Plan de Desarrollo 2013 2022 V

1 MT
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Primera edicin: febrero de 2014
Nmero de pginas: 132
Formato: 27.5 x 22.5 cm
Universidad del Tolima
Ofcina de Desarrollo Institucional
Barrio Altos de Santa Elena
http//www.ut.edu.co
Coordinacin General:
Miguel Antonio Espinosa Rico
Fotografas:
Ofcina de Comunicaciones e Imagen Institucional Universidad del Tolima
Diseo y diagramacin:
Secretara General
Ofcina de Comunicaciones e Imagen Institucional Universidad del Tolima
ISBN:
Impresin:
Impreso en Colombia Printed in Colombia
Queda hecho el depsito legal
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Equipo Tcnico
Director ofcina de desarrollo institucional
Humberto Bustos Rodrguez
Director ofcina de investigacin y desarrollo cientfco
Stephanie Andrade Porras
Directora ofcina de proyeccin social
Luis Alfonso Argello Guzmn
Coordinador general de currculo
Jos Sidney Snchez Vargas
Secretario acadmico vicerrectora acadmica
Rmulo Hernando Guevara Moreno
Profesional vicerrectora acadmica
Henry Rengifo Snchez
Jefe divisin contable y fnanciera
Vicerrectora administrativa
Jos Vctor Pinzn
Profesional Vicerrectora Administrativa
Jorge Mario Vera Rodrguez
Elizabeth Rodrguez Holgun
Ramiro Quintero Garca
Nubia Bermdez Varn
Ivonne Angelis Palma Fernndez
Jorge Ivn Solanilla Rodrguez
Gustavo Enrique Alzate Gutirrez
Profesionales ofcina de desarrollo institucional
John Kelly Bonilla Aranzales
Profesional ofcina de relaciones internacionales
Lisandro Angulo Rincn
Francisco Antonio Arias Murillo
Martha Elizabeth Varn Pez
Julin Andrs Cuellar Argote
Jos de Jess Gamboa Gonzlez
Docentes facultad de ciencias humanas y artes
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Revisin de normas tcnicas, redaccin y correccin de estilo:
Carlos Alfonso Quimbayo
Libardo Vargas Celemn
Carolina Gonzlez Acosta
Diagramacin
Ofcina de Comunicacin e Imagen Institucional
Agradecimientos especiales
Edgar Machado
Ex rector Universidad del Tolima
Hctor Cervera
Profesional Departamento Administrativo de Planeacin Departamental del Tolima
Camilo Clavijo Garca
Profesional Secretara de Planeacin Municipal de Ibagu
Gerardo Montoya De La Cruz
Jefe Departamento de Enseanza de las Ciencias y las Artes
Facultad de Educacin
Universidad de Antioquia
El contenido de este documento puede reproducirse total o parcialmente citando la fuente.
Consltelo en www.ut.edu.co
Ofcina de Desarrollo Institucional Bloque de Rectora, Primer Piso
Telfono: (8)2772025
E-mail: odi@ut.edu.co
Ibagu, 2013
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Consejo Superior
Luis Carlos Delgado Pen
Gobernador del Tolima
Maribel Crdoba Guerrero
Representante Presidente de la Repblica
Jorge Hernn Franco Gallego
Representante Ministerio de Educacin
Fernando Misas Arango
Representante de los ex rectores
Edgar Rodrguez
Representante del Sector productivo
Arturo Osorio Arvalo
Representante de los egresados
Libia Elsy Guzmn Osorio
Representante de las directivas acadmicas
John Jairo Mndez Arteaga
Representante de los profesores
Jos Daniel Martnez Chaparro
Representante de los estudiantes
Jos Herman Muoz ungo
Rector
Omar A. Meja Patio
Secretario
Consejo Acadmico
Presidente
Omar A. Meja Patio
Secretario General
David Bentez Mojica
Vicerrector Acadmico
Libardo Vargas Celemn
Vicerrector de Desarrollo Humano
Juan Fernando Reinoso Lastra
Vicerrector Administrativo
Jos Aldemar Muoz Hernndez
Decano Facultad de Ingeniera Agronmica
Luis Alfredo Lozano Botache
Decano Facultad de Ingeniera Forestal
Andrs Felipe Velsquez Mosquera
Decano Facultad de Ciencias de la Educacin
Germn Caldern Caldern
Decano Facultad de Ciencias Humanas y Artes
Laureano Emilio Hernndez Bonilla
Decano Facultad de Tecnologas
Carlos Eduardo Montealegre Hernndez
Decano Facultad de
Ciencias Econmicas y Administrativas
Libia Elsy Guzmn Osorio
Decana Facultad de
Medicina Veterinaria y Zootecnia
Juan Carlos Ferrero Otero
Decano Facultad de Ciencias de la Salud
Luis Fernando Rodrguez Herrera
Decano Facultad de Ciencias
Luis Alberto Malagn Plata
Director Instituto de Educacin a Distancia
Jos Fernando Solanilla Duque
Representante de los profesores
Diana Zoleidy Jaramillo Sierra
Representante de los estudiantes
Rafael Gonzlez Pardo
Representante de los directores de programa
Invitados
Director Ofcina de Desarrollo Institucional, ODI
Humberto Bustos Rodrguez
Director Ofcina Central de Investigaciones
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Contenido

Presentacin_________________________________________________________________________________
Estructura del Plan__________________________________________________________________________
Metodologa_________________________________________________________________________________
Capitulo 1. Diagnstico Institucional_______________________________________________________
1.1 Resea histrica______________________________________________________________________
1.2 Oferta acadmica_____________________________________________________________________
1.3 Cobertura_____________________________________________________________________________
1.4 Docencia______________________________________________________________________________
1.5 Investigacin__________________________________________________________________________
1.6 Publicaciones_________________________________________________________________________
1.7 Proyeccin Social_____________________________________________________________________
1.7.1 Relacin de la Universidad con Actores Externos_____________________________________
1.8 La Acreditacin de Alta Calidad y la Acreditacin Institucional_______________________
1.9 Internacionalizacin___________________________________________________________________
1.10 Infraestructura ________________________________________________________________________
1.11 Bienestar Universitario________________________________________________________________
1.12 Gestin Financiera____________________________________________________________________
1.12.1 Rentas Propias ________________________________________________________________________
1.12.2 Aportes________________________________________________________________________________
1.12.3 Recursos de capital____________________________________________________________________
1.12.4 Otros Ingresos ________________________________________________________________________
1.12.5 Fondos ________________________________________________________________________________
1.12.6 Participacin histrica por fuentes de fnanciacin___________________________________
1.13 Gestin Organizacional________________________________________________________________
1.14 Talento Humano_______________________________________________________________________
1.14.1 Gestin del talento humano__________________________________________________________
1.14.2 Planta de personal____________________________________________________________________
1.14.3 Clima organizacional__________________________________________________________________
Capitulo 2. Contextos________________________________________________________________________
2.1 Contexto Internacional________________________________________________________________
2.1.1 La globalizacin_______________________________________________________________________
2.1.2 El Foro Social Mundial _________________________________________________________________
2.1.3 Los confictos en el mundo actual_____________________________________________________
2.1.4 Crisis econmica y fnanciera mundial_________________________________________________
2.1.5 Nuevo orden econmico internacional e integracin latinoamericana_______________
2.1.6 La infuencia de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
(TIC) en el mundo globalizado________________________________________________________
2.1.7 Aplicaciones de las TIC________________________________________________________________
2.1.8 La renovacin del activismo social____________________________________________________
2.1.9 Cambio climtico______________________________________________________________________
2.1.10 Objetivos del milenio_________________________________________________________________
2.1.11 Transparencia y corrupcin____________________________________________________________
2.1.12 La universidad en el contexto internacional___________________________________________
2.1.13 Tendencias y tensiones de la educacin superior en Amrica Latina _________________
2.2 Contexto nacional_____________________________________________________________________
2.2.1 Evolucin de los ingresos y del desarrollo_____________________________________________
2.2.2 Pobreza________________________________________________________________________________
2.2.3 Variables macroeconmicas: infacin y empleo______________________________________
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2.2.4 Calidad de vida__________________________________________________________________________
2.2.5 Salud_____________________________________________________________________________________
2.2.6 Educacin________________________________________________________________________________
2.2.7 Cultura ciudadana_______________________________________________________________________
2.2.8 Transparencia y corrupcin_______________________________________________________________
2.2.9 Infancia y juventud_______________________________________________________________________
2.2.10 Evolucin de la perspectiva de gnero___________________________________________________
2.2.11 Violencia machista________________________________________________________________________
2.2.12 Reforma poltica con equidad de gnero_________________________________________________
2.2.13 Ambiente__________________________________________________________________________________
2.2.14 Conficto__________________________________________________________________________________
2.2.15 Dilogos de paz entre el Gobierno Santos y las FARC_____________________________________
2.2.16 Contexto nacional en grupos minoritarios de Colombia__________________________________
2.3 Contexto Regional________________________________________________________________________
2.3.1 Poblacin_________________________________________________________________________________
2.3.2 Actividad econmica______________________________________________________________________
2.3.3 Desempleo_______________________________________________________________________________
2.3.4 Indicadores socio-demogrfcos__________________________________________________________
2.3.5 Situacin ambiental_______________________________________________________________________
2.3.6 Indicadores de ciencia, tecnologa y conectividad regional______________________________
2.3.7 Educacin________________________________________________________________________________
2.4 Retos, compromisos y responsabilidades de la Universidad del Tolima_________________
2.4.1 Retos de la Universidad del Tolima_______________________________________________________
2.4.2 Compromisos institucionales de la Universidad del Tolima_______________________________
2.4.3 Responsabilidad institucional de la Universidad del Tolima______________________________
Capitulo 3. Lineamientos del Proyecto Educativo Institucional
Para el plan de Desarrollo__________________________________________________________
3.1 Misin ___________________________________________________________________________________
3.2 Visin_____________________________________________________________________________________
3.3 Naturaleza de la Universidad ____________________________________________________________
3.4 Principios_________________________________________________________________________________
3.5 Objetivos_________________________________________________________________________________
Capitulo 4. Ejes, Polticas, programas y proyectos del plan de desarrollo__________________
4.1 Eje 1. Excelencia Acadmica ___________________________________________________________
4.1.1 Poltica de fortalecimiento de la Formacin Docente_____________________________________
4.1.1.1 Programa: Fortalecimiento de la Formacin Docente _____________________________
4.1.2 Poltica curricular_________________________________________________________________________
4.1.2.1 Programa: Modernizacin Curricular_____________________________________________________
4.1.3 Poltica de Educacin a Distancia_________________________________________________________
4.1.3.1 Programa: Fortalecimiento de la Educacin a Distancia__________________________________
4.1.4 Poltica de educacin mediada por las TIC_______________________________________________
4.1.4.1 Programa: Fortalecimiento de las TIC ____________________________________________________
4.1.5 Poltica de investigacin__________________________________________________________________
4.1.5.1 Programa: Investigacin__________________________________________________________________
4.1.5.2 Programa: Modernizacin y Visibilizacin de Fuentes Documentales y
Colecciones Museolgicas de la Universidad ____________________________________________
4.1.6 Poltica editorial___________________________________________________________________________
4.1.6.1 Programa: Publicaciones__________________________________________________________________
4.1.7 Poltica de posgrados ____________________________________________________________________
4.1.7.1 Programa: Posgrados ____________________________________________________________________
4.1.8 Poltica de internacionalizacin___________________________________________________________
4.1.8.1 Programa: Internacionalizacin___________________________________________________________
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4.2 Eje 2. Compromiso Social.______________________________________________________________
4.2.1 Poltica de desarrollo humano_______________________________________________________________ _____-
4.2.1.1 Programa: Desarrollo Humano____________________________________________________________________
4.2.2 Poltica de proyeccin social______________________________________________________________________
4.2.2.1 Programa: Proyeccin Social______________________________________________________________________
4.2.3 Poltica de graduados_____________________________________________________________________________
4.2.3.1 Programa: Graduados ____________________________________________________________________________
4.3 Eje 3. Compromiso Ambiental___________________________________________________________________
4.3.1 Poltica ambiental_________________________________________________________________________________
4.3.1.1 Programa: Universidad Territorio Verde___________________________________________________________
4.3.1.2 Programa: Hacia un Tolima Sustentable___________________________________________________________
4.4 Eje 4. Efciencia y Transparencia Administrativa_______________________________________________
4.4.1 Poltica de aseguramiento de la calidad___________________________________________________________
4.4.1.1 Programa: Modelo Integrado de Planeacin y Gestin___________________________________________
4.4.2 Poltica de personal_______________________________________________________________________________
4.4.2.1 Programa: Talento Humano_______________________________________________________________________
4.4.2.2 Programa: Ordenacin y Proyeccin del Campus Universitario____________________________________
4.4.3 Poltica de regionalizacin________________________________________________________________________
4.4.3.1 Programa: Regionalizacin________________________________________________________________________
4.4.4 Poltica de presupuesto____________________________________________________________________________
4.4.4.1 Programa: Presupuesto____________________________________________________________________________
4.4.5 Poltica de adquisicin de bienes y servicios______________________________________________________
4.4.5.1 Programa: Adquisicin de Bienes y Servicios______________________________________________________
Capitulo 5. Seguimiento y evaluacin del Plan_______________________________________________________
Rendicin de cuentas a la comunidad universitaria y a la sociedad_________________________
Referencias_______________________________________________________________________________________________

Lista de fguras
Figura 1. Esquema metodolgico del proceso de formulacin del Plan__________________________________
Figura 2. Comportamiento histrico de la oferta de programas de la Universidad del Tolima 1955 2013______
Figura 3. Crecimiento de la poblacin matriculada en la U.T. 2005 - 2012_______________________________
Figura 4. Evolucin histrica de la vinculacin docente__________________________________________________
Figura 5. Evolucin grupos de investigacin_____________________________________________________________
Figura 6. Grupos de Investigacin por unidades acadmicas 2013_______________________________________
Figura 7. Evolucin Semilleros de Investigacin 2013____________________________________________________
Figura 8. Semilleros de Investigacin por unidades acadmicas 2013___________________________________
Figura 9. Programa Jvenes Investigadores de COLCIENCIAS____________________________________________
Figura 10. Transferencia de la Sede Central al Fondo de Investigaciones_________________________________
Figura 11. Recursos externos para fnanciacin de Investigacin 2006-2012 _____________________________
Figura 12. Publicacin artculos cientfcos 2007 2013___________________________________________________
Figura 13. Publicacin de libros 2005 2012______________________________________________________________
Figura 14. Normativa de Proyeccin Social________________________________________________________________
Figura 15. Convenios con entidades pblicas del orden nacional________________________________________
Figura 16. Convenios con entidades pblicas del orden departamental__________________________________
Figura 17. Convenios con entidades pblicas del orden municipal_______________________________________
Figura 18. Convenios con entidades privadas _____________________________________________________________
Figura 19. Convenios con organismos internacionales____________________________________________________
Figura 20. rea fsica construida en metros cuadrados para labores misionales 2011____________________
Figura 21. Comportamiento rentas propias_______________________________________________________________
Figura 22. Comportamiento de Giros del Gobierno Nacional_____________________________________________
Figura 23. Comportamiento recursos de capital__________________________________________________________
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Figura 24. Comportamiento otros ingresos_______________________________________________________________
Figura 25. Comportamiento fondos__________________________________________________________________________
Figura 26. Participacin de fuentes de fnanciacin__________________________________________________________
Figura 27. Participacin componentes de ingresos___________________________________________________________
Figura 28. Comportamiento total ingresos___________________________________________________________________
Figura 29. Mapa de procesos Universidad del Tolima ________________________________________________________
Figura 30. Clasifcacin de la planta de personal de la U.T. 2013____________________________________________
Figura 31. Crecimiento econmico de Colombia 2003-2013 ________________________________________________
Figura 32. Pobreza e indigencia en Colombia 2008-2011____________________________________________________
Figura 33. Desempleo en Colombia 2003-2013______________________________________________________________
Figura 34. Infacin en Colombia 2003-2013 ________________________________________________________________
Figura 35. ndice de transparencia municipal ________________________________________________________________
Figura 36. Municipios del Tolima con poblacin Afrocolombiana____________________________________________
Figura 37. PIB Colombia Vs Departamento del Tolima aos 2000 a 2011____________________________________
Figura 38. Tasa de crecimiento PIB Colombia Vs Departamento del Tolima aos 2001 a 2011_______________
Figura 39. Tasa global de participacin (TGP), ocupacin (TO) y desempleo
(TD), Serie Trimestre mvil Febreroabril (20032013) ________________________________________
Figura 40. Tasa de subempleo subjetivo (TS subjetivo) y objetivo (TS objetivo),
Serie Trimestre mvil Febreroabril (20032013)_______________________________________________
Figura 41. Municipios con mayor expulsin de poblacin 1997-2011 ________________________________
Figura 42. Estructura del Plan de Desarrollo de la Universidad del Tolima 2013-2022_______________________

Lista de Tablas
Tabla 1. Creacin de las unidades acadmicas de la Universidad del Tolima_________________________________
Tabla 2. Oferta acadmica de pregrado en las modalidades de presencial y distancia 2013________________
Tabla 3. Oferta acadmica de postgrado en las modalidades de presencial y distancia 2013_______________
Tabla 4. Crecimiento de la poblacin estudiantil matriculada________________________________________________
Tabla 5. Docentes por tipo de vinculacin 2013_____________________________________________________________
Tabla 6. Docentes modalidad presencial por tipo de vinculacin____________________________________________
Tabla 7. Nivel de formacin de los docentes de la UT, 2013 A_______________________________________________
Tabla 8. Nivel de formacin de los docentes de planta de la UT, 2013-A___________________________________
Tabla 9. Nivel de formacin de los docentes catedrticos de las modalidad presencial y distancia, 2013-A ________
Tabla 10. Formacin doctoral ________________________________________________________________________________
Tabla 11. Grupos de investigacin por reas de conocimiento 2013 ________________________________________
Tabla 12. Revistas cientfcas de la Universidad del Tolima 2013____________________________________________-
Tabla 13. Proyectos Financiados por el Sistema General de Regalas para
el departamento del Tolima 2012-2014 ___________________________________________________________
Tabla 14. Composicin de la matrcula de la Universidad del Tolima en
pregrado segn ingreso de la familia de los estudiantes__________________________________________
Tabla 15. % de la matrcula a nivel nacional perteneciente a familias con ingreso inferior a 2 s.m.m.l._____
Tabla 16. Coefciente de GINI 2011-2012____________________________________________________________________
Tabla 17. Porcentaje de hogares con servicios pblicos total nacional_____________________________________
Tabla 18. Tasa de cobertura neta por nivel - Educacin Bsica y Media 2002-2012________________________
Tabla 19. Tasa bruta de cobertura de la Educacin Superior_________________________________________________
Tabla 20. Tasa de homicidios en Colombia 2010, 2011 y 2012_______________________________________________
Tabla 21. Evaluacin sobre las lenguas indgenas (2001)____________________________________________________
Tabla 22. Poblacin estimada y proyectada para el departamento del Tolima_______________________________
Tabla 23. Poblacin del Tolima y Poblacin indgena ________________________________________________________
Tabla 24. Poblacin por rangos de edad segn Dane 2005__________________________________________________
Tabla 25. Crecimiento de producto, por grandes ramas de actividad 20062010___________________________
Tabla 26. Distribucin del rea cosechada en Tolima segn cultivos 2011__________________________________
Tabla 27. Municipios con mayor ndice de desplazamiento de poblacin en el Tolima periodo 1997-2011 _________
Tabla 28. Resumen del Plan de Desarrollo 2013-2023 de la Universidad del Tolima ________________________
Anexo 1. Plan Plurianual de Inversiones 2013-2022__________________________________________________________
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Presentacin
Cada vez que nos preguntamos qu educacin queremos, lo que nos estamos preguntando es qu tipo
de mundo queremos fortalecer y perpetuar.
William Ospina
El Plan de Desarrollo 2013-2022 de la Universidad del Tolima. Es un instrumento de planeacin que
orientar los propsitos universitarios para la dcada que ya transitamos. Es la va que nos ayudar a
concretar sueos e ilusiones para aproximarnos, poco a poco, a la Universidad que queremos y lleva-
mos en nuestro corazn. Abrigo la esperanza de que este camino, con todos los altibajos que sin duda
tendremos que enfrentar, con todas las desviaciones que la inexorable realidad nos forzar a tomar, le
permita a la Universidad dar respuesta a las caticas e indeterministas exigencias sociales.
Recorrimos un proceso en el cual se discuti, en varias oportunidades, con integrantes de la comuni-
dad universitaria y actores externos la propuesta de Plan de Desarrollo. Adems se tuvo en cuenta el
Plan de Desarrollo anterior y la propuesta preliminar de Plan elaborada en la anterior administracin.
Las excelentes contribuciones, crticas y aportes de varios colaboradores, en diferentes fases del pro-
ceso, implicaron modifcar, completar y mejorar el documento, de tal forma que la presente versin
difere bastante de aquella de la cual partimos. Este proceso ha sido un aprendizaje institucional.
El Consejo Acadmico en sesin del 24 de septiembre de 2013 aval la propuesta del Plan de Desarrollo
Institucional 2013-2022 Por la consolidacin de una Universidad eminentemente acadmica, so-
cial y ambientalmente comprometida, y el Consejo Superior, despus de varias jornadas de trabajo
intensas y fructferas aprob, el 13 de noviembre de 2013, el mencionado Plan. En este documento se
propone explcitamente un proyecto de universidad donde la excelencia acadmica es el norte.
En su estructura el Plan de Desarrollo se gua por las orientaciones que para la formulacin de planes de
desarrollo hace el Departamento Nacional de Planeacin, pero de manera particular por una secuencia
que incluye en forma jerrquica los ejes orientadores de la poltica institucional: excelencia acadmica,
compromiso social, compromiso ambiental, efciencia y transparencia administrativa; los programas
derivados de cada uno de los ejes y fnalmente los proyectos que corresponden a cada uno de los pro-
gramas formulados.
El Plan de Desarrollo Institucional 2013-2022 se orienta a dar continuidad a las acciones de desarrollo
emprendidas durante la dcada anterior, con un enfoque estratgico que permita optimizar el talento
humano vinculado a la institucin, para proyectar una Universidad que le apueste al mejoramiento con-
tinuo de todos sus procesos para que de manera natural merezcamos la acreditacin institucional y se
consolide como una de las mejores universidades de Colombia, modelo de desarrollo acadmico y de
planeacin y transparencia y efciencia administrativa.
Ahora sigue otro reto: lograr a travs de un proceso pedaggico que los planteamientos presenta-
dos en este Plan sean asimilados por la mayora de los integrantes de la comunidad universitaria. Me
aferro a la ilusin de que ste documento, con todos sus defectos, sea el faro que ilumine el horizonte
hacia donde deba transitar la Universidad para seguir consolidando una institucin que contribuya a la
conformacin de una sociedad ms justa, ms equitativa, ms solidaria, ms incluyente, sin perder su
esencia frente al conocimiento.
Rector
11 10
Estructura del Plan
El Plan de Desarrollo Institucional de la Universidad del Tolima 2013-2022 se estructura a partir
de cinco captulos, como sigue:
Captulo 1. Referido al diagnstico institucional, a partir de la resea histrica de la Universidad.
Busca destacar el estado del que parte el actual Plan de Desarrollo Institucional.
Captulo 2. Referido a los contextos internacional, nacional y regional, en los cuales se indica el
estado de variables polticas, econmicas, sociales y culturales, concluyendo cada uno con una re-
fexin en torno a los compromisos de la Universidad frente a los retos que plantea cada contexto.
Captulo 3. Referido al Proyecto Educativo Institucional, como el documento maestro que debe
orientar la poltica acadmica de la Universidad, estableciendo la Misin, la Visin, la naturaleza
de la Universidad, los principios, los objetivos institucionales y el conjunto de sus polticas.
Captulo 4. Referido a la formulacin estratgica del Plan, con base en los ejes acadmico, com-
promiso social, compromiso ambiental, y efciencia y transparencia administrativa. Estos cuatro
grandes ejes de poltica, son complementados por sus respectivos programas y proyectos.
Captulo 5. Referido a los mecanismos e instrumentos que deben implementarse para hacer la
evaluacin y seguimiento al Plan de Desarrollo Institucional 2013-2022, el cual retoma como
instrumento central el programa Balance Scorecard, implementado por la Universidad para el
seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo 2002-2010.
Complementa el documento el conjunto conformado por la matriz general que ilustra la estructu-
ra eje-programa-proyecto, que incluye objetivos, indicador, lnea de base y metas.
Adicionalmente, se ofrece la matriz del plan plurianual de inversiones para el horizonte de la d-
cada del Plan.
En el desarrollo de los proyectos se ha establecido una periodizacin que prev los periodos trie-
nales 2013-2015, 2016-2018 y el cuatrienio 2019-2022, para culminar la dcada propuesta para la
implementacin del presente Plan. Igualmente, la matriz que contiene el Plan Plurianual de Inver-
siones, como soporte de la sostenibilidad del Plan e instrumento potente para su viabilizacin y
xito en la dcada propuesta (anexo 1).
Metodologa
El Plan de Desarrollo Institucional de la Universidad del Tolima 2013-2022 se formula consideran-
do una perspectiva de anlisis del estado institucional, que acta como lnea de base, sobre la
cual se procede a realizar un anlisis contextual en la triple escala espacial internacionalnacional
regional, de la cual se derivan los compromisos, a manera de retos institucionales, para formular
luego el conjunto de programas y proyectos que direccionarn la ejecucin del Plan durante la
dcada.
En el proceso de formulacin del Plan se cumplieron las siguientes fases con sus respectivas
actividades:
13 12
Fase 1. Diseo metodolgico
En esta fase, comprendida entre el 1 y 15 de noviembre de 2012, se conform el Equipo Tcnico
del Plan, con profesionales de la Ofcina de Desarrollo Institucional, la Vicerrectora Acadmica, la
Vicerrectora Administrativa y la Rectora.
Fase 2. Elaboracin de la primera versin del Plan
Realizada entre el 16 de noviembre de 2012 y el 28 de febrero de 2013. En esta fase se compilaron
las fuentes documentales para la elaboracin de la primera versin o documento de trabajo del
Plan, destacndose los siguientes documentos:
- Documentos de evaluacin y seguimiento del Plan 2002-2010.
- Documentos de avance de reformulacin del Plan 2002-2010.
- Documentos de trabajo para la modernizacin acadmica y administrativa de la Universidad del
Tolima, producidos durante periodos anteriores.
- Visin 2019.
- Visin Tolima 2025.
- Planes de desarrollo municipal de Ibagu y departamental del Tolima.
- Documentos relacionados con el contexto internacional, nacional y regional.
- Planes de desarrollo de universidades colombianas (Antioquia, Universidad Pedaggica y Tec-
nolgica de Colombia, Universidad Industrial de Santander, Universidad Nacional de Colombia,
Universidad Militar Nueva Granada y Universidad de los Andes.
- Planes de Desarrollo de universidades del exterior (Universidad de Ambato, Pontifcia Universi-
dad Catlica del Per).
- Documentos de carcter internacional, nacional y regional para la elaboracin del captulo rela-
cionado con los respectivos contextos.
Fase 3. Consulta con actores internos y externos
Realizada entre el 1 de marzo y el 24 de agosto de 2013, orientada a la presentacin de la prime-
ra versin del Plan y a las consultas derivadas de la propuesta, que condujeron a la elaboracin de
la segunda versin del documento.
Tres grupos de actores internos participaron en esta fase:
- Profesores, funcionarios y directivos.
- Estudiantes de las diferentes facultades y representantes de grupos del IDEAD.
- Reunin con representantes ante consejos de facultades, curriculares y Consejo Acadmico.
- Graduados.
Un total de 4.207 personas participaron de manera directa en esta fase: 3.550 estudiantes, 234
docentes, y un total de 423 funcionarios de las diferentes unidades acadmico-administrativas. A
travs de las redes sociales Twitter y Facebook se lleg a ms de 6.000 visitantes, solamente entre
los meses de marzo y agosto de 2013.
En desarrollo del proceso se abri un blog en el cual se depositaron los diferentes documentos de
referencia y aportes procedentes de los diferentes actores institucionales.
En la consulta a actores externos participaron los siguientes sectores:
- Representantes de los gremios econmicos del Tolima.
- Empresarios.
- Alcaldes.
13 12
- Concejales del Municipio de Ibagu.
- Lderes de organizaciones sindicales, campesinas, ambientalistas, organizaciones culturales, or-
ganizaciones comunitarias rurales, lderes de las comunas populares de Ibagu.
En representacin de estos actores, 199 personas participaron en los diferentes eventos realiza-
dos, en una jornada indita en los procesos de formulacin del Plan de Desarrollo Institucional, tal
como lo expresaron representantes de los diferentes actores sociales participantes.
Fase 4. Revisin y ajustes de la segunda versin del Plan, presentacin al Consejo Acadmi-
co y produccin de la tercera versin del documento para presentacin al Consejo Superior.
Realizada entre el 24 de agosto y el 18 de octubre de 2013, soportada en los aportes de las jorna-
das anteriores, a los que se suman los ajustes sugeridos por la Comisin designada por el Consejo
Acadmico realizado el da 1 de octubre, as como las derivados de la sesin extraordinaria del
Consejo Superior, realizada el da 18 de octubre.
El Consejo Acadmico dio el aval al Plan para que este fuera presentado al Consejo Superior en la
sesin extraordinaria fjada para el 18 de octubre de 2013.
Figura 1. Esquema metodolgico del proceso de formulacin del Plan
15 14
Captulo 1 Diagnstico Institucional
1.1 Resea histrica
La Universidad del Tolima fue creada por la Ordenanza N. 5 del 21 de mayo de 1945, expedida por
la Asamblea Departamental; su funcionamiento se estableci por el Decreto Legislativo N. 1916 del
25 de octubre de 1954, expedido por el Gobernador del Tolima. Mediante el Decreto 357 del 10 de
marzo de 1955, se crearon los cargos de rector y decano de la Facultad de Ingeniera Agronmica,
creada por el Acuerdo No. 46 de ese mismo ao.
Las actividades de formacin profesional de la Universidad del Tolima iniciaron en 1955, en las ins-
talaciones de la Escuela Agronmica de San Jorge, propiedad de la Pa Comunidad Salesiana (en
donde funciona actualmente el Jardn Botnico San Jorge), con el programa de Ingeniera Agron-
mica. Los estudiantes de este programa cursaban los tres primeros aos en Ibagu y fnalizaban en
la Universidad Nacional, Seccional de Palmira, de acuerdo al convenio establecido en esa poca.
En 1956 se inici el programa de Bellas Artes, en convenio con la Universidad Nacional. En 1960 ini-
ciaron actividades la Escuela de Enfermera, el programa de Topografa y la Escuela Tcnica Popular,
programas que en 1961 se agruparon en el Instituto Politcnico Superior.
En 1961, siendo gobernador del Departamento del Tolima el maestro Daro Echanda y rector de la
Universidad el doctor Julio Galofre Caicedo, se inici la construccin de la sede propia, en un predio
donado por la nacin, localizado en la Hacienda Santa Elena. Ese mismo ao se crearon las Faculta-
des de Ingeniera Forestal, y de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
En 1967 se cre el Instituto de Ciencias y Artes Bsicas (ICAB), en el cual se cursaba el ciclo bsico de
formacin para todos los programas, constituyndose en el primer intento por integrar las ciencias
bsicas, las humanidades y las artes. El ICAB fue suprimido en 1981; en su lugar se cre el Instituto
de Ciencias, unidad acadmica que con los departamentos de Matemticas y Estadstica, Fsica,
Biologa y Qumica, prestaba apoyo a la investigacin y la docencia de los programas acadmicos
de la Universidad.
En 1969 se cre la Facultad de Ciencias de la Educacin, para ofrecer programas de licenciaturas.
Adems, se implementaron las licenciaturas en la modalidad Extramuros, con carcter semipresen-
cial hacia el ao de 1972. En este mismo ao se cre el Programa de Administracin de Empresas.
En 1975 se cre la Facultad de Administracin de Empresas, con el primer programa nocturno ofre-
cido por la Universidad. En 2009 esta unidad pas a denominarse Facultad de Ciencias Econmicas
y Administrativas.
En 1982 se cre la Facultad de Tecnologas, mediante Acuerdo del Consejo Superior Universitario.
En 1982 se crean los programas de Educacin Abierta y a Distancia, adscritos a la Vicerrectora
Acadmica, dirigidos fundamentalmente a la poblacin con difcultades econmicas, sociales y geo-
grfcas de distintas regiones del pas. En 1984 se transform en el Centro Especial de Educacin
Abierta y a Distancia y 1991 se convirti en el actual Instituto de Educacin a Distancia (IDEAD).
En 1989 se cre la Facultad de Ciencias de la Salud, como respuesta a una de las necesidades ms
sentidas de la regin. En el ao 1996 inicia actividades el programa de Medicina, con una gran acep-
tacin por parte de la comunidad, constituyndose en el programa de mayor demanda.
En el ao 1994 se crea e inicia labores el programa de Ingeniera Agroindustrial, el cual queda ads-
crito a la Facultad de Ingeniera Agronmica.
15 14
En 2008 se crea la Facultad de Ciencias Humanas y Artes, con siete programas, convirtindose en
la unidad con el mayor nmero de programas en la modalidad presencial. Su oferta acadmica
contempla una gama de programas de carcter social y artstico. A esta nueva Facultad se ads-
criben el Museo Antropolgico, el Centro de Documentacin del Alto Magdalena para la Cultura
(CD/RAM) y el Observatorio de Paz y Derechos Humanos.
Actualmente, la Universidad cuenta con diez (10) unidades acadmicas (tabla 1).
Para el desarrollo de su gestin acadmica, de investigacin y de proyeccin social, la Universidad
cuenta con las granjas de Armero y La Reforma, en el municipio de Armero Guayabal; granja Marao-
nes, en el municipio del Espinal; granja El Recreo, en el municipio del Guamo; granja de la Universidad
del Tolima, en el municipio de Chaparral; y la reserva natural Galilea, en el municipio de Villarrica.
En convenio con el Departamento del Tolima, la Universidad hace uso de la granja Las Brisas, en el
municipio de Ibagu. En convenio con la Secretara de Agricultura y Fomento del Valle del Cauca y
el Consejo Comunitario el Bajo Calima, del municipio de Buenaventura, la Universidad del Tolima
dirige el Centro Forestal Tropical Pedro Antonio Pineda
Tabla 1. Creacin de las unidades acadmicas de la Universidad del Tolima.
Unidad Acadmica
Ao de
Creacin
Acto administrativo de creacin
Facultad de Ingeniera Agronmica 1955 Acuerdo No. 46 de 1962
Programa de Bellas Artes 1956 Convenio con la Universidad Nacional
Programa de Auxiliares de Enfermera 1960 No disponible
Programa de Topografa y Escuela Tcnica
Popular
1960 No disponible
Creacin del Instituto Politcnico Superior 1961
Acuerdo del Consejo Superior No. 01 del 26
de enero de 1961
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia 1961
Acuerdo del Consejo Superior No. 005 de
junio de 1961
Facultad de Ingeniera Forestal 1961
de mayo de 1961
Creacin del Instituto de Ciencias y Artes
Bsicas, ICAB
1967 No disponible
Facultad de Ciencias de la Educacin 1969 Acuerdo No. 022 del 28 de julio de 1969
Facultad de Ciencias Econmicas y Adminis-
trativas
1975
de julio de 1975
Facultad de Tecnologas 1982 Acuerdo 015 del 28 de Marzo de 1982
Creacin de los programas de Educacin
Abierta y a Distancia, adscritos a la Vicerrec-
tora Acadmica
1982
de diciembre de 1982
Creacin del Centro Especial de
Educacin Abierta y a Distancia
1984
de junio de 1984.
Facultad de Ciencias de la Salud 1989
de abril de 1989
Creacin del Instituto de Educacin
a Distancia, IDEAD
1991
de marzo de 1991
Facultad de Ciencias 1997
de julio de 1997
Facultad de Ciencias Humanas y Artes 2008
de octubre de 2008
Fuente: Secretara General Universidad del Tolima (2013).
17 16
La Universidad, cuenta con el Museo Antropolgico, el Jardn Botnico, el Herbario Toli, las co-
lecciones de zoologa de vertebrados e invertebrados, el Laboratorio de Servicios de Extensin
-LASEREX-, el Centro de Documentacin del Alto Magdalena para la Cultura CD/RAM, el Centro
de Estudios Regionales (CERE), el Servicio de Extensin en Idiomas Extranjeros, el anfteatro, la
Biblioteca Rafael Parga Corts y sus satlites (Educacin, Ciencias Econmicas y Administrativas
(IDEAD), Granja Armero y La Alegra de Leer), el coliseo cubierto, la Coleccin de Entomologa, la
Xiloteca y 71 laboratorios para la docencia.
1.2. Oferta acadmica
En la actualidad la oferta acadmica de la Universidad est compuesta por 44 programas de pre-
grado, de los cuales 30 son de la modalidad presencial y 14 de la modalidad distancia (Tabla 2),
y por 29 programas de postgrado, distribuidos as: 13 especializaciones propias y 1 en convenio,
8 maestras propias, 4 maestras en convenio, 1 doctorado propio y 2 en convenio, siendo estos
ltimos, los nicos que se ofertan a nivel regional.
Tabla 2. Oferta acadmica de pregrado en las modalidades de presencial y distancia 2013.
Unidad Acadmica Programa
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia Medicina Veterinaria y Zootecnia
Facultad de Ingeniera Forestal Ingeniera Forestal
Facultad de Ingeniera Agronmica
Ingeniera Agronmica
Ingeniera Agroindustrial
Tcnico profesional en Mecanizacin Agrcola
Tcnico profesional en Sistemas de Monitoreo Agrcola
Tecnologa Profesional en Gestin y Administracin Agrcola
Facultad de ciencias
Econmicas y Administrativas
Administracin de Empresas
Economa
Negocios Internacionales
Facultad de Ciencias de la Educacin
Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Naturales y
Educacin Ambiental
Licenciatura en Educacin Fsica, Deportes y Recreacin
Licenciatura en Lengua Castellana
Licenciatura en Matemticas
Licenciatura en Ingls
Licenciatura en Ciencias Sociales
Facultad de Tecnologas
Tecnologa en Dibujo Arquitectnico y de Ingeniera
Tecnologa en Topografa
Arquitectura
Facultad de Ciencias
Biologa
Matemticas con nfasis en Estadstica
Facultad de Ciencias de la Salud
Enfermera
Medicina
Facultad de Ciencias Humanas y Artes
Sociologa
Historia
Artes Plsticas y Visuales
Derecho
Comunicacin Social Periodismo
Ciencias Sociales
Ciencia Poltica
17 16
Unidad Acadmica Programa
Instituto de Educacin a Distancia (IDEAD)
Administracin de Empresas Agropecuarias
Tecnologa Forestal
Tcnico en Produccin Agroindustrial
Administracin Financiera
Administracin Turstica y Hotelera
Salud Ocupacional
Tecnologa en Regencia de Farmacia
Licenciatura en Pedagoga Infantil
Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Lengua Castellana
Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Educacin Artstica
Licenciatura en Educacin Bsica en Ciencias Naturales y Educacin
Ambiental
Ingeniera de Sistemas
Tecnologa en Proteccin y Recuperacin de Ecosistemas Forestales
Tecnologa en Gestin de Base de Datos
Fuente: Vicerrectora Acadmica
A nivel de posgrado la Universidad tiene un total de 27 programas, de los cuales 3 son doctora-
dos, 11 maestras y 13 especializaciones, como se muestra en la tabla 3.
Tabla 3. Oferta acadmica de posgrado en las modalidades de presencial y distancia 2013.
Unidad Acadmica Programas
Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia Maestra en Ciencias Pecuarias
Facultad de Ingeniera Agronmica Maestra en Ciencias Agroalimentarias
Facultad de Ingeniera Forestal
Maestra en Planifcacin y Manejo Ambiental de Cuen-
cas Hidrogrfcas
Especializacin en Gestin y Evaluacin de Impacto
Ambiental
Doctorado en Planifcacin y Manejo Ambiental de
Cuencas Hidrogrfcas
Econmicas y Administrativas
Especializacin en Direccin de Organizacin
Especializacin en Gerencia de Mercadeo
Especializacin en Gerencia de Talento Humano y Desa-
rrollo Organizacional
Maestra en Economa (convenio)
Facultad de Ciencias de la Educacin
Doctorado en Educacin (RUDECOLOMBIA)
Maestra en Educacin (Modalidad de Investigacin)
Maestra en Educacin (Modalidad de Profundizacin)
Maestra el Literatura (en convenio)
Especializacin en Pedagoga
Especializacin en Ftbol
Maestra en Ciencias - Fsica
Maestra en Ciencias Biolgicas
Doctorado en Ciencias Biomdicas
19 18
Unidad Acadmica Programas
Facultad de Ciencias de la Salud
Especializacin en Epidemiologa
Especializacin en Enfermera Cuidado Crtico del Adulto
Especializacin en Auditora y Garanta de Calidad en
Salud (convenio)
Facultad de Ciencias Humanas y Artes Especializacin en Derechos Humanos y Competencias
Ciudadanas
Maestra en Territorio Conficto y Cultura
Maestra en Historia (convenio con Universidad Nacio-
nal)
Instituto de Educacin a Distancia - IDEAD Especializacin en Gerencia de Instituciones Educativas
Especializacin en Gerencia de Proyectos
Especializacin en Finanzas
Fuente: Unidades Acadmicas UT (2013)
La Universidad, en atencin a las dinmicas sociales de la regin y de su entorno, y comprome-
tida con las polticas del Estado Social de Derecho y de legitimacin social de la universidad, ha
tenido un proceso de ampliacin y crecimiento, que se traduce en polticas de mejoramiento de
la calidad, equidad y ampliacin de la oferta educativa en los programas de pregrado y posgrado,
pasando de dos programas en 1955, a 73 programas en el ao 2013. Su mayor crecimiento se
dio en el ao 1984, cuando inici la oferta de programas de la modalidad a distancia, y en 1994,
cuando inici la oferta de programas de posgrado, (fgura 2).
Figura 2. Comportamiento histrico de la oferta de
programas de la Universidad del Tolima 19552013
Fuente: Vicerrectora Acadmica (2013)

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Aos
PRESENCIAL DISTANCIA POSTGRADOS
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1.3 Cobertura
Con respecto al comportamiento de la matrcula en los ltimos ocho aos, la ampliacin de co-
bertura en programas de pregrado modalidad presencial alcanza un 33%; en programas de pre-
grado de la modalidad a distancia, un 64%; y en posgrados, un 145%, refejando un crecimiento
poblacional total de la matrcula del 57% (tabla 4 y fgura 3).
Indicador
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
A B A B A B A B A B A B A B A B
Pregrado
Presencial
5645 5634 6272 5895 6091 5969 6077 6293 6381 6305 6546 6778 7048 7192 7226 7480
Pregrado a
Distancia
13135 13382 12915 12171 20442 22607 21947 19414 30656 33958 33292 33958 33292 29736 29297 21983
Posgrado 275 372 233 255 423 772 423 772 1218 1986 1894 1241 1133 847 1293 910
Total
Matriculados
19055 19388 19420 18321 24259 25873 26942 29672 29546 27705 39096 41977 41473 37775 37816 30373
Fuente: Academusof, Instituto de Educacin a Distancia - IDEAD (2013)
Tabla 4. Crecimiento de la poblacin estudiantil matriculada.
Figura 3. Crecimiento de la poblacin matriculada en la UT, 2005-2012
25

Figura 3. Crecimiento de la poblacin matriculada en la U.T. 2005 - 2012

Fuente: SNIES Reporte UT.

Esta ampliacin de cobertura es criticada, porque ha ocurrido sin una correspondiente
ampliacin proporcional del nmero de docentes de planta, espacios fsicos y servicios de
bienestar universitario, que incluyan la totalidad de estudiantes, docentes, trabajadores y
funcionarios de la institucin.

Debe tenerse en cuenta, como lo reconoce el Ministerio de Educacin Nacional, que la
Universidad del Tolima es la institucin que mayor aporte hace al crecimiento de la
cobertura en educacin superior universitaria en el departamento del Tolima. Son
precisamente los nuevos programas ofertados a travs de la Facultad de Ciencias Humanas
y Artes de la modalidad presencial y la ampliacin de la oferta en la modalidad a distancia,
los que explican este crecimiento poblacional.

Igualmente, en el marco de las polticas del Ministerio de Educacin Nacional, para
aumentar la tasa de cobertura bruta en educacin superior al 50% en 2014, la Universidad
del Tolima particip en la convocatoria del proyecto de ampliacin de cobertura,
representada en 364 nuevos cupos.

Sin embargo, entre el ao 2010 y 2012, la Universidad presenta un descenso considerable
en el nmero de estudiantes matriculados, explicado por el hecho de que a partir del
semestre B de 2012, los estudiantes en convenio con la Corporacin Minuto de Dios,
pasaron a hacer parte de programas propios ofrecidos por dicha institucin.

Desde el punto de vista del impacto social de la accin universitaria, se encuentra como
fortaleza el hecho de que el 80% de los estudiantes de los programas de pregrado
presencial, provienen de los estratos socioeconmicos 1 y 2; el 19% del estrato 3, y solo 1%
del estrato 4.

En cuanto a la presencia geogrfica, como la Universidad del Tolima est presente en 35 de
los 47 municipios del Tolima, y en 85 municipios localizados en 19 de los 32
5.645 5.634
6.272
5.895 6.091 5.969 6.077 6.293 6.381 6.305 6.546 6.778
7.048 7.192 7.226 7.480
13.135 13.382
12.915
12.171
17.745
19.132
20.442
22.607
21.947
19.414
30.656
33.958
33.292
29.736
29.297
21.983
275 372 233 255 423
772
423
772
1.218
1.986 1.894
1.241 1.133
847
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25.000
30.000
35.000
40.000
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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Pregrado Presencial
Pregrado Distancia
Postgrado
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Esta ampliacin de cobertura es criticada, porque ha ocurrido sin una correspondiente amplia-
cin proporcional del nmero de docentes de planta, espacios fsicos y servicios de bienestar
universitario, que incluyan la totalidad de estudiantes, docentes, trabajadores y funcionarios de la
Institucin.
Debe tenerse en cuenta, como lo reconoce el Ministerio de Educacin Nacional, que la Universi-
dad del Tolima es la institucin que mayor aporte hace al crecimiento de la cobertura en educa-
cin superior universitaria en el departamento del Tolima. Son precisamente los nuevos progra-
mas ofertados a travs de la Facultad de Ciencias Humanas y Artes de la modalidad presencial y la
ampliacin de la oferta en la modalidad a distancia, los que explican este crecimiento poblacional.
Fuente: SNIES Reporte UT.
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Igualmente, en el marco de las polticas del Ministerio de Educacin Nacional, para aumentar la
tasa de cobertura bruta en educacin superior al 50% en 2014, la Universidad del Tolima particip
en la convocatoria del proyecto de ampliacin de cobertura, representada en 364 nuevos cupos.
Sin embargo, entre el ao 2010 y 2012, la Universidad presenta un descenso considerable en el
nmero de estudiantes matriculados, explicado por el hecho de que a partir del semestre B de
2012, los estudiantes en convenio con la Corporacin Minuto de Dios, pasaron a hacer parte de
programas propios ofrecidos por dicha institucin.
Desde el punto de vista del impacto social de la accin universitaria, se encuentra como fortaleza
el hecho de que el 80% de los estudiantes de los programas de pregrado presencial, provienen de
los estratos socioeconmicos 1 y 2; el 19% del estrato 3, y solo 1% del estrato 4.
En cuanto a la presencia geogrfca, la Universidad del Tolima est presente en 35 de los 47 muni-
cipios del Tolima, y en 85 municipios localizados en 19 de los 32 departamentos del pas.
Con respecto a la procedencia geogrfca de los estudiantes, a nivel departamental el 81% pro-
viene de municipios del centro, el 10% del norte, el 8% del sur y el 1% del oriente del departa-
mento. A nivel nacional, el 75% de los estudiantes son oriundos del departamento del Tolima, el
25% restante proviene de los departamentos del Huila, Quindo, Cundinamarca, Valle del Cauca,
Putumayo, de la costa Caribe y de la regin del Magdalena Medio.
1.4. Docencia
La Universidad del Tolima cuenta con 272 docentes de planta, de los cuales 264 son de tiempo
completo, siete de medio tiempo y uno ocasional. Adems de los docentes de planta, la Univer-
sidad cuenta con 1.494 docentes catedrticos de las modalidades presencial y distancia (tabla 5),
15 asistentes de docencia y 22 jvenes becarios.
En el consolidado general de docentes vinculados a la Universidad del Tolima, el nmero de
catedrticos corresponde al 84,6%, cifra que se espera reducir en los prximos aos, mediante
convocatorias para vinculacin de planta de tiempo completo.
Tabla 5. Docentes por tipo de vinculacin 2013
Tipo de vinculacin No. de docentes Porcentaje
Planta 272 15,4%
Tiempo Completo 264 14,9%
Medio TIempo 7 0,4%
Ocacional 1 0,1%
Catedraticos 1494 84,6%
Modalidad Presencial 535 30,3%
Modalidad Distancia 959 54,3%
Total 1766 100%
Fuente: Vicerrectora Acadmica Relaciones Labores y Prestacionales
21 20
Figura 4. Evolucin histrica de la vinculacin docente
Fuente: Vicerrectora Acadmica Relaciones Labores y Prestacionales (2013)

26

departamentos del pas.

Con respecto a la procedencia geogrfica de los estudiantes, a nivel departamental el 81%
proviene de municipios del centro, el 10% del norte, el 8% del sur y el 1% del oriente del
departamento. A nivel nacional, el 75% de los estudiantes son oriundos del departamento
del Tolima, el 25% restante proviene de los departamentos del Huila, Quindo,
Cundinamarca, Valle del Cauca, Putumayo, de la costa Caribe y de la regin del Magdalena
Medio.

1.4 DOCENCIA

La Universidad del Tolima cuenta con 272 docentes de planta, de los cuales 264 son de
tiempo completo, siete de medio tiempo y uno ocasional. Adems de los docentes de
planta, la Universidad cuenta con 1.494 docentes catedrticos de las modalidades presencial
y distancia (ver Tabla 5), 15 asistentes de docencia y 22 jvenes becarios.

En el consolidado general de docentes vinculados a la Universidad del Tolima, el nmero
de catedrticos corresponde al 84,6%, cifra que se espera reducir en los prximos aos,
mediante convocatorias para vinculacin de planta de tiempo completo.

Tabla 5. Docentes por tipo de vinculacin 2013

Fuente: Vicerrectora Acadmica Relaciones Labores y Prestacionales
Figura 4. Evolucin histrica de la vinculacin docente

TIPO DE VINCULACIN No. DE DOCENTES PORCENTAJE
PLANTA 272 15,4%
Tiempo completo 264 14,9%
Medio tiempo 7 0,4%
Ocasional 1 0,1%
CATEDRTICOS 1.494 84,6%
Modalidad presencial 535 30,3%
Modalidad distancia 959 54,3%
TOTAL 1.766 100%
201
194 195 196
179 177
198
205
221
221
223
221
246
252
272
400
491
566
521
427
502
602
560
587
587 728
687
568
605
535
731 731
733 713
762
775
920
819
895 895
988 998 986
959
959
0
200
400
600
800
1.000
1.200
A B A B A B A B A B A B A B A
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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d
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t
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Semestre
Docentes de Planta Docentes Catedrticos Presencial Docentes Catedrticos Distancia
De los docentes vinculados a los programas acadmicos en la modalidad presencial, el 33,7%
corresponde a planta de tiempo completo, el 1% a medio tiempo y ocasionales, y el 66,3% a ca-
tedrticos (tabla 6).
Tabla 6. Docentes modalidad presencial por tipo de vinculacin
Tipo de Vinculacin N de Docentes Porcentaje
Planta 272 33,7%
Tiempo Completo 264 32,7%
Medio TIempo 7 0,9%
Ocacional 1 0,1%
Catedrticos 535 66,3%
Modalidad Presencial 535 66,3%
Total 807 100%
Teniendo en cuenta que el nmero de estudiantes matriculados en la modalidad presencial del
semestre B de 2013 es de 7.860, se evidencia que existe una relacin de un docente de planta por
cada 31 estudiantes.
Con respecto al nivel de formacin de sus docentes, en sus dos modalidades, 30% cuenta solo
con ttulo universitario, 44% de especializacin, un 22% de maestra y 4% de doctorado (tabla 7).
23 22
Tabla 7. Nivel de formacin de los docentes de la UT, 2013 A
Nivel de Formacin N de Docentes Porcentaje
Doctorado 72 4%
Magster 384 22%
Especialista 783 44%
Universitario 527 30%
Total 1766 100%
Fuente: Vicerrectora Acadmica IDEAD
En cuanto a la formacin de los docentes de planta, el mayor nivel corresponde a ttulo de maes-
tra, con un 54%, seguido el de doctorado, con un 26%. Comparado con el nivel de formacin
de los docentes catedrticos de las modalidades presencial y distancia, se refeja que existe un
porcentaje similar con maestra, del 15% y el 16%, respectivamente. Sin embargo, en la modalidad
a distancia el 29% tiene solo ttulo de pregrado, siendo este porcentaje mayor en la modalidad
presencial con un 45%. (tablas 8 y 9)
Tabla 8. Nivel de formacin de los docentes de planta de la UT, 2013-A
Nivel de formacin No de docentes Porcentaje
Doctorado 70 26%
Magster 147 54%
Especialista 42 15%
Universitario 13 5%
Total 272 100%
Tabla 9. Nivel de formacin de los docentes catedrticos de
las modalidad presencial y distancia, 2013-A
Nivel de
formacin
N de docentes Porcentaje
No de docentes
Modalidad Presencial
Porcentaje
Doctorado 1 0% 1 0%
Magster 155 16% 82 15%
Especialista 528 55% 213 40%
Universitario 275 29% 239 45%
Total 959 100% 535 100%
23 22
Uno de los objetivos de la Universidad del Tolima es ser la institucin con el mayor nmero de
docentes con formacin y productividad acadmica avanzada en la regin. En este sentido, debe
destacarse el gran esfuerzo que viene realizando, para elevar la formacin de sus docentes, pro-
yectando en cuatro aos llegar a un nmero total de 115 docentes de planta con ttulo de doctor,
nmero que puede ser mejorado, si se tiene en cuenta que en la actual y en las prximas con-
vocatorias docentes se privilegia la formacin doctoral dentro de los criterios para vinculacin a
la planta institucional. Al respecto, debe indicarse que la media nacional actual de docentes con
formacin doctoral en la planta de las universidades estatales es del 14%, y que el gobierno na-
cional se ha propuesto llegar al 18% en el 2019. Actualmente, el nivel de formacin doctoral de
los docentes de planta en la Universidad del Tolima es del 26%. Para 2016 se espera tener el 47%,
y en 2019 incrementar al 50%, triplicando la meta fjada por el Ministerio de Educacin Nacional
para ese ao (tabla 10).
Tabla 10. Formacin doctoral
Nivel de Formacin N de Docentes
Docentes de planta con formacin doctoral 70
Docentes en formacin doctoral 26
Becarios en comisin doctoral 12
Becarios ltima convocatoria 9
TOTAL 117*
Fuente: Vicerrectora Acadmica IDEAD
*Sobre la planta de tiempo completo actual, de 272 docentes.
1.5. Investigacin
Grupos de investigacin. De los 73 grupos de investigacin existentes en la Universidad, 54 se en-
cuentran reconocidos por COLCIENCIAS, lo que representa un 67,5% respecto al total de 80 grupos
de investigacin reconocidos por COLCIENCIAS en el departamento del Tolima, en el ao 2013.
Con la poltica de investigacin desarrollada a partir del ao 2000, mediante la cual se imple-
ment el sistema de investigaciones y el desarrollo de la docencia y la investigacin, y debido a
la mejora en la cualifcacin docente en nivel de maestra y doctorado, el nmero de grupos de
investigacin ha tenido un incremento de 65%, al pasar de ocho en el ao 2000 a 73 en el ao
2013 (fgura 5).

