01.- Noes gerais de Direito. A Disciplina da atividade humana como condio
de coexistncia. Regras tcnicas e normas ticas. !spcies de normas ticas. 0".- Direito natural e Direito #ositivo. Ramos do Direito #ositivo. 0$.-%ontes do Direito #ositivo. &eis' costumes' doutrina e (urisprudncia. 0).- &ei* conceito' classi+icao e hierar,uia. 0-.-#rocesso legislativo. %ases de ela.orao da lei ordin/ria +ederal' estadual e municipal. 00.- Retroatividade da lei. 01.- 2nterpretao da lei. 03.-#essoa +4sica* personalidade e capacidade de direito. 2ndividuali5ao no meio social. !xtino da personalidade de direito. 06.-#essoa (ur4dica* personalidade de direito' in4cio e extino. 7lassi+icao das pessoas (ur4dicas' segundo o ramo de direito positivo ao ,ual pertencem. 10.- 8.(eto do direito. 9ens e coisas e suas classi+icaes. 11.- %atos :ur4dicos Naturais e Atos :ur4dicos. !lementos constitutivos do neg;cio (ur4dico. De+eitos do neg;cio (ur4dico. Atos il4citos. 1".- 8 !stado* +unes e poderes. 1$.- 8s princ4pios +undamentais do !stado 9rasileiro. 1).- Nacionalidade. 1-.- Direitos pol4ticos* eleitores' eleg4veis e ineleg4veis. 10.- #artidos pol4ticos. 11.-Direitos e deveres individuais e coletivos e as garantias constitucionais* h/.eas corpus' mandado de segurana' mandado de in(uno' h/.eas data e ao popular. A propriedade e sua +uno social. 13.-Direitos sociais. Direitos dos tra.alhadores ur.anos e rurais. A organi5ao sindical. Bibliografia OBRAS ESPECFICAS. BRANCATO, Ricardo Teixeira. Instituies de Direito Pblico e Privado* <o #aulo-<#* <araiva' !dio' "00". CRETELLA NETO, Jos; Cretela Jr., Jos' 1000 Perguntas e Respostas Sobre Instituies de Direito Pblico e de Direito Privado' %orense' $= !dio "00". DOWER, Nelso !odo" Bassil. Instituies de Direito Pblico e Privado* <o #aulo-<#* Nelpa !dies :ur4dicas > &. Do?er &tda. * 11= !dio' "00". #ART$N%, %ergio &into' Instituies de Direito Pblico e Privado' Atlas' "= !dio "00". NA%C$#ENTO, A'a(ri #ascaro; &i)o, R(" Rebello' Instituies de Direito Pblico e Privado' Atlas' "$= !dio "00". OBRAS DE DIREITO PRIVADO. C*D$!O C$+$L BRA%$LE$RO , LE$ -../.012..-' em vigor desde 1"@01@"00$. DOWER, Nelso !odo" Bassil. Direito civil Simplificado Parte eral * <o #aulo-<#* Nelpa !dies :ur4dicas > &. Do?er &tda. * 1= !dio' "00". DOWER, Nelso !odo" Bassil. Direito !mpresarial <impli+icado* <o #aulo-<#* Nelpa !dies :ur4dicas > &. Do?er &tda. * 1= !dio' "00". D$N$3, #aria 4elea. !urso de Direito !ivil "rasileiro# <o #aulo-<#* !ditora <araiva * 1A Bolume* 10 = !dio' 166). ENC$CLO&5D$A %ARA$+A DE D$RE$TO * <o #aulo-<#* <araiva <@A > &ivreiros !ditores. 1611-163" OBRAS DE DIREITO PBLICO. BA%TO%, Celso Ribeiro e #ART$N%, $6es !adra. !oment$rios % !onstitui&o do "rasil# S&o Paulo'SP# !ditora <araiva. 1C e "C Bolumes' 1636. CON%T$T7$89O DA RE&:BL$CA ;EDERAT$+A DO BRA%$L. CRETELLA JR., Jos e CRETELLA NETO, Jos.1000 Perguntas e Respostas de Direito !onstitucional# Rio de :aneiro-R:* !dies Revista %orense.$= !dio' 1666. ;ERRE$RA, &ito. 1000 Perguntas !onstitui&o (ederal# Rio de :aneiro-R:* !ditora Rio* 1= !dio. 163$. ;ERRE$RA, &ito. !oment$rios % !onstitui&o "rasileira# <o #aulo-<#* !ditora <araiva. 1A Bolume' 1660. !A#A, L<dia Eli=abet) &e>alo=a Jara'illo )uestes para !oncursos *ur+dicos * &eme-<#* &!D !ditora de Direito. 1661. !A#A, Ricardo Rodrig(es. ,lementos de Direito !onstitucional.# &eme-<#* &!D !ditora de Direito' 1660. LARRO?ED, #arcelo. - !onstitui&o em 1000 ,.erc+cios# 9ras4lia-D%# 9ras4lia :ur4dica' 1666. #ORAE%, ALE@ANDRE. Direito !onstitucional# <o #aulo-<#* !ditora Atlas <@A' 1666. Instituies de Direito Pblico e Privado Conceito Instituies de Direito Pblico e Privado significam o conjunto de normas jurdicas criadas pelo Estado com a finalidade de disciplinar as relaes externas das pessoas no meio social. Este conjunto de normas impostas pelo Estado dividido, para fins didticos, em dois grandes grupos: l. Normas de Direito Pblico e 2. Normas de Direito Privado. Para distinguir tais normas, a doutrina parte do pressuposto de ue a norma jurdica regula as relaes entre pessoas na sociedade. Portanto, para se fa!er a diferencia"o das normas #asta caracteri!ar uais os sujeitos ue se inter$relacionam. A norma pertencer massa de Direito Pblico se um dos sujeitos for o Estado na relao com seus sditos ou com outros Estados, no exerccio de seu poder de soberania. Portanto, Normas de Direito Pblico s"o auelas ue envolvem a participa"o do Estado, ou seja, ue regulam as relaes em ue o Poder P%#lico parte. Por outro lado, a norma pertencer ao Direito Privado se os sujeitos envolvidos na relao jurdica forem particulares, sem ue &aja ualuer envolvimento com o Poder P%#lico. Normas de Direito Privado, so aquelas que disciplinam as relaes entre particulares, sem a participa"o do Estado. 'pesar da denomina"o da disciplina sugerir o estudo de todas as normas criadas pelo Estado, tanto as de (ireito P%#lico como as de (ireito Privado, na verdade, a pretens"o deste curso menos ampla, pois seu o#jetivo estudar algumas noes bsicas do (ireito P%#lico e Privado. I ! Direito" Noes #erais Direito" definio )ulgarmente, costuma$se di!er ue o (ireito n"o passa de um *sentimento+, algo assim como o amor, ue nasce no cora"o dos &omens. ,"o exagero mesmo afirmar ue todos sentem o (ireito e ue, de certo modo, todos sa#em o ue o (ireito . )oc#ulo corrente, empregado a todo instante nas relaes da vida diria para exprimir sentimento ue todos j experimentamos, est gravado na mente de cada um, representando idia es#oada em traos mais ou menos vagos e o#scuros. *-sto direito+, *o meu direito foi violado+, *o jui! recon&eceu meu direito+, s"o expresses uotidianamente ouvidas, ue envolvem a no"o vulgar a respeito do fen.meno jurdico. Entretanto, em conse/0ncia da precariedade dessa no"o vulgar, os especialistas #uscam, incessantemente, um conceito mais aprofundado para o (ireito. ,a verdade a palavra (ireito tem diferentes concepes, tornando$se praticamente impossvel reuni$las num s1 conceito. Para exemplificar, podemos tomar a concep"o ue classifica o (ireito em Objetivo e Subjetivo. Direito Objetivo o con!unto de normas vi"entes que disciplinam o comportamento das pessoas no meio social$ 'ssim, fa!em parte do (ireito 2#jetivo todas as leis ue t0m por finalidade di!er como agir ou em uais casos deve$se omitir ou, ainda, uais s"o os atos considerados criminosos. Direito Subjetivo, por sua ve!, significa a faculdade ou prerrogativa do indivduo de invocar a lei na defesa de seu interesse$ 'ssim, o direito su#jetivo de uma pessoa corresponde sempre ao dever de outra ue no caso do n"o cumprimento poder ser forada a cumpri$lo atravs de medidas judiciais. ' 3onstitui"o da 4ep%#lica 5ederativa do 6rasil, por exemplo, garante a todos os tra#al&adores o direito de perce#er o salrio mnimo. 2 tra#al&ador ue n"o rece#er o valor correspondente ao salrio mnimo poder exigir ou n"o o seu pagamento. Essa faculdade de agir, o Direito #ub!etivo. Definio de Direito 7 na sociedade ue o (ireito existe. Existindo em sociedade o (ireito tem como o#jetivo dirimir conflitos, alm de cuidar do comportamento do &omem. 2 (ireito tem como fun"o disciplinar o comportamento da vida &umana. ,esse sentido, segundo 8ant, direito % o conjunto das condies sob as &uais a liberdade de um se 'armoni(a com a liberdade de outrem mediante uma lei geral c'amada )iberdade. )iberdade faculdade de cada um se decidir ou agir segundo a pr1pria determina"o. 9odos os &omens devem go!ar da mesma li#erdade, assim o exerccio da li#erdade de cada um limitado pela igualdade de todos. 2 %nico limite para o exerccio pleno da li#erdade individual ser, portanto, o recon&ecimento de igual li#erdade dos outros. 9odos s"o livres para decidir ou agir segundo sua determina"o, desde ue respeitado o limite imposto pelo recon&ecimento das li#erdades dos outros. (ai concluirmos ue o exerccio da li#erdade de um vai at o incio do exerccio da li#erdade de outrem, ou seja, o (ireito de uma pessoa vai at o incio do (ireito de outra pessoa. Normati(ao da *ida +ocial , -egras .%cnicas e Normas /ticas :1 em passado recente, ap1s (escartes ; <=>?$<?=@ A ue 2rtega B Casset e Deiddeger se preocuparam com o estudo da vida &umana. )ida &umana n"o somente o corpoE n"o , apenas, a atua"o da almaE n"o seria, assim, o resultado de corpo e alma. )ida &umana seria a co$presena do &omem no mundo. Fuando o &omem se sente presente no mundo ele esta vivendo. )ida &umana seria, assim, o testemun&o ue o individuo d do mundo ue o circunda. (uas s"o as ordens de relaes possveis: do indivduo para com o o#jeto e do indivduo para com outro indivduo. Estas relaes podem ensejar c&oues de interesses. )ejamos dois exemplos: aA$ Eu dispon&o de 4G <@@,@@ e preciso comprar um livro e uma caneta. 3ada um custa 4G <@@,@@. D aui um c&oue ou um conflito entre dois interesses de um mesmo indivduo ; indivduo em rela"o a dois o#jetosA. Esse conflito denominado de intra subjetivo$ #A$ 9am#m pode acontecer ue dois indivduos, dispondo cada um de 4G <@@,@@ ueiram comprar um %nico o#jeto: conflito, portanto, no Hm#ito social, entre dois indivduos. Esse conflito denominado de inter subjetivo$ ' uest"o ue se apresenta, neste momento, justamente sa#er como solucionar estes conflitos. 2s conflitos intra subjetivos s"o resolvidos atravs de regras t%cnicas. 2s intersubjetivos atravs de normas %ticas. 's regras t%cnicas podem ser definidas como" a regulamentao &ue preside a atividade 'umana, objetivando conseguir, de modo mais fcil, rpido e efica(, uma dada utilidade$ Elas di!em respeito I vida &umana e I sua regulamenta"o. 's normas %ticas podem ser consideradas como" a regulamentao das relaes entre indivduos, objetivando possibilitar a coe0ist1ncia social$ Ceralmente toda conduta &umana implica na aplica"o de uma regra tcnica e de uma norma tica, simultaneamente. Por exemplo: um jogador de fute#ol ao passar por seus adversrios com a #ola, aplica regras tcnicas, efetuando *dri#les+E entretanto, se ele empurrar o adversrio, estar contrariando uma regra tica. Distino entre regra t%cnica e norma %tica$ Juitos s"o os estudiosos ue se dedicaram a formular a distin"o entre a regra tcnica e a norma tica. 8orKounov, por exemplo, afirma ue as regras tcnicas produ!em conse/0ncias s1 no Hm#ito do indivduo. ' sua ino#servHncia causaria preju!o, apenas, ao individuo ue a deso#edecesse, ao passo ue a norma tica produ!iria conse/0ncias no Hm#ito da coletividade. 3omo primeira decorr0ncia desta afirma"o, di! 8orKounov ue as regras tcnicas s"o facultativas e as normas ticas s"o obrigat2rias$ Entretanto esta afirma"o n"o resiste a analise crtica, como podemos o#servar com o seguinte exemplo: um engen&eiro vai construir uma casa e desrespeita as regras tcnicas de engen&aria. ' casa aca#a caindo e ferindo ou matando pessoas. )emos, a, ue o individuo desrespeitou regras tcnicas, mas as conse/0ncias do ato n"o se restringiu ao Hm#ito dauele individuo. Fuem mel&or situa a diferena entre a regra tcnica e a norma tica 3arlos 3ossio. (i! ele: * $oda conduta %umana o resultado de uma soma de ACES *. Exemplo: um agricultor deseja construir uma armadil&a para capturar animais danin&os ue v0em di!imando sua planta"o. ' situa"o ftica acima mencionada pode ser vista so# dois aspectos distintos: <A$ como o individuo age3 2A$ para &ue o individuo age$ 3om rela"o ao primeiro aspecto, ou seja a atua"o na constru"o da armadil&a, vrias etapas dever"o ser cumpridas para ue se atinja o o#jetivo desejado: aA$ estudo do local onde a armadil&a ser colocadaE #A$ compra do materialE cA$ confec"o da planta, etc. ,este aspecto o individuo dever o#servar as regras t%cnicas para a constru"o de uma armadil&a efica!. 3om rela"o ao segundo aspecto vamos verificar ual o desejo do individuo com a constru"o da armadil&a e assim teremos a aprecia"o de normas %ticas$ Em suma, a regra tcnica o#jetiva a reali(ao de um fim, enuanto a norma tica visa a conveni1ncia de um fim. ' regra tcnica o#jetiva a perfeio do ato. ' norma tica visa aperfeioar o agente do ato. ' regra tcnica explica como se alcana um fim$ ' norma tica cuida conveni1ncia de se alcanar um fim. Classificao das normas %ticas 2s autores n"o s"o unHnimes ao se manifestarem com rela"o aos diversos tipos de normas ticas. Leon (uguit, por exemplo, afirma ue as normas ticas podem ser resumidas numa %nica norma: no fa(er nada &ue atente contra a solidariedade social em &ual&uer de suas formas, e tudo fa(er &ue condu(a 4 reali(ao e aperfeioamento da solidariedade mec5nica e org5nica$ ,o entanto essa afirma"o de (uguit n"o pode ser considerada norma tica %nica, uma ve! ue indica o fim visado por todas normas ticas, ue a afirma"o de condies ue possi#ilitem a coexist0ncia social. 2utros autores, como Curvitc&, (el )ecc&io, 3ossio, indicam a exist0ncia de duas classes de normas ticas : Normas 6orais e Normas 7urdicas. 2utros, ainda, como Espndola, 3ogliolo, afirmam a exist0ncia de tr0s espcies de normas ticas" 6orais, 7urdicas e -eligiosas. Por fim, & autores, como 5ranois CenB, )anni e 4ecasens :ic&es, ue classificam as normas ticas em uatro espcies: a8! Normas de uso social3 b8! Normas religiosas3 c8! Normas morais3 d8! Normas jurdicas$ Normas de 9so +ocial visam ameni!ar a vida em comum. 3aracteri!am, tam#m, determinados tipos de conduta: Msual ou 3onvencional. :ignifica a conforma"o do &omem ao uerer auilo ue ac&a ue deve ser feito para satisfa!er aos outros. 7 uma conformidade exterior. ' etiueta, o decoro, as normas de correspond0ncia epistolar constituem normas de uso social e, conforme sejam elas o#servadas, ou n"o, implicam num ju!o de aprova"o ou desaprova"o por parte da comunidade, e nisto consiste sua san"o. Normas -eligiosas visa tornar o &omem devoto, piedoso e santo. ,a conduta religiosa o &omem age sem encontrar em si ou nos outros &omens o valor determinante deste agir. Ele age em fun"o de um valor ue transcende a si mesmo e aos outros &omens. Procura encontrar auilo ue nele eterno, porue receia alguma coisa ue est acima de si mesmo. Normas 6orais visam o aperfeioamento espiritual do &omem. 7 o conjunto de normas ue disciplinam o &omem em :ociedade e ue, impondo somente deveres, visa o seu aperfeioamento, segundo o paradigma vigorante em determinado grupo social. 2 parricdio ; matar o pr1prio pai A um dos maiores crimes entre n1s. ,o entanto na 2ceania, este mesmo fato n"o constitui um crime. 2 fil&o deve tirar a vida do pai, uando este est vel&o e doente, incapacitado para exercer fun"o na sociedade. 's normas morais tem por o#jeto, como as jurdicas, disciplinar a conduta social do &omem, mas distinguem$se das normas jurdicas, pois apreciam a conduta &umana em rela"o ao pr1prio individuo, enuanto as normas jurdicas apreciam$na em rela"o a outro individuo. Normas 7urdicas s"o normas formalmente criadas pelo Estado e impostas coercitivamente I conduta &umana com o#jetivo de disciplin$la, permitindo a conviv0ncia social. Ela se caracteri!a pela bilateralidade" ao mesmo tempo ue esta#elece deveres jurdicos de conduta, como prerrogativa, atri#ui faculdade a outro individuo de reclamar ou exigir o dever. II - A!OS DO DIEI"O POSI"I#O :$ Direito Natural P%#lico -nternacional Privado 3onstitucional 'dministrativo ;$ Direito Positivo P%#lico 9ri#utrio Penal ,acional Processual ou Nudicirio 3ivil Privado 9ra#al&o Empresarial
Direito $atural e Direito Positivo% Direito $atural $ :"o os princpios existentes em todas as legislaes ou ue nelas devem estar presentes, por se fundarem numa idia superior de justia da ual o &omem n"o pode afastar$se. 2 Direito $atural para os ue aceitam a sua exist0ncia, auele ue n"o se consu#stancia em normas impostas ao indivduo pelo Estado, mas sim uma lei anterior e superior ao (ireito Positivo. Ele se impe a todos os povos pela pr1pria fora dos princpios supremos dos uais resultaE constitudo pela pr1pria nature!a e n"o pela cria"o dos &omens. :"o exemplos, o direito de se reprodu!ir, o direito de viver, etc. 2 Direito Positivo compreende o conjunto de normas jurdicas em vigor num Estado determinado e numa determinada poca. 7 o direito, &ist1rica e o#jetivamente esta#elecido, encontrado em leis, c1digos, tratados internacionais, costumes, decretos, regulamentos etc. 7 o direito cuja exist0ncia n"o contestada por ningum. Em sntese, o Direito Positivo % o direito &ue depende da vontade 'umana, enuanto o Direito Natural % o &ue independe de ato de vontade, por refletir exig0ncias sociais de nature!a &umana, comuns a todos os &omens. *ejamos os conceitos, detal'adamente" Direito Internacional Pblico $ 7 um &amo do Direito Positivo, cujas normas t0m por finalidade regular as relaes entre Estados so#eranos. Direito Internacional Privado $ 7 um &amo do Direito Positivo, cujas normas regulam as relaes de ordem privada na sociedade internacional. :"o normas jurdicas ue t0m por finalidade resolver os conflitos de leis entre o ordenamento jurdico de dois ou mais Estados. Direito Constitucional $ 7 um &amo do Direito Positivo nacional pblico, cujas normas t0m por finalidade traar os princpios fundamentais de todo o (ireito do Estado, regulando sua organi!a"o poltica e ditando os direitos #sico a uem vive no territ1rio deste Estado. Direito Administrativo $ 7 um &amo do Direito Positivo nacional pblico, cujas normas t0m por finalidade disciplinar a organi!a"o do Estado para ue possa administrar o #em p%#lico a fim de proporcionar o #em estar I coletividade. Direito "ribut&rio $ 7 um &amo do Direito Positivo nacional pblico, cujas normas t0m por finalidade a institui"o e a arrecada"o de impostos, taxas e outras fontes de receitas do Estado. Direito Penal $ 7 um &amo do Direito Positivo nacional pblico, cujas normas t0m por finalidade definir crimes e impor penas. Direito Processual ou 'udici&rio $ 7 um &amo do Direito Positivo nacional pblico, cujas normas t0m por finalidade regular as solues de conflitos de interesses pelos 1rg"os do poder Nudicirio. Direito Civil $ 7 um &amo do Direito Positivo nacional privado, cujas normas t0m por finalidade regular as relaes entre particulares e as destes com o Estado, desde ue despido de suas prerrogativas. Direito do "rabal(o $ 7 um &amo do Direito Positivo nacional privado, cujas normas t0m por finalidade regular a presta"o de servios su#ordinados. 4egula, portanto, as relaes empregatcias. Direito Empresarial $ 7 um &amo do Direito Positivo nacional privado, cujas normas t0m por finalidade disciplinar o exerccio da atividade econ.mica organi!ada para a produ"o ou circula"o de #ens e servios. O 3om a entrada em vigor do 31digo 3ivil em ::<=:<;==>, a profiss"o de comerciante e os atos de comrcio ue eram reguladas pelo 31digo 3omercial, passaram a ser disciplinadas por ele, atravs do Livro -- P (o (ireito de Empresa. Estudo Diri)ido < 2 ue se entende por -nstituies de (ireito P%#lico e PrivadoQ 2 Fual a diferena entre direito o#jetivo e direito su#jetivoQ R 2 ue se entende por regra tcnicaQ S 2 ue se entende por norma ticaQ = Fuais s"o os tipos de normas ticas. ? Fual a diferena entre as normas de (ireito P%#lico e PrivadoQ T 2 ue s"o normas de (ireito PositivoQ U 2 ue (ireito ,aturalQ > Fuais s"o os ramos do (ireito Positivo ,acional P%#licoQ <@ Fuais s"o os ramos do (ireito Positivo ,acional PrivadoQ << Para ue se prestam as normas do (ireito -nternacional P%#licoQ <2 (e ue tratam as normas jurdicas do (ireito -nternacional PrivadoQ <R 2 ue se entende por (ireito 3onstitucionalQ <S (e ue tratam as normas jurdicas do (ireito 'dministrativoQ <= 2 ue (ireito 9ri#utrioQ <? 2 ue se entende por (ireito PenalQ <T Fual a denomina"o do ramo do (ireito Positivo cujas normas t0m por finalidade a solu"o dos conflitos de interesses, atravs do Poder NudicirioQ <U 2 ue (ireito 3ivilQ <> (e ue tratam as normas jurdicas consideradas de (ireito do 9ra#al&oQ 2@ 2 ue (ireito EmpresarialQ III - *O$"ES DO DIEI"O POSI"I#O +% Conceito de *onte ' express"o *'ontes do direito+ tem vrias acepes. Podemos considera$la como o meio tcnico de reali!a"o do direito o#jetivo. ' autoridade encarregada de aplicar o direito e tam#m aueles ue devem o#edecer aos seus ditames precisam con&ecer as suas fontes, ue s"o de vria espcies. 'ssim, teremos a (onte de Produo e as (ontes de )on%ecimento do Direito Positivo* ? @onte de Produo % o Astado. 's @ontes de Con'ecimento, por sua ve!, se subdividem em imediatas ou primrias e mediatas ou secundrias. 3omo @ontes imediatas ou primrias temos: a lei e o costume$ 3omo @ontes mediatas ou secundrias temos: a doutrina e a jurisprud1ncia$ (esta forma, as @ontes do Direito Positivo podem ser representadas no seguinte uadro sin1ptico: *onte de Produ,-o Estado Lei -mediatas ou primrias 3ostume (outrina Jediatas ou :ecundrias Nurisprud0ncia )ejamos, resumidamente, todas as 'ontes: :8! .ei $ .ei/ considerada como fonte do Direito Positivo/ 0 o preceito formal que emana da autoridade suprema do Estado/ mediante a qual se criam/ modificam ou revo)am normas de Direito% ' lei a mais importante fonte do (ireito Positivo, pois a primeira a ser consultada, uando se uer dirimir ualuer controvrsia. Em pases como o nosso, em ue o (ireito escrito, a lei assume papel de suma importHncia. Por essa ra!"o, trataremos dela logo a seguir, pois faremos o#servaes de ordem mais particular a seu respeito. ;8! Costume $ Podemos definir costume como o posicionamento uniforme e reiterado de uma coletividade diante de um determinado acontecimento ou fen1meno social% 's leis escritas, entretanto, n"o compreendem todo o (ireito. 3oncomitantemente, & normas costumeiras, tam#m c&amadas consuetudinrias ue, em#ora, n"o constem de preceitos votados por 1rg"os competentes, "eram obri"aes. ? obedi1ncia a uma conduta, por parte de uma coletividade, configura um uso$ A reiterao desse uso forma o costume$ :egundo li"o de )icente 4o, +costume vem a ser a re)ra de conduta criada espontaneamente pela consci2ncia comum do povo, que a observa por modo constante e uniforme/ e sob a convic,-o de corresponder a uma necessidade jur3dica* ,os di!eres de No"o 5ran!en de Lima, +costume 0 o produto de uma elabora,-o entre os (omens* , empre"o de uma determinada re"ra para re"ular determinada situao, desde que se repita reiteradamente, quando i"ual situao se apresente de novo, constitui uma prtica, um uso, cu!a "enerali-ao atravs do tempo leva a todos os espritos convico de que se trata de uma re"ra de Direito* Esse (&bito que adquirem os (omens de empre)ar a mesma re)ra sempre que se repete a mesma situa,-o/ e de se)ui-la como le)3tima e obri)at4ria/ 0 que constitui o costume5% Jais cedo ou mais tarde determinados costumes aca#am por ser cristali!ados em uma lei, passando, pois, a integrar a legisla"o do Pas. Exemplo de uma norma costumeira ue, apesar de n"o estar consagrada em lei e nem por isso deixa de ser o#rigat1ria, a c&amada *fila+, seja de .ni#us, seja para ingresso em lugar concorrido. Para ue um costume seja recon&ecido como tal preciso: aA$ ue seja contnuoE fatos espordicos n"o s"o considerados costumesE #A$ ue seja constante, vale di!er: a repeti"o dos fatos deve ocorrer sem d%vidas e sem altera"oE cA$ ue seja moral, isto , o costume n"o pode contrariar a moral ou os #ons &#itosE dA$ ue seja obrigat2rio, isto , ue n"o seja facultado I vontade das partes interessadasE eA$ ue no seja contrrio 4 lei, o costume n"o tem poder de modificar uma norma legalE 3omo j vimos o Direito Consuetudin&rio auele #aseado nos costumes. 