138

Uma viso critica sobre o sistema carcerrio brasileiro visto sob a

tica constitucional

Marciano Almeida Melo
1

Fernanda Mallmann Pacheco
2


Qualquer um dir que eu vejo a advocacia sob o perfil da poesia. Pode ser.
A poesia do seu ministrio qualquer coisa que um advogado sente em
dois momentos da vida: quando veste pela primeira vez a toga ou quando,
se mesmo no deps, est a dep-la: ao amanhecer ou no entardecer. Ao
amanhecer, defende a inocncia, fazer valer o direito, fazer triunfar a justia:
esta a poesia. Depois, pouco a pouco caem as iluses, como as folhas da
rvore, depois do fulgor do vero; mas, atravs do emaranhado dos ramos
cada vez mais despidos, sorri o azul do cu. Agora no estou mais seguro
nem de haver defendido a inocncia, nem de haver feito valer o direito, nem
de ter feito triunfar a justia; contudo se o Senhor me fizer renascer,
recomearei. Malgrado os insucessos, as amarguras, os desenganos, o
balano ativo; se destes fao a anlise me dou conta de que a ocasio
capaz de suprir todas as minhas deficincias consiste justamente na
humilhao de dever me encontrar, ao lado de tantos desgraados, contra
os quais se lana o vituprio e se aula o desprezo, sobre o ltimo degrau
da escada. (Francesco Carnelutti)

Resumo: A finalidade deste trabalho apresentar parte de uma realidade que atinge brutalmente os
direitos fundamentais, especialmente, a dignidade do ser humano. Sabemos que um dos objetivos
da pena punir o condenado por sua conduta delitiva, e consequentemente, ressocializ-lo para que
possa voltar conviver na sociedade. No entanto, no o que se observa em nossas prises, onde
o detento vive absoluta miserabilidade material e moral, ferindo todos os preceitos constitucionais
estabelecidos na Constituio Federal de 1988. Procuramos em pesquisa bibliogrfica conhecer a
existncia do descaso e desrespeito do Estado referente aplicao da Lei de Execuo Penal,
principalmente o disposto no art. 3, da Lei n 7.210/84. Esta pesquisa objetiva, portanto, uma
abordagem critica acerca da inobservncia, pelo Estado, de condies mnimas para preservao da
dignidade humana pessoa encarcerada.

Palavras-chave: Dignidade humana Execuo penal Priso Estado Direitos humanos -
Direitos fundamentais.

Abstract: The purpose of this study is parto f a reality that affects roughly fundamental rights,
especially, the dignity of human beings. We know one goal of punishment is to punish convicted for
his criminal conduct and, therefore, re-socialize him so you can return to live in society. However, it is
not what is observed in our prisons, where the prisoner lives absolute moral and material misery,
injuring all constitutional principles established in the Constitution of 1988. We search the literature to
know the existence of neglect and disrespect of the rule regarding the application of criminal law
enforcement particularly the provisions of Article 3 of Law No. 7.210/84. This research aims,
therefore, a critical approach regarding the failure by the state of minimum conditions for presertion of
human dignity to the person incarcerated.

Keywords: Human dignity - Criminal Enforcement - Prison - State - Human Rights - Fundamental
rights.


1
Bacharelando em Direito VII semestre pela Faculdade Cenecista de Osrio Facos Osrio/RS.

2
Professora orientadora.
139

1. Introduo

O principio da dignidade humana a origem dos direitos humanos
3
consagrados em
nossa Carta Magna. Desse modo, ele se reflete em todos os ramos do direito, mas
pode-se dizer que de um modo especial est atrelado ao direito penal.

Percebemos que o amplo rol dos direitos fundamentais consagrados na Constituio
da Repblica Federativa do Brasil de 1.988, tem sua base de construo regida no
princpio da dignidade humana, expressamente previsto no art. 1, inciso III, como
um dos fundamentos da Repblica brasileira e do Estado Democrtico de Direito.
Dignidade humana constitui a norma fundamental do Estado de Direito. Dentro desta
lgica, seria ento desnecessrio buscar, ainda, dentre os direitos fundamentais,
aqueles que devem ser considerados mnimos para uma existncia digna da pessoa
humana.
4


De acordo com Fbio Lus Mariani de Souza a questo no to simples, isto
porque, os direitos fundamentais que garantem o respeito dignidade humana, so
em sua maioria, direitos sociais prestacionais, portanto, implicam em uma atuao
positiva por parte do estado para sua efetivao.

A finalidade deste trabalho relatar uma realidade vivida pelos detentos nos
presdios brasileiros, onde a promiscuidade e o caos so as principais notas desse
instrumento, que em tese, deveria primeiramente punir, prevenir e finalmente
recuperar o condenado, reeducando-o de tal maneira que ele possa retornar ao
estado social e no tornar a infringir a lei, alm de adquirir estrutura psicolgica
necessria e uma qualificao profissional que o torne capaz de produzir sua prpria
subsistncia.
5


No discordamos em nenhum desses critrios pontuais: punio, preveno e
reintegrao do preso sociedade. Entretanto, no podemos aceitar as graves

3
BAUMAN, Zygmunt. Modernidade e Holocausto. Traduo Marcus Penchel. Rio de Janeiro. Jorge Zahar. 1998.
4
SOUZA, Fbio Luis Mariani de. A Defensoria Pblica e o Acesso Justia Penal. Porto Alegre/RS. Ed. Nuria
Fabris. , 2011.
5
NUNES, Rizzatto. O principio constitucional da dignidade da pessoa humana. So Paulo. Saraiva. 2002.
140

falhas e desleixo que apresenta o sistema carcerrio brasileiro, submetendo os
detentos que cumprem pena em estabelecimentos prisionais, a situaes que, sem
dvida, agridem sua dignidade.

Os presdios de um modo geral enfrentam problemas de insalubridade e a
higienizao nesses estabelecimentos, simplesmente no existe, facilitando assim a
proliferao de molstias, principalmente as sexualmente transmissveis.

Em novembro de 2007 veio tona um caso chocante que escandalizou o pas e
tocou de forma profunda no problema abordado: na cidade de Abaetuba, estado do
Par, uma adolescente de 15 anos foi detida aps uma tentativa de furto. A polcia a
encarcerou por 20 dias em uma cela com mais 20 homens, onde a mesma sofreu
abusos sexuais e psicolgicos de toda ordem. Alm de ser menor de idade, o que
lhe d direito a tratamento diferenciado de acordo com o Estatuto da Criana e do
Adolescente, inadmissvel que homens e mulheres partilhem a mesma cela. Como
ir viver essa jovem aps esse fato? Certamente, essas recordaes a
acompanharo pelo resto de sua vida, dificultando ou at no permitindo que essa
adolescente volte a ter uma vida social que obedea s condutas admitidas pela
sociedade.

No comum fato semelhante, no entanto, as superlotaes nas penitencirias
brasileiras, na maioria das vezes, amontoam os presos nas celas como se eles
fossem um lixo humano, desrespeitando qualquer sentimento de humanidade.