29

1.5 INVESTIGACIN

Grupos de investigacin. De los 73 grupos de investigacin existentes en la Universidad,
54 se encuentran reconocidos por COLCIENCIAS, lo que representa un 67,5% respecto al
total de 80 grupos de investigacin reconocidos por COLCIENCIAS en el departamento del
Tolima, en el ao 2013.

Con la poltica de investigacin desarrollada a partir del ao 2000, mediante la cual se
implement el sistema de investigaciones y el desarrollo de la docencia y la investigacin,
y debido a la mejora en la cualificacin docente en nivel de maestra y doctorado, el
nmero de grupos de investigacin ha tenido un incremento de 65%, al pasar de ocho en el
ao 2000 a 73 en el ao 2013 (ver Figura 5).

Figura 5. Evolucin grupos de investigacin

Fuente: Oficina Central de Investigaciones y Desarrollo Cientfico (2013)

La distribucin de grupos de investigacin por reas de conocimiento, evidencia que el
mayor nmero de grupos corresponde a las reas de ciencias sociales, seguido de ciencias
humanas (ver Tabla 11).

Tabla 11. Grupos de investigacin por reas de conocimiento 2013
reas de conocimiento de Colciencias No. de grupos de investigacin
Ciencias biolgicas 8
Ciencias agrarias 12
Ciencias de la salud 4
Ciencias exactas y de la tierra 9
Ciencias humanas 17
Ciencias sociales 18
Lingstica, letras y artes - letras 5
TOTAL 73
Fuente: Colciencias - Oficina Central de Investigaciones y Desarrollo Cientfico (2013)

Con respecto a la distribucin de grupos de investigacin por unidades acadmicas, se
evidencia que el mayor nmero de grupos estn adscritos a las Facultades de Ciencias y
Ciencias de la Educacin con 15 y 12 grupos, respectivamente. Esto obedece a que estas
8
10
26
30
33
34
35
36
38
47
50
62
70
73
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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Figura 5. Evolucin grupos de investigacin
Fuente: Ofcina Central de Investigaciones y Desarrollo Cientfco (2013)
25 24
La distribucin de grupos de investigacin por reas de conocimiento, evidencia que el mayor nmero
de grupos corresponde a las reas de ciencias sociales, seguido de ciencias humanas (tabla 11).
Tabla 11. Grupos de investigacin por reas de conocimiento 2013
reas de
conocimiento de Colciencias
No. de grupos
de investigacin
Ciencias biolgicas 8
Ciencias agrarias 12
Ciencias de la salud 4
Ciencias exactas y de la tierra 9
Ciencias humanas 17
Ciencias sociales 18
Lingstica, letras y artes - letras 5
TOTAL 73
Fuente: Colciencias - Ofcina Central de Investigaciones y Desarrollo Cientfco (2013)
Con respecto a la distribucin de grupos de investigacin por unidades acadmicas, se eviden-
cia que el mayor nmero de grupos estn adscritos a las Facultades de Ciencias y Ciencias de la
Educacin con 15 y 12 grupos, respectivamente. Esto obedece a que estas facultades poseen el
mayor nmero de docentes de planta, y con mayor nivel de formacin (fgura 6).
30

facultades poseen el mayor nmero de docentes de planta, y con mayor nivel de formacin
(ver Figura 6).

Figura 6. Grupos de Investigacin por unidades acadmicas 2013

Fuente: Oficina Central de Investigaciones y Desarrollo Cientfico

Semilleros de Investigacin. De acuerdo con las polticas de fortalecimiento de semilleros,
a travs de convocatorias para su financiacin, a la fecha se encuentran inscritos 56
semilleros, lo que representa un incremento del 175% con respecto al ao 2006 (ver Figura
7 y Figura 8).

Figura 7. Evolucin Semilleros de Investigacin 2013

Figura 8. Semilleros de Investigacin por unidades acadmicas 2013


Es de destacar que el IDEAD, a travs de su proceso de investigacin formativa, concentra
el 42,85% de los semilleros vigentes.

0 2 4 6 8 10 12 14 16
Fac. Ciencias
Fac. Cien. Educacin
Fac. Cien. Human. y Artes
IDEAD
Fac. Ing. Agronomica
Fac. Ciencias Econ y Adm
Fac. Med. Veterinaria
Fac. Cien. Salud
Fac. Ing. Forestal
Fac. Tecnologas
U
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A
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32
47
50
39
49
53
49
56
0
10
20
30
40
50
60
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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0 10 20 30 40 50 60
Fac. Tecnologas
Fac. Ing. Agronomia
Fac. Cien. Educacin
Total
U
n
i
d
a
d

A
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a
d
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i
c
a
Figura 6. Grupos de investigacin por unidades acadmicas 2013
Fuente: Ofcina Central de Investigaciones y Desarrollo Cientfco
Semilleros de Investigacin. De acuerdo con las polticas de fortalecimiento de semilleros, a tra-
vs de convocatorias para su fnanciacin, a la fecha se encuentran inscritos 56 semilleros, lo que
representa un incremento del 175% con respecto al ao 2006 (fguras 7 y 8).
25 24

30

(ver Figura 6).



7 y Figura 8).





0 2 4 6 8 10 12 14 16
Fac. Ciencias
Fac. Cien. Educacin
IDEAD
Fac. Cien. Salud
Fac. Ing. Forestal
Fac. Tecnologas
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a
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a
32
47
50
39
49
53
49
56
0
10
20
30
40
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2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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0 10 20 30 40 50 60
Fac. Tecnologas
Fac. Ing. Agronomia
Fac. Cien. Educacin
Total
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d

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i
c
a
Figura 7. Evolucin semilleros de investigacin 2013

30

(ver Figura 6).



7 y Figura 8).





0 2 4 6 8 10 12 14 16
Fac. Ciencias
Fac. Cien. Educacin
IDEAD
Fac. Cien. Salud
Fac. Ing. Forestal
Fac. Tecnologas
U
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47
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53
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0
10
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2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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0 10 20 30 40 50 60
Fac. Tecnologas
Fac. Ing. Agronomia
Fac. Cien. Educacin
Total
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a
Es de destacar que el IDEAD, a travs de su proceso de investigacin formativa, concentra el
42,85% de los semilleros vigentes.
Jvenes Investigadores. El incremento en las convocatorias realizadas por COLCIENCIAS, a tra-
vs del programa Jvenes Investigadores, las cuales buscan que profesionales establezcan vncu-
los con grupos y centros de investigacin y desarrollo tecnolgico, permiti que el nmero de
jvenes investigadores vinculados en el ao 2012 ascendiera a 14, lo que representa un aumento
del 133,3% en los ltimos dos aos (fgura 9).

31

Jvenes Investigadores. El incremento en las convocatorias realizadas por
COLCIENCIAS, a travs del programa Jvenes Investigadores, las cuales buscan que
profesionales establezcan vnculos con grupos y centros de investigacin y desarrollo
tecnolgico, permiti que el nmero de jvenes investigadores vinculados en el ao 2012
ascendiera a 14, lo que representa un aumento del 133,3% en los ltimos dos aos (ver
Figura 9).
Figura 9. Programa Jvenes Investigadores de COLCIENCIAS

Fuente: Colciencias - Oficina Central de Investigaciones y Desarrollo Cientfico 2013.

Financiacin de la Investigacin. La investigacin en la Universidad del Tolima se hace a
travs de fuentes internas y externas. Las fuentes internas corresponden a transferencias de
la Sede Central al Fondo de Investigaciones. Tal como se indica en la Figura 10, entre los
aos 2008 y 2013 ha habido un aumento del 333,9%.

Figura 10. Transferencia de la Sede Central al Fondo de Investigaciones


En cuanto a los recursos provenientes de fuentes externas, en el periodo comprendido entre
los aos 2006 y 2012 se pas de $313.846.659 a $2.031.601.874, lo que representa un
aumento de 547,3%. (Ver Figura 11).

Figura 11. Recursos externos para financiacin de Investigacin 2006-2012

1 1
2
6
7
14
0
5
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2007 2008 2009 2010 2011 2012
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500
1.000
1.500
2008 2009 2010 2011 2012 2013
$530 $580
$663
$1.012
$1.048
$1.800
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Fuente: Colciencias - Ofcina Central de Investigaciones y Desarrollo Cientfco 2013.
27 26

31

Figura 9).







1 1
2
6
7
14
0
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2007 2008 2009 2010 2011 2012
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2008 2009 2010 2011 2012 2013
$530 $580
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$1.012
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Financiacin de la Investigacin. La investigacin en la Universidad del Tolima se hace a travs
de fuentes internas y externas. Las fuentes internas corresponden a transferencias de la Sede Cen-
tral al Fondo de Investigaciones. Tal como se indica en la fgura 10, entre los aos 2008 y 2013 ha
habido un aumento del 333,9%.
En cuanto a los recursos provenientes de fuentes externas, en el periodo comprendido entre los
aos 2006 y 2012 se pas de $313.846.659 a $2.031.601.874, lo que representa un aumento de
547,3%. (Ver Figura 11).

31

Figura 9).







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2
6
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Figura 11. Recursos externos para fnanciacin de Investigacin 2006-2012
1.6. Publicaciones
Respecto de la produccin intelectual, las tres nicas revistas indexadas en categora C del depar-
tamento pertenecen a la Universidad del Tolima. Adems de estas, existen 4 revistas en proceso
de indexacin y 6 revistas nuevas para un total de 13 revistas acadmicas (tabla 12). As mismo,
en los ltimos seis aos, se han publicado 281 artculos cientfcos en revistas nacionales e inter-
nacionales (fgura 12).
27 26
Tabla 12. Revistas cientfcas de la Universidad del Tolima 2013.
N Revista Facultad
Estado Actual
Indexada
En Proceso
Indexacin
Nueva
1 Tumbaga Ciencias x
2
Colombiana de
Ciencia Animal
Medicina Veterinaria
y Zootecnia
x
3
Perspectivas
Educativas
Ciencias de
la Educacin
x
4 Manos al Cuidado Ciencias de la Salud X
5
Mundo Econmico
y Empresarial
Ciencias Econmicas
y Administrativas
X
6 Desafos Ciencias de la Salud X
7 Edufsica
Ciencias de
la Educacin
X
8 Neotropical X
9
Scientia
Agroalimentaria
Ingeniera
Agronmica
X
10 Oikema
Ciencias
Humanas y Artes
X
11 Ideales
Instituto de
Educacin a Distancia
X
12 Ergoletras
Instituto de
X
13 Entre Lneas
Instituto de
X
Como se muestra en la fgura 13, la pu-
blicacin de libros ha tenido una evo-
lucin ascendente durante los aos
2005 a 2012, gracias a la defnicin
de la estructura y reglamentacin del
sistema de publicaciones de la Univer-
sidad, mediante Acuerdo del Consejo
Acadmico 022 de 2011, a la cualif-
cacin de los docentes, a su participa-
cin en grupos de investigacin y a la
fnanciacin a travs de convocatorias
para la publicacin de libros inditos
de profesores, funcionarios, estudian-
tes, graduados y pensionados, con un
presupuesto asignado de 160 millones
de pesos.
Figura 12. Publicacin artculos cientfcos
20072013
29 28
Con el fn de dar a conocer los libros publicados por docentes de la Universidad, desde el ao
2008 se participa en la Feria Internacional del Libro de Bogot, actividad que hasta el ao 2011 se
realiz en convenio con la Red Alma Mater; en 2012 con la Asociacin de Editoriales Universitarias
(ASEUC). En 2013, con el reconocimiento del Sello Editorial UT, otorgado por COLCIENCIAS me-
diante Resolucin de No. 01599 de 2012, se particip de manera independiente.
Figura 13. Publicacin de libros 2005 2012.
1.7. Proyeccin Social
La proyeccin social de la Universidad del Tolima es una funcin misional que permite la inte-
raccin e integracin de la Universidad con su entorno local, regional, nacional e internacional,
para establecer un intercambio permanente entre el conocimiento sistemtico de la academia, los
saberes y las necesidades de la sociedad y de las organizaciones e instituciones que hacen parte
de ella, con el objeto de construir una sociedad ambientalmente sustentable, democrtica, equi-
tativa, solidaria, con justicia social y en paz.
La Universidad del Tolima adelanta procesos de formalizacin e institucionalizacin de la proyec-
cin social, a travs de la Ofcina de Proyeccin Social y de los coordinadores designados por las
unidades acadmicas.
Desde el ao 2002, las acciones de Proyeccin Social en la Universidad del Tolima son soportadas
y respaldadas legalmente al interior de la Universidad como a continuacin se detalla:
- Acuerdos 007 de 2002, 0028 y104 de 2007 del Consejo Acadmico: defnicin de modalidades
para optar ttulos de pregrado, como son: la prestacin del Servicio Social, la Prctica Internacio-
nal y el Emprendimiento.
- Resoluciones de Rectora No. 519 y 950 de 2003, y 254 de 2007: reglamentacin de los pro-
yectos especiales.
- Acuerdo nmero 0137 de 2008 del Consejo Acadmico: defnicin de los lineamientos de Pro-
yeccin Social.
- Acuerdo 0048 de 2009 del Consejo Superior: reglamentacin de Proyectos Especiales, incluyen-
29 28
do los proyectos de servicios acadmicos, de servicios tcnicos y cientfcos y de bienes y servicios.
- Acuerdo 004 de 2011 del Consejo Superior: polticas para los graduados de la Universidad del Tolima.
- Acuerdo nmero 019 de 2011 del Consejo Superior: Adopcin de disposiciones sobre la Proyec-
cin Social de la Universidad del Tolima.
- Acuerdo 129 del 14 de agosto de 2013, por medio del cual se defnen las polticas de la Proyec-
cin Social Universitaria, y se deroga el acuerdo del Consejo Acadmico 137 de 2008
Figura 14. Normativa de Proyeccin Social
Fuente: Ofcina de Proyeccin Social
1.7.1. Relacin de la universidad con actores externos
Desde las unidades acadmicas la Universidad del Tolima ha celebrado convenios con entidades
pblicas de carcter nacional para el desarrollo de proyectos de extensin y proyeccin social. Se
resaltan los realizados con el Ministerio de Educacin Nacional, Ministerio del Interior y de Justi-
cia, Fiscala General de la Nacin, ICA, SENA, Hospital Federico Lleras Acosta, Instituto Nacional
para Ciegos (INCI), Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), Universidad Nacional,
Colciencias, Proexport, Banco de la Repblica, Instituto de Bienestar Familiar, CAPRECOM, Funda-
cin Cardioinfantil, Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, entre otros. En la fgura 15, se
muestra el nmero de convenios realizados con entidades pblicas del orden nacional entre el
2003 y 2011.
31 30

35

Figura 15. Convenios con entidades pblicas del orden nacional

Fuente: ODI

En la Figura 16 se muestra el nmero de convenios celebrados con entidades pblicas de
carcter departamental entre 2003 y 2011. Se destacan los firmados con la Gobernacin del
Tolima, CORTOLIMA, Secretara de Desarrollo Agropecuario del Tolima, Comit
Departamental de Cafeteros del Tolima, Secretara de Salud Pblica del Tolima, Secretara
de Hacienda Departamental, Corpoamazonia, Universidad de Crdoba, Universidad de
Antioquia, Hospital San Vicente de Arauca, Hospital Departamental Universitario del
Quindo, entre otros.

Figura 16. Convenios con entidades pblicas del orden departamental

Fuente: ODI

En la Figura 17 se muestra el nmero de convenios realizados con entidades pblicas de
carcter municipal entre 2003 y 2011. Se destacan los celebrados con la Alcalda Municipal
de Ibagu, IBAL, Alcalda de San Sebastin de Mariquita, Alcalda de Montera, Alcalda
de Prado, Gestora Urbana, Alcalda de Saldaa y diferentes instituciones educativas
municipales.

Figura 17. Convenios con entidades pblicas del orden municipal

Fuente: ODI
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Fuente: ODI
En la fgura 16 se muestra el nmero de convenios celebrados con entidades pblicas de carcter
departamental entre 2003 y 2011. Se destacan los frmados con la Gobernacin del Tolima, COR-
TOLIMA, Secretara de Desarrollo Agropecuario del Tolima, Comit Departamental de Cafeteros
del Tolima, Secretara de Salud Pblica del Tolima, Secretara de Hacienda Departamental, Cor-
poamazonia, Universidad de Crdoba, Universidad de Antioquia, Hospital San Vicente de Arauca,
Hospital Departamental Universitario del Quindo, entre otros.

35


Fuente: ODI



Fuente: ODI

municipales.


Fuente: ODI
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Fuente: ODI
En la fgura 17 se muestra el nmero de convenios realizados con entidades pblicas de carcter
municipal entre 2003 y 2011. Se destacan los celebrados con la Alcalda Municipal de Ibagu, IBAL,
Alcalda de San Sebastin de Mariquita, Alcalda de Montera, Alcalda de Prado, Gestora Urbana,
Alcalda de Saldaa y diferentes instituciones educativas municipales.
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Fuente: ODI



Fuente: ODI

municipales.


Fuente: ODI
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Fuente: ODI
En la fgura 18 se presenta el nmero de convenios que ha celebrado la Universidad desde las
diferentes unidades acadmicas con entidades del sector privado, entre 2003 y 2011.
Figura 18. Convenios con entidades privadas
Fuente: ODI

36

En la Figura 18 se presenta el nmero de convenios que ha celebrado la Universidad desde
las diferentes unidades acadmicas con entidades del sector privado, entre 2003 y 2011.


Fuente: ODI

En la Figura 19 se presenta el nmero de convenios celebrados por la Universidad desde las
diferentes unidades acadmicas con organismos internacionales, entre el 2003 y 2011.

Figura 19. Convenios con organismos internacionales

Fuente: ODI

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En la fgura 19 se presenta el nmero de convenios celebrados por la Universidad desde las
Fuente: ODI

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En la Figura 18 se presenta el nmero de convenios que ha celebrado la Universidad desde
las diferentes unidades acadmicas con entidades del sector privado, entre 2003 y 2011.


Fuente: ODI

En la Figura 19 se presenta el nmero de convenios celebrados por la Universidad desde las


Fuente: ODI

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Tabla 13. Proyectos fnanciados por el Sistema General de Regalas
para el departamento del Tolima 2012-2014
PROYECTOS FONDO CT&I SGR - OCAD DE COLCIENCIAS 20 DICIEMBRE
Proyecto
Valor Total
Proyecto
Valor Total Solici-
tado
Fondo CT&I
Entidad
Representante Legal
Fortalecimiento de capa-
cidades de la Unidad de
Vigilancia Tecnolgica e
Inteligencia Competitiva
del Tolima Innovatec.
1.791.700.491 1.670.604.787
Centro de
Productividad del Tolima
Teresa Santofmio
Fortalecimiento a em-
presas y profesionales en
Marketing Agroalimen-
tario MAI como principal
mecanismo de agrega-
cin de valor a produc-
tos agroalimentarios del
Departamento del Tolima.
3.523.149.003 3.523.149.003
Centro de
Productividad del Tolima
Teresa Santofmio
Desarrollo de una cultura
cientfca en nios y jve-
nes del Departamento del
Tolima.
7.000.000.000 6.000.000.000
Universidad de
Ibagu Alfonso Reyes
Fortalecimiento de proce-
sos acadmico e investi-
gativo del Conservatorio
del Tolima.
1.047.977.800 1.031.077.800
Conservatorio del Tolima
Nstor Guarn
Desarrollo de ventajas
competitivas mediante
actividades de I+D+i en
ocho cadenas del sector
agropecuario en el De-
partamento del Tolima.
6.432.954.000 6.277.754.000
Gobernacin del Tolima
Luis Carlos Delgado
Jos Herman Muoz
Desarrollo de conoci-
miento para la genera-
cin de tecnologa de
produccin y poscosecha
del aguacate hassen en el
Departamento del Tolima.
3.396.200.000 2.681.000.000
Jos Herman Muoz
Desarrollo tecnolgico
para la innovacin para
mejorar la calidad de
Cacao en el Tolima.
2.322.700.000 1.978.000.000
Jos Herman Muoz
SUBTOTAL 25.514.681.294 23.161.585.590
Fuente: Ofcina de Investigaciones Universidad del Tolima, 2013.
33 32
1.8. La Acreditacin de Alta Calidad y la Acreditacin Institucional

Siete programas de pregrado en la modalidad presencial cuentan con acreditacin de alta ca-
lidad: Medicina Veterinaria y Zootecnia, Economa, Biologa, Ingeniera Agronmica, Ingeniera
Agroindustrial, Ingeniera Forestal y Enfermera. El presente Plan propone generar las condiciones
necesarias para obtener la acreditacin de alta calidad de seis nuevos programas de la modalidad
presencial durante el periodo 2013-2015 y de al menos dos programas de la modalidad de edu-
cacin a distancia.
La Universidad del Tolima, con el acompaamiento de la Universidad de Antioquia, aceptado y
apoyado por el Ministerio de Educacin Nacional, inici durante el semestre B de 2013 el proceso
para buscar la acreditacin institucional. Cabe aclarar que tanto la acreditacin de alta calidad de
los programas, como la institucional son voluntarias, y que en la actualidad solo ocho universida-
des estatales colombianas (Antioquia, Caldas, Cauca, Industrial de Santander, Nacional, Pedag-
gica y Tecnolgica de Colombia, Tecnolgica de Pereira y Valle) cuentan con ella. Esto constituye
una apuesta para el presente Plan de Desarrollo Institucional.
Para tal fn, en el marco de la convocatoria Fomento a la acreditacin institucional adelantada
por el Viceministerio de Educacin Superior del Ministerio de Educacin Nacional, se desarro-
lla un esquema de acompaamiento con la Universidad de Antioquia, para formular e iniciar la
implementacin de un plan de accin que genere un sistema de acreditacin institucional, un
modelo de autoevaluacin y unos instrumentos de apoyo sistematizados para la autoevaluacin.
Las recomendaciones del CNA generan un reto para la Institucin, en especial las relacionadas
con la articulacin de las modalidades de formacin (presencial y distancia) de la Universidad,
fortalecimiento de la investigacin en su pertinencia con la problemtica regional y el incremento
del personal docente de planta.
1.9. Internacionalizacin
Durante los ltimos cinco aos, un total de 122 docentes y 56 estudiantes extranjeros realizaron
pasantas en la Universidad del Tolima, mientras que un total de 342 docentes y 339 estudiantes
de la Universidad realizaron salidas al exterior. Los pases con los cuales se ha mantenido movili-
dad acadmica son: Canad, Estados Unidos, Mxico, Costa Rica, Cuba, Panam, Venezuela, Per,
Chile, Argentina, Brasil, Bolivia, Espaa, Inglaterra, Polonia y Japn.
En el ao 2013 cerca de 25 docentes visitaron la universidad, provenientes de Mxico, Brasil, Cuba,
Blgica, Vietnam, Estados Unidos y Venezuela. Se han benefciado con esta movilidad las facul-
tades de Ingeniera Agronmica, Ingeniera Forestal, Ciencias Bsicas, Ciencias de la Educacin,
Ciencias Humanas y Artes, Medicina Veterinaria y Zootecnia, y el Instituto de Educacin a Dis-
tancia -IDEAD-. De igual manera, estudiantes procedentes de Espaa, Ecuador, Blgica, Estados
Unidos, Per, Mxico, Francia y de la Universidad Distrital de Bogot, han estado en modalidad de
estancias cortas de investigacin, semestre acadmico y prcticas internacionales.
Como parte de las actividades de fortalecimiento de la internacionalizacin, la Universidad realiza
convocatorias para que estudiantes cursen un semestre acadmico o realicen la prctica interna-
cional como opcin de grado. Las universidades con las cuales se han realizado convenios para
este intercambio son Viosa (Brasil), del Sur y Nacional de Quilmes (Argentina) y la Benemrita
Universidad Autnoma de Puebla (Mxico). Se da prioridad a estudiantes de los programas en
proceso de acreditacin o de reacreditacin. En actividades relacionadas con cooperacin para el
intercambio docente e investigacin, la Universidad del Tolima hace parte de diferentes redes in-
ternacionales, destacndose entre ellas las vinculadas a la investigacin en el sector agropecuario,
ambiental, de ciencias bsicas y educacin.
35 34
1.10. Infraestructura
La planta fsica para las actividades acadmico-administrativas de la institucin constituye uno
de los problemas ms crticos. Solo se cuenta con 90 aulas para la atencin de la poblacin es-
tudiantil de los programas de las modalidades presencial y a distancia, y para el servicio de ex-
tensin en idiomas extranjeros. A este inconveniente, se suma la carencia de espacios sufcientes
como laboratorios, auditorios y escenarios para el desarrollo de actividades culturales, deportivas
y asistenciales. Se estima que el dfcit de aulas para atender las actividades de docencia e inves-
tigacin es del 50%.
En la fgura 20, se observa la evolucin del rea fsica construida de la Universidad, sin incluir
terrenos y bienes inmuebles en comodato o en arriendo, que no estn en uso misional, reas de
proteccin ambiental, terrenos no dedicados a lo misional, terrenos baldos, parqueaderos, vas
peatonales y vehiculares, zonas verdes, reas dedicadas a la explotacin agrcola y rea pecuaria
de especies mayores.
Figura 20. rea fsica construida en metros cuadrados para labores misionales 2011
Fuente: Sistema Nacional de Informacin de Educacin Superior SNIES

39

1.10 INFRAESTRUCTURA

La planta fsica para las actividades acadmico-administrativas de la institucin constituye
uno de los problemas ms crticos. Solo se cuenta con 90 aulas para la atencin de la
poblacin estudiantil de los programas de las modalidades presencial y a distancia, y para el
servicio de extensin en idiomas extranjeros. A este inconveniente, se suma la carencia de
espacios suficientes como laboratorios, auditorios y escenarios para el desarrollo de
actividades culturales, deportivas y asistenciales. Se estima que el dficit de aulas para
atender las actividades de docencia e investigacin es del 50%.

En la Figura 20, se observa la evolucin del rea fsica construida de la Universidad, sin
incluir terrenos y bienes inmuebles en comodato o en arriendo, que no estn en uso
misional, reas de proteccin ambiental, terrenos no dedicados a lo misional, terrenos
baldos, parqueaderos, vas peatonales y vehiculares, zonas verdes, reas dedicadas a la
explotacin agrcola y rea pecuaria de especies mayores.

Figura 20. rea fsica construida en metros cuadrados para labores misionales 2011

Fuente: Sistema Nacional de Informacin de Educacin Superior SNIES

Los escenarios deportivos y los espacios para estudio y estar de los estudiantes, docentes,
funcionarios y trabajadores son igualmente insuficientes y han generado no solo la
congestin interna por la cantidad de personas y vehculos en movimiento, sino recurrentes
y crecientes problemas en las relaciones interpersonales con la comunidad universitaria y
con los visitantes al campus universitario.

Los espacios extrauniversitarios localizados en las granjas experimentales cuentan con
instalaciones deterioradas, que requieren mantenimiento y mejoras, orientadas a optimizar
su apoyo a la funcin acadmica, investigativa y de proyeccin social. En una de estas
granjas, se propone la construccin de la Sede Social para la comunidad universitaria, un
recurrente anhelo de diferentes sectores institucionales.

Respecto de la infraestructura tecnolgica, el campus cuenta con una red de fibra ptica que
satisface las necesidades actuales y futuras de conectividad; sin embargo los equipos
activos de la red presentan obsolescencia por agotamiento de su vida til y por falta de
115.339
123.317
123.317 123.317
123.317
153.432
156.999
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40.000
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120.000
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2
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Los escenarios deportivos, as como los lugares para estudio y permanencia de los estudiantes,
docentes, funcionarios y trabajadores son igualmente insufcientes, hecho que ha generado no
solo la congestin interna por la cantidad de personas y vehculos en movimiento, sino recurren-
tes y crecientes problemas en las relaciones interpersonales con la comunidad universitaria y con
los visitantes al campus universitario.
Las instalaciones de los espacios extrauniversitarios localizados en las granjas experimentales se
encuentran deterioradas, requieren mantenimiento y mejoras, orientadas a optimizar su apoyo a
la funcin acadmica, investigativa y de proyeccin social. En una de estas granjas, se propone la
construccin de la Sede Social para la comunidad universitaria, un recurrente anhelo de diferentes
sectores institucionales.
Respecto de la infraestructura tecnolgica, el campus cuenta con una red de fbra ptica que sa-
tisface las necesidades actuales y futuras de conectividad; sin embargo, los equipos activos de la
red presentan obsolescencia por agotamiento de su vida til y por falta de soporte a las nuevas
versiones de protocolo IPV6. De igual forma, se carece de un sistema de gestin de todos los
35 34
dispositivos de la red. La cobertura de la red wif ha venido creciendo paulatinamente y actual-
mente ofrece una cobertura del 70% dentro del campus y se est revisando la terminacin de la
implementacin, buscando el cumplimiento de los ltimos estndares del IEEE, con el propsito
de tener ptimos sistemas de gestin y control de esta red, y ofrecer servicio a dispositivos m-
viles. La Universidad posee un Data Center en el que se alojan los servidores de las aplicaciones
misionales de la institucin, el cual se encuentra en proceso de optimizacin en su infraestructura
tecnolgica.
La conectividad del campus a internet ha crecido, y se cuenta con un ancho de banda de 150
MBPS, y 27 centros regionales de Educacin a Distancia se encuentran conectados con fbra pti-
ca suministrada por Telefnica.
La Universidad tiene dos aplicaciones misionales bsicas: plataforma Academusoft para el rea
acadmica, y Sistema de Informacin Administrativo (CGI) para el rea administrativa, las cuales
actualmente no estn integradas para conformar un solo sistema de informacin. La primera ha
venido siendo actualizada por parte del rea de desarrollo de la Ofcina de Gestin Tecnolgica,
con el fn de atender los requerimientos de las reas usuarias, como las ofcinas de Registro y
Control Acadmico y Atencin al Ciudadano.
Igualmente, la Universidad dispone de 1.776 PC de escritorio y 444 porttiles con licencia de
Campus Agreement para el sistema operativo Windows y todas las aplicaciones de Microsoft. Para
el mantenimiento de estos equipos se cuenta con un rea de soporte. Como herramienta de la
educacin virtual, se tiene la plataforma Moodle, a travs de la cual los docentes de la modalidad
presencial y distancia, han venido implementando sus cursos.
La virtualidad como escenario contemporneo de la actividad acadmico-investigativa institucio-
nal es incipiente, y se requieren grandes esfuerzos para situar la Universidad en el contexto global
con opciones de xito, si se tiene en cuenta que debe fortalecerse la modalidad de educacin a
distancia y el crecimiento de la oferta de programas de postgrado. Segn un informe prediag-
nstico, las instalaciones elctricas de la Universidad del Tolima no cumplen con el reglamento de
instalaciones elctricas (RETIE), por esta razn se adelantan acciones para implementar las mejo-
ras que garanticen los estndares que debe tener esta red, en cuanto a seguridad de las personas
y buen funcionamiento de las instalaciones.
En el proceso de revisin de la infraestructura y soporte tecnolgico de TIC se consideran vitales
los aspectos relacionados con la seguridad de las plataformas en uso, la comunicacin va IP, el
uso de las TIC y la adecuacin de los procesos, lo que hace necesaria la permanente capacitacin
y actualizacin de las capacidades del talento humano para el ptimo aprovechamiento de los
recursos tecnolgicos en la institucin.
1.11. Bienestar Universitario
El Programa de Bienestar Universitario, desarrolla el proyecto de Permanencia Estudiantil, dentro
del cual se adelantan acciones importantes como la oferta del servicio de restaurante para un
nmero que oscila entre 1.000 y 1.350 estudiantes, servicio que incluye los das sbado y domin-
go a los estudiantes de la modalidad a distancia. La Universidad tambien mantiene el servicio de
residencias estudiantiles, gracias a las cuales se apoya a estudiantes provenientes de municipios
del Tolima y de otras regiones del pas.
Las monitoras acadmicas permiten que ms de un centenar de estudiantes se benefcien del
reconocimiento econmico que se hace por ellas, contribuyendo as a su sostenimiento dentro
de la institucin. Algunos de estos monitores brindan apoyo a las actividades de nivelacin que
se llevan a cabo para estudiantes de primer semestre que ingresan a los programas acadmicos
de la Universidad.
37 36
En relacin con el mejoramiento e incremento de servicios mdicos, odontolgicos y psicolgicos
para la poblacin estudiantil de las modalidades presencial y a distancia, la Universidad ampli
la cobertura al autorizar la realizacin de visitas a los diferentes Centros Regionales del IDEAD-
CREAD, con ello se logr la prestacin de dichos servicios a 2.162 estudiantes.
El Bienestar Universitario se complementa con diversas actividades de oferta cultural, las cuales
se desarrollan tanto a nivel interno como mediante la participacin en eventos externos dentro y
fuera de la ciudad de Ibagu.
El aporte de la Universidad a la cobertura en educacin superior universitaria se comprende
mejor cuando se observa la tabla 14.
Tabla 14. Composicin de la matrcula de la Universidad del Tolima en pregrado
segn ingreso de la familia de los estudiantes
Ingreso de la familia
del estudiante
2002 2004 2006 2008 2010 2012
Entre 0-2 s.m.m.l. 45% 52% 59% 64% 68% 71%
Entre 2-5 s.m.m.l. 47% 41% 37% 33% 29% 27%
Mayor a 5 s.m.m.l. 8% 7% 4% 3% 2% 2%
Fuente: MEN (SPADIES, 2013)
Como puede apreciarse, es creciente en el tiempo la proporcin de estudiantes que se matri-
culan en la Universidad del Tolima pertenecientes a familias con mayores difcultades socioeco-
nmicas (medidas a travs del ingreso familiar), pasando del 45% en el 2002 al 71% en el 2012.
Ello permite afrmar que la Universidad del Tolima contribuye a la equidad en el acceso y aporta
a la movilidad social.
El aporte y reto de la Universidad del Tolima antes mencionados se enfatizan al comparar la
variable estudiantes pertenecientes a familias con ingreso inferior a 2 smml con su respectivo
referente nacional. Estos 17 puntos porcentuales de diferencia con el referente nacional en el
ao 2012 implican un mayor compromiso de la Universidad del Tolima con las poblaciones
ms vulnerables del Pas. Ello aporta elementos que justifcan la reiteracin y respuesta de
una especial atencin por parte del Estado a la dinmica que lidera la Universidad del Tolima
en la regin.
Tabla 15. Porcentaje de la matrcula a nivel nacional perteneciente a
familias con ingreso inferior a 2 s. m. m. l.
Ingreso de la familia
del estudiante
2002 2004 2006 2008 2010 2012
Entre 0-2 s. m. m. l., a
nivel nacional (matrcu-
la pregrado)
30% 35% 41% 48% 51% 54%
37 36
1.12. Gestin Financiera
El presupuesto de la Universidad est constituido por recursos provenientes de aportes del
Gobierno nacional y del Gobierno departamental, rentas propias, recursos de capital, fondos y
otras fuentes. A continuacin se presenta un anlisis del comportamiento histrico de cada una
de estas fuentes de fnanciamiento en el periodo 2006-2012.
1.12.1. Rentas Propias. Las rentas propias de la Universidad del Tolima son aquellos ingresos
que se perciben por su ejercicio acadmico, compuestos en primera medida por los programas
de pregrado en las modalidades presencial y distancia, que perciben recursos por el pago de
inscripciones, matrculas y derechos de grado. Segn lo establecido en el Acuerdo del Consejo
Superior No. 048 de 2009, a partir del ao 2010 se incorporan a este tipo de rentas los ingresos
que se perciben en los programas de posgrado de las facultades y del Instituto de Educacin
a Distancia. Por otra parte, con una mnima participacin se encuentran ingresos por algunos
derechos acadmicos como los servicios de carn estudiantil, exmenes de aptitud fsica, cursos
de nivelacin y seminarios de profundizacin.
Al consolidar la informacin desde el ao 2006 hasta la vigencia 2012 (fgura 21), se observa
que el comportamiento de las rentas propias es creciente debido a la demanda constante de
estudiantes que aspiran a ingresar a la Universidad, mxime por tratarse de la nica universidad
estatal del Departamento del Tolima. Para la vigencia 2012 se observa una tendencia esttica en
los ingresos por este concepto, debido a una anomala en el calendario acadmico por el paro
estudiantil universitario, realizado a nivel nacional durante el segundo semestre del ao 2011.
Figura 21. Comportamiento rentas propias
Fuente: ODI (2013)

42

Tabla 15. % de la matrcula a nivel nacional perteneciente a familias con ingreso
inferior a 2 s.m.m.l.
Ingreso familia estudiante 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Entre 0-2 s.m.m.l., a nivel nacional
(matrcula pregrado)
30% 35% 41% 48% 51% 54%

1.12 GESTIN FINANCIERA

El presupuesto de la Universidad est constituido por recursos provenientes de aportes del
gobierno nacional y del gobierno departamental, rentas propias, recursos de capital, fondos
y otras fuentes. A continuacin se presenta un anlisis del comportamiento histrico de
cada una de estas fuentes de financiamiento en el periodo 2006-2012.

1.12.1 Rentas Propias. Las rentas propias de la Universidad del Tolima son aquellos
ingresos que se perciben por su ejercicio acadmico, compuestos en primera medida por los
programas de pregrado en las modalidades presencial y distancia, que perciben recursos por
el pago de inscripciones, matrculas y derechos de grado. Segn lo establecido en el
Acuerdo del Consejo Superior No. 048 de 2009, a partir del ao 2010 se incorporan a este
tipo de rentas los ingresos que se perciben en los programas de postgrado de las facultades
y del Instituto de Educacin a Distancia. Por otra parte en una mnima participacin se
encuentran ingresos por algunos derechos acadmicos como son los servicios de carn
estudiantil, exmenes de aptitud fsica, cursos de nivelacin y seminarios de
profundizacin.

Al consolidar la informacin desde el ao 2006 hasta la vigencia 2012 (ver Figura 21), se
observa que el comportamiento de las rentas propias es creciente debido a la demanda
constante de estudiantes que aspiran a ingresar a la Universidad, mxime por tratarse de la
nica universidad estatal del Departamento del Tolima. Para la vigencia 2012 se observa
una tendencia esttica en los ingresos por este concepto, debido a una anomala en el
calendario acadmico por el paro estudiantil universitario, realizado a nivel nacional
durante el segundo semestre del ao 2011.

Figura 21. Comportamiento rentas propias

Fuente: ODI (2013)
11.424
15.879
18.563
23.986
29.614
38.159
38.252
0
20.000
40.000
60.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
M
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s
1.12.2. Aportes. Los aportes del orden nacional obedecen a lo establecido en los artculos 86
y 87 de la Ley 30 de 1992; 10 y 11 de la Ley 1324 de 2009; ajuste del IPC de vigencias anterio-
res; devoluciones por descuentos de votaciones segn Ley 403 de 1997 y dems erogaciones
dispuestas por el Gobierno Nacional. Los aportes departamentales igualmente obedecen a lo
establecido en la Ley 30 de 1992.
A nivel territorial, desde el ao 2000 la Universidad del Tolima no recibi los aportes, debido
a que la Gobernacin del Tolima se acogi a la Ley 550 de 1999, que permite un saneamiento
fscal de las entidades territoriales y descentralizadas del nivel territorial, a travs de un plan de
reestructuracin de pasivos. Para el ao 2010, en razn a la sentencia del Tribunal Administra-
tivo del Tolima del 4 de junio, segn expediente 00317-2007, la Gobernacin del Tolima debi
realizar las trasferencias ordinarias a la Universidad, correspondientes a las vigencias presu-
puestales de los aos 2010, 2011 y 2012 e incorporar en su presupuesto las vigencias futuras,
siempre teniendo en cuenta la normatividad antes citada.
39 38
Los giros tanto nacionales como departamentales son la principal fuente de ingresos de la Uni-
versidad del Tolima; su destinacin, como lo indica la ley, est orientada a gastos de personal,
generales y de inversin. Consolidando la informacin del periodo 2006 al 2012, se observa un
crecimiento del 69%, que obedece a la gestin por indicadores, devolucin por descuento de
votacin y ajuste al IPC. (fgura 22).
Figura 22. Comportamiento de giros del Gobierno Nacional
Fuente: ODI

43

1.12.2 Aportes. Los aportes del orden nacional obedecen a lo establecido en los artculos
86 y 87 de la Ley 30 de 1992; 10 y 11 de la Ley 1324 de 2009; ajuste del IPC de vigencias
anteriores; las devoluciones por descuentos de votaciones segn Ley 403 de 1997 y dems
erogaciones dispuestas por el Gobierno Nacional. Los aportes Departamentales igualmente
obedecen a lo establecido en la Ley 30 de 1992.

A nivel territorial, desde el ao 2000 la Universidad del Tolima no recibi los aportes,
debido a que la Gobernacin del Tolima se acogi a la Ley 550 de 1999, que permite un
saneamiento fiscal de las entidades territoriales y descentralizadas del nivel territorial, a
travs de un plan de reestructuracin de pasivos. Para el ao 2010, en razn a la sentencia
del Tribunal Administrativo del Tolima del 4 de junio, segn expediente 00317-2007, la
Gobernacin del Tolima debi realizar las trasferencias ordinarias a la Universidad,
correspondientes a las vigencias presupuestales de los aos 2010, 2011 y 2012 e incorporar
en su presupuesto las vigencias futuras, siempre teniendo en cuenta la normatividad antes
citada.

Los giros tanto nacionales como departamentales son la principal fuente de ingresos de la
Universidad del Tolima; su destinacin, como lo indica la ley, est orientada a gastos de
personal, generales y de inversin. Consolidando la informacin del perodo 2006 al 2012,
se observa un crecimiento del 69%, que obedece a la gestin por indicadores, devolucin
por descuento de votacin y ajuste al IPC. (Ver Figura 22).

Figura 22. Comportamiento de Giros del Gobierno Nacional

Fuente: ODI

1.12.3 Recursos de capital. Estn conformados por ingresos no operacionales de la
entidad. Este es el caso de los rendimientos financieros de las cuentas e inversiones
(certificados de depsito a trmino), que tiene la Universidad del Tolima y por recursos de
crdito provenientes de operaciones de crdito tanto interno como externo. Tambin se
cuentan los recursos provenientes de la liquidacin del ao fiscal, como son los recursos del
balance y excedentes de tesorera. Esta metodologa es acogida en el presupuesto pblico y
es un mecanismo muy generalizado para ajustar el cierre contable y presupuestal en la
ejecucin de un ao al otro. Tambin se encuentra la liquidacin de las reservas
presupuestales que se componen de tres factores: los compromisos que se encuentran con
disponibilidad presupuestal de la vigencia anterior; las cuentas por pagar, que son aquellos
compromisos que se encuentran pendientes de giro por parte de la tesorera y; las vigencias
expiradas.

23.621
24.874
24.970
30.036
31.135
37.215
39.847
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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1.12.3. Recursos de capital. Estn conformados por ingresos no operacionales de la entidad.
Este es el caso de los rendimientos fnancieros de las cuentas e inversiones (certifcados de de-
psito a trmino), que tiene la Universidad del Tolima y por recursos de crdito provenientes de
operaciones de crdito tanto interno como externo. Tambin se cuentan los recursos provenien-
tes de la liquidacin del ao fscal, como son los recursos del balance y excedentes de tesorera.
Esta metodologa es acogida en el presupuesto pblico y es un mecanismo muy generalizado
para ajustar el cierre contable y presupuestal en la ejecucin de un ao al otro. Tambin se
encuentra la liquidacin de las reservas presupuestales que se componen de tres factores: los
compromisos que se encuentran con disponibilidad presupuestal de la vigencia anterior; las
cuentas por pagar, que son aquellos compromisos que se encuentran pendientes de giro por
parte de la tesorera y; las vigencias expiradas.
Como se observa en la fgura 23, para el ao 2009 hubo una depresin, debido a que en esa
vigencia no se adicionaron recursos del balance, los cuales se encontraban en tesorera.
Figura 23. Comportamiento recursos de capital
Fuente: ODI 2013

44

Como se observa en la Figura 23, para el ao 2009 hubo una depresin, debido a que en esa


Fuente: ODI 2013

1.12.4 Otros Ingresos. Su principal caracterstica se define por ser ingresos no
operacionales. En comparacin con los dems componentes de ingresos de la Universidad
del Tolima, su participacin es mnima, lo cual no implica que sea irrelevante. Los
componen: ingresos por arriendo de predios e instalaciones pertenecientes a la Universidad,
reintegro del IVA, ingresos captados previo informe realizado por la Divisin Contable y
Financiera, adems de venta de chatarra (de vehculos y enseres dados de baja en los
inventarios) e ingresos varios. Las caractersticas de este tipo ingresos hace que los mismos
sean fluctuantes como se observa en la Figura 24. Entre el grupo de otros ingresos se
encuentran los recursos captados por la estampilla Pro-Universidad del Tolima, la cual
tiene como objetivo principal la construccin y dotacin de la planta fsica de la Sede de la
Universidad del Tolima. En la actualidad la estampilla es acogida por la Gobernacion del
Tolima, a travs de la ordenanza 0057 del ao 2001, y por la Alcaldia del Municipio de
Ibagu mediante el acuerdo 023 del ao 2010.

Figura 24. Comportamiento otros ingresos

Fuente: ODI

1.12.5 Fondos. Se encuentran conformados por los recursos captados de los fondos
rotatorios, de Investigaciones, Centro Universitario Regional del Norte y los fondos
especiales, tales como educacin continuada, convenios interinstitucionales, relevo
generacional y Centro de Estudios Regionales.

10.223
13.642
17.908
920
5.129
11.608
13.135
-
5.000
10.000
15.000
20.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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1.609
4.805
4.219
4.537
3.910 3.901
5.854
-
2.000
4.000
6.000
8.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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39 38
Figura 25. Comportamiento fondos
Fuente: ODI 2013
1.12.4. Otros ingresos. Su principal caracterstica es que se trata de ingresos no operacionales.
En comparacin con los dems componentes de ingresos de la Universidad del Tolima, su parti-
cipacin es mnima, lo cual no implica que sea irrelevante. Los componen: ingresos por arriendo
de predios e instalaciones pertenecientes a la Universidad, reintegro del IVA, ingresos captados
previo informe realizado por la Divisin Contable y Financiera, adems de venta de chatarra (de
vehculos y enseres dados de baja en los inventarios) e ingresos varios. Debido a sus caracte-
rsticas, este tipo de ingresos son fuctuantes, como se observa en la fgura 24. Entre el grupo
de otros ingresos se encuentran los recursos captados por la estampilla pro-Universidad del
Tolima, cuyo objetivo principal es la construccin y dotacin de la planta fsica de la Sede de la
Universidad del Tolima. En la actualidad la estampilla es acogida por la Gobernacion del Tolima,
a travs de la ordenanza 0057 del ao 2001; y por la Alcaldia del Municipio de Ibagu, mediante
el acuerdo 023 del ao 2010.
Fuente: ODI 2013

44

Como se observa en la Figura 23, para el ao 2009 hubo una depresin, debido a que en esa


Fuente: ODI 2013

1.12.4 Otros Ingresos. Su principal caracterstica se define por ser ingresos no
operacionales. En comparacin con los dems componentes de ingresos de la Universidad
del Tolima, su participacin es mnima, lo cual no implica que sea irrelevante. Los
componen: ingresos por arriendo de predios e instalaciones pertenecientes a la Universidad,
reintegro del IVA, ingresos captados previo informe realizado por la Divisin Contable y
Financiera, adems de venta de chatarra (de vehculos y enseres dados de baja en los
inventarios) e ingresos varios. Las caractersticas de este tipo ingresos hace que los mismos
sean fluctuantes como se observa en la Figura 24. Entre el grupo de otros ingresos se
encuentran los recursos captados por la estampilla Pro-Universidad del Tolima, la cual
tiene como objetivo principal la construccin y dotacin de la planta fsica de la Sede de la
Universidad del Tolima. En la actualidad la estampilla es acogida por la Gobernacion del
Tolima, a travs de la ordenanza 0057 del ao 2001, y por la Alcaldia del Municipio de
Ibagu mediante el acuerdo 023 del ao 2010.


Fuente: ODI

1.12.5 Fondos. Se encuentran conformados por los recursos captados de los fondos
rotatorios, de Investigaciones, Centro Universitario Regional del Norte y los fondos
especiales, tales como educacin continuada, convenios interinstitucionales, relevo
generacional y Centro de Estudios Regionales.

10.223
13.642
17.908
920
5.129
11.608
13.135
-
5.000
10.000
15.000
20.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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1.609
4.805
4.219
4.537
3.910 3.901
5.854
-
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4.000
6.000
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1.12.5. Fondos. Se encuentran conformados por los recursos captados de los fondos rotato-
rios, de Investigaciones, Centro Universitario Regional del Norte y los fondos especiales, tales
como educacin continuada, convenios interinstitucionales, relevo generacional y Centro de
Estudios Regionales.
La caracterstica principal de estos fondos es su equilibrio presupuestal y su destinacin. Los in-
gresos presupuestados son iguales a los gastos proyectados dentro del presupuesto institucio-
nal, lo cual signifca que su destinacin es para su propio funcionamiento. Su comportamiento
fue ligeramente estable entre el 2006 y 2012, como consecuencia de la gestin realizada por la
administracin. (fgura 25).

45

La caracterstica principal de estos fondos es su equilibrio presupuestal y su destinacin.
Los ingresos presupuestados son iguales a los gastos proyectados dentro del presupuesto
institucional, lo cual significa que su destinacin es para su propio funcionamiento. Su
comportamiento fue ligeramente estable entre el 2006 y 2012, como consecuencia de la
gestin realizada por la administracin. (Ver Figura 25).


Fuente: ODI

Participacin histrica por fuentes de financiacin. En la Figura 26 y la
1.12.6 Figura 27 se representa el nivel de participacin de los componentes de los ingresos
de la Universidad del Tolima desde el ao 2006 al ao 2012. All se muestra cmo la
Universidad del Tolima depende principalmente de sus rentas propias y de los aportes
recibidos de la nacin. Con menor participacin se encuentran los recursos de capital, otros
ingresos y fondos.

Figura 26. Participacin de fuentes de financiacin

Fuente: ODI

Figura 27. Participacin componentes de ingresos

Fuente: ODI
7.455
10.843
8.369
12.660
6.607
11.867
12.306
-
5.000
10.000
15.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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Ao
31%
38%
13%
5%
13%
RENTAS PROPIAS
APORTES
RECURSOS DE
CAPITAL
175.877
211.699
72.565
28.835
70.107
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
RENTAS
PROPIAS
APORTES RECURSOS
DE CAPITAL
OTROS
INGRESOS
FONDOS
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Componentes
41 40
Figura 26. Participacin de fuentes de fnanciacin
Fuente: ODI
1.12.6. Participacin histrica por fuentes de fnanciacin. En las fguras 26 y 27 se repre-
senta el nivel de participacin de los componentes de los ingresos de la Universidad del Tolima
desde el ao 2006 al ao 2012. All se muestra cmo la Universidad del Tolima depende princi-
palmente de sus rentas propias y de los aportes recibidos de la Nacin. Con menor participa-
cin, se encuentran los recursos de capital, otros ingresos y fondos.

45



Fuente: ODI

ingresos y fondos.


Fuente: ODI


Fuente: ODI
7.455
10.843
8.369
12.660
6.607
11.867
12.306
-
5.000
10.000
15.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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31%
38%
13%
5%
13%
RENTAS PROPIAS
APORTES
RECURSOS DE
CAPITAL
175.877
211.699
72.565
28.835
70.107
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
RENTAS
PROPIAS
APORTES RECURSOS
DE CAPITAL
OTROS
INGRESOS
FONDOS
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Componentes
Fuente: ODI

45



Fuente: ODI

ingresos y fondos.


Fuente: ODI


Fuente: ODI
7.455
10.843
8.369
12.660
6.607
11.867
12.306
-
5.000
10.000
15.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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31%
38%
13%
5%
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RENTAS PROPIAS
APORTES
RECURSOS DE
CAPITAL
175.877
211.699
72.565
28.835
70.107
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50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
RENTAS
PROPIAS
APORTES RECURSOS
DE CAPITAL
OTROS
INGRESOS
FONDOS
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s
Componentes
En el comportamiento histrico de los ingresos de la Universidad del Tolima se observa un cre-
cimiento sostenido de las rentas de la Institucin, teniendo como sustento principal las transfe-
rencias nacionales y las rentas propias. Es importante resaltar que el crecimiento de las rentas
propias desde el ao 2006 al ao 2012, ha sido del 101%. (fgura 28).
Figura 28. Comportamiento total ingresos
Fuente: ODI

46

En el comportamiento histrico de los ingresos de la Universidad del Tolima se observa un
crecimiento sostenido de las rentas de la institucin, teniendo como sustento principal las
transferencias nacionales y las rentas propias. Es importante resaltar que el crecimiento de
las rentas propias desde el ao 2006 al ao 2012, ha sido del 101%. (Ver Figura 28).

Figura 28. Comportamiento total ingresos

Fuente: ODI

1.13 GESTIN ORGANIZACIONAL

A partir del ao 2004 la Universidad inici el proceso conducente a la certificacin de sus
procesos bajo normas tcnicas de calidad. Durante el ao 2009 alcanz la etapa de
consolidacin y madurez del Sistema de Gestin de la Calidad de la Biblioteca Rafael
Parga Corts, habiendo obtenido la certificacin del ICONTEC, bajo la Norma Tcnica
Colombiana ISO 9001:2004. En 2010 recibi el mximo reconocimiento a la calidad de los
procesos y el reconocimiento del Laboratorio de Servicios de Extensin (LASEREX), con
la Certificacin de Calidad bajo la Norma Tcnica Colombiana de la Gestin Pblica
NTCGP 1000:2009, entregada por ICONTEC. Estos logros evidencian el compromiso de
toda la comunidad universitaria en el logro institucional ante las nuevas directrices de
calidad trazadas por el gobierno nacional para la Gestin Pblica.

De acuerdo con el enfoque por procesos que tiene la institucin, y para lograr la prestacin
de servicios de calidad y la satisfaccin de los usuarios, se redefini el mapa de procesos de
la Universidad. (Ver figura 29).

