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CAPITULO II
MARCO TEORICO O REFERENCIAL

2.1 ANTECEDENTES
SALAZAR VALBUENA, 2012, El propsito de este informe de pasantas fue
Disear los procedimientos de respuesta y control de emergencias en la planta
deshidratadora Zulia 9 de la empresa Petroboscan, con el fin de determinar los tipos
de emergencia que pueden generarse en dicha planta, identificar de recursos
necesarios con los que la empresa cuenta para mitigar la emergencia, establecer el
marco organizacional al momento de dar la respuesta, y finalmente proponer
estrategias de respuesta y control de emergencias actualizando el plan de
emergencia de la P.L.D- Z9. En cuanto a la metodologa empleada fue que durante
el desarrollo de las actividades se actualizaron los planes de respuesta y control de
emergencias de la PLDZ-9, regidos bajo el Sistema integrado del Riesgo (SIR) que
deben implementar las organizaciones de PDVSA, no es ms que el conjunto de
elementos interrelacionados conformados por la poltica, la organizacin,
planificacin, aplicacin, evaluacin, y acciones, para minimizar y controlar los
riesgos relacionados a los procesos y actividades en materia de seguridad, higiene,
salud en el trabajo, y ambiente, donde se expusieron procesos, se determino la
interaccin de estos y se establecieron mtodos necesarios para asegurar la eficacia
y eficiencia de la operacin y control ante cualquier emergencia.

Este informe de pasantas guarda estrecha relacin con el presente trabajo de
investigacin puesto que expresa de manera general lo que se debe hacer en el
antes y en el durante de una emergencia (incendio u otros) contando con recursos
(equipos, talento humano, adiestramiento, entre otros) destinados desde la
prevencin hasta la ejecucin y coordinacin de dichos recursos con el fin de
salvaguardar vidas humanas y enseres materiales.


10

FIGUEROA MARTINEZ, 2009, La presente memoria de tesis, busco
concretar la Elaboracin de un Plan de Emergencia y Evacuacin para el Hogar
Universitario Elena y David de la Universidad Austral de Chile; frente algn tipo de
catstrofe; enfocndonos, principalmente ante un riesgo de incendio.
Por captulo, usted conto con los antecedentes que le permitirn desarrollar un Plan
de Emergencia y Evacuacin para edificios. Trataremos aspectos importantes, como
la normativa chilena referente a Hogares Estudiantiles; incorporando en este estudio,
la creacin y aplicacin de una lista de chequeo para edificios que estn diseados a
servir como hogares para estudiantes.

En definitiva, el plan otorgar al hogar de la Universidad, un patrn a seguir que
permitir a los encargados y estudiantes del edificio, actuar de manera organizada,
ante una situacin de emergencia, ya sea esta, de origen natural, o simplemente
provocada por el hombre.

De acuerdo a lo anteriormente expuesto por el autor, la tesis guarda estrecha
relacin con la monografa debido a que se puntualizan de manera detallada
aspectos importantes no solo para un plan de emergencia y evacuacin sino
tambin la implementacin de los mismos tomando en consideracin el riesgo de
incendio y de igual manera la realizacin de un simulacro e implementando el
instrumento de medicin siendo la encuesta, y finalmente la realizacin de un mapa
de de riesgo, permitiendo cumplir con los objetivos propuestos.

PUNINA DIEGO, 2009, Se ha realiz un Plan de Emergencia y Contingencia para
accidentes mayores en Plantas de Tratamiento, Estaciones de Bombeo, y Tanques
de Almacenamiento de agua de la Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Ambato (EMAPA) con la finalidad de reducir accidentes existentes
en los diferentes centros de trabajo y precautelar la salud ntegra del operador, se
realiz la identificacin, clasificacin, valoracin de los riesgos existentes en los
centros de trabajo.
Mediante el estudio de la situacin actual se concluy que no existe una cultura de
seguridad dentro de la empresa, no existe la dotacin adecuada de Equipos de
11

Proteccin Personal (EPP) para los trabajadores por parte de la empresa, y no se
imparte la capacitacin adecuada en el manejo de los riesgos existes, los
trabajadores estn expuestos a sufrir serios accidentes, con consecuencias graves
para su salud.

El riesgo ms preponderante en los centros de trabajo, es la exposicin al cloro
gas (qumico necesario para el tratamiento del agua potable).

