Financement des Infrastructures Financement des Infrastructures

de Transport de Transport
Financement des Infrastructures Financement des Infrastructures
de Transport de Transport
Universit Universit Constantine 1 Constantine 1
Facult des Sciences de Facult des Sciences de la Technologie la Technologie
Dpartement Gnie des Dpartement Gnie des Transports Transports
Financement des Infrastructures Financement des Infrastructures
de Transport de Transport
Financement des Infrastructures Financement des Infrastructures
de Transport de Transport
33
me me
Anne Licence Anne Licence
I.M.M.T I.M.M.T
Professeur Idriss Professeur Idriss AMARA AMARA
a.idriss.2011@gmail.com ou amara_i1@yahoo.fr
1. Introduction 1. Introduction
Le transport reprsente un des piliers fondamentaux du dveloppement durable
et de la prosprit de tout pays.
Des systmes de transport efficaces et des rseaux modernes sont donc une
ncessit pour le dveloppement conomique, le bien-tre social, la production
grande chelle, et la prservation de lenvironnement.
En Algrie, le secteur du transport connat une vritable mutation.
Un grand nombre de projets ont t raliss ou sont en phase de ralisation,
afin de rendre ce secteur plus performant et plus efficace dans sa contribution
dans le dveloppement conomique du pays.
Le financement des secteurs des transports, tche dvoue traditionnellement
lEtat, est une question qui se pose avec acuit, devant une crise financire qui
prvaut dans le monde et qui pourrait ralentir les investissements dans ces
infrastructures.
Les investissements dans les rseaux de transport et de tlcommunications
sont un moyen traditionnel de stimuler la demande lorsque lconomie est
faible, ils constituent un instrument efficace.
19/04/2014 12:05 19/04/2014 12:05 Financements des Infrastructures de Transports Financements des Infrastructures de Transports 22
Le transport reprsente un des piliers fondamentaux du dveloppement durable
et de la prosprit de tout pays.
Des systmes de transport efficaces et des rseaux modernes sont donc une
ncessit pour le dveloppement conomique, le bien-tre social, la production
grande chelle, et la prservation de lenvironnement.
En Algrie, le secteur du transport connat une vritable mutation.
Un grand nombre de projets ont t raliss ou sont en phase de ralisation,
afin de rendre ce secteur plus performant et plus efficace dans sa contribution
dans le dveloppement conomique du pays.
Le financement des secteurs des transports, tche dvoue traditionnellement
lEtat, est une question qui se pose avec acuit, devant une crise financire qui
prvaut dans le monde et qui pourrait ralentir les investissements dans ces
infrastructures.
Les investissements dans les rseaux de transport et de tlcommunications
sont un moyen traditionnel de stimuler la demande lorsque lconomie est
faible, ils constituent un instrument efficace.
1. Introduction 1. Introduction
A cet gard, les parts importantes du budget de lEtat alloues pour mettre en
uvre des investissements dans les transports, illustre dune manire claire le
rle que peuvent jouer ces derniers dans le redmarrage conomique.
A titre dexemple, les transports constituent galement un poste de dpense
dune importance considrable dans le budget dun pays.
Dans les annes qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale, les pays dvelopps
ont consacr entre 2 et 2,5 % et 3 et 3,5 % de leur Produit Intrieur Brut (PIB)
des investissements dans les secteurs des transports et des communications.
Les investissements consacrs la mise en place du rseau de base ont
reprsent (ou reprsentent encore) entre 1,3 et 2 % et 2,5 et 3 % du PIB.
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A cet gard, les parts importantes du budget de lEtat alloues pour mettre en
uvre des investissements dans les transports, illustre dune manire claire le
rle que peuvent jouer ces derniers dans le redmarrage conomique.
A titre dexemple, les transports constituent galement un poste de dpense
dune importance considrable dans le budget dun pays.
Dans les annes qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale, les pays dvelopps
ont consacr entre 2 et 2,5 % et 3 et 3,5 % de leur Produit Intrieur Brut (PIB)
des investissements dans les secteurs des transports et des communications.
Les investissements consacrs la mise en place du rseau de base ont
reprsent (ou reprsentent encore) entre 1,3 et 2 % et 2,5 et 3 % du PIB.
2. Rle de lEtat dans le dveloppement des 2. Rle de lEtat dans le dveloppement des Inf.Tr Inf.Tr..
Le dveloppement des infrastructures est le plus efficace des moyens de
stimuler lconomie, et la rpartition des investissements correspondants
constitue un facteur dcisif pour le dveloppement dune rgion donne.
De ce fait, lEtat est le seul agent pouvant supporter jusqu prsent une part
importante des dpenses dinfrastructure - les infrastructures sont
traditionnellement dans la main de la puissance publique le budget de lEtat
constitu principalement par les recettes fiscales et les emprunts publics
composent leurs principales sources de financement.
Cependant, dautres modes de financement peuvent tre utiliss, les
gouvernements prouvent toutefois de plus en plus de difficults satisfaire
leurs besoins de financement avec lapport des sources traditionnelles, de ce
fait, ils recourent diversifier les sources de financement et ils recherchent des
mcanismes permettant de dgager de nouvelles ressources de type
extrabudgtaire.
Dans ce qui suit, nous allons citer ces principaux modes de financement tant
donn que le transport peut et doit jouer un rle stratgique dans le processus
de relance conomique grce des actions concrtes et des incitations
intgrant pleinement les objectifs assigns.
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Le dveloppement des infrastructures est le plus efficace des moyens de
stimuler lconomie, et la rpartition des investissements correspondants
constitue un facteur dcisif pour le dveloppement dune rgion donne.
De ce fait, lEtat est le seul agent pouvant supporter jusqu prsent une part
importante des dpenses dinfrastructure - les infrastructures sont
traditionnellement dans la main de la puissance publique le budget de lEtat
constitu principalement par les recettes fiscales et les emprunts publics
composent leurs principales sources de financement.
Cependant, dautres modes de financement peuvent tre utiliss, les
gouvernements prouvent toutefois de plus en plus de difficults satisfaire
leurs besoins de financement avec lapport des sources traditionnelles, de ce
fait, ils recourent diversifier les sources de financement et ils recherchent des
mcanismes permettant de dgager de nouvelles ressources de type
extrabudgtaire.
Dans ce qui suit, nous allons citer ces principaux modes de financement tant
donn que le transport peut et doit jouer un rle stratgique dans le processus
de relance conomique grce des actions concrtes et des incitations
intgrant pleinement les objectifs assigns.
2. Rle de lEtat dans le dveloppement des 2. Rle de lEtat dans le dveloppement des Inf.Tr Inf.Tr..
2.1. Laide publique au dveloppement
Constitue par les prts nationaux ou trangers, de source bilatrales et
multilatrales, accords gnralement par des institutions financires
internationales (Organismes des Nations Unies, Banque mondiale, autres
fonds africains et arabes) ; les subventions multilatrales, lUnion Africaine, la
Ligue Arabe, lUMA, lunion europenne, EUROMED, le NEPAD, ALENA,
etc.
2.2. Les ressources prives
De nombreux pays dvelopps et mergents ont mis en place des structures de
financement prennes des infrastructures de transport avec louverture de
linfrastructure la matrise duvre et au financement du secteur priv.
