TECNOLOGIA EM PETRLEO E GS

PRODUTOS E DERIVADOS


PROCONVE








Amauri Alves Damasceno
1223198/9

Indice
1.Proconve
1.1Definico
1.2 Objetivos
1.3 Metas
1.3.1 Fase L Veculos Leves: Caractersticas e Tecnologias aplicadas de L-1 a L5
1.3.1.2 Fase L Atual: L-6
1.3.2 Fase P Veculos Pesados: Caractersticas e Tecnologias aplicadas de P-1 a P-6
















1.Proconve
1.1Definio

O nmero crescente da frota no pas e as sabidas condies precrias de sua
manuteno mostravam que desde os anos 80, e principalmente na ltima dcada,
tornava-se determinante reduzir os nveis de emisso dos principais poluentes veiculares,
entre eles o monxido de carbono (CO), xidos de nitrognio (NOx), hidrocarbonetos (HC),
material particulado (MP), aldedos (CHO), xidos de enxofre (SOx) e compostos de
chumbo (Pb).
Inclui-se a o dixido de carbono (CO2) que, embora no seja considerado um
poluente devido sua baixa toxidade, deve ser levado em considerao, pois compe os
gases que contribuem para o efeito estufa.
Assim, em 06 de maio de 1986, a Resoluo n 18 do CONAMA criou o Programa
de Controle de Poluio do Ar por Veculos Automotores PROCONVE, coordenado pelo
IBAMA, e que veio definir os primeiros limites de emisso para veculos leves, e contribuir
para o atendimento aos Padres de Qualidade do Ar institudos pelo PRONAR. Em 28 de
outubro de 1993 a lei n 8.723 endossou a obrigatoriedade de reduzir os nveis de
emisso dos poluentes de origem veicular, contribuindo para induzir o desenvolvimento
tecnolgico dos fabricantes de combustveis, motores e autopeas, e permitindo que
veculos nacionais e importados, passassem a atender aos limites estabelecidos.
O cumprimento dessas exigncias aferido por meio de ensaios padronizados em
dinammetro e com combustveis de referncia. Alm disso, o PROCONVE tambm
impe a certificao de prottipos e o acompanhamento estatstico em veculos na fase
de produo (ensaios de produo), a autorizao do IBAMA para uso de combustveis
alternativos, o recolhimento ou reparo de veculos e motores encontrados em
desconformidade com a produo ou projeto, e a proibio da comercializao de
modelos de veculos no homologados.

1.2 Objetivos do Proconve
So cinco os objetivos bsicos da Resoluo 18, do Conama, que instituiu o Proconve:
Reduzir a emisso de poluentes dos veculos automotores;
Promover o desenvolvimento tecnolgico nacional e a melhoria dos combustveis;
Criar programas de inspeo dos veculos em uso;
Conscientizar a populao quanto poluio veicular;
E estabelecer condies para avaliao dos resultados alcanados.

O Proconve inspirado no modelo europeu. Ele tem por objetivo reduzir as emisses
de poluentes de veculos novos, por meio da implantao progressiva de fases que,
gradativamente, obrigam a indstria automobilstica a reduzir as emisses nos veculos
prejudiciais sade que sero colocados no mercado. A medida vale no apenas para
caminhes, como veculos de passeio e de transporte de passageiros.
Metas
1.3.1Fase L Veculos Leves: Caractersticas e Tecnologias aplicadas de L-1 a L5

No que trata dos limites de emisso para veculos leves, os grficos a seguir sintetiza sua
evoluo em cada fase j implantada ou em andamento.
Evoluo dos limites de CO, HC, NOx e CHO para veculos leves (Fases PROCONVE L).
Ao analisar os grficos, pode-se dizer que o PROCONVE bastante pretensioso
em suas metas, pois visa uma reduo de mais de 90% nos nveis de poluentes emitidos
pelos veculos leves ao final das cinco etapas. H ainda outro fator relevante, que a
utilizao de 22% de etanol na mistura da gasolina nacional, o que torna o combustvel
brasileiro, um dos mais corretos do ponto de vista ambiental, no mundo todo. O etanol
ainda tem outro papel importante, que a reduo drstica de ndices de chumbo na
atmosfera, pois o mesmo, tem uma funo antidetonante, vindo a substituir aditivos a
base de chumbo.
Seguindo exemplos de pases desenvolvido, como os Estado Unidos, que realizam
inspees bianuais em todos os veculos que circulam no pas, o estado do Rio de
Janeiro tambm utiliza-se de programa semelhante para avaliao de sua frota.
Com o aumento significativo da frota de veculos leves comerciais, o PROCONVE
tambm se voltou para esse segmento. A Resoluo do Conama n 15, de 13 de
dezembro de 1995, fixou ento limites mximos de emisses para vans e pick-ups.

