Memoria 2006

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Agencia de Cooperacin Internacional de Chile

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ISBN: 978-956-7429-02-8
Ninguna parte de este libro puede ser
reproducida, almacenada o transmitida a
travs de cualquier medio, sin la expresa
autorizacin de AGCI.
Impresin: Ograma
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| Contenidos |

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I
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III
IV
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VII

Carta Ministro de Relaciones Exteriores de Chile 6
Carta Directora Ejecutiva Agencia de Cooperacin Internacional de Chile 8
CONTEXTO DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL 13
Contexto de la cooperacin internacional 14
Contexto de la cooperacin internacional de Chile 18
La cooperacin chilena en el perodo 2006-2010 21
LA COOPERACIN COMO COMPLEMENTO AL DESARROLLO DEL PAS 25
Cooperacin bilateral y multilateral 26
Fuentes de cooperacin bilateral 27
Fuentes de cooperacin multilateral 32
COOPERACIN SUR-SUR: CHILE COMO SOCIO PARA EL DESARROLLO 39
Asistencia tcnica 42
Acuerdos de asociacin estratgica e integracin 56
Formacin de capital humano y becas para profesionales 59
COOPERACIN TRIANGULAR: CHILE COMO SOCIO EN EL DESARROLLO 67
Cooperacin triangular: pases donantes 70
NUEVAS EXPERIENCIAS DE COOPERACIN 75
Fondo conjunto de cooperacin Chile-Mxico 76
Cooperacin Chile - Programa Mundial de Alimentos (PMA) 78
Fondo Iberoamericano para el Desarrollo de la Infancia 79
Apoyo a la lucha contra el VIH/SIDA (UNITAID) 80
LOS DESAFOS DE LA COOPERACIN CHILENA 83
ANEXO ESTADSTICO 89
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| Carta Ministro de Relaciones Exteriores de Chile |
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l Balance de la Agencia de Cooperacin Internacio-
nal del perodo 2006 al 2010 es una sntesis clara
del trabajo desarrollado por el Gobierno de la Pre-
sidenta Michelle Bachelet en materia de cooperacin inter-
nacional. Cada uno de sus programas reeja las prioridades
de la poltica exterior, que han permitido a Chile seguir con-
solidando reas del desarrollo nacional y compartir con los
pases de Amrica Latina y El Caribe sus mejores experien-
cias para enfrentar conjuntamente los desafos regionales.
En estos cuatro aos de gestin, AGCI ha retomado
los principios que dieron fundamento a su creacin en
los aos noventa. La condicin de Chile como pas de
renta media, en el contexto de la nueva arquitectura de
la cooperacin internacional, en que la tradicional Ayu-
da Ocial al Desarrollo est siendo reemplazada por la
Cooperacin para el Desarrollo, le ha impuesto el desafo
de establecer innovadoras formas de cooperacin y de rela-
cin, tanto con los pases de mayor desarrollo como con los
de similar o menor desarrollo relativo.
Chile se presenta hoy como socio de los donantes tra-
dicionales para realizar, bajo un esquema de costos
compartidos, programas que brindan mayores oportu-
nidades a los ciudadanos y ciudadanas de pases de me-
nor desarrollo que el nuestro. Junto a ello, la poltica de
cooperacin internacional de Chile tiene una clara insercin
regional, que emana de los objetivos de nuestra poltica ex-
terior y que se traduce en el compromiso con los pases
ms necesitados de Amrica Latina y El Caribe en un esque-
ma de benecio mutuo.
El exitoso trabajo de cooperacin encabezado por AGCI
ha ido de la mano de la gestin de la Cancillera, en una
relacin directa que ha dado solidez a la posicin de Chile
en el escenario internacional.
Valoramos el trabajo de la Agencia efectuado por sus
equipos directivos, profesionales y tcnicos, por la labor
desarrollada en estos cuatro aos, que ha aportado a la
profundizacin de conanzas con otros pases y ha tendido
nuevos puentes de oportunidad para Chile.
EMBAJADOR MARIANO FERNNDEZ AMUNTEGUI
Ministro de Relaciones Exteriores de Chile
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| Carta Directora Ejecutiva Agencia de Cooperacin Internacional de Chile |
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a cooperacin internacional de Chile fue objeto de
signicativos cambios durante el Gobierno de la Pre-
sidenta Michelle Bachelet. Se alej paulatinamente
de lo meramente asistencial para enfocarse en los desafos
del desarrollo, conjugando elementos de ayuda, solidaridad
social, fortalecimiento de estrategias de desarrollo y fomento
productivo, entre otros.
Chile es un pas de renta media alta y como tal, en materia
de cooperacin tiene una doble dimensin: contina siendo
receptor para consolidar reas an decitarias, y a su vez,
apoya a otros pases en aquellas materias en que presenta
claras fortalezas. La agenda de cooperacin de Chile en el ex-
terior ha sido expresin de las principales polticas pblicas
de nuestro pas. Ningn tema ha quedado excluido del dilo-
go y de los acuerdos que hemos alcanzado con otros pases.
Las acciones de cooperacin desarrolladas por AGCI,
vinculadas estrechamente a los lineamientos de la Poltica
Exterior de Chile, han permitido contribuir a una mayor inte-
gracin regional y a incorporar a nuestro pas al debate inter-
nacional sobre la nueva cooperacin.
En el perodo 2006-2010 y especialmente desde el ao
2008, la Agencia dio un salto cualitativo en su gestin, ex-
plicitando el sello de nuestra cooperacin, que es transferir
conocimientos y fortalecer las capacidades institucionales de
los pases socios. Se dio prioridad a programas de mayor
envergadura por sobre iniciativas aisladas, logrando con ello
un mayor impacto en la poblacin beneciaria.
Chile es reconocido internacionalmente como un pas con-
able y con vasta experiencia en cooperacin Sur-Sur. Esto
le ha permitido establecer alianzas para emprender diversas
iniciativas y captar nuevos recursos para cooperacin trian-
gular, actuando como socio de pases desarrollados en la
ejecucin de programas dirigidos a otros de similar o menor
desarrollo relativo que el nuestro. Este trabajo no habra sido
posible sin la contribucin de un conjunto amplio de insti-
tuciones nacionales que conforman el Sistema Nacional de
Cooperacin de nuestro pas.
Los resultados alcanzados son la base para asumir nue-
vos desafos ms all del Bicentenario. Chile tiene la opcin
de seguir abriendo caminos de oportunidad. Esto signicar
consolidar una relacin activa con los pases emergentes de
la regin que tienen un claro liderazgo internacional; avan-
zar en la integracin aportando al desarrollo de la regin;
reforzar con una nueva mirada su relacin con pases y fuen-
tes multilaterales; y aprovechar las ventajas de vincularse de
manera ms concreta con pases de regiones como el Asia
Pacco. Estas mltiples tareas requerirn el compromiso de
todos quienes trabajan en cooperacin.
Quiero hoy expresar mi profundo agradecimiento a quienes
conaron en nuestro pas para avanzar en la construccin de
una cooperacin ms fructfera, a los pases socios de Chile en
lo bilateral y triangular y a nuestras contrapartes nacionales y
extranjeras. Un especial agradecimiento tambin al equipo de
AGCI, por su compromiso y el trabajo realizado.
EMBAJADORA CRISTINA LAZO VERGARA
Directora Ejecutiva AGCI
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| Contexto de la cooperacin internacional |
Captulo I
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La cooperacin internacional ha sido tradicionalmente
a lo largo del tiempo el medio utilizado por los pases
de mayor nivel de desarrollo relativo para la asistencia o
ayuda a los pases con altos niveles de pobreza.
Esta se enmarc durante muchos aos en el concepto
de AOD (Ayuda Ocial al Desarrollo), con un marcado n-
fasis asistencialista. Sin embargo, los sucesivos cambios
registrados a nivel mundial en las ltimas dcadas, los pro-
cesos de globalizacin e internacionalizacin, as como el
crecimiento de algunos pases en vas de desarrollo, han
contribuido a la elaboracin de una nueva denicin de la
cooperacin, en una perspectiva ms amplia e integradora.
El cambio central del eje en materia de cooperacin se
materializa en lo que hoy se dene como Cooperacin
para el Desarrollo, que conjuga elementos de ayuda,
solidaridad social, fortalecimiento de estrategias de de-
sarrollo nacional de los pases socios y promocin co-
mercial e intereses polticos y econmicos, entre otros.
Este nuevo esquema se caracteriza por un marcado n-
fasis en el diseo y puesta en marcha de programas de
cooperacin que contribuyen a armonizar y alinear el su-
ministro de la ayuda al desarrollo. Para ello y con el objeto
de apoyar la agenda concordada el ao 2000, orientada al
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM),
1
la comunidad internacional convocada por la
1 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son ocho metas concre-
tas y cuanticables que se esperan alcanzar en 2015 para reducir
la pobreza en el mundo y avanzar en materia de desarrollo. Los
objetivos fueron jados por 192 pases miembros de Naciones
Unidas, en el marco de la Cumbre del Milenio (2000). Los
ODM abordan la erradicacin de la pobreza, educacin primaria
universal, igualdad de gnero, mortalidad infantil y materna, el
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econ-
mico (OCDE), estableci los nuevos compromisos de
cooperacin, destinados a mejorar la ecacia de la Ayuda
al Desarrollo, que fueron plasmados en la Declaracin de
Pars,
2
fechada el 2 de marzo del ao 2005.
Dichos compromisos, se relacionan con la necesidad
de asegurar la debida alineacin de las iniciativas de co-
operacin con las prioridades de desarrollo de los pases
beneciarios; la armonizacin a travs del uso de proce-
dimientos y programas comunes que son desarrollados
por distintos donantes; la gestin orientada a resultados
y una activa participacin de las contrapartes nacionales
del pas beneciario en la denicin, ejecucin y evalua-
cin de los programas de cooperacin de responsabili-
dad mutua.
Esta nueva denicin de cooperacin ha estado acom-
paada por la reexin sobre los modelos de desarrollo,
sus fortalezas, vulnerabilidades, lmites y requerimientos,
en sintona con un esfuerzo mundial por desarrollar me-
canismos de cooperacin internacional ms ecientes,
replicables y sostenibles en el tiempo.
La nueva arquitectura de la cooperacin internacio-
avance del VIH/SIDA y el sustento del medio ambiente. A estos
se sum el Objetivo 8, que fomenta una Asociacin Mundial
para el Desarrollo.
2 La Declaracin de Pars sobre la ecacia de la ayuda al desarro-
llo (2005), establece los compromisos globales para los pases
donantes y receptores para avanzar en la ecacia de la ayuda al
desarrollo en el marco de los Objetivos del Milenio. Estable-
ci los principios fundamentales (alineacin, apropiacin,
armonizacin, gestin por resultados) por los que se rige desde
entonces la Ayuda al Desarrollo, adems de 12 indicadores para
medir el desempeo de los donantes y socios.
Chile cree en la solidaridad entre
los latinoamericanos y porque Chi-
le cree rmemente que en esta era
de globalizacin, la nica manera
de encarar y resolver los problemas
que son globales y comunes de la
globalizacin, es justamente con
soluciones comunes, construidas
sobre la base de la cooperacin in-
ternacional.
S. E. Presidenta Michelle Bachelet
Declaracin a la prensa
Presidentes de Chile y Mxico
Mxico, 25 de junio, 2009
CONTEXTO DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL
17
nal est, adems, determinada sustancialmente por la
aparicin de un nuevo actor: los pases de renta media
(PRM). Bajo esta clasicacin se ubican los pases que
han avanzado en materia de desarrollo y bienestar so-
cial, cuya diversidad es medida a travs de indicadores
como el Producto Interno Bruto (PIB), la estabilidad de-
mocrtica, la diversidad cultural y poltica, la fortaleza
de sus instituciones y la estabilidad de sus polticas p-
blicas en general y las macroeconmicas en particular.
En el actual escenario internacional, varios pases
en desarrollo comienzan a perlarse como impulsores
regionales y mundiales del comercio, la inversin y las
buenas prcticas en materia de cooperacin. En este
sentido, la Cooperacin Sur-Sur, vale decir aquella que
se desarrolla entre pases de igual o menor desarrollo
relativo, est adquiriendo progresivamente una mayor
importancia, cuyos aportes deben ser tan valorados
como los de la tradicional Cooperacin Norte-Sur. De
hecho, los pases de renta media (PRM) presentan cla-
ras fortalezas respecto de los altamente desarrollados
para transferir sus capacidades ms all de sus fronte-
ras, traspasando los benecios del propio desarrollo, en
un esquema de mayor horizontalidad y con experiencias
que se adaptan de mejor forma a la realidad particular
de cada pas.
Las acciones de cooperacin para el desarrollo otor-
gada por los PRM, en sus mbitos de inuencia regio-
nal, estn adquiriendo cada vez un mayor protagonis-
mo. Algunos de estos pases, que han sido tradicionales
receptores de cooperacin, hoy son clasicados como
cooperantes no tradicionales o emergentes, pues
disponen de capacidades tcnicas, recursos y ventajas
comparativas en sus respectivas regiones, lo que les
permite realizar una cooperacin ms ecaz.
www.fotopresidencia.cl
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De este modo, la Cooperacin para el Desarrollo ad-
quiere una creciente importancia y la Ayuda Ocial al De-
sarrollo (AOD) se focaliza progresivamente en los pases
ms pobres del mundo, principalmente a travs de ayuda
humanitaria.
Este cambio supone para los pases de renta media
como Chile que cuentan con capacidades y fortalezas
en materia de desarrollo asumir importantes desa-
fos en el proceso de implementacin de la Cooperacin
Sur-Sur, prioritariamente hacia la Regin de Amrica La-
tina y El Caribe.
La Cooperacin Sur-Sur tiene entre sus principios bsi-
cos la horizontalidad, la reciprocidad y la alineacin, lo
que la diferencia de la Ayuda Ocial al Desarrollo (AOD).
En los ltimos aos se han sumado a estos principios la
efectividad y sustentabilidad, fruto tambin de la expe-
riencia de la Cooperacin Horizontal.
Uno de los objetivos prioritarios de esta modalidad es
fortalecer a travs de diversos instrumentos las ca-
pacidades locales para contribuir a alcanzar las metas de
desarrollo.
En Amrica Latina y El Caribe, la Cooperacin Sur-Sur
se ha visto fortalecida gracias a los exitosos resultados
obtenidos por la cooperacin bilateral, ejecutada entre
un pas altamente desarrollado y uno de renta media, tra-
dicionalmente denominada Cooperacin Norte-Sur.
La replicabilidad de estas positivas experiencias en un
tercer pas de la Regin dio inicio en Amrica Latina a
mediados de los aos noventa a lo que hoy llamamos
Cooperacin Triangular, que consiste en la asociacin de
(la) integracin, a nuestro juicio, debe tener un aspecto importante de
Cooperacin Sur-Sur Es decir, programas de cooperacin en que cam-
biemos experiencia, lecciones, aciertos y tambin fracasos y errores, entre
la regin.
Canciller Alejandro Foxley
La Poltica Exterior Hacia el Bicentenario: Desafos Pendientes
Inauguracin del Programa de Poltica Exterior Chilena de la Fundacin Ebert
Chile, 19 de junio, 2008
19
una fuente tradicional (bilateral o multilateral) con un pas
de renta media otorgante de Cooperacin Horizontal, para
concurrir conjuntamente en favor de un tercer pas de igual
o menor desarrollo relativo.
La cooperacin triangular, como combinacin comple-
mentaria de las capacidades de los diferentes actores que
participan en ella, contribuye a lograr una mayor ecien-
cia y ecacia de la cooperacin que otorgan los donan-
tes tradicionales y a su vez, multiplica los benecios e
impactos de las acciones de cooperacin que ejecutan
los pases de renta media. La participacin de los PRM
disminuye la brecha cultural entre los donantes tradicio-
nales y los pases beneciarios, se acortan las barreras
objetivas del idioma e idiosincrasia, facilitando de este
modo la interlocucin entre los distintos involucrados en
el proceso de cooperacin.
Desde esta perspectiva, la cooperacin triangular se
ha posicionado progresivamente entre las fuentes inter-
nacionales como una modalidad cada vez ms relevante
a la hora de disear acciones de cooperacin. Posibili-
ta no solo aunar esfuerzos nancieros entre el donante
tradicional y el cooperante emergente, sino que permite
tambin conjugar los intereses de la cooperacin bilate-
ral con las acciones emprendidas en terceros pases por
dichas fuentes, en el marco de sus programas de coope-
racin al desarrollo.
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El rol de Chile hoy en la estructura de la cooperacin in-
ternacional, va en directa relacin con el desarrollo alcan-
zado en las ltimas dcadas, marcado por su reposicio-
namiento poltico y comercial en el escenario global, por
la consolidacin del sistema democrtico y la solidez de
su crecimiento econmico.
Como pas de renta media alta, Chile tiene actualmen-
te una doble funcin. Por un lado, sigue siendo receptor
(bajo un esquema de costos compartidos) de coopera-
cin destinada fundamentalmente a complementar las
prioridades de la poltica pblica en campos an de-
citarios
3
para el desarrollo nacional. Junto a ello, se ha
transformado a partir de los 15 aos de experiencia de
cooperacin horizontal impulsada por la Agencia de Co-
operacin Internacional AGCI en cooperante Sur-Sur,
poniendo a disposicin de la Regin de Amrica Latina y
El Caribe sus capacidades y experiencias en campos espe-
ccos en los cuales presenta claras fortalezas.
4

Esa doble dimensin de la poltica de cooperacin chi-
lena es la que determina el que Chile sea hoy observador
en el Comit de Ayuda al Desarrollo (DAC) de la OCDE y
no miembro pleno de este, pues dejara automticamen-
te de ser receptor de cooperacin, perdiendo opciones
3 Como por ejemplo, Energas Renovables, Medio Ambiente,
Innovacin Tecnolgica y Emprendimiento, y Cohesin Social,
entre otros.
4 Estos son Fortalecimiento Institucional y Apoyo a las Polticas
Pblicas, Superacin de la Pobreza y Sistema de Proteccin
Social, Fomento Productivo y Competitividad, Seguridad y Parti-
cipacin Ciudadana.
de acceder a recursos y oportunidades para avanzar en
mbitos priorizados de su desarrollo.
El sello que caracteriza la cooperacin que Chile otorga
es la transferencia de conocimientos y dejar capacidades
instaladas en los pases receptores y no solo el otorga-
miento de recursos nancieros.
En este marco, la cooperacin chilena tiene principios
Chile aportar a la OCDE la visin de un pas sureo. Un pas de ingresos
medios, con una singular experiencia de progreso econmico y social, en un
marco democrtico y de respeto de los derechos humanos y libertades fun-
damentales. Y estamos ciertos que algunas de estas experiencias sern ti-
les tambin para los actuales y potenciales miembros de la Organizacin.
Ceremonia Firma del Ingreso de Chile a la OCDE
Chile, 11 de enero, 2010
CONTEXTO DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL DE CHILE
21
y modalidades diferentes a la aplicada por los donantes
tradicionales, lo que constituye un aporte a la denicin
de la Cooperacin para el Desarrollo. Esta condicin ha
incentivado una mayor participacin de Chile en el deba-
te actual sobre la nueva arquitectura de la cooperacin
internacional.
Asimismo, cabe recalcar que en el perodo 2006-2010,
la cooperacin fue denida como uno de los componen-
tes de la poltica exterior chilena, desarrollando un traba-
jo en estrecha relacin con la Cancillera en materia de
prioridades y compromisos asumidos por el Estado de
Chile. Es as como la cooperacin se congura de manera
ms clara y slida como una poltica de Estado, a travs
de la cual Chile estrecha sus relaciones con diversos pa-
ses a nivel regional, bilateral y multilateral.
Considerando el nivel de desarrollo alcanzado por Chi-
le, la Agencia de Cooperacin Internacional (AGCI) ha
establecido una relacin de socios para el desarrollo con
las principales contrapartes bilaterales de la cooperacin
chilena en su quehacer regional. De igual modo, ha esta-
blecido una relacin de costos compartidos para la co-
operacin que recibe, diseando programas y proyectos,
en que Chile aporta una cantidad equivalente al aporte
de fuentes donantes y que ha permitido la concrecin de
programas de alto impacto para el pas, en un horizonte
de largo plazo.
