O MUNICPIO DE AURILNDIA NO CONTEXTO DA PRODUO DO TERRITRIO GOIANO.
WELLINGTON DIVINO PEREIRA
Ipor-GO, 2008.
WELLINGTON DIVINO PEREIRA
O MUNICPIO DE AURILNDIA NO CONTEXTO DA PRODUO DO TERRITRIO GOIANO.
Monografia apresentada ao Curso de Geografia da Universidade Estadual de Gois, como requisito parcial obteno de Licenciatura em Geografia.
Orientador: Professor Ms. Julio Csar Pereira Borges
Ipor-GO, 2008
WELLINGTON DIVINO PEREIRA
O MUNICPIO DE AURILNDIA NO CONTEXTO DA PRODUO DO TERRITRIO GOIANO
Banca Examinadora constituda pelos professores:
____________________________________________ Prof. Ms. Julio Csar Pereira Borges (UEG-IPOR) Orientador
____________________________________________ Prof. Esp. Adjair Maranho de Sousa (UEG-IPOR)
_____________________________________________ Prof. Esp. Marcos Antnio Marcelino (UEG-IPOR)
Aos meus pais Jos Alves Pereira Filho e Ivany Mamedes da Silva Pereira; Aos meus irmos: Nbia de Ftima Pereira, Meigna Alves Pereira e Dennes Alves Pereira; Aos meus colegas de sala: Brulio Hugo Pereira Resende e Elis Denner Lima Alves; Ao meu amigo-irmo Rogrio Rosa da Silva; Ao meu mestre Professor Jlio Csar Pereira Borges e em especial a minha namorada Roseny Alves dos Santos, estes que tanto fizeram para a realizao deste objetivo, cooperando, compreendendo e motivando at que o proposto fosse concludo. Agradeo a todos vocs que foram peas fundamentais na realizao do meu propsito. Pelo amor, pacincia, dedicao, contribuio e disposio, pelo estmulo e por todos os mais simples, porm sinceros gestos e atitudes de colaborao, o meu mais sincero agradecimento e o meu muito obrigado.
Dedico este trabalho a toda comunidade acadmica da Universidade Estadual de Gois de Ipor. Ao meu primo (Em memria) Eleomar Jos Gomes, que foi jornalista e historiador graduado tambm pela UEG de Ipor. Em especial populao do meu querido municpio de Aurilndia.
RESUMO
O trabalho que se apresenta tem como objetivo promover uma discusso sobre o Municpio de Aurilndia no Contexto da Produo do territrio Goiano, buscando entender como o mesmo se relaciona, na histria da produo desse territrio. Nesse sentido, entende- se que o Estado Nacional atravs das polticas pblicas participou ativamente do processo de produo do territrio goiano. Assim foi feita uma anlise da influncia das polticas pblicas, na formao do territrio goiano, com nfase ao municpio de Aurilndia. Para dar plausibilidade a esse objetivo, foi feita uma analise de pesquisadores goianos que retratem o assunto, tais como: Estevam(2000),Neto (2002), Chaveiro (2004), Calaa (2005) dentre outros. Completando o procedimento metodolgico desse trabalho, fez-se uso de dados estatsticos que comprovem o pesquisado, assim como, foi utilizada a fonte oral com a objetivao de compreender a realidade do espao pesquisado. Entende-se que o Estado Nacional, atravs das polticas pblicas que determina a organizao territorial de Gois, promovendo uma regionalizao dos investimentos e uma desigualdade regional, que por sua vez determina a ocupao humana de forma diferenciada. Em outras palavras o Estado Nacional em seu carter intervencionista que promove e mantem uma regionalizao econmica em Gois, que por sua vez influencia diretamente na dinmica do municpio de Aurilndia. Assim sendo, a anlise da influencia do Estado Nacional na produo territorial do municpio, possibilita compreender o mesmo.
Recentemente, com o neoliberalismo freqente o abandono da idia do nacional brasileiro, com a seduo de um imaginrio influenciado por forte apelo da tcnica e aceitao tranqila da fora totalitria dos fatores da globalizao (Milton Santos)
LISTA DE FIGURAS
Figura 01: Mapa de Localizao Figura 2- Frigorfico de Carne Bovina de Aurilndia Figura 3: Nascente degradada do Rio So Domingos Figura 4: Mapa dos Municpios Industrializados do Centro-Sul goiano Figura 5: Auriparque
LISTA DE TABELAS
Tabela 01: Despesa Global da Unio, PIB e despesas em Agricultura e Organizao. Valores de 1980 a 2005 Tabela 02: Populao do Municpio de Aurilndia
SUMRIO
Lista de Figuras.........................................................................................................................7 Lista de Tabelas.........................................................................................................................8 INTRODUO.......................................................................................................................10 CAPITULO 1. AURILNDIA NO CONTEXTO DA PRODUO TERRITORIAL DE GOIS .....................................................................................................................................12 CAPITULO 2. AURILNDIA NA CONJUNTURA DA PRODUO DO TERRITORIO GOIANO PS 1930.....................................................................................18 2.1-Aurilndia no Contexto Econmico do Estado de Gois Ps 1948.............................20 CAPITUL0 3. ATUAO DO ESTADO NA APROPRIAO E PRODUO DO TERRITRIO GOIANO ......................................................................................................24 3.1- O Municpio de Aurilndia no Contexto do Estado do de Gois ps 1970..............25 CONSIDERAES FINAIS.................................................................................................32 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................................34
INTRODUO
O trabalho que se apresenta sob o ttulo: O Municpio de Aurilndia no Contexto da Produo do Territrio Goiano, tem como objetivo promover uma discusso sobre a atuao do Estado Nacional, atravs das polticas pblicas, na ocupao e dinamizao econmica do territrio goiano com nfase ao municpio supracitado. Est em debate, portanto, o modo como a atuao do Estado Nacional ao longo da histria orientou a produo do territrio goiano, determinando regionalmente o avano do capital e conseqentemente o desenvolvimento econmico de Gois e de Aurilndia. Dessa forma o Estado Nacional este ente poltico que prope mudanas no uso do territrio e promove uma dinmica regional desigual no que se refere s questes socioeconmicas. De acordo com Borges (2007, p 25) O Estado Nacional a partir das polticas pblicas, recria o latifndio, concentra renda, dispersa os regimes de cooperao, fragmenta os sujeitos e cria uma cultura e uma subjetividade distante da vida. Nesse sentido buscou-se fazer, nesse trabalho, uma discusso sobre as transformaes econmicas ocorridas em Gois e em contrapartida em Aurilndia na tentativa de vislumbrar a ao do Estado Nacional que altera a vida do sujeito levando-o a uma readaptao no lugar de sua existncia. Como o trabalho no tem uma motivao apenas terica, no ser feita uma reflexo separada da leitura das fontes documentais e estatsticas, que possibilitara uma maior compreenso das questes levantadas, uma vez que, os dados estatsticos servem para confirmar as suposies enquanto os documentos evidenciam as estratgias da ao do Estado Nacional orquestrado pelo capital, no ordenamento territorial de Gois e Aurilndia. De acordo com BORGES:
