Boaventura de Sousa Santos

Professor de Sociologia da Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra

Distinguished Legal Scholar da Faculdade de Direito, Universidade de Wisconsin-Madison









O FRUM SOCIAL MUNDIAL:
Manual de Uso




http://www.ces.uc.pt/bss/documentos/fsm.pdf




bsantos@ces.uc.pt, bsantos@wisc.edu








Madison, Dezembro 2004


2
NDICE

Prefcio

Introduo: A Novidade do Frum Social Mundial

Captulo 1
O Frum Social Mundial como Utopia Crtica

Captulo 2
O Frum Social Mundial como Epistemologia do Sul

2.1. O Frum Social Mundial e a Sociologia das Ausncias
A ecologia dos saberes
A ecologia das temporalidades
A ecologia dos reconhecimentos
A ecologia das trans-escalas
A ecologia das produtividades

2.2. O Frum Social Mundial e a Sociologia das Emergncias

Captulo 3
O Frum Social Mundial como Poltica Cosmopolita Subalterna

3.1. O Frum Social Mundial como Emergncia Poltica
Uma concepo muito ampla de poder e de opresso
Equivalncia entre os princpios da igualdade e do reconhecimento da
diferena
Privilegiar a revolta e o inconformismo em detrimento da revoluo
Um novo internacionalismo

3.2. Representao

3.3. Organizao
Democracia interna
Transparncia e hierarquias na participao
Partidos e movimentos
Dimenso e continuidade

3.4. Os Novos Desafios Organizacionais
O povo de Porto Alegre: anlise sistemtica do FSM de 2003
Conferncias
Painis
Actividades auto-geridas
Mesas de dilogo e controvrsia
Perfil dos participantes
Caractersticas (resultados principais)
Envolvimento na luta social e poltica
Opinies sobre a agenda dos debates pblicos
3
Algumas reflexes
Composio e funcionalidade do Conselho Internacional
Inovao organizacional
Os debates aps o FSM de 2003
O FSM de Mumbai
O FSM de 2005

3.5. Estratgia e Aco Poltica
Reforma ou revoluo
Socialismo ou emancipao social
O Estado como inimigo ou como aliado potencial
Lutas nacionais ou lutas globais
Aco directa ou aco institucional
O princpio da igualdade ou o princpio do respeito pela diferena
O FSM como um espao ou como um movimento

Captulo 4
O Frum Social Mundial e o Futuro: Das Utopias Realistas s Alternativas

Captulo 5
O Futuro do Frum Social Mundial: A Auto-Democracia e o Trabalho da
Traduo

5.1 Auto-democracia
5.2 O trabalho da traduo
Traduo de saberes
Traduo de prticas
Condies e procedimentos da traduo

Captulo 6
O Frum Social Mundial e a Auto-Aprendizagem: A Universidade Popular dos
Movimentos Sociais
O nome e a coisa
O que o que no a UPMS
Justificao
Actividades
Organizao

(In)Concluso

Anexos
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Prefcio
O objectivo deste livro tornar o Frum Social Mundial (FSM) mais bem
conhecido e sublinhar a sua novidade no contexto das lutas pela emancipao social
dos ltimos duzentos anos. O FSM um dos pilares do movimento global que, h
cerca de dez anos atrs, comeou a questionar a globalizao neoliberal, a qual
nessa altura emergia como expresso do triunfo histrico do capitalismo com a
pretenso de prever o futuro de todas as sociedades do mundo. Ao pr em questo o
destino histrico que a globalizao neoliberal proclamava simbolizar, o movimento
de protesto e a formulao de alternativas ento geradas apresentaram-se, desde o
incio, como um tipo de globalizao alternativa e contra-hegemnica, baseada na
articulao entre lutas locais, nacionais e globais, conduzidas por movimentos sociais
e organizaes no-governamentais, unidos pela convico de que um outro mundo
possvel. Esta ideia sintetiza a aspirao, por parte de um conjunto de grupos
sociais subalternos extremamente diversificados, a uma sociedade social, poltica e
culturalmente mais justa, liberta das formas de excluso, de explorao, de opresso,
de discriminao e de destruio ambiental, que caracterizam o capitalismo em geral
e que a globalizao neoliberal tem contribudo para agravar. Depois de 2001, o FSM
tornou-se a organizao que melhor representa a globalizao contra-hegemnica
emergente.
A globalizao neoliberal no um fenmeno completamente novo, dado que o
capitalismo foi global desde o incio. Mas ela coloca, de facto, novos problemas no
que respeita s estratgias de resistncia e formulao de alternativas, no apenas
devido ao fracasso das que guiaram, no passado, as lutas anti-capitalistas, mas
tambm porque, pela primeira vez na histria ocidental moderna, o capitalismo
apresenta-se como um modelo civilizacional global, que subordina praticamente todos
os aspectos da vida social lei do valor. Confrontar este modelo, em todas as suas
dimenses, constitui um novo desafio, no s em termos de organizao e de aco,
mas tambm em termos da escala e dos tipos de aco colectiva e de estratgia
poltica, e ainda em termos das formas e dos processos de conhecimento que devem
orientar as prticas emancipatrias. O FSM a expresso das exigncias, das
dimenses e da novidade desse desafio.
Para preparar este livro contei com a assistncia solidria de muitas pessoas.
Trs agradecimentos especiais a trs colaboraes essenciais para a divulgao
5
deste trabalho: Maria Irene Ramalho, que me ajudou na verso original, em ingls,
deste trabalho, a Joaquin Herrera Flores, que preparou a verso em espanhol e a
Mario Machaqueiro, que preparou a verso em portugus. Agradeo tambm aos
meus assistentes de investigao, Paula Meneses, Sara Arajo, Margarida Gomes e
Celeste Benson pelo entusiasmo e profissionalismo no apoio que me deram. Pelos
seus comentrios primeira verso, agradeo igualmente a Antnio Martins, Arturo
Escobar, Cndido Grzybowszki, Francisco Whitaker, Jai Sen, Jorge Romano, Moema
Miranda, Pedro Santana, Peter Waterman, Teivo Teivainen, Virginia Vargas e Walter
Mignolo. Devo, como sempre, um agradecimento particular a Lassalete Simes pela
preparao do manuscrito para publicao.















6
Introduo: A Novidade do Frum Social Mundial
O Frum Social Mundial (FSM) um fenmeno social e poltico novo. O facto de
ter antecedentes no diminui a sua novidade, antes pelo contrrio. O FSM no um
evento. Nem uma mera sucesso de eventos, embora procure dramatizar as
reunies formais que promove. No uma conferncia acadmica, embora para ele
convirjam os contributos de muitos investigadores. No um partido ou uma
internacional de partidos, apesar de nele participarem militantes e activistas de muitos
partidos de todo o mundo. No uma organizao no-governamental ou uma
confederao de organizaes no-governamentais, muito embora a sua concepo
e organizao devam bastante s organizaes no-governamentais. No um
movimento social, apesar de muitas vezes se auto-designar como o movimento dos
movimentos. Embora se apresente enquanto agente da transformao social, o FSM
rejeita a noo de um sujeito histrico e no atribui prioridade a qualquer actor social
especfico nesse processo de transformao social. No assume uma ideologia
claramente definida, tanto naquilo que rejeita como naquilo que defende.
Considerando que o FSM se auto-concebe enquanto luta contra a globalizao
neoliberal, ser essa uma luta contra uma forma de capitalismo ou contra o
capitalismo em geral? Tendo em conta que o FSM se encara como sendo uma luta
contra a discriminao, a excluso e a opresso, ser que o sucesso dessa luta
pressupe um horizonte ps-capitalista, socialista e anarquista, ou, pelo contrrio,
pressupe que nenhum horizonte seja especificamente definido? Atendendo a que a
ampla maioria das pessoas que participam no FSM se identifica como apoiante de
uma poltica de esquerda, quantas definies de esquerda cabem no FSM? E o que
pensar daqueles que recusam ser definidos como de esquerda ou de direita por
considerarem que esta dicotomia um particularismo nortecntrico ou ocidental-
cntrico, e procuram definies polticas alternativas? As lutas sociais que encontram
expresso no FSM no se ajustam adequadamente a nenhuma das vias de
transformao social sancionadas pela modernidade ocidental: reforma e revoluo.
Para alm do consenso sobre a no-violncia, as suas formas de luta so
extremamente diversas e esto distribudas num contnuo entre o plo da
institucionalidade e o plo da insurreio. Mesmo o conceito de no-violncia est
aberto s interpretaes mais dspares. Finalmente, o FSM no est estruturado de
acordo com qualquer dos modelos de organizao poltica moderna, seja ele o do
7
centralismo democrtico, o da democracia representativa ou o da democracia
participativa. Ningum o representa ou est autorizado a falar e, muito menos, a
tomar decises em seu nome, ainda que ele seja concebido como um frum que
facilita as decises dos movimentos e das organizaes que nele participam.
1

possvel sustentar que estas caractersticas no so novas, na medida em que
esto associadas ao que se convenciona chamar novos movimentos sociais. A
verdade, porm, que estes movimentos, quer sejam locais, nacionais ou globais,
so temticos. Os temas, enquanto campos de confrontao poltica directa, obrigam
definio e, por conseguinte, polarizao quer no que respeita s estratgias
ou tcticas, quer no que concerne s formas de organizao ou formas de luta. Os
temas operam, portanto, simultaneamente como atraco e como repulso. Ora, o
que novo no FSM o facto de ser inclusivo, no que diz respeito quer sua escala,
quer sua temtica. O que novo o todo que ele constitui, no as partes que o
compem. O FSM global na forma como acolhe os movimentos locais, nacionais e
globais, e no facto de ser inter-temtico e at trans-temtico. Dado que os factores
convencionais de atraco e de repulso no operam no mbito do FSM, isto significa
que, ou ele desenvolve outros factores fortes de atraco e de repulso, ou funciona
sem eles, e consegue at extrair a sua fora do facto de os mesmos estarem
ausentes. Por outras palavras, o movimento dos movimentos no apenas mais um
movimento. um movimento diferente.
O problema com os novos movimentos sociais que, a fim de lhes fazermos
justia, precisamos de uma nova teoria social e de novos conceitos analticos. Posto
que nem a primeira, nem os segundos, emergem facilmente da inrcia das
disciplinas, considervel o risco de que esses novos movimentos venham a ser
subteorizados e desvalorizados. O risco tanto mais srio quanto o facto de o FSM,
dado o seu alcance e a sua diversidade interna, desafiar no s as teorias polticas
dominantes, como tambm as vrias disciplinas das cincias sociais convencionais, e
ainda a ideia de que o conhecimento cientfico o nico produtor de racionalidade
poltica e social. Dito de outra maneira, o FSM levanta no s questes analticas e
tericas, mas tambm questes epistemolgicas. Isto mesmo expresso na ideia,
amplamente partilhada pelos participantes do FSM, de que no haver justia social
global sem justia cognitiva global. Mas o desafio colocado pelo FSM tem ainda mais

1
Para uma melhor compreenso do carcter poltico e dos objectivos do Frum Social Mundial, ver a
Carta de Princpios, em http://www.forumsocialmundial.org.br.
8
outra dimenso. Alm das questes tericas, analticas e epistemolgicas, ele suscita
uma nova questo poltica: pretende realizar a utopia num mundo desprovido de
utopias. Esta vontade utpica exprime-se da seguinte forma: outro mundo
possvel. Aquilo em que se aposta no tanto um mundo utpico, mas um mundo
que permita as utopias. Neste texto, abordo o FSM como utopia crtica, epistemologia
do Sul e poltica cosmopolita emergente.
9
Captulo 1
O Frum Social Mundial como Utopia Crtica
Ernst Bloch disse que as utopias tm o seu horrio (1995: 479). As concepes
e desejos de uma vida e de uma sociedade melhores, presentes desde sempre na
histria humana, variam quanto forma e ao contedo de acordo com o tempo e o
espao. Exprimem as tendncias e latncias de uma dada poca e de uma dada
sociedade. Constituem uma conscincia antecipatria que se manifesta atravs da
ampliao dos sinais ou traos das realidades emergentes. , pois, apropriado
perguntar: tem o FSM uma dimenso utpica? E, se tem, qual o seu horrio?
O FSM o conjunto das iniciativas de intercmbio transnacional entre
movimentos sociais, organizaes no-governamentais (ONGs), e os seus
conhecimentos e prticas das lutas sociais locais, nacionais e globais, levadas a cabo
em conformidade com a Carta de Princpios de Porto Alegre contra as formas de
excluso e de incluso, de discriminao e igualdade, de universalismo e
particularismo, de imposio cultural e relativismo, produzidas ou permitidas pela fase
actual do capitalismo conhecida como globalizao neoliberal.
A dimenso utpica do FSM consiste em proclamar a existncia de alternativas
globalizao neoliberal. Como afirma Franz Hinkelammert, vivemos num tempo de
utopias conservadoras cujo carcter utpico reside na sua negao radical de
alternativas realidade do presente. A possibilidade de alternativas desacreditada
precisamente por ser utpica, idealista, irrealista. Todas as utopias conservadoras
so sustentadas por uma lgica poltica baseada num nico critrio de eficcia que
rapidamente se torna um critrio tico supremo. Segundo esse critrio, s tem valor o
que eficaz. Qualquer outro critrio tico desvalorizado como ineficaz. O
neoliberalismo uma dessas utopias conservadoras para as quais o nico critrio de
eficcia o mercado ou as leis do mercado. O seu carcter utpico radica na
promessa de que a sua realizao ou aplicao totais elimina todas as outras utopias.
Segundo Hinkelammert, esta ideologia extrai do seu furioso anti-utopismo a
promessa utpica de um novo mundo. A tese bsica : quem destri a utopia, realiza-
a (2002: 278). O que distingue as utopias conservadoras das utopias crticas o
facto de elas se identificarem com a realidade presente e de descobrirem a sua
dimenso utpica na radicalizao ou na realizao completa do presente. Alm
disso, no concebem os problemas ou dificuldades da realidade presente como
10
consequncia das deficincias ou dos limites do critrio de eficcia, mas como
resultado do facto de a aplicao desse critrio no ter sido suficientemente
completa. Para a utopia conservadora do neoliberalismo, se h desemprego e
excluso social, se h fome e pandemias na periferia do sistema mundial, isso no
o efeito das deficincias ou dos limites das leis do mercado. antes o resultado do
facto de essas leis ainda no terem sido plenamente aplicadas. O horizonte das
utopias conservadoras , assim, um horizonte fechado, um fim da histria.
Este o contexto em que a dimenso utpica do FSM deve ser entendida. O
FSM significa a reemergncia de uma utopia crtica, isto , a crtica radical da
realidade presente e o desejo de uma sociedade melhor. Isto acontece, no entanto,
num contexto em que a utopia anti-utpica do neoliberalismo esmagadoramente
dominante. Da, a especificidade do contedo utpico desta nova utopia crtica,
quando comparado com o das utopias crticas que prevaleceram no final do sculo
XIX e no incio do sculo XX. utopia anti-utpica do neoliberalismo assente em
dois pressupostos: a pretenso do controlo total sobre a realidade presente atravs
de saberes e de poderes extremamente eficazes; e a rejeio radical de alternativas
ao status quo o FSM contrape a ideia de que a totalidade do controlo (como saber
ou como poder) uma iluso e de que h razes credveis para defender a
possibilidade de alternativas. Da a natureza aberta, ou, se se preferir, vaga, das
alternativas propostas. Num contexto em que a utopia conservadora prevalece em
absoluto, mais importante afirmar a possibilidade de alternativas do que defini-las. A
dimenso utpica do FSM consiste em afirmar a possibilidade de uma globalizao
contra-hegemnica. Por outras palavras, a utopia do FSM afirma-se mais como
negatividade (a definio daquilo que critica) do que como positividade (a definio
daquilo a que aspira).
A especificidade do FSM como utopia crtica tem mais outra explicao. O FSM
a primeira utopia crtica de sculo XXI e visa romper com a tradio das utopias
crticas da modernidade ocidental, muitas delas transformadas em utopias
conservadoras: as que partiram da reivindicao de alternativas utpicas e que
acabaram a negar as alternativas sob o pretexto de que estava em curso a realizao
da utopia. A abertura da dimenso utpica do FSM corresponde tentativa de
escapar a esta perverso. Para o FSM, a reivindicao de alternativas plural, quer
na forma da reivindicao, quer no contedo das alternativas. A afirmao de
alternativas vai de par com a afirmao de que existem alternativas s alternativas. O
11
outro mundo possvel um desejo utpico que integra vrios mundos possveis. O
outro mundo possvel pode ser muitas coisas, mas nunca um mundo sem alternativa.
A utopia do FSM uma utopia radicalmente democrtica. a nica utopia
realista depois de um sculo de utopias conservadoras, algumas delas o resultado de
utopias crticas pervertidas. Este projecto utpico, baseado na negao do presente
em vez de assentar na definio do futuro, concentrado nos processos de intercmbio
entre os movimentos e no na avaliao e hierarquizao do contedo poltico
destes, o mais importante factor de coeso do FSM. Ajuda a maximizar o que une e
a minimizar o que divide, a celebrar o intercmbio em vez da disputa pelo poder, a ser
uma presena forte em vez de ter simplesmente uma agenda. Este projecto utpico,
que tambm um projecto tico, privilegia o discurso tico, bem evidente na Carta de
Princpios do FSM, orientado para reunir consensos que superem as clivagens
ideolgicas e polticas entre os movimentos e as organizaes que o compem. Os
movimentos e organizaes colocam entre parnteses as clivagens que os dividem,
tanto quanto for necessrio para afirmar a possibilidade de uma globalizao contra-
hegemnica.
A natureza desta utopia tem sido a mais adequada para o objectivo inicial do
FSM: afirmar a existncia de uma globalizao contra-hegemnica. Isto no uma
utopia vaga. antes uma utopia que encerra em si mesma a concretizao adequada
a esta fase de construo da globalizao contra-hegemnica. Est ainda por saber
se a natureza desta utopia a mais adequada para guiar os prximos passos, caso
haja novos passos. Uma vez que a globalizao contra-hegemnica esteja
consolidada, e que se torne credvel a ideia de que outro mundo possvel,
poderemos realizar esta ideia com o mesmo nvel de democracia radical que ajudou a
formul-la? Voltarei a esta questo.

12
Captulo 2
O Frum Social Mundial como Epistemologia do Sul
O conhecimento tcnico-cientfico preside globalizao neoliberal e baseia a
sua hegemonia na forma credvel com que desacredita todos os saberes rivais,
sugerindo que no so comparveis, em termos de eficcia e de coerncia,
cientificidade das leis do mercado. Dado que a globalizao neoliberal hegemnica,
no surpreende que ela esteja enraizada no saber, no menos hegemnico, da
cincia moderna de base ocidental. por isso que as prticas e os saberes que
circulam no FSM tm a sua origem em pressupostos epistemolgicos (o que conta
como conhecimento) e em pressupostos ontolgicos (o que conta como humano)
muito distintos. Essa diversidade existe no s entre os diferentes movimentos, mas
tambm dentro de cada um deles. As diferenas no interior do movimento feminista,
operrio ou ecolgico, por exemplo, no so meramente polticas. So, muitas vezes,
diferenas relativas ao que conta como conhecimento relevante, diferenas sobre a
identificao, validao ou hierarquizao das relaes entre o conhecimento
cientfico de base ocidental e outros saberes derivados de outras prticas, de outras
racionalidades ou de outros universos culturais. So, em ltima instncia, diferenas
sobre o que significa ser um ser humano, homem ou mulher. A prtica do FSM revela
que a diversidade epistemolgica do mundo virtualmente infinita.
Assim, a globalizao contra-hegemnica desejada pelo FSM enfrenta, de
imediato, o problema epistemolgico da validade e utilidade desse mesmo
conhecimento cientfico para as lutas contra-hegemnicas. Sem dvida que muitas
prticas contra-hegemnicas recorrem ao conhecimento cientfico e tecnolgico
hegemnico, e muitas delas no seriam sequer concebveis sem ele. Isto aplica-se ao
prprio FSM, que no existiria sem as novas tecnologias de informao e de
comunicao. A questo de saber at que ponto esse conhecimento til e vlido,
e que outros saberes esto disponveis e podem ser teis para alm dos limites de
utilidade e de validade do conhecimento cientfico. A abordagem destes problemas
levanta um problema epistemolgico adicional, na verdade um meta-problema: com
que conhecimento ou epistemologia podero ser estes problemas formulados?
A ideia central que preside questionao epistemolgica provocada pelo FSM
que o conhecimento que temos da globalizao, tanto hegemnica como contra-
hegemnica, menos global do que a prpria globalizao. O conhecimento
13
cientfico, por muito universal que se imagine, quase inteiramente produzido nos
pases do Norte desenvolvido e, por muito neutral que se suponha, promove os
interesses desses pases e constitui uma das foras produtivas da globalizao
neoliberal. A tecno-cincia encontra-se duplamente ao servio da globalizao
hegemnica, quer pela maneira como a promove e a legitima, quer pela maneira
como desacredita, oculta ou trivializa a globalizao contra-hegemnica. A
hegemonia pressupe um policiamento e uma represso constantes das prticas e
dos agentes contra-hegemnicos. Desacreditar, ocultar e trivializar a globalizao
contra-hegemnica d-se, em grande parte, conjuntamente com o desacreditar,
ocultar e trivializar os saberes que informam as prticas e os agentes contra-
hegemnicos. Perante saberes rivais, o conhecimento cientfico hegemnico ou os
converte em matria-prima (como o caso do conhecimento indgena e campons
sobre biodiversidade) ou os rejeita na base da sua falsidade ou ineficcia luz do
critrio hegemnico da verdade e da eficcia (Santos, 1995, 2000, 2003a).
Confrontada com esta situao, a alternativa epistemolgica proposta pelo FSM
a de que no h justia social global sem justia cognitiva global. Esta alternativa
assenta em duas ideias bsicas. Em primeiro lugar, se a objectividade da cincia no
implica neutralidade, ento a cincia e a tecnologia tambm podem ser colocadas ao
servio de prticas contra-hegemnicas. A extenso em que a cincia usada
constitui, em geral, objecto de debate no seio dos movimentos, e pode variar
consoante as circunstncias e as prticas. Em segundo lugar, seja qual for a
extenso com que se recorre cincia, as prticas contra-hegemnicas so,
sobretudo, prticas de conhecimentos no cientficos, saberes de teor prtico, muitas
vezes tcitos, populares ou leigos, que necessrio tornar credveis a fim de dar
credibilidade a essas prticas.
O segundo ponto mais polmico uma vez que confronta directamente os
conceitos hegemnicos de verdade e de eficcia. A denncia epistemolgica em que
o FSM se empenha consiste em mostrar que os conceitos de racionalidade e de
eficcia, subjacentes ao conhecimento tcnico-cientfico hegemnico, so demasiado
restritivos para captar a riqueza e a diversidade da experincia social do mundo, e,
sobretudo, que eles discriminam as prticas de resistncia e de produo de
alternativas contra-hegemnicas. Deste modo, a racionalidade e a eficcia
hegemnicas acarretam uma contraco do mundo ao ocultarem e desacreditarem
todas as prticas, todos os agentes e saberes que no so racionais ou eficazes
14
segundo os seus critrios. A ocultao e o descrdito destas prticas constitui um
desperdcio de experincia social, quer da experincia social que j se encontra
disponvel, quer da experincia social que, no estando ainda disponvel, contudo
realisticamente possvel.
A operao epistemolgica levada a cabo pelo FSM consiste em dois processos
que designo como sociologia das ausncias e sociologia das emergncias (Santos,
2002a). Refiro-me a sociologias construdas contra as cincias sociais hegemnicas e
na base de pressupostos epistemolgicos alternativos. Falo de sociologias, pois o
meu propsito identificar criticamente as condies que destroem a experincia
social no-hegemnica e potencialmente contra-hegemnica. Atravs da sociologia
das ausncias e da sociologia das emergncias, a experincia social que resiste
destruio desocultada, e abre-se o espao-tempo capaz de identificar e de tornar
credveis as experincias sociais contra-hegemnicas.
A descrio que se segue da sociologia das ausncias e da sociologia das
emergncias representa o tipo-ideal de operao epistemolgica caracterstica do
FSM. Na vida real, as prticas e os saberes dos diferentes movimentos e
organizaes, bem como as interaces globais entre eles, esto mais ou menos
prximos deste tipo-ideal.

2.1. O Frum Social Mundial e a Sociologia das Ausncias
A sociologia das ausncias uma investigao que visa demonstrar que o que
no existe , na verdade, activamente produzido como no-existente, isto , como
uma alternativa no-credvel ao que existe. O seu objecto emprico considerado
impossvel luz das cincias sociais convencionais, pelo que a sua simples
formulao representa j uma ruptura com elas. O objectivo da sociologia das
ausncias transformar objectos impossveis em possveis, objectos ausentes em
presentes.
No h uma maneira nica ou unvoca de no existir. So vrios as lgicas e os
processos atravs dos quais os critrios hegemnicos de racionalidade e de eficcia
produzem a no-existncia do que no cabe neles. H produo de no-existncia
sempre que uma dada entidade desqualificada e tornada invisvel, ininteligvel ou
descartvel de um modo irreversvel. O que une as diferentes lgicas de produo de
15
no-existncia serem todas elas manifestaes da mesma monocultura racional.
Distingo cinco lgicas ou modos de produo da no-existncia.
A primeira lgica deriva da monocultura do saber e do rigor do saber. o modo
de produo de no-existncia mais poderoso. Consiste em transformar a cincia
moderna e a alta cultura nos nicos critrios de verdade e de qualidade esttica,
respectivamente. A cumplicidade que une as duas culturas (a cientfica e a
humanstica) reside no facto de ambas se arrogarem ser, cada uma no seu campo,
cnones exclusivos de produo de conhecimento ou de criao artstica. Tudo o que
o cnone no legitima ou reconhece declarado inexistente. A no-existncia
assume aqui a forma de ignorncia ou de incultura.
A segunda lgica assenta na monocultura do tempo linear, a ideia de que a
histria tem sentido e direco nicos e conhecidos. Esse sentido e essa direco
tm sido formulados de diversas maneiras nos ltimos duzentos anos: progresso,
modernizao, desenvolvimento e globalizao. Comum a todas estas formulaes
a ideia de que o tempo linear e que na frente do tempo seguem os pases centrais
do sistema mundial e, com eles, os conhecimentos, as instituies e as formas de
sociabilidade que neles dominam. Esta lgica produz no-existncia ao descrever
como atrasado (pr-moderno, subdesenvolvido, etc.) tudo o que assimtrico em
relao ao que declarado avanado. nos termos desta lgica que a modernidade
ocidental produz a no-contemporaneidade do contemporneo, e que a ideia de
simultaneidade esconde as assimetrias dos tempos histricos que nela convergem. O
encontro entre o campons africano e o funcionrio do Banco Mundial em viagem de
campo ilustra esta condio. A contemporaneidade do campons avaliada
segundo os critrios de contemporaneidade do Banco Mundial e, luz destes,
convertida numa simples expresso de atraso econmico. Neste caso, a no-
existncia assume a forma da residualizao que, por sua vez, tem adoptado, ao
longo dos ltimos duzentos anos, vrias designaes, a primeira das quais foi o
primitivo ou selvagem, seguida de perto por outras como o tradicional, o pr-moderno,
o simples, o obsoleto, o subdesenvolvido.
A terceira lgica a lgica da classificao social, que assenta na monocultura
da naturalizao das diferenas. Consiste em distribuir as populaes segundo
categorias que naturalizam hierarquias. As classificaes racial e sexual so as mais
salientes manifestaes desta lgica. Ao contrrio do que sucede com a relao
capital/trabalho, a classificao social assenta em atributos que negam a
16
intencionalidade da hierarquia social. A relao de dominao a consequncia, e
no a causa, dessa hierarquia, e pode ser mesmo considerada como uma obrigao
de quem classificado como superior (por exemplo, o fardo do homem branco na
misso civilizadora do colonialismo). Embora as duas formas de classificao (raa e
sexo) sejam decisivas para que a relao capital/trabalho se estabilize e se difunda
globalmente, a classificao racial foi a mais profundamente reconstruda pelo
capitalismo.
2
De acordo com esta lgica, a no-existncia produzida como uma
forma de inferioridade, inferioridade insupervel porque natural. Quem inferior,
porque insuperavelmente inferior, no pode ser uma alternativa credvel a quem
superior.
A quarta lgica da produo de no-existncia a lgica da escala dominante: a
monocultura do universal e do global. Nos termos desta lgica, a escala adoptada
como primordial determina a irrelevncia de todas as outras possveis escalas. Na
modernidade ocidental, a escala dominante aparece sob duas formas diferentes: o
universal e o global. O universalismo a escala das entidades ou realidades que
vigoram independentemente de contextos especficos. Tm, por isso, precedncia
sobre todas as outras realidades que dependem de contextos e que, por essa razo,
so consideradas particulares ou vernculas. A globalizao a escala que, durante
os ltimos vinte anos, adquiriu uma importncia sem precedentes nos mais diversos
campos sociais. Trata-se da escala que privilegia entidades ou realidades que
alargam o seu mbito a todo o globo e que, ao faz-lo, adquirem a prerrogativa de
designar entidades ou realidades rivais como locais. Segundo esta lgica, a no-
existncia produzida sob a forma do particular e do local. As entidades ou
realidades definidas como particulares ou locais esto aprisionadas em escalas que
as incapacitam de serem alternativas credveis ao que existe de modo universal ou
global.
Finalmente, a quinta lgica de no-existncia a lgica da produtividade.
Assenta na monocultura dos critrios de produtividade e de eficcia capitalista, que
privilegiam o crescimento atravs das foras do mercado. Este critrio aplica-se tanto
natureza como ao trabalho humano. A natureza produtiva a natureza
maximamente frtil num dado ciclo de produo, enquanto o trabalho produtivo o

2
Ver Wallerstein e Balibar (1991), Quijano (2000) e Mignolo (2000). Quijano considera que a
racializao das relaes de poder uma caracterstica intrnseca do capitalismo, caracterstica por ele
designada como colonialidade do poder (2000: 374).
17
trabalho que maximiza a gerao de lucros igualmente num dado ciclo de produo.
Na sua verso extrema de utopia conservadora, o neoliberalismo visa converter o
trabalho numa fora produtiva entre as demais, sujeita s leis do mercado como
qualquer outra fora produtiva. Tem conseguido isto atravs da transformao do
trabalho num recurso global, ao mesmo tempo que impede a todo o custo a
emergncia de um mercado de trabalho global (mediante as leis de imigrao, a
violao dos padres laborais, o controlo ou destruio dos sindicatos, etc.). Segundo
a lgica da produtividade capitalista, a no-existncia produzida sob a forma de
improdutividade. Aplicada natureza, a improdutividade significa esterilidade;
aplicada ao trabalho, significa populaes descartveis, preguiosas,
desqualificadas profissionalmente, ou sem habilitaes adequadas.
So, assim, cinco as principais formas sociais de no-existncia produzidas pela
epistemologia e pela racionalidade hegemnicas: o ignorante, o residual, o inferior, o
local e o improdutivo. Trata-se de formas sociais de inexistncia porque as realidades
que elas conformam esto presentes apenas como obstculos em relao s
realidades consideradas relevantes, sejam elas realidades cientficas, avanadas,
superiores, globais ou produtivas. So, pois, partes desqualificadas de totalidades
homogneas que, como tal, confirmam meramente o que existe e tal como existe.
So o que existe sob formas irreversivelmente desqualificadas de existir.
A produo social destas ausncias resulta no desperdcio da experincia social.
A sociologia das ausncias visa identificar o mbito deste desperdcio de modo a que
as experincia produzidas como ausentes possam ser libertadas dessas relaes de
produo e, por essa via, se tornem presentes. Tornar-se presentes significa serem
consideradas alternativas experincia hegemnica, a sua credibilidade poder ser
discutida e argumentada e as suas relaes com essa experincia poderem ser
objecto de disputa poltica. A sociologia das ausncias visa, assim, criar uma carncia
e transformar a suposta falta de experincia social em desperdcio de experincia
social. Com isso, cria as condies para ampliar o campo das experincias credveis
neste mundo e neste tempo. A ampliao do mundo ocorre no s porque o campo
das experincias credveis alargado, mas tambm porque aumentam as
possibilidades de experimentao social no futuro.
A sociologia das ausncias exercida atravs do confronto com cada um dos
modos de produo de ausncia mencionados atrs. Porque estes so moldados
pela cincia social convencional, a sociologia das ausncias s pode ser
18
transgressiva e, enquanto tal, arrisca-se a ser desacreditada. No entanto, o
inconformismo com esse descrdito e a luta pela credibilidade permitem que a
sociologia das ausncias no permanea uma sociologia ausente. De facto, o
inconformismo e a luta pela credibilidade inscrevem-se nas prticas da liberdade
transgressiva que so, ao mesmo tempo, prticas de aco transformadora e
prticas de conhecimento transformador adoptadas pelas organizaes e pelos
movimentos sociais envolvidos no FSM. A sociologia das ausncias funciona
mediante a substituio das monoculturas por ecologias.
3
Identifico, portanto, cinco
ecologias.
A ecologia dos saberes. A primeira lgica, a lgica da monocultura do saber e do
rigor cientficos, tem de ser confrontada pela identificao de outros saberes e de
outros critrios de rigor que operam credivelmente em prticas sociais. Essa
credibilidade contextual deve ser considerada uma condio suficiente para que o
conhecimento em questo tenha legitimidade para participar em debates
epistemolgicos com outros saberes, nomeadamente com o conhecimento cientfico.
A ideia central da sociologia das ausncias a este respeito que no h ignorncia
em geral nem conhecimento em geral. Toda a ignorncia ignorante de um certo
conhecimento, e todo o conhecimento a superao de uma ignorncia particular
(Santos, 1995: 25; 2000: 74). Este princpio de incompletude de todos os saberes a
condio da possibilidade de dilogo e de debate epistemolgicos entre os diferentes
conhecimentos. O que cada conhecimento contribui para esse dilogo o modo
como orienta uma certa prtica na superao de uma certa ignorncia. O confronto e
o dilogo entre os saberes um confronto e dilogo entre diferentes processos
atravs dos quais prticas diferentemente ignorantes se transformam em prticas
diferentemente sbias.
Neste domnio, a sociologia das ausncias visa substituir a monocultura do
conhecimento cientfico por uma ecologia de saberes. Esta ecologia de saberes
permite no s superar a monocultura do conhecimento cientfico, como tambm a
ideia de que os saberes no cientficos so alternativas ao saber cientfico. A ideia de
alternativa pressupe a ideia de normalidade, e esta a ideia de norma, pelo que, sem
mais especificaes, a designao de algo como uma alternativa tem uma conotao
latente de subalternidade. Se tomarmos como exemplo a biomedicina e a medicina

3
Por ecologia entendo a prtica de articular a diversidade atravs da identificao e da promoo de
interaces sustentveis entre entidades parciais heterogneas.
19
tradicional de frica, no faz sentido considerar esta ltima, a que prevalece no
continente africano, como alternativa primeira. O importante identificar os
contextos e as prticas em que cada uma opera e o modo como concebem sade e
doena, e como superam a ignorncia (sob a forma de doena no diagnosticada) em
saber aplicado (sob a forma de cura).
A ecologia dos saberes no implica a aceitao do relativismo. Pelo contrrio, na
perspectiva de uma pragmtica da emancipao social, o relativismo, enquanto
ausncia de critrios de hierarquia de valores entre saberes, uma posio
insustentvel, pois torna impossvel qualquer relao entre o conhecimento e o
sentido da transformao social. Se tudo tem igual valor como conhecimento, todos
os projectos de transformao social so igualmente vlidos ou, o que significa o
mesmo, igualmente invlidos. A ecologia dos saberes visa criar um novo tipo de
relacionamento entre o saber cientfico e outras formas de conhecimento. Consiste
em conceder igualdade de oportunidades s diferentes formas de saber envolvidas
em disputas epistemolgicas cada vez mais amplas, visando a maximizao dos seus
respectivos contributos para a construo de outro mundo possvel, isto , de uma
sociedade mais justa e mais democrtica, bem como de uma sociedade mais
equilibrada em relao natureza. A questo no est em atribuir igual validade a
todos os tipos de saber, mas antes em permitir uma discusso pragmtica de critrios
de validade alternativos, que no desqualifique partida tudo o que no se ajusta ao
cnone epistemolgico da cincia moderna.
A ecologia das temporalidades. A segunda lgica, a lgica da monocultura do
tempo linear, deve ser confrontada com a ideia de que o tempo linear uma entre
muitas concepes do tempo e de que, se tomarmos o mundo como nossa unidade
de anlise, no sequer a concepo mais adoptada. A predominncia do tempo
linear no resulta da sua primazia enquanto concepo temporal, mas da primazia da
modernidade ocidental que o adoptou como seu. Foi a concepo adoptada pela
modernidade ocidental a partir da secularizao da escatologia judaico-crist, mas ela
nunca eliminou, nem mesmo no Ocidente, outras concepes como a do tempo
circular, sazonal, vivido, ou a doutrina do eterno retorno e outras que no se deixam
captar adequadamente pela imagem da flecha do tempo. o caso do palimpsesto
temporal do presente, a ideia de que a subjectividade ou identidade de uma pessoa
ou de um grupo social uma constelao de tempos e temporalidades diversos,
alguns modernos e outros no-modernos, alguns antigos e outros recentes, que so
20
diferentemente activados em diferentes contextos ou situaes. Mais do que
quaisquer outros, os movimentos dos povos indgenas testemunham essas
constelaes de tempos.
A necessidade de tomar em conta estas diferentes concepes de tempo deriva
do facto, salientado por Koselleck (1985) e por Marramao (1995), de que as
sociedades entendem o poder a partir das concepes de temporalidade que nelas
circulam. As relaes de dominao mais resistentes so as que assentam nas
hierarquias entre temporalidades. A dominao tem lugar graas reduo da
experincia social dominada, hostil ou indesejvel condio de resduo. As
experincias so consideradas residuais porque so contemporneas de maneiras
que a temporalidade dominante no capaz de reconhecer. So desqualificadas,
suprimidas ou tornadas ininteligveis porque so regidas por temporalidades que no
esto contidas no cnone temporal da modernidade ocidental capitalista.
Neste domnio, a sociologia das ausncias parte da ideia de que as sociedades
so constitudas por vrias temporalidades. Visa libertar as prticas sociais do seu
estatuto de resduos, devolvendo-lhes a sua prpria temporalidade e, portanto, a
possibilidade de desenvolvimento autnomo. Uma vez que essas temporalidades
sejam recuperadas e dadas a conhecer, as prticas e as sociabilidades que se
pautam por elas tornam-se inteligveis e objectos credveis de argumentao e de
disputa poltica. Por exemplo, uma vez libertada do tempo linear e devolvida sua
prpria temporalidade, a actividade dos camponeses africanos ou asiticos deixa de
ser residual e torna-se contempornea da actividade do agricultor hi-tech dos Estados
Unidos ou da actividade do executivo do Banco Mundial. Pela mesma ordem de
ideias, a presena ou relevncia dos ancestrais na vida de cada um em diferentes
culturas deixa de ser uma manifestao anacrnica de religio primitiva ou de magia
para passar a ser outra forma de experienciar a contemporaneidade.
A ecologia dos reconhecimentos. A terceira lgica da produo de ausncias
a lgica da classificao social. Embora em todas as lgicas de produo de
ausncia a desqualificao das prticas v de par com a desqualificao dos
agentes, nesta lgica que a desqualificao incide prioritariamente sobre os
agentes, e s secundariamente sobre a experincia social de que eles so
protagonistas. A colonialidade do poder capitalista moderno e ocidental, mencionada
por Quijano (2000), consiste em identificar diferena com desigualdade, ao mesmo
tempo que se arroga o privilgio de determinar quem igual e quem diferente. O
21
mesmo pode dizer-se da sexualidade desigual do poder capitalista moderno. A
sociologia das ausncias confronta-se com a colonialidade e com a sexualidade
desigual, procurando uma nova articulao entre o princpio da igualdade e o
princpio da diferena, permitindo assim a possibilidade de diferenas iguais uma
ecologia de diferenas feita de reconhecimentos recprocos. F-lo submetendo a
hierarquia etnografia crtica (Santos, 2001a). Isso consiste na desconstruo tanto
da diferena (em que medida a diferena um produto da hierarquia?) como da
hierarquia (em que medida a hierarquia um produto da diferena?). As diferenas
que subsistem quando desaparece a hierarquia tornam-se uma denncia poderosa
das diferenas que a hierarquia exige para no desaparecer. Os movimentos
feministas e indgenas tm estado na frente da luta por uma ecologia dos
reconhecimentos.
A ecologia das trans-escalas. A sociologia das ausncias confronta-se com a
quarta lgica, a lgica da escala global, atravs da recuperao do que no local no
efeito da globalizao hegemnica. O local que foi integrado na globalizao
hegemnica o que designo por globalismo localizado, ou seja, o impacto especfico
da globalizao hegemnica no local (Santos, 1998; 2000). Ao desglobalizar o local
relativamente globalizao hegemnica, a sociologia das ausncias explora
tambm a possibilidade de uma globalizao contra-hegemnica. Em suma, a
desglobalizao do local e e a sua eventual reglobalizao contra-hegemnica
ampliam a diversidade das prticas sociais ao oferecer alternativas aos globalismos
localizados. A sociologia das ausncias exige neste domnio o exerccio da
imaginao cartogrfica, quer para ver em cada escala de representao no s o
que ela mostra mas tambm o que ela oculta, quer para lidar com mapas cognitivos
que operam simultaneamente com diferentes escalas, nomeadamente para detectar
as articulaes locais/globais (Santos, 1995: 456-473; Santos, 2001b). Muitos dos
movimentos envolvidos no FSM comearam por ser lutas locais travadas contra a
excluso social imposta ou intensificada pela globalizao neoliberal. S mais
recentemente, muitas vezes atravs do FSM, esses movimentos desenvolveram
articulaes locais/globais mediante as quais se globalizaram de forma contra-
hegemnica.
A ecologia das produtividades. Finalmente, no domnio da quinta lgica, a
monocultura da produtividade capitalista, a sociologia das ausncias consiste na
recuperao e valorizao dos sistemas alternativos de produo, das organizaes
22
econmicas populares, das cooperativas operrias, das empresas auto-geridas, da
economia solidria, etc., que a ortodoxia produtivista ocultou ou descredibilizou. Este
talvez o domnio mais controverso da sociologia das ausncias, uma vez que pe
directamente em causa o paradigma do desenvolvimento e do crescimento
econmico infinito e a lgica da primazia dos objectivos de acumulao sobre os
objectivos de distribuio que sustentam o capitalismo global. Os movimentos de
camponeses pelo acesso terra e propriedade da terra, pela reforma agrria ou
contra projectos de mega-desenvolvimento, os movimentos urbanos pelo direito
habitao, a economia informal e os movimentos de economia popular, os
movimentos indgenas para defender ou recuperar os seus territrios histricos e os
recursos naturais que neles foram descobertos, os movimentos de castas inferiores
na ndia que visam proteger as suas terras e as suas florestas locais, todos estes
movimentos baseiam as suas reivindicaes e as suas lutas na ecologia das
produtividades.
Em cada um dos cinco domnios, o objectivo da sociologia das ausncias
revelar e credibilizar a diversidade e a multiplicidade das prticas sociais, e dar-lhes
crdito por contraposio credibilidade exclusivista das prticas hegemnicas. A
ideia de multiplicidade e de relaes no destrutivas entre os agentes que as
compem sugerida pelo conceito de ecologia: ecologia de saberes, ecologia de
temporalidades, ecologia de reconhecimentos, ecologia de trans-escalas e ecologia
de produtividades. Comum a todas estas ecologias a a ideia de que a realidade no
pode ser reduzida ao que existe de modo hegemnico. Isto equivale a uma verso
ampla de realismo, que inclui as realidades tornadas ausentes por via do
silenciamento, da supresso e da marginalizao, isto , as realidades que so
activamente produzidas como no existentes.
Em concluso, o exerccio da sociologia das ausncias contrafactual e tem
lugar atravs de uma confrontao com o senso comum cientfico convencional. Para
ser levado a cabo, exige, ao mesmo tempo, imaginao epistemolgica e imaginao
democrtica. A imaginao epistemolgica permite o reconhecimento de diferentes
saberes, de diferentes perspectivas e escalas de identificao, de diferentes anlises
e avaliaes de prticas. A imaginao democrtica permite o reconhecimento de
diferentes prticas e actores sociais. Tanto a imaginao epistemolgica como a
imaginao democrtica tm uma dimenso desconstrutiva e uma dimenso
reconstrutiva. A desconstruo assume cinco formas, correspondentes crtica das
23
cinco lgicas da racionalidade hegemnica: despensar, desresidualizar, desracializar,
deslocalizar e desproduzir. A reconstruo constituda pelas cinco ecologias acima
referidas.
O FSM um amplo exerccio da sociologia das ausncias. Como indiquei,
internamente desigual no que concerne sua proximidade ao tipo-ideal. Se, em geral,
inequivocamente visvel uma recusa das monoculturas e uma adopo de
ecologias, este processo no se apresenta, porm, com a mesma intensidade em
todos os movimentos, organizaes e articulaes. Se, para alguns movimentos, a
opo pelas ecologias incondicional, outros permitem uma hibridez entre
monoculturas e ecologias. Tambm acontece frequentemente que alguns
movimentos ou organizaes actuem, em certos domnios, de acordo com uma lgica
monocultural e, noutros, segundo uma lgica ecolgica. igualmente possvel que a
adopo de uma lgica ecolgica seja descaracterizada pelo facciosismo e pela luta
de poder no seio do movimento ou da organizao, e se transforme numa nova lgica
monocultural. Finalmente, sugiro a hiptese de que mesmo os movimentos que
reivindicam diferentes ecologias so vulnerveis tentao de se auto-avaliarem de
acordo com uma lgica ecolgica, enquanto avaliam os outros movimentos de acordo
com uma lgica monocultural.

