Sunteți pe pagina 1din 137

Sediul reglementarii

Art. 208
Furtul
Luarea unui bun mobil din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul acestuia, n scopul de a
i-l nsui pe nedrept, se pedepsete cu nchisoare de la unu la 12 ani.
Se consider bunuri mobile i orice energie care are o valoare economic, precum i nscrisurile.
Fapta constituie furt chiar dac bunul aparine n ntregime sau n parte fptuitorului, dar n momentul
svririi acel bun se gsea n posesia sau deinerea legitim a altei persoane.
De asemenea, constituie furt luarea n condiiile alin. 1 a unui vehicul, cu scopul de a-l folosi pe
nedrept.
Furtul reprezint sustragerea frauduloas a unui bun mobil din avutul altuia, adic luarea unui
bun mobil din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul acestuia, n scopul de a i-l
nsui pe nedrept.

Sediul material este n art. 208 din Codul penal unde, n alin.1, este incriminat varianta tipic
a infraciunii, denumit i furt simplu.

Ori de cte ori fapta se svrete n circumstanele prevzute n art. 209, furtul devine
calificat.

Noiunea i obiectul juridic al infraciunii.


Infraciunea de furt (art. 208, 209, 210 C.p.) are ca obiect juridic special relaiile sociale care pentru
normala lor evoluie presupun respectarea posesiei sau deteniei bunurilor mobile aflate n
patrimoniul unei persoane fizice sau juridice.
Art. 208 constituie un mijloc de drept penal pentru ocrotirea posesiei, indiferent de natura sa, licit
sau ilicit, care este aplicabil numai n cazul atingerilor aduse patrimoniului prin sustragerea unor
lucruri, furtul reprezentnd infraciunea caracteristic pentru infraciunile contra patrimoniului.
Posesia de rea-credin nu este ocrotit contra proprietarului bunului mobil. O asemenea
concluzie se deduce prin interpretarea per a contrario a dispoziiilor art. 208 alin. 3 C.p., care
transpun pe planul dreptului penal regula din dreptul civil conform creia posesorul de rea-
credin nu se poate bucura de prezumia de proprietate.

Proprietarul i poate revendica bunul mobil de la posesorul de rea-credin, acelai drept


revenind i depozitarului sau creditorului gajist, acetia avnd obligaia de a conserva bunul i
de a-l restitui proprietarului. Ca urmare, posesia nelegitim poate fi nesocotit - fr a se
atrage rspunderea penal - nu numai de ctre proprietar, ci i de detentorii care aveau, n
raport cu proprietarul, obligaia de a conserva bunul i de a-l restitui proprietarului. Aceti
detentori precari trebuie considerai ca acionnd n numele i n interesul proprietarului.

Dar inclusiv posesia de rea-credin rmne n sfera de ocrotire a art. 208 C.p. deoarece
nimeni nu poate sustrage bunuri din patrimoniul altuia pe motiv c vede n titularul
patrimoniului lezat un posesor nelegitim. S-ar ajunge la perturbarea i instabilitatea relaiilor
patrimoniale din moment ce fiecare s-ar socoti ndreptit s atenteze la avutul altuia, pe care
l-ar socoti ntemeiat fraudulos.

n cazul art. 208 din Codul penal putem spune c ocrotirea penal vizeaz o stare de fapt
constnd n aspectul obiectiv, aparent al stpnirii unui bun mobil corporal, situaie comun
att dreptului de proprietate ct i posesiei sau deteniei.

Procednd astfel, legea protejeaz, implicit, dreptul de proprietate deoarece posesia de bun-
credin i buna-credin se prezum valoreaz titlu de proprietate.

Ocrotirea posesorului de rea-credin contra sustragerilor din patrimoniul su.


Pentru infraciunea de furt, n toate variantele ei, obiectul material (valoarea concret
Obiectul material.
Furtul
21 mai 2012
21:00
Penal II 2 Page 1
Pentru infraciunea de furt, n toate variantele ei, obiectul material (valoarea concret
ocrotit) l reprezint bunul mobil.

Noiunea de bun mobil corespunde aceleia din civil: mobilele prin natura lor, dar i imobilele
prin natura lor care sunt scoase din aceast stare i apoi sustrase (demontarea unei cabane i
nsuirea lemnului din care fusese construit), precum i imobilele prin destinaie (sustragerea
unui animal de munc).

Bunul mobil este, n fapt, situat n posesia sau detenia unei persoane n momentul sustragerii.
Res nullius (lucrurile ce nu aparin cuiva) i res derelictae (lucrurile abandonate de posesorul
lor) nu pot constitui obiect material al furtului.

Furtul nu se poate referi dect la bunuri mobile corporabile, dar este indiferent dac acestea
sunt bunuri principale sau accesorii, divizibile sau indivizibile, fungibile sau nefungibile,
consumptibile sau neconsumtibile. Prin bun se nelege orice obiect cu existen
determinat ntr-un patrimoniu, prezentnd deci un astfel de interes pentru titularul
patrimoniului.

Si pri ale corpului uman, desprinse de acesta, pot constitui obiect al furtului. La fel n cazul
unor pri artificiale ale organismului uman (de ex., o protez, chiar dac aceasta nu este
detaat n mod obinuit, dar separarea ei de corpul uman este urmat de sustragerea sa).

Art. 208 alin.2 C.p. asimileaz bunurilor mobile i nscrisurile, precum i energiile care au
valoare economic. nscrisurile nu trebuie neaprat s aib o valoare economic, fiind
suficient c ele fac parte dintr-un patrimoniu. Nu are relevan faptul c nscrisul reprezint o
valoare prin el nsui (de exemplu, este un document istoric) sau este un titlu la purttor. n
acest din urm caz, prin excepie de la regula c obiectul material al furtului l constituie numai
mobilele corporale, ceea ce se nsuete este un bun ncorporat care poate sta ca obiect al
posesiunii i al furtului. Energie cu valoare economic nseamn orice energie care se afl n
circuitul economic, de unde este sustras de fptuitor.

n cazul vehiculelor, fapta de furt exist chiar dac ceea ce a urmrit fptuitorul a fost nsuirea
nu a vehiculului, ci doar folosirea sa pe nedrept (art. 208 alin.4 C.p.). obiectul furtului n acest
caz l constituie valoarea de ntrebuinare a vehiculului.

n toate celelelate cazuri prevzute de art. 208 subiecii fiind necircumstaniai. n cazul
existenei unor anumite relaii ntre fptuitor i victim, ne putem afla n situaiile
descrise la art. 210 C.p. (furtul pedepsit la plngere prealabil).

n cazul furtului, coautoratul ca i complicitatea concomitent sunt incriminate distinct,


constituind furt calificat (art.209 alin.1 lit.a).

Subiectul activ pentru varianta prevzut n art.208 alin.3 din Codul penal este proprietarul
care nesocotete posesia sau detenia legitim asupra unui bun cu privire la care el are dreptul
de proprietate,

Subiecii furtului.
Coninutul infraciunii de furt.
Aciunea de luare produce o mutaie efectiv, obiectiv, n realitatea patrimoniului
lezat, n sensul c sunt scoase din aceasta bunuri care sunt trecute fraudulos n
patrimoniul fptuitorului, ce dobndete o stpnire de fapt. Nu este obligatoriu ca
acesta s i foloseasc bunul, cci posesia se realizeaz i prin aceea c, n fapt, bunul se
afl la dispoziia posesorului, acesta fiind n msur s efectueze orice fel de acte
materiale cu bunul, manifestnd astfel animus sibi habendi, adic intenia de a se
comporta fa de bun ca un adevrat proprietar.

Nu are importan dac proprietarul deposedat nu tia c avea posesia bunului mobil
sustras. Luarea bunului n condiiile prevzute de art. 208 C.p. constituie furt dac juridic
el era n posesia victimei. Aceast soluie bazat pe regula longa manu traditio are n
vedere faptul c bunul a intrat n patrimoniul proprietarului, chiar dac el nu a aflat nc
acest lucru (spre exemplu, scrisorile depuse la cutia potal).

Ieirea unui bun din posesia sau detenia unei persoane, pentru a deveni res derelictae
(abandonat) trebuie s fie elocvent, altfel luarea bunului poate fi considerat furt.

Elementul material al faptei prevzut n art. 208 alin.1 const n aciunea de luare a bunului
mobil de la altul. Fapta se poate svri i printr-o inaciune (agentul nu pred proprietarului
bunul, dei avea aceast obligaie, de exemplu la cumprarea pe ncercate).

Latura obiectiv.
Penal II 2 Page 2
(abandonat) trebuie s fie elocvent, altfel luarea bunului poate fi considerat furt.
Bunurile mobile nu pot fi considerate pierdute i nsuirea lor constituie furt atunci cnd
se deduce c deintorul a pierdut pentru moment contactul material cu bunul, dar
aceast legtur poate fi reluat cu uurin, posesia bunului neputndu-se considera
efectiv ntrerupt. A fortiori, bunul nu poate fi considerat gsit de fptuitor atunci
cnd a fost uitat ntr-un loc chiar n prezena celui care, ulterior, i l-a nsuit. i n acest
caz fapta va constitui furt.

Uneori bunul este remis fptuitorului, dar fr un titlu civil, ci cu totul ocazional,
mprejurare cu care el i-l nsuete. Fapta este un furt, chiar dac bunul fusese nmnat
fptuitorului de ctre persoana vtmat. Persoana vtmat nu a neles nicio clip s
cedeze n legtur cu bunu, nici corpus i nici s renune la animus (de ex. ncredinarea
unui obiect unei persoane numai pentru a-l admira sau proba).

Coproprietarul sau proprietarul devlma svrete infraciunea de furt dac sustrage


bunul ce este obiectul proprietii comune, cu condiia s diminueze patrimoniul comun.

Cnd bunul mobil este sustras din locuina persoanei vtmate, va exista un concurs
real de infraciuni ntre violare de domiciliu i furt.

Art.208 alin.ultim incrimineaz sustragerea unui vehicul cu scopul de a fi folosit pe


nedrept (furtul folosinei, furtum usus). De asemenea, este tot furt nsuirea n scopul
folosirii a unui mobil dac prin fapt s-a produs o deteriorare a bunului ori proprietarul
nu mai poate folosi bunul restituit dup ce a fost folosit. Furtul folosinei este temporar.
In cazul nsuirii vehiculului exist un furt al folosinei cuprins n fapta mai grav a
nsuirii definitive a ntregului bun. Dac fptuitorul, dup ce a sustras bunul, efectueaz
cu el alte acte dect acelea specifice folosirii lui, fapta va constitui furt al bunului n
integritatea sa material, avnd caracter definitiv (de ex. bunul este amanetat).

Luarea unui vehicul cu scopul de a-l folosi constituie, de regul, o infraciune continuat.
n acest caz, cel care dup svrirea faptei de ctre autor, la un moment dat,
cltorete i el cu un astfel de vehicul tiind c a fost furat, primete i el folosina
frauduloas a vehiculului fiind tinuitor, n sensul art. 221 Cod penal. Soluia calificrii
faptei ca tinuire a fost propus n doctrin.

Forma de vinovie cu care fapta se svrete este intenia. Aceasta se deduce din reinerea
de ctre lege, n coninutul infraciunii, a scopului urmrit de ctre fptuitor. Culpa este deci
exclus.

Latura subiectiv.
Art.208 alin.1 Cod penal prevede dou elemente ale laturii subiective: lipsa consimmntului
prii vtmate i scopul nsuirii pe nedrept.

victima fie nu i-a dat seama de acest lucru (deci nu a fost pus n situaia de a-i
exprima sau nu acordul), fie i-a manifestat dezacordul fa de luarea bunului, dar
fptuitorul a nesocotit acest lucru. n doctrin s-a exprimat opinia c aceast
prevedere a legii este de prisos, ea fiind subneleas prin modul n care a definit
scopul faptei.

Lipsa consimmntului se prezum, revenind fptuitorului obligaia de a proba


existena acordului prii vtmate, care trebuie s fie anterior sau concomitent
lurii bunului i cu privire la bunul determinat ce constituie obiectul lurii, s se
refere la nsuirea bunului i nu la altceva.

Dac fptuitorul nu tia atunci cnd a luat bunul c avea consimmntul


posesorului fapta nu este infraciune. n cazul consimmntului condiionat
trebuie respectat condiia, altfel fapta constituie furt. Nu are importan c din
punctul de vedere al dreptului civil consimmntul este considerat viciat, ct
vreme cel care l-a dat a realizat semnificaia i importana lui (spre exemplu, un
copil consimte s i se ia un lucru de o valoare pe care el o cunoate i de care, n
sens nejuridic, poate dispune).

Fptuitorul acioneaz cu intenia de a-i nsui bunul, adic de a-l lua definitiv
din patrimoniul victimei i de a-l trece n posesia sa. El urmrete sau numai
accept acest lucru, dar, i ntr-un caz i n altul, tie c nu are dreptul s

Lipsa consimmntului persoanei vtmate: a.


Penal II 2 Page 3
accept acest lucru, dar, i ntr-un caz i n altul, tie c nu are dreptul s
procedeze astfel i c nu are consimmntul persoanei vtmate.
n ceea ce privete art.208 alin.ultim, trebuie s existe intenia numai de a se
folosi bunul, nu i de a fi trecut definitiv n posesia fptuitorului. Aceasta se relev,
de regul, dup ce fptuitorul napoiaz bunul sau l abandoneaz.

Caracteristic inteniei furtului este atitudinea agentului care vrea s dispun de


bun ca de al su, cu excluderea altora (animus domini).

nu este mbogirea, profitul material al agentului (animus lucri faciendi), ci doar


cel al apropriaiuni, al intrrii n posesia bunului (animus rem sibi habendi).

Aceasta nseamn c furtul exist chiar dac infractorul face dovada c nu a


profitat materialmente cu nimic de pe urma faptei.

Lipsa scopului nedreptei nsuiri face ca fapta s nu aib un caracter infracional.


Scopul nsuirii pe nedrept exist chiar dac fptuitorul ia bunurile pentru a le da
celui care l-a instigat.

In practic mai veche s-a considerat c nu comite un furt fptuitorul care a luat
bunul fr consimmntul posesorului, dar nu pentru a-l trece definitiv n posesia
sa, ci pentru a-l determina pe cel cruia i aparine bunul s aib o anumit
conduit la care agentul se crede ndreptit (creditorul ia un bun mobil de la
debitorul su, fr consimmntul acestuia, n scopul de a-l determina s-i
ndeplineasc obligaia. Instana suprem a dat soluii n acest sens. Astfel, ntr-o
spe s-a decis c fapta inculpatei care, neprimind chiria de la partea vtmat, i-a
luat acesteia, fr consimmntul ei, o bluz n valoare de 100 lei, afirmnd c i-o
va restitui cnd va primi chiria, nu constituie furt deoarece lipsete scopul nsuirii
pe nedrept.

In cazul n care fptuitorul a luat bunul fr consimmntul posesorului pentru a-


i asigura o cale prin intermediul creia s-i realizeze creana cci debitorul tinde,
prin modul n care-i gospodrete patrimoniul, s devin insolvabil, practica
judectoreasc a statuat n sensul n care fapta reprezint furt, punct de vedere la
care subscriem, existnd astzi posibilitatea constituirii de garanii pentru
realizarea creanelor nc de la ncheierea contractelor.

Scopul nsuirii nu se deduce din aceea c fptuitorul tie c ia un bun fr


consimmntul posesorului su. Se ajunge astfel s se confunde dou elemente
distincte ale laturii subiective i anume lipsa consimmntului cu scopul
nsuirii pe nedrept i s se constate existena celui din urm din simpla existen
a primului.

Organul judiciar trebuie s disting scopul unei nsuiri de scopul nensuirii


bunului. Dac fptuitorul folosete ca pretext pentru o veritabil nsuire o
datorie real sau imaginar a persoanei vtmate, fapta sa va fi furt. Tot astfel
dac ceea ce pretinde fptuitorul n schimbul restituirii bunului este un fapt care,
evident, nu se poate realiza, ori pretenia sa este mai mult un pretext pentru a
reine definitiv bunul, fapta va fi furt.

Scopul furtului b.
Tentativa furtului este incriminat.
Spre exemplu, fptuitorul este prins n locuina unei persoane n timp ce demonta
capacul unei casete pentru a sustrage lucruri de valoare, sau agentul, aflat ntr-o
ncpere, este surprins n timp ce deplasa bunul pentru a-l arunca pe fereastr n
grdin.

De asemenea, va fi i tentativ de furt ptrunderea ilegal a fptuitorului n domiciliul


unei persoane cu intenia de a sustrage bunuri.

Fapta este n stare de tentativ atunci cnd aciunea de deposedare a persoanei vtmate a
nceput, dar ea nu a fost dus pn la capt, ntrerupndu-se, i mposedarea fptuitorului nu
s-a putut realiza.

Dac fptuitorul ntrerupe actele de executare din proprie iniiativ, renunnd la nsuirea
bunului, aceasta reprezint o desistare, neexistnd infraciunea de furt.

Situndu-se n afara elementului material al faptei, actele de pregtire nu au relevana penal


Formele infraciunii.
Penal II 2 Page 4
Situndu-se n afara elementului material al faptei, actele de pregtire nu au relevana penal
dect n una dintre variantele prevzute la furtul calificat (furtul de produse petroliere).

Agentul trebuie s intre efectiv n stpnirea bunului, indiferent de durata acesteia sau
dac fptuitorul a efectuat asupra bunului acte de dispoziie. Fapta este consumat chiar
dac fptuitorul nu a reuit s-i pstreze bunurile sustrase, fiind prins imediat dup ce a
luat bunurile.

Infraciunea se consum la momentul realizrii apropriaiunii, adic al deposedrii persoanei


vtmate i al mposedrii fptuitorului.

creia i sunt caracteristice cele dou momente reprezentnd pierderea posesiei de


ctre victim i intrarea n posesie a fptuitorului, posesia fiind neleas i aici ca simpl
stpnire de fapt, cu execluderea terilor (animus domini).

teoria apropriaiunii 1.
de la latinescul Apprehendo - a prinde, a apuca.
Deci furtul s-a svrit n momentul apucrii, prinderii bunului.
Teoria aprehensiunii 2.
de la latinescul contrectario - atingere.
Furtul s-a consumat la momentul atingerii bunului: furtum est contrectatio rei fraudulosa
Teoria contractaiunii 3.
de la latinescul amovco - a muta din loc.
Fapta se comite la momentul deplasrii din loc a bunului: amotio de loco ad locum
Teoria amovrii 4.
de la latinescul illatus, infero - a duce.
Fapta s-a consumat cnd bunul a fost dus de agent n locul unde acesta dorea s-l duc
sau s-l ascund

Teoria ilaiunii 5.
Teoriile
n situaiile n care fptuitorul sustrage bunul dintr-un loc asigurat cu paz, fapta se consum
tot la momentul apropriaiunii i nu atunci cnd agentul a reuit s depeasc paza.
Fapta poate avea un caracter continuu (cazul tipic de furt al energiei) sau continuat.
n cazul interveniei unui act de clemen (o amnistie, de exemplu), persistena actelor ce
confer un caracter continuu sau continuat al faptei i dup intervenirea actului de clemen
determin irelevana acestuia n raport cu fapta respectiv.

Cnd unele acte ale infraciunii de furt se ncadreaz n art.208 Cod penal iar altele n art.209
Cod penal, aceast mprejurare nu nltur caracterul continuat al faptei, pedeapsa aplicndu-
se pe baza dispoziiilor art.209.

Furtul simplu se pedepsete cu nchisoare de la unu la 12 ani.


Penal II 2 Page 5
Sediul reglementarii
Art. 209
Furtul calificat
Furtul svrit n urmtoarele mprejurri:
a) de dou sau mai multe persoane mpreun;
b) de o persoan avnd asupra sa o arm sau o substan narcotic;
c) de ctre o persoan mascat, deghizat sau travestit;
d) asupra unei persoane aflate n imposibilitate de a-i exprima voina sau de a se apra;
e) ntr-un loc public;
f) ntr-un mijloc de transport n comun;
g) n timpul nopii;
h) n timpul unei calamiti;
i) prin efracie, escaladare sau prin folosirea fr drept a unei chei adevrate ori a unei chei mincinoase,
se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani.
Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i furtul privind:
a) un bun care face parte din patrimoniul cultural;
b) un act care servete pentru dovedirea strii civile, pentru legitimare sau identificare.
Furtul privind urmtoarele categorii de bunuri:
"a) iei, gazolin, condensat, etan lichid, benzin, motorin, alte produse petroliere sau gaze naturale din
conducte, depozite, cisterne ori vagoane-cistern;
b) componente ale sistemelor de irigaii;
c) componente ale reelelor electrice;
d) un dispozitiv ori un sistem de semnalizare, alarmare ori alertare n caz de incendiu sau alte situaii de
urgen public;
e) un mijloc de transport sau orice alt mijloc de intervenie la incendiu, la accidente de cale ferat, rutiere,
navale sau aeriene, ori n caz de dezastru;
f) instalaii de siguran i dirijare a traficului feroviar, rutier, naval, aerian i componente ale acestora, precum
i componente ale mijloacelor de transport aferente;
g) bunuri prin nsuirea crora se pune n pericol sigurana traficului i a persoanelor pe drumurile publice;
h) cabluri, linii, echipamente i instalaii de telecomunicaii, radiocomunicaii, precum i componente de
comunicaii se pedepsete cu nchisoare de la 4 la 18 ani.
Furtul care a produs consecine deosebit de grave se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i
interzicerea unor drepturi.
n cazul prevzut la alin. 3 lit. a), sunt considerate tentativ i efectuarea de spturi pe terenul aflat n zona de
protecie a conductei de transport al ieiului, gazolinei, condensatului, etanului lichid, benzinei, motorinei,
altor produse petroliere sau gazelor naturale, precum i deinerea, n acele locuri sau n apropierea
depozitelor, cisternelor sau vagoanelor-cistern, a tuurilor, instalaiilor sau oricror altor dispozitive de
prindere ori perforare.
Este vorba despre anumite variante agravate pe care legiuitorul le-a reunit intr-o infractiune
distincta. Avem 20 de ipoteze in care furtul este calificat.
Analiza de la furt ramane valabila.
ALINEATUL 1
Este vorba despre coautorat sau complicitate, persoanele trebuie sa fie prezente la locul
faptei la comiterea infractiunii.

Se retine acest element si in ipoteza in care una sau mai multe persoane nu raspund penal.
Litera a) fapta comisa de doua sau mai multe persoane impreuna
Furtul calificat
16 aprilie 2012
20:21
Penal II 2 Page 6
Exemplu:Ipoteza in care Grigore merge cu 5 prieteni sa fure de la Maricica. El comite
un furt calificat. La ceilalti, nu avem vinovatie, nu raspund penal. Se retine art. 209
litera a), dar nu se retine participatie improprie, se absoarbe in varianta calificata a
furtului.

Se retine acest element si in ipoteza in care una sau mai multe persoane nu raspund penal.
Nu se va retine in cazul in care persoanele prezente la locul faptei nu exercita activitati
proprii furtului si nici nu stiu ca faptuitorul comite respectiva infractiune.

Daca fapta e comisa de un major impreuna cu un minor, in afara elementului


circumstantial ce califica infractiunea de furt, se ve retine si circumstanta agravanta
generala prevazuta de art. 75 lit. c (savarsirea infractiunii de catre un infractor major,
daca aceasta a fost comisa impreuna cu un minor)

NB! Daca retinem art. 209 alin. (1) litera a), nu mai retinem art. 75 litera a).
Art. 151 definitia notiunii de arma.
Nu este vorba de obiecte care pot fi folosite la atac si pot fi considerate arme.
Exemplu: Daca Grigore are o maciuca, nu este furt calificat. Arma propriu-zisa nu
trebuie sa fie folosita pentru ca ar fi o talharie. Arma nici macar nu trebuie sa fie la
vedere, ar fi o presiune psihica.

Daca ar putea fi folosite la atac, ar fi talharie.


Substantele narcotice substante care pot sa produca o perturbare a sistemului nervos al
victimei, capacitate scazuta de reactie, ar putea favoriza comiterea faptei.

Este vorba de substante care pot fi folosite la atac (spray paralizant), dar nu este vorba de
pastile de somn sau droguri.

Pentru a ne afla in aceasta ipoteza, nu trebuie folosite substantele respective, daca ar fi


folosite am avea o talharie.

Nu conteaza daca faptuitorul se inarmeaza in mod special pentru a comite infractiunea sau
purta arma in mod obisnuit.

Litera b) fapta comisa de o persoana avand asupra sa o arma sau o substanta narcotica
Mascarea ascunderea fetei.
Deghizarea este ceva mai mult, este o transformare a intregului corp prin diferite procedee
(uniforme), care fac sa para ceea ce nu este in realitate.

Travestirea presupune prezentarea sub o identitate sexuala diferita de cea reala.


Litera c) fapta comisa de o persoana mascata, deghizata sau travestita
Se retine aceasta circumstanta, indiferent in care dintre aceste situatii ne regasim.
Este o stare de vulnerabilitate, regasita si la viol si la omorul calificat.
Aceasta stare poate sa fie o stare psihica sau fizica (sau o combinatie intre cele doua), avem
mai multe imprejurari avute in vedere (starea de inconstienta provocata de alcool,
substante stupefiante, in stare de somn sau paralizie, varsta frageda sau inaintata).

Este important de retinut ca victima sa se afle ea in aceasta stare, aceasta sa preexiste, iar
autorul sa nu aiba nicio contributie. in cazul in ca autorul provoaca el insusi victimei
aceasta stare, vom avea talharie.

Litera d) fapta comisa asupra unei persoane aflate in imposibilitatea de a-si exprima vointa sau
de a se apara
Avem situatia prevazuta de art.152
Fapt svrit n public
Fapta se consider svrit n public atunci cnd a fost comis:
a) ntr-un loc care prin natura sau destinaia lui este totdeauna accesibil publicului, chiar dac nu este
prezent nici o persoan;
b) n orice alt loc accesibil publicului, dac sunt de fa dou sau mai multe persoane;
c) n loc neaccesibil publicului, cu intenia ns ca fapta s fie auzit sau vzut i dac acest rezultat s-a
produs fa de dou sau mai multe persoane;
d) ntr-o adunare sau reuniune de mai multe persoane, cu excepia reuniunilor care pot fi considerate c
Litera e) fapta comisa intr-un loc public
Penal II 2 Page 7
d) ntr-o adunare sau reuniune de mai multe persoane, cu excepia reuniunilor care pot fi considerate c
au caracter de familie, datorit naturii relaiilor dintre persoanele participante;
e) prin orice mijloace cu privire la care fptuitorul i-a dat seama c fapta ar putea ajunge la cunotina
publicului.
Sunt valabile in aceasta ipoteza, doar primele doua variante
Conditia existentei la fata locului a doua sau mai multe persoane nu se pune, la momentul
respectiv, trebuie sa fie un loc accesibil tuturor magazin deschis.

Celelalte variantenu sunt valabile in cadrul furtului, nu se realizeaza elementul


circumstantial in acele ipoteze.
Exemplu: Avem furt calificat cand avem un furt comis intr-o gara, pe o strada, intr-o statie,
intr-un magazin, institutie in timpul programului de functioanare.

Nu reprezinta loc public santier, garaj, cabinet medical, camera de hotel. Nu reprezinta furt
calificat comis in loc public, fapta unui student de a sustrage un aparat video dintr-o sala de
seminar.

Exemplu: Reprezinta furt calificat comis intr-un loc public fapta de a sustrage bunuri dintr-un
magazin, in timpul programului de functionare, chiar daca, la momentul savarsirii furtului, in
interiorul magazinului, in afara de vanzator, nu se mai afla nicio persoana. In schimb, nu se
va retine acest element circumstantial daca furtul se comite in conditiile in care magazinul
este inchis, deci inaccesibil publicului.

Autobuze, tramvaie, vagoane, vapoare, avioane, etc.


Nu este considerat mijloc de transport in comun taxiul. Sustragerea unui bun al unui client
nu reprezinta furt calificat. Trebuie ca mijlocul respectiv sa se afle in timpul serviciului, sa nu
fie stationat intr-un atelier de reparatii sau garaj. Nu mai conteaza daca se afla pe traseu sau
stationat si nici daca in mijlocul de transport respectiv se mai aflau si alte persoane.

Nu se va mai retine elementul circumstantial anterior de a fi comis in public ar fi o dubla


agravare. Mijlocul de transport in comun este in public.

Mijlocul de transport in comun = acel vehicul destinat deplasarii mai multor persoane
impreuna, pe o cale de comunicatie terestra, subterana, aeriana sau acvatica.

Litera f) fapta comisa intr-un mijloc de transport in comun


Este vorba de criteriul realitatii, tine cont si de clima, relief etc.
In timpul noptii instalarea intunericului probleme legate de fapte realizate in timpul
noptii, dar realizate in locuri luminate sau frecventate.

Prin noapte intelegem acel interval de timp cuprins intre apusul soarelui si rasaritul
acestuia, perioada in care este intuneric in mod natural

O prima orientare a fost aceea ca nu se va retine acest element daca intunericul nu i-a
profitat faptuitorului.

Ulterior, s-a dat o alta interpretare, s-a spus ca se retine elementul circumstantial indiferent
daca intunericul a favorizat sau nu comiterea faptei. Este discutabil.

Prof. Cioclei considera ca trebuie avuta in vedere ratiunea textului de lege. Faptul ca cel care
comite fapta se poate ascunde mai usor, poate sa treaca mai usor neindentificat, poate sa-si
asigure scaparea, In acelasi timp, in timpul noptii victimele sunt mai putin vigilente. Toate
aceste ratiuni ale legii trebuie avute in vedere cand se ia in considerare criteriul realitatii. Se
va aplica acest element in ipoteza in care fapta se comite in timpul noptii in locuri in care
activitatea este redusa, specific noptii, chiar daca este lumina in locul respectiv.

Nu se va intampla la fel, in locurile active si care nu presupun o diminuare a activitatii. La 1


noaptea se sustrage un bun dintr-o institutie de noapte, nu exista ratiune.

Litera g) fapta comisa in timpul noptii


Prin calamitate se intelege un dezastru care afecteaza o colectivitate
Nu are relevanta daca s-a declarat sau nu o asemenea stare
Exemplu: inundatii, cutremure, alunecari de teren etc
Litera h) fapta comisa in timpul unei calamitati
Litera i) - fapta comisa prin efractie, escaladare, folosirea fara drept a unei chei adevarate, sau a
Penal II 2 Page 8
Efractie - inlaturare violenta a obstacolului aflat intre obiect si bun - gard , perete, etc.
Trebuie ca dispozitivul respectiv sa slujeasca la protectia bunului.
Nu se va retine acest element circumstantial in ipoteza in care escaladarea se produce
dupa comiterea furtului, pentru ca faptuitorul sa se indeparteze de la locul faptei si sa-
si asigureastfel scaparea

Escaladarea presupune a depasi un obstacol aflat in calea bunului, a se catara pe un zid,


balcon.

Ajungerea la obiectiv trebuie facuta pe o cale improprie, faptul ca Grigore se catara pe


stalpul electric, nu inseamna ca este o escaladare.

Nu se va retine atunci cand pentru a intra in apartamentul persoanei vatamate,


autorul furtului s-a folosit de cheia pe care i-o incredintase acesta spre a-I duce acolo
unele lucruri

Cheia mincinoasa - cheie copiata in mod fraudulos (inclusiv sarma indoita)


Cheie - acea cheie cu care persoana indreptatita deschide in mod obisnuit o incuietoare.
Depasirea obstacolului faptuitorul trebuie sa ajunga la bun, nu ca sa scape cand il fura.
Litera i) - fapta comisa prin efractie, escaladare, folosirea fara drept a unei chei adevarate, sau a
unei chei mincinoase
S-a rezolvat in sensul ca avem concurs (?) cu violarea de domiciliu, avem un RIL legat
de talharie, dar se poate aplica si in acest caz, pentru ca furtul calificat poate exista si
fara violoarea domiciliului.

NB: Opinia dominanta e in favoarea tezei absorbtiei, pentru ca opereaza o absorbtie


naturala.

Acest element absoarbe sau nu violarea de domiciliu?


ALINEATUL 2
Legea 182/2000
Litera a) -furtul unui bun care face parte din patrimoniul cultural.
Pentru a se retine acest element, este necesar ca faptuitorul sa urmareasca sa cel putin sa
accepte sustragerea unui astfel de bun.

faptuitorul trage o poseta, se retine elementul, chiar daca in mod indirect, a acceptat
ca in acea poseta se poate gasi un act de identitate

intr-o alta speta, nu s-a retinut elementul in cazul in care s-ar fi sustras o valiza si in ea
se gaseau acte de identificare.

Au existat doua tipuri de spete in care s-a retinut sau nu elementul circumstantial:
Ideea este ca, fie urmareste, fie accepta ca poate sa gaseasca acel bun in geanta, valiza.
Act care serveste pentru dovedirea starii civile - actele de stare civila in sensul de
instrumentum probationis: act de nastere, act de casatorie, certificat de nastere, de deces
etc

Act care serveste pentru identificare - actul de identitate, adica acel document care se
elibereaza cetateanului roman, incepand cu varsta de 14 ani, prin care se face dovada
identitatii, a domiciliului si, dupa caz, a resedintei titularului

Act care serveste pentru legitimare - orice document care atesta apartenenta unei
persoane la o institutie, organizatie, asociatie, compania

Litera b) furtul privind un act care serveste pentru dovedirea starii civile, pentru legitimare sau
identificare.
ALINEATUL 4
Ce caracterizeaza acest alineat se refera la o categorie speciala de bunuri care formeaza
obiectul material al infractiunii. Aceste bunuri fie au o valoare in sine pe care legiuitorul o
considera deosebita, fie prin sustragerea lor se pun in pericol si alte bunuri si se creeaza niste
prejudicii sau perturbari deosebite, avand in vedere ca este vorba despre bunuri ca sunt de
utilitate publica.
Penal II 2 Page 9
Avem 8 categorii de bunuri:
In mare este vorba despre produse petroliere, derivate ale acestora si gaze naturale.
Mai trebuie retinut aici ca este vorba despre produse care se afla in spatii de depozitare
imediat dupa productie sau se afla in curs de transport prin conducte sau alte mijloace de
transport. Este important acest lucru pentru ca au existat anumite spete in care nu s-a tinut
cont de acest aspect.

Instanta suprema a clarificat situatia: a stabilt ca nu se incadreaza in acest element


circumstantial sustragerea de benzina din rezervoarele de benzina a unei statii PECO. Nu
reprezinta obiect material nici motorina aflata in rezervoarele unei centrale termoelectrice.

Instanta a stabilit ca de principiu, atunci cand este vorba despre depozitare, produsele civile
nu trebuie sa fi intrat in circuitul economic. Nu reprezinta furt calificat in aceasta varianta,
sustragerea de motorina, benzina din rezervoarele autocamioanelor. Daca ar fi vorba de un
camion cisterna, s-ar incadra aici.

Litera a) titei gazolina, condensat, etan lichid, benzina motorina, produse petroliere, gaze
naturale din conducte, depozite, cisterne ori vagoane-cisterna.
Formele infractiunii - fapta se consuma in momentul in care practic loc deposedarea, adica
schimbarea situatiei juridice a bunului. S-a decis ca reprezinta furt calificat in forma
consumata fapta inculpatilor care dintr-un depozit au sustras o anumita cantitate de
benzina, motorina pe care au introdus-o in niste recipienti, chiar daca ei au fost surprinsi in
momentul in care se aflau la locul faptei, fara a fi umplut toate recipientele. Chiar daca nu le-
au umplut pe toate, fapta este consumata.

In cazul alin. (3) , unele acte preparatorii se pedepsesc - art. 209 alin. (5) si reprezinta acte
preparatorii: efectuarea de sapaturi pe terenul aflat in zona de protectie a conductei de
transport precum si detinerea in acele locuri sau in apropierea depozitelor cisternelor a
stutiulor instalatiilor sau oricaror dispozitive de prndere ori perforare.

Stuturile bucati de teava care fac legatura intre un rezervor, o conducta si un recipient.
S-a retinut ca reprezinta tentativa fapta aceluia care a sapat in gradina proprie, stiind ca
acolo se afla o teava prin care se transporta aceste produse si a indepartat un robinet de pe
teava si petrolul a tasnit afara.

E suficient sa retinem exemple din practica.


S-a retinut acest element atunci cand a fost vorba de tevi care asigura transportul apei in
sistemul respectiv de irigatii.

S-a retinut atunci cand s-a sustras un electromotor de la o pompa care trebuia sa colecteze
apa din niste canale de evacuare. Dalele de beton pot reprezenta si ele furt calificat.

Este important de retinut ca instanta a stabilit ca nu are importanta daca sistemul de irigatii
mai functiona sau nu si nu are importanta daca din sistemul respectiv lipseau deja
anumite componente, dintr-o eventuala sustragere anterioara.

Pentru a se putea retine aceste element, este important ca faptuitorul sa aiba reprezentarea
ca sustrage un bun de acest tip.

Litera b) componente ale sistemelor de irigatii


Trebuie retinut ca aceste retele electrice au ca obiect transportul sau distrubuirea energiei
electrice.

De regula, in practica, aceasta varianta de furt calificat se realizeaza prin sustragerea


cablurilor electrice aflate pe stalpii de inalta tensiune.

Scopul acestor sustrageri este a le preda la fiare vechi.


De exemplu, au fost sustrase componente electrice dintr-o centrala, dar ar trebui sa se
retine furt calificat intr-o asemenea varianta.

Nu se retine acest element daca se sustrag componente electrice dintr-o retea care nu face
parte din retelele de transport sau distributie. (opinie prof. Cioclei - exista si opinia contrara
in doctrina)

Litera c) - componente ale retelelor electrice


Litera d) un dispozitiv ori un sistem de semnalizare, alarmare ori aletare in caz de incendiu sau
Penal II 2 Page 10
Sisteme optice de supraveghere, dispozitive de alarmare sonora, luminoase.
In practica sunt extrem de rare cazurile in care se sustrag astfel de bunuri.
Ele de regula se afla in zone protejate si accesul la ele nu este prea simplu. Aceste produse
sunt greu de valorificat ulterior, nu pot fi vandute ca atare si nici nu mai pot fi refolosite
odata scoase.

Litera d) un dispozitiv ori un sistem de semnalizare, alarmare ori aletare in caz de incendiu sau
alte situatii de urgenta publica
Masina pompierilor, autospeciala smurdului ambulanta.
Nu avem practica din acest punct de vedere.
Litera e) milloc de transport sau orice alt mijloc de interventie la incendiu, accidente rutiere,
de cale ferata, navale, aeriene ori in caz de dezastru.
Sustragerea unor astfel de bunuri poate oricand sa conduca la producerea unui dezastru si
din aceasta grupa s-a format o varianta calificata. Intra aici multe bunuri, obiecte.

Pentru a retine elementul cicumstantial, faptuitorul trebuie sa aiba reprezentarea ca


sustrage bunuri de aceasta natura.

Exemplu: Au fost sustrase, desprinse, niste fire de cupru de la reteaua de comunicatii.


In legatura cu aceste bunuri, poate sa apara o dificulatate de incadrare in raport cu o
infractiune prevazuta intr-o lege speciala art. 6 din Legea 289/2006 - sustragerea de
componente ale caii ferate. Pentru a se retine furt calificat, trebuie sa avem ca obiect
material nu orice fel de componenta a unei instalatii de cale ferata ci doar acelea
care contribuie la siguranta sau la dirijarea traficului feroviar. Daca este vorba de
simple componente ale unei instalatii de cale ferata, se va retine infractiunea din legea
speciala, unde pedeapsa este ceva mai mica. Distinctia intre componente care asigura
dirijarea si celelalte este foarte greu de facut.

In privinta bunurilor care asigura traficul feroviar, putem avea un concurs de infractiuni
intre aceasta varianta a furtului calificat si infractiunea preazute de art. 276 distrugerea si
semnalizarea falsa.

Ar fi normal sa se inlature infractiunea din legea speciala.


Litera f) instalatii de siguranta si dirijare a traficului feroviar, rutier, naval, aerian si
componente ale acestora precum si componente ale mijloacelor de transport aferente.
Intra aici acele indicatoare rutiere de pe marginea drumului.
In afara de incatoarele rutiere, aici intra si sustragerea capacelor de canal, daca se afla pe
suprafata carosabila. Exista o suprapunere intre acest text si a textului anterior? Este o grija
excesiva de a acoperi toate ipotezele practice posibile. Nu ar fi chiar o suprapunere totala.

Orice bun ce apartine unui drum public, indiferent de destinatia lui, daca prin sustragerea
acestuia se pericliteaza siguranta traficului.

Litera g) bunuri prin insusirea carora se pune in pericol siguranta traficului si a persoanelor pe
drumurile publice.
In general, aceasta varianta se realizeaza prin sustragerea cablurilor telefonice, atat cele
aeriene cat si cele subterane. Ele sunt din cupru.

In practica, s-a iscat o problema in legatura cu retinerea acestui element circumstantial in


cazul in care bunurile respective nu faceau parte dintr-un sistem aflat in functiune. Unele
instante au mers pe retinerea furtului calificat, altele au spus ca nu este furt calificat s-a
dat un RIL nu se retine furt calificat atunci cand bunurile respective nu erau integrate
intr-un sistem, neavand importanta daca sistemul era sau nu in functiune.

Litera h) cabluri linii, echipamente, instalatii, telecomunicatii, radiocomunitatii precum si


componente de comunicatii.
paguba mai mare de 200.000 lei
o perturbare grava adusa activitatii unei unitati din cele la care se refera art. 145 ori a
altei persoane juridice sau fizice

consecinte deosebit de grave -art. 146 din CP avem doua variante:


ALINEATUL 4
Penal II 2 Page 11
altei persoane juridice sau fizice
Aceasta varianta se aplica atat in raport cu furtul simplu cat si in raport cu furtul calificat.
In legatura cu stabilirea cuantumului pagubei in cazul infractiunii continuate, exista un RIL
care stabileste ca prejudiciul se cumuleaza in sensul ca se adauga toate pagubele comise
prin diferitele actiuni sau inactiuni ce reprezinta element material. Acest RIL se refera la
toate infractiunile patrimoniale, inclusiv la furt calificat.

Ipoteza 2 perturbarea grava a activitatii-este greu de stabilit si face din aceasta parte a
normei, una imprevizibila.

In NCP notiunea de consecinte deosebit de grave avem doar paguba. Nu se mai refera la
perturbarea activitatii. Aceasta varianta in NCP a furtului calificat dispare.

Alin. (1) si (2) - 3 - 15 ani


Alin. (3) - 4 - 18 ani
Alin. (4) - 10 - 20 ani + interzicerea unor drepturi
Sanctiuni la furtul calificat sunt pedepse exagerate:
Penal II 2 Page 12
Sediul reglementarii
Art. 210
Pedepsirea unor furturi la plngerea prealabil
(1) Furtul svrit ntre soi ori ntre rude apropiate, sau de ctre un minor n paguba tutorelui su, ori de ctre
cel care locuiete mpreun cu persoana vtmat sau este gzduit de aceasta, se urmrete numai la
plngerea prealabil a persoanei vtmate.
(2) mpcarea prilor nltur rspunderea penal.
In cadrul acestei infractiuni, avem o relatie speciala intre subiecti. Aceasta relatie face ca sa existe o
mare probabilitate a rezovarii conflictului pe cale amiabila si pe aceasta cauza, legiuitorul renunta la
principiul oficialitatii.
Relatia dintre subiectii infractiunii atitudine indulgenta din partea victimei. In toate aceste ipoteze,
situatia juridica a bunurilor este relativ ambigua.
Se poate aplica atat in legatura atat cu art. 208 cat si cu art. 209.
Avem nevoie de o casatorie valabil incheiata.
Trebuie ca in momentul comiterii faptei sa existe calitatea de sot in raport cu victima,
partea vatamata.

Retinem ca va fi furt intre soti chiar daca partile se afla in curs de divort sau sunt
despartiti in fapt.

In cazul participatiei penale, beneficiul art. 210 revine doar celui care are calitatea de
sot. Ceilalti participanti vor raspunde pentru furt calificat.

Furtul intre soti 1.


Art. 149 avem si aici spete in care se constata legatura in situatia nepot-matusa,
nepot-unchi, dar nu exista legatura in situatia de afinitate, din casatorie de ex.

Pluralitatea de parti vatamate, dintre care doar una este ruda apropiata exclude
aplicarea art. 210 in raport cu partile vatamate care nu au aceasta calitate.

Nu avem art. 210 intre afini.


Rude apropiate 2.
De catre minorul sub 18 ani.
Tutorele este persoana care indeplineste in baza legii sarcina tutelei fata de minor
Furtul comis de minor in paguba tutorelui 3.
Notiunea de locuire in comun presupune doua conditii: una obiectiva si una subiectiva.
In plan obiectiv, trebuie sa existe un acces efectiv la un spatiu comun
Subiectiv, se presupune ca exista niste relatii de incredere reciproca.
Este important de retinut - persoanele au un statut de egalitate (cei care locuiesc
impreuna).

Locuirea impreuna nu trebuie neaparat sa fie consfintita printr-un titlu, ea trebuie sa


existe in fapt.

Nu are incidenta art. 210 in cazul in care exista spatii delimitate de locuire, spre
exemplu: chiriasul care locuieste la proprietar. In aceste cazuri, sustragerea nu se inscrie
in aceasta varianta a furtului.

In cazul in care furtul este comis de doua sau mai multe persoane impreuna si doar unul
dintre faptuitori locuieste cu partea vatamata, doar fata de acesta se retine art. 210,
ceilalti raspund pt furt calificat, nu beneficiaza de plangerea prealabila.

Furtul comis de catre cel care locuieste cu partea vatamata 4.


Nu este suprapunere de situatii cu cea anterioara.
Furtul comis de cel gazduit in paguba celui ce il gazduieste. 5.
Pedepsirea unor furturi la plangerea prealabila
17 aprilie 2012
15:07
Penal II 2 Page 13
Nu este suprapunere de situatii cu cea anterioara.
Gazduirea presupune oferirea unui adapost vremelnic, limitat in timp.
Chiar daca aceasta situatie se perpetueaza, gazduitul ramane o persoana tolerata in
locuinta, atata vreme cat nu se decide locuirea in comun.

In aceasta situatie, nu avem un raport de egalitate.


Daca in ipoteza locuirii nu are importanta cine este locuitor si cine este parte vatamata,
aici doar gazduitul beneficiaza de dispozitiile art. 210.

Tolerarea unei persoane in dormitorul comun.


Daca gazduitorul ar fura de la gazuit, nu ar beneficia de art. 210.
Nu intra aici situatiile in care faptuitorul se afla intamplator la locuinta partii vatamate,
in sensul ca el se afla intr-o vizita, dar fara a fi gazduit peste noapte. Cand se afla la o
petrecere, chiar daca se prelungeste pe timpul noptii, nu aflam in aceasta ipotez nici
cand faptuitorul conduce victima acasa, ea fiind in stare de ebrietate.

Nu se aplica daca se fura bunuri dintr-o camera de hotel. Nu se retine aceasta ipoteza
nici in cazul prostituatei care se deplaseaza la client acasa, in ipoteza in care persoana
vatamata adoarme.

Instanta nu a retinut art. 210 in ipoteza in care faptuitorul s-a prezentat la domiciliul
partii vatamate pentru a efectua niste reparatii, dar pentru ca s-a aflat in stare de
ebrietate, i-a fost permis sa ramana sa doarma acolo.

Confuzie intre gazduire si locuire, practic echivaland locuirea cu gazduirea si spunand ca


in ambele cazuri, e nevoie de o anumita durata in timp, stabilitate. Intre gazduire si
locuire este o diferenta. In acest caz este o gazduire si nu presupune o locuire stabilia,
de incredere, pe o durata lunga de timp si in speta ar fi trebuit sa fie incidente
dispozitiile art. 210, in ipoteza gazduirii.

