Portafolio Alumno

PORTAFOLIO DE EVIDENCIAS
Materia: Teora del Estado

Maestro: Lic. Jaime Alfredo Lpez Lpez
Alumno: Iris Aracely Hernandez Fernndez
!iclo: "#$%&"
!la'e: L!(#"A
Horario: ):##am&$$:##am
!arrera: Licenciatura en (erec*o
Portafolio de evidencias
NDICE
PRESENTACIN.....................................................................................................................................................................
INTRODUCCIN........................................................................................................................................................................3
INFORMACIN INSTITUCIONAL....................................................................................................................................4
Misin:...............................................................................................................................................................................4
Visin:...............................................................................................................................................................................4
Filosofa Institucional:......................................................................................................................................................4
ACTIVIDADES DE APRENDI!A"E.....................................................................................................................................#
PERFIL DESCRIPTIVO ..............................................................................................................................................................5
EJEMPLO DE EJERCICIOS DE APRENDIZAJE REALIZADOS POR EL ALUMNO..........................................................................10
SELECCIN DE TRABAJOS ACADMICOS QUE MUESTRAN SU APRENDIZAJE.........................................................................35
BIBLIOGRAFA.......................................................................................................................................................................3
CONCLUSIONES EN EL CURSO...............................................................................................................................................3!
EVAL$ACIN........................................................................................................................................................................%&
INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DEL CURSO.......................................................................................................................40
REFLE"IN FINAL DE LA MATERIA.......................................................................................................................................43
P'(. )
PRESENTACIN
INTROD$CCIN
La Teora del Estado es una disciplina poltica que se desarrolla dentro de una eclosin del
derecho pblico en Alemania a principios del siglo XIX, y tiene como objeto de estudio el
enmeno llamado Estado!
El hombre conorme ue e"olucionando tu"o la necesidad de restringir su libertad, y crear una
libertad colecti"a una "e# que dicho indi"iduo sede su libertad y orma una libertad colecti"a,
es como ese ser humano orma parte de una colecti"idad ya organi#ada, y e"olucionada y
crea un ente superior a los dem$s denominado Estado!
%abe se&alar que es estado que creo el ser humano es soberano es decir que es aquel, que
rige a todo el conglomerado social, por medio de sus normas, que tienen intrnsecamente un
car$cter de legalidad y de legitimidad, para establecer el bien pblico!
El Estado es ese ente superior a cualquiera y que es producto de la colecti"idad, est$
integrado por los elementos siguientes una poblacin, un territorio, un gobierno y una
soberana' dichos elementos son indispensables para el desarrollo del Estado en cualquier
tipo de estado, ya que si altara alguno de sus elementos no podra e(istir el estado!
P'(.
INFOR*ACIN INSTIT$CIONAL
*isi+n,
#F$%&'% (%$)*+,$-'.*+ /* 01,2$ 34* 54*-2*- 5$- .'+ '52,24/*+6 7'8,.,/'/*+ 9 5$-$5,&,*-2$+ 34*
/*&'-/' *. +*52$% (%$/452,:$ /* .' %*;,<-=.
Visi+n,
B%,-/'% +*%:,5,$+ /* */45'5,<- +4(*%,$% /* 5'.,/'/6 *- .'+ >%*'+ '/&,-,+2%'2,:'+ 9 +$5,'.*+.
O)%*5*% (%$;%'&'+ /* .,5*-5,'24%'6 (%$)*+,$-'. '+$5,'/$6 /,(.$&'/$+ 9 54%+$+ ' .' 5$&4-,/'/
/*. -$%$*+2* /* M01,5$.
I-5$%($%'% *- 2%*+ &*+*+ ' +4+ *;%*+'/$+ '. &*%5'/$ /* 2%'8'?$.
M$/*.$ */45'2,:$ (%$)*+,$-'.@A'2*.
F.*1,8,.,/'/ /* +4 $)*%2' '5'/0&,5' ,&('%2,/' *- 5,5.$+ 5$-2,-4$+ 9 ($% 7$%'%,$+ 9 54$2'+
'55*+,8.*+.
C$-2'% 5$- (%$)*+$%*+ /* '&(.,' *1(*%,*-5,' (%$)*+,$-'. 9 */45'2,:'.
Filosof-a Instit.cional,
Lealtad,
L$+ ,-2*;%'-2*+ /* .' 5$&4-,/'/ 4-,:*%+,2'%,' 5$-+,/*%*&$+ .' ),/*.,/'/ 5$&$ 4- :'.$% *15*.+$
34* *-'.2*5*&$+ *- -4*+2%$ 34* 7'5*% /,'%,$.
".sticia,
L$+ ,-2*;%'-2*+ /* .' 5$&4-,/'/ 4-,:*%+,2'%,' '524'&$+ 5$- .' 5$-+2'-2* 9 (*%(*24' :$.4-2'/ /*
/'% 5'/' 54'. .$ 34* .* 5$%%*+($-/* 5$-)$%&* ' +4+ &0%,2$+ $ '52$+.
/onestidad,
L$+ ,-2*;%'-2*+ /* .' 5$&4-,/'/ 4-,:*%+,2'%,' '524'&$+ 5$- +,-5*%,/'/ 9 7$-%'/*A *- -4*+2%'+
2'%*'+ 9 *- 5$-;%4*-5,' *-2%* .$+ (*-+'&,*-2$+6 ('.'8%'+ 9 '55,$-*+.
Res0onsa1ilidad,
L$+ ,-2*;%'-2*+ /* .' 5$&4-,/'/ 4-,:*%+,2'%,' ..*:'&$+ ' 5'8$ -4*+2%'+ '52,:,/'/*+ 5$-
,-2*;%,/'/6 5$- +*-2,/$ /*. (%$(<+,2$ 9 '(*;'/$+ ' .$+ $8?*2,:$+ ,-+2,245,$-'.*+.
Esf.er2o,
P'(. %
L$+ ,-2*;%'-2*+ /* .' 5$&4-,/'/ 4-,:*%+,2'%,' 4+'&$+ -4*+2%' &>1,&' *-*%;@' ('%' 54&(.,% 5$-
.$+ $8?*2,:$+ 2%'A'/$+.
Creatividad,
L$+ ,-2*;%'-2*+ /* .' 5$&4-,/'/ 4-,:*%+,2'%,' %*+$.:*&$+ .$+ (%$8.*&'+ 5$- ,&';,-'5,<-6
5$-$5,&,*-2$+ 9 5$- 4- *+(@%,24 /* &*?$%' 5$-2,-4'.
ACTIVIDADES DE APRENDI!A"E
Perfil Descri0tivo
*ATERI A, CI CLO,
*AESTRO, /ORARI O,
O3" ETI VO DEL C$RSO,
E. '.4&-$ '(.,5'%> .'+ 205-,5'+ /*. &'-*?$ /* .' 7$?' /* 5>.54.$ E15*.6 *. (%$;%'&' P$B*% P$,-2 9 .$+ +,+2*&'+ /* '/&,-,+2%'5,<- 9 5$-2'8.*+.
3I 3LI O4RAF A,
G4@' /* *15*... M,5%$+$)2. C004.
G4@' /* 5$-2':,+,<-. M,5%$+$)2. C004.
I-)$%&>2,5'. T,A-'/$6 M'%5$ A-2$-,$. M5G%'B D,... C003.
CRI TERI OS PARA LA
EVAL$ACI N
CALI FI CACI N ORDI NARI A 5 PONDERACI N6
T O T A L 7 & & 8
Re(las
1. E. '. 4&-$ *+ %*+($-+'8. * /* *-2 *%'%+* /* +4 -E&*%$ /* )'. 2'+ 9 %*2'%/$+.
C. E. '. 4&-$ 34* +* +$%(%*-/' 5$(, '-/$ *- *1>&*-*+6 2'%*'+ $ 2 %'8'? $+6 $82 *-/%> 5*%$ F0G /* 5'. , ), 5'5, <- *- *. 54%+$.
3. E+ %*+($-+'8, . , /'/ /*. *+2 4/, '-2 * 7'8.'% , -&*/, '2 '&*-2 * 5$- *. &'*+2 %$ 54'-/$ 2*-;' (%$8. *&'+ 5$- *. &'2 *%,'. /*
5.'+*6 +4+ 5'. , ), 5'5, $-*+6 *25. D* *+2 ' &'-*%' *:, 2 '%*&$+ (%$8. *&'+ *- *. ), - /*. 5, 5. $.
4. S<. $ +* ? 4+2 , ), 5'- , -'+, +2 *-5,'+ ($% 4- *:*-2 $ $%;'-, A'/$ ($% .' U-, :*%+, /'/.
5. S* 2 $&'%' '+, +2 *-5, ' '. , -, 5, '% . ' 5.'+*.
H. P%$7, 8, /$ 42 , . , A'% 2 *. 0)$-$+ 5*. 4.'%*+ /*-2 %$ /*. '4. '.
I. L' 5.'+* *+ /* 1 7$%' 5$- 54'%*-2 ' &, -42 $+ +, - %*5*+$.
. N$ +* (*%&, 2 *- '. , &*-2 $+ -, 8*8, /'+ /*-2 %$ /*. '4. '.
9. De1er' 0resentar s. Carnet de Eval .aci +n Fi nal 0ara l a a.tori 2aci +n de rece0ci +n de tra1a:os fi nales ; l a
a0l i caci +n de e<'=enes en l a >l ti =a se=ana del =+d.l o.
CALENDARI !ACI N
SESI N FEC/A TE*A SESI N FEC/A TE*A
1 11 11 CI
C 1C 1C C
3 13 13 1
4 14 14 C
5 1 15 3
H 1! 1H 4
I C0 1I
C1 1 !
! C5 1! 10 E1'&*- F,-'.
10 CH C0 11 ENTREGA DE CALIFICACIONES ORDINARIAS
E"AMENES E"TRAORDINARIOS
P'(. #
P'(. ?
*ateria, Ciclo, 2014-2
*aestro, /orario, 09:00 a 11:00
O1:etivo del
C.rso,
3i1lio(raf-a,
TIPO AUTOR EDITORIAL/ REVISTA AO
Li bro Francisco Porra Prez. PORRA. 2005
T'%*'+ 9
%*($%2*+
10J 15J
P$%2')$.,$ /*
'(%*-/,A'?*
10J 15J
E1($+,5,$-*+ CCJ
7&&8

C'+$+ 10J
P%$/452$+
'5'/0&,5$+ /*
5.'+*
10J
T%'8'?$ ),-'. C0J
Sesi+n Fec@a
1 13 /* *-*%$
C 14 /* *-*%$
3 15 /* *-*%$
4 1H /* *-*%$
5 C0 /* *-*%$
H C1 /* *-*%$
I CC /* *-*%$
C3 /* *-*%$
! CI /* *-*%$
10 C /* *-*%$
11 C! /* *-*%$
1C 30 /* *-*%$
13 03 /* )*8%*%$
14 04 /* )*8%*%$
15 05 /* )*8%*%$
1H 0H /* )*8%*%$
1I 10 /* )*8%*%$
1 11 /* )*8%*%$
1! 1C /* )*8%*%$
C0 13 /* )*8%*%$
10 Formas de gobierno y Estado.
E"AMEN SEGUNDO PARCIAL
ENTREGA DE CALIFICACIONES ORDINARIAS
E"AMEN E"TRAORDINARIO
E"AMEN PRIMER PARCIAL
5.3 Caracteres esenciales del Estado.
6 La soberana del Estado. 6.1 En qu sentido es soerano el Estado. 6.! "a su#isin del Estado al derec$o.
7 La organizacin y funciones del Estado. 8 Origen y ustificacin del Estado. %.1 &eoras 'urdicas de 'ustificacin del
Estado.
%.! &eoras #orales de la 'ustificacin del Estado. %.3 "os fines del Estado.
! Formacin" modificacin y e#tincin de los Estados.
$ Elementos %re&ios del Estado. 5.1 El ien ()lico te#(oral. 5.! El ele#ento for#al: "* *+&,-I.*. , /,.E- /01"IC,.
Te=a
1 Obeto de la teora del Estado. 1.1 "a teora del Estado co#o ciencia (oltica.
1.! .esarrollo $istrico de la ciencia (oltica. 1.3 ,'eto de la ciencia (oltica.
1.4 El #todo de la teora del Estado.
' Estado y derec(o. !.1 .erec$o ()lico 2 derec$o (ri3ado.
!.! El no#re de las or4ani5aciones (olticas.
) *aturaleza del Estado. 3.1 &eoras que asi4nan al Estado un car6cter su'eti3o (redo#inante.
3.! "as teoras 'urdicas del Estado.
4.! "a (olacin. 4.3 El territorio.
4.4 El 4oierno.
+ ,once%tos y elementos del Estado. 4.1 E7a#en del Estado desde el (unto de 3ista ontol4ico.
CALENDARI!ACIN
77. De1er' 0resentar s. Carnet de Pa(oA e<0edido 0or s. coordinador ad=inistrativoA 0ara la a.tori2aci+n de rece0ci+n de tra1a:os finales ; la a0licaci+n de
e<'=enes en la >lti=a se=ana del =+d.lo.
Re(las
1. E. '.4&-$ *+ %*+($-+'8.* /* *-2*%'%+* /* +4 -E&*%$ /* )'.2'+ 9 %*2'%/$+.
C. E. '.4&-$ /*8* 5$-2'% 5$- 4- &@-,&$ /*. B&8de asistencia ('%' 2*-*% /*%*57$ ' +4 5'.,),5'5,<- ),-'..
3. E. '.4&-$ 34* +* +$%(%*-/' ,-54%%,*-/$ *- '52$+ /*+.*'.*+ *- .' *.'8$%'5,<- /* *1>&*-*+6 2'%*'+ $ 2%'8'?$+6 $82*-/%> 5*%$ F0G /* 5'.,),5'5,<- *- *. 2%'8'?$6 2'%*' 9K$ *1'&*-
4. E+ %*+($-+'8,.,/'/ /*. *+24/,'-2* 7'8.'% ,-&*/,'2'&*-2* 5$- *. &'*+2%$ 54'-/$ 2*-;' (%$8.*&'+ 5$- *. &'2*%,'. /* 5.'+*6 +4+ 5'.,),5'5,$-*+6 *25. D* *+2' &'-*%' *:,2'%*&$+
(%$8.*&'+ *- *. ),- /*. 5,5.$.
5. S<.$ +* ?4+2,),5'- ,-'+,+2*-5,'+ +, +$- '42$%,A'/'+ ($% .' 5$$%/,-'5,<- '5'/0&,5' 8'?$ *. (%$5*/,&,*-2$ 5$%%*+($-/,*-2*
H. S* 2$&'%' '+,+2*-5,' '. ,-,5,'% .' 5.'+*.
I. P%$7,8,/$ 42,.,A'% 2*.0)$-$+ 5*.4.'%*+ 9K$ '('%'2$+ *.*52%<-,5$+ /*-2%$ /*. '4.'.
. L' 5.'+* *+ /* 100 &,-42$+ *)*52,:$+.
!. L' 5.'+* ,-,5,' ' .' 7$%' *- (4-2$
10. N$ +* (*%&,2*- '.,&*-2$+ -, 8*8,/'+ /*-2%$ /*. '4.'.
Teora e! "s#ao.
criterios
0ara la
Eval.aci+n
CALIFICACIN ORDINARIA 5PONDERACIN6
E1'&*- (%,&*% ('%5,'..
E1'&*- +*;4-/$ ('%5,'..
TO TA L
UNIVERSIDAD DEL DESARROLLO PROFESIONAL
Perfil Descri0tivo de Clase
Teora e! "s#ao.
L$%ez L$%ez &ai 'e A! (reo
"! a! )'no co'%rener* ! a na#)ra! eza+ ob,e#o+ es#r)c#)ra - or.ani zaci $n e ! a Teora e! "s#ao+ %ara s) a%! i caci $n en e! ca'%o e #raba,o en ! as i /ersas i ns#i #)ci ones.
TITULO
P'(. C
PLANEACIN DE CURSO
Plantel: 0123"P Torre$n
Programa
: Licenciao en 3erec4o.
Curso: Teora e! "s#ao.
Docente: &ai'e A!(reo L$%ez L$%ez.
5onoci'ien#os 6saber7
Los a!)'nos ien#i(icar*n - es#)iar*n na#)ra!eza e! "s#ao.
3e i.)a! 'oo+ conocer*n e! ob,e#o - es#r)c#)ra e! "s#ao.
Ta'bin sabr*n !a or.anizaci$n e! "s#ao.
8abi!iaes 6saber 4acer7
Los a!)'nos %or*n e9%!icar caa )na e !as #eoras e! "s#ao.
As 'is'o+ sabr*n a%!icar !as #eoras e! "s#ao.