54.332
70.043
74.029
72.138
76.396
102.751
109.394
-
50.000
100.000
150.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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41 40
1.13. Gestin Organizacional
A partir del ao 2004 la Universidad inici el proceso conducente a la certifcacin de sus pro-
cesos bajo normas tcnicas de calidad. Durante el ao 2009 alcanz la etapa de consolidacin
y madurez del Sistema de Gestin de la Calidad de la Biblioteca Rafael Parga Corts, con la
obtencin de la certifcacin del ICONTEC, bajo la Norma Tcnica Colombiana ISO 9001:2004.
En 2010 recibi el mximo reconocimiento a la calidad de los procesos y el reconocimiento del
Laboratorio de Servicios de Extensin (LASEREX), con la Certifcacin de Calidad bajo la Norma
Tcnica Colombiana de la Gestin Pblica NTCGP 1000:2009, entregada por ICONTEC. Estos
logros evidencian el compromiso de toda la comunidad universitaria en el logro institucional
ante las nuevas directrices de calidad trazadas por el Gobierno Nacional para la Gestin Pblica.
De acuerdo con el enfoque por procesos que tiene la institucin, y para lograr la prestacin
de servicios de calidad y la satisfaccin de los usuarios, se redefni el mapa de procesos de la
Universidad (fgura 29).
Figura 29. Mapa de procesos Universidad del Tolima
Fuente: ODI
Como se observa en el mapa de procesos, se han defnido 14 procesos que forman parte del Sis-
tema de Gestin de Calidad de la Universidad del Tolima, los cuales se relacionan a continuacin:
Procesos estratgicos: Aquellos que tienen alcance sobre los dems procesos del sistema, para
su planifcacin y para la defnicin de polticas de gestin en todos los niveles de la Universidad.
Estn conformados por dos procesos: gestin de la planifcacin institucional y gestin de la co-
municacin.
Procesos misionales: Aquellos que intervienen en la determinacin de requerimientos, necesi-
dades y expectativas de sus usuarios. Estn conformados por los procesos de formacin, investi-
gacin y proyeccin social.
43 42
Procesos de soporte: Aquellos involucrados en la provisin de los recursos y actividades de
apoyo necesarios para el normal funcionamiento de los dems procesos del sistema. Estn con-
formados por los procesos de gestin de bienes y servicios, gestin del talento humano, gestin
fnanciera, gestin logstica, gestin bibliotecaria, gestin documental, gestin de admisiones,
registro y control acadmico y gestin de desarrollo humano.
Procesos de evaluacin: Aquellos involucrados en la evaluacin institucional a los dems pro-
cesos del sistema. Se incluye en esta categora el proceso de gestin del mejoramiento continuo.
1.14. Talento Humano
1.14.1. Gestin del talento humano. La Universidad del Tolima concibe la gestin de su talen-
to humano como un proceso centrado en dirigir de forma adecuada su personal, apoyando el
desarrollo de sus capacidades y realizando una gestin por competencias. La gestin de talento
humano administra el conjunto de polticas, estrategias, metodologas, tcnicas y mecanismos de
carcter administrativo y organizacional, para la gestin y el manejo del talento humano al servi-
cio del desarrollo acadmico de la Institucin.
Entre sus actividades centrales se encuentra la estructuracin del Plan de Capacitacin Institucio-
nal, en el marco del cual se han adelantado procesos de actualizacin en uso de las TIC, sistema
de gestin de la calidad, actualizacin en rgimen tributario, evaluacin del desempeo laboral
del personal administrativo, actualizacin de procesos, acompaamiento para el retiro laboral y
depuracin de cartera presunta ante entidades promotoras de salud y fondos de pensiones.
1.14.2. Planta de personal. Como se observa en la fgura 30, actualmente la planta con la que se
cumple la misin institucional, est clasifcada en diferentes niveles acadmico-administrativos, de
acuerdo con la naturaleza y carcter funcional de cada cargo. Debe indicarse que dentro de la cate-
gora de personal administrativo se encuentran los docentes comisionados en cargos de directivos.
Figura 30. Clasifcacin de la planta de personal de la UT 2013
Fuente: Vicerrectora Acadmica Relaciones Laborales y Prestacionales
43 42
1.14.3. Clima organizacional. Bajo la coordinacin de la Ofcina de Bienestar Universitario y su
seccin de Salud Ocupacional, se viene adelantando el programa de clima organizacional, en el cual
se han realizado distintas actividades. Con el fn de identifcar fortalezas y aspectos por mejorar, se
realiz la encuesta para la medicin del clima organizacional y el riesgo psicosocial en administra-
tivos y docentes, con una prueba piloto de 309 participantes. De igual manera, se llevaron a cabo
otras actividades como la semana de la salud, apoyo psicosocial a los administrativos y docentes en
situaciones de calamidad y confictos interpersonales que afecten el desarrollo laboral; desarrollo de
talleres de liderazgo efectivo, autocuidado y manejo de estrs, habilidades sociales bsicas, trabajo
en equipo y primeros auxilios.
Teniendo en cuenta los cambios en la normatividad en materia laboral, se hace necesaria la apli-
cacin de las modifcaciones normativas, tales como la defnicin del estatuto de carrera admi-
nistrativa. De igual manera, es necesaria la implementacin del Sistema de Informacin y Gestin
del Empleo Pblico (SIGEP), como herramienta tecnolgica que sirve de apoyo en los procesos de
planifcacin, desarrollo y gestin del talento humano.
2.1 Contexto Internacional
Pretender sintetizar los acontecimientos ms relevantes del contexto internacional es de por s una
labor compleja. Sin embargo, en aras de conocer cules son los aspectos mundiales que ms pue-
den incidir para la toma de decisiones del entorno educativo, hemos tratado de identifcar los temas
ms relevantes que cobran vigencia hoy, debido a su capacidad de infuir en la vida econmica,
poltica, cultural y social de todos los pases y de sus gentes.
2.1.1. La globalizacin. El contexto internacional tiene a la globalizacin como uno de sus pilares
fundamentales. La globalizacin que conocemos hoy es producto de fenmenos econmicos, pol-
ticos e histricos, pero es innegable su base ideolgica sustentada en el neoliberalismo.
Los aspectos que promueven la globalizacin tienen diversos mbitos econmicos en los que se
manifesta el fenmeno, con sus correspondientes repercusiones en la situacin socioeconmica de
los pases. Estos aspectos, segn Farr et al. (2001) son:

La globalizacin de bienes y servicios y del capital productivo. La eliminacin de las barreras
para el intercambio de mercancas se efecta a fn de fomentar la competitividad, expandir mer-
cados y alcanzar el crecimiento econmico. Aunque estas metas se lograron en parte, los precios
que tienen que pagar los pases del primer mundo y del tercero son altos. Por un lado, el Occidente
industrializado tiene la oportunidad de extender el radio de accin de sus empresas, aumentar sus
exportaciones, pero al mismo tiempo que crece la cobertura empresarial, en ellas se presenta el fe-
nmeno de la deslocalizacin. Es decir, antes las empresas posean su sede en el territorio de origen,
en cambio ahora se trasladan a otras regiones, especialmente, para aprovechar el abaratamiento de
la mano de obra, el cual es impulsada por los gobiernos del tercer mundo, a travs de reformas
laborales. Dichas reformas se traducen en bajos salarios, eliminacin de derechos laborales adqui-
ridos, recortes a la seguridad social, contratos a trmino fjo o por periodos que no superan el ao,
con o sin posibilidades de renovacin.
La consecuencia inmediata en el primer mundo es la tendencia de sus gobiernos a asemejar el
mbito laboral del sur, con sus correspondientes repercusiones: disminucin real de los salarios,
inestabilidad y papel cada vez ms protagnico del Estado de bienestar para solventar las carencias
de quienes no tienen empleo.
Captulo 2. Contextos
45 44
De ah se deducen, pues, las tres principales desventajas de la globalizacin para los pases ricos,
segn Rodrik (1997 y 1998, citado por Bustelo, 2001): (1) modifca la correlacin de fuerzas entre los
empresarios y los trabajadores en benefcio de los primeros; (2) pone en peligro algunos derechos
sociales, como los laborales, y (3) hace ms difcil para los Estados aumentar los impuestos para
fnanciar los gastos sociales, en razn de la creciente movilidad del capital y del trabajo cualifcado.
El tercer mundo, adems de la precariedad laboral, tiene que enfrentarse a las compaas extranje-
ras que, si bien generan empleo, tambin compiten en mejores condiciones de equipos y talento
humano, propiciando la desaparicin o absorcin de las pequeas y medianas empresas locales o
la venta de empresas pblicas.
Globalizacin del capital fnanciero. Un hecho sin precedentes del capital fnanciero de tipo
especulativo es su movilidad (sin control), cualidad que es impulsada por los medios electrni-
cos que permiten en fraccin de segundos ingresar o egresar dinero rompiendo las barreras de
espacio y de tiempo. El inconveniente radica en que no existe control de los Estados sobre esos
capitales o cuando se intenta hacerlo para someterlos al rgimen fscal, huyen con mucha facili-
dad. El efecto es la incapacidad para gravar sus rendimientos, sus ganancias, por tanto, el Estado
tiene que virar el control fscal a la clase trabajadora para poder sufragar los gastos sociales y de
inversin en infraestructura.
Globalizacin poblacional. Otro mbito, a veces descuidado por la ortodoxia econmica, es el de
la globalizacin poblacional. En efecto, los fujos migratorios internacionales se hacen cada vez ms
frecuentes de las regiones pobres o en vas de desarrollo hacia los pases occidentales. Pero cuando
las economas de estos ltimos se encuentran en recesin, las leyes migratorias se hacen ms duras
para los que quieren buscar nuevas oportunidades de empleo y mejorar su calidad de vida. Cuando
sus economas se encuentran en expansin se fexibilizan tales leyes para permitir la llegada y regu-
larizacin de inmigrantes, la mayora de los cuales ocupan puestos que no desean los nacionales.
2.1.2. El Foro Social Mundial. Si hoy se habla de un escenario democrtico y plural para rebatir
las polticas neoliberales, ese escenario es el Foro Social Mundial. En l se articulan redes, organiza-
ciones no gubernamentales (ONG), movimientos sociales y organizaciones sociales, para cuestionar
toda forma de imperialismo y las consecuencias adversas del modelo neoliberal. El Foro no es una
entidad, sino un espacio no confesional, no gubernamental y no partidario, en el que pueden parti-
cipar los ciudadanos.
En el punto 4 de su Carta de Principios se sintetiza buena parte de su flosofa y acciones:
Las alternativas propuestas en el Foro Social Mundial se contraponen a un proceso de
globalizacin comandado por las grandes corporaciones multinacionales y por los go-
biernos e instituciones que sirven a sus intereses, con la complicidad de los gobiernos
nacionales. Estas alternativas surgidas en el seno del Foro tienen como meta consolidar
una globalizacin solidaria que, como una nueva etapa en la historia del mundo, respete
a los derechos humanos universales a todos los ciudadanos y ciudadanas de todas las
naciones y al medio ambiente, apoyndose en sistemas e instituciones internacionales
democrticos que estn al servicio de la justicia social, de la igualdad y de la soberana
de los pueblos. (Foro Social Mundial, 2013).
2.1.3 Los confictos en el mundo actual. Datos ms recientes sobre las confrontaciones en el
mundo, segn la Escola de Cultura de Pau de la Universidad Autnoma de Barcelona (2012), mues-
tran que la cifra total de confictos a fnales de septiembre era de 36, el mismo nmero que en el
segundo trimestre. Del total de 36 confictos armados, en la mayora (23) se registr una situacin
similar a la del trimestre anterior. En seis confictos armados (Mal) (norte), RD Congo (este), Rusia
(Ingushetia), Turqua (sudeste), Siria y (Yemen) se present una escalada de violencia, y en siete casos
(Etiopa) (Ogadn), Libia, Nigeria (BokoHaram), Colombia, Filipinas (Mindanao-MILF), India (CPI-M) y
45 44
Yemen (AQPA) los niveles de violencia se redujeron. Respecto de la intensidad, ocho casos manifes-
taron una intensidad alta, catorce confictos fueron de nivel medio y catorce de baja intensidad. Por
continentes, la confrontacin se present, as: en frica, doce en total: Burundi, Argelia, Libia, Mali,
Nigeria, Congo, Somalia, Sudn y Etiopa; en Amrica, uno; Colombia; en Europa, cinco: Rusia y Tur-
qua; y en y Asia y Medio Oriente, dieciocho: Afganistn, Filipinas, India, Miramar, Pakistn, Tailandia,
Israel-Palestina, Siria y Yemen. Vale anotar que en varios de estos pases se presentan entre dos y tres
confictos armados interestatales, como en Sudn, Rusia, Tailandia, India, y Pakistn.
2.1.4. Crisis econmica y fnanciera mundial. El ao 2008 ser recordado por la crisis fnanciera
mundial. El origen reciente de esta crisis, segn Torres (2009), que puede replicarse en esta dcada,
es producto del incremento de las actividades de naturaleza especulativa que se llevan a cabo en
los mercados fnancieros. Son actividades que se basan en la compra y venta de paquetes fnancie-
ros, con los cuales se obtienen altos rendimientos en el corto plazo, pero que no generan trabajo e
inversin productiva en la economa real. Este problema se produce en un contexto caracterizado
por la concentracin de la riqueza en pocas manos y la prdida de valor de los salarios de los traba-
jadores, como lo sealan los crticos del neoliberalismo.
Uno de los continentes ms perjudicados con la crisis es Europa Occidental, especialmente pases
como Portugal, Irlanda, Espaa, Chipre y Grecia, que tienen una fuerte dependencia de la inversin
extranjera y del movimiento de capitales. Al existir pocos bancos dispuestos a prestar por incremen-
tarse el riesgo del no pago, se ha presentado una desaceleracin de la economa y, por tanto, una
disminucin de la inversin y el consumo, as como un aumento del desempleo. Los gobiernos han
tenido que aplicar medidas proteccionistas como incrementar los subsidios, lo que les ha implicado
endeudarse ms para evitar el desbordamiento del dfcit fscal en el corto plazo.
En medio de la crisis actual, el crecimiento econmico global en el ao 2012 fue del 3,2% y de Lati-
noamrica, del 3,0% (Acosta, 2013).
2.1.5. Nuevo orden econmico internacional e integracin latinoamericana. El nuevo orden
econmico internacional que se vislumbra hoy se debe, en parte, al surgimiento de potencias emer-
gentes, como Brasil, Rusia, India y China, y en menor proporcin Sudfrica (BRIC). Segn Dalmagro y
Lpez (2011), el trmino potencia refere a una nacin o territorio que tiene una gran fuerza poltica,
econmica o militar y tiene la capacidad para ejercer el poder a travs de la diplomacia mundial y
la expresin potencia emergente se defne como un pas o territorio que tiene una fuerte infuencia,
ya sea militar, poltica o econmica, pero tambin tiene puntos de estrangulamiento social y/o es-
tructurales que necesitan ser mejorados.
Estos pases vienen, adems, a competir contra Estados Unidos, la superpotencia mundial, en el
mayor o menor grado de infuencia poltica, econmica y cultural en los rdenes regional y mundial.
El carcter de pases emergentes se da en funcin de la capacidad militar y econmica, cobertura
diplomtica, tamao territorial y poblacional, riqueza en recursos naturales y una acertada poltica
exterior, aspectos que le valen el reconocimiento de terceros pases.
Para Dalmagro y Lpez (2011):
Es asombroso el peso que poseen los BRIC en la actualidad dentro de la economa mundial
[...]. En trminos estadsticos las potencias emergentes generan el 45% de las exportacio-
nes mundiales, poseen el 75% de las reservas de bancos, consumen ms de la mitad de la
energa mundial, y han sido responsables del 80% del incremento de la demanda mundial
de petrleo [...]. Desde 2003 su produccin ha crecido en un 35% mientras que en los pases
desarrollados slo lo hacan en un 13%. La revalorizacin de los mercados burstiles de estos
pases ha crecido en promedio en un 400% (en dlares).
Brasil es el caso paradigmtico en Latinoamrica. Esta nacin ha completado su proceso de indus-
trializacin y, sumado a ello, cierta estabilidad en el mercado externo, aumento en las exportaciones
47 46
de bienes manufacturados a nuevos mercados, sostenido crecimiento econmico, reduccin del
desempleo y aumento de los salarios, lo que ha permitido una mayor demanda interna. Sin em-
bargo, Brasil sigue teniendo problemas para redistribucin de la riqueza y del ingreso, as como un
sistema educativo an inefciente. Estos factores, sin duda, le otorgan notoriedad e infuencia para
integrar econmica y polticamente a Amrica Latina.
Por otra parte, la unidad latinoamericana viene avanzando en tres procesos de integracin signifca-
tivos: la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica ALBA-TCP (2004), la Unin de
Naciones Suramericanas UNASUR (2007) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos
CELAC (2010). El ALBA, est integrada por ocho pases y es liderada por Venezuela y Cuba. Este pro-
ceso tiene como soportes: la complementacin, cooperacin, solidaridad y respeto a la soberana
de los pases. Esta iniciativa se manifesta en organismos y proyectos econmicos, polticos, sociales
y culturales. Algunos pasos concretos han sido la creacin de un espacio econmico (ECOALBA),
el banco ALBA y varios proyectos binacionales o multinacionales hacia una soberana: alimentaria,
de salud, energtica, de infraestructura y del conocimiento. En esa misma direccin, se propone
consolidar el Sistema nico de Compensacin Regional (SUCRE) como moneda virtual, para evadir
al dlar en las transacciones regionales. De la misma manera, se plantea establecer un mapa de
mercancas de cada pas (Portal ALBA, 2013).
La UNASUR, conformada por 12 pases, surge por iniciativa de Brasil. Propone una integracin su-
ramericana basada en el respeto a la soberana, la inviolabilidad territorial, la autoderterminacin,
la solidaridad, la paz, la democracia, el pluralismo, la reduccin de las asimetras y la armona con
la naturaleza con desarrollo sostenible. As mismo, han decidido establecer mecanismos de con-
fanza mutua en materia de defensa y seguridad y contra el narcotrfco (Declaracin UNASUR,
2009). En lo econmico cre el fondo de reservas, el uso de las monedas regionales, la fundacin
del Banco del Sur, la construccin del anillo ptico suramericano y una red de canales pblicos de
radio y televisin. Todo lo anterior est enmarcado en un plan decenal con otros proyectos, como
el Plan de Accin contra la Pobreza, aprobado el 10 de abril de 2012. Este plan incluye cinco ejes:
la desigualdad social, la economa solidaria, la inclusin productiva, la participacin ciudadana y la
cooperacin regional (Prensa Latina, 2012).
La CELAC se plantea agrupar a todos los Estados de Amrica Latina y el Caribe alrededor de calidad
de vida, crecimiento econmico y promover un desarrollo independiente y sostenible, sobre la base
de la democracia, la equidad y la ms amplia justicia social. Sus principios y valores son: el respeto
al derecho internacional, la igualdad soberana de los Estados, el no uso ni la amenaza del uso de la
fuerza, la democracia; el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente, tomando en cuenta
los pilares ambiental, econmico y social del desarrollo independiente y sostenible. (Portal CELAC,
2013).
Estos tres procesos de integracin continental, son actores de obligada consideracin, en el planea-
miento y accionar de instituciones u organizaciones en Latinoamrica.
2.1.6. La infuencia de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) en el mundo
globalizado. El desarrollo en un ambiente globalizado y competitivo est notoriamente ligado a las
TIC, las cuales tienen un papel relevante en el contexto internacional. Sin embargo, estas tecnologas
han venido creando una distancia entre los que pueden acceder a ellas con facilidad y los que no
pueden hacerlo o lo hacen en forma limitada. De ah que se haya planteado el concepto de divisin
o brecha digital, para signifcar que algunos grupos humanos se han benefciado con el uso de las
TIC especialmente de internet y otros no lo han hecho, o, sin ellas, se han visto marginados de la vida
poltica, econmica y cultural (Zabaleta, 2003).
Las TIC tienen un papel protagnico en la globalizacin, en la medida en que se constituyen en el
motor que interconecta econmica, poltica, cientfca y culturalmente a hombres, regiones y nacio-
nes, creando complejas relaciones de acercamiento o de exclusin. Estas tecnologas tambin hacen
47 46
posible que la movilidad de las fnanzas active el comercio sin lmites en tiempo real, ocasionando
que los Estados tengan cada vez menos capacidad de maniobra y, al fnal, sus polticas estn noto-
riamente infuidas por lo que proponen los mercados fnancieros.
Para Castells (2002) las tecnologas de la informacin y la comunicacin y las formas fexibles de
organizacin y direccin estn fomentando una nueva economa, caracterizada por el progresivo
incremento de la productividad y la competencia global, pero de una manera desigual entre las
regiones del planeta. La nueva economa, adems, tiene otras reglas, a saber: es impulsada por in-
ternet; la mano de obra empleada es altamente especializada, fexible, adaptable, autoprogramable
y capaz de innovar; y los mercados fnancieros son el ncleo en la realizacin de valor.
2.1.7. Aplicaciones de las TIC. Las principales aplicaciones que se pueden derivar de las TIC para
el desarrollo, siguiendo a Angulo (2012), son:
Las TIC para la salud. Las TIC, con una ventajosa relacin entre el costo y la efciencia, pueden ser-
vir para mejorar la salud de la poblacin, especialmente de la poblacin vulnerable, pues proporcio-
nan apoyo para servicios diagnsticos y teraputicos, coordinacin de emergencias y evacuaciones,
acceso remoto a informacin mdica, acceso a bases de datos especializadas, capacitacin a distan-
cia, apoyo para la toma de decisiones, gestin automatizada de datos clnicos y epidemiolgicos,
gestin de recursos e integracin de datos administrativos y clnicos.
Las TIC en la educacin. Es cierto que las TIC tienen un enorme potencial para ampliar la cober-
tura y mejorar la educacin en el planeta, pero tambin es cierto que la educacin a distancia de
calidad y en su variante multimedia por internet es costosa, a menos que se cuente con subvencio-
nes estatales permanentes y relativamente cuantiosas. No obstante, cuando los costos disminuyan y
las aplicaciones de las TIC sirvan para dar respuesta a las necesidades bsicas educativas, se podran
emplear para: apoyo al personal docente, gestin y planifcacin (aumentar la efciencia de los sis-
temas educativos al facilitar y simplifcar la gestin administrativa), educacin a distancia, educacin
no formal o actualizacin de profesionales. La incorporacin de los nuevos medios de informacin y
comunicacin y su aplicacin a la educacin, est atravesando por varias tendencias mundiales. Las
nuevas herramientas como los buscadores de Internet, la televisin y la radio digital estn facilitan-
do el acceso a grandes cantidades de informacin que pueden ser adquiridas por las personas sin
las ataduras espacio-temporales de la escuela tradicional. Basta con tener acceso a un ordenador
con conexin a la red para poseer gran cantidad de datos que pueden servir para el cumplimiento
de miles de propsitos.
Sin embargo, las facilidades que otorgan la red y la tecnologa digital llevada a los medios de comu-
nicacin tambin pueden provocar que el cibernauta se intoxique o naufrague en una infnidad de
datos, muchos de los cuales pueden ser de dudosa procedencia y reputacin. En esas circunstancias,
la academia debe resolver una aparente contradiccin: por un lado, tiene que transmitir masiva y
efcazmente un mayor volumen de conocimientos tericos y tcnicos, adaptados a la civilizacin
cognitiva porque son la base de las competencias del futuro, pero, por otro, debe encontrar orien-
taciones para evitar que las informaciones efmeras y superfciales entren en contacto con los pro-
yectos individuales y colectivos. Ese dilema se resuelve transformando la enseanza, dndole menor
importancia a la reproduccin de contenidos y mayor valor al desarrollo de destrezas y habilidades
en el acceso a la informacin (Bartolom, 2002). De acuerdo con Cebrin (2003), ya no se trata ex-
clusivamente de aprender en el sentido literal del trmino, sino en el sentido de aprender a apren-
der, aprender a pensar, a refexionar sobre cuanto ocurre alrededor, aprender a tomar decisiones,
aprender a resolver problemas de la vida cotidiana, aprender a alfabetizar en valores y en anlisis, y
no tanto en aprender a almacenar datos, pues para eso estn las memorias tcnicas.
Las TIC como soporte de las actividades econmicas. Las TIC abren nuevas posibilidades de
participacin y desarrollo del mercado. Cmo? Un campesino puede consultar los mejores precios
que se pagan por sus productos; un mecnico puede pedir por internet un repuesto para agilizar
49 48
el arreglo de una maquinaria y un empresario tiene la oportunidad de acceder a consumidores de
diferentes zonas geogrfcas. Esas situaciones pueden ser reales pero no sufcientes para crear un
mejor entorno econmico. Tambin, desde luego, se requiere que hayan buenas carreteras, ef-
cientes medios de transporte y toda una serie de variables micro- y macroeconmicas, para poder
conquistar nuevos mercados.
Las TIC como herramientas para la participacin ciudadana. Las TIC ofrecen grandes canti-
dades de informacin y facilitan la creacin de foros pblicos de discusin e intercambio. Al rom-
per las barreras espacio temporales, agilizan las prcticas comunicativas que redundan en nuevas
oportunidades de gestin social, control horizontal y participacin ciudadana, en pro de una mayor
transparencia social. Sus ventajas se pueden sintetizar en ser promotoras de la organizacin social y
de denuncia (dar voz a las reivindicaciones de las personas o grupos discriminados o estimular redes
de solidaridad que protestan contra discursos hegemnicos).
Las TIC en el fortalecimiento de la administracin pblica o el gobierno. Luis G. (2003:40) se-
ala dos mbitos en los que las TIC pueden contribuir al fortalecimiento de la administracin pbli-
ca. En el mbito interno, a travs de la mejora de la gestin administrativa (efcacia) de la gestin del
empleado pblico y de la efciencia y economa presupuestaria. En el mbito externo, en la mejora
de la atencin al ciudadano y de las relaciones de este con la empresa, y en el fortalecimiento de la
comunicacin con otras administraciones pblicas.
Las TIC y la cultura. Las TIC ofrecen posibilidades para la proteccin de la diversidad lingstica
y cultural, para el fomento del pluralismo, para el dilogo intercultural y para el estmulo a la crea-
tividad artstica. El pluralismo es evidente cuando se crean en internet medios de comunicacin de
servicio pblico en las comunidades, como emisoras de radio, peridicos y centros de informacin
a distancia (Gonzlez, 2004: 64) y cuando se preserva y fomenta el uso y conocimiento en la red de
una lengua minoritaria en el mundo.
Las TIC y las ciencias. Estas tecnologas brindan nuevas posibilidades de acceso, distribucin y
difusin de la informacin cientfca a mayor escala y de forma interactiva. Segn Gonzlez (2004:
79), apoyados en las TIC, los grupos de investigadores, universidades, centros de investigacin,
laboratorios y las redes promueven los intercambios, facilitan la interaccin entre cientfcos mun-
diales y, con ella, la transmisin de nuevos hallazgos, metodologas de indagacin y resultados de
estudios que impactan positivamente a la sociedad. Los investigadores del sur suelen ser los ms
benefciados porque les ayuda a salir del aislamiento, y evita que se radiquen en los pases del norte
(fuga de cerebros), al encontrar oportunidades de capacitacin y desarrollo de sus capacidades en
sus lugares de origen.
2.1.8. La renovacin del activismo social. Un aspecto relevante en el mbito internacional
es el surgimiento de un renovado activismo que aboga por la consolidacin de la democracia, la
equidad de gnero y la proteccin del ambiente, entre otras reivindicaciones. En este apartado se
resean los movimientos ms importantes en la vida reciente, con el fn de contextualizar sus limi-
taciones y alcances.
Equidad de gnero. La equidad de gnero se refere a la eliminacin de la desigualdad entre
hombres y mujeres. Dicha desigualdad ha sido construida sobre la base de imaginarios culturales
que han incidido en la calidad de vida de la poblacin implicada. Estas desigualdades se expresan
por un menor acceso del gnero femenino a las esferas del poder y a los ingresos, respecto del g-
nero masculino, as como a la imposicin de unos roles injustamente distribuidos.
La dimensin de gnero en los medios de comunicacin se refere a la representacin que se hace
de ambos sexos/gneros, hombres y mujeres, as como al diferente tratamiento que reciben unos y
otras. En tal sentido, Juana Gallego seala que la repeticin mecnica y acrtica de unos estereoti-
pos en declive o ya en desuso, la perpetuacin de unos roles desigualmente atribuidos a mujeres y
49 48
a hombres, la infrarrepresentacin sistemtica de las actividades llevadas a cabo por las mujeres o la
representacin deformada, peyorativa e incluso discriminatoria que se propone de estas no ayuda
en nada a la conformacin de una sociedad ms justa e igualitaria (2005).
Ambiente sustentabilidad. La sustentabilidad se funda en el respeto por todas las formas de vida
sobre el planeta; en la visin no antropocntrica, es decir, el ser humano no es el nico con derecho
a usufructuar los recursos sobre la tierra, sino una especie ms que, por su capacidad de razonar,
posee mayor responsabilidad sobre los cambios que ocasione al medio ambiente; en la defensa de
la diversidad cultural; y en la sustentabilidad para que los procesos se mantengan en el tiempo, y
no colapsen o se deterioren. Aunque en los ltimos aos han sido ms las personas que defenden
esta perspectiva de progreso, ha habido intelectuales que la critican por considerar que solo sugiere
un estilo de vida (la limitacin del consumo), pero es incapaz de confgurar un modelo econmico
integral que tenga en cuenta las variables macroeconmicas (infacin, empleo), y que resuelva el
enfrentamiento dialctico entre desarrollo y preservacin y conservacin de recursos.
Participacin democrtica. Lo que va del siglo XXI ha llevado la impronta de una paulatina de-
cepcin por la democracia, toda vez que los ciudadanos se ven ms lejos del poder decisorio. La
poltica parece reducirse a un cabildeo permanente de los representantes de las grandes empresas
para salvaguardar sus intereses, y a las luchas de lites polticas por los puestos de dominio estatal.
La gente de a pie siente no solo que no deciden sobre lo que les afecta directa o indirectamente,
sino que no pueden criticar ni mucho menos controlar las determinaciones de los polticos.
Los comicios se perciben como procesos amaados y maquillados, en los que no se tiene certeza
de cules propuestas son viables y cules no lo son. Adems, se constata una brecha cada vez ms
amplia entre representantes y representados. Aun as, este sistema se mantiene como el sistema
menos precario, puesto que, como afrma Sen (2007), la democracia es un elemento consustancial
al desarrollo, ya que sin libertad para participar las personas carecen de un elemento fundamental
para mejorar su vida.
2.1.9. Cambio climtico. El cambio climtico no es un fenmeno por venir, sino un evento que hace
varias dcadas est entre nosotros. Lo que ha ocurrido es que se est sobrepasando la capacidad de
carga de la atmsfera del planeta, debido a la emisin de gases de efecto invernadero, generados
fundamentalmente, por la produccin de combustibles fsiles que destruyen la capa de ozono y
aumentan la temperatura en la tierra. Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD, 2009), las actuales concentraciones han alcanzado el equivalente a 380 partes por milln
(ppm) de dixido de carbono (CO
2
), cifra que supera el rango natural de los ltimos 650.000 aos.
La misma fuente advierte que el promedio de la temperatura mundial podra aumentar en ms de
5C. En trminos de producto interno bruto, estas catstrofes afectan principalmente a los pases
pobres, pues tienen que dedicar parte de sus ingresos a adaptarse y a mitigar el impacto de tales
eventos. Las naciones desarrolladas, que son las que han provocado la mayor emisin de gases de
efecto invernadero, son las menos perjudicadas en el corto plazo.
2.1.10. Objetivos del milenio. El ao 2000 comenz con la Declaracin del Milenio de la Organi-
zacin de las Naciones Unidas, que cont con la participacin de la mayora de los jefes de estado
de los pases ricos y pobres del mundo. Los mandatarios se comprometieron a erradicar la pobreza,
promover la dignidad humana y la igualdad, a alcanzar la paz, la democracia y la sostenibilidad am-
biental, mediante el cumplimiento de ocho objetivos claves antes del 2015. Dichos objetivos son 1)
Erradicar la pobreza extrema y el hambre; 2) Lograr la enseanza primaria universal; 3) Promover la
igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer; 4) Reducir la mortalidad infantil; 5) Mejorar la
salud materna; 6) Combatir el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades; 7) Garantizar el sustento
del medio ambiente; y 8) Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo (PNUD, 2003).
51 50
Una de las conclusiones importantes es que aunque ha habido progresos signifcativos, los obje-
tivos estn amenazados por el lento y a veces negativo crecimiento econmico, lo cual trae como
consecuencia la reduccin de los recursos para inversin social, y la disminucin de las oportunida-
des comerciales para los pases en desarrollo, presentando la reduccin de ayuda y de coperacin
de los paises donantes. De otra parte, el cambio climtico ha afectado negativamente la produccin
de alimentos.
2.1.11. Transparencia y corrupcin. La corrupcin es un tema que preocupa a organizaciones no
gubernamentales y a la sociedad civil, porque su permanencia y extensin limitan el potencial de
un pas para brindar a sus ciudadanos una vida digna. Transparencia Internacional es una de esas
instituciones que cada ao elabora un informe sobre la corrupcin en distintos contextos, y publica
el ranking de las naciones con ms y menos corrupcin en el mundo, con el fn de establecer com-
paraciones y defnir estrategias para aminorar este fenmeno, que es defnido como el mal uso del
poder encomendado para obtener benefcios privados (Transparencia, 2011). Esta defnicin inclu-
ye tres elementos: el mal uso del poder; un poder encomendado, es decir, puede estar en el sector
pblico o privado; y un benefcio privado, que no necesariamente se limita a benefcios personales
para quien hace mal uso del poder, sino que puede incluir a miembros de su familia o amigos.
La corrupcin afecta a las personas ms pobres, debido a que tienen que pagar a funcionarios p-
blicos o a empleados de empresas privadas, con recursos econmicos y/o materiales para acceder
a servicios que debe ofrecer el Estado, hecho que les impide destinarlos en inversiones prioritarias
para el mantenimiento digno de la familia. Adems, la pervivencia de la corrupcin en un territorio
termina por deteriorar lo que se ha denominado el capital social, concepto que est estrechamente
ligado al de cultura, como lo indica Kliksberg (2007).
Respecto al capital social, primero, tiene que ver con la confanza que depositan los seres humanos
entre s para comerciar, crear empresa, realizar trmites, de modo que se evite el conficto y, conse-
cuentemente, los costos que implica solucionar los problemas con demandas, abogados, etc. Se-
gundo, el capital social hace referencia a la capacidad de asociacin de las personas para crear lazos
estrechos de solidaridad y cooperacin, que les permitan vivir en comunidad y resolver difcultades
primarias y secundarias. Tercero, el capital social mantiene un vnculo con la conciencia cvica, es
decir, la forma como la gente acta frente a todo lo que es de inters comn.
La puntuacin del ndice de Percepcin de la Corrupcin indica el grado de corrupcin en el sector
pblico de un pas o territorio, segn la apreciacin de empresarios y analistas de pas, y oscila entre
100 (percepcin de ausencia de corrupcin) y 0 (percepcin de muy corrupto). Segn Transparencia
Internacional, de entre 174 naciones reportadas, algunas de las menos corruptas, por continente,
son: en Europa, Dinamarca con 90 puntos al igual que Finlandia; en Oceana: Singapur, 87; en Asia:
Hong Kong, 77; en Norteamrica: Canad, 84; en Centroamrica y el Caribe: Puerto Rico, 63; en Sud-
amrica: Chile y Uruguay, 72 (Transparencia Internacional, 2012). Colombia est en el puesto 94 con
un puntaje de 36, lo que signifca que la percepcin de la corrupcin es de media a alta. En Amrica
solo es ligeramente superada por Argentina, Bolivia, Mxico, Ecuador, Nicaragua, Honduras, Para-
guay, Hait y Venezuela.
2.1.12. La universidad en el contexto internacional. La globalizacin ha incidido en la forma
como se concibe la universidad en los momentos actuales. Esta es una de las refexiones que expone
Meja (2010: 37-75), en su texto El conficto entre competencias y capacidades. El autor seala que
de acuerdo con las reuniones mundiales de universidades en Pars y Bolonia, se plantea redefnir las
universidades hacia instituciones pragmticas, tiles y fexibles. De esas reuniones y discusiones de
los ltimos 20 aos, extrae unas pautas que se han convertido en El declogo de la universidad de
la globalizacin. Sus puntos ms relevantes son: 1) La universidad debe adaptarse a la economa
del conocimiento; 2) Se debe hacer visible en las profesiones el cambio en la forma de producir y
utilizar el conocimiento; 3) se asiste a la conformacin de estudiantes de base tcnica; 4) hay una
fuerte diversifcacin de la demanda educativa, como resultado del nuevo lugar de la tecnologa
51 50
y, por ende, del predominio de profesiones de base tecnolgica, lo que ha subvalorado el trabajo
de las profesiones liberales; 5) se enfatiza la necesidad de crear otras fuentes de fnanciacin de la
universidad pblica (diferente de la estatal), tales como la venta de servicios para ampliar su pre-
supuesto; 6) aparece la fgura del trabajador fexible, con capacidad para el manejo tecnolgico y
actualizacin permanente, en concordancia con las necesidades del conocimiento mismo; 7. En la
produccin acadmica, las universidades deben tener niveles de competitividad acordes con los
estndares internacionales; 8) la oferta no crece desde la universidad pblica, sino que debe ser cu-
bierta por procesos de educacin superior (privados) que involucren a los agentes del mercado; 9)
el ingreso a la universidad pblica se realiza no por un derecho que se posea como ciudadano, sino
por los logros acadmicos conseguidos en el periodo de formacin anterior, es decir, el derecho a la
educacin se reemplaza por el de meritocracia; y 10) se propone la internacionalizacin del currculo
para que las profesiones se ajusten a las necesidades del mercado.
Frente a este declogo, Meja (2010) reconoce que esta nueva propuesta se aleja de la concepcin
de la educacin como la bsqueda de la verdad a travs de diversos canales del conocimiento, para
incorporarse a un tipo de conocimiento regulado por la resolucin de problemas prcticos. Esta
nueva visin, adems, sugiere el fn del conocimiento objetivo con base racional, para entrar en un
conocimiento predictivo, que se mueve con la posibilidad de experimentar. El resultado de ello es la
generacin de una profunda crisis en la universidad porque transforma la manera como se juzgan
los productos acadmicos, ya no en funcin de su pretensin de veracidad, sino de su capacidad
para resolver problemas tcnicos y de vender servicios.
Ferreiro (2013) refexiona sobre el proceso de Bolonia. En tal sentido, seala que en la fase actual
del capitalismo el valor que subyace en la educacin es el del conocimiento cognitivo, entendido
como la adaptacin del sistema educativo europeo a las dinmicas econmicas. As se desprende
de los encuentros de la Unin Europea en Lisboa, en el ao 2000, y en Barcelona, en 2002. Al fnal, el
proceso de Bolonia, segn Ferreiro, pretende adaptar los estudios universitarios a la necesidad del
trabajo post-industrial, caracterizado por el carcter privatizador y mercantil.
Por su parte, Ordorika (2006), hace hincapi en las repercusiones de la reduccin de los recursos p-
blicos a las universidades y en los procesos de privatizacin. Entre esas repercusiones se encuentra
la reduccin de la autonoma de las instituciones acadmicas y de sus profesionales frente al mer-
cado y el Estado. Esta evidente crisis de lo pblico, expresada en el mbito educativo, tambin trae
como consecuencia el permanente cuestionamiento a la universidad, institucin a la que se califca
de inefciente y de baja calidad para la administracin de los recursos y para la formacin misma de
sus estudiantes. Este es un argumento que, por supuesto, justifcara la privatizacin de los procesos
de la educacin superior.
2.1.13. Tendencias y tensiones de la educacin superior en Amrica Latina. La educacin su-
perior en Amrica Latina debe resolver varias encrucijadas provenientes de las dinmicas globaliza-
doras. Rama (2009) defne seis en el marco de las tendencias y tensiones de la universidad, en los
momentos actuales. Ellas son:
La tendencia a la masifcacin y la tensin de la deselitizacin: pasar de las lites a la educacin
superior de masas representa modifcaciones en el perfl social de los protagonistas, de las institu-
ciones, de los mercados laborales y de las estructuras sociales, entre otras.
Las tendencias a las regulaciones y la tensin de la desautonomizacin: la creciente tasa de
matrcula ha provocado mayores controles por parte de organismos reguladores, lo cual ha incidido
en la prdida de la autonoma universitaria.
La tendencia a la diferenciacin y la tensin de la deshomogenizacin: la universidad lati-
noamericana entr en un proceso de construccin de sistemas universitarios muy complejos, por
medio de una creciente diferenciacin de las modalidades, de formas de acceso o de ciclos, con alta
diversidad de orientaciones curriculares, calidades y modelos educativos (172-173).
53 52
La tendencia a la mercantilizacin y la tensin del desmonte de la gratuidad: la tendencia en
el mundo y en Amrica Latina apunta a la incapacidad de las fuentes estatales para fnanciar todas
las demandas educativas de calidad. La necesidad de nuevos y ms recursos proviene justamente
de las exigencias de excelencia en la sociedad del conocimiento, las cuales sientan las bases de la
mercantilizacin y motivan un tenso escenario de desgratuitarizacin de la educacin superior.
La tendencia a la internacionalizacin y la tensin de la desnacionalizacin: la globalizacin,
las TIC y la expansin del conocimiento estn provocando cambios en los sistemas de enseanza.
Cmo?, fomentando la movilidad profesoral y estudiantil, y adaptando los currculos a dinmicas
internacionales, entre otros. Esta situacin genera, asimismo, una lenta desnacionalizacin de la
educacin superior y de sus procesos locales.
La tendencia a la virtualizacin y la tensin de la despresencializacin: las TIC han marcado la
enseanza como accin de transmitir conocimientos. Nuevos modelos pedaggicos, revolucin de
la educacin a distancia, aparicin de sistemas de autoaprendizaje, acceso a redes de informacin,
entre otras innovaciones basadas en la virtualidad, estn presionando hacia la despresencializacin
de la educacin superior.
2.2. Contexto Nacional
En este acpite se resean los aspectos polticos, econmicos, sociales y culturales de la historia
reciente de Colombia, con el fn de identifcar las difcultades, logros y retos que tiene el pas en
este siglo. La idea consiste en describir un panorama amplio y sustentado sobre su desarrollo, me-
diante la presentacin de indicadores cuantitativos y cualitativos en temas de ingresos, calidad de
vida, educacin, salud, transparencia, perspectiva de gnero, cultura poltica, ambiente, conficto y
minoras tnicas.
2.2.1. Evolucin de los ingresos y del desarrollo. En los informes del PNUD (2010 y 2011) sobre
el desarrollo de los pases, Colombia ocup el puesto 75 en el periodo 2007-2008; el 77, en 2009; y
el 79, en 2010. En dos aos perdi cuatro lugares en materia de desarrollo humano
1
producto del
desplazamiento por la violencia, y de la cada de criterios educacionales y econmicos. En 2011 y
2012 cay a la casilla 91, pero con los ajustes por desigualdad subi al puesto 74, fue ubicado en la
categora de pases con ndice de desarrollo humano alto (PNUD, 2013), situacin que no se compa-
dece con los problemas de pobreza y exclusin econmica y social del pas.
El crecimiento del PIB per cpita en el periodo 1975-2002 se da de manera consistente, situacin
que no ocurre en el periodo 1990-2002, como consecuencia de la agudizacin del conficto interno
y de la plena vigencia de polticas neoliberales. El crecimiento econmico de Colombia en el periodo
2003 a 2013 ha sido moderado, con un pico alto del 6,9% en el ao 2007 y una cada al 1,7% en
2009 (fgura 31). A juicio del Banco Mundial (2013), el ingreso per cpita en Colombia ha mostrado
el siguiente comportamiento en dlares, a precios actuales: 5.403 USD en el 2008; 5.105 en el 2009;
6.180 en el 2010; 7.144 en el 2011 y 7.752 en el 2012. Se observa un crecimiento en los ingresos, de
la mano de un moderado crecimiento econmico en los ltimos cinco aos.
__________________________________________
1
El ndice de Desarrollo Humano mide el promedio de los avances en tres dimensiones bsicas: una vida larga y saludable,
educacin y un nivel de vida digno. De la primera, se tiene en cuenta la esperanza de vida al nacer; de la segunda, la tasa de
alfabetizacin de adultos, la tasa bruta de matriculacin (TBM) y de la tercera, el Producto Interno Per Cpita y por Paridad
de Poder Adquisitivo (PPA). El valor por PPA es un tipo de cambio que refeja las diferencias de precios entre pases y permite
la comparacin internacional de la cifra real de resultados e ingresos. En la tasa de PPA en USD, 1 USD tiene el mismo poder
adquisitivo en la economa nacional que 1 USD en los Estados Unidos (PNUD, 2004).
53 52
Figura 31. Crecimiento econmico de Colombia 2003-2013
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (2013)

62

problemas de pobreza y exclusin econmica y social del pas.

El crecimiento del PIB per cpita en el periodo 1975-2002 se da de manera consistente,
situacin que no ocurre en el periodo 1990-2002, como consecuencia de la agudizacin del
conflicto interno y de la plena vigencia de polticas neoliberales. El crecimiento econmico
de Colombia en el periodo 2003 a 2013 ha sido moderado, con un pico alto del 6,9% en el
ao 2007 y una cada al 1,7% en 2009 (ver Figura 31). A juicio del Banco Mundial (2013),
el ingreso per cpita en Colombia ha mostrado el siguiente comportamiento en dlares, a
precios actuales: US 5.403 en el 2008; US 5.105 en el 2009; US 6.180 en el 2010; US 7.144
en el 2011 y 7.752 en el 2012. Se observa un crecimiento en los ingresos, de la mano de un
moderado crecimiento econmico en los ltimos cinco aos.

Figura 31. Crecimiento econmico de Colombia 2003-2013

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (2013)

El crecimiento del PIB en el primer trimestre de 2013 fue del 3,6%, lo cual resulta
insuficiente para disminuir la pobreza y el desempleo. La poblacin del pas es de
47.093.455 habitantes (Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE,
2013), y para el perodo 2010-2015 contar con una esperanza de vida al nacer de 75,3 aos
de acuerdo con proyecciones del DANE (2007). En las mujeres la esperanza de vida al
nacer en dicho perodo ser de 78,5 aos, en tanto que la de los hombres, ser de 72,1 aos.
En la poca 1970-1975 la esperanza de vida al nacer era de 61,6 aos.

Colombia es el decimonoveno estado-nacin con peor distribucin del ingreso en el mundo,
y el sptimo en Latinoamrica, en el ao 2012. En 2011 era sexto y tercero,
respectivamente. La disminucin de la desigualdad, de acuerdo con el DANE (2013),
medida por el coeficiente de Gini en el ltimo ao fue la siguiente (ver Tabla 16):

Tabla 16. Coeficiente de GINI 2011-2012
Metodologa Anterior metodologa Nueva metodologa
Ao 2011 2012 2011 2012
Nacional 0,569 0,555 0,548 0,539
Fuente: DANE, 2013

Las causas de la desigualdad en Colombia que ms han incidido en los ltimos aos son,
segn la Revista Econmica Supuestos (2011), la baja cobertura de la educacin superior,
el alto nivel de informalidad laboral y el bajo acceso a crditos baratos.

3,9
5,3
4,7
6,7
6,9
3,5
1,7
4
5,9
4,5
0
2
4
6
8
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ao
P
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e
El crecimiento del PIB en el primer trimestre de 2013 fue del 3,6%, lo cual resulta insufciente para
disminuir la pobreza y el desempleo. La poblacin del pas es de 47.093.455 habitantes (Departa-
mento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, 2013), y para el periodo 2010-2015 contar
con una esperanza de vida al nacer de 75,3 aos de acuerdo con proyecciones del DANE (2007). En
las mujeres, la esperanza de vida al nacer en dicho periodo ser de 78,5 aos, en tanto que la de los
hombres, ser de 72,1 aos. En la poca 1970-1975 la esperanza de vida al nacer era de 61,6 aos.
Colombia fue, en el 2012 el decimonoveno estado-nacin con peor distribucin del ingreso en el
mundo, y el sptimo en Latinoamrica. En 2011 era sexto y tercero, respectivamente. La disminucin
de la desigualdad, de acuerdo con el DANE (2013), medida por el coefciente de GINI (Mide el grado
de cualquier forma de distribucin de desigualdad) en el ltimo ao se muestra en la tabla 16.
Tabla 16. Coefciente de GINI 2011-2012
Metodologa Anterior metodologa Nueva metodologa
Ao 2011 2012 2011 2012
Nacional 0,569 0,555 0,548 0,539
Fuente: DANE, 2013
Las causas de la desigualdad en Colombia que ms han incidido en los ltimos aos son, segn la
Revista Econmica Supuestos (2011), la baja cobertura de la educacin superior, el alto nivel de infor-
malidad laboral y el bajo acceso a crditos baratos.
2.2.2 Pobreza. En materia de pobreza e indigencia, Colombia ha reducido a un ritmo lento la
presencia de estos dos fenmenos (fgura 32). Esto ha ocurrido a pesar de la crisis fnanciera mun-
dial del ao 2008 y de la desaceleracin de la economa en el mundo. Los datos, tomados de CEPAL
(2013), son los siguientes:
55 54
Figura 32. Pobreza e indigencia en Colombia 2008-2011
Fuente: DANE, 2013

63

2.2.2 Pobreza. En materia de pobreza e indigencia, Colombia ha reducido a un ritmo
lento la presencia de estos dos fenmenos (ver Figura 32). Esto ha ocurrido a pesar de la
crisis financiera mundial del ao 2008 y de la desaceleracin de la economa en el mundo.
Los datos, tomados de CEPAL (2013), son los siguientes:


Fuente: DANE, 2013

Datos recientes suministrados por el DANE (2013) indican que en el ao 2012 la pobreza
fue de 32,7% y la indigencia del 10,4%. Vale anotar que la pobreza en Colombia se mide
oficialmente a travs de los ingresos monetarios de los hogares, esto es, pobreza monetaria,
y del ndice de Pobreza Multidimensional (IPM), que evala cinco dimensiones en las que
los hogares colombianos podran estar en privacin.

Segn la metodologa de los ingresos monetarios, en el ao 2012 el ingreso per cpita de la
unidad de gasto, para el total nacional se ubic en $500.531.En las cabeceras fue $590.661
y en el resto del pas, $207.235. En las trece reas metropolitanas se ubic en $709.155 y en
las otras cabeceras en $418.744.

2.2.3 Variables macroeconmicas: inflacin y empleo. La tasa anual media de
desempleo en los ltimos 10 aos en Colombia ha presentado el comportamiento mostrado
en la Figura 33.

Figura 33. Desempleo en Colombia 2003-2013

Fuente: DANE, 2013

Segn el DANE (2013), la tasa de desempleo en Colombia es del 10,2% al mes de abril de
2013 (2.535.200 personas sin trabajo); en el trimestre mvil febreroabril la tasa global de
participacin fue del 63,4% (personas que estn buscando empleo), y la de ocupacin del
56,6%.

En ese mismo perodo, el sector que concentr el mayor nmero de ocupados fue el del
42,20%
40,40%
37,30%
34,20%
16,50%
14,50% 12,30% 10,60%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
2008 2009 2010 2011
P
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e
Ao
Pobreza Indigencia
17,1
15,8
14,3
13,1
11,4
11,5
13 12,4
11,5 11,3
10
12
14
16
18
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ao
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Datos recientes suministrados por el DANE (2013) indican que en el ao 2012 la pobreza fue de
32,7% y la indigencia del 10,4%. Vale anotar que la pobreza en Colombia se mide ofcialmente a
travs de los ingresos monetarios de los hogares, esto es, pobreza monetaria, y del ndice de Po-
breza Multidimensional (IPM), que evala cinco dimensiones en las que los hogares colombianos
podran estar en privacin.
unidad de gasto, para el total nacional se ubic en $500.531. En las cabeceras fue $590.661 y en
el resto del pas, $207.235. En las trece reas metropolitanas se ubic en $709.155 y en las otras
cabeceras en $418.744.
2.2.3. Variables macroeconmicas: infacin y empleo. La tasa anual media de desempleo en los
ltimos 10 aos en Colombia ha presentado el comportamiento mostrado en la fgura 33.
Fuente: DANE, 2013

63

2.2.2 Pobreza. En materia de pobreza e indigencia, Colombia ha reducido a un ritmo
lento la presencia de estos dos fenmenos (ver Figura 32). Esto ha ocurrido a pesar de la
crisis financiera mundial del ao 2008 y de la desaceleracin de la economa en el mundo.
Los datos, tomados de CEPAL (2013), son los siguientes:


Fuente: DANE, 2013

Datos recientes suministrados por el DANE (2013) indican que en el ao 2012 la pobreza
fue de 32,7% y la indigencia del 10,4%. Vale anotar que la pobreza en Colombia se mide
oficialmente a travs de los ingresos monetarios de los hogares, esto es, pobreza monetaria,
y del ndice de Pobreza Multidimensional (IPM), que evala cinco dimensiones en las que
los hogares colombianos podran estar en privacin.

unidad de gasto, para el total nacional se ubic en $500.531.En las cabeceras fue $590.661
y en el resto del pas, $207.235. En las trece reas metropolitanas se ubic en $709.155 y en
las otras cabeceras en $418.744.

2.2.3 Variables macroeconmicas: inflacin y empleo. La tasa anual media de
desempleo en los ltimos 10 aos en Colombia ha presentado el comportamiento mostrado
en la Figura 33.


Fuente: DANE, 2013

Segn el DANE (2013), la tasa de desempleo en Colombia es del 10,2% al mes de abril de
2013 (2.535.200 personas sin trabajo); en el trimestre mvil febreroabril la tasa global de
participacin fue del 63,4% (personas que estn buscando empleo), y la de ocupacin del
56,6%.

En ese mismo perodo, el sector que concentr el mayor nmero de ocupados fue el del
42,20%
40,40%
37,30%
34,20%
16,50%
14,50% 12,30% 10,60%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
2008 2009 2010 2011
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Pobreza Indigencia
17,1
15,8
14,3
13,1
11,4
11,5
13 12,4
11,5 11,3
10
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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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Segn el DANE (2013), la tasa de desempleo en Colombia es del 10,2% al mes de abril de 2013
(2.535.200 personas sin trabajo); en el trimestre mvil febreroabril la tasa global de participacin
fue del 63,4% (personas que estn buscando empleo), y la de ocupacin del 56,6%.
En ese mismo periodo, el sector que concentr el mayor nmero de ocupados fue el del comercio,
restaurantes y hoteles con el 31,2%, y la posicin ocupacional que registr mayor participacin
fue la de obrero, empleado particular (47,8%). Las cinco ciudades capitales con mayor desempleo
son: Quibd (19,6%), Ccuta rea Metropolitana (18,2%), Popayn (18,1%), Ibagu (16,7%) y Ar-
55 54
menia (16,6%). En lo relativo a la informalidad laboral, el 49,8% de los ocupados tena un empleo
informal en las trece reas metropolitanas, situacin que ha aumentado en las mediciones recien-
tes; de stos, el 51,2% eran hombres y 48,8%, mujeres.
La infacin en Colombia durante los ltimos 10 aos ha presentado una reduccin signifcativa
hasta situarse en un dgito, gracias a las polticas fscales del gobierno nacional y a las polticas
monetarias del Banco de la Repblica (fgura 34).
Figura 34. Infacin en Colombia 2003-2013
Fuente: DANE, 2013

64

comercio, restaurantes y hoteles con el 31,2%, y la posicin ocupacional que registr mayor
participacin fue la de obrero, empleado particular (47,8%). Las cinco ciudades capitales
con mayor desempleo son: Quibd (19,6%), Ccuta rea Metropolitana (18,2%), Popayn
(18,1%), Ibagu (16,7%) y Armenia (16,6%). En lo relativo a la informalidad laboral, el
49,8% de los ocupados tena un empleo informal en las trece reas metropolitanas,
situacin que ha aumentado en las mediciones recientes; de stos, el 51,2% eran hombres y
48,8%, mujeres.

La inflacin en Colombia durante los ltimos 10 aos ha presentado una reduccin
significativa hasta situarse en un dgito, gracias a las polticas fiscales del gobierno nacional
y a las polticas monetarias del Banco de la Repblica (ver Figura 34).

Figura 34. Inflacin en Colombia 2003-2013

Fuente: DANE, 2013

En junio de 2013, la variacin del ndice de Precios al Consumidor - IPC- fue 0,23%. Esta
tasa es superior en 0,15 puntos porcentuales a la registrada en junio de 2012, que fue 0,08%
(DANE, 2013).

