Sunteți pe pagina 1din 8

SUVERANITTE s. f.

Calitatea de a fi suveran, de a dispune liber de soarta sa;


independen; putere suprem. * Suveranitate naional = independena unui stat
fa de alte state. Suveranitate de stat = supremaie a puterii de stat n interiorul
rii i independen fa de puterea altor state.
Suveranitate nationala
Jean Bodin si Thomas Hobbes in secolul 16, respectiv 17 au elaborat primul enunt
al termenului de suveranitate nationala, ca o incercare timida de a delimita,
ierarhiza si legitima puterea statala, imaginand-o ca pe-o umbrela sub care sunt
stranse si controlate strict constitutia, guvernarea si legislatia. Acestia au definit-o
ca un spatiu unde domneste paradisiac si irefutabil legea, subiectii sai aprioric
supusi (cetatenii) neavand niciun drept de ai cotesta valentele dominatoare.

Teorii mai recente puncteaza suveranitatea ca apropiat inrudita cu doua seturi de
factori:- factorii externi ce se refera la pozitia ocupata de un stat in relatie directa
cu vecinii si vis a vis de cei mai importanti actori internationali; - factorii interni
ce fac trimitere la rolul puterii si gradul de influienta exercitat de principalele
institutii politice.
Suveranitatea nationala in acceptiune europeana nu are o interpretare larg si
uniform acceptata, identitati, valori si prioritati diferite determinand o diversitate
cacofonica de definitii. Criticii constructiei europene prevad ca EU isi va consuma,
la un mod apocaliptic spus, statele componente, prezervandu-si suvernitatea si
interesele politice de entitate statala federala. Acestia sustin in continuare ca jocul
nu este de tip win win, cineva/ceva avand cu siguranta de pierdut (fie
particularitatile ce definesc identitatea unei natiuni, fie liantul ce defineste puterea
uniunii). EU incearca asiduu sa eradice, sau hai sa-i spunem mai bland, sa
uniformizeze diferentele-asperitatile cu specific national, sa distruga diversitatea si
sa impuna in locul acesteia un conformism rigid. Ar trebui vorbit de
multilateralism european, ca opozant funciar al interesului national, chiar si pentru
marile puteri (europene) interesul national putand fi definit exclusiv in termenii de
judecati si responsabilitati largi.

Asocierea federativa de tip EU face o subtila trecere, cel putin teoretica, de la
idividualism (identitati nationale exclusiviste) la colectivism, la sentimentul
identitar comun. De ce teoretic? Pentru ca in practica si azi exista tendinta
perpetuarii unitatii duble de masura, a celui mai egal dintre egali, state ca si
Franta, Germania, Marea Britanie cu greu acceptand sa-si dilueze si sa-si amestece
seva nationala cu vulgul restului de state europene (celebra maxima a Europei cu
doua viteze). De aceea, desi cred cu tarie in viitorul constructiei
comunitare comune, nu pot in acest moment sa identific un termen fezabil de viitor
cand a spune EU, ar fi ca si cum ai spune (din perspectiva propriilor cetateni)
USA

Concluzionand in termeni de definitie, suveranitatea a suferit translatari si
schimbari masive in ultimii ani. Acceptiunea generala este pentru o scadere a
autoritatii nationale in contextul unor fenomene transnationale, interdependente,
regionalizari si globalizare. Se poate observa o inceata dar sigura transferare a
puterii si actului decizional de la nivel national la cel supra-national.

Sa speram ca metamorfozarea va fi SI in interesul cetatenilor comunitari De ce
si?Va voi spune altadata care este sensul ascuns (conspirativ) al acestor
constructii

