LA PERCE DE

LADMINISTRATION
LECTRONIQUE
N111 INDUSTRIES FVRIER 2006 PAGE 11
CAHIER INDUSTRIES
Les cahiers Industries sont disponibles en tlchargement sur internet : www.industrie.gouv.fr/accueil.htm
Dossier ralis par Laurence Chesnais et Florence Pijaudier-Cabot
Pour un grand nombre d'entreprises, grandes, petites ou moyennes,
l'administration lectronique est maintenant une ralit. Demandes
d'immatriculation, dclarations sociales et fiscales, paiement des impts
et des taxes il est en effet dsormais possible d'accomplir l'essentiel
des formalits administratives professionnelles obligatoires en ligne.
Industries prsente ici l'ensemble des services offerts par le ministre
de l'Economie, des Finances et de l'Industrie : du paiement des impts
la rponse aux marchs publics en passant par les dclarations en
Douane et la consultation de donnes statistiques.
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LA PERCE DE
LADMINISTRATION
LECTRONIQUE
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Le Forum europen de l'administration
lectronique organis en dcembre der-
nier Paris a montr que les entreprises
ont dsormais la possibilit d'accomplir
l'essentiel de leurs formalits adminis-
tratives en ligne.
A
nne 2006, anne lectronique C'est
ainsi que l'on pourrait rsumer le conte-
nu du Forum europen de l'administra-
tion lectronique qui s'est tenu les 13
et 14 dcembre dernier dans les locaux du CNIT
Paris-La Dfense. Organise en partenariat avec
l'Agence pour l'administration lectronique qui a
rejoint depuis lors la DGME (Direction gnrale de
la modernisation de l'Etat) nouvellement cre
Bercy, cette manifestation, intitule Service public :
e-services aux publics ? , avait pour objectif de faire
connatre l'ensemble des usagers de notre admi-
nistration, particuliers, lus locaux et bien entendu
chefs d'entreprise, les nombreux services en ligne
qui sont dj leur disposition ainsi que ceux qui
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leur seront offerts au cours des mois venir. Dans
ce domaine, a confirm Jean-Franois Cop,
ministre dlgu au Budget et la Rforme de l'Etat,
dans son discours d'ouverture, l'anne 2006 sera
celle de la monte en puissance de la plupart de nos
dispositifs. Une affirmation qui s'inscrit dans la
ligne d'une tude ralise il y a quelques mois par
le cabinet Accenture qui classait la France au
quatrime rang mondial pour la qualit
des services rendus aux citoyens sur
internet.
C'est un fait, avait dj indiqu
Renaud Dutreil, ministre des PME,
lors de la premire journe natio-
nale de l'e-administration orga-
nise le 13 octobre 2005 par la
Chambre de commerce et d'in-
dustrie de Paris, l'Etat a consa-
cr beaucoup d'efforts au cours
des dernires annes pour offrir
nos concitoyens des services en
ligne performants, et notamment
pour simplifier la vie quotidienne
des entreprises. Exemple : les mar-
chs publics de l'Etat. Depuis le 1
er
janvier 2005, une plateforme lectro-
nique www.marches-publics.gouv.fr per-
met aux entreprises d'tre informes sur les
lancements d'appels d'offres, de tlcharger les
cahiers des charges et de remettre une offre lectro-
nique.
Il en va de mme pour nombre des formalits qui
ponctuent la vie des entreprises. Cela commence avec
les procdures lies la cration, l'immatriculation
ou la cessation d'activit qui peuvent tre accom-
plies en quelques clics auprs de deux centres de
formalits en ligne : www.cfenet.cci.fr pour les soci-
ts commerciales et www.cfe-metiers.com pour les
entreprises artisanales. Offert actuellement Paris et
dans trois dpartements dIle-de-France (Hauts-de-
Seine, Seine-Saint-Denis et Val-de-Marne) ainsi qu'en
Gironde et dans l'Oise, ce service sera progressive-
ment tendu la France entire. Comme www.info-
greffe.fr qui permet de procder aux modifications
d'adresse, de raison sociale, de dirigeant ou de capi-
tal de toute entreprise. A noter galement l'existence
du site www.anpe.fr qui permet de rechercher des
candidats, de dposer des offres d'emploi et de bn-
Lanne de ladministration
Une nouvelle direction Bercy
Oprationnelle depuis le dbut de l'anne, une nouvelle direction
d'administration centrale assure Bercy la coordination des
actions de modernisation conduites par chaque ministre. Son
intitul : la DGME (Direction gnrale de modernisation de l'Etat).
