Sunteți pe pagina 1din 22

3

CUPRINS


Introducere..3

Capitolul 1. Prezentarea Consiuliul Raional
Streni....4

1.1.Dispoziii generale...4

1.2.Fucionarea i atribuiile Consiliului...........4

1.3.Structura organizatorica...6

Capitolul 2. Direcia General Finane...9

2.1.Structura i organizarea activitii directiei ..10

2.2.Seciile direciei finane i funciile acestora.11

2.3.Elaborarea proiectului de buget a raionului Streni ...18

Concluzii ...22

Bibliografie.23

Anexe.24








4


INTRODUCERE
Consiliul Raional Streni este autoritatea administraiei publice locale, constituit
la nivel raional,pentru coordonarea activitii consiliilor locale i a primriilor din
raion,n vederea realizrii serviciilor publice de interes raional.Consiliul raional este
compus din consilieri alei prin vot universal,egal,direct,secret i liber exprimat,n
condiiile Codului electoral
Practica de producie i licen are ca scop aprofundarea bazei teoretice, obinute n
procesul de studii;obinerea calitilor profesionale n soluionarea problemelor din
domeniul finanelor publice;dezvoltarea aptitudinilor analitice i de cercetare
tiinific,familiarizarea studentului cu activitatea n cadrul Direciilor financiare.
Finanele publice locale fac parte integrant din sistemul finanelor publice
naionale i includ:
bugetele raioanelor, constituite din: bugetul raional, care reprezint totalitatea
veniturilor i cheltuielilor necesare exercitrii funciilor ce snt n competena
raionului conform legislaiei i a funciilor suplimentare delegate de Guvern i
bugetele locale - bugetele satelor (comunelor), oraelor (municipiilor) din
componena raionului;
bugetul unitii teritoriale autonome cu statut juridic special, constituit din:
bugetul central al unitii teritoriale autonome cu statut juridic special, care
reprezint totalitatea veniturilor i cheltuielilor necesare exercitrii funciilor ce snt
n competena unitii teritoriale autonome cu statut juridic special conform
legislaiei i a funciilor suplimentare delegate de Guvern; bugetele locale -
bugetele satelor (comunelor), oraelor (municipiilor) din componena unitii
autonome cu statut juridic special;
Scopul raportului const n studierea componenei i structurii veniturilor bugetului,
delimitarea veniturilor ntre bugetul raional i bugetele locale ale oraelor,
satelor,dinamica veniturilor bugetului raional n ultimii ani.Iar pentru ca scopul propus
s l realizez,am avut sarcinile:
5

o analiza procesul de elaborare a proiectului de buget;
o analiza componenei i structurii veniturilor bugetului raional n anul curent;
o studierea drepturilor organelor locale n schimbarea planurilor pe venituri;
o studierea repartizrii lunare a veniturilor i cheltuielilor, precum i a
transferurilor;
o participarea la efectuarea reviziilor n instituiile bugetare.


Capitolul 1. Prezentarea Consiliului Raional Streni
1.1.Dispoziii generale
Consiliul Raional Streni este autoritatea administraiei publice locale, constituit la
nivel raional,pentru coordonarea activitii consiliilor locale i a primriilor din raion,n
vederea realizrii serviciilor publice de interes raional n conformitate cu art. 11 al Legii
nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraia public local, Consiliul
raional Streni este compus din 33 consilieri alei n condiiile Codului electoral i
constituie autoritatea reprezentativ i deliberativ a populaiei raionului.

1.2.Funcionarea i atribuiile Consiliului Raional Streni
Consiliul local are drept de iniiativ i decide, n condiiile legii, n toate
problemele de interes local, cu excepia celor care in de competena altor autoriti
publice.
Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de
nivelul nti stabilite la art.4 al Legii privind descentralizarea administrativ, consiliul
local realizeaz urmtoarele competene:
decide punerea n aplicare i modificarea, n limitele competenei sale, a
impozitelor i taxelor locale, a modului i a termenelor de plat a acestora,
precum i acordarea de faciliti pe parcursul anului bugetar;
administreaz bunurile domeniului public i ale celui privat ale satului,
oraului;
6