Un aport considerabil n lichidarea opoziiei dintre noiunile de suveranitate
i putere de stat l-a fcut Raymond Carre de Malberg (1861 - 1935) n renumita sa
lucrare "Contribution a la theorie generale de l'Etat", efectund astfel o "purificare"
juridic n teoria general a statului din Frana.
n puterea de stat el a vzut o proprietate a colectivitilor etatice pe care o
posed prin efectul unei puteri care nu aparine dect lor nsui i care se afl
consfinit n sistemul lor de drept pozitiv, facultatea de a impune voina general
chiar i celor care se opun, aducnd totalitatea cetenilor la o unitate. Altfel spus,
statul este caracterizat ca o putere capabil s domine i s reduc rezistenele
individuale. n acest sens, el a precizat c puterea de
stat ca i suveranitatea este unic, deoarece nu pot coexista dou puteri de stat pe
acelai teritoriu, este indivizibil, deci imposibil de a o fragmenta sau a o transfera,
este irezistibil n virtutea faptului c nimeni nu poate s se opun n mod
ntemeiat.
Raymond Carre de Malberg conchide c puterea de stat i suveranitatea sunt
dou noiuni echivalente.
Pierre Pactet, dezvoltnd n continuare teoria lui Raymond Carre de
Malberg, relev c statul i determin el singur propria competen i propriile
reguli fundamentale, evident nscrise ntr-o constituie, care condiioneaz alte
reguli aplicabile pe teritoriul su fr excepii. Aceasta, spune Pierre Pactet, nu
este alt ceva dect suveranitatea de stat.
i n opinia lui Mircea Lepdtescu puterea de stat trebuie s reprezinte o
astfel de putere care s nu poat fi mpiedicat n exercitarea i realizarea voinei
ca voin obligatorie pentru ntreaga societate de nici o alt putere de stat. Prin
urmare, ea trebuie s fie suveran, independent fa de alte puteri de stat din afara
teritoriului pe care se exercit.
De aici putem defini c suveranitatea de stat este calitatea puterii de stat de a
fi suprem n raport cu orice alt putere social existent n limitele sale teritoriale
i independent fa de puterea oricrui alt stat sau organism internaional, calitate
exprimat n dreptul statului de a-i stabili n mod liber, fr nici o imixtiune,
scopul activitilor sale pe plan extern i intern, sarcinile fundamentale i
mijloacele necesare realizrii lor.
Se observ o identitate n definiiile aduse suveranitii poporului (naiunii)
i suveranitii de stat, identitate care se manifest prin dreptul poporului (naiunii),
al statului de a decide asupra dezvoltrii sale independente.
Ioan Muraru precizeaz c, deoarece suveranitatea este o trstur general a
puterii de stat, nu se poate vorbi de un titular al suveranitii dect n msura dac
am pune semnul egalitii dintre puterea de stat i suveranitate n virtutea faptului
c n societatea n care puterea de stat aparine real ntregului popor (naiunii)
suveranitatea poporului sau suveranitatea naional se identific cu suveranitatea
de stat.
Evident, dac cele trei noiuni ale suveranitii se gsesc adeseori
nmnunchiate n una singur, autotcuprinztoare, acest fapt nu ne poate duce la
ideia negrii existenei a trei noiuni distincte, simplificnd astfel nejustificat
explicaiile privitoare la suveranitate.


