PROYECTO: SUSTITUCIN INFRAESTRUCTURA I.E. SAN MARCOS
I. INTRODUCCION La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es uno de los principales instrumentos de gestin ambiental; la importancia que ha adquirido deriva en su ubicacin en niveles muy operativos en la gestin, como es el de proyecto y de la vinculacin legal. En general la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es un proceso de anlisis, encaminado a que los agentes implicados !ormen un "uicio previo, lo ms ob"etivo posible, sobre los e!ectos ambientales de una accin humana prevista (en este caso el proyecto# $ustitucin del I.E. $an %arcos) y sobre la posibilidad de evitarlos, reducirlos a niveles aceptables o compensarlos. La EIA se aplica a proyectos en !ases ms o menos elaboradas, no a proyectos elaborados y en !ase de e&plotacin, es decir a actividades en marcha. La EIA es un procedimiento administrativo para el control ambiental preventivo de los proyectos que se apoya en la reali'acin de un estudio t(cnico. )esde su inicio, todo proyecto pasa por una serie de !ases ms o menos e&pl*citas, a lo largo de las cuales se va pro!undi'ando en la idea hasta su total concrecin en el proyecto de ingenier*a; la integracin ambiental del proyecto e&ige ir incorporando sensibilidad y criterios ambientales desde el comien'o del proceso, en todas las !ases. II. DESCRIPCION DEL PROYECTO El +royecto se locali'a en el distrito de +edro ,lve', provincia de $an %arcos, departamento de -a"amarca, al norte del +er..
La construccin del proyecto se llevar a cabo de acuerdo a las siguientes partidas. A) Obras Provisiona!s -artel de Identi!icacin de la /bra B) Ins"aa#i$n %! Es"r&#"&ras 0.1 %ovimiento de tierras 2.1 -oncreto simple 3.1 -oncreto armado 1 C) Ar'&i"!#"&ra 4.1 Alba5iler*a 6.1 -ielo 7aso 8.1 +isos y +avimentos 9.1 -ontra'calos y :calos ;.1 -arpinter*a de madera <1.1 -arpinter*a metlica <<.1 -erra"er*a <0.1 =entana <2.1 +intura <3.1 -ubiertas <4.1 $istema de Agua de Lluvias D) Ins"aa#ion!s E(#"ri#as <6.1 Instalaciones El(ctricas E) Ins"aa#ion!s Sani"arias <8.1 Instalaciones $anitarias F) Mobiiario <9.1 %oviliario OB)ETIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL *EIA) El ob"etivo de este EIA es la identi!icacin, evaluacin y mitigacin de las posibles alteraciones ambientales como consecuencia del proyecto# -onstruccin del I.E. $an %arcos. Los impactos negativos hacia el medio ambiente se mani!iestan con la modi!icacin de alguno(s) de los !actores ambientales, la modi!icacin o alteracin de la salud y bienestar humano. Entre los impactos positivos se considera por e"emplo el incremento de los *ndices de educacin en el distrito de +edro ,lve', provincia de $an %arcos, entre otros. +.,.+ -REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO $e considera como rea de in!luencia al rea que ser impactada tanto positivamente como negativamente por el proyecto# $ustitucin del I.E. $an %arcos, en cualquiera de sus !ases o etapas de construccin (enumeradas en las partidas). $e considera al rea de in!luencia de los impactos negativos del proyecto al rea de construccin y hasta 41 metros de radio. 