Essa ao de gesto incrementada e concretizada como uma poltica pblica que age concreta e, ideologicamente, nos diferentes lugares, aproveitando infra- estrutura, portes demogrficos, condies fsicas do relevo e do solo. a poltica pblica, portanto, que age para a realizao da modernizao do territrio goiano, atravs da estratgia logstica dos interesses dos atores econmicos que hegemonizam o capital e a poltica.(BORGES,2007,p.32)
O presente trabalho est fundamentado em trs captulos: o primeiro faz uma discusso sobre a atuao do Estado Nacional e Local, atravs das polticas pblicas na produo do territrio goiano, contextualizando o municpio de Aurilndia em cada momento histrico dessa atuao. Destaca-se nesse captulo, o perodo que vai da minerao do sculo XVIII, ao governo de Vargas de 1930. 10
No segundo captulo, analisou-se a dinmica econmica de Gois e como o municpio de Aurilndia se insere nessa dinmica. Busca-se ento, mostrar como a atuao direta do Estado Nacional atravs das polticas pblicas, na produo territorial do Gois moderno, orienta a mobilidade do capital em Gois. Destaca-se nesse captulo o perodo que vai do de 1930 at 1970, evidenciando um perodo de grande transformao socioeconmica em Gois e em contrapartida na dinmica regional do mesmo. No terceiro captulo, direcionou-se a discusso para a dinmica socioeconmica de Aurilndia, com nfase nas atividades econmicas do municpio e suas influncias na organizao espacial do municpio. Por fim, o resultado da pesquisa demonstrou uma compatibilidade da viso de mundo do orientador e do pesquisador no sentido de apresentar um descontentamento da aliana entre capital, o Estado Nacional e Local, que influencia na regionalizao socioeconmica de Gois que gera ao mesmo tempo regies dinmicas e opacas. Nesse lume destaca-se o Estado Nacional como criador das desigualdades regionais do territrio goiano.
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CAPITULO 1. AURILNDIA NO CONTEXTO DA PRODUO TERRITORIAL DE GOIS
Pensar o Municpio de Aurilndia no Contexto da Produo do territrio Goiano buscar entender como este municpio se relaciona, na histria da produo do territrio goiano. Para tanto se faz necessrio uma investigao, na dinmica territorial de Gois. Entende-se por dinmica territorial, os aspectos polticos, econmicos e culturais, que compe o atual estado de Gois, que por sua vez resultada de um planejamento do Estado Nacional para interiorizao do capital no pas. Nesse sentido, entende-se que o Estado Nacional atravs das polticas pblicas, participou ativamente do processo de produo do territrio goiano, ou seja, o Estado cria uma dimenso poltica que promoveu mudanas na economia e em contrapartida na cultura goiana, ao alterar o modo de vida do sujeito contemporneo que vive em Gois. Assim pode-se dizer que h uma ligao entre o sentido econmico do Estado Nacional e o sentido econmico da cultura, juntamente com o sentido poltico da economia. Dessa forma, o territrio aparece como sntese vital dessas variveis: poltica, econmica e cultural (BORGES 2007). Neste sentido, a categoria territrio entendida atravs da sua complexidade, pois passa a ser percebido no s pelas suas caractersticas fsicas, locacionais e de poder, mas como a morada do homem, onde o mesmo se naturaliza concomitantemente a humanizao da natureza, processo que se d atravs do trabalho. o uso do territrio e no este em si que faz dele um objeto de analise social. (SANTOS 2006, p.17) Ainda de acordo com o mesmo O territrio o lugar onde desemboca todas as aes, todas as paixes, todos os poderes, todas as foras, todas as fraquezas, isto , onde a historia do homem plenamente se realiza a partir das manifestaes de sua existncia. Em outras palavras, busca-se neste trabalho, adotar o discurso contemporneo que introduz no conceito de territrio uma teorizao complexa, ao superar o carter da simples relao de poder, existente entre estado e territrio. De acordo com MORAES: Esta fase caracterizada pela instalao de tcnicas da informao que interliga o mundo em tempo real pelo sistema de comunicao, sistema este garantidor do poder dos capitais globalizados sobre os territrios, pois consiste em receptculo e disseminador das ideologias destas organizaes. Pode-se afirmar, que a globalizao, propiciada pelo avano das telecomunicaes promove profundas alteraes na estrutura socioespacial do planeta, colocando em evidencia uma poltica imperialista do capital que passa a comandar passos polticos e econmicos de uma nao. (MORAES,2005,p.37
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Mapa de localizao 13
neste contexto que se prope estudar o municpio de Aurilndia, ou seja, analisar a ligao deste com a realidade global, ao mesmo tempo discutir suas particularidades que o difere das demais regies, pois como afirma Santos (1997, p.35): O lugar parte do mundo e desempenha um papel em sua histria. Porm, o ponto central da anlise citada o municpio de Aurilndia na dinmica territorial de Gois, ou seja, compreender como este municpio se relaciona com as polticas pblicas direcionadas para Gois, assim como ao mesmo tempo est inserido nas transformaes econmicas e culturais desencadeadas por tais polticas. A atuao efetiva do Estado Nacional na apropriao e produo do territrio goiano ganha nfase com a minerao, no sculo XVIII, atividade ligada diretamente aos interesses econmicos do Estado Absolutista Portugus. Na conjuntura econmica da poca, o ouro e a prata simbolizavam riqueza e poder, pois garantia o supervit comercial dos paises europeus, regentes do capitalismo mercantilista de ento. Neste contexto o Estado Portugus induziu a uma ocupao exploradora do territrio goiano, voltado extrao do ouro para o abastecimento do mercado europeu. Nesta fase tem inicio a formao do territrio goiano que se d atravs da definio de suas fronteiras, desvinculando-se da Capitania de So de Paulo, e da ocupao demogrfica e da organizao econmica. De acordo SOUZA : Na metade do sculo XVIII, grande parte da populao colonial despendia inacreditvel esforo na extrao do ouro. A organizao da atividade fomentou a urbanizao no interior e as instituies de controle administrativo, bem como as funes de abastecimento, animaram a vida social. Se for verdade que a minerao aurfera teve fases determinadas, a colnia, na poca, experimentava um perodo de apogeu ( SOUZA,2002, p.41)
