Preparado por el Departamento de Poltica y Planificacin Marzo 2002 2
PRESENTACIN
Hoy en da, la cooperacin internacional se entiende como un componente fundamental de las relaciones que se establecen entre los pases a nivel de sus Gobiernos y sociedades, en tanto vnculo primordial para acceder al saber cientfico y tcnico, catalizador del desarrollo y soporte de una insercin econmica ms armoniosa en los mercados mundiales.
Es as como, el Gobierno de Chile, concibe la cooperacin internacional como un elemento de su poltica exterior y como una accin complementaria al esfuerzo nacional tendiente a lograr un desarrollo sustentable que al mismo tiempo promueva la equidad social.
En este contexto, la Agencia de Cooperacin Internacional (AGCI), servicio pblico funcionalmente descentralizado, tiene por misin: apoyar los planes, programas, proyectos y actividades de desarrollo que impulse el Gobierno, mediante la captacin, prestacin y administracin de recursos de cooperacin internacional. Asimismo, a travs de la Cooperacin que Chile ofrece a pases de igual o menor desarrollo, proyectar la capacidad cientfica, cultural, tecnolgica y productiva de Chile al exterior de modo de contribuir a la insercin internacional y al logro de los objetivos de la poltica exterior.
Para el cumplimiento de este Misin, la Institucin ha definido los siguientes objetivos estratgicos :
1.- Apoyar el desarrollo nacional con recursos y conocimientos de la cooperacin internacional, mediante la implementacin de proyectos de cooperacin internacional en diversos mbitos del quehacer nacional.
2.- Identificar y canalizar las oportunidades de perfeccionamiento de recursos humanos del pas en el exterior, a travs de becas para profesionales chilenos.
3.- Como apoyo a la poltica exterior del pas, profundizar y reforzar la presencia de Chile en el sistema internacional, facilitando el intercambio de conocimientos tcnicos, cientficos, institucionales, polticos y culturales, a travs del otorgamiento de becas de estudios de post grado y programas de asistencia tcnica destinados a profesionales e instituciones de los pases de Amrica Latina y el Caribe.
A continuacin se presentan los principales logros y actividades desarrolladas en el curso del ao 2001, ordenados de acuerdo a los objetivos estratgicos que la Institucin se ha planteado. 3
I.- LOGROS Y PRINCIPALES ACTIVIDADES ASOCIADAS AL OBJETIVO ESTRATGICO N 1: LA COOPERACIN TECNICA QUE CHILE RECIBE
1.- Caractersticas principales de la Cooperacin que Chile recibe:
Un primer elemento, que es necesario puntualizar, se refiere al hecho de que AGCI como institucin responsable de las relaciones de cooperacin del pas, circunscribe su mbito de accin a aquellas acciones de cooperacin que se enmarcan dentro de Acuerdos Intergubernamentales.
En segundo lugar es necesario destacar, que Chile como pas de mediano desarrollo no califica para recibir cooperacin financiera no reembolsable. Por lo tanto, los proyectos de cooperacin a los que se accede son, bsicamente, de cooperacin tcnica, lo que significa que se trata fundamentalmente de compartir conocimientos y experiencias que provienen de pases de mayor desarrollo relativo.
Adicionalmente, los proyectos de cooperacin tienen como caracterstica importante el compartir los costos asociados a ellos; por lo cual, los recursos nacionales son complementados por la cooperacin internacional.
Las reas prioritarias que absorben recursos de cooperacin son las siguientes:
q Medio Ambiente y Recursos Naturales q Modernizacin del Estado q Apoyo a los procesos de Reforma (Salud, Justicia, Educacin, etc.) q Fomento Productivo q Ciencia y Tecnologa
Al interior de AGCI, es el departamento de Cooperacin Bi- Multilateral el responsable de la gestin de la cooperacin que el pas recibe (Cooperacin Vertical)
2.- Actividades y logros del ao 2001.
ALEMANIA.
En noviembre del 2001 tuvieron lugar las Negociaciones Intergubernamentales sobre Cooperacin, ocasin en la que se aprob, para el bienio 2001/2002, la suma de 14 millones de DM (aproximadamente 7 millones de dlares), que se distribuyeron en los siguientes proyectos (3 de continuidad y 3 nuevos): - Fortalecimiento Departamento de Ingeniera y Gestin Ambiental, de SERNAGEOMIN (ampliacin); - Fomento de Tecnologas Ambientales, de INTEC (ampliacin); - Reforma Judicial, del Ministerio de Justicia (ampliacin); - Manejo de Residuos Peligrosos, de CONAMA (nuevo); - Descentralizacin y Desarrolllo Regional, de la SUBDERE (nuevo), y - Propuestas de Modernizacin del Sistema de Seguridad Social, de la Subsecretara de Previsin Social (nuevo). 4 Asimismo, se asign un nuevo monto de cooperacin financiera a Chile, bajo la modalidad de crdito compuesto, por un total de 30 millones de DM (aproximadamente 15 millones de dlares) que, en principio, se destinara a un proyecto de manejo integral de residuos slidos en la Regin de Los Lagos. Por otra parte, se dio inicio al proyecto Crdito Ambiental, ejecutado por CORFO bajo la modalidad de crdito compuesto, el que cuenta con un aporte concesional de 30 millones de marcos alemanes (aproximadamente US$ 15 millones) en combinacin con un aporte comercial de 35 millones de marcos (US$ 17,5 millones). Este proyecto est destinado a ofrecer, a travs del sistema bancario, crditos de largo plazo para que las PYMES puedan ejecutar inversiones destinadas a reemplazar procesos contaminantes.
FRANCIA.
Durante el ao 2001 se asign al programa de cooperacin con Chile un total de alrededor de 9,1 millones de francos (1,3 millones de dlares). De estos recursos, cerca del 80% es absorbido por el programa de intercambio cientfico administrado por CONICYT. El 20% restante fue asignado a la continuidad de proyectos que se llevan a cabo en el mbito de la Modernizacin del Estado y de la Salud Pblica y a nuevas iniciativas presentadas por AGCI en el mbito de la Seguridad Alimentaria (Ministerio de Salud y Agricultura), descentralizacin (SUBDERE) y fomento de la asociatividad entre productores campesinos (INDAP).
Por otra parte, el ao 2001 se dio inicio al proyecto ACCA de la Patagonia, cuyo objetivo es la aplicacin de una metodologa, inspirada en los parques regionales franceses, que busca el desarrollo integrado del terrritorio. La contraparte francesa es la Federacin de Parques Naturales Regionales, en tanto que los ejecutores nacionales son el Gobierno Regional y CONAMA. El monto total del proyecto asciende a 2,3 millones de Euros, de los cuales 1 milln constituye el aporte del FFEM (Fondo Francs para el Medio Ambiente).
A ese mismo fondo se present durante el 2001 el proyecto Manejo sustentable de recursos naturales con Comunidades Indgenas, de CONAF, iniciativa que postula a un financiamiento de 1,7 millones de Euros.
ESPAA.
Durante el ao 2001 se reiniciaron las actividades de cooperacin tcnica, de acuerdo a las reas priorizadas durante la IV Comisin Mixta, realizada en octubre del 2000. La suma asignada asciende a 32 millones de pesetas (171 mil dlares) que financiarn actividades programadas en 7 proyectos definidos conjuntamente, a saber: - Apoyo al diseo e implementacin del proceso de salud en Chile, del Ministerio de Salud; - Apoyo al funcionamiento del Foro para la Reforma de la Justicia Laboral y Previsional, del Ministerio del Trabajo; - Programa de perfeccionamiento de profesionales , del Ministerio de Salud; - Estudio, programacin y optimizacin del uso de agua de riego Cuenca del Ro Limar IV regin, del Ministerio de Agricultura; - Turismo Social, del Ministerio del Trabajo; - Asistencia tcnica para la modernizacin de las Relaciones Laborales, del Ministerio del Trabajo; - Energa Solar Fotovoltaica, IV regin, II fase (ejecutor a definir por el Comit Gestor).
5 Adicionalmente se asignaron 8 millones de pesetas (42.700 dlares) para financiar un proyecto cultural relacionado con el tema de conservacin y rehabilitacin del patrimonio histrico.
UNION EUROPEA.
Se concluy, en diciembre de 2001, la negociacin de un Acuerdo de Cooperacin Cientfica y Tecnolgica, acordndose un texto final, que est siendo sometido a consideracin de las autoridades europeas para su aprobacin final. Este Acuerdo, cuya firma se espera entre marzo y mayo del 2002, permitir el acceso de investigadores y acadmicos chilenos a los diferentes programas cientficos y tecnolgicos de la Comunidad Europea, as como la movilidad de acadmicos en programas de postgrado.
