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SECURITE INCENDIE
Articulation autour de la matrise douvrage.
Jrme GUILLOU
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Objectifs du cours
! - mettre en perspective les contraintes de la scurit
incendie sur un projet immobilier,
! - aller vers une convergence de toutes contraintes
contradictoires, (acoustique, handicap etc.)
! - Choix du bon rfrentiel issu de la rglementation incendie
en fonction des besoins d'un btiment, critique par rapport
son utilisation
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Objectifs du cours
! Identifier le cadre rglementaire (ERP, Habitation, CdT)
! Intgrer les notions lmentaires de la scurit incendie
! Identifier les acteurs et dfinir leur rle par rapport la
scurit incendie.
! Identifier les points clefs dun projet par rapport la scurit
incendie.
! Approche des implications financires lies la scurit
incendie
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Les types de normes, de rgles
dans un btiment ?
! Rgles de calcul, de lart : solidit " prennit du btiment
! Scurit incendie
! Acoustique
! Thermique
! Accessibilit handicape
! Rglementation parasismique
! Scurit des intervenants pendant la construction (CSPS)
! Respect de lenvironnement (loi sur leau, installation classe)
! Rgles de lurbanisme
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Les acteurs
Le matre
douvrage
Larchitecte
BET
Commerc.
Utilisateurs
Clients
Administrations
Entreprises
CSPS
BC
Avocats
Notaires
Commission de Scurit
Assurances
Banques
Fabricants
Syndic
Gomtres
Voirie
DDE
Prfecture
Urbanisme
Inspection du travail
CETE
Les Elus
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LES ETAPES DUNE OPERATION
Programme Conception Ralisation Rception
Programme APS APD PC PRO Consultation Marchs Excution Rception Livraison
Formation Excution Liquidation
Pour mmoire : les 3 grandes tapes dun contrat
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Pourquoi une approche de la
scurit incendie en matrise
douvrage ?
! Systme rgalien se doit dassurer la scurit intrieure et
lordre public. A ce titre, lEtat se proccupe de la scurit des
personnes dans les btiments en promulguant des lois et en
publiant des arrts dapplication qui dfinissent des rgles de
scurit respecter.
! En tant que commanditaire, le matre douvrage doit sassurer
du respect des rglementations applicables aux constructions
(pour cela il passe des contrats avec des prestataires tels que
larchitecte, les BET, les bureau de contrle. En tant que
manager du projet, il doit sassurer que ses partenaires
livreront bien un btiment conforme la rglementation.
! " le matre de louvrage a une obligation de rsultat.
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UN PROJET ?
projet
Besoin Produit
Objectifs
Cot / qualit / temps
Ressources
humaines / financires / matrielles
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Cot prvisionnel et dpenses
La programmation et le dbut de la conception sont des tapes
Essentielles pour lconomie du projet
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Dure des phases du cycle de vie
dun ouvrage
Lors des choix de conception, limpact sur lexploitation
doit tre gard lesprit
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LES ETAPES SENSIBLES DUNE
OPERATION
Programme Conception Ralisation Rception
Programme APS APD PC PRO Consultation Marchs Excution Rception Livraison
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Organismes de contrle de lEtat
! Commissions de scurit (ERP) " scurit incendie
! CETE (habitations) " Scurit incendie, acoustique,
Accessibilit Handicape par ex
! Notaire " passation des contrats de vente (VEFA), loi
scellier, urbanisme, pollution des sols
! Commission accessibilit (ERP)
! Inspection du travail dans les btiments soumis au code du
travail
Dans son rle, ltat dlgue en quelque sorte une partie des contrles
De conformit :
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Les contrles quand ?
! PC
! Passage des actes
! Livraisons
! Rception
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Les acteurs
! Le matre de louvrage :
Dfinir le programme, les dlais, et lenveloppe financire
La complexit et/ou la spcificit du programme induit des
rgles de scurit plus ou moins contraignantes :
" Peut contraindre lexpression architecturale du projet.
" Peut majorer les cots de construction.
" Peut majorer les cots dexploitation.
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Les acteurs
! Le matre duvre / larchitecte:
Apporte une rponse architecturale au programme dans le budget
fix par le matre de louvrage
conoit le btiment et tabli la notice de scurit au dpt du PC
et dans le cadre de la mission EXE sassure de la conformit des
plans dexcution et matriaux employs par les entreprises.
" Volumtrie du btiment
" Choixdes matriaux
" Disposition des pices
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Les acteurs
! Lentrepreneur :
Ralise les travaux conformment au cahier des charges
(CCTP + plans).
"Doit fournir des produits conformes par rapport lemploi
souhait.
"Produit les justificatifs des lments mis en place (PV coupe
feu, PV de raction au feu, PV de conformit)
"Met en uvre les produits conformment leur PV.
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Les acteurs
! Le fabricant:
Met sur le march des produits qui rpondent certaines caractristiques
de :
"Rsistance au feu
"Raction au feu
" Conformit aux normes
" Les fabricants ont trs peu de responsabilit et sont rarement mis en
cause par les assureurs (dommage ouvrage). Attention donc aux
marchants de soupe qui dmarchent les matres douvrage et matre
duvre avec des produits miraculeux !!!