2.2. O Frum Social Mundial e a Sociologia das Emergncias
A sociologia das emergncias a segunda operao epistemolgica efectuada
pelo FSM. Enquanto que a finalidade da sociologia das ausncias identificar e
valorizar as experincias sociais disponveis no mundo, embora declaradas no-
existentes pela racionalidade e pelo saber hegemnicos, a sociologia das
emergncias visa identificar e ampliar os sinais de possveis experincias futuras,
sinais inscritos em tendncias e latncias que so activamente ignoradas por essa
racionalidade e por esse saber.
Atrair a ateno para as emergncias algo que se pode observar nas mais
diferentes tradies culturais e filosficas. Mas, no que toca modernidade ocidental,
isso acontece apenas nas suas margens, como, por exemplo, na filosofia de Ernst
Bloch. Bloch insurge-se contra o facto de a filosofia ocidental ter sido dominada pelos
conceitos de Tudo e Nada, nos quais tudo parece estar contido em latncia, mas
donde nada novo pode surgir. Da que a filosofia ocidental seja um pensamento
24
esttico. Para Bloch, o possvel o mais incerto, o mais ignorado conceito da filosofia
ocidental (1995: 241). E, no entanto, s o possvel permite revelar a riqueza
inesgotvel do mundo. Para l do Tudo ou Nada, Bloch introduz introduz dois novos
conceitos: o No e o Ainda-No. O No a falta de e a expresso da vontade de
superar essa falta. por isso que o No se distingue do Nada (1995: 306). Dizer no
dizer sim a algo diferente. Em meu entender, o conceito que dirige a sociologia das
emergncias o conceito do Ainda-No. O Ainda-No a categoria mais complexa,
porque exprime o que existe apenas como simples tendncia, um movimento que
latente no prprio processo de se manifestar. O Ainda-No o modo como o futuro
se inscreve no presente. No um futuro indeterminado nem infinito. uma
possibilidade e uma capacidade concretas que nem existem no vcuo, nem esto
completamente pr-determinadas. De facto, elas re-determinam activamente tudo
aquilo em que tocam, questionando assim as determinaes que existem num dado
momento. Subjectivamente, o Ainda-No a conscincia antecipatria, uma forma de
conscincia que, apesar de ser to importante na vida das pessoas, foi, totalmente
negligenciada pela filosofia e psicologia convencionais(por exemplo, por Freud [Bloch,
1995: 286-315]). Objectivamente, o Ainda-No , por um lado, capacidade (potncia)
e, por outro, possibilidade (potencialidade). A possibilidade tem uma componente de
escurido na medida em que a sua origem reside no momento vivido, o qual nunca
inteiramente visvel para si prprio, e tem tambm uma componente de incerteza que
deriva de uma dupla carncia: o facto de as condies que podem concretizar a
possibilidade serem apenas parcialmente conhecidas; o facto de essas condies s
existirem parcialmente. Para Bloch, fundamental distinguir entre estas duas
carncias: possvel conhecer relativamente bem condies que s existem muito
parcialmente e, vice-versa, possvel que tais condies estejam amplamente
presentes, mas no sejam reconhecidas como tal pelo conhecimento disponvel.
O Ainda-No inscreve no presente uma possibilidade incerta, mas nunca neutra;
pode ser a possibilidade da utopia ou da salvao ou a possibilidade da catstrofe ou
perdio. Esta incerteza faz com que toda a mudana tenha um elemento de acaso,
de perigo. Em cada momento, h um horizonte limitado de possibilidades e por isso
importante no desperdiar a nica oportunidade de uma transformao especfica
que o presente oferece: carpe diem (agarra o dia). Das trs categorias modais da
existncia a realidade, a necessidade, a possibilidade a racionalidade e o
conhecimento hegemnicos centram-se nas duas primeiras e descuram totalmente a
25
terceira. A sociologia das emergncias, em contrapartida, centra-se na possibilidade.
Como Bloch afirmou, ser humano ter muito diante de si (1995: 246). A
possibilidade o motor do mundo. Os seus momentos so a carncia (manifestao
de algo que falta), a tendncia (processo e sentido) e a latncia (o que est na frente
desse processo). a carncia o domnio do No, a tendncia o domnio do Ainda-
No e a latncia o domnio do Nada e do Tudo, dado que esta latncia tanto pode
redundar em frustrao como em esperana.
A sociologia das emergncias a investigao das alternativas que cabem no
horizonte das possibilidades concretas. Consiste em proceder a uma ampliao
simblica dos saberes, prticas e agentes de modo a identificar neles as tendncias
do futuro (o Ainda-No) sobre as quais possvel intervir para maximizar a
probabilidade de esperana em relao probabilidade da frustrao. Tal ampliao
simblica , no fundo, uma forma de imaginao sociolgica que visa um duplo
objectivo: por um lado, conhecer melhor as condies de possibilidade da esperana;
por outro, definir princpios de aco que promovam a realizao dessas condies.
A sociologia das emergncias actua, quer sobre as possibilidades
(potencialidade), quer sobre as capacidades (potncia). O Ainda-No tem sentido
(enquanto possibilidade), mas no tem direco pr-determinada, j que tanto pode
terminar em esperana como em desastre. Por isso, a sociologia das emergncias
substitui a ideia de determinao pela ideia do cuidado. A axiologia do progresso, que
justificou imensa destruio, assim substituda pela axiologia do cuidado. Enquanto
que na sociologia das ausncias a axiologia do cuidado exercida em relao s
alternativas disponveis, na sociologia das emergncias a axiologia do cuidado
exercida em relao s alternativas possveis. Esta dimenso tica faz com que nem
a sociologia das ausncias nem a sociologia das emergncias sejam sociologias
convencionais. Mas elas no so convencionais por uma outra razo: a sua
objectividade depende da qualidade da sua dimenso subjectiva. O elemento
subjectivo da sociologia das ausncias a conscincia cosmopolita e o
inconformismo ante o desperdcio da experincia. O elemento subjectivo da
sociologia das emergncias a conscincia antecipatria e o inconformismo ante
uma carncia cuja satisfao est no horizonte de possibilidades. Como diz Bloch, os
conceitos fundamentais no so acessveis sem uma teoria das emoes (1995:
306). O No, o Nada e o Tudo iluminam emoes bsicas como fome ou carncia,
desespero ou aniquilao, confiana ou redeno. De uma forma ou de outra, estas
26
emoes esto presentes no inconformismo que move tanto a sociologia das
ausncias como a sociologia das emergncias.
Enquanto a sociologia das ausncias se move no campo das experincias
sociais, a sociologia das emergncias move-se no campo das expectativas sociais. A
discrepncia entre experincias e expectativas constitutiva da modernidade
ocidental e tem sido imposta a outras culturas. Atravs do conceito de progresso, a
discrepncia tem sido polarizada de tal modo que desapareceu toda a articulao
efectiva entre experincias e expectativas: por mais miserveis que possam ser as
experincias presentes, elas no impedem a iluso de expectativas radiosas. A
sociologia das emergncias concebe a discrepncia entre experincias e expectativas
sem recorrer ideia de progresso, vendo-a antes como concreta e moderada. No se
trata, pois, de minimizar as expectativas, mas de radicalizar as expectativas assentes
em possibilidades e capacidades reais, aqui e agora.
As expectativas modernistas eram grandiosas em abstracto, falsamente infinitas
e universais. Desse modo, justificaram a morte, a destruio e o desastre em nome
de uma redeno sempre adiada. Com a crise do conceito de progresso, o futuro
deixou de ser automaticamente prospectivo e axiolgico. Os conceitos de
modernizao e de desenvolvimento diluram estas caractersticas quase totalmente.
O que hoje conhecido como globalizao consuma a substituio do prospectivo e
do axiolgico pelo acelerado e entrpico. Assim, a direco torna-se ritmo sem
sentido e, se algum estdio final existe, no poder ser seno desastre. Contra este
niilismo, que to vazio como o triunfalismo das foras hegemnicas, a sociologia
das emergncias prope uma nova semntica das expectativas. As expectativas
legitimadas pela sociologia das emergncias so contextuais, porque medidas por
possibilidades e capacidades concretas, e radicais, porque, no mbito dessas
possibilidades e capacidades, reivindicam uma realizao forte que as protege,
embora nunca totalmente, da frustrao. Nessas expectativas radica a reinveno da
emancipao social, ou melhor, das emancipaes sociais.
A ampliao simblica operada pela sociologia das emergncias consiste em
identificar sinais, pistas ou traos de possibilidades futuras em tudo o que existe. A
cincia e a racionalidade hegemnicas descartaram totalmente este tipo de
investigao, ou por considerarem que o futuro est pr-determinado, ou por
entenderem que ele s pode ser identificado atravs de indicadores precisos. Para
elas, pistas so algo demasiado vago, subjectivo e catico para constituir um
27
indicador credvel. Ao centrar-se intensamente na componente de pista que a
realidade possui, a sociologia das emergncias visa ampliar simbolicamente as
possibilidades de futuro que residem, em forma latente, nas experincias sociais
concretas.
A noo de pista, entendida como algo que anuncia o que est para vir,
essencial em vrias prticas, tanto humanas como animais. Para dar um exemplo,
sabe-se como os animais recorrem a pistas visuais, auditivas e olfactivas para
anunciar quando esto prontos para a actividade reprodutora. A preciso e o detalhe
dessas pistas so notveis. Na medicina, na investigao criminal e na narrativa
dramtica, as pistas so fundamentais para se decidir sobre a aco futura, seja ela
diagnstico ou prescrio, identificao de suspeitos ou desenvolvimento do enredo.
Nas cincias sociais, contudo, as pistas no tm credibilidade. A sociologia das
emergncias, pelo contrrio, valoriza as pistas enquanto vias para a discusso e
defesa de futuros alternativos concretos. Enquanto que, nos animais, as pistas
veiculam informao altamente codificada, na sociedade as pistas so mais abertas e
podem, por isso, ser campos de argumentao e de negociao sobre o futuro. O
cuidado do futuro manifesta-se nessa argumentao e negociao.
Tal como na sociologia das ausncias, as prticas do FSM tambm esto mais
ou menos prximas do tipo-ideal da sociologia das emergncias. Sugiro, como
hiptese de trabalho, que os movimentos e organizaes mais fortes e mais
consolidados tendem a um menor envolvimento na sociologia das emergncias do
que os menos fortes e menos consolidados. No que respeita s relaes entre
movimentos ou organizaes, os sinais e as pistas transmitidos pelos movimentos
menos consolidados podem ser desvalorizados como subjectivos e inconsistentes por
parte dos movimentos mais consolidados. Tambm aqui a prtica da sociologia das
emergncias desigual, e as desigualdades devem ser objecto de anlise e de
avaliao.


28
Captulo 3
O Frum Social Mundial como Poltica Cosmopolita Subalterna
A novidade do FSM mais inequvoca no plano utpico e epistemolgico do que
no plano poltico. A sua novidade poltica existe, de facto, mas como um campo de
tenses e de dilemas onde o novo e o velho se confrontam mutuamente. A novidade
poltica do FSM reside no modo como estas tenses tm sido geridas, evitadas e
negociadas.
Antes de abordar este tpico, necessrio que defina com maior clareza o que
entendo por FSM. A definio ampla formulada atrs adequada para captar o
panorama geral das dimenses utpicas e epistemolgicas do FSM, mas
demasiado genrica para conseguir apreender os processos polticos mais
especficos que se identificam com o FSM. Dado que estes ltimos so o foco do meu
interesse analtico neste captulo, irei optar por uma definio mais restrita. O FSM
o conjunto de fruns mundiais, temticos, regionais, sub-regionais, nacionais,
municipais e locais que se organizam de acordo com a Carta de Princpios. O FSM
no est confinado aos cinco encontros que tiveram lugar em Porto Alegre (Brasil),
em 2001, 2002, 2003 e 2005, e em Mumbai (ndia) em 2004. Tambm inclui todos os
outros fruns que se reuniram paralelamente ao FSM. Em primeiro lugar, os fruns
temticos como o Frum das Autoridades Locais (quatro edies); o Frum
Parlamentar Mundial (cinco edies); o Frum Mundial da Educao (trs edies); o
Frum Mundial dos Juzes (trs edies); o Frum Mundial da Juventude (trs
edies); o Frum da Diversidade Sexual. Em segundo lugar, inclui todos os fruns
que se tm realizado por iniciativa prpria nos ltimos trs anos fruns nacionais,
regionais e temticos. Estes so em nmero demasiado grande para incluir numa
lista completa. Entre os regionais, destacaria o Frum Pan-Amaznico (duas
edies), o Frum Social Europeu (trs edies), o Frum Social Asitico, o Frum
Social Africano e o Frum Social das Amricas.
4
Entre os fruns temticos, merecem
uma meno espacial o Frum sobre A Crise do Neo-Liberalismo na Argentina e os
Desafios para o Movimento Global, o primeiro frum temtico, organizado na
Argentina em Agosto de 2002, o Frum Temtico Palestino sobre Solues
Negociadas para Conflitos, em Dezembro de 2002 na cidade de Ramallah, e o
Frum sobre Democracia, Direitos Humanos, Guerra e Trfico de Droga, realizado

4
O Frum Social Mediterrnico ter lugar em 2005.
29
na Colmbia em Junho de 2003. Em terceiro lugar, devem tambm ser includas no
FSM as reunies, nacionais ou internacionais, de movimentos ou organizaes com
vista preparao dos fruns acima citados.
5
Finalmente, e apesar de a Carta de
Princpios impedir o FSM de organizar aces colectivas em seu prprio nome, deve
considerar-se como parte do processo do FSM as aces regionais ou globais
levadas a cabo pelas redes de movimentos e organizaes que integram o FSM,
desde que essas iniciativas respeitem a Carta de Princpios. o caso das aces
aprovadas pela assembleia da Rede Global de Movimentos Sociais, que se rene
paralelamente ao FSM, e que, em meu entender, fazem parte do processo do FSM.
Na assembleia que teve lugar durante o terceiro FSM, foi decidido convocar uma
marcha global contra a guerra e pela paz em 15 de Fevereiro de 2003; na assembleia
reunida durante o quarto FSM, decidiu-se igualmente convocar uma marcha global
contra a guerra e pela paz, desta vez para 20 de Maro de 2004, data do primeiro
aniversrio da invaso do Iraque. Estas aces colectivas so parte integral do FSM,
ainda que no sejam concretizadas em nome do FSM.
6

Na minha opinio, o FSM ser cada vez menos um evento ou conjunto de
eventos, para passar a ser cada vez mais um processo baseado no trabalho de
articulao, de reflexo e de planificao combinada de aces colectivas levadas a
cabo pelas diferentes organizaes e movimentos que integram o FSM. Tendo em
conta esta reorientao, o FSM uma componente muito importante da globalizao
contra-hegemnica. Conforme veremos, algumas das tenses polticas relativas ao
FSM tm como referncia uma definio mais restrita do FSM, nomeadamente as
cinco reunies mundiais em Porto Alegre e Mumbai.
Comearei por afirmar o que, a meu ver, constitui a novidade poltica do FSM.
Passarei, em seguida, a analisar os problemas e tenses que essa novidade suscita
em trs nveis: representao; organizao; estratgia poltica e aco poltica e o
futuro do FSM. Devo sublinhar que os dois primeiros nveis representao e

5
A informao referente s actividades realizadas sob a gide do FSM pode ser consultada no site
oficial do FSM em http://www.forumsocialmundial.org.br/home.asp.
6
A incluso destas aces no processo do FSM no aceite por todos. O Conselho Internacional (CI)
integra organizaes cujos representantes no Conselho rejeitam qualquer relao orgnica entre o
FSM e as aces aprovadas pela Rede Global de Movimentos Sociais ou por qualquer outra rede de
movimentos ou organizaes. Segundo esses representantes dos quais se destaca Francisco
Whitaker, um dos fundadores do FSM (2003) a abrangncia e a inclusividade do FSM s podem ser
preservadas se nenhuma aco em particular for atribuda ao FSM como um todo. Mais adiante,
voltarei a esta questo.
30
organizao concebem o FSM em sentido restrito, ou seja, enquanto conjunto das
reunies realizadas, at agora, em Porto Alegre e Mumbai.

3.1. O Frum Social Mundial como Emergncia Poltica
As novidades polticas do FSM podem ser formuladas da seguinte maneira:
1 Uma concepo muito ampla de poder e de opresso. A globalizao
neoliberal no se limita a submeter ao mercado um nmero crescente de interaces,
nem a aumentar a taxa de explorao dos trabalhadores atravs, por um lado, da
transformao da fora de trabalho em recurso global, e, por outro, dos obstculos
que cria emergncia de um mercado de trabalho global. A globalizao neoliberal
veio mostrar, com acrescida e brutal clareza, que a explorao est ligada a muitas
outras formas de opresso que afectam mulheres, minorias tnicas (por vezes,
maiorias), povos indgenas, camponeses, desempregados, trabalhadores do sector
informal, imigrantes legais e ilegais, subclasses dos guetos urbanos, homossexuais e
lsbicas, crianas e jovens sem futuro digno. Todas estas formas de poder e de
opresso criam excluso. No se pode atribuir a uma delas, em abstracto, ou s
prticas que lhe resistem, qualquer prioridade na reivindicao de que outro mundo
possvel. As prioridades polticas esto sempre situadas e dependentes do contexto.
Dependem das condies sociais e polticas concretas de cada pas num dado
momento histrico. Para responder a essas condies e s suas flutuaes, os
movimentos e organizaes devem dar prioridade s articulaes entre si. Isto
explica, em ltima instncia, a novidade organizacional de um FSM sem lderes, a
sua rejeio das hierarquias e a importncia que atribui s redes possibilitadas pela
Internet (Waterman, 2003a, 2003b; Escobar, 2003).
2 Equivalncia entre os princpios da igualdade e do reconhecimento da
diferena. Vivemos em sociedades que so obscenamente desiguais e, no entanto,
no nos basta a igualdade como um ideal emancipatrio. A igualdade, entendida
como equivalncia entre o mesmo, acaba por excluir o que diferente. Tudo o que
homogneo no incio tende a converter-se mais tarde em violncia excludente. aqui
que reside a base da novidade poltica e organizacional mencionada atrs. Aqui
reside tambm a base para a opo a favor da democracia participativa, enquanto
princpio regulador da emancipao social, em detrimento de modelos fechados como
o do socialismo de Estado.
31
3 Privilegiar a revolta e o inconformismo em detrimento da revoluo. No h
uma teoria nica para guiar estrategicamente os movimentos, pois o objectivo no
tanto conquistar o poder, mas antes transformar as muitas faces do poder tal como se
apresentam nas instituies e nas sociabilidades. Alm disso, mesmo aqueles para
quem a prioridade conquistar o poder esto divididos quanto estratgia. Uns
preferem rupturas radicais de modo a realizar uma nova ordem (revoluo), enquanto
outros preferem mudanas graduais por meio do compromisso e do dilogo com o
inimigo (reforma). A este nvel, a novidade consiste na celebrao da diversidade e
do pluralismo, na experimentao e tambm na democracia radical.
4 Um novo internacionalismo. O internacionalismo promovido pelo FSM
representa um afastamento drstico da velha forma de internacionalismo que
dominou a poltica anti-capitalista ao longo do sculo XX. Essa forma baseava-se em
quatro premissas principais: um actor social privilegiado (operrios ou operrios e
camponeses); um tipo privilegiado de organizao (sindicatos e partidos operrios
conjuntamente com as suas federaes e Internacionais); uma estratgia definida a
partir do centro (as resolues das Internacionais); uma poltica originada no Norte e
formulada de acordo com os princpios polticos prevalecentes no Norte anti-
capitalista. A nfase era colocada na homogeneidade social e poltica, como condio
para a unidade e solidariedade, e em trajectrias de vida e culturas semelhantes
como condio para o desenvolvimento de laos fortes e duradouros.
Pelo contrrio, o internacionalismo visado pelo FSM celebra a diversidade social,
cultural e poltica dentro dos limites amplos definidos pela Carta de Princpios.
Abrange muitos tipos diferentes de organizaes, sendo concebido como um terreno
de encontro onde organizaes e movimentos podem interagir livremente, e como um
incubador de novas redes geradas por iniciativa exclusiva dos que nelas participam.
No subscreve nenhum fim estratgico especfico para alm da orientao normativa
de lutar contra a globalizao neoliberal, nem qualquer mecanismo especfico para
concretizar essa luta, a no ser a recusa da luta armada. O FSM assume que
possvel desenvolver fortes laos, coligaes e redes entre grupos e organizaes
no-homogneos, e, por outro lado, que as diferenas culturais e polticas so
capacitantes, e no paralisantes, enquanto fontes de inovao poltica. Finalmente, o
FSM nasceu no Sul, na Amrica Latina, valendo-se de cultura poltica hbrida que
emerge dos movimentos de base, das experincias com a democracia participativa,
32
da teologia da libertao, das lutas contra a ditadura, bem como da poltica de
esquerda (velha e nova)de tradio ocidental.

3.2. Representao
A Carta de Princpios contm a este respeito uma dupla declarao: em primeiro
lugar, o FSM no tem a pretenso de ser o representante da globalizao contra-
hegemnica; em segundo lugar, ningum representa o FSM e ningum pode falar em
seu nome. H ento duas questes separadas, mas relacionadas entre si: quem
que o FSM representa? Quem representa o FSM?
A primeira questo a representatividade do FSM tem sido discutida em
diferentes nveis. Um deles diz respeito aos limites da dimenso mundial do FSM. Os
nmeros e a diversidade geogrfica dos participantes tem aumentado de forma
constante, do primeiro ao quarto FSM. Eis alguns dados estatsticos (ver Quadro 1)



Apesar de inquestionavelmente significativos, estes dados ocultam os limites do
mbito geogrfico do FSM. A participao auto-financiada, e muitos dos
movimentos e organizaes no possuem capacidade financeira para sustentar a sua
prpria participao no FSM. Os que participam, particularmente nas trs primeiras
edies do FSM, tm sido financiados por ONGs europeias e norte-americanas.
Nesses casos, as ONGs reservam-se o direito de escolher quem deve ser financiado.
Assim, mesmo que a participao mundial se torne qualitativamente mais ampla e
mais diversa, a questo da representao estar sempre presente at que os critrios
de seleco se tornem mais transparentes e democrticos. Nas primeiras trs
edies, participaram mais movimentos e organizaes da Amrica Latina do que dos
Participao Total Nmero de Delegados
Nmero de
Workshops
Nmero de Pases
representados
FSM-2001 20.000 4.700 420 117
FSM-2002 60.000 12.274 622 123
FSM-2003 100.000 20.763 1.286 156
FSM-2004 135.000 74.126 1.200 117
Quadro 1
Participao no Frum Social Mundial
33
outros continentes.
7
Calcula-se que, dos cem mil participantes no terceiro FSM,
setenta mil eram brasileiros e quinze mil vieram de outros pases latino-americanos.
Se assim foi, no tero estado l mais de quinze mil participantes do resto do
mundo.
Este facto levou alguns crticos a afirmar que o FSM estava longe de ter uma
dimenso mundial. As ausncias de frica e da sia nas primeiras trs edies foram
especialmente criticadas. A escassa participao da frica e da sia foi, em si
mesma, negativa, mas foi-o ainda mais se tivermos em conta que a ausncia de
movimentos e de organizaes desses continentes reflecte-se, em parte, na ausncia
de temas e de debates especificamente adequados s suas realidades e relevantes
para elas. Pode ento surgir um crculo vicioso: os movimentos africanos e asiticos
no participam no FSM porque os debates que mais lhes interessam esto ausentes,
e estes esto, de facto, ausentes devido precisamente escassa participao de
africanos e asiticos.
Com esta preocupao em mente, o Conselho Internacional (CI), na sua reunio
de Janeiro de 2003 em Porto Alegre, decidiu convocar o quarto FSM para Mumbai. A
deciso estava a ser preparada desde o final de 2001 e a data foi escolhida pelos
comits da ndia. Apesar de polmica, a deciso teve bastante sucesso em facilitar a
presena de movimentos e organizaes asiticos. Dos 130 mil participantes, a
esmagadora maioria veio da ndia e de outros pases asiticos
8
. O FSM de Mumbai
foi um passo decisivo para a globalizao do processo do FSM. Alargou a experincia
do FSM a um novo e impressionante conjunto de movimentos e de organizaes
oriundos de pases para os quais o FSM ainda era algo bastante remoto. Acima de
tudo, mostrou que o esprito do FSM o consenso de Porto Alegre (como comea a
ser conhecido, em contraste com o consenso de Washington), baseado na
convico da possibilidade de outro mundo, mais justo e mais solidrio, e na vontade
poltica de lutar por ele pode ser recriado noutras partes do mundo alm da Amrica
Latina. E, se pode ser recriado na sia
9
, no h qualquer razo para que no possa
ser recriado em frica. A presena africana em Mumbai no foi muito maior do que

7
Sobre a representao no FSM, ver Teivainen, 2003.
8
Digno de nota foi a participao de 600 paquistaneses. Aparentemente, muitos mais teriam
participado se as autoridades da ndia no tivessem criado dificuldades na obteno de vistos.
9
sia um conceito nortecntrico que designa uma regio demasiado ampla para ter um contedo
social, poltico e cultural homogneo. Por isso, na reunio do CI em Mumbai foi decidido que se dever
realizar um outro FSM na sia Oriental.
34
em fruns anteriores. Por essa razo, e encorajado pelo sucesso de Mumbai, o CI
decidiu, na sua reunio de Mumbai, que o prximo FSM depois de 2005
10
ter lugar
em frica. Na reunio realizada em Itlia no ms de Abril de 2004, os representantes
africanos assumiram o compromisso de efectuar o FSM de 2007 em frica, num local
a ser designado na reunio do CI de Porto Alegre, durante o FSM de 2005
11
.
No ponho em causa a relevncia da questo da representao, e apoio todos
os esforos para alargar e equilibrar a representatividade geogrfica do FSM. Para l
da realizao do FSM em diferentes regies do mundo, tm sido feitas outras
propostas no sentido de facilitar a participao de movimentos e de organizaes do
Sul global. Tomemos, como exemplo, a ideia de que os movimentos e organizaes
do Norte mais rico, alm de pagarem pela sua prpria participao, devem contribuir
para um fundo comum para apoiar a participao de movimentos e organizaes do
Sul que, de outra maneira, se vem incapacitados de participar. Creio, contudo, que
no se deve deslegitimar o FSM pelo facto de no ser suficientemente mundial. Se o
fizermos, estaremos a submeter o FSM a um critrio de globalidade muito mais
exigente do que aquele que aplicamos s organizaes e instituies da globalizao
hegemnica. Acresce ainda que o critrio da representao geogrfica apenas um
dos critrios de representatividade. H certamente outros, talvez com maior
relevncia do ponto de vista poltico. Pensemos, por exemplo, na representao de
diferentes temas e objectivos polticos, de diferentes tipos de organizaes e de
movimentos, de diferentes estratgias e agendas, etc., etc. Dentro do CI, h um
consenso generalizado de que, depois de Mumbai, todos estes critrios tendero a
ser cada vez mais considerados. Como mostrarei mais adiante, quando abordar as

10
A realizao do FSM de 2005 em Porto Alegre resultou de um compromisso com os que, no CI,
estavam contra a localizao do FSM de 2004 em Mumbai, sustentando que os riscos de organizao
eram inmeros e que a existncia do FSM, tal como conhecida, poderia ser posta em perigo. A
deciso de realizar novamente em Porto Alegre o FSM de 2005 visou assegurar aos cpticos que, se
algo corresse mal em Mumbai, haveria sempre a possibilidade de recuperao em Porto Alegre. Como
sabemos, essas profecias pessimistas no foram confirmadas. Pelo contrrio, a maneira exemplar com
que o FSM de Mumbai foi levado a cabo instituiu um novo padro de qualidade para o FSM de 2005
em Porto Alegre.
11
Do mesmo modo, na prxima reunio em Porto Alegre tomar-se- uma deciso sobre se o FSM de
2006 dever realizar-se da forma habitual ou atravs de vrios encontros regionais e temticos. H j
algum tempo que o CI est a ponderar se o FSM dever continuar a reunir anualmente ou de dois em
dois anos. O argumento a favor da segunda opo reside no facto de a organizao anual exigir um
imenso esforo organizativo que desvia os movimentos e as ONGs dos seus objectivos principais. O
argumento a favor do encontro anual afirma que o sucesso do FSM radica na sua simetria em relao
ao Frum Econmico Mundial e que, enquanto este continua a ser anual, a deciso de deixar de reunir
anualmente ser sempre entendida como um sinal de fraqueza organizativa e poltica.
35
questes de estratgia poltica, o problema da presena e da afirmao de diferentes
alternativas estratgicas est j na ordem do dia e suscita acesos debates. Mostrarei
tambm que as questes da representao e da democracia interna esto a ser
abordadas na nova estratgia organizacional por detrs do FSM de 2005. Penso, no
entanto, que os critrios de representao devem ser trazidos discusso de um
modo tal que no levantem obstculos congregao espontnea de movimentos e
organizaes que to decisiva foi na afirmao da existncia de um tipo alternativo de
globalizao.
O FSM teve a sua origem em torno de um pequeno grupo de organizaes que
se representavam apenas a si mesmas. O entusiasmo que a ideia gerou surpreendeu
at os seus autores. Deu voz necessidade, sentida por muitos movimentos e
organizaes, de haver uma arena ou espao que no estivesse limitado
contestao das instituies da globalizao hegemnica, mas que funcionasse antes
como um ponto de encontro para a troca de experincias, o debate de alternativas e a
elaborao de planos para aces conjuntas. O sucesso da ideia foi medido pela livre
circulao, pela celebrao da diversidade, pela participao sem condies prvias,
e pela ausncia de negociaes que pudessem comprometer os movimentos.
Qualquer critrio restritivo teria acabado por introduzir a excluso numa altura em que
apenas a incluso fazia sentido. Na verdade, mesmo que se quisesse recorrer a
critrios, teria sido impossvel identific-los, e teria sido ainda mais impossvel
recorrer a uma organizao capaz de os seleccionar legitimamente, de os decretar e
de supervisionar a sua imposio.
Compreende-se que o sucesso granjeado pelo FSM tenha contribudo para
suscitar a questo da representatividade da participao. Essa questo tem surgido
frequentemente nas avaliaes do segundo, do terceiro e do quarto FSM. Estou certo
de que, se continuar a consolidao do FSM, tal questo ter de ser enfrentada
adequadamente. Mais frente menciono algumas propostas recentes nessa
direco.
O problema da representatividade da participao acaba por se desdobrar num
outro, que se refere qualidade da participao. Esta questo tem que ver com os
diferentes tipos de participao e com o modo como os participantes se situam em
cada um deles. Esta questo relaciona-se com os temas abrangidos pela organizao
do FSM, e nela que me irei concentrar em seguida.
36
3.3. Organizao
Tal como sucedeu com a questo anterior, o problema da organizao toma o
FSM no seu sentido restrito. Francisco Whitaker (2000b), um dos organizadores do
FSM, refere que a ideia desse frum surgiu entre um grupo de brasileiros que
desejavam opr resistncia ao pensamento nico do neoliberalismo, to
eloquentemente expresso nas mais de vinte reunies anuais do Frum Econmico
Mundial em Davos. Isto , uma resistncia que visasse ir mais longe do que os
simples protestos e manifestaes. Segundo Whitaker, a ideia era, com a
participao das organizaes que j estavam articulando para os protestos de
massa, planear um outro tipo de encontro de escala global o Frum Social Mundial
orientado para as questes sociais. Para dar um dimenso simblica ao novo
periodo, o encontro teria lugar no mesmo dia em que se realizava o todo-poderoso
Forum Econmico Mundial em Davos(entrevista em 5-9-2003).
O prprio Whitaker e Oded Grajew apresentaram a ideia a Bernard Cassen,
editor do Le Monde Diplomatique e presidente da ATTAC
12
. Cassen ficou
entusiasmado com a ideia e props que o Frum tivesse lugar no Brasil, na cidade j
ento elogiada a nvel mundial pela sua experincia de democracia participativa
municipal conhecida como oramento participativo: a cidade de Porto Alegre. Um
Comit Organizador (CO) foi rapidamente constitudo a fim de organizar o FSM de
2001 e, eventualmente, os seguintes (ver o Quadro 2). Durante a realizao do
primeiro forum foi decidido criar Conselho Internacional (CI) estruturado de forma
flexvel. Reuniu pela primeira vez em So Paulo, em Junho de 2001, aps o primeiro
FSM.









12
A ATTAC comeou por ser a Associao para a Taxa Tobin para a Ajuda dos Cidados.
Posteriormente, passou a designar-se como Associao para a Taxao das Transaces Financeiras
para a Ajuda aos Cidados.
37


Em Junho de 2001, uma delegao das organizaes apresentaram o Frum
aos movimentos reunidos em Genebra para uma cimeira paralela Cimeira das
Naes Unidas Copenhaga + 5. A ideia foi muito bem recebida e um Conselho
Internacional foi prontamente criado para dar apoio ao Frum. O primeiro FSM ps-se
em marcha. A concepo do seu programa seguiu duas dinmicas. Da parte da
manh haveria quatro painis simultneos sobre cada uma das quatro reas
temticas escolhidas: A Produo de Riquezas e a Reproduo Social; O Acesso s
Riquezas e a Sustentabilidade; a Afirmao da Sociedade Civil e os Espaos
Pblicos; Poder Poltico e tica na Nova Sociedade. Os intervenientes nos painis,
convidados pela organizao, eram, nas palavras de Whitaker, nomes importantes
na luta contra a Verdade nica (entrevista em 5-9-2003). Durante a tarde haveria
grupos de trabalho ou oficinas, coordenados pelos prprios participantes, com o
objectivo de estimular o debate e a troca de experincias. As sesses estavam
Quadro 2
Composio do Comit Organizador do FSM

ABONG

Associao Brasileira de Organizaes No-Governamentais

ATTAC
Brasil

Aco pela Taxao das Transaces Financeiras
em apoio aos Cidados


CBJP


Comisso Brasileira Justia e Paz


CIVES


Associao Brasileira de Empresrios pela Cidadania


CUT


Central nica dos Trabalhadores


IBASE


Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas


CJG


Centro de Justia Global
MST

Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra


38
tambm concebidas de forma a permitir os testemunhos de pessoas empenhadas em
diferentes tipos de lutas.
Esta estrutura manteve-se no segundo FSM. Foi ligeiramente modificada no
terceiro,
13
embora permanecesse a estrutura bsica de dois tipos de sesses:
sesses organizadas directamente pelo CO, contendo oradores convidados pelo
prprio CO e pelo CI; e sesses propostas pelos movimentos e organizaes
participantes. No quarto encontro em Mumbai ocorreram algumas mudanas
significativas de organizao: concedeu-se mais espao a actividades para alm das
sesses convencionais (manifestaes, exibies artsticas, teatrais, musicais e
literrias) e uma parte das sesses plenrias foi auto-gerida pelos movimentos e
organizaes, e no pelo CO como acontecera at a.
Durante o segundo FSM foi tomada a deciso de atribuir mais poder ao CI para
a planificao do Frum, reservando para o CO, composto por organizaes
brasileiras, um papel essencialmente executivo.
Um dos primeiros documentos do CI depois da sua primeira reunio, em So
Paulo, em Junho de 2001 afirma que a criao do CI reflecte o conceito do FSM
como um processo permanente, de longo prazo, concebido para construir um
movimento internacional que rena alternativas ao pensamento neoliberal a favor de
uma nova ordem social, capaz de promover o contacto entre uma multiplicidade e
diversidade de propostas. Desse modo, o CI ser estabelecido como um rgo
permanente para dar continuidade ao FSM para l de 2002, a fim de consolidar o
processo de projectar o FSM a um nvel mundial. Reflectindo as crticas em relao a
uma excessiva influncia brasileira na organizao e na concepo do FSM, o
documento sublinha que o Conselho ir desempenhar um papel de liderana na
definio das linhas orientadoras de poltica e nas direces estratgicas do FSM. Os
Comits Organizadores Nacionais serviro de organizadores e de facilitadores em
articulao com o CI.