In NCP, aceasta infractiune apare la art. 231 fapta este incriminata aproape la fel.
Penal II 2 Page 14
Sediul reglementarii
Art. 211
Tlhria
(1) Furtul svrit prin ntrebuinare de violene sau ameninri ori prin punerea victimei n stare de
incontien sau neputin de a se apra, precum i furtul urmat de ntrebuinarea unor astfel de mijloace
pentru pstrarea bunului furat sau pentru nlturarea urmelor infraciunii ori pentru ca fptuitorul s-i asigure
scparea, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 18 ani.
(2) Tlhria svrit n urmtoarele mprejurri:
a) de o persoan mascat, deghizat sau travestit;
b) n timpul nopii;
c) ntr-un loc public sau ntr-un mijloc de transport, se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 20 de ani.
(2
1
) Pedeapsa este nchisoarea de la 7 la 20 de ani, dac tlhria a fost svrit:
a) de dou sau mai multe persoane mpreun;
b) de o persoan avnd asupra sa o arm, o substan narcotic ori paralizant;
c) ntr-o locuin sau n dependine ale acesteia;
d) n timpul unei calamiti;
e) a avut vreuna din urmrile artate n art. 182.
(3) Tlhria care a produs consecine deosebit de grave sau a avut ca urmare moartea victimei se pedepsete
cu nchisoare de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi.
Este o infractiune complexa.
Prin vointa legiuitorului, in continutul ei, au fost incluse elemente ale unor infractiuni distincte.
Aceasta infractiune absoarbe infractiunile de furt si infractiunea de amenintare sau cea de loviri
sau alte violente.
Prin acest text se incrimineaza furtul prin intrebuintarea de violente sau amenintari sau punerea
victimei in stare de inconstienta sau neputinta de a se apara, precum si furtul urmat de
intrebuintarea unor asemenea mijloace pentru pastrarea bunului furat sau pentru inlaturarea
urmelor infractiunii ori pentru ca faptuitorul sa-si asigure scaparea.
In cazul acestei infractiuni, intr-o infractiune contra patrimoniului sunt absorbite infractiuni
contra persoanei (amenintare, lovire) chiar si contra vietii (talharia urmata de moartea victimei).
In practica judiciara se ridica multiple probleme determinate de aceasta tehnica utilizata de
legiuitor, de a creea actiuni complexe, tehnica din ce in ce mai contestata pt ca in infractiuni de o
mai mica gravitate sunt absorbite infractiuni care lezeaza valori sociale mai importante.
Talharia infractiune contra patrimoniului, desi ar fi mai normal sa fie considerata infractiune
contra persoanei. Practic, se aduce atingere chiar vietii persoanei.
La omor, avem creata de practica o solutionare speciala privind participatia. Daca victima este
tinuta de un agresor si cel de-al doilea o loveste, ambii sunt autori.
Aici cel care realizeaza elementul material este autor, iar cel care il sustine este complice.
unul principal relatiile patrimoniale
unul adiacent libertatea morala, integritate fizicica, sanatatea, viata persoanei.
Obiectul juridic
unul principal daca furtul se produce prin violenta, avem bunul sustras,
Obiectul material
Talharia
17 aprilie 2012
15:44
Penal II 2 Page 15
unul principal daca furtul se produce prin violenta, avem bunul sustras,
unul secundar corpul persoanei.
nu sunt circumstantiati, nici cel principal, nici cel secundar.
Problema este ca avem o infractiune contra patrimoniului. Daca un om ameninta doi
elevi cu cutitul sa le dea banii, ce infractiune avem? In practica veche, aveam atatea
infractiuni cate patrimonii erau afectate. Avem atatea infractiuni in functie de catre
patrimonii erau afectatate, in functie de cate acte materiale.

Pluralitatea de victime atrage pluralitatea de infractiuni?


Acum: Avem atatea infractiuni cate rezolutii infractionale exista (prof. Rotaru)
Infractiuni cate persoane vatamate solutie simplu de pus in practica, insa nu se pot lua
regulile de la infractiunile contra persoanei. Avem si aici situatii de fapt in care este greu de
spus cate infractiuni avem in concurs. Daca o persoana sustrage un bun dintr-un magazin din
mall, si apoi ameninta cu pistolul ca trage daca cineva misca, ar insemna sa retinem atatea
infractiuni in functie de cate persoane se afla acolo. Nu ar fi totusi o solutie chiar corecta.

In legatura cu celelalte solutii infractiuni in functie de numarul de patrimonii afectate. La


furt, daca cineva patrunde intr-o casa sustrage mai multe bunuri, avem o singura infractiuni.
La talharie, daca se sustrag bani apartinand mai multor patrimonii. Vanzarea duce banii de la
magazin la banca dar are si geanta proprie in care se gasesc bani. Daca cineva o ameninta cu
pistolul, ar trebui retinute doua infractiuni, pentru ca avem doua patrimonii. Aceasta solutie
nu este corecta.

Infractiuni in functie de cate acte de sustragere avem daca printr-un singur act de
sustragere ii sunt smulse gentile vanzatoarei, avem un singur act de sustragere si deci o
singura infractiune.

Subiectii infractiunii
De exemplu, daca faptuitorul isi propune sa sustraga banii care se transporta de la o
banca la alta. Ii ameninta pe paznici cu arma. Pune sacii cu bani in masina proprie. Dar
se gandeste sa-I controleze pe paznici, sa vada daca au portofele. Pleaca faptuitorul
dar dupa 2 saptamani este prins. Avem doua infractiuni de talharie. A avut doua
rezolutii infractionale diferite. Dar este foarte importanta declaratia faptuitorului.
Este cateodata greu de pus in practica.

Solutia teoretica aplicabila ar fi ca avem atatea infractiuni in functie de cate rezolutii


infractionale exista (prof. Rotaru) cu exceptia infractiunilor contra persoanei: la omor,
indiferent de victimei avem omor deosebit de grav si la ucidere din culpa, indiferent de
numarul de victime, alin. (5). La restul infractiuni, avem atatea infractiuni cate rezolutii
infractionale avem.

Asta este solutia profesoarei Rotaru.


Daca sunt mai multi subiecti activi, se retine in sarcina fiecaruia infractiunea in functie de
manifestarea fiecaruia

La talharie, daca fapta este savarsita in acelasi timp de mai multe persoane, iar fiecare isi
asuma roluri diferite: o persoana loveste victima iar cealalta ii sustrage bunurile, vom retine
coautorat la infractiunea de talharie. Este creata de legiuitor ca fiind complexa. Nu vom
retine o infractiune de furt si una de loviri.

Ce se intampla daca faptuitorul sustrage un bun pentru a impiedica victima sa denunte o


infractiune de violenta. Am putea avea o violenta, dar (persoana nu a dorit initial sa-I
sustraga bunul, dar vazand ca vrea sa sune la politie, i-a luat telefonul si la trantit de
pamant) avem un furt, care se transforma intr-o talharie.

complex: sustragerea bunului, amenintare, lovire, alte violente. Intre aceste elemente
trebuie sa existe o interdependenta, o legatura, astfel incat sa existe unitate de timp si
de actiune.

Elementul material
Latura obiectiva
Penal II 2 Page 16
de actiune.
+ victima remite ea insasi bunul, in mod silit sau abandoneaza bunul in favoarea
autorului

+ victima pierde contactul vremelnic cu bunul, in urma violentelor exercitate, iar


autorul il insuseste

Principal: coincide cu cel al actiunii de furt actiunea de luare a unui bun mobil din
posesia sau detentia altei persoane, fara consimtamantul acesteia

Intrebuintare de violente i.
Intrebuintare de amenintari ii.
Punerea victimei in stare de inconstienta iii.
Punerea victimei in neputinta de a se apara iv.
Secundar: exercitarea de violente fizice sau psihice, directe sau indirecte
Punerea victimei in stare de inconstienta administrarea sau folosirea de substante
narcotice, sau prin administrarea de alcool sau alte modalitati prin care victima e adusa in
neputinta de a se apara. Subiectul activ ii ofera victimei niste cafea pe care o are intr-un
termos, insa cafeaua continea un somnifer. Victima adoarme, ii sustrage valiza si coboara la
statia urmatoare. Aici avem o infractiune de talharie si nu un furt. Faptuitorul a adus victima
in stare de neputinta in stare de a se apara. Nu trebuie confundat cu furtul calificat, unde
starea este preexistenta. Aici starea este provocata chiar de faptuitor, la furt situatia deja
exista.

Punerea victimei in stare de neputinta, la fel ca si constrangerea trebuie sa aiba loc in


aceeasi imprejurare ca si sustragerea bunului.

- obiectul juridic, antajul (infraciune de pericol), primejduiete relaii sociale privitoare


la libertatea persoanei, pe cnd tlhria (fapt de rezultat), aduce atingere, n principal,
relaiilor sociale patrimoniale i, n secundar, unor relaii sociale pe care le ntlnim i n
obiectul juridic al antajului.

- valoarea concret protejat de legiuitor n cazul art.194 C.p. este libertatea persoanei,
iar folosul urmrit de fptuitor poate fi un bun mobil, imobil sau chiar un folos
nepatrimonial. Tlhria are ca obiect material numai un bun mobil.

- urmarea imediat const ntr-o stare de pericol (la antaj) cu privire la valorile ce
alctuiesc obiectul faptei i n efectiva diminuare a patrimoniului victimei (sau o
tentativ la aceasta) n cazul tlhriei. n secundar, la tlhrie apare i o stare de pericol
sau chiar o vtmare efectiv referitoare la libertatea, integritatea corporal, sntatea
sau chiar viaa persoanei.

n practic s-a resimit nevoia deosebirii infraciunii de tlhrie de aceea de antaj. Criteriile de
deosebire vizeaz ntreaga structur a celor dou infraciuni:

Din punctul de vedere al consumrii, antajul s-a finalizat la momentul crerii strii de pericol
ce rezult ex re, neavnd relevan, n acest punct de vedere, dac fptuitorul a mai obinut
sau nu folosul urmrit, n timp ce, n cazul tlhriei, consumarea faptei este n direct legtur
cu obinerea bunului de ctre fptuitor.

n cazul antajului, ntre consumarea faptei i momentul (exterior acestei consumri i,


totodat, incert) obinerii folosului se interpune, de regul, o perioad de timp. Pentru tlhrie
obinerea bunului mobil este concomitent sau imediat urmtoare violenelor.

Tlhria poate intra n concurs cu violarea de domiciliu atunci cnd fptuitorul se afl fr
drept sau fr consimmnt n locuina din care urmrete s sustrag bunul (Decizia nr.
XXXI din 16 aprilie 2007 a .C.C.J Seciile Unite, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 772
din 14.11.2007), precum i cu infraciunea de ultraj atunci cnd victima violenei este un
funcionar care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat

Directa - in carte scrie de intentie directa calificata prin dublu scop!


fapta se comite cu intentie
Latura subiectiva
Penal II 2 Page 17
Directa - in carte scrie de intentie directa calificata prin dublu scop!
Indirecta
la ultimul alineat este necesara praeterintentia, in sensul ca trebuie sa existe intentie pt
savarsirea furtului si culpa in legatura cu moartea victimei.

In loc sa retinem vatamari sau loviri si furt ar trebui sa retinem elementele de la ambele
infractiuni.

Furtul in forma consumata si violente sau amenintare sub forma tentativei putem avea
talharie? Cum putem avea tentativa la talharie? Care din infractiuni trebuie sa ramana sub
forma tentativei? seminar 09.04.2012: tentativa de furt, la care se adaug aciunea
adiacent, care trebuie s se realizeze efectiv.

infractiunea se consuma cand au fost exercitate violentele sau victima a fost pusa in
imposibilitate de a se apara si cand a fost consumat furtul.

Furtul trebuie sa fie consumat pentru ca talharia sa fie consumata!


Consumarea
Formele infractiunii
Variante agravate:
De catre o persoana mascata deghizata travestita a.
In timpul noptii b.
Intr-un loc public sau intr-un mijloc de transport (nu e mijloc de transport in
comun!!!) si cea savarsita intr-un taxi se retine aici
c.
Alin. (2) prevede o sanctiune mai aspra, varianta agravata 5 la 20 ani,cand talharia este
savarsita:

De doua sau mai multe persoane impreuna (la locul savarsirii faptei) a.
O persoana avand asupra sa o arma, substanta narcotica, paralizanta ( inainte, alin.
(2) al art. 211 prevedea la litera b) ca talharia savarsita de o persoana avand asupra sa
o arma sau o substanta se sanctioneaza cu pedeapsa prevazuta de lege. Textul a fost
completat cu dispozitia substanta paralizanta. )Au existat multe discutii - daca sprayul
paralizant e substanta narcotica?
b.
Alin. (2
1
) pedeapsa inchisorii de la 7-20 ani. Este sanctionata talharia:
La furt nu s-a pus aceasta modificare, insa in practica, daca faptuitorul are un spray
paralizant la el, se retine furt calificat.
Substanta narcotica substanta ce actioneaza asupra centrilor nervosi producand pierderea
cunostiintei, relaxare musculara, diminuarea sensibilitatii si a reflexelor. Ar trebui sa
includem aici morfima. Spray lacrimogen substanta iritanta si nu una narcotica si nu poate
fi asimilat aceestora.
Trebuie interpretata in sens larg aceasta notiune, adica sa o consideram ca face parte din
aceasta categorie orice substanta ce poate provoca o stare ce afecteaza reactia
organismului, starea de a reactiona. Ar trebui modificat textul si la furt.
Talharia savarsita intr-o locuinta sau intr-o dependinta. S-a pus problema daca trebuie sa
fie locuinta sau dependinta victimei? Textul nu face distinctie. Si in situatia in care talharia se
produce in locuinta faptuitorului s-ar putea retine aceasta varianta. Avem un RIL avem
concurs real intre infractiunea de violare de domiciliu si infractiunea de talharie, cu
exceptia circumstantei din art. 211 alin. 2
1
lit. c)

Teza I fapta de patrundere in orice mod urmata de savarsirea unei talharii constituie un
concurs real intre infractiunea de violare de domiciliu art. 192 si infractiunea de talharie
art. 211 alin. 2
1

Teza II fapta de a patrunde in orice mod intr-o curte sau loc imprejmuit ce tine de
domiciliul persoanei, urmata de savarsirea unei talharii constituie un concurs real intre
infractiunea de violare de domiciliu si talharie, cu exceptia circumstantei de la alin 2
1
lit. c)

Penal II 2 Page 18
infractiunea de violare de domiciliu si talharie, cu exceptia circumstantei de la alin 2
1
lit. c)
Decizia 31/2007
Cea de a treia variant a tlhriei, prevzut n alin. 3 al art. 211 C.p., se ntlnete atunci
cnd tlhria a produs consecine deosebit de grave sau atunci cnd a avut ca urmare
moartea victimei.

Prin consecine deosebit de grave se nelege, potrivit dispoziiilor art. 146 C.p., fie o
pagub material mai mare de 200.000 lei, fie o perturbare deosebit de grav a
activitii unei autoriti publice sau unei uniti la care se refer art. 145 Cod penal ori
altei persoane juridice sau fizice.

Cnd tlhria a avut ca urmare moartea victimei, forma de vinovie cu care acioneaz
fptuitorul este praeterintenia, fiindc dac aceast consecin se datoreaz inteniei
fptuitorului, iar nu culpei sale, vor fi incidente dispoziiile art. 176 lit. d) C.p., fapta
constituind omor deosebit de grav n concurs cu tlhria.

n aceast a treia variant agravat, tlhria se sancioneaz cu nchisoare de la 15 la 25


de ani i interzicerea unor drepturi.

Alin. (3) sanctioneaza o pedeapsa de la 15 la 25 ani si interzicerea unor drepturi talharia


ce a avut ca urmare moartea victimei sau a produs consecinte deosebit de grave prejudiciu
mai mare de 200.000 lei.

competenta de solutionare - apartine judecatoriei.


La alin. (3), competenta in prima instanta apartine tribunalului.
Actiunea se pune in miscare din oficiu.
Aspecte procesuale
Penal II 2 Page 19
Sediul reglementarii
Art. 213
Abuzul de ncredere
(1) nsuirea unui bun mobil al altuia, deinut cu orice titlu, sau dispunerea de acest bun pe nedrept ori refuzul de a-l restitui, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 4 ani sau cu amend.
(2) Dac bunul este proprietate privat, cu excepia cazului cnd acesta este n ntregime sau n parte al statului, aciunea penal se
pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. mpcarea prilor nltur rspunderea penal.
Incriminata intr-o varianta tip Insusirea unui bun mobil al altuia detinut cu orice titlu sau dispunerea de acel bun pe
nedrept ori refuzul de a-l restitui
Abuzul de ncredere este fapta persoanei care, deinnd cu orice titlu un bun mobil al altuia, i-l nsuete sau dispune
de el pe nedrept ori refuz s-l restituie.
Specific abuzului de ncredere este mprejurarea c fptuitorul intervertete fr drept calitatea sa de simplu detentor
al unui bun mobil n aceea de proprietar al acestuia.
corectitudinea care trebuie sa guverneze relatii patrimoniale
Obiectul juridic
un bun mobil cu caracteristica data de faptul ca bunul este detinut cu orice titlu de faptuitor. Este la fel ca la furt.
In cazul in care un bun a fost incredintat pentru a fi vandut si eventual cu banii respectivi s-ar obtine alt bun, daca
cu privire la bani sau la bunuri obtinute in urma vanzarii se realizeaza actiuni inactiuni, obiectul material va fi
reprezentat de banii sau bunul cumparat in urma tranzactiei

Obiectul material
circumstantiat: autorul infractiunii persoana care detine cu orice titlu un bun mobil al altuia.
Participatia este posibila.
Coautorat- bunul este imprumutat mai multor persoane si acestea dispun de el.
Instigare o persoana determina o alta persoana ce detine cu orice titlu un bun sa si-l insuseaca.
Complicitate o persoana sprjina autorul in vanzarea lui.
Subiectul activ
Subiectii
Exemplu: SC care au profil orientat spre repararea unor bunuri sau casa de amanet. Intotdeauna va fi si un
faptuitor persoana fizica. Pentru a se atrage raspunderea persoanei juridice, ar fi nevoie de acte repetate.
Organizarea activitatii in SC permite, favorizeaza acest lucru.

Subiect activ poate fi si persoana juridica


sa existe un titlu in baza caruia faptuitorul detine un bun al altuia.
Este vorba de orice titlu, un raport juridic patrimonial intre cel care detine bunul si cel care I l-a incredintat.
Aici este vorba despre diferite tipuri de contracte un depozit, un mandat, un imprumut de folosinta, un gaj,
inchiriere, transport etc.

Este important ca aceste raporturi juridice in baza carora se detine bunul , desi sunt raporturi patrimoniale, ele nu
sunt translative de proprietate.

Titlul poate sa derive nu numai dintr-un contract, ci si dintr-un act al unei autoritati sau din orice situatie de fapt
in baza careia se transmite detentia bunului cu obligatia restituirii.

Situatie premisa
De exemplu, imprumutul unei sume de bani si refuzul restituirii acesteia la termen nu va reprezenta un abuz
de incredere, ci va reprezenta un litigiu civil. Asta nu inseamna ca o suma de bani nu poate rereprezenta
obiect material al acestei infractiunii, dar trebuie data cu alt titlu.

O situatie particulara apare in cazul contractului de imprumut. Va reprezenta situatie premisa pentru art.213,
doar imprumutul de folosinta nu si imprumutul de consumatie.

Abuzul de incredere
17 aprilie 2012
17:27
Penal II 2 Page 20
Bunul trebuie sa se afle la faptuitor in momentul comiterii faptei. Este nevoie ca remiterea sa fi fost efectiva, nu
sa fi existat pur si simplu o conventie sau un contract neurmat de remiterea bunului.

Nu are importanta durata pe care s-a aflat bunul la faptuitor. El se putea afla si pe o durata foarte scurta, dar sa fi
existat un anumit titlu in baza caruia acesta sa fi detinut bunul respectiv.

Exemplu: Daca G ii da M sa ii tina tel ca se incheie la siret, si M fuge cu tel este furt. Dar daca ii da tel M
pentri a-l folosi, pentru a efectua convorbiri si ea il foloseste dupa care refuza sa-l restituie, atunci vom avea
abuz de incredere. Nu se realizeaza situatia premisa nici atunci cand se inlesneste un contact cu bunul
unor persoane in scopul efectuarii unor diverse activitati.

De exemplu: ipoteza celui caruia I se permite accesul in domiciliu pentru a efectua reparatii. Daca va lua un
bun, va fi furt. Femeia de serviciu care face curatie, are acces la bunuri. Daca sustrage un bun, va fi furt,
inclusiv bunul pentru a fi realizate operatiunea de curatie (fura matura J)

Daca acest titlu nu exista, ci exista doar un contact vremelnic cu bunul, nu avem situatia premisa pentru abuz de
incredere. Daca partea vatamata ii incredinteaza faptuitorului o pereche de pantofi pentru a o proba, nu avem
titlu, ci doar un contact vremellnic cu bunul. Sustragerea respectivului bun reprezinta furt, nu abuz de incredere.

poate fi realizat atat prin actiune cat si prin inactiune.


insusirea unui bun i.
dispunerea pe nedrept de un bun ii.
refuzul de a restitui bunul. iii.
Avem trei modalitati de realizare:
Ele sunt alternative, realizarea oricareia dintre ele duce la consumarea faptei.
Elementul material
Latura obiectiva
Prin insusire intelegem stapanirea bunului ca un adevarat proprietar. Faptuitorul se comporta ca si cum ar fi
propriul bun.

Dispunerea pe nedrept presupune efectuarea unor acte de dispozitie, vanzare, donatie, schimb.
In legatura cu aceasta modalitate a existat o controversa intre practica si doctrina. Folosirea bunului reprezinta un
act de dispozitie, daca in conventia prin care se transmite bunul, nu rezulta dreptul de a folosi bunul. Speta cu
service auto, cel care primeste masina spre reparatie nu vinde masina ci foloseste masina respectiva, dupa care o
aduce la loc. Se realizeaza elementul material al acestei infractiuni prin folosirea bunului.
Doctrina consiera ca nu se realizeaza abuzul de incredere pentru ca nu avem o insusire, nu avem un refuz, iar din
punct de vedere al dispunerii, simplele acte de folosire nu reprezinta un act de dispozitie.
Nu s-a trecut in conventia prin care s-a remis bunul, o interdictie de folosire. Aceasta opinie a doctrinei, pe textul actual
este corecta. Aceasta disputa ne arata si ca textul de lege este defectuos. Nu se acopera aceasta ipoteza.
In NCP, s-a introdus folosirea pe nedrept a bunulu, ca o modalitate a elementului material
Mai avemrefuzul restituirii, impotrivire expresa, manifesta din partea faptuitorului de a inapoia bunul. Acest furt
reprezinta un raspuns la o cerere la fel de evidenta de restituire a celuia care il incredintase. O simpla nerestituire nu
reprezinta in mod automat un abuz de incredere, fapta nu se consuma odata cu ajungerea la termen a conventiei prin
care a fost predat bunul. Trebuie sa aiba loc o cerere ferma si un refuz manifest din partea celui care detine bunul.
ingradirea exercitarii in fapt a drepturilor patrimoniale ale unei persoane cu privire la un bun mobil.
Aceasta ingradire a drepturilor patrimoniale duce si la o paguba, la un prejudiciu, dar nu trebuie confundata
urmarea imediata cu paguba, pentru ca in acest caz, este important, urmarea imediata nu se confunda cu
prejudiciul.

Urmarea imediata
rezulta in mod direct din materialitatea faptei
Legatura de cauzalitate
vinovatia este ceruta sub forma intentiei in ambele modalitati, directa sau indirecta. S-a exprimat si opinia ca ar fi
Latura subiectiva
Penal II 2 Page 21
vinovatia este ceruta sub forma intentiei in ambele modalitati, directa sau indirecta. S-a exprimat si opinia ca ar fi
doar intentie directa insa este gresit.

se consuma in momentul realizarii oricareia dintre modalitatile elementului material, in momentul insusirii, in
momentul dispunerii, in momemtul refuzului de a restitui bunul.

Tentativa nu se pedepseste. In cazul refuzului, ea nici nu este posibila.


Putem avea abuz de incredere in forma continuata daca faptuitorul detine mai multe bunuri si le instraineaza in
mod treptat.

Formele infractiunii
inchisoare de la 3 luni la 4 ani alternativ cu amenda.
Sanctiuni
procedura plangerii prealabile.
Este normala retinerea acestei proceduri, tocmai datorita situatiei pe care il are bunul. Intre cele doua parti exista
un anumit raport juridic si din aceasta cauza exista oricand sansa unei solutionari pe cale amiabila.

Procedura plangerii prealabile are incidenta si in cazul in care bunul se afla in proprietatea privata a statului, textul
care excepta aceste bunuri a fost declarat neconstitutional.

Aspecte procesuale
In NCP, aceasta infractiune apare intr-un capitol separat. Elementul material prezinta o modalitate in plus, folosirea pe
nedrept a bunului. Se clarifica si situatia premisa, textul vorbeste despre un bun incredintat faptuitorului in baza unui
titlu si cu un anumit scop.
Apare o noua infractiune: abuz de incredere prin fraudarea creditorilor.
Penal II 2 Page 22
Sediul reglementarii
Art. 214
Gestiunea frauduloas
Pricinuirea de pagube unei persoane, cu rea-credin, cu ocazia administrrii sau conservrii bunurilor
acesteia, de ctre cel care are ori trebuie s aib grija administrrii sau conservrii acelor bunuri, se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.
Gestiunea frauduloas svrit n scopul de a dobndi un folos material se pedepsete cu nchisoare de la 3 la
10 ani, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav.
Dac bunul este proprietate privat, cu excepia cazului cnd acesta este n ntregime sau n parte proprietatea
statului, aciunea penal pentru fapta prevzut n alin. 1 se pune n micare la plngerea prealabil a
persoanei vtmate.
In codul actual, gestiunea frauduloasa este reglementata intr-o varianta tip. Pricinuirea de pagube
unei persoane cu rea-credinta cu ocazia administrarii ori conservarii bunurilor acesteia de catre cel
care are grija administrarii sau conservarii acelor bunuri.
se refera la relatiile de incredere care trebuie sa guverneze raporturile patrimoniale
Obiect juridic
poate fi un bun mobil cat si unul imobil.
In practica, este vorba de o universalitate de bunuri, atat mobile cat si imobile care sunt date
in conservarea, administrarea unei persoane.

Este vorba fie de patrimoniul unei persoane, fie un fragment din acesta.
Obiectul material
circumstantiat.
Nu poate fi decat persoana careia I s-au incredintat spre administrare sau conservare
anumite bunuri.

Subiectul activ
In aceasta ipoteza, toti participantii trebuie sa aiba atributii de conservare sau
administrare cu privire la bunurile respective.

Participatia este posibila in toate formele, inclusiv in varianta coautoratului.


Si aici este posibila antrenarea raspunderii penale a persoanei juridice, in cazul in care o SC
primeste in administrare sau conservare unul sau mai multe bunuri, mobile sau imobile.

este persoana a crei avere a fost ncredinat fptuitorului spre administrare sau
conservare.

Subiectul pasiv
Subiectii
preexistenta unui raport juridic de conservare sau administrare intre persoana care
incredinteaza bunurile si subiectul activ al infractiunii.

Administrare, conservare sensul civil care se da acestor acte Administrarea ca i


conservarea sunt obligaii aparinnd coninutului unui raport juridic, ceea ce implic o
anumit conduit din partea mandatarului, materializat n acte de ocrotire a intereselor
patrimoniale ale celui care i-a ncredinat bunurile.

Conservarea unui bun: paza si pastrarea lui in conditii in care sa fereasca bunurile respective
de distrugeri sau degradari.

Administrarea: se refera la o serie de activitati care implica pe langa actele de conservare si o


serie de acte de gospodarire corespunzatoare cu natura si destinatia bunului. Activitatea de
administrare este mai complexa, ea in principiu o include si pe cea de conservare.

Gestionarea, care constituie situaia premis a acestei infraciuni, nu se confund cu gestiunea


Situatia premisa
Gestiune frauduloasa
16 aprilie 2012
20:20
Penal II 2 Page 23
Gestionarea, care constituie situaia premis a acestei infraciuni, nu se confund cu gestiunea
intereselor altei persoane la care se refer art. 1.330 Cod civil (art. 987 Cod civil anterior)
privind gestiunea de afaceri deoarece n cazul art. 214 C.p. autorul primete bunurile cu
mandatul de a le administra sau conserva.

Elementul material al infractiunii poate fi reprezentat atat de o actiune si de o inactiune


menite sa lezeze patrimoniul persoanei care a fost incredintat spre administrare sau
conservare.

Modalitatile concrete in care se pot realiza actiunile sau inactiunile in cazul acestei infractiuni
sunt numeroase.

Exista o cerinta atasata elementului material: actiunea sau inactiunea pagubitoare sa se


realizeze cu ocazia administrarii sau conservarii bunurilor.

Latura obiectiva
producerea unei pagube in patrimoniul persoanei care a incredintat bunurile spre
conservare sau administrare.

Prejudiciul e o paguba efectiva, cuantificabila. Din acest punct de vedere, suntem intr-o
situatie diferita de furt sau de abuz.

La gestiune, inexistenta pagubei duce la inexistenta infractiunii. Daca nu se determina o


paguba, nu vom avea infractiune. Acest specific se rasfrange si asupra legaturii de
cauzalitate care trebuie stabilita si dovedita, trebuie sa existe in mod clar un raport intre
actiuni/ inactiuni intreprinse de administrator, conservator si eventuala paguba
constatata in patrimoniul persoanei.

Urmarea imediata
Expresia cu rea-credinta nu indica intentia directa, ci face diferenta dintre intentie si
culpa (exclude culpa).

in cazul variantei tip, vinovatia este ceruta sub forma intentiei in ambele modalitati.
Intentia este calificata prin scop, respectiv dobandirea unui folos material, in sensul ca
se obtine acest folos material prin gestionarea incorecta a bunurilor unei persoane, in
mod evident el urmareste pagubirea patrimoniului acelei persoane.

La varianta agravata, vinovatia este necesara sub forma intentiei in modalitatea ei directa.
De regula, folosul obtinut coincide cu paguba produsa.
Latura subiectiva
infractiunea se consuma in momentul producerii pagubei.
Tentativa nu se pedepseste.
Infractiunea poate imbraca si forma continuata.
Este de remarcat faptul c mpcarea prilor nu nltur rspunderea penal.
In privinta variantei agravate, se diferentiaza de varianta tip doar prin modalitatea vinovatiei,
prin faptul ca cere o intentie directa. Nu este necesar ca scopul sa se si realizeze, este suficient
a se demonstra ca acest scop a fost urmarit.

Formele infractiunii
Exista intr-o lege speciala (Legea 85/2006) un art. 144 care prevede inca doua variante agravate ale
gestiunii frauduloase. Este vorba de un subiect activ dublu circumstantiat, pe langa calitatea de
conservator, administrator, subiectul activ trebuie sa aiba calitatea de lichidator sau administrator
judiciar. Aceste doua variante reprezinta pracitic o varianta agravata la alin. (1) (la varianta tip) si o
varianta agravanta la agravata din CP, cand fapta de la alin. (2) este comisa de administrator sau
lichidator. Pentru existenta acestor variante, procedura insolventei trebuie sa fie declansata si in
conditiile legii sa fi fost numit un administrator sau lichidator.
avem pedepse relativ rezonabile.
Avem inchisoare de la 6 luni la 5 ani.
Sanctiuni
Penal II 2 Page 24
In manual, art. 74
1
pentru mai multe infractiuni, inclusiv pt gestiune, erau prevazute cauze de
reducere a pedepsei sau inlocuire a raspunderii penale. Textul era neconstitutional. Intre timp, a
aparut aceasta decizie a Curtii Constitutionale. Nu trebuie citita acea parte, nu mai are aplicabilitate.
este valabila procedura plangerii prealabile.
Ca si in cazul art. 213, a fost declarat neconstitutional textul care excludea de la procedura
plangerii prealabile, bunurile care apartineanu statului.

Aspecte procesuale
In NCP, gestiunea frauduloasa apare in capitolul 3. Nu sunt modificari substantiale. Se aduc cele
doua variante din legea speciala, dar sub forma unui singur text, care se raporteaza la celelalte doua
variante.
Penal II 2 Page 25
Sediul reglementarii
Art. 215
nelciunea
(1) Inducerea n eroare a unei persoane, prin prezentarea ca adevrat a unei fapte mincinoase sau ca
mincinoas a unei fapte adevrate, n scopul de a obine pentru sine sau pentru altul un folos material injust i
dac s-a pricinuit o pagub, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 12 ani.
(2) nelciunea svrit prin folosire de nume sau caliti mincinoase ori de alte mijloace frauduloase se
pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani. Dac mijlocul fraudulos constituie prin el nsui o infraciune, se
aplic regulile privind concursul de infraciuni.
(3) Inducerea sau meninerea n eroare a unei persoane cu prilejul ncheierii sau executrii unui contract,
svrit n aa fel nct, fr aceast eroare, cel nelat nu ar fi ncheiat sau executat contractul n condiiile
stipulate, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut n alineatele precedente, dup distinciile acolo artate.
(4) Emiterea unui cec asupra unei instituii de credit sau unei persoane, tiind c pentru valorificarea lui nu
exist provizia sau acoperirea necesar, precum i fapta de a retrage, dup emitere, provizia, n totul sau n
parte, ori de a interzice trasului de a plti nainte de expirarea termenului de prezentare, n scopul artat n
alin. 1, dac s-a pricinuit o pagub posesorului cecului, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut n alin. 2.
(5) nelciunea care a avut consecine deosebit de grave se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i
interzicerea unor drepturi.
n varianta sa tipic, nelciunea este fapta persoanei care induce n eroare alt persoan prin
prezentarea ca adevrat a unei fapte mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte adevrate, n
scopul de a obine, pentru sine sau pentru altul, un folos material injust i dac s-a pricinuit o
pagub.
Cunoscut i sub denumirea de escrocherie, nelciunea const n amgirea unei persoane i n
determinarea ei, pe aceast cale, s ia o dispoziie pgubitoare privind avutul su, cu scopul ca
escrocul sau o alt persoan s realizeze un profit nedrept.
Este o fapt periculoas deoarece mpiedic formarea, modificarea sau stingerea raporturilor
juridice patrimoniale, aducnd atingere, ca i abuzul de ncredere ori gestiunea frauduloas, acelui
minim de ncredere necesar desfurrii normale a acestor raporturi.
Are o varianta-tip in alin. (1), varianta de specie in alin. (3) si mai multe variante agravate in alin. (2),
(4), (5).
Varianta de specie intitulata inselaciune in conventii- sanctioneaza inducerea sau mentinerea in
eroare a unei persoane cu prilejul incheierii sau executarii unui contract savarsit in asa fel incat fara
aceasta eroare cel inselat nu ar fi incheiat sau executat contractul respectiv.
se ocrotesc relatiile sociale care protejeaza patrimoniul,
precum si relatiile sociale privind buna credinta si increderea reciproca intre subiectii care
actioneaza in cadrul unui raport juridic de drept civil.

Obiectul juridic
de regula are obiect material.
Consta in bunuri mobile sau imobile sau intr-un inscris cu valoare patrimoniala.
Diferit de furt -aici trebuie ca inscrisul sa aiba valoare patrimoniala. Se incheie un act de
vanzare-cumparare inscrisul priveste un imobil, dar la originea incheierii actului, actul de
vanzare-cumparare poate fi considerat obiect material. Daca inscrisul va fi considerat fals, se
va solicita anularea lui.

Obiect material
Inscris care inglobeaza o anumita valoare. Cel care il detine nu cunoaste valoarea reala.
Comercializeaza acel inscris, dar in acel inscris se stipuleaza ca acea persoana poate ridica

Inselaciunea
17 aprilie 2012
21:10
Penal II 2 Page 26
Comercializeaza acel inscris, dar in acel inscris se stipuleaza ca acea persoana poate ridica
bunul. Persoana care il instraineaza este indusa in eoerare prin faptul ca nu cunoaste
adevarata valoare.
Este posibil ca obiectul material sa lipseasca se intampla acest lucru ca este vorba de un
drept. O persoana incheie un contract prin care cedeaza un drept. Cel care il cumpara stie de
la inceput ca nu are cum sa plateasca valoarea respectiva.

n cazul variantei prevzute n art. 215 alin. 3 obiectul material const n valorile patrimoniale
ce constituie obiectul drepturilor i obligaiilor ce alctuiesc coninutul contractului.

poate fi atat subiect activ cat si pasiv orice persoana.


Autorul infraciunii de nelciune nu este circumstaniat de lege, dar nu poate fi dect acela
care a efectuat nemijlocit inducerea n eroare a victimei. Organul judiciar va trebui s disting
ntre actele care au avut rolul de a amgi victima i alte activiti care doar au ajutat la
producerea unui asemenea efect, fr ca lor s li se datoreze nemijlocit inducerea n eroare i
care, aadar, ar constitui o complicitate.

O anumit calitate a autorului i a obiectului faptei poate schimba ncadrarea juridic. Spre
exemplu, dac fptuitorul este un funcionar public sau funcionar, acionnd n aceast
calitate, fapta va fi calificat n baza art. 246 sau 247 C.p. (abuz n serviciu).

La infraciunea de nelciune acesta este persoana fizic sau juridic pgubit prin
aciunea de inducere n eroare.

n cazul n care nelciunea se realizeaz n cadrul unui raport juridic contractual,


urmeaz a se stabili natura juridic a conveniei i deci modul de executare a ei, cci n
raport cu aceasta vom identifica nu numai culpa uneia dintre pri, ci, uneori, vom putea
stabili care este patrimoniul lezat.

Spre exemplu, contractul de depozit, contract real, presupune uneori inexistena


obligaiei depozitarului de a verifica identitatea deponentului, elibernd lucrul oricrei
persoane care prezint dovada ce conine doar menionarea simplului fapt al instituirii
depozitului asupra lucrului (spre exemplu, adeverina la purttor).

n acest caz, dac deponentul a pierdut dovada sau i-a fost sustras, eliberarea lucrului
ctre posesorul (de rea-credin) al dovezii nu angajeaz rspunderea patrimonial a
depozitarului, care nu se poate considera nici subiect pasiv al nelciunii. Dac, anterior
eliberrii lucrului, unitatea a fost anunat de deponent cu privire la pierderea de ctre
acesta a dovezii, fapta poate constitui o nelciune.

n acest sens, contractul de depunere de bani la banc (contract de depozit) nu creeaz


n sarcina bncii obligaia de a rspunde patrimonial fa de depuntorul care,
pierzndu-i libretul, contractul sau cardul, nu a anunat n timp util banca i astfel a fost
posibil retragerea frauduloas a unei sume de bani din cont. n acest caz, banca nu
poate fi considerat subiect pasiv al infraciunii de nelciune prin care s-a efectuat
retragerea mijloacelor bneti, dar o asemenea calitate o va avea banca dac titularul
libretului, contractului sau cardului anun despre dispariia acestuia mai nainte ca
libretul, contractul sau cardul s fi fost prezentat n vederea unor restituiri bneti.

Subiectul pasiv.
Subiectii
in general, infractiunea nu se greveaza pe o situatie premisa.
La varianta din alin. (3), daca ne referim la ipoteza privind executarea unui contract, ar trebui
sa avem incheierea acelui contract.

Situatia premisa
consta in inducerea in eroare a unei persoane, care se poate realiza de regula printr-o
actiune, dar poate consta si intr-o inactiune.

Elementul material
Latura obiectiva
Penal II 2 Page 27
actiune, dar poate consta si intr-o inactiune.
n varianta tipic - incriminat n alin. 1 - elementul material l alctuiete simpla viclenie,
adic acea inducere n eroare care, cel mult, este nsoit de mijloace materiale sau
morale care - fr a fi frauduloase - i sporesc numai intensitatea, fcnd-o mai
penetrant.

Fapta se poate svri i printr-o inaciune atunci cnd se poate stabili n sarcina
fptuitorului obligaia de a aciona, lucru pe care el nu l-a fcut.

Simpla minciun va constitui element material al faptei numai dac, n funcie de


contextul n care a fost spus, de gradul de cultur i de experiena celui cruia i era
adresat, se poate aprecia de ctre organul judiciar c a avut valenele necesare
inducerii n eroare a subiectului pasiv. Cnd fptuitorul i bazeaz aciunea numai pe
simplele afirmaii, pe puterea sa de convingere, fapta va fi ncadrat n alin. 1 al art. 215
C.p.

n alin. 3 al art. 215 C.p. este incriminat nelciunea n convenii. Elementul material al
faptei l reprezint aciunea, respectiv omisiunea, care induce n eroare co-contractantul.
Eroarea acestuia din urm este determinant pentru ncheierea sau executarea
contractului.

Nu va constitui infraciune de nelciune o executare necorespunztoare a unui


contract, chiar dac aceasta produce o pagub co-contractantului. Este o cerinta
esentiala atasata elementului material.

n general, nendeplinirea unor clauze contractuale poate constitui infraciunea de


nelciune numai dac acestea au un rol esenial n ncheierea sau executarea
contractului, n legtur cu ele victima a fost indus n eroare de ctre fptuitor
(cocontractant) i, n sfrit, ca urmare a erorii n care s-a aflat, victima a suferit o
pagub. Dac eroarea nu ar fi existat, contractul nu s-ar fi ncheiat sau executat n
condiiile respective.

Eroarea n care se afl victima este un element esenial al faptei i ea trebuie s rezulte
nemijlocit din aciunea subiectului activ. Potenialul de inducere n eroare al acestei
aciuni se apreciaz suveran de ctre organul judiciar.

Dac cel pgubit a cunoscut caracterul mincinos al celor relatate de fptuitor, atunci el
nu mai poate pretinde c a fost n eroare i fapta nu constituie infraciunea de
nelciune.

producerea unei pagube.


Daca nu s-a produs o paguba, vom avea o tentativa, in sensul ca paguba urma sa se produca
sau nu vom avea inselaciune.

n ceea ce privete raportul de cauzalitate, constatm c elementul material al faptei trebuie


s aib aptitudinea real (i nu presupus) de a produce o pagub.

Folosul material pe care l obine fptuitorul este, ca i n cazul furtului, necuvenit. Caracterul
injust al folosului se dovedete distinct de faptul c el a fost obinut prin inducerea n eroare a
celui pgubit.

Urmarea imediata
intentie directa sau indirecta calificata printr-un scop pentru ca se urmareste intotdeauna de
catre cel care savarseste infractiunea obtinerea pentru sine sau pentru altul a unui folos
material Daca nu se urmareste obtinerea unui folos, nu avem inselaciune.

Culpa nu atrage rspunderea penal prevzut de art.215 C.p. deoarece legea prevede
existena unui scop i anume obinerea folosului injust pentru autor sau, prin intermediul
faptei sale, pentru oricine altcineva. Acest scop trebuie s existe i cu privire la varianta
prevzut n alin. 3; ca atare, o inducere n eroare, n cadrul unui contract, care nu produce
efecte patrimoniale, nu intereseaz legea penal.

Latura subiectiva
Penal II 2 Page 28
Daca mijloacele folosite reprezinta ele insele o infractiune, se va aplica concursul de
infractiuni.

Exemplul cel mai des- se folosesc acte falsificate avem concurs intre infractiunea de
inselaciune si fals.

Aceste mijloace trebuie sa fie capabile prin ele insele sa formeze o anumita impresie a
partii vatamate sau sa realizeze o deformare a realitatii dincolo de abilitatile
infractorului sau de naivitatea victimei.

De exemplu: aceste situatii le incadram in varianta de la alin. (1). Cand sunt


folosite calitati mincinoase (se prezinta drept politist la usa) avem
inselaciune pe alin. (2). Toate aparentele il faceau sa creada si pe un om
diligent sa creata in reprezentarea acelei persoane.

Nume mincinoase trebuie sa fie de natura a asigura succesul operatiunii respective iar
cand e vorba de calitati mincinoase trebuie sa fie de natura a facilita inducerea in
eroare.

Prin mijloace frauduloase nelegem procedeele folosite de fptuitor care, prin ele
nsele, au aptitudinea de a crete gradul de credibilitate al aciunii infracionale prin
nsi natura lor.

Caliti mincinoase sunt orice fel de atribute pe care i le arog fptuitorul i care, n
mod obinuit, inspir ncredere pentru cel cruia i se adreseaz. n ceea ce privete
folosirea unui nume mincinos, nu orice deghizare a fptuitorului sub un nume fals
constituie o nelciune agravat, ci numai ntrebuinarea unui nume care, prin el nsui,
determin succesul inducerii n eroare a subiectului pasiv.

Atunci cnd mijlocul fraudulos constituie prin el nsui o infraciune, vor fi aplicabile
regulile concursului de infraciuni. Cnd fptuitorul se va folosi de un nscris fals pentru a
comite nelciunea, fapta sa va constitui un concurs de infraciuni n care vor intra
faptele prevzute n art.215 alin.2 i 291 C.p.. Dac autorul falsificrii nscrisului este
aceeai persoan cu autorul nelciunii, acesta va rspunde penal i pentru fals (art. 288
sau 289 C.p.).

in alin. (2) inselaciunea de nume sau calitati mincinoase ori de alte mijloace frauduloase.
emiterea unui cec asupra unei instituii de credit sau unei persoane, tiind c
pentru valorificarea lui nu exist provizia sau acoperirea necesar
a)
retragerea, dup emiterea cecului, a proviziei, n totul sau n parte b)
interdicia ordonat trasului de a plti nainte de expirarea termenului de
prezentare.
c)
n alin.4 este prevzut o alt variant agravat constnd n:
Toate cele trei forme ale agravantei prevzute n acest alineat se comit n scopul
menionat n alin.1, fiind necesar, pentru consumarea faptei, producerea unei pagube
pentru posesorul cecului. n lipsa prejudiciului, fapta va fi infraciune de emitere a unui
cec fr acoperire (art. 84, pct. 2 din Legea nr. 59/1934 asupra cecului).

RIL 9/2005 - emiterea unui cec fara acoperire daca beneficiarul cecului are
cunostinta, in momentul emiterii, ca nu exista disponibilul necesar acoperirii acestuia la
tras, fapta constituie infractiunea prevazut de art. 84 alin. (1) pct. 2 din Legea nr.
59/1934

In alin. (4) - nelciunea prin emitere de cecuri fr acoperire.


Variante agravate
RIL decizia 14/2006 - "n cazul infraciunii continuate, caracterul de consecine deosebit
de grave se determin ntotdeauna prin totalizarea pagubelor materiale cauzate tuturor
persoanelor fizice sau juridice prin toate aciunile sau inaciunile prin care se realizeaz
elementul material al laturii obiective a infraciunii."

se prevede o variant agravat deosebit, care se realizeaz atunci cnd nelciunea, n


oricare dintre variantele examinate, a avut consecine deosebit de grave: o pagub
material mai mare de 200.000 lei sau o perturbare deosebit de grav a activitii,
cauzat unei autoriti publice sau oricreia dintre unitile la care se refer art. 145 C.p.

In alin. (5) - inselaciunea care a avut consecinte deosebit de grave


Penal II 2 Page 29
cauzat unei autoriti publice sau oricreia dintre unitile la care se refer art. 145 C.p.
ori altei persoane juridice sau fizice.
consumarea are loc la momentul producerii pagubei.
Tentativa este sanctionata conform art. 223. Daca nu s-a produs paguba, avem cel mult
tentativa.

Tentativa infraciunii este incriminat. Ea const n nceperea aciunii de inducere n eroare a


subiectului pasiv i ntreruperea ei (din motive independente de voina fptuitorului) ori
svrirea integral a acestei aciuni fr ns ca urmarea specific infraciunii (paguba) s se
produc.

Fapta poate avea un caracter continuat. Paguba este prezent la fiecare act care confer
nelciunii forma continuat.

Conduita fptuitorului, ulterioar ncasrii folosului necuvenit, nu poate influena forma


infraciunii, ci, eventual, numai individualizarea sanciunii.

Formele infractiunii
varianta tip si de specie: 6 luni-12 ani.
Alin. (2)-(4) : 3 -15 ani
Alin. (5) inchisoare 10-20 ani si interzicerea unor drepturi.
Variantele agravate:
Sanctiuni
Legea 202/2010 - art. 74
1
- acoperirea prejudiciului integral- limitele se reduc la jumatate. Daca
prejudiciul este sub 100.000 euro amenda, sub 50.000 euro sanctiune administrativa. Daca mai
comite o fapta penala, nu mai poate beneficia de aceasta reglementare.
Se pune in miscare din oficiu
Judecata in prima instanta - judecatorie exceptie varianta agravata alin. (5) - tribunal
Aspecte procesuale
Penal II 2 Page 30
Sediul reglementarii
Art. 215
1
Delapidarea
nsuirea, folosirea sau traficarea, de ctre un funcionar, n interesul su ori pentru altul, de bani,
valori sau alte bunuri pe care le gestioneaz sau le administreaz, se pedepsesc cu nchisoare de la
unu la 15 ani.
n cazul n care delapidarea a avut consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 10
la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.
Delapidarea nseamn sustragerea, efectuat de un gestionar sau administrator, a unui bun
mobil din avutul a crui rspundere material o are.

Noiune.
Delapidarea are ca obiect juridic special relaiile sociale de natur patrimonial care reclam,
pentru existena i dezvoltarea lor, din partea gestionarilor sau administratorilor unui
patrimoniu aparinnd unei persoane juridice s nu sustrag bunurile care formeaz obiectul
gestiunii sau administrrii respective.

n subsidiar, legea acord prin aceast incriminare protecie bunei desfurri a relaiilor de
serviciu din unitile publice sau a relaiilor sociale specifice scopului existenei oricror alte
persoane juridice care funcioneaz potrivit legii.