Con la implementacin del plan, el personal estar preparado y capacitado para
afrontar cualquier tipo de eventualidad que se presente en los centros de trabajo.
Se recomienda adems la pronta adquisicin de los Equipos de Proteccin Personal
(EPP), y continuar con las capacitaciones ya emprendidas durante el desarrollo del
presente plan.

Aunque lo anteriormente planteado se evoca especficamente a estrategias
destinadas en materia de incendio en el mbito laboral, guarda una estrecha relacin
con el presente trabajo puesto que sigue directrices similares para la elaboracin de
un plan de emergencia donde se esboza el diagnostico de la situacin actual,
implementacin de acciones en materia de riesgos, procedimientos oportunos para
responder efectivamente ante una contingencia y la realizacin del mapa de riesgos,
informacin recopilada de manera sistemtica y actualizable, la cual no debe ser
entendida como una actividad puntual, sino como un anlisis de datos, que permitan
identificar cada uno de los riesgos existentes en la institucin.

2.2 BASES TERICAS
PLAN DE CAPACITACIN:
Para lograr los objetivos y metas en una institucin, y aprovechar
ptimamente los recursos de que esta dispone, se requiere planificar y sistematizar
sus actividades. Es aqu en donde la funcin de elaborar programas de capacitacin
adquiere mayor importancia, al considerar que a travs de su adecuada aplicacin
se capacite a los individuos para que realicen sus actividades en forma efectiva.
12

El programa de capacitacin se define como:
La descripcin detallada de un conjunto de actividades de instruccin-
aprendizajes estructuradas de tal forma que conduzca a alcanzar una serie de
objetivos previamente determinados.
Funciones:
Orientar las actividades de capacitacin al sealar los objetivos, actividades,
tcnicas y recursos que se aplicaran durante el proceso instruccin-
aprendizaje.
Seleccionar los contenidos al tener como parmetro el anlisis de actividades
de manera organizada y sistemtica con base en el diagnostico de
necesidades.
Ofrecer al instructor la visin de conjunto de eventos, permitindole conocer la
estructura del mismo y auxiliado en la elaboracin del plan de sesin.
Brindar al capacitando la visin total respecto a como ser el proceso
instruccin-aprendizaje durante el periodo establecido.
Proporciona las bases para efectuar la evaluacin del programa: es decir, la
forma en que esta estructurado respecto a la seleccin y organizacin de
contenidos y su ubicacin en relacin al plan de capacitacin del cual forma
parte (Gua de capacitacin, Elaboracin de programas de capacitacin
2008).

SIMULACRO:
Los simulacros de incendio constituyen una parte importante de la seguridad
de la escuela. Te preparan para lo que puede ser necesario que hagas en caso de
un incendio. Pero, y si se produjera un incendio en donde t vives? Sabras qu
hacer? Hablar sobre incendios puede dar miedo, porque a nadie le gusta la
posibilidad de quemarse o de que se quemen sus cosas. Pero podras sentirte
menos asustado si ests preparado.
13

Es recomendable que haran para escapar de un incendio. Algunos alumnos
estudian en una sola planta, mientras que otros estudian en edificios de dos plantas.
Seguramente tendrn que hablar sobre planes de capacitacin para salir de la
edificacin en caso de incendio y sobre las vas de escape.
Conocer las salidas que puedes usar
En una evacuacin se pueden ayudar a todos los miembros de la escuela en
llamas. La idea es salir rpidamente y de manera segura. El humo de un incendio
que puede hacer que resulte difcil ver dnde estn las cosas, por lo que es
importante aprender y recordar las diferentes vas para salir de la edificacin.
Cuntas salidas hay? Cmo puedes llegar a ellas desde tu habitacin? Y otros.
Es posible que una de las salidas resulte bloqueada por el humo o el fuego,
por lo que querrs conocer dnde estn las otras salidas. Si vives en una casa de
pisos, querrs saber cul es la mejor manera de ir hasta la escalera o a otras salidas
de emergencia.
Medidas de seguridad
Si ests en un saln con la puerta cerrada cuando se declara el fuego, hay que
tomar otras medidas adems:
1. Comprueba si entra calor o humo por las rendijas de alrededor de la puerta. (Lo
que pretendes es descubrir si hay fuego al otro lado.)
2. Si ves que entra humo por debajo de la puerta, no abras la puerta!
3. Si no ves humo, toca la puerta. Si quema o est muy caliente, no abras la
puerta!
4. Si no ves humo y la puerta no est caliente utiliza tus dedos para tocar con
cuidado el pomo de la puerta. Si el pomo quema o est muy caliente, no abras
la puerta!
Si la manilla de la puerta est fro y no ves que entre humo por debajo de la
puerta, puedes abrir la puerta lentamente con mucho cuidado. Si al abrir la puerta
sientes que una oleada de calor o de fuego llega hasta tu habitacin, cierra la puerta
14