Paralelamente, se consiguieron avances sustantivos en la negociacin de un acuerdo especfico de cooperacin dentro del marco del Acuerdo de Asociacin que reemplazar al Acuerdo Marco, firmado en Florencia en 1996, que regula las actuales relaciones de cooperacin con dicho conglomerado de Estados. Este acuerdo permitir acceder a fondos comunitarios en las ms diversas reas, tales como cooperacin econmica, financiera tcnica, social, audiovisual, regional y triangular entre otros.
En el marco de la cooperacin bilateral entre Chile y la UE, se acord aprobar un proyecto trianual en cooperacin econmica, denominado "Programa de Apoyo a la Creacin y Desarrollo de Empresas Innovadoras" por una cifra de 22 millones de Euros, y en cooperacin financiera y tcnica, un proyecto en modernizacin del Estado, que incluye un componente cultural, por un total de 11 millones de Euros.
BELGICA.
Reino de Blgica.
Con las autoridades de la cooperacin federal belga, se logr durante el ao 2001, la aprobacin del financiamiento del proyecto Fortalecimiento de la Accin Social y Comunitaria, de la Fundacin de La Familia. Dicho Proyecto permitir la construccin y equipamiento de un Centro de Capacitacin y Sede central de la Fundacin en Santiago, as como el diseo y construccin de un Centro Familiar en la IX Regin. Los estudios tcnicos y financieros, as como el documento de Acuerdo a ser suscrito entre las Partes, estn previstos para el primer trimestre del ao 2002. El aporte de la cooperacin federal belga asciende a aproximadamente US$ 1.3 millones.
Comunidad de Flandes.
Entre el 5 y 7 de noviembre de 2001 se celebr, en Bruselas, la III Comisin Mixta de Cooperacin entre el Gobierno de Chile y el Gobierno de Flandes, oportunidad en la que se acord la continuidad del Programa de Ciencia y Tecnologa para el perodo 2002 2004 y del Programa de Cooperantes VVOB, orientados preferentemente a las universidades chilenas. Se acord, asimismo, asistencia tcnica a travs de misiones de expertos flamencos y pasantas de profesionales chilenos en Blgica, para los sectores nacionales de juventud, adulto mayor, desarrollo de la mujer, personas discapacitadas, medio ambiente, trfico e infraestructura y desarrollo indgena.
En el marco de la V Convocatoria del Programa de Ciencia y Tecnologa 2001 se presentaron cinco proyectos, de los cuales fueron aprobados tres: de la Universidad 6 Catlica del Norte; de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, y de la Universidad Austral.
Regin Walona.
En el transcurso del ao 2001 iniciaron su ejecucin los siguientes proyectos:
- Valorizacin de plantas medicinales en la VI regin, cuyos ejecutores son la SEREMI de Agricultura y la Facultad de Ciencias Agronmicas de Gembloux; - Valorizacin del patrimonio minero, hotelera y turismo de la regin de Atacama, de responsabilidad de SERNATUR III regin, y - Producccin y comercializacin de cerezas en la VI regin, cuyos ejecutores son la SEREMI de Agricultura y CAMEF.
Comunidad Francesa.
Durante el ao 2001 se continuaron desarrollando las actividades programadas de los 12 proyectos universitarios, as como el programa de los Cooperantes APEFE.
CANADA.
A fines del ao 2001 se dio inicio a la II fase del Fondo de Transferencia Tecnolgica, comenzando AGCI y ACDI la definicin de las reas prioritarias para el desarrollo de proyectos en los prximos aos.
NORUEGA.
Con el fin de promover y desarrollar la cooperacin en el mbito cientfico y tecnolgico, especialmente en los sectores de pesca y acuicultura, la Agencia de Cooperacin Internacional de la Repblica de Chile, la Subsecretara de Pesca de la Repblica de Chile y el Consejo Noruego de Investigacin suscribieron, en agosto del ao 2001, un Memorndum de Entendimiento sobre Cooperacin Cientfica y Tecnolgica en los Sectores de la Pesca y la Acuicultura.
Dicho instrumento permitir el trabajo conjunto entre las comunidades cientficas chilena y noruega en los sectores pesqueros y acucola, para el beneficio cientfico mutuo que resulte del desarrollo de los proyectos de investigacin conjunta.
Asimismo, se han iniciado conversaciones entre la AGCI y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, con el fin de desarrollar la modalidad de la cooperacin triangular en pases escogidos de Amrica Latina, especialmente con la Repblica de Colombia. En este sentido, se ha establecido una relacin de socios polticos entre Noruega y nuestro pas para apoyar, a travs de la cooperacin internacional, los esfuerzos de pacificacin y desarrollo en Colombia.
SUECIA.
AGCI, ASDI y CORFO suscribieron un Acuerdo de Cooperacin para el desarrollo de actividades y proyectos de cooperacin econmica de mutuo beneficio. A travs de este Acuerdo, ASDI entregar un aporte de US$ 1.5 millones. CORFO, por su parte, se ha comprometido a aportar una cantidad similar a travs de sus instrumentos y/o fondos concursables, para el desarrollo de proyectos conjuntos. 7 JAPON.
En agosto del 2001, se firm una Minuta de Acuerdo para la ejecucin del proyecto Mejoramiento del Fortalecimiento Institucional en Aspectos Ambientales y Mineros de SERNAGEOMIN, cuyo objetivo es crear una base de datos de todas las faenas mineras de la III, IV, V, VIII y Regin Metropolitana.
En septiembre del 2001 se inaugur, en Ovalle, una planta modelo de procesamiento de minerales, en el marco del Estudio de Operacin Compatible con el Medio Ambiente de Procesamiento de Minerales Mediante Biotecnologa, en el cual participan el Ministerio de Minera, ENAMI y CODELCO.
En el transcurso del 2001 concluy, exitosamente, el proyecto "Estudio para la Promocin de las Inversiones y Exportaciones y un Desarrollo Econmico Equilibrado de las Regiones de Chile, cuyas contrapartes tcnicas nacionales fueran el Ministerio de Economa y CORFO. El objetivo del proyecto es detectar las potencialidades de las regiones del pas y proponer alternativas de desarrollo en funcin de las mismas.
A fines de diciembre pasado tuvo lugar la misin de evaluacin final del proyecto Centro Nacional de Medio Ambiente (CENMA), la cual fuera realizada conjuntamente entre CONAMA y la Universidad de Chile.
HOLANDA.
En noviembre del 2001, en el marco del proyecto Fiscalizacin, control de la contaminacin y gestin ambiental en la Regin Metropolitana, se inaugur la planta de tratamiento de residuos industriales lquidos de Prunesco, concebida como planta demostrativa.
SUIZA.
Durante el ao 2001, se puso en marcha el proyecto Indicadores econmicos para la Gestin Ambiental, en el marco del cual se realizaron misiones de expertos suizos a Chile y chilenos a Suiza. Las contrapartes tcnicas de dicho proyecto son CONAMA y BUWAL.
Por otra parte, finaliz la fase II (intermedia) del proyecto Estudio de la calidad del aire en ciudades urbano industriales de Chile, previndose el inicio de la III fase a principios del 2002. Las contrapartes tcnicas chilenas son la Comisin Nacional de Medio Ambiente (CONAMA) de Valparaso, Talcahuano, Rancagua y Temuco.
NUEVA ZELANDIA.
En diciembre del 2001 personeros de la AGCI realizaron una misin exploratoria a Nueva Zelandia, con miras a la identificacin de proyectos de cooperacin bilateral y triangular.
COREA.
Se han sostenido conversaciones con este pas con miras a crear un programa de cursos conjunto AGCI KOICA (Korea International Cooperation Agency) Joint Training Program y otro de cooperacin triangular Partnership Program. En ese contexto, AGCI particip en el seminario Partnership building for Latin America & Caribbean Countries, desarrollado en Corea, entre el 12 y 21 de junio del 2001.
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II.- LOGROS Y PRINCIPALES ACTIVIDADES ASOCIADAS AL OBJETIVO ESTRATGICO N 2: PROGRAMA DE BECAS PARA PROFESIONALES CHILENOS
Durante el ao 2001 se puso en operacin el Programa de Becas de Reciprocidad con Canad, a travs del cual se otorgan becas a profesionales y acadmicos canadienses y chilenos para realizar estudios de postgrado o de perfeccionamiento en Chile y en Canad, respectivamente.