Los buenos resultados alcanzados por Chile han de-
rivado en que hoy los pases de mayor desarrollo le de-
mandan asumir un rol ms activo en la Regin, a tra-
vs de un trabajo conjunto, lo que permite a los pases
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desarrollados fortalecer su accin de cooperacin en
Amrica Latina y El Caribe. Es as como en el ao 2009 se
acord la ejecucin de programas de triangulacin que
favorecen el diseo y puesta en marcha de acciones en
favor de pases del Centro y Sur de Amrica.
Sin duda, el desarrollo alcanzado por nuestro pas trae
aparejada una mayor responsabilidad internacional, en tr-
minos de incrementar y profundizar la Cooperacin para
el Desarrollo con los pases de Amrica Latina y El Caribe.
Esto compromete no solo a redoblar los esfuerzos nacio-
nales canalizados a travs de la Cooperacin Sur-Sur, sino
que tambin lo insta a replantear y redisear tanto los con-
tenidos como los instrumentos mediante los cuales imple-
menta dicha cooperacin.
Para ello, las acciones de cooperacin no pueden ser
esfuerzos aislados que ejecuten distintos organismos.
Chile tiene el desafo de seguir fortaleciendo el Sistema
Nacional de Cooperacin Internacional, que por un lado
respeta y reconoce las ventajas de cada organismo co-
operante y por otro estructura a partir de esas fortalezas,
una oferta de cooperacin con el sello pas, que repercute
ms all de las esferas de la cooperacin.
La consolidacin del Sistema Nacional de Cooperacin
Internacional, tarea asumida por AGCI desde 2008, per-
mite llevar a cabo una labor sistemtica, ordenada y con-
sistente sobre la base de la estructuracin de una agenda
pas en materia de cooperacin, que integra tanto al sec-
tor pblico como a actores privados, provenientes de la
sociedad civil, organismos no gubernamentales (ONG),
y universidades, entre otros, logrando aumentar el im-
pacto de las acciones que se emprenden y de los recursos
destinados a los programas de cooperacin.
Adicionalmente, la reciente incorporacin de Chile a
la OCDE, proceso en el que AGCI fue responsable del
captulo cooperacin, implica un compromiso por alcan-
zar mejores estndares a nivel nacional, coordinar una
cooperacin internacional de mayor solidez en la Regin
e identicar las buenas prcticas en materia de desarrollo.
23
La slida experiencia en cooperacin desarrollada por
Chile desde la creacin de la Agencia de Cooperacin In-
ternacional el ao 1990, la evolucin de la situacin eco-
nmica, social y poltica del pas as como los cambios
ocurridos en el sistema global de cooperacin a partir del
ao 2000, hacen de nuestro pas un interlocutor privile-
giado en el actual debate sobre la nueva arquitectura que
debera tener el sistema global de cooperacin interna-
cional y el rol que los pases de renta media pueden cum-
plir en dicho sistema.
La Presidenta Michelle Bachelet deni como uno de
los ejes de su Gobierno la integracin regional e iden-
tic la responsabilidad de cooperar como uno de los
componentes centrales de la poltica exterior de Chile. En
atencin a ello, durante el perodo 2006-2010, la poltica
de cooperacin de Chile impulsada por AGCI se redeni
y orden en torno a prioridades, principios y modalidades
que han permitido darle un sello diferenciador y de mayor
impacto.
A partir de la actualizacin de criterios poltico-tcni-
cos, la gestin de la cooperacin ha reorientado su ofer-
ta temtica de acuerdo a las principales fortalezas que
el pas posee (fortalecimiento institucional, polticas
pblicas, fomento productivo y proteccin social, entre
otros).
5
Desde el punto de vista geogrco, siguiendo
5 En mbitos tan diversos como gestin y gerencia pblica,
sistema procesal penal, poltica habitacional, previsin social,
salud, negociacin y promocin de exportaciones, educacin
pre-escolar, entre otras.
LA COOPERACIN CHILENA EN EL PERODO 2006-2010
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las orientaciones de la poltica exterior, ha concentrado
su accionar en la Regin de Amrica Latina y El Caribe,
fundamentalmente en los pases vecinos y para-vecinales,
potenciando la integracin regional.
Asimismo, en cuanto a la cooperacin que Chile recibe,
en el perodo 2006-2010 se ha concentrado en comple-
mentar las prioridades de la poltica pblica nacional, en
materias como las energas renovables, el apoyo a la es-
trategia nacional para la innovacin y la competitividad, el
medio ambiente y a las polticas destinadas a fortalecer la
estrategia Chile potencia alimentaria. Junto a ello, se ha
brindado apoyo en aspectos especcos relacionados con
polticas focalizadas en grupos vulnerables, cuyo objetivo
ha sido mejorar la cohesin social.
A partir del ao 2008, AGCI centr su atencin en forta-
lecer la cooperacin triangular con las fuentes tradiciona-
les de cooperacin con Chile, particularmente Alemania,
Canad, Espaa y Japn, fortaleciendo un esquema de so-
cios para el desarrollo en benecio de pases de Amrica
Latina y El Caribe. Junto a ello, en los ltimos dos aos,
se consolid una agenda concreta de trabajo con Estados
Unidos, Israel y Australia, proyectando tambin para los
prximos aos, lneas de trabajo conjunto con Brasil.
En ese sentido, es posible constatar que Chile otorga
una serie de garantas para un trabajo de socios en la co-
operacin internacional, que son altamente valoradas a
nivel global.
Desde un punto de vista institucional, las acciones se
han centrado en fortalecer el trabajo de AGCI como articu-
lador del Sistema Nacional de Cooperacin Internacional,
dando a conocer las principales orientaciones y priorida-
des de la poltica exterior en su quehacer de cooperacin
con la Regin. Si bien en este aspecto queda an mucho
por hacer, durante los ltimos aos se ha reestructurado
el trabajo al interior de la Agencia de Cooperacin, de tal
manera de mantener una articulacin y dilogo sectorial
frecuente con los principales sectores nacionales que par-
ticipan en el Sistema, con el objeto de consolidar una pol-
tica nacional de cooperacin internacional coherente. Ello
se ha realizado particularmente con los sectores del rea
social y de fomento productivo tales como los ministerios
de Salud, de Planicacin (MIDEPLAN), de Vivienda y Ur-
banismo, de Justicia, de Agricultura y los servicios tales
como la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), la
Fundacin Integra, la Direccin de Relaciones Econmicas
(DIRECON) de la Cancillera, Pro-Chile, Corporacin de
Fomento de la Produccin (CORFO), entre otros.
En el campo de la sociedad civil, se establecieron
vnculos institucionales con la Fundacin Amrica So-
lidaria, Un Techo para mi Pas y FLACSO como actores
relevantes del Sistema Nacional de Cooperacin, por su
experiencia en materias especcas, altamente requeri-
das por los pases de la Regin.
Se dieron los primeros pasos para avanzar hacia una
relacin ms directa con actores del mundo privado, en el
marco de la Responsabilidad Social Corporativa en el rea
de la cooperacin, instancia en la que se espera establecer
un dilogo con organizaciones como la Confederacin de
la Produccin y el Comercio (CPC), la Sociedad de Fomen-
to Fabril (SOFOFA), la Confederacin Gremial Nacional
Unida de los Servicios y Artesanado de Chile (CONUPIA),
Centro de Investigacin de Polticas Pblicas para la PyME
La poltica de cooperacin debe ser
considerada como un componente
esencial de nuestra poltica exte-
rior y como un instrumento ecaz
para el cumplimiento de sus obje-
tivos. Reforzaremos nuestra ayuda
a aquellos del vecindario regional
que requieran cooperacin tcnica
y asistencial.
Programa de Gobierno 2006-2010,
Michelle Bachelet
25
(CIPYME) y otras entidades gremiales del mbito produc-
tivo, que tienen una enorme experiencia que aportar y que
son valoradas a nivel internacional. De esta forma, la co-
operacin permitir proyectar las capacidades nacionales
ms all del mbito de la administracin pblica.
Tambin durante este perodo se ha fortalecido la rela-
cin con organismos multilaterales de Naciones Unidas
como el PNUD, la CEPAL, UNICEF, la OPS y el PMA, y con
organismos regionales como la OEA y el BID.
En cuanto a la gestin interna, AGCI fortaleci su Depar-
tamento de Poltica y Planicacin, reorganiz la estruc-
tura existente en cooperacin triangular, y cre las bases
para responder a las exigencias de gestin administrativa
y nanciera de proyectos de mayor envergadura, ms sos-
tenibles en el tiempo, que garanticen el impacto necesario
en la poblacin beneciaria, as como de programas de
cooperacin basados en una estructura de Fondos de
Cooperacin como el de la cooperacin con la Unin
Europea, Mxico y Espaa.
De este modo, los objetivos estratgicos desde el ao
2008 son, por una parte, mantener los espacios de co-
operacin hacia Chile orientados a apoyar el desarrollo
nacional con recursos y conocimientos de la cooperacin
internacional, adems de identicar y canalizar oportuni-
dades de perfeccionamiento para recursos humanos del
pas. Junto a ello, el objetivo de consolidar la Cooperacin
Sur-Sur en el mbito de la poltica exterior, profundizando
y reforzando la presencia de Chile en el sistema internacio-
nal, principalmente en Amrica Latina y El Caribe, adquiere
cada vez mayor importancia.
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| La Cooperacin como complemento al desarrollo del pas |
Captulo II
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En el cuatrienio 2006-2010, la Agencia de Cooperacin In-
ternacional de Chile ha consolidado su relacin de socio
de cooperacin con fuentes donantes y ha abierto nuevas
modalidades de trabajo que han fortalecido la contribu-
cin de dichas fuentes a lograr un mayor impacto de las
polticas pblicas prioritarias para el desarrollo nacional.
AGCI, siguiendo las orientaciones jadas por las polti-
cas de desarrollo nacional y considerando su condicin de
pas de renta media, ha negociado con las diversas fuen-
tes donantes un tipo de cooperacin de mayor especiali-
zacin, en materias que permiten consolidar los avances
y progresar en nuevos mbitos estratgicos para Chile,
como el de la innovacin y competitividad, energas no
convencionales y renovables, medio ambiente, entre otros.
En el perodo 2006-2010 el nfasis estuvo en el apoyo
al fortalecimiento de instituciones pblicas nacionales.
Para ello, se establecieron asociaciones para el desarrollo
con fuentes bilaterales y multilaterales, orientando la co-
operacin recibida hacia reas de desarrollo decitarias,
con el objeto de contribuir al cumplimiento de las priori-
dades de las polticas pblicas nacionales.
En ese contexto, se establecieron programas de co-
operacin con Alemania, Espaa, Japn, Suecia y Unin
Europea, entre otros, en materias de proteccin del me-
dio ambiente, fomento de energas renovables, eciencia
energtica, modernizacin del Estado, apoyo a nuevas
reformas, gobernabilidad, cohesin social, innovacin y
competitividad.
Los instrumentos a travs de los cuales se ha desarro-
llado la cooperacin bilateral y multilateral son diversos y
responden a la experiencia nacional alcanzada en los l-
timos aos, pudiendo distinguirse la transferencia nan-
ciera no reembolsable, crditos concesionales, becas de
postgrado y especializacin, intercambios acadmicos y
cientcos, expertos cooperantes y voluntarios, misiones,
asistencias tcnicas y pasantas, donacin de equipos,
entre otros.
Chile ha recibido una valiosa transferencia tcnica que
ha fortalecido y modernizado varias instituciones nacio-
nales, las que han alcanzado estndares internacionales
de calidad.
En suma, el pas ha adquirido en el perodo 2006-2010
un conjunto de competencias y buenas prcticas en di-
versos campos del desarrollo, que han consolidado su
posicin de liderazgo a nivel internacional.
En este sentido, el prestigio ganado por Chile como
beneciario responsable y socio conable, implic que
uno de los hitos ms importantes del perodo 2006-2010
fuera la consolidacin de la cooperacin triangular. La
asociacin de Chile con pases desarrollados y/o con or-
ganismos multilaterales permiti aumentar la ejecucin
de proyectos en benecio de naciones latinoamericanas,
en reas de desarrollo econmico y social en las cuales
nuestro pas presenta claras fortalezas. En estas accio-
nes de cooperacin destaca el fuerte trabajo desarrollado
con Japn, a travs de la Agencia de Cooperacin Inter-
nacional del Japn (JICA), con Alemania a travs de la
Sociedad Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ) y con
Espaa a travs de la Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo (AECID).
COOPERACIN BILATERAL Y MULTILATERAL
29
ALEMANIA
La cooperacin bilateral entre la Repblica Federal de
Alemania y la Repblica de Chile se reanuda en el ao
1990. Dicha cooperacin es acordada entre la Agencia de
Cooperacin Internacional de Chile (AGCI) y el Ministerio
de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ), entidad
que formula las polticas globales y sectoriales de coope-
racin internacional de Alemania.
El BMZ canaliza los proyectos acordados a travs de
instituciones como el Banco Alemn de Reconstruccin y
Crdito (KfW), la Sociedad Alemana de Cooperacin Tc-
nica (GTZ), el Instituto Federal de Geociencias y Recur-
sos Naturales (BGR), quienes trabajan en coordinacin
con instituciones chilenas.
En el perodo 2006-2010 la cooperacin bilateral con
Alemania se ha desarrollado bajo las modalidades de co-
operacin nanciera y cooperacin tcnica, centrndose
principalmente en reas prioritarias para el desarrollo del
pas tales como modernizacin del Estado (Fondo de apo-
yo a las reformas); medio ambiente (bosque nativo, ener-
gas renovables y eciencia energtica, gestin de cuencas,
manejo de residuos slidos, uso racional de la energa); y
descentralizacin (desarrollo econmico local).
Entre las instituciones chilenas favorecidas con la
cooperacin bilateral alemana guran los ministerios
de Educacin, Planicacin, Justicia, Salud, Vivienda y
Urbanismo, la Subsecretara de Desarrollo Regional, la
Corporacin de Fomento de la Produccin, la Comisin
Nacional del Medio Ambiente, la Direccin Nacional del
Servicio Civil, la Junta Nacional de Jardines Infantiles y el
Servicio Nacional de Menores, entre otros.
En el marco de las negociaciones intergubernamentales
realizadas en el ao 2007, el gobierno alemn puso a dis-
posicin de Chile un monto de 5 millones de euros para
cooperacin tcnica y 35 millones de euros para coopera-
cin nanciera. Los aportes fueron destinados a proyectos
y/o iniciativas enmarcados en reas vinculadas a energas
renovables, eciencia energtica y reformas del Estado.
Ese mismo ao, el Canciller chileno y el Embajador
de Alemania en Chile, rmaron el Convenio de Recursos
Adicionales para el Proyecto de Energas Renovables y
Aumento de la Eciencia Energtica, que permiti con-
tar con 45 millones de euros adicionales en cooperacin
nanciera reembolsable asignados a CORFO, y otros
5.112.918 euros, que corresponden a una donacin que
el gobierno alemn puso a disposicin de su par chileno,
y que se destin a un programa de exploracin geotr-
mica encabezado por el Servicio Nacional de Geologa y
Minera (SERNAGEOMIN).
Paralelamente, se dio inicio al proyecto Fondo de Apo-
yo a las Reformas con un monto asociado de 3.400.000
euros. El objetivo de dicho proyecto fue nanciar nuevas
transformaciones y programas estratgicos en las reas
de modernizacin del Estado, medio ambiente y recursos
naturales, aportando al logro de los objetivos de institu-
ciones como la Comisin Nacional del Medio Ambiente,
la Direccin Nacional del Servicio Civil, el Ministerio de
Vivienda y Urbanismo, el Ministerio de Planicacin, el
Ministerio de Justicia, la Junta Nacional de Jardines In-
fantiles, el Servicio Nacional de Menores y la Contralora
General de la Repblica.
FUENTES DE COOPERACIN BILATERAL
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Respecto a la cooperacin futura con el Gobierno ale-
mn, se visualizan nuevas formas de cooperacin tales
como fondos regionales de cooperacin, proyectos trian-
gulares de mayor envergadura y un mejor aprovecha-
miento del sistema de expertos alemanes integrados y
capacitacin. Asimismo, el Gobierno alemn ha expresa-
do su inters en poder actuar como socio de Chile en el
Comit de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE.
JAPN
Desde 1958, ao en que se acepta al primer becario chile-
no en Japn, Chile y ese pas han desarrollado una uida
relacin de cooperacin bilateral. En 1978, ambos pases
rman el Acuerdo Marco de Cooperacin, y en 1983 se
crea la ocina de la Agencia de Cooperacin Japonesa
(JICA) en Chile, encargada de gestionar la cooperacin a
nivel gubernamental entre Chile y Japn.
La Embajada de Japn en Chile tambin ha manteni-
do un rol relevante en la cooperacin con nuestro pas,
a travs de instrumentos de cooperacin como el Pro-
grama de Asistencia a Proyectos Comunitarios y el Barco
de la Juventud del Mundo que rene a lderes juveniles.
Adems, encabeza la Task Force, que rene al conjunto
de instituciones japonesas en Chile vinculadas al tema
cooperacin.
La cooperacin bilateral con Japn en el perodo 2006-
2010 se desarroll bajo la modalidad de cooperacin tc-
nica. Estuvo enfocada en la implementacin de proyectos
31
en mbitos como la acuicultura (cultivo de moluscos);
comercio (promocin de inversiones y exportaciones
de las regiones de Chile, actualizacin y fortalecimiento
del Programa Nacional de Inocuidad de los Alimentos);
educacin (fortalecimiento de las matemticas en Chile);
discapacidad (rehabilitacin de personas con discapaci-
dad); fomento productivo (mejoramiento de la producti-
vidad para los pequeos ganaderos chilenos, desarrollo
de emprendimientos econmicos con potencial compe-
titivo en comunidades indgenas de Chile); adultos ma-
yores (polticas de bienestar social); pesca artesanal; mi-
nera (explotacin minera, fortalecimiento institucional
en aspectos mineros); medio ambiente (contaminacin
atmosfrica; prevencin de desastres; descontaminacin
de las aguas, cielo y aire; factores de emisin de fuentes
jas y mviles; conservacin del Secano mediterrneo en
Chile), entre otras que han favorecido el desarrollo social
y econmico del pas.
La cooperacin japonesa ha beneciado a ms de
30 instituciones chilenas del sector pblico, universi-
dades y municipios tales como: la Comisin Nacional
de Energa, la Comisin Nacional de Riego, la Corpora-
cin Nacional Forestal, la Comisin Nacional del Medio
Ambiente, la CORFO, el Instituto Forestal, el Instituto
Nacional de Normalizacin, el Centro Nacional del Me-
dio Ambiente (CENMA), vinculado a la Universidad de
Chile, el Instituto de Rehabilitacin Pedro Aguirre Cerda
(INRPAC) del Ministerio de Salud, el Centro de Estudios
y Reproduccin Animal (CENEREMA), vinculado a la
Universidad Austral de Chile, el Centro Internacional de
Capacitacin en Telecomunicaciones (CINCATEL) aso-
ciado al INACAP y el Centro de Capacitacin Minera de
Copiap vinculado al SERNAGEOMIN. Las Universida-
des de Chile, Austral, de Magallanes, Catlica del Norte y
la Fundacin Chinquihue han sido constantes contrapar-
tes de la cooperacin japonesa en este perodo. Asimis-
mo, los ministerios de Salud, de Obras Pblicas, de Agri-
cultura, de Economa, de Educacin, de Planicacin, la
Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo,
el Servicio Nacional de Geologa y Minera, el Servicio
Nacional del Adulto Mayor. Por ltimo, diversas munici-
palidades a lo largo del pas principalmente las de me-
nores recursos han sido beneciarias del Programa de
voluntarios jvenes y seniors japoneses, principalmente
en las reas de salud, turismo y deporte. Dichos volun-
tarios se integran y prestan servicios en dependencias
del gobierno local y en establecimientos educacionales
municipalizados.
Adicionalmente, durante el ao 2009, se concord el
nuevo programa especial denominado Cooperacin en
Ciencia y Tecnologa para abordar Problemas Globales,
el que dispone de recursos adicionales para la coopera-
cin y estar orientado, fundamentalmente, a enfrentar
el problema del cambio climtico.