rpidamente y asegrate de que est bien cerrada. Si no hay humo ni se siente calor
cuando abres la puerta, dirgete hacia la salida de tu va de escape.
Qudate agachado
Si ves humo, mantente agachado cerca del suelo a la vez que te desplazas
hacia la salida. En un incendio, el humo y el aire txico pueden ser ms peligrosos
para las personas que las propias llamas. Respirars menos humo si te mantienes
cerca del suelo. El humo tiende a elevarse de manera natural, por lo que si hay
humo cuando tengas que usar tu va de evacuacin, si te mantienes agachado,
podrs avanzar arrastrndote por debajo. Puedes tirarte al suelo y avanzar a
gatas por debajo del fuego.
Salir por una puerta que conduzca al exterior debera ser tu primera opcin
como va de escape, pero pregunta tambin a tus padres si hay alguna ventana que
se pueda utilizar tambin como va de evacuacin. Incluso las ventanas de un piso
ms alto pueden ser vas de escape seguras si puedes contar con la ayuda de un
bombero u otro adulto.
A veces, las escuelas tienen escaleras de rescate plegables que pueden
utilizarse para escapar de las plantas superiores.
Adems de planificar las vas de escape, tambin tendris que saber dnde
encontraros una vez hayis salido (Puntos de Reunin). Esto es importante para que
todos aparezcan en el mismo lugar y puedas saber que todos estn a salvo. Podis
elegir el porche frontal de la escuela o algn otro lugar cercano (Gua de
capacitacin, Elaboracin de programas de capacitacin 2008).

MAPA DE RIESGO:
El mapa es un instrumento particularmente til en todos los programas de
participacin comunitaria para el mejoramiento de las conducciones de vida y no
solamente en casos de emergencias o desastres.
15

Con la elaboracin del mapa de riesgos lo que se debe lograr es que los
habitantes ubiquen en un mapa (ya elaborado o hecho a mano) todas las amenazas
que existen en su comunidad y la infraestructura que podra daarse si sucede un
fenmeno.
Para realizar el mapa de la comunidad se necesita de un proceso de gran
coordinacin que es la base fundamental para obtener la informacin real y exacta
sobre los peligros; de manera simultnea, se debe pensar en los correctivos
(prevencin mitigacin) que han de hacerse.
El mapa no es una obra cartogrfica, sino una forma esquemtica del sector
que habita la comunidad, en el cual sealan los peligros o amenazas a lo que est
expuesta la poblacin y sirve de orientacin para asumir las medidas preventivas y
de mitigacin para cada riesgo identificado.
A travs de la superposicin de los mapas (de amenaza, de la infraestructura
y vulnerabilidad) se identifican y priorizan los riesgos (bienes y personas
susceptibles a ser afectadas) para, posteriormente, planificar las posibles respuestas
y los recursos necesarios para enfrentarlos. (Proyecto inicial Proteccin civil y
administracin de desastres, 2006).

2.3 BASES LEGALES
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (Segn
Gaceta Oficial, Nro. 36.860, del 30/12/1999.
Art. 55: ... derecho a la proteccin,... frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo..., la participacin de los ciudadanos y
ciudadanas,... "
Art. 134: ... Numeral 1, Toda persona,... debe prestar los servicios civiles,...
necesarios,... para hacer frente a situaciones de calamidad pblica... ".


16


LEY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN (Segn Gaceta Oficial, Nro.
37594 del 18/12/2002).
Art. 25: "La gestin social de riesgo comprende, los aspectos de prevencin,
preparacin, mitigacin, respuesta y recuperacin ante eventos de orden natural
tcnico y social,...
LEY DE COORDINACIN DE SEGURIDAD CIUDADANA (Segn Gaceta Oficial
Nro. 37318 del 06/11/2001)
Art. 15. "En los casos que la magnitud de la emergencia rebase la capacidad,
stos notificarn a los rganos de administracin de desastres,... donde la capacidad
de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias... "
LEY ORGNICA DEL SERVICIO DE POLICIA Y DEL CUERPO DE POLICIA
NACIONAL BOLIVARIANA PROMULGADA MEDIANTE GACETA OFICIAL NRO.
5940, DE FECHA 7/12/2009.
Artculo 34: Son atribuciones comunes de los Cuerpos de Polica Ord.11,
colaborar con los dems rganos y entes de seguridad ciudadana ante situaciones
de desastres, catstrofes o calamidades pblicas.