Nos moldes em que se encontra o sistema penitencirio brasileiro, entende-se que,
a recuperao de detentos difcil, porm possvel, desde que tratada com muito
trabalho e com a essencial responsabilidade que exige essa tarefa. O que se
observa, atualmente, o total abandono material e psicolgico oferecido pelo Estado
populao carcerria. Para que o detento possa reinserir-se no meio social,
cumprindo assim uma das finalidades ditadas pela penalizao privativa da
liberdade, necessrio dar ao condenado condies apropriadas, atravs de cursos,
141

palestras, trabalho digno, atendimento mdico e psicolgico, alm de
estabelecimentos condizentes com o ser humano.
6


No podemos continuar ignorando esta mancha social, que se chama sistema
prisional ou carcerrio brasileiro.

Uma vez que continuamos sustentando a carceirizao (para a maioria dos crimes
mais comumente praticados), no h dvida de que, a fim de cumprir, o fundamento
constitucional da humanizao da pena disposto no art. 5, inciso III, da Constituio
Federal de 1988, necessrio um esforo conjunto entre sociedade e Estado, com
investimento compatvel deste, na construo de mais penitencirias, para que o
sistema carcerrio brasileiro, possa conceder ao condenado o cumprimento da pena
com real dignidade, conforme estabelece os Direitos Humanos e dispe o texto de
nossa Carta Magna.

2. As prises no Brasil e o cumprimento da pena

O primeiro problema que assola o sistema carcerrio a superlotao nos presdios
brasileiros. Essa realidade no devidamente considerada pelos governos. O
Estado ignora uma situao que perdura h muitos anos, representada por um
amontoamento de pessoas humanas, jogada nas prises como se fossem lixo
humano que, alm da privao da liberdade, sofrem a tortura moral de uma
condio de vida subumana,
7
assim transcendendo todas as expectativas de uma
futura reintegrao social.

O grande nmero de condenados em todo o pas, e a precariedade observada nas
condies gerais de nossas penitencirias, tais como a falta de espao fsico para
abrigar dignamente esses apenados, sem contar ainda com a inexistncia de um
programa de sade para o preso, a insalubridade verificada nesses
estabelecimentos, no deixa dvidas da incapacidade do Estado na recuperao
desses apenados.

6
S, Alvino Augusto. Criminologia clnica e psicologia criminal. 2 Ed. So Paulo. Revista dos Tribunais. 2010.
7
ALVES, Cleber Francisco. O princpio constitucional da dignidade da pessoa humana: o enfoque social da
Igreja. Rio de Janeiro. Renovar. 2001.
142


As regras do regime fechado so previstas no somente no Cdigo Penal, mas
tambm na Lei de Execuo Penal. Deve o condenado, ao ingressar no
estabelecimento penitencirio, ser submetido a exame criminolgico de classificao
para individualizao da execuo (arts. 5 e 6, da Lei n 7.210/84). Fica sujeito a
trabalho durante o perodo diurno, preenchendo o tempo e cultivando positivas
atividades laborativas, a permitir a reeducao e o (re)aprendizado de uma
profisso, bem como est sujeito a isolamento no perodo noturno, evitando-se a
permissividade e promiscuidade, tpicas das celas abarrotadas de presos. Vedam-
se, com isso, inclusive, as associaes indevidas e as conversaes a respeito da
prtica de crimes.
8


O trabalho ser exercido conforme as aptides do sentenciado, em atividades
comuns, admitindo-se excepcionalmente, o trabalho externo, desde que em servios
e obras pblicas, sob vigilncia. Em carter eventual, pode-se admitir o trabalho em
entidades privadas, com o consentimento expresso do preso (art. 36, 3, da Lei de
Execuo Penal).

O local especfico para o cumprimento da pena do condenado em regime fechado
deve ser cela individual, contendo dormitrio, aparelho sanitrio e lavatrio, com
salubridade e rea mnima de seis metros quadrados (arts. 87 e 88, da LEP). No
entanto, essas normas, no geral, no so cumpridas pelo Estado.

Naturalmente, quando o Poder Executivo deixa de cumprir a lei, no assegurando ao
preso a dignidade merecida como pessoa humana, deixando-o em situao
deplorvel, colocado em celas insalubres, superlotadas e sem condies mnimas
de higiene, est arranhando preceito constitucional, que prev o respeito
integridade fsica e moral do preso (art. 5, XLIX, CF), alm do que nitidamente
cruel essa forma de reprimenda (art. 5,XLVII, alnea e, CF).

De nada adianta o Estado proibir no papel, diversas espcies de penas
consideradas desumanas (morte, priso perptua, trabalhos forados, banimento,

8
NUCCI, Guilherme de Souza. Individualizao da Pena. 3 Ed. So Paulo. Editora Revista dos Tribunais. 2009
143

cruis), adotando na prtica, penitencirias completamente dissociadas de todas
aquelas qualidades mencionadas na LEP.

O sistema carcerrio brasileiro atualmente apresenta falhas estruturais graves que
submetem seus detentos a situaes que, sem dvida violam sua dignidade. Uma
Comisso Parlamentar de Inqurito, realizada em 2008 sobre o sistema prisional
brasileiro calculou que existiam no pas cerca de 440 mil presos, sendo que havia
nos estabelecimentos vagas para apenas 260 mil. Ou seja, um dficit de 180 mil
vagas!
9
No raro encontrar presdios onde 60 pessoas dividem uma cela
apropriada para no mximo 15 indivduos.

Alm disso, comum que reclusos com diferentes graus de periculosidade
permaneam em um mesmo ambiente, isso significa dizer que o condenado por um
crime de latrocnio ou estupro pode estar junto de uma pessoa punida por furtar um
relgio ou uma bicicleta.

A segurana ou falta desta tambm uma problemtica visvel nos presdios.
Movidos pela ociosidade e, pelo descaso das autoridades com relao
miserabilidade dos presdios, os presos revoltam-se promovendo motins e portando
todo o tipo de arma, colocam em risco a vida dos agentes penitencirios que l
trabalham e tambm a de milhares de pessoa que vivem em torno e de modo
indireto representam um risco para toda a sociedade.

As superlotaes dos presdios, penitencirias e delegacias (estas no podem
deixar ningum preso, seja provisrio ou definitivo, permitido somente durante a
lavratura do Auto de Priso em flagrante), no deixam margens de dvidas, sobre a
incompetncia do Estado em buscar a ressocializao dos presos.

A superlotao devido ao nmero elevado de presos talvez o mais grave problema
envolvendo o sistema penal. As prises encontram-se abarrotadas, no fornecendo
ao preso um mnimo de dignidade. Devido superlotao muitos condenados
dormem no cho de suas celas, s vezes no banheiro, prximo a buraco de esgoto.

9
DUTRA, Domingos. Relator da CPI dos Sistema Carcerrio, em 19/06/2008, em entrevista ao site
http//noticia.uol.com.br/cotidiano.
144

Nos estabelecimentos mais lotados, onde no existe nem lugar no cho, presos
dormem amarrados as grades das celas ou pendurados em rede, demonstrando a
total desconsiderao do Estado aos Direitos Humanos.

Vale lembrar, o Carandiru que j no existe to somente pelos atos de violncia l
praticados, foi preciso se chegar ao extremo desrespeito aos direitos humanos,
chacina, fuzilamento e a vergonha de um pas estampada pelo mundo afora. Direitos
fundamentais so garantidos a todos brasileiros pela nossa Carta Magna, no se
quer a impunidade de quem agiu ilicitamente, mas a lei no deve ser ignorada pelos
poderes pblicos e nem pela sociedade, pois a todos ela deve confortar com a
mesma isonomia.

