El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su
organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prcticas econmicas basadas en reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades Artculo 119, 121 y 123 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
A pesar del reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) y en otras leyes recientemente aprobadas, y al aumento de su representacin poltica, se ha avanzado poco en materia de proteccin ambiental de su hbitat y de sus conocimientos colectivos, en la disminucin de la pobreza que los afecta, en materia de justicia y en la lucha contra la discriminacin, entre otros aspectos. La situacin estructural de violacin de los derechos humanos de los pueblos y comunidades indgenas se mantiene y se evidencia en: a) el desplazamiento forzoso; b) la inseguridad jurdica territorial que permite la ocupacin, explotacin, despojo de sus territorios y tierras de propiedad colectiva; c) la falta de atencin mdica integral; y d) la desnutricin, entre otros problemas graves de salud. Destacamos en este Informe los esfuerzos que en materia de salud est realizando la Oficina de Coordinacin de Salud Indgena del Ministerio de Salud y 1 Desarrollo Social (MSDS), a travs de diversos proyectos y programas de atencin al indgena y los de la Oficina de Asuntos Indgenas del Ministerio de Educacin y Deportes (MED) a travs de los proyectos educativos, ambos desde la perspectiva de los pueblos indgenas con la contribucin de instituciones privadas. Sin embargo, si estas iniciativas no se concretan en polticas integrales de largo alcance, hay peligro de una prdida irrecuperable de su patrimonio cultural y ambiental e incluso de una merma importante de la poblacin de ciertas etnias que viven en situacin de vulnerabilidad.
Derechos Territoriales y Ambientales El 12.10.04, en el marco de los actos del Da Nacional de la Resistencia Indgena 1 , la ex Ministra del Ambiente y los Recursos Naturales, Dra. Ana Elisa Osorio, anunci: .en poco tiempo la demarcacin y propiedad territorial indgena en Venezuela ser una realidad 2 . Por el contrario, la ex secretaria ejecutiva de la Misin Guaicaipuro 3 , Irene Lemaitre, manifest que la demarcacin es un trabajo muy complejo y [...] tiene que marchar lentamente ya que la cultura de nuestros pueblos indgenas es muy diferente a la nuestra y tenemos que ser muy cuidadosos y respetarla 4 . Ambas declaraciones evidencian las contradicciones gubernamentales respecto del proceso de demarcacin de tierras, lo cual explica en parte su lentitud y retraso. El 09.08.05, el gobierno venezolano entreg ttulos colectivos de propiedad sobre 127.000 ha. a 4.000 pobladores de 5 comunidades indgenas de la etnia Karia de los estados Anzotegui y Monagas y de los Warao en el Edo. Monagas 5 . En el
1 Anteriormente celebrado como Da de la Raza, cambia su denominacin por Decreto presidencial N 2028 de fecha 10.10.02. 2 Miriam Morillo: Indgenas sern dueos de sus tierras anunci el MARN. El Universal, 10.10.04. pg 10. 3 La Misin Guaicaipuro es la encargada, por Decreto Presidencial 3.040, de llevar adelante la ejecucin de las polticas, planes, programas, proyectos, medidas, rdenes, y resoluciones en beneficio de los pueblos indgenas, a fin de restituir los derechos de los Pueblos Indgenas para garantizar las seguridad alimentaria e impulsar el proceso de demarcacin del hbitat y tierras, entre otros. 4 J orge Chvez: Misin Guaicaipuro con pie de plomo ltimas Noticias, 12.10.04. 5 Las comunidades Karia del Edo. Anzotegui son: Tcata, Vallecito, El Guasare y Santa Cruz de Cachito; en el Edo. Monagas la comunidad Karia de San Ramn y la Comunidad Warao de 2 discurso que pronunci el Presidente Chvez, tras entregar los ttulos a los caciques de las seis comunidades, advirti sin embargo a otros lderes de grupos autctonos que hay limitaciones a la hora de reconocer la propiedad de los terrenos que ocupan, y les rog que no le pidan "cosas imposibles" 6 , y el 12.10.04, entreg 15 nuevos ttulos de propiedad colectiva a comunidades indgenas Pum y J iwi, Karia y Warao, de los estados Sucre, Anzotegui, Delta Amacuro y Apure; 10 ttulos a los pueblos Pum y J iwi sobre aproximadamente 350.000 has.; 197.672 ha. a pueblos Karia en el Edo. Sucre, y 27. 763 ha. al pueblo Warao en el Delta del Orinoco 7 . En el Informe de Avance sobre la Demarcacin del Hbitat y Tierras Indgenas, elaborado por la Comisin Presidencial-Comisin Nacional de Demarcacin de febrero 2005, se destaca que se logr la conformacin de ocho expedientes que sern remitidos a la Procuradura General de la Repblica 8 para su titulacin 9 . El informe expresa que la titulacin no es el fin ltimo de la Demarcacin, por tanto es necesario el ordenamiento de estos espacios con la participacin activa de sus habitantes ancestrales, lo cual, sienta las bases para el etno desarrollo y la co- administracin de sus recursos en forma sustentable. [] La entrega de tierras es un reconocimiento a un derecho sobre algo ms que el hbitat y que va incluso mas all de eso, porque involucra la recuperacin de historias, culturas, idiomas, costumbres, modos y sobre todo conocimientos ancestrales. [] interpretando (as) al constituyente en el sentido de que la demarcacin es, en uno de sus fines, la preservacin del ambiente para el pas, y para el mundo 10 . Este Informe seala
Mosu]. En: Entregan 127 mil hectreas a seis comunidades indgenas Karias. Correo del Caron. 10.08.05. 6 dem.
7 dem. 8 La Procuradura General de la Repblica establece una serie de requisitos para conformar el expediente, de manera que las comunidades indgenas puedan optar a la titulacin de tierras; y es responsable de revisar que estos expedientes estn completos. Algunos de estos requisitos son: comunicacin de solicitud por parte de la Comunidad, censo de la comunidad, informe socio- antropolgico, ocupacin de los espacios, usos y costumbres, mapas cartogrficos, poligonales, etc. 9 Repblica Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales: Comisin Presidencial-Comisin Nacional de Demarcacin del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas. Informe de Avance 2001-2004. Febrero 2005. Pg. 2 y 3. Mimeo. 10 dem. 3 adems que algunos proyectos de autodemarcacin 11 estn en proceso de revisin para su validacin, lo cual implica revisar representaciones cartogrficas, topnimos, linderos y documentos ancestrales, trabajo que lleva a cabo el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar (IGVSB) 12 . Entre las debilidades del proceso de demarcacin, el Informe seala la asistencia irregular de algunas instituciones miembros de la Comisin Nacional y la elevada rotacin de los funcionarios en las regiones 13 . En un principio tambin se atribuy el retardo en la demarcacin a la inasistencia de representantes indgenas. Entre las perspectivas del 2005 este Informe seala: 1.- La consolidacin de ocho expedientes de demarcacin de los Pueblos Karia-Chaima, Warao, Yukpa, Yekuana, Sanema, Hoti, y Piaroa en los estados Anzotegui, Monagas, Zulia, Amazonas y Bolvar. 2.- La solicitud e inicio del levantamiento de informacin y validacin en campo de los Pueblos y Comunidades Yanomami, Karia, Chaima, Pemn y Warao, de los estados Amazonas, Anzotegui, Bolvar y Monagas. 3.- Divulgacin del proceso de demarcacin para los Pueblos Auu y Warao en los estados Zulia y Delta Amacuro. 4.- La contratacin de expertos para fortalecer el equipo de trabajo. 5.- Profundizar la comunicacin, divulgacin del proceso de demarcacin de todos los estados y en especial del Edo. Delta Amacuro y del Edo.Apure y 6.- Fortalecer las lineas de Financiamiento 14 . En entrevista sostenida con el Consultor J urdico de la Misin Guaicaipuro, Pedro Tinoco, ste confirm, en relacin con los expedientes de los proyectos de autodemarcacin de los pueblos indgenas, que no existen en el Ministerio del Ambiente expedientes completos, sino solicitudes con algunos Mapas mentales que todava no cumplen con los requisitos exigidos por la Ley 15 . Como agravante de estas indefiniciones y retrasos, y mientras se establecen las comisiones para la demarcacin, el gobierno nacional sigue entregando