Obiectul juridic
Bani = biletele de banc i monedele romneti sau strine care au putere circulatorie.
Valori = nscrisurile care ncorporeaz un drept de crean realizabil n bani (cecuri,
obligaiuni, titluri de depozit, titluri de credit .a.).

Alte bunuri" = bunurile mobile corporale, altele dect banii sau valorile asimilate
acestora, care au o valoare economic i fac parte din sfera de gestionare sau
administrare a subiectului activ.

Delapidarea are ca obiect material numai bunurile mobile aflate n gestiunea sau
administrarea unui funcionar. Legea enun obiectul material al faptei prin expresia: bani,
valori sau alte bunuri.

Exemple:
Bunul ajuns din eroare n gestiunea sau administrarea unitii poate fi obiect material al
delapidrii. Bunul mobil sustras trebuie s fi intrat efectiv n sfera de gestionare sau
administrare, ca un rezultat al unui act de serviciu.

Momentul intrrii bunurilor n patrimoniu, din punctul de vedere al materiei delapidrii, este
dat de o situaie de fapt care nu trebuie s aib neaprat i o reflectare n evidenele gestiunii.
Aadar, dac gestionarul, prelund bunurile, sustrage din ele mai nainte de a ntocmi formele
de primire, svrete infraciunea de delapidare.

Fapta se poate comite numai n legtur cu bunuri care exist realmente n gestiune,
indiferent de locul amplasrii lor. Nu vor putea constitui obiect material al delapidrii bunurile
n legtur cu care nu este n niciun mod angajat rspunderea civil a unitii. Din aceast
categorie fac parte, spre exemplu, bunurile proprietatea unor persoane, care sunt introduse
de gestionar, din diverse motive, n gestiunea sa (spre exemplu, bunurile tinuite de gestionar
n depozitul su sau bunuri care sunt proprietatea gestionarului etc.).

Vor constitui obiect material al delapidrii bunurile asupra crora exist drept de crean al
unei persoane ct vreme ns bunul nu a ieit efectiv din patrimoniul administrat sau
gestionat. Spre exemplu, sumele de bani datorate de unitate unor persoane fizice sau juridice
nu vor fi considerate ieite din patrimoniu dect n momentul efectivei achitri a obligaiei

Obiectul material
Delapidare
5 mai 2012
18:56
Penal II 2 Page 31
nu vor fi considerate ieite din patrimoniu dect n momentul efectivei achitri a obligaiei
bneti respective. n acest sens, va svri o delapidare i nu o alt infraciune funcionarul
nsrcinat cu plata unor sume de bani ctre anumite persoane care i nsuete integral sau
parial aceti bani mai nainte de a-i fi predat, n fapt, creditorilor.
Plusurile n gestiune, nelese ca fiind adaosuri rezultate din natura bunurilor ori din activitatea
de serviciu a gestionarului sau administratorului, aparin unitii chiar dac proveniena lor
are un caracter fraudulos, putnd constitui obiect al infraciunii de delapidare.

Mijloacele de plat strine pot i ele constitui obiectul material al delapidrii, ca i bunurile
depozitate de anumite persoane (bagaje de mn).

circumstaniat de lege.
El este un funcionar care gestioneaz sau administreaz bunuri mobile corporale
aparinnd unei persoane juridice sau interesnd acest patrimoniu.

Funcionar = ceea ce definete art. 147 C.p.. Nendeplinirea acestei cerine mpiedic
incidena art. 215
1
C.p.

Gestionar = este angajatul unei persoane juridice, care are ca atribuii principale de
serviciu primirea, pstrarea i eliberarea de bani, valori sau alte bunuri aflate n
patrimoniul unitii respective. Funcioneaz dup Legea nr. 22/1969 a gestionarilor i
are rspunderea corespunztoare.

Administratorul = funcionarul public sau un alt funcionar care are ca atribuii de


serviciu efectuarea de acte de dispoziie referitoare la starea i circulaia bunurilor din
patrimoniul unei persoane juridice. Administrarea este o activitate tipic de conducere,
implicnd realizarea unor acte de planificare, repartizare, aprovizionare, livrare etc.
privind patrimoniul unitii.

Subiectul activ
Subiecii infractiunii
Administratorul are un contract material indirect cu bunurile (prin intermediul gestionarului).
Administrator este contabilul ef al unitii, ca i preedintele asociaiei de proprietari [1].
Spre exemplu, fptuitorii sunt doi gestionari ai aceluiai depozit de mrfuri sau
sunt un gestionar i un administrator la acelai magazin. Pentru a exista
coautoratul, colaborarea infracional trebuie s fie att obiectiv ct i subiectiv.

Coautoratul este posibil la infraciunea de delapidare numai atunci cnd autorii au


calitatea cerut de lege pentru subiectul activ n raport cu aceleai bunuri care au
constituit obiectul sustragerii.

Atribuiile de gestionar sau administrator nu se cer n mod obligatoriu i pentru


instigatori sau complici. Acetia pot fi chiar din afara unitii creia i aparin bunurile.

Participaia.
Fapta se svrete n modaliti prin care legea le prevede restrictiv.
nsuirea
Folosirea
traficarea.
Acestea sunt:
Elementul material
Prin nsuire nelegem ceea ce n materia furtului am definit drept luare a bunului.
Fptuitorul scoate bunul definitiv din posesia unitii, al crei patrimoniu, prin urmare,
este diminuat, trecndu-l n sfera sa de stpnire. Nu sunt incidente dispoziiile art. 215
1
C.p. atunci cnd se constat o lips n gestiune a crei cauz nu s-a dovedit c a fost
nsuirea, folosirea sau traficarea valorilor respective de ctre gestionar sau
administrator.

Latura obiectiv.
Penal II 2 Page 32
administrator.
Folosirea semnific luarea temporar a bunului din patrimoniul unitii pentru a fi
ntrebuinat n mod fraudulos. Caracteristic acestei modaliti este readucerea bunului
n gestiune. i n privina bunurilor consumptibile este posibil folosirea, cu condiia ca
ele s fie bunuri cu caracter fungibil.

Spre exemplu, gestionarul mprumut un aparat TV din gestiunea unei persoane


pentru o perioad determinat, primind pentru aceasta o sum de bani.

Traficarea este o folosire a bunului n urma creia subiectul activ al delapidrii obine
un folos material. Folosul material este ns altul dect acela care const n chiar
valoarea de ntrebuinare a bunului.

nsuirea, folosirea sau traficarea pot fi fcute n interesul autorului sau al unei alte
persoane

atingerea (sau posibilitatea acesteia, ca n cazul tentativei) ce se aduce patrimoniului


unitii prin aceea c bunul este sustras (definitiv sau temporar) de ctre gestionar sau
administrator.

Caracteristic urmrii imediate a delapidrii este un efort obiectivat, o pagub care se


produce realmente. Aceast pagub coincide cu valoarea bunului n cazul nsuirii sau cu
valoarea uzurii lui n situaia traficrii sau folosirii.

Prejudiciul (aspect esenial al laturii civile a cauzei) nu se confund cu urmarea ca


element component al laturii obiective a infraciunii.

Urmarea imediata
numai dac suntem n prezena unei nsuiri, folosiri sau traficri.
Raportul de cauzalitate
Fapta se svrete numai cu intenie (direct sau eventual). Existena vinoviei presupune
cunoaterea exact de ctre gestionar sau administrator a apartenenei bunurilor respective
la patrimoniul unitii.

Scopul faptei este cuprins n nsei noiunile de nsuire, folosire, traficare, ca atare
dovedirea elementului material al faptei ilustreaz de ndat existena inteniei.

Mobilul faptei nu are relevan din moment ce fptuitorul a neles s-i realizeze avantaje
materiale pe seama patrimoniului unitii, dar el poate sluji la dimensionarea mai bun a
pericolului social al faptei.

Latura subiectiv.
Actele preparatorii, neincriminate, pot uneori constitui infraciuni de-sine-stttoare (spre
exemplu, falsificarea unor documente contabile n vederea nsuirii unor bunuri).

este pedepsit.
n ceea ce privete nsuirea, tentativa exist atunci cnd a nceput activitatea de
deposedare a unitii de bunul respectiv, dar nu s-a ajuns la trecerea efectiv a
bunului n posesia fptuitorului, pentru ca acesta s realizeze o nsuire.

n situaia folosirii sau traficrii, exist tentativ i atunci cnd bunul a fost scos
din patrimoniul unitii n vederea acestor activiti ilicite, dar autorul nu a reuit
s le nfptuiasc.

Ea poate exista la toate cele trei forme ale elementului material.


Tentativa
Formele infraciunii.
Exemplu: Instana suprem reine forma continuat a delapidrii (deci infraciune
Delapidarea poate avea form continuat.
Consumarea faptei se produce, raportat la cele trei ipostaze ale elementului material, atunci
cnd a avut loc nsuirea (apreciat dup teoria apropriaiunii), efectiva folosire ori traficarea.

Penal II 2 Page 33
Exemplu: Instana suprem reine forma continuat a delapidrii (deci infraciune
unic) i n situaia n care autorul, casier la dou gestiuni separate, dar n cadrul
aceleiai uniti, a sustras n mod repetat valori din ambele gestiuni.

Delapidarea a fost incriminat ntr-o variant simpl, n alin.1, i o variant agravat, n alin.2
al aceluiai articol.

Varianta agravat se realizeaz atunci cnd delapidarea a avut consecine deosebit de grave,
adic atunci cnd a produs o pagub material de peste 200.000 lei sau o perturbare deosebit
de grav a activitii unei autoriti publice sau uneia dintre unitile la care se refer art.145
Cod penal, sau unei alte persoane juridice.

n varianta simpl, delapidarea se sancioneaz cu nchisoare la 1 la 15 ani, iar n varianta


agravat cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.

Variante i sanciuni.
Penal II 2 Page 34
Sediul reglementarii
Art. 216
nsuirea bunului gsit
(1) Fapta de a nu preda n termen de 10 zile un bun gsit autoritilor sau celui care l-a pierdut, sau
de a dispune de acel bun ca de al su, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu
amend.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i nsuirea pe nedrept a unui bun mobil ce aparine altuia,
ajuns din eroare n posesia fptuitorului.
Art. 216 C.p. incrimineaz la alin. 1 fapta de a nu preda un bun gsit, n termen de 10 zile, ctre
autoriti sau celui care l-a pierdut ori de a dispune de acel bun ca de al su, fapt ce se pedepsete
cu nchisoare de la 1 lun la 3 luni sau cu amend. La alin. 2 se menioneaz c aceeai pedeaps se
aplic i pentru nsuirea pe nedrept a unui bun mobil ce aparine altuia, ajuns din eroare n posesia
fptuitorului.
relatiile sociale bazate pe buna-credinta si onestitate din partea celor care gasesc un bun sau
ajung din eroare in posesia unui bun.

Obiectul juridic:
bun gasit sau ajunsd in eroare in posesia faptuitorului
Obiect material:
Bunurile abandonate si cele fara valoare nu pot face obiectul acestei infractiuni.
Alin. (1) trebuie sa constea in existenta unui bun iesit din posesia unei persoane, fara voia
acesteia si fara ca faptuitorul sa fie de fata in acel moment.

Situatia premisa:
Alin. (2) situatia premisa consta in existenta unei erori cu privire la un bun care a ajuns in
posesia faptuitorului. Este vorba de o dubla eroare a celui care preda bunul cu privire la
adevaratul destinatar si pe de alta parte, este vorba de eroarea celui care primeste bunul,
acesta considerant in mod gresit ca bunul ii este destinat.

n practic judiciar s-a pus problema distinciei dintre furt i nsuirea bunului gsit. Astfel, s-a
considerat c bunul uitat de posesor sau deintor ntr-un loc unde acesta tie c l-a lsat i unde se
poate ntoarce oricnd s-l reia nu este bun pierdut, deoarece persoana vtmat nu a pierdut
posesia sau detenia lui. nsuirea unui asemenea bun de ctre acela care i-a dat seama c bunul a
fost uitat i nu pierdut constituie infraciunea de furt i nu aceea de nsuire a bunului gsit.
Animalele sau psrile care au deprinderea de a-i urma ngrijitorul sau de a se ntoarce singure
acas nu sunt considerate pierdute, iar nsuirea lor constituie furt.
Un bun uitat de posesorul su ntr-un anumit loc n prezena celui care ulterior i-l nsuete nu
poate constitui obiect material al infraciunii prevzute de art. 216 Cod penal ntruct nu este bun
gsit, iar nsuirea acestuia constituie infraciunea de furt.
Termenul de 10 zile
n legtur cu termenul de 10 zile s-a pus problema dac nainte de mplinirea acestui termen
persoana care a pierdut bunul l cere de la cel care l-a gsit, iar acesta contest gsirea i deinerea
bunului, prin aceasta dovedete intenia de nsuire astfel nct nu mai poate beneficia de termen. S-
a considerat c fapta se consum n momentul n care se contest gsirea bunului.
Soluia este discutabil din moment ce fptuitorul, la momentul gsirii bunului, nu a tiut cui
aparine acesta, fapta s-a va constitui infraciune de nsuire a bunului gsit numai la expirarea
Insusirea bunului gasit
5 mai 2012
19:26
Penal II 2 Page 35
aparine acesta, fapta s-a va constitui infraciune de nsuire a bunului gsit numai la expirarea
termenului de 10 zile, n acest interval fapta neconstituind infraciune, iar refuzul de restituire
anticipat nu constituie dispunere pe nedrept.
S-a pus problema dac termenul de 10 zile funcioneaz i n cazul alin. 2 al art. 216 sau n acest caz
elementul material const doar n nsuirea pe nedrept a bunului mobil ce aparine altuia, ajuns din
eroare n posesia fptuitorului.
Opinia actual majoritar consider c termenul de 10 zile se aplic i alin. 2 i c acest termen
ncepe s curg de la data la care eroarea a fost nlturat. Dac am accepta inexistena termenului
de predare ar nsemna s considerm c fptuitorul s-ar afla perpetuu ntr-o situaie legal dup ce a
reinut definitiv bunul.
ntr-o opinie mai veche (Dongoroz - Explicaii teoretice) se arat c pentru varianta bunului posedat
din eroare nu exist un termen de predare. Posesorul din eroare l poate preda oricnd sau l poate
ine la dispoziia celui n drept. n completarea acestei opinii unii autori au propus de lege ferenda
modificarea textului i stabilirea termenului de 10 zile i n cazul alin. 2, folosind acelai argument ca
n opinia anterioar.
A doua opinie o considerm corect. Se impune intervenia legiuitorului care s impun clar c
termenul de 10 zile se aplic i pentru alin. 2.
Inactiunea consta in nepredarea bunului timp de 10 zile, iar actiunea ar consta in
dispunerea de acel bun in interiorrul celor 10 zile. Este vorba de de dispunere de
bunuri in interiorul celor 10 zile.

in cazul alin. (1) poate fi o actiune sau o inactiune.


In cazul alin. (2) consta in insusirea bunului.
Elementul material
Latura obiectiva
In cazul nepredarii, latura obiectiva este realizata prin expirarea termenului de 10 zile, termen
de gandire acordat de legiuitor celui care gaseste bunul.

In cazul dispunerii, este vorba de acte de dispozitie care sunt o dovada a insusirii bunului cu
precizarea ca nu se va retine infractiunea in situatia in care faptuitorul preda bunul unei alte
persoane pe care il crede proprietar, desi este in eroare cu privire la calitatea acestuia. Daca
bunul s-a predat cu buna credinta, nu putem avea aceasta infractiuni.

n
intentia directa sau indirecta: faptuitorul trebuie sa stie ca bunul este pierdut si nu
abandonat sau faptuitorul sa nu stie ca bunul a ajuns din eroare in posesia sa (daca stie
si nu a sesizat, el nu a mai fost in eroare)

Vinovatia
Latura subiectiva
Sanctiune: inchisoare de la o luna la 3 luni.
Codul Civil
n Codul civil 2009 (Legea nr. 287/2009, intrat n vigoare la 1.10.2011), Cartea a III-a (Despre
bunuri), Titlul VIII (Posesia), Capitolul III (Efectele posesiei), Seciunea a IV-a (Ocupaiunea),
sunt enunate n art. 941 947 anumite reguli privind acest mod de dobndire a proprietii, unele
referiri fiind fcute (n art. 942-945) la bunul gsit. Dac la art. 942 alin. 1 i 2 se precizeaz c
Bunul mobil pierdut continu s aparin proprietarului su. Gsitorul bunului este obligat ca, n
termen de 10 zile, s l restituie proprietarului ori, dac acesta nu poate fi cunoscut, s l predea
organului de poliie din localitatea n care a fost gsit., ceea ce este numai aparent n concordan
cu legea penal, la art. 945 alin. 2 se prevede c n cazul bunurilor cu valoare comercial,
proprietarul este obligat s plteasc gsitorului o recompens reprezentnd a zecea parte din pre
sau din valoarea actual a bunului ceea ce este o grav eroare de legiferare, obligaia imperativ de
predare a bunului (sub sanciune penal) fiind transformat de legea civil ntr-un drept al
gsitorului la recompens. n sensul legii penale condiionarea restituirii bunului gsit de
Penal II 2 Page 36
gsitorului la recompens. n sensul legii penale condiionarea restituirii bunului gsit de
acordarea unei sume de bani de ctre victim reprezint i antaj (pe lng nsuirea bunului gsit),
iar acum Codul civil tinde s o transforme ntr-o fapt civil absolut banal. n plus, termenul de 10
zile este de 10 zile calendaristice (potrivit legii penale) i de 12 zile calendaristice (10 zile libere)
potrivit legii civile, astfel c fapta va constitui infraciune de nsuire a bunului gsit cu 2 zile nainte
de expirarea termenului de predare stabilit de Codul civil, rezultnd o situaie absurd, care se va
menine i dup intrarea n vigoare a Codului penal 2009.
Penal II 2 Page 37
Sediul reglementarii
Art. 217
Distrugerea
(1) Distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun aparinnd altuia
sau mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a unui astfel de bun, precum i
nlturarea msurilor luate, se pedepsesc cu nchisoare de la o lun la 3 ani sau cu amend.
(2) n cazul n care bunul are deosebit valoare artistic, tiinific, istoric, arhivistic sau o alt
asemenea valoare, pedeapsa este nchisoarea de la unu la 10 ani.
(3) Distrugerea, degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare a unei conducte petroliere sau
de gaze, a unui cablu de nalt tensiune, a echipamentelor i instalaiilor de telecomunicaii sau
pentru difuzarea programelor de radio i televiziune ori a sistemelor de alimentare cu ap i a
conductelor magistrale de alimentare cu ap, se pedepsesc cu nchisoare de la unu la 10 ani.
(4) Dac distrugerea, degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare se svrete prin
incendiere, explozie ori prin orice alt asemenea mijloc i dac rezult pericol public, pedeapsa este
nchisoarea de la 3 la 15 ani.
(5) Dispoziiile prevzute n alin. 2, 3 i 4 se aplic chiar dac bunul aparine fptuitorului.
(6) Dac bunul este proprietate privat, cu excepia cazului cnd acesta este n ntregime sau n parte
al statului, aciunea penal pentru fapta prevzut n alin. 1 se pune n micare la plngerea
prealabil a persoanei vtmate. mpcarea prilor nltur rspunderea penal.
Distrugerea este fapta care aduce, pe nedrept, o vtmare material unui bun care aparine
altei persoane, lovind fie n nsi existena bunului, care este desfiinat sau nimicit, fie n
starea de fapt a acestuia, prin degradarea ori aducerea lui n stare de nentrebuinare.

Este o fapt socialmente periculoas fiindc, lovind n integritatea bunurilor care fac obiectul
relaiilor sociale de ordin patrimonial, mpiedic sau zdrnicete desfurarea normal a
acestora.

Fapta a fost incriminat n art.217 C.p. ca infraciune de-sine-stttoare, distrugerea fiind ns


absorbit ca element constitutiv al altor infraciuni, de exemplu violarea secretului
corespondenei (art.195 alin. 2 C.p.), furt calificat (art.209 alin. 1. lit. i C.p.).

Noiunea i caracterizarea infraciunii.


nu prezint modaliti normative de realizare, fapta putndu-se svri prin orice
mijloace, att printr-o aciune, ct i printr-o inaciune, direct sau indirect.

Elementul material
Regula n materie este aceea ca bunul s aparin altei persoane dect fptuitorul, excepie
fcnd numai situaiile la care se refer art. 217 alin. 5, anume bunul are o valoare deosebit
n sine sau fapta prezint pericol datorit mijlocului folosit (incendiu, explozie etc.).

Infraciunea exist i atunci cnd fapta afecteaz estetica bunului, cnd fapta se svrete n
modalitatea degradrii. Dac fapta const n consumarea sau utilizarea fireasc a bunului nu
va exista infraciune.

mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a bunului, precum i


nlturarea unor astfel de msuri nu sunt altceva dect dou mijloace de svrire a faptei,
care, n mod excepional, sunt prevzute de textul de lege. Ele sunt modaliti indirecte de
comitere a infraciunii care ns nu epuizeaz sfera unor astfel de ipostaze ale elementului
material al faptei.

Latura obiectiv.
mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a bunului nseamn zdrnicirea 1.
Distrugerea
20 mai 2012
18:17
Penal II 2 Page 38
mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a bunului nseamn zdrnicirea
aciunilor care se ntrerpind pentru asigurarea integritii i calitii bunului sau pentru a-l
pune n afara unui pericol iminent.
1.
Inlturarea msurilor luate pentru conservarea sau salvarea bunului reprezint ndeprtarea
sau distrugerea msurilor luate n scopul mai sus artat.
2.
este prevzut de lege.
Distrugerea, degradarea, aducerea n stare de nentrebuinare sunt nu numai
modalitii ale elementului material, ci ele exprim i rezultatul aciunii sau inaciunii
infracionale. Ele reprezint o modificare obiectiv care s-a produs n integritatea
bunului.

Urmarea imediat
Distrugerea nu este o infraciune de pericol i de aceea rezultatul ei este, totdeauna, o
atingere efectiv care se aduce bunului. n ceea ce privete mpiedicarea lurii msurilor de
conservare ori de salvare a bunului sau nlturarea unor asemenea msuri (care au fost efectiv
aplicate), i n aceste cazuri, pentru ca fapta s aib urmarea prevzut de lege, este necesar
ca bunul s fi fost realmente distrus, degradat ori adus n stare de nentrebuinare.

Distrugerea semnific fie dispariia complet a entitii materiale a bunului (spre exemplu,
incendierea unei cabane construit n ntregime din lemn), fie divizarea total a lui (spre
exemplu, aruncarea unui autocamion ntr-o prpastie).

Caracteristica esenial a acestei ipostaze a elementului material este faptul c ea conduce la


imposibilitatea refacerii entitii bunului.

Degradarea reprezint o alterare, o pierdere a calitilor eseniale ale bunului, ceea ce l face
impropriu (total sau parial) destinaiei sale iniiale (spre exemplu, lsarea unor alimente
destinate consumului populaiei n condiii de temperatur care le face toxice sau
desprinderea unor pri componente ale unei construcii).

Aducerea n stare de nentrebuinare nseamn pierderea temporar sau permanent a


posibilitii de folosire a bunului n conformitate cu destinaia sa specific (spre exemplu
sustragerea unor piese de la o main).

Fapta se svrete numai cu intenie (direct sau indirect).


Latura subiectiv
Tentativa se pedepsete la toate formele prevzute de art. 217 C.p.
Consumarea are loc n oricare din cele cinci variante ale elementului material prevzute n
art.217 alin.1. Fapta fiind o infraciune de daun, paguba trebuie s rezulte efectiv, altfel nu
putem vorbi de o distrugere consumat; eventual fapta va fi doar o tentativ. Infraciunea
poate avea forma continuat.

Formele infraciunii
n varianta simpl fapta se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 3 ani sau cu amend.
Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate
mpcarea prilor nltur rspunderea penal, dac bunul este proprietate privat, inclusiv
n situaia n care bunul este n ntregime sau n parte al statului.

Sanciunea
Agravantele sunt sancionate mai aspru, n funcie de natura obiectului material (nchisoare de la
unu la 10 ani pentru faptele prevzute de art.217 alin .2 i 3 C.p.) sau de particularitile elementului
material al faptei (nchisoare de la 3 la 15 ani n cazul art. 217 alin.4 C.p.).
Variante agravate.
Distrugerea prevzut n art.217 C.p. are trei agravate cuprinse n dispoziiile alin.2-4 ale acestui
articol.
Penal II 2 Page 39
O prim variant agravat este prevzut n art. 217 alin.2, atunci cnd bunul are o deosebit
valoare artistic, tiinific, istoric, arhivistic sau o alt asemenea valoare.
1.
Art. 217 alin.3 prevede o pedeaps mai grav i pentru situaia n care infraciunea de
distrugere are ca obiect o conduct petrolier sau de gaze, un cablu de nalt tensiune,
echipamente i instalaii de telecomunicaii sau pentru difuzarea programelor de radio i
televiziune ori sisteme de alimentare cu ap i conducte magistrale de alimentare cu ap.
Enumerarea acestor bunuri este limitativ.
2.
A treia variant agravat este cuprins n alin. 4 al art.217, coninutul ei specific fiind alctuit
din anumite mijloace prin care se svrete fapta i care reprezint, prin ele nsele, un pericol
sporit, precum i din mprejurarea c utilizarea unor asemenea mijloace a creat pericol public.
Legea enumer exemplificativ dou mijloace de aceast natur: incendiul i explozia. De
remarcat c utilizarea unor astfel de modaliti de svrire a faptei nu atrage, numai prin
aceasta, incidena textului de lege, ci mai este necesar ca, distinct, s se dovedeasc faptul c
s-a creat un pericol public. Cu alte cuvinte nu este suficient pericolul potenial pe care-l are
mijlocul folosit, ci trebuie s se produc efectiv o stare de pericol public.
3.
articol.
n sfrit, n cazul tuturor agravantelor, fapta este infraciune chiar dac obiectul ei material este
alctuit dintr-un bun care aparine fptuitorului. Aceast excepie deriv direct din importana
social a bunului sau, n cazul ultimei agravante, din pericolul public pe care l creeaz svrirea
faptei.
Infraciunea de distrugere, n oricare dintre modalitile ei, poate intra n concurs cu infraciunile de
furt, tlhrie, ultraj contra bunelor moravuri i tulburarea linitii publice.
n cazul furtului trebuie observat dac distrugerea nu este cumva o modalitate de svrire a lui,
cci, n acest caz, va exista o singur infraciune, aceea de furt.
Penal II 2 Page 40
Sediul reglementarii
Art. 218
Distrugerea calificat
(1) Dac faptele prevzute n art. 217 au avut consecine deosebit de grave, pedeapsa este
nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi, iar dac au avut ca urmare un
dezastru, pedeapsa este deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 de ani i interzicerea
unor drepturi.
(2) Dezastrul const n distrugerea sau degradarea unor mijloace de transport n comun, de mrfuri
sau persoane, ori a unor instalaii sau lucrri i care a avut ca urmare moartea sau vtmarea grav a
integritii corporale ori sntii mai multor persoane.
Potrivit art. 218 C.p., cnd fapta de distrugere a avut ca urmare consecine deosebit de grave,
pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi, iar dac a avut ca
urmare un dezastru, pedeapsa este nchisoarea de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi.

Dezastrul const n distrugerea sau degararea unor mijloace de transport n comun, de mrfuri sau
persoane, ori a unor instalaii sau lucrri i care a avut ca urmare moartea sau vtmarea grav a
integritii corporale sau a sntii mai multor persoane.

Se constat c, pentru existena dezastrului, este necesar ndeplinirea cumulativ a celor dou
condiii (distrugere i vtmarea grav sau moartea mai multor persoane), ceea ce nseamn c, din
punct de vedere subiectiv, fapta se svrete n acest caz cu praeterintenie.

Distrugerea calificata
20 mai 2012
18:34
Penal II 2 Page 41
Sediul reglementarii
Art. 219
Distrugerea din culp
(1) Distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare, din culp, a unui bun, chiar
dac acesta aparine fptuitorului, n cazul n care fapta este svrit prin incendiere, explozie sau
prin orice alt asemenea mijloc i dac rezult pericol public, se pedepsesc cu nchisoare de la o lun
la 2 ani sau cu amend.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz distrugerea ori degradarea din culp a unei conducte
petroliere sau de gaze, a unei reele electrice, a echipamentelor i instalaiilor de telecomunicaii sau
pentru difuzarea programelor de radio i televiziune ori a sistemelor de alimentare cu ap i a
conductelor magistrale de alimentare cu ap, dac a avut ca urmare aducerea n stare de
nentrebuinare a acestora.
(3) Distrugerea, degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare, din culp, a unui bun, chiar
dac acesta aparine fptuitorului, n cazul n care a avut consecine deosebit de grave, se pedepsesc
cu nchisoare de la unu la 6 ani, iar dac a avut ca urmare un dezastru, pedeapsa este nchisoarea de
la 3 la 12 ani.
(4) Cnd dezastrul ori consecinele deosebit de grave s-au produs ca urmare a prsirii postului sau a
svririi oricrei alte fapte de ctre personalul de conducere al unui mijloc de transport n comun
ori de ctre personalul care asigur direct securitatea unor asemenea transporturi, pedeapsa este
nchisoarea de la 5 la 15 ani.
Articolul 219 C.p. incrimineaz distrugerea din culp svrit n unele din formele agravante
prevzute la art. 217 i 218 C.p., cu unele deosebiri.

La alin. 1 se cere ca distrugerea s fie svrit prin incendiere, explozie sau orice alt asemenea
mijloc, dac rezult pericol public, indiferent cui aparine bunul, i se pedepsete cu nchisoare de la
o lun la 2 ani sau cu amend.

Aceeai pedeaps se aplic i n cazul distrugerii ori degradrii din culp a unei conducte petrolere
sau de gaze, cablu de nalt tensiune, echipamente i instalaii de telecomunincaii sau pentru
difuzarea programelor radio-TV, ori a sistemelor de alimentare cu ap i a conductelor magistrale de
alimentare cu ap, dac acestea au fost aduse n stare de nentrebuinare.

n cazul n care distrugerea din culp a avut consecine deosebit de grave pedeapsa este nchisoare
de la 1 la 6 ani, iar dac a avut ca urmare un dezastru, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 12 ani.

La alin. 4 al art. 219 C.p. se prevede agravant distrugerii din culp care a avut ca urmare consecine
deosebit de grave sau un dezastru datorit prsirii postului sau a comiterii oricrei alte fapte de
ctre personalul de conducere al unui mijloc de transport n comun sau care asigur direct
securitatea unor astfel de transporturi, pedeapsa n acest caz fiind nchisoarea de la 5 la 15 ani.

Distrugerea din culpa


20 mai 2012
18:35
Penal II 2 Page 42
Sediul reglementarii
Art. 220
Tulburarea de posesie
(1) Ocuparea, n ntregime sau n parte, fr drept, a unui imobil aflat n posesia altuia, fr
consimmntul acestuia sau fr aprobare prealabil primit n condiiile legii, ori refuzul de a
elibera imobilul astfel ocupat se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani.
(2) Dac fapta prevzut n alin. 1 se svrete prin violen sau ameninare ori prin desfiinarea
semnelor de hotar, a reperelor de marcare, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani.
(3) Dac fapta prevzut n alin. 2 se svrete de dou sau mai multe persoane mpreun,
pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 15 ani.
(4) mpcarea prilor nltur rspunderea penal.
Aceast fapt, incriminat n art. 220 C.p., reprezint ocuparea fr drept, fr consimmntul
posesorului sau fr aprobare prealabil legal acordat, prin violen sau printr-o intervenie n
structura semnelor de hotar, a unui imobil aflat n posesia altuia ori refuzul de a elibera imobilul
astfel ocupat.
Fapta prezint pericol pentru normala i panica folosire a unui imobil. n subsidiar, regsim ocrotite
i relaii sociale privind libertatea, integritatea corporal sau sntatea persoanei.
Tulburarea de posesie are ca obiect material numai un bun imobil. Legea ocrotete nu
semnele de hotar, ca un lucru de sine, ci imobilul pe care ele l delimiteaz. Sub acest aspect,
fapta va avea obiect material dac ocuparea imobilului, total sau parial, s-a produs.

Obiectul faptei este complex, deoarece ntlnim n structura sa i alte valori dect cele
patrimoniale, cum sunt: libertatea persoanei, integritatea corporal sau sntatea sa,
susceptibile a fi atinse cnd fapta se svrete prin violen sau ameninare. Libertatea
psihic a victimei sau corpul su sunt efectiv atinse de violenele fptuitorului n situaia
prevzut de art. 220 alin.2 C.p.

Obiectul infraciunii.
Autorul infraciunii poate fi orice persoan. El poate fi chiar proprietarul imobilului care
nesocotete posesia sau detenia legitim a altuia asupra imobilului. Proprietarului nu-i poate
fi opus posesia nelegitim, aceasta fiind o concluzie care rezult n mod firesc.

Subiectul pasiv al infraciunii prevzute n art.220 C.p. este nu numai proprietarul imobilului, ci
i (atunci cnd exist) posesorul sau detentorul precar.

Subiecii infraciunii.
Fapta incriminat n art.220 C.p. are ca situaie premis existena unei posesii asupra unui
imobil (ce se ocup total sau parial de ctre fptuitor).

Prin posesie se nelege stpnirea n fapt a imobilului. Accepia noiunii de posesie excede
nelesul restrns al ei, pe care i-l d dreptul civil, incluznd i detenia precar.

Dac imobilului nu i se poate stabili apartenena, atunci fapta nu va fi infraciune.


Structura i coninutul infraciunii de tulburare de posesie.
se svrete fie prin aciunea de ocupare a imobilului aflat n posesia altei persoane
dect a fptuitorului, fie prin refuzul de a elibera imobilul astfel ocupat.

Elementul material
Latura obiectiv.
fr drept, adic fptuitorul nu este n posesia unui titlu legitim care s-l a.
Fapta se svrete n una din mai multe mprejurri:
Tulburarea de posesie
20 mai 2012
18:37
Penal II 2 Page 43
fr drept, adic fptuitorul nu este n posesia unui titlu legitim care s-l
ndrepteasc s ocupe imobilul. O ocupare fr drept a unui imobil este i aceea n
care titularul dreptului nu uzeaz de cile legale pentru valorificarea dreptului su,
tulburnd astfel panica i legitima folosire a imobilului de ctre altul.
a.
fr consimmntul posesorului de drept, adic posesorul nu dorete sau nu poate
s-i dea consimmntul la ocuparea imobilului, din orice motiv. Existena
consimmntului posesorului trebuie s fie dovedit i nu poate fi prezumat (acord
tacit).
b.
fr aprobare prealabil primit n condiiile legii nseamn c fptuitorul poate
obine i trebuie s obin n prealabil de la posesorul de drept, persoan juridic de
drept public sau privat, aprobarea pentru ocuparea imobilului.
c.
refuzul de a elibera imobilul astfel ocupat semnific svrirea faptei printr-o
omisiune intenionat, aceasta n condiiile n care imobilul a fost n prealabil ocupat din
culp sau fr vinovie (de exemplu din eroare), n caz contrar aflndu-ne n prezena
unei ocupri fr drept. Refuzul trebuie s intervin ca urmare a unei cereri neechivoce
din partea posesorului de drept, care face i proba titlului su, motiv pentru care de la
acel moment fptuitorul nu mai poate invoca nici culpa i nici lipsa de vinovie n
ocuparea imobilului respectiv, iar refuzul de eliberare face s se consume infraciunea
de tulburare de posesie.
d.
violen, adic fapta prevzut n art.180 C.p. (loviri sau alte violene). a.
ameninare, care corespunde coninutului normei juridice din art.193 C.p. b.
desfiinarea semnelor de hotar ori a reperelor de marcare, adic distrugerea, nimicirea,
tergerea semnelor ce poziioneaz i delimiteaz un imobil.
c.
Elementul material al faptei prevzute n alin. 2 se svrete n urmtoarele modaliti
normative:

n situaia prevzut n alin.3, fapta se comite de ctre dou sau mai multe persoane
mpreun, situaie n care nu mai sunt aplicabile circumstanele agravante de la art. 75 litera
(a) C.p.

Ambele variante de infraciuni (prevzute n alin. 2 i 3) sunt, n realitate, agravante ale


acesteia.

Semnele de hotar trebuie s aib un caracter licit, rezultat din nvoiala prilor sau din
dispoziia autoritii.

Forma de vinovie caracteristic tulburrii de posesie este intenia.


Aceasta presupune faptul c elementul material (ocuparea) trebuie s semnifice voina
autorului de a lua n stpnire imobilul , temporar sau definitiv, respectiv voina de a pstra
ocupat imobilul (n cazul refuzului de eliberare). n caz contrar fapta va putea, eventual, primi
o alt calificare penal, dar nu va constitui o tulburare de posesie.

Existena inteniei presupune tiina fptuitorului c ocup fr drept, fr consimmnt sau


fr aprobare imobilul respectiv.

Existena dubiului real (numai n ultimele dou ipoteze) n care se afl autorul cu privire la
temeiul legal al aciunii sale va conduce la inexistena infraciunii.

Latura subiectiv.
Tentativa faptei nu este incriminat.
Consumarea se produce numai dup ocuparea definitiv a imobilului cu intenia ca acesta s
fie luat n stpnire de ctre agent. Fapta nu se consum instantaneu, la momentul chiar al
intrrii fptuitorului n (sau pe) imobil, aceasta deoarece ocuparea trebuie s dureze suficient
pentru ca ea s semnifice intenia de stpnire, de luare n posesie a imobilului.

Fapta are un caracter continuu.


Formele infraciunii.
Pedeapsa prevzut de lege este nchisoare de la 1 la 5 ani, n cazul alin. 1 (fapta tip);
nchisoare de la 2 la 7 ani n cazul alin. 2 (fapta se svrete prin violen sau ameninare ori

Sanciuni.
Penal II 2 Page 44
nchisoare de la 2 la 7 ani n cazul alin. 2 (fapta se svrete prin violen sau ameninare ori
prin desfiinarea semnelor de hotar); nchisoare de la 3 la 15 ani (n cazul svririi faptelor de
la alin. 2 de ctre dou sau mai multe persoane mpreun).
Aciunea penal se pune n micare din oficiu, dar mpcarea prilor opereaz ca o cauz de
nlturare a rspunderii penale.

Penal II 2 Page 45
Sediul reglementarii
Art. 221
Tinuirea
(1)Primirea, dobndirea sau transformarea unui bun ori nlesnirea valorificrii acestuia, cunoscnd
c bunul provine din svrirea unei fapte prevzute de legea penal, dac prin aceasta s-a urmrit
obinerea, pentru sine ori pentru altul, a unui folos material, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni
la 7 ani, fr ca sanciunea aplicat s poat depi pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea
din care provine bunul tinuit.
(2)Tinuirea svrit de so sau de o rud apropiat nu se pedepsete.
Infraciunea de tinuire - prevzut n art. 221 C.p. - este fapta aceluia care, n scopul de a
realiza un folos material, dobndete sau contribuie la ascunderea ori valorificarea unui bun
provenit dintr-o fapt prevzut de legea penal.

Noiune i caracterizare.
Tinuirea pericliteaz relaiile sociale patrimoniale prin aceea c asigur clandestinitatea
faptelor prevzute de legea penal ce aduc atingere patrimoniului. Incriminarea protejeaz, n
subsidiar, relaiile sociale privitoare la nfptuirea justiiei.

Structura i coninutul infraciuni de tinuire.


Pentru infraciunea de tinuire, situaia premis const ntr-o fapt prevzut de legea penal
din care provine bunul tinuit. Ambele fapte se afl ntr-o legtur obiectiv, care nu atinge cu
nimic caracterul autonom al tinuirii, ce const n aceea c existena faptei secundare nu este
de conceput fr prealabila svrire a faptei principale.

Datorit aceleiai autonomii, tinuitorul va rspunde penal chiar dac aceast rspundere nu
este incident n cazul autorului (sau participanilor) faptei principale. Spre exemplu, autorul
faptei principale este un minor sub 14 ani.

Primirea reprezint o detenie precar a bunului. Spre exemplu, bunul este primit n gaj,
depozit, etc. n cazul acestei modaliti, caracterul ei esenial l constituie acceptarea
temporar a bunului n sfera de stpnire patrimonial a autorului.

Dobndirea nseamn luarea n stpnire cu caracter definitiv a bunului. Autorul se


comport fa de bun ca un veritabil proprietar. Este cazul cumprrii bunului, primirii
lui n dar etc.

Transformarea bunului semnific modificarea sa astfel nct s-i piard cel puin
aspectul exterior, care l putea face uor de recunoscut de ctre partea vtmat ( de
ex.: vopsire, demontare etc.).

nlesnirea valorificrii bunului const n ajutorul efectiv care se d ca bunul s fie


nstrinat n schimbul obinerii unui avantaj material (vnzare, recrutare a
cumprtorilor .a.).

Fapta se svrete n modaliti normative cu caracter alternativ:


Latura obiectiv.
Tinuirea vizeaz deci un spectru mai larg de aciuni dect simpla ascundere, aceast fapt
svrindu-se chiar dac autorul nu s-a preocupat de existena clandestinitii ei.
Bunul poate fi adus la tinuitor nu numai de ctre autorul faptei principale, ci i de ctre un
participant la aceast fapt (instigator sau complice) ori chiar de ctre o persoan de bun-
credin. Este suficient c reala provenien a bunului este cunoscut tinuitorului.

Ascunderea bunului poate constitui tinuire atunci cnd n schimbul ei se urmrete obinerea
unui folos material (va reprezenta o primire).

Tainuirea
20 mai 2012
19:00
Penal II 2 Page 46
o stare de pericol pentru relaiile sociale patrimoniale perturbate prin svrirea faptei
principale, n sensul c apare, datorit activitii tinuitorului, pericolul pierderii
definitive a bunului, precum i ngreunarea efecturii justiiei n acea cauz.

Rezultatul infraciunii poate consta i ntr-o pagub (transformarea sau degradarea


bunului, distrugerea sau aducerea sa n stare de nentrebuinare datorit, spre exemplu,
condiiilor necorespunztoare n care a fost inut de tinuitor).

Urmarea imediat
Tinuitorul nu rspunde solidar cu autorul faptei principale pentru paguba care a fost creat
de acesta din urm prin fapta sa. El va fi inut s despgubeasc partea civil numai pentru
paguba creat prin nsui faptul tinuirii. n acest sens, lmurirea datelor privitoare la raportul
de cauzalitate are o mare importan, deoarece paguba ce s-ar imputa tinuitorului trebuie s
provin nemijlocit din elementul material al faptei sale.

Tinuirea are ca form de vinovie numai intenia (direct sau indirect).


ntre tinuitor i autorul faptei principale nu exist vreo nelegere, intervenit nainte sau n
timpul acesteia, cu privire la ulterioara tinuire. O nelegere de acest gen ar schimba
calificarea faptei n complicitate.

Tinuitorul trebuie s tie c bunul provine dintr-o fapt prevzut de legea penal.
Intenia este calificat prin scopul ei, ce const n orientarea fptuitorului nspre obinerea,
pentru sine sau pentru altul, a unui folos de natur exclusiv material, care nu este necesar s
se i realizeze.

Latura subiectiv.
Consumarea presupune svrirea oricrei ipostaze normative n scopul prevzut de lege.
Fapta poate avea forma continuat. Datorit caracterului ei autonom, tinuirea poate avea
forma continuat chiar dac bunurile provin din fapte penale svrite de autori diferii, dar
rezoluia infracional a tinuitorului este, desigur, unic.

Formele infraciunii.
Tinuirea se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 7 ani. Pedeapsa aplicat de ctre instan
nu poate fi mai mare dect maximul special prevzut de lege pentru fapta din care provine
bunul.

Tinuirea svrit de so sau de o rud apropriat nu are relevan penal. Dispoziia are
valabilitate chiar dac autorul faptei din care provine bunul nu este so sau rud apropiat cu
tinuitorul, dar, dac acesta din urm ar fi denunat fapta principal, s-ar fi ajuns la
condamnarea soului sau rudei apropiate care a fost n raport cu fapta principal: participant,
nedenuntor, favorizator sau tinuitor al acesteia.

Sanciuni.
Penal II 2 Page 47
Sediul reglementarii
Art. 239
Ultrajul
(1) Ameninarea svrit nemijlocit sau prin mijloace de comunicare direct contra unui funcionar
public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exerciiul funciunii
ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani
sau cu amend.
(2) Lovirea sau orice acte de violen, svrite mpotriva unui funcionar public care ndeplinete o
funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite
n exerciiul funciunii, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
(3) Vtmarea corporal, svrit mpotriva unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce
implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n
exerciiul funciunii, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 6 ani.
(4) Vtmarea corporal grav, svrit mpotriva unui funcionar public care ndeplinete o funcie
ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n
exerciiul funciunii, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani.
(5) Dac faptele prevzute n alin. 14 sunt svrite mpotriva unui judector sau procuror, organ de
cercetare penal, expert, executor judectoresc, poliist, jandarm ori militar, limitele pedepsei se
majoreaz cu jumtate.
Ultrajul const n periclitarea exercitrii autoritii publice prin violene fizice sau psihice exercitate
asupra reprezentantului unei asemenea autoriti.
n cazul ultrajului, protecia legiuitorului vizeaz un fascicul mai restrns de relaii sociale, care
privesc autoritatea de stat.

Textul de lege pretinde erga omnes ca funcionarul care exercit autoritatea de stat s nu
constituie obiectul unor fapte ce aduc atingere libertii ori integritii corporale sau sntii
lui.

i n acest caz obiectul ocrotirii penale este complex deoarece alturi de autoritatea de stat
(obiect juridic special principal) se protejeaz, inevitabil, persoana funcionarului care este
reprezentantul ei.

Obiectul infraciunii de ultraj.


n cadrul acestuia partea vtmat principal i mediat este un organ ce nfptuiete
puterea de stat.

Subiectul pasiv adiacent este un funcionar ce ndeplinete o funcie care implic


exerciiul autoritii de stat. Ca atare, funcionarul trebuie s fac parte dintr-un organ al
puterii de stat, al administraiei de stat, al justiiei i, n acelai timp, s efectueze acte ce
implic exerciiul autoritii de stat.

Practica judiciar recunoate aceast calitate, spre exemplu: subofierului (maistru


militar), poliistului, procurorului, primarului.

Sunt subiect pasiv adiacent al ultrajului i funcionarii care au ca atribuii de serviciu


executarea dispoziiilor emise de ctre un organ al autoritii de stat. Spre exemplu
executorul judectoresc asupra cruia se svrete o ameninare sau o violen. n
acest caz, ns, fapta se va ncadra att n art. 271 C.p. neexecutarea hotrrilor
judectoreti - , ct i la art. 239 C.p., ceea ce constituie o greeal a legiuitorului
(Ordonana de Urgen nr. 198 din 04.12.2008 a introdus alin. 5 la art. 239: Dac faptele
prevzute n alin. 1-4 sunt svrite mpotriva unui judector sau procuror, organ de
cercetare penal, expert, executor judectoresc, poliist, jandarm ori militar, limitele

Infraciunea are un subiect pasiv complex.


Subiecii infractiunii.
Ultrajul
20 mai 2012
19:23
Penal II 2 Page 48
cercetare penal, expert, executor judectoresc, poliist, jandarm ori militar, limitele
pedepsei se majoreaz cu jumtate.
Ameninarea se svrete contra funcionarului, nemijlocit sau prin mijloace de
comunicare direct. Fapta svrit nemijlocit comport prezena funcionarului n
momentul i la locul svririi ei.

Cnd intervin, mijloace de comunicare direct nseamn c funcionarul nu se gsete


n locul unde autorul profereaz ameninrile, dar acestea sunt percepute efectiv de
funcionar, ns printr-o anumit intermediere (telefon, scrisoare etc.), care produce, n
general, acelai efect pe care funcionarul l-ar resimi dac ar fi fost prezent la locul
svririi faptei.

Mijloc de comunicare direct este i situaia n care intermediar este o alt persoan
nsrcinat s-i comunice fapta funcionarului.

Fapta se svrete asupra unui funcionar aflat n exerciiul funciunii sau pentru
fapte ndeplinite n exerciiul funciunii. Aceste dou condiii eseniale sunt alternative,
dei au un element comun, i anume faptul c funcionarul este, n momentul svririi
faptei, un reprezentant efectiv al autoritii de stat. Fa de un asemenea funcionar
fapta se poate svri atunci cnd el i exercit efectiv funcia, adic numai atunci cnd
face acte ce produc consecinele juridice specifice funciei respective. Dar fapta se mai
poate comite i atunci cnd funcionarul nu-i exercit efectiv funcia, n acest caz fiind
obiectul aciunii infracionale deoarece anterior efectuase anumite acte prin intermediul
crora a exercitat autoritatea de stat.

n toate cazurile, actele efectuate de funcionar sunt de competena sa. Nendeplinirea


acestei condiii face ca ultrajul s nu existe.