Limites de emisso para veculos leves comerciais, em vigor a partir de 01/01/1998:

1.3.1.1 Fase L Atual: L-6
Em 2009, o CONAMA, ao aprovar a Resoluo n 415, introduziu a Fase - L6 que
entrou em vigor em 2013. L6 estabelece, basicamente, novos limites mximos para a
emisso de escapamento de veculos automotores leves novos de passageiros de massa
menor ou igual a 1.700 Kg e veculos leves comerciais com massa superior a 1.700 Kg.
Ambas as categorias so para uso rodovirio, e contemplam tanto veculos do ciclo Otto
quanto Diesel. Para o futuro ainda est prevista a introduo de catalisadores de
oxidao, de filtro de particulados e de recirculao de gases-
Sntese dos requisitos da fase L-6 em comparao com a L5:
Obs: Nota-se uma significativa reduo nos nveis de CO (35%), NOx (33,3%), M.P(50%).

1.3.2Fase P Veculos Pesados: Caractersticas e Tecnologias aplicadas de P-1 a P-6
Verifica-se uma constante preocupao em relao aos veculos com massa total
mxima maior que 3.856kg, ou massa do veculo em ordem de marcha maior que 2.720kg
(veculos pesados de transporte de passageiros e/ou carga), uma vez que so os
principais emissores de material particulado e xidos de nitrognio. Para tanto, a
Resoluo do CONAMA n 18/86 deu, assim, os primeiros encaminhamentos para o
controle da emisso de veculos a diesel.
Estratgia de implantao do PROCONVE para veculos pesados (Fases P)


Questo P-6
Em primeiro, o Proconve. Institudo pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente -
Conama - em 1986, em mbito nacional, o Programa de Controle da Poluio do Ar por
Veculos Automotores - Proconve - estabeleceu um cronograma de reduo gradual da
emisso de poluentes para veculos leves (automveis) e pesados (nibus e caminhes).
Ou seja, cada veculo licenciado em territrio nacional, inclusive importado, passou a ter
de respeitar os novos limites estabelecidos, para a fase correspondente ao dito
cronograma.
O modelo da discrdia, de veculos a diesel pesados, foi baseado nas normas da
Unio Europeia (EURO), que regulamenta as emisses gasosas atravs de trs
parmetros, HC, CO e NOx, mais o de material particulado (PM) e medidos em um ciclo
padro de testes. Da fase P1 a cada uma das seguintes, esses quatro poluentes vm
seguindo redues gradativas, que obrigou os fabricantes a investir em novas tecnologias
de combusto para atingi-los.
Cada fase foi espaada em um nmero determinado de anos dando, assim, prazo
suficiente para desenvolver os veculos e motores e tambm, para que os dispndios em
desenvolvimento pudessem ser amortizados (investimento dividido pelo volume projetado,
vezes a parcela de amortizao). Essa equao fundamental para que os fabricantes
possam investir em novas tecnologias, trazer ao consumidor inovaes e terem o devido
retorno do montante investido.
Os consumidores, por sua vez, pagam um "delta" pela nova tecnologia. Aqui temos
outro ponto fundamental. Qual o atrativo para um proprietrio de caminho ou de frota em
pagar esse 'custo de desenvolvimento adicional'? Por mais que a conscientizao
ambiental seja importante e at mandatria, h um limite razovel em investir a "fundo
perdido". Os fabricantes encontraram uma sada que o benefcio de reduo de
consumo de combustvel. Portanto, o adicional no preo do novo veculo, em geral ser
retornado em economia de combustvel (como sempre, h excees).
As fases P1, P2, P3 seguiram assim, mas para as fases P4 a P6, no bastava
somente desenvolver os motores. A disponibilidade de combustveis de melhor qualidade
(reduo gradativa dos teores de enxofre) era de igual importncia, pois os novos limites
de emisso de gases no seriam atendidos se o diesel no "acompanhasse" a evoluo
dos motores. Assim, houve nova reviso na Resoluo Conama, a 315/02, que fixou
novas etapas para o perodo 2004-2012.
Curiosamente, a recproca um pouco diferente. A simples reduo de teor de
enxofre faz com que os novos motores cheguem aos nveis programados e tambm reduz
a emisso de toda a frota circulante. O benefcio ambiental muito mais abrangente. No
me alongarei em dados e estimativas, o que desviaria o foco desnecessariamente.
Para atingir os novos nveis de emisses, os fabricantes desenvolveriam novos
propulsores e o novo diesel S50 (50 partes por milho de enxofre) viria junto. Na verdade
no junto. Imaginem, dispor um novo combustvel, em todo territrio nacional. Todas as
refinarias, estocagem, distribuio, postos de abastecimento, enfim, toda a cadeia teria de
estar preparada para vender o diesel S50, bem antes de 1 de janeiro de 2009 e assim
garantir que os novos motores atingissem as normas P6. S que esse diesel ainda no
est disponvel. Nenhuma refinaria o produz.
E por que no? Simplesmente porque a Petrobrs desprezou o assunto, alegando
ser necessrio alto investimento. Deixou para l, como se diz. Mesmo sabendo da
Resoluo 315 do Conama, de 2002. Como desculpa adicional, a incompreensvel
demora da ANP (Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis) em
elaborar a especificao do novo diesel, atrasando-a em cerca de um ano.
Fssemos obrigar os fabricantes de motores e veculos a disporem dos novos
produtos, sem o diesel S50 faria algum sentido? Naturalmente que no. Lembremos do
delta investimento, do delta custo no produto final, sem a contrapartida do consumo.
Frotistas e pblico em geral estariam pagando a conta. Para quem? Como, se no houve
a reduo de emisses programada?
H uma agravante: muitos veculos simplesmente no funcionariam. Os
catalisadores entrariam em colapso com o diesel S2000 (na maioria do territrio nacional)
e com S500 (grandes centros urbanos) instantaneamente, obrigando os consumidores a
repar-los, parar o caminho/nibus etc. O caos.
Portanto, muito do que tem sido divulgado nas mais diversas mdias fala sobre por
que os motores novos no vieram, que, se viessem, bastava obrigar a Petrobrs etc.
Absolutamente no h nenhum sentido lgico.
Atrasando o P6 em um, dois ou mais anos, ou assim que o novo diesel estiver
disponvel, o que ocorreria ento? Com a programao da fase P7, para janeiro de 2013,
o tempo do P6 ficaria reduzido dos originais quatro anos para trs ou menos. Novamente
a parcela de amortizao dos veculos P6 ficaria maior e o consumidor, novamente
pagando a conta. De quem? Do atraso da disponibilidade do diesel S50? Lembremos que
o benefcio de menos emisses dos motores e do diesel S50 juntos.
Assim, a soluo encontrada, de "pular o P6" e antecipar o P7 acabou sendo a
melhor possvel, dentro das circunstncias que se nos apresentavam. Todos os agentes
firmaram novo compromisso.