O arcabouo do mercantilismo foi gradativamente desmontado no territrio da colnia brasileira. Primeiro, a abertura dos portos extinguiu o mecanismo do exclusivo metropolitano; segundo, a formao do Estado Nacional imps o fim da condio de dominao poltica e, no final do sculo XIX, a abolio eliminou a forma de trabalho compulsrio. A conformao das estruturas scio-econmicas de Gois no bojo deste longo processo, bem como, a transformao ocorrida no processo de ocupao, em funo do deslocamento populacional que vai impor uma nova caracterstica regio do surto mineratrio transio para a pecuria. 14
nesse contexto que inicia a ocupao populacional do atual municpio de Aurilndia, em 1923, j com o declnio do ouro em Gois, restando alguns aventureiros garimpeiros, provenientes da regio do Antas, atual Anpolis que se tem noticia das primeiras pessoas a fixarem na regio na esperana de encontrarem, por meio de garimpo ouro e diamante. Porm o que garante a fixao destes a agricultura e a pecuria, j que as condies fsicas do lugar so excelentes para a atividade. Na verdade esta foi realidade da produo do territrio goiano, a decadncia da minerao suprida pela agricultura de subsistncia e pela pecuria em pequena escala. Em meados de 1925, migraram da Serra da Boa Vista para o ponto de confluncia do crrego hoje por nome Santa Luzia com o rio So Domingos e formaram o 1 ncleo populacional vindo a surgir o arraial de Santa Luzia, este nome foi dado em homenagem a Santa Catlica, atribuda a ela uma cura nos olhos do filho de Aleixo Taveira de Matos e Damzia Taveira de Matos, o menino Venncio Taveira de Matos pioneiros da regio. bom lembrar que naquele momento a regio fazia parte do municpio de Parana. Com o falecimento de seus pais Venncio considerado o fundador de Aurilndia, que cresce com a notcia de terras frteis e de garimpo, que atraem para o lugar famlias providas de Minas Gerais e So Paulo. Neste momento, a regio sofre forte influncia da insero do territrio goiano na economia nacional, dada pela exportao de alimentos para a regio sudeste do pas via estrada de ferro. A estrada de ferro que liga a cidade de Mogi das Cruzes (interior paulista) cidade de Anpolis,em Gois, apelidada por Mogiana chega ao territrio goiano com a expanso da cafeicultura no sudeste brasileiro, incentivando a explorao agrcola em Gois, principalmente na regio do mato grosso goiano, onde est localizado Aurilndia. Nessa regio o solo originrio do basalto de grande fertilidade, o que atraiu um grande nmero de migrantes, j que agricultura se constitua em uma atividade bastante rentvel na poca. Neste momento, as terras frteis do sudeste brasileiro foram utilizadas pela produo do caf, assim sendo, comprometendo o abastecimento de produtos alimentcios na regio. A soluo para esse problema foi incentivar a produo de alimentos em territrio goiano, alterando a estrutura agrcola do Estado de Gois que era de subsistncia, e a partir de ento passou a ser para a exportao nacional. Neste contexto, a estrada de ferro Mogiana exerceu um papel fundamental, a de transporte da produo agrcola, j que sem a ferrovia seria impossvel os alimentos chegar no destino em condies de consumo. 15
O municpio de Aurilndia, no foi diretamente beneficiado pela ferrovia, pois fica distante da mesma, por outro lado, a territorializao do caf no oeste de So Paulo e em Minas Gerais, promoveu a desterritorializao 1 de pequenos produtores, que vieram se reterritorializar em Gois, inclusive em terras do municpio de Aurilndia. Embora, nesse perodo, a economia de Aurilndia tinha como base a agropecuria predominando a produo de algodo, arroz,caf feijo, milho e aves, sunos e bovinos, a influncia da minerao, ou seja, do garimpo ainda de grande relevncia. Chega em 1936, na vila de Santa Luzia, atual Aurindia, um comerciante proveniente de Correntina na Bahia, por nome de Esperidio Nri de Souza, que adquiriu uma rea de terra e estabelece uma casa de comercio, do ouro encontrado pelos garimpeiros e a venda de mantimentos para a regio, como cachaa, ferramentas, querosene, remdios, sal, tecidos. Embora este estabelecimento tenha sido motivado pelo garimpo acabou por lucrar com a produo em geral da regio, pois constituiu no principal centro comercial da regio. A unio do garimpo com a expanso do caf no sudeste brasileiro gerou uma estrutura demogrfica e uma configurao econmica peculiar. A primeira direcionou uma migrao diversa, capangueiros (Compradores de ouro e pedras preciosas) responsvel pelo incremento do comercio local; pessoas de vrias partes de Gois e do Brasil e algumas delas com grande capacidade de liderar e administrar, e que anos depois, lutaram com os administradores do municpio de Parana para que o municpio de Aurilndia, viesse a conquistar sua emancipao poltica. Da regio nordestina vieram grande parte da populao em busca de melhores condies de vida, como: baianos, maranhense e paraibano, a grande maioria foi absorvida pelas fazendas e garimpo; Outro grupo oriundo dos estados de Minas Gerais e So Paulo chegaram com grande quantia em dinheiro, para comprar terras ou estabelecer comrcio. Desta forma a relao de trabalho se constitua da seguinte maneira: mo-de-obra do nordeste e capital do sudeste. Isso foi importante para o desenvolvimento econmico do municpio de Aurilndia, com essas relaes de comrcio e diviso do trabalho, pode-se compreender como se deu o inicio da estrutura comercial de Aurilndia. Muitos baianos que vieram para o municpio de Aurilndia no encontravam, trabalho em terras do municpio, desta forma migraram para cidades vizinhas como Parana, distante a ______________________________ 1 Ao se aventurar em uma discusso sobre o termo desterritorializao, faz-se necessrio uma melhor clareza, face a sua grande complexidade, pois no se trata como afirma Haesbeart(2004, p.143),simplismente da outra metade da dinmica da territorializao. Na verdade o termo desterritorializao envolto de significados, que se expressam na simbologia esttica da paisagem de um territrio, no ato de sua refuncionalizao, assim como psique do individuo ou grupo social envolvido nesse processo. 16
36 km de Aurilndia. Assim passaram a trabalhar em lavouras da regio plantaes de algodo e caf, mas na medida em que o distrito de Aurilndia ganha foras na luta pela emancipao as pessoas retornam em busca de lotes que eram doados pelo poder pblico, com isso ocorre um sensvel crescimento demogrfico no municpio.