decide darea n administrare, concesionarea, darea n arend ori n locaiune a
bunurilor domeniului public al satului (localtii), oraului, dup caz, precum i
a serviciilor publice de interes local, n condiiile legii;
decide vnzarea, privatizarea, concesionarea sau darea n arend ori n
locaiune a bunurilor domeniului privat al satului,oraului;
decide asupra lucrrilor de proiectare, construcie, ntreinere i modernizare a
drumurilor, podurilor, fondului locativ n condiiile Legii cu privire la locuine,
precum i a ntregii infrastructuri economice, sociale i de agrement de interes
local;
decide stabilirea de legturi de colaborare, cooperare, inclusiv transfrontalier,
i de nfrire cu localiti din strintate;
aprob, la propunerea primarului, organigrama i statele primriei, ale
structurilor i serviciilor publice din subordine, precum i schema de salarizare
a personalului acestora;
aprob statutul oraului i regulamentul consiliului pe baza statutului-cadru i a
regulamentului-cadru, aprobate de Parlament; aprob alte regulamente i reguli
prevzute de lege;
aprob bugetul local, modul de utilizare a fondului de rezerv, precum i a
fondurilor speciale, aprob mprumuturile i contul de ncheiere a exerciiului
bugetar; opereaz modificri n bugetul local;
aprob studii, prognoze i programe de dezvoltare social-economic i de alt
natur;
aprob, n condiiile legii, norme specifice i tarife pentru instituiile publice i
serviciile publice de interes local din subordine, cu excepia tarifelor pentru
serviciile publice de alimentare cu energie termic, inclusiv aprob regimul de
lucru al ntreprinderilor comerciale i de alimentaie public, indiferent de tipul
de proprietate i forma juridic de organizare, precum i al persoanelor fizice
care practic comerul.
aprob limitele admisibile de utilizare a resurselor naturale de interes local;
7

numete, n baz de concurs desfurat n condiiile Legii nr.158-XVI din 4
iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public,
secretarul consiliului, modific, suspend i nceteaz, n condiiile legii,
raporturile de serviciu ale secretarului, deleag primarului competena
evalurii performanelor lui profesionale;
contribuie la organizarea de activiti culturale, artistice, sportive i de
agrement de interes local; nfiineaz i organizeaz trguri, piee, parcuri i
locuri de distracie i agrement, baze sportive i asigur buna funcionare a
acestora;
contribuie, n condiiile legii, la asigurarea ordinii publice, adopt decizii
privind activitatea poliiei municipale, a pompierilor i formaiunilor de
protecie civil de interes local, propune msuri de mbuntire a activitii
acestora;
contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur
protecia drepturilor copilului; decide punerea la eviden a persoanelor
socialmente vulnerabile care au nevoie de mbuntirea condiiilor locative;
nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de binefacere de interes local;
examineaz informaiile consilierilor, ia decizii pe marginea lor; audiaz drile
de seam i informaiile primarului, ale conductorilor de subdiviziuni,
ntreprinderi municipale i instituii publice din subordine; ridic mandatul
consilierilor n condiiile legii; iniiaz, dup caz, i decide desfurarea
referendumului local.
1.3.Structura organizatoric

n scopul sporirii eficienei i utilitii publice maxime a funcionrii Aparatului
preedintelui raionului i subdiviziunilor Consiliului raional Streni, n conformitate cu
prevederile art. 43 (1), lit. a), al Legii nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 privind
administraia public local, cu modificrile ulterioare, n temeiul Legii nr.158-XVI din
04 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, avnd n
vedere recomandrile expuse n Hotrrea Guvernului nr. 689 din 10 iunie 2003,
8

Hotrrea Guvernului nr. 201 din 11 martie 2009 privind punerea n aplicare a
prevederilor Legii nr.158-XVI din 04 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul
funcionarului public, avnd avizele comisiilor consultative de specialitate, Consiliul
raional DECIDE:
1. Subdiviziunile Consiliului raional Streni, constituite conform organigramei
aprobate prin Decizia Consiliului raional Streni nr. 3/9 din 16 august 2007, se
reorganizeaz cu ncepere de la 01 ianuarie 2012, dup cum urmeaz:
Direcia politici economice se reorganizeaz n Direcia agricultur, dezvoltare
economic i a teritoriului i Serviciul relaii funciare i cadastru;
Direcia general politici educaionale, cultur, turism, tineret i sport se
reorganizeaz n Direcia general nvmnt i Secia cultur, turism, tineret i
sport;
Direcia proteciei sociale, familiei i copilului se reorganizeaz n Secia
asisten social i protecie a familiei.

2. Se aprob:
Organigrama i statele de personal ale Aparatului preedintelui raionului,
Direciei generale finane, Direciei agricultur, dezvoltare economic i a
teritoriului, Direciei generale nvmnt, Seciei cultur, turism, tineret i sport,
Seciei asisten social i protecie a familiei, Serviciului relaii funciare i
cadastru a Consiliului raional Streni, conform anexelor nr. 1-9;
Structura i statele de personal ale serviciilor pe lng Aparatului preedintelui
raionului, direciile, seciile i alte subdiviziuni din subordinea Consiliului
raional, conform anexei nr. 10.

