El keynesianismo o economa keynesiana es una teora econmica propuesta

por John Maynard Keynes y plasmada en su obra Teora general del empleo, el
inters y el dinero, publicada en 1936 como respuesta a la Gran Depresin de
1929. Est basada en el estmulo de la economa en pocas de crisis.
La economa keynesiana se centr en el anlisis de las causas y consecuencias
de las variaciones de la demanda agregada y sus relaciones con el nivel
de empleo y de ingresos.
El inters final de Keynes fue dotar a unas instituciones nacionales o
internacionales de poder para controlar la economa en las pocas
de recesin o crisis.
Cabe destacar el control se ejerca mediante el gasto presupuestario del Estado a
lo que tambin se le denomina Poltica Fiscal
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.
El nacimiento de la teora macroeconmica keynesiana puso de manifiesto que las
medidas de la poltica fiscal influyen en gran medida en las variaciones a corto
plazo de la produccin, el empleo, y los precios.










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La poltica fiscal es una rama de la poltica econmica que configura el
presupuesto del Estado, y sus componentes, el gasto pblico y los impuestos,
como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad econmica,
amortiguando las variaciones de los ciclos econmicos, y contribuyendo a
mantener una economa creciente, de pleno empleo y sin inflacin alta.

El nacimiento de la Teora
Macroeconmica Keynesiana
Las medidas de la Poltica Fiscal
manifest que
Gran medida en las variaciones a corto
plazo de:
La produccin
El empleo y los precios
influyen en
medida
El planteamiento general que hizo Keynes en materia econmica es que se
deba Incrementar el Gasto pblico en los perodos de Recesin haciendo
que el Estado incurriera en un Dficit para generar la demanda adicional que
estimulara la Inversin y disminuyera el Desempleo
De esta forma, Keynes confiaba en que el gobierno poda moderar y hasta
eliminar los ciclos econmicos interviniendo en la economa.
La importancia de la Teora general de la ocupacin, el Inters y el Dinero fue tal
que, para muchos, funda la Macroeconoma, una de las ramas de la teora
econmica moderna, dedicada a explorar las relaciones entre los grandes
agregados de la Renta nacional.
Otro aspecto fundamental en la economa keynesiana es el papel que juegan las
Expectativas sobre el Ciclo Econmico.
Otro aspecto fundamental en la economa keynesiana
Es que el autor consideraba que el papel que juegan las expectativas sobre el
ciclo econmico depende exclusivamente de factores psicolgicos, los cuales
tienen efectos importantsimos sobre la Inversin y, por tanto, sobre la
economa en general. Sin embargo, las decisiones de Ahorro las toman los
individuos en funcin de sus Ingresos, mientras que las decisiones de inversin las
toman los empresarios en funcin de sus expectativas. De este modo, no hay
ninguna razn para que el Ahorro y la Inversin coincidan, como lo haba sealado
la mayor parte de los economistas clsicos.
As, cuando las expectativas de los empresarios son favorables, stos estn ms
dispuestos a realizar proyectos de Inversin, lo que provoca una fase expansiva
y un gran crecimiento a la economa. Por el contrario, cuando las expectativas
son desfavorables, la contraccin de la demanda puede provocar una
depresin. Y es precisamente ante esto que el Estado puede impedir la cada de
la Demanda aumentando sus propios Gastos.






Muchos vieron con entusiasmo una poltica capaz de darle un segundo aire al
sistema capitalista despus de la crisis, e incluso los socialdemcratas miraron
con Inters una doctrina que propiciaba la intervencin del Estado en la economa.
Slo los ms liberales se opusieron con fuerza a sus ideas intervencionistas.
Durante su vida, Keynes haba ocupado altos cargos en la administracin
britnica, como el de consejero financiero de la Corona y gobernador del Banco de
Inglaterra.
Al final de su vida tambin colabor con el plan britnico de la Conferencia de
Bretton Woods, en 1943, cuyo objetivo era evitar desrdenes monetarios como los
sucedidos antes de la Segunda Guerra Mundial. Para ello se propuso la creacin
de un Banco internacional que regulara la Oferta Monetaria, lo que dio origen al
Fondo Monetario Internacional. Keynes muri tres aos despus, en 1946, en
Sussex.
Muchos vieron con entusiasmo una poltica capaz de darle un segundo aire al
sistema capitalista despus de la crisis, e incluso los socialdemcratas miraron
con Inters una doctrina que propiciaba la intervencin del Estado en la economa.
Slo los ms liberales se opusieron con fuerza a sus ideas intervencionistas.
La justificacin econmica para actuar de esta manera, parte sobre todo, del
efecto multiplicador que se produce ante un incremento en la demanda agregada.
Algunas aportaciones de Keynes son:
Rigidez de precios y salarios
Ley psicolgica fundamental
Preferencia por liquidez
Animal spirits
La demanda determina la oferta
No hay pleno empleo automtico
Poltica econmica anti-cclica