13
No terceiro Frum, houve cinco, e no apenas quatro, reas temticas: Desenvolvimento
Democrtico e Sustentvel; Princpios e Valores, Direitos Humanos, Diversidade e Igualdade; "Media",
Cultura e Alternativas Mercantilizao e Homogeneizao; Poder Poltico, Sociedade Civil e
Democracia; Ordem Mundial Democrtica, Luta contra a Militarizao e Promoo da Paz. Na
mudana de temas pode detectar-se o impacto do ataque s Torres Gmeas em Nova Iorque em 11
de Setembro de 2001, bem como a vertigem belicista e o pnico sobre segurana que ele gerou. O
quarto FSM em Mumbai adoptou quatro temas focais: Militarismo, Guerra e Paz; Mdia, Conhecimento
e Cultura; Meio Ambiente e Economia; Excluso, Direitos e Igualdade.
39
A coexistncia do CO agora Secretariado Internacional (SI), at h pouco
exclusivamente brasileiro, e agora composto por organizaes brasileiras e indianas
(ver adiante) com o CI no sofre actualmente contestao, embora tenha comeado
por suscitar alguma tenso, tanto ao nvel organizativo como no que respeita
representatividade do Frum. Em seguida, abordarei alguns destes aspectos.

Democracia Interna
Quer o CO, quer o CI, foram estabelecidos por cooptao. A sua legitimidade
resulta do facto de terem organizado o FSM com relativo sucesso. Os seus membros
no foram eleitos e no so considerados responsveis perante qualquer jurisdio.
O CO manteve a sua formao desde o incio at ao encontro de Mumbai. Funcionou
ao mesmo tempo como comit organizador Do FSM no Brasil e como Secretariado
Internacional. Depois de Mumbai, e com a expectativa de que o FSM venha
futuramente a ser convocado em diferentes pases, o CI decidiu que, no futuro, os
comits organizadores locais e o SI devero estar estritamente separados e que o
ltimo dever integrar representantes dos COs locais das edies anteriores do
FSM.
14
Por conseguinte, desde o Frum de Mumbai que o SI integra alguns
representantes do comit organizador da ndia. O CI tem passado por um processo
de constante reestruturao desde a sua criao em 2001, a fim de se tornar mais
global e equilibrado em termos de representao temtica, regional e estratgica, um
processo que se mostra longe de estar concludo, como veremos adiante.
Embora, de acordo com a Carta de Princpios, ningum represente o FSM, na
prtica o SI tem assumido essa qualidade, e isso tem constitudo uma fonte de
tenses. Entre outras razes, permanece o facto de o SI ter sido, at h pouco
tempo, exclusivamente brasileiro, ao passo que o FSM visa ser internacional. O CI foi
realmente criado para enfrentar este problema, sendo forte a tendncia para reforar
o CI nas suas relaes com o SI. Mas isto no uma tarefa fcil. Dado que o FSM se
realizou em Porto Alegre em trs anos consecutivos, o CO original, brasileiro, tendeu
a desempenhar um papel decisivo no s em termos organizativos, como tambm em
termos de concepo e estratgia. As dificuldades acumularam-se em 2002, quando

14
de prever, contudo, que o ncleo duro do SI continuar a ser o Comit Organizador brasileiro
original. Entretanto, sempre que o FSM reunir no Brasil, os membros brasileiros do SI integraro o
comit organizador local com funes de consultadoria. No caso do FSM de 2005, o comit
organizador local constitudo por 24 membros em representao de outras tantas organizaes e
movimentos.
40
o CI quis assumir a liderana estratgica do FSM e fornecer recomendaes gerais
para a sua organizao. No decurso do ano, o CI teve reunies em Porto Alegre,
Banguecoque e Florena, em cada uma delas foram tomadas decises importantes,
muitas das quais relativas necessidade de internacionalizar cada vez mais o FSM.
De facto, o CI declarou 2002 como o ano da internacionalizao do FSM (entre outras
actividades, atravs da organizao de fruns regionais e temticos).
15
Ao que
parece, nem sempre foi fcil articular o trabalho do CI com o do SI. Segundo alguns
membros do CI, o SI resistiu sua perda de autonomia. Do como exemplo decises
tomadas pelos coordenadores das reas temticas que nem sempre foram
respeitadas pelo SI, especialmente no que respeita escolha dos oradores
convidados.
Sem pretender menosprezar este ponto, creio que a falta de articulao se
deveu bastante a condies conjunturais. O CI tornou-se mais interventivo a partir de
2002. Entretanto, em finais de 2002, o SI perdeu parte da sua operacionalidade
devido a razes de poltica interna do Brasil. 2002 foi ano de eleies nesse pas.
Houve eleies estaduais e federais (legislativa e presidencial). O Partido dos
Trabalhadores (PT), desde sempre um firme apoiante do FSM em Porto Alegre, tanto
a nvel organizativo como a nvel financeiro, perdeu as eleies no Rio Grande do
Sul, cuja capital Porto Alegre.
16
Este facto no s provocou uma crise financeira,
posteriormente resolvida, mas tambm perturbou o aparelho administrativo, que tanto
havia contribudo para o sucesso dos dois fruns anteriores.
17

Seja como for, nasceu da um clima por vezes tenso de acusaes mtuas de
falta de transparncia e de responsabilizao. Apesar de nenhum destes comits ter
sido eleito pelos movimentos e organizaes que participam no FSM, a verdade
que o CI tem assumido a posio de estrutura mais representativa do FSM, bem

15
Os resumos da discusso ocorrida durante essas reunies do CI podem ser consultados no "site" do
FSM.
16
O PT esteve no poder no Municpio de Porto Alegre de 1989 a 2004 e no Estado do Rio Grande do
Sul de 1999 a 2002.
17
Isto mesmo foi reconhecido pelo CI que, numa declarao posta a circular aps a sua reunio em
Porto Alegre, em Janeiro de 2003, afirmava, depois de um elogio geral ao desempenho do CO/SI: [...]
limites claros podem ser apontados na atuao da Secretaria. A rpida ampliao da mundializao
implica trabalharmos muitas vezes correndo atrs dos acontecimentos; o processo eleitoral no Brasil
atingiu as organizaes envolvidas na Secretaria; o evento de Porto Alegre cresceu muito este ano,
exigindo mais investimentos polticos e organizados com menos recursos da regio; nem sempre as
informaes foram transmitidas para o CI com a fluidez necessria. Estes e outros limites devem ser
superados.
41
como a de promotor da sua democracia interna. Alm disso, o CI tem assumido
igualmente um papel decisivo no reforo de uma concepo ampla do FSM,
transformando o FSM num processo permanente e promovendo a continuidade entre
as suas muitas iniciativas, de modo a converter o FSM num processo incremental, de
aprendizado e crescimento colectivos, tal como se encontra declarado nas
Resolues aprovadas nos encontros do CI efectuados durante o FSM de 2003.
18

Nas diversas reunies do CI, tomaram-se outras decises com vista a alterar a
correlao de foras entre o CI e o SI. Uma deciso importante consistiu em realizar o
FSM de 2004 na ndia. O motivo principal para essa deciso foi, como se referiu
acima, a necessidade de aprofundar a natureza global do Frum, encorajando a
participao de movimentos e organizaes de regies do mundo at ento com
escassa presena no FSM. Mas o facto que tal deciso privou o CO da sua
centralidade anterior, uma consequncia antecipada e, na verdade, bem acolhida por
alguns membros do CI. A deciso de reunir o FSM na ndia acabou por ter outras
vantagens, nomeadamente o alargamento dos conjuntos de organizaes com
experincia na realizao de grandes eventos. A este respeito, foi interessante
observar como a desconfiana dos membros do CI que tinham manifestado a sua
oposio realizao do FSM em Mumbai (quase todos latino-americanos) foi
gradualmente ultrapassada medida que os Comits Organizadores Indianos foram
mostrando a sua capacidade organizativa.
19
O SI, por sua vez, contribuiu com a sua
experincia sempre que solicitado pelos COs indianos. Uma relao de confiana
recproca foi, deste modo, criada, a qual hoje patente no facto de ambos os COs
partilharem o Secretariado Internacional, apesar de o encargo maior das tarefas
executivas estar cometido componente brasileira.
20

Penso tambm que as relaes entre o SI e o CI comearam a mudar para
melhor depois da reunio em Miami, em Junho de 2003, muito embora esta reunio
fosse considerada um fracasso por alguns dos seus participantes. Defendi atrs que,

18
O texto dessas Resolues, aprovadas nas reunies do CI de 21 e 22 de Janeiro de 2003, pode ser
lido em http://www.forumsocialmundial.org.br/dinamic.asp?pagina=resolues_ci_2301.
19
As reunies do CI em Miami, em Junho, e em Peruggia, em Novembro de 2003, ajudaram a
estabelecer um clima de confiana recproca entre ocidentais e orientais. Em Peruggia, os
delegados da ndia mostraram uma inexcedvel abertura a conceder informao e uma grande
capacidade de tranquilizar os mais cpticos sobre a possibilidade de um FSM com sucesso em
Mumbai.
20
A co-presena exigida por muitas das tarefas de que o SI se encarrega torna impossvel que o grupo
indiano partilhe o trabalho executivo numa base de completa igualdade.
42
entre 2001 e 2003, o que ocorreu no foi propriamente uma luta pelo protagonismo
entre o SI e o CI, mas o facto de o SI ter um protagonismo inevitvel dada a falta de
operacionalidade do CI. Ora, na reunio de Miami tomaram-se medidas para
aumentar a operacionalidade do CI. Assim que esse processo ficou pronto, comeou
a ser evidente a complementaridade funcional, em vez da rivalidade poltica ou
funcional, entre o SI e o CI. Na seco 3.4 descrevo, com brevidade, algumas dessas
medidas. Mostrarei tambm que as inovaes organizacionais do FSM de 2005 so
j o resultado de um novo relacionamento entre o SI e o CI, um relacionamento de
tenses produtivas e no destrutivas como as que ameaaram ocorrer no passado.

Transparncia e hierarquias na participao
A questo da democracia interna tem outras facetas. Duas delas parecem-me
particularmente pertinentes. A primeira diz respeito falta de transparncia de
algumas das decises que, sendo aparentemente de carcter organizativo, tm ou
poderiam vir a ter um significado poltico. Ao longo dos anos, tem crescido a crtica
de que importantes decises na vida do FSM so tomadas por um grupo muito
restrito, sem o mnimo controlo por parte dos movimentos e organizaes
participantes no frum. Tais decises podem, por exemplo, incluir a rejeio ou
marginalizao, sem justificao explcita, de propostas entregues por movimentos e
organizaes. Da que algumas organizaes ou movimentos, se considerem
marginalizados pela organizao do FSM. Por exemplo, Michael Albert, da
organizao Znet, que organizou no FSM de 2003 um amplo conjunto de sesses sob
o ttulo genrico de Vida depois do Capitalismo
21
, considerou-se discriminado pelo
SI. Segundo ele, as sesses por ele organizadas no foram indicadas no programa, a
atribuio de salas foi catica (mudanas sucessivas de sala, falta de traduo
simultnea, etc.), e como consequncia a participao tornou-se bastante difcil. Mais
uma vez, sem pretender questionar a veracidade de tais ocorrncias, creio que, neste
caso concreto, a alegada discriminao resultou, isso sim, do facto de o FSM de 2003
ter estado beira do colapso organizacional. Por razes j referidas e por outras que
irei mencionar, a organizao do FSM de 2003 esteve longe de atingir a qualidade
que distinguiu a organizao dos dois Fruns anteriores.

21
As comunicaes apresentadas neste grupo de trabalho podem ser lidas em www.zmag.org/lac.htm.
43
A segunda dimenso da democracia e da questo da transparncia diz respeito
estrutura hierrquica dos vrios eventos nas reunies do FSM, e relaciona-se com a
escolha dos oradores convidados. Isto prende-se j referida qualidade da
participao. A distino entre sesses directamente organizadas pelo CO/SI e as
que so propostas pelos movimentos e organizaes criou, ao longo dos anos,
alguma tenso. Por um lado, enquanto os que participam no primeiro tipo de sesses
so convidados pelo FSM e tm, por vezes, a sua participao financiada, os que
participam no segundo tipo de sesses devem contar apenas com os financiamentos
gerados pelos prprios movimentos e organizaes. Por outro lado, as sesses
promovidas directamente pela organizao so encaradas como as mais importantes
e recebem condies de tempo e de espao que as outras no possuem. Durante o
FSM de 2003, foi, por exemplo, bvio que os problemas organizativos mais graves
afectaram mais as sesses promovidas pelos movimentos e organizaes do que as
sesses promovidas pelo CO-IC.
Tem ganho fora a ideia de que todos os diferentes tipos de sesses deveriam
ser tratados da mesma forma. Isso transpira da supracitada Resoluo do CI de
Janeiro de 2003:Organizar as discusses e a busca de alternativas nos fruns. As
actividades programadas pelos organizadores dos fruns devem ter o mesmo peso
dos seminrios e das oficinas propostas pelos participantes. Deve-se estimular o
carcter internacional desses fruns. Vo no mesmo sentido vrias propostas no
sentido de aprofundar o processo de experimentao de prticas horizontais de
organizao, baseadas na co-responsabilidade.
Tambm tm sido frequentes as crticas relativas falta de democracia e de
transparncia na seleco dos oradores convidados. As crticas incidem quer no
processo de seleco, quer nos prprios convites (ou nas excluses das listas de
convidados potenciais), nomeadamente quando esto em causa personalidades de
renome. Tambm o convite a polticos conhecidos, como Fidel Castro, Hugo Chavez,
Ben Bella ou Mrio Soares, tm gerado alguma polmica. As crticas tambm se
referem tolerncia para com a presena de figuras controversas, como, por
exemplo, dirigentes de grupos de guerrilha.
Os movimentos feministas tm sido particularmente crticos do processo de
seleco, j que as mulheres aparecem escassamente representadas nos painis
das sesses plenrias, apesar de elas constiturem uma to larga proporo de todos
44
os participantes (no FSM de 2002, 43% dos delegados e, aparentemente, 52% dos
participantes eram mulheres).
22
Fiis aos seus dois lemas um outro mundo
possvel e no ao pensamento nico , os movimentos feministas tm reivindicado
uma maior presena de mulheres entre os oradores convidados, bem como nas
estruturas organizativas, tanto no CI como no CO. Tendo em conta a experincia dos
dois primeiros fruns, Virginia Vargas, membro do Centro Feminista Flora Tristan
(Per) e da Articulao Feminista Marcosur (2002: 56), afirma: Apesar do impacto
mais visvel das mulheres, estas no tm sido proporcionalmente representadas nas
Conferncias organizadas pelo Frum ou no Comit Organizador. Isto ainda uma
forma de pensamento nico, metida no meio de estratgias de mudana.
Outras crticas mencionam a natureza hierrquica das conferncias, concebidas
de cima para baixo, e a coexistncia no FSM de um FSM de cima para baixo,
constitudo pelas iniciativas do CI e do SI, e de um FSM de baixo para cima,
constitudo pela ampla maioria dos participantes. Comentando a experincia do
segundo FSM, Hebe de Bonafini, membro das Mulheres da Praa de Maio
argentinas, critica a desigualdade de representao, na qual distingue trs nveis: os
organizadores, os participantes oficiais e as bases. Afirma ela (2002):O Frum tinha
trs nveis: o dos que mandam, do qual os franceses se apoderaram, com um ou
outro de outros pases; logo a seguir todas as oficinas [grupos de trabalho] e
seminrios, onde estavam os filsofos, os intelectuais, os pensadores; e depois toda
a gente mais abaixo, que tambm amos, reunamo-nos e falvamos, mas em muito
menor quantidade.
Vendo-se como parte do ltimo grupo, Hebe de Bonafini conclui: [...] Na
realidade, desta vez [o Frum] fez-se mais para ouvir, e no para que
participssemos, ns os que estamos mais abaixo. Outros participantes so
igualmente crticos da organizao, feita de cima para baixo, do Frum. Referindo-
se ao terceiro FSM, Michael Albert (2003), por exemplo, distingue-o de todos os
outros (fruns regionais e temticos) que tm ocorrido em diferents partes do mundo,
muitas vezes inspirados no prprio FSM. Segundo ele, enquanto que o FSM
realizado de cima para baixo, os outros so-no de baixo para cima. Albert

22
Grzybowski, 2002. Sobre o terceiro FSM, ver a Declarao do Frum Social Mundial de 2003:
Perspectiva das Mulheres da Marcha Mundial das Mulheres, em
http://www.ffq.qc.ca/marche2000/en/fsm2003.html, acedido em 19 de Maro de 2003, e Lagunas,
2003.
45
acrescenta: Sem exagerar as virtudes dos fruns efectuados em todo o mundo, eles
esto a ter efeitos positivos e a deslocar-se em direces participativas, transparentes
e democrticas. O FSM, contudo, diferente. Michael Albert fornece vrias
propostas que visam aprofundar a natureza participativa e democrtica do FSM (ver
mais adiante).
Curiosamente, os prprios organizadores reconhecem muitas destas crticas, o
que me leva a pensar que muitas das tenses organizacionais que referi fazem parte
do processo de crescimento e de auto-aprendizagem do prprio Frum. Algumas das
crticas denunciam intenes menos lmpidas da parte do SI, e outras aproximam-se
mesmo das teorias da conspirao. Tenho seguido a actividade do SI e, tanto quanto
posso saber, tais crticas no tm qualquer fundamento. Os resultados das decises
que podem ser legitimamente criticveis tm sobretudo que ver com a incapacidade,
por parte do SI, de controlar um evento que se tornou incontrolvel pela sua
dimenso e complexidade. A ttulo de exemplo, permita-se-me que cite trs propostas
que eu mesmo fiz com vista a aumentar a democracia e a transparncia internas e
que nunca foram concretizadas: exibir durante o FSM as decises tomadas pelo
CO/SI ou pelo CI em lugares previamente designados; reservar algum espao da
noite para um debate aberto sobre organizao e outras questes; tirar partido das
tecnologias de democracia electrnica para levar a cabo referendos, durante a
realizao do FSM, sobre decises organizacionais ou estratgicas
23
. As duas
primeiras propostas teriam sido facilmente postas em prtica se no tivesse havido
uma ruptura organizativa. Basta dizer que, no terceiro FSM, o programa integral que
inclua todas as actividades nunca foi publicado.
A estrutura organizacional do FSM foi a mais adequada para lanar o Frum e
torn-lo credvel no plano internacional. Exemplo disso foi a ideia de atribuir ao CO a
promoo de algumas das sesses e a escolha dos convidados, ideia adoptada com
um duplo objectivo em mente: em primeiro lugar, estruturar minimamente os temas
destinados ao debate, de modo a passar do discurso de denncia, tpico dos
protestos de massa, para o discurso das propostas e das alternativas; em segundo
lugar, conceder visibilidade internacional ao Frum atravs de convites a
personalidades de renome. No esqueamos que o FSM se encarou como uma

23
Sobre os debates relativos s possibilidades da ciber-democracia (isto , de outras formas de
participao e mobilizao), ver Waterman, 2003a, 2003b; Johansson, 2003; Bennett (no prelo).
46
alternativa ao FEM, de Davos, pronto a disputar com este a ateno dos meios de
comunicao globais
24
. A meu ver, sem este tipo de organizao e sem a
extraordinria dedicao das pessoas que dela se encarregaram, o FSM nunca teria
conseguido o que realizou at agora. A consolidao do FSM ir conduzi-lo a outra
fase de desenvolvimento, e, nesse caso, a sua estrutura organizacional ter de ser
repensada de modo a que ela se adapte s suas novas exigncias e s tarefas que a
esperam. Mais frente retomarei este assunto.

Partidos e movimentos
A relao entre partidos polticos, movimentos sociais e ONGs na construo de
uma globalizao contra-hegemnica , sem dvida, controversa. Num sentido
amplo, tambm afecta o FSM. A Carta de Princpios clara no que respeita ao papel
subordinado dos partidos no FSM
25
. O FSM uma emanao da sociedade civil na
medida em que esta se organize em movimentos sociais e organizaes no-
governamentais. Na prtica, porm, as coisas so mais ambguas. Nesta seco,
trato de uma questo especfica: o papel do PT na organizao das trs edies do
FSM.
O PT, como partido governante no Estado do Rio Grande do Sul e na cidade de
Porto Alegre, deu um apoio decisivo organizao do FSM, tanto a nvel financeiro e
logstico como a nvel administrativo. Sem esse apoio teria sido impossvel, pelo
menos no Brasil, realizar o FSM com a ambio que o caracterizou desde o incio.
Mas no h dvida que este tipo de apoio teve o seu preo. Particularmente durante

24
Ao primeiro FSM assistiram cerca de 1.800 jornalistas, e ao terceiro mais de 4000.
25
A Carta de Princpios foi aprovada no Conselho Internacional do FSM de 2001. Posteriormente,
durante a preparao do FSM de 2004, discutiu-se esse texto em vrias reunies na ndia. Numa delas
(Bhopal, em Abril de 2002), foi adoptado um documento de princpios orientadores que modificava
algumas das clusulas da Carta e acrescentava outras com o propsito de adapt-la s condies
especficas que prevalecem actualmente na ndia. Por algum tempo, e devido a ter sido colocado na
pgina da web do FSM da ndia, esse texto alterado parecia uma nova verso da Carta de Princpios.
Inseria clusulas especficas que afirmavam o carcter inclusivo do Frum, abordava a questo do
comunalismo, sublinhava a importncia da diversidade e dos idiomas locais, e abria a possibilidade
de os partidos polticos participarem no FSM. No encontro de Peruggia do CI, os membros do comit
organizador indiano deixaram bem claro que o documento no tinha um carcter oficial e que de modo
algum podia ser entendido como uma verso indiana da Carta. Mas os documentos oficiais sobre a
metodologia do FSM da ndia continuaram a declarar que na ndia a Carta do FSM foi alargada de
forma a incluir realidades sociais e polticas tal como existem actualmente no pas. [...] Isto implica a
abertura de um dilogo dentro do vasto espectro de grupos e partidos polticos, de movimentos sociais
e outras organizaes. Dado que as alteraes introduzidas assinalam o que considero ser um
processo inovador de adaptao local dinmica global, reproduzo no Anexo 1 as duas verses da
Carta (a original e a declarao indiana dos princpios orientadores) e a comparao entre ambas (ver
Anexo 1).
47
o segundo Frum, foi bem visvel a tentativa, da parte do PT, de usar o FSM para
espalhar a sua mensagem e desenvolver propaganda poltica. Muitos participantes
criticaram a organizao por este facto. Alguns foram mesmo ao ponto de atacar o
PT, denunciando a sua tentativa de instrumentalizar o FSM.
A meu ver, o problema da relao entre entre partidos e movimentos no pode
ser resolvido em abstracto. As condies histricas e polticas variam de pas para
pas, e podem ditar respostas distintas em contextos diferentes. No contexto
brasileiro, o prprio PT uma emanao dos movimentos sociais, e a sua histria
no pode ser separada da histria desses movimentos. A partir de meados dos anos
80, o melhor apoio s lutas contra a ditadura veio do sindicatos e movimentos sociais,
e o PT foi fundado no meio dessa poderosa mobilizao social. Desde a sua
fundao que o PT tem tido uma relao privilegiada com os movimentos sociais. O
apoio que o PT fornece ao FSM deve ser entendido neste mesmo contexto. A
tentativa de o PT usar o FSM de 2002 na sua campanha eleitoral deve ser
inquestionavelmente condenada. No entanto, contrariamente ao que alguns crticos
sustentam, penso que o PT no interferiu substancialmente nas escolhas da
organizao, tanto no que concerne s temticas como no que toca aos convidados.
O FSM tornou-se demasiado grande para que o PT possa ter tido um papel
significativo na sua organizao.
A relao entre partidos polticos (especialmente partidos de esquerda) e o FSM
continuar, sem dvida, a ser debatida nos diferentes pases onde os fruns tiverem
lugar.
26
A relao entre partidos de esquerda e movimentos sociais no contexto
europeu foi objecto de acessas discusses nas trs edies do Frum Social
Europeu. A ltima, que decorreu em Londres em Outubro de 2004, foi talvez a que
mais controvrsia gerou a este respeito. Em parte por essa razo, e tambm devido
relao sempre tensa entre movimentos e ONGs, alguns movimentos decidiram
organizar um evento paralelo e autnomo com a designao de Para Alm do FSE.
Segundo um dos organizadores desse frum paralelo, as autoridades e os partidos
polticos locais estavam a ditar as regras do Frum ao controlarem o seu oramento
(IPSNews de 25 de Outubro de 2004). Tambm no FSM de Mumbai decorreu um
frum paralelo, designado como Resistncia de Mumbai. Neste caso, as

26
No FSM de Mumbai, a participao de partidos de esquerda nos vrios comits organizadores foi
pblica e decisiva.
48
divergncias que lhe deram origem relacionam-se mais com as rivalidades
ideolgicas entre diferentes partidos de esquerda indianos. A divergncia mais
saliente teve, muito provavelmente, que ver com o tema da luta armada como
estratgia poltica, uma forma de luta que os grupos da Resistncia de Mumbai, por
uma questo de princpio, recusaram considerar ilegal, em oposio ao que se
encontra declarado na Carta de Princpios do FSM.

Dimenso e continuidade
O terceiro FSM teve cerca de 100.000 participantes. Embora as j referidas
condies polticas locais tenham afectado a eficcia e a capacidade organizativa do
SI, o amplo nmero de participantes levou muitos deles a acreditar que o FSM foi
vtima do seu prprio sucesso: a sua dimenso tornou-o impossvel de ser gerido.
Ser que esta forma de organizao atingiu os seus limites? O facto que o quarto
FSM, em Mumbai, atraiu um grande nmero de participantes e, apesar de
deficincias notrias (sobretudo nos servios de traduo), foi unanimemente
considerado como muito mais bem organizado do que o terceiro. A nova frmula
organizacional do FSM de 2005 foi concebida para enfrentar, entre outros problemas,
o da dimenso. Mais adiante voltarei a este assunto.
Reconhecendo que o FSM um processo de aprendizagem, um nmero
crescente de vozes apoia a ideia de que o FSM deveria tornar-se cada vez mais um
fenmeno permanente, constitudo por muitas reunies articuladas entre si. Assim
ser possvel aprofundar a internacionalizao do FSM, estruturar e focalizar muito
melhor os dilogos e os debates, e reforar a formulao de alternativas. O nmero
de participantes nesses outros fruns ser, certamente, mais reduzido e controlvel.
Dentro desta linha, o CI, na sua reunio de Janeiro de 2003, decidiu estimular a
multiplicao de fruns regionais, nacionais e at locais, bem como de fruns
temticos, que se intercomuniquem horizontalmente e que no estejam articulados
apenas para preparar um encontro mundial mais amplo, mas que tenham o seu valor
poltico prprio.
A inteno , pois, valorizar mais as reunies parciais em detrimento do evento
global que o FSM tem sido. Uma tal mudana implica novas tarefas de coordenao.
Ciente disto, o CI decidiu, na reunio citada, assumir a tarefa de produzir uma anlise
contnua e sistemtica da situao mundial e, com base nela, avaliar[...] a
49
continuidade do processo, o respeito Carta de Princpios na realizao dos Fruns
Regionais e Temticos, a identificao de temas para o trabalho do CI, para os
eventos mundiais e para os Fruns temticos a serem estimulados, e a identificao
de regies do mundo em que o processo precisa se expandir, em aliana com
movimentos e organizaes dessas diferentes regies.
27


3.4. Os Novos Desafios Organizacionais
Todos os problemas organizacionais importantes so tambm problemas
polticos. Embora esta ideia parea evidente, no subscrita por todos os membros
do CI ou, pelo menos, no interpretada da mesma maneira. Se alguns concordam
em dar prioridade discusso poltica, para evitar que as questes de organizao
ocultem as relaes de poder no seio do CI, outros pensam que a discusso poltica
pode ser paralisante e impeditiva de que as decises em matria de organizao
sejam tomadas a tempo. De acordo com estes, mais fcil chegar a consensos em
relao a questes concretas do que em relao a questes de princpio, e por isso,
julgam eles, a discusso poltica ser mais produtiva se ocorrer no contexto de
problemas concretos, que quase sempre aparecem como problemas de organizao.
Esta ltima posio tem prevalecido no SI e no CI.
Os anos 2003 e 2004 foram ricos em inovaes organizacionais que visam
responder a dois problemas de fundo:
1 Como conseguir uma participao mais equilibrada por parte dos
movimentos e organizaes de diferentes regies do mundo;
2 Como maximizar a eficcia dessa participao, ou seja, como fazer dessa
participao um factor de democratizao interna.
As respostas que, nos dois ltimos anos, foram dadas a estas questes podem
ser distribudas por trs tpicos: sistematizao da experincia passada, aquilo que
chamo o povo de Porto Alegre; composio e funcionalidade do CI; novos modelos
organizacionais.




27
Resolues da reunio do Conselho Internacional, em Porto Alegre, Brasil, 21 e 22 de janeiro de
2003, in http://www.forumsocialmundial.org.br/dinamic.asp?pagina=resolues_ci_2301.
50
O povo de Porto Alegre: anlise sistemtica do FSM de 2003
Aps o segundo FSM, e com o terceiro em mente, foi criada, por iniciativa de
Candido Grzybowski, director do IBASE e um dos fundadores do FSM, uma equipa
de metodologia e sistematizao que ele prprio coordenou. A tarefa desta equipa
consistiu em produzir uma observao sistemtica das actividades do FSM de 2003.
O objectivo era criar uma base de dados dos temas discutidos no frum, da sua
distribuio pelas conferncias, pelos painis, seminrios, grupos de trabalho,
apresentaes de testemunhos e mesas de controvrsia, das actividades
organizadas pelo CO/SI e das actividades auto-geridas, do perfil dos participantes e
oradores convidados, etc., etc. Com isto, pretendia-se organizar a memria colectiva
do FSM e criar condies para permitir uma avaliao sistemtica do desempenho do
FSM, identificar problemas e propor solues. O IBASE foi encarregada da produo
tcnica de uma tal sistematizao.
Os resultados esto disponveis e so extremamente reveladores no que
respeita ao desempenho do FSM. A investigao foi dividida em quatro volumes, trs
dos quais correspondendo aos trs tipos de actividades do Frum: Conferncias,
Painis, Actividades Auto-Geridas. O quarto volume trata da anlise do perfil dos
participantes. Apresento, em seguida, os principais resultados de cada um.

Conferncias
As conferncias froram realizadas no ginsio do Gigantinho e chegaram a reunir
mais de 12 mil pessoas em um nico dia. Na metodologia do FSM, as conferncias
tm a finalidade de socializar vises e anlises de personalidades da luta cidad
mundial para o grande pblico. So convidadas pessoas que com seus relatos
possam contribuir para o fortalecimento de um movimento de opinio bastante amplo
voltado para a necessidade, a possibilidade e a urgncia de construir outros
mundos. Divididos em dez temas, apresentaram-se 36 palestrantes no FSM 2003.
Ainda que o Secretariado Internacional do FSM tenha buscado o equilbrio de gnero,
as mulheres representaram apenas 27,8% desse universo foram 10 mulheres e 26
homens. A regio sociopoltica mais representada foi a Amrica Latina, 30,6%, com
11 conferencistas. Mas se a contagem for feita por pas de origem, os EUA lideram a
representao: foram 4 estadunidenses (1 a mais que o Brasil). Da Europa, vieram 7
51
palestrantes. Da Amrica do Norte, 6 (incluindo os 4 dos EUA). Da sia, outros 6. Do
Oriente Mdio, 5. E apenas um conferencista da frica.
Estes resultados mostram que, apesar de o SI ter procurado um equilbrio
quanto representao por sexo, no foi bem sucedido. Da as crticas legtimas,
feitas pelos movimentos de mulheres, que acusaram a organizao do Frum de
discriminao sexual. Embora as mulheres constituam a maioria dos participantes, a
sua interveno, especialmente nas actividades com maior visibilidade, no atinge de
forma alguma essa proporo.
Por outro lado, so evidentes os desequilbrios no que se refere representao
regional. Metade dos conferencistas vem do Norte, e, entre os que vm do Sul,
apenas um oriundo do continente que tem sido mais afectado pela globalizao
neoliberal: frica.
No seminrio para a avaliao da sistematizao do FSM de 2003 realizado no
Rio de Janeiro por niciativa do IBASE, em 21-23 de Maio de 2003, Virginia Vargas
concluiu que as conferncias, sendo importantes, no conseguiram que se
realizasse uma troca de ideias e concepes entre os conferencistas. Houve mais
disputa entre os oradores, a partir de uma lgica individual, do que um dilogo
colectivo (Vargas, 2003b).

Painis
Os painis foram introduzidos no terceiro FSM para oferecer uma alternativa de
grande visibilidade em relao s conferncias. Enquanto estas ltimas baseiam a
sua visibilidade no elevado perfil dos conferencistas, os painis tm um leque mais
amplo de participantes, dando prioridade aos activistas e baseando a sua visibilidade
na qualidade dos debates onde a assuno das divergncias foi bastante
recomendada pelo CO/SI e nas propostas de aco colectiva que a so
apresentadas. Descrevo a seguir em detalhe a metodologia proposta para os paineis,
pelo seu valor pedaggico intrnseco, e tambm para ilustrar, como se ver adiante, a
dificuldade em que uma metodologia inovadora seja apropriada por um vastssimo e
muito heterogneo nmero de participantes.
Nas reunies do CI de preparao para o terceiro FSM (Banguecoque,
Barcelona e Florena), foram aprovados os cinco eixos temticos e os temas dos
painis a serem tratados dentro de cada eixo:
52
Eixo temtico 1 Desenvolvimento democrtico e sustentvel
1. Resgatando a soberania econmica atravs do
cancelamento das dvidas e do controle de capitais
2. Economia solidria
3. OMC: o caminho para Cancn
4. Pleno emprego e re-regulao do trabalho
5. Pelo direito s cidades
6. Por outra economia: subsidiariedade, localizao,
devoluo e reproduo
7. Para alm de Johanesburgo: propriedade, controle
e gesto da biodiversidade, gua e energia

Eixo temtico 2 Princpios e valores, direitos humanos, diversidade e
igualdade
1. Luta por igualdade, homens e mulheres: como
implementar uma mudana real?
2. Combate intolerncia e respeito diversidade:
solidariedade como fora transformadora na luta
contra o pensamento nico
3. Pela plena implementao dos direitos
4. Alm das fronteiras nacionais: migrantes
e refugiados(as)
5. Pelo pleno acesso gua, comida e terra
6. Pelo pleno acesso aos direitos educao, sade,
habitao e seguridade social

Eixo temtico 3 Mdia, cultura e alternativas mercantilizao e
homogeneizao
1. Globalizao, informao e comunicao
2. Como assegurar diversidade cultural e lingstica
3. Estratgias para democratizao da mdia
4. Novas tecnologias e estratgias para a
incluso digital
53
5. Cultura e prtica poltica
6. Produo simblica e identidade dos povos

Eixo Temtico 4 Poder poltico, sociedade civil e democracia
1. Democratizando a democracia pela construo
de novos paradigmas
2. Novos e antigos movimentos sociais: os atuais
espaos de confluncia e tenso entre os mltiplos
atores locais e globais
3. Insurgncia cidad contra a ordem estabelecida
4. Novas dimenses do Estado democrtico
5. Estratgias de controle cidado
6. Perspectivas futuras dos movimentos: novas
concepes e caminhos na organizao dos
movimentos sociais

Eixo temtico 5 Ordem mundial democrtica, luta contra a militarizao e
pela paz
1. Imprio, guerra e unilateralismo
2. Resistncia militarizao
3. Governana, economia global e
instituies internacionais
4. Ordem mundial: soberania, papel dos governos e
Organizao das Naes Unidas
5. Estratgias democrticas para resolver conflitos
internacionais
6. Cooperao democrtica: integrao,
multilateralismo e paz

Segundo Jorge Romano (2003), membro do grupo de sistematizao, a
metodologia de organizao e de sistematizao dos painis mostra as expectativas
do CO e do CI de que os paineis trouxessem uma nova vitalidade s discusses e
encorajassem a formulao de propostas de aco colectiva, um dos princpios
54
orientadores do FSM de 2003. A proposta metodolgica elaborada estabeleceu que
os painis fossem estruturados por eixos. Num primeiro momento, um painel por
subtema, podendo ser organizados painis simultneos sobre o mesmo eixo. Os
painis seriam realizados ao longo dos trs primeiros dias do Frum. No quarto dia,
seria organizado um painel final por cada eixo temtico. Coube ao CI indicar dois
coordenadores(as) por eixo e um facilitador(a) por painel. Por sua vez, o Secretariado
do Frum designou uma equipe do Grupo de Sistematizao para levar a cabo o
trabalho de registro e memria. Durante os trs primeiros dias, a idia era tornar o
painel um espao de apresentao e fundamentao das propostas pelas redes,
campanhas e coalizes. Tratava-se de visualizar, confrontar e consolidar propostas
sobre o subtema, tanto em termos de alternativas como de estratgias. Previu-se que
os painis exigiriam uma fase preparatria e de aporte de documentos escritos. Com
base nesses documentos, que deveriam ser amplamente divulgados, delegados e
delegadas sempre representando um conjunto de atores da sociedade civil se
qualificariam melhor para participar ativamente de cada painel.
O painel final ficaria como momento para socializar as questes em debate,
mapeando a diversidade de propostas apresentadas por delegados e delegadas nos
painis prvios, num esforo de organizar a memria coletiva do Frum e registrar as
suas contribuies para a construo de outros mundos possveis. Recomendava-
se cuidado metodolgico e poltico no sentido de valorizao dos aportes, sem
eleies ou reducionismos que visassem a uma proposta nica o que significaria ir
contra o compromisso bsico, estabelecido na Carta de Princpios, de respeitar e tirar
partido da diversidade.
Nos painis finais caberia tambm um confronto entre os eixos temticos, como
estrutura organizativa das atividades planejadas e concertadas (painis, conferncias,
mesas de dilogo e controvrsia, entre outras) e as atividades propostas por
delegados e delegadas (oficinas, seminrios e outras). Trataria-se de comparar as
nfases dadas e as prioridades eleitas em relao s atividades autogeridas, como
expresso de nfases e prioridades prticas das pessoas participantes mundo afora.
Para isso, previa-se que a Secretaria tentaria extrair o mximo possvel de
informaes sobre o que fosse ocorrer no conjunto livre de atividades do FSM 2003
para servir de subsdio aos painis finais. O painel final seria animado por
coordenadores e coordenadoras dos eixos. Cada painel prvio apontaria uma pessoa
55
para compor a mesa do painel final, podendo ser o(a) facilitador(a) ou outra pessoa
indicada entre seus componentes.
A expectativa era de que cada painel prvio no apresentasse toda a discusso,
mas se limitasse : diversidade de vises e paradigmas expressos; questes
enfocadas; diversidade de propostas e estratgicas, com consensos e divergncias;
temticas emergentes. O tempo e a forma de apresentao seriam acordados entre
os(as) componentes da mesa do painel final. Tambm deveria ser reservado um
momento para a apresentao da parte referente s atividades livres. Aps as
apresentaes, haveria debate entre os(as) integrantes da mesa e desta com as
pessoas participantes. A proposta era a de que a nfase nos debates fosse o mapa
de convergncias e divergncias, apontando perspectivas em termos de temticas
emergentes e questes a trabalhar.
Cada eixo temtico contaria com o apoio de uma equipe do Grupo de
Sistematizao durante todo o processo dos painis. Cada equipe deveria estar
conformada por trs pessoas. A finalidade principal do grupo seria recolher o mximo
possvel de elementos para a memria e para o trabalho de sistematizao. No
entanto, previa-se que a equipe pudesse servir de apoio aos painis finais. Previa-se
a elaborao de mapas de propostas e estratgias, a partir das fichas enviadas por
integrantes dos painis. Tais mapas poderiam ser usados por facilitadores e
facilitadoras. No processo, os mapas seriam retrabalhados e uma nova verso estaria
disponvel para o painel final. Os(As) integrantes do painel decidiriam sobre o uso
desses mapas e das observaes da equipe de sistematizao. Alm de contar com
a equipe do Grupo de Sistematizao, os painis tambm seriam visitados por um
conjunto de consultores e consultoras, que circulariam com liberdade pelo conjunto
de atividades do FSM. Seriam especialistas de diferentes reas para ajudar no
processo posterior de sistematizao, produzindo documentos e opinando a respeito
do trabalho realizado pela equipe mais diretamente envolvida.
Sobre a metodologia da sistematizao, as pessoas responsveis pela
sistematizao de cada eixo, com o apoio de dois(duas) assistentes cada,
elaborariam as fichas por painel, assim como a sntese do painel final na qual
deviam ser ressaltadas as principais questes e propostas, convergncias,
divergncias e os pontos emergentes. Tambm seriam elaborados relatrios
especficos sobre o funcionamento dos painis, destacando a composio das
56
mesas, o trabalho de coordenao, a dinmica do painel, a presena e participao
do pblico e as caractersticas do painel final.
Apresento em seguida os dados estatsticos sobre a distribuio dos
participantes nos painis pelos diferentes eixos temticos, de acordo com o sexo e a
regio de origem.
Houve um total de 167 exposies apresentadas por 66 mulheres e 101
homens. A distribuio segundo o sexo por eixo temtico nos painis foi a seguinte
(Quadro 3)

Em termos de origem regional, houve uma presena maior de painelistas de
Amrica Latina e Caribe (52) e da Europa (48). Cabe ressaltar que no houve
nenhum painelista da Oceania. O quadro a seguir apresenta a distribuio detalhada
de painelistas por regio (Quadro 4).




