1

Migration de lAfrique du Nord vers lEurope :

enjeux socio-conomiques et
perspectives de stabilisation en Mditerrane

Ridha SADI
Ministre des affaires conomiques et sociales
Tunisie



Cest avec le plaisir que jai accept linvitation du cercle des conomistes pour participer
cette rencontre annuelle que vous organisez, permettant de sexprimer et dchanger nos
avis sur des questions fort intressantes.

La migration est un phnomne universel. Elle traduit la dynamique de lHomme en qute
dinvestir lespace pour lassujettir sa raison. Depuis la nuit des temps et durant des sicles,
le dplacement des individus sur une base gographique trs vaste na pos un problme de
taille. Cependant, depuis les mouvements denclosure, lapparition des Etats-nations, les
carts observs travers les nations, la substitution de la technologie lHomme, les flux
migratoires internationaux nont cess de se modeler la dynamique du capital
international et local et les enjeux qui en dcoulent.

Depuis la renaissance industrielle, lEurope fut la Mecque de populations de diverses
cultures de tous les coins du monde. Lorientation de ces populations vers lEurope sest
acclre durant les annes cinquante et soixante.

Berceau de la modernisation industrielle, lEurope avait bnfici de force de travail bon
march et avait aussi fait bnficier dexternalits technologiques notoires plusieurs nations.
Son systme conomique et social de lpoque, avec toutes ses composantes
institutionnelles : socit civile, syndicats, groupes de pression et autorits centrales furent
presquen harmonie, en ce sens que chaque partie trouvait son compte dans un contexte
desprit de partage assurant un quilibre soutenu du march de lemploi sur le longue
priode. En effet des marges de manuvre de stabilisation sociale interne taient de mise.

Cependant, vers la fin des annes soixante-dix et le dbut des annes quatre-vingt, et de
manire isomorphe avec des sauts technologiques remarquables accompagns par le
renforcement de la mondialisation, les marges de manuvre avaient commenc se rduire
en concomitance avec les considrations de scurit. Limage dune Europe unifie put se
dessiner et des mesures supranationales commencrent tre mises en uvre en ce sens.
Il sagit dun processus visant la construction dune Europe forte, faisant le poids avec les
autres projets dintgrations rgionales dans le monde, assurant la stabilit et garantissant le
bien-tre de ses citoyens. Le problme de la gestion stratgique de la dmographie, ses
dterminants et les facteurs extrieurs qui sy affrent sest alors pos avec acuit.

En mme temps, dans les pays limitrophes lEurope, ainsi que ceux de lAfrique du Nord,
alors rgis par des rgimes globalement totalitaires et modles de croissance dj
essouffls, lappareil productif a commenc montrer ses limites quant labsorption des
2
flux de main duvre sans cesse accrus. Sajoutent ce handicap des rgimes de
gouvernance publique relguant lindividu au second plan dans les proccupations des
dcideurs. A cet gard, nous assistons un phnomne paradoxalement soutenu : il sagit de
lacclration des flux migratoires de lAfrique du Nord vers lEurope au fur et mesure que
les contraintes daccs sont strictes. LAfrique du Nord est aussi devenue une croix de
transmission dimmigration illgale en provenance de lAfrique subsaharienne et du sud.

Dans un contexte dcart de dveloppement qui se creuse entre le Nord et le Sud de la
Mditerrane, la position du problme de la migration devient alors celle de systmes
conomiques et sociaux du Sud mal grs et donnant lieu des conditions de vie, le moins
que lon puisse dire, difficiles mais surtout sans perspectives, aux yeux des jeunes
gnrations subissant la marginalisation et lexclusion sociale.

Sajoute cette situation, a priori imparable, labsence de politiques de migrations
coordonnes entre le Nord et le Sud. Mieux encore, les mesures proposes pour encadrer
les flux migratoires, taient souvent prsentes comme des conditions lors des ngociations
euro-mditerranennes.

Certes, en parallle avec limmigration clandestine, les pays du sud de la Mditerrane
subissent aussi la fuite des cerveaux, le dsquilibre dmographique et linstabilit socio-
conomique. De son ct, lEurope se voit grer des flux dmographiques affectant
lquilibre sur son march de travail, ses choix budgtaires et ses stratgies urbaines.

Or, sans se pencher sur les dterminants anthropologiques des flux migratoires, lEurope se
trouve actuellement face des dfis de positionnement international stratgique eu gard
lAmrique du Nord et la Chine. Des ngociations sur la base dintrts collectifs avec ses vis-
vis de la rive sud de la Mditerrane seraient stratgiquement bnfiques pour toute la
rgion.

La Tunisie, linstar des pays ayant entam une transition dmocratique, conoit que la
Mditerrane devrait tre une zone de paix, dchanges culturels et de partenariats
technologiques multidimensionnels. Les rformes quelle est entrain damorcer en matire
de gouvernance publique, de modle de dveloppement modernis ainsi que le nouvel lan
dont elle dispose actuellement, lui permettraient dengager des ngociations pour la
position dun partenaire rapproch lEurope, puisquelle est dote dune population jeune
et instruite et de marges de manuvre considrables de croissance, rendant possible la
mise en uvre de politiques dharmonisation de bien-tre collectif, afin de juguler
terme les msaventures dimmigration clandestine. Ceci est montr par les rcents travaux
en la matire. En Tunisie et en matire de politique conomique et sociale, ceci se traduit
par labsorption des disparits sociales et rgionales ; absorption ralisable dans le moyen
terme au vu du privilge ddi linvestissement ainsi qu la gouvernance locale dans les
choix de dveloppement conomique et social irrversiblement adopts.

Le ciblage et lradication des poches de pauvret sincrent justement dans cette
perspective. En mme-temps, la valorisation de la formation technologique dans les
tablissements doffre de comptences ainsi que le traitement structurel du problme de
lemploi sont galement des proccupations focales dans nos stratgies, ciblant par l-mme
la ralisation des objectifs de la politique de limmigration.

3
En mme-temps, la ralisation des objectifs de cette politique tunisienne supposerait aussi
la coordination troite entre autorits. Il serait dutilit que les changes de comptences
sintensifient entre lEurope et la Tunisie. Il serait aussi dutilit dharmoniser les normes de
qualit afin de permettre un rapprochement effectif traduisant la volont de rendre
commun un devenir euro-mditerranen bnficiant tous ses partenaires de la taille, de la
spcialisation et du dveloppement durable.

Laboutissement de cette coordination permettrait le rattrapage technologique et donc la
convergence en termes de revenu par tte. Une coordination jalonne sur les principes de
lintrt collectif rendant possible la leve du soleil de louest, comme soulign par les
prsentes rencontres.