Rsultant de la fusion des quatre directions et services
prcdemment chargs de la rforme de l'Etat (Rforme
budgtaire, Simplifications administratives, Administration
lectronique, Gestion publique), elle a galement pour mission
d'inciter et d'aider les autres administrations mener bien les
modernisations ncessaires.
Cette direction anime galement le rseau des secrtaires
gnraux des ministres et elle est organise en trois services :
Qualit et simplification, Modernisation de la gestion publique
et Administration lectronique. Ancien directeur de la Rforme
budgtaire, Franck Mordacq en a t nomm directeur gnral
lors du Conseil des ministres du 3 janvier dernier.
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lectronique La scurit des transactions
lectroniques
Prsente au Conseil des ministres du 5 dcembre 2005,
l'ordonnance relative aux changes lectroniques entre les
usagers et l'administration prise sur le fondement de la loi pour la
confiance dans l'conomie numrique de juin dernier vise
faciliter et scuriser les formalits administratives accomplies
de manire dmatrialise. Elle institue ainsi un dispositif de
signature lectronique des actes administratifs. Elle fixe des
rgles destines dvelopper la compatibilit des systmes
lectroniques mis en place par les diffrentes administrations de
notre pays et faciliter, avec l'accord des usagers, les changes
d'informations entre les services. Bref, il s'agit de confrer aux
envois de documents sur support lectronique les mmes effets
juridiques que ceux qui sont envoys sur support papier. Par
ailleurs, toutes les tlprocdures relevant du Minfi (impts,
douanes, marchs, statistiques) peuvent tre effectues
directement sur les sites concerns, ou via le portail
www.webservices.minefi.gouv.fr.
ficier de conseils en matire de contrats de travail ou
d'aides au recrutement. Oprationnel depuis le
1
er
septembre dernier, le site www.emploitpe.fr offre
aux entreprises employant jusqu' cinq salaris la
possibilit d'effectuer les formalits permises par le
chque emploi trs petites entreprises : la dclara-
tion d'embauche, le contrat de travail, le calcul des
cotisations sociales et le bulletin de paie.
Dclarations sociales
et dclarations fiscales
Aprs les formalits administratives,
les dclarations sociales et fiscales.
Propos aux entreprises mais aussi
leurs mandataires (experts-comp-
tables et centres de gestion agrs)
par l'ensemble des organismes de
protection sociale, le portail
www.net-entreprises.fr permet
d'effectuer gratuitement ses dcla-
rations sociales. Chaque entreprise
adhrente (plus de 600 000 l'an der-
nier) dispose galement d'un dos-
sier en ligne qui lui permet de
connatre en permanence sur le site
www.urssaf.fr la situation dtaille de
son compte : les derniers paiements effec-
tus, les sommes restant ventuellement dues,
la date et le montant des chances venir Des
services analogues concernant les cotisations
l'assurance-chmage sont offerts sur le site www.
portail.assedic.fr.
Dans le domaine fiscal, le service Tl TV@, mis en
place en 2001, permet soit de remplir uniquement
ses dclarations priodiques de taxe la valeur ajou-
te, soit d'associer dans une seule et mme opration
la dclaration et le paiement de la somme acquit-
ter. Depuis l'anne dernire, les utilisateurs de ce ser-
vice accessible sur le portail www.impots.gouv.fr ont
galement la possibilit d'effectuer leurs demandes de
remboursements de crdits de TVA par le mme canal.
Un lment du grand programme Copernic lanc il
y a quelques annes Bercy qui permet dsormais
de payer d'autres impts en ligne : l'impt sur les
socits, la taxe sur les salaires, la taxe professionnelle
ou les taxes foncires Disponible 24 heures sur
24 et 7 jours sur 7, www.impots.gouv.fr offre nombre
d'autres services comme la consultation du compte
fiscal de son entreprise. Enfin, au-del de sa mission
fiscale, le ministre de l'Economie, des Finances et de
l'Industrie offre de nombreux services en ligne utiles
pour le fonctionnement quotidien des entreprises.
On peut citer le site www.douane.fr dont l'espace
Entreprises et professions qui donne accs l'infor-
mation, la rglementation et la documentation
relative l'ensemble des formalits douanires. De la
mme faon, les sites insee.fr et industrie.gouv.fr
fournissent toutes les statistiques, tudes et enqutes
publies par les services du ministre tandis
qu'oseo.com donne nombre d'informations sur les
dispositifs d'aide la cration et l'innovation rser-
vs aux entreprises petites et moyennes de notre
pays.
