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INTRODUCCIN

Durante las ltimas dcadas, el mundo y nuestro pas han experimentado una serie de
transformaciones que han ido modificando las relaciones entre las regiones, los pases y las
personas. Estos cambios han incidido de manera distinta y con ritmos diferentes en los hbitos de
consumo, en el trabajo, en el ambiente, en la manera de hacer poltica y en la cultura de los
mexicanos. Conocer el por qu y cmo se han dado estos cambios, reflexionar sobre su desarrollo a
lo largo de la historia, analizar las incertidumbres que generan y evaluar las diversas
interpretaciones que buscan explicarlos, son las finalidades del Seminario Mxico y el mundo
contemporneo que se ofrece en el sexto semestre de la Licenciatura en Educacin Secundaria. La
importancia que este seminario tiene para la formacin del alumno normalista con especialidad en
Historia es que le posibilitar abordar, durante su prctica docente, los contenidos histricos
relacionndolos con su presente y estableciendo de manera sistemtica la interaccin que existe
entre la historia de Mxico y la historia del mundo.

Para lograr estos fines, el seminario est organizado en tres temas seleccionados tomando en
cuenta las transformaciones culturales, polticas y econmicas ms relevantes de los ltimos
tiempos que influyen en la vida diaria de los habitantes de las diversas regiones de nuestro pas y
que se pueden analizar desde una perspectiva histrica. A diferencia del curso de Historia de Mxico
III, que se ofrece en el mismo semestre escolar y donde se aborda la historia nacional desde una
panormica completa y secuencial, en este seminario se estudiarn de manera especfica y profunda
algunos temas de relevancia actual retomando estudios elaborados por politlogos, economistas,
antroplogos y socilogos pues la cercana temporal de las problemticas impide contar con anlisis
histricos totalizadores. Ello permitir al estudiante contar con una gran variedad de enfoques que
ampliarn su perspectiva y formas de abordar en el aula los problemas histricos.

Asimismo, es importante retomar en esta asignatura aquellos conocimientos y habilidades que los
alumnos han adquirido a lo largo de los cinco semestres anteriores, as como los adquiridos durante
este semestre y ponerlos en prctica para la reflexin y el anlisis histrico. Por ello, es conveniente
utilizar todas aquellas estrategias y formas de trabajo aprendidas para enriquecer las diversas
actividades que se realizarn en este seminario.


CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROGRAMA

1. Este programa tiene un carcter de acercamiento a temticas histricas actuales que busca
propiciar entre los estudiantes normalistas la reflexin en torno a algunos fenmenos
contemporneos como son: los procesos de integracin econmica mundial, la transicin poltica
y la dinmica cultural que han modificado las relaciones de produccin y poder, as como las
creencias y valores de los distintos grupos sociales que componen nuestro pas.

2. Los temas que integran el programa se seleccionaron tomando como criterio aquellos factores
que en las tres ltimas dcadas han propiciado transformaciones profundas en el desarrollo
econmico, poltico, social y cultural de nuestro pas y que posibilitan entender la dinmica de
estos cambios en el contexto histrico e internacional. Si bien estos temas estn estrechamente
relacionados, para su estudio se han organizado con base en las nociones de causalidad,
continuidad y cambio. Es por ello que en la enunciacin de cada uno se ha tratado de dar la idea
de proceso.

3. Para el estudio de cada uno de los temas se presentan algunos ejes de discusin cuya finalidad
es sugerir al profesor algunos puntos de anlisis para desarrollar de manera sistemtica los
problemas histricos estudiados. Si bien no se pretende que el grupo agote todos estos puntos o
que los trate con el mismo grado de profundidad, es conveniente que el profesor considere la
mayor parte de estos factores para propiciar debates y conclusiones que muestren la
complejidad de los procesos.

4. Con el propsito de orientar el debate se han sugerido algunas preguntas-gua para cada eje de
discusin, que se podrn modificar o ampliar de acuerdo con las inquietudes del grupo. Estas
preguntas tienen la funcin de centrar la discusin, ampliar el conocimiento o reflexionar sobre
posibles escenarios futuros. Asimismo, algunos de estos cuestionamientos estn enfocados en

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conocer cmo los procesos de cambio en Mxico y el mundo afectan el espacio en que viven los
estudiantes normalistas. Ello tiene la finalidad de que el alumno normalista se habite a
entender los fenmenos histricos desde una perspectiva procesal y relacione aquellos
problemas que le son presentes y cercanos con los que ocurren en un mbito general. Se
pretende con ello que, en el futuro, estas reflexiones y habilidades formen parte de su prctica
docente.

5. Con el fin de abordar el estudio de los temas se propone una bibliografa bsica cuyo objetivo es
dar al estudiante normalista elementos para comprender, de manera general, los procesos de
cambio e introducirlos en los ejes de discusin. Asimismo, se sugiere una bibliografa
complementaria con estudios de especialistas con el fin de contar con un espectro ms amplio de
enfoques y perspectivas de anlisis. Cabe sealar que ser labor del maestro y los estudiantes
seleccionar otras fuentes bibliogrficas de carcter regional.

6. Para que el trabajo del seminario sea fructfero y se logren mejores resultados es conveniente
que el profesor tome en cuenta que simultneamente a esta asignatura, el alumno normalista
estar cursando las materias de Historia Universal II, Historia de Mxico III y el Seminario de
Temas Selectos de Historia Universal; en ellas se estudiarn temas que guardan estrecha
relacin con problemas tratados en esta asignatura. En este sentido, es deseable que el profesor
constantemente relacione los tpicos que aborda con los otros cursos del semestre y realice un
trabajo colegiado; a travs de esta coordinacin, los profesores podrn sumar esfuerzos,
establecer trabajos comunes y permitirn que los alumnos presenten productos de investigacin
con enfoques plurales y de mayor calidad.


ORIENTACIONES DIDCTICAS GENERALES PARA EL DESARROLLO DEL SEMINARIO

Para abordar los problemas temticos, es conveniente sealar que el seminario es una modalidad de
trabajo que se caracteriza por reflexionar y debatir sobre un asunto histrico con base en una
investigacin previa. Esta forma de trabajo requiere que los alumnos realicen una labor de lectura
individual y consulten distintas fuentes de informacin que les permitan contar con elementos para
argumentar y discutir una postura razonada e informada en torno al tema tratado.

A diferencia de una clase de historia, el seminario se desarrolla en sesiones de anlisis, discusin y
reflexin sobre temas actuales del mbito nacional, bajo una perspectiva histrica. Ello implica que
en numerosas ocasiones los alumnos formulen hiptesis sobre los posibles escenarios, con base en
algunas evidencias histricas, aunque ello no significa que se tenga certeza de ese desarrollo pues
es un proceso que estamos construyendo da con da.

Lo anterior exige, por parte del maestro, planear las sesiones con anticipacin y sugerir a los
alumnos bibliografa de consulta y, por parte de los estudiantes, poner en prctica aquellas
habilidades de manejo y anlisis de informacin que han desarrollado a lo largo de los cinco
semestres previos; as como aquellas competencias de comunicacin que les permitan argumentar
con claridad sus ideas as como escuchar y aprender de los otros. Cabe destacar que el papel del
maestro en el aula ser vital para problematizar a partir de preguntas-gua, plantear estrategias de
debate, coordinar la actividad adecuadamente, centrar la discusin, solicitar a los alumnos ampliar
la informacin, aclarar las posturas confusas pero, sobre todo, favorecer la participacin de todo el
grupo para abordar problemas cercanos o de su entono.


ORIENTACIONES DIDCTICAS

El trabajo individual que realizan los estudiantes consiste en la lectura, organizacin y
sistematizacin de la informacin. Con este fin, para cada uno de los temas, el programa sugiere
textos bsicos que servirn para guiar y problematizar la discusin y una bibliografa de consulta
cuyo propsito es ampliar la informacin sobre el tema. Es importante que los estudiantes elaboren
notas acerca de la temtica que se discutir pues de ellas depender el buen desarrollo del
seminario.


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Cabe mencionar que para enriquecer el seminario y abordarlo desde la perspectiva regional tocar a
los alumnos seleccionar y utilizar otras fuentes de informacin como: legislacin federal y estatal,
artculos de publicaciones peridicas, estadsticas, videos o pginas electrnicas de organizaciones
que ofrecen estudios de calidad. Debido a que gran parte de la bibliografa bsica y complementaria
est escrita por especialistas en ciencias sociales, es necesario fomentar que los alumnos revisen los
conceptos correspondientes y elaboren un glosario a travs de la consulta de diccionarios o
manuales especializados en economa, ciencias polticas o antropologa. Ello les permitir contar con
mayores elementos para sustentar sus argumentos y reforzar las habilidades y los conocimientos
que han adquirido a lo largo de su formacin.

El Trabajo en equipo permite el intercambio y confrontacin de las ideas de los estudiantes, previo
al debate en clase. Al trabajar en equipo se espera que los alumnos resuelvan sus dudas respecto a
los conceptos o contenido de las lecturas y establezcan algunos de los puntos a debatir durante las
sesiones. Es importante que cada eje de discusin sea abordado por todos los equipos, aunque
pueden trabajar desde diferentes enfoques. Este primer encuentro permitir el intercambio de
saberes y discusiones ms profundas durante los debates.

El trabajo colectivo en el aula se centra en la discusin y la confrontacin de ideas que previamente
se han preparado de manera individual o en equipo. El trabajo colectivo tiene el propsito de
establecer un conocimiento en comn y debatir las ideas en su contexto histrico y lograr su
sistematizacin para llegar a conclusiones. El debate se inicia con la discusin analtica y
argumentada de las ideas y puntos de vista acerca de los ejes de discusin. La presentacin de
stas no debe confundirse con la explicacin del tema o el recuento del contenido de la lectura
realizada, pues la finalidad de la actividad es suscitar el intercambio de ideas a partir de un mismo
referente.

Es conveniente que al debatir se tenga en cuenta la validez de los argumentos, la capacidad de
escuchar y de retomar o rechazar de manera fundamentada las ideas del otro. Es importante
resaltar que un dilogo respetuoso y fructfero es aqul donde se lleva a cabo una escucha activa y
donde los mensajes enviados son claros. Con el fin de sistematizar la informacin, es deseable que
durante cada sesin un equipo organice por escrito la informacin que se genere. Para ello, podrn
aplicar diferentes estrategias como: mapas conceptuales, diario escolar, esquemas mentales,
cuadros sinpticos, lneas del tiempo, grficos y diagramas, entre otros. Ello facilitar llevar una
continuidad de las discusiones y contar con las reflexiones y conclusiones generadas por el grupo.


PREPARACIN DEL SEMINARIO

Al iniciar el semestre es importante que los alumnos conozcan, en trminos generales, cul ser la
forma de trabajo. El profesor elaborar un plan inicial en el que programar los ejes de discusin,
recomendar otras fuentes de consulta que considere pertinentes y plantear las actividades
generales a realizar, tomando en cuenta los propsitos y el enfoque del seminario. Tambin sealar
los criterios para evaluar los aprendizajes.


DESARROLLO GENERAL DEL SEMINARIO

En la primera sesin, el profesor explicar a los alumnos los propsitos y las caractersticas del
programa y presentar su propuesta de trabajo. En conjunto la revisarn y tomarn acuerdos para
seleccionar aquellos ejes de discusin que les permitan desarrollar el seminario con un sentido
formativo, de colaboracin y creatividad. La seleccin de los ejes de discusin deber hacerse con
base en el inters del grupo y por la relevancia que pudiera tener para la regin a la que
pertenecen. Para ello, se deber hacer una reflexin profunda sobre el modo de acercarse a la
temtica retomando, por lo menos, dos o tres ejes de discusin.

En caso de que el grupo y el profesor estimen conveniente se podrn abordar ejes de discusin no
contemplados dentro de los temas. Los tpicos elegidos deben ser analizados desde una perspectiva
histrica y tener incidencia tanto en el mbito local, nacional y mundial.



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ESTRATEGIAS

La revisin de un tema segn las preguntas-gua que se proponen, mediante participaciones
individuales y la elaboracin de conclusiones en grupo.

La organizacin del grupo en varios equipos para revisar, de forma simultnea, las preguntas o
aspectos de un mismo tema. Las conclusiones de cada equipo se presentan ante el grupo en los
tiempos establecidos. Es importante que los debates iniciales que se susciten en los equipos, se
expongan o retomen en el debate grupal.

Como actividad inicial de cada sesin conviene hacer la lectura de las conclusiones de la sesin
anterior, con el fin de que el grupo cuente con elementos para continuar la discusin. Es importante
que en esta tarea participen rotativamente los alumnos, quienes deben presentar por escrito, de
manera clara y sinttica, las principales ideas y argumentos manejados, pues de esta manera se
favorece el desarrollo de habilidades para la organizacin de las reflexiones colectivas en torno a los
temas que se analizan. Resulta de gran utilidad que estos resmenes se distribuyan a los
integrantes del seminario, como un insumo para futuras actividades y con la finalidad de realizar
escritos ms claros y precisos a partir de las correcciones que en conjunto se detecten como
necesarias.

Para trabajar cada sesin, los estudiantes realizarn una rplica sobre el tema de anlisis con
preguntas y comentarios que se discutirn entre todo el grupo. A lo largo del seminario, el profesor
deber orientar la participacin de los alumnos ayudndoles a distinguir entre la evidencia histrica
y las opiniones personales. Tambin evitar que la discusin se centre en los modos de exposicin.
El profesor promover la participacin de los alumnos, sin que esto implique tomar el control de la
sesin contestando a todas las interrogantes mediante exposiciones extensas. As, los estudiantes
encontrarn respuesta inicial a sus inquietudes con sus propios compaeros de clase.

Cada tema concluye con una sesin plenaria en la que se elabora una sntesis de los aspectos ms
importantes del trabajo realizado. Asimismo, al finalizar el seminario los estudiantes intercambian
opiniones e integran un breve escrito en el que expresan sus reflexiones personales y las
aportaciones del grupo durante las sesiones. Es conveniente enfatizar que los productos del trabajo
desarrollado durante el semestre deben ser revisados sistemticamente por el profesor, con el fin de
ofrecer una retroalimentacin a los estudiantes e incorporar esos productos a los elementos de
evaluacin del desempeo individual y grupal.


EVALUACIN

Por las caractersticas del seminario, la evaluacin se concibe como un proceso continuo y
permanente para identificar los logros alcanzados y las dificultades en el desarrollo de habilidades
de los alumnos. Situacin que tambin favorece el ajuste de las estrategias que se aplican en la
organizacin y desarrollo del seminario y brinda informacin valiosa respecto al desempeo del
profesor como orientador general de las actividades.

Para generar un ambiente que estimule experiencias de aprendizaje, durante el desarrollo de los
trabajos es importante que los alumnos conozcan desde el inicio del semestre los criterios y
procedimientos que se utilizarn para la evaluacin, as como los compromisos acadmicos que
adquieren en el seminario, tanto en trminos personales como colectivos.

La definicin de los criterios y procedimientos para la evaluacin del desempeo de los estudiantes
deber considerar los contenidos de los temas y las habilidades intelectuales y actitudes hacia el
estudio, tales como: el manejo de fuentes de consulta; la capacidad para seleccionar, organizar y
utilizar informacin; la capacidad de reflexin y anlisis; la elaboracin de escritos como resmenes,
informes y ensayos en que se desarrollen las nociones histricas de causalidad, continuidad y
cambio; la preparacin y exposicin de ideas propias en forma oral y escrita; la participacin
efectiva en las actividades de discusin y debate en equipo o grupo; la habilidad para vincular los
aspectos del tema de estudio con el pasado en los mbitos regional, nacional e internacional; las
actitudes de colaboracin, respeto y tolerancia a las ideas de los compaeros, y la receptividad a la

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crtica. Asimismo, conviene que el proceso de evaluacin considere el compromiso, la dedicacin y el
esfuerzo de los alumnos por mejorar su preparacin profesional.

Para todas las actividades mencionadas es conveniente que el maestro utilice estrategias de
evaluacin integral como el uso de portafolios y el diario escolar; en las que establezca el avance
progresivo que cada alumno presente. No es conveniente realizar evaluaciones con un nico
producto de trabajo de investigacin.

El profesor cuidar la congruencia entre los procedimientos de evaluacin utilizados y las
orientaciones acadmicas del Plan de Estudios y los programas de la asignatura, desechando
cualquier intento de evaluacin en el que slo se destaque el nivel de informacin que adquiri el
estudiante. La autoevaluacin y la coevaluacin son estrategias idneas para que los alumnos hagan
el balance de los principales logros obtenidos durante el seminario, tomando como referentes los
propsitos formativos del curso.


DESCRIPCIN GENERAL DE LOS TEMAS DE ESTUDIO DEL SEMINARIO

Con el Seminario Mxico y el mundo contemporneo se espera que los normalistas adquieran
conocimientos y desarrollen habilidades para analizar y reflexionar acerca de los procesos histricos
que dieron origen a los fenmenos actuales. Asimismo, se pretende que logren determinar cmo
dichos fenmenos han influido en los cambios sociales, econmicos y polticos que se han producido
a nivel nacional y cmo han impactado la vida cotidiana en sus localidades.

Los modos de debate y argumentacin que se empleen para la reflexin permitirn que los alumnos
consoliden aquellas habilidades que han estado desarrollando a lo largo de los semestres anteriores,
establecidas en el perfil de egreso de la Licenciatura en Educacin Secundaria, como el desarrollo de
nociones histricas, que en este momento debern aplicar para lograr los propsitos del seminario.
Ello les permitir debatir de manera informada acerca de los procesos que caracterizan al Mxico
contemporneo.

Por todo lo anterior, se espera que a travs de esta prctica los estudiantes normalistas establezcan
vnculos entre el pasado y el presente as como entre la realidad histrica del mundo, de nuestro
pas y de su regin. Es por ello que, al abordar los temas que componen el seminario no se pretende
que los alumnos realicen un estudio exhaustivo, ni tampoco se busca que lleven a cabo una revisin
cronolgica de los cambios; sino que sean capaces de reflexionar sobre las causas y consecuencias
de los temas a debatir, que identifiquen su interaccin a lo largo del tiempo y en los diversos
contextos geogrficos donde se desarrollen. De ah que los ejes de anlisis y preguntas-gua estn
encaminados a analizar el tema y a evitar que los debates caigan en la repeticin o esquematizacin
de los textos ledos.

Los criterios para la seleccin de los temas se basaron en establecer una visin histrica de aquellos
tpicos que en los mbitos social, poltico y econmico han definido a la sociedad mexicana actual.
Principalmente, aquellos que han sido influidos por el exterior y que nos cuestionan sobre qu tipo
de nacin estamos construyendo y hacia dnde se proyectar nuestro futuro cercano.

Para tener una idea ms clara del sentido que pretende tener el Seminario de Mxico y el mundo
contemporneo se presenta una breve descripcin de cada uno de ellos.

A travs del tema I, Mxico y los modelos culturales: entre la sociedad tradicional y la moderna,
se pretende reflexionar sobre las transformaciones culturales de Mxico a fines del siglo xx. Este
tema cobra importancia si tomamos en cuenta que, a nivel internacional, la tendencia de
homogeneizar la cultura a travs del mercado y de los medios de comunicacin va avanzado y
minando en las distintas regiones del mundo aquellos elementos considerados culturalmente como
tradicionales. Los mexicanos, a lo largo de su historia, han construido su diversidad cultural a partir
de confrontar y hacer propias mltiples tradiciones, como la indgena, la espaola y la africana.
Analizar cmo los mexicanos del siglo XXI, mediante diversas manifestaciones de la cultura
confrontan y hacen suyos aquellos elementos considerados tradicionales frente a las nuevas formas
de crear y valorar las cosas, permite reconocernos en nuestra riqueza cultural.


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Con el estudio del tema II, La transicin de la sociedad mexicana hacia el pluralismo poltico:
dimensiones interna y externa del proceso, los alumnos podrn debatir acerca del papel que los
movimientos sociales, civiles y partidistas han jugado en los cambios polticos recientes y en la
construccin de una sociedad ms democrtica y plural. Reconocer a travs de la historia los
factores que han favorecido y limitado esta transicin ayuda a comprender la dimensin de estas
modificaciones y las formas que han adoptado en el territorio nacional. Asimismo, permite
comprender la construccin de nuevas formas de relacionarnos polticamente con el exterior.

Con el tema III, La economa mexicana frente al proceso de globalizacin, se busca entender el
contexto en que Mxico abandon la poltica de sustitucin de importaciones por la de libre cambio y
los efectos que sta ha tenido en las diversas ramas industriales; as como los cambios que ha
generado en la estructura urbana y rural y en la dinmica poblacional. A travs del anlisis de esta
problemtica, se busca entender cmo las crisis econmicas internas y externas llevaron al
cuestionamiento de la poltica proteccionista y los momentos en que nuestro pas fue abriendo sus
mercados de productos y servicios hacia el exterior. La reflexin sobre este tema puede apoyarse
con las conclusiones de los dos anteriores, pues ello ayudar a valorar las repercusiones que en el
futuro cercano tendr el proceso de globalizacin en los mbitos social y poltico.


PROPSITOS GENERALES

Al estudiar los temas y realizar las actividades propuestas para este seminario se espera que los
estudiantes:
Conozcan y analicen algunos de los principales problemas del Mxico contemporneo.
Reconozcan y relacionen los grandes cambios y continuidades del Mxico contemporneo con el
pasado cercano.
Relacionen los problemas nacionales e internacionales actuales con aquellos que se presentan en
sus localidades y las formas como han influido en la vida cotidiana.
Valoren el impacto social, econmico y poltico que han generado los grandes cambios que se
dieron a nivel nacional e internacional al final del siglo XX.



TEMAS DE ANLISIS Y SUGERENCIAS PARA SU INDAGACIN Y DEBATE

TEMA I: MXICO Y LOS MODELOS CULTURALES: ENTRE LA SOCIEDAD TRADICIONAL Y LA
MODERNA


Propsitos del Tema I

Al abordar este tema se espera que los alumnos:
Conozcan y analicen los factores que en los aos recientes han incidido en la transformacin del
quehacer cultural en Mxico.
Reconozcan en algunas expresiones culturales del Mxico actual aquellos elementos de
continuidad y cambio que guardan relacin con las tradiciones culturales de nuestra nacin y
aquellas recibidas del exterior.
Valoren la pluralidad y diversidad cultural como parte de nuestra identidad.


Descripcin

La cultura, al igual que muchos otros aspectos, se ha transformado. Ello se debe, entre otras cosas,
a una mayor comunicacin e intercambio de productos, costumbres, valores y estilos de vida en el
planeta. Si bien, no tenemos la certeza de cul ser el rumbo o rumbos que tomarn las
transformaciones culturales, son varios los puntos de anlisis que habra que considerar al tratar de
abordarla en el aula. Algunos de estos referentes tienen que ver tanto con las tendencias vinculadas
al resurgimiento de las identidades tnicas y religiosas en las diversas regiones del mundo, como
aquellas relacionadas con los procesos de globalizacin.


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El primer fenmeno se ha manifestado en Mxico a travs de las reivindicaciones de los grupos
indgenas que reclaman el reconocimiento de sus usos y costumbres y han puesto en debate las
bases culturales sobre las que se cre Mxico como estado-nacin. Abordar su estudio permite
reflexionar sobre la diversidad como un elemento de nuestra cultura y el papel de la tradicin en su
desarrollo.

Con respecto a la relacin entre globalizacin y cultura, es conveniente preguntarnos qu papel
juegan los medios de comunicacin en la difusin de diversos estereotipos en nuestro pas y la
capacidad creativa de los mexicanos para asimilar y hacer propias las diversas tendencias culturales.
Este anlisis es importante, pues para muchos estudiosos, los modelos culturales difundidos en la
actualidad responden a las necesidades del mercado y el consumo y, segn su opinin, pueden
llevar a la prdida de las identidades regionales y su pluralidad. De ah que a lo largo de este tema
se discutan ambas tendencias.


EJE DE DISCUSIN
Pluralismo y diversidad cultural: las identidades tnicas y su reconocimiento

A lo largo del siglo XX, la necesidad de dotar al pas de una identidad nacional que fortaleciera al
Estado frente a las regiones y a los individuos favoreci la construccin y difusin de una visin de lo
mexicano a travs de mitificar una serie de rasgos que se supona compartan todos los
connacionales independientemente de sus diferencias tnicas, sociales o regionales. Este proceso de
construccin de la identidad nacional, si bien en algunos casos exalt el pasado indgena, excluy las
mltiples formas de ser y de actuar de diversos grupos tnicos y sociales que forman parte de esta
nacin.

En los ltimos aos las transformaciones en la estructura social y familiar, as como la toma de
conciencia y reivindicacin de estos grupos marginados tanto en el mundo como en Mxico han
cuestionado las bases culturales sobre las que se conformaron los estados-nacin. En Mxico, de
manera particular, los pueblos indios han reivindicado sus usos y costumbres teniendo como base su
derecho a la igualdad frente al otro. Mientras que, por otra parte, existen grupos con diferente
origen tnico que, al igual que los indgenas, conforman esta nacin y enriquecen la diversidad
cultural de Mxico: rabes, chinos, judos, anglosajones, espaoles y sudamericanos, entre otros.

De esta manera, cabra preguntarse si el intercambio cultural y la construccin de nuevas
identidades culturales conllevan a la prdida de la unidad de los habitantes de esta nacin.

Para abordar estos problemas se plantean una serie de cuestiones a resolver tomando en cuenta las
maneras en que se han manifestado estos fenmenos en el mbito internacional y cmo han
repercutido y generado cambios en el mbito nacional, regional y local.


PREGUNTAS-GUA

1. Cules son las formas de manifestacin que ha adoptado el pluralismo y la diversidad cultural
en nuestro pas?
2. Cules son las principales manifestaciones de identidad de los grupos tnicos de mi regin y
cmo han logrado su reconocimiento social y poltico a nivel regional y local?
3. El reconocimiento y la creacin de nuevas identidades llevar a la prdida de la identidad
nacional?


EJE DE DISCUSIN
Los medios de comunicacin y los modelos culturales de lo mexicano

En el transcurrir del tiempo, los medios de comunicacin han servido para difundir varios
estereotipos de lo mexicano. A inicios del siglo XX, la prensa y la caricatura jugaron un papel
fundamental en la transmisin y debate de aquellos conceptos que los distintos grupos en el poder
definan como lo nacional; a mediados de ese siglo, la radio, el cine y la televisin iran sustituyendo
a la prensa y crearan nuevos modelos de lo mexicano que rescataran algunos elementos de la

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cultura mestiza, urbana y de consumo; en fechas recientes, muchos de estos modelos han pasado a
formar parte de la cultura de un gran grupo de mexicanos e incluso a identificarnos frente a la
comunidad internacional. Entre los estereotipos ms difundidos por estos medios estn el papel del
hombre y de la mujer, los cuales han encasillado sus comportamientos, actitudes y valores en
modelos donde se establece lo aceptado y lo no permitido socialmente en el mbito de la familia y la
sociedad.

Debido a la importancia de estos estereotipos, en el presente eje se busca que el estudiante
normalista analice el impacto que en aos recientes han tenido los medios de comunicacin en la
creacin y transmisin de una serie de valores, actitudes y formas de comportamiento de los
mexicanos. Es de gran inters que se cuestione hasta qu punto estos estereotipos han influido en
la diversidad cultural que nos caracteriza y el por qu estos rasgos han sido considerados y
retomados por la sociedad como elementos de nuestra cultura nacional.


PREGUNTAS-GUA

1. Qu factores llevaron a los medios de comunicacin como el cine, la radio y la televisin a
proponer ciertos elementos culturales para definir lo mexicano?
2. Qu consecuencias ha tenido para un pas pluricultural como Mxico la difusin de una serie de
estereotipos de lo mexicano?
3. Cmo han impactado los medios de comunicacin las manifestaciones culturales de mi regin?
4. De qu forma los estereotipos de mexicano y de mexicana han influido en el comportamiento
de los hombres y mujeres asignndoles ciertos valores y actitudes?


EJE DE DISCUSIN
Las expresiones artsticas: entre la tradicin y las vanguardias

Una de las caractersticas de las expresiones artsticas del ltimo siglo ha sido su inters por
innovar. Esta bsqueda constante ha llevado a la creacin de nuevos lenguajes apoyados en
diversas tradiciones y a la incorporacin de una variedad de materiales, recursos y tcnicas que han
traspasado las fronteras territoriales, tnicas y de condicin social, permitiendo un mayor
intercambio cultural. De esta manera, las llamadas artes cultas han retomado aspectos de los
movimientos artsticos populares y viceversa; las expresiones urbanas se han nutrido de las rurales
y, en otros casos, se han retomado elementos del pasado para dar originalidad a las propuestas
artsticas.

En Mxico, esta tendencia innovadora se ha hecho presente en la msica, el baile, el teatro, la
literatura, el cine, las artes plsticas, las artesanas, etctera, las cuales se han incorporado y
nutrido, al mismo tiempo, de expresiones artsticas que tienen su origen en otros pases. Pensemos,
por ejemplo, en la msica y las formas de bailar de las nuevas generaciones de mexicanos;
manifestaciones como el rock, la msica banda, la tropical y las expresiones iconogrficas como las
tiras cmicas, hoy son parte de la cultura de los jvenes. Algunos argumentarn que ello obedece
ms a cuestiones de mercado y a la influencia unilateral de tradiciones diferentes a las propias,
mientras que para otros, ser la manera de reafirmar la identidad generacional y de grupo de forma
original.

En este sentido, cabra cuestionarse en el seminario si las manifestaciones artsticas que se
producen en Mxico (especialmente aquellas de los jvenes) son una copia de las expresiones que
se crean en otras regiones del mundo o bien se trata de un intercambio intercultural y creativo.


PREGUNTAS-GUA

1. Qu elementos de la tradicin artstica mexicana se han conservado en la actualidad y qu
transformaciones han sufrido?
2. Qu tradicin artstica se ha desarrollado en mi regin, qu caractersticas se han conservado
del pasado y cmo se han transformado?

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3. Cmo viven los jvenes de mi comunidad las diferentes expresiones artsticas y cmo se han
ido incorporando las tradiciones culturales de otras sociedades?


BIBLIOGRAFA BSICA

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TEMA II. LA TRANSICIN DE LA SOCIEDAD MEXICANA HACIA EL PLURALISMO POLTICO:
DIMENSIONES INTERNA Y EXTERNA DEL PROCESO


PROPSITOS DEL TEMA II

Al abordar este tema se espera que los alumnos:
Reconozcan los factores internos y externos que, a lo largo de la historia reciente de nuestro
pas, han promovido o limitado las transformaciones polticas.
Analicen y valoren la participacin de los distintos actores sociales en los procesos de cambio
poltico de los aos recientes y sus diversas formas de expresin en el territorio nacional.
Reconozcan el papel que la poltica exterior mexicana ha tenido en la definicin de la poltica
interna de nuestro pas.


DESCRIPCIN

La sociedad mexicana ha transitado desde un sistema unipartidista, a un periodo de transicin
donde por primera vez desde la Revolucin Mexicana, un partido de oposicin ha ocupado el poder
presidencial. Ello abre el camino hacia formas de organizacin ms democrticas por medio de la
alternancia del poder.

Este camino, que llev mucho tiempo en la historia reciente de nuestro pas, fue antecedido por
movimientos sociales y polticos que, desde sus diversas perspectivas, lucharon por la
democratizacin. A travs de la negociacin y la confrontacin poltica, estos grupos presionaron
para que se llevara a cabo una serie de reformas en materia electoral y en la toma de decisiones.

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Estos avances en la construccin de la democracia en Mxico son parte del esfuerzo de la ciudadana
que particip por la reivindicacin de sus derechos y coinciden con la lucha que diversas
organizaciones han mantenido en diferentes pases, principalmente de Latinoamrica.

Por ello es importante analizar el papel que han desempeado todos los actores: partidos polticos,
organizaciones civiles, sindicales, campesinas, estudiantiles y empresariales en el proceso de
democratizacin de Mxico, en su papel de opositores y negociadores ante el rgimen dominante,
as como examinar sus logros, entre ellos las reformas electorales conseguidas.

Adems de la visin interna que se tenga sobre el tema es importante tambin retomar la relacin
que estas fuerzas sociales reciben de los acontecimientos y conflictos internacionales que han
influido en la poltica nacional.

Para abordar esta temtica se propone retomar para su anlisis y discusin dos temas centrales,
uno con un enfoque interno y otro con un enfoque externo.


EJE DE DISCUSIN
Del partidismo de Estado a un rgimen de partidos

Este proceso se ha ido construyendo en varias etapas donde intervinieron muchos fenmenos y
factores sociales que fueron consolidando la alternancia en el poder: los movimientos estudiantiles,
la oposicin partidista, la reforma al sistema electoral y la crisis del partido en el poder.

Un parteaguas que aceler este proceso hacia la democracia fueron los movimientos estudiantiles de
los 60 y los movimientos subsecuentes que se han presentado en cada dcada como catalizadores
del descontento social y que han cuestionado el papel centralizado del poder.

La aparicin de varios partidos polticos de diversas corrientes ideolgicas, as como las reformas
electorales y la lucha por el respeto al voto, en la que han participado principalmente la sociedad
civil y los medios de comunicacin, fueron produciendo avances histricos en el desarrollo hacia una
sociedad ms abierta, plural y democrtica. El da de hoy cabra preguntarse si la alternancia en el
poder llevar a la construccin de una verdadera democracia y a limitar las vas violentas de cambio
en la estructura de poder, o bien se trata de un cambio de partido y personas, pero no de proyectos
y prcticas polticas. Dentro de este mbito de anlisis interno los siguientes cuestionamientos
podrn guiar el anlisis:


PREGUNTAS-GUA

1. Cmo influyeron los partidos polticos y los movimientos sociales en las transformaciones
polticas de las ltimas dcadas? Qu peso tuvo la crisis y el descrdito del partido oficial en la
bsqueda de los ciudadanos por el cambio?
2. Es suficiente la alternancia en el poder para que Mxico se consolide como una nacin
democrtica?
3. Cul ser el papel de los ciudadanos para lograr la trasformacin democrtica en la entidad?
4. De acuerdo con nuestra historia poltica y social, estamos preparados los mexicanos para vivir
en un sistema democrtico?


EJES DE DISCUSIN
La soberana nacional frente a la apertura internacional

Desde un punto de vista externo es muy importante analizar y reflexionar sobre cul ha sido la
postura poltica de Mxico y de sus diferentes actores frente a los conflictos internacionales que han
cambiando el orden mundial; pasando de un orden bipolar este-oeste, a la hegemona del norte
sobre el sur definida por el signo del neoliberalismo.

La poltica exterior de Mxico tradicionalmente se ha basado en principios rectores que protegen la
soberana nacional y pugnan por la no intervencin en conflictos y asuntos internos de otras

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naciones. Ello frente al nuevo orden mundial y al fenmeno de la globalizacin causa conflictos y
genera temores acerca de la posible prdida o disminucin de nuestra soberana, al igual que la
posible intervencin de Mxico en conflictos de orden internacional podra provocar la injerencia de
otros pases en nuestros asuntos internos.

Se debe reflexionar profundamente acerca de cmo se ha ejercido la poltica mexicana de no
intervencin en conflictos internacionales y cules han sido sus repercusiones frente al nuevo orden
mundial, principalmente frente a Estados Unidos de Amrica y los pases latinoamericanos. Para
analizar estos fenmenos internacionales y cmo afectan a Mxico se deber responder a los
siguientes cuestionamientos:


PREGUNTAS-GUA

1. Cmo se puede regular el equilibrio entre la apertura internacional y la conservacin de la
soberana nacional?
2. Qu papel ha desempeado Mxico frente a los conflictos internacionales que han cambiado el
orden mundial?
3. Por qu es posible (o no) mantener vigente nuestra poltica internacional por medio de los
principios rectores de la poltica exterior de Mxico?


BIBLIOGRAFA BSICA

Brachet-Mrquez, Viviane (1996), De administrar la riqueza a distribuir la pobreza, en El
pacto de la dominacin. Estado, clase y reforma social en Mxico (1910-1995), Gilberto
Conde (trad.), Mxico, El Colegio de Mxico, pp. 173-221.
Medina Pea, Luis (1994), De la represin a la apertura y Eplogo, en Hacia el nuevo
Estado. Mxico, 1920-1993, Mxico, FCE (Poltica y derecho), pp. 200-236, 257-275 y 277-
295.
Pacheco Mndez, Guadalupe (2000), La crisis del voto corporativo en 1988, en
Caleidoscopio electoral. Elecciones en Mxico 1979-1997, Mxico, IFE/UAM/FCE (Poltica y
derecho), pp. 75-100.
Alcocer V., Jorge (1996), Las recientes reformas electorales en Mxico: perspectivas para
una democracia pluripartidista real, en Riordan Roett (comp.), El desafo de la reforma
institucional en Mxico, Mxico, Siglo XXI (Sociologa y poltica), pp. 85-106.
Castaeda, Jorge (2001), Los ejes de la poltica exterior de Mxico, en Nexos, diciembre.
Gonzlez Casanova, Pablo (1992). Las alternativas de la democracia, en La democracia y el
vasallaje en Benito Rey Romay, Coord. La Integracin Comercial de Mxico, Siglo XXI, pp.
363-371.
Gonzlez Sousa, Luis (1992). Mxico ante la Integracin de Norteamrica: entre la
democracia y el vasallaje en Benito Rey Romay, Coord. La Integracin Comercial de Mxico,
Siglo XXI, pp. 344-369.



TEMA III. LA ECONOMA MEXICANA FRENTE AL PROCESO DE GLOBALIZACIN


PROPSITOS TEMA III

Al abordar este tema se espera que los alumnos:
Comprendan el contexto histrico en el que se dio el proceso de integracin de Mxico a la
economa mundial.
Analicen y valoren el impacto que han tenido los procesos de integracin de Mxico a la
economa mundial en las diversas ramas de la produccin y en la dinmica poblacional de las
distintas regiones del pas.
Analicen los cambios que los procesos econmicos han provocado en el medio ambiente y
valoren la importancia de protegerlo.


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DESCRIPCIN

El nuevo orden mundial se ha visto reflejado en un fenmeno cultural, social y econmico
denominado proceso de globalizacin. Este proceso ha generado una nueva forma de entender el
mundo en el que las transacciones financieras, el comercio internacional y la mercadotecnia han
unificado la produccin de bienes y servicios y el capital se inserta en aquellas economas que
presenten ventajas comparativas.

Frente al fenmeno complejo de la globalidad es importante valorar el papel que Mxico ha
desempeado frente al exterior generando vnculos comerciales y culturales que nos unen a
diferentes pases y regiones del mundo y, analizar cmo al interior de nuestra nacin, se han
desarrollado grupos contrarios a este nuevo orden que defienden sus intereses econmicos y
culturales.

Para realizar este anlisis se proponen los siguientes aspectos que servirn de gua para hacer un
recorrido por las acciones que Mxico ha realizado en materia de globalizacin y el impacto que
estas polticas econmicas han tenido en el nivel de bienestar y desarrollo humano de nuestro pas.


EJE DE DISCUSIN
Del proteccionismo al libre cambio: las crisis mundiales, la reorganizacin de la economa
y su impacto en los sectores productivos

En este tema se procurar abordar cmo algunos acontecimientos de la historia universal reciente
han generado cambios en la economa mundial que fomentan el avance de polticas neoliberales, el
crecimiento de las empresas multinacionales y las crisis financieras recurrentes.

El anlisis de los temas permite establecer cmo el gobierno mexicano transit de una poltica
proteccionista a una poltica de libre cambio tomando como ejemplos la privatizacin de las
empresas paraestatales; la nacionalizacin, privatizacin e integracin de la banca con
corporaciones extranjeras; el control de cambio y la deuda externa.

Los estudiantes podrn identificar el papel de Mxico en la bsqueda de la apertura comercial hacia
el exterior especialmente con Estados Unidos de Amrica y Canad a travs del Tratado de Libre
Comercio y con la Comunidad Econmica Europea; as como analizar sus efectos en los distintos
sectores productivos del pas. Se busca valorar cmo esta integracin ha beneficiado a algunos
sectores de nuestra economa y cmo, tambin, ha perjudicado a otros. Aunado a lo anterior,
tambin se podr identificar cmo el auge del comercio ambulante y el flujo de capitales a travs del
narcotrfico y el lavado de dinero representan ingresos importantes para la economa nacional.

Para ello, se puede realizar un anlisis regional del impacto de la apertura comercial en las zonas
fronterizas del norte y del sur y en regiones urbanas y rurales.


PREGUNTAS-GUA

1. Cules son los momentos que han marcado el proceso de integracin econmica en Mxico y
qu cambios se han generado en la economa nacional?
2. Cmo ha afectado a mi entidad la apertura econmica de Mxico al mundo principalmente en el
trabajo, en el consumo y en las formas de produccin?
3. Qu aportacin econmica han tenido las empresas trasnacionales que se han establecido en
Mxico a la economa nacional, principalmente en materia de inversin, exportaciones y empleo?
4. Qu efectos pueden tener en la soberana nacional las acciones llevadas a cabo por el gobierno
mexicano para obtener inversiones extranjeras?



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EJE DE DISCUSIN
Mxico, tierra de migrantes: sus diferentes realidades

El proceso de integracin de Mxico a la economa mundial ha tenido una serie de repercusiones en
su territorio. Algunos procesos productivos han generado el crecimiento de ciertas ciudades y
limitado el desarrollo de otras regiones, provocando con ello que grandes contingentes de la
poblacin abandonen sus lugares de origen en busca de mejores condiciones de trabajo.

Las relaciones que Mxico ha mantenido con sus vecinos del norte y del sur han sido muy diferentes
por el papel que ha desempeado frente a cada uno. Con Estados Unidos hemos mantenido una
relacin desigual pues Mxico en muchas ocasiones ha visto vinculado su modelo de desarrollo al del
vecino del norte. En cambio, con Guatemala hemos mantenido tambin una relacin desigual en
donde Mxico resulta ser el vecino fuerte a travs del cual aquel pas y el resto de Centroamrica,
en muchos aspectos, han apoyado su desarrollo.

Es muy conocido el papel que Estados Unidos ha guardado en relacin con Mxico en materia de
migracin, donde muchos de nuestros connacionales entran ilegalmente al pas del norte en busca
de trabajo y de oportunidades para un mejor futuro, formando parte de la mano de obra ilegal que
se ubica principalmente en los estados sureos.

Por otro lado, nuestro pas recibe una gran cantidad de inmigrantes ilegales centroamericanos que
toman a Mxico como corredor para llegar a Estados Unidos, por lo que el gobierno mexicano realiza
una labor de contencin de estos trabajadores ilegales. As, Mxico ha tenido un doble papel: ser
puerta de entrada de migrantes del sur y puerta de salida de migrantes hacia el norte.

Al interior de nuestro pas se ha desarrollado una gran corriente migratoria, ya que el fenmeno de
migracin del campo a la ciudad o de regiones menos desarrolladas a otras ms desarrolladas ha
sido una constante en el crecimiento de las ciudades de nuestro pas. La riqueza cultural que esta
migracin ha generado es invaluable, aunque tambin ha trado como consecuencia mltiples
problemas como el hacinamiento en cinturones de pobreza, que se caracterizan por la falta de
servicios y representan un alto riesgo ecolgico.

Por ello resulta importante analizar cmo se ha realizado este flujo interno de migrantes en la
conformacin de las diversas regiones de nuestro pas, qu problemas ha generado, tanto en las
comunidades que pierden a sus habitantes como en las comunidades que los reciben, y qu aportes
culturales, econmicos y polticos ha generado en las regiones donde se han ubicado.


PREGUNTAS-GUA

1. Cules son las causas y las consecuencias sociales del flujo de migrantes que se genera de mi
entidad hacia los Estados Unidos?
2. Cules son las causas y las consecuencias sociales del flujo interno de migrantes que se genera
de mi entidad hacia otras zonas del pas?
3. Qu consecuencias sociales y econmicas tienen para Mxico el recibir flujos de migrantes de
Centroamrica?
4. Qu influencia social, econmica y cultural han ejercido las corrientes migratorias que
tradicionalmente en Mxico se han desplazado del campo a las ciudades y qu tipo de
expresiones culturales han desarrollado?
5. Qu influencia social, econmica y cultural han ejercido las comunidades de origen mexicano
establecidas en los Estados Unidos y qu tipo de expresiones culturales han desarrollado?


EJE DE DISCUSIN
Medio ambiente y procesos de globalizacin en Mxico

Uno de los principales debates que ha generado el proceso de globalizacin es el impacto que est
generando sobre el medio ambiente. Los esfuerzos que a nivel nacional y mundial se hacen para
conservar el planeta resultan pocos frente al avance del uso irracional de los recursos. La extincin
de especies animales y vegetales, el avance del proceso de desertificacin, los cambios climticos, la

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ruptura de la capa de ozono, la contaminacin del agua son algunos temas de inters para discutir,
que permiten reflexionar sobre el papel de los individuos, los gobiernos, las empresas y el mundo.

PREGUNTAS-GUA

1. Cules son los principales problemas ambientales que se viven actualmente en Mxico y qu se
hace para atenderlos?
2. Cmo se ha visto afectado el ambiente a raz de las crisis y transformaciones econmicas?
3. Qu cambios ha generado el proceso de modernizacin en el medio ambiente de la entidad?
4. Qu polticas de defensa del medio ambiente se han establecido en Mxico o en la entidad para
protegerlo y cmo se han aplicado?


BIBLIOGRAFA BSICA

Medina Pea, Luis (1994), Ruptura y cambio, en Hacia el nuevo Estado. Mxico, 1920-
1993, Mxico, FCE (Poltica y derecho), pp. 237-257.
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partes, en La Trampa de la Globalizacin. El ataque contra la democracia y el bienestar,
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http://www.nexos.com.mx/internos/foros/globalizacin/soros.asp
Flores Quiroga, Aldo R. (1998), Consolidacin de la liberacin comercial, 1989-1994, en
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trampa de la Globalizacin, El ataque contra la democracia y el Bienestar. Carlos Fortea
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Gutirrez P., Rafael (2000) Introduccin, Desarrollo y Desarrollo Sustentable en la Frontera
Mxico UEA, en Desarrollo Sustentable en la frontera, UACJ, pp. 7-48.




15





MATERIAL




DE




APOYO


16

17
MXICO Y LOS MODELOS
CULTURALES: ENTRE LA
SOCIEDAD TRADICIONAL Y LA
MODERNA

MXICO: CULTURA: TRADICIN Y
MODERNIDAD

Carlos Monsivis

En la lucha entre ti y el mundo, punte de
parte del mundo.

FRANZ KAFKA

Una de las batallas ms importantes y menos
divulgadas en la Amrica Latina se libra en
torno al sentido de los trminos
indispensables. Si de algo sabe la clase en el
poder (la expresin es nostlgica, pero la
realidad a que alude es omnvora) es de las
grandes ventajas que otorga el control de los
Vocablos Cruciales. Dirigir los contenidos del
Vocabulario Bsico es orientar lo que se vive y
predeterminar las conclusiones sobre los sitios
en donde se vive. Si la mayora acepta el
significado unvoco de algunas palabras,
estas, por una aplicacin rgida, no menos
dictatorial por menos consciente, tendern a
convertirse en crcel, visin determinista,
nico horizonte interpretativo.

Creo indispensable en medio de los extravos
de la razn semntica, ejercicios a la manera
de Raymond Williams, acercamientos al
devenir histrico de las palabras-clave (key
words), como cultura, modernidad, tradicin,
tecnologa, globalizacin, nacin,
nacionalismo, tolerancia, democracia. En estas
notas slo pretendo una mnima aproximacin
de trabajo a tres de estas palabras-clave.

Cultura: todo lo que usted quiso saber sin
necesidad de apagar la tele

Del siglo XIX hasta fechas muy recientes la
cultura es segn la versin ms conocida- el
conjunto de obras maestras, creadores,
tendencias de la civilizacin, mtodos y
programas educativos, vida intelectual,
difusin de las artes y las humanidades. En el
siglo XIX, cultura es la actividad del Espritu, y
sus cumbres son la erudicin clsica,
veneracin y el ejercicio de la poesa en
distintos niveles, la escritura de la Historia, la
creacin artstica, la prdica moral que
instrumenta la divulgacin del conocimiento. A
principios del siglo XX, cultura es lo que
afianza los vnculos de la nacin con
Occidente, aleja la barbarie, y reparte los
productos (libros, cuadros, poemas, sonatas,
sinfonas) que slo una minora comprende
porque slo ella los disfruta (o a la inversa).
Acto seguido, la Revolucin Mexicana (el
fenmeno armado, la mitologa, las
instituciones, las consecuencias) sin negar la
validez de lo anterior, ampla los alcances del
trmino cultura, cuya dimensin pblica exige
el reconocimiento verbal y jurdico de los
derechos de los trabajadores. Cultura, durante
ms de medio siglo, es el excedente de
satisfactores espirituales que los gobiernos
reparten o creen repartir, en cumplimiento de
sus obligaciones para con el Pueblo.

En la segunda mitad del siglo XX, cultura es
alternativa o simultneamente, la suma de
conocimientos, el modo de vida segn la
antropologa, el repertorio de saberes de cada
tema o especialidad (la cultura mdica, la
cultura de la violencia), lo peculiar a grupos,
comportamientos individuales y tendencias
artsticas, el acervo nacional a disposicin de
las grandes exhibiciones, la erudicin, lo que
fue mltiple y hoy es indivisible, la tarea
estatal menor pero irrenunciable.

La tradicin: el espejo diario como museo
de la persona

Yo nunca ocupo un asiento vaci.

JUAN CARLOS ONETTI

A mediados del siglo XIX, los conservadores
monopolizaron el uso y el sentido de la
tradicin, sinnimo del respeto a los
sentimientos de orden y decoro, de honor y
de familia, contemplados miran a la luz del
dogma religioso y de la herencia hispnica. Y
los liberales, imposibilitados para dotar de
nuevos significados a la palabra, arraigan el
trmino en el porvenir y, en su idioma, llaman
a la tradicin el Progreso. En el Porfiriato, las
tradiciones son el contexto ideolgico del
aislacionismo, aquello que defiende a las

18
familias de los males del radicalismo y la
modernidad, la sacralizacin del gobierno, de
las costumbres opresivas, de las virtudes
hogareas tal y como las enuncian los curas y
los padres de familia. Tradicin: aquello sin lo
cual Mxico se desintegrara al instante. Como
describe admirablemente Agustn Ynez en Al
filo del agua, en el pas tradicionalista la
revolucin es, literalmente, la invocacin
demonaca. Por eso, al principio, la cultura de
la Revolucin Mexicana con el exceso que es
el lenguaje inevitable del afianzamiento
histrico, y por razones tanto del sectarismo
como del desarrollo civilizatorio, halla en las
tradiciones (mejor: en el modo en que se
utilizan polticamente) al enemigo. Impiden
pensar, fomentan el fanatismo, son el meollo
del oscurantismo, el peso muerto que ancla a
la nacin en el pasado.

A nombre de tales convicciones, los
revolucionarios exacerban su anticlericalismo,
hacen lea a los santos, se burlan de las
creencias infantiles y las supersticiones,
quieren hacer de su jacobismo un programa
de renovacin de las mentalidades. El estado
lucha por la concentracin del poder, y al lado
se escenifica otro combate, hoy un tanto
oscurecido por la habilidad del monopolio
poltico, el de la diversificacin de tradiciones,
el programa secularizador que, en el periodo
1911-1950 (muy aproximadamente) hace
buen uso de la herencia de la Reforma liberal,
y crea alternativas en los conceptos y en las
actitudes. Aqu participan el Artculo Tercero
constitucional, la institucin del divorcio, la
cancelacin del diezmo obligatorio, la
internacionalizacin superficial pero constante
a que obligan el cine y la radio, la publicidad,
la industrializacin, el papel disminuido de la
Iglesia catlica, la eliminacin de la censura
en materia de libros (nunca muy vigorosa, por
otra parte).

Mientras la mayora de las tradiciones
desaparecen o se alteran para mejor persistir,
el Estado, en los aos setenta, descubre a la
tradicin, al ver desvanecido su filo militante o
al creer suficientemente secularizada a la
sociedad. Tradicin es, tambin, el pasado
prestigioso que, convenientemente situado,
resulta un aval moral. Si en 1968 llama tanto
la atencin la tragedia de San Miguel Canoa
(el asesinato masivo de los excursionistas de
la Universidad Autnoma de Puebla y el
campesino que les dio asilo, porque el cura
del lugar Enrique Meza Prez los calific de
comunistas que violaran jovencitas y
quemaran cosechas), no es slo por la
monstruosidad intrnseca del linchamiento,
sino porque ya en ese momento un pueblo
levtico es inconcebible en la perspectiva
modernizadora. Los hechos de grave
intolerancia habrn de continuar, pero, en la
medida en que la informacin existe, la
condena es unnime.

El Estado liberal y el revolucionario generan
numerosas tradiciones que afectan
centralmente las vidas de los mexicanos. Sin
embargo, en el vocablo tradicin estas
aportaciones prcticamente son reconocidas.
Y en fechas recientes, lo tradicional permite
una doble utilizacin. Es, por una parte, el
arma represiva, el arcngel del fuego a las
puertas de la Identidad Nacional. Est en
contra de nuestras tradiciones/ Es un ultraje a
la tradicin. Por otro lado, y por la fuerza de
la interminable explotacin de las tradiciones
a cargo de la industria cultural (seguramente
la gran responsable de la metamorfosis del
pasado), la cultura oficial, sin entrar en
detalles, se pronuncia: la tradicin nos
solidifica como pueblo, y hay un lugar idneo
para las-tradiciones-que-vienen-desde-antes,
el museo o sus variantes. Bajo consignas que
tal vez podran resumirse en la aportada por
el cinismo: El que no respeta a sus
tradiciones se ver condenado a repetirlas, el
Estado protege lo que siente en peligro de
evaporacin. De all por ejemplo los concursos
de nacimientos, de pastorelas, de piatas, de
calaveras, de arreglos florales de Das de
Muertos, que hacen pensar en la lgica de
patrocinar lo premoderno, en los
(inminentes) concursos de peregrinaciones, de
pueblos tpicos, de Sufridas Mujeres
Mexicanas, de exhibiciones de amor al terruo
por las madrugadas, etctera.

(Junto a lo anterior, y con seriedad, a partir
de 1968 se salva del olvido mucho de la gran
tradicin artstica e intelectual del pas, antes
slo accesible en fragmentos y sepultada con
frecuencia bajo la retrica patriotera. Y tal
recuperacin importa extraordinariamente
pese a que los gobiernos suelen aprovecharla
con fines de ornato.)

19
A las tradiciones ms recientes (la del 68 por
ejemplo) se les llama culturas, y lo tradicional
es segn los sectores modernizados, el
equivalente de expresiones mortuorias. Se
habla de tradiciones indgenas con el nimo
ecologista de quien enumera las especies al
borde de la extincin, y por tradicin se
entiende lo que persevera como puede, en
medio de la destruccin de la memoria
colectiva, aquello vivido parcialmente (y con
nimo de profesionalizar la nostalgia) y que
los ancestros, porque no les quedaba otra,
vivieron en su totalidad. Amensima paradoja:
tradicionalista es un trmino despectivo, y
tradicin es un vocablo cada vez ms valuado.

Modernidad: Y en medio de nosotros,
Nintendo, como un dios

Hasta la eternidad duraba ms antes.

STANISLAW JERZY LEC

Modernidad, la palabra con ms de un siglo de
prestigio inmanente entre nosotros, es ahora
la estrella resplandeciente, la meta nica.
Pero el recorrido ha sido extenuante. A fines
del siglo XIX, modernidad es lo que se vive en
las metrpolis, la cultura que, a quien sepa
encarnarla, le proporcionara los recursos
ntimos para conjurar el destino fatal de los
habitantes de un pas en la periferia de la
civilizacin. Rubn Daro ofrece su sntesis:

Y muy siglo XVIII y muy antiguo,
Y muy moderno, audaz, cosmopolita

Muy moderno: animado por el entendimiento
de otro idioma potico que es la gua de
nuevos comportamientos. Cosmopolita:
ciudadano del mundo, ser desterritorializado
por la cultura y la asimilacin de lo
metropolitano. Durante un tiempo largo, lo
moderno no se opone a lo tradicional, sino a
lo que parece inescapable: lo nacional.
Desterritorializarse en lo espiritual es
desnacionalizase en lo cultural. Ser moderno
es volver creativa y personal la imitacin de lo
metropolitano. Es este orden de cosas, lo
moderno es, aunque no se reconozca
explcitamente, algo distinto (superior) a sus
equivalentes: lo de hoy, lo de avanzada.

A mitad del XX, modernidad, concepto
excluyente, es la utopa en el sentido drstico:
aquello que mientras no se obtiene le quita
sentido a la existencia. Hace falta ser
absolutamente moderno y, mientras se
comunica interiormente el pas, y llegan la
tecnologa y las inversiones extranjeras, la
modernidad es el comportamiento que se
inicia en el desdn o el aborrecimiento de las
tradiciones inoperantes (casi todas, segn el
rasero de la eficacia), y prosigue
adquiriendo la gramtica vital que, para
empezar, se olvida de los valores de la
hispanidad. Y la modernidad es la gran
disculpa, la sombra cmplice de las
destrucciones urbanas, de las depredaciones
ecolgicas, de los soberbios edificios
magnficos echados abajo para construir
rascacielos, de los bosques y los ros
sacrificados a la voracidad industrial. Ser
moderno es ir con el siglo. Y el siglo slo
confa en lo rentable.

Desde hace 10 o 15 aos y, ya ms especfica
y programticamente, desde el inicio del
rgimen de Carlos Salinas de Gortari,
modernidad es la palabra omnipresente, el
paradigma inevitable, cuya redefinicin exige
el cuestionamiento no slo de modos de
produccin sino de formas de vida. Se
crean modernos e incluso posmodernos? Pues
ya ven que no lo son, es el mensaje cuyo
fondo es la privatizacin categrica de la
economa, el sometimiento de las herencias
histricas a las disposiciones de la
productividad, la incorporacin de todos los
criterios a la exigencias de la globalizacin.
Ser moderno, en la prctica, es adecuarse
mentalmente a los ritmos del mundo
unipolar. De la modernidad depende, lo que
en rigor nadie discute, el porvenir nacional, y
esto exige la comprensin de la economa
mundial, y la capacidad adaptativa en pro de
los cambios decididos en la metrpolis, all
donde se le imprime sentido al porvenir, tan
irrefutable por tan idetenible.

Del paradigma que afecta a la economa, a la
industria, a la tecnologa de punta, se quieren
extraer conclusiones vlidas para otros
campos. Y lo moderno no es lo adversario de
lo inservible, sino y son onerosas las
consecuencias de tal obviedad- de lo no
moderno, algo ms delictuoso que lo
inservible, la resistencia a las formas
gubernamentales y empresariales del cambio
que se interpreta como alta traicin. A cuenta

20
del paradigma de la modernidad, se
instrumenta la campaa cuyo fin es nulificar
ideolgicamente a los adversarios (Si son
pre-mo-dernos, nada de lo que digan nos
importa), y sembrar el miedo en quienes no
se pueden costear voluntariamente el lujo de
la modernidad.

El terrorismo funciona minuciosamente y
deposita en el trmino diversas cargas
autoritarias: Modernidad es lo que se define
a simple vista, se percibe a simple odo, y se
vive a simple voluntad. De esta manera y
una vez ms, se culpabiliza a la mayora, que
a diario se percata, con slo ver los
comerciales de la tele, de todo lo que la
separa de la modernidad segn las lites de
Norteamrica. As, la modernidad cotidiana
construye sus infiernos y purgatorios, y vuelve
armas del determinismo social a lo que quiso
ser descriptivo. Recurdense algunas de las
expresiones de tan costosos efectos en la
psicologa popular: el complejo de inferioridad
de los pobres / el subdesarrollo / las
sociedades marginales / el naco y la naquiza /
el Tercer Mundo y el tercermundismo / los
pases perifricos. Segn esta andanada
definitoria, el subdesarrollado es el que nunca
acabar de crecer porque nunca empezar a
hacerlo, y el tercermundista es el habitante de
la periferia que slo viaja para mejor alejarse
del centro. Estos vocablos se pretenden
cientficos (formulaciones psicolgicas,
econmicas, sociolgicas), quieren cajear las
limitaciones nacionales por la degradacin
psquica de los individuos, y a fin de cuenta
slo apuntalan la autodenigracin, al convertir
la identidad en destino fatal (Qu le vamos a
hacer, si somos tercermundistas) o
autochoteo: Me vea tan tercermundista que
me vest rapidito.

La modernidad, definida por exclusin, es la
Puerta Estrecha, el sendero de los elegidos, el
concepto-fortaleza al que slo se accede por
razones de importancia poltica y econmica,
y por la garanta de perdurabilidad de los
privilegiados, que le adjudican a la vida
popular el carcter de obsolescencia
planeada. Y la modernidad es tambin la
poltica de sustituciones en campos antes
repartidos entre la demagogia, el populismo y
el inters legtimo por la justicia social. As,
donde se hablaba de equidad se menciona la
caridad cristiana; donde se deca revolucin se
utiliza evolucin selectiva; donde se oa
proletariado se musita mano de obra; donde
apareca intereses del pueblo se alaba al
capitalismo popular; el verbo privatizar
sustituye a nacionalizar y la viabilidad del pas
ocupa el sitio de la Revolucin Mexicana.

En el canje, el sentido del trmino modernidad
se difumina y regresa convertido en algo
externo en primera y ltima instancia. En los
aos veinte ser moderno era vivir como
aspiracin y forja de la personalidad lo que la
sociedad no consenta; en el sexenio de
Miguel Alemn, ser moderno era apostar por
el nuevo, implacable destino nacional; durante
los regmenes de Echeverra y Lpez Portillo,
ser moderno era adecuarse, sin demasiada
prisa, el paso forzado de la
internacionalizacin. Desde los aos ochenta,
ser moderno es ponerse en disponibilidad para
que el exterior (las fuerzas del mercado, la
globalizacin, la tecnologa) dispongan lo
precedente.

La religin del libre mercado:
La mstica de la especulacin

Cuidado con caer debajo de la rueda de la
fortuna de otro.

STANILAW JERZY LEC

Sin acentuar la hiprbole es posible decir hoy
que la modernidad a escala privada aspira al
status de culto religioso, en el sentido de la
irrefutabilidad del dogma y de las emociones
profundas que despierta, en medio de la
santificacin del ascenso econmico de unos
cuantos. Seguros de su impunidad espiritual,
afirmados en el fin de la Historia, los
feligreses del libre mercado (el capitalismo
salvaje sin frenos), ejercen la intolerancia, y
el odio a la discrepancia con mtodos y
expresiones muy propias de su antigua fobia.
El estalinismo.

Con la escenografa de la catstrofe del
socialismo real, las campaas del
neoliberalismo pretenden eliminar toda
disidencia y darle a lo que sucede ( la barbarie
de la gran concentracin de la riqueza) el
carcter de lo venturosamente irremediable,
porque slo desde la abolicin del
resentimiento (del rencor social) (de las
aspiraciones de igualdad) se entender el

21
paradigma de la modernidad. Vase por
ejemplo un texto del empresario mexicano
Lorenzo Servitje intitulado Desigualdad: un
punto de vista incmodo (nexos,153), donde
reverencia a quienes tienen una capacidad
poco comn de acrecentar los bienes
disponibles. Afirma Servitje:

La capacidad de dichas personas (los
empresarios) de crear y acumular riqueza
genera una desigualdad social y econmica
que es resentida por los dems. Hay una
sensacin de injusticia y con frecuencia los
gobiernos tratan de corregirla quitndoles a
los que tienen para darlo a los que no tienen.

En el corto plazo este intento de redistribucin
funciona. Sin embargo, transcurrido poco
tiempo los grupos productivos, que hicieron
posible el que existieran recursos excedentes,
reducen o suspenden su aportacin
productiva. La sociedad en su conjunto sufre.

Desde un punto de vista cristiano o humanista
sera bueno y noble que estos grupos
productivos, y aun ricos, dedicaran los frutos
de su ahorro a ayudar a los dems o que
vivieran modestamente. Esto en la vida real
no es probable que ocurra. La experiencia
histrica comprueba que la desigualdad
econmica resultante es un mal menos con el
que tenemos que vivir y que por lo tanto hay
que aceptar.

As no lo digan, los empresarios ven en la
modernidad a la actualizacin de las
encomiendas. Para ellos, el neoliberalismo es
el equivalente-no tan metafrico- del Arca de
No (la miseria es el Diluvio de Amrica
Latina), y lo moderno es la recepcin
entusiasta de lo que slo algunos captarn: la
especializacin bancaria, tecnolgica, de la
informtica.

No hay ms paradigma que el
asamblesmo

Cuando nace el pesimismo? Cuando se topan
dos optimismos distintos.

STANISLAW JERZY LEC

En su visin de la modernidad, la izquierda
latinoamericana, y la mexicana en particular,
fracasaron casi por completo. Ni siquiera
quienes optaron por la va socialdemcrata,
tuvieron la claridad exigible al respecto. Para
qu? Modernizar, se deca o pensaba, era lo
propio del capitalismo, el seudnimo de la
explotacin, y lo sustancial, bienamada praxis
y codiciada mitologa heroica, era la
revolucin, la meta que, en verdad, era el
principio de la Humanidad genuina. La
revolucin era cultura (algo situado abstracta
o sectariamente), era tradicin (la ms
significativa, por ser el equivalente absoluto
de Pueblo) y era modernidad, sin ese nombre,
porque un revolucionario se converta al
instante, en la vanguardia de la humanidad,
en adelantado de los tiempos perfectos.
Ahora, ante la cada de las dictaduras
socialistas, la izquierda quiere liquidar sus
deudas polticas y morales con un argumento
simple: Eso que all haba, la opresin
poltica, el universo carcelario, el
aniquilamiento de la libertad de expresin, no
era socialismo. Claro que no lo era, pero si la
izquierda poltica lo supo antes lo denunci
con excesiva parsimonia, lo que no evit
hasta hace muy poco, la complicidad, el elogio
desmedido, los comits de amistad, y, lo
principal, la formulacin de la crtica, cuando
la hubo, como reproche de soslayo. El tributo
renovado de la izquierda a la hazaa
bolchevique fue el tibio y ms que pstumo
cuestionamiento del estalinismo y el silencio
cmplice ante la represin de los burcratas y
caudillos mesinicos.

La ausencia de un proyecto de modernidad de
parte de la izquierda, es una de las causas, y
no la menos significativa, de la lentitud o el
pasmo que todava caracterizan a sus
reacciones frente a la oleada neoliberal. Al
concederle al imperialismo norteamericano el
monopolio interpretativo de la modernidad, al
desdear en los hechos a la modernidad
situndola como frivolidad capitalista, la
izquierda poltica se extravi en el conjunto y
en el detalle. Observ desde lejos los
desarrollos especficos de la cultura, no capt
el impulso de las nuevas sensibilidades
artsticas, desisti de los proyectos
humanistas ajenos a la bsqueda de justicia
social, se asil en el lenguaje muerto de los
manuales de marxismo, se dilapid en las
formulaciones que se proponan deshacer los
ncleos de la modernidad (la teora de la
dependencia, la resistencia cultural), se
desinteres a fondo por las transformaciones

22
del gusto y, last but not least, slo valor el
presente remitindolo todo a lo que no
admitira retrocesos, el triunfo del socialismo.
Por lo mismo, la izquierda santific la moral
revolucionaria al grado de que ahora, y en
medio de las evidencias abrumadoras, todava
se maneja con timidez y torpeza (en el mejor
de los casos ) en el anlisis de la dictadura de
Fidel Castro. Por un lado tal actitud tiene una
base incontrovertible: el bloqueo criminal de
los gobiernos norteamericanos; por otra
parte, la posicin es lamentable: se pospone
la crtica urgente en homenaje al extinto mito
de la revolucin.

Y en el conjunto, la izquierda, sin decirlo o sin
quererlo, le apost a las polticas del Estado
paternalista cuya ineptitud y rapacidad fue la
primera en sealar.

Era tan pre-moderno que le
Hablaba de usted a la Patria

No pretendo decir que en materia de
modernidad todos se han equivocado. Si,
digamos, por modernidad tambin
entendemos (y un grave problema del trmino
es la necesidad de precisarlo mnimamente
casi en cada ocasin) la liberacin de fuerzas
artsticas, literarias, sociales, es evidente que
en Mxico, como en Amrica Latina, los
grandes creadores han sido grandes
modernizadores, y la mayora de los
considerados elitistas, de Alfonso Reyes y el
grupo de Contemporneos en adelante, han
fomentado magnficamente las atmsferas
civilizatorias de la crtica, la libre expresin y
la tolerancia, esenciales en la modernidad que
democratiza. Y, tambin, esta modernidad
algo o mucho le debe a la insistencia del
Partido Accin Nacional en la democracia
electoral; al esfuerzo de los universitarios de
la UNAM y los politcnicos en 1968, que
desafiaron y resistieron al autoritarismo (el 68
de el momento que comparten a la vez el
radicalismo y la modernidad); al movimiento
feminista cuyas tesis fundamentales modifican
la existencia de millones de mujeres, lo
adviertan ellas o no; a los movimientos
sociales que se han dado voz a s mismos, lo
que no es menospreciable en sociedades
donde se monopoliza al lmite el derecho a la
libre expresin; a los grupos de izquierda que
defendieron la justicia social y antes que nadie
plantearon el tema de los derechos humanos;
a los ecologista; a los grupos defensores de
los derechos legtimos de las minoras que
localizan los daos interminables de la
intolerancia religiosa, la homofobia, el
machismo patriarcal. (En especial, me parece
admirable la actividad de quienes abogan por
el trato digno a los seropositivos y enfermos
de sida, y por la difusin cientfica del tema y
de las medidas preventivas.)

En lo anterior aplico una definicin positiva de
modernidad, en este contexto el equivalente
de proceso civilizatorio. Insisto en la expresin
porque no es evitable, y porque no se puede
ceder al triunfalismo econmico y poltico de
los neoliberales todos los sentidos del trmino
en torno al cual hoy se definen nuestras
sociedades. Concedido: si el paradigma de la
modernidad no funciona, las otras formas de
modernidad, la social y cultural, las
individualizadas, carecern de espacios. Pero
por lo mismo, si no se produce esa otra
modernizacin, de ndole humanista, la
paradigmtica slo acentuar la miseria y la
infelicidad de la mayora, radicalizando la
desigualdad, y la subordinacin.

En el debate de la modernidad es central la
democratizacin, que renueva formas y
contenidos de la vida poltica y cultural, y que
es o puede ser el gran valladar contra el
autoritarismo que padecemos, que usa de la
poltica para sustentar su tirana econmica y
social. De all mi conviccin: son simultneas
las batallas por la igualdad y la democracia, y
sin ponerle lmites crecientes al autoritarismo,
cuya conciencia de culpa en relacin a la
pobreza es bsicamente electoral, la
desigualdad se profundizar. De la misma
forma, sin enfrentar a fondo a la desigualdad
que tanto la dificulta, la democratizacin ser
efectivamente un espejismo.

La americanizacin: Noms eso nos
faltaba: un MacDonalds en lo alto de la
pirmide

Conoc a un demente que me despertaba a
deshora para repetirme: Plateros fue una
calle, luego una rue, y hoy es una street.
RAMN LPEZ VELARDE,La
avenida Madero (1917)


23
De acuerdo con quienes predican la buena
nueva de la globalizacin, la modernidad es,
con sello de garanta, la nica antena para
captar los cambios del mundo, y el
nacionalismo es aquello que fue trascendente
y que tal vez ser trascendente. En este
panorama, un fenmeno donde confluyen la
cultura, la tradicin y la modernidad, es el de
la americanizacin, hasta hoy definida como la
influencia unilateral y omnmoda de un pas
sobre otro, del American Way of Life y sus
variantes sobre el resto del mundo. Y el gran
equvoco se localiza en el principio, cuando se
asume que modernizacin y
americanizacin son una y la misma cosa.
As, desde los aos sesenta, lo que fue
devocin de las lites se masifica, porque-en
las urbes y no nada ms en ellas- no se puede
vivir sin ser moderno o sin sentirse moderno
en algn momento del da.

La modernidad, entendida como actualizacin
forzada y muy desigual de la(s) sociedad(es)
mexicana(s), es objeto de la definicin radical
desde arriba (Modernidad es la integracin
econmica con Estados Unidos, es el Estado
puesto a dieta, es la privatizacin a ultranza,
es el incentivo del xito a escala individual)
y, en la dimensin cotidiana, cada uno ensaya
su tipo de modernidad, que muchas veces
slo es declarativa: Soy moderno porque me
he modernizado de una manera moderna, de
acuerdo a las instrucciones del Seor
Presidente.

Todo la economa, la sociedad, la poltica
gira en torno del concepto que acta mucho
ms por fe que por demostracin. Y en la
devastacin de recursos naturales y sociales
que sufren Mxico y Amrica Latina, quienes
se atienen al modelo implantado por el rumbo
de la economa neoliberal y la industria del
espectculo, y se americanizan como pueden
para modernizarse, consolidan el gran
instrumento de control. La idolatra de lo
tecnolgico y lo financiero tiene resultados
nefastos: promueve la desmovilizacin
poltica, afirma la desnacionalizacin
econmica, e implanta hbitos de consumo en
clases sin posibilidades adquisitivas, agudiza
irracional y grotescamente las distancias entre
realidades y deseos. Pero su papel cambia de
manera continua. Hasta hace poco, la
americanizacin era la manera de
universalizarse al ritmo de la copia. Ahora,
es un sitio de encuentro multiclasista que,
grosso modo, se precisa en funcin de las
urgencias modernizadoras y, por lo comn,
slo se discute desde la resignacin o con
fines retricos. De qu modo condenar, por
ejemplo, a los jvenes de las clases
populares, que al americanizarse en diversos
niveles creen as exorcizar su estruendosa
falta de porvenir?

Al mismo tiempo, ante el engao colorido, es
creciente el nmero de quienes trasforman en
cultura popular y en espritu nacionalista,
asumidos gozosamente, la tontera y el
envilecimiento que se les ofrecen a nombre de
la modernizacin. De algn modo se
mexicaniza o peruaniza, o como se quiera
la americanizacin, y lo internacional llega a
ser variable de lo muy local y viceversa. Algo
queda en claro: los principios y consignas de
la industria cultural son potencialmente
verdaderos respecto a la masa, pero
inevitablemente falsos para cada individuo. Y
cada uno sabe de acuerdo a sus propios
trminos, lo que significa modernizarse: imitar
sin ms, improvisar creativamente, acumular
aparatos y gadgets, pensar lo ms bilinge
que se pueda, coleccionar actitudes de moda,
renunciar a los hbitos que se vuelven
ataduras, fingir la comprensin de lo que no
se entiende. A la americanizacin que es
renuncia a las tradiciones nacionales que
estorban en el trnsito a la modernizacin
personal y familiar, se opone la
americanizacin que es bsqueda de las
claves de lo inteligible, y es defensa ante lo
que no se comprende muy bien por el mtodo
de la imitacin que luego se nacionalizar.

Son, segn creo, un tanto tardas o
prematuras las conjeturas sobre algunos
resultados culturales de la integracin
econmica con Estados Unidos, los miedos en
torno a la prdida de la Identidad, la
Destruccin de la Idiosincrasia, etc. El proceso
lleva tiempo de darse y aun cuando se
intensifique, lo esencial est ya a la vista: el
continente, y Mxico, seguirn
americanizndose, y segn cun lejos o cun
cerca se est de la alta tecnologa, se
matizar la visin del mundo (quin puede
definir con mnimo rigor a la Mexicanidad o a
la Ecuatorianidad?), sin afectarse todava
valores fundamentales, entre ellos el idioma
espaol, cuya vitalidad y poder de asimilacin

24
no requiere de patrocinios gubernamentales
ajenos al proceso educativo mismo.

Por otra parte, ni siquiera me haba
fijado en qu siglo estbamos

Theres no money in poetry, but
theres no poetry in money, either.

ROBERT GRAVES

Irracionalidad y dispersin. No slo en el
habitar de clase media, sino tambin en
chozas, en tugurios, en la desolacin con tan
escasos servicios elementales donde se
hacinan multitudes, rige el desencuentro entre
el logro personal y el colectivo. En tanto
adquisiciones ideolgicas, los sentimientos de
bienestar o de sobrevivencia dependen en
altsimo grado de los medios masivos, Y en
este contexto, muy diferentes ideologas de
la singularidad (de la creencia en el
horscopo a los espiritualismos, de la
indagacin policial de los ovnis a la clientela
de la brujas, del apoyo a un equipo
deportivo como causa apremiante a la
religin del ascenso en la vida), actan
tambin a modo de compensaciones,
equivalencias y mediaciones. Hay una secreta
racionalidad en quienes eligen las formas
desechadas por la minora ilustrada, y las
equiparan favorablemente con las recetas
oficiales del apaciguamiento: tendrs empleo,
sers feliz, la pasars bien, y en el destino de
tus hijos o de tus nietos el pas recompensar
tus sufrimientos.

De un pas sedentario a un pas nmada. Los
pueblos se vacan cada seis meses, y quienes
quedan, nios, mujeres y viejos, retienen esa
identidad tan hecha de tedio y de resignacin.
Y los emigrantes, con el caudal (tan relativo)
de su mano de obra barata a cuestas, viven el
agobio en autobuses de mala muerte, en
trailers, en los dificultosos y animados cruces
de la frontera. Al ser tan intenso el esfuerzo y
tantos los obstculos, en la mente de millones
se identifica la vida en Norteamrica con la
realizacin personal, no porque se ignoren los
maltratos y los ghettos, sino porque aun eso,
de acuerdo a las expectativas de los
inmigrantes, representa la condicin de
ciudadanos de tercera del futuro, no del
pasado.

Esto no explica la insistencia de un sector,
revelada en las encuestas, que ya no se jacta
de su patriotismo, se siente a disgusto con el
nacionalismo, y se pronuncia por la
integracin a como d lugar. Pero stos son la
minora, y la nacin no renuncia a seguir
sindolo. Tan slo sucede que el nuevo
patriotismo se concentra a la dcada perdida
de los ochentas y a las opresiones del
neoliberalismo.

Utopas en remate: compre lo indispensable
para entrar con paso firme en el siglo XXI

Una jaula va por un pjaro.

FRANZ KAFKA

Hasta el momento, es (por as decirlo) escasa
la informacin disponible sobre las
negociaciones del TLC en materia de cultura y
los puntos de vista gubernamentales al
respecto han sido: a) despreciativos, y b)
paternalistas. Por eso, opto por los
interrogantes:

1. En notas y declaraciones llama la atencin
el carcter unvoco y homogneo que se le
concede a la cultura mexicana, entidad que
por lo visto no necesita demostracin y que
conoce una etapa de esplendor o, por lo
menos, de salud irreprochable. La realidad,
creo, es la contraria: lo que llamamos cultura
mexicana es un fenmeno dividido por
clases, regiones, tendencias, hbitos de
consumo, grupos y creadores individuales, y
se enfrenta hoy a problemas severos. Entre
otros y destacadamente:

. La crisis de la educacin primaria y
secundaria, que se manifiesta en la altsima
desercin escolar, la burocratizacin del
magisterio, la incompetencia de las
autoridades sumergidas sexenalmente en la
creacin de frmulas por primera vez
eficaces, la prdida del sentido educativo, los
desniveles profundos que ya provoca la
computarizacin tan parcial de la enseanza,
etctera.

. La crisis de las universidades pblicas en
todo el pas, abandonadas a su suerte
presupuestal, en diversas condiciones del
deterioro, con la mayor parte de su
presupuesto cultural concentrado en salarios,

25
con un plan editorial destruido o entorpecido
por las condiciones de distribucin, etctera.

. La modesta eficacia sectorial y la ineficacia
general del proyecto de cultura del Estado. Lo
que sigue es toda la referencia al tema del
presidente Carlos Salinas de Gortari en su III
Informe del Gobierno:

La cultura se ampla por el contacto con el
mundo. Estos intercambios son materia de
nueva creacin. No podemos ni debemos
eludir este dilogo, que es probablemente el
signo ms acabado de los tiempos nuevos.
Mxico, en su historia, siempre lo ha hecho
as. Mantendremos los apoyos para difundir el
producto de nuestra creatividad, alentar a
nuestros artistas y promover su presencia en
el exterior. ste ha sido el propsito de los
programas de becas y de los fondos para la
promocin de la cultura. Hemos visto un
incremento significativo de revistas de grupos
de artistas del extranjero. Adems, se ampli
la red de bibliotecas al incorporarse 157 ms,
con las que suman un total de 3 390 y
llegarn a 5000 al trmino de este gobierno.

La referencia es escasa, y se aplica sobre todo
al sector habitual, lo que est muy bien, e
ignora a las mayoras que ya exigen sus
derechos culturales, a los millones de
personas que, por razones del desarrollo
educativo y social estn en condiciones de
aprovechar un nmero creciente de ofertas
culturales a las que por capacidad adquisitiva,
desinformacin y hbito no tienen acceso. Al
confinarse en el pblico de siempre, el
proyecto del Estado se reduce y acaba siendo
un programa de abastecimiento de las
minoras, algo siempre til, pero distante de la
calidad de proyecto nacional.

. El mito de la televisin, entidad invencible,
ha terminado por ser la gran realidad
psicolgica a la que se atribuyen toda suerte
de victorias: es la verdadera Secretara de
Educacin Pblica (falso: a la primaria todava
le corresponden elementos bsicos); es la
culpable de las muy frecuentes lecturas de la
poblacin (falso: ahora se lee ms, la
televisin no desplaz a los lectores que
apenas haba sino a las veladas familiares); es
la actividad que al no crear problemas de
entendimiento ubica con precisin la inercia y
la dejadez de la poblacin (falso: es cada vez
mayor el inters de grandes sectores del
pblico por los temas de controversia, incluido
el aborto). Pese a las falsedades, la televisin
es, sin mayor oposicin, la interlocutora
fundamental de la sociedad, y monopolista del
uso del tiempo libre.

A las mayoras, la radio o la TV les resultan
los grandes interlocutores, no nada ms zonas
de entrenamiento sino modos de vida que, al
tomarlos en cuenta (al despreciar casi
cualquier jerarquizacin educativa: Me
interesa tanto que me vean que trato a todos
como a nios) en algo los compensa de sus
limitaciones sociales. El mensaje es ntido: no
tienes otra, pblico; acrcate al espejo
paradigmtico; refljate en estas tramas /
canciones / frases / actitudes; adquiere, por
contagio, identidad globalizada y educacin
sentimental. Y quien en este mbito, habla de
manipulacin cultural, es exacto e
insuficiente, al decir verdades a medias. La
cultura de masas acta sobre vencidos previos
y, al encauzar la derrota, hace de la
explotacin el teln de fondo que sostiene los
sueos melodramticos de las vctimas. No se
usa tan consagratoria y determinante la idea
de manipulacin, sin aceptar que una tirana
as desmoviliza para siempre. Y la realidad
ofrece amplios testimonios de lo contrario.

. El entreveramiento de realidades positivas y
realidades negativas. Por un lado, hay un
nmero elevado de escritores (novelistas,
poetas, ensayistas, cronistas) de probada
calidad, hay una infraestructura cultural muy
amplia en la ciudad de Mxico, hay en
profusin suplementos y revistas culturales,
grupos de teatro y danza, cineclubes y un
sistema cada vez ms frecuentado de museos.
Al lado de esto, se cierran libreras, disminuye
sobre todo entre estudiantes la compra de
libros (que se encarecen), se reduce el tiraje
promedio de 3000 a 1500 ejemplares, se
acude en forma casi simblica al mercado
hispano en Estados Unidos, se pierden los
mercados en Amrica Latina y se acenta la
incomunicacin editorial y cultural entre los
pases de habla hispana. A esto adase la
escassima divulgacin cientfica y, pese a los
nmeros del triunfalismo, lo precario de la red
de bibliotecas.

2. Todo lo anterior no es tomado en cuenta
por quienes, al hablar de cultura, dan por

26
supuesta la entidad nica y perfectamente
identificable. Y esto conduce, en el debate
sobre las consecuencias del TLC, a la zona de
miedos y reiteraciones. Se formulan (en la
prensa, en radio, en televisin), discursos
cuajados de temores, y discursos
comprensivos ante la existencia de estos
temores (dos formas de la banalidad). Los
lugares comunes ms frecuentados.

La apertura comercial, camino de la
aculturacin.
El TLC, destructor de la Identidad
Nacional.
El TLC, promotor de la desnacionalizacin.

Enunciar los terrores idiosincrsicos es, como
en las afirmaciones sobre el nacionalismo que
se transforma profundamente sin cambiar
en lo bsico, no decir nada. Para empezar, el
proceso de integracin comercial est muy
avanzado, y, tambin, la americanizacin es
un fenmeno en vas de cumplir su primer
centenario en Mxico.

Y la discusin se demora en las dos reacciones
predilectas ante el TLC: la apocalptica y la
utpica. En el primer caso, si son previsibles
desastres econmicos iniciales y la condicin
sojuzgada del pas ante la voracidad de la
economa norteamericana, no son tan claros
los efectos catastrficos en el terreno de las
ideas y de esa inasible fortaleza sojuzgable,
la Identidad Nacional. Para empezar, en el
caso apocalptico, mucho de lo que se teme ya
sucedi y las consecuencias distan de ser hoy
el factor determinante. Vigilar, como se nos
dice, el nivel de penetracin ideolgica
equivale a promover las inadmisibles aduanas
ideolgicas.

El sentimiento apocalptico es, ante todo, la
vocacin escnica que, guiada de seguro por
sentimientos nobles, protege el objeto de su
amor insistiendo en las prevenciones cuyo
fondo es la censura. Pero el problema no es la
virginidad de las culturas, sino la destruccin
de las economas, la subordinacin de la
nacin al rango primordial de productora de
materias primas y exportadora de mano de
obra barata, la incapacidad de competir de un
empresariado robustecido gracias a la
proteccin y la complicidad de los gobiernos
que le han garantizado su fluidez oligoplica,
y que carece casi por completo de recursos en
materia de competencia internacional.

Hasta ahora, llama ms la atencin el tono
apocalptico porque se le identifica con la
visin de los vencidos, con el lamento
tradicional de los nacionalismos aplastados
por el progreso, Pero, creo, es de
consecuencias ms lamentables el sentimiento
(de funcionarios y empresarios principalmente
pero no nicamente) que deposita la utopa
integral en el TLC. Tal alucinacin es, de
hecho, la renuncia a problematizar, dando por
sentado que el solo acto de la firma liquida de
los siglos de atraso y escasez. Mucho antes de
que sepamos en qu consistir el TLC, se le
declara el fin del sitio arrinconado de la nacin
(lase su clase dirigente) en el mundo. A la
globalizacin, a la prosperidad, al Primer
Mundo, por va del TLC.

Y cmo ubicar el tema de la cultura en el
paisaje amenizado por las prevenciones y
vuelto festivo por la grandilocuencia de la
esperanza? En el Sexenio de las Expectativas,
el TLC es algo ms que un hecho comercial y
poltico; es, para una minora en expansin, la
va de ingreso a la religin del Mercado Libre.
Poco importa si en lo cultural las industrias
an no son competitivas, si no se tiene
capacidad de produccin de programas, si el
mercado del libro es muy restringido, si las
desventajas comparativas son aplastantes, si
los controles de la tecnologa radican por
entero en el exterior. Todo esto nada significa.
Lo que cuenta es la reverencia ante la
mentalidad triunfadora. Y sta, creo, es la
primera y la ms resonante de las
consecuencias culturales de un Tratado al
que, todava, nos aproximamos por fe y no
por demostracin.

Una extraordinaria foto de Graciela Iturbide
sintetiza el proceso: la indgena seri, de
espaldas, va subiendo la sierra y en la mano
lleva el aparato que neutralizar o vencer a
la soledad: el radio gigantesco. Los
defensores de la identidad indgena la
censurarn por su predileccin, pero ellos no
estn all en la sierra, para aliviarle la inmensa
monotona. Por razones similares a las de la
mujer tarahumara, en las etnias las jvenes
abandonan los trajes tpicos, y los jvenes
adoptan indumentarias punk o de chavos
alivianados. Las comunidades prosiguen,

27
afectadas o beneficiadas (segn se juzgue)
por la necesidad de acercarse a los ncleos de
la modernidad, y todo sigue igual salvo que es
muy distinto.

En la era de las importaciones, de las
privatizaciones a ultranza, del mundo
unipolar, una prediccin es posible: en su
gran mayora, ante el impulso de la
americanizacin, los mexicanos, cada uno a su
manera, harn caso del consejo de Sedar
Senghor: asimilar sin asimilarse.


28
MXICO PROFUNDO
Una civilizacin negada

Guillermo Bonfil Batalla

INTRODUCCIN

Este libro tiene un doble propsito. Por una
parte, intenta presentar una visin
panormica de la presencia ubicua y
multiforme de lo indio en Mxico. Lo indio: la
persistencia de la civilizacin mesoamericana
que encarna hoy en pueblos definidos (los
llamados comnmente grupos indgenas),
pero que se expresa tambin, de diversas
maneras, en otros mbitos mayoritarios de la
sociedad nacional que forman, junto con
aqullos, lo que aqu llamo el Mxico
profundo. Por otra parte, con base en el
reconocimiento del Mxico profundo, se
proponen argumentos para una reflexin ms
amplia, que nos debe incumbir a todos los
mexicanos: qu significa en nuestra historia,
para nuestro presente y, sobre todo, para
nuestro futuro, la coexistencia aqu de dos
civilizaciones, la mesoamericana y la
occidental?

Podra parecer que reflexionar sobre el
problema de la civilizacin es inoportuno,
cuando el pas atraviesa por circunstancias
difciles y afronta problemas de todo orden
(econmicos, polticos, sociales) que exigen
solucin inmediata; ante la urgencia de las
demandas actuales, qu sentido tiene pensar
en la civilizacin. . .? Yo creo que lo tiene, y
muy profundo. Ms an: planteo que los
problemas inmediatos, los que hoy nos
agobian con su presencia crecida y
simultnea, se comprendern slo aislada y
parcialmente (y en, consecuencia, se podrn
resolver slo parcial y aisladamente en el
mejor de los casos) si no se enmarcan en el
dilema no resuelto que nos plantea la
presencia de dos civilizaciones. Porque dos
civilizaciones significan dos proyectos
civilizatorios, dos modelos ideales de la
sociedad a la que se aspira, dos futuros
posibles diferentes. Cualquier decisin que se
tome para reorientar al pas, cualquier camino
que se emprenda con la esperanza de salir de
la crisis actual, implica una opcin en favor de
uno de esos proyectos civilizatorios y en
contra del otro.
La historia reciente de Mxico, la de los
ltimos 500 aos, es la historia del
enfrentamiento permanente entre quienes
pretenden encauzar al pas en el proyecto de
la civilizacin occidental y quienes resisten
arraigados en formas de vida de estirpe
mesoamericana. El primer proyecto lleg con
los invasores europeos pero no se abandon
con la independencia: los nuevos grupos que
tomaron el poder, primero los criollos y
despus los mestizos, nunca renunciaron al
proyecto occidental. No han renunciado a l;
sus diferencias y las luchas que los dividen
expresan slo divergencias sobre la mejor
manera de llevar adelante el mismo proyecto.
La adopcin de ese modelo ha dado lugar a
que se cree, dentro del conjunto del sociedad
mexicana, un pas minoritario que se organiza
segn normas, aspiraciones y propsitos de la
civilizacin occidental que no son compartidos
(o lo son desde otra perspectiva) por el resto
de la poblacin nacional; a ese sector, que
encarna e impulsa el proyecto dominante en
nuestro pas, lo llamo aqu el Mxico
imaginario.

Las relaciones entre el Mxico profundo y el
Mxico imaginario han sido conflictivas
durante los cinco siglos que lleva su
confrontacin. El proyecto occidental del
Mxico imaginario ha sido excluyente y
negador de la civilizacin mesoamericana; no
ha habido lugar para una convergencia de
civilizaciones que anunciara su paulatina
fusin para dar paso a un nuevo proyecto,
diferente de los dos originales pero nutrido de
ellos. Por lo contrario, los grupos que
encarnan los proyectos civilizatorios
mesoamericano y occidental se han
enfrentado permanentemente, a veces en
forma violenta, pero de manera continua en
los actos de sus vidas cotidianas con los que
ponen en practica los principios profundos de
sus respectivas matrices de civilizacin.

Tal enfrentamiento no se da entre elementos
culturales, sino entre los grupos sociales que
portan, usan y desarrollan esos elementos.
Son esos grupos que participan de dos
civilizaciones distintas, los que a lo largo de
medio milenio han mantenido una oposicin
constante, porque el origen colonial de la
sociedad mexicana ha provocado que los
grupos y clases dominantes del pas sean,
simultneamente, los partcipes e impulsores

29
del proyecto occidental, los creadores del
Mxico imaginario, en tanto que en la base de
la pirmide social resisten los pueblos que
encarnan la civilizacin mesoamericana,
sustentos del Mxico profundo. La
coincidencia de poder y civilizacin occidental,
en un polo, y sujecin y civilizacin
mesoamericana en el otro, no es una
coincidencia fortuita, sino el resultado
necesario de una historia colonial que hasta
ahora no ha sido cancelada en el interior de la
sociedad mexicana. Una caracterstica
sustantiva de toda sociedad colonial es que el
grupo invasor, que pertenece a una cultura
distinta de la de los pueblos sobre los que
ejerce su dominio, afirma ideolgicamente su
superioridad inmanente en todos los rdenes
de la vida y, en consecuencia, niega y excluye
a la cultura del colonizado. La descolonizacin
de Mxico fue incompleta: se obtuvo la
independencia frente a Espaa, pero no se
elimin la estructura colonial interna, porque
los grupos que han detentado el poder desde
1821 nunca han renunciado al proyecto
civilizatorio de occidente ni han superado la
visin distorsionada del pas que es
consustancial al punto de vista de colonizador.
As, los diversos proyectos nacionales
conforme a los cuales se ha pretendido
organizar a la sociedad mexicana en los
distintos periodos de su historia
independiente, han sido en todos los casos
proyectos encuadrados exclusivamente en el
marco de la civilizacin occidental, en los que
la realidad del Mxico profundo no tiene
cabida y es contemplada nicamente como
smbolo de atraso y obstculo a vencer.

El Mxico profundo, entre tanto, resiste
apelando a las estrategias ms diversas segn
las circunstancias de denominacin a que es
sometido. No es un mundo pasivo, esttico,
sino que vive en tensin permanente. Los
pueblos de Mxico profundo crean y recrean
continuamente su cultura, la ajustan a las
presiones cambiantes, refuerzan sus mbitos
propios y privados, hacen suyos elementos
culturales ajenos para ponerlos a su servicio,
reiteran cclicamente los actos colectivos que
son una manera de expresar y renovar su
identidad propia; callan o se rebelan, segn
una estrategia afinada por siglos de
resistencia.

En los momentos actuales, cuando el proyecto
del Mxico imaginario se resquebraja y hace
agua por todas partes, resulta indispensable
repensar el pas y su proyecto. Sera
irresponsable y suicida pretender hallar
soluciones a la crisis sin tomar en cuenta lo
que realmente somos y lo que realmente
tenemos para salir adelante. No podemos
seguir manteniendo los ojos cerrados ante el
Mxico profundo; no podemos seguir
ignorando y negando el potencial que
representa para el pas la presencia viva de la
civilizacin mesoamericana. No deberamos
seguir desgastando la energa y los recursos
en el empeo de sustituir la realidad de la
mayora de la sociedad mexicana, en vez de
crear las condiciones para que esa realidad se
transforme a partir de su propia potencialidad,
esa fuerza creadora que no ha podido
explayarse en todos los mbitos, porque la
dominacin colonial la ha negado y la ha
forzado a enquistarse en la resistencia para
sobrevivir.

De lo que se trata, pues, cuando se propone
aqu una reflexin sobre el dilema de la
civilizacin en Mxico, es la necesidad de
formular un nuevo proyecto de nacin que
incorpore como capital activo todo lo que
realmente forma el patrimonio que los
mexicanos hemos heredado: no slo los
recursos naturales sino tambin las diversas
formas de ententerdos y aprovecharlos, a
travs de conocimientos y tecnologas que son
la herencia histrica de los diversos pueblos
que componen la nacin; no slo la fuerza de
trabajo individual de millones de
compatriotas, sino las formas de organizacin
para la produccin y el consumo que persisten
en el Mxico profundo y han hecho posible su
sobrevivencia; no slo los conocimientos que
con mucho esfuerza se han ido acumulando
(ms que desarrollando) en Mxico y que
pertenecen a la adicin occidental, sino toda
la rica gama de conocimientos que son
producto de la experiencia milenaria del
Mxico profundo. En fin, lo que requerimos es
encontrar los caminos para que florezca el
enorme potencial cultural que contiene la
civilizacin negada de Mxico, porque con es
civilizacin, y no contra ella, es como
podremos construir un proyecto real, nuestro,
que desplace de una vez para siempre al
proyecto del Mxico imaginario que est
dando las pruebas finales de su invalidez.

30
La presente obra est organizada en tres
partes. En la primera, intento presentar una
imagen general de la presencia de la
civilizacin mesoamericana en el Mxico de
hoy. Una presencia innegable que esta en el
paisaje, en los nombres, en los rostros, a todo
lo largo y ancho del Pas. Trazo, para darle a
esa presencia la profundidad histrica que le
corresponde, un breve esbozo del surgimiento
y desarrollo de la civilizacin mesoamericana
hasta el momento de la invasin europea:
mucho de lo que tenemos aqu y nos ser
indispensable para construir el futuro, tiene
tras de s una historia milenaria. La atencin
se centra, despus, en la descripcin apretada
y sinttica de la civilizacin mesoamericana tal
como vive hoy en la cultura de los pueblos
indios: es un esfuerzo por construir una
imagen unitaria, por encima de las
particularidades que expresan el carcter
individual de cada cultura concreta. Al mismo
tiempo, hago el intento de mostrar la
coherencia interna de las culturas de estirpe
mesoamericana, que se explica porque los
pueblos que participan de ellas conservan una
cosmovisin en la que estn implcitos los
valores ms profundos de la civilizacin
mesoamericana, los que conforman la matriz
cultural que da sentido a todos sus actos.

A continuacin se explora la presencia de la
civilizacin mesoamericana en otros grupos de
la sociedad mexicana que no se reconocen a s
mismos como indios. Aqu se pone en
evidencia la desindianizacin, esto es, la
prdida de la identidad colectiva original como
resultado del proceso de dominacin colonial.
El cambio de identidad, sin embargo, no
implica necesariamente la prdida de la
cultura india, como lo prueba la realidad de
las comunidades campesinas tradicionales que
se identifican como mestizas. Aun en las
ciudades, bastiones histricos del poder
colonizador, es posible hallar la presencia de
la cultura india, que se manifiesta en diversas
formas, unas que provienen de procesos
antiguos (la existencia de los barrios indios), y
otras que resultan de fenmenos sociales ms
recientes (la inmigracin del campo a la
ciudad).

La primera parte concluye con una rpida
visin de lo que ocurre en otros sectores de la
sociedad mexicana, aqullos que encarnan al
Mxico imaginario propulsor del proyecto
civilizatorio occidental. No se intenta ms que
representar algunos rasgos de la cultura de
esos grupos, particularmente los que revelan
su relacin contradictoria con el Mxico
profundo, ya que el nfasis se ha puesto en
secar a la luz el rostro oculto de la gran masa
de la poblacin cuya vida est organizada en
torno a una matriz cultural mesoamericana.

La imagen de Mxico que se obtiene con esta
esquemtica radiografa nos muestra un pas
heterogneo y plural, con una gran variedad
de culturas que no forman una secuencia
continua, esto es, que no se trata de
sociedades con distintos grados de desarrollo
dentro de una escala comn; lejos de ello: lo
que se perfila ntidamente es la divisin entre
formas culturales que corresponden a dos
civilizaciones diferentes, nunca fusionadas
aunque s interpenetradas. Los vnculos entre
estos dos universos culturales son los que
corresponden a una situacin de
denominacin en la que el sector del Mxico
imaginario intenta subordinar a sus proyectos
al resto de la poblacin. He ah el dilema de la
cultura mexicana que nos introduce a la
segunda parte.

Ahora se trata de entender cmo llegamos a
donde estamos, cules son las lneas
principales del proceso histrico que ha
conducido a la sociedad mexicana a negar la
parte sustancial de s misma y a emprender
reiteradamente un proyecto de sustitucin y
no de desarrollo. No intento hacer un resumen
puntual de la historia de los ltimos cinco
siglos; busco tan slo destacar tendencias
generales y momentos clave que ayudan a
explicar la persistencia de un proyecto
externo, colonial, que se ha actualizado pero
que no ha cambiado sustancialmente desde
que los criollos novohispanos comenzaron a
imaginar la independencia hasta nuestros
das. Ese recuento selectivo de la historia nos
permite entender, por otra parte, las diversas
maneras en que se ha agredido a los pueblos
de estirpe mesoamericana y a sus culturas, en
el secular empe por negarlos y someterlos
al orden propuesto por los sucesivos grupos
dominantes.

Para concluir esa seccin se expone de
manera sucinta la respuesta del Mxico
profundo a la dominacin colonial. Las formas
de resistir han sido muy variadas, desde la

31
defensa armada y la rebelin hasta el apego
aparentemente conservador a las prcticas
tradicionales. He intentado mostrar que todas
esas formas de resistencia son finalmente
facetas de una misma lucha, permanente,
tenaz: la lucha de cada pueblo y de todos en
conjunto por segur siendo ellos mismos; su
decisin de no renunciar a ser los
protagonistas de su propia historia.

La parte final est destinada a proponer una
reflexin sobre la situacin actual y el futuro
de Mxico, a partir de lo expuesto en los
captulos anteriores. Intento presentar el pas
que heredamos en dos vertientes: la quiebra
del modelo de desarrollo que se venia
impulsando, con sus desastrosas
consecuencias y los peligros inmenentes que
implicara empearse en sacarlo una vez ms
adelante; y la otra cara de la medalla: lo que
s tenemos y con lo que deberemos construir
muestro verdadero futuro. A partir de esas
consideraciones se plantean las opciones
posibles para construir un nuevo proyecto
manional, que debe estar enmarcado en un
proyecto civilizatorio que haga explcita
nuestra realidad, no que la oculte. Son
apuntes para un debate ineludible y urgente,
en el que es necesario poner en primer
trmino la cuestin de la democracia. Pero no
la democracia formal, dcil y torpemente
calcada de occidente, sino la democracia real,
la que debe derivarse de nuestra historia y
responder a la composicin rica y variada de
la sociedad mexicana. Este es, tambin, un
problema de civilizacin.

Este libro fue preparado y escrito entre mayo
de 1985 y abril de 1987 y su redaccin fue mi
tarea principal, durante ese lapso, como
investigador del Centro de Investigaciones y
Estudios Superiores de Antropologa Social.
Durante el primer ao me dediqu a construir
un modelo de anlisis que me permitiera
aproximarme con mayor claridad al tema y
me sirviera como hilo conductor que le diera
unidad a una obra que toca tantos y tan
variados aspectos de la realidad histrica y
presente de Mxico. El modelo analtico qued
formulado en un ensayo, La teora del control
cultural en el estudio de procesos tnicos,
cuya primera versin sirvi como marco de
referencia para el seminario que dirif sobre el
mismo tema en el Programa de Doctorado del
CIESAS, entre enero y octubres de 1986; los
aportes y las criticas de los participantes
fueron tomados en cuenta para redactar la
versin final del aquel ensayo.

El lector encontrar algunas referencias a la
teora del control cultural en varias secciones
de este libro; slo las indispensables para
aclarar el sentido con el que se emplean aqu
trminos como cultura propia y cultura ajena,
control cultural, procesos de resistencia,
apropiacin, innovacin, imposicin,
enajenacin y supresin, as como el
contenido que doy a los conceptos de grupo
tnico e identidad tnica. Pero, fuera de esos
prrafos aclaratorios, opt por no exponer
aqu la teora del control cultural, aunque se
halle implcita en el enfoque general de la
obra. Tom esa decisin porque escrib el libro
pensando en un lector no especializado, para
quien esa discusin terica y metodolgica
resultara farragosa y no aportara nada
sustancial en trminos de los propsitos que
me guiaron al emprender esta obra.

Por la misma razn anterior he eliminado del
texto las notas de pie de pgina y las
referencias bibliogrficas precisas, que
tendemos a suponer que dan seriedad y
prueban el rigor de un trabajo acadmico.
Decid redactar de una manera ms libre,
menos constreida por los hbitos externos
del quehacer investigativo en las ciencias
sociales, con el fin de llegar en forma ms
sencilla, clara y directa aun pblico mayor que
el que est acostumbrado a leer libros
acadmicos. El lector interesado en
profundizar sobre alguno de los temas que
aqu se abordan encontrar en el Apndice
algunas sugerencias para lecturas posteriores.
Ese Apndice cumple tambin la funcin de
dar crdito a las principales obras de las que
he tomado los datos para fundamentar esta
visin de Mxico. Slo las principales y tal vez
las de consulta ms reciente, porque una obra
como sta representa, a fin de cuentas, un
intento de sntesis de muchas cosas
aprendidas de muy distintas fuentes a lo largo
de los aos. Hubiera sido tarea improba, y en
el fondo intil, tratar de precisar en detalle de
dnde proceden los datos en que me baso
para hacer tal o cual generalizacin o
afirmacin. Los especialistas podrn hallar sin
demasiado esfuerzo los aspectos puntuales en
los que un anlisis global como el que aqu se
intenta resulta inexacto. slo confo en que las

32
grandes lneas en que descansan mis
argumentos no se vean invalidadas por las
inexactitudes que difcilmente habr evitado.

En otro campo, el de las ideas, s que ste no
es un libro individual, aunque slo yo figure
como autor. Es, en un doble sentido, un libro
colectivo. En una vertiente, porque somos
varios los que desde una perspectiva
acadmica y poltica sentimos de aos atrs la
necesidad de explorar el Mxico profundo,
seguros de que en l estn claves y
respuestas indispensables para encontrar los
caminos de un futuro mejor. He saqueado sin
remordimientos alguno las reflexiones, los
datos y las intuiciones de muchos colegas y
amigos que van por la misma ruta; por eso
este libro tambin es suyo, aunque sin
responsabilidad alguna para ellos en cuanto a
fallas y limitaciones. La otro vertiente, la ms
slida y rica, la conforman los millones de
mexicanos que con su vida hacen vivir el
Mxico profundo, los que en su prctica diaria,
en su pensamiento y en su esperanza,
renuevan sin cesar los fundamentos que
hacen posible, todava, la conviccin de que
son portadores de un proyecto civilizatorio
que puede tambin ser nuestro. De ellos he
querido aprender. Este balbuceo de traduccin
de lo que llevo aprendido, slo puede estar
dedicado a ellos: a los indios de Mxico.

Advndaro y ciudad de Mxico, 1985-1987

CIVILIZACIN Y ALTERNATIVAS

Sustitucin, fusin o pluralismo

De alguna manera, tenemos que definir y
echar a andar un nuevo proyecto nacional. El
riesgo de no hacerlo, serbia acelerar la
descomposicin interna, acentuar las
contradicciones, alentar las fuerzas
centrfugas, que no son convergentes sino
divergentes de la propia idea de nacin
independiente y derribar los muros que,
aunque seriamente debilitados hoy, todava
nos permiten aspirar a que la dependencia no
se transforme en disolucin del pas. Mxico
sigue siendo viable, por su extensin, por la
magnitud de su poblacin, por su
potencialidad productiva y, sobre todo, por los
recursos culturales que ha sabido conservar
su pueblo. Es viable; pero no lo ser
necesariamente si el nuevo proyecto nacional
se construye al margen de nuestra realidad,
ignorando los procesos histricos y de
civilizacin que estn vigentes aqu y que son
resultado de una historia profunda. El
proyecto nacional tiene que definirse en
terminus civilizatorios.

Una primera opcin posible consistira en
insistir en el proyecto sustitutivo, en el que he
llamado, a lo largo de esta obra, el Mxico
imaginario. Descansa valga repetirlo- en la
conviccin de que una parte sustantiva de la
realidad del pas, aquella que proviene de la
civilizacin mesoamericana y que conforma el
Mxico profundo, debe ser sustituida por una
realidad distinta que se ha presentado con
diferentes ropajes segn Los momentos
histricos del Mxico imaginario, pero que
siempre resulta ser una versin poco
maquillada de la civilizacin occidental. El
modelo del pas al que se aspira est copiado
en todos los casos de algn otro pas al que se
le reconoce la condicin de avanzado, segn
los parmetros de la civilizacin occidental. En
la etapa actual, el modelo a perseguir es el de
un pas industrializado que asegure a sus
habitantes niveles de consumo cada vez ms
altos, particularmente consumo de bienes
materiales. Las alternativas de organizacin
poltica y econmica para alcanzar esa meta,
se presentan como opuestas e irreconciliables
(capitalismo o socialismo, por ejemplo); pero
los objetivos ltimos son los mismos y slo se
polemiza sobre cul camino es mejor o ms
corto. El proyecto civilizatorio es uno solo y se
define a partir de los mismos supuestos
bsicos: la historia es un proceso infinito de
avence rectilneo; el vance consiste en un
dominio y una capacidad de explotacin de la
naturaleza cada vez mayores, en beneficio del
hombre; los beneficios que genera el avance
se expresan y realizan en un consumo cada
vez mayor; la trascendencia del hombre se
cumple en este proceso. En estos supuestos
de la civilizacin occidental descansan sus
escalas valorativas y sus definiciones: el
trabajo como un mal necesario que se debe
reducir con el avance histrico; la naturaleza
como un enemigo a vencer, porque el hombre
se realiza ms cuanto ms se independice
de la naturaleza; la mayor produccin y el
mayor consumo de bienes son valores
absolutos, inmanentes, que no requieren
justificacin alguna.


33
Conforme a este proyecto de civilizacin, no
queda ms remedio que aceptar que Mxico
es un pas atrasado y subdesarrollado. Y peor
todava: que lo ser cada da ms, si la
distancia que nos separa de los pases
desarrollados de occidente contina
agrandndose, como es y ha sido la
tendencia. Cada vez resulta ms difcil
imaginar cmo diablos vamos a llegar a ser un
pas de punta. Y, naturalmente, es el Mxico
profundo, los indios, los campesinos, los
marginados urbanos, los que encarnan de
manera evidente el atraso y el subdesarrollo
del pas. Las razones pueden discutirse: para
algunos ser exclusivamente la explotacin a
que estn sujetos esos grupos, la que
explique su no participacin en el Mxico en
vas de desarrollo; para otros la causa es la
flojera, la ignorancia y la falta de iniciativa de
quienes integran esos sectores. En el primer
caso se seala un hecho cierto, la explotacin
sistemtica, multifactica y brutal del Mxico
profundo, pero se extrae una conclusin
apresurada porque se deja de lado otro hecho
fundamental: la existencia de una civilizacin
diferente, que cuestiona la suposicin de que,
atenuada o erradicada la explotacin, los
integrantes de estos grupos adoptaran, sin
ms el proyecto occidental del Mxico
imaginario. Por eso esta manera de analizar la
situacin del Mxico profundo es tambin
occidental y conduce a un proyecto
sustitutivo: porque no admite ms futuro que
el que se deriva del proyecto civilizatorio
occidental. La segunda manera de entender el
problema hace lo mismo, pero de manera
hipcrita y ms ingenua: elimina del anlisis
el problema de la explotacin y no slo le
niega futuro a la civilizacin mesoamericana
sino que le atribuye las causas del atraso de
quienes participan de ella.

Por uno y otro camino, y por las veredas
intermedias, se llega a la misma conclusin:
hay que generalizar el proyecto del Mxico
imaginario, lo que implica la sustitucin de las
culturas afiliadas a la civilizacin
mesoamericana.

Hoy, tras la quiebra de la ilusin, la
reformulacin del proyecto sustitutivo tendra
que hacerse con muchas limitaciones y
vergonzantes ajustes. Hasta el momento, las
acciones gubernamentales se encaminan en
ese sentido, en tanto que otros pormotores y
beneficiarios del Mxico imaginario dudan
entre sumarse a ese empeo o buscar
alternativas y seguridad personal en otra
parte. La previsible agudizacin de la crisis en
sus aspectos econmicos y polticos acelerara
la definicin de posiciones entre quienes se
obstinan en no ver otro camino que el
sealado por el proyecto sustitutivo de corte
occidental.

Habr quienes, sin abandonar las directrices y
los objetivos fundamentales del proyecto
anterior, insistan en que puede convertirse en
un proyecto nacional, mestizo. En apariencia,
se renuncia aqu a la sustitucin, se admite
que hay valores positivos en la civilizacin
mesoamericana que deben incorporarse al
proyecto nacional y se postula la fusin de
civilizaciones como la va para crear una
autntica cultura nacional (y, por tanto, un
proyecto nacional legtimo y viable). En
pginas anteriores he intentado mostrar la
falacia de lo que se ha llamado la cultura
mexicana mestiza; no insistir en ese punto.
Pero s conviene recordar que la integracin
de dos o ms culturas distintas para formar
una nueva es un proceso posible, pero de muy
larga duracin histrica. Los factores que
conducen a la cristalizacin de una nueva
cultura no estn sujetos a la voluntad de los
individuos sino que resultan de amplios
procesos sociales en los que intervienen
sucesivamente varias generaciones. La fusin
de las culturas y civilizaciones que coexisten
en Mxico puede ocurrir, pero lo seguro es
que no ocurrir en un futuro previsible y,
desde luego, no ser el resultado de un
decreto nide las acciones de una o dos
generaciones.

En el fondo, tras muchas de las iniciativas y
actividades encaminadas a reforzar el
proyecto de una cultura nacional mestiza, lo
que hay es el intento de aceitar la maquinaria
de imposicin y expansin del Mxico
imaginario. Se trata de remover obstculos
demasiado evidentes haciendo ciertas
concesiones, ms de forma que de fondo, a la
prctica cultural real del Mxico profundo y de
maquillar con un poco de color local la
evidente condicin occidental del proyecto
imaginario. El problema central sigue siendo
el mismo: la incapacidad para reconocer y
aceptar al otro, que en este caso es la otra
civilizacin, la mesoamericana. Sin el

34
reconocimiento y la aceptacin como pasos
previos, no hay manera de hablar en serio de
un proyecto de fusin o mestizaje cultural.

Hay otra alternativa, que parte precisamente
del reconocimiento y la aceptacin de la
civilizacin mesoamericana con todas las
consecuencias que ello implica. Este serbia un
proyecto nacional organizado a partir del
pluralismo cultural y en el que ese pluralismo
no se entienda como obstculo a vencer sino
como el contenido mismo del proyecto: se
trata de desarrollar una nacin pluricultural
sin pretender que deje de ser eso: una nacin
pluricultural.

Por supuesto, el reto no es fcil. Espero haber
dado suficientes argumentos para mostrar que
las diferencias entre culturas, especialmente
cuando pertenecen a civilizaciones distintas,
son diferencias profundas: en su orientacin,
en sus valores, en su sentido de
trascendencia, en su concepcin del mundo.
Esa especificidad de la matriz cultural, es la
que le da sentido y significado a los resgos
explcitos de la cultura (la indumentaria, la
costumbre, los modos de producir y de
consumir, las aspiraciones, etc.). Como hemos
visto, no slo hay diferencias sino tambin
contradicciones y oposiciones entre las
culturas del Mxico profundo y la cultura
urbana y occidental dominante, porque sus
expectativas ni son las mismas ni se
corresponden recprocamente en muchos
aspectos importantes del quehacer humano.
Conciliar esas oposiciones es el desafi mayor
de un proyecto nacional que asuma el
pluralismo como uno de sus contenidos
fundamentales.

Una nacin tnicamente plural exige la
anulacin y la supresin de toda estructura de
poder que implique la dominazin de
cualquiera de los grupos (pueblos) sobre los
dems. En el caso de Mxico, esto quiere
decir la supresin del orden colonial que se
instaur hace 500 aos y que no ha sido
cancelado hasta ahora. Significa, pues, la
liberacin de los pueblos y las culturas
oprimidas y su actualizacin a travs de uns
participacin democrtica en la vida nacional,
dentro de una democracia que reconozca los
derechos de los individuos pero tambin, y de
manera enftica, los derechos de las
colectividades histricas. La unidad nacional
deja de ser una unidad mecnica que
pretende descansar en la uniformidad y se
plantea como unidad orgnica que integra
sectores diferentes (no desiguales, no
sometidos a relaciones Jerrquicas), cada uno
de los cuales tiene el derecho real de
manejarse por s mismo dentro de la unidad
estatal que los agrupa a todos y en torno a la
cual comparten ciertos propsitos e intereses
comunes. sta es una unidad nacional ms
firme, por ms real y ms promisoria, que la
unidad que se concibe como la uniformidad
que niega la existencia y el derecho de los
grupos que se apartan del modelo adoptado.

Qu pas sera un Mxico que reivindicara su
condicin pluritnica? sera un pas en el que
todas las potencialidades culturales existentes
tendran la oportunidad de desarrollarse y
probar su vigencia, es decir, un pas con
mayor nmero de alternativas; serbia una
sociedad nacional que no renuncia a ningn
segmento de los recursos que ha creado a lo
largo de su historia. Serbia, en fin, una nacin
que vive una democracia real, consecuente
con su naturaleza cultural ricamente
diversificada, y serbia un pas capaz, por eso,
de actuar en el escenario internacional desde
una posicin propia y autntica: no es lo
mismo asumirse como pas inferior
(subdesarrollado en trminos de una escala de
desarrollo impuesta) a saberse un pas
diferente, que sostiene y afirma sus propias
metas derivadas de su historia propia.
Entonces, podra hablarse de una
descolonizacin autntica, que no consiste en
pelear por seguir el mismo camino que nos
han impuesto, pero sin empujones, sino en
definir y andar el camino propio.

Civilizacin, democracia, descolonizacin

A partir de un cierto momento de su devenir
histrico, la civilizacin occidental adquiri, en
los sucesivos centros en que alcanz mayor
desarrollo y podero, una dinmica de
expansin que ha sido acompaada siempre
por la incapacidad de coexistencia con otras
civilizaciones. Occidente se ve a s mismo
como portador de la civilizacin universal que,
por su carcter nico y superior, entraa la
negacin y la exclusin de cualquier proyecto
civilizatorio diferente. La condicin
dependiente de los grupos y clases dirigentes
hasta ahora en Mxico, no slo en lo

35
econmico, sino en todos los ordenes, porque
se afilian a una civilizacin cuyos polos de
creacin y centros de decisin y legitimacin
no estn aqu ni estn bajo su control, ha
producido una variedad criolla de la dinmica
de expansin occidental, siempre mal copiada
y atrasada en relacin con los pases
avanzados que le sirven de modelo, y siempre
ms grosera y menos capaz de entender la
modernidad como algo diferente de estar a la
moda (por eso impulsa una modernidad
subsidiaria y espuria).

Los rabes estuvieron en Espaa durante siete
siglos y Espaa en un pas occidental y no
islmico, por ms que muchos rasgos de esta
civilizacin estn presentes en las culturas de
la pennsula. Occidente irrumpi en Mxico
hace 500 aos y, adems, tenemos 3 mil
kilmetros de frontera con el pas ms
poderoso de la civilizacin occidental; negar
globalmente a occidente o pretender aislarnos
de su presencia no slo sera imposible: sera
imbcil. El problema est en cmo asimilar los
elementos occidentales necesarios o
inevitables para un proyecto nacional
autnomo, sin que esa adopcin implique la
incorporacin de otros que por su propia
naturaleza y dinmica niegan la posibilidad del
pluralismo. Cmo fabricar y aprovechar las
mquinas sin endiosar al maquinismo?, cmo
producir los bienes necesarios sin caer en el
consumismo? (para poner slo ejemplos
obvios). Desde posiciones extremas se
afirmara que esto es imposible, porque se
trata de elementos culturales surgidos a lo
largo de un complejo proceso histrico y estn
indisolublemente ligados con los dems
principios y valores de la civilizacin que les
dio origen, la civilizacin occidental; est es
vlido para explicar el origen y la gestacin de
esos elementos, pero no lleva a la conclusin
necesaria de que otros pueblos no puedan
fabricar mquinas con un sentido civilizatorio
diferente. El problema no es: todo o nada. La
cuestin tal vez deba plantearse en estos
trminos: debemos aprender a ver occidente
desde Mxico en vez de seguir viendo a
Mxico desde occidente.

Lo anterior querra decir que es necesario
modificar sustancialmente la manera en que
occidente est implantado en la sociedad y la
cultura de Mxico. Su condicin histrica de
civilizacin de conquista contradice cualquier
posibilidad de llevar adelante un proyecto
plural. Tal como se presenta la civilizacin
occidental en este pas, no resulta compatible
con la decisin de respetar y auspiciar el
desarrollo de otras culturas. En consecuencia,
hay que redigerir occidenteo, para ser ms
preciso, hay que digerirlo por primera vez.
ser indispensable despojar a los elementos
necesarios de la cultura occidental del repaje
arrogante del que estn investidos por su
relacin histrica con la prctica imperial de
las sociedades occidentales. Habr que
domesticar y hacer coexistentes a esos
elementos con otros de origen distinto que no
pretenden seguir las lneas bsicas de la
civilizacin occidental: deben ser unos ms,
no los nicos ni los preponderantes. Habrn
de colocarse, en ltima instancia, al servicio
de un proyecto que no ser occidental sino
plural y en el que la civilizacin
mesoamericana debe desempear el papel
protagnico.

Lo anterior pasa por una renovacin
indispensable de la democracia, en su
significado y en su instrumentacin, aqu y
ahora. La nocin occidental de la democracia,
basada en un criterio individualista formal, es
insuficiente para garantizar la participacin de
la poblacin en una sociedad tnicamente
plural; de hecho, como se vio en un captulo
anterior, se convierte en un mecanismo que
obstaculiza e impide la participacin de los
grupos que no comparten esa manera de
entender la democracia. La democracia a la
occidental ha funcionado, en Mxico, para
justificar una estructura de control cultural
que limita el desarrollo de las culturas
mesoamericanas. Esto hace indispensable una
revisin crtica a fondo de los mecanismos de
representatividad, delegacin y ejercicio del
poder, con el fin de disear aquellos que
efectivamente aseguren que la toma de
decisiones respeta y refleja la condicin plural
de la sociedad mexicana.

Pensar una cultura nacional para una sociedad
que se reconoce y se quiere plural, implica
abandonar la idea de una cultura uniforme. Lo
comn no sern los contenidos especficos en
ola cultura de los diversos pueblos que
componen Mxico; lo comn ser, en primer
trmino, la voluntad de respeto y convivencia
dentro de la diversidad. La cultura nacional
ser ese mbito mayor de coexistencia

36
fructfera en el que cada pueblo podr
desarrollarse segn su propio proyecto. Las
convergencias indispensables, como ya vimos,
son pocas: la decisin de constituir y
mantener un Estado independiente y, en
consecuencia, la aceptacin de las normas y
los instrumentos mnimos que son requeridos
para el funcionamiento de ese Estado
pluritnico.

Desde la independencia, el Estado mexicano
ha pretendido echarse a cuestas la tarea de
crear una nacin que se constataba
inexistente porque no se expresaba en una
sociedad uniforme. Quizs el crecimiento
desmedido del aparato estatal se deba, en
gran parte, el empeo en cumplir esa tarea.
Un Estado que respetara la autonoma cultural
de las sociedades histricas que lo constituyen
y que slo regulase la coexistencia entre ellas
y manejara los asuntos generales que rebasan
el mbito interno de cada una, serbia
seguramente un Estado de menor extensin y
diversidad de funciones, pero a la vez ms
solido y eficiente. Aqu, una vez ms, la piedra
de toque es la democracia y lo que debe
significar para los mexicanos. Un poder
altamente centralizado y omnipresente es
congruente con la idea de que al Estado le
corresponde crear la nacin y que sta se
har segn un modelo cultural construido
arriba e impuesto desde ah al resto de la
sociedad. El reconocimiento del pluralismo, la
aceptacin de un proyecto plural, conlleva la
descentralizacin real del poder: una
descentralizacin social de las decisiones, no
una descentralizacin territorial de la
administracin.