3onsuetudinrio vem da palavra latina consuetudine, ue significa costume. >8! Doutrina $ ' doutrina pode ser definida como o resultado da opinio cientfica dos estudiosos do Direito Bdoutos8 a respeito de uma norma ou um conjunto de normas jurdicas$ 7 o conjunto de investigaes e reflexes te1ricas e princpios metodicamente expostos, analisados e sustentados pelos autores, tratadistas, jurisconsultos, no estudo das leis. 7 fonte secundria ou mediata do (ireito. 3omo salienta 3aio Jrio da :ilva Pereira, .em determinadas 'ases da cultura !urdica, sobressaem escritores, a cu!os trabal%os todos recorrem e de tal 'orma que as suas opinies acabam por se converter em preceitos obri"at/rios* 0o sculo passado e no comeo deste, os livros de 1a'a2ette, $eixeira de (reitas, &ibas, )oel%o &odri"ues tiveram este prest"io* Eram citados pelos !ui-es e 'undamentavam suas decises.* 3om efeito, de grande valor o tra#al&o dos doutrinadores na ela#ora"o do direito o#jetivo, pois ao apontar fal&as, inconvenientes e defeitos da lei vigente, aca#a encamin&ando o legislador para a ela#ora"o de lei mais perfeita. C8! 'urisprud2ncia ! +o decises reiteradas dos .ribunais de 7ustia a respeito de controv%rsias semel'antes. :"o normas gerais extradas de decises reiteradas dos tri#unais num mesmo sentido, numa mesma dire"o interpretativa. :empre ue uma uest"o decidida reiteradamente do mesmo modo, surge a jurisprud0ncia$ Ala % uma fonte mediata ou secundria do Direito$ ,"o tem poder de levar o jui! a decidir casos semel&antes da mesma maneira, entretanto, fornece importantes su#sdios na solu"o de outros casos. )onsultar deciso transcrita na p"ina 33 e se"uintes 3omo exemplo para mel&or compreender o valor da jurisprud0ncia na forma"o do (ireito podemos citar os direitos da concubina. 't & pouco tempo, a concubina n"o tin&a ualuer direito recon&ecido pelo nosso ordenamento jurdico, todavia, longa srie de julgados alterou tal situa"o. 'tualmente pacfica a jurisprud0ncia do :upremo 9ri#unal 5ederal, recon&ecendo a ela o direito I remunera"o de seus servios de valor econ.mico e I sua parte nos #ens aduiridos com o esforo comum do casal. ,este sentido, a s%mula RU@ do :upremo 9ri#unal 5ederal dispe: *)omprovada sociedade de 'ato entre concubinos, cabvel a sua dissoluo !udicial, com a partil%a do patrim4nio adquirido pelo es'oro comum+. Este entendimento jurisprudencial j produ!iu frutos no nosso (ireito Positivo na medida em ue a 3onstitui"o de <.>UU, art. 2??, R, dispe: *Para e'eitos da proteo do Estado, recon%ecida a unio estvel entre o %omem e a mul%er, como entidade 'amiliar, devendo a lei 'acilitar sua converso em casamento+. Em <@V@=V>? entrou em vigor a Lei >.2TU, regulamentando a Mni"o Estvel. W srie de exemplos pode ser acrescido um dos temas mais pol0micos da sociedade moderna: a unio entre %omossexuais. 4ecentemente, verificamos decises de nossos 9ri#unais recon%ecendo a sociedade de 'ato na unio entre %omossexuais, assegurando o direito da mea"o dos #ens aduiridos na constHncia do convvio e com esforo comum. I# - Preenc(imento da lacuna da lei ' solu"o dos litgios reali!ada pelo Estado, atravs do seu representante pr1prio, o !ui-. 2 jui! aplica a lei I uma situa"o litigiosa concreta, di!endo a uem pertence a ra!"o. A 'onte principal utili-ada pelo !ui- para decidir um lit"io na sentena a lei !urdica* Por outro lado, o !ui- tem a obri"ao de pro'erir a sua deciso 'inal, ou seja, de pro'erir a sentena solucionando o lit"io que l%e 'oi submetido* 2 ue n"o pode acontecer o jui! n"o dar decis"o, alegando n"o existir lei a ser aplicada ou ser ela lacunosa ou o#scura. 5uando a lei 'or lacunosa, obscura ou, ainda, no existir lei que discipline o 'ato causador do lit"io, o jui6 decidir& com apoio na analo)ia e nos princ3pios )erais do direito% +% A n a l o ) i a 'o consultarmos o (icionrio do 'urlio, verificamos ue a palavra analogia possui diversas acepes. Nuridicamente, significa a opera,-o l4)ica mediante a qual se suprem as omiss7es da lei/ aplicando 8 aprecia,-o de uma dada rela,-o jur3dica/ as normas de direito objetivo disciplinadoras de casos semel(antes% A analo"ia consiste em aplicar a um caso no previsto na lei, uma outra lei que disciplina um caso semel%ante, pois 'atos semel%antes exi"em normas semel%antes. 3omo exemplo de aplica"o da analo"ia lem#ramos aui a Lei nX 2.?U< de <><2, ue sempre mencionada como interessante exemplo da sua aplica"o. (estinada a regulamentar a responsa#ilidade das compan&ias de ferro por danos causados a passageiros e a #agagem, passou a ser aplicada, por analogia, a todas as espcies de transportes terrestres ; #onde, metr., .ni#us e at em acidentes ocorridos em elevadoresA, I falta de legisla"o especfica. 9% Princ3pios )erais do Direito Princpios, so# o ponto de vista da filosofia, so proposies diretoras de uma ci6ncia, s quais todo o desenvolvimento posterior dessa ci6ncia deve estar subordinado* 9oda ci0ncia constituda por princpios. D princpios ue s"o comuns a todas as ci0ncias e aplicveis a todos os campos do sa#er, como o caso do movimento ou do euil#rio: s"os os c&amados *princpios universais+. )ada ci6ncia, por sua ve-, "erida por princpios ou c7nones* 2s princpios da ci0ncia do (ireito s"o c&amados de princpios gerais do Direito e a#rangem todos os ramos da ci0ncia jurdica. 'ssim, cada ramo do direito tambm ter seus princpios particulares que distin"uem os ramos entre si* 2s princpios gerais do Direito t6m "rande import7ncia no preenc(imento da lacuna da lei/ pois existindo lacunas ou omisses no sistema le"al e n-o podendo o jui6 servir-se da analo)ia para solucionar o caso que l%e submetido, apelar& para os princ3pios )erais do Direito$ ,a express"o de 3aio Jrio da :ilva Pereira, +a invocao dos princpios "erais do Direito 'a- apelo s inspiraes mais altas da %umanidade civili-ada, e !o"a com aquelas normas incorporadas no patrim4nio cultural e !urdico da nao, permitindo ao !ui- suprir a de'ici6ncia le"islativa com a adoo de uma c7non que o le"islador no c%e"ou a ditar sob a 'orma de preceito, mas que se contm imanente no esprito do sistema !urdico.
* ,osso legislador no especi'icou quais so esses princpios, uma ve! ue seus enunciados s"o manifestaes do pr1prio esprito de uma legisla"o. ,o entanto, a ttulo de exemplo, enumeramos alguns princpios gerais de Direito: :. ,ingum pode transferir mais direito do ue tem. ;$ ,ingum deve ser condenado sem ser ouvido. >$ ,ingum pode invocar a pr1pria malcia em #enefcio pr1prio. C$ 2s contratos devem ser cumpridos. D. 2 direito individual da pessoa vai at onde inicia o direito da outra. 'inda, a ttulo de exemplo, podemos citar alguns princpios particulares aplicveis a ramos do (ireito: :. Direito da @amlia $ os princpios visam sempre o re'oro do ncleo 'amiliar. ;$ Direito do .rabal'o, tem como princpio dominante a proteo do empre"ado. >$ Direito Penal, tem como princpio decidir em 'avor do ru sempre que %a!a dvida. # - . E I 3omo mencionamos anteriormente, a lei 0 a fonte principal do Direito. Passamos a tratar da Lei, fa!endo consideraes de ordem mais particular so#re o tema. +% Conceito 0o % unanimidade quanto ao conceito de 1E8 entre os estudiosos* ' discuss"o comea com o pr1prio significado etimol1gico da palavra. Mns acreditam ue *lei+ vem do ver#o latino *li"are+, ue significa *li"ar+. 2utros, julgam ue vem da palavra latina *le"ere+, ue significa *ler+. ' palavra tanto pode originar$se do ver#o +li"ar+, pois, com efeito, lei algo ue liga, no sentido de vincular o#rigatoriamente a todos, uanto de +ler+, porue a lei uma disposi"o ue, sendo escrita, & de ser lida. ,o entanto, & outro aspecto ue nos c&ama aten"o. ' palavra .EI empregada em sentido amplo e, tam#m , em sentido restrito. -sto pode causar certa perplexidade uando nos defrontamos com as vrias definies de LE- ela#oradas pelos estudiosos do (ireito. Para facilitar a compreens"o dos diversos sentidos em ue .EI usada, mais ou menos amplos, podemos es#oar o seguinte uadro: +* $ormas dos fen1menos f3sicos 1ei )onstitucional 1ei )omplementar 0ormas !urdicas 1ei ,rdinria LE- Decreto9lei 9* $ormas dos fen1menos sociais :edida Provis/ria 0ormas de uso social 0ormas reli"iosas 0ormas morais* 'ssim, se encararmos a 1E8 em sentido amplo, ela poder referir$se I regra ue rege tanto os fen.menos fsicos, como os fen.menos sociais. ? c'amada .EI dos fenEmenos fsicos auela fixada em ra!"o da observ7ncia de certos fen.menos. #e o 'en4meno se repete constantemente, sempre da mesma 'orma, nasce ali a norma em ra-o desta const7ncia* Em conse/0ncia, se di! ue a lei dos fen.menos fsicos indica sempre Fo &ue %G$ ,"o raro, encontramos pessoas usando as expresses: Lei da 5sica, Lei da Jatemtica, etc. , pois essas normas 'oram 'ixadas a partir da observ7ncia da repetio do 'en4meno. ,a matemtica, por exemplo, encontramos a re"ra ue esta#elece ue *na adio a ordem dos 'atores no altera o produto.* Essa regra, con&ecida como 1E8, expressa exatamente *o ue +, pois a ordem dos fatores jamais alterar o produto na adi"o. A c(amada .EI dos fen1menos sociais n"o pode ser representada pela express"o *o ue +, pois, na verdade, representa/ t-o somente/ um ideal de comportamento/ uma ve6 que ela pode ser infrin)ida/ desrespeitada e, por essa ra!"o, pode ser representada pela express"o Fo que deve ser5% 'ssim, uando a 1E8 esta#elece ue matar algum crime, est indicando um ideal de comportamento, ou seja, ue n"o se deve tirar a vida do semel&ante. As 1eis dos fen.menos sociais podem ser encaradas so# aspectos mais particulares. :& normas jur3dicas/ normas morais/ normas de uso social e normas reli)iosas. ,osso campo de interesse reside nas $ormas 'ur3dicas, ue se caracteri!am por certas especificidades. D diversas espcies de *1E8#+, como a Lei 3onstitucional, a Lei 2rdinria, o (ecreto$lei, a Jedida Provis1ria, etc. 3ada uma com suas particularidades, no entanto, denominadas genericamente de Lei. 4uB 4e#ello Pin&o e 'mauri Jascaro ,ascimento, citam diversas definies de Lei ela#oradas por pensadores em pocas diferentes. 'o analisarmos tais definies, em confronto com o acima exposto, concluiremos ue as concepes vistas at aui referem$ se I Leis encaradas so# aspectos diferentes. )ejamos: Au"uste )omte ;8sidore Au"uste (ranois :arie )omte, 'il/so'o e matemtico 'ranc6s < =>?@9=@A>B, por exemplo, segundo os citados autores, definiu .EI como +relaes constantes de sucesso e semel%ana entre os 'en4menos+. ,a concep"o de #tuart :ill ;Co%n #tuart :ill, 'il/so'o e economista in"l6s < =@DE9=@>FB, a 1E8 decorre de +&elaes constantes de sucesso e simultaneidade.* -gualmente, Gertrand ; Gertrand Art%ur Hillian &ussel, matemtico e 'il/so'o brit7nico < =@>I9=?>DB, definiu$a como *&elaes constantes e invariveis que li"am os 'en4menos.* 9ais definies nos levam a crer ue os respectivos autores est"o se referindo t"o somente Is leis dos fen.menos fsicos, pois salientam a invariabilidade dos 'en4menos. ' defini"o atri#uda a '&rens ; Deinric& '&rens, jurisconsulto e fil1sofo alem"o P <U@U$<UTSA nos leva a dedu!ir ue o autor possui uma vis"o mais genrica, pois assim se expressa uanto a 1E8: *&e"ra "eral e constante que domina a ordem dos 'en4menos, quer no mundo 'sico, quer no mundo moral+. ,esta defini"o conce#e$se a 1E8, no sentido genrico, englo#ando, portanto as duas espcies: a dos fen.menos fsicos e a dos fen.menos sociais, ue o autor denomina de fen.menos do mundo moral. Por %ltimo, ueremos c&amar a aten"o so#re a defini"o atri#uda a Geseler ue, tendo uma perfeita vis"o dos diversos tipos de 1E8, especifica a 1E8 I ual est se referindo, uando assim se expressa: ;A lei/ considerada como fonte do Direito Positivo/ 0 o preceito formal que emana da autoridade suprema do Estado/ mediante a qual se criam/ modificam ou revo)am normas de Direito%5 Esta defini"o expressa com mel&or precis"o a dinHmica social presente no processo de cria"o das normas de (ireito, #em como salienta o papel do Estado, enuanto fonte de produ"o, e da Lei, enuanto fonte do con&ecimento do (ireito Positivo. 9% Classifica,-o das leis 's .EIS poder"o ser classificadas so# diversos aspectos. Entretanto, vamos nos deter somente em dois: <. quanto 8 nature6a e, 2. quanto 8 ori)em. #ubstantivas :$ <uanto 8 nature6a Ad!etivas (ederais 9% <uanto 8 ori)em Estaduais :unicipais
:$ Huanto 4 nature(a" Substantivas ! #o aquelas que cont6m uma re"ra de or"ani-ao ou de comportamento* :"o as c&amadas leis de 'undo, como as ue compe o 31digo 3ivil, 31digo Penal, etc. Adjetivas $ #o aquelas que cont6m uma re"ra que estabelece a 'orma pela qual o Estado, atravs do Poder Cudicirio, aplica a sano prevista nas leis substantivas* 3ont0m normas ue determinam a forma de resolver os conflitos de interesses su#metidos ao Estado. #o normas de procedimento, como as contidas no 31digo de Processo 3ivil, 31digo de Processo Penal. ;$ Huanto 4 origem" *ederais $ #o leis que emanam do )on"resso 0acional ;:enado e 3Hmara dos (eputadosA e t6m aplicao em todo territ/rio nacional. Estaduais $ #o leis ori"inrias das Assemblias 1e"islativas Estaduais, cu!a aplicao se restrin"e ao territ/rio do respectivo Estado9:embro. !unicipais $ #o leis ori"inrias das )7maras de Jereadores, cu!a aplicao se restrin"e ao territ/rio do respectivo :unicpio. >$ Iierar&uia da lei ,o caso do 6rasil, um Estado 5ederativo constitudo de unidades polticas aut.nomas agregadas I Mni"o 5ederal, tr1s so as fontes originrias da )AI. Por essa ra!"o e para se evitar o conflito de leis ori)in&rias de unidades diferentes/ ue possam disciplinar diferentemente um mesmo fen.meno social, 0 que se preconi6ou uma ordem de import=ncia das .eis, evitando$se, assim os possveis conflitos de Leis. Essa (ierarquia da .ei o#edece a seguinte ordem: 1ei )onstitucional (ederal 1ei )omplementar e ,rdinria (ederal 1ei )onstitucional Estadual Lei 3omplementar e 2rdinria Estadual 1ei ,r"7nica do :unicpio
1ei )omplementar e ,rdinria :unicipal 'ssim, uma 1ei Estadual no pode contrariar os dispositivos de uma 1ei (ederal e se isso ocorrer ela ser inaplicvel, ressalvados os casos de compet0ncia exclusiva dos Estados e Junicpios. Mma Lei 5ederal esta#elece o princpio a ser seguido pelas Leis de &ieraruia inferior ue a ela devem coadunar$se. .eis inconstitucionais s-o aquelas que entram em c(oque com preceitos contidos na Constitui,-o *ederal/ ue a lei ue ocupa o topo da pirHmide da &ieraruia das leis. >% *ases de elabora,-o da .ei Para ue possamos mel&or entender as fases de ela#ora"o da leis, tomaremos como exemplo, as fases de ela#ora"o de uma lei ordinria no Hm#ito federal, ue comporta duas 3asas Legislativas ;:enado e 3Hmara dos (eputadosA, diferentemente do Hm#ito Estadual e Junicipal, ue comportam apenas uma 3asa Legislativa ;'ssem#lia Legislativa, no Estado e 3Hmara de )ereadores, no JunicpioA. ' ela#ora"o da Lei 2rdinria compreende uma srie de atos ue devem ser praticados por determinados 1rg"os para a validade formal da lei. 's fases desta ela#ora"o podem ser representadas pelo seguinte uadro: :$ Iniciativa ;$ Discusso e votao Expressa :an"o 9cita 9otal >$ A0ecuo )eto Parcial Promulga"o Pu#lica"o >%+% Iniciativa Iniciativa a 'aculdade de propor um pro!eto de 1ei* K atribuda pessoas ou cole"iados* ' iniciativa da Lei 2rdinria, no Hm#ito federal compete: ao Presidente da 4ep%#lica aos :enadores aos (eputados 5ederais ao Procurador Ceral da 4ep%#lica Is 3omisses especiali!adas ao :upremo 9ri#unal 5ederal aos 9ri#unais :uperiores aos cidad"os Comumente/ a ela#ora"o do projeto de Lei 2rdinria 5ederal ca#e ao Presidente da 4ep%#lica, aos :enadores ou (eputados 5ederais. ,o caso do projeto de lei ser de iniciativa do povo, ele dever ser su#scrito por, pelo menos, <Y dos eleitores, distri#udos por, pelo menos, = Estados da 5edera"o, sendo ue estes Estados dever"o estar representados por, pelo menos, @,R Y de seus eleitores. >%9% Discuss-o e #ota,-o :e o projeto de lei for, por exemplo, de iniciativa do Presidente da 4ep%#lica, ser encamin&ado I 3Hmara dos (eputados, onde iniciar sua tramita"o no Poder Legislativo. Esta tramitao representa a se"unda 'ase de elaborao e denominada de Discuss-o e #ota,-o% 'o c&egar na 3Hmara dos (eputados, o projeto su#metido Is 3omisses Especiali!adas. Comiss7es Especiali6adas $ s"o colegiados formados por (eputados 5ederais com o o#jetivo de analisar projeto e emitir parecer so# determinados aspectos especficos da Lei, para o ual a 3omiss"o foi constituda. 'ssim, por exemplo, &aver uma 3omiss"o com o o#jetivo de verificar se o projeto de Lei n"o contraria dispositivos contidos na Lei &ieraruicamente superior. ,o caso da lei ordinria federal, verifica$se ue ela &ieraruicamente inferior I 3onstitui"o 5ederal. Essa 3omiss"o Especiali!ada , na 3Hmara dos (eputados, denominada de 3omiss"o de 3onstitui"o e Nustia e de 4eda"o$ 334N. 2utras comisses existem como a 3omiss"o de (ireitos Dumanos $ 3(D, 3omiss"o de Educa"o, 3ultura e (esporto$ 3E3( , 3omiss"o de 5iscali!a"o 5inanceira e 3ontrole P 3553., etc. $as Comiss7es Especiali6adas/ o projeto de lei poder& receber emendas. 'p1s ser su#metido Is 3omisses Especiali!adas e rece#er os respectivos pareceres o pro!eto ser enviado ao plenrio, quando, ento ocorrero os debates ;discussoB e a votao* ' aprova"o do projeto de lei ordinria se d por maioria simples ou relativa. )amos aui, a#rir um par0nteses para esclarecer os atri#utos da 6aioria" Jaioria :imples ou 4elativa $ a simples superioridade numrica de votos. ' aprova"o por maioria simples se dar se o projeto o#tiver mais votos favorveis do ue contrrios. Jaioria '#soluta $ nmero i"ual ou superior metade do total dos votos, mais um voto* ' aprova"o por maioria a#soluta se dar se o projeto o#tiver pelo menos =@YZ< dos votos. Jaioria Fualificada $ o nmero superior de votos ao da maioria absoluta, e poder ser representada por ILF, FLA dos votos. ' aprova"o por maioria ualificada de RV=, por exemplo, s1 ocorrer se o projeto o#tiver a aprova"o de, pelo menos, RV= dos votos. Fuorum $ o nmero mnimo de pessoas presentes para que uma assemblia deliberativa se!a considerada vlida. 'ssim, uando um colegiado for constitudo para tomar ualuer deli#era"o indispensvel a fixa"o do uorum. ' falta de uorum invalida a deli#era"o ue , por ventura, ten&a ocorrido. , pro!eto aprovado no = $urno de Discusso e Jotao, ser& submetido ao 9? "urno de Discuss-o e #ota,-o. Se for novamente aprovado por maioria simples, estar aprovado na C5mara dos Deputados$ ,o sistema #icameral as deli#eraes tomadas por uma das cHmaras dever ser su#metida a outra, ue funcionar como revisora. Por isso, o pro!eto de lei ordinria aprovado na )7mara dos Deputados enviado ao #enado, onde, ap/s passar pelas )omisses Especiali-adas e receber os respectivos pareceres, ser submetido a mais um ;=B turno de Discusso e Jotao. +e aprovado pela maioria simples, neste nico turno de reviso, estar aprovado no Poder )egislativo. Arquivamento do projeto $ o projeto de lei ser aruivado se rece#er pareceres contrrios de todas as 3omisses Especiali!adas* Este nico caso em que as )omisses Especiali-adas t6m 'ora deliberativa na elaborao da lei ordinria, uma ve! ue sua fun"o primria emitir pareceres. ,utra 'orma de arquivamento do pro!eto de lei a no aprovao pela maioria simples em qualquer um dos tr6s turnos de votao $ dois na casa iniciadora e um na casa revisora. >%@% EAecu,-o 2 projeto de lei aprovado no Legislativo enviado ao Poder Executivo, ue participa na elaborao da lei ordinria. Esta 'ase recebe a denominao de fase da e0ecuo$ SA$BCO $ a aprovao, no Poder Executivo, do pro!eto de lei ! aprovado no 1e"islativo* ' san"o poder ser de duas espcies: <. expressa e, 2. tcita. :% San,-o EApressa $ ocorre uando o Presidente da 4ep%#lica, representante do Poder Executivo, mani'esta9se expressamente no sentido de concordar com o pro!eto de lei ! aprovado no 1e"islativo* ;% San,-o "&cita $ ocorre uando o Presidente da 4ep%#lica, no se mani'esta, no pra-o de quin-e dias, a contar do recebimento do pro!eto de lei ! aprovado no 1e"islativo. Essa omiss"o tem como conse/0ncia a aprova"o do projeto de lei. #E"O $ a no aprovao, pelo Presidente da &epblica, do pro!eto de lei ! aprovado no Poder 1e"islativo. 2 veto poder ser de duas espcies: <. total e, 2. parcial. +% #eto "otal $ ocorre uando o Presidente da 4ep%#lica no concorda com todo pro!eto de lei* 9% #eto Parcial $ ocorre uando o Presidente da 4ep%#lica no concorda com parte do pro!eto de lei* ,"o concorda, por exemplo, com um ou mais artigos. ? compet1ncia para a elaborao da )ei % do Poder )egislativo. ' participa"o do Poder Executivo para possi#ilitar o aperfeioamento da Lei. Esta participa"o se d atravs da sano e do veto, por esse motivo, o direito de veto limitado I apresenta"o de motivos justificadores. , veto deve sempre ser acompan%ado das ra-es que o motivaram e, essas ra!es, limitam$se a dois argumentos: -nconstitucionalidade do projeto ou ser ele contrrio ao interesse p%#lico. Projeto #etado $ ,correndo o veto, total ou parcial, as ra-es do veto sero submetidas apreciao do )7mara dos Deputados e do #enado. +e a maioria absoluta BD=JK: dos votos8 de Deputados e +enadores no concordar com as ra(es do veto, este cair, ou seja, perder seu efeito, e o projeto de lei % considerado aprovado tal como o foi originariamente no Poder )egislativo$ No caso do veto ser total e as ra(es do veto no carem, o projeto ser aruivado. +e o veto for parcial, ser"o desconsiderados, t"o somente, os artigos ou pargrafos vetados. Promul)a,-o $ a declarao de que o pro!eto de lei ! percorreu todas as 'ases de elaborao e est pronto para entrar em vi"or* A promul"ao a conseqM6ncia necessria da sano expressa. 