Datos de octubre de 2012 indican que la deuda externa del pas asciende a 81.482 millones
de dlares (21% del PIB). El saldo de la deuda externa pblica de Colombia, por su parte,
subi a 46.837 millones de dlares a marzo de 2013, lo que equivale a 5,9 % frente al
mismo mes del ao pasado, inform el Banco de la Repblica. El monto de la deuda del
sector privado colombiano contrada en el exterior creci a 35.005 millones de dlares a
marzo de este ao, en comparacin 32.827 millones de dlares al cierre del mismo mes del
ao 2012; es decir, creci un 6,6 %.

Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo (Pipe). El equipo econmico del
Gobierno Nacional present este ao el Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo
(Pipe), que incluye medidas transversales y sectoriales. El valor del Pipe supera los cinco
billones de pesos, casi un punto del PIB, lo que significar un aumento de un punto en el
crecimiento anual del PIB y generar cerca de 350.000 empleos (Portafolio, abril 15 de
2013).

A nivel tributario, el Gobierno Nacional seal que se adelantar el desmonte de los
parafiscales lo cual supone un alivio del 5% para los empleadores. Tambin se establece
una retencin en la fuente ms baja para la industria, el agro y el comercio. Para estos
sectores ser de 0,3%, mientras que al sector minero se le incrementar a 1,5 por ciento. En
este campo se les devolver el IVA ms rpido a los industriales para que as tengan un
6,4
5,5
4,8
4,4
5,6
7,6
2
3,1
3,7
2,4
0
2
4
6
8
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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En junio de 2013, la variacin del ndice de Precios al Consumidor (IPC) fue 0,23%. Esta tasa es su-
perior en 0,15 puntos porcentuales a la registrada en junio de 2012, que fue 0,08% (DANE, 2013).
Datos de octubre de 2012 indican que la deuda externa del pas asciende a 81.482 millones de
dlares (21% del PIB). El saldo de la deuda externa pblica de Colombia, por su parte, subi a
46.837 millones de dlares a marzo de 2013, lo que equivale a 5,9 % frente al mismo mes del ao
pasado, inform el Banco de la Repblica. El monto de la deuda del sector privado colombiano
contrada en el exterior creci a 35.005 millones de dlares a marzo de este ao, en comparacin
32.827 millones de dlares al cierre del mismo mes del ao 2012; es decir, creci un 6,6 %.
Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo (Pipe). El equipo econmico del Gobierno
Nacional present este ao el Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo (Pipe), que incluye
medidas transversales y sectoriales. El valor del Pipe supera los cinco billones de pesos, casi un
punto del PIB, lo que signifcar un aumento de un punto en el crecimiento anual del PIB y gene-
rar cerca de 350.000 empleos (Portafolio, 15 de abril de 2013).
A nivel tributario, el Gobierno Nacional seal que se adelantar el desmonte de los parafscales
lo cual supone un alivio del 5% para los empleadores. Tambin se establece una retencin en la
fuente ms baja para la industria, el agro y el comercio. Para estos sectores ser de 0,3%, mientras
que al sector minero se le incrementar a 1,5 por ciento. En este campo se les devolver el IVA ms
rpido a los industriales para que as tengan un mayor fujo de caja. La reduccin de los tiempos
ser a la mitad de lo que se tiene en la actualidad.
En cuanto al tema arancelario, se ampliar en dos aos la importacin con cero aranceles de ma-
terias primas que no se producen en el pas. Esa medida, que se extender hasta el ao 2015, y
tendra un costo de 1,2 billones de pesos.
El gobierno anunci que para infraestructura se anticiparn vigencias por 455.000 millones de
pesos, con lo que se busca agilizar la rehabilitacin de vas en puntos claves del pas. Segn POR-
TAFOLIO (15 de abril de 2013), otras medidas para incentivar la economa son:
57 56
Las viviendas nuevas entre 80 y 200 millones de pesos solo tendrn una tasa de inters de 7%,
frente al 12 %% anterior. Ya estn los recursos para 32.000 viviendas, pero la meta es llegar a las
50.000 unidades.
La construccin de 86.000 viviendas destinadas a las familias que ganan entre uno y dos salarios
mnimos, un grupo poblacional que haba quedado por fuera del programa de las cien mil vivien-
das gratis.
2.2.4. Calidad de vida. A continuacin se presentan datos comparativos nacionales 2011-
2012, correspondientes a vivienda, servicios pblicos y jefatura femenina en hogares (perspectiva
de gnero), as como a acceso a bienes y otros servicios asociados a variables de calidad de vida.
Vivienda y servicios pblicos. Para el total nacional el nmero promedio de personas por ho-
gar en 2012 fue 3,5, inferior en 0,1 puntos porcentuales frente a lo registrado en el ao 2011. En el
caso del servicio de energa elctrica, se present aumento de la cobertura a nivel nacional, ya que
la cobertura pas de 97,4% en 2011 a 97,6% en 2012. Otros porcentajes sobre servicios pblicos,
segn (DANE, 2012), se muestran en la tabla 17.
Tabla 17. Porcentaje de hogares con servicios pblicos total nacional
Servicio 2011 2012
Gas 52,1% 57,3%
Acueducto 87,3% 87,4%
Alcantarillado 72,3% 75,3%
Telfono celular 90,2% 94,2%
Fuente: DANE, 2012
Se evidencian avances signifcativos en la provisin de gas y telefona mvil, pero muy pocos en
los servicios de acueducto y alcantarillado. Respecto de la tenencia de vivienda, los que la tienen
propia, totalmente pagada, 42,6% (2011) y 43,3% (2012); propia, la estn pagando 5,4% (2011)
y 4,8% (2012); en arriendo o subarriendo 32,3% (2011) y 34,4% (2012); con permiso del pro-
pietario, sin pago alguno 16,6% (2011) y 15,2% (2012) y posesin sin ttulo 3,1% (2011) y 2,4%
(2012).
La vivienda propia podr tener un incremento signifcativo gracias al proyecto del Gobierno Na-
cional de construir y entregar gratis en un plazo de dos aos (2012-2013) cien mil unidades
ocupacionales a familias en extrema pobreza, las cuales no pueden acceder a crditos por los
mecanismos tradicionales del mercado fnanciero. Los benefciarios estn localizados en todos los
departamentos del pas.
2.2.5. Salud. La cobertura del derecho a la salud tambin ha experimentado un ligero aumento,
pese a que la calidad del servicio como tal es defciente, en trminos de prestacin oportuna y
acceso a remisiones con mdicos y medicamentos especializados. Los datos del DANE para el
ao 2012 sealan que el 90,6% de la poblacin estaba afliada al Sistema Nacional de Seguridad
Social en Salud (en 2011 era el 90,1%); un 9,2% no lo estaba (en 2011 era el 9,7%). De los afliados
al Sistema, el 47,5%, es decir, 19 millones 856 mil personas pertenecan al rgimen contributivo
(en 2011 era el 50,1%), y el 52,2%, al rgimen subsidiado, lo que equivale a 21 millones 855 mil
personas (en 2011 era el 49,7%). Cabe aclarar que en 2011 haba mayor inscripcin al rgimen
57 56
contributivo que en el 2012, lo que desnuda la grave crisis de empleo en todo el territorio nacio-
nal, y la tendencia a que se acreciente la cantidad de ciudadanos que tienen que incorporarse al
subempleo o al empleo informal.
El gasto en salud fue del 6,1% del PIB en 2011, del 6,5% en 2010, del 7% en 2009 y del 6,8% en
2008, segn el Banco Mundial (2013). El gasto en este rubro es la suma del gasto pblico y privado
en salud, y cubre la prestacin de servicios de salud (preventivos y curativos), las actividades de
planifcacin familiar, las actividades de nutricin y la asistencia de emergencia destinadas para
este sector, pero no incluye el suministro de agua y servicios sanitarios.
El nmero de nios de un ao que han sido completamente inmunizados contra el sarampin es
del 88%, en el 2010. La incidencia del VIH tiene una presencia relativamente signifcativa en la po-
blacin adulta (15 a 49 aos), puesto que se encuentra en el 0,5% de la poblacin de acuerdo con
datos de 2009. En ese mismo ao se contabilizaron 160.000 infectados y 14.000 muertes (Index-
mundi, 2012). Hay, no obstante, una mejora en la reduccin de la tasa de mortalidad infantil, que
se sita en 1,4% por cada mil nacidos vivos en 2011; en 2010 fue del 15,8% y en 2009, del 16,2%.
En 1970 era del orden del 69%. La tasa de mortalidad materna (TMM) corresponde al nmero
anual de muertes de mujeres por cada cien mil nios nacidos vivos, por cualquier causa relaciona-
da o agravada por el embarazo o su manejo (excluyendo las causas accidentales o incidentales).
La mortalidad materna en 2010 fue de 82; en el 2008 fue de 85.
El pasado 20 de junio el Congreso de la Repblica aprob la ley estatutaria de la salud. El prximo
semestre se debatir la ley ordinaria que defnir los mecanismos concretos para que el nuevo
sistema comience a funcionar. De acuerdo con la revista Dinero (27 de junio de 2013), los cambios
esenciales son los siguientes: La ley obliga al Estado a garantizar la salud como un derecho fun-
damental y a realizar evaluaciones continuas sobre el goce efectivo de ese derecho; intervenir el
mercado de medicamentos e insumos para optimizar su utilizacin; y asegurar la integralidad en
la prestacin de dichos servicios. El parlamento aprob el Fondo Salud-Ma, entidad que invertir
55 mil millones en el ao 2016 para funcionamiento y desarrollo tecnolgico. Adems, manejar
cerca de 30 billones de pesos para el pago de medicamentos y rdenes hospitalarias a las Institu-
ciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS).
Otro aspecto relevante de la reforma es que desaparecen las Entidades Prestadoras de Salud (EPS),
las cuales sern reemplazadas por los Gestores de la Salud. Las EPS que decidan transformarse
en Gestores no harn recaudo ni afliacin, no manejarn recursos pblicos, no sern dueas de
clnicas, no podrn estar por todo el pas, sino en las regiones defnidas por el Gobierno (podran
tener entidades adscritas en otras regiones, pero solamente si se trata de fliales). Adems, no
pueden prohibir a nadie el acceso a los servicios. La homologacin de los sistemas POS, segn la
Asociacin Nacional de Instituciones Financieras (Anif), representar un gasto de entre el 2 y 3%
del PIB, incrementando el gasto en salud del 8% actual al 11% antes del 2020.
2.2.6. Educacin. De acuerdo con la CEPAL (2013), la tasa de alfabetismo de las personas de 15
a 24 aos es del 98,1% en registros del 2010: la de las mujeres es del 98,5% y la de los hombres,
del 97,7%.
Con base en datos del MEN (2013), la tasa neta de matrcula en 2002 para el nivel de transicin
era del 58.27%; del 89.93% para primaria; del 57.10% para secundaria y; del 29.48% para la media.
En 2012 estas tasas alcanzaron el 63.3%, 87.10%, 71.48% y 40.98%, respectivamente. La tabla 18.
ilustra esta evolucin.
59 58
Tabla 18. Tasa de cobertura neta por nivel - Educacin Bsica y Media 2002-2012.
Ao Transicin Primaria Secundaria Media
2002 58,27% 89,93% 57,10% 29,48%
2003 54,03% 87,68% 57,94% 29,59%
2004 51,28% 88,43% 57,93% 29,07%
2005 62,40% 91,11% 62,33% 33,97%
2006 61,83% 91,56% 64,75% 36,03%
2007 60,14% 89,68% 66,54% 37,96%
2008 62,85% 90,07% 68,38% 38,21%
2009 61,78% 90,47% 70,49% 39,83%
2010 61,80% 89,66% 70,81% 41,65%
2011 62,23% 89,35% 72,31% 42,53%
2012 63,39% 87,10% 71,48% 40,98%

Fuente: Matrcula 2002 certifcada por las Secretarias de Educacin; 2002-2012
MEN Sistema Integrado de Matrcula, SIMAT
Las tasas para los niveles de transicin y primaria han experimentado un crecimiento de apenas
5% en todo el periodo, mientras en los niveles de secundaria y media el comportamiento ha sido
ms signifcativo, si bien sigue siendo muy preocupante, pues indica un altsimo nivel de deser-
cin entre los niveles de primaria y secundaria, y media.
Con respecto a la educacin superior el Ministerio de Educacin Nacional (MEN-SNIES, 2013).
Muestra que la cobertura en educacin superior para el Tolima lleg al 33,7% con una matrcula
total de 45.051 estudiantes. En el mismo informe se indica que de una poblacin de entre 17 y 21
aos, de 132.495 jvenes, un total de 87.848 se quedan por fuera del sistema.
La tasa de cobertura nacional ha mostrado un incremento importante durante los ltimos seis
aos (MEN-SNIES, 2013), al pasar del 31,7% en 2007 al 42,4% en 2012, como lo muestra la tabla
19. Tasa bruta de cobertura de la Educacin Superior.
Tabla 19. Tasa bruta de cobertura de la Educacin Superior
Ao 2007 2008 2009 2010 2011 2012*
Matrcula en Pregrado 1.306.520 1.424.631 1.493.525 1.587.928 1.762.480 1.841.893
Poblacin 17 - 21 aos 4.124.212 4.180.964 4.236.086 4.285.741 4.319.415 4.342.603
Tasa de Cobertura 31,7% 34,1% 35,3% 37,1% 40,8% 42,4%

Fuente: MEN-SNIES, DANE. * Dato preliminar con corte a marzo de 2013.
59 58
Propuesta de la Mesa Ampliada Nacional Estudiantil -MANE- y de la Asociacin Colombiana de
Universidades -ASCUN- sobre la educacin superior. En el documento Desarrollo humano sos-
tenible y transformacin de la sociedad: poltica pblica para la educacin superior y agenda de
la Universidad, de cara al pas que queremos (2012), elaborado por ASCUN, se propone poner el
desarrollo humano sostenible como eje de las polticas educativas universitarias en el pas. Desde
este enfoque [...] se pone de presente que la calidad de vida, como propsito de esta perspecti-
va, implica aproximarse a categoras existenciales y no solo a elementos materiales y de riqueza.
En el terreno prctico, tal enfoque podra inspirar acciones conducentes a: 1) El mejoramiento de
los niveles educativos, que requieren de la formacin integral del talento humano; 2) Promover la
defnicin de agendas de investigacin e innovacin; 3) Estimular la demanda de conocimiento
especializado por parte del sector empresarial, la formacin de talento humano de alto nivel para
incrementar la competitividad; y 4) La generacin de riqueza con responsabilidad social.
Un aspecto relevante de la propuesta de ASCUN consiste en unirse a las voces que cuestionan la
postura de sectores econmicos y polticos, segn la cual la educacin superior es un bien tran-
sable en el marco de la globalizacin y de la comercializacin. En este sentido, ASCUN asume que
la educacin superior es ante todo un bien pblico que contribuye positivamente a la sociedad,
especialmente en estos tiempos caracterizados por la mayor diversidad del cuerpo de estudian-
tes (edad, gnero, califcaciones, capital cultural). Este reto supone implementar nuevos modelos
curriculares y pedaggicos, y la necesidad de ofrecer un entorno de aprendizaje distinto al tradi-
cional. Por ejemplo, mediante el empleo de las TIC.
Frente a esta propuesta, la MANE prepar una contrapropuesta. En un documento previo de
consensos polticos se vislumbran los siguientes planteamientos: 1) La educacin superior es un
derecho fundamental y un bien comn, adems universal y popular, democrtica, plural, crtica
y autocrtica; 2) El Estado colombiano se encargar de fnanciar todo el sistema de la educacin
superior a travs del favorecimiento de la oferta y no del incentivo de la demanda, por tanto,
ser gratuita (el costo de la matrcula 0 es de $960.000 millones a cifras de 2012); 3) El ICETEX
ser sin nimo de lucro y prestar sin tasas de inters; 4) Las las deudas contradas por las enti-
dades territoriales con las instituciones de educacin superior y los pasivos pensionales de estas
ltimas, sern asumidas por el Gobierno Nacional; 5) Al menos siete de los cuerpos de gobierno
de las universidades pblicas sern elegidos democrticamente; 6) Aumentar la investigacin y
la dignifcacin de la actividad docente, mediante el aumento del 30 al 70% de los profesores de
tiempo completo; 7) Aumentar en cinco billones de pesos el presupuesto de la educacin superior
(pasara de 2,3 billones de pesos a 7,3 billones de pesos).
El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) viene construyendo los lineamientos de la
poltica que orientarn a la educacin superior proyectada al 2034, defni que los grandes temas
que conformarn dicha propuesta sern: poltica y estructura del sistema, calidad, regionalizacin,
sostenibilidad, universalidad, comunidad universitaria, internacionalizacin y ciencia, tecnologa
e innovacin.
Los consejeros lideran grupos de trabajo en cada tema y estn estudiando los documentos de las
mesas temticas, consulta de expertos, investigaciones especializadas y referentes internaciona-
les; aportes recogidos en los dilogos regionales y conversatorios, compilados en la Voz de las
regiones, as como diversas propuestas de asociaciones, organizaciones sociales e instituciones
de educacin superior, relacionadas con la educacin superior de calidad que requiere el pas en
los prximos 20 aos. El CESU concret algunas propuestas de lineamientos en los temas de cali-
dad, estructura del sistema, sostenibilidad y regionalizacin. En esta ltima sesin, los consejeros
coincidieron en los siguientes lineamientos para los otros temas, as:
Universalidad del sistema: El sistema debe garantizar las acciones necesarias para garantizar que
todos los bachilleres que cumplan los requisitos puedan acceder a la educacin superior y termi-
nar satisfactoriamente sus estudios.
61 60
Comunidad universitaria: Debe garantizarse que los representantes de los docentes, estudiantes
y egresados en los rganos de gobierno de las instituciones de educacin superior, realmente
representen los intereses de sus representados y contribuyan a sensibilizarlos sobre la corres-
ponsabilidad de todos, especialmente en el sector pblico, frente a la gestin del sistema y sus
recursos, que son sagrados.
Internacionalizacin: Todas las instituciones del sistema de educacin superior deben incorporar
acciones afnes con la internacionalizacin, tales como: ajuste de los currculos con una visin
internacional, programas de movilidad interna y externa, y fomento al bilingismo, entre otros.
Investigacin, Ciencia y Tecnologa: El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin debe
estar articulado con el Sistema de Educacin Superior de Calidad, para trabajar de forma sinrgica.
La Federacin Nacional de Representantes Estudiantiles, FENARES, por su parte, ha expresado
que se propone elaborar un documento que expresa la posicin de sus representados con respec-
to a lo que debe ser la poltica de educacin superior para Colombia.

2.2.7. Cultura Ciudadana. La Encuesta de Cultura Poltica realizada por el DANE (2011), tuvo el
propsito de conocer las percepciones y prcticas que sobre el entorno poltico tienen las perso-
nas de 18 aos y ms que residen en las cabeceras municipales del territorio colombiano. Una de
las variables que mide el estudio es sobre participacin poltica. Al respecto se les pregunt a los
encuestados si haban formado parte de organizaciones y/o grupos. Los resultados fueron:
El 32,7% de los encuestados manifest que haba hecho parte de una o ms organizaciones y/o
grupos, en el ltimo ao, mientras que 67,3% no form o no haba formado parte de ninguna
organizacin y/o grupo. En cuanto al tipo de organizacin y/o grupo al cual se vincul, el 20,2%
form o haba hecho parte de iglesias, organizaciones y/o grupos religiosos, mientras que 5,6%
hizo parte de grupos y/o colectivos que promueven los derechos de las minoras sociales.
Frente al conocimiento de los mecanismos de participacin, el 28%, conoca o haba odo hablar
de algn mecanismo de participacin, mientras que 71,8% expres no conocer o no haber odo
de ninguno. El 42,7% dijo conocer o haber escuchado hablar de por lo menos un espacio de parti-
cipacin ciudadana, mientras que 57,3% afrm no conocer o haber escuchado hablar de ninguno.
Otra variable fue sobre democracia, En dicha variable se encontraron las siguientes asociaciones
con dicho concepto: con igualdad y justicia para los ciudadanos (22,6%); con voto/elecciones/
representacin (19,8%); con participacin de las comunidades en las decisiones que les afectan a
todos (18,7%); con la posibilidad de que todos puedan participar (42,4%); con la garanta de todos
los derechos (12,6%); con la posibilidad de llegar a gobernar, de ser elegido por otros ciudadanos
(12%). Dentro de la variable democracia, tambin se indag sobre Derechos Humanos y confanza
en las instituciones y/o actores sociales. Los principales resultados son:
El 53,6% considera que en Colombia se protegen y garantizan los derechos a la recreacin y la
cultura; el 35,7% los derechos a la libertad de expresin, de conciencia, difusin y divulgacin de
informacin; el 34,2% los derechos a la educacin, la salud, la seguridad social y el trabajo. De
otra parte, el 61,6% considera que no se protegen ni garantizan los derechos a la vida, la liber-
tad, la integridad y la seguridad; y el 61,1% que no se garantizan los derechos a la educacin, la
salud, la seguridad social y el trabajo. El, 87,7% afrm conocer o haber odo hablar de la accin
de tutela; el 77,6%, del derecho de peticin; y 44,2% de la accin popular. El menor porcentaje
de conocimiento lo presentaron las acciones de grupo con 24,0%. En cuanto a su uso, el 19,1%
afrm conocer o haber odo hablar de alguno de ellos y haber utilizado algn instrumento de
proteccin. Cuando se indaga por la confanza en las instituciones y/o actores sociales, se destaca
que el 30,8% confa mucho en las Fuerzas Militares (Ejrcito, Armada y Fuerza Area); el 29,6%, en
la iglesia, organizaciones y/o grupos religiosos; el 26,5%, en la academia (universidades, centros
de investigacin); y el 24,3%, en la Presidencia de la Repblica.
61 60
En la variable elecciones y partidos, se investig el comportamiento electoral y valoraciones sobre
el proceso de eleccin a cargos de representacin. A este respecto, el 60,6% de los indagados
afrm votar siempre cuando hay elecciones en Colombia; el 24,2%, a veces; y el 15,2% expres
que nunca vota. Es importante resaltar que dentro de este ltimo grupo el 47,2% nunca ha votado
porque considera que la poltica es corrupta; el 43,4%, porque los candidatos prometen y no cum-
plen; y el 41,8%, porque no inscribi la cdula. El 56,6% seala que el proceso de conteo de votos
en su municipio no es transparente, mientras que el 70,3% dijo que ocurre lo mismo en el resto de
Colombia. Para el 90,1% son importantes las elecciones para la Presidencia de la Repblica, para
el 85,8%, las elecciones a las alcaldas municipales/distritales; para el 73,8%, las de Senado de la
Repblica; y para el 73,3%, las elecciones de Juntas de Accin Comunal.
2.2.8. Transparencia y corrupcin. Colombia est en el puesto 94 con un puntaje de 36, lo que
signifca que la percepcin de la corrupcin es de media a alta, segn Transparencia Internacional
(2012). Una de las principales conclusiones a las que llega Transparencia internacional es que este
fenmeno tiene una relacin ntima con los niveles de pobreza, es decir, a mayor corrupcin ms
personas entran en la fla de la marginalidad.
Transparencia por Colombia, con el apoyo del Programa CERCAPAZ de la Agencia de Cooperacin
Tcnica Alemana (GTZ), de la Embajada Britnica y de USAID-Programa Cimientos, dio a conocer
los resultados de los ndices de Transparencia Departamental y Municipal 2008-2009. En ellos
advierte sobre los peligros de la inefciencia en la gestin pblica, puesto que se convierten en
terreno abonado para la corrupcin.
El estudio de los factores se hizo a 32 gobernaciones y 148 alcaldas, los principales resultados
sealan que: las gobernaciones que obtuvieron mejores puntajes fueron las de Santander, Caldas
y Boyac, en tanto que las de Guaviare, Amazonas y Choc, estuvieron en los ltimos lugares. En
el ndice de Transparencia Municipal, las Alcaldas de Madrid (Cundinamarca), Pereira y San Juan
de Pasto ocupan las tres primeras posiciones, mientras que las de San Jos del Guaviare, Chaln
y el Carmen de Bolvar, los tres ltimos puestos (Transparencia Colombia, 2010). Las directivas de
Transparencia Colombia catalogan como preocupante el hecho de que en los ndices de transpa-
rencia municipal ningn municipio est situado en riesgo bajo de corrupcin y que slo un 10%
est en riesgo moderado, dejando el 90% restante en riesgos medio, alto y muy alto (fgura 35).
Figura 35. ndice de transparencia municipal
Fuente: Transparencia Colombia (2010). N = 148 municipios estudiados.

71

que ocurre lo mismo en el resto de Colombia. Para el 90,1% son importantes las elecciones
para la Presidencia de la Repblica, para el 85,8%, las elecciones a las alcaldas
municipales/distritales; para el 73,8%, las de Senado de la Repblica; y para el 73,3%, las
elecciones de Juntas de Accin Comunal.

2.2.8 Transparencia y corrupcin. Colombia est en el puesto 94 con un puntaje de 36,
lo que significa que la percepcin de la corrupcin es de media a alta, segn Transparencia
Internacional (2012). Una de las principales conclusiones a la que llega Transparencia
internacional es que este fenmeno tiene una relacin ntima con los niveles de pobreza, es
decir, a mayor corrupcin ms personas entran en la fila de la marginalidad.

Transparencia por Colombia, con el apoyo del Programa CERCAPAZ de la Agencia de
Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ), de la Embajada Britnica y de USAID-Programa
Cimientos, dio a conocer los resultados de los ndices de Transparencia Departamental y
Municipal 2008-2009. En ellos advierte sobre los peligros de la ineficiencia en la gestin
pblica, puesto que stos se convierten en terreno abonado para la corrupcin.
El estudio de los factores se hizo a 32 gobernaciones y 148 alcaldas, y los principales
resultados sealan que: las gobernaciones que obtuvieron mejores puntajes fueron las de
Santander, Caldas y Boyac, en tanto que las de Guaviare, Amazonas y Choc, estuvieron
en los ltimos lugares. En el ndice de Transparencia Municipal, las Alcaldas de Madrid
Cundinamarca), Pereira y San Juan de Pasto ocupan las tres primeras posiciones, mientras
que las de San Jos del Guaviare, Chaln y el Carmen de Bolvar, ocuparon los tres ltimos
puestos (Transparencia Colombia, 2010). Las directivas de Transparencia Colombia
catalogan como preocupante el hecho de que en los ndices de transparencia municipal
ningn municipio est situado en riesgo bajo de corrupcin y que slo un 10% est en
riesgo moderado, dejando el 90% restante en riesgos medio, alto y muy alto (Ver Figura 35.
ndice de transparencia municipal).

Figura 35. ndice de transparencia municipal
14
67
48
19
148
10
45
32
13
100
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Riesgo
moderado
Riesgo medio Riesgo alto Riesgo muy
alto
Total
n
d
i
c
e

d
e

t
r
a
n
a
s
p
a
r
e
n
c
i
a
N de entidades Porcentaje

Fuente: Transparencia Colombia (2010). N = 148 municipios estudiados.

Ante el clima de corrupcin generalizado, el gobierno del presidente Juan Manuel Santos
promulg el Estatuto Anticorrupcin. Antes de su expedicin, el pas se estremeca con lo
que los medios de comunicacin denominaron el carrusel de la contratacin, que
consisti en la asignacin a dedo o sin el lleno de los requisitos legales de obras de
63 62
Ante el clima generalizado de corrupcin, el gobierno del presidente Juan Manuel Santos promulg el
Estatuto Anticorrupcin. Antes de su expedicin, el pas se estremeca con lo que los medios de comuni-
cacin denominaron el carrusel de la contratacin, que consisti en la asignacin a dedo o sin el lleno
de los requisitos legales de obras de infraestructura a empresarios privados. Todo ello desemboc en el
retraso de los trabajos y en la visibilizacin de una cadena de deshonestidad que cobij a funcionarios
pblicos y representantes de entidades privadas. Paralelamente a esta situacin, la Procuradura General
de la Nacin haca efectivas destituciones a gobernadores y alcaldes por la apropiacin ilegal de recur-
sos (peculado) y falsedad, entre otros delitos.
El Estatuto Anticorrupcin elimina los benefcios jurdicos a quienes hayan sido condenados por actos
de corrupcin y eleva esta lucha a poltica de Estado con la participacin de la sociedad. El estatuto
inhabilita a contratistas para que fnancien campaas polticas, propone que las entidades fnancieras
tengan que hacer un seguimiento a las cuentas de los servidores pblicos para garantizar la transpa-
rencia en la consecucin de los recursos, estipula hasta 18 aos de crcel para los condenados por
este delito y regula la actividad de lobby o cabildeo frente al Legislativo y el Ejecutivo, entre otras
normas (Semana, 2011).
2.2.9 Infancia y juventud. Segn un estudio adelantado por la Comunidad Andina de Naciones y la
Unin Europea (2009), el panorama general del consumo de sustancias alucingenas entre los estudian-
tes universitarios en el pas, es el siguiente:
El 29,3% de los estudiantes universitarios colombianos declara haber usado alguna droga ilcita
o lcita de uso indebido algunas vez en la vida. El 13,5% ha usado alguna droga recientemente
(en el ltimo ao). Las drogas ms consumidas son la marihuana, con 11,5%, seguido de algn
tipo de cocana (clorhidrato, bazuco o crack), con 2,9%; en tercer lugar, algn tipo de droga
sinttica, con 1,7%, principalmente LSD y xtasis. En cuarto lugar se ubican los inhalables con
prevalencia-ao de 1,4%. El 2% de los consumidores pertenece a un grupo donde no est pre-
sente el consumo de marihuana, sino solo de las dems drogas, y el 27,7% de los estudiantes
presenta signos de abuso o dependencia asociados con el consumo de estas drogas, es decir,
uno de cada cuatro estudiantes. A ello debe agregarse que el 12% de los estudiantes que ha
bebido alcohol en el ltimo ao, presenta signos de dependencia alcohlica, es decir, uno de
cada ocho estudiantes.
Respecto al trabajo infantil en el orden nacional, vale resear la investigacin realizada por el Depar-
tamento Administrativo Nacional de Estadstica et al (2013), cuyos resultados ms relevantes son: La
tasa de trabajo infantil (TTI) fue 9,8%. Para la poblacin de 5 a 14 aos, fue 5,4%; y para la de 15 a 17
aos fue 24,3%. La TTI para hombres fue 13,1% y para mujeres 6,3%. Adicionalmente, de las 23 ciu-
dades y reas metropolitanas la que presentaron mayor incidencia del trabajo infantil fueron: Ibagu
(9,3%), Bucaramanga (8,9%) y Sincelejo (8,7%). Las ciudades con menor porcentaje de este fenmeno
fueron: Cartagena (2,8%), Manizales (2,4%) y Popayn (1,9%).
2.2.10. Evolucin de la perspectiva de gnero. A pesar de que en Colombia ha habido progresos
en la creacin de espacios laborales y cvicos para la mujer, e igualmente para su representacin en
las esferas administrativas y de poder, tales logros no han sido distribuidos de manera homognea
para todas. La consecucin de estas metas depende de factores socioeconmicos, edad, etnia, orien-
tacin sexual y condicin de discapacidad, entre otros factores, por lo que la poblacin femenina de
ms baja calidad de vida enfrenta con mayor rigor las consecuencias de la escasez de oportunidades,
debido a la pobreza, la desigualdad y la violencia.
La evolucin de los diferentes indicadores de desarrollo humano ubican al pas en el puesto 64 en el n-
dice de Desarrollo Relativo al Gnero (PNUD, 2009), entendido como el indicador compuesto que mide
la desigualdad promedio entre hombres y mujeres en tres dimensiones bsicas que conforman el ndice
de desarrollo humano: una larga vida saludable, conocimientos y un nivel de vida digno; y en el puesto
80 en relacin con el ndice de Potenciacin de Gnero, defnido como el ndice compuesto que mide las
privaciones en las tres dimensiones bsicas de potenciacin: participacin econmica y poder de decisin;
participacin poltica y poder de decisin; y control sobre recursos econmicos.
63 62
El ndice de Desarrollo Relativo al Gnero (IDG) resalta una mayor esperanza de vida de la mujer
frente al hombre: la de ella es de 76,5 aos, mientras que la de l es de 69,1. Sin embargo, la des-
igualdad de gnero es palpable en los ingresos percibidos por Paridad del Poder Adquisitivo (PPA)
en dlares, para el ao 2007: las mujeres reciben 7.138 dlares y los hombres, 10.080.
En el ndice de Potenciacin de Gnero (IPG) se registra que un 10% del total de mujeres tiene
escaos parlamentarios; un 38% son legisladoras, altas funcionarias y directivas, y un 50% son pro-
fesionales y trabajadoras tcnicas. Otro dato relevante para describir el bienestar de la poblacin
femenina es el referido a la tasa total de fecundidad, esto es, el nmero de hijos que tendra una
mujer durante toda su vida si en cada edad diera a luz, de conformidad con las tasas de fecundidad
imperantes en cada edad especfca. En Colombia la fecundidad total en el periodo 1970-1975 era
de 5,0 nacidos por cada mujer; en el periodo 1995-2000, de 3,0; de 2000 a 2005, de 2,6; y de 2005 a
2010, de 2,5. La tasa de fecundidad adolescente en 2008 para Colombia era de 74,3 (PNUD, 2010),
pues los embarazos no deseados ocurren principalmente entre las mujeres jvenes. En Colombia el
porcentaje de mujeres de 13 a 19 aos que ya son madres es de 24,5%.
2.2.11. Violencia machista. Como se ha indicado, Colombia ha mejorado progresivamente los in-
dicadores de perspectiva de gnero; sin embargo, a juzgar por el ambiente de violencia que se
percibe, la mujer sigue sufriendo los estragos de la violencia. Por ejemplo, los homicidios en el pas
cobran la vida de muchas mujeres, aunque en un porcentaje menor que en el hombre. Segn El
Tiempo (5 de diciembre de 2012) el 8,5% de los homicidios en el 2012, que ascendieron a 16.554
dictaminados, afectaron al colectivo femenino, y estuvieron asociados al conficto armado interno,
violencia de gnero y otros factores.
Estos datos guardan relacin con la violencia machista, como expresin de las relaciones de poder,
la discriminacin y la vulneracin de la libertad de las mujeres en el pas. De acuerdo con la Encuesta
Nacional de Demografa y Salud (ENDS) 2010:
El 65% de las mujeres sufre violencia sicolgica por parte de su esposo o compaero, y el 32 %
de las mujeres son amenazadas por sus esposos. El 26% de las mujeres afrma que sus espo-
sos o compaeros se expresan en forma desobligante en su contra (violencia verbal). De ellas,
el 53% manifest que su cnyuge lo hace de manera privada; el 10%, en pblico; y el 37%,
tanto en pblico como en privado. El 37% de las mujeres alguna vez casada o unida, report
haber sufrido agresiones fsicas por parte de su esposo o compaero. Este tipo de violencia
est presente en todos los estratos y niveles educativos. (Profamilia, ENDS, 2010).
2.2.12. Reforma poltica con equidad de gnero. Dos aspectos positivos recientes procuran la
igualdad de gnero y la proteccin del colectivo femenino. Uno de ellos es la aprobacin de la Ley
1475 de 2011 de Reforma Poltica, en el que se incluye la equidad de gnero en la organizacin y
funcionamiento de los partidos y movimientos polticos y en los procesos electorales. El artculo 28
de dicha ley establece: Las listas donde se elijan cinco o ms curules para corporaciones de elec-
cin popular o las que se sometan a consulta (exceptuando su resultado) debern conformarse por
mnimo un 30% de uno de los gneros. As las cosas, todas las listas de candidatos a corporaciones
pblicas (concejos, asambleas y juntas administradoras) tendrn que incluir por lo menos un 30%
de mujeres. El otro es la ampliacin de la licencia de maternidad y el otorgamiento de licencias pre-
vias al alumbramiento. En esas condiciones, la mujer podr tener unos das antes de descanso para
evitar secuelas en los recin nacidos y podr disfrutar de catorce semanas de licencia de maternidad,
dos ms que lo estipulado en la legislacin anterior.
2.2.13. Ambiente. Segn el PNUD (2007-2008), el pas mantiene una fuerte dependencia
hacia los combustibles fsiles como fuente de energa. El petrleo supone el 43,3% de la energa
utilizada; el gas, el 21,4%; el carbn, el 9,5%; la energa elica, hdrica, solar y trmica, el 12% y la
biomasa y los desechos, el 14,4%. Su utilizacin enva a la atmsfera el 0,2% de dixido de car-
bono del total mundial.
65 64
La consecuencia del deterioro de la capa de ozono y de los ecosistemas ha sido el cambio clim-
tico, que en Colombia se tradujo en prolongadas sequas en el ao 2009, por el fenmeno de El
Nio, y con lluvias persistentes en los aos 2010 y 2011, por el fenmeno de La Nia. Segn el
DANE (2011), el invierno dej como saldo ms de 450 muertos y 2.222.774 colombianos damnif-
cados, unas 600 mil familias, adems de prdidas de cultivos y destruccin de carreteras.
El deterioro ambiental tambin puede agudizarse, tras la explotacin indiscriminada de minas en
zonas protegidas, tanto de empresas legales como ilegales. As lo establece CODHES (2011): En-
tre 2002 y 2009 la superfcie de hectreas con ttulo minero pas de 1,13 millones a 8,53 millones,
incluyendo las concesiones en los pramos, que cubran 70 mil hectreas al comenzar el mandato
del expresidente Uribe. Hoy, 108.972 de hectreas en los 22 de los 34 pramos que tiene Colom-
bia estn en riesgo, por la concesin de 391 ttulos mineros. En el 2013, segn Portafolio.com (24
de junio de 2013), se radicaron 2.192 ttulos mineros.
2.2.14. Conficto. El conficto armado de Colombia tiene ms de 60 aos y se ha vivido en di-
versa intensidad, dependiendo de la poca y de la regin. El PNUD llega a la conclusin de que
el problema no ha sido superado porque el estado y sus dirigentes han sido incapaces de llevar
esta situacin al terreno poltico, es decir, no lo han considerado grave y profundo, sino ms bien
marginal, de simples bandoleros que luchan en la zona rural (informe de Desarrollo Humano para
Colombia, 2003: 21). En otras palabras, la solucin no se ha pensado en el terreno poltico sino en
el plano militar.
La guerra atenta contra el desarrollo humano porque trunca las opciones de las personas que la
padecen, causa daos fsicos y psicolgicos e impide que la gente se sienta segura en su terri-
torio. Por eso, la seguridad humana es condicin para que se d el desarrollo humano, siempre
que sea el refejo de libertades positivas (educarse, ser admirado, tener buena salud) y libertades
negativas (tener la certeza de que nadie va a impedir sus opciones y propsitos). En concreto, el
concepto de seguridad alude a proteccin, en tanto que desarrollo, a realizacin. El primero mira
el riesgo, el segundo, las opciones. La seguridad se fja en el ncleo central o los derechos bsi-
cos, mientras el desarrollo se extiende a la gama entera de realizaciones humanas. Si se quiere,
la seguridad es ms apremiante, pero el desarrollo no ser genuino, si no es seguro (Informe de
Desarrollo Humano para Colombia, 2003).
Cuando se enseorean la violencia y la inseguridad, aparecen los sntomas de un deteriorado
desarrollo humano, expresado en la cada de los indicadores de bienestar. Por ejemplo, en Colom-
bia el conficto incide negativamente en la esperanza de vida, a tal punto que el pas ha perdido
1, 1.5 y 2 puntos de esperanza de vida, cuya equivalencia en meses de vida es de tres a seis. La
guerra, la delincuencia comn y la intolerancia son las causantes de los homicidios, los cuales ve-
nan reducindose en forma sostenida desde el ao 2005; sin embargo, durante 2009 se registr
un considerable incremento, al pasar de 15.250 casos en el 2008 a 17.717 casos en 2009. Desde
luego, este comportamiento tambin se refeja en el aumento de la tasa de homicidios por cada
100.000 habitantes. En 2008 fue de 34,31 y en 2009, de 39,39, lo que supuso una variacin de
14,81 (Forensis, 2010). La tasa de homicidios en los ltimos tres aos se presenta en la tabla 20.
Tabla 20. Tasa de homicidios en Colombia 2010, 2011 y 2012
Ao Nmero de homicidios X 100.000 habitantes
2010 17.459 37,7
2011 16.554 35,9
2012 14.670 31

Fuente: El Tiempo (2012)
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Aunque ha habido una reduccin sustancial del fenmeno, el pas sigue siendo un lugar peligro-
so en la regin. Segn datos recientes de CODHES (2012), 89.750 personas que integran 17.950
familias fueron desplazadas en Colombia durante el primer semestre de 2011, eventos ocurridos
en medio del conficto armado interno, y atribuidos a grupos post desmovilizados, guerrillas y,
en ocasiones, a acciones u omisiones de la Fuerza Pblica. Otros datos indican que un promedio
de 496 personas llegaron desplazadas a 621 municipios de 32 departamentos del pas. Las situa-
ciones ms crticas se registraron en Antioquia, Nario, Cauca, Valle del Cauca y Crdoba, que
concentraron casi al 57% del total de desplazados en Colombia en este periodo. Estimativos de
CODHES advierten que desde 1985 alrededor de 5.281.360 personas han sido desplazadas en Co-
lombia, aunque no precisa cuntas retornaron, murieron, superaron la condicin de desplazadas
o huyeron del pas.
CODHES (2012) tambin se refere al nmero de refugiados. En tal sentido, expresa que en el
mundo hay 395.577 personas de nacionalidad colombiana en esta condicin, solicitantes de re-
fugio o con necesidades de proteccin internacional. Ecuador, con 54.523 refugiados reconocidos
hasta agosto de 2011, es el pas que ms recibe y ms reconoce colombianos que huyen del con-
ficto armado. La consultora agrega que en Estados Unidos haba 33.455 refugiados colombianos
reconocidos hasta diciembre de 2010, mientras que en Canad el total hasta mediados de 2011
era de 16.054 y en Costa Rica, para la misma fecha, el nmero ascenda a 10.279. Son muchas las
estrategias que se plantean para reducir la confrontacin o eliminarla. Una de ellas es la aplicacin
de la Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras, sancionada por el presidente Santos.
Recientemente, el Congreso de la Repblica aprob el Nuevo Cdigo Penal Militar, proyecto que
estipula tres cambios fundamentales, entre los cuales se destacan: 1) Los procedimientos tendrn
tiempos perentorios. Una vez capturado el uniformado, el Juez de Control de Garantas tendr 36
horas para legalizar la captura; 2) Se recrudecen las penas y se crean fguras como: Fiscal General
Militar y Jueces Militares de Control de Garantas y de Ejecucin de Penas; 3) Se crear el Cuerpo
Tcnico de Investigaciones, que ser conformado por civiles y los juicios sern pblicos, tal como
ocurre en la justicia penal ordinaria. (El Tiempo, 18 de agosto de 2010).
2.2.15. Dilogos de paz entre el Gobierno Santos y las FARC. En septiembre de 2012 el pre-
sidente Santos anunci el inicio de los dilogos de paz con la guerrilla de las Farc, para poner fn
al conficto que lleva ms de 60 aos. Las sedes de las conversaciones han sido Oslo (Noruega) y
La Habana (Cuba), y han contado con el acompaamiento de varios pases, entre ellos Venezuela
y Chile. El proceso se plante en tres fases: una primera de acercamientos exploratorios antes del
comienzo de los dilogos formales, que tuvo una duracin de seis meses; la segunda es la con-
crecin de los acuerdos y la tercera es la implementacin de los mismos.
La agenda se ha desarrolla incluye los siguientes temas: 1) Tema agrario o poltica de desarrollo
rural, del que ya se suscribieron acuerdos; 2) Participacin poltica de las FARC; 3) Narcotrfco y
lucha antidrogas; y 4) Reparacin de las vctimas por parte del gobierno y de las Farc. Los consen-
sos sobre desarrollo rural se referen a uso y acceso a la tierra, asistencia tcnica para campesinos
y crditos baratos para el desarrollo del campo, entre otros.
Balance de vctimas del conficto armado en Colombia. El Proyecto Vctimas de la revista
Semana (2013) sistematiz la informacin sobre el conficto colombiano, para ello tuvo en cuenta
cerca de 30 fuentes. Los datos sealan que, luego del holocausto nazi, el conficto colombiano ha
dejado ms vctimas en el mundo: cerca de 5.500.000, es decir, el 11,5% de la poblacin ha pade-
cido directamente la violencia desde 1985. Otros datos del informe periodstico son los siguientes:
- 200.000 nuevas vctimas registradas en la Unidad de Vctimas, desde el 2012 hasta 31 marzo de 2013.
- 2.618 indgenas han sido asesinados y 115.000 (10% de esta poblacin) han sido desplazados,
desde 1985.
- 2.683.335 mujeres han sido vctimas del conficto, desde 1985.
67 66
- 15.395 actos de terrorismo, en los ltimos 10 aos.
- 479.795 afrodescendientes han sido vctimas, desde 1985.
- 395.577 colombianos se encuentran fuera del pas, en condicin de refugiados.
- 299 defensores de los Derechos Humanos han sido asesinados, desde 1985.
- 2.994 sindicalistas fueron asesinados, entre 1978 y 2012.
- 1.163.218 de las vctimas son nios y nias de ms de 12 aos.
- Ms de 3.000 alcaldes, concejales, candidatos y funcionarios han sido asesinados, desde 1986.
- Se estiman en 489.687 los casos de violencia sexual. La Fiscala solo contabiliza 96 confesados
en Justicia y Paz.
- Los homicidios ligados al conficto pueden pasar de 100.000.
- 137 periodistas han sido asesinados, desde 1977.
- 17.771 son las vctimas de desaparicin forzada, entre 1990 y febrero de 2012.
- 16.123 han sido los secuestros extorsivos en Colombia, entre 1996 y 2012. No se sabe la suerte
de al menos 405 secuestrados, ni de 60 soldados y 58 policas.
2.2.16. Contexto nacional en grupos minoritarios de Colombia. Las comunidades indgenas,
las negritudes y los gitanos constituyen los principales grupos minoritarios de Colombia. A conti-
nuacin se esbozan brevemente, sus condiciones de vida.
Poblacin indgena colombiana. La poblacin indgena de Colombia, de acuerdo con Arango
y Snchez (2004) y las proyecciones del DANE, segn el censo de 2005, es de 1616.632 personas.
Problemas y necesidades de la poblacin indgena. Los grupos indgenas tradicionalmente
han estado excluidos de la atencin que debe brindar el Estado en materia de salud ambiental
(saneamiento bsico), salud de las personas, servicios educativos, y servicios de apoyo a la pro-
duccin y a la seguridad para el desarrollo de las capacidades de los miembros de las comuni-
dades. Frecuentemente se sealaba la precariedad econmica como causa de la emigracin del
aborigen a la ciudad; sin embargo, en la ltima dcada y media, el origen de los desplazamientos
se encuentra en el conficto armado colombiano. Existen otros factores que contribuyen al anlisis
y comprensin de los factores y condiciones crticas que inciden en el bienestar de las comunida-
des. Estos se pueden discriminar en factores/condiciones relativos a tierras, economa y cultura.
En tierras, se encuentra la falta de este recurso para la habitacin y la subsistencia, la inseguridad
jurdica y la ingobernabilidad sobre el territorio, y la falta de acceso al agua y a los sitios sagrados.
En el aspecto econmico, las difcultades consisten en tierras insufcientes por presin demogr-
fcas y por deterioro de los suelos y otros recursos naturales; problemas relacionados con la pro-
duccin y con el mercado (inequidad en los precios del mercado para los productos indgenas),
graves problemas ftosanitarios que afectan la produccin, incapacidad del sector productivo para
resolver las demandas alimenticias de la poblacin; y articulacin inadecuada a circuitos extrac-
tivos o productivos externos (economa de cultivos ilcitos, economa extractiva de productos del
bosque, etc.).
En lo cultural, se registran cambios abruptos en las estrategias de supervivencia (sedentarizacin
forzosa); prdida de acervos culturales (prdidas lingsticas y de las tradiciones por la desapari-
cin de autoridades espirituales, ancianos y sacerdotes); y crisis de valores (anomia social e inade-
cuado sistema escolar).
En el aspecto social, se evidencian cambios drsticos de la estructura y composicin de la po-
blacin (por migracin de gnero, por migracin generacional y problemas relacionados con la
morbilidad y mortalidad); desplazamiento forzado; deterioro crtico de la salud humana y confic-
to social (conficto intra- y extratnico por el acceso a la tierra y los recursos naturales, conficto
poltico y social e incapacidad del sistema organizativo para resolver los confictos sociales, entre
otros) (Arango y Snchez, 2004).
67 66
Esta poblacin tambin es una de las que ms ha sufrido los estragos del conficto interno. Segn
la Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (CODHES, 2011), en el 2010 fue-
ron desplazados 7.925 indgenas que residan en zonas rurales de los departamentos de Putuma-
yo, Crdoba, Choc, Cauca, Nario, Caquet, Meta y Guaviare. El gobierno nacional reconoce un
acumulado de 83.464 personas desplazadas, pertenecientes a distintas comunidades indgenas,
entre 1997 y 2010.
Condiciones de salud. Los datos disponibles sealan que entre los indgenas colombianos se
detectan enfermedades contagiosas de alta incidencia, enfermedades asociadas a las condicio-
nes de pobreza, como el poliparasitismo intestinal, la enfermedad diarreica aguda, la infeccin
respiratoria aguda y la tuberculosis. As mismo, se han encontrado numerosos casos de hepatitis
B y malaria por Plasmodium vivax y Plasmodium falciparum. Aunque no hay una evaluacin espe-
cfca, tambin se ha hallado una alta incidencia de desnutricin, especialmente en la niez y en
las comunidades, cuyos sistemas productivos se han visto afectados por el recrudecimiento de la
violencia poltica, la expansin de los cultivos ilcitos y las fumigaciones.
Las lenguas indgenas. Ral Arango y Enrique Snchez (2004) siguiendo a Jon Landaburu, sea-
lan que en Colombia existen 65 lenguas habladas por 400.000 indgenas, en 22 de los 32 depar-
tamentos del pas. stas se reagrupan en doce familias lingsticas y en diez lenguas aisladas no
clasifcadas hasta el momento. Las familias lingsticas se agrupan, a su vez, en cuatro secciones:
chibcha, de probable procedencia centroamericana; arahuaca, caribe, quechua y tup, grandes fa-
milias sudamericanas; choc, guahibo, sliba, mac, huitoto, bora, tucano, son familias solamente
presentes en el mbito regional; andoque, awa, cuaiquer, cofn, guambiano, kaments, pez, ticu-
na, tinigua, yagua, yaruro, son las lenguas aisladas.
Jon Landaburu hace el diagnstico de las 65 lenguas habladas actualmente en Colombia.
(tabla 21)
Tabla 21. Evaluacin sobre las lenguas indgenas (2001)
N De Hablantes
Categoras
N de
Pueblos
Pueblos
Ms de 50.000 3
wayu, nasa o pez, embera
Entre 10.000 y
50.000
8
guahibo o sicuani, guambiano, arhuaco o ika, inga, ticuna
contando los hablantes de per y brasil; tucano contando los
hablantes de brasil, tule o cuna, contando los hablantes de
panam, piaroa contando los hablantes de Venezuela.
Entre 1.000 y
5.000
9
Cuaiquer o awa, kogui, waunana, puinave, uitoto, kurripako
contando los hablantes de venezuela; piapoco contando los
hablantes de venezuela; yaruro ms que todo presente en
venezuela; yuko contando los hablantes de Venezuela.
Entre 1.000 y
5.000
11
Tunebo o uwa, kubeo, kamntsa, wiwa, bar, kofn, kuiba,
coreguaje, sliba, guayabero, yagua contando los hablantes de
Per.
Menos de 1.000 34
Totor, barasana, desano, wanano, piratapuyo, achagua,
andoke, bara, bora, kawiyara, carapana, karijona, chimila,
cocama, hitnu, makuna, cacua, nukak, jupda, yuhup, miraa,
muinane, nonuya, ocaina, pisamira, siona, siriano, tanimuka,
tariano, tatuyo, tinigua, tuyuka, yukuna, yuruti.