3o'inar*n !as #eoras e! "s#ao.
Ac#i#)es 6:er7
"n e,ercicio e s) %ro(esi$n+ ser*n ca%aces e a%!icar !o a%renio en !as ins#i#)ciones
es#a#a!es.
Ob,e#i/o:
"! a!)'no co'%rener* !a na#)ra!eza+ ob,e#o+ es#r)c#)ra - or.anizaci$n e !a Teora e! "s#ao+
%ara s) a%!icaci$n en e! ca'%o e #raba,o en !as i/ersas ins#i#)ciones.

:";A1A 1
3e! 1< e enero a! 1= e enero
5on#enio "/a!)aci$
n
Temas y/o subtema de acuerdo al programa de estudios !
1 Objeto de la teora del Estado. "" La teor#a del Estado como cie$cia pol#tica
!
"% Desarrollo &ist'rico de la cie$cia pol#tica "( Ob)eto de la cie$cia pol#tica
EXPOSICIN DE ALUMNOS!
!
"* El m+todo de la teor#a del Estado
!
2 Estado y dere!o. %" Derec&o p,blico y derec&o pri-ado EXPOSICIN DE
ALUMNOS!
!

!
JUEVES. Re!orte "#. PA"A #U$ SI"%EN LAS &EO"'AS DEL ES&ADO(
!
:";A1A 2
3e! 20 e enero a! 2< e enero
5on#enio "/a!)aci$
n
%% El $ombre de las orga$i.acio$es pol#ticas
!
) Nat*rale+a del Estado. (" Teor#as /ue asig$a$ al Estado u$ car0cter sub)eti-o
predomi$a$te EXPOSICIN DE ALUMNOS!
!
(% Las teor#as )ur#dicas del Estado
!
, Co-e.tos y ele/e-tos del Estado. *" E1ame$ del Estado desde el pu$to de
-ista o$tol'gico EXPOSICIN DE ALUMNOS!
!
P'(. B

!
JUEVES. Re!orte "$. EN #U$ AUXILIA LA ON&OLO0'A AL ES&ADO(
!
:";A1A <
3e! 2> e enero a! <0 e enero
5on#enio "/a!)aci$
n
*% La poblaci'$ *( El territorio
!
** El gobier$o EXPOSICIN DE ALUMNOS!
!
1 Ele/e-tos .re23os del Estado. 2" El bie$ p,blico temporal 2% El eleme$to
3ormal4 LA AUTORIDAD O PODER P56LI7O
!
"?A;"1 PR2;"R PAR52AL
!
!
%I&RCOLES. Re!orte "'. #U$ "ELACIN &IENEN LA PO4LACIN5 EL
&E""I&O"IO 6 EL 0O4IE"NO( JUEVES. E(A%EN PRI%ER PARCIAL.
!
:";A1A 4
3e! 0< e (ebrero a! 0= e (ebrero
5on#enio "/a!)aci$
n
2( 7aracteres ese$ciales del Estado
!
7 La sobera-a del Estado. 8" E$ /u+ se$tido es sobera$o el Estado 8% La
sumisi'$ del Estado al derec&o EXPOSICIN DE ALUMNOS!
!
8 La or9a-3+a3:- y ;*-3o-es del Estado. < Or39e- y j*st3;3a3:- del Estado.
9" Teor#as )ur#dicas de )usti3icaci'$ del Estado
!
9% Teor#as morales de la )usti3icaci'$ del Estado 9( Los 3i$es del Estado
EXPOSICIN DE ALUMNOS!
!

!
JUEVES. Re!orte "). AN&E #U$ 6 EN #U$ MOMEN&O EL ES&ADO DE=A DE
SE" SO4E"ANO(
!
:";A1A 5
3e! 10 e (ebrero a! 1< e (ebrero
5on#enio "/a!)aci$
n
> ?or/a3:-5 /od3;3a3:- y e@t3-3:- de los Estados.
!
1A ?or/as de 9ob3er-o y Estado. EXPOSICIN DE ALUMNOS!
!
"?A;"1 :"@013O PAR52AL
!
"1TR"@A 3" 5AL2F25A52O1":
!
!
*RA+AJO FINAL. CONCLUSIN ANAL'&ICA 6 0LO4AL DEL MDULO. BPA"A
EN&"E0A" EL D'A DEL EXAMEN 2o PA"CIALB
!
P'(. 9
E:e=0lo de E:ercicios de A0rendi2a:e reali2ados 0or el Al.=no.
)E)I*+ ,
,- de enero de ./,0
1 Objeto de la teora del Estado.
1.1 La teora del Estado como ciencia poltica.
1ara construir esa nocin cientica pre"ia apro"echaremos la obser"acin de la realidad que nos
rodea, a la que asignamos intuiti"amente el caliicati"o de 2estatal3!
El primer dato que nos proporciona esa obser"acin, es que no "i"imos aislados, sino en unin de
otros seres humanos a los que estamos "inculados por los di"ersos la#os de la solidaridad, unin de
esuer#os, di"isin de tareas, as como por las ormas mentales colecti"as, lenguaje, religin,
costumbres, nacionalidad y trabajo, integrando una sociedad *umana! 4escubrimos as la primera
nota de nuestra nocin cientica pre"ia5 el estado es una sociedad *umana!
La obser"acin de esa sociedad humana que segn dejamos anotado, se encuentra en la base del
Estado, nos da a conocer que la misma se encuentra establecida permanentemente en un territorio,
que le corresponde, con e(clusin de otras sociedades estatales que se encuentran tambi6n "i"iendo
en sus respecti"os territorios! 4e 6sta manera a&adimos un dato m$s a nuestra nocin pre"ia, y
decimos que5 el Estado es una sociedad *umana+ esta,lecida en el territorio -ue le
corresponde!
)i seguimos rele(ionando sobre los datos de nuestra obser"acin, ad"ertimos que la e(istencia de
una sociedad humana implica de manera necesaria la presencia en la misma de un orden normati"o
de la conducta y de la estructuracin del grupo social' estudiando esas reglas de conducta, nos
damos cuenta que las mismas orman en conjunto un sistema armnico de normas de derecho!
A&adimos as otro dato a nuestra nocin cientica pre"ia, el orden .urdico, y decimos5 el Estado es
una sociedad *umana+ esta,lecida en el territorio -ue le corresponde+ estructurada y re/ida
por un orden .urdico!
1ero todo orden supone de manera necesaria la e(istencia de un ordenador, y el orden jurdico tiene
la imperati"idad como una de sus caractersticas esenciales! En la sociedad humana estatal el orden
jurdico es creado, aplicado y sancionado por un poder que dispone de las acultades necesarias
para ese objeto, en ltima y suprema instancia, de manera independiente de otro poder que le sea
superior, y que por ello se llama so,erano! Lo anterior ya nos permite decir5 el Estado es una
sociedad *umana+ esta,lecida en el territorio -ue le corresponde+ estructurada y re/ida por un
orden .urdico+ creado+ definido y sancionado por un poder so,erano!
)i ahora rele(ionamos nue"amente sobre la sociedad humana que se encuentra en la base del
Estado' nos damos cuenta de que no permanece inm"il, sino que los seres humanos que la integran
desarrollan una acti"idad incesante! 1ero esa acti"idad social, por la presencia ineludible del orden
jurdico que la rige queda por ello orientada en el sentido de las normas que la encau#an y por ello
lle"a dentro de s, de manera necesaria, una 2teleologa3!
7oldeada por el orden jurdico, la acti"idad de la sociedad humana estatal tiene la misma teleologa o
inalidad que el orden jurdico, y como el sentido ltimo de 6ste ordenamiento es reali#ar los m$s altos
"alores de la con"i"encia social humana, la inalidad del Estado concurre a ese objeto! El contenido
de esa teleologa se e(presa en la obtencin del ,ien, pero como todos los integrantes de esa
sociedad han de participar de dicha obtencin, es un ,ien p0,lico, pero ese bien es emero en
relacin con la limitada e(istencia material del hombre, y por ello es un ,ien p0,lico temporal!
A&adiendo 6sta nue"a nota a nuestro e(amen analtico del Estado decimos5 el estado es una
sociedad *umana+ esta,lecida en el territorio -ue le corresponde+ estructurada y re/ida por un
orden .urdico+ creado+ aplicado y sancionado por un poder so,erano+ para o,tener el ,ien
p0,lico temporal!
P'(. 7&
Integrada as nuestra nocin cientica pre"ia del Estado, nos podemos dar cuenta de que no obstante
la acti"idad incesante de los hombres que integran la sociedad que est$ en su base, las notas que
hemos descubierto en el Estado permanecen in"ariables dentro del mismo! 8sta presencia in"ariable
obedece a que el Estado es una institucin que disruta de personalidad moral y .urdica, a la que
el orden jurdico atribuye un conjunto de derechos y obligaciones!
1or lo tanto, la teora del Estado como ciencia procura e(plicar las causas de los enmenos polticos
que se dan dentro del mismo, reali#ando una crtica de los datos proporcionados por la historia' todo
esto, debido a las e(igencias cambiantes y e"oluti"as de la sociedad, ya que con el tiempo "aran!
)E)I*+ .
,0 de no"iembre de ./,0
1.2 Desarrollo histrico de la ciencia poltica.
La unidad del Estado moderno es dierente de la unidad que e(ista en las organi#aciones polticas
del mundo antiguo! %omo hace notar 9elline:, el dualismo que distingue a gobernantes y gobernados
en la Edad 7edia, aun cuando ue superado dej hondas huellas en el Estado moderno! El indi"iduo,
hasta que surgieron los regmenes monstruosos del siglo XX ;na#ismo, ascismo, comunismo,
imperialismo, dictaduras militares y el yihadismo<, nunca ue de"orado totalmente por la organi#acin
poltica!
%on mayores o menores restricciones, siempre se le reconoci una esera de derechos indi"iduales y
esto como una consecuencia del dualismo medie"al entre prncipe y pueblo, entre gobernantes y
gobernados! El dualismo entre Estado e Iglesia, relejado en las luchas de la Edad 7edia, se ha
resuelto por la delimitacin de las di"ersas eseras de soberana espiritual y temporal!
En el Estado moderno la libertad indi"idual se deri"a del reconocimiento que de la misma hace la
organi#acin poltica por medio del ordenamiento jurdico! En la antig=edad tal libertad resultaba de la
especial estructuracin democr$tica, que haca participar a los ciudadanos en la "ida misma de la
organi#acin poltica, por ello cuando la sociedad poltica se transormaba en tirana, el indi"iduo se
sumerga en el poder, pues no e(ista una barrera que lo limitase' as, en la comunidad poltica
antigua alta al indi"iduo un lugar propio rente a la organi#acin poltica!
En el Estado moderno, como reminiscencia del dualismo medie"al, se airma la e(istencia del
indi"iduo con derechos personales especicos y por ello sometido al poder del Estado tan slo de
manera limitada! Esto cristali#a en las %onstituciones escritas, en las que hay una parte consagrada a
deinir los derechos del indi"iduo, que es lo que conocemos como /arantas indi'iduales, derechos
humanos o parte dogm$tica de la %onstitucin 1oltica!
El pensamiento poltico de Maquiavelo.- )u c6lebre doctrina que le hace considerar lcitos
los actos de los gobernantes, pro"istos o no de contenido 6tico, siempre y cuando tiendan al
ortalecimiento del poder y al bienestar pblico' esta doctrina se conoce con el nombre de
2maquiavelismo3! 4e acuerdo con esa tendencia, se le considera como el iniciador del
principio poltico, in"ocado tantas "eces de la ra#n de Estado, o sea, de la separacin de la
poltica y de la 6tica cuando lo requiriese el incremento del Estado, ya que 6l pensaba que un
gobernante deba ser uerte como un len y astuto como un #orro!
El pensamiento poltico de odino.- )u tema m$s importante es la elaboracin de la
doctrina de la soberana, que deini como >un poder supremo sobre ciudadanos y sbditos
no sometido a ley>' tambi6n la deini como >la facultad de crear y derogar las leyes con
potestad suprema>! 4e 6sta suerte caracteri# ?odino a la soberana como un poder supremo,
el de m$s alta jerarqua, pues no se encuentra sometido a la ley positi"a, ya que la misma es
creada y derogada por 6l' sin embargo, ese poder supremo no entra&a el despotismo, pues
?odino considera que por encima del mismo se encuentra el derecho natural, e igualmente el
derecho de gentes y las costumbres de los pueblos!
P'(. 77
El pensamiento poltico de !ohn Loc"e.- en esa situacin primiti"a, los hombres se
encuentran en >un estado de perfecta libertad para ordenar sus acciones y disponer de sus
posesiones y personas en la manera que les parezca conveniente, dentro de los lmites de la
ley natural, sin pedir consentimiento o depender de la voluntad de ningn otro hombre>! En
esa situacin reina la igualdad, porque ningn hombre tiene mayor inluencia que los dem$s, y
la ley natural que rige esa situacin primiti"a es la ra#n, que establece como consecuencia
de la igualdad e independencia undamental de todos los seres humanos, que ninguno debe
hacer da&o a los dem$s en su "ida, salud, libertad o posesiones! Esa misma ley natural
deri"ada de la ra#n, coniere a todos los hombres el derecho de deender sus pri"ilegios
undamentales a la "ida, salud, libertad y posesiones, castigando a quienes no las respeten
con un sentido de igualdad proporcional al da&o surido! El pensamiento poltico de Loc:e, que
hemos e(puesto a grandes rasgos, tu"o una gran inluencia en el desarrollo de los hechos y
las ideas polticas que se "eriicaron y e(presaron posteriormente!
1.# Objeto de la ciencia poltica.
@emos "isto que la ciencia poltica constituye en nuestros das una disciplina autnoma, pues tiene
un campo especial hacia el cual dirige su conocimiento, y que constituye su objeto! )in embargo,
como hemos "isto de manera muy resumida el desarrollo histrico de la misma, nos permiten apreciar
que a la concepcin de la ciencia poltica como materia autnoma, slo se ha llegado despu6s de
mltiples acontecimientos!
Aimos cmo, en un principio, la rele(in poltica ormaba una masa indeterminada de conocimientos
me#clada con el complejo cultural de la 6poca' apreciamos igualmente la etapa en la que no era sino
un captulo de la Teologa, y estudiamos someramente la ase en la que la ciencia poltica entr a
ormar parte de la economa al considerarse los enmenos polticos como un resultado del atal
juego de las leyes econmicas! En 6stas condiciones, no era posible la construccin de la ciencia
poltica como disciplina autnoma, porque careca en realidad de objeto de conocimiento!
La ciencia poltica se ocupa por principio, nicamente de aquellas acti"idades polticas y ormas
institucionales de acti"idad que suponen un ejercicio autnomo de poder, que no aparece
predeterminado de cabal manera mediante precisas reglas jurdicas normati"as!
E(isten di"ersas disciplinas au(iliares de la ciencia poltica, tales como la ilosoa poltica, la historia
poltica y la ciencia ilosicoBhistrica de la poltica, que en conjunto con la teleologa ayudan a la
teora del Estado para que sea considerada como ciencia!
)E)I*+ -
,C de enero de ./,0
1.$ El m%todo de la &eora del Estado.
El "ocablo m1todo quiere decir 2camino que atraviesa o que lleva a algn lugar3! 8ste puede ser
di"idido en racional e intuiti"o' el primero es el que utili#a el ra#onamiento ilosico o matem$tico, y el
otro es el que se unda en la obser"acin y en la e(periencia! A su "e# y por su manera de operar, el
m6todo puede ser analtico o sint6tico' es sint6tico porque llega a un resultado nico combinando una
serie de elementos dierentes, y analtico es el que llega a una serie de resultados particulares por
medio de la desintegracin de los elementos de un conocimiento complicado!
El m6todo es el que indica el orden en el procedimiento, la orma de actuar adecuadamente para
obtener un in determinado! El m6todo es un au(iliar humano que lo dirige en el camino hacia el
conocimiento, pues sin 6l la mente del hombre no sigue una direccin segura y corre el riesgo de
e(tra"iarse y conundirse en el error en "e# de obtener la "erdad!
As, la necesidad del m1todo en la Teora del Estado, es para au(iliarse en su in"estigacin! D como
ya "imos, la materia en estudio recibe aportaciones de otras disciplinas ;ilosoa poltica, historia
poltica y ciencia ilosicoBhistrica de la poltica, y la teleologa<' as mismo, ya sabemos que el
objeto de la Teora del Estado, es el conocimiento de los enmenos polticos y sociales del Estado, y
P'(. 7)
para poder llegar a ese in, la primera necesidad es la de determinar qu6 clase de objeto es el que
tratamos de conocer, y as ijar la clase de in"estigaciones metodolgicas que debemos seguir para
llegar al conocimiento de nuestra meta!