3oncordando com o projeto de lei, o c&efe do Poder Executivo n"o poder se furtar de promulg$lo, pois por meio da promulga"o ue se confere fora e0ecut2ria 4 )ei$ 7 por isso ue a san"o expressa vem sempre acompan&a da promulga"o. *Sanciono e promul)o a presente .ei+, despac&a o Presidente da 4ep%#lica. 0as %ip/teses de san,-o t&cita e derrubada do veto, o Presidente da &epblica tem um pra6o de >D (oras para promul)ar a .ei. 3aso n"o o faa, a promulga"o ser efetivada pelo Presidente do :enado ou, ainda, pelo )ice$Presidente do :enado. Publica,-o $ o ato pelo qual se d ci6ncia s pessoas da exist6ncia da nova 1ei* E preceito de nosso Direito que n-o 0 l3cito a nin)u0m deiAar de cumprir a .ei ale)ando que n-o a con(ece% *#e 'osse possvel escusar9se de cumprir a 1ei com a simples ale"ao de i"nor7ncia, a 0orma deixaria de ter 'ora e perderia a sua 'inalidade, contrariando, portanto, a ordem pblica.* 9ratando$se de Lei 5ederal, a pu#lica"o dever ser feita no (irio 2ficial da Mni"o. :e for Lei Estadual, no (irio 2ficial do Estado e, no (irio 2ficial do Junicpio, se for Lei Junicipal. *0o tocante 1ei :unicipal, em no %avendo imprensa o'icial, a publicao poder ser e'etuada em /r"o de imprensa de circulao local ou re"ional ou, por a'ixao de seu texto inte"ral na Pre'eitura ou sede da )7mara de Jereadores* 0esta ltima %ip/tese, a 1ei ser obri"atoriamente arquivada no )art/rio de &e"istro do distrito da sede, permitida a consulta "ratuita a qualquer interessado.* #i)2ncia da .ei $ de fundamental importHncia sa#ermos o momento exato do incio da vig0ncia da lei, ou seja, a partir de que momento ela passa a ser obri"at/ria e deve ser, por todos, cumprida* ? lei entra em vigor na data designada em seu pr2prio te0to. 2 mais comum encontrarmos a seguinte express"o: *' presente lei entra em vi"or na data de sua publicao.. Entretanto, uma Lei pu#licada &oje poder ter vig0ncia no dia <[ de janeiro do ano pr1ximo. 'ssim, teremos uma Lei ue foi aprovada e pu#licada, mas somente no dia <[ do ano seguinte ter vig0ncia, ou seja, passa a ser o#rigat1ria. Este lapso de tempo ue decorre entre a pu#lica"o de uma lei e o incio de sua vig0ncia c&ama$se *vacatio le)is5% :e, por ualuer motivo, a lei n"o determinar o incio de sua vig0ncia, ela entrar em vigor S= dias ap1s sua pu#lica"o no territ1rio nacional e >@ dias para aplica"o fora do territ1rio nacional. F% Elabora,-o da .ei Ordin&ria Estadual e !unicipal 'p1s termos examinado as fases de ela#ora"o da lei ordinria federal, fica fcil entender as fases de ela#ora"o da lei ordinria Estadual e Junicipal. ' ela#ora"o dessas leis o#edece as mesmas fases da lei ordinria federal: <. iniciativaG 9% discuss-o e vota,-o e @% eAecu,-o/ ue su#divide$se em san"o, veto, promulga"o e pu#lica"o. F%+% Iniciativa ' iniciativa da .ei Ordin&ria Estadual poder ser: do Covernador dos (eputados Estaduais das 3omisses Especiali!adas do Presidente do 9ri#unal de Nustia da Procurador Ceral da Nustia dos cidad"os. ,o Estado do Paran, o projeto de lei de iniciativa popular dever estar su#scrito por, pelo menos, <Y dos eleitores do Estado, distri#udos em pelo menos =@ municpios, com pelos <Y dos eleitores inscritos em cada um deles. 2 projeto de .ei Ordin&ria !unicipal ser de iniciativa: do Prefeito Junicipal dos )ereadores das 3omisses especiali!adas da 3Hmara dos cidad"os. ,o Junicpio de 'pucarana, o projeto de lei de iniciativa dos cidad"os dever ser su#scrito por, no mnimo, =Y dos eleitores do Junicpio. F%9% Discuss-o e vota,-o (iferentemente do Hm#ito federal, os Estados e os Junicpios possuem uma s1 casa legislativa, respectivamente, 'ssem#lia Legislativa e 3Hmara de )ereadores. Por esta ra!"o, o pro!eto de lei ordinria, na 'ase da discusso e votao ter tr6s turnos na mesma casa le"islativa. F%@% EAecu,-o ' %nica diferena nesta fase nas leis estaduais e municipais est no fato de ue o Poder Executivo representado, respectivamente, pelo Covernador e pelo Prefeito. H% POCESSO .EIIS.A"I#O , processo le"islativo o con!unto de atos pr9coordenados reali-ados pelos /r"o le"islativos, visando a criao de normas !urdicas. 2 processo le"islativo, no Hm#ito federal, compreende a ela#ora"o de: <. Emendas I 3onstitui"o. 2. Leis complementares I 3onstitui"o. R. Leis 2rdinrias. S. Leis (elegadas. =. 4esolues. ?. (ecretos Legislativos. T. Jedidas Provis1rias. +% Amenda 4 constituio $ a lei de elaborao de 'orma especial que tem por 'inalidade acrescentar ou modi'icar um dispositivo da )onstituio* L projeto de Amenda 4 Constituio poder ser de iniciativa" aA$ (e <VR, no mnimo, dos mem#ros da 3Hmara de (eputados ou do :enado 5ederal #A$ (o Presidente da 4ep%#lica cA$ (e mais da metade das 'ssem#lias Legislativas das unidades da 5edera"o, manifestando$se cada uma delas, pela maioria relativa de seus mem#ros. A Emenda )onstituio ser discutida e votada em cada )asa do )on"resso 0acional, em dois turnos% :er considerada aprovada se o#tiver, em am#as as 3asas, ><D dos votos dos respectivos mem#ros. ' Emenda I 3onstitui"o ser promul"ada pelas Jesas da 3Hmara dos (eputados e do :enado, com o respectivo n%mero de ordem. 'p1s, ser pu#licada e entrar em vigor. Clausulas P0treas $ Denominam9se clausulas ptreas os dispositivos constitucionais que no podem ser alterados por Emendas )onstituio. ,"o ser o#jeto de deli#era"o a proposta tendente a a#olir: aA$ a 'orma 'ederativa do Estado
#A$ o voto direto, secreto, universal e peri/dico cA$ a separao dos Poderes dA$ os direitos e "arantias individuais ;$ )eis complementares 4 Constituio $ so leis que t6m por 'inalidade complementar um dispositivo contido na Constitui,-o, re"ulamentando assunto nela contido* A pr/pria )onstituio, portanto, estabelece os casos em que deve %aver a complementao*
9omemos por exemplo o seguinte caso. *' 3onstitui"o esta#elece: 'rt. T\ $ :"o direitos dos tra#al&adores ur#anos e rurais, alm de outros ue visem a mel&oria de sua condi"o social: -$ rela"o de emprego protegida contra despedida ar#itrria ou sem justa causa, nos termos da lei complementar, ue prever indeni!a"o compensat1ria, dentre outros direitos+. ' Lei complementar I 3onstitui"o possui uma nica diferena com rela"o as fases de ela#ora"o da Lei 2rdinria. Esta diferen,a est& na #ota,-o. Enquanto a lei ordinria aprovada por maioria simples de votos, a .ei Complementar ser& aprovada por maioria absoluta de votos%5 >% )eis Lrdinrias ! :"o leis criadas com o ob!etivo de disciplinar os casos comuns, ou seja, aueles ue o legislador constitucional n"o determinou ue fossem disciplinados por leis especiais. C$ )eis Delegadas ! S-o leis elaboradas pelo Presidente da epblica, em ra!"o da delegao de poderes feita pelo Poder Legislativo. Dele"ao a trans'er6ncia temporria e excepcional de poderes ue um 1rg"o fa! a outro. 3om a delega"o legislativa, o 3ongresso transfere ao governo ;Poder ExecutivoA a compet0ncia de editar atos materialmente legislativos, tendo a eficcia de lei formal. As leis dele"adas so equiparadas s leis ordinrias, pelas uais podem ser alteradas ou revogadas. D$ -esolues $ #o atos deliberativos do poder le"islativo, com car&ter administrativo ou pol3tico% ,as palavras do prof. Janoel Conalves 5erreira 5il&o, as resolues cuidam, "eralmente, de assuntos de interesse interno do 1e"islativo. 'ssim, por exemplo, a &esoluo materiali-a a deliberao do Poder 1e"islativo uando este outorga poderes ao Presidente da 4ep%#lica para ela#orar uma Lei (elegada. *(estinam$se os projetos de resolu"o, em regra, a regular matria de carter poltico, administrativo ou processual, sobre o &ue deve o 1rg"o legislativo, pronunciar$se em casos concretos, tais como a perda de mandato, concess"o de licena a parlamentar para desempen&ar miss"o diplomtica ou cultural, cria"o de 3omiss"o Parlamentar de -nurito ; 3P-A, etc.+ M$ Decretos )egislativos $ #o deliberaes do Poder 1e"islativo a respeito de matria de sua eAclusiva compet2ncia. No esto sujeitos 4 sano ou veto presidencial e sua promulga"o feita pelo presidente do :enado 5ederal. , Decreto 1e"islativo abran"e as matrias de compet6ncia exclusiva do )on"resso 0acional, enumeradas no artigo S> da 3onstitui"o 5ederal. (entre elas citamos, a ttulo de exemplo: aA$ 'utori!ar o Presidente e o )ice$Presidente da 4ep%#lica a se ausentarem do Pas, uando a aus0ncia exceder a uin!e dias. #A$ 4esolver definitivamente so#re tratados, acordos ou atos internacionais ue acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrim.nio nacionalE cA$ 'utori!ar o Presidente da 4ep%#lica declarar guerra, cele#rar a pa!, permitir ue foras estrangeiras transitem pelo territ1rio nacional ou ue nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar. N$ 6edidas Provis2rias $ #o normas criadas pelo Presidente da &epblica em casos de relev=ncia e ur)2ncia* Essas normas entram em vigor de imediato, ap1s a pu#lica"o. Porm, dever"o ser su#metidas de imediato ao 3ongresso ,acional. ' Jedida Provis1ria, como parte integrante do processo legislativo, foi introdu!ida na 3onstitui"o em <>UU em su#stitui"o ao (ecreto$Lei ue vigorou durante o regime militar. (e outu#ro de <>UU at setem#ro de 2@@< registrou$se um crescente uso de Jedidas Provis1rias pelo Poder Executivo caracteri!ando$se, em algumas ocasies, uma verdadeira usurpa"o de poder na ela#ora"o de normas jurdicas. 3om o#jetivo de limitar esse a#uso praticado pelo Poder Executivo na edi"o de Jedidas Provis1rias foi promulgada a Emenda 3onstitucional de n[ R2, em << de setem#ro de 2@@2, ue determinou a o#servHncia das seguintes normas #sicas para edi"o, vota"o, aprova"o ou n"o de medidas provis1rias. :$ &uanto 4 mat%ria$ 0o podero ser editadas medidas provis/rias que versem sobre as se"uintes matriasN aA$ nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoralE #A$ direito penal, processual penal e processual civilE cA$ organi!a"o do Poder Nudicirio e do Jinistrio P%#lico, a carreira e a garantia de seus mem#rosE dA$ planos plurianuais, diretri!es oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado crdito extraordinrio para atender despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, como"o interna ou calamidade p%#licaE eA$ ue vise a deten"o ou se/estro de #ens, de poupana popular ou ualuer outro ativo financeiroE fA$ matria reservada I lei complementarE gA$ j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo 3ongresso ,acional e pendente de san"o ou veto do Presidente da 4ep%#lica. ;$ &uanto 4 eficcia$ ' medida provis1ria n"o convertida em lei no pra!o de sessenta dias, contados de sua pu#lica"o, perder sua eficcia desde a edi"o. ' contagem desse pra!o fica suspensa durante os perodos de recesso do 3ongresso ,acional. ,a &ip1tese da medida provis1ria n"o ser aprovada ou de perder a eficcia pelo decurso de pra!o, o 3ongresso dever, por Decreto )egislativo, disciplinar as relaes jurdicas por ela produ!ida. 3aso n"o seja editado o Decreto )egislativo acima referido no pra!o de sessenta dias, contados da rejei"o ou perda da eficcia, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante a vig0ncia da medida provis1ria, continuar"o por ela sendo disciplinados. Fuanto o projeto de lei de convers"o for aprovado contendo altera"o no texto original da medida provis1ria, ela continuar a vigorar integralmente at ue o projeto de convers"o seja sancionado ou vetado. 5icar prorrogada por mais sessenta dias a vig0ncia da medida provis1ria ue n"o tiver sua vota"o encerrada nas duas 3asas do 3ongresso ,acional, no pra!o de sessenta dias de sua pu#lica"o. >$ &uanto 4 reedio$ ' medida provis1ria n"o poder ser reeditada na mesma sesso legislativa ue ten&a sido rejeitada ou ue ten&a perdido sua eficcia por decurso de pra!o. +esso legislativa o perodo do ano em ue os 1rg"os integrantes do legislativo reali!am sesses. S. &uanto ao processo de apreciao no legislativo $ -nicialmente a medida provis1ria ser su#metida a uma 3omiss"o mista de (eputados e :enadores ue a examinar e emitir um parecer. Em seguida ser enviada I 3Hmara dos (eputados onde iniciar sua vota"o. 'ntes de se apreciar o mrito da medida provis1ria dever se apreciado as condies constitucionais de sua admissi#ilidade, ue s"o a relev5ncia e urg1ncia. :e a medida provis1ria n"o for apreciada em at uarenta e cinco dias contados de sua pu#lica"o, entrar em regime de urg1ncia, em am#as as 3asas Legislativas, ficando assim so#restadas todas as demais deli#eraes legislativas at ue se ultime sua vota"o. ' 3onstitui"o da 4ep%#lica 5ederativa do 6rasil assim esta#elece uanto ao Processo Legislativo: :E]^2 )-- (2 P423E::2 LEC-:L'9-)2 :M6:E]^2 - (isposies Cerais 'rt. => $ 2 processo legislativo compreende a ela#ora"o de: - . emendas I 3onstitui"oE -- . leis complementaresE ---. leis ordinriasE -) . leis delegadasE ). medidas provis1riasE )-. decretos legislativosE )--. resoluesE Pargrafo %nico. Lei complementar dispor so#re a ela#ora"o, reda"o, altera"o e consolida"o das leis.
:M6:E]^2 -- (a Emenda I 3onstitui"o 'rt.?@ $ ' 3onstitui"o poder ser emendada mediante proposta: - . de um tero, no mnimo, dos mem#ros da 3Hmara dos (eputados ou do :enado 5ederal: --. do Presidente da 4ep%#lica: ---. de mais da metade das 'ssem#lias Legislativas das unidades da 5edera"o, manifestando$ se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus mem#ros:
< $ ' 3onstitui"o n"o poder ser emendada na vig0ncia de interven"o federal, de estado de defesa ou de estado de stioE 2 $ ' proposta ser discutida e votada em cada 3asa do 3ongresso nacional, em dois turnos, considerando$se aprovada se o#tiver, em am#os, tr0s uintos dos votos dos respectivos mem#rosE R $ ' emenda I 3onstitui"o ser promulgada pelas Jesas da 3Hmara dos (eputados e do :enado 5ederal, com o respectivo n%mero de ordem. S $ ,"o ser o#jeto de deli#era"o a proposta de emenda tendente a a#olir: - $ a forma federativa de EstadoE -- $ o voto direto, secreto, universal e peri1dicoE --- $ a separa"o dos PoderesE -)$ os direitos e garantias individuaisE = $ ' matria constante de propostas de emenda rejeitada ou &avida por prejudicada n"o pode ser o#jeto de nova proposta na mesma sess"o legislativaE :M6:E]^2 --- (as Leis 'rt. ?< $ ' iniciativa das leis complementares e ordinrias ca#e a ualuer mem#ro ou 3omiss"o da 3Hmara dos (eputados, do :enado 5ederal ou do 3ongresso nacional, ao Presidente da 4ep%#lica, ao :upremo 9ri#unal 5ederal, aos 9ri#unais :uperiores, ao Procurador Ceral da 4ep%#lica e aos cidad"os, na forma e nos casos previstos nesta 3onstitui"o. < $ :"o de iniciativa privativa do Presidente da 4ep%#lica as leis ue: - $ fixem ou modifiuem os efetivos das 5oras 'rmadasE -- $ dispon&am so#re: aA$ cria"o de cargos, funes ou empregos p%#licos na administra"o direta e autruica ou aumento de sua remunera"oE # $ organi!a"o administrativa e judiciria, matria tri#utria e oramentria, servios p%#licos e pessoal da administra"o dos 9errit1riosE cA$ servidores p%#licos da Mni"o e 9errit1rios, seu regime jurdico, provimento de cargos, esta#ilidade e aposentadoria de civis, reforma e transfer0ncia de militares para a inatividadeE dA$ organi!a"o do Jinistrio P%#lico e da (efensoria P%#lica da Mni"o #em como normas gerais para a organi!a"o do Jinistrio P%#lico e (efensoria P%#lica dos Estados, do (istrito 5ederal e dos 9errit1riosE eA$ cria"o e extin"o de Jinistrios e 1rg"os da administra"o p%#lica, o#servado o disposto no art. US, )-E ;,4A. ; E3 R2 de <<V@>V2@@<A. 2 $ ' iniciativa popular pode ser exercida pela apresenta"o I 3Hmara dos (eputados do projeto de lei su#scrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distri#udo pelo menos por cinco Estados, com n"o menos de tr0s dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. 'rt. ?2 $ Em caso de relevHncia e urg0ncia, o Presidente da 4ep%#lica poder adotar medidas provis1rias, com fora de lei, devendo su#met0$las de imediato ao 3ongresso ,acional. _ <.X 7 vedada a edi"o de medidas provis1rias so#re matria: - P relativa a: aA nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoralE #Adireito penal, processual penal e processual civilE cA organi!a"o do Poder Nudicirio e do Jinistrio P%#lico, a carreira e a garantia de seus mem#rosE dA planos plurianuais, diretri!es oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. <?T, _ R.XE -- P ue vise a deten"o ou se/estro de #ens, de poupana popular ou ualuer outro ativo financeiroE --- P reservada a lei complementarE -) P j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo 3ongresso ,acional e pendente de san"o ou veto do Presidente da 4ep%#lica. _ 2.X Jedida provis1ria ue impliue a institui"o ou majora"o de impostos, exceto os previstos nos arts. <=R, -, --, -), ), e <=S, --, s1 produ!ir efeitos no exerccio financeiro seguinte se &ouver sido convertida em lei at o %ltimo dia dauele em ue foi editada. _ R.X 's medidas provis1rias, ressalvado o disposto nos __ << e <2 perder"o eficcia, desde a edi"o, se n"o forem convertidas em lei no pra!o de sessenta dias, prorrogvel, nos termos no _ T.X, uma ve! por igual perodo, devendo o 3ongresso ,acional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes. _ S.X 2 pra!o a ue se refere o _ R.X contar$se$ da pu#lica"o da medida provis1ria, suspendendo$se durante os perodos de recesso do 3ongresso ,acional. _ =.X' deli#era"o de cada uma das 3asas do 3ongresso ,acional so#re o mrito das medidas provis1rias depender de ju!o prvio so#re o atendimento de seus pressupostos constitucionais. _ ?.X :e a medida provis1ria n"o for apreciada em at uarenta e cinco dias contados de sua pu#lica"o, entrar em regime de urg0ncia, su#se/entemente, em cada uma das 3asas do 3ongresso ,acional, ficando so#restadas, at ue se ultime a vota"o, todas as demais deli#eraes legislativas da 3asa em ue estiver tramitando. _ T.X Prorrogar$se$ uma %nica ve! por igual perodo a vig0ncia de medida provis1ria ue, no pra!o de sessenta dias, contado de sua pu#lica"o, n"o tiver a sua vota"o encerrada nas duas 3asas do 3ongresso ,acional. _ U.X 's medidas provis1rias ter"o sua vota"o iniciada na 3Hmara dos (eputados. _ >.X 3a#er I comiss"o mista de (eputados e :enadores examinar as medidas provis1rias e so#re elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sess"o separada, pelo plenrio de cada uma das 3asas do 3ongresso ,acional. _ <@.X 7 vedada a reedi"o, na mesma sess"o legislativa, de medida provis1ria ue ten&a sido rejeitada ou ue ten&a perdido sua eficcia por decurso de pra!o. _ <<.X ,"o editado o decreto legislativo a ue se refere o _ R.X at sessenta dias ap1s a rejei"o ou perda de eficcia de medida provis1ria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vig0ncia conservar$se$"o por ela regidas. _ <2.X 'provado projeto de lei de convers"o alterando o texto original da medida provis1ria, esta manter$se$ integralmente em vigor at ue seja sancionado ou vetado o projeto. ;,4A 'rt ?R $ ,"o ser admitido aumento da despesa prevista: -. nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da 4ep%#lica, ressalvado o disposto no art. <??, R e S: --. nos projetos so#re organi!a"o dos servios administrativos da 3Hmara dos (eputados, do :enado 5ederal, dos 9ri#unais 5ederais e do Jinistrio P%#lico. 'rt. ?S $ ' discuss"o e vota"o dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da 4ep%#lica, do :upremo 9ri#unal 5ederal e dos 9ri#unais :uperiores ter"o incio na 3Hmara dos (eputados. < $ 2 Presidente da 4ep%#lica poder solicitar urg0ncia para aprecia"o de projetos de sua iniciativa. 2 $ :e, no caso do _ <[, a 3Hmara dos (eputados e o :enado 5ederal n"o se manifestarem so#e a proposi"o, cada ual sucessivamente, em at uarenta e cinco dias, so#restar$se$ "o todas as demais deli#eraes legislativas da respectiva 3asa, com exce"o das ue ten&am pra!o constitucional determinado, at ue se ultime a vota"o. ;,4A. R $ ' aprecia"o das emendas do :enado 5ederal pela 3Hmara dos (eputados far$se$ no pra!o de de! dias, o#servado uanto ao mais o disposto no pargrafo anterior. S $ 2s pra!os do 2 n"o corem nos perodos de recesso do 3ongresso ,acional, nem se aplicam aos projetos de c1digo. 'rt. ?= $ 2 projeto de lei aprovado por uma 3asa ser revisto pela outra, em um s1 turno de discuss"o e vota"o, e enviado I san"o ou promulga"o, se a casa revisora o aprovar, ou aruivado, se o rejeitar. Pargrafo %nico. :endo o projeto emendado, voltar I 3asa iniciadora. 'rt. ?? $ ' 3asa na ual ten&a sido concluda a vota"o enviar o projeto de lei ao Presidente da 4ep%#lica, ue, auiescendo, o sancionar. < $ :e o Presidente da 4ep%#lica considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse p%#lico, vet$lo$ total ou parcialmente, no pra!o de uin!e dias %teis, contados da data do rece#imento, e comunicar, dentro de uarenta e oito &oras, ao Presidente do :enado 5ederal os motivos do veto. 2 $ 2 veto parcial somente a#ranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. R $ (ecorrido o pra!o de uin!e dias, o sil0ncio do Presidente da 4ep%#lica importar san"o. S $ 2 veto ser apreciado em sess"o conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu rece#imento, s1 podendo ser rejeitado pelo voto da maioria a#soluta dos (eputados e :enadores, em escrutnio secreto. = $ :e o veto n"o for mantido, ser o projeto enviado, para promulga"o, ao Presidente da 4ep%#lica. ? $ Esgotado sem deli#era"o o pra!o esta#elecido no S, o veto ser colocado na ordem do dia da sess"o imediata, so#restadas as demais proposies, at sua vota"o final. ;,4A. T $ :e a lei n"o for promulgada dentro de uarenta e oito &oras pelo Presidente da 4ep%#lica nos casos dos R e =, o Presidente do :enado a promulgar, e, se este n"o o fi!er em igual pra!o, ca#er ao )ice$Presidente do :enado fa!e$lo. 'rt. ?T $ ' matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir o#jeto de novo projeto, na mesma sess"o legislativa, mediante proposta da maioria a#soluta dos mem#ros de ualuer das 3asas do 3ongresso ,acional. 'rt. ?U $ 's leis delegadas ser"o ela#oradas pelo Presidente da 4ep%#lica, ue dever solicitar a delega"o ao 3ongresso ,acional. < $ ,"o ser"o o#jeto de delega"o os atos de compet0ncia exclusiva do 3ongresso ,acional, os de compet0ncia privativa da 3Hmara dos (eputados ou do :enado 5ederal, a matria reservada I lei complementar, nem a legisla"o so#re: - $ organi!a"o do Poder Nudicirio e do Jinistrio P%#lico, a carreira e a garantia de seus mem#rosE -- $ nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitoraisE --- $ planos plurianuais, diretri!es oramentrias e oramentos.