3. A dignidade da pessoa humana diante do sistema prisional

O artigo 5 XLIX, da Constituio Federal, prev que assegurado aos presos o
respeito integridade fsica e moral, mas o Estado no assegura ao preso a
execuo da lei, assim sendo deixa ferir a dignidade do condenado. Seja por
descaso do governo, seja por descaso da sociedade que muitas vezes se sente
justiada, seja pela corrupo que reina dentro dos presdios, fato verdadeiro que
a LEP descumprida em quase sua totalidade, no por falta de esforos do
judicirio, mas por no ter a estrutura necessria para sua realizao.

J no sculo XVIII, Beccaria criticava o sistema prisional e as leis de sua poca,
considerando a priso uma expresso do poder.
10


A razo est em que o sistema atual da jurisprudncia criminal apresenta
aos nossos espritos a idia da fora e do poder, em vez da justia: que
se atiram, na mesma masmorra, sem distino alguma, o inocente suspeito
e o criminoso convicto, que a priso, entre ns, antes de tudo um
suplicio e no um meio de deter um acusado.

Apesar de seu carter suplicante no se considerava a priso provisria como
efetivo cumprimento de pena, mas como mecanismo capaz de docilizar o corpo para
posterior aplicao da punio, em geral pena de morte ou impingimento de intenso

10
BECCARIA, Cesare. Dos Delitos e das Penas. 2 Ed. So Paulo/SP. Editora Revista dos Tribunais. 1997.
145

sofrimento, mas que era reconhecida e legitimada pelo poder, naquele perodo da
histria.
11


A partir dessa concepo, adotada no antigo regime, de aplicao de penas
corporais, da barbrie, das penas cruis, de banimento e pena de morte, que
filsofos, socilogos e juristas passaram a apontar, com independncia, as
irregularidades e abusos do poder, em especial, o excesso de castigo como fonte
punitiva.

Hoje, os Direitos Humanos no permitem o castigo fsico, para aquele que foi
condenado priso, por ter cometido qualquer ato ilcito penalmente.

No entanto, nossas penitencirias so negligenciadas pelo poder pblico
apresentando caractersticas de insalubridade, falta de higiene e miserabilidade,
violando normas estabelecidas na Lei de Execuo Penal (Lei n 7210/84), e
maculando a dignidade do condenado.

Vejamos o que nos transmite Ingo Sarlet Wolfgang, sobre a dignidade humana: No
pensamento filosfico e poltico da antiguidade clssica, verifica-se que a dignidade
(dignitas) da pessoa humana dizia, em regra, com a posio social ocupada pelo
indivduo e o seu grau de reconhecimento pelos demais membros da comunidade,
da poder falar-se em uma quantificao e modulao da dignidade, no sentido de
se admitir a existncia de pessoas com mais ou menos dignidade. Por outro lado, j
no pensamento estico, a dignidade era tida como a qualidade que, por ser inerente
ao ser humano, o distinguia das demais criaturas, no sentido de que todos os seres
humanos so dotados da mesma dignidade, noo esta que se encontra por sua vez
intimamente ligada noo de liberdade pessoal de cada indivduo (o Homem como
ser livre e responsvel por seus atos e seu destino), bem como a idia de que todos
os seres humanos, no que diz com sua natureza, so iguais em dignidade. Com
efeito, de acordo com o jurisconsulto, poltico e filsofo romano Marco Tlio Ccero,
a natureza quem prescreve que o homem deve levar em conta os interesses de
seus semelhantes, pelo simples fato de tambm serem homens, razo pela quais

11
FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir: nascimento da priso. Traduo de Raquel Ramalhete. 25 Ed. Petrpolis.
Editora Vozes. 1987.
146

todos esto sujeitos s mesmas leis naturais, de acordo com as quais proibido que
uns prejudiquem aos outros, passagem na qual (como, de resto, encontrada em
outros autores da poca) se percebe a vinculao da noo de dignidade com a
pretenso de respeito e considerao a que faz jus cada ser humano.
12


Adotou a Constituio Federal o principio da humanidade das penas, significando
que deve o Estado, atravs da utilizao das regras do Direito Penal, pautar-se pela
benevolncia na aplicao da sano penal, buscando o bem-estar de todos na
comunidade, inclusive dos condenados, que no merecem ser excludos somente
porque delinqiram, observando-se constituir uma das finalidades da pena sua
ressocializao.
13


Enquanto forem indispensveis as penas privativas de liberdade, realidade
inconteste atualmente deve-se buscar ao menos, garantir condies dignas de
sobrevivncia no crcere, proporcionando ao detento, manter seu status de pessoa
humana, o que no ocorrer se o principio da humanidade ficar apenas na letra fria
do papel das leis e da prpria Constituio. O Estado brasileiro investe-se do perfil
de protetor dos direitos humanos, ao menos porque apregoa no texto constitucional
(art. 5, XLVII) a vedao de penas consideradas cruis em sentido lato. Entretanto,
o investimento necessrio para garantir o crcere humanizado caminha sempre a
passos lentos, enquanto parte da doutrina penal, olvidando a prpria realidade,
verbera a pena privativa de liberdade, acoimando-a de falida e ultrapassada.
14


A modernidade contribuiu, decisivamente, para a afirmao dos direitos humanos, e
eles foram compreendidos como os direitos fundamentais da pessoa humana,
irrenunciveis a sua existncia e ao seu desenvolvimento. Esses direitos
correspondem s necessidades essenciais da pessoa humana e so exigidos a
todos para uma vida digna. A amplitude da expresso direitos humanos no permite

12
SARLET, Ingo Wolfgang. Dignidade da Pessoa Humana e Direitos Fundamentais na Constituio Federal de
1988. 9 Ed. Porto Alegre. Livraria do Advogado. 2011.
13
NUCCI, Guilherme de Souza. Individualizao da pena. 3 Ed. So Paulo. Revista dos Tribunais. 2009.
14
NUCCI, Guilherme de Souza. Individualizao da Pena. 3 Ed. So Paulo/SP. Editora Revista dos
Tribunais. 2009.
147

sua restrio a grupos ou indivduos, mas trata-se, afinal,
15
de algo que inerente
prpria condio humana, sem ligao com particularidades determinadas.
16


Dignidade um conceito construdo dentro do paradigma da modernidade, em razo
do perodo do holocausto, que levaram o ser humano a deparar-se com a ameaa
de sua extino; com a eliminao macia de outros seres humanos; com a
condio subumana
17
.

Trata-se, talvez do melhor legado da modernidade, e um valor supremo,
construdo pela razo jurdica
18
.

De acordo com Eduardo Bitar a respeitabilidade : Dentro ou fora das cincias
jurdicas, e mesmo dentro delas, desde o Direito Civil ao Direito Constitucional e
Teoria do Estado, parece falar a lngua da proteo irrestrita dignidade da pessoa
humana, defesa das liberdades fundamentais e s expresses da personalidade
humana, preocupaes estas demonstradas com o crescimento da publicizao do
direito privado, bem como com o crescimento da discusso e do debate da
importncia dos movimentos tericos em torno dos direitos fundamentais individuais,
sociais, coletivos e difusos
19
.

