Disciplina: 3l229 - DlRElTO ADMlNlSTRATlVO l

Turma : 042 Aulas : T

rea de formao: ESPEClFlCA Total de crditos: 04 Carga Horria: 68 horas
Docente : JOSE ANTONlO REMEDlO (07.829-l)
Ementa :
O direito administrativo. O aprofundamento do conceito de interesse comum e a forma de sua
concretizao atravs dos rgos e dos agentes pblicos. Os princpios constitucionais da
Administrao Pblica. Os poderes e deveres do Poder Pblico. A Administrao Pblica agindo
diretamente na concretizao do interesse coletivo ou transferindo a execuo de servios e
atividades por outorga e delegao. A atuao dos particulares quando agem em colaborao com o
Estado. A probidade e a improbidade administrativa dos agentes pblicos. O Estado e os atos
administrativos
Contedo das Aulas :
Semana
eti!a"Datas
Descrio
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- Apresentao do Plano de Ensino aos alunos (contedo da disciplina a
ser ministrada durante o semestre, mtodo a ser utilizado na apresentao das
aulas, exerccio da atividade extra-classe dirigida, mtodos de avaliao e
critrios de avaliao).
- Origem, objeto e conceito de Direito Administrativo. Fontes e sua relao com
outros ramos do Direito.
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- Princpios constitucionais da Administrao Pblica: princpio da legalidade, da
moralidade, da finalidade, da publicidade e da eficincia (art. 37 da CF).
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- Princpios (complementares) da Administrao Pblica: auto-tutela, razoabilidade,
etc. (anlise da Constituio do Estado de So Paulo).
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- Poderes do Administrador Pblico: poder discricionrio, hierrquico, disciplinar,
regulamentar e poder vinculado.
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- Poder de Polcia: conceito, caractersticas, atributos. Uso, abuso, desvio e excesso
do Poder de Polcia.
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- Atos Administrativos: conceito, natureza jurdica e requisitos de validade.
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- Classificao dos atos administrativos.
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- Atributos dos atos administrativos: presuno de legitimidade, auto-
executoriedade, imperatividade.
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- Convalidao, invalidao e revogao dos atos administrativos.
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- A estrutura da Administrao Pblica: Administrao Direta e lndireta.
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- rgos Pblicos: conceito e classificao.
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- Agentes Pblicos: conceito, caractersticas. Conceito de servidor pblico lato e
stricto sensu. Classificao de agentes pblicos: agentes polticos, servidores
pblicos administrativos, servidores pblicos honorficos. Particulares em
colaborao com o Estado.
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- Cargo, emprego e funo. Conceito, formas de provimento e
caractersticas. Anlise constitucional.
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- As atividades da Administrao Pblica Direta e lndireta: Servios Pblicos e
Atividades Pblicas.
#' : #,"$'"%$#&
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- Conceito de servio pblico lato e stricto sensu. Divergncia conceitual entre
servio pblico e atividade pblica.
#* : %*"$'"%$#& - Servio pblico centralizado e descentralizado. Transferncia da execuo de
a )#"$'"%$#& servios e atividades por outorga: autarquias e entidades paraestatais (empresa
pblica, sociedades de economia mista e fundaes). As agncias.
#( : $%"$*"%$#&
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- Transferncia de servios e atividades pblicas por delegao: atravs de atos
bilaterais (contratos, concesso, parecerias pblico-privadas e permisso "bilateral"
(art. l55 da CF) e atravs de atos unilaterais: permisso e autorizao, franquias,
etc.. Conceito e caractersticas de cada qual.
#+ : $,"$*"%$#&
a #&"$*"%$#&
- Transferncia de servios e atividades pblicas por delegao: atravs de de atos
unilaterais:permisso e autorizao, franquias, etc. Conceito e caractersticas de
cada qual.
#, : #*"$*"%$#&
a #+"$*"%$#&
- lmprobidade administrativa. conceito, caractersticas, legislao pertinente.
%$ : %)"$*"%$#&
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- Processo administrativo. Sindicncia e Processo Administrativo. Conceito
e caractersticas. O direito constitucional da ampla defesa e do contraditrio nos
processos administrativos.
Ati!idades Dirigidas E-tra Classe :
Se.u/ncia