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ESPAA
En 1990 se formaliz la relacin de cooperacin con Es-
paa a travs de la suscripcin del Tratado General de
Cooperacin y Amistad, que regula, enmarca e institu-
cionaliza las relaciones de cooperacin bilateral.
La cooperacin del Reino de Espaa se gestiona a
travs de la Agencia Espaola de Cooperacin Interna-
cional al Desarrollo (AECID) que mantiene un estrecho
dilogo, a nivel poltico y tcnico, con la Agencia de Co-
operacin Internacional de Chile (AGCI), a travs de las
comisiones mixtas que se realizan cada tres aos.
En el perodo 2006-2010, la cooperacin bilateral otor-
gada por Espaa avanz hacia un esquema de nancia-
cin compartida, en el que adquiri principal importancia
la relacin entre instituciones del sector pblico chileno y
espaol. Asimismo, la cooperacin bilateral ha centrado
su accionar en las modalidades de cooperacin nancie-
ra, de asistencia tcnica (misiones de expertos, intercam-
bios de experiencias, pasantas y seminarios) y de forma-
cin y capacitacin de recursos humanos.
La mayor parte de los recursos provenientes de la co-
operacin bilateral con Espaa se concentraron en reas
tales como: apoyo al proceso de descentralizacin, sis-
tema de proteccin social, transversalizacin del enfo-
que de equidad de gnero, reformas de justicia y salud,
entre otras.
En el ao 2006, se celebr la Quinta Comisin Mixta
Hispano-Chilena de Cooperacin, en la que se acord el
Programa de Cooperacin para el perodo 2006-2008, es-
tablecido conforme a las orientaciones que deni el Plan
Director de la Cooperacin Espaola y el Programa de Go-
bierno de Chile para el perodo 2006-2010. Las lneas de
accin prioritarias fueron el apoyo a la gobernabilidad y la
proteccin social.
Actualmente, se encuentran en ejecucin proyectos
de cooperacin con el Servicio Nacional de la Mujer,
la Defensora Penal Pblica, el Ministerio Pblico y el
Ministerio de Justicia, el Ministerio de Salud, la Subse-
cretara de Desarrollo Regional y Administrativo y el Ser-
vicio Nacional del Adulto Mayor.
El monto total de la cooperacin espaola asignado a
dichos proyectos para el ao 2008 fue de 480.000 euros
y para el 2009 correspondi a 450.000 euros.
33
SUECIA
El marco jurdico en el que se desarrolla la cooperacin bi-
lateral con Suecia es el Convenio Bsico de Cooperacin y
Amistad entre el Gobierno de Chile y el Gobierno del Reino
de Suecia, rmado en 1991, y el Acuerdo Especco para
implementar la Cooperacin Horizontal y Cooperacin
Econmica al Desarrollo, suscrito por los gobiernos de
Chile y Suecia en 1998.
El ao 2002 se cre el Fondo de Cooperacin Chile-
Suecia, que se encuentra actualmente en plena ejecucin.
Tiene como objetivo apoyar y estimular la creacin de re-
laciones y alianzas tecnolgico-comerciales a largo plazo
que benecien principalmente a PYMES suecas y chilenas,
a travs del conanciamiento de proyectos bipartitos de
innovacin, transferencia y desarrollo tecnolgico e identi-
cacin de aliados y nuevas tecnologas.
De esta forma, el Fondo est orientado a contribuir al
crecimiento econmico, a una mayor equidad y a la crea-
cin de empleo en pequeas y medianas empresas en
Chile, especialmente en las que se encuantran fuera de la
Regin Metropolitana.
El Fondo nancia proyectos provenientes de empresas,
universidades y centros tecnolgicos. Los proyectos pre-
sentados al Fondo de Cooperacin son aprobados por un
Comit integrado por CORFO, AGCI y representantes de la
Agencia Sueca (ASDI).
El grupo objetivo son las PYMES chilenas y suecas en
sectores en que las competencias de Suecia sean perti-
nentes y competitivas internacionalmente. Los sectores
industriales y reas temticas principales son: tecnologas
de la informacin, industria metalrgica y metalmecnica,
industria forestal y maderera, sector medioambiental, va-
lor agregado en recursos naturales y reforzamiento, desa-
rrollo e internacionalizacin de PYMES.
El Fondo cuenta actualmente con un presupuesto de 3
millones de dlares, aportados en partes iguales por Chile,
a travs de CORFO, y la Agencia Sueca para el Desarrollo
Internacional (ASDI). La etapa actual del Fondo tiene una
duracin de tres aos (2007-2010).
En este perodo, el Fondo ha nanciado un total de 117
proyectos, facilitando la creacin de 27 alianzas estratgi-
cas, favoreciendo 34 casos de transferencia tecnolgica y
23 casos de desarrollo de una nueva tecnologa o produc-
to. En total, se han creado 21 nuevas empresas y 201 pues-
tos de trabajo permanentes (193 en Chile y 8 en Suecia).
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UNIN EUROPEA
La base jurdica que ha regulado la cooperacin entre
Chile y la Unin Europea (UE) es el Acuerdo Marco de
1996, que reemplaza al de 1990, textos que establecan
la poltica general de cooperacin y sus mbitos de ac-
cin. A partir del ao 2003, rige el Acuerdo de Asocia-
cin Poltica, Econmica y de Cooperacin entre Chile y
la Unin Europea.
En el captulo de cooperacin ampla signicativamen-
te los mbitos contemplados en el de 1996, siendo uno
de los elementos ms relevantes, el artculo nico deno-
minado Cooperacin en el Contexto de la Avocacin,
tambin llamado Upgrading, que permite promover la
participacin de Chile, en su calidad de pas asociado,
en programas marco especcos u otras actividades de
la UE, en esquema caso a caso, y segn lo permitan las
disposiciones internas de cada parte.
AGCI es el interlocutor ocial de la cooperacin entre
Chile y la Unin Europea, que en el perodo 2006-2010
ha desarrollado exitosamente un conjunto de programas
y proyectos, en un esquema de costos compartidos, por
un total de 65,81 millones de euros.
a. Programa Modernizacin del Estado:
Un Estado Participativo al Servicio de la
Ciudadana
El objetivo del Programa fue apoyar el proceso de mo-
dernizacin del Estado chileno, a travs de la creacin y
aplicacin de un fondo operativo para desarrollar iniciati-
vas que contribuyeran a abrir nuevos espacios de relacin
entre Estado y ciudadana. De esta forma, se apoyaron
iniciativas orientadas a facilitar el acceso de los usuarios a
los servicios pblicos, as como el intercambio de buenas
experiencias que aportaron al perfeccionamiento de los
profesionales y tcnicos que se desempean en la admi-
nistracin del Estado.
El Programa cont con un presupuesto total de
23.340.000 euros, de los cuales 11.670.000 fueron apor-
tados por la Unin Europea y el otro 50 por ciento fue
nanciado por las instituciones chilenas que participaron
de ese Fondo.
A travs del Programa de Modernizacin se ejecutaron
un total de 18 proyectos presentados por instituciones de
los diferentes niveles del Estado: ministerios, subsecreta-
ras, servicios pblicos, fuerzas armadas, poder legislati-
vo y municipalidades.
El Programa permiti, entre otros aspectos, moderni-
zar los procedimientos administrativos a nivel municipal
y ministerial mediante la incorporacin de nuevas tecno-
logas en la gestin pblica. Asimismo permiti capacitar
a un total de 1.222 funcionarios pblicos de todos los
estamentos, quienes pudieron desarrollar pasantas y
cursos de corta duracin en pases de la Unin Europea,
en reas estratgicas denidas por las propias institucio-
nes nacionales, que fueron seleccionadas en el marco del
proyecto Becas Chile-UE.
Las instituciones ejecutoras de los proyectos fueron
el Servicio Nacional del Consumidor, Servicio Nacional
de Menores, la Subsecretara de Desarrollo Regional y
FUENTES DE COOPERACIN MULTILATERAL
35
Administrativo, la Comisin Nacional del Medio Am-
biente, el Servicio Nacional de la Mujer, el Ministerio
de Justicia, el Instituto de Desarrollo Agropecuario, los
ministerios de Salud, de Vivienda y Urbanismo, de Rela-
ciones Exteriores, AGCI, las municipalidades de Pealo-
ln, Valparaso, La Reina, La Pintana, y Temuco (en aso-
ciacin con las municipalidades de Chol-Chol, Lautaro,
Nueva Imperial y Villarrica).
b. Proyecto Apoyo a la Creacin
y Desarrollo de Empresas Innovadoras
El objetivo del Proyecto fue contribuir al aumento de la
competitividad de la economa chilena mediante el apo-
yo a la innovacin y al desarrollo tecnolgico en reas es-
tratgicas de la economa nacional y a su transferencia y
difusin en el sector empresarial, especialmente entre las
pequeas y medianas empresas (PYMES) productoras de
bienes y servicios.
La institucin ejecutora chilena fue el Ministerio de
Economa, quien a su vez tuvo como co-ejecutores a
la Corporacin de Fomento de la Produccin CORFO;
al Consejo de Produccin Limpia; a Innova Chile; a
PROCHILE; al Ministerio de Educacin; Chile Calidad
y SERCOTEC.
El Proyecto cont con un presupuesto total de
34.450.000 euros, de los cuales 17.200.000 corresponden
al aporte europeo y el monto restante fue enterado por
instituciones nacionales.
Entre los logros del Programa destacan el desarrollo
de incubadoras y capital semilla, la puesta en marcha de
Acuerdos de Produccin Limpia en sectores productivos,
el apoyo a la creacin del Instituto Nacional de la Pro-
piedad Industrial, y la promocin de buenas prcticas en
materia de gestin municipal para el fomento productivo
y el desarrollo local, entre otros.
c. Proyecto Fondo de Aplicacin del Acuerdo
de Asociacin entre la Unin Europea y el
Gobierno de Chile
El objetivo de este Proyecto fue favorecer la ejecucin y
puesta en marcha del Acuerdo de Asociacin Poltica,
Econmica y de Cooperacin, entre la Unin Europea y
el Gobierno de Chile rmado en noviembre de 2002. Se
implement un Fondo Operativo destinado a desarro-
llar iniciativas en mbitos relativos a compras pblicas,
cooperacin aduanera, trazabilidad de las mediciones
qumicas para los principales productos alimentarios de
exportacin, homologacin de laboratorios del SAG y la-
boratorios de la UE, cooperacin en ciencia y tecnologa,
armonizacin de normativas tosanitarias, entre otros.
En el marco del Fondo se ejecutaron 13 proyectos por
un monto total de 8,74 millones de euros, de los cuales
la Comisin Europea aport 5 millones y los 3,74 millo-
nes restantes fueron nanciados por las instituciones
chilenas beneciarias. Dichas entidades fueron: la Co-
misin Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONICYT), el
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Ministerio de Economa, el Servicio Agrcola y Ganadero
(SAG), la Direccin General de Relaciones Econmicas
Internacionales de Cancillera (DIRECON), el Servicio
Nacional de Aduanas, la Fundacin Chile y el Instituto
Nacional de Normalizacin.
Junto a ello, la relacin de cooperacin con la UE per-
miti abrir espacios para trabajar en materia de Dilogos
Sectoriales sobre Empleo. Es as como en el ao 2008 se
realiz un Tercer Dilogo, que cont con 300 participan-
tes y que permiti aanzar un debate entre los distintos
actores del mundo laboral sobre los cambios necesarios
en materia de empleabilidad de la poblacin chilena, y
a la luz de experiencias europeas, avanzar en el mejo-
ramiento de instrumentos y articulacin para el empleo
existentes en Chile.
NUEVO CICLO DE COOPERACIN
La cooperacin entre Chile y la Unin Europea para el pe-
rodo 2007-2013 est enfocada en profundizar el Acuerdo
de Asociacin a travs de la cooperacin y el dilogo po-
ltico en los mbitos de la cohesin social, la educacin
superior y la innovacin y competitividad por un monto
total de 73,81 millones de euros, de los cuales 41 millo-
nes son aportados por la Unin Europea, y el monto res-
tante por la parte chilena.
El actual ciclo de cooperacin comprende los m-
bitos de Apoyo a la Cohesin Social y la Innovacin y
Competitividad.
a. Programa Apoyo a la Cohesin
Social en Chile
El Programa cuenta con un presupuesto total de 32,8 mi-
llones de euros, aportados en partes iguales por la UE y
el Gobierno de Chile. Est orientado a una serie de reas
que reejan las prioridades del Gobierno de Chile en el
mbito de la cohesin social, como el mejoramiento de la
calidad de las polticas pblicas para la equidad, el mejo-
ramiento en las oportunidades y condiciones de empleo,
el perfeccionamiento del sistema de proteccin social, la
reduccin de la inequidad en la educacin chilena y el for-
talecimiento de las polticas de participacin ciudadana.
Durante el ao 2009, se dio inicio a siete proyectos
en mbitos asociados al empleo decente con utilizacin
de Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC),
profundizacin de los derechos de los consumidores,
aumento de la participacin de pueblos indgenas, mejo-
ramiento de la calidad de la educacin primaria y secun-
daria en ciencias, mejoramiento del acceso a la justicia,
aumento de la participacin de las mujeres en la socie-
dad chilena y fortalecimiento de las polticas de inclusin
para personas con discapacidad.
Estas iniciativas son ejecutadas por las siguientes
instituciones: Municipalidad de Pealoln, Servicio Na-
cional del Consumidor SERNAC, Corporacin Nacional
de Desarrollo Indgena en asociacin con el Ministerio
Secretara General de la Presidencia (MINSEGPRES),
la Divisin de Organizaciones Sociales (DOS), minis-
terios de Educacin, de Justicia, Servicio Nacional de la
Mujer y el Fondo Nacional de la Discapacidad.
37
b. Programa Innovacin y Competitividad
Las principales reas de trabajo estn orientadas a mejo-
rar la calidad y el impacto de las polticas pblicas chile-
nas en materia de innovacin y competitividad y de sus
instrumentos de apoyo, como asimismo, a la implemen-
tacin de proyectos pilotos en la perspectiva de identi-
car y validar nuevas formas de promocin en este mbito.
El Programa cuenta con un presupuesto total de 32,8
millones de euros, aportados en partes iguales por la UE
y el Gobierno de Chile.
Se encuentran en fase de ejecucin un total de seis
proyectos vinculados al sector agrcola (inteligencia com-
petitiva para el cluster alimentario y control de plagas del
sector hortofrutcola exportador); al sector energtico; al
desarrollo regional (gestin logstica en Arica y Parina-
cota para el transporte de carga para pases transfronte-
rizos, y provisin de soporte profesional calicado para
potenciar la innovacin en empresas de menor tamao
en Valparaso); y a la implementacin de tecnologas de
produccin limpia, para mejorar la competitividad de em-
presas de menor tamao.
Las instituciones ejecutoras son la Ocina de Desa-
rrollo Agropecuario (ODEPA), la Comisin Nacional de
Energa, la Agencia Regional de Desarrollo Productivo de
la Regin de Arica y Parinacota, el Gobierno Regional de
Valparaso, el Consejo de Produccin Limpia y el Servicio
Agrcola y Ganadero (SAG).
En el marco del Programa de Innovacin se ejecuta el
proyecto de apoyo a la Evaluacin Ambiental Estratgica
en Chile, gestionado por CONAMA, que busca contribuir
a la implementacin de la Evaluacin Ambiental Estra-
tgica (EAE) en Chile, como un instrumento de gestin
ambiental en el proceso de toma de decisiones, incorpo-
rando las consideraciones ambientales en el diseo e im-
plementacin de polticas, planes y programas pblicos.
A los programas de cooperacin se suma la aprobacin
de la Asociacin para el Desarrollo y la Innovacin (ADI),
iniciativa propuesta por la Presidenta Michelle Bachelet
para dar una dimensin regional al Acuerdo de Asocia-
cin Chile-UE, extendiendo as los benecios de la rela-
cin a otros pases de la regin.
una asociacin reforzada entre la Unin Europea y Amrica Latina y El Caribe, que se
ha consolidado en estos ltimos 10 aos y que ha permitido profundizar el dilogo poltico y
estratgico birregional en varios mbitos clave. Sus principales objetivos apuntan a fomentar
la integracin regional y avanzar en las negociaciones destinadas a establecer Acuerdos de
Asociacin con subregiones y pases de Amrica Latina, a enfocar la cooperacin al desarrollo
hacia la reduccin de la pobreza y las desigualdades sociales y a mejorar el nivel educativo.
Canciller de Chile, Mariano Fernndez
Seminario 10 aos de la asociacin estratgica ALC-UE: Evaluacin y anlisis prospectivo
Chile, 5 de octubre, 2009
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| Cooperacin Sur-Sur: Chile como socio para el desarrollo |
Captulo III
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Chile, como pas de renta media, cuenta con condiciones
que le permiten concentrar sus esfuerzos en el desarro-
llo progresivo de la cooperacin Sur-Sur con los pases
de igual o menor desarrollo relativo de la Regin.
En el perodo 2006-2010, Chile, en concordancia con
las prioridades de la poltica exterior, ha dado priori-
dad al trabajo en favor de la integracin regional, foca-
lizando la cooperacin hacia pases de Amrica Latina
y El Caribe, y particularmente hacia los pases vecinos
y para-vecinales como Bolivia, Ecuador, y Paraguay. En
Centroamrica, la cooperacin se ha concentrado en la
denicin de programas de ms largo alcance con El
Salvador, Costa Rica y Guatemala y en Caribe Hispano
con Cuba y Repblica Dominicana. En El Caribe anglfo-
no cabe destacar durante este perodo, el programa de
cooperacin desarrollado con Hait.
Adicionalmente, se ha trabajado activamente con
pases con los que se han rmado Acuerdos de Aso-
ciacin, entre ellos Argentina, Mxico y Uruguay, y en
menor medida con Colombia, con quien se suscribi un
Acuerdo de Libre Comercio.
Desde el ao 2008, la cooperacin otorgada por Chile
se ha concentrado cada vez ms en aquellas reas te-
mticas en las que tiene mayores fortalezas. Entre ellas
destacan el apoyo al fortalecimiento institucional y de-
sarrollo de polticas pblicas vinculadas a la superacin
de la pobreza, la salud, la educacin, la vivienda, la jus-
ticia y la modernizacin del Estado. Particular relevancia
ha tenido en este perodo, la cooperacin de Chile para
apoyar el desarrollo de sistemas de proteccin social
con enfoque de derechos en varios pases de la Regin,
como resultado de los grandes avances desarrollados
por el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet en
esta materia. En el campo del fomento productivo, cabe
destacar la colaboracin solicitada en polticas pblicas
destinadas a promover la innovacin y la competitivi-
dad, las buenas prcticas y desarrollo agrcola, la calidad
e inocuidad alimentaria, el desarrollo de la agricultura
familiar campesina, pesca y acuicultura. Por ltimo otro
mbito de gran inters ha sido la experiencia acumulada
en Chile en negociaciones comerciales internacionales y
promocin de exportaciones.
La Cooperacin Sur-Sur que ejecuta Chile, es una co-
operacin de gobierno a gobierno, que se establece a ni-
vel institucional. sta se caracteriza por la transferencia
de conocimientos e instalacin de capacidades, con el
objeto de garantizar la sustentabilidad en el tiempo de
las diversas acciones ejecutadas, bajo un esquema que
ha sustituido progresivamente las acciones puntuales
por programas de mayor envergadura, en directa rela-
cin con los requerimientos de desarrollo de los pases
socios.
La Cooperacin Sur-Sur de Chile se basa en las capa-
cidades institucionales y tcnicas de los organismos na-
cionales. En ese sentido, la consolidacin del Sistema
Nacional de Cooperacin Internacional de Chile, articu-
lado por AGCI adquiere cada vez ms relevancia.
La cooperacin chilena se estructura a travs de una
relacin directa entre la Agencia de Cooperacin Inter-
nacional, con las instituciones homlogas en los pases
socios, denominadas puntos focales, que son las que
articulan en sus propios pases a las instituciones eje-
cutoras. La Cooperacin Sur-Sur de Chile se estructura
fundamentalmente a travs de tres modalidades: la asis-
tencia tcnica, voluntarios y la formacin y capacitacin
de Recursos Humanos en Chile.