Atunci cnd fapta se svrete asupra funcionarului aflat n exerciiul atribuiilor


sale, nu este necesar ca ea s aib vreo legtur cu actele de serviciu ale subiectului
pasiv, ntruct i n acest caz autoritatea este primejduit.

Aceast condiie ca fapta s aib legtur cu actele de serviciu ale funcionarului este
obligatorie numai atunci cnd acesta nu-i exercit efectiv funcia, pe care ns o deine.
Spre exemplu, funcionarul ntlnit ntmpltor de persoana pe care anterior o arestase
este violentat de ctre aceasta din urm.

Exercitarea atribuiilor de serviciu nu este legat, n concepia legiuitorului, de


programul de serviciu sau de locul acestuia. n acest sens, practica judiciar a considerat
incidente dispoziiile privitoare la ultraj n situaia n care fapta s-a svrit contra
funcionarului care se pregtea s intre n serviciu.

n situaia n care funcionarul i exercit abuziv funcia (de ex., prin depirea
atribuiilor, prin nesocotirea cadrului legal n care trebuie s efectueze acte de serviciu,
printr-o comportare lipsit de rspundere sau arbitrar) el nu mai este protejat de
norma juridic prevzut n art. 239 C.p.

Atunci cnd fapta este svrit mpotriva a doi sau mai muli funcionari cu aceeai
ocazie sunt aplicabile regulile concursului de infraciuni, deoarece autoritatea de stat
este protejat prin intermediul proteciei acordate fiecrui reprezentant al su, cruia i
sunt inevitabil ocrotite drepturile fundamentale cuprinse n obiectul special al
infraciunii.

Atunci cnd ultrajul const n efectuarea mai multor ipostaze ale elementului material,
svrite asupra aceluiai subiect pasiv adiacent, fapta va fi calificat dup regulile
infraciunii unice (art. 239 alin. 1, 2, 3 sau 4).

Dac, ns, unele aciuni ale autorului alctuiesc elementul material al faptei simple, iar
altele ale agravantelor, vor fi incidente numai dispoziiile privitoare la acestea din urm
care absorb, din punctul de vedere al pericolului social, activitile efectuate de autor n
cazul variantei atenuate.

Spre exemplu, ncercnd s-i asigure scparea dup ce a furat un bun, autorul
Cnd fapta lezeaz valori ocrotite n texte diferite, din raiuni diferite, va exista un
concurs de infraciuni (real sau ideal, dup caz).

Elementul material al faptei coincide cu cel prezentat la infraciunile de ameninare (art. 193
C.p.), loviri sau alte violene (art. 180 C.p.), vtmare corporal (art. 181 C.p.) sau vtmare
corporal grav (art. 182 C.p.).

Latura obiectiv.
Penal II 2 Page 49
Spre exemplu, ncercnd s-i asigure scparea dup ce a furat un bun, autorul
svrete acte de violen contra unui poliist. Tlhria va intra, n acest caz, n
concurs cu ultrajul.

Ultrajul se svrete numai cu intenie, direct sau indirect.


De altfel, toate faptele ce alctuiesc elementul material al ultrajului, fiind infraciuni
autonome, au o asemenea form de vinovie.

n cazul variantelor agravante de la alin. 3 i 4 fapta se comite cu praeterintenie n ceea ce


privete urmarea imediat pentru subiectul pasiv adiacent.

Un element esenial l constituie tiina fptuitorului c partea vtmat este reprezentantul,


n funcie, al unei autoriti de stat. Svrind infraciunea, agentul urmrete sau numai
accept periclitarea bunei desfurri a raportului juridic prin intermediul cruia se desfoar
autoritatea.

Latura subiectiv.
Tentativa la ultraj nu este incriminat.
Consumarea faptei este apreciat n funcie de momentul consumativ al infraciunilor ce
alctuiesc elementul material al ultrajului.

Este posibil forma continuat i, rar, cea continu (de ex. n anumite modaliti faptice ale
ameninrii).

Formele infraciunii i sanciunea.


Varianta simpl prevzut la alin. 1 este pedepsit cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu
amend.

Pentru ipotezele agravante prevzute n alin. 2, 3 i 4 pedeapsa este nchisoare de la 6 luni la 3


ani (la alin. 2), nchisoarea de la 6 luni la 6 ani (cazul vtmrii corporale de la alin. 3) i
nchisoarea de la 3 la 12 ani n situaia producerii vtmrii corporale grave (alin. 4).

Sanciunea.
Ultrajul agravat se datoreaz unei laturi obiective specifice faptelor prevzute n art. 180, 181
sau 182.

Prin O.U.G. nr. 198/2008 s-a introdus alin. 5, prin care limitele pedepsei se majoreaz cu
jumtate dac faptele prevzute n alin. 1 - 4 sunt svrite mpotriva unui judector sau
procuror, organ de cercetare penal (n sensul art. 201 alin. 2 C.p.p., adic organele de
cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare speciale: ofieri din uniti militare,
garnizoane sau centre militare, comandanii, ofieri ai poliiei de frontier, cpitanii porturilor),
expert, executor judectoresc, poliist, jandarm ori militar, aceasta constituind o agravant
general pentru toate variantele ultrajului.

Variante agravate.
Penal II 2 Page 50
Sediul reglementarii
Art. 242
Sustragerea sau distrugerea de nscrisuri
(1) Sustragerea ori distrugerea unui dosar, registru, document sau orice alt nscris care se afl n
pstrarea ori n deinerea unui organ sau unei instituii de stat ori a unei alte uniti din cele la care
se refer art. 145 se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 5 ani.
(2) Distrugerea din culp a vreunuia dintre nscrisurile prevzute n alineatul precedent, care prezint
o valoare artistic, tiinific, istoric, arhivistic sau o alt asemenea valoare, se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
(3) Dac faptele prevzute n alin. 1 i 2 sunt svrite de un funcionar public n exerciiul atribuiilor
de serviciu, maximul pedepselor prevzute n aceste alineate se majoreaz cu un an.
(4) Tentativa infraciunii prevzute n alin. 1 se pedepsete.
Art. 242 C.p. incrimineaz sustragerea sau distrugerea unui nscris pstrat sau deinut de ctre
o persoan juridic de drept public sau de interes public.

Noiune.
Textul de lege apr i desfurarea normal a relaiilor de serviciu din organizaiile la
care face referire art. 145 C.p.

Fapta are ca obiect juridic relaiile sociale privitoare la asigurarea pstrrii n condiii
corespunztoare a nscrisurilor aflate la o unitate dintre cele prevzute n art. 145 C.p.

Obiect material al acestei fapte nu l constituie nscrisurile care sunt titluri de valoare,
precum i moneda de hrtie. Sustragerea acestora este furt.

Obiectul material l constituie nscrisurile (dosare, registre, documente etc.) ce se afl n


pstrarea sau deinerea unei instituii publice. Aceste nscrisuri pot avea i o important
valoare social artistic, istoric, tiinific, arhivistic etc., situaie corespunztoare variantei
incriminate n art. 242 alin. 2 C.p. Expresia sau o alt asemenea valoare este imprecis.

Obiectul infraciunii.
Art. 242 alin. 3 C.p. prevede un autor calificat n persoana funcionarului public care se afl n
exerciiul atribuiilor de serviciu.

n sensul legii, prin atribuii de serviciu se neleg numai acele mputerniciri care sunt specifice
statutului funcionarului ce a comis fapta.

Subiecii infractiunii.
n situaia acestei infraciuni este necesar preexistena (situatia premisa) unor nscrisuri care
se afl n pstrarea sau deinerea vreuneia dintre unitile prevzute n art. 145 C.p.

Prin pstrare se nelege o deinere n sensul unei detenii precare. Pstrarea are ca
substan a sa caracterul vremelnic, temporar al deinerii nscrisului.

n raiunea legii, deinerea s-ar nscrie ca un termen antonimic fa de pstrare n sensul


c unitatea posed, are n proprietate, nscrisul respectiv. n acest sens, credem c termenii
care ar fi exprimat mai bine voina legiuitorului ar fi fost detenia (pentru pstrare) i
posesia n locul a ceea ce n textul n vigoare este detenia. n Codul penal de la 1864 exista
o norm juridic (art. 204) parial asemntoare cu art. 242 din Codul n vigoare. Legiuitorul de
atunci a folosit n aceleai intenii ca i cel contemporan, termenii de nscrisuri puse n arhive
etc. sau date n pstrare unui funcionar public. Este evident c prin primul termen se
nelege posesia nscrisului, iar prin cel de-al doilea, un fenomen provizoriu asemntor
deteniei precare din dreptul civil. Atunci cnd nscrisul este pstrat de un funcionar se
nelege c acesta l deine ca reprezentant al unitii, detenia n sens juridic avnd-o, de fapt,

Structura i coninutul infraciunii.


Sustragerea sau distrugerea de bunuri
20 mai 2012
19:47
Penal II 2 Page 51
nelege c acesta l deine ca reprezentant al unitii, detenia n sens juridic avnd-o, de fapt,
aceasta din urm.
Sustragerea nseamn luarea fr drept a nscrisului din sfera de dispoziie a unitii
care l pstreaz sau l deine.

Distrugerea svrit printr-o inaciune apare atunci cnd fptuitorul, avnd


obligaia de a proteja nscrisul, l las n condiii care conduc la nimicirea ori
degradarea sa.

Distrugerea semnific nimicirea nscrisului, efectuat n orice mod. Tot distrugere este
i degradarea parial a nscrisului, care face ns ca nscrisul s nu mai poat fi
ntrebuinat n conformitate cu destinaia sa iniial.

Elementul material al faptei const ntr-o aciune alternativ: sustragere sau distrugere,
aceasta din urm fiind posibil a se realiza i printr-o inaciune.

n toate situaiile se va avea n vedere coninutul nscrisului, fora sa probant care este
diminuat sau anihilat complet prin svrirea faptei. Astfel, se va putea aprecia dac a
aprut sau nu rezultatul specific infraciunii.
Nu este necesar, pentru existena acestui element al laturii obiective, ca s apar vreun
prejudiciu n urma svririi faptei.

Raportul de cauzalitate apare instantaneu la momentul svririi distrugerii sau


sustragerii nscrisului.

Urmarea const ntr-o stare de pericol pentru autoritatea public.


Vinovia autorului const n intenie.
Pentru varianta atenuat a faptei (art. 242 alin. 2 C.p.) latura subiectiv este culpa. Autorul tie
c nscrisul se afl n pstrarea sau detenia vreuneia dintre unitile prevzute n art. 145 C.p.

Latura subiectiva
Ea reprezint nceperea actelor care vizeaz distrugerea sau sustragerea nscrisului,
dar ntreruperea lor mai nainte ca nscrisul s fi fost nimicit, degradat (cu afectarea
posibilitii de folosire a nscrisului conform scopului pentru care a fost produs) sau
intrat n posesia fptuitorului.

Tentativa formei tipice a infraciunii este incriminat.


Fapta poate avea un caracter continuat.
Consumarea se apreciaz dup regulile privitoare la aceast form a faptei expuse la
infraciunile de furt i distrugere(art. 217, 218 Cod penal).

Formele infractiunii
Sanciunile prevzute de art. 242 C.p. variaz de la nchisoare ntre 3 luni i 5 ani, pentru forma
tipic (art. 242 alin. 1 C.p.), la nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amenda de la 500 la 30.000 lei
(pentru persoana fizic) n varianta atenuat (art. 242 alin. 2 C.p.).

n cazul n care subiectul activ este calificat, maximul acestor pedepse se majoreaz cu un an
(art. 242 alin. 3 C.p.).

Sanctiuni
O variant atenuat a infraciunii este prevzut n alin. 2 al art. 242 C.p., deosebindu-se de
forma tipic n principal prin obiectul material i prin latura subiectiv, care const numai n
culp. n consecin i urmarea acestei fapte va avea un grad de pericol social mai sczut
(datorat exclusiv culpei) care a fost reflectat, ca atare, n sanciune.

Art. 242 alin. 3 C.p. prevede o agravare a rspunderii penale a subiectului activ atunci cnd
acesta este un funcionar public. Condiia esenial i preexistent n acest caz este ca agentul
s se afle, la momentul svririi faptei, n exercitarea atribuiilor care intr n competena sa.

Variante incriminate.
Penal II 2 Page 52
Sediul reglementarii
Art. 243
Ruperea de sigilii
(1) nlturarea ori distrugerea unui sigiliu legal aplicat se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 1
an sau cu amend.
(2) Dac fapta a fost svrit de custode, pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau
amenda.
nlturarea ori distrugerea unui sigiliu legal aplicat este sancionat n art. 243 C.p. Fapta
prezint pericol nu numai pentru autoritatea organului care a aplicat sigiliul, dar ea poate
ngreuna i activitatea acestuia.

Noiune.
Acesta poate fi proprietarul, detentorul precar al bunurilor sau orice alt persoan care
a dobndit o asemenea poziie juridic.

Custode poate fi chiar debitorul, dar atunci cnd fptuitorul este debitorul obligaiei al
crei obiect este bunul sigilat, fr a exista o nvestire distinct cu privire la custodie,
fapta nu se va ncadra n art. 243 alin. 2 C.p., ci n alin. 1 al aceluiai text de lege.

Fapta are subiect activ calificat - custodele - n varianta agravant.


Subiecii.
Ruperea de sigilii are ca situaie premis un sigiliu legal aplicat, menit s conserve o anumit
situaie de fapt.

Structura i coninutul infraciunii.


nlturarea semnific ndeprtarea, ridicarea sigiliului n alte condiii dect cele legale.
Distrugerea reprezint nimicirea sigiliului, astfel nct caracteristicile lui (semnul,
imaginea de care se folosete autoritatea) nu mai sunt identificabile, chiar i n cazul in
care este vorba despre o degradare parial, dar care are acelai rezultat.

Sigiliul nu constituie un obstacol material pus exclusiv pentru a pzi bunul de o


eventual sustragere, ci are rolul de a semnala intenia autoritii de a indisponibiliza
sau conserva acel bun.

Elementul material al faptei este alctuit din aciunea alternativ de nlturare ori de
distrugere a sigiliului.

Latura obiectiva
Urmarea faptei const ntr-o stare de pericol pentru existena i evoluia autoritii organului
care aplicat sigiliul.

Raportul de cauzalitate rezult ex re.


este reprezentat de intenie (direct sau indirect).
Latura subiectiv
Tentativa, dei posibil, nu este incriminat.
Consumarea faptei se produce instantaneu, la momentul nlturrii sau distrugerii sigiliului.
Fapta poate avea caracter continuat.

Forme i sanciuni.
Sanciunea este difereniat dup cum ea se refer la forma simpl a faptei (nchisoare de la o
lun la un an sau amend de la 300 la 15.000 lei) ori la agravant (nchisoarea de la 3 luni la 2
ani sau amend de la 500 la 30.000 lei).

Ruperea de sigilii
20 mai 2012
20:02
Penal II 2 Page 53
ani sau amend de la 500 la 30.000 lei).
Agravanta legal a infraciunii depinde numai de situaia autorului care, n acest caz, este
custodele bunurilor sigilate.

Varianta agravat.
Penal II 2 Page 54
Sediul reglementarii
Art. 244
Sustragerea de sub sechestru
(1) Sustragerea unui bun care este legal sechestrat se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 1 an
sau cu amend.
(2) Dac fapta a fost svrit de custode, pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau
amenda.
Luarea unui bun prin nesocotirea sechestrului aplicat conform legii este sancionat n art. 244
C.p.

Fapta prezint pericol nu numai pentru autoritatea organului care a aplicat sechestrul, dar ea
poate ngreuna i activitatea acestuia.

Noiune.
Custode poate fi chiar debitorul, dar atunci cnd fptuitorul este debitorul obligaiei al
crei obiect este bunul sechestrat, fr a exista o nvestire distinct cu privire la
custodie, fapta nu se va ncadra n art. 244 alin. 2 C.p., ci n alin.1 al aceluiai text de
lege.

Fapta are ca subiect activ calificat - custodele - n varianta agravant. Acesta poate fi
proprietarul, detentorul precar al bunurilor sau orice alt persoan care a dobndit o
asemenea poziie juridic.

Subiecii.
Sustragerea de sub sechestru are ca situaie premis un sechestru legal aplicat.
Prin sechestru legal aplicat nelegem aplicarea unui sechestru cu respectarea condiiilor de
form. Se verific astfel competena organului ce a dispus sechestrul, competena organului
care a aplicat efectiv sechestrul i modul n care s-a efectuat sechestrarea, n sfrit,
respectarea cerinelor privitoare la natura bunurilor ce pot fi sechestrate.

Instana penal este ndrituit s cerceteze legalitatea sechestrului deoarece aceast situaie
este o cerin esenial a normei juridice penale, iar, pe de alt parte, n dreptul nostru
procesual penal, chestiunile prealabile, de care depinde rezolvarea cauzei, intr n competena
de soluionare tot a instanei penale, chiar dac prin natura aceste chestiuni sunt de
competena altei instane (art. 44 C.p.p.). Dac ns instana civil a decis cu privire la
legalitatea sechestrului, hotrrea ei (dac este definitiv) are autoritate de lucru judecat n
faa instanei penale (art. 44 alin. ultim C.p.p.).

Structura i coninutul infraciunii.


Sustragerea nu este sinonim cu nsuirea pe care o ntlnim n cazul furtului deoarece
exist infraciunea de sustragere de sub sechestru chiar i atunci cnd luarea bunului
sechestrat s-a fcut n alt scop dect acela al nsuirii pe nedrept.

Totui, n sens obiectiv, sustragerea se apreciaz dup aceleai criterii ca i luarea de la


furt, adic elementul material va exista ori de cte ori bunul luat de fptuitor a fost
scos de sub imperiul sechestrului trecnd n puterea de dispoziie a fptuitorului.

Sustragerea de sub sechestru nu are caracterul unei infraciuni complexe, de aceea ea va


intra n concurs ideal cu infraciunea de furt, cnd sustragerea s-a fcut n condiiile art.
208 C.p.

Elementul material al faptei este indicat n text prin cuvntul sustragere.


Coninutul constitutiv.
Pot aprea i alte urmri, cum ar fi: mpiedicarea efectiv a activitii autoritii cu
Urmarea faptei const, n principal, n consecinele ce se pot ivi ca urmare a lezrii prestigiului
organului care a aplicat sechestrul.

Sustragerea de sub sechestru


20 mai 2012
20:15
Penal II 2 Page 55
Pot aprea i alte urmri, cum ar fi: mpiedicarea efectiv a activitii autoritii cu
privire la bunurile sustrase de sub sechestru; o diminuare a patrimoniului unei persoane
fizice sau juridice etc.

Toate aceste urmri secundare nu sunt ns condiii sine qua non pentru existena
urmrii imediate impus de art. 244 C.p.

Raportul de cauzalitate rezult ex re.


este reprezentat de intenie (direct sau indirect).
Cunoaterea de ctre agent a existenei sechestrului nu se poate prezuma, necesitnd
dovedirea ei de organul judiciar care instrumenteaz n cauz.

Latura subiectiv
Tentativa, dei posibil - avnd n vedere caracteristicile elementului material, nu este
pedepsit.

Fapta poate avea un caracter continuat.


Consumarea faptei se produce n momentul n care luarea bunului a condus la ieirea lui din
sfera sechestrului i trecerea n stpnirea de fapt a agentului, indiferent dac acesta din urm
face sau nu acte de dispoziie asupra bunului.

Sanciunea este difereniat dup cum ea se refer la forma simpl a faptei (nchisoare de la o
lun la un an sau amend de la 300 la 15.0000 lei) ori la agravant (nchisoarea de la 3 luni la 2
ani sau amend de la 500 la 30.000 lei).

Forme i sanciuni.
Agravanta legal a infraciunii depinde numai de situaia autorului care, n acest caz, este
custodele bunurilor sechestrate (a se vedea seciunea referitoare la subiectul activ).

Elementul material al faptei custodelui nu const n nendeplinirea unor obligaii ce i revin n


cadrul raportului juridic al crui subiect este, ci numai n aciunea de sustragere a bunurilor pe
care le-a primit n custodie. Spre exemplu, nu va constitui aceast infraciune situaia n care
custodele nu se prezint cu bunurile la data i la locul fixat pentru vnzarea lor la licitaie.

Varianta agravat.
Penal II 2 Page 56
Sediul reglementarii
Art. 246
Abuzul n serviciu contra intereselor persoanelor
Fapta funcionarului public, care, n exerciiul atribuiilor sale de serviciu, cu tiin, nu ndeplinete un
act ori l ndeplinete n mod defectuos i prin aceasta cauzeaz o vtmare intereselor legale ale unei
persoane se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
Infraciunea propriu-zis de abuz n serviciu este incriminat n dreptul nostru n trei modaliti
(art. 246, 247, 248 C.p.). Prima dintre acestea, n ordinea stabilit de legiuitor, este abuzul n
serviciu contra intereselor persoanelor (art. 246 C.p.), adic fapta funcionarului public care cu
intenie, ndeplinindu-i atribuiile de serviciu n mod incorect, provoac o vtmare
intereselor legale ale unei persoane fizice sau unei persoane juridice de drept privat (adic
alta dect una dintre cele prevzute la art. 145 C.p.).

Noiune i caracterizare.
Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale de serviciu, pentru protejarea
crora este necesar ca orice funcionar public s-i ndeplineasc atribuiile conform statutului
su juridic, evitnd astfel s aduc atingere intereselor legale ale unei persoane.

n subsidiar, dar n intercondiionare cu acest obiect juridic principal, sunt protejate relaiile
sociale privitoare la interesele legale ale persoanelor fizice sau juridice (de drept privat),
interese la care se refer, direct sau indirect, actul de serviciu.

Obiectul infraciunii.
Subiectul activ este funcionarul public, menionat ca atare de textul de lege, dar, n
conformitate cu art. 258 C.p., fapta poate fi comis de orice funcionar.

Subiecii infraciunii.
Fapta se comite numai cu prilejul efecturii unui act de serviciu la care agentul era ndreptit
s procedeze.

const ntr-o aciune ori o inaciune.


Astfel, autorul nu ndeplinete actul de serviciu atunci cnd trebuia s fac acest lucru
ori, dimpotriv, l realizeaz, dar ntr-un mod necorespunztor.

Nedreapta luare, profitul din eroare, precum i refuzul de serviciu legalmente datorat
(incriminri specifice Codului penal de la 1936, prevzute n art. 238, 239 i 243) sunt
cuprinse n art. 246 din Codul penal actual.

Elementul material
Latura obiectiv.
const, n principal, n atingerea adus calitii relaiilor de serviciu din unitatea n care
i desfoar activitatea subiectul activ, fiind condiionat, ns, de apariia unei
vtmri aduse intereselor unei persoane (prejudiciu moral sau material).

Urmarea infraciunii
presupune nu numai dovedirea caracterului incorect al exercitrii atribuiilor de serviciu
de ctre autor, dar i relevarea faptului c rezultatul acestei conduite necorespunztoare
a fost, nemijlocit, o vtmare a drepturilor unei persoane.

Raportul de cauzalitate
Forma de vinovie cu care se svrete fapta este numai intenia (direct sau indirect).
Latura subiectiv.
Abuzul in serviciu contra intereselor persoanei
20 mai 2012
20:27
Penal II 2 Page 57
Actele de pregtire i tentativa nu se pedepsesc.
Pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani (respectiv 6 luni la 2 ani, n
cazul comiterii faptei de ctre un funcionar, situaie n care aciunea penal se pune n
micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, potrivit art. 258 alin. 2 C.p.).

Varianta agravat este prevzut n art. 248


1
C.p. Condiia de agravare a rspunderii penale
const n producerea consecinelor deosebit de grave, n aces caz pedeapsa fiind nchisoarea
de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi.

Formele infraciunii i sanciunea.


Penal II 2 Page 58
Sediul reglementarii
Art. 247
Abuzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi
ngrdirea, de ctre un funcionar public, a folosinei sau a exerciiului drepturilor unei persoane ori
crearea pentru aceasta a unei situaii de inferioritate pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb,
religie, gen, orientare sexual, opinie, apartenen politic, convingeri, avere, origine social, vrst,
dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA, se pedepsete cu nchisoare de la 6
luni la 5 ani.
Noiune. Este fapta unui funcionar public care ngrdete folosina sau exerciiul drepturilor vreunei
persoane ori creeaz pentru acesta o situaie de inferioritate pe temei de ras, naionalitate, etnie,
limb, religie, gen, orientare sexual, opinie, apartenen politic, convingeri, avere, origine social,
vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA.
Obiectul juridic special adiacent l constituie relaiile sociale privitoare la capacitatea juridic a
persoanei fizice, iar pe de alt parte, relaiile sociale referitoare la egalitatea n drepturi a
persoanelor.

Obiectul juridic
O alt ipostaz a elementului material al faptei rezid n punerea subiectului pasiv
secundar ntr-o stare de inferioritate fa de alte persoane pe temeiul unui anumit mobil
(pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie,
apartenen politic, convingeri, avere, origine social, vrst, dizabilitate, boal cronic
necontagioas sau infecie HIV/SIDA).

Elementul material al faptei are dou aspecte alternative: ngrdirea capacitii de folosin
sau a aceleia de exerciiu i, n al doilea rnd, crearea unei situaii de inferioritate pentru
subiectul pasiv imediat. ngrdirea acestei capaciti juridice se face prin acte de serviciu
comisive sau omisive.

Urmarea const, n principal, n starea de pericol ce apare pentru buna evoluie a relaiilor de
serviciu. Aceast urmare este condiionat ns de un prejudiciu moral sau material care se
aduce prii vtmate, prin atingerea unor drepturi ale sale.

Raportul de cauzalitate rezult ex re.


Latura obiectiva.
este complex, n sensul c pe lng forma de vinovie, care este intenia, direct sau
indirect, legea prevede i un anume mobil (cerin esenial), care-l determin pe autor s
fac deosebiri de valoare ntre oameni pe criterii de ras, naionalitate, etnie, limb, religie,
gen, orientare sexual, opinie, apartenen politic, convingeri, avere, origine social, vrst,
dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA.

Latura subiectiv
Tentativa nu este incriminat,
Consumarea faptei are loc n momentul n care s-a produs efectiva ngrdire a drepturilor
persoanei sau acesta a fost n starea de inferioritate.

Sanciunea este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani (respectiv de la 6 luni la 3 ani i 4 luni n cazul
comiterii faptei de ctre funcionar, situaie n care aciunea penal se pune n micare la
plngerea prealabil a persoanei vtmate, potrivit art. 258 alin. 2 C.p.).

Pentru forma agravat pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi
(art. 248
1
C.p.).

Forme i sanciuni.
Abuzul in serviciu prin ingradirea unor drepturi
20 mai 2012
20:35
Penal II 2 Page 59
Sediul reglementarii
Art. 248
Abuzul n serviciu contra intereselor publice
Fapta funcionarului public, care, n exerciiul atribuiilor sale de serviciu, cu tiin, nu ndeplinete
un act ori l ndeplinete n mod defectuos i prin aceasta cauzeaz o tulburare nsemnat bunului
mers al unui organ sau al unei instituii de stat ori al unei alte uniti din cele la care se refer art.
145 sau o pagub patrimoniului acesteia se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.
Noiune. Fapta incriminat n art. 248 C.p. reprezint o atingere a intereselor vreuneia dintre
unitile prevzute n art. 145 C.p., svrit cu tiin de ctre un funcionar n exercitarea
atribuiilor de serviciu.
Subiectul activ este funcionar public sau funcionar (art. 258 C.p.).
Funcionarul nu ndeplinete un act de serviciu sau, dimpotriv, l ndeplinete, dar n
mod necorespunztor.

Elementul material al faptei const ntr-o aciune sau omisiune, dependent de atribuiile de
serviciu ale autorului infraciunii.

producerea unei tulburri nsemnate bunului mers al unei uniti dintre cele
prevzute de art. 145 C.p.
i.
cauzarea unei pagube avutului acesteia. ii.
este individualizat de lege n forma a dou situaii alternative:
Urmarea
Prin tulburare nsemnat nelegem o afectare important a relaiile de serviciu din
unitate. n acest caz activitatea unitii se resimte serios n urma comiterii faptei.

Paguba afecteaz patrimoniul unitii.


Caracterul nsemnat al tulburrii i lezarea patrimoniului unitii se apreciaz suveran
de ctre instana de judecat, motivndu-se n mod concret. Poate exista o tulburare
nsemnat a bunului mers al unitii chiar dac nu se reine i existena unei pagube n
patrimoniul acesteia.

Latura obiectiv.
Autorul svrete fapta cu tiin, adic cu intenie (direct sau indirect).
Latura subiectiv.
Tentativa nu este incriminat.
Fapta poate avea un caracter continuu sau continuat.
Consumarea are loc numai n momentul producerii efective a tulburrii nsemnate sau a
pagubei.

Sanciunea pentru forma tipic este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani (respectiv nchisoarea de
la 6 luni la 3 ani i 4 luni pentru funcionar).

Varianta agravant, prevzut de art. 248


1
C.p., atrage aceeai pedeaps cu nchisoare de la 5
la 15 ani i interzicerea unor drepturi.

Forme i sanciuni.
Abuz in serviciu contra intereselor publice
20 mai 2012
20:40
Penal II 2 Page 60
Sediul reglementarii
Art. 249
Neglijena n serviciu
(1) nclcarea din culp, de ctre un funcionar public, a unei ndatoriri de serviciu, prin
nendeplinirea acesteia sau prin ndeplinirea ei defectuoas, dac s-a cauzat o tulburare nsemnat
bunului mers al unui organ sau al unei instituii de stat ori al unei alte uniti din cele la care se
refer art. 145 sau o pagub patrimoniului acesteia ori o vtmare important intereselor legale ale
unei persoane, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 2 ani sau cu amend.
(2) Fapta prevzut n alin. 1, dac a avut consecine deosebit de grave, se pedepsete cu nchisoare
de la 2 la 10 ani.
Este fapta persoanei care, avnd calitatea de funcionar public (sau de funcionar), ncalc din
culp o ndatorire de serviciu prin nendeplinirea acesteia sau prin ndeplinirea ei defectuoas,
cauznd o tulburare nsemnat bunului mers al unui organ sau instituii de stat ori altei uniti
dintre cele prevzute n art. 145 C.p. sau o pagub patrimoniului acesteia ori o vtmare
important a intereselor legale ale unei persoane.

Noiune.
Neglijena n serviciu are ca obiect juridic special raporturile sociale care depind de exercitarea
corespunztoare a atribuiilor de serviciu ale funcionarilor n sensul c acetia s nu produc,
prin actele de serviciu specifice funciei pe care o dein, perturbri nsemnate unitii, o
pagub patrimoniului acesteia sau o vtmare important intereselor legale ale unei
persoane.

Ca obiect special adiacent ntlnim relaiile sociale privitoare la interesele legale ale
persoanelor.

Obiectul infraciunii.
Fapta const ntr-o aciune sau o inaciune efectuat n cadrul exercitrii legale a
serviciului care, ns, reprezint fie o nendeplinire a ndatoririlor de serviciu (inaciune),
fie o ndeplinire defectuoas a acestora (aciune).

Elementul material
o tulburare nsemnat adus bunului mers al unitii i.
o pagub pricinuit avutului acesteia ii.
o vtmare important a intereselor legale ale unei persoane. iii.
se prezint sub forma a trei situaii alternative:
Urmarea
Latura obiectiv.
n ceea ce privete atingerea adus intereselor legale ale unei persoane, aceast
urmare se deosebete de aceea prevzut n art. 246 C.p. doar prin faptul c, n cazul
neglijenei n serviciu, ea trebuie s fie important. Aceast mprejurare se apreciaz n
mod suveran de ctre instana de judecat.

Infraciunea se svrete numai din culp.


Latura subiectiv.
Consumarea infraciunii are loc n momentul producerii efective a urmrii prevzute de lege.
Neglijena n serviciu este o infraciune de rezultat i nu de pericol.
n cazul culpei cu previziune este posibil forma continuat, iar n raport cu anumite urmri
Forme i sanciuni.
Neglijenta in serviciu
20 mai 2012
20:45
Penal II 2 Page 61
n cazul culpei cu previziune este posibil forma continuat, iar n raport cu anumite urmri
(tulburarea nsemnat) i forma continu.

Sanciunea pentru forma tipic este alternativ: nchisoarea de la o lun la 2 ani sau amenda
de la 500 la 30.000 RON. Pentru forma agravant sanciunea este nchisoare de la 2 la 10 ani.

Varianta agravat. Art. 249 alin. 2 C.p. incrimineaz neglijena n serviciu care a avut ca
urmare consecine deosebit de grave.

Penal II 2 Page 62
Sediul reglementarii
Art. 250
Purtarea abuziv
(1) ntrebuinarea de expresii jignitoare fa de o persoan, de ctre un funcionar public n exerciiul
atribuiilor de serviciu, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la un an sau cu amend.
(2) Ameninarea svrit de ctre un funcionar public, n condiiile alin. 1, se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend.
(3) Lovirea sau alte acte de violen svrite de ctre un funcionar public, n condiiile alin. 1, se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
(4) Vtmarea corporal svrit de ctre un funcionar public, n condiiile alin. 1, se pedepsete
cu nchisoare de la 6 luni la 6 ani.
(5) Vtmarea corporal grav svrit de ctre un funcionar public, n condiiile alin. 1, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani.
Incriminare modificat prin Legea nr. 278/2006, cnd s-a dorit o reglementare oarecum n oglind
a infraciunilor de ultraj i cea de purtare abuziv.
Adresarea ntr-un mod jignitor unei persoane, lovirea sau alte violene, vtmarea corporal
sau vtmare corporal grav a acesteia de ctre un funcionar public n exercitarea
ndatoririlor de serviciu constituie infraciunea de purtare abuziv i se pedepsete n
conformitate cu art. 250 C.p.

Noiune.
Obiectul juridic special cuprinde relaiile sociale care depind n existena i evoluia lor de
atitudinea deferent, nonviolent a funcionarului public sau altui funcionar n raporturile cu
persoanele fizice.

Aceste relaii sociale se refer, n primul rnd, la serviciu, dar, n secundar, ele privesc i
importante atribute ale omului (demnitatea, libertatea psihic, integritatea corporal sau
sntatea sa).

Obiectul
Subiectul activ este numai un funcionar public (sau funcionar, potrivit art. 258 C.p.).
n cazul variantelor agravate de la alin. 2, 3, 4 i 5, elementul material coincide cu acela
de la infraciunile de ameninare (art. 193 C.p.), lovire sau alte violene (art. 180 C.p.),
vtmare corporal (art. 181 C.p.) i, respectiv, vtmare corporal grav (art. 182 C.p.).

Elementul material al faptei tipice const n ntrebuinarea de expresii jignitoare. nelesul


acestei noiuni coincide cu acela al elementului material al infraciunii de insult (art. 205
C.pen., azi considerat abrogat). Elementul material al faptei se exercit nemijlocit asupra
subiectului pasiv imediat, care este prezent la locul unde se svrete fapta.

Latura obiectiva
Urmarea faptei are o structur complex n sensul c, n principal, se creeaz o stare de pericol
pentru buna i normala desfurare a relaiilor de serviciu, iar n secundar se aduce atingere
onoarei i reputaiei persoanei. n cazul variantelor agravate, subiectului pasiv nemijlocit i se
lezeaz i libertatea, sntatea sau integritatea corporal.

n cazul variantelor agravate de la alin. 4 i 5 legtura dintre fapt i urmarea mai grav
(vtmarea corporal sau vtmarea corporal grav) trebuie dovedit.

Raportul de cauzalitate rezult ex re


Purtarea abuziva
20 mai 2012
20:49
Penal II 2 Page 63
NB! Subiectul pasiv care riposteaz la o asemenea purtare abuziv a unui funcionar ce ndeplinete
o funcie care implic exerciiul autoritii de stat nu svrete infraciunea de ultraj.
este caracterizat de vinovie sub forma inteniei, pentru variante de la alin. 1, 2 i 3 i
praeterinteniei pentru alin. 4 i 5.

Latura subiectiv
Tentativa nu este incriminat.
Infraciunea poate avea un caracter continuat.
Forme i sanciuni.
Sanciunea este, pentru varianta simpl, pedeapsa cu nchisoarea de la o lun la un an sau cu
amend de la 300 la 15.000 RON; n cazul agravantei de la alin. 2 nchisoarea de la 6 luni la 2
ani sau amenda de la 500 la 30.000 RON; n cazul alin. 3 nchisoarea de la 6 luni la 3 ani sau
amenda de la 500 la 30.000 RON, n cazul agravantei de la alin. 4 nchisoarea de la 6 luni la 6
ani i n cazul alin. 5 nchisoarea de la 3 la 12 ani.

Cnd se realizeaz coninutul mai multor alineate ale art. 250 Cod penal, se va aplica numai
alineatul cuprinznd sanciunea cea mai grav. Atunci cnd prin violen s-au comis urmri
care corespund art. 182 alin. 3 C.p., vom avea un concurs de infraciuni, ntre art. 250 alin. 1
sau 2 i art. 182 alin. 3 C.p.

Penal II 2 Page 64
Sediul reglementarii
Art. 252
Neglijena n pstrarea secretului de stat
Neglijena care are drept urmare distrugerea, alterarea, pierderea sau sustragerea unui document ce
constituie secret de stat, precum i neglijena care a dat prilej altei persoane s afle un asemenea
secret, dac fapta este de natur s aduc atingere intereselor statului, se pedepsesc cu nchisoare
de la 3 luni la 3 ani.
Reprezint fapta unui funcionar care, din neglijen, determin distrugerea, alterarea,
pierderea sau sustragerea unui document ce constituie informaie secret de stat sau care a dat
prilejul altei persoane s afle un asemenea secret, dac fapta este de natur s aduc atingere
intereselor statului.

Fapta este periculoas pentru interesele de stat exprimate n documentele ce constituie


informaii secrete de stat.

Neglijena n pstrarea secretului de stat


Noiune.
Subiectul activ nemijlocit este exclusiv un funcionar public (indiferent de unitatea la care lucreaz).
Elementul material const ntr-o aciune sau o inaciune a funcionarului care a avut ca
urmare distrugerea, pierderea, alterarea sau sustragerea unui document ce constituie
informaie secret de stat sau a dat prilejul altei persoane s afle un asemenea secret.

Cerina esenial este ca fapta s fie de natur s aduc atingere intereselor statului.
Latura obiectiv.
fapta se comite din culp.
Intenia ar conduce la ncadrarea faptei ca infraciune de compromitere a unor interese de stat
(art. 168 C.p.).

Latura subiectiv:
Pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 3 ani.
Neglijenta in pastrarea secretului de stat
20 mai 2012
22:14
Penal II 2 Page 65
Sediul reglementarii
Art. 253
1
Conflictul de interese
Fapta funcionarului public care, n exerciiul atribuiilor de serviciu, ndeplinete un act ori particip
la luarea unei decizii prin care s-a realizat, direct sau indirect, un folos material pentru sine, soul
su, o rud ori un afin pn la gradul II inclusiv, sau pentru o alt persoan cu care s-a aflat n
raporturi comerciale ori de munc n ultimii 5 ani sau din partea creia a beneficiat ori beneficiaz de
servicii sau foloase de orice natur, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani i interzicerea
dreptului de a ocupa o funcie public pe durat maxim.
Dispoziiile alin. 1 nu se aplic n cazul emiterii, aprobrii sau adoptrii actelor normative.
Reprezint fapta unui funcionar public care, n exerciiul atribuiilor de serviciu, ndeplinete
un act ori particip la luarea unei decizii prin care s-a realizat, direct sau indirect, un folos
material pentru sine, soul su, o rud ori un afin pn la gradul II inclusiv sau pentru o alt
persoan cu care s-a aflat n raporturi comerciale ori de munc n ultimii 5 ani sau din partea
creia a beneficiat ori beneficiaz de servicii sau foloase de orice natur.

Fapta este periculoas pentru interesele publice ntruct denatureaz caracterul onest al
actelor sau deciziilor implicnd o instituie public sau o persoan juridic de interes public,
funcionarului public revenindu-i sarcina de a urmri ca actul ndeplinit sau decizia luat s fie
exclusiv n interesul unitii, fr a se realiza vreun folos material de ctre apropiai ai
funcionarului respectiv, rude pn la gradul II inclusiv sau parteneri de afaceri.

Noiune.
Fapta nu prezint un obiect material
Obiectul material
Subiectul activ nemijlocit este exclusiv un funcionar public (indiferent de unitatea la care
lucreaz, dintre cele prevzute de art. 145 C.p.).

Coautoratul este posibil n ipoteza n care doi sau mai muli funcionari publici emit actul
n comun sau particip la luarea unei decizii prin care realizeaz, direct sau indirect, un
folos material de ctre fiecare sau n legtur cu fiecare dintre ei, potrivit textului
incriminator.

Participaia este posibil sub orice form.


Subiect pasiv este unitatea la care i desfoar activitatea funcionarul public.
Subiectii infractiunii
Elementul material const ntr-o aciune a funcionarului public de ndeplinire a unui act sau
de luare a unei decizii.

Potrivit alin. 2 al art. 253


1
C.p., incriminarea nu se aplic n cazul emiterii, aprobrii sau
adoptrii actelor normative, ceea ce semnific faptul c aceste acte sau decizii nu pot
constitui element material al infraciunii de conflict de interese.

Cerina esenial ataat elementului material este ca fapta s aib ca urmare realizarea,
direct sau indirect, a unui folos material pentru funcionarul public, pentru o rud a sa pn la
gradul II inclusiv sau pentru alt persoan cu care funcionarul se afl sau s-a aflat n relaii
comerciale ori de munc n ultimii 5 ani sau din partea creia a beneficiat ori beneficiaz de
servicii sau foloase de orice natur.

Latura obiectiv.
Urmarea imediat const ntr-o stare de pericol pentru onestitatea i corectitudinea relaiilor
de serviciu i nu este necesar producerea unui prejudiciu pentru unitate. Dac acest
prejudiciu exist, va exista un concurs de infraciuni ntre conflictul de interese i abuzul n

Conflictul de interese
20 mai 2012
22:19
Penal II 2 Page 66
prejudiciu exist, va exista un concurs de infraciuni ntre conflictul de interese i abuzul n
serviciu contra intereselor publice.
Legtura de cauzalitate rezult din chiar materialitatea faptei.
caracterizat de vinovia sub forma inteniei directe sau indirecte, ceea ce implic
cunoaterea de ctre funcionarul vinovat a faptului c actul sau decizia sa este de natur s-i
aduc un folos material injust sau s-l aduc unei persoane apropiate fptuitorului dintre cele
menionate n textul de lege, adic funcionarul public tie c se afl n conflict de interese.

Nu este necesar ca fptuitorul s fi avut drept scop obinerea folosului material de ctre sine
sau de ctre altul cu care se afl n anumite relaii, fiind suficient faptul c acest folos este
obinut.

Latura subiectiv:
Fapta se consum la momentul realizrii avantajului material de ctre funcionar sau persoana
apropiat lui, potrivit textului incriminator.

Tentativa, dei posibil, nu se pedepsete.


Pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani i interzicerea dreptului de a ocupa o funcie
public pe durat maxim (10 ani), cu condiia ca pedeapsa aplicat s fie de minimum 2 ani
(potrivit art. 65 alin. 3 C.p.).

Urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, iar competena de


judecat n prim instan aparine curii de apel, potrivit art. 28
1
punctul 1 litera a
1
C.p.p.

Forme si sanctiuni
Penal II 2 Page 67
Sediul reglementarii
Art. 254
Luarea de mit
(1) Fapta funcionarului care, direct sau indirect, pretinde ori primete bani sau alte foloase care nu i
se cuvin ori accept promisiunea unor astfel de foloase sau nu o respinge, n scopul de a ndeplini, a
nu ndeplini ori a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu sau n scopul de
a face un act contrar acestor ndatoriri, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani i interzicerea
unor drepturi.
(2) Fapta prevzut n alin. 1, dac a fost svrit de un funcionar cu atribuii de control, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi.
(3) Banii, valorile sau orice alte bunuri care au fcut obiectul lurii de mit se confisc, iar dac
acestea nu se gsesc, condamnatul este obligat la plata echivalentului lor n bani.
Raiunea legii este de a preveni i combate corupia unor funcionari care pericliteaz grav normala
evoluie a relaiilor de serviciu, precum i prestigiul instituiei respective.
Luarea de mit are ca obiect juridic special raporturile sociale de serviciu pentru a cror
fireasc evoluie se pretinde subiectului activ s nu-i creeze avantaje materiale ilicite prin
exercitarea serviciului su.

Obiectul infraciunii.
Subiectul activ este ntotdeauna un funcionar.
Subiecii.
Elementul material este alctuit din patru modaliti normative, alternative.
Primirea nseamn intrarea efectiv a fptuitorului n posesia folosului ilicit. a.
Pretinderea semnific cererea exprimat fr dubiu de ctre subiectul activ n sensul c
dorete s primeasc folosul nelegal.
b.
Acceptarea promisiunii reprezint ncuviinarea neechivoc privind primirea folosului
injust.
c.
Nerespingerea promisiunii ilustreaz lipsa oricrei riposte corespunztoare a
fptuitorului la oferta de mituire care i se face. Aceast pasivitate a funcionarului nu
poate fi ns de orice natur, ci ea trebuie s fie izvort dintr-o atitudine favorabil ideii
de acceptare a mituirii.
d.
Acestea sunt: primirea, pretinderea, acceptarea sau nerespingerea unor promisiuni, toate
privitoare la foloase injuste.

Latura obiectiv.
Elementul material al faptei se svrete totdeauna naintea efecturii sau neefecturii
actului de serviciu ori a realizrii lui necorespunztoare.
Fapta se comite n legtur cu un folos necuvenit subiectului activ, pe care acesta l primete
sau urmeaz a-l primi de la mituitor. Prin foloase care nu i se cuvin se nelege orice folos
material care ar constitui o mbogire fr just temei, adic o sporire a activului sau o
diminuare a pasivului patrimoniului fptuitorului pe calea ilicit a exercitrii atribuiilor sale de
serviciu.

Folosul ilicit este dobndit (sau numai urmrit) de ctre autor n schimbul ndeplinirii,
nendeplinirii ori ntrzierii ndeplinirii unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu, sau n
scopul efecturii unui act contrar acestor ndatoriri.

Folosul nelegal poate fi remis funcionarului nainte sau dup nclcarea de ctre acesta a
Luarea de mita
20 mai 2012
22:23
Penal II 2 Page 68
Folosul nelegal poate fi remis funcionarului nainte sau dup nclcarea de ctre acesta a
ndatoririlor de serviciu, cu meniunea (care este n acelai timp o cerin esenial a
coninutului infraciunii) c primirea folosului ulterior efecturii sau neefecturii actului de
serviciu trebuie s fie precedat de o pretindere, acceptare sau nerespingere a unei
promisiuni referitoare la acel folos dobndit de ctre funcionar pentru sine sau pentru altul.
Acesta este i criteriu esenial de deosebire a lurii de mit de infraciunea de primire a unor
foloase necuvenite.

Ori de cte ori nendeplinirea atribuiilor de serviciu constituie infraciune prin ea nsi,
luarea de mit va intra n concurs cu acea fapt penal.

Urmarea infraciunii const ntr-o stare de pericol pentru desfurarea corespunztoare a


serviciului n unitatea al crei angajat este fptuitorul, precum i pentru prestigiul acesteia.

Raportul de cauzalitate rezult ex re.


Vinovia cu care se svrete fapta are numai forma inteniei, direct sau indirect, aceasta
deoarece scopul activitii infracionale este prevzut de lege.

Latura subiectiv.
Intrarea autorului n posesia folosului necuvenit are relevan, din punctul de vedere al
consumrii faptei, numai n ceea ce privete modalitatea primirii.

Infraciunea poate avea forma continuat.


Consumarea faptei este deplin nfptuit o dat cu realizarea oricreia din cele patru
modaliti normative ale elementului material.

Formele infraciunii.
Sanciunea. Luarea de mit se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani i interzicerea unor
drepturi.
Agravanta faptei, prevzut n alin. 2, privete numai calitatea subiectului activ care, n acest caz,
este un funcionar cu atribuii de control. Pedeapsa este nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea
unor drepturi.
n art. 254 alin. ultim Cod penal se prevede c banii, valorile sau orice alte bunuri care au fcut
obiectul lurii de mit se confisc, iar dac acestea nu se gsesc, condamnatul este obligat la
plata echivalentului lor n bani. Aceast confiscare are natura juridic a confiscrii speciale
prevzut de art. 118 C.p.