Une offre dj abondante qui s'enrichira au cours des
prochains mois avec la cration notamment d'un ser-
veur de formulaires et du portail ProDouane qui doit
permettre toutes les entreprises d'accomplir l'en-
semble de leurs formalits douanires en ligne. Paral-
llement, le programme gouvernemental Adele (Admi-
nistration lectronique) prvoit d'accentuer la mise
en cohrence des projets conduits actuellement par
chacun des ministres. Objectif de cette dmarche :
faire en sorte que la dmatrialisation des procdures,
qui simplifie les relations entre les Franais et leur
administration, se traduise galement, pour les contri-
buables, par des gains de productivit dans l'organi-
sation des services publics et le traitement des
formalits administratives.
D. R.
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CAHIER INDUSTRIES
Avec la monte en puissance du pro-
gramme Copernic, les entreprises peuvent
dsormais utiliser la voie lectronique
pour procder la dclaration et au r-
glement de leurs impts l'administration
fiscale ainsi que pour consulter leur
compte fiscal.
Impts : la rvolution copernicienne
www.impots.gouv.fr
D
isposition nouvelle importante contenue
dans la loi de finances 2006 : toutes les
entreprises dont le chiffre d'affaires rali-
s au titre du dernier exercice connu est
suprieur 1,5 million d'euros sont tenues, depuis
le 1
er
janvier dernier (on passera 760 000 euros
compter du 1
er
janvier 2007), de dclarer et de payer
leurs chances de taxe la valeur ajoute par voie
lectronique. Jusqu' la fin de l'anne dernire,
cette obligation ne concernait que les entreprises
dont les ventes annuelles dpassaient les 15 millions
d'euros. Une mesure qui accompagne la monte en
puissance au sein du ministre de l'Economie, des
Finances et de l'Industrie des services dmatrialiss
offerts par le programme Copernic lanc il y a cinq
ans maintenant. Destin l'ensemble des contri-
buables, particuliers comme entreprises, ce pro-
gramme doit permettre, d'ici l'chance 2010,
aussi bien d'accomplir ses obligations fiscales en
ligne que d'accder toutes les informations rela-
tives sa propre situation fiscale. Reposant sur les
grandes possibilits offertes par les nouvelles techno-
logies de l'information et de la communication,
explique Patrick Dailh, le directeur du service
comptence nationale Copernic, cette vritable e-
administration est aujourd'hui dj largement op-
rationnelle pour les quelque 3,5 millions d'entre-
prises que compte notre pays.
Plus de 80 milliards deuros
de TVA collects en ligne
Premier volet : les dclarations fiscales. TVA, impt
sur les socits, taxe professionnelle, taxe sur les
salaires toutes les entreprises ont dsormais la pos-
sibilit de dclarer et de rgler en ligne, de manire
scurise, la totalit des sommes dues l'adminis-
tration des Impts. Pour la taxe la valeur ajoute par
exemple, plus de 80 milliards d'euros (soit 56 % envi-
ron du montant total) ont ainsi t collects l'an der-
Une convention avec les experts-
comptables
Signature le 6 dcembre dernier entre Jean-Franois Cop,
ministre dlgu au Budget et la Rforme de l'Etat, et Jean-
Pierre Alix, prsident du Conseil suprieur de l'Ordre des experts-
comptables, d'une nouvelle convention de partenariat. Elle porte
sur deux domaines principaux :
- la promotion des tlprocdures. Les deux parties se sont
engages dvelopper au niveau rgional des actions
d'information et de communication visant encourager les
entreprises recourir aux tlprocdures ;
- la mise en uvre des mesures fiscales. Les experts-comptables
seront dsormais plus troitement associs llaboration de la
politique de simplification et de modernisation engage depuis
plusieurs annes maintenant par l'administration fiscale.
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nier. Mise en place en 2002, la procdure dite
TlTV@ pour dclarer et payer la TVA est extrme-
ment simple. Aprs avoir dpos un dossier de sous-
cription au service des Impts gographiquement
comptent et obtenu le certificat numrique indis-
pensable, il suffit de saisir sur les crans proposs
par l'administration fiscale, au moment de chacune des
chances et en une seule opration, l'ensemble
des lments constitutifs de sa dclaration puis de
procder au paiement de la somme due par tl-
rglement.