Fuente: Tabla elaborado por Arango y Snchez (2004: 226) con base en Jon Landaburu.
69 68
Poblacin afrocolombiana. De acuerdo con datos del DANE, de 2005, la poblacin actual de
afrocolombianos y afrocolombianas se aproxima a 4.316.592, equivalente al 10,6% de la pobla-
cin total del pas. Sin embargo, esta cifra es cuestionada puesto que muchos afrodescendientes
no se reconocen como tales, debido a la estigmatizacin que la palabra negro tiene en el pas, lo
cual pudo haber generado un subregistro de datos censales. Todo ello conlleva a sealar que esta
poblacin representa realmente entre el 15 y 20% de la poblacin nacional.
Problemas y necesidades de la poblacin afrocolombiana. De acuerdo con la Vicepresidencia
de la Repblica y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, las minoras tnicas en
Colombia, como la de los afrodescendientes, se constituyen en la poblacin ms vulnerable a la
pobreza y la desigualdad, frente a la poblacin mayoritaria. Por ejemplo, su tasa de alfabetismo es
del 86%, mientras que la del promedio nacional es del 88%. El nivel educativo profesional es del
4%, mientras que la del pas es del 7%. La esperanza de vida de la poblacin afrodescendiente es
de 64,6 aos, cuando el promedio nacional es de 72,2 aos (Vicepresidencia, 2011).
De acuerdo con las lneas internacionales de ingresos en USD, de 2,5 y 4,0 diarios, la incidencia
de la pobreza en la poblacin afrocolombiana es del 38,3% y del 56%, respectivamente, mientras
que entre los no afrodescendientes estos valores son del 37,8% y del 55,1%. En materia de sa-
neamiento, slo el 40,5% de los hogares afrocolombianos cuenta con este servicio en las zonas
rurales, porcentaje que aumenta aproximadamente 14 puntos porcentuales en los hogares no
afrodescendientes (54,3%). En las reas urbanas, el 81,9% de los hogares afrocolombianos tiene
acceso a estos servicios, porcentaje que asciende al 95,4% para los hogares no afrodescendientes.
El desempleo en este grupo alcanza el 16,4%, cinco puntos porcentuales por encima del valor re-
gistrado para el resto de la poblacin. La desocupacin afecta mayormente a las mujeres de esta
etnia, entre las cuales alcanza el 20,4%, en tanto que en la de los hombres es del 12,6% (Cruces
et al 2010).
Otras estadsticas, proporcionadas por el PNUD Colombia (2011), indican que en la pobreza y la
pobreza extrema, medidas por ingresos, Choc y Cauca departamentos con signifcativa pobla-
cin afro, muestran aumentos de ocho y nueve puntos, entre 2002 y 2009. En las 13 reas metro-
politanas, la tasa de informalidad para afros era del 65%, mayor en nueve puntos que para el resto
de la poblacin era del 56%.
El nmero de desplazados afrocolombianos por causa del conficto armado interno fue de 70.010
en el ao 2010 (Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento, CODHES, 2011).
Segn Asprilla (2005), son evidentes los rezagos sociales, econmicos y problemas de garanta
del derecho a la vida en los lugares de procedencia de la poblacin afrocolombiana, en donde
no se cuenta con fuentes de empleo que satisfagan la demanda de trabajo, ni universidades o
centros de educacin superior que ofrezcan programas acadmicos acordes con las expectativas
de los jvenes y que, de una u otra manera, propicien un crecimiento endgeno de las cabeceras
municipales, centros poblados y zonas rurales de origen.
Las lenguas afrocolombianas. A comienzos del siglo XVII, segn el padre Alonso Sandoval, se
hablaban solamente en Cartagena, cerca de 70 lenguas africanas. Actualmente, slo sobreviven
en Colombia dos lenguas propias: el palenquero y el criollo sanandresano y una serie de variantes
dialectales del castellano en las Costas Atlntica y Pacfca.
Pueblo ROM o gitano. La invisibilidad de los ROM o gitanos se ha visto refejada en las estadsti-
cas, razn por la cual antes del Censo General 2005 no existan datos demogrfcos ofciales sobre
69 68
su poblacin. De acuerdo con el censo en mencin, suman 4.832 individuos, y estn localizados
principalmente en los departamentos de Atlntico, Bolvar, Norte de Santander, Santander, Valle
del Cauca y Nario, y en Bogot. El gobierno del Presidente Santos incorpor a esta comunidad
en el Plan Nacional de Desarrollo, y aspira a adelantar proyectos productivos que la benefcien.
La ley antidiscriminacin. La Ley 1482 del 30 de noviembre de 2011, que fue aprobada por
el Congreso de la Repblica, busca proteger los derechos de una persona, grupo de personas,
comunidad o pueblo, que sean vulnerados a travs de actos de racismo o de discriminacin. La
norma establece penas de doce a treinta y seis meses, y multa de diez a quince salarios mnimos
legales mensuales vigentes al que arbitrariamente impida, obstruya, restrinja el pleno ejercicio de
los derechos de las personas, por razn de su raza, nacionalidad, sexo u orientacin sexual. As
mismo, estipula prisin de doce a treinta y seis meses, y multa de diez a quince salarios mnimos
legales mensuales vigentes, salvo que la conducta constituya delito sancionable con pena mayor,
al que promueva o instigue actos, conductas o comportamientos constitutivos de hostigamiento,
orientados a causarle dao fsico o moral a una persona o grupo de personas.
2.3. Contexto Regional
A continuacin se presenta una aproximacin al estado del territorio del Tolima, a partir de las
diferentes dimensiones que enmarcan los procesos sociales.
El Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015 reconoce los siguientes aspectos crticos:
Una tasa de crecimiento del producto interno bruto departamental de 2,33% anual, durante los
ltimos 12 aos, frente a una tasa media nacional de 4,33% anual.
El desempleo se encuentra en el 14,6%, casi cinco puntos porcentuales por encima de la medida
nacional;
No existe un sector econmico que muestre capacidad de liderazgo para que sirva de motor de
arranque, y que ponga de nuevo en funcionamiento la mquina econmica del Tolima;
El desempeo de las exportaciones regionales es muy pobre y no existe un producto de clase
mundial que actualmente nos identifque frente al mundo o al mercado interno.
Se puede afrmar que con el comportamiento de la economa departamental en el pasado re-
ciente, el Tolima est muy cerca de considerarse una regin marginal, cuya importancia efectiva
es su localizacin, que se asume como un dato ms en las decisiones de inversin y crecimiento
del alto gobierno.
En los apartados subsiguientes se detallan algunos de los aspectos ms relevantes del contexto
regional que permiten corroborar estos planteamientos y ubicar otros de particular importancia.
2.3.1. Poblacin. El departamento del Tolima cuenta con una extensin de23.562 km2, distribui-
dos poltico-administrativamente en 47 municipios, en los cuales, segn datos del censo 2005, ha-
bita una poblacin de 1365.342, que en 2012 con base en proyecciones se estimaba en 1400.140
habitantes, DANE (2011). (tabla 22.)
De acuerdo con el DANE (2005), del total de poblacin departamental, el 67,6% reside en centros
urbanos y el 32,4% en las reas rurales, aumentando este indicador con respecto al censo de 1993,
cuando la poblacin urbana era del 60,7% y la rural del 39,3%.
71 70
Tabla 22. Poblacin estimada y proyectada para el departamento del Tolima
Ao Total
1985 1245.647
1990 1278.982
1995 1308.162
2000 1336.721
2005 1365.342
2010 1387.621
2015 1408.272
2020 1427.427

Fuente: DANE 2011
Con respecto a grupos tnicos, la poblacin del Tolima es mayoritariamente mestiza, pero exis-
ten cuatro pueblos indgenas (coyaima, natagaima, pez y ember cham
2
), con una poblacin de
60.966 habitantes y una poblacin afrocolombiana autorreconocida de 17.031 habitantes
3
.
Para el caso de la poblacin indgena, esta representa el 4,5% de la poblacin del departamento,
segn el censo 2005, y se concentra principalmente en los municipios de Coyaima, Ortega y Nata-
gaima, aunque su presencia tambin es signifcativa en los municipios de Chaparral, San Antonio y
Planadas. (tabla 23).
La poblacin afrocolombiana representa el 1,2% de la poblacin del departamento segn el censo
2005, y se localiza principalmente en Ibagu (40% del total), seguida de los municipios de El Espinal,
Melgar, Mariquita, Fresno, Honda, Lrida, Armero Guayabal, Chaparral, San Antonio, Ataco, Plana-
das, RioblancoIcononzo, Saldaa y Venadillo (fgura 36). En los dems municipios la participacin
de la poblacin afrocolombiana es menor pero no ausente. Esta poblacin est organizada en dos
asociaciones: La Fundacin para el Desarrollo Integral de la Poblacin Afrodescendiente del Tolima
(FUNDAFROT) y la Asociacin Afrodescendiente del Tolima (AFROTOL). Estas organizaciones estn
debidamente inscritas ante la Direccin de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia.
Tabla 23. Poblacin del Tolima y poblacin indgena
Municipio Poblacin total Poblacin indgena %
Coyaima 28.056 21546 76,8
Ataco 21.942 812 3,7
Chaparral 46.712 2429 5,2
Coello 9.017 18 0
Natagaima 23.212 10956 47,2
Ortega 33.873 15311 45,2
Planadas 29.417 1736 6
Purifcacin 27.873 56 0
Rioblanco 25.636 718 2,8
Rovira 21.665 303 1,4
Saldaa 14.990 555 3,7
San Antonio 15.331 1778 11,6
Otros municipios 1067618 4748 0,3
Total Tolima 1365342 60966 4,5

Fuente: Asesora de Asuntos tnicos. Gobernacin del Tolima, 2007
71 70
En relacin con la poblacin de Ibagu, el CENAC (2010), muestra que, de acuerdo con proyec-
ciones de poblacin a partir del Censo DANE 2005, Ibagu, a junio de 2011, se constituye en la
sptima ciudad del pas en poblacin, superando a Bucaramanga, y detrs de Ccuta.
Aunque el DANE estima que la tasa anual de crecimiento de la ciudad es de 1,2%, esta alcanza
un 1,8% a la luz de los datos ofrecidos por el Centro de Estudios de la Construccin y el Desa-
rrollo Urbano y Regional (CENAC, 2010). El diferencial podra inferirse del excedente que sobre el
crecimiento natural o vegetativo de la poblacin, agregan procesos de desplazamiento forzado y
migraciones intranacionales, que tienen como destino a la ciudad.
Figura 36. Municipios del Tolima con poblacin afrocolombiana
Fuente: Grupo Ctedra Tolima con base en DANE 2005 y Asesora de Asuntos tnicos
De mantenerse esta tendencia sin cambios signifcativos en la base econmica local, es comprensi-
ble que la estructura del empleo seguir un comportamiento similar, lo mismo que el conjunto de
demandas asociadas al crecimiento demogrfco, en aspectos de salud, educacin, vivienda, entre
los recurrentemente crticos. En la tabla 24, llama la atencin el hecho de que, para los fnes particu-
lares de la formacin universitaria, los grupos de poblacin ubicados entre los 15-19 y 20-24 aos
asciendan aproximadamente a 221.000 personas, que representan el 16% de la poblacin total.
________________________________________________________________
2
Una poblacin de aproximadamente 100 personas de esta comunidad se ha asentado en la cabecera urbana del muni-
cipio de Mariquita, entre 1995 y la fecha, como efecto del desplazamiento forzado originado en el municipio antioqueo
de Chigorod.
3
Gobernacin del Tolima, Asesora de Asuntos tnicos, 2007.
73 72
Tabla 24. Poblacin por rangos
de edad segn Dane 2005
Rango de edad Habitantes %
0-4 128.636 9,6
5-9 143.999 10,8
10-14 146.835 11,0
15-19 122.579 9,2
20-24 98.673 7,4
25-29 104.343 7,8
30-34 86.878 6,5
35-39 88.487 6,6
40-44 87.968 6,6
45-49 75.123 5,6
50-54 66.673 5,0
55-59 51.783 3,9
60-64 42.623 3,2
65 y mas 90.572 6,8
Total 1.365.342 100

Fuente: DANE 2005.
Si se toma en cuenta la cobertura de la educa-
cin superior en el departamento, advirtiendo
que no se cuenta con datos sobre poblacin
joven que emigra a otras regiones a estudiar,
como tampoco de la que ha llegado a las ins-
tituciones con presencia en el Tolima, se en-
cuentra que dicha cobertura alcanzara, apro-
ximadamente entre el 16% y 20% de este total.
2.3.2. Actividad econmica. Entre los aos
2001 y 2011, la economa departamental, a
precios constantes, se comport de manera
cclica, con aumentos y cadas, pasando de un
crecimiento del 6,78% en 2001 a -0,56 en 2010
y a 3,15% en 2011 (fguras 37 y 38)
Los estudios de referencia califcan de vol-
til este comportamiento, en relacin con la
tendencia del pas, que arranca con 1,68% en
2001 y asciende a 3,97% en 2010, siendo su
punto ms elevado un 6,9%, en 2007.
Figura 37. PIB Colombia VS Departamento del Tolima aos 2000 a 2011
Fuente: Clculo de los Autores con base en Dane (2011)
En el sector de la minera el comportamiento muestra una tendencia de ascenso, pues se pasa de una
participacin en el PIB departamental del 2%, en 1990, a 10,5%, en 2010. Este comportamiento mues-
tra el ascenso importante de la extraccin de minerales no metlicos (calizas) y material de arrastre y
de depsitos coluvialuviales, con destino a la construccin, en la ciudad de Ibagu y en Bogot.
73 72
Figura 38. Tasa de crecimiento PIB Colombia VS Departamento del Tolima
aos 2001 a 2011.
Fuente: Clculo de los Autores con base en Dane (2011)
Una mirada a la estructura de la base econmica regional permite comprender la volatilidad de la
economa departamental, instigada ms bien por los impactos inexorables de la apertura econmi-
ca a los mercados de bienes agrcolas y manufacturados importados. As por ejemplo, la informa-
cin de la produccin agrcola segn rea cosechada en 2011 (tabla 26), muestra el retroceso en las
reas sembradas en caf, arroz y algodn, responsables de una economa agroindustrial tradicional,
que caracterizaba al Tolima, y diezmada enormemente por la apertura econmica.
La participacin de la industria en el PIB departamental parti del 10,5%, en 1990, y descendi al
8%, en 1994, justo en el momento del colapso de la bola de nieve industrialista que se vivi por
cuenta del desastre de Armero de 1985. Esta participacin se mantuvo por debajo del 9,5% hasta
el ao 2000. En el periodo 2006 a 2010 pas de un crecimiento de 8,6 anual a un decrecimiento de
-10,8%, pese a haber tenido un crecimiento de 24,2% en 2007.
Por su parte, el sector agropecuario presenta una fuerte cada, al pasar de representar el 36%
del PIB departamental, en 1990, al 18% en 2006, registrando en solo dcada y media una pr-
dida de posicin en el PIB departamental del 50%. Esta tendencia se ve reforzada por tasas de
crecimiento negativas entre 2007 y 2010. La produccin agrcola, tal y como lo indica la tabla
26 se encuentra concentrada en dos productos (caf y arroz) que representan el 58,6% del rea
cosechada en el departamento.
75 74
Tabla 25. Crecimiento de producto, por grandes ramas de actividad 20062010
Grandes ramas actividad 2006 2007 2008 2009 2010
producto Interno Bruto 8,5 9,6 2,7 -0,4 -0,4
A
Agricultura, Ganaderia, Caza,
Silvicultura y Pesca 5,4 -0,4 -9,0 -3,2 0,1
B Explotacin de Minas y Canteras 9,6 9,2 0,1 -5,6 -8,8
C Industria Manufacturera 8,6 24,2 6,5 -6,8 -10,8
D Electridad, Gas y Agua 2,9 7,8 0,7 2,8 -0,3
E Construccin 20,0 17,3 20,7 14,8 -2,1
F
Comercio, Reparacin,
Restaurantes, Hoteles 10,8 11,3 -1,3 0,3 4,4
G
Transportes, Almacenamiento y
Comunicaciones 17,1 14,0 5,5 -2,2 4,0
H
Establecimientos Financieros, Seguros,
Actividades Inmobiliarias y Servicios a las
Empresas 6,1 6,4 5,2 3,6 2,7
I
Actividades de Servicios Sociales,
Comunales y Personales 4,3 5,1 5,8 3,1 4,6
Derechos e Impuestos 14,7 26,0 8,0 -3,1 -0,5
p: Cifras provicionales

Fuente: DANE (2011).
En el sector servicios el comportamiento es de crecimiento sostenido entre 1990 y 2010. Inicia con
una participacin del 32% en 1990, asciende al 42% en 1999, y mantiene un ascenso sostenido a
partir de este ao hasta llegar a una participacin del 50,2% en 2010.
Es evidente el contraste entre la cada del sector agropecuario y el ascenso del sector servicios. Sin
embargo el DANE, en sus reportes sobre el PIB por departamentos para el ao 2011, muestra que
el Tolima ocupa el noveno puesto entre los 32 departamentos del pas.
75 74
Tabla 26. Distribucin del rea cosechada en Tolima segn cultivos 2011
Cultivo rea Sembrada (ha) rea sembrada (%)
Arroz 50981 23,1%
Algodn 9999 4,5%
Tomate 515 0,2%
Maz 6968 3,2%
Frijol 9072 4,1%
Sorgo 3168 1,4%
Repollo 126 0,1%
Arveja 1904 0,9%
Cilantro 511 0,2%
Ahuyama 118 0,1%
Man 750 0,3%
Zanahoria 125 0,1%
Cebolla junca 130 0,1%
Ajonjol 70 0,0%
Arracacha 3627 1,6%
Yuca 2362 1,1%
Tabaco rubio 103 0,0%
Caf 78416 35,5%
Mango 2699 1,2%
Aguacate 6810 3,1%
Limn 1711 0,8%
Naranja 741 0,3%
Cachaco 1226 0,6%
Cacao 7316 3,3%
Guayaba 872 0,4%
Guanbana 365 0,2%
Mandarina 61 0,0%
Pltano 15063 6,8%
Caa panelera 10179 4,6%
Banano 1921 0,9%
Bananito 200 0,1%
Tomate de rbol 411 0,2%
Papaya 329 0,1%
Curuba 259 0,1%
Lulo 720 0,3%
Granadilla 189 0,1%
Otros 806 0,4%
Total 220823 100,0%

Fuente: Clculo de los autores con base en Tolima en Cifras (2011)
77 76
En el sector servicios el comportamiento es de crecimiento sostenido entre 1990 y 2010. Inicia con
una participacin del 32% en 1990, asciende al 42% en 1999, y mantiene un ascenso sostenido a
partir de este ao hasta llegar a una participacin del 50,2% en 2010.
Es evidente el contraste entre la cada del sector agropecuario y el ascenso del sector servicios.
Sin embargo el DANE, en sus reportes sobre el PIB por departamentos para el ao 2011, muestra
que el Tolima ocupa el 9 puesto entre los 32 departamentos del pas.
Algunos autores sealan que la produccin tradicional de arroz, caf, algodn y confecciones, no
resulta promisoria ni sufciente para el futuro de la economa del departamento. Ah radica la
importancia trascendental de construir una agenda para encontrar los caminos que lo conduzcan
a escenarios ms seguros con respuestas para enfrentar no solo coyunturas, sino procesos que
tendrn una importante vigencia en la regin (Arciniegas, 2007).
2.3.3. Desempleo. El DANE (2013) seala que entre los periodos febrero-abril de 2003 a 2013 la
tasa general de participacin, si bien lleg a descender de 71,5%, en 2003, a 65,7%, en 2010, cie-
rra el periodo con un nivel de 70,8%. En 2013, respecto del total de poblacin, el 59% se encuentra
ocupado, mientras que el 16,7% se encuentra desempleado (fgura 39).
Figura 39. Tasa global de participacin (TGP), ocupacin (TO) y desempleo (TD), Serie Tri-
mestre mvil febreroabril (20032013)
Fuente: DANE (2013)
77 76
La ciudad de Ibagu ha permanecido durante la ltima dcada en los primeros cinco lugares de
centros urbanos con mayor desempleo en el pas. La explicacin del fenmeno se mueve entre
alusiones a la inefciencia de los sectores pblico y productivo de la regin, la ausencia de polticas
locales y los impactos negativos que sobre la ciudad han venido teniendo las polticas macroeco-
nmicas agenciadas por el gobierno nacional. Sin embargo, el Observatorio de Empleo del Tolima
(2010), orientado por la Universidad del Tolima, ha insistido en la necesidad de analizar el proble-
ma a la luz de la consideracin de las condiciones estructurales de la economa nacional, en tanto
las causas del mismo hay que buscarlas, en primer lugar, en la comprensin de la problemtica
que afecta el conjunto de factores de la economa regional, determinadas por los impactos de
la globalizacin, y por la inconveniencia de una poltica gubernamental lesiva para la produccin
nacional y para la misma generacin de empleo.
En Ibagu la ocupacin crece en minas y canteras, sector que se presenta como muy dinmico en
algunas ciudades, estableciendo el perfl del llamado modelo monoexportador minero. Crecen
tambin los servicios comunales, suministros de electricidad y, en algo, la industria manufacturera,
como respuesta al crecimiento de la produccin en el sector a nivel nacional, que alcanz el 3,4%
en el primer trimestre del ao (Observatorio de Empleo del Tolima. Informe coyuntura laboral,
enero a marzo de 2010). Llaman la atencin los altsimos niveles de subempleo en la ciudad de
Ibagu, el cual mantiene niveles del orden del 60% de la poblacin ocupada, con proporciones del
29% de subempleo subjetivo y 21,2% de subempleo objetivo (fgura 40). Cabe resaltar que esta
informalidad implica bajos ingresos y bajos niveles educativos, y afecta de manera ms notable al
sexo femenino.
Figura 40. Tasa de subempleo subjetivo (TS subjetivo) y objetivo (TS objetivo),
Serie Trimestre mvil febreroabril (20032013)
Fuente: DANE (2013)
2.3.4 Indicadores socio-demogrfcos -Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). Uno de los
indicadores sobre las condiciones reales de pobreza de una poblacin es este. En 2005 era del
14,84% para la ciudad de Ibagu: 37,6% para su rea rural y 16,2% para el conjunto del municipio,
mientras que para el resto de cabeceras urbanas del departamento era del 19,63%,y del 50,84%
para el sector rural. Para el conjunto del departamento del Tolima era del 29,79 %.En la fgura 40
se ilustran las cifras de NBI, estimados en 2010 para todos los municipios del departamento. Se
puede observar cmo los niveles ms altos se presentan en los municipios de Coyaima (71,74%),
Ataco (66,43%), Rioblanco (65,95%), Ortega (64,04%), Planadas (60,17%), Suarez (51,95%) y San
Antonio (51,33%).
79 78
Pobreza e indigencia. De acuerdo con los estudios realizados por el Departamento Nacional
de Planeacin sobre la Misin para el Diseo de una Estrategia para la Reduccin de la Pobreza
y la Desigualdad (MERPD) (2007), en el Departamento del Tolima ms del 54% del total de la po-
blacin vive en condiciones de pobreza, representada en 748 mil personas. Las tasas de pobreza
en promedio, entre los aos 2002 y 2005, estn por encima del 60%, es decir, siete puntos por
encima del promedio nacional. En relacin con, la indigencia 258 mil personas viven bajo estas
condiciones, presentndose tasas del 23% en promedio, en el mismo periodo de anlisis, cinco
puntos por encima del promedio nacional.
El ms reciente documento del DANE (2 de enero de 2013), sobre pobreza por departamentos,
sita al Tolima en el puesto 14, con una media del 43% para 2011, frente a una tasa nacional del
33%. Respecto de la pobreza extrema, el departamento ocupa el puesto 15, con el 15% del total
de su poblacin, frente a una media nacional del 10.5%. El coefciente Gini para 2011 fue del 0,53%
frente al 0,55% nacional. El informe expresa: [...] al al observar este indicador por departamentos
se ve que las divergencias son menos marcadas que en trminos de pobreza (DANE, 2013)
4
, lo
cual oculta que Colombia se referencia en estudios internacionales como uno de los pases con las
ms grandes desigualdades socioeconmicas, entre todos los pases del mundo.
Desplazamiento forzado. El departamento del Tolima ha expulsado, como efecto directo del
conficto interno armado, a no menos del 14% de su poblacin actual total, y constituye uno de
los departamentos donde el impacto del conficto histricamente ha sido ms fuerte, al punto de
que el departamento ocupa el octavo lugar en expulsin de poblacin, con un total de 171.094
personas en el perodo.
En relacin con la recepcin de poblacin desplazada, Ibagu ha absorbido ms del 50% del total
de la poblacin que ha llegado al departamento del Tolima, aun cuando hay casos signifcativos
de recepcin de desplazados en los municipios de Lbano, Chaparral, Rioblanco y Planadas. Un
hecho de obligatoria referencia se relaciona con el grupo de diez municipios que concentran a
nivel departamental la mayor parte de la poblacin expulsada en medio del conficto interno ar-
mado nacional. Estos municipios, como se observa en el tabla 27 y en la fgura 41, representan el
63% del total de la poblacin expulsada, en el periodo 1997-2011 y el 62,3% durante el periodo
de la llamada Seguridad Democrtica, entre 2003 y 2010.
Tabla 27. Municipios con mayor ndice de desplazamiento
de poblacin en el Tolima periodo 1997-2011
MUNICIPIO NDICE DE EXPULSIN
Rioblanco 78,0%
San Antonio 52,0%
Ataco 50,4%
Dolores 47,2%
Planadas 46,3%
Prado 44,1%
Cunday 38,6%
Rovira 35,9%
Roncesvalles 33,4%
Santa Isabel 32,7%
Chaparral 30,7%
Villahermosa 28,6%
Natagaima 28,1%

Fuente: Vera (2013)
_______________________________________
4
Calculado como el porcentaje de pobla-
cin desplazada del municipio respecto
del total de poblacin del mismo reporta-
do por el Censo 2005. Basado en el Censo
de poblacin del DANE 2005 y el total
de poblacin desplazada reportada en el
Sistema de informacin de Poblacin Des-
plazada (SIPOD) en entre 1997 y 2011.
79 78
En siete municipios del sur del departamento se ha concentrado el 45,6% del total de poblacin
expulsada entre 1997 y 2010, lo que amerita prestar la mayor atencin a este territorio, desde la
perspectiva de la intervencin estatal orientada a superar las causas estructurales de su histrica
marginalidad y exclusin, en los contextos departamental y nacional.
Figura 41. Municipios con mayor expulsin de poblacin entre 1997 y 2011
Fuente: Calculado con base en la informacin del Sistema de
Informacin de la poblacin Desplazada 2012
2.3.5. Situacin ambiental. En el departamento, de acuerdo con diagnsticos realizados por
Cortolima (2011), el 70% de los municipios presentan niveles de escasez hdrica alta o muy alta, lo
cual indica una tremenda presin de la demanda de agua sobre la oferta, alcanzando niveles que
llegan a superar el 50% de la disponibilidad hdrica.
De otro lado, segn Vera (2012), cerca del 40% del territorio est titulado o solicitado para activi-
dades de minera que incluyen el proyecto La Colosa que es el mayor yacimiento aurfero hallado
en las ltimas dcadas en Amrica Latina, situacin agravada por el hecho que gran parte de estas
reas tituladas o solicitadas se encuentran en zonas de ecosistemas estratgicos. De igual ma-
nera, a partir de trabajos de IDEAM-Ruiz (2010), modelaciones de impactos del cambio climtico
indican que hacia el ao 2071 en el departamento se presentarn disminuciones de precipitacin
en importantes reas de entre 10 y 30% y aumentos de temperatura de hasta 4 C con respecto
a valores actuales.
Estos cambios ambientales generan afectaciones en aspectos relacionados con la salud humana,
animal y vegetal; los rendimientos de la produccin agrcola y pecuaria; y por ende en la seguri-
dad alimentaria, entre otros aspectos.
2.3.6. Indicadores de ciencia, tecnologa y conectividad regional. En cuanto al nmero de
grupos de investigacin existentes en el departamento en 2012, el Tolima ocupa el puesto 12 con
190 grupos inscritos de los cuales 80 se encuentran reconocidos en el Sistema Nacional de Ciencia
Tecnologa e Innovacin COLCIENCIAS.
81 80
De acuerdo al Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnologa (OCyT - 2012), con respecto al n-
mero de investigadores activos en 2011, en el ranking nacional, el Departamento del Tolima ocu-
paba el puesto 15 entre 27 departamentos con un total de 215 grupos registrados en Colciencias.
En relacin con el nmero de proyectos aprobados por Colciencias entre 2002 y 2011 alcanza el
puesto 15, entre los mismos 27 departamentos, con 13 proyectos, frente a 68 de Caldas, 54 de
Risaralda y 25 de Quindo.
Respecto del acceso a internet, de acuerdo con los datos del Ministerio de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin
5
, en cuanto al nmero de suscriptores entre los 32 departamentos
y el Distrito Capital, el Tolima ocupa la novena posicin, con un total de 81.946 suscriptores. En el
nivel de penetracin ocupa el lugar once con un 5,9% respecto del 15,6% del total nacional.
2.3.7. Educacin. La realidad de la educacin en el Tolima, referida a los niveles de preescolar,
bsica y media, muestra que en aspectos relacionados con la dotacin didctica y en sistemas e
informtica y actualizacin y perfeccionamiento docente, el departamento presenta un rezago, al
compararlo con otras entidades territoriales. En ms de la mitad de las 300 instituciones educa-
tivas ofciales del departamento, incluidas las del municipio de Ibagu, las condiciones fsicas no
corresponden a la norma tcnica que para esta funcin esencial ordena el mismo Estado colom-
biano. Adems, no cuenta con la dotacin mnima requerida para ofrecer la educacin a nias y
nios. Los docentes y los estudiantes viven condiciones de hacinamiento crtico, y no reciben por
parte del gobierno los estmulos ni el tratamiento que la dignidad docente amerita.
A lo anterior se suma la insufciente presencia del Estado mediante la adecuada fnanciacin y
priorizacin del servicio educativo para los sectores rurales, grupos sociales vulnerables y los
municipios geogrfcamente marginados, lo que determina desventajas evidentes con respecto
al desempeo en pruebas externas, como las pruebas SABER aplicadas por el ICFES, que hacen
que1estos jvenes tengan limitadas opciones de ingresar y culminar exitosamente sus estudios
en los diferentes niveles de educacin.
Como paliativo a la crisis estructural, se promocionan los convenios de las instituciones educativas
con el SENA y con instituciones de educacin superior, mediante las modalidades de articulacin,
para facilitar el acceso de los adolescentes a la educacin superior, buscando ampliar la cobertura
no solo en reas de formacin tcnica y tecnolgica sino tambin universitaria. Sin embargo, pro-
blemas crticos como la retencin se mantienen, y la cobertura en educacin bsica secundaria y
media en el Tolima es apenas 71,82% y 39,77%, respectivamente. (MEN, 2013).
Educacin Superior. El Ministerio de Educacin Nacional (MEN-SNIES, 2013). Muestra que la
cobertura en educacin superior para el Tolima lleg al 33,5%, con una matrcula total de 44.828
estudiantes. En el mismo informe se indica que de una poblacin de entre 17 y 21 aos, de
132.495 jvenes, un total de 88.127 se quedan por fuera del sistema de educacin superior, es
decir, el 66,5%, por encima de la media nacional que es del 57,7%. Igualmente se destaca que en el
departamento la desercin alcanza una tasa del 12.0%, ligeramente ms elevada que la nacional,
que es para este mismo ao del 11,1%.
________________________________________________________________
5
Estadsticas del sector de las TIC cuarto trimestre de 2012. Disponible en: http://colombiatic.mintic.gov.co/estadisticas/
stats.php?s=1&pres=port&jer=dpto&cod=73, consultado el 24 de mayo de 2013.
81 80
Del total de esta cobertura de educacin superior el 7,1% corresponde a formacin tcnica; el
34,9% a formacin tecnolgica; el 57% a formacin universitaria de ciclo profesional y el 1% a
formacin postgraduada, de la cual dos terceras partes en especializaciones y una tercera parte
en maestras.
El 70,4% de la oferta de educacin superior se concentra en Ibagu; el 10,8% en El Espinal; el 1,7%
en Honda; el 1,4% en el Lbano y; el 2,4% en Mariquita. El 87,6% de la oferta de educacin superior
de ciclo universitario se concentra en Ibagu. El 69% de la matrcula total es ofrecida por el sector
estatal y el 31% por el sector privado.

2.4. Retos, compromisos y responsabilidades de la Universidad del Tolima
Estas tres dimensiones, los retos, los compromisos y las responsabilidades se desarrollan en seis
categoras de trabajo acadmico, investigativo y de vinculacin con el contexto: integracin insti-
tucional; vinculacin acadmica, investigativa y social; produccin de conocimiento acadmico y
cientfco; modernizacin curricular; lo social; y lo ambiental
2.4.1. Retos de la Universidad del Tolima. Los retos se referen a los desafos o factores externos
que afectan el papel y las funciones de la universidad como Institucin universitaria de Educacin
Superior. En este sentido, la Universidad del Tolima debe estar atenta a lo que sucede en el mun-
do, en el pas y en la regin, para no perder el rumbo institucional.
Internacional. Al respecto, debe considerarse que en la relacin polticasaber hay intereses
econmicos, polticos y sociales que se expresan en una poltica de saber: para los poderes que
representados en estos intereses no todo saber vale. Sobre ese criterio, en la universidad colom-
biana tal poltica del saber se expresa en la dependencia, la exclusin y la marginacin del Sur
respecto del Norte, de modo que para la estructuracin de una universidad responsable, debe
partirse, en el dilogo NorteSur, de nuevas reglas de juego, tendientes a la decolonianizacin y
desescolarizacin del conocimiento, esto es, una poltica anticolonial del saber que conecte, por
ejemplo, los conocimientos de las ciencias bsicas con las prcticas contextuales, pero tambin
que considere el conocimiento y la sabidura popular, indigenista y campesina, como saberes
prcticos y en funcionamiento.
En lo internacional, la Universidad del Tolima debe trabajar por:
- La integracin latinoamericana y del Caribe.
- La vinculacin a redes acadmicas e investigativas de Norteamrica, Europa, Asia, Amrica Latina
y el Caribe.
- La produccin de conocimiento acadmico, para cumplir con la visin de la Universidad.
- La construccin dialgica del currculo, orientada a la universalidad del conocimiento inter/
trans-disciplinar, el pluralismo metodolgico y la comunicacin globalizada.
- La construccin de un modelo dialgico de inclusin, acogimiento, reconocimientos a partir de
las capacidades humanas para la libertad y el buen vivir.
- El aporte a un modelo de sociedad ambientalmente sustentable, que coadyuve a la adaptacin
del cambio climtico y a la preservacin de la biodiversidad y la sociodiversidad.
Nacional. La reestructuracin neoliberal del Estado-Nacin ha trado para los pases dependien-
tes una agudizacin de las carencias de los sectores pobres y medios. La apertura econmica, la
privatizacin, la tercerizacin y fexibilizacin laboral, la reconcentracin de la riqueza y la pro-
piedad de la tierra y la entrega de la soberana nacional a manos de las multinacionales, generan
crisis en lo social, lo ambiental y ms violencia. Los sectores sociales resisten y se movilizan.
83 82
La educacin superior sufre estos impactos, lo cual se traduce en la desfnanciacin, la autofnan-
ciacin y el ingreso del capital privado a travs de las alianzas pblico-privadas y contratos de
consultora y asesora que contradicen los principios ticos de la universidad estatal.
En el mbito nacional la Universidad del Tolima debe propender por:
- La integracin de un sistema educativo en sus diferentes niveles.
- La vinculacin a equipos docentes y a redes de investigacin de inters nacional.
- La produccin de conocimiento acadmico para responder a la lectura apropiada del contexto
nacional y su relacin con el contexto internacional.
- Hacer del currculo una construccin dialgica con otras instituciones, en el marco de la fexibi-
lidad, la autorregulacin y la integralidad de los campos de formacin.
- Bsqueda de una sociedad humana y justa, de un estado-nacin con soberana y autonoma,
privilegiando a sociedades marginalizados del campo y ciudad.
- Construccin de una poltica pblica para la preservacin y conservacin del patrimonio am-
biental de la nacin.
Regional. Las transformaciones que hoy requiere con urgencia la Universidad del Tolima obli-
gan a la revisin de los modelos de universidad producidos por la cultura en los dos ltimos
siglos. Los fundamentos flosfcos, econmicos, polticos y sociales, deben ser objeto de estudio
profundo y crtico, tomando siempre como referente su pertinencia y su viabilidad respecto de la
realidad local, regional y nacional. Adems, se debe refexionar sobre el tipo de universidad que
se tiene y el ideal de universidad que se quiere, a fn de evitar la adopcin irrefexiva, mecnica,
pragmtica y funcionalista, de lineamientos y estructuras curriculares y administrativas ajenas a las
condiciones propias de la cultura nacional y regional, de un lado, y de otro, a los cambios que en
trminos epistemolgicos, sociales y polticos se evidencian hoy en el mundo.
En el mbito regional la Universidad del Tolima debe promover:
- Sinergias intra e interinstitucionales, para la integracin de las diversas instituciones con sus
comunidades acadmicas.
- La participacin de los diferentes actores e instituciones escolares, acadmicas y sociales que
tienen presencia en la vida universitaria.
- La produccin de conocimiento califcado, para la solucin de problemticas regionales, en su
relacin con la recuperacin de los conocimientos y saberes populares.
- Hacer del currculo una construccin dialgica con el sistema educativo regional, a partir de la
contextualizacin educativa regional.
- Abordaje sistemtico del conocimiento de la realidad regional para la construccin de polticas
pblicas.
- Ser referente en educacin ambiental y en la gestin sustentable del territorio.
2.4.2. Compromisos institucionales de la Universidad del Tolima. Los compromisos institu-
cionales son los niveles de actuacin de la Universidad para responder a los retos antes referen-
ciados, en el horizonte de capacidades de desarrollo humano acadmico e investigativo.
Compromiso institucional frente a la integracin. Incorporar la Universidad a las dinmicas
de integracin latinoamericana y del Caribe, ALBA, UNASUR, CELAC y a sus organismos culturales,
acadmicos e investigativos.
Compromiso institucional frente a la vinculacin a redes acadmicas e investigativas. Vin-
cular grupos de investigadores y semilleros de investigacin a dichas redes, y organizar inter-
cambio de profesores para compartir experiencias acadmicas e investigativas. De igual manera,
participar en proyectos comunes y formar jvenes investigadores.
Compromiso institucional frente a la produccin de conocimiento. Construir un dilogo
acadmico y cientfco con las comunidades acadmicas y cientfcas para participar con sentido
83 82
en las soluciones a problemticas globales, nacionales y regionales en campos de formacin en
Ciencias Bsicas, Ciencias Agrarias, Ciencias de la Salud, Ciencias Sociales y Humanas, Ciencias de
la Educacin, Artes Plsticas y Visuales y Tecnolgica e Ingeniera.
Compromiso institucional frente a lo curricular. Anlisis, diseo y reestructuracin de un cor-
pus de orientaciones pedaggicas que aborde corrientes humanistas, constructivistas, por com-
petencias, por aprendizaje problmico y sistmico que, a la vez, genere un currculo con principios
de integralidad, rigurosidad, pluralismo metodolgico, inter/transdisciplinariedad, fexibilidad,
autorregulacin, comunicabilidad, contextualizacin y universalidad.
Compromiso institucional frente a la proyeccin social. Construccin de espacios de dilogo,
para fortalecer la inclusin de comunidades excluidas y el desarrollo humano de capacidades, en
benefcio de una sociedad humana y justa.
Compromiso institucional frente a lo ambiental. Anlisis, diseo e implementacin de un
modelo integrado de educacin y gestin ambiental, orientado al replanteamiento de la relacin
sociedad-naturaleza hacia una sociedad ambientalmente sustentable.
2.4.3. Responsabilidad institucional de la Universidad del Tolima. La responsabilidad institu-
cional est referida al grado oportunidad de involucramiento de la Universidad del Tolima, basado
en la autorrefexin institucional de las diversas unidades acadmicas, para generar respuestas a
los retos y compromisos institucionales. Son responsabilidades institucionales de la Universidad
las siguientes:
Participacin en actividades acadmicas e investigativas para la integracin de instituciones
educativas, cientfcas y sociales.
Interaccin con comunidades acadmicas e investigativas.
Produccin de conocimiento acadmico y cientfco con formas de apropiacin que tengan re-
levancia universal e impacto regional.
Construccin de orientaciones pedaggicas y curriculares institucionales que generen fexibi-
lidad, comunicabilidad, universalidad y contextualizacin nacional, para la formacin personal,
ciudadana, disciplinar, profesional e investigativa.
Interaccin e integracin de las actividades acadmicas con el entorno, que permitan responder
a las necesidades y problemas de la regin, adems de fortalecer las potencialidades de los terri-
torios desde la perspectiva del desarrollo humano con enfoque de capacidades.
Disposicin de capacidades institucionales de produccin, divulgacin y validacin de conoci-
miento, en perspectiva de la gestin sustentable del territorio tolimense y dems zonas en las que
la Universidad tiene infuencia.
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85 84
Captulo 3. Lineamientos del Proyecto Educativo
Institucional para el plan de Desarrollo
El Plan de Desarrollo Institucional constituye la expresin de la materializacin del Proyecto Edu-
cativo Institucional, PEI, del cual se retoman la Misin y Visin que orientarn la accin universita-
ria de la dcada que ya se ha iniciado.
3.1. Misin
La Universidad del Tolima es una institucin de educacin superior de carcter pblico que fo-
menta el desarrollo de capacidades humanas para la formacin integral permanente, apoyada en
valores ticos de tolerancia, respeto y convivencia mediante la bsqueda incesante del saber, la
produccin y la apropiacin y divulgacin del conocimiento en los diversos campos de la ciencia,
el arte y la cultura, desde una perspectiva inter- y transdisciplinar, como aporte al bienestar de la
sociedad, al ambiente y al desarrollo sustentable de la regin, la Nacin y el mundo.
3.2. Visin
En el ao 2023, la Universidad del Tolima consolidar su reconocimiento social y estar acreditada
institucionalmente de alta calidad; ser reconocida como una de las Universidades estatales ms
importantes de Colombia por su excelencia acadmica, el cumplimiento de su compromiso tico
con la sociedad, la defensa de la vida y del ambiente, dinamizadora de procesos culturales y mo-
delo de gestin institucional, transparencia, efciencia y efcacia administrativa.
3.3. Naturaleza de la Universidad
La Universidad del Tolima es un ente universitario autnomo, pluralista y democrtico, de carcter
estatal del orden departamental, creado mediante Ordenanza No. 05 del 21 de mayo de 1945,
con personera jurdica, autonoma acadmica, administrativa y fnanciera, y patrimonio indepen-
diente, que elabora y maneja su presupuesto de acuerdo con las funciones que le corresponden.
En lo que se refere a las polticas y la planeacin del sector educativo, est vinculada al Sistema
Universitario Estatal (SUE), adscrito al Viceministerio de Educacin Superior del Ministerio de Edu-
cacin Nacional.
La Universidad del Tolima est constituida por una comunidad universitaria que cuenta con un pro-
yecto acadmico, y es portadora de un claro sentido de lo pblico, que gua su quehacer en el marco
de un fuerte compromiso con la regin, en perspectiva de la construccin de un proyecto nacional.
3.4. Principios
Consecuente con su misin como institucin de educacin superior, la Universidad del Tolima
ordena su quehacer en la interaccin de los siguientes principios:
Eticidad. El quehacer de la Universidad estar orientado por principios morales universales, los
cuales comprometen a todos los integrantes de la institucin.
Universalidad. La universidad estar abierta a los desarrollos, diversidad y pluralidad del pen-
samiento universal, sin censura ni dogmatismos. La institucin, como tal, no asumir posiciones
ideolgicas particulares, salvo las que la comprometan con valores universalmente vlidos.
Racionalidad. La universidad se propondr mantener la comunicacin que se fundamenta en la
cooperacin para la obtencin de acuerdos por la va de la discusin y la crtica argumentada de
los distintos puntos de vista, excluyendo toda fuerza distinta a la de los planteamientos en contro-
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versia. La comunicacin as entendida implica aceptar el dilogo como valor central de la convi-
vencia en el interior de la institucin y como forma de participacin y de relacin con la sociedad.
Autonoma. Para el cumplimiento de su misin, visin, principios y objetivos, la Universidad del
Tolima actuar con independencia institucional para la formulacin de sus polticas acadmicas,
sus normas internas y la designacin de su gobierno universitario.
Democracia. El gobierno y la gestin de la universidad conllevan la participacin de la comuni-
dad universitaria en las mltiples decisiones y deliberaciones de la cotidianidad universitaria, as
como la representacin estamental en los organismos colegiados de direccin. Este ejercicio de-
mocrtico buscar el consenso, los acuerdos respeto activo, exigiendo el respeto inalienable de la
diferencia y las posiciones minoritarias, as como de las libertades individuales y constitucionales.
Subordinacin al inters pblico. Las decisiones y acciones universitarias privilegiarn siempre
el inters pblico sobre cualquier otro de naturaleza privada de personas y sectores de dentro y
fuera de la institucin. Ello implica que la Universidad establecer como parte de este principio, la
rendicin de cuentas y el informe de balance social, es decir comunicar el impacto de la univer-
sidad sobre la sociedad.
Idoneidad. Las calidades y las competencias de las personas, constituirn los criterios bsicos
para su vinculacin a la universidad, designaciones en cargos de cualquier nivel, acreditacin aca-
dmica o laboral, las promociones, el acceso a distinciones y oportunidades, y la asignacin de
responsabilidades especiales.
Compromiso social. La Universidad actuar con un espritu solidario a favor de los sectores ms
vulnerables del conjunto social, y en defensa y desarrollo de la democracia, el inters pblico, la
igualdad, la libertad y la justicia.
Compromiso ambiental. La Universidad del Tolima se declara como Territorio Verde. La Uni-
versidad fortalecer la participacin de grupos y semilleros de investigacin en la problemtica
ambiental, pero adems generar las condiciones para que en el rediseo curricular institucional
la dimensin ambiental sea considerada como eje transversal.
3.5. Objetivos
Desarrollar el sistema de Educacin Superior como medio efcaz para confgurar una sociedad
ms justa, equilibrada, autnoma y prspera.
Contribuir a la disminucin de la brecha social, apoyando y promoviendo la inclusin en las di-
nmicas regionales y nacionales a los sectores sociales ms vulnerables de la regin.
Promover el conocimiento, la creacin y reafrmacin de valores regionales, nacionales y univer-
sales, como manera de propiciar la integracin social y formar un nuevo hombre capaz de asumir
los retos del futuro.
Ejercer un liderazgo institucional que contribuya a la integracin regional y nacional, mediante la
produccin, apropiacin y divulgacin de conocimiento, la formacin de profesionales integrales
y una vinculacin dinmica con la sociedad.
Ofrecer programas acadmicos a travs de currculos que se orienten por principios de integra-
lidad, rigurosidad, pluralismo metodolgico, interdisciplinariedad, transdisciplinariedad, fexibili-
dad, autorregulacin, comunicabilidad, contextualizacin, universalidad.
Contribuir activamente a la conformacin de comunidades acadmicas en los mbitos regional,
nacional e internacional.
Desarrollar actividades acadmicas en la perspectiva de lograr la mxima calidad educativa.
Fomentar la educacin y la cultura ambiental.
Propiciar la integracin institucional e interinstitucional, como medio para hacer efcaces los
esfuerzos para el logro de la misin, visin, principios y objetivos.
Trabajar por la produccin, la apropiacin y la divulgacin del conocimiento en todas sus formas
y expresiones, con miras a la solucin de las necesidades del pas.
Realizar investigacin orientada a la obtencin de conocimientos encaminados a formular pre-
guntas que resuelvan problemticas regionales.
Contribuir con el Estado en el anlisis del diseo de polticas pblicas, aportando datos, infor-
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macin y conocimiento que sirvan de referente para su formulacin.
Llevar a cabo acciones orientadas a la conservacin del patrimonio cultural y ambiental de la
regin y del pas.
Hacer partcipes de los benefcios de las actividades docentes, investigativas y de proyeccin
social a los sectores sociales que conforman la nacin colombiana.
Adelantar por cuenta propia o en colaboracin con otras entidades, programas de extensin y
de apoyo a los procesos de organizacin de comunidades, con el fn de vincular las actividades
acadmicas al estudio e intervencin a problemas sociales y econmicos.
Promover el desarrollo de una cultura poltica que respete los Derechos Humanos.
Asumir el desarrollo de una pedagoga de la Constitucin Poltica que fomente la apropiacin
de sus principios y valores para la formacin cvico-poltica.
Estimular la integracin y participacin de los graduados para el logro de los fnes de la Educa-
cin Superior en la Universidad.
Contribuir al fortalecimiento de la cultura de la paz, la convivencia pacfca y la solucin de confictos.