Eixo Temtico Amrica do Norte
Amrica Latina
e Caribe
Europa sia frica Oceania
1 5 11 10 7 6 -
2 3 9 10 7 4 -
3 5 13 7 4 1 -
4 3 12 11 6 2 -
5 7 7 10 4 3 -
TOTAIS 23 52 48 28 16 -
Quadro 4
Membros dos painis por regio do mundo
Eixo Temtico Total de painelistas Mulheres Homens
1 39 17 22
2 33 14 19
3 30 10 20
4 34 16 18
5 31 9 22
TOTAIS 167 66 101
Quadro 3
Membros dos painis por sexo
57
A anlise destes dados e da informao sistematizada sobre o contedo e a
dinmica dos debates (ver, por exemplo, o Anexo III, Sntese dos Painis do Eixo
Temtico 5), permite tirar as seguintes concluses:
1 Os painis alcanaram, em geral, um maior equilbrio no que respeita
representao por sexo. Mesmo assim, as mulheres foram cerca de metade dos
homens nos painis 2 (Meios, cultura e alternativas mercantilizao e
homogeneizao) e 5 (Ordem mundial democrtica, luta contra a militarizao e pela
paz).
2 Ainda se pde observar desequilbrios regionais, com o Norte global (Europa
e Estados Unidos) a fornecer 42,5% dos participantes nos painis.
3 A preparao dos painis s muito raramente funcionou bem, j que o
trabalho dos coordenadores dos eixos e dos facilitadores dos painis foi muitas vezes
deficiente, tendo sido ainda mais deficiente a coordenao entre eles. O painel de
encerramento raras vezes usou o trabalho de sistematizao. E no foi cumprido o
princpio de orientao que visava promover a formulao e a sistematizao das
aces propostas.
4 Na maioria dos painis no ocorreram a discusso e as divergncias
esperadas pelos organizadores. Bem pelo contrrio, houve sobretudo consenso e
anlises repetitivas e nada audaciosas.
5 As dificuldades logsticas que o FSM teve de enfrentar prejudicaram a
assistncia dos painis. Espaos que podiam conter 2000 pessoas nunca tiveram
mais de 500.

Actividades auto-geridas
Para o FSM de 2003 fora decidido encorajar as actividades auto-geridas, isto ,
actividades propostas pelas redes, pelos movimentos e organizaes participantes no
Frum designadas como grupos de trabalho ou oficinas e promover a fuso de
actividades sobre temas similares de modo a evitar a fragmentao. Segundo
Cndido Grzybowski, as oficinas so consideradas a fbrica do Frum uma espcie
de laboratrio civil mundial e tm a finalidade de permitir o encontro, a troca de
experincias, a articulao, o planejamento e a definio de estratgias de grupos,
coalizes, redes, movimentos, organizaes, sempre pensando em sua ao
presente e futura. A maior fora do Frum Social Mundial talvez seja a diversidade
58
presente nesse tipo de atividade. Mas estaremos sabendo extrair todo seu
potencial?... Nesse sentido e antes de tudo, da Memria do Frum que estamos
tratando. Do registro vivo do que pensam, debatem e propem ONGs, movimentos
sociais, instituies sindicais, centros acadmicos, grupos religiosos, agncias de
cooperao,redes e outros mais. Mais que isso, entretanto, inteno procurar
detectar o eventual surgimento do novo, da transgresso, da irreverncia, da utopia e
do reencantamento que no cabem, s vezes, no formato circunspeto dos eixos
concertados (Grzybowski, 2003b).
Tinham sido planeados 1619 oficinas ou grupos de trabalho, calculando-se que
1300 chegaram, de facto, a realizar-se. Destes, 288 foram objecto de sistematizao,
ou seja, de uma anlise sistemtica do seu contedo e do seu grau de sucesso (ver o
Anexo IV com a lista de actividades auto-geridas por eixo). Segundo os autores da
sistematizao, a amostra representativa. No possvel efectuar aqui uma anlise
exaustiva dos dados recolhidos. No entanto, a partir da avaliao levada a cabo pelo
seminrio de sistematizao realizado pelo IBASE em Maio de 2003, possvel
formular as seguintes concluses provisrias:
1 No que respeita ao contedo, as oficinas preencheram o que se esperava
deles. Revelaram a grande diversidade de interesses e de lutas que circulam no FSM.
Acima de tudo, porm, mostraram que h uma discrepncia significativa entre as
actividades organizadas pelo CO/SI e as actividades auto-geridas. Muitos dos tpicos
que dominaram as Conferncias no parecem ser prioridades de debate para os
movimentos e organizaes, pois s raramente afloraram nos grupos de trabalho. Por
outro lado, temas que nunca foram debatidos nas Conferncias ou nos Painis so
abordados nos grupos de trabalho. O tema da espiritualidade, por exemplo, que
surgiu em muitos grupos de trabalho, apesar de muitos deles terem sido propostos
pela mesma rede
28
. Isto significa que as oficinas se rebelaram objectivamente
contra a escolha dos grandes temas (os eixos temticos) feita pelo CO/SI e pelo CI.
Apesar de este facto testemunhar, por um lado, a criatividade das bases do FSM,
tambm revelou, por outro, alguma distncia entre os interesses e preocupaes do
topo do FSM e os da sua base. Esta constatao teve um impacto directo na
metodologia adoptada no quarto e no quinto FSM (retomo mais frente este
assunto).

28
Um dos eventos do Frum que teve mais assistncia intitulava-se Mstica e Revoluo.
59
2 Apesar do amplo espao aberto s oficinas ou grupos de trabalho, a
verdade que houve uma concorrncia desleal entre elas e os grandes eventos
(conferncias e painis), j que os seus horrios muitas vezes coincidiam. O facto de
as oficinas e de as conferncias/painis terem sido marcadas para localizaes
muito distantes entre si impossibilitou a circulao entre elas. Num certo sentido,
criaram-se fruns paralelos dentro do Frum, isolados uns dos outros, com o
resultado de que a interaco entre os grandes temas e o povo dos movimentos
acabou por ser escassa. A partir daqui possvel concluir que as hierarquias que
prevalecem nas sociedades contemporneas penetram insidiosamente no Frum.
3 A deciso de dar liberdade total s organizaes e aos movimentos para
proporem oficinas e escolherem o dia, a hora e muitas vezes o espao, fez
aumentar imenso a fragmentao e a atomizao das actividades, tornando ao
mesmo tempo impossvel obter uma informao exacta sobre a sua realizao. A
fragmentao e a atomizao foram tambm consequncia da impossibilidade de
fundir as oficinas que tratavam de tpicos similares, resultando da muita
sobreposio e repetio.

Mesas de dilogo e controvrsia
As duas grandes inovaes organizacionais do FSM de 2003 foram os painis e
as mesas-redondas de dilogocontrovrsia. Estas tambm tinham um objectivo
pragmtico, nomeadamente o de responder presso para que participassem
personalidades e partidos polticos, bem como governos e organizaes multilaterais.
Segundo Candido Grzybowski (2003b: 7) as mesas de dilogo e controvrsia foram
uma novidade metodolgica e poltica entre as atividades planejadas. Como espao
especfico no interior do FSM, tiveram a finalidade de confrontar vises e propostas
de delegados e delegadas com representantes de partidos polticos, governos e
organizaes do sistema ONU, alm de parlamentares. A atividade permitiu que por
meio de convite formal conforme estabelece a Carta de Princpios personalidades
polticas participassem de eventos centrais do FSM, alargando e potencializando o
prprio debate que nos interessa.
Ao todo, foram realizadas quatro mesas de dilogo e controvrsia, uma por dia,
na parte da manh, no ginsio Gigantinho, com capacidade para 15 mil participantes.
Cada mesa ateve-se a uma questo quente em que o estabelecimento do dilogo e
60
da controvrsia, segundo regras previamente combinadas entre os(as) participantes,
fosse til na explicitao de propostas e estratgias da sociedade civil mundial. Os
temas das mesas e o perfil dos(as) participantes foram decididos nareunio do CI, em
Florena, Itlia, em novembro de 2002, a partir de uma proposta do CO/SI. Para cada
mesa foi preparada uma nota de apresentao da problemtica (ver no Anexo V a
lista dos participantes nas mesas e as notas de apresentao de cada uma delas).
Enviada previamente a cada participante da mesa, a nota serviu para delimitar a
questo e facilitar o debate. As notas, em quatro lnguas, foram distribudas na
entrada do ginsio no dia da realizao de cada mesa. No dia anterior realizao da
mesa, todas e todos participantes, juntamente com o respectivo moderador ou
moderadora, foram convidados para um encontro prvio com o coordenador da
atividade, ocasio em que se acertaram as regras do debate, alm de um mtuo
conhecimento.
Ao todo, participaram diretamente das mesas 29 pessoas, sendo 12 de
entidades e movimentos da sociedade civil, 13 de partidos, governos e do sistema
ONU, e 4 na funo de moderao. Neste total, 10 da Amrica Latina e Caribe (sendo
4 brasileiros), 2 da Amrica do Norte, 10 da Europa Ocidental, 4 da frica, 1 do
Oriente Mdio e 2 da sia. Em termos de sexo, a participao foi totalmente
desequilibrada, apesar da clara preocupao com eqidade: 20 homens e 9 mulheres
(4 de movimentos e entidades, 4 de organizaes e uma jornalista moderadora).
Dos dados disponveis podem extrair-se as seguintes concluses:
1 A composio das sesses reflectiu os desequilbrios regionais e de
representao por sexo j observados nas outras actividades.
2 As sesses foram encaradas por alguns como uma cedncia ao inimigo ou
como uma mistura com o inimigo, mas a verdade que elas permitiram o confronto
de ideias, a apresentao pblica e bem argumentada de fortes divergncias, e o
reforo das identidades ideolgicas.
3 Segundo Cndido Grzybowski, as mesas mostraram um enorme potencial,
tanto pelo contedo dos debates como pela adeso do pblico participante do FSM.
Foram evitadas as clssicas exposies dos integrantes das mesas em prol de um
confronto de pontos de vista. Ficou claro que, compostas como foram as mesas
onde os participantes compartem valores comuns , no existem divergncias
intransponveis, mas sim teis e fecundas diferenas a partir das experincias e
61
responsabilidades de cada um e cada uma. O mais notvel que,
independentemente da posio nas estruturas polticas oficiais (partidos,
parlamentos, governos, ONU) ou de opes poltico-ideolgicas, h um comum senso
de urgncia e de fazer o possvel no quadro dado, nacional e internacional. J no
campo dos movimentos e entidades, sobressai a viso mais ampla, mais radical
como perspectiva e mais claramente orientada por valores ticos. Mesmo que as
divergncias no sejam expresso de posies opostas, h muito a fazer para que
juntos(as) construamos outros mundos possveis. Vale a pena apostar nas mesas de
dilogo e controvrsia como forma de realizao do FSM (Grzybowski, 2003b: 8).

Perfil dos participantes
Durante o terceiro FSM, realizou-se um inqurito junto dos participantes com
vista a estabelecer o seu perfil social e poltico. O IBASE, uma das ONGs fundadoras
do FSM e um dos membros mais fortes do SI, tomou a seu cargo a conduo desse
inqurito. Com base no universo de participantes inscritos, estabeleceu-se uma
amostra representativa, aleatria e estratificada de 1500 entrevistas
29
. Os
participantes foram divididos em trs grupos: delegados, participantes-ouvintes e
acampados (instalados no acampamento da Juventude e noutros acampamentos). O
inqurito foi, por sua vez, dividido em trs grandes temas: caractersticas dos
participantes, envolvimento na luta social e poltica, opinies sobre a agenda dos
debates pblicos.

Caractersticas (resultados principais)
A larga maioria dos participantes brasileira (85,9%). Entre os no brasileiros,
39,7% vm da Amrica Latina. Os pases com o maior nmero de participantes so
os pases vizinhos do Brasil, a Frana e os Estados Unidos: Argentina (13,1%),
Uruguai (9,5%), Chile (8,7%), Paraguai (8,4%), Frana (7,2%), Estados Unidos
(6,6%). 46,3% dos no brasileiros so provenientes dos restantes 133 pases
representados no FSM. No caso dos delegados que representam ONGs ou
movimentos, sendo 23% do nmero total de participantes a presena da Frana e
dos Estados Unidos ainda mais forte. Enquanto os delegados argentinos eram 6,4%
do total, os da Frana e dos Estados Unidos constituam 8% e 10,4%,

29
Sobre a metodologia do inqurito, ver IBASE, 2003, volume V.
62
respectivamente. Estes dados confirmam o dfice de globalidade do FSM e a
dificuldade de incluir a base num processo de globalizao que pretende ir da base
para o topo.
As mulheres foram a maioria, tanto nos participantes em geral (51%) como nos
delegados (50,4%). Os delegados brasileiros tiveram uma representao feminina
superior dos no brasileiros, 52,7% e 45,7% respectivamente. Como referi atrs, a
presena das mulheres na base no se reflecte no topo do Frum. No que concerne
s preferncias sexuais, 6,1% dos participantes afirmaram ser homossexuais, e os
restantes heterossexuais (6,1% recusaram responder).
Quanto estrutura etria, a juventude teve uma forte presena no Frum: 37,7%
dos participantes situavam-se na faixa etria entre os 14 e os 24 anos. No que
respeita aos delegados, contudo, apenas 13% pertenciam a essa faixa. Entre os
acampados, a maioria era jovem: 68,5%. A distribuio dos participante pelas outras
faixas etrias foi a seguinte: entre 25 e 34 anos, 25%; entre 35 e 44, 19,9%; entre 45
e 54, 12,6%; 55 anos ou mais velhos, 4,9%.
A forte presena dos jovens no teve expresso nas actividades organizadas
pelo CO/SI, e no foi possvel estabelecer qualquer ponte entre as actividades do
Frum e o Acampamento da Juventude (o mesmo aconteceu em todas as outras
edies do FSM, incluindo a de Mumbai). Da as crticas dos jovens, que afirmam ter
sido marginalizados dentro do Frum.
A literacia talvez o dado mais perturbador na caracterizao da base social do
FSM. O nvel de literacia dos participantes muito elevado: 73,4% dos participantes
possuem um grau acadmico, completo ou incompleto, um mestrado ou um
doutoramento. Apenas 25,7% tm s entre 0 e 12 anos de escolaridade. 9,7% dos
participantes tm mestrado ou doutoramento, percentagem que aumenta para 17,8%
no caso dos delegados, atingindo os 30, 1% entre os delegados brasileiros. A crtica
frequentemente dirigida ao FSM de que ele a expresso de uma elite da
globalizao contra-hegemnica parece receber aqui uma severa confirmao.
62,3% dos participantes e 81,2% dos delegados so empregados. Quanto sua
ocupao, 43,2% trabalham para instituies ou ONGs (esta percentagem atinge os
44,2% no caso dos delegados) e 36% so funcionrios pblicos. 4,3% trabalham na
indstria e 3,3% na agricultura. 12,9% trabalham no comrcio. O sector tercirio
(servios) , assim, o sector de actividade mais representado: preenche 79,5% das
63
ocupaes dos participantes que tm emprego. Relativamente classe social, parece
prevalecer a pequena burguesia assalariada. 62,6% dos participantes declaram ter
uma religio, sendo a percentagem maior entre brasileiros do que entre no
brasileiros. A religio predominante , de longe, a religio catlica, chegando aos
61,6% entre os que se afirmam religiosos. O papel que a religio desempenha nos
grupos sociais que combatem a globalizao neoliberal , de facto, impressionante. A
religiosidade ainda mais forte entre os delegados (66,3%). Em face disto,
compreensvel a crtica da discrepncia entre as opes organizativas do frum e
sua base social. Nos primeiros trs Fruns, o tema da religio (e da espiritualidade,
como vimos atrs) nunca foi considerado suficientemente importante pelo CO e pelo
CI para justificar a organizao de actividades a ele dedicadas, e muito menos
actividades com elevada visibilidade. A situao mudou, em parte, no FSM de
Mumbai.

Envolvimento na luta social e poltica
A maioria dos participantes (64,9%) est envolvida nalguma organizao ou
movimento social, uma percentagem que, sem surpresa, atinge os 89,1% no caso
dos delegados. Tendo em conta os dados analisados acima que se referem
ocupao dos delegados, podemos dizer que uma elevada percentagem dos
delegados trabalha, como empregado, na organizao em que est envolvido. A
questo sobre o mbito das organizaes em que se est envolvido de resposta
mltipla. Das respostas fornecidas podemos concluir que prevalecem, em nmero
esmagador, as organizaes de mbito nacional ou sub-nacional: 33% so locais,
35%, regionais, e 36%, nacionais. No surpreende, pois, que apenas no caso dos
delegados no brasileiros as organizaes de mbito internacional tenham um peso
significativo: 36%, contra 16% no caso dos participantes em geral. Estes dados
confirmam o que foi dito acima acerca da natureza do FSM: a sua novidade reside no
facto de ter investido nas articulaes globais entre organizaes previamente ligadas
a lutas nacionais ou locais.
Quanto natureza institucional das organizaes e dos movimentos em que os
participantes esto envolvidos, bvia a presena forte de movimentos sociais
(25,7%) e ONGs (19,4%). Os sindicatos vm a seguir (16,3%). Relativamente rea
de aco (outra questo de resposta mltipla), a educao , de longe, a dominante,
64
com 47%, seguida da participao/organizao popular, com 30%, e dos direitos
humanos, com 24%. 35% dos participantes declararam ser membros de partidos
polticos, percentagem que atinge os 44% no caso dos delegados. Quanto mais
intenso o envolvimento com as ONGs e os movimentos, menos provvel a filiao
partidria. No caso dos sindicalistas, contudo, a maioria pertence a um partido
poltico. Quanto mais esquerdista a posio poltica declarada, maior a
probabilidade de filiao partidria: 46% no caso dos que se consideram de extrema-
esquerda, e apenas 28% para os que se situam no centro-esquerda. Isto pode sugerir
que foram os partidos de extrema-esquerda que mais investiram no FSM. No entanto,
a posio de extrema-esquerda minoritria entre o participantes: somente 6% se
identificaram como extrema-esquerda. 15% declaram pertencer ao centro-esquerda,
e 63% esquerda. Entre os delegados, a percentagem dos que se consideram de
esquerda ligeiramente mais elevada: 67%.

Opinies sobre a agenda dos debates pblicos
Este um domnio em que, em inquritos desta natureza, muito arriscado tirar
concluses com algum grau de segurana. Seleccionei aquelas respostas nas quais o
risco parece menor. No que respeita ao aborto, perguntou-se se os participantes
eram totalmente a favor, totalmente contra, ou depende da situao. 40% declarou
ser totalmente a favor, 36%, depende da situao, e 20%, contra. Foram os
delegados quem mais afirmou ser totalmente a favor, mesmo assim com um nmero
maior de delegados no brasileiros (63%) do que de brasileiros (40%). Sem surpresa,
a religio parece ser o factor que interfere mais nas opinies contra o aborto: 26%
dos que professam uma religio so totalmente contra o aborto, enquanto apenas 9%
dos que no professam uma religio perfilham essa opinio. Entre os que participam
em organizaes da sociedade civil, a opinio totalmente a favor significativamente
mais baixa do que entre os sindicalistas (31%).
Foram colocadas vrias questes relativas aos processos de globalizao e s
instituies multilaterais. Pediu-se aos participantes que declarassem o seu grau de
concordncia ou de discordncia
30
em relao s seguintes caracterizaes da
globalizao (subentendendo-se que se tratava exclusivamente da globalizao

30
As opinies podiam ser expressas em cinco graus, desde o concordo totalmente (1) ao discordo
totalmente (5). As respostas foram depois agregadas em concorda total ou parcialmente, discorda
total ou parcialmente e indiferente.
65
neoliberal): um novo nome para o imperialismo; a concentrao de riqueza que
torna o rico mais rico e o pobre mais pobre; a possibilidade de conexo entre as
sociedades a nvel planetrio; mais oportunidades para todos, ricos e pobres; a
dominao do mundo pelo capital, comandado pelas grandes corporaes. O Grfico
1 mostra os resultados.



No de surpreender que a opinio mais favorvel globalizao (mais
oportunidades para todos, ricos e pobres) seja tambm a mais rejeitada. , contudo,
significativo que essa rejeio seja menor entre os delegados (71%). Igualmente
interessante o facto de que a caracterizao com mais carga ideolgica (um novo
nome para o imperialismo) consiga uma maior taxa de concordncia entre os que
activistas de movimentos sociais (72%) do que entre os que trabalham em ONGs
(64%).
Pediu-se aos entrevistados que expressassem a sua opinio sobre a eficcia
dos seguintes mecanismos para concretizar um novo mundo: reforo da
mobilizao da sociedade civil a nvel global, nacional e regional; democratizao
Grfico 1
Significado de la globalizacin
74
34
16
13 12
8
20
16
12
7
18
47
68
75
81
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Mais oportunidades
para todos/as, ricos
e pobres
A possibilidade de
conexo entre as
sociedades em
mbito planetrio
Um novo nome para
o imperialismo
O domnio do mundo
pelo capital,
comandado pelas
grandes
corporaes
A concentrao de
riquezas que torna
ricos mais ricos e
pobres mais pobres
Discorda total ou parcialmente Indiferente Concorda total ou parcialmente
Fonte: Pesquisa sobre Perf il de Participantes do FSM 2003
O significado da globalizao
66
dos organismos multilaterais (Naes Unidas, Organizao Mundial do Comrcio,
Banco Mundial, FMI); democratizao dos governos e aco directa com uso da
fora. Ver o Grfico 2:



Os resultados totais tambm no so surpreendentes, mas existem algumas
diferenas entre vrias categorias de participantes. Veja-se o caso dos brasileiros
que, obviamente sob a influncia da recente vitria do PT nas eleies presidenciais,
tm muito mais confiana na democratizao dos governos (81%) do que os no
brasileiros (70%). Por outro lado, os activistas de movimentos sociais mostram muito
menos confiana na democratizao das instituies multilaterais (51%) do que os
membros de sindicatos ou de ONGs (68%). Do mesmo modo, a rejeio da aco
directa com uso da fora muito mais elevada entre sindicalistas (87%) e membros
de ONGs (86%) do que entre activistas de movimentos sociais (76%) e tambm
muito elevada entre os delegados 87% no caso dos delegados brasileiros e 82% no
caso dos no brasileiros do que entre os acampados, isto , os estudantes e os
participantes do estrato social mais baixo (77%). No tambm de surpreender que,
Grfico 2
O processo de construo de "outro mundo" deve ser por meio de: - em %
7
84
8
79
63
8
2
20
5
14
17
94
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Fort. da mobilizao
da sociedade civil
Democratizao
dos governos
Democratizao
dos organismos
multilaterais
Aco directa
com uso da fora
Discorda total ou parcialmente Indiferente Concorda total ou parcialmente
Fonte: Pesquisa sobre Perf il de Participantes do FSM 2003
67
entre os que se consideram de extrema-esquerda, a rejeio da aco directa seja
significativamente baixa (67%).

Algumas reflexes
Convm no sobrestimar o valor deste retrato do povo de Porto Alegre. O FSM
um processo dinmico e desafia descries rgidas e anlises peremptrias. Alis, a
sua composio social pode mudar consoante o pas onde se realizar. Mesmo assim,
os dados so reveladores em muitos aspectos e devem ser ponderados.
1 O FSM um espao de poder. Pretender o contrrio e defender a ideia de
que o FSM um espao totalmente aberto, sem centro, sem hierarquias e
potencialmente inclusivo para todos (dentro dos limites estabelecidos pela Carta de
Princpios) parece um pouco forado. certo que muitos dos limites concretos da
incluso no so da responsabilidade dos organizadores. Ainda assim, as opes de
organizao fundamentais so decididas pelo CO/SI e pelo CI, e elas condicionam os
tipos de eventos que tero lugar, o perfil dos participantes que iro assistir, os temas
que sero discutidos e o mbito da discusso. conveniente, pois, reconhecer a
existncia de relaes de poder e submet-las aos mesmos critrios que se pretende
ver aplicados na sociedade, em geral: transparncia no funcionamento dessas
relaes e sua subordinao aos mecanismos da democracia participativa.
2 A sistematizao reflecte um movimento de introspeco que considero
bastante saudvel e necessrio. Como veremos adiante, uma das clivagens no FSM
d-se em torno de saber se o FSM dever ou no adoptar uma postura mais
extrovertida, mais virada para fora, mais preocupada com a sua presena junto da
opinio pblica global e com o seu contributo especfico para a realizao de
transformaes concretas nas sociedades mais injustas em que vivemos
actualmente. No pretendo tratar aqui esta questo. Penso, no entanto, que um
momento de introverso muito importante no fase de transformao em que o FSM
se encontra, e que a sistematizao um contributo til para isso. Aps cinco edies
do FSM, h uma herana para ser partilhada e valorizada. Contudo, no claro o que
essa herana possa ser. Sem um conhecimento detalhado da herana, impossvel
torn-la eficaz e futurante. Atravs da sistematizao, o FSM olha para si prprio,
reflecte acerca do seu passado e compromete-se a extrair dessa reflexo linhas
orientadoras e energias para o futuro.
68
3 Os desequilbrios regionais, temticos e de representao por sexo so
demasiado evidentes para no serem objecto, no futuro, de uma reflexo o mais
completa possvel.
4 A articulao entre actividades organizadas e actividades auto-geridas no
pode continuar a ser limitada a relaes de centro-periferia. Organizar de acordo com
um critrio mais democrtico , sem dvida, um objectivo muito exigente. Mas isso
no dever desencorajar os organizadores de o perseguirem.
5 A participao esmagadora de nacionais do pas onde se realiza o FSM
aconteceu tanto no Brasil como na ndia deve ser reconhecida. Isto no constitui,
em si mesmo, um aspecto negativo, na medida em que o impacto local do FSM deve
ser visto como um dos mecanismos graas aos quais as conexes locais-globais so
fortalecidas. Portanto, a soluo no reside na limitao da participao nacional,
mas antes na mudana dos locais de realizao do FSM.
6 A composio social dos participantes (as suas caractersticas sociais,
modos de empenhamento e opinies) ir provvelmente variar de acordo com os
locais de realizao do FSM. Mas, em cada local especfico, a participao dos
grupos mais excludos e oprimidos deve ser activamente assegurada. O activismo
progressista das classes mdias ou da pequena burguesia um bem poltico
precioso e, como tal, deve ser acarinhado, mas no pode compensar a ausncia das
classes mais oprimidas e das vozes mais silenciadas. O FSM no poder florescer na
base da premissa de que, j que o Frum existe em favor dos oprimidos, estes
ltimos no tm de estar presentes.
7 Entre os participantes existe um acordo bsico sobre diversas questes, mas
tambm h desacordos significativos, e, muito provavelmente, um e outros iro variar
consoante o local de realizao. Isto levanta vrios problemas. Antes de mais, ser
possvel articular os diferentes povos do FSM como forma embrionria de uma
sociedade civil contra-hegemnica? Em segundo lugar, como transformar as reas de
consensos amplamente partilhados em apelos para uma aco colectiva? Em terceiro
lugar, como explorar melhor as implicaes dos acordos e dos desacordos? Devero,
por exemplo, estes ltimos ser objecto de discusses especficas no FSM? Como
dever ser o relacionamento entre participantes e organizadores (SI, CI e COs
locais)? Se em diferentes locais de realizao do Frum houver nfases diferentes,
69
como articular essa diversidade com o ncleo comum sobre o qual o FSM constri a
sua identidade e desenvolve a sua capacidade de agir?
8 Todas estas reflexes e questes colocam o problema da governabilidade.
Cada edio do FSM suscita questes especficas de governabilidade, e tanto o
princpio do consenso como o princpio da democracia participativa so sujeitos a
presses particulares. Mas, para alm disso, o que est em jogo a transparncia e
a natureza democrtica das estruturas permanentes de governao do FSM, o SI e o
CI. Este ltimo, em especial, porque se encarrega das linhas de orientao
estratgica e da concepo organizacional do FSM, deve ser objecto de uma
avaliao especfica. esse o tema que abordarei em seguida.

Composio e funcionalidade do Conselho Internacional
O CI foi composto originalmente pelos grupos e organizaes convidados para o
primeiro encontro e por todos os que foram posteriormente admitidos por cooptao.
At hoje, o CI no tem tido um nmero fixo de membros. Em Junho de 2004, tinha
130 membros e 7 observadores (ver Anexo VI). O CI reconhece que consiste num
ncleo bsico onde ainda subsistem desequilbrios regionais (uma escassa
participao da frica, da sia e do Mundo rabe) e sectoriais (poucos jovens e
negros, entre outros). Mais abaixo apresento uma anlise estatstica preliminar da
composio do CI.
Tendo em conta os problemas srios de organizao do terceiro FSM, na
reunio do CI que teve lugar durante o Frum decidiu-se dar mais responsabilidade
ao CI na planificao e organizao do FSM. Consequentemente, foram
considerados necessrios os seguintes passos: 1) reestruturar o CI de modo a torn-
lo mais operacional, nomeadamente atravs da aprovao de um regulamento interno
e da criao de comisses encarregadas de tarefas especficas; 2) tomar medidas
para aumentar a representatividade do CI, nomeadamente atravs da aprovao de
uma poltica pr-activa, visando estabelecer critrios para a admisso de
organizaes, e atrair organizaes e movimentos de regies do mundo ou reas
temticas com fraca representao no FSM e no CI em particular. Determinou-se que
seriam tomadas decises sobre estas matrias na reunio seguinte do CI, fixada para
Junho de 2003 em Miami. No foi possvel aprovar o regulamento interno na reunio
de Miami, mas foram ento criados seis comisses: de estratgia, de expanso, de
70
contedos, de metodologia e de financiamento. Os membros do CI escolheram as
comisses onde gostariam de trabalhar, assumindo um dos membros o papel de
facilitador em cada uma delas. Todos as comisses deveriam estar em
funcionamento permanente e apresentarem relatrios nas reunies do CI. O critrio
para a criao das comisses teve que ver com os problemas previamente
identificados e com a necessidade de lhes responder urgentemente. Assim, a misso
da comisso de estratgia foi a de analisar regularmente a situao internacional,
reflectir sobre o seu impacto no desenvolvimento do Frum, e propor novas formas de
articulao entre o FSM e os movimentos sociais, nomeadamente a assembleia geral
dos movimentos sociais que decorre paralelamente ao FSM. A comisso de
expanso foi encarregada de propor medidas para alargar o mbito territorial e
temtico do Frum, e de estabelecer critrios para a admisso de organizaes no
CI
31
. A comisso de contedos tomou a seu cargo a anlise da memria escrita dos
FSMs anteriores e a proposta de tpicos para discusso em futuros FSMs. Em
reunies anteriores do CI, houve troca de ideias sobre a necessidade de sintonizar os
debates com as expectativas e os interesses dos participantes, de impedir o Frum
de se tornar repetitivo, e de identificar os tpicos emergentes ainda no abordados
em Fruns j realizados. A tarefa da comisso de metodologia consistiu em reflectir
sobre os problemas suscitados pela estrutura do Frum e em propor solues. Alguns
desses problemas eram: a relao problemtica entre as actividades organizadas
pelo CO/SI e as actividades auto-geridas (definidas pelas prprias organizaes de
participantes); o mtodo de deliberao por consenso; a criao de espaos de
articulao, para alm dos Fruns, entre as vrias organizaes e movimentos; a
sistematizao e aglutinao das propostas de actividades, de modo a impedir a
fragmentao e a sobreposio. A comisso de comunicao teve como tarefa propor
medidas para melhorar a comunicao interna e externa do Frum. Muitas das
crticas internas sobre a falta de transparncia das decises do SI ou do CI resultam
da ausncia de canais de comunicao eficazes que cubram integralmente a base do
Frum. Por outro lado, o FSM tem dificuldade em fazer chegar opinio pblica as

31
Na realidade, tendo em vista os pedidos pendentes de admisso, decidiu-se estabelecer alguns
critrios bsicos de carcter processual e substantivo. No que concerne aos critrios processuais, os
pedidos devem ser apresentados ao Secretariado Internacional , sendo posteriormente remetidos
comisso de expanso para reviso e, por fim, avaliados pelo CI. Quanto aos critrios substantivos
para admisso no CI, exigido, por um lado, que uma organizao exista h mais de dois anos e que
as suas actividades tenham uma dimenso internacional, e, por outro, que se disponha a participar
numa das comisses.
71
suas mensagens e a informao sobre as suas actividades. Por fim, a comisso de
financiamento foi encarregada de cuidar de duas questes complexas: os critrios
para a recolha de fundos e a criao de sistemas de financiamento solidrio para
possibilitar a participao nas actividades do FSM de organizaes e movimentos
privados de recursos. A primeira questo foi particularmente aguda durante a
preparao do FSM de Mumbai, pois os comits organizadores indianos recusaram
aceitar fundos de instituies que tinham financiado os FSMs anteriores, a Fundao
Ford, entre outras.
Nas reunies seguintes do CI (Peruggia, Novembro de 2003; Mumbai, Janeiro
de 2004; Passignano Sul Trasimeno, em Itlia, Abril de 2004) a maioria das
comisses apresentou os seus relatrios. ainda demasiado cedo para avaliar o
desempenho das comisses. As comisses de contedo e de metodologia tm sido
das mais activas, estando o seu trabalho directamente reflectido no novo modelo de
organizao do FSM de 2005. Na reunio do CI em Abril de 2004 foi tambm
aprovada a admisso no CI de dezanove novas organizaes cujos pedidos de
entrada no CI estavam pendentes.
Uma anlise estatstica da composio do CI revela a natureza e a extenso dos
desequilbrios j mencionados
32
. 92% das organizaes fornecem informao sobre o
mbito ou a escala territorial da sua actividade: 50,8% operam globalmente; 30%
operam regionalmente; e 19,2% operam a nvel nacional. Na ltima categoria inclu
organizaes cuja actividade basicamente nacional, apesar de elas poderem ter
departamentos de relaes internacionais que as representem junto do CI ( o caso,
por exemplo, de federaes nacionais dos sindicatos). Os desequilbrios regionais
podem ser encarados de vrias perspectivas. 66,6% das organizaes tm as suas
sedes na Amrica Latina/Carabas ou na Europa, enquanto 13,5% esto sediadas na
Amrica do Norte. 47,8% tm as sedes instaladas no Norte global (Europa, Amrica
do Norte e Austrlia) (ver Quadro 5):






32
Na construo da base de dados contei com a preciosa ajuda de Sara Arajo.
72
Quadro 5
Sedes das organizaes representadas no CI
33



Das organizaes cuja escala de aco predominantemente nacional, 47,8%
esto sediadas na Amrica Latina e nas Carabas, enquanto as sedes de 26% se
encontram no Norte global (Quadro 6):


Quadro 6
Sedes das organizaes que operam a nvel nacional




33
Neste Quadro inclu apenas as organizaes com uma nica morada e sobre as quais a informao
se encontra disponvel (73% das organizaes).
N %
Europa 2 8,7%
Amrica Latina e Caribe 11 47,8%
frica 1 4,3%
sia 4 17,4%
Amrica do Norte 3 13,0%
Austrlia 1 4,3%
Mdio Oriente 1 4,3%
Mundo rabe 0 0,0%
TOTAL 23 100%

N %
Europa 32 33,3%
Amrica Latina e Caribe 32 33,3%
frica 6 6,3%
sia 9 9,4%
Austrlia 1 1,0%
Amrica do Norte 13 13,5%
Mdio Oriente 2 2,1%
Mundo rabe 1 1,0%
TOTAL 96 100%
73

Quanto s organizaes que trabalham a nvel regional, 52,8% actuam na
Amrica Latina/Carabas e 13,9% na Europa (Quadro 7):
Quadro 7
Distribuio das organizaes
34
regionais por regio de actuao

Existem tambm desequilbrios em relao s reas temticas nas quais as
organizaes concentram as suas actividades. No de surpreender que a justia
econmica (desenvolvimento, dvida, comrcio, igualdade scio-econmica, etc.) seja
a rea dominante de actividade: 33,3%. A ela seguem-se as reas do
trabalho/sindicalismo (13,2%), dos direitos humanos (11,4%) e das questes do
feminismo/mulheres (8,8%) (Quadro 8):








34
Organizaes com informao acessvel sobre a sua rea de actuao.
N %
Europa 5 13,9%
Amrica Latina e Caribe 19 52,8%
frica 4 11,1%
sia 3 8,3%
Continente Americano 2 5,6%
Mdio Oriente 1 2,8%
Mundo rabe 1 2,8%
Austrlia 0 0,0%
Europa-Amrica 1 2,8%
TOTAL 36 100%
74
Quadro 8
rea social de interveno das organizaes que compem
o Conselho Internacional do FSM




Estes dados, embora sejam preliminares e necessitem de anlise mais
detalhada, indicam que a comisso de expanso do CI deveria desenvolver uma
atitude mais pr-activa na reduo destes desequilbrios e tambm de outros, quando
informao mais pormenorizada sobre as organizaes estiver acessvel.


N %
Sindicalismo/Trabalho 15 13,2%
Mulheres 10 8,8%
Justia Econmica (desenvolvimento, dvida,
comrcio, igualdade scio-econmica)
38 33,3%
Paz 4 3,5%
Comunicao social 6 5,3%
Ambiente 5 4,4%
Democratizao (democracia, cidadania,
participao, anti-racismo)
7 6,1%
Direitos Humanos 13 11,4%
Educao 4 3,5%
Investigao 3 2,6%
Juventude 1 0,9%
Movimento Indgena 2 1,8%
LGBT 1 0,9%
Ecumenismo 2 1,8%
Terra 3 2,6%
TOTAL 114 100%
75
Inovao organizacional
Discutirei a inovao organizacional em trs passos: os debates aps o terceiro
FSM, o FSM de Mumbai e o modelo de organizao do FSM em 2005.

