Sunteți pe pagina 1din 33

1

CILE DE ATAC


Noiunea - sunt mijloace procedurale prin care se cere i se obine anularea sau reformarea
parial sau total a unei hotrri judectoreti.
Prin exercitarea uni ci de atac, partea nemulumit de hotrre, are posibilitatea s solicite,
n condiiile i pentru motivele prevzute de lege, controlul acelei hotrri n sperana c
hotrrea ce va fi pronunat prin soluionarea cii respective, i va fi mai favorabil, prin
nlturarea neregularitilor ce susine c au fost svrite la judecata n care s-a pronunat
hotrrea ce se atac.
Clasificarea cilor de atac
Cile de atac n procesul civil pot fi clasificate dup mai multe criterii, cele mai cunoscute n
literatura de specialitate fiind:
Ci de atac ordinare i ci de atac extraordinare
O cale de atac este ordinar dac poate fi exercitat de orice parte din proces pentru simplul
fapt c partea respectiv este nemulumit de hotrrea pronunat. Reinem aadar c nu trebuie
s existe o dispoziie legal, expres n acest sens, ns dac se dorete suprimarea acesteia tre-
buie s existe o dispoziie legal expres.
Cile de atac sunt extraordinare dac pot fi exercitate numai n cazurile i n condiiile
specificate de lege. Art. 456 C. proc. civ. calific apelul ca fiind cale de atac ordinar, iar
recursul, contestaia n anulare i revizuirea ca fiind extraordinare.
Ci de atac suspensive de executare silit i ci de atac nesuspensive de executare silit
Termenul de apel suspend executarea hotrrii de prim instan, cu excepia cazurilor
anume prevzute de lege. De asemenea, executarea silit a hotrrii atacate cu apel se suspend
dac apelul a fost exercitat n termen [art. 468 alin. (5) C. proc. civ.]. Unele norme speciale,
prevd i ele suspendarea executrii hotrrii pn la soluionarea cererii de apel. Exemplu,
potrivit prevederilor art. 34 alin. (2) din Ordonana nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, care prevede c, hotrrea prin care s-a soluionat plngerea poate fi atacat
numai cu apel. Apelul se soluioneaz de secia de contencios administrativ i fiscal a
tribunalului. Motivarea apelului nu este obligatorie. Motivele de apel pot fi susinute i oral n
faa instanei. Apelul suspend executarea hotrrii.
Potrivit prevederilor art. 484 alin. (1), recursul suspend executarea silit n pricinile
privitoare la strmutare de hotare, desfiinarea de construcii, plantaii sau a oricror lucrri
avnd o aezare fix, precum i n cazuri prevzute expres de lege. Pentru celelalte situaii
instana de recurs poate dispune, la cerere, suspendarea executrii hotrrilor recurate cu
depunerea unei cauiuni.
Contestaia n anulare i revizuirea nu sunt suspensive de executare silit, dar partea
interesat poate s solicite suspendarea executrii cu plata unei cauiuni.

2

Ci de atac de reformare i ci de atac de retractare
Cile de atac de reformare sunt apelul, recursul, recursul n interesul legii pentru c prin
intermediul lor se realizeaz controlul judiciar al hotrrii judectoreti, de ctre o instan
ierarhic superioar celei care a pronunat hotrrea atacat. Contestaia n anulare i revizuirea
sunt ci de atac de retractare, deoarece cererea privind exercitarea cii de atac se soluioneaz de
instana ce a pronunat hotrrea atacat.
Ci de atac devolutive i nedevolutive
O cale de atac este devolutiv dac antreneaz o rejudecare n fond a pricinii, n ntregul ei,
fr restricii n privina administrrii probelor. Numai apelul prezint un astfel de efect, nici una
din celelalte ci nu presupune o rejudecare a fondului pricinii. Caracterul nedevolutiv se
raporteaz la calea de atac propriu-zis, iar nu la rejudecarea pricinii ca efect al admiterii cii de
atac respective. n cazul casrii unei hotrri, de regul, are loc o rejudecare a fondului n
condiiile stabilite de art. 312 C. proc. civ., admiterea unei contestaii n anulare duce la anularea
hotrrii atacate i rejudecarea fondului, ori a recursului sau a motivului de casare admis.
Reguli comune privind folosirea cilor de atac
Existena unei hotrri judectoreti pe care legea s o declare susceptibil de a fi atacat.
Cile de atac vizeaz o hotrre judectoreasc, partea interesat afirmnd c hotrrea ar
conine greeli sau o injustiie. Legea trebuie s declare hotrrea respectiv susceptibil de atac.
n acest sens, art. 457 alin. (1) C. proc. civ. stabilete c, hotrrea judectoreasc este supus
numai cilor de atac prevzute de lege, n condiiile i termenele stabilite de aceasta, indiferent
de meniunile din dispozitivul ei. Este posibil ca n dispozitivul hotrrii s fie fcut o meniune
inexact cu privire la calea de atac deschis contra acesteia, ns aceasta nu are niciun efect
asupra dreptului de a exercita calea de atac prevzut de lege.
Regula este aceea c, orice hotrre poate fi atacat prin intermediul cilor de atac ordinare,
dar n unele cazuri legea suprim apelul ori, dac este vorba de o ncheiere premergtoare ea nu
poate fi atacat, de regul, dect o dat cu hotrrea asupra fondului.
Manifestarea de voin a prii interesate n sensul exercitrii cii de atac
Exercitarea cilor de atac reprezint o facultate recunoscut de lege prilor, de care acestea
pot uza sau nu, dar instana competent s soluioneze eventuala cale de atac nu se poate sesiza
din oficiu, ci este necesar ca o parte s-i manifeste expres voina printr-o cerere n acest sens, n
condiiile prevzute de lege. Calea de atac poate fi exercitat i de ctre procuror ori de alte organe
sau persoane crora legea le recunoate calitate procesual. Aa spre exemplu, potrivit prevederilor
art. 92 alin. (4) C. proc. civ., procurorul poate s exercite cile de atac mpotriva hotrrilor
pronunate n cazurile privind aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale
persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de
lege.
Ierarhia cilor de atac
Nu se poate recurge la o cale extraordinar de atac pn ce nu s-a folosit mai nti calea
ordinar dac acesta este prevzut de lege. Ca urmare, o hotrre susceptibil de apel poate fi
atacat, mai nti, prin apel.
Legea stabilete ns c, o hotrre susceptibil de apel i de recurs poate fi atacat, nuntrul
termenului de apel, direct cu recurs, la instana care ar fi fost competent s judece recursul
3

mpotriva hotrrii date n apel, dac prile consimt expres, prin nscris autentic sau prin
declaraie verbal, dat n faa instanei a crei hotrre se atac i consemnat ntr-un proces-
verbal. n acest caz, recursul poate fi exercitat numai pentru nclcarea sau aplicarea greit a
normelor de drept material [art. 459 alin. (2) C. proc. civ.]
Art. 459 alin. (3) C. proc. civ., a stabilit posibilitatea exercitrii concomitente a cilor
extraordinare de atac, n condiiile legii, recursul recursul fiind judecat cu prioritate.
Unicitatea dreptului de a folosi o cale de atac
O sentin atacat cu apel nu va mai putea fi apelat i a doua oar dac legea prevede
acelai termen de exercitare pentru toate motivele existente la data declarrii acelei ci de atac.
Prezumia de adevr legat de fiecare hotrre judectoreasc oprete ca soarta unei sentine
decis ntr-un fel n apel s fie reformulat n alt fel printr-un al doilea apel. Acest fapt ar fi
contra principiului celor dou grade de jurisdicie care st la baza organizrii judectoreti din
ara noastr.
Dac o parte formuleaz mai multe cereri de apel, sau dac o hotrre este apelat de mai
multe pri, apelurile urmeaz a fi conexate i judecate mpreun.
Dac, spre exemplu, n situaia n care se declar recurs nainte de comunicarea hotrrii iar
recursul este anulat, partea nu mai poate introduce o nou cerere de recurs, deoarece intr n
contradicie cu principiul unicitii, care presupune folosirea o singur dat a unei ci de atac.
Termenul de recurs i cel de apel, ncepe s curg, de regul, de la data comunicrii hotrrii,
iar dosarul se trimite instanei de recurs numai dup mplinirea termenului pentru toate prile,
astfel nct eventualele cereri ulterioare urmeaz a fi conexate.
Dac prin aceeai hotrre au fost soluionate i cereri accesorii, hotrrea este supus n
ntregul ei cii de atac prevzute de lege pentru cererea principal [art. 460 alin. (2) C. proc. civ.].
n situaia n care care prin aceeai hotrre au fost soluionate mai multe cereri principale
sau incidentale, dintre care unele sunt supuse apelului, iar altele recursului, hotrrea n ntregul
ei este supus apelului. Hotrrea dat n apel este supus recursului.
Dac hotrrea cu privire la o cerere principal sau incidental nu este supus nici apelului i
nici recursului, soluia cu privire la celelalte cereri este supus cilor de atac n condiiile legii,
situaii n care, termenul de apel sau, dup caz, de recurs este cel de drept comun, chiar dac prin
legi speciale se prevede altfel [art. 460 alin. (5) C. proc. civ.].
Controlul judiciar i controlul judectoresc
De regul, noiunea de control judiciar se folosete pentru verificarea legalitii i temeiniciei
hotrrilor instanelor judectoreti inferioare n grad, control realizat de instanele superioare.
Ca urmare, prin controlul judiciar se nelege dreptul i obligaia pe care le au n cadrul unui
sistem judiciar instanele judectoreti superioare de a verifica legalitatea i temeinicia
hotrrilor pronunate de instanele judectoreti inferioare lor i de a casa sau modifica acele
hotrri ce sunt greite sau de a le confirma pe cele ce sunt legale i temeinice.
Controlul judiciar este legat de unul din principiile fundamentale de organizare judec-
toreasc, acela al ierarhizrii instanelor i care are ca scop s asigure calitatea hotrrilor
judectoreti i s ndrepte erorile svrite.
Dreptul instanelor superioare de a exercita controlul judiciar i dreptul prilor de a se
plnge mpotriva hotrrilor socotite ca injuste constituie o garanie puternic a legalitii
mpotriva arbitrariului judectoresc, constrnge pe judectori s acorde toat atenia i experiena
4

sa n nfptuirea actului de justiie, n strngerea materialului probator, n motivarea
convingtoare i complet a soluiei la care s-au oprit, preocupri care ar putea fi mai slabe
atunci cnd ar ti c hotrrea pe care o pronun este incontestabil.

APELUL
Este mijlocul procesual prin care partea nemulumit de hotrrea primei instane sau
procurorul, solicit instanei ierarhic superioare, n condiiile prevzute de lege, reformarea
hotrrii atacate ori anularea acesteia.
Felurile apelului
Codul de procedur civil reglementeaz apelul sub fomele:
a. apel principal;
b. apel incident;
c. apel provocat.
a. apelul pricipal, este reglementat de art. 466 i urm. C. proc. civ. Hotrrile pronunate n
prim instan pot fi atacate cu apel, dac legea nu prevede n mod expres altfel.
b. apelul incident, este apelul fcut dup mplinirea termenului de apel, de ctre intimatul
din apelul principal, care are dreptul s formuleze apel n scris, n cadrul procesului n care se
judec apelul fcut de partea potrivnic, printr-o cerere proprie care s tind la schimbarea
hotrrii primei instane [art. 472 alin. (1) C. proc. civ.].
Apelul incident depinde de apelul principal n sensul c, dac apelantul principal i retrage
apelul sau dac acesta este respins ca tardiv, ca inadmisibil ori pentru alte motive care nu implic
cercetarea fondului, apelul incident rmne fr efect.
c. apelul provocat, poate fi exercitat n caz de coparticipare procesual, precum i atunci
cnd la prima instan au intervenit tere persoane n proces, intimatul este n drept, dup
mplinirea termenului de apel, s declare n scris apel mpotriva altui intimat sau a unei persoane
care a figurat n prim instan i care nu este parte n apelul principal, dac acesta din urm ar fi
de natur s produc consecine asupra situaiei sale juridice n proces (art. 473 C. proc. civ.). i
acest apel depinde de apelul principal, aa cum am menionat mai sus.
Elementele apelului
Analiznd elementele apelului avem n vedere: subiectele (persoanele sau organele care pot
exercita apelul), obiectul (hotrrile care pot fi atacate cu apel) i cauza (motivele ce pot fi
invocate de partea nemulumit de hotrrea atacat).
Subiectele apelului
Cu privire la subiectele apelului Codul de procedur civil stabilete:
a. partea care a renunat expres la apel cu privire la o hotrre nu mai are dreptul de a face
apel principal [art. 467 alin. (1) C. proc. civ.];
b. partea care a executat parial hotrrea de prim instan, dei aceasta nu era susceptibil
de executare provizorie, nu mai are dreptul de a face apel principal cu privire la dispoziiile
executate [art. 467 alin. (2) C. proc. civ.].
Pentru a putea declara apel mpotriva unei hotrri n prim instan, persoana trebuie s fi
fost parte n proces, ntruct, n principiu, hotrrea produce efecte numai fa de prile care s-au
judecat n faa primei instane.
5

