MOSCOU

CYRUS VANCE ET LES FANTOMES

Suite de la page 39.
Pour expliquer sa dcision d'aban-
donner ceux-ci, Marcel Boiteux, di-
recteur gnral d'E.D.F., dclarait le
16octobre 1969: Continuer, en
France, dans nos petites frontires,
poursuivre une technique laquelle
le monde ne s'intresse pas, cela
n'a plus de sens. Le mme argu-
ment peut s'appliquer aux surgn-
rateurs qui absorbent actuellement
l'essentiel des crdits de recherche
franais en matire d'nergie.
L' Eu r o p e
t r u q u e
Dans la salle des Horaces et des
Curiaces, au palais du Capitole
Rome, .Valry Giscard d'Estaing a
rencontr, vendredi dernier, ses col-
lgues europens, pour clbrer le
vingtime anniversaire du trait de
Rome. La fte crispe et ses discours
sans flamme prcdaient une ru-
nion du Conseil europen consacre
une dispute en rgle, sur le point
de savoir si l'Europe devait tre re-
prsente en tant que telle au Som-
met qui doit se runir Londres au
mois de mai, autour de Jimmy Carter.
Si personne, dans une Europe de
cinq millions de chmeurs, ne croit
plus au projet mille fois ressass de
l'Union conomique et montaire, il
y a un thme, pourtant, qui suscite
quelque intrt : c'est celui de l'lec-
tion au suffrage universel du parle-
ment europen.
Deux cris d'alarme retentissent en
France. Adroite, celui de Michel
Debr, dont le Comit pour l'Ind-
pendance et l'Unit de la France
vient de lancer un Appel l'opi-
nion . Agauche, celui de Claude
Bourdet, qui publie dans les jours
qui viennent, chez Seghers, l'Eu-
rope truque .
Les deux Cassandres, aux options
radicalement diffrentes sur des su-
jets tels que la dfense et l'arme
atomique, trouvent des accents
communs quand il s'agit de dnoncer
la projet d'lection du parlement
europen au suffrage direct. Ce n'est
pas Bourdet mais Debr qui crit
qu'il ne faut pas livrer les entre-
prises et les travailleurs europens
au commandement des capitalistes et
des dirigeants du monde entier . Ce
n'est pas Debr mais Bourdet qui
dit : Le parlement europen lu au
suffrage universel, c'est le passage
rapide la supranationalit et l'ex-
cutif europen, avec la liquidation
d'une part importante de la souverai-
net franaise.
Michel Debr veut amender le pro-
jet actuel, qu'il juge suicidaire, et il
propose un protocole additionnel
qui empcherait le parlement euro-
pen de devenir une arme de
guerre contre les lgitimits natio
nales, Il prconise en particulier,
pour les lus, le cumul obligatoire
du mandat europen avec le mandat
national : les dputs europens ne
peuvent pas tre l'expression d'une
Ce lundi 28 mars, Cyrus Varice,
successeur de Henry Kissinger au
dpartement d'Etat, fait sa premire
visite au Kremlin. Minutieusement
prpare depuis trois mois, cette
visite suscite un intrt considrable,
mme parmi ceux qui n'en attendent
pas des rsultats spectaculaires. On
attribue en effet Cyrus Vance l'in-
tention d'inaugurer une nouvelle m-
thode de ngociation avec Leonid
Brejnev, trs diffrente de celle que
pratiquait Henry Kissinger.
En quoi consistera-t-elle ? Ds son
installation la Maison-Blanche,
Jimmy Carter a annonc qu'il ne
mnagerait pas la susceptibilit des
Sovitiques sur les problmes des
droits de l'homme. Il ne fera rien,
a-t-il expliqu,, pour envenimer les
rapports entre les deux pays, ne
cherchera pas marquer de points
travers une polmique systma-
tique; mais il s'en tiendra ses prin-
cipes dmocratiques et dfendra au
besoin les dissidents de l'Est qui
s'en rclament.
Leonid Brejnev a attendu presque
un trimestre pour rpondre cette
doctrine moraliste de Carter.
Dans un discours au congrs des.
syndicats sovitiques, le 21mars, il
s'est dclar trs ouvert au dialogue
avec le nouveau gouvernement am-
ricain sur tous les problmes fonda-
mentaux depuis le dsarmement
nuclaire et le commerce Est-Ouest
jusqu'au conflit du Proche-Orient
mais il a prcis que, si Jimmy arter
continuait donner des leons de
nouvelle souverainet car il n'y
en a qu'une : la souverainet natio-
nale. Sinon, estime l'ancien Premier
ministre, la France deviendra le
Qubec de l'Europe . Il faudra alors
crer un parti indpendantistes,
dont Michel Debr sera certaine-
ment le premier militant.