11 Los proyectos son los siguientes: Edo. Amazonas: Pueblo Yekuana en el Alto Orinoco, el Pueblo Yavarana, el Pueblo Maco, el Pueblo Piaroa (Sipapo-Samariapo-Orinoco); Edo. Bolvar: el Pueblo Yekuana- Sanema en el Caura, Pueblo Pemn (Gran Sabana, Cuyun), Pueblo Hoti, Pueblo Arawako (del Cuyun) y Pueblo Karia (en el Cuyun); Edo. Sucre: Pueblo Karia- Chaima; Edo. Anzotegui: el Pueblo Karia; Edo. Zulia: el Pueblo Bari y Pueblo J apreria. 12 dem. 13 dem. Pg 28. 14 dem. Pg 28. 15 Entrevista concedida a Provea por Pedro Tinoco. 27.09.05. 4 concesiones a empresas trasnacionales mineras, petroleras y forestales. Tal es el caso del Edo. Zulia y las concesiones para la explotacin del carbn a la empresa Brasilea Vale do Rio Doce, entre otras, en las cuencas de los ros Socuy, Mach y Cachir, en tierras ocupadas por comunidades indgenas, ello a pesar de las recomendaciones del Informe Ejecutivo de Evaluacin Ambiental elaborado en Mayo de 2005 por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARN) 16 . Ante estos conflictos surgidos por la entrega de concesiones en tierras habitadas por comunidades indgenas en la Sierra de Perija y la duda generada posiblemente por partes interesadas en darles otro uso a esas tierras indgenas, el Prof. Lusbi Portillo, de la organizacin no gubernamental (ONG) Homo et Natura, aclara que El espritu de la ley [de demarcacin] no es excluir, sino garantizarles a los indgenas sus tierras. No es la comisin regional ni nacional, ni mucho menos el coordinador del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales del Zulia, o algunos de sus miembros los que por ley determinan la demarcacin de los linderos de tierras o hbitat indgenas, sino `los pueblos y comunidades indgenas de acuerdo a la ocupacin y uso ancestral y tradicional de sus hbitat y tierras (Art. 11). Aquellos pueblos y comunidades indgenas que han sido desplazados de sus tierras y se hayan vistos obligados a ocupar otras, tendrn derechos a ser considerados en los nuevos procesos de demarcacin [art. 8] es ms, muchos de los Wayu que habitan las tierras del Socuy, Mach y Cachir vienen desplazados del Guasare desde que en 1987 se inici la explotacin de carbn de la mina Paso Diablo por parte del Gobierno y capitales transnacionales 17 . Para 15 capitanes de comunidades indgenas del sector Cuyun del Edo Bolvar, reunidos en la poblacin de El Dorado, a fin de discutir sobre la Demarcacin del Hbitat y Tierras no est en el espritu de los indgenas plantearse el desalojo de las empresas o criollos que queden dentro de las tierras tituladas 18 . Otro tema tocado en esa reunin fue la necesidad de designar los indgenas que estaran
16 Yukpas piden respeto a sus derechos, ltimas Noticias, 01.07.05, pg. 8. 17 Sociedad Homo et Natura: La Ley de Demarcacin si incluye las tierras de los Wayu del Guasare, Socuy, Mach y Cachir, [en lnea] <lea@elistas.net>(lista electrnica) 28.07.05. 18 Isidro Casanova: Capitanes indgenas aceptan dialogar con criollos y empresas ocupantes de sus tierras, El Diario de Guayana, 05.03.05, pg. 25. 5 autorizados a firmar los documentos al momento de emitirse la titularidad de las tierras 19 . Por el contrario, otros indgenas Pemn opinan diferente. Segn un comunicado remitido por Silviano Castro, ex-capitn de San Rafael de Kamoirn, Parque Nacional Canaima, Municipio Gran Sabana, Edo. Bolvar, Indudablemente [] bajo el Rgimen de la Ley de Hbitat y Tierras Indgenas, aun cuando se otorguen `Ttulos de Propiedad, el Estado podr ejecutar libremente cualquier plan de desarrollo en los espacios geogrficos ocupados por los Pueblos Indgenas, inclusive a travs de concesiones a Empresas Multinacionales, los cuales producirn graves Impactos Ecolgicos, Culturales y Territoriales en perjuicio de los Pueblos Indgenas y no Indgenas. Igual cosa suceder con el proyecto de Ley de los Pueblos y Comunidades Indgenas que actualmente discute la Asamblea Nacional, ya que la misma, obligatoriamente, deber acatar los preceptos constitucionales que rigen la materia Indgena 20 . Segn Associated Press, en reporte aparecido en la pgina web de Aporrea, los representantes indgenas catalogaron de ''fraudulenta'' 21 la oferta de entrega de ttulos de propiedad de sus tierras ancestrales que promueve el gobierno. La demarcacin de tierras y hbitat indgenas es un fraude'' 22 , dijeron en una proclama los manifestantes que pertenecen a las tribus Wayu, Bari y Yukpa. ''Nos asignarn tierras, pero luego pretenden desalojarnos para explotar carbn'' 23 . Por otra parte, Leonardo Martnez, jefe de la tribu Yukpa del sector el Tukuko en el Edo. Zulia, dijo que tales ttulos no traeran ninguna ventaja a su comunidad. ''Lo estamos rechazando porque ese ttulo de tierra es a cambio de las minas de carbn'' 24 .
19 dem. 20 La lucha contina por el territorio indgena. Eta pntk r etm. Silviano Castro. Lista Grupo Yahoo Oteo Ambiental. Venezuela. 12.10.05 21 ASSOCIATED PRESS: Indgenas venezolanos exigen cese de explotacin de minas [en lnea] <www. aporrea.com>11.10.05. 22 dem. 23 dem. 24 dem. 6 Conflictos por concesiones y construccin de infraestructuras minera, petrolera y gasfera en territorios habitados por indgenas Carbn en el Edo. Zulia La poltica minera emprendida por el Estado Venezolano para satisfacer la demanda de 36.000.000 de toneladas de carbn anuales de Brasil, Estado Unidos y Europa, ejecutada a travs del Ministerio de Energa y Minas y Corpozulia, presiona a los indgenas Bari y Yukpa en sus territorios, y segn lo publicado en un documento de la Asociacin Nacional de Medios Comunitarios Libres y Alternativos (ANMCLA) en los sitios web aporrea.com y www.soberania.org, al mismo tiempo el Gobierno se niega a reconocer las tierras autodemarcadas por los indgenas tal como lo determina la Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas 25 . Cabe destacar que la explotacin de carbn en el Edo Zulia ha contaminado los ros de la Sierra de Perij, hbitat ancestral de pueblos indgenas en la frontera con la Repblica de Colombia y puede dejar sin agua a Maracaibo y otras ciudades del Edo. Zulia. Organizaciones ambientalistas como la Sociedad Homo et Natura y el Frente por la defensa del agua y la vida, sostienen que la explotacin del carbn podra acabar con una de las reservas ecolgicas ms importantes del pas, adems de profundizar los daos que ya sienten miles de habitantes de las zonas cercanas, las cuales han ocasionado enfermedades amn del desplazamiento de las poblaciones indgenas 26 . Frente a ello, resaltan las numerosas movilizaciones de los indgenas del Edo. Zulia. En Machiques de Perij, una multitud de cerca de 3.000 personas, entre ellos integrantes de las etnias Yukpa y Bar, se concentraron en las inmediaciones de Cerro Alto y marcharon junto a diferentes ecologistas del Estado, grupos escolares, religiosos, campesinos y productores del campo, hasta la Plaza Bolvar de la localidad, para rechazar la explotacin del carbn en la Sierra de Perij. La caminata tuvo un recorrido de 7 km., hasta llegar a la sede de Corpozulia 27 . Osorio Escambio, presidente de la Asociacin Bar de Venezuela (Asobariven), manifest
25 Danisbel Gmez Morillo: La Revolucin no come carbn. El Mundo, 31.03.05, pg. 7. 26 dem. 27 Indgenas marcharon en contra de la explotacin del carbn en la Sierra de Perij. Panorama Digital, 20.03.05. 7 que convocaron la caminata con el fin de mostrarles a los pueblos la importancia de la serrana y el gran impacto ambiental que generaran las transnacionales en estas tierras. Pedimos que las asociaciones sociales estn con nosotros, y entiendan que estas tierras son de todos nosotros y si se explota el carbn de qu van a vivir los Yukpa y Bar, ya que los cultivos y ganadera es la principal fuente de ingreso de todos estos habitantes 28 . Rosa Sierra, lder de la comunidad El Tukuko, resalt que no permitirn que empresas como la Corporacin Carbones de Perij y la Minera MAICCA, C.A. (de las empresas J aponesa Tomen y de la estadounidense TransMar Inc.) se instalen en dicho lugar. Sin agua y tierras cultivables estos espacios sern nuevos desiertos, como hoy est ocurriendo en Guasare, donde mueren cientos de personas producto de neumoconiosis 29 por carbn. No permitamos que nos pase igual, defendamos todo lo nuestro 30 . En otra manifestacin, ms de 100 indgenas Wayu provenientes de varias comunidades de Cachir, Municipio Mara, Edo Zulia, acompaados de representantes de las comunidades Bar de la Sierra de Perij y diversas personas de distintas comunidades de Maracaibo y San Francisco, se concentraron frente a las oficinas de la empresa carbonfera Cao Seco ubicadas en el Uncentro Virginia al norte de Maracaibo, para decirle a esta empresa transnacional que no estn dispuestos a permitir exploraciones y mucho menos la explotacin del Carbn en los territorios que ancestralmente representan su vida, cultura y fuente de sustento 31 . El 31.03.05 se llev a cabo en el Edo. Zulia y en Caracas, la marcha nacional contra la explotacin del Carbn. En la capital, un grupo de 600 representantes indgenas Wayu, Bar, Yukpa, Au y J apreira 32 , acompaados de grupos ambientalistas -en defensa del agua y de la vida- y medios comunitarios, bajo el lema La revolucin no come carbn, tomaron las calles para exigir frente al
28 dem. 29 Enfermedades pulmonares producidas por inhalacin de polvo y la reaccin correspondiente. 30 dem.