La globalizacin ha agudizado la
desigualdad en el mundo; y Am-
rica Latina y El Caribe es la regin
ms desigual del mundo. Por eso
hoy debemos actuar con una nue-
va mirada.
Primera sesin Plenaria
Cumbre de las Amricas
Trinidad y Tobago, 18 de abril, 2009
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COOPERACIN CON AMRICA DEL SUR
La cooperacin internacional con pases de Amrica del
Sur tiene una especial relevancia en el contexto de la po-
ltica exterior de Chile.
Siguiendo ese mandato, AGCI ha consolidado la co-
operacin con la mayora de los pases vecinos y para-
vecinales especialmente con Bolivia, Ecuador, Paraguay y
Uruguay. Considerando el mayor nivel de desarrollo rela-
tivo de Argentina y Brasil y la importante agenda bilateral
existente con ambos en diversas materias, la poltica de
cooperacin est destinada a privilegiar la cooperacin
conjunta en terceros pases de la Regin. A continuacin
se describe brevemente lo realizado con tres pases rele-
vantes para Chile en la cooperacin desarrollada durante
estos ltimos aos.
Cooperacin Chile-Bolivia
La cooperacin tcnica bilateral entre Chile y Bolivia, se en-
marca en la Agenda de los 13 Puntos, consensuada entre
ambos gobiernos en junio de 2006. La contraparte de AGCI
es el Vice-ministerio de Inversin Pblica y Financiamiento
Externo de Bolivia (VIPFE), quien ha elaborado un Plan de
Trabajo y establecido los mecanismos para implementar
programas vinculados al punto VIII de la agenda, denomi-
nado Instrumentos de lucha contra la pobreza.
La cooperacin con Bolivia se concentra, a partir del ao
2008, fundamentalmente en los mbitos de salud, educa-
cin, desarrollo, infancia, temas agrcolas, gestin pblica y
participacin de sociedad civil (programas de voluntarios).
En el mbito de la salud, se ha trabajado en las reas de
infancia y fortalecimiento institucional. Entre ellos, el Pro-
yecto de Hermanamiento entre el Hospital Exequiel Gonz-
lez Corts de Santiago y el Hospital del Nio Dr. Ovidio Alia-
ga de La Paz, proyecto que ha permitido incorporar nuevos
procedimientos mdicos y de gestin en seis reas mdi-
cas. Adicionalmente, se est contribuyendo en el diseo de
un nuevo Hospital del Nio en La Paz. Dicho programa cul-
min su primera etapa, con la donacin de equipamiento
mdico para anestesia al hospital boliviano, que fue entre-
gado por la Presidenta Michelle Bachelet en enero de 2010.
Paralelamente, con el n de apoyar la implementacin del
Acuerdo de Complementacin Econmica con Bolivia (ACE
22), a partir del ao 2009, el Servicio Agrcola y Ganadero
de Chile (SAG) inici un programa de fortalecimiento de
competencias en materia de regulacin tozoosanitaria,
ASISTENCIA TCNICA
La dimensin regional de la poltica exterior de Chile
tiene una especicidad, dinamismo y signicado prio-
ritario. Chile promueve con especial nfasis la coopera-
cin en reas fundamentales como son la promocin
de la democracia, la integracin comercial, la promo-
cin de la transparencia y probidad y la lucha contra
el narcotrco.
Canciller Mariano Fernndez
Seminario Amrica Latina en Perspectiva Estratgica, Santiago
7 de enero, 2010
45
Fuentes:
UNFPA (Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas): State of World
Population 2007.
PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo: ndice Desa-
rrollo Humano 2009.
CEPAL: Informacin estadstica de los pases de Amrica Latina y El Ca-
ribe, recopilada, sistematizada y difundida por la CEPAL.
OPS/OMS (Organizacin Panamericana de la Salud / Organizacin
Mundial de la Salud): Indicadores bsicos 2001.
BOLIVIA Valor Ao Fuente
Poblacin (Millones) 9.5 2007 UNFPA
Poblacin urbana (%) 65 2007 UNFPA
PIB per cpita (US$) 4.206,00 2007 PNUD
ndice de Desarrollo Humano 0,72 2007 PNUD
Poblacin en situacin de
pobreza (% del total de la
poblacin)
54 2007
CEPAL
indigencia (% del total de la
poblacin)
31,20 2007 CEPAL
Desnutricin crnica (%) en
nios menores de 5 aos
19 2001 OPS
orientado al control de la mosca de la fruta, como parte
de un proceso preventivo indispensable para desarrollar
la exportacin de productos del sector agrcola familiar
boliviano. En materia de educacin digital, se concret
durante el ao 2007 la donacin de una plataforma com-
putacional que permite operar el sitio Educa Bolivia,
Aprendiendo en la Diversidad, en escuelas que atienden
a nios en extrema pobreza.
Con el n de mejorar la gestin local de municipios de
Bolivia, se realiz en el perodo 2008-2009, junto con el Mi-
nisterio de Autonomas, la Universidad Andina y FLACSO-
Chile, el Diplomado en Gestin Territorial, cuyo objetivo fue
la formacin en el diseo y gestin de polticas pblicas ca-
pacitando a 60 profesionales. Dicho programa, a solicitud
de las autoridades bolivianas, pretende durante el ao 2010
duplicar el nmero de capacitados, para mejorar las capaci-
dades de gestin de los municipios bolivianos.
Junto a ello, el trabajo de cooperacin con la sociedad
civil, gestores locales y voluntariado, permiti apoyar for-
malmente acciones de cooperacin en coordinacin con los
Programas Un Techo para mi Pas y Fundacin Amrica
Solidaria, en asentamientos urbanos de extrema pobreza.
Chile y Bolivia haban desarrollado una experiencia previa
con jvenes voluntarios de ambos pases que se desempe-
aron en Hait.
Chile ha apoyado a escuelas primarias en tres localidades
de Bolivia (El Alto, Oruro y Tarija) mediante la donacin de
instalaciones, equipamiento informtico y de enseanza
tcnica musical, gastronoma y textil, enmarcado en el Pro-
grama Regional de Cooperacin Escuelas Chile.
Proyectos de asistencia tcnica
segn reas temticas y nmero
de acciones 2006-2009
Cooperacin Chile-Bolivia,
2006-2009
Formacin y becas
937.556
Triangular
116.455
Asistencia tcnica
721.896
2 proyectos
294.877
2 proyectos
37.973
3 proyectos
129.682
3 proyectos
129.682
3 proyectos
129.682
(USD 2009)
(USD 2009)
Fomento productivo, innovacin
y competitividad
Superacin de la pobreza, proteccin
y desarrollo social
Fortalecimiento institucional
y modernizacin del Estado
Educacin
Salud
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Cooperacin Chile-Ecuador
En el marco del Acuerdo de Asociacin Estratgica sus-
crito en marzo del ao 2008, la cooperacin internacio-
nal se ha concentrado en las reas de superacin de la
pobreza y transversalidad de gnero; justicia; desarrollo
productivo y fomento de las exportaciones; registro civil;
salud y nutricin; y educacin con un marcado nfasis en
el fortalecimiento institucional.
En materia de justicia, los ministerios del ramo de am-
bos pases han desarrollado, en la Escuela de Formacin
de Vigilantes de Ecuador, un programa de profesionali-
zacin de trabajadores penitenciarios (gendarmes) en
recintos de alta seguridad.
Junto a ello, el Ministerio de Salud de Chile ha apoya-
do el proceso de transformacin del Sistema de Salud de
Ecuador en los temas referidos a la regulacin, de acuer-
do a la experiencia de la Superintendencia de Salud. En
este mbito, tambin se trabaj en materia de cobertura y
redes asistenciales de salud, siguiendo la experiencia del
Fondo Nacional de Salud (FONASA) de Chile y se prest
asesora en materia de derechos garantizados de salud,
enfocado en el Programa AUGE.
Adicionalmente, a travs del Fondo Iberoamericano
para el Desarrollo de la Infancia se ejecuta actualmen-
te el Proyecto de Fortalecimiento del Sistema Nacional
Descentralizado de Proteccin Integral a la Niez y Ado-
lescencia.
ECUADOR Valor Ao Fuente
pobreza (% del total de la
poblacin)
46,20 2007
CEPAL
poblacin)
16 2007 CEPAL
15,50 2001 OPS
Cooperacin Chile-Ecuador,
2006-2009
Formacin
y becas
553.483
Asistencia
tcnica
185.748
Triangular
47.580
2 proyectos
89.284
2 proyectos
6.742
2 proyectos
19.254
1 proyecto
34.195
4 proyectos
36.273
y competitividad
y desarrollo social
Educacin
Salud
(USD 2009)
(USD 2009)
47
Cooperacin Chile-Paraguay
A solicitud del Gobierno del Presidente de la Repblica de
Paraguay Fernando Lugo, la cooperacin con ese pas se
concentr, desde nes del ao 2008 a la fecha, en apoyar
la conformacin del Gabinete Social, que tiene por mi-
sin articular las iniciativas de polticas pblicas de los
sectores sociales. Adicionalmente, las autoridades para-
guayas han generado las bases de un Sistema Nacional
de Proteccin Social, en el que el Ministerio de Planica-
cin de Chile ha tenido una contribucin preponderante
en el diseo de la Red de Instituciones y Benecios Socia-
les, como tambin en los Sistemas de Registro de stos.
Asimismo se ha apoyado el diseo conceptual y me-
todolgico del Programa Paraguay Solidario, el que
est orientado a atender a familias en situacin de po-
breza extrema. Con ello, se ha contribuido a consolidar
los Programas de Tekopor y Abrazo en materia de
infancia, que est desarrollando el Gobierno de Paraguay.
Un tercer mbito de trabajo ha sido el apoyo a la con-
solidacin de una Poltica Pblica de Vivienda Social de
Paraguay, a partir de un programa de trabajo liderado
por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo de Chile. En
una primera fase, se desarroll una metodologa para
el clculo del dcit habitacional, contndose a la fecha
con mediciones concretas que servirn de base para el
diseo de la poltica pblica en este sector. En una se-
gunda fase, se concret un proyecto que elabor meto-
dologas para la participacin ciudadana en la construc-
cin del hbitat y a la fecha, se est desarrollando un
proyecto orientado al levantamiento y caracterizacin de
las poblaciones marginales de Paraguay.
PARAGUAY Valor Ao Fuente
Poblacin en situacin de pobreza
(% del total de la poblacin)
60,50 2007
CEPAL
poblacin)
31,60 2007 CEPAL
15,50 2001 OPS
Cooperacin Chile-Paraguay,
2006-2009
Triangular
256.571
Formacin y Becas
378.992
Asistencia tcnica
180.083
1 proyecto
5.135 1 proyecto
18.401
2 proyectos
37.135
y competitividad
Educacin
Superacin de la pobreza,
proteccin y desarrollo social
2 proyectos
119.412
(USD 2009)
(USD 2009)
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COOPERACIN CON
CENTROAMRICA Y EL CARIBE
La cooperacin con los pases de Centroamrica y El Cari-
be es de larga data. Se ha generado una slida base para
las relaciones bilaterales con los pases de esa zona del
continente. La experiencia de cooperacin chilena en esta
Subregin ha sido altamente valorada, tanto por pases
donantes tradicionales como Alemania y Japn, con los
cuales se han llevado a cabo proyectos de cooperacin
conjunta en reas de inters mutuo, como por las auto-
ridades de los pases beneciarios que han solicitado su
continuidad.
www.minrel.gov.cl
49
Cooperacin Chile-Guatemala
Chile ha incrementado fuertemente la cooperacin con
Guatemala, abrindose durante los ltimos aos a un
nuevo ciclo de relaciones bilaterales, ms integrado y de
mayor envergadura.
Los programas de cooperacin con Guatemala se han
focalizado principalmente, en temas vinculados a la su-
peracin de la pobreza, la educacin y el fomento de la
micro y pequea empresa.
Entre los proyectos que se han desarrollado, se encuen-
tra la Actualizacin Docente de las Facultades de Econo-
ma, Agronoma y Medicina Veterinaria de la Universidad
de San Carlos de Guatemala (USAC), a travs del cual se
logr consolidar nuevas mallas curriculares, adems de
capacitar a profesionales de las facultades de Agronoma
y Medicina Veterinaria, en materias especcas tales como
fruticultura y farmacologa, respectivamente.
Junto a ello, se han desarrollado acciones de coopera-
cin en materia agrcola, especcamente en el mbito
tozoosanitario.
Asimismo, se apoy la gestin presupuestaria del Mi-
nisterio de Educacin, incorporando la metodologa de
presupuesto por resultados, de acuerdo a la experiencia
chilena.
GUATEMALA Valor Ao Fuente
Poblacin en situacin de pobre-
za (% del total de la poblacin)
54,80 2006 CEPAL
Poblacin en situacin
de indigencia (% del total
de la poblacin)
29,10 2006 CEPAL
Desnutricin crnica (%)
en nios menores de 5 aos
39 2001 OPS
4 proyectos
56.058
2 proyectos
37.497
4 proyectos
44.118
1 proyecto
55.175
Educacin
Segurida ciudadana
Cooperacin Chile-Guatemala,
2006-2009
Triangular
57.398
Formacin y Becas
330.976
Asistencia
tcnica
192.848
(USD 2009)
(USD 2009)
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Cooperacin Chile-El Salvador
A raz de la visita del Presidente de El Salvador, Mauricio
Funes, a Chile, en agosto de 2009, se redeni la poltica
de cooperacin con ese pas a travs de una agenda bi-
anual que concentra la colaboracin chilena en mbitos
especcos relacionados con superacin de la pobreza,
salud pblica, seguridad ciudadana, vivienda social, agri-
cultura, modernizacin del Estado y gestin pblica y
formacin diplomtica. Durante el ltimo trimestre del
ao 2009 se dio inicio a las actividades en todas las reas
acordadas.
En materia de superacin de la pobreza, la coopera-
cin con El Salvador contempla el fortalecimiento ins-
titucional para la instalacin del Sistema de Proteccin
Social Universal.
En el mbito de la seguridad ciudadana, se desarroll
el ao 2008, el proyecto Prevencin Social de la Violen-
cia y Delincuencia en el Municipio de Izalco, orientado
especialmente a los nios y jvenes que viven violencia
en sus centros educativos. Profesionales chilenos de las
municipialidades de La Cisterna y de Puente Alto presta-
ron la asistencia tcnica al Municipio de Izalco y al Conse-
jo Nacional de Seguridad Pblica en El Salvador.
En materia de salud pblica, se deni un proyecto en
materia de gestin hospitalaria que contribuye al logro de
los Objetivos del Milenio, relativos a la salud materna e
infantil, y superacin de la desnutricin.
Con el objeto de fortalecer la capacidad exportado-
ra de El Salvador, se desarroll con el concurso de la
cooperacin japonesa, un proyecto de Fortalecimiento
Comercial e Institucional de EXPORTA El Salvador con
asistencia tcnica de ProChile. A travs de esa iniciativa,
se estableci un sistema integrado de informacin co-
mercial e inteligencia de mercado.
EL SALVADOR Valor Ao Fuente
47,50 2004 CEPAL
poblacin)
19 2004 CEPAL
15,50 2001 OPS
Hemos decidido focalizar nuestros programas de co-
operacin en superacin de la pobreza, en polticas de
infancia, en el desarrollo de un sistema de proteccin
social universal en El Salvador.
Firma de convenios y declaracin a la prensa
con Presidente de El Salvador
Chile, 25 de agosto, 2009
Cooperacin Chile-El Salvador,
2006-2009
Triangular
310.268
Formacin y Becas
371.410
Asistencia tcnica
191.161
2 proyectos
91.886
2 proyectos
6.939
2 proyectos
19.815
1 proyecto
35.191
4 proyectos
37.330
y competitividad
y desarrollo social
Educacin
Salud
(USD 2009)
(USD 2009)
51
COSTA RICA Valor Ao Fuente
18,60 2006 CEPAL
poblacin)
5,30 2006 CEPAL
Desnutricin crnica (%)
en nios menores de 5 aos
5,80 2001 OPS
Cooperacin Chile-Costa Rica
Costa Rica presenta un mayor nivel de desarrollo que el
de sus pares de la Subregin por lo que ejecuta una co-
operacin bajo un esquema de costos compartidos en
reas de inters y benecio mutuo.
El ao 2008, la Presidenta Michelle Bachelet y el Pre-
sidente Oscar Arias, rmaron un Acuerdo Integral de
Asociacin, cuyo captulo de cooperacin est orientado
a fortalecer la colaboracin en los diferentes mbitos de
inters mutuo. En ese marco, se redeni una agenda
de cooperacin que incorpora programas de ms largo
alcance en temas vinculados a la modernizacin del Es-
tado, la libre competencia y gobierno electrnico, entre
otros. Costa Rica, por su parte, ha contribuido al desarro-
llo de polticas pblicas chilenas en temas en los que pre-
senta experiencias exitosas y de inters para nuestro pas,
tales como los programas de Rehabilitacin de jvenes.
Entre otros proyectos de cooperacin, destaca el de
Apoyo a la instalacin de la plataforma digital en el tribu-
nal supremo de elecciones (TSE) (2007-2008) y el pro-
yecto Fortalecimiento de la Comisin para Promover la
Competencia (COPROCOM).
Cooperacin Chile-Costa Rica,
2006-2009
Triangular
138.667
Formacin y Becas
322.400
Asistencia tcnica
163.643
(USD 2009)
1 proyecto
54.553
2 proyectos
8.720
1 proyecto
9.737
1 proyecto
19.017
3 proyectos
71.616
y competitividad
y desarrollo social
Educacin
Seguridad ciudadana
(USD 2009)
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52
Cooperacin Chile-Repblica Dominicana
Ambos pases acordaron en octubre de 2009 orientar los
esfuerzos hacia la proteccin social y polticas pblicas en
el mbito de la modernizacin del Estado, el fortalecimien-
to de la institucionalidad pblica y el fomento productivo,
la competitividad y el comercio.
En el mbito de la proteccin social y de las polticas
pblicas de desarrollo social, destaca la realizacin del
proyecto de diseo e implementacin del Programa de
Mejoramiento de la Empleabilidad de Jvenes de Zonas
Desfavorecidas, que cuenta con la participacin del FOSIS,
SENCE e INJUV de Chile.
Se ha trabajado en conjunto con la cooperacin alemana
en la consolidacin de un sistema de formacin dual para
jvenes campesinos, proyecto que continuar su desarro-
llo durante el ao 2010. En la actualidad, se estn desarro-
llando en localidades de seis municipios dominicanos, 12
cursos que atienden a 240 jvenes de zonas rurales. Adicio-
nalmente, se encuentran en desarrollo cursos de actualiza-
cin a 10 profesionales en la metodologa EFE (Competen-
cy based Economies trough the Formation of Enterprises).
A nivel regional, Repblica Dominicana se ha incorpora-
do al proyecto del Ministerio Pblico de Chile, con el apoyo
de la cooperacin alemana, orientada a concretar protoco-
los de actuacin conjunta en materia de trata y trco de
personas.
REPBLICA DOMINICANA Valor Ao Fuente
44,50 2007
CEPAL
poblacin)
21 2007 CEPAL
Desnutricin crnica
(%) en nios menores de 5 aos
12 2001 OPS
Cooperacin Chile-Repblica
Dominicana, 2006-2009
Triangular
57.611
Formacin y Becas
330.976
Asistencia
tcnica
60.293
1 proyecto
24.228
1 proyecto
7.781
2 proyectos
9.414
1 proyecto
18.870
y competitividad
Educacin
(USD 2009)
(USD 2009)
53
Cooperacin Chile-Cuba
A partir de la Comisin Mixta de Cooperacin realizada
en julio de 2008, se dio un reimpulso a las relaciones de
cooperacin entre Chile y Cuba. Se estableci una agenda
de mediano y largo plazo, que incluy iniciativas en los
mbitos de la agricultura, el sector forestal, la ganadera, la
acuicultura, la salud y la biotecnologa, entre otros. Todas
ellas responden a requerimientos de cooperacin presen-
tadas por ambas partes.