Claude Bourdet voit un autre dan-
ger: l'Assemble europenne lue au
suffrage universel sera le parlement
d'une Sainte Alliance >dont l'es
bonne conduite un grand pays
comme l'U.R.S.S., le climat interna-
tional s'en ressentirait et la dtente
serait menace.
Trs accommodant et trs dsi-
reux de relancer la collaboration
soviio-amricaine, Leonid Brejnev a
donc demand et trs fermement
au prsident des Etats-Unis de
ne pas gcher ces excellentes
perspectives par une obstination sur
des questions absolument secon-
daires, voire inexistantes : En
U.R.S.S., a-t-il affirm, il n'ya ni
classe ni nation opprimes. Ne
vous occupez pas de ces fantmes
que vous appelez des dissidents,
a-t-il laiss entendre en substance,
et le voyage de Cyrus Vance sera
couronn d'un succs norme, inau-
gurera une re bien meilleure dans
nos rapports que celle de Kis-
singer.
Trs tentante pour les Amricains
qui ont dj remarqu que les
Sovitiques semblaient prts les
aider rgler les problmes du
Proche-Orient (1) , l'offre de
Brejnev tait trs habilement cal-
cule. Un succs de la visite de
Vance Moscou, aprs ce discours
(1) Apropos d'Isral, Brejnev a
apparemment fait des concessions
importantes : l'U.R.S.S. accepterait
le dpart chelonn dans le temps
des troupes israliennes des terri-
toires occups et serait d'accord
pour garantir tous les droits de
navigation d'Isral, y compris sur
le canal de Suez.
partis social-dmocrates allis la
droite feront une arme de guerre
contre les gouvernements de gauche
participation communiste. Chez
les Allemands, prcise-t-il, le souci
d'acclrer le processus repose non
seulement sur l'anticommunisme et la
fidlit aux Etats-Unis mais aussi sur
la conscience de la force de la R.F.A.
et sur la certitude qu'elle dominera
cette Europe d'autant plus facilement
que l'intgration sera plus pousse
dur du secrtaire gnral du P.C.
de l'U.R.S.S., risquait d'apparatre
comme la preuve que les Etats-Unis,
bon gr mal gr, avaient accept une
fois de plus les rgles du jeu de la
coexistence fixes par les Sovi-
tiques. Mais il restait encore une
semaine avant le dpart de Vance,
et Carter l'a mise profit pour d-
jouer le pige et pour montrer qu'il
n'a pas t intimid par l' avertis-
sement de Brejnev.
Ds le lendemain du discours de
ce dernier, le 22 mars, lors de sa
rencontre hebdomadaire avec les
dirigeants du Congrs, il a dclar
qu'il n'tait pas de ceux qui s'meu-
vent chaque fois que Brejnev ter-
nue . Puis, pour montrer qu'il n'tait
effectivement pas mu, Carter a de-
mand au Congrs un crdit suppl-
mentaire de cinquante millions de
dollars pour intensifier les missions
destines aux pays de l'Est des ra-
dios Voice of America, Free Europe
et Radio Liberty. C'tait sa manire
de dire : S'il y a un progrs dans
nos rapports avec l'U.R.S.S., il ne
sera pas achet au prix du silence
sur les violations des droits de
l'homme dans le bloc sovitique.
La balle tait donc renvoye dans
le camp de Brejnev mais l'optimisme
des dirigeants amricains n'a pas
diminu pour autant. Au contraire,
la majorit des experts du dparte-
ment d'Etat restent convaincus que
Leonid Brejnev a bluff et que
les prises de position des Etats-Unis
en faveur des dissidents sovitiques
ne modifieront en rien le droule-
ment global des ngociations sur la
dtente et le commerce entre les
deux pays.
Il existe toutefois une minorit qui
ne partage pas cette analyse. Selon
elle, si la propagande en faveur
des droits de l'homme cre trop de
remous en U.R.S.S. et dans les d-
mocraties populaires, Leonid Brejnev
essaiera effectivement d'entourer son
bloc d'un nouveau rideau de fer,
quitte renoncer aux avantages de
la dtente , qui pourraient lui ap-
paratre politiquement trop coteux.
Pour le moment, le dbat oppose
donc deux coles au sein mme du
gouvernement amricain. Le voyage
de Cyrus Vance Moscou est sus-
ceptible d'apporter des arguments
dcisifs l'une ou l'autre mais on
ne pourra probablement le constater
qu'assez longtemps aprs cette nou-
velle mise au point sovito-
amricaine.
K. S. KAROL
et. que les dernires barrires natio-
nales auront disparu.
L'Europe truque , c'est donc
avant tout un appel la rflexion que
Claude Bourdet adresse la gauche
franaise pour que, l'occasion du
dbat sur l'lection de l'Assemble
europenne au suffrage direct, elle
ne se prcipite pas tte baisse dans
le pige d'une Europe supranationale,
voue l'hgmonie germano-am-
ricaine. D
40Lundi 28mars 1977