Os debates aps o FSM de 2003
O terceiro FSM desencadeou um debate sem precedentes dentro das suas
prprias fileiras. Esse debate teve incio na reunio do CI em Porto Alegre, por altura
do Frum, e prosseguiu ao longo do ano. Para alguns, o debate tinha principalmente
que ver com o sucesso do FSM. Tendo conseguido juntar mais de 20.000
participantes na primeira edio, cerca de 60.000 na segunda, e mais de 100.000 na
terceira, colocava-se a questo de como canalizar melhor esta tremenda energia.
Que formas de aco colectiva, novas e mais profundas ou mais ambiciosas,
poderiam ser construdas com base no poder de concentrao gerado pelo FSM.
Para outros, o debate deveria centrar-se nos problemas que se tinham tornado
demasiado visveis e que j no podiam ser simplesmente varridos para debaixo do
tapete. Eis alguns tpicos do debate, expostos aqui em forma de esboo:
Gigantismo. O FSM cresceu to depressa e to exponencialmente que se tornou
incontrolvel. As bvias deficincias de organizao foram encaradas por alguns
como uma prova de que este formato tinha chegado aos seus limites e que algo de
novo e de diferente devia ser proposto para o futuro. Na reunio do CI foi decidido
que se deveria dar mais prioridade aos Fruns nacionais, regionais e temticos.
Alguns membros propuseram mesmo que, da em diante, a dinmica do FSM deveria
assentar nesses Fruns, mais pequenos e prximos das pessoas, que escolheriam
os delegados para o FSM. Dessa maneira o FSM tornar-se-ia uma emanao ou uma
expresso desses Fruns, um evento muito mais reduzido mas, apesar disso, mais
representativo. Outros sugeriram que a organizao do FSM requer demasiada
energia (quer humana, quer de recursos financeiros), drenando os recursos das
ONGs e dos movimentos sociais que deveriam ser aplicados aos seus objectivos e
agendas especficos. Consequentemente, props-se que o FSM se passasse a
realizar de dois em dois anos e que, nos anos em que no ocorresse, fossem
organizados Fruns locais e nacionais simultaneamente em todo o mundo, nos
mesmos dias em que se desse o encontro do Frum Econmico Mundial de Davos.
Nenhuma deciso foi tomada sobre estas propostas. Decidiu-se antes que o FSM de
76
2004 teria lugar em Mumbai, e o de 2005 em Porto Alegre, deixando em aberto a
deciso sobre o que fazer nos prximos anos.
O dfice global. A participao esmagadora de brasileiros e de ONGs e
movimentos oriundos da Amrica Latina e do Atlntico Norte foi unanimemente
considerada como um problema de credibilidade que mina a aspirao do FSM a ser
o embrio de uma sociedade civil contra-hegemnica. No obstante a relutncia de
certos grupos (de entre os quais a delegao cubana se destacou particularmente), o
CI decidiu que a prxima reunio iria ter lugar na ndia, e que um esforo especial
deveria ser feito para atrair mais participantes de frica e tambm da Europa de Leste
e das Carabas.
O dfice social. Apesar da sua dimenso, o FSM foi muito menos inclusivo do
que aquilo que proclamou. Os povos realmente oprimidos, os desempregados, os
subalimentados, os que vivem nos bairros de lata, os camponeses sem terra, as
vtimas dos piores tipos de novas e velhas formas de explorao e de discriminao
quase no estiveram presentes. Como Peter Waterman (2004: 87) afirmou, o FSM
corria o risco de ser uma expresso da globalizao "a partir do meio" do que da
globalizao "a partir de baixo". A sistematizao levada a cabo nos meses
seguintes confirmou estes riscos, conforme referi atrs.
Relacionada com isto havia tambm a ideia de que o potencial radical do FSM
estava a ser confiscado pelas ONGs que o controlavam. Os movimentos sociais,
embora presentes em grande nmero, no tinham poder que permitisse manter o
FSM prximo dos movimentos de base popular. A ONGizao do FSM era vista como
uma evoluo perturbante, susceptvel de trazer o descrdito ao FSM num futuro
prximo. Este problema foi tratado nas mltiplas formas com que se colocou a
seguinte questo: qual o grau de abertura do FSM? Os limites da incluso foram
discutidos, tanto no que respeita s pessoas como no que respeita aos temas e s
posies polticas (aco radical em oposio a reformismo razovel).
Um evento descontnuo ou um processo. O que fica depois do FSM acabar?
Para alguns, muito pouco ou nada em comparao com o esforo de o organizar e de
nele participar. Para muitos, a questo como maximizar o tremendo potencial deste
encontro, enorme e emocionalmente inesquecvel, de pessoas, de ideias e de
emoes. Como manter vivos os contactos estabelecidos e o inter-conhecimento
obtido. Num certo sentido, as reunies das redes e dos movimentos sociais
77
particularmente a assembleia dos movimentos sociais que decorre em paralelo com o
FSM foram respostas parciais a essa questo, e, de facto, muitas articulaes e
aces colectivas foram forjadas nesses encontros. O fulcro do debate consistia em
apurar se mais e melhor poderia ser feito.
Outro aspecto deste debate foi o problema da balcanizao do FSM, o perigo de
que a escala do evento uma realizao notvel em si mesma pudesse favorecer a
emergncia de guetos dentro do Frum. A descontinuidade seria assim dupla: entre
os Fruns e no interior de cada Frum. Se, por um lado, o grande evento cria uma
atmosfera de anonimato que favorece o exerccio da liberdade de assistir a qualquer
reunio com qualquer grau de empenhamento, tambm facilita, por outro lado, a
formao de grupos exclusivos que discutem em crculo fechado sem muita ligao
ao resto do Frum. Como Jai Sen afirmou, este auto-isolamento tanto mais provvel
dada a tendncia de que as pessoas, pertencentes a correntes particulares de
pensamento e de aco, permaneam dentro ou prximo das "suas" correntes. A
tendncia de que algumas (muitas? A maioria?) correntes de pensamento e de
aco, especialmente as da velha poltica mas no apenas essas, organizem os seus
eventos de uma forma que acabe por ser exclusiva: com oradores familiares e de
confiana, e organizados de tal modo que os eventos "falam", antes de mais, aos que
pertencem s correntes; por outras palavras, com um discurso interno e, portanto,
tendendo inevitavelmente a manter as actividades separadas (Sen, 2003b: 8). Isto
tanto mais srio quanto as diferenas interculturais entre os participantes tendero a
aumentar medida que o frum se consolida como ideia e o peso da participao de
participantes nacionais do pas de acolhimento diminui.
Coordenao e articulao. O terceiro FSM suscitou, da forma mais acentuada,
a questo da articulao entre as diferentes actividades do Frum, particularmente
entre as actividades auto-geridas e as que so organizadas a partir do centro,
conforme referi atrs. A sensao de se ser negligenciado ou at marginalizado pela
organizao foi frequente entre os organizadores das actividades auto-geridas, em
especial entre aqueles que organizaram actividades mltiplas. Sem contar com os
excessos dos que viram conspirao onde s havia ruptura organizacional, o debate
foi um ponto de partida importante para a concepo de novas solues, algumas
delas j implementadas no encontro de Mumbai e outras ainda mais ambiciosas
adoptadas no FSM de 2005 (volto a este assunto mais adiante).
78
A composio e as tarefas do CI e do SI. J abordei antes este tpico. Bastar
dizer aqui que o debate se centrou em definir o mbito da discusso sobre a
composio do CI at a dominada por organizaes latino-americanas e europeias.
Tal discusso deveria ser feita em termos de estrita representatividade ou em termos
mais amplos de reduo da arbitrariedade na composio? Este um tpico que
continua bastante vivo nas discusses que decorrem actualmente no CI e, em
particular, na sua comisso de expanso (ver o que foi dito atrs).
Quanto ao SI, muitos criticaram o seu enorme poder executivo, o qual, dizem,
acabou por exceder largamente o de um rgo tcnico, sobretudo tendo em conta a
sua composio exclusivamente brasileira. Outros, porm, observaram que o o
protagonismo do SI se deu menos por inteno do SI do que por falta de capacidade
operacional do CI. Alm disso, o SI acumulou uma preciosa experincia e
conhecimento interno que no devem ser de modo algum desperdiados. Foi neste
contexto que, como vimos atrs, o CI assumiu a tarefa de reconfigurar o seu
funcionamento interno, e decidiu que, aps Mumbai, alguns membros do Comit
Organizador Indiano passariam a integrar o SI.
O FSM como um espao ou como um movimento. Este foi o tpico de discusso
mais controverso, na medida em que tocava na questo central de definir a natureza
poltica e o papel do FSM. O debate tornou-se particularmente aceso depois do
terceiro FSM, envolvido nas avaliaes do Frum que surgiram a seguir, e tambm
devido a alguns conflitos e tenses que, durante o Frum, ocorreram entre o CO e a
Assembleia dos movimentos sociais, e dentro do prprio CI. Este debate reflectiu as
tenses mais enraizadas que habitam o FSM e, por essa razo, abord-lo-ei na
seco 3.5, sobre estratgia e aco poltica.

O FSM de Mumbai
A ideia de organizar o FSM na ndia surgiu muito cedo, logo em 2001.
Preocupados em aprofundar a globalizao do FSM, o CO brasileiro e alguns
membros do CI pensaram que a ndia um pas imenso com uma grande tradio de
activismo progressista da sociedade civil seria a alternativa ideal ao Brasil. Uma
primeira visita ndia ocorreu no final de 2001. Aps uma primeira consulta nacional
levada a cabo em Nova Delhi no incio de Janeiro de 2002, decidiu-se que a ndia
poderia organizar o FSM em 2004, e no em 2003. Dado o facto de que em 2004
79
iriam realizar-se eleies gerais na ndia, o FSM seria uma plataforma preciosa para
fazer avanar a agenda poltica progressista e laica. Como uma espcie de
preparao, foi tambm decidido organizar na India um Frum regional em 2003, o
Frum Social Asitico que decorreu em Janeiro desse mesmo ano, e cuja
organizao foi vista como um grande sucesso.
O FSM de 2004 teve lugar num contexto social e poltico muito diferente dos
anteriores, diferena que se traduziu em inovaes organizacionais importantes. A
estrutura organizacional adoptada reflectiu, ela prpria, a necessidade de formalizar
equilbrios entre foras polticas com divergncias profundamente acentuadas e
definidas de acordo com lealdades partidrias. Criaram-se quatro comits,
correspondentes a quatro nveis de organizao: 1) o Conselho Geral da ndia,
constitudo por 140 organizaes com a funo de definir as linhas mais amplas de
orientao do FSM de 2004; 2) o Comit de Trabalho da ndia, composto por 60
organizaes, para supervisionar, em vrias regies da ndia, as actividades
preparatrias de organizao do Frum, e a formular as linhas orientadoras que
formariam a base de funcionamento do FSM nesse pas; 3) o Comit Organizador da
ndia (COI), composto por 45 membros, divididos em oito grupos de trabalho, sendo
ele o rgo executivo do FSM de 2004, responsvel ltimo pela organizao do
evento; 4) o comit organizador local, Comit de Mumbai.
Uma das linhas orientadoras, que deixava transparecer uma crtica aos FSMs
anteriores, foi no sentido de democratizar tanto quanto possvel a organizao do
FSM e a participao no mesmo, de maneira a tornar mais visveis as desigualdades
sociais que caracterizam a ndia. Tendo isto em mente, foram efectuadas cinco
consultas nacionais com o objectivo de trazer ao processo, a partir do espectro
poltico existente, mais organizaes representativas de sectores crticos da
sociedade e da economia. Desse modo, segundo o COI, no processo do FSM da
ndia foi criado um mecanismo de deciso democrtico, transparente e responsvel.
Por outro lado, decidiu-se reforar a presena no evento de actividades auto-geridas
pelas organizaes participantes, destacando-as no programa e assegurando que os
seus horrios de realizao no colidiriam com as actividades desenvolvidas pelo
comit organizador
35
. Finalmente, houve uma tentativa de fazer com que o perfil
social dos participantes reflectisse uma opo inequvoca a favor dos grupos sociais

35
J no FSM de 2002 havia sido dado mais espao s actividades auto-geridas.
80
que permanecem menos visveis e mais marginalizados, no-reconhecidos e
oprimidos. A este respeito, revestiu-se de particular significado a participao de
mais de 30.000 dalits, membros da casta mais baixa (antigamente chamados
intocveis), que perfizeram quase um tero de todos os participantes. Tendo em
mente o mesmo objectivo, 13 lnguas foram consideradas como oficiais (em contraste
com a adopo de apenas 4 lnguas indo-europeias nos Fruns anteriores): Hindi,
Marathi, Tamil, Bengali, Coreano, Malaio, Bahasa, Indonsio, Thai, Japons, Ingls,
Francs e Espanhol.
Apesar da preparao cuidadosa e da poltica de basear a concepo do Frum
em vrias consultas nacionais amplas, a organizao do FSM de Mumbai deparou-se
com diversas crticas, umas construtivas e mobilizadoras, outras radicais e
confrontacionais. Entre as crticas mais construtivas, destaca-se a de Sen. Em Maio
de 2003, Sen alertou para o facto de a preparao do evento ser um processo a que
faltava abertura e transparncia, j que fortemente dominado por partidos dentro da
esquerda organizada, processo esse pouco acolhedor para pessoas e organizaes
no convidadas, e em que a novidade do FSM era forada a coexistir com uma velha
cultura poltica de esquerda ainda prevalecente na ndia (2003b: 25). Sen conclua a
sua anlise com algumas recomendaes prudentes
36
.
De entre as crticas radicais, menciono o relatrio sobre A Economia e a Poltica
do Frum Social Mundial, preparado pela Unidade de Investigao de Economia
Poltica, sediada em Mumbai, e publicado em Setembro de 2003. Reflecte as velhas

36
1 Empenhem-se e informem-se relativamente a amplos desenvolvimentos sociais e polticos na
ndia;
2 para pessoas de outras partes do mundo, experimentem e visitem a ndia durante este ano por um
perodo substancial de tempo, e construam a relaes de trabalho estreitas com pessoas e com
organizaes que partilhem opinies semelhantes; encorajem outros que vocs conheam a fazer o
mesmo;
3 convenam pessoas que conheam na ndia a participar plenamente no Frum ir aos stios a
nica foma de realmente democratizar e defender um espao aberto; do mesmo modo, convenam
pessoas que conheam em todas as partes do mundo a participar plenamente no Frum;
4 globalizem o Frum! Insistam numa planificao do Frum Social Mundial aberta e internacionalista
o que, na verdade, est a acontecer este ano na ndia, mas que devia ser inscrito na prtica do FSM,
como uma questo de princpio e uma prtica permanente. Insistam tambm na introduo de uma
participao simples, feita "online", na planificao e na poltica de formao;
5 resistam tendncia de que o Frum da ndia se torne, ele prprio, uma plataforma para a
construo da unidade, por muito necessrio que isso seja para alguns actores sociais na ndia.
Insistam em que o papel do Frum apenas fornecer espao para que isso acontea;
6 insistam na articulao pblica de uma perspectiva internacionalista mais ampla e mais estratgica
para a realizao do Frum na ndia pois se essa articulao no for patente, e clara para todos, qual
ser ento o sentido de no continuar a realizar o encontro mundial em Porto Alegre?
7 insistam numa comunicao aberta, inclusiva, democrtica e amigvel, quer por parte do
secretariado do FSM na ndia, quer por parte do Secretariado Internacional no Brasil (Sen, 2003b: 31).
81
rivalidades no seio da velha esquerda, e, como tal, confirma, a partir de uma
perspectiva oposta, o comentrio feito por Sen sobre a cultura poltica prevalecente
na esquerda organizada da ndia. O relatrio abre com uma crtica geral do FSM: A
palavra de ordem do FSM, "um outro mundo possvel", sendo vaga, toca no anseio
disseminado e inarticulado por um outro sistema social. Contudo, os prprios
princpios e a estrutura do FSM garantem que ele no ir evoluir para uma plataforma
de aco e de poder popular contra o imperialismo. As suas pretenses de ser um
"processo" (no um rgo) "horizontal" (no hierrquico) so desmentidas pelo facto
de as decises serem controladas por um punhado de organizaes, muitas das
quais com recursos financeiros considerveis e vnculos aos prprios pases que
controlam a ordem mundial existente. Como o FSM no admite chegar a quaisquer
decises enquanto rgo, incapaz de uma expresso colectiva de vontade e de
aco. Os seus encontros so estruturados para dar proeminncia a celebridades do
universo das ONGs, que propagam a viso do mundo prpria das ONGs. Assim, em
toda a conversa sobre "alternativas", as luzes permanecem focadas sobre as polticas
alternativas dentro do sistema existente, em vez de focarem uma transformao do
prprio sistema (RUPE, 2003). Esta declarao de abertura que poderia merecer a
concordncia, com algumas reservas, de muitos dos envolvidos no FSM seguida
por uma denncia malvola do FSM como agente do imperialismo, das ONGs na
ndia, como foras contra-revolucionrias, e do Partido Comunista da ndia
(Marxista), por ter trado a revoluo ao tornar-se a fora impulsionadora por detrs
do FSM de Mumbai. Estas crticas espelham as rivalidades, dentro da velha esquerda
comunista, entre partidos marxistas e marxistas-leninistas (maoistas). De facto, o
FSM alternativo a Resistncia de Mumbai que se realizou em Mumbai na rua
onde o FSM estava a decorrer, foi organizado por algumas tendncias marxistas-
leninistas (maoistas), enquanto outras participaram activamente na organizao do
FSM.
Apesar das crticas e de muitas deficincias espao exguo para tanta gente,
actividades organizadas como grandes eventos mas com pouca participao,
problemas de traduo, impossibilidade de dilogo em espaos demasiado grandes
, o FSM de Mumbai foi considerado um sucesso de organizao, tendo por isso
estabelecido um padro de exigncia mais elevado para os organizadores do FSM de
2005. Eis algumas das razes para esse sucesso:
82
1 Em retrospectiva, pode dizer-se que a escolha de Mumbai como local do
FSM de 2004 no poderia ter sido mais acertada. Com a sua populao de quase 15
milhes, Mumbai o smbolo vivo das contradies do capitalismo no nosso tempo.
Um importante centro financeiro e tecnolgico e sede da pujante indstria
cinematogrfica da ndia Bollywood, produzindo mais de duzentos filmes por ano
para uma audincia crescentemente global , Mumbai uma cidade cuja pobreza
extrema facilmente agride os olhos ocidentais. Mais de metade da populao vive em
bairros de lata (cerca de dois milhes nas ruas), enquanto 73% das famlias,
geralmente grandes, habitam casas com uma s diviso. A recente expanso da
economia informal converteu 2% da populao em vendedores de rua.
2 Alm disso, o FSM de Mumbai conseguiu demonstrar que o esprito de Porto
Alegre, sendo uma aspirao universal, iria adquirir tonalidades especficas em
diferentes regies do globo. Na ndia, a luta contra a desigualdade ganha matizes
particulares que deixaram a sua marca no Frum. Em primeiro lugar, acima das
desigualdades econmicas, sexuais e tnicas, existem desigualdades de casta, as
quais, embora abolidas pela Constituio, continuam a ser um factor decisivo de
discriminao. Como referi atrs, os dalits tiveram uma presena muito forte no
Frum. Viram-no como uma oportunidade nica para denunciar nacional e
internacionalmente a discriminao de que so vtimas. Em segundo lugar, vem o
factor religioso. Disse atrs que a religio esteve ausente dos grandes eventos nos
Fruns anteriores. Na perspectiva dos organizadores a qual, como vimos, no
coincidia com a de muitos participantes, conforme se apurou do seu perfil social ,
isso deveu-se ao facto de que, na cultura ocidental (espao onde se realizaram as
trs primeiras edies do FSM), a religio tende a ter um peso menor dada a
secularizao do poder. Pelo contrrio, o FSM de Mumbai mostrou que, no Oriente, a
religio um factor social e poltico fundamental. O fundamentalismo religioso que
assola toda a sia, incluindo a prpria ndia com a politizao do hindusmo, sob a
forma de comunalismo foi um tpico importante de debate, como tambm foi o
papel da espiritualidade nas lutas sociais por um mundo melhor.
3 Tendo decorrido na sia, o Frum no podia deixar de prestar uma ateno
especial luta pela paz, no s por ser na sia Ocidental, do Iraque ao Afeganisto,
que a guerra de agresso dos Estados Unidos mais intensa, mas tambm porque
hoje a sia meridional (ndia e Paquisto) uma regio repleta de armas nucleares.
83
4 No FSM de Mumbai, a concepo ocidental de lutas ecolgicas cedeu o
lugar a concepes mais amplas, de modo a incluir a luta pela soberania alimentar,
pela terra e pela gua, bem como a preservao da biodiversidade e dos recursos
naturais, e a defesa das florestas contra os agro-indstria e a indstria da madeira.
Pelo seu prprio sucesso, o FSM de Mumbai criou novos desafios para o
processo do FSM. Num ensaio publicado pouco tempo depois do Frum, destaquei
trs desafios principais (Santos, 2004). O primeiro prendia-se com a expanso do
Frum, um tema j abordado no presente texto. No se tratava apenas de uma
expanso geogrfica, mas tambm de uma expanso de temas e de perspectivas. Na
sua reunio em Mumbai, o CI decidiu encorajar a organizao de fruns locais,
nacionais, regionais e temticos, de forma a aprofundar a sintonia do Consenso de
Porto Alegre com as lutas concretas que mobilizam uma tamanha diversidade de
grupos sociais em todo o globo. O segundo desafio tinha que ver com a memria. O
FSM tem recolhido uma quantidade impressionante de conhecimentos referentes s
suas organizaes e movimentos que nele participam, ao mundo em que vivemos, e
s propostas que continuam a ser apresentadas e implementadas para a
transformao desse mundo. Um tal conhecimento deveria ser cuidadosamente
avaliado, para ser usado de maneira adequada e tornar o Frum mais transparente a
si prprio, proporcionando assim uma auto-aprendizagem para todos os activistas e
movimentos envolvidos no processo do FSM
37
. Por fim, citei como desafio o facto de
que, medida que o saber acumulado e as grandes reas de convergncia fossem
identificados, seria previsvel que aumentasse a necessidade de desenvolver planos
de aco colectiva, dando origem a novos problemas e tenses. A questo no era
propriamente aumentar a eficcia do FSM como actor global a eficcia no se mede
tanto pelas aces globais como se mede pelas aces locais e nacionais mas
sobretudo preparar respostas s tentativas, por parte do Banco Mundial, do FMI e do
Frum Econmico Mundial em Davos, de se apropriarem das agendas do FSM ou de
as desradicalizarem, pondo-as ao servio de solues que deixaro intacta a
desordem econmica vigente. Neste desafio ecoava o j mencionado debate sobre o
papel poltico do FSM. O FSM de Mumbai mostrou que, mesmo que o FSM
mantivesse o seu carcter de espao aberto de no apresentar propostas em seu

37
O projecto de sistematizao analisado acima foi uma manifestao da necessidade de responder a
este desafio.
84
prprio nome teria de criar as transformaes institucionais capazes de facilitar a
articulao entre as redes que o constituem, de maneira a aprofundar os planos de
aco colectiva e de os pr em prtica.
A dupla necessidade de avaliar e difundir o saber acumulado, e de preparar
planos de aco colectiva com uma base poltica e tcnica consistente, conduziu a
mais discusses do que todas as que tinham ocorrido em Fruns anteriores, sobre o
relacionamento entre o conhecimento dos especialistas e o saber de raiz popular e,
mais especificamente, entre cientistas sociais e lutas populares
38
.

O FSM de 2005
Por iniciativa das comisses de contedo e de metodologia comeou-se a
discutir a partir do segundo semestre de 2003 uma nova metodologia para o FSM de
2005. A ideia foi prosseguir de forma mais intensa o objectivo de democratizao do
FSM sintonizando, de um modo mais sistemtico, os temas e a metodologia do FSM
com as expectativas e os interesses das organizaes e movimentos participantes, e
maximizando a possibilidade de articulaes e aces comuns. A nova metodologia
comeou a ser desenhada na reunio das comisses de contedo e de metodologia
em Peruggia, em Novembro de 2003, e foi finalmente aprovada na reunio do CI,
realizada, em Abril de 2004, em Passignano Sul Trasimeno, em Itlia.
A nova metodologia visa dois objectivos principais: 1 construir todo o programa
do FSM de baixo para cima, de tal maneira que todas as actividades sero auto-
geridas no sentido forte do termo; 2 maximizar a possibilidade de articulao e de
aco comum entre organizaes, convidando-as a encetar um dilogo sustentado
que conduza aglutinao de actividades propostas para o Frum.
O primeiro passo prtico na aplicao dessa metodologia consistiu numa
consulta a todo o povo de Porto Alegre. Foi enviado um questionrio a todos os

38
Eu prprio organizei, atravs do Centro de Estudos Sociais da Universidade de Coimbra, um
seminrio] intitulado Novas Parcerias para Novos Saberes. Os participantes eram cientistas sociais e
activistas. Entre os primeiros, participaram Immanuel Wallerstein (Estados Unidos), Anibal Quijano
(Per), D. L. Sheth (ndia), Goran Therborn (Sucia), Hilary Wainright (Reino Unido) e eu prprio. Entre
os activistas contmos com Jai Sen (ndia), Irene Leon (Equador) e Moema Miranda (Brasil). A
discusso centrou-se em temas que esto no centro da ideia de sociologia pblica: o relacionamento
entre competncia cientfica e empenhamento poltico; passagem da crtica aos planos de aco; a
confiana no conhecimento subjacente s lutas sociais e a sua crtica; o impacto sobre os cientistas
sociais do seu envolvimento com os saberes leigos ou populares; activistas como produtores de
conhecimento. Foi tambm apresentada no seminrio a minha proposta para uma Universidade
Popular de Movimentos Sociais. Ver adiante o captulo 6.
85
movimentos e organizaes envolvidos no processo do FSM, com a finalidade de
identificar a) os temas, lutas, questes, problemas, propostas e desafios que eles
gostariam de ver discutidos no FSM de 2005, bem como o formato dessa discusso,
e b) que actividades pretendiam organizar no Frum. O inqurito foi enviado em Maio
e as ltimas respostas foram recebidas no incio de Agosto. 1.863 organizaes
responderam ao inqurito. Os resultados foram posteriormente analisados em vrias
reunies das comisses de metodologia e de contedo do CI. Da resultou a
identificao de onze terrenos temticos que estruturam todas as actividades
propostas para o FSM de 2005:

1. Afirmando e defendendo os bens comuns da Terra e dos povos Como
alternativa mercantilizao e ao controle das transnacionais
2. Arte e criao: construindo as culturas de resistncia dos povos
3. Comunicao: prticas contra-hegemnicas, direitos e alternativas
4. Defendendo as diversidades, pluralidade e identidades
5. Direitos humanos e dignidade para um mundo justo e igualitrio
6. Economias soberanas pelos e para os povos Contra o capitalismo neoliberal
7. tica, cosmovises e espiritualidades Resistncias e desafios para um novo
mundo
8. Lutas sociais e alternativas democrticas Contra a dominao neoliberal
9. Paz e desmilitarizao Luta contra a guerra, o livre comrcio e a dvida
10. Pensamento autnomo, reapropiao e socializao do conhecimento (dos
saberes) e das tecnologias
11. Rumo construo de uma ordem democrtica internacional e integrao
dos povos


Os onze espaos temticos so o terreno privilegiado para a expresso da
pluralidade e diversidade e por isso constituem uma das principiais caractersticas
FSM de 2005. Cada espao comporta sub-espaos. Para evitar a fragmentao
temtica dos debates foram proostos trs eixos transversais que devem funcionar
como horizontes ou preocupaes comuns em todos os espos temticos. Os trs
eixos so:
86

1. Emancipao social e dimenes polticas das lutas
2. Luta contra o capitalismo patriarcal
3. Luta contra o racismo

Ao propor uma actividade, cada organizao dever indicar o espao temtico e
o sub-espao em que pretender integr-la. A partir desse momento, estar em
contacto com todas as outras organizaes interessadas em utilizar o mesmo espao.
Pode tambm propor um novo espao e deixar que Sejas os organizadores a inserir a
sua actividade num dos espaos. A partir da inicia-se o processo de aglutinao
coordenado pelo grupo de facilitadores do espao. O objectivo evitar a repetio
desarticulada de iniciativas sobre o mesmo tema, ampliar e aprofundar os debates e
favorecer a construo de aces e campanhas comuns. Por exemplo, uma
organizao da Costa Rica em luta contra a privatizao da gua ter todo o
interesse em por-se em contacto com organizaes da Tailandia, Mozambique ou
Itlia que, em cada um destes paises, esto envolvidas na mesma luta. At agora,
por falta de aglutinao o mais provvel que as quatro organizaes organizassem
quatro oficinas distintas e desarticuladas. Uma vez iniciado o processo de
aglutinao, as organizaes podero modificar ou reformular a actividade proposta
e reinscrev-la em funo das alteraes. O processo de aglutinao comea, assim
antes do Forum e desejavel que que continue depois dele com base nas
articulaes que foram realizadas no mbito de cada espao tematico. Para promover
os encontros e a multiplicao das energias durante o Forum o CO reservou o
periodo das cinco s oito horas da tarde, em cada um dos quatro dias, para encontros
entre as organizaes/movimentos para a avaliao do trabalho realizado e a
construo de novas aglutinaes, convergncias e planos de aco comum.
Esta nova metodologia muito mais democrtica e participativa. Exige um maior
grau de empenhamento da parte das organizaes por um perodo de tempo mais
longo. Teremos de ver se a apropriao da metodologia pelos movimentos e
organizaes corresponder s expectativas.



87
3.5. Estratgia e Aco Poltica
Enquanto utopia, o FSM caracteriza-se, como j afirmei, pela sua defesa da
existncia de uma alternativa ao pensamento nico, anti-utpico, prprio da utopia
conservadora do neoliberalismo. O FSM uma utopia radicalmente democrtica que
celebra a diversidade, a pluralidade e a horizontalidade. Celebra um outro mundo
possvel, ele mesmo plural nas suas possibilidades. A novidade desta utopia no
pensamento de esquerda da modernidade capitalista ocidental o qual possui no
pensamento neo-zapatista uma eloquente formulao no pode deixar de ser
problemtica quando se traduz em planeamento estratgico e em aco poltica.
Estes esto marcados pela trajectria histrica da esquerda poltica ao longo do
sculo XX. A traduo da utopia em poltica no , neste caso, apenas a traduo do
longo prazo em mdio e curto prazo. tambm a traduo do novo no velho. As
tenses e divises que tal acarreta no so, por isso, menos reais. O que acontece
que a realidade das divergncias , muitas vezes, uma realidade fantasmtica na
qual as divergncias sobre opes polticas concretas se misturam com divergncias
sobre cdigos e linguagens de opo poltica. Por isso, nem sempre possvel
determinar em que medida essas disputas esto fundadas em divergncias reais.
Devo sublinhar, contudo, que a novidade da utopia tem conseguido, at agora,
superar as divergncias polticas. Contrariamente ao que sucedeu com o pensamento
e a prtica de esquerda na modernidade capitalista ocidental, o FSM conseguiu criar
um estilo e uma atmosfera de incluso e de respeito em relao s divergncias, um
estilo e uma atmosfera que tornam bastante difcil que as diferentes faces polticas
se auto-excluam sob o pretexto de estarem a ser excludas. Para isso contribuiu
decisivamente o programa minimalista do FSM declarado na sua Carta de
Princpios: afirmao enftica do respeito pela diversidade; acesso quase
incondicional ( s esto excluidos os movimentos ou grupos que advogam a
violncia); ausncia de votaes ou de deliberaes no Frum enquanto tal; ausncia
de uma entidade representativa que fale em nome do Frum. quase semelhante a
uma tbua rasa onde tm lugar todas as formas de luta contra o neoliberalismo e
por uma sociedade mais justa. Perante uma tal abertura, aqueles que optam pela
auto-excluso sentem dificuldade em definir com rigor aquilo de que se esto a
excluir.
88
Tudo isto contribuiu para tornar o poder de atraco do FSM maior do que a sua
capacidade de repelir. Mesmo os movimentos que dirigem as mais severas crticas ao
FSM, como os anarquistas, no tm estado ausentes. Existe, em definitivo, algo de
novo no ar, algo que catico, confuso, ambguo e suficientemente indefinido para
merecer o benefcio da dvida. Poucos querero perder este comboio, especialmente
num tempo histrico em que os comboios deixaram de passar. Por todas estas
razes, o desejo de salientar o que os movimentos e organizaes tm em comum
tem prevalecido sobre o desejo de sublinhar o que os separa. A manifestao de
tenses ou de clivagens tem sido relativamente tnue e, acima de tudo, no tem
resultado em excluses mtuas. Teremos de esperar para ver quanto tempo ir durar
esta vontade de convergncia e esta partilha catica de diferenas.
Nem os tipos de clivagens, nem o modo como os movimentos se relacionam
com eles, esto aleatoriamente distribudos dentro do FSM. Eles reflectem, pelo
contrrio, uma meta-clivagem entre as culturas polticas ocidentais e as no
ocidentais. At certo ponto, esta meta-clivagem existe igualmente entre o Norte e o
Sul. Assim, dada a forte presena de movimentos e organizaes do Atlntico Norte e
da Amrica Latina branca, em particular nas trs primeiras edies do FSM, no de
surpreender que as clivagens mais salientes espelhem a cultura poltica e a trajectria
histrica da esquerda nessa zona do mundo
39
. Isto significa, por um lado, que muitos
movimentos e organizaes de frica, da sia, das Amricas indgena e negra, e da
Europa dos imigrantes, no se reconhecem nessas clivagens, e, por outro, que as
clivagens alternativas que esses movimentos e organizaes pretendem explicitar
esto a ser ocultadas ou minimizadas pelas que so dominantes
40
. Depois desta
advertncia, o meu prximo passo ser identificar as principais clivagens manifestas.
Reforma ou revoluo. Esta clivagem carrega o peso da tradio da esquerda
ocidental, apesar de poder ser encontrada noutras latitudes, particularmente na ndia.
a clivagem entre os que pensam que um outro mundo possvel atravs da
transformao gradual do mundo injusto em que vivemos, mediante reformas legais e
mecanismos de democracia representativa, e os que pensam que o mundo em que

39
Como vimos atrs, a ndia no est totalmente imune a esse tipo de cultura e de clivagens polticas.
40
Isto tem uma boa ilustrao nas mudanas introduzidas pelo Comit de Trabalho Indiano na Carta
de Princpios de forma a adapt-la s clivagens sociais, polticas e culturais que prevalecem na sia
meridional. Como disse acima, os comits indianos negaram, mais tarde, a ideia de que a sua
Declarao de Orientao Poltica para o FSM pudesse ser encarada como uma Carta de Princpios
alternativa. Ver Anexo 1.
89
vivemos um mundo capitalista que nunca tolerar reformas capazes de questionar
ou de perturbar a sua lgica de funcionamento, devendo, portanto, ser derrubado e
substitudo por um mundo socialista. Esta clivagem tambm concebida como
dividindo moderados e radicais. Ambos os campos abrangem uma ampla variedade
de posies. Entre os revolucionrios, nomeadamente, h uma clivagem ntida entre
a velha esquerda, que aspira a uma espcie de socialismo de Estado, os anarquistas,
que so radicalmente anti-estatistas, e alguma da nova esquerda bastante
ambivalente quanto ao papel do Estado numa sociedade socialista. Embora
correspondam a uma proporo nfima do FSM, os anarquistas situam-se entre os
crticos mais ferozes do reformismo, que, segundo eles, controla a liderana do FSM.
A clivagem acima referida repercute-se, ainda que de forma no linear, nas
opes estratgicas e nas escolhas de aco poltica. Entre as mais salientes,
contam-se a opo estratgica entre reformar/democratizar as instituies da
globalizao neoliberal (Organizao Mundial do Comrcio e instituies financeiras
internacionais) ou lutar por elimin-las e substitu-las; e a opo de aco poltica
entre, por um lado, o dilogo construtivo e o envolvimento com essas instituies e,
por outro, a confrontao com elas.
Esta clivagem traduz-se em posies opostas, quer no que respeita ao
diagnstico das sociedades contemporneas, quer no que concerne avaliao do
prprio FSM. Quanto ao diagnstico, de acordo com uma das posies, as
sociedades contemporneas so encaradas como sociedades em que existem
mltiplas discriminaes e injustias, nem todas resultantes do capitalismo. O
capitalismo, alis, no homogneo, e a luta deve concentrar-se na sua forma mais
excludente: o neoliberalismo. De acordo com outra posio, as sociedades
contemporneas so consideradas intrinsecamente injustas e discriminatrias por
serem capitalistas. O capitalismo um sistema envolvente em que a discriminao de
classe se alimenta das discriminaes sexuais, raciais e de outros tipos. Da que a
luta deva centrar-se no capitalismo como um todo e no contra qualquer uma das
suas manifestaes isoladas.
Relativamente avaliao do FSM, este visto, ou como o embrio de uma
contestao eficaz da globalizao neoliberal, por enfrentar essa globalizao na
escala global em que mais injustia social produzida, ou como um movimento que,
90
por no estar baseado no princpio da luta de classes, conseguir muito pouco para
alm de umas escassas mudanas retricas no discurso capitalista dominante.
O que novo no FSM, enquanto entidade poltica, o facto de a maioria dos
movimentos e organizaes que nele participam no se reconhecerem nestas
clivagens e recusarem entrar nos debates sobre elas. H uma enorme resistncia a
assumir rigidamente uma posio dada, e uma resistncia ainda maior a rotul-la. A
maioria dos movimentos e organizaes tm experincias polticas nas quais
momentos de confrontao alternam ou combinam-se com momentos de dilogo e de
compromisso, onde as vises de transformao social a longo prazo coexistem com
as possibilidades tcticas da conjuntura social e poltica em que as lutas se
desenrolam, onde as denncias radicais do capitalismo no paralisam a energia para
as pequenas mudanas quando as grandes no so possveis. Acima de tudo, esta
clivagem, para muitos movimentos e organizaes, ocidentalcntrica ou
nortecntrica, e mais til para compreender o passado da esquerda do que para
construir o seu futuro. Na verdade, uma parte dos movimentos e das organizaes
nem sequer se reconhece, pelas mesmas razes, na dicotomia entre esquerda e
direita.
Precisamente pelo facto de que, para muitos movimentos e organizaes, a
prioridade no conquistar o poder, mas transformar as relaes de poder nas
mltiplas faces da opresso, as tarefas polticas, por muito radicais que sejam, devem
ser concretizadas aqui e agora, na sociedade onde vivemos. Portanto, no faz
sentido perguntar a priori se o seu sucesso incompatvel com o capitalismo. O
conceito de hegemonia de Gramsci til para compreendermos as aces polticas
dos movimentos. O que necessrio criar vises contra-hegemnicas alternativas,
capazes de sustentar as prticas quotidianas e as sociabilidades de cidados e
grupos sociais. O trabalho das lideranas dos movimentos , naturalmente,
importante, mas no deve ser, de modo algum, concebido como o trabalho de uma
vanguarda iluminada que abre o caminho para as massas, sempre vtimas da
mistificao e da falsa conscincia. Pelo contrrio, conforme o Subcomandante
Marcos recomenda, cabe s lideranas caminhar com aqueles que vo mais
devagar. Para quem assim pense, a questo no ter de escolher entre reforma ou
revoluo mas antes de como alimentar, de modo sustentado, o inconformismo e a
rebelio enquanto atitude subjectiva e prtica poltica. H ainda aqueles para quem a
91
questo conceber a revoluo em sentido no leninista, como uma questo de
transformao civilizacional que se dilata por um longo perodo de tempo.
Socialismo ou emancipao social. Esta clivagem relaciona-se com a anterior,
mas no h uma sobreposio total entre as duas. Independentemente da posio
tomada em relao clivagem anterior, ou da recusa em tomar posio, os
movimentos e organizaes divergem quanto definio poltica do outro mundo
possvel. Para alguns, o socialismo ainda uma designao adequada, por muitas e
muito dspares que possam ser as concepes de socialismo. Para a maioria, porm,
o socialismo transporta a ideia de um modelo fechado de sociedade futura, e deve,
por isso, ser rejeitado. Preferem outras designaes, menos carregadas
politicamente, sugestivas de abertura e de uma busca constante de alternativas. Por
exemplo, a emancipao social como a aspirao a uma sociedade em que as
diferentes relaes de poder sejam substitudas por relaes de autoridade
partilhada. Esta uma designao mais inclusiva, e mais centrada em processos do
que em estdios finais de transformao social.
Mas muitos movimentos do Sul pensam que no preciso colocar rtulos gerais
nos objectivos e nas lutas. Os rtulos correm o risco de se afastar das prticas que os
originaram, adquirindo uma vida prpria e dando assim lugar a resultados perversos.
Na realidade, segundo alguns, o conceito de socialismo ocidentalcntrico e
nortecntrico, sendo o conceito de emancipao igualmente presa da tendncia
ocidental para criar falsos universalismos. Da que muitos no se reconheam em
qualquer dos termos desta dicotomia, e nem sequer se preocupem em propor uma
que lhe seja alternativa.
O Estado como inimigo ou como aliado potencial. Esta tambm uma clivagem
em que os movimentos do Norte se reconhecem mais facilmente do que os
movimentos do Sul. Por um lado, h aqueles que pensam que o Estado, apesar de no
passado ter sido uma arena de luta importante, foi transnacionalizado e transformado
num mero agente da globalizao neoliberal durante os ltimos 25 anos. Ou o Estado
se tornou irrelevante ou hoje o que sempre foi: a expresso dos interesses gerais
do capitalismo. O alvo privilegiado das lutas contra-hegemnicas deve ser, portanto, o
Estado. E, quando assim no seja, as lutas devem ser travadas com total autonomia
face ao Estado. Por outro lado, h aqueles que pensam que o Estado constitui uma
relao social, e que , enquanto tal, intrinsecamente contraditrio, podendo ser
92
utilizado como aliado em algumas lutas contra a opresso. Para esta posio, o
Estado continua a ser uma importante arena de luta. A globalizao neoliberal no
retirou ao Estado a sua centralidade, apenas a reorientou para servir melhor os
interesses do capital global. A desregulao uma regulao social como qualquer
outra, e, portanto, um campo poltico onde se deve agir se houver condies para
isso.
A maioria dos movimentos, mesmo daqueles que reconhecem a existncia de
uma clivagem a este respeito, recusam tomar uma posio rgida e de princpio. As
suas experincias de luta mostram que o Estado, sendo por vezes o inimigo, pode ser
tambm um aliado precioso na luta contra as imposies transnacionais. Nessas
circunstncias, a atitude mais adequada , uma vez mais, o pragmatismo. Se
nalgumas situaes a confrontao se justifica, noutras aconselhvel a
colaborao. E noutras ainda apropriado uma combinao das duas. O importante
que, em cada momento ou em cada luta, o movimento ou organizao em questo
seja claro e transparente nas razes para a opo adoptada, a fim de salvaguardar a
autonomia da aco. A autonomia , nesses casos, sempre problemtica, e portanto
deve ser vigiada cuidadosamente. Segundo os autonomistas radicais, a colaborao
com o Estado acaba sempre por comprometer a autonomia da organizao. Receiam
que os colaboracionistas venham a ser cooptados, quer pelo Estado quer pelas
instituies da globalizao neoliberal. De acordo com eles, daqui resultar uma
aliana entre a ala reformista da globalizao contra-hegemnica e a ala reformista
da globalizao hegemnica, aliana que acabar por comprometer os objectivos do
FSM.
Lutas nacionais ou lutas globais. Esta a clivagem mais uniformemente
distribuda na totalidade dos movimentos e organizaes abrangidos pelo FSM. Por
um lado, h movimentos que, embora participem no FSM, acreditam que este no
mais do que um ponto de encontro e um acontecimento cultural, pois as verdadeiras
lutas, que so realmente importantes para o bem-estar das populaes, so travadas
a nvel nacional contra o Estado ou contra a sociedade civil nacional dominante.
Como exemplo, num relatrio sobre o FSM preparado pelo Movimento para a
Democracia Nacional nas Filipinas, pode ler-se:
[...] O Frum Social Mundial continua a flutuar por cima, vendo e
experimentando, mas sendo realmente incapaz de abordar as condies
93
efectivas de pobreza e de privao de poder levadas a muitos pases pela
globalizao imperialista. Se no encontrar formas definidas de traduzir ou
at de transcender a sua "globalidade" em intervenes mais prticas que
lidem com essas condies, poder continuar a ser um frum imenso, mas
vazio, que constitui mais um evento do que outra coisa qualquer. [...] As
lutas nacionais contra a globalizao so, e deveriam fornecer, a ncora
para qualquer iniciativa de anti-globalizao a nvel internacional. (Gobrin-
Morante, 2002: 19)