)i meditamos partiendo de los datos que nos proporciona la obser"acin de esos hechos sociales
que nos rodean, adquirimos la nocin cientica de los mismos, y que en t6rminos generales esa
realidad que nos rodea y que se llama Estado, el cual se compone de una or'ani(acin de
hombres que viven en un territorio determinado) sujetos a una autoridad) para obtener una
*inalidad com+n de bienestar , convivencia pac*ica) dentro de las directrices de un orden
jurdico' por lo que nos damos cuenta, que esa organi#acin social es el resultado de una constante
acti"idad humana!
As que una "e# entendido lo anterior y sabiendo que se trata de una persona moral, podemos
catalogar al Estado de la siguiente orma5 >El Estado no es un ser sensible, ni un ser psquico, ni un
objeto metafsico o suprasensible, ni un ser ideal ni de pura razn, sino un ente de cultura. Al igual
que el derecho y que las organizaciones sociales, el Estado es el fruto de un hacer humano
incesantemente renovado, de una actividad del hombre ordenada a un fin consciente y libre, esto no
quiere decir que sea una realidad artificial, creada en todas sus partes por la actividad del hombre,
pues en el fondo el Estado es una necesidad que eperimenta la naturaleza humana.>! 1ues como ya
sabemos, en la base del Estado se encuentra una pluralidad de hombres, que con"i"en en un
territorio sosteniendo multitud de relaciones entre s, o sea, que el Estado es una sociedad humana,
por lo que podemos aplicar 6ste caliicati"o a su realidad e(istencial y deinirlo como un ser social
-ue constituye una persona moral!
Metodolo'a propia de la &eora del Estado.- 1ara determinar la 7etodologa que corresponde a la
Teora del Estado, contamos ya con dos supuestos que nos ser"ir$n de ayuda! )abemos el lugar que
ocupa el Estado en el mundo del ser, supuesto ontolgico ;ontologa, es una rama de la metasica
que estudia lo que hay, as como la manera en que se relacionan las entidades que e(isten<, e
igualmente precisamos el lugar que corresponde a la Teora del Estado en el panorama general de
las ciencias segn su objeto, supuesto gnoseolgico ;gnoseologa, estudia la naturale#a, el origen y
el alcance del conocimiento en general<! Indicamos que el Estado es un ente de cultura, es un ser
real constituido por un conjunto de actos humanos enla#ados entre s teleolgicamente ;teleologa,
estudia la inalidad de los objetos, procedimientos o acciones< por encaminarse hacia la consecucin
del bien comn! Establecimos, tambi6n, que la Teora del Estado es una ciencia cultural que estudia
el complejo ser que es el Estado, au(iliada por la ilosoa poltica, la historia poltica y la ciencia
ilosicoBhistrica de la poltica' partiendo de estos dos supuestos, ontolgico y gnoseolgico,
podremos establecer el m6todo, esto es, el camino seguro y pr$ctico que seguir por nuestra disciplina
para llegar a conocer el objeto de m6todo de la Teora del Estado, que es el propio Estado como ente
cultural y moral!
)E)I*+ E
., de enero de ./,0
# -aturale(a del Estado.
#.1 &eoras que asi'nan al Estado un car.cter subjetivo predominante.
El Estado concebido como or'anismo intelectual o %tico espiritual.- Aamos a e(aminar en
primer t6rmino, dentro de esa corriente predominantemente subjeti"a, las teoras que tienen una
concepcin del Estado como un organismo intelectual o !tico"espiritual! 4esde la antig=edad,
di"ersos pensadores ;entre los cuales podemos citar a 1latn< concibieron al Estado como un hombre
gigantesco, con el mismo aspecto psicolgico que el indi"iduo' 6sta idea pasa a la Edad 7edia, en la
que tambi6n se hicieron analogas del Estado con el indi"iduo ;entre los que sostu"ieron 6ste
concepto podemos citar a )alisbury<!
En los pensadores de herencia cl$sica inluy tambi6n la idea que se tena de la iglesia, que era
considerada, segn las palabras de )an 1ablo, como el cuerpo mstico de %risto, y al considerarse
P'(. 7
as a la iglesia, se concibi igualmente al Estado con una naturale#a de esa misma ndole! +o
obstante la reaccin de 6stas doctrinas contra las primeras, siguieron elabor$ndose di"ersas
doctrinas organicistas, y as en torno de la naturale#a del Estado hay unas doctrinas naturalistas
sobre 6l, otras espiritualistas y otras lo consideran como un organismo de orden superior!
Fundt, adem$s de e(poner una teora organicista en relacin con la realidad del Estado, elabora
teoras org$nicas en relacin con el 4erecho, en relacin con la sociedad, en relacin con el aspecto
econmico y en relacin con di"ersos hechos que se dan dentro de la sociedad humana! 1ero todas
6stas teoras organicistas adolecen de una alta de precisin en sus conceptos, porque operan con un
concepto que no puede deinirse claramente, es decir, e(presan "agas generalidades para e(plicar al
Estado como un organismo' algunas de ellas tratan de aplicar los m6todos de conocimiento de las
ciencias naturales para e(plicar los hechos sociales que no caben dentro de ese concepto' trabajan a
base de analogas, y en consecuencia no llegan a un conocimiento e(acto acerca del Estado, por ello
las recha#amos pues procuramos llegar a desentra&ar la naturale#a del Estado en s misma, sin
recurrir a smbolos!
Gelline:, por su parte, tomando un punto de "ista aerrado a su posicin :antiana, hace una serie de
crticas a esas teoras! 4ice que estas teoras, al pretender buscar una correlacin entre la idea del
Estado y la realidad, tienen que recurrir a la metasica, lo que resulta impropio, porque 6l considera
esa relacin como algo propio del campo cientico, en el que no pueden hacerse especulaciones
metasicas! +osotros, que no militamos en ese campo ilosico, recha#amos esas teoras, no por la
necesidad de recurrir a la metasica para comprender la realidad del Estado, sino porque ya
e(plicamos a 6ste como un ente de cultura con la realidad eistencial que le corresponde, no siendo
el producto de una sntesis de nuestro pensamiento, ni una iccin jurdica o mental para crear un
concepto de 6l, sino que airmamos que es un ser real, que e(iste en el espacio y en el tiempo!
Htras teoras organicistas consideran al Estado como un rgano de rganos, una sntesis org$nica
que abarca otras estructuras' por ejemplo, la iglesia como sntesis org$nica, dentro de la cual
quedara el Estado como un organismo de segundo orden, o al contrario,
el Estado como una estructura de orden superior, dentro de la que estu"iera comprendida la iglesia
como un organismo de orden secundario! 1ero lo cierto es que tanto el Estado como la iglesia no
pueden englobarse dentro de un organismo supremo, ya que son realidades dierentes, con propia
e(istencia, es decir, ni el Estado es la iglesia, ni "ice"ersa!
An dentro del organicismo hay teoras que tratan de recurrir a conceptos an m$s abstractos, como
lo es la humanidad, o como una sntesis dentro de la que quedaran comprendidos todos los hechos
sociales, procurando sumergirlos dentro de esa amplia iccin que es la humanidad! %omo "emos,
tambi6n emplean t6rminos "agos y adolecen de los errores de las sntesis mentales, que no tienen un
contenido real que podamos percibir!
La nocin cientica del Estado corresponde a un orden que es sustanti"o, y en esto estamos de
acuerdo con 9elline:, no es necesario recurrir a icciones o analogas para e(plicarlo! Tiene una
realidad cuyo ser podemos conocer en s mismo!
&eoras que consideran al Estado como unidad colectiva o de asociacin.- En la antig=edad
cl$sica hubo pensadores que airmaron que el Estado representa una unidad permanente de
hombres asociados5 unidad colectiva. A esta corriente de pensamiento correspondan los "ocablos
tales como societas, res publica. 1ero estas teoras no penetraban en la realidad de su estructura,
sino que se conormaban con esas e(presiones ormales de la realidad, pues en la Edad 7edia
surgi la teora de la corporacin! Tanto 6sta como la moderna del derecho natural conciben al
Estado como una reunin de "arios en una unidad, y 6sta idea de unidad colecti"a ha sido recogida
por gran parte de escritores modernos de derecho pblico!
@a sido desen"uelta en orma amplia por Iier:e, autor que, sin embargo, incurre en conusiones con
las teoras org$nicas! )e declara partidario de la teora org$nica' hace estudios que hacen "er al
Estado como una organi#acin irme y de ines permanentes, en "irtud de los cuales recibe unidad, la
que se dierencia de los indi"iduos que la componen! Htros autores dicen m$s! Jue la comunidad es
el sustrato en que descansa la persona jurdica' recurren al t6rmino >persona jurdica> como resultado
de esa sntesis que resulta de considerar la pluralidad de indi"iduos que orman una sola unidad!
P'(. 7%
@aenel distingue al Estado como persona corporati"a! La asociacin corporati"a es de una ndole
particular, consistente en que una "ariedad de indi"iduos humanos se pongan en comunin espiritual
en "ista de un in y que esta comunin espiritual, que no es sino la airmacin de que por el contenido
igual de "oluntad entre los que participan de la comunidad, llegue a adquirir la realidad por obra del
poder de la "oluntad de los rganos directores y de los miembros de que constan 6stos! Esta
concepcin de @aenel signiica un adelanto, pues no considera que se trate de una iccin o de un
organismo' pero no llega a desentra&ar la realidad del Estado, aunque se acerque a la solucin
correcta, pues considera al Estado como un ente' pero despu6s equi"oca el camino, pues airma que
el pensamiento necesita sustancial ele"ar toda unidad real, y 6sta sustanciali#acin permite tener un
conocimiento e(acto!
Estas teoras llegan a un punto de "erdad, por cuanto establecen la realidad del Estado como un ente
social, pero despu6s la alsean! D dice que estas unidades que hemos de pensar como esencia o
entidades pertenecen a nuestro mundo espiritual, de igual suerte que los colores y los sonidos' de
acuerdo a lo estudiado slo podemos llegar a 6ste conocimiento relati"o, sin penetrar en la esencia
del ente llamado Estado!
En consecuencia, la teora de la unidad colecti"a o de la asociacin e(plica la unidad del Estado en la
"ariedad de sus miembros, y lo concibe como un ente, pero no e(plica la naturale#a del mismo!
)E)I*+ K
.. de enero de ./,0
#.2 Las teoras jurdicas del Estado.
El Estado como objeto o establecimiento.- E(isten tres maneras posibles de concebir
jurdicamente al Estado, siendo la primera de ellas es considerarlo como objeto o como
establecimiento.
8sta teora, al considerarlo como objeto, tiene que hacer una separacin interna de dos elementos
que e(isten en el mismo Estado, los dominadores y los dominados, puesto que el objeto supone la
e(istencia de un sujeto al cual reerirlo, y entonces los dominados son el objeto de la autoridad' pero
slo es posible concebir a un Estado como objeto de un sujeto, como un grupo de escla"os
sometidos a la propiedad de un )e&or! 8sta idea podra ser"imos para e(plicar la realidad de
determinadas agrupaciones polticas histricas, pero es imposible que nos e(plique al Estado
moderno, que est$ ormado por gobernantes y gobernados, siendo ambos sujetos acti"os del Estado'
no son objeto los gobernados de la acti"idad de la autoridad, sino que unos y otros inter"ienen
acti"amente para ormar la realidad del Estado! D de las relaciones entre gobierno y particulares, y de
6stos entre s, surge precisamente el Estado! +o podemos separarlas y considerarlas a una como
sujeto y a otra como objeto!
El orden jurdico sir"e para enla#ar a gobernantes y gobernados! Es incompatible la e(istencia del
orden jurdico con la idea del Estado como objeto! 4entro de estas teoras se encuentra la de )eydel
sobre el se#or o soberano, que pretende e(plicar al mismo tiempo la naturale#a real y la naturale#a
jurdica del Estado! 8sta doctrina hace deri"ar el derecho del imperium o poder eecti"o real, y no
puede e(plicar cmo un hecho objeti"o ;el poder< puede dar "ida a un hecho subjeti"o que es el
4erecho!
Htras doctrinas m$s modernas tratan de e(plicar la naturale#a del Estado, e(plicando a 6ste como
una undacin o establecimiento, y recurren tambi6n a un concepto jurdico para e(plicarlo! 1ero 6ste
concepto jurdico lo presentan con periles "agos, y aunque llegaran a precisarlo, slo se reeriran al
aspecto jurdico del Estado si lograran probar la e(istencia de un orden jurdico superior al Estado, del
cual recibiera el gobernante ese 4erecho! La doctrina del 4erecho di"ino de los reyes airmaba la
e(istencia de un orden supraestatal, y 6ste mismo e(ista en la base de la doctrina patrimonial del
Estado, para la cual la propiedad era superior al Estado mismo!
El Estado como relacin jurdica.- En segundo t6rmino, dentro de estas doctrinas jurdicas
encontramos las que conciben la naturale#a del Estado como una relacin jurdica!
A primera "ista parece e(acto airmar que el Estado es una relacin jurdica, porque obser"amos que
en el mismo e(isten gobernantes y gobernados con mutuas relaciones, pero 6sta teora no logra
P'(. 7#
e(plicar por qu6 las instituciones estatales permanecen, no obstante los cambios de las personas! +o
puede e(plicar la unidad permanente del Estado' as reducimos su ser, pues en 6l e(isten otras
relaciones! En realidad en la base real misma del Estado e(isten tantas relaciones como sujetos de
ellas, y cada cambio entre los gobernantes o gobernados signiica la creacin de nue"as relaciones!
8sta misma objecin, puede hacerse a la teora que e(plica al Estado a tra"6s de las relaciones de
los rganos estatales con los indi"iduos y de los rganos del Estado entre s! +o e(plican por qu6, a
tra"6s de los cambios que suceden en la realidad sociolgica del Estado, permanece 6ste como una
unidad acti"a, y para rebasar esta objecin tienen que recurrir a icciones o sntesis mentales para
tratar de e(plicar al Estado! Tratan de concebir la naturale#a del Estado como una iccin jurdica y
entonces adoptan una posicin negati"a en lo que respecta a su realidad' niegan implcitamente la
realidad del Estado, puesto que airman que slo puede pens$rsele como una iccin jurdica! El error
m$s grande de esta teora es que no puede decir de dnde proceden las relaciones jurdicas del
Estado, ya que 6stas necesitan normas que sean impuestas por un poder, y 6ste, de dnde surge o a
qui6n se atribuye!
)i se dice que es el Estado quien impone esas relaciones jurdicas, incurrimos en el mismo error que
criticamos anteriormente, pues tenemos que reconocer la e(istencia de un orden jurdico
supraestatal, del cual surja el poder que estable#ca las relaciones jurdicas!
El Estado) sujeto de derecho.- En tercer t6rmino encontramos las doctrinas que asignan al Estado
una naturale#a de sujeto de derecho. El ser sujeto de derecho es una cualidad que el derecho
atribuye a un ser' no es algo esencial que e(ista dentro de la naturale#a, sino que esa cualidad le
"iene de su reconocimiento por el orden jurdico' por ejemplo, la personalidad jurdica es una creacin
del orden jurdico! En pocas palabras, el sujeto de derecho por e(celencia es la persona humana, de
ah la primera parte de nuestra deinicin de Estado, que es una sociedad humana!
1ero adem$s de ella e(isten personas jurdicas de otro orden, gentes que tienen una sustanti"idad
especial y se les atribuye tambi6n derechos, son entes a quienes se les considera con una
personalidad jurdica y moral, tales como son las sociedades mercantiles o ci"iles, en "irtud de que el
orden jurdico les atribuye esa capacidad de ser sujetos de derecho! En igual orma el Estado, que no
es una persona sica, sino una entidad moral, es sujeto de derecho en cuanto el orden jurdico se la
atribuye, y al atribuirle esa personalidad, tambi6n le da derechos, y entonces lo concibe igualmente
como sujeto de derechos! La personalidad jurdica no es sino una cualidad necesaria de la realidad
de las personas morales!
9elline: considera que el hombre tampoco puede considerarse siempre como id6ntico a s mismo,
sino que constantemente est$ sometido a un cambio, pero que no obstante, por medio de una simple
contemplacin puede pensarse como unidad! 4e 6sta orma, al considerar al Estado por medio de
una sntesis como unidad, es posible considerarlo como persona, como sujeto de derechos, de la
misma manera que el hombre!
1or nuestra parte, airmamos que el Estado, como ser que e(iste en la realidad, constituyendo una
persona moral, es lgico que pueda ser sujeto de derechos, pues se trata de un ser con capacidad
para recibirlos y ejercitarlos, no importa que en su base se encuentre un conjunto de "ariables
relaciones humanas, ya que 6stas giran en torno
a una unidad, que es precisamente el Estado!