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CAPITULO 2. AURILNDIA NA CONJUNTURA DA PRODUO DO TERRITORIO GOIANO PS 1930
No Brasil a dcada de 1930 foi marcada por uma conjuntura de crise poltica e econmica. A primeira se deu pelo fim da poltica caf com leite e pela tomada do poder por Getulio Vargas, episodio conhecido como Revoluo de 1930, a segunda dada pela crise da cafeicultura, que por sua vez, est relacionada com crise capitalista de 1929, que consistiu na quebra da bolsa de valores de Nova Iorque. Neste momento a Europa e os Estados Unidos, que eram os principais consumidores do caf brasileiro, deixaram de comprar o caf Brasileiro o que reduzindo as exportaes. O Brasil que dependia exclusivamente deste produto passa por profundos problemas socioeconmicos. A Revoluo de 1930 significou a queda da oligarquia agrria representada pelos coronis da pecuria de minas gerais e os coronis do caf de So Paulo, dando inicio a uma rearticulao na economia e na poltica brasileira. Esse acontecimento exprimiu as rupturas estruturais a partir das quais se tornou possvel reelaborar as relaes entre Estado e sociedade. (IANNI 1991, p.25). De acordo com BORGES:
A Revoluo de 1930 alterou significativamente as funes e a prpria estrutura do Estado brasileiro, criando condies para o desenvolvimento de um Estado Burgus, em detrimento do fim do Estado Oligrquico, o que possibilitou um direcionamento do poder e das polticas pblicas, rumo estruturao estabelecida pelo sistema capitalista no Brasil (BORGES, 2007, p.22)
No quer dizer que o Estado Brasileiro de antes no tinha a base burguesa. Assim, para IANNI:
obvio que o Estado Oligrquico foi uma modalidade de Estado Burgus. Cabe a distino, no entanto, na medida em que o Estado Oligrquico implicou numa modalidade singular de organizao do poder poltico e econmico, em termos de estruturas de Dominao-Subordinao (IANNI, 1991, p. 25):
O principal objetivo do novo Estado brasileiro era criar as bases para o desenvolvimento da indstria no pas que vai ter a regio sudeste como, principalmente So Paulo como base industrial do Brasil. Neste momento inicia a interveno direta do Estado Nacional na produo do territrio goiano. De acordo com Castro: Revoluo de 1930 reorienta as polticas nacionais, voltadas modernizao do territrio brasileiro, o governo Getulio Vargas impulsiona o processo de industrializao do pas, o que contemplava os interesses de uma burguesia nacional aliada ao capital externo. Porm, a nica regio que detinha condies que adequavam s exigncias deste processo era o sudeste brasileiro, mais 18
especificamente a cidade de So Paulo, dado seu estagio de urbanizao. Assim caberia a outras regies, nas quais se insere o Estado de Gois, a funo de mercado consumidor de produtos industrializados e fornecedor de produtos primrios, principalmente no que se refere produo de alimentos, instigada pelo crescimento demogrfico urbano da regio em industrializao (CASTRO, 2004, p.87)
Em outras palavras, Gois recebe a funo de fornecedor de alimentos ao mesmo tempo em que cria um mercado consumidor, para os produtos industrializados do sudeste. A partir dessa necessidade, Gois passa a ser interesse do Estado Nacional, em criar uma cultura consumista, para depois dar inicio a modernizao do territrio goiano. Para acompanhar a nova ordem poltica e econmica ocorre em Gois uma transio poltica simbolizada pela queda dos caiados que eram os representantes da oligarquia agrria, em detrimento da acesso de Pedro Ludovico, representante da nova poltica brasileira, se constituindo no interlocutor de Gois junto ao Governo Nacional. A construo de Goinia o smbolo da modernizao do territrio goiano, uma nova capital para Gois, simbolizava uma fase de industrializao de uma nova fase que foi estabelecida, com a construo de uma cidade moderna, com base na arquitetura representada pela arte Deco e Rococ, substituindo a arquitetura Barroco, smbolo do atraso rural da oligarquia agrria. Aliada a construo de Goinia outras polticas foram implantadas no territrio goiano, como afirma BORGES: Uma das principais polticas do governo Vargas foi Marcha para Oeste, que visava integrao econmica do territrio brasileiro, atravs da modernizao do serto, como afirma Vidal e Souza (1997, p. 87) Ocupar o serto para fazer um s Brasil. Neste contexto, devido localizao geogrfica, Gois passou a ser a porta de entrada para realizao deste processo, o que atraiu a ateno do Governo Nacional para a regio. O mesmo realiza um conjunto de medidas, que buscam a adequao do Estado nova exigncia econmica do pas, dentre estas, as de maiores vultuosidades foram: a construo de Goinia, a criao da Colnia Agrcola Nacional do Estado de Gois, na cidade de Ceres e a criao da Fundao Brasil Central sediada na cidade de Caiapnia (BORGES, 2007, p.23)
Tais polticas, no influenciaram diretamente no municpio de Aurilndia, pois no ocorreram grandes transformaes no mesmo, este fato se deve pela distncia deste para as regies atingidas diretamente pela atuao do Estado Nacional. Por outro lado, a necessidade de produo de alimentos para regio sudeste do pas, contribui para o desenvolvimento da agricultura em Aurilndia, dada pela fertilidade do solo na regio. J na dcada de 1940, a histria do municpio ganha nfase, devido luta pela sua emancipao, com a instaurao de uma comisso direcionada ao governo municipal de Parana reivindicando a emancipao do distrito. Essa comisso era composta por nomes de 19
grande representao poltica da poca, representantes dos comerciantes e pecuaristas, tais como: os fazendeiros Esperidio de Souza, Joo Gomes e Jos de Souza Machado e os comerciantes Antnio Antunes de Santana e Herculano Pinto Ribeiro, alm do grande cerealista e interlocutor poltico junto aos deputados goianos Josino Bretas Sobrinho (Beb). Esta comitiva encaminhou-se at a sede do municpio de Parana, e entregou ao ento prefeito Floriano Gonalves de Oliveira, o projeto de emancipao de Aurilndia nome este sugerido pelo o deputado Estadual Cssio Costa. Embora o mesmo tenha resistido a idia Aurilndia foi emancipada em 08 de outubro de 1948, com a criao da lei n 162/48 e foi instalado o governo prprio em 1 de janeiro de 1949. O primeiro administrador do municpio foi o Sr. Almerio Camilo da Silva que governa Aurilndia por 3 meses e 15 dias, mas quem fora eleito em 02 de dezembro de 1948 foi o cerealista Josino Bretas Sobrinho que foi o 1 prefeito eleito de Aurilndia, administrando o municpio em mandatos de 17/04/49 a 16/04/53 e 01/02/73 a 31/12/76. Esse assunto sera aprofundado a Seguir.