LEY ORGANICA DE PREVENCION, CONDICION Y MEDIO AMBIENTE DE
TRABAJO LOPCYMAT. (GACETA OFICIAL N38.236, MARTES 26 DE JULIO DE
2005).

Artculo 1. El objeto de la presente Ley es:
1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los
rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras,
condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y
propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la
promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo
y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la
promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social.
17


2.3 DEFINICION DE TERMINOS BSICOS
AMENAZA: Factor externo de riesgo, con respecto al sujeto o sistema
expuesto vulnerable, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de
origen natural o generada por la actividad humana, con una magnitud dada, que
puede manifestarse en un sitio especifico y con una duracin determinada, suficiente
para producir efectos adversos en las personas, comunidades, produccin,
infraestructura, bienes, servicios, ambientes y dems dimensiones de la sociedad.
(Decreto con Fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil
y Administracin de Desastres, 2001).
COMBUSTION: Reaccin exotrmica en la que interviene un combustible en
face gaseosa, condensada o ambas y que al mezclarse con oxigeno (02) de aire o
cualquier elemento oxidante en las proporciones adecuadas y hacer contacto con
una fuente de ignicin, la mezcla entre la reaccin con manifestaciones de luz, calor
y productos de combustin. El resultado de la combustin es; llama, humo, gases y
calor. (Decreto No. 2.195 sobre prevencin de incendios).
EMERGENCIA: Cualquier suceso capaz de alterar el funcionamiento
cotidiano de una comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales,
afectando la estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que puede
ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atencin
primaria o de emergencias de la localidad. (Decreto con Fuerza de la Ley de la
Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres,
2001).
EVENTO ADVERSO: Manifestacin de un fenmeno natural, tecnolgico o
provocado por el hombre en trminos de sus caractersticas, magnitud, ubicacin y
rea de influencia. Decreto con Fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001).
FUEGO: Es una reaccin consistente en la combinacin (agente reductor),
con ciertos elementos, entre los cuales predomina el oxigeno libre o combinado
(agente oxidante), produciendo calor y llama.
18


Oxidacin rpida de los materiales con desprendimiento de luz y calor. (Decreto
No. 2.195 sobre prevencin de incendios).

INCENDIO: Es en realidad el calor y la luz (llamas) que se produce cuando un
material se quema o pasa por el proceso de combustin. El proceso por el cual una
sustancia se quema es una reaccin qumica entre un material combustible y
oxgeno, o sea combustin. En este proceso se libera energa en forma de calor.
Un incendio se produce por la presencia de cuatro elementos bsicos: calor o
fuente de ignicin, material combustible, una concentracin apropiada de oxgeno y
la reaccin en cadena. Se acostumbra visualizar la relacin de estos cuatro
elementos como una pirmide en la que cada elemento representa un lado y se
unen en una relacin simbitica o mutuamente beneficiosa. (Martnez Matas
2009).
ORGANISMOS DE ATENCIN PRIMARIA: Son los rganos de Seguridad
Ciudadana cuya misin natural es la atencin de emergencias, tal es el caso de los
cuerpos de policas y bomberos. (Decreto con fuerza de la Ley de la Organizacin
Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001).
PUNTO DE REUNION: Es aquel lugar o lugares que se han determinado para
que trabajadores, empleados y pblico en general se renan despus de cualquier
evacuacin. (Gua de simulacro 2010).
PREVENCIN: Conjunto de actividades, acciones y medidas (administrativas
legales, tcnicas organizativas u otras) realizadas anticipadamente tendientes a
evitar al mximo el impacto adverso de un fenmeno destructor y que este se
transforme en un desastre causando daos humanos y materiales, econmicos y
ambientales en una comunidad y territorio determinado. (Programa DELNET-ONU,
2008).
RESPUESTA: Etapa de atencin inmediata, que corresponde a la ejecucin
de las acciones prevista en la etapa de preparacin y que, en algunos casos, ya han
sido antecedidas por actividad de alistamiento y movilizacin, motivadas por la
19