A titre dexemple, le Gouvernement du Bangladesh a rcemment cr un fonds
pour le financement de la promotion des investissements, [Investment
Promotion Financing Facility (IPFF)] qui doit permettre de financer des
initiatives du secteur priv en matire de dveloppement des infrastructures.
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2.1. Laide publique au dveloppement
Constitue par les prts nationaux ou trangers, de source bilatrales et
multilatrales, accords gnralement par des institutions financires
internationales (Organismes des Nations Unies, Banque mondiale, autres
fonds africains et arabes) ; les subventions multilatrales, lUnion Africaine, la
Ligue Arabe, lUMA, lunion europenne, EUROMED, le NEPAD, ALENA,
etc.
2.2. Les ressources prives
De nombreux pays dvelopps et mergents ont mis en place des structures de
financement prennes des infrastructures de transport avec louverture de
linfrastructure la matrise duvre et au financement du secteur priv.
A titre dexemple, le Gouvernement du Bangladesh a rcemment cr un fonds
pour le financement de la promotion des investissements, [Investment
Promotion Financing Facility (IPFF)] qui doit permettre de financer des
initiatives du secteur priv en matire de dveloppement des infrastructures.
2.3. Le partenariat public-priv (PPP)
Le partenariat public-priv est aussi une voie possible, parfois ncessaire, pour
dvelopper les infrastructures et les services manquants.
A cet gard, dvelopper les partenariats public-privs est un puissant levier
pour aider ltat progresser pour analyser des risques dans lvaluation des
projets.
Le secteur priv apporte une srie davantages gnraux que lon retrouve dans
les infrastructures.
Le recours au partenariat public-priv permet donc, une ralisation rapide qui
optimise les avantages attendus et minimise les risques, tout en diffrant la
charge financire.
Le partenariat public-priv, suivi dans certains pays depuis plusieurs annes,
doit tre davantage exploit pour permettre la ralisation de grandes
infrastructures ncessitant la mobilisation de volume de financement
important.
2. Rle de lEtat dans le dveloppement des Inf.Tr. 2. Rle de lEtat dans le dveloppement des Inf.Tr.
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2.3. Le partenariat public-priv (PPP)
Le partenariat public-priv est aussi une voie possible, parfois ncessaire, pour
dvelopper les infrastructures et les services manquants.
A cet gard, dvelopper les partenariats public-privs est un puissant levier
pour aider ltat progresser pour analyser des risques dans lvaluation des
projets.
Le secteur priv apporte une srie davantages gnraux que lon retrouve dans
les infrastructures.
Le recours au partenariat public-priv permet donc, une ralisation rapide qui
optimise les avantages attendus et minimise les risques, tout en diffrant la
charge financire.
Le partenariat public-priv, suivi dans certains pays depuis plusieurs annes,
doit tre davantage exploit pour permettre la ralisation de grandes
infrastructures ncessitant la mobilisation de volume de financement
important.
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
Jusquau moins le dbut des annes 1990, la construction, lexploitation et le
financement des infrastructures de transport sont le fait de lEtat sous la duelle
tutelle des ministres des transports et des travaux publics.
Mais lre de louverture et de lconomie de march ne la pas pargn et
dsormais le secteur est dmonopolis dans son cadre rglementaire, mme si
lEtat demeure le principal financeur et gestionnaire.
La volont affiche par les pouvoirs publics pour amliorer loffre
dinfrastructures tait otage de la fluctuation des prix du ptrole et des crises
qui ont secoues lAlgrie au courant des annes 1990.
Ce qui a comme consquence le dphasage entre loffre de service et la
demande engendre par laccroissement de la population et laugmentation des
besoins logistique et de transport exprims par les operateurs conomiques.
Louverture au secteur priv ne veut pas dire pour autant le dsengagement
total de lEtat, mais celui-ci compte tenu de labsence doperateur priv a tablit
un programme de grande envergure pour le dveloppement des infrastructures
de transport de base qui stale sur diffrentes priodes (1999-2004, 2005-2009,
2009-2014).
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Jusquau moins le dbut des annes 1990, la construction, lexploitation et le
financement des infrastructures de transport sont le fait de lEtat sous la duelle
tutelle des ministres des transports et des travaux publics.
Mais lre de louverture et de lconomie de march ne la pas pargn et
dsormais le secteur est dmonopolis dans son cadre rglementaire, mme si
lEtat demeure le principal financeur et gestionnaire.
La volont affiche par les pouvoirs publics pour amliorer loffre
dinfrastructures tait otage de la fluctuation des prix du ptrole et des crises
qui ont secoues lAlgrie au courant des annes 1990.
Ce qui a comme consquence le dphasage entre loffre de service et la
demande engendre par laccroissement de la population et laugmentation des
besoins logistique et de transport exprims par les operateurs conomiques.
Louverture au secteur priv ne veut pas dire pour autant le dsengagement
total de lEtat, mais celui-ci compte tenu de labsence doperateur priv a tablit
un programme de grande envergure pour le dveloppement des infrastructures
de transport de base qui stale sur diffrentes priodes (1999-2004, 2005-2009,
2009-2014).
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
Pour la ralisation de ce programme lEtat a rserv une enveloppe de prs de
35 milliards de dollars US pour la priode 2005-2009 et autant pour la priode
2009-2014.
On va essayer dexposer les caractristiques des infrastructures de transport
existantes, de prsenter les grandes lignes de la stratgie sectorielle dans le
cadre du schma directeur lhorizon 2020 et enfin une brve prsentation du
nouveau cadre juridique rgissant le secteur.
Compte tenu de la diversit des modes de transport en Algrie (route, rail,
transport maritime et arien, transport par canalisation et cabotage national) on
sattache la prsentation des plus importants utiliss en Algrie (terrestre,
maritime et arien).
3.1. Transport routier
La densit du rseau routier en Algrie est limage de la rpartition de la
population et des activits ; la densit est trs leve au nord, assez lche sur les
hauts-plateaux et trs disperses au sud.
La longueur totale du rseau routier est de plus de 107 000 km dont plus de 70%
sont revtus.
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Pour la ralisation de ce programme lEtat a rserv une enveloppe de prs de
35 milliards de dollars US pour la priode 2005-2009 et autant pour la priode
2009-2014.
On va essayer dexposer les caractristiques des infrastructures de transport
existantes, de prsenter les grandes lignes de la stratgie sectorielle dans le
cadre du schma directeur lhorizon 2020 et enfin une brve prsentation du
nouveau cadre juridique rgissant le secteur.
Compte tenu de la diversit des modes de transport en Algrie (route, rail,
transport maritime et arien, transport par canalisation et cabotage national) on
sattache la prsentation des plus importants utiliss en Algrie (terrestre,
maritime et arien).
3.1. Transport routier
La densit du rseau routier en Algrie est limage de la rpartition de la
population et des activits ; la densit est trs leve au nord, assez lche sur les
hauts-plateaux et trs disperses au sud.
La longueur totale du rseau routier est de plus de 107 000 km dont plus de 70%
sont revtus.