Se apoy la gestin de 70 Programas de Becas de Cooperacin Internacional desarrollados por 47 fuentes (pases y organismos internacionales), de las cuales 37 son bilaterales y 10 multilaterales. Estos programas representan la disponibilidad de un mnimo de 700 becas.
En este contexto, se gestionaron a travs de AGCI, 1.243 solicitudes de becas de cooperacin internacional.
Se moderniz el Sistema de Cobertura Nacional de Difusin Informtica de las Becas de Cooperacin Internacional y de otras oportunidades de Perfeccionamiento en el Exterior, el cual permite, a travs de la pgina web de AGCI, el acceso inmediato a la oferta disponible a cualquier persona interesada.
Adicionalmente, se gestionaron 600 solicitudes para utilizar la Lnea CORFO de Financiamiento de Prstamos para Estudios de Postgrado en el Exterior (crdito CORFO). 9
III.- LOGROS Y PRINCIPALES ACTIVIDADES ASOCIADAS AL OBJETIVO ESTRATGICO N 3: LA COOPERACIN TECNICA QUE CHILE ENTREGA.
1.- Caractersticas principales de la Cooperacin que Chile entrega.
La Cooperacin Horizontal, tambin conocida como Cooperacin Sur-Sur o Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo (CTPD), consiste en la movilizacin de recursos humanos y tcnicos para el intercambio de conocimientos y experiencias entre pases en desarrollo. Esta cooperacin se basa en el reconocimiento de las capacidades existentes en el mundo pblico y privado de cada pas.
El Gobierno de Chile, a travs de la Agencia de Cooperacin Internacional (AGCI), desarrolla un Programa de Cooperacin Horizontal desde los primeros aos de la dcada del 90. Este Programa es implementado por el Departamento de Cooperacin Horizontal (DECOH), el cual se encarga del diseo, coordinacin y seguimiento de las actividades de cooperacin tcnica que Chile ofrece o intercambia con pases de igual o menor desarrollo relativo.
El Programa de Cooperacin Horizontal opera con un presupuesto anual del Gobierno de Chile, aprobado por el Parlamento.
Los objetivos del Programa son:
Apoyar el logro de los objetivos y prioridades de la poltica exterior del Gobierno de Chile; Proyectar las experiencias y capacidades tcnicas nacionales hacia el exterior; Colaborar en los procesos de desarrollo y la estabilidad de los pases de la regin, apoyando la profundizacin de la democracia, la equidad y la sustentabilidad, y Retroalimentar la capacidades tcnicas chilenas a la luz de su incursin internacional.
Operacin del Programa de Cooperacin Horizontal:
Las demandas de cooperacin son presentadas a AGCI por los organismos responsables del tema - Puntos Focales - de cada uno de los pases que forman parte del Programa, a travs de Comisiones Mixtas de Cooperacin y Reuniones de Programacin. El Departamento de Cooperacin Horizontal, en conjunto con los organismos pblicos y privados nacionales involucrados, analiza y evala tcnicamente los proyectos presentados y los propone al Consejo de AGCI para su aprobacin definitiva.
Asumiendo el espritu de la Cooperacin Horizontal, Chile y los pases latinoamericanos comparten los costos de las actividades de cooperacin. Cada pas asume, en forma proporcional a sus capacidades, los gastos en que se incurre para desarrollar la asistencia tcnica.
El programa de CTPD opera de acuerdo a dos criterios:
Focalizacin Geogrfica. Se conjugan en esta definicin una opcin por la estabilidad regional y subregional, la pertenencia a una cultura e identidad comn, la interdependencia econmica, los intereses comerciales, la solidaridad latinoamericana y, la concertacin de intereses comunes en los foros y negociaciones internacionales. 10 Las reas geogrficas son: - Centroamrica, Cuba y Repblica Dominicana - Caribe de habla inglesa (CARICOM) - Amrica del Sur y Mxico - Otras regiones
Concentracin temtica: Se priorizan ciertos temas en funcin de la expertise chilena y la demanda de los pases antes referidos.
Las reas temticas prioritarias se pueden resumir en las siguientes: - Diseo y evaluacin de polticas pblicas y desarrollo social; - Modernizacin del Estado; - Fomento Productivo; - Administracin de Recursos Naturales y Medio Ambiente; - Fortalecimiento de la Gobernabilidad y la Democracia; - Relaciones Internacionales e Integracin Regional, y - Cooperacin Acadmica.
Componentes del Programa de Cooperacin Horizontal:
Asistencia Tcnica, que presenta dos modalidades:
- Bilateral: la asistencia tcnica bilateral consiste en la entrega por parte de Chile de recursos de asistencia tcnica a un pas en particular, de acuerdo a condiciones establecidas y pactadas entre ambas partes.
- Regional: la asistencia tcnica regional, en cambio, est dirigida a impulsar y desarrollar actividades con un conjunto de pases, involucrando la participacin simultnea y concertada de todos aquellos pases con los que se ha acordado la cooperacin.
Los instrumentos con los que cuenta el programa de asistencia tcnica son: asesoras tcnicas; pasantas; seminarios regionales y cursos internacionales.
Perfeccionamiento de Recursos Humanos: Consistente en el otorgamiento de becas a profesionales de Sudamrica, Centroamrica y el Caribe, para realizar estudios de postgrado y especializacin en universidades chilenas
2.- Actividades y logros ao 2001.
2.1 CENTROAMERICA Y CARIBE HISPANO
Programa Regional.
VIII Jornada de Evaluacin y Planificacin.
En el mes de mayo del 2001, en San Jos de Costa Rica, tuvo lugar la VIII Jornada de Evaluacin y Planificacin del programa de cooperacin. Este evento cont con la participacin de los Embajadores de Chile en la regin; los Embajadores de los pases de la regin en Chile; el Director y representantes de AGCI; representantes de las instituciones encargadas de gestionar la cooperacin en cada uno de los pases convocados; representantes de fuentes tradicionales de cooperacin; representantes de los distintos 11 ministerios de Relaciones Exteriores; un representante de la Direccin de Presupuesto del Ministerio de Hacienda de Chile (DIPRES), y la importante presencia de la Vice Presidenta de Costa Rica, Sra. Astrid Fischel Volio, quien inaugur esta Jornada.
Seminarios Regionales.
Durante el 2001 se realizaron los siguientes seminarios regionales, los que contaron con la participacin de ms de 160 profesionales y tcnicos de la regin, y cuyas sedes fueron Honduras, Panam, Costa Rica y Guatemala, respectivamente.
1. Gestin de riesgos y /o desastres naturales, ejecutado por ONEMI, entre el 1 y 5 de octubre; 2. Salud - Vigilancia epidemiolgica, ejecutado por MINSAL, entre el 8 y 12 de octubre; 3. Rendicin de Cuentas y Derecho Administrativo comparado, desarrollado por la Contralora General de la Repblica, entre el 15 y 18 de noviembre, y 4. Polticas Pblicas y su impacto en la Sociedad Civil, ejecutado por MIDEPLAN entre el 13 y 16 de noviembre.
Cursos Internacionales.
Entre el 1 y 5 de octubre del 2001 se realiz, en Santiago, el curso de Negociacin aplicada a la Poltica Exterior para Diplomticos de Centroamrica y El Caribe, dictado por la Academia Diplomtica de Chile. Este cont con la participacin de 15 profesionales de Honduras, Repblica Dominicana, Guyana, Santa Luca, Jamaica, Barbados, Costa Rica, Nicaragua, El Salvador, Cuba, Panam y Guatemala.
Programa Bilateral.
En el marco de este programa se realizaron las siguientes actividades, las que implicaron la movilizacin de alrededor de 36 tcnicos y directivos de las instituciones participantes.
PAIS / ACTIVIDAD MODALIDAD INSTITUCION CHILENA INSTITUCION CONTRAPARTE
Apoyo al Patronato Nacional de Nutricin 1 asist. tcnica (1 persona) 1 pasanta (2 personas) - Univers. Concepcin - Instituto Desarrollo Agropecuario - INIA Patronato REPBLICA DOMINICANA
Apoyo a Polticas de Vivienda 1 asist. tcnica (1 persona) Ministerio Vivienda y Urbanismo PROCOMUNIDAD
13 Importante de destacar es el inicio del programa de reciprocidad, mediante el cual Chile recibir asistencia tcnica por parte de profesionales de los pases participantes del Programa de Cooperacin Horizontal. Una primera actividad la constituye el proyecto de Agricultura Sostenible, por el cual, la Universidad de La Frontera recibi asesora por parte de una experta cubana en Agroecologa.