En cas d'erreur, des envois rectificatifs sont naturel-
lement possibles. Deux modalits de transfert des
donnes sont prvues la procdure EFI (Echange
de formulaire informatis) accessible par internet
dans laquelle l'entreprise saisit elle-mme les infor-
mations ncessaires sur des crans interactifs et la
procdure EDI (Echange de donnes informatis)
dans laquelle un prestataire de services effectue les
envois pour le compte de l'entreprise et des accu-
ss de rception sont adresss l'entreprise concer-
ne. Pour les impts autres que la taxe la valeur
ajoute, une procdure quivalente et aussi simple a
t mise en place.
Principaux avantages du tlrglement : il n'entrane
aucun frais pour l'entreprise si ce n'est le cot d'achat
du certificat numrique qui est trs vite amorti et sur-
tout il peut tre effectu tout moment, 24 heures sur
24 et 7 jours sur 7, mme si les sommes ne sont pr-
leves qu' l'chance. Grce ce systme, prcise
un chef d'entreprise utilisateur, nous n'avons plus
attendre l'imprim envoy par l'administration, ni
Industries : Quels sont les grands
axes du programme Copernic ?
Patrick Dailh : Lanc au dbut de la
prsente dcennie, le programme
Copernic vise essentiellement
moderniser les relations entre
l'administration fiscale et ses usagers.
Il permet progressivement aux
contribuables d'accomplir plus
simplement leurs obligations fiscales et
aux agents du ministre de mieux grer
les quelque 34 millions de foyers fiscaux
et les quelque trois millions de
professionnels dont ils ont la charge. Tout
cela contribue rduire le cot de la
collecte de l'impt qui est aujourd'hui
plutt plus lev en France que dans
les pays industriels comparables.
Industries : Pour un programme
aussi ambitieux, quelle a t la
stratgie choisie ?
P. D. : Notre objectif est de construire un
nouveau systme d'information fiscale
partag par les Impts et le Trsor public
autour du compte fiscal unique sur
internet. Mais nous avons dcid de
conduire ce programme pas pas,
tapes par tapes en vitant les effets
big bang . Nous avons donc fait le
choix d'une stratgie pragmatique qui
repose sur l'offre progressive, et
chance rgulire, de nouveaux
services dmatrialiss l'ensemble des
usagers de l'administration fiscale.
Aujourd'hui, cette stratgie s'est
concrtise par de nombreux acquis
constats mi-parcours.
Industries : Quel bilan peut-on tirer
aprs cinq ans de fonctionnement ?
P. D. : Un bilan plus que positif avec de
nombreux acquis notamment pour les
entreprises. Depuis prs d'un an, tous les
professionnels peuvent dclarer et payer
leur TVA en ligne ainsi que leurs autres
impts. Ils peuvent galement consulter
leur compte fiscal. Plus de six milliards
d'euros transitent dsormais par ce canal
chaque mois. Ce sont surtout les
grandes entreprises qui utilisent ce
moyen mais les entreprises petites ou
moyennes y viennent progressivement.
Industries : Quelles difficults avez-
vous rencontres ?
P. D. : Outre les freins invitables d'ordre
sociologique, l'administration
lectronique pose des problmes divers
dont le principal est d'ordre juridique.
Accder son compte fiscal, dclarer
ses impts et grer ses paiements en
ligne impliquent scurit et
confidentialit. Nous travaillons sur ces
questions en relation troite avec la
CNIL, ce qui constitue une garantie
importante pour les usagers.
grer les dlais postaux. Au-del de la possibilit de
s'acquitter de ses obligations fiscales, Copernic offre
galement aux contribuables professionnels une large
palette d'autres services en ligne dont le principal est
l'accs au compte fiscal. Ils peuvent
y trouver un historique des dclara-
tions fiscales et des paiements dj
effectus par papier ou par paie-
ment lectronique, suivre leurs
demandes de remboursement de
TVA, grer des informations fis-
cales personnalises ou consulter
un agenda fiscal. Cet espace,
indique un chef d'entreprise,
nous permet donc d'avoir une
vision d'ensemble de toutes nos
obligations fiscales et de nous
assurer par exemple qu'une dclaration est
bien arrive ou que son paiement a bien t pris en
compte par les services fiscaux.