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
3.1. Transport routier
Les non revtus touchent principalement les chemins communaux, les routes
des rgions de montagne et du sud.
La longueur du rseau principal est de 25 500 Km qui se repartissent sur six
axes :
Axes Est-Ouest
Axe nord reliant El Tarf Tlemcen via Annaba - Constantine - Alger et Oran (1194 Km) ;
Axe nord des hauts - plateaux reliant Tbessa Tlemcen via Msila et Tiaret (1053Km) ;
Axe sud des hauts-plateaux reliant Tebessa Bougtob via Djelfa et El-bayadh (938Km)
Axes Nord-Sud
Axe Est reliant Constantine Djanet via Biskra- Ouargla-Illizi (1938Km) ;
Axe Centre reliant Alger Ain guezzam via Meda - Ghardaia- Tamanrasset (2271Km) ;
Axe Ouest reliant Oran Tindouf via Saida et Bechar (1367 Km).
La route prdomine dans les flux de passagers et des marchandises pour plus
de 80 %.
Mais face cette demande qui est en constante augmentation loffre en
infrastructure est insuffisante, notamment sur les axes qui desservent la frange
littorale et lapproche des grandes villes.
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3.1. Transport routier
Les non revtus touchent principalement les chemins communaux, les routes
des rgions de montagne et du sud.
La longueur du rseau principal est de 25 500 Km qui se repartissent sur six
axes :
Axes Est-Ouest
Axe nord reliant El Tarf Tlemcen via Annaba - Constantine - Alger et Oran (1194 Km) ;
Axe nord des hauts - plateaux reliant Tbessa Tlemcen via Msila et Tiaret (1053Km) ;
Axe sud des hauts-plateaux reliant Tebessa Bougtob via Djelfa et El-bayadh (938Km)
Axes Nord-Sud
Axe Est reliant Constantine Djanet via Biskra- Ouargla-Illizi (1938Km) ;
Axe Centre reliant Alger Ain guezzam via Meda - Ghardaia- Tamanrasset (2271Km) ;
Axe Ouest reliant Oran Tindouf via Saida et Bechar (1367 Km).
La route prdomine dans les flux de passagers et des marchandises pour plus
de 80 %.
Mais face cette demande qui est en constante augmentation loffre en
infrastructure est insuffisante, notamment sur les axes qui desservent la frange
littorale et lapproche des grandes villes.
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
3.1. Transport routier
La vtust et lexistence de goulets dtranglements sur quelques passages
gomtrie difficile (Khemis Miliana-El Affroun ; Lakhdaria-Bouira-Bordj Bou
Arreridj ; Skikda-Constantine) empchent la fluidit et la clrit du trafic
routier.
La concentration de la circulation sur les axes du nord et le non respect des
signalisations et du code de la route a pour consquence laugmentation du
nombre daccident (en moyenne annuelle ces accidents produisent prs de 50
000 blesss et 4 000 morts).
Afin de rduire le cot social en accident de la route et faciliter la mobilit des
personnes et des biens, la construction dun axe routier Est-Ouest est avance
comme tant un choix stratgique.
Lide de la construction dune autoroute Est-Ouest sur le nord du pays a t
admise partir 1975 dans le cadre du schma directeur routier.
Bas sur le financement public qui est tir essentiellement des recettes des
hydrocarbures, le projet est rest prisonnier de la fluctuation des prix du ptrole
mais aussi des crises qui ont touch lAlgrie.
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3.1. Transport routier
La vtust et lexistence de goulets dtranglements sur quelques passages
gomtrie difficile (Khemis Miliana-El Affroun ; Lakhdaria-Bouira-Bordj Bou
Arreridj ; Skikda-Constantine) empchent la fluidit et la clrit du trafic
routier.
La concentration de la circulation sur les axes du nord et le non respect des
signalisations et du code de la route a pour consquence laugmentation du
nombre daccident (en moyenne annuelle ces accidents produisent prs de 50
000 blesss et 4 000 morts).
Afin de rduire le cot social en accident de la route et faciliter la mobilit des
personnes et des biens, la construction dun axe routier Est-Ouest est avance
comme tant un choix stratgique.
Lide de la construction dune autoroute Est-Ouest sur le nord du pays a t
admise partir 1975 dans le cadre du schma directeur routier.
Bas sur le financement public qui est tir essentiellement des recettes des
hydrocarbures, le projet est rest prisonnier de la fluctuation des prix du ptrole
mais aussi des crises qui ont touch lAlgrie.
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
3.1. Transport routier
Ce nest qu partir de lanne 2002 quun schma routier est tablit par
lAgence Nationale des Routes (ANR) et mis en excution sur lhorizon 2020.
Ce schma sarticule autour de la ralisation de lautoroute Est-Ouest livrer au
cours de lanne 2010, la rocade des Hauts-plateaux (sur une longueur de 1000
Km), lextension et le dveloppement des routes au sud et dans les hauts-
plateaux, le dveloppement des axes coutiers et lextension de capacit des
pntrantes Nord- Sud (voir la Carte1).
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Carte 1 : configuration du rseau routier en Algrie.
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
3.1. Transport routier
Le transport routier de personne et de marchandises est rgit par le dcret
excutif n91-195 du 1
er
juin 1991 qui stipule que cette activit peut tre exerce
par des personnes physiques ou morales ou par des entreprises commerciales
de droit algrien.
Globalement le transport terrestre est assur plus de 95% par des oprateurs
privs pour ces deux volets ; les passagers et les marchandises.
En 2001 deux textes sont institus ( loi n01-13 du 07 aot 2001 et la loi n01-14
du 19 aot 2001) qui stipulent et noncent les objectifs suivants :
amliorer les services de transport et satisfaire les besoins des citoyens en la
matire,
intgrer le secteur au dveloppement de la triptyque de dveloppement
conomique, social et la prservation de lenvironnement ainsi que
ladaptation des rgles rgissant la scurit routire pour juguler le niveau
lev des accidents de la route.
Le financement de la construction et de lentretien des routes est du ressort de
lEtat qui consacre prs de 1% du Produit National Brut (PNB) cet effet.
Ce niveau allou du budget est considr comme moins important et il est au-
dessous des normes internationales qui sont fixs 1,5% du PNB.
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3.1. Transport routier
Le transport routier de personne et de marchandises est rgit par le dcret
excutif n91-195 du 1
er
juin 1991 qui stipule que cette activit peut tre exerce
par des personnes physiques ou morales ou par des entreprises commerciales
de droit algrien.
Globalement le transport terrestre est assur plus de 95% par des oprateurs
privs pour ces deux volets ; les passagers et les marchandises.
En 2001 deux textes sont institus ( loi n01-13 du 07 aot 2001 et la loi n01-14
du 19 aot 2001) qui stipulent et noncent les objectifs suivants :
amliorer les services de transport et satisfaire les besoins des citoyens en la
matire,
intgrer le secteur au dveloppement de la triptyque de dveloppement
conomique, social et la prservation de lenvironnement ainsi que
ladaptation des rgles rgissant la scurit routire pour juguler le niveau
lev des accidents de la route.
Le financement de la construction et de lentretien des routes est du ressort de
lEtat qui consacre prs de 1% du Produit National Brut (PNB) cet effet.