En ese contexto, se han iniciado proyectos para el desa-
rrollo de productos hortcolas adaptados al trpico; con-
servacin y mejoramiento gentico del ganado bovino
para el aumento de su potencial productivo, y un progra-
ma de apoyo al sector forestal, a travs del fortalecimien-
to institucional del Ministerio de Agricultura cubano.
Es relevante destacar tambin la cooperacin que Cuba
otorga a Chile en el mbito de la salud, particularmente
a travs del otorgamiento de 300 becas de formacion de
pregrado a jvenes chilenos en el campo de la medicina.
CUBA Valor Ao Fuente
- -
CEPAL
Poblacin en situacin de indigen-
cia (% del total de la poblacin)
- - CEPAL
Desnutricin crnica
(%) en nios menores de 5 aos
5,80 2001 OPS
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Cooperacin Chile-Hait
Para Chile tiene una especial relevancia la cooperacin
con Hait. En 2006, se dispusieron recursos especiales
en el presupuesto de AGCI para el desarrollo de un pro-
grama slido de cooperacin, que permitiera abordar los
problemas desde una manera ms global y en directo be-
necio de la poblacin haitiana.
En materia de educacin, el proyecto de instalacin
de un Centro piloto para la Primera Infancia se realiz
con el concurso de JUNJI e INTEGRA en conjunto con
las autoridades haitianas. Desde el ao 2009, ms de 80
nios y nias de entre dos y cinco aos asisten al primer
jardn infantil pblico y gratuito, ubicado en la localidad
de Aquin, en la zona sur de Hait. A travs de este pro-
yecto se ha capacitado a madres como educador de los
nios y nias. Adems, diez profesionales del Ministerio
de Educacin de Hait han participado en la construccin
del modelo curricular de la educacin preescolar. Se ha
planicado la puesta en marcha de un segundo jardn in-
fantil en la localidad Vies Bourg de Aquin, que atender a
100 nios y nias.
Junto a ello, se ha trabajado en los mbitos de Agricul-
tura Agro-ecolgica a travs de Centros Demostrativos
y Parcelas Productivas. El proyecto se desarrolla en el
Departamento Norte de Hait en la localidad de Limona-
de. En su ejecucin participa el Instituto de Desarrollo
Agropecuario (INDAP) y el Centro de Educacin y Tec-
nologas (CET), en conjunto con profesionales y tcnicos
haitianos de la ONG local VETERIMED. Hasta la fecha
se han creado dos centros demostrativos de agricultu-
ra agro-ecolgica y cerca de cien chacras productivas
Cooperacin Chile-Hait,
2006-2009
Formacin y Becas
330.976
Asistencia tcnica
1.195.857
2 proyectos
1.062.036
1 proyecto
13.812
1 proyecto
37.025
2 proyectos
41.492
1 proyecto
41.492
y competitividad
Medio ambiente
Educacin
HAIT Valor Ao Fuente
- -
CEPAL
poblacin)
- - CEPAL
23 2001 OPS
(USD 2009)
(USD 2009)
55
agro-ecolgicas en pequeos predios de familias cam-
pesinas. Por su parte, se ha formado a profesionales y
tcnicos haitianos en Produccin Agro-ecolgica (27 en
2008 y 53 en 2009) quienes provienen de organizaciones
campesinas y de entidades pblicas.
El proyecto constituye una alternativa para la produc-
cin de alimentos a nivel familiar, y de comunidades
campesinas, como respuesta al dcit alimentario y la
generacin de ingresos para la economa de subsistencia.
Complementario a lo anterior, en el rea de seguridad
pblica, se desarroll un proyecto de apoyo a la formacin
policial, con la participacin de la Subsecretara de Carabi-
neros y de Carabineros de Chile, a travs de becas anuales
en Chile. Durante el ao 2009 se capacitaron 62 policas.
La cooperacin con Hait ha crecido en instrumen-
tos, pues desde 2007 y como una forma de incentivar
la participacin comunitaria e integrar nuevos actores
a la cooperacin, se estableci un convenio para la im-
plementacin de un trabajo activo con profesionales
voluntarios chilenos a travs de la fundacin Amrica
Solidaria, que se incorporaron en los Centros pilotos
de Educacin y en los Centros demostrativos y parcelas
productivas en Hait.
El reciente terremoto que azot dicho pas ha tenido
como consecuencia la necesidad de fortalecer la colabo-
racin desarrollada y asociarse con terceros, con el objeto
a aunar esfuerzos que contribuyan a la reconstruccin de
Hait, en concordancia con las prioridades establecidas
por su gobierno.
Chile intenta contribuir a un pro-
ceso de reconstruccin integral de
Hait, que debe entenderse en el
largo plazo y evolucionar de acuer-
do a los nuevos escenarios que la
realidad haitiana va presentando
y considerando, por sobre todo, los
requerimientos de la propia comu-
nidad haitiana.
Canciller Mariano Fernndez
Mesa redonda presencia chilena en Hait
Chile, 9 de septiembre, 2009
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LA COOPERACIN CON
EL CARIBE ANGLFONO
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, la Agencia
de Cooperacin Internacional (AGCI) y la OEA, suscribie-
ron en el ao 2007 un Memorando de Entendimiento, a
travs del cual se cre una Comisin Conjunta y un Fon-
do de un milln de dlares americanos, aportados por el
Gobierno de Chile. Ese Fondo se ha destinado a nanciar
proyectos de alcance regional para los pases miembros
del CARICOM. A travs de l, se han apoyado proyectos
en las reas de fortalecimiento del Sistema Ocial de
Certicacin Sanitaria de Productos de Exportacin, as
como de los sistemas de Proteccin Social, a partir de la
experiencia chilena desarrollada por el Programa Puente.
Otras iniciativas han estado relacionadas con el apoyo a
las polticas pblicas en el mbito de la mujer, y la ense-
anza del espaol a travs de la organizacin en Chile del
Diplomado en Metodologas de Enseanza del Espaol,
como segundo Idioma, para el que se nancian anual-
mente en promedio 16 becas completas.
PROGRAMAS REGIONALES
Desde 2007 y de manera ininterrumpida, AGCI impulsa el
Programa Escuelas Chile, destinado a apoyar a estable-
cimientos educacionales de la Regin que atienden a ni-
os y nias en situacin de vulnerabilidad social y cuyos
nombres estn vinculados con nuestro pas. A travs de
ese programa se ha logrado crear una red de ms de cua-
renta Escuelas Chile, que han recibido donacin de equi-
pamiento y perfeccionamiento de profesores, en materias
curriculares y pedaggicas.
Ese mismo ao, AGCI incorpor al presupuesto insti-
tucional el Programa Mujeres de Amrica, con el apo-
yo directo a organizaciones vinculadas a los Ministerios
o Servicios de la Mujer de los pases de Amrica Latina
Caribe Hispano y Hait. Este programa ha fortalecido la
institucionalidad de la mujer en la Regin, mediante el
desarrollo de capacidades e implementacin de planes y
programas especcos, dirigidos a organizaciones loca-
les de mujeres con proyectos de micro emprendimiento.
57
De la misma forma, el programa contribuye al desarrollo
de una Agenda de temas relevantes como son Violencia
hacia la Mujer; Liderazgo y Participacin Poltica, y Trans-
versalizacin de la Perspectiva de Gnero en las Polticas
Pblicas.
Junto a ello, desde el ao 2008, Chile est trabajando
en el desarrollo de un Proyecto Regional en Salud Ma-
terno Infantil en el marco de los Objetivos del Milenio 4
y 5,
1
con la participacin de Bolivia, Ecuador y Paraguay.
Se ha establecido un programa de trabajo orientado a
materializar acciones concretas en el territorio, con la
participacin tanto de la comunidad, como de las auto-
ridades locales y nacionales. El proyecto tiene un marca-
do nfasis intercultural.
1 ODM 4 y 5: cuidado materno y erradicacin de mortalidad infantil.
MS ALL DE LA REGIN

La cooperacin chilena ms all de Amrica Latina y El Ca-
ribe, responde a los requerimientos de la agenda interna-
cional y al creciente rol de Chile en foros internacionales.
Es as como AGCI trabaja de manera prospectiva en frica
del Sur, Mozambique y Angola. En particular, el trabajo en
Mozambique se inicia a partir de la visita del Presidente
Armando Guebuza a Chile, en mayo de 2008, oportuni-
dad en la que solicit a la Presidenta Michelle Bachelet
colaboracin para el fortalecimiento de polticas pblicas
prioritarias de su pas.
Mozambique
La cooperacin de Chile con Mozambique se constitu-
y as, durante el perodo 2008-2009, en una prioridad
de la cooperacin chilena en el continente africano. Chi-
le est cooperando en la implementacin de proyectos
de desarrollo social local. A la fecha se han capacitado
15 funcionarios en Programas de accin social y 15 en
educacin de primera infancia del Ministerio de Accin
Social y la Mujer de Mozambique, a travs de un Progra-
ma de formacin de formadores, con la preparacin de
guas didcticas, adaptadas especialmente a la realidad
de Mozambique.
Junto a ello, en materia de asistencia tcnica, se otorg
capacitacin en el Astillero del Maule, Chile, a tres carpin-
teros artesanales de Mozambique, para la construccin
de embarcaciones de madera.
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En el perodo 2006-2010 Chile ha suscrito Acuerdos de
Asociacin Estratgica con Uruguay, Ecuador y Mxico; y
con Argentina un Tratado de Integracin. Dichos acuerdos
contemplan compromisos en el mbito poltico, comercial
y de cooperacin. A partir de ello, se ha elaborado con cada
uno de estos pases una Agenda de Trabajo que orienta las
acciones conjuntas en cooperacin.
Tanto Uruguay como Argentina presentan niveles de de-
sarrollo semejantes a Chile. Desde esa perspectiva, han
manifestado gran inters por trabajar como socios de
nuestro pas, a travs de costos compartidos, desarrollan-
do experiencias conjuntas, realizadas con xito a nivel bila-
teral, para replicarlas en otros pases de la Regin.
ECUADOR
El programa de trabajo ha determinado como reas te-
mticas prioritarias la superacin de la pobreza y trans-
versalidad de gnero, la justicia, el desarrollo productivo
y fomento de las exportaciones, la identicacin civil, la
modernizacin del Estado, la salud y nutricin, y la edu-
cacin. Todo ello con un marcado nfasis en el fortaleci-
miento institucional.
Si hemos aprendido algo a lo largo de nuestra historia
sobre la integracin, es que la integracin es y ser, por
sobre todo, la voluntad y capacidad de los pueblos para
construir acuerdos.
III Reunin Ordinaria UNASUR
Ecuador, 10 de octubre, 2009
ACUERDOS DE ASOCIACIN ESTRATGICA E INTEGRACIN
59
URUGUAY
Uruguay ha manifestado inters en trabajar con Chile
en el uso de tecnologas de informacin para la gestin
de pequeos y medianos ganaderos, a partir de la expe-
riencia desarrollada entre ambos pases en materias de
tecnologas de trazabilidad, manejo crnico, gestin ga-
nadera y de proteccin tosanitaria.
El Programa de Cooperacin con Uruguay se ha centra-
do fundamentalmente en los mbitos de apoyo al fortaleci-
miento de las instituciones pblicas, a travs de la identi-
cacin de metodologas de gestin y evaluacin de progra-
mas pblicos, de conformacin de agenda presidencial,
elaboracin de informes estratgicos, mecanismos de
gestin presupuestaria y el programa de mejoramiento de
la gestin pblica. Adems, se est trabajando en el forta-
lecimiento del Instituto Uruguayo de Cooperacin, materia
en la que se solicit el apoyo de AGCI.
En el mbito de la vivienda social, han trabajado el
Ministerio de Vivienda y Urbanismo de Chile junto al Mi-
nisterio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente de Uruguay, para el desarrollo de indicadores
comunes de seguimiento y evaluacin de intervenciones
de reas degradadas, con poblacin de bajos ingresos y
con usos mixtos.
MXICO
Con Mxico, Chile suscribi en el ao 2006 el Acuerdo de
Asociacin Estratgica entre la Repblica de Chile y los
Estados Unidos Mexicanos que crea el Fondo Conjunto
de Cooperacin Chile-Mxico, cuyo propsito es desa-
rrollar la relacin bilateral mediante el establecimiento de
un programa de cooperacin, en un marco ms amplio
de Asociacin que incluye materias de carcter poltico,
econmica y comercial. Por la especicidad de este ins-
trumento y los proyectos ejecutados, esta experiencia se
expone con mayor detalle en el Captulo de Nuevas Expe-
riencias de Cooperacin que se desarrolla ms adelante
en este Balance.
ARGENTINA
Chile y Argentina, representados por la Agencia de Coope-
racin Internacional de Chile (AGCI) y la Direccin Gene-
ral de Cooperacin Internacional de la Cancillera argenti-
na respectivamente, rmaron en agosto del ao 2009 un
Acuerdo para la realizacin de iniciativas de Cooperacin
Sur-Sur en la modalidad triangular. Ambos pases han ma-
nifestado el inters de desarrollar iniciativas de coopera-
cin en pases como Hait y Paraguay.
En el perodo 2007-2008, se realizaron dos iniciativas or-
ganizadas por el Consulado de Chile en Neuqun, destina-
das a apoyar actividades de cooperacin entre la Provincia
de Neuqun y la Regin del Bo-Bo. A travs de esas accio-
nes, se dise un currculo de educacin medioambiental
comn y se instal una Granja Invernadero en Neuqun.
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REPLICAR EXPERIENCIAS EN LA REGIN
Colombia y Brasil, que presentan niveles de desarrollo
similares a nuestro pas, han manifestado gran inters
en trabajar como socios en cooperacin con Chile, desa-
rrollando experiencias conjuntas, exitosas a nivel bilateral
o complementarias para replicarlas en otros pases de la
Regin, bajo la modalidad de costos compartidos.
Colombia
Colombia, en el ao 2009, decidi dar prioridad a un tra-
bajo conjunto en materia de fortalecimiento de los Siste-
mas de Proteccin Social en Centroamrica.
Entre los proyectos relevantes con Colombia que se
pueden replicar, es posible nombrar por una parte, el
Apoyo a la Consolidacin del Programa de Proteccin So-
cial Red Juntos de Accin Social, basado en el modelo
del Programa Chile Solidario, coordinado por MIDEPLAN
y por otra, el Proyecto Cultivo de la Fresa que se desa-
rroll en el Departamento de Cundinamarca donde pro-
fesionales chilenos de INDAP y de ODEPA asesoraron a
pequeos agricultores campesinos.
Brasil
En septiembre de 2007, la Agencia de Cooperacin In-
ternacional de Chile (AGCI) y la Agencia Brasilera de Co-
operacin Internacional (ABC), suscribieron un Acuerdo,
que establece posibles reas de cooperacin, destacn-
dose la agricultura, salud, tecnologas de la informacin
y comunicacin, PYMES, desarrollo social, vivienda y
urbanismo, y gnero. Asimismo, plantea el inters de
identicar y participar conjuntamente en proyectos de
triangulacin en terceros pases de Amrica Latina y El
Caribe, voluntad que fue raticada en 2009 por los man-
datarios de ambos pases.
61
FORMACIN DE CAPITAL HUMANO Y BECAS PARA PROFESIONALES
Mltiples experiencias indican que una accin de gran
impacto en materia de cooperacin es el otorgamiento
de becas para el perfeccionamiento del capital humano
de los pases.
Un programa slido de Becas consiste en invertir en
conocimiento, promover investigacin y polticas pbli-
cas innovadoras y transversales. La formacin profesio-
nal y tcnica de alto nivel, permite el intercambio entre
profesionales de excelencia de nuestros pases, que mi-
ran y se relacionan con el resto del mundo desde una
postura abierta y prospectiva.
En ese marco, un elemento importante de la coopera-
cin ha sido fortalecer la formacin de capital humano
avanzado de Amrica Latina y El Caribe, teniendo presente
que AGCI es la nica institucin pblica chilena facultada
para otorgar becas para estudios de extranjeros en Chile.
Este Programa se lleva a cabo mediante tres moda-
lidades:
Becas para estudio de Postgrado de programas acre-
ditados por la Comisin Nacional de Acreditacin y que
dictan universidades chilenas, lo que asegura un sello de
excelencia y calidad.
Diplomados, diseados a partir de la demanda tem-
tica de los propios pases miembros del Programa de
cooperacin chileno. Estn dirigidos principalmente a
fortalecer los cuadros tcnicos de mayor nivel de la ins-
titucionalidad pblica regional, en que los beneciarios
pueden hacer una revisin y actualizacin de los nuevos
enfoques en polticas pblicas y obtener herramientas
concretas que les permiten desarrollar su trabajo de ma-
nera ms ecaz y eciente.
Cursos Internacionales para Terceros Pases, modalidad
realizada en conjunto con una fuente donante, que per-
mite, en base a la experiencia chilena, la participacin de
profesionales de Amrica Latina y El Caribe en reas de
especializacin relevantes.
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BECAS PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Desde 1993, la Agencia de Cooperacin Internacional
de Chile ofrece un Programa de Becas de Cooperacin
Horizontal, orientado a profesionales de Amrica Latina
y El Caribe interesados en cursar estudios de postgrado
(magster acreditados) en las mejores universidades de
Chile. La oferta contempla el pago completo de arance-
les, asignacin mensual para manutencin, seguros de
vida y accidentes, apoyo para libros y para tesis.
En atencin a la relevancia que el Gobierno de la Pre-
sidenta Michelle Bachelet dio a la integracin regional,
AGCI, en el perodo 2006-2010 cont con casi el doble
de asignacin presupuestaria destinada a la formacin de
profesionales extranjeros.
Magster en universidades chilenas
El Programa de Becas Horizontales, compuesto por dos
subprogramas denominados Repblica de Chile y Reci-
procidad Chile-Mxico,
2
entreg anualmente en prome-
dio 48 becas para que profesionales de Amrica Latina
y El Caribe, cursen estudios de Magster acreditados en
universidades chilenas, con una duracin mxima de 24
meses. Dicha tendencia cambia a partir del ao 2009, con
un aumento signicatico en el nmero de becas nuevas
otorgadas, que ascendieron de 48 a 85 (promedio anual).
Durante el perodo 2006-2010, AGCI asign un total de
211 becas de Magster en diversas reas de formacin
2 El Gobierno de Mxico entrega igual nmero de becas a chile-
nos para realizar estudios en universidades mexicanas.
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NMERO DE BECAS DE MAGSTER ENTREGADAS POR AGCI
PERODO 2006-2009
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Total
Periodo
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3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
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8.000.000
9.000.000
PRESUPUESTO PROGRAMA BECAS AGCI
PERODO 2006-2009
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Ao 2006
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Ao 2007
Ao 2009
Total
(USD 2009)
63
profesional, lo que representa un incremento signicativo
desde el ao 2006 a la fecha. El Programa ha estado pre-
ferentemente orientado a los pases que han sido iden-
ticados como prioritarios para la cooperacin chilena.
Entre las reas temticas ms requeridas por quie-
nes son beneciados por el Programa de Becas de Co-
operacin Horizontal, se ubica Gestin del Estado y
Ciencias Econmicas y Administrativas, debido a los
signicativos avances que Chile ha experimentado en
materia de modernizacin del Estado y a la relevancia
de esas temticas en los propios planes de desarrollo
de los pases de la Regin.
Las becas de Magster otorgadas por AGCI en el cua-
trienio 2006-2010 son cursadas en diversas universida-
des a lo largo del pas. La mayora de las becas corres-
ponden a la Universidad de Chile (44,10%) y en segun-
do lugar, a la Ponticia Universidad Catlica (26,10%).
Lo anterior reeja que al menos un 27,70% realiza estu-
dios en universidades regionales de Chile, como la Uni-
versidad Austral de Chile, Universidad de Concepcin,
Universidad de La Frontera, Universidad de Los Lagos,
Universidad de Talca, Universidad Federico Santa Ma-
ra, Universidad del Bo-Bo, Universidad de Valparaso
y Universidad Tarapac de Arica.
El otorgamiento de becas de Magster ha aumenta-
do signicativamente desde el ao 2006 al ao 2010,
debido al nfasis asignado a la cooperacin chilena en
formacin de alto nivel para profesionales de Amrica
Latina y El Caribe.