John Maynard Keynes (1883-1946), economista britnico, sostena ya en 1913
que el liberalismo econmico de corte clsico necesitaba adecuarse a las
circunstancias econmicas y sociales del nuevo siglo.
Esa afirmacin la sistematizara en su obra Teora general sobre el empleo, el
inters y el dinero, publicada en 1936. En ella analizaba las causas de la
depresin mundial y propona una serie de recetas para solventarla. Aseguraba
que el motor de la economa habra de sustentarse en la adecuada relacin entre
la oferta y el consumo, pues de ella dependan los beneficios empresariales y la
inversin.
De acuerdo a Keynes: La economa se poda encontrar en Equilibrio, pero con
un alto nivel de Desempleo. Para l, la Desocupacin existente en Inglaterra,
lejos de ser puntual, era estructural. Frente a esto, la autoridad deba hacer un
enrgico uso de la Poltica Fiscal (Impuestos y Gastos gubernamentales) para
"desatascar" la economa.
En el Fondo, lo que propona era que el Estado complementara el mecanismo de
Mercado del sector privado, que no consegua resolver por s mismo el problema
de la ocupacin.
Clsicos: A fines del siglo XVIII se dieron una serie de cambios que habran de
modificar las relaciones econmicas predominantes en el mundo capitalista y, en
consecuencia, las doctrinas econmicas tambin fueron evolucionando en la
bsqueda de explicaciones a los nuevos fenmenos que se desarrollaban.
Algunos acontecimientos importantes ocurridos desde fines del siglo XVIII y en el
siglo XIX fueron:
Desarrollo de la revolucin industrial, que modific radicalmente la forma de
produccin con la invencin y desarrollo de la maquinaria (adems de todos
los cambios socioeconmicos que ocurrieron a consecuencia de dicho
fenmeno).
La independencia de Estados Unidos de Amrica, que modifico las
relaciones tradicionales del colonialismo.
La Revolucin francesa, que cambi radicalmente las estructuras feudales
que todava imperaban en Francia.
Todas estos acontecimientos hicieron que le capitalismo comercial evolucionara
hasta llegar a convertirse en capitalismo industrial; por ello surgi una serie de
economistas que desarrollaron una doctrina econmica basada en el anlisis
econmico. A esta doctrina se le llama sistema clsico, y a sus representantes,
economistas clsicos.
Las caractersticas principales de la doctrina clsica fueron:
Su investigacin econmica fue ordenada y sistemtica; es decir, cientfica
y estaba encaminada a descubrir leyes econmicas.
Estudiaron los principios del funcionamiento del sistema capitalista de su
tiempo.
Hablaron del proceso histrico que dio origen al capitalismo y se refirieron
en parte a la evolucin futura del sistema.
Buscaban dar una idea general del comportamiento general de la
economa.
Siguieron desarrollando la teora del valor ya expresada por William Petty.
Keynesianos
Keynesianos: En la primera mitad de este siglo hemos visto que os hechos y
fenmenos econmicos han cambiado considerablemente, poniendo en duda
muchas corrientes tericas e incluso influyendo para que se abandonen muchas
concepciones econmicas que ya han perdido su carcter cientfico en la medida
que no nos sirven para explicar la realidad.
Uno de los principales fenmenos econmicos que hicieron cambiar la concepcin
de los economistas es, sin duda alguna, la crisis que afecto al mundo capitalista
en 1929. Es en este contexto que surge la obra de John Maynard Keynes, quien
pretende explicar el comportamiento de la economa refutando el concepto de la
mano invisible, expresado por Adam Smith.
Keynes se da cuenta que las crisis son inherentes al sistema capitalista y, en
consecuencia, trata de explicarlas y buscar las polticas adecuadas que resuelvan
los problemas derivados de ellas. Algunas caractersticas de la teora Keynesiana
son:
Es una teora macroeconmica.
Su teora es una refutacin del liberalismo ya que apoya la intervencin del
Estado en la economa para impulsar la inversin.
La teora econmica de Keynes lleva directamente a la poltica econmica
que l mismo recomienda.
Su teora pretende explicar cules son los determinantes del volumen de
empleo.
El dinero juega un papel determinante para lograr cierto nivel de empleo.
Su Teora del inters est basada en la preferencia de liquidez.
Algunos conceptos importantes utilizados por Keynes son: demanda efectiva
multiplicador de la inversin, propensin marginal al consumo, eficaz y marginal
del capital.
Keynes fue aceptado, primero, porque era necesaria una teora de la demanda
efectiva y por tanto una teora del empleo en la poca (1936), cuando se public
su Teora general, el mundo capitalista estaba asumido en una depresin que
duraba ya seis aos, y las teoras existentes sobre el ciclo econmico no podan
ofrecer una solucin, del mismo modo que tampoco podan explicar sus causas.
Las polticas Keynesianas se siguen aplicando en el mundo capitalista, aunque
con ciertas variantes; sin embargo, no se han solucionado los problemas
econmicos como Keynes crea, debido entre otras razones que no se han
atacado las causas que ocasionan los problemas actuales. Es por ello que las
polticas Keynesianas resultan ser slo un paliativo y no una solucin de fondo a
dichos problemas.
Keynesianismo
La Economa keynesiana, o el Keynesianismo es el conjunto de teora econmica
basada en las ideas de John Maynard Keynes.
Keynes fue el economista ms importante del siglo XX y uno de los ms
influyentes de toda la historia. Con l acaba el perodo de hegemona absoluta del
pensamiento neoclsico en la economa.
La teora keynesiana fue ampliamente aceptada por la necesidad de una teora de
demanda efectiva y por tanto una teora de empleo en la poca de 1936, cuando
el mundo capitalista se encontraba sumido en una depresin y las teoras
existentes no podan ofrecer una solucin, ni explicar sus causas.
La teora keynesiana foment el desarrollo de la economa aplicada,
macroeconoma moderna y el posterior surgimiento de la economa del desarrollo.
Las teoras keynesianas han sido sumamente influyentes en la historia econmica
y en la actualidad. Las polticas keynesianas se siguen aplicando en el mundo
capitalista, aunque con ciertas variantes.
Elementos Principales De La Teora Keynesiana
1) Demanda Efectiva:
El excedente de valor que da la produccin resultante sobre la suma del costo de
factores y el costo de uso es la ganancia, o el ingreso del empresario. Desde el
punto de vista del empresario, llamar producto de la ocupacin al ingreso global
(es decir, costo de factores ms ganancias.
La suma que se espera gastar la comunidad en consumo, y la que se espera que
dedique a nuevas inversiones.
Es el ingreso global que los empresarios esperan recibir. Representa el nivel de
ocupacin que lleva al mximo las expectativas de ganancias.
Desocupacin involuntaria: "los hombres se encuentran involuntariamente sin
empleo cuando, en el caso de que se produzca una pequea alza en el precio de