1.3.2.1Fase P Atual : P-7
Para a fase P7 ocorreu uma melhora significativa da qualidade dos combustveis
disponveis para tais motores. necessrio considerar o veculo e seu combustvel como um
sistema nico, pois o ajuste das emisses aos padres legais requer, obrigatoriamente, redues
dos teores de enxofre do combustvel para viabilizar a aplicao das tecnologias de ps-
tratamento e garantir sua durabilidade. As tecnologias aplicadas no ps-tratamento dos gases de
escape dos motores so sensveis presena de elevado teor de enxofre no combustvel.
O uso do diesel S-10 provoca menos emisses de poluentes, como material particulado e xidos
nitrosos, alm de melhorar a partida a frio do veculo, diminuir a formao de depsitos na cmara
de combusto e reduzir a contaminao do lubrificante.
Gradativamente, o Brasil vem caminhando no sentido de melhorar a qualidade do diesel
consumido no pas, ofertando combustvel com teores de enxofre reduzidos, aproximando-se dos
oferecidos nos pases de Primeiro Mundo. Desta forma, o S-50 ofertado aos proprietrios de
veculos da fase P7 em 2012 e em 2013, estar disponvel o S-10.
A ampliao da oferta do diesel mais limpo poder acarretar nos prximos anos, dificuldades
para a distribuio deste combustvel em todo territrio nacional. A ANP apresentou um plano de
abastecimento, prevendo a disponibilidade do produto e a distribuio em postos geograficamente
localizados. Desta forma, um veculo da fase P7 do Proconve poder percorrer o territrio nacional
sempre abastecendo com leo diesel com teor de enxofre adequado.
No Brasil, a definio de preo do ARLA-32 no dada pelo governo e, sim, pelo prprio
mercado. Seu consumo em relao ao diesel gira em torno de 5% em volume, o que equivale
dizer que, a cada 100 litros de diesel consumidos, tem-se o equivalente ao consumo de 5 litros de
ARLA-32. O preo final para o transportador nacional superior aos praticados na Europa, paga-
se atualmente cerca de R$ 5,49/l. Este fato influenciar os custos das transportadoras.