NMERO DE BECAS DE MAGSTER POR REA TEMTICA
PERODO 2006-2009
0
Salud
Medio ambiente
Gestin del Estado
Ciencias econmicas y administrativas
Ciencias agropecuarias
Ciencias sociales y derecho
Ciencias naturales y ciencias exactas
Ingeniera
Educacin y cultura
Nmero de becas otorgadas 50 60 10 20 30 40
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50 90 100 0 10 20 60 30 70 40 80
UTFSM
UVALPO
UTA
UTALCA
USACH
ULL
UACH
UFRO
UCH
UCO
PUC
UBB
NMERO DE BECAS DE MAGSTER DISTRIBUIDAS SEGN UNIVERSIDADES
PERODO 2006-2009
Nmero de becas
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Diplomados
Sin duda, las becas de larga duracin (Magster) permi-
ten establecer vnculos ms estrechos entre los becarios
y Chile. Sin embargo existe paralelamente un grupo de
profesionales de la Regin que no estn en condiciones
de ausentarse del pas de origen por un tiempo prolon-
gado, especialmente aquellos que se desempean en
instituciones pblicas o acadmicas. Para este grupo
objetivo se ha diseado un programa de becas para es-
tudios de corta duracin (Diplomados).
En el caso de los Diplomados, la malla curricular con-
sidera al menos una semana de pasanta de los
becarios en una institucin pblica chilena, vinculada al
rea temtica en que trabajan en sus pases.
En el cuatrienio 2006-2010 han participado en los Di-
plomados coordinados por AGCI ms de 280 profesiona-
les provenientes de Amrica Latina y El Caribe, que han
desarrollado estudios en las reas de educacin, coope-
racin internacional, salud, metodologas de enseanza
del espaol para profesores del CARICOM, gestin y po-
lticas pblicas, entre otros.
BECAS DE MAGSTER Y DIPLOMADOS ENTREGADAS POR AGCI
PERODO 2006-2009
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Aos
2006 2007 2008 2009
Becas magster
Becas diplomados
Sudamrica
Centroamrica
Caribe hispano, Hait y CARICOM
Mxico
Porcentaje de becarios (magster, diplomados, cursos
internacionales) segn regin, realizados en Chile.
Perodo 2006-2009
3%
23%
32%
42%
65
Especializacin de Recursos Humanos
En el perodo 2006-2010, en el mbito de formacin de
capital humano, AGCI ha promovido la especializacin
de ms de 784 profesionales de Amrica Latina y El Cari-
be en programas de Magster, Diplomados y Cursos In-
ternacionales para Terceros Pases.
Es relevante sealar que, adems de las becas que
AGCI otorga para que profesionales extranjeros estudien
en Chile, existe una oferta directa de parte de las univer-
sidades con nanciamiento de organismos tales como la
OEA o el BID.
Un anlisis por regin, muestra que el mayor nmero
de becas se ha otorgado a pases de Sudamrica (42%),
seguido por los pases de Centroamrica (32%). El Cari-
be Hispano,
3
Hait y CARICOM,
4
concentra un 23% de las
becas y Mxico, un 3%.
De los 784 becarios de Magster, Diplomados y Cursos
Internacionales para Terceros Pases, un 55,9% corres-
ponde a mujeres y un 44,1% a hombres.
3 Cuba y Repblica Dominicana.
4 Comunidad de pases que agrupa a 15 Estados del Caribe y
para los que existe un Programa especial de Diplomado para la
enseanza del espaol como segundo idioma.
En salud pblica tambin trabajaremos para, entre otras
cosas, formar profesionales y poder seguir colaborando en
esta tarea que nos hemos planteado, de cumplimiento de
los Objetivos del Milenio 4 y 5, y lo que es disminucin de
mortalidad infantil y mortalidad materna.
Firma de convenios y declaracin a la prensa con
Presidente de El Salvador
Mujeres
Hombres
Total becarios segn gnero
Perodo 2006-2009
44,1%
55,9%
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Nmero de becas otorgadas por universidad
Diplomados Cursos Internacionales Magster
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Formacin de Policas Uniformados en Chile
La Subsecretara de Carabineros de Chile desarrolla des-
de el ao 1995 un Programa de formacin, perfeccio-
namiento y especializacin para policas uniformados
extranjeros, denominado CECIPU. AGCI es miembro per-
manente de este Programa desde el ao 1995 y en esta
condicin nanci el ao 2009, como parte de las accio-
nes de cooperacin con Hait, un total de 35 becas de
especializacin policial, destinadas a policas haitianos,
con un presupuesto de inversin de 205.000 dlares.
R. Dominicana
Hait
CARICOM
Panam
Nicaragua
Cuba
Costa Rica
Venezuela
Uruguay
Mxico
Paraguay
Ecuador
Argentina
Bolivia
Per
Brasil
Colombia
El Salvador
Guatemala
Honduras
NMERO DE BECARIOS POR PAS (MAGSTER, DIPLOMADOS,
CURSOS INTERNACIONALES PARA TERCEROS PASES) PERODO 2006-2009
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| Cooperacin triangular: Chile como socio en el desarrollo |
Captulo IV
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El reconocimiento otorgado a Chile como beneciario e-
caz y socio conable, posibilit que uno de los hitos ms
importantes del ltimo cuatrienio fuera la consolidacin de
la cooperacin triangular.
Chile gura hoy en puestos destacados dentro de la Re-
gin por su crecimiento econmico, el nivel de competitivi-
dad, la apertura comercial, la solidez democrtica, la calidad
de sus instituciones, y la estabilidad de las polticas pblicas,
entre otros aspectos.
El pas ha recibido adems una valiosa transferencia tc-
nica que ha fortalecido y modernizado varias instituciones
nacionales, experiencias que Chile puede y debe proyectar
a travs de la replicabilidad de proyectos en otros pases de
Amrica Latina y El Caribe, con las adaptaciones que exige
cada caso. Bajo esas condiciones, varios pases donantes
tradicionales han manifestado gran inters por retomar o ini-
ciar un trabajo de cooperacin triangular con nuestro pas, a
travs de proyectos de mayor envergadura y ms sostenibles
en el tiempo. Entre ellos guran Estados Unidos, Australia,
Israel y Canad, entre otros.
La cooperacin triangular desarrollada por Chile en el
ltimo perodo, ha tenido cambios signicativos en sus
objetivos. Ello se ha visto fuertemente marcado por los
esfuerzos desplegados por los pases para avanzar en el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM), y seguir los mandatos de la Declaracin de Pars
y la Agenda de ACCRA;
1
cambios que han destacado a la
1 La Agenda de Accin ACCRA (AAA), adoptada en el III Foro
de Alto Nivel sobre Ecacia de la Ayuda (2008, Ghana, frica),
complementa e impulsa la Declaracin de Pars. Pases donan-
tes y socios se comprometieron a identicar acciones priorita-
rias que permitan avanzar en la ecacia de la ayuda y contribuir
al logro de los Objetivos del Milenio. Reconoce el rol de nuevos
actores y de la sociedad civil.
cooperacin Sur-Sur como el campo ms propicio para lo
triangular, asumiendo el desafo de ser socios para el desa-
rrollo con fuentes tradicionales de cooperacin.
En ese contexto, AGCI desarroll una cartera de Progra-
mas de Triangulacin en el perodo 2006-2010 con Japn
a travs del Programa de Socios de Cooperacin Chile-Ja-
pn (Japan-Chile Partnership Programme, JCPP) que ya ha
cumplido 10 aos de existencia; con Alemania a travs de
la Sociedad Alemana de Cooperacin Tcnica, GTZ; con el
Pas Vasco, con Canad y ms recientemente con Espaa a
travs de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacio-
nal para el Desarrollo, AECID.
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE ACCIONES TRIANGULARES 2006-2009
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2006 2007 2008 2009
Proyectos
Seminarios regionales
Actividades
Cursos internacionales
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30%
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23%
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16%
19% 19% 17%
6%
47%
58%
66%
Chile ha desarrollado una estrategia para concordar algunas alianzas estratgicas y ya son
varios los donantes tradicionales que han solicitado propuestas de cooperacin triangular a
Chile para sumar recursos tcnicos y nancieros, como Alemania, Espaa, Canad, Israel y
otros, que ven factible apoyar proyectos pilotos que estn en curso, con una mirada integral
en reas especcas y con impacto en reas de inters prioritario del gobierno haitiano.
Canciller de Chile, Mariano Fernndez
Poltica exterior y participacin de Chile en Operacin de Paz en Hait
Mesa redonda sobre presencia chilena en Hait. Chile, 9 de septiembre, 2009
4%
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Aos
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APORTE CONSOLIDADO FUENTES ACCIONES TRIANGULARES
2006-2009 (US$)
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US$ 634.260
2007
US$ 750.009
2008
US$ 699.743
2006 2009
US$ 1.955.424
La estrategia de cooperacin triangular de Chile se ha pro-
fundizado a partir del ao 2008. Se rearm la importancia
de fortalecer esta modalidad en un pas de renta media,
como el nuestro, la necesidad de avanzar hacia programas
de mayor envergadura, sostenibles en el tiempo y de pro-
fundizar los objetivos compartidos entre los pases socios,
mediante acuerdos evaluables en el mediano y largo plazo.
En el perodo 2006-2008, los pases donantes, tradicio-
nales socios de Chile en materia de cooperacin triangular,
mantuvieron su participacin relativa, concordante con el
contexto internacional y sus polticas hacia la Regin.
Sin embargo, a partir del ao 2009 se produjo un cambio
sustantivo, al aumentar los pases donantes su participa-
cin en asociacin con Chile. Esa tendencia se ver reeja-
da concretamente a partir del ao 2010, con la ejecucin de
proyectos nanciados por el nuevo Fondo de Triangulacin
con Espaa, y las iniciativas concordadas con Estados Uni-
dos, Australia e Israel, entre otros, que otorgarn mayor
nanciamiento para ejecutar proyectos de alto alcance en
asociacin con Chile.
Respecto del tipo de iniciativas de cooperacin desarro-
lladas en el perodo 2006-2009, cabe destacar que en mate-
ria de cooperacin triangular, existe una clara tendencia de
pasar de acciones puntuales a proyectos de mayor enver-
gadura y alcance, cuyo impacto en los pases beneciarios
es evidentemente mayor.
En lo referido a los instrumentos utilizados en coopera-
cin triangular, durante el perodo, se present un notorio
cambio, pasando de una gran diversicacin hacia una ma-
yor concentracin de estos. Durante el ao 2006, los ins-
trumentos utilizados fueron asistencia tcnica, pasantas,
cursos internacionales, seminarios regionales y en alguna
medida, el desarrollo de infraestructura, concentrndose
las acciones y recursos de cooperacin triangular, entre los
aos 2006-2010, progresivamente, en asistencia tcnica y
formacin en Chile de recursos humanos de los pases de
la Regin.
Entre las temticas abordadas en este perodo, destacan
el fomento productivo, innovacin y competitividad (asocia-
da al proceso de apertura comercial hacia la Regin), capa-
cidades que fueron requeridas por pases de Amrica Latina
para implementar sus propios procesos de apertura. Desde
el ao 2008, reas de fortalecimiento institucional y moder-
nizacin del Estado son los campos que muestran un mayor
crecimiento, junto con el de la superacin de la pobreza.
En el mismo perodo, a partir del ao 2008, se ve una
tendencia a la concentracin de proyectos, cada vez de
mayor alcance y sostenibilidad en el tiempo con algunos
pases prioritarios, en el contexto de la Poltica Exterior de
Chile. De esta forma, Bolivia, El Salvador y Paraguay son los
pases ms beneciados con esta poltica.
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JAPN (JICA)
En el ao 1999, el Gobierno de la Repblica de Chile y el
Gobierno de Japn rman un Acuerdo que da inicio al
Programa de Socios de Cooperacin Chile-Japn. El ob-
jetivo era emprender acciones de cooperacin conjunta
en benecio de terceros pases, con nfasis en Amrica
Latina y El Caribe, en mbitos desarrollados en el marco
de la cooperacin bilateral entre Japn y Chile.
En ese marco, ambos pases han desarrollado proyec-
tos que han beneciado principalmente a Bolivia, Costa
Rica, Colombia, El Salvador, Repblica Dominicana y
Paraguay, siendo las reas temticas preponderantes la
rehabilitacin de discapacitados, el fomento productivo, la
pesca artesanal, el apoyo de PYMES, las exportaciones e
inversiones, la acuicultura, la salud y nutricin, el fortaleci-
miento de la gestin de organismos de Fondos Sociales,
el fortalecimiento de gestin comercial, entre otros.
Junto a ello, se ha trabajado en la formacin de recur-
sos humanos, realizando cursos internacionales de corta
duracin en reas predenidas, en las que se han alcan-
zado buenos resultados que pueden ser replicables y res-
ponden a requerimientos de terceros pases de Amrica
Latina y El Caribe.
Es as como durante el perodo 2006-2010, se han desa-
rrollado ms de 17 cursos internacionales en Chile, en ins-
tituciones pblicas y universidades chilenas, en conjunto
con JICA, en las reas de Produccin Bovina Sustentable,
Pequea y Mediana Agricultura, Restauracin Ambiental
para un Manejo Sustentable de Cuencas Hidrogrcas,
Herramientas Geolgicas para Desarrollo Sustentable,
Polticas de Rehabilitacin y Estrategias de Inclusin So-
cial para Personas con Discapacidad, Gestin y Poltica
Ambiental para Latinoamrica y El Caribe, y Cultivo de
Moluscos Comerciales.
En ese contexto, el Programa de Triangulacin con Ja-
pn constituye una base que puede proyectarse como
una poderosa herramienta de trabajo futuro de la coope-
racin con dicho pas, tanto en el desarrollo de proyectos
como de formacin de recursos humanos de la Regin.
ALEMANIA (GTZ)
En materia de cooperacin triangular con Alemania, re-
sulta relevante la existencia de un Programa Conjunto de
Cooperacin Tcnica dirigido especialmente a la Regin
de Amrica Latina y El Caribe.
Durante el perodo 2006-2010, se han desarrollado
iniciativas de cooperacin en mbitos relativos a orde-
namiento territorial, manejo del bosque nativo, viviendas
sociales, proteccin al consumidor, fomento a las PYMES,
polticas hacia la juventud, empleabilidad y orientacin la-
boral, energas renovables, manejo de residuos, reformas
judiciales, metrologa, proteccin al consumidor, entre
otros. Los proyectos asociados a ese Programa han bene-
ciado a varios pases de la Regin, tales como Argentina,
Bolivia, Colombia, Ecuador, El Salvador, Paraguay, Per, Re-
pblica Dominicana, Guatemala y Uruguay y proyectos re-
gionales que favorecen a varios pases simultneamente.
Para el desarrollo de este Programa se estableci un
Fondo nanciado en partes iguales por ambos pases,
COOPERACIN TRIANGULAR: PASES DONANTES
Aporte comparado AGCI
Fuentes 2006-2009 (US$)
Fuentes AGCI
25%
1.339.146
75%
4.039.436
(USD 2009)
AECID
JICA PMA
Koica
P. Vasco
Canad
GTZ
IICA
DISTRIBUCIN DEL APORTE
FUENTES (US$ 4.039.436)
Perodo 2006-2009
20%
801.317
1%
54.708
24%
955.576
1%
51.483
6%
245.906
1%
28.895
5%
195.551
42%
1.706.000
(USD 2009)
73
orientado a proyectos de asistencia tcnica en la Regin.
Los proyectos triangulares les permiten implementar so-
luciones a partir de experiencias escogidas de la coopera-
cin tcnica entre Alemania y Chile.
Cabe destacar que el aporte alemn contempla, ade-
ms, brindar asesora a la AGCI y a otros organismos p-
blicos de Chile, para seguir desarrollando los mtodos e
instrumentos de la cooperacin trilateral.
La consolidacin de la modalidad triangular entre
Chile y Alemania queda claramente de maniesto con el
aumento gradual de los recursos aportados por ese pas
para esta modalidad de cooperacin. El monto inicial
asignado por Alemania al Fondo de Triangulacin ascen-
di a 300.000 euros para el perodo 2004-2007. La nue-
va asignacin para el perodo 2008-2010 correspondi a
700.000 euros.
ESPAA (AECID)
Dentro de los desafos que se contemplan para el perodo
2010-2011, se encuentra la puesta en marcha de proyec-
tos conjuntos entre Chile y Espaa en materia de coope-
racin triangular.
En octubre de 2009, AGCI y la Secretara de Estado para
la Cooperacin Internacional de Espaa rmaron en Ma-
drid, el Memorando de Entendimiento entre la Repblica
de Chile y el Reino de Espaa para una Asociacin sobre
cooperacin triangular, que formaliza la creacin de un
Fondo conjunto destinado al nanciamiento de proyectos
de cooperacin para terceros pases de Amrica Latina y
El Caribe. El Fondo asciende a 1.719.000 dlares, de los
cuales Espaa aporta 1.327.700 y Chile 391.300 dlares.
Para identicar iniciativas y/o proyectos en el mbi-
to triangular, la Agencia Espaola de Cooperacin In-
ternacional (AECID) contrat los servicios del Instituto
de Asuntos Pblicos de la Universidad de Chile para la
identicacin y evaluacin de las reales capacidades de
cooperacin del sistema pblico chileno, el anlisis de
las solicitudes vigentes y la estructuracin de un modelo
de gestin para el trabajo con actores chilenos de coope-
racin, tanto del sector pblico, acadmico, privado y de
la sociedad civil.
Se pudieron establecer reas de oportunidad para la
realizacin de actividades de Cooperacin Sur-Sur bajo
la modalidad triangular, y orientar una poltica de coope-
racin para proyectar regionalmente las capacidades
chilenas.
En ese marco, con el aporte de la cooperacin espao-
la, se puso en marcha en Paraguay un primer proyecto
triangular, cuyo objetivo es el Fortalecimiento del Recurso
Humano del Sector Pblico, a travs de la concursabili-
dad de los cargos y la capacitacin de los funcionarios. El
proyecto tiene una duracin de dos aos y es ejecutado
por la Direccin Nacional del Servicio Civil de Chile y la
Secretara de la Funcin Pblica del Paraguay.
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COREA (KOICA)
Corea ha concentrado, desde el ao 2008, su apoyo en
materia de triangulacin especcamente en la formacin
de recursos humanos para pases de Amrica Latina y El
Caribe. Los temas de inters mutuo han sido la Acuicultu-
ra y el Gobierno Electrnico, en los cuales Chile presenta
claras fortalezas.
En el perodo 2008-2010, AGCI y la Agencia de Coope-
racin de Corea (KOICA), han ofrecido tres cursos en las
reas mencionadas, en los que han participado un total
de 49 profesionales de la Regin.
GOBIERNO VASCO
Desde el ao 2006, el Gobierno Vasco ha participado
como socio de Chile en dos iniciativas de cooperacin
triangular, la primera de ellas en Per, a travs del Minis-
terio de Sanidad y la segunda en Nicaragua, beneciando
al Ministerio de Agricultura de dicho pas.
En las ltimas conversaciones, se acord explorar nue-
vas iniciativas de cooperacin triangular y trabajar en base
a propuestas de programas focalizados en reas de inters
y benecio mutuo, vinculadas a temas como la innovacin
y competitividad, salud, educacin (formacin tcnico
profesional y formacin continua), seguridad ciudadana,
denicin de polticas pblicas, sector agroalimentario,
pesca, igualdad de oportunidades y medio ambiente.
CANAD-QUEBEC
A travs de la cooperacin triangular, en Bolivia se ca-
pacit con el aporte de la Barra de Quebec a 15
abogados en materia de defensora penal pblica, espe-
ccamente en litigios, administracin y comunicaciones.
El aporte de la Agencia Canadiense para el Desarrollo
Internacional (ACDI) para este proyecto fue de 300.000
dlares canadienses.
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| Nuevas experiencias de cooperacin |
Captulo V
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En el marco de la poltica exterior, Chile ha propiciado la
rma de Acuerdos de Asociacin Estratgica con diversos
pases de la Regin. Estos permiten proyectar un trabajo
de ms largo plazo, incorporando nuevos actores institu-
cionales con experiencias en temas y programas que se
centran en buenas prcticas con resultados vericables
y de alta visibilidad. En dichos Acuerdos el componente
de cooperacin ha sido de gran relevancia. En el marco
de ellos cabe destacar el Fondo Conjunto de Cooperacin
Chile-Mxico.