Na ps modernidade, a dignidade recupera o valor de direito fundamental e passa a
ser objeto central do discurso jurdico, o que autoriza afirmar que a pessoa posta
novamente em foco, e a temtica da dignidade da pessoa humana, como telas do
prprio ordenamento jurdico, ou mesmo como critrio de qualquer idia ou forma de
justia
20


Diante dessa assertiva, pode-se, ento dizer que s existe dignidade quando a
prpria condio humana entendida, compreendida e respeitada, em suas

15
SALIBA, Marcelo Gonalves. Justia Restaurativa e Paradigma Punitivo. Curitiba/PR. Editora Juru. 2009
16
COMPARTATO, Fbio Konder. A afirmao histrica dos Direitos humanos. 2 Ed. So Paulo/SP. Editora
Saraiva. 2001.
17
BAUMAN, Zygmunt. Modernidade e holocausto. Traduo de Marcus Penchel. Rio de Janeiro. Jorge Zahar.
1998.
18
NUNES, Rizzatto. O princpio constitucional da dignidade da pessoa humana. So Paulo. Saraiva. 2002.
19
BITAR, Eduardo C.B. O direito na ps-modernidade. Rio de Janeiro. Forense Universitria. 2005.
20
BITAR, Eduardo C.B. O direito na ps-modernidade. Rio de Janeiro. Forense Universitria. 2005.
148

diversas dimenses, o que impe, necessariamente, a expanso da conscincia
tica como Rizzatto Nunes aponta que a dignidade nasce com a pessoa, sendo
inerente sua essncia, o que permite afirmar que no h pessoa humana sem
dignidade.
21


A origem etimolgica da palavra dignidade est no termo dignitas, que significa
respeitabilidade, prestgio, considerao, estima, nobreza, excelncia, enfim,
indica a qualidade daquilo que digno e merece respeito ou reverncia.
22


Em razo disso, acreditamos que se faz necessrio mudanas radicais urgentes no
sistema carcerrio brasileiro, pois as nossas penitencirias no cumprem as normas
estabelecidas na Lei de Execuo Penal (Lei n 7.210/84), bem como os preceitos
constitucional previsto no art. 5, XLIX, da Constituio Federal.

O Poder Pblico precisa tomar medidas urgentes na modernizao da arquitetura
penitenciria, a sua descentralizao com a construo de novas cadeias pelos
municpios, ampla assistncia jurdica, melhoria de assistncia mdica, psicolgica e
social, ampliao dos projetos visando o trabalho do preso e a sua ocupao,
separao entre presos primrios e reincidentes, acompanhamento na sua
reintegrao vida social, bem como oferecimento de garantias de seu retorno ao
mercado de trabalho entre outras medidas.

O delinquente condenado e preso por imposio da sociedade, ao passo que
recuper-lo um imperativo de ordem moral, do qual ningum deve se escusar. A
sociedade s se sentir segura e protegida quando o preso for recuperado. A priso
existe, primeiramente, para punir aquele que praticou ato criminoso, mas no
devemos esquecer que, ela tambm, serve para ressocializar o preso e traz-lo de
volta ao convvio social. No se pede que o condenado deixe de cumprir a pena a
ele imposta, porm deve ter preservada sua dignidade como pessoa humana.

4. A humanizao da pena

21
NUNES, Rizzatto. O princpio constitucional da dignidade da pessoa humana. So Paulo. Saraiva. 2002.
22
ALVES, Cleber Francisco. O princpio constitucional da dignidade da pessoa humana: o enfoque social da
Igreja. Rio de Janeiro. Renovar. 2001.
149

No sculo XVII Cesare Beccaria insurgia-se contra a desumanizao adotada no
cumprimento das penas: .. quando as prises j no forem a horrvel manso do
desespero e da fome, quando a piedade e a humanidade penetrarem nas
masmorras, quando enfim os executores impiedosos dos rigores da justia abrirem
os coraes compaixo, as leis podero contentar-se com indcios mais fracos
para ordenar a priso
23


O respeito dignidade humana est escrito na Constituio Federal da Repblica
Federativa do Brasil, acordado pelo Tratado de So Jos da Costa Rica no que se
refere aos direitos humanos, e a complexidade do confinamento no justifica as ms
condies fsicas e estruturais em que se encontram os estabelecimentos prisionais
do pas.

O poder pblico deve viabilizar projetos, verbas e aes sociais dentro do
oramento, deixando de sobrecarregar a sociedade com estas aes de injustia.
Quem condenado pela lei, cumpra a penalizao imposta sob condies
humanamente dignas.

Vamos respeitar o ser humano acima de tudo, ainda que injusto com seu
semelhante, por mais brbaro que tenha sido o crime praticado, cabe-lhe o direito de
cumprir sua punio, dentro dos princpios da dignidade e dos direitos humanos.

Os princpios constitucionais possuem eficcia plena e servem de critrio para a
interpretao constitucional, mesmo tendo o carter de normas programticas, de
declaraes, de exortaes, tero eficcia, pois serviro de critrio de interpretao
e daro coerncia ao sistema
24
, conforme Brega Filho. Ao insculpir na Carta Magna
o princpio da dignidade da pessoa humana, a eficcia tornou-se incontestvel e
inafastvel.

No entanto, no Brasil o que se observa o estado apavorante das prises do pas,
que se parecem mais com campos de concentrao para pobres, ou com empresas

23
BECCARIA, Cesare. Dos Delitos e das Penas. 2 Ed. So Paulo. Revista dos Tribunais.1997.
24
BREGA FILHO,Vladimir. Direitos fundamentais na Constituio de 1988. Contedo jurdico das expresses.
So Paulo. Juarez de Oliveira. 2002.
150

pblicas de depsitos industrial dos dejetos sociais, do que com instituies
judicirias servindo para alguma funo penalgica dissuaso, neutralizao ou
reinsero.
25
O sistema penitencirio brasileiro acumula, com efeito, as taras das
piores jaulas do Terceiro Mundo, mas levadas a uma escala digna do Primeiro
Mundo, por sua dimenso e pela indiferena estudada dos polticos e do governo:
entupimento estarrecedor dos estabelecimentos, o que se traduz por condies de
vida e de higiene abominveis, caracterizadas pela falta de espao, ar, luz e
alimentao. Nos distritos policiais (onde como j foi observado no pode ningum
ficar preso, seja provisrio ou definitivo, a no ser durante a lavratura do Auto de
Priso em Flagrante), os detentos, freqentemente inocentes, so empilhados, em
completa ilegalidade, at oito em celas concebidas para uma nica pessoa.
Negao de acesso aos cuidados elementares de sade, cujo resultado a
acelerao dramtica da difuso da tuberculose e do vrus HIV entre as classes
populares. Violncia pandmica entre detentos, sob forma de maus-tratos,
extorses, sovas, estupros e assassinatos, em razo da superlotao acentuada, da
ausncia de separao entre as diversas categorias de criminosos, da inatividade
forada (embora a lei estipule que todos os apenados devam participar de
programas de educao ou de formao) e das carncias da superviso.
26


Mas o pior, alm de tudo isso, a violncia rotineira das autoridades, indo desde as
brutalidades cotidianas a matanas em massa por ocasio das rebelies que
explodem periodicamente como reao s condies de deteno desumanas, cujo
ponto mximo permanece o massacre do Carandiru (hoje no mais existe), em
1992, quando a polcia militar matou 111 detentos em uma orgia selvagem estatal de
outra era, e que se desdobra numa impunidade praticamente total.