A aplicao da ureia: ARLA-32
Os veculos da fase P7 que forem equipados com motores diesel com SCR necessariamente
utilizaro o ARLA-32. Trata-se de um produto qumico base de ureia, no txico e extremamente
seguro para manuseio e transporte. Conhecido na Europa como AdBlue e nos Estados Unidos
como DEF, o produto no entra em contato direto com o combustvel, ficando em recipiente
prprio, no cofre do motor, ou em suporte externo fixado ao chassi. Aps a combusto, utilizando-
se do gerenciamento eletrnico do motor, a soluo de ureia pulverizada junto aos gases de
escape e se combina quimicamente com o NOx para formar os no txicos N2 e O2.
Os motores que funcionam com o ARLA- 32 possuem sistemas eletrnicos de injeo de
combustvel, que controlam tambm o gerenciamento do motor, levando em considerao os
ndices de emisso de poluentes. Essa ferramenta eletrnica conhecida como OBD (on board
diagnostic ou diagnstico a bordo). O sistema identifica eletronicamente ausncia do ARLA -32
e/ou combustvel S-50 atravs do aumento das emisses de NOx. Nesses casos, um aviso
luminoso de falha apresentado no painel e o sistema reduz gradativamente a potncia do
veculo (conforme Art. 2 da Resoluo n 403/20032 do Conama). Aps 48 horas consecutivas,
se o problema no for sanado, a potncia cair ao nvel mnimo, suficiente apenas para conduzir o
veculo a um posto autorizado; aps o reabastecimento com Arla-32 ou S-50 o veculo retorna a
potncia original.
A incorporao de mais ferramentas eletrnicas aos veculos pesados traz consigo a
necessidade de formao de profissionais capacitados, tanto na manuteno quanto na operao.
A fiscalizao e distribuio do ARLA-32 so reguladas pelo Instituto Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro), em conjunto com o Ibama. Em setembro de 2010
foi assinado um acordo de cooperao entre as instituies para garantir a qualidade e o
abastecimento do produto.
O ARLA-32 comercializado em pequenas embalagens plsticas ou bombonas, guardando assim
semelhana com a distribuio do leo lubrificante comercializado em postos de combustvel e at
mesmo em supermercados.
Na Europa, o produto j amplamente difundido e comercializado em embalagens plsticas, ao
custo equivalente a cerca de 50% do valor do litro do diesel.
Legislao com relao ao P-7
RESOLUO CONAMA n o 403, de 11 de novembro de 2008

Correlaes:
Complementada pelas Resolues n 414 e 415/2009 dispe sobre a nova fase de
exigncia do Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores
PROCONVE para veculos pesados novos (Fase p-7) e d outras providncias.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE-CONAMA, no uso das
competncias que lhe so conferidas pelo art. 8o, inciso VII, da Lei no 6.938, de 31 de
agosto de 1981, e pelo art. 2o, 9o, e art. 3o da Lei no 8.723, de 28 de outubro de 1993,
tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno; e
Considerando que a emisso de poluentes por veculos automotores contribui
significativamente para a deteriorao da qualidade ambiental, especialmente nos centros
urbanos;
Considerando a utilizao de tecnologias automotivas adequadas, de eficcia
comprovada, associadas a especificaes de combustveis que permitem atender as
necessidades de controle da poluio, economia de combustvel e competitividade de
mercado;
Considerando a necessidade de prazo e de investimentos para promover a
melhoria da qualidade dos combustveis automotivos nacionais para viabilizar a
introduo de modernas tecnologias de alimentao de combustveis e de controle de
poluio;
Considerando a necessidade de prazo para a adequao tecnolgica de motores
veiculares e de veculos automotores s novas exigncias de controle da poluio;
Considerando a necessidade de estabelecer novos padres de emisso para os motores
veiculares e veculos automotores pesados, nacionais e importados, visando a reduo da
poluio do ar nos centros urbanos do pas e a economia de combustvel;
Considerando a necessidade de aprimorar o conhecimento sobre a emisso de dixido de
carbono e de aldedos por motores do ciclo Diesel, resolve:

CAPTULO I
DOS LIMITES MXIMOS DE EMISSO PARA VECULOS PESADOS NOVOS

Art. 1 Ficam estabelecidos, a partir de 1o de janeiro de 2012, novos limites
mximos de emisso de poluentes para os motores do ciclo Diesel destinados a veculos
automotores pesados novos, nacionais e importados, doravante denominada Fase P-7 do
Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores-PROCONVE,
conforme tabela constante do Anexo I desta Resoluo.
1 Para o atendimento dos limites de hidrocarbonetos no-metano (NMHC) sero
aceitos os valores de medies de total de hidrocarbonetos (THC) desde que atendam
aos limites de NMHC.
2 Para efeito de homologao dos veculos automotores de que trata esta
Resoluo, a garantia de atendimento aos limites de emisses dever atender ao
disposto no art. 16 da Resoluo CONAMA no 315, de 29 de outubro de 2002, sendo que,
aps trs anos da entrada em vigor dos limites de emisso desta Resoluo, esta
garantia passar para os veculos com peso bruto total (pbt) acima de 16 toneladas para
500.000 km ou o prazo de sete anos de uso, o que se suceder primeiro.
3 Os ensaios de medio de monxido de carbono, hidrocarbonetos, xidos de
nitrognio e material particulado no gs de escapamento de motores destinados a
veculos automotores pesados devero ser efetuados, conforme os mtodos e
procedimentos estabelecidos para o Ciclo de Regime Constante (ESC), o Ciclo Europeu
de Resposta em Carga (ELR) e o Ciclo de Regime Transiente (ETC) da Diretiva 1999/96
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de dezembro de 1999, suas sucedneas e
complementos, at a publicao de norma brasileira equivalente.