3. Se acord statut de persoan juridic Direciei generale nvmnt i Seciei asisten
social i protecie a familiei.

9

4. Se lichideaz ncepnd cu 01 februarie 2012 Serviciul de asisten social a copilului
i a familiei creat prin Decizia nr. 5/16 din 30 noiembrie 2007, cu preluarea funciilor
acestuia de ctre Serviciul de asisten social comunitar.

5. Preedintele raionului (P. Volociuc), prin dispoziie, va preaviza sub semntur
salariaii care ocup funciile reduse i care nu figureaz n statele de personal ale
subdiviziunilor nominalizate n p. 2 al deciziei i care urmeaz s fie disponibilizai.

6. Preedintele raionului, conductorii subdiviziunilor subordonate Consiliului raional,
n legtur cu reducerea unor funcii din statele de personal vor concedia salariaii
disponibilizai n strict conformitate cu prevederile Legii nr. 158-XVI din 04 iulie
2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public i Codului muncii,
cu modificrile ulterioare.
7. Se pune n sarcina Direciei generale finane (V. Manoli) delimitarea cheltuielilor
ntre direciile subordonate Consiliului raional conform organigramei, cu prezentarea
spre aprobare la edina urmtoare a Consiliului raional.

8. La data intrrii n vigoare a prezentei decizii se abrog unele decizii ale Consiliului
raional, conform anexei nr.11.

9. Se desemneaz responsabil de controlul asupra executrii prevederilor prezentei
decizii preedintele raionului (P. Volociuc).











10

Structura i efectivul Aparatului preedintelui raionului
Streni i subdiviziunilor din subordinea Consiliului raional Streni

Denumirea subdiviziunilor Numrul de uniti
Total uniti

Din ele
funcii
publice

Aparatul preedintelui raionului 19 17
Direcia finane 15 13
Direcia agricultur, dezvoltare economic i a
teritoriului
11 11
Direcia nvmnt 13 11
Secia cultur, turism, tineret i sport 5 5
Secia asisten social i protecie a familiei 8 8
Serviciul relaii funciare i cadastru 2 2
Total uniti 73 67

Statele de personal ale Direciei generale finane

Denumirea funciilor i subdiviziunilor Numrul de
uniti
Salariul de
funcie
Total
salariu
de
funcie
Director direcie general 1 1540 1540
Secia elaborrii i administrrii bugetului
ef-adjunct al direciei generale eful
seciei
1 1386 1386
Consultant pentru elaborarea i
administrarea bugetului
2 850 1700
Specialist principal pentru prognozarea i
administrarea veniturilor
2 800 1600
Specialist principal pentru elaborarea
bugetului
1 800 800
Specialist coordonator pentru elaborarea
bugetului
1 750 750
Total secie 7 4586 6236
Contabilitatea bugetar
Contabil-ef (cu drepturile efului seciei) 1 1100 1100
Specialist principal pentru rapoarte i analiz
n sistemul bugetar
1 800 800
11

Specialist coordonator pentru rapoarte i
analiz n sistemul bugetar
2 750 1500
Total contabilitate bugetar 4 2650 3400

Specialist coordonator n metodologia
evidenei contabile
1 750 750
Secretar-dactilogaf 1 600 600
ofer 1 839 839
Total direcie 15 10965 13365


Capitolul 2. Direcia General Finane
2.1.Structura i organizarea activitii directiei
Direcia general finane a raionului este o subdiviziune structural din subordinea
Consiliului raional, care activeaz sub conducerea preedintelui raionului. n activitatea
sa direcia general finane se cluzete de Constituia i legile Republicii Moldova,
decretele Preedintelui Republicii Moldova, hotrrile Parlamentului i Guvernului,
ordinele, dispoziiile i instruciunile Ministerului Finanelor.
Direcia general finane este persoan juridic, dispune de tampil i cont
trezorerial n trezoreria teritorial a Ministerului Finanelor.Obiectivul de baz al
direciei generale finane const n asigurarea implementrii politicii bugetar-fiscale a
statului, organizarea i asigurarea elaborrii, aprobrii i executrii bugetului raionului.
Structura i statele de personal ale direciei generale finane se aprob de ctre
Consiliul raional.nsa acesta poate opera modificri n structura direciei i poate
distribui personalul n cadrul acesteia n funcie de necesitile i particularitile unitii
administrativ-teritoriale respective.eful direciei generale finane este desemnat n i
eliberat din funcie de ctre consiliul raional, pe baz de concurs desfurat conform
legislaiei, ncunotiinnd Ministerul Finanelor.