Ce niveau allou du budget est considr comme moins important et il est au-
dessous des normes internationales qui sont fixs 1,5% du PNB.
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
LEtat recherche et compte faire participer le secteur priv national et tranger
dans le financement des routes et des autoroutes.
Pour la ralisation de lautoroute Est-Ouest lEtat a envisag cette source de
financement mais cette dernire a t infructueuse ce qui la amen prendre
en charge entirement cet ouvrage.
3.2. Transport ferroviaire
Le rseau ferroviaire algrien est constitu de 3973Km dont 2888 Km
cartement normal (1435 mm) et 1085km cartement troit (1055mm).
A lexception de quelques entreprises prives de petites tailles qui interviennent
dans les travaux dentretiens, travaux damnagement des gares, linfrastructure
ferroviaire est exploite par lEtat par le biais de la Socit Nationale de
Transport Ferroviaire (SNTF) relaye partir de 2007 par lAgence Nationale
pour lEtude et le Suivi de la Ralisation des Infrastructures Ferroviaires
(ANESRIF).
Ce mode de transport connat une baisse du trafic de passagers et de
marchandises au cours de ces dernires dcennies consquence de la
dgradation de la qualit de service et de la concurrence de la route.
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LEtat recherche et compte faire participer le secteur priv national et tranger
dans le financement des routes et des autoroutes.
Pour la ralisation de lautoroute Est-Ouest lEtat a envisag cette source de
financement mais cette dernire a t infructueuse ce qui la amen prendre
en charge entirement cet ouvrage.
3.2. Transport ferroviaire
Le rseau ferroviaire algrien est constitu de 3973Km dont 2888 Km
cartement normal (1435 mm) et 1085km cartement troit (1055mm).
A lexception de quelques entreprises prives de petites tailles qui interviennent
dans les travaux dentretiens, travaux damnagement des gares, linfrastructure
ferroviaire est exploite par lEtat par le biais de la Socit Nationale de
Transport Ferroviaire (SNTF) relaye partir de 2007 par lAgence Nationale
pour lEtude et le Suivi de la Ralisation des Infrastructures Ferroviaires
(ANESRIF).
Ce mode de transport connat une baisse du trafic de passagers et de
marchandises au cours de ces dernires dcennies consquence de la
dgradation de la qualit de service et de la concurrence de la route.
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
3.2. Transport ferroviaire
Le schma de dveloppement de linfrastructure ferroviaire sinspire de la loi 1-
13 du 7 aot 2001 qui vise la promotion du transport intermodal. Il est prvu
dans ce schma la construction dune rocade des hauts-plateaux parallle
celle du nord et qui reliera la frontire Tunisienne la frontire Marocaine (voir
la carte2).
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Carte 2 : Les grands axes du plan de modernisation du rail en Algrie
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
3.2. Transport ferroviaire
Comme il prvu galement le lancement de deux projets ; une pntrante
Mohammadia-Alger sur une longueur de 500 Km et le projet Tebessa-Oum El
Bouaghi sur 100 Km.
Le programme prvoit aussi des amnagements qui visent effectuer les travaux
suivants sur la rocade nord :
Le ddoublement de la voie
La rectification des tracs
Llectrification de toute la ligne
La modernisation de la signalisation et des tlcommunications.
LEtat a considr depuis longtemps la voie ferre comme un mode stratgique de
dveloppement conomique et social ce qui est prsent comme justificatif pour
son financement total par les ressources publiques.
La loi n1-13 du 7 aot 2001 place le chemin de fer sur un mme pied dgalit avec
les autres modes de transport, en autorisant les contrats de concession toute
entreprise de droit algrien qui en a la qualification requise.
En ralit cette loi sinscrit dans la politique de lEtat qui vise faire participer le
secteur priv au financement, la ralisation et la gestion des
infrastructures, ainsi qu lexploitation des services ferroviaires.
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3.2. Transport ferroviaire
Comme il prvu galement le lancement de deux projets ; une pntrante
Mohammadia-Alger sur une longueur de 500 Km et le projet Tebessa-Oum El
Bouaghi sur 100 Km.
Le programme prvoit aussi des amnagements qui visent effectuer les travaux
suivants sur la rocade nord :
Le ddoublement de la voie
La rectification des tracs
Llectrification de toute la ligne
La modernisation de la signalisation et des tlcommunications.
LEtat a considr depuis longtemps la voie ferre comme un mode stratgique de
dveloppement conomique et social ce qui est prsent comme justificatif pour
son financement total par les ressources publiques.
La loi n1-13 du 7 aot 2001 place le chemin de fer sur un mme pied dgalit avec
les autres modes de transport, en autorisant les contrats de concession toute
entreprise de droit algrien qui en a la qualification requise.
En ralit cette loi sinscrit dans la politique de lEtat qui vise faire participer le
secteur priv au financement, la ralisation et la gestion des
infrastructures, ainsi qu lexploitation des services ferroviaires.
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
3.2. Transport ferroviaire
Le rseau ferroviaire de l'Algrie connat depuis peu une lectrification au
niveau de certains tronons, ce qui doit conduire incessamment l'installation
de trains grande vitesse qui devraient relier les villes les plus importantes du
pays.
Le rseau ferroviaire est gr par la Socit Nationale des Transports
Ferroviaires (SNTF). Ce rseau est dot de plus de 200 gares couvrant surtout
le nord du pays.
Parmi les projets ferroviaires en cours figurent notamment l'lectrification
de 1 000 km de voies ferres, la ralisation de 3 000 km de chemins de fer.
Les rgions des Hauts plateaux et du Grand Sud constituent la premire
priorit affiche par les autorits dans ce sens avec une part assez consquente
dans les diffrents projets inscrits pour le quinquennat qui sachve en 2014.
A lhorizon 2016/2017, la longueur de ce rseau ferroviaire sera de 12 000
kilomtres.
19/04/2014 12:05 19/04/2014 12:05 Financements des Infrastructures de Transports Financements des Infrastructures de Transports 16 16
3.2. Transport ferroviaire
Le rseau ferroviaire de l'Algrie connat depuis peu une lectrification au
niveau de certains tronons, ce qui doit conduire incessamment l'installation
de trains grande vitesse qui devraient relier les villes les plus importantes du
pays.
Le rseau ferroviaire est gr par la Socit Nationale des Transports
Ferroviaires (SNTF). Ce rseau est dot de plus de 200 gares couvrant surtout
le nord du pays.
Parmi les projets ferroviaires en cours figurent notamment l'lectrification
de 1 000 km de voies ferres, la ralisation de 3 000 km de chemins de fer.
Les rgions des Hauts plateaux et du Grand Sud constituent la premire
priorit affiche par les autorits dans ce sens avec une part assez consquente
dans les diffrents projets inscrits pour le quinquennat qui sachve en 2014.
A lhorizon 2016/2017, la longueur de ce rseau ferroviaire sera de 12 000
kilomtres.
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
3.2. Transport ferroviaire
Le rseau ferroviaire de l'Algrie connat depuis peu une lectrification au
niveau de certains tronons, ce qui doit conduire incessamment l'installation
de trains grande vitesse qui devraient relier les villes les plus importantes du
pays.