Art. 2 Fica estabelecido para a fase P-7 a obrigatoriedade de incorporao de
dispositivos ou sistemas para autodiagnose (OBD), das funes de gerenciamento do
motor que exeram influncia sobre as emisses de poluentes do ar, dotados de
indicadores de falhas ao motorista e de recursos que reduzam a potncia do motor em
caso de falhas que persistam por mais de dois dias consecutivos, para todos os veculos
pesados.

Art. 3 Os fabricantes e importadores de motores do ciclo Diesel ou de veculos a
Diesel destinados ao mercado nacional devem apresentar ao Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis-IBAMA, at 31 de dezembro de 2012,
relatrio de valores tpicos das emisses de dixido de carbono e de aldedos totais, bem
como do consumo especfico de combustvel, medidos nos ensaios de Ciclo de Regime
Transiente (ETC) e Ciclo de Regime Constante (ESC) e expressos em g/kWh.
1 So aceitos como valores tpicos os resultados de ensaios obtidos em motores
representativos de um ou mais modelos de motores em produo, cujos critrios
utilizados para a obteno e concluso dos resultados devem ser definidos, justificados e
apresentados por seu fabricante.
2 As emisses de aldedos totais (CHO) devem ser medidas conforme
procedimento a ser determinado, at 31 de dezembro de 2010, pelo IBAMA.
CAPTULO II
DAS CARACTERSTICAS DO LEO DIESEL PADRO DE ENSAIO
Art. 4 As caractersticas do leo Diesel padro de ensaios de emisso, para fins de
desenvolvimento e homologao, necessrias ao atendimento dos limites estabelecidos
nesta Resoluo, sero estabelecidas pela Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e
Biocombustveis-ANP, em prazo compatvel com o cumprimento do disposto no caput do
art. 7 o da Lei n o 8.723, de 28 de outubro de 1993.
Pargrafo nico. Ficam estabelecidas, conforme Anexo II, com carter
eminentemente indicativo, as caractersticas do leo Diesel padro de ensaios de
emisso, para fins de desenvolvimento e homologao.

Art. 5 ANP caber especificar o leo Diesel padro de ensaio de emisso de
acordo com as caractersticas do Anexo II desta Resoluo, em prazo compatvel com o
cumprimento do disposto no caput do art. 7 o da Lei n o 8.723, de 1993.
Pargrafo nico. Na falta de especificao no prazo estabelecido pela Lei ser
adotada a indicao constante no Anexo II
CAPTULO III
DA CARACTERIZAO E DISTRIBUIO DO LEO DIESEL COMERCIAL

Art. 6 As caractersticas do leo Diesel comercial, para fins de distribuio e
consumo sero estabelecidas pela ANP, em prazo compatvel com o cumprimento do
disposto no caput do art. 7o da Lei no 8.723, de 1993.
1 Ficam estabelecidas, conforme Anexo II, com carter eminentemente indicativo,
as caractersticas do leo Diesel comercial, para fins de distribuio e consumo.
2 A ANP, como rgo federal regulador, poder especificar o combustvel para
fins de comercializao em margens diferentes daquelas indicadas no Anexo II,
garantindo o teor de enxofre mximo de 10 ppm e caractersticas compatveis com as do
leo Diesel padro de ensaio e de modo a no alterar significativamente o desempenho
dos motores obtido com Diesel padro de ensaio.

Art. 7 Competir ANP a apresentao do plano de abastecimento de
combustveis necessrios ao cumprimento desta Resoluo, dando ampla publicidade ao
seu contedo, especialmente aos Ministrios do Meio Ambiente e de Minas e Energia.
1 Na concepo e execuo do plano de abastecimento, o combustvel para
atendimento fase P-7 ser disponibilizado, prioritariamente, para veculos novos em
todo territrio nacional e, posteriormente, no prazo mximo de doze meses, aos demais
veculos dos municpios e micro-regies da Resoluo CONAMA n o 373, de 9 de maio
de 2006, podendo esse prazo ser revisto pelo CONAMA mediante justificativa.
2 Produtores, importadores, distribuidores e revendedores de combustveis
devero apresentar ANP, nos prazos por ela determinados, as informaes necessrias
para a elaborao desse plano.
3 O plano elaborado pela ANP dever prever a disponibilidade do combustvel no
volume e antecedncia necessrios, bem como a sua distribuio em postos
geograficamente localizados, que permitam a um veculo da fase P-7 percorrer o territrio
nacional sempre abastecendo com o Diesel especificado pela ANP nos termos do art. 9
desta Resoluo.

CAPTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 8 A Cmara Tcnica de Controle e Qualidade Ambiental apresentar ao
CONAMA, em 60 dias a partir da publicao desta Resoluo, proposta de reviso da
Resoluo CONAMA n o 18, de 6 de maio de 1986, no que diz respeito Comisso de
Acompanhamento e Avaliao do PROCONVE - CAP. (vide Resoluo 414/2009)

Art. 9 No perodo de 1o de janeiro de 2012 a 31 de dezembro de 2012, ser
admitido o fornecimento do Diesel comercial que atenda a especificao de que trata a
Resoluo ANP n o 32 de 16 de outubro de 2007, para utilizao em veculos da fase P-7,
no lugar do Diesel S10 comercial.

Art. 10. O CONAMA elaborar e deliberar em regime de urgncia proposta de
Resoluo estabelecendo os novos limites mximos de emisso de poluentes e a
respectiva data de implantao, para veculos leves dotados de motor do ciclo Diesel.
(vide Resoluo 415/2009)
Pargrafo nico. O IBAMA apresentar a proposta de que trata o caput no prazo de
30 dias.
Art. 11. O IBAMA regulamentar a aplicao de tecnologias de controle de emisso
especfica para permitir o gerenciamento adequado de sistemas que visem a introduzir
sensores de xidos de nitrognio, controlar a qualidade e a correta dosagem de agente
redutor lquido, a disponibilidade deste produto no tanque, alteraes de desempenho do
motor quando houver falta do reagente redutor e emisso de novos poluentes
indesejveis.
1 O sistema de autodiagnose (OBD) dever ser definido com funes de
gerenciamento do motor que detectem ausncia de reagente e outras falhas que
potencializem aumento das emisses de poluentes do ar e devero ser dotados de
indicadores de falhas ao motorista e de recursos que reduzam a potncia do motor em
caso de falhas que persistam por mais de dois dias consecutivos, bem como a aplicao
de outras medidas que desencorajem a adulterao dos sistemas de reduo de
emisses.
2 As tecnologias de controle previstas no caput deste artigo devem considerar as
definies da estratgia de calibrao do motor de forma a limit-las, para que no se
caracterizem como dispositivos de ao indesejvel, estabelecidos na Resoluo
CONAMA no 230, de 22 de agosto de 1997.
3 O IBAMA dever regulamentar, at 30 de novembro de 2008, a especificao
do agente redutor lquido de NOx (soluo de uria) com base nas caractersticas
estabelecidas nas normas DIN 70070 e ISO 22241-1:2006.

Art. 12. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Caractersticas indicativas do leo Diesel (padro e comercial)


1 - Os valores citados nas especificaes so valores reais. Para fixar os valores-limite foi aplicada a norma ISO 4259,
Petroleum products Determination and application of precision data in relation to methods os test e, para fixar um valor
mnimo, tomou-se em considerao uma diferena mnima de 2R acima do zero; na fixao de um valor mximo e mnimo, a
diferena mnima de 4R (R = reprodutibilidade).
Embora esta medida seja necessria por razes tcnicas, o fabricante de combustveis deve, no entanto, tentar obter o valor
zero, quando o valor mximo estabelecido for 2R, e o valor mdio, no caso de serem indicados os limites mximo e mnimo.
Caso seja necessrio determinar se um combustvel atende ou no as condies das especificaes, aplica-se a norma ISO
4259.
2 - O intervalo indicado para o ndice de cetano no est em conformidade com os requisitos de um mnimo de 4R. No entanto,
no caso de divergncia entre o fornecedor e o utilizador do combustvel, pode aplicar-se a norma ISO 4259 para resolver tais
divergncias, desde que se efetue um nmero suficiente de medies repetidas para obter a preciso necessria em vez de
realizar medies nicas.
3 - O teor real de enxofre do combustvel utilizado no ensaio do Tipo 1 deve ser indicado.
4 - Embora a estabilidade da oxigenao seja controlada provvel que o prazo de validade do produto seja limitada.
Recomenda-se a consulta ao fornecedor sobre as condies de armazenamento e durabilidade.
Fatores de emisso de CO, NOx, NMHC e MP para motores Diesel, em gpoluentes/km

(*) Valor vlido para o teor de enxofre no diesel nos testes de homologao.

Dificuldades:
Problemas da fase P-7 do Proconve
-Necessidade de treinamento do consumidor final
-Necessidade de mudana dos hbitos ao dirigir