12


2.2.Seciile direciei finane i funciile acestora

n cadrul direciei generale finane snt formate subdiviziuni, care exercit urmtoarele
funcii:
1. Secia elaborarea i administrarea bugetului:
1) asigur estimarea veridic i economic argumentat a veniturilor i cheltuielilor
bugetului raionului prin: examinarea sistematic a datelor privind dezvoltarea social-
economic a unitii raionului, necesare pentru elaborarea proiectului de buget;
analizarea mersului executrii bugetului; estimarea executrii scontate la venituri i
cheltuieli n anul curent, n baza datelor operative despre ncasarea veniturilor la
buget, starea reelei, statele i contingentele instituiilor publice finanate de la buget,
actele ntocmite n urma controalelor; particip la ntocmirea pronosticului dezvoltrii
social-economice a unitii raionului respective;
2) elaboreaz, n termenele stabilite de Ministerul Finanelor, conform principiilor
de baz ale politicii statului n domeniul veniturilor i cheltuielilor bugetare pe anul/anii
viitor/i, pronosticul bugetului raionului: ntocmete planul organizatoric privind
desfurarea activitilor de elaborare a proiectului bugetului i a proiectului dispoziiei
preedintelui despre aprobarea acestuia; analizeaz sursele de venituri ale unitilor
administrativ-teritoriale de nivelul nti i cheltuielile suportate de la bugetele unitilor
respective, ntru estimarea bazei fiscale a unitii administrativ-teritoriale i a calculrii
normativelor de cheltuieli ce revin n medie unui locuitor pentru fiecare grup de
cheltuieli;comunic autoritilor administraiei publice din sate (comune) i orae , n
termenele stabilite de legislaie, dup primirea de la Ministerul Finanelor a indicaiilor
metodologice privind prognozele macroeconomice, principiile de baz ale politicii
statului n domeniul veniturilor i cheltuielilor bugetare pe anul/anii viitor/i, prognozele
normativelor de defalcri de la veniturile regularizatoare (impozitul pe venitul
persoanelor juridice, impozitul pe venitul persoanelor fizice, impozitul pe bunurile
imobiliare) la bugetele locale i unele aspecte specifice de calculare a mrimii
13

transferurilor ctre aceste bugete de la bugetul raional; pregtete indicaii metodice
privind ntocmirea proiectelor de buget pentru executorii (ordonatorii) de buget ai
instituiilor publice finanate de la bugetul raional elaboreaz formularele viznd indicii
utilizai la formarea proiectelor de buget; organizeaz i desfoar seminare pe
problemele ce in de aplicarea actelor normative privind elaborarea bugetului raionului;
solicit i recepioneaz proiectele bugetelor locale; elaboreaz proiectul bugetului
raional; generalizeaz proiectele bugetelor locale i proiectul bugetului raional i le
prezint Ministerului Finanelor n formele i termenele stabilite; ntocmete proiectul
deciziei i al anexelor, precum i alte documente adiionale i le prezint preedintelui
pentru a fi naintate spre examinare i aprobare Consiliului raional:
- structura veniturilor prevzute pentru anul bugetar urmtor;
- cheltuielile, structura i destinaia lor;
- balana bugetului (n cazurile prevzute de legislaie);
- normativele defalcrilor de la veniturile generale de stat la bugetele locale;
- normativele defalcrilor de la impozitul pe bunurile imobiliare (pentru bugetul
raional);
- transferurile cu destinaie special de la bugetul raional la bugetele locale pentru
retribuirea muncii, contribuiile de asigurri sociale obligatorii de stat i primele de
asigurare obligatorie de asisten medical pentru angajaii instituiilor sferei sociale;
- transferurile din fondul de susinere financiar a unitilor administrativ-teritoriale de
la bugetul raional la bugetele locale;
- cuantumul fondului de rezerv;
- efectivul-limit al statelor de personal din instituiile publice finanate de la bugetul
raional;
14