31 Indgenas Wayu y Bar toman oficinas de Carbonfera Irlandesa "Cao Seco. ANPA/Agencia de Noticias del Pueblo, 26.03.05. 32 Indgenas rechazan explotacin de carbn. ltimas Noticias, 01.04.05, pg. 8. 8 Palacio Presidencial la derogacin de las concesiones mineras y la pronta demarcacin de las tierras y hbitat indgenas, segn lo consagra la Constitucin. Solicitaron al Presidente Chvez que frene las nuevas concesiones pues entienden que sera difcil sacar a las empresas que vienen operando desde 1987. A pesar del gran despliegue, la fuerza y el poder moral de la marcha indgena 33 , y del gran esfuerzo de estos grupos para trasladarse desde sus tierras de origen, el Presidente Chvez no los atendi y deleg al Vicealmirante Luis Alfredo Torcat Sanabria para que los recibiera, lo que caus gran frustracin en los activistas. La comisin delegada entreg al Vicealmirante un pliego de solicitudes entre las cuales se menciona: 1. Anulacin de las concesiones carbonferas de la Sierra de Perij (desde Ro de Oro hasta Socuy). 2. Audiencia de las comunidades indgenas y organizaciones sociales con el presidente Chvez. 3. Interpelacin a los representantes indgenas por no haber facilitado la mediacin. 4. Demarcacin de los territorios indgenas de Perij y La Guajira. 5. Cartas agrarias a campesinos indgenas de Mara. 6. Indemnizacin de trabajadores y habitantes cercanos a las minas y de los enfermos de neumoconiosis. 7. Revisin del asunto de las concesiones del ro Socuy otorgadas a los brasileos (los indgenas piden anulacin). 8. Paralizacin inmediata de los trabajos de exploracin de las
33 La marcha se inici, pasado el medioda, en la Plaza Morelos de Bellas Artes, desde donde se enfilo por la Avenida Universidad hasta la Asamblea Nacional y de all torci su ruta hasta el Palacio de Miraflores, casa de gobierno. A la altura de la Avenida Urdaneta un piquete de la Guardia Nacional cerr el paso a los activistas e indgenas y tras un forcejeo solo permiti a una comisin, conformada por 17 indgenas, pasar al Palacio de Gobierno para la entrega de un documento. El resto de los manifestantes se dirigieron al liceo Fermn Toro, en el que estaba programado un acto musical de protesta. Transcurridas algunas horas, la comisin indgena era expulsada del Palacio de Gobierno en virtud de la negativa del presidente Hugo Chvez de recibir a la delegacin, aduciendo a travs de un asistente una apretada agenda, que pautaba entre otras cosas, una entrevista con el futbolista Diego Armando Maradona. Ante esta situacin, el grueso de los activistas e indgenas se agolparon, alrededor de las cuatro de la tarde, en una de las puertas traseras del Palacio de Gobierno como medida de presin. Algunos dirigentes indgenas afirmaban que haran una velada si sus exigencias no eran correctamente atendidas. Esta manifestacin representa la primera en contra de las polticas de gobierno de Hugo Chvez, convocada desde los propios movimientos populares y sociales, a diferencia de toda la beligerancia social reciente, la cual era decidida por las cpulas de diverso signo por medio de una agenda poltica impuesta desde las alturas. Anicarmen Chirinos y J ohanna Valenzuela, estudiantes de Comunicacin Social de la Ctedra tica Ecolgica del Profesor J orge Hinestroza. UNIVERSIDAD DEL ZULIA (LUZ) [en lnea] <www.palimpalem.com/1/.impactoecologicodelcarbon> 9 transnacionales. 9. Enviar comisin de inspeccin de la Presidencia de la Repblica a las comunidades afectadas 34 . En medio de esta discusin nacional, la Ministra del Ambiente y los Recursos Naturales, J acqueline Fara, como coordinadora de la Comisin Presidencial para el caso del carbn del Edo. Zulia, inform el 07.06.05 en la televisora nacional Vive TV que no se explotar carbn en las cuencas de los ros Socuy, Mach y Cachiri, muy en especial en aguas arriba de las represas 35 . En el marco del Seminario "Cambio Climtico en Venezuela: Nuevos desafos y riesgos asociados; contribucin de la experiencia italiana", nuevamente la Ministra Fara fij posicin y dijo que Sera incongruente que nosotros siendo un pas que firm el Protocolo de Kyoto, vendiramos carbn para que sea quemado y se produzca anhdrido carbnico, por eso, entonces, nuestra venta del carbn slo puede ser que sea licuado, que no produce gases de efecto invernadero. En cuanto a la cantidad de hectreas que vamos a explotar, slo se van a mantener las que hoy se estn aprovechando en el Tchira y en el Zulia. Sin embargo, aquellas que estn ya concedidas pero que no tienen el permiso de afectacin, aguas arriba de los embalses Tul y Manuelote en el Edo. Zulia, no van a ser autorizadas, dado que su extraccin contaminara el agua del Edo. Zulia 36 . Pese a que el Informe Ejecutivo de la Comisin Presidencial y del MARN establece los riesgos de la explotacin de carbn aguas arriba de la Represa Manuelote, el General (R) Carlos Martnez Mendoza, presidente de Corpozulia/Carbozulia, se empea en desconocer el Informe Ejecutivo Evaluacin Ambiental. Explotacin de Carbn. Estado Zulia, Mayo 2005, para entregar la mina Socuy a la empresa Vale do Ro Doce, de capital multinacional (brasileo, luxemburgus y belga) a travs de su subsidiaria Itabira Ro Doce Company Limited, registrada en Nassau, Islas Bahamas 37 .
34 Leocenis Garca: Las Verdades de Miguel descubre el juego de la Comisin Presidencial en el Zulia. Carbn en el Zulia: Socuy zona de sacrificio. 20 al 26 de Mayo, Ao, N 58. 35 Homo et Natura: La Ministra del Ambiente cumpli con el Zulia, ahora le toca a Chvez [en lnea] <www.aporrea.com>14.06.05. 36 De Manuela Sole , [en lnea] <lea@elistas.net>(lista electrnica) 20.06.05.. 37 La gigante empresa del papel, Baha Sul, est formada por la Vale do Ro Doce, Grupo Suzano, Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social (BANDES) y la Corporacin Financiera Internacional (CFI) del Banco Mundial. Sociedad Homo et Natura: Las minas jardn de la Vale do 10 Los representantes indgenas de la Sierra de Perij regresaron a Caracas el 11.10.05, para hacer sentir su voz de rechazo ante la prdida de sus tierras ancestrales para dar paso a las transnacionales carboneras. Bajo la consigna Los indgenas le hablan al mundo le exigen al Presidente cumplir las promesas tantas veces hechas durante su campaa electoral. En un amplio comunicado, la Sociedad Homo et Natura recuerda el compromiso del hoy Presidente: Desde que Hugo Chvez estaba en la crcel y posteriormente fue candidato a la Presidencia de la Repblica conoce el rechazo de los indgenas, ecologistas e importantes sectores de la poblacin zuliana a los planes del Estado venezolano y de las transnacionales de elevar a 36 millones la explotacin de carbn en las sub- regiones Guajira y Perij del estado Zulia y construir la infraestructura minera, portuaria y vial para su movilizacin y traslado 38 . Segn los voceros responsables de la concentracin en la Plaza Bolvar de Caracas por la explotacin del carbn manifiestan que "es notoria la contradiccin entre el discurso antiimperialista de nuestro gobierno y las acciones concretas que han venido desarrollando en perjuicio de la soberana indgena y nacional 39 . El socilogo Alexander Luzardo, promotor de la Ley de Pueblos y Comunidades Indgenas opina que deben tomarse decisiones para evitar que se consuma la depredacin carbonfera que en la Sierra de Perija (Edo. Zulia) encabeza el General Rafael Martnez Morales (Presidente de Corpozulia), con el apoyo de trasnacionales, grupos locales de poder econmico y hasta un dirigente indgena como Arcadio Montiel, miembro del Directorio de Carbozulia 40 . Segn Pablo Kapln, de Geografa Viva, y Alexander Parra, de la Ctedra de la Paz de la
Ro Doce es puro cuento del General Martnez [en lnea] <lea@elistas.net> (lista electrnica) 02.07.05. 38 Sociedad Homo et Natura: Chvez debe cumplir consigo mismo y con los indgenas el Zulia. ANPA /ANMCLA y PNA [en lnea] <www.soberania.org>09.10.05. 39 G. Gmez: Indgenas contra la explotacin del carbn y el sicariato protestan y realizan asambleas en Caracas [en lnea] <www.aporrea.org / ANMCLA>11.10.05.
40 Alexander Luzardo: Invasin y depredacin minera en el Ro Negro. SOS por el Amazonas, La sierra de Perij y los Pueblos Indgenas. Correo electrnico enviado a Amigransa el 02.08.05. Provea solicit a la Comisin de Pueblos Indgenas una entrevista para conocer la opinin de la Diputada Wayu Noel Pocaterra, Presidenta de la Comisin de Pueblos Indgenas de la Asamblea Nacional, y representante indgena de la Regin Occidental, en relacin con este tema. Adems, para tratar otros temas de inters que afectan a los Pueblos Indgenas, pero al momento del cierre de este Informe no se obtuvo la entrevista. 11 Universidad de Los Andes, el carbn no es un negocio para Venezuela. Y para quin es que se necesita producir carbn en Venezuela? La respuesta es clsica, para el mercado norteamericano y su desarrollo industrial, tan contaminante como siempre 41 . Segn un representante de la Secretara de la Red Alerta Petrolera- Orinoco Oilwatch est claramente demostrado que el carbn no es un negocio para Venezuela, el margen de ganancia del carbn es pequesimo, pues su explotacin es altamente depredadora del ambiente, sumamente contaminante y ocasiona daos a la salud humana, por tanto la deuda ecolgica y social generada supera cualquier posible ganancia 42 .