No Brasil, h desrespeito pelos direitos humanos e dignidade da pessoa, visualizado
no descaso que o Estado apresenta, com relao ao tratamento dispensado queles
condenados que cumprem pena nas superlotadas penitencirias.

O sistema penal aquele que apresenta campo frtil para anlise e constatao
dessas violaes, que tm incio com a atuao policial e terminam no cumprimento

25
S, Alvino Augusto. Criminologia clnica e psicologia criminal. 2 Ed. So Paulo. Revista dos Tribunais. 2010.
26
WACQUANT, Loic. As prises da misria. Traduo Andr Telles. Rio de Janeiro. Jorge Zahar. 2001
151

da pena perante os estabelecimentos prisionais. A atuao policial, em especial nos
episdios de ataques da criminalidade denominada organizada no Estado de So
Paulo, apresentou-se desmedida e desconhecida e descontrolada, com apoio de
agentes polticos e em sintonia com a viso elitista e segregadora de parte da
grande imprensa brasileira, em total desrespeito aos direitos humanos e princpios
mnimos que a dignidade da pessoa humana dita. Essa criminalidade organizada
cresce e se desenvolve nas regies metropolitanas onde os olhares no chegam e
no querem chegar; cresce onde a nica resposta social levada a domicilio a arma
da represso e da violncia. O grito dos excludos fez acordar por breves momentos
a sociedade e discutir e tentar compreender a razo daquela revolta, todavia a falsa
ideologia do sistema penal de controle repressivo para a paz fez adormecer
novamente todos aqueles que despertaram, at que tudo recomece.
27


A utilizao do Direito Penal como a arte de fazer sofrer e a punio da alma do
condenado, como assentado por Michel Foucault,
28
bem como a mantena de um
sistema penitencirio construdo numa viso kafkiana, so exemplos de desrespeito
Constituio Federal e ao Estado Democrtico de Direito. Excludos da sociedade
moderna e ps-moderna, os reclusos suportam atrocidades inimaginveis num
mundo que discute Direitos fundamentais de quarta gerao e v a dignidade como
uma conquista da razo tico-jurdica, fruto da reao histria de atrocidades.
29


A execuo das penas impostas pelo Poder Judicirio, especialmente no mbito
prisional, violadora dos citados princpios, pois desrespeitam valores bsicos como
a liberdade e a igualdade fsica e a moral.

H necessidade de tratar a humanizao da pena com seriedade, pois essa
caracterstica determina o prprio grau de humanidade em que vive nossa
sociedade.


27
SALIBA, Marcelo Gonalves. Justia Restaurativa e Paradigma Punitivo. Curitiba. Juru. 2009.
28
FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir: nascimento da priso. Traduo de Raquel Ramalhete. 25 Ed. Petrpolis.
Editora Vozes. 1987.
29
NUNES, Rizzatto. O principio constitucional da dignidade da pessoa humana. So Paulo. Saraiva. 2002.
152

Acreditamos que se torna mais adequado e acertado, ao menos, aplicar o que h
muito se prega para a civilizao das condies carcerrias, seguindo-se aquilo que
no indito em Direito Penal, como se constata na lio de Michel Foucault e suas
sete mximas das boas condies de um presdio: a) principio da correlao: a
finalidade primordial da condenao a transformao do comportamento do
indivduo; b) princpio da classificao: detentos devem ficar isolados ou, pelo
menos, divididos conforme a gravidade do delito que tenham cometido, mas tambm
quanto sua idade, suas particulares disposies, bem como quanto s tcnicas de
correo que cada um merea: c) princpio da modulao das penas: necessita-
se assegurar que, durante a execuo, haja adaptao do sistema punitivo,
conforme os resultados obtidos positivos ou negativos; d) princpio do trabalho
como obrigao e como direito: ao preso deve ser sempre proporcionada
oportunidade de trabalho, e seu dever trabalhar para fundamentar seu processo de
recuperao; e) princpio da educao penitenciria: a educao do detento
dever do Poder Pblico, no interesse direto da sociedade; f) princpio do controle
tcnico da deteno: o Estado deve garantir, nos presdios, a atuao de pessoal
preparado, com capacidade moral e tcnica para zelar pela boa formao do preso;
g) princpio das instituies anexas: alm do encarceramento, o Estado deve
assegurar o acompanhamento de medidas de controle e assistncia at que a
readaptao definitiva possa ocorrer. E arremata o autor: palavra por palavra, de
um sculo a outro, as mesmas proposies fundamentais se repetem.
30


A priso vista hoje no Brasil, no pode deixar de fabricar delinquentes. Fabrica-se
pelo tipo de existncia que faz o detento levar: que fique isolado nas celas, ou que
lhe seja imposto um trabalho intil, para o qual no encontrar utilidade, de
qualquer maneira no pensar no homem em sociedade; criar uma existncia
contra a natureza intil e perigosa; queremos que a priso eduque os detentos, mas
um sistema de educao que se dirige ao homem pode ter razoavelmente como
objetivo agir contra o desejo da natureza? A priso fabrica tambm delinquentes
impondo aos detentos limitaes violenta; ela se destina a aplicar as leis, e a ensinar
o respeito por elas; ora, todo o seu funcionamento se desenrola no sentido do abuso
de poder.

30
FOUCAULT, Michel. Vigia e Punir:Nascimento da Priso. Traduo de Raquel Ramalhete. Petrpolis. Editora
Vozes. 1987.
153


Ainda Foucault: O sentimento de injustia que um prisioneiro experimenta uma
das causas que mais podem tornar indomvel seu carter. Quando se v assim
exposto a sofrimento que a lei no ordenou nem mesmo previu, ele entra num
estado habitual de clera contra tudo que o cerca; s v carrascos em todos os
agentes da autoridade; no pensa mais ter sido culpado: acusa a prpria justia.
31


Alvino Augusto de S, sintetiza algumas propostas no sentido de humanizar o
sofrimento do condenado, na execuo penal e nas estratgias de reinsero social
do preso:

a) Fortalecimento psquico da pessoa do apenado Esta proposta resulta
diretamente da idia de Zaffaroni sobre a clnica da vulnerabilidade. Trata-se de
pensar em estratgias que visem no propriamente trata de desvios psicolgicos
dos internos, mas de identificar neles seus pontos vulnerveis diante dos obstculos
que suas condies familiares, escolares e sociais lhe oferecem. O objetivo levar o
apenado a se conscientizar de seus conflitos, dos conflitos que surgem na dinmica
de sua insero no meio social e sobre as reais consequncias das respostas que
ele d aos mesmos. Deve-se tambm ter em vista o objetivo de fortalecer os efeitos
de sua privao de liberdade.

b) Abertura (gradativa) do crcere J conhecido o pensamento de que o
crcere ser tanto melhor quanto menos crcere for. A pena privativa de liberdade,
sem dvida um grande mal. Ela e o crcere tm como efeito inevitvel atualizar e
agravar os conflitos, j que constituem uma reedio ao vivo e em cores do
exerccio do domnio. Se o crcere um mal necessrio, no necessrio que ele
seja maximamente crcere.. Qualquer brecha que se abra no crcere ser
saudvel para minimizar conflitos. O grande foco de resistncia para a abertura
dessas brechas encontra-se no tabu da segurana. Um tabu imposto em parte pela
mdia e pela opinio pblica, mas em grande parte tambm pela necessidade que os
profissionais da segurana tm de valoriz-la, pois, estando sua funo

31
FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir Nascimento da Priso. Traduo de Raquel Ramalhete. Petrpolis. Editora
Vozes. 1987.