- sumele mijloacelor speciale preconizate spre ncasare de ctre fiecare instituie public
finanat de la bugetul raional;
- cheltuielile care vor fi acoperite n mod prioritar;
- alte date adiionale elaborrii proiectului bugetului;
- nota explicativ la proiectul bugetului.
3) asigur finanarea instituiilor publice finanate de la bugetul raional precum i
finanarea altor msuri i activiti. n acest scop: efectueaz dirijarea metodologic a
planificrii bugetare; verific corectitudinea ntocmirii devizelor de cheltuieli ale
instituiilor publice finanate de la buget, corespunderea indicatorilor din devize i a
calculelor anexate cu alocaiile aprobate n buget i cu clasificaia bugetar, precum i
cu mijloacele speciale obinute de ctre acestea; efectueaz controlul asupra
corectitudinii formrii reelei instituiilor de nvmnt i nainteaz propuneri de
reducere a grupelor, claselor incomplete; verific corectitudinea ntocmirii listelor
tarifare ale pedagogilor, a statelor de personal ale instituiilor publice finanate de la
buget; ntocmete sau asigur ntocmirea repartizrii pe luni a veniturilor i cheltuielilor
bugetului raional n conformitate cu Regulamentul privind modul de elaborare, aprobare
i modificare a repartizrilor pe luni ale veniturilor i cheltuielilor bugetului raional,
aprobat prin ordinul ministrului finanelor; ntreprinde msuri ntru asigurarea finanrii
continue a activitii instituiilor publice finanate din bugetul raional;
4) analizeaz corespunderea bugetelor locale aprobate cu prevederile legislaiei n
vigoare;
5) prezint Ministerului Finanelor bugetul aprobat al raionului pentru a fi inclus n
bugetul public naional;
6) prezint Ministerului Finanelor, pn la 1 ianuarie, n modul stabilit, registrele
repartizrii veniturilor ntre bugetul raional i bugetele locale, precum i normativele
defalcrilor din veniturile regularizatoare ale bugetelor respective;
15

7) pregtete materialele i, n caz de necesitate, nainteaz propuneri de rectificare a
bugetului raional;
8) perfecteaz documentele necesare la contractarea de mprumuturi att pe termen
scurt, ct i pe termen lung de la bugetul de stat, din sistemul financiar i de la ali
creditori, n conformitate cu prevederile legale;
9) analizeaz i prezint Consiliului raional informaia despre utilizarea fondului de
rezerv a bugetului raional;
10) particip, n caz de necesitate, la efectuarea reviziilor n instituiile publice i n
primriile satelor (comunelor) i oraelor (municipiilor);
11) realizeaz aciuni concrete n vederea optimizrii cheltuielilor bugetului.
2 Contabilitatea bugetar:
1) ine evidena contabil a executrii bugetului raional;
2) ine registrul i duce evidena acordrii i rambursrii mprumuturilor care se
utilizeaz pentru finanarea deficitului bugetar cauzat de decalajul de cas sau a celor
contractate pentru cheltuieli capitale pe termen lung;
3) ine evidena contabil a ndeplinirii devizului de cheltuieli ale direciei generale
finane i asigur integritatea bunurilor aflate la balana acesteia;
4) verific zilnic, n comun cu trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanelor,
corectitudinea reflectrii n eviden a veniturilor i cheltuielilor bugetului raional;
5) ine evidena contabil a investiiilor n instituiile subordonate administraiei publice
locale, finanarea crora s-a efectuat din bugetul raional;
6) generalizeaz i analizeaz, trimestrial i anual, rapoartele financiare ale instituiilor
subordonate administraiei locale, raporteaz autoritilor administraiei publice locale;
16

7) ntocmete, n termenele stabilite, rapoarte lunare, trimestriale i anuale privind
executarea bugetului raionului i le prezint Consiliului raional spre examinare i
aprobare;
8) nainteaz, n comun cu secia elaborarea i administrarea bugetului, propuneri
referitor la stabilirea termenelor de prezentare a rapoartelor lunare, trimestriale i anuale
privind executarea bugetelor satelor (comunelor), oraelor (municipiilor), precum i a
devizelor de cheltuieli ale instituiilor publice finanate de la bugetele raionale i din
bugetul municipal Bli;
9) recepioneaz, examineaz i totalizeaz rapoartele privind executarea bugetelor
satelor (comunelor), oraelor , precum i devizele de cheltuieli ale executorilor
(ordonatorilor) de buget;
10) prezint, n termenele stabilite de Ministerul Finanelor, rapoartele trimestriale i
anuale privind executarea bugetului raionului;
11) exercit controlul asupra strii evidenei contabile n contabilitile (inclusiv
centralizate) primriilor satelor (comunelor), oraelor (municipiilor), precum i ale
instituiilor publice finanate de la bugetul raional;
12) verific corectitudinea ntocmirii drilor de seam privind executarea devizelor de
venituri i cheltuieli pe mijloace i fonduri speciale;
13) verific corectitudinea ntocmirii rapoartelor referitor la executarea bugetelor satelor
(comunelor), oraelor i a devizelor de cheltuieli ale instituiilor publice finanate de la
bugetul raional;
14) acord ajutor metodologic i practic executorilor (ordonatorilor) de buget n
probleme ce in de evidena contabil i ntocmirea drilor de seam privind executarea
bugetelor i ndeplinirea devizelor de cheltuieli;
15) organizeaz i desfoar sistematic seminare referitor la aplicarea actelor
normative, evidena contabil i ntocmirea drilor de seam despre executarea
17