Au calitatea de parte i succesorii n drepturi ai prilor, precum i cei crora legea le
recunoate calitate procesual activ.
Schimbrile n situaia juridic a persoanelor nu influeneaz calitatea i rolul acestora n
proces, ci numai modul cum ele pot participa la desfurarea procesului.
Prin parte n proces trebuie s nelegem i pe cel care a avut calitatea, poziia procesual de
intervenient voluntar, cu meniunea c apelul intervenientului accesoriu va fi respins ca neavenit
dac partea n favoarea creia s-a intervenit nu a fcut ea nsi apel. Dac terul a intervenit n
instana de apel, are dreptul s exercite recursul mpotriva hotrrii pronunate n apel, dac
hotrrea dat n apel este susceptubil de recurs.
n mod excepional, poate exercita apelul cel care nu a fost parte la judecata n fond:
Pentru a putea exercita apelul, cel nemulumit de hotrre trebuie s justifice un folos practic
(interes), ceea ce presupune c el a czut n pretenii (total sau n parte) ca urmare a judecrii n
faa primei instane.
Cu privire la calitatea procesual, aceasta se raporteaz la dreptul substanial n cazul jude-
cii n apel, la fel ca la judecata n prim instan. n apel nu se poate schimba calitatea prilor.
Pentru a putea face apel, apelantul trebuie s aib capacitatea general (capacitatea de
exerciiu deplin) de a sta n judecat, ca i la aciune, personal sau prin mandatar. Minorul pn
la mplinirea vrstei de 14 ani i persoana pus sub interdicie, trebuie s stea n judecat prin
reprezentantul lor legal, iar cel cu capacitate de exerciiu restrns trebuie asistat de ocrotitorul
legal.
n cazul coparticiprii procesuale (activ, pasiv sau mixt) se ridic problema condiiilor n
care coparticipanii pot s-i exercite dreptul de a ataca hotrrea cu apel. n ajutorul soluionrii,
se pornete de la regula nscris n art. 60 alin. (1) C. proc. civ., potrivit creia Actele de
procedur, aprrile i concluziile unuia dintre reclamani sau pri nu le pot profita celorlali i
nici nu i pot prejudicia. Se aplic, deci, principiul independenei procesuale, oricare dintre
coparticipani avnd posibilitatea de a declara apel, dar numai pentru aprarea propriilor interese.
Excepie fac situaiile n care, dac prin natura raportului juridic sau n temeiul unei
dispoziii a legii, efectele hotrrii se ntind asupra tuturor reclamanilor ori prilor, actele de
procedur ndeplinite numai de unii dintre ei sau termenele ncuviinate numai unora dintre ei
pentru ndeplinirea actelor de procedur profit i celorlali. Cnd actele de procedur ale unora
sunt potrivnice celor fcute de ceilali, se va ine seama de actele cele mai favorabile [art. 60 alin.
(2) C. proc. civ.]
Referitor la coparticipantul care a renunat la dreptul de apel, nu a declarat apel, i-a retras
apelul, ori al crui apel a fost anulat sau s-a perimat, hotrrea primei instane devine definitiv,
iar asupra acestuia nu se vor extinde, n principiu, efectele admiterii apelului unuia dintre ceilali
coparticipani. ns, dac ntre acetia exist raporturi de solidaritate sau indivizibilitate,
exercitarea cii de atac a apelului de ctre unii dintre ei va folosi i celorlali, n sensul c
efectele admiterii apelului se vor extinde i asupra coparticipanilor care nu au declarat apel sau
ale cror cereri de apel au fost respinse n temeiul unor excepii procesuale (spre exemplu,
respinse ca tardive, anulate ca neregulat introduse etc.).
O alt condiie pentru a putea exercita apelul este aceea ca partea nemulumit de hotrre,
aa cum am mai artat, s nu fi renunat la dreptul de apel. Renunarea poate s fie expres sau
tacit, ns aceasta din urm trebuie s fie dedus din mprejurri neechivoce.
Dup pronunarea hotrrii, partea poate renuna n instan la calea de atac menionndu-se
aceast mprejurare ntr-un proces-verbal semnat de preedinte i grefier.
n cazul raporturilor juridice procesuale simple (cnd judecata n prim instan a avut loc
ntre un reclamant i un prt), cel nemulumit de hotrre (apelantul) introduce cererea de apel
6

mpotriva adversarului (intimatul). Dac la prima instan a existat o coparticipare procesual,
pot fi unul sau mai muli apelani i unul sau mai muli intimai, dup cum au declarat apel unul
sau mai muli coparticipani, respectiv s-a formulat apel mpotriva unuia sau mai multor
coparticipani.
n cazul raporturilor juridice procesuale mai complexe (cnd la judecata n faa primei
instane au fost atrai n proces i teri), trebuie fcute unele precizri.
Exist situaii n care legea acord calitatea procesual activ nu numai titularului dreptului,
ci i altor persoane sau organe. n msura n care acestea au participat la judecata n prim
instan, ele vor putea apela hotrrea pronunat. Uneori, aa cum am mai artat, este posibil ca
aceste persoane sau organe s declare apel, chiar dac nu au participat la judecata n prim
instan.
Cu privire la atragerea terilor n proces, direct n faa instanei de apel, cererile noi nu sunt
admisibile n apel.
Obiectul apelului
Hotrrile pronunate n prim instan pot fi atacate cu apel, dac legea nu prevede n mod
expres altfel.
Rezult n primul rnd regula c pot fi atacate prin intermediul acestei ci de atac toate
hotrrile date n prim instan, indiferent dac s-au pronunat n fond sau nu, apelul fiind calea
de atac ordinar, care permite judecarea n faa unei instane superioare, un al doilea grad de
jurisdicie.
Sunt supuse apelului i hotrrile date n ultim instan dac, potrivit legii, instana nu
putea s judece dect n prim instan.
Exist unele situaii n care legiuitorul a suprimat dreptul de apel, prevznd c: hotrrea
este definitiv, c hotrrea se d fr drept de apel ori c este supus recursului.
Hotrrile sunt definitive n anumite cazuri n care instanele judectoreti exercit controlul
judectoresc asupra unor acte, cu sau fr caracter jurisdicional, ce eman de la organele care nu
fac parte din sistemul instanelor judectoreti, ins sunt organe cu activitate jurisdicional.
Hotrrile pronunate n apel sunt definitive, astfel nct ele nu pot constitui obiect al
apelului.
Sunt posibile trei situaii:
1. legea special s prevad c hotrrile judectoriei sau tribunalului sunt definitive, voind
la data adoptrii ei s le sustrag cii de atac a apelului.
2. legea special s prevad c hotrrea este supus recursului.
Aa spre exemplu, potrivit prevederilor art. 613 alin. (2) C. proc. civ., n materia arbitrajului,
hotrrea instanei judectoreti cu privire la aciunea n anulare poate fi atacat numai cu recurs.
3. legea s prevad c hotrrea nu este supus nici unei ci de atac. Aa spre exemplu,
potrivit prevederilor art. 143 alin. (2) C. proc. civ., ncheierea asupra suspendrii nu se motiveaz
i nu este supus niciunei ci de atac. Art. 53 alin. (2) C. proc. civ., stabilete c, ncheierea prin
care s-a ncuviinat sau s-a respins abinerea, cea prin care s-a ncuviinat recuzarea, precum i
ncheierea prin care s-a respins recuzarea n cazul prevzut la art. 48 alin. (3) nu sunt supuse
niciunei ci de atac.
Cu privire la ncheierile premergtoare, acestea fac corp comun cu hotrrea final, aa nct,
art. 466 alin. (4) C. proc. civ. dispune c mpotriva ncheierilor premergtoare nu se poate face
apel dect odat cu fondul, afar de cazul cnd legea dispune altfel, ceea ce nseamn c apelul
declarat mpotriva hotrrii se socotete fcut i mpotriva ncheierilor premergtoare c, prin
7

apelul ndreptat mpotriva unei sentine, partea se poate plnge chiar i numai cu privire la
ncheierea premergtoare, bineneles, cu condiia de a justifica un interes.
De la regula enunat mai sus exist dou categorii de excepii, n sensul c unele ncheieri
premergtoare nu pot fi atacate niciodat, de exemplu, ncheierea prin care s-a ncuviinat sau
respins abinerea ori s-a admis recuzarea, situaie menionat mai sus, iar alte ncheieri
premergtoare pot fi apelate separat de hotrrea primei instane de fond [de exemplu, ncheierile
prin care s-a ntrerupt cursul judecii, potrivit art. 282 alin. (2) C. proc. civ.].
Cauza apelului
Apelul este singura cale de atac pentru care legea nu prevede expres motivele de exercitare.
Potrivit prevederilor art. 476 alin. (1) C. proc. civ., apelul exercitat n termen provoac o nou
judecat asupra fondului, instana de apel statund att n fapt, ct i n drept.
Cauza apelului const n expunerea sumar a justificrii apelului, a motivelor de
nemulumire contra primei judeci, a observaiilor critice n temeiul crora apelantul cere o alt
soluie care s fie dat procesului. Lipsa acestei expuneri nu poate avea nici o urmare defavorabil
pentru apelant, cci, graie caracterului devolutiv al apelului, procesul i urmeaz dezbaterile n
cadrul fixat prin actele pregtitoare, prile putndu-se folosi de mijloacele i probele invocate la
prima instan.
Apelantul va trebui s indice n cererea de apel motivele de drept i de fapt pe care se nte-
meiaz apelul. Dac apelul nu este motivate, ori motivarea apelului sau ntmpinarea nu cuprinde
motive, mijloace de aprare sau dovezi noi, instana de apel se va pronuna, n fond, numai pe
baza celor invocate la prima instan.
Sesizarea instanei de apel
Instana competent s soluioneze cererea de apel
Instana competent s soluioneze cererea de apel este tribunalul, dac hotrrea atacat a
fost pronunat de judectorie [art. 95 punctul 2 C. proc. civ.] i de curtea de apel dac hotrrea
atacat a fost pronunat de tribunal [art. 96 punctul 2 C. proc. civ.].
Termenul pentru exercitarea apelului
Potrivit prevedrilor art. 468 alin. (1) C. proc. civ., termenul de apel este de 30 de zile de la
comunicarea hotrrii, dac legea nu dispune altfel.
Termenul de apel reprezint intervalul de timp nuntrul cruia se poate exercita calea de
atac a apelului. Este un termen imperativ (peremptoriu), legal i absolut.
n literatura juridic de specialitate s-a apreciat c termenul de apel reprezint un sistem de
condiii formale, constituind un tot organic adaptabil trebuinelor la care e afectat i destinaiei
sale practice.
n anumite situaii, expres prevzute de lege se aplic principiul echipolenei (echivalenei),
n sensul c un alt act de procedur nlocuiete comunicarea hotrrii.
a. termenul de apel curge de la comunicarea hotrrii, chiar atunci cnd aceasta a fost fcut
odat cu ncheierea de ncuviinare a executrii silite. Dei comunicarea hotrrii se face ntr-un
alt scop (Codul de procedur civil dispune c la somaia ce se face pentru ncunotinarea
debitorului asupra executrii, se va altura n mod obligatoriu copia titlului care se execut),
aceasta determin i momentul de la care ncepe s curg termenul de apel [art. 468 alin. (2) C.
proc. civ.].
8

b. dac o parte face apel nainte de comunicarea hotrrii, aceasta se socotete comunicat la
data depunerii cererii de apel [art. 468 alin. (3) C. proc. civ.]. Legea prezum c introducerea
apelului nainte de comunicarea hotrrii echivaleaz cu luarea ei la cunotin.
c. termenul de apel va ncepe s curg i mpotriva prii care a cerut comunicarea hotrrii ctre
adversar, de la data cnd a cerut-o. n acest caz legea prezum luarea la cunotin de cuprinsul
hotrrii, de partea care a cerut s se comunice hotrrea altei pri din proces. Cnd partea cere
s i se comunice i ei hotrrea, prezumia de cunoatere a cuprinsului hotrrii nu mai opereaz,
fiind necesar comunicarea.
Cazurile de echipolen fiind de strict interpretare, nu pot fi extinse i la alte mprejurri.
Chiar dac s-ar dovedi n fapt c partea a cunoscut hotrrea, aceasta nu echivaleaz cu o
comunicare n vederea exercitrii apelului.
Pentru procuror termenul de apel curge de la pronunarea hotrrii, cu excepia cazurilor n
care procurorul a participat la judecat, cnd termenul curge de la comunicarea acesteia.
n principiu, termenul de apel este continuu, curge de la prima pn n ultima zi fr a fi
ntrerupt nici chiar n cazul celor lipsii de capacitatea de exerciiu, deoarece acetia sunt aprai
prin reprezentanii lor legali.
Legea prevede totui trei situaii n care termenul de apel poate fi ntrerupt, astfel:
termenul de apel se ntrerupe prin moartea prii care are interes s fac apel.
prin moartea mandatarului cruia i s-a fcut comunicarea hotrrii primei instane, urmnd
s se fac o nou comunicare prii, la domiciliul ei, dat de la care va rencepe s curg
termenul de apel [art. 464 alin. (4) C. proc. civ.];
la aceste dou cazuri de ntrerupere a termenului de apel, partea care a pierdut un termen
procedural va fi repus n termen dac dovedete c ntrzierea se datoreaz unor motive
temeinic justificate.
Nerespectarea termenului de apel atrage decderea prii din dreptul de a mai exercita calea de
atac, dac, aa cum am mai artat, partea nu poate dovedi c a fost mpiedicat de o mprejurare mai
presus de voina sa s exercite calea respectiv de atac n termen.
Apelul declarat n termen suspend executarea hotrrii de prim instan, cu excepia
cazurilor anume prevzute de lege. n aceleai condiii, executarea se suspend pe toat perioada
soluionrii apelului, dac acesta a fost exercitat n termen.
Efectele apelului
Apelul este o cale de atac ordinar, suspensiv de executare, de reformare i devolutiv.
Cererea de apel produce anumite efecte specifice acestei ci de atac:
a) nvestete instana de apel cu soluionarea cererii.
b) efectul suspensiv Hotrrea primei instane nu poate fi pus n executare silit atta timt
ct este susceptibil de apel i nici pe perioada apelului. Termenul de apel, aa cum am mai
artat, suspend de drept executarea silit, iar acest efect este continuat prin introducerea, n
termen, a cererii de apel.
c) efect devolutiv, n sensul c transpune litigiul n faa unei instane superioare spre a fi
judecat din nou. Apelul, ca act de procedur, nu profit dect celui care l-a utilizat, oricte per-
soane interesate ar exista.
Ca urmare, prin efectul devolutiv nelegem c prile au posibilitatea de a supune judecrii
n apel litigiul n ansamblul su, cu toate problemele de fapt i de drept ce au fost ridicate n
prima instan.
Devoluiunea este n principiu total, complet, ns aceasta se mrginete n limita celor
cerute de apelant sau apelani: tantum devolutum quantum apelatum i tantum devolutum
9