Reserva Forestal de Imataca En relacin con el caso de la Reserva Forestal de Imataca (Edo. Bolvar), por la amenaza que representa su intervencin por parte de trasnacionales mineras y madereras, en una de las reservas de bosque tropical ms importantes del planeta, el gobierno aprob un nuevo decreto de Ordenacin y Reglamento de Uso bajo el N 3110 en sustitucin del cuestionado decreto 1.850 (del Presidente Caldera, de fecha 1997), que fue impugnado por parte de indgenas y ambientalistas ante la Corte Suprema de J usticia, lo que permiti una moratoria a la nueva entrega de concesiones mineras en esa zona protegida . El nuevo decreto, aprobado el l7.09.04, repite los errores del anterior, y prev un rea de 2.700.000 ha. para la explotacin minera y forestal 43 . La Sociedad de Amigos en Defensa de la Gran Sabana, (Amigransa,) organizacin ambientalista que participa activamente en la defensa de esa regin, insiste en el carcter violatorio de este nuevo decreto, que al permitir la explotacin minera cambia los trminos legales que contempla la figura de proteccin de Reserva Forestal y adems se adelanta un ordenamiento y uso del espacio sin contemplar las tierras indgenas an no
41 P.Kapln y J .A. Parra: El desguase del Guasare: La Vida frente al carbn, Question. Mayo 2005, Pg. 35. 42 Entrevista concedida a Provea por la Red Alerta Petrolera -Orinoco Oilwatch, 12.10.05. 43 RESEAU D'INFORMATION & DE SOLIDARITE AVEC L'AMERIQUE LATINE (RISAL): La Forest Dimataca en danger. Les veines ouvertes du Venezuela. Par J eroen Kuiper, 11 Mai 2005. 12 demarcadas 44 . Por su parte, talo Pizarro, indgena Pemn, dirigente de la Federacin Indgena del Estado Bolvar (FIB), declara, ante la explotacin de oro en Imataca, que ms importante que este mineral y los beneficios y supuestas inversiones en salud y educacin, son sus zonas de residencia, de pesca y de caza que estn siendo destruidas 45 . Para Alexander Luzardo la nueva estrategia es utilizar [a] los indgenas para penetrar las reas naturales protegidas [parques nacionales, monumentos naturales, etc.], convirtindolos en `garimpeiros. Esta modalidad se empez a fraguar en el famoso decreto 1850, del ao 1997 y ratificada en la actual versin del decreto 3110, de septiembre de 2004, que consagra la apertura minera en la Reserva Forestal de Imataca, en la cual se pretende implicar a los propios indgenas, que luego seran desplazados por los grandes intereses estatales y trasnacionales 46 .
Minera en el Edo. Bolvar A pesar de que la Ministra del Ambiente, J acqueline Fara, dijo que sera paralizada definitivamente, asegurando que no es necesaria para el pas, porque apenas representa el 0,98% del Producto Interno Bruto, y que adems el Estado Bolvar registra el 70% de los casos de malaria del pas debido a esta actividad 47 , las ONG ambientalistas por su parte declaran estar muy atentos con los operativos y anuncios hechos por el Gobierno Nacional, [...] y se preguntan: Adems de retirar a la pequea minera, revocar el Gobierno las concesiones y contratos mineros a las empresas transnacionales? [ya que] hemos presenciado a travs de las ltimas dcadas diversos operativos espasmdicos para eliminar la actividad minera artesanal, llamada de `garimpeiros, y de una que otra actividad de `chupadora y balsa, responsables de contaminacin y deforestacin, ms no la de grandes compaas mineras nacionales y transnacionales responsables de las
44 Amigransa: Alarma en Imataca: Depredadores de bosques en accin. Informativo Revuelo: Hacia el mundo de los equilibrios. Ao 1 N 2, pg 2 y 3, Diciembre 2004. 45 RISAL: op. cit.. 46 Alexander Luzardo: Invasin y depredacin minera en Ro Negro. La Razn. 09.08.05, pg. A-2. 47 Lorena Caas: Gobierno paraliz explotacin de oro y diamante en Cuenca del Ro Caron. El Nacional, 20.07.05, pg. B-22. 13 grandes deforestaciones, contaminacin por mercurio y cianuro, y de una deuda ecolgica que an hoy no han asumido sus acreedores 48 . Por otro lado, capitanes de las comunidades y pueblos indgenas de La Paragua, Ikabar, Kamarata, Urimn y Kuyun, exigen el desalojo de mineros de los Municipios Sifontes, Gran Sabana y Ral Leoni del Edo. Bolvar, y piden al Ministerio de Industrias Bsicas y Minera rescindir concesiones 49 . En un documento las comunidades denuncian que sus tierras "han sido invadidas por el otorgamiento de concesiones y contratos, tanto a pequea y gran minera, por una parte, y, por otra, por mineros sin ningn control, con impactos negativos en el ambiente 50 . En un Informe del Observatorio DESC Amazonia, Captulo Venezuela 51 , se destacan testimonios de algunos miembros de la comunidad indgena de la poblacin de El Pauj (Edo. Bolvar) en relacin con "la prdida del respeto a la naturaleza que ellos desde nios han practicado, a tal punto, que han permitido la explotacin minera en los ros y zonas cercanas a sus comunidades indgenas con la consecuente contaminacin ambiental e impacto socio-cultural, como es el caso de la explotacin minera del ro Uaiparu 52 . Esta actividad ha generado contaminacin por mercurio y otros desechos, lo cual ha provocado que en la comunidad indgena Pemn de Uaiparu 53 haya nios y adultos con enfermedades tpicas de las zonas mineras como sndrome diarreico, infecciones respiratorias, paludismo, dermatitis infecto-contagiosas, entre otras. Mdicos de la zona con
48 Amigransa, Avva, Fundacin Monitoreo Minero, Informativo Revuelo, Fundacin la Era Agrcola:. El futuro de la Cuenca del ro Caron: en manos de la poltica minera bolivariana [en lnea] <lea@elistas.net>(lista electrnica) 29.09.05. Pg. 1. 49 Indgenas exigen desalojo de mineros. Correo del Caron, 17.07.05. 50 dem. 51 El Observatorio Desc Amazonia est conformado por miembros de organizaciones de derechos humanos y ambientalistas de pases andino-amaznicos y est promovido desde Ecuador por la Organizacin Centro de Derechos Econmicos y Sociales (CDES); en Venezuela las organizaciones fundadoras y coordinadoras son la Sociedad de Amigos en Defensa de la Gran Sabana (AMIGRANSA) y la Oficina de Derechos Humanos del Vicariato Apostlico de Puerto Ayacucho. 52 Sociedad de Amigos en Defensa de la Gran Sabana (AMIGRANSA) y la Oficina de Derechos Humanos del Vicariato Apostlico de Puerto Ayacucho: Informe Observatorio Desc Amazonia, Captulo Venezuela. Puerto Ayacucho, Dic 2004. Mimeo. 53 El ro Uaiparu forma parte de Cuenca del ro Caron.La poblacin del mismo nombre est ubicada entre el eje Santa Elena de Uairn-Icabar. 14 quienes conversamos manifiestan que es casi seguro, que la poblacin, incluyendo a los mineros y sus familias, se encuentran contaminados por el mercurio 54 . La Capitana Indgena de El Pauj, encargada de coordinar las actividades comunitarias y de representar a la Comunidad en sus relaciones con otras comunidades, manifiesta igualmente estar muy preocupada por el consumo de bebidas alcohlicas en el pueblo indgena, propiciado por la cultura minera 55 . Consideran los lderes indgenas que es necesario iniciar un programa de educacin para establecer pautas concretas de manera de enfrentar el problema que tiene que ver con las tierras, el manejo de los recursos naturales, la convivencia con otras culturas, las actividades de grupos religiosos que llegan a la zona y conocer el alcance real de los derechos adquiridos en la Constitucin 56 .
Grandes planes de explotacin petrolera y gasfera afectaran tierras indgenas Los planes petroleros y gasferos del actual gobierno son muy semejantes a la denunciada apertura petrolera de las anteriores administraciones. Se anuncia que Venezuela posee las reservas de petrleo ms grandes del planeta, incluso mayores que las de Arabia Saudita. Se ponen las mismas a disposicin de todo el mundo. Se anuncia una nueva invasin de empresas extranjeras; desde la norteamericana Chevron Texaco 57 hasta la China Nacional Petroleum Corporation (tambin muy cuestionada en materia ambiental); as como la constitucin de Petrosur, Petrocaribe y Petroandina, las cuales bajo el financiamiento de Petrleo de Venezuela Sociedad Annima (PDVSA) pretenden esparcir el modelo de explotacin petrolera en todo el Continente. Se anuncia la duplicacin petrolera para el ao 2012, hasta unos 6.000.000 de barriles al da; y la duplicacin de la capacidad de refinacin, se pretende convertir al pas en una potencia gasfera 58 .
54 dem. 55 dem. 56 Informe Observatorio Desc Amazonia, Capitulo Venezuela. Op. cit. 57 Destacada con gran alarde y orgullo en la propaganda oficial, a pesar de sus estrechos lazos con el gobierno de Bush y el juicio que tiene pendiente por los desmanes ambientales en la Amazonia Ecuatoriana. RED ALERTA PETROLERA-ORINOCO OILWATCH: El Plan Estratgico de la Nueva PDVSA: Un nuevo salto al abismo [en lnea]! <www.soberania.org/Articulos/articulo_1474.htm> 58 Ofertar 500 mil kilmetros cuadrados de la plataforma marina venezolana a la explotacin de petrleo y gas como nueva frontera de explotacin. Esta extensin a aadirse a los 570 mil 15 Como parte del Plan Estratgico de PDVSA y del Proyecto de Integracin Energtica Suramericana 59 , el presidente Chvez anunci la construccin de un Gasoducto que atravesara miles de kilmetros desde el Norte de Paria en el Edo. Sucre hasta la frontera sur en el Edo. Bolvar, siguiendo una ruta similar a la del tendido elctrico, pasando una vez ms por la Reserva Forestal de Imataca, por el Parque Nacional Canaima (Gran Sabana), y por poblados indgenas, cementerios, sitios sagrados, ros, bosques y sabanas, hiriendo la ecologa de parte de nuestro territorio en su camino a la selva amaznica brasilea hasta Pernambuco, al nordeste de ese pas 60 . Se anuncian asimismo grandes planes de desarrollo sumamente destructores para la muy frgil zona del Delta del Orinoco y Golfo de Paria (Edo. Sucre), hbitat de pueblos indgenas y pesqueros ancestrales que incluyen un gigantesco complejo gasfero-petrolero-petroqumico en Giria. El riesgo al medio ambiente que comportarn las nuevas explotaciones en el Delta del Orinoco-Golfo de Paria, desconociendo la oposicin de los indgenas Warao y pescadores, sumado todo esto al carcter altamente dinmico de dichas aguas, al alto riesgo tectnico de la zona y la infraestructura petrolera en tierra y mar con el consiguiente desastre en derrames, constituye un panorama dramtico para el presente y el futuro de estas comunidades 61 .