Il y a quelques semaines, l'administration fiscale a
adress un courrier d'information toutes les entre-
prises concernes par l'abaissement du seuil d'obli-
gation de tldclaration et de tlpaiement. Il conte-
nait un descriptif des dmarches effectuer ainsi
qu'une invitation utiliser les multiples services offerts
par Copernic. Bien entendu l'administration des
Impts se tient galement la disposition des res-
ponsables d'entreprises pour rpondre toute
demande dassistance ou toute question compl-
mentaire sur le portail fiscal du programme Copernic
www.impots.gouv.fr.
Quatre questions Patrick Dailh,
directeur du programme Copernic Bercy
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Le portail www.entreprises.minefi.gouv.fr
propose nombre d'informations utiles
concernant les aides consenties aux entre-
prises par le ministre de l'Economie, des
Finances et l'Industrie.
A
ccessible depuis le 18 janvier dernier par
l'intermdiaire du site gnral rcem-
ment rnov du ministre de l'Economie,
des Finances et de l'Industrie (www.
minefi.gouv.fr), le portail Entreprises reprend en le
modernisant l'essentiel du site dit MSE Minefi au
service des entreprises qui avait t mis en place
ds la fin des annes 1990. Premier en date des
services en ligne la disposition des entreprises par
Bercy, il constitue aujourd'hui un outil d'information
extrmement utile pour les entreprises qui souhai-
tent connatre les prestations d'aide ou de conseil
proposes par les diffrentes directions du ministre
de l'Economie, des Finances et de l'Industrie.
Un interlocuteur pour rpondre
aux questions des chefs dentreprise
La raison de ce succs ? Certainement l'ergonomie
du site qui permet de trouver rapidement (en trois
clics gnralement) l'information recherche. Elle est
en effet organise autour de huit rubriques corres-
pondant aux proccupations les plus courantes de
tous les chefs d'entreprise : Crer une entreprise,
Transmettre, Dvelopper, S'implanter l'tranger et
exporter, Examiner les difficults financires et
Concourir pour les marchs publics, Connatre les
normes de qualit et de scurit et Dvelopper l'co-
nomie numrique. A noter galement la prsence de
nombreuses informations concernant la situation co-
nomique et sociale de chacune des rgions franaises
Autre service apprci : la possibilit offerte aux entre-
prises d'obtenir le nom et les coordonnes (l'adresse
postale, le numro de tl-
phone, le numro de tl-
copie et le courriel) d'un
interlocuteur du ministre
bas dans leur dpartement
et susceptible de rpondre
leurs interrogations dans
un dlai garanti maximum
de 48 ou 72 heures en fonc-
tion de la nature ou de la
complexit des problmes
poss. Agents des Impts,
du Tr s or publ i c, des
Douanes, de la DGCCRF, de
l'Insee on compte ainsi au
sein du ministre de l'Eco-
nomie, des Finances et de
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www.entreprises.minefi.gouv.fr
l'Industrie un rseau de quelque 600 experts qui s'en-
gagent, dans le cadre dune charte de dontologie
sparant les fonctions de conseil et de contrle,
assurer cette mission en respectant toutes les rgles
de confidentialit souhaitables.
Enfin, partir du portail www.entreprises.minefi.
gouv.fr, les entreprises ont dsormais la possibilit
d'accomplir la plupart de leurs formalits adminis-
tratives en ligne. Des liens ont en effet t installs
avec les serveurs correspondants aux Impts, la
Douane, l'Insee et l'Industrie mais aussi avec ceux
des autres administrations qui sont en relation rgu-
lire avec les entreprises, le Cerfa, l'Urssaf, les Asse-
dic notamment.
Rappel : il existe aussi un portail www.service-
public.gouv.fr qui constitue un point d'accs global
privilgi l'ensemble de l'information administra-
tive pratique. Ddi aussi bien aux chefs d'entreprise
qu'aux titulaires d'une profession librale et aux tra-
vailleurs indpendants, il propose nombre d'infor-
mations aisment accessibles.
Aides aux entreprises petites
ou moyennes : www.oseo.com
Organisme spcialis dans l'aide et le soutien aux
entreprises petites ou moyennes, le groupe Oseo-Anvar
dispose d'un site, www.oseo.com, qui rassemble toutes
les informations relatives aux dispositifs d'aide la
cration d'entreprises et l'innovation existant dans notre
pays. Grce une base de donnes intitule Smaphore,
on accde aux possibilits offertes par les diffrents
dispositifs d'aide financire et technique ainsi que de
soutien public aux entreprises applicables en France.
Les chefs dentreprise
peuvent obtenir aides
et conseils en ligne
en toute
confidentialit.