quantum iudicatum. O instan care ar hotr peste cele cerute n apel, dac au fost formulate motive
de apel, ar comite un exces de putere.
Tantum devolutum quantum apelatum
Efectul devolutiv nu vizeaz toate problemele de fapt i de drept care s-au pus naintea primei
instane, ci numai acelea care sunt criticate expres sau implicit de ctre apelant. Aadar efectul
devolutiv poate fi limitat prin voina apelantului, care poate relua preteniile sale din prima
instan n totalitate sau n parte. ns, o dat cu stabilirea ntinderii devoluiunii, trebuie s ne
raportm nu numai la cererea de apel, ci i la ntmpinarea intimatului.
Dac apelantul nu precizeaz c limiteaz efectul devolutiv la anumite aspecte judecate de
prima instan, ori cnd aceast limitare nu reiese din cererea de apel, ar urma s se admit c
devoluiunea opereaz pentru toate problemele de fapt i de drept deduse judecii.
Efectul devolutiv al apelului este limitat i de regula tantum devolutum, quantum iudicatum.
Apelul reprezint o cale de atac ndreptat mpotriva unei hotrri nedefinitive, deci un
mijloc procesual de continuare a procesului (al crui cadru, sub aspectul obiectului i al prilor,
a fost stabilit naintea primei instane), iar nu un mijloc de dezvoltare a cadrului procesual, prin
care s se formuleze noi pretenii ntre pri sau s se atrag la judecat i alte persoane.
Efectul devolutiv al apelului vizeaz numai ceea ce s-a judecat de ctre prima instan.
Rezult deci, c n apel nu se poate schimba calitatea prilor, iar sub acest aspect, trebuie
menionat faptul c noiunea de calitate se raporteaz la dreptul substanial.
De la regula potrivit creia devoluiunea opereaz numai pentru problemele judecate de
instana care a pronunat hotrrea apelat, legea prevede o serie de excepii.
Astfel de excepii stabilesc, spre exemplu c, n apel pot fi invocate pentru prima oar
excepiile de procedur i alte asemenea mijloace de aprare, ntruct acestea nu sunt
considerate cereri noi.
n apel nu se poate face nici o cerere nou, care nu s-a fcut la prima instan, afar numai de
compensaie sau cereri care servesc ca mijloace de aprare la aciunea principal.
Invocarea mijloacelor de aprare direct n apel trebuie fcut, dup caz, prin cererea de apel
sau ntmpinare, sub sanciunea decderii prii din dreptul de a mai ridica alte aprri n afara celor
formulate n prima instan.
Pot fi cerute n apel dobnzi, rate, venituri ajunse la termen i orice alte despgubiri ivite
dup darea hotrrii primei instane i va putea fi invocat compensaia legal. De exemplu,
prtul apeleaz hotrrea prin care s-a admis cererea n revendicarea unui imobil, formulat
mpotriva sa, ct i captul accesoriu, prin care prtul a fost obligat s restituie fructele culese
pn n momentul hotrrii.
Cererea de apel
Elementele cererii de apel
Cererea de apel trebuie s cuprind:
a) numele i prenumele, codul numeric personal, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru
persoanele juridice, denumirea i sediul lor, precum i, dup caz, codul unic de nregistrare sau codul
de identificare fiscal, numrul de nmatriculare n registrul comerului ori de nscriere n registrul
persoanelor juridice i contul bancar. Dac apelantul locuiete n strintate, va arta i domiciliul
ales n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul.
b) indicarea hotrrii atacate.
c) motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz apelul.
10

d) probele invocate n susinerea apelului;
e) semntura.
Cerinele de la lit. b) i e), sunt prevzute sub sanciunea nulitii, iar cele de la lit. c) i
d), sub sanciunea decderii.
Taxa de timbru pentru cererea de apel, se calculeaz potrivit prevederilor Ordonanei de
urgen nr. 80/2013.
Dup mplinirea termenului de apel pentru toate prile, ori a celor acordate potrivit
reglementrilor menionate mai sus, preedintele instanei sau persoana desemnat de acesta, va
nainta instanei de apel dosarul, mpreun cu apelurile fcute, ntmpinarea, rspunsul la
ntmpinare i dovezile de comunicare a acestor acte [art. 471 alin. (7) C. proc. civ.]
Potrivit prevederilor art. 474 alin. (1), apelul incident i apelul provocat se depun de ctre
intimat odat cu ntmpinarea la apelul principal, instana la care s-a depus apelul incident sau
provocat, avnd obligaia de a le comunica de ndat apelantului din apelul principal, punndu-i-
se n vedere obligaia de a depune la dosar ntmpinarea n termen de cel mult 10 zile de la data
comunicrii. Cel care a exercitat apelul incident sau provocat va lua cunotin de ntmpinare de
la dosarul cauzei.
Efectele cererii de apel
a) nvestete instana de apel cu judecarea apelului. Instana de apel nu se sesizeaz din
oficiu dect n cazurile expres prevzute de lege. Dreptul de a sesiza instana competent cu
soluionarea apelului l au numai persoanele crora legea le recunoate calitate procesual activ.
Judectorii, dup ce au primit cererea de apel, sunt obligai s o judece.
b) prelungete efectul suspensiv i dup expirarea termenului n care poate fi exercitat apelul,
iar n cazul hotrrilor cu execuie vremelnic, ofer instanei de apel posibilitatea de a dispune
suspendarea executrii.
c) stabilete cadrul procesual al apelului, cu privire la pri, ct i cu privire la preteniile ce
vor fi rejudecate n fond.
d) ca urmare a cererii de apel, prima instan nu va mai avea posibilitatea de a ndrepta
eventualele erori materiale strecurate n cuprinsul hotrrii apelate sau de a interpreta
dispozitivul acesteia, deoarece apelul este o cale devolutiv de atac, deci presupune o rejudecare
att n fapt ct i n drept ceea ce nseamn c hotrrea primei instane va fi nlocuit de
hotrrea instanei de apel, chiar i n ipoteza n care instana de apel ajunge la aceeai concluzie
ca i prima instan.
Procedura de judecat a apelului
Dup ce a primit dosarul de la prima instan, preedintele instanei de apel sau persoana
desemnat de acesta, ndat ce primete dosarul, va lua, prin rezoluie, msuri n vederea
repartizrii aleatorii la un complet de judecat. Apelurile principale, incidente i provocate fcute
mpotriva aceleiai hotrri vor fi repartizate la acelai complet de judecat. Dac apelurile au
fost repartizate la complete diferite, ultimul complet nvestit va dispune pe cale administrativ
trimiterea apelului la completul cel dinti nvestit [art. 475 alin. (1) C. proc. civ.].
Termenul de nfiare se fixeaz n aa fel nct intimatul s aib la dispoziie cel puin 60
de zile de la data rezoluiei preedintelui instanei de apel.
11

O dat cu citaia, intimatului i se comunic i o copie de pe cererea i motivele de apel, m-
preun cu copiile certificate de pe nscrisurile alturate i care nu au fost nfiate la prima
instan, punndu-i-se n vedere s depun la dosar ntmpinarea cu cel puin 5 zile nainte de
termenul stabilit pentru judecat. Dac mai muli intimai au un reprezentant sau dac intimatul
are mai multe caliti juridice (st n proces n nume propriu, dar i ca reprezentant al altui
intimat), se va comunica o singur copie de pe cererea de apel, de pe nscrisuri i o singur
citaie.
Apelurile fcute mpotriva aceleiai hotrri vor fi repartizate la o singur secie a instanei
de apel. Dac totui ele au fost repartizate la secii diferite, preedintele ultimei secii nvestite va
dispune trimiterea apelului la secia cea dinti nvestit.
Principalele momente n desfurarea judecii
Dispoziiile privind judecata n prim instan se aplic i n faa instanei de apel, n msura
n care nu sunt potrivnice dispoziiilor speciale din materia apelului.
Prile nu se vor putea folosi naintea instanei de apel de alte motive, mijloace de aprare i
dovezi dect cele invocate la prima instan sau artate n motivarea apelului ori n ntmpinare.
Instana de apel poate ncuviina i administrarea probele a cror necesitate rezult din dezbateri.
Judecata apelului
n cazul n care apelul nu s-a motivat sau motivarea lui nu cuprinde motive, mijloace de
aprare sau dovezi noi, instana de apel se va pronuna, n fond, numai pe baza celor invocate la
prima instan cu respectarea condiiilor prescrise de lege pentru procedura de fond. Instana de
apel poate s ridice din oficiu motive de ordine public, avnd obligaia s le pun n dezbaterea
contradictorie a prilor.
Judecata apelului se va suspenda n cazul n care nici una dintre pri nu a rspuns la
strigarea pricinii, procedura de citare fiind legal ndeplinit, i nici una dintre pri nu a cerut
judecarea n lips. n cazul n care nu se va cere redeschiderea judecii timp de 6 luni de la data
suspendrii, apelul se perim.
Dup strigarea pricinii, cnd nu este cazul a se amna judecata, vor fi rezolvate excepiile
procesuale care fac inutil, n tot sau n parte, cercetarea fondului. Instana de apel poate uni
excepia cu fondul numai dac pentru soluionarea excepiei trebuie s se administreze probe
comune cu probele fondului.
Dup administrarea eventualelor probe, se va da cuvntul prilor pentru punerea de
concluzii. Apelantul este cel care pune primul concluziile, apoi cuvntul se va da intimatului, iar
dac la judecat particip i procurorul, acesta va pune ultimul concluziile, cu excepia cazului n
care apelul a fost introdus de procuror, cnd va avea primul cuvntul.
Cnd instana de apel se va considera lmurit, va declara dezbaterile nchise i se va retrage,
pentru deliberare, n camera de consiliu.
Probele n apel
n apel, instana va putea ncuviina refacerea sau completarea probelor administrate la prima
instan, precum i administrarea altor probe, dac le consider necesare pentru soluionarea
cauzei.
n apel are loc o nou judecat a fondului preteniei ce a fost supus judecii. Rezult c n apel
pot fi ncuviinate noi probe de ctre instana de apel, cu condiia s fie cerute prin motivare sau
ntmpinare. Soluia este logic i decurge din caracterul devolutiv al apelului, deoarece numai n
prima instan i n apel se judec fondul litigiului.
12

Dac dovezile propuse sunt martori sau nscrisuri neartate la prima instan, se va arta
numele i domiciliul acestora, datele de identificare a mijloacelor de comunicare utilizate de pri,
precum numrul de telefon, numrul de fax, adresa de pot electronic sau altele asemenea.
Apelul fiind devolutiv, reclamantul care a ctigat la prima instan pe unul din motivele
invocate n prim cerere, cu toate c n-a fcut apel, este n drept s-i dezvolte, n apelul fcut de
pri, toate motivele invocate, iar tribunalul care refuz s intre n cercetarea i a celorlalte
motive, svrete prin aceasta un adevrat exces de putere.
Referitor la posibilitile pe care instana le are cu privire le probe, aceasta poate:
s refac n totalitate probele administrate n prima instan;
s refac numai o parte din aceste probe i s le menin pe celelalte;
s administreze alte probe, folosind i celelalte probe administrate de prima instan;
s pronune sentina numai n baza dovezilor administrate n prima instan, fr a le reface
sau a le mai completa prin administrarea de probe.
Soluiile pe care le poate pronuna instana de apel
Instana de apel poate pstra, anula ori schimba, n tot sau n parte, hotrrea atacat.
Ca urmare sunt posibile mai multe soluii:
a. instana de apel poate s aprecieze c hotrrea atacat este legal i temeinic i s o
menin, sentina primei instane finnd confirmat i efectele ei meninute i ca urmare, va
respinge, va anula apelul ori va constata perimarea lui;
b. n caz de admitere a apelului, instana poate anula ori, dup caz, schimba n tot sau n
parte hotrrea apelat.
c. va anula hotrrea atacat i va judeca procesul, evocnd fondul, n cazul n care se
constat c, n mod greit, prima instan a soluionat procesul fr a intra n judecata fondului
ori judecata s-a fcut n lipsa prii care nu a fost legal citat;
d. va anula hotrrea atacat i va trimite cauza spre rejudecare primei instane sau altei
instane egale n grad cu aceasta din aceeai circumscripie, n cazul n care prile au solicitat n
mod expres luarea acestei msuri prin cererea de apel ori prin ntmpinare; trimiterea spre
rejudecare poate fi dispus o singur dat n cursul procesului. n astfel de cazuri, dezlegarea
dat problemelor de drept de ctre instana de apel, precum i necesitatea administrrii unor
probe sunt obligatorii pentru judectorii fondului.
e. va anula hotrrea atacat i va trimite cauza spre judecare instanei competente sau altui
organ cu activitate jurisdicional competent, dac instana de apel stabilete c prima instan a
fost necompetent, iar necompetena a fost invocat n condiiile legii ori, dup caz, va respinge
cererea ca inadmisibil. Dac instana de apel constat c ea are competena s judece n prim
instan, va anula hotrrea atacat i va judeca n fond, pronunnd o hotrre susceptibil, dup
caz, de apel sau recurs.
f. va anula n tot sau n parte procedura urmat n faa primei instane i hotrrea atacat i
va reine procesul spre judecare, pronunnd o hotrre susceptibil de recurs, dac va constata
c exist un alt motiv de nulitate dect cel privind competena, iar prima instan a judecat n
fond (art. 480 C. proc. civ.)
Potrivit prevederilor art. 481 C. proc. civ., apelantului nu i se poate crea n propria cale de
atac o situaie mai rea dect aceea din hotrrea atacat, n afar de cazul n care el consimte
expres la aceasta sau n cazurile anume prevzute de lege.
13