los artculos para asalariados, en relacin con el salario nominal, tanto la oferta
total de mano de obra dispuesta a trabajar por el salario nominal corriente como la
demanda total de la misma a dicho salario son mayores que el volumen de
ocupacin existente".
2) Multiplicador de la inversin:
ste nos indica que, cuando existe un incremento en la inversin total, el ingreso
aumentar en una cantidad que es k veces el incremento de la inversin.
3) Propensin al consumo:
Se conoce como propensin a consumir como la relacin funcional entre un nivel
de ingreso dado, medido en unidades de salario, y el gasto que para el consumo
se toma de dicho nivel de ingreso.
La propensin a consumir, determina que parte del ingreso consumir cada
individuo. Relacin entre el ingreso de la comunidad y lo que se puede esperar
que gaste en consumo.
La propensin marginal a consumir determina cuanto variara el consumo respecto
al aumento de la renta.
Es ms dbil la propensin marginal a consumir en una comunidad rica. Debido a
que su acumulacin de capital es ya grande, las oportunidades para nuevas
inversiones son menos atractivas.
La propensin marginal a consumir no es constante para todos los niveles de
ocupacin, y es probable que ofrezca por regla general, una tendencia a disminuir
a medida que la ocupacin crece; es decir, que cundo el ingreso real sube, la
sociedad desear consumir una proporcin gradualmente descendente del mismo.
La propensin media es creciente con la renta y la marginal es constante.
4) Preferencia por la liquidez:
Proporcin del ingreso que el pblico decide guardar o atesorar.
La preferencia por la liquidez es una potencialidad o tendencia funcional que fija la
cantidad de dinero que el pblico guardar cuando se conozca la tasa de inters.
5) Motivos de la demanda de dinero:
1. El motivo transaccin: la necesidad de efectivo para las operaciones corrientes
de cambios personales y de negocios.
2. Motivo gasto de consumo.
3. Motivo negocio.
4. El motivo precaucin: gastos repentinos y oportunidades imprevistas de
compras ventajosas, el deseo de seguridad.
5. El motivo especulativo: el propsito de conseguir ganancias para saber mejor
que el mercado, lo que el futuro traer consigo.
6) Inversin:
Ahorro no es ms que el excedente del ingreso sobre los gastos de consumos, es
decir aquella parte del ingreso del periodo que no se ha gastado en consumo de
una manera diferente es el excedente del ingreso neto sobre el consumo. Un acto
de ahorro representa una disminucin de la demanda de consumo presente para
una demanda de consumo futuro.
Como el monto del ahorro es una consecuencia del proceder colectivo de los
consumidores individuales, y el monto de la inversin lo es de la conducta
colectiva de los empresarios individuales, estas dos cantidades son
necesariamente iguales, ya que cada una de ellas es igual al excedente del
ingreso sobre el consumo.
La inversin para Keynes cumple una funcin determinante para el empleo. La
inversin alienta actividades como construir nuevas fbricas, casas, ferrocarriles y,
en general, todo tipo de bienes que no son para consumo directo e inmediato.
Para Keynes la causa real del desempleo era el insuficiente gasto en inversin.
7) Inters:
La tasa de inters es la recompensa por privarse de liquidez durante un periodo
determinado; lo que se recibe por correr el riesgo. Lo que implica que si la tasa
fuese menor el volumen total de este que el pblico deseara conservar excedera
la oferta disponible y que si la tasa de inters se elevara habra un excedente de
efectivo que nadie estara dispuesto a guardar.
La cantidad de dinero es otro factor que, combinado con la preferencia por la
liquidez, determina la tasa real de inters en circunstancias dadas.
8) Eficiencia marginal del capital
El rendimiento probable de la inversin son aquellos rendimientos que espera
obtener un individuo de la venta de los productos durante la vida del bien, despus
de deducir los gastos de operaciones respectivos. El precio de oferta es aquel que
bastara exactamente para inducir a un fabricante a producir una nueva unidad
adicional del mismo, es decir, lo que algunas veces se llama costo de reposicin.
La relacin entre el rendimiento probable de un bien de capital y su precio de
oferta o de reposicin, es decir, la que hay entre el rendimiento probable de una
unidad ms de esa clase de capital y el costo de producirla, nos da la eficiencia
marginal del capital.
El incentivo para invertir depende en parte de la curva de demanda de inversin
(la curva de eficacia marginal del capital) y en parte de la tasa de inters.
Esencia de las ideas Keynesianas:
Refutacin del liberalismo (laissez faire), apoya la intervencin del Estado en la
economa.
La teora fundamental de Keynes gira en torno al hecho de que las economas de
mercado no se autorregulan en forma suave, es decir, no aseguran altos niveles
de produccin y bajos ndices de desempleo en forma regular. El gobierno debe
garantizar
Propugn la activa intervencin del Estado principalmente en pocas recesivas,
esto es, cuando existen altsimos niveles de desocupacin. El papel del estado en
una situacin de desempleo y capacidad productiva no utilizada, es el de
aumentar el empleo y el ingreso total, incrementando primero los gatos, sea en
consumo o en inversin.
El principal rol del Estado segn Keynes es alcanzar niveles considerables de
empleo, y la solucin que plantea para alcanzar este objetivo es la inversin, de la
cual se tiene que hacer cargo el Estado cuando el sector privado no quiere o no
puede invertir.
Hay dos herramientas estatales que seala Keynes para lograr el desarrollo
econmico:
La poltica monetaria: el gobierno puede variar la cantidad de dinero o disminuir el
tipo de inters.
La poltica fiscal: Un aporte fundamental de Keynes se dio en el campo de la
poltica fiscal, entendida sta como las resoluciones adoptadas por el Gobierno
Nacional en relacin con sus gastos y con sus ingresos.
Keynes consideraba a la poltica fiscal como un instrumento muy efectivo para
combatir el desempleo. Ya que crea que probablemente la inversin privada no
llevara la economa al pleno empleo, y sugera que los gastos e impuestos del
gobierno actuaran como elementos compensadores, a fin de aliviar el desempleo y
la subproduccin.
En una economa capitalista caracterizada por desigualdades en la distribucin del
ingreso y otros elementos distorsionantes del mercado, sostena que la base ms
importante para el mantenimiento de altos niveles de empleo, estaba en los gastos
pblicos orientados a cubrir el desequilibrio existente entre el ingreso y el consumo
en el empleo total.
El gobierno deba usar sus poderes para gravar con impuestos y para gastar a fin
de influir en el ciclo econmico. El gasto gubernamental poda financiarse
mediante impuestos, por la venta de bonos a la reserva federal o por algunos otros
medios.