2 $ ' delega"o ao Presidente da 4ep%#lica ter a forma de resolu"o do 3ongresso ,acional, ue especificar seu conte%do e os termos de seu exerccio. R $ :e a resolu"o determinar a aprecia"o do projeto pelo 3ongresso ,acional, este a far em vota"o %nica, vedada ualuer emenda. 'rt. ?> $ 's leis complementares ser"o aprovadas por maioria a#soluta. H% E"OA"I#IDADE DA .EI Em princpio, a .ei 0 editada para re)ular situa,7es futuras, ue ir"o ocorrer durante seu perodo de vig0ncia. 2 passado escapa ao seu comando. 3ontudo, em casos especial3ssimos/ a .ei pode retroa)ir/ desde que (aja disposi,-o le)islativa eApressa% Para mel&or compreendermos a retroatividade da lei, necessrio se fa! dividir o conjunto de leis em dois grupos: :$ leis penais e, ;$ as demais leis$ :$ Com relao 4 )ei Penal: ' 3onstitui"o, em seu art. =, item `L, esta#elece: *A lei penal no retroa"ir, salvo para bene'iciar o ru*. 9omando como exemplo o crime de &omicdio, verificamos ue o art. <2< do 31digo Penal esta#elece ue matar algum crime e a pena ser de ? a 2@ anos de reclus"o. :upon&amos ue algum ten&a cometido um &omicdio e ten&a sido condenado I pena mxima de 2@ anos de reclus"o. :e, no decorrer do cumprimento da pena, entrar em vigor uma nova lei ue altere a pena para &omicdio, estipulando reclus"o de S a <@ anos, esta lei retroa)ir& seus efeitos por beneficiar o r0u% 'ssim, #asta ao ru condenado anteriormente I pena mxima de 2@ anos, ue cumpra, agora, a pena mxima de <@ anos. ;$ Com relao 4s demais leis Excetuada a Lei Penal, em se tratando, portanto, das demais leis, a 3onstitui"o 5ederal esta#elece regra diferente uando trata da retroatividade de lei. Em seu art. =, item ```)-, esta#elece: *? lei no prejudicar o direito ad&uirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.+ 4esta sa#er, portanto, o significado de *direito aduirido+, *ato jurdico perfeito+ e *coisa julgada+. ' Lei de -ntrodu"o ao 31digo 3ivil, art. ?, nos fornece tais conceitos. Direito Adquirido $ 3onsideram$se aduiridos os direitos ue o seu titular, ou algum por ele, possa exercer, tais como aueles cujo comeo do exerccio ten&a termo pr$fixo, ou condi"o preesta#elecida inaltervel a ar#trio de outrem. +Direito adquirido a vanta"em !urdica, lquida, certa, lcita, concreta, que a pessoa obtm na 'orma de lei vi"ente e que se incorpora de'initivamente e sem contestaes ao patrim4nio de seu titular, no l%e podendo ser subtrada pela vontade al%eia, inclusive dos entes estatais e seus /r"os* Ato 'ur3dico Perfeito $ 4eputa$se ato jurdico perfeito Iuele j consumado segundo a lei vigente ao tempo ue se efetuou. 2 (ireito 6rasileiro esta#elece o princpio de ue uma lei nova n"o pode alcanar um ato jurdico perfeito. 3omo exemplo, citamos a manifesta"o do :upremo 9ri#unal 5ederal: +$ratando9se de contrato le"itimamente celebrado, as partes t6m o direito de v69 lo cumprido, nos termos da lei contempor7nea ao seu nascimento, e re"ular inclusive seus e'eitos* ,s e'eitos do contrato 'icam condicionados lei vi"ente no momento em que 'oi 'irmado pelas partes*. Coisa 'ul)ada $ 3&ama$se coisa julgada ou caso julgado a deciso judicial de &ue j no caiba recurso$ J% I$"EPE"ABCO DA .EI 8nterpretar o processo l/"ico pelo qual se determina o sentido da lei. -nterpretar procurar o pensamento, o alcance do texto, a vontade da lei. 7 evidente ue o legislador, por mais cauteloso e previdente, jamais poder prever todos os possveis casos ue o jui! ser c&amado a resolver. 2 Nui!, por sua ve!, ainda ue a lei seja omissa, ter ue decidir a uest"o ue l&e su#metida I julgamento. (eve, portanto, o Nui! suprir as lacunas da lei, recorrendo I vrias normas. Essas normas constituem o ue se c&ama de (ermen2utica/ ue o campo do (ireito ue estuda a interpreta"o das leis. A interpretao das leis pode ser examinada sob tr2s aspectos diferentes, representados no seguinte uadro: Nudiciria <. 5uanto s suas 'ontes (outrinria 'ut0ntica IN.A-P-A.?OPL Cramatical ou Literal :istemtica 4estritiva F* 5uanto ao resultado Extensiva (eclarativa
J%+% <KA$"O LS SKAS *O$"ES Interpreta,-o 'udici&ria $ 7 aquela que 'eita pelo Poder Cudicirio quando da soluo de um conflito de interesse que l(e 0 submetido. Esta interpreta"o nos transmitida atravs das sentenas, ac1rd"os, s%mulas etc. Interpreta,-o Doutrin&ria $ 7 a interpreta"o ela#orada pelos estudiosos do (ireito ; doutrinadores A sem qualquer preocupa,-o de dar solu,-o a um conflito em particular. 9omamos con&ecimento dessa interpreta"o atravs dos livros editados pelos doutrinadores, artigos em revistas especiali!adas, confer0ncias, etc. Interpreta,-o Aut2ntica $ 7 a interpretao 'eita pelo pr/prio le"islador* Essa interpreta"o nos 0 transmitida pelo pr4prio teAto le)al% 3itamos, como exemplo, o crime de violao de domiclio, definido no art* =AD do )/di"o PenalN *Entrar ou permanecer, clandestina ou astuciosamente, ou contra a vontade expressa ou tcita de uem de direito, em casa al&eia ou em suas depend0ncias.+ 0os 3 e A do arti"o =AD, o legislador esclarece o significado de *casa+, para efeito de caracteri!a"o desse crime: 3 9 A expresso +casa. compreende: - $ ualuer compartimento &a#itadoE -- $ aposento ocupado de &a#ita"o coletivaE ---$ compartimento n"o a#erto ao p%#lico, onde algum exerce profiss"o ou ati vidade. A 9 0o se compreende na expresso +casa.N - $ &ospedaria, estalagem ou ualuer outra &a#ita"o coletiva, enuanto a#erta, salvo a restri"o do n -- do pargrafo anterior. --$ taverna, casa de jogo e outras do mesmo g0nero J%9% <KA$"O AO POCESSO Interpreta,-o Iramatical ou literal $ 7 auela em ue o intrprete analisa o si"ni'icado de cada uma das palavras de ue composto o texto interpretado. Interpreta,-o sistem&tica $ 7 auela em ue o intrprete compara o texto, interpretado "ramaticalmente, com outros textos de lei, a fim de &armoni!$lo com o sistema jurdico. J%@ %<KA$"O AO ESK."ADO Interpreta,-o restritiva $ ' interpreta"o restritiva uando o intrprete c&ega I conclus"o ue o legislador disse mais do ue ueria di!er, por isso, deve9se restrin"ir o alcance do texto interpretado* Interpreta,-o eAtensiva $ ' interpreta"o extensiva uando o intrprete conclui ue o legislador disse menos do ue ueria di!er, desta forma deve9se alar"ar o alcance do texto interpretado* Interpreta,-o declarativa $ ' interpreta"o declarativa uanto o intrprete conclui ue a letra da lei corresponde exatamente ao pensamento do le"islador. Estudo diri)ido <Fual a 'onte de produo do Direito PositivoQ 2Fuais s"o as 'ontes primrias ou imediatas do DireitoQ RFuais s"o as 'ontes secundrias ou mediatas do DireitoQ SFual a diferena entre a norma ue rege um fen.meno fsico e a ue rege um fen.meno socialQ =2 ue significa 1ei, vista como fonte do (ireito PositivoQ ?2 ue Direito )onsuetudinrioQ T2 ue significa costume, como fonte do (ireito PositivoQ U2 ue significa doutrina, como fonte do (ireito PositivoQ >2 ue !urisprud6nciaQ <@ 3omo se classificam as leis, segundo sua nature-aO << 3omo se classificam as leis, segundo sua ori"emQ <2 2 ue se entende por Lei 5ederalQ <R 2 ue se entende por Lei EstadualQ <S 2 ue lei municipal. <= Fuais s"o as 'ases de elaborao da Lei 2rdinria 5ederalQ <? ' uem ca#e, comumente, a iniciativa da Lei 2rdinria 5ederalQ <T (e ue forma dever ser apresentado o projeto de lei federal de iniciativa popularQ <U 3lassifiue as leis segundo sua importHncia &ierruica. <> 2 ue se entende por sano, como fase de ela#ora"o da lei ordinriaQ 2@ 3omo se d a sano expressa da leiQ 2< 2 ue sano tcita da leiQ 22 2 ue veto, como fase de ela#ora"o da leiQ 2R Fuais s"o os motivos !usti'icadores do vetoQ 2S Fuando se di! ue o veto totalQ 2= Fuando se di! ue o veto parcialQ 2? 2 ue promul"ao de uma lei ordinriaQ 2T 2 ue publicao da leiQ 2U ' partir de ue momento a lei entra em vigorQ 2> 2 ue +vacatio9le"is+ de uma leiQ R@ 2 ue ocorre com o projeto de lei vetado pelo Presidente da 4ep%#licaQ R< 2 ue significa +quorum+Q R2 3omo se verifica a aprova"o de um projeto por maioria simples ou relativaQ RR 2 ue se entende por maioria absolutaQ RS 2 ue maioria quali'icadaQ R= Para ue se presta a emenda constituioO R? Fual a finalidade da lei complementar constituioQ RT 2 ue uma lei dele"adaQ RU 2 ue decreto9le"islativoQ R> 2 ue medida provis/riaO S@ Em uais circunstHncias o Presidente da 4ep%#lica poder editar uma medida provis1riaQ S< Em ue caso a lei penal retroagirQ S2 2 ue se entende por interpretao !udiciria da leiQ SR 2 ue se entende por interpretao doutrinria da leiQ SS Fuando se di! ue a interpretao da lei aut6nticaO S= 2 ue interpretao "ramatical ou literal de um texto legalQ S? 2 ue interpretao sistemticaQ ST Fuando a interpretao da lei considerada restritivaQ SU Fuando a interpretao considerada extensivaQ S> 2 ue interpretao declarativa da leiQ ! +97AI.L+ DL DI-AI.L $ Os sujeitos do direito s-o as pessoas. P dois tipos distintos de pessoasN +% f3sica ou natural e/ 9% jur3dica% I ! Pessoa @sica ou Natural. Pessoa *3sica ou natural $ )onsidera9se pessoa 'sica ou natural todo ser %umano, ou seja, a criatura ue proven&a da mul&er. 'o estudarmos a pessoa fsica, inicialmente, duas questes relevantes se impem. :$ A primeira questo di! respeito ao exato momento em que a pessoa 'sica passa a ser titular de direitos e su!eito de obri"aes, ou seja, quando que adquire Personalidade de Direito$ ;. A se"unda questo di! respeito ao momento em que a pessoa 'sica pode exercer os direito por si s/, sem ser representada ou assistida por al"um, ou seja, quando que adquire Capacidade de Direito* Personalidade de Direito: K a 'aculdade de ser titular de direitos e su!eito de obri"aes e come,a do nascimento com vida% Entretanto/ a lei pe a salvo, desde a concep"o, os direito do nascituro. (o acima exposto, conclui$se ue de grande importHncia definir com precis"o o incio da Personalidade de (ireito da pessoa. Em conse/0ncia, os conceitos de *concep"o+ e de *nascimento com vida+, assumem papel relevante. Concep,-o $ o momento da jun"o do 1vulo com o espermato!1ide, formando o ovo ue se anin&ar no %tero onde se desenvolver. $ascimento com vida $ nascer significa a passagem do nascituro da vida intra uterina para vida extra uterina. Nascer com vida significa ue o ser inspirou, ou seja, rece#eu ar nos pulmes. Por nascituro se entende o feto j conce#ido e ue se encontra no ventre materno. Enuanto n"o se caracteri!ar a situa"o do nascimento com vida &aver apenas uma expectativa de ser su!eito de direito, sendo um sujeito de direito em potencial. Para mel&or compreens"o da importHncia da auisi"o da Personalidade de (ireito e da expectativa do nascituro tornar$se sujeito de direito, vamos a um exemplo. :upon&amos o falecimento de um milionrio, casado recentemente pelo regime de separa"o de #ens, ue deixa pais vivos e vi%va grvida do primeiro fil&o. ' morte tem entre outras conse/0ncias, a transmiss"o do patrim.nio do falecido aos seus &erdeiros. ' lei #rasileira esta#elece a ordem desses &erdeiros, a sa#er: <. Em primeiro lugar &erdam os descendentes do falecido, em concorr0ncia com o c.njuge so#revivente, salvo se: a8! se o casamento for no regime de comun&"o universalE b8! se o casamento for no regime da separa"o o#rigat1ria de #ensE c8! se o casamento for no regime de separa"o parcial e o autor da &erana n"o &ouver deixado #ens particulares. ;. ,"o existindo descendentes, &erdam os ascendentes, em concorr0ncia com o c.njuge so#revivente. >. ,"o possuindo descendentes e nem ascendentes, uem &erda o c.njuge so#revivente, n"o separado judicialmenteE C. ,a falta dos supracitados, &erdam os colaterais at S grau ;2 grau s"o os irm"osE R grau s"o os tios e so#rin&osE S grau, os primosA. D$ ,a falta dos enumerados uem fica com o patrim.nio do falecido o Junicpio ou (istrito 5ederal, se locali!ado nas respectivas circunscries, ou I Mni"o, uando situado em territ1rio federal. Lbs$ a8! ,a concorr0ncia com os descendentes ; item <A, ao c.njuge so#revivente, se for ascendente dos 'erdeiros, ca#er um uin&"o igual ao dos &erdeiros, n"o podendo ser inferior a a ;2=YA da &erana. b8! ,a concorr0ncia com os ascendentes em primeiro grau, ao c.njuge tocar um tero ;<VRA da &eranaE ca#er$l&e$ a metade desta se &ouver um s1 ascendente, ou se maior for auele grau. ,o exemplo acima citado, % de se a"uardar o nascimento do 'il%o do 'alecido, pois a lei asse)ura direitos ao nascituro e o considera como um sujeito de direito em potencial% 2 caso enseja vrias possi#ilidades: :. :e o nascituro nascer com vida rece#er a &erana pelo falecimento do pai, em concorr0ncia com a m"e. ;$ :e o nascituro nascer morto, no ad&uire Personalidade de Direito, portanto, n"o rece#e e nem transmite a &erana, ue ficar com os av1s paternos, em concorr0ncia com o c.njuge so#revivente, visto ue figuram em segundo lugar na ordem da voca"o sucess1ria. >. :e nascer vivo, receber a 'erana. Porm, se vier a 'alecer no se"undo subseqMente ao nascimento, a (eran,a passar& 8 sua m-e% Poder &aver d%vida uanto ao fato do recm$nascido ter vivido/ ou n-o/ por um instante% Para dirimir esta d%vida poder ser reali!ado exame mdico denominado docimasia %idrosttica pulmonar, ue consiste em colocar os pulmes do falecido num recipiente com gua I temperatura de <= a 2@3. :e os pulmes flutuarem, porue inspirou e nasceu com vida. Portanto, tornou$se titular de direitos e sujeito de o#rigaes. 3aso os pulmes n"o flutuem, prova de ue nasceu sem vida. +% CAPACIDADE DE DIEI"O Capacidade de Direito, tam#m c&amada de capacidade de eAerc3cio a aptido de exercer direito e assumir obri"aes por si ou pessoalmente, sem estar assistido ou representado pelos pais, curador ou tutor* :er titular de direito e sujeito de o#rigaes ter Personalidade de (ireito* Entretanto, o fato de poder eAercer esse direito por si s4/ pessoalmente/ constitui9se situao diversa, que denominamos de capacidade de direito ou de eAerc3cio% ' lei n"o esta#elece de forma direta o momento exato do incio da capacidade de direito, porm o fa! de forma indireta ao enumerar as incapacidades. 'ssim, a pessoa ter capacidade de direito ou de exerccio se no possuir nen%uma das incapacidade previstas na lei. 's incapacidades podem ser resumidas no seguintes uadro: <$ Jenores de <? anos. '#solutamente -ncapa!es R$ 2s ue n"o puderem exprimir sua vontade, mesmo por causa transit1ria. <$ Jenores entre <? e <U anos 4elativamente -ncapa!es S$ 2s Pr1digos ? capacidade civil dos Qndios % disciplinada por legislao especial. A% AMSO.K"A!E$"E I$CAPANES +Aquele que absolutamente incapa- no pode, portanto, comparecer pessoalmente para praticar os atos da vida civil e mercantil* #e o 'i-er, tal ato ser nulo, ou se!a, como se no existisse +* (esde o nascimento com vida, ficam os fil&os sujeitos ao poder familiar dos genitores enuanto menoresE se &ouver o falecimento de am#os os pais ou se estes forem suspensos ou destitudos do poder familiar, os fil&os menores de <? anos s"o postos em tutela/ nomeando o jui! um tutor. Fuando a pessoa completa <? anos e um deficiente mental, ac&ando$se impossi#ilitado de cuidar os pr1prios interesses,e n"o estiver so# o poder familiar, est sujeito I curatela. Fuem nomeia o curador o jui!. Portanto os incapa!es est"o protegidos por tr0s institutos: poder familiar/ tutela e curatela% A%+% !enores de +H anos Esses menores t0m direitos, porm, no podero exerc69los pessoalmente, devendo ser representados pelo pai, m"e ou tutor.
:e o menor de <? anos tiver ue outorgar procura"o para advogado, por exemplo, poder fa!e$lo por seu representante legal, o ual assinar a procura"o em nome do seu representado. Esses menores s"o tradicionalmente c&amados de menores impberes* A%9% Os privados do necess&rio discernimento por enfermidade ou defici2ncia mental 2 31digo 3ivil usa express"o genrica ao referir$se I falta de discernimento para os atos da vida civil, compreensiva de todos os casos de insanidade mental, permanente ou duradoura, caracteri!a por grave alteraes das faculdades psuicas. Para a caracteri!a"o de uma pessoa portadora de defici0ncia mental, ou anomalia psuica, preciso a declara"o judicial de sua incapacidade, mediante a propositura da ao de interdio, cuja sentena ser inscrita no 4egistro de nascimento do interditado, alem de pu#licada na imprensa local para inteiro con&ecimento de todos. 7 nulo o ato praticado pelo enfermo ou deficiente mental depois dessas provid0ncias. ' vel&ice ou senilidade, por si s1, n"o causa de limita"o da capacidade, salvo se motivar um estado patol1gico ue afete o estado mental.