Cnd luarea de mit s-a svrit n participaie, n modalitatea primirii de foloase injuste, se va
confisca de la fiecare participant, numai beneficiul realizat personal.

Nu pot fi confiscate dect bunurile remise efectiv celui condamnat pentru luare de mit.
Banii sau bunurile nu constituie obiect material al lurii de mit, ci mijlocul de realizarea a
elementului material al acestei infraciuni de pericol.

Urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, iar competea de


judecat n prim instan aparine tribunalului.

Confiscarea special.
Penal II 2 Page 69
Sediul reglementarii
Art. 255
Darea de mit
(1) Promisiunea, oferirea sau darea de bani ori alte foloase, n modurile i scopurile artate n art.
254, se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.
(2) Fapta prevzut n alineatul precedent nu constituie infraciune atunci cnd mituitorul a fost
constrns prin orice mijloace de ctre cel care a luat mita.
(3) Mituitorul nu se pedepsete dac denun autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire s
fi fost sesizat pentru acea infraciune.
(4) Dispoziiile art. 254 alin. 3 se aplic n mod corespunztor, chiar dac oferta nu a fost urmat de
acceptare.
(5) Banii, valorile sau orice alte bunuri se restituie persoanei care Ie-a dat n cazurile artate n alin. 2
i 3.
Coruperea unui funcionar prin promisiunea, oferirea sau darea unor foloase materiale n
modurile i scopurile artate n art. 254 Cod penal este considerat de legiuitor infraciune de
dare de mit.

Darea de mit este o infraciune corelativ aceleia de luare de mit. Spre deosebire de aceasta
din urm ns, darea de mit este o fapt n legtur cu serviciul, adic totdeauna autorul ei
este exterior complexului de atribuii din exercitarea crora urmrete s obin un avantaj,
moral sau material, legal sau injust.

Noiune.
Promisiunea nseamn fgduiala care se face de ctre subiectul activ funcionarului de
a-i remite bani sau un alt folos material.
a.
Oferirea reprezint nfiarea folosului injust funcionarului pentru ca acesta, dac este
de acord, s i-l poat nsui.
b.
Darea folosului semnific remiterea lui efectiv funcionarului. c.
Elementul material al faptei este alctuit din trei modaliti normative i alternative:
promisiune, oferire, dare de bani sau alte foloase.

Latura obiectiva
Toate variantele elementului material al faptei se raporteaz la un funcionar competent
a nfptui actul de serviciu pe care l dorete mituitorul. Folosul injust este dat
funcionarului pentru ca acesta s ndeplineasc, s nu ndeplineasc, ori s ntrzie
ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu sau n scopul de a face un act
contrar acestor ndatoriri.

Natura folosului i caracterul su sunt aceleai ca i n cazul lurii de mit.


Spre exemplu, oferirea unei sume de bani paznicului dintr-o societate comercial
de ctre cel care avea asupra sa bunuri, sustrase din unitate, pentru ca paznicul s
nu-l predea organelor de poliie.

Elementul material al faptei se svrete anterior efecturii sau neefecturii actului de


serviciu.

Darea de mit poate constitui prin ea nsi o determinare la svrirea unei infraciuni
de ctre funcionarul care beneficiaz de ea, dar aceasta nu-i schimb natura juridic de
fapt penal de-sine-stttoare incriminat de art. 255 C.p. (de exemplu, o persoan
ofer o sum de bani unui funcionar pentru ca acesta s distrug sau s falsifice un
nscris oficial).

n alin. 2 al art. 255 C.p. este nserat o cauz care nltur caracterul penal al faptei i
care const n constrngerea fptuitorului de ctre cel care a luat mit. Aceast

Darea de mita
20 mai 2012
22:29
Penal II 2 Page 70
care const n constrngerea fptuitorului de ctre cel care a luat mit. Aceast
constrngere se deosebete de aceea prevzut n art. 46 C.p., deoarece ea este
ntemeiat nu pe un pericol grav pentru persoana fptuitorului sau a altuia, ci pe
caracterul important i oportun al interesului celui care este determinat, n acest mod,
s dea mit.
Mituitorul nu se pedepsete, conform alin. 3, dac denun autoritii fapta mai nainte
ca organul de urmrire s fi fost sesizat pentru acea infraciune, aceasta fiind o cauz
special de nlturare a rspunderii penale.

Recunoasterea in fata organului de cercetare nu echivaleaza cu denuntarea care inlatura


sanctionarea faptuitorului.

Darea de mit se poate svri i prin intermediar.


Urmarea faptei const n starea de pericol ce apare cu privire la relaiile sociale de serviciu,
datorit coruperii sau posibilitii de corupere a funcionarilor.

Raportul de cauzalitate se nate ex re.


rezid numai n intenie, direct sau indirect.
Scopul faptei este un element indispensabil pentru stabilirea vinoviei, avnd aceeai
importan pe care o are n cazul infraciunii de luare de mit.

Latura subiectiv
Tentativa constnd n promisiunea sau oferta de mituire este, prin voina legiuitorului,
asimilat formei consumate.

Infraciunea se consum la momentul realizrii oricreia dintre cele trei modaliti normative
ale elementului material al faptei. Instantaneu se nasc urmarea imediat i raportul de
cauzalitate.

Forme i sanciuni.
Sanciunea este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani.
Banii, valorile sau orice alte bunuri care au fcut obiectul drii de mit se confisc, iar dac nu
se gsesc, condamnatul este obligat la plata echivalentului lor n bani.

Nu se confisc bunuri promise, ci numai cele oferite sau efectiv remise, primite. Cnd bunurile
se confisc la funcionarul care le-a primit, nu mai poate fi incident nc o confiscare a
contravalorii acelorai bunuri de la mituitor.

n sfrit, bunurile confiscate se restituie persoanei care le-a dat, n situaia n care opereaz
cauzele de nlturare a caracterului penal al faptei sau a rspunderii penale pentru aceasta.
Restituirea opereaz chiar dac bunurile au fost confiscate la cel care a luat mita.

Bunurile nu se restituie mituitorului aprat de pedeaps atunci cnd se constat c acesta le-a
oferit sau le-a dat funcionarului, a ateptat s beneficieze de atitudinea incorect a lui i apoi
l-a denunat, pentru a obine i serviciul funcionarului, dar i pentru a reintra n posesia
bunurilor respective. Acest raionament se impune deoarece altfel ar nsemna c legea
ngduie o cale prin care i se nfrnge raiunea.

Urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, iar competea de


judecat n prim instan aparine tribunalului.

Penal II 2 Page 71
Sediul reglementarii
Art. 256
Primirea de foloase necuvenite
(1) Primirea de ctre un funcionar, direct sau indirect, de bani ori de alte foloase, dup ce a
ndeplinit un act n virtutea funciei sale i la care era obligat n temeiul acesteia, se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 5 ani.
(2) Banii, valorile sau orice alte bunuri primite se confisc, iar dac acestea nu se gsesc,
condamnatul este obligat la plata echivalentului lor n bani.
Infraciunea de primire de foloase necuvenite este fapta funcionarului care, dup ce a
efectuat un act ce intra n competena sa, primete bani ori alte foloase

Noiune.
Fapta se comite prin aciunea de primire a foloaselor necuvenite de ctre autor.
Subiectul activ poate intra n posesia folosului nelegal direct sau prin intermediar (o alt
persoan primete bunul n numele su i cu tiina sa).

Infraciunea nu subzist dac, ulterior realizrii actului de serviciu, funcionarul doar


accept promisiunea unor foloase injuste sau chiar le pretinde.

De asemenea, nu vor fi incidente dispoziiile art. 256 C.p. atunci cnd primirea banilor,
dup efectuarea actului de serviciu, a fost precedat de o nelegere n acest sens care,
la rndul ei, se situeaz naintea ndeplinirii actului respectiv, n acest caz fapta fiind o
luare de mit.

O condiie esenial pentru existena infraciunii este aceea ca bunurile s fie primite de agent
dup ce a ndeplinit actul care intra n competena sa.

Actul nfptuit de funcionar i pentru care primete folosul necuvenit este totdeauna executat
n conformitate cu legea; n caz contrar vor fi incidente - eventual - dispoziiile care
incrimineaz abuzul n serviciu.

Coninutul constitutiv.
Urmarea const n starea de pericol ce se instituie n raport cu evoluia normal a relaiilor de
serviciu

Raportul de cauzalitate apare ex re.


este reprezentat numai de intenie n ambele ei modaliti.
Dac folosul necuvenit este remis funcionarului din eroare, fapta lui va constitui un abuz n
serviciu i nu primire de foloase necuvenite.

Legea prevede implicit un mobil al faptei fr de care vinovia nu poate fi conceput. Aceasta
const n tendina celui care primete folosul de a se considera recompensat, n acest mod
nelegal, pentru c i-a exercitat atribuiile de serviciu.

Latura subiectiv
Tentativa nu este incriminat
Consumarea are loc instantaneu la momentul primirii efective a folosului nelegal.
Forme, sanciuni.
Sanciunea este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani.
i n acest caz banii, valorile sau orice alte bunuri primite de cel condamnat se confisc, iar
dac acestea nu se gsesc, el va fi obligat la plata echivalentului lor n bani.

Primirea de foloase necuvenite


20 mai 2012
22:44
Penal II 2 Page 72
Sediul reglementarii
Art. 257
Traficul de influen
Primirea ori pretinderea de bani sau alte foloase ori acceptarea de promisiuni, de daruri, direct sau
indirect, pentru sine ori pentru altul, svrit de ctre o persoan care are influen sau las s se
cread c are influen asupra unui funcionar pentru a-l determina s fac ori s nu fac un act ce
intr n atribuiile sale de serviciu, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 10 ani.
Dispoziiile art. 256 alin. 2 se aplic n mod corespunztor.
Traficul de influen este o infraciune n legtur cu serviciul i const n primirea de bunuri
de ctre o persoan sau pretinderea lor ori acceptarea unor promisiuni n acest sens pentru a
interveni pe lng un funcionar competent s ndeplineasc un anume act de serviciu, n
scopul de a-l determina s fac ori s nu fac acest act.[1]

Noiune.
Primirea a.
Pretinderea b.
Acceptarea de promisiuni. c.
Aceste noiuni au acelai neles ca i n cazul infraciunii de luare de mit. Acceptarea de
daruri este cuprins n modalitatea primirii de foloase. Modalitile sunt alternative, dar
se refer toate la bani, daruri ori alte foloase patrimoniale pe care le primete ori
urmeaz s le primeasc traficantul de influen sau, cu acordul su, orice alt persoan.
Elementul material al faptei cuprinde trei modaliti normative i anume:
Coninutul constitutiv.
O trstur esenial a coninutului infraciunii o constituie faptul c influena - real sau
presupus - privete totdeauna un funcionar care exercit n momentul svririi elementului
material al infraciunii atribuiile de care depinde efectuarea actului solicitat de cel care a dat,
a promis sau de la care s-au pretins bani ori alte foloase.

Funcionarul urmeaz s fac ori s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu. Acest
funcionar, n regul general, nu cunoate activitatea traficantului referitoare la atribuiile
sale de serviciu, n caz contrar fapta sa constituind complicitate la trafic de influen, cu
condiia ns s svreasc i acte de ajutorare moral sau material a traficantului de
influen respectiv.

Elementul material al faptei va conduce spre infraciunea de nelciune ori de cte ori
funcionarul, menionat chiar generic, prin intermediul funciei, nu exist n realitate sau nu
are n atribuiile sale ndeplinirea actului urmrit de cumprtorul de influen.

n orice situaie, elementul material al faptei se svrete nainte de a interveni pe lng


funcionar sau cel mult chiar n momentul interveniei.

n cazul n care fapta se svrete de ctre un funcionar care are i el atribuii n legtur cu
actul de serviciu pe care urmeaz a-l ndeplini funcionarul de a crui favoare se prevaleaz
fptuitorul, va exista un concurs ideal de infraciuni ntre luare de mit i trafic de influen.
n aceast situaie, ns, cumprtorul de influen este asigurat de fptuitor c va beneficia i
de serviciile ce intr n competena sa.

Urmarea faptei const, n principal, ntr-o stare de pericol pentru normala evoluie a relaiilor
Traficul de influenta
20 mai 2012
22:59
Penal II 2 Page 73
Urmarea faptei const, n principal, ntr-o stare de pericol pentru normala evoluie a relaiilor
de serviciu la care se refer traficantul de influen.

Raportul de cauzalitate se nate ex re.


se svrete numai cu intenie, direct sau indirect.
Vinovia fptuitorului are un corespondent n atitudinea psihic a cumprtorului de
influen, n sensul c acesta are un interes real de a obine favoarea unui funcionar.

Latura subiectiv are ca element indispensabil scopul, fapt care i confer un caracter calificat,
fr ca prin aceasta s nlture incidena inteniei indirecte.

Latura subiectiv
Tentativa, constnd n pretindere, este transformat, prin voina legii, n form consumat.
Este posibil forma continuat.
Consumarea are loc la momentul efectivei primiri, pretinderi ori acceptri de promisiuni, toate
referindu-se la foloase patrimoniale ilicite pentru fptuitor sau pentru oricine altcineva.

Forme i sanciuni.
Foloasele patrimoniale primite se confisc, iar dac nu se gsesc, condamnatul va fi
obligat la plata echivalentului lor n bani (art. 257 alin. 2, raportat la art. 256 alin. 2 C.p.).

Dispoziiile privitoare la confiscare nu se aplic n situaia n care fapta s-a svrit prin
pretindere sau acceptare de promisiuni.

Foloasele patrimoniale care au fost date fptuitorului pentru svrirea infraciunii nu


mai pot constitui obiectul unor pretenii civile din partea celui care a solicitat svrirea
faptei.

Foloasele care au fost date spre a svri infraciunea se vor confisca de la orice
persoan la care se gsesc, inclusiv de la cel care le-a dat, dac i-au fost restituite de
fptuitori.

Atunci cnd cumprtorul de influen a denunat fapta organului de urmrire penal


mai nainte ca acesta s fi fost sesizat, foloasele patrimoniale i se restituie,
nemaiopernd dispoziiile legale referitoare la confiscare.

Sanciunea este nchisoarea de la 2 la 10 ani.


Urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, iar competea de
judecat n prim instan aparine tribunalului.

Penal II 2 Page 74
Sediul reglementarii
Art. 259
Denunarea calomnioas
nvinuirea mincinoas fcut prin denun sau plngere, cu privire la svrirea unei infraciuni de
ctre o anume persoan, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
Producerea ori ticluirea de probe mincinoase, n sprijinul unei nvinuiri nedrepte, se pedepsete cu
nchisoare de la unu la 5 ani.
Dac cel care a svrit fapta declar mai nainte de punerea n micare a aciunii penale fa de
persoana n contra creia s-a fcut denunul sau plngerea, ori mpotriva creia s-au produs probele,
c denunul, plngerea sau probele sunt mincinoase, pedeapsa se reduce potrivit art. 76.
Fapta este de natur a perturba normala desfurare a activitii de justiie, creia i fixeaz un
obiectiv inexistent sau parial neadevrat (fie c fapta imputat nu exist, fie c, dac ea
exist, nu a fost svrit de persoana indicat) i este incriminat de legiuitor n dou variante
corespunztoare alin.1 i 2 ale art. 259 C.p.

Notiune
n cazul denunrii calomnioase, structura relaiilor sociale ocrotite de norma juridic este
complex.

n primul rnd este vorba de relaii sociale specifice nfptuirii justiiei, pentru a cror ocrotire
statul pretinde s nu se fac sesizri mincinoase n sensul c o anumit persoan ar fi svrit
o infraciune, precum i s nu se produc ori s se ticluiasc probe n sprijinul vreunei astfel de
nvinuiri neadevrate.

Obiectul juridic special adiacent este alctuit din relaiile sociale privitoare la demnitatea i
libertatea persoanei creia i se pune, pe nedrept, n sarcin svrirea unei infraciuni.

Obiectul infraciunii.
Sunt coautori la denunarea calomnioas i fptuitorii care se neleg s svreasc unul
fapta prevzut n alin.1 iar cellalt fapta prevzut n alin. 2 ale art. 259 Cod penal.

Denunarea calomnioas are ca subiect pasiv secundar persoana care este nvinuit n mod
mincinos c a svrit o infraciune.

Orice persoan poate fi subiect pasiv adiacent al acestei infraciuni, cci legea nu instituie vreo
condiie special pentru cel vizat prin nvinuirea mincinoas.

nvinuirea mincinoas se refer la svrirea unei infraciuni de ctre o anume persoan.


Aceast persoan trebuie s fie suficient descris pentru ca organul care primete denunul s
o poat individualiza numai pe baza elementelor cuprinse n sesizare. Nu este ndeplinit
aceast condiie dac denuntorul las s se neleag c fapta ar fi fost svrit de un cerc
nedeterminat de persoane.

n cazul n care mai multe persoane sunt nvinuite mincinos de aceeai infraciune sau de
infraciuni diferite, dar prin acelai denun, suntem n prezena unui concurs de infraciuni.
Aceeai soluie se impune i n cazul n care aceeai infraciune este pus succesiv, n chip
mincinos, n seama mai multor persoane.

ntr-o asemenea situaie, unii autori susin c nu ar putea fi vorba de denun calomnios
n sensul legii penale, deoarece denuntorul n-a pus inutil n micare aparatul de stat
respectiv, adic cercetrile efectuate au avut ca rezultat descoperirea unei fapte
prevzute de legea penal i nu conteaz dac denuntorul a fost de bun sau de rea-
credin cu privire la persoana nevinovat acuzat.

Ali autori consider, dimpotriv, c i n acest caz fptuitorul comite fapta prevzut i
n legtur cu subiectul pasiv imediat, n literatura juridic exist o problem controversat
privind cazul n care o persoan inocent este nvinuit cu rea-credin c a svrit o fapt
penal care s-a i comis n realitate, dar de ctre o alt persoan.

Subiecii infractiunii.
Denuntarea calomnioasa
21 mai 2012
12:14
Penal II 2 Page 75
Ali autori consider, dimpotriv, c i n acest caz fptuitorul comite fapta prevzut i
pedepsit n art. 259 C.p., opinie pe care o mprtim, fiind n concordan cu voina
legiuitorului.

Finalitatea justiiei nu se realizeaz oricum i cu orice pre, ci ntr-un climat (pe care
organele de justiie sunt obligate s-l creeze i s-l ntrein) de consideraie maxim i
ocrotire judiciar a intereselor legitime ale persoanei, a onoarei, demnitii i reputaiei
acesteia.

Mai mult, n acest caz organul de justiie a desfurat (evident nu din vina sa) o activitate
necorespunztoare (avnd ca obiect un om nevinovat), ceea ce nseamn tot o
perturbare a justiiei, crendu-se pericolul diminurii eficienei sale i a respectului
public fa de ea.

Coninutul infraciunii de denunare calomnioas.


Infraciunea de denunare calomnioas ncorporeaz dou variante (forma tip i o agravant)
corespunztoare celor dou alineate ale art. 259 C.p.

n structura art. 259 C.p. fapta prevzut n alin. 1 constituie incriminarea tipic reprezentat
printr-o aciune de nvinuire mincinoas referitoare la svrirea unei infraciuni de ctre o
anume persoan.

Prin nvinuire mincinoas se nelege o acuzaie care nu are corespondent n realitatea


obiectiv. Caracterul mincinos al nvinuirii se refer obligatoriu la situaia persoanei nvinuite,
creia i se pune n seam svrirea unei fapte penale pe care ea nu a comis-o.

nvinuirea pstreaz un caracter mincinos i atunci cnd dintr-un fapt real se construiete, prin
falsificarea trsturilor sale, o infraciune care, prin denun sau plngere, este pus pe seama
unei persoane.

nvinuirea mincinoas trebuie s fie fcut prin denun sau plngere. Aceste noiuni le gsim
definite n art. 222 i 223 C.p.p., dar pentru a produce efectele prevzute de art. 259 C.p. nu
este necesar ca denunul sau plngerea s ndeplineasc condiiile prevzute n textele de
procedur.

Astfel, plngerea sau denunul pot s nu cuprind numele, prenumele, domiciliul


petiionarului. ntiinate fiind de svrirea unei infraciuni, chiar printr-o sesizare anonim,
organele judiciare vor ntreprinde totui msurile necesare elucidrii situaiei, pierznd timp i
mijloacele materiale pentru o cercetare fr obiect. Aceeai rezolvare se impune i n cazul
sesizrii semnate cu un nume fictiv sau cu pseudonim.

nvinuirea mincinoas trebuie s se refere n mod obligatoriu la svrirea unei infraciuni.


Elementele oferite de autorul sesizrii trebuie s corespund noiunii de infraciune
svrit astfel cum este descris acest concept n art. 144 C.p.

Codul penal actual a restrns foarte mult domeniul faptei imputate, aceasta nemafiind dect o
infraciune. Cnd fapta imputat nu este o infraciune, fapta nu va constitui calomnie,
deoarece lipsete elementul publicitii. Un asemenea denun adresat unui organ de stat
odat intrat n evidena acestuia, nu poate fi considerat un document aflat n sfera publicitii.

Nu este necesar ca denuntorul s dea o calificare precis faptei penale imputate, fiind
suficient ca, din descrierea faptei, s rezulte c aceasta este o infraciune.

n ambele variante prevzute de art. 259 C.p. urmarea const n pericolul punerii n micare n
mod inutil a aparatului de justiie, n scopul cercetrii unui fenomen infracional care fie c nu
exist, fie c nu a fost svrit de persoana care a devenit, ca urmare a denunului, obiect al
activitii judiciare. Persoana denunat este primejduit i ea n ceea ce privete libertatea i
demnitatea ei.

Raportul de cauzalitate rezult, n toat complexitatea sa, ex re.


Latura obiectiv.
Vinovia fptuitorului const numai n intenie, direct sau indirect.
Denunarea calomnioas se comite de regul cu intenie indirect. Aceasta, deoarece
fptuitorul nu urmrete mpiedicarea activitii de justiie, dar accept producerea acestui
rezultat n scopul lezrii demnitii i libertii celui nvinuit. Mai rar, fapta se comite cu
intenie direct, n care fptuitorul s urmreasc numai mpiedicarea activitii de justiie.

Latura subiectiv.
Penal II 2 Page 76
intenie direct, n care fptuitorul s urmreasc numai mpiedicarea activitii de justiie.
Nucleul vinoviei l constituie reaua-credin cu care fptuitorul face nvinuirea mincinoas
sau, respectiv, produce ori ticluiete probe neadevrate n sprijinul unei astfel de nvinuiri.

Reaua-credin trebuie dovedit de acuzare. Ea se probeaz distinct de probaiunea eventualei


legturi dintre faptul imputat i persoana n sarcina creia el este pus.

Stabilirea netemeiniciei probelor, a caracterului confuz i vdit insuficient al datelor pe care s-a
sprijinit nvinuirea coroborat cu dovedirea tiinei fptuitorului despre toate acestea, pot
conduce la concluzia existenei relei-credine a denuntorului.

Dac agentul avea cunotin despre mprejurri care relev lipsa de vinovie a celui nvinuit
sau inexistena caracterului penal al faptei ori imposibilitatea tragerii la rspundere penal a
celui acuzat i nu le-a menionat (direct sau indirect) n denun, atunci reaua-credin a sa este
dovedit.

Scoaterea de sub urmrire penal a celui denunat, cu motivarea c acesta nu a svrit


faptele care i-au fost imputate, nu constituie n sine o probare a denunului calomnios, acesta
putnd s fi fost totui fcut cu bun-credin, autorul lui fiind convins, din datele ce le
deinea, c denunul su este conform cu realitatea.

Consumarea coincide cu momentul depunerii la organul judiciar a plngerii sau denunului


neadevrat, fiind vorba de o infraciune de pericol.

De exemplu, se produc la diferite intervale de timp probe mincinoase, n realizarea


aceleiai hotrri infracionale). Caracterul continuat al infraciunii nu este cu nimic
afectat de faptul c unele aciuni pot primi calificarea din art. 259 alin.1 C.p., iar altele pe
aceea corespunztoare alin. 2 al aceluiai articol.

Uneori infraciunea se poate prezenta n form continuat


Formele infraciunii.
Producerea ori ticluirea de probe mincinoase, n sprijinul unei nvinuiri nedrepte, constituie
agravanta infraciunii de denunare calomnioas.

Prin producerea unei probe mincinoase se nelege prezentarea, nfiarea de mijloace de


probe neadevrate, n scopul de a face organele respective s ia drept veridic nvinuirea.

Ticluirea este activitatea de nscocire a unor probe mincinoase. n aceast modalitate de


svrire a infraciunii, autorul, el nsui, construiete mijloacele de probe mincinoase, pe care
apoi le aduce la cunotina unor organe judiciare, n scopul de a face s se cread n
valabilitatea unui denun mincinos.

Fapta se refer numai la producerea sau ticluirea de probe mincinoase n sprijinul unei
nvinuiri nedrepte, nvinuire preexistent sau dedus din nsei aceste probe. Textul nu are
inciden n situaia n care fptuitorul nu caut s nvinuiasc o anume persoan, ci doar s
perturbe activitatea judiciar n orice alt scop.

Varianta agravat.
Pedeapsa pentru denunarea calomnioas este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani pentru fapta
prevzut i pedepsit n alin. 1 al art. 259 C.p. i nchisoarea de la unu la 5 ani n cazul
agravantei.

n art. 259 alin. 3 C.p. legiuitorul a nscris o circumstan atenuant, cu caracter special i
personal, pentru fptuitorul care declar, mai nainte de punerea n micare a aciunii penale
fa de persoana n contra creia s-a fcut denunul sau plngerea ori mpotriva creia s-au
produs probele, c denunul, plngerea sau probele sunt mincinoase. n acest caz fptuitorul
beneficiaz de o reducere a pedepsei n conformitate cu art. 76 C.p.

Sanciunea.
Penal II 2 Page 77
Sediul reglementarii
Art. 260
Mrturia mincinoas
(1)Fapta martorului care ntr-o cauz penal, civil, disciplinar sau n orice alt cauz n care se
ascult martori, face afirmaii mincinoase, ori nu spune tot ce tie privitor la mprejurrile eseniale
asupra crora a fost ntrebat, se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani.
(2) Fapta prevzut n alineatul precedent nu se pedepsete dac, n cauzele penale mai nainte de a
se produce arestarea inculpatului, ori n toate cauzele mai nainte de a se fi pronunat o hotrre sau
de a se fi dat o alt soluie ca urmare a mrturiei mincinoase, martorul i retrage mrturia.
(3) Dac retragerea mrturiei a intervenit n cauzele penale dup ce s-a produs arestarea inculpatului
sau n toate cauzele dup ce s-a pronunat o hotrre sau dup ce s-a dat o alt soluie ca urmare a
mrturiei mincinoase, instana va reduce pedeapsa potrivit art. 76.
(4)Dispoziiile alin. 13 se aplic n mod corespunztor i expertului sau interpretului.
Mrturia mincinoas este fapta martorului, expertului sau interpretului care, n cauza n care
particip n aceast calitate, face afirmaii mincinoase sau nu spune tot ce tie cu privire la
mprejurrile eseniale asupra crora a fost ntrebat. Falsitas in judicio este incriminat n art.
260 C.p.

Noiune.
Incriminarea protejeaz relaiile sociale privitoare la activitatea de stabilire a adevrului ntr-o
cauz n care se ascult martori, experi sau interprei.

Obiectul juridic special este, i n acest caz, complex. n el se regsesc ca valori sociale ocrotite
att justiia, ct i persoana, ale crei atribute eseniale (libertate, demnitate, patrimoniu) pot
fi atinse prin mrturia mincinoas.

Obiectul incriminrii.
Infraciunea de mrturie mincinoas nu poate fi svrit dect de o anumit categorie de
persoane, alctuit din martorii, experii sau interpreii care sunt prezeni n aceast calitate
ntr-o cauz penal, civil, disciplinar sau n orice alt cauz n care, n conformitate cu
legea, sunt solicitai.

Art. 260 C.p. se refer nu numai la martorul din procesul penal, ci i la cel din procesul
civil, administrativ sau la cel chemat ntr-o cauz disciplinar.

Martorul este persoana care are cunotin despre o fapt sau despre o mprejurare de natur
s serveasc la aflarea adevrului n procesul judiciar i care, din aceast cauz, este chemat
pentru a fi ascultat n proces.

n situaia n care expertiza a fost efectuat de un institut de specialitate, nu va rspunde


pentru infraciunea de mrturie mincinoas persoana care, fiind angajatul acelui institut,
a ntocmit raportul de expertiz neadevrat. O astfel de persoan va rspunde pentru
abuz n serviciu sau pentru fals n nscrisuri oficiale.

Expertul este persoana care posed cunotine deosebite ntr-un anumit domeniu. El este
chemat, n aceast calitate, ntr-o cauz civil, penal, administrativ sau disciplinar pentru a
contribui cu cunotinele sale de specialitate la lmurirea unor fapte sau mprejurri ale cauzei,
n vederea aflrii adevrului.

Interpretul este o persoan chemat n cauz pentru a ajuta uneia dintre pri care nu
cunoate limba romn (sau nu poate comunica din cauza unei dizabiliti) s se fac neleas
i s neleag, precum i pentru a traduce unele nscrisuri necesare soluionrii cauzei.

Subiecii.
La mrturia mincinoas coautoratul, n regul general, nu este posibil datorit strictei
circumstanieri a sferei subiecilor activi. Pot fi ns coautori experii care mpreun au primit
sarcina efecturii unei expertize.

Marturia mincinoasa
21 mai 2012
12:14
Penal II 2 Page 78
sarcina efecturii unei expertize.
Pentru mrturia mincinoas situaia premis este denumit sintetic de lege cauz n care se
ascult martori sau (conform art. 260 alin. ultim C.p.) n care se folosesc serviciile unui expert
sau interpret. Este vorba numai de o cauz n care se nfptuiete justiia, deci un proces de
natur contencioas: penal, civil sau administrativ. Textul art. 260 C.p. enumer exemplificativ
trei genuri de cauze: penal, civil, disciplinar.

Intr n sfera acestei situaii premis i cazul n care mrturia mincinoas se face n faa
organului de urmrire penal. Fapta este infraciune chiar dac martorul care a depus
mincinos n aceast faz a procesului penal nu mai este audiat n instan i aceasta nu
folosete, pentru soluia pe care o d, declaraia acelui martor.

Situaia premis.
Coninutul infraciunii.
const n aciunea fptuitorului de a face afirmaii mincinoase sau n omisiunea sa de a
spune tot ce tie, ambele privitor la mprejurrile eseniale asupra crora a fost ntrebat.

A face afirmaii mincinoase nseamn a se relata n mod necorespunztor realitii


despre mprejurri eseniale n legtur cu cauza.

Tcerea constituie o modalitate de realizare a infraciunii, dar numai atunci cnd ea se


opune clarificrii unei mprejurri eseniale despre care martorul este ntrebat i pe care,
desigur, acesta o cunoate. n acest caz tcerea martorului altereaz fundamental
depoziia sa i induce n eroare organul judiciar, pe care l mpiedic astfel s descopere
adevrul.

Tcerea nu va atrage ns aceast calificare atunci cnd ea este n realitate un refuz de a


rspunde.

Atunci cnd fapta se svrete prin aceea c martorul nu spune tot ce tie, ne gsim
n faa unei inaciuni, care se raporteaz la o obligaie legal de a rspunde (vezi art. 83
C.pr.pen. sau art.193 C.pr.civ.).

Subiectul activ manifest cele dou atitudini (comisiv sau omisiv, dup caz) neaprat
n legtur cu mprejurri eseniale i despre care este ntrebat. Prin expresia mprejurri
eseniale nelegem orice fapte, date, situaii sau circumstane care, avnd legtur cu
fondul cauzei, au importan n ceea ce privete soluia ce se d n procesul respectiv.

Elementul material
Latura obiectiv.
Caracterul esenial al mprejurrilor despre care a fost ntrebat martorul nu se determin prin
raportarea acestora la o soluie efectiv pronunat, ci prin raportare la obiectul probei, n
sensul c proba respectiv este necesar rezolvrii cazului.
Martorul care prezint corect mprejurrile despre care este ntrebat, dar cu rea-credin le d
o interpretare personal eronat, nu svrete infraciunea de mrturie mincinoas,
deoarece aprecierea probelor este de esena activitii organului judiciar, care trebuie s
supun unui control extrem de circumspect toate probele ce se administreaz n cauz,
conducndu-se numai dup propria convingere.
Atunci cnd persoana creia i se pun ntrebri este un expert, acesta poate i trebuie s fac
unele aprecieri care, dac sunt neadevrate, atrag rspunderea pentru mrturie mincinoas.
Acest raionament este valabil i pentru interpret.
Caracterul mincinos al mrturiei trebuie dovedit!!.
Mrturia mincinoas are ca urmare crearea unei stri de pericol pentru nfptuirea justiiei,
apt s conduc la o soluionare injust a cauzei, dar fapta nu este nevoie s i produc n
concret acest rezultat. Dac acest pericol se materializeaz (s-a influenat soluia dat n
cauz), atunci acest lucru va fi avut n vedere la individualizarea pedepsei.

Este irelevant pentru existena infraciunii dac s-a produs sau nu un prejudiciu.
Penal II 2 Page 79
Raportul de cauzalitate rezult ex re.
Infraciunea de mrturie mincinoas se svrete cu intenie, direct sau indirect. Ca i la
infraciunea de denunare calomnioas, fapta se comite, de regul, cu intenie indirect.

Martorul poate face afirmaii neadevrate cu bun-credin, deoarece este posibil ca el s


prezinte greit realitatea obiectiv fr s-i dea seama de aceste erori, n acest caz fapta
nefiind infraciune, lipsind latura subiectiv.

Latura subiectiv.
Tentativa nu este incriminat.
Infraciunea se consum n momentul n care s-au fcut afirmaiile mincinoase cu privire la
mprejurrile eseniale respective ori s-au trecut sub tcere astfel de mprejurri, adic
audierea martorului s-a terminat i acesta i-a semnat declaraia.

Infraciunea poate avea forma continuat.


Formele infraciunii.
Mrturia mincinoas se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani.
Art. 260 alin. 2 C.p. prevede o cauz de impunitate pentru autor dac acesta i retrage
mrturia n anumite condiii prevzute n textul de lege. Retractarea, pentru a fi o cauz de
impunitate, trebuie s intervin, n cauzele penale, mai nainte de a se fi produs arestarea
inculpatului ori, n toate cauzele (inclusiv cele penale n care nu s-a produs arestarea), mai
nainte de a se fi dat o hotrre sau de a se fi soluionat procesul ca urmare a mrturiei
mincinoase.

Potrivit alin. 3, dac retragerea mrturiei a intervenit n cauzele penale dup ce s-a produs
arestarea inculpatului sau n toate cauzele dup ce s-a pronunat o hotrre sau dup ce s-a
dat o alt soluie ca urmare a mrturiei mincinoase, instana va reduce pedeapsa potrivit art.
76 (referitor la efectele circumstanelor atenuante).

Retragerea mrturiei mincinoase nu mai face aplicabile dispoziiile art.260 alin.2 i 3 C.p.
atunci cnd, chiar dac sunt ntrunite condiiile acolo prevzute, urmrirea penal mpotriva
martorului, expertului sau interpretului mincinos ncepuse.

Retractarea mrturiei mincinoase este o cauz personal, de ea profitnd numai cel ce a


fcut-o, adic autorul infraciunii. Participanii (complicele sau instigatorul) nu beneficiaz de
efectul ei exonerator de pedeaps.

n redactarea art. 260 alin.2 C.p., prin hotrre se neleg numai hotrrile prin care s-a
soluionat n prim instan. Prin expresia o alt soluie se neleg soluiile dispuse prin alte
acte procesuale dect hotrrile (de ex.: ordonana de scoatere de sub urmrire penal).

n situaia n care retragerea mrturiei mincinoase a fost fcut peste limitele stabilite n art.
260 alin. 2 C.p. i n condiiile prevzute de alin. 3 al aceluiai articol, atunci ea va avea
valoarea unei circumstane atenuante de care instana de judecat trebuie s in seama n
mod obligatoriu.

Sanciuni.
Penal II 2 Page 80
Sediul reglementarii
Art. 261
ncercarea de a determina mrturia mincinoas
ncercarea de a determina o persoan prin constrngere ori corupere s dea declaraii mincinoase
ntr-o cauz penal, civil, disciplinar sau n orice alt cauz n care se ascult martori, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
Dispoziiile din alineatul precedent se aplic i n cazul n care fapta este svrit fa de un expert
sau de un interpret.
Legiuitorul a creat o incriminare tipic a unei fapte de pericol, prin care caut s bareze calea
apariiei unor mrturii mincinoase nc din momentul n care a aprut posibilitatea producerii
lor. Fapta este, n realitate, o incriminare autonom a unei tentative la instigarea unei mrturii
mincinoase i const n ncercarea de determinare a unei persoane, prin violen ori corupere,
s fac declaraii neadevrate ntr-o cauz judiciar.

Noiune.
Incriminarea protejeaz acel fascicul de relaii sociale privind realizarea justiiei, pentru a crui
normal evoluie este necesar ca asupra martorilor, experilor sau interpreilor, chemai ntr-o
cauz juridic sau a celor susceptibili de a avea aceast calitate, s nu se exercite nici o
nrurire de natura constrngerii sau coruperii, n scopul ca acetia s fac declaraii
mincinoase.

Este protejat i persoana fizic mpotriva activitii de constrngere.


Obiectul infraciunii.
Subiect pasiv adiacent este persoana asupra creia s-a svrit constrngerea.
Coninutul constitutiv.
const ntotdeauna ntr-o aciune i anume aceea de a ncerca s se determine
svrirea unei mrturii mincinoase.

Nu va constitui ameninare i deci nu poate fi vorba de ncercarea de


determinare a mrturiei mincinoase avertizarea unei persoane cu privire la
exercitarea mpotriva ei a unui fapt legal, cum ar fi denunarea unei
infraciuni pe care aceasta a svrit-o.

n ceea ce privete constrngerea, deoarece legiuitorul nu a fcut vreo distincie,


nelegem c a avut n vedere nu numai constrngerea fizic, ci i pe cea moral.

Prin corupere se nelege ndemnarea unei persoane de a primi bani sau alte
foloase, n vederea efecturii unei mrturii mincinoase.

Modalitile aciunii sunt prevzute alternativ i limitativ de lege: fapta nu se poate


svri dect printr-o aciune de constrngere sau corupere.

Elementul material
Latura obiectiva
Pentru ca infraciunea s subziste este necesar ca aciunea fptuitorului s se limiteze numai la
o ncercare de determinare a mrturiei mincinoase. Dac mrturia mincinoas la care s-a
ndemnat a fost svrit, fapta celui care a determinat-o constituie instigare la mrturie
mincinoas.

Persoana care este martor, expert sau interpret i a fcut deja depoziii n acest sens poate fi
obiectul activitii de ncercare de determinare a mrturiei mincinoase prin aceea c se
ncearc schimbarea depoziiei anterioare cu alta mincinoas.

Retractarea mrturiei mincinoase nu produce niciun efect asupra rspunderii penale a


instigatorului ei.

Incercarea de a determina marturia mincinoasa


21 mai 2012
12:14
Penal II 2 Page 81
instigatorului ei.
Fapta este o infraciune de pericol, care creeaz primejdia apariiei n procesul judiciar a unor
mrturii mincinoase, expertize false sau traduceri neadevrate.

Cnd fapta se svrete prin constrngere, exist i o urmare adiacent care se rsfrnge
asupra subiectului pasiv secundar.

Raportul de cauzalitate rezult ex re.


este intenia, att direct ct i indirect.
Latura subiectiv
Consumarea faptei are loc instantaneu, n momentul efecturii constrngerii sau coruperii.
Este posibil forma continuat.
Formele infraciunii i sanciunea.
Pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani, alternativ cu amenda de la 500 la
30.000 RON (pentru persoana fizic).
Penal II 2 Page 82
Sediul reglementarii
Art. 261
1
mpiedicarea participrii n proces
mpiedicarea participrii ntr-o cauz penal, civil, disciplinar sau n orice alt cauz, a unui martor,
expert, interpret sau aprtor, svrit prin violen, ameninare sau prin orice alt mijloc de
constrngere ndreptat mpotriva sa ori a soului sau a unei rude apropiate, se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 7 ani.
Tentativa se pedepsete.
mpiedicarea participrii ntr-o cauz penal, civil, disciplinar sau n orice alt cauz a unui
martor, expert, interpret sau aprtor, svrit prin constrngere mpotriva sa ori a soului
sau a unei rude apropiate a fost incriminat de legiuitor n art. 261
1
Cod penal ca o infraciune
distinct, ce mpiedic buna desfurare a actului de justiie fie prin perturbarea aciunii de
aflare a adevrului, fie prin mpiedicarea exercitrii dreptului la aprare de ctre una dintre
prile n proces.

Noiune.
Incriminarea protejeaz acele relaii sociale privind realizarea justiiei, pentru a cror normal
evoluie este necesar ca accesul martorilor, experilor sau interpreilor, chemai ntr-o cauz
juridic, ca i acela al aprtorilor alei sau numii din oficiu, s nu fie mpiedicat prin violen,
ameninare sau alt form de constrngere fizic ori moral. Este protejat i persoana fizic
mpotriva activitii de constrngere, dar i dreptul la aprare al persoanei pentru care
lucreaz aprtorul.

Obiect material poate fi corpul persoanelor asupra crora se exercit violenele fizice sau
psihice: martor, expert, interpret, aprtor.

Obiectul infraciunii.
Subiectul activ nu este circumstaniat
Subiectul pasiv adiacent este calificat, putnd fi numai martorul, expertul, interpretul sau
aprtorul chemat s participe ntr-o cauz penal, civil, disciplinar sau n orice alt cauz,
ca i soul sau rudele apropiate ale acestor participani la realizarea justiiei.

Subiecii.
Situaia premis const n existen unei cauze penale, civile, disciplinare sau de alt natur n
care particip sau este necesar participarea unor martori, experi, interprei sau aprtori.

Modalitile aciunii sunt prevzute exemplificativ de lege: violen, ameninare


sau orice alt mijloc de constrngere fizic ori moral.

i n cazul acestei infraciuni, nu va constitui ameninare i deci nu poate fi vorba


de mpiedicarea participrii n proces avertizarea unei persoane cu privire la
exercitarea mpotriva ei a unui fapt legal.

const ntotdeauna ntr-o aciune i anume o fapt de violen (n sensul art. 180 C.p.),
ameninare (n sensul art. 193 C.p.) sau orice alt fapt de constrngere menit s
mpiedice participarea martorului, expertului, interpretului ori aprtorului la derularea
actului de justiie.

n cazul n care, prin violenele exercitate asupra subiectului pasiv, se cauzeaz o


vtmare integritii corporale sau sntii victimei ori o vtmare corporal grav,
infraciunea de mpiedicare a participrii n proces va intra n concurs, dup caz, cu
infraciunea de vtmare corporal (art. 181 C.p.) sau aceea de vtmare corporal
grav (art. 182 C.p.).

Elementul material
Coninutul constitutiv.
Impiedicarea participarii in proces
21 mai 2012
13:35
Penal II 2 Page 83
Fapta reprezint o infraciune de pericol, care creeaz primejdia ntrzierii sau
imposibilitii derulrii procesului.

Cnd fapta se svrete prin violen, exist i o urmare adiacent care se rsfrnge
asupra subiectului pasiv secundar.

Raportul de cauzalitate rezult ex re.


este intenia, att direct ct i indirect.
Latura subiectiv
Consumarea faptei are loc instantaneu, n momentul efecturi constrngerii.
Este posibil forma continuat.
Tentativa acestei infraciuni este posibil i este incriminat.
Formele infraciunii i sanciunea.
Pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de la 6 luni la 7 ani.
Penal II 2 Page 84
Sediul reglementarii
Art. 262
Nedenunarea unor infraciuni
(1) Omisiunea de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre infraciunile prevzute n art.
174, 175, 176, 211, 212, 215, 217 alin. 24, art. 218 alin. 1 i art. 276 alin. 3 se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la 3 ani.
(2) Fapta prevzut n alin. 1, svrit de so sau de o rud apropiat, nu se pedepsete.
(2) Nu se pedepsete persoana care, mai nainte de a se fi nceput urmrirea penal pentru
infraciunea nedenunat, ncunotineaz autoritile competente despre acea infraciune sau care,
chiar dup ce s-a nceput urmrirea penal ori dup ce vinovaii au fost descoperii, a nlesnit
arestarea acestora.
Prin nedenunare se nelege omisiunea de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre
infraciunile enunate de legiuitor n art. 262 C.p.

Noiune.
Prin aceast incriminare se protejeaz acele relaii sociale privind realizarea justiiei, pentru a
cror normal evoluie este necesar ca autoritile s fie informate de ndat cu privire la
svrirea unor infraciuni grave.

Obiectul infraciunii.
Subiectul activ nu este circumstaniat, ca i subiectul pasiv.
Subiecii.
const n svrirea unei infraciuni dintre cele enunate n textul de lege i n lipsa
creia nedenunarea nu poate exista.

Situaia premis
const ntotdeauna ntr-o omisiune, o nerespectare a obligaiei legale de a denuna
svrirea unor anumite infraciuni. Ceea ce se denun este o infraciune svrit (n
form continuat sau n forma tentativei).

Elementul material
Coninutul constitutiv.
Obligaia de denunare trebuie adus la ndeplinire de ndat, adic nentrziat, fr a
exista un termen legal stabilit, ci respectarea obligaiei urmnd a fi apreciat de la caz la
caz. Termenul de denun are aici nelesul de ncunotinare, ceea ce nseamn c nu
trebuie ndeplinite toate condiiile de form prevzute de art. 223 C.p.p.

Obligaia de denunare subzist i atunci cnd subiectul activ nu cunoate cine este
fptuitorul infraciunii, dar are tiin despre svrirea acesteia.

O condiie esenial pentru existena infraciunii este aceea ca subiectul s nu fi fost n vreo
legtur anticipat cu participanii la infraciunea principal, n caz contrar fapta sa putnd
reprezenta complicitate la acea infraciune.

Fapta este o infraciune de pericol pentru nfptuirea justiiei n ceea ce privete activitatea de
descoperire a unor infraciuni svrite i a persoanelor care le-au comis.

Raportul de cauzalitate rezult ex re.


este caracterizat prin vinovie sub forma inteniei sau culpei, fiind o infraciune omisiv.
Latura subiectiv
Nedenuntarea unor infractiuni
21 mai 2012
13:39
Penal II 2 Page 85
este caracterizat prin vinovie sub forma inteniei sau culpei, fiind o infraciune omisiv.
Fptuitorul trebuie s cunoasc svrirea infraciunilor fie din surse demne de ncredere, fie
nemijlocit.

Atunci cnd scopul nedenuntorului va fi de a-l ajuta astfel pe fptuitorul infraciunii


principale s scape de urmrirea penal, fapta sa va constitui numai nedenunare, nu i
favorizarea infractorului (prevzut la art. 264 C.p.), lipsind latura obiectiv a infraciunii de
favorizare.

Consumarea faptei are loc instantaneu la momentul n care, lund cunotin de svrirea
vreuneia dintre infraciunile a cror denunare este obligatorie, fptuitorul nu i-a ndeplinit
aceast obligaie de ndat. Este posibil forma continu i cea continuat.

Formele infraciunii i sanciunea.


Pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de la 3 luni la 3 ani.
Atunci cnd fapta este svrit de so sau rud apropiat, nu se pedepsete (alin. 2 al art.
262 C.p.). De asemenea, nu se pedepsete persoana care, mai nainte de a se fi nceput
urmrirea penal pentru infraciunea nedenunat, ncunotineaz autoritile competente
despre acea infraciune sau care, chiar dup ce s-a nceput urmrirea penal ori dup ce
vinovaii au fost descoperii, a nlesnit arestarea acestora.

Cauze de nepedepsire.
Penal II 2 Page 86
Sediul reglementarii
Art. 263
Omisiunea sesizrii organelor judiciare
Fapta funcionarului public care, lund cunotin de svrirea unei infraciuni n legtur cu serviciul
n cadrul cruia i ndeplinete sarcinile, omite sesizarea de ndat a procurorului sau a organului de
urmrire penal, potrivit legii de procedur penal, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 5 ani.
Dac fapta este svrit de ctre un funcionar public cu atribuii de conducere sau de control,
pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 7 ani.
Funcionarii publici au obligaia de a ncunotina organele competente, prevzute de lege,
despre svrirea unor infraciuni de care au luat cunotin cu ocazia serviciului.