2 El rea de in!luencia de los impactos positivos es considerablemente mayor a la anterior, ya que se trata de la construccin de un centro educativo, que servir para educar a personas en edad escolar en el distrito de $an %arcos. III. MARCO LE.AL CONSTITUCIN POLITICA DEL PERU *+/0,+012) LEY .ENERAL DEL AMBIENTE3 LEY N4 +56,, 7 Art*culo I.> )el derecho y deber !undamental 7 Art*culo =II.> )el principio precautorio 7 Art*culo I?.> )el principio de responsabilidad ambiental 7 Art*culo ?I.> )el principio de gobernan'a ambiental T8TULO I POL8TICA NACIONAL DEL AMBIENTE .ESTIN AMBIENTAL CAP8TULO , ASPECTOS .ENERALES 7 Art*culo <.> )el ob"etivo 7 Art*culo 0.> )el Ambiente mbito 7 Art*culo 3.> )e la tributacin y el Ambiente 7 Art*culo 4.> )el +atrimonio de la @acin CAP8TULO 2 .ESTIN AMBIENTAL 7 Art*culo <8.> )e los tipos de instrumentos 7 Art*culo 03.> )el $istema @acional de Evaluacin de Impacto Ambiental 7 Art*culo 04.> )e los Estudios de Impacto Ambiental 7 Art*culo 06.> )e los +rogramas de Adecuacin y %ane"o Ambiental 7 Art*culo 08.> )e los planes de cierre de actividades IV. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES En este acpite se identi!icar y anali'ar los impactos potenciales que guardan relacin con el proyecto# $ustitucin del I.E. $an %arcos. Los impactos se identi!ican de acuerdo a los siguientes !actores principales# a) M!%io F9si#o: Incluye slo la calidad del aire (emisin de polvo) y vertidos de construccin b) M!%io So#io E#on$:i#o: niveles de educacin rural y urbana. c) M!%io %! In"!r(s ;&:ano: -alidad de =ida y )esarrollo Arban*stico 3 @o se han tenido en cuenta el siguiente !actor# a) M!%io Bi$"i#o: !lora y !auna terrestre, ya que el proyecto de $ustitucin del I.E. $an %arcos, no alterar ninguno de estos dos componentes biticos, por tratarse de la instalacin de una construccin en una 'ona urbana, en un terreno que !ue ocupado por el antiguo colegio, y donde no e&isten especies ni de !lora ni de !auna dom(sticas o silvestres, en estado vulnerable, raras o en peligro de e&tincin. La identi!icacin de los impactos y sus magnitudes nos permitir determinar las medidas de mitigacin necesarias para evitar o minimi'ar cualquier e!ecto negativo al ambiente. La metodolog*a de identi!icacin de impacto ambiental empleada en este caso ser la Evaluacin cualitativa. El !actor primordial al que se le ha dado una mayor importancia es el grado de educacin en el distrito de $an %arcos, basndose en datos del I@EI, anali'ando variables como# +oblacin anal!abeta urbana (hombreBmu"er), +oblacin anal!abeta rural (hombreBmu"er), entre otros. Los criterios que se tomaron en cuenta en la identi!icacin de los impactos son los siguientes# C&a%ro N4 , CRITERIOS DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS POTENCIALES Cri"!rio Cara#"!r9s"i#a E<"!nsi$n .!o=r>?i#a Crea geogr!ica de in!luencia del impacto In situ (I$) 41 metros de radio Local (L) Crea de in!luencia en el todo el distrito de +edro ,lve' Ma=ni"&% Intensidad del Impacto sobre el !actor ambiental Da"a (D) Intensidad ligera %edia (%) Intensidad moderada Alta (A) Intensidad Dir!