Hotrrea instanei de apel este o hotrre definitiv, avnd autoritate de lucru judecat, care,
n principiu, poate fi pus n executare silit. Hotrrea poate fi atacat pe calea recursului, n
cazurile prevzute de lege.
Hotrrea mai poate fi atacat i pe calea revizuirii i a contestaiei n anulare, n condiiile i
pentru motivele prevzute de lege.
Partea interesat mai poate introduce i o contestaie la titlu, solicitnd instanei de apel s
lmureasc nelesul, ntinderea i aplicarea dispozitivului hotrrii ce a pronunat-o i care se
execut.
RECURSUL
Elementele recursului
Obiectul recursului. Hotrrile susceptibile de recurs
Potrivit prevederilor art. 483 alin. (1) C. proc. civ., hotrrile date n apel, cele date,
potrivit legii, fr drept de apel, precum i alte hotrri n cazurile expres prevzute de lege sunt
supuse recursului.
Aliniatul (2) al aceluiai articol stabilete c, nu sunt supuse recursului hotrrile
pronunate n cererile:
a. prevzute la art. 94 pct. 1 lit. a) -i);
b. n cele privind navigaia civil i activitatea n porturi;
c. conflictele de munc i de asigurri sociale;
d. n materie de expropriere;
e. n cererile privind repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare;
f. n alte cereri evaluabile n bani n valoare de pn la 500.000 lei inclusiv;
g. hotrrile date de instanele de apel n cazurile n care legea prevede c hotrrile de
prim instan sunt supuse numai apelului.
Art. 94 pct. 1 lit. a) -i) se refer la hotrrile pronunate n:
a) cererile date de Codul civil n competena instanei de tutel i de familie, n afar de
cazurile n care prin lege se prevede n mod expres altfel;
b) cererile referitoare la nregistrrile n registrele de stare civil, potrivit legii;
c) cererile avnd ca obiect administrarea cldirilor cu mai multe etaje, apartamente sau
spaii aflate n proprietatea exclusiv a unor persoane diferite, precum i cele privind raporturile
juridice stabilite de asociaiile de proprietari cu alte persoane fizice sau persoane juridice, dup
caz;
d) cererile de evacuare;
e) cererile referitoare la zidurile i anurile comune, distana construciilor i plantaiilor,
dreptul de trecere, precum i la orice servitui sau alte limitri ale dreptului de proprietate
prevzute de lege, stabilite de pri ori instituite pe cale judectoreasc;
f) cererile privitoare la strmutarea de hotare i cererile n grniuire;
g) cererile posesorii;
h) cererile privind obligaiile de a face sau de a nu face neevaluabile n bani, indiferent de
izvorul lor contractual sau extracontractual, cu excepia celor date de lege n competena altor
instane;
14

i) cererile de mpreal judiciar, indiferent de valoare;
Recursul urmrete s supun naltei Curi de Casaie i Justiie examinarea, n condiiile
legii, a conformitii hotrrii atacate cu regulile de drept aplicabile [art. 483 alin. (3) C. proc.
civ.]. n cazurile expres prevzute de lege, recursul se soluioneaz de ctre instana ierarhic
superioar celei care a pronunat hotrrea atacat, cu aceeai precizare ca i n cazul n care
recursul este soluionat de naltei Curi de Casaie i Justiie.
Principalele hotrri care pot fi atacate cu recurs sunt cele pronunate n apel indiferent de
soluia la care s-a oprit instana de apel i hotrrile n care legea suprim dreptul de apel,
hotrri care sunt susceptibile numai de recurs.
Recursul se poate exercita i mpotriva ncheierilor, fie c este vorba de ncheieri prin care
se pronun soluii finale asupra procesului, de pild ncheierea prin care se ia act de renunarea
reclamantului la judecat, fie c e vorba de ncheierea pronunat n cursul judecii fondului,
cum ar fi ncheierea prin care instana de apel, ntr-un proces de partaj dispune scoaterea la
vnzare a imobilelor supuse mprelii.
Dac mpotriva ncheierii premergtoare prin care s-a ntrerupt ori s-a suspendat cursul
judecii se poate face recurs, este evident c n cazul respingerii aciunii, exercitarea cii de atac
a recursului devine admisibil, fr a se atepta soluionarea celorlalte capete de cerere. Cum am
precizat anterior, legea prevede c i hotrrile altor organe cu activitate jurisdicional pot fi
atacate cu recurs.
Nu pot fi atacate cu recurs deciziile instanei de recurs, att cele pronunate asupra re-
cursului, ct i cele referitoare la rejudecarea fondului dup casare cu reinere.
Subiectele recursului
Prile se numesc n recurs recurent (cel care a introdus recursul) i intimat (cel mpotriva
cruia se exercit recursul). n materie civil hotrrile judectoreti i produc efectul numai
ntre prile care au luat parte la judecarea pricinii. Pri sunt cei care pretind a fi titularii unor
drepturi i care au capacitatea de a sta n instan, fiind irelevant prezena fizic.
Sunt pri i acele persoane sau organe care, dei nu sunt titularii dreptului litigios, se
bucur de legitimare procesual activ i prin urmare avnd n faa instanei de fond poziia de
reclamant, pot n cazul n care sunt nemulumii de sentina pronunat s o atace cu recurs.
Exemplu, procuroul n cazurile prevzute de lege, cruia legea i recunoate dreptul la o serie de
aciuni civile i pe cale de consecin dreptul la folosirea cii de atac a recursului.
Motivele de casare (cauza recursului)
Motivele de casare sunt prevzute la art. 488 C. proc. civ, recurentul fiind obligat s i
sprijine recursul pe cel puin unul din motivele prevzute limitativ de lege. Recursul se exercit
pentru verificarea nelegalitii hotrrii ce se atac, simpla nemulumire a prilor nefiind
suficient.
Potrivit prevederilor art. 488 alin. (1) C. proc. civ., casarea unor hotrri se poate cere
numai pentru urmtoarele motive de nelegalitate:
1. cnd instana nu a fost alctuit potrivit dispoziiilor legale;
2. dac hotrrea a fost pronunat de alt judector dect cel care a luat parte la
dezbaterea pe fond a procesului sau de un alt complet de judecat dect cel stabilit aleatoriu
pentru soluionarea cauzei ori a crui compunere a fost schimbat, cu nclcarea legii;
3. cnd hotrrea a fost dat cu nclcarea competenei de ordine public a altei instane,
invocat n condiiile legii;
15

4. cnd instana a depit atribuiile puterii judectoreti;
5. cnd, prin hotrrea dat, instana a nclcat regulile de procedur a cror nerespectare
atrage sanciunea nulitii;
6. cnd hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz sau cnd cuprinde motive
contradictorii ori numai motive strine de natura cauzei;
7. cnd s-a nclcat autoritatea de lucru judecat;
8. cnd hotrrea a fost dat cu nclcarea sau aplicarea greit a normelor de drept
material.
Motivele menionate pot fi primite dac ele nu au putut fi invocate pe calea apelului sau n
cursul judecrii apelului ori, dei au fost invocate n termen, au fost respinse sau instana a omis
s se pronune asupra lor.
Sesizarea instanei de recurs
Instana competent
Potrivit prevederilor art. 483 alin. (3) C. proc. civ., recursul urmrete s supun naltei
Curi de Casaie i Justiie examinarea, n condiiile legii, a conformitii hotrrii atacate cu
regulile de drept aplicabile, iar la alin. (4), n cazurile anume prevzute de lege, recursul se
soluioneaz de ctre instana ierarhic superioar celei care a pronunat hotrrea atacat. i n
aceste cazuri, la instana de recurs, alta dect nalta Curte de Casaie i Justiie, examinarea
hotrrii atacate se va face sub aspectul legalitii acesteia, n funcie de motivul sau motivele de
casare invocate. Exemplu, hotrrea care constat perimarea judecii n faa instanei de fond i
care este supus recursului, la instana ierarhic superioar (tribunal), n termen de 5 zile de la
pronunare [art. 421 alin. (2) C. proc. civ.].
Compunerea completului de judecat se face potrivit principiului colegialitii. Recursul se
judec n complet format din trei judectorii.
Termenul de recurs
Art. 485 (1) C. proc. civ. stabilete c, termenul de recurs este de 30 de zile de la
comunicarea hotrrii, dac legea nu dispune altfel. Alin. (2) al aceluiai articol, sancioneaz
intimatul care nu a invocat prin ntmpinare depirea termenului de recurs sau dac din dosar nu
reiese c recursul a fost depus peste termen, el se va socoti n termen.
i n cazul recursului exist cele trei cazuri de echipolen:
potrivit prevederilor art. 468 alin. (2) C. proc. civ., aplicabil i n recurs, termenul de
recurs curge de la comunicarea hotrrii, chiar atunci cnd aceasta a fost fcut odat cu
ncheierea de ncuviinare a executrii silite. Legea prezum c atunci cnd cere s se comunice
un act prii potrivnice, partea care face aceast cerere cunoate coninutul actului, n cazul
nostru, al hotrrii. Se impune ns o alt soluie cnd partea cere s i se comunice ei hotrrea.
n acest caz nu mai poate opera prezumia de cunoatere a cuprinsului hotrrii;
dac o parte face recurs nainte de comunicarea hotrrii, aceasta se socotete comunicat
la data depunerii cererii de recurs [art. 468 alin. (3) C. proc. civ.]. Formularea din lege a vrut s
acopere i situaia n care partea a fcut un prim recurs anulabil, de exemplu l-a depus direct la
instana de recurs. Pentru ca actul de diligen al prii s nu se ntoarc mpotriva lui i un recurs
greit s nu paralizeze dreptul de a folosi aceast cale de atac, textul consider c declararea
16

recursului mpotriva unei hotrri echivaleaz cu luarea ei n cunotin pentru ca partea s aib
astfel posibilitatea s declare, n termen de 30 zile socotite de la data depunerii cererii, un nou
recurs valabil;
Pentru procuror, termenul de apel curge de la pronunarea hotrrii, n afar de cazurile n
care procurorul a participat la judecarea cauzei, cnd termenul de apel curge de la comunicarea
acesteia [art. 468 alin. (4) C. proc. civ.].
Cererea de recurs
Potrivit prevederilor art. 486 alin. (1) C. proc. civ., cererea de recurs trebuie s cuprind:
a) numele i prenumele, domiciliul sau reedina prii n favoarea creia se exercit
recursul, numele, prenumele i domiciliul profesional al avocatului care formuleaz cererea ori,
pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor, precum i numele i prenumele
reprezentantului care ntocmete cererea;
b) numele i prenumele, domiciliul sau reedina ori, dup caz, denumirea i sediul
intimatului;
c) indicarea hotrrii care se atac. Hotrrea trebuie individualizat prin artarea
instanei care a pronunat-o, numrul ei i data pronunrii mpreun cu numrul dosarului.
Dreptul de recurs exist numai n ce privete hotrrile definitive, date fr drept de apel sau date
n apel precum i, n condiiile prevzute de lege, hotrrile altor organe cu activitate juris-
dicional, dac legea prevede aceast cale de atac, neexistnd posibilitatea s se declare recurs
i mpotriva unei hotrri date n recurs. mpotriva ncheierilor premergtoare nu se poate face
recurs dect odat cu fondul, n afar de cazul cnd prin ele s-a ntrerupt cursul judecii.
d) motivele de nelegalitate pe care se ntemeiaz recursul i dezvoltarea lor sau, dup caz,
meniunea c motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat. Recursul se va motiva prin
nsi cererea de recurs sau nuntrul termenului de recurs [art. 487 alin. (1) C. proc. civ.].
Recursul se va motiva prin nsi cererea de recurs. Excepie fac cazurile n care termenul
pentru exercitarea apelului curge de la un alt moment dect comunicarea hotrrii, situaii n care
motivarea apelului se va face ntr-un termen de aceeai durat, care curge, ns, de la data
comunicrii hotrrii.
Recursul este nul dac nu a fost motivat n termenul legal, cu excepia cazului n care
instana de recurs ar putea reine din oficiu motivele de casare de ordine public, chiar dup
mplinirea termenului de motivare a recursului, fie n procedura de filtrare, fie n edin public.
e) semntura prii sau a mandatarului, avocatului sau, dup caz, a consilierului juridic.
Efectul principal al cererii de recurs este nvestirea instanei de recurs, care este instana
ierarhic superioar. n acest fel se deschide o nou etap a procesului civil, etapa judecii n
instana de recurs cu specificul ei, i anume, c procesul nu se judec din nou n fond, ci numai
se verific legalitatea hotrrii de fond, de ctre instana superioar.
n principiu, recursul nu este suspensiv de executare, cu excepia situaiilor n care
executarea se refer la hotrri n cauzele privitoare la strmutarea de hotare, desfiinarea de
construcii, plantaii sau a oricror lucrri avnd o aezare fix, precum i n cazurile anume
prevzute de lege [art. 461 alin. (2) C. proc. civ.].
La cererea recurentului, instana sesizat cu judecarea recursului poate dispune, motivat,
suspendarea hotrrii atacate cu recurs i n alte cazuri, cu darea unei cauiuni.
Judecata se va realiza:
17