Conflicto por Tierras El retardo en la demarcacin del hbitat y tierras indgenas contribuye a los enfrentamientos entre indgenas y terratenientes por las tierras en algunas zonas del pas, y en especial en la Sierra de Perij. Ilustra esta situacin lo que ocurre en la Hacienda Campo Libre, cuyo dueo, Adelso Snchez, mantiene un conflicto con la etnia Yukpa por la posesin de las tierras, pues estos afirman que recuperarn las tierras que pertenecieron a su ancestros y de las cuales fueron desalojados.
kilmetros cuadrados de tierra firme declarados aptos para la actividad de los hidrocarburos. Sobre estos ltimos el Jefe de Estado ha declarado al anunciar el Plan, el pasado 19 de agosto, su intencin firme de marchar hasta los confines del territorio. dem 59 Ver el tema IIRSA, en PROVEA. Informe Anual 2003 - 2004 60 SOCIEDAD DE AMIGOS EN DEFENSA DE LA GRAN SABANA (AMIGRANSA): Urgente: gasoducto pretende pasar por la Gran Sabana. Lista Electrnica Oteo Ambiental Venezuela. 02.10.05. 61 dem. 16 Segn denuncia Efran Romero, representante de la Oficina Regional de Asuntos Indgenas, el Sr. Adelso Snchez, acompaado de 27 hombres armados de escopetas, revlveres y pistolas quemaron chozas, la escuela, las siembras y mataron animales, quedando afectadas 57 familias de la Comunidad Yukpa de Koroko y Yusubrize 62 . El Capitn de esas comunidades, Trino Romero, expuso la situacin ante el Defensor del Pueblo Antonio Urribarri. Por su parte, Efran Romero afirma que no van a desocupar estas tierras hasta que la Comisin de Demarcacin Regional se pronuncie a favor de estas comunidades 63 . Otro de los problemas que enfrentan las comunidades indgenas son las invasiones, promovidas o no por los gobiernos locales. Segn Eleuterio Franco, sub capitn indgena pemn de la Comunidad de Kumaracapay (San Francisco de Yuaruani, Municipio La Gran Sabana, Parque Nacional Canaima, Edo. Bolvar), personas vinculadas al Alcalde Manuel Valles estn fomentando invasiones a las afueras de la Capital del Municipio, Santa Elena de Uairn, que es zona de proteccin natural del Parque Nacional Canaima, irrespetando as el hbitat indgena 64 .
Derechos a la Salud y Desarrollo Social La situacin de salud de los pueblos indgenas contina siendo muy preocupante, a pesar de los esfuerzos hechos recientemente por la Coordinacin de Salud Indgena del MSDS. Las enfermedades ms frecuentes han sido reportadas en informes anteriores, y continan generando graves ndices de mortalidad en nios, nias, mujeres y ancianos. Para este perodo, algunos reportes epidemiolgicos del MSDS dan cuenta de la situacin. Sin embargo, estos registros no discriminan por etnias. Para ello, la Coordinacin de Salud Indgena est proponiendo que se agreguen nuevos tems a la planilla, donde se incluya si la persona que acude a los centros de salud es indgena y a qu etnia y pueblo pertenece, a fin de planificar mejor la atencin. Segn el Reporte Epidemiolgico, Ao 54, Semana
62 J orge Viloria: Yukpas denuncian persecuciones y temor a una matanza colectiva. El Regional del Zulia, 22.06.05, pg. 26. 63 dem. 64 Ivonne Rincn: Denuncian violacin de derechos indgenas en la Gran Sabana. Correo del Caron, 15.07.05, pg. A-2. 17 epidemiolgica N 10 , del 6 al 12 de marzo 2005, se han detectado casos de Malaria en: Amazonas, 118 (curva en descenso); Bolvar, 820 (epidemia); Delta Amacuro 24 (epidemia); Monagas, 10 (epidemia); Sucre, 323 (alarma). El 61% de los casos fueron reportados en el Edo. Bolvar, siendo el Municipio Sifontes el de mayor incidencia del pas. En el mismo reporte, en cuanto a casos de dengue, se registraron casos en: Amazonas, 1; Apure, 2; Bolvar, 50; Sucre, 5; Zulia, 51. Segn el Reporte de la Semana epidemiolgica N 29 , del 17 al 23 de marzo 2005, se han detectado los siguientes casos de Malaria: Amazonas, 80; Bolvar, 559; Delta Amacuro, 36; Monagas, 2; Sucre, 71; Casos de dengue en la misma semana: Amazonas, 1; Apure, 138; Bolvar, 32; Sucre, 4; Zulia, 53. Los casos de malaria en el Edo. Bolvar se iniciaron en el 2005 con un brote de carcter epidmico; el mximo pico se present en la semana N 5, luego se revirti la tendencia de alza hasta la semana 16. Posteriormente, por no mantener las medidas, sumado a factores socio-econmicos y ambientales, se revirti la curva, volviendo a aumentar. La situacin en salud en estos Pueblos podra agravarse si contina la contaminacin ambiental en aguas, aire y suelos, y la desnutricin infantil. En el caso de la Laguna de Sinamaica, Edo. Zulia, el 50% de los nios estn desnutridos []. Y pese a que la Laguna padece un problema ambiental severo, los nios se baan all 65 . En el Municipio Mara y Pez es comn la pelagra 66 , una enfermedad de la piel que padecen en gran medida los pueblos africanos a consecuencia de la falta de vitaminas 67 . En el Edo. Amazonas, en la localidad denominada Las Alitas, murieron dos nios en una semana a consecuencia de una tos parecida a la tosferina 68 ; son tambin comunes en este estado los casos de paludismo, fiebre amarilla y diarreas, sobre todo en nios. Varios indgenas
65 Tamoa Calzadilla: Indgenas sin la mano de Guicaipuro, ltimas Noticias, 10.10.04, pg. 37. 66 Enfermedad de la piel que provoca una descamacin parecida a la que presentan las vctimas de quemaduras. 67 Tamoa Calzadilla: op. cit, pg. 39. 68 Carolina Pez: Indgenas siguen esperando por una Ley que los proteja. ltimas Noticias, 12.10.04, pg. 3. 18 Pemn de la Comunidad de Kamarakoto del Edo. Bolvar sufren vmitos, diarreas y dolores de cabeza generados por la ingesta de peces contaminados 69 .. J venes indgenas Warao, durante el evento realizado el da 11.08.05 en el Teatro Teresa Carreo, en Caracas, en el marco del XVI Festival de la J uventud y de Estudiantes, manifestaron la grave situacin en materia de salud que viven las comunidades en el Delta del Orinoco: [] tres nios indgenas murieron en el Hospital Luis Razetti, [de Tucupita ] el sbado 23.07.05 y cada vez que muere un nio los padres ponen una raya en la pared [] los nios mueren hinchados y desconocen las causas de sus muertes [] es frecuente ver ahora en el Delta adultos indgenas hinchados y con medio cuerpo paralizado 70 . Otra situacin que afecta la salud de los Warao son los constantes traslados a diferentes ciudades del pas donde viven en condiciones infrahumanas y de alta contaminacin ambiental, e incluso en basureros, como es el caso del basurero de Cambalache, ubicado en Ciudad Guayana, Edo. Bolvar, entre otros. Los Warao continan viniendo a Caracas en bsqueda de mejores perspectivas para su vida. En los ltimos meses del ao 2004, aproximadamente 32 personas establecieron campamento en el Parque Los Caobos, desde donde salan todos los das a pedir dinero a las calles para procurarse el alimento. Los mismos aseguran que: s vale pena [venir a Caracas y pedir dinero], pues cuando el agua inunda las tierras no hay otro camino que andar que no sea el de la Capital, aqu alguien siempre da 71 . Cercanos al Basurero de Cambalache viven 48 familias Warao con que suman aproximadamente 360 personas que viven en las peores condiciones; muchas de ellas llevan un par de aos all y otros hasta 8 aos. Todos vinieron desde el Edo. Delta Amacuro en bsqueda de mejores condiciones y lo que encontraron fue rechazo y miseria 72 . Esta comunidad vive de lo que encuentra en el basurero, de la recoleccin de mangos y maz, pesca a la orilla del ro, y ventas de artesana.