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Les services
de lEtat mettent
rgulirement en ligne
un nombre important
de marchs publics.
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Premire tape de la modernisation des
procdures lies l'achat public : un site
permettant aux entreprises de consulter
les offres de marchs publics en ligne et
d'y rpondre de manire dmatrialise.
D
ans la perspective d'une vritable moder-
nisation de l'achat public dans notre pays,
l'Etat et la plupart des collectivits terri-
toriales importantes (ainsi que leurs
principaux tablissements publics) ont entrepris de
se doter d'un service permettant de grer en ligne
lessentiel des marchs publics qu'ils lancent
rgulirement auprs de leurs fournisseurs poten-
tiels. C'est le cas du site www.marches-publics.
gouv.fr qui a t mis en place au dbut de l'anne
2005 par les services de l'ADAE (Agence pour le
dveloppement de l'administration lectronique)
avec l'appui d'un groupe de travail interministriel
et qui est entirement ddi aux avis d'appel public
la concurrence relatifs aux marchs de l'Etat.
Dans un contexte o les documents dmatrialiss
ont la mme valeur juridique que les supports papier
et pour faire face l'obligation impose par le Code
des marchs au 1
er
janvier 2005, prcise Esther
Lanaspa, responsable de ce site, nous offrons ainsi
aux entreprises la possibilit non seulement de
consulter les avis mais aussi d'y rpondre en ligne.
Une exception toutefois : les marchs du ministre
de la Dfense qui apparaissent sur deux sites
accessibles aux seules entreprises agres : www.
ixarm.com pour le matriel de guerre et www.
achats.defense.gouv.fr pour les achats courants.
Un accs en ligne
aux cahiers des charges des marchs
La publicit des avis est donc accessible par internet
toutes les entreprises qui se connectent sur
www.journal-
officiel.gouv.fr
Sur le site du Journal officiel, il existe
galement un service en ligne permettant de
consulter toutes les annonces publies par le
BOAMP (Bulletin officiel des annonces de
marchs publics) et par le BALO (Bulletin des
annonces lgales obligatoires). Grce un
systme de veille personnalise, il est possible
de recevoir par courriel sous forme d'alertes
une slection des appels d'offres concernant
un secteur d'activit prcis. Montant de
l'abonnement : 50 euros par an.
www. mar c he s -
publics.gouv.fr. Cela reprsente
un encours permanent de l'ordre de 5 000
marchs. A noter qu'il existe un systme de recherche
multicritre et un dispositif d'alerte permettant aux
entreprises de slectionner rapidement et facilement
les seuls marchs qui les intressent.
Pour ltape suivante, les entreprises disposent ga-
lement d'un accs en ligne aux cahiers des charges
proposs par les acheteurs et ncessaires l'labo-
ration de leurs offres. Ainsi, explique un chef d'en-
treprise, il est possible de les transmettre aisment aux
services qui participent l'laboration des offres, voire
ventuellement aux sous-traitants, afin d'acclrer la
prparation de nos rponses. De plus, le retrait en
ligne des dossiers permet aux entreprises de raliser
des conomies souvent significatives en matire de
cots d'impression et d'acheminement des offres. Un
simple chiffre : l'an dernier, c'est plus de 50 000 dos-
siers qui ont ainsi t retirs de manire dmatria-
lise sur le site www.marches-publics.fr. Il est vrai
que les entreprises peuvent alors transmettre leurs
rponses lectroniquement avec l'assurance d'une
confidentialit parfaite et d'un respect tout fait strict
des procdures de marchs.
A noter que ce site contient galement un vade-
mecum pratique. Elabor par les services de la Direc-
tion des affaires juridiques du ministre de l'Econo-
mie, des Finances et de l'Industrie, il fournit nombre
d'informations qui peuvent tre utiles aux chefs d'en-
treprise dsireux de bnficier des avantages offerts
par ce nouveau service en ligne.
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www.marches-publics.gouv.fr
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CAHIER INDUSTRIES
Larrive de ProDou@ne
Le service Pro Dou@ne vise devenir
terme le portail d'accs unique pour les
entreprises qui souhaiteront accomplir
en ligne leurs dclarations douanires ou
leurs oprations de ddouanement.