Por outras palavras, combate-se a globalizao de forma mais eficaz ao nvel
nacional.
Por outro lado, h movimentos para os quais o Estado est hoje
transnacionalizado e, por conseguinte, deixou de ser o centro privilegiado da deciso
poltica. Este descentramento do Estado implicou tambm o descentramento da
sociedade civil, que est hoje sujeita a muitos processos de globalizao social e
cultural. Alm disso, nalgumas situaes o objecto da luta (seja ele uma deciso da
OMC, do Banco Mundial, ou a explorao de petrleo por uma corporao
transnacional) est fora do espao nacional e inclui uma pluralidade de pases em
simultneo. por isso que a escala da luta deve ser cada vez mais global, um facto
em que o FSM baseia a sua relevncia.
De acordo com a larga maioria dos movimentos, isto constitui, de novo, uma
clivagem que no faz justia s necessidades concretas das lutas concretas. O facto
novo nas sociedades contemporneas que as escalas da vida social e poltica as
escalas locais, nacionais e globais esto cada vez mais interligadas. Na aldeia mais
remota da Amaznia ou da ndia os efeitos da globalizao hegemnica, e as formas
como os Estados nacionais se comprometem com eles, so claramente sentidos. Se,
em geral, isso acontece com as escalas da vida social e poltica, acontece ainda mais
com as escalas das lutas contra-hegemnicas. evidente que cada prtica poltica
ou luta social organizada de acordo com uma escala privilegiada, seja ela local,
nacional ou global, mas seja qual for a escala privilegiada, todas as outras devem
estar envolvidas como condio para o sucesso. A deciso que determina a escala a
privilegiar uma deciso poltica que deve ser tomada em conformidade com
94
condies polticas concretas. No , portanto, possvel optar em abstracto por uma
qualquer hierarquia entre escalas de prtica ou de luta contra-hegemnica.
Aco directa ou aco institucional. Esta clivagem est claramente ligada s
clivagens reforma/revoluo e Estado como inimigo ou como aliado referidas acima.
Refere-se, especificamente, s formas de luta que devem ser adoptadas preferencial
ou mesmo exclusivamente. uma clivagem com uma longa tradio na esquerda
ocidental. Aqueles para quem tal clivagem continua a ter uma grande importncia so
os mesmos que menosprezam a novidade da globalizao neoliberal no processo
histrico de dominao capitalista.
De um lado esto os movimentos que acreditam que as lutas legais, baseadas
no dilogo e no compromisso com instituies do Estado ou agncias internacionais,
so ineficazes porque o sistema jurdico e poltico do Estado e as instituies do
capitalismo so impermeveis a quaisquer medidas legais ou institucionais capazes
de melhorar efectivamente as condies de vida das classes populares. As lutas
institucionais apelam interveno dos partidos, e estes tendem a colocar essas
lutas ao servio das suas clientelas e dos seus interesses partidrios. O sucesso de
uma luta institucional tem, pois, um preo elevado, o preo da cooptao,
descaracterizao e da trivializao. Mas, mesmo nos casos raros em que uma luta
institucional conduz a medidas legais e institucionais que correspondem aos
objectivos dos movimentos, quase certo que a aplicao concreta dessas medidas
acaba por ficar sujeita lgica jurdico-burocrtica do Estado, frustrando assim as
expectativas dos movimentos. No fim restar apenas uma esperana vazia. por
isso que apenas a aco directa, o protesto de massa, as greves, garantem o
sucesso das lutas. As classes populares no tm mais armas seno a presso
exterior sobre o sistema. Se elas no se arriscam, esto condenadas partida.
Os apoiantes das lutas institucionais, pelo contrrio, assumem que o sistema
contraditrio, uma relao social e poltica em que possvel lutar e onde o fracasso
no o nico resultado possvel. Na modernidade, o Estado foi o centro desse
sistema. No decurso do sculo XX, as classes populares conquistaram espaos
institucionais importantes, dos quais o sistema do Estado-Providncia do Norte uma
boa manifestao. O facto de o Estado-Providncia estar hoje em crise, e de a
abertura que ofereceu s classes populares estar actualmente a ser fechada, no
significa que esse processo seja irreversvel. Na verdade, no o ser se os
95
movimentos e organizaes continuarem a lutar dentro das instituies e do sistema
jurdico e judicial.
Esta clivagem no est disseminada de modo aleatrio entre os movimentos
que compem o FSM. Em geral, os movimentos e organizaes mais fortes so
aqueles que privilegiam mais frequentemente as lutas institucionais, ao passo que os
menos fortes so os que privilegiam com maior frequncia a aco directa. Esta
clivagem mais acentuada nos movimentos e organizaes do Norte do que nos do
Sul. Contudo, a grande maioria dos movimentos recusa tomar partido nesta clivagem.
Segundo eles, as condies jurdicas e polticas concretas devem ditar o tipo de luta a
ser privilegiado. As condies podem, efectivamente, aconselhar o uso sequencial ou
simultneo dos dois tipos de luta. Historicamente, a aco directa esteve na gnese
de mudanas jurdico-institucionais de sentido progressista, e foi sempre necessrio
combater o aproveitamento ou mesmo a subverso dessas mudanas atravs da
aco directa.
O princpio da igualdade ou o princpio do respeito pela diferena. Como j
afirmei, uma das novidades do FSM o facto de que a larga maioria dos seus
movimentos e organizaes acredita que, apesar de vivermos em sociedades
obscenamente desiguais, a igualdade no suficiente como princpio orientador da
emancipao social. Esta emancipao deve basear-se em dois princpios: o princpio
da igualdade e o princpio do respeito pela diferena. A luta por qualquer um deles
deve ser articulada com a luta pelo outro, pois a realizao de um condio da
realizao do outro. Ainda assim, h uma clivagem entre movimentos e, por vezes,
dentro do mesmo movimento, volta da questo de saber se deve ser dada
prioridade a algum destes princpios, e, nesse caso, a qual deles. Nos que
respondem afirmativamente primeira questo, a clivagem d-se entre os que
atribuem prioridade ao princpio da igualdade pois s a igualdade pode criar
oportunidades reais para o reconhecimento da diferena e os que do prioridade ao
princpio do reconhecimento da diferena, pois sem esse reconhecimento a igualdade
oculta as excluses e marginalidades em que assenta, tornando-se assim
duplamente opressiva (pelo que oculta e pelo que revela).
A clivagem ocorre entre movimentos e no interior do mesmo movimento.
Atravessa, entre outros, os movimentos de trabalhadores, de negros, feministas e
indgenas. Por exemplo, enquanto que o movimento dos trabalhadores tem
96
privilegiado o princpio da igualdade em detrimento do princpio do reconhecimento da
diferena, o movimento feminista tem privilegiado este ltimo em detrimento do
primeiro. Mas, de facto, a posio mais partilhada que ambos os princpios tm
prioridade em conjunto, e que no correcto dar prioridade a um deles em abstracto.
As condies polticas concretas indicaro a cada movimento qual dos princpios
deve ser privilegiado numa determinada luta concreta. Qualquer luta concebida sob a
gide de um desses princpios deve ser organizada de maneira a abrir o espao ao
outro princpio.
No movimento feminista do FSM, esta posio actualmente dominante.
Virginia Vargas (s.d.) expressa-o bem quando afirma:
No Frum Social Mundial, os feminismos comearam a [...] alimentar
processos que integram a justia de gnero com a justia econmica,
recuperando ao mesmo tempo a subverso cultural e a subjectividade
como estratgia de transformao de mbito maior. Confrontam assim
duas expresses amplas de injustia: a injustia scio-econmica,
enraizada nas estruturas polticas e econmicas da sociedade, e a
injustia cultural ou simblica, enraizada nos padres sociais de
representao, interpretao e comunicao. Ambas as injustias
atravessam as mulheres e muitas outras dimenses raciais, tnicas,
sexuais e geogrficas.

Vargas apela a novos feminismos feminismos dos novos tempos como um
panorama discursivo, expansivo e heterogneo, produzindo campos policntricos de
aco que se disseminam por um leque vasto de organizaes da sociedade civil,
muitas das quais no se dedicam exclusivamente luta contra a discriminao
sexual. E conclui: A nossa presena no FSM, fazendo estas mesmas perguntas,
tambm uma expresso dessa mudana.
O FSM como um espao ou como um movimento. Esta clivagem ocorre num
nvel diferente dos anteriores. Em vez de se reportar s diferenas polticas dos
movimentos/ONGs dentro do FSM, diz respeito s suas diferenas quanto natureza
poltica do prprio FSM. De facto, esta clivagem percorre todas as outras, j que as
diferenas sobre objectivos estratgicos e formas de aco nada mais so muitas
vezes do que diferenas sobre o papel do FSM nesses objectivos e aces.
97
Como indiquei antes, esta clivagem tem estado presente desde o incio. Levou,
por exemplo, a alguns choques pouco conhecidos no seio do CO da primeira edio
do FSM. Mas foi dentro do terceiro FSM, e depois dele, que esta clivagem adquiriu
uma notoriedade muito difundida e envolveu um grande nmero de participantes. A
simples dimenso do FSM de 2003 e os problemas de organizao que suscitou
incitaram discusso sobre o futuro do FSM. Depressa ficou claro para o pblico
mais vasto do FSM que a discusso no era sobre questes de organizao, mas sim
sobre o papel poltico e a natureza do FSM. Duas posies extremas podem ser
identificadas neste debate, e entre elas todo um leque de posies intermdias. De
um lado, existe a concepo do FSM como um movimento de movimentos. Esta
concepo tem sido exposta, praticamente desde o incio, por membros influentes da
rede global de movimentos sociais cuja assembleia geral rene em paralelo ao FSM.
A ideia por detrs dessa concepo que, se o FSM no se tornar um actor poltico
em nome prprio, depressa ser desacreditado como uma conversa inconsequente,
um talk-show, e a energia anti-capitalista que gerou ser desperdiada. A celebrao
da diversidade, por muito louvvel que seja, se for abandonada a si prpria ter um
efeito paralisante e tornar-se- um joguete nas mos da dominao capitalista. Para
ser capacitante, a diversidade deve ter um centro organizativo e poltico capaz de
decidir e de levar a cabo aces colectivas em nome do FSM. Essas decises devem
ser afirmadas numa declarao final de cada edio do FSM e, para isso, a Carta de
Princpios tem de ser revista. A organizao horizontal, baseada no consenso, deve
ser substituda por um comando democrtico capaz de agir em nome do FSM, ou,
pelo menos, deve ser articulada com tal comando.
Do outro lado, existe a concepo do FSM como um espao, um ponto de
encontro onde ningum pode ser ou sentir-se excludo. No entanto, segundo esta
posio, o FSM no um espao neutral, pois o seu objectivo permitir que se
rena livremente o maior nmero possvel de pessoas, organizaes e movimentos
opostos ao neo-liberalismo. Uma vez juntos, podem ouvir-se entre si, aprender com
as experincias e as lutas dos outros, discutir propostas de aco e ligarem-se a
novas redes e organizaes sem serem incomodados por lderes, comandos ou
programas. A verso extrema desta concepo foi avanada por Francisco Withaker,
um dos fundadores do FSM e um membro influente do SI e do CI. Segundo ele, a
natureza do FSM como um espao aberto Withaker usa a metfora da praa
98
pblica , baseado no poder da livre articulao horizontal, deve ser preservado a
todo o custo. Depois de contrapor a estrutura organizacional de um espao e a de um
movimento, ele ataca os auto-denominados movimentos sociais que querem
transformar o FSM num movimento:
[...] aqueles que querem transform-lo em movimento acabaro, se o
conseguirem, prestando um enorme desservio causa que nos une a
todos tenham ou no clara conscincia do que esto fazendo, sejam eles
movimentos ou partidos polticos, e por mais importantes,
estrategicamente urgentes e legtimos que sejam seus objectivos. Estaro
na verdade actuando contra si prprios e contra todos ns. Estaro
obstruindo e asfixiando sua prpria fonte de vida quanto quelas
articulaes e iniciativas nascidas nos prprios Fruns ou pelo menos
desactivando um enorme instrumento de que dispem para se expandir e
para aprofundar sua presena na luta em que estamos todos
empenhados.
41


A segunda concepo , de longe, a dominante, tanto no SI como no CI, mas
raramente defendida na verso extrema de Whitaker
42
. Cndido Grzybowski, outro
fundador do FSM cuja ONG, o IBASE, um membro muito influente do SI, escreveu
no primeiro nmero do jornal do Frum, Terraviva (17 de Janeiro de 2003): Tentar
eliminar as contradies no interior dso FSM , transformando este num espao e num
processo mais homogneo para melhor confrontar o neoliberalismo, o objectivo de
alguns grupos inspirados na tradio clssica da esquerda. Esta posio legitima e
merece respeito. No entanto, destroi a novidade do Frum, o seu potencial para
alimentar um movimento vasto e muito diverso de cidadania global orientado para
construir um outro mundo possvel
Outra posio intermdia nesta clivagem, mas mais prxima da que concebe o
FSM como um movimento, foi assumida por Teivo Teivanen, membro do CI e
representante do NIGD (Network Institute for Global Democratization):

41
http://www.forumsocialmundial.org.br/dinamic.asp?pagina=bal_whitaker_por
42
Durante o FSM de 2003 houve tenses srias dentro do CO e entre o CO e a assembleia dos
movimentos sociais sobretudo a respeito da declarao final. Como se sabe, no h declaraes
finais no FSM. O facto de a assembleia dos movimentos sociais se realizar no ltimo dia do FSM e
encerrar com uma declarao final, levou alguns membros do CO a criticar a assembleia por,
alegadamente, procurar apresentar a sua declarao aos participantes e aos meios de comunicao
internacionais como sendo a declarao final do FSM.
99
Temos de ir para alm das dicotomias movimento/espao se quisermos
compreender o papel do FSM. O FSM pode desempenhar e tem
desempenhado um papel em facilitar a aco social radical. Um exemplo
o facto de que os protestos anti-guerra massivos de 15 de Fevereiro de
2003 foram, de um modo significativo, iniciados e organizados a partir de
dentro do processo do FSM. Devamos usar este exemplo com maior
conscincia, para contrariarmos as afirmaes de que o FSM intil
politicamente. Tambm devamos us-lo como experincia de
aprendizagem, a fim de construir canais mais eficazes para a aco
concreta sem, ao mesmo tempo, construir um movimento tradicional (ou
movimentos). O FSM no devia ser transformado num partido poltico ou
numa nova Internacional. Deveria, contudo, ter mecanismos melhores para
trocar, disseminar e debater estratgias de transformao radical. Mais
mecanismos e procedimentos explcitos significam mais possibilidades de
realizar coisas (2004).

Esta clivagem, por muito intensamente travada que seja entre algumas figuras
de topo do FSM, no ressoa entre a base social do Frum. A larga maioria dos
movimentos/ONGs vo ao Frum para trocar experincias, para aprender algo sobre
as questes que consideram relevantes e para procurar alianas possveis que
possam reforar as lutas em que j esto envolvidos. Os contactos feitos no FSM
podem lev-los a novas lutas ou a novos percursos de aco, mas apenas se eles
assim o entenderem.
Com excepo da ltima, nenhuma das clivagens referidas acima especfica
do FSM. Pertencem, de facto, ao legado histrico das foras sociais que, durante os
ltimos 200 anos, lutaram contra o status quo por uma sociedade melhor. A
especificidade do FSM radica no facto de todas essas clivagens coexistirem no seu
seio sem perturbarem o seu poder de agregao. A meu ver, dois factores contribuem
para isso. Em primeiro lugar, as diferentes clivagens so importantes de formas
diferentes para os diferentes movimentos, e nenhuma delas est presente nas
prticas e nos discursos de todos os movimentos e organizaes. Desse modo, todas
as clivagens, ao mesmo tempo que tendem para o facciosismo, libertam potencial
para o consenso. Ou seja: todos os movimentos e organizaes tm espao para
100
aces e discursos em que possam concordar com todos os outros movimentos e
organizaes, independentemente das clivagens entre eles. Em segundo lugar, at
agora no houve qualquer exigncia tctica ou estratgica que intensificasse as
clivagens ou radicalizasse as posies. Pelo contrrio, as clivagens tm sido,
razoavelmente, de baixa intensidade. Para os movimento e organizaes em geral,
aquilo que os une mais importante do que aquilo que os divide. Na ponderao da
unio e da separao, as vantagens da unio superaram as vantagens da separao.
Em terceiro lugar, mesmo quando as clivagens so reconhecidas, os vrios
movimentos e organizaes distribuem-se por elas de uma maneira que no linear
nem uniforme. Se um determinado movimento se ope a outro numa dada clivagem,
pode estar do mesmo lado que o seu opositor numa outra clivagem. Por conseguinte,
as diferentes alianas estratgicas ou aces comuns, protagonizadas por cada
movimento, tendem a ter parceiros diferentes. Assim se evitam a acumulao e o
reforo das divergncias que poderiam resultar do alinhamento dos mesmos
movimentos em mltiplas clivagens. Pelo contrrio, as clivagens acabam por se
neutralizar ou enfraquecer entre si. Nisto reside o poder de agregao do FSM.

101

Captulo 4
O Frum Social Mundial e o Futuro: Das Utopias Realistas s Alternativas
No primeiro captulo sugeri que a utopia crtica do FSM contm um desequilbrio
entre expectativas negativas (aquilo que rejeitado) e expectativas positivas (aquilo
que proposto como alternativa). Reconhecendo esse desequilbrio, os
organizadores do FSM tm vindo a sublinhar desde o incio a necessidade de
formular alternativas concretas globalizao neoliberal. Este apelo tem sido feito por
cima e para alm da clivagem quanto natureza do FSM (espao ou movimento). A
ideia que, apesar de as propostas terem origem em organizaes ou redes
concretas, elas tornam-se um patrimnio comum destinado a ser assumido por todos
os movimentos e organizaes que se sintam motivados a subscrev-las e a lutar
pela sua implementao. aqui que reside o potencial de articulao em rede que o
FSM contm.
Contrariamente ao que os grandes meios de comunicao tm vindo a sugerir,
no FSM a preocupao com as alternativas concretas central. Desde o seu incio
que o FSM tem sido, no s uma fbrica de ideias, mas tambm uma mquina de
propostas. Sobretudo depois do primeiro FSM, e luz do seu sucesso evidente,
tanto o CO como o CI pensaram que o evento poderia a estar a entrar numa nova
fase, mais consistente em termos polticos, a qual exigiria um grau mais elevado de
concretizao de alternativas. Uma vez que se consolide a ideia de uma globalizao
alternativa globalizao hegemnica, a fora poltica do FSM ou dos movimentos
que integram depende da sua capacidade de formular propostas credveis e de gerar
iniciativa poltica suficiente para as fazer penetrar, de modo mais ou menos
confrontacional nas agendas polticas dos governos nacionais e das agncias
multilaterais. Alm disso, medida que a consolidao do FSM agudize as clivagens
sobre estratgias e aco poltica (analisadas no captulo anterior), a forma mais
frutuosa de as discutir e clarificar ser atravs da discusso sobre alternativas e
propostas concretas.
Em meados de 2001, o Comit Organizador do FSM difundiu junto dos
movimentos e organizaes, dos coordenadores dos cinco temas principais, bem
como dos oradores convidados, a recomendao de que as intervenes e os
debates no segundo FSM focassem propostas concretas. A palavra de ordem era:
102
devemos ser mais propositivos Surgiram centenas de propostas. A sua grande
maioria foi apresentada e discutida nas oficinas auto-geridas. Nas edies seguintes
do FSM, a focagem nas propostas concretas, e nas lutas travadas sua volta,
permaneceu central. As propostas apresentadas at agora tratam de uma enorme
variedade de temas. Como exemplo, o tema das transformaes econmicas e
institucionais cobre, entre muitos outros, os seguintes tpicos: a reforma ou a
eliminao das instituies financeiras multilaterais; a reforma das Naes Unidas;
impostos e outros controlos sobre as transaces financeiras internacionais, do tipo
da Taxa Tobin; eliminao dos parasos fiscais e do segredo bancrio;
responsabilidade das multinacionais; cancelamento da dvida do Terceiro Mundo;
mecanismos que garantam preos melhores para o cabaz de produtos exportados
para o mercado mundial pelos pases em vias de desenvolvimento, estabilizando os
valores das matrias-primas e criando reservas de produtos que regulem o mercado;
segurana e soberania alimentares; subtraco de todos os servios de interesse
geral alada do Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios; abolio dos direitos
de propriedade intelectual pelo menos em algumas areas da actividade comercial;
reforma agrria e acesso terra; formas colectivas de propriedade da terra; proteco
das florestas; a gua como um bem comum e as lutas contra a privatizao da gua;
moratria sobre novas barragens.
A concepo, a complexidade e o detalhe tcnico de boa parte das propostas
de qualidade mais elevada do que a de muitas propostas de sentido contrrio,
claro-- apresentadas pelas instituies da globalizao neoliberal. Doravante, o
desafio consistir em forar a entrada dessas propostas nas agendas polticas dos
diferentes Estados e das agncias multilaterais, quer para serem discutidas, quer
para aumentar os custos polticos decorrentes da rejeio da sua discusso. Trata-se
de um desafio a longo prazo, visto que, para tais propostas se tornarem parte das
agendas polticas, ser preciso transformar as instituies polticas nacionais e
transnacionais. E, conforme salientei no captulo anterior, muitas dessas
transformaes intitucionais ocorrero apenas na base de lutas no-institucionais.
Iro exigir rebelio, aco directa no-violenta mas muitas vezes ilegal.
Sem surpresa, o apelo a propostas concretas desencadeou um debate
interessante sobre os princpios que as podero sustentar. Franois Houtart vinha j
propondo uma srie de recomendaes estratgicas que podero fortalecer a
103
coerncia entre as diferentes propostas, evitando assim que o FSM se transforme
num supermercado de alternativas. Segundo ele, h uma necessidade de coerncia
nas propostas e de uma ampla viso das alternativas (Houtart, 2001). Sugeriu ento,
como guia, que se pensasse nas alternativas a trs nveis: 1) em termos de
reconstruo das utopias, no no sentido de ideais impossveis, mas no sentido de
objectivos mobilizadores; 2) em termos de alternativas a mdio prazo, isto , de
resultados provveis de lutas sociais prolongadas e difceis contra o prprio sistema
capitalista; 3) em termos de alternativas a curto prazo: as que so realizveis dentro
de um futuro previsvel e que podem ser mobilizadoras, mesmo que os objectivos
sejam limitados.
Alm disso, Houtart sublinhou a importncia da construo de uma estratgia na
luta contra a globalizao do capital, e fez uma lista dos principais elementos dessa
estratgia: 1) deslegitimar a lgica do sistema capitalista; 2) construir a
convergncia entre esforos e redes para operarem contra o sistema; 3) formular
alternativas nos trs nveis acima mencionados: utopias, mdio e curto prazo; 4)
encontrar frmulas de expresso poltica; 5) no permitir a marginalizao como
participante num movimento folclrico, violento ou invulgar. Tambm salientou
trs critrios para se escolher os temas e aces sobre os quais importa concentrar
os esforos: 1) a necessidade de ter em conta a sensibilidade popular contempornea
a certos temas; 2) a importncia de fazer conexes com os acontecimentos do
momento; 3) a necessidade de abordar temas que j tenham sido preparados
aprofundadamente por grupos especficos e que possam conduzir a alternativas
concretas.
Outros participantes preocuparam-se mais com os princpios polticos prioritrios
que devem comandar no s a formulao de propostas, mas tambm os processos
polticos e os combates por elas. Vandana Shiva, por exemplo, defendeu a ideia de
que, ao manter vivo o compromisso com a democracia de alta intensidade a que ela
chamou o movimento da democracia viva as pessoas estariam a criar e a
sustentar um mundo alternativo:
A democracia viva tem que ver com a vida, em todos os nveis vitais, e
com as decises e liberdades relacionadas com a vida quotidiana os
alimentos que comemos, a roupa que vestimos, a gua que bebemos. No
tem que ver apenas com eleies e com votaes de trs em trs, de
104
quatro em quatro, ou de cinco em cinco anos. uma democracia
permanentemente vibrante. (Shiva, 2002).

Seguindo a mesma linha, apresentei estas Quinze Teses para o
Aprofundamento da Democracia (posteriormente reformuladas no terceiro FSM) :

1 Tese
A luta pela democracia deve ser uma luta pela demodiversidade.
Tal como h biodiversidade e ela deve ser defendida, tambm h
demodiversidade e tambm ela deve ser defendida. Assim, no h apenas uma forma
de democracia, a democracia liberal representativa. H outras: directa, participativa,
deliberativa, intercultural.
Mas fora do mundo e da cultura ocidentais h outras formas de democracia
(democracia multicultural) que devem ser valorizadas, como, por exemplo, o governo
autnomo das comunidades indgenas das Amricas, da ndia, da Austrlia e da
Nova Zelndia e o governo das autoridades tradicionais em frica ou dos panchayats
na ndia. No se trata de aceitar crticamente qualquer destas formas de democracia
mas antes de tornar possvel a sua incluso nos debates sobre o aprofundamento e
radicalizao da democracia.

2 Tese
H que desenvolver critrios transculturais que permitam identificar
diferentes formas de democracia e as permitam hierarquizar segundo a
qualidade de vida colectiva e individual que proporcionam.
Proponho o seguinte critrio: so democratas os sistemas de interaco pblica
ou privada que visam transformar relaes de poder em relaes de autoridade
partilhada.
A autoridade partilhada assenta na dupla lgica de reciprocidade entre o
princpio da igualdade e o princpio do reconhecimento da diferena: temos o direito a
ser iguais quando a diferena nos inferioriza; temos o direito a ser diferentes quando
a igualdade nos descaracteriza.
105
Isto significa que o mbito da democracia potencialmente muito mais vasto do
que aquele que conhecemos. E que h graus diferentes de democraticidade. Em
verdade, no h democracia, h democratizao.

3 Tese
As democracias devem ser hierarquizadas segundo a intensidade dos
processos de autoridade partilhada e da reciprocidade do reconhecimento.
Quanto mais partilhada a autoridade, mais participativa a democracia.
Quanto mais rica a reciprocidade e mais rico o reconhecimento, mais directa a
democracia. Segundo estes critrios, devemos distinguir entre democracias de alta
intensidade e democracias de baixa intensidade.

4 Tese
A democracia representativa tende a ser uma democracia de baixa
intensidade.
Isto assim porque a democracia representativa: ao definir de modo restritivo o
espao pblico, deixa intactas muitas relaes de poder que no transforma em
autoridade partilhada; ao assentar em ideias de igualdade formal e no real, no
garante a realizao das condies que a tronam possvel; ao contrapor em abstracto
cidadania e identidade, reconhece subreptciamente a diferena a partir de uma
diferena dominante (classista, colonial, tnica, racial, sexual, religiosa) que
transformada em norma a identidade dominante com base na qual so fixados os
limites em que as outras diferenas podem ser exercidas, reconhecidas ou toleradas.
A baixa intensidade desta democracia resulta em que se as exigncias do
capitalismo forem tais que exijam a restrio do jogo democrtico, esta forma de
democracia tem poucas condies de resistir. A rendio aparece sobre vrias
formas: a banalizao das diferenas polticas e a personalizao das lideranas; a
privatizao dos processos eleitorais pelo financiamento das campanhas; a
mediatizao da poltica; a distncia entre representantes e representados; a
corrupo; o aumento do abstencionismo.
A democracia de baixa intensidade pe-nos uma dupla tarefa: denunci-la como
tal; propor alternativas que permitam aumentar a sua intensidade. Num contexto de
106
democracia de baixa intensidade, a tarefa mais importante democratizar a
democracia.

5 Tese
Em muitas sociedades a democracia representativa mesmo de
baixssima intensidade.
A democracia de baixssima intensidade quando no promove nenhuma
redistribuio social. Isto ocorre com o desmantelamento das polticas pblicas, com
a converso das polticas sociais em medidas compensatrias, residuais e
estigmatizantes e com o regresso da filantropia, enquanto forma de solidariedade no
fundada em direitos.
So as sociedades onde as desigualdades sociais e a hierarquizao das
diferenas atingem nveis to elevados que os grupos sociais dominantes
(econmicos, tnicos, religiosos, etc.) se constituem em poderes fcticos que
assumem direito de veto sobre as aspiraes democrticas mnimas das maiorias ou
das minorias. Neste caso, as relaes sociais so dominadas por assimetrias tais de
poder que configuram uma situao de fascismo social. As sociedades em que tais
assimetrias prevalecem so politicamente democrticas e socialmente fascistas.

6 Tese
Esto a emergir formas contra-hegemnicas de democracia de alta
intensidade.
Atraves dos Estados mais desenvolvidos e das agncias multilaterais, a
globalizao neoliberal est a impor aos pases perifricos formas de democracia de
baixa ou baixssima intensidade. Mas a imposio no ocorre sem resistncias. Esto
a emergir formas de democracia de alta intensidade. As classes populares, os grupos
sociais oprimidos, fragilizados, marginalizados, esto hoje em muitas partes do
mundo a promover formas de democracia participativa. Trata-se de formas de
democracia de alta intensidade que assentam na participao activa e
constantemente renovada das populaes e atravs das quais procuram resistir
contra as desigualdades sociais, o colonialismo, o sexismo, o racismo, a destruio
ambiental.
107
Estas iniciativas tm sido at agora de mbito local. Alguns exemplos: a gesto
municipal atravs do oramento participativo em Porto Alegre e em muitas outras
cidades do Brasil, da Amrica Latina e da Europa; as comunidades de paz da
Colmbia com destaque para a de So Jos de Apartad; as formas de planeamento
descentralizado nos estados de Kerala e Bengala Ocidental na ndia.

7 Tese
O potencial das formas democrticas de alta intensidade a nvel local
enorme, mas no devemos deixar de reconhecer os seus limites.
O limite mais evidente das democracias de alta intensidade locais
precisamente o facto de terem um mbito local e, portanto, no poderem, por si s,
contriburem para confrontar o carcter anti-democrtico do poder poltico, social e
cultural exercido a nvel nacional e a nvel global. Estes limites no so inelutveis e
devem ser enfrentados. H que caminhar para formas de democracia de alta
intensidade, tanto a nvel local, como a nvel nacional e global, promovendo
articulaes entre os diferentes nveis.
A nvel nacional, a democracia participativa deve aprofundar-se atravs de uma
complementaridade tensa e crtica com a democracia representativa. Esta
complementaridade ser sempre o resultado de um processo poltico cujas primeiras
fases no so de complementaridade e sim de confrontao. As articulaes podem
comear a nvel local, mas tm potencial para atingir o nvel nacional.
A nvel nacional, a articulao entre formas de democracia participativa e
democracia representativa devem ser aprofundadas de modo a no se tornarem
numa armadilha que legitima o Estado para continuar a conduzir os negcios do
capitalismo, no interesse do capitalismo como se fosse no interesse de todos. Nunca
como hoje o Estado esteve sujeito a um massivo processo de privatizao. Muita da
retrica sobre o valor da sociedade civil um discurso para justificar o
desmantelamento do Estado. Por isso, as tarefas fundamentais so: a reforma
democrtica do Estado; e o controle pblico do Estado atravs da criao de esferas
pblicas no-estatais.



108
8 Tese
A prazo, a democracia participativa local no se sustenta sem a
democracia participativa a nvel nacional e nenhuma destas sem a democracia
participativa a nvel global.
A democracia de alta intensidade local ou mesmo nacional no sustentvel se
no se desenvolverem formas de democracia global. No faz sentido hoje falar de
sociedade civil global porque no h nenhum mecanismo global que garanta os
direitos cvicos dos cidados. Mas, se se quiser falar de sociedade civil global, ento
necessrio distinguir entre sociedade civil global liberal, que se alimenta da
globalizao neo-liberal, e a sociedade civil global emancipatria, que promove a
globalizao contra-hegemnica, a globalizao solidria de que o Frum Social
Mundial (FSM) uma eloquente expresso.
preciso criar uma nova institucionalidade democrtica a nvel mundial, uma
Naes Unidas dos Povos, que refunde a Organizao das Naes Unidas tal como
hoje a conhecemos. preciso eliminar ou ento transformar radicalmente as
instituies que hoje so responsveis pelo bloqueamento da democracia global ou
mesmo nacional, tal como o Banco Mundial ou o FMI. Em todas as suas escalas ou
dimenses, mas muito particularmente na escala ou dimenso global, a democracia
uma exigncia envolvente que no se confina ao sistema poltico e que no existe
sem redistribuio social. necessrio organizar aces colectivas globais e criar
instituies igualmente globais que possibilitem uma redistribuio global social
mnima e imediata, como, por exemplo, o perdo da dvida dos pases perifricos e o
imposto Tobin.

9 Tese
No h democracia sem condies de democracia.
necessrio lutar contra a perverso da democracia. A democracia que nasceu
como governo do povo hoje, muitas vezes, usada como governo contra o povo. O
que foi o smbolo mximo da soberania popular hoje a expresso mesma da perda
da soberania (por exemplo, quando a democracia se transforma numa imposio do
Banco Mundial).
No contexto actual, falar de condies de democracia implica falar de
radicalizao da democracia. A democracia que existe na grande maioria dos pases
109
apenas falsa porque insuficiente. H que levar a democracia a srio. E para lev-
la a srio preciso radicaliz-la. A radicalizao da democracia d-se por duas vias:
A primeira o aprofundamento da partilha de autoridade e do respeito da
diferena nos domnios sociais onde a regra democrtica j reconhecida . Por
exemplo, o oramento participativo uma forma de aprofundamento da democracia
municipal pre-existente.
A segunda via consiste em estend-la a um nmero cada vez maior de domnios
da vida social. O capitalismo aceitou a democracia na medida em que a reduziu a um
domnio especfico da vida pblica, a que chamou o espao poltico. Todas as outras
reas da vida social foram deixadas fora do controle democrtico: no espao da
produo, na sociedade de consumo, na vida comunitria, nas relaes
internacionais. Foi assim que as sociedades capitalistas se constituram em
sociedades onde h pequenas ilhas de democracia num mar de despotismo.
Radicalizar a democracia transform-la num princpio potencialmente regulador de
todas as relaes sociais.
No creio que nas sociedades capitalistas seja possvel estender este princpio a
todas as relaes. Temos, pois, de, em nome da democracia, ir pensando num
mundo ps-capitalista e agindo no sentido de o tornar possvel. Deixado a si mesmo,
o capitalismo s conduz a mais capitalismo.

10 Tese
A imaginao democrtica tem hoje no Frum Social Mundial uma
expresso eloquente mas apenas emergente. O seu desenvolvimento exige
condies.
O Frum Social Mundial e os fruns regionais, temticos e nacionais esto a
transformar-se na forma mais desenvolvida da nossa imaginao democrtica. Mas,
para alimentar essa imaginao, o processo do FSM tem ele prprio de cuidar das
condies da sua ampliao e democratizao. Distingo duas:
1. Depois do 11 de Setembro, a (des)ordem internacional protagonizada pelos
EUA pretende criminalizar as manifestaes que designam como anti-globalizao e
que ns designamos como globalizao solidria, alternativa. Alis, o objectivo
criminalizar todas as aces das organizaes e movimentos populares. preciso
empreender lutas locais/nacionais/globais contra essa criminalizao. Neste sentido,
110
foi importante que o Frum das Autoridades Locais de 2002 tenha declarado que as
cidades nele reunidas se comprometem a defender o direito s manifestaes
pblicas e pacficas contra a globalizao neoliberal.
2. A rede de organizaes que se congregam no FSM so movimentos da mais
diversa ndole que lutam por uma sociedade mais democrtica. Para que essa luta
seja consequente, as organizaes tm elas prprias de ser inteira e intensamente
democrticas. E essa democracia deve ser dupla, internamente no seio de cada
organizao ou movimento; e nas relaes entre movimentos e entre organizaes.
preciso lutar contra o hegemonismo o sectarismo e o fraccionalismo.

11 Tese
A luta pela democracia de alta intensidade comea nas foras sociais que
lutam por ela.
Do processo do FSM fazem parte muitas organizaes no-governamentais
envolvidas em parcerias com o Estado. Por outro lado, muitas organizaes dos
pases do Sul vivem na dependncia financeira das organizaes dos pases do
Norte. Para que a democracia de alta intensidade no fique porta das organizaes
necessrio que essas relaes sejam transparentes e sujeitas a controle dos
membros ou dos pblicos-alvo. As parcerias e os convnios tm de ser
democraticamente construdos e h que tomar medidas para que as dependncias
financeiras no se transformem numa forma de submisso anti-democrtica.

12 Tese
Auto-democracia um dos mais importante desafios que o processo do
Frum Social Mundial enfrenta.
O FSM no pode estar satisfeito com o seu actual nvel democrtico.
necessrio democratiz-lo em termos do seu mbito territorial. frica e a sia
continuam em grande medida ausentes, apesar do enorme progresso conseguido, no
caso da sia, com a realizao do quarto FSM em Mumbai em Janeiro de 2004. Mas
a democratizao tem de envolver tambm a diversidade temtica e a estrutura
organizativa. A organizao do FSM de 2005 assenta numa forma mais democrtica
de construo do programa uma vez que feita atravs de uma ampla consulta s
organizaes e movimentos. No impensvel que durante a realizao dos fruns
111
se experimente com formas de democracia participativa mais intensas: plebiscitos,
consultas, votaes electrnicas.