El hombre como persona humana es nico e in"ariable, id6ntico a s mismo, no obstante los cambios
en el contenido de su conciencia y en la estructura celular de su cuerpo material' por lo que la
realidad del Estado, tiene que ser e(plicada en orma m$s amplia para determinar despu6s sus
cualidades!
En resumen, e(isten dos teoras undamentales para e(plicar al Estado! La atmica o individualista,
que slo concibe la e(istencia del indi"iduo como real, e(plicando la asociacin o comunidad ;Estado<
como una simple iccin jurdica, la que airma que en la realidad slo e(iste el indi"iduo, pero que
cuando se asocia con otros y surge el Estado, slo podemos llegar a e(plicarlo por medio de una
simple iccin' en segundo t6rmino, e(aminamos la doctrina colectivista o universalista, que atribuye
realidad en "e# de iccin a la e(istencia del Estado, y airma la e(istencia del Estado adem$s de la
del indi"iduo, y que as es posible que se le atribuyan derechos!
P'(. 7?
Doctrina &omista de la naturale(a del Estado.- )anto Tom$s in"estiga ilosicamente la naturale#a
del Estado determinando sus causas! Tomando en cuenta que en la sociedad poltica es
imprescindible la presencia de una uer#a, de un poder que proporcione unidad y "alide# positi"a a
los esuer#os encaminados a lograr la inalidad del
Estado, considera que el poder es el origen formal del Estado! El Estado tiene un objeto final, que es
aquel hacia el que dirige su acti"idad, es decir, el bien comn!
1ero el Estado tiene tambi6n una causa eficiente, o sea que pro"iene de algo, y ese algo es la
naturale#a del hombre creada por 4ios con un impulso social, que lo lle"a de manera natural a
agruparse con sus semejantes ormando la sociedad poltica! 1or ltimo, el Estado tiene un fin
material, que es el que recibe la orma y el impulso teleolgico, para que la comunidad humana se
constituya como Estado!
)anto Tom$s resuel"e en orma completa y con gran sabidura el problema de la naturale#a del
Estado, al reerirse a la naturale#a del hombre como causa eficiente de la sociedad poltica, y hace
reerencia a la acti"idad humana que siempre se encuentra constituyendo su causa material, as
mismo se reiere a la causa formal, autoridad o poder soberano, del mismo modo menciona el
objetivo final, que es el bien pblico, el que slo puede ser reali#ado por la sumisin a un orden
jurdico!
)E)I*+ L
.- de enero de ./,0
$ /onceptos , elementos del Estado.
$.1 E0amen del Estado desde el punto de vista ontol'ico.
En principio "eamos para qu6 sir"e la ontologa!
Es conocida tambi6n como la teora del ser, es decir, el estudio de todo lo que es5 qu! es, cmo es y
cmo es posible que sea!
Mna "e# comprendido para qu6 nos ser"ir$ la ontologa, nos con"iene e(aminar pormenori#adamente
cada uno de esos elementos para distinguir los que son anteriores al Estado y los que slo se dan
dentro del mismo!
Elementos previos o anteriores al Estado. 4abin considera que son dos los elementos
anteriores al Estado5 cierto nmero de hombres que "i"en en un territorio delimitado.
El elemento humano, en la base del Estado, ormando su esencia encontramos un grupo de
hombres, de seres racionales y libres dotados de "ida, que tienen ines especicos' y el
territorio, es el espacio en que "i"en los hombres al agruparse polticamente para ormar el
Estado! Da hemos "isto que slo puede considerarse como territorio del Estado al reerirlo a 6l
mismo, pues aisladamente considerado slo es una parte de la supericie terrestre!
Elementos determinantes o constitutivos del Estado. Esos elementos constituti"os son5 a$
%oder pblico, que asuma el mando supremo e independiente de esa sociedad, es decir, que
sea soberano' b$ &rden jurdico, creado por ese poder soberano para estructurar la sociedad
poltica y regir su uncionamiento' y, c$ 'inalidad o teleologa, que sea especica del Estado y
que consiste en la combinacin solidaria de los esuer#os de gobernantes y gobernados para
obtener el bien pblico temporal!
El elemento humano. Establecidos los elementos del Estado, "amos a e(aminar cada uno de
ellos en particular y en primer t6rmino analicemos el elemento humano, as que para ello
tendremos que hacer un estudio del hombre e(aminando las caractersticas del ingrediente
undamental de ese elemento del Estado, que es la sociedad! La respuesta a 6sta cuestin
nos la dar$ el siguiente estudio que "amos a hacer, por lo tanto, la solucin de 6ste problema
ser$ estudiar la realidad del hombre mismo!
P'(. 7C
La persona humana. La misin de una antropologa ilosica muestra e(actamente cmo la
estructura undamental del ser humano e(plica todas las distinciones, todas las unciones y
obras especicas del hombre ;lenguaje, conciencia moral, religin, Estado y sociabilidad<! La
caracterstica especica del hombre es su personalidad!
El ilsoo norteamericano Filliam 9ames, distingue entre personalidad y personalidades, y las
clasiica en la orma siguiente5 a< 1ersona material, constituida por el cuerpo, el yo material y el
organismo biolgico, tomado e(clusi"amente en su aspecto anatmico' b< 1ersona social, que es el
yo social, que est$ tomado por los actos del hombre relacion$ndose con sus semejantes' y, e<
1 ersona espiritual , constituido por las acti"idades psicolgicas, intelectuales y morales del ser
humano!
1spectos de la persona humana. Mn aspecto psicolgico, 6ste aspecto lo conoceremos a
tra"6s de la descripcin y e(plicacin inmediata de las realidades que integran nuestra
persona, y lo haremos por medio del m6todo cientico, ocup$ndonos de la descripcin
analtica' en segundo t6rmino, un aspecto metafsico, 6ste lo conoceremos mediante la
descripcin y e(plicacin ltima de las mismas realidades que integran la persona humana, y
lo estudiaremos utili#ando un m6todo ilosico' adem$s, una persona humana presenta un
aspecto moral, por lo que el conocimiento del mismo lo lograremos por medio de la
e(plicacin de los problemas morales que se orecen a la persona humana, y llegaremos a su
conocimiento utili#ando un m6todo ilosico tambi6n!
El 2,o ontol'ico o meta*sico3. 1ara descubrir la e(istencia de la personalidad metasica,
tenemos que partir de los hechos de la conciencia, de los datos que la misma nos presenta en
su incesante luir! As, por una simple meditacin nos damos cuenta de ese conjunto de
hechos que en orma innegable e(isten en nuestra conciencia, pero si ahondamos nuestro
pensamiento en relacin con ese contenido de la conciencia, "emos que lo atribuimos a un
sujeto!
%onsideramos que esa acti"idad debemos reerirla a un sujeto que la produce, que orma algo
as como el soporte de la misma que da unidad, y que a la "e# es tambi6n el origen de ese
conjunto de hechos, de esa acti"idad de nuestra conciencia! Ese sujeto, acti"o porque
produce esa acti"idad y pasi"o porque se encuentra dentro de ella, es precisamente el >yo
ontolgico o metasico>, cuya realidad tratamos de descubrir! Es el >yo> que dice5 !sta
actividad es ma( yo soy quien la produzco y mantengo!
4enomenolo'a del 2,o ontol'ico3. Aparece en nuestra conciencia con las siguientes
caractersticas5
A< )nidad." El >yo3 aparece como 2uno3 en todo momento! +o se dan dos sujetos de una
misma acti"idad psquica, sino uno solo, pues si hacemos un an$lisis de nuestra personalidad
"emos que el contenido de nuestra conciencia no lo atribuimos a dos personas, sino a un >yo>
nico, a quien atribuimos esa acti"idad, y nos damos cuenta de que yo soy una sola persona
como sujeto de la acti"idad psquica!
?< *dentidad histrica." El >yo> se nos presenta siempre id6ntico en el tiempo' yo, que ahora
pienso, me recono#co como el mismo que pensaba ayer o hace cinco a&os, no obstante que
el contenido de nuestra conciencia cambie en "irtud del incesante luir de hechos psquicos
que la componen
E< +u actividad." El >yo ontolgico> es el origen, el comando que uniica nuestra acti"idad
psquica! Do soy el origen de esa acti"idad!
P'(. 7B
4< ,a conciencia." El >yo> es consciente de s mismo y de su acti"idad, es decir, se da cuenta
de ella, de qu6 estamos pensando' se conoce a s mismo, y tiene conciencia de su acti"idad,
de ser el sujeto agente de la misma!
N< ,ibertad." Do soy due&o de mis determinaciones' 6sta libertad nace de la acultad de auto
determinarme, y cualquier moti"o que se tenga para someter la acti"idad del hombre a un
determinismo, no puede ser sino una ra#n de ideologa poltica!
)E)I*+ O
.K de enero de ./,0
$.2 La poblacin.
En principio debemos anali#ar di"ersos criterios para entender el t6rmino 2poblacin3, de modo de "er
por qu6 est$ di"idida en el mundo y no se le puede considerar como una sola!
El primer criterio es el territorial. 4e acuerdo con el espacio geogr$ico en que se
encuentran, se e(plica su correspondencia a dierentes Estados!
El se'undo son sus caractersticas. Esto es que debemos agrupar aquellas poblaciones
que presenten caractersticas homog6neas, tales como una misma ra#a, o una misma lengua
o idioma!
El tercero es una clasi*icacin mi0ta. )e toma en cuenta la poblacin de un mismo territorio
y se "e si presentan homogeneidad de caractersticas sus habitantes, para e(plicar que
ormen un Estado dierente!
4e estos criterios nace la palabra nacionalidad, es un concepto que se emplea tambi6n como criterio
racional o natural de reparto de la poblacin' tomando en cuenta 6ste criterio, se agrupar$n los
hombres de acuerdo con la di"ersa nacionalidad que tienen, lo que coincide con di"ersas teoras que
consideran que la poblacin del Estado no debe comprender m$s que a los nacionales, es decir, que
la nacin debe coincidir con el Estado, hablando de uno de sus elementos, que es la poblacin!
Entonces, para poder entender ahora la nacionalidad debemos e(aminar otros t6rminos, tales como
sociedad, pueblo o nacin!
5ociedad. Es la unin de los hombres basada en los distintos la#os de la solidaridad! 4e lo
que resulta que pueblo y nacin son conceptos particulares de la sociedad e(aminada desde
puntos de "ista especiales, pero ambos tienen como g6nero supremo la sociedad!
6ueblo. )e usa este "ocablo para designar aquella parte de la poblacin que tiene derechos
ci"iles y polticos plenos, es decir, el concepto de pueblo tiene una caracterstica distinti"a al
tener estos derechos' 6ste concepto de pueblo reerido a ese mati# jurdico lo encontramos ya
desde el 4erecho romano, ya que el pueblo romano estaba integrado precisa y solamente por
los ciudadanos romanos, dejando de lado los escla"os que eran considerados como una
propiedad!
-acin. Es una sociedad natural de hombres con unidad de territorio, de costumbres y de
lengua y con una "ida y conciencia comunes!
As, podemos comentar que la nacionalidad conduce a integrar la nacin! 1ero, qu6 quiere decir el
concepto nacionalidadP!!! La nacionalidad es un determinado car$cter o conjunto de caractersticas
que aectan a un grupo de indi"iduos haci6ndolos aines, es decir, d$ndoles homogeneidad, y por ello
la nacionalidad apro(ima a los indi"iduos que tienen esas caractersticas aines y los distingue de los
grupos e(tranjeros que tienen otros signos peculiares que se conceptan como elementos de
caracteri#acin nacional ;la lengua, la religin, las costumbres, la "ida en comn, los recuerdos, que
tambi6n se tienen en orma comn y que signiican un pasado histrico que se reconoce como propio!
P'(. 79
4el e(amen de estos elementos desprendemos la e(istencia en los mismos de ingredientes
materiales e ingredientes espirituales, y "emos que se trata de actores de di"ersa ndole, ya que
dentro de los elementos materiales encontramos undamentalmente los actores raciales y
ling=sticos, as como tambi6n el elemento geogr$ico, el hecho de "i"ir dentro de un mismo territorio'
y en los elementos espirituales encontramos el deseo del "i"ir colecti"o, undado y precisado en esa
adhesin al pasado histrico y a las condiciones polticas que de buen o mal grado condicionan la
"ida del Estado!
4e ese modo, tenemos que la palabra 2nacin3 quiere decir la suma de indi"iduos, o m$s bien, la
serie de generaciones sucesi"as marcadas con el mismo car$cter nacional! La nacin no es sino una
ideali#acin de las caractersticas especiales que distinguen a un grupo de hombres, por lo que se
trata de un hecho social que puede o no darse dentro del propio Estado!
$.# El territorio.
El territorio, como ya sabemos es uno de los elementos del Estado, y orma el asiento natural de la
sociedad humana, que es otro elemento en los que consiste el Estado! El estudio sico concreto de
ese territorio constituye el objeto de disciplinas cienticas particulares como son la geograa y la
geologa' la Teora del Estado, por su parte, lo estudia cienticamente como el lugar donde reside la
poblacin estatal, relacion$ndolo con la misma e in"estigando la situacin que guardan ambos
conceptos entre s ;poblacin B territorio<!
E(isten agrupaciones humanas en las que el territorio no es de importancia primordial, por ejemplo la
Iglesia y las organi#aciones internacionales' pero trat$ndose del Estado, el territorio es un elemento
de primer orden colocado al lado del elemento humano, en cuanto a que su presencia es
imprescindible para que surja y se conser"e el Estado! Los hombres llamados a componer el Estado,
deben estar permanentemente establecidos en su suelo, suelo que se llama patria, que deri"a de dos
"ocablos latinos5 terra patrum ;tierra de los padres<!
La ormacin estatal misma supone un territorio, es decir, que sin la e(istencia del territorio no podra
haber Estado! D desde este momento debemos tener bien claro que no por airmar lo anterior
queremos decir que el territorio orma parte de la esencia del Estado, sino que simplemente
airmamos que es un elemento necesario para su "ida jurdica, porque como ya sabemos, el Estado
es un ente, una persona moral jurdica, que es capa# de obligarse o ejercitar derechos' as, de ese
modo nos remontamos a las di"ersas teoras o doctrinas ya estudiadas, que asimilan al Estado con el
hombre, y as como el hombre est$ constituido material y sicamente, ocupa un lugar en el tiempo y
el espacio, as mismo el Estado con sus elementos hace lo propio!
Es necesario saber que el territorio comprende adem$s de la supericie terrestre, el subsuelo, la
atmsera ;espacio a6reo< y el mar territorial!
El territorio tiene dos unciones, de las cuales se deri"a que el Estado tiene un derecho sobre su
territorio' esas unciones son5
4uncin ne'ativa. El Estado encierra, en "irtud de las ronteras, los lmites de la acti"idad
estatal y pone un dique a la acti"idad de los Estados e(tranjeros dentro del territorio nacional'
de ese modo, el Estado ija sus lmites por una autonoma sujeta naturalmente a las
contingencias histricas y a la con"i"encia con los otros Estados!
4uncin positiva. %onsiste en constituir el asiento sico de su poblacin, la uente
undamental de los recursos naturales que la misma necesita y el espacio geogr$ico donde
tiene "igor el orden jurdico que emana de la soberana del Estado!
)E)I*+ ,/
.L de enero de ./,0
$.$ El 'obierno.
@abiendo anali#ado el !elemento constituti"o del Estado que denominamos teleolgico, o sea, el
elemento correspondiente a la inalidad propia del mismo, que es el bien pblico con las
P'(. )&
caractersticas que le atribuimos, "amos a iniciar el estudio de otro de los elementos constituti"os del
Estado, que es la autoridad o poder, o lo que comnmente conocemos como gobierno! Aimos que el
bien pblico temporal slo puede lograrse por medio de la acti"idad reunida de todos los indi"iduos y
todos los grupos que integran el Estado, acti"idad que debe ser coordinada por el Estado para que no
sea des"iada y pueda conseguir el objeti"o al cual debe orientarse, objeti"o que agrupa a todos los
indi"iduos, sin e(cepcin, es decir, todos los indi"iduos que orman el elemento humano del Estado,
deben concurrir para reali#ar la tarea indispensable comn, dirigida a conseguir la satisaccin de las
necesidades propias indi"iduales, que es el bien comn!