A%@% Os que n-o puderem eAprimir sua vontade/ mesmo por causa transit4ria ' express"o, tam#m genrica, n"o a#range as pessoas portadoras de doenas ou defici0ncia mental permanentes, referidas no inciso anterior, mas as ue n"o puderem exprimir sua vontade por causa transit/ria, ou em virtude de alguma patologia ; em#riague! n"o &a#itual, uso eventual de entorpecentes ou su#stHncias alucin1genas, &ipnose ou outras causas semel&antesA. 7 nulo, assim, o ato jurdico exercido pela pessoa de condi"o psuica normal, mas ue se encontrava completamente em#riagada no momento em ue o praticou e ue, em virtude dessa situa"o transit1ria, n"o se encontrava em perfeitas condies de exprimir a sua vontade. M % E.A"I#A!E$"E I$CAPANES As pessoas relativamente incapa-es podero praticar al"uns atos da vida civil mas no todos* :"o indivduos ue se situam entre os de integral inaptid"o e os de perfeito desenvolvimento intelectual. (e modo ue a lei procura t"o$somente suprir a defici0ncia parcial, ue l&es peculiar, uer impedindo apenas a prtica de certos atos ; como, p. ex., os atos de aliena"o, para os pr1digosA, uer determinando a maneira como devem praticar outros tantos. M%+% !enores entre +H e +D anos% 2s menores com idade entre <? e <U anos s"o c&amados de menores pberes* ' lei, neste caso, admite ue o indivduo j ten&a atingido um certo desenvolvimento intelectual ue, se n"o #asta para dar$l&e o inteiro discernimento de tudo ue l&e convm nos neg1cios, suficiente, entretanto, para possi#ilitar$l&e atuar, pessoalmente, na vida jurdica. 2 menor p%#ere ao praticar um ato jurdico no mais ser representado pelos pais ou tutor, mas sim assistido por seus pais ou tutor, ue l&e aconsel&ar na reali!a"o do ato desejado.. 3omo muito #em o#serva :ilvio 4odrigues, *diferentemente do caso do imp%#ere, aqui o pr/prio menor que atua no ne"/cio !urdico e a sua vontade ue vai constituir sua mola geradora+. :e o menor p%#ere contrai o#riga"o desassistido por seu representante, ela passvel de anulao pelo pr1prio menor ou por seu representante. E, o#viamente, s1 ser anulada se resultar prejudicial ao incapa!. Entretanto, uma regra limita o alcance deste princpio, pois ele n"o incide so#re o menor ue, agindo dolosamente, enganou o outro contratante so#re a sua idade. (i! o art. <U@: ., menor, entre =E ; de-esseisB e =@ ;de-oitoB anos, no pode, para eximir9se de uma obri"ao, invocar a sua idade se dolosamente a ocultou quando inquirido pela outra parte, ou se,no ato de obri"ar9se, declarou9se maior*. 'ui entram em conflito dois princpios gerais de direito: de um lado, o anseio de proteger o menorE de outro, o prop1sito de repelir o dolo e amparar a #oa f, n"o permitindo leve auele a mel&or so#re esta.+ M%9% Ls %brios 'abituais, os viciados em t20icos e os deficientes mentais de discernimento redu(ido$ :omente os alco1latras e os toxic.manos, isto , os viciados no uso e dependentes de su#stHncias alco1licas ou entorpecentes, s"o considerados relativamente incapa!es. 2s usurios eventuais ue, por efeito transit1rio dessas su#stHncias, ficarem impedidos de exprimir plenamente sua vontade est"o includos no rol dos a#solutamente incapa!es. Esta#eleceu$se, assim, uma grada"o para a de#ilidade mental: quando privar totalmente o de'iciente do necessrio discernimento para a prtica dos atos da vida civil, acarretar a incapacidade absolutaQ quando, porm causa apenas a sua reduo, acarretar a incapacidade relativa* 'o determinar a interdi"o dos deficientes mentais, #rios &a#ituais e dos viciados em t1xicos, o jui! esta#elecer, segundo o estado ou desenvolvimento mental do interdito, os limites da curatela, ue poder"o circunscrever$se I priva"o do direito de, sem curador, praticar atos ue possam onerar ou desfalcar o seu patrim.nio ;arts. <.TT2 e <TU2 do 31digo 3ivilA M%@% Os eAcepcionais sem desenvolvimento mental completo% 2 portador de defici0ncia ue n"o tem desenvolvimento mental completo deve ser assistido na prtica de neg1cio jurdico. 'o comentar esse dispositivo o prof. :ilvio 4odrigues, assim se manifestou: *Esse dispositivo, ue de extrema flexi#ilidade, deixa uma porta a#erta para aueles casos de defici0ncia mental mais #randos, ue n"o cou#erem no dispositivo do art. RX, ue arrola entre os a#solutamente incapa!es os ue n"o tiverem, por enfermidade ou defici0ncia mental, o discernimento para participar de neg1cio jurdico+. M%>% Os Pr4di)os. 3onsidera$se pr1digo a pessoa ue gasta desordenadamente seu patrim.nio, pondo$se em situa"o ue poder lev$lo I misria. ' prodigalidade decretada no interesse do pr1prio pr1digo. 2 pr/di"o, declarado como tal, torna9se incapa- de praticar certos atos, como o de emprestar, transigir, dar uita"o, alienar, &ipotecar, demandar ou ser demandado, e praticar, em geral, os atos ue n"o sejam de mera administra"o, ou seja, todos os atos ue importem na diminui"o de seu patrim.nio. Entretanto, poder praticar todos os demais atos da vida civil como casar, exercer a profiss"o e atos de mera administra"o do patrim.nio. Os Ondios 2s ndios s"o os &a#itantes das selvas, n"o integrados I civili!a"o. 2 31digo 3ivil determina ue a capacidade dos ndios ser regulada por legisla"o especial. 2 diploma legal ue atualmente regula a situa"o jurdica dos ndios no Pas a Lei nX ?.@@<, de <> de de!em#ro de <.>TR, ue dispe so#re o Estatuto do bndio, proclamando ue ficar"o sujeitos I tutela da Mni"o, at se adaptarem I civili!a"o. 2 ndio , portanto, independentemente de ualuer medida judicial, incapa! desde o nascimento , at ue preenc&a os reuisitos exigidos pelo art. >X da Lei ?.@@<VTR ; idade mnima de 2< anos, con&ecimento da lngua portuguesa, &a#ilita"o para o exerccio de atividade %til I comunidade nacional, ra!ovel compreens"o dos usos e costumes da comun&"o nacionalA e seja li#erado por ato judicial. 9% E!A$CIPABCO ,o ue di! respeito a idade, a incapacidade da pessoa cessa a partir dos =@ anos completos. ,o entanto, existem diversas situaes em ue a pessoa passa ser considerada a#solutamente capa! antes de atingir os <U anos. Essas situaes s"o c&amadas de A6?NCIP?OPL$ Emancipao, na conceitua"o de 3l1vis 6evilua, a aquisio da capacidade civil antes da idade le"al* 2u seja, a pessoa aduire capacidade para exercer pessoalmente direitos e assumir o#rigaes, sem &aver completado a maioridade. 2s casos de emancipa"o s"o enumerados pelo 31digo 3ivil 6rasileiro, a sa#er:
:. Por concess"o dos pais, ou de um deles na falta do outro, mediante instrumento p%#lico, independentemente de &omologa"o judicial, ou por sentena do jui!, ouvido o tutor, se o menor tiver <? ;de!esseisA anos completosE ;$ Pelo casamentoE >. Pelo exerccio de emprego p%#lico efetivoE C. Pela cola"o de grau em curso de ensino superiorE D$ Pelo esta#elecimento civil ou comercial, ou pela exist0ncia de rela"o de emprego, desde ue, em fun"o deles, o menor com <? ;de!esseisA anos completos ten&a economia pr1pria. 9% +% Por concess-o dos pais/ ou de um deles na falta do outro/ mediante instrumento pblico ' emancipa"o por vontade dos pais depende sempre do menor ter completado <? anos de idade. 2 menor n"o tem direito de exigir a sua emancipa"o, muito menos de pedi$ la judicialmente, pois trata$se de uma concess"o ue s1 os pais podem conceder, ap1s dosar a capacidade do fil&o, lem#rando ue a emancipa"o & de ser concedida sempre no interesse do menor.
Para conceder a emancipa"o os pais dever"o ir ao 9a#elionato de ,otas e solicitar a lavratura de uma escritura p%#lica de emancipa"o e, em seguida, registra$la no 3art1rio de 4egistro 3ivil, onde foi feito o registro de nascimento do menor emancipado. 9%9% Pelo Casamento O casamento/ automaticamente/ emancipa os c1nju)es. :e antes do casamento os nu#entes forem menores, com o casamento eles passam a ser capa!es e de maneira irreversvel* )ale di!er, caso os c.njuges ven&am a separar$se judicialmente ou divorciar$ se n"o ocorrer a revoga"o da emancipa"o.
' lei fixa a idade nupcial: <? anos para os c.njuges. 3ontudo, no caso de ocorrer a uni"o sexual e a menor de <? anos engravidar, o pedido de suprimento de idade, ca#e ao jui!. Estando os interessados de acordo, o jui! autori!ar o casamento. 9%@% Pelo eAerc3cio de empre)o pblico efetivo $odo menor que passar a exercer empre"o pblico e'etivo obter a emancipao. 'ui, como no caso anterior, a emancipa"o dar$se$ automaticamente, pelo simples fato de tomar posse em cargo p%#lico efetivo. 9%>% Pela cola,-o de )rau em curso de ensino superior ' emancipa"o pela cola"o de grau em curso superior dificilmente ocorrer nos nossos dias, porue a maioria das pessoas o conclui com mais de <U anos. Jas, se isso acontecer, o indivduo estar, automaticamente, emancipado. 9%F% Pelo estabelecimento civil ou comercial/ ou pela eAist2ncia de rela,-o de empre)o/ desde que/ em fun,-o deles / ten(a economia pr4pria% 2 menor contando com, pelo menos, <? anos e esta#elecendo$se civil ou comercialmente, ou mantendo relao de emprego, desde ue , em ra!"o deles, ten&a economia pr1pria, tam#m se emancipa. ' atividade civil auela ligada I mera presta"o de servios, sem envolver transa"o de #ens ou mercadorias. ' atividade comercial auela de intermedia"o entre a produ"o e o consumo, com &a#itualidade e visando lucro. 7 a atividade exercida pelo comerciante. ,esse passo o legislador do 31digo 3ivil n"o foi feli! na reda"o o item mencionado, pois o pr1prio 31digo eliminou a distin"o entre atividade civil e comercial, englo#ando$as como atividades empresariais$ Para ue o menor possa comprovar sua emancipa"o, neste caso, ser necessrio provar perante o jui! o exerccio da atividade com economia pr1pria. 5eito isso, o jui! sentencia, constituindo$se a prova. D? ?9+RNCI? K considerado ausente aquele que se a'asta de seu domiclio para lu"ar incerto e no sabido, sem dar notcias de seu paradeiro* 3onstatando$se o desaparecimento de uma pessoa de seu domicilio, sem dar notcia de seu paradeiro, e se ela n"o deixar representante ou procurador para administrar seu patrim.nio, por reuerimento de ualuer interessado ou do Jinistrio P%#lico, o Nui! declarar sua aus0ncia, mandando arrecadar seus #ens e nomear curador para administra$ los. ' situa"o do ausente passa por tr0s fases. ,a primeira, tam#m c&amada de curadoria do ausente, o ordenamento jurdico procura preservar os #ens por ele deixados, para a &ip1tese de seu eventual retorno. ,a segunda fase, prolongando$se a aus0ncia, o legislador passa a preocupar$se com os interesses dos sucessores, permitindo a a#ertura da sucesso provis/ria. 5inalmente, depois de longo perodo de aus0ncia, autori!ada a a#ertura da sucesso de'initiva* ' declara"o da aus0ncia fica restrita aos #ens, n"o produ!indo efeitos de ordem pessoal, a esposa do ausente n"o considerada vi%va. 5eita a arrecada"o, o Nui! mandar pu#licar editais durante um ano, reprodu!idos de dois em dois meses, anunciando a arrecada"o dos #ens e c&amando o ausente a entrar na posse de seus #ens. 5indo este pra!o, ou seja, um ano ap1s a pu#lica"o do primeiro edital, se n"o se constatar o comparecimento do ausente, de seu procurador ou representante, os interessados poder"o reuerer a sucess"o provis1ria. 3onsideram$se interessados para reuerer a sucess"o provis1ria: :.o c.njuge n"o separado judicialmenteE ;. os &erdeiros presumidos legtimos e os testamentriosE >. os ue tiverem so#re os #ens do ausente direito dependente de sua morteE C. os credores de o#rigaes vencidas e n"o pagas. 2 interessado ue ficar na administra"o dos #ens de 'orma provis/ria ter ue prestar cau"o de restitui$los. ' sucesso provis/ria cessar pelo comparecimento do ausente. Porm, tornar$se$ definitiva nas seguintes &ip1teses: :. uanto &ouver certe!a da morte do ausenteE ;. de! ;<@A anos depois de passada em julgado a sentena de a#ertura da sucess"o provis1ria. >. uando o ausente contar oitenta ;U@A anos de idade e &ouver decorrido cinco ;=A anos das %ltimas notcias suas. )aso o ausente re"resse ap/s a sucesso de'initiva, ainda assim, receber os bens na 'orma em que se encontram. @% I$DI#IDKA.INABCO DA PESSOA *OSICA A pessoa 'sica se individuali-a no seio da 'amlia ou da sociedade atravs do nome, que composto de duas partes: Nome c prenome R sobrenome A% Prenome 2 prenome de livre escol&a dos pais ou, na falta, do tutor, uando do nascimento da criana. Entretanto, esse direito de livre escol&a n"o a#soluto pois existe uma limita"o uanto ao seu exerccio. ,"o se poder consignar um prenome ue no futuro possa ser considerado vexat1rio, ou seja, ue possa expor o seu portador ao ridculo, por ser ex1tico ou extravagante. ' 5ol&a de Londrina, em sua edi"o de @?.@R.>S, pu#licou um reportagem so# o ttulo: Hual % a sua #raaS, onde cita alguns prenomes n"o comuns ue foram o#tidos junto aos 3art1rios de 4egistro 3ivil dauela cidade, como: Ceonefa ExpeditaE )irtuosoE diguemundoE NaconcoE Mm#elinaE MicedirE LecrerisE 9eolonaE -sperinaE 9i#ustianaE P%#lioE 9ertucianoE EpovinaE 5ro!enaE EspiritosaE CripinaE EtinavasE 'gavinBE entre outros. ' fiscali!a"o, uanto ao fato do prenome ser ridculo ou n"o, fica a cargo do escriv"o do 3art1rio de 4egistro 3ivil, ue dever recusar o registro. ,o entanto, se os pais n"o se conformarem com a recusa, o oficial, independentemente de ualuer custas, su#meter a controvrsia I decis"o do jui! competente. A%+% Prenome estran)eiro 7 comum ouvirmos, no dia a dia, comentrios referentes a impossi#ilidade de se atri#uir um prenome estrangeiro I pessoa. Entretanto, a legisla"o #rasileira n"o fa! distin"o entre nomes nacionais e estrangeiros, pois n"o apresenta um rol de nomes nacionais, como tam#m n"o enumera uais seriam os estrangeiros. 'ssim, a uest"o verificada com os prenomes comumente tratados como sendo estrangeiros, como por exemplo: eilson, 8ellB, eas&ington, tem outro fundamento. 's letras S, H e T n"o fa!em parte de nosso alfa#eto. Portanto n"o & possi#ilidade de se grafar um prenome com um sinal inexistente no alfa#eto. (esta forma, o impedimento de se registrar uma pessoa com o prenome de 8ellB, por exemplo, residiria no fato de inexistir em nosso alfa#eto os sinais S e T , #em como o uso do duplo +l+. ' fiscali!a"o uanto I escrita correta do prenome compete ao titular do cart1rio de 4egistro 3ivil ue, da mesma forma ue n"o registrar o prenome suscetvel de expor o portador ao ridculo, dever tam#m recusar$se a grafar um prenome com sinais inexistentes no alfa#eto ptrio. Este dever, contudo, n"o vem sendo cumprido e, por outro lado, a fiscali!a"o dos atos praticados pelos 3art1rios de 4egistro 3ivil tam#m n"o efica!. (esta forma, proliferam os prenomes grafados com sinais inexistentes em nosso alfa#eto. D uem defenda a reinclus"o de tais sinais grficos em nosso alfa#eto na pr1xima reforma ortogrfica, uma ve! ue tais letras deixaram de compor nosso alfa#eto a partir da reforma ortogrfica, no incio dos anos =@. A%9% Prenomes simples ou compostos , prenome poder ser simples ou composto.
Prenome simples aquele que possui um nico sinal, como por exemplo: No"o, Nos, Jaria, Paula etc. Prenome composto o 'ormado de dois ou mais sinais, por exemplo: Jaria Nos, No"o Paulo, etc. A%@% Altera,-o do prenome 3omo regra geral o prenome imutvel. 3ontudo, & algumas excees, como nos casos a#aixo mencionados: <. ' Lei >.T@UV>U a su#stitui"o do prenome por apelidos p%#licos not1rios, desde ue tais apelidos n"o sejam proi#idos por Lei. ;$ 2 interessado, no primeiro ano ap1s &aver atingido a maioridade civil, poder alterar o prenome, sem prejudicar o apelido de famlia, aver#ando$se a altera"o ue ser pu#licada pela imprensaE >$ ,o caso do prenome ser ridculo ou vexat1rio ue impossi#ilite seu portador a conviver normalmente no meio socialE C$ ,o caso de ado"o, a pedido do adotanteE D$ ,o pedido de naturali!a"o, uando o estrangeiro declarar: *se deseja ou n"o tradu!ir ou adaptar o seu nome I lngua portuguesa+E M. ,o caso de ocorrer evidente erro grfico do prenome. 3omo por exemplo: pessoa do sexo masculino rece#er o premone J'4-', admite$se a retifica"o do erro grfico para ue seja consignado o prenome Jf4-2E A%>% Os :om1nimos ' %omonmia pode tra!er graves e indesejveis pro#lemas no convvio das pessoas no meio social. 'ssim, permite$se I pessoa, ue desejar diferenciar$se de outra &om.nima, acrescentar mais um sinal ao seu prenome, transformado$o de simples em composto. Portanto, n"o se trata de mudana do prenome propriamente dita, mas sim, de simples acrscimo de outro sinal. A%F% Acr0scimo no prenome 'lm do caso dos &om.nimos, uando poder se acrescentar ao prenome um outro sinal para ue &aja a diferencia"o, uma outra situa"o poder ocorrer. 7 o fato da pessoa ser con&ecida por um sinal ue n"o consta de seu nome. 7 o ue c&amamos de apelido ou alcun&a ou, ainda, no meio artstico, de nome artstico. P possibilidade de se acrescentar ao prenome esse apelido ou alcun%a* ' ttulo de exemplo, podemos citar o ocorrido com o ex$presidente da 4ep%#lica, :r. Nos :arneB. 4egistrado com o nome de Nos 4i#amar 5erreira de 'ra%jo 3osta e nascido numa cidade do interior do Jaran&"o, onde o prenome Nos 4i#amar muito comum, na conviv0ncia, foi$l&e acrescentado um sinal distintivo dos demais, passando a ser con&ecido como Nos do :arneB, uma ve! ue :arneB era o nome de seu pai. Posteriormente, com ingresso na vida p%#lica, o apelido *:arneB+ foi acrescentado ao seu prenome, passando a c&amar$se Nos 4i#amar :arneB 5erreira de 'ra%jo 3osta. A%H% $ome abreviado ' lei permite ue seja aver#ado no registro de nascimento, por sentena judicial, o nome a#reviado, usado como firma comercial registrada ou em ualuer atividade profissional. Msando desta faculdade ue a lei l&e oferece, Nos 4i#amar :arneB 5erreira de 'ra%jo 3osta, novamente como exemplo, aver#ou o nome abreviado 9 Cos #arne2. Para mel&or elucidar o exposto, transcrevemos uma decis"o tomada pelo 9ri#unal de Nustia de Jinas Cerais e pu#licada em Curisprud6ncia Grasileira, vol. ?<, p. RT> e seguintes: P4E,2JE $ 4E9-5-3']^2 $ 3244E]^2 (E C4'5-' $ E`P2:-]^2 '2 4-(b3ML2 2M )E`'JE $ '347:3-J2 (E 'PEL-(2: (E 5'JbL-' $ ,2JE (2 32,DE3-JE,92 Pg6L-32 $ '(J-::-6-L-('(E. ' regra da imuta#ilidade do prenome n"o a#soluta, justificando$se sua altera"o para simples corre"o de grafia, ou mesmo sua mudana total, para evitar ridculo ou vexames ao portador. 'dmite$se tam#m, a retifica"o, para fa!er constar do registro, o verdadeiro nome pelo ual a pessoa con&ecida no meio social em ue vive, em#ora diferente do ue consta do assentamento, e, ainda, para acrescentar ao prenome os apelidos de famlia. 'pela"o 3vel n =T.<<R $ -tuiuta#a $ 'pelante: Jarlene Jaria dos :antos 5erreira $ 'pelado: 2 Nu!o $ 4el.: (es. 6ernardo 5igueira $ j. em <>V<<V<>U< $ (N de R@V@RV<>UR. 4elat1rio 4ecorre Jarlene Jaria dos :antos 5erreira, oportunamente, de sentena de fls.T ue, #aseada no parecer do (r. Promotor de Nustia, indeferiu$l&e o pedido de retifica"o do prenome, com ue foi registrada, no 3art1rio de 4egistro 3ivil de -tuiuta#a. Em sua decis"o, o JJ. Nui! declara n"o vislum#rar ra!es para determinar a mudana do prenome, Epomia* ,as ra!es de apela"o, afirma a apelante ue con&ecida por Jarlene e o seu registro foi feito I sua revelia, uando contava <@ anos de idade ;fls.UV>A. 2pinou o (r. Promotor ;fls.>$vA e o JJ. Nui! *manteve+ por seus fundamentos a decis"o recorrida, determinando a remessa dos autos ao eg. 9ri#unal de 'lada ;fls. <@A. 2 (r. 3&ristovam Noauim 5ernandes 4amos, ((. Procurador da Nustia, opinou no sentido da anula"o da sentena ;fls. <=V<TA. ' apelante est amparada pela 'ssist0ncia Nudiciria ;fls.RA. W douta revis"o. 6elo Dori!onte, 2@ de outu#ro de <.>U<. 6ernardo 5igueira '3h4(^2 'corda, em 9urma, a 9erceira 3Hmara 3vel do 9ri#unal de Nustia do Estado de Jinas Cerais, incorporando neste o relat1rio de fls., na conformidade da ata dos julgamentos e das notas tauigrficas, I unanimidade de votos, em dar provimento I apela"o. 6elo Dori!onte, <> de novem#ro de <>U< $ #out'ier de *il'ena, Presidente $ Ternardo @igueira, 4elator $ 6ilton @ernandes, 4evisor $ -ubens )acerda, )ogal. ,29': 9'FM-C4f5-3': 2 :r. Des$ Ternardo @igueira $ 3om ra!"o o digno (r. Procurador da Nustia: n"o pode prevalecer a sentena recorrida. ' imuta#ilidade do prenome n"o a#soluta. 3asos & ue justificam, plenamente, a altera"o, seja com a retifica"o da grafia, seja com a mudana total para poupar vexames ao portador ;pargrafos %nicos dos arts. == e =U, da Lei n ?.@<=A. 