69 Lorena Caas: Contaminacin por mercurio en el Caron, afecta a indgenas y comunidades urbanas. El Nacional, 17.07.05, pg. B-27. 70 Entrevista concedida a Provea por jvenes indgenas Warao de la familia Ynez. Caracas, 11.08.05. 71 Mara Elisa Espinosa: Indgenas resisten la palabrera. El Universal,13.10.04. pg. 2-14. 72 Mara Gabriela Aveledo: SOS para los Indgenas de Cambalache. Correo del Caron, 25.07.05, pg. C-1. 19 Las respuestas gubernamentales slo tratan de paliar la situacin y hay ausencia de planes integrales. Por ejemplo, la Misin Vuelvan Caras fomenta una cooperativa de pesca; la CVG promete casas; la Alcalda del Caron les brinda agua en cisternas y atencin mdica. Varias de las instancias, tanto del Poder Ejecutivo como del Legislativo, han analizado la situacin del Pueblo Warao, y variadas tambin son las versiones sobre las causas de este xodo. El Alcalde Freddy Bernal, del Municipio Libertador de Caracas, lo atribuye a una mafia que traslada a las ciudades a estos indgenas. La comisin de Pueblos Indgenas de la Asamblea Nacional y la Red Ambiental de Mujeres Indgenas Warao coinciden con las opiniones del Alcalde, pero tambin lo atribuyen a ciertas condiciones de salud y a la escasez de alimentos, y al hecho de que se desplazan a Tucupita y all pueden ser presa fcil de los especuladores. Amigransa, por su parte, lo atribuye a los impactos de la exploracin y explotacin petrolera y gasfera que los obliga a desplazarse, y a otros factores de contaminacin que propician las condiciones para que escasee el alimento y contraigan enfermedades, y en consecuencia se vean obligados a buscar ayuda en Tucupita, capital del Edo. Delta Amacuro. Amigransa considera que si no se atacan las causas que originan este xodo continuaremos encontrando esta dramtica realidad de los Warao en Caracas, Maracay, Puerto La Cruz, El Tigre, Ciudad Guayana, Valencia, entre otras ciudades del pas. Es importante tomar medidas urgentes y para ello debe destinarse un grupo de trabajo coordinado por la Comisin de Pueblos Indgenas, y conformada por CONIVE, representantes de indgenas Warao, representantes de los Ministerios de Salud, Ambiente, Energa y Petrleo, Relaciones Interiores y J usticia, Alcaldas y Gobernaciones involucradas, entre otros actores. Uno de los trabajos importantes a realizar en las comunidades de origen de estos indgenas, es detectar si existen invasiones por parte de empresas (petroleras, palmiteras, tursticas, etc.) o particulares, realizar estudios de contaminacin de la zona, detectar posibles agentes trasmisores de enfermedades, analizar fuentes de sustento, y detectar otros agentes que puedan 20 estar originando este xodo, de manera de plantear soluciones y establecer las condiciones favorables para su regreso 73 .
Con respecto al pueblo Yanomami, an no han podido acceder al Plan de Salud Yanomami 74 , pues los 1,5 millardos de bolvares (1.500 millones de bolvares que equivalen a 700.000 dlares USA), no han podido ser ejecutados por encontrarse represados en un fideicomiso en el Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela (Bandes). En entrevista concedida a Provea, la Dra. Noly Fernndez y su asistente Aime Tillett, informaron que estn muy cerca de lograr el desbloqueo de los mismos. Sin embargo, esta Coordinacin de Salud Indgena ha logrado, con recursos propios de la Direccin de Salud y con la colaboracin de la Fuerza Armada, realizar visitas mdicas a la zona Yanomami, a Delgado Chalbaud y a Hashimu, en el Edo. Amazonas, para efectuar chequeos mdicos y para aplicar la segunda dosis de la vacuna de la poliomielitis y el tratamiento para la malaria. La Dra. Fernndez expres su preocupacin, porque cinco adultos presentaron lesiones en la piel y que segn muestras analizadas en laboratorios por especialistas, se detect en ellas una bacteria que segn los expertos guarda mucha similitud con la del ntrax 75 . Estas visitas tambin estn coordinadas con el Gobierno de la Repblica Federativa del Brasil, el cual ha dado las coordenadas de algunas comunidades para facilitar la atencin a las mismas y aplicar los tratamientos. Segn informacin suministrada por esta Oficina, el Plan de Salud Yanomami se realizar 3 veces al ao en 8 ejes del Municipio Alto Orinoco. Las visitas comprendern: Alto Ocamo, (7 das), Orinoco (5 das), Parima B (7 das), Padamo (7 das), Alto Orinoquito (13 das), Orinoco Medio-Cunucunuma (13 das), Alto Cuntinamo (13 das). Estas visitas se harn para realizar tareas de
73 Entrevista concedida por Amigransa a Provea, 12.10.05. 74 En 1999, el Estado Venezolano se comprometi ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos a disear e implementar un Plan Integral de Salud para el Pueblo Yanomami a raz de la demanda introducida por Provea y el Vicariato de Puerto Ayacucho por la matanza de 16 yanomami de la Comunidad de Hashimu, en la frontera con Brasil, a manos de mineros garimpeiros. 75 Entrevista concedida a Provea por la Dra. Indgena Wayu, Noly Fernndez, Coordinadora de la Direccin de Salud Indgena del MSDS, 29.07.05. 21 Inmunizacin, tratamiento masivo con Invermectina 76 , diagnstico y tratamiento de malaria, atencin odontolgica, atencin mdica integral, y actualizacin de informacin demogrfica. La situacin actual de salud en el Municipio Ro Negro, Edo. Amazonas, segn argumentacin fundamentada en las visitas realizadas a la zona por la Oficina de Derechos Humanos del Vicariato Apostlico de Puerto Ayacucho, y por fuentes oficiales, es que solo se logra atender al 35 % de la poblacin, quedando desasistido el 65% restante. Hay abandono de los ambulatorios que estn fuera de la capital del municipio, quedando las comunidades indgenas sin asistencia mdica y tendiendo muchas comunidades a desaparecer por no tener la asistencia del Estado 77 . Adems de las consecuencias en la atencin de la salud, hay subregistro de enfermedades y muertes. Por citar un ejemplo, la Comunidad de Kurimacare tiene un ambulatorio construido por los miembros de la comunidad con materiales de la zona (adobe y palma), carece de mobiliarios, insumos mdicos, medicinas, y personal mdico, y solo cuenta con un profesional de la medicina simplificada de nombre Toms Cuiche, quien no recibe apoyo logstico, aqu se trabaja con las uas; los mdicos ubicados en la capital del municipio no hacen penetracin a las comunidades , ni operativos mdicos, ni consultas especializadas, y en muy pocas ocasiones colaboran con los tratamientos, ya que no hay medicinas en el ambulatorio de San Carlos 78 . Para Cuiche, la falta de insumos, de transporte fluvial, de radiocomunicaciones, le impide asistir a las emergencias en las comunidades con inmediatez o suministrar medicamentos adecuadamente. Los mdicos que hay son, en su mayora, cubanos de la Misin Selva Adentro y estos no pueden salir de la capital del municipio, siendo necesario un plan de asistencia permanente y continua para las comunidades tomando en cuenta la problemtica ms grave de las comunidades alejadas 79 . Durante las
76 Su uso requiere de precauciones por el peligro de reacciones adversas, cutneas y sistmicas severas y reacciones. Adems, precauciones en relacin con efectos de carcinognesis, mutagnesis, teratognesis y sobre la fertilidad. Informacin tomada de Invexter (Invermectina) ICN Farmacutica, S. A. de C.V [en lnea]. 77 Amigransa y Oficina de Derechos Humanos del VAAPA. Informe del Observatorio Desc Amazonia. Captulo Venezuela, Diciembre 2004. Mimeo. 78 dem. 79 dem. 22 actividades de campo realizadas por el Vicariato de Puerto Ayacucho se report la muerte de 15 yanomami debido a la contaminacin del ro Siapa, que junto al Casiquiare y al Ro Negro estn contaminados con mercurio y cianuro por la minera. Otras comunidades como Kumacapi y Coromoto estn asimismo afectadas por lo mismos. La Dra. Fernndez reconoce la grave situacin por la que atraviesa la atencin al indgena en muchas partes del pas. Desde que asumi el cargo en diciembre del 2004 se trabaja en dos reas: 1) Articulacin con programas del MSDS y otros entes, y 2) Proyectos propios. La primera contempla: a) Suministro de medicamentos, para lo cual se han asignado 5,4 millardos de bolvares. La Oficina de Coordinacin de Salud Indgena (CSI) es responsable de hacer llegar los medicamentos directamente a las comunidades; b) Coordinacin de atencin primaria a travs de 5.000 consultorios; c) Programa de medicina simplificada, capacitando personal de las mismas comunidades para que atiendan los casos sencillos que se presentan en sus comunidades (accidentes menores, fiebres, vmitos, diarreas, partos etc.); d) Misin Barrio Adentro II (centros de diagnstico y clnicas populares) . En relacin con las Clnicas Populares que se instalen en reas indgenas, la CSI se encarga de las adaptaciones de las instalaciones para recibir a los indgenas, la sala de recuperacin con chinchorros (hamacas), comida tradicional, capacitacin del personal para el trato con los indgenas e incluso incluir personal bilinge segn la etnia; y e) Programa Barrio Adentro III (Hospitales). La CSI se encarga de establecer oficinas indgenas en hospitales que reciben poblacin indgena. Un caso concreto es la Oficina de Salud recientemente creada en el Hospital Universitario de Maracaibo, en el cual coordinadores y facilitadores indgenas y bilinges captan a los pacientes indgenas y los orientan dentro del hospital y llevan un registro de hospitalizacin, ciruga, ayudas, gestin de reclamos, asesoras en los cambios del men alimentario para incluir alimentos tradicionales, facilitan visitas colectivas , visitas de zamarrees, hamacas, hospedaje para familiares, entre otros. Tambin brindan soporte en la relacin mdico-equipo de salud-paciente indgena. Oficinas similares estn programadas para el Hospital Luis Razeti de Tucupita, H. Ruiz y 23 Pez en Ciudad Bolvar, J os Gregorio Hernndez en Puerto Ayacucho, y en el Hospital Universitario de Caracas en la UCV. En relacin con los proyectos propios de la Oficina, adems del Plan de Salud Yanomami contemplado para los aos 2005 y 2006, hay otros proyectos con presupuesto de 1.500 millones de bolvares, como los de la Comunidad Yukpa Shirapta 2006, Comunidad Bari-Bokshi 2006, Comunidad Pum-Apure, Comunidad Cuiba, Comunidad Parroquia Tucupita y Antonio Daz.