Los caminos del pluralismo

Podra parecer que al hablar de civilizaciones y
proyectos civilizatorios se estn manejando
nociones demasiado abstractas, que poco o
nada tienen que ver con la concrecin de los
problemas reales y las decisiones urgentes.
No es as, desde luego: se trata de niveles
diferentes, pero inseparables, de la misma
realidad. Mi insistencia en la dimensin
civilizatoria del problema de Mxico se debe
precisamente a que considero que sa es la
dimensin que ha estado ausente en el
debate, lo que impide encuadrar los
problemas inmediatos y las soluciones que se
proponen para ellos en una perspectiva ms
amplia, en la que adquieran su verdadero y
profundo sentido. Por eso la adopcin de un
nuevo proyecto civilizatorio tiene
implicaciones en nuestro quehacer inmediato:
consciente o inconscientemente, todos los das
estamos haciendo opciones en su favor o
contra l.

Cabe, por lo tanto, explorar someramente
algunas de las acciones concretas que
contribuiran a la puesta en marcha de un
proyecto nacional pluralista, siempre sin
perder de vista que el proyecto preciso, con
todos sus detalles relevantes, slo podra
construirse, dada su naturaleza, con el aporte
de las distintas sociedades histricas y desde
las perspectivas mltiples de sus diversas
culturas. El problema de base que debe
merecer nuestra atencin prioritaria es: cmo
crear las condiciones para la liberacin de las
culturas oprimidas, requisito indispensable
para que, quienes participan de ellas puedan
participar tambin en condiciones de igualdad,
pero sin renunciar a su diferencia, en el
diseo y la construccin de la nueva sociedad.

Como hemos visto en repetidas ocasiones a lo
largo de esta pginas, las sociedades locales
de escala relativamente menor (aldeas,
comunidades, pueblos, barrios) son los
sistemas sociales que han hecho posible la
continuidad del Mxico profundo. Es en su
seno donde se reactiva y se vive
cotidianamente la civilizacin mesoamericana
y donde se conservan sus matrices culturales.
Si esto es as, se derivan dos lneas
complementarias de accin dentro del
proyecto nacional plural: por una parte, es
indispensable reconocer y reforzar a las
comunidades locales como las clulas
constitutivas fundamentales en la
organizacin del Estado; por la otra, es
necesario generar las condiciones que
permitan construir o reconstruir, desde abajo,
es decir, a partir de esas mismas
comunidades, los niveles de organizacin
social ms amplios que hagan posible el
desarrollo de las culturas locales.

La primera lnea est orientada a reforzar las
comunidades locales y ampliar los mbitos de
su cultura propia. Implica, para comenzar,
una revisin de las actuales divisiones
administrativas territoriales para ajustarlas a
la territorialidad de las comunidades reales.

37
Ya se mencion en otra parte que en muchos
casos no existe esa correspondencia, porque
las divisiones administrativas han sido
definidas e impuestas casi siempre por
intereses que nada tienen que ver con la
trayectoria histrica y la constitucin de las
comunidades: los lmites municipales y
ejidales fragmentan con frecuencia a una
comunidad original; los barrios se ignoran
como base social y espacial del gobierno de
las ciudades y se atenta contra su integridad
mediante medidas urbansticas que responden
a la moda, a la corrupcin, o a una visin
tecnocrtica derivada de modelos ajenos. La
restitucin de una territorialidad local que est
determinada por las necesidades y la historia
de sistemas sociales reales, resulta ser una de
las primeras condiciones para dar paso al
proyecto nacional plural.

Reorganizar la divisin territorial de acuerdo
con la realidad de los sistemas sociales
existentes no es la finalidad ltima. El
reconocimiento de la territorialidad es
necesario, en primer trmino, para asegurar a
las comunidades locales el espacio fisico que
requieren como mbito inmediato bajo su
control directo que haga posible el desarrollo
de sus proyectos comunales; pero de igual o
mayor importancia, lo que se busca es
reconocer la base territorial de las unidades
sociopolticas bsicas que constituyen el
Estado mexicano. Esto implica que una nueva
organizacin del territorio nacional expresara
un primer nivel, fundamental, de la divisin
del poder. En consecuencia, se trata de que
las sociedades locales histricas sean
reconocidas tambin como unidades polticas
legtimas y tengan capacidad de decisin en
un espectro cada vez ms amplio de los
asuntos que les conciernen.

Para alcanzar lo anterior como parte de un
proyecto plural, ser necesario respetar las
formas internas de organizacin social y
abandonar el esquema actual que slo admite
(o, ms bien, impone) una estructura de
gobierno local, con normas y procedimientos
iguales para todos. Hay alguna razn
definitiva para que las comunidades que han
elaborado y mantenido otras formas de
asignacin y legitimacin de la autoridad local,
segn sus propios procedimientos, se vean
obligadas a adoptar un sistema diferente?, es
necesario, por ejemplo, que la autoridad local
se elija cada tres aos en vez de renovarse
anualmente, como sucede tradicionalmente en
muchas comunidades?, es el voto universal,
directo y secreto (que de hecho ni se practica
ni se respeta en gran parte de las localidades
del pas) una manera intrnsecamente superior
para alcanzar la autoridad, que el escalafn de
cargos al servicio de la comunidad? Muchas de
las causas que han debilitado y puesto en
crisis las formas de gobierno indgenas, se
originan precisamente en la decisin externa
de no renocerlas: si los presupuestos locales y
municipales, por ejemplo, y las
correspondientes decisiones sobre obras
pblicas, educacin, justicia civil y otros
asuntos comunales, se manejaran a travs de
los sistemas tradionales de autoridad,
desapareceran los motivos que hoy llevan a
mucha gente a evitar ser elegidos para un
cargo anual dentro del escalafn. El
reforzamiento de ese sistema, contra lo que
podra suponerse, no se traducira en
rigidizacin y estancamiento en el manejo de
los asuntos de la comunidad; por lo contrario,
la recuperacin efectiva de funciones que la
dominacin colonial ha sustrado a las formas
tradicionales de gobierno, llevara a la
dinamizacin de stas, a su actualizacin, que
ha sido impedida por las presiones externas
que no dejan otra salida que la resistencia y el
conservatismo. Hay casos documentados de
cmo, por ejemplo, los jvenes llegan a
adquirir una posicin legtima de autoridad,
cuando las circunstancias lo recomiendan,
modificando la tendencia gerontocrtica de los
sistemas de cargos, pero sin que esto
signifique un rompimiento y s una renovacin
de la capacidad de las comunidades para
autogobernarse segn su propio proyecto.
Hay tambin experiencias, todava aisladas,
de lucha poltica por el reconocimiento de las
formas propias de gobierno local, lo que
prueba una nueva toma de conciencia sobre
estos problemas.

El proceso no estar exento de dificultades. Es
fcil prever que en muchos casos habr una
etapa inicial en la que ciertos intereses no
comunitarios (caciques de distintos sabores y
colores) intentarn aprovechar su poder y
aumentar sus beneficios y privilegios. Pero la
decisin de devolver a las comunidades un
control cultural ms amplio y efectivo sobre
sus propios asuntos desatar
simultneamente las fuerzas internas capaces

38
de enfrentar ese riesgo. En la medida en que
las comunidades recuperen el control de su
cultura dispondrn de mejores y ms
poderosos recursos para eliminar intereses
que les han sido impuestos histricamente y
que resultan ajenos y contrarios a su propio
proyecto.

Todos los procesos culturales que hasta ahora
y durante 500 aos han estado slo al servicio
de la resistencia y la sobrevivencia del Mxico
profundo, podrn orientarse hacia la
renovacin y el desarrollo de las culturas
locales. ste ser un proceso endgeno, no
impuesto desde afuera, en el que, sin
embargo, las comunidades podrn
aprovechar, por decisin propia, muchos de
los elementos culturales que hoy pertenecen
slo a la sociedad dominante. Las
comunidades no han tenido acceso a esos
elementos porque lo ha impedido el sistema
de dominacin y exclusin; o bien, han debido
rechazarlos porque se pretendi imponrselos
como parte del mismo sistema. La
recuperacin de su propio control cultural
modificara diametralmente esa situacin.

La gama de acciones que podran
emprenderse a escala local, a medida que las
comunidades ampliaran los espacios culturales
bajo su control sera muy amplia y resultara,
en primer trmino, de iniciativas locales. Pero
sin duda el proceso sera ms acelerado, si se
pusiera en marcha una poltica general de
apoyo y estmulo, para la cual se cuenta ya
con experiencias significativas. Sera necesario
revisar a fondo la poltica educativa a fin de
dejar en manos de las comunidades una
cantidad cada vez mayor de decisiones sobre
los contenidos, los mtodos y, en general, la
organizacin y el funcionamiento del sistema
escolar. Sera indispensable destinar fondos y
crditos suficientes para apoyar el
financiamiento de proyectos productivos
autogestionados, sin pretender sujetarlos a
los rgidos criterios economicistas del Mxico
imaginario. Todo esto exige almo ms que
tomar en cuenta la opinin de las
comunidades: De lo que se trata es de
aceptar y respetar sus decisiones. Para ello,
no debe olvidarse el hecho fundamental de
que las comunidades del Mxico profundo han
estado sujetas durante siglos a la opresin
colonial, con todas las consecuencias internas
que esa opresin produce y que han sido
mencionadas a lo largo de esta obra; ello
obliga, sien vedad se desea impulsar un
proyecto nacional pluralista, a intensificar
decididamente las acciones encaminadas a
favorecer la recuperacin y actualizacin de
las culturas locales. Uno de los puntos clave
de esa tarea, ser la capacitacin amplia e
intensiva de nuevos actores comunitarios que
estn en condiones de hacer uso de las
oportunidades que abrira la recuperacin del
control cultural, sin que su capacitacin
llevara a su desarraigo ni a la renuncia a su
cultura. Los nuevos actores (promotores, en el
sentido ms vasto del trmino) deberan
formarse para la revaloracin de su cultura y
para estar desde esa perspectiva en
condiciones de facilitar la apropiacin crtica
de elementos culturales ajenos. Es un proceso
semejante y complementario del que he
planteado a escala nacional; aqu se trata de
ver occidente desde la comunidad y dejar de
ver la comunidad con la ptica de occidente.

Hasta aqu he puesto el nfasis en la
comunidad local, clula fundamental del
Mxico profundo y sustento indispensable del
proyecto nacional pluralista. Pero la
revitalizacin cultural de las comunidades, no
basta para alentar un proceso civilizatorio,
porque ste exige incidir sobre otros niveles
de la organizacin del Estado nacional. Ya se
mencion en repetidas ocasiones que uno de
los efectos ms destructivos de la dominacin
colonial ha sido la reduccin del mbito social
de la civilizacin mesoamericana a los lmites
estrechos de la comunidad local. Y no se trata
de recuperar una civilizacin aldeana, sino de
reconstruir los espacios necesarios para el
desarrollo de una civilizacin actualizada,
vigente hoy y proyectada hacia el futuro.

En el campo de la reconstitucin del Estado,
es decir, en la definicin de las unidades
sociopolticas cuya existencia se reconoce y
que lo integran legtimamente, no serbia
suficiente el reordenamiento de la divisin
territorial para adecuarla a los lmites de las
sociedades histricas locales. Es necesario ir
Ms a fondo. Porque se trata de reparar las
consecuencias de una historia colonial. Hay
que recrear estructuras sociales ms amplias
que las locales, para dar el marco requerido al
impulso civilizatorio que pervive recluido en
las comunidades. No se necesita recordar
mucho para reconocer que la creacin y la

39
delimitacin actual de los estados que forman
la federacin han sido resultadas, en la
inmensa mayora de los casos, de decisiones y
acomodamientos muy recientes, hablando en
trminos histricos. Y que esa divisin no est
sustentada, salvo excepciones, ni en una
continuidad histrica profunda ni en la
distribucin real de la poblacin que s la
tiene, No hay un estado huasteco, ni maya, ni
otom, que tendran una razn muy antigua
para existir y que constituiran niveles de
organizacin social y poltica indispensables
para que esos pueblos actualizaran sus
propios proyectos civilizatorios. No se trata de
un problema que se resuelva solamente con
una redefinicin de lmites estatales. El asunto
va mucho ms all: al reconocer el
fundamento tnico de esas unidades polticas
(estados, distritos, municipios, segn el caso)
se estara afirmando su derecho a organizar
su vida interna y su participacin en los
asuntos nacionales en funcin del proyecto
histrico particular que esta implcito en la
tradicin cultural que se reconoce
internamente como la tradicin rectora, la que
define y sustenta a ese proyecto histrico. No
es, entonces, un simple cambio de nombres ni
tan slo un asunto de lmites entre los
estados: es la decisin de que los pueblos del
Mxico profundo dispongan de niveles de
organizacin poltica ms amplios y complejos
que el de la comunidad local, para que estn
en condiciones de aumentar cualitativamente
su capacidad de reconstruccin y desarrollo
culturales.

Es indispensable la estructuracin de niveles
de organizacin social de mayor amplitud para
asegurar el florecimiento de las culturas
mesoamericanas. No es lo mismo respetar el
derecho de autodeterminacin a nivel
comunal, que hacerlo con una estructura
poltica superior. Muchos proyectos no pueden
cumplirse en el marco limitado de la
comunidad local, porque requieren una
participacin y un aporte de elementos
culturales que rebasan esas fronteras.
Algunos pueblos indios de Mxico han sido
destruidos hasta el grado de quedar reducidos
a una sola comunidad; pero son muchos los
que abarcan gran nmero de comunidades
locales, aunque hoy estn relativamente
aisladas entre s. El proyecto es retomar el
hilo de la historia suspendida temporalmente
por la dominacin colonial y favorecer, en las
condiciones que imponen y permiten los
albores del siglo XXI, la reconstitucin de
pueblos viables. Esto tiene que ver, de nuevo,
con el problema de la democracia nuestra: es
indispensable garantizar la representacin
efectiva de esos pueblos en todas las
instancias de decisin del gobierno nacional.
Hay una profunda irracionalidad en el hecho
de que existan dos senadores por cada uno de
muchos estados creados autoritariamente al
calor de circunstancias coyunturales recientes,
mientras que los millones de integrantes de
los pueblos indios no tienen asegurada su
representacin en los cuerpos legislativos; su
representacin en tanto pueblos
diferenciados, y con legitimidad histrica, no
la supuesta representacin en base al voto
individual universal.

En la situacin actual, las posibilidades de que
prosperen cambio legislativos y estructurales
que reconozcan la pluralidad y apoyen el
desarrollo de las culturas locales y la
civilizacin mesoamericana son muy remotas,
porque no existe la representacin autntica
de esos pueblos; y sus asuntos e intereses,
cuando llegan a percibirse, lo son desde la
perspectiva nica del proyecto dominante de
nacin, bajo la ptica impuesta de occidente.
Es urgente romper esa mediatizacin colonial.
Es urgente dar la voz al Mxico profundo. Y
escucharla.

El dilema inevitable

He querido mostrar que el Mxico profundo,
portador de la civilizacin negada, encarna el
producto decantado de un proceso
ininterrumpido que tiene una historia
milenaria: el proceso civilizatorio
mesoamericano. Durante los ltimos cinco
siglos (apenas un momento en su larga
trayectoria) los pueblos mesoamericanos han
vivido sometidos aun sistema de opresin
brutal que afecta todos los aspectos de su
vida y sus culturas. Los recursos de la
dominacin colonial han sido mltiples y han
variado en el transcurso del tiempo; pero el
estigma, la violencia y la negacin han sido
las constantes. A pesar de ello, la civilizacin
mesoamericana esta presente y viva, no slo
en los pueblos que mantienen su identidad
propia y afirman su diferencia, sino tambin
en amplios sectores mayoritarios de la
sociedad mexicana que no se reconocen a si

40
mismos como indios pero que organizan su
vida colectiva a partir de una matriz cultural
de origen mesoamericano. Todos ellos forman
el Mxico profundo, sistemticamente
ignorado y negado por el Mxico imaginario
que tiene el poder y asumer como el portador
del nico proyecto nacional vlido.

He intentado trazar, ms con instantes
reveladores que con la pretensin de seguir
una secuencia rigurosa, la crnica del desastre
y el memorial de la ignominia. Crnica del
desastre, por cuanto la quiebra actual de las
ilusiones acariciadas por el Mxico imaginario
no es un mero tropiezo atribuible a
circunstancias externas, sino el resultado
inevitable de una larga historia de
empecinamiento en el propsito de sustituir la
realidad de Mxico por otra torpemente
imitada segn modelos de occidente.
Memorial de la ignominia, porque es
indispensable ver y entender la historia desde
el otro lado, en el que estn los pueblos que
han vivido la violencia cotidiana, la
explotacin, el desprecio, la exclusin; los
pueblos a los que se ha tratado de someter a
un proyecto de civilizacin que ni es el suyo ni
los admite. El memorial de esta historia, aqu
apenas esbozado, es un elemento de
contraste indispensable para equilibrar la
visin de todos sobre Mxico; es la otra pierna
sin la cual no podramos emprender la marcha
por ningn camino.

He procurado poner en evidencia que la crisis
de hoy no es la crisis de Mxico sino tan slo
la quiebra de un modelo de desarrollo que
ignoraba al Mxico profundo. Que tenemos
recursos naturales suficientes, no inagotables,
y disponemos de una gran diversidad de
sistemas culturales a travs de los cuales, en
distintas formas, esos recursos se convierten
en elementos tiles para hacer ms plena la
vida humana, segn las aspiraciones de
realizacin implcitas en cada cultura en cada
cultura. Paralelamente quise sealar cmo los
empeos por imponer un modelo

nico llevan a no aprovechar lo que tenemos
y provocan una situacin de esquizofrenia en
la que la realidad marcha por su rumbo
mientras que el proyecto nacional sigue el
suyo, imaginario.

He pretendido, en fin, mostrar que ante la
quiebra de la ilusin es necesario volver la
vista hacia nosotros mismos y encontrar
cules son nuestras fuerzas, cules nuestros
recursos y capacidades, para formular un
proyecto nacional autntico y por autntico,
viable: los planos y los materiales para
construir nuestro hogar comn.

La conclusin, a mi ver, no puede ser otra que
la de proponernos construir una nacin plural,
en la que la civilizacin mesoamericana,
encarnada en una gran diversidad de culturas,
tenga el lugar que le corresponde y nos
permita ver a occidente desde Mxico, es
decir, entenderlo y aprovechar sus logros
desde una perspectiva civilizatoria que nos es
propia porque ha sido forjada en este suelo,
paso a paso, desde la ms remota
antigedad; y porque esa civilizacin no est
muerta sino que alienta en las entraas del
Mxico profundo. La adopcin de un proyecto
pluralista, que reconozca la vigencia del
proceso civilizatorio mesoamericano, nos har
querer ser lo que realmente somos y podemos
ser: un pas que persigue sus propios
objetivos, que tiene sus metas propias
derivadas de su historia profunda. Al afirmar
nuestra diferencia, hacia el interior y hacia el
exterior, estaremos negando radicalmente la
pretendida hegemona de occidente que
descansa en el supuesto de que la diferencia
equivale a desigualdad y lo diferente es, por
definicin, inferior.

Finalmente, la intencin de estas pginas ha
sido plantear que el problema de la civilizacin
no puede ser visto como un problema
intranscendente o en todo caso postergable
dadas las circunstancias actuales. He querido
insistir en que es el problema, porque en l se
define el modelo de sociedad que vamos a
construir. Las decisiones que inevitablemente
habremos de tomar para reorientar al pas
constituyen una opcin de proyecto
civilizatorio, ms all del debate poltico
inmediato que no osa rebasar los lmites del
proyecto occidental, el del Mxico imaginario.
Si en alguna medida estas pginas estimulan
al lector a la reflexin sobre estos problemas
(est o no de acuerdo con lo aqu planeado),
habrn complico el propsito con que fueron
escrita.

41
CULTURA NACIONAL Y
UNIVERSAL

Fernndez, Paz Fernando (1999)

El Mxico imaginario de Bonfil y Bartha

El antroplogo Guillermo Bonfil en su conocida
obra Mxico profundo plantea el dilema de
nuestro pas: el enfrentamiento entre dos
civilizaciones que coexisten sin llegar a
constituirse en una sola y autntica cultura
nacional. Considera Bonfil que Mxico no
podr superar su actual crisis mientras los
problemas no se enmarquen desde la
perspectiva que propone, la de formular un
nuevo proyecto nacional pluralista en lugar del
proyecto civiliza torio hasta ahora aplicado, el
occidental, sobre la base del cual se ha
construido el Mxico imaginario y se ha
relegado a la civilizacin mesoamericana o sea
el Mxico profundo.

Por su parte el tambin antroplogo Roger
Bartra en su ensayo La jaula de la melancola
se propone mostrar en forma humorista y con
fina irona el cmo los estudios sobre el
carcter de lo mexicano no son ms que una
expresin de la cultura poltica hegemnica, la
cual a travs de redes imaginarias de poder
ha creado los sujetos de la cultura nacional.
Para poder penetrar en los mitos sobre el
carcter de lo mexicano utiliza la figura axilote
o lo que llama el canon del axolote,
metfora de la cultura poltica mexicana.

De esta manera estos dos antroplogos
presentan su propia visin sobre la cultura
mexicana, Bonfil desde la ptica de un
conflicto de civilizaciones y Bartra desde la
crtica ingeniosa a los pensadores mexicanos
que han colaborado conciente o
inconscientemente a reforzar los estereotipos
de lo mexicano. Los dos pretenden, cada uno
con su propio estilo, provocar la reflexin
sobre la existencia de un Mxico imaginario o
imaginado que suplanta la gerencia real de
una cultura nacional, Para el primero se trata
de un complejo conflicto de civilizaciones an
no resuelto mientras que para el segundo es
la manipulacin del mito del nacionalismo
revolucionario por parte del estado mexicano
moderno para legitimarse y perpetuarse en el
poder.
Son, pues, dos puntos de vista distintos que
sin embargo coinciden en algunos aspectos,
como en su crtica a la cultura poltica
predominante y su carencia de democracia.
Analizar algunas de las hiptesis de estos dos
antroplogos sobre lo imaginario de la cultura
mexicana es la intencin de este ensayo, el
cual estar limitado por los requerimientos
naturales de espacio y tiempo de todo trabajo
acadmico, as como el conocimiento del autor
en temas antropolgicos.

La mesoamericana, una civilizacin viva
o muerta?

Guillermo Bonfil hace hincapi en que, ha
pesar de ser una cultura milenaria, se rechaza
a la cultura mesoamericana debido al intenso
y continuo proceso de desindianizacin que
ha sido impuesto por parte de las minoras
dominantes desde la Conquista hasta nuestros
das. Sin embargo objeta que lo indio est
presente y vivo en los nombres geogrficos,
en los resotros de los mexicanos y en las
tradiciones, sobre todo de los campesinos. La
razn por la que se pretenda ocultar e ignorar
el rostro indio de Mxico es porque no se
admite una vinculacin real con la civilizacin
mesoamericana pues la presencia rotunda e
inevitable de nuestra ascendencia india es un
espejo en el que no queremos mirarnos.

Este absurdo evidente de una civilizacin
muerta por decreto es desmentida por la
existencia de los mexicanos a los que
genricamente llamamos indios, afirma el
antroplogo. Seala que en Mxico
jurdicamente no se define lo indio por lo que
es difcil estimar su numero actual ya que los
censos se basan solamente en un rasgo, el de
hablar una lengua indgena. As, cita que en
1980 eran unos cinco millones de habitantes
quienes cumplan con el requisito, aunque l
calculaba que eran unos ocho o diez millones,
el 10 o 12.5% del total de la poblacin.

La sntesis selectiva realizada por Bonfil de
algunos rasgos de la cultura india no deja de
ser parcial, generalizada e idealizada, lo que
se comprende al conocer su intencin de
magnificar la herencia positiva de la
civilizacin mesoamericana, cuya cosmovisin
considera superior a la occidental al ubicar al
hombre como parte del prden csmico y en
armona con la naturaleza. Asimismo, su

42
economa orientada a la autosuficiencia le da
una capacitacin al individuo para realizar
todo tipo de actividades. Y su organizacin
social y poltica es coherente, pues los puestos
de autoridad corresponden al servicio
prestado a la comunidad y tienen a la vez
carcter civil, religioso y moral.

Para el antroplogo la presencia de lo indio
est en casi todo el espectro social y cultural
del pas distribuida en los diversos grupos y
capas de la sociedad mexicana, ms en las
clases populares y menos en las clases altas.
Una buena parte de las comunidades
campesinas tradicionales que se consideran
mestizas aplican costumbres indias en sus
tcnicas agrcolas, artesanales y formas
sociales. Estas sociedades no se identifican ya
como indias debido a la desindianizacin
surgida por las comunidades rurales, las que
poseen una impropia cultura india.

Por su parte la clase alta no reclama al
ascendencia india sino el linaje europeo, cuyo
modelo sigue fielmente mientras que las
clases medias se guan por lo arquetipos de
los Estado Unidos. Ambas viven en el Mxico
superficial y desdean el Mxico profundo.
Recalca que la oposicin de fondo que
determina a la sociedad mexicana es el
enfrentamiento de dos civilizaciones, la
mesoamericana india y la occidental cristiana.
Entre ambas no existe una coexistencia que
culminara en la unificacin como lo proclama
la ideologa oficial sino una relacin asimtrica
de dominacin y subordinacin. El origen de
tal problema es la situacin colonial de la que
surge la sociedad mexicana cuya dualidad
bsica y antagnica no ha sido superada an,
un pecado original todava no redimido.

La apologa de la civilizacin mesoamericana y
de la causa india de Bonfil es loable y
meritoria, mas no por ello totalmente
convincente en cuanto a la viabilidad de
retornar a ella para crear un nuevo proyecto
de nacin. Uno de los puntos que se le pueden
cuestionar es si realmente existe la civilizacin
mesoamericana como tal, esto es su cultura
sigue siendo vigente y es practicada por la
mayora de los mexicanos? El hecho de que
algunos rasgos culturales indgenas
predominen en la cultura mexicana, heredera
desde luego de las culturas prehispnicas, no
es evidencia de que se contine con su
modelo civilizatorio pues la mayora de las
tradiciones han perdido su significado original
y se adaptan a las nuevas modalidades. Un
ejemplo de ello es el Da de los Muertos,
sincretismo indgena y cristiano o el culto a la
Virgen de Guadalupe. No se requiere un
anlisis exhaustivo para inferir que la mayora
de las costumbres prevalecientes en el pueblo
son un hibridismo producto no solo de la
civilizacin occidental y la mesoamericana,
sino tambin de otras civilizaciones. Por
ejemplo, la famosa china poblana.

Ahora bien, si lo que define a una cultura y
por ende a una civilizacin es la identidad de
sus integrantes como tales, es obvio que la
gran mayora de los mexicanos no nos
identificamos como indios sino como mestizos,
no tanto por obra de la ideologa oficial sino
por la mezcla cultural evidente que ha sufrido
la sociedad mexicana. Por consiguiente,
tenemos rasgos culturales tanto indgenas
como occidentales, inclusive asiticos y
africanos. Sin embargo s nos identificamos y
somo identificados en forma espontnea como
mexicanos, sobre todo cuando no
encontramos en el extranjero. Salvo algunas
poses demaggicas y populistas de algunos
polticos y antroplogos es raro que algn
mexicano se identifique como indio pues est
consciente de ser parte de una cultura
nacional, la mexicana, y de una civilizacin, la
latinoamericana. Es precisamente esta ltima
la civilizacin emergente producto del
encuentro, fusin, choque o enfrentamiento
de dos civilizaciones: La occidental y la
indgena.

No se trata, pues, de negar el valor e
influencia de la civilizacin mesoamericana
sino de precisar si predomina o no en nuestro
pas. Para empezar, ni siquiera los pueblos
indgenas mexicanos se identifican como parte
de una misma civilizacin debido a su
aislamiento geogrfico, diversidad tnica y
lingstica. Por ello es ms fcil que una
buena parte de los indgenas se relacionen e
incorporen mediante el mestizaje a la cultura
nacional que a otras etnias para revivir la
civilizacin mesoamericana. La unin de las
comunidades indgenas es tan difcil que no se
establece inclusive entre pueblos que habitan
una misma regin, como sucede en Chiapas y
Oaxaca.


43
Si las culturas herederas ms puras de las
tradiciones mesoamericanas no son capaces
de constituuise y revivir su antigua
civilizacin, cmo lo podremos hacer quienes
por decenas de generaciones descendemos de
dos o ms civilizaciones? S no somos de
estao ni de cobre, tal vez s seamos de
bronce, como lo pregonaba Jos Vascn celos
no tan erradamente cuando prevea la fusin
de las razas en una sola, mezcla y producto
de todas. Como mexicanos y mestizos
poseemos una cultura comn, parte de la cual
es desde luego nuestra herencia indgena, con
un idioma, religin, costumbres, hbitos y
organizaciones sociales ms comunes a los de
otros pases latinoamericanos que a los de
algunos pueblos indgenas. Por lo tanto, si se
comprende como civilizacin a la entidad
cultural ms amplia como mexicanos somos
ms propiamente parte de la civilizacin
latinoamericana que de la mesoamericana o
de la occidental. Ni estao europeo ni cobre
indgena, ms bien bronce americano.

El problema de Bonfil para ubicar la vigencia
de la civilizacin mesoamericana tal vez fue el
no considerar que las civilizaciones, como las
culturas, cumplen un ciclo de vida. Las
civilizaciones por lo tanto no son histricas y
menos inmortales, por lo que como los
organismos vivos nacen, crece, se reproducen
y mueren. Con mayor precisin, si se toma
como referencia a Carroll Quigley, la evolucin
de las civilizaciones histricas cubre una
trayectoria comn de siete fases: mezcla,
gestacin, expansin, poca de conflicto,
imperio universal, decadencia, invasin. Un
estudio pormenorizado de las etapas de la
civilizacin mesoamericana podra llegar a la
conclusin de que se encontraba en su fase
decadente, como lo afirman un buen numero
de historiadores, por lo que fue fcilmente
conquistada por los espaoles. Al parecer el
autor de Mxico profundo se qued en la fase
de la edad dorada indgena, la cual sin lugar a
dudas se dio, pero algunos siglos antes de que
arribaran los hispanos e impusieran su modelo
colonial. Lo ms probable es que la civilizacin
mesoamericana no pudo sobrevivir a la
influencia de la civilizacin occidental no
solamente por la dominacin violenta y el
proceso de desindianizacin sino tambin
porque algunos de sus rasgos culturales se
mezclaron con los espaoles y otros fueron
sustituidos por otros ms prcticos o
funcionales, como el idioma.

La civilizacin occidental se nutre
principalmente de la griega y la romana, ms
no por ello siguen vigentes como civilizaciones
o podran ser revividas, como lo han intentado
algunos nacionalismos radicales como el
fascismo italiano. Desde mi particular punto
de vista el caso de la civilizacin
mesoamericana es parecido a estas
civilizaciones histricas, las que cumplieron su
ciclo para cederles su lugar a otras nuevas,
como es el caso de la latinoamericana y la
africana. Por ello no pasan de ser buenos
propsitos o deseos las propuestas de Bonfil
de poder retornar al edn perdido o sea a
nuestros orgenes indgenas, la idealizada y
poco conocidad civilizacin mesoamericana.

La existencia de una cultura nacional

Si es poco posible y menos probable el
reinstalar la civilizacin mesoamericana, eso
no significa que las culturas de los pueblos
indgenas tambin se hayan perdido o no
estn an presentes en el mbito nacional. El
problema a que se enfrenta Guillermo Bonfil
es precisamente el cuestionar la existencia de
una cultura nacional, negando en primera
instancia que exista una cultura mexicana
nica debido a la presencia de las dos
civilizaciones que ni se han fusionado ni
coexistido en armona pues implica la
existencia de dos proyectos histricos
distintos.

De nueva cuenta el planteamiento del
antroplogo es radical y no admite matices
por lo que no queda otra opcin que objetarle
algunos aspectos aunque en otros coincida
con sus propuestas. En primer lugar es cierto
que la civilizacin occidental se impuso por la
violencia, pero tambin con la ideologizacin a
trabes del cristianismo. No en balde el 90 por
ciento del pueblo mexicano sigue practicando
el catolicismo, buena parte de l indgena o de
notoria ascendencia nativa. El sincretismo que
se dio y el mestizaje innegable efectivamente
crearon una nueva cultura, la mexicana. No se
puede negar la existencia de una cultura
nacional, fruto inicial de dos civilizaciones, no
solamente de la occidental como lo puntualiza
bonfil.


44
Otra cosa es el control cultural que ha ejercido
el estado mexicano con su peculiar naturaleza
autoritaria, heredada tanto del espaol como
del indgena. Ms que imponer un proyecto
sustitutivo, como afirma Bonfil, los regmenes
han utilizado la cultura existente para
legitimarse y cubrir as su origen poco
democrtico. Inclusive han reconocido la
diversidad cultural, mas no la han respetado
en la prctica para servir a sus intereses
particulares ms que por razones culturales.
En cuanto al modelo de democracia que dice
se estableci desde hace dos siglos lo que ha
fallado no es tanto el modelo, el que ha
funcionado en buen cantidad de pases con
distintas civilizaciones, sino su puesta en
prctica por parte de las elites en el poder. En
pocas palabras, salvo excepciones como el
gobierno de Madero, el pas no ha
experimentado lo que es un a democracia
autntica sino solamente una simulada, lo que
tampoco es condicin nica o exclusiva de
nuestro pas sino de todos aquellos con
regmenes autoritarios o totalitarios.

Ante todo es la falta de democracia la que ha
producido la marginacin de las mayoras y la
imposicin de las minoras, sobre todo de su
proyecto civilizatorio. Es cierto que la historia
mexicana ha sido dirigida por las minoras,
como en todas las naciones del mundo, pero
de Ah a inferir que estas han impuesto sin
ms una cultura para sustituir a las culturas
no existentes es un salto aventurado que ni
dialcticamente podra ser vlido. La cultura
es la forma de vida de un pueblo, es la
informacin que se transmite por aprendizaje
social y los intentos de algunas minoras por
transformarla han fracasado inclusive en las
dictaduras ms totalitaristas de este siglo,
como las fascistas y las comunistas.
Sinceramente creo que Bonfil exagera el
podero del estado mexicano hasta el grado de
considerarlo como el inventor de nuestra
cultura nacional cuando es ms bien al revs,
o sea es el producto natural de la misma, nos
guste o no. El pragmatismo de los dirigentes
polticos es el que se ha aplicado para medrar
con las autenticas creencias populares, como
antes lo hacan los dirigentes religiosos. Y si
se ha impuesto el perverso esquema del
desarrollo imaginario no es tanto porque estas
minoras tengan el poder para hacerlo sino
porquen as lo ha aceptado la mayora de los
mexicanos por considerar, acertada o
equvocamente, que les sera benfico en el
futuro.

Bonfil afirma que la cultura nacional se debate
en una esquizofrenia, como si fuera un ser
raciona, debido al proceso histrico cuyo
origen se encuentra en la Colonia. Propone
una reflexin en trminos de civilizacin para
superar la esquizofrenia que ha producido el
desencuentro entre Mxico profundo y el
Mxico imaginario. Ms que ahondar en esta
patologa que probablemente no nos llevar a
ningn consenso como nacin por qu mejor
no analizar los efectos del choque de
civilizaciones que sufre nuestro pas en la
actualidad, el de la civilizacin
latinoamericana con la civilizacin occidental
versus la estadounidense, sobre todo con el
funcionamiento del tratado de libre comercio
con la vecina nacin. Como lo comenta
Huntington, Mxico es un pas desgarrado no
tanto ya por las diferencias irreconciliables
entre la civilizacin mesoamericana y la
occidental sino por intentar ser parte de otra
cultura, o sea la norteamericana y por lo tanto
de una civilizacin distinta a la
latinoamericana.

Samuel Huntington define tres requisitos para
que un pas desgarrado redefina con xito su
identidad en el mbito de la civilizacin: 1) La
elite poltica y econmica debe ser en lneas
generales partidaria y entusiasta de dicho
paso, 2) la sociedad debe estar cuando menos
dispuesta a redefinir su identidad y 3) los
elementos dominantes en la civilizacin
anfitriona han de estar dispuestos a acoger al
converso. Aade que este proceso ser
penoso, prolongado y discontinuo y de
acuerdo a la experiencia histrica fracasar.
En el caso de nuestro pas Huntington
comenta que Mxico se conviti en un pas
desgarrado a partir de los ochenta aunque
antes tena una estrecha relacin con
Occidente. Su caso, dice, es similar al de
Turqua. Ambos en el siglo XIX fueron
desmembrados por los occidentales y tuvieron
una revolucin que estableci un nuevo
fundamento de la identidad nacional y un
nuevo sistema poltico unipartidista. La
diferencia es que mientras Turqua trat de
definirse como occidental Mxico lo hizo en
oposicin a los Estado Unidos. Sin embargo a
partir de Miguel de la Madrid y luego con
Carlos Salinas el pas cambi de rumbo e

45
intent adoptar uno de los dos aspectos
dominantes de la civilizacin occidental, el
liberalismo econmico, aunque dej a un lado
el otro, la democracia poltica.

La disyuntiva de Mxico en la actualidad es
intentar incorporarse de lleno a la civilizacin
occidental a travs de los Estados Unidos o
retroceder a su civilizacin propia, la
latinoamericana y de ah emprender un
proyecto de integracin ms autntico. En
este marco se puede explicar con ms
objetividad el altercado que hubo entre los
gobiernos mexicano y cubano debido a las
declaraciones del Fidel Castro en el mes de
diciembre de 1998, el que al final de cuentas
no hizo otra cosa que lamentarse porque
Mxico est siguiendo ms el camino de su
principal enemigo, los Estado Unidos, en lugar
de encabezar la causa latinoamericana como
lo hiciera en dcadas pasadas.

La necesidad de un nuevo proyecto
nacional

La crtica que hace Guillermo Bonfil del
desarrollo histrico de Mxico es vlida y sirve
para tomar en cuenta su propuesta sobre la
necesidad de un nuevo proyecto nacional. Es
evidente que el sistema poltico mexicano
actual est agotado y es a todas luces poco
eficiente para satisfacer las necesidades de la
sociedad mexicana, no tanto porque no
responda ya a las demandas de la cultura
nacional sino debido a que sus instituciones se
han quedado rezagadas ante los nuevos
desafos y tendencias globales. Con todas sus
fallas e injusticias es evidente que el sistema
funcion en buena parte del siglo veinte y
logr una relativa estabilidad poltica,
econmica y social de la que antes haba
carecido el pas. Sin embargo, al
democratizarse y modernizarse ms en forma
ficticia que real tal sistema acumul cada vez
mayores disfuncionalidades y desigualdades
entre los sectores sociales nacionales,
incluidos desde luego los pueblos indgenas,
las cuales ya no puede resolver como lo haca
en el pasado atravs de convenios de las
cpulas al estilo corporativo, como lo fue en
su momento el publicitado pacto de
solidaridad.

La primera opcin que propone el antroplogo
es reconocer y aceptar la civilizacin
mesoamericana con todas las consecuencias
implcitas y as formular un proyecto nacional
organizado a partir del pluralismo cultural o
sea desarrollar una nacin pluricultural. Una
nacin tnicamente plural exigira la anulacin
y la supresin de toda estructura de poder
que implique la dominacin de cualquiera de
los pueblos sobre los dems, la liberacin de
las culturas oprimidas y su actualizacin a
travs de una participacin democrtica en la
vida nacional, en una democracia que
reconozca los derechos de los individuos pero
tambin el de las colectividades histricas.
Esta sera as una nacin que viva una
democracia real consecuente con su
naturaleza cultural y con ello capaz de actuar
en el escenario internacional desde una
posicin propia y autntica.

Esta propuesta la hace Bonfil despus de
desechar el proyecto civilizatorio del Mxico
imaginario por se sustitutivo de las culturas
mesoamericanas y por lo tanto representativo
de una sola civilizacin, la occidental. El
proyecto nacional mestizo lo considera posible
pero de muy larga duracin histrica. Admite
que la fusin de las culturas y civilizaciones
que coexisten en Mxico podra ocurrir pero
no en un futuro previsible y no sera el
resultado de un decreto ni de las acciones de
una o dos generaciones. En lo particular creo
que este es precisamente el proyecto nacional
ms viable pues sera poco menos que
imposible volver a crear una civilizacin que
ya no existe como tal. Aunque persistan
algunas de sus manifestaciones, lo que desde
luego no implica el reconocer y practicar su
rica herencia cultural. Tal proyecto nacional
debera a su vez ampliarse a un proyecto
regional que incluyera la civilizacin
latinoamericana, por ahora tan desunida y
fragmentada y por lo tanto sujeta a la
dominacin y el control por parte de la
civilizacin occidental. Si de utopas se trata?
por qu no mejor tratar de nuevo de hacer
realidad el viejo sueo de Bolvar de crear una
sola nacin fuerte y unida por su pasado
europeo e indio? Una federacin
latinoamericana multicultural sera la mejor
alternativa de nuestra civilizacin como la
occidental, la cnica, la japonesa y la islmica.


46
El mexicano en su jaula

Para Roger Bartra el Mxico imaginario es el
creado por la cultura poltica hegemnica para
legitimar al estado moderno capitalista, el cual
ha excluido a la democracia moderna y en su
lugar ha colocado el mito del nacionalismo
revolucionario. Para ejemplificar los dos polos
que simbolizan el teatro de las ciencias
sociales emplea las metforas que deriva del
modelo del axolote, para de esta forma
ironizar sobre las pretensiones unificadora y
trascendentes del discurso antropolgico.
Aclara que mejor toma como punto de partida
la idea posmoderna o desmoderna de que no
existe una dialctica totalidad sino un mundo
heterogneo y dividido al que intenta encerrar
en la crcel de un metalenguaje.

La fina irona de Bartra no pudo aprovechar la
obra citada de Bonfil pues esta fue publicada
en el mismo ao que La jaula de la
melancola, por lo que don Guillermo se salv
de ser presa tambin del agudo ingenio de su
colega. Aunque ambos analizan la cultura
mexicana sus puntos de vista son distintos,
como lo ejemplifica la cita que ambos hacen
del inicio del ensayo de John Womack sobre
Emiliano Zapata: Este es un libro acerca de
unos campesinos que no queran cambiar y
que, por eso mismo, hicieron una Revolucin.
Nunca imaginaron un destino tan singular.
Mientras que para Bonfil estas palabras de
Womck resumen el proyecto campesino de
Zapata, el que representaba el Mxico
profundo en la revolucin mexicana y el cual
fue desplazado por el proyecto del Mxico
imaginario, para Varara los campesinos de
Morelos son iguales que los axolotes, cuya
resistencia al cambio los obliga a reproducir
infinitamente su larvario primitivo.

Bartra al parecer se bas en el concepto
elaborado por Gramsci sobre la hegemona, la
que vendra a ser la esencia de la
supervivencia a largo plazo de un sistema
poltico y social, dentro del cual los
intelectuales tienen el papel de reproducir y
desarrollar una relacin constante entre las
tres entidades esenciales de la sociedad segn
Gramsci: gobierno, sociedad civil y economa.
La tesis que maneja es que, ante la carencia
de una sociedad civil fuerte que crea su propio
gobierno, el sistema poltico mexicano
emanado de la revolucin mexicana se dio a la
tarea de moldear a la sociedad civil desde
arriba para lo cual utiliz a los intelectuales,
sobre todo a los de la primera mitad del siglo
veinte. De esta forma se cre y reforz el mita
que legitim al estado mexicano, el
nacionalismo revolucionario.

Develar las incongruencias y estereotipos
utilizado por los pensadores mexicanos para
caracterizar el mexicano es el propsito del
antroplogo, los cuales han sido utilizados por
la clase dominante para mantener su
hegemona sobre la sociedad. Por medio de la
singular figura del axolote penetra como
bistur de cirujano hasta las entraas de la
mitologa mexicana moderna, mutilando y
destruyendo sin ninguna consideracin hasta
smbolos tan sagrados como la Virgen de
Guadalupe. A travs de su lupa vitrilica
examina detallada y literariamente los
arquetipos del edn subvertido del campo
mexicano, del pelado urbano, del tiempo
mtico, del hroe agachado, de la Malinche, de
la Guadalupana Es un desfile de figuras
familiares como las de la lotera, las cuales
revelan otros significados poco conocidos por
la mayora de los mexicanos.

La legitimidad del estado moderno mexicano
reside en buena parte en las redes
imaginarias del poder poltico, de las cuales
los mitos y la cultura nacional son uno de los
aspectos ms importantes, afirma Bartra. Esto
debido a que ante la ausencia de una
ideologa vertebrada y la precariedad de los
modelos de desarrollo el sistema necesita
establecer una relacin de correspondencia
entre las peculiaridades de los habitantes y las
formas que adquiere el gobierno. De ah
infiere que la definicin del carcter del
mexicano es una necesidad poltica de primer
orden pues contribuye a la unidad nacional a
la que corresponde la soberana monoltica del
estado mexicano. As la cultura nacional se
identifica con el poder poltico de tal manera
que quien rompa con las reglas del sistema
ser acusado de renunciar o de traicionar a la
propia cultura nacional.

En este aspecto creo que Roger Bartra
exagera el papel que juega el carcter del
mexicano dentro de la cultura nacional pues
este es un tema tratado (y poco entendido por
las mayoras) mas bien por algunos
intelectuales como Alfonso Reyes, Samuel

47
Ramos, Portilla, Emilio Uranga, Octavio Paz y
otros. La influencia de las ideas sobre la
naturaleza de lo mexicano de estos escritores
palidece si es que no se pierde ante el
impacto en los mexicanos de las canciones de
un Jos Alfredo Jimnez, un Cuco Snchez, un
Agustn Lara y ahora un Juan Gabriel. Y no se
diga si se compara con las telenovelas, gnero
que retrata como ninguno la promitiva
emotividad de las masas populares no
solamente en Mxico sino en otros pases de
distinta civilizacin. Endosarles a nuestros
pobres hombres de letras la culpa de la
enajenacin cultural sera no solamente
injusto sino pattico pues bastante meritorio
fue su esfuerza al tratar de encontrar la razn
y forma de ser del mexicano con las
limitaciones naturales de su poca y condicin
humana.

Ahora bien, todo sistema poltico le apuesta a
su continuidad y permanencia para lo cual
necesita el consenso social. Si bien el estado
ha explotado hbilmente las emociones y la
falta de sentido crtico del mexicano, estas
son ms producto de la propia cultura
mexicana que de la perversidad de una
minora manipuladora. Es acertado por otra
parte que el canon dual de la melancola-
metamorfosis en ciertos estereotipos y hechos
sociales se generaliza al mximo alcanzando
las clases populares, pero su xito tal vez se
deba a que existe una real correspondencia
con los secretos resortes de la conducta de la
mayora de los mexicanos ms que a las
sapientes aportaciones de nuestros
intelectuales.

Con todo y las correcciones posibles, la
conclusin de Bartra es la correcta: el
nacionalismo mexicano y la cultura poltica
dominante han llegado a su lmite. La razn
de ello no es otra ms que, como bien lo
afirma, son viejas formas de autoritarismo y
dominacin que ya no corresponden a las
necesidades y demandas de las nuevas
generaciones. El nacionalismo revolucionario
est caduco, su imagen del axolote ya no
atrae a los mexicanos, sobre todo a los
jvenes, los cuales han perdido su identidad y
sin ser modernos ahora son desmodernos, son
otros. A quien alude Bartra es a la
actual generacin de la crisis o la Generacin
X, la que no conoci el Mxico idlico y
progresista, la cual ser la que marque para
bien o mal el rumbo del pas en este incipiente
siglo.

El indiscutible acierto tanto de Bonfil como de
Bartra es el de motivarnos a reflexionar sobre
la naturaleza de la cultura nacional y
cuestionarnos si vivimos en un Mxico real o
en un Mxico imaginario, imaginado y
transpuesto en la conciencia popular por las
minoras dominantes. Cada uno con su
particular estilo y enfoque contribuyen al
anlisis crtico de nuestra realidad mexicana,
sobre todo de nuestro sistema poltico. No se
puede dejar de sealar la relevancia de las
dos obras en cuanto a relacionar la cultura
con la poltica, las que en nuestro pas estn
tan identificadas que muchas veces se
confunden y provocan equvocos como
algunos de los ya citados por los autores.
Quedara la tarea de imaginar cmo sera un
Mxico democrtico, pluralista y ms justo,
proyecto al que nos deberamos enfocar los
mexicanos que valoramos no solamente el
pasado y presente sino tambin el futuro de
nuestro pas.

La cultura planetaria: de Vasconcelos a
Villoro

La filosofa mexicana ha realizado esfuerzos
importantes desde su inicio para conciliar su
peculiar objeto de estudio, lo mexicano, con el
objeto tradicional de la filosofa, del ser. O sea
partir de una realidad concreta, la nacional,
para as llegar al conocimiento de validez
universal. Esta tarea iniciada por los filsofos
del Ateneo de la Juventud ha sido frtil
simiente de anlisis y reflexin filosfica sobre
nuestra cultura, aportacin que por s misma
ya justifica la obra de estos pensadores. Pero
algunos de ellos no se han limitado a la
defensa o apologa de la cultura propia sino
que han intentado ir ms all de nuestras
fronteras espaciales y temporales para
presentarnos su visin de lo que debera ser la
cultura universal, la cual con todo y sus
limitaciones debe ser considerada, sobre todo
por los filsofos mexicanos, como punto de
partida para la reflexin crtica y posteriores
indagaciones.

En este ensayo seleccion dos propuestas
filosficas sobre la posibilidad de acceder a
una cultura universal, la de la reza csmica de
Jos Vasconcelos y la de la cultura autntica

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de Luis Villoro. Considero que estos
destacados filsofos mexicanos representan
dos momentos distintos del pensamiento
mexicano, el de la gnesis de la filosofa
mexicana en el perodo de la
institucionalizacin de la revolucin mexicana
y el de la crtica de la misma en la actual
etapa posrevolucionaria. A pesar de estas
condiciones histricas tan diferentes no deja
de llamar la atencin la coincidencia en
algunos de los planteamientos de los dos
pensadores, sobre todo en su hiptesis de que
tarde o temprano las culturas particulares
desembocarn en una sola, la universal.

Sin intentar hacer una comparacin
exhaustiva del pensamiento tanto de
Vasconcelos como de Villoro, la que por s
misma sera tema de todo un tratado, la
intencin de este trabajo es partir de sus
propuestas para analizar la posibilidad de que
en el futuro se cumpla el viejo anhelo de la
modernidad: la integracin de la humanidad
en una sola cultura planetaria, en un mismo
proyecto unificador que supere sus aejos e
irracionales antagonismos y guerras.

Amrica Latina, la nueva cuna de la
universalidad

Jos Vasconcelos lanza la audaz tesis, para su
tiempo y su entorno, de que el continente
americano ser el lugar donde se lleve a cabo
la gnesis de la civilizacin universal, para lo
cual le asigna a su ideal el nombre de
indologa. Este trmino lo utiliza con orgullo
pues segn l simboliza la visin proftica de
Cristbal Coln, quien al creer haber llegado a
la India bautiz al nuevo territorio como Las
Indias y a sus habitantes como indios. As,
debido al simbolismo trascendental y la
herencia recada en los indgenas toma la
designacin de indologa en el sentido de era
final y universal de la cultura del planeta.
Pero a la vez precisa que su propsito no es
otorgarle algn predominio a la tradicin
autctona a la raza indgena del continente
sino considerara junto con las dems rezas
que concurrirn a los que define como la
nueva era del mundo.

Sern, pues, las indias el objeto de su
indologa o ciencia de Indias, no las
geogrficas ni las antiguas o modernas sino
en el sentido colombiano de unidad de
especie y concierto de las culturas. Y para
poder caracterizar a nuestra cultura sin caer
en la universalidad indeterminada propone
buscar la universalidad cabal de la sntesis
que no destruye, sino que afirma los casos
particulares de la realidad, para lo cual invita
a estudiar nuestro propio anhelo de
universalidad. Sintetizar, en lugar de llegar a
la universidad sin extinguir la particularidad,
de acuerdo a Vasconcelos:

Sintetizar es todava ms que sumar, porque
la suma va agregando uno a otro los
homogneos y la sntesis es suma de
homogneos y heterogneos, visin de
conjunto que no destruye la riqueza
heterognia sino que la exalta y le da meta.

Como se percibe, temprano se le plantea el
dilema de la universalidad-particularidad, al
que segn Abelardo Villegas lo ve como una
especie de nudo gordiano que deshace al
estilo alejandrino. Pero como el objeto de este
escrito no se centra por el momento en tal
problema continuaremos con los argumentos
vasconcelistas de por qu deber ser nuestro
continente la futura sede de la cultura
universal. Uno de estos argumentos es
poltico, el hecho de que en Amrica estamos
gobernados por sistemas democrticos
avanzados, al menos en teora como no deja
de sealarlo el frustrado candidato
presidencial. Esta ventaja con el viejo
continente debilitado por intereses nacionales
y monrquicos es para Vasconcelos no solo
motivo de espereranza sino de posibilidad de
convertir las diferencias en factor de
progreso, en vez de que se resuelvan en
rivalidad y conflicto. En contraste sw dar la
unidad espiritual de la reza hispnica de
Amrica y con la espaola sobre las bases de
autonoma y libertad, de disciplina y de
justicia, bases sin las cuales ninguna cultura
alcanza su esplendor.

Vasconcelos acierta al considerar como
condicin de progreso el contar con un
sistema democrtico y criticar a los
nacionalismos europeos que despus
provocaran la segunda guerra mundial. Su
visin de una futura unin de Hispanoamrica
son su anterior matriz se est realizando con
las ltimas conferencia iberoamericanas en las
cuales Espaa participa en condiciones

49
igualitarias y conciliatorias con las naciones
hispanoamericanas.

Otro argumento es el lazo espiritual y tnico
de las culturas prehispnicas, mismo que la
conquista espaola no extingui sino que uni
en el mestizaje. El resquebraja-miento de esta
unidad se da, segn Vasconcelos, no por el
dominio ibrico sino ms bien a la
emancipacin del mismo por dos causas la
doctrina de la nacionalidad y el aislamiento
fsico de la naturaleza. La idea de nacionalidad
la heredamos de Europa en donde se explica
debido a la divisin de rezas y a la diversidad
de lenguas, pero no en Amrica Latina donde
par el filsofo es un verdadero desparate la
creacin de una veintena de nacionalidades
con las misma lengua. A la par de la
nacionalidad surge el caudillismo, herencia del
sistema militar espaol, el que se sostiene
dictatorialmente y defiende la autonoma local
solamente para conservar sus feudos.

A pesar de esta histrica lacra latinoamericana
conocida como el caudillaje, Jos Vasconcelos
afirma que nuestro nacionalismo es superior
al norteamericano y al europeo citando como
ejemplo el respeto que tanto Mxico como su
vecina Guatemala tuvieron con la decisin del
estado de Chiapas, el cual primero pas a
formar parte de la nacin mexicana para
luego serlo del territorio guatemalteco y aos
despus, sin problema alguno, se integr de
nueva cuenta a nuestro pas.

Amrica Latina, segn Vasconcelos, es la
regin donde est surgiendo un nuevo ciclo en
la historia del mundo debido a tres factores:
una tradicin cultural espaola indgena,
europea y americana; un continente
deshabitado y prodigiosamente rico; as como
una reza mixta total, el primer caso de raza
positivamente universal.

La quinta raza universal

En su ensayo La reza csmica, Jos
Vasconcelos vuelve a reafirmar su tesis de
que las rezas del mundo mezclarn hasta
formar un nuevo tipo humano producto de la
seleccin de los pueblos existentes al que
denomina reza csmica, a falta de un
nombre mejor como lo comenta en el prlogo
de su obra. Para apoyar en principio su
afirmacin considera que la doctrina darvinista
en el campo social est en franca retirada
despus de su desastrosa aplicacin por el
nazismo y en su lugar se legitima
mundialmente el mestizaje, el cual adems es
fortalecido por el avance de las
comunicaciones y la educacin.

Esta quinta reza universal ser la resultante
de las cuatro razas que hasta ahora han
prevalecido en distintas etapas histricas: la
negra, la india, la mogol y la blanca. Y es la
civilizacin de los blancos la que ha colocado
las bases para esta fusin, sobre todo dos de
sus ramas ms expansivas, la espaola y la
inglesa.

Despus de analizar la vieja pugna entre
sajones y latinos que se traslad a nuestro
continente en donde ser superada,
Vasconcelos confa en que la ciencia de los
blancos permitir habitar el trpico y ser en
las tierras clidas de Amrica del Sur donde se
establecer la quinta raza, ms
especficamente en la zona comprendida por
Brasil y las naciones vecinas, sobre todo en la
regin amaznica. No deja de sealar el
peligro de que si los ingleses logran conquistar
primero el Amazonas en lugar de su
Universpolis se levante una Anglotown que
domine al mundo entero. Eso s, precisa que
la quinta raza no excluir a los blancos, como
no se propone hacerlo con ninguno de los
otros pueblos.

Al ubicar el lugar donde residir esta quinta
reza expone Vasconcelos su utopa, pues la
concretiza y fcilmente puede cuestionarse el
que pueda llevarse a cabo o no, lo que no
sucedera si la enunciase como mera
posibilidad a realizarse en cualquier parte del
globo terrqueo. Sin ir ms lejos, en lugar de
la an inhabitable regin del Amazonas se
est dando aceleradamente la fusin de razas
en la metrpolis de los pases ms
industrializados como es el caso de Los
ngeles, California, por ejemplo.

Es palpable la contradiccin existente entre la
atinada visin del desarrollo de las razas con
la poco fundamentada exaltacin mtica, como
la alusin a la cultura de la Atlntida. Pero
dejando a un lado estos desvaros ya
conocidos y bastante criticados del filsofo
mexicano, es pertinente revisar el cmo se
lograr llegar a la creacin de la raza

50
universal, la que no surgir de un anrquico
hibridismo sino de acuerdo a la ley del gusto,
la que a su vez comprende tres estados
sociales distintos a los clsicos de Comte: el
material o guerrero, el intelectual o poltico y
el ritual o esttico.

En estos estados Vasconcelos incluy otra
sub-ley de cinco perodos: del soldado,
abogado, economista, ingeniero y del filosof.
Estos se entrelazan y se confunden, precisa,
solamente con los dos primeros estados, el
material y el intelectual. Y sin ambages, por si
alguien todava dudara de su influencia
platnica, termina preguntndose se realizar
sobre la tierra de la Repblica de Platn la
Ciudad de Dios de San Agustn.

Esta ley de los tres estados no podr
funcionar con plenitud hasta que se logre la
fusin de las razas y de las culturas, afirma
Vasconcelos, de lo cual se infiere que la quinta
reza es condicin esencial para que a su vez
se logre una cultura de sntesis. Esta cultura
tiene como fin la salvacin colectiva y ya no la
produccin de aristocracias, definiendo a la
cultura como produccin y aumento de valor,
no reduccin de valores.

Adems de este determinismo tnico otra de
las fallas del planteamiento vasconcelista es
su esteticismo excluyente al aseverar que las
uniones entre las rezas se darn de acuerdo a
la ley del tercer perodo, el de la simpata
refinada por el sentido de belleza. As, segn
l, se evitaran las parejas feas de casados
en una proporcin, ms o menos, del
noventa por ciento de los contrayentes. En
lugar de estas uniones se debera dar una
mezcla de acuerdo a la comodidad social, la
simpata y la belleza. Obviamente el mismo
Vasconcelos no se aplic tal ley en forma
autocrtica pues a juzgar por la fisonoma que
luca en su avanzada madurez l hubiera
tenido que ser el primero en haberse excluido
de toda fusin racial, lo cual no dejara de ser
injusto e inhumano.

Tal radicalismo esttico parece que obedece
sobre todo a la necesidad de anteponerlo al
criticado evolucionismo darvinista-spenceriano
basado en la seleccin tnica de los ms
fuertes, aunque como es obvio comete el
mismo error al pregonar que es la parte
iberoamericana la que ser la matriz de la
nueva era de la civilizacin por ser la que
posee los factores espirituales, la raza y el
territorio necesarios para iniciar la era
universal de la Humanidad. Finaliza su
ensayo con la reiteracin de que ser en
Amrica donde se llegar primero a la
creacin de una reza sntesis de todas las
razas, la reza final, que no es otra que la ya
citada quinta raza o reza csmica.

Aciertos y limitaciones de la utopa
vasconcelista

La caracterizacin de una verdadera cultura
como particularista, pluralista y sinttica es,
desde luego, bastante avanzada para la poca
en que Vasconcelos la elabor, la dcada de
los aos veinte, cuando estaban en plena
vigencia los nacionalismos culturales
excluyentes en el nuevo y en el viejo mundo.
De esta forma vislumbra que el pensamiento
latinoamericano no se debe limitar a sus
races sino aspirar al aura universa. La prdica
es, pues, partir de nuestra propia y legtima
realidad cultural a una civilizacin realmente
planetaria, comn y compartida por todas las
razas del mundo, aspiracin que se puede
valorar como autnticamente filosfica y
universal.

El desarrollo de esta nueva civilizacin de dar
de lo nacional a lo continental para luego
llegar a lo mundial, partiendo de nuestro
origen iberoamericano para llegar a la
integracin de la reza csmica. Pero sobre
todo es importante resaltar la intencin
vasconcelista de que su filosofa como tal
abarque la universalidad de la cultura, para lo
cual se propone evitar caer en una mera
filosofa de corte nacional o continental que
por limitada no sea digan de tal nombre. El
que haya podido cumplir o no con tal
propsito puede ser objeto de polmica ms
no as la trascendencia y universalidad de su
planteamiento.

La visin vasconcelista del inevitable
rompimiento de las culturas regionales y su
fusin con otras debido al desarrollo acelerado
de las comunicaciones y las emigraciones se
constat con el actual fenmeno de la
globalizacin. S bien a la par de la integracin
cultural se dan como reaccin movimientos
nacionalistas o fundamentalistas, estos
indudablemente tienen una accin e influencia

51
limitadas que no logran contrarrestar y menos
impedir en forma efectiva la dominante
tendencia mundial de la conformacin de una
cultura universal.

La introduccin de la dimensin cultural en la
problemtica latinoamericana y la propuesta
de un paradigma esttico ante el imperante
paradigma cientificista europeo son
aportaciones relevantes de Vasconcelos para
la filosofa mexicana, como lo precisa Jaime
Vieyra al considerar que los resgos ms
relevantes de la teora vasconcelista son la
sntesis de heterogneos como objetivo del
arte, la rehabilitacin de la emocin y la
fantasa como potencias creadoras as como la
ampliacin del concepto de filosofa para
abarcar tambin las formas del pensamiento
potico y religioso de las altas culturas
histricas.

La propuesta vasconcelista pretendi ser, ante
todo, una alternativa ante el dominante
eurocentrismo ideolgico de su poca y se
atrevi a ejercer el derecho de elaborar un
pensamiento que no por propio dejara de ser
universal, filosfico. Como lo precisara
Abelardo Villegas las filosofas de Vasconcelos
y de Csos son filosofas no de pasado
inmediato sino del futuro inmediato. Y en eso
consisti su error, segn comenta Villegas,
pues no advirtieron lo contradictorio que era
su pretensin futurista inmediata y lo
desmesurado del proyecto, lo cual les impidi
rectificar sus predicciones no quedndoles
otra opcin ms que refugiarse en su
metafsica pura, la que a final de cuenta les
brindara un futuro no tan prximo pero s
ms firme y definitivo.

Con todas y su obvias limitaciones, algunas ya
citadas, la utopa vasconcelista de la reza
csmica es un importante antecedente en la
bsqueda filosfica de la realizacin del ideal
humanista de arribar a una cultura planetaria
que supere los tradicionales conflictos y
disputas nacionales. El filsofo mexicano
consideraba que debera primero desaparecer
la diversidad racial, origen primario y ltimo
de las guerras para as poder llegar a una
cultura comn a todo, universal. El que su
mtodo y su determinismo racial sean objeto
justificado de crtica no le restan el mrito de
su original propuesta, cantera prdiga del
pensamiento filosfico latinoamericano actual.
Precisamente uno de sus ms destacados
expositores, Luis Villoro, retoma la temtica y
plantea una interesenta alternativa para que
se pueda llegar algn da a una cultura
universal.

Cultura autntica y el dilema
universalidad-particularidad

Luis villoro se plantea en su ensayo
Autenticidad en la cultura lo mismo que Jos
Vasconcelos, la inevitable convergencia de
todas las culturas hacia una cultura planetaria
debido al avance de la tecnologa de las
comunicaciones, pero considera que tanto la
tcnica como la ciencia son solamente las
avanzadas de lo que llama una cultura
una.Aclarar la relacin entre el proceso de
unificacin y los particularismos que se
oponen al mismo en lo cultural es su propsito
principal, preguntndose hasta qu punto
sera posible la convergencia hacia una cultura
universal sin pasar por la desintegracin de
las culturas particulares.

Este problema es expresado algunas veces
como una dualidad insoluble, seala villoro, la
del universalismo frente a los particularismos
culturales, de los cuales el ms comn es el
del nacionalismo cultural. Considera que tal
dilema plantea a cualquier poltica cultural un
conflicto imposible de superar por lo que
propone analizar el problema con otros
conceptos, como el de autenticidad, para de
esta manera reemplazar el falso dilema de la
universalidad-particularidad por una
oposicin ms clara y radical entre cultura
autntica y cultura inautntica.

Para explicar lo que significa cultura autntica
define primero a la cultura como una
segunda naturaleza creada por las
comunidades humanas, con el objeto de
justificar sus creencias, realizar sus valores
elegidos y cumplir sus fines deseados. Luiego
distingue la cultura autntica de la inautntica
definiendo a la primera como una cultura
crtica y autnoma fundada en sus propias
razones mientras que la segunda es una
cultura manipulada sujeta a los discursos
ideolgicos. Una cultura es inautntica cuando
no es congruente con las necesidades, los
deseos, intereses y fines reales tanto de sus
creadores como de sus consumidores. En
cambio es autntica cuando corresponde a los

52
deseos y conflictos reales de la vida profunda
de una comunidad siendo a la vez un medio
para cumplir sus fines. Una cultura inautntica
es imitativa, es una cultura enajenada.

Las trampas del nacionalismo cultural

Si con la carecterizacin de lo que es una
cultura inautntica pudiera parecer que Villoro
optara a su vez por presentar a la cultura
nacional como paradigma de autenticidad,
inmediatamente desaparece esta impresin
cuando se cuestiona si el nacionalismo cultural
es realmente la va para alcanzar una cultura
autntica, lo cual es dudoso ya que sus
diversas interpretaciones pueden provocar
tres graves confusiones.

La primera confusin provocada por
nacionalismo cultural se da entre lo autntico
y lo peculiar, la cual objeta el filsofo ya que
lo autntico no siempre coincide con lo
peculiar y por lo tanto las manifestaciones
culturales ms autnticas de una cultura
pueden ser a su vez las menos peculiares.
Adems, ninguna cultura es pura y cita la
convergencia de todas la cultura en una
realizada por Jos Vasconcelos en su mito de
la raza csmica, por lo que considera que la
justificacin de la defensa de lo propio y la
condena de lo extrao oculta el temor a los
cambios, es expresin de una actitud
defensora de la situcacin social y de una
sociedad temerosa de su renovacin.

Ahora bien, para el pensador mexicano la falta
de autenticidad no reside tanto en el origen
externo de las ideas sino en su repeticin
irreflexiva y acrtica, as como en su falta de
integracin vital. La cultura imitativa es
inautntica porque acepta los elementos
extraos sin cuestionarlos o aplicarlos a los
deseos y necesidades reales. Como el
nacionalismo cultural no lleva a cabo estas
distinciones afronta el riesgo de confundir
cultura nacional con tradicin cultural y
autenticidad con reiteracin de lo existente.
La segunda confusin se da entre la cultura
nacional y la cultura una, lo que puede
provocar la destruccin de las culturas de la
etnias o regiones para lograr la integracin de
la cultura nacional, debido sobre tdo a que la
dinmica de un nacionalismo cultural suele
impulsar una cultura uniforme as como tiende
a menospreciar y aplastar a las distintas.
La tercera confusin es la que se da entre la
cultura nacional y la cutura auspiciada por el
estado, misma que a su vez se basa en
identificar errneamente al estado con la
nacin sin distinguir que son dos categoras
completamente diferentes. El nacionalismo
cultural como proyecto poltico de un estado
cumple a su vez una doble funcin: por una
parte consolida al estado nacional ante el
colonialismo externo y, por otra, refuerza su
dominio en la sociedad, esto es, lo mismo
puede convertirse en ideologa de liberacin
que en ideologa de la ms moderna tirana.

Ante la multiplicidad de interpretaciones de
que es objeto el nacionalismo cultural y su
impresin que origina tantas confusiones
como equvocos Villoro llega a la conclusin de
que es preferible abandonar el trmino y
desechar la posibilidad de que el nacionalismo
cultural pueda convertirse en la respuesta
adecuada o en la alternativa ms viable ante
la universalizacin de la cultura. Esta postura
es compartida por algunos de los intelectuales
mexicanos ms reconocidos como Carlos
Fuentes, quien considera que los estrechos y
estriles nacionalismos culturales del pasado
se encuentran ya superados por lo que ahora
los mexicanos sabemos que nuestra
nacionalidad no puede ya aislarse del mundo
debido a lo mucho que le debe al mundo y por
lo que le puede dar. Para Fuentes las culturas
perecen en el aislamiento y solo florecen en el
contacto con otras culturas.

Cultura universal, integracin de las
culturas autnomas

El paso de sociedades tradicionales a una
civilizacin industrial ha agudizado la crisis de
las culturas locales, afirma Villoro, a la vez
que surge una cultura hegemnica inautntica
que se coloca al servicio de los intereses
econmicos que dominan el mercado y
reemplaza a ricas culturas tradicionesles por
los patrones culturales vulgares de una
mediocre sociedad de consumo.

Tal ruptura de culturas autnticas en el nivel
nacional se da tambin en lo internacional ya
que despus de la descolonizacin poltica
todava subsiste un colonialismo mental
propio de elites que se convierten en enclaves
de cultura importada en territorios donde
predominan las culturas autctonas. Este

53
proceso de imitacin cultural se refuerza a
travs de los modelos consumistas difundidos
por los medio de comunicacin
transnacionales conformndose as una seudo
cultura mundial que sirve de referencia para
imponer patrones exgenos de conducta a las
masas de una nacin.

Con este enfoque coincide el antroplogo
Guillermo Bonfil al considerar que la
existencia de proyectos culturales sustitutivos
se origina en la dominacin colonial. Cita al
que llama proyecto Televisa como la
expresin ms explcita de un proyecto
sustitutivo ya que busca llevar a sus ltimos
extremos el modelo de la sociedad de
consumo social totalmente pasivo hasta
alcanzar una sociedad ideal en la que la
produccin cultural (idead, objetos, valores,
sentimientos) estuviera en manos de
empresas eficientes (trasnacionales), en tanto
que el pblico (el pueblo, todos los dems)
solo consumieran cultura fabricada

El otro proyecto sustitutivo para Bonfil es la
cultura elitista, el cual deriva del pensamiento
colonialista como tambin lo haba precisado
Villoro. Este proyecto cultural plantea la
sustitucin de la propia cultura de las
mayoras por los contenidos superiores de la
llamada cultura superior siendo su expresin
ms socorrida la de hay que llevar la cultura
al pueblo. Ambos proyectos sustitutivos, el
elitista y Televisa, convergen en una
concepcin de la cultura deseable como algo
que no surge aqu y est siendo creado al
margen de la relatividad cultural de los
mexicanos. Para el antroplogo y el filsofo la
lucha por una cultura autntica es una lucha
contra esas formas de dominacin mental, la
cual est dirigida segn Villoro por un doble
ideal: preservar la autonoma de las
culturas comunitarias frente a los
intereses de grupo e integrarlas en
unidades culturales superiores.

La influencia mutua entre estos dos
pensadores se refleja sobre todo en su
concepcin de lo que debera ser la cultura, la
cultura propia para Bonfil y la cultura
autntica para Villoro. Bonfil define como una
cultura propia a la capacidad social de
produccin autnoma, sin la cual no existe
una sociedad como unidad diferenciada, cuyo
universo est conformado por los mbitos de
la cultura autnoma y de la cultura apropiada.

Las caractersticas de la cultura propia de
Bonfil coinciden bastante con las ya citadas de
la cultura autntica de Villoro sobre todo en su
enfoque sobre lo propio y lo ajeno, mismos
que dejaran de convertirse en realidades
excluyentes si se eliminaran las condiciones
sociales de dominacin y dieran lugar a la
fundacin mutua de las culturas, como lo
afirma Vieyra, quien considera que desde esta
perspectiva tendra vigencia el mestizaje
universal vasconcelista siempre y cuando se
eliminara su contenido racista para arribar a
un universalismo pluralista cuya base es
encuentra en la mutua pertenencia de todas
las culturas al campo de interaccin terrestre.

Una cultura para ser autnticamente universal
debe ser resultado de la convergencia de las
culturas naciones, afirma Villoro, no la
imposicin de los imperialismos polticos o
financieros sobre las naciones. Desde esta
ptica considera que ni la cultura occidental
actual y mucho menos su caricatura difundida
por los medios internacionales son la cultura
universal, la cual est por construirse y
resultar de la integracin de todas la culturas
autnomas en un nivel superior.

La propuesta final de Villoro es que una de las
tareas de la humanidad en los prximos siglos
bien podra ser propiciar la fecundacin
recproca de las culturas para que de esta
forma se pueda llegar a la creacin de una
cultura unida en su cima, diversa en su base,
con lo cual empezara la historia una de la
especie.

Conclusiones

Jos Vasconcelos y Luis Villoro parten del
mismo supuesto, unificacin de las distintas
culturas mundiales en una sola, la cultura
planetaria. Ambos coinciden en que tal
proceso empez con la expansin de la
civilizacin cristiana occidental en el
continente americano y contina con el
avance de las tecnologas modernas de
comunicacin. Y para los dos tal fusin
cultural es inevitable y se perfila como el
futuro de la humanidad.


54
El propsito de Vasconcelos de construir una
filosofa autntica que parta de lo nacional y a
la vez abarque la universalidad de la cultura
se topa con el problema de la universalidad-
particularidad, el cual no puede resolver en
forma satisfactoria con su utopa racial y
esttica. En cambio Villoro intenta superar el
dilema de la universalidad-particularidad en lo
cultural considerndolo como un problema
mal planteado sin posible solucin. As opta
por reemplazar lo que califica de falso
dilema con la oposicin entre cultura
autntica y cultura inautntica. Intento que en
lo particular considero tampoco responde
satisfactoriamente y menos resuelve la
tradicional dualidad que se ha convertido en
piedra de toque de la filosofa mexicana.

Si bien tanto Vasconcelos como Villoro parten
del mismo problema, la formacin de una
cultura universal, la manera de tratarlos
difiere as como la va para llegar a la misma.
Vasconcelos afirma que la civilizacin
planetaria ser posible solamente despus de
la mezcla de todas las razas en una sola, la
csmica, as como de la posterior fusin de las
culturas. Mas esta unin se tendr que dar en
la raza iberoamericana, la nica capaz de
servir de crisol para tal mezcla racial por las
peculiaridades detalladas por el filsofo
mexicano. Villoro por su parte no considera
como condicin prioritaria tal unificacin
tnica sino ms bien la conformacin de
culturas autnticas que suplan a las
inautnticas para as poder llegar a la
integracin de una cultura universal, la cual
no ser producto de la fusin sino de la libre
convergencia de las culturas nacionales.

Ambos filsofos coinciden en que el
nacionalismo cultural es limitado y excluyente
para lograr arribar a una cultura planetaria.
Vasconcelos y Villoro plantean la necesidad de
superar los tradicionales atavismos locales,
aunque para el primero la extincin de los
particularismos culturales ser irremediable
mientras que para el segundo su conservacin
es tambin parte elemental para lograr una
autntica cultura universal. Asimismo, para
los dos la cultura propia es la mejor defensa
en contra de los fuertes embates ideolgicos
extranjeros de su tiempo, el eurocentrismo
positivista-racista para Vasconcelos y la
dominacin mental e imposicin de un modelo
neoliberal consumista a travs de los medios
masivos de comunicacin para Villoro.

La formacin de una cultura universal es tema
vigente, actual y prioritario sobre todo con el
fenmeno de una globalizacin creciente y los
nuevos retos que representa para las culturas
nacionales, sobre todo la mexicana. Por ello
no deja de ser menester del filsofo y en
general del hombre contemporneo
enfrentarse a esta problemtica vital en forma
crtica y reflexiva, analizando y evaluando las
distintas propuestas filosficas del ayer y del
presente para llegar a formular una visin
racional del futuro, la cual como en ningn
otro tiempo es tan necesaria para guiar el
rumbo y destino de la humanidad.

tica y cultura universal

En este ensayo examinar la propuesta que
hace el filsofo espaol Jess Mostern sobre
la inevitable tendencia hacia una cultura
universal nica as como la posibilidad de una
tica de la misma planteada por el filsofo
mexicano Luis Villoro. Considero que ambas
posiciones son compatibles y complementarias
del antiguo ideal de una humanidad unificada,
pacfica y sobre todo ms humana.

En tiempos en que se cuestionan los ideales
de la modernidad por considerarlos caducos y
en irreversible decadencia es de sana
prudencia reflexionar sobre la posibilidad de
poder llegar a construir un mundo mejor.

El anlisis de las propuestas de estos dos
filsofos har referencia a problemas como el
etnocentrismo, el relativismo, la naturaleza
humana, la autenticidad cultural, la
convergencia y la divergencia cultural,
mismos que no se tratarn con la profundidad
deseada por cuestiones obvias de espacio y
para no desviar la atencin del problema que
aqu pretendemos revisar: la posibilidad de
que en el futuro se llegue a la formacin de
una cultura universal y la necesidad de su
consecuente tica.

De la informacin a la convergencia
cultural

Monstern plantea que la cultura es la
informacin trasmitida (entre animales de la
misma especie) por aprendizaje social. Para

55
l toda cultura es informacin aunque no toda
informacin es cultura ya que requiere el ser
transmitida a travs de unidades culturales o
rasgos culturales a los cuales denomina
memes. Si la cultura es informacin entonces
puede ser compartida por la mayora de los
integrantes de un grupo o sociedad, en tanto
que los rasgos culturales pueden a su vez
recibirse y transmitirse a otra comunidades.
Precisamente el crecimiento acelerado de la
cultura humana como conjunto se debe sobre
todo a la capacidad de todas las sociedades
para adquirir elementos de otras culturas e
incorporarlos a la propia, transferencia a la
que Mostern llama difusin de acuerdo a
Linton.

Mientras el contacto causa la difusin el
aislamiento provoca la deriva, o sea la
evolucin diferencial y la fragmentacin de la
cultura inicial. Por ello el contacto, el
transporte y las comunicaciones van a
determinar la difusin de los memes y la
convergencia de las culturas grupales,
siempre y cuando el nmero de memes
compartidos se incremente continuamente.
Tanto la convergencia como la deriva no son
fenmenos azarosos sino determinados, la
convergencia por el contacto y la
comunicacin, la divergencia por el
aislamiento. Por ello considera Mostern que
en la actualidad nos encaminamos a la
constitucin de una nica cultura mundial en
la que convergen y se funden las diversas
culturas tnicas tradicionales, proceso que si
bien puede ser frenado momentneamente en
algunos lugares, en conjunto es irreversible.

Fundamentndose genticamente existe poca
diferencia entre las distintas sociedades
humanas, afirma, por lo que la dispersin y
fragmentacin cultural de la humanidad se
debe sobre todo al islamiento anterior que
dificultaba la transferencia intergrupal de los
memes as como la difusin y contagio
cultural. En cambio ahora los acervos
culturales de las poblaciones se parecen cada
vez ms entre s y se diversifican ms
internamente debido a la creciente admisin
de memes exgenos. En pocas palabras, la
oferta cultural aumenta y ello acabar
conduciendo a una cultura universal nica.

Mostern se muestra optimista en que este
proceso de universalidad de la cultura aporte
oportunidades de una mayor felicidad
humana, aunque no deja de sealar a su vez
los peligros que conlleva, como el posible
empobrecimiento del acervo cultural humano
total si resgos culturales de los grupos
culturales perifricos desaparecen
completamente y son sustituidos por memes
homlogos exgenos. Como ejemplo de esto
se puede citar el abandono de una sana dieta
alimenticia nativa para adquirir hbitos de
consumo de alimentos chatarra

Para el filsofo espaol el nico patrn del
progreso y preferencia en el campo de la
cultura es la eficiencia en la satisfaccin de
nuestras necesidades, intereses y fines
ltimos, Por ello resalta el papel que juegan
las decisiones individuales al ser actores y no
meros observadores del cambio cultural. Este
punto de vista lo va a compartir Villoro en su
propuesta tica.

Convergencia cultural y racionalidad ante
etnocentrismo y relativismo

No poda Montern dejar de tratar los
problemas clsicos del etnocentrismo y el
relativismo cultural, a los cuales considera
incoherentes desde un punto de vista
filosfico y los cuales pueden ser refutados
casi sin variantes con los mismos argumentos
que se utilizan para desechar al dogmatismo y
el escepticismo. Considera que las tesis
extremas de uno y otro son rechazadas tanto
por la reflexin sostificada como el sentido
comn. En parte reconoce que los relativistas
tienen razn en cuanto a que existen algunos
rasgos culturales homlogos que son
incomparables e inconmensurables entre s, a
los que llama rasgos imponderables.

Pero en lo que no est de acuerdo es en la
inferencia inductiva no vlida que a partir de
estos rasgos incompatibles hacen los
relativistas para concluir que todos los memes
homlogos son rasgos impoderables. Por otra
parte seala que tambin es obvio que
algunos memes homlogos de distintas
etnoculturas son comparables y que algunos
son mejores que los otros. Los etnocentristas
basndose en que algunos de sus memes son
superiores a los de otras culturas caen en el
error de inducir incorrectamente que todos los
memes de su propia cultura son ponderables
y superiores a los de otras, por lo que

56
tambin su cultura es superior en todos los
aspectos.

Ante estas dos posturas errneas Mostern
concluye que las comparaciones holistas o
totales entre las culturas carecen de sentido
pues siempre habr entre dos culturas
aspectos en cada una de ellas que sern
superiores a los de la otra. Aclara que esto no
excluye a estas costumbres de la crtica
racional, misma que se debe hacer de acuerdo
a determinados rasgos culturales y no en
forma global, esto es, no se puede extender o
extrapolar a toda la cultura en s.

Va a ser la naturaleza humana la que permita
en ltima instancia el comparar, ponderar y
criticar los rasgos culturales as como
constatar los progresos y retrocesos objetivos
de tal forma que superemos el relativismo sin
caer en el tenoventrismo. La naturaleza
humana trasciende a las culturas, no depende
de alguna de ellas y es su base; como lo
concibiera Malinowski, las diversas culturas
son distintas maneras de satisfacer las
necesidades universales que resultan de la
naturaleza comn.

Mostern considera que el proceso de
convergencia inevitable de las etnoculturas
locales conduce a una mayor uniformidad
cultural del planeta, a un mayor pluralismo y
aumento de entropa en la distribucin
cultural. La tendencia presente consiste en
que todo se mezcle y yuxtaponga en todas
partes, la convergencia cultural universal es
un hecho que las excepciones solamente la
confirman. Pero esta convergencia no ha
llegado a su culminacin y por el momento s
ha desequilibrado a su vez a todas las culturas
tradicionales sin hallar un nuevo el equilibrio
con que sustituirlas. De ah infiere que el
florecimiento de la cultura universal a su vez
requiere de un orden mundial que garantice
en todas partes los derechos humanos y la
habitabilidad del planeta.

Es este desequilibrio entre el progreso de
algunas dimensiones de la cultura y el
estancamiento de otras la raz de la actual
crisis de la cultura, a lo cual llama Mostern
decalaje cultural. Un ejemplo interesante que
cita es el grave desequilibrio que ha surgido al
reducir la mortalidad en forma artificial
mientras se ha conservado la natalidad en
niveles naturales, o sea el problema de la
explosin demogrfica considerado por la
mayora de los expertos como el mayor reto
para el siguiente siglo, como lo propone Paul
Kennedy. Comenta el filsofo espaol que
mientras Japn y China han corregido su
decalaje demogrfico en Latinoamrica. frica
y Asia meridional no existen intentos serios de
hacerlo. Asimismo, el problema de la guerra
se debe a un decalaje cultural, al desequilibrio
proveniente de la fatal combinacin de la
poltica de ayer con la tecnologa de hoy.

En un mbito cultural planetario, considerado
por Mostern como el nico resultado de la
convergencia cultural universal, se le
plantear al individuo el problema de la
eleccin. Y solamente donde hay eleccin se
puede hablar de racionalidad pues es el
individuo quien habr de optar por aquello
que sastifaga de mejor manera sus
necesidades para as lograr ser feliz. Cualquier
cambio que conduzca a una mejor satisfaccin
de sus deseos e intereses constituir un
progreso cultural.

De esta forma podremos alcanzar una cultura
universal que ofrezca a todos los humanos del
planeta posibilidades de bienestar, libertad y
felicidad que nunca se haban conocido hasta
ahora. Se tenda que superar para ello el
enorme decalaje cultural causante de la actual
crisis reacionalizando las dimensiones que han
quedado rezagadas en un estadio que ya no
corresponde a la situacin actual del sistema
sociocultural. Mostern precisa que su
planteamiento no es una utopa sino una
salida positiva que no exige algn cambio de
la naturaleza humana sino la decisin personal
de uno mismo como sistema integrado para
alcanzar o no los momentos de lucidez y
felicidad por los que la vida vale la pena de
ser vivida.

La necesidad de una tica de la cultura

Luis Villoro acepta igual que Mostern la
unificacin de las culturas particulares en una
universal sealando que esta tendencia es
acompaada a la vez por una reaccin
defensiva de las identidades nacionales, sobre
todo debido a que tal universalidad ha sido
producto ms de la dominacin que de la libre
aceptacin de los pueblos. Surge as lo que
denomina Villoro una falsa antinomia, la

57
universalizacin-peculiaridad, producto ms
de la confusin lingstica que de una
verdadera contradiccin entre lo que sera una
cultura universal y las culturas particulares.

Tal dilema plantea para Villoro el problema de
la eleccin de culturas, como tambin lo
precisara Mostern, por lo que pasara a
formar parte de una tica de la cultura que
sealara deberes y derechos tanto para el
individuo ante su comunidad como de esta
frente a otras. Para determinar tales deberes
y derechos Villoro parte de dos supuestos: 1)
una cultura satisface necesidades, cumple
deseos y permite realizar fines del hombre a
travs de la triple funcin y, 2) una cultura
ser preferible a otras en la medida que
cumpla mejor con la triple funcin de
expresar, dar sentido y asegurar el poder de
nuestras acciones. Ahora bien, las condiciones
previas que se requieren para que una cultura
realice esta triple funcin tendran que ser
principios normativos universales, los cuales
se reducen a cuatro: autonoma, autenticidad,
sentido y eficacia.

El principio de autonoma lo define Villoro
como la capacidad de autodeterminacin sin
coaccin ni violencia de una cultura para
determinar sus fines y valores, los medio para
realizarlos, la justificacin de sus creencias y
sus formas de expresin. Tal principio estara
limitado por las normas jurdicas establecidas
y de l se derivaran deberes y derechos,
deberes como el de que todo sujeto ha de
procurar la autonoma de su propia cultura y a
la vez el respeto de la autonoma de las
formas culturales ajenas. A estos deberes
corresponde el derecho de toda cultura a la
mayor autonoma que pueda ser compatible
con el marco constitucional vigente, sobre
todo la autonoma de expresin.

Villoro advierte sobre el peligro de la
enajenacin cultural surgida tanto de la
imitacin ciega de patrones culturales
heternomos como de la repeticin irreflexiva
de las convenciones heredadas al servicio del
poder establecido. As, la defensa contra la
dominacin de una cultura ajena no consiste
tanto en superar lo imitativo regresando a lo
peculiar sino en el ejercicio de la decisin y
la razn personal, aspecto en que coincide con
la tesis de Mostern expuesta anteriormente.
Por lo tanto para Villoro la pareja conceptual
autonoma-heteronoma cultural no coincide
con la de cultura nacional-cultura ajena.
Inclusive seala que la realizacin de la
autonoma cultural puede significar una
ruptura con la cultura nacional dominante
como es el caso de los movimientos libertarios
o contraculturales.

La atonoma es condicin necesaria del otro
principio, el de la autenticidad. Una cultura
ser autntica si sus manifestaciones externas
responden a los deseos, actitudes, creencias y
propsitos de sus integrantes y si se adecua a
las necesidades de la comunidad que la crea.
La aplicacin de este principio origina el deber
de comprender y juzgar al otro segn sus
categoras, valores y fines y no de acuerdo a
los propios de nuestra cultura. A este deber
corresponde el derecho que tiene toda cultura
de ser considerada de acuerdo a sus propias
categoras y valores sin ser juzgada por el
tribunal de una cultura ajena.

Esta nocin de autenticidad es distinta a la de
peculiaridad ya que la aceptacin y
adaptacin autnoma de rasgos de una
cultura ajena a la propia es autentica mientras
que el sujetarse a la tradicin es un rasgo de
falsedad. La autenticidad no est reida con la
universidad, seala el filsofo mexicano, pues
adaptar elementos de otra cultura puede ser
una forma autntica de satisfacer las
necesidades propias y adems las expresiones
ms autnticas de una cultura son
generalmente las ms universales.

Los otros dos principios, el de sentido y el de
eficacia, presuponen a su vez a los dos
anteriores. El primero consiste en sealar los
fines y valores preferidos del hombrea para
lograr su realizacin como tal, mientras que el
segundo consistira en la prctica de los
medios necesarios para garantizar el
cumplimiento de los fines elegidos. Sin
embargo, aunque estos cuatro principios son
del mismo rango y complementarios, Villoro
afirma que al chocar las culturas se va a dar
un conflicto entre los principios de autonoma
y autenticidad con los de sentido y eficacia.
Ello debido a que estos dos ltimos implican el
superar la inercia de las formas de vida
heredadas y adoptar las de las civilizaciones
ms avanzadas, lo cual se da en una relacin
de dominio.


58
La dominacin exterior causa el conflicto entre
principios que se oculta con los trminos de la
falsa antinomia de particularidad-
universalidad, en la cual la peculiaridad
incluye un grado de atraso e irracionalidad y
la universalidad un grado de heteronoma e
inautenticidad. Por lo tanto ambos valores son
para Villoro indeseables por s mismos y
producto del mal uso del lenguaje pues con la
peculiaridad se desea defender la autonoma
y autenticidad cultural mientras que la
universalidad no es negativa sino la cultura de
dominacin que se esconde detrs de este
trmino.

El filsofo mexicano seala que la opcin por
una cultura universal sera deseable por
implicar la realizacin de la razn y la
emancipacin de todos los hombres, como
vimos tambin lo propone Mostern. El filsofo
mexicano precisa que la universalidad de
hecho no implica racionalidad ya que se
podra dar una universalidad cultural irracional
como la del consumo. Ante el faldo dilema
peculiaridad-universalidad plantea el ya citado
de autonoma y autenticidad frente a sentido
y eficacia. Ms este ltimo no considera sea
en s mismo un dilema pues la naturaleza de
los mismos principios incluye a los otros, por
lo que se infiere no existe razn de peso para
tener que escoger unos y desechar otros.

Para Villoro el conflicto no se da entre los
principios ticos comentados sino ms bien en
su forma de aplicarlos a la prctica concreta,
por lo cual debe intervenir una poltica cultural
para evitar tal desviacin. El fin de tal poltica
cultura sera avanzar hacia formas culturales
que permitieran el progreso en la realizacin
de una vida humana ms valiosa,
aseguraran la autonoma y la autenticidad de
la vida comunitaria y evitaran a la vez las
identidades nacionales oscuras as como una
universalidad de hecho que representara
una nueva forma de irracionalidad.

Conclusiones

Mostern y Villoro comparten y parten de dos
supuestos: lo inevitable de arribar a una
cultura universal y que cualquier cultura tiene
como propsito fundamental la satisfaccin de
las necesidades, deseos o intereses y fines del
ser humano. Basados en estas dos tesis
ambos consideran que debe ser en ltima
instancia el individuo y el grupo humano
quienes debern elegir entre las diversas
ofertas culturales, lo cual representa a su vez
una problemtica tica que intenta plantear y
desarrollar por su parte Villoro.

Si las culturas particulares tarde o temprano
convergern y se fundirn en una sola o
nica, como la llama Villoro, el problema de
elegir entre una gran gama y diversidad de
culturas implicara para Mostern un nuevo
orden mundial basado en la racionalidad,
parte insustituible de la naturaleza humana y
comn a todos los hombres. Para Villoro se
requerira adems contar con una tica de la
cultura universal que se aplicara tanto al
individuo como a las comunidades con el fin
de precisar cuales son sus derechos y
deberes, mismos que a su vez se basaran en
cuatro principios: autonoma, autenticidad,
sentido y eficiencia.

Respecto a estos principios de autonoma y
autenticidad existe una diferencia palpable
entre Villoro y Monstern pues para el primero
los dos son prioritarios para presuponer los
otros dos principios de sentido y eficacia. Los
cuales son bsicos para el filsofo espaol ya
que implican la razn de ser de toda cultura:
la realizacin del hombre con el cumplimiento
de los fines y valores preferidos por l en
forma racional.

La razn de que para el pensador mexicano
sean ms importantes la autonoma y la
autenticidad cultural radica en el simple hecho
de que Villoro parte de su propia realidad
histrica, la mexicana y latinoamericana,
caracterizada por la tradicional dominacin
cultural extranjera desde la colonizacin
espaola hasta la actual influencia
anglosajona. Mostern, debido a su origen
hispano y europeo, obviamente tiene otra
visin sobre esta injerencia cultural y
consecuente defensa que han realizado los
pueblos nativos para rescatar su propia
identidad cultural.

Sin embargo los dos filsofos coinciden en que
se debe superar la tradicional oposicin de
universalidad-particularidad en el mbito de la
cultura, misma que ha llevado al
etnocentrismo y al relativismo cultural. Estas
dos posturas extremas son calificadas por
Mostern como incoherentes y deben ser

59
rechazadas con los mismos agrupamientos
que se utilizan par refutar al dogmatismo y al
escepticismo. Por su parte Villoro rechaza las
posiciones etnocentristas y relativistas que se
ocultan en el falso dilema de peculiaridad-
universalidad ya que la peculiaridad
intentara defender la predominancia irracional
de la tradicin propia sin mayor fundamento
que la supuesta autenticidad mientras que la
universalidad escondera los intentos de
dominacin de una cultura ajena y
hegemnica.

Una autntica cultura universal es tanto para
Mostern como para Villoro la alternativa ms
viable para lograr un progreso cultural que
garantice la realizacin y libertad del ser
humano en forma racional, para lo cual se
tendrn que superar primero los obstculos
planteados por el decalaje cultural y los falsos
dilemas con el de la particularidad-
universalidad.


60
CULTURA, DEMOCRACIA Y
GLOBALIZACIN

Democracia en la cultura antigua y
moderna

La democracia como filosofa, teora y cultura
poltica es por hoy el mito o ideal considerado
como deseable en la mayora de las
organizaciones polticas del mundo. De hecho
los sistemas polticos de acuerdo a la ciencia
poltica actual son bsicamente clasificados en
democrticos o no democrticos. Asimismo, el
ser democrtico es un requisito necesario para
que un pas pueda participar en la integracin
regional e inclusive para llegar a tratados de
libre comercio, como con la Unin Europea,
por lo que de buena o mal gana, lenta o
aceleradamente, la mayora de las naciones
con aspiraciones de modernizacin y
globalizacin tienen que adoptar la
democracia como la forma ideal de
constitucin poltica.

La prctica de la democracia como ideal
poltico se inicia en la antigua Grecia,
especficamente en la Atenas de fines del
Siglo V a. C. Sin embargo el origen de la
democracia es anterior pues es ya citada por
Herodoto en sus Historias (libro III) al
referirse a la discusin imaginaria que se da
entre tres personajes persas sobre la mejor
forma de gobierno que debera instaurarse en
Persia.

Prlogo

El mundo de ayer, como el actual, est
poblado de mitos y personajes mitolgicos,
cuya presencia se manifiesta a travs de
poderosas imgenes visuales, orales o
escritas. Igual que ayer, el mito goza hoy de
gran popularidad, atraviesa todos lo sectores
sociales y se difunde por los medios ms
variados. Camina envuelto en mensajes
polticos, religiosos o ideolgicos que tienen
una resonancia colectiva. Los mitos de
nuestro tiempo, como los del pasado, ponen
en circulacin concepciones del mundo
profundamente arraigadas en el imaginario
colectivo.

En Mxico, desde los tiempos ms remotos, el
mito es una de las principales expresiones de
la mentalidad colectiva. Su rasgo distintivo es
ser un medio de transmisin de memorias
grupales o comunitarias. Segn Claude Lvi-
Strauss, todo acto o relato individual es un
mito en potencia, pero slo adquieren esa
calidad los relatos que son adoptados y
repetidos por amplios sectores sociales.

En contraste con la historia, que se refiere a
hechosverdaderamente ocurridos, el
contenido del mito puede ser un
acontecimiento real o imaginario, o un
episodio que nunca ocurri pero que muchos
piensan que efectivamente tuvo lugar. En
otras palabras, la verdad del mito no est en
su contenido, sino en el hecho de ser una
creencia aceptada por vastos sectores
sociales. Es una creencia social compartida,
no una verdad sujeta a verificacin. Su validez
y eficacia residen en su credibilidad. Sin
embargo, sus innumerables versiones estn
tan decantadas como las que circulan en los
libros ms rigurosos, pues slo han llegado
hasta nosotros los mitos aceptados por
quienes creyeron en ellos, al orlos por
primera vez, los conservan en su memoria y
los transmitieron a sus descendientes, quienes
a su vez los heredaron a las siguientes
generaciones.

Por ser considerado un medio de
comunicacin con los ancestros, las
identidades grupales y los misterios del
cosmos y la naturaleza, el mito ha sido y
seguir siendo el instrumento idneo para
manifestar las aspiraciones colectivas ms
recnditas. Es el transmisor de los temores
compartidos. El conducto por donde fluyen los
sentimientos ms ntimos que conmueven a
los diversos grupos sociales. Es el lenguaje
escogido para comunicar los anhelos de
felicidad, paz, armona, justicia y buen
gobierno. Es el canal por el que corren las
pulsiones que demandan un mundo mejor. Y
cuando se concentra en las personas o en sus
actos, el mito es el constructor de seres
legendarios: hroes, Mesas, genios, villanos,
redentores y otros personajes rodeados por el
halo del carisma.

En el Mxico contemporneo, una gran parte
de la memoria colectiva est encapsulada en
mitos. Podra decirse que las nociones y
smbolos en que reposan nuestras identidades
colectivas (patria, nacin, hroes, smbolos

61
nacionales), ms que estar fundados en
hechos positivos, son creencias colectivas
que, como deca George Sorel, expresan la
conciencia histrica de un pueblo. Asimismo,
una de las mitologas mexicanas ms ricas es
la que rodea a sus personajes carismticos, a
su peculiar especie humana.

Hoy muchos aceptan que nuestras
concepciones acerca de la identidad nacional o
la formacin histrica de la nacin estn
pobladas de mitos. Tambin es cierto que la
imagen que nos hemos hecho de nuestros
antepasados y contemporneos est fundada
en apreciaciones fantasiosas o mticas. Sin
embargo, no es menos cierto que carecemos
de un catlogo de los mitos y personajes
mitolgicos con los cuales convivimos. Para
comenzar a llenar ese vaci, hace poco tiempo
se hizo un reportaje que intent catalogar
algunos de los mitos y personajes
carismticos que nos rodean. Siguiendo esa
idea original, en este libro quisimos presentar
un inventario de los mitos que hoy son ms
entraables, populares u obsesivos entre los
mexicanos. Tambin se quiso recoger la
imagen de algunos personajes que han
alcanzado un lugar privilegiado en el
imaginario colectivo. Para cumplir ambos
propsitos solicitamos la cooperacin de
muchos expertos en estos temas y diseamos
un libro estrictamente colectivo. Su
concepcin y realizacin es obra de muchas
cabezas, manos y empeos.

Con todo, falt tiempo, recursos y personal
para realizar un catlogo exhaustivo de los
mitos que sustentan nuestras creencias
colectivas. Tampoco fue posible componer un
repertorio idneo de los incontables
personajes que la sabidura popular considera
como el compendio de la comedia humana
mexicana. Para actualizar la galera de
nuestros personajes connotados, incluimos los
retratos ascendentes del mariachi, el
guerrillero, el narcotraficante, el rockero, el
chicano, el junior y otros dolos de reciente
fabricacin. Sin embargo, en esta seccin son
ms sensibles las ausencias de personajes
representativos de las distintas regiones del
pas y de los medios rurales y pueblerinos.
Quiz en el futuro, con ms tiempo y
recuerdos, se podrn llenar ambas lagunas.

Enrique Florescano
Quetzalcatl: un mito hecho de mitos

Enrique Florescano

Quetzalcatl ocupa un lugar nico en la
historia y la imaginera mexicanas. Su figura
mltiple recorre todas las pocas y en cada
una brilla con luz propia. Su primera aparicin
es imborrable: nace con la actual era del
mundo y es uno de sus creadores. Segn las
cosmogonas ms antiguas, Quetzalcatl naci
cuando no haba luz ni movimiento ni vida en
el mundo, e instaur un orden fundamental en
el cosmos. Separ el cielo de la tierra y l
mismo se convirti en uno de los rboles que
sostenan la bveda celeste. En la tradicin
maya es el Primer Padre, el ordenador del
cosmos y el dios del maz, la deidad que cre
el alimento de los seres humanos y produjo la
vida civilizada. Varios textos y pinturas
describen su maravilloso viaje a la Primera
Verdadera Montaa, el lugar donde se
guardaban los alimentos fundamentales.
Cuenta cmo Quetzalcatl, armado de un
hacha con forma de relmpago, golpe la
montaa de los mantenimientos y de la
abertura que hizo brot el maz y los bienes
que desde entonces alimenta a los seres
humanos.

En los testimonios mayas que narran la saga
de Quetzalcatl, los principales
acontecimientos de su vida estn vinculados
con el ciclo vegetal de la planta del maz.
Siguiendo la prctica de los campesinos
cuando inician la siembra y remueven la tierra
para depositar en ella la simiente,
Quetzalcatl fue primero sembrado en la
tierra: es la primera semilla que se introdujo
en el seno de la tierra. Pero como los dioses
creadores no advirtieron a los seores del
inframundo de esta intromisin en sus
dominios, no acordaron con ellos los
sacrificios que habran de recibir a cambio de
procrear la vida en su interior, stos
retuvieron la semilla y se negaron a que
fructificara en la superficie terrestre. El Popol
Vuh, el libro sagrado de los mayas, narra que
al observar esa resistencia los dioses celestes
enviaron al inframundo a dos hroes dotados
de poderes sobrenaturales, los Gemelos
Divinos. Los gemelos descendieron al interior
de la tierra, enfrentaron a los temibles
seores de Xibalb, los vencieron e hicieron
retornar al dios del maz a la superficie

62
terrestre. El episodio ms dramtico del mito
es el renacimiento glorioso del dios del maz,
quien brota del interior de la tierra llevando
con l las mazorcas preciosas, con cuya masa
los dioses modelaron a las mujeres y a los
hombres de la nueva era del mundo. Como se
observa, en su versin ms antigua, el mito
del Quetzalcatl es una cosmogona agrcola,
un canto a los poderes reproductores del cielo
y de la tierra, y una apologa de la agricultura
como sustento de la vida civilizada.

En la tradicin del rea del Golfo de Mxico
Quetzalcalt asume otra apariencia: es
Ehcatl, el dios del Viento, la potencia que
barre los cuatro rumbos del cosmos para que
por ellos corran los aires que provocan la
precipitacin de la lluvia. Su aparicin ordena
el cosmos, el espacio terrestre y el tiempo.
Sus templos eran redondos y por ellos
viajaban los diferentes vientos. En Cholula,
sus seguidores edificaron un templo altsimo y
la fiesta que lo conmemoraba reuna
peregrinos de las regiones ms apartadas de
Mesoamrica.

En los cdices y relatos mixtecos. Quetzalcatl
aparece bajo la advocacin de Ehcatl, el
soplo vital que le infundi movimiento al
cosmos. Su calidad divina se manifiesta al
nacer, pues brota de un pedernal y una de sus
primeras tareas es separar el cielo y las aguas
de la tierra. Su aparicin se asocia con el
surgimiento de la tierra mixteca, el nacimiento
de los primeros linajes en la legendaria regin
de Apoala, el descubrimiento de las plantas
tiles y del fuego, y la celebracin de las
ceremonias dedicadas a reverenciar a los
dioses y los ancestros. Es un hroe cultural de
naturaleza divina, un dispensador de los
bienes fundamentales y el ancestro tutelar del
pueblo mixteco.

Varios siglos ms tarde, cuando ya haban
desaparecido los reinos de la poca Clsica
que contaban que la creacin del cosmos
haba sido obra del dios del maz, se fund un
estado poderoso en el norte de Mosoamrica,
poblado por gente nmada y guerrera y por
antiguos habitantes del Altiplano Central. Ese
reino tuvo por capital a Tula o Tollan, la
celebrada ciudad gobernada por el rey y
supremo sacerdote Quetzalcatl. Los relatos
toltecas le atribuyen a Quetzalcatl la creacin
del legado cultural que fundi la vida civilizada
en Mesoamrica: la invencin de la
agricultura, el calendario, la escritura, la
astronoma, la astrologa, la medicina y las
artes y oficios tiles. Es decir, este mito
legitima el asentamiento de los guerreros
norteos en las tierras de los antiguos
agricultores, y transforma las creaciones
culturales de los ltimos en legado tolteca.

La celebracin del dios y hroe cultural de
Tula se confundi con la imagen de un
personaje llamado Ce catl Topiltzin
Quetzalcalt, que quiere decir Uno Caa (su
fecha de nacimiento), nuestro seor
Quetzalcatl. Su legendaria biografa seala
que llevo el mismo nombre que el dios y
sacerdote, hizo hazaas guerreras, gobern
Tula en su mximo esplendor, perdi el trono
y por ltimo abandon su reino, huyendo con
una parte de sus fieles hacia el oriente.

La literatura ms extensa sobre Topiltzin
Quetzalcatl se refiere a su gobierno en Tula y
celebra la fundacin de un reino que ejerca el
poder sobre innumerables pueblos. Los textos
narran que Tula era la metrpoli donde
abundaban las riquezas y confluan los bienes
de la civilizacin. En ese reino el poder poltico
estaba unido al religioso en la persona de
Topiltzin Quetzalcatl. A Tula acudan los
seores de las provincias vecinas y ah
Topiltzin les asignaba su rango y les impona
las insignias del poder. En signo de
acatamiento, los jefes de los distintos reinos
le ofrendaban tributos muy ricos y regalos
suntuosos.

Repentinamente este reino feliz fue abatido
por los poderes malignos del dios
Tezcatlipoca, quien hizo que Quetzalcatl
huyera hacia el oriente. Unos textos dicen que
al llegar a un lugar de la costa del Golfo de
Mxico Quetzalcatl se incendi y ms tarde
renaci convertido en Estrella Matutina o
Seor del Alba. Otros cuentan que al salir de
Tula inici una dilatada peregrinacin por las
regiones de Puebla, Oaxaca, Tabasco, Chiapas
y Yucatn, y se intern en las tierras de
Guatemala, El Salvador y Nicaragua. En cada
uno de esos lugares dej una huella
inolvidable de su presencia.

Mltiples testimonios registran la penetracin
en el sur del pas de grupos de ascendencia
tolteca, junto con el arribo de un personaje

63
que reproduce los rasgos del legendario rey,
supremo sacerdote y hroe cultural de Tula.
En muchas ciudades su emblema, la Serpiente
Emplumada, adorna los monumentos ms
significativos. En Chichn Itz es el emblema
que identifica a los personajes que encabezan
acciones blicas. En Cacaxtla, la Serpiente
Emplumada identifica a los dirigentes a esa
ciudad. En Xochicalco la serpiente Emplumada
ondula en el monumento que se levanta en la
plaza central. Asimismo, diversos textos
yucatecos, quinchs y cakchiqueles dan
cuenta de invaciones procedentes del
Altiplano Central dirigidas por personajes que
ostentan el nombre de Kukulkn, Gucumatz o
Ncxit, que son otras tantas apelaciones del
legendario Topiltzin Quetzalcatl. Como se
advierte, el mito de la Tula maravillosa y del
legendario Quetzalcatl legitiman la expansin
de un pueblo conquistador, que desde el siglo
IX al XII impuso su dominio en Tula y en la
pennsula de Yucatn, donde grupos toltecas y
mayas fundaron Chichn tza, la metrpoli
surea.

Cuando Hernn Corts lleg a las playas de
Veracruz, buena parte de las diversas
imgenes quea lo largo del tiempo se
vincularon con Quetzalcatl se haban reunido
en Tenochtitln, la ciudad edificada en medio
de la laguna, que era entonces una metrpoli
cosmopolita y un centro receptor de mltiples
tradiciones. En le panten mexica, Ehcatl el
dios creador de los cdices mixtecos- tena un
alto lugar, aunque crecientemente disputado
por Tezcatlipoca y Huizilopochtli, deidades
nahuas. Su extrao templo redondo ocupaba
un lugar privilegiado frente al Sancta
santorum de Tenochtitln, el Templo Mayor.

En el centro ceremonial de Tecnochtitln los
mexicas haban construido un templo para
albergar las efigies de los dioses
conquistados, de tal manera que la variedad
de deidades nahuas se imbric con los dioses,
smbolos y discursos teognicos de otros
pueblos y culturas. As, a las propias
relaciones de Quetzalcatl con otros dioses del
panten nahua, se agregaron nuevas
conexiones con deidades de panteones
diferentes. El Quetzalcatl mexica recibi los
atributos y significados del Quetzalcalt
venerado en Cholula, y particularmente la rica
simbologa de la Estrella Matutina y la Estrella
Vespertina que estaba en uso de diferentes
regiones, de modo que Xlotl,
Tlahuizcalpantecuhtli y otros avatares de
Venus se sumaron al Quetzalcatl de los
aztecas.

En la cosmogona nahua. Quetzalcatl es uno
de los dioses que intervienen en la creacin
del cosmos y del sol, y es asimismo el dios
que desciende al inframundo, rescata los
huesos de la antigua humanidad y forma con
ellos a las mujeres y a los hombres del Quinto
Sol. Como sus antecesores mayas y mixtecos,
es el dios dispensador de la civilizacin, el
reciclador del tiempo, el discernidor del
movimiento de los astros y de los destinos
humanos. El calendario y la escritura, los dos
saberes supremos que ordenaban los
conocimientos fundamentales de
Mosoamrica, eran actividades vinculadas al
dios Quetzalcatl y estaban a cargo de los dos
ms altos sacerdotes, quienes llevaban
asimismo el ttulo de Quetzalcatl.

Al lado de las representaciones del dios, los
testimonios mexicas destacan la imgen de Ce
catl Topilzin Quetzalcatl como el fundador
del reino soado. Del mismo modo que en la
mitologa mexica. Tula es el arquetipo de la
ciudad y el reino ideal, Topiltzin Quetzalcatl
es el paradigma del gobernante, el creador de
las insignias, investiduras y smbolos reales, el
primer rey de la legendaria Tula, el fundador
del poder tolteca, antecesor del poder mexica.

La conquista espaola y la invasin de nuevos
dioses y smbolos religiosos no segaron la vida
de Quetzalcatl. Por el contrario, la
multiplicaron. Con las cenizas y los recuerdos
de los antiguos dioses, los sobrevivientes
indgenas compusieron un nuevo mito de
Quetzalcatl; el antiguo hroe cultural fue
transformado en un Mesas redentor. Varios
testimonios relatan la historia de un
Quetzalcatl que haba prometido regresar de
su exilio, formar un ejrcito indgena dotado
de armas invencibles, hacer la guerra a los
invasores blancos y restaurar el antiguo reino
de los seores naturales.

Por su parte, los frailes evangelizadores y los
nacidos en Mxico de ascendientes europeos,
crearon el mito de un Quetzalcatl cristiano.
Fray Toribio de Venavente, el clebre
Motolima. Inci esta transformacin cuando
asever que Quetzalcatl era hombre

64
honesto y templado, y dijo que fue l quien
comenz a hacer penitencias de ayuno y
disciplina. Bartolom de las Casas dio un
paso ms en esta conversin cuando afirm
que Quetzalcatl, el dio de Cholula, era un
hombre blanco, de ojos grandes, largo cabello
negro y barba redonda. El dominico Diego
Durn complet esta identificacin en su
Historia de las Indias, donde escribi que
Quetzalcatl haba sido en realidad un
mensajero de Cristo, puesto que haba
difundido los signos de la verdadera religin y
haba profetizado la llegada de los espaoles.

La interpretacin de Durn no admita la idea
de que los indios de Nueva Espaa pudieran
haber sido olvidados por los sealados para
propagar la palabra de Cristo. Segn su
interpretacin, el apstol de los indios haba
sido Topilzin el cual aport a esta tierra, y
segn la relacin (que) de l se da()
tambin sabemos haber sido predicador de los
indios. As, por medio de esta transmutacin.
Quetzalcatl adquiri los rasgos de un apstol
de Cristo, mientras que otros pensaron que
Dios haba utilizado ese engao para atraer a
los indios a la verdadera fe. Como lo ha
mostrado Jacques Lafaye, la dea que pronto
tendi a imponerse fue que Quetzalcatl era el
apstol Santo Toms, y que todas las
analogas (de las) creecias del antiguo Mxico
con el cristianismo derivaban de una pretrita
evangelizacin de Amrica y de la degradacin
ulterior de la doctrina. Sobre estas bases se
afirm la idea de que Quetzalcatl fue un dios
blanco, procedente de un pas remoto, cuyo
mandato era difundir la civilizacin en las
incultas tierras de Amrica.

Desde entonces Quetzalcatl se convirti en la
presencia ms ubicua y carismtica de la
mitologa mexicana. Adquiri las cualidades de
la metamorfosis, la resurreccin y la
multiplicacin sin lmites. Su figura, radiante o
premonitoria, pudo atravesar
simultneamente diferentes tiempos, o viajar
por mltiples espacios. En los aos crticos de
indefensin o quebranto, asumi los rasgos
del profeta: anunci regresos triunfales y la
instauracin de un nuevo reino. En las pocas
de construccin y estabilidad se convirti en
smbolo de civilizacin, y en emblema de una
identidad ancestral.

Poco antes de que estallara el movimiento de
independencia, fray Servando Teresa de Mier
revivi la leyenda del apstol y del hroe
legendario. A su vez, muchos indgenas y
mestizos entendieron que en esos aos se
cumpla un ciclo ms de las revoluciones del
tiempo y que esa inudacin de los aos
anunciaba el regreso de Quetzacatl. A lo
largo del siglo XIX su figura invadi los
terrenos de la poesa, la msica, el drama, la
literatura y la pintura. Es estas artes, como
antes en el mito, adquiri otros perfiles y vivi
nuevas reencarnaciones. Con el triunfo de la
Revolucin de 1910 y la exlosin de la pintura
mural, Quetzalcatl se convirti en uno de los
personajes predilectos de los muralistas. Jos
Clemente Orozco y Diego Rivera pasmaron
dos interpretaciones poderosas de
Quetzalcatl, y ms tarde cada pintor
construy su propia versin de este
personaje.

En la segunda dcada del siglo actual Manuel
Gamio, el fundador de la arqueologa
mexicana, exhum en la cudad sagrada de
Teotihuacn el templo ms antiguo que se
conoce dedicado a la Serpiente Emplumada.
Nunca imagin que con esa obra iniciara otro
interminable debate sobre esa entidad
prodigiosa, y abrira la puerta a una sucesin
de cambiantes interpretaciones. Las
encontradas y fantsticas elucubraciones que
cada generacin de arquelogos produjo de
esta figura, pronto fueron superadas por las
fabricadas por historiadores, escritores,
practicantes de ciencias ocultas, astrlogos,
periodistas, antroplogos de las ms variadas
escuelas, y aficionados a la historia y la
arqueologa.

En las ltimas dcadas la literatura sobre
Quetzalcatl adquiri dimensiones
inabarcables. Los psiclogos encontraron
nuevas versiones del complejo de Edipo al
analizar la personalidad incestuosa y
esquizofrnica de Quetzalcatl. En la
iconografa popular, aun cuando la virgen de
Guadalupe y el Enmascarado de Plata
mantienen el primer lugar en cuanto al
nmero de veces que su imagen se
reproduce, Quetzacatl se imbric con las
imgenes de santos, vrgenes, profetas,
hroes culturales, videntes y ancestros de
toda laya.


65
Como ocurre con otros grandes mitos, el de
Quetzalcatl se ha vuelto un mito universal,
imposible de reducir a una sola explicacin,
irrefrenable y polismico. Cada nueva
interpretacin da pie a nuevas hiptesis y
suscita otras replicas que a su vez conducen a
nuevas disquisiciones. Al reencarnar en cada
poca bajo nuevas apariencias y simbolismos,
y al reproducirse con la mxima plasticidad,
adquiri la libertad suprema: la de ser cada
vez una personalidad distinta y mudable.

La Malinche: la lengua en la mano

Margo Glantz

Calar hondo

Calar hondo para descubrir el secreto de las
tierras recin descubiertas, parece haber sido
una de las preocupaciones esenciales de
Corts. Esas frases se repiten a menudo en la
Primera Carta de Relacin y en la Segunda. En
el pliego de instrucciones que Diego Velsquez
le entrega a Corts, antes de salir de Cuba se
lee:

Trabajaris con mucha diligencia e solicitud de
inquirir e saber el secreto de las dichas islas e
tierras, y de las dems a ellas comarcanas y
que Dios Nuestro haya servido que se
descubrieran e descubrieren, as de la maa e
conversacin de la gente de cada una dellas
en particular, como de los rboles y frutas,
yerbas aves, animalitos, oro, piedras
preciosas, perlas, e otros metales, especiera
e otra cualesquier cosas, e de todo traer
relacin por ante escribano

Y es obvio que no es posible calar hondo ni
descubrir secretos si se carece de lengua, es
decir de intrprete.

El pueblo

Mauricio Merino

El pueblo, los pueblos, mi pueblo

No hay muchas palabras que tengan tantos
significados como la palabra pueblo. Aunque
el Diccionario de Autoridades la define con el
rigor que sola caracterizar al buen castellano
de aquellos tiempos, ya desde entonces la
anfibologa y el plural de este trmino
mostraban no solamente los significados
distintos que poda producir, sino la riqueza
original de los mitos escondidos tras esa
palabra. Dice aquel diccionario que un pueblo
es, en principio, el lugar o ciudad que est
poblado de gente, pero tambin el conjunto
de gentes que habitan el lugar (y adems) la
gente comn y ordinaria de alguna ciudad o
poblacin.

Si el pueblo fue siempre la base para medir la
distancia entre la gente comn y corriente y
las tropelas de los nobles y poderosos de
eso que Hegel llamara, propiamente, la
sociedad civil-, los pueblos han significado, en
cambio, el lugar donde esa gente se ha
reunido para vivir, convivir y sobrevivir. Una
ese al final de seis letras para distinguir los
primeros significados del trmino. Y, sin
embargo, insuficiente para explicar el sentido
de posesin que ha transformado ambos
significados hasta convertir a mi pueblo en le
terruo donde se hincan las races de mis
ancestros y mi propio lugar de origen: la
matria de Luis Gonzlez; que son las calles
que me vieron nacer, donde viven mis vecinos
de siempre, y donde me siento mucho mejor
que en aquel otro lugar grande y
sobrepoblado que responde al nombre de
patria. Pero el pueblo es tambin esa entidad
abstracta a la que aluden los dirigentes
polticos para proclamar la legitimidad de sus
decisiones individuales, para acabar de una
vez por todas con las clases sociales y con las
diferencias inevitables, gracias al discurso
ideolgico que nos hermana peridicamente al
abrigo de muy distintas banderas. O el
pueblo, en ltima instancia, como el amo y
seor de la democracia, soberano absoluto del
gobierno que Abraham Lincoln caracteriz
como el pueblo, por el pueblo y para el
pueblo.

Pero quin es, a fin de cuentas, el pueblo?
No es nadie, pero como el tercer estado del
abate Siyes, puede llegar a serlo todo.
Depende de la mitologa que se elija y del
momento apropiado para utilizarla. Y tambin,
por supuesto, de las circunstancias polticas
que estn rodeando al uso de la palabra. En el
nombre del pueblo se han cometido todos los
atropellos posibles y en su nombre se han
levantado tambin todas las banderas
imaginables para defender la dignidad de los
grupos humanos. Gracias al pueblo surgi la

66
modernidad que les arrebat la soberana a
los grandes monarcas de la Ilustracin y por
su causa germinaron los grandes ideales
revolucionarios de finales del siglo XVIII y
principios del XIX. Fue el pueblo el que
acometi la enorme empresa de conquistar las
independencias de las colonias, y fue el
mismo pueblo quien hizo avanzar las
revoluciones socialistas de neutro siglo para
levantarse, ms tarde, en contra de los
monstruos que haba engendrado siete
dcadas antes. En el nombre del pueblo
surgieron la democracia moderna, el Estado
contemporneo, el socialismo, el populismo, y
tambin el fascismo y el comunismo, por citar
apenas los movimientos de verdadero arraigo
en la historia. El pueblo como la agregacin de
los individuos, como la suma de pueblos, y
finalmente como la tensin constante entre el
abandono de los nicos orgenes ciertos de mi
pequeo pueblo en particular y el llamado de
se otro signo de identidad al que me convocan
los smbolos, los discursos y los emblemas de
la nacin: los instrumentos tangibles del ritual
que condensa el mito cohesionador de la
patria.

La voz del pueblo es la voz de dios

Nada de eso haba ocurrido hasta la llegada
de las ideas modernas, ni habra sido
soportado siquiera por los antiguos, que vean
en la democracia del pueblo el mejor camino
hacia la ruina de las ciudades. El mito de
pueblo como entidad soberana naci con la
decadencia de las monarquas absolutas que,
en su intento de controlar todas las
posibilidades polticas de la vida en comn,
acabaron por darle razones a las primeras
ideas del joven Rousseau. Si el pueblo sola
ser la gente comn y ordinaria de todas las
poblaciones, distinta en todo caso de la
nobleza que retena el poder y la
responsabilidad del gobierno, despus de las
primeras revoluciones modernas-las de
Norteamrica y Francia- ese mismo pueblo
habra de convertirse en el depositario de
todas las fuentes originales de la soberana. El
pueblo soberano que tomaba las armas para
rebelarse en contra del despotismo y a favor
de la libertad, la igualdad y la fraternidad: las
tres propuestas de los revolucionarios
franceses que, desde entonces, han llenado
todas las pginas de proclamas y manifiestos.

El pueblo ha sido, en efecto, la unidad bsica
de la filosofa poltica durante los dos siglos
ms agitados del desarrollo poltico universal.
Desde que se instaur como el mito fundador
del siglo de las constituciones- como le ha
llamado Juan Marichal-, cuando los seres
humanos decidieron arrebatarle a la
providencia los privilegios del orden social.
Dos siglos en que el nombre del pueblo fue
sustituyendo paulatinamente a las
evocaciones sagradas hasta tomar su lugar
como la nica religin de la democracia
moderna, incluyendo los ritos y los rituales
que estn en su base. El pueblo que imagin
esa modernidad emancipada de todos los
dioses cobro personalidad en las leyes, y en
su nombre nacieron efectivamente las nuevas
instituciones polticas que habran de
sostenerse en el otro mito fundamental de la
poca: el Estado de derecho, como la
personificacin de esa nueva racionalidad que
emerga milagrosamente de las conciencias de
las naciones.

Si el liberalismo actu primero en nombre de
la liberta de los individuos, la civilizacin que
produjo se apoy en el nombre del pueblo.
Es voluntad soberana del pueblo, rezan
hasta la fecha las constituciones que dieron
forma jurdica a aquellas ideas sostenidas, sin
mas, en los ideales de una igualdad que
intentaba romper con las tradiciones que
superaban inexorablemente a la nobleza del
pueblo llano. Ese liberalismo quiso igualar a
todos los individuos, aunque en el trayecto
transcurrieran ms de ciento cincuenta aos
para que las leyes polticas y no slo las
libertades fundamentales abarcaran
formalmente a todas las clases, a todos los
grupos y a todos los sexos. La voluntad
soberana del pueblo tom mucho tiempo para
reconocerse a s misma y abarcar en sus leyes
a todos los miembros de la comunidad
nacional: al pueblo que ya defina desde
finales del siglo XVIII nuestro Diccionario de
Autoridades.