Rigideces en la economa
Los monopolios y los sindicatos obstaculizaban el movimiento fluido de salarios y
precios que podra producir un ajuste de la economa al pleno empleo.
Keynes crea que los trabajadores padecan de "ilusin monetaria" es decir; que
su comportamiento estaba relacionado con el salario monetario ms que con el
salario real. Los trabajadores en la visin keynesiana, no ofrecan su trabajo con
respecto al salario real, sino ms bien con respecto al salario monetario esta
ilusin monetaria no les permita a los trabajadores aceptar reducciones de sus
salarios monetarios.
Con relacin a los precios Keynes consideraba que los precios eran bastantes
inflexibles a la baja. El monopolio y otras prcticas de colusin podran impedir
que el nivel de precios disminuyese, incluso en el caso de una demanda agregada
decreciente en la economa.
Teora de la ocupacin:
"cuando aumenta la ocupacin aumenta tambin el ingreso global real de la
comunidad; cuando el ingreso real, aumenta, el consumo total crece, pero no tanto
como el ingreso."
El volumen de ocupacin est determinado por la interseccin de la funcin de la
demanda global y la funcin de oferta global, porque es en este punto donde las
expectativas de ganancia del empresario alcanzan el mximo.
El nivel de equilibrio de la ocupacin, es decir, el nivel que no induce a los
empresarios en conjunto a ampliar o contraer la ocupacin, depender de la
magnitud de la inversin corriente. El monto de sta depender, a su vez, de lo
que llamaremos el incentivo para Invertir, que depende de la relacin entre la
curva de eficiencia marginal del capital y el complejo de las tasas de inters para
prstamos, de diversos plazos y riesgos.
La propensin a consumir y el coeficiente de inversin nueva determinan, el
volumen de ocupacin, y ste est ligado nicamente a un nivel determinado de
salarios reales.
El volumen de ocupacin depende: a) de la funcin de la oferta global, F, b) de la
propensin a consumir, X, y c) del volumen de inversin, D2. Esta es la esencia de
la teora general de la ocupacin
Cuando la ocupacin aumenta, D1 (suma que se espera gastar la comunidad en
consumo, propensin al consumo) har la propio, pero no tanto como D (demanda
efectiva); ya que cuando el ingreso sube, el consumo lo har tambin, pero
menos.
Teora del inters:
Cada baja en la tasa puede aumentar la cantidad de efectivo que ciertos
individuos deseen conservar. La crisis inicia con una tendencia de la tasa de
inters a subir bajo la influencia de la mayor demanda de dinero, tanto para
comerciar como con fines especulativos. El incentivo para invertir depende en
parte de la curva de demanda de inversin y en parte de la tasa de inters.
La especulacin se refiere a la actividad de prever la psicologa del mercado.
Condicin necesaria sin la cual no podra haber preferencia por la liquidez: la
existencia de incertidumbre respecto al futuro de la tasa de inters.
Keynes teoriz que a tipos de inters altos los individuos preferiran mantener
bonos, a medida que disminuye el tipo de inters aumenta el precio de los bonos y
la compra de bonos se hace cada vez menos atractiva. As los individuos
preferirn mantener una parte cada vez mayor de sus activos en forma de dinero
(y menos en bonos) a medida que disminuye el tipo de inters.
Los tipos de inters ms bajos significaban niveles ms altos de inversin y
consumo; ya que los tipos de inters ms bajos hacen que el consumo presente
sea ms atractivo que el consumo futuro, es decir, el ahorro. Para ello
recomendaba que la poltica monetaria podra disminuir el tipo de inters y de esa
manera aumentar el gasto hasta un nivel de pleno empleo.
En el corto plazo:
El impacto inicial del aumento en la cantidad de dinero disminuye los tipos de
inters, lo que aumenta la demanda efectiva por inversin, asociada a un aumento
de la renta, del empleo y de la produccin. Esencia
Aportes de Keynes a la teora del Desarrollo:
Sent las bases de lo que luego seran las teoras modernas del crecimiento, que
nacieron de la mano de sus discpulos y seguidores. (Harrod Domar, Kaldor,
Robinson, Kalecki etc..)
Rompi con la Monoeconoma: esto es la tesis neoclsica de que existe un nico
anlisis econmico apto para estudiar cualquier tipo de situacin. Existen varios
anlisis econmicos para estudiar realidades diferentes. Esa ruptura abri la
puerta a la Economia de desarrollo.
En gran medida creo la terminologa de la moderna macroeconoma: La Gran
Depresin de la economa mundial iniciada a partir del ao 1.929, contribuy en
gran medida al surgimiento cientfico de la Macroeconoma y en consecuencia, al
aparecimiento de las ideas Keynesianas; pues una gran parte del mundo
desarrollado, sufri una gran disminucin de la produccin y un aumento
significativo de las cifras del desempleo. Este acontecimiento histrico devastador,
puso en la palestra del debate las teoras de los economistas clsicos, quienes
presagiaban que las fuerzas del mercado, con su perfecta movilidad y flexibilidad,
impediran un intenso y enorme desempleo, como el que padeci la economa
mundial en la dcada de los treinta del siglo XX.
Fue en este sombro escenario, cuando aparecieron las teoras impulsadas por el
economista britnico, John Maynard Keynes, esbozando el trayecto de la
macroeconoma moderna al explicar con mucha solvencia tcnica, el fenmeno de
la Gran Depresin, recomendando paralelamente, polticas econmicas concretas
para combatirla.
Su gestin macroeconmica; que buscaba acercar la economa a su potencial. La