2.1 Aurilndia no Contexto Econmico do Estado de Gois Ps 1948
O ano de 1948 tem um grande significado para a histria do municpio de Aurilndia, haja vista que este foi o ano de emancipao poltica e administrativa do municpio. A partir deste momento Aurilndia traa seu prprio caminho poltico. Nesse momento, a conjuntura poltica e econmica do Brasil dotada de importantes acontecimentos que conseqentemente influencia na dinmica territorial de Gois. Nesse bojo destacam-se a eleio de Getlio Vargas, para presidente da Repblica e a retomada da poltica de integrao nacional e a mais tarde a eleio do tambm presidente da Repblica Juscelino Kubstcheck o JK, que contribui significativamente para a modernizao do territrio goiano. De acordo com BORGES:
A partir de 1955, com o governo de JK, o Nacionalismo substitudo pelo Nacional Desenvolvimentismo, o que significou uma maior aproximao do governo com o capital externo. Nesse momento, a corrida rumo ao Oeste do pas se intensifica e o Estado brasileiro investe pesado na regio Centro Oeste, e Gois o territrio de maior interveno com a transferncia da capital e com a construo de uma rede de rodovias, o que influenciou significativamente a modernizao do campo (BORGES, 2007, p.23)
De acordo com Chaveiro (2000) com a criao da Capital Federal em territrio goiano, Gois passou a ter tambm melhores relaes e comunicao com o poder poltico do pas. 20
Fato que se tornou fundamental na consolidao das transformaes do espao agrrio goiano para o capital nacional e internacional e no surgimento de uma sociedade urbana e industrial no interior do Brasil. No que se refere s rodovias Gois ficou entrelaado pelas mesmas, percorendo por Gois a BR-020,Braslia- Fortaleza, passando por Formosa;a BR-040- Braslia-Sudeste, ligando Gois a Minas Gerais e Esprito Santo; a BR-050, Braslia-So Paulo, passando pelo sudeste goiano e Tringulo Mineiro; a BR-060, Braslia-Mato Grosso e Paraguai, passando pelo Sudoeste Goiano; a BR-153, Braslia-Belm, cortando Gois de norte a centro-sul e se constituindo numa espcie de espinha dorsal de parte de Gois e do Norte de Gois, atual Tocantins. Nesse cenrio rodovirio, as BRs tiveram papis fundamentais na transformao do espao goiano, pois a chamada integrao nacional passava obrigatoriamente por Gois. Na dcada de 1960, inicia uma nova fase de expanso do capital em Gois incentivado pelo processo de modernizao do setor agrrio, preconizada pela necessidade de otimizao do campo no Brasil. O investimento, nesse setor, faria ressonncia com a necessidade de, a partir da exportao de produtos primrios, diminurem o dficit oramentrio e gerar o equilbrio das contas. (GONALVES NETO 1997).
Tabela 01: Despesa Global da Unio, PIB e despesas em Agricultura e Organizao. Valores de 1980 a 2005. Ano PIB
Para Gonalves Neto (1997), os governos militares assumiram essa tarefa, no seu plano de governo. Esta seria uma etapa do planejamento de modernizao do territrio brasileiro sem preocupao com os problemas sociais que afligiam o setor agrrio na poca, o que confirmado pelo modelo excludente e concentrador em que ocorreu esse processo, refletido no descaso com a poltica de reforma agrria. Nesse lume em 1965, criado o SNCR (Sistema Nacional de Crdito Rural) que estava vinculado ao investimento, custeio e comercializao. De acordo com Melo (1992, p, 28) O mesmo concedia emprstimos de forma facilitada, porm uma pequena parcela de 21
grandes produtores tinha acesso a esse crdito, os que produziam para exportao e os que produziam substutivos a importados. Segundo Borges (2007, p. 35):
Em um primeiro momento, o SNCR no foi aplicado no territrio goiano, tendo em vista que a modalidade de produtores exigida pelo planejamento do Estado encontrava-se nas regies sudeste e sul. Foi devido ao fortalecimento dos mesmos pelo SNCR que ocorreu a expanso da fronteira agrcola em direo regio Centro Oeste, ou seja, so esses produtores que, em busca de uma produo mais barata e, conseqentemente do aumento da lucratividade, deram incio modernizao da agricultura em Gois, obviamente direcionada e cumprindo o planejamento do Estado.