1. de un complet anume constituit, format din 3 judectori, n condiiile legii, n cazul n
care cererea s-a depus nainte de ajungerea dosarului la instana de recurs;
2. de completul de filtru, dup ce acesta a fost desemnat;
3. de completul care judec recursul pe fond, n cazul n care s-a fixat termen n edin
public.
Cu privire la cererea de suspendare, completul se pronun, n cel mult 48 de ore de la
judecat, printr-o ncheiere motivat, care este definitiv.
Pentru motive temeinice, instana de recurs poate reveni asupra suspendrii acordate [art.
484 alin. (7) C. proc. civ.].
Recursul incident i recursul provocat.
Recursul incident i recursul provocat se pot exercita, dup mplinirea termenului de
recurs, cnd intimatul are dreptul s formuleze recurs n scris, n cadrul procesului n care se
judec recursul fcut de partea potrivnic, printr-o cerere proprie care s tind la schimbarea
hotrrii primei instane.
Dac recurentul principal i retrage recursul sau dac acesta este respins ca tardiv, ca
inadmisibil ori pentru alte motive care nu implic cercetarea fondului, recursul incident rmne
fr efect.
De asemenea, n caz de coparticipare procesual, precum i atunci cnd la prima instan
au intervenit tere persoane n proces, intimatul este n drept, dup mplinirea termenului de
recurs, s declare n scris recurs mpotriva altui intimat sau a unei persoane care a figurat n
prim instan i care nu este parte n apelul principal, dac acesta din urm ar fi de natur s
produc consecine asupra situaiei sale juridice n proces.
i n acest caz, dac recurentul principal i retrage recursul sau dac acesta este respins
ca tardiv, ca inadmisibil ori pentru alte motive care nu implic cercetarea fondului, recursul
provocat rmne fr efect.
Pentru exercitarea recursului incident sau a recursului provocat, pot fi invocate motivele ce
pot fi invocate i pentru recursul principal.
Apelul incident i apelul provocat se depun de ctre intimat odat cu ntmpinarea la apelul
principal.
Procedura de judecat a recursului
Compunerea i constituirea instanei de recurs
Recursurile se judec, n complet format din 3 judectori, cu excepia recursului soluionat
de nalta Curte de Casaie i Justiie, unde recusul se judec n complet format din 5 judectori.
Procurorul poate participa i pune concluzii n orice proces civil, n oricare faz a acestuia,
deci i n recurs, dac apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii de drept, a drepturilor i
libertilor cetenilor. n cazurile anume prevzute de lege, participarea i punerea concluziilor
de ctre procuror sunt obligatorii.

Procedura de filtrare a recursurilor
18

Dup mplinirea termenului de recurs pentru toate prile, instana a crei hotrre este
recurat va nainta instanei de recurs dosarul, mpreun cu dovezile de ndeplinire a procedurii
de comunicare a hotrrii.
Cnd recursul este de competena naltei Curi de Casaie i Justiie, preedintele instanei sau
preedintele de secie ori, dup caz, persoana desemnat de acetia, primind dosarul de la instana a
crei hotrre se atac, va lua, prin rezoluie, msuri pentru stabilirea aleatorie a unui complet
format din 3 judectori, care va decide asupra admisibilitii n principiu a recursului.
Recursurile principale, incidente i provocate fcute mpotriva aceleiai hotrri vor fi
repartizate la acelai complet de judecat. Dac recursurile au fost repartizate la complete diferite,
ultimul complet nvestit va dispune pe cale administrativ trimiterea recursului la completul cel
dinti nvestit [art. 493 alin. (1) C. proc. civ.].
Raportul va fi analizat n dup care se comunic prilor, care pot formula n scris un punct de
vedere asupra lui, n termen de 10 zile de la comunicare. n lipsa dovezii de comunicare a raportului
i nainte de expirarea unui termen de 30 de zile de la comunicare, completul nu va putea trece la
examinarea recursului.
Dac completul este n unanimitate de acord c recursul nu ndeplinete cerinele de form, c
motivele de casare invocate i dezvoltarea lor nu se ncadreaz n cele prevzute de lege sau c
recursul este vdit nefondat, anuleaz sau, dup caz, respinge recursul printr-o decizie motivat,
pronunat, fr citarea prilor, care nu este supus niciunei ci de atac ns se comunic prilor.
Dac raportul apreciaz c recursul este admisibil i toi membrii sunt de acord, iar problema
de drept care se pune n recurs nu este controversat sau face obiectul unei jurisprudene constante a
naltei Curi de Casare i Justiie, completul se poate pronuna asupra fondului recursului, fr
citarea prilor, printr-o decizie definitiv, care se comunic prilor, instana innd cont de punctele
de vedere ale prilor formulate cu privire la raportul completului.
Dac recursul nu poate fi soluionat, completul va pronuna, fr citarea prilor, o ncheiere
de admitere n principiu a recursului i va fixa termenul de judecat pe fond a recursului, cu citarea
prilor [art. 493 alin. (7) C. proc. civ.].
Judecata recursului
Cu privire la judecata recursului, sunt aplicabile dispoziiile de procedur privind judecata
n prim instan i n apel, n msura n care nu sunt potrivnice judecii recursului.
n instana de recurs nu se pot produce noi probe, cu excepia nscrisurilor noi, care pot fi
depuse, sub sanciunea decderii, odat cu cererea de recurs, respectiv odat cu ntmpinarea.
Dac recursul urmeaz s fie soluionat n edin public, pot fi depuse i alte nscrisuri noi pn
la primul termen de judecat.
nscrisurile noi n recurs sunt toate actele scrise, emanate de la prile din proces sau de la
un ter, care ar fi putut influena soluia dat n cauz sau ar duce la ntrirea convingerii
judectorilor, dac ar fi fost folosite la instana de fond.
Dac prin depunerea nscrisurilor noi nu se lmuresc raporturile juridice dintre pri i
apare necesitatea de a se administra noi probe, instana de recurs caseaz hotrrea atacat i,
dup caz, reine cauza spre a se rejudeca n fond sau o trimite pentru rejudecare
Nu constituie nscrisuri noi declaraiile martorilor chiar autentificate la notariat, ncheierea
de asigurare a unei probe cuprinznd mrturia unei persoane, prerea unui expert, starea unor
19

lucruri sau recunoaterea unui fapt ori a unui drept, rapoartele de expertiz, o anchet social
efectuat de autoritatea tutelar. Aceeai ar trebui s fie soluia n cazul unui nceput de dovad
scris, chiar dac este vorba de un nscris autentic sau un nscris sub semntur privat, nule ca
atare, dar valabile ca un nceput de dovad scris, deoarece aceasta urmeaz a fi completat cu
alte mijloace de prob, martori, prezumii care sunt inadmisibile n recurs.
Instana suprem a decis c depoziiile de martori pot fi reapreciate n recurs, ns n faza
recursului
n caz de casare, hotrrile instanei de recurs asupra problemelor de drept dezlegate,
precum i asupra necesitii administrrii unor probe sunt obligatorii pentru judectorii fondului.
Dac hotrrea a fost casat pentru nerespectarea formelor procedurale, judecata va
rencepe de la actul anulat.
Dup casare, instana de fond va judeca din nou, innd seama de toate motivele invocate
naintea instanei a crei hotrre a fost casat.
Soluiile pe care le poate pronuna instana de recurs i efectele acestora
Dac instana de recurs ajunge la concluzia c cel puin unul din motivele de casare
invocate este ntemeiat, admite recursul. Dac instana nu a gsit nici un motiv ntemeiat din cele
invocate de recureni, poate gsi din oficiu un motiv de ordine public, care va fi ns pus n
discuia prilor.
Dac sunt gsite ntemeiate mai multe motive, dintre care unele atrag modificarea, iar
altele casarea, instana de recurs va casa n ntregime hotrrea atacat pentru a se asigura o
judecat unitar.
Hotrrea casat nu are nici o putere, ca urmare actele de executare sau de asigurare fcute
n puterea unei asemenea hotrri sunt desfiinate de drept, dac instana de recurs nu dispune
altfel.
Casarea poate fi total, atunci cnd vizeaz ntreaga hotrre atacat, referindu-se la toate
aspectele pricinii deduse judecii i la toate prile din proces, ori parial dac se desfiineaz
numai o parte din hotrrea atacat, sub aspectul capetelor de cerere soluionate (casarea parial
obiectiv) sau se desfiineaz hotrrea atacat numai n raport de unele din prile din proces, n
cazul coparticiprii procesuale (casarea parial subiectiv). Astfel, dac motivele se refer la
toate aspectele hotrrii recurate i din considerentele deciziei de casare rezult c ele au fost
gsite ntemeiate, casarea este total.
Cnd motivele vizeaz numai unele aspecte ale hotrrii sau instana de recurs a admis
numai motive care se refer la o parte din hotrrea atacat i nu au fost invocate din oficiu alte
motive de ordine public privitoare la toate aspectele hotrrii, casarea este parial.
Din punct de vedere al instanei care va rejudeca fondul dup casare, se distinge:
a) casarea cu reinere.
n caz de casare, nalta Curte de Casaie i Justiie trimite cauza spre o nou judecat
instanei de apel care a pronunat hotrrea casat, atunci cnd se constat c, n mod greit,
prima instan a soluionat procesul fr a intra n judecata fondului ori judecata s-a fcut n lipsa
prii care nu a fost legal citat (art. 497 C. proc. civ.).
Dezlegarea dat problemelor de drept de ctre instana de recurs, precum i necesitatea
administrrii unor probe sunt obligatorii pentru judectorii fondului.
Atunci cnd interesele bunei administrri a justiiei o cer, cauza va putea fi trimis oricrei
alte instane de acelai grad, cu excepia cazului casrii pentru lips de competen, cnd
respectiva cauz va fi trimis instanei competente sau altui organ cu activitate jurisdicional
competent potrivit legii. n cazul n care casarea s-a fcut pentru c instana a depit atribuiile
20

puterii judectoreti sau cnd s-a nclcat autoritatea de lucru judecat, cererea se respinge ca
inadmisibil (art. 497 C. proc. civ.).
b) casarea cu trimitere - poate fi dispus o singur dat n cursul procesului pentru cazul n
care instana a crei hotrre este recurat a soluionat procesul fr a intra n cercetarea
fondului, pentru cazul n care judecata s-a fcut n lipsa prii care nu a fost regulat citat att la
administrarea probelor, ct i la dezbaterea fondului, respectiv pentru cazul casrii pentru lips
de competen.
Cnd instana a crei hotrre este recurat a soluionat procesul fr a intra n cercetarea
fondului, justificarea soluiei privind casarea cu trimitere se ntemeiaz pe considerentul c, n
caz contrar, s-ar rpi prilor un grad de jurisdicie, situaie care ar contraveni justiiei i idealului
de dreptate.
Aceast situaie se poate ivi dac instana de apel, respectiv prima instan, n cazul hot-
rrilor nesusceptibile de apel, a admis o excepie procesual peremptorie, precum lipsa de
calitate procesual sau de capacitate procesual, lipsa de interes a cererii de apel, puterea de
lucru judecat, anularea cererii ca netimbrat, anularea apelului ca neregulat introdus i exemplele
ar putea continua.
Hotrrea casat nu are nicio putere. Ca urmare, actele de executare sau de asigurare fcute
n temeiul unei hotrri casate sunt desfiinate de drept, dac instana de recurs nu dispune altfel.
Instana va constata aceasta, din oficiu, prin dispozitivul hotrrii de casare.
Dup casare, instana de fond va judeca din nou, innd seama de toate motivele invocate
naintea instanei a crei hotrre a fost casat.
Cnd hotrrea a fost casat pentru nerespectarea formelor procedurale, judecata va
rencepe de la actul anulat.
Dac sunt gsite ntemeiate mai multe motive dintre care unele atrag modificarea, iar
altele casarea, instana de recurs va casa n ntregime hotrrea atacat pentru a se asigura o
judecat unitar.
n cazul rejudecrii dup casare, cu reinere sau cu trimitere, sunt admisibile orice probe
prevzute de lege (art. 315 alin. 4 C. proc. civ.).
Hotrrea instanei de recurs va cuprinde n considerente numai motivele de casare
invocate i analiza acestora, artndu-se de ce s-au admis ori, dup caz, s-au respins. n cazul n
care recursul se respinge fr a fi cercetat n fond ori se anuleaz sau se constat perimarea lui,
hotrrea de recurs va cuprinde numai motivarea soluiei fr a se evoca i analiza motivelor de
casare (art. 499 C. proc. civ.).
Recurentului nu i se poate crea n propria cale de atac o situaie mai grea dect aceea din
hotrrea atacat.
Respingerea recursului
Dac dup deliberare, instana de recurs ajunge la concluzia c motivele de recurs sunt
nentemeiate, iar instana nu a gsit alte motive de ordine public pe care s le ridice din oficiu,
hotrrea primei instanei este temeinic i legal, recursul fiind respins ca nefondat.
Recursul mai poate fi respins ca tardiv introdus, n acest caz hotrrea devenind definitiva
pe data expirrii termenului de recurs. Recursul poate fi respins i ca inadmisibil (de exemplu n
situaia n care recursul este exercitat omisso medio, deci mpotriva unei hotrri de prim
instan ce nu a fost apelat, dei partea avea la ndemn apelul, sau ca fiind introdus de o
21