2.2. SUDAMERICA Y MEXICO.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile ha buscado, a travs de la cooperacin tcnica con estos pases, complementar la poltica exterior, apoyando los procesos de integracin econmica y de fortalecimiento democrtico, adems de la gobernabilidad y seguridad.
Las prioridades para el ao 2001 estuvieron dadas, por una parte, hacia Ecuador y Colombia, pases con los que Chile se ha comprometido a desarrollar un programa de cooperacin solidario, con nfasis en el fortalecimiento democrtico y la lucha contra la pobreza.
Una segunda prioridad se defini en funcin de la convergencia de intereses en las relaciones internacionales con pases vecinos, como es el caso de Bolivia y Per.
a. Colombia.
Entre los das 19 y 20 de abril del 2001 se celebr, en Santiago, la II Comisin Mixta de Cooperacin Chile Colombia, instancia en la que se refrend el programa de cooperacin acordado durante la Reunin Extraordinaria de Alto Nivel realizada en la ciudad de Bogot, el 30 de enero.
En el marco del Programa de Paz en Colombia: Cooperacin y Solidaridad, se realizaron 39 actividades consistentes en misiones de asesora tcnica, pasantas, seminarios y talleres locales e internacionales.
Las asesoras tcnicas y pasantas versaron sobre diferentes temas, a saber: previsin social, concesiones camineras, desarrollo social, salud ambiental, parcelas forestales permanentes, pago de servicios ambientales, certificacin ecolgica y ecoetiquetado, produccin pelgica, prevencin de drogas, pesca bajo riesgo y, control de la enfermedad de chagas.
Los seminarios nacionales, por su parte, estuvieron dirigidos a apoyar el programa PLANTES para la sustitucin de cultivos ilcitos por lcitos; la Oficina del Alto Comisionado para la Paz; el fomento de las PYMES; la modernizacin del Estado y gestin pblica; la descentralizacin poltica institucional y financiera; polticas pblicas y participacin local.
Complementariamente se realizaron 4 seminarios internacionales, los que convocaron a representantes de 17 pases que conforman el rea de Latinoamrica y el Caribe:
- La Cooperacin Internacional en Amrica Latina: desafos y perspectivas, realizado en Bogot, entre el 25 y 27 de julio y al que asistieron 104 participantes, provenientes de 15 pases; - Gestin estratgica urbana y metropolizacin, desarrollado en Bogot, entre el 29 y 31 de octubre, cont con la asistencia de 128 participantes, provenientes de 15 pases: 14 - Planificacin regional y local, realizado en Bogot, entre los das 7 y 9 de noviembre, asistieron 160 participantes, provenientes de 17 pases.
Mencin especial merece el seminario Experiencias de procesos de Paz y Gobernabilidad en Latinoamrica, realizado en Guatemala, entre los das 9 y 12 de noviembre, cuyo objetivo fue traspasar la experiencia de pacificacin de determinados pases del rea. La Oficina del Alto Comisionado por la Paz de Colombia actu como la institucin beneficiaria de esta actividad organizada en conjunto con ACCI de Colombia y AGCI de Chile. Los pases convocados fueron Colombia, Costa Rica, Honduras, Uruguay, Mxico, El Salvador, Per, Chile y por supuesto Guatemala, que sirvi de sede (contemplando un nmero de 42 participantes).
Otras actividades importantes de destacar son la participacin chilena en la mesa de donantes de la Unin Europea y en reunin con USAID Colombia, ambas desarrolladas en Bruselas, en los meses de abril y mayo respectivamente, en el marco del apoyo al proceso de paz en Colombia.
b. Ecuador.
Entre los das 25 y 26 de enero del 2001 se celebr, en Quito, la I Comisin Mixta de Cooperacin Chile Ecuador, cuyo propsito fue la definicin de las bases y la metodologa de la cooperacin futura, con nfasis en la identificacin de las reas de trabajo prioritarias para ambas partes.
Una de ellas dice relacin con la necesidad de fortalecer el sistema ecuatoriano de cooperacin internacional, en cuyo contexto se realizaron 4 cursos talleres (3 en Quito y 1 en Guayaquil), dirigidos al Instituto Ecuatoriano de Cooperacin Internacional (INECI) y a instituciones pblicas y privadas (ONG`s), potenciales beneficiarias de la cooperacin internacional.
A su vez y dado que el desarrollo de la frontera norte constituye una prioridad para el Gobierno del Ecuador, uno de dichos cursos estuvo orientado, bsicamente, a contribuir al Programa de Desarrollo Alternativo Preventivo y Bienestar Social de la Frontera Norte, formulado por la Unidad de Desarrollo Norte UDENOR, a travs del perfeccionamiento de las capacidades nacionales en la aplicacin de mtodos y tcnicas para la concepcin, formulacin y ejecucin de proyectos. Para estos efectos, se cont con la participacin de un experto colombiano en formulacin de proyectos, adems de tcnicos chilenos.
Importante tambin de destacar en este mbito, es la participacin de Chile en la Mesa de Donantes de Bruselas, en octubre del 2001, en apoyo a referido Programa.
Los otros temas abordados fueron Modernizacin del Registro Civil, Educacin Bsica Rural, Gestin de Servicios de Salud, Ordenamiento Territorial y Textil, lo que dio lugar a 8 actividades de cooperacin, traducidas stas en asistencias tcnicas, pasantas y seminarios locales. En el marco de la cooperacin recproca, se realizaron dos actividades en materia de Salud Indgena.
c. Bolivia.
En el transcurso del 2001 se realizaron reuniones entre AGCI de Chile y el Vice Minsiterio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE) a objeto de identificar demandas de cooperacin y lneas de actividades programables a futuro. En lneas generales stas estn 15 relacionadas con comercio en internet de Pymes y aprovechamiento de tecnologas informticas para la exportacin, manufacturas de cuero y calzado y estrategias de marketing internacional.
En cuanto a actividades concretas, en mayo del 2001 se efectu, en La Paz, Bolivia, el seminario "Transporte de Cargas Peligrosas", organizado por los Ministerios de Obras Pblicas y Transporte (con la participacin de los Ministerios de Agricultura, Salud y del Interior y CONAMA).
d. Per.
Con ocasin de la Reunin del Grupo de Ro, celebrada en Santiago el ao 2001, el Canciller peruano, anunci el inicio de las gestiones para constituir una agencia de cooperacin internacional en Per. Al respecto, la Direccin de AGCI realiz una primera misin a Per para prestar su colaboracin en este sentido.
2.3 CARICOM.
Durante el ao 2001 se di continuidad al Programa de Enseanza de Espaol a Profesores de dicha lengua, realizndose el IX taller en Jamaica, capacitacin a la que accedieron 27 profesores del rea. Paralelamente, la parte chilena elabor y difundi textos de apoyo a dichos talleres.
3. PROGRAMA DE BECAS PARA PROFESIONALES DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE
En el marco del programa regular de becas de cooperacin horizontal, el ao 2001 se otorgaron 13 becas nuevas y 43 de continuidad.
Por su parte, bajo el Programa de Becas para Diplomticos extranjeros, el ao 2001 se otorgaron 8 becas para realizar estudios en la Academia Diplomtica Andrs Bello, de Chile.
En cuanto al Programa de Becas de Reciprocidad con Mxico, se otorgaron 3 becas nuevas y 1 de continuidad.
Importante de destacar es la obtencin, por parte de AGCI, de 4 becas de arancel de la Pontificia Universidad Catlica de Chile y 2 medias becas de la Universidad de Concepcin, lo que permitir complementar el presupuesto de los programas de becas para extranjeros que administra AGCI.
Adicionalmente al Programa Regular, la AGCI gestiona otros dos programas que cuentan con financiamiento compartido, a saber:
- Programa de Becas de Desarrollo Estados Unidos Chile para realizar estudios de postgrado y especializacin, en cuyo marco se otorgaron, durante el 2001, 20 becas nuevas y 20 de continuidad.
- Programa Conjunto de Becas DAAD (Servicio Alemn de Intercambio Acadmico) Chile. Al respecto, en enero del 2001 se suscribi el convenio para la financiacin de dicho programa, otorgndose 14 becas, de las cuales 10 son para realizar estudios de Doctorado y 4 para Magister. 16 4. COOPERACION TRIANGULAR.