ATRIBUIES DAS PRINCIPAIS INSTITUIES PARTICIPANTES DO PROCONVE
ATRIBUIES GERAIS

Segundo a Resoluo 18/66, a qual instituiu o PROCONVE, os atores envolvidos,
detalhados nos prximos itens, por meio da Comisso de Acompanhamento e Avaliao
do PROCONVE, tm as seguintes competncias:
-Identificar e propor medidas que otimizem o Programa com base em seus resultados e
em estudos realizados no mbito do PROCONVE.
- Desenvolver campanhas educativas com relao poluio do ar por veculos
automotores.
-Atuar junto aos Governos estaduais e municipais, visando o desenvolvimento de
sistemas de transportes de massa, preferencialmente os eltricos, e melhoria de trfego.
-Acompanhar o estado do conhecimento das tcnicas e equipamentos de controle de
emisso.
-Organizar palestras, seminrios e reunies de cunho tcnico, relacionados poluio do
ar por veculos automotores.
-Envidar esforos para promover o desenvolvimento de profissionais, compra de
equipamentos e instalao de laboratrios.
-Promover a realizao de estudos e pesquisas relativas poluio do ar por veculos
automotores, nacionalizao e desenvolvimento de tecnologias de controle de emisso,
de equipamento de ensaio e anlise de emisso.
-Deliberar sobre a aplicao de penalidades, bem como outras aes necessrias para o
acompanhamento do Programa.
-Supervisionar a fiscalizao do atendimento ao estabelecido nesta Resoluo, sem
prejuzo da competncia dos rgos envolvidos.
-Deliberar sobre casos omissos.

PRINCIPAIS PARTICIPANTES
Com a criao do CONAMA e a instituio do PROCONVE, o setor ambiental do
Governo federal passou a ter condies de concentrar e ordenar as aes de controle da
poluio atmosfrica originada pelos veculos automotores, que anteriormente eram
definidas de forma no articulada por diversos setores governamentais, que tambm
atuavam sem uma viso sistmica e de longo prazo, como apresentado anteriormente. A
entrada em vigor da Lei 8723/93 contribuiu positivamente para a consolidao do
PROCONVE, pois lhe conferiu o status de uma poltica setorial. O IBAMA, por meio
de seu setor de Coordenao do PROCONVE, tem exercido a coordenao e
superviso da implementao das medidas em vigor, acompanhando a realizao de
testes de homologao, emitido as Licenas de Configurao de Veculo e Motor (LCVM)
e participado das reunies tcnicas sobre o assunto no Pas e no exterior.
O Ministrio do Meio Ambiente - MMA, ao qual o IBAMA est vinculado, tambm
vem acompanhando o desenvolvimento do PROCONVE e as principais questes relativas
a este Programa, especialmente no CONAMA e em fruns ministeriais e outros em que a
sua presena necessria. O MMA tem contribudo para a definio das posies
brasileiras apresentadas pelo IBAMA no mbito do MERCOSUL visando a
regulamentao do controle de emisses para os veculos produzidos nesse mercado.
A CETESB atua como brao tcnico do Governo Federal. A parceria entre a
CETESB e o Governo Federal est oficializada por meio de um convnio com o IBAMA,
cabendo CETESB realizar e acompanhar os ensaios de homologao no Brasil e no
exterior, elaborar pareceres tcnicos para subsidiar o IBAMA na emisso das LCVMs,
emitir pareceres tcnicos de assuntos de interesse do programa, processar e verificar os
resultados e informaes fornecidos pelas montadoras para a homologao de seus
produtos e controle da linha de produo e assessorar o IBAMA nas reunies do
MERCOSUL. A CETESB tambm tem contribudo para a proposio e elaborao de
normas tcnicas, procedimentos operacionais e administrativos e novos regulamentos,
pesquisas com novos combustveis, organizao de cursos de treinamento e eventos
tcnicos alm de outras atividades correlatas.
O INMETRO, como rgo executor do PROVEM, tem participado das discusses
relativas implementao do PROCONVE e, atuando na sua rea de competncia,
desenvolvido o trabalho de apoio normatizao tcnica e certificao de laboratrios, de
procedimentos operacionais e de ensaios de homologao.
No passado, tanto o CNP como o DNC contriburam para a viabilizao do
PROCONVE estabelecendo as especificaes dos combustveis, comerciais e de
referncia para ensaios, em linha com os requisitos mnimos necessrios para o controle
das emisses. Atualmente a ANP, sucessora destes rgos a partir de meados de 1997,
tem participado do PROCONVE por meio de debates sobre novas etapas do programa e
a evoluo das especificaes dos combustveis, os quais tm se intensificados desde
agosto de 2000.

Como se pode observar, o PROCONVE tem contado com uma estrutura
institucional bastante abrangente, que vem propiciando suporte para as suas aes. H
que se ressaltar, entretanto, que a estrutura administrativa e tcnica dedicada s
atividades de rotina para a gesto do PROCONVE demasiado pequena para a
realizao do trabalho de avaliao e acompanhamento dos veculos produzidos por
aproximadamente 40 empresas (montadoras instaladas no Pas e importadores) e
insuficiente para, simultaneamente, realizar um acompanhamento detalhado do Programa
com avaliao peridica dos resultados, conduzir estudos e pesquisas voltados para a
sua otimizao, aprimorar medidas administrativas, documentar e divulgar informaes
disponveis e elaborar propostas para a sua atualizao.