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Les acteurs
! Le bureau de contrle :
Dans le cadre des missions qui lui sont confies :
Emet des avis sur les plans de conception et dexcution afin de prvenir les alas
(notamment par rapport la solidit)
Conseille le matre douvrage et larchitecte lors de la conception par rapport au respect
des rglementations, donne par exemple un avis sur la notice de scurit
Vrifie la qualit des matriaux mis en uvre par rapport leur fonction, vrifie la mise
en uvre par rapport aux notices (PV principalement)., :
" tabli un rapport de vrification suivant les articles du rglement de scurit par
rapport au DCE
" tabli par exemple un rapport de vrification rglementaire en fin de travaux dans les
ERP sur lequel la commission se basera pour donner un avis douverture.
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Les acteurs : obligations et intrts
! Matre douvrage : obligation de rsultat par rapport au client dans le respect des lois
! AMO
! Architecte BET : obligation de moyen et de conseil par rapport au programme
! Entreprises : obligations de rsultat par rapport un contrat (plans, CCTP, CCAP)
! Administrations : application du respect de la loi, arbitraire
! Bureau de contrle SPS : obligation de moyen et conseils
! Notaires, assureurs, banquiers : respects de la loi, relations commerciales
! Commercialisateurs : relations commerciales " vendre !
! Utilisateurs : ouvrage correspond aux attentes en thorie dfinies dans le programme, usage
conforme au programme
! Clients : ouvrage aux normes, application du contrat
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Le cadre rglementaire de la
scurit incendie
! Historique :
! 1810 : incendie de lambassade dAutriche " cration du
bataillon des sapeurs pompiers de Paris (dcret imprial)
! 1884 : la loi confie au maire le soin de veiller la scurit dans sa
commune.
! 1948 : cration du service national de la protection civile.
! 1955 : cration des services dpartementaux dincendie et de
secours.
! 1970 : classification des matriaux ( ancien rglement de
scurit habitation.
! 1980 : nouveau rglement de scurit incendie " ERP.
! 1986 : protection contre lincendie des btiments dhabitation.
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Le cadre rglementaire
! 3 niveaux de territoires comptents :
! LEtat :
! Rdige les rglements et veille leur application.
! Organise les institutions lies la scurit incendie
! Dispose des comptences et de la juridiction de recours.
! Le dpartement : SDIS (organisme autonome)
! Pallie les insuffisances des couvertures des secours
! Mutualise les charges
! Coordonne les secours
! Donne un avis expert dans linstruction des PC.
! La mairie responsable de sa commune. " autorise les ouvertures
dERP (se fonde sur lavis de la commission de scurit)
! Nota : Les nouveaux rglements succdent souvent des
accidents remarquables.
! Les rglements sont de plus en plus nombreux et spcialiss
(gnral au particulier)
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Le cadre rglementaire
! Rappels juridiques :
1. La loi : vote par les parlementaires.
2. Le dcret : rdig par le prsident ou le 1
er
ministre.
3. Larrt : rdig par les autres autorits qui disposent de
pouvoir rglementaire.
4. Circulaires et/ou Instructions Techniques
5. Interprtations (Commission Centrale de Scurit)
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Le cadre rglementaire
Scurit Incendie
Protger les personnes Protger les biens Protger lenvironnement
Habitants
Ministre du
logement
DDE
Travailleurs
Ministre du
travail
Ministre de
l intrieur
Inspecteurs
du travail
Public
Commissions
de scurit
Ministre de
l environnement
Installations
Classes
ICPE
Assurances
ERP
Etablissement Recevant du Public
Installation Classe pour la Protection de lEnvironnement.
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Notions lmentaires
! Objectifs de la prvention :
! Protection des personnes
! Protection des biens
! Le tout dans des conditions compatibles avec lusage des
btiments et lampleur des risques, facteur prpondrant de la
rglementation.
! Principes :
! Eviter la naissance du feu
! Limiter la propagation des gaz et flammes
! Assurer lvacuation rapides des occupants
! Permettre laccs des moyens de secours.
! Rgles :
! Temps dalarme + temps dvacuation " dlai de survie
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Notions lmentaires
! Les rgles de scurit dpendent principalement de :
1. La destination de louvrage (logements, bureaux, hpital, magasin
)
2. La complexit de louvrage (hauteur, accessibilit des secours,
locaux sommeil)
3. Leffectif accueilli
! Principe du rglement de scurit (ppt Bureau Veritas)
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A retenir
! Rappel sur les phases engagentes
! Identifier les capacits de chacun des acteurs " la scurit
incendie est trop souvent la chasse garde dun seul
acteur
! dvelopper un esprit critique sur les plans du projet
! Prfrer les solutions passives aux solutions techniques (ex.
Dtection Incendie % issues de secours)
! Faire le tour de tous les aspects au plus tt en particulier par
rapport lutilisation du btiment.
! Attention aux pices justificatives (PV, Avis Technique)
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Les grands principes de la
scurit incendie :

! Dtermination du classement
! Accs desserte
! Isolement au tiers -
propagation
! Rsistance au feu
! Cloisonnement intrieur
! Conduits et rseaux
! Dtermination des vacuations
(horizontales verticales)
! Raction au feu des matriaux
! Moyens de secours
! Alarme Evacuation
! Installation techniques (gaz,
ventilation, lectricit,
ascenseur