bugetelor satelor (comunelor), oraelor , a devizelor de cheltuieli ale executorilor
(ordonatorilor) de buget;
16) ine registrul i duce evidena contabil a transferurilor i mijloacelor transmise de
la bugetele de toate nivelurile.
3 Specialistul principal pe metodologia evidenei contabile:
1) acord ajutor consultativ-metodologic i practic subiecilor economici din teritoriu
privind evidena contabil, n conformitate cu Legea contabilitii, Standardele naionale
de contabilitate i comentariile la ele, Planul de conturi contabile al activitii
economico-financiare a ntreprinderilor, cu alte acte normative;
2) efectueaz controlul la subiecii economici din teritoriu privind corectitudinea inerii
evidenei contabile, organizarea evidenei contabile i ntocmirea rapoartelor financiare,
nainteaz propuneri pentru lichidarea nclcrilor depistate;
3) nainteaz, conform rezultatelor controalelor efectuate, propuneri de sancionare a
persoanelor cu funcii de rspundere care ncalc normele stabilite de inere a evidenei
contabile, aplic incorect actele legislative i normative, denatureaz indicatorii
rapoartelor financiare. Dup completarea actului de control se ntocmete procesul-
verbal referitor la nclcarea legislaiei n vigoare din domeniul contabilitii;
4) nainteaz propuneri cu privire la perfecionarea cadrului legislativ n domeniul
metodologiei evidenei contabile;
5) organizeaz seminare cu privire la inerea evidenei contabile, conform legislaiei n
vigoare, cu specialitii subiecilor economici din teritoriu;
6) prezint informaii referitor la prezentarea rapoartelor financiare de ctre subiecii
economici.
4 Specialistul principal pe probleme juridice:
18

1) elaboreaz sau particip la elaborarea proiectelor de acte normative ce in de
activitatea direciei generale finane;
2) efectueaz sistematizarea, evidena i pstrarea actelor normative;
3) realizeaz expertizele juridice ale proiectelor actelor normative primite spre
examinare;
4) reprezint, n modul stabilit de legislaia n vigoare, interesele direciei generale
finane n instanele judectoreti i n alte instituii;
5) acord autoritilor administraiei publice locale asisten juridic;
6) acord lucrtorilor direciei generale finane asisten juridic;
7) ine evidena cadrelor prin: ntocmirea documentelor de angajare, transfer,
concediere, pensionare, acordare a concediilor, nregistrare a certificatelor medicale;
completarea, pstrarea i evidena carnetelor de munc.
5 Secretarul-dactilograf: asigur efectuarea lucrrilor de secretariat.
Direcia general finane este responsabil de respectarea Constituiei i a legilor
Republicii Moldova, a decretelor Preedintelui Republicii Moldova, a prevederilor
hotrrilor Parlamentului i Guvernului, a ordinelor, dispoziiilor i instruciunilor
Ministerului Finanelor; executarea deciziilor autoritilor reprezentative i deliberative
i a dispoziiilor autoritii executive a unitii administrativ-teritoriale de nivelul al
doilea; respectarea autonomiei financiare a bugetelor unitilor administrativ-teritoriale,
n conformitate cu cadrul legislativ; reflectarea corect i obiectiv n documentaie a
rezultatelor controalelor efectuate;
Veniturile bugetelor unitilor administrativ-teritoriale se constituie din impozite,
taxe, alte venituri prevzute de legislaie i se formeaz din: venituri proprii ale
bugetelor unitilor administrativ-teritoriale, ce se formeaz din impozitele i
taxele locale, prevzute pe fiecare teritoriu n parte, n conformitate cu Codul fiscal i
se vireaz direct i integral la bugetele respective; mijloace speciale; defalcri,
19