En su nombre habran de nacer, sin embargo,
los populismos de Latinoamrica y habran de
expandirse las ideas sociales por todos los
pases de Europa. De un lado, la palabra se
ensanchaba para cobijar a todos los estratos,
a todas las clases y a todos los pueblos, hasta
esconder todas las diferencias entre los
pliegues de un discurso unificador, de unidad

67
nacional, que pensaba, decida y actuaba en
nombre de todos.El pueblo se convirti as en
el rehn del estado y, al mismo tiempo, en su
mejor justificacin. Todos caban en una sola
palabra, y todos eran convocados al influjo de
su nombramiento: el sindicato, el partido y el
estado se convertan gradualmente en la
misma cosa, gracias a los hilos con que se
ataba al pueblo que esas tres entidades
representaban. Pero del otro lado, donde la
tradicin liberal europea empuj con mucha
ms fuerza hacia los procedimientos
electorales, el pueblo tampoco permaneci
ajeno al desarrollo de la competencia poltica:
todos los partidos acudieron muy pronto a esa
masa que pona nerviosos a Ortega y Gasset,
para proclamar su bienestar geneal y reclamar
sus votos en cada nueva eleccin. Si los
socialdemcratas haban apostado al sufragio
universal para arrebatarle el poder a los
herederos del pasado decimonnico gracias a
la voluntad popular, sus adversarios tambin
buscaron acomodo en el ocano generoso de
ese concepto unificador: de ah los partidos
cath all, como los calific Otto Kirchheimer en
los aos cincuenta. Unos desde arriba-como
tena que ser entre las naciones de la Amrica
hispana recin escapadas de la Colonia-, y
otros desde el sufragio para hacer bajar las
decisiones tomadas por el estado, en ambos
casos apareca el pueblo como la unidad de
medida. El pueblo que sintetizaba a todos y,
al mismo tiempo, los rechazaba: el pueblo que
somos todos, y nadie en particular.

El pueblo unido, jams ser vencido

El pueblo se llam de otro modo, sin embargo,
en la filosofa poltica acuada por Marx y sus
seguidores. El mito se traslad entonces, con
ms precisin, hacia el proletariado, de modo
que la antigua diferencia entre los nobles y el
populacho; entre quienes tomaban las
decisiones y quienes las acataban, gan una
nueva densidad. Los nobles dejaron su sitio a
los burgueses, a los dueos de los medios de
produccin y, por ello, a los poseedores de la
verdadera capacidad de influir en los destinos
de cada pueblo. La vieja diferencia que
marcaba ya nuestro diccionario se convirti
as en la fuente de la gran mayora de los
movimientos sociales de los aos siguientes y,
naturalmente, de todas las revoluciones
socialistas de nuestro siglo. La Revolucin
Francesa haba liquidado a los otros poderosos
seores feudales, pero no pudo evitar que su
lugar lo ocuparan los nuevos dueos del
capital. En el trayecto, sin embargo,
como sola decir el alcalde de Macuspana: el
pueblo sigui siendo el pueblo, y seguir
siendo el pueblo.

Transcurrieron siete dcadas antes de que el
pueblo volviera a encabezar una rebelin en
contra de quienes ya no eran dueos de las
tierras y los ttulos de nobleza, ni de las
empresas y los capitales financieros, sino
nada menos que del estado: al finalizar los
aos ochenta, en una nueva paradoja para la
historia de las ideas polticas, el pueblo se
levant en contra de la dictadura del
proletariado. O mejor, en nombre del pueblo,
algunos lderes disidentes le dieron otra vuelta
a la rueda de los regmenes polticos
derrumbados para destronar ahora a los
monarcas del socialismo real. El mismo pueblo
que se haba levantado en contra de la
burguesa, se rebelaba esta vez contra los
dirigentes del comunismo, dando una prueba
ms de que el pueblo unido, jams ser
vencido.

Acuado por la modernidad, no obstante, el
trmino ha ido perdiendo la eficacia de los
tiempos pasados. Aunque las constituciones
sigan fundndose en la voluntad soberana del
pueblo, lo cierto es que esa soberana se ha
ido desplazando hacia palabras que, hoy por
hoy, suenan ms convenientes. El lugar del
pueblo y de las ideologas que lo mantenan
protegido, se ha venido ocupando
paulatinamente por la sociedad que en todo
caso suena ms elegante-, cuando no por la
sociedad civil-adjetivo que ayda mucho para
distinguir al pueblo rico del pueblo pobre. De
modo que gracias a las traducciones marxistas
de la olvidada filosofa hegeliana, la definicin
del Diccionario de Autoridades puede
trasladarse en nuestros das hacia la
contraposicin entre el gobierno y la sociedad
civil, aun a sabiendas de que la otra palabra
que acompaa los debates actuales es la
palabra mercado: ese lugar incierto donde
todo el mundo tiene cabida y en el que se
resuelven los destinos de las naciones,
mientras el gobierno intenta regular su
funcionamiento y la sociedad civil se divide en
busca de su control.

68
Pero dnde qued nuestro pueblo, ante la
emergencia de todas esas palabras que lo han
sepultado a gritos?

Nadie podra responder con exactitud. Ya no
disponemos de las ideologas ni de sus
valiosos discursos para defender el mito que
se agota en los nuevos rituales de la
democracia formal. El pueblo se abandona
ante los ciudadanos y stos se sumergen cada
vez ms en la nueva fiesta de la civilidad: de
esa sociedad civil omnipresente, que hoy
ocupa todos los espacios que antes llenaba de
sobra el mito del pueblo. Si los mitos terminan
cuando los rituales dejan de comunicar
sentimientos e ideas compartidas, el del
pueblo se est muriendo con los
contemporneos del liberalismo
reconquistado: el individuo destruyendo a los
grupos y, por encima de todos, a ese grupo
feliz y abstracto formado, durante toda una
poca, por todo el pueblo.

Mojados y Chicanos

Jos Manuel Valenzuela Arce

La migracin mexicana hacia Estados Unidos
y la condicin de los chicanos son dos
realidades que han tenido a las fronteras
geogrficas y culturales como umbral
ineludible de definicin. Parmetros de
demarcacin y de adscripcin identitaria, o de
estereotipamiento y mitificacin.

Braceros, pollos y mojados

Colonial, y muchas veces peyorativamente, al
migrante indocumentado se le llama de
diversas maneras, las ms conocidas son:
pollo, figura de indefensin frente al coyote,
de quien comnmente depende para cruzar la
frontera; bracero, nombre con el que se
denomin a los trabajadores legales que
fueron a los campos estadounidenses bajo el
convenio conocido como Programa Braceros
de 1942 a 1964, o espalda mojada, que define
tanto a los trabajadores que cruzaban el Ro
Bravo, como una operacin de deportacin
realizada por el gobierno estadounidense en
los aos cincuenta, mediante la cual se
expulsaron a cerca de un milln de
mexicanos.

Desde hace ms de un siglo, los migrantes
han cruzado la frontera en flujos recurrentes
buscando evadir la miseria, mejorar sus
condiciones de vida, el reencuentro familiar,
como estrategia grupal de sobrevivencia, o
atrados por la fascinacin construida por los
relatos de otros migrantes aunados a la
imagen seductora del sueo americano
escenificada por los medio masivos de
informacin. La historia de la migracin a
Estados Unidos se encuentra marcada por
gran cantidad de experiencias vejatorias,
tanto para quienes intentaban cruzar con su
papeles en regla y deban soportar la
humillante experiencia de ser fumigados
durante las primeras dcadas de este siglo, o
los malos tratos de los policas migratorios,
como para quienes han intentado pasar sin
documentos y han tejido una secuencia de
eventos plagados de abusos, experiencia
dolorosas y muertes.

La imagen mitificada de que la migracin
hacia Estados Unidos conlleva barrer dlares y
acceso sbito al mundo de la comodidad y el
dispendio se ha difuminado o, por lo menos,
atenuado. La migracin se ha presentado
como cambio de status y la posesin de
bienes es la prueba del xito refrendado en la
exhibicin de los carros, los aparatos
electrodomsticos, ropa extravagante de
colores devastadores de retinas. Marcas de
distincin que ahora se presentan en muchas
ciudades de nuestro pas. La atraccin del
discurso del xito armado por el migrante
echador y las evidencias reales de mejora
econmicas se sobreponen a las miles de
historias de desencuentros, fracasos y
tragedias, Porque al final de cuentas son esos
migrantes quienes sostienen a gran cantidad
de familias mexicanas con el dinerito que
peridicamente envan a muchos pueblos y
ciudades de Mxico.

La composicin de la migracin
indocumentada ha sufrido cambios
sustantivos. De manera creciente incorpora
Jvenes de origen urbano poseedores de otros
campos de experiencias y expectativas y sin
vocacin para la vida subrepticia. Con este
perfil, la presencia de los indocumentados es
ms conspicua. Es visible porque sus mbitos
de interaccin son ms amplios que los que
han construido los trabajadores del campo. La
ciudad y sus ofertas son espacios a conquistar

69
y muchos de ellos conforman el pblico vido
que llena los conciertos de la Maldita, Los
caifanes y otros grupos mexicanos en Los
ngeles y en otras ciudades estadounidenses.
Tambin aumenta el nmero de mujeres
trabajadoras con experiencia laboral y
expectativas de trabajo que no corresponden
a la perspectiva analtica que se empea en
condenar a la mujer migrante al papel de
acompaante del hombre.

La migracin indocumentada conforma la
nueva figura sobre la cual se canalizan los
nimos xenfobos y racistas de crecientes
sectores anglosajones. Contra ella han
apuntado sus bateras los grupos
supremacistas tales como el Ku klux Klan,
White Power, Wake Up Washington, Metal
Militis, Skin Heads, o Light up the Border.
Tambin la polica migratoria ha encontrado
en la manipulacin de las dimensiones del
flujo migratorio un canal seguro y creble de
negociacin de recursos. En los ltimos aos
hemos observado el uso recurrente de la
estrategia aeja de incriminar a los
inmigrantes para justificar situaciones de
crisis econmica, presentndola como
amenazante para la armona social y la
prosperidad econmica, adems de que se le
seala como portadora de enfermedades,
productora de violencia y responsable del
incremento del narcotrfico.

Recientemente el gobernador de California,
Pete Wilson, volvi a echar mano del viejo
argumento de que los migrantes
indocumentados son una carga econmica
para la sociedad estadounidense que estara
subsidiando el costo de sus servicios sociales.
Esta idea de que la migracin indocumentada
es parasitaria de presupuesto estadounidense
ha sido un mito reproducido por diferentes
gobernantes estadounidenses, aun cuando
existe informacin que pruebe la falacia del
argumento, como es un estudio reciente del
Fondo Mexicano-Americano de Defensa Legal
y Educativa (MALDEF por sus siglas en ingls),
el cual calcula que los inmigrantes
indocumentados en California contribuyen con
cerca de treinta billones de dlares en
servicios gubernamentales, lo que significa
una contribucin neta de doce billones de
dlares a California. Wilson, retomando la
propuesta de dos figuras siniestras de la
poltica estadounidense, los republicanos Alan
Nelson y Harold Exell, impuls la iniciativa
187, Salvemos Nuestro Estado (sos),
proponiendo la negacin de los servicios
mdicos y educativos para los inmigrantes
indocumentados y la obligacin para el
personal medic y del sistema escolar de
denunciar a todas aquellas personas de las
cuales tengan una sospecha razonable de que
son indocumentados. La votacin californiana
a favor de la ley 187 puso a circular viejos
estereotipos no slo sobre los emigrantes,
sino tambin sobre los mexicanos y latinos.
Exacerb los nimos racistas y aliment la
xenofobia, dinamizndole las actividades de
los grupos supremacistas tipo Resistencia Aria
Blanca (war), quienes distribuyeron panfletos
en los cuales convocaban a la violencia contra
los animales de color lodo entre muchos
otros insultos para los inmigrantes latinos. Al
mismo tiempo que se realizaba la campaa a
favor de la propuesta 187, se impulsaron
acciones que buscaban mostrar a la opinin
pblica estadounidense el supuesto origen de
los problemas socioeconmicos que enfrentan,
tales como la Operacin Guardin en
California, o la Operacin Bloqueo en Texas,
incrementando de manera significativa el
nmero de vigilantes fronterizos, adems de
la utilizacin de equipo con luces infrarrojas,
helicpteros, poderosos reflectores, perros,
polvos que se adhieren en los zapatos y
permiten identificar a quienes cruzan por el
rea, y se sealaba que son los autos de los
mexicanos quienes contaminan el aire
estadounidense.

Lo anterior conduce a la construccin de un
clima xenfobo y racista que encuentra en los
migrantes indocumentados los chivos
expiatorios, situacin que gener respuestas
airadas y dignificantes, sobre todo entre
jvenes estudiantes chicanos y de otros
grupos tnicos de Estado Unidos, pero
tambin reacciones de la sociedad civil
mexicana donde se realizaron diferentes
eventos de protesta, destacando los actos de
boicot comercial a los negocios
estadounidenses realizados en la frontera
norte mexicana.

La migracin indocumentada refiere,
conjuntamente con la vulnerabilidad laboral, a
una situacin donde prevalece la continua
violacin de los derechos humanos y civiles de
los migrantes tanto en Estados Unidos como

70
en Mxico, pas donde la constante ha sido la
poltica de vlvula de escape, posicin errnea
e inmoral que soslaya la contundente
visibilidad del flujo constante que cruza por
los intersticios del descuido real o fingido de la
vigilancia estadounidense. Desde Estados
Unidos los mitos sobre la migracin
indocumentada intentan negar los beneficios
que stos prestan a su economa y la
necesidad que tienen de esa fuerza de
trabajo. Desde el lado mexicano, los mitos
sobre la migracin indocumentada
frecuentemente se disfrazan de retrica
declamatoria y estril, mientras que en la
frontera da tras da se reproduce el escenario
ritualizado por donde drena el triunfalismo
delirante del proyecto modernizador. En pleno
da o con la complicidad de la noche, los
migrantes intentan el cruce por los cerros, los
caones, el asfalto interminable de los
freeways, las playas o las aguas del Ro
Colorado. Es un recorrido en el cual deben
evadir tanto a los asaltantes o bajapollos,
como a la migra y a los diversos cuerpos
policacos.

La raza de Aztln

La migracin, conjuntamente con la
interaccin fronteriza, y ms recientemente,
los medios de comunicacin, han sido los
principales elementos cotidianos de
vinculacin cultural de los chicanos con la
cultura mexicana. Desde inicios del siglo,
chicano y cholo ya aludan a trabajadores
pobres y morenos de origen mexicano. La
condicin chicana encierra dos trayectorias
centrales: los hijos de padres mexicanos que
nacieron en Estado Unidos y quienes fueron
cruzados por la frontera, como bien seala la
incansable Dolores Huerta, quien fuera
compaera de lucha de Csar Chvez, para
referirse a las generaciones de mexicanos que
vivan en ese territorio desde antes de que
Estados Unidos se lo apropiara con la guerra
del 46 a 48 del siglo pasado.

Desde la segunda mitad del siglo pasado la
cultura dominante anglosajona trat de
demostrar una suerte de inferioridad biolgica
de los mexicanos y de otros grupos no
anglosajones. Posteriormente, de forma
recurrente y obstinada, la industria
Hollywoodense atribuy a chicanos y
mexicanos atributos concomitantes de
suciedad, crueldad, cobarda, criminalidad,
holgazanera y traicin. Para ello, apoyando a
la historia oficial rindieron tributo a los mitos
que le refrendaban, como la inversin de los
hroes del lamo, paisaje que da cuenta del
valor de un puado de anglosajones frente a
una turba de mexicanos asesinos, salvajes e
impos. Las vejaciones y ejecuciones
constantes de mexicanos, posteriores a la
guerra que finaliz formalmente en 1848 con
los tratado de Paz, Amistad y Lmites de
Guadalupe Hidalgo, tambin refrendaban esa
cualidad moral, al tiempo que ocultaban el
despojo de la tierra y las propiedades de
muchos mexicanos que ah habitaban.

El problema mexicano destacado en el primer
plano durante las dcadas de los aos veinte
y treinta de este siglo aluda a personas con
predisposicin innata a la violencia y al
crimen, argumentado ad-hoc para justificar la
arbitrariedad y el racismo, ativado
ejemplarmente por el informe del teniente
Durn Ayres de la polica de Los ngeles para
explicar la conducta de los mexicanos y
chicanos en los Zoot Suit Riots de junio de
1943, o los argumentos cientficos que
supuestamente han demostrado que el
mexicano/chicano, al igual que los
afroamericanos, son mentalmente deficientes
y slo aptos para trabajos fsicos
pesados(incluido el argumento que explica
que por su estatura y por tener los brazos
ms cerca del suelo, los mexicanos son
ideales para el trabajo agrcola), y su destino
inevitable es la vida de las pandillas.

En un pas demarcado por fuertes divisiones
tnicas y oportunidades y con un universo
simblico dominante xenfobo y racista,
donde el chicano ha sido estereotipado y
mitificado, l tambin ha construido sus mitos
como recursos de resistencia sociocultural y
de afirmacin identitaria. La adscripcin tnica
ha jugado un papel definitorio en la
construccin de sus mitos de redencin y
desquite, como sucedi durante la segunda
mitad del siglo pasado con los bandolereos
sociales del sur estadounidense. Los
bandoleros entregaban a los poderosos
anglosajones y a sus feroces rangers
devolvindole al pueblo fragmentos de
esperanza. As se formaron hroes populares
como Cheno Cortina, Gregorio Cortez, Elfego
Baca, Tiburico Vzquez y Joaqun Murrieta.

71
Figuras con distintos grados de elaboracin en
sus compromisos con la poblacin chicana y
mexicana del sur estadounidense y el norte
mexicano. El elemento que los identific fue
su capacidad de enfrentar en niveles
diferentes al poder anglosajn y conformar
opciones de dignificacin ante sectores
populares que construyeron vnculos
imaginarios con esos personajes.

La irrupcin del movimiento chicano en los
aos sesenta puso a circular nuevos
referentes mticos que participaron en la
recreacin de la conciencia chicana. De esta
manera, la resignificacin del concepto de
raza, de figuras prehispnicas, o de
personajes de la Revolucin Mexicana como
Zapata y Villa tuvieron esa funcin. La
redefinicin simblica del chicano requera
construir un mito fundante que es tambin
construccin tpica del origen: Aztln. El
chicano es hijo de Aztln por llevar sangre
indgena y abrevar de esa cultura ancestral, y
porque en reediciones constantes de aquella
pegrinacin legendaria, muchos de ellos
devienen chicanos a travs del proceso
migratorio.

Otra construccin mitificada ha sido la del
chicano osado, valiente, macho, el que es
enviado en la primera lnea para el combate
en las interminables guerras donde Estado
Unidos participa, el que es ejemplo de osada
en la batalla, el que obtuvo mayor nmero de
medallas al herosmo y aport mayor cantidad
de muertos, el que se mata raza con raza por
el honor y la defensa del barrio, el que no le
teme a la muerte, el que no se raja.

Los chicanos son una realidad social compleja
y teterognia analizada desde perspectivas
diferentes. As, los enfoques deterministas y
las teoras de la subclase los encajonaron en
una visin que atribuye a las razas un carcter
innato, un modo de ser especfico. Las
perspectivas de las mayoras y minoras los
condider grupo minoritario, segregado
debido a sus caractersticas fsicas y culturales
que los somete aun trato desigual frente a las
mayoras que gozan de mayores privilegios y
estatus. Las teoras de la asimilacin y la
aculturacin consideraron que seran
absorbidos por la cultura anglosajona
dominante y ms desarrollada. La teora plural
seal la existencia de instituciones separadas
entre los grupos lo que implica distintos
valores y formas de accin, y por lo tanto de
xito social. El marxismo destac las
relaciones de clase, y el colonialismo interno
los identific como pueblo colonizado en su
propio territorio.

Desde el lado mexicano se han hecho una
gran cantidad de apreciaciones simplistas
sobre el chicano a quien comnmente se le ha
sealado con el trmino pocho, palabra que
de acuerdo con Sobarzo proviene de la
expresin pata, potzico que es el acto de
cortar la hierba. Los sonorenses utilizan la
palabra pochi, o pochar como corto o cortar;
por ello, en el escenario pre TLC el pocho fue
cortado del proyecto nacional, se agring,
traicion al pas. La prueba sealada con
denuedo es que no quiere hablar espaol
cuando tiene el nopal en la frente y es ms
indio que yo, sin considerar la larga historia
de opresin racial y cultural de que ha sido
objeto y que hasta inicios de la dcada de los
aos setenta an se castigaba a los chicanos
que hablaban espaol en las escuelas pblicas
de Estados Unidos.

En Mxico frecuentemente se reduce al
chicano a las expresiones de cholo o de
pachuco, figuaras portadora del estigma y la
mitificacin. Desde su propio laberinto
redujeron la figura compleja del pachuco a la
frvola imagen de dandy grotesco o de payaso
siniestro socialmente desintegrado.

Las estadsticas censales de 1990 ilustran el
fuerte crecimiento de la poblacin registrada
como hispana, concepto que alude a ms de
22 millones de latinos, mayoritariamente
chicanos y mexicanos. stos crecieron en 53
por ciento en relacin con 1980, mientras que
la poblacin anglosajona lo hizo en un 6 por
ciento y la afroamericana en un 13 por ciento.
Lo anterior anuncia que para la primera mitad
del prximo siglo la poblacin chicana ser la
minora ms grande de Estados Unidos
comprende varias connotaciones: la de
quienes son hojos de mexicanos y nacidos en
Estados Unidos, los de origen mexicano
nacionalizado estadounidenses, los mexicanos
inmigrantes, los mexicanos indocumentados.
Evidentemente sta es una clasificacin
formal. El chicanismo es una construccin
sociopoltica y cultural compleja que no se rige
por esta delimitacin, no todas las personas

72
de origen mexicano se reconocen en este
proyecto. Sin embargo, los sectores que le
dieron sentido al concepto comparten una
perspectiva orientada al mejoramiento de las
condiciones econmicas, sociales y polticas
de la raza. Quieren terminar con la divisin
tnica de oportunidades y el racismo, quieren
que los jvenes no se maten en estriles
rivalidades interbarrios, quieren un mundo
mejor para los hijos de Aztln.


73
LPEROS Y CATRINES, NACOS Y
YUPIS

Carlos Monsivis

El lpero de Ninguna Parte y don Catrn
de la Fachenda

Ya de ellos slo tenemos, en la eleccin de
sombras que es por fuerza la evocacin de los
arquetipos, la representacin literaria y
fotogrfica, las delaciones hemerogrficas y
algunas constancias arqueolgicas de
predilecciones y estilos de vida. En el caso de
los catrines, la informacin es ms abundante.
Muchos escribieron sobre su razn de ser, sus
paseos, sus salidas casi cinegticas al teatro y
la pera, su vestuario que era en stricto sensu
su idea del mundo (mi biblioteca es mi
guardarropa, le declara a principios de siglo
el supercatrn Ignacio de la Torre, yerno de
Porfirio Diaz, a Jos Juan Tabada), su irse
haciendo entre jolgorios y rituales. Es ms
difcil enterarse de los lperos (los afligidos
por la lepra de la pobreza y la marginalidad,
los indgenas en algo urbanizados que vierten
su rencor en esquinas y mercados), y de los
pelados, los despojados de todo, los que nos
observan atnito desde las fotografas,
alojados en su ignorancia y su semidesnudez,
y de cuya psicologa cultural apenas nos
enteramos gracias a las referencias a gustos
musicales y gastronmicos y formas de vestir,
aquellas que caracterizan a la grey astrosa, a
la plebe, a las criaturas que habitan la ciudad
sin entender su lgica destructiva, a los
fantasmas de aglomeraciones y desmanes.

Qu es el catrn? Es, por ejemplo, la
proclamacin de la elegancia que la ciudad
capital admite, al anhelo de dandismo en el
pas perifrico, el rechazo de la barbarie (en
verdad definida como la falta de
reconocimiento internacional a la lite
mexicana) desde la ropa. El catrn (el
currutaco, el lagartijo, el petimetre, el lin)
cuida sin lmite su vestimenta, porque est es
su tarjeta de visita en el mundo, el salto al
progreso desde las Mrgenes de la civilizacin.
Tal y como los describen, entre otros, Jos
Juan Tablada, Armando de Mara y Campos y
el prescindible Jos C. Valads, a los catrines
los distinguen sus aficiones: gastar, dipapidar,
exhibir aires aristocrticos, en suma
acercarse, por reflejo, a la aristrocacia.
Ignacio de la Torre, en una escena ortodoxa,
se presenta en la estacin del Ferrocarril
Nacional a viajar a San Luis Potos, Su
correccin es ultrainglesa, y los acompaan
dos esbeltos y rubios grooms de gran librea,
en donde se advierte el escudo nobiliario de
su amo, un castillo almacenado al que
flanquean dos leones rampantes.

Desde las puertas de la Sorpresa/ hasta la
esquina del jockey Club En la Casa de los
Azulejos, uno de sus sitios predilectos, los
catrines disfrutan de sala de armas, gabinetes
para fumar y dormir siesta, boliches,
comedores, salones de lectura, de
conversacin, de bacar, de whits, de pker,
de billar y baos de agua caliente y fra. El
lujo es la nica nacionalidad a que aspiran los
currutacos, que exigen a cada uno de los
recintos que frecuentan las esencias de
Londres y pars. Y si algo apasiona es la fibre
anglfila de la excentricidad. Eustaquio
Barrn, cuenta Tablada en La feria de la vida,
se presenta al club llevando un tigre, o
conduce l mismo hasta el patio de la Casa de
los Azulejos un fatigado carruaje de alquiler
donde languidece una prostituta. El mecenas
Jess Valenzuela da una cena, y el grand
finale es una fuente enorme, que levantada la
tapa exhibe todo desnudo desde la enorme
cabeza hasta los diminutos pies,
perfectamente dormido y comatoso, en el
ltimo periodo de la embriaguez, al enano
Florentino Carbajal, el Pirrimpln del circo
Orrn.

Incomunicados en su desinformacin y su
aplatamiento, los pobres no se sienten
afrentados por el derroche, y los catrines
buscan igualar a la imagen ideal de la
opulencia parisina. Botellas de Roederer y
Veuve Clicquot, carreras de caballos, teatros y
circos. En 1897, informa Juan Briviesca, hay
en la capital 312 carruajes particulares y 415
de alquiler. Y en las grandes fiestas, el catrn
quiere atraer al Progreso con la exhibicin de
riquezas, y ve en el cambio de traje dos o tres
veces al da la prueba de la mayora de edad
internacional que ya reclama una minora.
Pretensin y fiesta, el derroche anuncia las
virtudes de clase. El 13 de septiembre de
1889 Delfn Snchez ofrece una fiesta en su
palacio:


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Al pie de la escalera de mrmol, como el
tocado de una desposada, dos enormes
bronces repartin mil rayos de luz. Al fin de la
escalera el seor Delfn Snchez haca los
honores a sus invitados: todo esto entre
mrmoles, plantas tropicales, murmullo de
agua, vuelo de pjaros y torrentes de luz,
colores, armonas, encantos () Cuanto de
caprichos tiene la moda y de ingente tiene el
buen gusto se hallaba reunido all. Tapiceras
() cristales, sedas maderas preciosas () mil
elegantes damas concurren a la fiesta ()
Comenz la danza y todos los concurrentes se
sintieron transportados a las Tulleras y se
sentan vivir en la segunda mitad del pasado
siglo. Toda la elegancia de la corte de los
Capetos se palpaban en el saln, se respiraba
en la atmsfera, se senta en las armonas de
la orquesta() All entre la felpa obscura de
los tapices se desprenda como una aparicin
celestial el perfil maravilloso de Lola Redo ()
Despus, como una creacin animada de
Murillo, aparecas Paz Barroso, con su traje de
la poca de Luis XV() (En Mxico Grfico).

En rigor, esta prosa de la crnica de sociales,
an hoy intacta, es la verdadera ideologa de
los catrines, que se visten, se perfuman, se
calzan, se van de cacera, consumen vinos
carsimos, y se aprestan a derramar
champagne, con tal de ascender infinitamente
por va de los eptetos. No tienen adversarios
al frente. Muy pocos mantienen intacto el
coraje republicano de Ignacio Manuel
Altamirano que descibe a:

Ese crculo perdurable, inmutable,
estereotipado, que se ve en el paseo, en el
Teatro Nacional, en la Lonja, en el Casino, en
las calles de Plateros por las maanas, en
catedral en misa de doce los domingos, en el
jardn de la plaza, en todas partes; ese crculo
que parece condenado al estancamiento y a la
inmortalidad, y que se traslada con sus liones
y sus lionas ntegras sin faltar uno, sin tener
una sola alta y como si fuera una tribu
nmada, a todas partes de la ciudad donde se
canta, donde se baila, donde se reza, donde
se critica y donde se pesca un constipado.

Si el catrn es un smbolo que realza la
cursilera, al pelado, por lo comn, se le
describe de modo negativo, exterminador. All
est, con su variedad de sombreros rados,
mientras oye crdulo a los merolicos
(medicina infalible para los callos, pomada
para los calvos), baila en las pulqueras, se
absorbe en la calle ante el Horrorissimo caso
del Horrorossimo hijo que mat a su
Horrorossima madre, se hacina en los
jacalones, va de una borrachera a otra, se
identifica como ratero y mendigo al amparo
cotidiano de las prisiones (slo en 1885
ingresan en la crcel de la ciudad de Mxico,
39355 personas), usa de las obscenidades
para hallar la tierra firme del habla, es devoto
en la Baslica, y supersticioso en el atrio de la
Villa, y se deslumbra ante la riqueza, para l y
los suyos un concepto sin asideros.

Con justicia o sin ella, es fcil imaginarse la
psicologa de un catrn: alguien que cree
merecerlo todo porque su padre negoci con
pulque, o se benefici de las compaas
deslindadoras o se encarg de las compras de
una Secretara de Estado o fund un prspero
establecimiento comercial o gastronmico. El
orgullo por su capacidad adquisitiva es su
mayor blasn, y menosprecia a quienes no
dilapidan porque no se dan a conocer, porque
slo gastando se conocen los alcances de la
espiritualidad. A ese catrn s se lo ubica, por
lo menos en el mbito de los estereotipos,
pero cmo precisar las actitudes de un
pelado?

No sea pelado! Cmo me habla en ese
tono? A principio de siglo, la expresin quiere
decir ms o menos: ! No sea igualado!
Cmo se atreve a dirigirme la palabra? Al
carecer de visibilidad social, de nombre
conocido, de las relaciones que otorgan
solvencia psicolgica, el pelado existe como
diversin de los otros, amenaza annima,
demostracin de lo que nos falta para adquirir
el tinte civilizado, poblacin flotante de los
servicios, pintoresquino que ratifica las
ventajas del progreso. El pelado le permite al
catrn y dems personas decentes cerciorarse
de sus ventajas morales. Vase este
fragmento de la novela Santa del protocatrn
Federico Gamboa:

Para arribar a tan ruin anclaje, anduvo Santa
la Ceca y la Meca lo mediano y lo malo que las
grandes ciudades encierran en su seno como
cutneo sarpullido que les produce un visible
desasosiego y un continuo prurito, que
nicamente la polica sabe rascar, y que
contamina a los pobladores acomodados y los

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barrios de lujo. Es que se siente con su lepra,
les urge rascrsela y alivirsela, y a par
despirtales pavor el que el azote, al
removerlo, gane los miembros sanos y
desacredite a la poblacin entera. En efecto, si
la comezn aprieta y la polica rasca, sale a la
cara la lepra social, se ven en las calles
adoquinadas las de suntuosos edificios y de
tiendas ricas, fisonomas carcelarias, flacuras
famlicas, ademanes inciertos, miradas torvas
y pies descalzos de los escapados de la razzia,
que se escurren en silencio, a menudo trote,
semejantes a los piojos que por acaso cruzan
un vestido de precio de persona limpia.
Caminan aislados, disueltas las familias y
desolados los parentescos: aqu el padra, la
madre, all el hijo por su cuenta, y nadie se
detiene, saben dnde van, al otro arrabal, al
otro extremo, a la soledad y a las tinieblas.

Del pelado al naco sin llegar al tojolabal

La persistencia del recismo es una de las
seas de la sociedad mexicana. Crear zonas
de aislamiento y de condena es recurso tpico
del criollismo, y del mestizaje pretencioso que
lo sigui. Y un mtodo histrico del racismo es
la construccin de personajes a modo de tiro
al blanco, vertederos del odio o el desprecio.
Nada ms cmodo que inventar seres a los
que adjudicarles, como destino inescapable,
una fisonoma, una psicologa y una conducta
fijas para siempre.

Gracias al cine, el pelado se transfigura
humorsticamente. A Mario Moreno Cantinflas
le corresponde ser el peladito por
antonomasia, el que evapora las amenazas
explcitas o subyacentes del pelado, y crea un
mito sin contenido crtico, el paria verboso
que observa cmo se aleja el lenguaje cada
que intenta ejercerlo, que se enreda en las
palabras y se tropieza con las sintaxis. El
peladito de Cantinflas se extiende como
disculpa de los cientos de miles de pelados,
con camiseta a rayas, sombrerito en la nuca y
hablar golpeado, que emblematizan a la
perfeccin David Silva y Fernando Soto
Mantequilla. Al diluirse el miedo a su
masificacin, el pelado se vuelve vaga
referencia capitalina (fuera de la ciudad de
Mxico casi no hay pelados), alguien a quien
la vida le ha concedido un catlogo de Bienes:
el rencor, los beneficios de la Virgen de
Guadalupe, la bicicleta, el dancing, el humor
grueso y autodeprecatorio, la gan de
envejecer noms se casa o se arrejunta, el
bolero, la cancin ranchera, y no muchos
ms. Ese pelado, al que Pedro Infante
ennoblece, se disipa entre elogios a su
valenta y su insignificancia.

El sustituto evidente es el naco. El tmino
afresus de totonaco- empieza a circular a
mediados de los aos cincuenta, como
referencia a lo que el mestizaje no disipa: los
rasgos de origen indgena, el signo de la Raza
de Bronce clang clang. A diferencia del pelado,
el naco no genera su neutralizacin
humorstica. No hay tal cosa como el
naquito (aunque existe s existe el nacazo),
el naco, desde el principio es amenazante,
ofensivo y choteable, gracias a sus rasgos
irremeables: vulgaridad ofensiva, agresividad
que una cuba o un tequila conducen
rpidamente al lmite, mal gusto que la
vestimenta cara no redime, bigote
aguamielero, diccin permeada por el tono
cantadito del arrabal.

Desde los aos sesenta, al naco se le
considera un smbolo que alarma y apena. All
va, con su radio de transistores (mientras ms
grande ms compensatoria), su camiseta
abierta a los lados, sus livis y sus tenis, su
iniferencia por la cultura y la poltica. El
racismo se solaza con el descubrimiento: el
naco es referencia inmejorable, y no hay
palabra ms apta para describir a las masas
cobrizas que, nunca ms invisibles, pueblan
las ciudades. El naco, genuina mancha
urbana, segn la lite, engendra la gran
certeza: ante el afn reproductivo de las
clases populares poco se puede hacer excepto
catalogarlas chistosamente. Para la sociedad
que no se pretende criolla sino desarrollista, el
naco es un filn de las conversaciones: el
trmino es insulto y es referencia humorstica,
es descripcin de fauna citadina y sntesis
facial y vocal de los peligros de la calle.

Antes fue el meco (afresis de chichimeco),
pero el naco es la voz peyorativa que seduce,
por desgracia y casi inevitablemente, a los
mismos agraviados. Pobre de ti, pobre de ti,/
cuntas veces te o/ sin piedad repetir/ que
naciste sin suerte. El naco (el que as se
juzga a s mismo), asume la actitud fatalista,
acepta que si se fracas en la escuela se
fracas en la vida y, por eso, en la

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vulgaridad que lo alimenta completa sus
orgenes y su destino. Poqusimos se aceptan
nacos pero muchsimos se sospechan
pertenecientes a la especie, y la fulminacin
racista alcanza reverberaciones
extraordinarias. Ante el espejo ideal o real, el
naco observa la sentencia en la pared.

El racismo no hace caso de bienes
econmicos, y el trmino naco se fortalece
porque discrimina en grandes cantidades.
Cualquiera, garantizado su aspecto (lo
primordial) o su conducta o su nivel
educativo, puede ser un naco, y ante el
epteto no cuenta el dinero. Y lo que se afirma
es muy sencillo: cualquiera resulta un naco si
la idea de Primer Mundo como que no le
funciona. No hay nada que hacer, lo naco es
la sujecin eterna al Mxico impresentable.

Si el vocablo ha perdido su filo Ms hiriente
retiene su calidad de insulto. An se dice !
Pinche naco! es ocasin de pleito o de
abatimiento. Si el avance educativo y cultural
ha cercado al racismo, el proceso monstruoso
de la desigualdad contina estimulndolo.
Mientras los nacos no se organicen, muchos
de entre ellos seguirn creyendo que la
expresin, al describirlos, los aplasta.

Ak toum ese transplante internacional de los
Young Urban Professionals de Norteamrica,
todo pareca favorecerlo has hace muy poco.
Ser gringo a la mexicana era gozar de
ventajas conjuntas: eficacia internacional y el
Cmulo de impunidades en la Tierra del
desampara. El yupi tena gran ventaja: los
ttulos universitarios, el desenfado, la
apariencia de quien ya remodel su
apariencia. A un yupi tena gran ventaja: los
ttulos universitarios, el desenfado, la
apariencia de quien ya remodel su
apariencia. A un yupi no le haca falta triunfar:
su medio social lo situaba en el centro de las
posibilidades. Ahora, el derrumbe de la
economa los asla un tanto, y los pone a
competir, situacin desventajosa para quienes
o la hacan en el acto o ya no la hacan nunca.
Y en distintos niveles pero con impulso
similar, nacos y yupis comparten la
incertidumbre.

Nada muere del todo. Nada persiste
inmutable. O dicho de otra manera, las
divisiones de clase persisten: donde haba
catrines y pelados, hoy vemos a pirruris y
nacos, o a juniors y chavos-banda. Pero los
yupis no slo pasean por los Plateros de fines
de siglo, tambin suean con la plena
integracin con Estados Unidos, y los nacos ya
no se sumergen en las tinieblas del rencor
lejano; vagan por donde pueden con sus
ghetto-blasters, y tienen mejor idea de s
mismos que sus antecesores. Y de la abolicin
de la carga trituradora de los estereotipos,
deber responsabilizar el proceso
democrtico.

? Madrecita santa?

Marta Lamas

Madre hay una sola, El amor materno es
eterno. Mi madre es una santa, El amor de
una madre aguanta todo. ?Qu hay bajo el
mito del amor materno? Quienes han
indagado sobre la especificidad de lo
mexicano, desde Samuel Ramos y Octavio Paz
hasta Carlos Monsivis y Roger Bartra, han
abordado cuestiones que rozan el mito de la
madre. Una veta, con interesantes
resonancias, es el guadalupanismo como culto
a nuestra madre morena. Otra, la que
plantea el machismo como resultado de
mucha madre y poco padre. Una tercera es
la que da cuenta de la fuerte presencia del
culto a la madre en la cultura popular. Carlos
Monsivis ha sealado que la cifra de las
pelculas mexicanas producidas entre los aos
cuarenta y los cincuenta que propositamente
tocas el tema de la madre ronda las mil. Estas
producciones visuales, vistas por millones de
mexicanos, siguen alimentando la idealizacin
de la madrecita santa. Sin embargo, estas
interpretaciones no dan elementos suficientes
para explicar el crecimiento del mito de la
madrecita santa, tan presente en la cultura
mexicana.

Para comprender la fuerza que ha ganado el
mito hay que interrogarse sobre qu est
encubriendo la avalancha discursiva y
comercial que exalta la maternidad.

El espejismo sobre el espejo: la mitologa
del cine mexicano

Leonardo Garca Tsao


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Supongamos que en un futuro lejano un grupo
de arquelogos se propusiera reconstruir lo
que fue la sociedad mexicana a partir de un
solo vestigio: una coleccin representativa de
pelculas nacionales. El resultado sera sin
duda intrigante. Los arquelogos podrn
deducir que hubo algo llamado Revolucin
Mexicana que, si bien fue un conflicto armado,
se desarroll como un desfile pintoresco
decaudillos recios y soldaderas bravas; al
mismo tiempo, se encontrara tambin que la
vida hacendaria, no obstante esa revolucin,
sigui vigente por dcadas. En cuanto a
rasgos nacionales, se llegara a la conclusin
de que en el campo los indgenas fueron las
almas ms nobles, mientras en la ciudad los
pobres estaban similarmente ungidos por la
virtud, la prostitucin se ejerca por una
vocacin de sufrimiento y no hubo voluntad
de sacrificio mayor que el de la madre
mexicana. Y en una poca, la defensa del bien
estuvo en manos de luchadores
enmascarados.

Si bien todas las cinematografas cuentan con
mitologas abundantes, la nuestra ha reunido
una de las ms nutridas y contradictorias
frente a la realidad. Prcticamente todos los
aspectos de la vida nacional han pasado por
un denso filtro de mistificacin. En el cine
mexicano, la visin realista o incluso
desmitificadora no ha sido muy bien recibida.
Eso pudo comprobarse desde los inicios de la
industria. En 1933 y en 1935, Fernando de
Fuentes realiz El compadre Mendoza y
!Vemonos con Pancho Villa!, de manera
respectiva; ambas son consideradas ahora
obras capitales por su fuerza dramtica y,
sobre todo, el sentido crtico con que es
examinado el movimiento revolucionario. Sin
embargo, en su momento ambas pelculas no
fueron favorecidas por el pblico; de hecho, la
primera fue tachada de denigrante y se
pens en prohibirla. Pasaron dcadas antes de
que ambas cintas recibieran su justa
revaloracin.

Poco despus, en 1936, el mismo De Fuentes
dirigira una cinta muy diferente, All en el
Rancho Grande. Con su prodigioso xito
comercial, ese melodrama ranchero signific
la consolidacin de la industria y el
establecimiento de una de las mitologas ms
perdurables. Algo ms que el despliegue
folclrico fue la cauda de la entusiasta
respuesta popular. Como bien seala Emilio
Garca Riera en su Historia documental de cine
mexicano, Rancho Grande inventaba un
universo idlico, la hacienda feudal vista como
una arcadia feliz, no slo para ignorar la
revolucin y la reforma agraria, sino para
oponer una suerte de limbo o refugio al
inquietante Mxico de la poca, sacudido por
la poltica de avanzada del presidente
Crdenas; al volver a la hacienda, se
regresaba a un tero protector y ajeno a los
peligros del paso del tiempo. Cabe suponer
que de haber gozado El compadre Mendoza o
!Vemonos con Pancho Villa! Un xito similar,
otro hubiera sido el desarrollo del cine
nacional. Pero al pblico no le gusta
reconocerse en el espejo fiel. Siempre ha
preferido el espejismo, la imagen
distorsionada por la mitologa.

Por lo mismo, las pelculas sobre la revolucin
no seguiran las pautas marcadas por De
Fuentes en sus dos obras maestras. Otra vez
se impuso la mirada mistificadora, signada por
un furor nacionalista, el culto a la
personalidad caudillista y la creacin de
estereotipos. Para encontrar excepciones hay
que buscar de los aos sesenta en adelante,
en ttulos como La soldadera (Jos Bola;os,
1966) y Reed: Mxico insurgente (Paul Leduc,
1970). En cambio, llevara pginas mencionar
los ejemplos de lo otro. Base algo tan
representativo como La Cucaracha (Ismael
Rodrguez, 1958), donde la revolucin se
reduce al espectculo de un encuentro
explosivo entre cuatro mitos primordiales:
Mara Felix, Dolores de Ri, Pedro Armendriz
y el Indio Fernndez.

De entre la mltiples estrellas mticas del cine
mexicano a las ya mencionadas, se aaden
los nombres de Jorge Negrete, Cantinflas,
Fernando Soler, Joaqun Pardav, Ninn
Sevilla, Sara Garca, Tin Tan merece una
atencin especial la figura de Pedro Infante.
De extraccin popular, el actor y cantante
encarnara con igual verosimilitud a un charro
cantor, un mecnico, un cura del pueblo, un
militar, un carpintero o un agente de transito.
Es decir, tan apto para lo rural como lo
urbano. Dotado de una natural simpata,
Infante fue la representacin acabada del
mexicano ideal: macho pero tierno, buen para
la cantada, querendn, leal con los cuales,
buen hijo e inclinado al llanto viril.

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El mismo Ismael Rodrguez se encargara de
llevar a su personaje a la apoteosis de
Nosotros los pobres (1947), ese paradigma de
melodrama arrabalero que es quiz la pelcula
ms vista en la historia de nuestro cine.
Curiosamente, Rodrguez afirmaba haberse
inspirado para ella en el neorrealismo italiano.
Nada que ver. Si en verdad el cineasta
hubiera seguido los cnones de dicha
corriente, el papel protagnico no lo llevara
Infante, sino algn actor desconocido (o un
carpintero en la vida real); no se habra
filmado en los estudio Mxico Gilms, sino en
un barrio autntico, como Tepito, y las
incidencias de la trama cambiaran bastante.
Pepe el Toro no saldra jams de la crcel, el
rico Montes igual abusara de La Chorreada,
nadie se preocupara mucho por la paternidad
de Chachita Y la pelcula hubiera muerto en
taquilla. Su desbordado artificio
melodramtico es precisamente la razn de su
popularidad. (Garca Riera, otra vez: Ismael
Rodrguez no hizo realismo popular, invent lo
que a una parte del pueblo le gustara ser.)

En un giro trgico propio de un melodrama
como los que sola interpretar, Pedro Infante
falleci de forma prematura y accidental,
consiguiendo as el pase autormtico al
Olimpo de los dolos mrtires. Su culto, por
supuesto, sigue vigente a la fecha. Cuando la
muerte no interviene de manera anticipada y
a veces diramos oportuna- los mitos
populares corren el peligro de sufrir
transformaciones. Tal fue el caso de
Cantinflas. Surgiendo a la fama con su
personaje de peladito que subvierte el orden
gracias a sus andadas de verborrea
incoherente, el cmico hizo una paulatina
transicin a un humor moralista y
aleccionador. La metamorfosis fue tambin
fsica. Por mucho que Cantinflas haya
conservado el bigotito y los pantalones a
media asta en sus ltimas actuaciones, se
impuso al final al imagen pblica de Mario
Moreno Reyes, gesto tieso y lentes oscuros,
solemne como cualquier poltico priista.
Cantinflas fue el cmico oficial por decreto, y
como tal se le concedieron honores fnebres
dignos de un estadista.

La mayora de los mitos del cine mexicano se
dieron en lo que se conoce como la poca de
Oro (en s un mito, por cierto), porque es
cuando aquel sostiene su idilio con el pblico.
A partir de la segunda mitad de los cincuenta,
la fascinacin se rompi entre otros factores,
por la llegada de la televisin y por una crisis
en la industria que se hara endmica y se
tomaron escasas las figuras que capturaran la
fantasa colectiva. (Es sintomtico que uno de
los ltimos mitos en verdad populares fuera
Santo, el enmascarado de plata, un super
hroe que ocultaba su rostro.)

Asimismo, la aparicin de una nueva
generacin de cineastas a fines de los sesenta
fue contraria a la mitificacin. Realizadores
como Felipe Casals, Jorge Fons, Jaime
Humberto Hermosillo, Paul Leduc y Arturo
Ripstein, entre otros, partieron de una mirada
crtica sobre la sociedad mexicana para buscar
una descripcin realista, una relectura de
cientos hechos histricos, un cuestionamiento
de los gneros tradicionales y, en general, una
renovacin esttica. De acuerdo con los
principios del cine de autor bajo los que se
formaron, pasaron los tiempos del
protagonismo actoral. Ahora el director era la
estrella.

An as, hay indicios recientes de que las
viejas mitologas estn vivas y hasta son
susceptibles de ser exportadas. Como agua
para chocolate (Alfonso Arau, 1991) fue un
notable xito comercial en Mxico y nada
menos que la pelcula extranjera que ms
dlares ha metido a la taquilla en la historia
de la exhibicin estadounidense. Ese suceso
puede atribuirse a la habilidad con la que han
sido recalentados y servidos algunos
elementos infalibles. Estamos ante la
recuperacin de la vida hacendara, donde
est ausente la figura patriarcal y reforzada la
matriarcal (de hecho, los personajes
masculinos son casi eunucos en su debilidad);
se trata de un melodrama de mujeres, donde
Tita, la protagonista, es un modelo retrgrado
de sumisin y obediencia, cuyo nico talento
es la habilidad culinaria (las mujeres a la
cocina), puesta al servicio del sexismo (el
camino ms corto al corazn de un hombre es
el estmago). Nuevamente aparece la
Revolucin Mexicana como un movimiento
folclrico ajeno a la historia, que aprovecha la
hermana de Tita para encarnar a otra de
tantas hembras bragadas. Y en el fondo un
rgido sistema de clases, donde la
servidumbre se acomide fielmente y lleva
nombres como Nacha y Chencha. Todo ese

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falso romanticismo conservador, sumado a la
popularidad extica que gozan Mxico (con su
comida, claro) y el realismo mgico de fuente
literaria, explican asimismo la extraordinaria
recepcin en el extranjero a una pelcula que,
en trminos cinematogrficos, no pasa de ser
mediocre.

Desmantelada la industria, caducas las viejas
formas de produccin y muerto el Star System
nacional, el xito de Como agua para
chocolate demuestra que algunos mitos
siguen latentes. Slo esperan que alguien
sepa revivirlos.

La televisin

Ftima Fernndez Christlieb

La generacin que hoy toma decisiones en
Mxico ya naci con la televisin. El
presidente Zedillo vino al mundo en el
mismsimo ago en que sali al aire el canal de
las estrellas.

La tele es una realidad mitificada por las
sociedades de la segunda mitad del siglo
veinte.

Los polticos le temen, la oposicin suea con
entrarle, los dolos luchan por permanecer en
pantalla, los empresarios no pueden dejar de
anunciarse en ella, los educadores an no
saben si conviene usarla, la gente la enciende
diario.

Los aparatos, los tele hogares, los equipos
para producir imgenes, los canales de
difusin, las antenas para la recepcin, todo
ello es una tangible realidad, pero en todo lo
otro, en todo ese infinito universo donde se
decodifican los mensajes, ah en el
corazoncito y en la cabeza de cada
televidente, ah comienzan los mitos, ah se
gesta una variada e inatrapable simbologa.

Va un ejemplo. Me lo cont Arturo Warman, a
principios de 1979, cuando trabajbamos en
otro libro colectivo como ste, coordinado
tambin por Enrique Florescano, con la
diferencia de que aqul se discuti todos los
sbados de enero a julio en el Castillo de
Chapultepec y haba que dejar satisfechos a
los veinte autores de ese producto que se
llam Mxico hoy. A propsito de la televisin
y ganoso de que se describieran los proceso
de recepcin de mensajes, Warman relat que
en junio de 1969, justo el da en que los
norteamericanos pondran los pies en la luna,
l estaba en una comunidad indgena ubicada
a varias horas de camino del primer poblado
con energa elctrica. l quera ver la llegada
a la luna y convenci a dos lugareos para
que lo acompaaran. Sudaron por largo
tiempo, recorrieron montes y valles, trotaron
con prisa para no llegar tarde a la transmisin
de ese evento irrepetible. Una vez ante el
televisor, Warman no pestaeaba y los
indgenas miraban sin emocin alguna.
Terminada la conversacin entre el presidente
Nixon y los astronautas, Warman
entusiasmado les pregunt: Qu les
pareci? Ellos se miraron extraados y uno le
contest: Tanto escndalo? Para qu? Este
programa ya lo habamos visto.

Qu es ficcin y qu es un hecho real en
cada cultura? A qu resortes internos obedece
la resemantizacin de los mensajes? Cuntas
lecturas pueden tener un mismo mensaje?

En televisin hay situaciones reales y
situaciones mticas. Las primeras se dan
cuando emisor y receptor comparten el mismo
cdigo y persiguen los mismos valores. Es el
cado del concesionario que compra derechos
de transmisin para determinados partidos de
ftbol que sern irremediablemente vistos por
los fanticos de los equipos en cuestin. Ese
cruce emisor-receptor no falla, es real.

El mito comienza cuando la agencia de
publicidad le hace creer a su cliente, el
anunciante, que comprando tiempo en
determinados horarios va a convencer al
supuesto auditorio de las bondades de su
producto. Aqu comienzan los desencuentros
de cdigos que pueden ser abismales
mientras menos concreto sea lo anunciado;
estoy pensando en un poltico, por ejemplo.
Pese a los aciertos que pudieron haber tenido
aquellos spots televisivos que decan porque
lo hizo, l sabe cmo hacerlo no vayan a
creer los estrategas de esa campaa que
Zedillo gan por la televisin. En el mismo
sentido sera pertinente que el PAN dejara de
afirmar que un segundo debate televisado le
hubiera dado la victoria. El mundo de la
recepcin de mensajes es mucho ms
complejo. Est lleno de mitos. En la ltima

80
eleccin presidencial norteamericana, parece
que los demcratas no le apostaron a la
televisin, fueron los que menos gastaron en
ella (Bush 18.1 millones de dlares, Perot
23.9 y Clinton solamente 9.4) y ganaron las
elecciones.

Veamos muy poca televisin, afirm Zedillo
en aquel video transmitido en el ltimo mes
de la campaa. Muchos nios de los aos
cincuenta y principios de los sesenta tampoco
se exponan mucho al aparato: sus paps
recelaban del entonces nuevo invento. Era
frecuente ver receptores encerrados en
muebles de madera con llave. Ahora que los
nios de los cincuenta son paps, el recelo
est domesticado y al medio electrnico se le
siguen atribuyendo poderes que a nadie le
consta que la tele tenga.

Desconocemos los mltiples cdigos internos
de los receptores; ante las series con violencia
habr quien se envalentone para matar y
habr quien fortalezca su nimo pacifista.
Todo es cuestin de biografas individuales y
colectivas.

Ms all de programas y canales qu
buscamos al oprimir los botones del control
remoto? Queremos dar con un terreno de
convergencia entre nuestros intereses y los
que el emisor puso en imgenes. Intentamos
hallar un cdigo comn, no slo enlo que toca
a nuestros valores ms sublimes, sino a los
momentos de hartazgo y necesidad de
evasin. Si uno mismo no sabe bien a bien
por qu cambia de canal quin lo va a saber?

Mirada desde este ngulo la televisin es una
realidad mitificada. Cuando un artista o un
intelectual es entrevistado en algn canal
cultural, la gente les dice: Te vi en la tele,
saliste muy bien pero casi nunca se retiene
lo que ah se dijo. Nos rodea la reiteracin de
la sentencia mcluhiana: salir en la tele es ya
un mensaje.

Mirada como industria, la televisin es una
realidad pesada, costosa, de alta tecnologa.
Ms pesada se vuelve cuando en la pantalla se
cruzan dos cdigos idnticos: el de quien
confeccion el mensaje y el de quien lo
recibi. Por ello en tiempos de guerra la
emisin de seales se cuida ms que el banco
de cualquier nacin. En esas coyunturas no
hay espacio para los mitos.

El indigenista

Mauricio Tenorio

El polizonte

Existen personajes mexicanos que aunque no
han sido estampados en los libros de tipos
populares, recorren de incgnitos la historia
de Mxico. Uno de estos protagonistas es el
que hoy llamamos indigenista, pero que
histricamente ha respondido a distintos
nombres: protector de los indios, patriota, o
indianista (a principios del siglo XX). No
existe la estampa certera de este personaje
porque es difcil capturarlo en una sola
imagen; es huidizo a la vista del historiador, a
veces va de sacerdote, otras de filntropo,
otras de historiador, otras de guerrillero y
otras muchas de antroplogo. A semejanza de
aquellos muecos y muecas de cartn a los
que haba que colgarles diversos vestidos de
papel, la fisonoma del indigenista no es fija,
aunque su presencia sea constante. Un retrato
fugaz del indigenista nos revelara muy pocas
certezas sobre este carcter histrico, como
que el indigenista no es indio, que no tiene un
solo rostro, y que ms bien parece ser el
polizonte de la travesa histrica que fue la
construccin de una identidad nacionalista.
Este polizonte se deja ver en el indigenista
que los mexicanos, mestizos y criollos, llevan
dentro, vociferante o calladamente, como en
los versos de Sor Juana, quien se senta
anfitriona del secreto husped:

Qu mgicas infusiones,
de los indios herbolarios
de mi patria, estre mis letras
el hechizo derramaron?

Quin es?

Tristemente, la efigie histrica del indigenista
no es indgena; por ello es precisamente
indigenista, Los orgenes del indigenismo
mexicano son criollos. El indgena fue el otro
visto, estimado y apropiado por una tarea de
autodefinicin criolla, y as el indio fue visto
segn explic Luis Villoro, como objeto de
salvacin providencial o como parte de la
razn universal. Los primeros misioneros

81
imaginaron un reino de las repblicas, la de
indios y la de espaoles. La separacin,
crean, facilitara la proteccin y cristianizacin
de los indgenas, y mantendra su prstina
pureza. Bernardino de Sahagn o Bartolom
de Las Casas podran ser considerados
ejemplos de un primer tipo de indigenistas.
Las ideas del padre Clavijero y de Servando
Teresa de Mier son muestras de otro
indigenismo, el nacionalista criollo que
encontr en el pasado indgena la pica que
daba a Mxico el carcter de verdadera
nacin. El pensamiento de Carlos Mara de
Bustamante puede servir, como David Brading
atinadamente explic, para modelar la larga
duracin de un indigenismo que va de las
guerras de independencia a la revolucin de
1910, pero que tuvo un accidentado y
truncado camino desde el radicalismo
indigenista de Bustamante hasta el
indigenismo oficial posrevolucionario.

Aunque de cara cambiante, el indigenista es
un personaje innegable de la historia
mexicana. Mxico fue una nacin-estado del
siglo XIX, poscolonial y habitado por una alta
poblacin indgena. Un pas nuevo que se
embarc en la tarea de una construccin
nacional en la que las ideas y proyectos para
la nacin contaban con ingredientes
irrenunciables: el pasado y presente indgena,
el legado cultural y poltico ibrico, y la
gradual construccin de la modernidad
occidental de la que nadie quera quedarse
fuera. La figura del indigenista es un producto
de este particular estado de cosas. Aunque l
no es un indgena, a travs de la referencia a
lo indgena se construye un alma, una tarea
divina, un pasado glorioso, un apostolado, una
esperanza, una patria. Pero, deca Luis Villoro
en el indigenista lo indgena siempre aparece
como una realidad revelada nunca
revelante. En efecto, la representacin del
indigenista, cualquiera que sea su cara en el
lbum de los tipos nacionales, no retrata una
naturaleza, sino un oficio: el de salvador,
protector, defensor, rescatador, revelador,
incorporador de lo indgena en la vida
nacional.

Si oficio, Cules han sido las herramientas
del indigenista? Ante todo, la pasin y el
compromiso de quienes desde el momento del
contacto se fascinaron de la existencia de una
otredad tan radical. El exotismo y la
curiosidad no han sido herramientas menores.
Pero los avos que ms han servido al oficio de
indigenistas son religin, historia y ciencia.
Con la cruz surgieron los primeros
indigenistas. Con la inspiracin de Clo, los
indigenistas criollos lograron cristalizar el
pasado indgena como algo admirable y
rescatable y desde entonces ese pasado es
una parte sustancial de la conciencia
nacionalista de los mexicanos. Y con la ciencia
los indigenistas poco a poco lograron hacerse
de teoras para entender, aceptar y planear no
tanto el pasado sino el presente indgena
dentro de un proyecto para todos
irremediable: la consolidacin de una
nacionalidad mexicana moderna.

El contorno del retrato

No se puede retratar en una sola imagen la
figura del indigenista. Si acaso, podemos
hacer un recuento de sus mutantes
caractersticas. Podemos dejar marcado el
contorno que esta imagen ocupa; un contorno
bien delimitado, pero vaco. Hagamos el
ejercicio de llenar ese vaci con variados
ejemplos histricos que si no grandes (a la
manera de Villoro) s son emblemticos
momentos del indigenismo mexicano. Son
momentos que, voy a mostrar, incluyen las
ambivalencias y contradicciones inherentes a
todos los tipos del indigenismo mexicanos.

Durante la Colonia, no bien haba acabado el
proyecto de las dos repblicas, y Sahn haca
la etnologa de los indios de Mxico, un sabio
mexicano, don Carlos de Siguenza y Gngora,
se dedica a coleccionar objetos indgenas y a
estudiar la realidad indgena de Mxico. En
1680, don Carlos elabora un monumental arco
triunfal que representaba los logros de los
doce emperadores aztecas. Se trataba de un
arco triunfal para dar la bienvenida en la
ciudad de Mxico a Toms Antonio de la Cerda
y Aragn, Conde de Paredes, Marqus de La
Laguna, y nuevo virrey de la Nueva Espaa.
Siguenza, un criollo, reciba al representante
de la Corona con el orgullo de un pasado
glorioso Indgena, que l estudiaba y
revaloraba. Pero el indigenismo de don Carlos
mostr su otra cara aos despus, cuando en
1692 un motn indgena en la ciudad de
Mxico estuvo a punto de destruir su propia
biblioteca. Entonces el indigenismo de
Siguenza mostr sus limites, al or a los indios

82
gritar, cuenta don Carlos: Mueran los
espaoles y Gachupines (son los venidos de
Espaa) que nos comen nuestro maz. No
obstante todo el amor y curiosidad cientfica
que le despertaban los indgenas, Siguenza
concluy que los indios esperaban el momento
de exterminar a todos los espaoles y criollos.
Siguenza oy, o crey or, estos gritos de los
indgenas: !Vamos con alegra a esta guerra
y como quiera Dios que se acaben en ella los
espaoles, no importa que muramos sin
confesin! No es nuestra esta tierra?, pues
qu quieren en ella los espaoles? Su
indigenismo se morda la cola.

Siglos despus, Porfirio Diaz decide que debe
ser incluida la estatua de Cuauhtmoc en el
rediseado Paseos de la Reforma, resumen de
la nueva historia patria. En el Cuauhtmoc los
indigenistas porfirianos cristalizaron su
admiracin por el glorioso pasado indgena
mexicano, y su conviccin de que sobre esos
cimientos se prodra sembrar una nacionalidad
moderna. Historiadores, Mdicos y
antroplogos porfirianos mantuvieron y
enriquecieron con sus trabajos este
indigenismo. Gentes como Vicente Riva
Palacio, Antonio Pe;afiel, Leopoldo Batres,
Nicols Len, Manuel Orozco y Berra y Alfredo
Chavero alimentaron durante aos lo que el
cuauhtmoc representaba. Pero este
indigenismo inclua la Bsqueda cientfica de
la homogeneizacin y mejoramiento racial del
pas, as como el constante afn de aceptacin
cultural, racial y poltica de Mxico ante el
mundo. El indigenismo de Cuauhtmoc, pues,
adoraba el pasado indgena como los viejos
criollos pero su ambivalencia sobre el indio
vivo llev a los seguidores de este
indigenismo a medir y cuantificar al indio, a
presentarlo ante inversionistas nacionales y
extranjeros como mano de obra sumisa, y a
hacerlo caber en teoras raciales que
aseguraban su desaparicin por la mezcla
racial y la educacin.

Un tercer indigenismo quedo plasmado en
1940 en el monumento a la Raza de Luis Lelo
de Larrea. Se trataba de un indigenismo
revolucionario que declaraba al pasado
indgena como el nico pasado mexicano, y
afirmaba que la nacin era orgullosamente
indgena y revolucionaria. Una nacin surgida
de una revolucin popular en la que los indios
definieron el perfil del pas. Los nuevos
indigenistas revolucionarios presentaron su
indigenismo como tabula rasa del anterior
indigenismo al que consideraban olvido y
explotacin del indgena. Pero el indigenismo
del Monumento a la Raza estaba sostenido por
los estudios y trabajos realizados por siglos de
indigenismo, por la misma idea de raza
surgida del sigo XIX, y por la iconografa del
indigenismo porfiriano. En el monumento, la
sobria masa de una pirmide de concreto se
coronaba con el guila de bronce
originalmente diseada para el viejo y
afrancesado palacio legislativo porfiriano que
nunca fue terminado. Y los relieves en bronce
de emperadores aztecas, realizados por Jess
Contreras, momentos ilustres del indigenismo
porfiriano hechos para exhibirse en Pars en
1889, remataban la cspide de la pirmide.
An ms, este indigenismo oficial
posrevolucionesrio, aparentemente indgena,
sostena la incorporacin del indgena en el
desarrollo moderno de Mxico, ya fuera
mediante una educacin patritica o mediante
la expansin de la economa y la absorcin de
las comunidades indgenas por el desarrollo
industrial. As se lograra el objetivo de ste y
todos los anteriores indigenismos:
homogeneizacin y construccin de una
verdadera nacin nueva y moderna.

Todos stos fueron y son indigenismos. No
hay uno verdadero y otro falso. En cuanto a
libros, tan indigenista fue la Historia antigua
de Mxico de Clavijero (1780-81 en italiano),
como Mxico a travs de los siglos (1887-
1889) dirigida por Riva palacio, con Forjando
patria del Manuel Gamio (1916), como Mxico
profundo (1987) del recientemente
desaparecido Guillermo Bonfil Batalla. O, en
sus ambivalencias, tan antiindigenista fue el
temor del indgena Siguenza, como la
indiferencia ante el indgena de los liberales
jacobinos; de igual forma, tan
incorporacionista fue el proyecto porfiriano
como el eugenismo del idelogo mayor del
indigenismo posrevolucionario, Manuel Gamio.
El exotismo indigenista est lo mismo en la
fascinacin ertica y sensual de Federico
Gamboa ante las tehuanas del Istmo, como en
el encantamiento de viajeros franceses y
norteamericanos ante las ruinas y realidades
indgenas de Mxico. Tambin fue indigenismo
la idealizacin de la armona comunitaria de
los indgenas, que llev a Luis Cernuda a
decirse ante el indio: Mrale, t que te creste

83
poeta y tocas ahora en lo que paran tareas,
ambiciones y creencias lstima que el azar
no te hiciera nacer entre ellos.

La espampa es postcard

Las estampas de los mexicanos vistos por s
mismos son inentendibles sin sus coloridos,
por ejemplo, los libros como los franceses
vistos por s mismos. Los cambios de
semblante y de vestido en la figura del
indigenista por mexicana que parezca tambin
han sido pincelados internacionalmente. Los
indigenistas misioneros y los protectores de
inggenas se dieron en Per, Bolivia Brasil
desde tiempos coloniales, y la Corona
espaola y portuguesa tuvo como referencia
para sus acciones frente a los indios todos sus
experimentos de colonizacin, entre los cuales
Mxico era uno ms. Durante las luchas de
independencia hispanoamericana, por
supuesto, Mxico pareci ser un caso especial
precisamente por la participacin popular.
Pero elindigenismo de la independencia era
inseparable de su conexin europea, ilustrada
y jesuita cuya mejor expresin fue el padre
Clavijero.

En el siglo XIX, la avalancha de viajeros
europeos por Asia, frica y Amrica
proporcion materia prima para el surgimiento
de intereses anticuarianistas, orientalistas,
arqueolgicos, antropolgicos e indigenistas
en las metrpolis, en las colonias y en las ex
colonias. El indigenismo mexicano de la
segunda mitad del sigo XIX es inentiendible
sin este paralelo cientfico y cultural
internacional. Las ex colonias de Espaa
vidas de articularse al flujo migratorio
europeo y a los mercados mundiales,
permanecan al tanto de los gustos estticos y
corrientes culturales de Europa.
Frecuentemente encontraban que vender
exotilia era redituable. Y as los indigenistas
locales, que por supuesto no eran inventados
por las corrientes internacionales, aquiran
relevancia interna y externa. Por ello, el
Cuauhtmoc porfiriano del Paseo de la
Reforma fue mil veces copiado y enviado al
exterior, al igual que colecciones de
antigedades indgenas y miles de fotografas
y estudios de indios mexicanos circularon por
todo el mundo. Tambin teniendo en mente
esta influencia internacional, se
reconstruyeron ruinas arqueolgicas, como
fue el caso del largo proyecto porfiriano de
Teotihuac que pretenda transformar a
Mxico en el Egipto de Amrica.

El indigenismo mexicano posrevolucionario,
por autctono que parezca, fue especialmente
extranjero. Las revoluciones sociales de las
primeras dos dcadas del siglo, la decadencia
cultural y econmica de Europa despus de
1914, hicieron que culturalmente lo indgena y
lo autctono se volviera opcin cultural y
poltica. As, el indigenismo posrevolucionario,
con sus baluartes artsticos en murales,
pinturas, novelas y polticas (repartos de
tierra, polticas de educacin, etctera),
fueron parte de un movimiento internacional
que tuvo, en Amrica, su corolario en Per,
Bolivia, Brasil e incluso en Estado Unidos. La
creacin del Instituto Indigenista
Interamericano en los aos cuarenta es la
muestra visible de esta internacionalizacin.
Los mexicanos Manuel Gamio y Moises
Senz, el peruano Luis E. Valc rcel, el
brasileo Gilberto Freyre, o el estadounidense
John Collier, fueron cabezas de este
movimiento indigenista internacional.

El indigenista siglo XXI

La figura mutante del indigenista recorre el
pasado y presente de la historia mexicana. Su
contraparte, el hispanismo, o el modernismo
europeizante o norteamericanizante, es
igualmente tenaz en esta historia. En el
futuro? seguir mutndose la figura perenne
del indigenista? Si una rebelin indgena
concluye el siglo XX mexicano, no sera de
extraar que el indigenista contine ms que
entre nosotros, en nosotros.

Si el futuro no dispone otra cosa, el
indigenista del siglo XXI ya est en formacin.
Le ha tocado la muerte de uno de los ltimos
grandes antroplogos indigenistas. Guillermo
Bonfil Batalla. Va viviendo la redefinicin del
nacionalismo mexicano que sus padres
conocieron, y ve a su pas Integrarse a
nuevos bloques econmicos. Ha sido testigo
del cambio de las nociones tradicionales de
naciones-estados; ha visto a naciones-estados
partirse y debatirse. Es ms, le ha tocado
vivir, como consideran algunos historiadores,
el fin de siglo XX: 1989.Desposedo de la
candidez que da parece en terreno conocido,
hurfano de certeza en el presente y el futuro,

84
a este indigenista en ciernes le ha todado vivir
la ltima rebelin indgena del siglo XX
mexicano, y seguramente se ha enardecido
ante la injusticia y marginacin en que las
comunidades indgenas permanecen. Muy
seguramente le ha tentado la idea de la
mscara y el mesianismo epistolar desde la
guerra. ste es un, o es una, joven que no ha
vivido milagros, sino milagritos econmicos de
unos aos, y que desconfa de la vieja poltica,
pero ya no se cree que est en transicin
perpetua hacia Dios sabe dnde. Qu cara
tendr en el siglo XXI el o la indigenista de
estas circunstancias?

No s. S que el viejo indigenista vive ne la
conciencia de un discurso nacionalista
largamente en formacin, y sobrevive en
reamplones sentimientos patrioteros, o incluso
en la versin antimateria, el opuesto, de este
anejo indigenismo: los hispanismo simples o
los snobismos modernizantes que se repiten,
o en los no menos anacrnicos, para citar a
Rabasa impulsos liberales de generosidad
jacobina que, ante el surgimiento de
rebeliones indgenas, niegan por decreto la
existencia del problema tnico en Mxico. En
contraste, el nuevo indigenista del siglo XXI,
quiero creer, ir en busca de un rostro
distinto. No porque deje de ser sacerdote,
protector, historiados o antroplogo, ni porque
deje de estudiar, redimir, aliviar, combatir y
mistificar lo indgena, sino porque acaso haga
todo ello desentendido de estar forjando
patria. El indigenista del XXI, djenme
creerlo, se sentir menos un artfice de la
nacin, que un factor de solucin de los
problemas de las poblaciones indgenas de
Mxico. Ms que un idelogo nacionalista que
se carga al lado indgena, ser un
comprometido, avezado y prctico
instrumento para la resolucin de los
problemas de las comunidades indgenas. Y en
ese afn, quiz su objetivo no ser defender
el Mxico real, indgena, vs. el Mxico
fraude, el Mxico criollo; no buscar forjar
patria, sino lograr ciudadanos aunque para
ello tenga que violar la frontera,
histricamente limitante, de ser mexicano.
Dedicado a la solucin de problemas, quiz
este indigenista del siglo por venir tendr ms
Vnculos con grupos y comunidades
extranjeras que buscan la solucin de
problemas similares a los de los grupos
indgenas de Mxico, y apelar menos a los
lugares comunes del colectivo nacin
mexicana. La defensa de derechos
universales, del pluralismo y la justicia, quiz
lo lleve a nociones de autonoma que emanan
de las comunidades; quiz lo lleve a un
indigenismo que se confunda con la elemental
y bien conocida lucha por derechos
democrticos, pluralidad y oportunidades
econmicas. Una lucha que, ojala se cuidar
de no decantar en el juego de los
nacionalismos: ni aquel omniabarcante y
homogeneizante ni aqul que es su versin en
semilla, los regionalismos tnicos o
fundamentalistas. Ambos dejan sudando
sangre a nuestro siglo.

Que la imaginacin de maana se invente un
crculo menos vicioso. En tanto, sta ha sido
la imagen ms certera que he podido dar de
ste ya antiguo personaje mexicano: el
indigenista.


85
VAQUEROS Y GRUPEROS EN EL
RODEO SANTA FE

LA REORGANIZACIN DE LO REAL POR EL
IMAGINARIO

EDGAR MORN M.

El dilogo anticipa la algaraba que se vivir
esta noche de viernes en el Rodeo Santa Fe
pues Ana Brbara, la mismsima reina de la
onda grupera, quien lleva vendidas ms de
800 000 copias de sus tres primero discos sin
contar la piratera de a ocho pesos por
cassette de Ana Brbara, La trampa y Ay
amor cantarqui sus grandes xitos.

Al norte de la ciudad y con, al menos, una
semana de anticipacin aparece pintada por
distintos muros y bardas, publicidad que
anuncia con grandes y coloridas letras el
concierto; tales inscripciones murales, son la
forma ms comn de promocionar este
gnero musical e incluso ha alcanzado ritmos
como el rock. Las pintas surten efecto, asi que
con anticipacin se deben comprar los boletos
cuyo precio se establece segn el artista que
se presente: en esta ocasin la preventa es de
50 y 60 pesos el da del evento, pero hay
noches que ante la demanda en la reventa
alcanzan los 400 esos o ms.

Las pintas slo son una de las partes ms
visibles de lo que, de un tiempo para ac, se
conoce como onda grupera, fenmeno que
adems de vivir cierto boom meditico desde
hace mucho tiempo congrega en sus bailes,
por casi todo el pas, a miles de personas.

En el fenmeno grupero convergen muchas
cosas. Entre otras estn la mezcla cultural, un
imaginario que reivindica el estigma, lo
popular que se imbrica con lo masivo, y a
travs del gusto por la msica, una forma
significativa de socializacin y consumo
juvenil. La mezcla es fundamenta en lo
musical porque lo grupero parece fundarse a
partir de tres gneros: lo norteo que
incorpora al corrido, la banda o tambora, y la
cumbia; pero adems, y como en todas las
fusiones siempre cabe la posibilidad de
introducir elementos nuevos o tomar
prestadas frases musicales, melodas incluso
corrientes enteras.
Esto se ve reflejado en su sonido e
instrumentacin: en la msica nortea pura
o tradicional, por ejemplo, prevalece el
acorden, bajosexto, contrabajo o tololoche,
redoba y en algunos casos, tarolas. Sin
embargo, como la aparicin y desarrollo del
gnero mismo est plagada de encuentros y
desencantos culturales, nos damos cuenta que
el acorden incorporado desde el siglo pasado
por migrantes alemanes llegados a Estados
Unididos y en contacto con mexicanos puede
ser diatnico (de botones) como el empleado
por el Flaco Jimnez en la msica tex-mex, o
de teclas que tambin se emplea para
acompaar boleros, cumbias o canciones
romnticas. Con el tololoche pasa algo similar
pues la tecnologa en muchas ocasiones lo ha
cambiado por el bajo elctrico, solucionando
el problema de cargarlo y trasportarlo pero al
mismo tiempo generando un sonido distinto; y
algo parecido para el bajosexto, esa variante
de guitarra con doble encordado. Cone el
tiempo, a esta msica tambin se han
incorporado por lo que se fiere a parte de la
instrumentacin. Los gneros incorporados sin
otra historia, ya que a lo norteo se le sum
el corrido (con sus mltiples variantes y
subgneros), lo ranchero, el bolero y hasta la
cumbia; en el tiempo, esto ha dado lugar a
nuevas cosas como la cumbia nortea. Y as
con cada uno de los ingredientes (por
ejemplo, el techno y lacumbia dieron origen a
la technocumbia), ya que adems de ser
consecuencia de distintas fusiones naturales o
promovidas por la industrial del disco, la
msica grupera tambin es una etiqueta que
hoy incluye diversas corrientes.

Por eso el locutor debe tener conocimientos
bsicos del reglamento para trasmitirle al
pblico la esencia de este deporte. Y es
tambin el que se pone de acuerdo con el
director de arena para saber qu juegos se
van a presentar esta noche y con el discjocker
para conocer la msica que amenizar el
rodeo. En la plaza decorada con papel picado
multicolor, este no parece ser el caso; tal vez
por el deficiente equipo de sonido, el eco
causado por el techo de lmina, o porque a
estas alturas cada quien trae su propia fiesta
donde parece no importar demasiado la
esencia de ninguna cosa.

Los nombran y aparecen uno a uno los jinetes
que esta noche realizarn las montas;

86
dependiendo de la bandera que ondeen
Puerto Rico, Canad, Estado Unidos-, ser la
intensidad de las mentadas de madre que
reciban. La reaccin se convierte en rutina, y
cuando aparece la bandera de Mxico los
nacionalismos de 15 de septiembre se
despliegan por todo el local. Se abre un lapso
ms o menos solemne en el cual se recitar
una plegaria y un sector importante del
pblico se pone de pie; alineados y dibujando
con el pie una cruz, jinetes, payasos y quienes
estn en el ruedo durante el rodeo, pondrn
una rodilla en tierra y escucharn al locutor
decir:

Seor, te damos las gracias por dejarnos el
rodeo amar. Esto que nosotros llamamos
rodeo, esto que es una batalla entre el jinete
con su agilidad y destreza y el toro con su
fuerza y bravura. As tambin Seor, te
pedimos por los ngeles del rodeo: los
payasos de rodeo, ya que sin ellos no
podramos sobrevivir. Te pedimos por la gente
bonita que nos acompaa y porque sta no
sea la ltima de nuestras montas y mucho
menos, aqu en tu casa Rodeo Santa Fe,
amn.

En este sentido, hay una perspectiva
homogeneizante segn la cual todo cabe o es
grupera sabindolo encasillar, y al mismo
tiempo surge otra que establece categoras -
fin de cuenta, la base para organizar las
ventas en la industria discogrfica-, tal como
lo muestran los premios de esta onda: mejor
grupo norteo, romntico, tropical, sonora,
banda, tex-mex, vallenato y ranchero.

As las cosas, la balada, el rock, lo tropical, el
bolero e incluso la msica disco se
entremezclan; por lo que desde la optima
grupera: "si t quieres ser feliz, no tienes que
bailar twist, si t quieres ser feliz, no, no, no
bailes el twist, baila mi cumbia, pachanguera,
endulzada con un toque, toquecito
discoteque".

Esta fusin sui generis nos habla de parte de
la dinmica de la msica en su creacin,
reproduccin y adaptacin frente a cambios
sociales, culturales, y de los gustos en quienes
la consumen. Porque el gusto es clave en todo
esto: un Pblico -sobre todo, juvenil-
generalmente se congrega a partir del gusto
por determinada msica, y desde ah se
construiran afinidades, distinciones y
socializaciones que los gruperos urbanos
suelen escenificar...

I. EN EL RODEO

Una vez interiorizado el ritmo, la mayora de
los asistentes llega temprano para obtener un
buen lugar dentro del Rodeo Santa Fe -en
ocasiones, el sistema de apartado no es tan
solicitado-, as que la puerta se abre desde las
siete de la noche. Al fondo de un largo y
angosto camino empedrado, jvenes de
pantaln negro, camisa blanca y chaleco rojo
dan servicio de valet parking; son muy
heterogneas las marcas de los autos, aunque
tambin hay quienes llegan en transporte
pblico.

En las taquillas es constante la compra de
entradas que tambin dan derecho a asistir al
rodeo-trmino que norteamericaniza el jaripeo
y donde el espectculo parece combinar
ambas tradiciones. Un letrero delimita la
frontera e impide el estado de ebriedad al
tiempo existen menores de edad donde
predomina "sin tennis y gorras". La tnica
parece ser slo botas y sombreros, sntesis de
la cultura nortea, "una variante semindustrial
de la cultura del machismo, muy condicionada
por el weterm" que de paso abarca lo country,
banda, tex-mex y grupero segn informa la
revista-rgano oficial Musical Vaquera Rodeo
Santa Fe. Este es el imaginario que prevalece
en el rodeo, el cual sin duda forma parte de lo
que Martn Barbero llama cultura del
mestizaje, es decir, la hibridacin y la
reelaboracin, la destruccin del mito de la
pureza, que se funde con los masivo,
hibridacin de lo nacional y lo extranjero.

En este sentido, lo real se reorganiza por lo
imaginario. Eso es, que un conjunto de
imgenes posibilita significaciones, genera
una geografa del imaginario a partir de la
msica y su adscripcin territorial, es decir,
una estructura de imgenes que cada
individuo posee como patrimonio o capital y
que aqu pone en escena. En esta cultura
nortea de botas y sombrero que nutre lo
grupero? Cuales son estas imgenes
colectivas? Sin duda los ms notorios
proveedores de referencias o imgenes
culturales "que a manera de bricolaje integran
elementos materiales e inmateriales

87
heterogneos", y que a la postre generan
identidades colectivas y construyen este
imaginario, son el narcogrfico, virilidad
asociada a juventud, as como la Frontera
Norte conocida o re-conocida a travs del cine
y la televisin. Es por eso que la recreacin de
esta mediacin se vuelve espectacular aunque
muy pocos se la creen totalmente; brinda la
posibilidad de sentirse adscrito a un grupo por
medio de la produccin y reproduccin
escnica y esttica de alguno o varios de
estos referentes mltiples que alimentan el
imaginario de la Frontera Norte, Por eso se
construye fachadas, y por eso, lo

II. NA(R)CO ES CHIDO

En su mitologa del narcotraficante en Mxico,
Luis Astorga seala que el establecerse en las
ciudades, los narcos llevaron consigo "una
'tica y una esttica" particular donde la
violencia dirigida ocupa un lugar importante
en sus valores, y que sta se mantiene y
reproduce por medio del convencimiento, la
corrupcin y la violencia armada.

De acuerdo con el autor, "otra forma de
reproduccin, indirecta pero no menos
importante aunque no tan consciente como
las anteriores, se manifiesta en el terreno
simblico, en los corridos como expresin
particular de su cultura, o de su estado de
barbarie si se considera la cultura dominante
como la cultura. All se refleja parte de su
historia real y tambin parte de su propia
mitologa, los valores que defienden y le dan
sentido a su existencia, as como a aquellos a
los que se enfrentan, quienes los encarnan o
representan, y las interacciones que dan como
resultado el xito o el fracaso de alguno de los
bandos en pugna, y por lo tanto de sus ethos.
Segn la odisea relatada por los corridos, los
personajes son hombres y mujeres con
atributos como valenta, fiereza, osada,
astucia, etc. Por lo que independientemente
de su actividad y posicin frente a la
legalidad, o tal vez precisamente por ello, son
dignos de respeto y merecen un lugar en el
recuerdo, en el panten de los traficantes
ilustres: son valorados por los suyos.

Es importante recordar que, al menos desde
el siglo XIX, se han multiplicado los medio
(orales, y literarios, ms adelante en cine y
radio) para difundir la historia y los mitos de
personajes fuera de la ley: en poca, uno o
varios tipos de agentes sociales, considerados
como criminales por las autoridades legtimas,
han cautivado la imaginacin colectiva por sus
hazaas reales o presuntas. Bajo esta lgica,
los narco-corridos-que poseen varios sentidos
pues han sido y son sublimacin y mitificacin
de una forma de vida, pero tambin objeto de
censura son slo una parte de un universo
simblico que crea y recrea las visiones ticas
y estticas de ciertos grupos sociales, no
necesariamente relacionados directa o
indirectamente con el trfico de drogas.
Escucharlos no convierte automticamente a
quien lo hace en creyente y practicante de la
filosofa que all se expresan slo convencen a
los convertidos. Para otros, es la sublimacin
de fantasas, como puede serlo una pelcula
de vaqueros, de gngsters, ertica, etctera.

As las cosas, este narco-imaginario-con cierto
habitus como teln de fondo-cuenta con
determinadas actitudes, valores y gustos que
han creado y recreado el universo simblico-
esttico de muchos, primero por adscripcin
geogrfica, luego por migraciones con todo y
sus aoranzas por la provincia abandonada, y
posteriormente a travs de industrias
culturales que a travs del boom meditico en
forma de canciones y pelculas incluso lo han
insertado en el gusto de capas medias y
urbanas. Y aunque territorialmente quedan
lejos de la ciudad de Mxico y su zona
conurbada, las carreteras por donde viaja La
banda del carro rojo, se transportan pacas
de a kilo, existe La ley del contrabandista,
se emboscan con la clave 7, se siembra La
amapolantre hierba, polvo y plomo, y hay
Contrabando y traicin, este es el
imaginario que flota en el ambiente.

En este sentido, parece probable que dentro
de los imaginarios urbanos de la ciudad de
Mxico, cuya oferta cultural va del Centro
Histrico hacia el sur, dichos espacios se
asienten y multipliquen en el norte o la
periferia de la ciudad, es decir, en las
fronteras o incluso ms all del territorio de la
oferta cultural hegemnica; no tan distante -
qu es lejano o cercano en una
megalpolis?- de donde se asientan los recin
llegados, o de quienes en espera de la
redistribucin de la riqueza se han eternizado
por varias generaciones en la periferia. Un
dato a tomar en cuenta es que adems de

88
este Rodeo, existen otros en Coacalco, San
Juanico, Texcoco y al lado Toreo.

III. DE FACHAS Y FACHADAS

Tal vez por todo esto muchos de quienes
asisten a este Rodeo que junto al restaurante
La manzana de Romaest ubicado en
perifrico norte en el cruce Tlalnepantla-
Atizapn (aunque hay otros locales de la
misma empresa en Toluca, Guadalajara y
Tijuana), parecen sacados de una pelcula
juvenil, las cosas son menos ortodoxas: en
mujeres como en hombres abundan los
institucionalizadsimos pantalones de mezclilla
azules,pero tambin de otros colores menos
norteos como el negro, rojo o el verde pastel
de cuya bolsa trasera suele colgar u paliacate,
preferentemente rojo, que tambin puede
estar anudado en rotno al cuello en el mejor
estilo del mundo Marlboro, botas camperas,
vaqueras y texanas, cinturones con grandes
hebillas que aluden al rodeo y a otros motivos
campiranos, camisas a cuadros, corbatas
vaqueras, chamarras de mezclilla, piel el
negro siempre prevalece- gamuza, estilo
norteo, anillos, esclavas, cadenas (aunque
estos ltimos no con la exuberancia del
narco), y todo esto rematado por sombreros
multicolores, las infaltables texanas de ala
ancha donde si bien predomina el color negro
y el caf, tambin las hay beige, rojas y hasta
verdes.

El vestuario se aleja en menor o mayor
medida del complejo juego de espejos donde
se reivindica el estigma y fortalece la
identidad, a travs de lo que algunos llaman
esttica lumpen, del nuevo rico o, al margen
de sentimientos de clase, donde la nocin de
lo bello se desmorona y resemantiza, donde
tal vez sin saberlo lo naco es chido.

En poca donde nos globalizamos
fragmentarlamente y resulta posible pensar
que lo popular se constituye en procesos
hbridos y complejos, usando como signos de
identificacin elementos procedentes de
diversas clases y naciones, en sociedades
donde se mezclan, en complicidad y otras
tantas en resistencia, lo tradicional con lo
moderno, lo popular con lo culto y ambas con
lo masivo, nos damos cuenta que sin
contradicciones o tensiones visibles, la gente
crea, recrea, emplea y porta combinaciones
que en s mismas incluyen todos estos
elementos. Visto de ese modo, en la entrada
faltan las tradicional pick ups o trocas; pero
en cambio, ante el valet parking se detiene un
vocho color verde metlico, achaparrado,
asientos de cubo, con headers y rines de gajo
y del cual, por el volumen de su msica, se
intuye un potente equipo de sonido.

As que al tiempo se construye la fachada o
look de la tribu y se establecen territorios. Por
lo que respecta a la mayor parte de los
espacios nocturnos apropiados por tribus,
stos se encuentra constituidos por una lgica
uniformizante que se complementa con otra
personalizante, esto es, cierta uniformidad en
el ambiente y una vez garantizada la regla
del funcionamiento del adentro, se crea una
lgica de distincin en forma de competencia
interna en donde se define quienes son los
privilegiados y dominantes, la cual tambin
afianza la exclusin de los otros. De quienes
no merecen estar ah. As las cosas, el look se
constituye como obligacin de diferenciarse
con los elementos dados por el sistema para
se in, slo dentro de stos pueden hacerse
elecciones, salirse de ellos es morir. Salirse de
los mrgenes marcados por la regla del juego
podra llegar a generar un rechazo inmediato.
En el intercambio de los distintos looks, que
slo puede hacerse dentro de lo que dicta el
estado actual de la moda, la revolucin es
imposible. Si bien las tribus funcionan como
receptculos donde se agrupan quienes se
identifican con determinado look, al tiempo
posibilita la presencia de otros, aunque en
forma de minora.

Observar el vestuario y actitud de quienes
compran sus boletos y van entrando, es
asumir el papel de investigador o resentido
social: es evidente el aplomo con el que se
camina y no faltan quienes balancean de ms
sus brazos al tiempo que sacan el pecho; la
virilidad es clave en el imaginario y muchas
camisas son desabotonadas. Todos parecen
sinceramente convencidos, tal como escribi
Erving Goffman, de que la impresin de
realidad que estn poniendo en escena es la
verdadera realidad. Hombres y mujeres llegan
con sus fachadas personales que, gracias a
sus modales y apariencia permeados por el
imaginario narconorteo, se transforman
fachadas sociales: as pues, encuentran
correspondencia con el medio (trasfondo

89
escnico), y la fachada se convierte en una
`representacin colectiva y en una realidad
emprica por derecho propio. Sin duda, en el
backstage o regin posterior de sus casas
construyeron- algunos ms meticulosamente
que otros-, tal vez frente a un espejo y luego
de ensayar la coreografa que montarn esta
noche a ritmo de msica de banda, la regin
frontal o anterior que aqu ponen
colectivamente en escena. En la taquilla
escucho a un chavo preguntar si el disk jockey
podr poner la cinta que trae.

Y, por si acaso algn despistado o recin
llegado que no integrado- a la tribu todava
no acumula la utilera necesaria y otros
accesorios de su fachada, el Rodeo Santa Fe
cuenta con joe Botas, una pequea tienda
donde por $400.00 se pueden comprar unas
botas, aunque tambin hay sombreros y
camisas para que se complete o complemente
el atuendo. Si bien venden leve. El lugar no
puede ser ms estratgico pues se ubica al
inicio del pasillo que desemboca en el centro
del espacio sagrado. Slo hace falta pasar
debajo de dos cabezas de toro y de un
rigurossimo cateo donde hombres de un lado
y mujeres del otro son sometidos a una
fabulosa manoseada por un numeroso grupo
de encargados de seguridad de ambos
sexos, todos uniformados de negro. Sin duda
se creen agentes federales, el cateo es ms
riguroso cuando se lleva un atuendo que
pertenece ms a una tribu dark, el cual
desequilibra el criterio bajo el que actan, e
imponen, supongo, la entrada de armas y
disuaden a algn revoltoso.

Claro que aqu la discriminacin no es tan
marcada como en una disco que se pretende
pura de influencias del afuera, y para ello se
vale de un mecanismo de seleccin por el que
se filtra a los elegidos, que son aquellos que
tendrn el derecho de ser admitidos en el
local. Para poder entrar hay que contar con
los elementos requeridos para estar
autorizado, y no cualquiera los posee- Tras
ponerse de espaldas y ser revisado no faltan
expresiones de molesta, y escucho a una
joven recin cateada comenta: pinche vieja!
De seguro era lesbiana.

IV. DE ATMSFERAS, BAILES Y OTROS
GOCES

Una vez superado el filtro se est ante una
encrucijada cuyo centro es un enorme rbol:
a dnde ir? A la derecha se encuentra el
Saln Tex-Mex cuyo decorado nos remite al
cine gringo y que al menos hoy esta
totalmente vaco; a su lado se encuentra el
bao de mujeres. Al frente hay un puesto que
vende antojitos: la orden de nachos cuesta
ocho pesos mientras que el consom, caf de
olla, tacos y la rebanada de pizza cuestan
cuatro pesos. Ms al fondo hay un toro
mecnico donde, por cinco pesos la montada,
saldrn volando los jinetes de ocasin, algo
que parece frecuente. A la izquierda est la
tienda de souvenir y al lado un largo pasillo
que hay que recorrer (ah estn los baos
para hombres y una barra donde se surten los
meseros) para llegar hasta el espacio sagrado
o Saln Grupero que resulta ser un enorme
galern rectangular con piso de cemento
dividido en varios desniveles donde estn
distribuidas las mesas alrededor de una
enorme pista de baile en cuyo fondo est
montado un alargado escenario; en el otro
extremo, y en un segundo nivel, ms mesas
de madera- as como la cabina del dj cuyo
vestuario parce ms de restafari que de
grupero y varias mantas puestas
posteriormente que anuncian la cerveza indio
y el ron Bacardd. Distribuidas por el techo de
lmina hay bastantes lmparas de luz negra y
miles de hojas de papel picado multicolor y
meses despus una pantalla que al menos
esta noche no proyect imagen alguna; la
geografa del interior guardadas las
distancias de clase- tiene cierto parecido con
la descripcin de una discoteca hecha por el
citado Urresti: en estos accidentes
constructivos parece primar sobre todas las
cosas la exhibicin, y para hacerla ms
interesante y ms variada se plantea en
diversos planos de exposicin y observacin.
Las distintas alturas pareceran estar
concebidas para permitir puntos de vista que
posibiliten diversas panormicas. Al igual que
en una disco o saln de baile, aqu todo
apunta hacia la pista.

Por lo que a sta se refiere, hay varios
seguidores que iluminarn el escenario, y en
su espacio propiamente dicho pende una gran
estructura con luces rojas, verdes, azules,
violetas que intercaladas, operan
secuencialmente. Es importante destacar que
la luz juega un papel muy importante a travs

90
de su ausencia-presencia: en la pista de baile
reina la oscuridad mientras que a su alrededor
sucede lo opuesto. De este modo, la luz fija
las condiciones de visibilidad y con ello se
decide lo visible, lo invisible y lo imaginable,
por medio de tres formas de presentarse:
constante, intermitente y por ausencia.
Todava es temprano as que la luz es
constante y facilita las primeras interacciones:
alrededor de la pista en la que hay algunas
luces muy tenues y aisladas lo cual refuerza
el efecto de escisin adentro-afuera que se
necesita plantear- hay distintos desniveles con
mesas que equivocadamente uno podra
suponer de lmina y anuncio de cerveza: a
excepcin de dos secciones cuyas mesas son
de madera, en su mayora son bancos sin
respaldo y mesas altas y obscuras para cuatro
personas ms propias de un bar posmo.

Al ser la pista de baile el centro del espacio, el
adentro mismo donde se ponen en accin
habilidades y jerarquas dancistacas, es decir
capitales simblicos, ubicarse a su alrededor
en las tres primeras filas de mesas no es fcil.
Esta noche funciona el sistema de reservado
aunque otras ocasiones sentirse all significa
consumir una botella como mnimo. Una
vaquera te ayuda a escoger mesa y, tras
instalarse, llega un solcito mesero de
pantaln negro, camisa blanca, paliacate rojo
en torno al cuello y sobrero que se presenta y
toma la orden: como parece comn deliberar
entre los asistentes para ponerse de acuerdo,
el mesero reaparece hasta que se ha tomado
la decisin definitiva, el consumo alcohlico
resulta variado aunque prevalece la cubeta de
cerveza (otro botellas por 130 pesos ) y el
tequila (por ejemplo, Cuervo Especial de tres
cuartos por 200.00), aunque tambin se toma
ron o brandy, como en la mayora de los
espacios nocturnos de la ciudad, no son muy
visibles, si es que en la prctica realmente
operan, las listas de precios.

La tribu no para de entrar y el sitio comienza
a llenarse. Conforme pasa el tiempo el
volumen de la msica programada por el
rastagrupero DJ, satura cada vez ms el
espacio de segn algunos empleados puede
albergar entre ocho y diez mil asistentes.
Pero, me aclara un mesero, y sin duda ante
mi cara de no mames, eso es ms que al
Auditorio Nacional, esto ha sido una vez,
cuando se present la Banda Machos. Me
ofrece datos para convencerme, aunque
reflexionados me permiten seguir dudando:
cada mesero atiende diez mesas y hay cien
meseros. Entonces calculo mil mesas; pero se
ha descubierto que la mayor parte slo tiene
cuatro bancos, lo que dara un total de cuatro
mil personas sentadas, Sin embargo, como
resulta comn que la gente salga y se divierta
en bola microtribus- en muchas mesas habr
ms de cuatro sentados. dos mil ms? La
cifra es exagerada (si no fuera as, habra ms
bancos por mesa), y seis mil personas todava
es un nmero lejano de los clculos
oficiales. A un as, es un chingo de gente;
una gran masa que en trminos de Elas
Canetti se caracteriza por ser festiva-cerrada-
rpida-rtmica, esto es, la fiesta como
dominante efectiva; cerrada porque funciona
sobre un espacio previamente determinado y
delimitado, renuncia al crecimiento y centra
su atencin en el tiempo, en lo que perdurar;
rpida porque la fiesta es efmera, se forma
con velocidad y no tarda mucho en
satisfacerse; y rtmica porque no hay espera,
se descarga y carga continuamente.

La luz sigue constante y la densidad, al igual
que el copeo, aumenta. A travs de las
bocinas, y cada vez a mayor volumen, se
escuchan distintas canciones entre las que
destacan varios covers a ritmo grupero de T
y yo somos uno mismo del extinto grupo
Timbiriche, arreglos a You Can Cali me Al
del rockero Paul Simon; resulta imposible
aislarse de la msica el efecto de sensacin de
desificacin del sonido, como si la msica
fuera licundose y cristalizndose hasta
tornarse caso slida. Claro que esta
solidificacin tiene mucho de distorsin. Se
platica a gritos.

El tiempo pasa rpido y tal vez como
influencia de la tele, alrededor de las 11 de la
noche se abre la pista con msica que es
cortinilla en los programas de lucha libre. Tras
el prembulo, un par de espontneos toman
por asalto la pista totalmente vaca y
comienzan a bailar: Unos cuantos tragos ms
y, como deca el Piporro, a darle al taconazo!
Rpidamente se vacan las mesas y la
densidad se apodera de la pista; en poco
tiempo el espacio resulta insuficiente y
algunos bailarines se ven obligados a ocupar
cualquier sitio disponible.


91
El ritmo de esta masa canettiana es muy
variado: se carga y descarga constantemente.
Hay quienes bailan, muchos siguen bebiendo,
se deambula en busca de pareja, y otro ms
sigue el rumbo de los baos pues la cerveza
es traicionera. Al interior de estos, la luz es
muy fuerte y la interaccin mnima: aunque la
mayora se contempla al espejo, no se lava las
manos (ignoro si por no dar propina).
Sobresale un letrero donde se informa que
aquel sorprendido consumiendo
estupefacientes o drogas ser consignado
a las autoridades. Llama la atencin el
barroquismo con que estn acomodadas
lociones, chicharrones, salsa valentina,
cigarros, puros, peines. Alka seltzer, Pepto
Bismol, aspirinas, pastillas Halls, papitas,
dulces y condones. Y esta obra barroca es
similar en el bao de las mujeres, donde
adems de venderse el papel higinico pueden
encontrarse maquillajes, perfumes, Tampax, y
Saba intima, ms no condones. En ste juego
de seduccin el hombre llevar la iniciativa, es
el quien tiene acceso al condn.

Camino a la pista pienso en la idea de
Monsivis sobre el baile como un respiradero
sexual, parecera poco tactible en los tiempos
del siam-dance y sin embargo aqu bailar con
pareja es fundamental; pero no hay que
hacerlo noms porque s, en el modo se
demarca la separacin entre lo masculino y lo
femenino. Por momentos se trata de hacer del
dos uno, as que debemos buscar la distancia
ntima en su fase ms cercana; no importa el
peso o estatura, la temperatura corporal
aumenta y el frotar de cuerpos es muy
intenso, sobre todo si te sabes observado. As
que a ejercitar el tacto activo y pasivo: me
saparo y acerco, alargo el brazo, la jalo,
levanto la pierna y pasa por abajo, regresa, la
restreg en mi cuerpo,
cargocachondeoymanoseo y de pronto estn
sus nalgas en mis hombros. La bajo y de
nuevo comenzar. Y sin perder el ritmo.

Escucho a una joven preguntar no peso?,
nada!, exclama su pareja de baile.

En la forma de llevar a la pareja debe notarse,
o al menos simularse, quien tiene la iniciativa,
quien lleva el mando. En este nivel cuya
tcnica corporal es extra-cotidiana- el baile se
visualiza como un festivo y gozoso desmadre:
por toda la pista y espacio disponible hay
distintos pesos, tiempos y acrobacias, aunque
esto es slo aparente pues en el fondo
siempre se siguen determinadas
regularidades, ciertas constantes. Urresti
plantea que el modo de moverse jams es
catico, al contrario, siempre responde a un
hbito personal adquirido. En este sentido,
bailamos de acuerdo al capital cultural con el
que contamos y hemos incorporado a travs
de un determinado trabajo de inculcacin y
asimilacin, el cual lleva tiempo y debe ser
invertido personalmente por el inversionista.
S e baila con un doble estmulos la msica y
las miradas de los dems, as que en un
siguiente nivel una vez que te sabes visto-
los pasos son cada vez ms sofisticados y
entre las parejas aumenta la lucha por
mostrar el capital simblico; bailando hay que
destacar, forjarse una reputacin de
competencia, una imagen de respetabilidad e
imponer el prestigio adems, como varias
chavas, cuidar que no se les desacomode el
sombrero. Empero, todo esto no limita en lo
absoluto el goce que el baile conlleva.

Para realizar esta compleja coreografa-
cachondeo es indispensable contar con una
condicin fsica a toda prueba, as que muchos
optamos por bailar el un-dos nortea (o lo
que suponemos es norteo), pero a mayor
velocidad. El ritmo marcadito y machacn de
las canciones contina y por el volumen uno
comienza a desear tener odos de artillero. El
ambiente va en aumento. Lo mismo que la
temperatura corporal y el humo de miles de
cigarros; tras un rato de baile en las mesas se
recobra la fuerza y el nimo a travs de
nuevos tragos; hay menos inhibiciones y se
desata la bsqueda de una pareja para bailar.
Y es aqu cuando las mujeres equilibran la
balanza de baile pues slo ellas deciden con
quien bailarn. Varias, como las de la mesa de
al lado, durante toda la noche siguen el ritmo
y mueven hombros, cabello, brazos, manos y
cintura; sin embargo, desprecian a cuanto
hombre las invite a bailar una quebradita. A
partir de ahora, el lugar se va reduciendo con
el alcohol, y ste convierte al espacio en algo
ms agradable an; la atmsfera se
transforma, nos va poniendo cmodos, y en
esto pueden ayudar dos empleadas que
incansablemente recorren el sitio ofreciendo
muppets. Muchos se secan el abundante
sudor y los encargados de seguridad con una
pequea linterna encendida que mueven

92
horizontalmente la clave con la que indican
sin novedad- continan recorriendo el rodeo.

Cuando parece decaer ligeramente el nimo,
el disc jockey programa la espontaneidad y
comienza a escucharse No rompas ms, mi
pobre corazn, me ests pegando fuerte,
entindelo. En ese momento, y por las
razones subjetivas que sean, todos se lanzan
a la pista crendose una multitudinaria y
festiva coreografa de dos pasos. Derecha,
aplauso, dos pasos izquierda, aplauso, dos
pasos atrs, aplauso, dos pasos al frente,
aplauso, y otra vez a la derecha con aplaudo.
La tnica se prolongara por varias canciones,
cada vez a mayor velocidad, con pisotones,
reciamos, carcajadas, empujones y una que
otra confirmacin sobre la incapacidad fsica
para el baile. No falta quien le indique con la
mano a los despistados la direccin que deben
seguir y por todo el rodeo se multiplican las
coreografas colectivas.

La algarabla es cada vez mayor y el xito del
baile colectivo es festejado ruidosamente
minutos antes de la medianoche. Ahora la
msica cambia de ritmo y las canciones
rancheras se suceden una tras otra; muchos
cantan a viva voz aunque conforme pasen los
minutos sern ms los que chiflen por la
tardanza de un concierto programado a las
once. Comienza la desesperacin y se suceden
los comentario sobre la poca madre de la
cantante: por las bocinas se escucha una
trompeta que acompaa a Alejandro
Fernndez quien lamentndose canta junto
con las ms de cuatro mil personas que estn
en el rodeo: Ay, ay, quiero que se oiga mi
llanto, como me doli perderte, despus de
quererte tanta, ay, despus de quererla tanto,
Diosito dame consuelo, para sacarme de
adentro, esto que me est matando, aaayy.

V. SI ME VAS A ABANDONAR

El prembulo ya ha sido suficiente y a las
doce con diecisiete la luz desaparece; el
escenario, cuyo fondo representa varias casas
del viejo oeste y est adornado con dos
ruedas de carrera y un maniqu vestido de
vaquero que en descuido puede confundirse
con alguien del staff, se llena de humo
artificial.

Los msicos dos guitarristas, un bajista,
percusionista, baterista y teclado-
discretamente aparecen y ocupan su lugar del
que casi no se movern. Salvo la corista, el
resto va uniformado con pantaln de
mezclilla, la misma camisa y chaleco negro. Es
claro el papel secundario que ocupan en la
representacin, Inician una movida
introduccin hasta que, de una puerta que
forma parte de la escenografia, aparece Ana
Brbara quien lleva botas negras, un
entalladsimo pantaln negro con barbas a los
lados, una corta blusa naranja a la que
frecuentemente se le baja el cierre y una
texana de color negra que se quita y pone a lo
largo de su presentacin y que adems
constantemente gira en su dedo ndice.

Contina cantando al tiempo que mueve la
cintura y gira sobre s misma. A diferencia de
otras ocasiones, hoy la condicin de la msica
no es de fondo y sirve slo para bailar. Hoy,
todos la contemplan: las chavas aplauden y
los hombres agitan sus sombreros. No se ve a
nadie bailar, y le chiflan ms que aplaudir. Ya
se ha impuesto un nuevo capital simblico que
ahora se manifiesta en una tctica de
circunstancias en la cual Ana Brbara ostenta
el estatus superior y mantiene una postura
relajada; juega con la proximidad pero no
toca a nadie, fija de pronto su mirada en
alguien y de inmediato, con cierta coquetera
estudiada, pasa a ignorarlo, su aspecto y
actitud son informales en tanto la gente se
muestra ms tensa y ansiosa, la mirada es
expectante y vigila, esperan y anhelan
tocarla-, sonre aunque no es obligatorio
hacerlo. Y con ello jugar a lo largo de toda su
presentacin.

Desde las primeras canciones y con distintos
ritmos, deja en claro que los temas de su
espectculo giran como casi toda la onda
grupera- en torno al desamor y el amor en
todas sus variantes y situaciones, gozar y
sufrir, interrumpidos espordicamente por lo
festivo, el bailar -con pareja o amigos- en
alguna pachanga. Y todo esto lo hace
cantando en primera persona, de una manera
directa sin complicaciones, con referentes
culturales compartidos- y en un estilo que
conjuga a un tiempo sensualidad y lamento.
Sus interpretaciones sern complementadas
con un intenssimo discurso. Admite la
dificultad porque todo el gnero es as.

93
Camina hasta el maniqu y lo abraza, habr
que buscar uno como este. Un mudo,
chavas.

Vienen ms canciones en las cuales despliega
su recurso escnico ms significativo:

() el propio cuerpo. Tal vez, porque la pista
est caliente, hay fuego entre la gente, mi
sangre tiene aceleracin. El ritmo de mi
cuerpo, me pide movimiento, y yo que no lo
puedo parar. Y t que estas volando, y yo que
estoy volando, hay qumica para este amor.
No para de bailar porque la msica nos
mueve, al ritmo del saln, y siento que te
quiero besaaar, bailando quebradita, siento
este dolor, y todo ya te quiero entregaaar.

Se contonea y gira moviendo la cintua al
tiempo que pregunta quin quiere mover el
bote conmigo, chavos?. La respuesta es
obvia, as que con el ritmo de un efectivo bajo
machacn y el acompaamiento de un teclado
que simula trompetas y saxos, nos invita;
Ven, sacdeme, sacdamee, de la cabeza a
los pies, sacdamee, ven, sacdeme,
sacdemee, que me quiero enloquecer
mientras las luces intermitentes sobre la pista
marcan tenuemente el efecto de escisin
adentro-afuera, slo que ahora entre la pista
y el escenario como el centro de todo. En este
ltimo, si bien hay algunas luces de colores
que se prenden y apagan intermitentemente,
ms no con esa intencin simblica propia del
teatro o del rock. Predomina una luz
constante, de carcter general. Por el
contrario, en la pista hay ms obscuridad y
luces intermitentes, en tanto que fuera de sus
lmites, en las mesas, de nueva cuenta una
luz general que no impide a muchos discutir,
besarse o de plano cachondearse pues:

No supe, qu pas, ca en tu red
irremediablente. Y de ti, que hay de ti, te
esfumaste as tan de repente. Y siempre estoy
soando con tus besos, y siempre recordando
t anhelo, la noche en que me hiciste entre
tus brazos, tan tuya aahha, y siempre estoy
llorndote en silencio, buscando con mi
cuerpo tu lecho, baado con la luna y mil
caricias perdidas.

Los arreglos y lo pegajoso del ritmo facilitan
mover el cuerpo y sobre el escenario
despliega su coreografa.
La calurosa densidad desatada en torno al
escenario es cada vez mas fuerte, as que un
mesero se atraviesa cargando una cubeta con
cervezas que rpido se acaban. Sin duda, la
costumbre de ver artistas slo a travs de los
medios hace que la masa sw compacte y lance
hacia el escenario: resulta necesario certificar
que en realidad es Ana Brbara y no un doble.
En persona es igual que en la tele? Al
tiempo, ese mediador que en trminos de
Martn Barbero hace brotar la suspicacia: hay
quien asegura que est haciendo Playback,
fijate en la boca. Una vez certificada la
autenticidad vendrn ms dudas, sobre todo
de algunas mujeres quienes afirman que esa
vieja est operada. Es constante el ir y venir
de la pista a las mesas y viceversa, por lo que
se nota un leve descenso en el nimo de la
gente y ya hay varios borrachos, ganadebrios,
que alegan entre s.

Es el momento de cantar un popurr con las
canciones de Marco Antonio Sols, ex
integrante de Los Bukis, que recobran la
intensidad perdida. La msica es pegajosa y
hace que muchos muevan cabezas y pies
llevando el ritmo. Otros ms agitan sus
sombreros. El discurso antimachos tiene una
pausa y en ella Ana Brbara comenta que
vengo de una gira de Sudamrica y la gente
es maravillosa. Pero la gente de Mxico es
mejor!. Tras la algaraba desatada canta a
capela con la corista la cual es su hermana;
sera muy extrao que faltara el grito de
cuada- Querido amigo, la cual parece
obligacin conocer y cantar. Le sigue una
pieza de Juan Gabriel y cuando se escucha
todo lo haces muy bien, t el rodeo se vuelve
una rplica de Siempre en Domingo donde
al unsono se canta y casi todos mueve los
brazos.

Ms adelante presenta a un nuevo valor, a
Alfredo Caldern, uno de sus guitarristas que
canta t ests siempre en mi mente y aunque
le escuchan, para el desamor pues al fin y al
cabo por algo vivimos dentro de la jaula de la
melancola, y cantando-lamentndose dice a
quien la engao que tu amor es una trampa,
una trampa maldita, una trampa que poco-a-
poco acaba con mi vida, tu amor es una
trampa, una trampa maldita, una trampa que
esta acabando con mi corazn que es uno de
sus xitos ms sonados en la radio; no ha
dejado de contonearse y mueve con su dedo

94
ndice el sombrero mientras del techo se
desprende pirotecnia. A la una veintisis
acaba su actuacin, se escuchan algunos
tibios gritos de otra! Y vuelve para asegurar
que no llorar, resistir, aunque me muera
de dolor. Si ya no estas, si hoy te vas, mi vida
entera rompers. No llorar, fingir, que
nunca tuve tu amor, que no existi, que slo
fue, el ms hermoso que so. Muchos la
contemplan antes que se vaya y otros bailan
sobre los bancos; una joven lo hace mientras
algn amigo la sostiene de la mano.
Aprovecha el ritmo para detenerla del trasero
y ella discretamente le quitar la mano.
Minutos despus l se besa con otra chava.

Finalmente, Ana Brbara anuncia otro xito y
antes de cantarlo a modo de eplogo cierra
afirmando que pese a todo sin ustedes los
chavos no podemos Ormir-Les dedica la
cancin y pide aplausos. La densidad del
ambiente es muy grande as que:

() Una noche de romance se distingue por su
olor, y espero que me veas desde afuera, te
hago seas desde adentro, que ya est
abierto el balcn. Me asusta pero me gusta,
que me persigas como sirena, me asusta pero
me gusta, que cariosamente me saques las
penas, me asusta pero me gusta, que llegues
hasta el fondo de mi corazn.

Mientras repite la rutina del contoneo y el
sobrero. Da las gracias y se marcha. El juego
de palabras es sugestivo y algunos improvisan
sobre el contenido sexual de aquello que
aunque asusta, nos gusta.

VI. BOTERO EN EL RODEO

Repuestos de su ausencia la salida es en
desbandada y no faltan los meseros que
persiguen a alguno para pedirle propina
porque aqu se toma y se paga. El tumulto es
porque dentro de pocos minutos dar inicio el
Rodeo de Medianoche, que es una copia del
de Monterrey, dice un chavo. Este rodeo
nocturno se lleva a cabo dentro de una
pequea y bien iluminada plaza de toros que
est cerca al toro mecnico que a esta hora
est completamente atiborrada. Parece que
no cabe nadie ms, y sin embargo, la gente
contina entrando hasta que se ocupa todo el
espacio disponible (aunque hay un pequeo
apartado con mesa y sillas para quienes
ordenen botella). En medio de esta enorme
densidad, y luego de que en la entrada dos
vaqueras cambien botellas, copas y
caballitos de cristal por vasos desechables
de plstico, puede presenciarse una carrera
de mulitas montadas por mujeres
seleccionadas entre el pblico. El espectculo
es atroz: ante el gran peso de alguna jinetes
que parecen sacadas de algn cuadro de
Botero, los pobres animales estn a punto de
desfallecer; sin embargo, cuando algunos
empleados las persiguen y pican con una
vara, las mulas reparan violentamente
mandando a ms de una gorda por los aires.

Este espectculo plagado de humor
involuntario es narrado por un conductor
locutor y animador que, segn el Musical
Vaquera Rodeo Santa Fe, es el alma del
ambiente, ya que si el locutor no le da el
sabor adecuado al rodeo, la gente no sabe ni
se da idea de lo que es este nuevo concepto,
que ya est siendo un stylo de vida (sicazo),
aqu en Mxico como en Estados Unidos. Por
eso el locutor debe tener conocimientos
bsicos del reglamento para transmitirle al
pblico la esencia de este deporte. Y es
tambin el que se pone de acuerdo con el
director de arena para saber qu juegos se
van a presentar esta noche y con el discjockey
para conocer la msica que amenizar el
rodeo. En la plaza decorada con papel picado
multicolor, el deficiente equipo de sonido, el
eco causado por el techo de lmina, o porque
a estas alturas cada quien trae su propia
fiesta donde parece no importar demasiado la
esencia de ninguna cosa.

Los nombran y aparecen uno a uno los jinetes
que esta noche realizarn las montas,
dependiendo de la bandera que ondeen
Puerto Rico, Canad, Estados Unidos-, ser la
intensidad de las mentadas de madre que
reciban . La reaccin se convierte en rutina, y
cuando aparece la bandera de Mxico los
nacionalismos, de 15 de septiembre se
despliegan por todo el local. Se abre un lapso
ms o menos solemne en el cual se recitar
una plegara y un sector importante del
pblico se pone de pie; alineados y dibujando
con el pie una cruz, jinetes, payasos y quienes
estn en el ruedo durante el rodeo, pondrn
una rodilla en tierra y escucharn al locutor
decir.


95
Seor, te damos las gracia por dejarnos el
rodeo amar. Esto que nosotros llamamos
rodeo, esto que es una batalla entre el jinete
con su agilidad y destreza y el toro con su
fuerza y bravura. As tambin seor, te
pedimos por los ngeles del rodeo; los
payasos de rodeo, ya que sin ellos no
podramos sobrevivir. Te pedimos por la gente
bonita que nos acompaa y porque sta no
sea la ltima de nuestras montas y mucho
menos, aqu en tu casa Rodeo Santa Fe.
Amn.

E inicia el primer estallido del pblico que es
acompaado por algunas olas, la voz de
cualquier multitud. Se abre otro lapso en el
cual, dentro de un reducidsimo cajn donde
est un toro, se monta y amarra mediante un
lazo el primer jinete de la noche.

La salida es todava ms desordenada, as que
mientras algunos regresan al saln grupero, la
mayora opta por irse en medio del caos para
recibir su auto. De vuelta a la noche, en el
vrtigo del perifrico y el nen, se cambia de
tribu e imaginario mientras en la distancia
queda la enorme aunque no muy visible
marquesina que anuncia la presentacin de
Ana Brbara.



96
LA TRANSICIN DE LA
SOCIEDAD MEXICANA
HACIA EL PLURALISMO
POLITICO: DIMENSIONES
INTERNA Y EXTERNA DEL
PROCESO.

EPLOGO

Casi 70 aos dur el segundo Estado
mexicano. En ese lapso contribuy a crear un
sistema poltico que durante decenios fue la
admiracin de muchos, incluso receta para
otros pases latinoamericanos. Fue un Estado
que logr resolver el dilema histrico entre
estabilidad poltica y transmisin pacfica del
poder, a la vez que desarrollaba una amplia
flexibilidad gracias a su naturaleza inclusiva
de las fuerzas sociales que iba creando va la
modernizacin del pas. Cont para ello, como
piedra fundamental, con un partido que por su
pretensin de representar al todo social
resultaba hegemnico. No fue el nico Estado
con partido dominante, pues la segunda
posguerra trajo consigo buen nmero de
pases de reciente independencia y de partido
nico y se vio tambin acompaado por muy
respetables naciones democrticas, como fue
el caso de Suecia, Israel y Alemania
Occidental, en donde un partido dominante
prim en la escena poltica durante decenios.
Al igual que en stos ltimos, ni siquiera en la
pocas de mayor predominio del PNR-PRM-
PRI, se rechaz en Mxico la posibilidad de
pluralismo, por otra parte consignado en la
Constitucin poltica del pas, ni tampoco
conoci la suspensin o diferimiento de una
sola eleccin nacional o local. El pluralismo
incluso se alent a veces artificialmente, como
fue el caso de varios partidos polticos
pequeos, para dar cabida a minoras que en
pases democrticos ni siquiera son tomadas
en cuenta.

Esa configuracin hizo posible un Estado
fuerte por primera vez en la historia nacional,
y adems comprometido con la
modernizacin. Un Estado que bajo
circunstancias iniciales penosas, introdujo
cambios de tal naturaleza en la realidad fsica
y en la conciencia de los habitantes
carreteras y educacin, por ejemplo- que
sutilmente al principio, pero con mayor
evidencia y alcance despus, erosionaron la
base social que apoyaba el diseo original.
Entre 1938, cuando Crdenas configura al
partido sectorizado, ahora mal llamado
corporativo, y 1988, cuando ese arreglo
empieza a dar muestras de ineficacia frente a
la nueva realidad, corren exactamente
cincuenta aos de empeosa modernizacin
en todos los rdenes. No extraa que una
realidad social, cambiada reaccionara, bajo el
impacto de la crisis econmica ms profunda
de este siglo, en la forma en que lo hizo en
1988, sino que no se hubiera previsto, pues
los sntomas estaban presentes al menos dos
dcadas antes. Pero sea como fuere, el hecho
que conviene resaltar aqu es que fue posible
establecer un Estado eficaz y con capacidad
para solventar casi todos los conflictos que
cre la modernizacin del pas, mantener el
equilibrio entre los actores polticos y sociales,
y propiciar la estabilidad y el crecimiento
durante por lo menos cinco dcadas.

El diseo mismo del partido implicaba algo
mucho ms importante: una organizacin que
si bien no representaba a toda la sociedad (en
un principio, los reaccionarios quedaban de
lado), pretenda hacerlo, pues la abarcaba casi
toda. Y tena en consecuencia un efecto claro
e importante como frente aglutinador de todas
las tendencias polticas. El agotamiento de ese
frente, prolongado ms all de su trmino
natural de vida y utilidad, abri serie de
perspectivas alternativas de futuro poltico
antes impensadas. ste es, sin duda alguna,
el sntoma ms claro del inicio de la
configuracin del nuevo sntoma ms claro del
inicio de la configuracin del nuevo Estado
mexicano. Situacin que ha significado, entre
otras consecuencias, la conciencia de la
necesidad de ajustar las reglas de
competencia para igualar a los contendientes.

Antes el peso de las circunstancias result
apenas natural que se impusiera el cambio del
partido de la Revolucin, la pieza ms
importante durante aos de lo que los
politlogos llaman el sistema poltico
mexicano. La forma de integracin del partido,
los sectores, que se corresponda
perfectamente con las formas asociadas
aejas de la sociedad mexicana, premodernas
si se quiere, en las cuales el concepto de

97
ciudadano y de individuo encontraba fuertes
resistencias

Para su implantacin, entr definitivamente
en crisis a fines de los ochenta. Los intentos
por adecuarlo mediante la organizacin
geogrfica y la definicin como partido de
ciudadanos, reforma largamente pospuesta,
son la expresin de la prdida del
hegemonismo, la disgragacin del voto
sectorial y el inicio pleno de la competitividad
electoral.

Pero el rasgo mas importante de la
transformacin que apunta al surgimiento del
tercer Estado se ubica al nivel del Estado
mismo. Superado el modelo estatista de
crecimiento se ha iniciado la puesta en
marcha de un nuevo modelo para avenir el
libre mercado con la vocacin social del
Estado mexicano, pero que supone adelgazar
a ste y redefinir sus compromisos y
relaciones con la sociedad. El nuevo modelo,
al que se ha llamado de liberalismo social, se
ech a andar con la idea de continuar la
modernizacin y el crecimiento del pas
aunque por medios diferentes, pero sin dejar
de lago la atencin a rezagos y desigualdades
sociales. Vino nuevo en odres viejos? Puede
ser que as sea. Sin embargo, en la medida
que el nuevo modelo ha significado la
reduccin en las dimensiones del Estado
mexicano, lo cual contradice las justificaciones
ideolgicas que haban legitimado su quehacer
por decenios, s puede afirmarse que la
reforma estructural de la economa ha
repercutido ampliamente en el mbito poltico,
y subraya que Mxico se encuentra en vas de
la configuracin de un tercer Estado. De esta
suerte tambin puede hablarse de una
reforma estructural poltica que se inici en la
econmica, y que an no termina. Es de
suponerse, si no prevalecen actitudes
maxialistas y de ruptura de algunos actores
polticos, que la sere de procesos as
desatados conduzcan a un nivel superior de
acomodos y arreglos negociados, a una
democracia ampliada que sustituya a la
limitada democracia funcional anterior y
supere los lmites a la participacin que se
han puesto en evidencia desde los aos
ochenta. Aqu la cuestin crucial es estamos
o no en vsperas de una ampliacin en la
participacin de tal naturaleza que conduzca a
un sistema poltico ms democrtico? Estn
en aptitud los principales actores polticos
para lograrlo? Porque una cosa es el
surgimiento de un electorado ms consciente
e informado que cataliza las tendencias
sociales a la participacin presente hace
tiempo en la sociedad. Pero otra muy
diferente es la capacidad de los actores
polticos principales, los partidos y sus
dirigentes, para entender esa realidad y
conducirla adecuadamente.