13 Tese
No h justia social global sem justia cognitiva global.
Por mais que se democratizem as prticas sociais, elas nunca se democratizam
o suficiente se o conhecimento que as orienta no for ele prprio democratizado. A
represso antidemocrtica inclui sempre a desqualificao do conhecimento e dos
saberes daqueles que so reprimidos.
No h democracia sem educao popular. No h democracia das prticas
sem democracia dos saberes.

14 Tese
A imaginao democrtica e os processos de democratizao tm de
incluir a democratizao das subjectividades.
A democracia de baixa intensidade hoje conduzida por no-democratas, se
no mesmo, por anti-democratas. S os democratas constrem a democracia e s a
democracia constri subjectividades democrticas.
A democracia no tem um sujeito histrico. Na luta pela democracia de alta
intensidade so sujeitos todos os que se recusam a ser objectos, ou seja, a serem
reduzidos condio de sbditos.

15 Tese
Se o socialismo tem hoje um nome, ele s pode ser o de democracia sem
fim.
A justificao desta tese est no conjunto das teses precedentes. Todas elas
so para discutir, aprovar, modificar, ampliar nos locais de trabalho, nas cidades e
aldeias, nas famlias e organizaes. Visam dar o mnimo de coordenao ao
movimento por uma globalizao alternativa a caminho de uma sociedade mais justa
e menos discriminatria. A luta contra o capitalismo global tem de vir de cada vez
mais lados, feita de lutas muito diversas orientadas por um prncipio comum:
democracia participativa sem fim para que o capitalismo tenha fim.

112

Captulo 5
O Futuro do Frum Social Mundial: A Auto-Democracia e o Trabalho da
Traduo
No FSM h um confronto permanente entre o novo e o velho. Enquanto utopia e
epistemologia, o FSM algo de novo. Enquanto fenmeno poltico, a sua novidade
coexiste com as tradies do pensamento de esquerda ou, de maneira mais geral,
com as do pensamento contra-hegemnico, tanto nas suas verses ocidentais como
nas verses do Sul. consensual atribuir a novidade do FSM ausncia de lderes e
de organizao hierarquizada, sua nfase nas redes do ciberespao, ao seu ideal
de democracia participativa, e flexibilidade e prontido com que enceta a
experimentao.
O FSM , inquestionavelmente, o primeiro grande movimento progressista
internacional aps a reaco neoliberal no incio dos anos 80 do sculo XX. O seu
futuro o futuro da esperana numa alternativa ao pensamento nico. Tal futuro
totalmente desconhecido, e s se pode especular sobre ele. Depende dos
movimentos e organizaes que integram o FSM, e, ao mesmo tempo, das
metamorfoses da globalizao neoliberal. O facto de a ltima ter adquirido nos
ltimos anos uma componente belicista particularmente forte, fixada na segurana, ir
sem dvida afectar a evoluo do FSM. A esta luz, o futuro do FSM depende, em
parte, da avaliao da trajectria que percorreu at agora e das concluses que se
podem tirar dela, com vista a alargar e a aprofundar a sua eficcia contra-
hegemnica.
A avaliao do FSM um dos exerccios que melhor revelam a confrontao
entre o novo e o velho. Na perspectiva do velho, o FSM s pode ter uma avaliao
negativa. Parece um grande conversatrio a pairar por cima dos problemas concretos
da excluso e da discriminao sem verdadeiramente procurar resolv-los; um
movimento cultural sem razes sociais profundas, e, portanto, tolerado e facilmente
aproveitado pelas classes dominantes; no tem agentes nem aco definidos,
porque, ao fim e ao cabo, tambm no tem inimigos definidos; o seu poder de
incluso apenas a outra face da sua ineficcia; para l dos efeitos sobre a retrica
do discurso hegemnico, a sua eficcia mnima, pois no tem conseguido
113
mudanas quanto s polticas concretas, nem tem contribudo para melhorar os
males da excluso e da discriminao.
Nesta avaliao, o FSM medido de acordo com os critrios prevalecentes nas
lutas progressistas que foram travadas at aos anos 80 do sculo XX. Esses critrios
no dizem respeito apenas s estratgias e s tcticas. Tambm se reportam ao
enquadramento temporal e s unidades geopolticas que servem de referncia para
sua aplicabilidade. O enquadramento temporal um tempo linear, um tempo que d
sentido e direco histria. A temporalidade ou durao a da actuao do Estado,
mesmo se a aco visa reformar ou revolucionar esse Estado. Do ponto de vista do
tempo linear, as experincias e lutas contra-hegemnicas, sobretudo as mais
inovadoras e radicais, so ou irrealistas ou residuais. Tal perspectiva no capaz de
conceptualizar as mltiplas temporalidades que constituem essas experincias e
lutas, desde o tempo instantneo dos protestos de massa at longa durao das
lutas dos povos indgenas pelo direito auto-governao, para j no falar da
temporalidade infinita da utopia. O mesmo se aplica unidade geopoltica
convencional das polticas progressistas. Essa unidade a sociedade nacional, a
qual definiu os limites dentro dos quais ocorreram as lutas progressistas mais
decisivas dos ltimos 200 anos. Pelo contrrio, tal como analisei atrs, a unidade
geopoltica das experincias e lutas reunidas no FSM a trans-escala, que combina o
local, o nacional e o global.
Designo a epistemologia subjacente a esta avaliao como epistemologia
positivista. Parece bvio que essa epistemologia completamente diferente da que
atribu ao FSM algumas pginas atrs. Para ser minimamente adequada, a avaliao
do FSM deve ser levada a cabo de acordo com a epistemologia do prprio FSM. De
outro modo, a avaliao ser sempre negativa. Por outras palavras, a avaliao deve
ser efectuada na base da sociologia das ausncias e da sociologia das emergncias.
A esta luz, a avaliao do FSM s pode ser positiva. Ao afirmar e ao tornar
credvel a existncia de uma globalizao contra-hegemnica, o FSM contribuiu
significativamente para alargar a experincia social. Transformou lutas e prticas
ausentes em lutas e prticas presentes, e mostrou que futuros alternativos,
declarados como impossveis pela globalizao hegemnica, estavam, afinal, a dar
sinais de emergir. Ao alargar a experincia social disponvel e possvel, o FSM criou
uma conscincia global para os diferentes movimentos e ONGs, independentemente
114
do mbito de aco destes. Semelhante conscincia global foi fundamental para se
criar uma certa simetria de escala entre a globalizao hegemnica e os movimentos
e ONGs que a combatem. Antes do FSM, os movimentos e ONGs lutavam contra a
globalizao hegemnica sem terem noo da sua prpria globalidade.
A importncia decisiva desta conscincia explica que o FSM, uma vez
consciente dela, tudo faa para a preservar. Explica, em ltima anlise, por que
motivo os factores de atraco e de agregao prevalecem sobre os de repulso e de
desagregao. Esta conscincia da globalidade foi decisiva para tornar credvel, entre
os prprios movimentos e ONGs, a natureza de trans-escala da unidade geopoltica
dentro da qual actuam. Ao abranger todos esses movimentos e ONGs, porm, o FSM
integrou essa mesma dimenso de trans-escala, e por isso que a sua eficcia no
pode ser avaliada exclusivamente em termos de mudanas globais. Tem de ser
avaliada tambm em termos de mudanas locais e nacionais. Dados todos os nveis
envolvidos, a avaliao da eficcia do FSM , indubitavelmente, mais complexa. Mas,
por essa mesma razo, no autoriza os julgamentos precipitados que resultam da
epistemologia positivista.
O FSM , hoje, uma utopia mais realista do que era quando surgiu inicialmente.
Contudo, o aumento de realismo coloca desafios considerveis prpria utopia. Os
desafios consistem em aprofundar a sua existncia poltica sem que perca a sua
integridade utpica e epistemolgica. Identifico dois desafios principais, um a curto
prazo, o outro a longo prazo: respectivamente, a auto-democracia e o trabalho de
traduo.

5.1. Auto-democracia
Designo como auto-democracia o primeiro desafio, o desafio de curto prazo.
um desafio crucial, que j mencionei nas Teses 10, 11 e 12, no captulo anterior. A
utopia do FSM diz respeito democracia emancipatria. Em sentido lato, a
democracia emancipatria o processo total de transformao das relaes de poder
em relaes de autoridade partilhada. Dado que so mltiplas as relaes de poder
contra as quais o FSM oferece resistncia, so igualmente mltiplos os processos de
democratizao radical nos quais o FSM est envolvido. Em suma, o FSM um
amplo processo colectivo para o aprofundamento e radicalizao da democracia.
115
Considerando que esse o trao distintivo da utopia do FSM, no de surpreender
que a questo da democracia interna se tenha tornado cada vez mais premente.
Apesar de todas as crticas e limitaes, a estrutura organizativa das primeiras
quatro edies do FSM foi, a meu ver, a mais apropriada. certo que os critrios e
representao e de participao poderiam ter sido mais bem sintonizados com a
diversidade de movimentos e ONGs. Mas deve salientar-se que as edies
sucessivas do FSM procuraram responder s crticas entretanto avanadas. Se as
respostas nem sempre foram satisfatrias, creio que a razo teve que ver mais com a
incapacidade administrativa do que com qualquer motivao poltica inconfessada. O
quarto FSM, em Mumbai, para alm da inovao organizacional, constituiu uma
ruptura na expanso acentuada da base de participao, ruptura que o quinto FSM,
em Porto Alegre, tambm ambiciona introduzir, desta feita no tocante construo do
programa, a partir das sugestes emanadas das bases.
Assumindo que o FSM pode estar a conhecer uma nova fase, o desafio consiste
em transformar a estrutura organizativa de acordo com as exigncias dessa nova
fase, e no respeito pelo objectivo de aprofundar a democracia interna, objectivo
bastante consensual no CI. Podemos identificar duas vias para se atingir esse
objectivo, uma moderada e outra radical. A primeira consiste em expandir a
representatividade do CI e em transferir o centro do FSM dos eventos globais
descontnuos para um processo contnuo, composto por fruns nacionais, regionais e
temticos, que teriam lugar em todo o mundo de acordo com um calendrio planeado.
A ideia que, em nveis mais circunscritos, as questes da representao e da
democracia participativa resolvem-se mais facilmente, ao mesmo tempo que a
repetio e a diversidade dos eventos permitir a aplicao de critrios mltiplos de
representao e participao. O FSM, como evento global, continuar a afirmar a
globalidade da globalizao contra-hegemnica, mas perder uma parte da sua
centralidade. O SI manter um papel decisivo, um papel de execuo e de
coordenao, enquanto o CI continuar a ter a seu cargo a definio das grandes
opes estratgicas, temticas e organizacionais. O esforo de democratizao deve,
pois, centrar-se no CI, forando-o a continuar a reflectir as mltiplas diversidades que
se renem no FSM. Esta via, que parece prxima do que a maioria dos membros do
CI tem vindo a propor, assume a sua continuidade em relao fase anterior. O
objectivo introduzir mudanas que representem ganhos inequvocos em termos de
116
representao e de participao, sem pr em risco os sucessos extraordinrios
conseguidos at agora.
Esta via no tem a pretenso de resolver a questo da democracia participativa.
Isto significa que, por muito representativas e democrticas que sejam as estruturas
organizativas dos fruns, o problema da participao deliberativa dos participantes de
base estar sempre presente. Como sugeri antes, as tecnologias de informao e de
comunicao oferecem, hoje em dia, novas possibilidades de se recorrer a votaes
e de se realizar referendos durante os fruns. Se, em geral, verdade que a ciber-
democracia tem uma propenso individualista, ao reduzir a capacidade poltica do
cidado manipulao de um terminal de computador, no menos verdade que
essa propenso neutralizada nas reunies do frum, onde o intercmbio de
experincias e pontos de vista to intenso, precisamente ao nvel das bases. A
democracia deliberativa nas reunies no resolver, bem entendido, o problema da
incluso democrtica de movimentos e organizaes ansiosos por participar, mas
incapazes de o fazer.
A segunda via, muito mais radical, procuraria aumentar a democracia interna do
FSM mediante a sua construo da base para o topo. A partir de fruns mais
reduzidos, ou de mbito mais restrito, tais como os fruns locais ou urbanos, seriam
criadas estruturas representativas nos diferentes nveis, de tal maneira que as
estruturas dos nveis mais elevados fossem eleitas pelos nveis imediatamente
inferiores. O resultado seria uma organizao piramidal cujo topo seria ocupado pelo
FSM, convertido num frum de delegados
43
. Este tipo de propostas pode incluir

43
Michael Albert, da Znet (2003), props uma verso recente desta via. Eis os pontos principais da sua
proposta:
1. Privilegiar os fruns locais como fundamentos do processo do frum mundial.
2. Fazer com que cada novo nvel dos fruns, das vilas s cidades, aos pases, aos continentes e
ao mundo, seja construdo, em grande parte, com base no nvel anterior.
3. Permitir que liderana do processo de deciso dos eventos de carcter mais local seja, ela
mesma, localmente determinada.
4. Criar condies para que a liderana, em cada um dos nveis mais elevados, seja escolhida, pelo
menos numa parte considervel, pelos fruns locais inseridos na entidade superior. Por exemplo, a
liderana do frum nacional de Itlia ser escolhida pelos fruns locais mais pequenos que se
realizam nesse pas. A liderana dos fruns europeus ser escolhida pelos fruns nacionais dentro
da Europa, e da mesma forma noutros lados.
5. Tornar obrigatrio que a liderana dos processos de deciso, em cada nvel, contenha pelo
menos 50% de mulheres.
6. Determinar que os fruns das regies mais ricas do mundo cobrem aos delegados, s
organizaes e aos participantes individuais uma taxa sobre o valor das inscries, a fim de ajudar
a financiar os fruns das regies mais pobres do mundo e tambm a subsidiar a participao, a
nvel do frum mundial, dos delegados provenientes destas ltimas zonas.
117
medidas que visam corrigir uma pluralidade de desequilbrios estruturais de
representao, cuja origem radica numa srie de desigualdades e de diferenas,
desde as de carcter sexual at s que opem o Norte e o Sul. Ele implica, no
entanto, uma ruptura radical com o modelo de organizao at agora adoptado, e,
mesmo havendo o sentimento espalhado de que o modelo presente necessita de ser
drasticamente revisto, receia-se que tamanha ruptura radical possa deitar fora o beb
com a gua do banho. Escusado ser dizer que qualquer proposta, sobretudo uma
to radical, dever ser debatida e votada. Mas por quem? Pelo CI actual, certamente
no representativo de todo o FSM, e muito menos eleito democraticamente pelos
seus membros? Pelos participantes dos fruns? Mas de que fruns? Estas
interrogaes mostram que no h um mecanismo de engenharia democrtica capaz
de resolver, de uma s vez, o problema da democracia interna. Em meu entender,
esse problema acabar por ser resolvido atravs de sucessivas solues parciais. O
seu efeito acumulativo resultar de um processo de aprendizagem que, em cada
patamar de democratizao, consolida as suas foras e rene energia suficiente para
se aventurar a subir a um patamar superior.

5.2. O trabalho da traduo
O segundo desafio de longo prazo. O desafio da democracia interna diz
respeito aos processos de deciso, no ao contedo das decises, e muito menos s
prticas de luta que possam evoluir a partir delas. A longo prazo, a avaliao do FSM
depender da sua capacidade de transformar a imensa energia que nele est

7. Conseguir que a assistncia ao FSM seja composta por 5.000 a 10.000 pessoas, a ele enviadas
pelos maiores fruns regionais de todo o mundo. Determinar que a liderana do FSM seja escolhida
pelos fruns regionais. Mandatar o FSM para que ele partilhe, compare e faa propostas com base
em tudo o que est a emergir a nvel mundial e que no se limite a ouvir, uma vez mais, os
mesmos oradores famosos que, alis, j toda a gente escuta em todo o mundo e determinar que
os resultados do FSM, bem como os de todos os outros fruns, sejam publicados e divulgados, e,
claro est, relatados pelos delegados de regresso s suas regies.
8. Garantir que o FSM, como um todo, e que os outros fruns em todo o mundo no cometam o
erro de tentar transformar-se numa internacional, num movimento de movimentos, ou mesmo
apenas numa voz dos movimentos mundiais. Para serem um frum, o FSM e os seus fruns mais
reduzidos precisam de ser to amplos e to diversos quanto possvel. Mas, ser to amplo e to
diverso significa ser demasiado amplo e demasiado diverso para constituir uma organizao.
9. Mandatar os fruns em cada nvel, incluindo o FSM, para que acolham pessoas de diversas
crculos, utilizando os fruns e os seus processos para fazer contactos e desenvolver laos que
podem, por sua vez, produzir redes nacionais, regionais e at internacionais, ou movimentos de
movimentos que partilham suficientemente as aspiraes polticas para trabalhar juntos, mas que
existem paralelamente ao frum, e no em seu lugar.
118
congregada em novas formas de actuao contra-hegemnica formas mais
eficazes na medida em que combinam a fora de diferentes movimentos e ONGs.
A teoria poltica da modernidade ocidental, tanto na verso liberal como na
marxista, construiu a unidade na aco a partir da unidade dos agentes. De acordo
com ela, a coerncia e o sentido da transformao social baseou-se sempre na
capacidade de o agente privilegiado da transformao, fosse ele a burguesia ou as
classes trabalhadoras, representar a totalidade da qual a coerncia e o sentido
derivavam. De uma tal capacidade de representao provinham, quer a necessidade,
quer a operacionalidade, de uma teoria geral da transformao social.
A utopia e a epistemologia subjacentes ao FSM colocam-no nos antpodas
dessa teoria. A extraordinria energia de atraco e de agregao revelada pelo FSM
reside precisamente na recusa da ideia de uma teoria geral. A diversidade que nele
encontra um abrigo est livre do receio de ser canibalizada por falsos universalismos
ou por falsas estratgias nicas avanados por uma qualquer teoria geral. O FSM
sublinha a ideia de que o mundo uma totalidade inesgotvel, dado que possui
muitas totalidades, todas elas parciais. Por conseguinte, no faz sentido tentar
apreender o mundo a partir de nica teoria geral, pois uma tal teoria ir pressupor
sempre a monocultura de uma dada totalidade e a homogeneidade das suas partes.
O tempo em que vivemos, cujo passado recente foi dominado pela ideia de uma
teoria geral, talvez um tempo de transio que pode ser definido da seguinte
maneira: no precisamos de uma teoria geral, mas ainda precisamos de uma teoria
geral sobre a impossibilidade de uma teoria geral. De qualquer modo, precisamos de
um universalismo negativo que possa dar lugar s ecologias que a sociologia das
ausncias torna possveis.
Qual a alternativa a uma teoria geral? Em minha opinio, a alternativa a uma
teoria geral o trabalho da traduo. A traduo o procedimento que permite criar
inteligibilidade recproca entre as experincias do mundo, tanto as disponveis como
as possveis, tal como so reveladas pela sociologia das ausncias e pela sociologia
das emergncias, sem pr em perigo a sua identidade e autonomia, sem, por outras
palavras, reduzi-las a entidades homogneas.
O FSM testemunha a ampla multiplicidade e variedade das prticas sociais de
contra-hegemonia que ocorrem em todo o mundo. A sua fora deriva de ter
correspondido ou dado expresso aspirao de agregao e de articulao dos
119
diferentes movimentos sociais e ONGs, uma aspirao que apenas tinha sido latente
at essa altura. Os movimentos e ONGs constituem-se em torno de uma quantidade
de objectivos mais ou menos confinados, criam as suas prprias formas e estilos de
resistncia, e especializam-se em certos tipos de prtica e de discurso que os
distinguem dos outros movimentos e organizaes. A sua identidade , por isso,
criada na base daquilo que os separa de todos os outros. O movimento feminista v-
se como muito distinto do movimento operrio e vice-versa, e, por sua vez, ambos se
distinguem do movimento indgena ou do movimento ecolgico, etc., etc. Todas estas
distines e separaes traduziram-se, na verdade, em prticas muito diferentes, se
no mesmo em contradies que contribuem para afastar os movimentos entre si e
para fomentar rivalidades e facciosismos. daqui que resulta a fragmentao e a
atomizao que so o lado negativo da diversidade e da multiplicidade.
Este lado negativo tem sido, nestes ltimos tempos, reconhecido pelos
movimentos e pelas ONGs. A verdade, no entanto, que nenhum deles teve,
individualmente, a capacidade ou a credibilidade para o confrontar, porque, ao tentar
faz-lo, corre o risco de se tornar presa da situao que deseja remediar. Da o passo
extraordinrio que o FSM deu. H que admitir, contudo, que a agregao/articulao
possibilitada pelo FSM ainda de baixa intensidade. Os objectivos so limitados,
muitas vezes circunscritos ao conhecimento recproco ou, na melhor das hipteses, a
reconhecer as diferenas e a torn-las mais explcitas e mais bem conhecidas. Em
tais circunstncias, a aco comum no pode deixar de ser limitada
44
.
O desafio que a globalizao contra-hegemnica enfrenta agora pode ser
formulado da seguinte maneira. As formas de agregao e de articulao
possibilitadas pelo FSM foram suficientes para atingir os objectivos da fase que
estar agora, provavelmente, a chegar ao fim. Aprofundar os objectivos do FSM
numa segunda fase requer formas de agregao e articulao de alta intensidade.
Esse processo inclui a articulao de lutas e de resistncias, bem como a promoo
de alternativas cada vez mais abrangentes e consistentes. Tais articulaes

44
Um bom exemplo do que acabei de dizer foi o primeiro Frum Social Europeu, realizado em
Florena em Novembro de 2002. As diferenas, rivalidades e facciosismos que dividem os vrios
movimentos e ONGs responsveis por esse frum so bem conhecidas e tm uma histria que no
possvel rasurar. por isso que, na sua resposta positiva ao pedido do FSM para organizarem o FSE,
os movimentos e ONGs que assumiram essa tarefa sentiram a necessidade de declarar que as
diferenas entre eles eram mais agudas que nunca, e que se iam reunir apenas com um objectivo
muito limitado: organizar o Frum e uma Marcha pela Paz. O Frum foi, de facto, organizado de uma
maneira tal que as diferenas puderam explicitar-se de forma bem clara.
120
pressupem combinaes entre os diferentes movimentos e ONGs que estejam
decididos a questionar a sua identidade e autonomia tal como foram concebidas at
agora. Se o projecto promover prticas contra-hegemnicas que combinem, entre
outros, movimentos ecolgicos, pacifistas, indgenas, feministas e de trabalhadores, e
faz-lo de forma horizontal e com respeito pela identidade de cada movimento, ento
ter de ser exigido um enorme esforo de reconhecimento recproco, de dilogo e de
debate para concretizar essa tarefa.
Esta a nica maneira de identificar, com rigor acrescido, o que divide e o que
une os movimentos, de forma a basear as articulaes de prticas e de saberes
naquilo que os une, e no naquilo que os divide. Essa tarefa implica um vasto
exerccio de traduo para expandir a inteligibilidade recproca sem destruir a
identidade dos parceiros da traduo. A finalidade criar, em todos os movimento ou
ONGs, em todas as prticas ou estratgias, em todos os discursos ou saberes, uma
zona de contacto capaz de os tornar porosos e, portanto, permeveis a outras ONGs,
a outras prticas e estratgias, a outros discursos e saberes. O exerccio de traduo
visa identificar e reforar o que comum na diversidade do impulso contra-
hegemnico. Est fora de questo suprimir o que separa. O objectivo fazer com que
a diferena-hospedeira substitua a diferena-fortaleza. Atravs do trabalho da
traduo, a diversidade celebrada, no como um factor de fragmentao e de
isolacionismo, mas como uma condio de partilha e de solidariedade.
O trabalho da traduo aplica-se tanto aos saberes como s aces (objectivos
estratgicos, organizao, estilos de luta e de actuao). Sem dvida que, na prtica
dos movimentos, os saberes e as aces so inseparveis. Contudo, para o propsito
da traduo importa distinguir entre zonas de contacto nas quais as interaces
incidem principalmente sobre saberes e zonas de contacto nas quais as interaces
incidem principalmente sobre aces. No que se segue forneo algumas ilustraes
do trabalho da traduo.

Traduo de saberes
A traduo de saberes consiste no trabalho de interpretao entre duas ou mais
culturas aquelas a que pensam pertencer os diferentes movimentos/organizaes
na zona de contacto com vista a identificar preocupaes ou aspiraes
semelhantes entre elas e as diferentes respostas que lhes do. Um bom exemplo a
121
ideia de dignidade humana, pelo facto de a preocupao com a dignidade humana, e
a aspirao a ela, parecerem estar presentes em diferentes culturas, embora de
maneiras distintas. Na cultura ocidental, a ideia de dignidade humana exprime-se
hoje, predominantemente, atravs do conceito de direitos humanos. Ora, se
observarmos os movimentos e organizaes que se renem no FSM, verificamos
que muitos deles no formulam as suas preocupaes em termos de direitos
humanos, e muitos at exprimem uma posio de hostilidade contra a ideia de
direitos humanos. Significa isto que esses movimentos no se preocupam com a
dignidade humana? Ou ser que eles formulam as suas preocupaes com a
dignidade humana atravs de um conjunto diferente de conceitos? Creio que a ltima
hiptese que est correcta. luz desta convico, dou como exemplo o trabalho de
traduo que tenho vindo a propor entre o conceito ocidental de direitos humanos e
outros conceitos que, noutras culturas, exprimem preocupaes com a dignidade
humana, por exemplo, o conceito islmico de umma (comunidade) e o conceito hindu
de dharma (harmonia csmica que envolve o ser humano e todos os demais seres)
(Santos, 1995: 340)
45
.
Neste caso, o trabalho da traduo ir revelar as limitaes ou fraquezas
recprocas de cada uma destas concepes da dignidade humana, quando
encaradas na perspectiva de qualquer das outras. Desse modo, na zona de contacto
abre-se um espao para o dilogo, para a compreenso e o conhecimento mtuos, e
para a identificao, por cima e para l das diferenas conceptuais e terminolgicas,
de caractersticas comuns na base das quais possam emergir combinaes prticas
para a aco. Alguns exemplos iro clarificar o que pretendo dizer. Vistos da
perspectiva do dharma, os direitos humanos so incompletos na medida em que no
conseguem estabelecer a ligao entre a parte (o indivduo) e o todo (a realidade
csmica), ou, pior ainda, na medida em que se concentram apenas no que
meramente derivativo os direitos , em vez de se concentrarem no imperativo
primordial: o dever que os indivduos tm de encontrar o seu lugar na ordem de toda
a sociedade e de todo o cosmos
46
. Perspectivada a partir do conceito de dharma, e
tambm a partir da noo de umma, a concepo ocidental de direitos humanos est

45
Sobre o conceito de umma, ver, noemadamente, Faruki, 1979; An-Na'im, 1995, 2000; Hassan, 1996;
sobre o conceito de dharma, ver Gandhi, 1929/32; Zaehner, 1982.
46
Analiso, com mais detalhe, o relacionamento entre os direitos humanos e outras concepes da
dignidade humana em Santos (2002b).
122
viciada por uma simetria, bastante simplista e mecanicista, entre direitos e deveres.
Concede direitos apenas queles de quem pode exigir deveres. Isto explica por que,
segundo a concepo ocidental de direitos humanos, a natureza no tem direitos: por
no se lhe poder impor quaisquer deveres. Pela mesma razo, impossvel conceder
direitos s geraes futuras: no tm direitos porque no tm deveres.
Por outro lado, quando encarado na perspectiva dos direitos humanos, o dharma
tambm incompleto devido sua forte inclinao a favor da harmonia do status quo
social e religioso, ocultando assim as injustias e menosprezando completamente o
valor do conflito enquanto via para uma harmonia mais rica. Alm disso, o dharma
no se preocupa com os princpios da ordem democrtica, com a liberdade individual
e com a autonomia, e descura o facto de que, sem direitos primordiais, o indivduo
uma entidade demasiado frgil para no ser atropelado por instituies polticas e
econmicas poderosas. Finalmente, o dharma tende a esquecer que o sofrimento
humano tem uma dimenso irredutivelmente individual: as sociedades no sofrem, os
indivduos sim.
Noutro nvel conceptual, pode ensaiar-se o mesmo trabalho de traduo entre o
conceito de direitos humanos e o conceito de umma da cultura islmica. Das vrias
passagens do Coro onde surge a palavra umma no se pode retirar um significado
rigidamente definido. No entanto, parece certo, pelo menos, que esta palavra se
refere sempre a grupos de pessoas com carcter tnico, lingustico ou religioso, que
so objecto do plano divino de salvao. medida que progrediu a actividade
proftica de Maom, as fundaes religiosas da umma foram-se tornando cada vez
mais visveis e, consequentemente, a umma dos rabes transformou-se na umma
dos muulmanos. Na perspectiva da umma, a incompletude dos direitos humanos
individuais reside no facto de que, tomando apenas a sua base, impossvel
sustentar as ligaes colectivas, deveres e solidariedades sem os quais nenhuma
sociedade consegue sobreviver, e muito menos florescer. Reside aqui a dificuldade,
na concepo ocidental de direitos humanos, em aceitar direitos colectivos de grupos
sociais ou de povos, sejam eles minorias tnicas, mulheres ou povos indgenas.
Inversamente, na perspectiva dos direitos humanos individuais, a umma sobrevaloriza
os deveres em detrimento dos direitos, e, por essa razo, tende a desculpar
desigualdades que de outra maneira seriam odiosas, tais como a desigualdade entre
homens e mulheres ou entre muulmanos e no muulmanos.
123
Em suma, o trabalho da traduo, na zona intercultural de contacto entre
movimentos/organizaes que apresentam diferentes concepes da dignidade
humana, permite-nos identificar, como fraqueza fundamental da cultura ocidental, o
facto de esta dicotomizar, de forma demasiado estrita, o indivduo e a sociedade,
tornando-se assim vulnervel ao individualismo possessivo, ao narcisismo,
alienao e anomia. Por outro lado, a fraqueza fundamental das culturas hindu e
islmica consiste no facto de nenhuma delas reconhecer que o sofrimento humano
tem uma dimenso individual irredutvel, a qual s pode ser adequadamente
reconhecida numa sociedade que no esteja hierarquicamente organizada.
O reconhecimento da incompletude e da fraqueza recprocas uma condio
sine qua non para um dilogo intercultural. O trabalho da traduo alimenta-se, ao
mesmo tempo, da identificao local de incompletudes e fraquezas e da sua
inteligibilidade translocal. Na rea da dignidade e dos direitos humanos, a mobilizao
do apoio social para as reivindicaes emancipatrias que estes potencialmente
contm s possvel se o contexto cultural local se tiver apropriado de tais
reivindicaes. A apropriao, neste sentido, no se pode obter por meio da
canibalizao cultural. Exige um dilogo intercultural atravs do trabalho da traduo.
luz das caractersticas polticas e culturais dos movimentos/organizaes
presentes no FSM, existem dois outros exerccios de traduo que me parecem
importantes. Limitar-me-ei a referi-los sem entrar nos pormenores da traduo. O
primeiro concentra-se na preocupao com a vida produtiva, tal como ela se exprime
nas concepes capitalistas modernas de desenvolvimento e na concepo que
Gandhi tinha do swadeshi
47
. As concepes de vida produtiva derivadas do
desenvolvimento capitalista tm sido reproduzidas pela cincia econmica
convencional e so, muitas vezes, implcita ou explicitamente aceites pelos
movimentos e ONGs, em especial no Norte global. Essas concepes baseiam-se na
ideia de um crescimento infinito, obtido atravs da subordinao crescente das
prticas e dos saberes lgica mercantil. Por sua vez, o swadeshi assenta na ideia
de sustentabilidade e de reciprocidade que Gandhi definiu em 1916 do seguinte
modo:

47
Cf. Gandhi, 1941, 1967. Sobre o swadeshi, cf. tambm, entre outros, Bipinchandra, 1954; Nandy,
1987; Krishna, 1994.
124
Swadeshi aquele esprito em ns que nos restringe ao uso e servio do
que nos cerca directamente, com excluso do que est mais distante.
Assim, no que toca religio, para satisfazer os requisitos da definio eu
devo limitar-me minha religio ancestral. Se lhe encontrar imperfeies,
devo servi-la expurgado-a dos seus defeitos. No domnio da poltica, eu
devo fazer uso das instituies indgenas e servi-las resgatando-as dos
seus defeitos patentes. No da economia, devo usar apenas coisa
produzidas pelos meus vizinhos directos e servir essas indstrias
tornando-as mais eficientes e completas naquilo em que possam revelar-
se em falta (Gandhi, 1941: 4-5).

Esta breve descrio do swadeshi e do peso que ele tem nos movimentos e
ONGs da sia meridional peso observado no FSM de Mumbai mostra como o
trabalho da traduo pode ser importante na promoo de coligaes Norte/Sul, e
Oriente/Ocidente, entre ONGs e movimentos preocupados com os problemas do
desenvolvimento e da produo.
Um outro exerccio possvel de traduo na zona de contacto cognitivo entre
ONGs/movimentos diz respeito s filosofias de vida, sabedoria e s vises do
mundo. Pode parecer estranho falar de filosofias de vida quando se est a lidar com
os saberes de movimentos populares que lutam por um outro mundo possvel.
Afinal, pelo menos na cultura ocidental, a filosofia a expresso acabada de um
conhecimento elitista. Mas a verdade que as ideias filosficas so muitas vezes, e
ainda que implicitamente, a fora impulsionadora por detrs da mobilizao popular, e
no invulgar ver os lderes dos movimentos, ou os seus intelectuais orgnicos, a
envolverem-se em debates acesos sobre ideias filosficas para melhor definirem as
suas divergncias e as suas convergncias. Entre os possveis trabalhos de traduo
nesta rea, sugiro, a ttulo de exemplo, a que se pode realizar entre as concepes
ocidentais de filosofia e o conceito africano de sageza ou sabedoria
48
. Este ltimo
subjaz s aces de muitos movimentos e organizaes africanos
49
. Assenta numa
reflexo crtica sobre o mundo protagonizada pelos sbios ou sages, sejam eles

48
Concepes semelhantes podem ser encontradas, por exemplo, entre os povos indgenas.
49
Sobre a filosofia da sageza, cf. Odera Oruka (1990, 1998) e tambm Oseghare, 1992; Presbey,
1997.
125
poetas, mdicos tradicionais, contadores de histrias, msicos ou autoridades
tradicionais. Segundo Odera Oruka, a filosofia da sageza
Consiste nos pensamentos expressos por homens e mulheres de
sabedoria em qualquer comunidade determinada, e um modo de pensar
e de explicar o mundo que oscila entre a sabedoria popular (mximas
correntes na comunidade, aforismos e verdades gerais do senso comum)
e a sabedoria didctica, uma sabedoria explanada e um pensamento
racional de determinados indivduos dentro de uma comunidade. Enquanto
a sabedoria popular frequentemente conformista, a sabedoria didctica
, por vezes, crtica relativamente ao quadro colectivo e sabedoria
popular. Os pensamentos podem exprimir-se atravs da escrita ou como
ditos e argumentaes associados a certos indivduos. Na frica
tradicional, muito do que poderia considerar-se filosofia da sageza no
est escrito, por razes que devem presentemente ser bvias para todos.
Algumas destas pessoas talvez tenham sido influenciadas em parte pela
inevitvel cultura moral e tecnolgica do Ocidente, todavia, a sua
aparncia exterior e a sua forma cultural de estar permanecem
basicamente as da frica rural tradicional. Exceptuando um punhado
deles, a maioria "analfabeta" ou "semi-analfabeta" (Oruka, 1990: 28).

fcil imaginar a complexidade mas tambm a potencial riqueza de uma
traduo entre os conceitos de ser, valor, totalidade, verdade, bem, belo, natureza,
natureza humana, universalismo, deus, entre outros, correntes na filosofia
ocidental e conceitos correspondentes ou paralelos na sageza africana.
O trabalho de traduo entre saberes parte da ideia de que todas as culturas
so incompletas e que, portanto, podem ser enriquecidas pelo dilogo e pelo
confronto com outras culturas. Em meu entender, o FSM deu a esta ideia uma nova
centralidade e uma premncia maior. Admitir a relatividade das culturas no implica
adoptar sem mais o relativismo como posio cultural (a ideia segundo a qual todas
as culturas so igualmente vlidas e nenhum juzo pode ser feito sobre elas com base
na perspectiva de outra cultura). Implica, sim, conceber o universalismo como uma
particularidade ocidental cuja ideia de supremacia no reside na supremacia da ideia,
em si mesma, mas antes na supremacia dos interesses que a sustentam. Como referi
126
atrs, a crtica do universalismo decorre da crtica da possibilidade de uma teoria
geral. O trabalho da traduo pressupe, pelo contrrio, o que designo por
universalismo negativo, a ideia mais comum da impossibilidade de completude
cultural.
A ideia e a sensao da carncia e da incompletude criam a motivao para o
trabalho de traduo entre grupos sociais. Para frutificar, a traduo tem de ser o
cruzamento de motivaes convergentes originadas em diferentes culturas. O
socilogo indiano Shiv Vishvanathan formulou de maneira incisiva a noo de
carncia e de motivao que eu aqui designo como o trabalho de traduo: O meu
problema como ir buscar o melhor que tem a civilizao indiana e, ao mesmo
tempo, manter viva a minha imaginao moderna e democrtica (Vishvanathan,
2000: 12). Se pudssemos imaginar um exerccio do trabalho de traduo conduzido
entre Vishvanathan e um intelectual europeu, seria possvel pensar que a motivao
para o dilogo, por parte deste ltimo, fosse formulada assim: Como posso manter
vivo em mim o melhor da cultura ocidental moderna e democrtica e, ao mesmo
tempo, reconhecer o valor do mundo que ela designou autocraticamente como no-
civilizado, ignorante, residual, inferior ou improdutivo?.

Traduo de prticas
O segundo tipo de trabalho de traduo desenvolvido entre as prticas sociais
e os seus agentes. Todas as prticas sociais envolvem conhecimento e, nesse
sentido, so tambm prticas de saber. Quando incide sobre as prticas, contudo, o
trabalho de traduo visa criar inteligibilidade recproca entre formas de organizao
e entre objectivos, estilos de aco e tipos de luta. O que distingue os dois gneros
de trabalho de traduo , afinal, a nfase ou perspectiva que os informa. A
especificidade do trabalho de traduo relativo s prticas e seus agentes torna-se
mais evidente nas situaes em que os saberes que informam diferentes prticas so
menos distintos do que as prticas em si mesmas. Isto acontece, sobretudo, quando
as prticas ocorrem no interior do mesmo universo cultural. Tal o caso do trabalho
de traduo entre as formas de organizao e os objectivos de aco de dois
movimentos sociais como, por exemplo, o movimento feminista e o movimento
operrio numa sociedade ocidental.
127
A importncia do trabalho de traduo entre prticas deve-se a uma dupla
circunstncia. Por um lado, os encontros do FSM alargaram consideravelmente o
espectro de lutas sociais disponveis e possveis contra o capitalismo e a globalizao
neoliberal. Por outro, devido a no haver um princpio nico de transformao social,
como a Carta de Princpios sublinha, no possvel determinar em abstracto as
articulaes e hierarquias entre as diferentes lutas sociais e as suas concepes de
transformao social, isto , concepes dos objectivos de transformao social e
dos meios para os atingir. S construindo zonas de contacto concretas entre lutas
concretas possvel avali-las e identificar alianas possveis entre elas. O
conhecimento e a aprendizagem recprocos uma condio necessria para o
acordo sobre a articulao e a construo de coligaes. O potencial contra-
hegemnico de qualquer movimento social reside na sua capacidade de articulao
com outros movimentos, com as suas formas de organizao e os seus objectivos.
Para que essa articulao seja possvel, necessrio que os movimentos sejam
reciprocamente inteligveis.
O trabalho de traduo visa clarificar o que une e o que separa os diferentes
movimentos e prticas, de modo a determinar as possibilidades e os limites de
articulao e agregao entre eles. Dado que no h uma nica prtica social
universal ou sujeito colectivo para conferir sentido e direco histria, o trabalho de
traduo torna-se decisivo para definir, em cada momento ou contexto histrico
concreto, quais as constelaes de prticas subalternas com maior potencial contra-
hegemnico. Para dar um exemplo, em Maro de 2001, no Mxico, o movimento
indgena zapatista foi uma prtica contra-hegemnica privilegiada e foi-o tanto mais
quanto soube realizar o trabalho de traduo entre os seus objectivos e prticas e os
objectivos e prticas de outros movimentos sociais mexicanos, do movimento cvico e
do movimento operrio autnomo ao movimento feminista. Desse trabalho de
traduo resultou, por exemplo, que o dirigente zapatista escolhido para se dirigir ao
Congresso Mexicano tenha sido uma mulher, a comandante Esther. Com essa
escolha, os zapatistas quiseram significar a articulao entre o movimento indgena e
o movimento de libertao das mulheres e, por essa via, aprofundar o potencial
contra-hegemnico de ambos.
Ao mesmo tempo que revela a diversidade das lutas sociais que combatem a
globalizao neoliberal em todo o mundo, o FSM apela a um gigantesco trabalho de
128
traduo. Temos, por um lado, movimentos e organizaes no s muito diversos nas
suas prticas e objectivos, como, alm disso, ancorados em diferentes culturas. Por
outro, organizaes transnacionais, umas originrias do Sul, outras do Norte,
igualmente muito diversas entre si. Como construir a articulao, a agregao e a
coligao entre todos estes movimentos e organizaes distintos? O que h de
comum entre o oramento participativo, hoje praticado em muitas cidades latino-
americanas, e o planeamento democrtico participativo dos panchayats em Kerala e
Bengala Ocidental na ndia? O que podem aprender um com o outro? Em que tipos
de actividades globais contra-hegemnicas podem cooperar? As mesmas perguntas
podem fazer-se a respeito do movimento pacifista e do movimento anarquista, ou do
movimento indgena e do movimento gay, do movimento zapatista, da organizao
ATTAC, do Movimento do Sem Terra no Brasil e do movimento contra a barragens no
rio Narmada, na ndia, e assim por diante. So estas as questes a que o trabalho de
traduo visa responder. Trata-se de um trabalho muito complexo, no s pelo
nmero e diversidade de movimentos e organizaes envolvidos, como tambm pelo
facto de uns e outras estarem ancorados em culturas e saberes muito diversos.