declaracin de diferentes estados de alerta. Corresponde a la accin inmediata para
la atencin oportuna de la poblacin. (COVENIN 3661-01 Orientaciones
Educativas para la gestin integral del riesgo en el subsistema de Educacin
Bsica del Sistema educativo venezolano).
RIESGO: Magnitud probable del dao a las personas y sus bienes, en un
territorio o ecosistema especifico (o en algunos de sus componentes) en un periodo
momento determinado, relacionado con la presencia de una o varias amenazas
potenciales y con el grado de vulnerabilidad que existe en ese entorno. (Proyecto
inicial Proteccin civil y administracin de desastres, 2006).
RUTA DE EVACUACIN: Es el camino o ruta diseada especficamente
para que trabajadores, empleados y pblico en general evacuen las instalaciones en
el menor tiempo posible y con las mximas garantas de seguridad. (Gua de
simulacro, 2010).
SEAL DE SEGURIDAD: Es la seal que, a travs de la combinacin de una
forma geomtrica, color, un smbolo y/o un texto proporciona una informacin
determinada, relacionada con la seguridad.
Color de seguridad:
Es el color al cual se le atribuye una significacin determinada en relacin con la
seguridad.
Est fundamentado en el concepto de semforo de transito indica:
Verde= Emergencia (va segura).
Amarillo= Precaucin (Riesgo).
Rojo= Pare, identificacin de equipos contra incendio. En circulo con diagonal
a 45 grados de izquierda a derecha: prohibicin, no lo hagas.
Blanco=Informacin general.
20

Azul= Obligacin (uso de equipos de proteccin personal o informacin de
carcter obligatorio) (COVENIN 187-92 Colores, Smbolos Y Dimensiones
Para Seales De Seguridad)
TIPOS DE INCENDIO:
Clase A: Los incendios de clase A es una combustin viva con llamas o una
combustin lenta con brasa; es el tipo ms corriente y afecta a materiales slidos;
orgnicos o minerales. Ejemplo: madera, tela, papel, caucho, etc.

Clase B: Los incendios de clase B ocurren en una mezcla de vapores y aire
que se forman en la superficie de los lquidos inflamables y combustibles tales como
la gasolina, aceites, lubricantes, grasas, alcohol, en general todos los derivados del
petrleo.

Clase C: Son incendios de origen elctrico (clase C) de baja tensin o alta
tensin. Es el que se produce cerca de equipos elctricos donde no deben
emplearse agentes extinguidores conductores de electricidad.

Clase D: Es el que se produce en metales combustible tales como el
magnesio, titanio, circonio, litio y sodio. Para controlar los incendios de este tipo se
necesita agentes extinguidores, equipos y tcnicas especiales.

Clase K: Son incendios producidos por grasas y aceites de cocina (medios de
cocinar).para su combate se emplea agentes lquidos PRX(R-102 y piranha).se
puede presentar a nivel domestico, comercial o industrial.

Clase E: Se produce por escapes o flujos de gas derivados del petrleo (gas
licuado G.N.L). Para combatirlos se debe cortar el flujo del gas combustible, usar
mascara antigs y ropa protectora. (Decreto No. 2.195 sobre prevencin de
incendios).

TRIANGULO DEL FUEGO: un fuego ordinario (el que se puede combatir por
medios de extincin comunes) surge de la combinacin de un combustible, calor y
21

oxigeno. Cuando una sustancia combustible se calienta a cierta temperatura critica,
denominada temperatura de inflamacin , esta sustancia se inflama y continua
quemndose mientras haya combustible, temperatura adecuada y suministro de
oxigeno. (Decreto No. 2.195 sobre prevencin de incendios).
VULNERABILIDAD: Factor complejo interno de riesgo o sistema que
corresponde al grado de exposicin a sufrir algn dao por la manifestacin de una
amenaza especifica, ya sea de origen natural o antrpico, debido a su disposicin
intrnseca de ser daado. Tienen un carcter multidimensional, el cual se expresa a
travs de diversas dimensiones: fsico, cultural, psico-social, ambiental, econmico,
poltico e institucional. (Proyecto inicial Proteccin civil y administracin de
desastres, 2006).