persoan fr capacitate procesual, anulat ca neregulat introdus, ca netimbrat sau insuficient
timbrat, ori ca fiind introdus de o persoan ce nu i-a justificat calitatea de reprezentant al prii).
Alte motive care pot conduce la respingerea recursului, exemplu: recursul intervenientului
accesoriu se va respinge ca neavenit, dac partea n favoarea creia a intervenit nu a fcut i ea
recurs
n cazul respingerii recursului, hotrrea primei instane este meninut i devine definitiv.
Hotrrea instanei de recurs
Hotrrea pronunat de instana de recurs va cuprinde n toate cazurile meniunile privind:
artarea instanei care a pronunat-o i numele judectorilor care au luat parte la judecat;
numele, prenumele ori reedina ori, dup caz, denumirea i sediul prilor, calitatea n care
s-au judecat, numele mandatarilor sau ale reprezentanilor legali i al avocailor;
obiectul cererii;
motivarea;
dispozitivul;
artarea c pronunarea s-a fcut n edin public, precum i semntura judectorilor i
grefierului.
Prerea judectorilor rmai n minoritate se va consemna separat n hotrre.
Dac se admite recursul i se caseaz hotrrea atacat, pricina se rejudec i numai partea
care va ctiga definitiv procesul va avea dreptul la cheltuielile de judecat. Instana de recurs nu
poate nruti situaia prii n propria sa cale de atac, de exemplu, acordndu-i reclamantului o
sum mai mare, chiar dac prtul care a fcut recurs nu s-a opus la discutarea preteniilor
majorate.
Hotrrea pronunat este definitiv, indiferent de situaia la care s-a oprit instana de
recurs. Hotrrea poate fi atacat pe calea contestaiei n anulare pentru oricare din motivele
prevzute de art. 503 C. proc. civ.
Judecata n fond dup casare
n cazul n care instana care exercit controlul judiciar al hotrrii, caseaz hotrrea, ju-
decarea fondului dup casare se poate face fie de instana de recurs (casarea cu reinere), fie de
ctre instana de fond (casarea cu trimitere).
n cazul casrii cu trimitere la aceeai instan care a pronunat hotrrea casat, judecata
se face de un complet format din ali judectori dect cei care au pronunat hotrrea ce a fost
desfiinat, ntruct acetia din urm sunt incompatibili, dac s-au pronunat asupra fondului.
Judecarea dup casare ridic probleme diferite dup cum instana care a admis recursul a
pronunat o casare total sau numai o casare parial.
n cazul casrii pariale, instana care rejudec fondul are un cmp de judecat mai redus,
retrgndu-se din obiectivul instanei acele capete de cerere i acele probleme care au rmas
rezolvate definitiv. De exemplu, cnd casarea privete numai cererea reconvenional sau cererea
de chemare n garanie, nu se mai poate cerceta din nou i cererea principal. Nu mai pot fi puse
n discuie nici acele probleme care au format obiectul unor excepii respinse i n privina crora
recursul a fost respins, precum excepia de prescripie, puterea de lucru judecat, necompetena
etc.
Dac hotrrea a fost casat pentru nerespectarea formelor procedurale, aa cum am mai artat,
judecata va ncepe de la actul anulat, nemaifiind necesar refacerea actelor de procedur anterioare
actului.
O alt problem referitoare la rejudecarea fondului o constituie, aa cum de asemenea am
mai artat, aceea a obligativitii deciziei de casare pentru judectorii fondului. Textul nu face
22

nici o deosebire, rezultnd astfel c el se aplic att n caz de casare cu trimitere, ct i n caz de
casare cu reinere. Legea d putere hotrrii pronunate n recurs numai cu privire la problemele
de drept soluionate, nu i la cele de fapt, pentru care prin folosirea argumentului per a contrario
rezult c se las putere deplin de apreciere instanei care rejudec fondul dup casare.
Sunt totui obligatorii pentru instana care rejudec fondul, indicaiile referitoare la
lmurirea anumitor mprejurri de fapt i la administrarea de probe, deoarece ele atrag atenia
instanei de rejudecare asupra nclcrilor svrite cu ocazia judecii anterioare i asupra
necesitii de a clarifica alte mprejurri de fapt prin administrarea de probe.
n principiu instana de recurs nu se ocup de situaia de fapt. Chiar i motivele despre care
anterior modificrii Codului de procedur civil, aveau legtur cu netemeinicia hotrrii
recurate aveau n vedere probele administrate de instana de fond, iar nu probele pe care aceasta
ar fi putut s le administreze.
n caz de casare total, instana care judec fondul dup casare, judec procesul n ntregul
su. Dup casare, instana de fond va judeca din nou, innd seama de toate motivele invocate
naintea instanei a crei hotrre a fost casat.
Dac s-a dispus casarea cu trimitere, hotrrea pronunat ca urmare a rejudecrii fondu-
lui dup casare este susceptibil de exerciiul recursului. n cazul casrii cu reinere, hotrrea
pronunat la rejudecarea fondului este o hotrre definitiv, deci nu este supus recursului.
n caz de casare cu trimitere, instana care urmeaz s rejudece trebuie s procedeze n
sensul i n limitele stabilite prin hotrrile instanei superioare, n rest cauza intrnd n puterea
lucrului judecat.
Contestaia n anulare
Contestaia n anulare este o cale extraordinar de atac, de retractare, prin care se cere
nsei instanei ce a pronunat hotrrea atacat, n cazurile i n condiiile prevzute de lege, s
i desfiineze propria hotrre i s procedeze la o nou judecat.
n privina actelor de procedur de la instana de apel, se considera c nulitatea acestora
putea fi invocat pe calea recursului sau pe calea unei cereri sub form de contestaie, adresat
instanei care a pronunat decizia, la alegerea prii. Dac partea a optat pentru recurs, nu mai
putea invoca acelai motiv pe calea contestaiei, existnd deja putere de lucru judecat. Soluia
practicii judiciare era ns n contradicie cu regula unanim admis, potrivit creia o hotrre
judectoreasc nu poate forma obiectul unei cereri (aciuni) n anulare pe cale principal,
desfiinarea hotrrii fiind posibil numai ca urmare a admiterii unei ci de atac expres
reglementat de lege.

Codul de procedur civil reglementeaz contestaia n anulare la art. 503-508.
Elementele contestaiei n anulare
Prile
n contestaia n anulare, prile se numesc contestator i intimat. Poate fi contestator
oricare dintre prile care a participat la judecarea pricinii, n care s-a pronunat hotrrea ce se
atac. O discuie se poate face n privina intervenientului accesoriu.
Potrivit art. 92 alin. (4) C. proc. civ., procurorul poate exercita i el contestaia n anulare,
indiferent de faptul c a participat sau nu la judecarea cauzei n care s-a pronunat hotrrea
atacat.
23

Nu pot avea calitatea de contestatori terele persoane n legtur cu care nu s-au folosit
mijloacele procedurale prevzute de lege pentru a fi atrase n proces, chiar dac ar fi existat
interesul s fi participat la judecat.
Calitatea de parte n proces nu este suficient pentru exerciiul contestaiei n anulare, ci
este necesar ndeplinirea i a celorlalte condiii de exerciiu al dreptului la aciune.
Una dintre cele mai importante condiii este cea a cerinei interesului.
Obiectul
Prin contestaia n anulare, ca form de manifestare a aciunii civile, se urmrete des-
fiinarea unor anumite categorii de hotrri judectoreti, despre care se afirm c au fost
pronunate cu nclcarea dispoziiilor legale vizate de art. 503 C. proc. civ.
Obiectul contestaiei n anulare l formeaz hotrrile definitive:
- hotrrile care nu sunt supuse apelului i nici recursului;
- hotrrile date n prim instan, fr drept de apel, neatacate cu recurs;
- hotrrile date n prim instan, care nu au fost atacate cu apel;
- hotrrile date n apel, fr drept de recurs, precum i cele neatacate cu recurs;
- hotrrile date n recurs, chiar dac prin acestea s-a soluionat fondul pricinii;
- orice alte hotrri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs.
Hotrrile menionate devin definitive la data expirrii termenului de exercitare a apelului ori
recursului sau, dup caz, la data pronunrii.
Hotrrile definitive pot constitui obiect al contestaiei n anulare indiferent de soluia
pronunat, dac prin ele s-a rezolvat fondul sau s-a dat o soluie n temeiul unei excepii procesuale,
ori s-a luat act de tranzacia intervenit ntre pri sau de desistarea reclamantului.
Cauza
Cauza contestaiei n anulare este nelegalitatea hotrrii ce se atac, nelegalitate constnd
ntr-una din deficienele indicate limitativ de art. 503 C. proc. civ. sub denumirea de motive, care
reprezint aspecte diferite ale aceleiai cauze.
Motivele ce pot fi invocate
Contestaia n anulare este calea extraordinar de atac prin care partea interesat poate cere
retractarea unei hotrri judectoreti definitive, pentru motivele expres prevzute n art. 503 C.
proc. civ.
Potrivit prevederilor art. 503 alin. (1) C. proc. civ., hotrrile definitive pot fi atacate cu
contestaie n anulare atunci cnd:
- contestatorul nu a fost legal citat i nici nu a fost prezent la termenul cnd a avut loc
judecata;
- hotrrea dat n recurs a fost pronunat de o instan necompetent absolut sau cu
nclcarea normelor referitoare la alctuirea instanei i, dei se invocase excepia
corespunztoare, instana de recurs a omis s se pronune asupra acesteia;
- atunci cnd dezlegarea dat recursului este rezultatul unei erori materiale;
- instana de recurs, respingnd recursul sau admindu-l n parte, a omis s cerceteze
vreunul dintre motivele de casare invocate de recurent n termen;
- instana de recurs nu s-a pronunat asupra unuia dintre recursurile declarate n cauz.
Dispoziiile menionate se aplic n mod corespunztor hotrrilor instanelor de apel care,
potrivit legii, nu pot fi atacate cu recurs.
24

Condiii de admisibilitate
Pentru folosirea contestaiei, hotrrea trebuie s fie definitiv i pentru primul motiv atunci
cnd contestatorul nu a fost legal citat i nici nu a fost prezent la termenul cnd a avut loc judecata,
pe care se sprijin, s nu fi putut fi invocat pe calea apelului sau recursului.
Cea de-a doua condiie de admisibilitate constituie o aplicaie a principiului c nu se poate
folosi o cale de atac extraordinar atunci cnd s-ar putea folosi calea de atac ordinar.
Legea interzice i opiunea ntre recurs i contestaia n anulare, dnd prioritate recursului,
deci partea este obligat s valorifice eventualele motive de contestaie prin intermediul
recursului, aspectele de nelegalitate vizate de art. 503 C. proc. civ. constituind n acelai timp i
motive de casare. Aceast cerin trebuie examinat n corelaie cu art. 504 alin. 2 C. proc. civ.,
potrivit cruia, contestaia poate fi primit n cazul n care motivul a fost invocat prin cererea de
recurs, dar instana l-a respins pentru c avea nevoie de verificri de fapt incompatibile cu
recursul sau dac recursul, fr vina prii, a fost respins fr a fi cercetat n fond.
De asemenea, contestatorul trebuie s invoce prin cererea privind exercitarea acesteia, toate
motivele ce o nemulumete ntruct, potrivit dispoziiilor art. 504 alin. (3) C. proc. civ., o
hotrre mpotriva creia s-a exercitat contestaia n anulare nu mai poate fi atacat de aceeai
parte cu o nou contestaie n anulare, chiar dac se invoc alte motive.
Sesizarea instanei
A) Instana competent
Fiind o cale de atac de retractare, contestaia n anulare este de competena instanei care a
pronunat hotrrea ce se atac, indiferent de motivul invocat (art. 505 C. proc. civ.).
Dac partea invoc mai multe motive care vor atrage competene diferite, nu opereaz
prorogarea de competen.
B) Termenul de exercitare
Contestaia n anulare poate fi introdus n termen de 15 zile de la data comunicrii
hotrrii, dar nu mai trziu de un an de la data cnd hotrrea a rmas definitiv. n acelai
termen, cererea privind contestaia n anulare trebuie motivat, sub sanciunea nulitii.
Suspendarea opereaz de drept n cauzele privitoare la strmutarea de hotare, desfiinarea
de construcii, plantaii sau a oricror lucrri avnd o aezare fix, precum i n cazurile anume
prevzute de lege, prevederile art. 484 C. proc. civ. fiind aplicabile i n cazul contestaiei n
anulare.