Le rseau ferroviaire est gr par la Socit Nationale des Transports
Ferroviaires (SNTF). Ce rseau est dot de plus de 200 gares couvrant surtout
le nord du pays.
Parmi les projets ferroviaires en cours figurent notamment l'lectrification
de 1 000 km de voies ferres, la ralisation de 3 000 km de chemins de fer.
Les rgions des Hauts plateaux et du Grand Sud constituent la premire
priorit affiche par les autorits dans ce sens avec une part assez consquente
dans les diffrents projets inscrits pour le quinquennat qui sachve en 2014.
A lhorizon 2016 / 2017, la longueur de ce rseau ferroviaire sera de 12 000
kilomtres.
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3.2. Transport ferroviaire
Le rseau ferroviaire de l'Algrie connat depuis peu une lectrification au
niveau de certains tronons, ce qui doit conduire incessamment l'installation
de trains grande vitesse qui devraient relier les villes les plus importantes du
pays.
Le rseau ferroviaire est gr par la Socit Nationale des Transports
Ferroviaires (SNTF). Ce rseau est dot de plus de 200 gares couvrant surtout
le nord du pays.
Parmi les projets ferroviaires en cours figurent notamment l'lectrification
de 1 000 km de voies ferres, la ralisation de 3 000 km de chemins de fer.
Les rgions des Hauts plateaux et du Grand Sud constituent la premire
priorit affiche par les autorits dans ce sens avec une part assez consquente
dans les diffrents projets inscrits pour le quinquennat qui sachve en 2014.
A lhorizon 2016 / 2017, la longueur de ce rseau ferroviaire sera de 12 000
kilomtres.
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
3.3. Transport maritime
LAlgrie est dote dune structure portuaire mixte et spcialise, hrite de
lpoque coloniale, lexception du port de Djendjen.
Lespace portuaire algrien est compos de 13 ports de commerce dont 8 sont
tourns vers les marchandises gnrales (Alger, Oran, Annaba, Mostaganem,
Djendjen, Tns, Ghazaouet et Delly), 3 ports mixtes qui accueillent les
marchandises gnrales et les hydrocarbures (Bejaia, Skikda (ancien port) et
Arzew).
Les ports de Bethouia et de Skikda (nouveau port) sont spcialiss dans les
hydrocarbures.
Tous les ports algriens sont des ports urbains, sauf Djendjen.
Cette situation les asphyxie et compromet leurs dveloppements et provoque la
congestion des places portuaires face des flux en croissance continue.
Lorganisation des ports na pas cess dvoluer depuis lindpendance.
Au cours de la premire dcennie, lorganisation portuaire repose sur une
autonomie des grands ports (Alger, Annaba et Oran) et un rgime de
concession accord par les chambres de commerce des wilayas sur lesquelles
les autres ports sont situs.
19/04/2014 12:05 19/04/2014 12:05 Financements des Infrastructures de Transports Financements des Infrastructures de Transports 18 18
3.3. Transport maritime
LAlgrie est dote dune structure portuaire mixte et spcialise, hrite de
lpoque coloniale, lexception du port de Djendjen.
Lespace portuaire algrien est compos de 13 ports de commerce dont 8 sont
tourns vers les marchandises gnrales (Alger, Oran, Annaba, Mostaganem,
Djendjen, Tns, Ghazaouet et Delly), 3 ports mixtes qui accueillent les
marchandises gnrales et les hydrocarbures (Bejaia, Skikda (ancien port) et
Arzew).
Les ports de Bethouia et de Skikda (nouveau port) sont spcialiss dans les
hydrocarbures.
Tous les ports algriens sont des ports urbains, sauf Djendjen.
Cette situation les asphyxie et compromet leurs dveloppements et provoque la
congestion des places portuaires face des flux en croissance continue.
Lorganisation des ports na pas cess dvoluer depuis lindpendance.
Au cours de la premire dcennie, lorganisation portuaire repose sur une
autonomie des grands ports (Alger, Annaba et Oran) et un rgime de
concession accord par les chambres de commerce des wilayas sur lesquelles
les autres ports sont situs.
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
3.3. Transport maritime
A partir de 1971, les ports sont administrs et grs par lOffice National des
Ports (ONP), une autorit portuaire nationale, qui a une mission charge de
puissance publique et des missions caractres commerciales.
La restructuration de 1982, qui a touch toutes les entreprises nationales de
grande taille na pas pargn lONP, remplac par dix entreprises portuaires
locales.
Le principe de cette restructuration tait la dcentralisation de la gestion.
La loi 88/01 qui concerne lautonomie des entreprises a port un changement
dans le statut des entreprises portuaires, devenues des Entreprises Publiques
Economiques sous la forme de Socits Par Action (EPE/SPA).
Lensemble de ces crations et restructurations quont connu les ports na pas
donn les rsultats escompts.
Le retard accumul par lensemble des ports algriens peut tre imput aux
facteurs suivants :
19/04/2014 12:05 19/04/2014 12:05 Financements des Infrastructures de Transports Financements des Infrastructures de Transports 19 19
3.3. Transport maritime
A partir de 1971, les ports sont administrs et grs par lOffice National des
Ports (ONP), une autorit portuaire nationale, qui a une mission charge de
puissance publique et des missions caractres commerciales.
La restructuration de 1982, qui a touch toutes les entreprises nationales de
grande taille na pas pargn lONP, remplac par dix entreprises portuaires
locales.
Le principe de cette restructuration tait la dcentralisation de la gestion.
La loi 88/01 qui concerne lautonomie des entreprises a port un changement
dans le statut des entreprises portuaires, devenues des Entreprises Publiques
Economiques sous la forme de Socits Par Action (EPE/SPA).
Lensemble de ces crations et restructurations quont connu les ports na pas
donn les rsultats escompts.
Le retard accumul par lensemble des ports algriens peut tre imput aux
facteurs suivants :
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
3.3. Transport maritime
Les contraintes dordre structurel lies la vtust et linadaptation des
infrastructures et superstructures ;
Le dficit accumul en matire dquipements, de procdures de facilitation
et de dveloppement en gnral du complexe portuaire ;
Les difficults issues de lorganisation globale.
Les changes extrieurs par voie maritime sont importants en Algrie.
A titre indicatif le port dArzew (Bethioua) est parmi les plus grands ports de la
rive sud de la Mditerrane, avec un tonnage qui a dpass les 67 millions de
tonnes en 2007.
De plus, ces changes ne cessent de crotre, en passant de 69 385 096 tonnes en
1982 81 192 374 tonnes en 1992 et un tonnage de 108 071 447 tonnes en 2002
pour atteindre 130 329 552 tonnes en 2007, soient des croissances respectives de
14,54% ; 24,87% et 17,70%.
19/04/2014 12:05 19/04/2014 12:05 Financements des Infrastructures de Transports Financements des Infrastructures de Transports 20 20
3.3. Transport maritime
Les contraintes dordre structurel lies la vtust et linadaptation des
infrastructures et superstructures ;
Le dficit accumul en matire dquipements, de procdures de facilitation
et de dveloppement en gnral du complexe portuaire ;
Les difficults issues de lorganisation globale.