17

2.4. CUADRO DE OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
















Objetivo Especifico

Variable

Dimensiones

Indicadores

tems
Identificar posibles peligros y
amenazas ante incendio en la Unidad
Educativa Maestro Orlando Enrique
Rodrguez parroquia Los Cortijos,
Municipio San Francisco, Estado Zulia







PLAN DE
CAPACITACIN


peligros y amenazas
-Incendio
-Prdidas materiales
-Prdidas humanas



4,5,



Elaborar y ejecutar actividades en
materia de prevencin ante incendio
en la Unidad Educativa Maestro
Orlando Enrique Rodrguez parroquia
Los Cortijos, Municipio San Francisco,
Estado Zulia
Actividades planificadas ante
incendio
-Charlas interactivas a
estudiantes de 4to y 5to ao
-Simulacro
-Implementar rutas de
evacuacin, punto de
concentracin y
sealizaciones.




1,2,3,6,7,8,9,10
Disear un mapa de riesgo ante
incendio en la Unidad Educativa
Maestro Orlando Enrique Rodrguez
parroquia Los Cortijos, Municipio San
Francisco, Estado Zulia
Mapa de riesgo -Organizacin de trabajo.
-Participacin comunitaria.
-Recursos disponibles.


11,12


18

2.4 DEFINICION DE TERMINOS BSICOS
AMENAZA: Factor externo de riesgo, con respecto al sujeto o sistema
expuesto vulnerable, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de
origen natural o generada por la actividad humana, con una magnitud dada,
que puede manifestarse en un sitio especifico y con una duracin determinada,
suficiente para producir efectos adversos en las personas, comunidades,
produccin, infraestructura, bienes, servicios, ambientes y dems dimensiones
de la sociedad. (Decreto con Fuerza de la Ley de la Organizacin Nacional
de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 2001).
COMBUSTION: Reaccin exotrmica en la que interviene un
combustible en face gaseosa, condensada o ambas y que al mezclarse con
oxigeno (02) de aire o cualquier elemento oxidante en las proporciones
adecuadas y hacer contacto con una fuente de ignicin, la mezcla entre la
reaccin con manifestaciones de luz, calor y productos de combustin. El
resultado de la combustin es; llama, humo, gases y calor. (Decreto No. 2.195
sobre prevencin de incendios).
EMERGENCIA: Cualquier suceso capaz de alterar el funcionamiento
cotidiano de una comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales,
afectando la estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que
puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de
atencin primaria o de emergencias de la localidad. (Decreto con Fuerza de la
Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres, 2001).
EVENTO ADVERSO: Manifestacin de un fenmeno natural,
tecnolgico o provocado por el hombre en trminos de sus caractersticas,
magnitud, ubicacin y rea de influencia. Decreto con Fuerza de la Ley de la
Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres,
2001).
FUEGO: Es una reaccin consistente en la combinacin (agente
reductor), con ciertos elementos, entre los cuales predomina el oxigeno libre o
combinado (agente oxidante), produciendo calor y llama.
19


Oxidacin rpida de los materiales con desprendimiento de luz y calor.
(Decreto No. 2.195 sobre prevencin de incendios).

INCENDIO: Es en realidad el calor y la luz (llamas) que se produce
cuando un material se quema o pasa por el proceso de combustin. El proceso
por el cual una sustancia se quema es una reaccin qumica entre un material
combustible y oxgeno, o sea combustin. En este proceso se libera energa en
forma de calor.
Un incendio se produce por la presencia de cuatro elementos bsicos:
calor o fuente de ignicin, material combustible, una concentracin apropiada
de oxgeno y la reaccin en cadena. Se acostumbra visualizar la relacin de
estos cuatro elementos como una pirmide en la que cada elemento representa
un lado y se unen en una relacin simbitica o mutuamente beneficiosa.
(Martnez Matas 2009).
ORGANISMOS DE ATENCIN PRIMARIA: Son los rganos de
Seguridad Ciudadana cuya misin natural es la atencin de emergencias, tal es
el caso de los cuerpos de policas y bomberos. (Decreto con fuerza de la Ley
de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres, 2001).
PUNTO DE REUNION: Es aquel lugar o lugares que se han
determinado para que trabajadores, empleados y pblico en general se renan
despus de cualquier evacuacin. (Gua de simulacro 2010).
PREVENCIN: Conjunto de actividades, acciones y medidas
(administrativas legales, tcnicas organizativas u otras) realizadas
anticipadamente tendientes a evitar al mximo el impacto adverso de un
fenmeno destructor y que este se transforme en un desastre causando daos
humanos y materiales, econmicos y ambientales en una comunidad y territorio
determinado. (Programa DELNET-ONU, 2008).
RESPUESTA: Etapa de atencin inmediata, que corresponde a la
ejecucin de las acciones prevista en la etapa de preparacin y que, en
20