Ainda no Campo da modernizao do setor agrrio, em 1972 criada a EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria) e, em 1974, a EMBRATER (Empresa Brasileira de Assistncia Tcnica e Extenso Rural). A EMBRAPA era vinculada ao Ministrio da Agricultura e do Abastecimento. De acordo com Santana (2005, p.75):
As pesquisas realizadas pela EMBRAPA abrangem as reas de cincias agronmicas, veterinrias, da sociologia e da economia rural, alm daquelas relacionadas com a agroindstria, podendo, ainda, estender-se s cincias florestais e do meio ambiente. Sua atuao se d por intermdio de 37 Centros de Pesquisa, trs Centros de Servios e 15 Unidades Centrais, estando presente em quase todos os Estados da Federao.
Em Gois o rgo que atua diretamente para a modernizao da agricultura foi o CPAC (Centro de Pesquisa Agropecuria do Cerrado), criado em 1975 pois, suas pesquisas so voltadas diretamente para o Cerrado que foi de fundamental importncia para o sucesso da agricultura moderna no Cerrado brasileiro, sendo o responsvel direto na correo do solo e na adaptao da soja ao cerrado. EMATER (Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural), foi outro rgo pblico que atuou na escala estadual, realizou em Gois um importante papel aos produtores rurais; consistia-se basicamente como um rgo de Extenso Rural. Para Ribeiro (1985, p. 21-22). Extenso Rural um processo de educao e capacitao de carter permanente, que se caracteriza pela interao e comunicao recproca e constante dos tcnicos com os produtores, suas famlias e suas organizaes. O objetivo desse processo obter, por meios participativos, a compreenso da problemtica agropecuria tanto a nvel da unidade de produo de forma individualizada como das comunidades e regies agrcolas onde agricultores esto localizados; discutindo sobre a seleo das melhores solues para estes problemas, com nfase na utilizao dos recursos existentes no prprio meio; a realizao dos programas de capacitao que surjam dessas anlises e a avaliao permanente do processo.
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O municpio de Aurilndia no se beneficiou diretamente dessa poltica de modernizao da agricultura de Gois. Esta etapa no municpio acontece de forma lenta num processo demorado, onde ate hoje no se v grandes transformaes de cunho tecnolgico na agricultura, exceto alguns produtores rurais que investiram em ordenhadeiras e tanques para resfriamento e armazenamento do leite. Diga-se de passagem, que as dcadas de 1950 e 1960 para o municpio de Aurilndia no contriburam para o seu desenvolvimento, no que se refere atuao do Estado Nacional, embora vrios programas fossem elaborados e implantados em Gois, estes no interferiram diretamente na organizao econmica do municpio de Aurilndia, como foi abordado anteriormente. Desta forma, Aurilndia teve um lento crescimento econmico nessas dcadas, o que resultou em uma estagnao do municpio. Assim at o final da dcada de 1960, aps todo o processo histrico supracitado, o municpio de Aurilndia refletia a organizao espacial de Gois, que se constitua em um estado de economia predominantemente agrria e regionalmente desigual.
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CAPITULO 3. ATUAO DO ESTADO NA APROPRIAO E PRODUO DO TERRITRIO GOIANO
O grande responsvel pela modernizao do Cerrado goiano foi o Estado Nacional com o projeto de integrao econmica do territrio brasileiro, dentre a sua atuao pode-se destacar a criao de rgos voltados ao desenvolvimento do cerrado, tais como: PCI (Plano de Integrao e Incorporao dos Cerrados, criado em 1970; em 1974, foi criado o PRODECER (Programa de Desenvolvimento do Cerrado) etc. Todos estes programas foram acompanhados por uma ideologia do Estado Nacional, que propunha superar o latifndio improdutivo e por fim na agricultura atrasada que significava um entrave para o desenvolvimento do pas. Silva( 2001). Na verdade o Estado evitava a realizao de uma reforma agrria, e inseria as regies do cerrado na economia nacional, como consumidora de produtos industrializados e fornecedores de produtos primrios, neste momento para o mercado externo. Este processo desencadeou um desenvolvimento desigual e contraditrio no cerrado, processo dialtico, resultante das novas relaes estabelecidas entre homem x natureza e homem x homem, para territorializar-se se fez em detrimento excluso de uma parcela da populao, isto da desterritorializao do campons e da ascenso dos grandes produtores. Silva( 2001). De acordo com Borges (2007) Esta desigualdade se estende pela estrutura regional do estado, isto porque, o processo de modernizao, no se deu de forma homogenia no estadode Gois tendo em vista que algumas regies ainda possuem uma estrutura agrria semelhante ao incio do sculo XX, se constitudo o que Milton Santos intitula de espao de resistncia. Caracterstica intrnseca do municpio de Aurilndia. Ainda de acordo com Borges (2007), o estado de Gois possui uma estrutura agrria complexa, pois alm de contradies existentes em reas que passaram pelo processo de modernizao agrrias, onde convivem agroindstrias e pequenos produtores ainda presos ao processo de produo tradicional, ocorre tambm contradio regional, como foi dito anteriormente, existem regies do estado de Gois que no modernizou seu espao agrrio. O que podemos afirmar, que esta estrutura resultado de um conjunto de polticas e intenes do Estado Nacional no processo de explorao do territrio brasileiro, segundo Chaveio (2004, p.137): possvel encadear uma sntese das intenes polticas que perpassam todas as polticas territoriais dos anos 30 at os nossos dias, nos diversos padres territoriais constitudos nesse nterim: Da poltica do Estado Novo, passando por 50 com o desenvolvimentismo de JK; de 60 a 80. Com desenvolvimentismo graduando-se com a denominada abertura de fronteiras 24
para o capital estrangeiro refuncionalizando partes antes destinadas a atividades econmicas desintegradas, e apresentando o milagre econmico como salvao do que se referia como uma economia dependente; e de 90 aos nossos dias, com a caracterizao dos modelos de modernizao da agricultura, mediante a consolidao do parque industrial brasileiro, do novo sistema de comunicao, aparatados pela transio democrtica e servindo a internacionalizao do neoliberalismo, percebe-se o esforo do estado brasileiro, sustentados por pactos entre elites, s vezes nacional, outras vezes, dessa com a internacional, utilizar o territrio brasileiro para incorporar o pas a uma dinmica de uma economia internacional.
3.1-O Municpio de Aurilndia no Contexto do Estado de Gois Ps 1970.