154

(indevidamente) restrita a ela, tal funo se descaracterizar e perder seu valor na
medida em que se desguarnece a segurana e se desvanecem os mistrios da
priso.

c) Reaproximao crcere sociedade Esta idia defendida por Baratta
(1990), Schneider (1993) e Bittencourt (1990). Faz parte da poltica de abertura do
crcere. Prevem aqui iniciativas e medidas muito concretas. Na direo presdio-
comunidade: estmulo s sadas temporrias, aos servios externos e outras
atividades externas. Na direo comunidade-presdio; visitas, desenvolvimento de
programas de debates entre grupos da comunidade e grupos de presos. Cabe fazer
especial meno ao trabalho voluntrio, enfaticamente defendido por Beristain
(1994).

d) Programa de recompensa (encontro agressor-vtima sociedade)
Trata-se de uma modalidade especfica de aproximao presdio-comunidade, na
qual se tem como objetivo trabalhar com a reaproximao do agressor e o ofendido.
Na medida em que o agressor compreende melhor sua conduta naquele conflito
especfico que teve com aquela vtima e compreende as conseqncias da mesma,
saber se analisar e se compreender melhor em suas reaes perante outros
conflitos e aprender a se rever. Do lado do ofendido, na medida em que
compreender melhor a pessoa do agressor, sua histria, seus motivos, ter
condies de melhor superar o trauma sofrido na ofensa. Busca-se, portanto, um
fortalecimento de ambas as partes perante o conflito.

e) Estimular o pensamento, a reflexo, a simbolizao Esta proposta est na
base de todas as outras. Trata-se da prpria maturao psicolgica inicialmente
definida: caminhada que vai do ato ao pensamento. Beristain (1994) chama a
ateno para a importncia dos momentos de cio, nos programas de recuperao
de jovens delinqentes. Momentos de cio, que seriam dedicados ao pensamento,
reflexo. Ao mesmo tempo, ele chama a ateno para o risco de se cair num
atavismo cego, que nada produz em termos de crescimento interior.
32


32
S, Alvino Augusto de. Criminologia clnica e psicologia criminal. 2 ed. So Paulo. Revista dos Tribunais. 2010.
155

A assistncia e os direitos do preso esto previstos nos arts. 10 a 24 e 40 a 43 da
Lei de Execuo Penal (7210/84), art. 38-39 do Cdigo Penal e art 5, incisos XLVII,
e, XLVIII, XLIX e L, da Constituio Federal. Discorrer sobre assistncia e direitos
de pessoas presas nas masmorras brasileiras algo com elaborar um texto de
fico.

A humanizao da pena imposta ao detento, primeiramente, passa pela resoluo
do problema da superlotao nas penitencirias, fator que por si s, aliviar grande
parcela do sofrimento que afeta a dignidade do condenado a pena privativa de
liberdade. Existem, conforme abordado, diversas outras dificuldades que devem ser
sanadas no sistema carcerrio brasileiro.

Registramos aqui um grito de alerta para que os governantes se compadeam com
essa situao calamitosa que circunda nosso sistema prisional, adotando uma
poltica de investimento em novos estabelecimentos penitencirios, a fim de que os
presos possam cumprir suas penas com dignidade e gozar dos direitos humanos
que a lei determina.

5. A reintegrao social do apenado

A reintegrao do presidirio sociedade esbarra em vrios obstculos, os quais
inviabilizam qualquer esforo institucional de recuperao do individuo infrator.
Nesta luta preciso contar no apenas com uma estrutura carcerria eficiente,
capaz de proporcionar ao preso uma capacitao mnima de subsistncia ao ser
liberto, mas tambm o apoio da sociedade, possibilitando a volta do preso vida
produtiva, aceitando-o em todos os setores da sociedade, sem preconceito em
relao vida pregressa.

certo que a ressocializao tem a idia de humanizao, consistindo num modelo
onde seja proporcionado ao preso condies e meios essenciais para sua
reintegrao efetiva sociedade, evitando ao mesmo tempo, a reincidncia.
156

Conforme analisa Molina
33
, a meta ressocializadora prima pela neutralizao dos
efeitos nefastos adquiridos especialmente na execuo da pena de priso, de forma
a no estigmatizar o preso. Sugere, para tanto, uma interveno positiva neste com
o fim de habilit-lo para se integrar e participar , digna e ativamente, da sociedade,
sem traumas e limitaes.

H outro problema surgido com a utilizao da nomenclatura ressocializao, que
justamente o pensamento de que a ateno, agora se caminha para ressocializar
o criminoso. No entanto, indaga-se como seria possvel ressocializar algum que
sequer foi antes socializado de forma positiva, atravs de programas sociais que
deveriam ser obrigao e preocupao primeira do Estado Democrtico de Direito
em conced-los aos cidados, tais como educao, sade, cultura, lazer e moradia?

Dizer hoje que a pena de priso e o crcere, por si mesmos, no recuperam
ningum dizer algo que j um consenso geral. O discurso de que a priso, no
lugar de promover a recuperao, promove a degradao, no exclusivo da
Criminologia Critica.
34


Por outro lado, diz-e que o sentimento de reabilitao est fadado ao fracasso caso
se constate efetivamente que a pena de priso estigmatiza o recluso, alm de todos
os problemas crnicos que a mesma apresenta. Nessa linha, perceptvel que nos
presdios brasileiros no h possibilidades reais de regenerar ou ressocializar
algum, uma vez que a priso se encontra em evidente falncia.

Dessa forma, na viso de Mirabete,
35
no mais se sustenta o pensamento de que
possvel castigar e, ao mesmo tempo, reeducar o delinqente atravs do crcere.

Todavia, apesar de muitas posies contrrias, reitera-se que a tendncia moderna
de que a execuo da pena esteja vinculada idia de humanizao, juntamente

33
MOLINA, Antonio Garcia Pablos, GOMES,Luiz Flvio. Criminologia: introduo a seus fundamentos tericos.
2 Ed. So Paulo. Revista dos Tribunais. 1997.
34
S, Alvino Augusto de. Criminologia clnica e psicolgica criminal. 2 Ed. So Paulo. Revista dos Tribunais.
2010.
35
MIRABETE, Julio Fabbrini. Execuo penal: Comnetrios lei n 7210 de 17/07/1984. 8 Ed. Revista dos
Tribunais. 1987.
157

com a orientao de prevenir o criminoso para a no reincidncia, de modo que haja
condies propcias ao seu retorno harmnico sociedade. De fato, sob esse
enfoque humanista, compreende-se que a justia criminal deve se preocupar mais
com as conseqncias sociais da punio, no merecendo prosperar o ideal de ser
exageradamente repressiva.