C
omplmentaire du site www.douane.
gouv.fr qui donne aujourd'hui accs
l'ensemble de l'information, de la rgle-
mentation et de la documentation doua-
nire utile aussi bien aux particuliers qu'aux
professionnels, le nouveau portail ProDou@ne (il
est accessible depuis le dbut de l't dernier) sera
entirement rserv aux oprateurs les entre-
prises, les tablissements ou leurs transitaires selon
les cas dsireux d'accomplir tout ou partie de leurs
formalits douanires par la voie lectronique.
S'inscrivant dans la perspective du dveloppement
de l'e-administration dans notre pays, indique Jean-
Max Sidambarompoul, qui suit l'exprimentation
des nouvelles procdures la Douane, il doit
en effet constituer terme un point d'entre unique
partir duquel les utilisateurs pourront
accder aux services dmatrialiss
ou aux tlservices proposs par la
Douane.
Premire application : Eddi (Etats
dclarants dmatrialiss sur inter-
net). Mise en place il y a plus de
six mois maintenant, elle vise
simplifier la gestion des tats
comptables Sofi qui accompa-
gnent les oprations d'import-
export dans notre pays et qui
doivent tre obligatoirement
transmis par l'administra-
tion douanire aux entre-
prises concernes. Le
principe est simple :
aprs avoir obtenu
les habilitations
ncessaires, il suf-
fit de se connec-
ter sur le portail
ProDou@ne pour
remplir en ligne
DEB sur le Web et NSTI
Avec l'arrive de ProDou@ne, que deviennent les
tlservices douaniers historiques mis en place il y a
quelque temps dj tels que DEB sur le Web destin la
dclaration d'changes de biens des petites entreprises
(moins de 40 oprations par mois) l'intrieur de l'Union
europenne ou NSTI pour les autorisations de circulation en
transit dans les Etats membres ? Pour l'instant, chacune
d'elles conserve son ergonomie, sa prsentation et son
adresse lectronique propres. Mais il va de soi, explique-t-
on la Douane, qu'elles ont vocation rejoindre terme le
portail unique ProDou@ne qui a t ouvert l'an dernier
avec l'application Eddi.
Un travail de rnovation de ces anciens tlservices sera
bientt lanc. Il devrait conduire une migration vers le
service ProDou@ne dans les premiers mois de l'anne
2007.
les tats correspondants et satisfaire ainsi ses obli-
gations dclaratives Cela reprsente effectivement un
gain de temps apprciable, explique Pierre Desombres,
responsable des services Douane de la firme Mapro-
chim Rouen, l'envoi des tats dmatrialiss vite
des dplacements au bureau de Douane pour en
prendre possession.
Aprs les tats dclarants en ligne, les oprations de
ddouanement. Telle est l'ambition du projet Delta qui
devrait permettre d'ici la fin de l'anne toutes les
entreprises qui le souhaitent de procder leurs op-
rations de ddouanement (la dclaration mais aussi
le rglement des sommes dues) par la voie lectro-
nique et sous format dmatrialis. Comparable dans
son principe au systme TlTVA qui fonctionne dj
aux Impts, il constituera sans aucun doute une nou-
velle avance en matire dadministration lectro-
nique. Une premire tape est prvue pour le mois
de mars prochain avec la mise en place de l'appli-
cation Delta D en mode DTI, formulaire dmatria-
lis sur ProDou@ne, qui permettra le ddouanement
en ligne des marchandises importes selon la proc-
dure domicilie (soit 40 % du trafic national total).
Les tests raliss en grandeur relle dans diffrentes
rgions franaises avec plusieurs grandes firmes
importatrices au cours des derniers mois s'avrent en
effet extrmement encourageants. Pour bnficier de
ce nouveau tlservice qui sera accessible tous les
oprateurs, en mode DTI ou EDI, normalement dans
le courant du 2
e
semestre 2006, le demandeur sera sim-
plement invit signer une convention d'agrment
avec son bureau de Douane de domiciliation.
On passera ensuite Delta C pour les oprations ra-
lises selon la procdure douanire de droit com-
mun, puis Delta eXpress pour les changes utilisant
la procdure du fret express. Ce qui signifie qu'avant
la fin de l'anne 2006 toutes les entreprises franaises
sans exception auront la possibilit de procder
au ddouanement en ligne et en temps rel des
marchandises qu'elles importent ou qu'elles expor-
tent.
Avec lapplication Delta,
les chefs dentreprise
pourront effectuer
bientt leurs oprations
de ddouanement
en ligne. C
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N111 INDUSTRIES FVRIER 2006 PAGE 19
CAHIER INDUSTRIES
www.insee.fr
Outre la consultation en ligne de la plu-
part de ses travaux statistiques, l'Insee
offre aux entreprises la possibilit de r-
pondre de manire dmatrialise un
certain nombre des enqutes ralises
auprs d'elles.