Demonstrnd c suveranitatea este o calitate a puterii de stat, totui este necesar s
subliniem c ea trebuie neleas ntr-un sens strict deoarece n sens larg
suveranitatea naional se identific cu puterea politic. Puterea politic se
deosebete de alte forme ale puterii prin trsturi specifice i caractere proprii, care
i confer un rol dominant n societate, n ansamblul de forme ale puterii sociale.
Paul Negulescu i Gheorghe Alexianu au explicat c politica a fost
practicat din cele mai vechi timpuri, n virtutea faptului c omul, organiznd o
colectivitate i conducnd-o, a fcut de fapt politic. Altfel spus, politica
nseamn arta de a conduce, de a guverna o grup, o colectivitate omeneasc.
Ion Deleanu precizeaz c, n expresia sa cea mai general, politica este o
modalitate sistemic de organizare i conducere a raporturilor din cadrul unei
comuniti umane istoricete determinat, de meninere a unei ordini interne a
comunitii.
Mrturie n acest sens este i provenena cuvntului politic, de la grecescul
polis, semnificnd tot ceea ce se refer la viaa statului. Termenul politic
desemneaz caracterul social al puterii. mbinarea celor dou noiuni - de putere i
de politic - d natere unei noi noiuni, cea de putere politic ce se remarc la
nivelul societii globale (stat).
Prin urmare, colectivitatea uman, poporul (naiunea), este unicul
titular al puterii politice. Dreptul de a fi titular al puterii aparine tuturor i
nicidecum unui individ sau unui grup de indivizi.
Noiunea de putere politic este folosit deseori prin sinonimie cu aceea de
putere de stat. n acest sens, Ioan Muraru ilustreaz c ele evoc aceeai noiune,
ns pot fi folosite i pentru evocarea noiunilor care se afl ntr-o strns
legtur, dar sunt inconfundabile, i care privesc fenomenul general (complex)
numit putere. Astfel, dac atributul politic desemneaz caracterul social al puterii,
expresia putere politic indic puterea poporului, a naiunii.
Aadar, puterea politic, prin care se subnelege puterea poporului, are un
coninut mai larg dect organizarea sa statal, altfel spus dect puterea de stat.
Aceasta din urm este partea instituionalizat a puterii politice, ale crei trsturi
se regsesc n puterile statului, iar trsturile statului n totalitatea lor nu se
regsesc n ansamblul puterii politice. Explicit, puterea
statal este forma de organizare statal a puterii poporului.
n concluzie, puterea politic o definim ca putere a unei colectiviti
umane (popor, naiune) organizate n stat, avnd un caracter organizat i
instituionalizat, suprem n raport cu alte puteri sociale din cadrul teritorial al
statului, care este exercitat n numele poporului pentru realizarea liber i
conform voinei sale a problemelor lui interne i externe.
Puterea politic se caracterizeaz prin unele trsturi eseniale prin care ea se
deosebete de alte categorii de putere, cum ar fi: unicitate, indivizibilitate. n afar
de aceasta, puterea politic se manifest i printr-un caracter instituionalizat,
impersonal, permanent i prin supremaie.
Am menionat anterior c unicul titular al puterii politice este poporul
(naiunea), drept garantat prin norm constituional
18
. Aa cum nu pot exista
dou sau mai multe popoare (naiuni) organizate n cadrul uneia i aceleiai
formaiuni statale tot aa nu pot coexista dou sau mai multe puteri politice.
Existena mai multor puteri politice ntr-un stat ar duce inevitabil la mprirea
poporului i la autodizolvarea lui, la consecine imprevizibile.
Unicitatea puterii politice este incompatibil cu pluralitatea puterilor. Este
adevrat c exercitarea puterii politice se face prin intermediul diferitelor categorii
de putere cu care sunt nvestite unele autoriti ale statului i care ndeplinesc
diferite funcii specifice i relativ autonome (legiuitoare, executiv,
jurisdicional). Aceste autoriti au primit denumirile funciilor care le-au
determinat apariia. Astfel, funcia legislativ a fost ncredinat autoritii
lejiuitoare (parlamentului), cea executiv autoritilor admin istrative (executive),
iar cea jurisdicional autoritilor judectoreti. Deci, organizat statal puterea
politic nu se devide i nici nu se separ n dou sau trei puteri. Aceast separare,
dup cum se menionat, reprezint o diviziune a funciilor ntre categoriile de
organe ale statului i nu semnific pluralitatea i nici divizibilitatea puterii,
deoarece i aceste puteri sunt exercitate n numele unicului titular al puterii
politice, poporul.



Puterea politic este inalienabil. Poporul, care este o fiin colectiv,
exercitnd puterea sa politic prin intermediul unui sistem organizat i
instituionalizat de organe ale statului sau chiar prin intermediul statului, transmite
puterea nu i voina, care este general. n acest sens, Georges Burdeau susinea
c statul nu poate voi i aciona pentru el nsui, sunt necesari oameni pentru a voi
i aciona, care n continuare vor constitui organele statului.
Organele nvestite cu dreptul de a exercita puterea poporului sunt
obligate s respecte aceast voin.
Instituionalizat, puterea dobndete i un caracter impersonal, ea existnd
n instituii, n ea nsi i nu n oamenii care o exercit. Prin alte cuvinte,
schimbarea autoritii politice nu afecteaz suveranitatea, continuitatea statului.
Instituionalizarea i impersonalizarea puterii i asigur un caracter
permanent.
n virtutea faptului c puterea politic se caracterizeaz prin unicitate,
indivizibilitate i inalienabilitate, trsturi nespecifice altor forme de putere,i este
proprie supremaia, adic superioritatea
fa de orice alt categorie de putere social existent, i nu poate fi ngrdit n
realizarea scopurilor i sarcinilor sale att n interiorul, ct i n exteriorul statului.
Observm, trsturile specifice puterii politice sunt identice cu cele ale
suveranitii naionale, identitate asigurat de unicul titular al acestor categorii -
poporul (naiunea). Astfel fiind vzute lucrurile, putem afirma c suveranitatea
naional trebuie neleas ca putere politic.





Bibliografie
1.ro.wikipedia.org/wiki/Suveranitate
2. sorinplaton.wordpress.com
3. Ludmila Rosca, Stiinta Politica, chisinau ed. UASM, -310 p. Chisinau
2005.
4. Istoria doctrinelor politice shi drept. Eugeniu Ribka Victor Zharia,
Valentin Margineanu. 221p. 2005.