)in embargo, en 6sta sociedad uni"ersal y necesaria el Estado, no podra e(istir ni alcan#ar sus ines
sin la e(istencia en el mismo de un poder o autoridad, es decir, de un gobierno que aplique el orden
jurdico por el cual se rigen! En 6sta orma establecemos la necesidad de una institucin gobernante
en el Estado, y airmamos que la cooperacin libre de los indi"iduos es una mera ilusin, ya que no
se trata de una cooperacin 2libre3 sino que es obligatoria, pues precisamente para eso tiene un
poder el gobierno, que consiste en imponer sus decisiones a los gobernados! %on esto podemos
decir que la reali#acin del bien pblico postula la necesidad de una autoridad!
El bien pblico requiere una di"isin del trabajo entre dos grupos! Mno de ellos determinar$ cu$les
son las e(igencias del bien pblico, cu$l debe ser su contenido, y despu6s de ello decidir$ e impondr$
su "oluntad con el objeto de reali#arlo ;gobierno<' el otro grupo ;gobernados<, reali#ar$ las acti"idades
correspondientes a su libertad regulada por el orden y las directrices que le son se&aladas! 4e ese
modo tenemos la distincin entre gobernantes y gobernados, y de 6sta distincin se deri"a la nocin
misma del Estado, especialmente el in que 6ste persigue, por lo tanto debe el Estado tener autoridad
y poder para imponer una cierta conducta, con el objeto de no caer en la anarqua y en la
imposibilidad de conseguir el bien pblico, ya que no se llega al orden por o "a de di"isin y de
desorden!
L15 &17E15 DEL E5&1DO.
8obierno. Es la direccin general de las acti"idades de los ciudadanos en "ista del bien
pblico en todos sus aspectos!
1dministracin. Es la uncin organi#adora de los ser"icios pblicos de direccin, ayuda y
suplencia de la acti"idad de los particulares!
Estas dos tareas del Estado se implican mutuamente, es decir, una depende de la otra, pues el
gobierno es imposible sin la administracin, y 6sta requiere un gobierno que asuma la direccin de los
ser"icios pblicos en que consiste!
%on lo anterior, podemos obtener que el gobierno es esencialmente la accin por la cual la autoridad
impone una lnea de conducta o un precepto a sus gobernados' los gobernados son los habitantes
del Estado, nacionales y e(tranjeros que se encuentran en el territorio estatal!
La acti"idad de la autoridad en su aspecto de gobierno es dar rdenes, aunque puede tambi6n
proceder por "a de recomendaciones, pero slo supletoriamente, pero queda claro que su misin
principal es ordenar, y naturalmente esas rdenes no deben ser arbitrarias, sino que han de dirigirse
hacia la consecucin del bien pblico por medio del respeto a los derechos de los ciudadanos! El
campo propio de esas rdenes se e(tiende a todas las materias que hemos "isto integran el bien
pblico, materias que se reieren al bien pblico temporal' lo anterior, por "irtud a que se trata de
relacionar los indi"iduos entre s y a 6stos con los rganos del Estado, o bien, de relaciones entre los
distintos sectores del gobierno!
Las rdenes de la autoridad pueden re"estir dierentes caractersticas5
8enerales. 4ictadas a priori, para todos o para determinado grupo, en orma impersonal
;leyes, reglamentos, jurisprudencia y, en forma supletoria, de las costumbres y la doctrina<!
P'(. )7
6articulares. )e da cuando el gobierno puede tomar una decisin en "ista de un caso
concreto ;sentencias, las concesiones administrativas y en general los actos administrativos
en sentido estricto<!
Aemos que el derecho en 6sta orma nace del aspecto de la acti"idad de la autoridad que hemos
considerado como gobierno' 6sta uncin de elaboracin del derecho en su aspecto ormal por medio
de las rdenes que dicta el Estado, se "e condicionada por la orientacin hacia la consecucin del
bien pblico, es decir, que el Estado se "e precisado a ijarse en la necesidad de buscar el
undamento de sus decisiones en las normas que rigen la conducta humana, especialmente desde el
punto de "ista moral! La autoridad no podr$ hacer que reinen el orden y la pa# si no comien#a por
admitir las relaciones de los hombres entre s sobre las bases de justicia, as como las de caridad
deinidas por la moral social, lo que nos hace notar que la uente material del derecho positi"o debe
ser siempre el derecho natural, y as la autoridad, por ra#ones t6cnicas o polticas, podr$ o no
reproducir todas las normas del derecho natural en normas de derecho positi"o, quedando entendido
que 6ste no deber$ nunca contradecir al derecho natural!
)E)I*+ ,,
.O de enero de ./,0
9 Elementos previos del Estado.
9.1 El bien p+blico temporal.
La materia del bien pblico consiste, en primer t6rmino, en el bien del Estado mismo en cuanta
institucin poltica, as mismo el bien del Estado comprende dos aspectos5
La e0istencia del Estado. Implica, a su "e#, la deensa contra sus enemigos, que pueden
e(istir en su interior o en el e(terior!
La conservacin del Estado. )upone el buen uncionamiento de su m$quina administrati"a y
la e(istencia de una sana economa estatal!
8ste bien que persigue el Estado y en el que se in"olucra naturalmente el mejoramiento de su
poblacin, por el aumento de su nmero, de su calidad, de la ainidad de la misma, de la rique#a
material del propio Estado, debe entenderse no como in en s mismo de su acti"idad, sino como
medio para el bien de los indi"iduos humanos que orman el Estado' la materia propia del bien pblico
queda constituida por la totalidad de los intereses humanos, no importa cu$l sea la acti"idad de los
hombres, siempre habr$ lugar para una ayuda eica# que sostenga y estimule el Estado!
En 6ste sentido, tambi6n el bien pblico es general! +ada de lo que le interese al hombre le es
e(tra&o al Estado! As, el bien comn pblico perseguido por el Estado es m$s humano que el bien
perseguido por cualquier otra sociedad, ya que el Estado, al ser el encargado del bien pblico,
orientando su acti"idad hacia la consecucin del mismo, lle"a
)obre s la preocupacin de todos los ines que interesan a la sociedad en todos sus planos!
El aspecto econmico es una parte undamental de los intereses humanos, y como parte undamental
de ellos, integra tambi6n el concepto del bien comn! @acia la consecucin plena de ese aspecto
econmico debe dirigirse tambi6n la acti"idad del Estado!
La iniciati"a en la esera econmica corresponde a los particulares, a sus empresas y a su acti"idad,
y de acuerdo con lo establecido al estudiar los elementos del bien pblico, el Estado debe coordinar
esa acti"idad de los particulares para que no resulte desorbitada! 4ebe tambi6n seguir una sana
orientacin poltica encaminada a la proteccin de la economa nacional, pues de ella depende el bien
comn, en su aspecto de mayor abundancia de satisactores econmicos y de ponerlos al alcance del
mayor nmero posible de habitantes!
El Estado en la economa est$ llamado a ordenar, a prestar ayuda y e"entualmente a suplir, pues
precisamente en 6ste orden econmico es donde m$s se necesita el establecimiento por parte del
Estado del orden regulador de la justicia' de esto deri"a la correcta regulacin del orden entre obreros
P'(. ))
y patronos, entre productores y consumidores, entre turistas nacionales y e(tranjeros, son
atribuciones del Estado, es decir, que de su recto ejercicio deri"ar$ el preciado bien comn
consistente en la pa# interna e inclusi"e internacional!
8sta solucin recha#a la anarqua y las injusticias en su aspecto econmico ;el -dejar hacer, dejar
pasar-<! D por otra parte, tambi6n recha#amos la economa planiicada totalmente por el Estado, o
sea, el Estado con"ertido en dictador absoluto de la economa, ya que a los particulares debe
conced6rseles libertad en la esera econmica, correspondiendo al Estado ijar los lmites de esa
acti"idad cuando su ejercicio resulte da&ino al bien comn!
La contribucin del Estado al bien comn no debe limitarse al terreno de lo material, sino que debe
tambi6n contribuir a los ines intelectuales del hombre, dejando libertad para que puedan
desarrollarse las acti"idades de los particulares en 6sta esera, y an m$s, debe ayudarlas! )u
inter"encin se encuentra orientada precisamente en el sentido de una colaboracin e(terna,
dirigente y pre"isora, pero respetuosa del espritu social!
El Estado debe "igilar y establecer la educacin obligatoria, proporcionando los medios para que
todos tengan acceso a la misma! 4e esa manera, la uncin educati"a del Estado slo debe suplir la
de los padres de amilia, respetando en todo caso la ideologa de 6stos ;"alores amiliares<!
El Estado tambi6n debe "elar en el aspecto espiritual por los "alores nacionales patrios, e(alt$ndolos
y deendi6ndolos, pero tomando en cuenta que por encima de esos "alores se encuentra el "alor
humano, es decir, debe e(altarlos en cuanto correspondan al bien comn, pero siempre
subordin$ndolos a esa idea!
El Estado no debe estorbar al hombre en la reali#acin de su naturale#a, pues para los creyentes el
in de la misma es 4ios! Entonces el Estado debe colaborar con la iglesia en el pereccionamiento
moral y religioso de los indi"iduos por medio de la creacin de un ambiente temporal a"orable a ese
trabajo de pereccionamiento, que en s es obra de los indi"iduos mismos, ayudados por la Iglesia!
@ay que precisar que el Estado y la iglesia son entes culturales distintos, cada uno de ellos con un
campo especico de accin determinado por sus di"ersos ines' as, cada una de ambas instituciones
es soberana en su respecti"a esera, y la pa# y armona entre las mismas se logra al conser"arse
dentro de su campo de acti"idad! La Iglesia no debe inter"enir en los asuntos de la competencia
estricta del Estado, pero 6ste tambi6n debe abstenerse de inter"enir en la esera propia de la iglesia!
9.2 El Elemento *ormal: L1 1;&O7<D1D O 6ODE7 6=L</O.
%omo ya "imos, la autoridad o poder pblico, es precisamente el poder de que est$ dotado el Estado
con la inalidad de aplicar el orden jurdico bajo el que se rige la sociedad, haci6ndolo de un aparato
que conocemos como gobierno, mismo que es quien pone en pr$ctica esa acti"idad impositi"a!
4e ese modo, con esa acti"idad gubernati"a del Estado y con la obediencia de los gobernados,
obtenemos el bien pblico temporal, por "irtud a que en ocasiones es necesario el sometimiento de
acti"idades de la sociedad que se salen de control, por lo cual el Estado hace reerencia a los
conceptos autoridad o poder pblico, que no es otra cosa que aplicar el derecho positi"o, mismo que
es el que le da esa potestad al gobierno!
Da con esto entendido, estamos en aptitud de mencionar por qu6 la autoridad o poder pblico es
considerado como elemento ormal del Estado! 1or lo que una "e# anali#ado, sabemos que el
desarrollo de esa autoridad o poder se da mediante el gobierno, lo cual lo hace formal, es decir, de
orma o ormalista, lo que quiere decir que el gobierno no acta slo por actuar, ni cualquier
uncionario puede lle"ar a cabo tareas que no le corresponden, sino que para lle"ar a cabo un acto se
tiene que atender primero a un procedimiento establecido en la ley, as como que ese procedimiento
o acto lo debe reali#ar el uncionario que le corresponda' para esto tenemos a nuestra disposicin,
di"ersas leyes org$nicas de unciones pblicas, tales como administrati"as o judiciales!
)E)I*+ ,-
/0 de ebrero de ./,0
9.# /aracteres esenciales del Estado.
P'(. )
%omo principio debemos conocerlos5 personalidad, moral, soberana y sumisin al derecho!
Tal como hemos airmado, como toda agrupacin organi#ada en "ista de un in a ttulo
eminente, el Estado es una persona moral' 6ste car$cter esencial del Estado es su
personalidad moral.
)abemos que es en el orden temporal la sociedad suprema a la que est$n subordinados todos
los indi"iduos y grupos que "i"en dentro de sus ronteras' 6ste segundo car$cter esencial del
Estado, es la soberana.
1or estar estructurado en "ista de un in y por reali#arlo, su acti"idad queda encuadrada en el
orden jurdico ormado por el derecho positi"o constituido y sancionado' 6ste car$cter esencial
del Estado, consiste en la sumisin al derecho.
La personalidad moral del Estado.- Estudiemos al Estado como persona moral! La
caracterstica de personalidad moral que hemos considerado, orma parte de la esencia del Estado, y
airmamos que el Estado constituye realmente una persona de la categora de las llamadas personas
morales' a 6sta conclusin llegamos con el au(ilio de la ciencia sociolgica y de la Nilosoa!
1or lo tanto, consideramos al Estado realmente como una persona moral, y nadie podr$ discutir su
calidad de sujeto de derechos y obligaciones, por lo que estas prerrogati"as no se podr$n siquiera
pretender transerir a otros' as que, segn lo anterior, tenemos un sujeto de esos derechos y
obligaciones, que ser$ precisamente el Estado mismo como persona moral!
El ori/en de las personas morales.& AI no tener realidad en s, sino pro"enir la personalidad
moral de una iccin, hay que in"estigar de dnde pro"ienen a la realidad 6ste tipo de personas!
1rimeramente tenemos que determinar de dnde pro"iene la personalidad moral que se le atribuye al
Estado y qui6n se la otorga, supuesto que no es algo que tenga dentro de s, sino que alguien debe
proporcionarle esa personalidad moral!
Los legisladores en su labor tienen poder para crear icciones ;derecho positi"o<, y constituyendo la
personalidad moral una iccin, esta personalidad del Estado surgir$ en "irtud de una iccin legal!
1ero salta a la "ista la incongruencia de 6sta airmacin, ya que por una parte sabemos que todo el
derecho pro"iene del Estado, especicamente de uno de sus poderes, que es el Legislati"o, y se
opina al mismo tiempo que la ley le da e(istencia al Estado' por lo que se cae en una conusin que
no ha podido ser e(plicada!
Teora de la fundacin.& Htras !teoras realistas e(plican la personalidad moral como
resultante de la idea de undacin! La uniicacin que signiica el ordenar toda una serie de
acti"idades a la reali#acin de un in especico, hace nacer la personalidad moral, no como una
iccin, sino como algo que corresponde a una realidad precisa!
8sta teora es realista por cuanto considera que la personalidad moral es trascendente, en "irtud del
hecho de que una serie de acti"idades se encuentran coordinadas por tender hacia la reali#acin de
un mismo in' el haber undado de hecho una situacin especial ;de aqu la palabra >undacin><, para
obtener un in especico! 7$s a"an#ada esta teora, no nos llega a e(plicar con suiciente claridad
esa personalidad real que atribuye a las personas morales!
Teora de la institucin.& Mn mayor adelanto, y bas$ndose en 6sta misma doctrina, pero
super$ndola, signiica la teora de la institucin, que aborda el problema de la personalidad moral del
Estado, y en la que el Estado es, en primer t6rmino, un >cuerpo constituido>, porque tiene una base
de organi#acin representati"a, y est$ gobernado por rganos, cada uno de los cuales representa al
todo!
Tiene adem$s la pretensin de reali#ar una indi"idualidad espiritual, es decir, una "e# constituido el
Estado como 2cuerpo3, es necesario que se maniieste un car$cter moral en el interior de 6l, que
consistir$ en la organi#acin ormal de la responsabilidad poltica de los rganos del gobierno en
relacin con los miembros del cuerpo! El juego de las responsabilidades en el interior de un cuerpo
constituido, como es el Estado, e"identemente es el que puede mejor conerir al mismo el car$cter
moral para constituir una personalidad perecta!
P'(. )%
2ersonalidad moral y personalidad .urdica.& 1rimero hay que hacer una distincin entre
personalidad moral y personalidad jurdica! La personalidad moral de los cuerpos constituidos puede
tener una realidad en cuanto institucin social y moral, y esa realidad e(iste no obstante que se
atribuye su origen a una creacin de la t6cnica jurdica, destinada a adaptar a las e(igencias de la
t6cnica del derecho, el ser moral real de 6stas instituciones sociales' y la personalidad jurdica, no es
m$s que una m$scara puesta sobre la personalidad moral o social para darle estabilidad! %ualquier
persona moral tiene derecho a ser considerada jurdica' tanto la persona moral, institucin, como la
persona moral, Estado! El Estado tiene una personalidad moral real, que le corresponde como
institucin social, y adem$s una personalidad jurdica, que le es atribuida por el derecho!
Ahora bien, se distingue entre personalidad moral y personalidad jurdica, diciendo que la
personalidad jurdica es una creacin del derecho, y la personalidad moral es un hecho real, para
esta doctrina!
El Estado+ persona .urdica.& @emos airmado que al lado de la personalidad moral del
Estado e(iste su personalidad jurdica' entonces "amos a anali#ar el Estado como persona jurdica!
Tal como hemos "isto al e(aminar di"ersas doctrinas, en el Estado cabe distinguir un doble aspecto
de su personalidad, ya que el Estado es persona como el indi"iduo humano, con las distinciones y
precisiones se&aladas anteriormente, pero adem$s es persona moral, y por ello tambi6n es persona
jurdica!