Prin textul inserat n art.263 C.p. legiuitorul a incriminat fapta acelui funcionar public care, n
exercitarea atribuiilor serviciului su, afl despre svrirea unei infraciuni i nu informeaz
de ndat despre aceasta procurorul sau organul de urmrire penal potrivit legii de procedur
penal.

Noiune.
Ceea ce protejeaz legea prin norma juridic din art.263 C.p. sunt relaiile sociale privind
nfptuirea justiiei pentru a cror existen este necesar ca orice funcionar public care, n
decursul efecturii serviciului su, ia cunotin despre svrirea unei infraciuni, s anune
de ndat despre aceasta procurorul sau organul de urmrire penal.

n subsidiar, incriminarea apr relaiile de serviciu, dar ea rmne o norm juridic ce


constituie, n principal, un mijloc penal de protejare a justiiei.

Obiectul infraciunii.
nu poate fi actul de serviciu n care funcionarul nu a menionat, dei era obligat la
aceasta, infraciunea despre care a luat cunotin, deoarece fapta nu este o infraciune
de serviciu sau n legtur cu serviciul.

Obiectul material
Omisiunea sesizrii organelor judiciare poate fi svrit numai de funcionarii publici.
Varianta agravat (art.263 alin.2 C.p.) din punctul de vedere al subiectului activ, cunoate o
restrngere i mai mare. n acest caz este necesar ca fptuitorul s fie un funcionar public cu
atribuii de conducere sau de control. nelesul noiunii de funcionar public este dat de art.
147 C.p., n timp ce atribuiile de conducere sau de control se determin n mod concret
pentru fiecare caz n parte, n funcie de specificul serviciului respectiv.

Subiecii.
Fapta este o infraciune corelativ i subsecvent, care se afl ntr-un raport necesar cu
infraciunea nedenunat, fa de care are o poziie secundar. Omisiunea sesizrii este o
infraciune autonom, dar existena ei depinde de infraciunea principal, creia i este
totdeauna posterioar. Infraciunea de referin nu este individualizat de lege, dar ea este
svrit totdeauna n legtur cu serviciul nedenuntorului ei.

Calitatea de funcionar public, prevzut de art.263 alin.1 C.p., precum i aceea de persoan
cu funcie de conducere ntr-o organizaie sau cu atribuii de control, trebuie s existe la
momentul svririi faptei. Deci, n acest sens, aceast calitate este o situaie premis a
infraciunii. Atribuiile de conducere sau de control pot fi referitoare la activitatea oricreia
dintre organizaiile prevzute n art.145 C.p. De natura i importana acestora se va ine seama
la individualizarea rspunderii penale.

Conduita fptuitorului const n omisiunea sesizrii de ndat a unei infraciuni n legtur cu


serviciul su, elementul material al faptei fiind alctuit totdeauna dintr-o inaciune.

Coninutul constitutiv.
Omisiunea sesizarii unor organe judiciare
21 mai 2012
13:44
Penal II 2 Page 87
Eventualele acte comisive pe care le-ar svri fptuitorul (spre exemplu, ntocmirea
unor acte de serviciu astfel nct din ele s nu rezulte faptul c a luat cunotin de o
infraciune n legtur cu serviciul su), nu fac parte din elementul material al faptei (nu
se ncadreaz n omisiunea sesizrii faptei), ci sunt, eventual, mijloace de prob pentru
dovedirea nendeplinirii obligaiei de denunare.

Ceea ce nu se denun este o infraciune svrit n legtur cu serviciul n cadrul


cruia agentul i ndeplinete sarcinile.

Art. 263 Cod penal stabilete c sesizarea se face ctre procuror sau organul de
urmrire penal. Denunul fcut chiar de ndat, dar altui organ dect celui de urmrire
penal, nu l exonereaz pe fptuitor de rspundere penal, n afar de cazul n care a
fost determinat la aceasta de mprejurri independente de voina lui.

Nu exist obligaia de sesizare atunci cnd subiectul, lund cunotin despre o


infraciune svrit n legtur cu serviciul, svrete i el, n legtur cu aceasta o alt
infraciune. Argumentul este acela c, dac ar denuna prima infraciune (pe care nu a
svrit-o i la care nu a participat n niciun fel), s-ar autodenuna ca fptuitor al
infraciunii proprii, care nu era posibil dect datorit existenei primei fapte.

serviciul su, elementul material al faptei fiind alctuit totdeauna dintr-o inaciune.
Urmarea infraciunii apare sub forma unei stri de pericol pentru nfptuirea justiiei.
Raportul de cauzalitate rezult ex re.
Vinovia const n intenie - direct sau indirect - precum i n culp (ambele modaliti).
Latura subiectiva
Acest interval de timp se apreciaz realist, n funcie de posibilitile pe care efectiv le
avea la ndemn i pe care le cunotea subiectul.

Consumarea infraciunii se produce n momentul n care s-a epuizat intervalul de timp obiectiv
necesar subiectului activ pentru a aduce la cunotina autoritii indicate de lege existena
infraciunii.

Formele infraciunii i sanciunea.


Infraciunea poate avea un caracter continuu, atunci cnd se prelungete dincolo de
momentul consumrii ei.

n forma tipic (art. 263 alin.1 C.p.), pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 5 ani.
Pentru forma agravant (prezentat la subiectul activ i situaia premis ale infraciunii),
sanciunea este nchisoarea de la 6 luni la 7 ani.

Penal II 2 Page 88
Sediul reglementarii
Art. 264
Favorizarea infractorului
Ajutorul dat unui infractor fr o nelegere stabilit nainte sau n timpul svririi infraciunii, pentru a
ngreuia sau zdrnici urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei ori pentru a asigura
infractorului folosul sau produsul infraciunii, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 7 ani.
Pedeapsa aplicat favorizatorului nu poate fi mai mare dect pedeapsa prevzut de lege pentru
autor.
Favorizarea svrit de so sau de o rud apropiat nu se pedepsete.
Art. 264 C.p. incrimineaz fapta aceluia care sprijin un infractor, fr o nelegere stabilit
nainte sau n timpul svririi infraciunii, pentru a se sustrage rspunderii penale,
consecinelor legale ale svririi infraciunii ori pentru a beneficia de avantajele create prin
infraciune.

Noiune.
Favorizarea infractorului are ca obiect juridic special relaiile sociale privitoare la nfptuirea
justiiei, pentru a cror rezolvare nestingherit infractorii nu trebuie s fie ajutai s se
sustrag raportului juridic penal, raportului juridic de executare a pedepsei sau s beneficieze
de anumite rezultate ale infraciunii.

Activitatea judiciar care este periclitat este tocmai activitatea organelor competente pe
parcursul procesului penal, ncepnd cu actele de urmrire penal i terminnd cu cele de
executare.

Fapta are ca obiect material folosul sau produsul material al infraciunii ori elementele
obiective crora, potrivit legii de procedur penal, li se poate atribui calitatea de mijloace de
prob n procesul penal.

Obiectul infraciunii.
n cazul favorizrii infractorului este conturat de o infraciune svrit de alt persoan
dect favorizatorul.

Cel care profit de activitatea favorizatorului este ntotdeauna un infractor.


n textul art. 264 C.p. se menioneaz c ajutorul este dat unui infractor. Aceasta nseamn,
pe de o parte, c fapta favorizat poate fi numai o infraciune, adic o fapt pentru care s se
poat legalmente porni aciunea penal, iar pe de alt parte, c cel favorizat ndeplinise, n
momentul svririi actelor de favorizare, toate condiiile prevzute de lege pentru a fi
considerat ca atare, adic un infractor. Din momentul comiterii infraciunii i pn n
momentul executrii sanciunii penale infractorul poate oricnd s apar ca un beneficiar al
favorizrii.

Infractorul favorizat poate fi, n conformitate cu dispoziiile art. 144 C.p., un autor, instigator
sau complice la comiterea unei fapte pe care legea o pedepsete ca infraciune consumat sau
ca tentativ.

Favorizatorul unei infraciuni, fiind la rndul su un infractor, poate fi i el favorizat.


Legea condiioneaz existena favorizrii de absena vreunei nelegeri stabilite nainte sau n
timpul infraciunii de referin ntre favorizator i infractorul favorizat, n caz contrar fapta
putnd fi calificat ca o complicitate.

Situaia premis
Coninutul infraciunii.
Spre exemplu, fptuitorul, portar la o ntreprindere, nu controleaz intenionat pe cel
care scoate din unitate bunuri furate. Aici favorizarea se svrete prin omisiune. Sau

Ajutorul dat unui infractor poate consta dintr-o aciune sau dintr-o inaciune.
Latura obiectiv.
Favorizarea infractorului
21 mai 2012
14:33
Penal II 2 Page 89
care scoate din unitate bunuri furate. Aici favorizarea se svrete prin omisiune. Sau
fptuitorul ascunde infractorul evadat pentru ca acesta s nu fie prins (favorizarea se
svrete n acest caz printr-o aciune).
Actele comisive prin care ajutorul este dat pot avea consisten material ori pot fi de
ordin moral, n orice caz, ns, ajutorul dat infractorului trebuie s aib calitatea de a-l
sprijini pe acesta, de a-i sluji pentru a se sustrage de la urmrirea penal, de la judecat
ori de la executarea pedepsei sau pentru a-i asigura folosul ori produsul infraciunii.

Prima modalitate normativ incriminat const n ajutorul dat unui infractor pentru a
ngreuna sau zdrnici urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei. Fapta mai este
denumit n literatura de specialitate favorizare personal. Ajutorul acordat fptuitorului
trebuie s vizeze urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei, n sensul ngreunrii
acestora (crerii de dificulti) sau zdrnicirii lor (a le face inutile, ineficiente).

Prin folos al infraciunii se nelege orice profit material sau moral pe care fptuitorul i l-
a creat prin fapta penal svrit, iar prin produs al infraciunii se nelege numai ceea
ce a rezultat nemijlocit din infraciune (de ex., bunurile confecionate n mod ilicit).
Echivalentul material sau moral obinut de infractor n schimbul produsului infraciunii
reprezint un folos i nu tot un produs al faptei.

Cea de a doua modalitate normativ de svrire a infraciunii, denumit i favorizare real,


reprezint o sprijinire a infractorului pentru ca el s-i asigure folosul ori produsul infraciunii.

Ajutorul se poate da, n cazul favorizrii personale, oricnd n intervalul de timp de la


svrirea infraciunii i pn la executarea pedepsei.

n ceea ce privete favorizarea real, ajutorul se poate acorda chiar i dup executarea
pedepsei.

n ambele situaii ajutorul poate fi nemijlocit (direct) sau imediat (de ex. prin intermediul unei
tere persoane).

Atunci cnd infractorul favorizat este ajutat prin mijloace care constituie prin ele nsele
infraciuni, se vor aplica regulile concursului de infraciuni.

const n crearea unei stri de pericol pentru nfptuirea justiiei penale. Dac ajutorul
oferit nu a fost primit de infractor sau nu s-a folosit de el, fapta de favorizare nu exist.

Urmarea
Raportul de cauzalitate rezult ex re.
Fapta este incriminat numai atunci cnd se svrete cu intenie (direct sau indirect),
deoarece legiuitorul, fixnd o anume finalitate activitii favorizatorului, indic voina sa de a
nu pedepsi fapta de favorizare a infractorului dect atunci cnd s-a comis cu intenie.

Latura subiectiv.
Favorizarea infractorului se consum n momentul n care s-a produs pericolul de lezare a
valorii aprate de lege. Este posibil forma continu sau continuat.

Fapta de favorizare a infractorului se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 7 ani.


Nu se poate aplica favorizatorului o pedeaps care s depeasc pe aceea prevzut de lege
pentru autorul favorizat. Explicaia const n pericolul social ntotdeauna mai redus pe care-l
reprezint favorizarea n raport cu fapta favorizat.

Favorizarea svrit de so sau de o rud apropiat nu se pedepsete (art.264 alin.3 C.p.).


Formele infraciunii i sanciunea.
Penal II 2 Page 90
Sediul reglementarii
Art. 265
Omisiunea de a ncunotina organele judiciare
Fapta de a nu aduce la cunotin organelor judiciare a unor mprejurri care, dac ar fi cunoscute, ar
duce la stabilirea nevinoviei unei persoane trimise n jude cat sau condamnate pe nedrept ori la
eliberarea unei persoane inute n arest preventiv pe nedrept, se pedepsete cu nchisoare de la 3
luni la 1 an sau cu amend.
Fapta prevzut n alineatul precedent nu se pedepsete dac prin aducerea la cunotin, persoana
care are aceast obligaie ar produce un prejudiciu pentru ea, pentru soul su sau pentru o rud
apropiat.
Art. 265 C.p. incrimineaz fapta aceluia care, avnd cunotin despre mprejurri care
probeaz nevinovia unei persoane judecate sau condamnate ori arestate preventiv pe
nedrept, nu aduce la cunotina organelor judiciare aceste informaii.

Incriminarea introduce o obligaie pentru destinatarii legii penale de a aciona ntr-un anumit
fel atunci cnd cunosc mprejurri ce atest nevinovia unei persoane trase la rspundere
penal pe nedrept. n acest fel se prentmpin comiterea unor erori judiciare i afectarea
libertii i demnitii unei persoane inocente.

Noiune.
Omisiunea de a ncunotina organele judiciare are ca obiect juridic special relaiile sociale
privitoare la nfptuirea justiiei penale, pentru a cror normal evaluare i rezolvare este
necesar ca informaii eseniale s fie aduse la cunotina autoritilor judiciare, astfel nct
nicio persoan nevinovat s nu fie arestat preventiv, trimis n judecat sau condamnat
datorit unor erori judiciare.

Fapta poate periclita buna desfurare a activitii organelor judiciare pe parcursul procesului
penal i pune n pericol libertatea i demnitatea unei persoane nevinovate.

Infraciunea nu are un obiect material dect n ipoteza n care mprejurrile care atest
nevinovia persoanei arestate preventiv, judecate sau condamnate sunt susinute de bunuri
materiale crora li se poate atribui calitatea de mijloace de prob n procesul penal, dar sunt
ascunse autoritilor judiciare prin comiterea faptei.

Obiectul infraciunii.
poate fi orice persoan care are cunotin despre mprejurri care atest nevinovia
unei alte persoane, arestat preventiv, judecat sau condamnat pe nedrept

Subiectul activ
este chiar respectiva persoan nevinovat care suport pe nedrept sanciunile legii
penale.

Subiect pasiv secundar


Subiectii infractiunii
este reprezentat de existena unei cauze penale aflate n faza de urmrire penal n care s-a
dispus arestarea preventiv, de judecat sau de executarea a pedepsei de ctre o persoan
nevinovat.

Situaia premis
Coninutul infraciunii.
Condiia-cerin esenial pentru ntregirea elementului material este ca, n faza
de urmrire, persoana nevinovat s fi fost arestat preventiv ori cauza s fie n
faza de judecat sau persoana s fie deja condamnat pe nedrept.

const ntr-o inaciune: omisiunea de ncunotinare a organelor judiciare cu privire la


mprejurri ce susin nevinovia unei persoane.

Elementul material
Latura obiectiv.
Omisiunea de a incunostinta organele judiciare
21 mai 2012
14:41
Penal II 2 Page 91
faza de judecat sau persoana s fie deja condamnat pe nedrept.
const ntr-o stare de pericol pentru buna desfurare a justiiei penale, iar n subsidiar
se afecteaz libertatea i demnitatea persoanei nevinovate, tras la rspundere penal
pe nedrept.

Urmarea imediat
Raportul de cauzalitate rezult din nsi comiterea faptei.
Cerina esenial pentru ntregirea laturii subiective este ca fptuitorul s fi tiut despre
faptul c o persoan nevinovat este arestat preventiv, trimis n judecat sau
condamnat pe nedrept deoarece agentul nu aduce la cunotina autoritilor judiciare
mprejurrile pe care le cunoate i care pot s probeze nevinovia acesteia.

Fapta este incriminat nu numai atunci cnd se svrete cu intenie (direct sau indirect),
ci i atunci cnd se comite din culp, fiind o infraciune omisiv.

Latura subiectiv.
Tentativa nu este posibil.
Infraciunea este de consumare imediat la momentul la care fptuitorul omite
ncunotinarea organelor judiciare cu privire la mprejurri care atest nevinovia unei
persoane despre care a aflat c este arestat preventiv, trimis n judecat sau condamnat pe
nedrept.

Este posibil forma continu sau continuat.


Omisiunea de a ncunotina organele judiciare se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 1 an
sau cu amend de la 300 la 15.000 lei.

Cauze de nepedepsire. Fapta de a nu nconotina organele judiciare nu se pedepsete dac,


prin aducerea la cunotin, persoana care are aceast obligaie ar produce un prejudiciu
pentru ea, pentru soul su sau pentru o rud apropiat (art. 265 al. 2 C.p.).

Formele infraciunii i sanciunea.


Penal II 2 Page 92
Sediul reglementarii
Art. 266
Arestarea nelegal i cercetarea abuziv
Reinerea sau arestarea nelegal, ori supunerea unei persoane la executarea unei pedepse, msuri
de siguran sau educative, n alt mod dect cel prevzut prin dispoziiile legale, se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
ntrebuinarea de promisiuni, ameninri sau violene mpotriva unei persoane aflate n curs de
cercetare, anchet penal ori de judecat, pentru obinerea de declaraii, se pedepsete cu
nchisoare de la unu la 5 ani.
Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i ntrebuinarea de promisiuni, ameninri sau violene fa de
un martor, expert sau interpret.
n textul art. 266 C.p. sunt cuprinse de fapt trei infraciuni distincte, i anume: arestarea
nelegal (reinerea sau arestarea nelegal a unei persoane), apoi fapta de supunere a unei
persoane la executarea unei pedepse, msuri de siguran sau educative n alt mod dect cel
prevzut prin dispoziiile legale i, n sfrit, n cel de al doilea alineat, fapta de cercetare
abuziv, reprezentnd folosirea de promisiuni, ameninri sau violene mpotriva unei
persoane aflate n procesul penal.

Fapta constituie o variant a abuzului n serviciu contra intereselor persoanei, deoarece


subiectul activ este individualizat, fiind funcionar public, iar urmare socialmente periculoas
se rsfrnge n principal asupra unei desfurri a activitii unor organe de stat care, n acest
caz, sunt organe ce nfptuiesc justiia.

Noiune.
Arestarea nelegal i cercetarea abuziv sunt fapte care primejduiesc relaiile sociale de
justiie penal, ns fapta are i un obiect juridic secundar, alctuit din raporturi de ordin social
privitoare la demnitatea, libertatea, integritatea corporal i sntatea persoanei.

Obiectul infraciunii.
La varianta nti a infraciunii, corespunztoare art.266 alin.1 teza I C.p. (reinerea
sau arestarea nelegal), autorul este numai persoana care n cursul urmririi
penale ori n faza de judecat este competent s ia msura reinerii sau, dup
caz, a arestrii.
i.
n cazul art.266 alin.1 teza a II-a C.p. (supunerea unei persoane la executarea unei
pedepse, msuri de siguran sau educative n alt mod dect cel legal), subiectul
activ poate fi numai persoana care are ca atribuii de serviciu organizarea i
supravegherea executrii pedepsei, msurii de siguran sau a aceleia educative
(spre exemplu, organul administrativ de la locul executrii pedepsei cu
nchisoarea, care organizeaz munca deinuilor).
ii.
La varianta prevzut n art. 266 alin.2 C.p. (cercetarea abuziv), sfera subiectului
activ este restrns de lege la organul de cercetare, procuror sau judector,
deoarece aceste persoane sunt abilitate s ia declaraii de la persoane aflate ntr-
un proces penal.
iii.
Infraciunea de arestare nelegal i cercetare abuziv are un subiect activ individualizat.
Subiectul activ
Articolul 266 alin.1 teza a II-a C.p. are ca subiect pasiv secundar numai o persoan
condamnat la o pedeaps ori fa de care s-a luat o msur de siguran sau educativ,
deoarece textul de lege se refer la executarea n alt mod dect cel legal a acestora.

Fapta de cercetare abuziv prevzut de art.266 alin.2 C.p. are tot un subiect pasiv
secundar particularizat. Victima poate fi doar o persoan aflat n curs de cercetare,

Subiect pasiv secundar


Subiecii.
Arestarea nelegala si cercetarea abuziva
21 mai 2012
14:47
Penal II 2 Page 93
secundar particularizat. Victima poate fi doar o persoan aflat n curs de cercetare,
anchet penal ori de judecat. n aceste faze ale procesului penal (cercetarea i ancheta
penal fac parte din faza urmririi penale), garaniile procesuale prevzute de lege
trebuie respectate cu rigurozitate. Norma juridic incrimineaz tocmai o asemenea
nerespectare a acestor reguli de desfurare a procesului penal.
Dac violenele sunt exercitate de ctre un organ de cercetare penal asupra unei
persoane care a svrit o fapt care nu intr n competena de cercetare a organului
respectiv, fapta organului de cercetare penal nu poate fi reinut ca cercetare abuziv
ntruct subiectul pasiv adiacent nu este o persoan aflat n urmrire penal sau
judecat. Fapta poate constitui alt infraciune (purtare abuziv, ameninare, loviri sau
alte violene etc.).

Cnd cercetarea abuziv este svrit n condiiile art.266 alin.ultimC.p., subiect pasiv
adiacent poate fi numit numai un martor, expert sau interpret, denumiri care au
accepia dat de legea procedural.

Pentru fapta de reinere sau arestare nelegal (art.266 alin.1, teza I C.p.), situaia
premis const ntr-o fapt prevzut de legea penal, real sau presupus, n legtur
cu care se desfoar cercetri judiciare.
a.
n cazul art.266 alin.1 teza a II-a C.p., situaia premis const ntr-o hotrre prin care s-a
aplicat o pedeaps privativ de libertate ori o msur de siguran sau educativ care
implic privarea de libertate.
b.
Privitor la art.266 alin.2 C.p. (cercetarea abuziv), situaia premis este dat de
preexistena urmririi penale sau a judecii n momentul n care este efectuat
elementul material al infraciunii.
c.
Arestarea nelegal i cercetarea abuziv sunt fapte ce au o situaie premis specific:
Situaie premis.
n cazul alin.ultim al art.266 C.p., acestei situaii premis i se adaug nc o condiie referitoare
la calitatea de martor, expert sau interpret a victimei.

Coninutul infraciunii.
Reinerea are nelesul pe care l stabilete Codul de procedur penal (art.136, 143,
144).

Arestarea, de asemenea, este reglementat prin aceeai lege (art.136, 146-149


1
,
151-160
h
, 299, 350, 422).

n ceea ce privete reinerea sau arestarea nelegal (art.266 alin.1, teza I C.p.), fapta const
att ntr-o aciune, ct i ntr-o inaciune.
1.
Latura obiectiv.
Att reinerea ct i arestarea sunt ipostaze alternative ale elementului material al
faptei. Ele au ns ca trstur comun i, n acelai timp, indispensabil caracterul
nelegal, ceea ce nseamn c msura preventiv a fost luat fr respectarea condiiilor
prevzute de lege.

Fapta constnd ntr-o inaciune se svrete prin abinerea organului obligat a pune n
libertate un reinut sau arestat n momentul n care reinerea sau arestarea au devenit
nelegale.

Infraciunea exist i atunci cnd organul de poliie, n cazul unei infraciuni flagrante,
reine o persoan prin nerespectarea dispoziiilor legale. Flagrantul nu poate constitui
un motiv pentru eludarea dispoziiilor legale, iar art.467 alin.1 Cod procedur penal
arat c i aceast infraciune se constat pe baza unor probe pe care situaia de fapt le
ofer.

Svrete, de asemenea, aceast infraciune acela care avnd nsrcinarea de serviciu


de a primi arestai i de a organiza deinerea n locuri special prevzute de lege pentru
aceasta, primete n deinere persoane fr a exista temeiul legal al arestrii sau
reinerii.

Penal II 2 Page 94
Modul n care se execut pedepsele, msurile de siguran sau educative este prevzut
de lege. Att n ceea ce privete pedepsele, ct i msurile de siguran sau educative,
aici este vorba numai de acelea care implic privaiunea de libertate (spre exemplu,
pedeapsa nchisorii, internarea medical - art.112 lit.b C.p. -, internarea ntr-un institut
medical-educativ - art.101 lit.d C.p.).

Fapta se svrete prin aciunea de supunere efectiv a unei persoane la executarea


ntr-un mod contrar celui prevzut de lege a pedepsei, msurii de siguran sau
educative. Nu are relevan dac exist sau nu acordul subiectului pasiv secundar cu
privire la modul de executare. Un asemenea consimmnt este inoperant, deoarece el
nu poate nlocui dispoziia legii.

Referitor la art.266 alin.1 teza a II-a C.p., elementul material const i aici att ntr-o aciune,
ct i ntr-o inaciune.
2.
Aciunea de supunere desemneaz aducerea unei persoane n situaia de executare
ntr-un mod nelegal a pedepsei, msurilor de siguran sau educative. Nu are relevan
modul n care fptuitorul provoac aceast situaie (prin nelciune, prin constrngere
moral sau fizic etc.). n anumite situaii ns, cnd elementul material este realizat prin
mijloace de fapt care constituie prin ele nsele infraciuni, devin aplicabile regulile
concursului de infraciuni.

De regul, elementul material se svrete printr-o aciune (ntrebuinare). Uneori


ns fapta se poate svri i printr-o inaciune, ca n cazul violenelor.

Nu intr n elementul material al faptei prezentarea ctre persoana cercetat,


anchetat sau judecat a avantajelor legale de care aceasta s-ar bucura dac ar
recunoate faptele de care este acuzat.

Prin promisiuni se nelege oferirea pentru subiectul pasiv adiacent a unor foloase de
ordin moral sau material. Nu are relevan faptul c aceste avantaje au sau nu vreo
legtur cu procesul penal n care victima este implicat.

Prin ameninri se nelege svrirea faptei prevzute i pedepsite de art.193 C.p.. Nu


constituie ns infraciune ameninarea victimei cu exercitarea cilor legale mpotriva sa
sau cu o sanciune prevzut de lege, care urmeaz a se aplica potrivit procedurii legale.
Dar este infraciune ameninarea cu o sanciune legal care s-ar aplica, ns, ca urmare a
unor procedee nelegale care i sunt anunate, orict de sumar, victimei.

Prin violene se nelege provocarea vreuneia dintre urmrile prevzute n art.180 sau
181 Cod penal.

Art. 266 alin. 2 C.p. incrimineaz cercetarea abuziv. 3.


Dac se realizeaz cumulativ, aceasta va fi o chestiune de individualizare a
pedepsei. Este suficient efectuarea unei singure promisiuni, ameninri sau
violene pentru ca infraciunea s fie considerat deplin svrit, deoarece
trebuie s se in seama de starea psihic a persoanei supus cercetrii ori
judecii penale, care poate fi uor impresionat de cele mai nensemnate
violene, ameninri sau promisiuni, fapte crora n alte condiii poate nu le-ar fi
dat importan.

Promisiunea, ameninarea sau violena, ca ipostaze ale elementului material al faptei,


se pot realiza alternativ.

Nu are nicio influen asupra existenei elementului material faptul c victima este n
stare de libertate i nu reinut sau deinut.

n principiu, fapta se svrete asupra persoanei cercetate, sau judecate, dar n cazul
ameninrii sau violenelor persoana primejduit poate fi i soul sau ruda apropiat a
victimei.

Fapta poate intra n concurs ideal cu vtmarea corporal grav (art.182 C.p.), cu loviri sau
vtmri cauzatoare de moarte (art.183 C.p.), dar nu i cu vtmarea corporal din culp.

n toate modalitile normative ale cercetrii abuzive, fptuitorul urmrete obinerea de


Penal II 2 Page 95
n toate modalitile normative ale cercetrii abuzive, fptuitorul urmrete obinerea de
declaraii. Nu se incrimineaz ntrebuinarea de promisiuni, ameninri sau violene ca aciuni
ilicite n sine, ci este necesar ca toate aceste aciuni nelegale s fie subordonate unui scop:
obinerea de declaraii din partea victimei.

Nu intereseaz dac declaraiile ce se solicit sunt sau nu conforme cu realitatea, cci nu este
admisibil nsi metoda prin care ele se ncearc a fi obinute.

ntruct legea penal este de strict interpretare, nu vor constitui element material al acestei
fapte ntrebuinarea de alte modaliti n scopul obinerii de declaraii (de ex. ntrebri
deosebit de abile care, derutndu-l pe nvinuit sau inculpat, l fac s afirme un anumit lucru). n
acest caz fapta poate constitui un abuz n serviciu (art.246 C.p.).

n subsidiar coexist i o alt urmare, i anume atingerea adus relaiilor sociale


privitoare la libertatea, demnitatea, integritatea fizic i psihic sau sntatea persoanei.

La aceast infraciune urmarea const n pericolul creat pentru buna nfptuire a justiiei
penale.

Raportul de cauzalitate rezult ex re, fiind de regul complex, n sensul c aciunea


fptuitorului produce dou genuri de urmri, constnd n periclitarea procesului de nfptuire
a justiiei i primejduirea unor atribute inerente persoanei umane, care n acelai timp sunt i
drepturi ale acesteia (dreptul la libertate, la integritate fizic i psihic etc.).

Forma de vinovie cu care se svrete fapta este intenia (direct sau indirect). Svrirea
faptei din culp este posibil, dar n acest caz fapta nu va constitui aceast infraciune.

Subiectul activ trebuie s contientizeze caracterul nelegal al activitii sale i s intenioneze


comiterea ei.

Intenia cu care se svrete ns cercetarea abuziv este calificat. Legiuitorul fixeaz un


scop al faptei i anume acela al obinerii de declaraii din partea subiectului pasiv imediat.
Prevederea scopului n text face ca acest element al laturii obiective s devin indispensabil
calificrii faptei. El indic totodat c fapta nu se poate svri din culp, dar, firesc, nu exclude
intenia indirect.

Latura subiectiv.
Spre exemplu, ele vor putea fi considerate acte de complicitate, condiia fiind, n acest
caz, ca fapta la care ele se refer s fi fost svrit.

Actele preparatorii nu sunt incriminate, dar vor constitui infraciuni dac sunt svrite de alte
persoane dect autorul.

Tentativa nu se pedepsete, dei este posibil.


Formele infraciunii i sanciunea.
n cazul variantei prevzut n art.266 alin.1 teza I C.p., n momentul n care s-a dispus
sau s-a aplicat msura preventiv a reinerii sau arestrii n condiii nelegale.

n varianta prevzut de art.266 alin.1 teza a II-a C.p., consumarea se produce de ndat
ce subiectul pasiv adiacent a fost supus la executarea ntr-un mod nelegal a unei
pedepse, msuri de siguran sau educative.

Cercetarea abuziv se consum n momentul ntrebuinrii efective de promisiuni,


ameninri sau violene.

Fapta se consum:
Fapta poate fi continuat, spre exemplu, n baza aceleai hotrri infracionale, o
persoan este reinut nelegal de mai multe ori.

Faptele prevzute la alin.1 au de regul caracter continuu.


Cercetarea abuziv poate prezenta forma infraciunii continuate.
Pedepsele difer dup cum este vorba de faptele prevzute n alin.1 (nchisoare de la 6 luni la 3 ani)
sau fapta prevzut n alin.2 (nchisoare de la 1 la 5 ani).
Penal II 2 Page 96
Sediul reglementarii
Art. 267
Supunerea la rele tratamente
Supunerea la rele tratamente a unei persoane aflate n stare de reinere, deinere ori n executarea
unei msuri de siguran sau educative, se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani.
Supunerea la rele tratamente reprezint fapta funcionarului nsrcinat cu organizarea,
supravegherea sau paza regimului de reinere, deinere ori executare a unei msuri de
siguran sau educative, de a pune persoana aceluia care execut msura sau sanciunea
respectiv n condiii de via inumane (art.267 C.p.).

Noiune.
Articolul 267 C.p. apr relaiile sociale de justiie pentru a cror normal evoluie este
necesar ca reinerea, deinerea ori executarea unei msuri de siguran sau educative s se
realizeze fr ca destinatarul lor s fie supus la tratamente primejdioase.

Pe lng acest obiect juridic special principal exist i unul adiacent, constnd n relaiile
sociale privitoare la demnitatea, integritatea corporal i sntatea persoanei.

Obiectul material poate consta n corpul persoanei supuse la rele tratamente.


Obiect juridic.
n situaia supunerii la rele tratamente, autor al faptei nu poate fi dect un funcionar care
are ca atribuii de serviciu organizarea, conducerea, supravegherea, paza sau tratamentul
medico-educativ al unor persoane aflate n stare de reinere sau deinere ori n executarea
unei msuri de siguran sau educative.

Nu va ntruni condiiile impuse de lege subiectului activ acela care supune la rele tratamente o
persoan la momentul arestrii preventive sau la momentul arestrii n vederea executrii
pedepsei deoarece starea de reinere sau deinere nu a devenit efectiv, relele tratamente
aprnd aici ca un moment premergtor reinerii sau deinerii. La aceasta se mai adaug i
specificul elementului material al faptei.

Subiecii.
Infraciunea se poate svri numai dac preexist starea efectiv de reinere, deinere sau
de executare a unei msuri de siguran ori educative. Aceste situaii sunt create printr-o
ordonan sau hotrre, dup caz.

Nu intereseaz, sub aspectul existenei infraciunii, dac hotrrea sau ordonana a fost sau
nu legal i temeinic, ct vreme n baza ei a subzistat starea de reinere, deinere sau
msura respectiv.

Situaie premis.
Infraciunea se svrete att printr-o aciune, ct i printr-o inaciune, constnd n
supunerea la tratamente inumane a subiectului pasiv imediat.

Prin supunerea la rele tratamente se nelege obligarea victimei la o executare a


reinerii, deinerii sau msurilor de siguran ori educative ntr-un mod nelegal, care i
pericliteaz sntatea, integritatea corporal sau aduc atingere demnitii acesteia.

Obligarea victimei la un asemenea regim poate fi fcut i prin violene fizice (art.180
C.p.) sau prin presiuni psihice. Aceste violene fac parte din relele tratamente.

Caracterul ru al tratamentului aplicat se dovedete prin raportarea victimei la


dispoziiile legale care reglementeaz situaia sa.

Apreciem ns c nu orice tratament inuman intr n sfera elementului material al


acestei infraciuni, aa cum s-a opinat n doctrin. Ar fi injust ca, spre exemplu, pentru
torturi, chinuri extreme suferite de victim, pedeapsa aplicat s fie n limitele nchisorii

Elementul material
Coninutul constitutiv.
Supunerea la rele tratamente
21 mai 2012
15:09
Penal II 2 Page 97
torturi, chinuri extreme suferite de victim, pedeapsa aplicat s fie n limitele nchisorii
de la 1 la 5 ani, ct prevede textul art.267 C.p.. Faptul c aceste aciuni sunt svrite
tocmai de funcionarul care are atribuii privind executarea reinerii, deinerii sau
msurii de siguran ori educative, ar trebui s opereze spre agravarea rspunderii i nu
spre atenuarea ei, cum s-ar ntmpla dac i aceste fapte ar intra n elementul material
al infraciunii analizate.
De aceea, socotim c aceast infraciune va intra n concurs ideal cu faptele prevzute
n art.182, 183 C.p. sau cu orice alt fapt penal corespunztoare urmrii cauzate de
relele tratamente aplicate, pentru care legiuitorul a prevzut o pedeaps mai mare
dect aceea menionat n art.267 C.p. ori, dup caz, va constitui infraciunea distinct
de tortur (art. 267
1
C.p.).

Prin msur de siguran se nelege numai o msur de siguran privativ de libertate,


adic aceea prevzut de art.114 C.p. (internarea medical), iar prin msur educativ se
nelege situaia minorului aflat ntr-una din ipostazele prevzute de art. 101 C.p. (lit.c
sau d, adic internarea ntr-un centru de reeducare sau internarea ntr-un institut
medical-educativ).

Fapta creeaz o stare de pericol pentru nfptuirea justiiei, precum i pentru sntatea,
integritatea corporal sau demnitatea subiectului pasiv secundar.

Urmarea imediata
Raportul de cauzalitate rezult ex re.
const numai n vinovie sub forma inteniei, direct sau indirect.
Latura subiectiv
Infraciunea se consum instantaneu la momentul svririi elementului material.
Fapta poate avea un caracter continuu sau continuat.
Pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de 1 la 5 ani.
Formele i sanciunea.
Penal II 2 Page 98
Sediul reglementarii
Art. 267
1
Tortura
(1) Fapta prin care se provoac unei persoane, cu intenie, o durere sau suferine puternice, fizice ori
psihice, ndeosebi cu scopul de a obine de la aceast persoan sau de la o persoan ter informaii
sau mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta sau o ter persoan l-a comis ori este
bnuit c l-a comis, de a o intimida sau de a face presiuni asupra ei ori de a intimida sau a face
presiuni asupra unei tere persoane, sau pentru oricare alt motiv bazat pe o form de discriminare
oricare ar fi ea, atunci cnd o asemenea durere sau astfel de suferine sunt aplicate de ctre un agent
al autoritii publice sau de orice alt persoan care acioneaz cu titlu oficial sau la instigarea ori cu
consimmntul expres sau tacit al unor asemenea persoane, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la
7 ani.
(2) Dac fapta prevzut la alin. 1 a avut vreuna din urmrile artate n art. 181 sau 182, pedeapsa
este nchisoarea de la 3 la 10 ani.
(3) Tortura care a avut ca urmare moartea victimei se pedepsete cu deteniune pe via sau cu
nchisoare de la 15 la 25 ani.
(4) Tentativa se pedepsete.
(5) Nici o mprejurare excepional, oricare ar fi ea, fie c este vorba de stare de rzboi sau de
ameninri cu rzboiul, de instabilitate politic intern sau de orice alt stare de excepie, nu poate fi
invocat pentru a justifica tortura; de asemenea, nu poate fi invocat nici ordinul superiorului sau al
unei autoriti publice.
(6) Faptele prevzute n alin. 1 nu constituie infraciunea de tortur dac durerea sau suferinele
rezult exclusiv din sanciuni legale i sunt inerente acestor sanciuni sau ocazionate de ele.
Art.267
1
C.p. incrimineaz fapta de supunere a unei persoane la suferine fizice sau morale
violente de ctre un reprezentant al unei autoriti publice ntr-un scop avnd legtur cu
realizarea atribuiilor autoritii oficiale.

Nicio mprejurare excepional, oricare ar fi ea, fie c este vorba de stare de rzboi sau de
ameninri cu rzboiul, de instabilitate politic intern sau de orice alt stare de excepie, nu
poate fi invocat pentru a justifica tortura; de asemenea, nu poate fi invocat nici ordinul
superiorului sau al unei autorizaii publice.

Faptele prevzute n alin.1 nu constituie infraciunea de tortur dac durerea sau suferinele
rezult exclusiv din sanciunile legale i sunt inerente acestor sanciuni sau ocazionate de ele.

Noiunea.
Incriminarea este rezultatul aderrii Romniei la Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori
tratamente cu cruzime, inumane sau degradante (Legea nr. 19 din 9 octombrie 1990).
Fapta const n provocarea unei persoane, cu intenie, de dureri ori suferine puternice, fizice sau
psihice, ndeosebi cu scopul de a obine de la aceast persoan ori de la o persoan ter informaii
sau mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta ori o ter persoan l-a comis sau este
bnuit c l-a comis, de a o intimida ori de a face presiuni asupra unei tere persoane sau pentru
orice alt motiv bazat pe o form de discriminare oricare ar fi ea, atunci cnd o asemenea durere sau
astfel de suferine sunt aplicate de ctre un agent al autoritii publice sau de orice alt persoan
care acioneaz cu titlu oficial sau la instigarea ori cu consimmntul expres sau tacit al unor
asemenea persoane.
Din aezarea acestei infraciuni n Codul penal rezult c legiuitorul o consider o infraciune
contra justiiei i, ca atare, n principal, relaiile sociale privitoare la nfptuirea justiiei, n
sensul larg al acestei noiuni, sunt periclitate prin comiterea elementului material al faptei.

n subsidiar, dar n inseparabil legtur cu aceste relaii sociale, fapta aduce atingere
drepturilor omului.

Obiectul infraciunii.
Tortura
21 mai 2012
15:17
Penal II 2 Page 99
drepturilor omului.
este calificat, fiind vorba de un agent al autoritii publice sau de orice alt persoan
care acioneaz oficial, personal sau prin interpus. Aceast din urm reprezentare nu
este obligatorie s fie oficial prin natura ei.

Subiectul activ
nu este determinat de lege. Fapta se poate ndrepta asupra oricrei persoane, indiferent
dac mpotriva ei a fost sau nu iniiat o procedur oficial. n cazul n care aceast
procedur exist, nu intereseaz faptul c ea este penal sau are alt natur juridic
(administrativ, disciplinar etc.).

Subiect pasiv al acestei infraciuni poate fi i o ter persoan n raport cu cel supus
activitii oficiale, pentru ca astfel s se determine aceast persoan s fac declaraii.

Subiectul pasiv
Subiecii.
Elementul material se analizeaz judiciar, deoarece, n aceast variant, fapta nu
exist dac instana apreciaz c durerile sau suferinele nu sunt puternice. Pot
intra n aceast categorie chiar actele ce alctuiesc elementul material al faptei
prevzut n art.180 C.p. (alin.1 sau 2) dac instana apreciaz c intensitatea
durerii, orict de scurt ar fi ea, este puternic;

provocarea unei dureri sau suferine fizice sau psihice. a.


Prin pedeaps se nelege orice sanciune injust, nepermis de lege, tinznd s
nfrng voina victimei sau doar s-i provoace suferine fizice ori morale;

aplicarea unei pedepse victimei. b.


intimidarea victimei nseamn a-i inspira team, spaim fa de un posibil ru ce i s-ar
putea face ei sau unei tere persoane;
c.
Aceast constrngere nu trebui s ndeplineasc toate cerinele prevzute de
art.46 C.p.. Dar aciunea agentului trebuie s pericliteze serios, semnificativ
drepturile victimei.

exercitarea de presiuni este reprezentat de constrngerea fizic sau moral a victimei


(obiect al activitii oficiale sau o ter persoan).
d.
Elementul material al faptei are mai multe ipostaze normative:
Coninutul infraciunii.
Toate variantele normative ale elementului material al faptei pot fi comise att prin
aciuni ct i prin inaciuni.

Urmrile faptei sunt prevzute de lege. n toate cazurile apare modificarea echilibrului
bio-psiho-fiziologic al victimei. Aceasta sufer o durere violent fizic sau psihic, este
supus unei pedepse nelegale, ncearc o stare de temere sau, n sfrit, este constrns
s se conformeze indicaiilor agentului.

Urmarea imediata
Raportul de cauzalitate rezult numai dup dovedirea aptitudinii aciunii sau inaciunii
agentului de a produce urmarea prevzut de lege.

const numai din intenie (direct sau indirect).


Fapta are un scop constnd n ncercarea de a se obine din partea victimei (persoana care
este obiectul activitii oficiale sau un ter) declaraii, mrturisiri, orice fel de informaii pe care
le dorete agentul. Nu intereseaz faptul c aceste declaraii sunt sau nu conforme cu
realitatea, deoarece ele nu pot fi obinute n acest mod ilegal.

Dar fapta se poate comite i din motive de discriminare social, economic sau politic. n
principiu, orice form de discriminare care nfrnge egalitatea n drepturi a cetenilor poate
constitui mobil al acestei infraciuni.

Latura subiectiv
Fapta are dou variante agravate constnd, pe de o parte, n urmrile prevzute de art.181 sau
Forme i modaliti.
Penal II 2 Page 100
Fapta are dou variante agravate constnd, pe de o parte, n urmrile prevzute de art.181 sau
182 C.p., pe de alt parte, n moartea victimei (alin.2 i 3 ale art.267
1
C.p.).

Tentativa faptei se pedepsete.


Legiuitorul a inserat n textul normei juridice (alin.5) o dispoziie menit s mpiedice
motivarea faptei de ctre agent pe orice fel de considerente (stare de rzboi, instabilitate
politic etc.), inclusiv prin invocarea ordinului superiorului sau al unei autoriti publice.

Nu vor fi considerate urmri ale aceste infraciuni durerile sau suferinele care rezult exclusiv
din sanciunile legale i sunt inerente acestora ori sunt ocazionate de ele.

Varianta simpl (art. 267


1
alin.1 C.p. ) este sancionat cu nchisoare de la 2 la 7 ani;
producerea vreuneia din urmrile prevzute de art.181 sau 182 C.p. se pedepsete cu
nchisoarea de la 3 la 10 ani; iar cauzarea morii victimei se sancioneaz cu deteniune pe
via sau nchisoare de la 15 la 25 de ani.

Sanciuni.
Penal II 2 Page 101
Sediul reglementarii
Art. 268
Represiunea nedreapt
Fapta de a pune n micare aciunea penal, de a dispune arestarea, de a trimite n judecat sau de a
condamna pe o persoan, tiind c este nevinovat, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani.
Incriminarea din art. 268 C.p. constituie un mijloc de natur penal pentru mpiedicarea
abuzurilor svrite n forma represiunii penale ndreptat mpotriva unor oameni nevinovai.
Fapta const n punerea n micare a unor anumite modaliti ale represiunii penale mpotriva
unei persoane despre care funcionarul competent a le aplica tie c este nevinovat.

Noiunea.
Represiunea nedreapt nu poate fi svrit dect de un organ judiciar care este abilitat s
pun n micare aciunea penal, s dispun arestarea, s trimit n judecat sau s condamne.
nelesul acestor situaii este dat de Codul de procedur penal.

Subiecii.
Fapta se svrete printr-un numr limitat de aciuni a cror realizare se poate face
alternativ.

prin punerea n micare a aciunii penale


prin dispunerea arestrii
prin trimiterea n judecat
prin condamnarea unei persoane nevinovate.
Represiunea nedreapt se poate svri numai:
Prin punerea n micare a aciunii penale se nelege efectuarea actului de inculpare prevzut
de lege, situaie avnd ca obiect tragerea la rspundere penal a unei persoane (art. 9 C.p.p.).
Un asemenea act este ordonana procurorului (art. 235 C.p.p.) ori rechizitoriul (art. 262 C.p.p.),
dac aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale. Plngerea prealabil
nu este actul prin care se pune n micare aciunea penal, ci numai o condiie necesar i
prealabil pentru aceasta.

Coninutul constitutiv.
A dispune arestarea, nseamn a se lua msura arestrii de ctre instana de judecat
conform Codului de procedur penal.

Sub acest aspect, elementul material al faptei exist de ndat ce actul care
materializeaz dispunerea arestrii a fost emis. Nu este necesar pentru existena
infraciunii, s se ajung la arestarea efectiv, la privarea de libertate a subiectului pasiv
secundar. Este suficient c instana a emis mandatele de arestare.

Trimiterea n judecat este o alt modalitate normativ de svrire a infraciunii. Ea


const n dispunerea de ctre procuror prin rechizitoriu a trimiterii inculpatului n faa
instanei de judecat (art.262 C.p.p.). n mod excepional, aceast ipostaz a elementului
material al faptei o ntlnim i n activitatea instanei de judecat, n cazurile n care ea
poate extinde procesul penal din oficiu (art. 336 alin. 2 C.p.p.).

Expresia a condamna (alt aciune specific elementului material al faptei) are nelesul
de aplicare a unei sanciuni de drept penal. Aceast sanciune este aplicat prin
intermediul hotrrii judectoreti, constituind o modalitate de soluionare a procesului
penal (art. 345 alin.1 i 2 C.p.p.), pronunarea hotrrii face s existe elementul material
al infraciunii.

Toate aciunile ce reprezint elementul material trebuie s fie svrite de ctre


Elementul material
Represiunea nedreapta
21 mai 2012
15:27
Penal II 2 Page 102
Toate aciunile ce reprezint elementul material trebuie s fie svrite de ctre
organele competente a le ndeplini.

Textul de lege instituie nc o condiie pentru existena infraciunii, i anume aceea ca


aciunea subiectului activ s priveasc o persoan nevinovat. Prin persoana
nevinovat, n accepia art. 268 C.p., se nelege o persoan aflat ntr-una din situaiile
prevzute n art.10 lit.a) - e) Cod procedur penal.

are caracter complex.


Efectul principal al faptei (corespunztor obiectului juridic principal) este o stare de
pericol pentru buna desfurare a justiiei, pentru prestigiul i eficiena sa.

n secundar se pun n pericol i alte valori sociale importante, care in de personalitatea


subiectului pasiv adiacent, i anume: libertatea, onoarea i prestigiul su.

Urmarea
Raportul de cauzalitate rezult ex re.
Fapta se svrete cu intenie (direct sau eventual).
De regul vom ntlni intenia indirect, fptuitorul urmnd s lezeze valoarea ocrotit n
secundar de legiuitor i acceptnd pentru aceasta i crearea pericolului pentru buna
desfurare a justiiei.