Les changes extrieurs par voie maritime sont importants en Algrie.
A titre indicatif le port dArzew (Bethioua) est parmi les plus grands ports de la
rive sud de la Mditerrane, avec un tonnage qui a dpass les 67 millions de
tonnes en 2007.
De plus, ces changes ne cessent de crotre, en passant de 69 385 096 tonnes en
1982 81 192 374 tonnes en 1992 et un tonnage de 108 071 447 tonnes en 2002
pour atteindre 130 329 552 tonnes en 2007, soient des croissances respectives de
14,54% ; 24,87% et 17,70%.
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
3.3. Transport maritime
Le pavillon national est compos de :
HYPROC Shipping Company est une Compagnie spcialise dans le
transport maritime des hydrocarbures et des produits chimiques ;
ENTMV : Entreprise Nationale de Transport Maritime de Voyageurs ;
Le groupe CNAN (Groupe Compagnie Nationale Algrienne de
Navigation) : pour le transport des marchandises;
Un oprateur priv pour le transport pour propre compte.
Le schma directeur du secteur du transport maritime prvoit le dveloppement
de linvestissement et la recherche du partenariat stratgique susceptible de
drainer les capitaux et le management adapt la ralit du pavillon national.
Pour les infrastructures portuaires, le programme prvoit la ralisation dun
terminal de transbordement de conteneurs au port dAlger et au port de
Djendjen ainsi que la consolidation et la modernisation des ports existants.
19/04/2014 12:05 19/04/2014 12:05 Financements des Infrastructures de Transports Financements des Infrastructures de Transports 21 21
3.3. Transport maritime
Le pavillon national est compos de :
HYPROC Shipping Company est une Compagnie spcialise dans le
transport maritime des hydrocarbures et des produits chimiques ;
ENTMV : Entreprise Nationale de Transport Maritime de Voyageurs ;
Le groupe CNAN (Groupe Compagnie Nationale Algrienne de
Navigation) : pour le transport des marchandises;
Un oprateur priv pour le transport pour propre compte.
Le schma directeur du secteur du transport maritime prvoit le dveloppement
de linvestissement et la recherche du partenariat stratgique susceptible de
drainer les capitaux et le management adapt la ralit du pavillon national.
Pour les infrastructures portuaires, le programme prvoit la ralisation dun
terminal de transbordement de conteneurs au port dAlger et au port de
Djendjen ainsi que la consolidation et la modernisation des ports existants.
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
3.3. Transport maritime
Dans le domaine portuaire, la loi spare entre les activits de service public et
celles caractre commercial assures prsent par des entreprises portuaires.
Les missions de puissance et de service public selon la prsente loi seront du
ressort des autorits portuaires rgionales au nombre de trois (Est, Centre et
Ouest), en remplacement des entreprises portuaires actuelles.
Les missions de ces autorits portuaires sont : entretien et dveloppement des
infrastructures et superstructures, utilisation du domaine public portuaire pour
la circulation maritime, la promotion et le dveloppement de lactivit
commerciale et enfin en plus de la gestion rationnelle de lespace portuaire, les
autorits portuaires veilleront la scurit et la protection de lenvironnement.
Cependant, la mise en place de ces autorits portuaires nest pas encore mise
en uvre pour des raisons de rsistance syndicale, semble-t-il.
Quant aux activits commerciales (de manutention, de lamanage, daccostage)
seront exerces aussi bien par les entreprises portuaires que par des privs
nationaux et trangers sous le rgime de concession.
19/04/2014 12:05 19/04/2014 12:05 Financements des Infrastructures de Transports Financements des Infrastructures de Transports 22 22
3.3. Transport maritime
Dans le domaine portuaire, la loi spare entre les activits de service public et
celles caractre commercial assures prsent par des entreprises portuaires.
Les missions de puissance et de service public selon la prsente loi seront du
ressort des autorits portuaires rgionales au nombre de trois (Est, Centre et
Ouest), en remplacement des entreprises portuaires actuelles.
Les missions de ces autorits portuaires sont : entretien et dveloppement des
infrastructures et superstructures, utilisation du domaine public portuaire pour
la circulation maritime, la promotion et le dveloppement de lactivit
commerciale et enfin en plus de la gestion rationnelle de lespace portuaire, les
autorits portuaires veilleront la scurit et la protection de lenvironnement.
Cependant, la mise en place de ces autorits portuaires nest pas encore mise
en uvre pour des raisons de rsistance syndicale, semble-t-il.
Quant aux activits commerciales (de manutention, de lamanage, daccostage)
seront exerces aussi bien par les entreprises portuaires que par des privs
nationaux et trangers sous le rgime de concession.
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
3.3. Transport arien
Except les aroports usage restreint, linfrastructure aroportuaire actuelle
est compose de 36 aroports dont 16 caractre international.
Toutefois la prdominance de laroport dAlger dans le trafic global est trs
prononce.
La compagnie Air Algrie prend en charge lexploitation du rseau arien,
quant la gestion des arogares sont confis des Etablissements de Gestion
des Services Aroportuaires (EGSA) qui sont ns des oprations de
restructuration ralises en 1987.
La capacit actuelle des arodromes permet daccueillir des appareils variant
du Boeing 747 (aroport dAlger) au Boeing 727 (pour les aroports du sud du
pays).
La sous capacit daccueil des passagers caractrise cependant les arogares.
Considrant le transport arien comme un mode privilgi de dveloppement et
dchanges et occupant une place importante dans le systme de transport
algrien du fait de ltendu du territoire national, un large programme de
dveloppement est envisag.
19/04/2014 12:05 19/04/2014 12:05 Financements des Infrastructures de Transports Financements des Infrastructures de Transports 23 23
3.3. Transport arien
Except les aroports usage restreint, linfrastructure aroportuaire actuelle
est compose de 36 aroports dont 16 caractre international.
Toutefois la prdominance de laroport dAlger dans le trafic global est trs
prononce.
La compagnie Air Algrie prend en charge lexploitation du rseau arien,
quant la gestion des arogares sont confis des Etablissements de Gestion
des Services Aroportuaires (EGSA) qui sont ns des oprations de
restructuration ralises en 1987.
La capacit actuelle des arodromes permet daccueillir des appareils variant
du Boeing 747 (aroport dAlger) au Boeing 727 (pour les aroports du sud du
pays).
La sous capacit daccueil des passagers caractrise cependant les arogares.
Considrant le transport arien comme un mode privilgi de dveloppement et
dchanges et occupant une place importante dans le systme de transport
algrien du fait de ltendu du territoire national, un large programme de
dveloppement est envisag.
3. Aperu sur les modes de transport en Algrie 3. Aperu sur les modes de transport en Algrie
3.3. Transport arien
Aprs lachvement de la nouvelle arogare dAlger, le programme prvoit la
ralisation des arogares sur une dizaine daroport (Constantine, Annaba, Ain
amenas, Djanet, Bordj Badji Mokhtar, Chlef, El Bayadh) pour augmenter la
capacit daccueil des passagers, rentabiliser les aroports et hiss le niveau de
scurit et de sret au niveau des normes internationales.