Otras nuevas experiencias de cooperacin desarrolla-
das durante este perodo son con el Programa Mundial de
Alimentos, el Fondo Iberoamericano para el Desarrollo de
la Infancia y el Apoyo a la Lucha contra el VIH UNITAID.
El Fondo Conjunto de Cooperacin Chile-Mxico tiene
como principal objetivo fortalecer la cooperacin bilateral a
nivel del sector pblico, as como tambin considera la par-
ticipacin de la sociedad civil y la posibilidad de implemen-
tar cooperacin triangular en benecio de terceros pases.
El Fondo cuenta con un presupuesto anual de 2 millo-
nes de dlares, aportados por ambos pases en partes
iguales. Ese monto se destina al nanciamiento de pro-
yectos conjuntos aprobados por los cancilleres de Chile y
Mxico, previa preseleccin de la Comisin de Coopera-
cin del Acuerdo presidido por la Directora Ejecutiva de
la AGCI y por parte de Mxico, por el titular de la Unidad
de Relaciones Econmicas y Cooperacin de la Secretara
de Relaciones Exteriores de Mxico (SRE). La administra-
cin de este Fondo de Cooperacin se encuentra actual-
mente bajo la responsabilidad de AGCI.
La primera programacin de proyectos inici su eje-
cucin en marzo de 2008, con la aprobacin de un to-
tal de 16 proyectos de cooperacin, para ser ejecutados
en el perodo 2008-2009. El monto total asignado fue de
1.873.991 dlares. stos correspondieron a las reas edu-
cacin y cultura, poltica exterior, fomento al comercio y
fortalecimiento institucional.
La segunda programacin de proyectos del Fondo,
convocada a nes del ao 2008 y asignada el primer tri-
mestre del ao siguiente por un monto total de 1.428.504
dlares, aprob la ejecucin de seis proyectos para el
perodo 2009-2010. La convocatoria incluy las reas de
cultura, salud y desarrollo social, justicia y seguridad,
gnero, familia e infancia, PYMES y fomento productivo,
adems de un Programa Especial Bicentenario.
FONDO CONJUNTO DE COOPERACIN CHILE-MXICO
79
PROYECTOS DESTACADOS
PROGRAMACIN 2008-2010
Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia Penal
Mexicano es uno de los proyectos ms relevantes del pri-
mer programa. La coordinacin de su ejecucin y la ad-
ministracin de los recursos ha sido responsabilidad del
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
en Chile. El objetivo es apoyar a partir de la experien-
cia chilena la instauracin y fortalecimiento del proceso
de modernizacin judicial en Mxico en el mbito de la
justicia criminal, en los mbitos de la legislacin proce-
sal, gestin de sistemas judiciales y modernizacin de la
administracin de justicia penal. El proyecto ha suscitado
gran inters en el gobierno mexicano, razn por la que se
presentar a una segunda fase en la convocatoria 2010,
que permitir ampliar los Estados beneciarios en Mxico.
Exposicin Frida y Diego: Vidas Compartidas, pro-
yecto que incluy ms de cien obras de diversas pocas
artsticas de ambos pintores, albergadas en colecciones
pblicas y privadas. Esta iniciativa se enmarc en las acti-
vidades de conmemoracin del centenario del nacimien-
to de Frida Kahlo y los 50 aos del fallecimiento de Diego
Rivera. La exposicin fue exhibida en el Centro Cultural
Palacio La Moneda e inaugurada el 21 de noviembre de
2008, con la presencia de la Presidenta Michelle Bachelet
y del Presidente de Mxico, Felipe Caldern. La muestra
fue visitada por 170.000 personas.
Restauracin de los Murales Muerte al Invasor de
David Alfaro Siqueiros y De Mxico a Chile de Xavier
Guerrero, ubicados en la Escuela Mxico de Chilln. Esta
iniciativa, a la que se asignaron 325.500 dlares, posibili-
t la restauracin, conservacin y puesta en valor de las
obras que los muralistas David Alfaro Siqueiros y Xavier
Guerrero, plasmaron en los muros de una escuela en Chi-
lln, donada por el gobierno mexicano despus del terre-
moto que afect a esa zona en 1939. Gracias al proyecto,
las obras declaradas Monumento Nacional y que retratan
la historia de ambos pases, fueron nuevamente abiertas
al pblico, en noviembre de 2009, tras una ceremonia en
la que participaron el Ministro de Relaciones Exteriores
de Chile, la Directora Ejecutiva de AGCI, el Embajador de
Mxico en Chile, Mario Leal Campos, el Embajador de
Chile en Mxico, Germn Guerrero, el Alcalde de Chilln,
y autoridades regionales.
con el Presidente Caldern hemos reconocido espe-
cialmente el buen trabajo desarrollado por las tres co-
misiones del Acuerdo: Asuntos Polticos, Libre Comer-
cio y Cooperacin, que se han reunido peridicamente
y que han encontrado nuevas maneras de fortalecer esa
Asociacin, no solo en el plano bilateral, sino tambin
frente a los mbitos regionales y en el mbito global.
Declaracin a la prensa
Presidentes de Chile y Mxico
Mxico, 25 de junio, 2009
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El Programa Mundial de Alimentos (PMA) y la Agencia
de Cooperacin Internacional de Chile (AGCI), reali-
zan diversas acciones en el contexto del Programa de
Cooperacin Sur-Sur. En mayo de 2008, se efectu la
Conferencia Regional denominada Hacia la Erradica-
cin de la Desnutricin Infantil en Amrica Latina y El
Caribe, que permiti elaborar un catastro de ofertas y
demandas de cooperacin en estas materias en los
pases de la Regin.
El PMA realiz en el marco de la Cooperacin para el
Desarrollo, acciones en base a la experiencia de las insti-
tuciones chilenas ligadas al tema de la desnutricin infan-
til. Para ello, durante el ao 2009, se rm un Convenio de
Cooperacin entre AGCI y el PMA y se constituy un equi-
po de trabajo en el PNUD Santiago. Ese equipo, integrado
por una consultora del PMA y un funcionario de AGCI, ha
sistematizado y valorizado las demandas de cooperacin
recibidas por Chile en materia de desnutricin infantil.
A travs de ese Programa, se produjo un intenso y ex-
tenso dilogo con los organismos nacionales involucra-
dos, a partir del cual se elabor una memoria que fue
presentada al PMA para su evaluacin.
Actualmente, se encuentran en ejecucin proyectos de
asistencia tcnica en tres pases de la regin: Paraguay,
Bolivia y Repblica Dominicana. Asimismo, se han de-
sarrollado conversaciones para extender las asistencias
tcnicas chilenas a otros cinco pases de la regin (Hai-
t, Cuba, El Salvador, Ecuador y Guatemala). El trabajo
conjunto AGCI-PMA es, adems, complementario a la
cooperacin bilateral que Chile realiza con esos pases.
COOPERACIN CHILE-PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS (PMA)
81
El Fondo Iberoamericano para el Desarrollo de la Infan-
cia es una nueva modalidad de cooperacin, que fue
anunciada por la Presidenta de la Repblica, Michelle
Bachelet, durante la XVII Cumbre Iberoamericana de Je-
fes de Estado y de Gobierno desarrollada en Santiago, en
noviembre de 2007.
En esa oportunidad, se invit a los pases iberoame-
ricanos a sumarse a la iniciativa. El objetivo del Fondo es
fortalecer los sistemas de proteccin a la infancia, fomen-
tando el intercambio de experiencias en el marco de la Co-
operacin Sur-Sur, contribuyendo as a los objetivos de los
pases iberoamericanos, atendiendo a su vez las diferen-
cias culturales, territoriales y organizacionales de stos.
La primera reunin de constitucin del Fondo se rea-
liz en abril de 2009 en Santiago, ocasin en que se dis-
cutieron y aprobaron las Bases de ejecucin del Fondo.
Se eligi a cinco representantes de diferentes pases ibe-
roamericanos para conformar el Comit de Aplicacin, y
se dio la oportunidad para que los pases asistentes
presentaran sus demandas y ofertas de cooperacin.
El Comit de Aplicacin qued constituido por Re-
pblica Dominicana, Costa Rica, Colombia, Per y
Argentina, adems de la Secretara Tcnica que que-
d radicada en el Ministerio de Planicacin de Chile
(MIDEPLAN), instancia en la que participa adems, la
Agencia de Cooperacin Internacional de Chile (AGCI).
Durante 2009 se realizaron dos convocatorias para
postular al Fondo. Se presentaron 44 proyectos, que
fueron evaluados en junio y octubre, en reuniones
realizadas en Santiago por el Comit de Aplicacin.
Nueve fueron los proyectos aprobados en los que par-
ticipan como ejecutores o asociados un total de 19
pases iberoamericanos.
De acuerdo a las reas sealadas por la Conven-
cin de los Derechos del Nio(a), los 44 proyectos
presentados al Fondo cubren, prioritariamente, reas
FONDO IBEROAMERICANO PARA EL DESARROLLO DE LA INFANCIA
Hace ocho aos, representantes de
todos los pases del planeta se re-
unieron en esta Asamblea General
para aprobar la Declaracin del
Milenio, texto que constituye uno
de los acuerdos ms amplios y ex-
plcitos que haya elaborado la co-
munidad internacional en materia
de desarrollo, bienestar y calidad
de vida de las personas.
Asamblea General de Naciones Unidas
Estados Unidos de Amrica
24 de septiembre, 2008
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de proteccin del derecho a la vida, la supervivencia y el
desarrollo (52%), y proteccin especial de derechos vul-
nerados (25%). El porcentaje restante se divide en partes
iguales entre las reas derecho a la familia, fomento al
derecho a la participacin, y fortalecimiento de sistemas
de proteccin a la infancia.
Aun cuando los recursos del Fondo ascendieron a 1 mi-
lln de dlares, la demanda por cooperacin ha superado
cuatro veces ese monto. Cabe sealar que no hubo aportes
adicionales de otros donantes. Esa situacin deja de ma-
niesto la necesidad latente de que los pases iberoameri-
canos aporten recursos para realizar una mayor cantidad
de iniciativas en benecio de la infancia y adolescencia.
El Gobierno de Chile, desde el inicio del Programa de Apo-
yo a la lucha contra el VIH/SIDA en 2006, forma parte de
esta iniciativa que tiene como principal objetivo ser un
mecanismo de compra de medicamentos para la atencin
de los pacientes con VIH/SIDA, tuberculosis y paludismo.
Con ello, mejora el acceso de las poblaciones de los pa-
ses ms pobres del mundo a tratamientos de calidad.
El aporte, que se nancia a travs de una mayor tasa
de embarque en los viajes areos, alcanza a una cifra
cercana a los 4 millones de dlares anuales.
APOYO A LA LUCHA CONTRA EL VIH/SIDA (UNITAID)
Hay iniciativas como UNITAID, mecanismo del que somos fundadores jun-
to con Noruega, Francia, Brasil y el Reino Unido. Ahora ya cuenta con 34
pases participantes y cuyo objetivo principal es luchar contra las pandemias,
sirviendo a los pases ms afectados y vulnerables... Chile ha rearmado su
compromiso con esta instancia, porque es una demostracin de accin con-
creta en materia social".
Canciller Alejandro Foxley
Seminario Internacional El grupo de Ro y la Financiacin del Desarrollo
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| Los desafos de la cooperacin chilena |
Captulo VI
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La slida experiencia que Chile ha desarrollado en mate-
ria de cooperacin desde la creacin de la Agencia de Co-
operacin Internacional en el ao 1990, la evolucin de la
situacin econmica, social y poltica del pas, as como
los cambios ocurridos en el sistema global de coopera-
cin a partir del ao 2000, sitan a nuestro pas ante un
gran desafo en la materializacin de la Cooperacin
para el Desarrollo.
Chile, como pas de renta media alta, debe mantener
una doble funcin en el mbito de la cooperacin. Por un
lado, seguir siendo receptor (bajo un esquema de costos
compartidos) de cooperacin, destinada a complementar
prioridades de la poltica pblica en campos an decita-
rios para el desarrollo nacional. Por otro, requiere conso-
lidarse como cooperante Sur-Sur, poniendo a disposicin
de la Regin sus capacidades y experiencias en campos
especcos, en los cuales presenta claras fortalezas.
Los compromisos que de ello se desprenden, se rela-
cionan con la necesidad de asegurar en el futuro la de-
bida alineacin de las iniciativas de cooperacin con las
prioridades de desarrollo de los pases beneciarios; la
armonizacin a travs del uso de procedimientos y pro-
gramas comunes que son desarrollados por distintos
donantes; la gestin orientada a resultados y una activa
participacin de las contrapartes nacionales del pas be-
neciario en la denicin, ejecucin y evaluacin de los
programas de cooperacin. Todo ello en una perspectiva
de benecio mutuo.
En ese sentido, Chile debe identicar nuevos socios y
campos de cooperacin, tales como la ayuda para el co-
mercio, para as proyectar a partir de una visin pros-
pectiva nuevas relaciones que permitan dar una res-
puesta adecuada a los requerimientos de los pases que
sean priorizados por la poltica exterior.
El reciente ingreso de Chile a la OCDE es una opor-
tunidad para alcanzar mejores estndares a nivel nacio-
nal, coordinar una cooperacin internacional de mayor
solidez en la regin e identicar las buenas prcticas en
materia de desarrollo.
En este sentido, Chile tiene la gran responsabilidad de
constituirse en un activo miembro observador del Comit
El ingreso a la OCDE contribuir a que Chile d un salto en la calidad
de las polticas pblicas y en la modernizacin del Estado. Al ingresar a la
OCDE, Chile trabajar junto a las economas ms avanzadas del mundo,
en la bsqueda de soluciones a nuestros principales desafos en materia
econmica, social y medioambiental, entre otras materias, desafos que,
por lo dems, hoy son globales.
Ceremonia Firma del Ingreso de Chile a la OCDE
Chile, 11 de enero, 2010
87
de Asistencia para el Desarrollo (Development Assistan-
ce Committee, DAC). Desde esa perspectiva, debe apor-
tar al dilogo poltico sobre la nueva arquitectura de la
cooperacin internacional y hacer presente la posicin de
los pases del Sur, en especial de los que participan en el
sistema global de cooperacin. En ese espacio debe ser
capaz de promover polticas de cooperacin adecuadas a
los desafos de desarrollo de nuestros pases.
En la actualidad, el sello que debe caracterizar a la Co-
operacin Sur-Sur, es la transferencia de conocimientos
y la generacin de capacidades en los pases receptores,
ms all de la ayuda nanciera. Las nuevas formas de co-
laboracin deben propender a impactar positivamente en
el desarrollo de los pases beneciarios, constituyndose
en una cartera de buenas prcticas para apoyar los es-
fuerzos en distintos niveles.
A su vez, AGCI debe estar preparada para anticipar es-
cenarios globales en cooperacin, establecer nuevas rela-
ciones con pases emergentes de presencia relevante en
el sistema internacional, enriqueciendo as el trabajo de
la Cooperacin Sur-Sur.
Para cumplir con este desafo, AGCI debe seguir avan-
zando en la articulacin del Sistema Nacional de Coope-
racin Internacional, que por un lado respeta y reconoce
las ventajas de cada organismo cooperante y por otro,
estructura a partir de esas fortalezas, una oferta de co-
operacin con sello pas.
La consolidacin del Sistema Nacional de Cooperacin
Internacional permitir llevar a cabo una labor sistem-
tica, ordenada y consistente sobre la base de la estruc-
turacin de una agenda pas en materia de cooperacin,
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que integra tanto al sector pblico como a actores pri-
vados, provenientes de la sociedad civil, organismos no
gubernamentales (ONG), y universidades, entre otros,
logrando aumentar el impacto de las acciones que se em-
prenden y de los recursos destinados a los programas de
cooperacin.
En ese marco, la cooperacin triangular se est con-
solidando progresivamente como la modalidad ms re-
levante a la hora de disear acciones de cooperacin, ya
que posibilita por una parte aunar esfuerzos nancieros
entre el donante tradicional y el cooperante emergente y
por otra conjugar los intereses de la cooperacin bilate-
ral con las acciones emprendidas en terceros pases por
dichas fuentes, en el marco de sus programas de coope-
racin al desarrollo.
La cooperacin triangular, como combinacin comple-
mentaria de las capacidades de los diferentes actores que
participan en ella, contribuye a lograr una mayor ecien-
cia y ecacia de la cooperacin que otorgan los donan-
tes tradicionales y a su vez, multiplica los benecios e
impactos de las acciones de cooperacin que ejecutan
los pases de renta media. La participacin de los PRM
disminuye la brecha cultural entre los donantes tradicio-
nales y los pases beneciarios, se acortan las barreras
objetivas del idioma e idiosincrasia, facilitando de este
modo la interlocucin entre los distintos involucrados en
el proceso de cooperacin.
El nuevo escenario global, exige a la cooperacin forta-
lecer los mecanismos que le permitan superar la rigidez
de los esquemas de trabajo unidireccionales y abrirse a
modalidades ms integradoras, que faciliten la construc-
cin de un dilogo directo que sirva para materializar ac-
ciones en distintos niveles.
En este contexto AGCI debe fortalecer su estructura y
adecuarla a los nuevos desafos para asumir las tareas
que demanda la profundizacin de la Cooperacin Trian-
gular y desarrollar una rigurosa preparacin, gestin y se-
guimiento de proyectos. Esto porque la Agencia no pue-
de ni debe dejar de lado el liderazgo que le corresponde
como promotor y gestor de la accin coordinada de Chile
en materias de ayuda y cooperacin internacional.
Aunque los Objetivos de Desarrollo del Milenio sirven como gua en los
esfuerzos internacionales para el desarrollo, debemos empezar a concebir
una agenda post-Objetivos del Milenio en salud, que sea capaz de resaltar
las dimensiones sociales y econmicas de los sistemas de salud en todos los
pases del orbe.
Intervencin ante el Comit Ejecutivo de la Organizacin Panamericana de la Salud
Estados Unidos de Amrica, 24 de junio, 2009
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APORTE TOTAL PERODO
2006-2009 POR PASES
(SUDAMRICA)
Asistencia Tcnica,
2006-2009 (USD 2009)
Formacin y Becas,
2006-2009 (USD 2009)
Triangular, 2006-2009
(USD 2009)
Total perodo 2006-2009
(USD 2009)
ARGENTINA 24.466,00 201.150,10 5.055,00 230.671,00
BOLIVIA 721.896,00 937.556,26 116.455,00 1.775.907,00
BRASIL 46.425,00 192.478,34 - 238.903,00
COLOMBIA 147.770,00 677.120,37 185.335,00 1.010.225,00
ECUADOR 185.748,00 553.483,26 47.580,00 786.811,00
PARAGUAY 180.083,00 378.992,14 256.571,00 815.646,00
PER 318.954,00 835.873,91 96.684,00 1.251.511,00
URUGUAY 83.133,00 292.395,56 11.450,00 386.976,00
VENEZUELA - 88.907,75 - 88.908,00
TOTAL SUDAMRICA 1.708.475,00 4.157.957,69 719.130,00 6.585.562,69
| Anexos |
CONSOLIDADOS
APORTE TOTAL PERODO
2006-2009 POR PASES
(CENTROAMRICA)
Asistencia Tcnica,
2006-2009 (USD 2009)
Formacin y Becas,
2006-2009 (USD 2009)
(USD 2009)
(USD 2009)
COSTA RICA 163.643,00 322.400,37 138.667,00 624.710,00
EL SALVADOR 191.161,00 371.410,92 310.268,00 872.840,00
GUATEMALA 192.848,00 330.976,48 57.398,00 581.222,00
HONDURAS 31.508,00 259.716,11 28.379,00 319.604,00
NICARAGUA 45.956,00 387.375,77 179.638,00 612.969,00
PANAM 54.440,00 227.083,92 - 281.524,00
TOTAL CENTROAMRICA 679.556,00 1.898.963,58 714.350,00 3.292.869,58
APORTE TOTAL PERODO
2006-2009 POR PASES
(NORTEAMRICA)
Asistencia Tcnica, 2006-2009
Fondo Chile-Mxico
(USD 2009)
Formacin y Becas,
2006-2009 (USD 2009)
(USD 2009)
(USD 2009)
MXICO 25.072,00 480.748,00 - 505.820,00
FONDO CHILE-MXICO
1
6.000.000,00 - - 6.000.000,00
TOTAL 6.025.072,00 480.748,00 - 6.505.820,00
1
El Fondo cuenta con 2.000.000 de dlares aportados por Chile y Mxico en partes iguales.