Msualmente ambas e(presiones se utili#an como sinnimos, tanto por los juristas como por los
moralistas y los ilsoos' sin embargo, el contenido de ambos conceptos es dierente, y "ol"emos a
decir que la personalidad moral es una conclusin de las ciencias sociales, y la jurdica es una
conclusin del jurista que elabora derecho positi"o!
4e ese modo, tenemos que cuando e(iste la personalidad moral como un hecho social, se impone
que el derecho le recono#ca a su "e# la personalidad jurdica, porque es de notorio inter6s que un
grupo de esa categora con personalidad moral, pueda inter"enir en las relaciones jurdicas
ostentando la calidad de sujeto de las mismas!
)E)I*+ ,0
/C de ebrero de ./,0
> La soberana del Estado.
>.1 En qu% sentido es soberano el Estado.
En t6rminos generales y de acuerdo con los conocimientos que tiene todo el mundo, sabemos que
>soberano> es equi"alente o es sinnimo de >supremo>, y podemos decir que el poder del Estado es
un poder supremo' de ese modo, el poder soberano equi"ale a ser el poder de mayor alcance, es
decir, el que est$ por encima de todos los poderes sociales!
)e dice que la soberana tiene un doble aspecto, uno interno y otro e(terno!
Interno! %uando se reiere a su calidad de poder rector supremo de los intereses de la
comunidad poltica ormada por un Estado concreto!
E(terno! %uando se reiere a las relaciones del Estado con otros Estados, y se luce en el
campo de las relaciones internacionales porque con ese car$cter de >soberana e(terna> se
presentan unos con otros!
)in embargo, 6sta teora no es enteramente e(acta, ya que la soberana como poder slo puede
entenderse cuando se reiere al aspecto interior de la comunidad poltica' en 6ste sentido s es un
poder supremo, puesto que est$ en acultad de imponerse a todos los otros poderes sociales que
puedan darse dentro de esa comunidad poltica concreta, y adem$s puede oponerse a la accin de
cualquier otro poder internacional que trate de inmiscuirse dentro de su particular esera poltica!
En el plano internacional e(iste el postulado de que las relaciones entre los sujetos del mismo, entre
los Estados que tienen entre s esas relaciones, son del mismo ni"el! Las relaciones internacionales
P'(. )#
tienen "eriicati"o entre poderes del mismo ni"el, pues no hay un poder internacional que se coloque
por encima de todos, sino que se trata de relaciones de Estado soberano a Estado soberano' por eso
ha de hablarse, no de >soberana e(terna>, sino del >Estado soberano, sujeto de 4erecho
Internacional>!
En el plano internacional, no obstante que un Estado dentro de su aspecto interno, dentro de su
constitucin material sea mucho m$s poderoso en potencialidad demogr$ica, econmica o militar, o
territorial, que otro, la situacin es la misma, es decir, se trata siempre de relacin de igual a igual!
1or tanto, es con"eniente precisar que la soberana entendida como poder supremo del Estado, la
enocamos hacia su lado interno, hacia el aspecto interno del Estado, y cuando se hable de
>soberana en su aspecto e(terno>, debemos hacer la sal"edad de que se trata de una idea poco
precisa, !pues en las relaciones internacionales no se trata de poder soberano, sino de Estado sujeto
de 4erecho Internacional tratando con otro Estado, tambi6n sujeto de 4erecho Internacional y dentro
de un mismo plano de igualdad! ,a soberana al no permitir la accin de otros Estados en los asuntos
internos, se llama *ndependencia!
Limitaciones de la soberana.- @abiendo e(aminado este car$cter de la soberana, "amos a "er
ahora la limitacin de la misma por el derecho y por el bien pblico temporal! El poder soberano que
corresponde al Estado en "ista del bien pblico que le incumbe reali#ar, tiene su undamento y su
potencia deri"ados de esa inalidad, pero a la "e# su competencia se encuentra delimitada por el
marco impuesto por su in especico' esto es lo que queramos decir al airmar que la soberana es
un poder relati"o a las cosas del Estado, es decir, que uera del bien pblico temporal y uera de sus
unciones encaminadas a lograrlo, el Estado ya no es soberano, porque ya no es competente!
En realidad no se trata de una limitacin de la soberana, sino una ausencia de la misma, porque el
Estado slo es soberano dentro del campo mismo de la esera en que debe desarrollar su acti"idad,
ya que uera de esa esera la soberana no e(iste!
El bien pblico tiene el car$cter de ser superior y general, pero no tiene el sello de uni"ersalidad, es
decir, no es el nico "alor por alcan#ar por los hombres, pues como sabemos, e(iste tambi6n el bien
espiritual, y en 6ste terreno no es el Estado competente para actuar en esa esera, sino un poder de
otra ndole, que es el poder espiritual de la iglesia' por lo que para los lmites de la soberana estatal,
hay que procurar desentra&ar dnde comien#an y dnde terminan el aspecto espiritual y el temporal,
lo pri"ado y lo pblico, y la tarea no es sencilla!
En sentido estricto, en caso de conlicto entre las eseras temporal y espiritual, debe siempre
pre"alecer 6sta por ser superior su jerarqua, pues es $cil establecer los planos que corresponden a
lo temporal y a lo eterno!
La esera de lo pri"ado y de lo pblico debe ser se&alada en orma precisa, pues las normas
constitucionales que e(presan los derechos de la persona humana y las garantas correspondientes a
esos derechos!
>.2 La sumisin del Estado al derecho.
El Estado en sus relaciones con los otros Estados se encuentra sujeto a normas, que como ya "imos,
son las normas del 4erecho Internacional, que acepte su soberana por medio de los tratados y en
sus relaciones con los ciudadanos que orman su poblacin, tambi6n se encuentra sometido a un
orden jurdico, que es el establecido por las normas legales, es decir, que en su aspecto interno la
soberana tambi6n se encuentra sometida al 4erecho!
La soberana signiica la e(istencia de un poder supremo que implica el derecho, no de no someterse
a ninguna regla, sino de dictar y aplicar las conducentes a la obtencin del bien pblico, encaminando
su acti"idad dentro de los senderos dados por esas normas! El bien pblico temporal que justiica la
soberana del Estado, determina al mismo tiempo su sentido y su lmite, por lo tanto no corresponde a
la soberana ijar por s misma el lmite de su accin' su competencia ya est$ preijada por el in
especico que se deri"a de su misma realidad e(istencial, y por ello no tiene ningn poder para
e(tenderlo, restringirlo o rebasarlo!
)lo podemos admitir que la soberana otorgue al Estado el derecho de no determinarse jam$s sino
por su propia "oluntad, cuando la "oluntad estatal se encuentra colocada en el plano de reali#ar el
bien pblico temporal, o sea, que slo es legtima la acti"idad del Estado cuando su orientacin es
positi"a, cuando se dirige hacia la obtencin de su in especico!
P'(. )?
La sumisin del Estado al derecho, "iene no de su decisin "oluntaria de acatarlo, sino que se deri"a
de la realidad misma, de la naturale#a propia del Estado, tal como aparece o debe aparecer en su
e(istencia histrica!
)E)I*+ ,C
/E de ebrero de ./,0
? La or'ani(acin , *unciones del Estado.
Los r'anos del Estado.- Al estudiar el problema de la personalidad moral del Estado, anali#amos
tambi6n sus objeciones, en el sentido de que no poda considerarse persona al Estado porque carece
de "oluntad que se equipare a la "oluntad de la persona sica, y criticamos esa objecin airmando
que el Estado s tiene "oluntad, la que es de una naturale#a peculiar y correspondiente a su particular
realidad, y que esa "oluntad se constituye por la que corresponde a las personas sicas encargadas
de reali#ar las acti"idades estatales ejercitando la soberana, es decir, los gobernantes, ya que sus
actos en el ejercicio de la soberana no son actos que se consideran indi"iduales, sino actos del
Estado!
4e lo anterior concluimos que la acti"idad del Estado se maniiesta o se ostenta por medio de la
actuacin de sus gobernantes, mismos que actan ormando parte de estructuras del Estado que se
llaman rganos! Esto nos lle"a a airmar la e(istencia dentro del Estado de estructuras particulares,
que son las que tienen la misin de lle"ar a cabo su acti"idad, de reali#ar los actos estatales, y que
son los que denominamos rganos, los que en su conjunto integran el gobierno y la administracin
del Estado' pero estos rganos no son todos de la misma categora, sino que tienen di"ersa uncin,
y de la misma se deri"a que tengan distinta estructura!
En el Estado e(isten de manera necesaria unos rganos, cuya naturale#a es determinar la e(istencia
del Estado, mati#ando con ese aspecto a las organi#aciones sociales que los posean! %uando e(isten
esos rganos, que denominamos 2inmediatos3, dentro de un grupo social, ese grupo social es un
Estado' se llaman as porque su car$cter de rganos es una consecuencia inmediata de la
constitucin de la asociacin misma, y puede conormarse por una sola persona o por un grupo de
personas con atributos de poder, emanados de la %onstitucin, como el Ejecuti"o o el Legislati"o!
)on rganos 2mediatos3 aquellos cuya situacin no descansa de un modo inmediato en la
%onstitucin, sino en una comisin indi"idual' son responsables y est$n subordinados a
un rgano inmediato de una manera, directa o indirecta, y su acti"idad en relacin con la colecti"idad
es siempre deri"ada! Tienen su origen en ormarse por indi"iduos que cuando se asocian, orman un
rgano inmediato para la satisaccin de su necesidad social, por lo que ese rgano es inmediato en
relacin con el grupo de indi"iduos que se asociaron, pero es mediato en relacin con la acti"idad del
Estado!
Las *unciones del Estado.- Todo Estado, con la naturale#a especica que le hemos asignado e
independientemente de su r6gimen, y sin tomar en cuenta su orma de gobierno, tiene que reali#ar
di"ersas unciones! En su "ida, en la "ida del Estado, tiene que haber determinadas maniestaciones
de acti"idad imprescindibles que no pueden altar, pues si desaparecen, si altan, se destruye la "ida
misma del Estado, pues a tra"6s de esas unciones, por medio de esa acti"idad, es como el
organismo poltico puede llegar a reali#ar los ines que lo originan y justiican!
1ara poder reali#ar sus ines, el Estado tiene que actuar, tiene que desarrollar acti"idad, y esa
acti"idad undamentalmente corresponde a su estructura org$nica inmediata! Esa acti"idad se
desarrolla de acuerdo con el contenido propio de las unciones atribuidas a sus rganos inmediatos, y
as en la "ida del Estado, en el desarrollo de su acti"idad, encontramos las siguientes unciones
undamentales5
P'(. )C
a< En toda organi#acin estatal tiene que e(istir una acti"idad encaminada a ormular las normas
generales que deben, en primer t6rmino, estructurar al Estado, y en segundo t6rmino,
reglamentar las relaciones entre el Estado y los ciudadanos, as como las relaciones de los
ciudadanos entre s' esto es, que en todo Estado e(iste una uncin legislati"a!
b< Adem$s, todo Estado debe tener una uncin encaminada a tutelar el ordenamiento jurdico,
deiniendo la norma precisa que aplicar$ en los casos particulares' esto es, la uncin
jurisdiccional!
c< 1or ltimo, el Estado acta promo"iendo la satisaccin de las necesidades de los ciudadanos,
omentando el bienestar y el progreso de la colecti"idad' esto es, una uncin administrati"a!
Mna "e# anali#ado esto, sobresale la di"isin de poderes, lo cual hi#o 7ontesquieu mediante su
teora del mismo nombre, Teora de la 4i"isin de 1oderes en el Estado, buscando un mayor
equilibrio entre los poderes, aun cuando consideraba que siempre debera haber mayor predominio
del legislati"o! %on objeto de establecer ese equilibrio, 7ontesquieu dice que ha de procurarse la
di"isin de los poderes de acuerdo con el contenido de sus unciones, ijando con claridad sus
respecti"as eseras de competencia, e"itando las intererencias de la acti"idad de unos en
los campos correspondientes a los dem$s!
8sta teora de 7oritesquieu tu"o una gran inluencia en el pensamiento y en las instituciones polticas
de su tiempo! )in embargo, no ue aceptada en su integridad y no se conser" pura, sino que
posteriormente suri modiicaciones! 1ero, tambi6n cristali# en te(tos positi"os, ya que ue
aceptada por dierentes %onstituciones, como por las %onstituciones de los Estados Mnidos y de
Nrancia, en las que se airm que no e(iste constitucin poltica si 6sta no se apoya en la separacin
de poderes!
4e acuerdo con 7ontesquieu, son muchsimas las "entajas que se deri"an de ese sistema,
encontr$ndose entre las principales la eliminacin del peligro de que un rgano ignore cu$l es el
campo preciso de sus atribuciones y lo desborde! Esto puede suscitarse sobre todo en el Ejecuti"o,
que podra absorber las unciones del legislati"o, con"irti6ndose en dictador! As, repartida la
soberana entre "arios rganos, correspondiendo a distintos rganos dentro del Estado ejercitar la
soberana dentro de un mismo plano de igualdad, se puede obtener un equilibrio que se tradu#ca en
un prudente ejercicio del poder, en un balance de poderes, en el que un poder sir"a de reno y de
control al otro!
@ Ori'en , justi*icacin del Estado.
@.1 &eoras jurdicas de justi*icacin del Estado.
E(isten doctrinas que buscan el undamento de la organi#acin poltica, en un orden jurdico anterior
y superior al Estado y del cual se deri"a 6ste! 1ueden agruparse en tres rdenes esas doctrinas5
,! Las que consideran al Estado como una institucin del derecho de amilia, o teora patriarcal!
.! Las que "en al Estado como una institucin de derecho patrimonial!
-! Las que estiman que el Estado es una institucin del derecho de los contratos!
En resumen, tenemos tres teoras jurdicas, que son patriarcal, patrimonial y contractual de la
justiicacin del Estado!
&eora patriarcal. @emos "isto las doctrinas que al hablar del origen histrico del Estado lo atribuyen
a la amilia, haciendo reerencia que la autoridad del padre de amilia pas al jee del grupo poltico de
manera directa, como si 6ste uera el elemento superior de una gran amilia!
&eora patrimonial. Encontramos la idea de que el orden de la propiedad, institucin b$sica del
derecho patrimonial, de los bienes, precede al orden estatal, ya que en el pensamiento antiguo "emos
claras reerencias a considerar patrimonial la justiicacin del Estado, al suponer que se trata de un
organismo protector de la propiedad! 4e este modo, se piensa que el Estado se deri"a de la
P'(. )B
propiedad, estimando que la organi#acin poltica surge a causa de la e(istencia de la propiedad,
precisamente con la inalidad de protegerla' 6sta idea puso de maniiesto la importancia que se daba
a la posesin de la tierra, para alcan#ar y ejercer el derecho de autoridad!
&eora contractual. Trata de undar la e(istencia del Estado, de encontrar su justiicacin jurdica en
una igura del derecho de las obligaciones, que es el contrato! Los partidarios de 6sta teora, tratan de
establecer que la e(istencia del Estado se justiica porque los hombres se han puesto de acuerdo
entre s para ormarlo, o sea, consideran que las "oluntades de los hombres se reunieron para dar
origen al Estado, y en 6sta igura jurdica ;contrato< radica la justiicacin de su e(istencia!
4e las anteriores teoras jurdicas que hemos e(puesto, la m$s importante y de mayor trascendencia
es la que trata de hacer descansar en el contrato el apoyo de la organi#acin poltica' lo mismo que
las otras teoras, la del contrato tiene orgenes en el pensamiento de la antig=edad, en el sentido de
que el origen del Estado ue una reunin de hombres que eran libres hasta ese momento, hasta que
se pusieron de acuerdo para dar nacimiento a la organi#acin poltica!
)E)I*+ ,E
/K de ebrero de ./,0
@.2 &eoras morales de la justi*icacin del Estado.
)on teoras 6ticas o morales, de justiicacin del Estado, las doctrinas que tratan de justiicarlo, por la
demostracin primordial, de que es el producto de una necesidad moral de los hombres! En realidad,
la mayora de los pensadores, ha me#clado elementos de esta teora en sus elaboraciones de
justiicacin del Estado!
Todas las teoras teolgicas de justiicacin del Estado son dependientes de ellas, ya que en todas
ellas encontramos me#cladas, en orma m$s o menos e(tensa, doctrinas morales de justiicacin'
todas lle"an dentro de s argumentos morales de justiicacin, puesto que la necesidad moral del
Estado se deri"a undamentalmente en esas doctrinas del acatamiento de los mandatos di"inos'
6stas doctrinas aportan indudablemente undamentacin importante a la e(istencia del Estado, toda
"e# que la comunidad poltica rectamente establecida por medio del orden jurdico, protege en orma
concomitante los "alores y el ordenamiento de la 6tica, en el sentido de armona natural que regula la
conducta recta de los seres humanos, para alcan#ar su pereccionamiento!