Em razo de um saudvel giro humanista, segundo Antonio Garca-Pablos de
Molina, o paradigma ressocializador reclama uma interveno positiva no
condenado que facilite o seu digno retorno comunidade, isto , sua plena
reintegrao social.
36


Vejamos o modelo apresentado por Molina:
37


1. Seus fundamentos tericos: O modelo ressocializador, em virtude da sua
orientao humanista, altera o centro de gravidade do debate sobre as funes do
sistema: do efeito preventivo-dissuasrio, passa-se para seu impacto positivo e
ressocializador na pessoa do condenado. O homem, pois, e no o sistema, passa a
ocupar o centro da reflexo cientfica; o decisivo, acredita-se, no castigar
implacavelmente o culpado (castigar por castigar , em ltima instncia, um
dogmatismo ou uma crueldade), seno orientar o cumprimento e a execuo do
castigo, de maneira tal que possa conferir-lhe alguma utilidade.

O paradigma ressocializador propugna, portanto, pela neutralizao, na medida do
possvel, dos efeitos nocivos inerentes ao castigo, por meio de uma melhora
substancial do seu regime de cumprimento e de execuo e, sobretudo, sugere uma
interveno positiva no condenado que, longe de estigmatiz-lo com uma marca
indelvel, o habilite para se integrar e participar da sociedade, de forma digna e
ativa, sem traumas, limitaes ou condicionamentos especiais.

36
MOLINA, Antonio Garcia Pablos de. Criminologia: Introduo a seus fundamentos tericos. Introduo s
bases criminolgicas da Lei n 9.099/95 Lei dos Juizados Especias Criminais. Traduo Luiz Flvio Gomes. 7
Ed. So Paulo. Revista dos Tribunais. 2010.
37
MOLINA, Antonio Garcia Pablos de. Criminologia: Introduo a seus fundamentos tericos. Introduo s
bases criminolgicas da Lei n 9.099/95 Lei dos Juizados Especiais Criminais. Traduo Luiz Flvio Gomes. 7
Ed. Revista dos Tribunais. 2010.
158

2. O debate criminolgico sobre a ressocializao do condenado: um debate
cientfico emprico ; livre, portanto, de especulaes, de atitudes puramente
ideolgicas ou de estreis divagaes oratrias. Versa sobre fatos concretos,
sobre realidades constatveis e acontece no mbito ou esfera do ser, no no
mundo normativo do dever-ser. Interessa sobremaneira Criminologia verificar
cientificamente se cabe uma interveno positiva, benfica, no infrator por meio da
execuo da pena. Se possvel desenhar, com critrios empricos, uma
interveno penitenciria que favorea a aquisio, pelo recluso, de padres de
conduta socialmente aceitas; que objetivos concretos teria que perseguir e como
teria que orientar a Administrao Penitenciria e a prpria execuo penal para
alcan-los; qual o modelo de tratamento e quais tcnicas concretas de interveno
seriam mais adequadas; quais esto sendo utilizadas atualmente e quais os
resultados.

Numerosos estudos demonstram que fatores como a superlotao, o clima social
carcerrio ou a violncia na priso condicionam decisivamente dos internos. E que
mudanas organizacionais substanciais em matria de classificao dos reclusos,
horrios, aproveitamento de espaos fsicos disponveis, permeabilidade de
movimentos no interior da priso etc. evitam ou minimizam determinados hbitos
penitencirios negativos. O mesmo pode ser afirmado em relao arquitetura
carcerria, assim com sua influncia na conduta do interno: um novo desenho de
celas, corredores, ptios e o abandono de controles fsicos desnecessrios
poderiam produzir efeitos notveis. Inclusive atividades de estrito estimulo
sociocultural merecem uma avaliao muito significativa porque melhoram as
relaes interpessoais, diminuindo o clima de violncia e de atrito; quebram o
isolamento comunitrio da priso, criam fecundos espaos de encontro no seu seio
e favorecem um positivo treinamento de habilidades sociais e ocupacionais.

Tudo isso explica o crdito de que desfruta o regime de priso aberta, pois,
conforme alguns, seria o mais adequado para conseguir os objetivos
ressocializadores. Essa opinio, naturalmente, deve ser assumida com as devidas
reservas, pois o decisivo no onde se realiza o programa de interveno, seno o
contedo dele; e a priso aberta, por si s, no produz impacto ressocializador
159

algum, se no vem acompanhada de programas reabilitadores, fortemente
vinculados comunidade, orientados aquisio, manuteno e generalizao pelo
condenado de novos padres de conduta socialmente positiva.

3. Sistemas de autogoverno e contrato de bom comportamento: Os sistemas
de autogoverno pretendem dotar o interno de um repertrio comportamental
adequado para que possa, em seu momento, abandonar o mundo da
marginalizao e do delito.

Os sistemas de autogoverno no costumam ser a base nica do tratamento, seno
uma das tcnicas utilizadas na interveno. Essa tcnica opera sobre a base de
uma progressiva responsabilizao do recluso que, pouco a pouco, assume maior
participao e controle do funcionamento da casa carcerria.

O chamado contrato de bom comportamento consiste em um compromisso formal
do interno com a instituio penitenciria, onde se faz constar o que esta a espera
do recluso, assim como as conseqncias do cumprimento ou da frustrao das
expectativas contratuais.

O contrato de bom comportamento torna possvel uma participao mais intensa
do interno em seu prprio tratamento. Esse sistema consolida, em todo caso, as
relaes entre recluso e instituio.

4. Tratamento de orientao comportamental, ainda que no exclusivamente
comportamentais, so, tambm, algumas tcnicas utilizadas com psicopatas, que
pondera certas variveis intrapsiquicas, como: o chamado modelado (cuja
premissa consiste em que a conduta socialmente positiva se aprende ou se estimula
por meio da observao e da imitao) e o treinamento em habilidades sociais,
tcnica esta de natureza cognitiva comportamental.

A terapia cognitiva parte, pois, da premissa de que o funcionamento cognitivo do
sujeito uma pea chave para sua eficaz ressocializao, por isso prope
160

incrementar o seu nvel, que objetivo de certos mtodos que potencializam a
anlise autorracional, o autocontrole, o raciocnio meio-fim, o pensamento crtico.

O ideal ressocializador ainda muito ambguo e impreciso. A polmica doutrinria e
normativa, que acompanhamos no estudo para concretizao deste trabalho,
demonstra a existncia de demasiadas dvidas sobre a meta final, os objetivos
intermedirios, os procedimentos e os limites de programas criados para
reintegrao do preso sociedade.

A polmica sobre a ressocializao do apenado deve discorrer pelos caminhos do
empirismo, do ser, abandonando o tradicional enfoque normativista do dever ser,
que tanto minguou e contaminou a controvrsia.
38


Por outro lado, no cabe dissociar o ideal ressocializador do marco histrico
concreto da realidade carcerria, da forma como se cumpre e executa a pena
privativa de liberdade e o modo em que a experimenta o infrator: das facetas
domsticas e cotidianas da priso que significam o dia a dia do apenado.
Dificilmente pode se desenhar uma interveno positiva neste sem uma significativa
melhora substancial das condies de cumprimento da pena e do regime de
execuo do castigo. Deve tambm se alertar para o problema social vivido por esse
preso, antes de delinqir, e adentrar no sistema prisional.
39


Para ilustrar essa situao, vejamos o que pensa Loic Wacquant: o cenrio atual
apresenta uma assimilao entre priso e gueto. E isso ilustra perfeio o carter
excludente e seletivo do sistema penal no interior do Estado neoliberal. O gueto se
pareceria cada vez mais com o crcere, pois, est separado fisicamente da cidade
e suas fronteiras ou muros possuem nveis elevados de presena policial e nveis