Derecho a la Educacin, Idioma y Cultura indgena La Direccin General de Asuntos Indgenas del Ministerio de Educacin y Deportes viene desarrollando, bajo la direccin de la antroploga Gabriela Croes, una serie de proyectos entre los que destacan las guas pedaggicas para la educacin intercultural bilinge y la elaboracin de polticas pblicas. El contenido de las guas es producto del esfuerzo de los propios pueblos indgenas con la facilitacin de esa Direccin, pues el trabajo se hace con ellos y no para ellos. Se han elaborado tres guas pedaggicas hasta la fecha, la del Pueblo Pemn, el Pueblo Warao y la del Pueblo Yekuana. Estn en proceso de elaboracin otras tres ms de los pueblos, Karia, Sanema y Yukpa 80 . En las Guas, cada pueblo se encuentra y plasma sus saberes depositados desde tiempos pasados, para abrir paso a la recreacin y reflexin sobre las distintas formas en que se fundamenta y se representa su cultura y las distintas formas de transmisin de sus propios sistemas de interpretacin, en tanto importante en la posibilidad de generar proposiciones desde lo pedaggico a fin de construir una educacin intercultural que interpele a la sociedad en su conjunto y se establezcan puentes que propicien el dilogo y el entendimiento en la noble tarea de que la Nacin entera se sienta sujeto de la interculturalidad en perspectiva nacional 81 . El Pueblo Warao, en su gua pedaggica, comparte conocimientos en torno a su geografa, su arte, sus sistemas de produccin y organizacin. Esta gua,
80 Entrevista concedida por Gabriela Croes a Provea. Septiembre, 2004. 81 Gua Pedaggica Warao para la educacin intercultural bilinge. Ministerio de Educacin y Deportes. 2004-2005. Pg. 18. 24 constituy una experiencia de mirada interior sobre lo que ellos son en este momento, base fundamental para pensarse en el futuro como pueblo Warao 82 . En relacin al proyecto para la Elaboracin y Evaluacin de Polticas Pblicas, segn Gabriela Croes, en estos proyectos se inicia un trabajo para construir desde la perspectiva de los diferentes pueblos indgenas aquellos lineamientos que permitirn a las instituciones y organizaciones indgenas ser ms asertivos a la hora de la implementar proyectos, planes y programas en territorios indgenas 83 . Estos lineamientos tambin orientarn a las instituciones del Estado Venezolano para abordar la problemtica indgena en el marco de los derechos consagrados en la Constitucin de 1999 84 . Se ha trabajado con los Pueblos Pemn y Yekuana y se continuar una segunda etapa con los Pueblos Yukpa, Bari, Karia, J iwi, Piaroa, Pum, y Warao. En el trabajo realizado por el Pueblo Pemn del Sector Indgena I de Parawata, en la Paragua, Edo. Bolvar, en relacin a la elaboracin de polticas pblicas proponen entre otros asuntos: 1. En materia educativa que los abuelos, abuelas, expertos y expertas, sabios y sabias, en este espacio, sean asesores de los docentes, que sean la base en la escuela de las diferentes comunidades. Que todos los empleados pblicos que laboren en una determinada poblacin se capaciten, sean buenos investigadores y manifiesten su creatividad en pro del desarrollo de los pueblos y en defensa del medio que les rodea. 2. En Salud que el Estado Venezolano apoye la etnomedicina como garante de la vida sana de muchos seres humanos que defienden hasta ahora el territorio venezolano (los aborgenes). Que los enfermeros se capaciten constantemente: en medicina no indgena y en autctona, que los ancianos sean quienes acrediten a los practicantes de etnomedicina. 3. En Ambiente, que el Estado no siga otorgando ms permisologa a los mineros. La prctica de la minera est degradando cada da ms la ecologa, el hbitat de la humanidad y dems seres 85 .
82 dem. 83 Ministerio de Educacin y Deportes. Direccin General de Asuntos Indgenas Aproximacin Pemn para la elaboracin de las polticas pblicas. Pg. 7. 84 dem. 85 dem. Pg. 42. 25 En la elaboracin de trabajo Evaluacin de Polticas Pblicas del Pueblo Pemn. Componentes socioeconmicos y ambientales, de los 8 sectores indgenas participaron solamente 7 , pues debido al conflicto generado en las comunidades del Sector 5 por la imposicin del Gobierno Nacional al permitir el paso del tendido elctrico hacia Brasil por este territorio, no pudieron participar en este trabajo. Una vez ms se evidencia la necesidad de que el Gobierno respete a los pueblos y no imponga sus proyectos, planes y programas, sino que ms bien impulse la elaboracin de polticas pblicas desde la perspectiva indgena y/o desde la ptica de otras comunidades y organizaciones. Desde el mbito privado, la Fundacin La Salle, la Embajada de Canad, el Instituto Radiofnico Fe y Alegra, y la Asociacin Venezolana de Educacin Catlica, editaron unos libros para alfabetizar en Warao y castellano a las comunidades del Delta del Orinoco para la insercin del Warao en la sociedad, bajo la premisa de que el castellano es importante 86 . En el marco de este proyecto, la Fundacin la Salle tambin adelanta diversos planes como un manual de salud bilinge elaborado por la Dra. Gabriela Mena con apoyo de la Trasnacional Petrolera Chevron Texaco 87 . Cabe alertar que la compaa Chevron Texaco es una de las petroleras ms contaminantes del mundo, razn por la cual se le sigue un juicio internacional en el Ecuador por la destruccin de la Amazonia Ecuatoriana y la afectacin de la salud de los pueblos indgenas y otros habitantes de esa zona. Segn Oilwatch, la Chevron Texaco utiliza como campaas de penetracin a zonas donde tienen actividades de exploracin y explotacin las donaciones a comunidades indgenas o a grupos ecologistas para la investigacin como una forma de hacer greenwash, de manera de limpiar su imagen contaminante. En el caso de Venezuela, ChevronTexaco ha obtenido de manos del gobierno dos de los cinco bloques de la Plataforma Deltana, un rea de 25.000
86 Vanessa Davies: Editaron libro para alfabetizar en warao y castellano. El Nacional 31.01.05, pg. B-14. 87 Chevron-Texaco es la segunda compaa internacional de petrleo de los Estados Unidos, resultado de la fusin de las empresas Chevron y Texaco en octubre del 2001. Empresa internacional ampliamente comprometida con la ejecucin del Plan Colombia, financista importante de la campaa que permiti la reeleccin de George W Bush a la presidencia de los EEUU y valioso inversionista de la santa cruzada norteamericana en el territorio iraqu (J os Rafael Lpez Padrino: Chvez y la Chevron-Texaco: Amores business adentro [en lnea] Mensaje electrnico .18.05.05). 26 kilmetros cuadrados costa afuera considerada la mayor reserva gasfera del pas. En este yacimiento, la multinacional producir gas venezolano compartiendo un gasoducto de 20 millas y usando una planta de GNL ubicada en Giria destinado a suplir el mercado estadounidense 88 .
Accin urgente para que devuelvan la Kueka Abuela a la Gran Sabana. La Piedra Sagrada, patrimonio cultural del Pueblo Pemn, fue sacada por un ciudadano alemn de los alrededores de Kako Paru (Quebrada de J aspe), cerca de la comunidad indgena Pemn de Santa Cruz de Mapauri, Parque Nacional Canaima, en diciembre de 1998. El objetivo de la sustraccin de la piedra, con la anuencia del Instituto Nacional de Parques y sin el consentimiento del Pueblo Pemn 89 , fue realizar un proyecto artstico personal llamado Global Stone. La piedra sagrada con forma de ballena, de grandes dimisiones (9 a 12 metros cbicos) y de un peso aproximado de 30 toneladas fue trasladada a un parque en Berln, Alemania, y segn comprob un miembro de Amigransa en septiembre de 2005, se encuentra maltratada, rayada con graffitis, smbolos y escrituras. El Pueblo Pemn contina su reclamo ante el Gobierno de Venezuela y el Gobierno de Alemania a fin de repatriar a la brevedad este importante elemento de su cosmovisin y espiritualidad perteneciente a un lugar sagrado en la Gran Sabana 90 .
Derecho a la Justicia Contina en la impunidad el asesinato del indgena Pemn Miguel Lanz, ocurrido el 28.05.02 91 . Los familiares an esperan por justicia. El responsable de su
88 Rafael Uzctegui: Los negocios de ChevronTexaco con la llamada "revolucin". Aplauda presidente, aplauda. Peridico El Libertario, 08.06.04. 89 La Kueka-abuela es una piedra identificada por los ancestros del Pueblo indgena Pemn como monumento de los dioses, tradicionalmente respetada y custodiada por este pueblo, ya que dichos monumentos no pueden ser tocados, ni sealados con la mano por ninguna persona, de lo contrario se producen fuertes tormentas con relmpagos y rayos fuera de la temporada de lluvia, incluso advierten que la catstrofe de la Guaira fue producida por la remocin de la Kueka. La Kueka abuela estaba junto a otra piedra de igual dimensin que, de acuerdo al relato de los Pemn, es un abuelo, el cual se encuentra slo, triste e iracundo. 90 AMIGRANSA: Aydanos a lograr que la piedra sagrada del pueblo Pemn de la Gran Sabana sea devuelta [en lnea] <www.amigransa.contrapoder.org.ve>octubre 2005. 91 Ver PROVEA. Informe anual octubre 2001-septiembre 2002. 27 muerte, sargento del Ejrcito J onathan Ortiz, tiene arresto domiciliario, beneficio procesal que no corresponde para los homicidios.