No caso do IBAMA, o setor de Coordenao do PROCONVE possui apenas um
tcnico, que o prprio Coordenador, dois assistentes administrativos e uma secretria.
O INMETRO conta com apenas um tcnico que trabalha em tempo parcial na certificao
dos dados de homologao. Para os trabalhos de certificao de laboratrios so
normalmente contratados especialistas no assunto que prestam esses servios quando
necessrio. A CETESB dispe de uma rea que atua de forma dedicada ao PROCONVE
e que dispe atualmente de 5 tcnicos e 2 secretrias, tendo j contado com uma equipe
com mais de 10 tcnicos exclusivamente para essa funo.

Como resultado, questes importantes como a regulamentao da emisso de
substncias txicas, como o benzeno, ou de emisso de substncias com elevada
reatividade fotoqumica, que j so controladas em outros pases, ainda no puderam ser
avaliadas quanto necessidade de seu controle. Um fato que merece ateno que o
IBAMA, apesar de dispor de uma estrutura insuficiente para a gesto do PROCONVE,
arrecadou, em 1999, R$ 222.750,00 da emisso de licenas. previsto na legislao um
recolhimento, pelo IBAMA, de R$ 1,00 por veculo produzido. A arrecadao do IBAMA
devido o PROCONVE substancial, fato que deveria motivar a contratao de uma maior
nmero de tcnicos para atuarem no Programa.
Segundo a Resoluo que cria o PROCONVE, atribudo ao IBAMA a
competncia para:
Emitir para fins de controle da poluio do ar
A LICENA PARA USO DA CONFIGURAO DE VECULOS OU MOTOR LCVM em
Territrio Nacional, fundamentando-se no CERTIFICADO DE APROVAO DA
CONFIGURAO DO VECULO OU MOTOR CAC, expedido pela Secretaria de
Tecnologia Industrial - STI e nos documentos apresentados pelo fabricante.
Emitir as notificaes necessrias s empresas industriais, fundamentando-se,
quanto a certificao de conformidade e acompanhamento da produo de
veculos, motores e peas de reposio, nas aes e atribuies do CONMETRO,
por meio da sua Secretaria Executiva.
Estabelecer convnios, contratos e atividades afins com rgos e entidades que,
direta ou indiretamente, possam contribuir para o desenvolvimento do
PROCONVE. Delegar a outros rgos, atribuies previstas nesta Resoluo.

Impactos da Aplicao do Proconve
Os ganhos ambientais e para a sade humana mostraram-se bastante
significativos desde a criao do Proconve, em 1986, tanto em relao s emisses de
veculos leves quanto para as emisses de pesados. Comparando se os limites de
emisso estipulados nas fases P2, a primeira a ser compulsria, e P7, observa-se
reduo de 87% nos limites de CO, 81% nos limites de HC e 86% nos limites tolerveis
de NOx. Ademais, os avanos provocados nas tecnologias incorporadas aos veculos
foram tambm significativos, importantes inclusive para a abertura exportao da
produo de veculos montados no Brasil.
Com a implantao da P7, os avanos nas tecnologias embarcadas e de ps-
tratamento seguem evoluindo, e a reduo nas emisses de poluentes continua
diminuindo, tanto em relao s emisses locais quanto s de gases de efeito estufa.
Porm, o setor de transportes est sendo afetado com a chegada da nova fase do
Proconve pelo aumento de custos e carncia de profissionais qualificados para operar tais
veculos. Houve tambm um aumento no custo dos veculos da ordem de 15% a 20%
pela incorporao das novas tecnologias. Em relao aos custos dos combustveis mais
limpos, adequados nova fase, o aumento foi na ordem de 20% em mdia. Acrescentam-
se ainda os custos do ARLA-32, com agravante de que a precificao dada pelos
fabricantes, sem qualquer interferncia do poder pblico. Os custos de manuteno
desses novos motores tambm so, at ento, uma incgnita.
Dificuldades para a distribuio, comercializao e fiscalizao do diesel mais
limpo, necessrio para a fase P7, esto sendo encontradas. O Brasil, por ser um pas de
dimenses continentais, estas dificuldades tornam-se ainda maiores. A comercializao
desses produtos com teores de enxofre reduzidos ser, obrigatoriamente, feita em
tanques separados para evitar sua contaminao, o que implica dizer que os postos faro
investimentos em novos tanques, ou comercializaro exclusivamente um tipo de diesel. A
distribuio do ARLA-32 tambm deve ser acompanhada, apesar de, aparentemente, ser
menos complexa que a distribuio do diesel mais limpo.
Outro fato que afeta o setor transportador com a entrada de novas tecnologias a
capacitao que os condutores desses veculos devem ter. Caminhes e nibus chegam
ao mercado com tecnologias embarcadas mais sofisticadas: computadores de bordo com
parmetros do veculo sendo informados ao motorista j no so novidade. O correto
manuseio dos veculos equipados com motores da fase P7 fundamental para se garantir
a durabilidade desses equipamentos e tambm para que se atinja o objetivo proposto: a
reduo das emisses de poluentes.