algunos casos, ya han sido antecedidas por actividad de alistamiento y
movilizacin, motivadas por la declaracin de diferentes estados de alerta.
Corresponde a la accin inmediata para la atencin oportuna de la poblacin.
(COVENIN 3661-01 Orientaciones Educativas para la gestin integral del
riesgo en el subsistema de Educacin Bsica del Sistema educativo
venezolano).
RIESGO: Magnitud probable del dao a las personas y sus bienes, en
un territorio o ecosistema especifico (o en algunos de sus componentes) en un
periodo momento determinado, relacionado con la presencia de una o varias
amenazas potenciales y con el grado de vulnerabilidad que existe en ese
entorno. (Proyecto inicial Proteccin civil y administracin de desastres,
2006).
RUTA DE EVACUACIN: Es el camino o ruta diseada
especficamente para que trabajadores, empleados y pblico en general
evacuen las instalaciones en el menor tiempo posible y con las mximas
garantas de seguridad. (Gua de simulacro, 2010).
SEAL DE SEGURIDAD: Es la seal que, a travs de la combinacin
de una forma geomtrica, color, un smbolo y/o un texto proporciona una
informacin determinada, relacionada con la seguridad.
Color de seguridad:
Es el color al cual se le atribuye una significacin determinada en relacin con
la seguridad.
Est fundamentado en el concepto de semforo de transito indica:
Verde= Emergencia (va segura).
Amarillo= Precaucin (Riesgo).
Rojo= Pare, identificacin de equipos contra incendio. En circulo con
diagonal a 45 grados de izquierda a derecha: prohibicin, no lo hagas.
Blanco=Informacin general.
21

Azul= Obligacin (uso de equipos de proteccin personal o informacin
de carcter obligatorio) (COVENIN 187-92 Colores, Smbolos Y
Dimensiones Para Seales De Seguridad)
TIPOS DE INCENDIO:
Clase A: Los incendios de clase A es una combustin viva con llamas
o una combustin lenta con brasa; es el tipo ms corriente y afecta a materiales
slidos; orgnicos o minerales. Ejemplo: madera, tela, papel, caucho, etc.

Clase B: Los incendios de clase B ocurren en una mezcla de vapores y
aire que se forman en la superficie de los lquidos inflamables y combustibles
tales como la gasolina, aceites, lubricantes, grasas, alcohol, en general todos
los derivados del petrleo.

Clase C: Son incendios de origen elctrico (clase C) de baja tensin o
alta tensin. Es el que se produce cerca de equipos elctricos donde no deben
emplearse agentes extinguidores conductores de electricidad.

Clase D: Es el que se produce en metales combustible tales como el
magnesio, titanio, circonio, litio y sodio. Para controlar los incendios de este tipo
se necesita agentes extinguidores, equipos y tcnicas especiales.

Clase K: Son incendios producidos por grasas y aceites de cocina
(medios de cocinar).para su combate se emplea agentes lquidos PRX(R-102 y
piranha).se puede presentar a nivel domestico, comercial o industrial.

Clase E: Se produce por escapes o flujos de gas derivados del petrleo
(gas licuado G.N.L). Para combatirlos se debe cortar el flujo del gas
combustible, usar mascara antigs y ropa protectora. (Decreto No. 2.195
sobre prevencin de incendios).

TRIANGULO DEL FUEGO: un fuego ordinario (el que se puede
combatir por medios de extincin comunes) surge de la combinacin de un
combustible, calor y oxigeno. Cuando una sustancia combustible se calienta a
22

cierta temperatura critica, denominada temperatura de inflamacin , esta
sustancia se inflama y continua quemndose mientras haya combustible,
temperatura adecuada y suministro de oxigeno. (Decreto No. 2.195 sobre
prevencin de incendios).
VULNERABILIDAD: Factor complejo interno de riesgo o sistema que
corresponde al grado de exposicin a sufrir algn dao por la manifestacin de
una amenaza especifica, ya sea de origen natural o antrpico, debido a su
disposicin intrnseca de ser daado. Tienen un carcter multidimensional, el
cual se expresa a travs de diversas dimensiones: fsico, cultural, psico-social,
ambiental, econmico, poltico e institucional. (Proyecto inicial Proteccin
civil y administracin de desastres, 2006).