gestin macroeconmica deba limitarse a su dimensin por el lado de la
demanda. La gestin de la demanda efectiva, en los pases desarrollados, para
alcanzar el pleno empleo, no solo estabilizara los precios de los productos
primarios a escala internacional sino que tambin garantizara a las economas
subdesarrolladas una demanda externa para sus productos, de manera que el
crecimiento de esta no se viera limitada por la escasez de divisas.
Keynes situ el problema econmico principal en la infrautilizacin de recursos:
desempleo y subempleo de capital fsico y humano de capital fsico y humano.
Keynes, principalmente en los aos 30, acept la proteccin comercial como un
instrumento para alcanzar el pleno empleo.
Propuso la creacin de una agencia internacional de estabilizacin de los precios
de los productos primarios. Particip en la conferencia de Bretton Woods de 1944,
que dio lugar al nacimiento del FMI y del Banco Mundial, donde defendi la
creacin de un tercer pilar, la organizacin internacional del comercio.
Para la teora Keynesiana, el empleo total depende de la demanda total y el paro
es el resultado de una falta de demanda. La demanda efectiva se manifiesta en el
gasto de la renta; si aumenta la renta de una comunidad, tambin aumentar su
consumo, pero ste menos que aquella. Por lo tanto para que haya una demanda
suficiente para mantener el nivel de empleo, se debe verificar un nivel de
inversin.
Por otro lado, no slo el desempleo, tambin la inflacin depende del volumen de
demanda efectiva; cuando la demanda sea deficiente habr desempleo y cuando
la demanda sea excesiva se produce inflacin.
El desempleo por una demanda efectiva deficiente, se da por un nivel bajo de
inversin; ante ello caben dos acciones por parte del gobierno: una es la poltica
fiscal a travs de la expansin en inversin pblica que suplante a la privada y otra
es la poltica monetaria a travs de la variacin en la cantidad de dinero que
modifique la tasa de inters y haga atractivas nuevas inversiones por parte del
sector privado.
El economista J.M.Keynes public su obra "La Teora General de la Ocupacin, el
Inters y el Dinero" en 1936, en plena Gran Depresin. En esta obra, Keynes
critica a los economistas liberales que consideran que el mercado es suficiente por
s mismo para salir de la crisis. Por el contrario, crea que en una situacin de
desocupacin generalizada de la economa como era el caso, no poda esperarse
que los mecanismos naturales del mercado llevaran a la recuperacin. Keynes
defendi la intervencin del Estado, gastando o invirtiendo con el objetivo de
empujar con su actuacin a los empresarios y los consumidores.
Las ideas de Keynes pronto fueron aceptadas por una parte importante de los
economistas, que se refirieron a ellas como la "revolucin keynesiana". Desde
entonces, se acepta como responsabilidad de los gobiernos la intervencin para
paliar o evitar las fluctuaciones econmicas, persiguiendo el crecimiento
econmico estable.
La influencia de Keynes ha llegado a nuestros das, y todava hoy el pensamiento
econmico se divide entre neokeynesianos, partidarios de un Estado con fuerte
protagonismo, y monetaristas o neoliberales, que piensan que el Estado debe
limitarse a garantizar el buen funcionamiento del mercado.
De acuerdo a las ideas de ideas de Keynes:
El mercado es insuficiente por s mismo para salir de la crisis, por lo tanto Keynes
defendi la intervencin del Estado, gastando o invirtiendo con el objetivo de
empujar la actuacin de los empresarios y los consumidores.
Consecuentemente, se acepta como responsabilidad de los gobiernos la
intervencin para evitar las fluctuaciones econmicas, persiguiendo el crecimiento
econmico estable.
El papel del Estado como regulador de la vida econmica es necesario, en
primer lugar, porque todas las relaciones humanas precisan de normas y leyes de
comportamiento, y en segundo lugar por razones econmicas que justifican esa
intervencin pblica, que se concretan en los fallos del mercado.
Dentro de los cuales se destacan:
El mercado organiza la produccin y distribucin de bienes y servicios mediante el
mecanismo de la formacin de los precios a travs de la oferta y la demanda.
Los consumidores y las empresas expresan sus preferencias mediante sus
decisiones de compra y de venta de determinados bienes y servicios segn sus
precios.
Los posibles desajustes se eliminan variando los precios hasta llegar a un
equilibrio que cumpla las expectativas de ambas partes, demanda y oferta.
Este mecanismo es eficiente porque garantiza que lo que se produce es lo que
quieren los consumidores, y adems se realiza con el menor coste posible. El
problema es que este mecanismo no siempre funciona correctamente,
apareciendo los denominados fallos del mercado, que pueden resumirse as:
1) Los ciclos econmicos: El sistema capitalista no consigue un crecimiento
econmico estable. Por el contrario, las crisis peridicas generan
inestabilidad y desconfianza en el futuro, con graves consecuencias para
todos los agentes econmicos.
2) Los bienes pblicos: El mercado es gil para responder a la demanda de
bienes privados, pero no es capaz de suministrar la cantidad de bienes
pblicos que la sociedad necesita.
3) Las externalidades: Numerosas actividades econmicas generan efectos
externos en la sociedad y en el medio ambiente, que el mercado no puede
controlar.
4) La ausencia de competencia: Las empresas capitalistas, en busca de un