O
uvert il y a prs de deux ans maintenant
sur le site www.insee.fr, le portail Entre-
prises (il y est accessible ds la page
d'accueil) regroupe aujourd'hui l'essen-
tiel des services en ligne qui sont proposs aux
entreprises par l'Institut national de la statistique et
des tudes conomiques. On peut les sparer en
trois grandes familles distinctes, indique Bernard
Hennequin, chef de la division Production ditoriale
l'Insee. D'abord la possibilit de s'acquitter de ses
obligations statistiques de manire dmatrialise,
ensuite la possibilit de consulter en ligne les
premiers rsultats des enqutes correspondantes et,
enfin, la possibilit d'accder certains services
spcifiques.
Situation conjoncturelle dans le commerce de gros
et dans l'industrie, enqute pour l'observation des
prix des biens et des services aux entreprises
Chaque anne, les services de l'Insee ne cessent d'lar-
gir le nombre des enqutes pour lesquelles ils offrent
aux entreprises concernes la possibilit de rpondre
en ligne. Une offre qui connat un succs croissant
www.sessi.fr
En matire d'administration lectronique, l'offre propose aux
entreprises industrielles par le Sessi (Services des statistiques
industrielles) est comparable celle qui est offerte par l'Insee aux
entreprises en gnral. On y retrouve en effet deux grandes
catgories de services en ligne :
la possibilit de remplir des questionnaires vocation statistique
de manire dmatrialise. C'est ainsi par exemple que le Sessi
recueille les rponses aux enqutes dites de branche qui servent
notamment chaque mois au calcul des indices de la production
industrielle. Les entreprises enqutes peuvent en effet
transmettre en ligne les informations qui les concernent par le
biais d'un accs scuris au site ddi la collecte de ces
donnes : www.sessi.fr ;
l'accs une srie de rsultats statistiques ou d'tudes
conomiques. Comme le site de l'Insee, le site
www.industrie.gouv.fr met en ligne un volume important de travaux
raliss par le Sessi et publis sur support papier. On y trouve
tous les 4 Pages dits depuis 1995. Ils concernent des thmes
aussi divers que la recherche, l'innovation, la comptitivit, le
financement ou l'emploi dans l'industrie. Mais aussi les rapports
annuels de la Commission permanente de concertation pour
l'industrie et des ouvrages tels que L'industrie en France et la
mondialisation paru rcemment.
Le site internet de
lInsee permet
daccder de
nombreuses donnes
concernant la ralit
statistique des entreprises
franaises.
tant les gains de
temps et de produc-
tivit sont vidents.
Finis les papiers rem-
plir, faire ventuelle-
ment circuler et renvoyer. Autre avantage : les entre-
prises qui utilisent ce mode de transmission pour
satisfaire leurs obligations statistiques bnficient
en contrepartie d'un accs prioritaire aux premiers
rsultats statistiques (ils sont dits privs) de l'enqute
concerne : ils peuvent situer leurs propres rsultats
par rapport aux rsultats agrgs de l'ensemble de
leur secteur d'activit. Outre l'offre de rponse en
ligne, le portail Entreprises renvoie un grand nombre
des travaux enqutes, tudes ou indices conduits
et publis rgulirement par les services de l'Insee.
Le portail est aussi un point d'entre vers des ser-
vices cibls l'usage des entreprises : les avis de
situation du rpertoire Sirene, l'accs aux nomencla-
tures utiles pour les rponses aux enqutes statis-
tiques, la consultation du site MSE (Minefi au service
des entreprises). Autre information intressante : la
rubrique conue pour les crateurs d'entreprises afin
de les aider tablir des comptes prvisionnels ou
d'accder gratuitement un outil d'aide l'implan-
tation locale.
A noter galement l'existence du site spcialis Alisse
(Accs en ligne aux statistiques structurelles d'entre-
prises) qui se fixe pour objectif d'tre un guichet d'ac-
cs unique concernant la ralit statistique des entre-
prises en France. Rassemblant chaque anne plus de
2 millions de donnes provenant de 16 sources sta-
tistiques diffrentes, il permet de consulter un grand
nombre de bases de donnes sectorielles et d'effec-
tuer des tris par tailles d'entreprises ou par niveaux
de chiffre d'affaires
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C. WALTER/SIRCOM