Un inicio de respuesta a estas preguntas se
encuentra en los nuevos temas que se
debaten ahora en el pas. El primer tema,
central a todos, es el de la democracia. Tema,
por otro lado, que en el caso de Mxico,
requiere de un deslinde previo. Ante todo hay
que tomar en cuenta que sta ha sido y sigue
siendo predominantemente una preocupacin
de las lites polticas ms que objeto de una
amplia demanda popular. Salvo casos locales
de movimientos ad hoc organizados por la
oposicin para exigir respeto al voto, no se
han visto movilizaciones a nivel nacional como
las de Europa de Este o en los pases del Cono
Sur. Tener presente esta circunstancia aclara
mucho el panorama de la discusin del tema
democrtico mexicano, pues se trata de los
actores polticos principales, y slo los
actores, ponindose de acuerdo sobre las
reglas de juego, y de intelectuales e idelogos
discutiendo transiciones a la democracia y sus
alcances Sin embargo, se trata de un debate
novedoso, y tratndose del primero a fondo
despus del que provoc el maderismo,
trascendente en la medida que impacta la
legislacin electoral e incorpora, al menos en
sus expresiones ms acadmicas, corrientes
de pensamiento poltico extranjeras.

La primera evidencia de la naturaleza distinta
de este debate reside en el hecho de que el
sistema de partidos han cambiado en forma
notable en pocos aos. Si antes ese sistema
de partidos estaba compuesto por un partido
dominante y varios pequeos, un
pluripartidismo claramente desequilibrado,
ahora despunta en el horizonte un
tripartidismo, como lo confirman los
resultados de las elecciones federales de
1991, y se aceleran las tendencias a la
desaparicin de los pequeos partidos. Las
secuelas de las crisis econmicas, en
particular la que se inici en 1987-1988,
repercutieron en el mbito poltico partidista

98
configurando dos agrupaciones fuertes en los
flancos del partido en el gobierno. En tanto el
debate sobre la suerte del modelo estatista
alent una escisin en el PRI que al unirse con
la vieja guardia comunista conform una
opcin en el flanco izquierdo de ese partido, la
afluencia de empresarios y un aumento en la
militancia, sobre todo entre los votantes
jvenes, vigorizaron la opcin siempre
presente en su flanco derecho.

Las negociaciones sobre las reglas de juego
han pasado por dos etapas muy bien
definidas. La primera cubre de 1946 1987,
en la cual los cambios fueron otorgados, y se
caracterizaron por abrir espacios a la
oposicin desde el poder. Esa etapa incluye la
centralizacin del proceso electoral federal, la
disminucin de requisitos para registrar
partidos y la introduccin de los postemas
proporcionales, a fin de propiciar la presencia
de otros partidos polticos en la cmara baja
del Congreso de la Unin. Esa etapa se
corresponde tambin a la poca culminante
del hegemonismo del partido de la Revolucin
y el apogeo del proyecto estatista. La segunda
fase se inici tras de las elecciones de 1988, y
se caracteriza por reformas electorales
pactadas, que se orientan a poner en igualdad
de circunstancias a los partidos en la liza
electoral, abrir el senado a la representacin
proporcional y cerrarle el camino a cualquier
accin ilegtima en la bsqueda del voto.
Ambas etapas responden a criterios de
legitimacin, aunque con sentidos diferentes.
En la primera etapa, la legitimacin iba por los
caminos de alentar una oposicin que
matizara la hegemona prista; en la segunda
el objetivo consiste en llegar a tener
elecciones nacionales cuyos resultados sean
aceptados por todos los actores polticos.

Los pactos, en resumen, se perfilan ahora
como la forma para que los actores polticos
logreen acuerdos sobre las reglas del juego
democrtico. De aqu que en enos de ocho
aos hayamos atestiguado tres reformas
electorales. De aqu, tambin, que atrajeran la
atencin los anlisis tericos, ahora en boga
en Estados Unidos y la Europa Mediterrnea,
sobre la transicin a la democracia. A no
pocos analistas y a muchos polticos pristas
repele parte de este incipiente cuerpo terico,
ya que supone el trnsito de un estadio
autoritario a otro democrtico, basndose en
lo que se llama la tercera ola de
democratizacin que comprende los casos de
Espaa y las dictaduras militares
latinoamericanas. Pero la tecera ola, salvo el
caso exitoso de Espaa, Chile y Argentina, en
los dems pases acusa rasgos hacia la
regresin, como lo atestigua el Per de
Fujimori, o bien tendencias a una democracia
delegativa ms que liberal. Mxico, se arguye,
no es parangonable a los pases que sirvieron
de modelo para el apoyo emprico de ese
cuerpo terico, pues el hecho de haber pasado
por una revolucin al principio de este siglo
estableci las bases para una evolucin por
caminos distintos a los pases que sirven de
ejemplo a las teoras sobre la transicin a la
democracia. La Revolucin, por necesidad
poltica, centralizo el poder y cre un Estado
fuerte y protagnico del desarrollo, a la vez
que formalmente asuma la democracia
representativa. En es medida, Mxico ha
contado con una estructura jurdico-
institucional que obliga a elecciones
peridicas, conoce de un sistema de partidos
en evolucin desde los aos treinta y tiene un
ejrcito profesional sujeto al mando civil y al
margen de la poltica. Desde 1918 a la fecha
se han realizado al menos nueve reformas
electorales, las ltimas dos pactadas; desde
1920 ninguna eleccin federal o local se ha
suspendido. No es casualidad, por ello, que el
retiro reciente del Estado de tantos terrenos
de la vida social y econmica del pas coincida
con la plena aparicin de fuerzas polticas
nacionales en la lucha electoral y que, hoy
casi un tercio de los habitantes se encuentren
gobernados por la oposicin.

Muchas veces se exige a los pases en
desarrollo el quemas etapas que los
industrializados llevaron mucho tiempo
cumplir, corriendo el riesgo de romper la
cohesin social, provocando una crisis poltica
contraproducente. A las as llamadas
democracias occidentales les llev la mitad del
siglo XIX y casi la mitad del XX arribar al
sufragio universal y eliminar las prcticas
corruptas en las elecciones. Inglaterra antes
que nadie invent el sistema de compra de
votos en dinero o en especie, los agentes
electorales encargados de hacerlo yla
manipulaciones clientelares por parte de los
barones de la tierra. En Francia y Espaa,
pases centralistas, los gobiernos ejercan la
influencia poltica sobre el elctrorado a travs

99
de los alcaldes y gobernadores
respectivamente. Espaa, de paso, aport a la
historia electoral el trmino cacique. Que
previamente haba importado de sus colonias,
para designar a los personajes encargados de
conseguir el voto en poblados y regiones.
Estado Unidos, pas federal, tiene la distincin
de haber creado las maquinarias electorales
ms eficaces que se hayan conocido para la
compra de votos mediante numerario o cargos
municipales. La maquinaria demcrata de
Chicago an funciones hoy con precisin de
relojera, para no hablar de las
manipulaciones al padrn por parte de
vicegobernadores y jefes municipales de
polica en los estados sureos.

Pero en trminos generales esas democracias
han avanzado a lo largo de 100 aos en su
democratizacin, al punto de convertirse por
designio propio en paradigmas para los
mundo segundo, tercero y cuarto. ( Hoy por
hoy, los organizadores de las democracias
ajenas han encontrado en los organismos
internacionesles instrumento, justificacin y
medio para realizar intervenciones, incluso
armadas, en nombre de la democracia.) Qu
elementos, qu fuerzas, se encuentran detrs
de esta evolucin? Son pocos los que se han
dedicado a escudriar tan interesante tema, y
casi nadie en nuestro pas. Pero en general los
estudios, de caracteres histricos casi todos,
coinciden en apuntar dos elementos centrales.
El primero se refiere al crecimiento, tanto
demogrfico, como de la industrializacin y la
urbanizacin, que trajeron consigo la
secularizacin de la poltica, la aparicin del
concepto contemporneo de ciudadano y la
organizacin de movimientos por la
ampliacin del sufragio y la eliminacin de las
prcticas corruptas. El segundo, consiste en
periodos ms o menos largos de estabilidad
poltica para dar espacio y tiempo al
surgimiento de esas novedades sociales y a
ejercer su influencia sobre la clase poltica y la
legislacin. Se trata de una evolucin cuyo
punto culminante ha llevado a algn escptico
a afirmar que si antes se compraban votos
con dinero o en especie, ahora se compran
con palabras, lo que tiene el mrito de
ahorrarles gastos a los candidatos y a sus
seguidores.

Cundo se cumpli en el pasado de Mxico la
conjuncin de esos elementos? Durante la
vigencia del primer Estado, particularmente
durante el Porfiriato, se dieron el largo
periodo de estabilidad (que le fue
posteriormente reprochada) y una incipiente
industrializacin. La urbanizacin y el
crecimiento demogrfico, sin embargo, se
quedaron a la zaga de los ritmos alcanzados
por las potencias de entonces. El movimiento
maderista fue el primero a favor del sufragio
efectivo digno de tomarse en cuenta, su xito,
sin embargo, result efmero al tratar de
solventar su recurso a las armas mediante
una legalidad democrtica conciliatoria y
tolerante. Fuen el segundo Estado, el
posrevolucionario, con la bsqueda obsesiva
de la estabilidad y el crecimiento, el que sent
las bases para la aparicin de los elementos
estructurales necesarios para la aparicin de
los elementos estructurales necesarios para la
evolucin poltica, ahora tan ansiosamente
exigida por algunas de las lites polticas e
intelectuales.

Sin negar la existencia de la violencia electoral
en los primeros decenios posrevolucionarios, o
fraudes electorales posteriores, es preciso
tener presente que los revolucionarios qu
triunfaron y tomaron el poder en 1920,
partan de una profunda conviccin: la
democracia que haba querido Francisco I.
Madero lo condujo a la muerte, a la
destruccin de su gobierno y a ocho aos
adicionales de guerra civil. Madero quiso la
reconciliacin nacional, la independencia de
los poderes y la libertad de prensa. Madero
vea su revolucin como la culminacin, el
perfeccionamiento, del Estado liberal, del cual
deseaba su estabilidad pero no los mtodos
para mantenerla. Para ello conserv el ejrcito
porfirista, no apoy a los suyos para llegar a
las cmaras y dej que la prensa lo atacara
hasta ridiculizarlo, todo en aras de su
compromiso democrtico. Despus del golpe
huertista, cuando Carranza sealo que
revolucin que transa, revolucin que se
pierde, slo expresaba el convencimiento
profundamente arraigado entre los
revolucionarios de la segunda ola de la
necesidad de eliminar al contrario por las
armas y polticamente. La larga eta armada
revolucionaria contribuy, a su vez, a crear
otra serie de obstculos para restaurar la ideal
democrtico maderista. Los ciudadanos
armados, el surgimiento de una nueva clase
poltica en los estados y la paralizacin de la

100
economa, por si solos eran elementos ms
que suficientes para que los triunfadores,
distrados en tareas de sobrevivencia poltica,
prefirieran la bsqueda de la estabilidad al
experimento democrtico inmediato, en una
sociedad a la que vean impreparada para
sobrellevarlo. Con estos elementos se fund
en 1917 el segundo Estado, aunque
conservando el ideal democrtico.

La Revolucin mexicana se explica as, ms
que por las disquisiciones sobre su naturaleza,
por las peculiaridades del Estado que
destruye. Es ya bien sabido que el Porfiriato,
formalmente adscrito a los principios de
liberalismo poltico, fue incapaz de darles
forma porque parta de una realidad poltica
sustentada en clientelas locales, a las cuales
integr respetndoles sus esferas de
influencia a cambio del reconocimiento del
arbitraje presidencial. Al rgimen anterior, la
Revolucin plante el doble reto de la
democracia ciudadana y, a la vez, la cuestin
de la representacin de los gremios
ascendentes y de las comunidades
tradicionales. De ah el afn surgido con la
Revolucin por encontrar interlocutores en
todos los mbitos, fueran el sector privado, el
obrero o el campesino. De ah que un partido,
al articular a los gremios de trabajadores y
crear el sector campesino por decreto
presidencial, pretenda representar al vasto
conjunto de la sociedad de acuerdo con la
lgica de toda revolucin. Pero con ello
hicieron algo que no haba logrado el primer
Estado durante el Porfiriato: institucionalizar
el presidencialismo, va la constitucin de un
partido como mecanismo de arbitraje de las
cuestiones lgidas del conflicto de clases en
un marco de rectora econmica y social: La
inclusin de la no reeleccin emiti superar las
limitaciones impuestas por la permanencia de
una sola persona al frente del poder arbitral,
legitimando al presidencialismo ms all de
los lmites ms aventurados ideados por los
idelogos positivistas. Por ello no es de
extraar que ahora en el debate sobre la
democracia, las lites de las oposiciones y los
intelectuales centren sus bateras en el partido
y el presidencialismo, o como se expresa
corrientemente en esos crculos, en el binomio
PRI-gobierno.

Pero acaso subsiste el tipo de relacin y
ascendencia poltica que implica esa crtica?
No puede negarse que subsisten conductas
propias de los aos del hegemonismo prista,
propias de la transformacin poltica en que
coinciden viejas y nuevas actitudes. Sin
embargo, juegan elementos de la mayor
importancia que apuntan hacia nuevos
estadios en la conduccin poltica del pas. El
primero, y ms evidente, es la presin de
cuadros y bases del PRI por transformar el
partido, como reaccin a la mayor
competitividad electoral y la actualidad de la
democracia en el mbito internacional. Se
trata de un proceso que, no obstante avances
y retrocesos, se orienta a buscar las formas
para conciliar la participacin interna de los
militantes con la conservacin de la unidad.
Dilema propio, por otra parte, a cualquier
partido en le mundo. Conducir
adecuadamente ese proceso de
transformacin partidista ser la tarea
fundamental de ese partido en los aos por
venir. El seundo, menos evidente, es el
cambio en la relacin entre la presidencia y
los poderes estatales, que empieza a verse
modificada por las gubernaturas en manos de
la oposicin. Como no cabe una doble
conducta, esta novedad favorece una mayor
autonoma de los poderes locales que, iniciada
con las polticas de descentralizacin, lleva a
perfilar un presidencialismo ms democrtico
y menos tradicional.

Algo preocupante, sin embargo, parece ocurrir
ahora al nivel de la cultura poltica. En tanto la
poblacin en general parece seguir
evidenciando ese patrn de orientaciones
polticas sealadas por Almond y Verba hace
tres decenios, de fuertes tendencias a la
participacin, aunado a un acentuado orgullo
por sus instituciones polticas, la de los
actores del sistema, las elites polticas, se
encuentran en diversos grados de
discordancia con ella. L a ms evidente se
ubica entre la izquierda perredista que,
alentada por su xito electoral de 1988, se fue
por los caminos del maximalismo, con un
mensaje ambiguo sobre el uso de la violencia,
el dilogo y la negociacin. Lo cual refleja de
paso que el PRD no ha superado las viejas
concepciones marxistas sobre la utilidad de la
violencia ni el faccionalismo interno que slo
permite la unidad orgnica elemental en la
medida que se sujeta al caudillismo
providencial de su lder. El maximalismo del
PRD supone siempre la descalificacin del PRI

101
y frecuentemente la de otros actores; la
movilizacin constante como sustituto a su
falta de organicidad, y la violencia electoral
para despus negociar la desobediencia y
obtener as ganancias polticas La violencia
como forma de presin se relaciona
estrechamente con el abuso que ahora se
hace del concepto de sociedad civil. El PRD,
de acuerdo con la tradicin marxista, presenta
a la sociedad civil como distinta y
contrapuesta al Estado porque as resulta
conveniente a sus intereses, pues en cualquier
momento puede recurrir a la ruptura con el
Estado y justificarla como un regreso a la
sociedad, tal y como lo hacan los
jusnaturalistas, que contra Leviatn oponan
el regreso a la sociedad natural. En beneficio
del pas, es de esperarse que ese partido
supere las limitaciones que le impuso la
circunstancia de nacimiento para que pueda
dar articulacin adecuada a la representacin
que quieren sus votantes, y para quienes los
dems partidos no son opciones aceptables.

En cambio el PAN, renuente por principio a la
violencia, cuenta con capacidad institucional y
cuadros capaces de asimilar la afluencia de
nuevos militantes y dedicarlos al trabajo
poltico y electoral, y as lo ha hecho. Pero an
ms, al darse cuenta los directivos de ese
partido del nuevo significado de la legitimidad,
aceptaron de inmediato las alianzas tcticas
convirtindose en el principal interlocutor del
PRIy el gobierno, obteniendo con ello un
protagonismo inusitado en todos los terrenos,
adems del reconocimiento a sus triunfos
electorales en las regiones donde tiene fuerte
presencia. De hecho, el PAN se ha
transformado rpidamente en un partido de
oposicin leal, que lucha por sus intereses sin
vulnerar al rgimen ni al sistema poltico. An
as, no son pocas las veces que candidatos y
militantes del PAN, con motivo de elecciones
locales, descalifican de antemano el proceso
electoral, sembrando as la incertidumbre y la
duda antes del acto comicial.

En realidad, lo que sucede es que la cultura de
las lites polticas se encuentra permeada por
el sndrome del triunfo a toda costa; en otras
palabras, que no se sabe perder en una liza
poltica, vicio muy anterior a la practica
electoral de los aos inmediatamente
posteriores a la etapa armada de la
Revolucin mexicana, pero recrudecido con
porterioridad a ella. An as, y limitado por el
hecho de que tiene que contender con las
opiniones de su vieja guardia, el PRI fue el
primero que ha reconocido una derrota en una
eleccin local mayor, la gubernatura de Baja
California, en julio de 1989. En febrero de
1993, tras una eleccin apretada, el PAN
reconoci el triunfo del PRI en las elecciones
para gobernador en Baja California Sur.
Ambos hechos contribuyen sin duda a crear
los cimientos de una nueva cultura de la
competencia, pero es todava insuficiente. Las
reglas de juego electoral podrn reformarse
hasta el infinito, incluso al grado de otorgar
desde el Diario Oficial el triunfo adelantado a
un partido de oposicin como parecen
quererlo algunos, pero la cuestin
democrtica en Mxico no quedar resuelta en
tanto no desaparezca el sndrome funesto.
Tras pactos, negociaciones y retrica sobre la
democratizacin de Mxico, la prueba de
fuego real, cuando sabremos si Mxico llegar
o no a esa democracia tan preconizada, ser
cuando el PRI gane a otro partido una
gubernatura y la oposicin conceda. Y esa
prueba quiz llegue ms pronto de lo que se
cree.

En tanto el poltico prista se debate en contra
de su cultura heredada de los tiempos del
hegemonismo para tratar de acomodar su
conducta y actitudes a las novedades de la
negociacin poltica y el pactismo, el ascenso
poltico de la tecnocracia lo ha llevado a
proponer la gobernabilidad como la nueva
panacea de la estabilidad. El concepto se
origin en la poca en que las democracias
occidentales aparecan abrumadas tanto por el
nmero de participantes como por las
demandas que stos les planteaban. El tema
quedaba reducido a la idea de la sobrecarga
en los sistemas polticos democrticos que,
ante la incapacidad de los partidos para
plantearse objetivos sociales viables y
sensatos, llevaron a yuxtaponer el concepto
de incapacidad en las respuestas con el de
amenaza, y a acuar el antnimo de la
gobernabilidad, la ingobernabilidad. Como la
ingobernabilidad es indeseable por principio,
la receta que produjo el razonamiento se
adecu perfectamente a las implicaciones
ideolgicas del neoliberalismo emergente: era
aconsejable reducir los alcances de los
procesos democrticos acortando la
participacin y acostumbrando a los cuerpos

102
de intermediacin social a presenta demandas
posibles y tolerables. El primer ministro
Margaret Thatcher fue la que llev a extremos
de excelsitud las polticas destinadas al logro
de la gobernabilidad en el Reino Unido,
desarticulando la fuerza y capacidad de los
otros poderosos sindicatos britnicos.

En nuestro medio el binomio gobernabilidad-
ingobernabilidad adquiere otra dimensin. Si
en los pases avanzados se dan crisis de
gobernabilidad por exceso de la demanda
social, en los pases pobres pueden
presentarse por la carencia de lo ms
elemental. Lo cual nos lleva de plano a otro
terreno, ya que ampliacin de la participacin
y articulacin de demandas deben ser
objetivos simultneos y no excluyentes. Por lo
pronto cualquier demanda social, provenga
del mbito trabajador o de los marginados
que sufren de pobreza extrema, es por
principio, y salvo prueba evidente en
contrario, justa y razonable. Pero para que
formulacin y satisfaccin de demandas se
logren a la vez que una adecuada
participacin social, se requiere un tipo
distinto de intermediacin social al conocido
hasta ahora. Se precisa que las corporaciones
existentes replanteen su papel en una
sociedad que avanza rpidamente por la va
del pluralismo, pero que an tiene grandes
carencias. Y se necesita tambin de la
formacin de agrupaciones y asociaciones con
arraigo geogrfico en las comunidades,
capaces de presionar y llevar adelante sus
demandas.

Entindase por intermediacin tanto la
poltica, a cargo de los partidos, como la social
por cuenta de otras asociaciones distintas a
los partidos, incluidas las corporaciones
cupulares. En el terreno partidista, la gran
paradoja es que en Mxico nos encontramos
empeados en crear un sistema de partidos
que d sentido y direccin a la participacin
poltica, cuando su eficacia como formas
institucionales de intermediacin entre el
Estado y la sociedad se encuentra en
entredicho en otras latitudes. Despus de todo
hay que tomar en cuenta que el partido
poltico es una invencin que data del siglo
XVIII que, no obstante las diversas variantes
que ha tenido desde entonces, aumenta su
incapacidad para asumir las demandas de una
sociedad y procesarlas con eficacia. La gran
crisis ideolgica, patente en la virtual
desaparicin del socialismo real y la
aceptacin generalizada del dominio del
mercado, que ha provocado una profunda
crisis de identidad a los partidos democrticos
de izquierda, ha llevado al surgimiento de
movimientos polticos y sociales de la ms
diversa naturaleza. La aparicin de los nuevos
movimientos sociales, empeados en un solo
objetivo, se corresponde al surgimiento, en
pases como Mxico, de movimientos
reivindicatorios motivados por la marginalidad
urbana y rural. stos, sin embargo, no han
alcanzado ni la extensin o influencia para que
los partidos se vean en entredichos frente al
Estado y la sociedad, lo cual representa una
ventaja tanto para el sistema poltico, que
puede seguir contando con la posibilidad de
un sistema de partidos, como para los
partidos mismos, que pueden echar mano de
esos movimientos para reforzar sus filas.

Pero la crtica ms tupida se ha circunscrito a
los aspectos polticos inmediatos de lo que ha
dado por llamarse el corporativismo, es decir,
los mecanismos cupulares de los sindicatos
afiliados al PRI. El corporativismo oficial de
corte tradicional ha sido enjuiciado desde el
punto de vista marxista (porque no resuelve
conflictos de clase) o de inters poltico
partidista (porque su militancia prista evita el
cambio democrtico). Los primeros pretenden
ignorar que en el pasado sirvi para
acrecentar una conciencia de clase y los
segundos que el pluralismo, como ya ha
quedado demostrado en estudios sobre la
intermediacin de intereses en pases
industrializados, no liquida el corporativismo,
sino que ampla sus posibilidades de
articulacin y de influencia. En Mxico
prevalecen, sin embargo, los argumentos de
inters poltico y tanto el PAN como el PRD
han insistido tozudamente por la inclusin de
disposiciones en las leyes electorales que
prohban el corporativismo en los partidos. Sin
embargo, esos crticos han perdido de vista
que en el tipo de sociedad hacia la que se
encamina rpidamente el pas requerir ms,
no menos, intermediacin, y que la de
naturaleza corporativa ser cada vez ms
necesaria. Considrense los pactos de
solidaridad econmica iniciados a fines del
gobierno del presidente De la Madrid. Tras el
derrumbe del proyecto estatista, en el periodo
de transicin y ruptura, el antiguo tripartismo

103
diseado para resolver las disputas obrero-
patronales se transform mediante esos
pactos en una forma de tomar acuerdos en
beneficio de la sociedad y no slo de los
sectores involucrados en ellos.

El corporativismo cumpli un papel cardinal en
la democracia funcional y en la viabilidad del
proyecto estatista. Hace ya tiempo que el
corporativismo ideado por Lzaro Crdenas
daba signos de agotamiento y pareca haber
excedido los lmites de su utilidad De darse en
las nuevas circunstancias la democratizacin
por todos tan deseada, y ante las perspectivas
de la creciente pluralidad en la sociedad, las
corporaciones podrn cumplir un papel ms
social, menos poltico y jurisdiccional, que
antes. Despus de todo, la necesidad de
instancias agregadoras de intereses no
desaparece porque prevalezca ms el
mercado y la sociedad que el Estado.

Pero no cambian slo las formas y los
objetivos de la relacin tripartita, sino que
tambin han cambiado los actores. El estado,
cada vez ms reducido en sus dimensiones,
accede a los imperativos de la globalizacin, la
competitividad y la productividad, a la vez que
contrae su vasta capacidad protectora a
empresarios y a sindicatos. Por su parte, la
absorcin de nuevas tecnologas,
imprescindibles para mantener la
competitividad, afectan no slo las decisiones
del empresario sino tambin el papel del
sindicato. Los requerimientos de preparacin
tcnica que requiere la introduccin de las
tecnologas de punta conducen
invariablemente a la aparicin de un
trabajador ms calificado, capaz de lidiar con
la electrnica y los robots, y necesariamente
con una actitud distinta frente a la
agremiacin y los intereses del obrero-masa
propios del proceso de produccin en serie.
Productividad y tecnologa se unen para
alentar un tipo de relacin y negociacin
obrero-patronal por empresa, lo que debilita
la fortaleza negociadora tpica de las cpulas
obreras. Aparece as un tipo de organizacin
sindical distinto que es la Federacin de
Sindicatos de Empresas de Bienes y Servicios
(Fesebes), que plantea un nuevo sindicalismo
ms democrtico, plural y consciente de las
necesidades impuestas por la productividad y
la modernizacin. Es de esperarse que no sea
el nico intento en ese sentido.
Las privatizaciones tambin han afectado al
movimiento obrero tradicional; algunos de los
sindicatos ms importantes del pas al
transitar del sector pblico al privado, han
tenido que soportar, no sin protestas, ajustes
de personal y de prestaciones que reclamaba
la viabilidad de esas empresas. Sin embargo,
la actitud de estos sindicatos ha cambiado en
virtud precisamente del trnsito que afrontan
en sus relaciones obrero-patronales. Si antes,
tratndose de paraestatales, obtenan
concesiones por razones polticas, ahora esas
negociaciones se ven sujetas al criterio de la
productividad. Todo ello ha afectado a los
gremios oficialistas y a las disidencias
sindicales por igual, contribuyendo de paso a
borrar paulatinamente las diferencias (de
origen poltico) que an separan a ambas
corrientes.

El cambio de actitudes que traen consigo la
competitividad y las nuevas tecnologas
concierne no slo a obreros y sindicatos,
atae tambin a los empresarios. Al igual que
se ha complicado la administracin pblica, al
grado de marcar el ascenso de las
tecnocracias, la direccin de las empresas
requiere cada vez ms de personal calificado
para administrarlas. Conocimientos de los
mercados, del estado del arte de las
tecnologas e incluso de idiomas son ya
requisitos indispensables para empresarios y
ejecutivos. El hecho de que Mxico se cuente
entre los pases con ms altos salarios para
los ejecutivos calificados es una muestra
palpable de esa tendencia, adems de
sntoma de la escasez de ese tipo de personal.
El peso que adquieren los conocimientos a
nivel obrero y de direccin empresarial es un
nuevo elemento que cambia las viejas
concepciones de lucha de clases
decimonnicas, para dar lugar a un principio
de comunidad de intereses definidos por la
viabilidad econmica de la empresa.

Todas estas circunstancias tendrn, como es
de esperarse, un impacto decisivo en las
formas y objetivos de las asociaciones
cupulares empresariales. Las confederaciones
de cmaras, organizadas por el Estado
posrevolucionario para contar con
interlocutores y medios de consulta en el
mbito privado de la economa han perdido
parte, no toda, de su utilidad al esfumarse el
proyecto estatista. Es concebible una rpida

104
evolucin hacia formas voluntarias, no
obligatoria como en la actualidad, por ramas
de industria concentradas ms en el servicio a
los agremiados en materia de mercados,
tecnologas y prcticas de comercio desleales.
Ni qu decir que la politizacin que acusaron
algunas corporaciones, Coparmex y Consejo
Coordinador Empresarial, por ejemplo,
tender a diluirse con el tiempo en la medida
que se impongan nuevas tendencias y
realidades. Ello no quiere decir que las
cpulas empresariales abandonen la actividad
poltica, significa que sta cambiar de
naturaleza. Acaso no es ya evidente el
inters de algunas de ellas por escuchar y
analizar los programas de gobierno de los
candidatos que contienden en las elecciones
nacionales y locales?

Y el nuevo Estado? Domina en este momento
la retrica triunfalista de los neoliberales, cuya
ala ms radical quisiera verlo reducido a su
mnima expresin. Sin embargo, el
pragmatismo poltico se ha impuesto en la
alta direccin del pas, para asentar la tesis de
que el Estado se reduce para llevar a cabo sus
objetivos sociales con mayor eficacia, no para
declinarlos. Por lo pronto, son tres los
terrenos en los cuales se antoja necesaria una
intervencin estatal de acuerdo con las
nuevas circunstancias econmicas por las que
atraviesa el pas. Estas son la rectora
econmica, la desigualdad social y el estado
de los conocimientos de la sociedad.

La rectora econmica ha sufrido diversos
grados de precisin, que empezaron en 1983
con las reformas al Artculo 25 constitucional,
para definir las competencias de los sectores
pblico, privado y social, y que han culminado
concentrando la actividad econmica estatal
en los terrenos prioritarios y estratgicos. En
esta evolucin, la planeacin qued de lado
dada la naturaleza propia de la transicin y
porque tal y como estaba definida responda
ms al proyecto estatista que a las nuevas
circunstancias. Sin embargo, la planeacin
tendr que regresar, quiz no con las
pretensiones plenipotenciarias de antes, pero
s orientada a normar los criterios generales
de la polticas industrial y social. Hay que
tener presente, sin embargo, que la apertura
econmica al exterior, la adhesin al Gatt y la
entrada en vigor del Tratado de Libre
Comercio, otorgan al Estado una nueva
funcin en los mecanismos previstos en esos
instrumentos sobre la resolucin de disputas
comerciales, en los cuales aqul asume la
representacin de los intereses econmicos
nacionales.

Sera ingenuo negar que la poblacin no se vio
afectada por los aos de austeridad que
marcaron la transicin econmica del pas.
Son abundantes los estudios que comprueban
la erosin de los salarios reales de los
trabajadores a lo largo de 11 aos, contados a
partir de la ltima crisis. En 1991, el Consejo
Consultivo del Programa Nacional de
Solidaridad reconoca 41 millones de personas
que no logran satisfacer sus necesidades
mnimas, de las cuales 17 millones viven en la
pobreza extrema. Ese amplio grupo de
mexicanos, poco ms de la mitad de la
poblacin, constituye una deuda social que
llevar aos pagar adecuadamente. En este
sentido, los programas sociales del nuevo
Estado apenas comienzan con las diversas
variantes del Programa Nacional de
Solidaridad.

La educacin es con toda probabilidad el
aspecto ms importante para darle contenido
al nuevo modelo econmico. Con la
descentralizacin educativa se cierra la etapa,
iniciada en los aos veinte por Jos
Vasconcelos, orientada a expandir los
servicios y proporcionar la educacin bsica a
todos los demandantes. Pero el futuro de la
competitividad mexicana se ubica en el
terreno de los conocimientos; sin ella
inversiones y tecnologas no podrn fructificar
o lo harn mediante la importacin de
recursos humanos calificados, lo cual
resultara desastroso polticamente. Por ello,
hoy por hoy, el meollo del asunto se ubica en
una doble cuestin. Por un lado, la necesidad
de reformular planes y programas a fin de
brindar el tipo de conocimientos en la
educacin escolarizada a todos sus niveles
que imponen la competitividad y la absorcin
de nuevas tecnologas. Y por otro, la tarea
que tendr que acometer de inicio el gobierno
federal, la educacin no escolarizada para una
tercio de la poblacin con educacin
incompleta. Pero no una educacin
extraescolar como complemento de la
escolarizada, sino un sistema autnomo y
completo que reconozca y parta de la idea de
que se cuenta con un amplio capital humano

105
semipreparado, al cual hay que reconocerle
los conocimientos prcticos adquiridos y
construir sobre ellos.

Pero para enfrentar esas tareas, la reforma
del Estado es an insuficiente. Hasta ahora,
este tema se ha visto dominado por el triunfo
de las tesis neoliberales que, en forma
tangencial, suponen una innata ineficacia del
Estado. Sin embargo, la reforma del Estado no
supones la desaparicin de la gobernacin,
pues hay mbitos que no puede asumir la
iniciativa privada o bien algunos otros que el
Estado puede compartirlos con ella sin
abandonarlos del todo. La segunda reforma
del Estado habr de consistir en dotarlo de las
formas y medios, tipos de organizacin y
procedimientos de accin, que lo hagan eficaz
y competitivo en sus funciones. Los mbitos
concurrentes son, con todo, los que presentan
los desafos ms interesantes. Seguridad
social, educacin, comunicaciones y tantos
otros son terrenos en los cuales el Estado
tiene que desarrollar sus propias capacidades
para la competencia en el mercado. Pero
estas capacidades no podrn desarrollarse si
las antiguas paraestatales necesarias para
atender lo estratfico y prioritario- y las
nuevas empresas paraestatales que sea
necesario crear en los mbitos concurrentes,
continan sujetas a estrechas normas
dictadas por burocracias centrales que poco o
nada saben de competencia y de mercados.
Estado reducido no quiere decir Estado
marginado, sino ms eficaz. Ese sin duda es
otros de los rasgos distintivos del tercer
Estado mexicano. A la mano invisible, a las
ciegas fuerzas del mercado, no compete
resolver todo en una sociedad. En esa medida,
tenemos Estado para rato.

XV. LAS ALTERNATIVAS DE LA
DEMOCRACIA

PABLO GONZLEZ CASANOVA

La reforma poltica no slo obedece a un afn
de legitimacin, como suele afirmarse en
lenguaje weberiano. . Es tambin: a) un
proyecto de los grupos liberales y progresistas
del gobierno por alejar el peligro de una
ruptura del rgimen constitucional; b) un
proyecto de vlvula de escape o canalizacin
de presiones a travs de los partidos polticos;
c) un proyecto que busca impedir que las
luchas democrticas y revolucionarias se
libren fuera de los partidos (con la reforma
poltica se intenta impedir la contaminacin,
en particular de los centros de trabajo); d) un
proyecto que busca que la carrera poltica
gubernamental se pueda hacer tambin a
travs de los partidos de oposicin, y no slo
a travs del partido oficial(con un lmite, si no
hay transformismo: ser diputado federal), e)
un proyecto que busca efectos secundarios en
el PRI y en los dems aparatos
gubernamentales de masas, que habrn de
reformarse y democratizarse tratando de ser
ms eficaces en su competencia con la
oposicin (al hacerlo presionarn, desde el
gobierno, por polticas econmicas y sociales
de inters ms general, de modo que la
democracia poltica y parlamentaria
constituir una mayor fuerza de equilibrio-
frente al capital monoplico y los grupos ms
reaccionarios); f) un proyecto de tregua
hasta que venga el auge petrolero, cuando
con un mnimo de reformas no-
desestabilizadoras sea posible satisfacer un
mayor nmero de demandas sociales y
personales (se espera el auge petrolero para
mediados de 1979, precisamente cuando se
har efectivo el nuevo sistema con las
elecciones de diputados federales); g) un
proyecto quirase o no- que tiende a separar
a las capas medias de los trabajadores, y a los
partidos de los trabajadores de las bases
obreras y campesinas partidarias y no
partidarias(se espera en la rbita del
realismo poltico- que los lderes de los
partidos de izquierda renueven su movilidad
poltica y social, y su autoritarismo partidiario,
apartndose en distintas formas de las bases
trabajadoras que integran a cada partido:
manipulndolas, mediatizndolas,
olvidndolas; se espera que los ciudadanos de
partido se desentiendan de los ciudadanos sin
partido, o los encuadren en partidos
mediatizados; que por lgica personal y
poltica acepten las reglas de una democracia
limitada; que no amplen la democracia en
forma peligrosa para su propia carrera y para
el propio sistema poltico y social previsto por
la clase poltica, a la vez un poco ms
amplio y cuidadosamente restringido,
limitado).

Frente al proyecto de democratizacin del
gobierno se encuentran los de los partidos de
oposicin: stos slo presentan diferencias

106
sustanciales de calse- en los partidos de
izquierda (PCM, PMT, PPM, PPS, PRT, PST,
ETC.). Con variables contradicciones.

Los partidos de izquierda son aquellos que
piensan por y para los trabajadores y que
buscan pensar con los trabajadores, piensan
por ellos y con ellos en un proyecto socialista
en que an no han pensado todos los
trabajadores. Piensan para ellos para la clase
obrera- a partir de la situacin objetiva de
sta (en este pas, en ente momento, con esta
correlacin de fuerzas nacional e
internacional) y de su dialctica, de su posible
desarrollo en el curso de la crisis.

En el problema del qu hacer de la clase
obrera y sus aliados nacionales e
internacionales los partidos y organizaciones
de izquierda conciben o realizan slo una
parte de la inmensa tarea. Y en su por,
para. con la clase obrera encuentran todas
las posibilidades de la realidad y la retrica,
base de debates y luchas internas. En la
prctica poltica y revolucionaria, los partidos,
organizaciones y coaliciones de izquierda van
demostrando quines piensan ms para la
clase obrera, por medio de ella y con ella:
para una poltica nacional e internacional que
establezca su hegemona con el apoyo de
campesinos y clases medias. Son de izquierda
efectivamente cuando representan los
intereses inmediatos de los trabajadores
manuales e intelectuales- y los intereses
histricos de una sociedad hegemnica de
trabajadores.

As entendida, as definida objetivamente la
izquierda real, cabe sealar varias tesis
significativas que le sirven para dar contenido
a la actual etapa de la lucha de clases y de la
lucha popular y nacional en Mxico, en
particular por lo que se refiere a la reforma
poltica y la democratizacin.

Una primera tesis parte del supuesto
comprobando de que slo el socialismo en
Mxico y en el mundo resolvern los grandes
problemas del pas y del mundo: un
socialismo realmente democrtico, que supere
todo autoritarismo de las burocracias de
partido, civiles o militares.

Una segunda tesis sostiene que en la
correlacin de fuerzas actual (y para cambiar
esa correlacin de fuerzas a favor de la lucha
por el socialismo) es necesario: a) aceptar y
profundizar la reforma poltica y la lucha
democrtica; b) pugnar contra las fractciones
ms reaccionarias de la burguesa(fascistas,
neofascistas) y contra sus polticas
econmicas y sociales ms represivas (Fondo
Monetario Internacional, Hirschman,
Coordinadora Patronal et alia), c) pugnar por
una poltica de acumulacin de fuerzas que
preserve la autonoma ideolgica y poltica de
la clase obrara, convierta a los partidos de la
clase obrera y a la coalicin de partidos de
izquierda en partidos de masas y en
coaliciones de masas, capaces de construir
una poltica de masas. As se plantea en
Mxico por la inmensa mayora de la
izquierda organizada en forma de partidos- la
lucha de nuestro tiempo entre dos sistemas
sociales, la que define cualquier accin
democrtica para saber si efectivamente lo es,
para saber si tolera librar la nica lucha real,
de fondo ineludible, por ese u otros medios-,
caracterstica de la historia que vivimos.

Los avances de la izquierda mexicana
organizada y partidaria son todava precarios
aunque innegables. Superan una larga etapa
de crisis que abarc casi un tercio de siglo.
Entre los avances de la izquierda organizada
en partidos destacan: a) su claridad sobre la
autonoma ideolgica de clase y sobre la
autonoma de sus organizaciones de clase,
ambas irrenunciables, no negociables ni
sujetas a concesin alguna; b) su claridad
sobre la necesidad estratgica de establecer
coaliciones de izquierda, empezando por
acciones unitarias en torno a puntos
concretos; c) su claridad sobre la necesidad
de apoyar con firmeza a los grupos
antifascistas y las medidas democrticas y
nacionalistas de las fracciones de las clases
gobernantes ms avanzadas; d) su claridad
sobre la necesidad de una lucha poltica y
sobre la conveniencia actual de rechazar,
como poltica propia, la lucha espontnea
ilegal y violenta o la organizacin de una lucha
ilegal y violenta. La lucha ilegal y violenta
puede darse en el futuro, en proporciones
nacionales o continentales, como se da hoy
ah donde la imponen los grupos ms
reaccionarios de la burguesa, pero los
partidos de izquierda buscan hoy imponer la
lucha legal y pugnan por imponerla con una
poltica de masas as sta sea incipiente-

107
frente a las acciones espontneas y los
provocadores. En todo caso los partidos de
izquierda no preparan una poltica de
violendica revolucionaria. Y no saben si van a
ser sus cuadros quienes la preparen cuando
se cierren todos los caminos pacficos, legales
y polticos que estn empeados en imponer,
como responsabilidad actual y potencial.
Juegan esta carta completa, con la conciencia
de que sern las masas y las organizaciones
de masas quienes decidan su propio camino,
prefiriendo siempre el pacfico y legal,
buscando triunfar por todos los medios ante
las medidas violentas e ilegales que intenten
detenerlas.

En todos estos avances cuenta la historia
reciente de Amrica Latina, la revolucin
perdida de los aos sesenta y principios de los
setenta, la difusin de las tesis sobre la lucha
revolucionaria en los pases de capitalismo
avanzado, el propio clculo y experiencia de la
correlacin de fuerzas mundial y nacional y de
las mejores formas para que sta sea cada
vez mas favorable a la clase trabajadora y una
nueva forma de emplear el acerbo cientfico
del pensamiento socialista desde Marx hasta
Fidel Castro, pasando por Lenin y Gramsci-
para pensar los problemas concretos en una
situacin como la que vive Mxico hoy. El
intelectual colectivo de la izquierda
mexicana ha aclarado muchos problemas que
le permiten lanzarse a la lucha poltica,
ahorrando peligros y errores del pasado, en
materia de sectarismo o de oportunismo, de
espontanesmo o de reformismo, de temores
que apartan y aslan o de entusiasmo que
confunde clases, olvida la fuerza y hegemona
del Estado y tergiversa una poltica de
reformas con la filosofa de la historia
puramente evolutiva.

Las limitaciones de la izquierda son de varios
tipos, algunas por conciencia imprecisa y otras
porque la claridad de la conciencia es
insuficiente para determinar lneas de accin
practicables y constantes. Entre esas
limitaciones sobresalen en torno a la reforma
poltica y a las luchas que se avecinan: a) las
que tienden a dar prioridad excluyente a la
lucha electoral y partidaria en menoscabo de
la lucha sindical; b) las que se proponen una
poltica electoral sin pensar en una poltica de
poder (la lucha contra el partido oficial es una
lucha contra el partido del Estado, es una
lucha en que se plantea la cuestin del
poder); c9 las que restringen su accin y
reflexin al Mxico legal o poltico, sin
acciones ni proyectos de accin en el espacio
y el tiempo- para la politizacin, ampliacin de
derechos reales y organizacin del
proletariado superexplotado y de los amplios
grupos marginados o sin precauciones para
proteger las acciones legales frente a acciones
gangsteriles, o la lucha en la clandestinidad
frente a nuevas persecuciones ilegales o
seudolegales; d) las que se constrien a la
elaboracin de plataformas electorales sin
pensar en programas de gobierno y en la
responsabilidad de gobierno de la propia
oposicin, como poder emergente que busca
su preservacin y ampliacin; e) las que se
reducen a luchar por una reforma poltica
pensando que sa es la nica manera de no
ser reformista; f) las que no replantean el
concepto del partido (o el de los partidos), el
sindicato, la coalicin de izquierda y el frente
democrtico; esto es, las que no hacen motivo
central de reflexin la relacin del partido y el
sindicato, del partido y las masas reales, de
los partidos de izquierda entre s, de los
partidos de izquierda y las fuerzas
antifascistas liberales o neoliberebles; g) las
que no dan a la etapa de acumulacin de
fuerzas un claro sentido de educacin poltica
del proletariado y de los sectores populares,
sobre la base de un esclarecimiento terico
exacto y una lucha ideolgica creciente en sus
alcances e implacable en su veracidad y
sutileza, en su claridad y capacidad de accin;
h) las que no preparan a los cuadros y bases
para el caso de un fracaso del proyecto
democrtico.

Las alternativas de la democracia son distintas
para las fuerzas liberales, sean stas o no del
gobierno, y para las fuerzas de la izquierda.
Son coincidentes como proyecto antifascista,
como lucha contra el peligro de una ruptura
golpista del orden constitucional. Son distintas
como proyecto histrico, con las liberales
representando un proyecto histrico del
pasado y las socialistas del futuro.

La alternativa democrtica para la izquierda
supones necesariamente: 1)la lucha por la
democracia sindical, y la libertad cvica e
ideolgica fabril, dentro de un amplio contexto
de : 2) la lucha por el poder, esto es, por una
poltica de masas, incluidas las masas

108
marginadas; 3) o dicho de otro modo, la
alternativa democrtica para la izquierda
supone una poltica de expansin de partidos
(relativamente pequeos9 que apoyan y se
apoyan en las organizaciones de resistencia
popular en lucha: a) por una democratizacin
sindical; b) por una democratizacin de las
organizaciones campesinas; c) por una
democratizacin de las colonias proletarias; d)
por una democratizacin de los ejidos; e) por
una democratizacin de los municipios y
gobiernos locales, incluidos los pueblos de
indios; f) por una democratizacin de las
universidades; g) por una democratizacin de
la prensa, la radio, y la televisin (todo ello
para coordinar ncleos constitucionales y
emergentes de poder y gobierno realmente
popular, que surgen constantemente en
movimientos espontneos, capaces de
organizarse y capaces del ejercicio
gubernamental y de funciones
administrativas; una poltica de coordinacin y
apoyo a este movimiento permite la prctica,
la educacin y concientizacin de las masas
como parte de la poltica de poder y
acumulacin de fuerzas de partidos polticos
que luchan en una sociedad dependiente con
desarrollo desigual extremo legal y poltico-;
4) esa lucha de poder popular no puede ser
espontnea ni desarticulada; implica la
articulacin y organizacin de las fuerzas
espontneas en los distintos distritos
electorales, sindicatos, centros de produccin
agrcola, municipios y barrios, universidades,
centros de comunicacin de masas con ; 5)
asociaciones de defensa de los derechos
humanos y sociales, que luchen por
problemas muy especficos en cada lugar de la
produccin, la vivienda, los servicios, tratando
de recubrir para las elecciones el mximo de
distritos estratgicos y para el poder las
unidades claves de la democratizacin (la
lucha de los partidos por la democratizacin
se da al mismo tiempo que la de los obreros
por la organizacin sindical, democrtica, y
que la de los campesinos, indios, colonos por
un gobierno local y sectorial- propio; o la
lucha de los partidos por el poder comprende
y capta esas luchas, para dirigirlas, o es
extremadamente superficial y poco
significativa); 6) la democratizacin como
fenmeno a la vez poltico, econmico y social
plantea problemas locales, nacionales e
internacionales (supone un programa de
gobierno, de reformas que aseguren las bases
sociales de la movilizacin social y una
educacin ideolgica profunda y amplia).

Ese programa no sea necesariamente
reformista. Tiene que asumir como poltica del
proletariado en el momento actual un plans de
reformas que garantice el avance nacional y
popular dentro de un largo y complejo proceso
revolucionario, en que las organizaciones
obreras con el apoyo de las dems fuerzas
trabajadoras y populares son las nicas que
pueden asumir y realizar, implantar con xito,
una poltica con sentido social, nacional, de
desarrollo y justicia social. Si esas fuerzas hoy
han llegado a la conclusin terica y prctica
de quye en la etapa actual del proceso
revolucionario las luchas democrticas son
esenciales, esas mismas fuerzas se plantean
el problema de asegurar las bases sociales y
nacionales de la lucha democrtica como un
problema de gobierno y poder. Desde ese
punto de vista los partidos y organizaciones
existan ncleos de expertos de los
trabajadores que sealen los caminos
directivos por sectores y regiones, en relacin
con las bases y con la direccin poltica y
revolucionaria (por ejemplo, en el caso del
INEN o del petrleo, cules son las polticas
concretas de una izquierda dispuesta a apoyar
a los sectores progresistas del gobierno y la
burguesa, para una poltica de defensa de los
recursos naturales, democrtica y
antifascista?)

Los intelectuales de izquierda en partidos y
universidades- tienen que rebasar el nivel de
la crtica sin alternativa; en el fondo
catastrfica, escptica y conformista. Tienen
que plantear alternativas concretas de lucha
poltica y de lucha por el poder en que no slo
hablen como espectadores sino como actores
y en que luchen por conocer las estructuras
del pas y las polticas de transformacin con
la concrecin y detalle de las clases
dirigentes: pero al servicio de una clase
obrera que tenga como aliados naturales a los
campesinos y la clase media. Las
universidades democrticas deben tener xito
en alcanzar el mximo rigor en la
investigacin cientfica y socialista.

Los partidos de izquierda, los sindicatos
democrticos, las coaliciones populares, el
movimiento revolucionario no pueden dejar de
plantearse a la vez y en forma dinmica,

109
dialctica- el problema del plan de gobierno
dentro del sistema existente, incluidas las
reformas de estructura necesarias y posibles,
y la educacin ideolgica de los trabajadores y
con los trabajadores sobre la base de una
profunda claridad terica acerca del proceso
revolucionario actual y contemporneo, a la
vez democrtico y socialista.

El difcil reto implica una tarea mltiple de
poltica y poder, prctica y terica, con
profundas y puntuales reflexiones y acciones:
a) sobre partido, sindicato, coalizain y
movimiento; b) en distintos contextos, en
condiciones concretas de lucha que varan de
un estado a otro de la Repblica,
particularmente por lo que se refiere a las
poblaciones marginadas, c) con una visin
nacional e internacional de la lucha de
liberacin or la democracia y el socialismo,
incluidos los problemas de la lucha entre
pases y fuerzas socialistas; d) con un
conocimiento y atencin mayores a la lucha
en el interior de Estados Unidos y Amrica
Latina; e) con una profundizacin simultnea
de la poltica de clase y la poltica de poder,
de la obrera y la popular, de la obrera y la
nacional, de la de los trabajadores y la
antimperialista. En que la clase obrera no slo
se plantee sus problemas sino los de los
dems, y en que la clase media, los
campesinos y los indios se plantean la
solucin a sus problemas en alianza con el
proletariado industrial democrtico,
anticolonialista, antimperialista y socialista.

La alternativa democrtica es un paso posible
y necesario en la historia revolucionaria de los
trabajadores y del pueblo de Mxico. La
inmensa mayora de sus organizaciones ha
llegado a tal conclusin. sta se vuelve hoy la
teora y la realidad de cualquier hombre
progresista y revolucionario. La reforma
poltica (y la lucha poltica) no es slo una
trampa de la burguesa como temen algunos
grupos de izquierda; es tambin la posibilidad
de abrir un campo de lucha ideolgica y
revolucionaria, intentando ampliar y
consolidar los espacios polticos de los
trabajadores, las clases medias y el pas. Por
la reforma y la lucha poltica van a aliarse
necesariamente los partidos de izquierda, y
algunas fuerzas liberales y reformistas del
gobierno, en acciones concretas que no
implicarn claudicacin en tanto sirvan para
ampliar y asegurar el espacio poltico y legal
de las luchas populares encabezadas por la
clase obrera. Si su proyecto es destruido por
el imperialismo norteamericano y por los
gruos ms reaccionarios de la burguesa
monoplica, la direccin poltica e ideolgica
del proyecto se desplazar y rehar las
fuentes de poder del pueblo. En todo caso, de
la fuerza obrera potencial y real y del apoyo
que reciba de campesinos, estudiantes,
intelectuales, clases medias depender
cualquier poltica prograsista o revolucionaria
de Mxico. Y esa fuerza slo aumentar si la
democratizacin no nada ms es electoral sino
sindical, y si obedece simultneamente a una
lgica poltica y aun lgica de poder, a una
lgica de clase y auna lgica nacional.


4. LAS RECIENTES REFORMAS
ELECTORALES EN MXICO;
PERSPECTIVAS PARA UNA DEMOCRACIA
PLURIPARTIDISTA REAL

JORGE ALCOCER V.

A partir de 1978. Mxico ha llevado a cabo
cuatro reformas sustantivas en sus sistemas
poltico y electoral, En la medida en que se
acercaban las elecciones de agosto de 1994,
se pona en marcha una quinta reforma, de
modo que la nacin tuvo, en ese momento,
una pltora de leyes, instituciones,
procedimientos, sanciones y tecnologas
muchas de ellas de reciente factura y varias
con slo unos meses de antigedad-
diseadas para equilibrar el terreno electoral
entre el partido gobernante, el Revolucionario
Institucional (PRI), y los dems partidos con
registro oficial, con el fin de evitar el bochorno
que sigui a la manipulacin gubernamental
de resultados en elecciones anteriores.

Si bien en el pasado Mxico tena un sistema
pluripartidista slo en teora, el panorama
actual ofrece las condiciones para llevar a
cabo una competencia poltica ms vigorosa.
En este captulo se hace una resea bsica de
las reformas electorales durante el periodo de
1978 a 1994. Tambin se ofrecern algunas
perspectivas sobre la necesidad de establecer
un nexo hasta la fecha inexistente- entre
partidos polticos influyentes y en plena
capacidad de funciones y un poder legislativo
eficaz. Argumentar que los comicios de 1994

110
son ms que una prueba para las reformas
electorales en s, prometen ser la coyuntura
crtica tras la cual tanto el Congreso de la
Unin como los partidos deben entrar en una
sexta etapa de reforma interna si es que el
pas realmente va a llegar a ser sea algo ms
que una mera democracia esotrica.

La ley, reglas y procedimientos que regan la
poltica electoral de Mxico cambiaron muy
poco entre 1946 cuando el sistema
descentralizado del pas se federaliza al
crearse la Comisin Federal Electoral- y 1978,
aos en que el gobierno registr oficialmente
a tres nuevos partidos minoritarios. La
promulgacin en 1986 del nuevo Cdigo
Federal Electoral mantuvo la bolita en el aire,
pero los tres estadios histricos de la reforma
instituida durante el gobierno del presidente
Carlos Salinas de Gortari (1988-1994),
parecan sealar que el viejo sistema de
estado que por dcadas haba controlado las
elecciones, los actores electorales y los
resultados haba llegado a su fin. De hecho,
los ltimos tres sexenios los de Lpez Portillo
(1976-1982), De la Madrid (1982-1988) y
Salinas- tuvieron que apoyarse en la evidencia
constante de intentos de reforma como una
vlvula de escape para canalizar la creciente
presin pblica sobre el sistema electoral. Las
reformas mencionadas en el cuadro 4.1
constatan la fluidez del sistema durante estos
aos, pero en especial durante el sexenio de
Salinas.



111
En diciembre de 1988, unos das despues de
que Salinas tomara posesin como presidente,
solicit al secretario de Gobernacin,
Fernando Gutirrez Barrios, que convocara a
una reunin con los lderes de los partidos
polticos para discutir los trminos de una
nueva legislacin electoral. L a convocatoria
era un resultado inevitable de la encarnizada
controversia pblica sobre la veracidad de los
resultados de las elecciones federales
anunciados en julio de ese mismo aos. Las
mltiples acusaciones de fraude con
demasiadas evidencias eran prueba
suficiente para la poblacin de que los
resultados oficiales, favorables al PRI en una
eleccin muy reida, se haban adulterado.

Sin embargo, la oposicin no tuvo evidencia
suficiente para demostrar la victoria de ningn
otro candidato, especialmente la del desidente
priista, Cuauhtmoc Crdenas. Pero s logr
mostrar que los votos para el candidato del
PRI se haban inflado de manera fraudulenta.
Salinas tom posesin en medio de un
enorme cuestionamiento cvico, desafo que
ningn presidente en Mxico haba enfrentado

112
durante los sesenta aos de vida del partido
oficial.

En su discurso de toma de posesin, Salinas
declar:

Ante esta nueva realidad, mi gobierno ser de
apertura en nuestra vida democrtica. Para
ello propongo un nuevo acuerdo poltico, que
fortalezca nuestra unidad y d cabida a
nuestras diferencias. Tiene que ser un
acuerdo que perfeccione los procedimientos
electorales, actualice el rgimen de partidos y
modernice las prcticas de los actores
polticos, comenzando por el propio gobierno.

Con base en este compromiso, las plticas
entre los partidos polticos y el gobierno se
iniciaron en enero de 1989, con el fin de
reformar el sistema electoral mexicano. Las
negociaciones continuaron durante ms de un
ao; se organizaron dos foros nacionales de
consulta a expertos, en los cuales los
comisionados especiales de todos los partidos
polticos invirtieron muchas horas. En abril de
1990, finalmente, el Congreso de la Unin
aprob una enmienda al artculo 41 de la
Constitucin de 1917 que sent las bases para
el nuevo Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales (Cofipe), el que, a
su vez, fue aprobado por ambas cmaras en
julio de 1990.

La primera reforma electoral del sexenio de
Salinas se enfrent con la oposicin del
Partido de la Revolucin Democrtica (PRD),
formando en 1989 y que aglutin a la mayora
de las fuerzas independientes que apoyaron la
candidatura de Crdenas en 1988. Los
legisladores del PRD votaron en contra de la
enmienda constitucional y del Cifipe.

Sin embargo, no debe cuestionarse la
trascendencia de la reforma ya que dio origen
a los cambios ms importantes logrados en el
sistema electoral desde 1946. Se abandon el
antiguo sistema de control directo del
gobierno en el proceso electoral ejercido por
el poder ejecutivo mediante la Secretara de
Gobernacin. A partir de ese momento, las
elecciones se definan como una funcin del
estado a cargo del Instituto Federal Electoral
(IFE), entidad electoral autnoma con
patrimonio y personalidad jurdica propias en
la que participaban los poderes ejecutivo y
legislativo, los partidos polticos y la
ciudadana. El papel del IFE sera supervisar
las elecciones federales (como lo haran las
delegaciones estatales y subdelegaciones de
las diversas entidades federativas y
localidades) y al Tribunal Federal Electoral
integrado por representantes de todos los
partidos- en su trabajo de conciliador de
disputas electorales.

Con el IFE, el nuevo cdigo estructur un
cuerpo permanente de funcionarios pblicos
encargados de llevar a cabo las actividades
electorales bajo los principios explcitos de
certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad y
profesionalismo. El cdigo se diseo para
eliminar las fuentes principales de la
controversia de 1988, y estableci un
complejo sistema de supervisin y equilibrio
que impeda que algn partido, una alianza
formal o informal de partidos, o el gobierno
mismo, controlara la mxima instancia
electoral del pas, el Consejo General del IFE.

El Cofipe tambin perfeccion y ampli las
facultades del Tribunal Federal Electoral,
aunque no se alter el sistema de
autocalificacin de las cmaras del Congreso.
Segn este sistema, cada cmara deba servir
como juez final en la eleccin de sus
miembros, permitiendo as que el partido en
el poder declarara la eleccin de sus
candidatos independientes de los resultados
electorales. Se aumentaron las prerrogativas
y subsidios a los partidos polticos, as como
su participacin en las diversas etapas del
proceso electoral. Un cambio importante que
pas inadvertido para casi todos los analistas
polticos era la eliminacin de las mltiples
facultades discrecionales que la ley electoral
otorgaba con anterioridad a las autoridades
electorales, que llevaban a continuas
votaciones dentro de los diferentes rganos
electorales sobre lo que deba entenderse
del texto de la ley. De hecho, a partir de 1990
el Consejo General del IFE a sus rganos
descentralizados los Consejos Locales y
Distritales- se han dedicado casi
exclusivamente a vigilar la aplicacin de la
norma jurdica en vez de ejecutarla. Tal tarea
se ha delegado a los cuerpos ejecutivos del
IFE.

Los cambios de 1990 regularon las elecciones
de mediados de sexenio en 1991, cuando se

113
renov el total de la Cmara de Diputados
(elegida cada tres aos, con la prohibicin de
una nueva gestin en el periodo inmediato
posterior) y a la mitad del Senado (elegido
por un periodo de seis aos, con la misma
restriccin). La avasalladora victoria del PRI
en esas elecciones revivi la controversia
acerca de la ley. Para el PRD, cuyos
legisladores votaron en contra de la reforma
de 1990, los resultados de 1991 fueron
prueba contundente de la parcialidad de la
reforma y la prevalencia de los mecanismos
que impedan tener elecciones legales y
justas. Para el Partido Accin Nacional (PAN),
segunda fuerza electoral nacional, los
resultados de 1991 no invalidaban la reforma
pero obligaban a perfeccionarla. En resumen,
desde la perspectiva de la oposicin, la
primera etapa de la reformas salinistas no fue
satisfactoria en las urnas.

En un principio las nuevas reformas
propuestas en 1993 giraran en torno a tres
puntos, pero stos fueron rebasados.
Redactadas originalmente por el PRI y el PAN
(el PRD se uni con posterioridad al debate
pero no ofreci sugerencias concretas), los
cambios dieron origen a nuevas enmiendas a
la Constitucin y casi 200 artculos del Cofipe.
Los ms notables fueron la supresin del
sistema de autocalificacin del poder
legislativo, la transformacin del Tribunal
Federal Electoral en un organismo
jurisdiccional de pleno derecho en materia
electoral que tiene la ltima palabra decir el
derecho- en caso de que los resultados de una
eleccin sean impugnados; la estricta
reglamentacin de coaliciones de partidos, al
punto de imposibilitar su logro en la prctica;
el reconocimiento a los partidos pequeos del
privilegio, cuestionable, de mantener su
registro legal y con ello el derecho a la
representacin de la Cmara de Diputados-
aun cuando no hubieran obtenido el mnimo
requerido de 1.5% de la votacin en todo el
pas. (La Constitucin establece que 300 de
los 500 diputados, o sea 60% de la cmara
baja, deben ser de eleccin directa y los
restantes 200 ser designados con base en la
proporcin de votos recibidos en elecciones
federales por cada partido registrado
oficialmente.)

El cambio ms polmico se refera a la
integracin de la Cmara de Diputados. La
enmienda constitucional de 1990 inclua una
clusula de gobernabilidad, que garantizaba
al partido con el mayor nmero de votos en
una eleccin del Congreso la mayora de las
curules en la Cmara. Si bien se aboli la
clusula de gobernabilidad, que aseguraba
prcticamente al PRI el control de la cmara
baja, la reforma de 1993 estableci un nuevo
sistema para la distribucin de las curules de
representacin proporcional que beneficia al
partido mayoritario y a la segunda fuerza
electoral, en detrimento de los dems.

Con el fin de compensar por lo menos en
parte este problema, la nueva reforma
respondi a dos viejos reclamos del PAN:
reestructurar el Senado y llevar a cabo
elecciones indirectas para el gobierno de la
ciudad de Mxico. La reestructuracin
aument el nmero de senadores de os a
cuatro para cada una de las 32 entidades
federativas, adems se instituy un sistema
mixto de eleccin; el partido mayoritario en
cada entidad tendra derecho a tres curules en
el Senado, y la cuarta ira en la primera
minora. (Anteriormente, los votantes elegan
en forma directa a todos los senadores) La
reforma llev a la eliminacin de las
elecciones de mediados de sexenio para
renovar la cmara alta un regreso a la
reglamentacin previa a 1988. Que
especificaba que los periodos del Senado
deban corresponder al presidencial. Los
polticos y otros, incluidos miembros del PRI y
del gobierno, cuestionaron esta decisin, que
requerir una etapa de transicin que
culminar en el ao 2000, fecha en la cual
sern homologados todos los periodos.

Respecto al gobierno capitalino, la reforma
aument las facultades de la Asamblea de
Representaciones del Distrito Federal (ARDF)
para quedar a la par con los de un cuerpo
legislativo de la ciudad, y cre la figura de
Consejos de Ciudadanos Delegacionales, que
reportan directamente al gobierno federal.
Pero fueron las nuevas disposiciones relativas
al nombramiento del regente de la ciudad de
Mxico las que levantaron la controversia.

El gobierno local de la ciudad de Mxico, que
incluye el territorio del Distrito Federal como
la sede de los poderes de la Unin, y
establece que el mandatario de la ciudad,
llamado regente o jefe del Departamento

114
del Distrito Federal, sea nombrado por el
presidente de la Repblica. Segn la reforma
de 1993, a partir de 1997 el presidente
escoger al regente de entre los legisladores
federales o locales del partido mayoritario en
la ARDF. sta ser, de hecho, una eleccin
indirecta, de una extraa forma de gobierno
parlamentario en un pas con una de las
tradiciones y prcticas presidencialistas ms
fuertes.

En mi opinin, que concuerda con la de otros
analistas, los lineamientos ms importantes
de las reforma de 1993 representan una
alianza tcita entre el partido gobernante y el
PAN para facilitar la transicin poltica no a un
sistema pluripartidista, sino a uno bipartidista
(PRI-PAN), en especial en el congreso y en los
gobiernos locales. Este intento se asemeja
ms al sistema de Espaa que al de Estados
Unidos o Italia, por ejemplo, porque apoya
una competencia entre dos partidos y margina
a un tercero, en este caso el PRD, a pesar de
su indudable apoyo popular.

Hasta diciembre de 1993, los acontecimientos
polticos parecan confirmar este punto de
vista. Por primera vez en la historia del Mxico
moderno, de 1989 a 1993 el PAN haba
logrado ganar tres gubernaturas; tena la
segunda delegacin ms numerosa en la
Cmara de Diputados y presidentes
municipales en ms de 30 de las 115
principales ciudades, incluidas varias capitales
de estado. Segn las cifras del PAN, cerca de
18% de los 85 millones de mexicanos viven
bajo gobiernos panistas. En contraste, el PRD
ha perdido su poder poltico local, si bien
contina como la tercera fuerza electoral y
parlamentaria en el pas. No gobierna a
ninguna ciudad importante y n ha logrado
ganar ninguna gobernatura.

No obstante, el 1 de enero de 1994, con el
repentino estallido de una rebelin armada en
el estado de Chiapas encabezada por el
Ej`ercito Zapatista de Liberacin Nacional
(EZLN), se transform del todo la situacin
preelectoral en apariencia tranquila.
Contrariamente a la actuacin de regmenes
anteriores ante disturbios civiles, el gobierno
salinista se enfrent no tanto con una fuerza
armada cuyas races, identidad de sus
dirigentes y financiamiento econmico eran (y
siguen siendo) un enigma, sino con una fuerte
condena nacional e internacional por el uso
indiscriminado del ejrcito para reprimir la
rebelin.

Si bien es prematuro valorar todas las
implicaciones de los sucesos en Chiapas,
basta decir que una de las principales
demandas del EZLN se refera justamente a
las elecciones federales del mes de agosto de
1994. Al exigir elecciones imparciales y
transparentes, y la renuncia de Carlos Salinas
como presidente de Mxico, el Ejrcito
Zapatista reinici la discusin sobre las
reformas jurdicas y prcticas requeridas para
llevar a cabo la transferencia de poderes de
manera tranquila y dentro de la legalidad en
diciembre de 1994.

El 27 de enero de 1994, en plenas plticas de
paz con el EZLN, el nuevo secretario de
Gobernacin, Jorge Carpizo, quien por ley es
el presidente del Consejo General del IFE, dio
a conocer un documento suscrito por ocho de
los nueve candidatos presidenciales y partidos
polticos, denominado Acuerdo por la Paz, la
Democracia, y la Justicia. En l, los firmantes
se comprometieron a promover y realizar po
consenso una serie de cambios que
garantizaran la imparcialidad de las elecciones
y, en caso conveniente, proponer reformas
legales posteriores para asegurar la
factibilidad de los acuerdos logrados.

El 28 de febrero, despus de un mes de
negociaciones en las cuales los tres partidos
ms importantes eran los actores principales,
junto con el secretario de Gobernacin, se
publicaron los primeros acuerdos aprobados
por el Consejo General del IFE. Se inclua la
auditoria externa del padrn electoral; la
creacin de un consejo tcnico independiente
integrado por reconocidos cientficos y
especialistas, cuya tarea ser la de supervisar
y vigilar la auditoria; boletas electorales
desprendibles de un talonario con nmero
foliado; nuevas disposiciones de seguridad
para garantizar el secreto del voto en las
casillas; normas flexibles que permitan la
integracin y participacin de grupos de
observadores nacionales y un procedimiento
que asegure la seleccin imparcial y aleatoria
de ciudadanos que podran servir como
funcionarios de casilla el da de la elecciones.


115
Ninguna de estas medidas requera de
reformas legales. Sin embargo, la insistencia
del PRD sobre una nueva reforma electoral y
el apoyo obtenido a esta demanda por
amplios sectores de intelectuales y la opinin
pblica nacional, y por parte de la comunidad
internacional, condujo a un periodo
extraordinario de sesiones del Congreso a
finales de marzo de 1994 en el que se
adoptaron las nuevas enmiendas
constitucionales en materia electoral.

La reforma llev a cambios importantes en la
composicin del mximo rgano electoral de
Mxico, el Consejo General del IFE;
enmiendas al Cdigo Penal para tipificar y
sancionar con severidad ejemplar los delitos
electorales; enmiendas a diversos artculos del
cdigo Electoral diseadas para aumentar la
imparcialidad de los organismos electorales a
todos los niveles, as como fomentar una
participacin ciudadana ms amplia en las
tareas de observacin. Por primera vez en su
historia, Mxico aceptara observadores
electorales o visitantes de otros pases.

El cambio ms importante en el Consejo
General del IFE termin con el derecho de
voto de los partidos polticos en los rganos
electorales a todos los niveles. Los partidos
polticos ahora estaran representados en los
cuerpos electorales en forma paritaria, con un
representante por partido con voz pero sin
voto. La representacin de los poderes
ejecutivo y legislativo contina sin cambios:
un consejero del ejecutivo y del legislativo
(dos por cmara, uno de la mayora y otro de
la primera minora).

Adems, hubo cambios en los requisitos para
los consejeros magistrados; al no ser
necesariamente abogados se les llam
Concejeros Ciudadanos. Los seis Consejeros
Ciudadanos, propuestos por cualquiera de los
nueve partidos registrados y elegidos por
mayora de dos tercios de la Cmara de
Diputados, tienen en sus manos la mayora de
los once votos del Consejo. Por ser personas
independientes e imparciales sern ms
respetadas que las nombradas en el pasado.

EL SISTEMA DE PARTIDOS

En teora, Mxico cuenta con un sistema
electoral pluripartidista desde 1929. Nunca se
han llevado a cabo elecciones federales,
estatales o locales en forma o plazos distintos
a los establecidos por la Constitucin y la ley.
Sin embargo, en la prctica, Mxico ha tenido
casi exclusivamente un sistema de un solo
partido dominante cerrado a la alternancia del
poder y, durante muchas dcadas, el PRI se
ha dedicado a reprimir a su opositores en los
extremos del espectro poltico.

La reforma de 1978 aument el rango de
opciones partidistas para el electorado al
reconocer legalmente a tres nuevos partidos:
el Partido Comunista Mexicano (PCM), El
Partido Socialista de los Trabajadores (PST), y
el Partido Demcrata Mexicano (PDM). Estos
partidos se unieron a los otros cuatro partidos
registrados en esa poca (el PRI, el PAN, el
Partido Popular Socialista (PPS), y el Partido
Autntico de la Revolucin Mexicana, o
PARM), para formar parte de un sistema
poltico de equilibrio relativo que prevaleci
durante diez aos. La apertura poltica de
1978, como la de 1986, no fue sino un
ejemplo del dicho popular: Cambiar todo,
para que todo siga igual.

De hecho, los resultados oficiales de las
elecciones de esos aos revelan una
sorprendente estabilidad en el sistema. Es
cierto que el PRI mostr una ligera tendencia
declinante en el largo plazo, pero continu
siendo el triunfador indudable de todas las
elecciones federales, estatales y locales de
1979 a 1985.

Sin embargo, en 1988 el PRI se desarticul.
La salida de Cuauhtmoc Crdena, hijo del
presidente mexicano con ms prestigio y
respeto popular de la era posrevolucionaria
Lzaro Crdenas-, en 1987 provoc la divisin
en el partido. Ese mismo ao tambin sali
Porfirio Muoz Ledo, quien fuera presidente
del PRI y funcionario pblico de larga
trayectoria, situacin que cimbr la estructura
del poder. La divisin fue un verdadero cisma
dentro de la iglesia priista, que sealara el
curso de los acontecimientos posteriores.

Crdenas obtuvo el respaldo de cuatro de los
ocho partidos registrados legalmente en 1988
el PPS, el PARM, el Partido Frente
Democrtico Nacional (FDN), en contra del
PRI. Cuando el Prd se estableci legalmente
en mayo de 1989, el FDN qued

116
prcticamente disuelto en virtud de que no se
le unieron los otros tres partidos de la
coalicin de 1987-1988. El PPSse refugi en
su ideologa y conducta tradicionales de
considerarse el nico partido marxista-
leninista en Mxico, mientras que el PFCRN
volvi a su papel de satlite del PRI,
especializndose en campaas sucias en
contra de Crdenas y sus seguidores. El PARM
ha sorteado una serie de crisis internas que
sugieren su pronta desaparicin.

Las elecciones de mediados de sexenio en
1991 significaron un paso sustancial par
establecer un sistema con tres partidos
importantes (PRI, PAN, PRD), con el inevitable
descenso y disolucin del subsistema de
partidos minoritarios (PPS, PFCRN,PARM).
Hasta ahora, el PRD no ha logrado convertir
en votos su indudable influencia en la opinin
pblica, y por ende ha engendrado el nuevo
escenario bipolar mencionado con anterioridad
dos partidos que compiten entre s y un
partido radical sobra. Al mismo tiempo, el
gobierno se las ha ingeniado para revivir de
manera artificial a tres partidos que en 1991
no obtuvieron el mnimo de votos requerido
para mantener el registro legal: el Partido del
Trabajo (PT), El Partido Verde Ecologista de
Mxico (PVEM) y el PDM. Los primeros dos
tienden a desviar votos del PRD, mientras que
el tercero atrae al mismo grupo de votantes
que el PAN.

En la medida en que se acercaban las
elecciones de 1994, formalmente, Mxico
tena un sistema pluripartidista, con nueve
partidos polticos y nueve candidatos
presidenciales. Como en 1991 los cambios en
la ley se disearon para impedir las
coaliciones presidenciales, los votantes deban
hacer su eleccin de estre los nueve
candidatos.

Pero, en la realidad, la competencia se daba
entre tres partidos y sendos candidatos: el
PRI, con Ernesto Zedillo Ponce de Len; el
PAN, con Diego Fernndez de Cevallos, y el
PRD con Cuauhtmoc Crdenas Solrzano.

PERSPECTIVAS Y CONFLICTOS

El asesinato del primer candidato del PRI a la
presidencia, Luis Donaldo Colosio, el 23 de
marzo de 1994 combinado con los sucesos
de Chiapas- confiri una gran incertidumbre a
las elecciones de agosto de 1194. Esta ronda
de elecciones federales fue una prueba crucial
para saber hasta dnde habamos progresado
los mexicanos en el camino del cambio. Se
empez a constatar como un primer paso
hacia una nueva etapa en la poltica de
Mxico, en que las elecciones tendrn, por fin,
el papel que deberan tener en todas las
sociedades democrticas. Determinar
mediante el voto libre de los ciudadanos
quines deben gobernar.

El contexto preelectoral

Durante cincuenta aos, las elecciones en
Mxico fueron ceremonias cvicas que
confirmaban la hegemona de un rgimen
slidamente fundamentado en la legitimidad
que le otorgaba la Revolucin de 1910. La
situacin comenz a cambiar tras las primeras
reformas electorales recientes, las de 1978.
La poblacin fue despertando paulatinamente
a la necesidad de contar con un sistema
poltico nuevo, en particular en los mbitos
electorales y de partidos polticos.

Muchas cosas han cambiado en Mxico desde
1978, sobre todo desde 1988. Es evidente que
el sistema econmico ha sufrido cambios
arrolladores, pero poco se ha dicho, o no se
ha dicho de manera objetiva, sobre la
evolucin poltica del pas. Estoy convencido
de que tenemos un marco jurdico ms
adecuado, organismos electorales mejorados
y, por lo menos, algunos partidos preparados
parala competencia. La mayora de los
observadores del escenario mexicano
considera que las campaas electorales
admiten ya una gran competencia. En
contraste con el pasado reciente, no pueden
predecirse los resultados de las elecciones.
La hegemona arrolladora del PRI es cosa del
pasado. Hay otros partidos que aspiran a salir
victoriosos en la eleccin presidencial y
tambin esperan ganar una mayor parte de
los escaos legislativos en disputa.

La reforma jurdica ms importante que se
haya realizado desde 1978 se adopt en plena
campaa electoral entre marzo y mayo de
1994. Afirmo esto porque es la primera vez
que una reforma es producida y apoyada por
los tres partidos mayoritarios. Ms an, los
principales cambios emanaron de las

117
propuestas de la oposicin. Los organismos
electorales estn en la actualidad bajo el
control de ciudadanos sin filiacin partidista.
En el Consejo General del IFE, seis de once
votos posibles los tienen los Consejeros
Ciudadanos; los otros cinco votos
corresponden a cuatro legisladores (dos del
PRI, uno del PRD y uno del PAN), y al
presidente del Consejo, el secretario de
Gobernacin.

En los consejos locales y distritales, los
Consejeros Ciudadanos del IFE sustentan seis
de siete votos y solamente uno queda en
manos de un funcionario del servicio electoral
profesional; los representantes de los partidos
polticos tienen voz pero no voto en los
rganos de direccin del IFE; estn
representados sobre bases de paridad con un
solo representante por partido. Esto es lo que
muchos hemos dado en llamar la
ciudadanizacin de los organismos
electorales.

Asimismo, los partidos llevaron a cabo y
finalizaron una revisin de los funcionarios
electorales en todos los niveles. El director
general del IFE fue reelegido por consenso de
los partidos, pero se sustituy a 247 vocales
de las juntas ejecutivas y a 170 consejeros
ciudadanos porque se sospechaba de sus
lazos con algn partido poltico.

Por lo tanto, por vez primera, el gobierno y el
partido en el poder no controlan a las
autoridades electorales. Esto no es poca cosa.
Adems, se acord implantar medidas
prcticas que son fundamentales para
garantizar elecciones libres y justas. Se
otorgaron grandes facilidades y apoyos para
observadores nacionales en las elecciones,
incluida una misin de asistencia tcnica de
Naciones Unidas. El Consejo General del IFE
formul las reglas para los visitantes
extranjeros interesados en observar las
elecciones en Mxico; ms de 44 millones de
ciudadanos obtuvieron su credencial para
votar con fotografa y los crticos del nuevo
padrn electoral no pudieron presentar
pruebas de fraude.

El 30 de junio de 1994 se publicaron los
resultados de la auditoria externa del padrn
electoral, supervisada por una empresa
internacional de consultores quienes le
asignaron una precisin y seriedad de 96%,
con slo 4% de incongruencia. Los partidos
recibieron ese mismo da una copia en cinta
magntica de todas las listas nominales. Once
especialistas de reconocida honorabilidad y
prestigio se encargaron de vigilar la auditoria.
Los talones de las boletas electorales estaban
numerados cronolgicamente; el lquido
indeleble que se colocara en el dedo pulgar
del votante antes de que ste abandonara la
casilla era efectivamente indeleble, y los
funcionarios de casilla se seleccionaron de
entre los inscritos en el padrn por medio de
un sorteo en dos etapas, segn la propuesta
del PRD.

El tiempo sin costo otorgado a los partidos y
candidatos en la radio y televisin aument
180% en 1994 en comparacin con el que
tenan en 1991. Adems, durante el periodo
electoral, los partidos tuvieron acceso en
forma gratuita a 116 segmentos publicitarios
diarios en todas las radiodifusoras del pas.
Los debates entre los candidatos se
transmitieron por las cadenas nacionales de
radio y de televisin en forma no comercial.
La propaganda poltica pagada en esos medios
termin diez das antes de las elecciones y el
gobierno acord suspender la publicidad de
los programas de Pronazos y Procampo veinte
das antes de los comicios.

Mxico no en el gora griega, y es evidente
que la inercia, los intereses creados y las
viejas y arraigadas costumbres continuarn
abrumando el paso del progreso; pero las
condiciones actuales son mucho mejores que
las del pasado reciente para lograr unas
elecciones libres y justas.

An es posible que sucedan irregularidades en
las elecciones, pero contrariamente al pasado
es ms factible detectarlas y, sobre todo,
impugnarlas con el fin de asegurar que no se
encubrirn los resultados. Las enmiendas al
Cdigo Penal y el nombramiento de un fiscal
especial para delitos electorales empiezan a
hacer sentir su efecto disuasivo.

La revista voz y voto llev a cabo una
encuesta nacional en junio de 1994 que
mostr que los ciudadanos mexicanos estaban
ms interesados que nunca en las elecciones.
No se elimin el escepticismo en amplios
sectores de la poblacin, pero la encuesta

118
sugiri que la votacin sera bastante elevada.
Tambin indic que en la contienda
presidencial, el PAN avanzaba con mayor
rapidez en la preferencia de los electores,
mientras que el PRD se haba estancado en
sus niveles de 1991.

El fin del pluripartidismo de aparador

El sistema poltico mexicano era, para
millones de mexicanos que haban llegado a la
mayora de edad en los aos sesenta, al igual
que para las dos generaciones anteriores, una
especie de esfinge esculpida en roca:
inamovible, impermeable y apenas
desgastada por el paso de los aos.

Pero se trataba de una esfinge de dos caras
que representaba tanto la fusin como la
confusin entre un estado paternalista,
nacionalista y, en muchos casos, represivo- y
un partido fundado en 1929, adaptable y
receptivo a los deseos y dictados del
presidente en turno, conformando por
sectores bien definidos y alianzas capaces de
admitir a actores que iban desde la izquierda
radical y fuerzas guerrillas hasta los
empresarios modernos surgidos del
padrinazgo y la corrupcin del sexenio del
Miguel Alemn Valds (1946-1952).

Durante todos estos aos funcionaron dos
partidos polticos, uno invencible, otro nacido
para perder; el PRI y el PAN. En el margen,
como fauna que acompaa al tiburn, estaban
dos partidos sombra: el PPS y el PARM.
Ambos producto ms de la voluntad del
estado que de una decisin de ciudadanos
dispuestos a retar al poder establecido.
Todava ms en el margen, aislado por la
implacable represin y cooptacin
gubernamentales as como por su propia
historia de incabable sectarismo, sobreviva el
PCM, privado de derechos legales, fuera de la
vida electoral y de la representacin
parlamentaria.

Recuerdo que en 1973, cuando tuve edad par
votar por vez primera, no acud a las urnas
simplemente porque no tena ningn sentido.
Lo mismo sucedi en 1976, cuando el tiburn
naveg solo, sin sardinas y las cuales devorar
en el mar de votos inventados. El PAN,
dividido internamente, decidi no postular
candidato a la presidencia. El sistema no
enfrent ninguna crisis, la esfinge casi no se
movi, pero en su interior creci la opinin de
que la sovietizacin en la competencia
poltica haba llegado al lmite. A pesar del
PRI, Mxico estaba cambiado, la sociedad
estaba cambiando, y los sectores medios y
populares cuestionaban cada vez ms la larga
permanencia en el poder ms de cincuenta
aos- de un solo partido.

La democracia esotrica, como describi
Giovanni Sartori al sistema poltico mexicano,
este sistema de partidos organizado alrededor
de una disposicin hegemnica, con un
partido protagnico rodeado por una periferia
de partidos secundarios, estaba
complementada y reforzada por la
configuracin del sistema de poderes
federales igualmente hegemnica. Si bien el
PRI era el centro del sistema de partidos, con
un satlite y dos asteroides; el ejecutivo
ocupaba el lugar principal entre los poderes
federales. El papel determinante del
presidente es el que define, sobre todas las
cosas, al sistema poltico mexicano; un
presidencialismo autoritario que subordin y
convirti en sus satlites a las otras dos
ramas del gobierno de hecho, a todos los
niveles de gobierno de una repblica que es
federal en teora pero que en la prctica es
tremendamente centralista.

El PRI ha sido y es un instrumento al servicio
del primer mandatario, lo que inevitablemente
origin que el poder legislativo, dominado por
el PRI durante sesenta aos, fuera una
fachada, un instrumento al servicio del
presidente en turno, sometido sin margen
alguno al presidencialismo autoritario que, por
definicin, excluye cualquier control o
contrapeso.

Los diputados y senadores del PRI, an en
mayora, saben que su posicin no es
resultado de una votacin, ni de su partido,
sino que se la deben al presidente, que es
quien aprueba las listas de candidatos. Este
tipo de padrinazgo es el que ha originado la
jibarizacin del Congreso, adems de que el
principio constitucional de no reeleccin
impide la creacin de una carrera
parlamentaria. Aunque resulte evidente, cabe
recordar que sin parlamentarios no hay
parlamento.


119
Y sin verdaderos partidos tampoco hay
parlamento. La legislatura es el foro natural y
privilegiado para que surjan y se desarrollen
dirigentes polticos partidistas con la
capacidad de disear proyectos y programas
que logren perdurar ms all del rgimen
presidencial en el que fueron propuestos. Una
legislatura fuerte es una condicin sine qua
non para un sistema de partidos fuerte y, a la
vez, un sistema fuerte de partidos reforzar la
legislatura. Asimismo, un gobierno
verdaderamente representativo es una
condicin para asegurar que cualquier cambio
del poder no cause desestabilizacin.

Un vistazo superficial a las experiencias de
pases democrticos revela los nexos
fundamentales entre partidos y legislatura,
tanto en el sistema parlamentario como en el
presidencial. El Reino Unido y Estados Unidos
son buenos ejemplos. La separacin y
equilibrio de poderes, el federalismo y la
alternancia en el poder presuponen una serie
de prcticas e instituciones, as como de
leyes, pero las primeras son ms importantes
que las segundas.

Todo por servir se acaba

Cuenta la ancdota que el presidente Adolfo
Ruiz Cortines (1952-1958) sola decir que las
cmaras y las gubernaturas son del
presidente; los congresos locales de los
gobernadores y los ayuntamientos del
pueblo. El presidente describa con certero
cinismo los puntales que haban mantenido el
sistema de poder del PRI por tantos aos.
Mxico nunca ha sido, ni siquiera de lejos, una
democracia diferente como dira T.J.
Pempel, en el mejor de los casos, ha sido una
democracia esotrica. Pero todo por servir
se acaba.

La reforma de 1978 abri las puertas a
nuevos partidos y, para que su presencia
fuera significativa, cambi la forma en que se
integraba la Cmara de Diputados. Se
introdujo la representacin proporcional al
aumentar el nmero de diputados a 400, de
los cuales 300 seran uninominales (elegidos
por mayora dentro de los 300 distritos
electorales), y los 100 restantes seran
plurinominales (elegidos segn el porcentaje
de votos emitidos a favor de cada partido en
cada una de las cinco zonas en que se dividi
al pas para ese propsito, con un nmero
igual de representantes de cada zona). En
1986, el nmero de diputados aument, de
nuevo, a 500; se mantuvo el nmero de 300
uninominales y el de plurinominales ascendi
a 200. Sin embargo, esta reforma no
pretenda modificar la estructura bsica del
sistema poltico, en especial, el papel central
del presidente y la hegemona de su partido.
Los cien escaos en la Cmara de Diputados
reservados para una oposicin dbil, cuya
presencia en la mayora de los casos no
sobrepasaba las calles de la ciudad de Mxico,
era un costo menor si se remozaba la fachada
y se abra una pequea ventana para dar
salida a presiones por muchos aos
contenidas. El Senado continuaba inamovible,
como un foro reservado para el partido oficial.

El remedio funcion por diez aos, pero la
esfinge no surgi, como en el pasado,
inclume. El sistema de poder se agot, ms
por la falta de legitimidad del proyecto
econmico y por la rebelda regional que por
la competencia electoral, la cual se dio
despus, y no antes, de la falta de
legitimacin y rebelda. Hasta 1978 la pauta
fue impedir que surgieran nuevos partidos; a
partir de ese ao esta poltica cambi. En
1979 se registraron tres nuevos partidos: el
Partido Comunista Mexicano, el Partido
Socialista de los Trabajadores y el Partido
Demcrata mexicano. En 1982 hubo dos ms;
el Partido Social Demcrata (PSD) y el Partido
Revolucionario de los Trabajadores (PRT). En
1985 se revivi al moribundo PARM y todava
se registr otro partido ms, el Partido
Mexicano de los Trabajadores (PMT). En 1988
la poltica volvi a cambiar y se cerr el
registro de nuevos partidos, pero la alianza de
cuatro partidos registrados (PARM, PPS,
PFCRN Y Partido Mexicano Socialista, PMS)
que apoyaron a Cuauhtmoc Crdenas
agrupados en el Frente Democrtico Nacional
(FDN), sorprendi a los estrategas polticos.

Superada la crisis postelectoral de 1988, la
estructura de poder del PRI volvi a sus viejas
estrategias a la vez que llevaba a cabo
esfuerzos de reforma- con ms incentivos que
en el pasado en virtud de la creacin y
registro del PRD, partido que aglutinaba a las
fuerzas cardenistas beligerantes. Para las
elecciones de 1991 el gobierno devolvi el
registro al PDM y al PRT, partidos que lo

120
haban perdido en las elecciones anteriores, y
concedi el registro a dos partidos ms, el
Partido del Trabajo (PT) y el Partido Verde
Ecologista Mexicano (PVEM). Pero el esfuerzo
se perdi en la nada porque los dos partidos
revividos y los dos recin formados no
pudieron obtener el nmero mnimo de votos
requerido por la ley, y se tuvieron que retirar
del escenario electoral. En 1993, en un
esfuerzo por fragmentar los votos a favor de
Crdenas para las elecciones de 1994, el
gobierno adopt la estrategia de dividir a la
oposicin e impedir una nueva coalicin de la
izquierda.

Tres de los cuatro partidos finiquitados se
revivieron sobre la base de un equilibrio
salomnico: uno para la izquierda (PT), otro
para la derecha (PDM), y uno ms para lo que
llegara a ofrecerse (PVEM). No s si esta
historia pueda proporciones algo de
optimismo a las perspectivas de democracia
en Mxico, o si alguien est de acuerdo con
que proliferen partidos pequeos que
reproducen y prolongan el sistema de satlites
que todos conocimos y sufrimos a principios
de los aos setenta. No lo creo.

Los cambios recientes en el poder legislativo
tampoco son muy alentadores. Es cierto que
la Cmara de Diputados se convirti en el foro
principal de debate de los partidos, mientras
que, hasta 1988, el nico ruido que se
escuchaba en el Senado era el de las moscas
que interrumpan el dulce sueo de los
senadores. Pero ningn nivel de debate en la
cmara baja ha podido modificar su
caracterstica principal; la subordinacin al
ejecutivo. Sin embargo, en 1986, cuando
gracias a la reforma el nmero de diputados
ascendi a 500 y el de representantes
proporcionales por partido a 200, nadie
imagin los que sucedera despus.

Por primera vez en su historia, de 1988 a
1991 el PRI experiment el terror
parlamentario. Contaba nicamente con doce
diputados ms de la mayora simple y por
ende no tena la capacidad de reformar la
Constitucin: Se vio entonces en la necesidad
de negociar y hacer concesiones, aprender a
hacer alianzas y poner en marcha un sistema
parlamentario incipiente que significaba
compartir responsabilidades y aceptar ciertas
demandas de la oposicin. Por desgracia, las
lecciones no salieron de las paredes del
recinto legislativo y no sirvieron para debilitar
el control del presidente; muy por el
contrario, lo impulsaron a apretar la mano de
hierro sobre los diputados del PRI. La
oposicin tampoco tuvo el mpetu suficiente
para lograr el cambio y perdi su energa y
tiempo en escaramuzas y sainetes. Pese a
contar con el mayor nmero de diputados de
la oposicin en su historia, el Congreso no
pudo generar un cambio importante en las
prctica ni lograr una nueva relacin entre los
poderes de la Unin.

El agotamiento de un sistema de partidos de
jure, un poder legislativo subordinado al
ejecutivo, la desconfianza del pueblo en el
sistema electoral, que an no ha sido
superada, sientan las bases para un sistema
de partidos de facto y una nueva disposicin
del sistema de poderes en el Mxico de final
de siglo.

EL DILUVIO QUE VIENE

Los presidentes ms recientes de Mxico ha
logrado desplegar reformas electorales y
polticas como un medio de contener el
descontento de los votantes. El ciclo de
reformas que abarca las de 1978 a 1994- ha
concluido. Si, en lo sucesivo, no se llevan a
cabo elecciones limpias y crebles, tendremos
que doblegarnos sumisamente a la autocrtica
y esperar, con un arca sin construir, al diluvio
que viene: recriminaciones de los partidos e
inestabilidad en la sociedad civil.

Pero ningn grado de imparcialidad y
credibilidad en la conducta de la poltica
electoral de Mxico podr desviar la atencin
de la conducta de la poltica parlamentaria del
pas. Una condicin esencial para que el acto
de votar tenga algn sentido sern romper
con dos tradiciones que se refuerzan
mutuamente: la poltica pluripartidista de
aparador y la total subordinacin del Congreso
al presidente.

Creo que la direccin y el ritmo al que se lleve
a cabo el siguiente paso hacia una democracia
verdadera requerirn de una secuencia
determinada: el sistema de partidos ha de
configurarse de nuevo antes de que el
Congreso pueda funcionar como cuerpo
representativo. La satelizacin ya lleg a su

121
fin, al agotarse la capacidad del estado para
crear y proteger a partidos minoritarios. No es
necesario ser un enemigo de la poltica
pluripartidista para proponer que se elimine a
los partidos ms pequeos y dbiles a fin de
que los tres ms importantes puedan
consolidar su mensaje, agenda de trabajo y
grupos de votantes.

Por diversas razones, dos de los tres partidos,
el PRI y el PRD, continan siendo un enigma.
El tercero, el PAN, parece ser el ms estable,
ms acabado, ms preparado para un nuevo
contexto electoral y poltico.

Creo que la direccin y el ritmo al que se lleve
a cabo el siguiente paso hacia una democracia
verdadera requerirn de una secuencia
determinada: el sistema de partidos ha de
configurarse de nuevo antes de que el
Congreso pueda funcionar como cuerpo
representativo. La satelizacin ya lleg a su
fin, al agotarse la capacidad del estado para
crear y proteger a partidos minoritarios. No es
necesario ser un enemigo de la poltica
pluripartidista para proponer que se elimine a
los partidos ms pequeos y dbiles a fin de
que los tres ms importantes puedan
consolidar su mensaje, agenda de trabajo y
grupos de votantes.

Por diversas razones, dos de los tres partidos,
el PRI y el PRD, continan siendo un enigma.
El tercero, el PAN, parece ser el ms estable,
ms acabado, ms preparado para un nuevo
contexto electoral y poltico.

Por lo general se ofrecen dos hiptesis
respecto al viejo partido oficial. Una es
optimista y afirma que el potencial del PRI lo
convertir en un partido verdadero, separado
del gobierno, capaz de ganar y ejercer, de
manera independiente, el poder en las dos
cmaras del Congreso. La pesimista sostiene
que el PRI es incapaz de transformarse, que
su destino radica en los polos contradictorios
de la sociedad mexicana, y que mientras ms
tenga el poder en especial, la presidencia-
sobrevivir, pero si lo pierde, se disolver.

El PRD es otro enigma. Surgi de una escisin
dentro del PRI y desde entonces ha
amalgamado a diversos grupos, ideologas y
tendencias. Ms que un partido, se convirti
en la coalicin del descontento, cuya congna
era, a pesar de todo, clara: oponerse al PRI y
llegar a la tierra prometida mediante el triunfo
en los comicios de 1994, una mezcla
inevitablemente explosiva. Hasta hoy, el PRD
es el paradigma ms firme de un grupo
contestatario, casi testimonial. Sun influencia
en la opinin pblica an es respetable a
pesar de que su base radica casi
exclusivamente en el carisma de su lder y
candidato a la presidencia.

Al no ganar las elecciones de 1994, el PRD
hubo de enfrentar la pregunta, Qu hacer?
Una respuesta pudo ser continuar por el
mismo camino, ajustar cuentas internas y
apostar a una tercera vuelta. Existe, sin
embargo, otra posibilidad: abrazar un nuevo
proyecto y perspectiva, lo que requerira
consolidar el interior del partido para despus
orientarse hacia el exterior.

Si no me he ocupado mayormente del PAN en
este anlisis es por lo que mencion arriba. En
los ltimos aos este partido puso en marcha
un nuevo programa, una estrategia para
lograr una transicin poltica sin problemas en
la que habra de desempearse como fuerza
protagnica, dentro o fuera del gobierno. El
futuro para el PAN no se plantea en trminos
extremos, y las elecciones de 1994 no eran
para l cosa de vida o muerte. El PAN se
considera preparado para gobernar, aunque
tal vez est mejor preparado para cogobernar.

Reiterar mi hiptesis respecto al Congreso en
la lnea de causalidad: si cambia el sistema de
partidos, cambiar el poder legislativo. No
niego, desde luego, otras posibilidades,
confirmadas en las experiencias de otros
pases, por ejemplo varias mayoras diferentes
en diversos niveles de gobierno- que
originen situaciones inestables de cogobierno,
o el fin de las reformas desde arriba, si es
posible imaginar la eutanasia del
presidencialismo autoritario en Mxico. Pero
estas posibilidades son muy remotas. En
cualquier caso, la reforma del poder legislativo
no podr depender slo de un cambio en su
composicin numrica; la LIV legislatura de la
Cmara de Diputados demostr claramente la
gran necesidad de actuar con inteligencia y
pragmatismo. El nmero no basta pero sin l
lo dems ser imposible.


122
Concluyo con una observacin y una
esperanza. A pesar de que las perspectivas
para lograr una democracia ms
representativa en Mxico todava no son muy
concretas y los riesgos s bastante elevados,
no debemos subestimar la importancia de lo
que nos han mostrado los partidos
recientemente. Esta ltima etapa de reforma
electoral, contrariamente a las anteriores, fue
producto de un dilogo y consenso genuinos
entre los partidos. El resultado futuro quiz
sea el de elecciones democrticas. Existe la
esperanza de que las consecuencias en el
largo plazo sean reforzar a los partidos para
que vuelquen sus energas en el Congreso, el
espacio en el que Mxico debe empezar a
expresar el mosaico plural de su diversidad
con mutuo respeto y tolerancia.

POSDATA

Las elecciones del 21 de agosto de 1994 no
produjeron un cambio importante en el
equilibrio de poder entre los partidos, a pesar
de que la votacin fue la ms concurrida en la
historia de Mxico: ms de 35.5 millones de
votantes, es decir, casi 80% de los registrados
en el padrn electoral. El PRI con base en los
resultados preliminares (antes que la
Comisin Federal Electoral hubiera cumplido
con su tarea), pudo mantener el apoyo de la
mayora -48%- en el voto para presidente. El
PAN se restableci en el segundo lugar (que
haba perdido en 1988 ante Crdenas) y, por
vez primera, recibi ms de la quinta parte de
la votacin (27%). Por otro lado, el PRD
consolid su posicin, logrando 17% de los
votos; recibi casi el mismo nmero de votos
que en 1988 (6 millones). Muy por debajo, en
el cuarto lugar, qued el PT, con slo 3%. La
contienda no fue tan cerrada como se haba
pensado, pero el PRI no obtuvo la mayora
absoluta.

Gracias a las normas constitucionales sobre la
distribucin de los escaos plurinominales, el
PRI tendr en la Cmara de Diputados 300
representantes de un total de 500. En el
Senado tendr una mayora abrumadora, con
95 a las 128 curules.

El PRI mantuvo la presidencia en lo que
muchos mexicanos y analistas extranjeros
consideraron las elecciones ms limpias en la
historia del pas. Los dos partidos de oposicin
adoptaron posturas muy divergentes en las
semanas siguientes a la eleccin. El PAN
denunci mltiples irregularidades electorales
pero reconoci que el total de los resultados,
y los resultados por partido, no seran muy
diferentes de los resultados que consideraba
como fraudulentos; es decir, los funcionarios
del partido aceptaron que el PRI gan la
presidencia, pero se peleaban espacios en las
dos cmaras federales y en algunos estados (
los magistrados del Tribunal Federal Electoral
reconocieron finalmente el triunfo del
candidato panista a la presidencia municipal
de Monterrey, capital de Nuevo Len, un
estado estratgico en la frontera con Texas).

El PRD no cambi su postura de total
desacuerdo con los resultados electorales. Sus
denuncias hicieron referencia a un fraude
descomunal que impidi votar a 10 millones
de ciudadanos y que falsific 10 millones de
votos a favor de Ernesto Zedillo. La verdad es
que ni Crdenas ni ningn otro funcionario del
PRD pudieron sustentar estas acusaciones,
requisito indispensable para lograr la peticin
del PRD de anular las elecciones y llevar a
cabo otras.

Lo ms importante, al margen de estas
reacciones, es que no hubo ninguna
movilizacin popular que apoyara la acusacin
de fraude, y que en todo el pas se acept
abiertamente que el candidato del PRI es el
presidente de Mxico. Ernesto Zedillo asumi
el poder sin tener detrs de s el fantasma que
persigui a Carlos Salinas a lo largo de sus
seis aos de gestin: el fantasma del fraude.



123
MXICO ANTE LA INTEGRACIN
DE NORTEAMRICA: ENTRE LA
DEMOCRACIA Y EL VASALLAJE

Luis Gonzlez Souza

Divididos de manera singularmente cruda por
la frontera desarrollo/subdesarrollo, y
presionados por esta poca de globalizacin
a estrechar como nunca antes sus relaciones,
Mxico y Estados Unidos afrontan una
responsabilidad y una disyuntiva de enorme
trascendencia. La responsabilidad y una
disyuntiva de enorme trascendencia. La
responsabilidad consiste en demostrar que
tambin puede derribarse el muro menos
visible pero ms lacerante- que separa a las
naciones pobres de las ricas, a las naciones-
objetivo de las naciones-sujeto.

Y la disyuntiva es igualmente precisa: o
naciones como Mxico y Estado Unidos se
sensibilizan ante el clamor mundial de
democracia y, en consecuencia, se vuelcan a
democratizar en serio sus propias
interrelaciones, o, de lo contrario, ayudarn a
comprobar que la segunda guerra fra. Lejos
de terminar, slo cambiar de escenario
principal del Este/Oeste al Norte/Sur- y se
calentar al grado de amenazar con la
reimplantacin de relaciones semejantes a las
del vasallo y el seor. En este caso, la
paradoja no podra ser ms dramtica:
vasallaje en vez de democracia, como el signo
de las relaciones entre Estados Unidos,
supuesto paradigma del mundo libre, y
Mxico, convertido ahora en obsesionado
predicador de la modernizacin.

Mientras tanto, las relaciones entre ambos
pases continan estrechndose. Y estn por
dar un salto, acaso irreversible, con la firma
de un Acuerdo de Libre Comercio. Urge, en
consecuencia, examinar si su destino es la
democracia, o el vasallaje. Urge, para bien de
todos, evitar la subordinacin total de Mxico.

1. QU TIPO DE INTEGRACIN?

Los espectaculares cambios en el mundo
socialista no significan tesis de moda en los
crculos neoliberales- el triunfo definitivo del
capitalismo y el consiguiente fin de la
historia. Esos cambios, junto a otra variedad
de indicadores, ms bien significan que la
histrica crisis iniciada hace ms de dos
dcadas en los centros capitalistas
(devaluacin de la libra esterlina, quiebra del
patrn dlar/oro, entre lo ms visible), se ha
extendido y profundizado al grado de
inaugurar toda una nueva poca en el
desarrollo de la humanidad. Quizs vale decir
que de una crisis histrica del capitalismo,
hemos pasado a una crisis mundial de poca.

En todo caso, la crisis en la que seguimos
inmersos, es de tal complejidad que ha vuelto
obsoletas a numerosas teoras, incluidas tesis
como la de la locomotora. La recuperacin
econmica frgil y efmera- lograda por
algunas potencias industrializadas, lejos de
arrastrar tras de s el repunte de las dems
economas, profundiza ms y ms la brecha
Norte/Sur. Ms all de cuestiones de
interdependencia y de globalizacin, ello
significa que la exigencia de democracia,
aparte de extenderse por todo el mundo,
ahora incluye de manera inequvoca a los
cimientos econmicos del sistema
internacional.

La superacin cabal de esta crisis ms que
histrica, ya no podr darse con una mayor
expoliacin de las naciones oprimidas la
inmensa mayora- a cargo de un grupo de
potencias. Para salir de esta crisis, ahora es
indispensable la conjugacin, sino slo aquella
que corresponda a los principios de la
democracia; igualdad, equidad y desde luego
libertad, pero siempre con apego a las
decisiones mayoritarias.

En pocas palabras, hoy se exige un nuevo
estadio de integracin entre las naciones de
ah la proliferacin de bloques- pero, de
integracin democrtica. Esto es, una
integracin que corresponda a los intereses
mayoritarios los de las naciones pobres- y no
a los de minoras por ms poderosas que
stas sean. Una que tienda a superar las
desigualdades, en vez de reproducirlas y
agigantarlas. Y en fin he aqu el vnculo
ahora indisoluble entre democracia y
soberana-, una integracin que se traduzca,
no en la subordinacin de la parte dbil, sino
en el respeto a sus derechos soberanos y en
el consiguiente desarrollo de su capacidad
para alcanzar una igualdad real.


124
Democracia dentro y entre las naciones es,
pues, la gran divisa para dejar atrs la grave
crisis de nuestro tiempo, y para construir el
nuevo mundo que ya es no slo impostergable
sino factible. Si la divisa de la democracia
logra arraigarse en los bloques en curso
Europa, Cuenta del Pacfico, Norteamrica,
Amrica Latina- o en otros bloques por venir,
entonces la integracin jugar un papel
constructivo y estimular incluso la
democratizacin de las relaciones entre los
propios bloques.

Por el contrario, de continuar las tendencias
hacia una integracin antidemocrtica
reproductora de la desigualdad y la
subordinacin-, su secuela destructiva, de
hecho desintegradora, se dejar sentir ms
pronto que tarde. La crisis persistir y se
profundizar an ms. El abismo entre las
naciones ricas y pobres crecer hasta hacerse
insoportable. Y los bloques as integrados, con
la ahora hipersensible bomba de la
antidemocracia en su seno, caminarn hacia
la colisin, en vez de la cooperacin; pero
ahora con consecuencias letales.

El problema no es, entonces, la integracin en
s misma, sino el tipo de integracin que est
en curso, y sus alternativas.

2. DE LA INTEGRACION SILECIOSA A LA
INTEGRACIN PROGRAMATICA

Despus de la poltica singularmente
nacionalista que distingui al rgimen
cardenista( 1934-1940 ), las relaciones sobre
todo econmicas entre Mxico y Estados
Unidos comenzaron a estrecharse
crecientemente, aunque con altibajos, al
grado de que hacia principios de los ochenta
varios tratadistas, al parecer encabezados por
el norteamericano Clark Reynols, comenzaron
a hablar de una integracin silenciosa. En
esencia, esto quera decir que, ms all de tal
o cual poltica, la economa mexicana
caminaba hacia su integracin con la
estadounidense en forma ms bien
espontnea y poco perceptible. Dicho periodo
puede trazarse desde el rgimen de vila
Camacho, en el que Mxico firm varios
acuerdos con Estados Unidos al calor de la
segunda guerra mundial, hasta los arreglos
financieros relacionados con las sucesivas
devaluaciones del peso a fines del gobierno de
Lpez Portillo (en febrero y en agosto de
1982).

A partir de entonces, bajo la estrategia del
cambio estructural y ahora de modernizacin,
comienza a operarse el trnsito hacia lo que
podramos llamar una integracin
programtica. Esto es, el estrechamiento de
las relaciones de Mxico con Estados Unidos,
ya no de manera bsicamente espontnea e
imperceptible, sino como fruto de un plan de
gobierno que pone en el centro la reinsercin
de nuestro pas en el mercado mundial, y
que conlleva incluso a (re)tomar la iniciativa
para suscribir un Acuerdo de Libre Comercio
con Estados Unidos (el mercado por
excelencia para nuestro caso). Con este solo
acuerdo, la integracin termina siendo harto
perceptible, amn de programada; delibera.

En este periodo, las relaciones de Mxico con
Estados Unidos registran verdaderos saltos en
los ms diversos campos, comenzando con el
econmico. Saltos que, en su conjunto, se
traducen en una profundizacin cualitativa,
cada vez ms difcil de revertir, de la
dependencia de Mxico respecto a la potencia
del norte.

De 1983 a 1989, el monto acumulado de la
inversin extranjera directa (IED) de Estados
Unidos en Mxico creci a ms del doble, al
pasar de 7.6 mil millones de dlares (mmd) a
16.7 mmd. Pero aqu, como en muchas otras
cuestiones, el problema no es slo
cuantitativo. Aparte de que esa IED sigue
concentrndose en ramas de la mayor
rentabilidad e incluso estratgicas, al mismo
tiempo crece de manera acentuada en la
industria maquiladora, lo que no hace sino
profundizar el carcter subordinado de
nuestra economa. En ese mismo lapso, el
nmero de plantas maquiladora casi se
triplic, al pasar de 600 plantas en 1983 a 1
773 en 1989, registrando as una tasa anual
de crecimiento (casi 20%) en definitiva
superior a la de la inversin nacional e
inclusive a la de la IED en su conjunto.

A su vez, el volumen comercial de Mxico con
Estado Unidos importaciones ms
exportaciones- aument de 18.4 mmd en
1983 a 26.2 mmd en 1988, y si se incluye el
realivo a la industria maquiladora, entonces
asciende a 52 mmd en 1989. En la actualidad,

125
el comercio con Estados Unidos representa ya
el 68% del comercio total de Mxico. Y si aqu
tambin incluimos el valor agregado de las
maquiladoras en el saldo comercial, entonces
Estados Unidos concentra ms el 80% del
comercio mexicano. Otro tanto ocurre si
circunscribimos el anlisis a las exportaciones
de Mxico a Estado Unidos en productos
manufacturados, rengln clave en la
estrategia oficial de modernizacin. Lo que
ello implica en trminos de dependencia,
todava queda ms claro al considerar que un
75% de la actividad exportadora de Mxico la
lleva a cabo un puado de tan slo 10 grandes
empresas, cinco de las cuales son
transnacionales con su matriz precisamente
en Estado Unidos. Por lo que hace a la
exportacin de manufacturas en especial, ms
de la mitad se realizan entre matrices y
filiarles estadounidenses.

En materia financiera, la intensificacin de las
relaciones de Mxico con Estados Unidos se
ilustra mejor con indicadores no cuantitativos
y ya con claras connotaciones polticas. De
manera indirecta, el peso de Washington en
los asuntos de nuestro pas, concretamente en
cuestiones de poltica econmica, ha crecido al
parejo de los condicionamientos, cada vez
ms exigentes, de las cartas de intencin
firmadas con el FMI y similares. Y de manera
directa, hay por lo menos dos indicadores
igualmente elocuentes: el surgimiento de los
bonos cupn-cero, en los que el
Departamento del Tesoro estadounidense
asume de manera abierta el papel de aval en
las renegociaciones de la deuda externa de
Mxico; y en la ltima de stas, la
transformacin de ese papel en otro,
propiamente de abogado ante la banca
privada transnacional.

La propia reprivatizacin de la banca
mexicana, anuncia un estrechamiento todava
mayor de las relaciones en esta materia.
Aparte de que el nuevo reglamento respectivo
autoriza la participacin de inversionistas
extranjeros hasta de un 30% de la propiedad
de los bancos, ya se habla incluso de un
proyecto para establecer en Baja California un
enorme centro financiero que enlace a
Estados Unidos no slo con Mxico sino con
los pases de la Cuenca del pacfico. El propio
turismo procedente de Estados Unidos,
equivalente ya al 88.1% del total de Mxico
hacia 1988. Ha crecido a un ritmo anual del
4.8% entre 1980 y ese ltimo ao.

La tendencia a institucionalizar el proceso de
integracin de Mxico a Estados Unidos,
refleja en forma ntida el carcter
programtico que ahora asume sta, as como
su alcance no slo econmico. El inicio de esa
tendencia podra ubicarse durante el sexenio
anterior,, en la firma de dos instrumentos
jurdicos de evidente trascendencia: el
Entendimiento sobre Subsidios y Derechos
Compensatorios, en abril de 1985, y el
Entendimiento sobre Principios y
Procedimientos de Consulta en Relaciones de
Comercio e inversin, mejor conocido como el
Acuerdo Marco I, en noviembre de 1987.

Dicha institucionalizacin cobra vuelo bajo el
actual gobierno. Slo durante el primer ao de
ste, se suscriben otros trece instrumentos
semejantes. En materia econmica destacan
el Entendimiento para facilitar el Comercio y
la Inversin entre Mxico y Estados Unidos
(Acuerdo Marco II); otro para establecer un
Comit para la Inversin y el Comercio entre
ambos pases; uno ms para promover el
turismo y otro sobre asuntos fiscales.

Este boom de acuerdos y convenios cubre
tambin una variedad de cuestiones
extraeconmicas: narcotrfico, construccin
de puentes fronterizos, migracin, proteccin
consular, as como del medio ambiente, ya no
slo en la frontera sino en la propia capital de
la Repblica Mexicana. Y otros rasgo, todava
ms significativo, del trnsito hacia la
integracin programtica, es la tendencia a la
binacionalizacin o tratamiento conjunto de
cuestiones otrora nacionales. A qu la gama
tambin es amplia. Ahora los gobiernos de
Mxico y Estados Unidos estn comprometidos
a suministrarse informacin fiscal peridica, y
se facultan para la persecucin de delitos
fiscales en ambos pases. Con serias
implicaciones territoriales, los ejemplos van
desde la multiplicacin de plantas
maquiladoras mitad en Mxico, mitad en
Estados Unidos (twin plants), hasta la
inminente creacin de la primera ciudad
binacional en el puento donde confluyen
Chihuahua, Nuevo Mxico y Texas (proyecto
de Santa Teresa). En el campo de la cultura,
bajo una concepcin amplia de sta, los
ejemplos van desde la multiplicacin de lazos

126
entre universidades mexicanas y
estadounidenses, la transnacionalizacin de
Televisa, ida y vuelta (importacin de
ideologas, exportacin de imgenes), hasta el
surgimiento del primer equipo binacional en el
base-ball profesional (el Tecolotes de los dos
Laredos). Y tambin, con cada vez ms
graves implicaciones polticas, la creciente
cooperacin binacional en la lucha conta el
narcotrfico, es de suyo reveladora.

3. MXICO-ESTADOS UNIDOS: SINGULAR
EJEMPLO DE INTEGRACIN
ANTIDEMOCRTICA

El proceso de integracin entre Mxico y
Estados Unidos, acelerado como nunca en los
ltimos aos segn hemos reseado, adolece
de un problema capital: se trata de una
integracin de cabo a rabo antidemocrtica.
Su cimentacin, sus conductores y
beneficiarios principales, sus resultados para
el grueso de la sociedad, en particular para la
mexicana, chocan de frente con principios
democrticos como los apuntados
anteriormente. A largo plazo, chocan inclusive
con los intereses hoy dominantes en Estados
Unidos.

La integracin Mxico-Estados Unidos est
cimentada en un terreno difcilmente ms
explosivo: una historia plagada de abusos,
que de hecho se inicia con tropelas del
tamao de la anexin de poco ms de la
mitad del territorio mexicano, aunada a un
abismo de desigualdad en casi todos los
renglones imaginables, salvo el de la identidad
y fortaleza cultural, seguramente. No es grato
recordarlos, pero hay que hacerlo.

Como puede apreciarse en los cuadros 1y 2
siguientes la desigualdad comienza en lo ms
elemental y se extiende hasta lo que suele
pasar desapercibido.

Con tal nivel de desigualdad, aunado a la
secular vocacin expansionista de la potencia
nortea, no debe extraar que sta absorba
los mayores frutos en la integracin de
Mxico. Lo que a su vez tiende, naturalmente,
a incrementar esa desigualdad; y de plano le
confiere el carcter de una integracin, ms
que asimtrica, en definitiva subordinada
por lo que toca a nuestra nacin; en vez de
equitativa, una integracin generadora de una
creciente falta de reciprocidad.

As, como lo admiten incluso intelectuales
estadounidenses que simpatizan con la idea
de una integracin todava mayor, mientras
Mxico liberaliza su rgimen comercial (hasta
convierte en una de las economas ms
abiertas del mundo), Estados Unidos se hace
ms restrictivo. En este mismo mbito,
mientras que Estados Unidos se beneficia con
cuestiones como el petrleo mexicano, al
grado de nutrir con ste su propia reserva
estratgica. Mxico absorbe toda suerte de
productos chatarra debido a su apertura al
exterior. Y mientras que Estados Unidos se
beneficia con cuestiones como el petrleo
mexicano, al grado de nutrir con ste su
propia reserva estratgica, Mxico absorbe
toda suerte de productos chatarra debido a
su apertura al exterior. Y mientras que
Estados Unidos mantiene un alto nivel de
competitividad internacional, Mxico ha
perdido incluso la autosuficiencia alimentaria
(al tiempo que Estados Unidos se ha
convertido en nuestro principal abastecedor
de granos). En fin, mientras que Mxico se
adelanta a liberalizar inclusive el sector
servicios, fuertemente defendido por los
pases subdesarrollados en la Ronda Uruguay
del GATT, Estados Unidos mantiene severas
restricciones a productos mexicanos. Y en lo
que se refiere a la inversin extranjera
directa, el gobierno de Mxico expide el 16 de
ayo de 1989 un reglamento que, al abrir las
posibilidades de IED hasta el 100% de
propiedad en una diversidad de reas, se
constituye en uno de los ms liberales del
mundo.

Beneficios igualmente conspicuos pueden
encontrarse en la industria maquiladora en
particular.


127


Para slo referirnos a los que se relacionan
con la mano de obra mexicana, ya una de las
ms baratas del mundo, el ahorro que logran
los inversionistas extranjeros por cada
trabajador que emplean, equivale a 13 dlares
diarios. Si esto lo aplicamos a los 441 mil 126
trabajadores que constituan la planta laboral
de esta industria en 1989, entonces el ahorro
subsidio- ascendera a ms de 2 mil millones
de dlares al ao.

El marcado contraste con la suerte de los
trabajadores mexicanos, muy distinta a la del
capital estadounidense que opera en el pas,
es todava ms crudo en el caso de la
braceros. A diferencia de los incalculables
beneficios que aqul deriva ya del reciente
reglamento sobre IED, stos slo han visto
cmo crecen los abusos, la explotacin y aun
las medidas racistas y represivas, gracias a la
Ley Simpson-Rodino que el gobierno
estadounidense tuvo a bien expedir en 1986.


Un panorama igualmente inequitativo puede
encontrarse en cuestiones de orden poltico.
Mientras que el gobierno de Mxico admite, y
ahora asume como propias, diversas
directivas cuyo origen puede trazarse hasta
Washinton (apertura indiscriminada al
exterior, ms facilidades al capital extranjero,
privatizacin de empresas estatales,
contraccin del gasto pblico y de los
salarios), en cambio el gobierno de Estados
Unidos da rienda suelta a medidas tan
arbitrarias como unilaterales. Inclusive, lejos
de admitirlas, ni siquiera da respuesta a
ciertas notas diplomticas de protesta, como
las ligadas con el problema del narcotrfico.

Por s slo, este problema es bastante
ilustrativo. De unos aos para ac, Mxico
tambin ha hecho suya la lucha contra el
narcotrfico. En consecuencia, ha movido cielo
y tierra, aun con costos econmicos e incluso
polticos no despreciables: aumento de gastos
logsticos, firma de convenios con Estados
Unidos, tolerancia ante sus agentes (DEA en
particular), movilizaciones y quemas sin
precedentes, entre otras cosas. Por el
contrario, Estados Unidos se rehsa a
combatir en serio las races del narcotrfico en
su propio terruo (si invertimos la ley de Say,
sin demanda no habra oferta). D e hecho, se
mantiene como el mayor mercado mundial en
el consumo de drogas e, inclusive, como el
lder en la produccin de enervantes caseros
(en los propios hogares de estadounidenses),
que es francamente tolerada.

128
La inquietud constante, como sistema, no
puede sino alimentar la desigualdad de
origen. Se genera as un crculo por dems
vicioso: desigualdad-inequidad-ms
desigualdad.

Sobre esta desigualdad creciente, hay
indicadores ntidos, precisamente en este
periodo en que se transita a la integracin
programtica. La implicacin de la brecha
entre Mxico y Estados Unidos puede
apreciarse con claridad incluso en el terreno
predilecto del tipo de modernizacin en curso:
la eficiencia y la competitividad, medidas
simplemente por la capacidad de exportacin.
Mientras que en 1983 el supervit comercial
de Mxico con Estados Unidos alcanz los 7
mil 532 millones de dlares, para agosto de
1989 ya slo sumaba 431 millones. Mientras
que en 1980 la economa de Estados Unidos
era slo 16 veces ms grande que la de
Mxico, para 1989 ya era 27 veces mayor.

Y en lo que concierne a la cuestin social,
clave en una modernizacin no tecnocrtica
sino que pregona razones humanistas,
tambin hay un indicador concluyente. De
1980 a 1989, el ingreso por habitante es
Estados Unidos pas a significar ya no 6 sino
10 veces el de Mxico.

Ligado al crculo de la desigualdad creciente,
la integracin antidemocrtica que rige las
relaciones Mxico-Estados Unidos, est
tambin montada en otro crculo de plano
perverso: dominacin-sumisin-mayor
dominacin. En verdad, a ms concesiones de
Mxico han seguido ms exigencias de
Estados Unidos; a ms expectativas de
reciprocidad, ms actos de arbitrariedad; a
ms reclamos de igualad soberana, ms
desplantes de prepotencia.

Pese a que en el anterior gobierno de Mxico
se empe como pocos en quedar bien con el
de Estados Unidos, en ese periodo se
registraron actos de una hostilidad sin
precedentes cercanos: enjuiciamiento de
Mxico ya sea a travs de las Audiencias
Helms, o bien de los cerificados de conducta
en el combate al narcotrfico; el cierre
unilateral de la frontera a raz del caso
Camarena; la expedicin de la Ley Simpson-
Rodino, para no hablar del caudal de acciones
intervencionistas del entonces embajador de
Estados Unidos en Mxico, tanto que lleg a
hablarse de toda una operacin Gavin.

Y ahora, no obstante que el actual gobierno
de Mxico se esmera en hace de la
cordialidad (Espritu de Houston) el sello de
toda una nueva poca a inaugurar en las
relaciones con Estados Unidos, el gobierno de
ste slo atina acentuar el carcter
antidemocrtico de esas relaciones. El norte
de Mxico se enfrenta, ya no al espectro de
un muro de tortilla, sino a la cruda realidad
de una frontera cada vez ms militarizada.
Crece tambin el manejo policiaco-militar de
la inmigracin de trabajadores mexicanos.de
hecho, se ha desatadouna gran oleada de
racismo (Light up the border y similares) que
en unos cuantos meses arroja un saldo de
cerca de 10 mexicanos asesinados, incluso a
manos de la migra estadounidense.

No sobra recordar que las polticas represivas
son la antitesis de cualquier nocin de
democracia. Como tambin lo son los actos
que pasan por encima de los principios y de
las normas ms elementales de la soberana
de un pas y del derecho internacional,
respectivamente.