Descrio
# - Leitura e sntese escrita sobre o tema "Direito Administrativo", constante da bibliografia
complementar de Odete Medauar, com realce importncia do tema em relao aos
demais ramos do Direito, para ser entregue no prazo de trinta dias.
)
& - Leitura e e sntese escrita sobre o tema "Princpios da Administrao Pblica",
constante da bibliografia complementar de Maral Justen Filho, interrelacionando o tema
com os Princpios enquanto espcie de normas jurdicas, para ser entregue no prazo de
trinta dias.
'
*
(
+ - Leitura e sntese escrita sobre o tema "Atos Administrativos", constante da bibliografia
complementar de Digenes Gasparini, com destaque para sua formao, pressupostos e
caractersticas, para ser entregue no prazo de trinta dias.
,
#$
##
#% - Leitura e sntese a respeito do tema "Servios Pblicos", constante da bibliografia
obrigatria de Jos dos Santos Carvalho Filho, com realce sua aplicao prtica, para
ser entregue no prazo de trinta dias.
#)
#&
#'
#* - Pesquisa jurisprudencial junto ao Superior Tribunal de Justia, e leitura e sntese escrita
sobre o tema "lmprobidade Administrativa", constante da bibliografia obrigatria de Jos
Antonio Remdio, objetivando evidenciar os malefcios que a corrupo administrativa
acarreta para a sociedade, para ser entregue no prazo de trinta dias.
0etodologia de Ensino:
- As aulas sero desenvolvidas com a apresentao dos dispositivos legais relacionados com a
matria, explanao do contedo doutrinrio bsico que dispe sobre o programa constante do
Plano de Ensino e anlise de com casos concretos relacionados com o programa, especialmente
julgados pelos Tribunais Superiores
1ecursos Didticos:
- As aulas sero expositivas, com o emprego do quadro negro, com destaque problematizao,
discusso e aplicao prtica dos pontos principais de cada tpico do contedo programtico
constante do Plano de Ensino.
2rocesso de A!aliao 3As datas indicadas esto su4eitas a e!entual alterao5 :
- A avaliao da aprendizagem ser feita por meio da realizao de duas provas escritas
(dissertativas ou no), previstas, respectivamente, para o final do primeiro bimestre e para o final do
segundo bimestre.
Critrios de A!aliao :
A avaliao da aprendizagem discente ser feita atravs de conceitos expressos pelas letras A, B,
C, D e E, levando-se em conta o domnio profundo, suficiente ou superficial dos elementos
fundamentais dos temas transmitidos durante as aulas e constantes do respectivo contedo
programtico, conceitos esses que sero auferidos atravs da utilizao dos seguintes parmetros:
- o conceito A aplica-se ao aluno cujo desempenho indique domnio dos elementos fundamentais
para o cumprimento pleno dos objetivos da disciplina ou atividade curricular realizada;
- o conceito B aplica-se ao aluno cujo desempenho demonstre compreenso dos principais
elementos para o cumprimento dos objetivos da disciplina ou atividade curricular realizada;
- o conceito C aplica-se ao aluno cujo desempenho demonstre compreenso de elementos
suficientes para que os objetivos da disciplina ou atividade curricular realizada sejam cumpridos em
parte, sem comprometer a base de formao;
- o conceito D aplica-se ao aluno cujo desempenho demonstre no ter havido domnio suficiente de
elementos para que os objetivos da disciplina ou atividade curricular sejam cumpridos
satisfatoriamente;
- o conceito E aplica-se ao aluno cujo desempenho demonstre no ter havido compreenso dos
elementos relativos disciplina ou atividade curricular realizada, no permitindo que os objetivos
sejam alcanados, ou quando o aluno no participar do processo de Avaliao da Aprendizagem
Discente.
6i7liografia 6sica :
ARAJO, Edmir Neto de. Curso de direito administrativo. So Paulo: Saraiva, 2008.
Dl PlETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. So Paulo: Atlas, 2007.
MElRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. So Paulo: Malheiros, 2008.
ROLlM, Luiz Antonio. A administrao indireta, as concessionrias e permissionrias em juzo. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2007.
6i7liografia Complementar :
BANDElRA DE MELLO, Celso Antonio. Regime constitucional dos servidores. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2008.
Dl PlETRO, Maria Sylvia Zanella Discricionariedade administrativa na Constituio de l998. So
Paulo: Atlas, 2008.
MORAES, Alexandre de. Direito constitucional administrativo. So Paulo: Saraiva, 2007.
8nforma9es Complementares :
A bibliografia indicada no Programa de Ensino padro foi substituda pela bibliografia abaixo
indicada.
#: 6i7liografia o7rigat;ria:
Dl PlETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 23 ed. So Paulo: Atlas, 20l0.
MElRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 36 ed. So Paulo: Malheiros, 20l0.
REMDlO, Jos Antonio. Direito administrativo. So Paulo: Verbatim, 20l2.
%: 6i7liografia complementar:
CARVALHO FlLHO, Jos dos santos. Manual de direito administrativo. l9 ed. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 2008.
GASPARlNl, Digenes. Curso de direito administrativo. ll ed. So Paulo: Saraiva, 2006.
JUSTEN FlLHO, Maral. Curso de direito administrativo. So Paulo: Saraiva, 2005.
MEDAUAR, Odete. Direito administrativo moderno. l4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 20l0.
ROLlM, Luiz Antonio. A administrao indireta, as concessionrias e permissionrias em juzo. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2004