93
APORTE TOTAL PERODO 2006-2009
POR PASES (CARIBE)
Asistencia Tcnica,
2006-2009 (USD 2009)
Formacin y Becas,
2006-2009 (USD 2009)
(USD 2009)
Total perodo
2006-2009 (USD 2009)
CUBA 87.615,00 274.664,90 34.296,00 396.576,00
JAMAICA 8.489,00 - 22.880,00 31.369,00
TRINIDAD Y TOBAGO - - 3.825,00 3.825,00
REPBLICA DOMINICANA 60.293,00 203.076,17 57.611,00 320.980,00
HAIT 1.195.857,00 590.079,19 - 1.785.936,00
CARICOM 27.109,00 510.754,30 - 537.863,00
TOTAL CARIBE 1.379.363,00 1.578.574,56 118.612,00 3.076.549,56
APORTE TOTAL PERODO 2006-2009
POR PASES (EXTRAREGIN)
Asistencia Tcnica,
2006-2009 (USD 2009)
Formacin y Becas,
2006-2009 (USD 2009)
(USD 2009)
Total perodo
2006-2009 (USD 2009)
MOZAMBIQUE 186.421,00 - 3.176,00 189.597,00
SIERRA LEONA 5.823,00 - - 5.823,00
CHINA 8.236,00 - - 8.236,00
TOTAL PASES EXTRAREGIN 200.480,00 - 3.176,00 203.656,00
APORTE TOTAL
PERODO 2006-2009 POR PROYECTOS
REGIONALES (AMRICA LATINA)
Asistencia Tcnica,
2006-2009 (USD 2009)
Formacin y Becas,
2006-2009 (USD 2009)
(USD 2009)
Total perodo
2006-2009 (USD 2009)
PROYECTOS REGIONALES 3.846.275,00 - 1.576.114,00 5.422.389,00
TOTAL PROYECTOS REGIONALES 3.846.275,00 - 1.576.114,00 5.422.389,00
APORTE TOTAL
PERODO 2006-2009 POR REGIONES
Asistencia Tcnica,
2006-2009 (USD 2009)
Formacin y Becas,
2006-2009 (USD 2009)
(USD 2009)
Total perodo
2006-2009 (USD 2009)
SUDAMRICA 1.708.475,00 4.157.957,66 719.130,00 6.585.562,69
CENTROAMRICA 679.556,00 1.898.963,58 714.350,00 3.292.869,58
NORTEAMRICA 6.025.072,00 480.748,00 - 6.505.820,00
CARIBE 1.379.363,00 1.578.574,56 118.612,00 3.076.549,56
EXTRAREGIN 200.480,00 - 3.176,00 203.656,00
PROYECTOS REGIONALES
AMRICA LATINA
3.846.275,00 - 1.576.114,00 5.422.389,00
TOTAL 13.839.221,00 8.116.243,80 3.128.388,00 25.083.852,80
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| Anexos |
CONSOLIDADOS
INDICADORES SOCIOECONMICOS DE PASES QUE RECIBEN COOPERACIN DE CHILE COMPARADOS CON INDICADORES CHILENOS
Guatemala Hait Bolivia Ecuador Paraguay
Repblica
Dominicana
El
Salvador
Costa
Rica
Chile Cuba
Promedio
de la
Regin
(23 pases)
Poblacin
(Millones)
1
13.20 8.80 9.50 13.60 6.40 9.10 7.10 4.30 16.60 11.30 25,06
Poblacin
Urbana (%)
1
48,00 40,00 65,00 64,00 60,00 68,00 60,00 63,00 88,00 75,00 78,00
PIB per cpita
(USD)
2
4.562,00 1.155,00 4.206,00 7.449,00 4.433,00 6.706,00 5.804,00 5.102,00 13.88 6.870,00 10.077,00
ndice de
Desarrollo
Humano
2
0,70 0,53 0,72 0,80 0,76 0,77 0,74 0,85 0,87 0,86 0,82
Poblacin en
situacin de
pobreza (% del
total de
la poblacin)
3
54,80 - 54,00 46,20 60,50 44,50 47,50 18,60 13,70 - 34,10
Poblacin en
situacin de
indigencia (%
del total de
la poblacin)
3
29,10 - 31,20 16,00 31,60 21,00 19,00 5,30 3,20 - 12,60
Desnutricin
Crnica (%) en
nios menores
de 5 aos
4
39,00 23,00 19,00 15,50 15,50 12,00 15,50 5,80 5,80 5,80 15,60
Fuentes:
1 UNFPA (Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas): State of World Population 2007, para datos de Poblacin total y urbana.
2 PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo: ndice Desarrollo Humano 2009, para ndice de Desarrollo Humano y PIB per cpita.
3 CEPAL: Informacin estadstica de los pases de Amrica Latina y El Caribe, recopilada, sistematizada y difundida por la CEPAL, para poblacin en situacin de pobreza e indigencia.
4 OPS/OMS (Organizacin Panamericana de la Salud / Organizacin Mundial de la Salud): Indicadores bsicos 2001.
95
ASISTENCIA TCNICA
1
El ao 2008 incluye la cuota 2007 de Mxico.
ASISTENCIA TCNICA
PERIODO 2006-2009 POR
PAS
Aporte 2006,
(USD 2009)
Aporte 2007,
(USD 2009)
Aporte 2008,
(USD 2009)
Aporte 2009,
(USD 2009)
TOTAL PERIODO
2006-2009,
(USD 2009)
ARGENTINA 1.589,91 18.623,00 4.253,18 - 24.466,09
BOLIVIA 24.812,00 318.402,00 213.378,00 165.304,00 721.896,00
BRASIL 44.230,01 2.195,00 - - 46.425,01
CARIBE ANGLFONO - 23.864,00 3.245,00 - 27.109,00
CHINA - - 8.236,00 - 8.236,00
COLOMBIA 52.376,57 59.342,00 12.428,00 23.623,00 147.769,57
COSTA RICA 62.469,54 29.141,00 53.596,00 18.437,00 163.643,54
CUBA - 18.740,00 39.974,00 28.901,00 87.615,00
ECUADOR 53.917,00 31.493,00 64.751,00 35.587,00 185.748,00
EL SALVADOR 32.898,00 10.116,00 83.171,00 64.976,00 191.161,00
GUATEMALA 60.880,00 27.756,00 37.440,00 66.772,00 192.848,00
HAIT 344.296,00 87.074,00 331.641,00 432.846,00 1.195.857,00
HONDURAS 21.014,39 6.796,00 3.698,00 - 31.508,39
JAMAICA 8.488,54 - - - 8.488,54
MXICO 23.279,16 1.793,00 - - 25.072,16
MOZAMBIQUE - - 58.808,72 127.612,00 186.420,72
NICARAGUA 20.272,70 23.680,00 2.003,00 - 45.955,70
PANAM - 1.566,00 43.800,57 9.073,05 54.439,62
PARAGUAY 43.249,00 16.252,00 47.381,00 73.201,00 180.083,00
PER 250.103,52 55.807,05 13.043,00 - 318.953,57
REPBLICA DOMINICANA 56.931,00 - - 3.362,00 60.293,00
SIERRA LEONA - - 5.822,50 - 5.822,50
URUGUAY 27.618,40 23.174,00 23.924,00 8.417,00 83.133,40
PROYECTOS REGIONALES 1.435.716,93 393.693,38 394.071,00 1.622.794,00 3.846.275,31
FONDO CHILE-MXICO
1
- 1.000.000,00 3.000.000,00 2.000.000,00 6.000.000,00
TOTAL 2.564.143,09 2.149.507,43 4.444.664,96 4.680.905,05 13.839.220,53
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| Anexos |
BECAS
FORMACIN EN RECURSOS HUMANOS Y BECAS POR PASES, PERODO 2006-2009, (USD 2009)
BECAS PERODO 2006-2009
POR PAS, (USD 2009)
Aporte 2006
(USD 2009)
Aporte 2007
(USD 2009)
Aporte 2008
(USD 2009)
Aporte 2009
(USD 2009)
Total perodo
2006-2009, (USD 2009)
ARGENTINA 70.831,13 33.127,35 77.892,47 19.299,15 201.150,10
BOLIVIA 174.459,35 144.017,55 263.085,00 355.994,35 937.556,26
BRASIL 38.581,53 43.566,00 71.489,48 38.841,33 192.478,34
COLOMBIA 108.534,77 135.096,16 368.881,94 64.607,49 677.120,37
COSTA RICA 54.656,85 92.931,53 63.573,80 111.238,18 322.400,37
CUBA 14.314,40 48.612,53 92.190,42 119.547,54 274.664,90
ECUADOR 104.029,13 77.241,06 193.815,60 178.397,45 553.483,26
EL SALVADOR 84.572,57 92.191,92 79.830,74 114.815,67 371.410,92
GUATEMALA 81.152,83 105.774,23 90.465,67 53.583,74 330.976,48
HAIT 88.457,21 99.688,85 84.594,26 317.338,86 590.079,19
HONDURAS 39.123,40 55.704,45 85.520,49 79.367,77 259.716,11
MXICO 2.153,11 71.389,38 226.186,72 181.018,92 480.748,14
NICARAGUA 54.360,39 106.204,74 119.516,27 107.294,36 387.375,77
PANAM 29.044,08 36.724,00 71.971,47 89.344,36 227.083,92
PARAGUAY 52.542,39 103.435,91 118.657,23 104.356,60 378.992,14
PER 294.498,98 227.973,47 226.769,68 86.631,76 835.873,91
REPBLICA DOMINICANA 47.955,80 65.552,41 26.020,12 63.547,82 203.076,17
URUGUAY 65.156,94 43.537,72 102.360,30 81.340,57 292.395,56
VENEZUELA 22.963,45 14.563,16 29.526,62 21.854,50 88.907,75
CARICOM 154.414,01 101.951,91 127.355,26 127.033,11 510.754,30
TOTAL 1.581.802,32 1.699.284,33 2.519.703,54 2.315.453,61 8.116.243,80
97
MAG. Magster
DIP. Diplomado
CI. Cursos Internacionales
BECARIOS NUEVOS MAGSTER, DIPLOMADOS Y CURSOS INTERNACIONALES POR AO, PERODO 2006-2009.
PAS
MAG.
2006
DIP.
2006
C.I.
2006
MAG.
2007
DIP.
2007
C.I.
2007
MAG.
2008
DIP.
2008
C.I.
2008
MAG.
2009
DIP.
2009
C.I.
2009
Total perodo
2006-2009
ARGENTINA 1 - 5 1 - 5 1 - 4 2 - 5 24
BOLIVIA 4 2 6 3 5 2 8 7 3 17 3 3 63
PER 5 13 12 4 7 7 3 3 5 2 1 7 69
BRASIL 1 - 2 1 - 2 2 - 1 1 - 2 12
COLOMBIA 2 2 9 4 4 5 3 3 6 1 1 4 44
ECUADOR 2 3 3 - 7 2 5 11 7 9 2 5 56
MXICO - - 5 5 - 4 5 - 3 5 - - 27
PARAGUAY 3 2 3 3 6 1 3 4 6 5 2 5 43
URUGUAY 1 5 1 1 3 3 2 6 2 4 1 2 31
VENEZUELA - - 2 1 - 2 1 - 1 1 - - 8
COSTA RICA 2 6 5 2 7 4 1 3 2 6 1 5 44
CUBA - 3 4 2 4 3 3 2 3 5 - 3 32
EL SALVADOR 3 7 5 1 5 6 2 5 5 4 3 5 51
GUATEMALA 3 8 8 3 6 5 1 5 5 4 1 5 54
HONDURAS 1 5 6 1 5 4 1 3 6 5 - - 37
NICARAGUA 3 1 4 3 2 6 3 2 6 3 1 4 38
PANAM 1 1 4 1 1 3 1 4 3 4 2 2 27
REPBLICA DOMINICANA 1 6 2 2 3 5 - - 4 2 1 2 28
HAIT 6 - 1 - - - 3 1 - 5 1 - 17
CARICOM 1 30 - - 16 - - 16 - - 16 - 79
TOTALES 40 94 87 38 81 69 48 75 72 85 36 59 784
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98
INFORMACIN ESTADSTICA DE ACCIONES TRIANGULARES 2006-2009
APORTE TOTAL EN TRIANGULACIN POR PASES ( APORTE AGCI + FUENTES)
APORTE TOTAL POR PAS
Aporte 2006
(USD 2009)
Aporte 2007,
(USD 2009)
Aporte 2008,
(USD 2009)
Aporte 2009,
(USD 2009)
Total aporte perodo
2006-2009, (USD 2009)
ARGENTINA 2.587,00 2.468,00 - - 5.055,00
BOLIVIA 28.645,00 8.067,00 19.308,00 60.435,00 116.455,00
COLOMBIA 58.960,00 34.870,00 40.834,00 47.672,00 182.335,00
COSTA RICA 7.441,00 55.355,00 42.866,00 33.005,00 138.667,00
CUBA 34.296,00 - - - 34.296,00
ECUADOR 47.580,00 - - - 47.580,00
EL SALVADOR 129.692,00 60.555,00 42.605,00 77.416,00 310.268,00
GUATEMALA 31.363,00 26.035,00 - - 57.398,00
HONDURAS - - 7.601,00 20.779,00 28.379,00
JAMAICA 22.880,00 - - - 22.880,00
NICARAGUA - 19.470,00 103.125,00 57.042,00 179.638,00
PARAGUAY 9.260,00 62.598,00 61.573,00 123.145,00 256.571,00
PER 73.427,00 23.256,00 - - 96.684,00
REGIONAL 439.571,00 439.476,00 330.146,00 366.920,00 1.576.114,00
TRINIDAD Y TOBAGO 3.825,00 - - - 3.825,00
URUGUAY 7.829,00 3.621,00 - - 11.450,00
MOZAMBIQUE - - - 3.179,00 3.176,00
TOTAL 917.681,00 742.943,00 669.589,00 798.175,00 3.128.388,00
| Anexos |
99
APORTE AGCI POR PAS
Aporte 2006,
(USD 2009)
Aporte 2007,
(USD 2009)
Aporte 2008,
(USD 2009)
Aporte 2009,
(USD 2009)
Total aporte perodo
2006-2009, (USD 2009)
ARGENTINA 2.587,00 2.468,00 - - 5.055,00
BOLIVIA 26.250,00 7.550,00 10.956,00 14.079,00 58.835,00
COLOMBIA 40.181,00 27.598,00 16.105,00 28.589,00 112.472,00
COSTA RICA 7.441,00 31.809,00 42.866,00 17.005,00 99.121,00
CUBA 9.446,00 - - - 9.446,00
ECUADOR 22.630,00 - - - 22.630,00
EL SALVADOR 96.698,00 40.267,00 13.338,00 44.910,00 195.213,00
GUATEMALA 31.363,00 21.439,00 - - 52.802,00
HONDURAS - - 4.863,00 11.982,00 16.844,00
JAMAICA - - - - -
NICARAGUA - 19.470,00 47.478,00 42.577,00 109.526,00
PARAGUAY 9.260,00 48.935,00 36.915,00 64.910,00 160.020,00
PER 73.427,00 10.933,00 - - 84.361,00
REGIONAL 104.806,00 113.996,00 56.906,00 94.737,00 370.446,00
TRINIDAD Y TOBAGO 3.825,00 - - - 3.825,00
URUGUAY 1.534,00 3.620,00 - - 5.154,00
MOZAMBIQUE - - - - -
TOTAL 439.743,00 333.006,00 243.846,00 322.552,00 1.339.147,00
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APORTE
FUENTES POR PAS
Aporte 2006,
(USD 2009)
Aporte 2007,
(USD 2009)
Aporte 2008,
(USD 2009)
Aporte 2009,
(USD 2009)
Total aporte perodo
2006-2009, (USD 2009)
ARGENTINA - - - - -
BOLIVIA 2.395,00 517,00 8.352,00 46.356,00 57.620,00
COLOMBIA 18.779,00 7.272,00 24.729,00 19.083,00 69.863,00
COSTA RICA - 23.546,00 - 16.000,00 39.546,00
CUBA 24.850,00 - - - 24.850,00
ECUADOR 24.950,00 - - - 24.950,00
EL SALVADOR 32.994,00 20.288,00 29.267,00 32.506,00 115.055,00
GUATEMALA - 4.596,00 - - 4.596,00
HONDURAS - - 2.738,00 8.797,00 11.535,00
JAMAICA 22.880,00 - - - 22.880,00
NICARAGUA - - 55.647,00 14.465,00 70.112,00
PARAGUAY - 13.663,00 24.658,00 58.235,00 96.556,00
PER - 12.323,00 - - 12.323,00
REGIONAL 334.765,00 325.480,00 273.240,00 272.183,00 1.205.668,00
TRINIDAD Y TOBAGO - - - - -
URUGUAY 6.295,00 - - - 6.295,00
MOZAMBIQUE - - - 3.179,00 3.179,00
TOTAL 477.938,00 409.937,00 425.743,00 475.623,00 1.789.241,00
| Anexos |
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LAS DIVERSAS ACCIONES DE TRIANGULACIN 2006-2009 *
ACCIONES REALIZADAS 2006 2006 2007 2007 2008 2008 2009 2009 Total
Proyectos 8 18% 15 47% 15 56% 15 66% 53
Actividades 25 55% 9 28% 6 22% 3 13% 43
Seminarios Regionales 5 11% 2 6% 1 4% 1 4% 9
Cursos Internacionales 7 16% 6 19% 5 19% 4 17% 22
TOTAL 45 100% 32 100% 27 100% 23 100% 127
* Los porcentajes son aproximados.
101
APORTE
COMPARADO
AGCI / FUENTES
Aporte 2006,
(USD 2009)
Aporte 2007,
(USD 2009)
Aporte 2008,
(USD 2009)
Aporte 2009,
(USD 2009)
Total aporte perodo
2006-2009, (USD 2009)
AGCI 439.743,00 333.006,00 243.846,00 322.552,00 1.339.147,00
FUENTES 477.938,00 409.937,00 425.743,00 475.623,00 1.789.241,00
TOTAL 917.681,00 742.943,00 669.589,00 798.175,00 3.128.388,00
APORTE AGCI
Aporte 2006,
(USD 2009)
Aporte 2007,
(USD 2009)
Aporte 2008,
(USD 2009)
Aporte 2009,
(USD 2009)
Total aporte perodo
2006-2009, (USD 2009)
Proyectos 144.250,00 189.042,00 190.888,00 214.057,00 738.237,00
Actividades 170.534,00 51.331,00 15.343,00 15.629,00 252.837,00
Seminarios Regionales 56.253,00 43.410,00 - - 99.663,00
Cursos Internacionales 68.706,00 49.224,00 37.615,00 92.866,00 248.411,00
TOTAL 439.743,00 333.006,00 243.846,00 322.552,00 1.339.147,00
APORTE
CONVENIDO FUENTES
DONANTES
Aporte 2006,
(USD 2009)
Aporte 2007,
(USD 2009)
Aporte 2008,
(USD 2009)
Aporte 2009,
(USD 2009)
Total aporte perodo
2006-2009, (USD 2009)
CANAD - - 8.352,00 46.356,00 54.708,00
GTZ 79.573,00 156.538 ,00 234.806,00 330.400,00 801.317,00
IICA 3.159,00 9.722,00 16.014,00 - 28.895,00
JICA 577.000,00 468.000,00 372.000,00 289.000,00 1.706.000,00
KOICA - - 67.354,00 128.197,00 195.551,00
PMA 40.011,00 - - 205.895,00 245.906,00
P.VASCO - - 51.483,00 - 51.483,00
AECID - - - 955.576,00 955.576,00
TOTAL 699.743,00 634.260,00 750.009,00 1.955.424,00 4.039.436,00
BALANCE
2006 2010

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