beneficio creciente, tienden a apoderarse del mercado mediante la
formacin de monopolios o de acuerdos oligoplicos para subir los precios
o reducir la produccin, situaciones ineficientes que perjudican a la
sociedad.
5) La equidad social: El mercado genera una distribucin de la renta muy
desigual, quedando marginados los ms dbiles.
En este sentido, la regulacin por parte del Estado proporciona seguridad a las
relaciones econmicas y permite internalizar los costes sociales.
Los campos de actuacin del Estado pueden clasificarse en tres grupos:
1. Regulacin econmica, es la actuacin ms importante del sector pblico, e
incluye los siguientes asuntos:
Establecimiento del marco general en el que se desarrollan las relaciones
econmicas: condiciones de entrada y salida de los mercados, requisitos de
calidad y seguridad que deben cumplirse, mecanismo de formacin de los precios,
comercio con otros pases, etc.
Defensa y promocin de la competencia.
Poltica econmica, o conjunto de medidas que influyen sobre las relaciones
econmicas.
2. Regulacin social, dirigida al establecimiento de normas sobre consumo y
derechos del consumidor, el medio ambiente, la salud, la seguridad en el trabajo,
el desarrollo de actividades profesionales, la igualdad de gnero, etc.
3. Regulacin sobre el sistema jurdico-legal, que tiene una influencia
fundamental sobre la vida econmica. Incluye la legislacin sobre contratos,
derechos de propiedad, asuntos penales y procesales, relaciones laborales, etc.
Objetivos de la poltica econmica:
Los objetivos perseguidos por la poltica econmica pueden ser muy variados,
pero en general son aquellos que implican lograr el equilibrio macroeconmico.
Los ms frecuentes son:
1. Crecimiento econmico, que suele medirse a travs de la tasa de crecimiento
anual del PIB en trminos reales. En general, se suele considerar deseable una
tasa de crecimiento elevada y sostenida a lo largo del tiempo.
2. Pleno empleo, medido mediante la tasa de desempleo o de ocupacin. El
objetivo es conseguir reducir el desempleo al mnimo, coincidiendo con la llamada
"tasa de paro natural".
3. Estabilidad de precios, medida a travs del ndice de Precios al Consumo
(IPC). Se persigue mantener los precios estables, sin subidas ni reducciones
(inflacin/deflacin).
4. Equilibrio exterior, que suele medirse mediante el saldo de la Balanza
Comercial, o diferencia entre exportaciones e importaciones del pas. El objetivo
es mantener ese saldo positivo, es decir, conseguir que las ventas al exterior
superen a las compras, o reducir el dficit en caso de que exista (mayores
importaciones que exportaciones).
5. Distribucin equitativa de la renta, que se mide a travs de indicadores de la
distribucin de la renta entre las familias. El objetivo a lograr debe ser una
distribucin lo ms igualitaria posible, reduciendo las grandes desigualdades
existentes.
Adems de estos objetivos, la poltica econmica puede perseguir otros, como los
relativos a la calidad de vida de los ciudadanos, o la conservacin del medio
ambiente.
Friedrich Hayek (1899 - 1992)
Fue un filsofo, jurista y economista de la Escuela Austraca, discpulo de Friedrich
von Wieser y de Ludwig von Mises. Ha sido uno de los grandes economistas del
siglo XX y es considerado por muchos uno de los padres del liberalismo
moderno.
Las contribuciones ms importantes de Friedrich Hayek se sitan en tres reas
diferentes: la intervencin gubernamental, el clculo econmico bajo el
socialismo y el desarrollo de la estructura social.
TEORAS SOBRE EL CICLO ECONMICO
Las contribuciones de Hayek sobre los ciclos econmicos se consideran su
contribucin ms importante a la economa, y las hizo durante su juventud. Tom
las bases de su teora de la obra Teora del dinero y el crdito de Mises e hizo su
propia interpretacin del ciclo econmico, que fue conocida como Teora
Austriaca del ciclo econmico.
Explica el origen del ciclo econmico a partir del crdito concedido por el
banco central y los tipos de inters artificialmente bajos. La expansin del
crdito debido a los bajos intereses hace que los empresarios inviertan en
proyectos muy arriesgados y en los que nunca hubieran invertido con unos tipos
ms altos, y provocan una mala coordinacin entre produccin y consumo e
inflacin. Primero hay una gran expansin, pero despus una gran recesin hasta
que vuelve a ajustarse la economa.
El proceso sera el siguiente: el alza de precios resultante de una expansin
conduce a la cada de los salarios reales, que induce a la sustitucin de mquinas
por mano de obra y una reduccin general de los perodos de produccin, y en
consecuencia los tipos de inters suben, cae la inversin y la economa sufre un
descalabro; a la inversa, en una depresin el alza de los salarios reales reactiva la
inversin y la mano de obra es reemplazada por maquinaria y los perodos de
produccin se alargan. Segn este argumento, un nivel de consumo al alza a partir
de un cierto punto reduce la inversin ms que no la aumenta, y viceversa por lo
que hace a un nivel de consumo a la baja.
Segn el enfoque keynesiano - en la versin original de Keynes - el sistema
capitalista es conceptuado como inestable que tiende a operar por debajo del
pleno empleo por lo que, en la medida en que no se utiliza todos los recursos, se
incurre en cierta ineficiencia econmica. Para Keynes, en el sistema econmico
capitalista no se cumple la Ley de Say, por lo que la demanda agregada no
necesariamente es igual a la produccin de pleno empleo.