Captulo 4. Ejes, Polticas, Programas y
Proyectos del Plan Desarrollo
El Plan de Desarrollo de la Universidad del Tolima 2013-2023, se estructura a partir de la matriz de
ejes-poltica-programas-proyectos
Figura 42. Estructura del Plan de Desarrollo de la Universidad del Tolima 2013-2022
Fuente: ODI
89 88
Desde esta perspectiva, el Plan asume el compromiso de buscar la coherencia necesaria entre la
realidad de los contextos institucional, regional, nacional e internacional, el Proyecto Educativo
Institucional (PEI), los compromisos y apuestas del programa presentado a la comunidad universi-
taria por la alta direccin, y la concrecin de estos en el documento fnal, que debe ser aprobado
por el Consejo Superior Universitario para la prxima dcada.
Como lo indica la fgura 42, la estructura del Plan de Desarrollo est organizada jerrquicamente
en ejes, programas y proyectos. Los Ejes son cuatro, denominados Excelencia Acadmica, Com-
promiso Social, Compromiso Ambiental y Transparencia y efciencia Administrativa.
Cada uno de los ejes, programas y proyectos cuentan con lneas de base que permiten determi-
nar la situacin de partida o inicial, metas que constituyen los avances que se aspira a lograr en
trminos cuantitativos con respecto a las situacin inicial, e indicadores que son los parmetros o
variables a medir con el fn de establecer el nivel de cumplimiento de las metas tanto a nivel de
eje, como de programas y proyectos. La estructura ofrece la condicin necesaria de que, tanto la
administracin como los diferentes actores de la vida institucional y la sociedad, puedan hacer
seguimiento y evaluacin del Plan.
De esta manera, los elementos misionales, estratgicos y de soporte, que convencionalmente
guiaron en el pasado la planeacin institucional, se retoman bajo la concepcin dinmica de in-
tegralidad que permita el desenvolvimiento progresivo y en espiral de la propuesta universitaria.
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La Universidad del Tolima se propone contextualizar, mediante la articulacin de los procesos de
formacin, investigacin y proyeccin social, la historia de la produccin, la creacin y la aplica-
cin del conocimiento. Adems, enfrenta la necesidad de la incorporacin de los ejes misionales,
articulados en el plan curricular a los procesos educativos internacionales y la articulacin de los
profesores, los estudiantes, la institucin y sus programas acadmicos con los movimientos cien-
tfcos, tecnolgicos, artsticos, polticos y culturales que se producen en el mbito internacional.
De otra parte, a la Universidad se le exige que articule diferentes perspectivas disciplinarias a
partir de la comunicacin de ideas, conceptos, metodologas y procedimientos experimentales.
La interdisciplinariedad es una va de integracin de la comunidad universitaria, dado que pro-
mueve el trabajo en equipo y las relaciones entre sus diversas dependencias, y de estas con otras
instituciones.
Los planes de estudio en la Universidad del Tolima procurarn la formacin acadmica, teniendo
como principal inters el desarrollo humano, mediante la formacin en actitudes y habilidades
del ser, del saber y el hacer (cognitivas, socio-afectivas y comunicativas), relacionadas entre s,
para facilitar el desempeo fexible en situaciones relativamente nuevas y en contextos sociales
complejos. La excelencia acadmica es la apuesta que hace la Universidad del Tolima en cuatro
dimensiones, a saber: formacin de recursos humanos, vinculacin de docentes con las ms altas
calidades y experiencias, aumento sistemtico de la cantidad y calidad de los productos de inves-
tigacin, y evaluacin y acreditacin permanente de sus procesos y productos.
Objetivo del eje
Generar condiciones para que los procesos misionales de formacin e investigacin sean evalua-
dos y reconocidos por su alta calidad.
Meta
2016-2018: Acreditacin institucional
La Universidad del Tolima como Institucin de Educacin Superior (IES) de carcter estatal, en el
cumplimiento de su funcin social debe rendir cuentas ante el estado y la sociedad en torno a
del servicio que ofrece. La autoevaluacin y la acreditacin institucional han pasado a convertirse
en imperativos, ya que garantizan a la sociedad la calidad y credibilidad de los procesos educa-
tivos y sus resultados. La Universidad del Tolima suscribi un convenio de cooperacin con la
4.1. Eje 1: Excelencia Acadmica
91 90
Universidad de Antioquia, en el marco de una convocatoria del Ministerio de Educacin Nacional,
para conformar un banco de elegibles para el fomento a la acreditacin institucional. Esta alianza
tendr como productos un sistema y modelo sistematizados para la autoevaluacin con fnes de
acreditacin, as como un plan de accin a 2020, que tiene como meta a corto plazo presentar la
Universidad del Tolima ante el Consejo Nacional de Acreditacin (CNA) en el segundo semestre
de 2015, y en el periodo comprendido del 20116 a 2020 acciones de seguimiento al plan de me-
joramiento producto del proceso de autoevaluacin.
4.1.1. Poltica de fortalecimiento de la formacin docente. La Universidad considera al pro-
fesor universitario como un profesional acadmico que ms que cumplir roles, desarrolla labores
de docencia, investigacin y produccin intelectual, proyeccin social e interacciones acadmicas
con otras comunidades, a travs de redes de colaboracin. El profesor universitario es un profe-
sional acadmico que acta como lder en la sociedad.
El fortalecimiento de la formacin docente se debe orientar a la cualifcacin de una planta pro-
fesoral con prioridad en los requerimientos institucionales, en la perspectiva del abordaje de pro-
blemas regionales, teniendo en cuenta lneas de investigacin pertinentes y requerimientos de los
procesos didcticos y pedaggicos, de investigacin y de proyeccin social. En este proceso juega
un papel importante la formacin de los profesores como investigadores y la formacin de los
profesores en actividades propias de la docencia, el diseo curricular, la construccin de material
didctico y la evaluacin.
4.1.1.1. Programa: Fortalecimiento de la formacin docente. La Universidad del Tolima se
propone no solo restablecer su planta de docentes de tiempo completo, sino aumentarla, buscan-
do atender la expansin de su oferta acadmica de pregrado y de posgrado, as como las nece-
sidades de investigacin y proyeccin social, generando para ello las convocatorias que permitan
el relevo generacional y la vinculacin de nuevos docentes con formacin a nivel de maestra y
doctorado.
Objetivo
Fortalecer la formacin postgraduada de alto nivel
Metas
2013-2015: 70% del profesorado de planta con ttulo de maestra y 43% con ttulo de doctorado.
Proyectos
- Vinculacin de becarios
La Universidad del Tolima ha implementado una poltica de fortalecimiento de la formacin do-
cente, orientada de manera especfca a promover el acceso de jvenes con formacin de maes-
tra, quienes se vinculan como asistentes de docencia y en un trmino mximo de dos aos deben
acceder a un programa de formacin doctoral en universidades del exterior de reconocido presti-
gio acadmico. Integracin del plan becario y formacin de talento humano de alto nivel de otras
instituciones.
- Ampliacin de la planta docente
La Universidad del Tolima fortalecer cuantitativa y cualitativamente su planta docente, mediante
las siguientes acciones: a) La formacin de nuevos doctores en el programa de becarios, b) La
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contratacin de nuevos docentes con los ms altos niveles de formacin y experiencia acadmica,
a travs de convocatorias pblicas por mritos acadmicos, c) la promocin para que el personal
docente ya vinculado realice estudios de doctorado y d) El apoyo a los profesores catedrticos,
para que ingresen a programas propios de maestra y doctorado. Estas cuatro acciones contri-
buirn a ensanchar la oferta acadmica, a impactar positivamente en los resultados de los ejes
misionales de docencia, investigacin y proyeccin social y a optimizar el manejo de los recursos,
reduciendo signifcativamente el nmero de profesores catedrticos.
- Estmulos a la formacin
La Universidad del Tolima se ha comprometido con la cualifcacin de su planta docente, buscan-
do que como mnimo el 90% de su profesorado alcance el ttulo de maestra y que como mnimo
el 60% llegue a obtener el ttulo de doctor. En este proceso se contempla no solo al profesorado
de planta sino al profesorado vinculado por hora ctedra. En desarrollo del proyecto la Universi-
dad le apuesta a hacer un aporte signifcativo al propsito nacional de elevar en varios puntos el
promedio de docentes universitarios con formacin a nivel de doctorado.
4.1.2. Poltica curricular. El currculo se fundamenta en los principios de contextualizacin, in-
ternacionalizacin, formacin investigativa, interdisciplinariedad, transdisciplinariedad, fexibili-
dad y mediacin. En estos principios la Universidad del Tolima intenta contextualizar, mediante la
articulacin de los procesos de formacin, investigacin y proyeccin social, la historia de la pro-
duccin, la creacin y la aplicacin del conocimiento. Adems, enfrenta la necesidad de incorporar
los ejes misionales del plan curricular a los procesos educativos internacionales, y la articulacin
de los profesores, los estudiantes, la institucin y sus programas acadmicos a los movimientos
cientfcos, tecnolgicos, artsticos y culturales que se producen en el mbito internacional.
De otra parte, a la Universidad se le exige que articule diferentes perspectivas disciplinarias a par-
tir de la comunicacin de ideas, conceptos, metodologas y procedimientos experimentales. La
interdisciplinariedad y la transdisciplinariedad son vas de integracin de la comunidad universi-
taria, dado que promueven el trabajo en equipo y las relaciones entre sus diversas dependencias,
y de estas con otras instituciones. De igual manera, los planes de estudio en la Universidad del
Tolima procurarn la formacin acadmica, teniendo como principal inters el desarrollo huma-
no, mediante la formacin en actitudes y habilidades del ser, del saber y el hacer (cognitivas,
socio-afectivas y comunicativas), relacionadas entre s, para facilitar el desempeo fexible en si-
tuaciones relativamente nuevas y en contextos sociales complejos. La educacin mediada por las
TIC crea nuevos ambientes de aprendizaje y enseanza, por lo cual se hace necesario considerar el
desarrollo de las tecnologas computacionales en el aula y la comunicacin pedaggica en lnea.
4.1.2.1. Programa: Modernizacin curricular. El programa de modernizacin curricular se des-
prende del Proyecto Educativo Institucional (PEI) el cual se constituye en una carta maestra de
navegacin para la Universidad. Del PEI se desprenden, entre otros, cuatro programas importan-
tes: a) la construccin de los Proyectos Educativos de Programa, como estrategia para construir
e implementar programas acadmicos de alta calidad, con una refexin para su renovacin per-
manente; b) la estructuracin curricular que se fundamenta en fundamenta en los principios cu-
rriculares de contextualizacin, internacionalizacin, formacin investigativa, interdisciplinariedad,
fexibilidad y mediacin; c) la acreditacin de los programas acadmicos; en esta dimensin, la
Universidad del Tolima generar las condiciones necesarias y sufcientes para que sus programas
sean evaluados y reconocidos por su alta calidad y d) l-a educacin mediada por las TIC. En la Uni-
versidad del Tolima se fortalecer la infraestructura de redes, la dotacin de hardware y software,
se actualizar a los maestros para que hagan un uso sistemtico de la tecnologa computacional,
como herramienta mediadora entre la enseanza y el aprendizaje y como herramienta motivado-
ra e innovadora en el acto pedaggico. En el proceso de modernizacin curricular se contempla
igualmente la perspectiva de creacin de nuevos programas de pregrado y la adopcin de la
formacin por ciclos propeduticos, as, la Universidad del Tolima estructura un proceso de for-
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macin que incluye los ciclos tcnico, tecnolgico y superior, incluyendo la formacin de nivel
posgraduado.
Objetivo
Construir un modelo acadmico para el diseo, formulacin e implementacin de programas de
pregrado de alta calidad.
Metas
2013-2015: 32% de programas acadmicos con acreditacin de alta calidad.
2016-2018 60% de programas acadmicos con acreditacin de alta calidad.
2019-2022: 75% de programas acadmicos actuales con acreditacin de alta calidad.
2013-2018: 15% de cursos acadmicos actuales virtualizados.
2013-2022: 50% de cursos acadmicos actuales en plataforma.
2013-2015: Ajuste normativo de la inclusin del componente virtual a los programas acreditados
en los PEP.
Proyectos
- Proyectos Educativos de Programa (PEP)
Elaboracin de los PEP que obedezcan a las polticas institucionales de mejoramiento continuo
de la universidad y de los proyectos educativos. Para ello se tendrn en cuenta los lineamientos y
normatividad vigente en materia de registro califcado y acreditacin de alta calidad.
- Estructuracin Curricular Formativa
La universidad requiere la estructuracin curricular formativa, segn lo establecido en el PEI, que
permita fundamentar los procesos acadmicos que garanticen la calidad para la creacin y or-
ganizacin de los programas de grado, con los respectivos procedimientos de normalizacin.
Para esto se hace necesario reestructurar los comits curriculares como espacios de decisiones
acadmico-administrativas, los cuales se establecen como ncleo de iniciativas acadmicas al
interior de los programas acadmicos; en complementariedad, es esencial promover procesos de
internacionalizacin del currculo mediante la movilidad acadmica.
- Acreditacin de Alta Calidad de Programas Acadmicos
El proyecto se propone promover el proceso de acreditacin de alta calidad para los programas
de grado y posgrado de la Universidad, en correspondencia con los lineamientos del Consejo
Nacional de Acreditacin (CNA), en funcin del mejoramiento continuo de los indicadores esta-
blecidos para la misma. Se incluyen acciones relacionadas con el acompaamiento a los diferentes
comits curriculares de programa, as como la capacitacin requerida para el adecuado y oportu-
no manejo de los procesos conducentes a la presentacin de las condiciones exigidas por el CNA.
4.1.3. Poltica de Educacin a Distancia. La educacin superior a distancia ha tenido diversidad
de desarrollos en distintos lugares del mundo. Desde la educacin por correspondencia hasta la
emergencia de la educacin virtual, las innovaciones pedaggicas y tecnolgicas han permitido
el crecimiento y mejoramiento continuo de los proyectos de formacin de aquellas universidades
que se han planteado el reto de construir una opcin que complementa las clsicas propuestas de
educacin presencial. En este campo, la Universidad del Tolima cuenta con un acumulado histrico
95 94
de gran relevancia. A travs del Instituto de Educacin a Distancia, se ha gestado un proyecto aca-
dmico, que permite a comunidades de diferentes zonas del pas acceder a la educacin superior.
Se proyecta el fortalecimiento y consolidacin de la modalidad de educacin a distancia, a par-
tir de una estrategia de autoformacin que articule la docencia, la investigacin y la proyeccin
social. Tal estrategia se fundamenta en la formacin en y para la autonoma y en el currculo
problmico; soportada en la investigacin formativa; apoyada en ambientes mixtos o hbridos
de aprendizaje que integran el trabajo independiente del estudiante y el trabajo orientado por el
profesor e incorporan el uso de tecnologas de informacin y comunicacin, e innovadora de los
procesos formativos a partir de la investigacin educativa.
4.1.3.1. Programa: Fortalecimiento de la Educacin a Distancia
Objetivo
Consolidar la modalidad de educacin a distancia mediante la diversifcacin de estrategias pe-
daggicas y tecnolgicas para la formacin integral de sus estudiantes.
Metas
2013-2015: Formulacin e institucionalizacin de todos los proyectos del Programa de Fortaleci-
miento de la Educacin a Distancia.
2016-2022: Todos los proyectos del Programa de Fortalecimiento de la Educacin a Distancia es-
tarn en proceso de ejecucin.
Proyectos
- Autoformacin para la Modalidad a Distancia
El proyecto se propone generar un proceso dinmico que redefna la autoformacin como orien-
tacin en la modalidad, desde las actividades tutoriales hacia los estudiantes, permitiendo el
trnsito de la modalidad semipresencial actual a la educacin a distancia.
- Incorporacin de las TIC a la Modalidad a Distancia
El proyecto especfco, por la naturaleza de la modalidad, busca incorporar las TIC a la modalidad
de educacin a distancia, considerando las condiciones de oportunidad en el acceso de los do-
centes y tutores a las mismas y el mejoramiento de la interaccin entre los sujetos pedaggicos.
- Aseguramiento de la Calidad
El proyecto se orienta a desarrollar las acciones que desde la particularidad de la modalidad de
educacin a distancia permitan el logro de indicadores de calidad en los procesos acadmicos,
orientadas todas al aseguramiento de la calidad integral en los procesos institucionales.
- Dinamizacin de la Investigacin
El proyecto se propone promover en aumento en la vinculacin de los docentes y estudiantes del
IDEAD a los procesos de investigacin institucional y en la relacin con la sociedad y entidades
estatales, adems del incremento del nivel de produccin acadmica y el acceso social a la infor-
macin y la produccin cientfco tecnolgica, en dilogo con los contextos locales, regionales,
95 94
- Propuesta Curricular
El proyecto se propone estructurar la propuesta curricular, respondiendo a la necesidad de defnir
lineamientos curriculares adecuados a la modalidad, para lo cual se requieren acciones que re-
formulan el papel de docentes y estudiantes y el trnsito de la semipresencialidad a la educacin
a distancia, en los trminos en que esta modalidad lo exige. El proyecto contiene las acciones
orientadas tanto a los programas de grado como a la formacin postgraduada y la educacin
continuada.
- Internacionalizacin
El proyecto busca generar las condiciones adecuadas para que docentes y estudiantes de la mo-
dalidad puedan acceder a los circuitos internacionales de la educacin a distancia, no solo me-
diante la modalidad de pasantas sino de convenios de cooperacin para la movilidad de docentes
y estudiantes y en proyectos de investigacin colaborativa con pares e instituciones del exterior.
- Cultura Organizacional
El proyecto busca generar condiciones de cultura organizacional adecuadas a la modalidad de
educacin a distancia, caracterizada por una disposicin descentralizada de la atencin al estu-
diantado, al cuerpo docente y administrativo. Las acciones a implementar estarn relacionadas
con la promocin de valores institucionales, la cooperacin y la interaccin permanente a travs
de las relaciones interpersonales directas y mediadas, orientadas todas a fortalecer la identidad y
pertenencia a la comunidad universitaria.
- Reestructuracin administrativo acadmica
El proyecto busca elaborar y poner en funcionamiento una estructura acadmico administrativa
que responda a las necesidades del cumplimiento de las funciones propias del Instituto, tanto
en la Sede Central como en las diferentes sedes seccionales y Centros Regionales de Educacin
a Distancia (CREAD) existentes en el pas. En su elaboracin y posterior puesta en ejecucin se
tendrn en cuenta los lineamientos de la poltica de talento humano, defnidas por la direccin
universitaria.
4.1.4. Poltica de educacin mediada por las TIC. La educacin se encuentra en un punto de
encuentro de diferentes posibilidades de organizacin de Sus principios, propsitos y fnes ins-
titucionales. Se puede presentar este actuar educativo en una interaccin constante de motivos
mediados por: la institucin de Educacin Superior misma, en el ser del profesor universitario, el
tipo de estudiante y profesional que se quiere formar, el contexto regulatorio de polticas nor-
mativas y econmicas, y las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC). La educacin
mediada por tecnologa de la informacin y la comunicacin obliga a reconocer y a aceptar que
la tecnologa computacional ha permeado las acciones pedaggicas, y como tal, ha modelado
nuevos modos de aprendizaje. Este nuevo modo de aprendizaje instaura un rgimen de alfa-
betizacin digital que a su vez organiza las prcticas pedaggicas en ambientes de aprendizaje
digitalizados.
4.1.4.1 . Programa: Fortalecimiento de las TIC
Objetivo
Fortalecer la incorporacin de las TIC en los procesos acadmicos y administrativos del Instituto
en sus diferentes centros regionales de educacin a distancia y centros tutoriales.
97 96
Meta
2013-2022: Ejecucin del programa de TIC en todas las funciones y sedes de la Universidad.
Proyectos
- Educacin Mediada por TIC
El proyecto Educacin Mediada por Tecnologas de Informacin y Comunicacin, se propone
usar y apropiar tecnologa de informacin y comunicacin como estrategia de innovacin en los
procesos formativos de las diferentes modalidades de educacin de la Universidad del Tolima y
tendra como ejes, componentes o procesos, los siguientes: generacin de ambientes virtuales
de aprendizaje (AVA), manejo de software libre, procesos de autoformacin, acompaamiento y
diseo instruccional para el diseo y produccin de objetos virtuales de aprendizaje (OVA).
4.1.5. Poltica de investigacin. La investigacin constituye un factor determinante en la gene-
racin de conocimiento para fortalecer los procesos de produccin social, econmica y cultural,
que marquen diferencias esenciales en la competitividad y en el crecimiento equitativo de las
sociedades. Producir conocimiento es construir mundos posibles, razn por la cual, hablar de
produccin implica construir la experiencia que se hace valiosa para enfrentar el mundo en el
cual se encuentra enmarcada la Universidad. Las problemticas de investigacin que requieren
exploracin, observacin, descripcin, interpretacin, sistematizacin, en la regin y desde la re-
gin, deben estar estructuradas de tal manera que continen con la tradicin de investigacin
institucional de la Universidad. Este conocimiento no solo es de carcter acadmico, sino que es
producto de labores investigativas sobre los problemas fundamentales de la regin, en perspec-
tiva universal. Para lograr este propsito se requiere de la revisin, la valoracin de impactos y
la actualizacin permanente de las lneas de investigacin, as como de un plan de fomento a la
investigacin y la capacidad cientfca y tecnolgica institucional.
De igual manera, la investigacin constituye un soporte pedaggico y curricular para generar for-
mas de pensamiento con creatividad y sensibilidad, lo cual favorece la generacin de saberes con
calidad, responsabilidad, pertinencia y crtica, orientados a articular la ciencia con la economa, y
el compromiso social y ambiental para un desarrollo sustentable. As, los programas de posgra-
dos son herramientas que cumplen funciones de cualifcacin del talento humano, y favorecen la
intervencin de la universidad en el contexto social y natural.
4.1.5.1. Programa: Investigacin. La actividad investigativa se centrar en la generacin de
conocimiento y en la solucin de las problemticas regionales, estructurada de tal manera que se
consolide la tradicin institucional. Para lograr este propsito se requiere de un plan de fortaleci-
miento de la investigacin y la capacidad cientfca y tecnolgica.
Objetivo
Potenciar el desarrollo cientfco y la cultura cientfca de base regional en relacin con el contexto
Metas
2013-2015: Incremento del 100% en los indicadores de produccin intelectual de la Universidad.
2013-2022: Creacin y apropiacin de un programa de cultura cientfca para la sociedad.
97 96
En el 2022 la Universidad del Tolima habr publicado en formato impreso y digital el doble de la pu-
blicacin actual del nmero de ttulos de libros y se fortalecer la internacionalizacin de las revistas
para su ingreso a bases de datos bibliomtricas que permitan mejorar el factor de impacto.
Proyectos
- Promocin de Patentes Producto de Investigacin
El proyecto se propone estimular los procesos de produccin cientfca conducentes a obtener m-
nimo patentes propias, relacionadas con las reas de mayor tradicin y fortaleza en la actividad aca-
dmica universitaria. Incluye actividades de capacitacin a docentes y estudiantes investigadores.
- Promocin del Desarrollo de Proyectos de Investigacin con Pertinencia Regional
El proyecto se propone ampliar el nmero actual de grupos y semilleros de investigacin, el
nmero de profesores investigadores y el nmero de estudiantes participantes en semilleros de
investigacin, mediante el fomento de la participacin en convocatorias internas y externas para
que cada grupo de investigacin reconocido obtenga apoyo logstico (equipos y materiales).
4.1.5.2. Programa: Modernizacin y visibilizacin de fuentes documentales y colecciones
museolgicas de la universidad. La Universidad del Tolima ha venido acumulando una importan-
te base de fuentes documentales y colecciones de diversa naturaleza (museolgicas y de ciencias
naturales, entre otras), reconocidas entre las ms numerosas y originales del pas. Este invaluable
aporte acadmico-cientfco permanece an poco visibilizado para los sectores acadmicos del pas
y del mundo, e incluso para la comunidad regional.. Por su valor y aporte, estas fuentes y colecciones
merecen un lugar destacado en la nueva proyeccin del desarrollo institucional.
Objetivos:
- Consolidar la biblioteca como una herramienta de apoyo a los procesos misionales de la institucin.
- Propiciar el acceso pblico masivo al patrimonio y acervo de colecciones museolgicas de la
universidad.
Metas
2013-2015: 30%de aumento en el material y servicios que presta la Biblioteca Rafael Parga Corts.
2013-2022: Creacin del Centro de Museos, Colecciones y patrimonio.
Proyectos
- Biblioteca
El proyecto se propone fortalecer el papel de la biblioteca en la vida institucional, con el fn de
dar respuesta a los nuevos retos que la sociedad de la informacin y la comunicacin impone y
que demandan su permanente actualizacin. Para lograrlo se propone desarrollar las siguientes
actividades:
- Actualizacin del proyecto arquitectnico.
- Rediseo de espacios de la construccin, de acuerdo con las condiciones actuales y las deman-
das futuras en la Sede Central de la Universidad.
- Programa de ejecucin del proyecto.
- Dotacin de equipos, material bibliogrfco y bases de datos.
- Vinculacin a redes.
- Repositorio virtual institucional.
99 98
- Centro de Museos, Colecciones y Patrimonio
El proyecto se propone construir un nuevo referente de impacto regional, de difusin del patri-
monio cultural y natural, orientado a modifcar la relacin de la Universidad con los ciudadanos
de Ibagu, el Tolima, Colombia y el exterior. El proyecto constituye adems una apuesta por la
extensin y divulgacin del conocimiento, pero adems un estmulo y referencia para los proce-
sos de investigacin. El proyecto requiere una infraestructura adecuada, conforme a los patrones
que para estos fnes han determinado los organismos internacionales relacionados con este tipo
particular de usos institucionales.
El proyecto tendra como componentes los siguientes:
- Diseo arquitectnico de un edifcio para Museos, colecciones y patrimonio.
- Diseo de disposicin de las diferentes colecciones.
- Mecanismo para la administracin.
- Ampliacin de colecciones.
- Estrategias de difusin pblica.
4.1.6. Poltica editorial. La poltica de publicaciones considera el libre acceso al conocimiento
producido en la Universidad del Tolima, y hace visibles las publicaciones seriadas como la estrate-
gia de posicionamiento de los profesionales acadmicos en las comunidades cientfcas de cada
disciplina. Es necesario profundizar en la relacin entre la produccin de conocimiento y el nivel
de publicaciones califcadas. Es vital que se construya un modelo de gestin editorial de publi-
caciones que incremente la circulacin de conocimiento califcado y permita el acceso al conoci-
miento producido en la Universidad del Tolima, de tal forma que proyecte las labores acadmicas
de los profesores universitarios y de los investigadores, establezca directrices sobre procedimien-
tos y criterios de evaluacin del material que se pretende publicar e imprima caractersticas de
calidad a las publicaciones del sello editorial.
De igual forma, la poltica editorial de la Universidad debe orientarse hacia la publicacin de
documentos y materiales de orden poltico, social, cultural, y artstico, orientados no solo a las
comunidades acadmicas, sino a la sociedad en su conjunto, tales como cartillas, publicaciones
seriadas, diarios de campo, etc., las cuales tienen de gran impacto en trminos de la divulgacin
de conocimiento.
Fortalecer la visibilidad e impacto de las publicaciones con miras a incluirlas en bases de datos
internacionales.
4.1.6.1. Programa: Publicaciones
Objetivo
Estructurar la poltica editorial universitaria mediante la defnicin de las acciones necesarias para
la produccin, difusin y posicionamiento de la produccin acadmica orientada a la compren-
sin de la problemtica y la realidad regional en el contexto nacional y global.
Metas
2013-2015: Programa de publicaciones universitarias elaborado y en ejecucin.
2016-2018: Internacionalizacin de las publicaciones seriadas e indexadas de la Universidad del Tolima
2019-2022: Cada unidad acadmica contar con una revista indexada.
.
99 98
Proyectos
- Fondo Editorial
Este proyecto apunta a consolidar el sello editorial Universidad del Tolima, como una editorial
de reconocido prestigio en el campo regional, nacional e internacional, que promueva y apoye
la participacin de la comunidad universitaria. Igualmente se incrementar el apoyo de edicin,
publicacin e indexacin de revistas cientfcas y culturales.
- Promocin de las Publicaciones Universitarias
El proyecto se propone consolidar la promocin de todas las publicaciones universitarias a nivel
nacional e internacional y su presentacin en las ferias regionales, nacionales e internacionales
del libro.
- Diversifcacin de las Publicaciones Universitarias
El proyecto busca promover las diversas modalidades de produccin acadmica, tanto en medio
fsico como audiovisual y virtual, tanto del profesorado como de los estudiantes, graduados y
funcionarios.
4.1.7. Poltica de posgrados. Los posgrados son un nivel avanzado de estudios que sigue a la
fnalizacin del pregrado. Los tipos de posgrados que se ofertan son: especializaciones, espe-
cializaciones mdico-quirrgicas, maestras y doctorados, conducentes a titulacin mediante la
profundizacin en un campo del saber; el fortalecimiento de competencias investigativas en for-
ma crtica, refexiva y productiva; la consolidacin de comunidades acadmicas e investigativas a
travs de grupos de profesores y estudiantes de la propia institucin y de otras instituciones; la
produccin de conocimiento acadmico e investigativo avanzado en los campos de las ciencias,
la tecnologa, las humanidades, las ciencias sociales y las artes; el incremento de publicaciones,
patentes y desarrollos de propiedad industrial; y la solucin a problemticas propias de la regin.
4.1.7.1. Programa: Postgrados
Objetivo
Estructurar la poltica de posgrados institucional mediante la formulacin de un programa es-
tratgico que contemple las potencialidades actuales, las proyecciones y oportunidades para la
consolidacin de posgrados en la Universidad.
Meta
2013-2022: Estructuracin del Programa Estratgico de Postgrados.
Proyectos
- Ampliacin de la Oferta de Programas de Posgrados
El proyecto busca reestructurar el funcionamiento de los programas de posgrado, de manera que
establezca la estructura y el funcionamiento, que permitan atender de manera efciente los dife-
rentes niveles de la formacin, en sus aspectos acadmicos y administrativos. Igualmente deber
establecer los mecanismos y medios de relacionamiento interno entre la Direccin y las diferentes
unidades acadmicas y en relacin con el entorno y los problemas locales, regionales, nacionales
e internacionales.
101 100 101 100
- Generacin de Estmulos para el Acceso a la Formacin Posgraduada
El proyecto busca generar las acciones que permitan tanto a los estudiantes que se gradan en la
institucin como a los interesados de la regin y otras regiones del pas, acceder a los diferentes
niveles de formacin posgraduada en la Universidad del Tolima.
4.1.8. Poltica de internacionalizacin. En la integracin de agendas polticas, sociales y eco-
nmicas internacionales se hace necesario que la Universidad logre una vinculacin con otras
instituciones del mundo que cumplen un papel similar al suyo. La cooperacin internacional de
carcter acadmico e investigativo con otras instituciones, implica considerar distintos aspectos,
tales como: internacionalizacin del currculo, cooperacin internacional para fnanciacin, mo-
vilidad acadmica de estudiantes y profesores, vinculacin a redes acadmicas e investigativas,
formacin en una segunda lengua o bilingismo y fomento a convenios de cooperacin.
4.1.8.1. Programa: Internacionalizacin. La Universidad del Tolima fortalecer sus vnculos con
otras instituciones del mundo que cumplen un papel similar, mediante convenios de cooperacin
internacional que permitan hacer efectiva la internacionalizacin del currculo, la cofnanciacin
de proyectos de investigacin y formacin posgraduada, la movilidad acadmica de estudiantes y
profesores, y la vinculacin a redes acadmicas e investigativas internacionales.
Objetivo
Consolidar las actividades de investigacin y movilidad acadmica internacional.
Metas
2013-2015: 25% de incremento en el nmero de docentes y estudiantes en intercambio internacional.
2013-2015: Creacin del Centro de Idiomas.
2013-2015: 700% de incremento de nmero de docentes y estudiantes con nivel intermedio de
ingls certifcado MCER.
2016-2018: 1400% de incremento de nmero de docentes y estudiantes con nivel intermedio de
ingls certifcado MCER.
2019-2022: 2000% de incremento en el nmero de docentes y estudiantes con nivel intermedio
de ingls certifcado MCER.
Proyectos
- Movilidad Acadmica e Investigativa
El proyecto busca formalizar las actividades de intercambio que la Universidad ha venido promo-
viendo durante los ltimos cinco aos, que incluyen tanto la salida como la visita de estudiantes y
profesores hacia y desde el exterior. Se contemplan diferentes modalidades de intercambio, des-
tacndose entre ellas las pasantas, la participacin con ponencias en eventos internacionales, la
participacin en cursos y seminarios, en el caso de los estudiantes. Para los profesores, se incluye
la participacin como investigadores en pasantas y eventos internacionales, mientras que para
investigadores visitantes se contempla su participacin en eventos acadmicos en la Universidad,
pasantas y acompaamiento a actividades adelantadas por grupos de investigacin.
- Formacin en Una Segunda Lengua
El proyecto busca que los estudiantes de la Universidad del Tolima avancen progresivamente has-
ta alcanzar los niveles de competencia en una segunda lengua, defnidos por el Marco Comn de
la Unin Europea, pero igualmente debe hacerse un esfuerzo para elevar la competencia del cuer-
po docente de la institucin en una segunda lengua. El proyecto tiene implicaciones curriculares,
por lo cual debe articularse a las propuestas de lineamientos curriculares y al rediseo curricular
que ello implica para cada uno de los programas acadmicos de pregrado de la Universidad.
101 100 101 100
102
El eje de compromiso social integra dos programas macro: el programa de Desarrollo Humano
y el programa de Proyeccin Social. En el primero se promover el principio de equidad en el
ingreso y permanencia de los estudiantes, se trabajar por la equidad de gnero, se propiciarn
condiciones para una buena salud mental y fsica de la comunidad universitaria, se promovern
el deporte y la recreacin para el disfrute del ocio y el tiempo libre, e y se impulsarn las artes y
las diversas expresiones culturales orientadas a la movilizacin de liderazgos sociales, polticos,
econmicos y culturales que dinamicen la realidad social.
El segundo abarcar acciones de apertura a la realidad social, econmica, poltica, cultural y am-
biental de todo nivel, desde lo local hasta lo internacional, partiendo de un papel propositivo que
aborde las necesidades y problemas de las comunidades locales y regionales. De este modo se
fortalecer la articulacin Universidad-Sociedad-Estado, involucrando a todos los actores y secto-
res, organizados y no organizados, de la sociedad. En consecuencia, para la Universidad es impor-
tante vincular sus procesos acadmicos a las instituciones pblicas, a los sectores productivos, a
las empresas, a los gremios, a la clase poltica comprometida con el territorio, a las organizaciones
sociales sectoriales (campesinos, indgenas, mujeres, jvenes y trabajadores, entre otros).
Objetivo del eje
Fortalecer el desarrollo humano de la comunidad universitaria y la interaccin e integracin de la
Universidad con la regin y con la Nacin.
Metas
2013-2015: 45% de integrantes de la comunidad universitaria y comunidad externa benefciados
de los programas de desarrollo humano y proyeccin social.
2016-2018: 55% de integrantes de la comunidad universitaria y comunidad externa benefciados
de los programas de desarrollo humano y proyeccin social.
2019-2022: 65% de integrantes de la comunidad universitaria benefciados de los programas de
desarrollo humano y proyeccin social.

4.2. Eje 2: Compromiso social
103
4.2.1. Poltica de desarrollo humano. El compromiso social intrnseco pasa por la construccin de
una nocin de desarrollo humano que tome en consideracin el tipo de persona, ciudadano o estu-
diante que hace vida universitaria, as como el tipo de persona que demanda la sociedad, sociedad.
Por ello, deben considerarse aspectos de cuidado de s mismo, responsabilidad en y con el campus,
responsabilidad ante la sociedad y reconocimiento como graduado. En este sentido, el desarrollo
humano se convierte en una prctica de las potencialidades que cada uno tiene, que permite su for-
macin en las dimensiones fsicas, psicolgicas, emocionales y sociales, en una construccin integral.
4.2.1.1. Programa: Desarrollo Humano. La Universidad del Tolima orientar sus acciones institu-
cionales hacia el desarrollo humano de la comunidad universitaria, bajo los principios de inclusin,
equidad, integralidad, democracia y paz. Adelantar su poltica hacia el fortalecimiento de la for-
macin integral de ciudadanos profesionales con competencias polticas, sociales, cvicas y ticas,
para que promuevan en su entorno el libre ejercicio de la democracia, el respeto por los derechos
humanos, la cultura ambiental, el cuidado de la salud y el respeto a la diferencia, entre otros.
Objetivo
Garantizar las condiciones para el acceso, permanencia, motivacin y desempeo acadmico de
los miembros de la comunidad universitaria.
Metas
2013-2015: 45% de aumento de la cobertura de los proyectos de bienestar universitario.
Proyectos
- Bienestar Institucional
Conjunto de acciones encaminadas a coadyuvar en el proceso de apoyo directo a los estudiantes
con difcultades econmicas, para la satisfaccin de sus necesidades bsicas como la alimenta-
cin (restaurante), techo (residencias) y salud (servicios asistenciales), lo mismo que ofrecer a la
comunidad universitaria en general, las posibilidades de vincularse a la prctica recreativa de los
deportes que ofrece la Institucin. Para el desarrollo de una vida universitaria saludable se ade-
lantarn programas y proyectos de prevencin integral del consumo de psicoactivos y adicciones
que se presentan en estudiantes, docentes, trabajadores y personal administrativo.
- Permanencia y Graduacin Estudiantil
Este proyecto pretende la reduccin de la desercin y la mortalidad estudiantil en todos los nive-
les, especialmente en los primeros semestres, propicindoles la oportunidad de desarrollar cursos
nivelatorios en las asignaturas que mayor difcultad presentan, lo mismo que el seguimiento a
travs de monitores acadmicos que los apoyan en la solucin de contenidos y en las estrategias
de estudio. De igual manera, se adelantarn acciones tendientes a lograr el ingreso a la Universi-
dad de integrantes de la poblacin ms vulnerable, a quienes se les ofrecern las condiciones para
que puedan adelantar exitosamente sus estudios. El proyecto contemplar acciones orientadas a
reducir la repitencia y la sobre permanencia de estudiantes en el claustro.
- Formacin Poltica y Ciudadana
Dentro de la concepcin de una formacin integral se pretende lograr la vinculacin de la comu-
nidad universitaria en el desarrollo de cursos, talleres, seminarios, foros y dems actividades que
104
contribuyan a solidifcar los principios democrticos que permitan la construccin de convivencia,
entre los distintos actores de la vida comunitaria y a generar espacios amplios de discusin sobre
las principales problemticas que aquejan al contexto donde se interacta y que tienen su refejo
directo en la Universidad.
- Desarrollo Cultural
Con este proyecto la Universidad ofrece un abanico de posibilidades a la comunidad universitaria
para que disfrute de las distintas expresiones estticas y artsticas, ya sea como espectador de los
actos que se realizan (conciertos, presentaciones, conferencias, cineclubes y exposiciones), como
integrantes de las distintas agrupaciones que existen (coros, grupos musicales, danzas, etc.) o
como parte de su formacin integral, mediante la realizacin de los cursos y talleres que se ofre-
cen durante todo el semestre.
4.2.2. Poltica de proyeccin social. La proyeccin social como eje estratgico dentro de la fun-
cin social universitaria estimular el desarrollo local, regional y nacional, elevando el nivel tico,
intelectual y tcnico de la sociedad, a travs del estudio refexivo de la realidad. La Universidad
asume de manera directa compromisos con los sectores sociales, polticos y productivos del pas,
teniendo como referencia las caractersticas culturales de las poblaciones.
La Universidad, como mximo ente de formacin superior del departamento, ejercer un lide-
razgo regional, que sea capaz de articular todos los esfuerzos que se gestan desde la vida insti-
tucional, para contribuir al desarrollo regional. Para lograrlo, la Universidad articular esfuerzos
interinstitucionales de carcter pblico y privado, que generen condiciones para el desarrollo
social, econmico, cultural, ambiental y poltico de la sociedad.
La articulacin con el entorno buscar contribuir a la solucin de los problemas productivos de la
regin, involucrando la relacin existente entre el conocimiento cientfco, la innovacin social y
tecnolgica, teniendo en cuenta la vocacin socioeconmica y cultural de los territorios, y consti-
tuyendo as una estrategia esencial para hacer til el conocimiento y viabilizar el desarrollo cient-
fco-tecnolgico regional y nacional, sumado a la implementacin y consolidacin de estrategias
que contribuyan al fortalecimiento del emprendimiento.
La Universidad fomentar el mejoramiento cualitativo en todos los niveles educativos, a travs
de la formacin de formadores; la transformacin de los estudiantes como actores directos de su
propia formacin; y el desarrollo de proyectos de investigacin socio-educativos relacionados con
los problemas de desercin temprana, repitencia, evaluacin formativa, entre otros. La Universi-
dad promover el cultivo y desarrollo cultural, artstico y esttico de la comunidad universitaria y
del departamento.
4.2.2.1. Programa: Proyeccin Social. La Proyeccin Social de la Universidad del Tolima es una
funcin misional que permite la interaccin e integracin de la universidad con su entorno local,
regional, nacional e internacional; estableciendo para ello un intercambio permanente entre la
praxis, el conocimiento sistemtico de la academia, los saberes y las necesidades de la sociedad y
de las organizaciones e instituciones que hacen parte de ella, con el objeto de construir una so-
ciedad ambientalmente sustentable, democrtica, equitativa, solidaria, con justicia social y en paz.
Objetivo
Articular la Universidad a las dinmicas locales, regionales y nacionales.
105
Metas
2013-2015: 300% de aumento en el nmero de proyectos de proyeccin social adelantados por
la Universidad.
la Universidad.
la Universidad.
Proyectos
- Regionalizacin
Se constituir como un proyecto que articular la docencia, la investigacin y la proyeccin social
con acciones integradas a los currculos que permitan poner el conocimiento al servicio de la so-
lucin de problemas territoriales. En tal sentido, se incluir una Ctedra de Contextos Regionales,
de carcter obligatorio en todos los planes de estudio, con el propsito de formar un estudiante
que comprenda las dinmicas y contextos de la realidad social, articulndose a los diferentes ac-
tores del territorio (comunidades, instituciones, empresas, otros). Paralelamente, se consolidar el
Servicio Social Universitario como fundamento para materializar la interaccin de la universidad
con la sociedad, posibilitando la aplicacin de conocimientos tericos a situaciones sociocultura-
les y socioeconmicas especfcas que contribuirn a la formacin profesional y al impacto en la
transformacin de las condiciones de vida de la sociedad.
Si bien la Universidad estratgicamente aporta a la inclusin de sectores excluidos y vulnerables
a la educacin superior en el departamento del Tolima y el Pas, otro desafo en el proyecto de
regionalizacin ser la apertura de subsedes regionales en el departamento del Tolima, de acuer-
do a la ordenacin y asociacin territorial de localidades, para ofrecer oportunidades y ampliar la
inclusin con programas de modalidad presencial distancia, acordes a lineamientos de educacin
superior en cuanto a calidad.
El Proyecto de Regionalizacin apoyar la dinamizacin productiva y econmica de la regin a
travs del Subproyecto Regin Emprendedora, donde la Unidad de Emprendimiento de la Univer-
sidad en articulacin con otras instituciones y con sectores pblicos y privados, impulsar accio-
nes hacia el emprendimiento tanto en la comunidad universitaria como en el entorno. Adems,
generar apoyo y asesora alrededor del emprendimiento innovador y el emprendimiento comu-
nitario, como tambin liderar la transferencia tecnolgica y cientfca. Se abrirn las relaciones
con el mundo a travs de una estrategia clara de internacionalizacin desde la regin, en el que
la Universidad se convierte en agente de desarrollo mediante la participacin en redes, la coope-
racin y encuentros de intercambio acadmico y cultural.
- Universidad Abierta
Dentro del programa de Proyeccin Social se contemplar: el proyecto Universidad Abierta, que
busca proyectar el espritu comprometido y solidario con las transformaciones sociales referidas
al mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones ms vulnerables. Bajo el principio
de universalizacin de la educacin se pretende generar condiciones de acceso equitativo e in-
cluyente al conocimiento, a la ciencia y la tecnologa, las artes y la cultura, desde subproyectos y
acciones dirigidas a nios y nias, campesinos y poblacin tnica, instituciones educativas ofcia-
les, y vctimas del conficto, entre otros.
106
- La UT en Tu Comunidad
La UT en tu comunidad, ser un proyecto que permitir encauzar el acumulado en conocimiento,
el liderazgo de sus docentes con sus grupos de investigacin, la iniciativa de sus estudiantes con
el Servicio Social Universitario y, toda la comunidad universitaria con el Voluntariado Universitario,
acciones concretas para resolver problemas y responder a las necesidades de locales, tanto en el
municipio de Ibagu como en los municipios del Departamento del Tolima.
- UT Solidaria
UT Solidaria, ser una convocatoria de proyectos solidarios fnanciables orientados a resolver
problemas concretos de poblaciones vulnerables, de iniciativa de cualquier miembro de la co-
munidad universitaria para transferencia pedaggica, tecnolgica, productos de investigacin,
implantacin de modelos o prototipos, entre otros. Estos proyectos deben dirigirse a potenciar la
participacin ciudadana para transformar la realidad de su entorno y, contribuir a satisfacer sus
propias expectativas e intereses.
- Articulacin Con la Escuela
La Universidad ha propuesto, desde la dcada de los 90, la construccin del Sistema Educativo
Regional, entendido este como la estructura mediante la cual se vincula la institucin a los prop-
sitos nacionales e internacionales de mejoramiento de la calidad de la educacin, la reduccin de
la brecha de acceso a la educacin superior para los jvenes de sectores populares, la cualifcacin
del cuerpo docente, la ampliacin de la oferta de formacin postgraduada y la articulacin entre
la educacin bsica y media con la educacin superior, a travs de alternativas como la formacin
por ciclos propeduticos y los convenios con las instituciones educativas y con instituciones de
carcter tcnico y tecnolgico. A travs de la Facultad de Ciencias de la Educacin y otras facul-
tades, la Universidad del Tolima puede ofrecer acompaamiento igualmente a las instituciones
educativas que presentan bajo logro en las pruebas de Estado y atender demandas relacionadas
con la educacin de grupos y poblaciones tnicas y vulnerables.
- Universidad de los Nios
La Universidad de los Nios, ser otra propuesta de experiencia enriquecedora de sensibilizacin
del conocimiento, la ciencia, la tecnologa y las artes para la poblacin infantil. Se desarrollarn
actividades para el desarrollo de habilidades lectoras, del pensamiento lgico-matemtico, la
creatividad artstica y el pensamiento cientfco.
- Universidad Territorio de Paz
Es un proyecto que busca el fortalecimiento de la democracia y la construccin de la paz. Este
proyecto guarda tambin una doble direccin al interior de la universidad, lo cual, implica for-
talecer el gobierno y la democracia universitaria en el ejercicio de la autonoma, los principios y
valores universitarios para construir una comunidad universitaria. Adicionalmente, se desarrollar
la Ctedra Abierta Conficto y Paz. Al exterior, se busca orientar la refexin y la investigacin
hacia la comprensin de la estructura y dinmica del conficto colombiano que permita plantear
alternativas para viabilizar la Paz en la regin y en la nacin. Aqu se contemplar la generacin y
participacin en escenarios para la construccin de la paz de orden acadmico, social y poltico.
107
- Apropiacin Social del Conocimiento
El proyecto Apropiacin Social del Conocimiento buscar generar estrategias y acciones concretas
que permitan ampliar la comprensin de las dinmicas de produccin y usos del conocimiento, a
travs del fortalecimiento de escenarios de carcter interdisciplinario, relacionados con polticas
institucionales, tanto pblicas como privadas, que se articulen con las problemticas de las comu-
nidades en los mbitos nacional, regional y local. Los escenarios que articulan simultneamente
la formacin y la investigacin con la proyeccin social como observatorios, centros de estudio
regionales, centros de investigacin, laboratorios, museos, y otros; que posibilitan la participacin
de la comunidad universitaria en la toma de decisiones, la intervencin social e intercambio de
conocimiento.
4.2.3. Poltica de graduados. La Universidad redimensiona la relacin con los graduados, bus-
cando su vinculacin regular y formal a las acciones institucionales, estructurando un sistema de
informacin y comunicacin que le permita mantener relacin permanente con ellos, identifcan-
do la pertinencia de los programas acadmicos. El graduado es convocado a ser actor permanen-
te mediante el ofrecimiento por parte de la Institucin con programas de educacin continuada, y
su participacin en la vida institucional y para ello se defnen diferentes estrategias y mecanismos
de articulacin, lo cual redundar en un importante aporte de sus vivencias y experiencias al me-
joramiento permanente de la formacin acadmica ofrecida por la Universidad.
4.2.3.1. Programa: Graduados
Objetivo
Fortalecer la relacin de la Universidad con los graduados mediante la implementacin de pro-
yectos y acciones orientadas a su vinculacin permanente a las actividades misionales de la ins-
titucin.
Meta
2013-2022: Programa de graduados estructurado y en ejecucin.
Proyectos
- Fortalecimiento de Vnculos con los Graduados
El proyecto Universidad y Graduados es un proyecto orientado a mantener relaciones dinmicas
y proactivas a partir del fortalecimiento de los mecanismos de integracin, comunicacin e inte-
raccin pertinente y permanente con los graduados. La cualifcacin continua, los incentivos a la
participacin en la vida universitaria y la medicin del impacto social de los graduados, se realiza-
r a travs de un proceso de seguimiento y evaluacin del desempeo profesional.
Los graduados juegan un papel estratgico para la socializacin del conocimiento cientfco y
tecnolgico, posicionando acadmicamente la Universidad en el medio. En este sentido, los gra-
duados posibilitan confrontar las realidades acadmicas con los desarrollos de la sociedad para
reorientar el currculo.
- Formacin Continuada
El proyecto busca generar propuestas de formacin continuada y de postgrado, orientadas a los
graduados de los diferentes programas de grado y postgrado de la Universidad, en correspon-
dencia con las polticas universitarias y con las demandas presentadas por los graduados.
108
- Apoyo en Redes de Empleo y Mercado Laboral
El proyecto busca generar acciones que permitan contribuir, desde la Ofcina de Graduados y en
coordinacin con la Asociacin de Graduados, a la insercin laboral y al impacto de los graduados
a nivel regional, nacional e internacional. Para ello la Universidad deber crear el portal dedicado
a graduados y garantizar su mantenimiento y funcionamiento.
109
110
La Universidad del Tolima asume su empeo en la formacin integral de personas comprometidas
con el respeto de todas las formas de vida, la construccin de un ambiente sustentable, la formu-
lacin, articulacin y valoracin de polticas y agendas pblicas tendientes a la gestin ambiental
de su entorno territorial, el conocimiento profundo del potencial ambiental y el aprovechamiento
sustentable del mismo.
Ello requiere la construccin y aprendizaje de epistemologas ambientales que, por defnicin,
implican ver la realidad como un todo interrelacionado, interdependiente, orgnico y dinmico;
de esta manera se puede entender que el papel del hombre no es dominar la naturaleza sino
entender sus dinmicas, de manera que su accin sobre esta sea acorde para dar sustentabilidad
a las confguraciones territoriales que moldea, en las que cultura y la naturaleza interactan y se
condicionan mutuamente.
De optar por evadir este imperativo histrico, se corre el riesgo de tener que entender, por la va
de asumir las consecuencias, que naturaleza sin sociedad puede existir, en tanto que sociedad sin
naturaleza, no. Este es un desafo que tiene varias connotaciones y campos de accin e interven-
cin que podemos perflar de la siguiente manera:
Objetivo del eje
Convertir a la Universidad del Tolima en lder y referente para la educacin ambiental y la gestin
ambiental del territorio.
Metas
2013-2015: 20% de disminucin de la huella ecolgica en la Institucin.
100% de aumento en el nmero de convenios ejecutados para acompaamiento a gobiernos
locales, comunidades y organizaciones sociales para la gestin sustentable del territorio y de
confictos ambientales.
2016-2018: 30% de disminucin de la huella ecolgica en la Institucin.
4.3. Eje 3. Compromiso Ambiental
111
confictos ambientales.
2019-2022: 40% de disminucin de la huella ecolgica a nivel de la Institucin.
confictos ambientales
4.3.1. Poltica ambiental. La sustentabilidad consiste en la gestin ambiental del territorio a
partir de la adaptacin de las culturas locales y el entorno natural y artifcial. Esto implica el diag-
nstico de niveles de contaminacin ambiental (auditiva, visual, gases, huella de carbono, aguas
servidas, entre otras); la adopcin de planes de manejo de aguas servidas y residuos slidos que
contemplen el aprovechamiento de material orgnico para compostaje; el reciclaje de materiales
(metales, plsticos, papel, etc.); la reduccin de consumos de agua, papel y energa elctrica; la im-
plementacin de construcciones en el marco de un Plan Maestro de Desarrollo Fsico, con diseo
ambiental y materiales de bajo impacto ambiental para cubculos de estudio, cafeteras y ofcinas;
la gestin de zonas verdes y el fortalecimiento del jardn botnico, las granjas y reservas forestales
de la Universidad; la adopcin de planes de gestin de riesgos de desastres en todas las sedes
de la Universidad; y la exploracin de la posibilidad de utilizar energas solar y elica, la cosecha
y reuso de aguas lluvias, el ordenamiento o zonifcacin ambiental y la elaboracin de planes de
manejo para las microcuencas de sus granjas y reservas forestales.
4.3.1.1.Programa. Universidad Territorio Verde. La Universidad del Tolima como territorio verde
es una apuesta estratgica hacia la ambientalizacin de la Institucin, lo cual implica la construc-
cin de un ethos universitario responsable y comprometido con la generacin de un ambiente y,
en concreto, de un Tolima sustentable.
Es necesaria la construccin y apropiacin de una conciencia ambiental en todos los integrantes
de la comunidad universitaria: estudiantes, profesores, graduados, trabajadores, funcionarios y
directivos; en este sentido se debe establecer la Ctedra Ambiental de manera permanente, como
parte integral y estratgica en todos los planes curriculares. Esta ctedra debe ser escenario de
formacin y discusin desde una visin que permita entender la complejidad de las principales
problemticas ambientales y de las corrientes de pensamiento ambiental que proponen salidas
frente a ellas. La Ctedra Ambiental es una apuesta por un escenario para entender y resignifcar el
ser del mundo y el ser en el mundo, de manera que se logre la armonizacin de estos, superando
los reduccionismos que someten a la naturaleza y al ser humano a la racionalidad funcionalista
del capital.
De igual forma, se requiere la generacin de cursos libres, diplomados, seminarios, talleres y
prcticas orientadas a generar una cultura de la sustentabilidad ambiental en toda la comunidad
universitaria, soporte fundamental para los dems componentes de este eje de poltica. Este reto
podemos denominarlo: ambientalizar la universidad, lo cual pasa por la generacin de actitu-
des, valores y conocimientos en los integrantes de la comunidad universitaria, de manera que se
arraigue una conciencia que guie la accin transformadora hacia la construccin de un ambiente
sustentable.
Objetivo
Generar una nueva cultura y prcticas ambientales para la sustentabilidad del campus.
Metas

2013-2015: 40% de integrantes de la comunidad universitaria vinculados a actividades del programa.
55% de implementacin de planes de ordenamiento y gestin del campus universitario.
112
100% de aumento de proyectos apoyados, relacionados con el Jardn Botnico y los predios ru-
rales de la Universidad.
200% de aumento de proyectos apoyados relacionados con el Jardn Botnico y los predios rura-
les de la universidad.
266% de aumento de proyectos apoyados relacionados con el jardn botnico y los predios rura-
les de la Universidad.
Proyectos
- Ctedra Ambiental
La Ctedra Ambiental no puede ser una simple asignatura ms, es ante todo un escenario para
la formacin en el marco de un debate interdisciplinario respecto de la dialctica ambiente-so-
ciedad-desarrollo, que debe permitir aprender formas de entender la realidad en su complejidad
(ruptura epistemolgica), contextualizar el papel de las disciplinas en este marco y particularmen-
te los retos regionales para la construccin de un ambiente sustentable.
Desde esta perspectiva la formacin universitaria debe apuntar a formar personas capaces de
entender los retos de su contexto socio-histrico y asumir un papel crtico y comprometido con
las transformaciones que ste demanda, lo cual implica:
Entender qu es lo ambiental.
Pensar sistmicamente.
Reconocer la dinmica de los procesos naturales.
Entender cmo la accin humana afecta el entorno.
Reconocer el papel del cambio cultural a travs de la educacin en la superacin de la crisis
ambiental global.
Identifcar las particularidades ambientales del entorno regional en el que se desarrollar la for-
macin, la investigacin y la prctica social transformadora.
- Formacin de Cultura Ambiental en la Comunidad Universitaria
Es necesaria la construccin y apropiacin de una conciencia ambiental en todos los integran-
tes de la comunidad universitaria: estudiantes, profesores, trabajadores, funcionarios y directivos;
para ello se contempla la formulacin de polticas institucionales especfcas que induzcan una
transformacin de prcticas enfocadas hacia la disminucin de consumos de agua, energa elc-
trica, papel, el reciclaje de materiales, entre otros. De igual forma en el marco de lo formativo,
de manera formal se pretenden generar cursos libres, diplomados, seminarios, talleres y salidas
de campo orientadas a formar una cultura de la sustentabilidad ambiental en toda la comunidad
universitaria, soporte fundamental para los dems componentes de este eje de poltica.
- Planifcacin y Gestin Ambiental del Campus
La sustentabilidad implica la gestin ambiental del territorio a partir de la adaptacin de las cultu-
ras locales y el entorno natural y artifcial. Sobre la base de un cambio cultural, en el marco de la
gestin territorial, esto implica ejercicios de ordenacin y planifcacin del campus universitario,
el diagnstico de niveles de contaminacin ambiental (auditiva, visual, gases, huella de carbono,
aguas servidas, residuos slidos, entre otros), adopcin de planes de manejo de aguas servidas
y residuos slidos que contemplen el aprovechamiento de material orgnico para compostaje, el
reciclaje de materiales, la reduccin de consumos de agua, papel y energa elctrica; cosecha de
113
agua y la implementacin de bioconstrucciones para cubculos de estudio, cafeteras y ofcinas
entre otras; la gestin de zonas verdes; el uso de fuentes de energa alternativas (solar y elica); y
la adopcin de planes de ordenacin y manejo ambiental de granjas y predios rurales de la uni-
versidad, as como planes de gestin de riesgos de desastres en todas las sedes de la Universidad.
- Fortalecimiento de los procesos de investigacin y proyeccin social vinculados al Jardn
Botnico y a los predios rurales de la Universidad
Se pretende estimular los proyectos de investigacin y proyeccin social que contribuyan al co-
nocimiento integral y el aprovechamiento del potencial ambiental del Jardn Botnico y de los
centros rurales de gestin del conocimiento (granjas y reservas) de la Universidad, de manera que
estos se constituyan en referentes para la gestin de biodiversidad, el uso de energas renovables,
soportes para la educacin ambiental, produccin orgnica y sustentable, reservas de biodiversi-
dad, laboratorios ambientales.
4.3.1.2. Programa: Hacia un Tolima Sustentable. La Universidad debe aprovechar su potencial
de investigacin y transferencia de ciencia y tecnologa para incidir en los procesos de formula-
cin de polticas ambientales, en la formacin de ciudadanos con sensibilidad y compromiso con
la construccin de territorios sustentables, para la identifcacin, diagnstico y prospeccin de los
impactos de las polticas (Evaluacin Ambiental Estratgica) y proyectos de desarrollo en los eco-
sistemas y en la relacin hombre-naturaleza; en la gestin ambiental del territorio y, en general,
en todo escenario en el cual el conocimiento riguroso de la realidad contribuya a la transforma-
cin y superacin de confictos ambientales.
Esta es una estrategia de proyeccin social universitaria, e implica la articulacin activa de nuestra
institucin en el abordaje crtico y propositivo frente a la problemtica ambiental regional, lo cual
demanda mantener una postura tica frente a los grandes intereses econmicos, y un compromi-
so frreo con la defensa y aprovechamiento sustentable del patrimonio ambiental regional (natu-
ral, social y cultural). Sobre este marco se sustenta la propuesta de metas y proyectos contenidos
en el Eje de Compromiso Social del Plan de Desarrollo de la Universidad del Tolima 2013-2022.
Objetivo
Liderar el acompaamiento de la gestin ambiental del territorio con los sectores productivos, el
Gobierno y la sociedad.
Metas
2013-2015:100% de aumento en el nmero de programas, proyectos y actividades de acompaa-
miento para la gestin sustentable del territorio, a los que la Universidad est articulada.
2016-2018:150% de aumento en el nmero de programas, proyectos y actividades de acompaa-
2019-2022: 200% de aumento en el nmero de programas, proyectos y actividades de acompaa-
Proyectos:
- Apoyo a la Gestin Ambiental Territorial del Tolima
Este proyecto apunta al comprometimiento de lleno por parte de la universidad en el apoyo a los
procesos de ordenacin y gestin ambiental del territorio tolimense, en principio, con proyeccin
hacia todo el territorio nacional, a travs de su articulacin en los procesos de formulacin e im-
plementacin de los planes de ordenamiento territorial (POT), planes de ordenacin de cuencas
y planes de desarrollo municipales y regionales, entre otros. En este campo la universidad cuenta
115 114 114
con importantes experiencias, acumulados y propuestas, tales como el Plan de Ordenacin Fores-
tal para el Departamento del Tolima, la participacin en la formulacin de los 9 Planes de Ordena-
cin de Cuencas Hidrogrfcas vigentes en el departamento, as como de varios POT.
- Apoyo a la formulacin de polticas y agendas pblicas ambientales
para un Tolima sustentable
Es necesario que la universidad juegue un papel protagnico en la identifcacin y priorizacin de
confictos y problemas ambientales potenciales o en curso, de manera que estos sean articulados
a las agendas pblicas tanto de los gobiernos locales, como del regional, de manera que se cons-
tituyan en objeto de polticas pblicas para su adecuada gestin. En este sentido, la universidad
cuenta con equipos interdisciplinarios que vienen trabajando en temas relacionados con gestin
ambiental y adaptacin al cambio climtico y una serie de trabajos de evaluacin de impactos
potenciales de algunos megaproyectos en el departamento, los cuales han sido de gran utilidad
para el movimiento social en el debate respecto de la conveniencia de dichos proyectos.
- Acompaamiento a actores sociales para la gestin de confictos ambientales
Es necesario que la Universidad apoye los procesos de gestin de confictos y/o problemas am-
bientales, de manera que la superacin de estos genere capacidades de adaptacin y resiliencia
en las comunidades y actores sociales, principalmente los menos favorecidos. Este aspecto es
crucial para el fortalecimiento del tejido social, as como para la construccin de legitimidad para
la universidad. El acompaamiento se puede dar por la va de la formacin o cualifcacin de los
lderes y actores sociales, la investigacin de confictos y problemas ambientales, as como la di-
vulgacin de conocimientos, tcnicas y tecnologas para la superacin, mitigacin, prevencin o
compensacin tanto de las causas como de los efectos de dichos confictos.
Granja Armero
115 114
116
El componente administrativo se regir por un principio central: la administracin estar al ser-
vicio de la excelencia acadmica y el compromiso social y ambiental de la Universidad. Tambin
se orientar por varios principios auxiliares como: la planeacin, la actualizacin de los funciona-
rios, la transparencia en el manejo de los recursos, la transparencia en las licitaciones pblicas y
la rendicin de cuentas, as como por la calidad y la calidez en el trato a toda la comunidad. La
Universidad requiere de un sistema de administracin gil, efcaz, moderna, fexible que d so-
porte a la academia. Todos los funcionarios administrativos de la Universidad deben interiorizar
el postulado: Administracin al servicio de la academia.
Tambin se debe garantizar que todos los procesos administrativos (compras, contratacin, vin-
culacin de talento humano, ejecucin presupuestal, etc.) sean transparentes, en el marco de la
legalidad y con apego a los valores ticos de la vida universitaria. La Institucin debe implementar
mecanismos que la blinden de la corrupcin en la administracin.
La Universidad, con criterios de planeacin, debe mostrar efciencia y optimizacin en la utiliza-
cin de los espacios fsicos, que hacen parte de los activos institucionales en la sede central y en
los diferentes municipios del Tolima y en otras regiones del pas, realizando un idneo estudio
de su situacin legal, as como de su aporte real al desarrollo de las actividades acadmicas de la
Universidad.
Objetivo del eje
Generar las condiciones administrativas y de soporte adecuadas para el desarrollo de la excelen-
cia acadmica.
Metas
2013-2015: Llegar al 80% de avance en el ndice de transparencia nacional.
4.4. Eje 4. Efciencia y Transparencia Administrativa
117
4.4.1 Poltica de aseguramiento de la calidad. La Universidad declara la calidad como un
compromiso permanente, con el propsito de mejorar continuamente sus procesos, para cum-
plir con las necesidades y expectativas de la sociedad, a fn de mantener un alto posicionamiento
acadmico, resultado de las capacidades de su talento humano, la optimizacin en el manejo de
sus recursos y la administracin de riesgos inherentes a su funcin social.
Segn el Consejo Nacional de Acreditacin (CNA)
El concepto de calidad aplicado a las Instituciones de Educacin Superior hace referencia a un
atributo del servicio pblico de la educacin en general y, en particular, al modo como ese servicio
se presta, segn el tipo de institucin de que se trate.
La calidad de la educacin superior es la razn de ser del Sistema Nacional de Acreditacin.
Reconocerla, velar por su incremento y fomentar su desarrollo otorga sentido a la accin del
Consejo Nacional de Acreditacin. La calidad, as entendida, supone el esfuerzo continuo
de las instituciones para cumplir en forma responsable con las exigencias propias de cada
una de sus funciones. Estas funciones que, en ltima instancia pueden reducirse a docencia,
investigacin y proyeccin social, reciben diferentes nfasis en una institucin u otra, dando
lugar a distintos estilos de institucin. Para determinar la calidad de una institucin o pro-
grama se tendrn en cuenta:
Las caractersticas universales expresadas en sus notas constitutivas. Estas caractersticas
sirven como fundamento de la tipologa de las instituciones y establecen los denominado-
res comunes de cada tipo.
Los referentes histricos, es decir, lo que la institucin ha pretendido ser, lo que histrica-
mente han sido las instituciones de su tipo y lo que en el momento histrico presente y en
la sociedad concreta se reconoce como el tipo al que esta institucin pertenece (la norma-
tividad existente y las orientaciones bsicas que movilizan el sector educativo, entre otros).
Lo que la institucin singularmente considerada defne como su especifcidad o su voca-
cin primera (la misin institucional y sus propsitos).
4.4.1.1.Programa: Modelo Integrado de Planeacin y Gestin. Este programa apunta a la cons-
truccin de un Sistema de Planifcacin que articule los diferentes instrumentos de planeacin,
evaluacin y seguimiento, de manera que estos sean sinrgicos en sus dinmicas y permitan ge-
nerar una cultura de la planifcacin en la comunidad universitaria. Ello permitir integrar los ejes
misionales de investigacin, formacin y proyeccin social con los ejes estratgicos de evaluacin y
de soporte, lo que a su vez facilitar el intercambio de informacin entre estos y la priorizacin de
esfuerzos y la toma de decisiones para la concrecin del Proyecto Educativo Institucional.
Objetivo
Generar un modelo propio que integre los instrumentos contemporneos de planeacin y gestin
para instituciones estatales transparentes y efcientes.
Metas
2013-2015: 80% de usuarios satisfechos con el servicio que presta la institucin en todos los
procesos.
procesos.
procesos.