&eora sicol'ica de justi*icacin del Estado.- 8sta teora es la que hace descansar la legitimidad
del poder poltico en las tendencias o impulsos naturales del ser humano, que lo lle"an a ormar la
sociedad y el Estado! El iniciador de esta teora ue Aristteles, que magistralmente puso de relie"e la
disposicin natural del hombre para ormar sociedades, y ha sido sostenida despu6s por autores
iusnaturalistas y por los que consideran que el Estado es una necesidad histrica!
8sta doctrina proporciona igualmente argumentacin positi"a a la solucin del problema de la
justiicacin del Estado, de ese modo su e(istencia resulta 2no artificial3, sino deri"ada de la propia
realidad del hombre, es decir, 2real3!
&eora solidarista.- 8sta teora hace descansar la justiicacin del Estado en la solidaridad social,
que impone cargas y beneicios a los hombres en orma equitati"a, aplicando sanciones a los reacios
y dando origen as a la necesidad de la autoridad para la marcha satisactoria de la con"i"encia
humana! Htros criterios sobre 6sta doctrina, dicen que algunos agrupan dentro de las teoras de la
uer#a, es m$s bien de periles solidaristas, puesto que se basa en el hecho de la solidaridad para
undamentar la reglamentacin jurdica objeti"a, que es la que se&ala lmites a la accin de los
gobernantes, es decir, 2no se justifica el poder por el origen, sino eclusivamente por la funcin que
realiza( no hay ttulo de legitimidad para el poder, sino nicamente un modo correcto de ejercerlo>
%on esto terminamos la e(posicin de las doctrinas m$s importantes elaboradas en relacin con el
problema de la justiicacin del Estado, y como no encontramos satisactoria en su totalidad ninguna
de las e(puestas, "amos a hacer el intento de elaborar una e(posicin sistem$tica de los argumentos
que a nuestro parecer sir"en de apoyo para resol"er el interrogante que nos hemos planteado5 A6or
qu% debe e0istir el EstadoBC ,) A/u.les son los motivos) las ra(ones +ltimas) que sirven de
*undamento a su e0istenciaB
P'(. )9
El e(amen que hemos hecho de las di"ersas doctrinas, nos ha proporcionado la ad"ertencia de que
algunas de ellas no tratan de justiicar al Estado en su totalidad, sino solamente en lo que respecta al
imperium, es decir, al poder supremo o de mando, o poder coacti"o! Al encontrar al hombre obligado
a obedecer los mandatos de otros, al obser"ar al gobernado obligado a acatar las disposiciones del
gobernante, tratan de resol"er esta cuestin5 A6or qu% debe el individuo someterse a esa
obedienciaB! Aristteles e(plica la e(istencia de la sociedad, pero no penetra en la esencia del 2por
qu!3, y no anali#a uno de sus elementos undamentales, que es el poder! En las otras doctrinas
e(aminadas no encontramos un argumento slido o "$lido para todo Estado que haya e(istido o que
e(ista, y que pueda darse en el uturo organi#ando polticamente la sociedad humana!
El apoyo de la justiicacin del Estado debe buscarse en su necesidad natural, acorde con las
e(igencias de la persona humana que lo orma y que se sir"e de 6l para su pereccin! @emos "isto
que el hombre aislado no puede obtener su pereccin, porque necesita de sus semejantes para
satisacer sus necesidades indi"iduales, es decir, que en orma natural le hace alta la "ida de
relacin, y al e(istir esa relacin de manera necesaria, como algo deri"ado de sus calidades
indi"iduales de persona humana, esa con"i"encia slo marchar$ de manera armnica, si se
encuentra regulada por un orden jurdico que se&ale los lineamientos de las acciones de los sujetos
de esas relaciones, se&alando las eseras precisas de sus derechos y de sus deberes' ese orden
jurdico entra&a como requisito esencial, su imposicin imperati"a para que tenga "alide# como tal, y
esa imposicin entra&a a su "e#, la e(istencia de un poder que la eecte, y as aparecen justiicados
todos los elementos del Estado, por eso cae por su base la doctrina anarquista, que niega la
necesidad del poder y por ello combate su e(istencia!
As y de acuerdo a las di"ersas teoras y doctrinas anali#adas, pensamos que slo el orden jurdico
puede sal"ar al Estado, por "irtud a que su ausencia signiica la desorgani#acin y el desplome de la
comunidad poltica! Da hemos "isto que el Estado no se conunde con el derecho, pero que 6ste, el
orden jurdico, es un ingrediente tan necesario para el Estado, al grado que sin 6l deja de serlo para
con"ertirse en un simple enmeno de uer#a!
1or tanto, el problema de la justiicacin del Estado, coincide en esencia con el problema de la
justiicacin de la e(istencia del orden jurdico! Aristteles resol"i en parte esa cuestin en la poltica,
al obser"ar la naturale#a social del hombre, que slo puede alcan#ar su pereccin en el Estado!
)i el Estado est$ justiicado para hoy y para el uturo, es que e(iste en 6l la e(igencia de que ha de
acompa&arlo en su "ida un contenido material justiicable' el Estado en su orma concreta, en la
"ariedad de sus maniestaciones, slo aparece justiicado mediante los ines que ejecuta' de aqu que
la doctrina de justiicacin tenga necesidad de completarse con la doctrina de los ines del Estado!
1or lo tanto, el Estado se justiica porque las notas que se encuentran en su naturale#a tienen "alide#
permanente, y si esas notas han de perdurar, igualmente el Estado que surge al reunirse las mismas
habr$ de justiicarse, si en su acti"idad se dirige hacia la obtencin de la teleologa peculiar que
especiica su realidad!
@.# Los *ines del Estado.
En la ltima parte del captulo relati"o a la justiicacin del Estado, airmamos que ntimamente ligado
con ese problema se encontraba la cuestin relati"a a los ines del Estado, aquello que la
organi#acin poltica ha de alcan#ar por medio de su acti"idad! )i los ines del Estado son de tal
naturale#a, que su reali#acin se imponga necesariamente, si son algo que necesitan los indi"iduos
para su pereccionamiento y su desarrollo, entonces el Estado quedar$ justiicado!
%uando estudiamos la teleologa como un elemento intrnseco del Estado, que lo caracteri#a como tal
y hace que se le distinga de las otras sociedades humanas que no participan del mismo in, "eamos
que entre esos ines, entre los que trata de alcan#ar el Estado con su acti"idad, se encuentra en
primer t6rmino la deensa hacia el e(terior, o sea, que el Estado debe tener una organi#acin que
tenga en s misma la uer#a necesaria y suiciente para oponerse a cualquier in"asin del territorio
nacional!
%uando estudiamos la soberana, tambi6n dijimos que tena un aspecto negati"o, en el sentido de
oponerse a la inter"encin de poderes e(tranjeros, dentro de la esera jurisdiccional del Estado!
Entonces, un in esencial del Estado es reali#ar precisamente esa deensa internacional, conser"ar
P'(. &
ileso el territorio patrio y mantener la independencia' 6sta inalidad indiscutiblemente justiica al
Estado!
Tambi6n "eamos al anali#ar el elemento inalista intrnseco a la esencia del Estado, que la acti"idad
de 6ste debe encaminarse hacia la conser"acin de la pa# y del orden en el interior, ya que no es
posible una con"i"encia armnica si no e(iste orden si no e(iste una acti"idad que lo mantenga y que
permita que la poblacin del Estado "i"a armnicamente en el interior del mismo! Los medios de que
se "ale el Estado para reali#ar esos ines son el sostener las uer#as armadas, que consisten en el
ej6rcito, que es el guardi$n de la seguridad nacional tanto en el interior como en el e(terior, y las
uer#as policiacas, que tambi6n sir"en como au(iliares para mantener ese orden necesario' esta
inalidad tambi6n justiica al Estado!
Distintas posiciones doctrinales en relacin con los *ines del Estado.- EI problema de los ines
del Estado, como todos los problemas que se relacionan con los ines de la organi#acin poltica, es
resuelto en distintos sentidos por la doctrina de acuerdo con las bases ilosicas de los pensadores
que se ocupan de los mismos! En relacin con 6ste punto, e(isten dos tendencias undamentales5
I! ,a que sostiene que el fin de todo Estado es la conservacin y el bienestar de los individuos.
8sta coloca a la organi#acin poltica al ser"icio e(clusi"o de los indi"iduos!
II! ,a que afirma que el Estado es el fin y los individuos son el medio. %onsiste en la
subordinacin total de los indi"iduos a la organi#acin poltica!
Ambas doctrinas, lle"adas a su e(tremo, son unilaterales e ineludibles!
El Estado no debe ser entendido como algo impersonal, sino que se le ha de comprender en uncin
misma de los hombres que lo originan con su acti"idad, e(presando en su contenido la necesidad de
reali#ar sus deseos y sus aspiraciones! Los hombres y el Estado no representan unidades
irreductibles, sino que ambos orman parte de un mismo ser, pues ya sabemos que el elemento
humano es tambi6n una nota esencial del Estado, porque los hombres y el Estado est$n ligados por
los ines, por el elemento teleolgico que es esencial a la organi#acin poltica!
La relacin del indi"iduo con el Estado, es de interdependencia, toda "e# que el Estado a"orece y
protege el desarrollo de los indi"iduos, pero no lo hace en inter6s e(clusi"o de los mismos como
seres indi"iduales, sino que al mismo tiempo que lo hace reali#a los intereses propios del Estado y
procura el bien de todos, que es el bien comn! 1or su parte, los indi"iduos contribuyen a la deensa y
al progreso del Estado, no por el Estado en s mismo concebido como un ser abstracto con ines
propios y e(tra&os a los ines indi"iduales, sino por el Estado como organi#acin de la que orman
parte, en el seno del cual "i"en y cuya sal"aguarda y ortalecimiento redundan de manera necesaria
en el bienestar de la generacin de los hombres presentes y de las generaciones sucesi"as!
El Estado y la persona humana no son dos "alores antit6ticos, sino complementarios' no debe
hacerse abstraccin del indi"iduo, sino considerarlo como miembro de una sociedad organi#ada
polticamente como miembro, como parte integrante del Estado' lo anterior, porque en el plano del
derecho ambos entes se encuentran y cooperan a la obtencin de un mismo in! El Estado reconoce
los derechos subjeti"os de los indi"iduos sin que por ello cese en su calidad de soberano, sino que
por el contrario, esa autolimitacin que se impone el Estado se&alando las barreras que no ha de
traspasar, es una muestra clara de su misma soberana!
Ambas partes por tener un mismo in, por participar en una misma organi#acin, por ser partes de un
mismo todo, deben reunir armnicamente sus esuer#os en beneicio de la unidad superior! 4e 6sta
manera recha#amos las dos posiciones ya e(puestas, y condenamos por inconsistente la primera
posicin, que subordina totalmente el Estado al ser"icio de los ines indi"iduales, e igualmente
condenamos la posicin totalitaria que destruye la esera de los derechos indi"iduales de la persona
humana y la subordina totalmente a los ines de la organi#acin poltica!
)E)I*+ ,K
,/ de ebrero de ./,0
D 4ormacin) modi*icacin , e0tincin del Estado.
P'(. 7
4ormacin de los Estados.- Aamos a "er en primer t6rmino el proceso de ormacin de los
Estados! E(aminaremos los di"ersos procedimientos jurdicos de ormacin de los Estados,
anali#ando de qu6 manera nacen! )e modiican o e(tinguen! Da estudiamos el origen del Estado
anali#ando las di"ersas teoras sociolgicas propuestas para e(plicarlo5 el matriarcado, el patriarcado,
etc! El problema que ahora nos ocupa es el origen del Estado desde el punto de "ista jurdico'
hacemos abstraccin del contenido histrico concreto del Estado y habremos de reerirnos al e(amen
del proceso jurdico de ormacin de los Estados! @emos de "er la orma en que nacen! )e modiican
y se e(tinguen! 4esde el punto de "ista jurdico!)obre!
Modi*icacin de los Estados.- Las cuestiones relati"as a la modiicacin del poder, de ese otro
elemento esencial del Estado, son muy delicadas! Aparecen, generalmente, como cambios en la
orma de gobierno o en su *rgano supremo! Las modiicaciones del gobierno tienen lugar, en "irtud
de dos procesos5 la evolucin y la revolucin, Ambas tienen el mismo resultado' acarrean las mismas
consecuencias, que son el cambio en la constitucin del Estado! 1ero se distinguen entre s porque la
e"olucin se eecta en "irtud de los procedimientos legales se&alados en el mismo orden estatal' la
e"olucin tiene lugar, de manera normal, por medio de la acti"idad del poder legislati"o, considerado
en su orma ordinaria, o bien, como poder constituyente! En cambio, la re"olucin modiica al Estado
lor los hechos, de una manera e(trajurdica, y busca el 6(ito utili#ando la uer#a! Es natural que con
la e"olucin no pueden obtenerse en concreto las proundas modiicaciones que alcan#an, por regla
general, los mo"imientos re"olucionarios que, a su "e#, pueden pro"enir del pueblo' pueden ser el
resultado de la acti"idad "iolenta de las masas, o bien, pueden tener lugar en "irtud de la actuacin
de un jee o caudillo! )in embargo, no obstante que la orma de gobierno se altere, que la soberana
aQ transormarse los rganos de su ejercicio implique modiicaciones a la organi#acin constitucional,
el Estado permanece id6ntico en su esencia' sus elementos, e(trnsecamente, de una manera ormal,
permanecen in"ariables! )iempre ser$n 6stos el elemento humano y el poder, con su ingrediente
jurdico indispensable, y estos elementos )eguir$n teniendo su apoyo en el territorio y habr$n de
perseguir los mismos ines, y todo esto de manera independiente de la orma de gobierno, Repblica
o 7onarqua!
E0tincin de los Estados.- Empe#amos en los incisos anteriores de este captulo, el estudio del
tema correspondiente a la ormacin, modiicacin y e(tincin de los Estados! Aimos ya los di"ersos
procesos de ormacin jurdica de los Estados y tambi6n las distintas ormas en que puede producirse
su modiicacin y cmo esos procesos se distinguen undamentalmente en e"olucin y en re"olucin'
y despu6s de e(aminar los caracteres de estos dos mo"imientos, airmamos la necesidad de que los
Estados se transormen pacicamente en "irtud de la e"olucin, y nicamente en casosBde absoluta
necesidad se recurriera a la re"olucin como medio de obtener la transormacin de un Estado cuya
acti"idad traspase los lmites de los derechos intangibles de la persona humana!
@abiendo estudiado esos dos problemas, "amos a anali#ar la e(tincin de los Estados! El Estado, tal
como hemos "isto, se encuentra compuesto de di"ersos elementos esenciales, tiene dentro de s
elementos que orman su sustancia, de los cuales no puede carecer! Adem$s de estos elementos
esenciales, requiere para su "ida la e(istencia del territorio, como undamento o sost6n de su
poblacin! En consecuencia, la p6rdida de esos elementos sustanciales o del territorio, del que
necesita de manera "ital, signiica la desaparicin del Estado! )i la poblacin se e(tingue,
concomitantemente desaparece el Estado! Lo mismo sucede si pierde en su totalidad el territorio o si
el gobierno, es decir, el poder que encierra 6ste, se desploma y !no lo sustituye otro! +o es posible
concebir la e(istencia de un Estado sin poblacin o sin poder, o bien, por tratarse de un au(iliar "ital
para la e(istencia del Estado, sin territorio! Igualmente ya no sera Estado una sociedad poltica en la
que desapareciese el orden jurdico o el poder se dirigiese no a obtener el bien comn, sino el
pro"echo particular de los gobernantes!
)E)I*+ ,L
,, de ebrero de ./,0
1E 4ormas de 'obierno , Estado.
P'(. )
E0amen de las *ormas de 'obierno , de las *ormas del Estado.- El Estado se caracteri#a
desde el punto de "ista sociolgico, por los dierentes matices de su elemento humano, de su
poblacin, por la religin de la misma, por su ra#a, por la lengua, por las costumbres, por el
pasado histrico, por la cultura particular, es decir, por los ingredientes que contribuyen a
constituir la nacionalidad considerada como adjeti"o sociolgico! Todos esos matices, toda
esa serie de caracteres que contribuyen a ormar la nacionalidad, le dan una personalidad
propia, que se deri"a de las caractersticas sociolgicas de su poblacin!