Debido a su carcter inestable, en la economa capitalista se genera situaciones
de riesgo e incertidumbre el mismo que no permite al aumento necesario de la
inversin y por ende de la demanda, lo que se traduce en un proceso tendencial
de insuficiencia de demanda agregada y como consecuencia de ste un proceso
de produccin por debajo del pleno empleo; entonces, se tiene que inducir al
aumento a la inversin mediante entre otros la reduccin de la tasa de inters.
En el mismo sentido, segn ste punto de vista, el mercado por s solo no tiende a
asignar eficientemente los recursos, se necesita la intervencin del gobierno. Esta
caracterstica central del sistema capitalista fundamenta la intervencin del
gobierno de una manera activa y discrecional, se determina as un rol de inductor
y regulador para el gobierno.

Para el enfoque neoclsico, en su versin originaria, el sistema capitalista
inherentemente tiende a una situacin de estabilidad, ste posee mecanismos
automticos mediante lo cual se ajusta hacia la situacin de equilibrio. En esta
lgica, los precios juegan un rol muy importante; los recursos se asignan
eficientemente mediante la determinacin de los precios relativos en una situacin
de mercado de competencia perfecta. Dada esta concepcin del sistema
capitalista, este enfoque no es partidario de una activa intervencin del gobierno
en la economa, ms bien se sostiene que la accin gubernamental puede generar
distorsiones en el buen funcionamiento del mercado. En esta lgica queda definido
con mucha claridad el rol del estado: ste debe tener una mnima participacin en
la economa.