4.1. Caractersticas principales de la Cooperacin Triangular
La Cooperacin Triangular es una modalidad innovativa del Gobierno de Chile, consistente en la asociacin de una fuente tradicional (bilateral o multilateral) y un pas de desarrollo medio como Chile, con estructura, vigencia y madurez como, otorgante de cooperacin horizontal, para concurrir conjuntamente en acciones en favor de una tercera nacin demandante de menor o similar desarrollo relativo.
El objetivo de la cooperacin triangular es potenciar la cooperacin tcnica recibida por un pas en desarrollo, a travs de la asociacin de un donante tradicional con un pas emergente, a fin de reducir costos, disminuir las barreras u obstculos culturales asociados a la transferencia tecnolgica y potenciar aquellos factores que dinamicen el fortalecimiento institucional y formacin de recursos humanos en reas prioritarias.
Las ventajas que presenta esta modalidad se puede resumir en: - Difusin de experiencias exitosas, garantizando logros tcnicos de los proyectos; - Aumento de la cobertura de la asistencia tcnica por efecto del cofinanciamiento; - Adaptacin de la trasferencia tcnica a las peculiaridades territoriales y culturales del pas receptor, y - Reduccin de costos
Esta modalidad se desarrolla en base a los siguientes principios:
- Solidaridad, en el sentido que la cooperacin tiene como fin contribuir al desarrollo integral del pas demandante, y no tiene fines de lucro;
- Transferencia tecnolgica, materializada sta bajo la modalidad de transmisin de informacin, conocimientos y experiencias susceptibles de ser adoptadas y/o adoptadas a las particulares peculiaridades territoriales y culturales del pas demandante; y
- Conversin de una experiencia primera de cooperacin (pas donante y pas de desarrollo medio) en una modalidad innovativa que usa cdigos similares y ms cercanos del pas objetivo de la cooperacin triangular.
Por su parte, la participacin de los diferentes actores en la Cooperacin Triangular se basa en cinco criterios fundamentales:
- Transparencia: Desde su inicio, toda negociacin de proyectos de Cooperacin Triangular debe ser informada y participativa, prestndose particular atencin a los intereses y soberana del pas beneficiario;
- Eficiencia: Calificada como el empleo racional de los recursos de las partes y la bsqueda de la mejor relacin impacto/cobertura para las acciones de cooperacin;
- Oportunidad: La cooperacin se cincunscribe a temas vigentes o potenciales, susceptible de anticiparse a demandas futuras;
- Calidad: La asistencia entregada debe ser en reas donde exista excelencia profesional y solidez tcnica y de conocimientos, derivados de una larga experiencia en los temas objeto de la cooperacin; y 17 - Madurez: Referida a la madurez institucional del donante y profesionalizacin de las instituciones nacionales para proveer de asistencia tcnica a terceros.
Tipos de Cooperacion Triangular:
Atendiendo al origen / finalidad de esta forma innovativa de Cooperacin, es posible distinguir tres modalidades bsicas:
- Apoyo a programas de Cooperacin Vertical. Un pas otorgante de Cooperacin Horizontal, concurre en apoyo de un programa bilateral de cooperacin entre una fuente tradicional y un pas beneficiario. Ejemplo de este tipo de modalidad de Cooperacin Triangular lo constituye el esquema experto de tercer pas.
- Apoyo a programas de Cooperacin Horizontal. Una fuente tradicional de cooperacin concurre en apoyo de un programa de Cooperacin Horizontal de un segundo pas.
- Generacin de un Proyecto Triangular propiamente tal. Las partes concurren a una accin de cooperacin concebida desde su origen como un Proyecto Triangular.
4.2 Actividades realizadas el 2001, en el marco de los programas y proyectos en ejecucin.
1. CHILE / JAPON / CENTROAMERICA
En el marco de este programa y a travs de la modalidad de envo de expertos de tercer pas, durante el 2001 se entreg asistencia tcnica por parte de profesionales chilenos a:
- Guatemala, en conservacin y manejo de cuencas hidrogrficas; prevencin de desastres ambientales; seguridad y preservacin del medio ambiente minero y, gestin de la cooperacin internacional; - El Salvador, en gestin, nutricin y reproduccin de bovinos y porcinos, y en manejo de cuencas; - Nicaragua, en manejo de cuencas y repoblacin forestal.
Los instituciones chilenas involucradas fueron CONAF, MOP, SERNAGEOMIN, ONEMI, Universidad Austral y AGCI.
Paralelamente, se realizaron misiones conjuntas AGCI JICA a otros pases de Centroamrica, a fin de difundir dicho programa y recoger demandas especficas de cooperacin triangular.
2. CHILE / JAPON / CUBA
Entre el 2000 y el 2001, se ejecut un programa de triangulacin a pequea escala en el rea de acuicultura, siendo las instituciones contrapartes, por el lado chileno, la Universidad Catlica del Norte y, por Cuba, el Ministerio de Pesca. Este implic el envo de expertos chilenos a Cuba, la capacitacin en Chile de profesionales cubanos y la donacin de equipamiento.
18 3. CHILE / JAPON / REPBLICA DOMINICANA
En diciembre del 2001, se realiz una misin exploratoria a objeto de desarrollar un programa en el rea de Formacin Docente y Currculum. La contraparte chilena es la Pontificia Universidad Catlica de Chile, en tanto que la institucin dominicana es el Instituto Nacional de Formacin y Capacitacin del Magisterio (INFOCAM).
4. CHILE / JAPON / BOLIVIA
En marzo del 2001, se firm una minuta para la ejecucin de un programa de cooperacin triangular a pequea escala 2001 2003 en el rea de salud animal y sanidad vegetal, el cual contempla el envo de expertos chilenos, pasantas de profesionales bolivianos en Chile y donacin de equipamiento para el uso de los expertos. Los ejecutores son el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) y su homlogo en Bolivia es SENASAG.
Adicionalmente, en el marco de este programa, se desarroll el Curso Promocin de la Cooperacin Regional, Control de la Salud Animal y Sanidad Vegetal, que tuvo lugar en Santiago, entre el 7 y 9 de marzo y en el cual participaron especialistas de 21 pases de la regin.
Otra rea trabajada con Bolivia es seguridad minera y medio ambiente, en cuyo contexto 1 experto de SERNAGEOMIN realiz una asistencia tcnica al Vice Ministerio de Minera y Metalurgia de dicho pas.
Adicionalmente, en septiembre del 2001, se realiz una tercera misin de estudio del proyecto Centro de Investigacin Minero Ambiental de Potos, Bolivia.
A estas actividades de cooperacin triangular con Japn se sumaron Per, en el rea de acuicultura, y Paraguay, en polticas viales y concesin de obras pblicas, ambos bajo la modalidad de envo de expertos de tercer pas.
5. CHILE / FINLANDIA / NICARAGUA
El ao 2001 se da inicio a la II fase del proyecto Desarrollo de la pequea y mediana industria de muebles de Nicaragua, habindose desarrollado, en el marco de la fase I, diversas actividades consistentes en misiones exploratorias, asistencias tcnicas, seminarios y cursos de mantencin de maquinaria maderera y elementos de corte de la madera.
Los sectores nacionales involucrados son AGCI, CORFO, la Universidad de Bo Bo y CONAF, las cuales actuarn como ejecutores del proyecto hasta el 2003. La contraparte de este proyecto en Nicaragua es el Instituto Nicaragense para el Desarrollo de la Pequea y Mediana Empresa INPYME.
6. CHILE / FLANDES / NICARAGUA
Durante el ao 2001 se firm el convenio para la financiacin del proyecto Desarrollo de Microempresas Rurales, esperndose el inicio del mismo para el ao 2002. La contraparte nacional es el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), en tanto que la institucin beneficiaria es el Instituto Nicaragense de apoyo a la Pequea y Mediana Empresa (INPYME).
19 7. CHILE / FLANDES / EL SALVADOR
Durante el ao 2001 se firm el convenio para la financiacin del proyecto Fortalecimiento Municipal, Participacin Ciudadana y Autonoma a travs de la Estrategia Nacional de Desarrollo Local, entre el Gobierno de Flandes y AGCI y entre sta y la Asociacin Chilena de Municipalidades (ACHM), entidad responsable de la ejecucin del proyecto. Se espera concretar, a inicios del 2002, la firma del Acuerdo con las instituciones beneficiarias, es decir, el Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local (FISDL), la Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El Salvador (COMURES) y el Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal (ISDEM).