##i$n -arcter del impacto sobre el !actor ambiental evaluado Impacto Dene!icioso (D) Dene!icio neto sobre el !actor ambiental sin proyecto Impacto adverso (A) +(rdida neta sobre el !actor ambiental sin proyecto $e emplearn matrices elaboradas con los criterios anteriormente mencionados, versus las partidas de la e"ecucin del proyecto. Las matrices sirven para identi!icar los impactos potenciales, lo que sern moderados con las medidas de mitigacin propuestas en el acpite =. 4 @., MATRICES DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 5 @.+ DESCRIPCION DE IMPACTOS AMBIENTALES @.+., M!%io F9si#o: Los recursos espec*!icos tomados en cuenta incluyen# a) Cai%a% %! Air!: El proyecto presenta los siguientes impactos negativos en su !ase de construccin# > %ovimiento de tierras# generacin de polvo y part*culas !inas, que se dispersarn por el aire, ocasionando molestias a los vecinos, traba"adores, entre otros > Empleo de materiales de construccin, tales como cemento, que tambi(n ocasiona la generacin de polvo en el aire b) .!n!ra#i$n %! R&i%os: El proyecto presenta los siguientes impactos negativos en su !ase de construccin# > Incremento de los niveles de ruido por la operacin de maquinaria en un radio de 41 metros @.+.+ M!%io So#io!#on$:i#o: Los recursos espec*!icos tomados en cuenta incluyen# a) Por#!n"aA! %! Asis"!n#ia a Co!=io: El proyecto impactar de manera positiva, por cuanto# > Incrementar el porcenta"e de asistencia a la institucin educacional, por tratarse de una nueva in!raestructura, mucho ms adecuada que la anterior y que permitir me"oras en el rendimiento escolar; esto se puede comparar con los datos obtenidos por el I@EI en el -enso del A5o 0114, en donde se aprecia para +edro ,lve' ($an %arcos) los altos porcenta"es (36E) de alumnos que asistieron a los centros educativos y que ahora no lo hacen, y de personas en edad escolar que nunca asistieron a alg.n centro educativo (06.32E). > -on el proyecto $ustitucin In!raestructura I. E. $an %arcos, se prev( reducir estas ci!ras. 6 C&a%ro N4 6: Por#!n"aA! %! Asis"!n#ia a os C!n"ros E%&#a"ivos P!%ro .>v!B C San Mar#os Ca"!=or9as Casos D A#&:&a%o D Asist*a <;,298 36.11 36.11 Asiste <<,600 08.48 82.48 @unca Asisti <<,<3< 06.32 <11.11 To"a 30,<41 <11.11 <11.11 Fuente: INEI (Censo 2005) b) Por#!n"aA! %! Poba#i$n '&! L!! E Es#rib!: El proyecto impactar de manera positiva, por cuanto# > Incrementar de manera positiva en los porcenta"es de pobladores que F$* leen y escribenG; ya que de acuerdo a las ci!ras del I@EI (-enso 0114), las ci!ras de pobladores que F@o leen ni escribenG en +edro ,lve' ($an %arcos) asciende a un alarmante <3E. > -on el proyecto $ustitucin In!raestructura I. E. $an %arcos, se prev( reducir estas ci!ras. C&a%ro N4 F: Por#!n"aA! %! Poba#i$n '&! L!! E Es#rib! P!%ro .>v!B C San Mar#os Ca"!=or9as Casos D A#&:&a%o D $i lee y escribe 09,0;4 68.00 68.00 @o lee ni escribe <2,911 20.89 <11.11 To"a 30,1;4 <11.11 <11.11 Fuente: INEI (Censo 2005) c) Niv! E%&#a#iona El proyecto impactar de manera positiva, por cuanto# > Drinda oportunidad de asistir a un centro educativo a pobladores que nunca antes lo han hecho, ya que de acuerdo a ci!ras del I@EI (-enso 0114) el porcenta"e de casos que no tienen ning.n nivel educacional para +edro ,lve' ($an %arcos) asciende al 0,33E > Incrementar el nivel educacional de los pobladores que si asisten a centros educativos 7 > Drindar mayores oportunidades de ingreso a universidades o institutos t(cnicos > Incrementar las oportunidades de alcan'ar un estado laboral adecuado C&a%ro N4 5: Niv! E%&#a#iona P!