En el plano macroeconmico, el estado debe coadyuvar al crecimiento
econmico con justicia social mediante polticas agresivas en el campo de la
educacin y la salud y tambin mediante polticas monetarias y fiscales
relativamente equilibradas evitando procesos de atraso cambiario y polticas
comerciales que frenen el desarrollo de la competitividad necesaria de nuestro
pas. En el plano microeconmico, el estado debe intervenir activamente en el
mercado mediante sistemas ptimos de: regulacin, impuestos y subsidios,
fijacin de derechos, prestacin de los bienes pblicos (defensa, justicia, salud,
educacin, investigacin bsica).

Economa Keynesiana

John Maynard Keynes fue alumno de Alfred Marshall y defensor de la economa
neoclsica hasta la dcada de 1930.

La Gran Depresin sorprendi a economistas y polticos por igual. Los
economistas siguieron defendiendo, a pesar de la experiencia contraria, que el
tiempo y la naturaleza restauraran el crecimiento econmico si los gobiernos se
abstenan de intervenir en el proceso econmico. Por desgracia, los antiguos
remedios no funcionaron. En Estados Unidos, la victoria en las elecciones
presidenciales de Franklin D. Roosevelt (1932) sobre Herbert Hoover marc el
final poltico de las doctrinas del laissez-faire. Se necesitaban nuevas polticas y
nuevas explicaciones, que fue lo que en ese momento proporcion Keynes.

En su ya citada Teora general (1936), apareca un axioma central que puede
resumirse en dos grandes afirmaciones:

(1) Las teoras existentes sobre el desempleo no tenan ningn sentido; ni un nivel
de precios elevado ni unos salarios altos podan explicar la persistente depresin
econmica y el desempleo generalizado;

(2) por el contrario, se propona una explicacin alternativa a estos fenmenos que
giraba en torno a lo que se denominaba demanda agregada, es decir, el gasto
total de los consumidores, los inversores y las instituciones pblicas. Cuando la
demanda agregada es insuficiente, deca Keynes, las ventas disminuyen y se
pierden puestos de trabajo; cuando la demanda agregada es alta y crece, la
economa prospera.

A partir de estas dos afirmaciones genricas, surgi una poderosa teora que
permita explicar el comportamiento econmico. Esta interpretacin constituye la
base de la macroeconoma contempornea. Puesto que la cantidad de bienes que
puede adquirir un consumidor est limitada por los ingresos que ste percibe, los
consumidores no pueden ser responsables de los altibajos del ciclo econmico.

Por lo tanto, las fuerzas motoras de la economa son los inversores (los
empresarios) y los gobiernos. Durante una recesin, y tambin durante una
depresin econmica, hay que fomentar la inversin privada o, en su defecto,
aumentar el gasto pblico.

Si lo que se produce es una ligera contraccin, hay que facilitar la concesin de
crditos y reducir los tipos de inters (substrato fundamental de la poltica
monetaria), para estimular la inversin privada y restablecer la demanda
agregada, aumentndola de forma que se pueda alcanzar el pleno empleo. Si la
contraccin de la economa es grande, habr que incurrir en dficit
presupuestarios, invirtiendo en obras pblicas o concediendo subvenciones a
fondo perdido a los ms perjudicados