Neste contexto da modernizao da agricultura, o municpio de Aurilndia no se encontra inserido, uma das hipteses que justifica este fato, a topografia do lugar, que bastante irregular, no recomendvel ao processo de mecanizao, exigncia do modelo moderno da produo agrcola. O municpio de Aurilndia passa por grandes transformaes em seu espao agrrio, a partir da dcada de 1980, em um momento que vrios pases comeam a comercializar carne bovina com o Brasil. Esta abertura comercial, com outras naes fez do Brasil um grande criador e exportador de carne bovina. Esta exportao beneficiou diretamente a economia goiana, surgindo no estado de Gois, grandes fazendas criadoras de gado, assim como intensificam o numero de abatedouros, j que Gois passa a exportar os derivados do boi e no o mesmo em espcie, como ocorria anteriormente. Nesse sentido, a pecuria foi diretamente responsvel pela transformao do espao agrrio de Aurilndia, tendo em vista que foi instalado no municpio o FRIGOBOI LTDA- Frigorfico de Carne Bovina de Aurilndia para atender a demanda local e regional, fato que inseriu de vez o municpio no contexto estadual da economia goiana. O espao agrrio de Aurilndia passa por transformaes bsicas como a adoo do capim branchiara, espcime vegetal desenvolvida pela EMBRAPA-(Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria de Gois), que veio substituir as espcimes nativas do Cerrado como o Jaragu que representava o atraso na engorda e criao do boi goiano. Aliada a estas transformaes ocorreu tambm a melhoria no plantel bovino atendendo as exigncias da economia exportadora, caracterstica do modelo da produo agrcola que adotou o pas a partir dos anos de 1970, conhecido como a revoluo verde ou industrializao do campo, adotado para resolver a saturao do mercado das chamadas indstrias de bens de produo, representadas pelas multinacionais. Sem dvida, uma forma 25
inteligente dos grupos econmicos internacionais realizarem a expanso de suas empresas e de seus interesses.
Figura 2 - Frigorfico de Carne Bovina de Aurilndia
Fonte: PEREIRA, Wellington.
Este modelo de produo agropecuria foi planejado para atender os interesses do capital externo, sem preocupao com os impactos sociais e ambientais, tendo em vista que este se deu de forma excludente e concentrador, isto porque beneficiaram os grandes pecuaristas em detrimento da excluso dos pequenos, os excludos da modernizao (BORGES 2007). No que se refere questo ambiental, este modelo foi arrasador, isto porque, o bioma Cerrado, o mais impactado por este processo, praticamente foi dizimado pelos vrios processos modernizadores. Caso bem perceptvel no municpio de Aurilndia, como na formao de pastagens, no respeitando as leis ambientais, como no caso da nascente do rio So Domingos, na fazenda de mesmo nome de propriedade do Sr. Ubiratan Pereira Rezende. Os impactos que so causados ao meio ambiente (ver figura 3), onde se explica claramente a ao inconsciente do homem, no caso, na produo de pastagens e na destruio das matas ciliares e de galerias.
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Degradando a vegetao que protege as nascentes dos crregos e o rio So Domingos, que em Aurilndia o grande piv de sustentao do turismo no municpio e que pouco a pouco, vem diminuindo a vazo dgua. bvio que dessa maneira ir esgotar rapidamente sua capacidade de se recompor. Outra questo talvez no menos agravante o risco de contaminao do Crrego Boa Vista, que abastece a sede urbana do municpio de Aurilndia, onde vivem 3.000 pessoas (IBGE 2007).
Figura 3: Nascente degradada do Rio So Domingos
Fonte: PEREIRA, Wellington.
Outra transformao de grande relevncia ocorrida no municpio de Aurilndia se refere questo demogrfica, pois a atividade pecuria promove a expropriao do pequeno produtor pelo latifndio e em conseqncia o xodo rural para o meio urbano que promove a transio demogrfica do municpio. possvel tambm observar no municpio de Aurilndia, que a populao vem reduzindo ano aps ano. Alguns fatores podem ter contribudo para este processo, como: a populao tanto na zona rural quanto na urbana foram pressionados pelo avano do capital, que procuraram novas fronteiras, outros lugares, em maior parte nos grandes centros como:
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Goinia e Braslia, geralmente em busca de trabalho e estudos, como demonstra a tabela abaixo. Tabela 2: Populao do Municpio de Aurilndia Fonte: IBGE, 2007.
Esse fator ocorreu com freqncia no Estado de Gois ps 1970, onde a populao transitava buscando melhores condies de vida, normalmente atrados pela industrializao, grande mito do capitalismo, que aliena e manipula as pessoas, que vem nessa atividade uma referncia de melhores condies de vida, onde o meio rural, o campo em si, visto como um atraso e a cidade como moderna (CARLOS1989). A partir dos anos 1980, com maior intensidade na dcada de 1990, o Brasil passa pelo processo de descentralizao industrial, que consistiu na sada das indstrias tradicionais da regio sudeste do pas em direo as reas chamadas de perifricas, na busca de alternativas para custos baixos da produo e na abertura de novos mercados consumidores. Neste contexto, o Estado de Gois intensifica o processo de industrializao ( ver figura 4), mas este processo ocorre em regies plos, no se configurando de forma homognea no territrio goiano. Ocorre assim uma intensificao da desigualdade regional em Gois, influenciada pelo Estado Nacional, que orienta as polticas pblicas para as regies de maior interesse do capital. Em Gois esse processo visto na prioridade histrica do Estado Nacional pelos investimentos na regio sul. Neste contexto o municpio de Aurilndia no se insere diretamente, mas alguns investimentos nos setores agrrio e industrial movimentam o espao rural e urbano do municpio para um novo arranjo econmico. A modalidade econmica promovida no territrio goiano, pela industrializao, atravs da abertura econmica do Brasil, ou melhor, pela a poltica neoliberal e incio das privatizaes das estatais durante o governo Fernando Collor de Melo movimentam outros setores da economia. O comrcio, por exemplo, foi ampliado para atender a demanda da nova configurao socioeconmica do territrio goiano e conseqentemente do municpio de Aurilndia, tendo em vista que estas demandas aumentam, devido modernidade trazida Ano Nmero de Habitantes 1991 4205 1996 4580 2000 4235 2007 3719 28
pela indstria e do aumento do poder de compra da populao economicamente ativa e empregada.