8. CHILE / ESTADOS UNIDOS (USAID) / ECUADOR
En abril del ao 2001, AGCI y USAID suscribieron un Memorndum de Entendimiento para financiar un proyecto en apoyo al fortalecimiento del Servicio de Rentas Internas del Ecuador. El documento de proyecto ya ha sido aprobado, esperndose poder iniciar su ejecucin en el transcurso del presente ao.
CURSOS INTERNACIONALES.
Otro instrumento de cooperacin triangular lo constituyen los Cursos Internacionales, los cuales son realizados en Chile y dirigidos a pases de Centro y Sudamrica.
Los cursos realizados el ao 2001 fueron:
- IV Curso Internacional en Ingeniera en Cultivo de Moluscos ejecutado por JICA, AGCI y la Universidad Catlica del Norte entre el 22 de octubre y 16 de noviembre. Cont con la participacin de 16 profesionales de Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Panam, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela.
- V Curso en Sistemas de Transmisin de Fibra ptica ejecutado por AGCI, JICA e INACAP entre el 5 y 30 de noviembre. Participaron en l 13 profesionales de Argentina, Colombia, Cuba, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per y Repblica Dominicana.
- III Curso Manejo Integral de Cuencas Hidrogrficas ejecutado por AGCI, JICA y CONAF entre el 19 de noviembre y 14 de diciembre. Cont con la participacin de 16 profesionales de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
- I Curso Gestin Integral del Riesgo Operacional en la Minera, ejecutado por AGCI, JICA y SERNAGEOMIN entre el 26 y 30 de noviembre. Cont con la participacin de 20 profesionales de Argentina, Bolivia, Uruguay y Per.
Agencia de Cooperacin Internacional Cooperacin Horizontal de Chile Recursos Aportados por Regin Geogrfica y Programas 2001 (*) PAIS O REGION ASISTENCIA TRIANGULA TOTAL MONTO GEOGRAFICA TECNICA BECAS CION (**) (***) $ % CENTROAMERICA, CUBA, PANAMA Y REPUBLICA DOMINICANA Actividades Regionales 59.238.187 59.238.187 7,87% Actividades Bilaterales Costa Rica 5.504.486 32.855.032 7.323.327 45.682.845 6,07% Cuba 4.042.026 15.476.224 34.173.318 53.691.568 7,13% El Salvador 3.816.874 25.363.360 7.243.218 36.423.452 4,84% Guatemala 7.601.477 28.369.075 6.025.144 41.995.696 5,58% Honduras 6.844.705 29.319.368 15.769.893 51.933.966 6,90% Nicaragua 4.911.491 27.396.914 102.993.471 135.301.876 17,98% Panama 4.825.109 29.605.742 15.732.421 50.163.272 6,67% Repblica Dominicana 3.497.963 6.203.085 21.680.605 31.381.653 4,17% Subtotal Actividades Bilaterales 41.044.131 194.588.800 210.941.397 446.574.328 59,34% SUBTOTAL CENTROAMERICA 100.282.318 194.588.800 210.941.397 505.812.515 67,21% CARIBE ANGLOFONO Y HAITI Actividades Regionales 14.023.843 14.023.843 1,86% Actividades Bilaterales Barbados 1.466.141 2.319.446 3.785.587 0,50% Guyana 1.466.141 1.466.141 0,19% Haiti 7.715.776 363.674 8.079.450 1,07% Jamaica 1.466.141 15.151.342 4.566.686 21.184.169 2,82% Sta. Lucia 1.466.141 1.466.141 0,19% Trinidad y Tobago 1.161.665 1.161.665 0,15% Subtotal Actividades Bilaterales 5.864.564 26.348.229 4.930.360 37.143.153 4,94% SUBTOTAL CARIBE 19.888.407 26.348.229 4.930.360 51.166.996 6,80% PROGRAMAS DPP/RTP - 06/06/2002/Pg. 1 Agencia de Cooperacin Internacional Cooperacin Horizontal de Chile Recursos Aportados por Regin Geogrfica y Programas 2001 (*) PAIS O REGION ASISTENCIA TRIANGULA TOTAL MONTO GEOGRAFICA TECNICA BECAS CION (**) (***) $ % PROGRAMAS AMERICA DEL SUR Y MEXICO Actividades Bilaterales Argentina 3.217.945 3.217.945 0,43% Bolivia 2.564.406 58.860.218 61.424.624 8,16% Brasil 1.184.605 1.184.605 0,16% Colombia 15.659.064 543.701 10.275.515 26.478.280 3,52% Ecuador 23.699.066 274.652 13.112.980 37.086.698 4,93% Mxico 17.657.923 1.184.605 18.842.528 2,50% Paraguay 3.639.376 3.475.828 7.115.204 0,95% Per 290.538 14.974.246 15.264.784 2,03% Uruguay 3.411.016 3.411.016 0,45% Venezuela 1.184.605 1.184.605 0,16% Subtotal Actividades Bilaterales 42.213.074 22.115.652 110.881.563 175.210.289 23,28% SUBTOTAL AMERICA DEL SUR 42.213.074 22.115.652 110.881.563 175.210.289 23,28% OTRAS REGIONES Actividades Bilaterales Canad 4.397.890 4.397.890 0,58% Indonesia 3.196.829 3.196.829 0,42% Marruecos 5.216.584 5.216.584 0,69% Tunez 4.337.630 4.337.630 0,58% Turquia 3.196.828 3.196.828 0,42% Subtotal Actividades Bilaterales 0 20.345.761 0 20.345.761 2,70% SUBTOTAL OTRAS REGIONES 0 20.345.761 0 20.345.761 2,70% TOTAL GENERAL 162.383.799 263.398.442 326.753.320 752.535.561 100,00% (*) Gastos asociados estn prorrateados (**) Incluye: i) Programa de Becas USAID- AGCI. ii) Programa de Becas DAAD. (***) Cursos Internacionales prorrateados DPP/RTP - 06/06/2002/Pg. 2 Agencia de Cooperacin Internacional REGION GEOGRAFICA APORTE EQUIVALENTE $ miles US$ Centroamrica, Cuba, Panam y Rep.Dominicana 505.812.515 796.555 Caribe Anglofono y Haiti 51.166.996 80.578 Sudamrica y Mxico 175.210.289 275.922 Otras Regiones 20.345.761 32.041 Total 752.535.561 1.185.095 (*) Gastos asociados estn prorrateados Cooperacin Horizontal de Chile Recursos Aportados por Regin Geogrfica 2001 (*) Agencia de Cooperacin Internacional PROGRAMAS APORTE MONTO EQUIVALENTE $ % miles US$ Asistencia Tcnica 162.383.799 21,58% 255.723 Becas 263.398.442 35,00% 414.801 Triangulacin (**) 326.753.320 43,42% 514.572 Total 752.535.561 100,00% 1.185.095 (*) Gastos Asociados estn prorrateados (**) Incluye Programa de Becas AGCI - USAID Cooperacin Horizontal de Chile Recursos Aportados por Programas 2001 (*) Agencia de Cooperacin Internacional INSTRUMENTOS APORTE MONTO EQUIVALENTE $ % miles US$ Misiones de Expertos 40.023.031 5,32% 63.028 Becas (**) 375.277.572 49,87% 590.988 Cursos Internacionales 58.290.192 7,75% 91.796 Pasantias 29.575.401 3,93% 46.575 Seminarios 103.899.609 13,81% 163.621 Proyectos 145.469.756 19,33% 229.086 Total 752.535.561 100,00% 1.185.095 (*) Gastos Asociados estn prorrateados (**) Incluye Programa de Becas AGCI - USAID Cooperacin Horizontal de Chile Recursos Aportados por Tipo de Instrumentos 2001 (*) Agencia de Cooperacin Internacional APORTE EN PESOS CHILENOS TIPO DE INSTRUMENTO PROGRAMAS MISIONES CURSOS DE BECAS INTERNA- PASANTIAS SEMINARIOS PROYECTO TOTAL EXPERTOS CIONALES Asistencia Tcnica 20.226.381 20.526.988 18.368.718 103.261.712 162.383.799 Becas de Cooperacin Horizontal 263.398.442 263.398.442 Triangulacin 19.796.650 111.879.130 37.763.204 11.206.683 637.897 145.469.756 326.753.320 Total 40.023.031 375.277.572 58.290.192 29.575.401 103.899.609 145.469.756 752.535.561 Cooperacin Horizontal de Chile Recursos Aportados por Programas y Tipo de Instrumentos 2001 Agencia de Cooperacin Internacional Cooperacin Horizontal de Chile Recursos Aportados por Area Temtica 2001 (*) APORTE EQUIVALENTE AREA TEMATICA $ miles US$ Acadmica y Universitaria 84.290.281 132.741 Foment.Prod./Rec.Natur. 