38
MOLINA, Antonio Garca-Pablos de. Criminologia: Introduo a seus fundamentos tericos. Introduo s
bases criminolgicas da Lei 9.099/95 Lei dos Juizados Especiais Criminais. Traduo de Luiz Flvio Gomes. 7
Ed. So Paulo. Revista dos Tribunais. 2010.
39
MOLINA, Antonio Garcia Pablos de. Criminologia: Introduo a seus fundamentos tericos. Introduo s
bases criminolgicas da Lei 9.099/95 Lei dos Juizados Especiais Criminais. Traduo de Luiz Flvio Gomes. 7
Ed. So Paulo. Revista dos Tribunais. 2010.
161

extremos de vigilncia. Por outro lado, a clientela seria, em linhas gerais, a
populao que reside nesses bairros marginais.
40


A Lei de Execuo Penal brasileira prev, em seu art. 80, a criao em cada
comarca, do Conselho de Comunidade, composto, no mnimo, por um representante
da associao comercial ou industrial, um advogado e um assistente social, estes
escolhidos pelos respectivos rgos de classe. O art. 81 define as atribuies do
Conselho, que so: visitas peridicas aos presdios entrevistas com presos,
apresentao de relatrios, colaborao na busca de recursos materiais e humanos
para os presos. Pois bem, nada impede que a Comisso Tcnica de Classificao
(CTC), com o apoio do Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica e de
rgos representativos da sociedade, procure ampliar e dinamizar o Conselho de
Comunidade. Assim a CTC, rgo oficial do presdio, teria no Conselho de
Comunidade, rgo oficial da sociedade, o seu grande co-participe no programa
de interaes preso-sociedade, com vistas a reintegrao social do preso.
41


A sociedade tem em geral uma viso deturpada do que seja o crcere e, sobretudo,
de quem sejam os presos. necessrio que se muitos preconceitos, inclusive como
condio para se melhorar o prestigio e autoestima do pessoal penitencirio, o que
seria um passo importante para se ter pessoal vocacionado trabalhando nas
prises.
42


A CTC e o Conselho da Comunidade, alm de, evidentemente, outros segmentos,
pessoas ou rgos da sociedade, poderiam empenhar-se no sentido de desenvolver
na sociedade em geral e em seus segmentos uma atitude favorvel aceitao dos
presos na prestao de servios teis comunidade. Tudo de forma muito bem
planejada e assistida. O regime semiaberto facilita as coisas nesse sentido. por
demais importante proporcionar ao detento oportunidade e condio de se

40
WACQUANT, Loic. As prises da misria. Traduo de Andr Telles. Rio de Janeiro. Jorge Zahar. 2001.
41
S, Alvino Augusto de. Criminologia, clnica e psicologia criminal. 2 Ed. So Paulo. Revista dos Tribunais.
2010.
42
S, Alvino Augusto de. Criminologia, clnica e psicologia criminal. 2 Ed. So Paulo. Revista dos Tribunais.
2010.
162

redescobrir, se autovalorizar e se reconhecer til, e assim ser devidamente
ressocializado.
43


E para finalizar, e no permanecer um discurso vazio e solitrio, conclumos, com o
art. 4 da Lei de Execuo Penal: O Estado dever recorrer cooperao da
comunidade na atividade de execuo da pena e da medida de segurana.
44


6.- Consideraes finais

Diante de todas essas observaes, na busca de uma soluo da reintegrao
preso sociedade, nota-se a dependncia do interesse e da criatividade das pessoas
envolvidas nesse processo.

Inegavelmente, a barreira existente para a ressocializao da pessoa que cumpre
pena de extrema dificuldade. Esse preso que deve ser ressocializado, na maioria
das vezes, nem sequer foi socializado, tornando ainda mais difcil a realizao desse
objetivo.

Sendo assim, antes de qualquer coisa precisa o Estado criar um processo de
socializao, o qual fatalmente diminuiria sensivelmente o nmero de presidirios
e, estabeleceria o disposto constitucional do principio da dignidade humana.

Alm do statu quo ante, deve-se buscar solues ao problema do sistema
penitencirio brasileiro, pois, no se pode olvidar dos direitos fundamentais dos
presos expressos na Constituio Federal de 1988, na Lei de execuo Penal e nos
tratados internacionais dos quais o Brasil signatrio.

A prpria sociedade tem enorme descrena e intolerncia quanto reintegrao
social do preso, sendo que necessria a participao efetiva da comunidade, para
se pensar nesse retorno do preso ao seu meio, em condies socialmente aceitas.

43
S, Alvino Augusto de. Criminologia, clnica e psicologia criminal. 2 Ed. So Paulo. Revista dos Tribunais.
2010.
44
S, Alvino Augusto de. Criminologia, clnica e psicologia criminal. 2 Ed. So Paulo. Revista dos Tribunais.
2010.
163


A sociedade tem que lanar um olhar mais humano sobre o preso, deixando de lado
preconceitos, que consideram o apenado como se fosse um ser irrecupervel. O
preso, certamente, pode ser reintegrado a sociedade, a no ser naqueles casos em
que se tenha constatado cientificamente que a pessoa sofre de alguma patologia
irreversvel. Todavia, no se tratando desse caso, uma pessoa reclusa (que
consideramos o outro ou aquele, bem poderia ser um de ns, movido por
circunstncias alheias a nossa vontade), penalizada por pior que seja o delito,
merece e deve ser incentivada, por todos os meios e condies propcias, a ter outra
oportunidade em conviver harmonicamente com seus semelhantes.

Por sua vez, ao contrrio do que muitas pessoas sustentam, a reintegrao social do
condenado no uma meta utpica e invivel. Embora seja difcil possvel de ser
atingida, mas para tanto necessrio esforo comum entre Estado e sociedade, no
processo de humanizao das prises e aos direitos e garantias de toda pessoa
reclusa. Resta a afirmativa de que todo e qualquer sacrifcio que se fizer no
caminho de conseguir a reinsero social, ainda que de um s ser humano, ser
vlido.

Neste momento final, registramos palavras de Rui Barbosa, que serviro de
esperana para aqueles que acreditam ainda na recuperao no apenas de
infratores da lei penal, mas sim de toda a sociedade e do verdadeiro sentimento de
justia: ... Se a enormidade da infrao caracteres tais que o sentimento geral recue
horrorizado, ou se levante contra ele em violenta revolta, nem por isso essa voz
deve emudecer. Voz do Direito no meio da paixo, to susceptvel de se demasiar,
s vezes pela prpria exaltao da sua nobreza, tem a misso sagrada, nesses
casos, de no consentir que a indignao degenere em ferocidade e a expiao
jurdica em extermnio cruel... (Barbosa in Sodr, 1984)

Com o esprito voltado reflexo e esperanosos de que num tempo muito breve,
haja uma conscientizao para reintegrao social do preso, assim como a incluso
social de todos aqueles brasileiros que ainda vivem em condies de miserabilidade
total.
164

7.- Referncias

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humana: o enfoque social da Igreja. Rio de Janeiro: Editora Renovar, 2001.

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165

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1984. 8 Ed. So Paulo. Revista dos Tribunais. 1987.

MOLINA, Antonio Garca-Pablos de. Criminologia: Introduo a seus fundamentos
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