'dmite$se, tam#m, a retifica"o ue ten&a por o#jetivo consignar no registro o nome verdadeiro da pessoa, mesmo porue *s1 se considera imutvel o nome ue foi posto em uso, em#ora n"o conste do registro, e n"o o constante de assentamento e jamais usado+, conforme decidiu a Eg. Primeira 3Hmara 3vel deste 9ri#unal ;*)er. 9ri#s.+, SRRV2R2A. *-n casu+, pretendeu a apelante provar ue, tendo sido #ati!ada com o prenome de Jarlene, em <>?<, foi registrada, de! anos depois, pela diretora de uma Escola Estadual com o nome de Epomia $ *para ue ela pudesse apresentar$se, em 6elo Dori!onte, no programa de televis"o *Jineiros 5rete I 5rente+, onde -tuiuta#a ueria concorrer com o maior n%mero possvel de meninas ue tivessem o nome de flor+. ,as ra!es de apela"o, alega o apelante ue, como Jarlene con&ecida por todas as pessoas de seu crculo de ami!ade. :ua pretens"o foi deferida de plano, #aseando$se o JJ. Nui! no parecer do Promotor de Nustia, sem ue tivesse oportunidade de provar ue o prenome do seu registro n"o corresponde ao ue a identifica no meio em ue vive. 2 nome, ue se incorpora I pessoa &umana, antecede ao registro. Este, apenas, l&e d esta#ilidade e pu#licidade. :e n"o corresponde ao usado, se n"o coincide com auele ue se integra na sua personalidade, deve ser corrigido, mudado. 2 registro, deve expressar a verdadeE n"o pode falsear, di!endo c&amar$se Nos uem se c&ama realmente No"o. ,em se diga ue Jarlene Jaria dos :antos, ue outorgou procura"o, n"o existe. Existe, sim, e uer provar ue Epomia n"o corresponde ao seu verdadeiro nome, auele ue a distingue no meio em ue vive. ,aturalmente, o (r. Promotor de Nustia n"o encontrou nos dicionrios a 'lor Epomia porue o verdadeiro nome da #ela planta ornamental 8pomia* Fuem fe! o registro errou at no nome da flor. 2 JJ. Nui! decidiu o mrito, negando a retifica"o, por entender ue o prenome, em uest"o, em nada prejudicar I apelante. 'lm de considerar personalssimo o conceito de *ridculo+, a ue se refere o pargrafo %nico, do art. == da Lei n ?.@<=, entendo ue a apelante provou ue, desde o #atismo, porta o prenome de Jarlene. Juito justo ue ueira retificar o registro, para ue dele conste o nome ue a identifica e compe a sua personalidade. ' agrega"o ao prenome do nome Jaria, n"o prejudicando os apelidos de famlia, pode ser, tam#m, deferida, nos termos do art. =?, da Lei ?.@<=. 9endo em vista o disposto no art. =<= do 3P3, dou provimento I apela"o para reformando a r. sentena recorrida, determinar se faa a retifica"o do nome da apelante, nos termos do pedido inicial. :em custas, *ex legei. 2 :r. Des$ 6ilton @ernandes" ! (ou provimento I apela"o, para reformar a sentena e deferir a peti"o inicial. W recorrente foi dado, no #atistrio, o prenome de Jarlene. 2 registro civil, feito uanto a portadora j contava com de! anos, atri#uiu$l&e a denomina"o de Epomia *para ue ela pudesse se apresentar, em 6elo Dori!onte, no programa de televis"o *Jineiros 5rente a 5rente+, em ue -tuiuta#a ueria concorrer com o maior n%mero possvel de meninas ue tivessem o nome de flor+;peti"o inicial, fls.2A. 'ssim, con&ecida como Jarlene, a reuerente surpreendeu$se, ao &a#ilitar$se para o casamento, com o estran&o nome de Epomia* Pediu retifica"o. 'poiando$se no parecer da Promotoria P%#lica, segundo o ual o prenome imutvel ;fls.TA, o ilustre Nui! de Primeiro Crau, *n"o vislum#rou ra!es para mud$lo+; fls.T e T$vA. ' regra da imuta#ilidade do prenome n"o a#soluta. 3ede ante a possi#ilidade de levar ao ridculo seu detentor. ,a espcie destes autos, o registro aproximou$se da fronteira do ridculo. 3riou ainda para a apelante a duplicidade de denominaes: Jarlene para a sociedade e Epomia para fins civis. Estou com o Procurador da Nustia, (r. 3&ristovam Noauim 5ernandes 4amos, em ue *o Nui! foi muito rigoroso no indeferimento, de plano, do pedido. (everia cumprir a lei, j ue a reuerente protestou pela apresenta"o da prova testemun&al+ ;fls. <?A. 2 nome, segundo Nosserand, como uma etiueta colocada so#re cada um de n1s, ele d a c&ave da pessoa inteira. 7 o sinal distintivo revelador da personalidade ;*3ours de (roit 3ivil Positif 5ranais+, <>R2, < vol., n 2@T e segs.A. ' apelante est com o sinal distintivo pouco alentador. ,"o & condena"o a custas, por ser o apelado o pr1prio Nu!o. 2 :r. Des$ -ubens )acerda" $ (e acordo. 2 :r. Des$ Presidente" ! (eram provimento. M% SOME$O!E O sobrenome 0 o sinal que identifica a proced2ncia da pessoa f3sica ou natural/ indicando sua filia,-o ou estirpe/ podendo advir do apelido de fam3lia paterno/ materno ou de ambos% 2 so#renome aduirido pelo simples fato da pessoa nascer, uma ve! ue indica a origem da pessoa, no sendo, portanto, de livre escol&a do pais ou do representante legal. 9al como o prenome poder ser simples ou composto. M%+ - Sobrenome simples 2 so#renome simples auele ue o possui um s1 sinal, somo por exemplo: :ilva, :ou!a, Pereira, 6itencourt, etc. M%9 P Sobrenome composto 2 so#renome composto auele ue possui dois ou mais sinais, por exemplo: 'ra%jo Jendes, 'lmeida 3ampos, :ou!a e :ilva, etc. , podendo ser acompan&ado da partcula de, do, da, dos ou das, ue dele fa!em parte. M%@ P Altera,-o no sobrenome ' auisi"o do so#renome tam#m poder ocorrer atravs de ato jurdico como: casamento e ado"o, ou ainda, atravs de reuerimento das partes ao Poder Nudicirio. 'travs do casamento ualuer dos nu#entes poder acrescer ao seu o so#renome do outro. (o mesmo modo ue perder o direito de continuar a usar o so#renome acrescido no caso de anula"o do casamento, separa"o judicial, se for considerado culpado, e, ainda, no div1rcio. 5ormali!ada a ado"o, esta gera uma srie de efeitos pessoais para o adotado, cessando uaisuer vnculos com a antiga famlia. ' situa"o euivale, em termos gerais, ao renascimento do adotado no seio de uma outra famlia, apagando todo o seu passado. 7 o ue dita do art. <?2? do 31digo 3ivil: *? adoo atribui a situao de fil'o ao adotado, desligando!o de &ual&uer vnculo com os pais e parentes consangUineos, salvo &uanto aos impedimentos para o casamentoG$ >% *I! DA PESO$A.IDADE DE DIEI"O ' personalidade de direito da pessoa fsica, ue inicia$se com o nascimento com vida, tem o seu fim determinado pela morte. A morte, sob o aspecto do direito ptrio, se d com a cessao da atividade cerebral. 'ssim, enuanto a pessoa possuir atividade cere#ral, ser considerada titular de direitos e sujeito de o#rigaes, mesmo ue a fun"o de diversos 1rg"os vitais esteja sendo exercida por muinas. 9al ual a uest"o do nascimento com ou sem vida, a morte ocasiona ao (ireito situaes diversas. A determinao do exato momento da morte, tam#m, de relevante importHncia para o direito. (entre as diversas conse/0ncias jurdicas produ!idas pela morte, podemos citar: a mudana no estado civil do casado, passando o c.njuge so#revivente I condi"o de vi%vo, podendo contrair novo casamentoE a transfer0ncia do patrim.nio do falecido para seus &erdeiros. ' morte pode ser considerada so# dois aspectos: &eal Jorte Presumida
!orte eal $ aquela atestada atravs do exame e identi'icao do corpo, quando se veri'ica a cessao da atividade cerebral e se tem certe-a de quem se trata* Este atestado, geralmente fornecido por mdico, servir de prova para o assentamento do 1#ito, em livro pr1prio, no 3art1rio de 4egistro 3ivil. Poder ocorrer tam#m o desaparecimento da pessoa, sem ue exista o corpo para ser examinado e identificado, atravs do atestado mdico. ,esse caso teremos a morte presumida . !orte Presumida $ a morte declarada pelo Poder Cudicirio, atravs da anlise de diversas circunst7ncias relativas ao desaparecimento da pessoa, de 'orma tal que se possibilite, com um "rau de certe-a, concluir9se que determinada pessoa morreu* Portanto, no caso da inexist6ncia de um corpo para exame e identi'icao, % necessidade da parte interessada em recorrer ao Poder Cudicirio e de se provar, atravs de diversas circunst7ncias, que determinada pessoa ten%a morrido. 3omo exemplo, lem#ramos o caso da morte do (r. Mlisses Cuimar"es, ent"o Presidente da 3Hmara dos (eputados, vtima de acidente areo cujo corpo perdeu$se no mar. 2 31digo 3ivil 6rasileiro considera, tam#m morte presumida, para efeitos de transmiss"o do patrim.nio, a aus0ncia devidamente declarada pelo Poder Nudicirio. 'inda, entre as situaes diversas ue a morte pode suscitar ao (ireito, & a Comori2ncia, que si)nifica a morte simult=nea de duas ou mais pessoas* (ependendo de como a morte admitida $ se simultHnea ou sucessiva, diversas e importantes ser"o as conse/0ncias. ,o caso do marido e mul&er morrerem num acidente, sem deixarem descendentes ou ascendentes. 2 pro#lema sucess1rio pode ser resolvido de maneira a#solutamente diferente, conforme se demonstre ue um ou outro 'aleceu primeiro ou, ue am#os faleceram ao mesmo tempo* :. ,a &ip1tese da pr$morte do marido, o patrim.nio passa I mul&er e da ao seus &erdeiros colaterais. :endo ue os colaterais do marido nada rece#eriamE ;$ ,a &ip1tese da pr$morte da mul&er, o patrim.nio passa ao marido e da aos seus &erdeiros colaterais. :endo ue os colaterais da mul&er nada rece#eriam. >$ :e am#os morrerem no mesmo instante, relaes jurdicas n"o se esta#elecem entre eles, porue perderam simultaneamente sua personalidade, e, por conseguinte, #eneficiar$se$"o os &erdeiros colaterais de cada um.
Estudo diri)ido < Fuem considerado pessoa fsicaQ 2 ' partir de ue momento a pessoa fsica passa a ser titular de direitos e sujeito de o#rigaesQ R ' partir de ue momento a pessoa fsica pode exercer seus direitosQ S Fuais s"o as pessoas consideradas a#solutamente incapa!esQ = Fuais s"o as pessoas consideradas relativamente incapa!esQ ? Fuando uma pessoa fsica passa a ser considerada ausenteQ T 2 ue uma pessoa pr1digaQ U Fuais s"o os atos jurdicos ue n"o podem ser praticados pelo pr1digoQ > ' partir de ue momento a pessoa fsica deixa de ser titular de direito e o#rigaesQ <@ ' partir de ue momento a pessoa considerada morta, so# o prisma do (ireito 6rasileiroQ << Fuando se di! ue ocorreu morte realQ <2 Fuando se di! ue ocorreu a morte presumidaQ <R (e ue forma a pessoa se individuali!a no meio socialQ <S 3omo se compem o nome da pessoa fsicaQ <= Fuais s"o as limitaes impostas uanto I escol&a do prenomeQ <? 3ite um exemplo de prenome composto. <T 3ite um exemplo de so#renome composto. <U Em uais circunstHncias poder &aver a mudana de prenomeQ II , Pessoa 7urdica$ +% Conceito 7 comum tratar a pessoa jurdica como sin.nima de firma, empresa ou sociedade. ,o entanto, estes termos no so sin4nimosQ no podem ser con'undidos com pessoa !urdica, sen"o vejamos. *irma $ Esta palavra tem diversos significados, conforme ver#ete no dicionrio do 'urlio. Entretanto, !uridicamente, si"ni'ica nome usado pelo comerciante ou industrial ;pessoa 'sica ou !urdicaB no exerccio das suas atividadesN ra6-o social$ Empresa $ K uma or"ani-ao particular, "overnamental ou de economia mista que produ- eLou o'erece bens e servios, visando, em "eral, a obteno de lucros* Sociedade $ Esta palavra tam#m possui diversos significados. Nuridicamente, si"ni'ica contrato consensual pelo qual duas ou mais pessoas se obri"am a reunir es'oros ou recursos para o exerccio de atividade econ4mica e a partil%a, entre si, dos resultadosU ,em todas as sociedades s"o pessoas jurdicas. Para ue assim sejam consideradas, torna$se indispensvel o registro de seu documento constitutivo na reparti"o competente, dotando$a de personalidade de direito. ' sociedade ue n"o registrar seu documento constitutivo denomina$se *sociedade n"o personificada+, n"o considerada, portanto, *pessoa jurdica+. 'p1s essas consideraes podemos definir pessoa jurdica como: A)rupamento de pessoas Qf3sicas ou jur3dicas R ou de bens/ dotado de personalidade de direito% 3omo vimos anteriormente, ao tratarmos da pessoa fsica, personalidade de direito a 'aculdade de ser titular de direitos e su!eito de obri"aes, da a importHncia de se sa#er o momento em ue a pessoa jurdica aduire a personalidade de direito. Para tanto, devemos levar em considera"o a exist0ncia de esp0cies diferentes de pessoas jur3dicas/ ou seja, <. de (ireito -nternacional P%#lico e, 2. de (ireito ,acional , ue pode ser P%#lico e Privado. :. 's pessoa jurdicas de Direito 8nternacional Pblico aduirem personalidade de direito a partir do momento ue s"o recon&ecidas, como tal, por outras pessoas jurdicas da comunidade internacional. 2s Estados, por exemplo, ue s"o organi!aes polticas de povos nos seus respectivos territ1rios, para aduirirem personalidade de direito devem ser recon&ecidos pelos demais Estados da comunidade internacional. ;$ 's pessoas jurdicas de Direito 0acional Pblico aduirir"o personalidade de direito atravs da lei ue a constitui. Por outro lado, as pessoas jurdicas de Direito 0acional Privado aduirem a personalidade de direito com o registro de seu documento constitutivo numa reparti"o p%#lica determinada. Esse documento constitutivo da pessoa jurdica denomina$se: 3ontrato :ocial ou Estatutos. 2 registro do contrato social de uma sociedade empresria fa!$se na 7unta Comercial. 2s estatutos e os atos constitutivos das demais pessoas jurdicas de direito privado s"o registrados no 3art1rio de -egistro Civil das Pessoas 7urdicas, com exce"o das +ociedades de ?dvogados ser"o registradas junto a Lrdem dos ?dvogados do Trasil. 9% epresenta,-o da pessoa jur3dica (iferentemente da pessoa fsica, ue concreta, a pessoa jurdica uma a#stra"o, pois nasce: <. da declara"o de vontade de um povo de organi!ar$se politicamente e de forma independente num territ1rio determinadoE 2. da lei formalmente esta#elecidaE R. do registro de um documento constitutivo. Por isso, ser necessrio designar$se uma pessoa fsica para personificar a pessoa jurdica. Essa pessoa dever ter capacidade de direito, ou seja, n"o possuir nen&uma dauelas incapacidades ue j enumeramos uando tratamos da pessoa fsica. ' 4ep%#lica 5ederativa do 6rasil, enuanto pessoa jurdica de (ireito -nternacional P%#lico e de (ireito ,acional P%#lico, ser personificada pelo Presidente da 4ep%#lica. 2s Estados Jem#ros, ser"o personificados pelos respectivos Covernadores e os Junicpios pelos Prefeitos. 's pessoas jurdicas de (ireito ,acional Privado, ser"o personificadas pelas pessoas fsicas designadas pelos 3ontratos :ociais ou Estatutos. @% Caracter3sticas da pessoa jur3dica :. ' pessoa jurdica um ser de exist0ncia distinta da dos seus mem#ros. 'ge em nome pr1prio e n"o no de seus mem#ros, assina contratos e pratica atos jurdicos por meio de seus representantes legaisE ;$ D a possi#ilidade da su#stitui"o de seus mem#ros ;s1ciosA sem ualuer ue#ra do curso de vida da pessoa jurdicaE >$ Ela titular de direitos e assume o#rigaes em seu pr1prio nome e tem patrim.nio pr1prio. 7 ele ue responde pelas o#rigaes assumidas e n"o o patrim.nio das pessoas ue comporem a pessoa jurdica. LT+$ Desconsiderao da personalidade jurdica ! 2 ordenamento jurdico confere Is pessoas jurdicas personalidade distinta da dos seus mem#ros. Essa regra, entretanto, tem sido mal utili!ada por pessoas inescrupulosas, com a inten"o de prejudicar terceiros, as uais se utili!am da pessoa jurdica como uma espcie de *capa+ou *vu+para proteger os seus neg1cios escusos. ' rea"o a esses a#usos ocorreu no mundo todo, dando origem I teoria da desconsidera"o da personalidade jurdica. Permite tal teoria ue o jui!, em caso de fraude e de m$f, desconsidere o princpio de ue as pessoas jurdicas t0m exist0ncia distinta da dos seus mem#ros e os efeitos dessa autonomia para atingir e vincular os #ens particulares dos s1cios I satisfa"o das dvidas da sociedade. >% Classifica,-o da Pessoa 'ur3dica 's pessoas jurdicas podem ser classificadas so# diversos aspectos, por exemplo: aA uanto I nacionalidade, em nacionais e estrangeirasE #A$ uanto a estrutura interna, em corpora,7es ue um conjunto ou reuni"o de pessoas e em fundaes ue uma reuni"o de #ens. ' classifica"o aui apresentada tem por fundamento o 4amo do (ireito Positivo a ue pertence a pessoa jurdica. :o# esse prisma, a classifica"o pode ser representada conforme evidencia o uadro a seguir: Estados Santa S A. De Direito Internacional Pblico ONU(Organizao das Naes Unidas!" OE#(Organizao dos Estados #$ericanos!" OI%(Organizao Internacional do %rabal&o!" Estado(Unio! Estados'(e$bros De Direito )onstit*cional Distrito +ederal (*nic,-ios B.1. Pblico %errit.rios #*tar/*ias De$ais entidades -blicas criadas -or lei" #ssociaes B" De Direito Nacional +*ndaes Sociedade Si$-les Sociedade e$ no$e coleti0o Sociedade e$ co$andita si$-les B.2" Pri0ado De Direito )i0il Sociedades Sociedade e$ co$andita -or aes Sociedade li$itada Sociedade #n1ni$a Sociedade )oo-erati0a Sindicatos De Direito do %rabal&o +ederaes )on2ederaes LT+. +ociedades &ue no so pessoas jurdicas ou sociedades no personificadas" Existem dois tipos de sociedades ue n"o s"o personificadas e por isso n"o s"o consideradas pessoas jurdicas: aR- Sociedade em Comum e bR- Sociedade em conta de participa,-o% a8! +ociedade em Comum auela ue n"o possui documento constitutivo ou as ue possurem ainda n"o os registraram. 9odos os s1cios respondem solidria e ilimitadamente pelas o#rigaes sociais. b8! +ociedade em conta de participao auela em ue a atividade constitutiva do o#jeto social exercida unicamente pelo s1cio ostensivo em seu nome individual e so# sua pr1pria e exclusiva responsa#ilidade, participando os demais dos resultados correspondentes. A% Pessoas jur3dicas de Direito Internacional Pblico Essas pessoas jurdicas atuam no plano internacional. 's naes estrangeiras, a :anta :, s"o algumas dessas pessoas jurdicas sujeitas Is normas do Direito 8nternacional Pblico. 3om rela"o I :anta :, esclarece o prof. Dlio Jaldonado Norge ue, desde o tempo de 3onstantino ;-mperador 4omano, de R@? a RRTA, as igrejas puderam ser contempladas em testamento e, portanto, go!aram de capacidade jurdica. Jas, cumpre &oje distinguir duas ordens de relaesN = pblica e, I* privada. ,a ordem pblica, considerando ue a -greja cat1lica tem um c&efe universalmente con&ecido, perante o ual s"o enviados representantes diplomticos, do ual se rece#em, igualmente, em#aixadores. ,"o & d%vida ue um c&efe tratado como so#erano contm os atri#utos de uma pessoa jurdica internacional, I semel&ana de uma pot0ncia, de um Estado estrangeiro. :o# este aspecto, a -greja cat1lica apresenta$se com a denomina"o de #anta # e tratada como pot0ncia, como pessoa jurdica internacional. Posi"o excepcional, ue l&e exclusiva entre as -grejas. ,a ordem privada, a -greja cat1lica, ao invs de se apresentar em sua unidade, como reuni"o de todos os fiis, para facilidade de seus pr1prios fins, fraciona!se em coletividades, corporaes, igrejas, irmandades . M% Pessoas 'ur3dicas de Direito $acional M%+% Pessoas 'ur3dicas de Direito $acional Pblico 's pessoas jurdicas de Direito 0acional Pblico se su#dividem em: <. pessoas jurdicas de Direito )onstitucional e , 2. de Direito Administrativo* 's de Direito )onstitucional s"o: Estado ;uni"oA, Estados Jem#ros ;Paran, :"o Paulo, 6a&ia, etc.A, (istrito 5ederal, Junicpios e 9errit1rios. 's de Direito Administrativo s"o as 'utaruias e demais entidades p%#licas criadas por lei. Autarquias : :"o pessoas jurdicas criadas pelo Estado ;Mni"oA, pelos Estados$Jem#ros ou Junicpios, atravs de lei, com o o#jetivo de desenvolverem atividades ue s"o de compet0ncia da 'dministra"o P%#lica ue as criou. #o entidades aut4nomas, auxiliares e descentrali-adas da administrao pblica, su!eita 'iscali-ao do Estado, com patrim4nio pr/prio e cu!o 'im executar servios de carter estatal ou interessantes coletividade* M%9% Pessoas jur3dicas de Direito $acional Privado , Direito 0acional Privado se subdivide em dois &amosN (ireito 3ivil e (ireito do 9ra#al&o, com suas respectivas pessoas jurdicas. M%9%+% Pessoas 'ur3dicas de Direito Civil +% Associa,7es ' associa"o 0 formada pelo a)rupamento de pessoas para fins n-o econ1micos , portanto sem visar lucros/ cujo o#jetivo poder ser: cultural, esportivo, social, religioso, recreativo, defesa de interesses coletivos ;como as associaes de #airros, estudantis, de categorias profissionais, etc.A. 's expresses sem fins econEmicos ou sem visar lucros, s"o de fundamental importHncia para a caracteri!a"o das pessoas jurdicas de direito privado. Elas significam ue o resultado positivo o#tido pela pessoa jurdica, na prtica de seus atos, ser dividido entre as pessoas ;s1ciosA ue a compe.