C) Cererea de contestaie n anulare
Codul de procedur civil nu are dispoziii privitoare la coninutul cererii de contestaie n
anulare, urmnd a se aplica, prin asemnare, prevederile n care se arat cum se face o cerere n
justiie n general i obligaia reprezentantului legal sau convenional de a altura actul doveditor
al calitii sale, precum i prevederile referitoare la cererea de chemare n judecat. Prin urmare,
cererea de contestaie n anulare trebuie s cuprind numele i domiciliul contestatorului i al
intimatului, hotrrea ce se atac (individualizat prin numrul acesteia, instana care a
pronunat-o, data pronunrii i numrul dosarului), motivarea n drept i n fapt, eventualele
mijloace de prob i semntura.
Efectul cererii de contestaie n anulare const n renvestirea instanei care a pronunat
hotrrea atacat, deschiznd posibilitatea acestei instane de a-i retracta propria hotrre.
25

Procedura de judecat a contestaiei n anulare
Contestaia n anulare se judec dup regulile de la judecata instanelor de fond, sau, dup
caz, a instanelor de recurs, n msura n care acestea nu sunt incompatibile cu dispoziiile
nscrise n art. 503-508 C. proc. civ. Contestaia n anulare presupune mprejurri noi, care nu au
fost avute n vedere la pronunarea hotrrii atacate.
ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5 zile naintea primului
termen de judecat. Contestatorul va lua cunotin de coninutul acesteia de la dosarul cauzei.
Cu privire la compunerea completului de judecat, art. 41 alin. (1) C. proc. civ., stabilete
c, judectorul care a pronunat o ncheiere interlocutorie sau o hotrre prin care s-a soluionat
cauza nu poate judeca aceeai pricin n apel, recurs, contestaie n anulare sau revizuire i nici
dup trimiterea spre rejudecare.
Cu privire la soluia instanei, dac motivul de contestaie este ntemeiat, instana va
pronuna o singur hotrre prin care va anula hotrrea atacat i va soluiona cauza.
n cazul n care soluionarea cauzei la acelai termen nu este posibil (spre exemplu se
impun administrarea unor probe noi), instana va pronuna o hotrre de anulare a hotrrii
atacate i va fixa termen n vederea soluionrii cauzei printr-o nou hotrre. n acest ultim caz,
hotrrea de anulare nu poate fi atacat separat.
Hotrrea dat n contestaie n anulare este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea
atacat.
Hotrrea pronunat ntr-o contestaie n anulare este definitiv.
Revizuirea
Revizuirea este o cale extraordinar de atac, de retractare, care poate fi exercitat mpotriva
unei hotrri pronunate asupra fondului sau care evoc fondul, n cazurile i n condiiile expres
stabilite de lege.
Motivele caracteristice de revizuire presupun c hotrrea a fost just n raport de actele
dosarului existente la data pronunrii hotrrii, ns ulterior s-au descoperit materiale noi sau se
constat c probele care au fundamentat-o au fost false, astfel nct situaia de fapt reinut de
instan, vzut prin prisma noilor elemente, nu mai corespunde realitii, impunndu-se retrac-
tarea hotrrii respective. Dac se invoc motivul privitor la contrarietatea de hotrri, cererea de
revizuire este de competena unei instane superioare, nemaiputndu-se vorbi de o retractare
propriu-zis, dar i n acest caz revizuirea conduce n final la o soluie ce echivaleaz cu o
retractare, deoarece instana superioar nu exercit un control judiciar, ci, n situaia n care
admite cererea de revizuire, procedeaz la anularea celei de-a doua hotrri.
Subiectele i obiectul revizuirii
n revizuire, prile se numesc revizuient i intimat. Poate fi revizuient orice parte care a
figurat n procesul finalizat cu pronunarea hotrrii ce se atac, indiferent de poziia procesual
avut. Simpla calitate de parte n procesul respectiv nu este suficient pentru a introduce o cerere
de revizuire, cel nemulumit de hotrre trebuind s justifice i un interes, n sensul de folos
practic.
De asemenea, trebuie respectate i condiiile referitoare la capacitatea procesual. n mod
excepional, revizuirea poate fi exercitat i de alte persoane sau organe crora, dei nu au
participat la judecat, legea le confer legitimare procesual activ, precum procurorul
indiferent dac a participat sau nu la soluionarea procesului n care s-a pronunat hotrrea
atacat, creditorii chirografari i succesorii universali sau cu titlu particular, dac transmisiunea a
avut loc dup pronunarea hotrrii atacate.
26

Obiectul revizuirii
Articolul 509 alin. (1) C. proc. civ., stabilete hotrrile cu privire la care se poate solicita
revizuirea, respectiv cele pronunate asupra fondului sau care evoc fondul.
Pentru motivele de revizuire privind situaiile n care:
- judectorul ce a luat parte la judecat, a fost condamnat definitiv pentru o infraciune
privitoare la pricin;
- judectorul a fost sancionat disciplinar definitiv pentru exercitarea funciei cu rea-
credin sau grav neglijen, dac aceste mprejurri au influenat soluia pronunat n cauz;
- cnd statul ori alte persoane juridice de drept public, minorii i cei pui sub interdicie
judectoreasc ori cei pui sub curatel nu au fost aprai deloc sau au fost aprai cu viclenie de
cei nsrcinai s i apere;
- cnd exist hotrri definitive potrivnice, date de instane de acelai grad sau de grade
diferite, care ncalc autoritatea de lucru judecat a primei hotrri;
- dac partea a fost mpiedicat s se nfieze la judecat i s ntiineze instana despre
aceasta, dintr-o mprejurare mai presus de voina sa;
- dac Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a drepturilor sau libertilor
fundamentale datorat unei hotrri judectoreti, iar consecinele grave ale acestei nclcri
continu s se produc, sunt supuse revizuirii i hotrrile care nu evoc fondul.
Nu pot forma obiect al revizuirii:
a) hotrrile de prim instan prin care nu s-a rezolvat fondul, cu excepiile prevzute de
lege, precum i hotrrea de declinare a competenei, cea de rezolvare a unui conflict de
competen, hotrrea de expedient, hotrrea prin care se anuleaz sau se respinge apelul n
temeiul unei excepii procesuale, ori se constat perimarea acestuia, precum i hotrrea prin
care se desfiineaz sentina apelat i se trimite cauza spre rejudecare;
b) hotrrile pronunate de instanele de recurs, prin care recursul a fost respins fr a se
evoca fondul, meninndu-se situaia de fapt stabilit de instana a crei hotrre a fost recurat;
c) ordonana preedinial, deoarece instana doar ia msuri urgente i vremelnice fr a
prejudeca fondul. Dac situaia de fapt se schimb, instana poate reveni, printr-o nou ordonan
preedinial, asupra msurii luate; de asemenea, ordonana preedinial nu are putere de lucru
judecat fa de procesul de fond;
d) ordonana de adjudecare care, nefiind un veritabil act jurisdicional, nu este supus dect
cii de atac expres prevzute de lege (practica judiciar i majoritatea doctrinei au adoptat ns
soluia contrar);
e) hotrrea pronunat n materie de divor dac unul dintre soi s-a recstorit, situaie n
care hotrrea respectiv nu este supus contestaiei n anulare i revizuirii n ce privete divorul
(art. 927 alin. 3 C. proc. civ.). ns, revizuirea este admisibil dac vizeaz rezolvarea unor
capete accesorii, textul menionat avnd n vedere numai soluia instanei privitoare la desfacerea
cstoriei.
Tot n legtur cu obiectul revizuirii, se observ c legea nu condiioneaz admisibilitatea
revizuirii de exercitarea n prealabil a apelului sau recursului, aa cum o face n cazul contestaiei
n anulare.
Motivele de revizuire
Potrivit prevederilor art. 509 alin. (1) C. proc. civ., revizuirea unei hotrri pronunate
asupra fondului sau care evoc fondul poate fi cerut dac:
27

1. s-a pronunat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a pronunat asupra unui
lucru cerut ori s-a dat mai mult dect s-a cerut;
2. obiectul pricinii nu se afl n fiin;
3. un judector, martor sau expert, care a luat parte la judecat, a fost condamnat definitiv
pentru o infraciune privitoare la pricin sau dac hotrrea s-a dat n temeiul unui nscris
declarat fals n cursul ori n urma judecii, cnd aceste mprejurri au influenat soluia
pronunat n cauz. n cazul n care constatarea infraciunii nu se mai poate face printr-o
hotrre penal, instana de revizuire se va pronuna mai nti, pe cale incidental, asupra
existenei sau inexistenei infraciunii invocate. n acest ultim caz, la judecarea cererii va fi citat
i cel nvinuit de svrirea infraciunii;
4. un judector a fost sancionat disciplinar definitiv pentru exercitarea funciei cu rea-
credin sau grav neglijen, dac aceste mprejurri au influenat soluia pronunat n cauz;
5. dup darea hotrrii, s-au descoperit nscrisuri doveditoare, reinute de partea
potrivnic sau care nu au putut fi nfiate dintr-o mprejurare mai presus de voina prilor.
6. s-a casat, s-a anulat ori s-a schimbat hotrrea unei instane pe care s-a ntemeiat
hotrrea a crei revizuire se cere;
7. statul ori alte persoane juridice de drept public, minorii i cei pui sub interdicie
judectoreasc ori cei pui sub curatel nu au fost aprai deloc sau au fost aprai cu viclenie de
cei nsrcinai s i apere;
8. exist hotrri definitive potrivnice, date de instane de acelai grad sau de grade
diferite, care ncalc autoritatea de lucru judecat a primei hotrri;
9. partea a fost mpiedicat s se nfieze la judecat i s ntiineze instana despre
aceasta, dintr-o mprejurare mai presus de voina sa;
10. Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a drepturilor sau
libertilor fundamentale datorat unei hotrri judectoreti, iar consecinele grave ale acestei
nclcri continu s se produc;
11. dup ce hotrrea a devenit definitiv, Curtea Constituional s-a pronunat asupra
excepiei invocate n acea cauz, declarnd neconstituional prevederea care a fcut obiectul
acelei excepii.

b) Termenul de exercitare
Potrivit prevederilor art. 511 alin. (1) C. proc. civ., termenul de revizuire este de o lun i
se calculeaz diferit, n funcie de motivul invocat:
1. n cazul hotrrilor prin care instana s-a pronunat asupra unor lucruri care nu s-au
cerut sau nu s-a pronunat asupra unui lucru cerut ori s-a dat mai mult dect s-a cerut, termenul
curge de la comunicarea hotrrii;
2. n cazul hotrrilor n care obiectul pricinii nu se afl n fiin, termenul curge de la cel
din urm act de executare;
3. pentru hotrrile n care judectorul, martorul sau expertul, care a luat parte la
judecat, a fost condamnat definitiv pentru o infraciune privitoare la pricin sau dac hotrrea
s-a dat n temeiul unui nscris declarat fals n cursul ori n urma judecii, cnd aceste mprejurri
28

au influenat soluia pronunat n cauz, termenul curge din ziua n care partea a luat cunotin
de hotrrea instanei penale de condamnare a judectorului, martorului sau expertului ori de
hotrrea care a declarat fals nscrisul, dar nu mai trziu de un an de la data rmnerii definitive a
hotrrii penale. n lipsa unei astfel de hotrri, termenul curge de la data cnd partea a luat
cunotin de mprejurrile pentru care constatarea infraciunii nu se mai poate face printr-o
hotrre penal, dar nu mai trziu de 3 ani de la data producerii acestora;
4. n cazul n care, judectorul a fost sancionat disciplinar definitiv pentru exercitarea
funciei cu rea-credin sau grav neglijen, dac aceste mprejurri au influenat soluia
pronunat n cauz, termenul curge din ziua n care partea a luat cunotin de hotrrea prin
care a fost sancionat disciplinar definitiv judectorul, dar nu mai trziu de un an de la data
rmnerii definitive a hotrrii de sancionare disciplinar;
5. n cazul n care, dup darea hotrrii, s-au descoperit nscrisuri doveditoare, reinute de
partea potrivnic sau care nu au putut fi nfiate dintr-o mprejurare mai presus de voina
prilor, termenul curge din ziua n care s-au descoperit nscrisurile ce se invoc;
6. n cazul n care, s-a casat, s-a anulat ori s-a schimbat hotrrea unei instane pe care s-a
ntemeiat hotrrea a crei revizuire se cere, termenul curge din ziua n care partea a luat
cunotin de casarea, anularea sau schimbarea hotrrii pe care s-a ntemeiat hotrrea a crei
revizuire se cere, dar nu mai trziu de un an de la data rmnerii definitive a hotrrii de casare,
anulare sau schimbare;
7. dac motivul invocat se refer la situaiile n care statul ori alte persoane juridice de
drept public, minorii i cei pui sub interdicie judectoreasc ori cei pui sub curatel nu au fost
aprai deloc sau au fost aprai cu viclenie de cei nsrcinai s i apere, termenul curge din ziua
n care statul ori alt persoan de drept public a luat cunotin de hotrre, dar nu mai trziu de
un an de la data rmnerii definitive a acesteia. n cazul minorilor, persoanelor puse sub
interdicie judectoreasc sau sub curatel termenul de revizuire este de 6 luni de la data la care
cel interesat a luat cunotin de hotrre, dar nu mai trziu de un an de la dobndirea capacitii
depline de exerciiu sau, dup caz, de la nlocuirea tutorelui persoanei puse sub interdicie, de la
ncetarea curatelei ori nlocuirea curatorului;
8. atunci cnd motivul de revizuire se refer la situaiile n care exist hotrri definitive
potrivnice, date de instane de acelai grad sau de grade diferite, care ncalc autoritatea de lucru
judecat a primei hotrri, termenul curge de la data rmnerii definitive a ultimei hotrri.
Alte termene de revizuire:
Dac se invoc faptul c partea a fost mpiedicat s se nfieze la judecat i s
ntiineze instana despre aceasta, dintr-o mprejurare mai presus de voina sa, termenul de
revizuire este de 15 zile i se socotete de la ncetarea mpiedicrii.
n siuaiile n care Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a
drepturilor sau libertilor fundamentale datorat unei hotrri judectoreti, iar consecinele
grave ale acestei nclcri continu s se produc, sau atunci cnd dup ce hotrrea a devenit
definitiv, Curtea Constituional s-a pronunat asupra excepiei invocate n acea cauz,
declarnd neconstituional prevederea care a fcut obiectul acelei excepii, termenul este de 3
29

luni de la data publicrii hotrrii Curii Europene a Drepturilor Omului, respectiv a deciziei
Curii Constituionale n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Cererea privind revizuirea se motiveaz prin nsi cererea de declarare a cii de atac sau
nuntrul termenului de exercitare a acesteia, sub sanciunea nulitii [art. 511 alin. (4) C. proc.
civ.]. Aceste prevederi se aplic n mod corespunztor pentru fiecare motiv n parte dac prin
aceeai cerere se invoc motive diferite de revizuire.
i n materia revizuirii se poate solicita repunerea n termen, dac partea nu a putut exercita
calea de atac n termenul prevzut de lege, dintr-o mprejurare mai presus de voina ei. ntr-o ase-
menea situaie, partea interesat trebuie s solicite repunerea n termenul de revizuire n cel mult
15 zile de la ncetarea mpiedicrii i, n acelai termen, s formuleze i motiveze cererea de
revizuire.