Derecho a la Seguridad Ciudadana Una de las etnias ms afectada por la situacin de conflicto interno en Colombia son los indgenas Wayu de Baha de Portete, desplazados hacia Venezuela y que continan en territorio venezolano. Estos han sido amenazados de muerte por los paramilitares colombianos y por lo tanto no pueden regresar a sus territorios, segn informan allegados al grupo que piden no ser identificados por temor a represalias. Esta situacin tambin la sufren los indgenas Bari, quienes aceptaron acoger en su casa a los 62 colombianos que vivan desde el 13.02.03 en Nuevo Mundo, poblado venezolano que se ubica a 40 minutos de la raya fronteriza Machiques de Perij. (Edo. Zulia). En la Alta Guajira, del lado colombiano, continan los asesinatos de indgenas Wayu. Una autoridad Wayu de 82 aos fue ultimada a tiros por presuntos paramilitares el 16.05.05 en la ranchera Halapalichi, Sector Peetpana. Por este motivo 30 miembros de la familia del difunto, conformada por 12 nios y 18 adultos, huyeron a Venezuela para refugiarse en las casa de parientes en la Poblacin de la Concepcin, Edo. Zulia 92 . Estas familias Wayu se suman a las 205 indgenas que emigraron al Zulia luego de la masacre perpetrada el 18.04.05 por presuntos narcoparamilitares en zonas aledaas. El 13.07.05, en Baha de Portete, Colombia, mataron a Riria Epinayuu, testigo clave de la matanza antes mencionada; igualmente, cuatro familiares de la difunta huyeron por temor a un barrio de Maracaibo (Edo. Zulia). Ante estos hechos, Ricardo Rincn, Presidente de la Comisin Nacional para los Refugiados, explic que no autorizaremos el retorno, si algn Wayu regrese a Baha Portete ser bajo su responsabilidad 93 . Pero el peligro de la insurgencia de paramilitares y guerrilleros no est slo del lado colombiano. Tambin los indgenas Yukpa y Bari denuncian en el mes de
92 Anniel Mejas: Huyen 11 familias al Zulia por violencia paramilitar. Panorama, 23.07.05, pg. 1- 12. 93 dem. 28 septiembre de 2005 la presencia de insurgentes de la guerrilla en la Sierra de Perij, y temerosos por represalias solicitaron el anonimato y declararon a la prensa que sta no es la primera vez que esta gente nos visita, en otras ocasiones pasan y se quedan hasta dos das, pero tienen all mas de un mes, vinieron con muchas armas y otros equipos, aseguraron que no nos iban a hacer dao si guardbamos silencio [] Mucha gente sabe que la guerrilla est aqu y no hace nada 94 .
Derecho a la vida La situacin de pobreza y abandono del Pueblo Indgena Pum o Yaruro, ubicado en el Edo. Apure, es adems de dramtica, desconocida para el pas. Chaparralito es un sector indgena ubicado a 10 Km. de la orilla norte del ro Cinaruco, en el lindero Este del Parque nacional Cinaruco-Capanaparo, entre los municipios Pedro Camejo y Achaguas; cuenta aproximadamente con 21 asentamientos indgenas de la etnia Yaruro (Pum), lo que representa una poblacin aproximada de 800 a 1.000 indgenas en la zona. Un equipo de Socorro de la Cruz Roja Venezolana, Seccional Apure, y otro de Epidemiologa Municipal de Pedro Camejo, con el apoyo de Epidemiologa Regional, iniciaron en el mes de septiembre de 2004 una visita a esa zona para corroborar el rumor de 28 defunciones de nios indgenas del lugar en los meses de mayo a septiembre, segn informara el seor J os Ruiz, habitante del sector (Campamento Evanglico Chaparralito). Segn el informe de la Cruz Roja, se constat la presencia de las presuntas tumbas de los nios fallecidos. Segn la informacin que pudimos recolectar entre los pobladores, los nios en cuestin presentaban signos y sntomas sugestivos de infeccin respiratoria baja aguda (tos seca, rinorrea amarillo verdosa, hipertermia no cuantificada y disnea) as como tambin signos y sntomas de deshidratacin (ojos hundidos, llanto dbil y sin lgrimas, piel seca), todo esto aunado a la desnutricin moderada a severa y a la anemia crnica que deben haber padecido debido a la alimentacin inadecuada
94 J os Gregorio Mesa: Indgenas denuncian presencia de insurgentes en la Sierra. La verdad del Zulia, 20.09.06, pg. D-8. 29 adems de la falta de atencin medica oportuna, fue sin duda la triste ecuacin que dio como resultado estas muertes; lo ms triste de todo es que estos nios venezolanos no nacieron ni murieron oficialmente, violndose de manera clara sus derechos fundamentales, ya que en esa zona, debido a la poca o ninguna presencia del Estado Venezolano, no se llevan registros de nacimiento ni de defunciones, por lo que ni siquiera se ha podido insertar en las estadsticas oficiales de nuestro pas 95 .
La Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas (LOPCI) Esta Ley no pudo ser aprobada en segunda discusin en el mes de octubre de 2004 debido a una serie de inconsistencias y a graves fallas jurdicas y conceptuales. As lo expresaron en carta dirigida a la Diputada Indgena Noel Pocaterra y a grupos polticos que hacen vida en la Asamblea Nacional (AN) las representantes de Amigransa, Ing. Alicia Garca y la Lic. Mara Eugenia Bustamante, y profesores universitarios como Esteban Emilio Monsonyi, Alexander Luzardo y J ulio Centeno, quienes le solicitaron a la AN un anlisis y discusin ms profunda de la Ley en discusin y su diferimiento a los efectos de contribuir a su mejoramiento 96 . El Proyecto para la segunda discusin del 27.09.04 sealaba en el Ttulo de la Prohibicin de Uso de Tierras Indgenas por terceros en su Art. 29: El uso, goce y administracin de las tierras indgenas corresponde exclusivamente a los Pueblos y comunidades indgenas. Las tierras indgenas solo podrn ser arrendadas, dadas en comodato, cedidas en uso, goce y administracin de terceros al Estado, mediante documento pblico y cuando as lo decidan dichos pueblos y comunidades por tratarse de casos de inters social o utilidad pblica a pesar de que la Constitucin Nacional establece claramente en su Art.119 que las tierras indgenas son inalienables, imprescriptibles, inembargables, e intransferibles. Para el economista y analista petrolero, Francisco Mieres se intenta legitimar una nueva va de acceso del capital privado
95 CRUZ ROJ A VENEZOLANA: Ms all del Cinaruco. Informe de Dres. Palma, Tagly y Camargo, Carlos. 03.03.05. 96 Ambientalistas y profesores Universitarios solicitan revisin de la Ley de Pueblos y Comunidades Indgenas (LOPCI). Informativo Revuelo. Hacia el Mundo de los Equilibrios. Ao 1, N 2. Pg. 2. Noviembre 2004. 30 a las riquezas naturales habitadas por estas etnias, incluidos los Parques Nacionales y otras reas protegidas que hasta ahora les han estado vedadas, al menos en teora 97 . Ante otras propuestas hechas en relacin a la Titulacin del Hbitat por la CPI-AN, Amigransa solicit a esa Comisin de Pueblos Indgenas y a la Procuradura General de la Repblica una opinin oficial sobre el destino que pudiesen tener los Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Santuarios de Fauna Silvestre, Reservas de Bisfera, y otras reas Naturales Protegidas (reas Bajo Rgimen de Administracin Especial, ABRAES), si, los Art. N 24 y 31 del Proyecto de Ley de Pueblos y Comunidades Indgenas (LOPCI) 98 , ya aprobados en segunda discusin, pasaren a formar parte de esta ley al momento de su aprobacin final, habida cuenta [de] que algunos pueblos y comunidades indgenas habitan en estas reas naturales protegidas y que en estos artculos se introduce un nuevo elemento como es la titulacin sobre el Hbitat con la consecuente propiedad colectiva sobre el mismo 99 .
97 Francisco Mieres: Los Derechos Indgenas. Informativo Revuelo: Hacia el Mundo de los Equilibrios. Ao 1, N 2. Pag 5. Noviembre 2004. 98 Proyecto de LOPCI, artculos aprobados en Segunda Discusin en la Asamblea Nacional: Captulo III, De la Demarcacin de los Hbitat y Tierras Indgenas. Artculo 24: Ley de Pueblos y Comunidades Indgenas (LOPCI): El Estado reconoce y garantiza el derecho de los Pueblos y Comunidades Indgenas a la demarcacin y titulacin de sus Hbitat y Tierras. El Ejecutivo Nacional conjuntamente con los Pueblos y Comunidades Indgenas realizarn la demarcacin de sus Hbitat y Tierras de acuerdo a los principios y al procedimiento establecido en esta Ley. Para la demarcacin sern de obligatoria observancia las realidades culturales, etnolgicas, ecolgicas, geogrficas, histricas y la toponimia indgena las cuales debern reflejarse en los documentos correspondientes. Artculo 31. Los ttulos de propiedad colectiva sobre los Hbitat y Tierras Indgenas otorgados a los Pueblos y Comunidades Indgenas conforme a la Ley, debern ser registrados ante la Oficina Municipal de Catastro y ante la Oficina Subalterna de Registro correspondiente. Los ttulos de propiedad colectiva estn exentos del pago de derechos de registro y de cualquier otra tasa o arancel que se establezca por la prestacin de este servicio. Los Municipios crearn el catastro del Hbitat y Tierras Indgenas, la Ley respectiva dispondr lo necesario para que la insercin registrar de los ttulos de propiedad colectiva indgena se haga en libros destinados a tal fin(subrayado nuestro). 99 Comunicaciones enviadas por Amigransa a la Procuradora General de la Repblica, Dra. Marisol Plaza y a la Presidenta de la Comisin de Pueblos Indgenas de la Asamblea Nacional, Diputada Noel Pocaterra, 24.08.05. Al cierre de este Informe Amigransa no haba recibido respuesta a las comunicaciones. 31
Necesito Realizar Un Analisis Critico Sobre La Evolución Normativa de Los Siguientes Instrumentos Internacionales Referidos A La Educación Inclusiva e Intercultural