Sûreté Portuaire

Code ISPS

• Suite aux attentats du 11 septembre 2001

l’OMI réunit en novembre décide
d’élaborer des mesures relatives à la sûreté
des navires et des installations portuaires
• La résolution n° 2 de la convention SOLAS
adopte le Chapitre XI-2 code ISPS en
octobre 2002
 Code ISPS
• La particularité de ce texte est d’être inséré
dans une convention initialement réservée à
la sécurité du navire . En effet la convention
SOLAS « safety of live at sea » a vue le
jour après le naufrage du TITANIC et
jusqu’en 2002 n’a traité que de sécurité
maritime.
 Code ISPS
• Deux partie :

– A ) prescriptions obligatoires

– B) recommandations
 Code ISPS
International Ships and Ports
facilities Security code
• Dispositions applicables aux navires de charges
et à passagers d’une jauge brute égale ou>à 500
et aux installations portuaires recevant de tels
navires effectuant des voyages internationaux
• Depuis 2005 s’applique aux navires effectuant
des trajets nationaux transitant à plus de 20 MN
des côtes
Code ISPS objectifs
 Code ISPS
prescriptions fonctionnelles
 Code ISPS
responsabilité des gouvernements
contractants
 Code ISPS
niveaux de sûreté

Fixé par le premier ministre

Dans tous les cas le navire doit être au moins au
même niveau de sûreté que l’installation qui le
reçoit
 Code ISPS
mesures par niveau
• Dès le niveau 1 le code prévoit un ensemble de mesures
en dessous desquelles il n’est pas possible de descendre
• Le niveau 2 permet de continuer l’activité portuaire par la
mise en œuvre du renforcement des mesures initiées
précédemment et la préparation du niveau supérieur.
• Le niveau 3 est le niveau d’alerte maximum il ne permet
plus l’exploitation de l’installation. Des exceptions
peuvent être tolérées avec des mesures exceptionnelles
validées, notamment pour les opérateurs d’importance
vital avec la participation des forces de l’ordre.
 REGLEMENTATION
• CODE ISPS OMI
• REGLEMENT CE 725/2004 UE
• ORDONNANCE 2004/691 CDPM
• DIRECTIVE 2005/65/CE UE
• ORDONNANCE 2005/ 898 CDPM
• ARRÊTE ESP ESIP 2008 MEEDDAT
• REGLEMENT CE 324/2008 UE
• ARRÊTE ZAR JUIN 2008 MEEDDAT
• PARTIE REGLEMENTAIRE 2009 CDPM
 1er ministre UE
Mission de
conseil
Transmission
Niveau de sûreté MEEDDAT
ESP et PSP
ESIP et PSIP MSD
Audits nationaux

Avis sur les ESIP et PSIP Audits européens

ESP et PSP
Préfectures Autorité portuaire
PSP
VALIDATION
EVALUATIONS ET PLANS
+ Audit de certification
ESIP et PSIP Coordination
Avis sur les ESP et PSP PSP et PSIP
Avis sur les ESIP et PSIP

ESIP et PSIP Installations portuaires

PSIP
Comité local de
Installations portuaires Installations portuaires
sûreté portuaire PSIP PSIP
 Autorité portuaire
• L’ autorité portuaire
– désigne un ASP agent de sûreté portuaire
– Fait évaluée la sûreté portuaire au travers d’une ESP
évaluation de la sûreté validée conjointement par le
préfet de département et le préfet maritime
– Fait rédiger un plan de sûreté portuaire soumis à la
validation du préfet de département
– Donne un avis sur l’ESIP et PSIP

L’autorité portuaire coordonne les PSIP avec le PSP

 Autorité portuaire
• L’AP propose:
– la zone portuaire de sûreté à la validation de
l’autorité administrative
– les installations portuaires à la validation de
l’autorité administrative
 IP IP
PSIP PSIP