A esto tambin ha llegado el gobierno de los
Estados Unidos con el sonado secuestro en
nuestro territorio del doctor lvarez Machain
cuya devolucin fue solicitada por el gobierno
mexicano casi un mes despus del suceso, y
que el propio presidente bush se encargo de
desestimarla al decir que ese es un asunto de
las autoridades judiciales de los Estados
Unidos. Lejos de tratarse de un incidente, ms
bien refleja un nuevo salto en el crculo
dominacin-sumisin-mayor dominacin.
Ahora se sabe que lvarez Machain no fue el
primero, ni probablemente el ultimo. Mas aun,
esta nueva tendencia a atropellar incluso
nuestra soberana territorial y jurdica, no se
limita a la poltica de la persecucin en
caliente (hot pursuit) de supuestos
narcotraficantes. Ya es tambin del dominio
pblico que en julio de 1989 fueron
secuestrados, o extrados por cuenta propia
de las autoridades estadounidenses, dos
trabajadores mineros de Coahuila, por
estimarse sospechosos de un asesinato en el
condado de jefferson.


129
El crculo se cierra, en este nuevo salto, con la
polmica y arbitraria instalacin de un grupo
militar o paramilitar antinarcticos en la
embajada estadounidense en Mxico. Segn
lo reporto los ngeles times a principios de
junio de 1990.

Queda claro, pues, el carcter profundamente
antidemocrtico de una integracin montada
en los crculos viciosos que hemos anotado, y
que juntos constituyen una cadena de franca
ignominia: desigualdad-inequidad-mas-
desigualdad-subordinacion-dominacion-
sumision-mayor dominacion.con el tipo de
integracin en curso, entre mas crece la
necesidad de democratizar las relaciones
entre Mxico y Estados Unidos, mas
retrocedemos a las relaciones propias del
vasallaje.

Es cierto, que a secas y en frio, nadie puede
predecir sin la firma del acuerdo del libre
comercio (ALC) con Estados Unidos, arrojara
un saldo favorable o perjudicial para Mxico.
No menos cierto, empero, es que el anlisis
cientfico de lo social nada tiene que ver con el
aislamiento de su objeto en las comodidades
de un laboratorio.

Bajo el contexto como el esbozado en los
apartados anteriores mas bien seria un
ingenuo no prever un saldo desfavorable para
Mxico y, a la larga,

Para el propio Estados Unidos de resultar
medianamente certero el diagnostico sobre el
tipo de integracin que padecen las relaciones
Mxico-Estados Unidos, ello parecera
suficiente para adelantar que la firma del ACL
abrir toda una nueva etapa en el proceso de
subordinacin/dominacin entre ambos
pases. O es que existe algn indicador
objetivo de que apartir de la firma del ACL, el
gobierno de los Estados Unidos se volcara a
democratizar y equilibrar sus relaciones con
Mxico?

Hasta ahora, los nicos indicadores especficos
que hay aparte de los vistos, mas bien
apuntan hacia los preparativos que ya hace el
gobierno de los Estados Unidos para acabar
de atornillar a Mxico dentro de su bloque
norteamericano.No haban pasado ni tres
das del comunicado en que los presidentes
salinas y bush anuncian su disposicin a
firmar el ACL(Washington, 12 de junio de
1990), cuando este ltimo, a travs de su
representante de Comercio Exterior, Carla
Hills, comenz a ensear las uas. Ante el
Subcomit de Comercio de la Cmara de
Representantes estadounidense, Hills se
apresur a esbozar la nueva lista de
exigencias para Mxico, que Estados Unidos
buscara satisfacer con el ALC: mayor
apertura comercial, ms facilidades para los
inversionistas extranjeros, su extensin a
campos como la banca, los seguros y los
transportes, entre otras cosas. Como la otra
punta de la misma tijera, la Cmara
Americana de Comercio en Mxico, por
conducto de su recin estrenado presidente,
Chris Marshall, se encarg de confirmar el
nuevo apetito estadounidense, y de ampliar la
lista de exigencias: garantas constitucionales
para la inversin extranjera, ms acceso a las
reas financieras, e inclusive, mejoras en el
sistema educativo a efecto de capacitar ms a
los trabajadores mexicanos.

No son gratuitos, entonces, la preocupacin,
las reticencias y aun el rechazo de los ms
diversos sectores de la sociedad mexicana
ante la inminente firma de ALC. Por razones
del espacio, slo haremos referencia a los
casos lmite, esto es, a opiniones que en otras
circunstancias, o tiempos, uno supondra
favorables a ese acuerdo.

Por lo que toca al sector empresarial, el
Consejo Nacional de Comercio Exterior
(CONACEX) subraya ciertos problemas
internos como la falta de infraestructura, el
alto costo del financiamiento a la inversin y
la ausencia de una cultura exportadora en
Mxico. A su vez, organismos como la
CANACINTRA reiteradamente han expresado
su preocupacin por la quiebra de empresas
pequeas y medianas ante la excesiva
apertura al exterior de la economa mexicana,
lo que ciertamente agudizar la firma del ALC.

Por lo que hace a la intelectualidad
neoliberal o conservadora, es significativo
que a juicio del Centro de Anlisis e
Investigacin Econmica del Instituto
Tecnolgico autnomo de Mxico (ITAM), uno
de los mayores riesgos que se corren con un
tratado as, es la agudizacin de las
desigualdades sociales, lo que incrementara
la amenaza de conflictos sociales y polticos

130
en el pas. Y asegura que los beneficios
directos del tratado seran a corto plazo,
nicamente para los sectores modernos y el
factor capital. Una preocupacin similar se
aprecia en el director del Instituto
Panamericano de Alta Direccin de Empresas
(IPADE), cuando afirma que los mecanismos
concretos para incrementar las ventas ()
hacia pases como Estado Unidos y Canad
deben tener presente que el fin de todas estas
gestiones de apertura comercial es promover
la dignidad humana de los mexicanos que
viven en la pobreza por carecer de
oportunidades de trabajo suficientemente
remunerado. Aqu es preciso reparar en el
hecho de que, justamente en estos aos de
mayor integracin a Estado Unidos, el empleo,
el salario real y el nivel general de vida de los
mexicanos han cado a niveles sin precedentes
cercanos. Y tambin hay que reparar en el
desempleo que de inmediato ocasion para
Canad la entrada en vigor de su ALC con
Estados Unidos.

En el medio partidista, es sobresaliente el
rechazo al ALC por dirigentes del Partido
Accin Nacional (PAN), partido cuya divisa
principal ciertamente no es la del
nacionalismo. En un interesante artculo, el
dirigente Bernardo Btiz recoge y respalda las
conclusion4es de un estudio de un diputado
tambin panista, que por cierto renunci a su
diputacin en protesta contra el ALC: Jos
Pedro Gama seala que un tratado de libre
comercio significa ponernos en el inicio de un
tobogn que irremediablemente termina en un
mercado comn; y para la existencia y
defensa de ste, ser sin duda necesario,
tarde o temprano, un arancel comn externo
y luego, por el inevitable desequilibrio de las
balanzas comerciales se ver como lgica
consecuencia, el establecimiento de un
sistema monetario comn, cuya unidad ser
sin duda el dlar. Acabaremos comprando en
ingls, hablando en ingls y pensando como
personajes de tira cmica.

En el propio Estados Unidos se escuchan
voces de cautela, incluso por personas
tambin representativas de casos-lmite. Brian
Timothy Bennet, negociador del gobierno
estadounidense en asuntos comerciales con
Mxico durante el periodo 1985-1988 y actual
asesor en la administracin Bush, asegura
que el libre comercio entre ambos pases no
va a solucionar los problemas de Mxico,
porque slo es un mtodo para mejorar el
ambiente en que se dan la inversin y el
comercio entre ambos pases. A su vez, para
el especialista Sydney Weintraub, al
que ya nos hemos referido, la conclusin
inevitable es que aun si (..:) Mxico decidiera
ingresar a un ALCAN, tendran que hacerse
enormes cambios en las provisiones del
acuerdo entre Estados Unidos y Canad para
Mxico (). La razn que Mxico aducira para
ingresar en trminos menos estrictos que los
aceptados por los otros dos pases, sera que
es un pas en desarrollo, pero sera difcil
persuadir a los otros dos pases () para
adecuarse al grado de desarrollo de Mxico.

Lo cierto es que, con la firma del ALC, Estados
Unidos buscar obtener todava ms ventajas
de Mxico. Y con ello, se registrar un nuevo
salto, acaso decisivo, en la integracin
antidemocrtica entre ambos pases. Si lo
visto no fuese suficiente, hay que recordar a
contrapelo de teoras como la del fin de la
historia- que Estados Unidos tambin es
parte, en cierto modo medular, de la crisis de
nuestra poca.

Lejos de alcanzar un verdadero auge, el
crecimiento del PIB estadounidense, en
trmino real parece un incontrolable sube y
baja: 3.6% en 1983, 6.8% en 1984, 3.4% en
1985, 2.7% en 1986, 3.7% en 1987, 4.4% en
1988 y, segn informes preliminares, 3.0% en
1989. Aparte de errtico, es un crecimiento
sostenido en mucho de manera artificial, como
bien lo revela la persistencia de sus dficit
gemelos, el presupuestal y el comercial, que
en 1989 todava ascendieron a cerca de 150 y
110 mil millones de dlares, respectivamente.
Ms revelador an, es que mientras en Japn
la productividad crece a una tasa entre 2.5 y
3% anual ao y en la CEE lo hace entre 1.5 y
2%, en Estados Unidos la productividad sigue
viajando a tasas inferiores al 1% anual. Y su
planta industrial todava adolece de un 20%
de capacidad instalada ociosa.

Tan slo esos datos, junto a que Estados
Unidos nuevamente est entrando en una
recesin que probablemtne sea larga y quiz
desenlace en una depresin, dan
fundamento a la tesis de fondo. Si Estados
Unidos busca conformar su propio bloque
norteamericano (Mxico y Canad), y en rigor

131
un bloque continental, panamericano viejo
propsito finalmente confesado en la iniciativa
para las Amricas lanzada por el presidente
Bush el 28 de junio de 1990-, es para
sobrevivir como gran potencia ante el empuje
de Japn y la CEE (la Europa Unida de
1992). Para ello, se apoyar en todas las
naciones a la mano, comenzando con las que
ingresan a su zona de libre comercio. Mxico
no debe hacerse ilusiones, pero tampoco
puede cruzarse de brazos.

En el nuevo camino a emprender ya hay una
pista segura: en condiciones tan
antidemocrticas y realidades tan
contrastadas como las que hoy enmarcan las
relaciones Mxico-Estados Unidos, y en un
momento de tanta debilidad econmica y
poltica de Mxico, la firma del ALC no har
ms que precipitar y acaso concluir muestra
carrera hacia el precipicio del vasallaje.
Ingresados al bloque norteamericano, ser
harto difcil salir de l.

5. PREMISAS INELUDIBLES DE UNA
ALTERNATIVA

Apuntamos al principio de esta ensayo que
una mayor integracin entres las naciones, o
incluso la conformacin de bloques, es un
imperativo de nuestro tiempo. La cuestin a
dilucidar radica en los tipos de integracin
que, esquemticamente, se resumen en dos,
segn se apeguen o no a los principios de la
democracia.

Si hacia el norte, como vimos, no hay por
ahora condiciones mnimas para una
integracin democrtica, es preciso buscarla
por otro lado. De hecho, no hay mucho que
buscar. Que el ideal bolivariano haya sido
harto manoseado, e incluso pervertido, no
significa que sea un ideal muerto. Mxico,
como se insiste hasta el cansancio, es una
entraa, sin duda importante, de Amrica
Latina. El reto es dejar a un lado la retrica y
actuar en consecuencia.

En vez de esgrimir una y otra vez declive de
los lazos econmicos entre las naciones
latinoamericanas, como el argumento para
desestimar la integracin de nuestra Amrica,
mejor hay que indagar las causas y ponerles
remedio. O, para nuestro caso, ver ese hecho
con un sentido autocrtico. Por qu Mxico
slo en los discursos ha dado prioridad a
Amrica Latina? Quines son los
responsables y cules las causas de que
nuestro comercio con Estados Unidos aument
de 18.4 a 26.2 mmd en los ltimos siete aos,
y en cambio, con Amrica Latina slo pas de
1 a 1.4mmd?.

Ms grotesco resulta esgrimir la pobreza de
nuestras naciones como el argumento para
mejor engancharnos con los ricos del norte.
El mercado comn latinoamericano no es
viable. As pontifica uno de los grandes
idelogos del empresariado (monopolista)
mexicano, Juan Snchez Navarro, para en
seguida agregar: Sera muy interesante y
muy romntico, pero en la realidad, el
mercado comn latinoamericano no tendr
nunca resultados verdaderamente optimistas.
Y concluye haciendo uso de la sabidura
popular Hay un dicho que explica lo que
quiero decir: matrimonio de arrancados,
fbrica de encuerados. Quiere decir que los
pobres, cuando nos juntamos, no logramos
hacernos ricos.

Evidentemente, con esa clase de
razonamientos empresariales, Amrica Latina
jams ir lejos. El asunto es ms complejo y
no admite suplismos. Lo que en realidad
resulta romsntico,e incluso irresponsable, es
desentenderse de hechos como el de que gran
parte de la pobreza latinoamericana tiene que
ver precisamente con el expansionismo no
por fuerza territorial- de potencias como
Estados Unidos; o el de que subordinados por
completo a ste, en ningn momento
garantiza riqueza para todos (Estados Unidos
no es un manantial infinito de oro y s, en
cambio, algo racista); o el de que la lucha de
los latinoamericanos no es slo por riquezas,
sino tambin y a veces ms-por imperativos
de dignidad y de democracia; o el de que
Amrica Latina no es slo pobreza; o en
todo caso el de que cuando los pobres se
cansan y se unen, ms que ricos, se hacen
revolucionarios.

De modo que la primera gran premisa de una
integracin alternativa, democrtica, consiste
en revalorar el enorme potencial econmico,
poltico y sin duda cultural- de Amrica Latina.
Y, en seguida, recobrar quienes la perdieron-
la confianza en nosotros mismos.


132
La siguiente premisa es la de volcarse a
constituir un bloque Latinoamrica. Y hacerlo
sin demora, antes de que se consuman o
multipliquen los desgajamientos, siempre
deplorables. El anuncio del ALC Mxico-
Estados Unidos y la iniciativa para las
Amricas de Bush han puesto en marcha una
peligrosa carrera contra el tiempo.

Constituido el bloque latinoamericano,
entonces s, podremos relacionarnos con otros
bloques sobre bases de verdadero respeto y
beneficio recprocos. Podremos diversificar en
serio relaciones, sin perder la brjula y sin
sucumbir en la retrica. Y, entonces s, Mxico
podr acometer con mucho mayor posibilidad
de xito ese reto de trascendencia
permanente, que es la democratizacin de sus
relaciones con Estados Unidos. Desgajado, en
cambio, de sus races latinoamericanas, ms
pronto que tarde Mxico terminar avasallado.

Y a la larga, ello ser contraproducente para
el propio Estados Unidos. Porque, como bien
lo ha dicho el norteamericano Peter smith, co-
presidente ejecutivo de la Comisin Binacional
Mxico-Estados Unidos, creada a mediados de
los aos ochenta: Tal vez lo ms importante
es que Estados Unidos reconozca el derecho
de Mxico a la soberana (). No se trata de
una exhortacin piadosa. Estados Unidos tiene
mucho que ganar de un Mxico prspero e
independiente, y mucho que perder de un
vecino () debilitados y dependiente.

Mxico, a su vez, tiene mucho que ganar de
un Estados Unidos en verdad democrtico. Y
mucho que perder si El mismo no transita
hacia una genuina democracia, y hace valer,
junto a las dems naciones latinoamericana,
su derecho a la soberana.

POSTSCRIPTUM

MS CERCA DEL VASALLAJE QUE DE LA
DEMOCRACIA

Es lamentable, pero cierto. Al ao de haber
escrito el ensayo anterior siguen
predominando los hechos y las tendencias que
apuntan hacia el avasallamiento de Mxico por
parte de Estados Unidos, ms que a la
instauracin de la democracia, dentro y entre
ambas naciones.

Ello ocurre no obstante que durante el mismo
lapso la necesidad y el clamor de democracia
no han hecho ms que crecer en todo el
mundo. Y tambin vara paradojas- no
obstante que el gobierno de Estados Unidos
arrecia sus prdicas sobre la democracia, al
tiempo que el de Mxico insiste en
presentarse como el nico camino a la
modernizacin, a su concepcin de sta, como
la nica con validez.

Repasemos, con miras a actualizarlas, las
tesis principales del ensayo original.
Disclpese de antemano lo esquemtico de
estas notas.

I

Lejos de ser cabalmente solucionada, la crisis
contina su transformacin de una crisis
histrica del capitalismo a una crisis mundial
de poca. La alternativa socialista acenta su
retroceso al grado de registrar graves
convulsiones, lo mismo en Yugoslavia y
Albania que en la propia Unin Sovitica.
Aunque el presidente Bush se ha atrevido a
decretar el fin de la crisis para su pas, el FMI
advierte que el crecimiento de los pases
industrializados durante 1991 slo ser de
1.3%, sin duda contrastante con el 2.5% del
ao anterior. Y qu decir de los pases
latinoamericanos y los dems
subdesarrollados. De no registrarse cambios
radicales, la dcada perdida (aos ochenta)
parecera dar paso a algo as como un estado
de coma.

La democracia, bajo una ptica profunda, se
confirma como el principal cambio hoy
requerido, incluso para superar la crisis de
nuestra poca, la cual sigue adquiriendo tal
complejidad y amplitud, que slo podr
superarse con la participacin equitativa de
todas las naciones; no ms con la expoliacin
de las dbiles por las fuertes. Por s solo, ello
explica la necesidad de nuevos estadios de
integracin. Pero si est como claramente
ocurre en el caso de Mxico y Estados Unidos-
no resulta una integracin democrtica, la
crisis, y su creciente secuela de conflictos, ah
seguirn.

Por si hubiera dudas, la necesidad de
democracia ha recibido un nuevo jaln ahora
que en el Golfo Prsico resurgi su negacin

133
extrema: el empleo de la fuerza incluso
militar, por lo dems, en una guerra a todas
luces desigual (una coalicin de ms de 20
gobiernos, comandados por el de Estados
Unidos contra Irak). Y qu decir de su saldo
acaso principal: el anuncio de un nuevo
orden mundial (Bush) tan antidemocrtico,
que postula la instauracin de una especie de
dictadura unipolar a escala mundial.

II

A la par que crecen la necesidad y las
existencias de democracia, la otro integracin
silenciosa de Mxico a Estados Unidos acelera
su paso, bajo la actual poltica oficial de
modernizacin, a una integracin tan ruidosa
como programtica: como eje del actual
programa de gobierno. No otra cosa puede
inferirse del empeo obsesivo en firmar un
Tratado de Libre Comercio (TLC) con nuestros
vecinos del norte, Un tratado que, ms all de
la retrca, sin duda transcender la esfera
comercial, y afectar prcticamente todos los
mbitos imaginables (cultura, poltica y
dems).

Si bien ha llegado a matizarse acaso por
tcticas elementales de negociacin- la
trascendencia conferida al TLC por el actual
grupo gobernante en nuestro pas, an
retiemblan dichos como el de que aqul
significa la ltima oportunidad para que
Mxico se suba al tren de la modernizacin.
Sin cuestionar en absoluto el estereotipo
norteamericano de modernidad, el TLC es
presentado como la llave que por fin abrir a
Mxico las puertas del Primer Mundo.

En consecuencia, ya se toman medidas de
todo tipo para asegurar la firma del TLC y
que, en su conjunto, no hacen sino alimentar
las tendencias a la binacionalizacin y a la
institucionalizacin del proceso integrador
hacia el norte. A manera de pavimentacin del
tratado, comienzan a multiplicarse los
Memorndum de entendimiento. Que
abarcan desde cuestiones laborales hasta
educativas. Y a manera de vlvulas de
seguridad para que no se frustre aqul- ya
se habla de una veintena de asuntos que,
previstas complicacin en negociaciones
trilaterales (Mxico, Estados Unidos y
Canad), sern materia de otros tantos
convenios bilaterales entre nuestro pas y el
vecino.

Es cierto que, tambin en estos meses, se han
multiplicado los intentos de dar credibilidad a
la tesis de la diversificacin incluyendo el
recuerdo del ideal bolivariano. As, el propio
Salinas de Gortari fue a plantear a la ALADI
sus diez puntos concretos para avanzar en la
integracin econmica, ms no poltica- de
Amrica Latina. As tambin, Mxico recin ha
ingresado al Consejo Econmico de la Cuenca
del Pacfico. E incluso se ha atrevido como si
el subdesarrollo fuese superable por decreto-
a solicitar su ingreso a la Organizacin de
Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE)
que agrupa al grueso de los pases
industrializados. En los hechos, sin embargo,
la integracin que realmente avanza es la
integracin de Mxico a Estados Unidos.

El problema es que se trata de una
integracin cada vez ms subordinada, a la
vez que distante de cualquier idea seria sobre
la democracia.

III

En todos sus rdenes, sigue creciendo la
desigualdad de Mxico frente a Estados
Unidos. Crece incluso en ese terreno
predilecto de la modernizacin tecnocrtica,
que es la eficiencia, sobre todo medida en
competitividad comercial. La merma del
supervit comercial de Mxico ante Estados
Unidos, tendencia que registramos en el
ensayo original, ahora ha avanzado al grado
de transformarse en dficit.

Ni qu decir de la desigualdad poltica. Ahora
Estados Unidos se siente como lo dijo Bush
al trmino de su aventura en el Prsico- la
nica nacin con la estatura moral y los
medios para instaurar todo un nuevo orden
mundial. En cambio Mxico su lite
gobernante, para ser exactos- parece
renunciar, en los hechos, a toda posibilidad de
desarrollo independiente. Al apostarlo todo a
la integracin con Estados Unidos supuesta
va rpida a la modernidad-, implcitamente
se confiesa impotente, o por lo menos falta de
imaginacin, para llevar a buen puesto el
proyecto histrico de Mxico, que nada tiene
que ver con la subordinacin a potencia
alguna.

134
Y como antes lo hemos sugerido, la
desigualdad creciente no hace ms que
alimentar la arbitrariedad, la falta de
reciprocidad, la prepotencia e incluso la
hostilidad, dando pie a un crculo en definitiva
vicioso. Es mucho lo que al respecto se ha
acumulado en los ltimos meses. Slo
reparemos en que, a cambio de la cordialidad
(Espritu de Houston) ofrecida y mantenida
por el bloque gobernante en Mxico, del lado
norteamericano persisten las prcticas
proteccionalistas y las acusaciones de
dumping contra nuestras exportaciones;
contina la retencin del doctor lvarez
Machain, a todas las luces violatoria no slo
de normas jurdicas elementales sino del
propio principio de la soberana territorial; se
multiplican los asesinatos de mexicanos que
osan cruzar el ro Bravo sin papeles, incluso
comienza a hacerse realidad (Tijuana-San
Diego) la construccin del largamente
anunciado muro de tortilla en la frontera, y no
con maz ni nopales, sino con slido metal.

Para no ir ms lejos, es de sobra ilustrativo
que el propio gobierno mexicano, no obstante
su esmero en limar asperezas con el de
Estados Unidos, sufre afrentas como la del ya
famoso Memorndum Negroponte. En ste,
palabras ms palabras menos, se dice que
gracias al actual liderazgo, Mxico por fin
comienza a caminar con pleno apego a los
intereses de Estados Unidos. Por eso
concluye Negroponte- es preciso lograr (como
se logr) la aprobacin en la va rpida (fast
track) para el TLC.

IV

Sin desestimar sus fines aviesos, el mismo
Memorndum advierte el gran salto que el
TLC producira en el proceso de integracin
subordinada de Mxico a Estados Unidos,
proceso en el que se pone en juego, incluso la
poltica exterior del Estado mexicano, otra
distinguida por su relativa indepencia. Desde
una perspectiva de poltica exterior dice
Negroponte- un TLC institucionalizara la
aceptacin de una orientacin estadounidense
en las relaciones exteriores de Mxico.

Varios datos han venido confirmando la
hiptesis de que en el contexto nacional e
internacional de hoy, lo que se firmar es un
TLC no justo, ni siquiera equitativo, sino
francamente lesivo (leonino) para Mxico.
Veamos slo los datos ms reveladores y
contrastantes- en los ltimos meses.

Loa apetitos expansionistas de Estados
Unidos, que no se detendrn en la mesa de
negociaciones, han recibido un gran alimento
con su triunfo en la guerra del Golfo Prsico.
El nuevo orden mundial anunciado a la sazn
por Bush, seguramente comenzar comienza
ya- en nuestro continente, como lo advierte
sin tapujos la iniciativa para las Amricas. Y
en sta, el TLC Estados Unidos-Mxico es
anunciado como el primer paso.

El propio Bush se ha encargado de disipar
cualquier duda, en el informe que rindiera
ante el Congreso de su pas con miras a
convencer y convenci lo suficiente- a los
opositores, poco antes de aprobarse la va
rpida para el TLC. Ah el presidente
norteamericano dej claro, con argumentos y
datos estadsticos, que Estados Unidos se
beneficiara mucho ms que Mxico al
firmarse el tratado. De modo que ste no
hara sino ampliar ms la brecha de
desigualad, madre de todos los vicios antes
apuntados, entre ambas naciones.

En franco contraste con el nuevo bro
expansionista del vecino, Mxico tiende a
acentuar sus debilidades de todo tipo, bajo la
actual estrategia de modernizacin. Aparte de
la debilidad econmica ya apuntada sobre la
merma del supervit comercial, slo
agreguemos un par de datos, pero que
reveladoramente corren desde lo social hasta
lo poltico; la reaparicin del clera, y la
persistencia, acaso profundizada, de los
conflictos electorales.

A final de cuentas fruto de la contraccin del
gasto social directiva por excelencia del FMI
et al .- y reflejo inequvoco de premodernidad,
la reaparicin del clera en nuestro pas, as
sea inicial, tiene repercusiones para el TLC. Si
no estuviera suficientemente disminuido el
poder de los negociadores mexicanos, las
naturales restricciones a productos
procedentes de una sociedad con semejante
problema sin duda engrosarn el arsenal de
presiones y chantajes de nuestra contraparte
en las negociaciones comerciales.


135
Y la disminucin de ese poder de ese poder
negociador sufre otro doble jaln por cuenta
de nuestro atraso en materia de democracia,
incluso electoral, como recin se confirma en
las elecciones de agosto, donde las anomalas
comenzaron en la propia entrega de
credenciales a los electores. Ello, por una
parte, debilita la legitimidad y el consenso
requeridos para hacer frente a una
negociacin tan difcil con la del TLC, con una
potencia tan crecida como Estados Unidos. Y,
por otra parte, ello multiplica los flancos para
que avance la ofensiva de ste, so pretexto de
la democracia.

As, lo que se refuerza es la perspectiva de un
TLC que equivaldra al reemplazo de la mula
por el jet en nuestro viaje de regreso hacia los
tiempos del vasallaje. La modernidad
alcanzada slo aludira a los medios de
transporte.

Reconstruir las relaciones de Mxico y Estados
Unidos con base en los principios de una
verdadera democracia. sa se confirma como
la cuestin de fondo. Porque mientras perviva
el crculo perverso de la desigualdad-
dominacin-ms desigualdad, ninguna
relacin podr ser en verdad fructfera para
las mayoras de ambos pases, ni nadie podr
ostentarse como adalid de la democracia. A
largo plazo, los conflictos derivados de una
relacin de sojuzgamiento sern tales, que ni
siquiera las lites gobernantes podrn sentirse
beneficiadas.

Si se logra un TLC que promueva la
democratizacin de las relaciones Mxico-
Estados Unidos, bienvenido. En esencia,
tendra que ser un TLC con beneficios
preferenciales para la parte dbil (Mxico), de
modo que comience a revertir la tendencia a
la desigualdad creciente raz de toda
antidemocracia-, para dar paso a una
igualacin paulatina de los desiguales.

Si hoy no existen condiciones para lograr un
TLC justo y democrtico, entonces no queda
ms que darse a la tarea de generarlas.
Siempre valdr ms un trote hacia la
democracia, que un fast track hacia el
vasallaje.

DE LA REPRESIN A LA APERTURA

Se logr desmovilizar a los ltimos reductos
de la guerrilla urbana que quedaban a la
fecha.

En 1978, el Partido Demcrata Mexicano
(PDM), el Partido Comunista Mexicano (PCM)
y el Partido Socialista de los Trabajadores
(PST) obtuvieron su registro condicionado,
sumndose a los cuatro partidos reconocidos
que contendieron en la arena electoral. Cuatro
asociaciones polticas nacionales de izquierda
(Unificacin y Progreso A.C., Unidad Izquierda
Comunista, Movimiento por el Partido
Revolucionario de los Trabajadores y Accin
Comunitaria A.C.) quedaron registradas como
tales y listas para participar en alianza con
algn partido poltico en las elecciones.
Aunque la reforma poltica fue aprovechada
principalmente por la izquierda, sta tambin
benefici a un partido poltico en las
elecciones. Aunque la reforma poltica fue
aprovechada principalmente por la izquierda,
sta tambin beneficio a un partido de
derecha, el PDM, que recoga a los restos del
sinarquismo, vieja expresin poltica de los
cristeros. Las tradicionales posiciones
abstencionistas y de no participacin electoral
de los grupos de izquierda se vieron
reemplazadas por una intensa actividad
proselitista, buscando ganar votos
principalmente entre la creciente poblacin
urbana a fin de asegurar el registro definitivo
de sus partidos, el PCM y el PST. Este ltimo
fue la expresin partidista del grupo de lderes
y dirigentes estudiantiles que apoyaron la
estrategia de apertura poltica de Echeverra
(llamado aperturas) y que vieron premiados
sus esfuerzos de oposicin colaboracionista.

Los primeros cuatro aos del gobierno de
Lpez Portillo fueron de reforma,
reconciliaciones y alance econmico gracias a
las reservas petroleras que garantizaron un
flujo constante de recursos del exterior, va
exportacin de crudo, deuda de inversiones.
Pareca que el fantasma tpico de fin de
sexenio, la desconfianza y huida de capitales,
ya no sera posible luego de tantas reformas,
planes, acciones polticas y declaraciones de
apoyo y contento de parte del capital y del
trabajo. Pareca que el propsito de este
presidente de dejar atrs el populismo y
subrayar el Estado de Derecho y la legalidad
haba conseguido cambiar los viejos usos y
costumbres polticas para recrearlos en una

136
modernidad segura, incluso ante sus
inseguridades. Pero no fue as.

VII. DE LA REPRESIN A LA APERTURA

Medina Pea Luis

A la segunda mitad del decenio de 1960
corresponden los aos del deterioro poltico y
la toma de conciencia de que el crecimiento
econmico no haba llegado al desarrollo
pleno, se mantenan los rezagos sociales
ancestrales y se haban agregado otros ms,
producto de la modernidad inducida durante
los aos de altas tasas de crecimiento. Los
eventos de 1968 sacudieron la conciencia
nacional y fueron un llamado de atencin de
que algo andaba mal; a partir de entonces
empez a desaparecer la autocomplacencia
poltica, versin desfigurada del triunfalismo,
que pensaba acabado y perfecto el entramado
poltico. A partir de entonces empez,
tambin, a desdibujarse el milagro econmico
mexicano. Los aos que corren entre 1968 y
1983 configuraron lo que se ha dado por
llamar la crisis, cuya nota primordial, desde el
punto de vista del ejercicio del poder
presidencial, fue la bsqueda de soluciones y
adecuaciones para enfrentarla, pero sin
cambiar la esencia de un Estado interventor ni
la naturaleza de las alianzas que le deban
sustento, tal y como haba quedado definido a
partir de 1946. En este sentido, la crisis fue
ms de naturaleza poltica que econmica,
aunque hubiera comenzado en este ltimo
terreno, como veremos en el captulo
siguiente.

Y decimos que se origin en ese terreno,
porque a fin de cuentas lo que sucedi es que
comenzaba un proceso de globalizacin
creciente de la economa mundial, que puso
en entredicho a los estados con polticas
keynesianas, desarrollados y en vas de
desarrollo por igual. La maquila, el crtel
petrolero, los avances en la integracin de
Europa Occidental, el avance tecnolgico y su
impacto econmico y social, y la constatacin
del pleno resurgimiento de Japn fueron
apenas algunos sntomas de esa tendencia
que ahora nos parece evidente. Pero no lo fue
en la poca y de aqu el desajuste entre
poltica y economa nacionales, y tambin la
evidente incapacidad de sta ltima para
responder a los cambios que se daban en la
economa internacional. Lo cual, dicho sea de
paso, no fue propio y exclusivo de Mxico;
afect a todo Occidente, ricos y pobres, y
tard un poco ms en incidir en el mundo
socialista.

Pero Mxico tuvo sus peculiaridades. Es esta
poca en la cual, en un lapso muy corto, no
ms de seis aos contados a partir de 1968,
no slo desaparecen en Mxico el optimismo y
la seguridad de haber logrado un estadio de
estabilidad poltica y crecimiento econmicos
nicos y perfectos. Son los aos en que las
prioridades prevalecientes de tiempo atrs
cambian drsticamente: ahora la economa,
v la ampliacin del proyecto estatista,
quedara al servicio de la recuperacin de la
estabilidad poltica. Intuitivamente la clase
poltica prista percibi, tan pronto el
presidente Gustavo Daz Ordaz entreg el
mando nacional a Luis Echeverra, que la
restauracin de la credibilidad en su partido y
en el gobierno eran los objetivos centrales a
conseguir, para lo cual van a acentuar los
procedimientos ya conocidos, que haban dado
resultado en el pasado, profundizando la
intercepcin estatal en la economa. Esto en lo
interno; en el exterior, ante los acomodos
crecientes de la economa mundial que
estraba en un largo periodo de crisis, se
reaccion acentuando el nacionalismo
econmico y desplegando un novedoso y a la
larga contraproducente tercermundismo
militante. Vistos en perspectiva, los
acontecimientos polticos que se desgranan a
partir de 1968 llevan a pensar que, de no
haberse dado la protesta estudiantil y su
represin violenta en ese ao, es muy
probable que los caminos que se hubieran
seguido habran sido muy diferentes. De no
haber mediado esos acontecimientos, quiz la
evolucin de la poltica y de las medidas
econmicas hubiera sido ms pausada, y el
trnsito posterior hacia la aceptacin plena de
las nuevas realidades, menos abrupta y
espasmdica. Pero la historia fue otra, y vale
la pena seguirla con cierto detalle.

SNTOMAS DE UN CIERTO MALESTAR

A nivel oficial, los aos sesenta fueron de un
acentuado optimismo que no fue compartido
por todos. En diciembre de 1964, Adolfo Lpez
Mateos, el presidente del gran carisma y
popularidad, entreg el poder a Gustavo Daz

137
Ordaz. Pero no lo entreg sin mcula. La
prisin decretada al inicio de su mandato a los
lderes ferrocarrileros Valentn Campa y
Demetrio Vallejo, as como la muerte del lder
campesino Rubn Jaramillo, fueron los dos
reclamos polticos que ensombrecieron una
gestin, por otro lado timbrada por una
amplia poltica social, una poltica exterior
independiente y un magnfico desempeo
econmico. La obtencin de la sede para los
Juegos Olmpicos en los ltimos meses del
sexenio pareci, y as lo interpretaron el
gobierno y los medios de comunicacin, el
reconociendo del progreso alcanzado por el
pas por parte de la comunidad internacional,
de hecho su mayora de edad.

El contraste del sucesor no pudo ser ms
marcado. Formando en la atribiliaria escuela
poltica de Maximino vila Camacho, Gustavo
Daz Ordaz fue un hombre autoritario, sin
carisma y de una profunda actitud
conservadora, rasgos exactamente opuestos a
los de Lpez Mateos. Secretario de
Gobernacin precisamente en la poca del
gran miedo por el triunfo e impacto de la
Revolucin cubana, fue un poltico que otorg
valor supremo, casi mtico, a la estabilidad y
al principio de autoridad. Poscos presidentes
han dado a conocer las razones personales
que los llevaron a tomar la decisin a favor
del que resulta candidato, y Lpez Mateos no
fue uno de ellos. No le alcanz la salud ni la
vida. Slo podemos suponer que apoy a Daz
Ordaz porque vislumbr nubarrones en el
horizonte poltico del pas, de lo contrario
hubiera dejado en la presidencia a un poltico
ms flexible y conciliador. O quiz se debi,
como aseguran otros, a que Daz Ordaz se
haba impuesto ante su presidente como el
prototipo quintaesenciado del operador
poltico, que su postulacin acab por ser
inevitable. De cualquier manera, el hecho es
que la personalidad del presidente Daz Ordaz,
lo que Coso Villegas llam el estilo personal
de gobernar, prob ser un elemento
fundamental para los eventos polticos a lo
largo del sexenio y las consecuencias
posteriores.

Para mediados de los aos sesenta, Mxico
vivi una situacin curiosa en lo que toc a la
amenaza comunista, tema que cada vez
suba ms de tono en la retrica
estadounidense a medida que se afianzaba la
Revolucin cubana. Y fue curioso porque para
mediados del decenio, la exigua influencia que
el Partido Comunista Mexicano haba logrado
implantar dentro del movimiento obrero en los
aos treinta haba desaparecido por completo.
Salvo el movimiento ferrocarrilero de 1958-
1959, ltimo intento desesperado por
recuperar terreno, el PCM llevaba veinte aos
en una crisis permanente a la que lo haba
condenado el stalinismo, que profesaron sus
dirigentes, y las mltiples escisiones, la ms
importante entre ellas la de los lombardistas
que abandonaron el marxismo revolucionario
para pasar a la colaboracin con el gobierno
desde una posicin de izquierda reformista.
Pero paralelamente, ms bajo el influjo de la
Revolucin cubana que por inspiracin
sovitica o maosta, se fue conformando una
nueva izquierda en Mxico.

Constituida en su origen por politlogos y
escritores, la nueva izquierda se dej ver por
primera vez a fines de los aos cincuenta.
Portadora de un marxismo intelectualizado de
fuerte sabor francs, este grupo hizo una
doble aportacin a la cultura poltica
mexicana: import a Mxico al arquetipo del
intelectual cosmopolita y comprometido con
las causas de izquierda, y renov el arsenal
retrico de este tramo del abanico poltico,
superando el estrecho dogmatismo en que
haba cado el Partido Comunista Mexicano.
Sus cabezas primeras fueron Carlos Fuentes,
Vctor Flores Olea, Enrique Gonzlez Pedrero y
Francisco Lpez Cmara, escritor el primero,
acadmicos y fundadores de la Escuela
Nacional de Ciencias Polticas los tres
restantes. La nueva izquierda fue procubana,
prodemocrtica, antiprista, antimperialista,
cosmopolita, universitaria y emprendedora.
Sus miembros principales, que se dieron a
conocer escribiendo para la Revista de la
Universidad, fundaron El espectador en mayo
de 1959, para luchar con la pluma en ristre a
favor del respeto a la Constitucin y el voto, la
implantacin de la democracia sindical y el
establecimiento de verdaderos partidos
polticos. En las pginas de esa revista se les
unieron pronto el filsofo Luis Villoro y el
escritor Jaime Garca Terrs. Poco tiempo
despus, en mayo de 1960, el grupo debut
en forma prominente en las pginas de la
revista poltica, fundada por Manuel Marcu
Pardias con el fin de promover el dilogo de
la izquierda y su eventual unificacin. En

138
1961, la nueva izquierda universitaria
apareci del a mano de Lzaro Crdenas sus
criviendo el manifiesto que llam a la
formacin del Movimiento de Liberacin
Nacional y que se fund con el propsito de
proporcionar una organizacin cpula a toda
la izquierda. En un par de aos, como
consecuencia del sectarismo y capillismo de
toda la izquierda mexicana, el grupo se alej
tanto del MLN como de la revista Poltica. Para
1964, se encontraba replegado en el claustro
universitario, con el saln de clases como
centro de accin poltica.

Sin sobrestimar la influencia de las ideas en el
acontecer poltico, s puede afirmarse que el
vago malestar que la lite intelectual senta
hacia el sistema poltico mexicano a mediados
de la dcada de los sesenta tom forma de
argumento fundamentado en una obra
acadmica. Hasta entonces la produccin
acadmica en ciencias sociales, entendida
sta como investigacin y reflexin sobre los
problemas del pas, fue ms bien limitada. Los
historiadores se haban concentrado en la
poca colonial, el siglo XIX y en cuestiones
estticas; los filsofos haban fundado el
grupo de los Hiperiones, escuela que se
dedic a reflexionar sobre la esencia del ser
del mexicano, y que en sus ltimas
expresiones degener en un barato
psicologismo social. Los que haban hecho su
agosto explorando dimensiones sociales,
polticas y econmicas de Mxico bajo el
enfoque de los sistemas y buscando las
razones para la estabilidad- eran los
investigadores estadounidenses, que de
tiempo atrs haban escogido al pas como
tema de tesis doctorales y de especializacin
acadmica, tendencia que perdura hasta
nuestros das como una lluvia cida. Pero de
la parte mexicana poco o nada se produca en
cuanto a reflexin seria sobre los problemas
nacionales, como hubiera dicho don Andrs
Molina Enrquez.

En 1965 se public La democracia en Mxico
de Pablo Gonzlez Casanova. Para la poca
fue un libro acadmicamente ambicioso e
inslito polticamente. La obra no ocult su
intencin poltica pues se propuso como
objetivo de estudio desentraar la relacin de
la estructuras de poder en Mxico con las
decisiones en torno al crecimiento econmico.
Mediante la combinacin del anlisis
sociolgico aplicado rigurosamente a
estadsticas oficiales, Gonzlez Casanova pint
un Mxico autoritario, con un excesivo
presidencialismo y con un modelo econmico
que haba distorsionado la estructura social
concentrando el ingreso en unas cuantas
manos. En pocas palabras, la estabilidad
poltica haba servido para imponer un modelo
de crecimiento econmico injusto, lo que
contravena los ideales de la Revolucin
mexicana que pregonaba la clase poltica
prista. El libro pronto se convirti en la Biblia
de todos aquellos que queran acercarse al
tema mexicano. Su influencia en la crtica
social y poltica fue definida y profunda a
partir de su publicacin.

Los aos proteicos en acontecimientos
polticos que habran de determinar lo
sucedido despus en la Plaza de las Tres
Culturas fueron 1965 y 1966. Para 1965 el
nuevo gobierno, atrapado en la lgica del
desarrollo estabilizador que exiga mantener
intocada la legislacin fiscal excesivamente
favorable al sector privado, inici su mandato
con una poltica de gasto pblico astringente,
incluidos los principales servicios que
proporcionaba el Estado: salud pblica y
educacin. En los amplios mbitos de la
educacin superior, el segmento ms
castigado con la lnea presidencial, se corri la
voz de que no se contaba, como antes, con el
apoyo del gobierno federal. Muy pronto, el
contraste de la nueva poltica con la
generosidad del gobierno de Lpez Mateos
hacia las universidades fue patente. Desde el
inicio de su gestin, el presidente Daz Ordaz
declar prcticamente congelados los
subsidios a las universidades, las cuales ante
el aumento constante de su poblacin
estudiantil vieron reducidos los ingresos en
trminos reales. El presidente se haba
propuesto que las instituciones pblicas de
educacin superior dependieran cada vez
menos del subsidio pblico y ms de los
ingresos provenientes de patrimonios que
habran de constituirse en cada una de ellas.
Producto quiz de un intento de imitacin
extralgica de los mecanismos de
financiamiento de las universidades
estadounidenses, el propsito resultaba
utpico si los patrimonios no se constituan
mediante fuertes aportaciones del Estado, lo
que no se quera hacer a fin de mantener el
presupuesto dentro del equilibrio que le

139
proporcionaban los lmites autoimpuestos de
endeudamiento. As, el gasto por niveles
imperantes en 1959. Grave error. As, durante
el gobierno de Daz Ordaz se afirmaron dos
convicciones entre la comunidad de educacin
superior en el pas. Una, resultado de esa
poltica de gasto educativo, fue el
convencimiento de que Daz Ordaz era el
primer presidente que minusvaluaba
yafectaba- a la educacin universitaria en
forma directa y expresa, escalera de ascenso
social tpica para los sectores medios. Otra,
que provena de una lectura a contrario sensu
de la triunfalista retrica oficial fielmente
cabeceada todos los das por la prensa
nacional, fue la certeza de que el sistema se
haba cerrado, limitando caminos de progreso
econmico y social no slo a los estudiantes,
sino a los egresados universitarios
recientemente incorporados a sus tareas
profesionales.

Para entonces, el gobierno de Daz Ordaz
haba debutado con el movimiento mdico
gestado en octubre de 1964 y que perdurara
hasta septiembre de 1965; movimiento que
pona en evidencia, por primera vez, el
profundo malestar entre el sector joven y ms
numeroso de un gremio profesional, tpico de
la clase media mexicana, con las polticas de
gasto pblico vigentes. 1965 fue tambin el
ao de la langosta para el PRI, al derrotarse
los intentos del dirigente nacional Carlos
Madrazo por airear la casa, formar un partido
de ciudadanos y eliminar el sistema de
negociaciones para la seleccin de candidatos.
Cas en seguida, estall la huelga de marzo de
1966 en la Facultad de Derecho de la UNAM
contra su director Csar Seplveda que
culminar con la renuncia del rector, seguida
en octubre por la huelga estudiantil de la
Universidad Nicolata, en Michoacn, que
terminara con la toma de las instalaciones por
el ejrcito.

El movimiento mdico fue el primero en
tiempo. Se inici tres das antes de la
transmisin de poderes prevista el primero de
diciembre de 1964, por la suspensin en el
pago del aguinaldo navideo a mdicos
becarios y residentes del Hospital 20 de
Noviembre. Las peticiones iniciales, adems
del pago de la prestacin debida, incluyeron
convertir la beca en salario, para cambiar as
la condicin laboral de los mdicos becarios,
que queran la proteccin y beneficios de las
leyes laborales. Hasta entonces el tan
pregonado crecimiento de los servicios de
salud Pblica prestados por la Secretara de
Salubridad y Asistencia, el ISSSTE y el IMSS-
fue posible gracias a una combinacin de
bajos salarios y del artificio de los mdicos
becarios. Para 1965, de los 25 mil mdicos
titulados, 21 mil prestaban sus servicios a una
de las tres instituciones.

A lo largo de ocho meses, el movimiento fue
creciendo de unos cuantos nosocomios a
todos los de la ciudad de Mxico, de la capital
a los estados, y de los becarios y los
residentes y especialistas. Aunque se inici
como una protesta inarticulada, pas con
sorprendente rapidez a la organizacin de
sociedades mdicas por hospitales, as como
de organismos cpula a nivel estatal y
nacional. En un principio el problema para los
mdicos fue salarial, y para el gobierno falta
de fondos, salvo que se decidiera aumentar
los impuestos, medida tab para los
financieros oficiales. Con el tiempo, dada la
duracin del movimiento, empezaron a
expresarse planteamientos de
democratizacin sindical, anclados en crticas
ms amplias sobre el autoritarismo del
gobierno. As, sin salida aparente, al iniciarse
el cuarto y ltimo paro de los mdicos a
finales de agosto, el gobierno acudi a la
represin del movimiento. Para ello se vali
de mdicos militares para suplir los servicios;
de la FSTSE para descalificar a parte de sus
agremiados y organizar manifestaciones de
apoyo; de la Procuradura General de la
Repblica para aprehender y consignar a los
principales lderes del movimiento, y del
cuerpo de granaderos para aislar los
hospitales. De entrada, en su primer ao de
gobierno, Daz Ordaz sent la pauta; habra
un lmite a la negociacin y estaba abierta la
opcin de la violencia estatal.

Simultneamente al conflicto mdico
acaecieron sucesos importantes en la casa
prista. En diciembre de 1964 haba asumido
la presidencia del Partido Carlos Alberto
Madrazo, uno de los gobernadores ms
conocidos por la amplia obra pblica realizada
en su estado, Tabasco. Veterano poltico,
Madrazo lleg a ese puesto con un profundo
conocimiento de las virtudes y defectos del
organismo poltico. Tras la frustrnea

140
experiencia de las primeras internas en los
prdigos tiempos alemanistas, el partido
vegetaba ahora en las negociaciones que
caciques, hombres fuertes locales e intereses
sectoriales y estatales haban impuesto como
mecanismo real para la seleccin de
candidatos a eleccin popular.

Tiempo atrs, el presidente Adolfo Ruiz
Cortines haba sentenciado lo que pareci la
regla de oro para dirimir estas cuestiones:
Los candidatos a diputados federales y
senadores los designa el presidente; los
candidatos a diputados locales, el gobernador;
a los alcaldes los pone el pueblo. Pero el
dictum de aquel presidente estuvo lejos de
reflejar la realidad, pues los grupos locales
con los gobernadores al frente influan hacia
arriba en la designacin de candidatos a
legisladores federales y hacia abajo
imponiendo candidatos a presidentes
municipales. A mediados de los sesenta, el
sistema de negociacin de candidaturas y el
reparto de cuotas de poder era en esencia el
mismo que se haba impuesto en el PRM, ya
que consignaba todo el procedimiento en
cpulas sectoriales y oficinas cerradas, sin
tomar en cuenta a las bases militantes. El
problema consiguiente que ya se vea venir
eran las reducciones espordica de apoyo y
votacin a consecuencia de la marginacin a
muncipes.

Cuando Madrazo arrib a la presidencia del
PRI ya haba sonado la alarma en varias
partes del pas, particularmente en San Luis
Potos. En la capital de ese estado haba
nacido la Unin Cvica Potosina y se haba
elegido para la presidencia municipal al ex
prista Salvador Nava. La historia de su
disidencia, y por ende de su xito poltico, era
ejemplarmente paradigmtica de lo que
suceda puertas adentro del PRI. Profesionista
conocido y popular, Nava haba buscado la
candidatura previamente dentro del PRI, pero
se top con el cacique Gonzalo N. Santos, a
quien el partido concedi la razn. El caso de
San Luis Potos mostraba con claridad, cosa
que no escap a Madrazo, que el PRI corra el
riesgo de derrotas electorales, no frente a la
oposicin que era insignificante en esos aos,
sino ante sus propios militantes
descorazonados. En contrapartida, tambin
resultaba evidente que la capacidad de los
sectores para aportar votos, que no
contingentes a manifestaciones de apoyo, era
limitada. Quiz el ms eficaz en trminos
electorales era el sector campesino, de cuyo
control sobre agremiados a travs de los
ejidos, carecan los sectores obrero y popular.
El crecimiento econmico de la ltima dcada
y la consiguiente urbanizacin empezaban a
colocar a la mayor parte de la clientela
potencial del partido en las ciudades,
precisamente en donde actuaban los sectores
obrero y popular. Ante este diagnstico, la
salida se encontraba por el lado de privilegiar
una organizacin geogrfica el seccional y el
comit municipal- sobre los sectores. Tan
simple como eso.

Las reformas que Madrazo propuso para
revitalizar al PRI, vistas a la distancia
aparecen tmidas, pero en la poca fueron un
sacudimiento para el partido. En la puesta en
marcha de las reformas nunca se habl de
modernizacin del PRI, pero los discursos de
Madrazo que las explicaron, denotaron
paulatinamente una profunda preocupacin,
angustia casi, por las consecuencias que
podran traer consigo la falta de
representatividad de los mando pristas,
impuestos por los gobernadores, y la ausencia
de contacto con bases y pueblo, como
resultado de la deficiente intermediacin de
los sectores. De ah que las reformas
comprendieran tres aspectos centrales. Para
lograr la autonoma del partido en los niveles
locales de gobierno, se busc la eleccin
efectiva de los mandos pristas a nivel local,
empezando por los seccionales, estructura
geogrfica y no sectorial, para continuar hacia
arriba hasta alcanzar a los comits directivos
estatales, pasando por los comits
municipales. Una vez logrado lo anterior, el
siguiente paso consisti en la eleccin, por la
base, de los integrantes de las planillas
municipales a contender en los comicios. Se
supuso que a su debido tiempo el
procedimiento alcanzara a otros puestos de
eleccin popular, aunque en la poca no se
saba cules. Para julio de 1965, se renovaron
mediante estos procedimientos el 73% de los
comits seccionales y el 67% de los
municipales. El 11 de noviembre Madrao
anunci en su informe que se haban realizado
elecciones internas en 1151 municipios de
diez entidades del pas. La tercera reforma fue
ms bien una cuestin de nfasis: si se
buscaba reforzar la estructura geogrfica, era

141
natural que se privilegiara la afiliacin
individual y no la colectiva. Madrazo fue el
primer dirigente que defini al PRI como
partido de ciudadanos, concepto este ltimo
olvidado por la praxis partidista y distinto a
los conceptos de obrero, campesino,
proletario, pueblo y nacin utilizados hasta
entonces por la retrica prista.

Lo que se propuso Madrazo tuvo que lastimar
intereses creados, a pesar de que la CTM y la
CNC lo apoyaron. No sucedi los mismo con la
CNOP y los gobernadores. De acuerdo con el
amplio estudio de Rogelio Hernndez
Rodrguez sobre la vida poltica de Madrazo,
fueron Leopoldo Snchez Celis, gobernador de
Sinaloa, y Alfonso Martnez Domnguez, a la
sazn lder del control poltico de la Cmara
de Diputados, los que se enfrentaron a aqul,
cancelando as un intento que quiz hubiera
otorgado al partido de la Revolucin cauces
ms amplios de intermediacin con la
sociedad. A Martnez Domnguez, Madrazo le
haba bloqueado una iniciativa de ley que
pretenda restablecer la reeleccin de los
diputados federales, que de haberse llevado a
cabo hubiera esclerotizado los mandos en el
partido evitando as los relevos que deseaba.

En el conflicto con el gobernador de Sinaloa,
Madrazo perdi la partida, cuando el primero
se sali con la suya e ignor el resultado de
las elecciones internas para la seleccin de
candidatos a alcaldes en Culiacn, Rosario y
Los Mochis, e impuso incondicionales suyos. El
enfrentamiento de Madrazo con estos grupos
polticos llev finalmente a su relevo en la
presidencia del PRI, pues se impuso el criterio
de la unidad interna sobre el de las reformas.
Los tres voceros sectoriales Vicente Fuentes
Daz, Salvador Robles Quintero y Luis Gmez
Z. del popular, campesino y obrero,
respectivamente- que tomaron la palabra en
el Conse Nacional del PRI que acept la
renuncia de Madrazo, calificaron de excesiva
la poltica de ste, y completa, acabada y
perfecta la disposicin organizativa y los usos
y costumbres del partido. Esta nueva edicin
de la pugna centro-periferia expresaba en ese
momento la dicotoma autoritarismo-
democratizacin. Esta ltima bandera, la de la
democratizacin, al ser vencidad en diciembre
de 1965 la corriente que buscaba la
actualizacin del PRI, quedar disponible para
que la tomara la oposicin de izquierda, que
entonces empezaba a germinar en los campus
universitarios, que empezara por exigirla a
nivel terico y acadmico y, cuatro lustros
despus, en los terrenos electoral y
parlamentario. En ese lapso, el PRI no slo
perdi una oportunidad de oro para realizar
un cambio tan espectacular como el de 1938,
sino que los pristas se vieron confinados a
una posicin defensiva de retaguardia,
sosteniendo la validez de una forma de hacer
las cosas cada vez ms desentonada con las
dinmicas realidades sociales y polticas del
pas.

Al abandonar el PRI, Madrazo no dej de ser
prista y se embarc en una campaa nacional
de consultas epistolares y conferencias
magistrales en provincia, con el fin de crear
una corriente que apoyara los cambios dentro
de partido. En el recorrido nacional, Madrazo
constat entre la clase media urbana un
creciente deseo de participacin poltica, de
crtica y oposicin al PRI y sus polticos
profesionales, as como la aspiracin a abrir
nuevas alternativas en la vida pblica. La
mayora de los que acudieron a los eventos
organizados por Madrazo, no queran cambiar
al PRI sino fundar un nuevo partido, distinto a
los existentes. Y ello fue ms evidente en los
campus universitarios, fieles y constantes
anfitriones del poltico tabasqueo. Los
dilogos establecidos a lo largo de estas giras,
profusamente documentadas por la revista
poltica, hubieran bastado a los miembros del
gobierno, si hubieran gozado de fibra ms
sensible, para darse cuenta de que algo
estaba mal en el ensamblado de la
modernidad mexicana. Pero no, lo que vieron
fue una conspiracin y una amenaza de
desprendimiento. Madrazo, conocedor como
nadie de los entresijos de la poltica mexicana,
saba de la esclerosis mental del poltico
prista de la poca, el cual crea con profunda
conviccin que el PRI nico y hemnico-
continuara detentando indefinidamente el
poder. Esta mentalidad haba abierto una
brecha entre gobernante y gobernado, y
obnubilado cualquier sentido de autocrtica.

El movimiento estudiantil michoacano empez
en octubre de 1966. Como todos los
movimientos de este tipo hasta entonces, se
inici con secuestro de camiones de
transporte urbano en protesta por un
aumento de tarifas, considerado injusto y

142
excesivo por los estudiantes. Esta clase de
acciones estudiantiles no eran novedad, y
anteriormente se haba procurado resolverlas
mediante la negociacin y concesiones de
tarifas especiales al estudiantado. Pero en ese
momento pareci regir un principio distinto
para el nuevo gobierno, el principio de la
conservacin del orden a toda costa. Por ello
se reprimi a los estudiantes, con saldo de un
muerto y varios heridos. De ah a pedir la
destitucin del gobernador Agustn Arriaga
Rivera hubo slo un pso, a lo que el gobierno
de Daz Ordaz respondi con la toma de la
Universidad por le ejrcito, pretextando que la
representacin estudiantil haba sido usurpada
por agitadores profesionales nacionales y
extranjeros, y apresando al rector y sus
principales colaboradores. Lo inusitado del
evento se explica por el hecho de que hasta
entonces ninguna universidad el Instituto
Politcnico Nacional ocupado en 1956 no es,
en rigor, una institucin autnoma y s
dependiente de la Secretara de Educacin
Pblica- haba sido ocupada por el ejrcito.
Aviso precautorio o reaccin espasmdica de
un gobierno autoritario y conservador) Sea
como fuere, la ocupacin de la Universidad
Nicolata fue la primera pieza de una poltica
que se ira diseando en los meses siguientes
para contender con un fenmeno novedoso:
los movimientos estudiantiles clasemedieros,
que a ojos del centro amenazaban la paz y
tranquilidad necesarias para el continuado
crecimiento del pas. Hay que decir que las
relaciones entre el Estado y la Universidad
Nacional no fueron buenas entonces, ni lo
haban sido en el pasado, salvo durante la
breve luna de miel con el rgimen de Alemn.
La Universidad Nacional tuvo la mala fortuna
de ser la ltima creacin del Porfiriato, y ese
sino condicion su actitud poltica
conservadora por tres dcadas, entre otras
razones porque se convirti en el lugar para el
exilio interior de la clase profesional porfirista
desplazada por la Revolucin. La Universidad
asumi una actitud distante y a veces hostil,
siempre criticaba desde una posicin
ideolgica de derecha antirrevolucionaria, con
todos los gobiernos hasta el arribo de Miguel
Alemn a la Presidencia de la Repblica. La
obtencin de la autonoma, el debate Caso-
Lombardo sobre la misin de la universidad, la
fundacin del Instituto Politcnico Nacional y
la construccin de la Ciudad Universitaria
fueron los episodios ms sobresalientes en
esa difcil relacin con el Estado y el mundo
poltico.

A fines de los cincuenta, sin embargo, la
actitud de la comunidad universitaria empez
a cambiar, no slo por la incorporacin de
nuevas generaciones de profesores, sino
tambin por la actividad de un nuevo grupo,
que fue conocido como la nueva izquierda.
Para esos aos, el crecimiento propio de la
institucin haba llevado a multiplicar carreras,
fundar ms escuelas y ampliar la planta
docente, formada en su mayora por
profesores de asignatura vinculados al Estado,
va la administracin, la justicia, la salud y la
obra pblica. Pero, a la vez, empez a
multiplicarse el nmero de profesores de
tiempo completo, que escogan como ejercicio
profesional la docencia y la investigacin, y en
el terreno de las ciencias sociales mostraban
simpata, cuando no militancia, por la
izquierda. El arribo de los profesores por
asignatura vinculados a una funcin o empleo
estatal no cambi radicalmente la actitud
crtica, pero la matiz en la medida en que se
abrieron nuevos espacios para actividades
polticas al interior de la universidad,
reflejando los intereses de grupos burocrtico-
polticos del exterior. En ese ambiente empez
a actuar la nueva izquierda. Todo el abanico
poltico externo estaba ahora presente al
interior de la universidad.

Mucho se ha escrito sobre el movimientos
estudiantil de 1968, pero poca se ha explicado
sobre las razones polticas, que no sociales,
que lo provocaron y mantuvieron durante dos
meses y medio. Como se trat de un conflicto
al que no precedi una crisis econmica, las
explicaciones sociales contextuales internas y
externas a la educacin superior son las que
han predominado desde principio de los
setenta. Y junto a ellas ha corrido paralela una
corriente que ha tendido a mitologizar el
movimiento para dar cabida y explicacin a
los sueos, aspiraciones, logros y
frustraciones de toda una generacin (El mito
se convirti en modelo al grado de que el
movimiento estudiantil de 1986, lidereado por
el Consejo Estudiantil Universitario (CEU),
quiso emularlo casi al detalle pero sin xito).
Sin embrago, casi todas las explicaciones,
salvo unas cuantas recientes, parten del
supuesto de un presidente de la Repblica con
poderes ilimitados que, al encarnar toda la

143
maldad, decidi destruir el movimiento
mediante la violencia. Con motivo de los 25
aos del movimiento al menos han aparecido
opiniones que se orientan en el sentido de que
ambos bandos, Consejo Nacional de Huelga y
gobierno, cometieron errores, para no hablar
de la incomprensin de las intenciones de la
otra parte.

Un antecedente de naturaleza poltica que
nadie niega es la posible relacin entre una
serie de movimientos contra las autoridades
universitarias en la capital del pas y los
afanes sucesorios de varios precandidatos.
Fue el caso de la huelga de 1966, antes
mencionada, en contra del director de la
Facultad de Derecho de la UNAM, Csar
Seplveda, que termin con la renuncia del
rector, Inganico Chvez, lder indiscutido del
poderoso grupo mdico. No son pocos los que
piensan que lo que sucedi en el campus
universitario desde 1966 no fue ms que el
reflejo de la pugna sucesoria entre el mdico
Emilio Martnez Manatou y el abogado Luis
Echeverra. El primero, secretario de la
Presidencia, gozaba de grandes simpatas
dentro de la Universidad, particularmente
entre el grupo mdico y la izquierda
independiente. El segundo, secretario de
Gobernacin, era apoyado por un grupo de la
UNAM que buscaba crecer dentro de la
Facultad de Derecho. Aunque hay otra
interpretaciones en esta lnea la de provocar
desrdenes estudiantiles para desacreditar y
descartar de la lista de precandidatos a
Alfonso Corona del Rosal, regente capitalino -,
el hecho fue que los enviones previos al 68 en
la UNAM afectaron principalmente al rea
mdica. La huelga de marzo-abril de 1968, en
contra del director de la facultadad de
Medicina, y la subsecuente, orientada a
destituir al director de la Facultad de
Odontologa, as parecen confirmarlo. Todas
estas pugnas internas, unidas a un
descontento generalizado del profesorado por
los bajos salarios, resultado de la auteridad en
el subsidio por el gobierno federal,
constituyeron parte del caldo de cultivo en el
que prosper el movimiento de 1968 por el
lado de los docentes universitarios. Hay que
decir que idntica austeridad presupuestal
afect tambin a todas las instituciones de
educacin superior en el pas.

En la segunda mitad de los sesenta las
instituciones pblicas de educacin superior,
particularmente la UNAM y el IPN, se
encontraron estrechamente vigiladas por el
poder pblico. Todas las corporaciones
policacas tenan agentes disfrazados de
estudiantes encargados de detectar el ms
mnimo acto o manifestacin en contra del
gobierno. Lo mismo sucedi en los estados
con universidades importantes. Los cuerpos
nacionales de seguridad poltica, entrenados
en la colaboracin anticomunista con los de
Estados Unidos desde el inicio de la Guerra
Fra, presentaban ya una deformacin
profesional: en cualquier protesta social,
sobre todo estudiantil, vean las manos de los
rojos y un conspiracin trasnacional en toda
forma. Fue una especie de paranoia poltica a
nivel institucional de magnas proporciones,
que en vsperas del movimiento estudiantil
mexicano se acentu por el impacto de los
movimientos tambin estudiantiles de Francia,
Alemania, Estados Unidos y la primavera de
Praga. Incapaces de distinguir las diversas
causalidades, tanto en Europa- descontento
con la sociedad industrial y de consumo- como
en Estados Unidos- la guerra de Vietnam-, las
altas esferas gubernamentales vieron en las
protestas estudiantiles el apndice de una
gran conspiracin mundial. Esta percepcin,
enfatizada por la inteligencia que las policas
entregaban a los mandos polticos estuvo a su
vez magnificada por la proximidad de los
juegos Olmpicos en Mxico, a celebrarse en
octubre de 1968. Agitadores nacionales y
extranjeros, se concluy, queran malograr las
Olimpiadas para desprestigiar a Mxico y su
gobierno.

La relacin de los hechos inmediatos que
precipitaron el movimiento estudiantil es como
sigue. El 22 de julio de 1968 tuvo lugar un
encuentro de futlbol soccer en el parque de La
Ciudadela, en el centro de la ciudad. Se
enfrentaron en esa ocasin el equipo de la
escuela preparatoria particular Isaac
Ocheterena y el de los ciudadelos, integrado
por miembros de la pandilla juvenil del mismo
nombre y algunos estudiantes de escuelas
vocacionales del Instituto Politcnico Nacional.
Como sola suceder en este tipo de encuentros
de barrio, organizados al margen de cualquier
autoridad o asociacin futbolera, el partido
termin a golpes y los de la Ocheterena se
llevaron la peor parte. Para tomar venganza, y

144
con sus filas reforzadas, el 23 de julio los
estudiantes de la Ocheterena atacaron con
piedras el plantel de la Vocacional 2; agravio
que los politcnicos de las Vocacionales 2 y 5
se cobraron al da siguiente atacando en masa
a la preparatoria particular, ante la presencia
pasiva de los granaderos destacados en las
inmediaciones para evitar ms choques. Sin
embargo, al regresar los estudiantes
politcnicos a sus escuelas los granaderos
recibieron la orden de cercarlos y atacarlos,
desplegando una persecucin hasta el interior
mismo de las escuelas, en donde resultaron
golpeados y lesionados estudiantes y
maestros que no haban tomado parte en la
expedicin punitiva.

Para el 26 de julio, dos das despus de la
invasin de la mencionadas escuelas
politcnicas por la polica, la izquierda
mexicana tena revista su ya tradicional
manifestacin de apoyo a la Revolucin
cubana, que el gobierno capitalino toleraba
siempre y cuando se ajustara aun estricto e
inviolable itinerario que terminaba
invariablemente en el Hemiciclo a Jurez en la
Alameda Central. Por parte, los politcnicos
obligaron a una renuente y oficialista
Federacin Nacional de Estudiantes Tcnicos
(FNET) a organizar otra marcha para protestar
por la agresin policaca asus planteles y que
deba concluir a medio Kilmetro de distancia
de la primera manifestacin, en el Monumento
a la Revolucin. Hay que aclarar que en
aquellos aos las marchas se sujetaba a un
riguroso procedimiento a cargo de las
autoridades del Distrito Federa, pues deban
pedir permiso previo y ceirse a un itinerario
previamente convenido, que siempre exclua a
la Plaza de la Constitucin el Zcalo- como
destino final.

Parte del contingente politcnico decidi
unirse a la manifestacin en el Hemiciclo y
marchar sobre el Zcalo. No pocos son los que
piensan que se trat de un acto de
provocadores oficiales, pertenecientes a
alguno de los grupos que entonces se
disputaban la candidatura a la Presidencia de
repblica. Esto porque, segn alguno
testimonios, los botes de basura municipales
de la Avenida Madero, que une a la Alameda
con el Zcalo, y que no estaba incluida en el
itinerario de ninguna de las dos
manifestaciones, estaban llenos de piedras,
que los manifestantes utilizaron ante los
amagos de la polica. Otros participantes en
los eventos asegurasen cambio que no hubo
tales botes con piedras, sino que los
manifestantes se municionaron con el cascajo
de algunas construcciones en proce en la
avenida.

Las ltimas horas de la tarde y toda la noche
del 26 de julio transcurrieron en refriegas en
el Centro Histrico de la Ciudad de Mxico.
Copados los manifestantes en las estrechas
calles del centro, muchos de ellos encontraron
refugio en la Escuela Preparatoria de San
Ildefonso, ltimo plantel en funciones en el
antiguo barrio universitario. Fue as como ste
se convirti en el centro de resistencia y
accin estudiantil los siguientes dos das,
involucrando a la UNAM en el conflicto. El 28
por la noche, luego de una serie de disturbios,
intervino el ejrcito y derrib la puerta
principal del plantel de San Ildefonso con un
disparo de bazuca, lo cual encendi los
nimos universitarios. A partir de ese
momento se inici el movimiento estudiantil,
propiamente dicho, producindose una
solidaridad, impensada antes, entre la UNAM y
el Instituto Politcnico Nacional distanciados
hasta entonces por pedestres rencillas
deportivas.

El primero de agosto se organiz y sali a la
calle la primera manifestacin de protesta
integrada por estudiantes de la UNAM, el
Politcnico. El Colegio de Mxico y estudiantes
normalistas. Encabezada por el rector Javier
Barros Sierra, sta reflej el inters de las
autoridades universitarias en erigirse como
interlocutoras entre el gobierno y los
estudiantes para resolver el conflicto, pues las
politcnicas declinaron siquiera participar en
el intento. Enseguida, se puso demanifiesto
una pronta evolucin en la forma de direccin
del movimiento la creacin del Consejo
Nacional de Huelga- y en la definicin de los
objetivos, que pasaron de la solicitud de
renuncia de los jefes policacos,
aparentemente responsables de las
represiones, hacia cuestiones polticas de
mayo importancia para la vida pblica del
pas. Entre ellas destacaron la abolicin del
delito de disolucin social y la libertad de los
presos polticos encarcelados al amparo de
ese delito. A partir de ese momento fue
evidente que eran varias las instancias

145
involucradas y con las cuales haba que contar
para un arreglo. Tal diversidad, adems de la
heterogeneidad del CNH, probaron ser el
principal obstculo a cualquier intento de
dilogo y negociacin. Otro ms serio
obstculo a la negociacin fue la demanda de
llevar a cabo un dilogo pblico con el
presidente de la Repblica.

Igualmente se crearon originales formas de
accin y propaganda para enfrentar una
represin creciente pero localizada. De entre
stas sobresali la creacin de las brigadas
que se derramaban sobre la ciudad con una
gran movilidad para realizar mtines
relmpago y colecta pblicos, buscando
atraerse el apoyo activo de otros sectores
sociales y que naturalmente acentuaron la
inquietud en el gobierno. De acuerdo con la
versin oficial, el movimiento estudiantil pudo
haber arrastrado a esos sectores sociales
objeto de la accin de las brigadas y malograr
los Juegos Olmpicos, con la consecuente
prdida de imagen internacional para el pas.
Es cuestionable la popularidad del movimiento
entre la poblacin capitalina, al menos en
trminos para articular un movimiento de
boicot; sin embargo, es un hecho que la
presuncin influy en el gobierno para tomar
la decisin de actuar con extremos rigor. A lo
largo de dos meses y medio las respuestas del
gobierno fueron errticas, a veces
espasmdicas, con insinuaciones de partura y
negociacin seguidas de inmediato por el
endurecimiento y represin, hasta culminar en
la matanza de Tlatelolco. D e todos estos
vaivenes, qued en claro la incapacidad del
gobierno para entender y desarrollar una
poltica especfica que contendiera con las
novedades que planteaba la protesta
estudiantil. La flexibilidad que en el pasado
desplegaron otros gobiernos para encauzar e
incorporar al movimiento obrero y la protesta
campesina desapareci o al menos no pareci
funcionar cuando se trat de exigencias
provenientes de sectores medios no
agremiados al PRI.

Hay que decir que hubo intentos de
acercamientos y negociacin por parte del
gobierno. El presidente Daz Ordaz pidi a
Jess Reyes Heroles, director de Petrleo
Mexicanos con amplios contactos en el mbito
acadmico, y a Alfonso Martnez Domnguez,
ala sazn presidente del PRI, designaran a dos
representantes capaces de dialogar con los
dirigentes del movimiento. El primero envi a
Andrs Caso Lombardo y el segundo a Jorge
de la Vega Domnguez, subgerente de
personal de PEMEX y director del IEPES
respectivamente. Los progresos que se
hicieron a lo largo de la segunda mitad de
septiembre se vieron repentinamente
coartados por la noche de Tlatelolco. An no
est claro qu fue lo que pas el 2 de octubre
por la tarde en esa plaza y quiz tenga que
pasar mucho ms tiempo par aque se conozca
la verdad. Unas versiones afirman que fue un
enfrentamiento fingido entre ejrcito y
estudiantes para justificar la matanza; otras
que se trat de un acto de provocacin de
grupos polticos; otras ms recurren al
complot externo. Algunas, reciente, parecen
sugerir que todo fue una terrible equivocacin
entre la polica y el ejrcito, debido a una
deficiente planeacin para un desalojo de la
Plaza de las Tres Cultua. Pero sean cuales
fueran las verdaderas razones, el hecho fue
que todo el movimiento, pero sobre todo la
manera en que concluyo, habran de generar
las condiciones para un rpido cambio en el
desarrollo poltico del pas.

El transcurso del tiempo ha brindado la
oportunidad para no pocas evaluaciones del
movimiento del 68 por parte de dirigentes y
participantes. Se puede concluir con ellos que
el movimiento cay en demandas limitadas y
en el fracaso poltico inmediato por carecer de
un partido o grupo organizado que le diera
coherencia y direccin. Tanto el Consejo
Nacional de Huelga como la coalicin de
Maestros homlogo de aqul por el lado
docente- fueron organismos amplios y
carentes de homogeneidad. Sin embargo, la
aportacin ms destacada del movimiento,
que tuvo muchas, fue llamar la atencin sobre
las posibilidades que brindaba la accin de
difusin poltica entre la poblacin realizada
por las brigadas estudiantiles. El mitin
relmpago en transportes urbanos y lugares
de alta concurrencia, como mercados o cines,
concebido como medio para despersar noticias
sobre el movimiento bajo circunstancias de
persecucin policaca, pronto mostr su
eficacia al constatarse una creciente simpata
entre la poblacin capitalina. De ello tambin
tom nota el grupo que rodeaba al futuro
presidente de la Republica que sucedera a
Daz Ordaz en diciembre de 1970- Se dieron

146
cuenta de que la respuesta popular favorable
iba en camino de generalizarse entre estratos
medios y populares cuando se reprimi al
movimiento el 2 de octubre. De aqu que
desde el inicio del nuevo rgimen se puso en
marcha una estrategia bifronte, para evitar la
aparicin de un movimiento similar y encauzar
el descontento prevaleciente, compuesto por
una reconciliacin con las clases medias,
sobre todo con su fraccin acadmica e
intelectual, y por un reparto de ingresos hacia
abajo que fue bautizado como desarrollo
compartido.

El movimiento dej secuelas tanto al interior
de las instituciones de educacin superior,
como hacia fuera, en el sistema de partidos.
Su surgimiento y fracaso barri con los
organismos tradiciones de la poltica
estudiantil, sociedades de alumnos y
federaciones, los cuales fueron suplidos por
los comits de lucha que asumieron la
titularidad del Movimiento Estudiantil, as, con
maysculas. El sistema de partidos se vio muy
pronto alterado porque el fracaso del 68 hizo
comprender a muchos del los dirigentes que
era necesario evolucionar de la accin directa,
basa en el asamblesmo, a la accin
organizada. De esta manera surgieron el
Partido Mexicano de los Trabajadores (PMT),
el partido Revolucionario de loa Trabajadores
(PRT) Y EL Partido Socialista delos
trabajadores (PST), al igual que diversos
grupos polticos como la Liga Obrero Marxista
y Punto Crtico. Dos subproductos adicionales
del movimiento fueron la aparicin del
sindicalismo universitario y el surgimiento del
ultraizquierdismo violento de la guerrilla
urbana.

LOS GUERRILLEROS Y EL REFORMISTA

Movido probablemente por el deseo de
asegurarle continuidad a la poltica dura, Daz
Ordaz decidi la sucesin a favor del
secretario de Gobernacin, Luis Echeverra
lvarez. La derrota del movimiento estudiantil
vino a representar simblicamente tambin la
derrota poltica del contendiente ms fuerte
hasta antes del incicio del conflicto, Emilio
Martnez Mantou. Pero para sorpresa de
todos, muy pronto el nuevo presidente
despleg un asombroso, y a veces irritante,
activismo poltico en todo el pas alentando
cambios, cooptando crticos y opositores,
prometiendo repartos de riqueza ms all de
los bolsillos federales, y enconando a la larga
y en contra suya a los del gran capital que
haban sido aliados y sustento de Daz Ordaz.

Que haba poderosas fuerzas conservadoras
dentro del gobierno y el parido, que se
consideraban tiles e inmutables las formas
tradicionales de hacer poltica, se vio desde el
principio. El candidato Echeverra incici su
campaa poltica intentando apertura y
dilogo, para usar los trminos de la poca,
pero pronto fue obligado a un discurso de
defensa del orden establecido. Esto sucedi
despus que el candidato haba guardado un
minuto de silencio en la Universidad Nicolata
en memoria de los muertos de Tlatelolco, y
fue convocado perentoriamente a la capital
por Alfonso Martnez Domnguez, diigente
nacional del PRI, para comunicarle que deba
cambiar el discurso y actitudes pues la
jerarqua militar haba protestado ante el
presidente Daz Ordaz. Sin embargo, una vez
electo el nuevo presidente tendra la
oportunidad de denunciar en su discurso de
toma de posesin a las tendencia
conservadoras surgidas de un largo proceso
de estabilidad y anunciar un programa de
modernizacin econmica y renovacin
poltica, orientado por el dilogo y la
autocrtica. A las clases medias descontentas,
as como al ala crtica de su partido y a la
izquierda en general, el presidente Echeverra
ofreci lo que lleg a ser conocido como la
apertura poltica. La apertura poltica, en
principio dirigida a todos los grupos crticos de
izquierda, tuvo dedicatoria especial para los
dirigentes del 68. Incluy una amnista que se
hizo efectiva poco despus de inciciado el
gobierno y comprendi un acuerdo con
algunos de los lderes estudiantiles
excarcelados para atemperar el clima
contrario al gobierno y al PRI en las
instituciones de educacin superior. S e busc
con ello encauzar un descontento estudiantil
hacia peticiones y demandas que el gobierno
pudiera cumplir y hacer de ellos un aliado ms
que fortaleciera la unidad nacional a la que
acudira una y otra vez el presidente en sus
conflictos con empresarios nacionales y en su
ofensiva de poltica exterior.

En el primer ao de gobierno, en el cual se
actu sin un programa concreto salvo las
lneas generales expuestas, la apertura

147
echeverrista sufri dos debates. El primero fue
la ley orgnica que impuso el gobernados de
Nuevo Len, Eduardo Elizondo, a la
universidad estatal, que sustitua al consejo
universitario por un cuerpo corporativo
integrado por representantes de los mbitos
industrial, comercial, de organizaciones de
obreros y campesinos, y de los medio de
comunicacin. Se trataba de un caso de
aplicacin tarda de la lnea diazordacista para
solventar las penurias universitarias, a la par
de establecer un control ms rgido so
pretexto de inmiscuir a la sociedad en el
manejo de la universidad local. N o le fue bien
al gobernador en su intento, pues la ley no
slo contradiga la poltica presidencial de
acercamiento con las comunidades
universitaria, que parta del respeto a la
autonoma, sino que dio motiva justificado
autodefensa de la comunidad universitaria
agredida- para iniciar un movimiento que
amenaz convertirse en nacional. Para coartar
el desarrollo de esta ltima eventualidad, el
presidente decidi correr el riesgo de
enfrentar la protesta de la derecha
neoleonesa, que brandaba incondicional apoyo
a Elizondo, y sustituirlo por el senador Luis M.
Faras. No pocos de los problemas que
despus arrostrara el presidente con el as
llamado Grupo Monterrey se originaron en
esta destitucin.

El segundo embate, en cierta forma producto
del anterior, fue la represin de la
manifestacin estudiantil organizada por el
Instituto Politcnico Nacional en apoyo al
movimiento de Nuevo Len, el 10 de junio de
1971. La represin corr a cargo de un grupo
de jvenes, vestidos todos de pantaln
vaquero, camiseta blanca y zapatos tenis,
armados unos con varas de bamb y otros
con armas de fuego; estos ltimos se
encontraban parapetados en los edificios
aledaos a la Avenida San Cosme de la ciudad
de Mxico, po donde se desplazaba la
manifestacin. Para todos los testigos
oculares, entre los que se cuenta el que esto
escribe, fue evidente la cooperacin entre el
grupo atacante, que despues la prensa
identific como un destacamento parapoliciaco
llamado Halcones, y la polica uniformada. La
explicacin oficial de Alfonso Martnez
Domnguez, jefe del gobierno de la ciudad, fue
que se haba tratado de un enfrentamiento
entre manifestantes y estudiantes disidentes.
Hasta la fecha, el ex regente ha negado
siempre la existencia de los Halcones. El
efecto poltico inmediato de lo sucedido el
Jueves de Corpus fue el despido de Martnez
Domnguez y posteriormente de Julio Snchez
Vargas, procurador general de la Repblica,
irresuctibles diazordacistas. Es difcil precisar
culpables en este caso, pues si bien es cierto
que el regente era el responsable de la polica
y el orden en la ciudad, tambin lo es que
Echeverra nunca cumpli con la promesa de
esclarecer el asunto, amn que en 1975
apoy la postulacin de Rogelio Flores Curiel,
jefe de la polica capitalina en aquel entonces
y despedido a raz de los acontecimientos del
Jueves de Corpus, a la gobernatura de Nayarit

Como ya se vio en captulo anterior, el
presidente Echeverra asumi el mando
nacional convencido de que las polticas
econmicas motivadas por el desarrollo
estabilizador haban concentrado el ingreso en
pocas manos, acentuado las diferencias y
encono sociales, y apropiciado la violencia. En
su segundo informe de gobierno el presidente
por primera vez articulo claramente los
caminos a seguir. Ante la crisis social y
poltica propuso confrontarla, que no
resolverla, mediante la concepci`on del
desarrollo compartido, que prometa una
mejor distribucin del ingreso y una amplia
actividad estatal en la rectora econmica.
Correlativamente, le aparej la apertura
poltica o democrtica, que consista en una
actitud presidencial abierta al dilogo y
negociacin, e inclua una revisin de la
legislacin electoral para garantizar plena
representatividad a los partidos, as como el
apoyo econmico a los centros de educacin
superior para la democratizacin de su
estructura acadmica y administrativa.

Este programa poltico, que el presidente
Echeverra llev adelante con xito diverso en
varios de sus puntos, contribuy a diluir los
efectos del 68 en mltiples sectores, incluso
juveniles, pero fue ineficaz ante la izquierda
radical de origen estudiantil que para 1972
haba recurrido a la violencia. Polvo de
aquellos lodos recientes, la guerrilla urbana
lejos de ser resultado de los afanes de los
comunistas revolucionarios profesionales PCM,
fue producto de la actividad de estudiantes
comunistas (disidentes) y no comunistas
(cristianos) que tras Tlatelolco no vieron ms

148
salida frente a un poder que consideraban
ensoberbecido que la lucha armada. Por esta
razn, algunas fracciones de las
organizaciones estudiantiles pasaron muy
prontao de las acciones abiertas y legales a
las vas de hecho y clandestinas. La represin
del 2 de octubre de 1968 logr desarticular
rpidamente un movimiento estudiantil de
masas, pero cre las condiciones para el
surgimiento de una nueva cultura poltica
radical de izquierda, abrindole a sta nueva
avenida para la accin poltica, una de loas
cuales fueron la lucha armada. Otra va, legal
y poco conspicua al principio pero que con el
tiempo tom una fuerza arrolladora talque
llev a una reforma constitucional, fue la
aparicin del sindicalismo aniversario.

La opcin violenta de algunos cuadros
estudiantiles encontr un ambiente propicio,
pues a lo largo de la dcada de la guerrilla de
Genaro Vzquez y Lucio Cabaas en Guerrero.
Son muchos los grupos y las siglas que
apraceiron y desaparecieron movidos por los
grupos de izquierda radical provenientes de
las aulas, pero a fin de cuentas fueron cuatro
las corrientes que confluyen a funda la Liga 23
de Septiembre. Esta organizacin, llamada as
en memoria del frustrado asalto de Arturo
Gamz al cuarte de Ciudad Madera,
Chihuahua, tratando de emular el 26 de julio
cubano, llev a cabo la mayor parte de las
acciones guerrilleras de naturaleza urbana
durante el gobierno del presidente Echeverra.
El primer grupo fue una escisin de la
juventud comunista de Monterrey dirigida por
Ral Ramos Zavala, descontenta con la lnea
tibia del PMC y empuja por el fracaso del
ensayo democrtico en la Universidad de
Nuevo Len, derrotado por el gobernador
Eduardo Elizodno. La segunda corriente fueron
grupos de estudiantes catlicos llevados al
socialismo por los jesuitas partidarios de la
teologa de la liberacin, dirigidos por Ignacio
Salas Obregn y Jos Luis Sierra,
organizadores de la huelga del Instituto
Tecnolgico y de Estudios Superiores de
Monterrey en 1968. la tercera corriente
provino de Guadalajara, de miembros de la
Federacin de Estudiantes Revolucionarios
(FER), originalmente alentada por Andrs
Zuno, cuado del Presidente Echevarria, para
enfrentar a la Federacin de Estudiantes de
Guadalajara (FEG), organizacin de inclinacin
prista que dominaba a la univercidad local,
pero luego dejados al garete por su
patrocinador. La cuarta corriente, menos
homognea, estuvo integrada por una
amalgama compuesta por el grupo
Lacandones, evaluacin de algunos comit de
la lucha del 68; la mayora de la Federacin
de Estudiantes de Sinaloa que se encontraba
en choque constante con el rector Gonzalo
Armienta, y los restos del Movimiento
Espartaquista Revolucionario, originalmente
fundado por Severo Iglesias en Nuevo Len.

La liga extendi su influencia a varios estados
adems de Nuevo Len y para fines de 1973
estuvo empeada en una serie de secuestros,
uno de los cuales termin con la muerte del
capitn de industria regiomontano Eugenio
Garza Sada y del empresario jalisciense
Fernando Aranguren. Sin embargo, hacia la
segunda mitad del sexenio echeverrista el
aparato antiguerrillero montados por el
gobierno se volvi cada vez ms eficaz y los
dirigentes guerrilleros empezaron a caer, uno
tras otro, prisioneros o muertos en sucesivos
operativos y enfrentamientos armados. Los
fracasos cada vez ms frecuentes dieron lugar
a la descomposicin interna de la Liga y a la
autoliquidacin. El frustrado intento de
secuestrar a la hermana del candidato prista
a la presidencia, Margarita Lpez Portillo, en
agosto de 1976, ltimo operativo
desesperado, marc la derrota definitiva de la
Liga.

EL CAPITAL CONTRA EL GOBIERNO

EL otro rasgo poltico importante del gobierno
de Luis Echeverra fue el enfrentamiento del
capital con el gobierno. No fue la primera
ocasin en que tuvo lugar una confrontacin;
haba sucedido ya con Crdenas y con Lpez
Mateos. Echeverra tuvo en comn con esos
presidentes el haber tomado el mando de la
nacin bajo condiciones econmicas difciles,
como vimos en captulo anterior. De hecho la
palabra crisis, aplicaba el mbito econmico,
haba hecho su debuti en los lenguajes oficial
y periodstico a principios de 1971, a escasos
meses de la toma de posesin. Deterioro en
los trminos de intercambio en el comercio
exterior mexicano, una creciente carga del
endeudamiento, problemas en la balanza de
pagos y asomos de inflacin fueron los
renglones en que empezaron a manifestarse

149
las dificultades econmicas al iniciarse la
sptima dcada.

Como qued dicho en el captulo anterior, el
presidente Echeverra se propuso ampliar la
distribucin de la riqueza mediante la
estrategia que llam el desarrollo compartido.
Y ella se avino con la estrategia poltica,
aconsejada por el grupo encabezado por
Porfirio Muoz ledo y Augusto Gmez
Villanueva, que propona una especie de
neocardenismo mediante la reconstitucin de
una slida alianza con las clases obrera y
campesina, apertura democrtica a
intelectuales, acadmicos y estudiantes, y una
reforma poltica para fortalecer a los partidos,
as como una poltica exterior activa y
tercermundista.

Los empresarios empezaron a inquietarse
desde el inicio del sexenio, sobre todo por las
cuestiones relativas a los temas fiscal, laboral
y de intervencin estatal en la economa,
aunque los enfrentamientos no habran de
presentarse hasta 1973. stos fueron cuatro;
los tres primeros ms verbales que de hecho y
terminaron arreglndose; el ltimo, sin
embargo, en pleno momento sucesorio, no fue
objeto de solucin negociada ni acercamientos
de las partes. La clarinada para la ofensiva del
sector privado corri a cargo del embajador
estadounidense Robert McBride cuando en
diciembre de 1972 critic el proyecto de ley
para regular con mayor rigor a la inversin
extranjera. En el mes de marzo de 1973, con
motivo de la convencin de las cmaras de
comercio del pas, el gobierno present su
primer plan de lucha contra la inflacin,
basado en la orientacin al consumidor,
vigilancia de precios y participacin directa del
Estado en el mercado de bienes y servicios. A
la vez que los comerciantes rechazaron en
forma desacomedida el plan, la Cmara
Americana de Comercio (Camco) inici una
campaa en el sector privado para la defensa
de la libre empresa.

A partir de ese momento tomaron cartas en el
asunto las centrales obreras que acudieron a
apoyar al gobierno subiendo el tono de las
declaraciones en contra del capital hasta
hacerse amenazantes. Las posiciones entre el
capital y el trabajo se tornaron enconadas,
pues los gremios lidereados por la CTM
queran obtener un 33% de aumento en los
salarios con motiva de la revisin bianual de
contratos. A nadie escap en aquel entonces
que el gobierno apoyaba alentaba las
pretensiones obreras, pues encajaban
perfectamente en la estrategia del desarrollo
compartido. Luego del anuncio de huelga
general para el primero de octubre de 1973,
el presidente declar su pleno apoyo a los
obreros en su lucha por mejores salarios.
Los empresarios, an intransigentes,
reconocieron la presencia de la inflacin pero
la atribuyeron al gasto pblico excesivo.

El 15 de septiembre, dos semanas antes de
que se cumpliera el plazo para estallar la
huelga, se lleg en principio a un acuerdo
para un aumento del 20%; sin embargo, dos
das despus, antes de formalizarlo, muri
Eugenio Garza Sada en Monterrey a
consecuencia del interno de secuestro de
parte de un comando guerrillero. El acuerdo
no slo no se firm, sino la ofensiva
empresarial contra el gobierno escal
rpidamente culpndolo de la violencia por
alentar actitudes extremas. Sobre este
particular, fuera ya de los diferendos respecto
de la poltica laboral del gobierno, cabe
sealar que el sector empresarial demostraba
su tpica incapacidad para comprender la
poltica y sus implicaciones. Muchos de ellos
no se daban cuenta de que, con limitaciones,
la apertura y en buena medida el populismo
haba contribuido a restarle apoyos y a dividir
a la izquierda, parte de la cual opt por
mantenerse al margen de la guerrilla.

Para reforzar la firma del acuerdo salarial y
contener la ofensiva de declaraciones contra
el gobierno de parte del sector probado, se
aprovech un evento anual en la Casa del
Obrero Mundial. Acudi el secretario de
Gobernacin, caso inusitado porque
corresponda el acto al secretario del Trabajo,
y llam a una alianza popular de la cual
excluy a los empresarios, incluso a los
nacionalistas. El sector privado recibi el
mensaje, baj la guardia y se firm el acuerdo
salarial. Incluso la familia Garza Sada se
distanci de las declaraciones contra el
gobierno, proferidas antes por su abogado
Ricardo Margin Zonzaya, y los dirigentes
empresariales declararon reinstalado el
dilogo y el entendimiento con el Estado.


150
El segundo, ms que enfrentamiento, fue una
reaccin excesiva del empresario a un
reportaje de fines de febrero de 1975 del
diario Exclsior sobre las intenciones de la
Secretara de Hacienda de establecer, entre
otras medidas fiscales, el impuesto
patrimonial. Este impuesto implicaba una
declaracin anual del ingreso y propiedades
por familia, lo que voceros del sector privado
consideraron gravamen confiscatorio que
atentaba contra las garantas individuales. El
asunto se ventil en la convencin anual de la
Concanaco, la cual fue inaugurada por el
presidente, quien al retirarse dej a su
secretario de Hacienda, Jos Lpez Portillo,
para disipar temores sobre el impuesto
familiar. Arguyendo que el reportaje de
Exclsior se basaba en un viejo proyecto ya
desechado, Lpez Portillo acus al diario de
sacar sus noticias del bote de la basura. Lo
importante de este conato de enfrentamientos
residi por un lado, en que la reforma fiscal
integral que pretenda el gobierno qued
abaldada, pues no slo el impuesto
patrimonial, medida de dudosa eficacia,
estaba excluido sino tambin los gravmenes
a la produccin agrcola y la empresa
productiva. Y por otro, qu empez a gestarse
la animadversin oficial contra Exclsior, que
posteriormente llevara, en julio de 1976, a
fraguar una invasin del fraccionamiento de la
cooperativa, Paseos de Taxquea en la ciudad
de Mxico, y a alentar un golpe interno en
contra de Julio Schrer y su grupo. Este grupo
haba propiciado un cambio profundo en la
lnea editorial y colocado al diario como la
publicacin ms viva y crtica dentro del
panorama periodstico de la poca, que al
inicio del gobierno Echeverra haba encajado
perfectamente dentro de las intenciones de la
apertura. Pero el diario pronto irrit a
numerosos grupos Polticos, lo cual llev al
presidente Echeverra a cometer uno de los
ms graves errores de su gobierno, pues el
envin contra Exclsior acab con su
credibilidad entre el sector acadmico e
intelectual que tan cuidadosamente haba
cultivado.

El tercer caso se present a fines de 1975, a
propsito de la iniciativa de la Ley General de
Asentamientos Humanos que envi el
Ejecutivo al Congreso. Con ella se quiso hacer
frente al crecimiento de las ciudades y se
pretendi facultar a aqul para reglamentar el
uso del suelo. No es de sorprender que haya
sido en la reunin de presidentes de Cmaras
Industriales de Jalisco en donde se abri el
fuego contra la iniciativa calificndola de
atentado contra la propiedad privada, pues
los grandes capitales tapatos se haban hecho
con base en la especulacin en bienes races y
el crecimiento de la ciudad. Pronto, sin
embargo, se alinearon detrs del grupo
jalisciense la Concanaco y la Concamin. Lo
importante polticamente de este caso no fue
tanto la posicin del gobierno respecto de la
iniciativa, pues ste termin concediendo las
modificaciones solicitadas, sino la estrategia
de rumores que sigui un grupo de
empresarios y que caus desasosiego en el
pas. Los rumores afirmaban que los
propietarios seran despojados de sus bienes
inmuebles, que las casas no ocupadas seran
repartidas entre los que carecan de vivienda
y que aqullas en que sobrara espacio lo
ocuparan personas extraas. Por ello en la
reunin nacional sobre asentamientos
humanos, organizada en marzo de 1976 por el
gobierno para sacar adelante el proyecto,
Echeverra, para sorpresa de todos, denunci
una reunin clandestina de 300 personas
banqueros, industriales, comerciantes y
profesionistas- en Chipinque, Nuevo Len,
para reunir fondos y pagar desplegados
injuriosos y campaas subrepticias.
Inmediatamente la iniciativa privada
regiomontana asumi un tono conciliador y,
como resultado. Obtuvieron las modificaciones
a la ley.

Poco antes de este caso, a consecuencia de la
creciente inquietud del sector privado ante el
programa social de Echeverra, y resultado
tambin de la convocatoria tiempo atrs de la
Camco al empresario para cerrar filas en
defensa de la empresa privada, se cre en
mayo de 1975 el Consejo Coordinador
Empresarial (CCE), como organizacin cpula
del sector privado. ste qued integrado por
la Concanaco, la Concamin, la Coparmex, la
Asociacin de Banqueros, la Asociacin
Mexicana de Instituciones de Seguros y el
Consejo Mexicano de Hombres de Negocios.
Slo la Canacintra no form parte de este
nuevo organismo. El cupulismo que ahora
acusaba el sector privado fue el prembulo
para el debut de muchos de ellos en poltica
electoral en las filas del PAN, en pos de

151
puestos de eleccin popular tras la
nacionalizacin de la banca seis aos despus.

Hasta aqu los enfrentamientos se haban
resuelto por medios polticos y
satisfactoriamente para las partes
involucradas. Pero en la segunda mitad de
1976 el panorama poltico del rgimen, en
vsperas de sucesin, empez a
descomponerse a raz de la crisis de confianza
que desat la primera devaluacin, despus
de la de 1954. Desde fines de 1975 se
arrastraba un caso difcil, el de invasiones de
tierras en el estado de Sonora, que se haba
logrado mantener neutralizado parcialmente
gracias a diversas instancias conciliadora
intentadas por el gobierno. Sin embargo, con
apoyo de la Coparmex, sindicato patronal con
sede en Monterrey, se articul un movimiento
de resistencia de agricultores sonorenses, que
acudieron al para agrcola para protestas por
las invasiones. La devaluacin llev, como es
natural, a una huida de capitales del pas.
Estas circunstancias hicieron renacer el
encono que tena guardado el Grupo
Monterrey contra el presidente Echeverra y
acentuaron la paranoia gubernamental al
incrementarse los rumores, que muchos en el
gobierno condesiraban una campaa
orquestada por los grandes capitales
regiomontanos. Entre los rumores sobre
nacionalizacin bancaria, congelamiento de
cuentas y atentados contra altos funcionarios
y sus parientes, el que seguramente ms
alarm al gobierno por sus posibles efectos
fue el que sostena que se preparaba un golpe
de estado militar para el 20 de noviembre,
semana y media antes de la transmisin de
poderes. Quiz para afirmar su autoridad,
quiz para dejarle resuelto el problema al
sucesor, el 18 de noviembre el presidente
Echeverra decret la expropiacin de 37 131
hectreas de riego en los valles del Yaqu y el
Mayo, adems de 61 655 de agostadero en
otros municipios de Sonora. El sexenio se
cerraba as con un virtual rompimiento entre
el presidente saliente y el sector privado del
pas.

LA RECONCILIACION PASAJERA

Jos Lpez Portillo acudi a tomar posesin
del cargo de presidente de la Repblica en un
ambiente ensombrecido. Desde la poca de
Lzaro Crdenas no haba en Mxico un relevo
presidencial con el pas tan dividido. Y como
en aquel entonces vila Camacho, ahora
Lpez Portillo inici su mandato haciendo un
llamado a la unidad nacional en su discurso de
toma de posesin. No se le llam as. L a
convocatoria se hizo bajo la divisa La
solucin somos todos. De inmediato el nuevo
presidente ofreci tres reformas: la econmica
(que se vio en el captulo anterior), la
administrativa y la poltica. La Alianza para la
Produccin, que buscaba ser la expresin
econmica de la unidad nacional reconstituida,
fue de hecho la reactivacin de los pactos
entre factores de la produccin y el gobierno,
en desuso desde que terminara la segunda
Guerra Mundial, para combatir la inflacin
mediante produccin masiva y barata de
bienes de consumo popular. La Alianza para la
Produccin fue as el eje de la poltica
econmica desde el principio del sexenio.

La crisis econmica y poltica bajo la cual se
dio la transmisin de poderes en 1976,
tambin haba golpeado al aparato
administrativo del gobierno federal. No slo
en los seis aos anteriores este aparato haba
crecido desmesuradamente, tanto en el sector
central como paraestatal, sino que se haban
puesto en evidencia varios vicios: descontrol
administrativo, ineficacia y corrupcin. Para
salir de la crisis, se razon, se precisaba
modernizar la burocracia. Con la reforma
administrativa, aparte de achicar y hacer ms
racional el aparato pblico, se persigui
introducir la racionalidad y la planeacin. Tres
fueron las leyes fundamentales para lograr
ese propsito. La ley sobre Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Pblico que atribuy la
poltica presupuestaria a la recin creada
Secretara de Programacin y Presupuesto
(SPP), para hacer coincidir en ella la
confeccin del presupuesto con la planeacin.
La Ley General de Deuda pblica que coloc a
la Secretara de Hacienda como controlador
nico de la contratacin de toda la deuda
pblica, al sujetar bajo su vigilancia a
secretaras de estado y, sobre todo, a los
organismos descentralizados. Finalmente, la
ley de la Administracin Pblica Federal, que
redistribuy funciones entre dependencias,
estableci cabezas de sector para dejar en
claro el control sobre los organismos
descentralizados y cre las condiciones
necesarias para la planeacin.


152
Adems de la creacin de la SPP, la reforma
incluy la sectorizacin de la administracin
pblica para hacer responsables a las
secretaras de Estado del manejo y control de
las entidades incluidas en su esfera de accin.
Lo que pas a llamarse el sector central sufri
tambin modificaciones: se integraron todas
las actividades comerciales en la Secretaria de
Comercio; se fusionaron las secretaras de
Recursos Hidrulicos y la de Agricultura y
Ganadera, PEMEX qued bajo la supervisin
de la Secretara de Patrimonio y Fomento
Industrial. De igual manera, se responsabiliz
a la Secretara de Comunicaciones y
Transportes de la marina mercante
separndola de la secretaria de Marina, que
qued como entidad estrictamente militar; se
ubic en la Secretara de Asentamientos
Humanos y Obras Pblicas las responsabilidad
de las cuestiones de urbanismo y vivienda, y,
finalmente, se unific todo lo relativo a la
pesca en un departamento autnomo que
pronto alcanzara el rango de secretara de
Estado. Todo ello respondi a un esfuerzo de
racionalizacin que se orientaba precisamente
a facilitar el proceso de programacin,
presupuestacin y evaluacin del gobierno
federal. En el centro de este esfuerzo se
coloc a la SPP, cuya funcin fue asignar el
presupuesto de acuerdo con las prioridades y
objetivos del desarrollo y no de acuerdo con el
criterio de los ingresos, como la haba hecho
la Secretara de Hacienda hasta el gobierno
del presidente Echeverra.

De todos los cambios el ms importante por
su significado poltico dentro de la guerra
sorda entre funcionarios y economistas del
gobierno por determinar la poltica econmica,
fue el de la creacin de la SPP. Ya de tiempo
atrs la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico se haba convertido, gracias a una
especie de servicio de carrera que propiciaba
el sprit de corps y al xito que por ms de una
dcada haba tenido el modelo de desarrollo
estabilizador, en un poderoso grupo
burocrtico que haba llegado incluso a
enfrentar decisiones del presidente de la
Repblica. El despido del secretario Hugo B.
Margin en el tercer ao del gobierno de
Echeverra fue apenas uno de los primeros
episodios de lo que sera la bsqueda de una
forma de reducir el poder de esa dependencia
y probar opciones distintas al desarrollo
estabilizador. El apego de la dependencia a su
modelo haba generado un proceso
administrativo en materia de egresos que no
atenda lo ms mnimo a criterios de
planeacin como principio orientador de la
actividad gubernamental. Intentos de resolver
esta situacin, como la creacin de la
Secretara de la Presidencia durante el
gobierno del presidente Lpez Mateos, con el
fin de iniciar una rudimentaria planeacin,
haban fracasado porque era Hacienda la que
atribua los recursos y no las instancias
encargadas de la planeacin. Para romper ese
poder y hacer viable la opcin de desarrollo
que planeaban Lpez Portillo y su grupo de
asesores, se decidi separar de Hacienda los
egresos y atribuirlos a la nueva dependencia,
la Secretara de Programacin y Presupuesto,
a la que se le encargara tambin la
planeacin. Pero para que el proceso fuera
eficaz, se requiri de la colaboracin entre las
dos dependencias, cosa que no ocurri y
pronto llev al revelo de los dos secretarios
originales, Julio Rodolfo Moctezuma Cid
(SHCP) Y Carlos Tello (SPP). Posteriormente,
a pesar de la creacin de la Comisin de
Gasto y Financiamiento como foro
intersecretarial para coordinar ingresos con
egresos, los enfrentamientos continuaron
entre los secretarios de ambas dependencias.

Todas estas medidas, tomadas al inicio del
sexenio, contribuyeron a la distensin. Los
obreros redujeron sus demandas, los
empresarios declararon renovada su
confianza, los rumores empezaron a ceder.
Sin embargo, subsisti el problema de las
guerrillas, de una minora que no por pequea
dejaba de ser importante en el panorama si se
quera normalizar al pas. De aqu la reforma
poltica que empez a configurarse a partir de
1977 mediante audiencias pblicas. Dos
propsitos tenan que cumplirse con la
reforma: revitalizar el sistema de partidos y
ofrecer una opcin de accin poltica legtima
tanto a los que haban rechazado como a los
que haban optado por la violencia. La reforma
era tanto ms urgente porque la apertura
poltica de Echeverra se haba visto recortada
en su alcance al promover una reforma
electoral limitada. La reforma electoral de
Echeverra slo haba elevado de 20 a 25 el
nmero tope de diputados de partido y
otorgado representacin a todos los partidos
entonces existentes en las instancias
electorales federales. El Partido Comunista

153
Mexicano, para no mencionar los numerosos
grupsculos en los cuales se encontraba
dividida la izquierda, se qued al margen de
aquella reforma. Tan corta se haba quedado
que, como forma de protesta, el principal
partido de oposicin, el PAN, no haba
presentado candidato en la eleccin
presidencial de 1976.

La reforma poltica se concret en la Ley
Federal de Organizaciones Polticas y Procesos
Electorales (LFOPPE) aprobada por el
Congreso en diciembre de 1977. A diferencia
de las reformas propuestas por Daz Ordaz y
Echeverra meras adecuaciones- esta fue la
primera que llegaba a fondo, desde que Lpez
Mateos introdujo el sistema de diputados de
partido. El nfasis estaba orientado hacia la
ampliacin del sistema de partidos y la
participacin. Al incrementar el nmero de
diputados (400, con 100 plurinominales
electos en listas regionales), al reducir los
requisitos para el registro de los partidos y
reconocer personalidad a las asociaciones
polticas se permiti la incorporacin al
quehacer poltico de nuevos actores. Al
extender las facultades a las cmaras del
Congreso para vigilar y supervisar las
actuaciones de las dependencias centrales y
paraestatales del Ejecutivo se fortaleci el
Estado de Derecho y el equilibrio de poderes.
Como significaba el reconocimiento al
pluralismo, nica alternativa al
endurecimiento poltico que no se quera, la
nueva ley abri grandes posibilidades de
expresin poltica y electoral a la oposicin en
general, pero a la de izquierda en particular.


154
UNA TRANSICIN
INCONCLUSA EN MEXICO Y LA
DEMOCRACIA

Lorenzo Meyer, Mxico S.XXI

Y si hubiera democracia?

Un asunto no slo moral sino prctico

Cmo sera la vida en un Mxico
democrtico? En muchos aspectos no sera
muy diferente de la actual, pues sta por s
misma o por sus efectos no podra cambiar
factores objetivos como la geografa, la
demografa, las herencias del pasado,
etctera. Sin embargo, en otras reas podra
significar cambios espectaculares, prcticos,
muy positivos para nuestros bolsillos o
autoestima.

La ciencia social difcilmente permite
experimentos y realmente no hay forma
exacta de saber qu ocurrira en Mxico si el
marco legal que hoy existe fuera, tambin, el
real. Pero a falta de posibilidades de
experimentos autnticos, se puede usar la
imaginacin acompaada de ciertos datos
objetivos.

Para quienes nunca hemos experimentado las
bondades ni las deficiencias de la democracia,
el mejor camino para comprenderla y
valorarla es pensarla en relacin con nuestros
problemas cotidianos. El punto de partida de
este sueo de una noche de invierno en el
valle de Mxico, requiere suponer algunas
cosas que por ahora no son pero podran ser:
la inexistencia de un partido de Estado, la
alternancia en el poder, un poder legislativo
plural, con verdadera voz y voto.
Naturalmente, esa divisin de poderes
existira tambin a nivel local.

Democracia y dinero

Bajo esos supuestos, se puede comenzar a
imaginar la vida en un Mxico democrtico.
Los casos concretos pueden ser muchos; por
ejemplo, el de los dineros pblicos. Para
empezar, si hubiera democracia la Secretara
de Hacienda no podra imponernos los tributos
que quiere, como quiere y cuando quiere. Su
apetito por nuestro dinero tendra que
justificarse muy bien ante legisladores con
poder propio e inteligencia normal, que
preguntarn y exigiran explicaciones claras
en todos y cada uno de los rublos de la cuenta
pblica. Entonces, y slo entonces,
pagaramos. Pero como quiera que la
democracia cuesta, no hay duda que
tendramos que seguir desembolsando, tanto
o ms de lo que hoy entregamos a las arcas
estatales. Sin embargo, la verdadera
diferencia estara no en pagar menos, sino en
la forma como se gastaran esos dineros que
tanto trabajo nos cuesta ganar y nos cuesta
pagar, pues el papeleo es tan complicado
Que debemos pagar a quienes nos ayudan a
pagar! La democracia es hoy por hoy el
instrumento ms eficiente contra la corrupcin
pblica y el derroche; es vedad que la
democracia no elimina estas dos lacras, pero
las limita mejor que cualquier otro sistema,
pues posee el mejor instrumental para pedir
cuentas claras y exigir responsabilidades a los
que manchan en su nombre.

En un Mxico democrtico, por ejemplo,
podramos saber cules son y de dnde
provienen los ingresos de nuestros
gobernantes. De la misma manera que hoy
Hacienda nos obliga a declarar el cunto y
cmo y por qu de hasta el ltimo peso que
con nuestro esfuerzo ganamos, las estructuras
democrticas permitiran al pblico exigir que
se hiciera lo mismo con los burcratas de
Hacienda y con toda la clase poltica. De esta
manera aumentaran los ingresos del erario,
de aparecera el sentido de humillacin e
injusticia que hoy tienen los impuestos, y
finalmente se eliminara la tradicional
sospecha de que un buen Numero de los
llamados servicios Pblicos vivan en un
permanente conflicto de intereses entre su
papel de representantes del inters general y
sus intereses privados.

Para exigir a nuestro servidores Pblicos
cuentas sobre sus cuentas, tendramos lo que
hoy no tenemos: informacin. Los sistemas
democrticos son los ms dados a permitir al
pblico acceso a sus datos, cifras, hechos. Es
lo normal en la democracia, que se pueda
disponer de informacin fidedigna sobre los
ingresos de todos y cada uno de los
personajes que ocupan un puesto de eleccin
popular as como la de alta burocracia. La

155
verdadera solidaridad democrtica requiere
que las reglas que se aplican a los particulares
tambin se apliquen a los poderosos.

Democracia y ahorro

Bajo la democracia sera muy fcil averiguar
por qu, si la oficina de la presidencia en
Estados Unidos tiene un presupuesto de
treinta y cuatro millones de dlares anuales,
la mexicana requiere el equivalente a noventa
y cinco millones de dlares, es decir, 2.8
veces ms que la norteamericana. Si,
adems, tomamos en cuenta el PIB de
Estados Unidos es veintisiete veces el de
Mxico, entonces resulta que, en proporcin,
los mexicanos pagamos por nuestra
presidencia 175.6 veces ms que los
norteamericanos!

En la democracia, no podra haber partido de
Estado. El partido gobernante, cualquiera que
fuera, tendra que abrir sus libros al escrutinio
de los representantes pblicos, incluida la
oposicin. Bajo un sistema plural y de
independencia de poderes, los actos ilegales
seran la excepcin, no la norma, y todos nos
ahorraramos mucho dinero. Adems, al
descubrirse situaciones anmalas, un poder
judicial distinto del actual llevara a cabo una
investigacin y tendran que rodar cabezas.

Democracia y privilegios

Otro ejemplo de las posibilidades de la
democracia surge al considerar, por ejemplo,
el caso de Telfonos de Mxico. En un Mxico
democrtico, sera muy difcil, aunque no
imposible, que un monopolio pblico, como lo
era Telmex, hubiera sido privatizado y
mantenido como monopolio, violando la letra
y, sobre todo, el espritu del artculo 28
constitucional. Seguramente, la accin de los
grupos de defensa del consumidor y las
fuerzas sociales representadas en el congreso,
hubieran obligado a dividir a Telmex en varias
empresas como sucedi en Estados Unidos
con la Bell Telephone Co.- y las hubieran
puesto a competir en beneficio del inters
general. Supongo que en ese Mxico que no
es pero que podra ser, no se hubiera tolerado
el alza de tarifas telefnicas sin, por lo menos,
exigir una previa elevacin en la calidad del
servicio que se da al consumidor. La vigilancia
y capacidad de accin de los legisladores en
un sistema no autoritario, hubiera tomado
cartas en el asunto y presionado a Telmex
para que no llegara a donde hoy ha llegado.

En ese Mxico que existe slo en la
imaginacin, tampoco podra subsistir otro
monopolio muy notorio; el de la televisin
privada. El estado, empujado por la sociedad,
por la opinin pblica y por un congreso
independiente, habra abierto los diferentes
canales concesionados a particulares a otras
tantas empresas, de forma tal que Televisa
fuera para el pblico, slo una entre varias
opciones y no, como es hoy, prcticamente la
nica.

Democracia y seguridad

La seguridad personal es hoy un privilegio que
slo pueden conseguir aquellos con los
recursos para contratar servicios de seguridad
privados, y a veces ni ellos, a juzgar por el
nmero de secuestros de gente pudiente. Si
en Mxico la accin de las autoridades
verdaderamente respondiera a los reclamos
de la sociedad, como mal que bien sucede en
los pases de democracia real, el esfuerzo
gubernamental por dar forma a cuerpos de
polica realmente profesionales en Mxico,
hubiera sido mucho mayor. DE acuerdo a
encuestas efectuadas en el Distrito Federal
muestras representativas de la poblacin, ms
del 50% contest que haba sido asaltado por
lo menos una vez. Y lo malo no es nicamente
la frecuencia de los asaltos, sino la frecuencia
con que los asaltantes resultan ser policas.
Obviamente, en un Mxico democrtico no se
acabaran los asaltos, pero seguramente se
tendr en la polica una institucin para
combatirlos, no para fomentarlos, pues as lo
exigiran los comits de vigilancia ciudadana.

Sudfrica, un ejemplo a considerar

El aportheid mexicano

Aunque no son precisamente populares,
pupularmente en Chile se les conoce como
guanacos; en Mxico son simplemente las
tanquetas o carros antimotines (Cobra y
Textron) y slo los conocemos por fotografa.
Sin embargo, la experiencia chilena o
sudafricana donde este tipo de mquinas
tambin tiene una larga historia- muestra que
cuando el orden establecido ha perdido su

156
legitimidad, no hay tanqueta que sirva para
mantenerlo.

Hace aos, en las postrimeras del gobierno
de Miguel de la Madrid, y cuando an se
consideraba lejano el fin del sistema al que
servan y del que se servan- algunos
funcionarios encargados del control poltico
organizaron una reunin de trabajo en las
afueras de la ciudad de Mxico. El objetivo era
analizar la naturaleza y evolucin de nuestro
sistema poltico.

Todo iba bien en el discreto encuentro, segn
se supo despus, hasta que a uno de los
individuos un famoso politlogo de Harvard-
se le ocurri incursionar en la poltica
comparada. Y para ello traz un paralelo entre
el sistema poltico mexicano y el sudafricano.
El punto de la comparacin era muy simple:
ambos sistemas funcionaban entonces bajo el
mismo principio: un pequeo grupo los
herederos de los fundadores- mantenan un
monopolio sobre el control de los fundadores-
mantenan un monopolio sobre el control de
todos los puestos de poder, y excluan
sistemtica y efectivamente de cualquier
participacin a la oposicin y a la enorme
mayora de la poblacin. Es verdad que en el
sistema de exclusin, el color de la piel, era
un factor ms importante en Sudfrica que en
Mxico, pero en ambos casos el resultado final
no era muy distinto: por un lado enorme
riqueza para los pocos, y por el otro enorme
miseria para los muchos.

Los organizadores del acto se sintieron
ofendidos por la comparacin, por el
paralelismo entre el sistema de apartheid de
Sudfrica y el de carro completo del PRI
mexicano. Han pasado aos desde entonces y
mucha agua bajo el puente. Si hoy despus
de la histrica votacin en Sudfrica- alguien
volviera a comparar nuestro sistema poltico
con el que est surgiendo en Sudfrica, los
ofendidos deberan ser los sudafricanos, y no
les faltara razn.

El logro sudafricano

Con un pasado histrico al menos tan terrible
como los tres siglos de colonizacin que
forjaron a la actual sociedad mexicana, y tras
brutales enfrentamientos entre razas y tribus,
los sudafricanos han llegado, de manera
sorprendente, a un acuerdo para efectuar la
transicin entre las tres grandes fuerzas
rivales: el Partido Nacional Africano
(Mandela), el Partido de la Libertad
Inkatha(Buthelezi) y el Partido Nacional (De
Klerk), a los cuales hay que aadir otros
veinticuatro pequeos partido ms, El odio
entre algunos de ellos es tan antiguo como
profundo y brutal, y en los ltimos cuatro
aos haba producido diez mil quinientos
muertos. Sin embargo, a fin de cuentas la
inteligencia poltica o el sentido comn de los
tres principales lderes dos negros y un
blanco- prevaleci por sobre las pasiones, los
prejuicios y los miedos de ellos y sus
seguidores, y permiti que finalmente se
llegara a un acuerdo que aqu, en Mxico,
sigue pareciendo un imposible.

Si Sudfrica pudo, si tambin pudo El
Salvador, donde se libr una larga y dura
guerra civil (1979-1992), cmo aceptar que
en nuestro pas sigamos sin poder dar forma a
un pacto histrico que supere y ponga fin de
una vez por todas, a esa especie de apartheid
poltico que son los aos de monopolio del
poder por el partido del Estado, el PRI?

Los indicadores del temor

La compra en Mxico de veinticuatro carros
antimotines (diecisis toneladas, caon de
agua presurizada con depsito de siete mil
quinientos libros, rociador de tinta indeleble
para identificar manifestantes, sistema de
video para grabarlos, blindaje total, llantas
antibala, cuchilla hidrulica antibarricadas,
etctera), fue justamente la seal que no
debera mandar en este momento el gobierno
a los gobernados.

El tema y espritu dominante en Mxico
deberan ser menos el de aumentar el arsenal
antimotines o el de nombrar a un zar de la
seguridad pblica, y ms, mucho ms, el de
trazar el camino que debe llevarnos del
autoritarismo vigente viejo, ilegal e ilegtimo-
al pluralismo democrtico. Lo que hoy se
requiere con urgencia en Mxico es un
acuerdo equivalente al que finalmente
llegaron Nelson Mandela el rebelde
indomable, preso por veintisiete aos-,
Frederik W. de Klerk el dctil lder de la
minora blanca que envi a Mandela a la
prisin y sojuzg a la mayora negra por 342

157
aos- y Mangosuthu Buthelezi el
intransigente lder zul, enemigo declarado de
Mandela y sus seguidores.

El acuerdo que aqu no llega

El ejemplo sudafricano muestra que es posible
un acuerdo histrico al ms alto nivel por la
democracia: espectacular y absolutamente
creble y efectivo, an entre enemigos que
parecan ms irreconciliables de lo que hoy
son las fuerzas antagnicas en Mxico.

El corazn del acuerdo sudafricano fue el viejo
prinicipio de un hombre, un voto. Luego, un
congreso donde tengan representacin todas
las fuerzas polticas que logren 5% o ms de
la votacin: ese congreso dar forma a un
gobierno de unidad nacional y redactar una
nueva constitucin, cuyos principios centrales
se negociaron en un foro multipartidario de
veintisis grupos polticos. Para supervisar las
histricas elecciones y darles legitimidad, se
form un Consejo Ejecutivo de la Transicin.

Las negociaciones entre los enemigos jurados
fueron extraordinariamente difciles. Tanto lo
zules de Inkatha como los afrikaners
amenazaron con boicotear las elecciones, lo
que hubiera sido un golpe a su credibilidad.
Un sorprendente acuerdo de ltimo minuto
logr la aceptacin del proceso electoral pro
parte de Inkatha gracias, entre otras cosas, a
la promesa de Mandela a Buthelezi, de dar
gran autonoma para KuaZulu/Natal. La
ultraderecha blanca finalmente tampoco llev
a cabo su amenaza de sabotaje del proceso
electoral mediante actos de violencia los das
de las votaciones. Fue as como se lleg al
momento de la verdad en Sudfrica: hoy,
Mandela y el Congreso Nacional Africano son
los dirigentes de su nacin con un mandato de
ms de 60% de los votos totales.

El haber alcanzado la democracia poltica en
Sudfrica no significa de ninguna manera
haber acabado con el gran problema de
fondo; es apenas el principio de su solucin.
Con apoyo en la nueva legitimidad, Mandela y
sus rivales en el nuevo parlamento debern
encontrar las vas para acelerar el crecimiento
econmico de una sociedad cuyo ingreso per
cpita es un poco menor al de Mxico pero
que est igual de mal distribuido, cuyo
producto interno apenas empez a crecer, que
tiene 48% de sus trabajadores desempleados,
y que debe buscar la convivencia pacfica de
negros (76%), blancos (13%), mestizos (8%)
y asiticos (3%), y todos con profundas
divisiones internas.

No obstante lo anterior, hay una cosa
fundamental que ya se gan en ese extremo
del continente africano: el sentido de la
dignidad para la mayora. Y eso no es poca
cosa.

Las condiciones objetivas en Mxico deberan
hacer mucho ms fcil que en Sudfrica llegar
al gran pacto poltico que permitiera la
transicin democrtica. Para asegurar
realmente la estabilidad y la viabilidad de
nuestro pas se necesita; la voluntad poltica
por parte de la minora que debe abandonar
las certidumbres y privilegios del pasado.
Falta voluntad poltica para no seguir
confundiendo partido con gobierno. Se
requiere de esa voluntad poltica para sacar
adelante la verdadera reforma a la legislacin
electoral.

Para concluir, conviene recordar que no se
repita, ese 7 de julio de 1952, cuando la
protesta de los partidarios de Miguel
Henrquez Guzmn en la Alameda de la ciudad
de Mxico contra unas elecciones sin
credibilidad, fue aplastada por los guanacos
de entonces: los carros blindados de la
Brigada Motomecanizada, por policas,
granaderos, y soldados de infantera. Tras seis
horas de lucha desigual, con un saldo
indeterminado de muertos y heridos, se
impuso la verdad oficial de entonces: el
triunfador era el candidato del presidente
Adolfo Ruiz Cortines- y no el de oposicin.

En 1952, el autoritarismo posrevolucionario
estaba an lleno de energa; en realidad
estaba iniciando su momento cumbre, se
cuando no se mova una hoja del rbol poltico
sin la voluntad del gran padre: el presidente.
Pero hoy el autoritarismo presidencial est en
crisis; la tercera ola democrtica mundial lo
est ahogando. La salida racional es negociar
los trminos de la transicin a la sudafricana,
a la chilena, a la espaola o a la combinacin
que se quiera. Hay que alejar a las tanquetas
de la Alameda y abrir el captulo de la
democracia del siglo XXI.


158
Presidentes, caciques y robber barons

La democracia que an no llega ya est
en peligro

Nuestra democracia poltica an no nace y ya
la estn combatiendo enemigos muy
poderosos, entre los que destacan los
caciques estatales, los crteles de
narcotraficantes y aquellos personajes que
combinan el gran dinero con la gran influencia
poltica, y que en Estados Unidos son
conocidos como robber barons (saqueadores
de alcurnia). Prototipo de estos saqueadores
fueron los grandes capitalistas
norteamericanos del siglo pasado que
entablaron una relacin corrupta con el
gobierno: John D. Rockefeller, Andrew
Carnegie o Cornelius Vanderbilt.

