TRIBUTACIN AMBIENTAL

Daniel Yacolca Estares

Soluciones
Problema
Objetivo
FEFLEXIN AMBIENTAL
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CONTAMINACIN
AMBIENTAL
REDUCIR A UN NIVEL
PTIMO
TRIBUTO
AMBIENTAL
1. JUSTIFICACIN AMBIENTAL

El medio ambiente es un
concepto dinmico, porque a
cambiado de un concepto
estricto a uno amplio.









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CULTURAL
Paisaje.
URBANSTICA
disciplina urbanstica:
ordenacin del
territorio
NATURAL
Agua, aire y suelo
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CONCEPCIN
ESTRICTA
C
O
N
C
E
P
C
I

N

A
M
P
L
I
A
Nuestro pas
Per, una tierra de
ensueo y mgicos
paisajes.
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Teora de los bienes pblicos
Bienes de titularidad comn: todos somos
propietarios del medio ambiente.

Teora de las externalidades negativas
Un agente econmico genera efectos
nocivos al medio ambiente, debe pagar
por el dao causado.
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2. JUSTIFICACIN ECONMICA
EXTERNALIDADES
ACTOS DE AGENTES ECONOMICOS TIENEN EFECTOS
EN TERCEROS
NEGATIVAS POSITIVAS
AFECTAN A
TERCEROS
SIN PAGAR
BENEFICIAN
A TERCEROS
SIN COBRAR
SE GENERAN EN
MENOR ESCALA
SE GENERAN EN
MAYOR ESCALA
COSTOS ------------------------------------- BENEFICIOS
INTERVENCION DEL ESTADO: REGULACION
C
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N
T
A
L


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3. JUSTIFICACIN JURDICA
El Medio ambiente para:

El ciudadano es un Derecho / Deber.

Los poderes pblicos es una Obligacin.
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3.1. SOLIDARIDAD COLECTIVA
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A. Responsabilidad Civil (DESPUES DEL
DAO)

B. Comando y Control (ANTES Y DESPUES
DEL DAO)

C. Tributacin Ambiental (ANTES del DAO)

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3.2. QUIEN CONTAMINA PAGA
1) Funcin fiscal: aumentar los ingresos

Proveer servicios pblicos a los ciudadanos
CANTIDAD (SEGUNDO GRADO)

2) Funcin extrafiscal: incentivar comportamientos

Corregir externalidades negativas (Pigou) e incentivar
aquellas positivas
CALIDAD (PRIMER GRADO)
4. FUNCIONES DEL TRIBUTO
El tributo como instituto jurdico financiero con
el fin de sostener de las necesidades pblicas,
materializando as el deber de contribuir
prescrito por la Constitucin.
4.1. FUNCIN FISCAL
Desigualdades ...mnimo y mximo imponiible
El tributo o elemento como instrumento de
poltica social o econmica, con el objetivo de
llevar a cabo diversos fines de inters general.

Ejemplos cambios de comportamiento:
La proteccin ambiental
La salud pblica
Fomento de la educacin e investigacin.

4.2. FUNCIN EXTRAFISCAL
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En 1698, el ZAR PEDRO EL GRANDE DE RUSIA
creo un IMPUESTO A LA BARBA. La barba le
pareca anticuada y "poco europea".

A. IMPUESTOS INCENTIVO - creados
para cambiar el comportamiento de los
productores y/o consumidores.
Ejemplo: Bienes con demanda elstica que
tengan sustitutos.

Pesticida qumico vs abono orgnico
Plsticos, gasleos vs vidrio y gas nat.


5. TRIBUTOS AMBIENTALES
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ABONO QUIMICO
ABONO
ORGANICO
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ABONO
QUIMICO
ABONO ORGANICO
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B. CONTRIBUCIONES DE MEJORA -
creadas principalmente para la
realizacin de obras pblicas con fines
ambientales combinada con inversin
publica municipal o regional.
Ejemplo: Crear zonas verdes en las
urbanizaciones vs invasiones.


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5. TRIBUTOS AMBIENTALES
C. TASAS DE COBERTURA DE COSTES:
Por ejemplo, creadas para cubrir los costes de
los servicios ambientales y de las medidas de
control de la contaminacin, como el
tratamiento de aguas y/o vertidos:
Rios Rmac, Santa, Piura, Amazonas etc.
Lagos Titicaca, Junn etc.
Mar Toda la costa peruana


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5. TRIBUTOS AMBIENTALES
Su uso tiene un DOBLE OBJETIVO:

- Generar recaudacin a partir de lo que
la sociedad considera males ambientales.

- Modificar las seales econmicas,
mejorando el ambiente y la Salud pblica.
Reduciendo el gasto pblico.

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5. TRIBUTOS AMBIENTALES

A. Exoneracin o aplicacin de alcuotas
reducidas en el IGV.
Ejm. En la venta de productos Eco-eficientes como los
orgnicos, vidrio, tofu.
B. Beneficios tributarios en el Imp.
RENTA
Ejm. Amortizacin acelerada por la adquisicin de activo fijo
del proceso de produccin con tecnologa limpia.
Exoneracin de actividades pro ambiente.
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6. ELEMENTOS AMBIENTALES
Medio ambiente presupuesto de vida

Problema ambiental es grave y permanente

Responsable es el hombre
Existencia= masiva
Comportamiento - racional irracional como
contaminador (avaricia)

La tributacin ambiental como
solucin.

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7. CONCLUSIONES
Colofn

El dominio confiado al hombre por el
Creador no es un poder absoluto, ni se
puede hablar de libertad de usar y abusar,
o de disponer de las cosas como mejor
parezca

Juan Pablo II
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Que MUNDO les dejamos ..?