El Estado tambi6n adquiere un mati# propio, una personalidad especial, un car$cter peculiar,
que lo distingue de las otras organi#aciones polticas similares, por las circunstancias
especiales de su territorio, por su geograa, pero adem$s, desde el punto de "ista jurdico, el
Estado se indi"iduali#a, se distingue de otras organi#aciones, polticas, tambi6n por la
especial estructura de sus rganos undamentales y la situacin en que los mismos, en que
estos rganos del Estado, se encuentran respecto de los otros, de los elementos
constituti"os de la sociedad estatal, de la poblacin y del poder, y respecto de ese au(iliar
indispensable para la "ida del Estado, que es el territorio! Entonces "emos que la
personalidad concreta del Estado, aquello que nos hace distinguir un pas de otro, tiene su
apoyo en el triple aspecto sociolgico, geogr$ico y jurdico' el aspecto sociolgico,
constituido por los matices especiales de su poblacin' el geogr$ico, por la ubicacin
especial de su territorio' y el jurdico, por la particular estructura del orden de 6sta
caliicacin, por su peculiar estructura jurdica! Tomando en cuenta esos aspectos del
Estado, en cuanto a las caractersticas de sus elementos, se clasiica el Estado y se
distinguen las ormas de gobierno y las ormas de la misma organi#acin poltica,
Aun cuando en el lenguaje cotidiano se conunden Estado y gobierno, no obstante, ya
tenemos nosotros los elementos necesarios para poder airmar que no son t6rminos
equi"alentes! La palabra >Estado> designa la organi#acin poltica en su conjunto, en su
completa unidad ormada por los di"ersos elementos que la constituyen' y >.obierno>, se
utili#a para designar el conjunto de los poderes pblicos, de los rganos a quienes se
atribuye el ejercicio supremo de la soberana! El Estado es un concepto m$s amplio, ya que
abarca el 2todo3' mientras que el gobierno, nicamente se reiere a uno de sus elementos,
que es el que tiene la direccin misma del Estado, o sea, segn estudiamos al anali#ar el
poder pblico, los rganos a tra"6s de los cuales 6ste se maniiesta!
Estado simple , Estado compuesto.- 4esde un punto de "ista general, las di"ersas ormas
de Estado pueden reducirse a dos undamentales, que son 2Estado simple3 y 2Estado
compuesto3, o complejo, como tambi6n se le llama! Estado simple o unitario, es aquel en el
que la soberana se ejercita directamente sobre un mismo pueblo, que se encuentra en un
mismo territorio' y Estado compuesto, complejo o ederal, es el ormado de una u otra
manera por la unin de dos o m$s Estados, es el que se encuentra constituido por otros
Estados o que comprende dentro de s, como elementos constituti"os di"ersas entidades
polticas menores! Mn ejemplo de Estado compuesto es el Estado ederal, que es un Estado
que comprende dentro de s los llamados Estados miembros de la ederacin, tal como la
Repblica 7e(icana!
/aractersticas del Estado *ederal.- Las caractersticas son las siguientes5
3n territorio propio. %onstituido como unidad por la suma de los territorios de los
Estados miembros!
3na po,lacin. Jue dentro del Estado miembro, orma la poblacin propia del mismo
con derechos y deberes de ciudadana en relacin con la entidad local' esa poblacin
de los Estados miembros, tomada en su conjunto, orma la poblacin del Estado
P'(.
Nederal, y en relacin con el Estado ederal, los pobladores del Estado miembro
tambi6n tienen derechos y deberes especicos!
3na sola so,erana. El poder supremo es el del Estado ederal' los Estados
miembros participan del poder, pero slo dentro de los $mbitos y espacios de su
circunscripcin y en las materias y calidades que la %onstitucin les atribuye!
La personalidad del Estado federal es 0nica. En el plano internacional no representan
papel alguno los Estados miembros! El 1oder Legislati"o Nederal ordinariamente se
compone de dos %$maras, la de diputados y la de senadores, siendo estos ltimos
representantes de los Estados miembros!
P'(. %
Selecci+n de Tra1a:os AcadD=icos E.e =.estran s. a0rendi2a:e.
Teora de la relacin jurdica
Los gobernados no son objeto del Estado no hay Estado sin derecho o derecho sin Estado!
El orden jurdico enla#a al gobierno con los gobernados!
4el objeti"o que es el poder nace lo subjeti"o que es el 4erecho!
+o hay nada superior al Estado sino el 4erecho mismo!
Trata de e(plicar porque se conser"a la relacin con los presidentes aun despu6s que dejan
el cargo!
Esa teora cae en un error porque no puede e(plicar de dnde nace ese poder, ni a quien se
le atribuye!
9urdicamente la gente est$ por encima del Estado let$rgicamente no hay nada sobre 6l!
Teora del Estado
Nilosoa polticaB%iencia ilosico
@istoria polticaB@istria poltica
TeleologaB Teora del Estado como ciencia
Estado sujeto de 4erecho
Estado es una persona moral por lo tanto tiene derechos y obligaciones del 4erecho 1blico!
La personalidad del Estado se la otorga la legislacin ci"il!
Las obligaciones y derechos del Estado son cambiantes y no deben interrumpir su in que es
el bien comn!
Indi"idualista5 "e al hombre pero al asociarse surge el Estado!
%olecti"ista5 Hcupa el Estado un lugar en tiempo y espacio! Estado, gobierno, poblacin,
territorio!
4erecho pblico5 %onjunto de normas que regulan la organi#acin de Estado y procedimiento
entre este y los particulares!
P'(. #
4erecho %onstitucional5 Hrgani#acin del Estado y uncionamiento de sus poderes y las
relaciones con los ciudadanos!
4erecho Administrati"o5 +orma que regulan el uncionamiento del poder ejecuti"o!
4erecho 1rocesal5 1roceso es el instrumento, accin acultad, jurisdiccin!
4erecho penal5 )u objeto es tutelar los "alores undamentales!
1unto de "ista ontolgico
Estudia el que es, como es!
Territorio5 Espacio ocupado por la sociedad elementos pre"ios al Estado son territorio y
poblacin!
1oder pblico5 Ejercer orden jurdico! Hrden jurdico
Ninalidad o teleologa5 1ara que "a a ser"ir!
Elemento humano5 Es el indi"iduo!
Nenomenologa del yo ontolgico5 son las decisiones que tomamos y como cambia nuestro
pensar con el tiempo!
Hntolgico5 pensar y hacer y sostener las consecuencias de lo que hicimos!
1oblacin
La poblacin se entiende por su lengua, creencia, caractersticas y territorio!
7i(ta5 son los grupos 6tnicos que est$n en un pas pero son de otro! ;7enonitas<
+acionalidad5 porque est$n agrupadas en un mismo territorio, sociedad, pueblo, nacin!
)ociedad5 Es conormada por el pueblo y nacin son seres "i"os!
1ueblo5 %onjunto de ciudadanos que go#an de derechos!
+acin5 sociedad que comparte territorio, lenguaje, creencias, etc!
?ienes materiales y espirituales
)omos democr$ticos elemento espiritual
Iobierno
)e encarga de orientar la acti"idad de la sociedad!
+os regula la libertad con las leyes que nos est$ imponiendo!
El gobierno puede actuar pero sin lesionar los 4erechos!
Ienerales5 leyes, reglamentos!
P'(. ?
1articulares5 emite la ley
Teora del Estado5 %aractersticas esenciales del Estado!
El Estado es una persona moral!
%aractersticas5 1ersonalidad moral, )oberana y )umisin al 4erecho!
Teora de la undacin
%onjunto de acti"idades encaminadas a un mismo in!
Las acti"idades son . las del gobernante y la del gobernado!
Teora de la Institucin
Los rganos del gobierno deben estar organi#ados!
L 1ersonalidad moral
L 1ersonalidad jurdica
1ersonalidad moral5 se obtiene primero, nace! )e da como institucin, se da como Estado y
es cuando se obtiene la personalidad jurdica!
1ersonalidad jurdica5 4espu6s se obtiene! Es para darle estabilidad a la personalidad moral!
El Estado personalidad 9urdica
Es considerado como un indi"iduo solo con la distincin de una persona sica ;los atributos
son iguales e(cepto por el Estado %i"il<!
%iencias sociales5 crean la moral
Niccin5 %rean los legisladores
1recepto de 4erechos y obligaciones!
En qu6 sentido es soberano el Estado!
La soberana5 el poder soberano es, por ende, el poder m$s alto o supremo! Es tambi6n un
poder independiente!
SJu6 quiere decir la soberana del EstadoP
)e quiere signiicar, no que e(ista, en el seno del Estado, un rgano supremo de la
autoridad, sino todo rgano supremo que este acultado para hablar en nombre del incluso,
supremos de los dem$s!
La sumisin del Estado al 4erecho5 El Estado est$ sujeto al 4erecho!
El Estado no puede ser soberano cuando se salga de su inalidad! )e limita el Estado!
P'(. C
-ibliografa
P'(. B
Concl.siones en el c.rso
Al comien#o de la materia me pareci un poco conusa pues no comprenda ni hacia
distincin de los temas y de las dierentes teoras que eran e(puestas por el licenciado, me
cost un poco entender la materia de Teora del Estado, sin embargo al repasar las lecturas
ya e(puestas en clase llegue a entender el tema global de las teoras, la manera en la cual
se conjugan los elementos del Estado con el mismo para lograr el bien comn!
7oldeada por el orden jurdico, la acti"idad de la sociedad humana, y como el sentido de
este ordenamiento es reali#ar los m$s altos "alores de la con"i"encia social humana, la
inalidad del Estado concurre a ese objeto!
P'(. 9

EVAL$ACIN
Instr.=entos de eval.aci+n del c.rso
4eporte $.
2ara -ue sir'en las teoras del Estado5
)on las que tratan de entrar en el interior del Estado y sus hechos y absoluti#ando el
resultado de su rele(in!
P'(. %&
Enocando en la sociedad las principales unciones de las teoras del Estado serian el regir la
soberana, los derechos del indi"iduo conorme a las leyes!
La teora del Estado es un orden de car$cter cientico que se encuentra a desarrollo dentro
de una ecuacin del derecho pblico en Alemania, y tiene por objeto de estudio el enmeno
llamado E)LH!
La teora del Estado ayuda a entender, el hombre en la realidad social, la autoridad, el orden
jurdico, El Estado! Adem$s es la ciencia que tiene por objeto el estudio sistem$tico y
metdico del Estado considerado a este como una realidad social, poltica y cultural jurdica
din$mica cambiante a consecuentemente histrico!
4eporte ".
En -ue au6ilia la ontolo/a al Estado5
En principio "eamos para qu6 sir"e la ontologa! Es conocida tambi6n como la teora del ser,
es decir, el estudio de todo lo que es5 que es, como es y cmo es posible que sea!
4espu6s de comprendido para qu6 sir"e la ontologa, nos con"iene e(aminar cada uno de
esos elementos para distinguir los que dan dentro del mismo!
Las relaciones ontolgicas implican el estudio del ser, del indi"iduo, y cuando este indi"iduo
se relaciona con la sociedad y el Estado conlle"a una serie de actores relacionados con la
interaccin del indi"iduo como ser social y la manera de organi#acin dentro de esa
sociedad, donde el Estado representa la orma m$s importante de organi#ar la sociedad y el
cual es el principal responsable de la articulacin poltica de esa sociedad y a su "e#, el
indi"iduo representa un rol protagnico dentro de esas relaciones de dominacin ejercida por
el Estado!
4eporte 7.
8u1 relacin tiene La 2o,lacin+ El Territorio y El 9o,ierno5
El Estado es un concepto poltico que se reiere a una orma de organi#acin social soberana
y coercible, ormada por un conjunto de instituciones in"oluntarias, que tiene el poder de
regular la "ida nacional en un territorio determinado!
P'(. %7
El territorio es un espacio sobre el que se encuentra instalada la comunidad nacional!
)egundo elemento del Estado, situado en la doctrina cl$sica detr$s de la poblacin y antes
del gobierno u organi#acin poltica!
La poblacin son el conjunto de indi"iduos que se encuentran en el territorio de un Estado,
Iarca 7$yne# lo reiere que los sujetos que pertenecen a un Estado componen la poblacin
de este!
1or ltimo el termino de gobierno reiere a la conduccin poltica de un determinado estado o
a quien ejerce la misma, que puede tratarse de un presidente, un primer ministro, como es el
caso de algunas monarquas, o estar encarnado en un numero "ariable de ministros, a
quienes la %onstitucin +acional, que es la norma undamental con la que cuentan los
estados, coniere la uncin de ejercer el poder poltico de una determinada sociedad!
La relacin que e(iste entre estos es que son elementos constituti"os del Estado, adem$s
todos buscan la misma inalidad, el bien comn, sin embargo para poder llegar a 6l deben de
lle"ar un orden jurdico, respetar los 4erechos de los indi"iduos, adem$s de lle"ar un
equilibrio entre el gobernante y el gobernado, todo esto juntos para cumplir el objeti"o!
4eporte %.
Ante -u1 y en -u1 momento el Estado de.a de ser so,erano5
)oberana es el poder supremo del Estado, sobre el cual no e(iste ningn otro poder
superior!Bpoder poltico de una nacin o de un organismo, que no est$ sometido al control de
otro Estado u organismo!
El poder soberano que corresponde al Estado en "ista del bien pblico, que le incumbe
reali#ar, tiene su undamento y su potencia deri"ados de esa inalidad! 1ero su "e#, su
competencia se encuentra delimitada por el marco impuesto igualmente por su in especico!
Lo que se quiere decir al airmar que la soberana es un poder relati"o a las cosas del
Estado' es decir, que uera el bien pblico temporal, uera de sus unciones encaminadas a
lograrlo, el Estado ya no es soberano, porque ya no es competente!
+o se trata, en realidad de una limitacin de la soberana, sino una ausencia de la misma! El
Estado solo es soberano dentro del campo mismo de la esera en que debe desarrollar su
acti"idad! Nuera de esa esera, la soberana no e(iste el bien pblico tiene el car$cter de ser
superior!
Tra,a.o final.
!onclusin Analtica y 9lo,al del mdulo.
La orma de conducta adecuada a un ciudadano, el que habita en una ciudad junto a otros
muchos ciudadanos!
Mn ciudadano es consciente de que lo es, cuando con su conducta admite que e(isten otros
ciudadanos en su entorno y se adapta al conjunto de normas que hacen posible la
P'(. %)
con"i"encia! A la "e# que nacan nue"as ciudades, ueron apareciendo instituciones
polticas, junto a una serie de leyes y normas que complementan la proteccin del bien
comn!
En todo territorio e(iste la poblacin que trata de con"i"ir con desconocidos, pero teniendo en
cuenta que estos son compa&eros, que dependen de nosotros y de quienes dependemos a
la "e#!
La Teora del Estado tiene por objeto algunas nociones pre"ias acerca del estado como son
el hombre en la realidad social, la autoridad, el orden jurdico y el estado en s!
El estado es una sociedad humana, establecida en el territorio que le corresponde,
estructurada y regida por un orden jurdico, creado, aplicado y sancionado por un poder
soberano, para obtener el bien pblico temporal!
La materia en su contenido general siempre ser$ acerca del Estado, su uncin y como rige
el poder supremo sobre 6l, sin embargo las dierentes teoras que se ueron dando en cada
6poca des"iaban la inalidad de sus elementos pues el concepto y los puntos de "ista de los
dierentes pensadores no eran correctas y di"agaban en puntos religiosos o de poder sobre
natural!
A pesar de los puntos algo incorrectos que se dieron d6cada tras d6cada, qui#$s no seran
acertados pero conorme se daban las dierentes teoras se iba acertando el "erdadero
concepto de estado que ue descubierto y todo para al in comprender que su inalidad es y
ser$ siempre el bien comn!
En la mayora de los casos pensara que para que nos ser"ira esta materia, en lo particular
me ayudo no solo a comprender como est$ compuesto el Estado sino que entend que
nosotros somos parte de 6l y como tal debemos cumplir normas que solo nos beneiciaran y
ayudaran a mejorar la sociedad!
Adem$s me parece adecuada la estructura que como gobernante y gobernado ue
establecida porque en estos casos sea m$s $cil llegar a un acuerdo pues ;cada cabe#a es
un mundo <alguien tiene que tomar las decisiones, en este caso el gobernante, no creo que
el pueblo llegue a un acuerdo si nosotros impusi6ramos nuestras propias leyes y normas!
Refle<i+n final de la =ateria
P'(. %
Espero y "ol"er a tomar una materia como Teora del Estado con el licenciado pues ue muy
de mi agrado la e(posicin de las clases, ue totalmente entendible y es una materia muy
interesante e importante para nuestra ormacin!
P'(. %%

Portafolio Alumno

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Portafolio Alumno

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PORTAFOLIO DE EVIDENCIAS

Materia: Teora del Estado

S-ar putea să vă placă și