319.243.145 502.745 Fortalecimiento Institucional 48.238.725 75.966 Polt.Publicas y Des. Social 194.654.366 306.542 Relaciones Internacionales 106.109.044 167.101 Total 752.535.561 1.185.095 (*) Gastos asociados estn prorrateados Agencia de Cooperacin Internacional APORTE EN PESOS CHILENOS REGION GEOGRAFICA AREA CARIBE CENTRO- SUDAMERICA OTRAS TEMATICA ANGLOFONO AMERICA Y MEXICO REGIONES TOTAL Acadmica y Universitaria 21.133.357 42.194.932 16.564.102 4.397.890 84.290.281 Fomento Productivo/Recursos Naturales 15.420.527 228.278.196 75.544.422 319.243.145 Fortalecimiento Institucional 40.598.012 7.640.713 48.238.725 Polticas Pblicas y Desarrollo Social 6.429.102 133.064.976 55.160.288 194.654.366 Relaciones Internacionales 8.184.010 61.676.399 20.300.764 15.947.871 106.109.044 Total 51.166.996 505.812.515 175.210.289 20.345.761 752.535.561 Cooperacin Horizontal de Chile Recursos Aportados por Areas Temticas y Regin Geogrfica 2001 Agencia de Cooperacin Internacional Programa de Becas de Cooperacin Horizontal de Chile Becarios Nuevos por Programa de Becas 1993 - 2001 1993-1998 1999 2000 2001 Total Becas Cooperacin Horizontal 215 42 30 12 299 Becas USAID - AGCI 20 20 20 60 Becas DAAD - AGCI 14 14 Becas ACADE 8 8 Reciprocidad Mxico 3 3 Reciprocidad West Indies 1 1 215 62 50 58 385 PROGRAMAS TOTAL GENERAL DPP/RTP - 06/06/2002 Agencia de Cooperacin Internacional Programa de Becas de Cooperacin Horizontal de Chile Seleccionados por Pas 1993 - 2001 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999(*) 2000(*) 2001(**) Total CENTROAMERICA, CUBA, PANAMA Y REPUBLICA DOMINICANA Belice 2 1 0 2 1 0 0 0 2 8 Costa Rica 5 1 3 5 4 5 5 4 2 34 Cuba 0 1 4 4 2 5 5 1 3 25 El Salvador 6 2 5 3 4 5 4 2 3 34 Guatemala 5 2 3 4 3 6 6 3 4 36 Honduras 5 2 6 5 4 5 5 5 7 44 Nicaragua 7 2 3 5 6 5 6 4 4 42 Panama 6 2 2 4 1 5 3 2 6 31 Repblica Dominicana 0 1 4 6 4 5 4 3 1 28 SUBTOTAL CENTROAMERICA 36 14 30 38 29 41 38 24 32 282 CARIBE ANGLOFONO Y HAITI Barbados 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 Haiti 0 0 3 0 0 3 2 2 0 10 Guyana 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 Jamaica 0 0 0 0 1 2 1 2 2 8 Surinam 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 Trinidad y Tobago 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 SUBTOTAL CARIBE 0 0 3 0 1 6 5 6 2 23 AMERICA DEL SUR Y MEXICO Bolivia 0 0 0 0 0 0 2 2 5 9 Colombia 0 0 0 1 0 1 0 0 5 7 Ecuador 0 0 0 4 0 1 5 6 3 19 Mxico 0 0 0 5 0 4 2 2 3 16 Paraguay 0 0 0 0 0 0 5 3 2 10 Per 0 0 0 0 0 0 1 2 3 6 Uruguay 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 SUBTOTAL AMERICA DEL SUR 0 0 0 10 0 6 15 15 22 68 OTRAS REGIONES Egipto 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 Estonia 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 Indonesia 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 Kenia 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2 Marruecos 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 Mongolia 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 Mozambique 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 Rumania 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 Tunez 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 Turquia 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 Vietnam 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 SUBTOTAL OTRAS REGIONES 0 0 0 0 0 1 4 5 4 14 TOTAL GENERAL 36 14 33 48 30 54 62 50 60 387 (*) Incluye becarios del convenio AGCI-USAID (**) Incluye becarios convenio AGCI-USAID; Alemania-Agci; Reciprocidad con Mxico; Convenio Universidad de West Indies. SELECCIONADOS POR PAIS DPP/RTP - 06/06/2002 Agencia de Cooperacin Internacional Resumen Estadstico Programa de Becas de Cooperacin Horizontal de Chile 1993 - 2001 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999(*) 2000(*) 2001(**) Total Nuevos 36 14 33 48 30 54 62 50 58 385 Continuidad 32 36 40 61 64 71 80 65 449 Total 36 46 69 88 91 118 133 130 123 834 (*) Incluye becarios del convenio AGCI-USAID (**) Incluye becarios convenio AGCI-USAID; Alemania-Agci; Reciprocidad con mxico; Convenio Universidad de West Indies. BECARIOS DPP/RTP - 06/06/2002 Agencia de Cooperacin Internacional Programa de Becas de Cooperacin Horizontal de Chile Becarios Nuevos por Nivel de Perfeccionamiento 1993 - 2001 NIVEL PERFECCIONAMIENTO 1993 - 1995 1996 1997 1998 1999(*) 2000(*) 2001(**) Total Candidatura a Doctor 1 1 3 11 16 Magister 57 39 29 39 38 32 30 264 Especializaciones Mdicas 11 4 1 3 2 4 25 Postitulos, Diplomados, Especializaciones 14 4 9 24 16 13 80 TOTAL GENERAL 83 48 30 54 62 50 58 385 (*) Incluye becarios del convenio AGCI-USAID (**) Incluye becarios convenio AGCI-USAID; Alemania-Agci; Reciprocidad con Mxico; Convenio Universidad de West Indies. DPP/RTP - 06/06/2002 Agencia de Cooperacin Internacional Programa de Becas de Cooperacin Horizontal de Chile Becarios Nuevos por Area de Estudio 1993 - 2001 AREA ESTUDIO 1993- 1995 1996 1997 1998 1999(*) 2000(*) 2001(**) Total Ingenieria 2 1 5 3 1 12 Ciencias Naturales y Ciencias Exactas 1 5 1 5 4 8 24 Ciencias Sociales y Derecho 7 6 7 9 7 5 6 47 Ciencias Agropecuarias 7 1 3 3 2 5 21 Ciencias Econmicas y Administrativas 16 18 14 13 6 7 4 78 Educacin y Cultura 4 2 1 5 4 2 3 21 Gestin del Estado 4 4 9 15 11 15 58 Medio Ambiente 7 3 4 4 2 6 10 36 Salud 35 9 4 9 15 10 6 88 TOTAL GENERAL 83 48 30 54 62 50 58 385 (*) Incluye becarios del convenio AGCI-USAID (**) Incluye becarios convenio AGCI-USAID; Alemania-Agci; Reciprocidad con Mxico; Convenio Universidad de West Indies. Becas/AreaEst/06/06/2002 Agencia de Cooperacin Internacional Programa de Becas de Cooperacin Horizontal de Chile Becarios Nuevos por Centro de Estudio 1993 - 2001 UNIVERSIDADES 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999(*) 2000(*) 2001(*) Total Universidad Catlica de Chile 6 3 8 18 13 19 18 20 10 115 Universidad Austral de Chile 3 2 12 6 3 2 3 5 36 Universidad Catlica de Valparaiso 1 2 1 2 2 8 Universidad de Chile 17 5 11 12 10 13 14 12 18 112 Universidad de Concepcin 6 4 1 2 6 3 1 3 26 Universidad de Santiago 1 2 2 4 3 1 1 14 Universidad de Valparaiso 2 1 1 1 1 6 Universidad