Un element indispensabil al laturii subiective l constituie tiina fptuitorului c persoana


supus represiunii penale este nevinovat. Dac ulterior svririi elementului material se
constat c aceasta era totui vinovat, vom fi n prezena unui fapt putativ, deoarece
pericolul pentru activitatea de justiie nu a existat, n fapt, niciun moment.

Este necesar ca fptuitorul s fie convins c acioneaz mpotriva unei persoane nevinovate,
nu s fie n dubiu cu privire la aceast situaie.

Latura subiectiva
Momentul consumativ intervine instantaneu n momentul comiterii elementului material (a
oricreia dintre cele patru modaliti normative ale acestuia).

Mobilul i scopul faptei nu intereseaz, dar cunoaterea lor ajut la o mai bun individualizare
a rspunderii penale.

Infraciunea poate avea un caracter continuat.


Pedeapsa prevzut de lege este nchisoare de la 2 la 7 ani.
Forme i sanciuni.
Penal II 2 Page 103
Sediul reglementarii
Art. 269
Evadarea
Evadarea din starea legal de reinere sau de deinere se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2
ani.
Dac fapta este svrit prin folosire de violene, de arme sau de alte instrumente ori de ctre dou
sau mai multe persoane mpreun, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 8 ani.
Pedeapsa aplicat pentru infraciunea de evadare se adaug la pedeapsa ce se execut, fr a se
putea depi maximul general al nchisorii.
Tentativa se pedepsete.
Evadarea este fapta persoanei care se sustrage din starea de privare de libertate legal aplicat
asupra sa. Sediul incriminrii este n art.269 Cod penal.

Incriminarea urmrete ocrotirea unor relaii sociale de justiie penal prin aceea c stabilete
pentru cei reinui sau deinui n mod legal obligaia de a nu se sustrage din aceast situaie.
n cazul art. 269 alin.2 C.p. sunt protejate i relaiile sociale privitoare la integritatea corporal
i sntatea persoanei.

Noiune.
Autorul este persoana aflat ntr-o stare de reinere sau detenie legal.
Pentru a realiza coninutul juridic al evadrii, elementul material al faptei trebuie s fie
precedat de existena strii legale de reinere sau detenie.

Pentru lmurirea noiunilor de reinere sau detenie, trimitem la Codul de procedur penal.
Condiiile legale pentru existena reinerii sau deinerii prevzute de Codul de procedur
penal trebuie s se realizeze cumulativ, existnd astfel garania respectrii dreptului
fundamental al ceteanului la inviolabilitate.

Situaia premis.
Coninutul infraciunii.
Fapta se svrete printr-o aciune comisiv.
Subiectul activ se sustrage (fuge) din starea legal de reinere sau deinere.
Nu este posibil svrirea faptei prin inaciune!!!.
Legiuitorul nu a legat de un anumit loc existena strii legale de deinere sau reinere i
de aceea oriunde s-ar executa reinerea sau deinerea legal, dac agentul prsete n
mod nelegal aceast stare de fapt, el svrete infraciunea de evadare. Astfel, va fi
considerat evadat cel care fuge de sub escort, de la locul de munc n executarea unei
pedepse privative de libertate sau dintr-un institut medico-educativ n care a fost
internat n stare de arest preventiv ori dintr-o nchisoare militar etc.

n practica judiciar au aprut soluii contrare date n cazurile n care o persoan


reinut pentru cercetri prsete, fr ncuviinarea organului competent, locul
reinerii. Unele instane au hotrt c, n asemenea situaii, persoana n cauz a svrit
infraciunea de evadare, altele, dimpotriv, au considerat c nu sunt ntrunite
elementele caracteristice ale acestei fapte penale.

Pentru a da rspunsul corect la aceast problem trebuie s observm c orice reinere,


inclusiv pentru cercetri, nu poate fi fcut dect n condiiile prevzute de lege, dar
cnd acestea din urm se realizeaz, sustragerea dintr-o asemenea stare de reinere
poate fi calificat ca evadare, dac se ntrunesc i celelalte condiii cerute de lege pentru
existena acestei infraciuni.

Elementul material
Latura obiectiv.
Evadarea
21 mai 2012
18:17
Penal II 2 Page 104
Evadarea unei persoane, motivat de convingerea c nu se face vinovat de nvinuirea
ce i se aduce, va fi pedepsit conform art.269 C.p. chiar dac ulterior, n cadrul
procesului penal, se constat n drept existena acestei nevinovii, deoarece fapta a
condus la posibilitatea perturbrii desfurrii normale a procesului judiciar respectiv.

Dac prin modul n care se svrete evadarea (mituire, distrugere etc.) se ntrunesc
condiiile unei alte infraciuni, atunci va fi concurs de infraciuni ntre evadare i fapta
penal respectiv (cu excepia violenelor, care atrag aplicarea agravantei potrivit
art.269 alin.2 C.p.).

Rezultatul faptei const n periclitatea activitii de nfptuire a justiiei, indiferent de


faza n care aceasta se realizeaz (urmrire penal, judecat, executare a pedepsei).

Fapta poate conduce i la alte urmri care se repercuteaz asupra subiecilor pasivi
secundari. n unele cazuri (spre exemplu, loviri sau vtmri cauzatoare de moarte) sunt
incidente regulile concursului de infraciuni.

Infraciunea rmne o fapt de pericol, deoarece urmarea imediat nu trebuie s fie


efectiva perturbare, ntrziere sau compromitere a procesului penal.

Urmarea imediata
Raportul de cauzalitate rezult ex re.
Fapta se svrete cu intenie.
Eroarea de fapt, cu privire la situaia de privare de libertate n care fptuitorul s-ar afla,
trebuie dovedit de ctre acesta din urm.

Este incident, deopotriv, intenia direct ca i cea indirect. Prin modul n care se svrete
fapta, autorul evideniaz intenia sa de a prsi definitiv (i nu temporar) starea de privare de
libertate.

Mobilul evadrii, scopul ei, precum i o eventual anume comportare a celui evadat (chiar
pozitiv, n sensul c fptuitorul ndreapt urmrile nefaste ale faptei sale pentru care a fost
reinut sau deinut) nu nltur existena infraciunii.

Latura subiectiv.
Pentru a exista tentativ va trebui s se constate c fapta de evadare a nceput s fie
pus n executare.

Tentativa infraciunii de evadare se pedepsete.


Infraciunea de evadare se consum n momentul n care cel aflat n stare legal de reinere
sau deinere a ieit complet de sub imperiul acesteia, devenind liber datorit activitii sale
ilegale. Infraciunea este deci de consumare instantanee.

Fapta nu poate avea caracterul unei infraciuni continue i nici continuitate. Revenirea
fptuitorului din proprie iniiativ n faa autoritii are numai efectul unei eventuale
circumstane atenuante.

Formele infraciunii.
Infraciunea de evadare se pedepsete difereniat, n funcie de forma simpl sau agravant pe
care o poate prezenta.

Astfel, pentru forma simpl prevzut de art.269 alin.1 C.p. pedeapsa este nchisoarea de la 6
luni la 2 ani. Dimpotriv, pentru formele agravante inserate n art. 269 alin.2 C.p. pedeapsa
prevzut este nchisoarea de la 2 la 8 ani.

Art. 269 alin.3 C.p. conine o dispoziie special privitoare la regimul aplicrii pedepsei n cazul
evadrii. n conformitate cu aceasta, pedeapsa aplicat pentru infraciunea de evadare se
adaug la pedeapsa ce se execut, fr a se putea depi maximul general al pedepsei. Este o
dispoziie derogatorie de la regimul recidivei.

n concret, condamnatul va executa integral pedeapsa pentru evadare i restul de pedeaps


neexecutat din pedeapsa n cursul executrii creia a evadat. Dac inculpatul a svrit
infraciunea de evadare n timpul n care era reinut sau arestat preventiv (i nu n executarea
unei condamnri), pedeapsa aplicat pentru evadare se contopete dup regulile concursului
de infraciuni cu pedeapsa aplicat pentru infraciunea care a determinat arestarea

Sanciuni.
Penal II 2 Page 105
de infraciuni cu pedeapsa aplicat pentru infraciunea care a determinat arestarea
preventiv. Deci, n acest caz nu se va aplica regula prevzut de art.269 alin.3. Practica
judiciar a confirmat un asemenea punct de vedere.
Dac dup evadare fptuitorul svrete o infraciune, el se va gsi n stare de recidiv. La
stabilirea pedepsei, ca urmare a recidivei, se vor avea n vedere dispoziiile art.39 alin.3 C.p..
Aceasta nseamn c, n acest caz, prin pedeapsa anterioar se va nelege pedeapsa ce se
executa la care s-a adugat pedeapsa aplicat pentru evadare. Pedeapsa astfel obinut se
contopete, conform dispoziiilor art. 34 i 35 C.p., cu pedeapsa aplicat pentru infraciunea
svrit dup evadare. La pedeapsa astfel obinut se poate aduga un spor conform art. 39
C.p..

Sanciunea pentru tentativa de evadare urmeaz i ea regula stabilit n art.269 alin. 3 C.p.,
deci pedeapsa pentru tentativa de evadare se adaug la pedeapsa ce se execut.

Varianta agravat.
Cnd evadarea se svrete n anumite mprejurri prevzute de lege, fapta capt un caracter
calificat i se pedepsete mai sever.
svrirea evadrii prin folosirea de violene, de arme sau de alte instrumente; 1.
svrirea evadrii de ctre dou sau mai multe persoane mpreun. 2.
Sunt dou grupe de factori (ntr-o clasificare dup natura lor) prevzute n art. 269 alin.2 C.p.:
Este suficient existena unui singur factor din prima grup sau a mprejurrii privitoare la numrul
participanilor pentru ca evadarea s aib un caracter agravat.
Prin noiunea de violene nelegem violena fizic i cea psihic, inclusiv ameninarea. Urmrile
prevzute n art. 180 sau 181 C.p. intr n conceptul de violene menionat n art. 269 alin.2 C.p..
Alte instrumente folosite pentru evadare nseamn unelte de orice fel, substane diverse,
dispozitive, aparate care sunt folosite de infractor. Armele i instrumentele trebuie s fi fost efectiv
ntrebuinate. Nu va fi evadare n form agravant atunci cnd autorul evadrii, spre exemplu, are
asupra sa instrumente apte s-i faciliteze evadarea (chei false etc.) sau arme, dar pe care niciun
moment nu le-a folosit n acest scop.
Evadarea este agravat i n situaia n care este svrit de ctre dou sau mai multe persoane
mpreun. Este necesar ca aceste persoane s svreasc fapta n calitate de autori. Aceasta
nseamn c toi fptuitorii ntrunesc toate condiiile cerute de lege pentru subiectul activ al
infraciunii de evadare. n plus, este obligatorie conlucrarea celor deinui sau reinui n realizarea
evadrii.
Penal II 2 Page 106
Sediul reglementarii
Art. 270
nlesnirea evadrii
nlesnirea prin orice mijloace a evadrii se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani, iar dac fapta
s-a svrit de ctre o persoan care avea ndatorirea de a pzi pe cel care a evadat, pedeapsa este
nchisoarea de la 2 la 7 ani.
nlesnirea evadrii n condiiile art. 269 alin. 2 se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 8 ani, iar dac
fapta este svrit de o persoan care avea ndatorirea de a pzi pe cel care a evadat, pedeapsa
este nchisoarea de la 3 la 10 ani.
nlesnirea evadrii unei persoane reinute, arestate sau condamnate pentru o infraciune pentru care
legea prevede o pedeaps mai mare de 10 ani, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani, iar
dac fapta este svrit de o persoan care avea ndatorirea de a pzi pe cel care a evadat,
pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 12 ani.
nlesnirea evadrii svrit din culp, de ctre o persoan care avea ndatorirea de a pzi pe cel
care a evadat, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani.
Tentativa la faptele prevzute n alin. 1, 2 i 3 se pedepsete.
Pericolul social al infraciunii este semnificativ pentru nfptuirea justiiei. De aceea aceast
incriminare o gsim n toate legislaiile, chiar i n acelea n care autorul evadrii nu era
pedepsit pentru fapta sa.

nlesnirea evadrii nseamn ajutarea n orice mod a unui reinut sau deinut s evadeze. Fapta
este prevzut n art. 270 C.p.

Noiune.
este individualizat n persoana aceluia care are ndatorirea de a pzi pe cel care a evadat n
situaiile prevzute de art.270 alin.1 teza a II-a, art.270 alin.2 teza a II-a, art.270 alin.3 teza a II-
a i art.270 alin.4.

Pe de o parte, ndatorirea de a pzi pe cei legalmente reinui sau deinui trebuie s fie
oficial (adic s constituie o atribuie de serviciu permanent sau temporar)
a.
Pe de alt parte aceast ndatorire s existe la momentul svririi faptei n raport cu cel
care a evadat sau a ncercat acest lucru.
b.
n legtur cu subiectul activ calificat, deosebim dou cerine eseniale care trebuie s se
realizeze cumulativ.

n doctrin s-a apreciat n mod just c nu intr n sfera subiecilor activi, care au ndatorirea de
a pzi, deinutul care, datorit conduitei sale pozitive, primete sarcina de a supraveghea
activitatea altor deinui n procesul muncii. Aceasta poate fi complice la fapta de evadare sau
poate svri nlesnirea evadrii n formele care nu au un subiect activ calificat.

Subiectul activ
este identic cu aceea necesar existenei infraciunii de evadare.
Pentru unele variante ale faptei, din situaia premis face parte i obligaia de paz a
fptuitorului n raport cu cel care a evadat, precum i existena unei reineri, arestri sau
condamnri pentru o infraciune prevzut de lege cu o pedeaps mai mare de 10 ani, pentru
cel care beneficiaz de nlesnirea evadrii.

nlesnirea sustragerii din starea nelegal de reinere sau detenie nu constituie infraciune.
ntre infraciunea de nlesnire a evadrii i aceea de evadare este o legtur indisolubil n
sensul c existena celei dinti presupune existena celei de a doua, n cadrul unui concursus
necessarius, fr s existe, bineneles, un coautorat, fiecare fptuitor rmnnd autorul
propriei sale infraciuni.

Situaia premis
Coninutul constitutiv.
Inlesnirea evadarii
21 mai 2012
18:40
Penal II 2 Page 107
Coninutul constitutiv.
Infraciunea se poate svri fie printr-o aciune, fie printr-o inaciune.
Nu exist modaliti normative, de aceea fapta se poate svri prin orice mijloace.
Cnd subiectul activ este chiar persoana care are ndatorirea de a pzi pe cel evadat,
fapta se svrete, de regul, prin aciuni sau inaciuni prilejuite de ndeplinirea
ndatoririlor de serviciu.

Este necesar ns ca ajutorul pe care l d fptuitorul s fi fost apt de a facilita evadarea.


Nu se cere ca evadarea s fi fost reuit exclusiv prin nlesnirea ce i s-a acordat.

n cazul faptelor prin inaciune, este necesar ca omisiunea fptuitorului s priveasc


obligaia de serviciu de a-l pzi pe cel care a evadat.

Fapta este svrit chiar dac cel evadat este prins de ndat i chiar dac cel care face
acest lucru este tocmai persoana care i-a nlesnit evadarea.

Elementul material
Rezultatul acestei fapte reprezint o stare de pericol creat pentru buna desfurare a
activitii organelor de justiie i pentru procesul executrii pedepsei cu care justiia
penal i finalizeaz aciunea.

Poate aprea i o urmare adiacent, atunci cnd evadarea ce a fost nlesnit s-a svrit
n condiiile art.269 alin.2 C.p.. n acest caz, n raport cu victima imediat, fapta are o
urmare obiectiv constnd n ngrdirea libertii sau atingerea integritii corporale ori
sntii persoanei.

Urmarea imediata
Latura obiectiva
Raportul de cauzalitate rezult ex re.
const, la toate variantele, n intenie direct sau indirect.
De la aceast regul exist o singur excepie, prevzut de lege n art.270 alin.4 C.p.:
incriminarea aparte a svririi faptei din culp i numai atunci cnd este svrit de o
persoan care o anume calitate, denot c restul variantelor infraciunii se svresc numai cu
intenie, chiar i atunci cnd fapta se svrete prin inaciune.

Pentru stabilirea culpei se va observa care erau ndatoririle de serviciu ale fptuitorului i, n
raport cu acestea, care a fost conduita sa concret care a nlesnit evadarea.

n ceea ce privete variantele prevzute n art.270 alin.2 i 3 C.p. este necesar, din punct de
vedere subiectiv, ca fptuitorul nlesnirii s tie c ajut la o evadare n condiiile art.269 alin.2
C.p. sau c nlesnete evadarea unei persoane reinute, arestate sau condamnate pentru o
infraciune pentru care legea prevede o pedeaps cu nchisoarea mai mare de 10 ani.

Scopul sau mobilul activitii infracionale sunt irelevante pentru calificarea penal a faptei.
Latura subiectiv
Tentativa este incriminat, cu excepia situaiei cnd fapta se svrete din culp (n
condiiile art.270 alin.4 C.p.). Existena tentativei presupune nceperea realizrii actelor de
nlesnire i ntreruperea lor, din motive independente de voina fptuitorului, mai nainte ca
aceste acte s-i fi dobndit aptitudinea de a ajuta efectiv o evadare. Tot tentativ este i
atunci cnd actele de nlesnire apte s ajute o evadare au fost integral realizate, dar evadarea
nu a mai avut loc (i nici nu a fost ncercat). Aceasta deoarece urmarea infraciunii nu poate fi
conceput separat de urmarea evadrii.

Infraciunea s-a consumat n momentul n care s-a svrit fie evadarea, fie tentativa evadrii.
Datorit specificului ei fapta nu poate avea forma continu sau continuat.
Mai multe acte de nlesnire a aceleiai evadri se integreaz n elementul material ale aceleiai
fapte n form necontinuat.

Formele infraciunii.
Forma tip a infraciunii se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani. nlesnirea evadrii de
ctre cel care avea ndatorirea de a pzi pe cel care a evadat se pedepsete cu nchisoare de la
2 la 7 ani. nlesnirea evadrii n condiiile art.269 alin.2 C.p. se sancioneaz cu nchisoare de la
2 la 8 ani, iar dac subiectul activ este o persoan care avea ndatorirea de a pzi pe cel care a

Sanciuni i agravante.
Penal II 2 Page 108
2 la 8 ani, iar dac subiectul activ este o persoan care avea ndatorirea de a pzi pe cel care a
evadat, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani.
nlesnirea evadrii unei persoane reinute, arestate sau condamnate pentru o infraciune
pentru care legea prevede o pedeaps mai mare de 10 ani se pedepsete cu nchisoare de la 3
la 10 ani, iar dac autorul nlesnirii este chiar cel care trebuia s-l pzeasc pe cel care a
evadat, sanciunea este nchisoarea de la 3 la 12 ani.

Evadarea nlesnit din culp de ctre cel care avea obligaia de a pzi pe cel care a evadat se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani.

Penal II 2 Page 109


Sediul reglementarii
Art. 271
Nerespectarea hotrrilor judectoreti
mpotrivirea la executarea unei hotrri judectoreti, prin ameninare fa de organul de executare,
se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani, iar dac fapta a fost svrit prin acte de violen,
pedeapsa este de la unu la 5 ani.
mpiedicarea unei persoane de a folosi o locuin ori parte dintr-o locuin sau imobil, deinute n baza
unei hotrri judectoreti, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
Dac fapta prevzut n alin. 2 se svrete prin ameninare, pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni
la 3 ani, iar dac fapta a fost svrit prin acte de violen, pedeapsa este nchisoarea de la unu la 5
ani.
Nerespectarea hotrrilor judectoreti, prin sustragerea de la executarea msurilor de siguran
prevzute n art. 112 lit. c), d) i g), se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend.
Nerespectarea hotrrilor judectoreti, prin neexecutarea, cu rea-credin, a pedepselor
complementare aplicate persoanelor juridice, prevzute n art. 71
4
i art. 71
5
alin. 2, se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
nfptuirea justiiei presupune nu numai desfurarea n cele mai bune condiii a procesului
judiciar i finalizarea lui cu pronunarea hotrrii judectoreti, ci i realizarea acestei hotrri
n concret.

Fiind un act de aplicare a legii, hotrrea judectoreasc beneficiaz de prestigiul acesteia,


trebuind s fie respectat ntocmai. Hotrrea judectoreasc este prezumat legal, n mod
absolut, ca reprezentnd adevrul n ceea ce privete cauza n care a fost dat (res iudicata pro
veritate habetur). Codul civil recunoate expres acest efect al hotrrii judectoreti (art.1200
pct.4 i art.1201), acelai lucru rezultnd i din Codul de procedur penal cu privire la
hotrrea instanei penale (art.10 alin.1 lit. j).

Nerespectarea hotrrilor judectoreti, sancionat de legiuitor n art 271 C.p., nseamn


fapta unei persoane fizice sau juridice de a se manifesta fa de o hotrre judectoreasc fie
prin mpotrivirea la executarea ei prin ameninare sau violen fa de organul de executare,
fie prin mpiedicarea folosirii unui imobil deinut n baza unei hotrri judectoreti, fie prin
sustragerea de la executarea unor msuri de siguran sau prin neexecutarea cu rea-credin
de ctre persoana juridic a unor pedepse complementare aplicate prin acele hotrri.

NB! Precizm c la alin. 5 de mai sus se impune eliminarea virgulei dintre cuvintele aplicate
persoanelor juridice i cuvntul prevzute, n caz contrar textul legal devenind absurd i,
prin aceasta, inaplicabil.

Noiune.
Norma juridic cuprins n art. 271 C.p. ocrotete relaiile sociale pentru existena crora se
impune respectarea executrii hotrrilor judectoreti.

Obiectul special adiacent rezid n relaiile sociale privitoare la aprarea persoanei organului
de executare a hotrrii judectoreti mpotriva violenei sau ameninrii sau n relaiile
sociale privitoare la drepturile persoanelor, care sunt realizate prin intermediul hotrrii
judectoreti.

S-a exprimat i opinia conform creia incriminarea apr i prestigiul funciei celui care
execut hotrrea. Considerm ntemeiat aceast opinie, cu meniunile ns pe care le vom
face referitor la situaiile n care fapta intr totui n concurs cu ultrajul (art.239 C.p.).

Obiectul infraciunii.
Nerespectarea hotrrilor judectoreti are subieci activi calificai numai cnd se
svrete n variantele prevzute n alineatele 4 i 5 ale art. 271 C.p., la care subiect

Subiectul activ
Subiecii.
Nerespectarea hotararilor judecatoresti
21 mai 2012
18:49
Penal II 2 Page 110
svrete n variantele prevzute n alineatele 4 i 5 ale art. 271 C.p., la care subiect
activ poate fi, dup caz, persoana fizic fa de care s-a luat una dintre msurile de
siguran prevzute n art. 112 lit. c), d) i g), respectiv interzicerea de a ocupa o funcie
sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie, interzicerea de a se afla n
anumite localiti i interzicerea de a reveni n locuina familiei pe o perioad
determinat, sau persoana juridic, dintre cele menionate la art. 71
4
i 71
5
alin. 2 C.p.,
fa de care s-a aplicat, dup caz, una dintre pedepsele complementare prevzute la art.
53
1
alin. 3 literele c), d) sau e) C.p.
Se constat c subiectul activ persoan juridic este, n acest caz, calificat ca partid
politic, sindicat, patronat, organizaie religioas ori aparinnd minoritilor sau
persoan juridic care i desfoar activitatea n domeniul presei, fa de care nu se
pot aplica nici pedeapsa complementar a dizolvrii persoanei juridice prevzut la art.
53
1
alin. 3 litera a) C.p. , nici pedeapsa complementar a suspendrii activitii
prevzut la art. 53
1
alin. 3 litera b) C.p.

n plus, fa de persoana juridic care i desfoar activitatea n domeniul presei nu


poate fi aplicat nici pedeapsa complementar a nchiderii unor puncte de lucru
prevzut la art. 53
1
alin. 3 litera c) C.p.

Subiectul pasiv adiacent este organul de executare mpotriva cruia s-au svrit
violene sau ameninare. Tot subiect pasiv adiacent poate fi i persoana care, n situaia
prevzut de art. 271 alin. 2 C.p., este pus, prin aciunea (inaciunea) fptuitorului, n
imposibilitate de a folosi un imobil.

Organul de executare a hotrrii judectoreti este, n contextul art.271 alin.1, inta


direct a violenelor sau ameninrilor fptuitorului. Pentru a se realiza coninutul faptei
penale, victima trebuie s fie un organ competent s execute hotrrea judectoreasc.

De asemenea, este realizat coninutul infraciunii i atunci cnd activitatea infracional


se svrete contra unor persoane care ndeplinesc indicaiile organului de executare n
ceea ce privete realizarea unei hotrri judectoreti.

Subiectul pasiv
Pentru a exista fapta prevzut i pedepsit de art.271 C.p. este necesar ca n prealabil s
existe o hotrre judectoreasc executorie n materie penal, civil sau contravenional.

La realizarea n concret a unei astfel de hotrri se raporteaz, n concepia legiuitorului,


ntreaga activitate infracional a fptuitorului.

n varianta prevzut n alin. 4 al art. 271 C.p., situaia premis const n preexistena unei
hotrri penale prin care s-a dispus luarea msurilor de siguran prevzute n art. 112 lit. c),
d) sau g) C.pen., menionate mai sus, iar n varianta prevzut n alin. 5 n preexistena unei
hotrri penale prin care s-au aplicat unei persoane juridice dintre cele menionate una sau
mai multe dintre pedepsele complementare prevzute la art. art. 53
1
alin. 3 literele c), d) sau
e) C.p.

i o ncheiere a instanei de judecat poate fi o situaie premis pentru aceast infraciune, cu


condiia ca ea s fac parte din categoria ncheierilor executorii. Printr-o ncheiere se poate
dispune de ctre instan, spre exemplu, o arestare preventiv. Dac persoana care constituie
obiectul unei astfel de msuri se mpotrivete prin violen sau ameninare la executarea ei,
atunci ea comite fapta penal prevzut i pedepsit de art. 271 C.p.

Codurile de procedur civil i penal indic situaiile n care o hotrre judectoreasc este
executorie.

n ceea ce privete ordonana preedinial, care este o procedur special pentru rezolvarea
unor cazuri ce nu sufer vreo amnare, i aceasta trebuie s beneficieze n executarea ei de
ocrotirea incriminrii din art.271 C.p. ntruct ordonana preedinial este, aa cum prevede
art.255 Cod procedur civil, o hotrre judectoreasc, avnd ns un caracter vremelnic.
Caracterul executoriu al ordonanei preediniale deriv din natura acestei msuri i devine
efectiv prin puterea legii, adic aceast msur este executorie prin ea nsi (art.581 alin.3
C.pr.civ.).

Situaia premis.
Coninutul infraciunii.
Nerespectarea hotrrilor judectoreti este incriminat n art. 271 C.p. n patru variante
Latura obiectiv.
Penal II 2 Page 111
mpotrivirea la executarea unei hotrri judectoreti, prevzut n alin. 1 ntr-o
subvariant simpl svrit prin ameninare i ntr-o subvariant agravat svrit prin
acte de violen;
a.
mpiedicarea folosirii unui imobil deinut pe baza unei hotrri judectoreti, ntr-o
variant simpl n alin. 2 i n dou subvariante agravate n alin. 3, una svrit prin
ameninare i alta svrit prin acte de violen;
b.
nerespectarea hotrrilor judectoreti prin sustragerea de la executarea msurilor de
siguran prevzute n art. 112 lit. c), d) i g) C.p., incriminat n alin. 4, msuri dispuse
prin hotrre judectoreasc,
c.
nerespectarea hotrrilor judectoreti prevzut n alin. 5 al art. 271 C.p., svrit
prin neexecutarea cu rea-credin a pedepselor complementare de ctre persoanele
juridice prevzute la art. 71
4
i 71
5
alin. 2 C.p.
d.
Nerespectarea hotrrilor judectoreti este incriminat n art. 271 C.p. n patru variante
principale i anume:

mpotrivirea la executarea unei hotrri judectoreti prin acte de violen sau ameninare
fa de organul de executare.
1.
cuprinde atitudinea fptuitorului de mpotrivire la executarea unei hotrri
judectoreti.

Actele pe care agentul le svrete sunt acte de violen sau de ameninare.


Prin acte de violen nelegem, n principiu, tot ceea ce alctuiete elementul material
al infraciunii de lovire sau alte violene, inclusiv forma agravant din art.180 alin.2 C.p.,
deoarece limitele pedepsei stabilite n art.271 C.p. sunt astfel prevzute de legiuitor
nct includ i maximul corespunztor art.180 alin.2 C.p.

Prin ameninare nelegem coninutul faptei prevzute n art.193 C.p.. Sunt acte de
ameninare i deci vor ntruni elementul material al acestei infraciuni i actele care sunt
de natur a-i crea victimei o puternic temere chiar dac autorul sau autorii nu au fcut
niciun fel de afirmaii, dar s-au comportat astfel nct au lsat s se neleag c vor
efectua violene asupra celui care pune n executare hotrrea judectoreasc. De
exemplu, nconjurarea executorului de ctre mai multe persoane avnd arme la vedere.

Elementul material
Dac mpotrivirea la executarea unei hotrri judectoreti se realizeaz prin acte care nu pot
fi calificate nici ca violene i nici ca ameninri, atunci acea mpotrivire nu se poate constitui
element material al laturii obiective a infraciunii de nerespectare a hotrrilor judectoreti.

Activitatea material a fptuitorului trebuie s se desfoare, n raport cu actele de executare


a hotrrii judectoreti, fie nainte, fie concomitent cu acestea. mpotrivirea efectuat post
eventum(dup ce executarea hotrrii s-a terminat) nu mai poate constitui o nerespectare a
hotrrii judectoreti.

n nfptuirea atribuiilor sale, executorul judectoresc are dreptul s emit dispoziii s


controleze realizarea lor, precum i s impun, la nevoie, nfptuirea acestor dispoziii. El se
manifest ca un funcionar public, purttor al autoritii de stat. Potrivit doctrinei majoritare,
pn n anul 2008 se considera c n incriminarea din art.271 alin.1 C.p. legiuitorul a avut n
vedere i ocrotirea prestigiului unui organ care ndeplinete condiiile exercitrii autoritii de
stat.

Astfel, se considera c ori de cte ori activitatea infracional consta ntr-o mpotrivire la
exercitarea unei hotrri judectoreti, materializat n actele de violen sau de ameninare,
iar actele de violen nu au depit limitele fixate de art.180 i 181 C.p., ne aflam numai n
prezena infraciunii de nerespectare a hotrrilor judectoreti.

Dac ns organului de executare, n urma violenelor comise asupra sa, i se aducea o


vtmare ca aceea prevzut n art.182 C.p., atunci exista un concurs de infraciuni ntre
nerespectarea hotrrilor judectoreti (art. 271 alin. 1 C.p.) i vatmarea corporal grav (art.
182 C.p.).

Avnd n vedere modificarea adus art. 239 C.p. de O.U.G. nr. 198/2008, care a introdus alin. 5
ce prevede agravanta ultrajului comis asupra unui executor judectoresc, rezult c
nerespectarea hotrrilor judectoreti, n varianta prevzut la art. 271 alin. 1 C.p., intr n
concurs cu ultrajul n form agravat (alin. 1-4, raportate la alin. 5 al art. 239 C.p.).

Dac violenele sau ameninarea, prevzute de art. 271 C.p., sau oricare dintre faptele
prevzute de art. 239 C.p. sunt svrite asupra organului de executare dup executarea

Penal II 2 Page 112


prevzute de art. 239 C.p. sunt svrite asupra organului de executare dup executarea
hotrrii, dar din aceast cauz, atunci fapta va constitui infraciunea de ultraj.
Insistena n executarea hotrrii judectoreti, manifestat de cel care este nsrcinat cu
aceasta, nu poate fi considerat o provocare i nici nu poate atrage incidena legitimei aprri.
Dar poate conduce la aceste urmri dac organul de executare i-a exercitat abuziv
ndatoririle.

mpiedicarea unei persoane de a folosi o locuin ori o parte dintr-o locuin sau imobil,
deinute n baza unei hotrri judectoreti.
2.
n forma simpl a acestei modaliti, fapta se svrete fr violen sau ameninare.
n situaia, ns, n care s-ar svri prin altfel de mijloace atunci vor avea inciden dispoziiile
art.271 alin.3. n acest caz noiunile de violen i ameninare corespund nelesului
prezentat imediat mai sus.

Spre exemplu, o persoan construiete un zid pentru a mpiedica pe altcineva s treac


la un teren al su, servitute care fusese recunoscut acelei persoane prin hotrre
judectoreasc. n aceast situaie fapta se svrete printr-o aciune. Dar atunci cnd
fptuitorul nu ntreprinde ceea ce este necesar s ntreprind pentru ca hotrrea
judectoreasc s nu fie zdrnicit n executarea ei, ne aflm n faa inaciunii (de
exemplu, fptuitorul nu evacueaz locuina pe care o persoan este n drept s o
foloseasc, n conformitate cu o hotrre judectoreasc).

Fapta poate fi svrit att printr-o aciune ct i printr-o inaciune.


Fapta are ca obiectiv mpiedicarea folosinei unei locuine ori a unei pri dintr-o locuin sau
imobil. Posesia trebuie s fie recunoscut printr-o hotrre judectoreasc. Este important de
fcut aceast precizare i pentru faptul c n cazul mpiedicrii unei astfel de posesii, victima
nu trebuie s recurg la vreuna dintre aciunile posesorii, ci, de aceast dat, posesia i este
aprat prin aceea c mpotriva fptuitorului se pornete din oficiu procesul penal pentru
nerespectarea hotrrii judectoreti.

Noiunea de imobil folosit de legiuitor n redactarea textului art.271 C.p. are nelesul pe
care l acord art.462 Cod civil.

Dac mpiedicarea folosinei unui imobil s-a svrit n modalitile prevzute de art.220 C.p.
(tulburarea de posesie), fapta va constitui o nerespectare a hotrrilor judectoreti i nu
tulburare de posesie dac imobilul era deinut n baza unei hotrri judectoreti, iar
fptuitorul a cunoscut acest lucru, acceptnd riscul de a fi atins n eficiena ei i hotrrea
judectoreasc.

Dac o persoan svrete fapta dup ce a mai fost condamnat o dat tot pentru aceast
infraciune, comis n legtur cu acelai imobil, nimic nu se opune pentru a mai fi
condamnat din nou, deoarece, fiind vorba de dou infraciuni distincte, nu exist autoritate
de lucru judecat.

Art. 271 alin.2 C.p. se refer la un imobil individualizat n hotrrea judectoreasc i implicit
n actul de executare al acesteia i nu la entiti abstracte. Astfel, dac hotrrea stabilete o
cot-parte ideal dintr-un imobil, mpiedicarea beneficiarului hotrrii de a folosi o parte din
acel imobil nu constituie infraciunea de nerespectare a hotrrilor judectoreti.

Nerespectarea hotrrilor judectoreti prin sustragerea de la executarea msurilor de


siguran prevzute n art. 112 lit. c), d) i g) C.p.
3.
n aceast variant, fapta const n nesupunerea condamnatului la vreuna dintre msurile de
siguran menionate n text, care a fost dispus fa de el prin hotrrea judectoreasc,
respectiv interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt
ocupaie, interzicerea de a se afla n anumite localiti i interdicia de a reveni n locuina
familiei pe o perioad determinat. Sustragerea de la executarea acestor msuri este
periculoas deoarece poate duce la svrirea de noi infraciuni datorit strii de pericol care a
generat i poate genera n continuare acte de conduit socialmente periculoase.

Nerespectarea hotrrilor judectoreti prin neexecutarea cu rea-credin de ctre persoana


juridic a pedepselor complementare.
4.
n varianta din alin. 5 al art. 271 C.p., nerespectarea hotrrilor judectoreti const n
neexecutarea, cu rea-credin, a pedepselor complementare aplicate persoanelor juridice
prevzute n art. 71
4
i 71
5
alin. 2 C.p.. Potrivit dispoziiilor art. 71
4
alin. 1 C.p., pedepsele

Penal II 2 Page 113


prevzute n art. 71
4
i 71
5
alin. 2 C.p.. Potrivit dispoziiilor art. 71
4
alin. 1 C.p., pedepsele
complementare prevzute n art. 53
1
alin. 3, literele a) i b), respectiv dizolvarea persoanei
juridice i suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice, nu pot fi
aplicate partidelor politice, sindicatelor, patronatelor i organizaiilor religioase ori aparinnd
minoritilor, iar potrivit alin. 2 al aceluiai articol 71
4
aceste pedepse nu se aplic nici
persoanelor juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei. n mod corespunztor,
potrivit dispoziiilor art. 71
5
alin. 2 C.p. pedeapsa complementar a nchiderii unor puncte de
lucru ale persoanei juridice nu se aplic persoanelor juridice din domeniul presei.
Persoanele juridice la care se refer dispoziiile din alin. 5 al art. 271 C.p. sunt, aadar, cele
menionate mai sus, iar pedepsele complementare aplicabile lor i a cror neexecutare cu rea-
credin este incriminat nu pot fi dect celelalte pedepse, a cror aplicare nu este interzis.
Astfel, n cazul partidelor politice, sindicatelor, patronatelor i organizaiilor religioase ori
aparinnd minoritilor pedepsele complementare aplicabile sunt nchiderea unor puncte de
lucru, interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice i afiarea sau difuzarea
hotrrii de condamnare.

n cazul persoanelor juridice din domeniul presei, pedepsele complementare aplicabile sunt
cele menionate, mai puin nchiderea unor puncte de lucru.

Acestor persoane juridice le sunt ns aplicabile celelalte pedepse complementare, iar ntruct
nerespectarea cu rea-credin a acestora nu este sancionat prin prevederile art. 71
2
71
3
C.p., precum n cazul persoanelor juridice neexceptate, a trebuit s se introduc alin. 5 al art.
271 C.p..

Opinm c legiuitorul ar fi trebuit s impun cerina ca persoana juridic care i desfoar


activitatea n domeniul presei s aib exclusiv acest obiect de activitate, ntruct altfel, dac
aceste persoane juridice desfoar i alte activiti economice, fr legtur cu activitatea de
pres, dar prin care se svresc infraciuni, se creeaz un nejustificat regim discriminatoriu de
favoare fa de aceste persoane juridice n raport cu persoanele juridice care nu au activitatea
de pres inclus n obiectul de activitate i crora le sunt aplicabile toate pedepsele
complementare.

Existena infraciunii, n aceast variant, presupune ca situaie premis preexistena unei


hotrri judectoreti definitive prin care s-a aplicat vreuneia dintre persoanele juridice
menionate a unei pedepse complementare la care ne-am referit.

const n omisiunea persoanei fizice creia i revenea obligaia legal sau contractual,
dup caz, de a executa hotrrea judectoreasc n numele i pe seama persoanei
juridice i care nu o pune n aplicare, cu rea-credin.

Elementul material
se caracterizeaz prin vinovia sub forma inteniei directe sau indirecte pe care o
presupune reaua-credin, adic posibilitatea obiectiv de a se conforma hotrrii de
condamnare, care ns, n mod voit, nu este realizat.

Elementul subiectiv
Infraciunea, prin toate variantele sale, creeaz pericol pentru acea realizare a justiiei care
nseamn executarea unei hotrri judectoreti.
Legtura de cauzalitate rezult ex re.
Urmarea imediat rezult din dovedirea existenei nsi a elementului material prevzut de
norma juridic penal.

Vinovia presupune unele aspecte a cror realizare cumulativ este obligatorie: fptuitorul
cunoate calitatea persoanei care pune n executare hotrrea, tie c se mpotrivete la
executarea unei hotrri judectoreti i urmrete sau accept s zdrniceasc executarea.

Fapta se svrete cu intenie, direct sau indirect.


Latura subiectiv.
Fapta se consum n chiar momentul svririi violenei sau ameninrii contra organului de
executare, ca manifestare a mpotrivirii la executarea unei hotrri judectoreti.

Nu are relevan, din acest punct de vedere dac, n urma mpotrivirii, hotrrea a fost sau nu
Formele infraciunii.
Penal II 2 Page 114
Nu are relevan, din acest punct de vedere dac, n urma mpotrivirii, hotrrea a fost sau nu
executat.

De asemenea, n cazul prevzut de art.271 alin.2 i 3 C.p., infraciunea se consum


instantaneu n momentul realizrii elementului material a faptei.

n situaia prevzut n art.271 alin.4 C.p., infraciunea se consum n momentul n care,


hotrrea fiind pus n executare, fptuitorul evit s i dea curs. El continu s exercite
meseria sau profesia care i-au fost interzise, nu prsete localitatea sau revine n localitatea
ori n locuina n care prezena sa era interzis.

De asemenea, la varianta din alin. 5 infraciunea se consum n momentul n care s-a stabilit
c, dei avea posibilitatea s execute pedeapsa complementar aplicat, persoana juridic fa
de care s-a aplicat nu a executat pedeapsa.

Dac dup svrirea faptei a intervenit o lege care prevede o cauz de ncetare a procesului
penal, fptuitorul va beneficia de aceasta chiar dac, spre exemplu, posesia sa nelegal a
continuat i dup apariia unei asemenea legi. Uneori fapta poate aprea sub forma
infraciunii continuate (fptuitorul n repetate rnduri mpiedic o persoan s foloseasc
locuina deinut n baza unei hotrri judectoreti) sau chiar continue (fptuitorul continu
s rmn n localitatea pe care, conform hotrrii judectoreti, ar fi trebuit s o prseasc).

n varianta prevzut n alin. 1 al art. 271 C.p., cnd mpotrivirea la executarea unei hotrri
judectoreti are loc prin ameninare fa de organul de executare, se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani, iar dac se svrete prin acte de violen, pedeapsa este
nchisoarea de la unu la 5 ani.

n varianta din alineatele 2 i 3, n caz de mpiedicare simpl a unei persoane de a folosi o


locuin sau o parte dintr-o locuin ori dintr-un imobil deinut n baza unei hotrri
judectoreti, pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda. Dac ns fapta se
svrete prin ameninare, pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani, iar cnd se
svrete prin acte de violen, pedeapsa este nchisoarea de la 1 la 5 ani.

n varianta prevzut n alin. 4, cnd infraciunea se svrete prin sustragerea de la


executarea msurilor de siguran menionate, pedeapsa este nchisoarea de la o lun la 3 luni
sau amenda de la 300 la 15.000 RON, iar n varianta de la alin. 5, cnd fapta se svrete prin
neexecutarea cu rea-credin a pedepselor complementare aplicate persoanei juridice,
persoana fizic vinovat se sancioneaz cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend de
la 300 la 15.000 RON, iar persoana juridic se sancioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000
RON.

Sanciuni.
Penal II 2 Page 115
Sediul reglementarii
Art. 272
Reinerea sau distrugerea de nscrisuri
Reinerea sau distrugerea unui nscris emis de un organ de urmrire penal, de o instan de
judecat sau de un alt organ de jurisdicie, ori mpiedicarea n orice mod ca un nscris destinat unuia
dintre organele sus-artate s ajung la acesta, cnd astfel de nscrisuri sunt necesare soluionrii
unei cauze, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
Pentru buna desfurare a activitii organelor judiciare, o importan deosebit o au
nscrisurile care intereseaz cauza sau care evideniaz evoluia procesului de soluionare a
acesteia. Legiuitorul a creat un instrument de protecie penal a acestor nscrisuri pentru a
asigura, n principal, o prevenie general corespunztoare n acest domeniu.

Noiune.
Reinerea sau distrugerea de nscrisuri este o fapt care prejudiciaz relaiile sociale pentru a
cror normal evoluie trebuie s existe o circulaie corespunztoare a nscrisurilor necesare
rezolvrii cauzelor de ctre organele judiciare.

Intr n aceast noiune att originalele nscrisurilor ct i copiile, precum i


manuscrisele care slujesc scopului artat.

Actele notariale nu fac parte din aceast categorie.


De asemenea, nu pot alctui obiect material al acestei infraciuni nscrisurile folosite de
organele judiciare, care exprim specificul activitii acestora, dar nu slujesc la
rezolvarea unei anumite cauze.

Obiectul material l constituie nscrisurile emise de organele judiciare sau care sunt adresate
acestor organe.

Obiectul infraciunii.
Infraciunea are ca situaie premis un nscris necesar soluionrii unei cauze.
nscrisul este fie emis de un organ judiciar n procesul de rezolvare a unei cauze, fie i este
destinat n acelai scop. nscrisul consemneaz orice msur care este necesar desfurrii
procesului sau care marcheaz finalitatea unei faze a procesului ori consemneaz soluia dat
n cauz sau rezolv chestiuni premergtoare. De asemenea, fac parte din aceast categorie i
nscrisurile privitoare la executarea hotrrilor ori la exercitarea unei ci de atac.

n momentul svririi faptei nu este necesar ca procesul de soluionare a cauzei s fie n curs.
Textul de lege vorbete de nscrisuri necesare soluionrii unei cauze. Deci intr n sfera
ocrotirii acestui text i nscrisurile emise de organele judiciare sau destinate acestora ntr-un
moment n care nu s-a declanat procesul de soluionare a cauzei, eventual se pregtete
aceasta.

Prin nscrisuri necesare soluionrii unei cauze se neleg nscrisurile crora organele judiciare
le confer aceast valoare chiar dac ulterior se constat c nu puteau sluji acestui scop.
Aceasta deoarece nimnui, n afar de nsui organul judiciar, nu i este permis s aprecieze, cu
de la sine putere, care anume nscris este necesar soluionrii unei cauze i care nu.

Situaie premis.
Coninutul constitutiv.
Reinere nseamn a se opri nscrisul la sine sau la o alt persoan astfel nct
organele care l-au emis s nu-l poat folosi n ntreaga lui finalitate.

Prin distrugere se nelege aciunea de nimicire a nscrisului, inclusiv degradarea


Art.272 teza I C.p. sancioneaz reinerea sau distrugerea unui nscris, emis de un organ
de jurisdicie, care este necesar soluionrii unei cauze. Fapta se svrete alternativ
prin reinere sau distrugere.

Elementul material
Latura obiectiva
Retinerea sau distrugerea de inscrisuri
21 mai 2012
20:43
Penal II 2 Page 116
Prin distrugere se nelege aciunea de nimicire a nscrisului, inclusiv degradarea
parial, dar care face ca nscrisul s nu mai poat fi folosit conform destinaiei
sale.

Dac nscrisul este alterat, va trebui s se constate dac alterarea a urmrit distrugerea
nscrisului (observndu-se, desigur, i msura n care s-a reuit acest lucru) sau s-a
intenionat falsificarea lui. n acest din urm caz, fapta nu va mai primi calificarea
prevzut n art.272 C.p., ci pe aceea de fals material n nscrisuri oficiale, dac sunt
realizate i celelalte condiii prevzute de lege n art.288 C.p..

Aceast variant a infraciunii are ca obiect material un nscris emis de organele judiciare.
Art.272 teza a II-a C.p. incrimineaz mpiedicarea n orice mod ca un nscris destinat unui organ
de jurisdicie s ajung la acesta, atunci cnd nscrisul este necesar soluionrii unei cauze.

A mpiedica nseamn a opri nscrisul s ajung la destinaie. mpiedicarea se poate svri


att printr-o aciune ct i printr-o inaciune. n ceea ce privete inaciunea, va trebui s se
constate obligaia fptuitorului de a remite nscrisul, situaie care, dac nu exist, confer
faptei un caracter putativ. Expresia mpiedicarea n orice mod arat c mijloacele faptice nu
sunt limitate de lege prin vreo cerin special. mpiedicarea poate fi definitiv sau temporar,
iar relevana ei este apreciat n mod suveran de instan.

Urmarea pentru aceast infraciune subzist ntr-o stare de pericol cu privire la normala
desfurare a proceselor de soluionare a cauzelor aflate n competena organelor judiciare.
Nu e nevoie ca soluionarea cauzei s fie efectiv afectat, ci este suficient, din acest punct de
vedere, c s-a creat pericolul pentru o asemenea situaie.

Legtura cauzal apare ex re, ns depinde de stabilirea de ctre organul judiciar a


apartenenei nscrisului la sfera obiectului material al faptei.

const n intenie, direct sau indirect.


Pentru svrirea infraciunii este necesar ca fptuitorul s tie c reine, distruge sau
mpiedic destinaia fireasc a unui nscris emis de un organ de jurisdicie sau care este
necesar soluionrii unei cauze i s urmreasc zdrnicirea nfptuirii justiiei ori, cel puin,
s accepte acest lucru.