conform normativelor procentuale de la veniturile generale de stat.
Veniturile bugetelor satelor (comunelor), oraelor (municipiilor) din
componena unitii teritoriale autonome cu statut juridic special pot include i
defalcri, conform normativelor procentuale stabilite de Adunarea Popular a unitii
teritoriale autonome cu statut juridic special pentru bugetele locale, de la taxa pe
valoarea adugat la mrfurile produse i la serviciile prestate pe teritoriul unitii
administrativ-teritoriale respective.
Veniturile bugetelor de orice nivel nu includ mprumuturile acordate din bugetul
de stat sau din alt buget, precum i mprumuturile de la instituiile financiare i ali
creditori
n bugetele unitilor administrativ-teritoriale se prevd alocaii necesare
asigurrii funcionrii instituiilor publice i serviciilor publice din unitatea
administrativ-teritorial respectiv.
Cheltuielile anuale ale bugetelor unitilor administrativ-teritoriale se aprob de
autoritatea reprezentativ i deliberativ respectiv numai n limita resurselor financiare
disponibile. Aceast prevedere nu are efect n cazul angajrii mprumuturilor prevzute
la art.14 din Legea cu privire la finanele publice locale.
Cheltuielile aprobate (rectificate pe parcursul anului bugetar) n bugetele
unitilor administrativ-teritoriale reprezint limite maxime care nu pot fi depite.
Contractarea de lucrri, servicii, bunuri materiale i efectuarea de cheltuieli se
realizeaz de ctre executorii de buget doar cu respectarea prevederilor legale i n
cadrul limitelor aprobate . Autoritile reprezentative i deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale snt responsabile de stabilirea caracterului prioritar al
cheltuielilor bugetului unitii respective.
2.3.Elaborarea proiectului de buget raionului Streni pe anul 2011
Autoritile administraiei publice ale unitilor administrativ-teritoriale
snt responsabile de elaborarea i aprobarea bugetelor proprii n baza prevederilor
legale i n conformitate cu clasificaia bugetar unic.
20

Autoritatea executiv a unitii administrativ-teritoriale de nivelul nti prezint,
printr- o dispoziie, cel trziu la data de 15 noiembrie a anului n curs, proiectul
bugetului local pe anul urmtor spre examinare i aprobare consiliului local.
Proiectul bugetului local prezentat spre aprobare consiliului local include:
a) proiectul deciziei consiliului local privind aprobarea bugetului;
b) anexele la proiectul deciziei, n care se vor reflecta:
- veniturile i cheltuielile prevzute pentru anul bugetar urmtor;
- cotele impozitelor i taxelor locale ce vor fi ncasate n buget;
- mijloacele speciale preconizate spre ncasare de ctre fiecare instituie public;
- fondurile speciale;
- efectivul limit al statelor de personal din instituiile publice finanate de la
buget;
c) cuantumul fondului de rezerv (fondul de rezerv este utilizat n conformitate
cu regulamentul de utilizare a mijloacelor fondului, aprobat n condiiile art.18 din
prezenta lege);
d) alte date adiionale elaborrii proiectului bugetului;
e) nota informativ la proiectul bugetului.
Consiliul local examineaz proiectul bugetului local n dou lecturi la un interval de
cel mult 5 zile,apoi aprob bugetul local pe anul bugetar urmtor cel trziu la data de
15 decembrie a anului n curs.
Elaborarea proiectului de buget a raionului Streni pe anul 2011 s-a efectuat n
conformitate cu prevederile Legii nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul
bugetar i procesul bugetar,Legii nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanele
publice locale,Hotrrii Guvernului nr.756 din 02 iulie 2007 Cu privire la Cadrul de
cheltuieli pe termen mediu (2011-2013), Codului fiscal i altor acte legislative i
normative,care determin politica bugetar-fiscal pentru anul 2011.
Prognoza veniturilor bugetare a raionului pe anul 2011 s-a efectuat n baza estimrii
bazei fiscale pe fiecare unitate administrativ-teritorial,aparte pe tipuri de impozite,taxe
i alte ncasri n buget.Ca cluz a servit dinamica veniturilor formate n teritoriu pe
anii 2008-2009 i executarea scontat pe anul 2010,datele Inspectoratului Fiscal de
21