del Bo Bo 1 3 4 U. Adolfo Ibaez 1 1 ILADES 4 2 6 Universidad Academia Humanismo Cristiano 1 1 Universidad Padre Alberto Hurtado 2 2 Academia Diplomtica Andrs Bello 5 9 9 8 31 Universidad Catlica del Norte 2 2 2 6 Universidad Diego Portales 1 2 2 5 Otros (**) 1 1 7 3 12 TOTAL GENERAL 36 14 33 48 30 54 62 50 58 385 (*) Incluye becarios del convenio AGCI-USAID (**) Comprende a Hospital San Borja (1), INACAP(1), Coaniquem (9). DPP/RTP - 06/06/2002 Agencia de Cooperacin Internacional Programa de Becas de Cooperacin Horizontal de Chile Becarios Nuevos por Sexo 1993 - 2001 AO Hombres Mujeres Total 1993 19 17 36 1994 7 7 14 1995 20 13 33 1996 31 17 48 1997 18 12 30 1998 29 25 54 1999 (*) 32 30 62 2000 (*) 20 30 50 2001 (**) 33 25 58 TOTAL GENERAL 209 176 385 (*) Incluye becarios del convenio AGCI-USAID (**) Incluye becarios convenio AGCI-USAID; Alemania-Agci; Reciprocidad con Mxico; Convenio Universidad de West Indies. DPP/RTP - 06/06/2002 Agencia de Cooperacin Internacional de Chile Proyectos Gestionados por AGCI EN EJECUCION Fuentes 2001 FUENTES MONTO N US$ Proy. 1. BILATERAL Alemania 45.574.901 40 Blgica 1.917.648 40 Canad 3.952.442 5 Espaa 335.332 6 Francia 2.458.338 5 Holanda 3.302.706 4 Japn 35.045.000 8 Suecia 850.270 1 Suiza 798.844 4 Subtotal 94.235.481 113 2. MULTILATERAL U. Europea 19.150.516 4 O.N.U. 2.250.000 3 Subtotal 21.400.516 7 Total 115.635.997 120 (*) Proyectos que corresponden a Cooperacin Tcnica no cuantificada o proyectos donde no se dispone de informacin financiera. DPP/RTP - 06/11/2002 Agencia de Cooperacin Internacional de Chile Proyectos Gestionados por AGCI En Ejecucin Sector Institucional 2001 MONTO N US$ Proy. 1. SECTOR PUBLICO Conama 18.173.234 7 Corfo 11.694.378 10 Mideplan 20.871.290 5 Min. Agricultura 18.301.354 11 Min. Defensa 606.465 1 Min. Economia 5.888.821 6 Min. Educacin 3.850.395 4 Min. Interior 5.458.184 4 Min. Justicia 2.794.430 1 Min. Mineria 5.500.000 2 Min. Salud 2.927.880 7 Min. S. Gral. Gobierno 1.750.000 2 Min. Trabajo 567.518 2 Multisectorial 3.647.076 5 Municipalidades 506.819 8 Sernam 856.215 2 Subtotal Sector Pblico 103.394.059 77 2. SECTOR PRIVADO ONGs y Fundaciones 6.095.106 10 Universidades 6.146.832 33 Subtotal Sector Privado 12.241.938 43 Total 115.635.997 120 SECTOR INSTITUCIONAL UCSP/RTP - 06/11/2002 Agencia de Cooperacin Internacional de Chile Proyectos Gestionados por AGCI EN EJECUCION Areas Prioritarias 2001 MONTO N US$ Proy. Ciencia y Tecnologa 262.117 9 Desarrollo Social 11.361.718 31 Infraestructura 103.782 1 Modernizacin del Estado 28.308.224 19 Medio Ambiente 55.558.417 34 Fomento Productivo 20.041.739 26 Total 115.635.997 120 AREAS PRIORITARIAS UCSP/RTP - 06/11/2002 Agencia de Cooperacin Internacional de Chile Proyectos Gestionados por AGCI EN EJECUCION Area Prioritaria Desarrollo Social 2001 DESARROLLO SOCIAL MONTO N US$ Proy. Des. Social Educacin 4.550.990 15 Des. Social Jvenes 1.819.395 1 Des. Social Mujeres 897.551 4 Des. Social Otros 1.363.102 4 Des. Social Salud 2.730.680 7 Total 11.361.718 31 UCSP/RTP - 06/11/2002 Agencia de Cooperacin Internacional de Chile Proyectos Gestionados por AGCI En Ejecucin Distribucin Regional 2001 DISTRIBUCION REGIONAL MONTO N US$ Proy. Primera Regin 3.058.596 2 Segunda Regin (*) 1 Tercera Regin 2.363.912 3 Cuarta Regin 12.035.898 3 Quinta Regin 3.252.102 4 Sexta Regin (*) 2 Septima Regin (*) 1 Octava Regin 6.904.551 12 Novena Regin 2.063.571 5 Decima Regin 9.336.994 9 Decimo Primera Regin 880.824 2 Decimo Segunda Regin (*) 1 Regin Metropolitana 24.405.381 16 Interregional 11.430.171 10 Nacional - No Regionalizable 39.903.997 49 Total 115.635.997 120 (*) Proyectos que corresponden a Cooperacin Tcnica no cuantificada o proyectos donde no se dispone de informacin financiera. UCSP/RTP - 06/11/2002 Agencia de Cooperacin Internacional de Chile Proyectos Gestionados por AGCI APROBADOS Fuentes 2001 FUENTES MONTO MONTO N US$ % Proy. 1. BILATERAL Alemania 24.544.007 61,44% 19 Canad (*) 0,00% 6 Espaa 366.801 0,92% 10 Francia 1.512.989 3,79% 1 Japn 4.000.000 10,01% 2 Suecia 1.382.445 3,46% 1 Subtotal 31.806.242 79,62% 39 2. MULTILATERAL U. Europea 7.927.420 19,84% 1 O.E.A. 213.795 0,54% 4 Subtotal 8.141.215 20,38% 5 Total 39.947.457 100,00% 44 (*) Proyectos que corresponden a Cooperacin Tcnica no cuantificada o proyectos donde no se dispone de informacin financiera. UCSP/RTP - 06/06/2002 Agencia de Cooperacin Internacional de Chile Proyectos Gestionados por AGCI APROBADOS Areas Prioritarias 2001 MONTO MONTO N US$ % Proy. Ciencia y Tecnologa (*) 0,00% 1 Desarrollo Social 3.695.715 9,25% 10 Modernizacin del Estado 5.042.452 12,62% 15 Medio Ambiente 21.869.425 54,75% 13 Fomento Productivo 9.339.865 23,38% 5 Total 39.947.457 100,00% 44 Proyectos Gestionados por AGCI APROBADOS Area Prioritaria Desarrollo Social 2001 DESARROLLO SOCIAL MONTO MONTO N US$ % Proy. Des. Social Educacin 2.114.493 57,21% 7 Des. Social Indgenas 225.175 6,09% 1 Des.Social Jovenes 1.351.047 36,56% 1 Des. Social Otros 5.000 0,14% 1 Total 3.695.715 100,00% 10 AREAS PRIORITARIAS UCSP/RTP - 06/06/2002 Agencia de Cooperacin Internacional de Chile Proyectos Gestionados por AGCI EN NEGOCIACION Fuentes 2001 FUENTES MONTO MONTO N US$ % Proy. 1. BILATERAL Alemania 200.000 0,32% 5 Canad 660.262 1,05% 7 Espaa 1.774.930 2,83% 18 Francia (*) 0,00% 1 Japn 27.224.952 43,46% 10 Luxemburgo 890.740 1,42% 1 Suiza 428.677 0,68% 1 Subtotal 31.179.561 49,78% 43 2. MULTILATERAL U. Europea 31.104.553 49,66% 8 O.N.U. 353.400 0,56% 2 Subtotal 31.457.953 50,22% 10 Total 62.637.514 100,00% 53 (*) Proyectos que corresponden a Cooperacin Tcnica no cuantificada o proyectos donde no se dispone de informacin financiera. DPP/RTP - 06/06/2002 Agencia de Cooperacin Internacional de Chile Proyectos Gestionados por AGCI EN NEGOCIACION Areas Prioritarias 2001 MONTO MONTO N US$ % Proy. Ciencia y Tecnologa 1.882.000 3,00% 3 Desarrollo Social 19.728.143 31,50% 20 Modernizacin del Estado 31.181.037 49,78% 15 Medio Ambiente 8.682.077 13,86% 10 Fomento Productivo 1.164.257 1,86% 5 Total 62.637.514 100,00% 53 Proyectos Gestionados por AGCI EN NEGOCIACION Area Prioritaria Desarrollo Social 2001 DESARROLLO SOCIAL MONTO MONTO N US$ % Proy. Des. Social Educacin 16.203.606 82,13% 9 Des. Social Menores 318.548 1,61% 1 Des. Social Otros 1.241.000 6,29% 1 Des. Social Salud 1.964.989 9,96% 8 Des. Social Vivienda (*) 0,00% 1 Total 19.728.143 100,00% 20 AREAS PRIORITARIAS UCSP/RTP - 06/06/2002