3omo exemplo de associa"o podemos citar os 3lu#es :ociais ;3ountrB 3lu#A, onde se verifica um agrupamento de pessoas ;os associadosA com o#jetivos sociais e esportivos, sem visar lucros, ou seja, os resultados positivos o#tidos pelos 3lu#es :ociais s"o reinvestidos em seus patrim.nios, e n"o distri#udos entre os associados. 9% *unda,7es As 'undaes so a"rupamentos de bens dotados de personalidade de direito. Essas pessoas jurdicas possuem caractersticas totalmente distintas das demais pessoas jurdicas, ue s"o formadas a partir de um agrupamento de pessoas. ,a funda"o inexistem pessoas ;s1ciosA, mas, e t"o somente, um patrimEnio ;conjunto de #ensA com personalidade de direito. 's fundaes somente poder"o ser constitudas para fins religiosos, morais, culturais ou de assist1ncia$ Para se constituir uma funda"o ser necessrio ue o proprietrio de um patrim.nio, destine parte ou, at mesmo, sua totalidade com este o#jetivo. Essa destina"o dever ser feita atravs de escritura p%#lica ou testamento. 2 instituidor dever tam#m ela#orar os estatutos da funda"o, onde constar, entre outros reuisitos, a denomina"o da funda"o, seus o#jetivos e uem ir personifica$la ou seja, uem ir represent$la. Poder esta#elecer, tam#m, o destino do patrim.nio no caso de extin"o da funda"o. 2s atos praticados pela funda"o ser"o fiscali!ados pelos 1rg"os previstos em seus estatutos, como 3onsel&o 5iscal ou de 3uradores e, tam#m, pelo representante do Jinistrio P%#lico. @% Sociedades personificadas ' sociedade % o agrupamento de pessoas &ue reciprocamente se obrigam a contribuir, com bens ou servios, para o e0erccio de atividade econEmica e a partil'a, entre si, dos resultados. ' partir do registro de seu ato constitutivo a sociedade gan&a personalidade de direito, distinguindo$se das pessoas fsicas eVou jurdicas ue a compem. >$:$ Distino entre sociedade e associao Mma sociedade formada por duas ou mais pessoas ;fsicas ou jurdicasA, ue se comprometem a reunir capitais ou tra#al&o para a reali!a"o de um fim lucrativo. ,a sociedade o o#jetivo econ.micoE tem como finalidade a participa"o dos s1cios nos resultados da empresa. Mma associao, em#ora possa exercer atividade econ.mica, n"o tem finalidade lucrativa, ou seja, os resultados positivos das atividades da associa"o n"o s"o distri#udos entre as pessoas ue a compe. ,ada impede, pois, ue uma associa"o de carter cultural ou altrusta, ten&a uma atividade econ.mica para so#reviver. >$;$ Asp%cies de +ociedades personificadas Existem duas espcies de sociedade personificadas: a8! +ociedades empresarias" so a&uelas &ue e0ercem atividades econEmicas organi(adas para a produo ou circulao de bens e servios$ b8! +ociedades no empresariais" so a&uelas &ue se dedicam as atividades intelectuais, de nature(a cientfica, literria ou artstica, ainda &ue concurso de au0iliares e colaboradores e as cooperativas$ >$>$ Como se constitui uma sociedade personificada ' sociedade constitui$se mediante contrato escrito, particular ou pu#lico, ue, alm de clusulas estipuladas pelas partes, mencionar: <. nome, nacionalidade, estado civil, profiss"o e resid0ncia dos s1cios, se pessoas naturais, e afirma ou denomina"o, nacionalidade e sede dos s1cios, se jurdicasE 2. denomina"o, o#jeto, sede e pra!o da sociedadeE R. capital da sociedade, expresso em moeda corrente, podendo compreender ualuer espcie de #ens, suscetveis de avalia"o pecuniriaE S. a uota de cada s1cio no capital social, e o modo de reali!$laE =. as prestaes a ue se o#riga o s1cio, cuja contri#ui"o consista em serviosE ?. as pessoas naturais incum#idas da administra"o da sociedade, e poderes e atri#uiesE T. se os s1cios respondem ou n"o, su#sidiariamente, pelas o#rigaes sociais. >$C .ipos de sociedades Existem diversos tipos de sociedades empresarial, devendo os s1cios escol&erem a forma ue julgarem mais adeuada. 'ntes de fa!ermos o#servaes de ordem particular para cada tipo de sociedade vamos ver a classifica"o delas de acordo com a responsa#ilidade do s1cios, pois esse critrio um dos ue mais s"o decisivos para a escol&a do tipo de sociedade mais adeuado para cada um. :egundo esse critrio, as sociedades dividem$se em: aA$ +ociedade de responsabilidade solidria e ilimitada P todos os s1cios respondem solidria e ilimitadamente pela o#rigaes sociais. :ignifica ue o patrim.nio pessoal dos s1cios respondem solidria e ilimitadamente pelas o#rigaes assumidas pela sociedade. Ex. sociedade em nome coletivo e sociedade cooperativa, se assim o documento constitutivo esta#elecer B art. <@>=, _ 2X, do 33.A. #A$ sociedade de responsabilidade subsidiria e ilimitada , todos os s1cios respondem su#sidiariamente e ilimitadamente pelas o#rigaes sociais. :ignifica ue, se o patrim.nio social n"o fora suficiente para o integral pagamento dos credores da sociedade, o saldo passivo ter ue ser suportado pelo patrim.nio particular dos s1cios. Ex. a sociedade simples$ cA$ +ociedade de responsabilidade mista , uma parte dos s1cios tem responsa#ilidade ilimitada e outra tem responsa#ilidade limitada. Ex. sociedade em comandita simples e sociedade em comandita por aes$ dA$ +ociedade de responsabilidade limitada , todos os s1cios n"o respondem pelas o#rigaes sociais, desde ue o capital esteja integrali!ado. Ex. sociedade limitada e sociedade anEnima e as sociedades cooperativas, se assim o documento constitutivo esta#elecer ;art. <@>=, _ <X do 33.A (a resulta o seguinte uadro: aD- <olid/ria* <ociedade em Nome 7oletivo .D- <u.sidi/ria* <ociedade <imples aD-sociedade em comandita simples ". Responsa.ilidade mista .D-sociedade em comandita por aes aD-sociedade limitada $. Responsa.ilidade limitada .D-sociedade anEnima O ,as sociedades cooperativas a responsa#ilidade a responsa#ilidade dos s1cios poder ser limitada ou ilimitada, de acordo com o ue dispuser o documento constitutivo. >$C$:, +ociedade +imples Poder"o ser organi!adas em sociedade simples Is sociedades ue se dedicarem as atividades no empresariais, ou seja, as atividades intelectuais, de nature!a cientfica, literria ou artstica, caso os seus s1cios n"o optem por outro tipo de sociedade. 's sociedades empresariais, ou seja, Iuelas ue se dedicam a exercerem atividades organi!adas para a produ"o e circula"o de #ens e servios, no podero adotar esse tipo de sociedade ;art. >UR, 33A. Esse tipo de sociedade ter seu documento constitutivo registrado junto ao Cart2rio de Registro Ci6il das &essoas J(r<dicas. >$C$;, +ociedade em nome coletivo Esse tipo de sociedade somente poder ser constitudo por pessoas fsicas e a responsa#ilidade dos s1cios solidria e ilimitada. >$C$>! +ociedade em comandita simples 7 constituda por duas categorias distintas de s1cios: aA$ os comanditados, pessoas fsicas, responsveis solidria e ilimitadamente pelas o#rigaes sociaisE #A$ os comandit&rios, possuem responsa#ilidade limitada, o#rigam$se somente pelo valor de suas uotas. >$C$C! +ociedade em comandita por aes 2 capital social dividido em aes e regida pelas normas relativas Is sociedades an.nimas. :omente o acionista poder ser administrador da sociedade e, como diretor, responde su#sidiria e ilimitadamente pelas o#rigaes sociais. :e &ouver mais de um diretor todos ser"o solidariamente responsveis, depois de esgotados os #ens sociais. >$C$D! +ociedade )imitada 2 capital social dividido em uotas, iguais ou desiguais, ca#endo uma ou diversas a cada s1cio. ' responsa#ilidade de cada s1cio pelas o#rigaes assumidas pela sociedade restrita ao valor de suas uotas, mas todos respondem solidariamente pela integrao do capital social$ ,"o permitido auisi"o de uotas atravs de presta"o de servios. >$C$M! +ociedade ?nEnima Esta sociedade, ue tam#m con&ecida por +)ompan%ia+ ou *#ociedade por Aes., ser sempre empresarial, ualuer ue seja seu o#jeto. 3aractersticas: :. :eu capital ser dividido em aes, ue poder"o ou n"o ter valor nominal. ;. Esta sociedade poder ser de capital a#erto ou fec&ado: a. :er de capital a#erto uanto as aes forem su#scritas e negociadas so# a fiscali!a"o e atravs da 6olsa de )alores. b$ :er de capital fec&ado uando as aes n"o forem colocadas I venda diretamente ao p%#lico e sim su#scritas por pessoas previamente determinadas. >$ 2 1rg"o so#erano da sociedade an.nima a 'ssem#lia Ceral dos acionista e suas deli#eraes ser"o tomadas levando$se em conta o n%mero de aes ue possui o acionista votante. C.$' administra"o competir ao 3onsel&o de 'dministra"o e I (iretoria, ou somente I (iretoria. Estes colegiados ser"o constitudos na forma determinada pelos Estatutos :ociais. >$C$N! +ociedade Cooperativa (o exame do artigo RX da Lei nX =.T?SVT<, ue rege atualmente as sociedades cooperativas tiramos o seguinte conceito: E um a)rupamento de pessoas que reciprocamente se obri)am a contribuir com bens e servi,os para o eAerc3cio de uma atividade econ1mica de proveito comum sem objetivo de lucro. 's cooperativas s"o consideradas sociedades simples. :endo assim ficam excludas da incid0ncia de dispositivos de leis extravagantes, como a lei de fal0ncias, aplicveis Is sociedades empresarias. 9em$se, pois, nas cooperativas um tipo #em amplo de sociedade ue pode a#ranger o exerccio de atividade empresrias diversas e tam#m n"o empresria, o ue l&e d um posi"o peculiar. 's cooperativas ue operarem com crdito est"o su#ordinadas ao 3onsel&o Jonetrio ,acional e ao 6anco 3entralE as &a#itacionais est"o su#ordinadas ao 6anco ,acional de Da#ita"o ;6,DA, as demais, atravs do 3onsel&o ,acional do 3ooperativismo, ao -,34' ; -nstituto de 3oloni!a"o e 4eforma 'grriaA. 3a#endo a esses 1rg"os conceder autori!a"o ou cancela$la, fixar normas disciplinadoras da constitui"o, funcionamento e fiscali!a"o das cooperativas a eles su#ordinadas. M%9%9% Pessoas 'ur3dicas de Direito do "rabal(o +% Sindicatos :indicatos s"o agrupamentos de pessoas da mesma categoria econ.mica ou profissional, sem visar lucros, cujo o#jetivo a defesa dos interesses coletivos e individuais da respectiva categoria. Pela defini"o acima notamos ue & duas espcies distintas de sindicatos: <. um o sindicato constitudo pelas pessoas da mesma categoria econEmica ou seja ue desenvolve a mesma atividade empresarial. :"o os sindicato dos empregadoresE 2. o outro o sindicato constitudo pelas pessoas da mesma categoria profissional. :"o os sindicatos dos empregados. Exemplos: <. )ate"oria econ4mica: Sindicato das Indstrias do #estu&rio de Apucarana e #ale do Iva3 $ Tase .erritorial: 'pucarana, 'rapongas, 6om :ucesso, 6orra!1polis, 3alif1rnia, 3am#ira, 5axinal, Crandes 4ios, -vaipor", Nandaia do :ul, Nardim 'legre, 8alor , Lunardeli, Janoel 4i#as, JarilHndia do :ul, Jarum#i, 4io 6om, :a#audia, :"o No"o do -va e :"o Pedro do -va. Sindicato das Indstrias de Serrarias/ Carpintarias/ "anoarias/ !adeiras Compensadas e .aminadas/ A)lomeradas e C(apas de *ibras de !adeiras e da !arcenaria Q !4veis de !adeirasR/ !4veis e !ob3lias em Ieral/ Inclusive 'unco/ #ime e "ubulares QEstruturas !et&licasR/ al0m de #assouras e ainda Cortinas/ Cortinados e Estofados de Arapon)as% Tase .erritorial: 'rapongas, 4olHndia e 'pucarana. 9% Atividade profissional : Sindicato dos "rabal(adores nas Indstrias do #estu&rio de Apucarana e e)i-o% - Tase .erritorial : 'pucarana, 'rapongas, 6om :ucesso, 6orra!1polis, 3alif1rnia, 3am#ira, 5axinal, Crandes 4ios, -vaipor", Nandaia do :ul, Nardim 'legre, 8alor , Lunardeli, Janoel 4i#as, JarilHndia do :ul, Jarum#i, 4io 6om, :a#audia, :"o No"o do -va e :"o Pedro do -va. Sindicato dos "rabal(adores nas Indstrias da Constru,-o e !obili&rio de Arapon)as% - Tase .erritorial: 'rapongas, 4olHndia e 'pucarana.
Os sindicatos t2m/ portanto/ como atividade essencial a defesa dos interesses coletivos e individuais da respectiva cate)oria/ nas quest7es relativas a rela,-o de empre)o/ ou seja/ nas rela,7es entre empre)ados e patr7es ou empre)adores% Por isso, os sindicatos podem firmar acordos individuais ou coletivos de tra#al&o, fixando normas de tra#al&o. Essas normas acordadas entre os sindicados $ de empregados e empregadores $ passam a ser o#rigat1rias, como se leis fossem, entre as categorias representadas no acordo. Em ra!"o disso, os sindicatos dever"o ter uma rea territorial de atua"o. Essa rea denomina$se base territorial ue nunca ser inferior ao territ1rio de um Junicpio, podendo, portanto, ser composta de vrios Junicpios. ,ingum o#rigado a filiar$se ou manter$se filiado a sindicato, no entanto o#rigado a contri#uir para a manuten"o dos sindicatos e do sistema confederativo, atravs do pagamento do -mposto :indical. Este imposto, ue pago uma ve! ao ano, corresponde a um percentual calculado sobre o capital da empresa, cujo montante ser destinado aos sindicatos das categorias econ.micas e a um dia de salrio ue ser descontado de todos os empregados e destinado Is categorias profissionais. 2utras contri#uies poder"o ser institudas pelos sindicatos, mas o seu pagamento ser de responsa#ilidade dos respectivos associados. 9% *edera,7es 's federaes s"o agrupamentos de sindicatos da mesma categoria econ.mica ou profissional, sem visar lucros, cujo o#jetivo a defesa dos interesses coletivos e individuais da respectiva categoria no territ1rio do Estado Jem#ro onde foi constituda. 's federaes podem convencionar entre si normas disciplinadoras da rela"o de emprego. Portanto, auilo ue convencionado entre as federaes das categorias econ.micas e profissionais, passam a valer, como se leis fossem, para todo territ1rio dauele Estado Jem#ro. As 'ederaes representaro as cate"orias somente onde n-o estejam or)ani6adas em sindicatos% Exemplos: :$ Atividade econ1mica: 5edera"o das -nd%strias do Estado de :"o Paulo% 9% Atividade profissional" 5edera"o dos 9ra#al&adores na -nd%stria da 3onstru"o 3ivil e do Jo#ilirio do Estado do Paran. $ 6ase 9erritorial: Estado do Paran. @% Confedera,7es 's confederaes s"o agrupamentos de federaes da mesma categoria econ.mica ou profissional, sem visar lucros, cujo o#jetivo a defesa dos interesses coletivos e individuais da respectiva categoria no territ1rio nacional. :e as confederaes convencionarem normas do (ireito do 9ra#al&o, essas normas vigorar"o em todos territ1rio nacional. As con'ederaes representaro as cate"orias somente onde n-o estejam or)ani6adas em sindicatos ou federa,7es% Exemplos:
=* Atividade Econ4mica: 3onfedera"o ,acional de 9ransportes Jartimos, 5luviais e 'reos. 3onfedera"o ,acional de Educa"o e 3ultura. I* Atividade Pro'issional : 3onfedera"o ,acional dos 9ra#al&adores em 9ransportes Jartimos, 5luviais e 'reos. 3onfedera"o ,acional dos 9ra#al&adores em Esta#elecimentos de Educa"o e 3ultura% Centrais de "rabal(adores 2 movimento de organi!a"o dos tra#al&adores no 6rasil culminou com as centrais de trabal%adores* Entretanto, as centrais no so pessoas !urdicas de Direito do $rabal%o, uma ve! ue n"o & previs"o legal autori!ando$as a convencionar normas relativas a presta"o de servio su#ordinado. ,o entanto, tam#m n"o existe lei proi#indo seu funcionamento. Porm, s"o pessoas jurdica de (ireito 3ivil, da espcie *'ssocia"o+. 2#serve$se ue o modelo sindical #rasileiro n"o o da organi!a"o espontHnea dos tra#al&adores. D os compartimentos j traados pelo legislador, nos uais se situar"o as diferentes formas de entidades e dentre elas n"o & lugar para as centrais de tra#al&adores. 3om o#jetivo de estimular a reflex"o so#re o assunto lem#ramos dos ensinamentos de Jrio de La 3ueva, autor Jexicano con&ecido pela sua posi"o em defesa do tra#al&ador: *7 doloroso ver, como 'i-emos notar ao 'alar do sindicalismo, que o que se c%ama de luta social ten%a duas 'acesN a luta dos trabal%adores contra os patres e a luta da )entrais ,breiras para adquirir o domnio sobre a classe trabal%adoraQ a clusula de excluso por separao a arma mel%or desse se"undo aspecto da "uerra social* 0o %aver de dedu-ir9se destas re'lexes que pre!udicial ao movimento obreiro a 'ormao de (ederaes e )on'ederaesQ unicamente dese!amos ressaltar um 'ato e advertir os trabal%adores que sobre os interesses de seus diri"entes encontra9se os da classe trabal%adora.* Estudo diri)ido < 2 ue se entende por pessoa jurdicaQ 2 3ite uma pessoa jurdica de (ireito -nternacional P%#lico. R 3ite tr0s pessoas jurdicas de (ireito ,acional P%#lico. S ' partir de ue momento a pessoa jurdica de direito nacional p%#lico aduire personalidade de direitoQ = 2 ue autaruiaQ ? 3ite tr0s pessoas jurdicas de (ireito ,acional Privado. T ' partir de ue momento a pessoa jurdica de direito nacional privado aduire personalidade de direitoQ U 3ite um exemplo de sociedade despersonali!ada. > Fuais s"o as caractersticas de uma associa"oQ <@ Fuais s"o as caractersticas de uma sociedade empresarialQ << Fuais s"o as atividades pr1prias de uma sociedade n"o empresarialQ <2 2 ue uma 'undao, enuanto pessoa jurdicaQ <R Para ue fins poder se constituir uma funda"oQ <S 2 ue sindicatoO <= Fuais o as caractersticas da 'ederao sindicalQ <? Fuais s"o as caractersticas da con'ederao sindicalO <T ' ue ramos do direito pertence as 3entrais dos $rabal%adoresO - OM'E"O DO DIEI"O POSI"I#O - , ob!eto do Direito Positivo so os bens !urdicos. 9oda rela"o jurdica se esta#elece entre pessoas, tendo como o#jeto um #em jurdico. 'uilo ue o sujeito passivo deve ao sujeito ativo o o#jeto do direito, ue nem sempre uma coisa corp1rea, podendo ser um #em imaterial. Para 3l1vis 6evilua, bens so os valores materiais ou imateriais &ue servem de objeto de uma ralao jurdica$ Para ue um #em seja jurdico necessrio ue ele seja suscetvel de avalia"o econ.mica. 2 mar, o ar atmosfrico, por exemplo, apesar de sua utilidade ao &omem, n"o podem ser considerados #ens jurdicos, por n"o representarem um valor aprecivel em din&eiro. 'ssim somente as coisas %teis ao &omem e apreciveis em din&eiro s"o consideradas #ens jurdicos. :$ Classificao dos bens :$:$ Tens considerados em si mesmos :"o aueles ue s"o o#servados independentemente de ualuer rela"o com outros. Eles se su#dividem em: :$:$:$ 62veis S-o bens m4veis os suscet3veis de movimento pr4prio/ ou de remo,-o por for,a al(eia/ sem altera,-o da subst=ncia ou destina,-o econ1mico-social%. 'ssim teremos: a8! !oveis propriamente ditos $ #o bens que necessitam da ao do %omem para serem removidos. Ex. Jesa, cadeira, autom1vel, sapato, etc. bR- Semoventes $ :"o #ens ue possuem movimentos pr1prios. Ex. 'nimais de modo geral: gato, #oi, cavalo, etc. cR- !4veis por determina,-o le)al P s"o aueles enumerados pela pr1pria lei, art. UR do 31digo 3ivil: <. as energias ue tem valor econ.mico. ;$ os direitos reais so#re o#jetos m1veis e as aes correspondentes. >$ os direitos pessoais de carter patrimonial e respectivas aes. dR- !4veis por antecipa,-o , :"o os #ens incorporados ao solo, mas com a inten"o de separ$los oportunamente e convert0$los em m1veis, como as rvores destinadas ao corte. 2s materiais destinados a alguma constru"o, enuanto n"o forem empregados, conservam essa ualidade de m1veisE readuirem essa ualidade os provenientes da demoli"o de algum prdio. +%+%9% Im4veis S-o considerados im4veis os bens que n-o podem ser removidos de um lu)ar para outro sem destrui,-o% D &uatro tipos de #ens im1veis: aR Im4veis por nature6a $ 3onsidera$se #ens im1veis pela pr1pria nature!a o solo com a sua superfcie, su#solo e espao areo. 9udo o mais a ue a ele adere dever ser classificado como im1vel por acess"o. 'cess"o significa justaposi"o ou ader0ncia de uma coisa a outra. b8 Im4veis por acess-o natural $ 9udo uanto se incorporar permanentemente ao solo, por fora da nature!a. -ncluem$se nessa categoria as rvores nascidas sem a a"o do &omem e seus frutos pendentes. c8 Im4veis por acess-o artificial ou industrial $ 9udo uanto o &omem incorporar permanentemente ao solo, como a semente lana I terra, os edifcios e construes, de modo ue se n"o possa retirar sem destrui"o, fratura ou dano. V ,esse conceito n"o se incluem, portanto, as construes provis1rias, ue se destinam a remo"o ou retirada, como os circos e parues de diverses, as #arracas de feiras, pavil&es etc. d8 Im4veis por determina,-o le)al $ :"o os considerados im1veis pelo art. U@ do 31digo 3ivil: :$ os direito reais so#re im1veis e as aes ue os asseguram. ;$ o direito I sucess"o a#erta. 2 direito a#strato I sucess"o a#erta considerado #em im1vel, ainda ue os #ens deixados pelo falecido sejam todos m1veis. ' ren%ncia da &erana portanto ren%ncia de im1vel e deve ser feita por escritura p%#lica ou termo nos autos, mediante autori!a"o do c.njuge, se o renunciante for casado e recol&imento do -96- ; -mposto de 9ransmiss"o de 6em -m1velA. No perdem o carter de im2veis: :$ as edificaes ue, separadas do solo, mas conservando a sua unidade, forem removidas para outro local. ;$ os materiais provisoriamente separados de um prdio, para nele se reempregarem. ' importHncia prtica de se sa#er a distin"o entre um #em m1vel e im1vel reside no fato da lei esta#elecer maneiras diferentes para a transmiss"o da propriedade desses #ens. 2 bem m2vel tem a sua propriedade transferida atravs da tradi"o, ou seja, pela entrega do #em ao aduirente. 2 bem im2vel, no entanto, somente ter sua propriedade transferida se cumprida as formalidades esta#elecidas pela lei, ou seja, ue a declara"o de vontade esteja contida num documento p%#lico ;escritura p%#lica, documento judicial, etc.A e ue tal documento seja devidamente registrado junto ao 3art1rio de 4egistro de -m1veis, onde o referido #em esteja matriculado. Para mel&or esclarecimento, eis um caso concreto, citado pelo prof. ,elson CodoB, pu#licado na 4evista dos 9ri#unais, vol. RSU, p. RS@:. ,elson CodoB ao tratar do assunto: +Para mel%or esclarecimento, eis um caso concreto, que 'oi publicado na &evista dos $ribunais, vol* F?@, p"* F3D* Vm autom/vel 'oi vendido e o comprador pa"ou o preo mediante recibo, mas a entre"a do veculo 'icou para dentro de de- dias* Aconteceu, ainda, que oito dias ap/s o contrato de compra e venda, um inc6ndio provocado por um curto circuito ocasionou a perda total do auto, que no estava asse"urado* Discutiu9se sobre quem deveria suportar o pre!u-oN o comprador ou o vendedor, pois pela lei, quem suporta o pre!u-o, in casu, o dono do bem* Para decidir essa situao, o !ui- aplicou a lei que trata do assunto, isto , o art* EID do )/di"o )ivil ; anti"o B, que di-ia o se"uinteN +., domnio das coisas no se trans'ere pelos contratos antes da tradio*.. < 2 atual 31digo 3ivil repete essa regra no art. <.2?T P *' propriedade das coisas n"o se transfere pelos neg1cios jurdicos, antes da tradi"o.+ Somente o contrato n-o transfere a propriedadeQ preciso, ainda, a tradi,-o/ ou se!a, a entre"a* A !ustia, portanto, decidiu que o vendedor deveria suportar o pre!u-o, devolvendo o din%eiro que recebera, porque no %ouve a entre"a e, conseqMentemente, no se operou a trans'er6ncia do domnio do veculo*. +%+%@ *un)3veis S-o bens m4veis que podem ser substitu3dos por outro da mesma esp0cie/ quantidade e qualidade. Ex. (in&eiro, cereais, ualuer o#jeto fa#ricado em srie. +%+%@ Infun)3veis #o bens m/veis que n-o podem ser substitudos por outro da mesma espcie, quantidade e qualidade. Ex. 2#ra de arte, ualuer o#jeto fa#ricado artesanalmente. Esta diferencia"o fa!