Stat,Organului cadastral raional,Seciei statistica i n baza Notelor metodologice ale
Ministerului de Finane cu privire la elaborarea proiectului de buget pe anul 2011 i a
estimrilor pe anii 2012-2013.
Estimarea impozitului pe vvenitul din salariu s-a calculat innd cont de executarea
impozitului dat pe anul 2009 i executarea scontat pe anul 2010 i n baza prognozei a
salariului mediu lunar i a cotelor de scutiri personale indicate de Ministerul Finanelor
n Notele metodologice cu privire la elaborarea proiectului de buget pe anul 2011.
Venitul din ncasrile la impozitul pe venit din activitatea de ntreprinztor s-a calculat
reieind din estimrile scontate pe anul 2010 i a impozitului reinut conform
prevederilor art.37-39,71-793 i 89-91 ale Titlului II din Codul Fiscal.
La estimarea ncasrilor impozitului funciar i a impozitului pe bunurile imobiliare a
fost calculat pe anul 2011 n conformitate cu cotele prevzute n Legea nr.1056-XIV
din 16 iunie 2000 inut cont de prevederile Titlului VI din Codul Fiscal i datele
evidenei fiscale,datele Cadastrului Funciar pe unitatea administrativ-teritorial.
Proiectul prognozei a calculelor plilor n fondul rutier s-a folosit cotele de
impozitare prevzute n formularul prezentat de ctre Ministerul Finanelor i n baza
informaiei privind numrulul autovehiculelor n dependen de capacitatea motorului
pe unitatea administrative-teritorial nregistrate n Registrul de Stat al transporturilor.S
Centrul Resurselor de Stat informaionale de stat Registru
Calcularea taxelor locale s-au efectuat n baza Codului Fiscal Titlul VII Taxele
locale cu modificrile i completrile ulterioare i deciziile autoritilor administraiei
publice locale privind stabilirea acestor taxe pe teritoriile respective.
Calculul plilor la resursele naturale s-a executat conform cotelor prevzute n
anexele Titlului VIII al Codului fiscal Taxele pentru resursele naturale.
Calculul ncasrilor pentru patenta de ntreprinztor s-a efectuat n baza Legii nr.93
XIV din 15 iulie 1998 cu privire la patenta de ntreprinztor.
22

Prognoza calculelor a altor impozite,taxe i ncasri s-au efectuat n baza cotelor i
mrimilor taxelor i plilor stabilite i modul impozitrii,aprobat de ctre organele
administraiei publice centrale i locale (plata pentru arenda terenurilor,arenda bunurilor
proprietii publice,etc.), aanalizei ncasrilor reale a impozitelor date de anii 2008-2009
i a executrii scontate pe anul 2010.
Pronosticul e buget a raionului pe anul 2011 la compartimentul venituri de baz
constituie 25645,0 mii lei,la total venituri 29645,0 mii lei.
















23

CONCLUZII
Activitatea derulat de-a lungul practicii mi-a fost de mare ajutor deoarece pe lng
prezentarea teoretica a funcionarii compartimentelor Consiliului Raional, am avut ansa
s vd cum se desfoar activitile n realitate, avnd tangene cu angajaii, fapt ce m-a
ajutat n nelegerea activitilor prestate de acetia.
Mi-a placut atmosfera din cadrul biroului unde am fost repartizat (Sectia
venituri) aceasta fiind una plcuta dar totodata serioasa i propice pentru munc.
De asemenea am apreciat urmtoarele lucruri la instituia unde am fcut practica:
structura organizatoric piramidal ce permite o mai bun coordonare a
departamentelor
programul de audiene adoptat de cei care conduc Consiliul Raional;
utilizarea n cadrul sistemului informaional a unor mijloace moderne de stocare
i prelucrare a informaiilor;
nu n ultimul seriozitatea angajailor i adoptarea de hotrri benefice pentru
raion.
Au fost unele lucruri care nu mi-au plcut, de exemplu faptul c uneori
angajaii erau foarte ocupai i nu se puteau ocupa de mine n totalitate.
Eu consider c acest stagiu a fost folositor deoarece am avut ansa s ne
testm cunotinele dobndite la facultate i de a le completa.
n final, sunt de prere c aceste 8 sptmni de practica sunt foarte
importante n dezvoltarea profesional deoarece ne putem crea o imagine de ansamblu
asupra unui viitor loc de munc. Ne introduce n colectiv, n mediul organizaiei , ne
dezvolt calitile profesionale, ne ambiioneaz i ne face mai receptivi la mediul
economic.


24

BIBLIOGRAFIE
1) Legea privind administraia public local Nr.436 din 28.12.2006
2) Legea privind Finaele publice locale Nr.397- XV din 16.10.2003
3) Legea privind sistemul bugetar si procesul bugetar Nr.847 XIII din 24.05.96
4) Regulament privind funcionarea Consiliul Raional Streni
5) Regulament privind funcionarea Direciei Generale Finane
6) www.crstraseni.md