Condies e procedimentos da traduo
O trabalho de traduo visa criar inteligibilidade, coerncia e articulao num
mundo enriquecido pela multiplicidade e diversidade. A traduo no simplesmente
uma tcnica. Mesmo as suas bvias componentes tcnicas, e o modo como so
aplicadas ao longo do processo de traduo, tm de ser objecto de deliberao
democrtica. A traduo um trabalho dialgico e poltico. Tem igualmente uma
dimenso emocional, porque pressupe uma atitude inconformista, por parte do
sujeito, em relao aos limites do seu prprio conhecimento ou da sua prpria prtica
e a abertura para ser surpreendido e aprender com o conhecimento e a prtica do
outro.
O trabalho de traduo assenta na premissa de que, por razes culturais, sociais
e polticas especficas do nosso tempo, possvel chegar a um amplo consenso
volta da ideia de que no existe uma teoria geral e totalizante da transformao
social. Sem esse consenso o nico tipo legtimo de universalismo, o universalismo
negativo a traduo um tipo colonial de trabalho, por mais ps-colonial que se
afirme. Uma vez garantido este pressuposto, as condies e procedimentos do
129
trabalho de traduo podem ser elucidados a partir das respostas s seguintes
questes: o que traduzir? Entre qu? Quem traduz? Quando traduzir? Porqu
traduzir?
O que traduzir? O conceito fulcral na resposta a esta questo o conceito de
zona de contacto. A construo de coligaes para aprofundar a globalizao contra-
hegemnica pressupe a existncia de zonas de contacto, concebidas enquanto
campos sociais onde diferentes movimentos/organizaes se encontram e interagem
a fim de avaliar reciprocamente as suas aspiraes normativas, as suas prticas e
saberes. Tendo em conta a histria da poltica progressista no sculo XX, inevitvel
que as relaes desiguais de poder estejam presentes nos primeiros passos da
construo de zonas de contacto. O trabalho de traduo ser possvel na medida em
que as relaes desiguais de poder cederem o lugar a relaes de autoridade
partilhada. S ento poder ser estabelecida a zona de contacto cosmopolita. A zona
de contacto cosmopolita parte do princpio de que cabe a cada sujeito de saber ou
prtica decidir o que pr em contacto com quem. As zonas de contacto so sempre
selectivas porque os saberes e prticas dos movimentos ou ONGs excedem sempre
o que uns e outras esto dispostos a pr em contacto. Na verdade, o que posto em
contacto no necessariamente o mais relevante ou central. medida que avanar o
trabalho de traduo, ser possvel ir trazendo para a zona de contacto os aspectos
de saber ou de prtica que cada ONG ou movimento social considera mais centrais e
relevantes.
Nas zonas de contacto multiculturais, cabe a cada grupo cultural decidir que
aspectos devem ser seleccionados para o confronto multicultural. Em todas as
culturas h aspectos considerados demasiado fundamentais ou essenciais para
poderem ser expostos e tornados vulnerveis pelo confronto na zona de contacto, e
h, por outro lado, aspectos que se considera serem intrinsecamente intraduzveis
noutra cultura. Estas decises fazem parte do prprio trabalho de traduo e so
susceptveis de reviso medida que o trabalho progride. Se o trabalho de traduo
avanar, de esperar que mais e mais aspectos sejam trazidos zona de contacto, o
que, por sua vez, contribuir para novos progressos na traduo. Em muitos pases
da Amrica Latina, sobretudo naqueles em que est consagrado o constitucionalismo
multicultural, os povos indgenas tm vindo a travar uma luta pelo direito de
controlarem a deciso sobre o que dos seus saberes e prticas deve ser objecto do
130
trabalho de traduo na zona de contacto com os saberes e prticas da sociedad
mayor.
A questo do que traduzvel no se limita ao critrio de seleco adoptado por
cada grupo na zona de contacto. Para alm da selectividade activa, h o que
poderamos designar como selectividade passiva. Consiste naquilo que numa dada
cultura se tornou impronuncivel devido opresso extrema de que foi vtima durante
longos perodos. Trata-se de ausncias profundas, feitas de um vazio que no
possvel preencher. Os silncios que produzem so demasiado insondveis para
virem a ser objecto do trabalho de traduo.
A questo sobre o que traduzir suscita ainda um outro problema, que
particularmente importante em zonas de contacto entre grupos oriundos de universos
culturais diferentes. As culturas s so monolticas quando vistas de fora ou de longe.
Quando vistas de dentro ou de perto, fcil ver que so constitudas por vrias
verses, algumas vezes conflituais, da mesma cultura. No exemplo que referi de um
possvel dilogo multicultural sobre concepes de dignidade humana, facilmente
verificamos que, na cultura ocidental, no existe apenas uma concepo de direitos
humanos. Podemos distinguir pelo menos duas: uma concepo liberal que privilegia
os direitos cvicos e polticos em detrimento dos direitos sociais e econmicos, e uma
concepo radical ou socialista que privilegia os direitos sociais e econmicos como
condio de todos os demais. Do mesmo modo, no Islo possvel identificar vrias
concepes de umma, umas mais inclusivas, reconduzveis ao perodo em que o
profeta viveu em Meca, e outras, menos inclusivas, desenvolvidas aps a construo
do Estado islmico em Medina. O mesmo sucede com as muitas concepes de
dharma no hindusmo. Variam, nomeadamente, de casta para casta.
As verses mais inclusivas, as que contm um crculo mais amplo de
reciprocidade, so as que geram as zonas de contacto mais promissoras. So elas as
mais adequadas para aprofundar o trabalho de traduo.
Entre qu traduzir? A seleco dos saberes e prticas com os quais se realiza o
trabalho de traduo sempre o resultado de uma convergncia entre
movimentos/ONGs relativamente identificao de uma insuficincia ou deficincia
num dado conhecimento ou prtica, recusa em aceitar isso como uma fatalidade e
motivao para super-lo. Pode surgir de uma avaliao que constata o facto de os
desempenhos correntes no estarem altura das expectativas do grupo e de uma
131
sensao de crise que se desenvolve a partir da. Para dar um exemplo, o movimento
operrio, confrontado com uma crise sem precedentes, tem vindo a abrir-se a zonas
de contacto com outros movimentos sociais, nomeadamente com movimentos
cvicos, feministas, ecologistas e de imigrantes. Nessa zona de contacto, est a ser
efectuado um trabalho de traduo entre as prticas, reivindicaes e aspiraes
operrias e os objectivos de cidadania, de proteco do meio ambiente e de
antidiscriminao contra mulheres, minorias tnicas ou imigrantes. Tais tradues
tm vindo a transformar lentamente o movimento operrio e os outros movimentos
sociais, tornando assim possveis constelaes de luta que h uns anos seriam
impensveis.
Quando traduzir? Tambm aqui a zona de contacto tem de ser o resultado de
uma conjugao de tempos, de ritmos e de oportunidades. Sem essa conjugao, a
zona de contacto torna-se imperial e o trabalho de traduo torna-se uma forma de
canibalizao. Nas duas ltimas dcadas, a modernidade ocidental descobriu as
possibilidades e as virtudes do multiculturalismo. Habituada rotina da sua prpria
hegemonia, pressups que, estando disposta a dialogar com as culturas que antes
oprimira, estas ltimas estariam naturalmente prontas e disponveis para esse dilogo
e, de facto, ansiosas por ele. Este pressuposto tem redundado em novas formas de
imperialismo cultural, mesmo quando assumem a forma de multiculturalismo. o que
designo por multiculturalismo reaccionrio. Contrariamente a isto, o sucesso do FSM
assinala a emergncia no seio dos movimentos sociais de uma conscincia, difundida
e experienciada reciprocamente, de que o avano das lutas contra-hegemnicas
assenta na possibilidade de partilhar as prticas e os saberes de maneira global e
intercultural. Com base nesta experincia partilhada, torna-se possvel construir a
conjugao horizontal de tempos a partir da qual pode emergir uma zona de contacto
cosmopolita e o trabalho emancipatrio da traduo.
Quem traduz? Os saberes e as prticas s existem na medida em que so
usados por grupos sociais (movimentos ou ONGs). Por isso, o trabalho de traduo
sempre realizado entre dirigentes, activistas ou intelectuais orgnicos desses grupos
sociais. O FSM um facilitador de zonas de contacto cosmopolitas entre
ONGs/movimentos e terrenos de encontro para os sues lderes e activistas. O
funcionamento da zona de contacto gera um novo tipo de cidadania, uma atitude
cosmopolita de reflexo e auto-reflexo, indo para alm de territrios familiares,
132
sejam eles prticas familiares ou saberes familiares. Enquanto trabalho
argumentativo, o trabalho da traduo exige capacidade de argumentao. Os
parceiros na zona de contacto cosmopolita devero ter um perfil semelhante ao do
sbio filosfico identificado por Odera Oruka na sua busca da sageza africana. Tero
de estar profundamente enraizados nos saberes e nas prticas que representam,
tendo de uns e de outras uma compreenso profunda e crtica. Esta dimenso crtica,
que Oruka designa por sabedoria didctica, funda a carncia, o sentimento de
incompletude e a motivao para descobrir, noutros saberes e noutras prticas, as
respostas que no se encontram dentro dos limites de um dado saber ou de uma
dada prtica. Os tradutores entre prticas, saberes e culturass devem ser bons
cidados cosmopolitas. Podem encontrar-se tanto entre os dirigentes de movimentos
sociais como entre os activistas de base e intelectuais/artistas solidrios com os
movimentos. No futuro prximo, a deciso sobre quem traduz ir, provavelmente,
tornar-se uma das mais decisivas deliberaes democrticas na construo da
globalizao contra-hegemnica.
Como traduzir? O trabalho de traduo , basicamente, um trabalho
argumentativo, baseado na emoo cosmopolita de partilhar o mundo com quem no
partilha o nosso saber ou a nossa experincia. As dificuldades do trabalho de
traduo so mltiplas. A primeira dificuldade diz respeito s premissas da
argumentao. Toda a argumentao assenta em postulados, axiomas, regras e
ideias que no so objecto de argumentao porque so tomados como certos ou
evidentes por todos os que participam no crculo argumentativo. Constituem o que
evidente para todos, os lugares comuns, o consenso bsico que torna possvel o
dissenso argumentativo
50
. O trabalho de traduo no dispe, partida, de lugares
comuns, pois os lugares comuns disponveis so os que so prprios de um dado
saber ou prtica e, como tal, no so aceites como evidentes por outro saber ou
prtica. Por outras palavras, os lugares comuns que cada movimento traz para a zona
de contacto deixam de ser premissas da argumentao e transformam-se em
argumentos. medida que o trabalho de traduo avana, vai construindo os lugares
comuns adequados zona de contacto e situao de traduo. um trabalho
exigente, sem seguro contra riscos e sempre beira de colapsar. A capacidade de

50
Sobre os lugares comuns a argumentao em geral, ver Santos, 1995: 7-55; 2000: 53-110.
133
construir lugares comuns uma das marcas mais distintivas da qualidade da zona de
contacto cosmopolita.
A segunda dificuldade diz respeito lngua em que a argumentao
conduzida. pouco vulgar que os movimentos em presena nas zonas de contacto
tenham uma lngua comum ou dominem do mesmo modo a lngua comum. Acresce
que, quando a zona de contacto cosmopolita multicultural, uma das lnguas em
presena frequentemente a que dominou a zona de contacto imperial ou colonial. A
substituio desta por uma zona de contacto cosmopolita pode, assim, ser boicotada
pelo uso da lngua anteriormente dominante. No se trata apenas de os diferentes
participantes no discurso argumentativo poderem ter um domnio desigual dessa
lngua. Trata-se outrossim do facto de a lngua em questo ser responsvel pela
prpria impronunciabilidade de algumas aspiraes centrais dos saberes e prticas
que foram oprimidos na zona de contacto colonial.
A terceira dificuldade reside nos silncios. No se trata do impronuncivel, mas
dos diversos ritmos com que os diferentes saberes e prticas sociais articulam
palavras e silncios, e a diferente eloquncia (ou significado) que atribuda ao
silncio por parte de culturas distintas. A gesto do silncio e a traduo do silncio
so das tarefas mais exigentes do trabalho de traduo.
Porqu traduzir? Esta ltima pergunta abrange todas as outras. Muito
sucintamente, direi que o trabalho de traduo permite que os movimentos e
organizaes desenvolvam uma razo cosmopolita assente na ideia central de que a
justia social global no possvel sem uma justia cognitiva global. E esta tem de
comecar no interior do prprio FSM.
O trabalho de traduo o procedimento que nos resta para dar coerncia e
gerar coligaes entre a enorme diversidade de lutas contra a globalizao neoliberal,
quando no h (e no seria desejvel, se existisse) uma teoria geral da
transformao social progressista, convocvel por um sujeito histrico privilegiado, de
acordo com estratgias e tcticas estabelecidas a partir de um centro. Quando a
transformao social no tem um sentido automtico e nem a histria, nem a
sociedade, nem a natureza, podem ser planeadas centralmente, os movimentos tm
de criar, atravs da traduo, sentidos colectivos parciais que lhes permitam coligar-
se nas linhas de aco que considerem mais adequadas realizao do tipo de
transformao por eles encarada como a mais desejvel.
134
Pode perguntar-se: se no sabemos se um mundo melhor possvel, o que nos
d legitimidade ou motivao para agir como se o soubssemos? O trabalho de
traduo um trabalho de imaginao epistemolgica e democrtica, visando
construir novas e plurais concepes de emancipao social sobre as runas da
emancipao social automtica do projecto modernista. No h qualquer garantia de
que um mundo melhor seja possvel e muito menos de que todos os que no
desistiram de lutar por ele o concebam do mesmo modo. O objectivo do trabalho de
traduo estimular, entre os movimentos sociais e organizaes progressistas, a
vontade de criarem em conjunto saberes e prticas suficientemente fortes para
fornecer alternativas credveis globalizao neoliberal, a qual no mais do que um
novo passo do capitalismo global no sentido de subordinar totalmente a riqueza
inesgotvel do mundo lgica mercantil. Na zona de contacto cosmopolita a
possibilidade de um mundo melhor imaginada a partir do presente. Uma vez
dilatado o campo das experincias, podemos avaliar melhor as alternativas que so
hoje possveis e disponveis. Esta diversificao das experincias procura recriar a
tenso entre experincias e expectativas, mas de tal modo que umas e outras
aconteam no presente. O novo inconformismo o que resulta da verificao de que
hoje e no amanh seria possvel viver num mundo muito melhor. A possibilidade de
um futuro melhor no est, assim, num futuro distante, mas na reinveno do
presente, ampliado pela sociologia das ausncias e pela sociologia das emergncias
e tornado coerente pelo trabalho de traduo. Afirmar a credibilidade e a
sustentabilidade dessa possibilidade , a meu ver, a contribuio mais profunda do
FSM para as lutas contra-hegemnicas.
O trabalho de traduo permite criar sentidos e direces precrios mas
concretos, de curto alcance mas radicais nos seus objectivos, incertos mas
partilhados. O objectivo da traduo entre saberes criar justia cognitiva a partir da
imaginao epistemolgica. O objectivo da traduo entre prticas e seus agentes
criar as condies para uma justia social global a partir da imaginao democrtica.
O trabalho de traduo cria as condies para emancipaes sociais concretas
de grupos sociais concretos num presente cuja injustia legitimada com base num
macio desperdcio de experincia. O tipo de transformao social que a partir dele
pode construir-se exige que a aprendizagem recproca e a vontade de articular e de
coligar se transformem em prticas transformadoras. No captulo seguinte apresento
135
uma proposta concreta que visa expandir, aprofundar e consolidar o trabalho de
traduo.



136
Captulo 6
O Frum Social Mundial e a Auto-Aprendizagem: A Universidade Popular
dos Movimentos Sociais
O trabalho de traduo uma tarefa imensa e no ser levado a cabo com
facilidade. Envolve um processo complexo de auto-conhecimento e de auto-instruo
visando aumentar o conhecimento recproco entre os movimentos e organizaes. As
ecologias de saberes referidas no captulo 2, sendo um dos aspectos da
epistemologia do Sul, no iro emergir espontaneamente. Pelo contrrio, devido ao
facto de se confrontarem com a monocultura do saber cientfico, essas ecologias s
podero desenvolver-se atravs de uma sociologia das ausncias que torne
presentes e credveis os saberes suprimidos, marginalizados e desacreditados.
Conforme afirmei, a sociologia das ausncias no uma sociologia convencional e
no pode ser exercida nos lugares convencionais de produo do saber cientfico
hegemnico, as universidades e o centros de investigao. No significa isto que
nesses lugares seja impossvel produzir um saber cientfico contra-hegemnico.
possvel e o FSM beneficiou disso. Mas esses lugares no conseguem produzir
ecologias de saberes, ou seja, no conseguem promover dilogos significantes entre
diferentes tipos de saberes (sendo a cincia um deles, e um que importante em
muitas instncias), identificando fontes alternativas de saber e criadores alternativos
de saber, fazendo experincias com critrios alternativos de rigor e relevncia luz
de objectivos partilhados de transformao social emancipatria. As ecologias de
saberes de saberes apelam a saberes contextualizados, situados e teis, ancorados
em prticas transformadoras. Por conseguinte, s podem exercer-se em ambientes
to prximos quanto possvel dessas prticas e de um modo tal que os protagonistas
da aco social sejam tambm os protagonistas da criao de saber.
Nesse sentido, propus no terceiro FSM a criao de uma universidade popular
dos movimentos sociais (UPMS), com o objectivo de proporcionar a auto-educao
dos activistas e dirigentes dos movimentos sociais, bem como dos cientistas sociais,
dos investigadores e artistas empenhados na transformao social progressista. A
designao de universidade popular foi usada no tanto para evocar as
universidades operrias que proliferaram na Europa e na Amrica Latina no incio do
sculo XX, mas antes para transmitir a ideia de que, depois de um sculo de
137
educao superior elitista, uma universidade popular necessariamente uma contra-
universidade.
A primeira verso desta proposta foi apresentada em Janeiro de 2003
51
. Nos
meses seguintes foi discutida em vrias ocasies com diferentes grupos e pessoas
envolvidos no FSM
52
. A presente verso constitui o resultado dessas discusses.

O nome e a coisa
No existe consenso sobre o nome a dar instituio proposta. Alguns
consideram o termo universidade elitista. Outros pensam que o termo universidade
popular implica uma identificao com iniciativas de partidos comunistas e outras
organizaes de esquerda das primeiras dcadas do sculo XX. Escola? Academia?
Universidade Aberta dos Movimentos Sociais? Universidade Global dos Movimentos
Sociais? Rede de Saberes? As organizaes que decidirem assumir a tarefa de criar
efectivamente a universidade popular tero, num qualquer momento do processo, de
chegar a um acordo sobre a designao a dar-lhe. Dado que nenhuma das
alternativas referidas parece at agora prefervel, nesta verso irei cingir-me
designao original.

O que e o que no a UPMS
A UPMS no uma escola para quadros ou dirigentes de ONGs e movimentos
sociais. Embora a UPMS esteja claramente orientada para a aco de transformao
social, o seu objectivo no proporcionar os tipos de competncias e de instruo
habitualmente fornecidos por essas escolas. A UPMS tambm no um think tank
[das ONGs e dos movimentos sociais. E apesar de atribuir um elevado valor
investigao e reflexo estratgica, a UPMS rejeita a distncia que uma e outra
costumam manter relativamente aco colectiva.

51
E publicada em Democracia Viva (IBASE), n. 14, Janeiro de 2003, pp. 78-83.
52
Foi discutida em Madrid, em 25 de Abril de 2003, na sede da ACSUR-Las Segovias, com Pedro
Santana, Tomas Villasante, Juan Carlos Monedero e vrios outros activistas de organizaes no-
governamentais espanholas e latino-americanas; em Amsterdo, em 18 de Maio, na reunio de scios
do Transnational Institute; em Cartagena de Indias, em 16-20 de Junho, durante o Frum Social
Mundial Temtico sobre Democracia, Direitos Humanos, Guerras e Trfico de Drogas, num seminrio
coordenado por Pedro Santana, Giampero Rasimelli, Moema Miranda e eu prprio; e, finalmente, no
Rio de Janeiro, em 2 de Setembro, na sede do IBASE, com Cndido Grzybowski, Moema Miranda,
vrios outros membros do IBASE e Jorge Romano da Actionaid.
138
O objectivo maior da UPMS ajudar a que o conhecimento da globalizao
alternativa seja to global como a prpria globalizao, e, ao mesmo tempo, a tornar
as aces de transformao social mais bem conhecidas e mais eficazes, e os seus
protagonistas mais competentes e reflexivos. Para ir ao encontro destes objectivos, a
UPMS ter de ser mais internacional e intercultural do que o so iniciativas
semelhantes j existentes.

Justificao
Como sustentei atrs, o movimento para uma globalizao alternativa um
fenmeno poltico novo, centrado na ideia de que a fase actual do capitalismo global,
conhecida como globalizao neoliberal, exige novas formas de resistncia e novas
direces para a emancipao social. Novos agentes sociais e prticas esto a
emergir do interior deste movimento, formado por um grande nmero de movimentos
sociais e ONGs. Operam num enquadramento igualmente novo, articulando em rede
as lutas locais, nacionais e globais. As teorias actuais da mudana social, mesmo as
que se ocupam da transformao social emancipatria, no podem lidar
adequadamente com esta novidade poltica e cultural.
O hiato entre a teoria e a prtica tem consequncias negativas tanto para os
movimentos sociais e ONGs genuinamente progressistas como para as universidades
e centros de investigao, onde as teorias sociais cientficas tm sido
tradicionalmente produzidas. Os lderes e os activistas de movimentos sociais e
ONGs sentem a falta de teorias que lhes permitam reflectir analiticamente sobre a
sua prtica e esclarecer os seus mtodos e objectivos. Alm disso, os cientistas
sociais/investigadores/artistas, isolados dessas novas prticas e dos seus agentes,
no podem contribuir com a sua reflexo e esclarecimento. Podem at tornar tudo
mais difcil ao insistirem em conceitos e teorias que no so adequados a essas
novas realidades.
A proposta para uma Universidade Popular dos Movimentos Sociais pretende
contribuir para preencher esse hiato e corrigir as duas deficincias que ele produz.
Em ltima anlise, o seu objectivo ultrapassar a distino entre teoria e prtica,
conjugando-as atravs de encontros sistemticos entre os que se dedicam
essencialmente prtica da transformao social e os que se dedicam
essencialmente produo terica.
139
O tipo de instruo a que a UPMS aspira , pois, bifurcado. Por um lado, visa
auto-educar os activistas e dirigentes dos movimentos sociais e ONGs, fornecendo-
lhes grelhas analticas e tericas adequadas. Estas devero permitir-lhes aprofundar
a compreenso reflexiva da sua prtica os seus mtodos e objectivos acentuando
a sua eficcia e consistncia. Por outro lado, a UPMS visa auto-educar os cientistas
sociais/investigadores/artistas progressistas que estejam interessados em estudar os
novos processos de transformao social e contribuir para o seu fortalecimento,
oferecendo-lhes a oportunidade de um dilogo directo com os protagonistas destes
processos. Isto permitir identificar e, sempre que possvel, eliminar a discrepncia
entre as grelhas analticas e tericas nas quais foram treinados e as necessidades e
aspiraes concretas que emergem das novas prticas transformacionais.
A novidade da UPMS assenta nesta abordagem educativa bifurcada. Para
realizar este objectivo, a UPMS tem de superar a distino convencional entre ensinar
e aprender baseada na distino entre professor e aluno , criando assim contextos
e momentos de aprendizagem recproca. O seu ponto de partida o reconhecimento
da ignorncia recproca. O seu ponto de chegada a produo partilhada de saberes
to globais e diversos como os prprios processos de globalizao.
Para l do hiato entre teoria e prtica, a UPMS pretende responder a dois
problemas que, presentemente, atravessam todos os movimentos para uma
globalizao contra-hegemnica. O primeiro a escassez de conhecimento recproco
que continua a existir entre movimentos/ONGs que actuam dentro da mesma rea
temtica mas que operam em diferentes partes do mundo. O FSM e todos os outros
fruns regionais e temticos tm sido instrumentos poderosos na estimulao desta
necessidade e na demonstrao da importncia de um conhecimento recproco.
Contudo, dada a sua natureza espordica e a sua curta durao, tm-se mostrado
incapazes de preencher tal necessidade. Sem esse conhecimento recproco,
impossvel expandir a densidade e complexidade das redes de movimentos. Sem
essa expanso, impossvel aumentar significativamente a eficcia e consistncia
das aces transformacionais para alm do que foi at agora conseguido.
O outro problema a falta de um saber partilhado entre
movimentos/organizaes activos em diferentes reas e lutas temticas. Esse hiato
ainda maior do que o anterior, e preench-lo com uma ponte igualmente importante.
Sendo, como eu referi, impossvel e indesejvel uma teoria geral com a pretenso de
140
abarcar globalmente todos os movimentos e prticas em todas as reas temticas,
precisamos de criar condies para a inteligibilidade recproca entre movimentos
atravs do trabalho de traduo exposto atrs. A UPMS uma oficina permanente,
orientado para acentuar a densidade e complexidade das redes de movimentos que
combatem a globalizao neoliberal.

Actividades
A UPMS composta por trs actividades principais: actividades pedaggicas,
actividades de investigao-aco para a transformao social e actividades para
disseminar competncias e instrumentos destinados traduo inter-temtica,
transnacional e intercultural.
Actividades pedaggicas. A UPMS estar estruturada na base das oficinas, nas
quais participar um nmero limitado de activistas/lderes de movimentos e de
cientistas sociais/investigadores/artistas. Cada oficina ter a durao de duas
semanas a tempo inteiro, alternando perodos de discusso, de estudo e de reflexo
com perodos de lazer.
Cada oficina ter cerca de dez sesses de discusso. Os activistas/lderes dos
movimentos e os cientistas sociais/investigadores/artistas revezar-se-o na
preparao e na conduo dessas sesses. Os materiais de estudo sero de vrios
tipos: narrativas orais e documentos apresentados pelos movimentos e organizaes,
textos tericos e analticos propostos pelos cientistas sociais/investigadores, e peas
de teatro
53
, objectos artsticos e outras actividades propostos pelos artistas.
Cada oficina ter dois coordenadores, um activista/lder e um
cientista/investigador/artista. Ambos trabalharo como tradutores consecutivos,
sempre que for necessrio e exequvel.
Cada oficina apresentar duas fases: uma temtica e outra inter-temtica. A fase
temtica tratar de aprofundar o saber terico e prtico sobre os movimentos e
organizaes que operam numa dada rea, seja ela do trabalho, dos povos
indgenas, do feminismo, do ambiente, da paz, dos direitos humanos, do comrcio
justo, da agricultura camponesa, dos direitos de propriedade intelectual, etc. A fase

53
Poder ser o caso, por exemplo, do Teatro do Oprimido, a revolucionria proposta teatral de Augusto
Boal mundialmente conhecida e praticada em mais de setenta pases.
141
inter-temtica tratar de partilhar as experincias e os saberes entre pelo menos dois
campos de aco colectiva e os seus respectivos movimentos e organizaes.
Para este efeito, sero realizados pelo menos duas oficinas em simultneo na
UPMS. A primeira semana de cada oficina ser dedicada a aprofundar o tema. Na
segunda semana, reunir-se-o os activistas/lderes e os cientistas
sociais/investigadores/artistas que participam em dois (ou mais) oficinas.
Na sua fase temtica, as discusses da oficina abordaro, entre outras coisas, o
seguinte:
1. Relatos e trajectrias de organizao e aco;
2. Reflexo sobre prticas bem sucedidas e mal sucedidas;
3. Discusso das questes mais complexas e das carncias mais sentidas;
4. Discusso sobre objectivos, estratgias e metodologias;
5. Discusso de tpicos propostos no mbito das duas outras actividades da
UPMS (ver mais frente), considerados por parte dos coordenadores como tendo
uma particular relevncia para as ONGs e os movimentos que participam nas
oficinas.

Os activistas/lderes iro, em particular, discutir e reflectir na base das suas
prticas. Para alm do seu papel como facilitadores da discusso, os cientistas
sociais/investigadores/artistas tero a tarefa especfica de transmitir a experincia
comparada de movimentos e organizaes que, no estando presentes, possuem um
saber acumulado importante. A participao de cientistas
sociais/investigadores/artistas do Sul especialmente desejvel, dado que, em geral,
eles tm mais experincia na articulao da teoria com a prtica.
No encerramento da fase temtica, os participantes nas oficinas definiro, por
consenso, um conjunto de questes a ser discutidas com a outra oficina (ou oficinas).
Os dois (ou mais) conjuntos de questes um conjunto por cada oficina temtica
sero a base da etapa inter-temtica das oficinas.
No encerramento de cada oficina, um relator escolhido pelos participantes
apresentar um relatrio detalhado das discusses e das suas concluses principais.
Esse relatrio ser difundido por todos os movimentos, associaes e cientistas
sociais/investigadores/artistas que tenham aderido rede da UPMS.
142
Bolsas e doaes estaro disponveis para activistas/lderes de movimentos e
para cientistas sociais/investigadores/artistas que no tenham meios de pagar sua
participao.
Actividades de investigao-aco para a transformao social. Para alm de
ser uma rede de saberes plurais, a UPMS visa ser uma rede de criao de saberes
plurais. medida que as actividades pedaggicas evolurem, iro emergir temas e
problemas considerados importantes mas at agora pouco conhecidos e
compreendidos. Os participantes em workshops sero encorajados a identificar esses
tpicos e problemas, trazendo-os Coordenao da Traduo. Os tpicos e
problemas escolhidos sero investigados pela Rede da UPMS, luz de vrias
metodologias participativas
54
.
Actividades para a difuso de competncias e instrumentos de traduo. Estas
actividades consistem na difuso dos mtodos de traduo e dos resultados
concretos obtidos com eles nos diferentes workshops, nomeadamente em termos de
novos saberes, designaes, conceitos, princpios e mtodos de aco colectiva, etc.
Por exemplo, os conceitos de democracia, aco directa, emancipao social,
socialismo, violncia, no-violncia, sageza, Satyagraha, direitos humanos, swaraj,
multiculturalismo, greve, soberania, revoluo, umma, dharma, etc. Cada um destes
itens menos global do que a globalizao feita a partir da base. Alguns so de uso
corrente dentro de um determinado mbito regional ou temtico, mas totalmente
desconhecidos noutros mbitos. Alguns so valorizados positivamente por certos
movimentos ou ONGs, mas rejeitados por outros. Itens diferentes so adequados de
diferentes modos para diferentes escalas de aco (local, nacional, global).
Baseando-se na anlise dos relatrios finais das oficinas, a Coordenao da
Traduo ir sugerir critrios destinados a avaliar os limites e potencialidades que
cada item possui para o uso inter-temtico, transnacional e intercultural. Essas
propostas sero organizadas de acordo com dois grandes conjuntos: os Lxicos e os
Manifestos.
Os Lxicos dizem respeito aos itens que so essencialmente discursivos:
designaes, conceitos, saberes, classificaes, etc.

54
Uma dessas metodologias poderia ser a que foi desenvolvida pelo Instituto de Filosofia da
Libertao (no Brasil) a partir da pedagogia de Paulo Freire.
143
Os Manifestos tratam de itens predominantemente performativos: princpios e
metodologias de aco, exemplos de articulaes bem sucedidas entre prticas, etc.
As propostas sero aperfeioadas atravs da Rede da UPMS, bem como do
conjunto de redes que constituem a globalizao alternativa, nomeadamente as que
participam no Frum Social Mundial.

Organizao
A UPMS integra duas unidades operativas: a Sede da UPMS e a Rede da
UPMS.
A Sede da UPMS. Ir funcionar num pas de desenvolvimento intermdio (Brasil,
ndia, frica do Sul, Mxico, etc.). Inclui o Comit Coordenador, a Coordenao da
Traduo e o Comit Executivo. As primeiras oficinas tero lugar na sede. A Rede da
UPMS ser igualmente gerida a partir da.
O Comit Coordenador composto por representantes de todos os movimentos
e ONGs que fazem parte da Rede da UPMS. A sua funo coordenar as
actividades da UPMS e escolher a Coordenao da Traduo e o Comit Executivo.
As funes da Coordenao da Traduo so:
1. Seleccionar as oficinas e os seus participantes;
2. Supervisionar as actividades pedaggicas e as de investigao-aco para a
transformao;
3. Produzir os materiais destinados difuso como competncias e instrumentos
de traduo;
4. Atribuir bolsas aos activistas/lderes e aos cientistas
sociais/investigadores/artistas impossibilitados de se auto-financiar.

O Comit Executivo trata da administrao da Sede da UPMS, prepara e gere o
oramento e ocupa-se da recolha de fundos.
A Sede da UPMS ir estabelecer um relacionamento de colaborao privilegiada
(nomeadamente no que se refere instruo e concesso de servios) com as
organizaes e movimentos da cidade ou regio onde estiver localizada.
A Rede da UPMS. A Rede da UPMS formada pelo conjunto de organizaes e
movimentos que adiram Carta de Princpios da UPMS, e que se empenhem
significativamente em qualquer das trs actividades que constituem a UPMS. A Carta
144
ser redigida pelos movimentos/ONGs que assumam a responsabilidade pela
fundao da UPMS.

145

(In)Concluso
Apesar do sucesso do FSM a sua novidade organizacional e programtica, o
seu alcance global, o seu estilo de construo do consenso , a questo do seu
futuro tornou-se recorrente. Em meu entender, a razo disso reside no facto de os
factores responsveis pelo seu sucesso terem resolvido muitos problemas mas criado
outros tantos. Os novos problemas explicam a ambivalncia na avaliao do passado
e a incerteza quanto ao futuro. Podem ser formulados em termos de questes fortes.
1. A questo da eficcia. Como mostrei antes, esta uma das questes que
gera mais diviso na medida em que a eficcia pode ser medida em termos de
diferentes critrios e no h consenso quanto aos critrios a adoptar. A avaliao da
eficcia do FSM um dos exerccios que revela melhor o confronto entre novas e
velhas concepes de transformao social. Na perspectiva das ltimas, o FSM no
pode deixar de ter uma avaliao negativa. Avaliado segundo os termos das novas
concepes de transformao que ele prprio advoga, o FSM s pode ter uma
avaliao positiva. A emergncia de uma conscincia global entre movimentos e
ONGs, independentemente do alcance da sua aco, foi decisiva para criar uma certa
simetria de escala entre a globalizao hegemnica e os movimentos e ONGs que a
combatem. As dezenas de fruns realizados desde 2001 testemunham o quo
preciosa essa conscincia e quanto h ainda a fazer para preserv-la e a fortalec-
la. Isto explica, em ltima anlise, por que motivo os factores de atraco e de
agregao prevalecem sobre os de repulso e de diviso. Permanece, no entanto, a
questo de saber como podero esta conscincia global e o potencial que gerou
serem aplicados, da forma mais produtiva, tarefa de construir a transformao
social progressista numa escala global. Por outro lado, luz da natureza de trans-
escala das lutas abrangidas pelo FSM, inadequado avaliar a sua eficcia
exclusivamente em termos de mudanas globais. Tambm ter de ser avaliada em
termos de mudanas locais e nacionais. Atendendo a todos os nveis envolvidos, a
avaliao da eficcia do FSM , sem dvida, mais complexa, mas, por essa mesma
razo, no autoriza julgamentos precipitados.
2. As questes de representao e de organizao. A novidade do FSM
consensualmente atribuda ausncia de lderes e de organizao hierrquica,
nfase que coloca nas redes do ciberespao, ao seu ideal de democracia
146
participativa, sua flexibilidade e prontido com que se empenha na
experimentao. Mas, claro est, a realidade muito mais complexa e, como discuti
demoradamente atrs, as questes de representao e participao iro,
provavelmente, manter-se bem vivas no futuro prximo. Mesmo que os limites da
dimenso mundial do FSM recuem tanto quanto possvel, a questo da
representao estar sempre presente enquanto os critrios de seleco no se
tornarem mais transparentes e democrticos e as condies de participao no
estiverem distribudas de maneira mais igualitria. Se isso acontecer, contribuir em
definitivo para se adoptar uma ampla concepo do FSM, convertendo-o num
processo permanente e promovendo a continuidade entre as suas muitas iniciativas,
de modo a transformar o FSM num processo incremental, de aprendizado e
crescimento colectivos, tal como afirmam as resolues aprovadas nas reunies do
CI durante o FSM de 2003.
A utopia do FSM diz respeito democracia emancipatria. Dado que o FSM
pretende ser um grande processo colectivo para o aprofundamento da democracia,
no de surpreender que a questo da democracia interna se tenha tornado cada
vez mais premente. Nos anos que se aproximam, a credibilidade do FSM na sua luta
pela democracia em sociedade vai depender cada vez mais da credibilidade da sua
democracia interna.
3. A questo de como combinar a celebrao da diversidade com a
construo de fortes consensos que levem aco colectiva. A celebrao da
diversidade uma das caractersticas mais estimadas do FSM. Identifiquei atrs
algumas das clivagens mais notrias que dividem os movimentos sociais e
organizaes, e mostrei como, apesar delas, o poder de agregao do FSM tem, at
agora, permanecido intacto. Por quanto tempo mais? Os problemas futuros a este
respeito podem ser formulados atravs das seguintes questes:
Primeira, graas celebrao da diversidade e ao seu poder de agregao, o
FSM conseguiu libertar uma tremenda energia: ser que est actualmente a dar o
melhor uso a essa energia? Ser possvel que o processo que libertou tanta energia
possa tambm ser o que a neutraliza ou que a abafa por incapacidade de
acompanhar as mudanas produzidas por essa mesma energia?
Segunda, uma vez que a agregao de movimentos e organizaes no um
valor em si mesmo, qual o seu objectivo poltico? Poderemos construir consensos
147
fortes na base da celebrao da diversidade? E em caso afirmativo, o que fazer com
esses consensos?
Terceira, tendo sido na sua origem um fenmeno altamente poltico, estar o
FSM a renovar e a reforar o seu potencial poltico ou estar a transformar-se num
guarda-chuva politicamente diludo para abrigar formas mais ou menos despolitizadas
de aco colectiva?
Estes problemas revelam, em meu entender, a vitalidade actual do FSM, e no
h qualquer razo para acreditar que o Frum no responder com sucesso aos
desafios que o confrontam. No entanto, parece claro que, para que tal acontea, o
FSM ter de passar por um processo exigente de auto-aprendizagem guiada pelas
seguintes orientaes:
Tomar todas as medidas prticas para tornar o FSM to global como o seu
nome indica;
Fortalecer a organizao seguindo a mesma ideia de democracia participativa
que o FSM tem vindo a advogar para a sociedade no seu todo.
Criar escolas internas de auto-conhecimento e de auto-instruo globais, que
visem aumentar o saber recproco entre movimentos e organizaes;
Promover consensos sectoriais fortes, capazes de sustentar lutas globais e
aces colectivas durveis.

148
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