El poder presidencial posrevolucionario
alcanz uno de sus momentos cumbre en
1993. Fue entonces cuando Carlos Salinas
cosech los frutos de su alianza con los
intereses econmicos, polticos sociales y
culturales ms fuertes, que no
necesariamente ms legtimos, de Mxico y de
Estados Unidos. Con ese respaldo, el seor de
Agualeguas no tuvo dificultad en nombrar a
quien l quiso como candidato presidencial del
PRI y afianzar un proyecto transexual cuyo
horizonte era el siglo XXI.

Pero en 1994 ese poder se top inesperada y
dramticamente con sus lmites: rebelin en
Chiapas, asesinatos dentro de la lite del
poder, inicio de la salida del capital externo
especulativos, etctera. La sucesin
presidencial se tuvo que improvisar con un
sustituto, e inmediatamente despus la
economa y el poder presidencial entraron en
barrera. En virtud de lo anterior, es pertinente
pregunta:

A dnde se fue el poder que perdi la
presidencia?

Se dice que en poltica el vaco no existe, pues
lo que unos pierden otros lo ganan. Pero
resulta que hay otra posibilidad; que el
sistema en su conjunto sufra una contraccin
neta de poder. En las condiciones de hoy, la
presidencia est experimentado ambos tipos
de prdida: una parte de su poder se la estn
quitando otros actores y otra se est
evaporando.

No es sta la primera vez en nuestra historia
que tiene lugar una prdida neta de poder. Ya
ocurri, por ejemplo, despus de la
independencia. En efecto, parte de la
autoridad que tuvo la corona espaola la
tomaron, en grado diferente, los caciques
regionales, los agiotistas o las comunidades
indgenas; pero otra, simplemente
desapareci.

En este final del ciclo histrico que estamos
viviendo el agotamiento del autoritarismo
posrevolucionario-, hay elementos para
sostener que parte del gran poder acumulado
por la presidencia a lo largo de siete dcadas,
se ha perdido. Los indicadores son muchos y
variados. Una parte del control que Los Pinos
tuvo sobre la economa hasta 1982, pas al
mercado, pero de tan mala manera que
termin en una depresin y en un descontrol
generalizado.

Hubo un tiempo en que el aparato policaco
ms o menos mantena a raya al hampa. Hoy,
ese mismo aparato policiaco, sin direccin, es
una de las principales fuentes de la
criminalidad. Como en el siglo XIX, los
caminos se han vuelto peligrosos, y el
promedio de camiones que son vctimas de los
salteadores de carreteras es de seis diarios.
Los asesinatos de polticos y funcionarios y el
aumento exponencial de la inseguridad, son
ejemplos de prdida de eficacia de poder-del
sistema.

Pero qu pasa con esa otra parte del mando
presidencial que nose ha perdido sino que le
ha sido arrancada ms por las buenas o las
malas- por otros actores polticos?
Empecemos por el lado positivo.

Los partidos de oposicin

En las elecciones de 1994 la oposicin en su
conjunto pareci no avanzar ms all de lo
que haba logrado en 1988. Sin embargo, en
las elecciones locales de 1995, el PAN gan
mucho terreno.

El PRD, aunque debilitado, sobrevivi a los
seis aos de ataques sistemticos y con saa
del salinismo. En cualquier caso, su sola

159
presencia como fuerza de izquierda ha
reducido en lago el espacio de maniobra a una
presidencia neoliberal.

Al lado de la oposicin legal y como resultado
de las fallas del sistema mismo de partidos,
en enero de 1994 salt al escenario poltico un
actor inesperado que ret abiertamente a la
presidencia autoritaria:

Las comunidades rebeldes de Chiapas

La guerrilla zapatista justific su recurso a las
armas por la inexistencia autoritaria. Y
aunque hoy el Ejrcito Zapatista de Liberacin
Nacional est arrinconado en la selva, es un
hecho que esa fuerza, mucho ms polticas y
moral que militar, contribuy decisivamente a
disminuis el control autoritario de la
presidencia sobre el proceso poltico general al
atacar la legitimidad del gobierno de Carlos
Salinas y forzarlo a eliminar a su siniestro
secretario de Gobernacin Patrocinio
Gonzlez- y a promulgar una nueva ley
electoral que, en principio aunque an no en
los hechos, le quit al ejecutivo el control del
Instituto Federal Electoral y lo deposit en
manos de consejeros ciudadanos.

El EZLN tambin oblig a la presidecia- y a la
sociedad- a en carar el problema de la
marginacin econmica y poltica de las
comunidades indgenas, el costo social del
neoliberalismo y la ineficacia del programa
ms publicitado de Carlos Salinas: el Pronasol.
Ahora bien, la parte negativa y
antidemocrtica de este proceso de
transferencia del poder presidencial a otros
actores, aparece con:

El retorno de los caciques

El debilitamiento actual de la presidencia no
slo es producto de avances democrticos,
tambin de lo contrario. El caso ms claro es
el repentino fortalecimiento de las fuerzas
caciquiles en los estados: Guerrero, Tabasco,
Yucatn, Puebla, Veracruz.

Ms siniestra que los caciques, es otra de las
fuerzas que ha ganado terreno a costa del
poder presidencial:

Narcotrfico

La Drug Enforcement Administration de
Estados Unidos calcula que los ingresos de los
cuatro carteles del narcotrfico mexicano es
de treinta mil millones de dlares anuales. El
propio Ernesto Zedillo, en una entrevista dada
a Time, admiti que el narcotrfico afecta a la
seguridad nacional mexicana pues, como bien
se ha visto, ya penetr la estructura del
gobierno. Esa penetracin ha llegado al punto
que en las agencias supuestamente dedicadas
a combatirlos, las rdenes de los
narcotrficantes tiene prioridad sobre las del
presidente, pues de lo contrario no se
explicara, por ejemplo, la incapacidad de la
procuradura para dar con los jefes de los
carteles, a los que se conoce pero no se toca.

Finalmente, hay aliados econmicos de la
presidencia que bien se pueden convertir en
fuerza con poder de veto sobre la propia
presidencia y sobre cualquier otro actor
poltico o social.

Los robber barons mexicanos

El neoliberalismo debilit o destruy a muchos
de los intereses econmicos creados en la
etapa histrica anterior, pero en cambio dio
trato privilegiado a un pequeo grupo de
empresarios cuyo prototipo es Carlos Hank
Gonzlez- a los que se les permiti
aprovechar al mximo sus conexiones
polticas y ventajas oligoplicas. Fue as como,
en nombre de un mercado que no funcionaba,
Carlos Salinas redistribuy a favor de sus
aliados los beneficios de la reforma
econmica.

Pero si bajo Salinas se hicieron fortunas
fabulosas, hoy el proceso amenaza con
acelerarse de manera exponencial en
detrimento del inters pblico. Dos de los
mayores oligopolios de nuestro pas Televisa,
Telfonos de Mxico que la autoridad debera
subdividir en nombre de la libres competencia
acaban de unir sus fuerzas e influencia con la
bendicin del gobierno. El peso econmico de
la alianza de estos gigantes, y lo estratgico
de su posicin en la economa, los ha
convertido en intocables e impermeables
tanto a la magia del mercado como al
control poltico.

Mxico est dejando de ser el pas de un solo
hombre, pero no en la forma en que debera

160
hacerlos. Una presidencia con sentido del
Estado y de la responsabilidad histrica,
tendr que haber encauzado la redistribucin
y modernizacin del poder por la va
institucional y no por la de la feudalizacin,
que es lo que hoy est ocurriendo

LOS EJES DE LA POLTICA EXTERIOR DE
MXICO

Por Jorge G. Castaeda

La poltica exterior, como cualquier otro
aspecto de la gestin de gobierno, es el
resultado de un complejo juego de
continuidad y cambio. Ambos factores son
parte indisoluble de toda realidad poltica y es
precisamente el nfasis de que se d a uno o
al otro lo que distingue a los diversos
gobiernos, puesto que ello refleja,
inevitablemente, los principios y los fines que
orientan la accin gubernamental. En caso de
la poltica exterior del actual gobierno de
Mxico, el nfasis est claramente puesto en
el factor de cambio.

Las razones que sustentan esta decisin son
muy claras. Como toda realidad social, Mxico
y el mundo estn en movimiento. Las
transformaciones que afectan a ambos poseen
ritmos, extensiones y profundidades distintas,
y tienen efectos evidentemente diferentes.
Para la sociedad y el gobierno de Mxico,
percibir y asumir a tiempo el cambio significa
adquirir la capacidad de dirigirlo o, cuando eso
resulta imposible, de aprovechar las
transformaciones inevitables en el entorno
internacional para promover los intereses de
pas. En pocas palabras, tanto el mundo como
Mxico estn en proceso de cambio y,
consecuentemente, la relacin de nuestro pas
con el resto de las naciones es hoy-y debe
seguir sindolo cada vez ms en el futuro-
diferente.

El fin del campo socialista y de la Guerra Fra,
simbolizado por la cada del muro de Berln en
1989, aceler y magnifico procesos de
renovacin ya perceptibles en dcadas
previas, a la vez que provoc el surgimiento
de nuevos cambios radicales. Ese hecho
signific, fundamentalmente, la sustitucin del
orden bipolar, basado en la capacidad mutua
de destruccin nuclear, por una constelacin
mundial fragmentada y atomizada, en la que
Estados Unidos se alz como superpotencia
hegemnica y en la que persisten relaciones
de poder asimtricas entre otros actores
regionales. Ello ha propiciado, en muchos
casos, la agudizacin de conflictos tnicos,
religiosos y nacionalistas que haban
permanecido latentes durante dcadas,
acentuando el riesgo de inestabilidad en las
relaciones internacionales. Al mismo tiempo,
se han multiplicado los actores tanto
estatales como no estatales- en la escena
mundial, y se ha generado un aumento
exponencial en el nmero, la densidad y la
diversidad de los vnculos y los intercambios
entre ellos. Dicho de otro modo, el nuestro es
un mundo nuevo, ms complejo y, en cierto
sentido, ms imprescindible.

Mxico tambin ha cambiado. A lo largo de
unas cuantas dcadas hemos dejado de ser un
pas predominantemente rural para
convertirnos en una sociedad
mayoritariamente urbana. Hemos pasado de
una economa cerrada, dirigida principalmente
al mercado interno, a una economa abierta
que ocupa el octavo lugar en el mundo por el
volumen de su comercio exterior. Y por
encima de todo, hemos dado fin a un rgimen
poltico caracterizado por prcticas autoritarias
y corporativistas, para dar lugar a una nueva
forma de gobierno que se basa en el equilibrio
de los poderes y la genuina competencia
electoral. Somos hoy, ms que nunca, una
sociedad plural y democrtica

El Mxico actual refleja en sus vnculos con el
exterior esta nueva realidad. Hemos dejado
atrs una posicin relativamente aislada para
establecer una estrecha asociacin econmica
con Estados Unidos y Canad. Aunque hace
dcadas Mxico ha concentrado en Estados
Unidos la mayor parte de su comercio
exterior, con un porcentaje promedio de
alrededor de 80% durante buena parte del
siglo pasado, antes de la firma del TLCAN
dicho comercio representaba apenas el 10%
de la economa mexicana. Hoy el porcentaje
de concentracin es similar, pero nuestro
comercio exterior equivale ahora a 32% del
PIB de Mxico, y ello tomando como
referencia slo las exportaciones, pues si
incluimos importaciones representa alrededor
del 65% de la economa nacional. La
tendencia es similar en el caso de la inversin
extranjera directa o del turismo proveniente

161
de los Estados Unidos, los cuales mantienen
porcentajes elevados, pero dentro de
universos, que hoy son mucho mayores, tanto
en trminos reales como relativos, que en el
pasado. Pero el pasado creciente de Mxico en
los asuntos internacionales se percibe tambin
en la mayor responsabilidad que nuestro pas
ha asumido en la promocin de los derechos
humanos, la democracia y la prosperidad en
Amrica Latina y el Caribe. Y resulta evidente,
asimismo, que la comunidad internacional
espera que Mxico adopte un papel de
liderazgo en los asuntos mundiales,
demostrando en la reciente eleccin de
nuestro pas al consejo de seguridad de la
Naciones Unidas como miembro no
permanente.

De hay que la estrategia internacional de
Mxico hoy haga nfasis en el cambio.
Nuestro propsito es responder, con visin y
congruencia, a las transformaciones
nacionales, regionales y mundiales, al igual
que al mandato de cambio implcito en el
triunfo electoral de Vicente Fox. Queremos
asegurar una adecuada proteccin y
promocin de los intereses del pas dentro del
entorno mundial contemporneo.

Despus de una cuidadosa revisin de
nuestras prioridades, se han establecido dos
grandes directrices como ejes rectore de la
poltica exterior de Mxico, los cuales habrn
de orientar el esfuerzo emprendido por el
gobierno mexicano para poner al da sus
relaciones con la comunidad de naciones. El
nfasis en estos dos ejes no implica que otros
temas o regiones carezcan de importancia.
Simplemente reconoce el hecho de que, por
consideraciones estratgicas, reconoce el
hecho de que, por consideraciones
estratgicas, estos ejes deben recibir una
atencin prioritaria porque son indispensables
para que Mxico pueda desplegar una poltica
exterior eficaz y relevante para las
necesidades reales del pas. El primero es la
construccin de una relacin de alcance
estratgico con Estados Unidos y el segundo
es la activa participacin de Mxico en la
conformacin del nuevo sistema internacional
que gradualmente esta sustituyendo al que
haba prevalecido hasta hace pocos aos.
Ambos ejes no solo son mutuamente
compatibles, sino inseparables; como dira
Valry: jams el uno sin el otro ambos
deben instrumentarse en forma paralela,
fortaleciendo y dando un adecuado equilibrio a
la poltica exterior de nuestro pas.

Esta ltima consideracin tiene una
importancia decisiva para la nueva estrategia
internacional de nuestro pas. Todas las
naciones tienden a equilibrar sus relaciones
bilaterales asimtricas fortaleciendo vnculos
con otros pases u otras regiones. Ello resulta
prcticamente imposible para Mxico por su
ubicacin geogrfica y sus estrechos vnculos
con Estados Unidos, nuestro pas no puede
proponerse equilibrar su poltica exterior
mediante otro esfuerzo mediante otro
esfuerzo bilateral, dando mayor peso a otro
pas o, incluso, a otra regin, toda vez que
ste necesariamente tendra un efecto
limitado, dada la asimetra de nuestra relacin
y la posicin hegemnica de Estados Unidos
en el sistema internacional. La nica forma en
la que nuestro pas puede realmente equilibrar
su agenda de poltica exterior y sus intereses
en el extranjero es desarrollando una
actividad mas intensa en el escenario
multilateral. Ello es posible gracias a que, a
diferencia de lo ocurrido durante la segunda
mitad del siglo XX, tanto el sistema o familia
de las Naciones Unidas, como aquellos
organismos internacionales que no forman
parte de dicho sistema,hoy ofrecen una forma
de equilibrar nuestra agenda de poltica
exterior y nuestra relacin con Estados
Unidos. Esta es la razn principal que da
sustento a nuestra intencin de desempear
un papel mas activo en los asuntos
internacionales, y tambin es vnculo
fundamental entre los dos ejes principales de
la poltica exterior de Mxico.

I. HACIA UNA RELACIN ESTRATEGICA CON
ESTADOS UNIDOS

Se ha dicho que la geografa decide el destino
de las naciones. Es ms exacto afirmar que
fija las condiciones de posibilidad para que
cada nacin construya su propio rumbo.
Cules son esas condiciones para Mxico?
Somos los vecinos inmediatos de la potencia
dominante de la segunda mitad del siglo XX y
que, todo as lo indica, ser tambin la mas
importante en el amanecer de este nuevo
siglo es un error generalizado pensar, sin
embargo, que ante tal potencia, un pas como
Mxico no tiene otra alternativa que

162
subordinarse o encerrarse en la inaccin o en
la defensa retrica. En el mbito mundial, un
pas que quiere tener una mayor presencia e
influencia internacional puede transformar
condicionantes en ventajas. Un ejemplo de
ello lo ofrece nuestra frontera comn con los
Estados Unidos que, lejos de acarrearnos slo
problemas, nos proporciona ventajas
considerables, como ha quedado demostrado
en mbitos como el comercio, la inversin y el
turismo.

Es justamente por esa razn que Mxico esta
promoviendo una nueva relacin, a la vez ms
estrecha y ms profunda, con los Estados
unido. La relacin estratgica que estamos
construyendo depende bsicamente de tres
cambios esenciales: en primer lugar, la
inclusin de nuevos temas en la agenda
bilateral; en segundo lugar, la incorporacin
de nuevos interlocutores polticos; y, en tercer
lugar, el establecimiento de un nuevo marco
general para la relacin a largo plazo.

El primer punto refleja un cambio tanto en las
prioridades como en la actitud de ambos
gobiernos tras el triunfo electoral de Vicente
Fox. Hoy estamos discutiendo temas que no
haban formado parte de la agenda bilateral
de manera constante y sistemtica, tales
como migracin, energa o cuestiones
hemisfricas. Estos nuevos temas reflejan
intereses que no son necesariamente los que
fueron ms prominentes en nuestra agenda
con los Estados Unidos a lo largo de las
pasadas dcadas. Y ello no porque estos
intereses carecieran de importancia para el
pas, sino por el contrario porque los sucesivos
gobiernos de Mxico haban sido incapaces de
lograr que sus contrapartes estadounidenses
accedieran a emprender una discusin integral
y constructiva sobre estos asuntos cruciales.

El mas prominente y, por distintos motivos, el
tema prioritario en la actual agenda bilateral
de Mxico y Estados Unidos, es, por supuesto,
la negociacin para atender en forma integral
el fenmeno migratorio. Este tema siempre ha
estado presente en relacin entre los dos
pases pero nunca form parte de la agenda
negociadora de los dos gobiernos. Incluso el
caso del acuerdo bracero de 1942, que
algunos consideran un antecedente en esta
materia, puede argumentarse que se trat
ms bien de un acuerdo diseado por Estados
Unidos para obtener mano de obra barata
durante la segunda guerra mundial, en el cual
el papel negociador de Mxico fue muy
limitado. A diferencia de aquel efmero
antecedente, en la actualidad ambos
gobiernos han reconocido la necesidad de
contar con un marco ordenado para la
migracin, que garantice un trato humano,
proteccin legal adecuada y condiciones
laborales dignas para los migrantes. Hoy
ambos gobiernos conciben el tema migratorio
como una fuente de desafos y oportunidades,
as como uno de los principales vnculos que
unen nuestras naciones.

Hemos logrado ya importantes avances en las
negociaciones en materia migratoria,
particularmente respecto al reconocimiento de
que los cinco rubros en que fueron divididas
deben de atenderse de manera integral. Estos
son la regulacin de los migrantes
indocumentados que ya se encuentran en los
Estados Unidos; la ampliacin del nmero de
visas permanentes otorgadas cada ao a
mexicanos que desean radicar en aquel pas;
el establecimiento de un programa de
trabajadores huspedes; el incremento de la
seguridad fronteriza; y la promocin de
desarrollo econmico de Mxico,
especialmente en las regiones expulsoras de
migrantes.

Es previsible que en los prximos meses las
negociaciones se vean influidas por las
repercusiones de los ataques terroristas
realizados en contra de los Estados Unidos,
pero ello de ninguna manera significa que se
hayan cancelado los avances alcanzados hasta
la fecha, ni que este proceso se haya detenido
las razones de fondo que dieron origen a las
negociaciones entre Mxico y los Estados
Unidos en esta materia son totalmente ajenas
a dichos ataques y siguen vigentes. Es por ello
que ambos gobiernos han reiterado
claramente su voluntad de atender el
fenmeno migratorio de manera integral y con
visin de largo plazo.

Otro importante asunto bilateral que si bien
no es un tema nuevo s est siendo atendido
con renovado vigor y dentro de nuevos
parmetros, es el combate contra las drogas.
Hemos reconocido la necesidad de
incrementar la cooperacin de ambos lados de
la frontera y, en consecuencia, hemos

163
adoptado medidas ms eficaces. Hoy, la
colaboracin entre Mxico y los Estados
Unidos en esta rea es ms estrecha, ms
confiable y ms franca de lo que haba sido en
el pasado. El intercambio de informacin e
inteligencia entre funcionarios de ambos
gobiernotes ms frecuente y sistemtico.
Estamos fortaleciendo la capacidad de ambos
pases para llevar a la justicia a aquellos
individuos involucrados en este tipo de delitos.
Dentro de este clima de colaboracin y
corresponsabilidad, esperamos que la decisin
de suspender el proceso anual de certificacin
sobre el combate a las drogas por un ao en
el hemisferio occidental, iniciativa aprobada
recientemente por el Senado estadounidense,
sea ratificada muy pronto por la cmara de
representantes de aquel pas. Ello no solo
permitir desarrollar instrumentos ms
eficaces para mejorar la cooperacin en la
lucha contra las drogas a lo largo y ancho de
todo el hemisferio, tal como lo busca hacer el
mecanismo de Evaluacin Multilateral contra
las drogas de la OEA si no que tambin puede
contribuir a cortar los vasos comunicantes que
existen entre el trafico de drogas y otras
amenazas a la seguridad hemisfrica.

Otro tema central que hay que incluir de
manera ms clara en la agenda bilateral es el
de energa, junto con Canad, Mxico y los
Estados Unidos han estado discutiendo una
nueva estrategia en esta materia que
responda a las necesidades de la regin en su
conjunto. Mxico busca conciliar la oferta con
la demanda en Amrica del Norte, de manera
que podamos utilizar ptimamente nuestros
recursos energticos y evitar la
disfuncionalidad geogrfica, estacional y de
tipo de energa que afectan a la oferta y la
demanda en esta tarea, como en cualquier
otro aspecto de poltica exterior, debemos
salvaguardar los intereses nacionales pero
tambin debemos de ser capaces de adoptar
una visin mas amplia que nos permita
aprovechar las oportunidades que ofrece el
mercado de Amrica del Norte en su conjunto,
tanto en materia de inversin como de
consumo. Para ello es preciso tomar en cuenta
las perspectivas de cada nacin y utilizar en
beneficio de Mxico nuestros recursos
energticos, que son sin duda uno de los
mayores activos del pas.

Adicionalmente, dentro del conjunto de
nuevos temas que estamos introduciendo en
la relacin bilateral se encuentra en la
discusin con los Estados Unidos de temas
globales y regionales de inters comn, los
que podramos llamar temas relacionados con
pases terceros. Hay tambin en esta rea
antecedentes aislados, como Centro Amrica
en la dcada de los ochenta y la vigencia del
rgimen democrtico en algunos pases de la
regin en la dcada de los noventa, pero no
un dialogo sostenido y constante. Esto ha
empezado a cambiar a partir de gobierno del
presidente Fox y es su intencin profundizar
este proceso para que se incorporen a la
agenda importantes temas regionales, como
la situacin en Colombia, Cuba, Venezuela o
incluso temas mundiales como el protocolo de
Kioto sobre cambio Climtico la conferencia
mundial contra el rasismo, la discriminacin
racial, la Xenofobia y otras formas conexas de
intolerancia celebrada en Durban, o la Cumbre
Mundial sobre Desarrollo sustentable que
habr de realizarse en Johannesburgo.

Junto con la inclusin de los temas en la
agenda bilateral, estamos promoviendo la
incorporacin de nuevos actores en el dilogo
entre los dos pases. El presidente fox se ha
esforzado por desarrollar una relacin mas
estrecha con actores destacados de la vida
pblica de los Estados Unidos, con los cuales
Mxico debe mantener contactos sistemticos
y continuos. Entre ellos figuran el congreso de
los Estados Unidos, los diversos gobiernos
estatales, los medios de comunicacin, los
sindicatos, los principales grupos
empresariales y las organizaciones no
gubernamentales. Es cierto que en el pasado
se hicieron esfuerzos aislados en este sentido,
sobre todo para objetivos especficos
particularmente en el caso de la negociacin
del TLCAN, y en menor medida durante la
crisis centroamericana de los ochenta. No
obstante, estrechar y mantener en forma
permanente y generalizada estos vnculos
resulta indispensable para cualquier pas que
pretenda construir una relacin estratgica
con Estados Unidos.

Otros gobiernos interesados en forjar una
relacin similar lo han hecho desde hace aos,
como los de Canad y Japn, y, por supuesto,
el de Reino Unido, si bien su situacin es
ciertamente especial. Ellos han comprendido

164
que un pas como los Estados Unidos, donde
el poder se halla tan disperso y fragmentado,
no es posible entenderse nicamente con el
poder ejecutivo. Mxico tiene la ventaja de
que existe una predisposicin favorable para
escuchar y trabajar en los temas de la agenda
mexicana en otros niveles de gobierno. Las
decisiones que diversas instancias
estadounidenses han adoptado recientemente,
como la resolucin que permite a los hijos de
los migrantes establecidos en California, sin
importar su condicin migratoria, el acceso al
sistema de educacin superior y de
colegiaturas preferenciales del estado, como
cualquier otro residente, as como la propia
suspensin del proceso de certificacin
antidrogas o la suspensin en forma indefinida
de la ejecucin de Gerardo Valds Maltos,
reflejan en parte el dialogo que Mxico ha
logrado establecer con estos interlocutores.

En este punto conviene subrayar la
importancia que tuvo la definicin de nuestro
apoyo hacia los Estados Unidos a
consecuencia de los ataques terroristas
realizados el 11 de septiembre. Si la postura
oficial de Mxico hubiese sido diferente, tal
vez la relacin con el ejecutivo
estadounidense no se hubiera visto afectada
de manera adversa, pero si la relacin con los
otros interlocutores de esa sociedad.
Afortunadamente logramos mantener la
confianza y la fluidez que hemos construido
paulatinamente, si bien es preciso admitir que
algunas de las posiciones asumidas en el
debate en Mxico pusieron en riesgo este
conjunto de relaciones, comprendido como se
acaba de exponer.

El tercer elemento de la nueva relacin que
buscamos desarrollar con los Estados Unidos
es la creacin de un marco conceptual
diferente que confiera a nuestros vnculos una
perspectiva a largo aliento, algo que en
Mxico, Canad y Estados Unidos se ha
denominado la comunidad econmica de
Amrica del Norte. El nuevo marco conceptual
tiene que ver con el desarrollo de nuevas
instituciones, y con temas como la libertad de
movimiento de capitales, bienes, servicios y
personas. En esencia, consiste en la visin de
largo plazo para la regin de Amrica del
Norte. Se trata de construir una convergencia
gradual de nuestros indicadores
macroeconmicos y una mayor coordinacin
en otras reas, en forma anloga pero no
idntica a la que se ha venido desarrollando
en Europa Occidental. Los umbrales de la
convergencia en Amrica del Norte son,
indudablemente diferentes a los de las
naciones europeas, pero la direccin de este
proceso es semejante. Definir si la
construccin de las instituciones de Amrica
del Norte es en el inters de Mxico constituye
uno de los retos conceptuales ms
significativos en la agenda de poltica exterior
mexicana.

Desde una visin estratgica los ataques
terroristas perpetrados contra los Estados
Unidos el 11 de septiembre obligan a
replantear un tema que, si bien siempre
estuvo presente, ahora revestir una
importancia aun mayor: la cooperacin en la
lucha contra el terrorismo. Mxico esta
decidido a colaborar ms estrechamente con
los Estados Unidos y Canad para mejorar el
control en nuestras fronteras, compartiendo
informacin y estableciendo criterios y
procedimientos comunes en materia aduanera
y fronteriza. Es un hecho que la seguridad de
las tres naciones es ahora interdependiente y
que un permetro de seguridad
norteamericano puede ser instrumento til
para mejorar los mecanismos de verificacin,
control e inteligencia comunes aminorando los
estragos que para Mxico puedan causar las
demoras del transporte de carga en la
frontera, las dificultades para los cruces
fronterizos y un ambiente de cerrazn. Este
proceso podra conducir eventualmente a la
creacin de instituciones de control
transfronterizo semejantes a las que han sido
establecidas en Europa, tales como el rea
Schengen, con el fin de promover al mismo
tiempo un movimiento mas libre de personas
y bienes, y una mayor seguridad en la regin.
de manera complementaria, ser
indispensable revisar y renovar el sistema de
seguridad hemisfrico, tal como lo propuso el
presidente Fox ante el consejo permanente de
la OEA en septiembre pasado, con el fin de
establecer nuevos mecanismos que respondan
a las nuevas amenazas y a las necesidades
reales de las naciones de Amrica Latina: el
terrorismo, el crimen organizado transnacional
y sus delitos conexos, la proliferacin y el
trafico de armas, los desastres naturales
recurrentes y el sida. Este es un objetivo de
largo plazo cuya relevancia ha sido

165
confrontada por los atroces acontecimientos
del 11 de septiembre.

Es por este conjunto de consideraciones que
Mxico busca establecer una relacin con
Estados Unidos que ser, necesariamente mas
estrecha, sin embargo contrariamente a lo
que un cierto conformismo intelectual tiende a
pensar, ello no significa que esta habr de ser
mas subordinada. En el actual contexto de
independencia, el inters mutuo de Mxico y
los Estados Unidos nos exige consolidar una
relacin firme y de largo plazo. Ello slo ser
posible si ambos pases reconocen el papel
central que a cada una corresponde para
asegurar la prosperidad y el bienestar de
mutuos.

II. LA ACTIVA PARTICIPACIN DE
MXICO

EN EL NUEVO SISTEMA INTERNACIONAL

El segundo de los ejes principales de la actual
poltica exterior tiene que ver con la activa
participacin de Mxico en la conformacin del
nuevo sistema internacional y en la
construccin de equilibrios en su agenda
internacional. Adems de las consideraciones
de equilibrio y contrapeso expuestas al inicio
de este ensayo, hay otras razones que
sustentan este significado cambio respecto a
la poltica anterior de relativo aislamiento. Por
una parte, la evolucin de la poltica mundial y
la economa global tiene crecientes
consecuencias para cada regin y cada pas, y
seria irresponsable de nuestra parte no
responder con eficacia a ese proceso de
cambio. Por la otra, dadas sus tendencias
demogrficas, su creciente peso econmico y
su posicin geo-estratgica, Mxico
inevitablemente influye ne los asuntos
internacionales. Debemos asegurarnos, por
tanto, que dicha influencia sea congruente con
nuestros intereses.

Junto con las transformaciones en curso, el
mundo tambin esta estableciendo las nuevas
reglas y normas que habrn de orientar este
proceso de cambio durante las prximas
dcadas. Las dos guerras mundiales, junto
con el fracaso de la liga de las naciones,
llegaron a la conclusin de que un mundo
compuesto nicamente de soberana y
irrestrictas conduca inevitablente a la guerra.
De ah que se creara la organizacin de las
naciones unidas y, como un elemento clave de
la organizacin, el consejo de seguridad, al
cual se le dot de facultades para restringir,
con base a las decisiones colectivas, la
soberana de los estados en asuntos
relacionados con la paz y la seguridad
internacionales. Si bien esto significo una
innovacin importante respector a los
principios que haban prevalecido bsicamente
inalterados desde el Tratado de Westfalia, el
sistema internacional continu apoyndose
casa exclusivamente en la soberana del
estado. En efecto, desde 1648 las relaciones
internacionales haban descansado en dos
premisas bsicas: La actuacin exclusiva de
los estados en el mbito internacional y la
soberana plena de cada estado en su
territorio. Ya la carta de San Francisco
comenz a matizar dichos axiomas, pero no
fue sino hasta hace poco tiempo que la
tendencia hacia la jurisdiccin universal
inaugurada por los procesos de Nuremberg
empez a cobrar derecho de ciudad.

En efecto, el deshielo bipolar que dio inicio en
1989 ha permitido emprender, ahora sin las
limitaciones geopolticas o ideolgicas
impuestas por el conflicto este-oeste, la
conformacin de un nuevo sistema de
relaciones internacionales basada en reglas y
normas de alcance universal. Un aspecto
crucial de este proceso es el hecho de que, a
diferencia del pasado, muchas naciones ahora
creen que ciertas normas y ciertos principios
no solo tienen validez universal sino que
deben hacerse valer por encima de la
soberana del estado. Como seal Hubert
Vdrine, ministros de las relaciones exteriores
de Francia, es justamente Porque creemos
profundamente en la universalidad de los
valores humanistas y democrticos que
debemos cuestionar la resistencia a su
difusin y buscar la manera correcta de tratar
ha aquellos pases que aun no los respetan.

As, el nuevo sistema normativo se ha venido
desarrollando gradualmente a lo largo de
varias dcadas. Esta siendo edificado en torno
a edificios temticos de regulacin en distintos
mbitos, como los derechos humanos, los
derechos indgenas, el comercio, el desarme,
la democracia, o la degradacin ambiental,
con base en una jurisdiccin creciente que se
pretende universal. Sin embargo, a diferencia

166
del sistema de las naciones unidas este nuevo
conjunto de reglas y normas no se ha
desarrollado en forma articulada por el
contrario, esta evolucionando en forma
aislada, no coordinada y de acuerdo a las
necesidades del momento.

El proceso de creacin de reglas de vigencia
generalizada abarca temas de gran relevancia
para Mxico. Los ms conocidos y quizs los
ms prominentes estn relacionados con los
derechos humanos. Pero hay muchas otras
reas de importancia creciente, incluyendo la
reivindicacin de los derechos de grupos que,
hasta ahora, haban sido los ms vulnerables:
nios, mujeres, pueblos indgenas y
trabajadores migratorios. Otras reas
importantes son las relacionadas con el medio
ambiente, los esfuerzos para combatir el
crimen organizado transnacional y la
corrupcin y, por supuesto, la construccin y
la consolidacin de la democracia.

Lo que estamos presenciando es la edificacin
de un nuevo sistema internacional basado en
reglas que no son las de la Carta de las
Naciones Unidas, ni son los principios
tradicionales de la poltica exterior de Mxico
los cuales, a su vez, no son originalmente
mexicanos, sino que tambin se derivan
fundamentalmente de la Carta de las Naciones
Unidas -. Algunos tal vez hubieran preferido
que el sistema internacional del siglo XXI, tras
el fin de la Guerra Fra, se estableciera sobre
la base de esos principios: los de la no
intervencin, la igualdad jurdica de los
Estados o el rechazo al uso de la fuerza. Pero
la realidad es que aquel ya no descansa en
ellos; para bien o para mal, el hecho es que
las nuevas reglas que se tienden a construir,
son injerencistas, ms que anti-
intervencionistas; particulares, ms que
generales; concretas, ms que abstractas.

Es en este contexto que hay que entender la
decisin del gobierno mexicano de desplegar
una actividad ms intensa en el escenario
mundial, particularmente en el proceso
multilateral de codificacin de las nuevas
reglas del sistema internacional. Dicho
proceso se va a dar con o sin Mxico. Nuestro
pas tiene la opcin de involucrarse en su
definicin, o de mantenerse al margen, sujeto
siempre a lo que otros decidan. Pero lo que no
podr hacer es rechazar las nuevas reglas y
regulaciones que eventualmente sean
establecidas, o las nuevas normas que sean
universalmente reconocidas. Nos sern
aplicadas, quermoslo o no.

Consecuentemente, es en nuestro inters que
Mxico tome parte activa en este proceso. Su
posicin como pas puente, su tradicin en
materia de poltica exterior, su habilidad
diplomtica, su capacidad innovadora y su
legitimidad democrtica le dan amplias
herramientas para contribuir a la definicin de
nuevas reglas para el sistema internacional.

Este activo papel forma parte de la larga
tradicin de Mxico en la codificacin del
derecho internacional, mediante el
establecimiento de reglas iguales para sujetos
desiguales. En el pasado, los gobernantes y
los diplomticos de Mxico comprendieron que
un sistema basado en el derecho en ms
favorable para un pas relativamente dbil que
un sistema basado slo en las correlaciones
de fuerza.

No crean que la igualdad entre desiguales,
establecida por el derecho internacional, fuera
necesariamente una idea; pero entendieron
que la desigualdad entre desiguales propiciada
por un sistema sin orden era an ms
desfavorable.

Hoy ocurre algo similar: las reglas en vas de
formulacin descansan en un principio de
igualdad para todos, a pesar de las enormes
desigualdades y asimetras que privan en el
mundo. Pero aun as, esto es preferible ala
ausencia de reglas. Pues si la ausencia de
reglas entre iguales genera dificultades, la
ausencia de reglas entre desiguales es an
ms grave y desfavorable para la convivencia
entre las naciones.

Esa conviccin es una de las premisas que
fundamentan el nuevo activismo internacional
mexicano, en particular nuestro ingreso al
Consejo de Seguridad de la ONU. Pero
tambin est presente en la actuacin que
Mxico ha venido realizando en los foros
internacionales y organismos multilaterales
desde el inicio de la actual administracin: en
su nuevo compromiso con la defensa de los
derechos fundamentales de la persona
expresado en la Comisin de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas; en su activa

167
participacin en la Comunidad de
Democracias; en su defensa de los derechos
indgenas en la Conferencia Mundial contra el
Racismo, la Discriminacin Racial, la
Xenofobia y las Formas Conexas de
Intolerancia celebrada en Durban; en su
apoyo a los esfuerzos de la OMC a favor de un
comercio ms libre; en su respaldo a los
objetivos de proteccin de la biodiversidad
contenidos en el Protocolo de Kioto sobre
Cambio Climtico; en su activa participacin
en las negociaciones de la Convencin contra
el Crimen Organizado Transnacional suscrita
en Palermo; en su compromiso con la Cumbre
Mundial sobre Desarrollo Sustentable que
habr de realizarse en Johannesburgo el ao
entrante; en su decidida colaboracin en la
lucha contra el terrorismo; y en muchas otras
acciones que reflejan una clara conciencia del
lugar y la responsabilidad que le corresponden
a un pas como Mxico en el escenario
internacional.

III. LA CONYUNTURA ACTUAL

Los ataques perpetrados contra Estados
Unidos el pasado 11 de Septiembre marcan un
trgico hito en la historia reciente y tendrn
importantes consecuencias para las relaciones
internacionales, algunas de ellas todava
imprevisible.

Como han sealado Felipe Gonzlez y Juan
Luis Cebrin en su ms reciente libro, el
futuro ya no es lo que era. Se ha abierto un
periodo de definiciones, en el que todos los
pases debern responder concretamente a la
amenaza del terrorismo internacional. Al
hacerlo, cada uno de ellos habr de influir en
los trminos de las relaciones internacionales
que estarn vigentes en los aos para venir.

En estas circunstancias es preciso definir con
toda claridad si los vnculos que nos unen con
Estados Unidos debern consolidarse en los
tiempos de crisis que vivimos, o si habremos
de adoptar una postura distante,
supuestamente neutral que, en efecto,
significara desconocer la estrecha relacin
que ya hemos construido. La postura del
gobierno del presidente Vicente Fox ha sido
clara: debemos apoyar a Estados Unidos
porque le asiste el derecho de legtima
defensa; porque la comunidad internacional se
ha sumado masivamente a la lucha contra el
terrorismo internacional emprendida a raz de
los ataques, y porque nuestro inters consiste
en construir la relacin estratgica ya descrita
y que necesariamente entraa un grado de
solidaridad mayor que el tradicional.

El Mxico de hoy, que es expresin de la
voluntad de cambio de sus ciudadanos, debe
asumir un papel activo e innovador en la
escena mundial. As lo exigen tanto las
crecientes repercusiones de los procesos
internacionales en la vida interna de Mxico,
como la influencia que nuestro pas puede
ejerce legtimamente en el establecimiento de
un orden internacional basado en principios de
validez universal y reglas establecidas por la
comunidad de naciones, no impuestas a ella.
Hay diversos mbitos de creciente jurisdiccin
universal en los que Mxico ha venido
asumiendo un papel an ms activo: en la
suscripcin de convenios que contribuyen a la
proteccin del medio ambiente; en el combate
a la impunidad en delitos de lesa humanidad,
como en el caso Caballo; en la suscripcin de
la clusula democrtica con la Unin Europea;
as como en muchos otros temas de la nueva
agenda internacional, como los derechos
indgenas, los derechos laborales, las
cuestiones de gnero, entre otras reas
prioritarias.

Los dos ejes descritos no implican en forma
alguna que los vnculos de Mxico con otros
pases se vean reducidos.

Nuestros vnculos polticos y culturales con
naciones como Espaa, Guatemala, Cuba, al
igual que nuestra agenda econmica
internacional, particularmente con la Unin
Europea y con Japn seguirn siendo
prioritarios. En otros casos, la manera ms
eficaz de dar una profundidad poltica y un
mayor peso a nuestras relaciones bilaterales
consistir en propiciar una mayor
convergencia en la esfera multilateral. De all
tambin la importancia del segundo eje de la
poltica exterior de Mxico, que no solamente
de mayor equilibrio a nuestra agenda de
poltica exterior, sino que contribuye a
fortalecer nuestros lazos con el resto del
mundo en forma constructiva y realista.

Este ambicioso programa de actualizacin de
las relaciones exteriores de Mxico exige,
necesariamente, una revisin crtica de

168
diversas posturas que Mxico haba venido
manteniendo desde hace tiempo como si se
trata de verdades incuestionables. De all que
el cambio que nuestro pas requiere enfrenta
resistencias por parte de algunos grupos y
sectores, las cuales son productos de algunas
inercias del pasado.

Uno de los factores que explican esas
resistencias tiene que ver con la forma
autoritaria en que se impuso el Tratado de
Libre Comercio con Amrica del Norte a la
sociedad mexicana. La falta de informacin
suficiente y de un debate libre en Mxico
respecto a los cambios que el Tratado traera
consigo impidi realizar el proceso de
intercambio, confrontacin y reforma que era
indispensable ante un cambio tan profundo
para el pas. Ello ha dejado importantes
secuelas, en particular el hecho de que la
sociedad mexicana no tenga planes conciencia
del grado de concentracin y, sobre todo, el
peso que tiene la relacin de Mxico con
Estados Unidos para nuestra economa y
nuestra sociedad en el comercio, la inversin,
la educacin, el turismo e, incluso, las
remesas de los migrantes.

Ello significa que muchos mexicanos no
comprenden cabalmente, porque en el pasado
no se les inform adecuadamente, el grado de
interdependencia que ya existe entre nuestros
dos pases.

Un segundo factor de resistencia es el hecho
de que la sociedad mexicana est ms cerrada
al mundo de lo que se hubiera podido pensar.
Diversas encuestas realizadas en meses
recientes y publicadas en los medios de
informacin revelan una actitud ms
autrquica y volcada hacia dentro de lo que
correspondera a un pas que tiene el 10% de
su poblacin en el extranjero en ciertas
regiones, una de cada cuatro personas tiene
familiares en Estados Unidos- y cuyas
exportaciones equivalen a alrededor de 32%
de su PIB. Si bien hay razones histricas que
explican esta actitud de suspicacia o relativo
aislamiento respecto al mbito internacional,
ste no deja de tener un impacto real en las
posibilidades de cambio, particularmente en el
contexto actual de globalizacin e
interdependencia que enfrenta Mxico.

Por ltimo, en esta relacin de factores de
resistencia al cambio en poltica exterior,
habra que incluir la dificultad para desarrollar
un debate sobre los aspectos sustantivos de la
estrategia actual, ms que sobre los aspectos
procedimentales. Todos los temas estn
abiertos a discusin: la relacin con Estados
Unidos, el papel de Mxico en el Consejo de
Seguridad, la cooperacin con el gobierno
espaol en la lucha contra el terrorismo, la
postura frente a Cuba, y muchos otros
igualmente relevantes. Sin embargo, la
discusin parece centrarse en asuntos de
importancia menor, tales como si son
excesivos los viajes al extranjero, si los
trminos en que se solicit un determinado
permiso fueron correctos o si tal accin se
apega a la Doctrina Estrada, a menudo en un
contexto en que ni siquiera es aplicable. Al
centrar el debate en cuestiones de
procedimientos, se pierde la oportunidad de
discutir el fondo de los temas ms
importantes y se dificulta, igualmente, el
cambio por el que los votantes se
pronunciaron el 2 de julio.

Debe encontrar los caminos para remontar
esas resistencias y sostener un debate acorde
con la importancia y la trascendencia de la
poltica exigir un esfuerzo adicional por parte
del gobierno para informar a la sociedad con
mayor eficacia y alentar un debate de fondo
sobre los temas sustantivos de la agenda
internacional de Mxico y, a la vez, una
mayora disposicin de las lites mexicanas
(polticas, empresariales, intelectuales y
sociales) a debatir dichos temas de manera
informada.

El presidente Fox ha decidido, a partir del
mandato que recibi de la sociedad mexicana,
que en lugar de ser simplemente testigos del
mundo y de los procesos que lo transforman,
debemos ser participes audaces, imaginativos,
vigoroso. Mxico est en condiciones de
asumir un papel de vanguardia en estos
procesos, aportando su voluntad y su
liderazgo para establecer, junto con un grupo
de pases que han contribuido en forma
determinarte a la conformacin del mundo
actual, un nuevo sistema internacional ms
justo, en el que la paz y la seguridad se
fortalezcan y se garantice la defensa y
promocin de los intereses de Mxico.

169
LA ECONOMA MEXICANA
FRENTE AL PROCESO DE
GLOBALIZACIN

VII. RUPTURA Y CAMBIO

Doce aos de empeo por darle nuevos
sentido y extensin al proyecto estatista
dieron por resultado consecuencias
ostensiblemente contrarias a los objetivos que
aqul persegua. La soberana nacional, tan
cara a la ideologa oficial, result vulnerada
porque las dos ltimas crisis financieras
hicieron al pas ms dependiente del
extranjero, particularmente de los Estados
Unidos. As lo atestiguaron la aceptacin en
tres ocasiones, mediante sendas cartas de
intencin, de los trminos del Fondo
Monetario Internacional (FMI), nmesis de
todo nacionalista, y las ventas de petrleo de
1982, en trminos desventajosos, a nuestro
vecino del norte para constituir su reserva
petrolera, rompiendo con ello la solidaridad
con los pases productores de petrleo.

Pero acaso todos esos empeos para poner
en marcha el desarrollo compartido primero y
el crecimiento acelerado despus haban sido
eficaces en trminos econmicos y sociales?
Quiz si Mxico hubiera conseguido una alta
tasa de crecimiento mayor a las vigencias en
los aos sesenta, acompaada por un reparto
ms igualitario y sostenido de la riqueza
generada, aquellos sacrificios hubieran
resultado justificados.

Sin embargo, la tasa promedio anual de
crecimiento a lo largo de los aos que cubren
el periodo 1970-1982 fue de 6.3% inferior al
6.6%, promedio anual correspondiente a la
etapa de desarrollo estabilizador. Aunque
entre 1970-1982 hubo grandes esfuerzos para
mejorar la distribucin del ingreso, tanto en
creacin de instituciones como en la
expansin del gasto pblico, fue una poca
con una tasas de inflacin del 22.05% en
promedio anual que contrast
desfavorablemente con la vigente, 4.13%, en
la etapa inmediata anterior.

Ello no quiere decir que toda accin pblica
durante el periodo fuera negativa, perjudicial
o contraproducente. No pocas veces, las
polticas que se ponen en marcha se justifican
ms por lo que logran; aunque un juicio de
esta naturaleza es sumamente difcil de
proponerse, por que equivale a especular
sobre historias alternativas que se acercan ya
peligrosamente a la ficcin. Aun as se puede
convenir en que si el propsito del desarrollo
compartido del presidente Echeverra fue
evitar desgajamientos y nuevas oposiciones
que se pudieran conectar con los grupos
violentos, ello se logr a cabalidad. De igual
manera se pude convenir en que si la finalidad
de las polticas sociales lopezportillistas fue
obtener un asunto lo suficientemente amplio
para crea rpidamente, esto slo fue posible
durante los cuatro primeros aos del gobierno
pues con posterioridad se malogr por los
vaivenes en la economa internacional y el
desequilibrio de las finanzas pblicas
nacionales. Sin embargo, el punto que
conviene destacar es que esas polticas de
crecimiento y distribucin parecieron ser cada
vez ms ineficaces, incluso dainas, porque
estuvieron planteandas sobre la base de un
proyecto y un modelo de crecimiento ya
vulnerados. A medida que transcurra el
decenio de los setenta, pero con mayor fuerza
en la primera parte de los ochenta, era
evidente que los supuestos del proyectos
estatista no se avenan con las realidades
polticos y econmicas internacionales que
empezaron a despuntar en esos aos. As, las
polticas de crecimiento y distribucin,
diseadas de acuerdo con los principios
implcitos en el proyecto estatista y el modelo
de crecimiento hacia adentro, desgastaron
peligrosamente las bases econmicas del pas,
y al incrementar la inflacin se tornaron
socialmente ineficaces. En los inicios de los
aos ochenta fue evidente que Mxico
requera de una reorientacin de sus polticas,
adems de un concurrente replanteamiento
ideolgicos, que lo pusiera a la altura de los
tiempos y en capacidad de contender con la
nueva realidad del entorno internacional. Pero
no se poda llevar todo esto a cabo
simultneamente; era necesario empezar por
restablecer la economa: haba que pagar los
platos rotos para poder comprar vajilla nueva.

En este captulo abordaremos los principales
renglones en que se han manifestado cambios
de importancia en los ltimos 10 aos.
Aunque es prematuro hacer un juicio
completo sobre una poca que an no
concluye, es evidente que los cambios

170
realizados hasta la fecha son de tal
profundidad que resultara imposible regresar
a un statu quo anterior. Algunos de esos
cambios fueron inducidos por las polticas
oficiales; otros empujados por lites polticas
que aprovecharon el serrn y la viruta que
dejan la friccin de las transiciones en el
cuerpo social. Hemos tratado de ordenar los
cambios ms sobresalientes dentro de tres
rdenes: economa, poltica y sociedad. Se
trata de una clasificacin tan tradicional como
arbitraria pues, hay que decirlo, divide un
todo interconectado en sus causas y efectos,
pero se hace con el nico propsito de facilitar
presentacin y explicaciones. Despus de
todo, el quehacer pblico se agota en ese
tringulo: arreglos econmicos con la clase
que detenta el poder econmico; pactos con
las lites polticas, y relaciones cambiantes
con la sociedad.

EL ORDEN ECONMICO

El orden econmico fue el primero en el que
se ejerci una poltica de cambio radical por
parte del gobierno. A la gestin de Miguel de
la Madrid (1982-1988) le toc presidir un
viraje radical en esta materia; los giros,
destruccin de mitos y ajustes que se
produjeron en el terreno econmico
internacional. Se rompi con la tradicin
implcita en el proyecto estatista, basada en el
dirigismo y en una pauta de crecimiento hacia
adentro.

El diagnstico de la crisis puso de manifiesto
que deban atacarse las causas del
desequilibrio macroeconmico, as como las
distorsiones de los precios, productos del
repentino incremento en las tasas
internacionales de inters y del inesperado y
drstico descenso en el precio del petrleo.
Entre 1982 y 1988, a ritmo de dos tiempos,
se configuraron las reorientaciones en las
polticas econmicas. En un principio el
objetivo central fue paliar y revertir los
efectos inmediatos y de la crisis econmica y
de la deuda externa, otorgndose prioridad a
la correccin del dficit fiscal, prale cambio
estructural. La primera fase 1983-1985,
comprendi el Programa Inmediato de
Reordenacin Econmica (PIRE) y el Plan
Nacional de Desarrollo. Se trat de un periodo
en el cual los principales ndices econmicos
empezaron a dar muestras de recuperacin, y
despus de franca mejora. El PIRE, que se
anunci el primero de septiembre de 1982 en
el discurso de toma de posesin, fue el primer
paso de un nuevo gobierno que concedi a la
recuperacin econmica la mxima prioridad.

El PIRE estuvo inspirado por la idea de partir
de un estricto realismo econmico, actitud que
denotaba la intencin de abandonar el modelo
de dirigismo estatal, al cual se lleg a
identificar con la economa ficcin por su ya
evidente desacuerdo con la realidad. Los
objetivos a corto plazo del PIRE fueron
combatir la inflacin, proteger el empleo y
recuperar un ritmo elevado de crecimiento.
Para lograrlo, el nuevo gobierno se propuso
disminuir el crecimiento del gasto pblico;
continuar slo con las obras en proceso;
asegurar la disciplina en la ejecucin del
gasto: estimular el basto de alimentos
bsicos; aumentar los ingresos fiscales;
canalizar selectivamente el crdito a las
prioridades del desarrollo nacional, reivindicar
el mercado cambiario a la soberana nacional,
y restructurar la administracin pblica. Ante
las circunstancias econmicas heredadas, el
PIRE tuvo xito en reducir el dficit pblico va
la contraccin del gasto, que al principio fue
posible gracias a los amplios mrgenes
existentes en todo el sector pblico. Pero esa
misma reduccin del gasto pblico, unidad al
aumento en las tasas de inters, impidi
alentar el empleo y recuperar rpidamente la
tasa de crecimiento. Sin embargo, el PIRE
propici el restablecimiento de las condiciones
mnimas para el funcionamiento del aparato
productivo, al permitir la operacin eficiente
de las instituciones financieras y del mercado
cambiario. El Plan Nacional de Desarrollo
(PND), dado a conocer en mayor de 1983 de
acuerdo con una Ley de Planeacin
promulgada con anterioridad, fue el siguiente
paso de esa primera etapa. El PND retom la
recuperacin econmica como una de los ejes
axiomticos del documento pero aadi otro
ms importante para el largo plazo: el cambio
estructural. Ambos, recuperacin y cambio
estructural, constituyeron los elementos
centrales de la Renovacin Nacional, una de
las tesis polticas de ese gobierno. no es
posible intentar- razonara tiempo despus el
presidente De la Madrid- el cambio estructural
sin resolver la crisis; los resultados seran
efmeros. Tampoco podemos preocuparnos

171
slo por vencer la crisis sin incidir en los
desequilibrios fundamentales que la
generacin; ello la hara recurrente.

Para el trienio 1983 1985 se aplicaron una
serie de medidas para continuar con la
recuperacin econmica. stas, adems de
continuar con la austeridad en el gasto
pblico, fueron la renegociacin de la deuda,
que concluy en 1984; las polticos de aliento
y apoyo a sectores claves del aparato
productivo, con vista a la diversificacin y
ampliacin de las exportaciones, y el inicio de
una poltica ms selectiva y equilibrada en
materia de subsidios a clases populares.
Todas ellas rindieron buenos resultados
durante el trienio de su vigencia. Gracias a
estas medidas, el dficit operativo del sector
pblico, que haba alcanzado el 10% en 1981,
fue eliminado tras dos aos de recortes, y en
adelante se mantuvo en mrgenes tolerables
respectos del PIB. En 1983 el gasto pblico
disminuy del 28.2% del PIB en el ao
anterior a 24.3%, manteniendo sin embargo
el nivel en los rubros del gasto social: 24.1%
del gasto programable. Los ingresos pblicos
aumentaron cuatro puntos porcentuales
respecto del PIB (de 30 a 34%),a la par que el
balance primario entre gastos e ingresos
antes de considerar el pago de intereses- pas
de un dficit de 7.6% en 1982 a un supervit
de 4.4% en 1983, por primera vez en tres
sexenios. Si bien el balance financiero (que ya
incluye el pago de intereses) sigui acusando
dficit, ste disminuy de 17.6% a 9% de un
ao a otro. Finalmente, las reducciones del
gastos y del dficit contribuyeron a abatir la
inflacin en 19 puntos porcentuales respecto
del ao anterior para situarse en 80.8 % en
diciembre de 1983. el impacto negativo, sin
embargo, fue un decrecimiento de 4.2% del
PIB en 1983, ao de vigencia del plan,
respecto de 1982.

En esencia, la misma poltica se aplic a lo
largo de 1984 y de 1985. en esos dos aos
continuaron las corrientes a las finanzas
pblicas, aunque con menor intensidad que en
1983.

El gobierno prosigui con los ajustes al gasto
pblico mediante recortes selectivos, y las
erogaciones, medidas respecto del PIB, se
redujeron de 23.5% en 1984 a 23% en 1985.
el balance primario de las finanzas pblicas
continu arrojando supervit: 4.9% en 1984 y
3.6% en 1985. Como no se consider
conveniente hace una nueva reforma fiscal,
los esfuerzos en esta materia se orientaron a
ampliar la base gravable y a garantizar el
cumplimiento de las obligaciones fiscales
evitando la evasin. Los ajustes en precios y
tarifas pblicas se orientaron a mantener los
niveles de 1983 con el fin de no propiciar
presiones inflaciones adicionales. Sin
embargo, en esos dos aos el gobierno sigui
dependiendo peligrosamente de los ingresos
petroleros. Por otra parte, los no petroleros se
mantuvieron constantes, al mismo nivel que
en 1983, alrededor de 17.8% del PIB. Es un
futuro cercano esta circunstancia habra de
probar ser perjudicial para los planes de
recuperacin establecidos por el gobierno de
Miguel de la Madrid, pues fue uno de los
puntos vulnerables del entramado de las
finanzas pblicas. Desde el punto de vista del
empleo y la produccin, puede decirse que
1984 y 1985 fueron aos buenos,
considerando lo que haba pasado el pas
recientemente.

La produccin aument 3.7% en 1984 y 2.8
en 1985, y se recuper el empleo, a 8.3% en
1984 y 4.2 en 1985.

Sin embargo, a medida que transcurri 1985
algo pareca andar mal, sobre todo en la
segunda mitad del ao cuando remont de
nuevo la inflacin, luego de dos aos de
tendencia a la baja. La inflacin haba
descendido notablemente en 1984 al cerrar el
ao con una tasa anualizada de 59.2% y, en
cambio, 1985 termin con una tasa de 63%.
La razn detrs del aumento de precios se
encontraba en el relajamiento paulatino de las
medidas restrictivas y contraccionistas con la
esperanza de crecer un poco, sin alterar las
tendencias a la correccin de los
desequilibrios y a la recuperacin. Sin
embargo, tal poltica, por lo visto, fue
prematura, pues ya en 1985 empezaron a
asomarse las primeras reducciones en el
precio del petrleo que habran de ser
espectaculares el ao siguiente. La distorsin
se trato de corregir intensificando de nuevo el
control de la demanda agregada, lo cual
coincidi con la drstica cada de los precios
del petrleo a principio de 1986. El desplome
del valor promedio del petrleo mexicano


172


De 25 a casi 12 dlares, como puede verse en
la Grfica 1, convirti a ese ao en el ms
difcil del sexenio, dando lugar a una crisis
dentro de la crisis.

Estas circunstancias aceleraron el paso de las
reformas econmicas, de las cuales un par
dedicas novedosas marcaron las segunda
mitad del sexenio. La cada de los precios del
petrleo, dada la dependencia del gobierno de
los ingresos provenientes de su exportacin,
le signific a Mxico la prdida de ms del
20% de los ingresos totales. Esa prdida se
contabiliz en alrededor de seis mil millones
de dlares en 1986, lo cual merm el PIB en
6%, contraccin mayor que la sufrida entre
1982 y 1983, que haba alcanzado el 5.8%. de
esta forma reducir la dependencia de los
ingresos provenientes de la exportacin de
petrleo se convirti en el objetivo primordial,
lo cual implic la decisin de diversificar
exportaciones y aumentar la competitividad
de las manufacturas nacionales. De ah que, a
partir de ese choque petrolero de 1986 se hizo
cada vez mayor nfasis en el cambio
estructural. Las medidas en materia
monetaria y de gasto fueron necesarias pero
no suficientes, pues como instrumentos
constituyentes par responder a situaciones
crticas fueron rebasadas por una
problemtica que oblig a plantear las futuras
acciones en un terreno distinto: introducir
cambios estructurales par fortalecer
radicalmente la capacidad de desarrollo
sostenido del pas.
En consecuencia con esta perspectiva, se
continu con el saneamiento de las finanzas
pblicas, muy al tener de lo que se haba
hecho con el PIRE, y se alent a los sectores
agrcola, pesquero, silvcola y minero. En abril
de 1986, el gobierno anunci la reduccin en
500 mil millones de pesos del gasto
autorizado para ese ao. El recorte se aplic
en 50.2% al sector industrial, 27.4% al rural y
social, 6% al desarrollo regional, y 16.4% a
otros rubros. Los recortes se disearon para
no afectar las prioridades en materia de salud
y reas estratgicas como energticos,
fertilizantes, trasportes y comunicaciones-, as
como al avance de la reconversin industrial.

Esta ltima se convirti, a partir de entonces,
en el tema del da para subrayar la
importancia de hacer ms eficiente y
competitiva la estructura industrial,
principalmente la pblica aunque tambin la
privada. Todo ello fue objeto del Programa de
Aliento y Crecimiento (PAC), que coloc en
primer trmino de importancia la recuperacin
del crecimiento econmico y plante el
condicionamiento del servicio de la deuda a la
capacidad de pago del pas.

La reestructuracin de la deuda externa,
motivada por las crticas circunstancias,
estuvo precedida por las negociaciones con el
FMI. El gobierno mexicano calcul que para
crecer a una tasa entre 3y 4%, suponiendo
que el petrleo recuperara su precio de 12
dlares por barril, se requeriran 12 mil
millones de dlares durante 1986 y 1987.
para ello se negoci una carta de intencin
con el FMI para un crdito contingente de 1
600 millones de dlares, pero ms importante
an fue que se convenci a las autoridades de
ese organismo de que le pas haba llegado al
lmite, tras cuatro aos de construccin
econmica. Para pagar se necesitaba crecer,
se arguy, y para crecer se requera
reestructurar la deuda externa. Por primera
vez el FMI endos un programa econmico no
recesivo, que apoy la recuperacin del
crecimiento y el cambio estructural de la
economa. La firma de la carta de intencin
signific, pues, un respaldo del FMI y abri la
puerta a la negociacin de la deuda externa.

En el curso de las negociaciones con los
bancos privados detentadores de la duda, la
parte mexicana se propuso obtener recurso

173
frescos para crecer en 1986 y 1987; reducir
las transferencias netas de recurso al exterior;
establecer una relacin adecuada entre el
servicio de la deuda y la capacidad de pago
del pas, y proteger a al economa de choques
externos. Los argumentos mexicanos para las
negociaciones se centraron en tres ideas: la
prdida de reserva era consecuencia de una
cada en las exportaciones, no de una fuga de
capitales; sin recurso frescos externos, el PAC
no sera posible y Mxico suspendera el
servicio de la deuda, y mas que contratar
emprstitos par cubrir los anteriores, Mxico
quera bajar el costo de ellos. El acuerdo se
logr a principio de septiembre, y para
noviembre se haba sorteado los trmites con
los ms de 500 bancos involucrados. Mxico
consigui plazos mayores, reducciones a las
tasas de inters y ajustes automticos de
stas de acuerdo con las variaciones en el
precio del petrleo. Obtuvo, adems, seis mil
millones de dlares adicionales para el bienio
1986- 1987. se calcul que a lo largo de los
20 aos de vigencia de esta deuda
restructurada ( el ltimo vencimiento se
ubicara en el ao 2006) el pas se ahorrara
seis mil millones de dlares. El efecto
inmediato del arreglo sobre el gasto pblico
puede verse en la Grfica 2: 1987 fue el ao
en que el gobierno logr revertir la tendencia
del servicio creciente de la deuda.

Cuando el gobierno firm en julio de 1986 la
carta de intencin con el FMI, contrajo varias
obligaciones. Adems de las consabidas de
reducir el dficit pblico y ser flexible con las
tasas de inters, tambin se oblig a
liberalizar el comercio exterior y realizar una
apertura de la economa. Fue una clusula
aceptad de buena gana, pues ya se tena
previsto hacer



Lo como parte del programa para abatir la
inflacin, diversificar y aumentar las
exportaciones, y alentar la productividad y la
reconversin industrial. Para decirlo bien y
pronto, el proteccionismo, columna vertebral
del crecimiento hacia adentro y la sustitucin
de importaciones, haba generado una
industria plcidamente acostumbrada a su
mercado activo, que no pensaba en
competencia internacional ni en productividad,
divisas del nuevo orden econmico
internacional que estaba rpidamente
configurndose. Y peor an, al consumidor
nacional le brindaba productos de mala
calidad a precios altos, lo que no se avenida
con los propsitos oficiales de abatir la
inflacin. En suma, ni el consumidor ni el pas
salan ganando con la preservacin de
privilegios y protecciones, que haban perdido
su justificacin y sentido econmico general.

Luego de un proceso de consultas internas
realizadas por el Senado, a fin de difundir la
idea de la adhesin al GATT y sus beneficios
para el pas, se llevaron a cabo negociaciones
con ese organismo, que culminaron con la
firma del protocolo de adhesin el 25 de julio
de 1986. al contrario de lo que se afirm
entonces, las negociaciones se llevaron a cabo

174
con base en el proyecto de protocolo
negociado por el gobierno de Lpez Portillo,
segn instrucciones impartidas por el
presidente de la Repblica al secretario de
Comercio. Adems de los derechos ordinarios,
referentes al acceso de las exportaciones
mexicanas al mercado de los 91 pases
miembros del GATT sin alteraciones arbitrarias
a los aranceles vigentes en ellos, Mxico fue
objeto de la concesin de varias
prerrogativas. Entre ellas, la ms importante
fue el tratamiento de nacin en desarrollo, lo
que le permitira algunas medidas
proteccionistas hasta por 15 aos, as como
concesiones arancelarias que no tena que
corresponder. Otra, no menos relevante, fue
la excusin de los energticos de los
productos sujetos a negociacin.

Hay que decir que la adhesin al GATT se hizo
en un ambiente de esperanza por un lado,
pero tambin de temor alentado por muchos
escpticos que vean en la medida un error,
cuando no un acto entreguismo al extranjero
y de cesin a supuestas presiones de
organismos financieros internacionales.
Cules fueron los resultados? Acaso
tuvieron razn los crticos? Para fines de
1988, la apertura comercial haba contribuido
sustancialmente a la lucha contra la inflacin,
al entregarle al consumidor bienes a precios
menores como consecuencia de la disminucin
del salto de los insumos importados. Al entrar
en operacin las reglas de la adhesin, se
increment la exportacin global a tal grado
que por primera vez en tres dcadas se logr
un saldo positivo en la cuenta comercial de la
balanza de pagos. Las exportaciones de
manufacturas, principales protagonista en el
saldo positivo de la cuenta comercia,
desplazaron al petrleo, cuyo peso en las
exportaciones bajo de 77% en 1982 a 32% en
1988. Incluso, las exportaciones
manufactureras llegaron a financiar el 79% de
sus propios importaciones, con la que se
rebas con creces la meta del 53% fijada en
el Programa Nacional de Fomento Industrial y
de Comercio Exterior. Por otro lado, las
importaciones se mantuvieron dentro de
niveles razonables, concretndose en su
mayora en bienes intermedios y de capital,
necesarios para la actualizacin de la planta
industrial y el aumento de la produccin. Pero
lo ms importante de todo es que la adhesin
al GATT promovi un cambio de mentalidad
en el empresariado, antes acostumbrado a la
proteccin arancelaria y tutela estatal, y que
empez a traducirse en nuevas formas de
producir y de reducir costos, sin que se diera
la desaparicin masiva de empresas que
prevean los crticos de la medida.

En la segunda mitad de 1986 y la primera de
1987 los signos econmicos fueron
alentadores. Se not una gradual
recuperacin econmica. Las exportaciones no
petroleras siguieron en aumento, a la vez que
repunt moderadamente el propio
internacional de petrleo. El sector
manufacturero empez a crecer despus de
aos de estancamiento, y las reservas del
Banco de Mxico excedieron los 14 mil
millones de dlares. Aun con astringencias
presupuestarias y escasas de crditos, fue
posible hacer las importaciones de alimentos
necesarios, evitando el desabasto para la
poblacin. No obstante lo anterior, persisti la
inflacin, no por exceso de demanda o por
presin de costos, sino por las expectativas de
la inflacin pasada, lo que los economistas
llaman inflacin por inercia. Esta circunstancia
hizo particularmente vulnerable al pas en
momentos que, por fenmenos especulativos
internacionales, cayeron las principales bolas
del mundo industrializado, contagiando al
institucionalmente endeble mercado de
valores mexicano. Los inversionista que a l
haban acudido para proteger sus recursos de
la inflacin, al no encontrar ms esa ventaja
en el mercado burstil, provocaron una
desmedida presin sobre el dlar.

Ante la amenaza de que se retornara al crculo
vicioso de inflacin-recesin inflacin y frente
a un incremento en los precios que exceda ya
al 100%, el gobierno opt por una salida de
novedosa, intentar un ajuste no didctico
desde arriba sino concertado, a fin de abatir la
espiral inflacionaria. En los aos anteriores se
haban creado las precondiciones mediante
programas ortodoxos para intentar una
medida heterodoxa, la cual fue posible gracias
a la especial estructura poltica de Mxico y a
las caractersticas de su sociedad. Se haba
evitado la tentacin de abordarla antes de
contar con los elementos que apoyaran sus
puesta en marcha: finanzas pblicas sanas,
avances en la apertura comercial, tipo de
cambio real y reservas internacionales
suficientes para garantizar estabilidad de

175
precios. Esta precondiciones, se haba
calculado, tendran que alcanzarse en 1986;
pero el derrumbe del precio del petrleo
posterg la medida hasta el ao siguiente, por
otro lado polticamente difcil dado la cercana
de las elecciones presidenciales. As, en
diciembre de 1987 se celebr el Pacto de
Solidaridad Econmica, en el cual los obreros
aceptaron moderar sus demandas de
incrementos; los campesino continuar con los
precios de garanta vigentes en 1987, y los
empresarios, moderar precios y utilidades. El
gobierno se comprometi a reducir an ms el
gasto pblico y continuar con la
racionalizacin de la administracin y el
proceso de liquidacin, quiebra, fusin y venta
de empresas paraestatales. A la par, aument
precios y tarifas de los bienes y servicios
proporcionados por el sector pblico a fin de
no incurrir en dficit. Mientras que en enero
de 1988 se registr un aumento del ndice de
precios de 15.5 %; en agosto se observ slo
0.9%. la inflacin anualizada baj de 170% a
fines de 1987 a alrededor de 50% al concluir
1988.

De entonces a la fecha de la publicacin de
este libro, los pactos anuales se han
convertido, adems del papel que juegan en
el control de la inflacin, en uno de los ms
importantes indicadores de las intenciones
econmicas gubernamentales y orientan las
expectativas y decisiones de los
inversionistas. Se ha dicho que los elementos
para el xito de esta poltica de concertacin
han sido sustentados de justicia, la
responsabilidad social de los sectores y l
flexibilidad en el control de los precios. La
justicia reside en que todos los sectores,
incluido el gobierno, sacrifican algo en virtud
de una finalidad comn, abatir la inflacin,
que de no lograrse afecta a todos, en especial
a los sectores obrero y campesino.

La responsabilidad social que asume los
sectores se deriva de una mayor conciencia de
los dilemas econmicos que enfrenta el pas,
ninguno de los cuales es resoluble mediante
actitudes unilaterales. Y, finalmente, la
flexibilidad, asumida por el gobierno, para
permitir aumentos de precios en productos
determinados a fin de evitar la escasez.

En el gobierno, del presidente Carlos Salinas
de Gortari, que se inaugur en diciembre de
1988, se plante desde el principio continuar
con las lneas de poltica econmica iniciadas
en el sexenio anterior. Como pocas veces en
el Mxico contemporneo, se dio una
continuidad en esta materia, sin afanes de
contraste y s atendiendo a un realismo
econmico indispensable.

Aparte de la disciplina financiera y el combate
a la inflacin las acciones del gobierno del
presidente Salinas se orientaron a tres puntos
fundamentales: una nueva negociacin de la
deuda externa, la privatizacin a fondo del
sector paraestatal para reducir la deuda
interna y el Tratado de Libre Comercio (TLC),
como culminacin posible a la apertura
comercial del pas. Los dos primeros objetivos
estuvieron presentes desde34 el inicio del
sexenio; el tercero se aadi posteriormente.

En diciembre de 1988, la economa mexicana
presentaba sntomas de estancamiento
prolongado, altas tasas de inflacin y un
severo deterioro en los niveles de bienestar de
la poblacin. La causa principal de esta
situacin se encontraba en la transferencia
neta de recursos el exterior derivado de una
deuda excesiva continuada en niveles
incompatibles con la intencin de reactivar la
economa. Entre 1983 y 1988 esa
transferencia de recurso represent el 6% del
PIB, y a fines de este ltimo ao de la deuda
escenda a poco ms de los 100 mil millones
de dlares, es decir, el 57% de los que el pas
gener ese ao.

La nueva negociacin de la deuda externa con
la banda privada fue, de hecho, extensin de
la de 1986. la tesis sigui siendo la misma:
para pagar hay que crecer. Pero ahora, ya se
entenda que el endeudamiento excesivo era
un obstculo al crecimiento. El corolario fue
aceptado por los organismos financieros
internacionales, principalmente del FMI.
Gracias a esta nueva actitud y a amenazas de
retirarse de las negociaciones, segn se supo
despus, se vencieron resistencias de las
contrapartes y se lleg a un acuerdo dado a
conocer a principios de febrero de 1990. Este
acuerdo se realiz dentro del contextos del as
llamado Plan Brady, y supuso un paquete
financiero para el cambio de deuda vieja por
nuevos bonos con granitas parciales, todo ello
con el apoyo financiero del Banco Mundial, del
FMI y del gobierno Japons. Se mejoro as la

176
calidad crediticia de los activos de los bancos
comerciales, a cambio de que stos redujeran
el monto del principal, las tasas de inters y
ofrecieran recursos frescos. Con tres opciones
para los bancos y garantas especies, se
intercambi cerca de la mitad del monto de la
deuda, 48 231 millones de dlares. Segn
informes de la Secretaria de Hacienda, la
renegociacin trajo los siguientes beneficios:
disminucin de la deuda en 14 570 millones
de dlares (6 820 millones por quita del
principal y 7 750 por reducciones a tasas de
inters); el servicio de la deuda baj en 1 629
millones de dlares promedio anual entre
1990 y 1994, y se difiri el pago del principal
en aproximadamente 2 154 millones de
dlares entre 1990 y 1992. en suma, se
redujo la transferencia neta de recurso al
exterior en un promedio anual de 4 071
millones de dlares de 1990 a 1994. el
impacto en el gasto pblico de esta
negociacin de la duda lleva a cabo por el
gobierno del presidente Salinas, puede
apreciarse en la Grfica 3.

El efecto inmediato de la renegociacin, junto
a una poltica.



Fiscal orientada a aumentar los ingresos va la
ampliacin de la base gravable y el combate a
la evasin, fue la disponibilidad de recursos
para el gato pblico interno. En tanto que en
1988 de cada peso de gasto pblico, 43
centavos se destinaban al pago de intereses
de la deuda pblica total, para 1991 slo se
dedicaban 22 y en 1992, 16. Ello permiti,
entre otras cosas, incrementar el gasto social
con recurso internos, el cual pas de 6.5% del
PIB en 1989 al 9.0 en 1992. La clave de la
recuperacin financiera del Estado residi en
las sucesivas negociaciones de la deuda
externa, llevadas a cabo en los gobiernos de
los presientes De la Madrid y Salinas. Al
reducir drsticamente los recursos que se
enviaban al exterior, como puede verse en un
efecto agregado en la Grfica 4, se liberaron
recursos para la inversin pblica y el gasto
social.



A media que la economa del pas se
normalizaba y creca la confianza en ella,
empez a fluir la inversin extranjera y se
intensific la repatriacin de capitales
mexicanos que haban huido en las pocas de
incertidumbre. El proceso de privatizacin de
empresas paraestatales sirvi de anzuelo para
ello. Ya para entonces en muchos pases no se

177
vea a la propiedad estatal como garanta de
eficacia de justicia social.

La exploracin terica, dentro y fuera del pas,
se orientaba no tanto al tema de la propiedad,
sino al de la capacidad, formas y medios para
que el Estado tuviera la posibilidad de generar
nuevas relaciones sociales capaces de hacer
posibles eficiencias econmicas, control
pblico de la produccin y distribucin de
bienes y servicios. En su gobierno, el
presidente De la Madrid defini una poltica de
intervencin estatal que parti del supuesto
de que no era posible, bajo las nuevas
condiciones econmicas internas e
internacionales, sostener la ampliacin de las
facultades econmicas del Estado. Por ello
alent la reforma de los artculos 25, 26, 27 y
28 constitucionales para delimitar con
precisin la intervencin estatal en la
economa, intruduciendo los conceptos de
actividad estratgica y actividad prioritaria. A
ello sigui, en 1985, la expedicin de la Ley
de Entidades Paraestatales, diseada para
simplificar la operacin de las entidades
estatales en aras de una mayor efeciencia. Por
su parte, tanto en el Plan Nacional de
Desarrollo como en el Programa Nacional de
Fomento Industrial y Comercial Exterior se
reconocieron el papel del mercado y la
actividad meramente orientadora y reguladora
del Estado, salvo los rubros prioritarios donde
el sector pblico mantendra propiedad y
gestin directa, el mbito de desarrollo social
y el terreno de la infraestructura.

La privatizacin de empresas pblicas se
realizo en dos grandes tramos. El primero-
centrado en fusiones, quiebras y ventas de las
mismas- ser realiz durante el gobierno del
presidente De la Madrid. En el curso de ese
sexenio, desaparecieron 743 entidades del
sector pblico de las 1 155 existentes en
1982. de las desaparecidas, las ms
importantes in duda alguna fue la Fundidora
de Hierro y Acero de Monterrey, que
sobreviva en un estado virtual de quiebra
apenas paliada por los fuetes subsidios del
Estado. Pocas fueron las privatizaciones
durante el gobierno de De la Madrid; la
principal entre ellas, la de Aeromxico. En el
gobierno siguiente y hasta principios de
1993,se desincorporaron 191 empresas, las
ms grandes y productivas, entre ellas
Mexicana de Aviacin y Telfonos de Mxico,
adems de la banca nacionalizada. Por este
concepto, el gobierno federal ingres, entre
diciembre de 1988 y octubre de 1992, 21 200
millones de dlares, que se han dedicado a
redimir deuda pblica interna y a constituir el
Fondo de Contingencia cuyo objetivo es
proteger a la economa mexicana de una
eventual y drstica disminucin en el precio
del petrleo. La privatizacin de esas grandes
paraestatales y de la banca tuvieron un efecto
ms importante que el proveer de ingresos
adicionales al gobierno o reducir el tamao del
Estado: arraigar a grandes capitales, antes
suelto en los intersticios especulativos o
depositados en el extranjero, a la propiedad y
manejo de grandes empresa. Buena parte de
los capitales repatriados se invirtieron en la
adquisicin de esas empresas. Hoy por hoy, el
grueso del capital mexicano no cuenta con la
misma liquidez, que en pasado favoreci su
huida del pas ante el primer asomo de
incertidumbre.

El planteamiento en junio de 1990 para iniciar
negociaciones que condujeran a la celebracin
del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre
Mxico, Estados Unidos y Canad, represent
otro giro radical frente a lo que se haba
sostenido durante muchos aos respecto de la
estrategia comercial en el exterior. Desde los
aos cincuentas la poltica de comercio
exterior mexicana se haba regido por el
principio de la diversificacin de mercados,
buscan comerciar con el mayor nmero de
pases. As, se pensaba, se dilua el riego de
concentrar demasiado el comercio con Estados
Unidos, como haba sucedido a niveles
inesperados durante la segunda Guerra
Mundial. Sin embargo, la economa de ese
pas, por se una de las ms poderosa en el
mundo, habra de imponerse una y otra vez
por su tamao y cercana. Cuando el mundo
sali de la ltima conflagracin mundial en
1945, la participacin porcentual del comercio
con Estados Unidos dentro de volumen total
del comercio exterior Mxico alcanzaba 83%,
explicable porque durante seis aos haba sido
prcticamente el nico socio comercial. El
punto histrico ms bajo de concentracin del
comercio exterior mexicano con Estados
Unidos se dio entre 1955 y 1965, cuando se
mantuvo en torno al 62% promedio anual,
decenio en que tuvo mayor xito la poltica de
diversificacin de exportaciones e
importaciones.

178
Sin embargo, para los aos setenta la
creciente integracin econmica de los pases
de Europa Occidental, as como la presencia
cada vez ms importante de Japn en Oriente,
sumado a las consecuencias de nuestras crisis
de financiamiento interno, condujeron al pas
a acentuar de nueva cuenta la dependencia
del comercio con Estados Unidos. As las
cosas, entre 1985 y 1990, la participacin
estadounidense en el volumen total del
comercio exterior mexicano pas de 64 a
70%.

Actualmente, Mxico es el tercer socio
comercial de los Estados Unidos, con un
volumen total de comercio de 58.6 miles de
millones de dlares, lo que representa dos
tercios del comercio exterior mexicano. Ante
la perspectiva de la constitucin de bloques
econmicos y el peligro de que Mxico se
quedara aislado entre ello, cambi la
percepcin que se tenia de la relacin entre
seguridad nacional y comercio exterior.

Por ello, y dentro de la lgica que implica la
liberalizacin y apertura de la economa hacia
el exterior, al gobierno mexicano decidi
proponer a Estados Unidos y Canad, pases
que ya contaban con un trato de libre
comerci, la celebracin de uno equivalente
para Norteamrica. El TLC se plante sobre la
base de que tres economas, frente a un
ambiente externo hostil, seran capaces de
generar ms riqueza y empleos juntas que
separadas.

El 17 de noviembre de 1993, luego de dos
aos y medio de negociaciones, el Tratado de
Libre Comercio fue aprobado por la Cmara de
Representantes estadounidense, con todo el
tramo ms difcil del proceso de aprobacin
legislativa de ese pas. La inminente puesta en
vigor del TLC en enero de 1994 supone, si o
grandes cambios econmicos inmediatos
dadas las salvaguardas y las paulatinas
reducciones arancelarias en lapsos ms o
menos largos, s un cambio de actitud de
parte del gobierno y la poblacin mexicanos.
Abandonar las posiciones meramente
defensivas y asumir con todos sus riesgos los
retos de la productividad y competitividad en
asociacin con la economa individualmente
ms fuerte del mundo, son de plano
novedades en la historia del Mxico
independiente.
Por lo pronto, la puesta en vigor del TLC es,
aparte de culminacin de la reforma
estructural de la economa iniciada a
mediados de los aos ochenta, una suerte de
seguro para evitar la regresin al estado de
cosas anterior.

Como toda novedad que viene a echar abajo
mitos arraigados en la mentalidad y el folklore
polticos, el TLC se ha visto sujeto a profundas
discusiones sobre su conveniencia y tambin
sobre su contenido, como toda medida de
poltica (en este caso econmica) de grandes
alcances y proporciones ha sido naturalmente
objeto de polmica. Gran parte de ella se ha
centrado en cuestiones de conveniencia
econmica del instrumento, con los opositores
anclando sus argumentos en el nacionalismo
econmico que prevaleci entre 1934 y1982.

Fuera de que tal tipo de argumentaciones se
encuentran un tanto desfasadas de la
evolucin de los hechos y acontecimientos
mundiales, es obvio que el TLC es un
instrumento solamente, tan susceptible de
ajustes y adecuaciones como cualquier
acuerdo internacional sujeto a una aplicacin
cotidiana. Sin embargo, a mediano plazo su
mayor aportacin ser la seguridad que
introduce en la relacin comercial de Mxico
con Estados Unidos, antes sujeta a las
vaivenes impuestos por las presiones de los
intereses especiales que actan con gran
eficacia en la poltica estadounidense. Pero a
largo plazo, los mayores efectos, previsibles
en lo general, aunque no as en su detalle ni
en la magnitud de su impacto, se ubican en el
plano de la sociedad mexicana. Pasar de
vecino a socio de Estados Unidos, y Tambin
de Canad, implica, en la lgica de un bloque
comercial, multiplicar exponencialmente las
posibilidades de desarrollo y defensa de la
economa mexicana. Y en esa medida, los
impactos en la sociedad quedarn inscritos,
igualmente, en una dimensin de amplias
posibilidades.

El tema poltico

Romper con el proyecto estatista y con el
modelo de crecimiento hacia adentro no fue
fcil por sus repercusiones polticas. A lo largo
de casi cinco decenios, la operacin de ese
proyecto haba implicado una trabazn de
arreglos, acuerdos y acomodos entre su

179
protagonista principal, el Estado, y los
diversos sectores sociales que haban
concurrido a hacerlo posible. El sector privado
o empresarial, con todo el ms beneficiado,
haba encontrado acomodo mediante
protecciones arancelarias a un mercado
interno cautivo, subsidios fiscales para
promover produccin y exportaciones y
condicionamientos a la inversin extranjera. El
sector obrero haba encontrado su nicho en el
proyecto gracias a la tutela estatal de sus
derechos laborales, las conquistas sociales
irreversibles, el aliento al sindicalismo y la
reparticin de cuotas.


180
TODO EST EN TODAS PARTES

LA FURIA DE LA GLOBALIZACIN Y LA
DESCOMPOSICIN GLOBAL

Los campesinos pertenecan a los seores y
los seores a los campesinos, pero ahora todo
est confuso, ya no se entiende nada.

El criado Firs, en la obra de Antn Chejov
El jardn de los cerezos

El mundo se vuelve uno. Y en el principio era
la imagen de una sola tierra.

A casi tres horas de vuelo de Pekn, pero
tambin a tres de Hong Kong y dos de la
tibetana Lhasa, est Chengdu. Este apartado
centro de la provincia de Sechun, en medio
del Imperio del Centro, significar algo en
todo caso para los amantes de la especiada
cocina china: los viajeros extranjeros slo se
acercan a esta ciudad en involuntarias escalas
tcnicas de los aviones. Y, sin embargo,
Chengdu cuenta ya con 2,4 millones de
habitantes y es uno de los monstruos urbanos
con ms rpido crecimiento del mundo.

Entre las obras de los nuevos rascacielos, los
otrora artsticos pintores murales de Mao
muestran cul es ahora el rostro del progreso.
Envueltas en el polvo acre de las ya repletas
pero an no asfaltadas carreteras, chillonas
pinturas como gigantescas pantallas de TV
atraen a los viajantes: rosa cerdito la casita
de una planta, verde vivo del csped, azul
claro la piscina, feliz la pareja china ante su
desmesurado Cabriolet.

Tambin al otro lado del globo terrqueo, ms
all de la Amazonia y cerca de la frontera
boliviano-brasilea, la misma promesa domina
la imagen de las calles. El consorcio de la
construccin Mendes Junior, de Sao Paulo,
anuncia en medio de la selva virgen en
grandes carteles un buclico paisaje de
cuidada vivienda unifamiliar destructora de la
Naturaleza, a imagen y semejanza de Estados
Unidos. En las mohosas chozas junto al turbio
ro Purus, jvenes caboclos, los mestizos
descendientes de indios y esclavos negros,
discuten sobre el busto de la socorrista
Pamela Anderson, de la serie californiana de
TV Los vigilantes de la playa, como si fuera la
chica de al lado. Con vdeos y cintas de
Hollywood, los traficantes en madera
conquistan a las tribus indias que an quedan
en el estado federado de Rondonia para que
les dejen derribar los ltimos rboles de caoba
que quedan en las reservas.

El poder de las imgenes en movimiento
afecta ya incluso a los indios yanomamis, con
cuya singularidad se haba entusiasmado,
entre otros, el cantante de rock Swing, igual
que a la juventud de la que se supone la
ltima Shangri-La, en Butn. En esta
ecodictadura budista al pie del Himalaya, sin
duda los habitantes estn obligados a llevar
siempre un mandil que les cubra las rodillas y
a trabajar los campos con recursos
medievales. Pero se admira a aquellos nativos
que llevan sobre el traje nacional una
chaqueta de cuero y comercian con copias
piratas de pelculas norteamericanas tradas
de la India.

Incluso en el lejano este de Rusia hace mucho
que est aclimatado el clan de Denver. El
director del aeropuerto de Chabarowsk se
indigna sinceramente con los visitantes, que
creen tener que explicarle qu es Der Spiegel.
Lo lee todas las semanas, extractado en el
peridico regional. En Cocapabana, un
vendedor playero iza los fines de semana, por
conviccin, la bandera alemana. Esto oscuro
personaje no es ningn descendiente de
nacionalistas germanos, sino que admira la
justicia en Alemania, donde ni siquiera la
gente sencilla es pobre.

No hay duda: si la Humanidad tuviera hoy que
votar por un estilo mundial de vida, podra
hacerlo. Ms de 500 satlites activos cubren la
Tierra con las seales de radio de la
modernidad. Imgenes uniformes en mil
millones de pantallas de televisin alimentan
la misma nostalgia a las orillas del Amur, el
Changjiang, el Amazonas, el Ganges y el Nilo.
Antenas parablicas y placas solares han
lanzado a millones de personas, incluso en
regiones alejadas de la corriente, como el
Nger, al oeste de frica, de su vida rural a
una dimensin planetaria, segn lo ha
formulado Bertrand Schneider, secretario
general del Club de Roma.

La guerra defensiva del rgimen chino contra
los faxes, correos electrnicos y emisoras de

181
televisin del mundo capitalista ya no sirve
ms que a la conservacin del propio poder,
pero no a la defensa de otro concepto de
sociedad. Donde las imgenes de televisin
del mundo universal de las mercancas an
estn mal vistas, como en Corea del Norte y
en los pases del Islam, corren fotos y relatos
detallados. Incluso en Irn, el heavy metal
rock americano est considerado la msica
ms popular entre los quinceaeros de los
estratos medios. Ni siquiera los ayatols
mantienen ya bajo control el espacio areo de
su rea de soberana.

Nunca antes tantas personas oyeron y
supieron tanto sobre el resto del mundo. Por
primera vez en la Historia, una fantasa
comn de ser une a la Humanidad.

Si los apenas seis millones de ciudadanos
terrestres pudieran realmente decidir en
referndum cmo quieren vivir habra una
abrumadora mayora a favor de una existencia
de clase media como la de las zonas
residenciales de San Francisco. Una minora
cualificada e informada aadira el deseo del
nivel social de la Repblica Federal de
Alemania en los aos anteriores a la cada del
muro. La lujosa combinacin de una villa en el
Caribe con la seguridad del bienestar sueco
sera el sueo de los sueos.

DISNEY SOBRE TODO

Por qu pudo imponerse en todo el mundo
precisamente el ideal de vida californiano, por
qu venci Disney a todo? La magnitud
nacional del mercado americano, la posicin
de poder geopoltico de Estados Unidos
despus de la II Guerra Mundial y su fortaleza
en las batallas propagandsticas de la guerra
fra representaron un papel centra, pero no el
nico y decisivo. O dicho de otro modo: Stalin
quera la omnipotencia, pero Mickey Mouse
alcanz la omnipresencia.

El emperador de los medios Michael Eisner,
presidente y consejero delegado de Walt
Disney Company, cultiva su modelo de
explicacin: El entretenimiento americano
proporciona multitud de posibilidades
individuales, eleccin individual y expresin
individual. Eso es lo que la gente quiere en
todas partes. Impertrrito, el vendedor de
Hollywood aade: la industria
norteamericana del entretenimiento produce,
como resultado de una libertad creativa sin
restricciones, una originalidad que no se
encuentra en ningn otro lado del mundo.

Su crtico actualmente ms expresivo es
Benjamn R. Barber, director del Centro Walt
Whitman de la Rutgers University de Nueva
Jersey. l hall la entonces clsica frmula
Jihad vs. Mc-World, y califica la tesis de la
variedad de Eisner de lisa y llana mentira.
Este mito difumina dos puntos decisivos: la
forma de la eleccin y la supuesta
independencia de los deseos. Por ejemplo, en
muchas ciudades americanas se puede elegir
entre docenas de modelos de automvil, pero
slo se puede optar por el transporte pblico.
Y cmo puede alguien tomar en serio la
pretensin de que el mercado no da a la gente
ms que lo que quiere, cuando existe una
industria publicitaria con un presupuesto de
doscientos cincuenta mil millones de dlares?
Acaso no es la emisora MTV en ltima
instancia una publicidad mundial para la
industria de la msica, los veinticuatro horas
del da?

El rotundo xito de la colonizacin por disney
de la cultura global, cree Barber, se basa en
una manifestacin tan antigua como la
civilizacin: la competencia entre difcil y fcil,
lento y rpido, complejo y sencillo. El primer
trmino de cada pareja va unido a admirados
logros culturales, el segundo corresponde a
nuestra indiferencia, relajacin e inercia.
Disney, McDonalds y MTV apelan todos ellos a
lo fcil, rpido y sencillo.

Con independencia de si Eisner o Barber
aprecian correctamente las causas del triunfo
de Hollywood, sus consecuencias son
omnipresentes. Cindy Crawford y Pocahontas
te miran fijamente al rostro desde cada
esquina, con las estatuas de Lenin en la
antigua Unin Sovitica. Las canciones de
Madonna y Michael Jackson son el muecn del
nuevo orden mundial, describe el pensador
californiano Nathan Gardels el montono
panorama del presente.

En el reino de los grandes imperios mediticos
ya no se pone el sol. Como centro energtico
internacional, Holliwood proporciona el
combustible ms importante al
postmaterialismo. Time Warner va a

182
fusionarse con la Ted Turners Broadcasting
Corporation y CNN para ser lder del Mercado
mundial, la fusin de Disney y la emisora de
televisin ABC sera la segunda compra de
empresas ms grande de la historia
econmica de Estados Unidos. Sony posee
Columbia Pictures, Matsushita vendi en 1995
el gigante del entretenimiento MCA a la
multinacional de bebidas Seagram. Entre el
golfo Prsico y Corea reina el australiano
Rupert Murdoch. Su emisora va satlite Star
TV, con sede en Hong Kong, emite sobre
cuatro zonas horarias en las que vive la mitad
de la poblacin del mundo. En seis canales
saltan por encima del espacio y del tiempo
originales presentadoras chinas, indias,
malayas o rabes, que hablan
alternativamente mandarn o ingls. Murdoch
se esfuerza con fervor en conquistar a lo
grande la Repblica Popular China mediante
participaciones en canales por cable. Hasta la
fecha, 30 millones de chinos continentales
pueden recibir sus programas legalmente y
sin interferencias. Los poderosos de Pekn an
hacen remilgos, pero ya indican a crculos del
gremio la frmula con la que el australiano
puede abrirse paso: No sex, no violence, no
news.

Los gigantes mediticos, entre los que
tambin se incluyen el gigante germano
Bertelsmann, su testarudo competidor Leo
Kirch y autoescenificadores como el telcrata
Silvio Berlusconi, estn, pues, bien equipados
para ese tittytainment sobre el que cavilaban
los lderes mundiales en su encuentro en la
Fundacin Gorbachov de San Francisco. Sus
imgenes dominan los sueos, y los sueos
determinan las acciones.

LA GRAN SED DEL CHILLIDO
UNIFORME

Cuanto ms internacional se vuelve el
mercado de las imgenes, tanto ms se
estrecha. Por trmino medio, la industria
americana del cine invierte en una pelcula 59
millones de dlares, una suma a la que los
productores europeos o indios no pueden ni
acercarse. Estas costosas cintas siempre
alcanzan nuevas cotas en tecnologa y
equipamiento que sus competidores raras
veces pueden alcanzar. De este modo, se
refuerza el torbellino en direccin a Hollywood
y Nueva Cork.
Tambin la prometida variedad futura de 500
canales de televisin en cada hogar es slo
aparente. Unos pocos lderes de mercado
modulan y reciclan sus productos en muchos
lugares de emisin, adaptndolos a los
distintos grupos de destino, Junto a esto, la
caza de la mxima cuota de pantalla fomenta
el proceso de concentracin. Los derechos de
transmisin de los eventos deportivos
importantes, por ejemplo, slo son
financiables con enormes ingresos por
publicidad, que en ltima instancia slo
pueden obtener las grandes emisoras o los
comercializadores internacionales. A su vez,
por el deporte y el patrocinio slo se interesan
los fabricantes que tambin estn presentes
en todo el mbito de emisin, sobre todo los
consorcios multinacionales. Slo diez grandes
empresas pagan en Alemania casi la cuarta
parte de toda la publicidad en TV. Un anuncio
intercontinental de 90 segundos de duracin
cuesta tanto como una pelcula europea
media.

Las agencias de publicidad, por ltimo, se
sirven del decorado de una patria comn de
ensueo para sus clientes. El Pblico de
masas alemn ha cogido tanto cario a Nueva
Cork y el salvaje Oeste que la emisora RTL
ocup ms de la mitad de sus anuncios en
torno al ltimo partido de la liga de
campeones de ftbol de mayo de 1996 con
clichs tomados en ese lejano mundo,
aparentemente familiar. En vez de un Capri, el
sol se pone ahora tras el Goleen Gate con la
cerveza Beck, los neumticos Continental ya
no derrapan en el cercano suelo alemn del
circuito de Nrburgring, sino que se deslizan
con refinamiento por las calles entre
rascacielos de Manhattan.

Estos reforzadores retroalimentados de la
uniformidad mundial impulsan ms y ms esta
evolucin. Un producto final consecuente en el
mbito cultural sera un montono tono
unitario norteamericano global de screech
(chillido), tal como ha profetizado el
videoartista neoyorquino Curt Royston. Casi a
modo de confirmacin, desde la siberiana
Tomsk hasta Viena y Lisboa, una ruidosa
vanguardia cultural juvenil imita desde hace
aos en sus exposiciones, con una fidelidad
que llega hasta los menores detalles, la
escena neoyorquina de hace dos dcadas:
trabajosamente chillona, esforzadamente

183
estridente, llena de monitores de TV que
graznan de manera infernal qu
aburrimiento. Slo con titubeos se empieza a
decir que el silencio sugerente puede ser
mucho ms provocativo y sustancial como
alternativa en una poca en la que todos
gritan.

A la visin del chillido de Royston se
aproximaron tambin hasta el alcance del odo
los tres tenores Jos Carreras, Plcido
Domingo y Luciano Pavarotti en su gira
mundial de 1996: En los abarrotados estadios
en que cantaron desde Munich hasta Nueva
Cork, innumerables visitantes pudieron
percibir poco ms que la meloda de fondo de
sus cantantes clsicos. Pero el por lo dems
uniforme popurr inclua en cada lugar algo
inconfundible destinado a dar siempre a los
compradores de entradas la sensacin de
haber vivido una experiencia nica: El pblico
de cuatro continentes poda derretirse en la
propina, adaptada al correspondiente crculo
cultural. Los tres cantantes globales
interpretaron Kawa-no nagare nayomi ante los
japoneses, el lnguido aire del ro que siempre
fluye. Junto al Danubio que nunca fue azul,
embalsado actualmente justo delante del
estadio del Prater, donde cantaron los tenores
en Viena, reson en exclusiva ante 100.000
odos alemanes, checos y hngaros, en su
mayora de nuevos ricos, el hit Viena, Viena,
slo t

En su calculadora sensibilidad nacional, el
edulcorado tro del bel canto recuerda a la
Coca-Cola, insuperable seductora de gaznates
en todo el mundo. El gigante de los refrescos
ofrece su lquido rojizo en China y Japn con
distintos sabores, azucarado segn las
preferencias culturales y peculiaridades de
cada parte del pas. En el verano olmpico de
1996, Coca-Cola se anunciaba for the fans en
su publicidad difundida a escala
transcontinental, pero en la bochornosa
Atlanta la sensible multinacional se diriga, en
gruesas letras sobre los autobuses de los
atletas, a los sudorosos espectadores en
directo de los Juegos: Cheering ist thirsty
Work, animar es una tarea que da sed.

Tambin en Europa el bien cultural que es el
deporte se transforma a ojos vistas en oferta
para una sociedad del ocio con una fijacin
por el diseo, y que jalea a los tramposos. El
presidente de la FIFA, Joao Havelange, desea
ms pausas en los partidos para bloques
publicitarios, como en el ftbol americano, la
Bundesliga alemana busca una nueva
identidad prxima a la Nacional Basketball
Association americana. El entusiasmo por la
imagen ocupa el lugar de un sentimiento de
comn pertenencia de ndole cultural, el
Bayern de Munich vende ms camisetas en
Hamburgo que los dos equipos locales de liga,
HSV y St. Pauli. Slo con la venta de artculos
para aficionados, los clubes punteros
consiguen ya mayores beneficios que a
principios de los aos noventa con todos sus
ingresos como clubes, incluyendo los derechos
de televisin. Como las polmicas tienen cada
vez ms dificultad para surgir de las
tradicionales comparaciones entre ciudades,
tienen que ser producidas artificialmente, por
ejemplo, jugador contra jugador, jugador
contra entrenador, entrenador contra
directivas, explica el investigador del deporte
Hans. H. Stollenwerk.

Como un arado que circunda la Tierra, la
multimillonaria demanda de la marea de
mercancas anunciada a escala global se ha
abierto camino por las calles comerciales de
todas las ciudades del mundo. La
transformacin de la sed en una necesidad
de Coca-Cola, como un da designara
sarcsticamente el crtico social Ivan Illich a
este proceso, ha sido llevado a cabo. En las
metrpolis dominan los rtulos conocidos,
desde Calvin Klein hasta Louis Vuitton
pasando por Kodak. Ideas y productos siguen
a las ofertas cinematogrficas de los pocos
cines que quedan y al gusto musical: Se
adaptan a menudo a un ritmo aniquilador para
los antiguos oferentes nacionales.

La vctima ms reciente es la antigua ciudad
imperial de Viena. Innumerables pequeos
comercios que, con su variada gama de
productos, daban a los escaparates del centro
de Viena un agradable carcter inconfundible,
lo han tenido que abandonar desde la
adhesin de Austria a la Unin Europea a
principios de 1995, sobre todo porque al
mismo tiempo fueron revocadas las estrictas
normativas de arrendamientos. Cadenas
comerciales internacionales se han hecho con
los mejores lugares, aburridos locales de
comida rpida, atractivas firmas de ropa

184
interior e inodoros mercados de droguera
abren sus estriles sucursales.

LA HORA DE LAS CIUDADES

La clase media urbana de los florecientes
centros econmicos se mueve con inslita
naturalidad sobre el disminuido planeta azul,
tanto en viaje de negocios como de
vacaciones. Noventa millones de personas
tienen ya acceso regular a Internet, tendida
en torno al mundo, y cada semana se les
suma otro medio milln. Una fotgrafa
vienesa nacida en el Vorarlberg conoce hoy el
West Broadway neoyorquino mejor que
Innsbruck, un corredor de bolsa londinense se
siente ms unido a sus colegas de Hong Kong
que al director de una sucursal bancaria de
Southampton. Todos se consideran abiertos
ciudadanos del mundo, lejos de la sensacin y
de que sus connections globales son a
menudo muy provincianas y limitadas a su
propio ambiente.

Periodistas, especialistas en sistemas
informticos o actores viajan ms y con ms
fatigas que diplomticos y ministros de
Exteriores: Por la maana estn en una
pequea ciudad hngara, con un cliente
desesperado o un entrevistado interesante,
por la tarde en una cita en Hamburgo, por la
noche en Pars con su nueva amiga, ya casi
vuelta a perder, al da siguiente en la central
de la empresa en algn sitio y luego camino
de Estado Unidos y del Lejano Oriente. El que
al despertar necesita unos segundos para
saber en qu continente acaba de dormir es
que se encuentra en la vanguardia del club de
los viajeros permanentes. Ten cuidado que al
embarcar en el aeropuerto no te encuentres a
ti mismo volviendo, bromean, como antao
le ocurra a Hans-Dietrich Genscher, los pocos
amigos que, en su confusin, conservan
todava esas personas. Y, sin embargo, son
envidiados por muchos: por su flexibilidad,
por sus ingresos, por su mundanidad.

Pero en los ms famosos bares del hotel, en el
Raffles de Singapur, en el Savoy de Mosc o
en el Copacabana Palace de Rio de Janeiro, los
ajetreados mensajes de los global players
lloran sus penas entrada la noche, cuando los
viejos colegas del colegio de su lugar natal, a
los que han encontrado casualmente en la
calle porque una vez cada pocos aos osan
lanzarse como turistas al ancho mundo, hace
mucho que yacen en sus camas baratas,
asombrados por todo lo que han visto.
Apartados de todos y de s mismos, se abre
paso en ellos el paralizante vaco y soledad
que se extiende a ms tardar despus del
octavo vuelo intercontinental en un ao. En
ltima instancia, el colchn de confianza en el
que pueden descansar los protagonistas de los
infinitos vuelos es sin duda global, pero
montono y poco resistente: alrededor del
globo terrqueo, viven encerrados en
aeropuertos, cadenas de hoteles, cadenas de
restaurantes, fiables hasta la repugnancia,
pero iguales hasta confundirse, aturdidos con
la misma seleccin de videocasetes en
habitaciones de hotel climatizadas, pero poco
acogedoras. El espritu de estos incansables
no viaja tan aprisa como su cuerpo; nunca
tuvieron fuerzas, o hace mucho que las
perdieron, para entregarse a lo otro, lo
distinto, lo realmente nuevo. De este modo,
se est en todas partes y sin embargo se
sigue en el mismo sitio, se ha visto todo y no
se ve ms que lo que hace mucho que se
conoce y se coleccionan kilomtricos de las
compaas areas como los que se quedan en
casa coleccionan sus tarjetas telefnicas,
sellos o posavasos.

Y, sin embargo, tal movilidad indica la
direccin, es al menos faro de orientacin en
el rapidsimo vuelo hacia el futuro que
promete una estructura mundial
revulsivamente nueva. Un espeso tejido de
redes electrnicas, telfonos digitales va
satlite, aeropuertos de alto rendimiento y
parques industriales libres de impuestos
podra unir entre s, poco despus del prximo
cambio de siglo, a unas 30 regiones
metropolitanas, en cada una de las cuales
vivirn 25 millones de personas. Las
metrpolis estn dispersas por el globo como
casuales manchas de luz, a lo largo de miles
de kilmetros sus habitantes creen estar ms
cerca unos de otros que sus vecinos del
interior, que hasta ahora determin su
historia.

El poder estar en una alianza de
comerciantes y gobiernos municipales,
actuando en todo el mundo, que fomentarn
ante todo la competitividad de las empresas
globales que alberguen, espera el futurlogo
italiano Ricardo petrella. Hoy mismo los

185
centros urbanos de Asia estn en todas partes
en el carril de adelantamiento. Jvenes de
todos los continentes crecen, comparados con
sus padres, con una idea global de la ciudad
completamente distinta. Ya no son Pars,
Londres, y Nueva York, los que brillan con
superlativos, ni tampoco Mosc o Chicago, El
edificio ms alto del mundo arroja desde
marzo de 1996 su sombra en la capital de
Malasia, kuala Lumpur, la mayora de las
gras ya o sobrevuelan en modo alguno los
tejados de Berln, sino los de Pekn y
Shanghai.

Ente Pakistn y Japn, una docena de
regiones en expansin se apretujan como
nuevos actores de la escena global de la
competencia y rivalizan por obtener papeles
como los que han marcado el mundo urbano
occidental en las dcadas pasadas. Bangkok,
por ejemplo, quiere asumir el papel de Detroit
como metrpoli del automvil. Los fabricantes
japoneses Toyota, Honda, Mitsubishi e Isuzu
llevan ya mucho tiempo montando sus
vehculos en Tailandia, y Chrysler y Ford estn
ampliando sus sucursales locales para
convertirlas en soporte de sus negocios en el
sureste asitico.

Taipei se ve como sucesora de Silicon Valley;
de todos modos, Taiwn lleva mucha
delantera en la produccin de monitores,
ratones de ordenador y escners grficos. Con
sus exportaciones de alta tecnologa, Malasia
pretende prosperar como antao la cuenca del
Ruhr con su siderurgia. Bombay a su vez
produce ya 800 pelculas al ao, cuatro veces
ms que Hollywood. Los alquileres de las
oficinas sobrepasan all los rcords de Japn.
Sobre todo, es Shanghai la que aspira al papel
principal como centro neurlgico de las
nuevas superciudades de Asia, como
competidora de Tokio y Nueva York. Antes
del 2010, queremos convertirnos en el centro
internacional y financiero del Pacfico
occidental, explica Hu Yangzhao, economista
jefe de la comisin de planificacin urbana. En
la que posiblemente sea la mayor
reestructuracin urbana desde la recreacin
de Pars por el barn Haussmann en el siglo
XIX, el viejo Shanghai ser prcticamente
derribado y en su lugar se construir una
nueva ciudad. Un cuartote milln de familias
ha tenido que abandonar el centro de la
ciudad, otras 600.000 tienen aun que
trasladarse. A cambio, 40 de las 100 mayores
empresas multinacionales han abierto
oficinas. Siemens quiere participar en la
construccin del Metro, de las cadenas de
Volkswagen de Shanghai saldrn este ao
220.000 turismos, a partir del ao 2000 sern
dos millones. La joya de la corona britnica,
Hong Kong, devuelta en 1997 a la Repblica
popular China, quiere hacerle frente. La
geografa est de nuestro lado, argumenta el
gran banquero Clint Marshall. Veinte mil
millones de dlares irn a parar a un nuevo
proyecto de aeropuerto, a slo 20 kilmetros
de distancia la prspera provincia china de
Guang Dong abastece los mercados globales.

El despertar econmico de China se ha
convertido entretanto en un lugar comn, y, si
embargo, alberga sorpresas agridulces. Con la
economa socialista de mercado de Deng
Xiaoping, el pas podra ascender, hacia el ao
2000, a la condicin de segunda potencia
econmica del mundo por delante de Japn
y Alemania. Mientras todava en los aos
sesenta los profesores de instituto de Europa
conjuraban ante sus alumnos la amenaza del
peligro amarillo y no ocurri nada, ahora los
hombres del Imperio del Centro estn aqu.
Trabajadores del consorcio metalrgico
Meishan de Shanghai trabajan en Npoles casi
las veinticuatro horas del da. Desmontan una
fundicin de acero de 24.000 toneladas en los
terrenos de 100 hectreas de la abandonada
fbrica del consorcio siderrgico italiano
Bagnoli. En el verano de 1997 las piezas se
habrn vuelto a montar a 14.000 kilmetros
de distancia, en la ciudad portuaria de
Nanking, junto al ro Changjiang. Tambin
Aceros Thyssen desmonta un alto horno sin
explotar para exportarlo a la India, la
austriaca Voest-Alpine vendi a Malasia una
acera entera y obsoleta, modelo LD-2, de
Linz. Los compradores del Lejano Oriente
adquieren mercanca de calidad, son los
ltimos en beneficiarse de las dcadas de
subvenciones multimillonarias a la industria
europea del acero.

As, a velocidad casi inaprensible, avanza la
globalizacin esa unin de los charcos,
estanques, lagos y mares de las economas
locales, provinciales, regionales y nacionales
en un nico ocano econmico global que
expone a los mbitos pequeos a olas
gigantescas de competencia econmica en vez

186
de, como antes, a pequeas olitas y tranquilas
mares, segn describe la nueva era el
economista Edgard Luttwak.

El mundo entero es un solo mercado, en
apariencia prospera el comercio pacfico. No
se cumple as un sueo de la Humanidad? No
debemos nosotros, habitantes de los hasta
ahora acomodados estados industriales,
alegrarnos por el ascenso de tantos pases en
desarrollo? No est la paz global al alcance
de la mano? No.

La visin del precursor canadiense Marshall
McLuhan de la global village, del mundo como
una aldea homognea, no se ha hecho en
modo alguno realidad. Mientras comentaristas
y polticos abusan sin cesar de esa metfora,
se demuestra cun poco se cohesiona el
mundo real. Sin duda ms de mil millones de
consumidores de televisin siguen casi
simultneamente el combate de boxeo ente
Axel Schulz y Michael Moorer en junio de
1996, en el estadio Westfalen de Dortmund.
Con tres mil quinientos millones de
espectadores, la ceremonia de inauguracin
de los Juegos Olmpicos de Atlanta habr sido
el acontecimiento televisivo que ms ha unido
al mundo en este milenio. Pero de un mundo
de imgenes universales de intercambio de
golpes y competicin deportiva falta mucho
an para que surja una interrelacin mutua,
una comprensin. Proximidad meditica y
simultaneidad siguen sin producir vinculacin
cultura, y mucho menos igualdad econmica.

LA REVELACIN OLMPICA

Incluso antes de que un terror annimo, y,
por tanto, tpicamente derechista, arrojara
sobre los juegos olmpicos televisivos la luz
estridente de las desavenencias sociales en
Estados Unidos, los organizadores de los
juegos haban puesto al descubierto en
Atlanta la falsedad de su unin de pueblos.
Desvergonzadamente, empezaron por
degrada a 85.000 visitantes, que haban
pagado 636 dlares por la entrada a la
ceremonia de inauguracin, a la categora de
trpodes pagadores en una embriagadora
marea de imgenes. Siguiendo rdenes de las
cmaras, tenan que agitar pauelos de
colores, linternas y carteles. La palabra
sueo, que los propagandistas de Amrica
conjuran an con ms placer que su concepto
de la libertad, se convirti en celebrada
estrella de la velada. El opulento y cursi
programa anunciaba que Atlanta era un hito
en su sueo. The power of the dream, cant
la chanteuse Celine Dion, un poema de Edgar
Allan Poe resplandeci durante minutos ante
el pblico en el marcador: Soar sueos que
ningn mortal se atrevi a soar antes. Por
ltimo, reson entre las filas la histrica frase
del luchador negro por los derechos civiles
Martin Luther King: He tenido un sueo.

Y cul? Por ejemplo, que tres dcadas
despus de su asesinato unos ciudadanos
americanos que viven en zonas residenciales,
casi exclusivamente blancos, se estremeceran
agradablemente en el esplndido nuevo
estadio de su ciudad natal al escuchar su voz
conmovida, aunque grabada con poca
claridad, en una cinta ingeniosamente
preparada? O se haba atrevido jams Luther
King a soar que con motivo de la Olimpiada
los sin techo de Atlanta, casi exclusivamente
negros, seran acarreados en autobuses fuera
del centro urbano para no mostrar a los
equipos internacionales de televisin las
imgenes de la realidad americana?

En cualquier caso, en esta metrpoli surea
de Estados Unidos, que con sus suburbios
saneados y poderosos rascacielos parece tan
depravadamente rica como la pujante capital
de Malasia, Kuala Lumpur, negro y pobre
siguen siendo sinnimos. Con cinismo
autoprotector, la productora de televisin
Barbara Pyle, persona con sensibilidad social,
colaboradora de direccin del grupo
multimedia de Ted Turner en Atlanta,
comenta los significativos juegos rcord de
1996: Hasta ahora, entre los edificio de CNN
y Coca-Cola haba unos cuantos barrios
pobres con viviendas baratas. Fueron
demolidos para construir el parque olmpico
del siglo de la llamada AT&T Global Olympic
Village, y en el futuro los empleados de ambas
empresas podrn pasear sin ser molestados
entre las centrales de sus compaas.

EL PRIMER MUNDO SE DERRUMBA

Arrogantes mquinas urbanas altamente
tecnificadas, como la de Atlanta, dominan
entretanto el globo terrqueo, aunque cada
vez ms como islas. El archipilago de la
riqueza, tendido en torno al mundo, consta sin

187
duda de florecientes enclaves. Pero tambin
en los hasta ahora pases en desarrollo las
Kuala Lumpur son nicamente ciudadelas de
la economa global. La mayor parte del mundo
se transforma en cambio en un planeta
miseria, rico tan slo en megaciudades con
megasuburbios, en los que miles de millones
de personas se abren paso trabajosamente.
Cada semana, las ciudades crecen en un
milln de habitantes.

Al mismo tiempo, nuestra embarazada
indiferencia se ha transformado en una
indiferencia autocomplaciente, adverta el
presidente francs Francois Mitterand en
marzo de 1995. Todo inters por la ayuda al
desarrollo ha desaparecido. Cada pas, parece
ser, se preocupa tan slo de su patio trasero.
En el ao siguiente a la muerte del tornadizo
estadista, incluso este patio trasero se ha
encogido hasta convertirse en un patio de
luces.

Trescientos cincuenta y ocho multimillonarios
son en conjunto tan ricos como dos mil
quinientos millones de personas, casi la mitad
de la poblacin mundial. Los gastos de los
Estados industriales en el Tercer Mundo
descienden y descienden, en 1994 an
ascenda en Alemania al 0,34% del producto
interior bruto; en 1995, con el 0,31%, volvan
a ser un 10% ms bajos (Austria segua en un
0,34% en 1995). Sin duda es cierto que
mientras tanto las inversiones privadas
procedentes de los pases acomodados
superan los fondos de la ayuda estatal al
desarrollo, pero pocas regiones sacan
beneficio de ello. Las rentas del capital
esperadas por los inversores estn a menudo,
por el riesgo, en un 30% anual, por ejemplo
en la construccin de conducciones de agua
en la India e Indonesia. En conjunto las
deudas de los pases en desarrollo siguen
creciendo, a pesar de las pas promesas de los
gobiernos del norte de conceder un descuento
radical. En 1996 las obligaciones ascendieron
a 1,94 billones de dlares, casi el doble por
tanto que diez aos antes.

Se acab, explica, sacando las
consecuencias, el escritor egipcio Mohammed
Sid Ahmed. El dilogo Norte-Sur est tan
muerto como el conflicto Este-Oeste. La idea
del desarrollo est muerta. Ya no hay un
lenguaje comn, ni siquiera un vocabulario
para los problemas. Sur, Norte, Tercer Mundo,
liberacin, progreso, todas esas expresiones
han dejado ya de tener sentido.

Hace mucho, dice el creciente lamento
plaidero en Europa y Estados Unidos, que
nosotros mismos necesitamos ayuda.
Nosotros, as lo sienten millones de electores
incluso en las regiones urbanas en expansin,
somos los estafados por los nuevos tiempos.
En el miedo paralizante a perder el puesto de
trabajo, la carrera y el futuro de los nios se
desliza pensativa una nueva desconfianza:
Desde la perspectiva histrica, se ver el
actual bienestar de la clase media occidental,
todava tan obvio, como un gran KaDeWe, los
grandes almacenes de lujo subvencionados de
Berln, que hacan furor en el Este comunista
bajo en consumo, pero que, en contra de toda
la propaganda, no era en modo alguno
representativos del nivel de vida de Europa
occidental?

Como la sociedad sigue dividindose desde el
punto de vista econmico, la inseguridad de la
gente le lleva a buscar cada vez ms su
salvacin poltica en la delimitacin y la
separacin. Docenas de nuevos Estados
hubieron de ser inscritos en los mapas en los
ltimos aos, en la Olimpiada de Atlanta
entraron al estadio 197 equipos nacionales.
Los italianos e incluso los suizos luchan por su
identidad, la unidad nacional est en juego.
Cincuenta aos despus de la fundacin de la
Republica italiana, hasta un 50% de los
ciudadanos de las provincias situadas entre
Ventimiglia y Trieste votan por el movimiento
de protesta Liga Norte, cuyo lder, Humberto
Bossi, llama a volar por los aires los
repetidores de las emisoras de la radio y
televisin nacional RAI. Bossi anunci incluso
la proclamacin de un estado independiente
para el 15 de septiembre de 1996. Tambin
en otras regiones del mundo los pases
prsperos se disgregan. As, por ejemplo, las
hasta ahora pacficas islas caribeas de
veraneo St. Kitts y Nevis quieren disolver su
federacin.

Canad y Blgica viven paralizados por la
disputa entre sus grupos lingsticos. En
Estados Unidos, cuyas babilnicas corrientes
de inmigracin aceptaron durante largo
tiempo una lengua nacional comn, millones
de hispanos emigrados incluso de segunda y

188
tercera generacin se niegan a utilizar el
ingls. El tribalismo se refuerza en todas
partes, en muchas reas amenaza el retroceso
hacia un nacionalismo violento o un
chovinismo regional.

Al contrario que en las guerras tradicionales
del siglo XIX y principios del XX, la mayora de
las guerras ya no se libran entre Estados, sino
dentro de Estados. En 1995, nicamente dos
de entre 50 conflictos armados en todo el
mundo siguieron el modelo conocido: las
guerras entre Per y Ecuador y entre Lbano e
Israel. En cualquier caso, las nuevas
confrontaciones dentro de los lmites
nacionales apenas alcanzan eco internacional.
Por ejemplo en Sudfrica, en el ao siguiente
al fin del apartheid, 17.000 personas
perdieron la vida en actos de violencia ms
de lo que se haba cobrado diecisis aos de
permanente guerra civil.

La comunidad mundial reacciona con funestos
mecanismos de represin a la tragedia final
del continente africano. Nueve de las 21
oficinas norteamericanas de ayuda exterior
que han de ser cerradas hasta 1999 estn en
ese continente, al que muchos dan ya por
perdido. Y, sin embargo, frica quiz sea tan
relevante para la futura poltica mundial como
lo eran los Balcanes hace cien aos, antes de
las dos guerras balcnicas y la I Guerra
Mundial, intuye el especialista
norteamericano en el Tercer Mundo Robert D.
Kaplan. Precisamente porque una gran parte
de frica se enfrenta al abismo, est
anticipndose cmo sern las guerras, las
fronteras y la poltica tnica dentro de algunas
dcadas.

Las ciudades situadas entre Sierra leona y
Camern, sobre todo Freetown, Abiyn y
Lagos, se cuentan entre las ms peligrosas del
mundo durante la noche, en la capital de
Costa de Marfil el 10% de la poblacin es
seropositiva. No hay otro lugar en este
planeta en el que los mapas polticos sean tan
engaosos, incluso tan mentirosos como en
frica occidental, juzga Kaplan. Con Ruanda,
Burundi, Zaire y Malawi, tambin otros
Estados africanos se han convertido en la
esencia de la guerra tribal y civil.

Dado que el 95% del crecimiento mundial de
la poblacin se concentra en las zonas ms
pobres del globo, la pregunta ya casi no es si
habr nuevas guerras, sino de qu tipo sern
y quin combatir contra quin. 17 de los 22
Estados rabes declaraban en 1994 un
descenso de su rendimiento econmico, pero
en muchos de esos pases el nmero de
habitantes podra duplicarse en las dos
prximas dcadas. El agua pronto escasear
en distintas regiones, en el Asia Central tanto
como en Arabia Saud, Egipto y Etiopa. En un
entorno as el Islam se vuelve atractivo
precisamente por su militancia a favor de los
oprimidos. Esta religin, la de ms veloz
crecimiento del mundo, es la nica que est
dispuesta a la lucha, es el balance de Kaplan.
Personas animadas por el celo secesionista y
religioso encuentran por eso un crecimiento
eco, desde Marruecos hasta la India e
Indonesia pasando por Argelia.

Ya en el verano de 1993 el profesor de
Harvard Samuel P. Huntington public un
ensayo en Foreign Affaire, renombrada revista
norteamericana para intelectuales del mbito
de la poltica exterior, cuyo ttulo era la
pregunta, que se ha hecho famosa: The
Clash of Civilizations?. Su tesis segn la cual
ya no sern los conflictos terico-sociales y
polticos, como en tiempos de la guerra fra,
sino los enfrentamientos religiosos y
culturales entre civilizaciones los que
determinarn el futuro, suscit enorme
atencin sobre todo en los pases
industrializados de Occidente. Antiqusimos
miedos por los cuales Europa sera arrollada
por los hunos, turcos o rusos, segn el siglo,
encontraban en Huntington cumplida
confirmacin. Pero, estn justificados?
Chocar en ltima instancia, como expone el
estratega de Harvard, el Occidente
democrtico con el resto del mundo, con una
alianza de dspotas y tecratas al estilo
Sadam Hussein o ayatol Jomeini, apoyada
incluso por eficientes confucionistas
reductores de salarios?

Las dudas son ms que oportunas, sobre todo
cuando en le nuevo mundo, al margen del
espacio, de las ciudades estrechamente
unidas los hasta ahora pases acomodados
perforan sus propias redes sociales a un ritmo
sorprendente y provocan as tensiones
polticas en occidente. Al mismo tiempo, la
cultura global de la unidad une a las lites
nacionales. Pero sobre todo la Asia en ascenso

189
es todo lo contrario a un cuadro homogneo.
La disolucin y la fragmentacin amenazan
tambin al Imperio del Centro. China est
corriendo hacia un muro, dice Timothy Wirth,
primer secretario de Estado para cuestiones
globales de Amrica y estrecho colaborador
del presidente Hill Clinton. La disgregacin de
China pronto podra convertirse en un tema
que lo domine todo.

Los campesinos chinos estn hartos de su
msera vida rural. Hace tan slo veinte aos
no podan escuchar en la radio controlada por
el Estado nada acerca de las ciudades,
comparativamente bien situadas. Incluso si
alguien les hablaba de ello y queran emigrar
a la ciudad, en seguida eran detenidos por los
rgidos controles de polica situados a lo largo
de las carreteras provinciales. Pero ahora se
alinean en el ejrcito de desarraigados que se
sumergen en los suburbios en busca de
lugares donde sobrevivir, lejos de toda
supervisin del Partido Comunista y los
comits vecinales. Ms de 100 millones de
personas cuenta ya la masa de emigrantes
vagabundos, lo que hace fsicamente
apreciable la enorme presin que pesa sobre
el pueblo ms poblado de la Tierra.