LIMITES ADMINISTRATIVES
IP Zone portuaire de sûreté
PSIP PSP
IP
IP PSIP
PSIP
Zones contiguës
 Installation portuaire
• L’IP peut être reconnue permanente ou occasionnelle
en fonction du trafic quelle reçoit.
• Dans tous les cas lorsqu’une IP est reconnue une ESIP
« évaluation de la sûreté portuaire » est effectuée par
les services de l’état ou confiée à un OSH puis validée
par le préfet .
• Un plan de sûreté ou une version allégée appelée
arrangements équivalents est proposé à la validation du
préfet.
 Installation portuaire
• EN France 350 installations portuaires ont
désigné un Agent de Sûreté de
l’Installation portuaire ASIP
• Ont fait valider par le Préfet du
département un Plan de sûreté de leur
installation portuaire PSIP après évaluation
de la sûreté de leur installation validée
également par le préfet.
 Installation portuaire
clôture

PIF
ZNLA
QUAI ZAR IP
Contrôle
D’accès
Bat administratif
PIF
Espace public
 installation portuaire
• Chaque responsable d’installation portuaire
– Désigne un ASIP
– Fait procéder à l’évaluation de la sûreté de l’Ip
par les service de l’état ou un OSH
– Fait rédiger un plan de sûreté de l’IP
– Fait mettre en œuvre les mesures du plan de
sûreté et affirme cette volonté dans le plan de
sûreté avant de le signer
 Code ISPS
activités mises en œuvre dès le
niveau 1
 Déclaration de sûreté
DOS
• Lorsqu’un navire aux normes ISPS accoste sur un
quai non ISPS

• Une déclaration de sûreté sera établie lorsqu’un

navire opérant à un niveau supérieur a celui de
l’IP séjournera à quai.

• Une DOS sera également établie lorsqu’un

changement de niveau de sûreté est ordonné par le
1er ministre alors qu’un navire est à quai
 Sûreté du plan d’eau
• : Sûreté des plans d'eau portuaires, Article R321-48
• (inséré par Décret nº 2007-476 du 29 mars 2007 art. 1 Journal
Officiel du 30 mars 2007)
•
« Le représentant de l'Etat dans le département, assisté par l'autorité
investie du pouvoir de police portuaire, organise et assure la
surveillance des plans d'eau inclus dans la zone portuaire de sûreté.
• Dans les ports dont la liste est fixée par arrêté conjoint des ministres de
l'intérieur et de la défense et des ministres chargés des douanes et
chargé des transports, les concours apportés par les services de l'Etat
pour assurer la sûreté des plans d'eau et les modalités de coordination
de ceux-ci sont définies par un arrêté conjoint du préfet maritime et du
représentant de l'Etat dans le département. »
 Sûreté du plan d’eau
• Le texte s’applique facilement dans le cas d’un grand port
maritime ou l’autorité portuaire(AP) et également Autorité
Investie du Pouvoir de Police Portuaire(AIPPP). Les
capitaineries de ces ports mettent en œuvre un VTS (vessel
trafic system : système de trafic maritime) permettant
d’identifier, de tracer et veiller à la sécurité des navires
circulant dans la circonscription.
• Dans les ports nouvellement décentralisés ex-ports d’intérêt
national l’AP est distinct de l’AIPPP (la DDEA). Les
capitainerie ne mettent pas toutes en œuvre un VTS
• Les ports de commerce contiguës à un port militaire font
intervenir un troisième acteur la Marine Nationale.
 Sûreté du plan d’eau
• Dans les grands ports maritimes notamment Le
Havre et Marseille a été déployée une brigade de
sûreté du littoral et des ports (BSLP) armée par
la gendarmerie maritime qui assure la
surveillance et l’intervention sur le plan d’eau.
• Ces BSLP opèrent indépendamment du VTS et
constitue une force d’intervention présente
24H/24H
 Sûreté portuaire
conclusion
• La surveillance permanente des plans d’eau et a mise en
place de mesures de sûreté pour assurer la traçabilité des
accédants dans les installations portuaires ou zones
portuaires de sûreté concourent à l’amélioration de la sûreté
des installations et zones portuaires.
• Les mesures déployées par les installations portuaires et les
autorités portuaires sont ou à terme seront cohérentes avec
les attentes des puisqu’elles sont auditées régulièrement par
le MEEDDAT et l’UE.
• Elles seront opérationnelles lorsque l’intervention liée à
l’alerte sera dimensionnée en conséquence. Ce qui se réalise
dans les Grand Ports Maritime par la mise en place de BSLP