118
Proyectos
- Sistema de Planifcacin Institucional
El proyecto que estructura el Sistema de Planifcacin Institucional de la Universidad del Tolima
busca dar respuesta a la necesidad de unifcar las acciones institucionales orientadas a las acti-
vidades estratgicas, de soporte y de evaluacin, contenidas en el Mapa de Procesos, las cuales
actan como condiciones para el desarrollo de las actividades misionales de la Universidad. En
esta estructura confuyen el PEI, el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin, la estructura pre-
supuestal y el Plan de Desarrollo Institucional.
- Sistema de Comunicacin y Medios
El proyecto se propone avanzar en la consolidacin de una dependencia institucional responsable
del desarrollo integral de las comunicaciones y los medios, tanto para el mbito interno como
para el externo, a travs de los diferentes medios contemporneos disponibles.
En la actualidad la Universidad cuenta con una emisora virtual y en poco tiempo contar con una
emisora anloga en la frecuencia modulada (FM), adems de los boletines virtuales y el espordi-
co peridico universitario, adems de la emisin de programas por el canal regional ZOOM y en
diferentes medios radiales y canales de televisin por cable de alcance local. Se requiere construir
una estructura que integre todas estas acciones y que se proyecte como un potente dispositivo
de comunicacin de impacto y calidad de la actividad institucional. En la formulacin y puesta en
ejecucin del proyecto se contemplan los siguientes componentes:
- Propuesta de estructuracin del Sistema de Comunicacin y Medios de la Universidad del Tolima
- Asesora y creacin de diseos adecuados al estilo Institucional.
- Asesora y apoyo en la realizacin de eventos institucionales ajustados al protocolo previamente
establecido.
- Cubrimiento periodstico de actividades institucionales.
- Reportera grfca de actividades institucionales.
- Redaccin del boletn institucional.
- Redaccin del peridico institucional.
- Asesora a la direccin universitaria, en materia de comunicaciones
- Coordinacin y seguimiento de publicidad de la Institucin en los medios de comunicacin
locales.
- Seguimiento y coordinacin de redes sociales ofciales.
- Plan Estratgico de Gestin de TIC
Siguiendo los lineamientos de planeacin y gestin, con el fn de determinar las condiciones
tecnolgicas en la Universidad del Tolima y defnir los ajustes a que haya lugar, para garantizar el
soporte y la prestacin de servicios por medios electrnicos y la interoperabilidad, se realizar un
anlisis de la infraestructura tecnolgica, los riesgos sobre seguridad fsica y del entorno y segu-
ridad informtica y el crecimiento de la capacidad de la infraestructura, incluyendo un plan para
la recuperacin ante desastres. En la formulacin del proyecto se incluyen las siguientes acciones:
Revisin del plan de ajuste tecnolgico, elaboracin del Protocolo de Internet IPv6, implementa-
cin de un sistema de gestin de seguridad de la informacin e implementacin de servicios de
intercambio de informacin RAVEC. De esta manera la Universidad pondr ponerse al da con los
requerimientos de los desarrollos en gestin de TIC, recomendados por los organismos compe-
tentes en la materia en el sector estatal.
119
- Modernizacin Institucional
Este proyecto, consiste en dotar a la Universidad de una estructura orgnica (conjunto de cargos
ordenados para lograr los planes organizacionales) acorde a los requerimientos del contexto y
a las condiciones internas, que permitan cumplir con los planes organizacionales en trminos
de fexibilidad, innovacin, cultura organizacional orientada a la excelencia acadmica, procesos
sistematizados, estilo de direccin, requerimientos legales. Comprende no solo la representacin
grfca (organigrama), sino la defnicin de procesos, funciones, responsabilidades, niveles de
autoridad, etc. Hace parte de la etapa administrativa denominada ORGANIZACIN.
- Gestin Documental
Es el conjunto de actividades administrativas y tcnicas tendientes a la planifcacin, manejo y
organizacin de la documentacin producida y recibida por las entidades, desde su origen hasta
su destino fnal, con el objeto de facilitar su utilizacin y conservacin. Se entiende por ges-
tin documental el conjunto de normas tcnicas y prcticas usadas para administrar el fujo de
documentos de todo tipo en una organizacin, permitir la recuperacin de informacin desde
ellos, determinar el tiempo que los documentos deben guardarse, eliminar los que ya no sirven
y asegurar la conservacin indefnida de los documentos ms valiosos, aplicando principios de
racionalizacin y economa.
Es una actividad casi tan antigua como la escritura, que naci debido a la necesidad de documen-
tar o fjar actos administrativos y transacciones legales y comerciales por escrito para dar fe de
los hechos. Este tipo de documentos se plasmaron sucesivamente en tablillas de arcilla, hojas de
papiro, pergaminos y papel, cuya gestin se fue haciendo cada vez ms compleja a medida que
creca el tamao de los fondos documentales.
De acuerdo con el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin es el Conjunto de actividades ad-
ministrativas y tcnicas tendientes a la planifcacin, manejo y organizacin de los documentos
producidos y recibidos por las entidades en desarrollo de sus funciones, desde su origen hasta su
destino fnal, con el objeto de facilitar su trmite, utilizacin, conservacin y consulta. Esta poltica
es liderada por el Archivo General de la Nacin cuyos lineamientos estn articulados con la NTC-
GP1000. Incluye el Programa de Gestin Documental18 (Artculo 21 de la Ley 594 de 2000) el cual
debe estar articulado con el Plan Estratgico Institucional y en el Plan de Accin Anual.
- Sistema de Gestin Integrada
Este proyecto permitir alinear los sistemas de gestin de manera conjunta, con la direccin es-
tratgica de la Universidad del Tolima, incorporando y haciendo operativos y complementarios los
requisitos de las normas y herramientas con el fn de garantizar la efciencia, efcacia, transparen-
cia y efectividad. Adems contribuir a la calidad de la gestin institucional, a la cualifcacin de
los planes de mejoramiento, el fenecimiento de las cuentas, el ejercicio del control interno conta-
ble, el cumplimiento de las medidas de austeridad, la lucha contra la corrupcin y la acreditacin
Institucional.
4.4.2. Poltica de personal. La poltica de personal estar orientada a la cualifcacin de los ser-
vidores pblicos, buscando el principio de mrito para la provisin de los empleos, el desarrollo
de habilidades y competencias, vocacin del servicio, la aplicacin de estmulos y una gerencia
pblica enfocada a la consecucin de resultados. Esta debe incluir la Planeacin Estratgica del
Talento Humano como herramienta que integra el Plan Anual de Vacantes, el Plan Institucional de
Formacin, la reglamentacin de la carrera administrativa, el Programa de Bienestar de Incenti-
vos, el Plan de Retiro y los temas relacionados con el clima organizacional.
120
4.4.2.1. Programa: Talento Humano
Objetivo
Estructurar la poltica de personal en correspondencia con los retos planteados por las nuevas
tendencias de gestin del talento humano y la necesidad de generar acciones orientadas al logro
de resultados que contribuyan al cumplimiento de las acciones misionales de la Universidad.
Meta
2013-2022: Programa y proyectos de Talento Humano formulados y en ejecucin.
Proyecto
- Gestin del Talento Humano
Este proyecto permitir la planeacin y gestin estratgica de los recursos humanos para el cum-
plimiento de los fnes misionales de la institucin, a partir de la previsin de las necesidades cuan-
titativas y cualitativas de personal; la gestin del talento humano por competencias laborales; el
desarrollo de procesos de induccin, reinduccin, capacitacin, calidad de vida laboral, evaluacin
del desempeo; y el adecuado desarrollo de procesos de desvinculacin; procesos soportados en
el diseo y mantenimiento de sistemas de informacin de personal y en la adopcin del Sistema
de Informacin de Gestin del Empleo Pblico-SIGEP a travs de la cual las entidades y los funcio-
narios deben gestionar informacin relacionada con hojas de vida, bienes y rentas, contratos, vin-
culaciones y desvinculaciones, situaciones administrativas, programas de bienestar y capacitacin.
4.4.2.2. Programa: Ordenacin y Proyeccin del Campus Universitario. Este programa res-
ponde a la necesidad de una planeacin y diseo integral de los espacios universitarios en sus
diferentes sedes y granjas, de manera que la infraestructura fsica responda a los requerimientos
institucionales, as como a las proyecciones de crecimiento y desarrollo de la misma, bajo criterios
de sustentabilidad ambiental.
Objetivo
Construir un campus universitario ambientalmente sustentable.
Metas
2013-2015: 8 sedes del campus con planes de desarrollo fsico en ejecucin.
Proyectos
- Plan de Ordenamiento Fsico del Campus Universitario
La Universidad del Tolima enfrenta el reto de la organizacin y proyeccin desde los mbitos
acadmico, administrativo y fsico. Para dar respuesta integral al mismo se requiere la incorpora-
cin de un instrumento de planifcacin que integre las polticas y proyectos de infraestructura
defnidos por el Plan de Desarrollo 2013-2022. El instrumento propuesto es el Plan Maestro de
Ordenamiento Fsico, que servir de carta de navegacin para la administracin actual y para las
futuras. La formulacin del Plan Maestro de Ordenamiento Fsico comprende el proceso de toma
de decisiones sobre los siguientes componentes:
121
- Construccin de una visin del territorio universitario.
- Formulacin de una poltica de ordenamiento del campus universitario.
- Defnicin de un modelo de ocupacin sistmico en los diferentes predios que posee la Univer-
sidad en el Pas.
-Defnicin de acciones y actuaciones de ordenamiento del campus en estos predios.
- Elaboracin del Programa de ejecucin de proyectos especfcos en el corto, mediano y largo plazo.
- Diseo de estrategias de implementacin del Plan.
- Diseo de estrategias para la evaluacin y seguimiento del Plan Maestro de Ordenamiento Fsico.
- Plan Estratgico de Granjas
Este plan estratgico ha sido elaborado por un equipo de representantes de las facultades de
Ingeniera Agronmica, Ingeniera Forestal, Medicina Veterinaria y Zootecnia, Ciencias, Ciencias
Econmicas y Administrativas, el IDEAD, egresados y Ofcina de Proyeccin social. El propsito de
este documento es marcar la ruta a seguir en los prximos 10 aos para que las granjas agrope-
cuarias de la Universidad del Tolima empiecen su proceso de transformacin como centros rurales
de gestin del conocimiento (CRGC); decisin que lleva a desafar los paradigmas y esquemas
mentales actuales, para evolucionar hacia un nuevo escenario acadmico que busca ser ms in-
cluyente, interdisciplinario y con mayor responsabilidad social y ambiental.
Se estableci como misin de estos CRGC: Ser ambientes reales y vivenciales de aprendizaje, que
contribuyan a la formacin integral del talento humano mediante la interaccin con el ambiente,
el contexto social, los procesos productivos y la gestin, transferencia y aplicacin del conoci-
miento en el sector rural.
Y como visin: Ser lderes por la contribucin al desarrollo rural desde la docencia, la investiga-
cin, la innovacin y la transferencia de tecnologa, as como por la implementacin de modelos
agroempresariales sustentables que fortalezcan la relacin universidad-sociedad.
4.4.3. Poltica de regionalizacin. La Universidad del Tolima consolidar su presencia en las
diferentes provincias del departamento del Tolima y en la ciudad de Bogot, buscando mediante
el apoyo de los gobiernos nacional, departamental y de los municipios seleccionados, la cons-
truccin, dotacin y puesta en funcionamiento de campus universitarios que cuenten con las
condiciones fsicas y ambientales requeridas para el desarrollo de programas acadmicos en las
modalidades presencial y a distancia, en los niveles de pregrado y posgrado.
Con la aplicacin de esta poltica, la Universidad compromete su esfuerzo en la reduccin de la
brecha existente en el acceso a la educacin superior para los jvenes de los municipios del norte,
oriente, suroriente y sur del departamento, y para sectores populares en la ciudad de Bogot. Para
liderar la poltica de regionalizacin se crear el Sistema Regional de la Universidad del Tolima en
coordinacin con las vicerrectoras, facultades, institutos y centros de la Universidad.
4.4.3.1. Programa: Regionalizacin.
Objetivo
Fortalecer la presencia de la Universidad del Tolima en las provincias del departamento y en la ca-
pital de la Repblica mediante la construccin de sedes seccionales propias para mejorar las con-
diciones de la oferta de programas de grado, postgrado y actividades acadmicas institucionales.
Metas
2013-2015: Las sedes seccionales de Chaparral y Bogot en funcionamiento.
2016-2022: Las sedes seccionales de Melgar, Purifcacin y norte del Tolima en funcionamiento.
122
Proyectos
- Sistema Regional de la Universidad del Tolima
El proyecto de regionalizacin se propone dar respuesta a la poltica de regionalizacin de la
Universidad del Tolima, mediante la estructuracin de un sistema de descentralizacin acadmico
administrativo de la institucin, tomando como base la propuesta de constitucin de Provincias
Administrativas y de Planifcacin, la presencia de la Universidad en la capital de la Repblica y la
presencia institucional en los Centros Regionales de Educacin a Distancia (CREAD).
- Plan Estratgico de Expansin del Campus Universitario Siglo XXI
Se trata de un proyecto urbanstico y arquitectnico de escala urbano regional, que corresponde
al plan estratgico de expansin de la universidad y al modelo de ordenamiento territorial de la
ciudad. Estar conformado por el centro deportivo de alto rendimiento y por el centro de investi-
gaciones cientfcas, su diseo y construccin se desarrollar en un predio de 10 hectreas tenien-
do como base para su proyeccin la elaboracin de un plan de ordenamiento fsico especfco que
determinar las estrategias de gestin y el programa de ejecucin del proyecto.
4.4.4. Poltica de presupuesto. La Universidad implementar una poltica presupuestal orien-
tada a programar, controlar y registrar las operaciones fnancieras, de acuerdo con los recursos
disponibles de la entidad, as como a la identifcacin y gestin de fuentes de fnanciamiento para
la institucin. Esta integrar las actividades relacionadas con la adquisicin de bienes y servicios,
la gestin de proyectos de inversin y la programacin y ejecucin del presupuesto. Aunque la
Universidad determina y defne su rumbo presupuestal, sta no puede ejercerse, en el marco de
su autonoma, sin relacin con los criterios establecidos anualmente por la Direccin General del
Presupuesto Pblico Nacional y de la Direccin de Inversiones y Finanzas Pblicas del Departa-
mento Nacional de Planeacin, en coordinacin con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
4.4.4.1. Programa: Presupuesto
Objetivo
Desarrollar la poltica de presupuesto institucional mediante las acciones que permitan una cabal
programacin y ejecucin del presupuesto asignado anualmente para el logro de los objetivos
misionales de la Universidad.
Meta
2013-2022: Ejecucin anual mnima del 80% del presupuesto asignado.
Proyectos
- Estatuto Presupuestal y Financiero
El proyecto se propone elaborar el Estatuto Presupuestal y Financiero de la Universidad, en corres-
pondencia con la Ley de Presupuesto para las entidades estatales y las necesidades propias del
desarrollo de actividades acadmicas institucionales.
4.4.5. Poltica de adquisicin de bienes y servicios. La poltica de adquisicin de bienes y ser-
vicios debe constituirse en un instrumento de planeacin contractual, que facilite la proyeccin
fnanciera y presupuestal y permita reconocer la naturaleza estratgica de compras, en funcin de
las particularidades propias de la funcin institucional. Debe articular la adquisicin de bienes y
servicios que requiere la Universidad, con cargo a los recursos de funcionamiento y de inversin,
123
en cumplimiento del propsito de generar las mejores condiciones para el ptimo desarrollo de
las actividades de formacin, investigacin y proyeccin social.
Esta poltica, debe contener elementos para fortalecer la planeacin, la modernizacin del esta-
tuto de contratacin, la transparencia, la optimizacin de recursos, la simplifcacin de procesos
para disminuir el tiempo, y el seguimiento y evaluacin permanentes, como criterios bsicos para
mejorar los procesos y los resultados.
4.4.5.1. Programa: Adquisicin de Bienes y Servicios.
Objetivo
Garantizar la adquisicin de bienes y servicios mediante la programacin oportuna y pertinente
de los mismos atendiendo a las demandadas presentadas para el cumplimiento de los objetivos
misionales de la Universidad y la aplicacin del Estatuto de Contratacin.
Meta
2013-2022: Programa de adquisicin de bienes y servicios con planes de accin anuales ejecuta-
dos en un 100%.
Proyectos
- Actualizacin del Estatuto de Contratacin
El proyecto se propone la actualizacin e implementacin del nuevo Estatuto de Contratacin,
con base en la correspondiente normatividad que en la materia se ha producido desde el Gobier-
no Nacional y que aplica para las entidades del Estado.
- Reglamentacin de inventarios
El proyecto busca normalizar los inventarios que tiene la Institucin, representados en bienes
de diferente naturaleza, utilizados para garantizar el desarrollo de las actividades institucionales,
no solo en la Sede Central sino en las diferentes instalaciones institucionales diferentes a sta. El
adecuado inventario permitir a la institucin responder de manera oportuna los requerimientos
para su debida utilizacin, reposicin y baja.
124
Tabla 28. Resumen del Plan de Desarrollo 2013-2023 de la Universidad del Tolima
EJES DE POLTICA PROGRAMAS PROYECTOS
Excelencia acadmica 9 26
Compromiso social 3 15
Compromiso ambiental 2 7
Efciencia y transparencia administrativa 6 14
TOTAL 20 62

Fuente: ODI
Captulo 5. Seguimiento y evaluacin del Plan
Por discutibles que resulten siempre los propsitos del seguimiento y evaluacin de los planes
de desarrollo, este es un proceso apenas consustancial, tanto a la planifcacin del desarrollo
territorial como a la planeacin institucional. La Universidad no puede obviar este compromiso
como entidad del Estado, pero, sobre todo, como institucin obligada a rendir cuentas a su propia
comunidad y a la sociedad en general.
El seguimiento y la evaluacin pueden considerarse como el proceso sistmico de observacin,
medida, anlisis e interpretacin encaminado al conocimiento de una intervencin pblica, sea
esta una norma, programa, plan o poltica, para alcanzar un juicio valorativo basado en evidencias,
respecto de su diseo, puesta en prctica, efectos, resultados e impactos. La fnalidad de la evalua-
cin es ser til a los tomadores de decisiones y gestores pblicos y a la ciudadana (DANE, 2012).
El seguimiento y la evaluacin de la ejecucin del Plan de Desarrollo decenal en los cuatro ejes,
19 programas y 63 proyectos se realizar teniendo en cuenta los planes de accin anuales y los
planes trianuales. Los responsables de los programas y proyectos, efectuarn la autoevaluacin
correspondiente con los indicadores de resultado, de producto y las metas establecidas.
125
Cada dependencia deber presentar un informe trimestral del estado de avance de los programas
y proyectos del Plan. Anualmente la institucin presentar un informe de rendicin de cuentas a
la comunidad en general.
El instrumento para la evaluacin y seguimiento del Plan de Desarrollo aplicado en la Universidad
del Tolima es el Balanced Scorecard (BSC), el cual aplica un conjunto de indicadores para moni-
torear el nivel de cumplimiento de los ejes de poltica, programas y proyectos del plan.
El enfoque integral de evaluacin de la Universidad con el uso del BSC est basado en los siguien-
tes elementos:
Su esquema de medicin es en cascada, lo que permite que la informacin fuya en forma con-
solidada en los diferentes niveles de la organizacin que la necesiten.
Tiene una visin integral de la institucin, al mostrarla desde diferentes perspectivas.
Visin balanceada, porque adems de los indicadores fnancieros, toma indicadores de proceso
al interior de la institucin, tales como el clima laboral y la calidad en los procedimientos; e indica-
dores de resultado, y determina la satisfaccin del usuario, con miras a permanecer en un medio
competitivo.
Objetivos interrelacionados, ya que permite contar con objetivos estratgicos relacionados en-
tre s por medio de enlaces de causa-efecto, facilitando a los directivos comunicar la estrategia y
los procedimientos, asignar responsabilidades y monitorear los resultados, de modo que toda la
organizacin los conozcan y contribuyan a la consecucin de los objetivos.
Las cuatro perspectivas planteadas por la Universidad del Tolima con el uso del BSC, para integrar
coherentemente la estrategia, son las siguientes:
- Perspectiva fnanciera: Se trata del anlisis de las estrategias de crecimiento, sostenibilidad fnan-
ciera, uso adecuado de sus recursos y prevencin del riesgo. El planteamiento estratgico de esta
perspectiva consiste en el concepto que la Universidad debe tener una visin de benefcio social.
- Perspectiva del ciudadano o usuario:Qu esperan los usuarios de la institucin en su proceso
de formacin? La Universidad debe mantener los procesos misionales que permitan satisfacer
las necesidades de los ciudadanos. En esta dimensin se busca conocer las expectativas de los
usuarios y ser capaz de cumplirlas para lograr un permanente crecimiento y reconocimiento, que
le permitan la acreditacin institucional.
- Perspectiva interna: En qu podemos destacarnos? Qu hacer dentro de la institucin para
cumplir con las expectativas de los usuarios? Los Procesos de la institucin deben estudiarse y
evaluarse. Adems, deben establecerse prioridades estratgicas de los distintos procesos, con
miras a la satisfaccin de los usuarios. La Universidad debe estar en permanente cambio para lo-
grar el producto o servicio que los usuarios quieren obtener. Para el logro de esta dimensin los
procesos deben evolucionar continuamente, y la organizacin debe disear productos o servicios
que satisfagan las necesidades establecidas por los usuarios.
Perspectiva de la innovacin, aprendizaje o crecimiento: Qu se debe continuar mejorando? La
Universidad debe ser apta para innovar y para mejorar. Los programas acadmicos deben reno-
var sus estructuras curriculares de acuerdo con las necesidades de la regin y de la sociedad. En
esta perspectiva lo que se espera es tener nuevos conocimientos, ya sea en las personas o en la
tecnologa, que permitan a las organizaciones tener bases slidas para innovar en los procesos,
productos o servicios.
127 126 126
Rendicin de Cuentas a La Comunidad Universitaria y a La Sociedad.
Como universidad regional con proyeccin nacional, la Universidad del Tolima se propone dar
cumplimiento al ejercicio de rendicin anual de cuentas a la comunidad universitaria y a la socie-
dad en general. De esta manera adquiere un mayor compromiso la presencia del eje de transpa-
rencia y efciencia administrativa, y la preocupacin por el mejoramiento continuo de los procesos
que se llevan a cabo en la institucin y que comprometen la pertenencia e identidad de estudian-
tes, profesores, funcionarios, trabajadores y graduados.
La rendicin de cuentas hace parte de la agenda institucional y su informe ser publicado para el
conocimiento de la opinin pblica regional y nacional.
127 126

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135 134
Excelencia Acadmica
OBJETIVO
META DE IMPACTO
PROGRAMA OBJETIVO
META DE RESULTADO
PROYECTO OBJETIVO
META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
2013-2015 2016-2018 2019-2022 2013-2015 2016-2018 2019-2022 2013-2015 2016-2018 2019-2022
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Elevar el
nivel de
formacin
postgra-
duada del
profesora-
do de la UT
% DOCENTES
DE PLANTA CON
FORMACIN DE
ALTO NIVEL- M-
NIMO MAESTRIA
54% 70% 100% 100%
BECARIOS
Incrementar la
vinculacin de
docentes jvenes,
para el relevo
generacional
N DE NUEVOS BECARIOS
VINCULADOS
22 30 15 10
AMPLIACIN
PLANTA
DOCENTE
Aumentar la vin-
culacin de do-
centes de planta
con formacin
de alto nivel
N DE NUEVOS DOCEN-
TES VINCULADOS
283 220 100 100
% DOCENTES
DE PLANTA CON
FORMACIN
DE ALTO NIVEL-
DOCTORADO
26% 41% 66% 75%
ESTIMULOS
A LA
FORMACIN
Promover la
formacin de
maestra y
doctorado del
personal docente
vinculado
N DOCENTES QUE
OBTENGAN TTULO DE
MAESTRIA
0 0 50 75
N DOCENTES CON MAES-
TRIA QUE OBTENGAN
TTULO DE DOCTORADO
0 0 50 75
% DE DOCENTES
CATEDRTICOS
CON FOR-
MACIN DE
MAESTRA O
DOCTORADO
16% 30% 40% 50%
Promover el ac-
ceso de profeso-
res catedrticos a
programas pro-
pios de maestra
y doctorado
N DE PROFESORES CATE-
DRTICOS APOYADOS EN
POSTGRADOS PROPIOS,
POR AO
0 24 36 48
M
O
D
E
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N
I
Z
A
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N

C
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I
C
U
L
A
R
Construir
un modelo
acadmico
para el
diseo, for-
mulacin e
implemen-
tacin de
programas
acadmi-
cos de alta
calidad
% DE PROGRA-
MAS ACADMI-
COS ACREDITA-
DOS DE ALTA
CALIDAD
24,1% 48% 72% 90%
PROYECTOS
EDUCATIVOS
POR PRO-
GRAMA
Construir un
modelo para la
formulacin de
PEP
N DE PEP ELABORADOS
Y APROBADOS
0 39 39 39
ESTRUC-
TURACIN
CURRICULAR
FORMATIVA
Ajustar los
programas a los
requerimientos
legales e institu-
cionales vigentes
N PROGRAMAS ACTUA-
LIZADOS Y APROBADOS
0 20 39 39
ACREDITA-
CIN DE ALTA
CALIDAD DE
PROGRAMAS
ACADMICOS
Ofertar pro-
gramas de alta
calidad a la
comunidad
N PROGRAMAS ACREDI-
TADOS DE ALTA CALIDAD
7 14 21 26
EDUCACIN
MEDIADA
POR TIC
Disear ambien-
tes de aprendi-
zaje bajo el uso
de TIC
N DE NUEVOS OBJETOS
VIRTUALES DE APRENDI-
ZAJE ELABORADOS
0 300 600 900
SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD Cdigo: PI-P01-F03
MATRIZ PLAN DE DESARROLLO 2013-2022 Versin: 01
135 134
Excelencia Acadmica
OBJETIVO
META DE IMPACTO
PROGRAMA OBJETIVO
META DE RESULTADO
PROYECTO OBJETIVO
META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
2013-2015 2016-2018 2019-2022 2013-2015 2016-2018 2019-2022 2013-2015 2016-2018 2019-2022
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Elevar el
nivel de
formacin
postgra-
duada del
profesora-
do de la UT
% DOCENTES
DE PLANTA CON
FORMACIN DE
ALTO NIVEL- M-
NIMO MAESTRIA
54% 70% 100% 100%
BECARIOS
Incrementar la
vinculacin de
docentes jvenes,
para el relevo
generacional
N DE NUEVOS BECARIOS
VINCULADOS
22 30 15 10
AMPLIACIN
PLANTA
DOCENTE
Aumentar la vin-
culacin de do-
centes de planta
con formacin
de alto nivel
N DE NUEVOS DOCEN-
TES VINCULADOS
283 220 100 100
% DOCENTES
DE PLANTA CON
FORMACIN
DE ALTO NIVEL-
DOCTORADO
26% 41% 66% 75%
ESTIMULOS
A LA
FORMACIN
Promover la
formacin de
maestra y
doctorado del
personal docente
vinculado
N DOCENTES QUE
OBTENGAN TTULO DE
MAESTRIA
0 0 50 75
N DOCENTES CON MAES-
TRIA QUE OBTENGAN
TTULO DE DOCTORADO
0 0 50 75
% DE DOCENTES
CATEDRTICOS
CON FOR-
MACIN DE
MAESTRA O
DOCTORADO
16% 30% 40% 50%
Promover el ac-
ceso de profeso-
res catedrticos a
programas pro-
pios de maestra
y doctorado
N DE PROFESORES CATE-
DRTICOS APOYADOS EN
POSTGRADOS PROPIOS,
POR AO
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un modelo
acadmico
para el
diseo, for-
mulacin e
implemen-
tacin de
programas
acadmi-
cos de alta
calidad
% DE PROGRA-
MAS ACADMI-
COS ACREDITA-
DOS DE ALTA
CALIDAD
24,1% 48% 72% 90%
PROYECTOS
EDUCATIVOS
POR PRO-
GRAMA
Construir un
modelo para la
formulacin de
PEP
N DE PEP ELABORADOS
Y APROBADOS
0 39 39 39
ESTRUC-
TURACIN
CURRICULAR
FORMATIVA
Ajustar los
programas a los
requerimientos
legales e institu-
cionales vigentes
N PROGRAMAS ACTUA-
LIZADOS Y APROBADOS
0 20 39 39
ACREDITA-
CIN DE ALTA
CALIDAD DE
PROGRAMAS
ACADMICOS
Ofertar pro-
gramas de alta
calidad a la
comunidad
N PROGRAMAS ACREDI-
TADOS DE ALTA CALIDAD
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EDUCACIN
MEDIADA
POR TIC
Disear ambien-
tes de aprendi-
zaje bajo el uso
de TIC
N DE NUEVOS OBJETOS
VIRTUALES DE APRENDI-
ZAJE ELABORADOS
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Excelencia Acadmica
OBJETI-
VO
META DE IMPACTO
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(2012)
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A
Consolidar
la moda-
lidad de
educacin
a distancia
mediante
la diversi-
fcacin de
estrategias
pedag-
gicas y
tecnolgi-
cas, para la
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integral de
sus estu-
diantes
%

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S
ND 30% 70% 100%
AUTOFORMA-
CIN PARA
LA MODA-
LIDAD A
DISTANCIA
Consolidar la cultura de la au-
toformacin como fundamento
de la modalidad de educacin
a distancia
N DE DOCUMENTOS
ELABORADOS Y EN EJE-
CUCIN
0 1 1 1
INCORPO-
RACIN DE
LAS TIC A LA
MODALIDAD
A DISTANCIA
Fortalecer el uso de las TIC,
como soporte de los procesos
de formacin
N DE DOCUMENTOS DE
LINEAMIENTOS PARA LA
MEDIACIN TECNOLGI-
CA EN LA MODALIDAD A
DISTANCIA
0 1 1 1
ASEGURA-
MIENTO DE
LA CALIDAD
Garantizar el mejoramiento
contnuo de los procesos
misionales de la Universidad,
en la modalidad de educacin
a distancia
N DE PLANES DE
MEJORAMIENTO POR
PROGRAMA ACADMICO
ELABORADOS, APROBA-
DOS Y EN EJECUCIN
0 17 22 30
DINAMIZA-
CIN DE LA
INVESTIGA-
CIN
Promover la dinamizacion
de la investigacion mediante
la promocin de grupos y
semilleros de investigacin,
en los procesos propios de la
educacin a distancia
N DE GRUPOS DE INVES-
TIGACIN EN PROBLEMAS
PROPIOS DE LA MODA-
LIDAD
9 14 22 30
PROPUESTA
CURRICULAR
Defnir la propuesta curricular
formativa, mediante el redise-
o curricular y la generacin
de nuevas opciones de forma-
cin de grado y postgrado, y
de educacin continuada
N DE PROGRAMAS DE
GRADO OFRECIDOS POR
EL INSTITUTO
12 15 20 30
INTERNACIO-
NALIZACIN
Fomentar la internaciona-
lizacin de los procesos de
la modalidad, mediante la
vinculacin a redes nacionales
e internacionales afnes
N DE REDES A LAS CUA-
LES EST VINCULADO EL
IDEAD
N.D. 3 6 10
CULTURA
ORGANIZA-
CIONAL
Generar una cultura organiza-
cional mediante el trabajo en
equipo, para mejorar los resul-
tados misionales del IDEAD
N DE EVENTOS PARA
EL MEJORAMIENTO DEL
CLIMA ORGANIZACIONAL
EN EL IDEAD
0 6 6 8
REESTRUC-
TURACIN
ACADMICO
ADMINISTRA-
TIVA
Fortalecer el cumplimiento
de las funciones misionales
del Instituto de Educacin
a Distancia, mediante su
reestructuracin acadmico
administrativa
N DE DOCUMENTOS
ELABORADOS Y APROBA-
DOS SOBRE LA ESTRUC-
TURACIN ACADMICO
ADMINISTRATIVA
0 1 1 1
137 136
Excelencia Acadmica
OBJETI-
VO
META DE IMPACTO
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META DE RESULTADO
PROYECTO OBJETIVO
META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
(2012)
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LINEA
BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
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A
Consolidar
la moda-
lidad de
educacin
a distancia
mediante
la diversi-
fcacin de
estrategias
pedag-
gicas y
tecnolgi-
cas, para la
formacin
integral de
sus estu-
diantes
%

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ND 30% 70% 100%
AUTOFORMA-
CIN PARA
LA MODA-
LIDAD A
DISTANCIA
Consolidar la cultura de la au-
toformacin como fundamento
de la modalidad de educacin
a distancia
N DE DOCUMENTOS
ELABORADOS Y EN EJE-
CUCIN
0 1 1 1
INCORPO-
RACIN DE
LAS TIC A LA
MODALIDAD
A DISTANCIA
Fortalecer el uso de las TIC,
como soporte de los procesos
de formacin
N DE DOCUMENTOS DE
LINEAMIENTOS PARA LA
MEDIACIN TECNOLGI-
CA EN LA MODALIDAD A
DISTANCIA
0 1 1 1
ASEGURA-
MIENTO DE
LA CALIDAD
Garantizar el mejoramiento
contnuo de los procesos
misionales de la Universidad,
en la modalidad de educacin
a distancia
N DE PLANES DE
MEJORAMIENTO POR
PROGRAMA ACADMICO
ELABORADOS, APROBA-
DOS Y EN EJECUCIN
0 17 22 30
DINAMIZA-
CIN DE LA
INVESTIGA-
CIN
Promover la dinamizacion
de la investigacion mediante
la promocin de grupos y
semilleros de investigacin,
en los procesos propios de la
educacin a distancia
N DE GRUPOS DE INVES-
TIGACIN EN PROBLEMAS
PROPIOS DE LA MODA-
LIDAD
9 14 22 30
PROPUESTA
CURRICULAR
Defnir la propuesta curricular
formativa, mediante el redise-
o curricular y la generacin
de nuevas opciones de forma-
cin de grado y postgrado, y
de educacin continuada
N DE PROGRAMAS DE
GRADO OFRECIDOS POR
EL INSTITUTO
12 15 20 30
INTERNACIO-
NALIZACIN
Fomentar la internaciona-
lizacin de los procesos de
la modalidad, mediante la
vinculacin a redes nacionales
e internacionales afnes
N DE REDES A LAS CUA-
LES EST VINCULADO EL
IDEAD
N.D. 3 6 10
CULTURA
ORGANIZA-
CIONAL
Generar una cultura organiza-
cional mediante el trabajo en
equipo, para mejorar los resul-
tados misionales del IDEAD
N DE EVENTOS PARA
EL MEJORAMIENTO DEL
CLIMA ORGANIZACIONAL
EN EL IDEAD
0 6 6 8
REESTRUC-
TURACIN
ACADMICO
ADMINISTRA-
TIVA
Fortalecer el cumplimiento
de las funciones misionales
del Instituto de Educacin
a Distancia, mediante su
reestructuracin acadmico
administrativa
N DE DOCUMENTOS
ELABORADOS Y APROBA-
DOS SOBRE LA ESTRUC-
TURACIN ACADMICO
ADMINISTRATIVA
0 1 1 1
139 138
Excelencia Acadmica
OBJETIVO
META DE IMPACTO
P
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A
OBJETIVO
META DE RESULTADO
PROYECTO OBJETIVO
META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
2013-2015 2016-2018 2019-2022
2013-
2015
2016-
2018
2019-
2022
2013-
2015
2016-
2018
2019-
2022
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0 0 1 1
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Potenciar el
desarrollo cien-
tfco y la cultura
cientfca de base
regional, en rela-
cin con el con-
texto nacional e
internacional
%

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ND 40% 70% 90%
PROMOCIN
DE PATENTES
PRODUCTO DE
INVESTIGACIN
Promover la obtencin
de patentes mediante
acciones de estmulo a los
estudiantes, docentes y
graduados
N DE NUEVAS PATENTES 0 1 3 5
PROMOCIN
DEL DESA-
RROLLO DE
PROYECTOS DE
INVESTIGACIN
CON PERTINEN-
CIA REGIONAL
Fortalecer los grupos y
semilleros de investigacin
N DE NUEVOS GRUPOS DE IN-
VESTIGACIN RECONOCIDOS POR
COLCIENCIAS
54 16 36 54
N PROFESORES VINCULADOS EN
GRUPOS DE INVESTIGACIN
143 350 480 480
N DE SEMILLEROS DE INVESTIGA-
CIN AVALADOS POR EL COMIT
CENTRAL DE INVESTIGACIONES UT
49 59 69 79
N DE ESTUDIANTES VINCULADOS
EN SEMILLEROS DE INVESTIGACIN
1.099 1.300 1.600 1.900
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Consolidar la bi-
blioteca como una
herramienta de
apoyo a los proce-
sos misionales de
la Institucin
%

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1,0% 30% 40% 50%
BIBLIOTECA
Fortalecer las colecciones
y museos de la institu-
cin para constituirlas en
importantes herramientas
de apoyo a los procesos
misionales
N DE NUEVAS ADQUISICIONES EN
FORMATO FSICO
1500 5000 6000 7000
FORMATO DIGITAL
1 2 3 3
% DE MATERIAL EVALUADO PARA
DESCARTE
0% 30% 70% 100%
N DE TRABAJOS DISPONIBLES EN
EL REPOSITORIO INSTITUCIONAL
0 1000 2000 3000
N DE BASES DE DATOS
wDISPONIBLES
25 30 35 40
N DE CURSO DE CAPACITACIN
OFERTADOS
3 3 3 3
N.D. 500% 700% 1000%
COLECCIONES
Y MUSEOS
misionales
N DE COLECCIONES DISPONIBLES
PARA ACCESO AL PBLICO
2 5 9 9
PARA ACCESO VIRTUAL
0 3 7 9
N DE NUEVAS COLECCIONES 0 2 4 5
N DE ESPACIOS Y SALAS DE
EXPOSICIN PARA LAS COLECCIO-
NES DE LA INSTITUCIN
1 2 2 2
N DE GRUPOS DE INVESTIGA-
CIN RELACIONADOS CON LOS
MUSEOS Y COLECCIONES DE LA
INSTITUCIN
9 12 15 18
139 138
Excelencia Acadmica
OBJETIVO
META DE IMPACTO
P
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A
OBJETIVO
META DE RESULTADO
PROYECTO OBJETIVO
META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
2013-2015 2016-2018 2019-2022
2013-
2015
2016-
2018
2019-
2022
2013-
2015
2016-
2018
2019-
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0 0 1 1
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Potenciar el
desarrollo cien-
tfco y la cultura
cientfca de base
regional, en rela-
cin con el con-
texto nacional e
internacional
%

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ND 40% 70% 90%
PROMOCIN
DE PATENTES
PRODUCTO DE
INVESTIGACIN
Promover la obtencin
de patentes mediante
acciones de estmulo a los
estudiantes, docentes y
graduados
N DE NUEVAS PATENTES 0 1 3 5
PROMOCIN
DEL DESA-
RROLLO DE
PROYECTOS DE
INVESTIGACIN
CON PERTINEN-
CIA REGIONAL
Fortalecer los grupos y
semilleros de investigacin
N DE NUEVOS GRUPOS DE IN-
VESTIGACIN RECONOCIDOS POR
COLCIENCIAS
54 16 36 54
N PROFESORES VINCULADOS EN
GRUPOS DE INVESTIGACIN
143 350 480 480
N DE SEMILLEROS DE INVESTIGA-
CIN AVALADOS POR EL COMIT
CENTRAL DE INVESTIGACIONES UT
49 59 69 79
N DE ESTUDIANTES VINCULADOS
EN SEMILLEROS DE INVESTIGACIN
1.099 1.300 1.600 1.900
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Consolidar la bi-
blioteca como una
herramienta de
apoyo a los proce-
sos misionales de
la Institucin
%

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1,0% 30% 40% 50%
BIBLIOTECA
misionales
FORMATO FSICO
1500 5000 6000 7000
FORMATO DIGITAL
1 2 3 3
% DE MATERIAL EVALUADO PARA
DESCARTE
0% 30% 70% 100%
N DE TRABAJOS DISPONIBLES EN
EL REPOSITORIO INSTITUCIONAL
0 1000 2000 3000
N DE BASES DE DATOS
wDISPONIBLES
25 30 35 40
N DE CURSO DE CAPACITACIN
OFERTADOS
3 3 3 3
N.D. 500% 700% 1000%
COLECCIONES
Y MUSEOS
misionales
PARA ACCESO AL PBLICO
2 5 9 9
PARA ACCESO VIRTUAL
0 3 7 9
N DE NUEVAS COLECCIONES 0 2 4 5
N DE ESPACIOS Y SALAS DE
EXPOSICIN PARA LAS COLECCIO-
NES DE LA INSTITUCIN
1 2 2 2
N DE GRUPOS DE INVESTIGA-
CIN RELACIONADOS CON LOS
MUSEOS Y COLECCIONES DE LA
INSTITUCIN
9 12 15 18
141 140
Excelencia Acadmica
OBJETIVO
META DE IMPACTO
P
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OBJETIVO
META DE RESULTADO
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OBJETIVO
META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
2013-
2015
2016-
2018
2019-
2022
2013-
2015
2016-
2018
2019-
2022
2013-2015 2016-2018 2019-2022
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0 0 1 1
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C
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S
Estructurar la
poltica editorial
universitaria me-
diante la defnicin
de las acciones
necesarias para
la produccin,
difusin y posi-
cionamiento de la
produccin acad-
mica, orientada a
la comprensin de
la problemtica y
la realidad regional
en el contexto
nacional y global
%

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ND 50% 70% 100%
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L
Consolidar el sello editorial Univer-
sidad del Tolima, como una editorial
de reconocido prestigio en el campo
regional, nacional e internacional
N DE EVENTOS NACIO-
NAL E INTERNACIONALES
EN QUE SE PARTICIPA
3 6 10 15
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S
Aumentar la publicacin de la
produccin acadmica y cientfca
de la comunidad acadmica
N DE NUEVOS LIBROS
PUBLICADOS
80 40 60 80
N DE NUEVOS ART-
CULOS PUBLICADOS EN
REVISTAS CIENTFICAS
INDEXADAS
86 108 172 258
N DE NUEVAS REVISTAS
INDEXADAS
3 3 3 3
N DE NUEVOS PROYEC-
TOS DE INVESTIGACIN
FINANCIADOS POR COL-
CIENCIAS O LA UT
296 296 370 444
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S
Ampliar el nmero y tipo de pu-
blicaciones universitarias, median-
te la promocin y estmulo a las
mismas, para mejorar la producti-
vidad y el impacto institucional
N DE NUEVAS PUBLICA-
CIONES UNIVERSITARIAS
EN MEDIO FSICO Y
ELECTRNICO
13 16 20 25
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S
Estructurar la
poltica de post-
grados institucio-
nal, mediante la
formulacin de un
programa estrat-
gico que contem-
ple las potencia-
lidades actuales,
las proyecciones
y oportunidades,
para la consolida-
cin de postgrados
en la Universidad.
%

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S
Ampliar la oferta de programas
de postgrado mediante la gene-
racin de nuevas opciones, articu-
ladas a las necesidad regionales,
nacionales e internacionales
N DE PROGRAMAS
PROPIOS DE POSTGRADO
A NIVEL DE MAESTRA
8 16 20 24
N DE NUEVOS PRO-
GRAMAS PROPIOS DE
POSTGRADO A NIVEL DE
DOCTORADO
1 3 4 5
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Generar el acceso a la formacin
postgraduada mediante acciones
orientadas a los graduados y la
poblacin en general
N DE GRADUADOS Y
PERSONAS EXTERNAS,
APOYADAS PARA EL
ACCESO A PROGRAMAS
N.D. 60 90 120
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Consolidar las
actividades de
investigacin y
movilidad acad-
mica internacional
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ND 30% 60% 90%
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Fortalecer la movilidad acadmica
e investigativa internacional de
profesores y estudiantes
N DE ESTUDIANTES DE
PROGRAMAS ACADMI-
COS DE LA UT, EN INTER-
CAMBIO INTERNACIONAL
37 180 200 220
N DE DOCENTES DE
PROGRAMAS ACADMI-
52 200 230 260
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N DE PROFESORES DE
LA UT QUE PRESENTAN
EXMENES DE PROFI-
CIENCIA EN IDIOMAS
EXTRANJEROS Y LOGRAN
UN NIVEL INTERMEDIO
ALTO, SEGN EL MCER.
6 30 48 66
N DE ESTUDIANTES DE
LA UT QUE PRESENTAN
EXMENES DE PROFI-
CIENCIA EN IDIOMAS
UN NIVEL INTERMEDIO
ALTO, SEGN EL MCER.
4 50 100 200
141 140
Excelencia Acadmica
OBJETIVO
META DE IMPACTO
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OBJETIVO
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OBJETIVO
META DE PRODUCTO
INDICADOR
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(2012)
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INDICADOR
LINEA
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(2012)
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INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
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2013-
2015
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2018
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2022
2013-
2015
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2018
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2013-2015 2016-2018 2019-2022
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0 0 1 1
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S
Estructurar la
poltica editorial
universitaria me-
diante la defnicin
de las acciones
necesarias para
la produccin,
difusin y posi-
cionamiento de la
produccin acad-
mica, orientada a
la comprensin de
la problemtica y
la realidad regional
en el contexto
nacional y global
%

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ND 50% 70% 100%
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Consolidar el sello editorial Univer-
sidad del Tolima, como una editorial
de reconocido prestigio en el campo
regional, nacional e internacional
N DE EVENTOS NACIO-
NAL E INTERNACIONALES
EN QUE SE PARTICIPA
3 6 10 15
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Aumentar la publicacin de la
produccin acadmica y cientfca
de la comunidad acadmica
N DE NUEVOS LIBROS
PUBLICADOS
80 40 60 80
N DE NUEVOS ART-
CULOS PUBLICADOS EN
REVISTAS CIENTFICAS
INDEXADAS
86 108 172 258
N DE NUEVAS REVISTAS
INDEXADAS
3 3 3 3
N DE NUEVOS PROYEC-
TOS DE INVESTIGACIN
FINANCIADOS POR COL-
CIENCIAS O LA UT
296 296 370 444
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Ampliar el nmero y tipo de pu-
blicaciones universitarias, median-
te la promocin y estmulo a las
mismas, para mejorar la producti-
vidad y el impacto institucional
N DE NUEVAS PUBLICA-
CIONES UNIVERSITARIAS
EN MEDIO FSICO Y
ELECTRNICO
13 16 20 25
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Estructurar la
poltica de post-
grados institucio-
nal, mediante la
formulacin de un
programa estrat-
gico que contem-
ple las potencia-
lidades actuales,
las proyecciones
y oportunidades,
para la consolida-
cin de postgrados
en la Universidad.
%

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Ampliar la oferta de programas
de postgrado mediante la gene-
racin de nuevas opciones, articu-
ladas a las necesidad regionales,
nacionales e internacionales
N DE PROGRAMAS
A NIVEL DE MAESTRA
8 16 20 24
N DE NUEVOS PRO-
GRAMAS PROPIOS DE
POSTGRADO A NIVEL DE
DOCTORADO
1 3 4 5
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A
Generar el acceso a la formacin
postgraduada mediante acciones
orientadas a los graduados y la
poblacin en general
N DE GRADUADOS Y
PERSONAS EXTERNAS,
APOYADAS PARA EL
ACCESO A PROGRAMAS
N.D. 60 90 120
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Consolidar las
actividades de
investigacin y
movilidad acad-
mica internacional
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ND 30% 60% 90%
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A
Fortalecer la movilidad acadmica
e investigativa internacional de
profesores y estudiantes
N DE ESTUDIANTES DE
PROGRAMAS ACADMI-
37 180 200 220
N DE DOCENTES DE
PROGRAMAS ACADMI-
52 200 230 260
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N DE PROFESORES DE
LA UT QUE PRESENTAN
EXMENES DE PROFI-
CIENCIA EN IDIOMAS
UN NIVEL INTERMEDIO
ALTO, SEGN EL MCER.
6 30 48 66
N DE ESTUDIANTES DE
LA UT QUE PRESENTAN
EXMENES DE PROFI-
CIENCIA EN IDIOMAS
UN NIVEL INTERMEDIO
ALTO, SEGN EL MCER.
4 50 100 200
143 142
Compromiso social
OBJETIVO
META DE IMPACTO
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OBJETIVO
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META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
(2012)
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INDICADOR
LINEA
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(2012)
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INDICADOR
LINEA
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(2012)
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2018
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Garantizar las
condiciones para
el desarrollo
humano integral
de los miembros
de la comunidad
universitaria
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N DE ESTUDIANTES BENEFICIADOS POR EL SERVICIO DE RESTAURANTE,
POR DA
1000 1300 1450 1600
N DE ESTUDIANTES BENEFICIADOS POR EL SERVICIO DE RESIDENCIAS, POR
SEMESTRE
28 120 120 120
N DE SERVICIOS ASISTENCIALES PRESTADOS POR PSS-OSD UNIVERSITA-
RIA, POR AO
19000 23750 29500 37000
N DE PERSONAS DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA VINCULADOS A
PROYECTOS DEPORTIVOS, POR AO
1700 2200 2800 3500
N DE APOYOS PARA ACTIVIDADES ESTUDIANTILES CULTURALES, ORGANI-
ZATIVAS, DEPORTIVAS, ACADEMICAS Y CALAMIDAD DOMESTICA, POR AO
233 400 550 750
N DE BECAS PARA ESTUDIANTES DE PRESENCIAL Y A DISTANCIA OTORGA-
DAS, POR SEMESTRE
1000 1300 1400 1500
N DE ESTUDIANTES BENEFICIARIOS DE LA UNIDAD PEDAGOGICA INFANTIL
Y GUARDERIA, POR SEMESTRE
0 100 175 250
%

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N DE ESTUDIANTES ATENDIDOS POR MONITORAS ACADMICAS,
POR SEMESTRE
1100 1500 2000 2500
%

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ND 30 45 60
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N DE PARTICIPANTES DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA EN ES-
PACIOS DE FORMACION DEMOCRTICA, POR SEMESTRE
ND 2500 3000 3500
%

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a
N DE INTEGRANTES DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA VINCUA-
DOS A ACTIVIDADES CULTURALES, POR SEMESTRE
ND 10000 15000 20000
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a

N DE ACTIVIDADES FORMATIVAS REALIZADAS POR AO ND 15 24 24
143 142
Compromiso social
OBJETIVO
META DE IMPACTO
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OBJETIVO
META DE RESULTADO
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META DE PRODUCTO
INDICADOR
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(2012)
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INDICADOR
LINEA
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(2012)
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(2012)
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2013-
2015
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2018
2019-
2022
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2015
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2018
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2022
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2015
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2018
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2022
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Garantizar las
condiciones para
el desarrollo
humano integral
de los miembros
de la comunidad
universitaria
%

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ND 50% 65% 80%
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N DE ESTUDIANTES BENEFICIADOS POR EL SERVICIO DE RESTAURANTE,
POR DA
1000 1300 1450 1600
N DE ESTUDIANTES BENEFICIADOS POR EL SERVICIO DE RESIDENCIAS, POR
SEMESTRE
28 120 120 120
N DE SERVICIOS ASISTENCIALES PRESTADOS POR PSS-OSD UNIVERSITA-
RIA, POR AO
19000 23750 29500 37000
N DE PERSONAS DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA VINCULADOS A
PROYECTOS DEPORTIVOS, POR AO
1700 2200 2800 3500
N DE APOYOS PARA ACTIVIDADES ESTUDIANTILES CULTURALES, ORGANI-
ZATIVAS, DEPORTIVAS, ACADEMICAS Y CALAMIDAD DOMESTICA, POR AO
233 400 550 750
N DE BECAS PARA ESTUDIANTES DE PRESENCIAL Y A DISTANCIA OTORGA-
DAS, POR SEMESTRE
1000 1300 1400 1500
N DE ESTUDIANTES BENEFICIARIOS DE LA UNIDAD PEDAGOGICA INFANTIL
Y GUARDERIA, POR SEMESTRE
0 100 175 250
%

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N DE ESTUDIANTES ATENDIDOS POR MONITORAS ACADMICAS,
POR SEMESTRE
1100 1500 2000 2500
%

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ND 30 45 60
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N DE PARTICIPANTES DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA EN ES-
PACIOS DE FORMACION DEMOCRTICA, POR SEMESTRE
ND 2500 3000 3500
%