%ro .>v!B C San Mar#os Ca"!=or9as Casos D A#&:&a%o D @ing.n nivel 8<9 0.33 0.33 +re> escolar ;89 2.20 4.86 +rimaria 00,413 86.29 90.<3 $ecundaria 3,100 <2.64 ;4.8; Dsica 7egular 28 1.<2 ;4.;0 Dsica Laboral 04 1.19 ;6.11 $up. @o universitaria incompleta 41< <.81 ;8.81 $up. @o universitaria completa 291 <.0; ;9.;; $up. Aniversitaria incompleta <21 1.33 ;;.32 $up. Aniversitaria completa <68 1.48 <11.11 To"a 0;,360 <11.11 <11.11 Fuente: INEI (Censo 2005) d) AGos %! Es"&%ios AHroba%os El proyecto impactar de manera positiva, por cuanto# > Incrementar los niveles de asistencia al centro educativo, tanto en nivel primaria como secundaria. C&a%ro N4 /: Niv! E%&#a#iona P!%ro .>v!B C San Mar#os Ca"!=or9as Casos D A#&:&a%o D < 2,824 <3.14 <3.14 0 6,<39 02.<0 28.<8 2 4,<33 <;.24 46.40 3 2,023 <0.<6 69.69 4 3,2;9 <6.43 94.00 6 2,;11 <3.68 ;;.9; 9 8 1.12 ;;.;0 ; 00 1.19 <11.11 To"a 06,499 <11.11 <11.11 8 Fuente: INEI (Censo 2005) @.+.2 M!%io %! In"!r(s ;&:ano: Los recursos espec*!icos tomados en cuenta incluyen# a) Cai%a% %! Vi%a: El proyecto impactar de manera positiva, por cuanto# 7 Incrementar los niveles de educacin 7 )isminucin de niveles de anal!abeti'acin 7 %e"ora la calidad de vida de los pobladores, ya que brinda una oportunidad a las !amilias de tener un mayor n.mero de hi"os que asisten al colegio 7 Incrementa la oportunidad de que los alumnos puedan acceder a educacin superior universitaria o t(cnica 7 Incrementa la oportunidad de lograr una me"or situacin econmica 7 Incrementa las posibilidades de conseguir un puesto laboral. b) D!sarroo Urban9s"i#o: El proyecto tiene un impacto positivo en cuanto al desarrollo urban*stico del distrito de +edro ,lve', por cuanto# 7 %e"ora las caracter*sticas est(ticas de la ciudad 7 /torga a los alumnos un local con!ortable que permitir una adecuada ense5an'a 7 Incremento de Instituciones Educacionales en adecuado estado in!raestructural en nuestra localidad V. MITI.ACION DE IMPACTOS AMBIENTALES La mitigacin de impactos solamente se re!erir a la moderacin de impactos negativos o adversos identi!icados en las matrices. C&a%ro N4 ,1: MEDIDAS DE MITI.ACION DE IMPACTOS AMBIENTALES IMPACTO MEDIDAS DE MITI.ACION ,eneracin de polvo 7iego con agua en los lugares donde se genera ms polvo ,eneracin de 7uidos Los ruidos no sern molestosos a ms de 41 metros de radio $e recomienda adems el uso de equipo elemental de proteccin personal, como botas, guantes, en algunos casos. Los traba"adores debern cumplir con normas elementales de seguridad e higiene. 9 VI. ANALISIS COSTO BENEFICIO El proyecto $A$HIHA-I/@ )E LA I@I7AE$H7A-HA7A )E I.E. $A@ %A7-/$, es un proyecto ben(!ico para el desarrollo del )istrito de +edro ,lve' y toda la provincia de $an %arcos, por su trascendencia e importancia. El presupuesto total destinado al proyecto asciende a sB. 0, 189,280.49, y los bene!icios netos del proyecto se podrn observar una ve' que el centro educativo comience a !uncionar, se podr observar adems una me"ora de los datos re!eridos a educacin en el distrito, de acuerdo a las ci!ras registradas en el I@EI (-enso 0114), para esta 'ona. 10