Quant la compagnie nationale de transport arien (Air Algrie) le programme
vise essentiellement la rorganisation dAir Algrie et le dveloppement dune
deuxime compagnie Tassili Airlines proprit de la compagnie nationale
ptrolire Sonatrach.
Les actions en cours visent aussi la libralisation des activits de transport et
auxiliaires en vue damliorer la qualit de service, amliorer la comptitivit et
la rentabilit du transport arien, inciter linvestissement priv dans le cadre
de la concession.
19/04/2014 12:05 19/04/2014 12:05 Financements des Infrastructures de Transports Financements des Infrastructures de Transports 24 24
3.3. Transport arien
Aprs lachvement de la nouvelle arogare dAlger, le programme prvoit la
ralisation des arogares sur une dizaine daroport (Constantine, Annaba, Ain
amenas, Djanet, Bordj Badji Mokhtar, Chlef, El Bayadh) pour augmenter la
capacit daccueil des passagers, rentabiliser les aroports et hiss le niveau de
scurit et de sret au niveau des normes internationales.
Quant la compagnie nationale de transport arien (Air Algrie) le programme
vise essentiellement la rorganisation dAir Algrie et le dveloppement dune
deuxime compagnie Tassili Airlines proprit de la compagnie nationale
ptrolire Sonatrach.
Les actions en cours visent aussi la libralisation des activits de transport et
auxiliaires en vue damliorer la qualit de service, amliorer la comptitivit et
la rentabilit du transport arien, inciter linvestissement priv dans le cadre
de la concession.
4. Impact du financement des infrastructures de transport 4. Impact du financement des infrastructures de transport
Aujourd'hui, tous les pays font face des besoins en infrastructures importants
et urgents.
Mais en contre partie, la plupart sont confronts des problmes de ressources
ncessaires pour surmonter les pripties de cette mga crise financire,
puisque le secteur des transports subit aussi de plein fouet la crise financire
avec une baisse sans prcdent de lactivit et de linvestissement.
LAlgrie est moins expose la crise financire internationale qui secoue
aujourdhui le monde, les indicateurs disponibles affichent une situation
confortable, cela est explique en outre par :
LAlgrie ne sest aucun moment ouverte la mondialisation, et le systme
financier possd est un systme dconnect de la place financire
internationale
A la faveur de la hausse constante des avoirs du fonds de rgulation des
recettes, estims actuellement 4 200 milliards de dinars ainsi que des
rserves de changes qui ont atteint 135 milliards de dollars (USD) en 2008,
lAlgrie a pu acqurir sa solvabilit externe jusqu 2015
Le fond de rgulation des dpenses disposait en 2008 de 4 200 milliards de
dinars qui ont permis dquilibrer le budget de lEtat et de maintenir les
projets dinvestissements engags, et dviter le risque budgtaire jusqu
2012
19/04/2014 12:05 19/04/2014 12:05 Financements des Infrastructures de Transports Financements des Infrastructures de Transports 25 25
Aujourd'hui, tous les pays font face des besoins en infrastructures importants
et urgents.
Mais en contre partie, la plupart sont confronts des problmes de ressources
ncessaires pour surmonter les pripties de cette mga crise financire,
puisque le secteur des transports subit aussi de plein fouet la crise financire
avec une baisse sans prcdent de lactivit et de linvestissement.
LAlgrie est moins expose la crise financire internationale qui secoue
aujourdhui le monde, les indicateurs disponibles affichent une situation
confortable, cela est explique en outre par :
LAlgrie ne sest aucun moment ouverte la mondialisation, et le systme
financier possd est un systme dconnect de la place financire
internationale
A la faveur de la hausse constante des avoirs du fonds de rgulation des
recettes, estims actuellement 4 200 milliards de dinars ainsi que des
rserves de changes qui ont atteint 135 milliards de dollars (USD) en 2008,
lAlgrie a pu acqurir sa solvabilit externe jusqu 2015
Le fond de rgulation des dpenses disposait en 2008 de 4 200 milliards de
dinars qui ont permis dquilibrer le budget de lEtat et de maintenir les
projets dinvestissements engags, et dviter le risque budgtaire jusqu
2012
4. Impact du financement des infrastructures de transport 4. Impact du financement des infrastructures de transport
Dot de plus de 150 milliards de dollars (USD), un Programme
Complmentaire de Soutien la Croissance (PCSC) stait donn pour
objectifs de financer, sur la priode 2005-2009, de grands projets pourvoyeurs
demplois et dexternalits positives, ainsi que deux programmes spciaux
pour les Hauts Plateaux et le Sud. A cet effet, le budget global dpassa les
180 milliards de dollars (USD). LEtat envisage de concrtiser un projet
similaire qui stale sur une priode de cinq (05) ans (2009-2014) dune
enveloppe de 150 milliards de dollars (USD).
En ce qui concerne le financement des infrastructures de transport, lchelle
mondiale, certes la crise financire actuelle a donn un svre coup de frein au
financement des infrastructures de transport, et les impacts semblent avoir t
beaucoup plus srieux.
Cependant, en Algrie compte tenu de lanalyse prcite, la crise financire na
que des effets minimes.
Ce diagnostic optimiste est expliqu par le fait que la plupart des grands
projets dinfrastructure de transport sont dcids et financs par le budget de
ltat, qui se trouve dj dans une aisance financire, cette conception a permis
llaboration de plusieurs programmes conomiques intgrant de faon
significative ces infrastructures de transport et de communication.
19/04/2014 12:05 19/04/2014 12:05 Financements des Infrastructures de Transports Financements des Infrastructures de Transports 26 26
Dot de plus de 150 milliards de dollars (USD), un Programme
Complmentaire de Soutien la Croissance (PCSC) stait donn pour
objectifs de financer, sur la priode 2005-2009, de grands projets pourvoyeurs
demplois et dexternalits positives, ainsi que deux programmes spciaux
pour les Hauts Plateaux et le Sud. A cet effet, le budget global dpassa les
180 milliards de dollars (USD). LEtat envisage de concrtiser un projet
similaire qui stale sur une priode de cinq (05) ans (2009-2014) dune
enveloppe de 150 milliards de dollars (USD).
En ce qui concerne le financement des infrastructures de transport, lchelle
mondiale, certes la crise financire actuelle a donn un svre coup de frein au
financement des infrastructures de transport, et les impacts semblent avoir t
beaucoup plus srieux.
Cependant, en Algrie compte tenu de lanalyse prcite, la crise financire na
que des effets minimes.
Ce diagnostic optimiste est expliqu par le fait que la plupart des grands
projets dinfrastructure de transport sont dcids et financs par le budget de
ltat, qui se trouve dj dans une aisance financire, cette conception a permis
llaboration de plusieurs programmes conomiques intgrant de faon
significative ces infrastructures de transport et de communication.
4. Impact du financement des infrastructures de transport 4. Impact du financement des infrastructures de transport
Donc, consciente de l'importance stratgique des infrastructures, l'Algrie a
engag, dans ce domaine, de vastes chantiers pour asseoir son projet de
dveloppement socio-conomique et favoriser la dynamique d'intgration dans
son environnement gographique.
A cet gard, la dernire dcennie a t riche en projets tous les niveaux et
dans tous les secteurs.