$se necessria pelas conting0ncias da prtica diria.. Mm #om exemplo da uest"o o contrato de dep/sito, ue caracteri!a a entrega de um #em a outrem para ser guardado e restitudo assim ue &ouver a solicita"o. :e o #em for fungvel, o depositrio n"o est o#rigado a restituir exatamente o mesmo, pois poder restituir outro da mesma espcie, ualidade e uantidade. ,o entanto, se for infungvel, o depositrio estar o#rigado a restituir exatamente o mesmo bem que recebeu em dep/sito, caso n"o possa fa!0$lo, responder por perdas e danos. +%+%> Consum3veis #o bens m/veis cu!o uso acarreta a destruio imediata da pr/pria subst7ncia, considerando9se da mesma 'orma os destinados alimentao. Ex.: 3igarro, gasolina, etc. +%+%> Inconsum3veis :o bens m/veis cu!o uso no acarreta a destruio imediata. Ex.: Jesa, cadeira, autom1vel, etc. +%+%F Divis3veis #o os que se podem 'racionar sem alterao na sua subst7ncia, diminuio considervel do valor, ou pre!u-o do uso a que se destinam* :"o os ue podem ser divididos em pores reais e distintas, formando cada uma das partes um todo em separado. Ex. Ci!, lote de terras. +%+%F Indivis3veis #o bens que no podem ser divididos em pores, sob pena de alterar sua subst7ncia e os que, embora naturalmente divisveis, se considera indivisveis por 'ora de lei ou vontade das partes* Ex* Autom/vel, mesa, cadeira, terreno que possui metra"em in'erior ao m/dulo exi"ido por lei* Mm dos co$proprietrios de um #em considerado divisvel poder exigir, dos demais, a sua divis"o, de modo ue cada uma das partes ue formam um todo em separado, possa ficar para cada um dos proprietrios. 3aso o #em seja considerado indivisvel, a propriedade dever ficar, necessariamente, em condomnio. +%+%H Sin)ulares #o sin"ulares os bens que, embora reunidos, so considerados individualmente, independentemente dos demais. Ex.: Mma lata de 1leo numa pil&a, um autom1vel na ag0ncia revendedora. +%+%H Coletivos #o coletivos os bens que reunidos sempre so considerados num todo, no coletivo. Ex. Mma caixa de f1sforos, um mao de cigarros. 2s #ens coletivos s"o c&amados, tam#m de universalidades e a#rangem: aA$ Mniversalidades de fato #A$ Mniversalidades de direito. a8! 9niversalidades de fato , considera9se universalidade de 'ato a pluralidade de bens sin"ulares que, pertencentes mesma pessoa, ten%am destinao unitria ; reban%o, biblioteca, 'lorestaB* b8! 9niversalidades de direito , o con!unto de relaes !urdicas, de uma pessoa, dotado de valor econ4mico ; %erana, patrim4nio, 'undo de comrcioB* +%9 Mens eciprocamente Considerados +%9%+ Principais #o bens que existem por si s/, abstrata ou concretamente. :ua exist0ncia independe da exist0ncia de outro #em. Ex..: Jesa, cadeira, lpis. +%9%9% Acess4rios #o bens que existem somente se existir um outro bem considerado principal, do qual eles dependam. Ex.: Nuros, fruto pendente. 2 atual 31digo civil incluiu no rol dos #ens acess1rios, as perten,as% Pertenas , s-o os bens m4veis/ n-o constituindo partes inte)rantes/ se destinam/ de modo duradouro/ ao uso/ aos servi,os ou ao aformoseamento de outro% @% <uanto a propriedade @%+% Pblicos #o os bens pertencentes Vnio, aos Estados ou aos :unicpios, ou seja, Is pessoas jurdicas de direito p%#lico interno .Ex.: Praas p%#licas, muinas do municpio. 2s #ens p%#licos s"o de tr0s espcies: a8! de uso comum do povo , tais como os rios, mares, estradas, ruas praas. b8! de uso especial , tais como edifcios ou terrenos destinados a servio ou esta#elecimento da administra"o federal, estadual ou municipal, inclusive suas autaruias. 3omo as instalaes das reparties p%#licas, secretarias, escolas, ministrios, etc. c8! os dominicais ou do patrimEnio disponvel , s"o os ue constituem o patrim.nio das pessoas jurdica de direito p%#lico interno, como o#jeto de direito pessoal ou real. :"o as terras devolutas, as estradas de fero, oficinas e fa!endas pertencentes ao Estado. @%9% Particulares #o bens pertencentes s pessoas 'sicas ou !urdicas de Direito Privado* Ex.: 3asa, #oi, autom1vel. Estudo diri)ido < 2 ue s"o #ens im1veisQ Exemplo 2 2 ue s"o #ens im1veis pela pr1pria nature!aQ Exemplo. R 2 ue s"o #ens im1veis por acess"o fsica artificialQ Exemplo. S 2 ue s"o #ens im1veis por defini"o de leiQ Exemplo. = 2 ue s"o #ens m1veisQ Exemplo. ? 2 ue s"o #ens m1veis pela propriamente ditosQ Exemplo. T 2 ue s"o #ens semoventesQ Exemplo U 2 ue s"o #ens fungveisQ Exemplo. > 2 ue s"o #ens infungveisQ Exemplo. <@ 2 ue s"o #ens consumveisQ Exemplo. << 2 ue s"o #ens inconsumveisQ Exemplo. <2 2 ue s"o #ens divisveisQ Exemplo. <R 2 ue s"o #ens indivisveisQ Exemplo. <S 2 ue s"o #ens principaisQ Exemplo. <= 2 ue s"o #ens acess1riosQ Exemplo. <? 2 ue s"o pertenasQ <T 2 ue s"o #ens singularesQ Exemplo. <U 2 ue s"o #ens coletivosQ Exemplo. <> 2 ue s"o #ens p%#licosQ Exemplo. 2@ Fuais s"o as espcies de #ens p%#licos. 2< 3ite tr0s #ens p%#licos de usos comum do povo. 22 2 ue s"o #ens particularesQ Exemplo. - *A"OS 'KODICOS - 2 direito tam#m tem o seu ciclo vital: nasce, desenvolve$se e extingue$se. Essas fases ou momentos decorrem de fatos denominados de 'atos !urdicos, exatamente por produ!irem efeitos jurdicos. 2 uadro a#aixo, aclara de ve! a uest"o: %ato simples 8rdin/rios - F nascimento' morte' maioridade' decurso de pra5oD %atos (ur4dicos naturais !xtraordin/rios - F raio' terremoto' tempestade' etc.D Neg;cio :ur4dico Ato :ur4dico l4cito Ato :ur4dico em sentido estrito Ato-+ato (ur4dico 'to jurdico ilcito +- *ato simples e fato 'ur3dico. 2 fato simples todo acontecimento da vida ue n"o tem ualuer relevHncia para o direito, n"o resulta nen&uma conse/0ncia jurdica., ou seja, n"o fa! nascer, modificar ou extinguir direitos. Por exemplo, um raio ue caia em alto mar, ou o eclipse, sem ualuer conse/0ncia jurdica considerado um fato simples. N o fato jurdico todo acontecimento da vida relevante para o direito, ou seja, ue resulta na cria"o, modifica"o ou extin"o de direitos, mesmo ue sejam fatos ilcitos ; praticado em descordo com os preceitos do ordenamento jurdicoA. +%+% - *atos 'ur3dicos $aturais #o acontecimentos naturais que resultam na criao, modi'icao ou extino de direitos* Para exemplificar esta situa"o, podemos imaginar um autom1vel, assegurado por uma ap1lice de seguro, ue atingido por um raio ue o destr1i completamente. 'ssim, por um lado, teremos a extin"o do direito de propriedade pela extin"o do o#jeto. Por outro, teremos o surgimento do direito I indeni!a"o, ve! ue o o#jeto encontra$se assegurado. 2 31digo de fguas ;(ecreto 2S.?SR, de <@.@T.<>RSA, nos fornece outros exemplos de auisi"o de direito atravs de acontecimentos naturais ao tratar, no 3apitulo ), da acesso ;significa o modo de auisi"o de coisa pertencente a outrem, por se considerar esta incorporada I do aduirenteA. (entre os casos de acess"o temos o lveo abandonado* flveo a superfcie ue as guas co#rem sem trans#ordar para o solo natural e ordinariamente enxuto. (esta forma se um rio a#andonar seu curso original, em fun"o de um acontecimento natural ;sem ue ten&a &avido a"o do &omemA teremos o lveo a#andonado. Essa superfcie pertencer aos proprietrios ri#eirin&os, das duas margens, sem ue ten&am direito I indeni!a"o alguma os donos dos terrenos por onde as guas a#rigarem novo curso ;art. 2? da referida leiA. 2s fatos jurdicos naturais se su#dividem, ainda, em duas espcies: a8! @atos jurdicos naturais ordinrios ! nascimento' morte' maioridade' decurso de pra5o. b8! @atos jurdicos naturais e0traordinrios ! raio, terremoto, tempestade, etc. +%9% - Atos 'ur3dicos 2s atos jurdicos, diferentemente dos fatos jurdicos naturais, o resultado da a"o do &omem desde ue ten&a conse/0ncia jurdica, ou seja, criando, modificando ou extinguindo direitos. 2s atos jurdicos, se su#dividem em: :8! ?tos jurdicos lcitos e ;8! ?tos jurdicos ilcitos$ +%9%+% - Atos 'ur3dicos .3citos S-o atos l3citos que t2m por fim imediato adquirir/ res)uardar/ transferir/ modificar ou eAtin)uir direitos% 2 ato jurdico, portanto, resultado da a"o do &omem, ue n"o poder ser contrria ao direito, pois exigi$se a licitude, e deve ter por fim imediato aduirir, resguardar, transferir, modificar ou extinguir direitos. 2s atos jurdicos lcitos, por sua ve!, se su#dividem em: :8! Neg2cio 7urdico ;8!?to jurdico em sentido estrito e >8! ?to!fato jurdico$ +%9%+%+%- $e)4cio 'ur3dico Neg2cio jurdico, na palavra de 3aio Jrio de :ilva Pereira, s-o declara,7es de vontade destinada 8 produ,-o de efeitos jur3dicos queridos pelo a)ente% 2 fundamento e os efeitos do neg1cio jurdico assentam, ent"o, na vontade, n"o uma vontade ualuer, mas auela ue atua em conformidade com os preceitos ditados pela ordem legal. ,o neg2cio jurdico ;contrato de compra e venda, por exemploA, a a"o &umana visa diretamente a alcanar um fim prtico permitido na lei, dentre a multiplicidade de efeitos possveis. Por essa ra!"o necessria uma vontade qualificada, sem vcios. ,o neg1cio jurdico & uma composi"o de interesses, um regramento geralmente #ilateral de condutas, como ocorre na cele#ra"o de contratos. ' manifesta"o da vontade tem finalidade negocial, ue em geral criar, adquirir, trans'erir, modi'icar ou extin"uir direitos. ?$ Alementos constitutivos do neg2cio jurdico$ 2 neg1cio jurdico uma manifesta"o da vontade dirigida a um determinado fim. Para ue produ!a os efeitos jurdicos pretendidos necessrio ue se revista de certos reuisitos relativos I pessoa do agente, ao o#jeto da rela"o jurdica e I forma da manifesta"o da vontade. 'ssim, para a validade do neg1cio jurdico, exigi$se: ?$:8! ?gente capa(3 ?$;8! Lbjeto lcito, possvel, determinado ou determinvel3 ?$>8! @orma prescrita ou no defesa em leiE ?$:$ ?gente Capa( , praticante do ato !urdico dever ter capacidade de direito. Fuando estudamos a pessoa fsica, vimos ue a lei n"o esta#elece de forma direta o momento em ue a pessoa aduire a capacidade de direito. -sto feito de forma indireta, ou seja, o ue a lei esta#elece s"o as incapacidades. Essas incapacidades poder"o ser de duas espcies: <. os absolutamente incapa-es, ue s"o os menores de <? anosE os ue, por enfermidade ou defici0ncia mental, n"o tiverem o necessrio discernimento para a prtica desses atosE os ue, mesmo por causa transit1ria, n"o puderem exprimir sua vontade. 2. os relativamente incapa-es: os menores entre <? e <U anosE os #rios &a#ituais, ou viciados em t1xicos, e os ue, por defici0ncia mental, ten&am o discernimento redu!idoE os excepcionais, sem desenvolvimento mental completoE os pr1digos. Portanto, com rela"o I idade, a pessoa torna$se a#solutamente capa! a partir dos <U anos. ,o entanto, & certas situaes ue o menor de <U anos pode ser considerado a#solutamente capa!. ' essas situaes denominamos genericamente de emancipa"o. Existem cinco espcies de emancipa"o: por concess"o dos pais, pelo casamento, pelo exerccio de emprego p%#lico efetivo, pela cola"o de grau em curso de ensino superior e pelo esta#elecimento civil ou comercial, ou pela exist0ncia de rela"o de emprego, desde ue, em fun"o deles, o menor com <? anos ;de!esseisA anos completos ten&a economia pr1pria. 2s incapa!es ue necessitarem reali!ar neg1cios jurdicos poder"o suprir a incapacidade de exerccio pelos meios legais: a representa,-o e a assist2ncia ; art. <?RS do 31digo 3ivilA. 2s a#solutamente incapa!es n"o participam do ato, sendo representados pelos pais, tutores ou curadores. 2s relativamente incapa!es j participam do ato, mas dever"o ser assistidos pelos pais ou curadores. ?$;$ Lbjeto )cito, possvel, determinado ou determinvel Lbjeto lcito % o &ue no atenta contra a lei, moral ou bons costumes$ Fuando o o#jeto do contrato imoral os tri#unais t0m considerados nulos, com aplica"o do princpio de ue ningum pode valer$se da pr1pria torpe!a. 2 2#jeto de ser, tam#m, possvel. Fuando impossvel, o neg1cio nulo. Por fim, o o#jeto do neg1cio jurdico deve ser, tam#m, determinado ou determinvel. 'dmite$se, assim, a venda de coisa incerta, indicada ao menos pelo g0nero e pela uantidade ; 31digo 3ivil, art. 2SRA. 3omo exemplo da necessidade do o#jeto lcito podemos citar a seguinte &ip1tese: se algum vender a outrem um #em rou#ado, este ato de transmiss"o de propriedade ser considerado inexistente, pois so#re o o#jeto do ato jurdico pesa uma ilicitude em fun"o do rou#o. 2utra situa"o, ue vem se tornando repetitiva entre n1s, deve ser lem#rada com exemplo: a contrata"o de pessoal para coletar as apostas do c&amado *jogo do #ic&o+. ' uest"o sa#er se o contrato de tra#al&o reali!ado entre o *#ic&eiro+ e o coletor de apostas ;cam#istaA vlido e, portanto, se sujeito Is normas do (ireito do 9ra#al&o, com direito a salrio mnimo, frias, <R salrio, &oras extras, etc. 7 sa#ido ue o *jogo do #ic&o+ uma contraven"o penal, ou seja, um crime de menor propor"o. 'ssim, o o#jeto do ato jurdico ilcito, pois a lei assim o define. :e o o#jeto ilcito o ato nulo e n"o surte ualuer efeito. ,o entanto, por outro lado, se o coletor das apostas prestou servios ao *#ic&eiro+, este o#teve um gan&o com o servio prestado e dever remunerar pelo gan&o o#tido, so# pena de ferir um princpio do direito ue : o enriuecimento sem causa. ,ossos tri#unais t0m se manifestado so#re o assunto em diversas oportunidades, como se v0 pelas ementas a#aixo transcritas: 'notador do *jogo do #ic&o+. 3ontrato de presta"o de servios com o#jeto ilcito. -nexist0ncia da rela"o jurdica de emprego, na espcie ;9:9. 44 T?.R2<V>R.?, Cuimar"es 5alc"o, 'c. S 9. =.R>@V>RA. Nogo do #ic&o. :e o o#jeto do contrato de tra#al&o mostra$se ilcito, face I atividade desenvolvida, deve ser considerado nulo. Entretanto, a impossi#ilidade de fa!er com ue as partes retornem ao status quo ante fa! com ue se autori!e o pagamento dos salrios ao empregado, so# pena de enriuecimento ilcito da pessoa ue usufruiu do seu tra#al&o ;9:9, 44 <@>.RT?V>S.?, 'fonso 3elso, 'c. < 9. S.R>RV>SA. ?$>$ @orma prescrita ou no defesa em lei$ 2 terceiro reuisito de validade do neg1cio jurdico a forma% Esta deve ser a esta#elecida ou n"o proi#ida pela lei. Am regra a forma % livre. 's partes podem cele#rar contrato por escrito, p%#lico ou particular, ou ver#almente, a n"o ser nos casos em ue a lei, para maior segurana ao neg1cio, exija a forma escrita, p%#lica ou particular ;art. <@T do 31digo 3ivilA. 2 descumprimento dessa forma esta#elecida na lei culminar com a nulidade do neg1cio jurdico. Por exemplo: a transmiss"o da propriedade de um #em considerado im1vel, exige ue a manifesta"o de vontade do proprietrio conste de um documento e ue esse documento seja levado I registro junto ao 3art1rio de 4egistro de -m1veis, onde o im1vel esteja matriculado. :omente dessa maneira se transmitir a propriedade de um #em im1vel. M%- Defeitos do $e)4cio 'ur3dico A declarao da vontade elemento essencial no ne"/cio !urdico. Para a validade do neg1cio jurdico indispensvel a presena da vontade do agente e ue esta &aja funcionado normalmente. 7 justamente com este o#jetivo, ou seja, de preservar a livre manifesta"o da vontade ue a lei esta#elece as incapacidades, como j vimos anteriormente. Entretanto, mesmo ue o agente capa! seja capa!, poder ocorrer, no momento da prtica do ato jurdico, um vcio na mani'estao da vontade do a"ente, de forma a n"o representar exatamente o ue ueria. ' essas situaes, em ue se constata uma diferena entre a vontade real e a vontade declarada, se d o nome de defeitos do ato jurdico. Esses defeitos s"o os seguintes: erro, dolo, coao, estado de perigo, leso e fraude contra credores$ 2s referidos defeitos, exceto a fraude contra credores, s"o c&amados de vcios de consentimento porue provocam uma manifesta"o de vontade ue n"o correspondente com o ntimo e verdadeiro uerer do agente. ' 'raude contra credores n"o condu! a um descompasso entre o ntimo uerer do agente e a sua declara"o, mas exteriori!ada com a inten"o de prejudicar terceiros. 2s neg1cios jurdicos ue conten&am tais vcios s"o anulveis. T$:$ Arro$ Erro a 'alsa noo que o a"ente tem com relao ao ob!eto da relao !urdica ou com relao qualidades essenciais de pessoas a quem se re'ere a declarao de vontade, de forma tal ue se tivesse no"o exata com rela"o ao o#jeto ou a ualidades da pessoa n"o teria praticado o ato. ' i)nor=ncia, ue significa a aus0ncia completa de con&ecimento, encarada da mesma forma ue o erro. ,"o , porm, ualuer espcie de erro ue torna anulvel o neg1cio jurdico. Para tanto deve ser su#stancial ou essencial. Por exemplo: aA$ algum aduire um terreno ue se supe valori!ado porue situado em rua importante mas ue na verdade tem pouco valor pois se situa em rua do mesmo nome, porm de outra localidade. #A$ compra de um rel1gio dourado como se fosse de ouro. T$;$ Dolo$ Dolo o arti'cio empre"ado no sentido de indu-ir o a"ente a praticar o ato !urdico em erro* Para mel&or compreens"o do conceito acima exposto, reprodu!imos, a ttulo de exemplo, o caso narrado por ,elson CodoB 6assil (ojer: *)endedor e comprador, mediante instrumento particular, avenaram$se para venda e compra de um stio. Por ocasi"o da lavratura da escritura p%#lica, o comprador, com a participa"o de um delegado, convenceram o vendedor ;sitianteA de ue deveria rece#er o preo em j1iasE particularmente o delegado insistia nas vantagens do pagamento em forma de j1ias, pois se tratava de um emprego de capital mais seguro. )erificou$se, posteriormente, ue as j1ias valiam somente <VR do valor do preo pactuado em din&eiro. 2 vendedor era pessoa simples, residente em um stio, e o comprador l&e &avia sido apresentado pelo delegado+. 2 rece#imento do preo em j1ias foi resultante do erro criado no esprito do sitiante, pessoa simples e ue confiava na palavra de um delegado. Ludi#riado, teve um procedimento diverso dauele ue realmente teria se con&ecesse a realidade dos fatos. T$>$ Coao$ K toda viol6ncia 'sica ou psicol/"ica empre"ada no sentido de obri"ar o a"ente a praticar um ato que no queira* 3omo exemplo podemos citar o caso da m"e ue ao sa#er da acusa"o ue pesava so#re o fil&o P de ter dado desfalue como caixa do #anco em ue tra#al&ava P assina uma nota promiss1ria em #ranco na presena do gerente, do advogado do #anco e dos policiais ue acompan&am o fil&o. ,a &ip1tese acima, verificamos a exist0ncia de uma ameaa, de uma intimida"o ue colocou a m"e numa situa"o tal, ue levada pelo temor, emitiu uma declara"o de vontade ue n"o correspondia I sua vontade real. T$C$ Astado de perigo$ 3onfigura$se o estado de peri"o uando algum, premido da necessidade de salvar!se, ou a pessoa de sua famlia, de grave dano con'ecido pela outra parte, assume obrigao e0cessivamente onerosa$ Portanto compe$se de dois elementos: aR- objetivo, ue a assun"o de *o#riga"o excessivamente onerosa+E e bR- subjetivo/ caracteri!ado pelo constrangimento causado pela necessidade de *salvar$se+ou de *salvar pessoa da famlia+. 3omo exemplo podemos citar o caso de algum, premido pela necessidade de manter$se, juntamente com sua famlia, arrenda as instalaes de uma granja para cria"o de aves. ,o entanto, ap1s alguns meses de tra#al&o, verifica ue o gan&o anual com a explora"o dauela atividade ser insuficiente para o pagamento do arrendamento. 2 estado de perigo ocorre, assim, uando algum se encontra em situa"o euiparada ao *estado de necessidade.e, por isso, assume o#riga"o excessivamente onerosa. T$D$ )eso 3onfigura$se a leso uando al)u0m obt0m um lucro eAa)erado/ desproporcional/ aproveitando-se da ineAperi2ncia ou da situa,-o de necessidade do outro contratante% ' les"o tam#m composta de dois elementos: aR- objetivo/ consistente na manifesta despropor"o entre a prestaes recprocas, geradora de lucro exageradoE e bR- subjetivo/ caracteri!ado pela +inexperi6ncia.ou +premente necessidade+ do lesado. T$M$ @raude contra credores$ E todo ato jur3dico praticado com o objetivo de lesar direitos de credores% ,o direito das o#rigaes encontramos o princpio da responsabilidade patrimonial, segundo o ual o patrim.nio do devedor responde por suas o#rigaes. 'ssim, se algum deve certa importHncia a outrem e n"o paga no vencimento, ca#er ao credor, atravs do poder judicirio, retirar todo ou parte do patrim.nio do devedor ; pen&ora A vende$lo e com o resultado da venda pagar o credor. ,o entanto se o devedor praticar ualuer ato ue o#jetive impedir o exerccio do direito do credor, como, por exemplo, doar seu patrim.nio aos descendentes, estar praticando fraude contra o credor% :$;$:$;$ ?to 7urdico em +entido Astrito$ +o atos lcitos cujo efeito da manifestao de vontade est predeterminado pela lei$ 3omo, por exemplo, a notifica"o judicial, ue constitui em mora o devedorE recon&ecimento de fil&oE :$;$:$>$! ?to!@ato 7urdico$ Juitas ve!es o efeito do ato n"o #uscado e nem imaginado pelo agente, mas decorre de uma conduta ue sancionada pela lei, como no caso da pessoas ue ac&a, casualmente, um tesouro ; art. <2?S do 31digo 3ivilA. Para a reali!a"o do ato!fato jurdico n"o se exige do agente a capacidade de direito. 'ssim, um garoto de sete ou oito anos de idade tornar$se proprietrio dos peixes ue pesca, pois a incapacidade, no caso, n"o acarreta a nulidade ou anula"o do ato. :$;$;$ , ?tos 7urdicos Ilcitos$ ?to ilcito todo ato praticado com in'rao a um dever de conduta, por meio de aes ou omisses culposas ou dolosas do a"ente, das quais resulta dano para outrem* 'to jurdico ilcito o praticado com infra"o ao dever legal de n"o lesar a outrem. 9al dever imposto pelo art. <U? do 31digo 3ivil ue assim prescreve: *Aquela que, por ao ou omisso voluntria, ne"li"6ncia ou imprud6ncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito*. ,"o s"o considerados atos ilcitos: <. os praticados em legtima defesa ou no exerccio regular de um direito recon&ecido. 2. a deteriora"o ou destrui"o da coisa al&eia, ou les"o a pessoa, a fim de remover perigo iminente. V )egtima defesa P ocorre legtima defesa uando algum, usando moderadamente dos meios necessrios, repele injusta agress"o, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem. :omente a legtima defesa praticada contra o agressor deixa de ser ato ilcito. :e o agente, por erro de pontaria, atingir um terceiro, ficar o#rigado a indeni!ar os danos a este causados. V A0erccio regular de um direito recon'ecido , 2 a#uso do direito constitui ato ilcito, s1 n"o ser ilcito o exerccio regular do direito. Por exemplo, se o inuilino ou proprietrio de im1vel produ!ir #arul&o excessivo com o o#jetivo de simplesmente pertur#ar o sossego do vi!in&o, ter$se$ o a#uso do direito. V Astado de necessidade , 2 Estado de necessidade visa I remo"o de perigo iminente ue leva a coisa al&eia I deteriora"o ou destrui"o. Estudo Diri)ido < 2 ue vem a ser um fato simplesQ (0 exemplo. 2 Em ue o fato simples difere do fato jurdicoQ R 2 eclipse , ou n"o um fato jurdicoQ Nustifiue. S Em ue o fato jurdico difere do ato jurdico Q = 2 ue ato jurdico em sentido estritoQ ? Fuais s"o os elementos constitutivos do neg1cio jurdicoQ T 2 ue se entende por agente capa! como elemento constitutivo do neg1cio jurdicoQ U 2 ue forma prescrita ou n"o defesa na leiQ > Fuais s"o os defeitos do neg1cio jurdicoQ <@ 2 ue erro, como defeito do neg1cio jurdicoQ << 2 ue dolo, como defeito do neg1cio jurdicoQ <2 2 ue les"o, como defeito do neg1cio jurdicoQ <R 2 ue fraude contra credores , como defeito do neg1cio jurdicoQ