c) Cererea de revizuire
Aa cum am mai menionat, cererea de revizuire se depune la instana care a dat hotrrea
rmas definitiv i a crei revizuire se cere.
n cazul hotrrilor definitive potrivnice, cererea de revizuire se va depune la instana mai
mare n grad fa de instana sau instanele care au pronunat hotrrile potrivnice. Cnd cele
dou instane care au dat hotrrile potrivnice fac parte din circumscripii judectoreti deosebite,
instana mai mare n grad la care urmeaz s se depun cererea de revizuire va fi aceea a instanei
care a dat prima hotrre.
Aadar, cererea va cuprinde numele i domiciliul prilor, indicarea hotrrii care se atac,
motivarea n fapt i n drept, mijloacele de prob (att cele necesare admisibilitii revizuirii, ct
i cele ce, eventual, ar fi necesare pentru rejudecarea n fond ca urmare a admiterii cererii de
revizuire), semntura. Cnd cererea se introduce de un reprezentant al prii se va meniona
aceast mprejurare i se va altura dovada calitii de reprezentant. n cazul reprezentrii prin
avocat, se va arta numele acestuia i sediul profesional.
Procedura de judecat
Soluionarea cererii de revizuire se face potrivit dispoziiilor prevzute pentru cererea de
chemare n judecat. ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5 zile
naintea termenului de judecat.
Instana judec n aceeai compunere ca i n cauza n care s-a pronunat hotrrea atacat.
Cererea de revizuire se soluioneaz potrivit dispoziiilor procedurale aplicabile judecii
finalizate cu hotrrea atacat.
ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5 zile naintea primului termen
de judecat, urmnd ca revizuentul s ia la cunotin de coninutul ntmpinrii de la dosarul cauzei.
Dezbaterile sunt limitate la admisibilitatea revizuirii i la faptele pe care se ntemeiaz.
Cu privire la soluia ce se pronun, dac instana ncuviineaz cererea de revizuire, va
schimba, n tot sau n parte, hotrrea atacat, iar n cazul hotrrilor definitive potrivnice, va anula
cea din urm hotrre.
Hotrrea dat asupra revizuirii este supus cilor de atac prevzute de lege pentru hotrrea
revizuit.
Judecarea se face deodat cnd nu mai sunt probe noi de administrat, n schimb, cnd este
necesar administrarea altor probe, se poate da, n prealabil, o ncheiere de admitere n principiu
30

a cererii de revizuire, iar apoi se va pronuna o hotrre de admitere a revizuirii prin care se va
soluiona i fondul pricinii, ori o hotrre de respingere a cererii de revizuire ca nefondat, dac
dup administrarea noilor probe instana ajunge la aceeai concluzie;
dac s-a invocat motivul apte i s-a constatat lipsa de aprare sau aprarea cu viclenie,
se poate da o ncheiere de admitere n principiu a cererii de revizuire, prin care se va desfiina i
hotrrea atacat, apoi se va trece la judecarea fondului;
dac s-a invocat motivul opt de revizuire, se va pronuna o singur hotrre, prin care va
fi anulat cea din urm hotrre, ca fiind dat cu nclcarea puterii de lucru judecat, fr a fi
necesar ca dosarul s fie trimis instanei a crei hotrre se anuleaz, pentru a-i retracta propria
hotrre.
Dac revizuirea s-a cerut pentru hotrri potrivnice calea de atac este recursul. Dac
revizuirea a fost soluionat de una dintre seciile naltei Curi de Casaie i Justiie, recursul este
de competena Completului de 5 judectori.
n consecin, recursul este admisibil numai dac a doua hotrre, a crei anulare s-a cerut
pe calea revizuirii, ar fi fost susceptibil de recurs sau apel, deci dac hotrrea ce a nclcat puterea
de lucru judecat a fost pronunat de prima instan sau de instana de apel.
n situaia n care instana de recurs a respins sau anulat recursul fr a-l cerceta n fond, ori
a constatat perimarea recursului, revizuirea vizeaz exclusiv hotrrea de fond i dac aceasta
este susceptibil de recurs (deci, prin ipotez, recursul nu a fost respins ca inadmisibil) i
hotrrea dat n revizuire va putea fi atacat pe calea recursului. Soluia este logic, deoarece
respingnd recursul fr a-l examina n fond, instana de casare nu mai putea invoca din oficiu,
ca motiv de recurs, nclcarea puterii de lucru judecat.
Recursul n interesul legii
Particularitile recursului n interesul legii
Pentru a se asigura interpretarea i aplicarea unitar a legii de ctre toate instanele
judectoreti, procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, din
oficiu sau la cererea ministrului justiiei, Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i
Justiie, colegiile de conducere ale curilor de apel, precum i Avocatul Poporului au ndatorirea
s cear naltei Curi de Casaie i Justiie s se pronune asupra problemelor de drept care au
fost soluionate diferit de instanele judectoreti.
Recursul n interesul legii, astfel cum este reglementat n noua legislaie, prezint
urmtoarele caracteristici:
a) legitimarea procesual activ are procurorul general al Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie, din oficiu sau la cererea instituiilor menionate mai sus;
b) scopul acestei ci extraordinare de atac este acela de a asigura interpretarea i aplicarea
unitar a legii pe ntreg teritoriul Romniei.
c) recursul in interesul legii este admisibil numai dac se face dovada c problemele de
drept care formeaz obiectul judecii au fost soluionate n mod diferit prin hotrri
judectoreti definitive, care se anexeaz cererii;
d) recursul n interesul legii se judec de un complet format din preedintele sau, n lipsa
acestuia, unul dintre vicepreedinii naltei Curi de Casaie i Justiie, preedinii de secii din
cadrul acesteia, precum i 20 de judectori, din care 14 judectori din secia/seciile n a
crei/cror competen intr problema de drept care a fost soluionat diferit de instanele
31

judectoreti i cte 2 judectori din cadrul celorlalte secii. Preedintele naltei Curi de Casaie
i Justiie, respectiv unul dintre vicepreedinii acesteia este preedinte al completului.
Dac problema de drept prezint interes pentru dou sau mai multe secii, preedintele sau,
dup caz, unul dintre vicepreedinii naltei Curi de Casaie i Justiie va stabili numrul
judectorilor din seciile interesate care vor intra n compunerea completului prevzut la alin. (1),
celelalte secii urmnd a fi reprezentate potrivit dispoziiilor aceluiai alineat.
Dac problema de drept nu intr n competena niciunei secii a naltei Curi de Casaie i
Justiie, preedintele sau, dup caz, unul dintre vicepreedinii naltei Curi de Casaie i Justiie
va desemna cte 5 judectori din cadrul fiecrei secii. Pentru ntocmirea raportului, preedintele
completului va desemna cte un judector din cadrul fiecrei secii.
Preedintele completului desemnat, va desemna dintre membrii completului 3 judectori
pentru a ntocmi un raport asupra recursului n interesul legii, fr ca acetia sa devin
incompatibili.
Pentru ntocmirea raportului, preedintele completului poate solicita unor specialiti
recunoscui opinia scris asupra problemelor de drept soluionate diferit.
edina completului se convoac de preedintele acestuia, cu cel puin 20 de zile nainte de
desfurarea acesteia. Odat cu convocarea, fiecare judector va primi o copie a raportului i a
soluiei propuse.
La edin particip toi judectorii completului, fiind nlocuii cei care, din motive
temeinice, nu pot lua parte la judecat.
Recursul n interesul legii se susine n faa completului, dup caz, de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau de procurorul desemnat de acesta,
de judectorul desemnat de Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie, respectiv
al Curii de apel ori de Avocatul Poporului sau de un reprezentant al acestuia.
Termenul pentru soluionarea recursului n interesul legii este de cel mult 3 luni de la data
sesizrii instanei.
Soluia se adopt cu cel puin dou treimi din numrul judectorilor completului, nefiind
admisibile abineri de la vot.
e) obiectul recursului n interesul legii l reprezint hotrrile judectoreti n care aceeai
problem de drept a primit o soluionare diferit din partea instanelor judectoreti.
f) asupra cererii, completul se pronun prin decizie, care este dat numai n interesul legii
i nu are efecte asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor din
procesele respective.
Decizia se motiveaz n termen de cel mult 30 de zile de la pronunare i se public n cel
mult 15 zile de la motivare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Prilor din procesele respective le sunt opozabile numai efectele hotrrilor definitive
pronunate n acele procese. Ca urmare, hotrrile ce fac obiectul recursului n interesul legii vor
putea fi puse n executare silit, dac este cazul, fr a interesa dezlegarea dat problemei de
drept. Recursul n interesul legii nu duce la desfiinarea hotrrilor ce au format obiectul lui.
g) Dezlegarea dat problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instane de la data
publicrii deciziei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
32

Este posibil ns ca aplicabilitatea efectelor deciziei date n soluionarea recursului n
interesul legii s nceteaz, dac a intervenit modificrea, abrogarea sau constatarea
neconstituionalitii dispoziiei legale care a fcut obiectul interpretrii.
Avnd n vedere caracterul de obligativitate dat acestor decizii n reglementarea anterioar,
doctrina i practica judiciar au apreciat c decizia pronunat ntr-un recurs n interesul legii este
izvor de drept.
h) prile nu vor fi citate, avnd n vedere c deciziile date n recursul n interesul legii, nu
produc efecte n privina lor.

Sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie n vederea pronunrii unei hotrri
prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
Noul Cod de procedur civil, prin art. 519-521 din cuprinsul Crii a II-a, Titlul III, a
introdus un nou mijloc procedural de unificare a practicii judiciare, hotrrea prealabil pe care
nalta Curte de Casaie i Justiie urmeaz s o pronune pentru dezlegarea unor probleme de
drept care nu au fost soluionate unitar de ctre instanele judectoreti, reprezintnd un
mecanism prin care s se asigure interpretarea i aplicarea uniform a dreptului romn de ctre
toate instanele judectoreti din ar.
Particulariti:
a. competena exclusiv privind pronunarea unei hotrri prealabile pentru dezlegarea
unor chestiuni de drept aparine naltei Curi de Casaie i Justiie;
b. sizarea naltei Curi de Casaie i Justiie pentru dezlegarea unor chestiuni de drept poate
fi fcut de ctre: un complet de judecat al naltei Curi de Casaie i Justiie, curtea de apel sau
tribunalul, nvestit cu soluionarea cauzei n ultim instan, n care a aprut necesitatea unor
interpretri, indiferent dac prile din dosar au solicitat sau nu sesizarea naltei Curi de Casaie
i Justiie ;
c. obiectul sesizrii poate fi numai o problem de drept de a crei rezolvare depinde
soluionarea pe fond a litigiului respectiv, fr a se da o soluie asupra fondului litigiului
(situaiei de fapt). Problema de drept care face obiectul sesizrii trebuie s fie nou, asupra
acesteia nalta Curte de Casaie i Justiie s nu se fi mai pronunat i s nu fac biectul unui
recurs n interesul legii n curs de soluionare.
d. investirea completului naltei Curi de Casaie i Justiie se face printr-o ncheiere prin
care completul de judecat adreseaz Curii o cerere pentru pronunarea hotrrii prealabile.
ncheierea trebuie s fie succint, s fie suficient de complet i s conin toate informaiile
pertinente.
ncheierea trebuie s cuprind:
- o expunere succint a obiectului litigiului, precum i a faptelor pertinente, cauza
juridic i temeiul de drept al cererii principale si, eventual, al cererii reconvenionale i al
cererilor accesorii formulate n cauz, dac au legtur cu chetiunea de drept cu care a fost
sesizat nalta Curte de Casaie i Justiie;
- s redea coninutul dispoziiilor de drept intern invocate i aplicabile n cauz;
- s identifice dispoziiile relevante n spe;
- s identifice, dac este cazul, jurisprudena naional pertinent, indicnd de fiecare
dat referinele exacte;
33

- motivele care au determinat instana s formuleze ntrebrile privind dezlegarea acelei
probleme de drept;
- o sintez a opiniilor, punctelor de vedere ale prilor cu privire la intenia instanei de a
sesiza ICCJ;
- meniunea dac asupra chestiunii de drept, Curtea s-a pronunat printr-o alt hotrre.
- ntrebarea sau ntrebrile prealabile, punctual formulate cu referire la problema de drept,
s figureze ntr-o parte distinct i n mod clar individualizat a ncheierii de sesizare, la
nceputul i la sfritul acesteia.
e. prin ncheierea de sesizare a naltei Curi de Casaie i Justiie, instana va dispune i
suspendarea cauzei pn la pronunarea hotrrii prealabile pentru dezlegarea chestiunii de drept.
f. preedintele completului va desemna un judector pentru a ntocmi un raport asupra
chestiunii de drept supuse judecii, judector care nu devine incompatibil. Raportul se comunic
prilor, care, n termen de cel mult 15 zile de la comunicare, pot depune, n scris, prin avocat
sau, dup caz, prin consilier juridic, punctele lor de vedere privind chestiunea de drept supus
judecii.
Procedura este scutit de tax judiciar de timbru i timbru.
g. asupra sesizrii, Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept se pronun prin
decizie, numai cu privire la chestiunea de drept supus dezlegrii [art. 521 alin. (1) C. proc. civ.],
care se motiveaz n termen de cel mult 30 de zile de la pronunare i se public n cel mult 15
zile de la motivare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Dezlegarea dat chestiunilor de drept este obligatorie pentru instana care a solicitat
dezlegarea de la data pronunrii deciziei, iar pentru celelalte instane, de la data publicrii
deciziei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
i n cazul acestei proceduri, Decizia naltei Curi de Casaie i Justiie, i nceteaz
aplicabilitatea la data modificrii, abrogrii sau constatrii neconstituionalitii dispoziiei legale
care a fcut obiectul interpretrii.