Pour leur financement, et pour traduire les orientations de lEtat dans ce
domaine, et particulirement promouvoir une approche plus dvelopp, plus de
40 milliards de dollars (USD) sont consacrs au secteur des transports et au
dveloppement de leurs infrastructures (rail, routes, autoroutes, ports,
aroports,...).
De plus, lAlgrie a mis en place pour ses services et infrastructures de
transport un vritable plan de relance jouant sur une rorganisation du systme
de transport, des engagements financiers considrables.
Dans le PCSC (Programme Complmentaire de Soutien la Croissance), 41 %
des montants devraient servir au dveloppement des infrastructures de base
(figure1).
19/04/2014 12:05 19/04/2014 12:05 Financements des Infrastructures de Transports Financements des Infrastructures de Transports 27 27
Donc, consciente de l'importance stratgique des infrastructures, l'Algrie a
engag, dans ce domaine, de vastes chantiers pour asseoir son projet de
dveloppement socio-conomique et favoriser la dynamique d'intgration dans
son environnement gographique.
A cet gard, la dernire dcennie a t riche en projets tous les niveaux et
dans tous les secteurs.
Pour leur financement, et pour traduire les orientations de lEtat dans ce
domaine, et particulirement promouvoir une approche plus dvelopp, plus de
40 milliards de dollars (USD) sont consacrs au secteur des transports et au
dveloppement de leurs infrastructures (rail, routes, autoroutes, ports,
aroports,...).
De plus, lAlgrie a mis en place pour ses services et infrastructures de
transport un vritable plan de relance jouant sur une rorganisation du systme
de transport, des engagements financiers considrables.
Dans le PCSC (Programme Complmentaire de Soutien la Croissance), 41 %
des montants devraient servir au dveloppement des infrastructures de base
(figure1).
4. Impact du financement des infrastructures de transport 4. Impact du financement des infrastructures de transport
Figure n 1 : Rpartition sectorielle du budget affect au
Programme Complmentaire de Soutien la Croissance (PCSC)
Source : Les Guides Rpertories des missions Economiques.
19/04/2014 12:05 19/04/2014 12:05 Financements des Infrastructures de Transports Financements des Infrastructures de Transports 28 28
Figure n 1 : Rpartition sectorielle du budget affect au
Programme Complmentaire de Soutien la Croissance (PCSC)
Source : Les Guides Rpertories des missions Economiques.
4. Impact du financement des infrastructures de transport 4. Impact du financement des infrastructures de transport
Les montants colossaux des diffrents principaux projets, peuvent tres
prsents comme suit :
Lautoroute Est/Ouest. Elle sera ralise selon les normes europennes et
son cot de ralisation dpassera les 11 milliards USD ;
Dans le transport ferroviaire, lEtat a dcid dapporter un soutien financier
estim 16,6 milliards de dollars pour la concrtisation du schma directeur
du plan de dveloppement lhorizon de 2025 ;
LEtat a inject pas moins de 3,5 milliards USD en 2010 dans le secteur
routier ;
Dans le domaine de dveloppement des infrastructures maritimes, les
projections du ministre des transports qui prvoit linjection prs de 605
milliards de DA dans des projets dinvestissement repartis sur deux
priodes. Entre 2005-2015 avec un investissement de 324 millions de DA et
281 milliards de DA pour la priode 2015-2025.
19/04/2014 12:05 19/04/2014 12:05 Financements des Infrastructures de Transports Financements des Infrastructures de Transports 29 29
Les montants colossaux des diffrents principaux projets, peuvent tres
prsents comme suit :
Lautoroute Est/Ouest. Elle sera ralise selon les normes europennes et
son cot de ralisation dpassera les 11 milliards USD ;
Dans le transport ferroviaire, lEtat a dcid dapporter un soutien financier
estim 16,6 milliards de dollars pour la concrtisation du schma directeur
du plan de dveloppement lhorizon de 2025 ;
LEtat a inject pas moins de 3,5 milliards USD en 2010 dans le secteur
routier ;
Dans le domaine de dveloppement des infrastructures maritimes, les
projections du ministre des transports qui prvoit linjection prs de 605
milliards de DA dans des projets dinvestissement repartis sur deux
priodes. Entre 2005-2015 avec un investissement de 324 millions de DA et
281 milliards de DA pour la priode 2015-2025.
Conclusion Conclusion
Les infrastructures de transport ont toujours jou un rle majeur dans
lconomie, elles reprsentent un moyen efficace en priode de rcession pour
un redmarrage conomique, cest la raison par laquelle lEtat accorde une
importance particulire, cela sest traduit par ses engagements a consacr des
parts importantes de son budget.
Il existe de nombreuses options et moyens pour le financement des ces
infrastructures : budget de lEtat, aide publique au dveloppement, les
ressources prives et le partenariat public-priv, etc.
Par consquent, il est sans doute plus que jamais ncessaire de diversifier les
modes de financement.
En voquant les retombes de la crise financire sur lAlgrie et notamment sur
les ventualits de continuer le financement des infrastructures de transport,
une double conclusion parat simposer :
A court terme, LAlgrie sera labri de cette crise, elle na pas eu
dincidences majeures sur le financement des infrastructures de transport,
cela est expliqu par plusieurs facteurs, les plus indicatifs, cest son
engagement dans un ambitieux programme de relance conomique (2009-
2014) incluant des parts importantes dans les projets dinfrastructure, et les
rserves de change qui ont atteint 138 milliards de dollars (USD) comme
moyen de les financer.
19/04/2014 12:05 19/04/2014 12:05 Financements des Infrastructures de Transports Financements des Infrastructures de Transports 30 30
Les infrastructures de transport ont toujours jou un rle majeur dans
lconomie, elles reprsentent un moyen efficace en priode de rcession pour
un redmarrage conomique, cest la raison par laquelle lEtat accorde une
importance particulire, cela sest traduit par ses engagements a consacr des
parts importantes de son budget.
Il existe de nombreuses options et moyens pour le financement des ces
infrastructures : budget de lEtat, aide publique au dveloppement, les
ressources prives et le partenariat public-priv, etc.
Par consquent, il est sans doute plus que jamais ncessaire de diversifier les
modes de financement.
En voquant les retombes de la crise financire sur lAlgrie et notamment sur
les ventualits de continuer le financement des infrastructures de transport,
une double conclusion parat simposer :
A court terme, LAlgrie sera labri de cette crise, elle na pas eu
dincidences majeures sur le financement des infrastructures de transport,
cela est expliqu par plusieurs facteurs, les plus indicatifs, cest son
engagement dans un ambitieux programme de relance conomique (2009-
2014) incluant des parts importantes dans les projets dinfrastructure, et les
rserves de change qui ont atteint 138 milliards de dollars (USD) comme
moyen de les financer.
Conclusion Conclusion
A moyen et long terme le niveau de vulnrabilit de lconomie algrienne
augmente, cela en tenant compte dune crise durable et du maintien de la
structure conomique actuelle.
En effet, la dpendance de lAlgrie envers les hydrocarbures lexportation
dun cot et laugmentation de la facture des importations et les dpenses
internes de lautre cot reprsente un handicap majeur qui peut compromettre
toute activit de dveloppement futur.
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