Tambin la India, que antes de fin de siglo
albergar el segundo pueblo multimillonario
del planeta, sufre un creciente estrs. Bombay
y Nueva Delhi desplazan a Ciudades de Mxico
y Sao Paulo de los titulares sobre ciudades
espantosas. En ambos monstruos urbanos
viven hoy ms de diez millones de personas,
en menos de veinte aos ese nmero casi se
habr duplicado. Pronto tambin la hasta
ahora poca llamativa capital de Pakistn,
Karachi, atraer la atencin internacional: su
nmero de habitantes podra elevarse de los
apenas diez millones actuales a ms de 20
millones de aqu al ao 2015.

A menudo los administradores de Nueva Delhi
slo advierten en imgenes tomadas por
satlite por dnde est volviendo a crecer su
ciudad sin planificacin, sin control y sin
autorizacin. Durante el da las calles se
transforman en tneles de humo de tres
metros de ancho por cien de alto, la ciudad
entera tose entre el espeso humo y los roncos
fut-fut de los baratos rikshaws a motor. Un
tercio de los nios sufre bronquitis alrgica,
que en cualquier caso podran aliviar en poco
tiempo los medicamentos habituales en el
mercado. Dos mil doscientas personas mueren
cada ao en accidentes de trfico, trece veces
ms que en Estados Unidos en proporcin al
nmero de automviles. Un ministro del pas
llam a Nueva Delhi, que hasta los aos
setenta era famosa como ciudad de los
jardines, el agujero negro ecolgico de
Asia, realmente inhabitable para los seres
humanos.

En Bombay, el suburbio ms caro del mundo
desde la apertura econmica de la India
(segn el columnista Sudhir Mulji), los taxis
huelen a sueo por la maana, sus
conductores no pueden permitirse un viaje a
casa que dura horas. Todos los das hay que
retirar de las calles 2.000 toneladas de
basura, se necesitan cientos de miles de
retretes, la administracin municipal no puede
aportar ni siquiera dos tercios del agua que se
necesita.

Aun as, los millones de habitantes del campo
o las pequeas ciudades no se trasladan a las
megalpolis como ignorantes lemmings. Un
estudio sobre Nueva Delhi arroj el resultado
de que la mayora de los inmigrantes slo se
decidan al traslado cuando amigos o
parientes que ya vivan en la ciudad gigante
podan ofrecerles la posibilidad de un empleo.
A menudo, los recin llegados se las arreglan
notablemente mejor que la inabarcable
cantidad de pobres que nacieron ya en la gran
ciudad. Tambin eso hace crecer tensiones
que a su vez pueden poner en marcha
movimientos migratorios ms all de las
fronteras.

El ministro alemn Kaus Tpfer tuvo ocasin
de comprobar el frgil andamiaje incluso de la
dictatorial China durante una visita de trabajo
a Pekn. Como era obligado, advirti al
presidente del Gobierno, Li Peng, que tambin
en el Imperio del Centro haba que respetar
los derechos humanos. Se poda conceder
esos derechos a su pueblo, respondi el
estratega del poder chino. Pero, estara
dispuesta Alemania a acoger a 15 millones de
chinos al ao y encargarse de ellos?.

La inesperada reaccin dej mudo al enviado
de la democracia occidental. Su increble
cinismo, recuerda Tpfer, le haba
desarmado. Pero, era la provocacin del

190
comunista solamente cnica? Contiene
precisamente la pregunta que hoy tendra que
hacerse la Humanidad, y especialmente los
hasta ahora ganadores en Europa y Amrica
del Norte: Cuntas, o ms exactamente, qu
clase de libertad es posible en este planeta
azul que pronto estar habitado por ocho mil
millones de personas? Cules son las reglas,
cules las formas sociales, con las que
resolver los problemas medioambientales,
alimentarios y econmicos?

Una incmoda inquietud se ha adueado de
las cumbres de la poltica mundial. Vivimos
en medio de una revolucin mundial,
clamaba recientemente el secretario general
de la ONU, Butros Butros-Ghali, en una
conferencia. Nuestro planeta est bajo la
presin de dos fuerzas tremendas y
contrapuestas: la globalizacin y la
fragmentacin.

Profundamente inquieto, Butros-Ghali aade:
La Historia pone de manifiesto que aquellos
que se encuentran en medio de un cambio
revolucionario raras veces comprenden su
definitivo sentido.

EL ENEMIGO SOMOS NOSOTROS MISMOS

El modelo de civilizacin ideado un da en
Europa ha demostrado sin duda no tener rival
en cuanto a dinamismo y xito. Pero no es
adecuado para configurar el futuro. La
sustancial mejora del nivel de vida para
todos en los pases subdesarrollados
mediante el aumento de la produccin
industrial que el presidente americano Harry
Truman anunciaba a los pobres del mundo en
1949 no va a producirse.

Precisamente ahora, cuando los miles de
millones de personas unidas por las imgenes
desde Bogot hasta Jakutsk aspiran a una
evolucin conforme al modelo occidental, los
vendedores de esta promesa de desarrollo
infringen el contrato. No puede cumplir su
promesa ni en sus propios pases, en Estados
Unidos y Europa, y no se hacen con las
riendas de la creciente divisin social quin
puede pensar an en el crecimiento
ecolgicamente sostenible y en un reparto
justo de la riqueza en el Tercer Mundo? Cada
vez ms, el autocrtico dogma de la evolucin
se revela como arma de una poca pasada,
formaba parte del arsenal de la guerra fra y,
dentro de esa lgica, parece listo para el
museo.

Slvese quien pueda, es el lema. Slo que:
Quin puede? Porque tras la victoria del
capitalismo no se ha alcanzado en modo
alguno el fin de la Historia que el filsofo
americano Francis Fukuyama proclamaba en
1989, sino el fino del proyecto que tan
osadamente se llam la modernidad. Un
cambio de poca de dimensiones globales ha
comenzado, dado que ya no son el ascenso y
el bienestar, sino la decadencia, la destruccin
ecolgica y la degeneracin cultural las que
determinan a ojos vistas la vida cotidiana de
la mayora de la Humanidad.

Cuando en San Francisco la lite mundial
cuenta con una sociedad 20:80 dentro de los
hasta ahora Estados acomodados es que hace
mucho que este sistema de reparto se ha
establecido a escala mundial.

Los datos son conocidos, pero debido a las
fuerzas liberadas por la globalizacin
aparecern en breve bajo una nueva luz: La
quinta parte rica de todos los Estados decide
sobre el 84,7% del producto interior bruto
mundial, sus ciudadanos desarrollan el 84,2%
del comercio mundial y poseen el 85,5% de
todos los ahorros internos. Desde 1960, la
distancia entre la quinta parte ms rica y la
ms pobre de los pases se ha ms que
duplicado tambin esto es una declaracin
de bancarrota, legible en cifras, de una ayuda
al desarrollo que prometa limpieza.

Actualmente, sin duda la preocupacin por los
puestos de trabajo y la paz social se
sobrepone al inters por las cuestiones
medioambientales, pero unos titulares menos
actuales no significan en modo alguno que el
estado ecolgico de la Tierra haya mejorado.
El modelo global de consumo de los recursos
naturales se ha mantenido inalterado tras la
espectacular Conferencia de Medio ambiente y
Desarrollo de las Naciones Unidas de 1992 en
Ro de Janeiro. El 20% acomodado reclama
para s el 85% del consumo mundial de
madera, el 75% de la siderurgia y el 70% de
la energa. Las consecuencias son banales,
pero brutales: Nunca ser posible que todos
los ciudadanos de la Tierra experimenten
juntos tal bienestar gravoso para la

191
Naturaleza. La tierra pone sus lmites a la
Humanidad.

La expansin mundial de las centrales de
energa y motores de explosin ha perturbado
ya de manera fundamental el equilibrio
energtico de nuestro ecosistema. Las
declaraciones de intenciones de la cumbre de
Ro suenan tan slo como las chirimas de una
poca largamente pasada. Al borde de la ms
hermosa metrpoli del globo, la comunidad
mundial haba profesado su fe en un
desarrollo sostenible, en un rumbo de la
economa que no dejara a las prximas
generaciones un medio ambiente y unos
recursos en peor estado. La emisin de
dixido de carbono deba ser devuelta hasta
fin de siglo, por lo menos en los Estados
industrializados, al nivel de 1990; Alemania
quera reducir sus valores en un 25% hasta el
2005.

Estas promesas sobre papel son papel
mojado, es probable que el consumo mundial
de energa hasta se duplique de aqu al 2020.
Los gases que producen el efecto invernadero
aumentarn entre un 45 y un 90%. Los
renombrados investigadores del clima que
intercambian resultados en el
Intergovernmental Panel on Climate Change
(IPCC) llevan aos advirtiendo de la notable
influencia humana sobre el clima mundial.

El cambio climtico ya no se puede detener,
en todo caso atenuar, y se cobrar enormes
vctimas. Para nosotros, el calentamiento
global y sus consecuencias, como
tempestades e inundaciones, son ya un
hecho, declara Walter jakobi, del consorcio
Gerling, la mayor compaa de seguros de la
industria de Alemania. En los aos ochenta,
las compaas de seguros tuvieron que hacer
frente a 50 catstrofes naturales anuales en
todo el mundo, con un dao en cada una de
ellas de al menos 20 millones de dlares; a
mediados de los noventa ya se producen 125
de tales grandes acontecimientos
devastadores al ao. Una sola y potente
tempestad sobre la costa este de los Estados
Unidos o sobre el norte de Europa, calculaban
recientemente las compaas de reaseguros,
podra costar incluso mucho ms, hasta
ochenta mil millones de dlares.
Consecuentemente, suben las primas, en las
zonas con riesgo de inundacin los
propietarios de casas tienen cada vez ms
dificultades para negociar un contrato de
seguro aceptable. Algunos Estados pagan ya
un precio incalculable por el riesgo climtico.
La creciente vulnerabilidad debida a los
huracanes disuade a numerosos inversores
extranjeros de invertir sumas dignas de
mencin en, por ejemplo, Bangla Desh.
Probablemente, ya no pueda evitarse un claro
ascenso del nivel del mar. De este modo la
hora de las ciudades, apenas ha sonado,
puede tener un abrupto fin antes del ao
2050. porque cuatro de cada diez
aglomeraciones de ms de 500.000 habitantes
estn cerca de la costa, entre ellas tres
quintas partes de todas las megalpolis.
Bombay, Bangkok, Estambul y Nueva York
estn amenazadas en su existencia, pero
sern los menos los monstruos urbanos que
puedan permitirse costosos diques, como en
los Pases Bajos, para mantenerse por encima
del agua.

Tambin China tiene motivos para temer los
maremotos del prximo siglo: Shanghai, Hong
Kong y docenas de otras ciudades millonarias
miran al mar abierto. Pero los herederos de
Mao piensan sobre todo en este siglo, han
aprendido de l y copian los logros de
Occidente, con y sin licencia. Se ha tomado
una decisin de principio, y el multimillonario
pueblo se alinea para la larga marcha hacia la
sociedad del automvil. El clculo pragmtico
slo puede ser: Mejor calentar el clima
mundial que el ambiente del pas; un coche
propio calma como el opio.

Entretanto, en China ir en bicicleta est
censurado como expresin de subdesarrollo,
observa el experto en trfico washingtoniano
Odil Tunali. Actualmente se mueven por sus
carreteras nicamente 1,8 millones de
automviles, exactamente el 5% del parque
alemn. Pero en menos de quince aos sern
ya 20 millones. Los grandes fabricantes
internacionales padecen una fiebre parecida a
la del oro, solamente la fbrica Volkswagen de
Shanghai espera poder suministrar un tercio
de los nuevos coches. Tambin General
Motors, Chrysler, Mercedes-Benz, peugeot,
Citron, Mazda, Nissan y el consorcio Daewoo
de Corea del Sur participan con acuerdos de
produccin y productos en el impresionante
despertar de China. India, Indonesia,

192
Tailandia y todos los dems entrarn con ella
en la nueva era.

Pronto el conjunto del mercado asitico ser,
con 20 millones de vehculos nuevos al ao,
tan grande como el de Europa y el de
Norteamrica juntos, profetiza Takahiro
Fujimoto, experto en industria del automvil
en la Universidad de Tokio. Tambin Amrica
latina y los antiguos Estados del bloque del
Este anuncian asombrosas tasas de
crecimiento, en Brasil la produccin de coches
se ha duplicado en los aos noventa, igual
que el trfico en las calles de Mosc. Nada
anhelan ms los ciudadanos del Este que
equipararse a sus vecinos occidentales. La
fascinacin del vehculo propio, que en
nuestros pases est palideciendo poco a
poco, sigue intacta en los nuevos mercados.
El coche en modo alguno es slo medio de
transporte, sino sobre todo smbolo de
ascenso social y prueba de riqueza, poder y
supuesta libertad personal. Por eso, en todo el
mundo los escapes de los automviles han
eludido todo control: mil millones de coches,
el doble de los actuales, se dirigirn ya en el
ao 2020 hacia el infarto global del trfico.

Ya ahora los ciudadanos estadounidenses
despilfarran alrededor del 1,5% de su
producto interior bruto en los atascos, en
Bangkok es ya el 2,1%. Los recorridos por la
paralizada capital de Tailandia, la antigua
Venecia de oriente, duran tanto que los
automovilistas de camino a citas de negocios
llevan en el coche, por precaucin, retretes
porttiles. Las empresas japonesas envan de
manera rutinaria tres camiones a sus clientes
por distintas rutas, con el fin de mantener sus
plazos de entrega a pesar de las horas de
espera en las autopistas.

Y qu? Los sueos sueos son, aunque haga
mucho tiempo que hayan demostrado ser
caminos errneos. As que la imparable
motorizacin ser llevada, con consecuencia
aparentemente incesante, a un ltimo y gran
florecimiento. Todos los esfuerzos en algunos
otros pases y regiones para al menos reducir
el calentamiento del clima mediante un uso
controlado de la energa y una reduccin del
trfico automvil han quedado aniquilados. Es
una amarga venganza por el hecho de que en
los aos ochenta los pases industrializados
nunca hayan impulsado de forma consecuente
el debate en torno a unos precios razonables
del transporte y la gasolina y nunca hayan
perseguido seriamente un eco impuesto
limpio. Ahora el desarrollo se les escapa de las
manos y del ridculo precio del petrleo se
benefician los hasta ahora marginados, recin
llegados al mercado global. Mientras los
costes medioambientales no representen
ningn papel, los comerciantes chinos, por
ejemplo, podrn acarrear toneladas de
juguetes en torno a medio mundo y venderlos
en la Unin Europea an ms baratos que las
fbricas de bajos salarios de Chequia, por no
hablar de las empresas de la UE.

Entretanto, la industrializacin de los pases
en desarrollo avanza con aterradora
ignorancia ecolgica. Las ciudades de China
escupen una enorme nube de humo que se
extiende 1.700 kilmetros sobre el ocano
pacfico. Los habitantes de Shanghai
despiertan casi cada da laboral bajo una
campana de smog de color naranja oscuro. A
lo largo de docenas de kilmetros, el humo
blanco y negro de Chengdu sale sin filtrar de
miles de hornos de cal y fbricas de ladrillo,
peor an que en el mal afamado valle de
Katmand, en Nepal, donde el aire maltrata
las mucosas como slo ocurre en los hornos
de smog de la megalpolis. Tras un extenso
viaje por el Lejano Oriente, el arquitecto
britnico John Seargant recoga sus
emociones: He visto el futuro de una gran
parte del rea del Pacfico, y estoy
mortalmente asustado. Una cuarta parte de la
poblacin del mundo est cambiando su nivel
de vida mientras destroza una parte
importante del globo terrqueo.

China se encuentra en la mejor compaa,
todos lo sabemos y pertenecemos a ella. La
mayora de los habitantes de los hasta ahora
pases del bienestar creen poder vivir muy
bien con la creciente incomodidad producida
por el calentamiento global. Pero la angustia
ecolgica favorece tambin la sociedad 20:80
que se avecina. Porque pocos podrn
permitirse unos recursos naturales escasos y
caros. Sin embargo, quien pueda disponer de
ellos sacar un beneficio suplementario.

En el mundano centro de esqu de Lech am
Arlberg, en la regin austriaca del Vorarlberg,
por ejemplo, puede que produzca una secreta
alegra que recientemente los investigadores

193
del clima pronostiquen el fin del turismo de
invierno en Austria. Este pueblo, situado a
1.450 metros de altura, se har rico en cuanto
la nieve desaparezca por completo a alturas
ms bajas. Esquiar en los Alpes se convertir
entonces en un deporte tan exclusivo como el
juego del polo en Gran Bretaa. Sin duda
actualmente pesa una montaa de deudas
sobre algunos hoteleros que se enredaron
especulando con inversiones demasiado
grandes. Pero mirando hacia el futuro los
1.380 habitantes de lech han trazado sus
lneas de demarcacin por todas partes y
bloquean todo acceso. A sus hijos y nietos les
espera una poca de bonaza. Aunque en torno
al ao 2060 ya no puedan teir de blanco las
pistas entre kriegerhorn y Mohnenfluh ni con
costosas instalaciones de nieve artificial, casi
todos sern millonarios y podrn vivir de sus
rentas o construirse sin esfuerzo una nueva
existencia.

Este ejemplo puede sonar repugnante, pero
quiz explique algunas cosas. Porque si el
amplio frente poltico para la lucha contra el
calentamiento de la tierra se est formando
tan despacio es porque muchos millones de
personas siguen contndose entre los
ganadores con el cambio climtico. Por otra
parte, sin embargo, tambin es errneo creer
que de todos modos todos los esfuerzos son
vanos, y el Apocalipsis sera ineludible.
Semejante conclusin solamente da alas al
aparcamiento del problema y sirve de excusa
a la propia pasividad. Se ha vuelto muy
cmodo esperar el fin del mundo.

Pero ese fin liberador que resolver todos los
conflictos no tendr lugar. La humanidad an
sobrevivir largo tiempo. La pregunta es
cmo y qu porcentaje estar prximo al
bienestar o a la gran miseria, tambin en los
actuales pases industrializados. Sin duda el
destino ecolgico de la Humanidad se decidir
en Asia, como recalca el presidente de
Greenpeace internacional, Thilo Bode. Pero la
primera responsabilidad de una
reestructuracin tolerable para el medio
ambiente recae en aquellos que primero
crearon el paraso de los productos y se
aferraron a sus imgenes como a dolos.

El alejamiento del modelo de desarrollo
econmico tradicional no tendra que ser con
todas las renuncias que sean precisas- una
triste marcha hacia la miseria, sino que
podra conducir a nuevas formas del
bienestar, argumenta Ernst Ulrico von
Weizscker, presidente del Instituto
Wuppertal. Como director de este acreditado
laboratorio del futuro, en 1995 present su
detallado plan junto con los expertos
norteamericanos en energa Amory B. Lovins
y L. Hunter Lovins: Factor cuatro: doble
bienestar con la mitad de desgaste de la
Naturaleza. Por lo menos en Alemania, el
libro se convirti en un admirado Best-seller.

Mientras las regiones centrales de Europa
anuncian su plena motorizacin y todas las
casas tienen aparatos de TV, los ciudadanos
reflexivos se apartan a ojos vistas de esos
smbolos de la Modernidad. Pero incluso en
torno a ello se polariza la sociedad: Desde que
el esfuerzo de buscar aparcamiento supera al
placer de conducir, los ideales de una
sociedad automvil igualitaria se han perdido.
Ni siquiera el gran atasco iguala a todos los
hombres. Mientras antes la posesin de
aparato de televisin y automvil confera
estatus, hoy forma parte del nuevo lujo no
tener que poseer coche ni depender del
televisor. El que pueda permitrselo prefiere
ahora vivir en lugares tranquilos y cercanos a
un parque, en el centro de la ciudad, que en
zonas residenciales de difcil acceso. Quien
lleva una vida emocionante renuncia con
facilidad al brillante mundo virtual de la TV y
no quiere saber nada de tittytainment.

Esas pequeas y exquisitas fugas no
sustituyen al cambio social que se avecina,
que precursores que van desde Dennos
Meadows (Los Lmites del crecimiento, 1972)
hasta el vicepresidente norteamericano Al
Gore (Caminos hacia el equilibrio, 1992)
llevan ya tanto tiempo diseando. En la
primavera de 1989 los problemas del medio
ambiente y las catstrofes climticas figuraron
por vez primera en el orden del da de la
cumbre econmica del G-7, los siete pases
ms ricos de Occidente pareca una seal
para que los poderosos cambiaran su forma
de pensar. Los aos noventa sern una
dcada crtica, declar la fbrica de
pensamiento, influyente sobre el Gobierno, del
World Resources Institute de Washington, en
un informe que despert gran expectacin. El
prximo siglo ser ya demasiado tarde, le
apoyaba el bilogo Thomas Lovejoy, de la

194
Smithsonian Institution de Washington, las
batallas decisivas se ganarn o se perdern en
los aos noventa.

Pocos meses despus cay el muro de Berln,
y los optimistas creyeron que la batalla por la
salvacin del planeta sustituira a la guerra
ideolgica entre el Este y el Oeste. Al
principio, esta idea tuvo un efecto cautivador.
Al fin y al cabo, la guerra fra se haba librado
con enorme coste y fanatismo, y esas
capacidades estaban de pronto libres. Pero el
anticomunismo se diriga contra un inequvoco
enemigo exterior, y poda apoyarse en
milenarios instintos humanos. Pero la
amenaza actual no tiene rostro, el enemigo
somos nosotros mismos, dice Bertrand
Schneider, del Club de Roma.

EL TRIGO, POTENCIA MUNDIAL

Junto al Club de Roma, seguramente Lester
Brown es uno de los ms conocidos activistas
ecolgicos. El Worldwatch Institut de
Washington, fundado por l en 1974, se ha
convertido en el centro privado de
investigacin ms citado del planeta, sus
informes anuales sobre El estado del mundo
han sido traducidos ya a 27 idiomas. Son
lecturas obligadas tanto para polticos serios
como para estudiantes de casi un millar de
cursos de enseanza media y universitaria,
slo en Estados Unidos.

Brown es un cotizado asesor, los grandes del
mundo se adornan con su compaa. As, que
tampoco poda faltar en el encuentro de
Gorbachov en San Francisco. Con zapatillas de
deporte y paso atltico, su marca de fbrica,
recorri las gruesas alfombras de los amplios
pasillos del hotel Fairmont.

Este observador del mundo tiene el ojo
echado a sus ntimos amigos Ted y Jane,
Ted Turner y sus esposa, Jane Fonda. Se debe
ante todo a la insistencia de Brown en que la
CNN no slo produzca notables documentales
ecolgicos y que no se menosprecien como
estaba de moda las conferencias de la ONU de
los ltimos aos, sino que presente
extensamente sus principales temas. En pocos
segundos, el presidente de la CNN saludar a
los invitados a la recepcin inaugural de la
reunin de la lite; se espera a premios
Nobel, como Rigoberto Mench. Docenas de
latas de kilos de caviar Malossol, para comer
hasta hartarse, adornan los bufs. En la
cocina anexa, los cocineros estrella de
Amrica, como la chef de Square-oOne Joyce
Goldstein o el dueo de Spago, Wolfgang
Puck, preparan sus alegres mens para la
cena.

Tambin Brown se interesa por la comida,
pero por una muy distinta. Este hombre
famosos est excitado como un joven
estudiante que acaba de ver confirmada la
tesis de su trabajo de licenciatura: Saba
usted que China est importando trigo a gran
escala por primera vez en su historia? Quin
alimentar a ese pas gigantesco en el futuro?
Esto tendr enormes repercusiones para todos
nosotros.

Hace pocos das, cuenta Brown, expertos
agrcolas, especialistas en meteorologa y en
valoracin de imgenes tomadas por satlite,
se reunieron en Washington D.C. Al llegar a
un pasillo apartado en el ala sur del Ministerio
de Agricultura de Estados Unidos, guardias
armados cerraron tras ellos una pesada
puerta de acero y la sellaron. En la sala de
conferencias en la que se reunieron los
cientficos, los telfonos estaban
desconectados y las comunicaciones externas
de los ordenadores cortados. Unas persianas
bajadas impedan todo contacto visual con el
exterior. Hermticamente separado del mundo
exterior, el grupo vio y compar durante toda
la noche la marea de datos procedentes de las
distintas reas de trabajo. La reunin, que
tanto recordaba las prcticas de los servicios
secretos o las pelculas de mafiosos, estuvo
dedicada a un arma que sera aplicable sin
consideracin dentro de algunos aos: las
reservas mundiales de cereal.

Como si fuera un entrenamiento para el
futuro, entretanto el World Agricultural
Outlook Borrad norteamericano evala de esa
forma tan conspirativa documentos sobre
predicciones globales de cosecha y consumo
de las ms importantes clases de cereal en
ms de cien Estados. Actualmente, el secreto
slo est destinado a impedir que los
resultados se filtren aunque slo sea unos
minutos antes del final de las deliberaciones.
En manos de especuladores informados con
antelacin, las conclusiones sobre la situacin
del trigo en le mundo se transformaran de

195
inmediato en pinges beneficios en las bolsas
de cereal, conectadas por ordenador, ya que
de las predicciones del Outlook Borrad
depende el destino de innumerables
industriales agrcolas y comerciantes en
materias primas.

Pero muy pronto, teme Brown, las series de
datos conducirn inevitablemente a graves
conflictos polticos, porque en la lucha por los
alimentos los distintos Estados tendrn que
explotar todas las ventajas imaginables. En
1995, las reservas de trigo, arroz, maz y
otras clases de cereal cayeron a su nivel ms
bajo desde hace dos dcadas. En 1996, en los
silos no haba reservas ms que para 49 das
de consumo mundial, la cantidad ms baja
jams recogida. Por primera vez en la
historia, la Humanidad tiene que prepararse
para un descenso constante, por un tiempo
imprevisible, de los alimentos per cpita
disponibles, analiza el fundador de
Worldwatch en el Fairmont.

Se ha alcanzado as ese punto de inflexin
que Brown trataba de evitar desde hace
muchos aos, con sus incesantes
advertencias? Mucho apunta hacia ello.
Tambin las reservas de maz son ya ms
escasas que en 1975, y podran seguir
disminuyendo. Los gritos de Casandra en
materia de alimentacin mundial apenas estn
de moda desde las errneas teoras de
Thomas Robert Malthus; por otra parte,
tendra que producirse una segunda y
poderosa revolucin verde que superase
todas las dimensiones conocidas para invertir
an la tendencia actual. A pesar del aumento
de la produccin debido a la tecnologa
gentica y del mayor refinamiento de las
semillas de alto rendimiento y de las tcnicas
de abono, nadie cuenta en ningn sitio con
que se produzca un incremento suficiente de
la produccin que pueda mantener bajo el
precio del trigo. Si las superficies que en aos
pasados se dejaron en barbecho en Europa y
Amrica del Norte volvieran a ser cultivadas,
esto no sera ms que una petitesse en
comparacin con el crecimiento mundial de la
demanda, deca incluso el Frankfurter
Allgemeine Zeitung, nada sospechoso de jugar
a Casandra.

Al mismo tiempo, contina la rapia de los
suelos frtiles. Los pases asiticos, Japn,
Corea del Sur y Taiwn, que fueron los
primeros en dar el salto a pases
industrializados, han sacrificado desde los
aos sesenta un total del 40% de sus
superficies cultivadas con cereal para construir
miles de fabricas, asentamientos y carreteras.
En Indonesia hoy se destruyen cada ao, slo
en Java, 20.000 hectreas de suelo cultivable,
una superficie con la que se podra alimentar
a 360.000 personas. En cambio, la poblacin
de los nuevos pases en desarrollo crece en
tres millones de personas en el mismo periodo
de tiempo. Tambin China e India estn
sucumbiendo a la irresistible tentacin de
eliminar superficies agrcolas a gran escala
para su boom econmico y para el automvil.
El suelo sin usar que queda en el globo es
gigantesco, pero no sirve como sustituto. O
bien la tierra en barbecho est demasiado
erosionada o se encuentra en regiones
demasiado secas, demasiado fras o
demasiado inhspitas como para que
trabajarlas merezca la pena. De este modo,
los comerciantes en cereales esperan
relajados nuevas cotas en la Bolsa, aunque el
precio del trigo ha subido ya en un 60% entre
mayo de 1995 y mayo de 1996. El actual
encarecimiento ya les est costando tres mil
millones de dlares ms a los pases
importadores ms pobres, segn calculaba la
FAO, la organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura, con cede en Roma.

Si la tarta deja de crecer, dice Lester Brown,
la dinmica poltica cambia. Actualmente se
exportan al ao en todo el mundo 200
millones de toneladas de cereales, la mitad de
las cuales las producen Estados Unidos. Esto
significa, concluye Brown sus consideraciones
en San Francisco, que en el futuro Estados
Unidos ser la ms importante potencia
mundial tambin en el mbito alimentario
con la expectativa de que se abusar de los
alimentos como instrumento de presin
poltica. China por ejemplo, segn las
estimaciones ms recientes, querr importar
en el ao 2000 unos 37 millones de toneladas
de trigo, ms de lo que Estados Unidos vende
actualmente al extranjero de esta clase de
cereal.

Por tanto, globalizacin no significa en modo
alguno un imperialismo cultural americano
slo en el terreno del entretenimiento, que ya
fustigaba el antiguo ministro de Cultura

196
francs Jack Lang. Estados Unidos, como
superpotencia de la cultura de masas (Lang)
no slo decidir las diversiones, sino que
tambin repartir el pan. Tena tambin el ex
consejero de Seguridad norteamericano
Brzezinski esa idea en la cabeza cuando, ante
lester Brown y todos los dems, trajo al
mundo el concepto de tittytainment?

Sin que la Administracin norteamericana alce
la voz, y mucho menos tenga una iniciativa
constructiva, la Humanidad sigue
consumiendo la sustancia del planeta.
Mientras los precios del trigo ascienden, la
salinizacin, la erosin, la contaminacin de
aire y los veranos sofocantes disminuyen cada
vez ms la fertilidad del suelo en muchas
regiones del mundo: Junto a la tierra nueva,
tambin el agua y los abonos escasean. Para
nosotros, los europeos, desde hace dcadas
seguros aliados de Norteamrica al otro lado
del gran charco, esto no es en principio razn
para lamentos apocalpticos. La buena noticia
apareci el 9 de diciembre de 1995 en la
prensa diaria, qued como una nota
irrelevante en las pginas de economa, pero
fue una pequea sensacin. El Frankfurter
Allgemeine Zeitung, por ejemplo, formulaba
secamente: La Comisin Europea ha
decretado un impuesto general a la
exportacin de trigo de la Comunidad, con el
fin de frenar el flujo de trigo de la UE al
mercado mundial.

Puede que las personas sarcsticas comenten
que con el nuevo comisario de Agricultura de
la UE, Franz Fischler, otra vez un austriaco se
preocupa por la situacin de la alimentacin
en el continente europeo; los fros
calculadores constatarn que con el impuesto
por fin se apuntan ingresos en la legendaria
olla de las subvenciones agrcolas de la UE. En
cualquier caso, sarcsticos y calculadores
podrn reconocer juntos una repercusin de la
nueva poltica con respecto al trigo: Si la
Unin Europea ya no subvenciona la
exportacin de sus excedentes alimentarios,
sino que los grava y por tanto encarece, las
cosas se pondrn an peor ah fuera, en el
ancho resto del mundo.

QUIN DAR LA ORDEN DE ABRIR
FUEGO?

The store has been told, la historia est
contada, y ahora que todos la conocen, los
campesinos de kamtschatka y los campesinos
de Tierra del Fuego y los campesinos de
Madagascar y todos los pobres jvenes y
todos los jvenes pobres de todas partes va
a dejar de ser cierta? No habr una California
o Alemania para todos? Eso an puede
aceptarse. Pero, ninguna California o
Alemania para nadie ah fuera, ms que para
la UE, Japn y la God blessed country, el pas
supuestamente bendecido por Dios, los
Estados Unidos de Amrica? De veras no
habr una vida de ensueo para ninguno de lo
que an no tienen nada? Nunca.

La uniformizacin global muestra sus efectos.
En los lugares en los que las imgenes de
televisin y los turistas documentan el nivel
de vida de los Estados industrializados y el
propio pas no tiene nada que ofrecer aparte
de pobreza, la joven generacin, hambrienta
de ganas de vivir, se prepara para la
emigracin a los elogiados pases. Hace poco
ms de un siglo, Europa export su enorme
crecimiento demogrfico a su ejrcito de
pobres a otros continentes. Dieciocho millones
de emigrantes dejaron sola Gran Bretaa, lo
que corresponda a seis veces el nmero de
habitantes de Londres, entonces la ciudad
ms grande del mundo. Tambin hoy la
pobreza vuelve a aumentar en la isla y en
otros Estados de la UE sera tiempo para una
nueva emigracin. Pero adnde?

En vez de ello, personas a las que an les va
mucho peor se abren paso cruzando el ro
Grande hacia los ensalzados Estados Unidos, y
atravesando el Mediterrneo hacia Europa,
regin en crisis de empleo. Ya en los aos
sesenta haba emigrado el 20% de la fuerza
de trabajo de Argelia, as como el 12% de los
marroques y el 10% de los tunecinos en edad
de trabajar. La UE se cierra hace mucho,
niega los visados y los permisos de trabajo. Y,
sin embargo, la fortaleza Europa no se deja
cerrar, el foso de agua es demasiado
estrecho. Incluso en una simple tabla de surf
con una vela casera se puede superar en poco
tiempo, a travs del estrecho de Gibraltar, la
frontera entre los pobres y los ricos. Hace
mucho que los jefes de Gobierno de la Unin
Europea arman a los vigilantes de sus
fronteras. Vendrn a millones, espera
Bertrand Schneider, del Club de Roma.
Quin dar la orden de abrir fuego para
detenerlos?.

197
LA SOCIEDAD 20:80

LOS LDERES MUNDIALES, EN MARCHA
HACIA OTRA CIVILIZACIN

El mundo entero est entrando en un cambio
como el que sufri en una vida anterior.

Werner Schwab en su obra pstuma alto
suabo

Los sueos de tamao mundial se encuentran
como en casa en el Hotel Fairmont de San
Francisco. Es institucin y smbolo, albergue
de lujo y leyenda de la alegra de vivir. Quien
lo conoce slo lo llama, respetuoso, The
Fairmont; quien se aloja en l es porque ha
llegado a la cima.

Como una catedral del bienestar, est
entronizado en la Nob Hill sobre la famosa
City, un ostentoso templo californiano de lo
superlativo, una ensimismada mezcla de
cambio de siglo y boom de la posguerra. Los
visitantes se ven atacados por el vrtigo
cuando flotan en el ascensor de cristal que
recorre por fuera la torre del hotel hasta el
restaurante Crowns Room. Entonces la vista
se abre a ese hermoso nuevo mundo con el
que suean miles de millones de personas:
Desde el Goleen Gate hasta las colinas de
Berkeley resplandece una riqueza de clase
media que parece infinita. Entre los
eucaliptos, las piscinas de las atractivas y
generosas casas brillan a la suave luz del sol,
en casi todas las puertas aparcan varios
vehculos.

El Fairmont marca como un colosal mojn la
interseccin entre la modernidad y el futuro,
entre Amrica y el rea del Pacfico. En la
ladera que se extiende ante el hotel viven
apiados ms de cien mil chinos; mucho ms
atrs saluda el hogar de la revolucin
informtica, Silicon Valley. Los que se
aprovecharon de la catstrofe californiana del
terremoto de 1906, los generales
norteamericanos de la guerra mundial, los
fundadores de la ONU, los dueos de los
consorcios y todos los presidentes americanos
de este siglo celebraron sus xitos en los
amplios y acolchonados salones de este hotel,
que igualmente sirvi de magnfico escenario
para el rodaje de la serie de televisin Hotel
de Arthur Hailey y se ve desde entonces
asaltado por los turistas.

En este marco cargado de historia, uno de los
pocos que han escrito en persona, Mijal
Gorbachov, saludaba en septiembre de 1995 a
la lite del mundo. Como muestra de gratitud,
mecenas norteamericanos han creado para l
una fundacin precisamente en Presidio, un
terreno militar al sur del Goleen Gate
abandonado tras el final de la guerra fra.
Ahora, Gorbachov ha hecho acudir all a 500
polticos de primera lnea, lderes econmicos
y cientficos de los cinco continentes. El nuevo
Braintrust global, como ha definido a la
exclusiva ronda el ltimo presidente de la
Unin Sovitica y premio Nobel, ha de indicar
el camino al siglo XXI, en marcha hacia una
nueva civilizacin.

Antiguos y experimentados lderes mundiales
como George Bush, George Shultz o Margaret
Thatcher se encuentran con los nuevos
seores del planeta, como el presidente de la
CNN, Ted Turner, que ha fusionado su
empresa con Time Warner cuando el mayor
consorcio meditico del mundo, o el magnate
comercial del sureste asitico Washington
SyCip. Durante tres das quieren reflexionar
en total concentracin, en pequeos crculos
de trabajo, con los global players del mundo
informtico y financiero, pero tambin con los
sumos sacerdotes de la economa, los
profesores del ramo de las Universidades de
Stanford, Harvard y Oxford. Tambin los
emisarios del libre comercio venidos de
Singapur y, naturalmente, de Pekn, quien ser
odos cuando se trata del futuro de la
Humanidad. El presidente del gobierno de
Sajonia, Kart Biedenkopf, se esfuerza por dar
toques alemanes al debate.

Nadie ha venido aqu a fanfarronear. Nadie
debe ver perturbada su libre expresin, la
insistente horda de periodistas es
costosamente mantenida a distancia. Reglas
estrictas obligan a todos los participantes a
desechar cualquier lastre retrico. Los
ponentes pueden introducir un tema durante
cinco minutos justos, ninguna intervencin
debe durar ms de dos minutos. Cuidadas
damas entradas en aos controlan
cronmetros invisibles para los
multimillonarios y tericos, que discuten como

198
corredores de frmula 1: Queda 1 minuto,
quedan 30 segundos, Stop.

John Gage, alto ejecutivo de la empresa
informtica norteamericana Sun
Microsystems, pone en marcha la mesa
redonda sobre Tecnologa y trabajo en la
economa global. Su empresa pasa por ser
una nueva estrella del ramo: desarroll el
lenguaje de programacin Java, la cotizacin
de Sun systems bate rcords en Wall Street.
Todo el mundo puede trabajar con nosotros
todo el tiempo que quiera, tampoco
necesitamos visados para nuestro personal
extranjero, explica escuetamente Gage. Los
Gobiernos y normas para el mundo laboral
han perdido importancia. l da trabajo a
aquellos que necesita en cada momento,
ahora tienen preferencia buenos cerebros de
la India, que trabajan todo el tiempo que
pueden. Desde todos los continentes, la
empresa recibe por ordenador demandas de
trabajo que hablan por s mismas.
Contratamos a nuestra gente por ordenador,
trabajan en el ordenador y son despedidos
tambin por ordenador.

Quedan 30 segundos, le indica la seora del
cronmetro. Simplemente, buscamos a los
ms inteligentes. Con nuestra eficacia, hemos
podido elevar nuestro volumen de ventas,
desde que empezamos hace trece aos, de
cero a ms de seis mil millones de dlares.
Satisfecho de s, Gage se vuelve a un vecino
de mesa y bromea: Eso t no lo hiciste tan
rpido, David, ni de lejos. Gage aprovecha
los pocos segundos que le quedan hasta el
cartel de Stop para lanzar esa pequea
puya.

El aludido es David Packard, confundidor del
gigante de la alta tecnologa Hewlett-Packard.
El anciano multimillonaria hecho a s mismo
no mueve un msculo. Con su aguda
inteligencia, prefiere plantear la pregunta
central:

-Cuntos empleados necesitas realmente,
John?
-Seis, quiz ocho responde secamente Gage
-. Sin ellos estaramos perdidos. En cambio,
me es completamente indiferente en qu
lugar de la Tierra vivan.

Ahora es el moderador, el profesor Rustum
Roy, de la Pennsylvania State University, el
que remacha:

-Y cunta gente trabaja actualmente para
Sun Systems?
-Diecisis mil. Excepto una pequea minora,
se trata de reservas de racionalizacin.

Ningn murmullo recorre la sala; para los
presentes, la visin de un ejrcito de parados
inimaginable hasta hoy es una obviedad.
Ninguno de los altamente remunerados
ejecutivos de carrera de los sectores de futuro
y pases de futuro cree an en la existencia de
suficientes nuevos puestos de trabajo,
decentemente pagados, en los
tecnolgicamente costosos mercados en
crecimiento de los que hasta ahora fueron
pases del bienestar no importa en qu
sector.

Los pragmticos de Fairmont reducen el
futuro a un par de nmeros en un concepto:
20 a 80 y tittytainment.

En el prximo siglo, el 20% de la poblacin
activa bastar para mantener en marcha la
economa mundial. No se necesita ms fuerza
de trabajo, opina el magnate Washington
SyCip. Una quinta parte de todos los que
buscan trabajo bastar para producir todas las
mercancas y aportar las valiosas prestaciones
de servicios que la sociedad mundial pueda
permitirse. Ese 20% participar, por tanto,
activamente en la vida, el beneficio y el
consumo, no importa en qu pas. Se puede
aadir a ellos un 1 o un 2%, admiten los
participantes en el debate, por ejemplo
contando a los herederos acomodados.

Y los dems? El 80% de los dispuestos a
trabajar que no tengan empleo? Sin duda,
dice el escritor norteamericano Jeremy Rifkin,
autor del libro El fin del trabajo, el 80%
tendr grandes problemas. Gage, el ejecutivo
de Sun, pide la palabra una vez ms y cita a
su directivo Scout McNealy: En el futuro, la
cuestin ser to have lunch or be lunch,
comer o ser comido.

A continuacin, la mesa redonda de alto nivel
sobre el Futuro del trabajo se dedica
nicamente a aquellos que ya no tendrn
trabajo. Entre ellos, es la firme conviccin de

199
la mesa, se encontrarn en todo el mundo
docenas de millones de personas que hasta
ahora podan sentirse ms prximas a la
benvola cotidianeidad del rea de la baha de
San Francisco que a la lucha por la
supervivencia sin un empleo seguro. En el
Fairmont se esboza un nuevo orden social:
pases ricos sin una clase media digna de
mencin y nadie le contradice.

Ms bien hace carrera la expresin
tittytainment, que pone sobre la mesa el
veterano Zvbigniew Brzezinski. Este polaco de
nacimiento fue durante cuatro aos consejero
de Seguridad Nacional del presidente
norteamericano Jimmy Carter; desde
entonces se dedica a cuestiones de
geoestrategia. Tittytainment, dice Brzezinski,
es una combinacin de entertainment y tits,
pechos en argot americano. Al decirlo,
Brzezinski piensa menos en el sexo que en la
leche que brota del pecho de una madre
lactante. El buen humor de la frustrada
poblacin del mundo podra mantenerse con
una mezcla de entretenimiento aturdidor y
alimentacin suficiente.

Con sobriedad, los ejecutivos discuten las
posibles dosificaciones, reflexionan acerca de
cmo la quinta parte acomodada podra
ocupar al resto superfluo. El compromiso
social de las empresas es inexigible dada la
presin de la competencia global, tendrn que
ser otros los que se preocupen de los parados.
Los participantes en los debates esperan que
la integracin y el sentido para su vida
provenga del amplio campo de los servicios
voluntarios a la comunidad, la ayuda a los
vecinos, la prctica de deportes o la
participacin en asociaciones de todo tipo. Se
podran revalorizar estas actividades mediante
una modesta remuneracin y fomentar as la
autoestima de millones de ciudadanos, opina
el profesor Roy. En cualquier caso, en los
pases industrializados pronto habr personas
que limpien las calles casi por nada o
encuentren un msero refugio como
trabajadores domsticos, esperan los
dirigentes de los consorcios. Al fin y al cabo,
la era industrial, con su bienestar de masas,
no es ms que un pestaeo en la historia de
la economa, analiza el futurlogo John
Naisbitt.

En marcha hacia una nueva civilizacin, se
imaginaban los organizadores de los tres
memorables das del Fairmont. Pero la
direccin en la que apunta el conocimiento
acumulado de los directivos y la ciencia lleva
directamente a la era premoderna. Segn
ellos, la sociedad de los dos tercios que los
europeos llevan temiendo desde los aos
ochenta ya no describe el futuro reparto del
bienestar y la posicin social. El modelo del
mundo del futuro sigue la frmula 20 a 80. Se
perfila la sociedad de una quinta parte, en la
que los excluidos tendrn que ser calmados
con tittytainment. Es todo una exageracin
desmedida?

EL VERDADERO HURACN

Alemania, ao 1996: ms de seis millones de
personas dispuestas a trabajar no encuentran
empleo fijo como nunca antes desde la
fundacin de la Repblica federal. Los
ingresos netos medios de los alemanes
occidentales descienden desde hace cinco
aos. Y esto, anuncian los augures del
Gobierno, la ciencia y la empresa, no es ms
que el principio. Por lo menos otro milln y
medio de empleos desaparecern en la
prxima dcada slo en la industria,
pronostica el principal asesor de empresas del
pas, Roland Berger, adems,
probablemente, de uno de cada dos puestos
de trabajo en los cuadros medios de
direccin. Su colega Herbert Henzler, director
de la filial alemana de la empresa de
consultora McKinsey, va an ms lejos: La
industria va a seguir los pasos de la
agricultura, profetiza. En el futuro, la
produccin de mercancas ofrecer sueldo y
pan a un pequeo porcentaje de la poblacin
activa. Tambin en Austria las autoridades
anuncian cifras de empleados cada vez ms
modestas: cada ao desaparecen 10.000
empleos industriales, en 1997 se espera que
el porcentaje de desempleo est en el 8% casi
al doble que en 1994.

Las explicaciones que economistas y polticos
dan a esta decadencia culminan siempre en
una palabra: globalizacin. Comunicacin de
alta tecnologa, bajos costes del transporte y
libre comercio ilimitado fundirn el mundo
entero en un nico mercado, dice la tesis
recurrente. Esto crear una dura competencia
global, tambin en el mercado del trabajo. Las

200
empresas alemanas slo crearn nuevos
puestos de trabajo en le extranjero, ms
barato. Desde el presidente del consorcio
hasta el ministro de Trabajo, el estamento
dirigente de la Repblica slo tiene una
respuesta: adaptacin hacia abajo. Los
ciudadanos estn expuestos sin parar a una
cacofona de exigencias de renuncia. Los
alemanes ms bien los austriacos- trabajan
demasiado poco, tienen salarios demasiado
altos, tienen demasiadas vacaciones y
enferman con demasiada frecuencia, afirma
un coro de funcionarios de la patronal,
economista, expertos y ministros.
Colaboradores de prensa y televisin ayudan.
La sociedad occidental de la exigencia
colisiona con las ambiciosas sociedades
asiticas de la renuncia, escribe el
Frankfurter Allgemeine Zeitung, el Estado de
bienestar se ha convertido en una amenaza
para el futuro, un plus de desigualdad social
es inevitable. El peridico de masas que
domina el mercado austriaco, el Newe
Kronenzeitung, interviene con sus titulares en
esta batalla de saln: El continente ha estado
viviendo por encima de sus posibilidades: Una
nueva ola de ahorros golpea a Europa.
incluso el presidente federal alemn, Roman
Herzog, secunda esta teora con discursos
preparatorios al pueblo. El cambio es
inevitable. Todo el mundo tendr que hacer
sacrificios.

En todo caso, hay algo que se ha entendido
mal. No se trata en modo alguno de sacrificios
necesarios para todos en tiempos de crisis. El
acortamiento del tiempo de pago de salario en
caso de enfermedad, la eliminacin de la
proteccin contra el despido, los cortes
radicales en todas las prestaciones sociales y
el descenso de los salarios a pesar del
aumento de la productividad ya no son formas
de luchar contra la crisis Lo que hacen los
reformadores que operan bajo el signo de la
globalizacin es ms bien denunciar el
contrato social no escrito de la Repblica, que
mantiene la desigualdad social dentro de unos
lmites mediante la redistribucin de arriba
abajo. El modelo del Estado europeo del
bienestar est agotado, propagan, es
demasiado caro si se le compara a escala
mundial. Los afectados lo entienden muy bien.
Sindicatos y organizaciones benficas alzan un
grito de indignacin por toda la Repblica.
Incluso el normalmente conservador Sindicato
de Industrias Qumicas amenaza con huelgas
generales, y Dieter Schulte, presidente de la
Confederacin Alemana de Sindicatos, avisa
de que se dan unas condiciones frente a las
cuales la masiva huelga francesa de diciembre
de 1995 fue un cansado preludio.

Pero los defensores del Estado social luchan
en una guerra perdida. Sin duda muchos
argumentos de sus contrarios son
sencillamente falsos. Los consorcios alemanes
que apenas crean empleos a precio de saldo
en el extranjero, la mayora de las veces se
limitan a comprar las empresas locales para
posteriormente aligerar la plantilla y abastecer
mercados regionales. Las cargas sociales
tampoco han explotado en modo alguno en
Alemania, su participacin en el Producto
Interior Bruto fue en 1995 incluso inferior a
veinte aos antes. En cambio, lo que
realmente es cierto es la constante referencia
a la poltica de los otros pases hasta ahora
llamados industrializados. Recorte de los
gastos del Estado, descenso de los salarios y
eliminacin de prestaciones sociales: el
programa es esencialmente el mismo desde
Suecia hasta Espaa pasando por Austria. Y
en todas partes la protesta termina en
resignacin.

El internacionalismo, antao un invento de los
dirigentes obreros socialdemcratas contra los
belicistas del capitalismo, hace mucho que ha
cambiado de bando. En todo el mundo, ms
de 40.000 empresas transnacionales de todos
los tamaos enfrentan a sus empleados igual
que los Estados. 40% de impuesto sobre los
beneficios del capital en Alemania?
Demasiado, Irlanda se conforma con un 10%,
Malasia y algunos estados de los Estados
Unidos incluso renuncian a su cobro durante
cinco o diez aos. 45 marcos por hora de un
trabajador especializado? Demasiado caro, los
britnicos trabajan por menos de la mitad, los
checos por la dcima parte. Slo el 33% de
prima de inversin para nuevas fbricas en
Italia? Demasiado poco, en Alemania Oriental
el Estado aporta gustosamente el 80%.

En un movimiento global de pinza, la nueva
internacional del capital desquicia Estados
enteros y su actual ordenamiento social. En
un frente, amenaza unas veces aqu y otras
all con fugas de capital y arranca as
drsticas reducciones de impuestos y

201
subvenciones multimillonarias o
infraestructura gratuita. Donde esto no sirve,
se echa mano de la planificacin fiscal a lo
grande: los beneficios se envan a los pases
donde la tasa de impuestos es realmente
baja. En todo el mundo desciende el
porcentaje con que los propietarios de capital
y patrimonio contribuyen a la financiacin de
los gastos del Estado. Por otra parte, lo que
dirigen las corrientes globales de capital bajan
continuamente el nivel salarial de sus
empleados contribuyentes. Tambin la cuota
salarial, el porcentaje de los asalariados en la
riqueza social, desciende a escala mundial.
Ninguna nacin puede oponerse solo a esta
presin. El modelo de Alemania, comenta el
economista norteamericano Rdiger
Dornbusch, est siendo estrujado en toda
regla en la competencia transnacional.

Las cotizaciones en bolsa y los beneficios de
los consorcios ascienden en porcentajes de
dos dgitos, mientras los salarios y jornales
descienden. Al mismo tiempo el paro crece en
paralelo a los dficit de los presupuestos
pblicos, nadie necesita conocimientos
especiales de economa para entender lo que
est ocurriendo: 113 aos despus de la
muerte de Karl Marx, el capitalismo vuelve a ir
en aquella direccin que el economista
revolucionario describi tan acertadamente
para su poca. La tendencia general de la
produccin capitalista es no elevar el nivel
medio de los salarios, sino rebajarlo o
presionar el valor del trabajo hasta su lmite
mnimo, expona en 1865 ante el Consejo
General de la I Internacional, en Londres sin
sospechar que el primitivo capitalismo sera
domesticado un da democrticamente. Pero
tras las reformas del siglo socialdemcrata se
abre paso una contrarreforma de dimensin
histrica: Caminando hacia atrs en el futuro,
ganadores como Heinrich vor Pierer, el
presidente del consorcio mundial Siemens,
dicen triunfantes: El viento de la competencia
se ha convertido en una tempestad, y el
verdadero huracn an est por venir.

La eleccin de las palabras de Pierer y otros
portaestandartes del nuevo globalismo
pretende hacer creer que todo esto es por as
decirlo un proceso natural, resultado de un
incesante progreso tcnico y econmico. Esto
es absurdo. La interdependencia econmica
global no es un modo alguno un
acontecimiento natural, sino que fue
producido conscientemente por una poltica
orientada a unos fines. Tratado a tratado, ley
a ley, siempre han sido gobiernos y
parlamentos los que con sus decisiones han
eliminado las barreras al trfico internacional
de capital y mercancas. Desde la eliminacin
del comercio de divisas a travs del mercado
interior europeo hasta la constante expansin
del acuerdo mundial de comercio del GATT,
los polticos gobernantes de los pases
industrializados de Occidente han producido
sistemticamente ese estado de cosas que ya
no pueden controlar.

LA DEMOCRACIA EN LA TRAMPA

La integracin global viene acompaada por el
ascenso de una doctrina poltico-econmica
salvadora, que lleva continuamente a la
poltica a un ejrcito de asesores econmicos:
el neoliberalismo. Su tesis fundamental reza,
simplificando: el mercado es bueno, y las
intenciones estatales son malas. Partiendo de
las ideas del principal representante de esta
escuela terico-econmica, el economista y
premio Nobel norteamericano Milton
Friedman, los gobiernos mayoritariamente
liberales de occidente elevaron durante los
aos ochenta este dogma a la categora de
directriz de su poltica. Desregulacin en vez
de control estatal, liberalizacin del comercio
y del trfico de capitales, as como
privatizacin de las empresas pblicas, fueron
las armas estratgicas en el arsenal de los
gobiernos creyentes en le mercado y en las
organizaciones econmicas internacionales
dirigidas por ellos, el Banco Mundial, el fondo
Monetario Internacional (FMI) y la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
Con estos instrumentos emprendieron una
guerra de liberacin a favor del capital que
perdura hasta hoy. Ya se trate del transporte
areo o las telecomunicaciones, los bancos o
las compaas de seguros, la industria de la
construccin o el desarrollo del software, y
tambin y precisamente la fuerza de trabajo,
nada ni nadie debe sustraerse a la ley de la
oferta y la demanda.

El derrumbamiento de las dictaduras de
partido del bloque del Este dio un impulso
suplementario y una eficacia global a esta
creencia. Liberados de la amenaza de la
dictadura del proletariado, desde entonces se

202
trabaja tanto ms duramente en la
instauracin de la dictadura del mercado
mundial. De pronto, la participacin masiva de
los trabajadores en la explotacin del valor
general parece slo una concesin de la
guerra fra, destinada a privar de base a la
agitacin comunista.

Pero el turbocapitalismo, cuya victoria en
todo el mundo parece ahora imparable,
destruye los fundamentos de su existencia: un
Estado capaz de funcionar y una estabilidad
democrtica. El ritmo del cambio y la
redistribucin del poder y el bienestar
erosionan las viejas unidades sociales con
mayor rapidez de lo que las nuevas pueden
desarrollarse. Los hasta ahora pases del
bienestar consumen la sustancia social de su
cohesin ms del bienestar consumen la
sustancia social de su cohesin ms deprisa
an que la ecolgica. Economistas y polticos
neoliberales predican al mundo el modelo
americano, pero ese discurso se parece
terriblemente a la propaganda del Gobierno
de la RDA, que hasta el final quera aprender
la victoria de la Unin Sovitica. Al fin y al
cabo, en ningn sitio se aprecia con mayor
claridad la disgregacin social que en el pas
de origen de la contrarrevolucin capitalista,
los Estados Unidos: la criminalidad adopta
dimensiones epidmicas. En el estado de
California, que constituye por s solo la
sptima potencia econmica del mundo, los
gastos en prisiones superan todo el
presupuesto de Educacin. 28 millones de
americanos, ms del 10% de la poblacin, se
han atrincherado en rascacielos y colonias
vigiladas. Los ciudadanos estadounidenses
gastan en vigilantes privados el doble que su
Estado en la polica.

Pero tambin Europa y Japn, China y la India
se dividen en una minora de ganadores y una
mayora de perdedores. Para muchos cientos
de millones de personas, vale decir que el
progreso globalizado no es tal progreso. Para
ellos tiene que sonar como una burla la
frmula que los jefes de Gobierno de los siete
principales pases industrializados elevaron a
lema de su cumbre del G-7 de Lyn, a finales
de junio de 1996: Hacer de la globalizacin
un xito en beneficio de todos.

As, la protesta de los perdedores se dirige
contra gobiernos y polticos, cuyo poder para
configurar la evolucin de las cosas se reduce
de continuo. Da igual si hay que establecer la
justicia social o proteger el medio ambiente, si
hay que limitar el poder de los medios de
comunicacin o luchar contra la criminalidad
internacional: el Estado nacional se ve
siempre desbordado, y la concertacin
internacional fracasa con igual regularidad.
Pero si en todas las cuestiones existenciales
que afectan al futuro los Gobiernos se limitan
a remitir a las abrumadoras presiones
objetivas de la economa transnacional, la
poltica se transforma en un juego impotente,
y el Estado democrtico pierde su
legitimacin. La globalizacin se convierte en
trampa para la democracia.

Slo ingenuos tericos o polticos cortos de
vista creern que se puede, como est
ocurriendo actualmente en Europa, privar ao
tras ao a millones de personas de trabajo y
seguridad social sin pagar en algn momento
el precio poltico por ello. Es algo que no
puede funcionar. Al contrario que en la lgica
empresarial de los estrategas de los
consorcios, en las sociedades democrticas no
hay surplus people, ciudadanos superfluos.
Los perdedores tienen un voto, y lo utilizarn.
No hay razn para estar tranquilos: el
terremoto social seguir al poltico.
Socialdemcratas o socialcristianos pasarn
mucho tiempo sin celebrar nuevos triunfos. En
cambio, se ve cmo hay cada vez ms
ciudadanos que toman verdaderamente en
serio las frmulas estereotipadas de los
globalizadotes: No hemos sido nosotros, la
culpa es de la competencia extranjera,
escucha el ciudadano en uno de cada dos
telediarios de labios de aquellos que deben
representar sus intereses. Desde este
argumento econmicamente falso- slo hay
un pequeo paso hasta la abierta hostilidad
contra todo lo extranjero. Hace mucho que
millones de ciudadanos de clase media
asediados por la inseguridad buscan la
salvacin en la xenofobia, el separatismo y el
aislamiento del mercado mundial. Los
excluidos responden por su parte con la
exclusin.

El populista nacional-autoritario Ross Perot
cosech en 1992, en su primera candidatura a
la presidencia de Estados Unidos., un 19% de
los votos. Similares resultados alcanzan el
predicador francs del renacimiento nacional

203
Jean-Marie Le Pen y el populista
ultraderechista austriaco Jrg Haider. Desde
Qubec hasta Lombarda pasando por Escocia,
tambin los separatistas registran una
creciente audiencia. Complementan el canon
de la xenofobia con la ira contra los gobiernos
centrales y la delimitacin frente a los
supuestos explotadores de las partes ms
pobres del pas. Al mismo tiempo, crece en
todo el mundo la masa de emigrantes
vagabundos que quieren escapar de la
miseria.

20:80, la sociedad de una quinta parte, tal
como lo pintaban para el prximo siglo los
visionarios elitistas del Hotel Fairmont, sigue
sin duda la lgica tcnica y econmica con la
que los dirigentes de los consorcios y los
gobiernos impulsan la integracin global. Pero
la competicin mundial para la mxima
eficiencia y los salarios ms bajos abre a la
irracionalidad las puertas del poder. No son
los verdaderamente necesitados los que se
rebelan. La incalculable explosin poltica
brota ms bien del temor al desclasamiento
que se extiende ahora por toda la sociedad.
No es la pobreza, sino el miedo a ella, el que
pone en peligro a la democracia.

Ya hubo una vez en que la anulacin por la
economa de toda forma de poltica condujo a
la catstrofe global. En 1930, un ao despus
del gran crac de la bolsa, el semanario
britnico The Economist, siempre afn al
capital, comentaba: El mayor problema de
nuestra generacin consiste en que nuestros
xitos en el plano econmico superan de tal
modo al xito en el plano poltico que la
economa y la poltica no pueden guardar el
paso. Desde el punto de vista econmico, el
mundo es una unidad integral de accin.
Polticamente, ha permanecido fragmentado.
Las tensiones entre estos dos desarrollos
contrapuestos han desencadenado una serie
de conmociones y de quiebras en la vida
social de la Humanidad.

La Historia no se repite. Sin embargo, la
guerra sigue siendo la vlvula de escape ms
probable cuando los conflictos sociales se
hacen insoportables, aunque sea en forma de
guerra civil contra minoras tnicas o regiones
disidentes. La globalizacin no tiene por qu
conducir a conflictos blicos, pero puede, si no
sale bien, reprimir socialmente las fuerzas
desencadenadas de la economa
transnacional. Las respuestas polticas
formuladas hasta ahora al entrelanzamiento
econmico del mundo niegan que ese proceso
sea siquiera controlable. Pero hay
instrumentos y vas para volver a poner ese
control en manos de gobiernos elegidos y sus
instituciones sin enfrentar a las naciones.
Algunos de ellos se presentan y discuten en
este libro.

Las tareas ms nobles de los polticos
democrticos en el umbral del prximo siglo
sern el mantenimiento del Estado y el
restablecimiento de la primaca de la poltica
sobre la economa. Si esto no ocurre, la
fusin, la dramticamente rpida, de la
Humanidad a travs de la tcnica y el
comercio pronto se convertir en su contrario
y llevar a un cortocircuito global. A nuestros
hijos y nietos no les quedara entonces ms
que el recuerdo de los dorados aos noventa,
cuando el mundo an pareca ordenado y an
era posible cambiar de rumbo.


204
LA DERECHA INTELECTUAL Y EL
FASCISMO LIBERAL

SUBCOMANDANTE INSURGENTE MARCOS

A fines de enero se realizaron dos foros
mundiales diametralmente opuestos que,
como tema primordial, abordaron la
Globalizacin. Uno se llev a cabo en Davos,
Suiza, el Foro Econmico Mundial, que desde
1971 rene a los promotores de la poltica
neoliberal. Paralelamente, en Porto Alegre,
Brasil, el Foro Social Mundial congreg a unos
3 mil representantes de movimientos sociales,
sindicatos, asociaciones, entidades religiosas y
organizaciones no gubernamentales, que
buscan desarrollar alternativas contra las
agresiones de la concentracin hegemnica.

A este ltimo encuentro, el Subcomandante
Marcos envi una ponencia que trabajadores
reproduce a continuacin.

Frum Social Mundial 2001
Biblioteca das alternativas

En la figura que se llama oximoron,
se aplica a una palabra un epteto que parece
contradecirla;
as los agnsticos hablaron de una luz oscura;
los alquimistas, de un sol negro.
JORGE LUIS BORGES

Advertencia, Introduccin y Promesa

Ojo: Si usted no ha ledo el epgrafe, ms vale
que lo haga ahora porque si no, no va a
entender algunas cosas. Un hecho irrefutable:
la globalizacin est aqu. No la califico
(todava), simplemente sealo una realidad.
Pero, puesto que oximoron, hay que sealar
que se trata de una globalizacin
fragmentada.

La globalizacin ha sido posible, entre otras
cosas, por dos revoluciones: la tecnolgica y
la informtica. Y ha sido y es dirigida por el
poder financiero. De la mano, la tecnologa y
la informtica (y con ellas el capital financiero)
han desaparecido las distancias y han roto las
fronteras. Hoy es posible tener informacin
sobre cualquier parte del mundo, en cualquier
momento y en forma simultnea. Pero
tambin el dinero tiene ahora el don de la
ubicuidad, va y viene en forma vertiginosa,
como si estuviera en todas partes al mismo
tiempo. Y ms, el dinero le da una nueva
forma al mundo, la forma de un mercado, de
un megamercado.

Sin embargo, a pesar de la mundializacin
del planeta, o ms bien precisamente por ella,
la homogeneidad est muy lejos de ser la
caracterstica de este cambio del siglo y de
milenio. El mundo es un archipilago, un
rompecabezas cuyas piezas se convierten en
otros rompecabezas y lo nico realmente
globalizado es la proliferacin de lo
heterogneo.

Si la tecnologa y la informtica han unido al
mundo, el poder financiero que las usa lo ha
roto usndolas como armas, como armas en
una guerra. Antes hemos dicho (el texto se
llama 7 Piezas sueltas del rompecabezas
mundial, EZLN, 1997) que en la globalizacin
se lleva a cabo una guerra mundial, la cuarta,
y que se desarrolla un proceso de
destruccin/despoblamiento y
reconstruccin/reordenamiento (estoy
tratando de resumir apretadamente, sed
benvolos) en todo el planeta. Para la
construccin del mundo orden mundial
(Planetario, Permanente, Inmediato e
Inmaterial, siguiendo a Ignacio Ramonet), el
poder financiero conquista territorios y derriba
fronteras, y lo consigue haciendo la guerra,
una nueva guerra. Una de las bajas de esta
guerra es el mercado nacional, base
fundamental del Estado-Nacin. Este ltimo
est en vas de extincin, o cuando menos, lo
est el Estado-Nacin tradicional o clsico. En
su lugar, surgen mercados integrados o,
mejor an, tiendas departamentales del gran
mall mundial, el mercado globalizado.

Las consecuencias polticas y sociales de esta
globalizacin son una figura de oximoron
reiterada y compleja: menos personas con
ms riquezas, producidas con la explotacin
de ms personas con menos riquezas, la
pobreza de nuestro siglo es incomparable con
ninguna otra. No es, como lo fuera alguna
vez, el resultado natural de la escasez, sino de
un conjunto de prioridades impuestas por los
ricos al resto del mundo (John Berger, Cada
vez que decimos adis, Ediciones de la Flor,
Argentina, 1997, pp. 278-279); para unos
cuantos poderosos el planeta se abri de par

205
en par, para millones de personas el mundo
no tiene lugar y vagan errantes de uno a otro
lado; el crimen organizado forma la columna
vertebral de los sistemas judiciales y de los
gobiernos (los ilegales hacen las leyes y
guardan el orden pblico); y la integracin
mundial multiplica las fronteras.

As que, si resaltramos algunas de las
principales caractersticas de la poca actual,
diramos: supremaca del poder financiero,
revolucin tecnolgica e informtica, guerra,
destruccin/despoblamiento y
reconstruccin/reordenamiento, ataques a los
Estados-Nacin, la consiguiente redefinicin
del poder y de la poltica, el mercado como
figura hegemnica que permea todos los
aspectos de la vida humana en todas partes,
mayor concentracin de la riqueza en pocas
manos, mayor distribucin de la pobreza,
aumento de la explotacin y del desempleo,
millones de personas al destierro,
delincuentes que son gobierno, desintegracin
de territorio. En resumen: globalizacin
fragmentada.

Bien, segn este planteamiento, en el caso de
los intelectuales (puesto que tienen que ver
con la sociedad, el poder y el Estado) cabra
preguntarse: han padecido el mismo proceso
de destruccin/despoblamiento y
reconstruccin/reordenamiento?, qu papel
le asigna el poder financiero?; cmo usan (o
son usados por) los avances tecnolgicos e
informticos?; qu posicin tienen en esta
guerra?; cmo se relacionan con esos
golpeados Estados-Nacin?; cul es el
vnculo con ese poder y en esa poltica
redefinidos?, qu lugar tiene en el
mercado?, y qu posicin toman frente a las
consecuencias polticas y sociales de la
globalizacin? En suma: cmo es que se
insertan en esa globalizacin fragmentada?

El mundo habra cambiado por y para esta
guerra. Si as fuera, los intelectuales clsicos
no existiran ms, ni sus antiguas funciones.
En su lugar, una nueva generacin de
cabezas pensantes (para usar un trmino
acuado por el comandante zapatista Tacho)
habra emergido (o est por emerger) y
tendran nuevas funciones en su quehacer
intelectual.

Aunque aqu nos trataremos de limitar a los
intelectuales de derecha, sern evidentes
algunos sealamientos sobre los intelectuales
en general y sobre su relacin con el poder.
Como el propsito de este texto es participar
y alentar la polmica entre intelectuales de
derecha e izquierda, queda una reflexin ms
profunda (sobre los intelectuales y el poder, y
sobre los intelectuales y la transformacin)
para futuros e improbables escritos.

La mundializacin:

En la bisagra del calendario, el dos mil se
balancea an entre los siglos XX y XXI, y
entre el segundo y tercer milenio. No s qu
tan importante sea esta cuenta del tiempo,
pero me parece que es, tambin, un momento
adecuado para que por todos lados surja
OXIMORON. Para no ir muy lejos, se puede
decir que esta poca es el principio del fin o el
fin del principio de algo. Algo,
irresponsable forma de eludir un problema.
Pero ya se sabe que nuestra especialidad no
es la solucin de problemas, sino su creacin.
Su creacin? No, es muy presuntuoso,
mejor su proposicin. S, nuestra especialidad
es proponer problemas.

All arriba todo parece haber ocurrido ya
antes, como si una vieja pelcula se repitiera
con otras imgenes, otros recursos
cinematogrficos, incluso actores diferentes,
pero el mismo argumento. Como si la
modernidad (o posmodernidad, dejo la
precisin para quien se tome la molestia) de
la globalizacin se vistiera con su OXIMORON
y se nos presentara como una modernidad
arcaica, rancia, antigua.

Si esto que digo les parece una mera
apreciacin subjetiva, pngalo a cargo de
nuestro estar en la montaa, resistiendo y en
rebelda, pero concdanos el privilegio de la
lectura y vea si se trata en efecto de un
sntoma ms del mal de montaa, o usted
comparte esta sensacin de dej vu que fluye
por el hipercinema que es el mundo
globalizado.

El mundo no es cuadrado, cuando menos esto
es lo que se ensea en la escuela. Pero, en le
filo cortante de la unin de dos milenios, el
mundo tampoco es redondo. Ignoro cul sea
la figura geomtrica adecuada para

206
representar la forma actual del mundo, pero,
puesto que estamos en la poca de la
comunicacin digital audiovisual, podramos
intentar definirla como una gigantesca
pantalla. Usted puede agregar una pantalla
de televisin, aunque yo optara por una
pantalla de cine. No slo porque prefiero al
cinematgrafo, tambin (y sobre todo) porque
me parece que hay frente a nosotros una
pelcula, una vieja pelcula, modernamente
vieja (para seguir con oximoron).

Es adems, una de esas pantallas donde se
puede programar la presentacin simultnea
de varias imgenes (Picture in Picture la
llaman). En el caso del mundo globalizado, de
imgenes que se suceden en cualquier rincn
del planeta. No son todas las imgenes. Y no
se debe a que falte espacio en la pantalla,
sino a que alguien ha seleccionado esas
imgenes y no otras. Es decir, estamos viendo
una pantalla con diversos recuadros que
presentan imgenes simultneas de diferentes
partes del mundo, es cierto, pero no todo el
mundo est ah.

Al llegar a este punto, uno se pregunta,
inevitablemente, quin tiene el control
remoto de esta pantalla audiovisual? Y quin
hace la programacin? Buenas preguntas,
pero aqu no encontrar usted las respuestas.
Y no slo porque no las sabemos a ciencia
cierta, sino tambin porque no son el tema de
este escrito.

Puesto que no podemos cambiar de canal o de
cinema, veamos algunos de los diferentes
recuadros que nos ofrece la megapantalla de
la globalizacin.

Vayamos al continente americano. Ah tiene
usted, en aquel rincn la imagen de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM) ocupada por un grupo paramilitar del
Gobierno: la llamada Polica Federal
Preventiva. No parece que estn estudiados
esos hombres uniformados de gris. Ms all,
enmarcada por las montaas del sureste
mexicano, una columna de grises tanquetas
blindadas cruza una comunidad indgena
chiapaneca. En el otro lado, la imagen gris
presenta a un polica norteamericano que
detiene, con lujo de violencia, a un joven en
un lugar que puede ser Seattle o Washington.

En el recuadro europeo proliferan tambin los
grises. En Austria es Joer Heider y su fervor
pronazi. En Italia, con la ayuda desinteresada
de Dlema, Silvio Burlusconi se arregla la
corbata. En el Estado Espaol, Felipe Gonzlez
le maquilla la cara a Jos Mara Aznar. En
Francia es Le Pen quien nos sonre.

Asa, frica y Oceana presentan el mismo
color repitindose en sus respectivos rincones.

Mmh Tantos grises Mmh Podemos
protestar Despus de todo, nos prometieron
un programa a todo color Cuando menos
subamos el volumen y tratemos de entender
as de qu se trata

Un olvido memorable

Al igual que la globalizacin fragmentada, los
intelectuales estn ah, son una realidad de la
sociedad moderna. Y su estar ah no se
limita a la poca actual, se remonta a los
primeros pasos de la sociedad humana. Pero
la arqueologa de los intelectuales escapa a
nuestros conocimientos y posibilidades, as
que partimos del hecho de que estn ah. En
todo caso, lo que tratamos de descubrir es la
forma que adquiere ahora su estar ah.

Los intelectuales como categora son algo muy
vago, ya se sabe. Diferente es, en cambio,
definir la funcin intelectual. La funcin
intelectual consiste en determinar
crticamente lo que se considera una
aproximacin satisfactoria al propio concepto
de verdad; y puede desarrollarla quien sea,
incluso un marginado que reflexione sobre su
propia condicin y de alguna manera la
exprese, mientras que puede traicionarla un
escritor que reaccione ante los
acontecimientos con apasionamiento, sin
imponerse la criba de la reflexin (Humberto
Eco, Cinco escritos morales, Lumen,
traduccin de Helena Lozano Millares, pp. 14-
15). Si esto es as, entonces el quehacer
intelectual es, fundamentalmente, analtico y
crtico. Frente a un hecho social (por
limitarnos a un universo), el intelectual
analiza lo evidente, lo afirmativo y lo
negativo, buscando lo ambiguo, lo que no es
ni una cosa ni otra (aunque as se presente),
y exhibe (comunica, devela, denuncia) lo que
no slo no es lo evidente, sino incluso
contradice a lo evidente.

207
Es de suponer que las sociedades humanas
tengan personas que se dediquen
profesionalmente a este anlisis crtico y a
comunicar su resultado (en palabras de
Norberto Bobbio: Los intelectuales son todos
aquellos para los cuales transmitir mensajes
es la ocupacin habitual y conciente [] y
para decirlo en un modo que puede parecer
brutal, casi siempre representa tambin el
modo de ganarse el pan). Quedmonos con
esta aproximacin al intelectual, al profesional
del anlisis crtico y la comunicacin.

Ya hemos sido advertidos de que el intelectual
no siempre ejerce la funcin intelectual. La
funcin intelectual se ejerce siempre con
adelanto (sobre lo que podra suceder) o con
retraso (sobre lo que ha sucedido); raramente
sobre lo que est sucediendo, por razones de
ritmo, porque los acontecimientos son
siempre ms rpidos y acuciantes que la
reflexin sobre los acontecimientos (Humberto
Eco, op, cit., p.29).

Por su funcin intelectual, este profesional del
anlisis crtico y su comunicacin sera una
especie de conciencia incmoda e
impertinente de la sociedad (en esta poca,
de la sociedad globalizada) en su conjunto y
de sus partes. Un inconforme con todo, con
las fuerzas polticas y sociales, con el Estado,
con el Gobierno, con los medio de
comunicacin, con la cultura, con las artes,
con la religin, con el etctera que el lector
agregue. Si el actor social dice ya est!, el
intelectual murmura con escepticismo: le
falta, le sobra.

Tendramos entonces que el intelectual en su
papel es un crtico de la inmovilidad, un
promotor del cambio, un progresista. Sin
embargo, este comunicador de ideas crticas
est inserto en una sociedad polarizada,
enfrentada entre s de muchas formas y con
variados argumentos, pero dividida en lo
fundamental entre quienes usan el poder para
que las cosas no cambien y entre quienes
luchan por el cambio. El intelectual debe, por
un elemental sentido del ridculo, comprender
que no se le otorga un papel de brujo del
espritu en torno al cual va a girar el ser o no
ser de lo histrico, pero que evidentemente l
tiene saberes [] que lo puedan alinear en un
sentido o en otro de lo histrico. Lo pueden
alinear en la bsqueda de la clarificacin de
las injusticias presentes en el mundo actual o
en la complicidad con la paralizacin e
instalacin en el Limbo (Manuel Vzquez
Montalbn, Panfleto desde el planeta de los
simios, Drakontos, Barcelona, 1995, p. 48).

Y es aqu donde el intelectual opta, elige,
escoge entre su funcin intelectual y la
funcin que le proponen los actores sociales.

Aparece as la divisin (y la lucha) entre
intelectuales progresistas y reaccionarios.
Unos y otros siguen trabajando con la
comunicacin de anlisis crticos pero,
mientras lo progresistas siguen en la crtica a
la inmovilidad, a la permanencia, a la
hegemona y a lo homogneo; los
reaccionarios enarbolan la crtica al cambio, al
movimiento, a la rebelin y reflexin crtica, y
su memoria se recorta de modo que no hay
pasado ni futuro, el presente y lo inmediato es
lo nico asible y, por ende, incuestionable.

Al decir intelectuales progresistas y
reaccionarios, nos referimos a los
intelectuales de izquierda y de derecha. Aqu
conviene agregar que el intelectual de
izquierda ejerce su funcin intelectual, es
decir, su anlisis crtico, tambin frente a la
izquierda (social, partidaria, ideolgica), pero
en la poca actual su crtica es
fundamentalmente frente al poder
hegemnico: el de los seores del dinero y
quienes los representan en el campo de la
poltica y de las ideas.

Dejemos ahora a los intelectuales progresistas
y de izquierda, y vayamos a los intelectuales
reaccionarios, la derecha intelectual.

El pragmatismo intelectual

En el principio, los gigantes intelectuales de
derecha fueron progresistas. Y hablo de los
grandes intelectuales de derecha, los think
tanks de la reaccin, no de los enanos que
fueron ingresando a sus clubes pensantes.
Octavio Paz, excelente poeta y ensayista, el
ms grande intelectual de derecha de los
ltimos aos en Mxico, declar: vengo del
pensamiento llamado de izquierda. Fue algo
muy importante en mi formacin. No s
ahora lo nico que s es que mi dilogo a
veces mi discusin- es con ellos (los
intelectuales de izquierda). No tengo mucho

208
que hablar con los otros. (Braulio Peralta. El
poeta en su tierra. Dilogos con Octavio Paz
Grijalbo, Mxico, 1996, p. 45).

Y casos como el de Paz se repiten en la
megapantalla global.

El intelectual progresista, en tanto que
comunicador de anlisis crticos, se convierte
en objeto y objetivo para el poder dominante.
Objeto a comprar y objetivo a destruir.
Multitud de recursos se ponen en juego para
una y otra cosa. El intelectual progresista
nace en medio de este ambiente de
seduccin persecutoria. Algunos se resisten y
defienden (casi siempre en solitario, la
solidaridad intergremial no parece ser la
caracterstica del intelectual progresista), pero
otros, tal vez fatigados, buscan entre su
bagaje de ideas y sacan aquellas que sean a
la vez coartada y razn para legitimar al
poder. Lo nuevo exige mucho, lo viejo ah
est, as que basta enarbolar el argumento de
lo inevitable para que el sistema le ofrezca
un cmodo silln (a veces en forma de beca,
puesto, premio, espacio) a la vera del Prncipe
ayer tan criticado.

Lo inevitable tiene nombre hoy:
globalizacin fragmentada, pensamiento nico
(es decir, la traduccin en trminos
ideolgicos y con pretensin universal de los
intereses de un conjunto de fuerzas
econmicas, en particular las del capital
internacional: Ignacio Ramonet, Un mundo sin
rumbo. Crisis de fin de siglo, Debate, Madrid),
fin de la historia, omnipresencia y
omnipotencia del dinero, reemplazo de la
poltica por la polica, el presente como nico
futuro posible, racionalizacin de la
desigualdad social justificacin de la
sobreexplotacin de seres humanos y recursos
naturales, racismo, intolerancia, guerra.

En una poca marcad por dos nuevos
paradigmas, comunicacin y mercado, el
intelectual de derecha (y ex de izquierda)
entiende que ser moderno significa cumplir
la consigna: adaptaos o perded vuestros
privilegiados lugares!

Ni siquiera tiene que ser original, el intelectual
de derecha ya tiene la cantera de la que habr
de picar las piedras que adornen la
globalizacin fragmentada: el pensamiento
nico, la asepsia no importa mucho, el
pensamiento nico tiene sus principales
fuentes en el Banco Mundial, el Fondo
Monetario Internacional, la Organizacin para
el Comercio y el Desarrollo Econmico, la
Organizacin Mundial de Comercio, la
Comisin Europea, el Bundesbank, el Banco
de Francia que, mediante su financiamiento,
enrolan al servicio de sus ideas a travs de
todo el planeta a numerosos centros de
investigacin, universidades y fundaciones, los
cuales, a su vez, perfilan y difunden la buena
nueva (Ignacio Ramonet, op. Cit., p. 111).

Con tal abundancia de recursos, es fcil que
florezcan elites que, desde hace aos, se
emplean a fondo en hacer los elogios del
pensamiento nico; que ejercen un
autntico chantaje contra toda reflexin crtica
en nombre de la modernizacin, del
realismo, de la responsabilidad y de la
razn; que afirman el carcter ineluctable
de la evolucin actual de las cosas; que
predican la capitulacin intelectual, y arrojan
a las tinieblas de lo irracional a todos los que
se niegan a aceptar que el estado natural de
la sociedad es el mercado (ibid., p. 114).

Lejos de la reflexin, del pensamiento crtico,
los intelectuales de derecha se convierten en
los pragmticos por excelencia, destierran la
funcin intelectual y se transforman en ecos,
ms o menos estilizados, de los spots
publicitarios que inundan el megamercado de
la globalizacin fragmentada.

Refuncionalizados en la globalizacin
fragmentada, los intelectuales de derecha
modifican su ser y adquieren nuevas
virtudes (entre ellas reaparece oximoron):
una audaz cobarda y una profunda banalidad.
Ambas brillan en sus anlisis del presente
globalizado y sus contradicciones, sus
revisitaciones al pasado histrico, sus
clarividencias. Se pueden dar el lujo de la
audaz cobarda y de la profunda banalidad,
puesto que la hegemona universal casi
absoluta del dinero los protege con torres de
cristal blindado, por esto, la derecha
intelectual es particularmente sectaria y tiene,
adems, el respaldo de no pocos medios de
comunicacin y gobiernos. El ingreso a esas
altas torres intelectuales no es fcil, hay que
renunciar a la imaginacin crtica y autocrtica,
a la inteligencia, a la argumentacin a la

209
reflexin, y optar por la nueva teologa, la
teologa neoliberal.

Puesto que la globalizacin se vende como el
mejor de los mundos posibles, pero carece de
ejemplos concretos de sus ventajas para la
humanidad, se debe recurrir a la teologa y
suplir con dogmas y fe neoliberales la falta de
argumentos. El papel de los telogos
neoliberales incluye el sealar y perseguir a
los herejes, a los mensajeros del mal, es
decir, a los intelectuales de izquierda. Y qu
mejor forma de combatir a los crticos que
acusarlos de mesianismo.

Frente al intelectual de izquierda, el de
derecha impone la etiqueta lapidaria de
mesianismo trasnochado. Quin puede
cuestionar un presente pleno de libertades,
donde cualquiera puede decidir qu compra,
sean artculos de primera necesidad,
ideologas, propuestas polticas y conductas
para toda ocasin?

Pero paradoja no perdona. Si en algn lado
hay mesianismo, es en la derecha intelectual.
El Gran Circo de Intelectuales Neoliberales
Qumicamente Puros o Ex Marxistas
Arrepentidos o la Trilateral pueden ser
mesinicos cuando prefiguran la fatalidad de
un universo basado en la verdad nica, el
mercado nico y el ejrcito gendarme nico
vigilando el fogonazo de flash que acompaa
la foto final de la Historia, pulsado ante los
mejores paisajes de las mejores sociedades
abiertas (Manuel Vzquez Montalbn, op. Cit.,
p. 47).

La foto final. O la escena culminante del filme
de la globalizacin fragmentada.

Los clarividentes ciegos

Parafraseando a Rgis Debray (Croire, Voir,
Faire, Odile Jacob, Pars, 1999), el problema
aqu no es por qu o cmo la globalizacin es
irremediable, sino por qu o cmo todo el
mundo, o casi, est de acuerdo en que es
irremediable. Una posible respuesta: la
tecnologa del hacer-creer []. El poder de la
informacin Inf-formar: dar forma,
formatear. Con-formar: dar conformidad.
Trans-formar: modificar una situacin (ibid.,
p. 193).

Con la globalizacin de la economa se
globaliza tambin la cultura. Y la informacin.
De ah que las grandes empresas de la
comunicacin tiendan sobre el mundo entero
su red electrnica sin que nada ni nadie se los
impida. Ni Ted Turner, de la CNN; ni Rupert
Murdoch, de News Corporation Limited; ni Hill
Gates, de Microsoft; ni Jeffrey Inc., de Fidelity
Investments,; ni Larry Rong, de China Trust
and International Investment; ni Robert Allen,
de ATT, al igual que George Soros o decenas
de otros nuevos amos del mundo, han
sometido jams sus proyectos al sufragio
universal (Ignacio Ramonet, op. Cit., p. 109).

En la globalizacin fragmentada, las
sociedades son fundamentalmente sociedades
mediticas. Los media son el gran espejo, no
de lo que una sociedad es, sino de lo que
debe aparentar ser. Plena de tautologas y
evidencias, la sociedad meditica es avara en
razones y argumentos. Aqu, repetir es
demostrar.

Y lo que se repite son las imgenes, como
esas grises que ahora nos presenta la pantalla
globalizada. Debray nos dice: La ecuacin de
la era visual es algo as como: lo visible = lo
real = lo verdadero. He aqu la idolatra
revistada (y sin duda redefinida) (Rgis
Debray, op. Cit., p. 200). Y los intelectuales
de derecha han aprendido bien la leccin. Y
ms, es uno de los dogmas de su teologa.

Dnde se dio el salto que iguala lo visible con
lo verdadero? Trucos de la pantalla
globalizada.

El mundo entero, mejor an, el conocimiento
entero est ahora a la mano de cualquiera con
una televisin o una computadora porttil. S,
pero no cualquier mundo y no cualquier
conocimiento. Debray explica que el centro de
gravedad de las informaciones se ha
desplazado de lo escrito a lo visual, de lo
diferido a lo directo, del signo de la imagen.
Las ventajas para los intelectuales de derecha
(y las desventajas para los progresistas) son
obvias.

Analizando el comportamiento de la
informacin en Francia durante la Guerra del
Golfo Prsico, se devela el poder de los
media: al inicio del conflicto el 70% de los
franceses se mostraban hostiles a la guerra, al

210
final del mismo porcentaje la apoyaba. Bajo el
golpeteo de los media, la opinin pblica
francesa se volte y el Gobierno obtuvo el
beneplcito por su participacin blica.

Estamos en la era visual. As las
informaciones se nos presentan en la
evidencia de su inmediatez, por tanto es real
lo que se nos muestra, por tanto es verdadero
lo que vemos. No hay lugar para la reflexin
intelectual crtica, a lo ms hay espacio para
comentaristas que completen la lectura de la
imagen. Lo visual no est hecho, en esta era,
para ser visto, sino para dar conocimiento.
El mundo ha devenido en una mera
representacin multimedia, que suprime al
mundo exterior, capaz de ser conocida en la
misma medida en que es vista. S, inicios del
tercer milenio, siglo XXI, y la filosofa boyante
en nuestro mundo moderno es el idealismo
absoluto.

Se pueden sacar ya algunas conclusiones: el
nuevo intelectual de derecha tiene que
desempear su funcin legitimadora en la era
visual; optar por lo directo e inmediato; pasar
del signo a la imagen y de la reflexin al
comentario televisivo. Ni siquiera tiene que
esforzarse por legitimar un sistema totalitario,
brutal, genocida, racista, intolerante y
excluyente. El mundo que es el objeto de su
funcin intelectual es el que ofrece los
media: una representacin virtual. Si en el
hipermercado de la globalizacin el Estado-
Nacin se redefine como una empresa ms,
los gobernantes como gerentes de ventas y
los ejrcitos y policas como cuerpos de
vigilancia, entonces a la derecha intelectual le
toca el rea de Relaciones Pblicas.

En otras palabras, en la globalizacin, los
intelectuales de derecha son multiusos:
sepultureros del anlisis crtico y la reflexin,
malabaristas con las ruedas de molino de la
teologa neoliberal, apuntadores de gobiernos
que olvidan el scirpt, comentaristas de lo
evidente, porristas de soldados y policas,
jueces gnoseolgicos que reparten etiquetas
de verdadero o falso a conveniencia,
guardaespaldas tericos del Prncipe, y
locutores de la nueva historia.

El futuro pasado

Quemar libros y erigir fortificaciones es tarea
comn de los prncipes, dice Jorge Luis
Borges. Y aade que todo Prncipe quiere que
la historia comience desde l. En la era de la
globalizacin fragmentada no se queman los
libros (aunque si se erigen fortificaciones, sino
que se les substituye. Aun as, ms que
suprimir la historia previa a la globalizacin, el
Prncipe neoliberal instruye a sus intelectuales
para que la rehagan de modo que el presente
sea la culminacin de los tiempos.

2Los maquillistas de la historia, as titul Luis
Hernndez Navarro un artculo dedicado al
debate con los intelectuales de derecha en
Mxico (Hojarasca, en La Jornada, 10 de abril,
2000). Adems de provocar el presente texto
(escrito con el nimo de darle seguimiento a
sus planteamientos), Hernndez Navarro
advierte sobre una nueva ofensiva: la nueva
derecha intelectual dirige sus bateras contra
figuras representativas de la intelectualidad
progresista mexicana. Rentista tarda de la
bonanza planetaria del pensamiento nico,
renegada de la identidad, heredera con
escrituras de la cada del muro de Berln, socia
y mula del circuito cultural conservador
estadounidense, esta derecha est convencida
de que la crtica cultural otorga credenciales
suficientes para emitir, sin argumentacin,
juicios sumarios a sus adversarios en el
terreno poltico (ibdem).

Las razones no-ideolgicas de este ataque
deben buscarse en la disputa por el espacio de
credibilidad. En Mxico los intelectuales de
izquierda tienen gran influencia en la cultura y
la academia. Estorban, se es su delito.

No, ms bien se es uno de sus delitos. Otro
es el apoyo de estos intelectuales progresistas
a la lucha zapatista por una paz justa y digna,
por el reconocimiento de los derechos de los
pueblos indios, y por el fin de la guerra contra
los indgenas del pas. Este pecado no es
menor. El levantamiento zapatista inaugura
una nueva etapa, la de la irrupcin de
movimientos indgenas como actores de la
oposicin a la globalizacin neoliberal (Ivon Le
Bot. Los indgenas contra el neoliberalismo,
en La Jornada, 6 de marzo, 2000). No somos
los mejores ni los nicos: ah estn los
indgenas de Ecuador y de Chile, las protestas
de Seattle y Washington (y las que sigan en
tiempo, no en importancia). Pero somos una

211
de las imgenes que distorsionan la
megapantalla de la globalizacin fragmentad
y, como fenmeno social e histrico,
demandamos reflexin y anlisis crtico.

Y la reflexin y el anlisis crtico no estn en
el arsenal de la derecha intelectual. Cmo
cantar las glorias del nuevo orden mundial (y
su imposicin en Mxico) si un grupo de
indgenas premodernos no slo desafiaban
al poder, sino que lograban la simpata de una
importante franja de intelectuales? En
consecuencia el Prncipe dict sus rdenes:
atacad a unos y a otros, yo pongo al ejrcito y
los medios de comunicacin, ustedes pongan
las ideas. As que la nueva derecha intelectual
dedic burlas y calumnias a su par de
izquierda. A los indgenas rebeldes zapatistas
nos dedic una nueva historia.

Y, en tanto que el zapatista tuvo impacto
internacional, la derecha intelectual en varias
partes del mundo (no slo en Mxico) se
dedic a esta tarea. Los intelectuales de
derecha no slo maquillan la historia, la
rehacen, la reescriben a conveniencia del
Prncipe y a modo con su funcin intelectual.

Pero volvamos a Mxico. A lo largo de este
siglo los intelectuales en Mxico han
desempeado funciones diversas: cortesanos
de lujo del poder en turno, decoracin estatal,
voces disidentes (a las que se llama, para
institucionalizarlas, Conciencias Crticas),
intrpretes privilegiados de la historia y de la
sociedad, espectculos en s mismos (Carlos
Monsivis, Intelectuales mexicanos de fin de
siglo, Viento del sur 8, 1996, p. 43).

El ltimo gran intelectual de derecha en
Mxico, Octavio Paz, cumpli a cabalidad la
labor encomendada por el Prncipe, no
escatim palabras para desprestigiar a los
zapatistas y a quienes mostraron simpata por
su causa (ojo: no por su forma de lucha). Una
de las mejores muestras del Paz al servicio del
Prncipe est en sus escritos y declaraciones
en los inicios de 1994. Ah Octavio Paz defina,
no al EZLN, sino los argumentos sobre los que
deberan ahondar sus soldados
intelectuales: maosmo, mesianismo,
fundamentalismo, y progresistas, Paz no
escatim acusaciones: ellos eran responsables
del clima de violencia que marc el ao de
1994 (y todos los aos del Mxico moderno,
pero la derecha intelectual nunca ha brillado
por su memoria histrica), en concreto, del
asesinato del candidato oficial a la presidencia
de la Repblica, Colosio. Aos despus, antes
de morir, Paz rectificara y sealara que el
sistema estaba en crisis y que, aun sin el
alzamiento zapatista, esos hechos ocurriran
de todas formas (vase: Braulio Peralta, op.
Cit.).

Ninguno de los actuales herederos de Paz
tiene su estatura, aunque no les faltan
ambiciones para ocupar su lugar. No como
intelectual, pues les falta inteligencia y brillo,
sino por el lugar privilegiad que ocup al lado
del Prncipe. Sin embargo, su lucha hacen. Y
siguen en su empeo de confeccionarle al
zapatismo una historia que les sea cmoda,
no slo para atacarlo, sino, sobre todo, para
eludir el anlisis crtico y la reflexin serios y
responsables.

Pero no slo la historia del zapatismo y de los
pueblos indios reescriben los intelectuales de
derecha. La historia entera de Mxico se est
rehaciendo para demostrar que estamos, ya,
en le mejor de los Mxicos posibles. As que
los enanos de la derecha intelectual revisita el
pasado y nos venden una nueva imagen de
Porfirio Daz, de Santa Anna, de Calleja, de
Crdenas.

Y este afn de remodelar la historia no es
exclusivo de Mxico. En la pantalla de la
globalizacin ya se nos oferta una nueva
versin en donde el Holocausto nazi en contra
de los judos fue una especie de Disneylandia
selectiva. Adolfo Hitler es una especie de
alegre Mickey Mouse ario y, ms ac en el
tiempo, las guerras del Golfo Prsico y de
Kosovo fueron humanitarias. En el futuro
pasado que nos prepara la derecha
intelectual, la globalizacin es el deux ex
machina que trabaja sobre el mundo para
preparar su propio advenimiento.

Pero, esas imgenes grises que nos presenta
ahora la mega pantalla de la globalizacin,
qu llegada anuncian?

El liberal fascista

Yo digo que esta pelcula ya la vimos antes, y
si no la recordamos es porque la historia no es
un artculo atractivo en el mercado

212
globalizado. Esos grises pueden significar
algo: la reaparicin del fascismo.

Paranoia? Humberto Eco, en un texto
llamado El fascismo eterno (op. Cit.), da
algunas claves para entender que el fascismo
sigue latente en la sociedad moderna, y que,
aunque parece poco probable que se repitan
los campos de exterminio nazis, en uno y otro
lado del planeta acecha lo que l llama el Ur
Fascismo. Luego de advertirnos que el
fascismo era un totalitarismo fuzzy, es decir,
disperso, difuso en el todo social, propone
algunas de sus caractersticas: rechazo al
avance del saber, irracionalismo, la cultura es
sospechosa de fomentar actividades crticas,
el desacuerdo con lo hegemnico es una
traicin, miedo a la diferencia y racismo,
surge de la frustracin individual o social,
xenofobia, los enemigos son simultneamente
demasiado fuerte y demasiado dbiles, la vida
es una guerra permanente, elitismo
aristocrtico, sacrificio individual para el
beneficio de la causa, machismo, populismo
cualitativo difundido por televisin, neo
lengua (de lxico pobre y sintaxis elemental).

Todas estas caractersticas pueden ser
encontradas en los valores que defienden y
difunden los media y los intelectuales de
derecha en la era visual, en la era de la
globalizacin fragmentada. Acaso, hoy casi
como ayer, no se est utilizando el cansancio
democrtico, la nusea ante la nada, el
desconcierto ante el desorden como aval de
una nueva situacin histrica de excepcin
que requiere un nuevo autoritarismo
persuasivo, unificador de la ciudadana en
clientes y consumidores de un sistema un
mercado, una represin centralizada? (M.
Vzquez Montalbn, op. Cit., p. 76).

Mire usted la mega pantalla, todos esos grises
son la respuesta al desorden, es lo que
necesita para enfrentar a quienes se niegan o
disfrutan el mundo virtual de la globalizacin y
se resisten. Y, sin embargo, parece que el
nmero de inconformes crece. Uno de los
enanos mexicanos que aspiran a ocupar la
silla vaca de Octavio Paz, constataba,
aterrado, que en una encuesta en Mxico del
Instituto de investigaciones Sociales de la
UNAM, en 1994, el 29% de los entrevistados
responda que las leyes no deben obedecerse
si son injustas. En noviembre de 1999, en la
revista Educacin 2001, era el 49% el que a la
pregunta Puede el pueblo desobedecer las
leyes si le parece que son injustas?,
respondi si. Despus de reconocer que es
necesario resolver problemas de crecimiento
econmico, educacin, empleo y salud,
sealaba: todas esas cosas slo pueden
alcanzarse si la sociedad est parada en un
piso ms bsico que es de la seguridad
pblica y el cumplimiento de la ley. Ese piso
est lleno de agujeros en Mxico y tiende a
empeorar (Hctor Aguilar Camn, Leyes y
crmenes, en Esquina, Proceso 1225, 23 de
abril, 2000). El razonamiento es sintomtico:
a falta de legitimidad y consenso, policas.

El clamor de la derecha intelectual
demandando orden y legalidad no es
exclusivo de Mxico. En Francia, el fascista Le
Pen Est dispuesta a responder al llamado. En
Austria, el neonazi Heider ya est listo, lo
mismo que el franquista Aznar en el Estado
Espaol. En Italia, Berlusconi (alias del Duce
Multimedia) y Gianfranco Fini se arreglan
para el momento.

Europa asomada de nuevo al balcn del
fascismo? Suena duro y lejano. Pero ah
estn las imgenes de la mega pantalla. Esos
skin heads que asoman sus garrotes en
aquella esquina, estn en Alemania, en
Inglaterra, en Holanda? Son grupos
minoritarios y bajo control, nos tranquiliza el
audio de la mega pantalla. Pero parece que el
fascismo renovado no siempre trae la cabeza
rapada ni se adorna el cuerpo con susticas
tatuadas, y aun as no deja de ser una
siniestra derecha.

Si digo siniestra derecha le parecer a usted
que juego con las palabras y slo recurro de
nuevo a oximoron, pero trato de llamar su
atencin sobre algo. Despus de la cada del
muro de Berln, el especto poltico europeo, en
su mayora, corri atropelladamente hacia el
centro. Esto es evidente en la izquierda
europea tradicional, pero tambin ocurri con
los partidos derechistas (vense: Emiliano
Fruta, La nueva derecha europea, y Hernn
R. Moheno, Ms all de la vieja izquierda y la
nueva derecha, en Urb et Orbi, itam, abril,
2000). Con una careta moderna, la derecha
fascista empieza a conquistar espacios que ya
rebasan con mucho los de las notas policacas
en los media. Ha sido posible porque se han

213
esforzado en construirse una nueva imagen,
alejada del pasado violento y autoritario.

Tambin porque se han apropiado de la
teologa neoliberal con una facilidad
asombrosa (por algo ser), y porque en sus
campaas electorales han insistido mucho en
los temas de seguridad pblica y empleo
(alertando contra la amenaza de los
inmigrantes). Alguna diferencia con las
propuestas de la social democracia o de la
izquierda tradicional?

Detrs de la tercera va europea acecha el
fascismo, y tambin de la izquierda que no se
define (en teora y prctica) contra el
neoliberalismo. En veces, la derecha se puede
vestir con andrajos de izquierda. En Mxico,
en el reciente debate televisivo entre los 6
candidatos a la presidencia de la Repblica, el
candidato que obtuvo el beneplcito de la
derecha intelectual fue Gilberto Rincn
Gallardo, del Partido Democracia Social, de
izquierda aparente. Acaso la televisin no
mostr que algunos de los militantes y
candidatos del PDS en Chiapas son cabezas de
varios grupos paramilitares, responsables,
entre otras cosas, de la masacre de Acteal.

Que la derecha fascista y la nueva derecha
intelectual estn listas para mostrarle sus
habilidades a los seores del dinero no
sorprende. Lo que desconcierta es que,
algunas veces, son la socialdemocracia o la
izquierda institucional quienes les preparan el
camino.

Si en el Estado Espaol, Felipe Gonzlez (ese
poltico tan aplaudido por la derecha
intelectual) trabaj para el triunfo del
derechista Partido Popular de Jos Mara
Aznar, en Italia, la autopista por la que la
derecha se dirige al poder se llama Mximo
Dlema. Antes de renunciar, Dlema hizo todo
lo necesario para hacer naufragar a la
izquierda. Dlema y los suyos financiaron con
el dinero de todos la educacin religiosa y
prepararon la privatizacin de la [educacin]
pblica, participaron plenamente en la
aventura de la OTAN contra Yugoslavia y en la
ocupacin virtual de Albania, privatizaron lo
que pudieron, atentaron contra los jubilados,
reprimieron a los inmigrantes, se sometieron
a Washington, reflotaron a los corruptos y al
mismo Bettino Craxi, por cuya residencia en el
exilio, como prfugo de la justicia, desfilaron
para pedirle ayuda, hicieron una ley sobre los
carabineros dictada por el comando golpista
de los mismos (Guillermo Almeyra. La
izquierda de la derecha, en La Jornada, 23 de
abril, 2000). Resultado? Buena parte del
electorado de izquierda se abstuvo de votar.

En la complicada geometra poltica europea,
la llamada tercera va no slo ha resultado
letal para la izquierda, tambin ha sido la
rama de despegue del neofascismo.

Tal vez estoy exagerando, pero la memoria es
una facultad extraa, cuando ms agudo y
ms aislado es el estmulo que recibe la
memoria, ms se recuerda; cuanto ms
abarcador, se recuerda con menor intensidad
(John Berger, op. Cit., p.234), y sospecho que
ese alud de imgenes grises en la pantalla es
para que recordemos con menor intensidad,
con pereza, con ganas de olvidar.

Y si los libros no miente, fue el fascismo
italiano el que result atractivo para muchos
lderes liberales europeos porque
consideraban que estaba llevando a cabo
interesantes reformas sociales, y podra ser
una alternativa a la amenaza comunista
(vase: U. Eco, op. Cit.)

En agosto de 1997, Fausto Bertonitti
(Secretario del italiano Partido Refundacin
comunista) escriba en una carta al EZLN: Se
ha abierto, en Europa, una verdadera crisis de
civilizacin. Se podran, desgraciadamente,
narrar cientos y miles de episodios de
barbarie cotidiana, de violencia gratuita, de
agresin a las personas, al cuerpo, de trfico
de personas, de cuerpos, de rganos, sin
ningn sentido. Y encima de todo una gruesa
capa de indiferencia, como si la vida hubiera
perdido el sentido. Le podra contar de cosas
que ocurren en la periferia urbana, realidad y
metfora de la tragedia humana en la que se
ha convertido este nuevo ciclo del desarrollo
capitalista.

Frente a esta vida sin sentido, el liberal
fascista ofrece su cara amable y argumenta,
haciendo hincapi en sus bondades, el recurso
de la violencia legalizada, institucional.

El horizonte anuncia tormenta, y la derecha
intelectual nos trata de tranquilizar

214
presentndola como un chubasco sin
importancia. Todo sea por asegurar el pan, la
sal y el lugar junto al Prncipe. Protejedlo!
No importa que su camisa sea gris y en su
clido seno se cultive el huevo de la serpiente.

El huevo de la serpiente. Si mal no
recuerdo, es el ttulo de una pelcula de
Bergman que describa el ambiente en que se
gest el fascismo. Y qu hacemos?
Seguimos sentados hasta que termine la
pelcula? S? No? Un momento! Vea usted
hacia los otros espectadores! Muchos se han
levantado de sus asientos y hacen corrillos!
Los murmullos crecen! Algunos lanzan
objetos contra la pantalla y abuchean! Y mire
esos otros! En lugar de dirigirse a la pantalla
van hacia arriba! Como que buscan al que
proyecta la pelcula! Parece que lo
encontraron porque sealan insistentemente
hacia un rincn all arriba! Quines son esas
personas que con qu derecho interrumpen la
proyeccin? Uno de ellos levanta la pancarta
que reza: Tomemos entonces, nosotros,
ciudadanos comunes, la palabra y la iniciativa.
Con la misma vehemencia y la misma fuerza
con que reivindicamos nuestros derechos,
reivindiquemos tambin el deber de nuestros
deberes (Jos Saramago, Discursos de
Estocolmo, Alfaguara). El deber de nuestros
deberes? Que alguien explique porque no
entendemos nada! Silencio! Alguien toma la
palabra

La escptica esperanza

Los intelectuales progresistas. Los de la
escptica esperanza. El socilogo francs Alain
Touraine propone una clasificacin de ellos
(Comment Surtir du Libralisme?, Fayard,
Pars, 1999): la ms clsica la del intelectual
denunciador, donde toda la atencin se
concentra sobre la crtica al sistema
dominante; el segundo tipo de intelectuales se
identifican con tal lucha o tal fuerza de
oposicin y se convierten en sus intelectuales
orgnicos; la tercera cree en la existencia, la
conciencia y la eficacia de los actores, al
mismo tiempo que conocen sus lmites; la
cuarta son los utopistas, se identifican con las
nuevas tendencia culturales, de la sociedad o
de la existencia personal. Todos ellos (y ellas,
porque ser intelectual no es privilegio
masculino) empean sus esfuerzos en
entender, crticamente, la sociedad, su
historia y su presente, y tratan de
desentraar la incgnita de su futuro.

Nada fcil la tienen los pensadores
progresistas. En su funcin intelectual se han
dado cuenta de qu va todo y, nobleza obliga,
deben develarlo, exhibirlo, denunciarlo,
comunicarlo. Pero para hacerlo deben
enfrentarse a la teologa neoliberal de la
derecha intelectual, y detrs de sta estn los
media, los bancos, las grandes corporaciones,
los Estados (o lo que queda de ellos), los
gobiernos, los ejrcitos, las policas.

Y deben hacerlo, adems, en la era visual.
Aqu estn en franca desventaja, pues hay
que tener en cuenta las grandes dificultades
que implica enfrentarse al poder de la imagen
con el nico recurso de la palabra. Pero su
escepticismo frente a lo evidente les ha
permitido ya descubrir la trampa. Y con el
mismo escepticismo arman sus anlisis
crticos para desmontar, conceptualmente, la
mquina de las bellezas virtuales y las
miserias reales Hay esperanza?

Hacer de la palabra bistur y megfono es ya
un desafo descomunal. Y no slo porque en
esta poca la reina es la imagen. Tambin
porque el despotismo de la era visual
arrincona a la palabra en los burdeles y en las
tiendas de trucos y bromas. Aun as, slo
podemos confesar nuestra confusin y nuestra
impotencia, nuestra ira y nuestras opiniones,
con palabras. Con palabras nombramos aun
nuestras prdidas y nuestra resistencia
porque no tenemos otro recurso, porque los
hombres estn indefectiblemente abiertos a la
palabra y porque poco a poco son ellas las
que moldean nuestro juicio. Nuestro juicio,
temido a menudo por quienes detentan el
poder, se molea lentamente, como el cauce de
un ro, por medio de corrientes de palabras.
Pero las palabras slo producen corrientes
cuando resultan profundamente crebles (John
Berger, op, cit., p. 255).

Credibilidad. Algo de lo que carece la derecha
intelectual y que, afortunadamente, abunda
entre los intelectuales progresistas. Sus
palabras han producido, y producen, en
muchos la sorpresa primero, la inquietud
despus. Para que esa inquietud no sea
aplastada por el conformismo que receta la

215
era visual, hacen falta ms cosas que escapan
al mbito del quehacer intelectual.

Pero aun cuando la palabra se ha hecho
raudal, la funcin intelectual no termina. Los
movimientos sociales de resistencia o de
protesta frente al poder (en este caso frente a
la globalizacin y el neoliberalismo) todava
deben recorrer un largo camino, no digamos
ya para conseguir sus fines, sino para
consolidarse como alternativa organizativa
para otros. Finalmente, hay que reconocer la
responsabilidad particular de los intelectuales.
Depende de ellos, ms que de cualquier otra
categora, que la protesta se desgaste en
denuncia sin perspectiva o, por el contrario,
que ella conduzca a la formacin de nuevos
actos sociales e, indirectamente, a nuevas
polticas econmicas y sociales (Alan
Touraine, op. Cit., p. 15).

El intelectual progresista est debatindose
continuamente entre Narciso y Prometeo. En
veces la imagen en el espejo lo atrapa y
empieza su inexorable camino de
transmutacin en un empleado ms del
megamercado neoliberal. Pero en veces
rompe el espejo y descubre no slo la realidad
que est detrs del reflejo, tambin a otros
que no son como l pero que, como l, han
roto sus respectivos espejos.

La transformacin de una realidad no es tarea
de un solo actor, por ms fuerte, inteligente,
creativo y visionario que sea. Ni solos los
actores polticos y sociales, ni solos los
intelectuales pueden llevar a buen trmino esa
transformacin. Es un trabajo colectivo, y no
slo en el accionar, tambin en los anlisis de
esa realidad, y en las decisiones sobre los
rumbos y nfasis del movimiento de
transformacin.

Cuentan que Miguel ngel Bounarroti realiz
su David con serias limitaciones materiales.
El pedazo de mrmol sobre el que trabaj
Miguel ngel era uno que ya haba sido
empezado a trabajar por alguien ms y tena
ya perforaciones, el talento del escultor
consisti en hacer una figura que se ajustara
a esos lmites infranqueables y tan
restringidos, de ah la postura, la inclinacin,
de la pieza final (Pablo Fernndez Christlieb,
la afectividad colectiva, Taurus, 2000, pp.
164-165).

De la misma forma, el mundo que queremos
transformar ya ha sido trabajado antes por la
historia y tiene muchas horadaciones.
Debemos encontrar el talento necesario para,
con esos lmites, transformarlo y hacer una
figura simple y sencilla: un mundo nuevo.
Vale de nuez. Salud y no olvidis que la idea
es tambin un cincel.

P.D. Alguien tiene un martillo a la mano?

CAPTULO 1
PARA COMPRENDER LA GLOBALIZACIN

La globalizacin, dicho llanamente, designa la
escala ampliada, la magnitud creciente, la
aceleracin y la profundizacin del impacto de
los flujos y patrones transcontinentales de
interaccin social. La globalizacin remite a un
cambio o transformacin en la escala de la
organizacin humana que enlaza comunidades
distantes y expande el alcance de las
relaciones de poder a travs de regiones y
continentes de todo el mundo. Pero no
debemos pensar que la globalizacin prefigura
el surgimiento de una sociedad mundial
armoniosa o que es un proceso universal de
integracin global en el que se da una
creciente convergencia de culturas y
civilizaciones. Pues ocurre no slo que la
conciencia de una interconexin creciente crea
nuevas animosidades y conflictos, sino que
puede tambin alimentar polticas
reaccionarias y una xenofobia de races
profundas. Dado que una proporcin
sustancial de la poblacin mundial est
ampliamente excluida de los beneficios de la
globalizacin, sta resulta ser un proceso
profundamente divisivo y, en consecuencia,
vigorosamente disputado. La irregularidad de
la globalizacin impide que sea un proceso
universal que se experimenta de forma
uniforme en todo el planeta.

Aunque el trmico globalizacin ha adquirido
la condicin de clich popular, el concepto en
s mismo no es nuevo. Sus orgenes se
remontan al trabajo de muchos intelectuales
del siglo XIX y principios del XX, desde Kart
Marx y soclogos como Saint-Simon hasta
especialistas en geopoltica como MacKinder,
los cuales reconocieron que la modernidad
estaba integrando al mundo. Pero no fue
hasta la dcada de 1960 y principios de los

216
setenta cuando el trmino globalizacin
alcanz una difusin no slo acadmica sino
ms amplia. Esta edad de oro de la
interdependencia poltica y econmica en
rpido crecimiento entre los Estados de
Occidente pona de manifiesto las deficiencias
del pensamiento ortodoxo sobre poltica,
economa y cultura que presuma una estricta
separacin entre asuntos internos y externos,
entre las esferas domstica e internacional, y
entre el mbito local y el global. En un mundo
ms interdependiente, los sucesos en el
extranjero tenan impacto inmediato a casa, al
tiempo que los desarrollos domsticos
repercutan en el exterior. A partir del colapso
del socialismo de Estado y la consolidacin del
capitalismo a escala mundial, la conciencia
pblica de la globalizacin se acentu
espectacularmente en los aos noventa.
Coincidiendo con la revolucin de la
informacin, esta sucesin de acontecimientos
pareca confirmar la creencia de que el mundo
se converta a gran velocidad en un espacio
social y econmico compartido, al menos para
sus habitantes ms opulentos. Sin embargo,
la idea de la globalizacin es fuente de
enorme controversi: no slo en la calle sino
tambin en los crculos acadmicos. Dicho
brevemente, se ha abierto el gran debate
sobre la globalizacin.

No ha existido ninguna interpretacin concreta
de la globalizacin que haya alcanzado la
condicin de ortodoxia en los crculos
acadmicos. Al contrario, hay teoras
contrapuestas que pugnan por la supremaca.
Tampoco las tradiciones polticas existentes
del conservadurismo, el liberalismo y el
socialismo ofrecen interpretaciones
coherentes de la era de la globalizacin, ni
adecuadas respuestas a ella. Si bien algunos
conservadores y socialistas hacen causa
comn en desestimar la trascendencia de la
globalizacin, muchos de sus colegas la
consideran una gran amenaza para los valores
y las tradiciones que les son caros. En verdad,
la misma idea de la globalizacin parece
trastocar los paradigmas y las ortodoxias
polticas establecidas, creando nuevos
alineamientos polticos.

A travs de toda esta complejidad, es sin
embargo factible identificar una amalgama de
argumentos en torno a la emergente fisura
que se abre entre los que consideran que la
globalizacin contempornea es un proceso
real y profundamente transformador los
globalistas- y los que consideran que este
diagnstico es enormemente exagerado y nos
impide hacer frente a las verdaderas fuerzas
que estn modelando las sociedades y
configurando las opciones polticas de hoy
los escpticos-. Por supuesto, ste es un
dualismo bastante b urdo pues pretende
extraer dos interpretaciones contrapuesta de
entre los diversos argumentos y opiniones.
Pero, tal como se utilizan aqu, las etiquetas
globalistas y escpticos- son construcciones
de tipos ideales. Los tipos ideales son
herramientas heursticas que ordenan un
campo de investigacin e identifican las
principales reas de consenso as como la
disputa. Ayudan a poner en claro las lneas
maestras de argumentacin y, de este modo,
a establecer los puntos fundamentales de
desacuerdo. Los tipos ideales abren una va de
acceso en la mel de voces, voces que
prenden en la bibliografa sobre globalizacin
pero que por definicin no corresponden a
ninguna obra, autor o posicin ideolgica en
particular. En esencia, son puntos de partida,
ms que puntos de llegada, para comprender
el gran debate sobre la globalizacin.

EL MITO DE LA GLOBALIZACIN

Para los escpticos, el concepto mismo de la
globalizacin es bastante insatisfactorio. Qu
hay de global se preguntan en la
globalizacin (Hirst, 1997)? Si lo global no
puede interpretarse literalmente, como un
fenmeno universal, entonces el concepto de
la globalizacin parece no ser apenas ms que
un sinnimo de occidentalizacin o
americanizacin.

Al analizar el concepto de globalizacin, los
escpticos pretenden por lo general establecer
una prueba emprica concluyente de la tesis
de la globalizacin. Esto supone evaluar las
tendencias contemporneas en comparacin
con lo que diversos historiadores econmicos
han considera que fue la belle poque de la
interdependencia internacional, a saber, el
perodo que va de 1890 a 1914 (Gordon,
1988; Jones, 1995; Hirst, 1997). Estos
anlisis revelan que, ms que globalizacin,
las tendencias presentes reflejan un proceso
de internacionalizacin es decir, crecientes
vnculos entre economas y sociedades

217
nacionales esencialmente distintas- y de
regionalizacin o triadizacin, esto es,
agrupamiento geogrfico de intercambios
econmicos y sociales transfronterizos
(Ruigrok y Tulder, 1995; G. Thompson,
1998; Weiss, 1998; Hirst y Thompson, 1999;
Rugan, 2001). Algunos estudios dan un paso
ms y argumentan que, en comparacin con
la belle poque, el mundo ha implosionado
econmica, poltica y culturalmente conforme
los imperios globales han dado paso a los
Estados-nacin, mientras que la mayora de la
poblacin mundial queda excluida de los
beneficios del desarrollo econmico (Hoogvelt,
2001). Es ste un argumento a favor de la
primaca continuada del territorio, de las
fronteras, del lugar y de los gobiernos
nacionales de cara a la distribucin y
localizacin del poder, la produccin y la
riqueza en el orden mundial contemporneo.
Hay una clara dislocacin entre el discurso
generalizado sobre la globalizacin y un
mundo en el que, en su mayor parte, las
rutinas de la vida cotidiana estn dominadas
por las circunstancias nacionales y locales.

En lugar de facilitar nuestra comprensin de
las fuerzs que modelan el orden mundial
contemporneo, la idea de la globalizacin
sostienen muchos escpticos cumple una
funcin harto diferente. En esencia, el
discurso de la globalizacin contribuye a
justificar y legitimar el proyecto global
neoliberal, esto es, la creacin de un mercado
libre global y la consolidacin del capitalismo
anglo-americano en las principales regiones
econmicas del mundo (Callinicos y otros,
1994; Gordon, 1988; Hirst, 1997; Hoogvelt,
1997). En este sentido, la ideologa de la
globalizacin funciona como un mito
necesario, a travs del cual los polticos y los
gobiernos disciplinan a sus ciudadanos para
satisfacer las exigencias del mercado global.
No es pues sorprendente que el debate sobre
la globalizacin se haya extendido al tiempo
que el proyecto neoliberal el consenso de
Washington sobre desregulacin,
privatizacin, programas de ajuste estructural
(PAE) y gobierno limitado- ha ido
consolidando su hegemona en las principales
capitales occidentales y en instituciones
globales como el Fondo monetario
Internacional (FMI).

Adornando este argumento escptico, el
anlisis marxista ortodoxo afirma que el
capitalismo, en cuanto que orden social, tiene
una lgica expansionista patolgica, ya que
para mantener los beneficios el capital tiene
que explotar constantemente nuevos
mercados. Para sobrevivir, el capitalismo
nacional debe expandir continuamente el
alcance geogrfico de las relaciones sociales
capitalistas. La historia del mundo moderno es
la historia de cmo las potencias capitalistas
occidentales han dividido y vuelto a dividir el
mundo en zonas econmicas exclusivas. Hoy,
se arguye, el imperialismo ha adquirido una
nueva forma en la medida en que los imperios
formales han sido sustituidos por nuevos
mecanismos de control y vigilancia
multilaterales, como el grupo G7 de las
grandes potencias industriales (Canad,
Francia, Alemania, Italia, Japn, reino Unido,
Estados Unidos) y el Banco Mundial. Como tal,
la presente poca es descrita por muchos
marxistas no en el lenguaje de la
globalizacin, sino como un nuevo modo de
imperialismo occidental dominado pro las
necesidades y las exigencias del capital
financiero de los principales Estados
capitalistas del mundo (Petras y Veltmeyer,
2001).

Para muchos de los escpticos, tambin la
geopoltica es importante. Ello es debido a que
le orden internacional existente est
constituido por y a travs de las acciones de
los grandes. Estados econmica y
militarmente poderosos (y de sus agentes).
De ah que digan que la internacionalizacin
de las relaciones econmicas o polticas
depende de las actuaciones y las preferencia
de las grandes potencias del momento, pues
slo ellas tienen la suficiente musculatura
militar y econmica para crear y mantener las
condiciones necesarias de un orden
internacional (liberal) abierto (Waltz, 1979).
Sin el ejercicio de la hegemona
norteamericana, segn sugiere esta
argumentacin, el presente orden mundial
liberal, sostn de la reciente intensificacin de
la interdependencia internacional, no podra
mantenerse (Gilpin, 1987). A este respecto, la
globalizacin se entiende como poco ms que
americanizacin.

218
LA RESPUESTA GLOBALISTA

Los globalistas rechazan la afirmacin segn
la cual la globalizacin es sinnimo de
americanizacin o de imperialismo occidental.
Aunque no niegan que el discurso de la
globalizacin bien puede servir a los intereses
de poderosas fuerzas econmicas y sociales
en Occidente, la interpretacin globalista hace
hincapi en el hecho de que la globalizacin es
expresin de cambios estructurales ms
profundos en la escala de la organizacin
social moderna. Esos cambios se ponen de
manifiesto, entre otras cosas, en el
crecimiento de las corporaciones
multinacionales (CMN), de los mercados
financieros mundiales, de la difusin de la
cultura popular y de la importancia de la
degradacin medioambiental global.

Para la concepcin globalista es crucial poner
el acento en los atributos espaciales de la
globalizacin. Al intentar diferenciar las redes
y los sistemas globales de aquellos que
operan en otras escalas espaciales, como la
local o la nacional, el anlisis globalista
identifica la globalizacin bsicamente con las
actividades y relaciones que cristalizan a
escala interregional o intercontinental (Geyer
y Bright, 1995; Castells, 1996; Dicen, 1998).
Esto permite establecer distinciones analticas
ms precisas entre procesos de globalizacin
y procesos de regionalizacin o localizacin,
esto es, la trama de relaciones entre Estados
geogrficamente contiguos y el agrupamiento
de relaciones sociales dentro de los Estados,
respectivamente (Dicken, 1998). En este
sentido, la relacin entre globalizacin y esas
otras escalas de organizacin social no suele
concebirse en trminos jerrquicos o
mutuamente excluyentes. Por el contrario, las
interrelaciones entre estas diferentes escalas
se consideran a la vez fluidas y dinmicas.

El intento de definir de un modo ms
sistemtico el concepto de globalizacin se
encuentra adems complementado por la
importancia atribuida a la historia. Ello supone
ubicar la globalizacin contempornea en lo
que el historiador francs, Braudel, considera
la perspectiva de la longue dure, es decir, los
patrones de muy largo alcance de cambio
histrico secular (Helleiner, 1997). Segn
confirma la existencia de religiones mundiales
premodernas, la globalizacin no es slo un
fenmeno de la era moderna. Para
comprender la globalizacin contempornea
es preciso ubicarla en el contexto de las
tendencias seculares del desarrollo histrico
mundial (Modelski, 1972; Hodgson, 1993;
Mazlish y Buultjens, 1993; Bentley, 1996;
Frank y Gills, 1996; R. P. Clark, 1997; Frank,
1998). Ese desarrollo, tal como reconoce
tambin la interpretacin globalista, est
marcado por distintas fases desde la poca
del descubrimiento del nuevo mundo hasta la
belle poque o el perodo de entreguerras- en
las que la velocidad de la globalizacin parece
intensificarse o, por el contrario, a veces
reducirse o invertirse (Fernndez-Armesto,
1995; Geyer y Bright, 1995). Para entender la
globalizacin contempornea hay que
apoyarse en el conocimiento de lo que
diferencia a esas fases, lo que incluye el modo
en que esos sistemas y patrones de
interconexin global se organizan y
reproducen, sus diferentes geografas y la
cambiante configuracin de las relaciones de
poder. Por todo ello, la interpretacin
globalista ensancha el concepto de
globalizacin para que d cabida a la idea de
sus formas histricas distintivas. Esto requiere
el anlisis de cmo han variado los patrones
de la globalizacin a lo largo del tiempo para
poder as establecer lo que es propio de la
fase actual.