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N DE INTEGRANTES DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA VINCUA-
DOS A ACTIVIDADES CULTURALES, POR SEMESTRE
ND 10000 15000 20000
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N DE ACTIVIDADES FORMATIVAS REALIZADAS POR AO ND 15 24 24
145 144
Compromiso social
OBJETIVO
META DE IMPACTO
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META DE RESULTADO
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OBJETIVO
META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
2013-
2015
2016-
2018
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2022
2013-
2015
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2018
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2022
2013-
2015
2016-
2018
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2022
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ND 300% 400% 500%
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Formar a la comunidad universitaria en
temas de contexto regional
N DE INTEGRANTES DE LA COMUNIDAD UNIVER-
SITARIA FORMADOS EN LA CTEDRA Y EVENTOS
DE CONTEXTO REGIONAL QUE INTERVIENEN CON
EL ENTORNO
0 19000 19000 19000
Fortalecer la presencia de la Universidad
del Tolima en los territorios en que ofre-
ce sus programas acadmicos
N DE MUNICIPIOS BENEFICIADOS CON PRO-
GRAMAS ACADMICOS DE LA UNIVERSIDAD DEL
TOLIMA
71 78 86 95
Contribuir al desarrollo local y regional
a partir de la articulacin de las fun-
ciones misionales universitarias con los
requerimientos de los territorios, a travs
de la vinculacin de los estudiantes en el
servicio social universitario
N DE ESTUDIANTES VINCULADOS AL PROYECTO
SERVICIO SOCIAL UNIVERSITARIO EN LOS MUNICI-
PIOS, POR SEMESTRE
ND 195 390 585
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Fortalecer la relacin Universidad-Socie-
dad-Estado con alianzas estratgicas en
diversas reas de desarrollo
N DE ORGANIZACIONES BENEFICIADAS POR LAS ACTIVI-
DADES DE UNIVERSIDAD ABIERTA, POR AO
12 50 100 165
Fomentar una cultura emprendedora y
de innovacin en la comunidad
N DE CIUDADANOS VINCUADOS A ACTIVIDADES DE
CULTURA EMPRENDEDORA
0 1000 3000 5000
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Interactuar con la sociedad posibilitando
la aplicacin de conocimientos tericos
a situaciones socioculturales y socioeco-
nmicas especfcas, que contribuyan a
la formacin profesional y al impacto de
las condiciones de vida de la sociedad
N DE ESTUDIANTES PARTICIPANTES EN LAS ACTIVIDA-
DES DE UT EN TU COMUNIDAD
N.D. 180 540 600
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A
Financiar proyectos de las facultades que
ayuden a resolver problemas concretos
de la comunidad y el entorno
N DE PROYECTOS FINANCIADOS POR UT SOLIDARIA,
POR AO
0 15 20 30
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A
Contribuir al mejoramiento de la calidad
de la educacin bsica y media, y la
inclusin, ampliacin, acceso de jvenes
al sistema de educacin superior
N DE IEO BENEFICIADAS POR AO ND 30 60 100
Crear polticas de admisin para la po-
blacin vulnerable
N DE POBLACION VULNERABLE (DESPALAZDOS,
VICTIMAS, ENTRE OTROS), INGRESADA A PROGRA-
MAS ACADEMICOS, POR SEMESTRE
0 78 147 147
Estimular a los mejores bachilleres de los
municipios del Tolima
N DE BACHILLERES DE LOS MUNICIPIOS DEL
TOLIMA POR SEMESTRE
39 230 230 230
145 144
Compromiso social
OBJETIVO
META DE IMPACTO
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META DE RESULTADO
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OBJETIVO
META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
2013-
2015
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2018
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2022
2013-
2015
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2018
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2022
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ND 300% 400% 500%
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Formar a la comunidad universitaria en
temas de contexto regional
N DE INTEGRANTES DE LA COMUNIDAD UNIVER-
SITARIA FORMADOS EN LA CTEDRA Y EVENTOS
DE CONTEXTO REGIONAL QUE INTERVIENEN CON
EL ENTORNO
0 19000 19000 19000
Fortalecer la presencia de la Universidad
del Tolima en los territorios en que ofre-
ce sus programas acadmicos
N DE MUNICIPIOS BENEFICIADOS CON PRO-
GRAMAS ACADMICOS DE LA UNIVERSIDAD DEL
TOLIMA
71 78 86 95
Contribuir al desarrollo local y regional
a partir de la articulacin de las fun-
ciones misionales universitarias con los
requerimientos de los territorios, a travs
de la vinculacin de los estudiantes en el
servicio social universitario
N DE ESTUDIANTES VINCULADOS AL PROYECTO
SERVICIO SOCIAL UNIVERSITARIO EN LOS MUNICI-
PIOS, POR SEMESTRE
ND 195 390 585
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Fortalecer la relacin Universidad-Socie-
dad-Estado con alianzas estratgicas en
diversas reas de desarrollo
N DE ORGANIZACIONES BENEFICIADAS POR LAS ACTIVI-
DADES DE UNIVERSIDAD ABIERTA, POR AO
12 50 100 165
Fomentar una cultura emprendedora y
de innovacin en la comunidad
N DE CIUDADANOS VINCUADOS A ACTIVIDADES DE
CULTURA EMPRENDEDORA
0 1000 3000 5000
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Interactuar con la sociedad posibilitando
la aplicacin de conocimientos tericos
a situaciones socioculturales y socioeco-
nmicas especfcas, que contribuyan a
la formacin profesional y al impacto de
las condiciones de vida de la sociedad
N DE ESTUDIANTES PARTICIPANTES EN LAS ACTIVIDA-
DES DE UT EN TU COMUNIDAD
N.D. 180 540 600
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A
Financiar proyectos de las facultades que
ayuden a resolver problemas concretos
de la comunidad y el entorno
N DE PROYECTOS FINANCIADOS POR UT SOLIDARIA,
POR AO
0 15 20 30
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A
Contribuir al mejoramiento de la calidad
de la educacin bsica y media, y la
inclusin, ampliacin, acceso de jvenes
al sistema de educacin superior
N DE IEO BENEFICIADAS POR AO ND 30 60 100
Crear polticas de admisin para la po-
blacin vulnerable
N DE POBLACION VULNERABLE (DESPALAZDOS,
VICTIMAS, ENTRE OTROS), INGRESADA A PROGRA-
MAS ACADEMICOS, POR SEMESTRE
0 78 147 147
Estimular a los mejores bachilleres de los
municipios del Tolima
N DE BACHILLERES DE LOS MUNICIPIOS DEL
TOLIMA POR SEMESTRE
39 230 230 230
147 146
Compromiso social
OBJETIVO
META DE IMPACTO
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META DE RESULTADO
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OBJETIVO
META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
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INDICADOR
LINEA
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(2012)
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2013-
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ND 300% 400% 500%
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Ofrecer espacios de formacin integral
para nios
N DE NIOS Y JOVENES BENEFICIADOS POR
LAS ACTIVIDADES UNIVERSIDAD DE LOS NI-
OS, POR SEMESTRE
100 600 1000 2500
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"Fortalecer la democracia y la cons-
truccin de la paz en el territorio, bajo
escenarios de orden acadmico, social y
poltico
"
N DE PARTICIPANTES EN LOS ESCENARIOS
CONVOCADOS, POR SEMESTRE
0 1000 1600 2400
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Estimular la creacin y consolidacin de
espacios y proyectos para la compren-
sin, refexin y debate de soluciones a
problemas sociales, polticos, culturales y
econmicos, en los cuales la generacin
y uso de conocimiento cientfco y tec-
nolgico juegan un papel preponderante
N DE ESCENARIOS Y PROYECTOS PARA LA
APROPIACION DEL CONOCMIENTO GENERADO
POR LA UT, POR AO
N.D. 30 60 120
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Mejorar la vinculacin de los graduados
a la vida institucional
N DE GRADUADOS PARTICIPANTES EN ACTIVI-
DADES INSTITUCIONALES, POR AO
N.D. 1500 3000 5000

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Generar programas de educacion conti-
nuada accesibles a los graduados
N DE GRADUADOS VINCULADOS A PROGRA-
MAS DE EDUCACIN CONTINUADA
N.D. 600 1.200 2.000
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Crear el Portal del Graduado como ins-
trumento de apoyo al empleo y mercado
laboral
N DE GRADUADOS REGISTRADOS EN EL
PORTAL
0 1.000 2.000 3.000
147 146
Compromiso social
OBJETIVO
META DE IMPACTO
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META DE RESULTADO
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OBJETIVO
META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
(2012)
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INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
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INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
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2013-
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2018
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2013-
2015
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2018
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2015
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para nios
N DE NIOS Y JOVENES BENEFICIADOS POR
LAS ACTIVIDADES UNIVERSIDAD DE LOS NI-
OS, POR SEMESTRE
100 600 1000 2500
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"Fortalecer la democracia y la cons-
truccin de la paz en el territorio, bajo
escenarios de orden acadmico, social y
poltico
"
N DE PARTICIPANTES EN LOS ESCENARIOS
CONVOCADOS, POR SEMESTRE
0 1000 1600 2400
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Estimular la creacin y consolidacin de
espacios y proyectos para la compren-
sin, refexin y debate de soluciones a
problemas sociales, polticos, culturales y
econmicos, en los cuales la generacin
y uso de conocimiento cientfco y tec-
nolgico juegan un papel preponderante
N DE ESCENARIOS Y PROYECTOS PARA LA
APROPIACION DEL CONOCMIENTO GENERADO
POR LA UT, POR AO
N.D. 30 60 120
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Mejorar la vinculacin de los graduados
a la vida institucional
N DE GRADUADOS PARTICIPANTES EN ACTIVI-
DADES INSTITUCIONALES, POR AO
N.D. 1500 3000 5000

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Generar programas de educacion conti-
nuada accesibles a los graduados
N DE GRADUADOS VINCULADOS A PROGRA-
MAS DE EDUCACIN CONTINUADA
N.D. 600 1.200 2.000
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Crear el Portal del Graduado como ins-
trumento de apoyo al empleo y mercado
laboral
N DE GRADUADOS REGISTRADOS EN EL
PORTAL
0 1.000 2.000 3.000
149 148
Compromiso Ambiental
OBJETIVO
META DE IMPACTO
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OBJETIVO
META DE RESULTADO
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META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
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2013-
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Generar una nueva
cultura y prcticas
ambientales para
la sustentabilidad
del campus
% DE INTE-
GRANTES DE LA
COMUNIDAD
UNIVERSITARIA
VINCULADOS A
ACTIVIDADES DEL
PROGRAMA
N.D. 40% 50% 60%
CTEDRA AMBIENTAL
Generar y apren-
der una cultura de
responsabilidad
ambiental como
parte del ethos uni-
versitario
N DE PROGRAMAS QUE IMPLE-
MENTAN LA CTEDRA AMBIENTAL
0 20 39 39
FORMACIN EN CULTURA
AMBIENTAL
N DE INTEGRANTES DE LA
COMUNIDAD UNIVERSITARIA
PARTICIPANDO EN ACTIVIDADES
AMBIENTALES EXTRACURRICULA-
RES
N.D. 5.000 8.000 10.000
% DE IMPLE-
MENTACIN
DE PLANES DE
ORDENAMIENTO
Y GESTIN DEL
CAMPUS UNIVER-
SITARIO
N.D. 55% 70% 100%
PLANIFICACION Y GES-
TIN SUSTENTABLE DEL
CAMPUS UNIVERSITARIO
Construir un campus
universitario am-
bientalmente susten-
table
N DE PLANES INTEGRALES DE
ORDENAMIENTO Y GESTIN AM-
BIENTAL DEL CAMPUS, FORMULA-
DOS POR SEDES PROPIAS
0 5 9 9
% DE AUMENTO
DE PROYECTOS
APOYADOS
RELACIONADOS
CON EL JARDN
BOTNICO Y
LOS PREDIOS
RURALES DE LA
UNIVERSIDAD
N.D. 100% 200% 266%
FORTALECIMIENTO DE LOS
PROCESOS DE INVESTI-
GACIN Y PROYECCIN
SOCIAL VINCULADOS AL
JARDN BOTNICO Y LOS
PREDIOS RURALES DE LA
UNIVERSIDAD
Fortalecer la relacin
del Jardn Botnico
y los predios rurales
de la Universidad,
con sus procesos
misionales
N DE PROYECTOS APOYADOS N.D. 15 30 40
%

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N.D. 100% 150% 200%
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Liderar el acom-
paamiento de la
gestin ambiental
del territorio con
los sectores pro-
ductivos, el gobier-
no y la sociedad
% DE AUMENTO
EN EL NMERO
DE PROGRAMAS,
PROYECTOS Y
ACTIVIDADES
DE ACOMPAA-
MIENTO PARA LA
GESTIN SUS-
TENTABLE DEL
TERRITORIO A
LOS QUE LA UNI-
VERSIDAD EST
ARTICULADA
N.D. 100% 150% 200%
APOYO A LA GESTIN
AMBIENTAL TERRITORIAL
DEL TOLIMA
Contribuir en la
gestin ambiental
sustentable del terri-
torio tolimense
N TRABAJOS GENERADOS A
TRAVS DE CONVENIOS E INVESTI-
GACIONES
N.D. 10 25 48
APOYO A LA FORMU-
LACIN DE POLTICAS
Y AGENDAS PBLICAS
AMBIENTALES PARA UN
TOLIMA SUSTENTABLE
N DE DOCUMENTOS DE POLTICA
AMBIENTAL GENERADOS
N.D. 5 10 15
ACOMPAAMIENTO A AC-
TORES SOCIALES PARA LA
GESTIN DE CONFLICTOS
AMBIENTALES
N DE ESCENARIOS DE ACOMPA-
AMIENTO GENERADOS
N.D. 10 15 22
149 148
OBJETIVO
META DE IMPACTO
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OBJETIVO
META DE RESULTADO
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META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
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2013-
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Generar una nueva
cultura y prcticas
ambientales para
la sustentabilidad
del campus
% DE INTE-
GRANTES DE LA
COMUNIDAD
UNIVERSITARIA
VINCULADOS A
ACTIVIDADES DEL
PROGRAMA
N.D. 40% 50% 60%
CTEDRA AMBIENTAL
Generar y apren-
der una cultura de
responsabilidad
ambiental como
parte del ethos uni-
versitario
N DE PROGRAMAS QUE IMPLE-
MENTAN LA CTEDRA AMBIENTAL
0 20 39 39
FORMACIN EN CULTURA
AMBIENTAL
N DE INTEGRANTES DE LA
COMUNIDAD UNIVERSITARIA
PARTICIPANDO EN ACTIVIDADES
AMBIENTALES EXTRACURRICULA-
RES
N.D. 5.000 8.000 10.000
% DE IMPLE-
MENTACIN
DE PLANES DE
ORDENAMIENTO
Y GESTIN DEL
CAMPUS UNIVER-
SITARIO
N.D. 55% 70% 100%
PLANIFICACION Y GES-
TIN SUSTENTABLE DEL
CAMPUS UNIVERSITARIO
Construir un campus
universitario am-
bientalmente susten-
table
N DE PLANES INTEGRALES DE
ORDENAMIENTO Y GESTIN AM-
BIENTAL DEL CAMPUS, FORMULA-
DOS POR SEDES PROPIAS
0 5 9 9
% DE AUMENTO
DE PROYECTOS
APOYADOS
RELACIONADOS
CON EL JARDN
BOTNICO Y
LOS PREDIOS
RURALES DE LA
UNIVERSIDAD
N.D. 100% 200% 266%
FORTALECIMIENTO DE LOS
PROCESOS DE INVESTI-
GACIN Y PROYECCIN
SOCIAL VINCULADOS AL
JARDN BOTNICO Y LOS
PREDIOS RURALES DE LA
UNIVERSIDAD
Fortalecer la relacin
del Jardn Botnico
y los predios rurales
de la Universidad,
con sus procesos
misionales
N DE PROYECTOS APOYADOS N.D. 15 30 40
%

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N.D. 100% 150% 200%
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Liderar el acom-
paamiento de la
gestin ambiental
del territorio con
los sectores pro-
ductivos, el gobier-
no y la sociedad
% DE AUMENTO
EN EL NMERO
DE PROGRAMAS,
PROYECTOS Y
ACTIVIDADES
DE ACOMPAA-
MIENTO PARA LA
GESTIN SUS-
TENTABLE DEL
TERRITORIO A
LOS QUE LA UNI-
VERSIDAD EST
ARTICULADA
N.D. 100% 150% 200%
APOYO A LA GESTIN
AMBIENTAL TERRITORIAL
DEL TOLIMA
Contribuir en la
gestin ambiental
sustentable del terri-
torio tolimense
N TRABAJOS GENERADOS A
TRAVS DE CONVENIOS E INVESTI-
GACIONES
N.D. 10 25 48
APOYO A LA FORMU-
LACIN DE POLTICAS
Y AGENDAS PBLICAS
AMBIENTALES PARA UN
TOLIMA SUSTENTABLE
N DE DOCUMENTOS DE POLTICA
AMBIENTAL GENERADOS
N.D. 5 10 15
ACOMPAAMIENTO A AC-
TORES SOCIALES PARA LA
GESTIN DE CONFLICTOS
AMBIENTALES
N DE ESCENARIOS DE ACOMPA-
AMIENTO GENERADOS
N.D. 10 15 22
151 150
Efciencia y Transparencia Administrativa
OBJETIVO
META DE IMPACTO
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OBJETIVO
META DE RESULTADO
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META DE PRODUCTO
INDICADOR
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(2012)
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Generar un mo-
delo que integre
los instrumentos
contemporneos
de planeacin,
gestin y comuni-
cacin para insti-
tuciones estatales
transparentes y
efcientes
%

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Integrar los diferentes procesos
e instrumentos de planifcacin
institucional
N DE PLANES Y PRO-
CESOS ARTICULADOS
AL SISTEMA DE PLANI-
FICACIN INTEGRADO
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Generar una estrategia institucio-
nal de comunicacin
N DE MEDIOS AR-
TICULADOS EN LA
ESTRATEGIA
0 6 6 6

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Formular la poltica y el plan
estratgico de las TIC
DOCUMENTO PLAN
ADOPTADO
0 1 1 1
Garantizar una adecuada gestin
de las TIC, para una administra-
cin al servicio de la academia
SISTEMA DE INFORMA-
CIN IMPLEMENTADO
0 1 1 1
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Generar una estructura organi-
zacional que refeje los nuevos
desarrollos acadmico adminis-
trativos de la institucin
ESTRUCTURA ORGANIZA-
CIONAL APROBADA
0 1 1 1
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Administrar la documentacin
institucional cumpliendo con la
normatividad vigente, mediante la
recepcin, registro, distribucin,
conservacin y consulta de la
informacin, para la prestacin de
servicios oportunos
N DE TRANSFERENCIAS
EJECUTADAS
62 65 65 65
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Estructurar un sistema de gestin
integrado acorde a las exigen-
cias contemporneas de la vida
institucional
N DE COMPONENTES
DEL SISTEMA, INTEGRA-
DOS
3 10 10 10
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Estructurar la po-
ltica de personal
en corresponden-
cia con los retos
planteados por las
nuevas tendencias
de gestin del
talento humano
y la necesidad de
generar acciones
orientadas al logro
de resultados,
que contribuyan
al cumplimiento
de las acciones
misionales de la
Universidad.
%

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Mejorar las condiciones de traba-
jo y la pertenencia institucional
N DE EMPLEADOS
PBLICOS SATISFECHOS
CON SUS CONDICIONES
DE TRABAJO
N.D. 2731 2731 2731
N EMPLEADOS PBLI-
COS VINCULADOS A
PROCESOS DE FORMA-
CIN DE UNA CULTURA
ORGANIZACIONAL
N.D. 639 1139 2731
151 150
OBJETIVO
META DE IMPACTO
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OBJETIVO
META DE RESULTADO
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OBJETIVO
META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
(2012)
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INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
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LINEA
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(2012)
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contemporneos
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transparentes y
efcientes
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Integrar los diferentes procesos
e instrumentos de planifcacin
institucional
N DE PLANES Y PRO-
CESOS ARTICULADOS
AL SISTEMA DE PLANI-
FICACIN INTEGRADO
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nal de comunicacin
N DE MEDIOS AR-
TICULADOS EN LA
ESTRATEGIA
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Formular la poltica y el plan
estratgico de las TIC
DOCUMENTO PLAN
ADOPTADO
0 1 1 1
Garantizar una adecuada gestin
de las TIC, para una administra-
cin al servicio de la academia
SISTEMA DE INFORMA-
CIN IMPLEMENTADO
0 1 1 1
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Generar una estructura organi-
zacional que refeje los nuevos
desarrollos acadmico adminis-
trativos de la institucin
ESTRUCTURA ORGANIZA-
CIONAL APROBADA
0 1 1 1
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Administrar la documentacin
institucional cumpliendo con la
normatividad vigente, mediante la
recepcin, registro, distribucin,
conservacin y consulta de la
informacin, para la prestacin de
servicios oportunos
N DE TRANSFERENCIAS
EJECUTADAS
62 65 65 65
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Estructurar un sistema de gestin
integrado acorde a las exigen-
cias contemporneas de la vida
institucional
N DE COMPONENTES
DEL SISTEMA, INTEGRA-
DOS
3 10 10 10
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Estructurar la po-
ltica de personal
en corresponden-
cia con los retos
planteados por las
nuevas tendencias
de gestin del
talento humano
y la necesidad de
generar acciones
orientadas al logro
de resultados,
que contribuyan
al cumplimiento
de las acciones
misionales de la
Universidad.
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Mejorar las condiciones de traba-
jo y la pertenencia institucional
N DE EMPLEADOS
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CON SUS CONDICIONES
DE TRABAJO
N.D. 2731 2731 2731
N EMPLEADOS PBLI-
COS VINCULADOS A
PROCESOS DE FORMA-
CIN DE UNA CULTURA
ORGANIZACIONAL
N.D. 639 1139 2731
153 152
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META DE IMPACTO
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Construir un campus universitario
ambientalmente sustentable
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Proyectar los espacios y condi-
ciones ambientales requeridas
para el desarrollo de la funcin
institucional
N DE OBRAS NUEVAS Y DE
MANTENIMIENTO, EJECUTA-
DAS POR AO
10 30 30 30
N DE M2 NUEVOS, CONS-
TRUIDOS POR AO
59.326 15000 5000 5000
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Generar una propuesta para la
sustentabilidad de las sedes rura-
les universitarias
N DE SEDES RURALES CON
MODELOS DE SOSTENIBILIDAD
ECONMICA Y SUSTENTABILI-
DAD AMBIENTAL
0 5 7 7
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Fortalecer la presencia de la Univer-
sidad del Tolima en las provincias
del Departamento y en la capital de
la Repblica, mediante la construc-
cin de sedes seccionales propias,
para mejorar las condiciones de
la oferta de programas de grado,
postgrado y actividades acadmicas
institucionales
%

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Consolidar un modelo apropiado
de insercin universitaria a nivel
regional en el pas
N DE SEDES SUBREGIONALES
EN FUNCIONAMIENTO
1 4 5 5
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Proyectar el campus universi-
tario con base en las tenden-
cias de expansin urbana de la
ciudad de Ibagu y su impacto
regional-nacional
N DE M2 ADQUIRIDOS E INTER-
VENIDOS
0 400.000 400.000 400.000
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O
Desarrollar la poltica de presu-
puesto institucional mediante las
acciones que permitan una cabal
programacin y ejecucin del presu-
puesto asignado anualmente, para
el logro de los objetivos misionales
de la Universidad
%

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85% 90% 90% 90%
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Elaborar el proyecto de estatuto
presupuestal y fnanciero
N DE DOCUMENTOS ELA-
BORADOS Y APROBADOS
0 1 1 1
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S
Garantizar la adquisicin de bienes
y servicios mediante la programa-
cin oportuna y pertinente de los
mismos, atendiendo a las deman-
dadas presentadas para el cumpli-
miento de los objetivos misionales
de la Universidad y la aplicacin del
Estatuto de Contratacin
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N.D. 90% 90% 90%
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Actualizar el estatuto de contra-
tacin para mejorar la gestin
institucional
BORADOS Y APROBADOS
0 1 1 1
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Defnir el estado actualizado per-
manente de inventario, mediante
su reglamentacin para hacer
efciente la provisin de requeri-
mientos institucionales
BORADOS, APROBADOS Y EN
EJECUCIN
0 1 1 1
153 152
OBJETIVO
META DE IMPACTO
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-
M
A
OBJETIVO
META DE RESULTADO
P
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OBJETIVO
META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
(2012)
META
INDICA-
DOR
LINEA
BASE
(2012)
META
INDICADOR
LINEA
BASE
(2012)
META
2013-
2015
2016-
2018
2019-
2022
2013-
2015
2016-
2018
2019-
2022
2013-
2015
2016-
2018
2019-
2022
G
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54% 80% 90% 100%
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Proyectar los espacios y condi-
ciones ambientales requeridas
para el desarrollo de la funcin
institucional
N DE OBRAS NUEVAS Y DE
MANTENIMIENTO, EJECUTA-
DAS POR AO
10 30 30 30
N DE M2 NUEVOS, CONS-
TRUIDOS POR AO
59.326 15000 5000 5000
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Generar una propuesta para la
sustentabilidad de las sedes rura-
les universitarias
N DE SEDES RURALES CON
MODELOS DE SOSTENIBILIDAD
ECONMICA Y SUSTENTABILI-
DAD AMBIENTAL
0 5 7 7
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N
Fortalecer la presencia de la Univer-
sidad del Tolima en las provincias
del Departamento y en la capital de
la Repblica, mediante la construc-
cin de sedes seccionales propias,
para mejorar las condiciones de
la oferta de programas de grado,
postgrado y actividades acadmicas
institucionales
%

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0 2 2 2
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A
Consolidar un modelo apropiado
de insercin universitaria a nivel
regional en el pas
N DE SEDES SUBREGIONALES
EN FUNCIONAMIENTO
1 4 5 5
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I
Proyectar el campus universi-
tario con base en las tenden-
cias de expansin urbana de la
ciudad de Ibagu y su impacto
regional-nacional
N DE M2 ADQUIRIDOS E INTER-
VENIDOS
0 400.000 400.000 400.000
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O
Desarrollar la poltica de presu-
puesto institucional mediante las
acciones que permitan una cabal
programacin y ejecucin del presu-
puesto asignado anualmente, para
el logro de los objetivos misionales
de la Universidad
%

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85% 90% 90% 90%
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Elaborar el proyecto de estatuto
presupuestal y fnanciero
BORADOS Y APROBADOS
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Garantizar la adquisicin de bienes
y servicios mediante la programa-
cin oportuna y pertinente de los
mismos, atendiendo a las deman-
dadas presentadas para el cumpli-
miento de los objetivos misionales
de la Universidad y la aplicacin del
Estatuto de Contratacin
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N.D. 90% 90% 90%
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Actualizar el estatuto de contra-
tacin para mejorar la gestin
institucional
BORADOS Y APROBADOS
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Defnir el estado actualizado per-
manente de inventario, mediante
su reglamentacin para hacer
efciente la provisin de requeri-
mientos institucionales
BORADOS, APROBADOS Y EN
EJECUCIN
0 1 1 1
155 154
Excelencia Acadmica
PROGRAMA PROYECTO OBJETIVO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fuente de
Financiacin
FORTALECIMIENTO DE
LA FORMACIN
DOCENTE
BECARIOS
Incrementar la vinculacin de docentes
jvenes para el relevo generacional
484.000.000 500.940.000 707.008.500 365.876.899 378.682.590 391.936.481 270.436.172 279.901.438 289.697.988 299.837.418 Recursos Propios
AMPLIACIN
PLANTA DOCENTE
Aumentar la vinculacin de docentes de planta
con formacin de alto nivel
5.532.730.085 11.452.751.276 11.853.597.570 12.268.473.485 12.697.870.057 13.142.295.509 13.602.275.852 14.078.355.507 14.571.097.950
Transferencias del
Orden Nacional y
Departamental
ESTIMULOS A LA
FORMACIN
Promover la formacin de maestra y
doctorado del personal docente vinculado
780.000.000 1.159.200.000 1.521.139.500 1.663.076.813 780.315.640 1.211.440.032 1.438.228.732 1.488.566.737 1.540.666.573 1.594.589.903
Recursos Propios
y de la Nacin
Promover el acceso de profesores catedrticos
a programas propios de maestra y doctorado
MODERNIZACIN
CURRICULAR
PROYECTOS
EDUCATIVOS POR
PROGRAMA
Construir un modelo para la formulacin
del PEI
PROYECTO EDUCA-
TIVO INSTITUCIO-
NAL PEI
Actualizar el PEI para adaptar los currculos
acadmicos al entorno
ESTRUCTURACIN
CURRICULAR FOR-
MATIVA
Ajustar los programas a los requerimientos
legales e institucionales vigentes
ACREDITACIN DE
PROGRAMAS
Ofertar programas de alta calidad a
la comunidad
102.000.000 471.405.433 487.904.623 504.981.285 522.655.630 540.948.577 559.881.777 579.477.639 599.759.357 620.750.934
Recursos Propios
y MEN
EDUCACIN ME-
DIADA POR TIC
Disear ambientes de aprendizaje bajo el
uso de TIC
50.000.000 51.750.000 53.561.250 55.435.894 57.376.150 59.384.315 61.462.766 63.613.963 65.840.452 68.144.868
Recursos Propios
y MINTIC
INVESTIGACIN
FONDO EDITORIAL
Aumentar la produccin cientfca de la comu-
nidad acadmica
2.416.225.854 2.500.793.759 2.588.321.541 2.678.912.795 2.772.674.742 2.869.718.358 2.970.158.501 3.074.114.048 3.181.708.040 3.293.067.821
Recursos Propios
INVESTIGACIN
Fortalecer los grupos y semilleros de
investigacin
Recursos Propios,
Fondo de Investi-
gaciones, Colcien-
cias y Regalas
POSGRADOS Ampliar la oferta de programas de posgrado 100.000.000 180.000.000 212.175.000 166.039.875 182.938.449 166.390.835 207.845.103 190.534.576 203.564.682 217.273.491
Recursos Progra-
mas de Posgrado
BIBLIOTECA
Facilitar al usuario los servicios que ofrece la
biblioteca con fnes acadmicos para la docen-
cia, investigacin y la proyeccin social
GESTIN
DOCUMENTAL
Administrar la documentacin institucional
cumpliendo con la normatividad vigente,
mediante la recepcin, registro, distribucin,
conservacin y consulta de la informacin,
para la prestacin de servicios oportunos.
200.000.000 207.000.000 214.245.000 221.743.575 229.504.600 237.537.261 245.851.065 254.455.853 263.361.807 Recursos Propios
COLECCIONES Y
MUSEOS
Fortalecer las colecciones y museos de la insti-
tucin para constituirlas en importantes herra-
mientas de apoyo a los procesos misionales
INTER-
NACIONALIZACIN
MOVILIDAD ACA-
DMICA E INVESTI-
GATIVA
Fortalecer la movilidad acadmica e investiga-
tiva internacional de profesores y estudiantes
FORMACIN LEN-
GUA EXTRANJERA
SUBTOTAL 5.102.354.785 12.300.308.539 18.378.089.926 19.586.426.398 19.497.628.864 20.758.064.685 21.246.933.293 21.965.990.851 22.745.112.355 23.547.775.332 185.128.685.028
Plan Plurianual de Inversiones 2013-2022
Versin: 01
155 154
Excelencia Acadmica
Fuente de
Financiacin
FORTALECIMIENTO DE
LA FORMACIN
DOCENTE
BECARIOS
Incrementar la vinculacin de docentes
jvenes para el relevo generacional
AMPLIACIN
PLANTA DOCENTE
Aumentar la vinculacin de docentes de planta
con formacin de alto nivel
5.532.730.085 11.452.751.276 11.853.597.570 12.268.473.485 12.697.870.057 13.142.295.509 13.602.275.852 14.078.355.507 14.571.097.950
Transferencias del
Orden Nacional y
Departamental
ESTIMULOS A LA
FORMACIN
Promover la formacin de maestra y
doctorado del personal docente vinculado
780.000.000 1.159.200.000 1.521.139.500 1.663.076.813 780.315.640 1.211.440.032 1.438.228.732 1.488.566.737 1.540.666.573 1.594.589.903
Recursos Propios
y de la Nacin
Promover el acceso de profesores catedrticos
a programas propios de maestra y doctorado
MODERNIZACIN
CURRICULAR
PROYECTOS
EDUCATIVOS POR
PROGRAMA
Construir un modelo para la formulacin
del PEI
PROYECTO EDUCA-
TIVO INSTITUCIO-
NAL PEI
Actualizar el PEI para adaptar los currculos
acadmicos al entorno
ESTRUCTURACIN
CURRICULAR FOR-
MATIVA
Ajustar los programas a los requerimientos
legales e institucionales vigentes
ACREDITACIN DE
PROGRAMAS
Ofertar programas de alta calidad a
la comunidad
102.000.000 471.405.433 487.904.623 504.981.285 522.655.630 540.948.577 559.881.777 579.477.639 599.759.357 620.750.934
Recursos Propios
y MEN
EDUCACIN ME-
DIADA POR TIC
Disear ambientes de aprendizaje bajo el
uso de TIC
50.000.000 51.750.000 53.561.250 55.435.894 57.376.150 59.384.315 61.462.766 63.613.963 65.840.452 68.144.868
Recursos Propios
y MINTIC
INVESTIGACIN
FONDO EDITORIAL
Aumentar la produccin cientfca de la comu-
nidad acadmica
2.416.225.854 2.500.793.759 2.588.321.541 2.678.912.795 2.772.674.742 2.869.718.358 2.970.158.501 3.074.114.048 3.181.708.040 3.293.067.821
Recursos Propios
INVESTIGACIN
Fortalecer los grupos y semilleros de
investigacin
Recursos Propios,
Fondo de Investi-
gaciones, Colcien-
cias y Regalas
POSGRADOS Ampliar la oferta de programas de posgrado 100.000.000 180.000.000 212.175.000 166.039.875 182.938.449 166.390.835 207.845.103 190.534.576 203.564.682 217.273.491
Recursos Progra-
mas de Posgrado
BIBLIOTECA
Facilitar al usuario los servicios que ofrece la
biblioteca con fnes acadmicos para la docen-
cia, investigacin y la proyeccin social
GESTIN
DOCUMENTAL
Administrar la documentacin institucional
cumpliendo con la normatividad vigente,
mediante la recepcin, registro, distribucin,
conservacin y consulta de la informacin,
para la prestacin de servicios oportunos.
COLECCIONES Y
MUSEOS
Fortalecer las colecciones y museos de la insti-
tucin para constituirlas en importantes herra-
mientas de apoyo a los procesos misionales
INTER-
NACIONALIZACIN
MOVILIDAD ACA-
DMICA E INVESTI-
GATIVA
Fortalecer la movilidad acadmica e investiga-
tiva internacional de profesores y estudiantes
FORMACIN LEN-
GUA EXTRANJERA
SUBTOTAL 5.102.354.785 12.300.308.539 18.378.089.926 19.586.426.398 19.497.628.864 20.758.064.685 21.246.933.293 21.965.990.851 22.745.112.355 23.547.775.332 185.128.685.028
Versin: 01
157 156
Compromiso social
Fuente de
Financiacin
DESARROLLO
HUMANO
BIENESTAR
UNIVERSITARIO
Aumentar la cobertura y la calidad en los servicios de
bienestar universitario
PERMANENCIA Y
EGRESO ESTUDIANTIL
Reducir la retencin, desercin y mortalidad acadmi-
ca de los estudiantes de la Universidad del Tolima.
FORMACIN POLTI-
CA Y CIUDADANA
Fortalecer la cultura poltica de la comunidad univer-
sitaria
DESARROLLO
CULTURAL
Promover la dimensin esttica de la comunidad
universitaria
Generar actividades formativas en el rea cultural
universitaria
PROYECCIN
SOCIAL
REGIONALIZACIN
Formar a la comunidad universitaria en temas de
contexto regiona
327.132.800 356.943.348,00 396.474.084,18 420.568.621,06 435.288.522,80 450.523.621,10 466.291.947,84 482.612.166,01 499.503.591,82
Recursos
Propios y
Departamentales
Fortalecer la presencia de la Universidad del Tolima
en los territorios en que ofrece sus programas acad-
micos.
Contribuir al desarrollo local y regional a partir de la
articulacin de las funciones misionales universitarias
con los requerimientos de los territorios a travs de
la vinculacin de los estudiantes en el servicio social
universitario.
UNIVERSIDAD
ABIERTA
Fortalecer la relacin Universidad-Sociedad-Estado
Fortalecer la Unidad de Emprendimiento y fomentar
una cultura emprendedora y de innovacin en la
Comunidad.
Interactuar con la sociedad desde las comunas de
Ibagu y los municipios mas vulnerables del departa-
mento, contribuyendo a la formacin profesional y al
impacto de las condiciones de vida de la sociedad
UT SOLIDARIA Financiar proyectos que ayuden resolver problemas
concretos de la comunidad y el entorno
280.000.000,00 289.800.000 321.367.500 443.487.150 459.009.200 475.074.522 737.553.196 763.367.558 790.085.422 817.738.412 Recursos Propios
ARTICULACIN
CON LA ESCUELA
Contribuir al mejoramiento de la calidad de la edu-
cacin bsica y media, y a la inclusin, ampliacin,
acceso de jvenes al sistema de educacin superior
120.520.000 482.080.000 723.120.000 964.160.000 997.905.600 1.032.832.296 1.068.981.426 1.106.395.776 1.145.119.628
Recursos
Propios y
Departamentales
Implementar polticas para el ingreso de poblacin
Vulnerable.
Estimular a los mejores bachilleres de los municipios
del Tolima.
UNIVERSIDAD DE
LOS NIOS
para nios
UNIVERSIDAD
TERRITORIO DE PAZ
"Fortalecer la democracia y la construccin de
la paz en el territorio bajo escenarios de orden
acadmico, social y poltico."
GRADUADOS
Mejorar la vinculacin de los graduados a la
vida institucional
90.000.000 87.275.000 90.329.625 93.491.162 96.763.353 127.199.610 131.651.596 136.259.402 141.028.481 145.964.478
Recursos Propios
APROPIACIN SOCIAL
DEL CONOCIMIENTO
Socializar con la comunidad los avances del
conocimiento generados desde las diferentes
unidades acadmicas.
80.000.000,00 82.800.000 85.698.000,00 88.697.430,00 91.801.840,05 95.014.904,45 98.340.426,11 101.782.341,02 105.344.722,96 109.031.788,26
Recursos Propios
SUBTOTAL
947.309.967 1.992.243.616 2.459.099.343 2.960.805.776 3.327.339.985 3.547.347.958 3.956.945.745 4.136.414.024 4.323.597.823 4.474.923.747
32.126.027.983
Versin: 01
157 156
Compromiso social
Fuente de
Financiacin
DESARROLLO
HUMANO
BIENESTAR
UNIVERSITARIO
Aumentar la cobertura y la calidad en los servicios de
bienestar universitario
PERMANENCIA Y
EGRESO ESTUDIANTIL
Reducir la retencin, desercin y mortalidad acadmi-
ca de los estudiantes de la Universidad del Tolima.
FORMACIN POLTI-
CA Y CIUDADANA
Fortalecer la cultura poltica de la comunidad univer-
sitaria
DESARROLLO
CULTURAL
Promover la dimensin esttica de la comunidad
universitaria
Generar actividades formativas en el rea cultural
universitaria
PROYECCIN
SOCIAL
REGIONALIZACIN
Formar a la comunidad universitaria en temas de
contexto regiona
327.132.800 356.943.348,00 396.474.084,18 420.568.621,06 435.288.522,80 450.523.621,10 466.291.947,84 482.612.166,01 499.503.591,82
Recursos
Propios y
Departamentales
Fortalecer la presencia de la Universidad del Tolima
en los territorios en que ofrece sus programas acad-
micos.
Contribuir al desarrollo local y regional a partir de la
articulacin de las funciones misionales universitarias
con los requerimientos de los territorios a travs de
la vinculacin de los estudiantes en el servicio social
universitario.
UNIVERSIDAD
ABIERTA
Fortalecer la relacin Universidad-Sociedad-Estado
Fortalecer la Unidad de Emprendimiento y fomentar
una cultura emprendedora y de innovacin en la
Comunidad.
Interactuar con la sociedad desde las comunas de
Ibagu y los municipios mas vulnerables del departa-
mento, contribuyendo a la formacin profesional y al
impacto de las condiciones de vida de la sociedad
UT SOLIDARIA Financiar proyectos que ayuden resolver problemas
concretos de la comunidad y el entorno
280.000.000,00 289.800.000 321.367.500 443.487.150 459.009.200 475.074.522 737.553.196 763.367.558 790.085.422 817.738.412 Recursos Propios
ARTICULACIN
CON LA ESCUELA
Contribuir al mejoramiento de la calidad de la edu-
cacin bsica y media, y a la inclusin, ampliacin,
acceso de jvenes al sistema de educacin superior
120.520.000 482.080.000 723.120.000 964.160.000 997.905.600 1.032.832.296 1.068.981.426 1.106.395.776 1.145.119.628
Recursos
Propios y
Departamentales
Implementar polticas para el ingreso de poblacin
Vulnerable.
Estimular a los mejores bachilleres de los municipios
del Tolima.
UNIVERSIDAD DE
LOS NIOS
para nios
UNIVERSIDAD
TERRITORIO DE PAZ
"Fortalecer la democracia y la construccin de
la paz en el territorio bajo escenarios de orden
acadmico, social y poltico."
GRADUADOS
Mejorar la vinculacin de los graduados a la
vida institucional
90.000.000 87.275.000 90.329.625 93.491.162 96.763.353 127.199.610 131.651.596 136.259.402 141.028.481 145.964.478
Recursos Propios
APROPIACIN SOCIAL
DEL CONOCIMIENTO
Socializar con la comunidad los avances del
conocimiento generados desde las diferentes
unidades acadmicas.
80.000.000,00 82.800.000 85.698.000,00 88.697.430,00 91.801.840,05 95.014.904,45 98.340.426,11 101.782.341,02 105.344.722,96 109.031.788,26
Recursos Propios
SUBTOTAL
947.309.967 1.992.243.616 2.459.099.343 2.960.805.776 3.327.339.985 3.547.347.958 3.956.945.745 4.136.414.024 4.323.597.823 4.474.923.747
32.126.027.983
Versin: 01
159 158
Fuente de
Financiacin
MODELO
INTEGRADO DE
PLANEACIN Y
GESTIN
SISTEMA DE
PLANIFICACIN
INSTITUCIONAL
Integrar los diferentes procesos e instrumentos
de planifcacin institucional
370.000.000,00 191.750.000,00 198.461.250,00 520.435.893,75 209.376.150,03 216.704.315,28 230.722.016,32 567.613.963,14 587.480.451,85
Recursos
Propios
SISTEMA DE COMUNI-
CACIN Y MEDIOS
Generar una estrategia institucional
de comunicacin
200.000.000 154.200.000,00 159.597.000,00 218.046.145,00 169.702.760,08 175.642.356,68 237.510.639,16 188.673.511,53 195.277.084,44
Recursos
Propios
GESTIN DE TIC (PLAN
ESTRATGICO DE GES-
TIN DE TIC
Formular el plan estratgico de las TIC
1.480.000.000 1.110.800.000,00 1.149.678.000,00 1.910.441.005,00 1.399.306.440,18 1.448.282.165,58 2.131.165.791,38 1.574.256.594,07 1.618.855.574,87
Recursos Propios,
Recursos Concursa-
bles del MINTIC
Garantizar una adecuada gestin de las TIC para
el servicio de la academia
GESTIN DEL
TALENTO HUMANO
Mejorar las condiciones de trabajo y
la pertenencia institucional
200.000.000,00 207.000.000,00 214.245.000,00 221.743.575,00 229.504.600,13 237.537.261,13 245.851.065,27 254.455.852,55 263.361.807,39
Transferencias Na-
cionales y Recursos
Propios
MODERNIZACIN
INSTITUCIONAL
Generar un organigrama que refeje los nuevos
desarrollos acadmico administrativos de la
institucin
- - - - - - - -
SISTEMA DE
GESTIN INTEGRADA
Estructurar un sistema de gestin integrado
acorde a las exigencias contemporneas de la
vida institucional
200.000.000 207.000.000,00 214.245.000,00 221.743.575,00 229.504.600,13 35.630.589,17 245.851.065,27 254.455.852,55 263.361.807,39 Recursos Propios
ORDENACIN
Y PROYECCION
DEL CAMPUS
PLAN DE DESARROLLO
FISICO DEL CAMPUS
UNIVERSITARIO
Proyectar los espacios y condiciones ambienta-
les requeridas para el desarrollo de la funcin
institucional
18.240.000.000 5.616.000.000 8.000.000.000 8.000.000.000,00 8.000.000.000,00
Estampilla Pro Uni-
versidad del Tolima,
Recursos Impues-
tos sobre la Renta
para la Equidad e
Impuesto CREE
PLAN ESTRATGICO DE
GRANJAS
Generar una propuesta para la sustentabilidad
de las sedes rurales universitarias
500.000.000 517.500.000,00 535.612.500,00 573.761.500,31 593.843.152,82 614.627.663,17 636.139.631,38 658.404.518,48 681.448.676,63
Recursos de las
Sedes Rurales y
Recursos Propios
SISTEMA REGIONAL DE
LA UNIVERSIDAD DEL
TOLIMA
Consolidar un modelo apropiado de insercin
universitaria a nivel regional en el pas
PLAN ESTRATGICO DE
EXPANSIN DEL CAM-
PUS UNIVERSITARIO
SIGLO XXI
Proyectar El Campus Universitario Con Base En
Las Tendencias De Expansin Urbana De La Ciu-
dad De Ibagu Y Su Impacto Regional-Nacional
10.000.000.000 25.000.000.000,00 2.527.000.000,00 2.527.000.000,00 678.354.600,00 6.467.671.876,00 6.151.796.876,00 5.835.921.876,00 5.520.046.876,00 Recursos de Crdito
SUBTOTAL 31.690.000.000 33.521.750.000 13.534.451.250 14.443.171.694 11.768.342.303 9.463.902.477 10.156.216.554 9.620.662.918 9.426.753.855 143.625.251.051
Fuente de
Financiacin
UNIVERSIDAD
TERRITORIO
VERDE
CATEDRA AMBIENTAL Generar y aprender una cultura de
responsabilidad ambiental como
parte del ethos universitario
FORMACIN EN CULTURA AMBIENTAL 50.000.000 51.750.000,00 53.561.250,00 55.435.893,75 57.376.150,03 59.384.315,28 61.462.766,32 63.613.963,14 65.840.451,85 Recursos Propios
PLANIFICACION Y GESTIN SUSTENTABLE
DEL CAMPUS UNIVERSITARIO
FORTALECIMIENTO DEL JARDIN BOTANICO Y
GRANJAS DE LA UNIVERSIDAD
Fortalecer la relacin del Jardn
Botnico y las granjas con los pro-
cesos misionales de la universidad
HACIA UN
TOLIMA
SUSTENTABLE
APOYO A LA GESTIN AMBIENTAL
TERRITORIAL DEL TOLIMA
Contribuir en la gestin ambiental
sustentable del territorio tolimense
APOYO A LA FORMULACIN DE POLTICAS Y
AGENDAS PBLICAS AMBIENTALES PARA UN
TOLIMA SUSTENTABLE
ACOMPAAMIENTO A ACTORES SOCIALES PARA
LA GESTIN DE CONFLICTOS AMBIENTALES
SUBTOTAL 1.020.000.000 1.036.315.952 1.118.764.521 1.171.000.247 1.234.935.716 1.313.789.055 1.359.771.672 1.407.363.680 1.443.453.319 11.105.394.162
Versin: 01
159 158
Fuente de
Financiacin
MODELO
INTEGRADO DE
PLANEACIN Y
GESTIN
SISTEMA DE
PLANIFICACIN
INSTITUCIONAL
Integrar los diferentes procesos e instrumentos
de planifcacin institucional
370.000.000,00 191.750.000,00 198.461.250,00 520.435.893,75 209.376.150,03 216.704.315,28 230.722.016,32 567.613.963,14 587.480.451,85
Recursos
Propios
SISTEMA DE COMUNI-
CACIN Y MEDIOS
Generar una estrategia institucional
de comunicacin
200.000.000 154.200.000,00 159.597.000,00 218.046.145,00 169.702.760,08 175.642.356,68 237.510.639,16 188.673.511,53 195.277.084,44
Recursos
Propios
GESTIN DE TIC (PLAN
ESTRATGICO DE GES-
TIN DE TIC
Formular el plan estratgico de las TIC
1.480.000.000 1.110.800.000,00 1.149.678.000,00 1.910.441.005,00 1.399.306.440,18 1.448.282.165,58 2.131.165.791,38 1.574.256.594,07 1.618.855.574,87
Recursos Propios,
Recursos Concursa-
bles del MINTIC
Garantizar una adecuada gestin de las TIC para
el servicio de la academia
GESTIN DEL
TALENTO HUMANO
Mejorar las condiciones de trabajo y
la pertenencia institucional
200.000.000,00 207.000.000,00 214.245.000,00 221.743.575,00 229.504.600,13 237.537.261,13 245.851.065,27 254.455.852,55 263.361.807,39
Transferencias Na-
cionales y Recursos
Propios
MODERNIZACIN
INSTITUCIONAL
Generar un organigrama que refeje los nuevos
desarrollos acadmico administrativos de la
institucin
- - - - - - - -
SISTEMA DE
GESTIN INTEGRADA
Estructurar un sistema de gestin integrado
acorde a las exigencias contemporneas de la
vida institucional
ORDENACIN
Y PROYECCION
DEL CAMPUS
PLAN DE DESARROLLO
FISICO DEL CAMPUS
UNIVERSITARIO
Proyectar los espacios y condiciones ambienta-
les requeridas para el desarrollo de la funcin
institucional
18.240.000.000 5.616.000.000 8.000.000.000 8.000.000.000,00 8.000.000.000,00
Estampilla Pro Uni-
versidad del Tolima,
Recursos Impues-
tos sobre la Renta
para la Equidad e
Impuesto CREE
PLAN ESTRATGICO DE
GRANJAS
Generar una propuesta para la sustentabilidad
de las sedes rurales universitarias
500.000.000 517.500.000,00 535.612.500,00 573.761.500,31 593.843.152,82 614.627.663,17 636.139.631,38 658.404.518,48 681.448.676,63
Recursos de las
Sedes Rurales y
Recursos Propios
SISTEMA REGIONAL DE
LA UNIVERSIDAD DEL
TOLIMA
Consolidar un modelo apropiado de insercin
universitaria a nivel regional en el pas
PLAN ESTRATGICO DE
EXPANSIN DEL CAM-
PUS UNIVERSITARIO
SIGLO XXI
Proyectar El Campus Universitario Con Base En
Las Tendencias De Expansin Urbana De La Ciu-
dad De Ibagu Y Su Impacto Regional-Nacional
10.000.000.000 25.000.000.000,00 2.527.000.000,00 2.527.000.000,00 678.354.600,00 6.467.671.876,00 6.151.796.876,00 5.835.921.876,00 5.520.046.876,00 Recursos de Crdito
SUBTOTAL 31.690.000.000 33.521.750.000 13.534.451.250 14.443.171.694 11.768.342.303 9.463.902.477 10.156.216.554 9.620.662.918 9.426.753.855 143.625.251.051
Fuente de
Financiacin
UNIVERSIDAD
TERRITORIO
VERDE
CATEDRA AMBIENTAL Generar y aprender una cultura de
responsabilidad ambiental como
parte del ethos universitario
FORMACIN EN CULTURA AMBIENTAL 50.000.000 51.750.000,00 53.561.250,00 55.435.893,75 57.376.150,03 59.384.315,28 61.462.766,32 63.613.963,14 65.840.451,85 Recursos Propios
PLANIFICACION Y GESTIN SUSTENTABLE
DEL CAMPUS UNIVERSITARIO
FORTALECIMIENTO DEL JARDIN BOTANICO Y
GRANJAS DE LA UNIVERSIDAD
Fortalecer la relacin del Jardn
Botnico y las granjas con los pro-
cesos misionales de la universidad
HACIA UN
TOLIMA
SUSTENTABLE
APOYO A LA GESTIN AMBIENTAL
TERRITORIAL DEL TOLIMA
Contribuir en la gestin ambiental
sustentable del territorio tolimense
APOYO A LA FORMULACIN DE POLTICAS Y
AGENDAS PBLICAS AMBIENTALES PARA UN
TOLIMA SUSTENTABLE
ACOMPAAMIENTO A ACTORES SOCIALES PARA
LA GESTIN DE CONFLICTOS AMBIENTALES
SUBTOTAL 1.020.000.000 1.036.315.952 1.118.764.521 1.171.000.247 1.234.935.716 1.313.789.055 1.359.771.672 1.407.363.680 1.443.453.319 11.105.394.162
Versin: 01
MT 160
Resumen
Eje de la Poltica 2013 2014 2015 2016 2017
Eje 1
Excelencia
Acadmica
5.102.354.784,71 12.300.308.539,21 18.378.089.925,86 19.586.426.397,52 19.497.628.864,38
Eje 2
Compromiso
Social
947.309.967,26 1.992.243.616,11 2.459.099.342,68 2.960.805.776,17 3.327.339.984,77
Eje 3
Efciencia y
Transparencia
Administrativa
- 31.690.000.000,00 33.521.750.000,00 13.534.451.250,00 14.443.171.694,06
Eje 4
Compromiso
Ambiental
1.020.000.000,00 1.036.315.952,00 1.118.764.520,64 1.171.000.247,10
Subtotal 6.049.666.764,97 47.002.554.169,33 55.395.257.235,54 37.200.449.960,33 38.439.142.807,32
COMPONENTES DE INGRESOS
Componente 1 Rentas Propias 38.036.226.916,95 39.557.675.993,63 41.139.983.033,37 42.785.582.354,71 44.497.005.648,90
Componente 2 Transferencias 51.469.411.404,32 53.528.187.860,49 55.669.315.374,91 57.896.087.989,91 60.211.931.509,51
Componente 3
Recursos de
Capital
9.946.909.427,49 10.344.785.804,59 45.758.577.236,77 11.188.920.326,24 11.636.477.139,29
Componente 4 Otros Ingresos 5.488.233.889,04 5.707.763.244,60 5.936.073.774,38 6.173.516.725,36 6.420.457.394,37
Componente 5 Fondos 10.318.847.007,80 10.731.600.888,11 11.160.864.923,63 11.607.299.520,58 12.071.591.501,40
Subtotal 115.259.628.645,59 119.870.013.791,42 159.664.814.343,07 129.651.406.916,80 134.837.463.193,47
DIFERENCIA 109.209.961.880,62 72.867.459.622,09 104.269.557.107,53 92.450.956.956,46 96.398.320.386,15
Resumen
Eje de la Poltica 2018 2019 2020 2021 2022 TOTALES
Eje 1
Excelencia
Acadmica
20.758.064.685,28 21.246.933.292,69 21.965.990.851,41 22.745.112.354,63 23.547.775.332,23 185.128.685.027,93
Eje 2
Compromiso
Social
3.547.347.957,60 3.956.945.744,91 4.136.414.023,53 4.323.597.823,11 4.474.923.746,92 32.126.027.983,06
Eje 3
Efciencia y
Transparencia
Administrativa
11.768.342.303,35 9.463.902.477,01 10.156.216.553,53 9.620.662.918,49 9.426.753.854,98 143.625.251.051,42
Eje 4
Compromiso
Ambiental
1.234.935.715,76 1.313.789.054,98 1.359.771.671,91 1.407.363.680,42 1.443.453.318,87 11.105.394.161,68
Subtotal 37.308.692.680,00 35.981.572.588,59 37.618.395.120,37 38.096.738.797,65 38.892.908.274,99 371.985.378.399,10
COMPONENTES
DE INGRESOS
Comp 1
Rentas
Propias
46.276.885.874,85 48.127.961.309,85 50.053.079.762,24 52.055.202.952,73 54.137.411.070,84 456.667.014.918,07
Comp 2 Transferencias 62.620.408.769,89 65.125.225.120,68 67.730.234.125,51 70.439.443.490,53 73.257.021.230,15 617.947.266.875,89
Comp 3
Recursos
de Capital
12.101.936.224,86 12.586.013.673,86 13.089.454.220,81 13.613.032.389,64 14.157.553.685,23 154.423.660.128,79
Comp 4
Otros
Ingresos
6.677.275.690,15 6.944.366.717,75 7.222.141.386,46 7.511.027.041,92 7.811.468.123,60 65.892.323.987,64
Comp 5 Fondos 12.554.455.161,46 13.056.633.367,91 13.578.898.702,63 14.122.054.650,74 14.686.936.836,77 123.889.182.561,01
Subtotal 140.230.961.721,21 145.840.200.190,05 151.673.808.197,66 157.740.760.525,56 164.050.390.946,58 1.418.819.448.471,40
DIFERENCIA 102.922.269.041,20 109.858.627.601,46 114.055.413.077,29 119.644.021.727,91 125.157.482.671,59 1.046.834.070.072,30

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