Sunteți pe pagina 1din 3

TEORIA DO ESTADO E CONCEITOS BASICOS DA ECONOMIA DO SETOR PUBLICO

A Teoria do Estado Integral, baseia-se na Concepo Integral do Homem, componente da


sociedade. Segundo Plnio Salgado, algumas teorias consideram o homem apenas no seu
carter cvico, ou seja, um indivduo com direitos e deveres segundo uma organizao jurdica
(Homem-Poltico) e outras consideram o homem apenas no seu carter econmico ou
material, ou seja, um indivduo que se veste, se alimenta e se reproduz (Homem-Econmico).
Com o Integralismo ele prope considerar o Homem em um trplice aspecto, segundo suas
aspiraes espirituais (Homem-Espiritual), das suas necessidades materiais (Homem-
Econmico) e de suas condies temporais de cultura e relaes sociais (Homem-Poltico).

CONCEITOS BASICOS DA ECONOMIA DO SETOR PUBLICO
O principal objetivo da disciplina Economia do Setor Pblico fornecer ao aluno a base
econmica das atividades governamentais, principalmente no que se refere aos conceitos
bsicos das Finanas Pblicas. Para que esse objetivo seja alcanado sero utilizadas
bibliografias especficas da literatura sobre Finanas Pblicas, bem como textos de macro e
microeconomia, com o objetivo de proporcionar uma reviso dos conceitos necessrios para
as aplicaes e anlises pertinentes a Teoria Econmica ao se tratar de uma economia mista.

1. O PODER POLTICO
O surgimento do poder nasceu de uma forma natural, podemos observar isso em todas as
sociedades humanas, as civilizadas, as brbaras e as selvagens, apresentam-se j
organizadas,com um poder poltico permanente, ainda que rudimentar. Temos como exemplo
os povos primitivos que viviam em constante estado de luta, contra grupos vizinhos e a
natureza. Nessa luta os grupos que possuam uma autoridade que orientasse e dirigisse que
poderiam sobreviver, assegurando assim a ordem interna e a segurana externa.
O objetivo do poder manter a ordem, assegurar a defesa e promover o bem-estar da
sociedade; realizar enfim o bem pblico.
O poder poltico no a nica forma de poder e de autoridade existente na sociedade. H
autoridade religiosa, familiar, econmico etc. Mas, nenhuma delas preenche os fins do poder
poltico, que s a ele pertence e que no se confundem com os objetivos das diversas
associaes que os homens firmam.

2. O PODER DO ESTADO
O poder mais do que essencial para o Estado, pois, ele o prprio estado. Podendo observar
duas formas de poder: O poder no-dominante e o poder dominante. Sendo este ltimo de
fundamental importncia, pois, mesmo supondo uma sociedade to civilizada como ainda no
existe, onde a moral e a razo guiassem sem atrito as multiformes atividades da maioria,
sempre existiram uma frao maior ou menor de inadaptados, criminosos, loucos ou
perversos, que seria preciso submeter pela fora ou pela ameaa da fora, e para isto teria que
haver uma autoridade.
O verdadeiro sentido do poder ou dominao estatal no que uns homens esto submetidos
a outros, mais sim o de que todos os homens esto submetidos s normas.

3.PODER E DIREITO

O Estado moderno,ensina o Prof. Miguel Reale[14], resulta de um longo e complexo processo
de integrao e de discriminao, que no se compadece com perspectivas ou solues
unilineares e simplistas, reduzindo-o a um ou outro dos seus elementos constitutivos,
esquecendo-se de que sua verdadeira natureza ftico-jurdica insere-se no contexto de uma
doutrina cultural.

ESTADO REPRESENTATIVO

No Estado representativo existe um compromisso entre o poder do prncipe (legitimado pela
tradio) e o poder dos representantes do povo (a burguesia), que so legitimados pelo
consenso. Nessa concepo, cabe ao
Estado representar os interesses em nome dos direitos polticos e direitos individuais. Essa
fase de transformao do Estado dura at os dias atuais.
A representao de interesses se d em termos de direitos polticos. Os direitos individuais
tambm so protegidos pelo Estado. A populao pode se voltar contra o Estado que a
representa, cabendo-lhe o recurso da desobedincia civil. Na relao entre governantes e
governados se expressa a concepo de Estado que a sustenta. De acordo com a viso de
Estado formulada por Aristteles, como tambm as formuladas posteriormente, dentre as
quais destaca-se o posicionamento poltico de Hegel, as partes antecedem o todo e no o todo
s partes (BOBBIO, 2001). Dessa forma, se fundamenta o pressuposto tico da representao
pelo Estado dos indivduos singularmente considerados e se rejeita a ascenso pelo Estado de
grupos de interesses contrrios ao bem coletivo.

BENS PBLICOS
Bens Pblicos so todosaqueles que integram o patrimnio daAdministrao Pblica direta e
indireta. Todos os demais so considerados particulares.

So pblicos os bens de domnio nacional pertencentes as pessoas jurdicas de direito pblico
interno; todos os outros so particulares, seja qual fora pessoa a que pertencerem (art. 98 do
CC). As empresas pblicas e as sociedades de economia, embora sejam pessoas jurdicas de
direito privado, integram as pessoas jurdicas de direito pblico interno, assim os bens destas
pessoas tambm so pblicos.


INTRODUO

i) O QUE ECONOMIA DO SETOR PUBLICO
ii) O QUE FINANAS PBLICAS
1. A EVOLUO DAS FUNES PUBLICAS
1.1) ESTADO E SOCIEDADE
1.2) FUNES BSICAS (CLSSICAS)
1.3) O PROBLEMA DO DESENVOLVIMENTO (SUSTENTVEL)
1.4) FUNES MODERNAS
1.5) BENS PBLICOS, SEMI-PUBLICOS E PRIVADOS)

S-ar putea să vă placă și