Latura subiectiv
Actele preparatorii i tentativa nu se pedepsesc. Actele preparatorii svrite de autor pot
constitui ns infraciuni de sine stttoare sau, fiind comise de alt persoan dect autorul,
pot deveni acte de complicitate.

Consumarea faptei se produce instantaneu la momentul reinerii, distrugerii sau


mpiedicrii.

Infraciunea se poate prezenta n form continuat, dar nu i n form continu, aceasta


deoarece reinerea, distrugerea sau mpiedicarea sunt aciuni respectiv inaciuni (atunci
cnd este posibil i inaciunea) de consumare imediat, nesusceptibile de prelungire n timp.

Infraciunea este sancionat cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani.


Formele infraciunii i sanciunea.
Penal II 2 Page 117
Sediul reglementarii
Art. 272
1
Sfidarea organelor judiciare
ntrebuinarea de cuvinte insulttoare ori gesturi obscene sau amenintoare la adresa integritii
fizice a unui judector, a unui procuror sau a unui organ de cercetare penal, de ctre o persoan
care particip sau asist la o procedur care se desfoar n faa instanei sau a organului de
urmrire penal, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend. Cu aceeai
pedeaps se sancioneaz ntrebuinarea de cuvinte insulttoare ori gesturi obscene sau
amenintoare n mod nemijlocit la adresa integritii fizice a unui judector, a unui procuror sau a
unui organ de cercetare penal, poliist sau jandarm, pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciei.
Prin O.U.G. nr. 198/2008 s-a reincriminat, sub un nume propriu distinct, fapta de ultraj prin
insult, dar numai atunci cnd subiectul pasiv direct este un judector, procuror, organ de
cercetare penal (n cursul unei proceduri judiciare) ori un poliist sau jandarm, pentru fapte
ndeplinite de oricare dintre aceia n exerciiul funciei, la care s-a adugat sancionarea
ameninrii aceluiai subiect pasiv prin gesturi amenintoare n mod nemijlocit la adresa
integritii sale fizice.

Noiune.
Incriminarea reprezint, n opinia noastr, o alt eroare a legiuitorului penal care, n urma
declarrii de ctre Curtea Constituional ca fiind neconstituional abrogarea infraciunilor de
insult i calomnie din Codul penal (abrogare realizat prin Legea nr. 278/2006), nu a
ntreprins ntre timp absolut nimic pentru a se reinstaura ordinea constituional n aprarea
demnitii persoanei prin mijloace de drept penal, dar n schimb a considerat oportun s apere
exclusiv reputaia i onoarea unor persoane ce fac parte din organele judiciare (judectori,
procurori, organe de cercetare penal, poliiti sau jandarmi), sub pretextul incriminrii
sfidrii organelor judiciare, n condiiile n care fapta de sfidare nu se comite n mod normal
doar prin ntrebuinarea de cuvinte insulttoare ori gesturi obscene sau amenintoare, aa
cum a prevzut legiuitorul prin Ordonan de Urgen a crei constituionalitate apare
discutabil fie i prin prisma caracterului de urgen a adoptrii.

se refer la relaiile sociale privind desfurarea n condiii normale a actului de justiie, a cror
formare i dezvoltare necesit protejarea demnitii i libertii psihice a persoanelor implicate
n realizarea justiiei penale. Infraciunea nu comport un obiect material.

Obiectul juridic
poate fi, n cazul primei teze de la art. 272
1
C.p., orice persoan fizic ce particip sau
asist la o procedur care se desfoar n faa instanei sau a organului de urmrire
penal,

n cazul tezei a II-a subiectul activ nu este circumstaniat, putnd fi orice persoan fizic.
Subiectul activ
Subiectul pasiv principal este organul judiciar din care face parte subiectul pasiv direct,
nemijlocit, care este un judector, un procuror sau un organ de cercetare penal (n
cazul tezei I), la care se adaug poliistul i jandarmul (n cazul tezei a II-a).

Subiectul pasiv
Subiectii infractiunii
exist numai n cazul tezei I i const n preexistena desfurrii unei proceduri n faa
instanei sau a organului de urmrire penal, ceea ce nseamn c infraciunea se poate
comite, n acest caz, numai n acel interval de timp n care se desfoar respectiva procedur.

Situaia premis
Coninutul constitutiv.
Sfidarea organelor judiciare
21 mai 2012
20:50
Penal II 2 Page 118
Coninutul constitutiv.
n cazul tezei I, n aciunea de ntrebuinare (alternativ) de cuvinte insulttoare sau
gesturi obscene ori ameninatoare la adresa integritii corporale a subiectului pasiv
adiacent.

n cazul tezei a II-a se mai adaug cerinele (condiii-eseniale) ca gesturile


amenintoare la adresa integritii fizice s vizeze nemijlocit persoana judectorului,
procurorului, organului de cercetare penal, poliistului sau jandarmului (n timp ce la
teza I ameninarea poate fi i indirect), iar aciunea trebuie s fie n legtur cu fapte
ndeplinite n exerciiul funciei, ceea ce nsemn c infraciunea se comite fie n timpul
serviciului subiectului pasiv adiacent, pentru faptele ndeplinite cu acest prilej, fie
ulterior, dar n legtur cu faptele ndeplinite de acesta n exerciiul funciei publice.

Elementul material const:


Latura obiectiva
Prin cuvinte insulttoare se au n vedere acele cuvinte care aduc atingere onoarei sau
reputaiei unei persoane.

Legiuitorul nu precizeaz ce nelege prin gesturi obscene, lsnd astfel loc unor
aprecieri judiciare subiective, dar apreciem c este vorba despre anumite gesturi
(micri, mimic, atitudine) care exprim fr echivoc intenia fptuitorului de a jigni
subiectul pasiv nemijlocit prin sugerarea sau chiar indicarea unor acte innd de viaa
intim a persoanei sau de intimitatea acesteia.

Gesturile amenintoare la adresa integritii fizice sunt cele prin care se urmrete s se
insufle victimei o temere privind viaa sau integritatea sa corporal, fie indirect (prin
sugerarea aciunii cu care se amenin), fie nemijlocit (de exemplu prin artarea unor
arme sau obiecte vulnerante cu care se amenin victima).

Faptele trebuie s fie de natur a aduce atingere demnitii victimei, fie s induc o
temere acesteia.

Urmarea imediat const ntr-o stare de pericol pentru nfptuirea justiiei, iar in subsidiar
ntr-o stare de pericol pentru demnitatea sau libertatea psihic a subiectului pasiv nemijlocit.

Legtura de cauzalitate rezult din chiar materialitatea faptei.


Din punct de vedere subiectiv, faptele se comit cu intenie indirect i, mai rar, direct.
Latura subiectiva
Tentativa acestei infraciuni nu este posibil, fiind de consumare imediat.
n cazul n care fapta vizeaz simultan un grup de persoane ce ndeplinesc condiia de a fi
judector, procuror, organ de cercetare penal, poliist sau jandarm (de exemplu un grup de
jandarmi restabilind ordinea pe un stadion de fotbal), va exista o singur infraciune de sfidare
a organelor judiciare, dar n cazul n care cuvintele insulttoare, gesturile obscene sau cele
amenintoare sunt adresate distinct mai multor astfel de persoane, vom fi n prezena unui
concurs real de infraciuni. Infraciunea poate intra n concurs cu infraciunea de ultraj.

n situaia n care fapta de ntrebuinarea de cuvinte insulttoare ori gesturi obscene sau
amenintoare la adresa integritii fizice a victimei se svrete n timpul unei
proceduri care se desfoar n faa instanei sau a organului de urmrire penal, se
comite de ctre un participant sau un asistent i mpotriva unui judector, a unui
procuror sau a organului de cercetare penal, i
a.
n situaia n care fapta de ntrebuinarea de cuvinte insulttoare ori gesturi obscene sau
amenintoare n mod nemijlocit la adresa integritii fizice a victimei se comite
mpotriva unui judector, a unui procuror, a unui organ de cercetare penal ori a unui
poliist sau jandarm, pentru fapte ndeplinite de acesta n exerciiul funciei.
b.
Sfidarea organelor judiciare se prezint n dou variante normative, specifice celor dou teze
ale articolului 272
1
C.p. i anume:

Forme, modaliti, sanciuni.


n ambele variante pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 3 luni la un an sau amenda de la 300 la
15.000 RON.
Infraciunea de sfidare a organelor judiciare poate fi urmrit i ca infraciune de audien (potrivit
Penal II 2 Page 119
Infraciunea de sfidare a organelor judiciare poate fi urmrit i ca infraciune de audien (potrivit
art. 299 C.p.p.).
Penal II 2 Page 120
Sediul reglementarii
Art. 282
Falsificarea de monede sau de alte valori
Falsificarea de moned metalic, moned de hrtie, titluri de credit public, cecuri, titluri de orice fel
pentru efectuarea plilor, emise de instituia bancar ori de alte instituii de credit competente, sau
falsificarea oricror alte titluri ori valori asemntoare, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani i
interzicerea unor drepturi.
Cu aceeai pedeaps se sancioneaz punerea n circulaie, n orice mod, a valorilor falsificate
artate n alineatul precedent, sau deinerea lor n vederea punerii n circulaie.
Dac faptele prevzute n alineatele precedente ar fi putut cauza o pagub important sistemului
financiar, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi, iar dac au cauzat
o pagub important sistemului financiar, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i
interzicerea unor drepturi.
Tentativa se pedepsete.
Este fapta persoanei fizice sau juridice care contraface (produce prin imitare) monede sau
titluri de valoare ori care altereaz (modific material) monede sau titluri de valoare adevrate
pentru a le da, aparent, o valoare mai mare.

Punerea n circulaie a monedelor, titlurilor de credit sau altor valori false poate s
surprind i s nele ncrederea celor care le primesc creznd c sunt adevrate, se
aduce o grav atingere ncrederii publice n autenticitatea monedei sau titlurilor de
credit n general, stnjenindu-se desfurarea normal a relaiilor sociale bazate pe
aceast ncredere, se pune n pericol i poate fi grav prejudiciat sistemul financiar,
stnjenindu-se controlul riguros asupra emisiunii i circulaiei semnelor monetare i
titlurilor de valoare.

Fapta prezint un pericol social evident sub multiple aspecte:


Este de remarcat ns c n dispoziiile din art. 282 C.p. au fost incriminate, pe lng fapta
principal de fals propriu-zis de monede sau de alte valori (alin.1), i alte dou fapte derivate
din aceasta i anume punerea n circulaie i deinerea n vederea punerii n circulaie a
valorilor falsificate (alin.2). Este vorba deci n realitate de 3 variante ale infraciunii, ultimele
dou fiind condiionate de existena celei principale. Poate exista deci concurs de infraciuni
ntre falsificarea monedelor sau altor valori i punerea lor n circulaie. Nu exist concurs de
infraciuni ntre falsificarea propriu-zis i deinerea de valori falsificate n vederea punerii lor
n circulaie, svrite de aceeai persoan, nici ntre aceast din urm infraciune i punerea
n circulaie a valorilor falsificate.

Noiune i caracterizare.
fie materialele din care este confecionat valoarea falsificat (n cazul contrafacerii)
fie moneda sau titlul de valoare adevrat asupra cruia se exercit aciunea de falsificare
(n cazul alterrii).

l formeaz relaiile sociale a cror desfurare normal este condiionat de aprarea


ncrederii publice n autenticitatea monedelor i celorlalte valori aflate n circulaie, precum i
n legalitatea operaiunilor efectuate i poate avea ca obiect material:

Obiectul juridic special


n cazul infraciunilor derivate, de punere n circulaie a valorilor falsificate i de deinere a
acestora n vederea punerii n circulaie, obiectul material l constituie nsei valorile
falsificate. Ct privete materialele din care este confecionat moneda sau valoarea fals i
care formeaz obiectul material al infraciunii n cazul contrafacerii, acestea pot fi diferite, n
funcie de structura material a monedei ce urmeaz s fie falsificat prin contrafacere: hrtie
special, metal corespunztor, diferite substane etc. Moneda sau valoarea contrafcut nu
este ns obiect, ci produs al infraciunii. Aceast moned sau valoare fals poate ns constitui

Falsificarea de monede sau alte valori


22 mai 2012
00:06
Penal II 2 Page 121
este ns obiect, ci produs al infraciunii. Aceast moned sau valoare fals poate ns constitui
obiectul material al infraciunilor derivate, de punerea n circulaie sau de deinere n vederea
punerii n circulaie.
moneda metalic sau moneda de hrtie (la noi biletele de banc emise de Banca
Naional a Romniei, care are monopolul emisiunii monetare);
a.
titlurile de credit public (diferite obligaiuni emise de stat); b.
cecurile, ca mijloc de plat; c.
titlurile de credit de orice fel pentru efectuarea de pli emise de instituiile competente
etc.
d.
n cazul falsificrii prin alterarea monedei sau titlului de valoare adevrat, obiectul material l
constituie monedele, titlurile de credit i n genere titlurile de valoare adevrate cu putere
circulatorie. Acestea sunt enumerate n dispoziia din art. 282 alin.1 C.p. i sunt:

Autor al falsificrii de monede sau de alte valori poate fi orice persoan fizic sau
juridic.

Caracteristic acestei infraciuni este faptul c, de regul, se svrete de ctre o


pluralitate de subieci activi.

Subiectul activ
principal este instituia care a emis monedele sau titlurile de valoare care au fost
falsificate

uneori poate exista i un subiect pasiv secundar i anume persoana indus n eroare
care a primit o moned fals sau un titlu fals.

Subiect pasiv
Subiecii infraciunii.
Svrirea infraciunii presupune preexistena unei monede sau a unei valori adevrate care
s serveasc fie ca model n cazul contrafacerii, fie ca obiect n cazul alterrii acesteia, n aa
fel ca produsul falsificrii s corespund aparent monedei sau titlului adevrat.

Este necesar ns ca monedele sau valorile s fie dintre cele enumerate n alin.1 al art.282 C.p.
i dintre cele cu putere circulatorie n sensul c produsul falsificrii trebuie s corespund
monedei ori titlului cu putere circulatorie, chiar dac a rezultat din alterarea unei monede sau
unui titlu care nu mai avea putere circulatorie. Aceeai situaie premis trebuie s existe i
atunci cnd falsificarea privete moneda sau alte valori strine (art.284 C.p.).

Situaie premis.
const n aciunea de falsificare a monedei sau altor valori, aciune realizat fie prin
contrafacerea (confecionarea prin imitare) de moned sau valori, fie prin alterarea
(modificarea) coninutului sau formei unei monede sau valori adevrate.

Pentru existena infraciunii se cere ca moneda sau valoarea falsificat s corespund


uneia dintre monedele sau titlurile artate de lege, altfel fapta nu constituie falsificare
de moned sau alte valori, ci eventual fals n nscrisuri sau nelciune. De asemenea, se
cere ca moneda sau titlul s se gseasc n circulaie.

Elementul material
Coninutul constitutiv.
const n vinovie sub forma inteniei.
Elementul subiectiv
Elementul material, n cazul punerii n circulaie, const n aciunea de punere n
circulaie, adic n introducerea, n circuitul normal al monedelor sau altor valori, a celor
falsificate, prin pli, depuneri, expedieri potale etc.

La infraciunea de deinere de valori falsificate, elementul material const n aciunea de


deinere, care implic primirea i pstrarea acestor valori. Se cere ns ca aceasta s se

Infraciunile derivate de punere n circulaie i de deinere de moned sau valori falsificate n


vederea punerii acestora n circulaie au n structura lor o situaie premis, care const n
preexistena infraciunii de falsificare de monede sau de alte valori.

Penal II 2 Page 122


deinere, care implic primirea i pstrarea acestor valori. Se cere ns ca aceasta s se
fac n vederea punerii n circulaie a monedelor sau valorilor respective.
La ambele infraciuni derivate, elementul subiectiv l constituie intenia ca singura form
de vinovie suficient, iar aceasta presupune cunoaterea faptului c monedele sau
valorile sunt false.

Forme, modaliti i sanciuni.


Tentativa este incriminat i este posibil att la falsificare, ct i la infraciunile derivate: la
punerea n circulaie cnd fptuitorul este descoperit nainte ca el s fi reuit s pun n
circulaie monedele sau valorile falsificate, iar la deinere cnd ncepuse s i se predea
monedele sau valorile care urmau s fie puse n circulaie

Forme.
Infraciunea poate cunoate diferite modaliti normative dup cum fapta privete monede
sau valori ori dup cum acestea sunt romneti sau strine. Pe lng aceste modaliti,
falsificarea de monede sau alte valori poate fi svrit i n varianta agravat prevzut n
alin.3 al art.282 C.p. caracterizat prin consecinele grave posibile sau efective constnd n
pagube importante pentru sistemul financiar al rii.

Modaliti
n varianta simpl, falsificarea, punerea n circulaie i deinerea n vederea punerii n circulaie
de monede sau alte valori falsificate se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 12 ani i interzicerea
unor drepturi, respectiv amend de la 10.000 la 900.000 RON n cazul persoanelor juridice
(potrivit art. 71
1
alin. 3 C.p.).

Dac fapta ar fi putut cauza o pagub important sistemului financiar, pedeapsa este
nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi, iar dac a cauzat efectiv o pagub
important sistemului financiar pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea
unor drepturi.

Sanciuni.
Infraciunea de falsificare de monede sau de alte valori, n oricare dintre variantele ei, se
urmrete din oficiu, urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, iar
judecata n prim instan se face de tribunal.

Aspecte procesuale.
Penal II 2 Page 123
Sediul reglementarii
Art. 283
Falsificarea de timbre, mrci sau de bilete de transport
Falsificarea de timbre, mrci potale, plicuri potale, cri potale, bilete ori foi de cltorie sau
transport, cupoane rspuns internaional, ori punerea n circulaie a unor astfel de valori falsificate, se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.
Tentativa se pedepsete.
Este fapta persoanei fizice sau juridice care contraface timbre, mrci potale, plicuri sau cri
potale, bilete ori foi de cltorie sau de transport sau cupoane de rspuns internaional, care
altereaz asemenea imprimate dndu-le o valoare mai mare sau fcndu-le s fie folosite
altfel de cum era legal, ori care pune n circulaie astfel de valori falsificate. Fapta este
periculoas fiindc slbete ncrederea public n mrcile, timbrele, biletele de transport etc.,
suscitnd temerea c acestea ar putea fi false i totodat pentru c fapta cauzeaz prejudicii
materiale celor nelai prin cumprarea valorilor falsificate, precum i instituiei emitente. De
aceea ea a fost incriminat prin dispoziiile din art. 283 C.p.

Noiune i caracterizare.
relaiile sociale a cror desfurare normal este condiionat de ncrederea public n timbre,
mrci, bilete de transport etc., folosite n cadrul acestor relaii. Infraciunea are ca obiect
material fie materialele din care sunt contrafcute mrcile, timbrele etc., fie nsei mrcile,
timbrele etc., care sunt falsificate prin alterare sau care sunt puse n circulaie dup ce au fost
falsificate.

Obiectul juridic specific


poate fi orice persoan fizic sau juridic care rspunde penal. Fapta se svrete n
mod obinuit n participaie.

Autor
poate fi eventual persoana indus n eroare care a achiziionat timbre, mrci, bilete de
transport etc. falsificate, dar totdeauna este subiect pasiv instituia emitent sau care a
pus n circulaie valorile respective.

Subiect pasiv
Subiecii infraciunii.
Structura i coninutul juridic al infraciunii.
Svrirea infraciunii presupune preexistena oficial a mrcilor, timbrelor, biletelor de
cltorie sau transport etc. Nu intereseaz dac acestea sunt romneti sau strine (art.284
C.p.).

La infraciunea derivat, de punere n circulaie a mrcilor, timbrelor etc. falsificate, situaia


premis const n preexistena valorilor falsificate.

Situaia premis.
const n aciunea de falsificare, prin contrafacere sau alterare.
Pentru existena infraciunii este ns necesar ca falsificarea s priveasc vreuna dintre
valorile prevzute n textul incriminator (art. 283 alin.1 C.p.) adic: timbre, mrci potale,
plicuri potale, cri potale, bilete ori foi de cltorie sau transport, cupoane rspuns
internaional sau alte imprimate.

Nu constituie falsificare de timbre, mrci sau bilete de transport, ci fals material n


Elementul material
Coninutul constitutiv.
Falsificarea de timbre, marci sau bilete de transport
22 mai 2012
00:06
Penal II 2 Page 124
Nu constituie falsificare de timbre, mrci sau bilete de transport, ci fals material n
nscrisuri oficiale falsificarea unui carnet de identitate S.N.C.F.R. prin nlocuirea numelui
i fotografiei titularului, nici falsificarea unui abonament de cltorie pe S.N.C.F.R. emis
pe numele fptuitorului, fiindc falsificarea de foi sau bilete de cltorie sau transport se
refer la valori cu putere circulatorie, iar nu la acte de cltorie nominalizate. Din
aceleai raiuni, nu constituie falsificare de bilete de cltorie, ci fals material n nscrisuri
oficiale fapta persoanei care completeaz un bilet de cltorie pe cile ferate cu date
inexacte referitoare la persoana care cltorete, la calitatea acesteia, rut, destinaie
etc. La infraciunea derivat, elementul material const din aciunea de punere n
circulaie a valorilor falsificate, care se poate realiza prin folosirea personal,
transmiterea acestor valori - prin amgire - altor persoane, transmiterea lor ctre alte
persoane spre a fi puse n circulaie etc. Elementul subiectiv const din vinovia sub
forma inteniei.

Forme, modaliti, sanciuni.


Tentativa la aceast infraciune, posibil n aceleai condiii ca la falsificarea de monede sau
valori este incriminat.

Forme.
n oricare dintre modaliti, inclusiv infraciunea derivat, pedeapsa aplicabil este nchisoarea
de la 6 luni la 5 ani sau amenda de la 5.000 la 600.000 RON n cazul persoanelor juridice
(potrivit art. 71
1
alin. 2 C.p.).

Sanciuni.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
Urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de procuror, iar competena de judecat n
prima instan aparine tribunalului.

Aspecte procesuale.
Penal II 2 Page 125
Sediul reglementarii
Art. 285
Deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori
Fabricarea ori deinerea de instrumente sau materiale cu scopul de a servi la falsificarea valorilor sau
titlurilor enumerate n art. 282284 se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.
Este fapta persoanei fizice sau juridice care fabric sau are n posesia sa gata confecionate
materiale ori instrumente proprii s serveasc la falsificarea de monede, timbre sau alte valori,
cu scopul de a le folosi la svrirea acestor infraciuni. Dei fapta are caracterul de act
preparator n raport cu falsificarea de monede, timbre sau alte valori, ea este periculoas
tocmai ca infraciune de mijloc, mprumutnd pericolul social de la infraciunea scop, care
poate fi, dup caz, falsificarea de monede sau alte valori ori falsificarea de timbre, mrci sau
bilete de transport. A fost incriminat ca infraciune de-sine-stttoare n art. 285 C.p

Noiune i caracterizare.
este format din relaiile sociale care nu s-ar putea desfura normal fr aprarea ncrederii
publice n autenticitatea monedelor, timbrelor sau altor valori.

Obiectul juridic specific


l constituie materialele sau instrumentele deinute n vederea falsificrii de valori.
Obiectul material
Autor poate fi orice persoan fizic sau juridic ce rspunde penal.
Subiect pasiv este statul.
Subiecii.
Svrirea infraciunii presupune existena unui mod de svrire a infraciunilor de falsificare
de monede, timbre sau alte valori, n folosirea cruia ar putea servi materialele sau
instrumentele deinute.

Situaie premis.
poate consta n aciunea de fabricare (confecionare sau adaptare a mijloacelor,
preparare, prelucrare sau decantare a materialelor) de instrumente sau materiale sau n
aciunea de deinere de astfel de materiale sau instrumente. Se cere ns ca materialele
sau instrumentele s fie de natur a putea fi folosite la falsificarea de valori, s fie proprii
(idonee) pentru aceasta.

Elementul material
const n vinovia sub forma inteniei.
Se cere ca fptuitorul s fi confecionat, produs etc., materialele sau instrumentele n
scopul folosirii lor la falsificarea de valori, iar n cazul deinerii sau confecionrii pentru
altul, s fi cunoscut posibilitatea folosirii mijloacelor sau instrumentelor la comiterea
falsificrii.

Elementul subiectiv
Coninutul constitutiv.
Tentativa e posibil, dar nu este incriminat, fapta consumat fiind ea nsi o aciune
pregtitoare.

Sanciunea este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani n cazul persoanei fizice i, respectiv, amenda
de la 5.000 la 600.000 RON n cazul persoanei juridice.

Aciunea penal se pune n micare din oficiu.


Urmrirea penal se efectueaz de procuror. Judecata n prima instan este de competena
tribunalului.

Forme, sanciuni, aspecte procesuale.


Detinerea de instrumente in vederea falsificarii de valori
22 mai 2012
00:28
Penal II 2 Page 126
Sediul reglementarii
Art. 288
Falsul material n nscrisuri oficiale
Falsificarea unui nscris oficial prin contrafacerea scrierii ori a subscrierii sau prin alterarea lui n orice
mod, de natur s produc consecine juridice, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani.
Falsul prevzut n alineatul precedent, svrit de un funcionar n exerciiul atribuiilor de serviciu, se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.
Sunt asimilate cu nscrisurile oficiale biletele, tichetele sau orice alte imprimate productoare de
consecine juridice.
Tentativa se pedepsete.
Este fapta persoanei care falsific un nscris oficial fie alternnd coninutul unui nscris
adevrat, fie crend prin contrafacere un nscris oficial neadevrat, fcnd astfel ca nscrisul
alterat sau contrafcut s aib nsuirile probatorii ale unui nscris oficial adevrat. Pericolul
social al acestei fapte rezult din atingerea pe care o aduce ncrederii publice n nscrisurile
oficiale folosite n formarea i desfurarea relaiilor sociale. Fapta a fost incriminat prin
dispoziia din art. 288 C.p.

Denumirea de fals material deriv din natura aciunii de falsificare care privete nscrisul nsui
n sens de instrumentum, spre deosebire de falsul intelectual care presupune o alternare a
substanei nscrisului n sensul de negotiumi care nu privete modificarea material a
acestuia.

Noiune i caracterizare.
l constituie acele relaii sociale bazate pe ncrederea public n nscrisurile oficiale, relaii
sociale care nu s-ar putea desfura n mod normal fr aprarea valorii sociale care este
ncrederea public.

Infraciunea are ca obiect material materialele din care este confecionat nscrisul oficial (n
cazul contrafacerii acestuia) sau nsui nscrisul oficial adevrat, asupra cruia se acioneaz (n
cazul alterrii lui).

Obiectul juridic specific


Autor al falsului material n nscrisuri oficiale poate fi orice persoan.
Este, de asemenea, subiect pasiv al acestei infraciuni persoana fizic sau juridic
prejudiciat prin folosirea nscrisului oficial falsificat prin svrirea infraciunii.

Subiectul pasiv este autoritatea sau instituia public ori alt persoan juridic de drept public
creia i aparine sau de la care eman nscrisul falsificat.

Subiecii infraciunii.
Svrirea faptei presupune preexistena unei situaii de fapt sau de drept care face necesar
ntocmirea unui nscris oficial, fiindc fr posibilitatea folosirii nscrisului oficial fals nu
poate exista infraciune de fals n nscrisuri oficiale.

Situaia premis.
Contrafacerea nseamn confecionarea (reproducerea) prin imitare fie a scrierii,
fie a semnturilor de pe un nscris oficial. Prin falsificare se nelege deci nu numai
denaturarea unui nscris adevrat, ci i plsmuirea n ntregime a unui nscris. De
aceea constituie infraciunea de fals material n nscrisuri oficiale aciunea de
ntocmire a unei cpii a unui act inexistent. Cnd contrafacerea privete

poate consta fie n aciunea de contrafacere, fie n aceea de alterare a unui nscris
oficial.

Elementul material
Coninutul constitutiv.
Falsul material in inscrisuri oficiale
22 mai 2012
00:43
Penal II 2 Page 127
ntocmire a unei cpii a unui act inexistent. Cnd contrafacerea privete
semntura sau semnturile nscrisului aceasta nu implic neaprat o imitare a
semnturii, ci producerea unei semnturi care s aib aparena semnturii celui ce
trebuia s semneze.
Alterarea nseamn denaturarea material a coninutului nscrisului, care se poate
realiza prin adugiri sau tersturi n text sau pe marginea acestuia, n modificri
de cifre sau date, ptarea sau decolorarea scrisului n aa fel nct actul nu mai
poate fi citit etc.

Tot n practic s-a precizat c sunt nscrisuri oficiale i pot face obiectul
material al acestei infraciuni abonamentele de cltorie pe S.N.C.F.R.,
libretele CEC, bonurile de plat, biletele de cltorie pe S.N.C.F.R., condica
de prezen la serviciu semnat n fals cu numele altei persoane. Sunt
nscrisuri oficiale nu numai exemplarele originale, ci i copiile legalizate sau
autentificate ale acestora, atunci cnd sunt susceptibile s produc
consecine juridice. n practic a fost calificat ca infraciune de fals material
n nscrisuri oficiale fapta persoanei care a ntocmit copii dup dou acte
colare inexistente, certificnd c acestea sunt conforme cu originalul i
semnnd n fals pe jurisconsultul i eful biroului personal al unitii, dup
care a aplicat tampila acesteia.

nscrisul falsificat s fac parte din categoria nscrisurilor oficiale n sensul


dispoziiei din art.150 alin. 2 C.p., adic s fie un nscris care eman de la o unitate
la care se refer art.145 C.p. sau care aparine unei asemenea uniti. Potrivit
dispoziiei din art. 288 alin.3 C.p., sunt asimilate cu nscrisurile oficiale biletele,
tichetele sau orice alte imprimate productoare de consecine juridice. Sunt
nscrisuri oficiale i actele autentice, dei acestea cuprind manifestri de voin ale
unor persoane particulare. Aa cum s-a precizat n practica noastr judiciar,
constituie fals n nscrisuri oficiale, iar nu fals n nscrisuri sub semntur privat
fapta persoanei care modific att coninutul unei declaraii autentificate, ct i
ncheierea de autentificare de ctre notarul public.
i.
Cerina este realizat atunci cnd nscrisul falsificat are aparena unui nscris
adevrat i ar putea produce aceleai efecte cu ale acestuia din urm. Nu
este necesar ca nscrisul s fie folosit.

alt cerin esenial este ca nscrisul oficial falsificat s fie susceptibil de a


produce consecine juridice n cazul cnd ar fi fost folosit.
ii.
Pentru ca alterarea sau contrafacerea s constituie elementul material al infraciunii
este necesar ndeplinirea anumitor cerine eseniale:

Urmarea imediat const n starea de pericol creat prin simplul fapt al contrafacerii sau
alterrii unui nscris oficial.

l constituie vinovia n forma inteniei.


Este suficient ca fptuitorul s-i fi dat seama c prin aciunea sa falsific un nscris
oficial. Nu intereseaz dac falsul a fost svrit pentru dovedirea unui interes legitim
sau nelegitim.

Elementul subiectiv
Forme, modaliti i sanciuni.
Infraciunea de fals material n nscrisuri oficiale este susceptibil de tentativ i aceasta este
incriminat (art.288 alin.4 C.p.).

Forme.
Pe lng varianta tipic prevzut n art.288 alin.1 C.p., a fost incriminat i o variant agravat
a falsului material n nscrisuri oficiale, n alin.2 al aceluiai articol, variant caracterizat prin
calitatea de funcionar a fptuitorului.

Variante.
Sanciuni.
Penal II 2 Page 128
n varianta simpl falsul material n nscrisuri oficiale se sancioneaz cu nchisoare de la 3 luni
la 3 ani, iar varianta agravat cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.

Sanciuni.
Penal II 2 Page 129
Sediul reglementarii
Art. 289
Falsul intelectual
Falsificarea unui nscris oficial cu prilejul ntocmirii acestuia, de ctre un funcionar aflat n exerciiul
atribuiilor de serviciu, prin atestarea unor fapte sau mprejurri necorespunztoare adevrului ori prin
omisiunea cu tiin de a insera unele date sau mprejurri, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni
la 5 ani.
Tentativa se pedepsete.
Este fapta funcionarului public care, n exercitarea atribuiilor sale de serviciu i cu prilejul
ntocmirii unui nscris oficial, altereaz, n cuprinsul acelui nscris, adevrul pe care acel nscris
trebuie s-l constate. Falsul intelectual, este aadar, un fals n nscrisuri oficiale, svrit tocmai
de funcionarul care are ca sarcin de serviciu ntocmirea de astfel de nscrisuri. Denumirea de
fals intelectual deriv din mprejurarea c alterarea nu privete materialitatea nscrisului, ci
substana actului, coninutul acestuia. Fapta a fost incriminat prin dispoziia din art. 289 C.p

Noiune i caracterizare.
este asemntor cu acela al falsului material n nscrisuri oficiale.
Obiectul juridic specific
l constituie nscrisul al crui coninut este alterat cu prilejul ntocmirii lui de ctre funcionarul
competent.

Obiectul material
Autor al falsului intelectual nu poate fi dect funcionarul public competent s ntocmeasc
actul oficial care este falsificat. Dac ntocmirea nscrisului intr n competena unui colectiv
(de ex., un proces-verbal de recepie a unei lucrri, un raport al unei comisii etc.) pot fi autori
ai falsului intelectual toi membrii colectivului. Fiind o infraciune proprie, nu poate fi coautor
dect o persoan care are calitatea cerut de lege, n caz contrar persoana fiind complice,
chiar dac a contribuit la svrirea n mod nemijlocit a faptei.

Subiect pasiv este unitatea de la care eman nscrisul falsificat de funcionarul incorect cu
ocazia ntocmirii. De asemenea, poate fi subiect pasiv al acestei infraciuni i persoana ale crei
interese sunt prejudiciate prin folosirea nscrisului astfel falsificat.

Subiecii.
Svrirea falsului intelectual presupune o situaie premis constnd dintr-o stare de fapt
preexistent, nscrisul oficial trebuie s constate anumite date sau fapte pentru a putea apoi
s serveasc ca mijloc de prob n realizarea intereselor legitime legate de acea stare (o
natere, un deces, o calamitate natural, efectuarea unei operaii juridice etc.).

De aceea, dac nscrisul oficial s-ar referi n mod fals la o situaie premis inexistent,
nseamn c el n-a fost ntocmit, ci plsmuit n ntregime, fapta urmnd s fie calificat ca fals
material n nscrisuri oficiale (art.288 alin.2 C.p.).

Situaia premis.
const n aciunea de falsificare a unui nscris oficial prin atestarea unor fapte sau
mprejurri necorespunztoare adevrului (atestare mincinoas), fie prin omisiunea de a
insera n act fapte sau mprejurri care trebuie s fie inserate (omisiune nengduit).

Elementul material
Coninutul constitutiv.
n practica judiciar s-a stabilit c svrete fals intelectual medicul de familie care, fr
a se fi deplasat la locul unde se afl cadavrul i fr a fi constatat cauzele morii,

Falsul intelectual
22 mai 2012
00:51
Penal II 2 Page 130
a se fi deplasat la locul unde se afl cadavrul i fr a fi constatat cauzele morii,
ntocmete un certificat de deces n care menioneaz c persoana decedat a ncetat
din via datorit unei anumite boli, dei ea fusese ucis de o alt persoan. De
asemenea, s-a decis c este infraciune de fals intelectual fapta medicului, aflat n
exerciiul atribuiilor de serviciu, care atest c a examinat o persoan i c a constatat
c aceasta sufer de o anumit boal, acordndu-i concediu medical, dei n realitate
persoana respectiv n-a fost examinat, chiar dac ea sufer ntr-adevr de acea boal;
omisiunea oficiantului potal de a nregistra unele mandate n registrul de eviden, n
scopul de a-i nsui contravaloarea acelor mandate, omisiunea unui funcionar public de
a completa duplicatele i triplicatele chitanelor eliberate unor persoane pentru sumele
ncasate de la ele, urmat de nsuirea acestor sume etc.
s se fi produs cu prilejul ntocmirii nscrisului oficial de ctre funcionarul competent.
Dac denaturarea coninutului are loc dup ce nscrisul a fost ntocmit, fapta constituie
un fals material n nscrisuri oficiale (art.288 alin.2 C.p.);
a.
s priveasc fapte sau mprejurri referitoare la starea de fapt pentru a crei constatare
se ntocmete nscrisul i s fie productoare de consecine juridice.
b.
Pentru existena elementului material al infraciunii examinate este necesar ca atestarea
mincinoas sau omisiunea nengduit s satisfac unele cerine eseniale i anume:

Dac atestarea mincinoas sau omisiunea nengduit nu este comis de funcionarul


care ntocmete nscrisul, ci este consecina unei declaraii false a unei persoane, fapta
nu constituie fals intelectual ci fals n declaraii (art.292 C.p.).

este intenia.
Dac atestarea sau omisiunea s-a svrit din eroare nu constituie fals intelectual, chiar
dac aceast eroare se datoreaz culpei. Fapta ar putea constitui n acest condiii o
neglijen n serviciu.

Elementul subiectiv
Tentativa la infraciunea de fals intelectual este posibil i este incriminat (art. 289 alin.2
C.p.).

Sanciunea este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani.


Forme, sanciuni.
Penal II 2 Page 131
Sediul reglementarii
Art. 290
Falsul n nscrisuri sub semntur privat
Falsificarea unui nscris sub semntur privat prin vreunul din modurile artate n art. 288, dac
fptuitorul folosete nscrisul falsificat ori l ncredineaz altei persoane spre folosire, n vederea
producerii unei consecine juridice, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
Tentativa se pedepsete.
Este fapta persoanei care contraface sau altereaz un nscris sub semntur privat pentru a
obine astfel o prob scris neconform cu adevrul, dac l folosete ea nsi sau l
ncredineaz altei persoane pentru a fi folosit n scopul producerii de consecine juridice.
Fapta a fost incriminat prin dispoziiile art.290 C.p

Noiune i caracterizare.
l constituie relaiile sociale a cror desfurare normal este condiionat de aprarea
ncrederii n sinceritatea nscrisurilor sub semntura privat folosite n cadrul acestor relaii.

Obiectul juridic special


l formeaz nscrisul sub semntur privat alterat sau contrafcut, precum i materialele de
care s-a servit fptuitorul la svrirea infraciunii.

Obiectul material
Participarea este posibil n toate formele.
Autor al falsului n nscrisuri sub semntur privat poate fi orice persoan.
Subiect pasiv adiacent este persoana fa de care s-a folosit nscrisul fals.
Subiecii.
Svrirea infraciunii de fals n nscrisuri sub semntur privat este posibil numai cu
condiia preexistenei unei stri de fapt sau de drept mpotriva creia urmeaz s fie folosit ca
prob nscrisul sub semntur privat alterat sau contrafcut.

Situaia premis.
const n aciunea de falsificare a unui nscris sub semntur privat prin contrafacerea
scrierii sau subscrierii ori prin alterarea lui n orice mod.

Cnd falsificarea se produce prin contrafacere este esenial imitarea semnturii de pe


nscris, aceasta fiind semnul veracitii nscrisului. De asemenea, n cazul falsificrii prin
alterare este necesar o imitare a scrierii.

Elementul material
Coninutul constitutiv.
Cerina nu e ndeplinit dac nscrisul fals nu a fost ncredinat de autor celui care
l folosete, ci a fost pierdut i gsit sau sustras de acesta.

Dac autorul falsului folosete el nsui nscrisul sub semntur privat falsificat,
nu se poate reine n sarcina lui infraciunea de uz de fals n concurs cu
infraciunea de fals n nscrisuri sub semntur privat, ci numai aceast din urm
infraciune.

Pentru ca fapta s constituie element material al acestei infraciuni este necesar


satisfacerea cerinei eseniale ca nscrisul falsificat s fie folosit de ctre autorul falsului
sau s fie ncredinat de el unei alte persoane pentru a fi folosit.

este constituit din intenia care trebuie s caracterizeze att aciunea de falsificare, ct
Elementul subiectiv
Falsul in inscrisuri sub semnatura privata
22 mai 2012
01:03
Penal II 2 Page 132
este constituit din intenia care trebuie s caracterizeze att aciunea de falsificare, ct
i pe aceea de folosire a nscrisului falsificat sau de ncredinare a acestuia spre folosire
unei alte persoane.

Tentativa infraciunii de fals n nscrisuri sub semntur privat este incriminat (art. 290
alin.2 C.p.). Exist tentativ atunci cnd s-a nceput aciunea de folosire de ctre autor a
nscrisului fals sau aciunea de ncredinare a acestuia spre folosire unei alte persoane, aciune
care nu a reuit.

Sanciunea aplicabil este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani, sau amend de la 500 la 30.000
RON.

Forme, sanciuni.
Penal II 2 Page 133
Sediul reglementarii
Art. 291
Uzul de fals
Folosirea unui nscris oficial ori sub semntur privat, cunoscnd c este fals, n vederea producerii
unei consecine juridice, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani cnd nscrisul este oficial, i
cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend cnd nscrisul este sub semntur privat.
Este fapta persoanei care se folosete de un nscris oficial ori sub semntur privat cunoscnd
c este fals, n vederea producerii unor consecine juridice. Fapta a fost incriminat prin
dispoziiile din art.291 C.p.

Noiune i caracterizare.
Obiectul juridic special al acestei infraciuni este diferit dup cum fapta const n folosirea unui
nscris fals oficial sau sub semntur privat, dar este asemntor cu acela al infraciunii de fals
corespunztoare.
Obiectul material l constituie nscrisul fals folosit, n original sau n copie legalizat.
Autor al infraciunii poate fi orice persoan, mai puin autorul falsului n nscrisuri sub
semntur privat care folosete el nsui aceste nscrisuri.

Subiect pasiv cert este statul, iar subiect pasiv eventual poate fi persoana fizic sau juridic
mpotriva creia este folosit nscrisul fals.

Subiecii.
Svrirea uzului de fals presupune ca situaia premis preexistena unui scris oficial sau sub
semntur privat fals, susceptibil s produc consecine juridice.

Situaie premis.
const n aciunea de folosire a unui nscris fals, oficial sau sub semntur privat.
Folosirea se poate efectua prin depunerea nscrisului ca act doveditor al unei operaiuni
sau al unui drept, ca act doveditor la o aciune n justiie etc.

n toate cazurile ns svrirea infraciunii presupune folosirea efectiv a nscrisului fals,


nefiind suficient, pentru existena infraciunii, simpla deinere a nscrisului fals n
vederea folosirii lui eventuale.

Elementul material
l constituie intenia direct de a folosi nscrisul fals pentru producerea unei consecine
juridice.

Elementul subiectiv
Coninutul constitutiv.
Tentativa este posibil, dar nu este incriminat.
Fapta se consum n momentul folosirii de ctre fptuitor a nscrisului fals.
Sanciunea este nchisoarea de la 3 luni la 3 ani n cazul folosirii unui nscris oficial fals i
nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amend de la 500 la 30.000 RON n cazul folosirii unui nscris
sub semntur privat fals.

Forme, sanciuni.
Uzul de fals
22 mai 2012
01:07
Penal II 2 Page 134
Sediul reglementarii
Art. 292
Falsul n declaraii
Declararea necorespunztoare adevrului, fcut unui organ sau instituii de stat ori unei alte uniti
dintre cele la care se refer art. 145, n vederea producerii unei consecine juridice, pentru sine sau
pentru altul, atunci cnd, potrivit legii ori mprejurrilor, declaraia fcut servete pentru producerea
acelei consecine, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
Este fapta persoanei care, n vederea producerii unor consecine juridice, face declaraii
mincinoase n faa organului competent al unei uniti dintre cele la care se refer art.145 C.p.
De aceea fapta a fost incriminat ca infraciune prin dispoziia din art.292 C.p.

Noiune i caracterizare.
l constituie relaiile sociale condiionate n desfurarea lor de aprarea ncrederii publice n
sinceritatea declaraiilor fcute n faa autoritilor sau instituiilor publice n vederea
producerii de consecine juridice.

Infraciunea nu are obiect material, nscrisul oficial n care se consemneaz, eventual,


declaraia, constituie produsul infraciunii, iar nu obiectul su material.

Obiectul juridic special


Autor al falsului n declaraii poate fi orice persoan, capabil s fac declaraii productoare
de consecine juridice.

Subiect pasiv secundar este persoana fizic sau juridic mpotriva intereselor creia s-a fcut
declaraia.

Subiecii.
Falsul n declaraii trebuie s se grefeze pe o situaie preexistent, n care declaraia dat de o
persoan este productoare de consecine juridice.

Situaia premis.
const n aciunea de a face declaraii necorespunztoare adevrului. Declaraia poate
fi oral sau scris. Este suficient o astfel de declaraie oral, consemnat n scris de
funcionarul competent.

Elementul material
Coninutul constitutiv.
l constituie vinovia sub forma inteniei i presupune tiina c declaraia este
neconform cu adevrul. Declaraia fcut din culp nu constituie infraciune. Pentru
existena elementului subiectiv se cere satisfcut cerina esenial ca declaraia s fie
fcut n vederea producerii de consecine juridice.

Elementul subiectiv
Tentativa la aceast infraciune nu este incriminat.
Fapta se consum n momentul n care declaraia a fost n mod legal consemnat i a aprut
urmarea imediat constnd n starea de pericol pentru ncrederea public n sinceritatea
declaraiei.

Sanciunea aplicabil este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amend de la 500 la 30.000
RON.

Forme, sanciuni.
Falsul in declaratii
22 mai 2012
01:25
Penal II 2 Page 135
Sediul reglementarii
Art. 293
Falsul privind identitatea
Prezentarea sub o identitate fals ori atribuirea unei asemenea identiti altei persoane, pentru a
induce sau a menine n eroare un organ sau o instituie de stat sau o alt unitate dintre cele la care
se refer art. 145, n vederea producerii unei consecine juridice, pentru sine ori pentru altul, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani.
Cu aceeai pedeaps se sancioneaz ncredinarea unui nscris care servete pentru dovedirea strii
civile ori pentru legitimare sau identificare, spre a fi folosit fr drept.
Este fapta persoanei care se prezint sub o identitate fals sau atribuie altei persoane o astfel
de identitate pentru a induce sau menine n eroare un organ sau instituie de stat sau o alt
unitate dintre cele la care se refer art.145 C.p., n vederea producerii unei consecine juridice.
Este asimilat cu aceasta fapta persoanei care ncredineaz un nscris ce servete pentru
dovada strii civile ori pentru legitimare sau identificare, spre a fi folosit pe nedrept de o alt
persoan. Fapta a fost incriminat prin dispoziiile art. 293 C.p

Noiune i caracterizare.
este constituit din relaiile sociale a cror desfurare normal este condiionat de aprarea
ncrederii publice n mijloacele folosite pentru stabilirea identitii persoanelor.

Fapta poate avea ca obiect material mijloacele folosite de fptuitor pentru a se prezenta sub o
identitate fals: carnet, permis, foaie de legitimaie etc.

Obiectul juridic special


poate fi orice persoan.
Participaia este posibil inclusiv sub forma coautoratului (de ex. cel ce atribuie altuia o
identitate fals i cel cruia i se atribuie falsa identitate fiind de fa sunt coautori).

Autor
este unitatea indus n eroare prin svrirea faptei i poate fi persoana a crei
identitate a fost uzurpat.

Subiect pasiv direct


Subiecii.
Svrirea acestei infraciuni, n oricare dintre variante, presupune o situaie premis constnd
dintr-o stare de fapt din care pot decurge anumite consecine juridice fa de o persoan sau
fa de o categorie de persoane.

Situaia premis.
n cazul variantei principale, const n aciunea de prezentare sub o identitate fals sau
n aciunea de atribuire a unei identiti false unei alte persoane.

La varianta asimilat, elementul material const n aciunea de ncredinare a unui


nscris care servete la dovedirea strii civile, pentru legitimarea sau identificarea spre a
fi folosit pe nedrept.

Elementul material
Coninutul constitutiv.
Pentru existena infraciunii trebuie satisfcut cerina esenial ca aciunea de
prezentare sub identitate fals sau de atribuire a unei astfel de identiti s aib loc n
faa unui organ sau instituii de stat ori altei uniti din cele la care se refer art.145 C.p.

const n vinovie sub forma inteniei calificate prin scopul urmrit i anume
Elementul subiectiv
Falsul privind identitatea
22 mai 2012
01:28
Penal II 2 Page 136
const n vinovie sub forma inteniei calificate prin scopul urmrit i anume
inducerea sau meninerea n eroare a unitii n faa creia se svrete fapta, n
vederea producerii unei consecine juridice.

Tentativa nu este incriminat.


Consumarea are loc independent de producerea consecinei n vederea creia a fost svrit
fapta.

Sanciunea aplicabil pentru oricare dintre variante este nchisoarea de la 3 luni la 3 ani.
Forme, sanciuni.
Penal II 2 Page 137