Figura 4:Mapa dos Municpios Industrializados do Centro-Sul goiano
Com a instalao de indstrias no Estado de Gois atual, houve alteraes tanto no espao agrrio quanto no urbano, modificando as relaes econmicas, passando o mesmo a depender da gerao de rendas das indstrias ou agroindstrias, como tambm na prestao de servio, alm do comrcio. Estas relaes modificam por completo o espao urbano do Estado de Gois, chamado de urbanizao do territrio goiano, que concentrou grande parte da renda intensificando a disparidade das classes sociais, refletidas no espao de moradias, atravs da segregao, onde surgiram boles de misrias, como o exemplo da favelizao nas zonas perifricas das mdias e grandes cidades que passam a abrigar os excludos da modernizao e do progresso industrial. Atualmente o municpio de Aurilndia est inserido na poltica do governo estadual, atravs do setor turstico, este fato justificado pela construo de um complexo turstico, por nome de Auriparque (ver figura 5), construdo com o respaldo do governo do Estado de Gois e do Governo Federal, na administrao municipal do ano 2000-2004, o Estado busca atravs desse setor, uma maior dinamizao da economia municipal na tentativa de inserir o turismo 29
no processo de gerao de renda e divisas, alm de uma maior arrecadao, atravs de impostos.
Figura 5: Auriparque Fonte: PEREIRA, Wellington
Na maioria dos casos ocorrem negligncias na questo ambiental, de modo que os relatrios de impactos ambientais, geralmente so fraudados, tendo em vista que a liberao da construo desses complexos tursticos so pratos cheios para os polticos locais, sendo essas obras eleitoreiras e em maior parte superfaturadas.. Na questo do comrcio local bom lembrar que em Aurilndia no se configura em desenvolvimento, ou seja, encontra-se em estgio primrio de modo que no se caracteriza num comrcio variado e verstil, sendo insuficiente em alguns produtos, no atendendo a demanda local. Predomina no lugar, os estabelecimentos voltados para a atividade agropecuria e domstica, porm tambm insuficientes. Este carter primrio e no momento estagnado, em hiptese pode ser explicado pela Proximidade com a cidade de So Lus de Montes Belos, que se torna potencialmente em vrios ramos comerciais, concorrentes do comrcio de Aurilndia. Contribuindo para que a economia comercial, no se desenvolva, uma vez que a prpria populao local faz suas
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compras no municpio vizinho, permitindo que seu capital circule em So Luis de Montes Belos e estagne cada vez mais o comrcio de Aurilndia. Assim podemos concluir nosso texto afirmando que a apropriao do territrio goiano obra da aliana entre Estado Nacional e capital externo que adotou um modelo excludente e concentrador, o qual promoveu a intensificao da disparidade socioeconmica do territrio goiano, atravs da regionalizao dos investimentos, desenvolvendo algumas regies e estagnando outras. Na qual se insere o municpio de Aurilndia, onde as caractersticas do tempo lento so bastante claras.
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CONSIDERAES FINAIS
O ordenamento territorial do municpio de Aurilndia-Gois, ao longo de sua histria est atrelado ao processo de apropriao, produo e modernizao do territrio goiano. claro que, no se pode desprezar a particularidade do lugar, que apresenta configuraes prprias de sua realidade e que nem sempre foi resultado de influncias externas. Em um primeiro momento, o municpio de Aurilndia est inserida no contexto do territrio goiano atravs da atividade mineratria, processo conhecido como garimpagem. Nesse caso esta atividade por si s no correspondeu ao crescimento econmico do municpio, tendo em vista, a sua inexpressividade. Com a decadncia da minerao, a agricultura a princpio de subsistncia e a pecuria foram responsveis pela manuteno econmica do territrio goiano, embora devido a problemas referentes a transportes, a nica atividade que interligava a regio ao sudeste brasileiro era a pecuria. Neste contexto, o municpio de Aurilndia passa por um perodo de estagnao, devido fraca produo pecuria, limitando a produo para o mercado domstico, ou seja, interno. Entretanto, esta realidade se altera com a chegada das ferrovias no territrio goiano: estrada de ferro Mogiana, resolvendo assim, o problema do transporte. As ferrovias articularam economicamente a regio do oeste goiano ao sudeste do Brasil, atravs da produo de alimentos. Este fato no atinge diretamente o municpio em questo, tendo vista a longa distancia do mesmo em relao a ferrovia. A construo de Goinia foi outro fator que impulsionou a economia do territrio goiano, fato que pouco contribuiu para o desenvolvimento socioeconmico do municpio de Aurilndia, porem contribui no sentido de dinamizao da prestao de servio e do comercio e na qualidade de vida, tendo em vista que o setor de sade, compra e outros tambm chegou ao municpio. Na dcada 1970, o territrio goiano passava por uma expressiva transformao econmica desencadeada pela Revoluo Verde, modernizao da agricultura, processo que abrangiu o municpio de Aurilndia com a instalao do Frigorfico Frigoboi Ltda. Antes, ocorreu a instalao da empresa de Laticnios Leitbom no municpio vizinho de So Lus de Montes Belos, no final da dcada de 1980, alm da grande exportao de guariroba, produto nativo do municpio de Aurilndia que passa a exportar para todo o Brasil, principalmente para So Paulo. Fato que inseriu o municpio de Aurilndia na economia nacional. 32
Atualmente a formao territorial do municpio de Aurilndia se fundamenta na atividade turstica e agropecuria, mesclando com a articulao comercial, em ambas as atividades so perceptveis desigualdade socioeconmica. Este fato simplesmente explicvel pela a dinmica do avano do capital, na qual, o benefcio reservado a poucos em detrimento da explorao de muitos. Desta forma esta pesquisa pretendeu fazer uma discusso sobre o municpio de Aurilndia na produo do territrio goiano, atravs de uma viso crtica do discurso desenvolvimentista do Estado Nacional atrelado a este processo, que camufla, esconde os pontos falhos do mesmo, ao mesmo tempo no insere neste discurso os excludos da modernizao que realidade da maioria dos municpios brasileiros que bastante expressivo em Aurilndia-Gois.
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