Para esta interpretacin globalista es
fundamental concebir el cambio global como
un proceso que implica una transformacin
significativa de los principios organizadores de
la vida social y del orden mundial. En este
sentido, suelen identificarse tres aspectos en
la literatura globalista, a saber: la
transformacin de los patrones tradicionales
de la organizacin socioeconmica, del
principio territorial y del poder. Al erosionar
las constricciones de espacio y tiempo sobre
los patrones de interaccin social, la
globalizacin crea la posibilidad de nuevos
modelos de organizacin social transnacional,
por ejemplo, redes globales de produccin,
redes terroristas y regmenes reguladores.
Simultneamente, hace vulnerables a las
comunidades en escenarios particulares a las
condiciones o los desarrollos globales, como
demuestran los sucesos del 11 de septiembre
del 2001 y las secuelas.


219
Al transformar tanto el contexto como las
condiciones de la interaccin y la organizacin
social, la globalizacin tambin acarrea un
reordenamiento de la relacin entre territorio
y espacio socioeconmico y poltico. Dicho
llanamente, conforme las actividades
econmicas, sociales y polticas trascienden
cada vez ms las regiones y las fronteras
nacionales, se plantea un desafo directo al
principio territorial que est en la base del
Estado moderno. Ese principio presupone una
correspondencia directa entre sociedad,
economa y Estado dentro de un territorio
nacional exclusivo y circunscrito. Pero la
globalizacin trastoca esa correspondencia en
la medida en que la actividad social,
econmica y poltica ya no puede entenderse
como algo que se cie a los lmites
territoriales nacionales. Esto no quiere decir
que el territorio y el lugar estn dejando de
ser relevantes, sino ms bien que, bajo las
condiciones de la globalizacin
contempornea, son reinventados y
reconfigurados conforme emergen nuevas
regiones globales y nuevas ciudades globales
(Castells, 1996: Dicken, 1998).

En el ncleo de la interpretacin globalista hay
una preocupacin por el poder: su
instrumentacin, su configuracin y
distribucin, y su impacto. Por globalizacin se
entiende la escala en expansin en que se
organiza y ejerce el poder. En este sentido,
implica la reordenacin de las relaciones de
poder entre, y a travs de, las regiones del
mundo, de tal modo que los focos principales
del poder y las regiones a ellos sometidas a
menudo estn separados por distancias
ocenicas. Parafraseando a Jameson, bajo las
condiciones de la globalizacin contempornea
la verdad del poder ya no reside en los
escenarios en los que se experimenta de
forma inmediata (Jameson, 1991). Las
relaciones de poder se inscriben en lo ms
hondo de la dinmica de la globalizacin, lo
cual se confirma en la discusin sobre sus
implicaciones para la poltica y el Estado-
nacin.

CAPTULO 2
UNA RECOMPOSICIN DEL PODER
POLTICO?

La vida social contempornea est asociada al
Estado moderno, el cual determina la forma
apropiada de casi todos los tipos de actividad
humana. El Estado parece ser omnipresente,
regulando las condiciones de la vida desde la
partida de nacimiento hasta la certificacin de
la defuncin. Desde la supervisin de las
actividades cotidianas hasta la provisin de
educacin y la promocin de la asistencia
sanitaria, la expansin constante del poder
estatal parece ms all de toda duda. En
trminos cuantitativos, el crecimiento del
Estado, desde el tamao de su presupuesto
hasta el alcance de su jurisdiccin, es uno de
los pocos hechos realmente incontestados del
pasado siglo. Aplicando diversas medidas
bsicas del poder poltico (por ejemplo, la
capacidad de elevar los impuestos y los
ingresos, la capacidad de producir armas de
destruccin masiva), los Estados son, al
menos en la mayor parte de los pases de la
ODE (los Estados pertenecientes a la
Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico), tan poderosos, si no
ms, que sus predecesores (Mann, 1997). Los
escpticos le sacan mucho provecho a esto, al
igual que sacan provecho al auge y dominio
del Estado moderno en general. Ser til dar
cuenta de esta posicin, especialmente por
sus mltiples implicaciones sobre la forma y la
organizacin del poder poltico, antes de
examinar la interpretacin globalista
alternativa.


220
A QUIN PERTENECE EL
ESTADO?

LA DECADENCIA DE LA POLTICA Y EL
FUTURO DE LA SOBERANA NACIONAL

En Europa, a escala interestatal slo estn
organizados el crimen y el capitalismo.

Kurt Tucholsky, 1927

Cuando los empresarios se han llevado todo
el dinero al extranjero, a eso se le llama una
situacin grave.

Kurt Tucholsky, 1930

Pobre rico Martin. Cuando a principios de
marzo de 1996, en la central de Francfort del
Commerzbank, 250 inspectores fiscales
registraron las oficinas de los departamentos
de extranjero y tributario en busca de
documentos inculpatorios, la investigacin
atac los nervios del presidente del cuarto
mayor banco de Alemania. Martin
Luhlhaussen, uno de los grandes en el mundo
de las altas finanzas, y con l su banco, uno
de los mejores referentes de la economa
alemana, estaban siendo vctimas de una
conspiracin organizada desde el Estado,
imaginaba el alto ejecutivo. El registro era
una campaa dirigida contra nuestro banco,
nuestros clientes y nosotros, escribi en una
circular interna a sus trabajadores. Ningn
miembro de la direccin haba infringido las
leyes vigentes. Nuestro banco no tiene nada
que reprocharse, se lamentaba. Todos nos
vemos criminalizados de forma injusta.

Kohlhaussen saba ms cosas. El mismo da
en que su desmentido se encargaba de
tranquilizar en el frente de las relaciones
pblicas, sus dos colegas de la presidencia
Klaus Patig y Norbert Ksbeck dirigieron una
carta a la Delegacin de Hacienda III de
Francfort en la que reconocan graves
infracciones del Derecho tributario para evitar
una posible persecucin penal. Los balances
presentados a las autoridades fiscales
contenan incorrecciones, confesaban los
banqueros. Rectificaciones de valor
concernientes a los crditos atribuidos a los
centros de produccin en el extranjero no
habra debido afluir con efectos fiscales al
resultado exterior. Dicho claramente: en
tanto el banco compensaba repetidas veces
las prdidas de las filiales en el extranjero con
los b beneficios de la matriz alemana, reduca
su beneficio interior y, por tanto, su carga
fiscal. Como procedi de forma demasiado
torpe, el desplazamiento de prdida result en
este caso jurdicamente inadmisible,
informaba poco despus Der Spiegel citando
fuentes de la investigacin. Desde 1984, el
banco haba entregado falsas declaraciones de
impuestos durante diez aos. As, slo en el
ao 1988 los estrategas fiscales del
Commerzbank habran reducido en 700
millones de marcos el beneficio imponible de
su empresa. En total, a lo largo de los aos se
haban sustrado al fisco ingresos por cuanta
de 500 millones de marcos.

En este caso concreto y con pruebas slidas,
los inspectores de Hacienda de Hesse
probaron por vez primera ante la opinin
pblica lo que los inciados y funcionarios de
Hacienda saben ya desde hace aos: en el
curso de la interdependencia global, las
empresas transnacionales operan en una zona
fiscalmente gris en la que el gravamen de los
rendimientos se puede reducir fcilmente a un
mnimo. Con el espectacular registro en la
capital bancaria alemana, las autoridades
financieras marcaron el punto culminante a un
mnimo. Con el espectacular registro en la
capital bancaria alemana, las autoridades
financieras marcaron el punto culminante, por
el momento, de su ofensiva, que duraba ya
dos aos, contra la evasin fiscal de
ciudadanos y empresas alemanas al
extranjero. En ms de 40 sucursales de
institutos de credito tan renombrados como
el Dresdner Bank, el Bayerische Hypotheken-
und Wechselbank y el banco norteamericano
Merrill Lynch se incautaron de documentos
sobre cuentas devarios miles de clientes que
estn bajo sospecha de haber desplazado
partes de su patrimonio a Luxemburgo,
Liechtenstein y otros lugares para sustraerse
a su gravamen. Liechteinstein y otros lugares
para sustraerse en su gravamen. Por fin, le
pareci a muchos observadores, se acababa el
laissez-faire de las autoridades ante la libertad
fiscal para los pudientes organizada por los
bancos. Incluso Helmut kohl declar
alegrarse del mal ajeno en vista de las
investigaciones; finalmente haba un pas en

221
el que la evasin fiscal an pareciera un delito
de caballeros haba perdido ya su futuro.

El canciller aprecia correctamente el peligro,
pero no hay motivos para estar contento. No
importa con cunta frecuencia y dureza
examinen e investiguen las autoridades
financieras: no pueden ganar la guerra,
latente desde hace aos, por el riesgo fiscal
de los rendimientos de los patrimonios y las
empresas. Porque slo los particulares mal
informados o los ejecutivos especialmente
necios se sirven de mtodos ilegales para
sustraer patrimonios e intereses al fisco. Los
consorcios y administraciones de patrimonios
bien dirigidos no tienen necesidad de hacerlo.
En la jungla del mercado financiero
transnacional se puede regir la carga fiscal sin
infringir la ley, en caso necesario incluso por
debajo del 10%.

DE NOSOTROS NO VAIS A SACAR NADA
MS!

Hace mucho que las grandes empresas de
Alemania demuestran cmo se hace. BMW,
por ejemplo, la empresa de automocin con
ms beneficios del pas, gir an en 1988 545
millones de marcos a las delegaciones de
Hacienda alemanas. Cuatro aos despus
eran justo el 6% de esa suma, slo 31
millones de marcos. Al ao siguiente BMW
incluso registr prdidas en las sedes del pas
a pesar de los crecientes beneficios globales
y los invariables dividendos- e hizo que la
Delegacin de Hacienda le devolviera 32
millones de marcos. Intentamos producir los
gastos all donde los impuestos son ms
elevados, y eso es dentro del pas, explic
con franqueza el director financiero de BMW,
Volver Doppelfeld. De esta forma el consorcio
se ahorr entre 1989 y 1993 un total de ms
de mil millones de marcos en pagos al Estado,
calculan los conocedores del sector.

Tambin el gigante de la electrotnica
Siemens desplaz fiscalmente al extranjero la
sede de su consorcio. De los 2.100 millones
de marcos de beneficio del ejercicio
1994/1995, el fisco alemn ni siquiera obtuvo
100 millones; en el ao 1996 Siemens ya no
pag. Tambin en la memoria de 1994 de
Daimler-Benz se dice de manera lapidaria que
los impuestos sobre los rendimientos se
haban devengado esencialmente en el
extranjero. Y el propio Kohlhaussen, del
Commerzbank, demostr a finales de marzo
de 1996 que entretanto sus expertos fiscales
haban aprendido cmo socavar legalmente la
obligacin de tributar. Como si quisiera
plantar cara, tres semanas despus de la
intervencin de los inspectores en sus oficinas
present un balance que es una burla al
contribuyente normal. Segn l, los beneficios
del Comerzbank se duplicaron en 1995
respecto al ao anterior, hasta alcanzar los
1.400 millones de marcos, pero los pagos al
Estado se redujeron a la mitad, a menos de
100 millones.

La dramtica reduccin fiscal no es una
especialidad de los grandes consorcios. Lo
mismo vale para innumerables empresas
medianas. Aprovechando sistemticamente
las diferencias entre los distintos sistemas
fiscales nacionales pueden optimizar sus carga
fiscal a escala internacional. El mtodo ms
sencillo de lo que en el argot de los expertos
se llama planificacin fiscal es el transfer
pricing. La base para l es una red
internacional de filiales y sucursales. Como
negocian entre s con productos iniciales,
servicios o incluso licencias, las empresas
pueden facturarse a s mismas costes cuya
cuanta casa determinan a voluntad. Por eso,
los gastos de las empresas que operan a
escala internacional siempre se devengan al
mximo all donde los tipos fiscales son ms
elevados. Viceversa, las filiales en los parasos
fiscales o zonas de baja imposicin cosechan
siempre beneficios exorbitantes, incluso
aunque no mantengan all ms que una
oficina con un fax y dos trabajadores.

Los inspectores oficiales no tienen nada con lo
que contrarrestar esta prctica. A menudo no
es posible demostrar que los precios en le
comercio intraconsorcial estn aumentados,
porque para muchas de las prestaciones
facturadas casi no hay precios de mercado.
Slo cuando los planificadores del consorcio
hacen trampas de forma demasiado
evidentes, los recaudadores fiscales pueden
golpear. As en Japn, pas de elevados
impuestos, numerosas empresas
multinacionales fueron demasiado lejos con
sus manejos fiscales a principios de los
noventa. En otoo de 1994, el Ministerio de
Hacienda de Tokio exigi pagos
complementarios por una cuanta de carga de

222
dos mil millones de marcos a sesenta
empresas, entre ellas firmas mundiales como
Ciba-Geigy y Coca-Cola, por haber incluido en
sus balances precios de transferencia
exagerados. Tambin estaba entre ellas la
multinacional farmacutica Hoechst, a la que
las autoridades acusaban de haber cargado
unos 100 millones de marcos de ms por los
envos de materias primas de otras filiales
entre 1990 y 1992.

Naturalmente, esos pequeos golpes de
desahogo de los irritados funcionarios de
Hacienda no quiebran la evasin organizada.
Donde el transfer pricing ya no reporta lo
bastante, otros trucos ayudan a seguir. Por
ejemplo, se aplica mucho el double-dip-
leasing. En l, las empresas aprovechan las
distintas normas nacionales de amortizacin
de las inversiones en leasing, de tal modo que
los gastos de adquisicin de mquinas,
centrales nucleares o aviones se reflejan
reduciendo los impuestos en dos pases a la
vez. Tambin ha tenido gran difusin el dutch
sand-wich. Este mtodo combina una filial en
los Pases Bajos con un centro de produccin
en un paraso fiscal como las Antillas
Neerlandesas o Suiza. El aprovechamiento de
las dos legislaciones fiscales permite abonar
un 5% de impuestos sobre las nueve dcimas
partes del beneficio empresarial.

Naturalmente, los Gobiernos y legisladores de
todo el mundo intentan proceder contra estas
y similares prcticas como mejores mtodos
de inspeccin y cerrando lagunas legales. Pero
por regla general esto no sirve de mucho. En
ltima instancia, se pueden ocultar todos los
desplazamientos debido a la complejidad de la
estructura de las empresas, asegura un
abogado tributario que asesora un crculo de
clientes de todo el mundo. En este mbito
pasa como en el juego de la tortuga y la
liebre, dice tambin el jefe de los expertos
fiscales del Ministerio Federal de Hacienda,
Johannes Hfer. Los asesores fiscales
verdaderamente buenos siempre van un paso
por delante del fisco.

De este modo, a lo largo de la ltima dcada
las empresas que operan por encima de las
fronteras han sabido enredar a caso todos los
Estados del mundo en una competencia de
sistemas fiscales, segn confiesa el secretario
de Estado de Hacienda de Bonn, Hansgeorg
Hauser. Como los distintos pases compiten a
escala internacional por las inversiones, en
vista de la impotencia de sus recaudadores no
les queda ms salida que la igualacin al nivel
ms bajo. La tendencia al descenso empez
en el ao 1986, cuando el Gobierno
norteamericano redujo el impuesto sobre los
beneficios de las sociedades de capital del 46
al 34%, sentando as un nuevo estndar
mundial. Con los aos, la mayora de los
dems pases industrializados tuvieron que
seguir esta pauta.

Entretanto, esta carrera ha adoptado formas
grotescas dentro de la Unin Europea. Desde
el ao 1990, Blgica ofrece a las empresas
que actan en al menos cuatro pases la
instalacin de los llamados coordination
centres. All los consorcios pueden centralizar
toda clase de servicios como publicidad,
marketing, asesoramiento legal y sobre todo
sus operaciones financieras, pero no tienen
que tributar por los beneficios as obtenidos,
sino por una pequea parte de sus gastos de
explotacin locales. El modelo fue un xito. La
lista de los beneficiados va desde las
multinacionales del petrleo Exxon y Mobil
hasta el fabricante de neumticos Continental.
Opel ahorra impuestos con una central
financiera en Amberes, Volkswagen ha
enviado a sus expertos financieros a Bruselas,
los que evitan impuestos de Daimler tienen su
sede en la ciudad residencial de Zaventem, y
sus colegas de BMW se alojan en Bornem.
Gracias a la generosidad belga, los vstagos
financieros en el corazn de la UE se
convirtieron en las filiales con ms beneficios.
Segn su balance, por ejemplo BMW cosech
supuestamente en su filial belga un tercio de
todo el beneficio consorcial, sin que all se
produjera un solo coche. An es ms atractiva
la oferta de evasin fiscal que el Gobierno
irlands ofrece a todos aquellos que dirigen
sus operaciones financieras desde un
despacho en los Dubln Docks. De cada
marco de inters ganado formalmente a
travs de una sucursal en Irlanda, slo diez
cntimos van a las arcas pblicas irlandesas.
Por eso, en los palacios de cristal que rodean
la antigua ciudad portuaria residen entretanto
pequeas filiales de casi 500 empresas
transnacionales slo sedes principales,
asegura el gerente de la Camara de Comercio
Germano-Irlandesa. Junto a Mitsubishi y
Chase Manhattan, estn representados todos

223
los grandes bancos y compaas de seguros
alemanas, e incluso la Cooperativa de Crdito
Evanglica de kassel hace administrar un
patrimonio aqu. En total, slo las empresas
de mbito federal ocultaron al fisco alemn
por la va irlandesa unos 25.000 millones de
marcos hasta 1994, estima la Oficina Federal
de Hacienda.

Las consecuencias del turismo fiscal sin
fronteras son evidentes y, sin embargo, son
en gran medida tab en el debate poltico:
Junto a la poltica monetaria, el control de los
tipos de inters y el de los tipos de cambio, en
la economa transnacional se est perdiendo
poco a poco otro mbito central de la
soberana nacional: la soberana fiscal. Al
contrario de lo que aparentan los elevados
tipos fiscales prescritos por la ley, en la
Repblica Federal el gravamen medio efectivo
de los beneficios de las empresas y
profesionales ha cado desde el 37% en 1980
a slo el 25% en 1994, segn clculos del
Instituto Alemn de Investigaciones
Econmicas de Berln. Y no se trata de un
fenmeno especficamente alemn. En la
competencia fiscal, la cuota de las empresas
no slo desciende en pases concretos, sino en
todo el mundo. El imperio Siemens entreg en
1991 casi la mitad de sus beneficios a los 180
Estados en los que tena filiales. En cuatro
aos, esa cuota se haba reducido al 20%.

Por tanto, ya no son los Gobiernos
democrticamente elegidos los que deciden la
cuanta del gravamen, ms bien son los
dirigentes de las corrientes de capital y
productos los que establecen qu contribucin
quieren hacer an al sostenimiento de los
gastos pblicos. Jrgen Schrempp, presidente
de Daimler-Benz, explic crudamente a finales
de abril de 1995 a los expertos
presupuestarios del Bundestag alemn que
algunos global players eran perfectamente
conscientes de esto. Por lo menos hasta el
ao 2000, dijo Schrempp de pasada durante
una cena con los diputados, su consorcio no
iba a pagar impuestos sobre la renta en
Alemania. De nosotros no vais a sacar nada
ms. Los representantes del pueblo slo
pudieron tomar nota, en medio de un
embarazoso silencio, de las posteriores
explicaciones del director financiero, Manfred
Genz, sobre la compensacin de beneficios
con el extranjero y las inversiones en
Alemania Oriental.

AGUJEROS NEGROS EN LAS ARCAS
PBLICAS

Sin embargo, la sequa de las finanzas
pblicas debida a la economa sin fronteras no
slo se produce por el lado de los ingresos. La
nueva transnacional dirige al mismo tiempo
hacia sus arcas un porcentaje creciente de los
gastos pblicos. La competicin por los pagos
ms bajos va acompaada de la pugna por las
subvenciones ms generosas. La aportacin
gratuita de suelo, incluyendo todas las
conexiones viarias, ferroviarias, elctricas y de
agua, est ya dentro del estndar mnimo
mundial. All donde un consorcio quiere
instalar un centro de produccin, los
planificadores de costes pueden contar con
subsidios y ayudas de todo tipo. Cuando la
multinacional coreana Samsung hace que el
Ministerio de Hacienda pague la construccin
de su nueva fbrica electrnica en le norte de
Inglaterra, con un valor de inversin de mil
millones de dlares, con 100 millones, ya
resulta extremadamente barata. Los Estados y
regiones que quieren un emplazamiento en la
red de Mercedes-Benz tienen que invertir
mucho ms. En la futura fbrica de vehculos
pequeos de mercedes en Lorraine, en la
Lorena, los contribuyentes de la UE y Francia
aportan con subvenciones directas la cuarta
parte del total de la inversin. Si se aaden a
esto las desgravaciones previstas, la
participacin del Estado, sin derecho a voto,
se eleva a un tercio. Esto no es en modo
algn inusual. Fuera de las zonas de
concentracin industrial, este nivel de
subvencin es la media europea. Pero la
escala est abierta por arriba, dependiendo
del grado de desempleo y de la confusin de
la clase poltica. En el estado norteamericano
de Alabama, comparativamente pobre,
Mercedes-Benz no pag en 1993 ms que el
55% de los costes de un nuevo centro de
produccin. En cambio, la exencin total de
impuestos por diez aos que General Motors
ha conseguido a partir de 1996 en Polonia y
Tailandia es ms bien modesta.

El punto culminante hasta ahora del desvo de
inversiones mediante regalos fiscales lo
alcanza el Gobierno federal de Alemania
Orienta. All, por ejemplo, el consorcio

224
electrnico americano Advanced Micro Devices
(AMD) recibe por una nueva fbrica de chips
en Dresde 800 millones de marcos o el 35%
de la suma de inversin prevista. Adems, la
Federacin y el land de Sajonia se hacen
cargo de una fianza crediticia por cuanta de
mil millones de marcos. Otros 500 millones de
marcos los aporta un consorcio de bancos en
el que participan los bancos pblicos
regionales. Al final, el consorcio no tiene que
financiar por s mismo ni siquiera una quinta
parte de la inversin total, casi todo el riesgo
de mercado recae sobre el contribuyente. Muy
parecida es la situacin en las fbricas Opel y
VW de Chemnitz, Mosel y Eisenach. La
modernizacin de los astilleros del Bltico bajo
la direccin de Vulkan, de Bremen, y del
gigante naviero noruego Kvaerner, que en la
prctica equivale a una refundacin, engulle
segn lo previsto 6.100 millones de marcos.
Tras la bancarrota de los socios de Vulkan,
que enterr una parte de las subvenciones en
desvencijadas fbricas germanoccidentales,
vencern presumiblemente otros 500
millones. Pero cuando el Gobierno de Kohl se
enter realmente de cmo el intento de atraer
a consorcios mundiales mediante
subvenciones puede convertirse en un agujero
negro para las finanzas pblicas fue en el caso
de la industria qumica de la antigua regin
industrial de la RDA situada en torno a Buna,
Leuna y Bitterfeld. All, el propio canciller fue
quien se meti a ciegas en la trampa.

PENSAD EN NUESTRAS FAMILIAS!

Cuando Helmut Kohl aterriz con su
helicptero en Schkopau, el 10 de mayo de
1991, al principio no se trataba ms que de
una cita electoral como tantas otras. En la
Casa de la Cultura de las fbricas Buna quera
pedir confianza y manifestar esperanza.
Pero entonces conoci de cerca la
desesperacin de la poblacin amenazada por
el empobrecimiento. Pensad en nuestras
familias, le grit un trabajador nada ms
pasar la primera barrera. Dentro, en la sala, el
presidente del comit de empresa de las
fbricas Buna le exhort a avanzar por fin en
la privatizacin para conservar por lo menos
los 8.000 puestos de trabajo que quedaba en
los antiguos 19 Por favor, ponga los
medios, por favor, no nos defraude, implor
la portavoz al canciller. Al parecer, eso
atraves la piel del elefante de la poltica
alemana. Crecido en la ciudad de BASF,
Ludwigshafen, Kohl no pudo resistirse a los
ruegos de los trabajadores qumicos. Dej a
un lado el manuscrito de su discurso y declar
que era evidente que no defraudara su
confianza. Dio su palabra por la continuidad
de este emplazamiento.

Fue bienintencionado, humanamente
comprensible y, sin embargo, uno de los
errores ms caros del mandato de Kohl. Por
que desde ese momento el Gobierno federal
era chantajeable a voluntad. Las presidencias
de los tres grandes gigantes qumicos
alemanes rechazaron hacerse cargo de las
empresas, a pesar del compromiso de Kohl,
ante el desolador estado de las viejas
fbricas. En cambio, algunos ejecutivos del
consorcio norteamericano Dow Chemical
advirtieron lo favorable del momento. Con
Bernhard Brmmer, el antiguo jefe del
consorcio de Gula COSAT Operation, que
llevaba los negocios del antiguo combinado de
Buna para el Instituto de Administracin
Fiduciaria alemn (Treuhandanstalt), haba un
antiguo hombre de Dow en la fuente de todas
las informaciones necesarias. Al principio, la
direccin de la quinta empresa qumica del
mundo mostr mero inters e hizo vagas
ofertas. En un maratn negociador que dur
aos, los abogados del consorcio tumbaron
sobre la mesa en toda regla los argumentos
de los representantes del Treuhand. Gracias a
las palabras del canciller, estaban condenados
a tener xito, y se enredaron cada vez ms en
una maraa de promesas y garantas. Por fin,
el 1 de junio de 1995 las tres fbricas
mayores del antiguo combinado de Buna
pasaron a propiedad de Dow Chemical con el
nombre de BSL Olefinverbud; los abogados de
la empresa tenan en sus manos un contrato
que les prometa una operacin de miles de
millones sin riesgo. Segn el contrato, el
consorcio aportara slo 200 millones de
marcos de las inversiones previstas, por una
cuanta de cuatro mil millones de marcos, e
incluso esto slo en forma de prstamo
retribuido de la sociedad matriz. Al mismo
tiempo la BVS, la sociedad sucesora del
Treuhand, tena que garantizar que hasta
finales de 1999 compensara todas las
prdidas de la BSL hasta un lmite mximo de
2.700 millones de marcos. Como la sociedad
arrancaba ya con una traslacin de prdidas
contable de 3.200 millones de marcos, Dow

225
queda adems libre de impuestos por tiempo
indefinido, incluso aunque tenga beneficios.
Adems, el consorcio puede sanear todas las
antiguas cargas txicas del suelo a costa del
Estado durante treinta aos, y recibir
adems un oleoducto hasta el puerto
internacional de Rostock. En cambio, las
contraprestaciones son casi ridculas. Dow
slo asegur 1.800 puestos de trabajo. stos
slo estn garantizados hasta 1999, y si
fueran menos tampoco ser un problema para
los directivos de Dow. Por cada puesto de
trabajo que falta tendrn que abonar 60.000
marcos de sancin contractual, calderilla
comparado con la suma total.

Al final, la Repblica Federal subvencionar
cada puesto de trabajo en la filiar de Dow BSL
previsiblemente con ms de cinco millones de
marcos, en total casi diez mil millones de
marcos, un precio irrisorio. Incluso si con ese
dinero se construyeran rascacielos en el
bosque de Turingia a costa del erario Pblico,
dara salario y vivienda a ms personas.
Invertida en el saneamiento de las ciudades,
la industria turstica y las universidades, la
misma suma hubiera sin duda acercado un
paso al este alemn al nivel occidental. Que la
opinin pblica tuviera siquiera noticia de las
grotescas condiciones del trato de Buna slo
se debe a algunos colegas de Der Spiegel, que
investigaron durante meses la historia del
contrato. Dow Chemical obtendra, sin asumir
riesgo alguno, al menos 1.500 millones de
marcos de beneficio aunque toda la empresa
fracasara, resuman citando a trabajadores de
BVS. Aun as, cuando la historia apareci
apenas se escucharon protestas. Qu
dirigente poltico habra podido protestar? A
Kohl poda haberle ido mal en Buna, pero
entretanto casi todos los polticos del rea
econmica han tenido experiencias similares,
y al fin al cabo cada empleo cuenta.

De modo exactamente igual de confuso
reparten los ministros de investigacin de
todos los pases el dinero de los impuestos a
ellos confiado. As, por ejemplo, el consorcio
Daimler, que actualmente ya no paga
impuestos, recibi en el ao 1993 ms de 500
millones del presupuesto federal para
investigacin. Con ello, ms de la cuarta parte
de toda la promocin cientfica de la
Federacin iba a parar a una empresa que con
los resultados subvencionados podra estar
maana ganando dinero al otro extremo del
mundo sin crear ni un solo empleo alemn.
Tambin Siemens hizo un buen negocio con la
inseguridad de los polticos sobre las nuevas
reglas del juego econmico global. Durante
aos, los adeptos a la vieja poltica industrial
nacional, como por ejemplo Honrad Seitz,
antiguo jefe de planificacin del Ministerio de
Exteriores, advirtieron de la amenazante
posicin de monopolio de Japn y Estados
Unidos en la fabricacin de la materia prima
tecnolgica para la era de la informacin: la
produccin de microchips. Por eso, la
Federacin y la Comisin Europea invirtieron
unos cuantos miles de millones de marcos de
fondos para la investigacin con consorcios
electrnicos europeos, sobre todo Siemens
totalmente en vano. Hoy, el consorcio con
cuartel general en Munich desarrolla los chips
de la prxima generacin junto con sus
supuestos rivales IBM y Toshiba. Desde 1998,
Siemens tendr incluso una fbrica comn con
el consorcio tecnolgico norteamericano
Motorota, en la ciudad americano de
Richmond, donde se fabricar el chip hasta
ahora ms potente, de 64 megabytes,
desarrollado con apoyo europeo.

La ruinosa, y en muchos sentidos absurda,
carrera de las subvenciones revela cmo la
poltica y los Gobiernos se han extraviado en
el laberinto de la economa global. La presin
de la competencia internacional empuja a los
Gobiernos a ofrecer estmulos financieros que
ya no son justificables aplicando criterios
objetivos, constata la organizacin comercial
de la ONU UNCTAD, que analiza
constantemente la prctica mundial de las
subvenciones. Hay que buscar la forma
urgente vas para evitar tales excesos,
advierten los expertos de la ONU. Pero bajo la
presin de presentar a sus electores acciones
contra el desempleo, los ejecutores polticos
de la integracin del mercado mundial ya no
se dan cuenta de que con sus caros regalos
para atraer a las empresas slo perjudican a
largo plazo a sus pases. Al saquear sus arcas
para conseguir la cuota nacional del paste de
la economa mundial imponen a sus Estados
una lgica econmico-empresarial que
conduce a la ruina poltico-econmica. Incluso
sin contar los sectores subvencionados
clsicos de la agricultura, la minera, la
vivienda y el trfico ferroviario, las
subvenciones a la economa cuestan mientras

226
tanto, slo en la Repblica Federal, ms de
100.000 millones de marcos al ao, tirando
por lo bajo.

La dimensin de esta transferencia
patrimonial transforma a ojos vistas la
estructura del Estado. Los paladines
neoliberales del Instituto de Economa Mundial
(IfW) de Kiel se sirven a veces de una
metfora tomada de la Biologa para definir el
nuevo papel del Estado. ste slo asumira la
funcin del anfitrin en la economa
transnacional, se dice en un estudio del IfW. Y
viceversa, esto significa que las empresas
entrelazadas sin fronteras adquieren cada vez
ms un carcter de parsitos. Sus productos
son transportados por carreteras y vas
frreas financiadas con fondos pblicos, sus
trabajadores envan a sus hijos a colegios
pblicos, incluso sus ejecutivos disfrutan de
las representaciones de los teatros y peras
pblicas. Sin embargo, slo contribuyen al
mantenimiento de estas y otras instalaciones
mediante los impuestos que gravan los
jornales y nminas, as como el consumo, de
sus empleados y trabajadores. Pero como los
ingresos del trabajo tienden a descender en el
marco de la competencia y muchos
perceptores de sueldos alcanzan de todos
modos el lmite que lleva a la intervencin
estatal, un Estado tras otro cae en la crisis
financiera estructural. Los presupuestos
pblicos sucumben a la misma tendencia a la
baja que los ingresos de la poblacin. Pero a
la vez, en las sociedades industriales
altamente organizadas las exigencias
planteadas al Estado crecen ms que se
reducen. Las nuevas tecnologas encarecen
cada vez ms el mantenimiento de las
infraestructuras, los daos medioambientales
exigen crecientes medidas de restauracin, el
incremento de la longevidad de la poblacin
requiere ms gasto en prestaciones mdicas y
pensiones. En consecuencia, en muchos
lugares a los polticos responsables no les
queda otra eleccin que reducir la oferta de
prestaciones pblicas all donde poderosos
grupos de inters no lo impiden, es decir, el
sistema social, en las instalaciones culturales
y servicios pblicos, desde las piscinas a las
universidades, pasando por los colegios. De
este modo, los Estados terminan siendo
agentes de la redistribucin de abajo arriba.
Esto le atestigua de manera impresionante la
ley anual de impuestos con la que el Gobierno
federal abri en el verano de 1996 las
negociaciones presupuestarias para el
siguiente ejercicio. Segn esta ley, los
ingresos pblicos y privados se reducan en
14.600 millones de marcos al ao, mientras
las empresas y profesionales vean aligeradas
sus cargas fiscales en esa misma suma.

En Estados Unidos y Gran Bretaa, cuyos
Gobiernos pusieron tempranamente en
marcha por propia iniciativa el
desmantelamiento del Estado, se puede
observar adnde conduce el adelgazamiento
de las finanzas pblicas a favor de la
economa libre. En todas partes falta dinero
para el mantenimiento o incluso la extensin
de las infraestructuras pblicas. En relacin
con el producto interior bruto, el sector
pblico invierte en Estados Unidos solamente
un tercio de lo que le cuestan a Japn sus
calles y vas frreas, escuelas, universidades y
hospitales. En Washington, por ejemplo, la
mayora de las escuelas estn listas para el
derribo. Haran falta 1.200 millones de
dlares, asegura el alcalde, para volver a
poner los edificios en condiciones. La polica
de la ciudad estima que precisa una suma
semejante para la puesta al da de sus
equipos tcnicos y su parque mvil. Pero el
Congreso se niega a pagarla. Slo all donde
hay voluntarios se puede llevar a cabo de
forma sensata la gestin de los colegios, a
veces los funcionarios de polica tienen que
llevar a cabo las reparaciones por su cuenta
para poder trabajar tan siquiera. Tambin en
las islas Britnicas, el Estado europeo modelo
del neoliberalismo, el sistema educativo y
social se est acercando al nivel de un pas en
desarrollo. Uno de cada tres nios britnicos
crece hoy en la pobreza, y 1,5 millones de
nios menores de diecisis aos tienen que
trabajar por falta de apoyo social. Mientras en
el continente cuatro quintas partes de las
personas de dieciocho aos prosiguen su
formacin, en Gran Bretaa menos de la
mitad de los jvenes de esas edad aprende
algo ms. Al mismo tiempo, el porcentaje de
analfabetos asciende en vertical. Segn una
encuesta representativa, una quinta parte de
las personas de veintin aos se saba
resolver un simple clculo mental y una
sptima parte no saba leer ni escribir.

En la comparativamente rica Alemania, cuyo
bienestar est hasta la fecha ampliamente

227
repartido y donde los ciudadanos esperan
tradicionalmente del Estado una oferta
integral de servicios, este proceso acaba de
empezar. Pero es ejemplar el mal despertar
sufrido en la ms rica y al mismo tiempo ms
endeudada ciudad de la Repblica, Francfort
del Meno. Todava en 1990 el entonces alcalde
socialdemcrata Volver Hauff proclamaba: La
riqueza de Francfort est ah para todos. Seis
aos despus, al concejal verde Tom Knigs
no le queda ms remedio que retirar poco a
poco esa promesa. Mientras la fuente de
ingresos ms importante de la ciudad, el
impuesto sobre la propiedad industrial, aporta
hoy menos que en 1986, a pesar de contar
con 440 sucursales bancarias y un crecimiento
econmico de ms del 20%, los gastos
sociales legalmente prescritos hasta ahora se
han triplicado aproximadamente. Hay que
cerrar 30 de los 46 centros vecinales. Media
docena de piscinas estn a la venta o como
alternativa- ante el cierre. Ya no hay dinero
para iniciativas sociales como los encuentros
vecinales y con inmigrantes, las escuelas de
msica y museos se reducen. La temporada
del Theater am Turf dura seis semanas, el
intendente de la pera amenaza con
suspender las representaciones debido a la
reduccin de las subvenciones. Las vctimas
todava son pocas, pero a Knigs le asedian
lgubres presentimientos: Corremos el riesgo
de que la capacidad de compensacin social
se paralice, se queja. Si esta tendencia
contina, la convivencia pacfica de clases,
naciones y estilos de vida en Francfort
explotar.

CRIMINALES SIN FRONTERAS

La forzada reduccin del presupuesto degrada
a los polticos a la condicin de meros
administradores de la escasez, que apelando a
los poderes superiores del progreso
econmico no puede asumir la responsabilidad
de la miseria. Esto socava los fundamentos
del Estado democrtico. Los crnicos
problemas financieros son por as decirlo slo
un sntoma entre muchos de la decadencia de
la poltica. Junto a la soberana monetaria y
fiscal se tambalea ya otro pilar del Estado
nacional: el monopolio pblico de la autoridad.
Porque, igual que los bancos y los consorcios,
tambin las multinacionales del crimen se
benefician de la eliminacin de las barreras
legales para la economa. A lo largo de todos
los pases industrializados, las autoridades
policiales y judiciales informan del vertiginoso
crecimiento de la criminalidad organiada. Lo
que es bueno para el libre comercio tambin
es bueno para los criminales, constata
sobriamente un funcionario de INTERPOL.
Segn estimaciones de un grupo de expertos
creado en 1989 por los siete grandes pases
industrializados, hasta 1990 el volumen de
negocios del mercado mundial de la herona
se ha multiplicado por veinte de dos dcadas,
el comercio de cocana se multiplic por
cincuenta. El que sabe cmo vender drogas
tambin sabe abrir cualquier otro mercado
ilegal. Cigarrillos libres de impuesto, armas,
coches robados y emigrantes ilegales disputan
mientras tanto al trfico de drogas el papel de
fuente principal de ingresos de la economa
sumergida. Slo con el trfico de inmigrantes,
la forma moderna del comercio de esclavos,
las mafias chinas (tradas) obtienen en
Estados Unidos beneficios de 2.500 millones
de dlares al ao, segn estima una autoridad
norteamericana.

En Europa, la explosiva evolucin del
contrabando de trabajo da testimonio del
nuevo poder de los consorcios mercantiles
ilegales. Hasta finales de los ochenta, la
evasin del impuesto sobre el tabaco era
principalmente un problema italiano. Desde
1990, jerarquizadas organizaciones han
abierto el mercado interior europeo. Dos aos
despus ya se incautaban en Alemania 347
millones de cigarrillos libres de impuesto, y en
1995 eran ya 750 millones. Los investigadores
estiman que esta cantidad es alrededor del
5% del volumen total del negocio. La oficina
de Criminalidad Aduanera de Colonia calcula
la evasin anual de impuestos por este
concepto de 1.500 millones de marcos en
Alemania, a escala europea se pierden entre
seis y ocho mil millones de marcos de
ingresos.

El boom del contrabando no es consecuencia
de un deficiente trabajo policial. Las
organizaciones y sus formas de actuar son
conocidas con bastante exactitud, informa el
fiscal general del Estado alemn, Hans-Jrgen
Kolb, director del Grupo ad hoc de
Criminalidad Econmica de Augsburg, que
estudia el negocio desde 1992. La mercanca
procede por regla general de fbricas de
cigarrillos norteamericanas, cuyas

228
exportaciones, totalmente regulares, se
almacenan provisionalmente en los puertos
libres (de aranceles) de Rtterdam o
Hamburgo, as como en sus complementarios
suizos, los llamados almacenes libres. All,
junto a los importadores legales europeo-
occidentales, tambin sociedades annimas
con sede en Chipre, Liechtenstein o Panam
encargan grandes cantidades para su
exportacin a Europa oriental o frica. En
camiones precintados, el producto emprende
viaje por territorio de la UE, pero nunca llega
a ser lugar de destino, sino que es cambiado,
antes del nuevo cruce en el punto de mira de
los investigadores y el conductor sospecha
que le estn vigilando, sus clientes le dan por
telfono mvil va satlite la orden de seguir
el viaje normalmente hasta haber pasado las
fronteras suficientes como para librarse de sus
perseguidores. Como se gana milln y medio
largo de marcos por camin, se puede
sacrificar algn que otro cargamento o pagar
impuestos por l sin ningn problema. De
todos modos, dado el enorme incremento de
los flujos comerciales la polica slo puede
controlar una pequea parte de todos los
transportes de cigarrillos. Y eso que en
muchos lugares se incauta de cantidades de
contrabando asombrosamente grandes. Pero
se causa poco dao al negocio ilegal, porque
los investigadores slo pueden atrapar a los
ejecutores encargados del transporte ya
distribucin. Los organizadores, gente de
negocios honorable, son inatacables.
Conocemos los nombres de esa gente, pero
no podemos ir a por ellos, se lamenta Kolb.
Liechtenstein o Panam son inaccesibles, la
cooperacin policial internacional termina en
sus fronteras.

Todava da ms que hacer a los
investigadores que se haya vuelto imposible
incautar el patrimonio de los consorcios
criminales. Da igual la eficacia con que
trabajen la polica y la justicia, los beneficios
acumulados siguen siendo intocables en el
espacio sin leyes del mercado financiero
global. El secreto bancario de las zonas
evasoras de capital, defendido con uas y
dientes por la comunidad financiera
internacional, no slo protege a los evasores
de impuestos. No es casualidad que los ms
importantes parasos fiscales se hayan
desarrollado a lo largo de las principales rutas
del comercio de la droga. Panam y las
Bahamas son conocidas como centro de
lavado financiero del trfico de cocana. El
mismo papel tiene Hong Kong en los
beneficios de la herona del sureste asitico,
mientras Gibraltar y Chipre protegen el capital
de los narcotraficantes de Oriente Medio y
Turqua, resume la economista britnica
Susan Strange la funcin de las plazas off-
shore para la economa sumergida. Al mismo
tiempo, el socavamiento de los sectores
legales por inversores criminales no puede
detenerse con ninguna ley contra el lavado de
dinero, por estricta que sea. Si quiere usted
lavar dinero obtenido de forma criminal hoy
da puede hacerlo sin problemas casi en
cualquier lugar del mundo, confiesa sin
rebozo elbanquero Folker Streib, que trabaj
para el Commerzbank en Asia y Amrica y hoy
dirige su filial de Berln.

Las consecuencias son aterradoras. La
criminalidad organizada ya est considerada
entre los expertos como la rama de la
economa que ms rpido se expande en todo
el mundo, con beneficios anuales de 500.000
millones de dlares. En un estudio para la
Oficina Federal de Investigacin Criminal
alemana, cientficos de la Universidad de
Mnster pronostican un crecimiento en
Alemania del 35% hasta el ao 2000 en
delitos como el trfico de personas, el trabajo
ilegal, el robo de automviles y la extorsin.
Con la acumulacin de capital, aumenta
tambin de manera incesante el poder de los
crteles criminales para corromper o incluso
apoderarse por completo de empresas legales
y autoridades estatales. Esto se hace tanto
ms amenazador cuanto ms dbil es el
desarrollo del Estado. En Rusia y en Ucrania,
en Colombia y Hong Kong, la actividad
comercial legal e ilegal se confunde. Nadie
puede evaluar ya qu partes del aparato del
Estado defiende an el Derecho o tan slo
llevan una guerra contra competidores por
encargo de criminales. Tampoco Italia ha
ganado su batalla contra la Mafia, a pesar de
haber llevado a cabo espectaculares
detenciones. El capital de los viejos padrinos
pasa sin desgaste a manos de herederos
desconocidos, que slo tendrn que
modernizar sus organizaciones. Del
patrimonio de los cuatro grandes sindicatos
del crimen italiano, que se estima, al cambio,
entre 150 y 200.000 millones de marcos, se
incautaron hasta junio de 1996 2.200

229
millones y slo provisionalmente. Los
abogados de la Mafia llevan adelante procesos
contra el Estado por la devolucin de dos
tercios de esa suma, porque se supone que se
trata de patrimonio obtenido en negocios
legales.

Desde los pases de base y con sus bancos
guardndoles las espaldas, las redes
criminales se extienden poco a poco a los
Estados ricos, que aparentemente an
funcionan bien. El crimen por encargo ya no
es un delito anecdtico en Alemania. En el
primer semestre de 1996 murieron en Berln
36 personas en la guerra entre las bandas
vietnamitas rivales que organizan la
distribucin para la mafia del tabaco en
Alemania oriental. Al mismo tiempo, se
difumina la frontera entre legalidad e
ilegalidad en la vida econmica. Sin
conocimiento de su direccin, tambin
consorcios y bancos serios pueden verse
enredados en turbios negocios. Cuando una
empresa competidora controlada por
criminales se sirve de mtodos ilegales, los
trabajadores rpidamente se sienten tentados
a imitarla. Tambin las sumas, de todas las
cuantas imaginables, destinadas a sobornos
rebajan el umbral de la inhibicin. Una
encuesta annima de la sociedad de auditora
KPMG entre los directivos de varios cientos de
empresas en 18 pases arroj el resultado de
que casi la mitad de los encuestadores
considera un gran problema la creciente
criminalidad econmica.

De este modo, el Estado y la poltica pasan a
ojos vistas a la defensiva en todo el mundo.
Tambin el Derecho anticrteles, antao un
bastin de la economa del mercado contra la
conspiracin empresarial a costa del
consumidor o el contribuyente, est perdiendo
su efecto. En mercados organizados
globalmente, como el del transporte areo, el
qumico o el del comercio de derechos
cinematogrficos y de emisin, est derogado
de facto. Cmo controlar si las tres grandes
alianzas europeo-americanas contradas por
Lufthansa, British Airways y Air France llegan
a acuerdos, cuando todos sus pequeos
competidores en los tramos transatlnticos
hayan quebrado? Quin impedir a los
monstruos mediticos como Leo Kirch, Rupert
Murdoch y los tres gigantes Time
Warner/CNN, Disney/ABC y Bertelsmann/CLT
llegar aqu y all a acuerdos sobre los precios
y acotar zonas de influencia?

Por el camino se ha quedado tambin la
poltica medioambiental. En la competencia
por los empleos de los consorcios, la mayora
de los Gobiernos ha abandonado o aplazado
sine die todos los proyectos de reforma
ecolgica. En el verano de 1996, la mayora
de los investigadores del clima sealaron la
catstrofe fluvial china y la tercera sequa del
siglo americana como mensajeros de la
catstrofe climtica que se avecina debido a la
creciente concentracin de gases provocados
del efecto invernadero de la atmsfera. Pero
nada ocurre, incluso el llamamiento de algn
que otro ministro de Medio Ambiente suena
cansado.

El catlogo de este fracaso del Estado ante la
anarqua del mercado mundial se puede
prolongar casi indefinidamente. Poco a poco
los Gobiernos de todo el mundo pierden la
capacidad de intervenir siquiera para orientar
el desarrollo de sus naciones. A todos los
niveles se pone de manifiesto el error
sistemtico de la integracin global: mientras
el flujo de mercancas y capital est disponible
en todo el mundo, la regulacin y el control
han seguido siendo tareas nacionales. La
economa devora a la poltica.

En contra de lo que ampliamente se cree, la
creciente impotencia del Estado no conduce
en modo alguno a la reduccin general del
apartado del mismo o incluso, como sospecha
el visionario japons y el antiguo director de
McKinsey en Asia, Kennichi Ohmae, al fin del
Estado nacional. Porque el Estado y su
Gobierno siguen siendo la nica instancia ante
la que los ciudadanos y electores pueden
reclamar justicia, responsabilidad y cambios.
La mera idea de la que la alianza de los
consorcios podra asumir funciones estatales,
como anunciaba en un titular la revista
norteamericana, Newsweek, es ilusoria. A
ningn presidente de un consorcio, por
poderosos que fuera, se le ocurrira asumir la
responsabilidad de evoluciones que se
producen fuera de su empresa. No le pagan
por eso. Los directivos son los primeros que
piden la intervencin pblica cuando la cosa
arde. Por eso, en vez del generoso
desmontaje de la administracin burocrtica
en muchos lugares ocurre lo contrario.

230
Incapaces de llevar a cabo reformas de
alcance, ministros y funcionarios se ven
obligados a practicar una poltica sustitutoria.
El Derecho medioambiental alemn, por
ejemplo, abarca mientras tanto ms de 8.000
normas. El motivo no es la inclinacin
alemana a la perfeccin en materia de
reglamentaciones. Ms bien los responsables
tienen que proteger a los ciudadanos de los
riesgos para sus salud, mientras se muestran
impotentes para enfrentarse a la tendencia
general del desarrollo antiecolgico. La
consecuencia es un lastre burocrtico sin fin.
Lo mismo ocurre con el Derecho tributario.
Como no se puede imponer una reforma fiscal
socialmente justa a los sectores econmicos,
los polticos de todos los partidos han creado
una maraa de desgravaciones para este
grupo y excepciones para aquel, en la que
incluso los funcionarios de Hacienda hace
mucho que han perdido la visin de conjunto.

La reaccin de la poltica a la amenaza
criminal sigue, slo que con mtodos mucho
ms arriesgados, el mismo modelo. Como no
pueden atacar la base de su poder, el capital
los tan acertadamente denominados grupos
de delincuentes orientados hacia la economa
de mercados por el secretario del Interior
bvaro Herman Regensburger-, los
responsables de Interior de todo el mundo se
dedican a ampliar el aparato polica. En contra
de la enrgica protesta del Comisionado de
Proteccin de Datos, una gran coalicin de
CDU y SPD se puso de acuerdo en Bonn, en
junio de 1996, en la legalizacin de la gran
escucha en las indagaciones policiales. En el
futuro los ciudadanos podrn ser sometidos a
escucha incluso en sus domicilios si los
investigadores simplemente sospechan su
implicacin en la criminalidad organizada. El
estado federado de Baviera introdujo ya un
ao antes el llamado control de sospecha.
Desde entonces los policas pueden efectuar
en todo lugar y momento controles
independientes de sospechas o
acontecimientos y retener a cualquier
ciudadano por una mera presuncin. La
ampliacin del sector supervisor permite
sospechar adnde ir a parar esto: cuando la
presin anrquica que emana de los mercados
integrados ya no sea limitable polticamente,
las consecuencias habrn de ser combatidas
con represin. El Estado autoritario ser la
respuesta a la impotencia de la poltica frente
a la economa.

La necesaria contraestrategia empieza a
imponerse: cooperacin internacional.
Cientficos comprometidos, ecologistas y
polticos reclaman desde hace mucho la
estrecha imbricacin de todas las polticas
nacionales por encima de los lmites estatales.
Y de hecho especialmente los pases ricos
industrializados han intensificado fuertemente
su cooperacin durante la pasada dcada. El
nmero de encuentros internacionales entre
Gobiernos y acuerdos transfronterizos se
multiplic. Con los tratados sobre el mercado
interior y la Unin Europa, Europa occidental
estableci incluso una forma de legislacin
transnacional. Una larga serie de conferencia
de la ONU, desde la cumbre medioambiental
de Ro de Janeiro del ao 1992 hasta el
encuentro sobre el futuro de las ciudades de
Estambul, en 1996, pasando por la
conferencia sobre la poblacin mundial de el
Cairo, en 1995, sealan una constante
internacionalizacin de la poltica. Poco a
poco, parece, se abre paso una especie de
coordinacin gubernamental mundial. El
secretario general de las Naciones Unidas,
Butros Butros-Ghali, convoc expresamente a
una comisin de relevantes estadistas de
ambos sexos que en 1995 present un
extenso programa con el que optimizar el
gobierno mundial, el global governance. El
centro del plan lo ocupaba la reforma del
Consejo de Seguridad de la ONU y su
complementacin con un Consejo de
Seguridad Econmica. Esto hara a la ONU
ms democrtica y le ayudara a disponer de
una renovada capacidad de actuacin. Al
mismo tiempo, tambin las iniciativas polticas
privadas han globalizado su trabajo.
GreenPeace y Amnista International han
extendido su lucha por el medo ambiente y los
derechos humanos a casi todos los pases de
la Tierra y son tan conocidos en muchos
lugares como la Coca-Cola y la emisora de
msica MTV. La victoria de los ecologistas
sobre la multinacional petrolera Shell y el
Gobierno britnico en la disputa por el
hundimiento de la plataforma pletrolfera
Brent Spar, en el verano de 1995, fue
interpretada por muchos como la nueva forma
de poltica supranacional, como una especie
de democracia de los consumidores mediante
una presencia mundial en los medios.

231
Se acerca, pues, el mundo a la cooperacin
global para la salvacin de la estabilidad social
y ecolgica? Necesita an algunos
empujones para que se abra paso el Global
Governance? Si fuera por el nmero de
conferencias cientficas y publicaciones sobre
el tema, la nueva era tendra que ser
inminente. Pero los resultados hasta la fecha
son frustrantes.

GOBERNAR A ESCALA MUNDIA: UNA
ILUSIN TIL

Cuando a fines de marzo de 1995, en el
Centro de Congresos de Berln, se reunieron
unos 500 diplomticos de 130 Estados para
negociar un convenio mundial para la
proteccin del clima terrestre, la esperanza
flotaba en le ambiente. Ecologistas y
delegados corran excitados por los pasillos
del laberinto de hormign, parecido a una
nave espacial, y recogan el asentimiento de
los Gobiernos a una iniciativa presentada por
los Estados insulares de los ocanos Pacfico e
ndico, amenazados por la decadencia. Japn,
Alemania, los escandinavos y muchos otros
estaban dispuestos a firmar un tratado que
obligara a los Estado industriales a reducir en
una cuarta parta la emisin de gases
causantes del efecto invernadero. La defensa
contra el amenazante caos climtico pareca
factible. Pero por lo menos uno de los
participantes en la conferencia saba lo
contrario desde el principio. Su crneo
anguloso con las mejillas colgantes en un
cuerpo enclenque, los pantalones demasiado
cortos y los gastados zapatos ortopdicos le
daban el aspecto de un inofensivo
provinciano. Pero las apariencias engaaban.
Donald Pearlman, abogado de la firma de
Washington Patton, Boggs & Blow, era el
personaje ms importante de la conferencia
gubernamental de Berln. Cada maana
esperaba a los delegados ante la sala de
plenos e imparta a sus aliados en un susurro
las instrucciones del da.

Pearlman tuvo una participacin esencial en
que cada iniciativa para la proteccin del clima
se perdiera en el limbo de una nebulosa
declaracin tras un maratn negociador de
dos semanas. Oficialmente, el hombre con
cara de bulldog no tena mandato alguno. Sin
embargo, el manual de grupos de presin de
Washington seala a su bufete como
presentante del gigante qumico DuPont y de
los tres consorcios petroleros Exxon, Texaco y
Shell. Ante su bien organizada resistencia se
haba quebrado ya el inicial impulso
medioambiente del Gobierno Clinton, elegido
en noviembre de 1992. Con desinformacin
sistemtica convencieron a la opinin pblica
americana de que el riesgo climtico an no
estaba demostrado, inform en Berln el
vicepresidente del Worldwatch Institute,
Christopher Flavin.

Sin embargo, como causante principal del
calentamiento global Estados Unidos no podra
enfrentarse abiertamente a la convencin
protectora exigida por la mayora de los
Estados. A escala internacional, la industria
del petrleo y del carbn tena que recorrer
otros caminos. Ese era el trabajo de
Pearlman, y l lo dominaba con brillantez.
Durante tres aos, viaj a cada una de las
ms de 20 conferencias preparatorias en todo
el mundo y situ a los representantes de los
Estados petrolferos rabes en contra de la
proteccin del clima. Dirigida por l, su
resistencia, al principio tan slo contenida, se
transform en una refinada estrategia de
bloqueo. El mayor problema de Pearlman eran
los climatlogos, que estn en gran medida de
acuerdo sobre el peligro que se avecina. Por
eso, el abogado petrolero hizo entrar, en el
grupo de expertos competente de Naciones
Unidas que deba resumir el estado de los
conocimientos cientficos para la conferencia
de Berln, a cientficos de Kuwait y Arabia
Saud, que pusieron en cuestin muchas
afirmaciones no discutidas hasta entonces. A
veces incluso presentaron las instrucciones
manuscritas de Pearlman como propuesta de
enmienda y practicaron un interminable
bizantinismo, se indignaba el climatlogo
holands Joseph Alcamo. El esbozo para el
informe final qued convertido en un
documento no vinculante sin afirmaciones
claras, y Pearlman triunf diciendo que no
haba ningn consenso cientfico sobre el
riesgo climtico. En las posteriores
negociaciones entre Gobiernos, los Estados
petroleros impusieron que los acuerdos slo
pudieran tomarse por unanimidad, y la
aprobacin de una convencin climtica eficaz
de la ONU termin desplazada a un lejano
futuro. Tambin la conferencia subsiguiente,
en julio de 1996 en Ginebra, termin sin un
resultado aprehensible.

232
El deprimente paso de tortuga de la
diplomacia del clima pone al descubierto la
debilidad de principio de la hermosa idea del
Global Governance: el intento de alcanzar una
concertacin mundial entre los distintos
grupos de Estados da a los intereses
particulares de grupos de presin bien
organizados, as como a algunos Gobiernos
concretos, un peso desmedido, y les concede
un derecho fctico de veto. Si uno de los
actores ms importantes no tira de la cuerda,
el parn est programado. A la vez, los
Gobiernos cuyos electores estn dispuestos a
hacer reformas consiguen un bienvenido
argumento con el que disculpar su inaccin.

Esto no significa que la cooperacin mundial
tenga bsicamente que fracasar. La historia
hasta la fecha del Global Governance tambin
conoce algunos xitos espectaculares. Por
ejemplo, la comunidad mundial reaccion
comparativamente rpida y eficazmente al
descubrimiento del agujero de ozono sobre la
Antrtica, en el otoo de 1985. en dos aos,
pases industriales y en desarrollo negociaron
una convencin de la ONU que junto con el
protocolo de Montreal, firmado en 1987, y dos
anexos que lo reforzaban, obligaba a todos los
pases miembros a suspender la fabricacin de
productos qumicos destructores del ozono
hasta el ao 1996.

Los bancos emisores de los principales pases
industrializados establecieron una especie de
rgimen mundial provisional para la
proteccin de los mercados financieros contra
s mismos en el Banco Internacional de
Compensacin de Pagos. All, los
representantes gubernamentales se pusieron
de acuerdo en unos estndares mnimos para
los global players del escenario financiero.
Desde 1992, los institutos monetarios tienen
que tener en todas las plazas financieras
importantes un capital propio por valor del 8%
de sus crditos, de lo contrario pierden su
licencia y el acceso a la red. Ese colchn de
capital amortigua el riesgo de una nueva crisis
de la deuda en el sistema bancario, que a
principios de los ochenta haba llevado al
borde del colapso sobre todo a los grandes
bancos americanos. A pesar de todos los
retrocesos concretos, el tratado contra la
proliferacin de armas atmicas es tambin
una prueba de que la cooperacin mundial
entre Estados puede funcionar muy bien.
Ningn crimen se reprime ms enrgicamente
que el comercio con tcnica y materiales para
el genocidio nuclear.

Por supuesto, todos estos casos tienen algo
en comn: la imposicin de los
correspondientes tratados mundiales siempre
se pone en marcha de verdad cuando el
Gobierno de Estados Unidos toma las riendas
del asunto. Aunque la iniciativa del Gobierno
norteamericano tampoco es garanta de xito.
Tambin Rusia, Europa occidental y las
naciones lderes del sur pueden frenar. Pero
todos estn de uno u otro modo sometidos a
la benevolencia de Estados Unidos, aunque
slo sea por la importancia del mercado
americano. Por eso, hasta hoy sigue siendo
verdad en el global governance que sin duda
Amrica no lo es todo, pero sin Amrica todo
es nada.

AMRICA, VE T DELANTE!

La globalizacin entendida como la liberacin
de las fuerzas del mercado mundial y la
prdida de poder econmico de los Estados,
es para la mayora de las naciones un proceso
impuesto, al que no pueden sustraerse. Para
Amrica, era y es un proceso que su lite
poltica y econmica ha puesto en marcha y
mantiene voluntariamente. Slo Estados
Unidos pudo mover al Gobierno de Japn a
abrir el mercado interior japons a las
importaciones. Slo el Gobierno de
Washington puede obligar al rgimen chino a
cerrar 30 fbricas de vdeo y CD, que ganaban
miles de millones con el robo de derechos de
propiedad intelectual y la piratera de
productos. Por ltimo, slo el Gobierno Clinton
pudo arrancar a los rusos el consentimiento a
la intervencin militar en Bosnia, que puso fin
a la carnicera de los Balcanes. El crdito de
diez mil millones de dlares del FMI,
concedido justo a tiempo para la campaa
electoral de Bors Yeltsin, fue la recompensa
en el verano de 1996.

As que la nica superpotencia que queda es
tambin la ltima nacin a la que le sigue
quedando una elevada medida de soberana
nacional. En toda la extensin de la poltica
econmica, comercial, social, financiera y
monetaria son en ltima instancia los polticos
de Washington y sus asesores los que dictan
las reglas de la integracin global, aunque a

233
menudo no sean conscientes de ello. No es
una aspiracin colonialista, ni tampoco la
superioridad militar, sino la pura magnitud de
la economa americana, la que hace de
Estados Unidos el ltimo factor ordenador en
el caos del entrelazamiento global. Por eso, es
posible que al final tambin sea un Gobierno
americano el primero en salir de la trampa de
la globalizacin. Hoy ya no hay ningn sitio
donde se critique con ms dureza el modelo
de Amrica, de total sometimiento al
mercado, que en los propios Estados Unidos.
Cuando entre California y New Hampshire
suficientes personas lleguen a la conclusin de
que la retirada del Estado tambin est
arruinada a su pas, podrn introducir maana
un abrupto cambio de rumbo. Al fin y al cabo,
tambin el Estado de bienestar que ahora es
triturado entre las ruedas de la mquina
econmica planetaria fue implantado primer
en Estados Unidos. Cuando el ltimo impulso
globalizador de la economa mundial termin
en catstrofe en los aos treinta de este siglo,
fue el Gobierno de Franklin Roosevelt el que
con el New Deal invent el moderno Estado
social para superar la situacin. As pues, no
se puede excluir que el proverbial
pragmatismo americano deseche dentro de
unos aos las doctrinas de los radicales del
mercado tan rpidamente como en 1980 las
elev a dogma.

Amrica, ve t delante!, reza, con
demasiada frecuencia, la directriz no escrita
de la poltica europea cuando se trata de las
grandes cuestiones del futuro de la
Humanidad. Pero para el objetivo de
desactivar el explosivo social que produce el
mercado sin fronteras Europa apenas puede
contar por el momento con la direccin
americana. Hasta ahora, todos los Gobiernos
norteamericanos han rechazado todas las
propuestas para frenar el ritmo de la
integracin econmica y volver a ponerla bajo
control de los Estados. Por eso la nica
institucin de peso de la cooperacin global
entre Gobiernos, la ronda del G-7 de los siete
mayores pases industrializados, se est
convirtiendo en un foro de charlatanera sin
consecuencias. Durante la conferencia cumbre
de los siete jefes de Estados y de Gobierno de
finales de junio de 1966 en Lyn, el
presidente de Francia, Jacques Chirac, abog
por una globalizacin controlada. Junto con
el canciller federal alemn y su ministro de
Hacienda, se reafirm en poner fin a la
ruinosa competencia fiscal y controlar ms los
mercados financieros mundiales. Pero gracias
a la resistencia britnico-americana al final
slo hubo, una vez ms, un inofensivo
comunicado con el que los prncipes de la
cumbre se limitaban a impartir a la burocracia
de la OCDE la orden de formular una
propuesta al ao siguiente.

Exactamente as vienen saboteando hasta la
fecha el Congreso norteamericano y la
Administracin Clinton todos los intentos de
revalorizar las instituciones de la ONU para
volver a hacer gobernable con su ayuda la
fusin de los mercados y naciones. Sin
reparos, los polticos americanos denuncian
regularmente a las Naciones Unidas
calificndolas de burocracia endmica e intil
que no consigue nada. Con ello no slo son
injustos con la mayora de los alrededor de
9.000 trabajadores de la ONU, que emplean
un 70% del escaso presupuesto de 2.400
millones de dlares anuales en fines
humanitarios y en la intervencin de las
tropas de paz de la organizacin. El reproche
invierte tambin causa y efecto. Mientras, por
una parte, el representante norteamericano
en el Consejo de Seguridad siempre aprueba
nuevas misiones de los cascos azules y
campaas de ayuda, su Gobierno, quebrando
sus obligaciones de Derecho Internacional,
niega el pago de su contribucin al
presupuesto de las Naciones Unidas, a las que
adeuda 1.300 millones de dlares. Como la
organizacin se encuentra constantemente al
borde de la insolvencia, el aparato de la ONU
trabaja forzosamente cada vez peor.

De ah que por el momento malamente se
pueda esperar de la poltica estadounidense,
marcada por el populismo y la demagogia,
que seale al mundo una salida de la trampa
de la globalizacin. Sin embargo, eso no es
malo. Porque la negativa americana abre a los
Estados de Europa una oportunidad histrica
como nunca tuvieron antes: la Unin Europea
puede hacerse realidad, y sus dirigentes
pueden coger el timn de la poltica
econmica mundial

LA OPORTUNIDAD EUROPEA

Si se comparase el calendario de citas de los
ministros, secretarios de Estado y otros

234
polticos de alto nivel de los 15 Estados de la
Unin Europea, el resultado sera
sorprendente: a excepcin de los fines de
semana y jornadas vacacionales, no se
encontrara un solo da del ao en el que no
se reunieran en Bruselas por lo menos uno,
pero la mayora de las veces diez o veinte
grupos de 15 polticos, para impulsar un
proyecto de la ley europea. Desde el control
de los alimentos hasta los salarios mnimos en
la construccin, desde la poltica de
inmigracin hasta la lucha contra la
criminalidad asociada a las drogas, sin
Bruselas ya no se hace nada en la poltica
europea. Hace mucho que la integracin
supraestatal de la legislacin en los Estados
de la UE ha alcanzado un nivel considerado
inalcanzable hace dos dcadas. El creciente
entrelazamiento intereuropeo fuerza a los
pases miembros a una coordinacin cada vez
ms estrecha en casi todos los sectores de la
vida pblica.

El que este proceso haya avanzado tanto, a
pesar de todos los retrocesos, se lo debe
Europa en gran medida al canciller federal
alemn en el cargo desde 1982. El mayor
logro de Helmut Kohl no es la realizacin de la
unidad alemana, sino su inconmovible
insistencia en la europeizacin de la poltica
nacional. Kohl slo demostr lo en serio que
se tomaba esto en diciembre de 1991, cuando
redact en la neerlandesa Maastricht los
prrafos del Tratado que deba convertir en
una Unin la vieja Comunidad Europea.
Contra la masiva resistencia del Bundesbank,
de su propio partido y de gran parte de la lite
conservadora, puso entonces, en alianza con
Francia, el viejo sueo de la moneda comn
en el orden del da europeo. Con seguro
instinto de poder, Kohl y su entonces
interlocutor Fracois Mitterrand advirtieron la
importancia de este paso mucho antes que
sus electores e incluso que la mayora de sus
asesores: El dinero comn poda ser la clave
de la unificacin poltica del continente y abrir
paso a la liberacin del dominio americano.
Porque la unin monetaria, aunque no entre
en vigor hasta el ao 2001, dar a Europa la
posibilidad de recuperar una parte importante
de soberana estatal en el mbito de la poltica
monetaria, financiera y tributaria. Entonces
los tipos de inters y de cambio europeos
dependern mucho menos que hoy del
mercado norteamericano.
De este modo, ya se ha puesto la piedra ms
importante en los cimientos de una Europa
polticamente unida. Si los Estados de la UE
encuentran tambin por esta va una poltica
econmica y social comn, la distribucin de
papeles en el escenario mundial del poder
cambiar de forma duradera. Apoyada en un
mercado de ms de 400 millones de
consumidores, una Europa polticamente
unida no tendra menos peso que Estados
Unidos. Una Unin Europea que hiciera justicia
a tal denominacin podra presionar con
expectativas de xito para lograr una
expulsin de los parasos fiscales, reclamar la
observancia de estndares mnimos sociales y
ecolgicos o recaudar un impuesto sobre el
trfico de capitales y divisas. Si hay una
posibilidad de apresar poltica y socialmente a
una economa mundial desenfrenada, es por
este camino.

Pero por rpido que Kohl y sus interlocutores
hayan hecho avanzar la unificacin desde el
punto de vista tcnico y organizativo, hasta
ahora han fracasado grandiosamente a la hora
de transformar a la UE en una unidad poltica
capaz de actuar. El aparato de la UE y sus
mtodos de formacin de opinin y toma de
acuerdos se han quedado en la fase de la
mera diplomacia interestatal. Con razn la
mayora de los ciudadanos ve en el actual
proyecto de la UE ms un monstruo
antidemocrtico de tecnocracia que una
alternativa de futuro a sus Estados nacionales.

Una sencilla analoga pone de manifiesto la
extravagante constitucin de la liga de
Estados europeos: Supongamos que en la
Repblica Federal de Alemania no fuera el
Bundestag, sino el Bundesrat, es decir, los
delegados de los Gobiernos y ministerios
regionales, quien aprobara todas las leyes.
Que, sin embargo, estos representantes no
estuvieran ni ligados a instrucciones de sus
parlamentos ni obligados a rendir cuentas
ante ellos. Que adems todas las
negociaciones tuvieran lugar a puerta cerrada,
que los distintos delegados regionales
pudieran incluso mantener en secreto su voto.
Que los parlamentarios tampoco tuvieran
influencia alguna sobre los proyectos de ley.
Que en vez de esto las propuestas fueran
elaboradas por una autoridad central
compuesta por 12.000 personas, no sometida
a ningn control parlamentario pero

235
asesorada por un ejrcito de grupos de
presin de la Industria. Solo los cnicos
concederan la etiqueta de democrtico a un
sistema semejante. Pero precisamente as se
produce semana tras semana la legislacin
europea en Bruselas.

All, en un edificio de oficinas diseado en
mrmol y cristal en la Rondpoint Schuman, se
renen casi diariamente altos burcratas
ministeriales de los Estados de la UE,
agrupados por sus distintos departamentos. A
menudo se renen varias comisiones al mismo
tiempo. Tan pronto como ministros,
secretarios de Estado, embajadores o sus
representantes de menor rango entran al
edificio, reciben constitucionalmente una
segunda identidad: de funcionarios de la
Administracin, se transforman en
mandatarios del rgano legislativo ms
importante de Europa, el Consejo de
Ministros. Modifican y aprueban las
propuestas de la autoridad central, la
Comisin Europea. Lo que sale de estos
grupos como Directiva o Decreto es
Derecho vinculante en los 15 pases
miembros, con independencia de la voluntad
de los distintos parlamentos nacionales. stos
se ven reducidos a la condicin de meros
rganos de aclamacin al transformarlo en
leyes nacionales. De este modo el Ejecutivo
de los Estados de la UE escribe sus propias
leyes, a puerta cerrada y en medida cada vez
mayor. Al menos un tercio de las leyes
alemanas de la pasada dcada fueron
modeladas conforme a este principio.

La revocacin fctica de la divisin de poderes
a favor del imperio de los consejos de
Bruselas en la raz del malestar de los
ciudadanos frente a la Unin Europea. Las
mismas elecciones al llamado Parlamento de
Estrasburgo son un masivo desprecio
recurrente a la soberana. Da igual por qu
partidos voten los electores, ninguno de los
poderosos del parqu de Bruselas tendr que
abandonar sus sillones despus. Grupos de
intereses sociales enteros quedan
sistemticamente excluidos de la toma de
decisiones en la UE. Frente a la industria
organizada a escala internacional, con sus
alrededor de 5.000 lobbystas a sueldo, los
sindicatos, ecologistas y consumidores ni
siquiera pueden esperar ser odos por la
opinin pblica. Por otra parte, la mala prensa
es tan desagradable para los burcratas como
el mal tiempo.

Esa prosecucin de la democracia por medios
tecnocrticos puede ser cmoda para los
aparatos de Gobierno implicados, los
funcionarios se ahorran la molestia de los
debates pblicos. Pero como forma de
Gobierno est llevando a Europa cada vez ms
hacia el callejn sin salida de la incapacidad
para actuar. Porque la supuesta fortaleza de
los administradores de la UE es su mayor
debilidad: por falta de legitimacin
democrtica, no se pueden tomar decisiones
por mayora en cuestiones importantes. Por
eso el sistema de la UE padece el mismo
defecto que el Global Governance: Fracasa
siempre que los Gobiernos no estn de
acuerdo. Nadie puede obligar a actuar a los 15
pases al mismo tiempo. Por eso, hasta ahora
ha fracasado todo proyecto de reforma que no
tuviera el apoyo de la industria transnacional.
A nivel europeo no hay una poltica
medioambiental, social y fiscal razonable. Pero
a la vez tampoco los parlamentos nacionales
pueden salir la paso de la fuerza
desestabilizadora de los mercados. La
referencia a la competencia internacional
ahoga en origen todo intento nacional de ir
por separado. Por eso hasta ahora el
entrelazamiento econmico no ha producido
los Estados Unidos de Europa, sino tan slo un
mercado sin Estado, en el que la poltica
impulsa su propia prdida de poder y
engendra ms conflictos de los que es capaz
de resolver.

MERCADO SIN ESTADO

Este sistema tiene que fracasar. No hace falta
ser profeta para predecir que siguiendo el
principio de los consejos de ministros el
atasco de las reformas alcanzar en pocos
aos dimensiones insoportables. Cuanto
mayores sean las tensiones sociales en
Francia, Italia, Austria, Alemania y otros
lugares, tanto ms se vern obligados los
Gobiernos a encontrar soluciones de
emergencia nacionales si la UE no les ofrece
perspectiva alguna. La debilidad de la Europa
de los Gobiernos abre la puerta a todos los
populistas que prometen a sus electores que
se puede renacionalizar la poltica. Aunque los
profetas del renacimiento nacional, como
Jean-Marie LePen, Jrg Haider o Gianfranco

236
Fini, no conquisten la mayora parlamentaria,
sometern a una presin notable a los
partidos gobernantes. El reflejo nacional,
como la lite funcionarial llama burlonamente
a la resistencia contra su rgimen, ser cada
vez ms difcil de controlar, no importa lo
irracional y econmicamente absurda que sea
la salida de la federacin formada por la Unin
Europea.

A ms tardar en el momento de la unin
monetaria surgirn conflictos entre los
Estados de la UE que ser imposible conciliar
con la actual constitucin e la Unin y su
legislacin hecha en los cuartos traseros. Si,
por ejemplo, uno de los pases participantes
no puede seguir el paso en la carrera por una
creciente productividad, su economa ir
irrevocablemente a la crisis. Con la
devaluacin de la propia moneda, hasta ahora
los distintos bancos emisores podan
amortiguar esas evoluciones y apoyar por lo
menos a su industria exportadora. Este
colchn desaparecer con la unin monetaria.
Su lugar lo ocuparn pagos compensatorios
con los que los pases prsperos echarn una
mano a las regiones que sufran necesidad.
Hace mucho que esta compensacin financiera
es un uso comn dentro de los Estados, pero
cmo los organizarn los consejos de
ministros a escala europea? Una transferencia
de patrimonio alimentada con fondos de los
contribuyentes carece de legitimacin
democrtica, nunca se podr imponer en los
pases ms ricos sin un amplio acuerdo de la
poblacin. Pero este acuerdo slo se podra
producir si las decisiones del consejo de
Bruselas fueran sacadas a la luz pblica y los
electores pudieran estar seguros de que
podran influir en ellas con su voto. Slo
entonces los legisladores arbitrarios de los
consejos de ministros se veran obligados a
explicar a sus electores, por ejemplo en
Alemania, porqu el bien de los griegos no les
puede ser indiferente. Ante ese mismo
obstculo fracasa hasta ahora la creacin de
una utoridad comn de polica. Por
apremiante que sea la necesidad de un FBI
europeo (Helmut Kohl), dentro del actual
sistema de la UE es impensable una tropa de
polica, dotada de facultades ejecutivas, que
investigue a escala europea. Sin los controles
propios de unos tribunales independientes y
un Parlamento no hara ms que enredarse en
estructuras mafiosas.
En el futuro ms inmediato, los gobernantes
de la UE tendrn que plantearse la cuestin de
cmo debe funcionar la unin que estn
forjando y cmo se puede democratizar. Al
contrario de lo que comnmente se cree,
donde menos est la llave de la apertura de
Europa a sus ciudadanos es en el Parlamento
Europeo de Estrasburgo. Hoy mismo, los 568
eurodiputados disponen en teora de todos los
derechos necesarios para transformar la
actual ronda de debates en un autntico
rgano de control y legislacin democrticos.
Si hubiera mayora para hacerlo, podran
cesar a la Comisin Europea maana mismo.
Como el Parlamento bloquea el presupuesto y
la conclusin de todos los tratados
internacionales, puede obligar al Consejo de
Ministros a responder a cualquier exigencia. Si
los europarlamentarios se tomaran en serio su
apelacin a una Europa democrtica estaran
sin ms en condiciones de hacerse
simplemente con las competencias necesarias
para ello. De un da para otro, con un simple
recorrido por su parte, se forzara la
publicidad de las rondas ministeriales. Ningn
ministro se atrevera a hacer retirar por la
polica a unos diputados elegidos por hasta
medio milln de votos. Sin embargo, el
impulso democrtico de los parlamentarios de
Estrasburgo no llega tan lejos, porque la
totalidad de sus 76 partidos nacionales
tampoco se toma en serio el problema de la
democracia europea. Por eso, la mayora de
Estrasburgo siempre baila al son de los
Gobiernos nacionales, que en caso de conflicto
dan claras instrucciones sobre la conducta a
seguir a la hora de votar.

El fracaso de la asamblea de Estrasburgo
permite deducir que Europa an no est
madura para la democracia continental. Al fin
y al cabo, la Unin no es un Estado, la poltica
tiene una orientacin predominantemente
nacional, justifica el presidente del
Parlamento, Klaus Hnsch, el sometimiento de
los europarlamentarios a la dictadura de los
gobernantes, y sin duda habla en nombre de
la gran mayora de sus colegas. Tambin el
Tribulan Constitucinal Federal argumentaba en
su sentencia sobre el Tratado de Maastricht
que la EU slo era una confederacin de
Estados a la que faltaba un pueblo europeo.
Por eso, eran ante todo los pueblos de los
Estados miembros los que tienen que
legitimar democrticamente las decisiones de

237
la UE a travs de los Parlamentos nacionales.
Por la falta misma de un idioma comn, no
habr un amplio discurso europeo a escala
europea todava en un largo periodo,
explicaba el juez constitucional Dieter Grima.
A falta de una comunicacin poltica realmente
europea, cada europarlamento se disgregara
uno y otra vez en partculas nacionales, y
ah estaba tambin la diferencia fundamental
con la fundacin de los Estados Unidos. En
consecuencia, de momento no habra ms que
una salida: habra que frenar la acelerada
emigracin de competencias de los Estados
nacionales a la UE, los Parlamentos
nacionales necesitaran ejercer una mayor
influencia sobre las posturas que los
Gobiernos adoptan en le Consejo de
Ministros.

Suena plausible, pero la solucin propuesta no
lo es. Porque variedad lingstica aqu, pueblo
europeo all, hace mucho que los mercados y
poderes estn inseparablemente entretejidos
en Europa occidental. La verdadera revolucin
europea fue el establecimiento del mercado
abierto, que funde a los pases implicados
para lo bueno y para lo malo. La unin
monetaria reforzar una vez ms la mutua
dependencia. Si Helmut Kohl y sus colegas
quieren capacitar su unin, no les quedar
otro remedio que dar el primer paso. Dos
cambios bastaran para poner patas arriba
todo el proceso de decisiones de la UE: En el
futuro los consejos tendran que decidir por
mayora cualificada, como hasta ahora slo se
hace en cuestiones de detalle. La ponderacin
de los votos garantizara influencia suficiente
a los Estados miembros ms pequeos. Y los
ministros tendran que debatir y aprobar sus
leyes con luz y taqugrafos. De inmediato, se
pondra en marcha en toda Europa una
dinmica democrtica que sera turbulenta y
contradictoria, pero ya no parable. De
repente, los alemanes tendran que
enfrentarse al hecho de que las necesidades
de la juventud espaola tambin son su
problema. Slo entonces los Pases Bajos se
daran cuenta de la estrechez de miras con
que su Gobierno defiende el derecho de los
transportistas locales a enviar una
interminable procesin de camiones de 40
toneladas, dainos para el medio ambiente, a
travs de las autopistas del vecino. Y todos
juntos aprenderan qu ministros de Hacienda
son responsables de que las empresas y los
potentados apenas paguen impuestos. En
breve plazo las alianzas polticas ya no se
orientaran por las fronteras estatales, sino
por los intereses, y el ascenso del Parlamento
Europeo a la condicin de centro de energa
de la poltica europea sera solamente
cuestin de tiempo. Tras la firma del Tratado
de Maastricht, los ciudadanos europeos vieron
que los procesos democrticos tambin son
posibles a escala europea, porque,
excepcionalmente, los electores de Francia y
Dinamarca pudieron codecidir, y en el curso
de ambos referendos se abri un verdadero
debate europeo que se mantiene an hoy. All
donde se encuentran ciudadanos europeos
polticamente pensantes y de distinta
nacionalidad, tienen desde entonces un tema
comn cuyos pros y contras pueden discutir,
porque tambin los polticos de sus Gobiernos
se vieron obligados a justificar pblicamente
su proyecto.

En todo caso, en el camino hacia una reforma
democrtica de la UE habra que responder a
la otra cuestin de principio sobre el futuro de
la Unin: la de la pertenencia de Gran
Bretaa. En la historia de la integracin
europea hasta la fecha los Gobiernos del
Reino Unido han representado un funesto
papel. Han bloqueado todo progreso en la
proteccin del medio ambiente, especialmente
la implantacin a escala europea de un
impuesto ecolgico sobre el consumo de
energa. Todos los intentos de aproximar la
poltica social de los pases miembros entre s
fracasaron ante la resistencia britnica.
Inglaterra se resiste a una poltica exterior
comn de la unin lo mismo que a un rgimen
comercial que proteja tambin los intereses
de los trabajadores. El control de los
mercados financieros no se puede llevar a
cabo con los administradores de la City de
Londres. El sabotaje britnico a Europa
alcanz su punto culminante en junio de
1996, cuando el premier John Major, en
respuesta a la prohibicin de exportacin de
carne de vaca contaminada, paraliz toda la
maquinaria de la UE con el bloqueo de todas
las decisiones pendientes. Desde hace
veintitrs aos, los britnicos infringen el
artculo cinco del Tratado de al UE, que
prohbe a todos los Estados miembros toda
medida que ponga en riesgo el cumplimiento
de los objetivos de este Tratado.


238
Irnicamente, la resistencia contra la
integracin en la UE deriva, para la mayora
de los euroadversarios britnicos, de una
conciencia democrtica profundamente
enraizada. La democracia est en casa con
nosotros, dice el premier John Major, tocando
el ncleo del malestar de sus compatriotas
para con el proyecto de la UE, porque slo
quieren someterse a la voluntad mayoritaria
en su propio pas, pero no en todas las
naciones de la UE juntas. Al decir esto, los
euroescpticos de la isla no se dan cuenta de
que la soberana nacional que tan
encarnizadamente defienden ya no existe. Por
as decirlo, hay que aceptar la desconfianza
bsica que la mayora de los britnicos y sus
polticos oponen a la unificacin europea,
aunque se manifieste a veces en insultos
chovinistas contra los vecinos del continente.

Pero, viceversa, los dems pases pronto
tendrn que enfrentar a los electores
britnicos y a su Gobierno con la alternativa
de si quieren cooperar o no ser mejor que
abandonen la liga de Estados. Enfrentado a
los riesgos de tal proyecto, quiz el debate
britnico sobre Europa pudiera encarrilarse
por vas ms racionales. Al fin y al cabo, la
salida de la Unin sera una pesadilla para la
economa britnica, segn advierte el
presidente del consorcio Unilever y portavoz
para Europa de la Asociacin de la Industria
Britnica, Niall FitzGerald, a sus compatriotas.
Desconectado del continente, el ltimo triunfo
britnico en la competencia su papel como
zona de bajos salarios y sin sindicatos para el
mercado interior europeo-, pronto perdera su
valor. Pero si no se logra la integracin
poltica, y hay muchas razones que apuntan
hacia esa posibilidad, Europa slo podr
avanzar sin el Reino Unido. Porque si se
mantuviera el freno britnico todos los dems
Estados de la UE tendran que renunciar en el
futuro a cualquier intervencin en la esfera
econmica. El grotesco resultado sera que el
continente se adaptara al modelo britnico
una evolucin poco deseable. Ningn otro de
los grandes pases de la UE tiene una renta
tan baja, un sistema educativo tan degradado
y una polarizacin entre pobres y ricos tan
amplia como Gran Bretaa. Esto le califica
ms para el estatus de 51 Estado de Estados
Unidos que para la Unin Europea, donde la
mayora de los electores y polticos sigue al
menos buscando el equilibrio social.
Una Unin democrtica, que funde una nueva
soberana europea y aborde en comn la tarea
de someter la fuerza destructiva de los
mercados falta poco para desechar este
objetivo como visin utpica. Pero, qu
pasar si las naciones del viejo continente no
siguen ese camino? Contra los consorcios, los
crteles y los criminales hace falta un
contrapoder estatal que pueda apoyarse sobre
la voluntad de la mayora de sus ciudadanos.
Pero en el mercado sin frontera cada Estado
europeo ya no es capaz de hacerlo por s solo.
La alternativa europea al capitalismo de
laissez-faire de cuo americano-britnico ser
una unin democrticamente legitimada o no
ser. Helmut Kohl tiene razn cuando advierte
que la unidad europea tiene una importancia
existencial, porque decidir sobre la guerra y
la paz en el siglo XXI. Pero se equivoca
cuando afirma que no hay marcha atrs
hacia la poltica de poder nacional y el
trasnochado pensamiento del equilibrio. Los
apologistas de la renacionalizacin han
aparecido hace mucho en toda Europa, y cada
nuevo giro de la espiral globalizada
descendente para los ingresos, la seguridad
en el puesto de trabajo y el equilibrio social
les procura millones de adeptos. O se logra
desarrollar la Unin Europea de forma que
pueda restablecer el equilibrio entre mercado
y Estado o se disgregar a corto o largo plazo.
Ya no queda mucho tiempo para decidir entre
estos dos caminos.



239
TIENDE A CERRARSE LA
VLVULA DE ESCAPE
ESTADOUNIDENSE A LOS
EXILIADOS ECONMICOS DE
MXICO

Laura Jurez Snchez

La reestructuracin del capital en Estados
Unidos y en Mxico, est provocando una
sobreoferta inusitada de la mano de obra
mexicana en el mercado de trabajo de la
Unin americana. Del lado estadounidense, la
crisis-reestructuracin de larga duracin de su
economa tiende a disminuir la demanda de
mano de obra y a observar comportamientos
errticos en le tiempo originados por las crisis
recurrentes que no permiten un crecimiento
econmico sostenido desde la dcada de los
setenta. Del lado mexicano, la imposicin del
neoliberalismo econmico en Mxico, que
integra de manera subordinada la economa
nacional al mercado global, y particularmente
al estadounidense, ha aumentado la expulsin
de la mano de obra mexicana a la Unin
Americana, debido a que el modelo econmico
ha producido un desempleo creciente; un
profundo deterioro de los salarios de la
poblacin; la precarizacin del trabajo y el
difcil acceso y deterioro de los servicios
sociales bsicos.

El presente trabajo parte de la idea central de
que los cambios estructurales, producidos por
la reestructuracin capitalista en ambos
pases, estn originando una sobreoferta
extraordinaria de la mano de obra mexicana
en la economa estadounidense, por lo que
dicho excedente va ms all de los factores de
orden coyuntural o cclico, como por ejemplo,
los movimientos de expansin o contraccin a
la actividad econmica.

Es importante sealar que cuando afirmamos
que se empieza a cerrar la vlvula de escape
del mercado de trabajo estadounidense a los
trabajadores migratorios de Mxico, no
estamos planteando que la economa
estadounidense est a punto de prescindir de
la mano de obra mexicana. Al contrario,
consideramos que los flujos migratorios de
nuestro pas a la nacin vecina, han
respondido histricamente a las necesidades
de acumulacin de la economa de Estados
Unidos y creemos que en la actual situacin
de crisis-reestructuracin que experimenta el
coloso del norte, los trabajadores de Mxico
estn cada vez ms integrados a la economa
de esa nacin.

Es decir, no ponemos en duda la necesidad
que tiene el capital de la mano de obra
mexicana, en virtud de que sta ha cumplido
y sigue cumpliendo funciones especficas en el
proceso de acumulacin del capital de esa
nacin entre las que destacan las siguientes:

1. Histricamente ha constituido una
fuerza de trabajo barata por los bajos
salarios que percibe, por lo que ha
hecho posible la reduccin de los
costos de produccin de las empresas
que la emplean.
2. Ha significado una fuente permanente
de mano de obra que los gobiernos de
la Unin Americana han regulado a
travs de sus polticas migratorias.
Como es sabido, en pocas de cambios
tecnolgicos y crisis econmicas, los
primeros expulsados del pas son los
migrantes de Mxico.
3. El capital estadounidense se ha servido
de la mano de obra mexicana para
presionar a la baja las condiciones de
trabajo, el salario y los derechos
laborales de los trabajadores
estadounidenses. Esta situacin le ha
permitido un mayor control de los
trabajadores nacionales.
4. el ingreso de los migrantes mexicanos
en el mercado laboral estadounidense
ha sido utilizado para dividir a la clase
trabajadora en las regiones de
inmigracin, debido a que el capital
enfrenta a los trabajadores nacionales
con los de nuestro pas y, en general,
con los migrantes que entran a su
territorio.
5. Han subsidiado a la economa del
norte debido a que la mano de obra
calificada que emplean se educ y
prepar en Mxico.
6. Los inmigrantes mexicanos
documentados e indocumentados,
dejan al pas vecino derramas
econmicas importantsimas, va
impuestos, por su trabajo y consumo.
Contrariamente, constituyen uno de

240
los principales grupos de poblacin que
no cuentan con derechos laborales y
sociales, particularmente los
trabajadores indocumentados, por lo
que tambin por esa va subsidian a la
economa del norte.

Consideramos que estas funciones siguen
vigentes, pero adems, la reestructuracin del
capital en ambos lados de la frontera est
conformando un nuevo comportamiento en el
fenmeno migratorio en trminos de los
patrones migratorios, los perfiles, los factores
de atraccin y expulsin, etc. Por
consiguiente, es necesario realizar una
revisin de la manera como se est
impulsando la reestructuracin del capital en
ambas economas y la forma como stas
tienden a integrarse en trminos econmicos
y, particularmente, con relacin al fenmeno
migratorio.

En Estados Unidos se ubica a la dcada de los
setenta como el perodo que revel la
vulnerabilidad econmica del pas, debido a
que en ese lapso ocurrieron varios sucesos
histricos determinantes: la declaracin de la
inconvertibilidad del dlar; la derrota de
Vietnam; el shock petrolero de 1973 y 1979;
el aumento de los niveles inflacionarios,
combinado con la disminucin del ritmo de
crecimiento de la economa, que ya se haba
empezado a experimentar desde el ao de
1966; la aparicin, hasta nuestros das, de los
dficit fiscal y comercial; el surgimiento de
altos niveles de desempleo; la disminucin de
los salarios reales de los trabajadores y la
aparicin de la disminucin de la
productividad, que mostr la crisis de un
sector industrial que pierde competitividad a
nivel internacional, entre los aspectos ms
importantes.

Esta situacin de crisis generalizada de la
economa estadounidense, termin por revelar
una crisis del patrn de acumulacin de dicha
economa: la de la produccin fondista-
taylorista relacionada con la produccin en
serie. La produccin en cadena comenz a
impedir el abaratamiento de los costos de
produccin, en particular el de la mano de
obra, con la consiguiente prdida de la tasa de
ganancia.

La respuesta de las Grandes Empresas
Transnacionales (GET) de Estados Unidos ante
esta situacin, ha sido la de revertir la cada
de la tasa de ganancia en la esfera productiva,
a travs de reducir el costo de la mano de
obra, mediante las siguientes vas: 1) la
introduccin de innovaciones tecnolgicas
ahorradas de mano de obra; 2) la imposicin
de nuevas formas de organizacin del trabajo,
consistentes en la llamada flexibilidad del
trabajo, que no es otra cosa ms que los
ajustes de personal, segn las necesidades de
produccin de las empresas y en una presin
a la baja de los salarios de los trabajadores
con relacin a su productividad; 3) la
parcializacin de los productivos con su
consiguiente exportacin, con el fin de
aprovechar las diferencias salariales entre
pases y, 4) como complemento de la
exportacin de sus capitales productivos,
interconectan su mercado de trabajo nacional
con los mercados de trabajo internacionales,
con el propsito de aprovechar la diversidad
que representa la mano de obra de los
trabajadores del mundo en trminos
salariales, de calificacin, condicin
migratoria, sexo, etc.

Las profundas transformaciones
experimentadas en la estructura productiva
estadounidense, significan en realidad el
cambio del patrn de acumulacin fondista-
taylorista o de produccin en serie, al patrn
de produccin justo a tiempo. Es decir, el
paso de una economa de la oferta, a otra de
la demanda, en donde las formas de
produccin y sus volmenes se flexibilizaron al
poner en el centro a la produccin sobre
pedido.

Este cambio cualitativo sustancial trajo
consigo la recomposicin del mercado de
trabajo, en donde la flexibilizacin de las
relaciones laborales observan dos tendencias
generales bsicas: por un lado, las
corporaciones demandan a trabajadores de
carcter permanente, calificado y altamente
calificado, los cuales reciben las mejores
remuneraciones; y, por otro, solicitan a
trabajadores eventuales menos calificados o
descalificados, sujetos a los comportamientos
de la demanda, por lo que son contratados y
despedidos, segn el comportamiento del
mercado. Este ltimo grupo de trabajadores
aumenta considerablemente y es empleado en

241
condiciones precarias, debido a que se
caracteriza por estar mal remunerado y por
ser contratado por tiempo parcial, temporal o
por obra determinada. Al contratar a los
trabajadores sin las prestaciones de Ley, la
mano de obra se vuelve ms barata y esto ha
redundado en la disminucin de los costos de
las empresas estadounidenses.

Las nuevas formas de contratacin permiten
un uso discrecional de la mano de obra, al
flexibilizar sus condiciones de contratacin y
despido; al adaptar su uso segn las
necesidades de la empresa; al introducir
nuevas formas de organizacin del trabajo,
como por ejemplo, la polivalencia de la mano
de obra, el manejo de los horarios de trabajo
y al cambiar las formas de pago, cuando
impone remuneraciones por hora, a destajo y
a domicilio. La subcontratacin del trabajo, en
particular, comienza a tomar auge e incluye
desde la mano de obra altamente calificada,
que cuenta con preparacin especializada,
como analistas en sistemas, especialistas en
finanzas, mdicos, ingenieros y abogados;
hasta los trabajadores con baja calificacin,
como jardineros, nieras, albailes, cocineras,
carpinteros, jornaleros, etc.

La reestructuracin capitalista, que tiene
como eje central la flexibilizacin del trabajo,
afecta a la gran mayora de los trabajadores
estadounidenses al precarizar y polarizar sus
ingresos; al despedirlos; al contratarlos sin el
goce de sus derechos laborales; al
descalificarlos y recalificarlos; al despojarlos
de su saber profesional u oficio ; al
flexibilizar sus contratos colectivos de trabajo
y al debilitar sus condiciones de trabajo,
deteriorar su salario y violar sus derechos
laborales, cuando exporta sus procesos
productivos a otras regiones de su mismo
territorio o a otros pases.

Los trabajadores migratorios, en particular,
constituyen un segmento fundamenta del
mercado laboral estadounidense, que en el
contexto de la reestructuracin productiva del
capital, son contratados bajo un criterio dual
por parte de las empresas del pas vecino: por
un lado, emplean por la va legal la mano de
obra calificada que requieren en las ramas
productivas que estn a la punta del
desarrollo tecnolgico, como la
microelectrnica, la informtica, la
biogentica, la aeroespacial, etc., que
demandan mano de obra altamente calificada
y, por otro, contratan de manera ilegal a los
trabajadores que se emplean en las ramas
que an no incorporan las nuevas tecnologas,
como en el caso de la industria textil y la
agricultura.

En los aos ochenta y noventa del siglo que
concluy, la fuerza de trabajo calificada y
legal, empleada en las ramas de punta,
provino bsicamente de los pases del sudeste
asitico al representar el 22% en 1990, esto
fue posible debido al nivel econmico,
educativo y tecnolgico que han alcanzado
esos pases. La mano de obra descalificada e
ilegal provino fundamentalmente de Amrica
Latina y represent 66.8% para el mismo ao,
de los pases de la regin, Mxico,
Centroamrica y el Caribe fueron los
principales expulsores de mano de obra a
Estados Unidos.

En las ltimas dcadas, Latinoamrica y sia
se han constituido en importantes
proveedores de mano de obra migratoria del
mercado de trabajo estadounidense, a tal
grado que hoy se habla de una tendencia a la
hispanizacin y asiatizacin de la migracin
del vecino del norte. No obstante, Mxico es el
principal exportador de mano de obra a ese
pas, ya que desde los inicios de su expansin
ha estado histricamente vinculado al proceso
de acumulacin del capital estadounidense. La
frontera norte es considerada como el
movimiento migratorio ms importante y
dinmico del mundo, debido a que en los
ltimos aos se desplazan por esa regin,
anualmente, ms de un milln de personas.

Los trabajadores migratorios de Mxico, al
igual que los del resto de la Unin Americana,
han sufrido las polticas de reestructuracin
del capital, sin embargo, son el grupo de
poblacin ms vulnerable por ser en su gran
mayora mano de obra descalificada, por lo
que han sido los primeros a los que se les ha
impuesto, casi sin obstculo alguno, las
nuevas condiciones de flexibilidad del trabajo.
Esto est significando en los hechos:

1. que ante los ajuste de produccin y,
por lo tanto, de personal, los
despedidos principalmente son los
mexicanos.

242
2. Que sean los primeros a los que se les
remunera y contra por hora, a destajo
y a domicilio e, incluso, que se les
subcontrate a travs de otras
empresas. Estas formas de
contratacin significan para las
empresas el abaratamiento de sus
costos de produccin, al no tener que
pagar prestaciones, vacaciones, fondos
de pensin, seguridad social, etc.

3. Ante los cambios tecnolgicos, son los
primeros que pierden el trabajo.

4. Los trabajadores indocumentados, que
por su condicin migratoria han sido
casi por definicin histricamente
flexibles, particularmente hoy son ms
vulnerables que antes, debido a que se
les imponen las condiciones ms
indignas, riesgosas, injustas e ilegales.
Adems, se les responsabiliza de las
consecuencias de la reestructuracin:
el creciente desempleo, el deterioro
salarial, la prdida progresiva de los
derechos sociales, etc.

La situacin de los trabajadores mexicanos en
le mercado laboral estadounidense tiende a
ser de las ms precarias, debido a que la tasa
de desempleo de los mexicanos es una de las
ms altas de los grupos de poblacin de dicho
pas: la tasa de desempleo en 1996 para la
poblacin blanca fue de 4.7%; para la
poblacin negra de 10.5%; para la poblacin
hispana de 8.9%; para la poblacin
puertorriquea de 9.6%; para la poblacin
cubana de 7.2% y, para la poblacin
mexicana, de 9.2%. es decir, respecto a la
poblacin blanca fue prcticamente el doble y
se situ por arriba de la hispana y de la
cubana y slo por debajo de la negra y
puertorriquea (ver cuadro 1).


Por otra parte, si estudiamos la posicin que
ocupa la fuerza de trabajo mexicana en la
distribucin ocupacional del mercado laboral,
observamos que desempean los trabajos
peor remunerados, azarosos y peligrosos: en
1996, el 23.4% de los mexicanos se
emplearon como operadores y obreros; el
20.1% en apoyos tcnicos, ventas y trabajos
de oficina; el 18% en servicios; el 12.4% en
oficios de reparacin y servicios y slo 10.8%
en puestos profesionales y gerenciales. Estas
cifras contrastan con las de otros grupos de
poblacin, por ejemplo, mientras el 28.7% de
los blancos se emplearon en puestos
gerenciales; los negros el 18.8%; los cubanos
el 20.6%; los puertorriqueos el 18.2% y los

243
hispanohablantes el 13.3%; slo el 10.8% de
los mexicanos se emplearon en estos puestos.

Respecto a la proporcin de los trabajadores
mexicanos con puestos tcnicos en relacin a
otros grupos, tambin resultaron tener los
porcentajes ms bajos: el 28.8% de los
blancos se contrataron en estos puestos; el
30.7% de los puertorriqueos; el 31% de los
cubanos; el 27% de los negros; el 23% de los
negros hispanos y slo el 20.1% de los
mexicanos. Contrariamente, los mexicanos se
emplean en mayor proporcin en los puestos
de operadores y obreros (23%) y en las
actividades agrcolas y ganaderas (7.6%).

Es en este contexto de reestructuracin
profunda del capital estadounidense que se
introdujo la flexibilizacin de las relaciones
laborales, que los trabajadores migratorios de
Mxico han sido colocados en una situacin de
mayor vulnerabilidad, al ser ellos los primeros
despedidos ante un ajuste de produccin o
ante la introduccin de una innovacin
tecnolgica y al ser contratados en
condiciones an ms precarias, inseguras e
inestables en el caso de los trabajadores
indocumentados, debido a su condicin
migratoria, el capital ha conseguido hacerlos
an ms flexibles, por lo que han empeorado
sus condiciones de trabajo al volverlas todava
ms inestables e inseguras.

A esta situacin hay que agregarle el que la
reestructuracin econmica oriente la
expansin de sus inversiones hacia el exterior,
el tiempo que mantiene deprimido su mercado
interno y no logra conseguir un crecimiento
econmico sostenido como en la poca de la
posguerra. Adems, los gobiernos de la Unin
Americana han sacrificado a su poblacin
mediante el recorte del gasto social (que
afecta sobre todo a las capas ms pobres), y
mantienen un dficit permanente sus finanzas
pblicas y su balanza comercial.

Es muy difcil saber el nmero de los
trabajadores mexicanos que se emplean en la
economa estadounidense. Sin embargo, las
estimaciones realizadas por el Censo de
Poblacin del pas vecino son reveladoras:
segn esta fuente, la poblacin de origen
mexicano que reside en Estados Unidos
asciende a 21.5 millones de personas;
representa el 62% de los hispanos y el 7.8%
de la poblacin total, segn los ltimos
reportes de la Oficina del Censo.

Por otra parte, el Consejo Nacional de
Poblacin (CONAPO) refiere, con base en un
Estudio Binacional de ambos pases, que los
residentes mexicanos se concentran en los
estados de California, Texas, Illinois y Arizona
y, fundamentalmente, en los condados y
ciudades de Los ngeles, Houston, Dallas,
Chicago, San Antonio, San Francisco, Phoenix,
Fresno, Sacrameto y Tucson. Adems
menciona que alrededor de dos de cada tres
residentes mexicanos en Estados Unidos, de
16 aos o ms, son econmicamente activos;
slo uno de cada diez trabajadores labora en
la agricultura y uno de cada cuatro vive en
situacin de pobreza, de acuerdo a la norma
estadounidense. Con relacin al nmero de
trabajadores ilegales, la misma fuente refiere
que en la Unin Americana algunas
estimaciones extraoficiales los ubican entre
siete y ocho millones de personas.

La sobreoferta de mano de obra mexicana del
lado estadounidense en pocas de crisis no es
nueva, pero s lo es el aumento de las
expulsiones de trabajadores a suelo
mexicano: si analizamos la serie histrica del
nmero de deportados desde 1972 hasta el
ao 2000, observamos que la expulsin de
trabajadores indocumentados se ha
incrementado considerablemente en los
ltimos aos: entre 1972 y 1981 se
deportaron 11 millones 968 mil 414
trabajadores, lo que signific la expulsin de
un promedio anual de 299 mil 210 personas.
En los tiempos de la reestructuracin
neoliberal en ambos lados de la frontera, se
deportaron entre 1982 y el 2000, a 21
millones 923 mil 501 trabajadores, esto
significa que en promedio anual salieron del
pas vecino un milln 153 mil 868 personas.
Los puntos ms altos de expulsiones en este
perodo se registraron en el ao de 1996, con
un milln 600 mil personas y, en el ao 2000,
con un milln 643 mil 679 personas (ver
cuadro 2).


244


La migracin de mexicanos que van a Estados
Unidos ha sido una de las ms importantes
vlvulas de escape que histricamente han
utilizado para sobrevivir, sin embargo, la
reestructuracin del capital en ambos lados de
la frontera est originando que la oferta de
trabajadores mexicanos en Estados Unidos
sea muy superior a la demanda, ms all de
las circunstancias coyunturales de las
economas.


Es decir, son los cambios estructurales que
estn experimentando ambas economas las
que estn produciendo la sobreoferta de mano
de obra en el territorio del pas vecino. Estos
cambios cualitativos y cuantitativos, han

245
originado que cada gobierno que pasa
endurezca an ms sus polticas
antimigratorias, para contener la mano de
obra sobrante, aun en pocas de crecimiento
econmico.

El abandono formal del modelo de crecimiento
hacia adentro, por el de crecimiento hacia
afuera, que signific la adopcin de las
polticas econmicas neoliberales, consistentes
en la apertura indiscriminada de la economa
mexicana a la competencia externa; en el
retiro gradual del Estado en la conduccin del
crecimiento econmico; en la liberalizacin de
los flujos de inversin, tanto de la Inversin
Extranjera Directa (IED) como de cartera y en
la liberacin del sistema financiero, ha tenido
como una de sus bases fundamentales la
poltica deliberada de establecer topes
salariales por parte de los empresarios y de
los gobiernos, y la introduccin de la
flexibilidad del trabajo, como en Estados
Unidos y el resto del mundo.

Estas polticas han facilitado el control de las
GET sobre la economa nacional, permitiendo
la valorizacin de sus capitales,
particularmente de las estadounidenses. La
histrica dependencia que ha tenido la
economa mexicana respecto a la de la Unin
Americana, aument a partir de la entrada en
vigor del Tratado de Libre comercio de
Amrica del Norte (TLC-AN), debido a que la
apertura comercial ha dejado en la
desproteccin a prcticamente todos los
sectores de la produccin. Es decir, estas
medidas han tenido como fin crear las
mejores condiciones de inversin para las
GET, particularmente las estadounidenses;
abrirles mercados; ponerles a su disposicin,
sin obstculo alguno, los recursos estratgicos
de Mxico, tal es el caso del sector financiero,
energtico, su biodiversidad y, por supuesto,
el uso discrecional de la mano de obra
mexicana.

La poltica de topes salariales: la introduccin
de la flexibilidad del trabajo; la quiebra de
empresas por la apertura comercial; la
introduccin de innovaciones tecnolgicas en
algunas empresas (sobre todo las de carcter
exportador); los recortes sistemticos al gasto
pblico; la incapacidad de la economa para
mantener un crecimiento econmico
sostenido; las crisis econmico-financieras
recurrentes y la profunda dependencia que
tiene Mxico respecto a la economa
estadounidense, que ocasiona, cada vez ms,
la sincronizacin de los ciclos econmicos de
la economa mexicana respecto a la de la
Unin Americana, en un contexto nacional de
depresin crnica del mercado interno; son
los factores ms importantes que han
afectado a los trabajadores de Mxico en
trminos de empleo, salario, condiciones de
trabajo y en su nivel general de vida, al
tiempo que los exilia del pas por motivos
econmicos.

Sealemos algunos indicadores de la manera
como el modelo econmico ha empobrecido a
la poblacin:

1. Al igual que en Estados Unidos y en el
reto del mundo, la escasez de empleos
y la amenaza latente de desocupacin,
han servido a los patrones como
instrumento de presin para reducirles
sus derechos a los trabajadores del
pas. En Mxico, la mayora de los
trabajos existentes son precarios: los
ocupados que reciben hasta tres
salarios mnimos o no reciben ingresos
por sus trabajo, pasaron de 25
millones 135 mil 674 personas a 28
millones 374 mil 359. esto significa
que aument la poblacin ocupada que
no puede acceder a una Canasta
Bsica Indispensable (CBI) equivalente
a cuatro salarios mnimos.
2. Respecto al comportamiento del
salario mnimo, de la devaluacin de
diciembre de 1994 a mayo del 2002,
tenemos que, segn clculos de la
Universidad Obrera de Mxico (UOM),
la minipercepcin ha perdido el
48.78% en trminos reales y
actualmente representa slo el
18.56% del salario nominal vigente. El
mnimo pas de 15.27 pesos en
diciembre de 1994 a 7.82 pesos en
mayo del 2002, a precios de 1994.
para que el minisalario estuviera
apenas al nivel de 1994, requiere de
un aumento no menor del 290.27%,
debido a que se requieren cuatro
salarios mnimos para adquirir una
CBI, de apenas 40 productos.
3. Con relacin a otras percepciones de
los trabajadores, entre 1982 y el 2001,

246
las remuneraciones promedio
contractuales se precipitaron en
59.31%; las remuneraciones
manufactureras descendieron 38.38%;
las de la maquiladora de exportacin
disminuyeron 21.09%; los salarios
medios del Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS) perdieron
48.76% y las de la industria de la
construccin 46.21%, en el mismo
tiempo.
4. La imposicin de los topes salariales
por dos dcadas ha convertido la mano
de obra mexicana en una de las ms
baratas del mundo: en el ao 2000, el
trabajo manufacturero mexicano,
medido en dlares la hora, tuvo la
cotizacin ms baja al estimarse en
2.46 dlares la hora y quedar por
debajo de los llamados tigres
asiticos y Portugal, que registraron
la siguiente cotizacin: Corea, con
8.13 dlares la hora; Singapur, 7.42;
Taiwn, con 5.98; Hong Kong, 5.53 y
Portugal, 4.76. en relacin con los
pases desarrollados, el salario de la
fuerza de trabajo alemana, noruega,
japonesa, suiza y belga fue 9 veces
superior, al situarse en 22.9, 22, 22,
21.2 y 21.1 dlares la hora,
respectivamente; la de Dinamarca,
Suecia, estados Unidos, Finlandia,
Austria y Holanda, 8 veces mayor, al
situarse en 20.4, 20.1, 19.8, 19.5,
19.4 y 19 dlares la hora,
respectivamente, y la de Luxemburgo,
Francia, Canad y reino Unido, 7 veces
arriba, al cotizarse en 16.6, 16.3, 16.1
y 15.8 dlares la hora,
correspondientemente.
5. respecto al empleo, si consideramos el
comportamiento del crecimiento anual
y sexenal de la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA),
respecto a la generacin y dficit de
empleo en las ltimas tres dcadas (de
1971 al 2001), observamos que la PEA
creci en 29 millones 285 mil 998
personas y slo se generaron 12
millones 364 mil 369 plazas; por lo
que el desempleo acumulado ascendi
a 18 millones 559 mil 117 personas.
La situacin del desempleo y
subempleo es tan grave en el pas,
que la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) ha reconocido que en
Mxico existen 25.5 millones de
personas empleadas en la economa
informal, de las cuales 17 millones son
hombres (67%) y 8.5 millones son
mujeres (33 por ciento). Estadstica
Geografa e informtica (INEGI),
aument la poblacin ocupada que no
cuenta con seguridad social entre 1993
y el 2000, los trabajadores que
laboraban de 40 a ms de 56 horas
aumentaron, de 19 millones 620 mil a
25 millones 683 mil 17. por lo que
oscilaron del 60.2% del total de la
poblacin ocupada, al 66.2%, para el
mismo perodo.

El aumento extraordinario de la oferta de la
mano de obra mexicana en territorio
estadounidense, est siendo provocado por la
reestructuracin flexibilizadota que ha
significado la imposicin de los topes
salariales por dos dcadas; la prolongacin e
intensificacin de las jornadas de trabajo por
el mismo salario; la contratacin de personal
sin las prestaciones de Ley; el desempleo
creciente; la remuneracin por tiempo,
destajo, domicilio y de subcontratacin; la
violacin y erosin de los contratos colectivos
de trabajo, que han limitado la capacidad de
respuesta de los trabajadores. A esto hay que
sumarle los recortes al gasto social, que
afectan el fondo de vida de la poblacin,
debido a que el Estado disminuye los recursos
destinados a la vivienda, salud, educacin,
cultura, etc.

Es tan grave la situacin de los trabajadores
del pas, que no slo tiende a cerrarse la
vlvula de escape que histricamente ha
significado la migracin a Estados Unidos;
igualmente, la economa informal tiende a
saturarse y el modelo maquilador se agota
tambin. Esta situacin est colocando al pas
en el riesgo de una gravsima crisis
econmica, poltica y social, quiz ms grave
que la de Argentina, debido a que adems de
la violencia econmica que se les ha impuesto
a los trabajadores y el cierre de las vlvulas
de escape que han utilizado para sobrevivir,
se agrega el componente de la autoagresin
individual y social que, de hecho, ya se vive
en el pas: por un lado, tenemos el aumento
del alcoholismo entre la poblacin
trabajadora; la depresin por razones

247
econmicas; el aumento de la violencia
intrafamiliar; los intentos de suicidios y
suicidios por motivos econmicos y, por otro,
el crecimiento explosivo de la economa
subterrnea, la cual est vinculada con
actividades ilegales, tales como la produccin
y el trfico de drogas, el comercio y el
transporte de mercancas de contrabando, el
trfico de rganos, la industria del secuestro,
entre otras. No est de ms recordar que
nuestro pas muestra algunos de los
indicadores ms preocupantes del mundo.

INTRODUCCIN

La frontera Mxico-Estados Unidos es una
peculiar zona de transicin entre un pas
desarrollado y otro en vas de desarrollo, que
conforma una regin singular en el mundo. La
frontera sur de Estados Unidos tiene
caractersticas parecidas a las de un pas en
vas de desarrollo; por ejemplo, presenta
asentamientos humanos irregulares conocidos
como colonias que no tienen agua potable,
drenaje ni caminos pavimentados (Texas
Health Department, 1988). Mientras tanto, en
la frontera norte de Mxico, por su posicin
geogrfica, sus relaciones a nivel local
internacional y apertura a la industria
maquiladora, se han estado dando mejores
condiciones de desarrollo que en muchas
otras regiones del pas.

Como zona de transicin entre estos dos
pases tan diametralmente opuestos, la
frontera cumple una funcin de carcter
socio-fisiolgico: la de mantener un
equilibrio homeosttico que les permite
convivir. Sus habitantes comparten en comn
una historia regional, idiomas e informacin,
con una interrelacin de carcter tnico y
familiar de economas interdependientes. Pero
no slo eso, sino que el ambiente, los
recursos naturales de la regin, posibilitan el
desarrollo de las comunidades situadas ah.

Los procesos de crecimiento y desarrollo en su
conjunto han provocado alteraciones en el
medio ambiente binacional, que reflejan
problemas de contaminacin emergentes del
desarrollo industrial, y problemas de higiene
del medio referentes al abastecimiento de
agua potable y a la introduccin de sistemas
bsicos de saneamiento (Schaefer, 1986:40).

Con las negociaciones, la aprobacin y
posterior puesta en marcha del Tratado de
Libre Comercio de Amrica del Norte, se
previ que la difunsin de la tecnologa y el
desarrollo econmico se veran impulsados, y
que su impacto podra ser catastrfico en la
zona de los lmites entre Mxico y Estados
Unidos, debido principalmente a las graves
deficiencias en la infraestructura mexicana.
Sin embargo, la prosperidad econmica que
Mxico experimentara con el Tratado de Libre
Comercio le permitira fortalecer, con
anticipacin, su infraestructura urbana y sus
programas de proteccin ambiental a fin de
lograr mejores niveles de calidad ambiental
(Correa, 1991). Esto dio lugar a la creacin de
una agenda ambiental binacional para
producir un desarrollo sustentable.

Si el aspecto ambiental no fue el ms
problemtico para llega a la materializacin
del Tratado de Libre comercio, s fue el ms
visible y el que ms polmica caus entre los
habitantes de Mxico y Estados Unidos. El
escenario donde se realiz la batalla
ambiental fue la propia frontera, donde la
comunidad binacional, pero sobre todo el
ambiente sali ganando.

El trabajo presente trata de documentar y
analizar la larga lucha que por el binomio
ambiente/desarrollo, se ha venido dando en la
frontera desde principios de la dcada de los
setenta; y el rumbo que promete la situacin
actual.

UN MUNDO EN CAMBIO

El ltimo cuarto de siglo del segundo milenio
de nuestra era ha sido una poca de grandes
cambios sociales, en donde era inadmisible
una reestructuracin econmica, social y
geopoltica, como sucedi en los pases
totalitarios de la Unin sovitica, Polonia o la
Repblica Democrtica Alemana. Soplaron los
vientos de la renovacin. En Amrica Latina
los gobiernos militares dejaron su lugar a los
gobiernos civiles; Nicaragua retrocedi en el
camino socialista que haba emprendido. En
Sudfrica el apartheid qued fuera de la ley y
se instituy un gobierno democrtico
lidereado por primera vez en su historia, por
un hombre de raza negra. Israel logr
acuerdos de paz con algunos de los pases
arabes. La transfiguracin de las sociedades

248
modernas empez a diseminarse en los pases
de la Tierra, como agente venturoso
instigador de sociedades ms justas y
equitativas.

Las transformaciones sociopolticas, adems
de constituir una esperanza para los pueblos
sometidos, trajeron la distensin de la guerra
fra que se libraba entre oriente y occidente
desde dcadas atrs. Ante estos giros de la
historia, las posibilidades de una guerra
nuclear disminuyeron.

Al cambiar los actores y el escenario mundial,
otros problemas graves para la comunidad
internacional, como el del deterioro del medio
ambiente, que desde tiempo atrs luchaba por
emerger, adquirieron mayor importancia.

El concepto cientfico ecolgico del deterioro
del ambiente por causa de la contaminacin,
tard treinta aos en ser asimilado por los
lderes de muchos de los pueblos.
Prcticamente se dio a conocer entre el
pblico nefito cuando en 1962 Rachel Carson
public su obra Primavera silenciosa, donde
describa el impacto de los plaguicidas en el
medio ambiente y su metabolizacin a travs
de las cadenas trficas de los ecosistemas
(Carson, 1962). La idea se hizo patente a
nivel mundial gracias a la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Humano,
verificada en Estocolmo, Suecia, en 1972,
pero no tuvo eco en la comunidad
internacional. En 1983, despus de once aos
de permanecer fuera de las agendas de los
organismos internacionales, la nocin de la
crisis ecolgica se revitaliz: la Asamblea
General de las Naciones Unidas conmin a que
se formara una Comisin Mundial sobre el
Ambiente y el Desarrollo, un grupo de anlisis
para formular una Agenda Global para el
Cambio World Commisision on Environment
and Development, 1988). Se nombr
presidente de la comisin a la seora Gro
Harlem Brundtland y, entre 1984 a 1987,
prepararon un reporte sobre el estado del
ambiente mundial: Nuestro Futuro Comn,
cuyo espritu se consolid en la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo en la Cumbre de la
tierra, el cual tuvo lugar en 1992, en Ro de
Janeiro.

El asunto ambiental no trascendi de los
corrillos cientficos a los pasillos de los
congresos y cmaras de representantes, y es
que an no exista una madurez cientfico-
filosfica para abordar el problema. Es decir,
el enfoque metodolgico que se tena hace
treinta y dos aos para plantear la cuestin
ambiental, no alcanzaba las caractersticas
hologrficas que hoy detenta. En un principio,
los reportes cientficos que llamaron la
atencin se referan al impacto de los
contaminantes en los ecosistemas acuticos, y
la comunidad cientfica interesada en lo
prctico estaba circunscrita a las disciplinas de
la ecologa y la salud.

Nuevos factores, como la contaminacin
atmosfrica, el crecimiento poblacional, la
explotacin inmoderada de los recursos
naturales, la extincin de especies, la
insuficiencia alimenticia, la erosin del suelo,
los agujeros en la capa de ozono y el
calentamiento global del planeta, entre otros,
se fueron sumando a la preocupacin
ambiental y mostrando un panorama cada vez
ms alarmante. A lo largo de esos aos, las
mltiples ciencias comenzaron a conjugarse
para constituir una supraciencia, y proveer de
una aproximacin metodolgica ms
integradora: las denominadas ciencias
ambientales. En su post scriptum de la lgica
de la investigacin cientfica, Kart Popper
refiere que al aumentar el conocimiento a lo
largo de la historia, ste se volvi
inmanejable. De tal forma, aparecieron los
administradores del conocimiento y lo
dividieron en ciencias. Las generaciones
posteriores crecieron a la sombra de esas
ciencias y se especializaron en componentes
menores; fue as como el hombre perdi la
nocin de que el conocimiento es un solo
(Popper, 1985).

En los asuntos ambientales se empez a
estructurar un rompecabezas a partir de
pequeas piezas. Esta es, al menos, una
leccin epistemolgica que la problemtica
ambiental le da al sabio; leccin de
inestimable valor que lo orienta hacia un
manejo sistemtico del problema.

Como objeto de preocupacin de la comunicad
cientfica, el problema de la contaminacin y
el deterioro ambiental atae a todas las
disciplinas del conocimiento humano: es, en

249
s, una nueva fuente de conocimiento. Toca
tambin todos los valores humanos, con lo
que se convierte en una nueva fuente de
recapitulacin moral; e incide en el inters
popular, por lo que se ha convertido en una
especie de credo que est esperando a su
gua espiritual para ser conducido por el
camino de la salvacin: de la salvacin del
planeta.

DESARROLLO Y DESARROLLO
SUSTENTABLE

Uno de los tericos del desarrollo, Jan
Timbergen (1989), seal en la dcada de los
cincuenta que en los pases los procesos de
desarrollo se daban en una forma irregular,
que su avance propositito era el resultado de
un constante ensayo-error y no de un plan
racionalizado. Plante la idea de que el
desarrollo poda promoverse mediante el
diseo e implementacin de una poltica de
desarrollo. Los objetivos de esta poltica
tendran cuatro objetivos:

1. crear condiciones generales favorables
al desarrollo. Esto requera de
seguridad financiera y estabilidad
social.
2. familiarizar al gobierno, a la
comunidad mercantil y al pblico en
general con las ventajas-desventajas
del desarrollo.
3. hacer una serie de inversiones en
infraestructura bsica.
4. tomar medidas destinadas a facilitar y
estimular la actividad y las inversiones
privadas.

En los aos sesenta y setenta, los pases
industrializados y los no industrializados
tomaron en cuenta esta propuesta y
orientaron sus polticas hacia la planeacin en
busca del desarrollo deseado. Para muchos
pases esta empresa fue un espejismo, que les
signific el endeudamiento, la inestabilidad y,
por manejo irresponsable, el riesgo de perder
sus recursos naturales.

En esa poca, la renovabilidad o no
renovabilidad de los recursos naturales fue
otro de los mitos que prevalecieron dentro del
esquema del desarrollo planeado. El hombre
crey que an cuando se explotaran los
recursos, as sin ms ni ms, lo viviente
continuara renovndose de manera
imperecedera; los recursos de agua dulce se
reciclaran y renovaran; los mares
permaneceran inalterables; el aire sera tan
inagotable como constante su calidad.
nicamente los recursos minerales y
energticos eran considerados como no
renovables. Esta visin de que los recursos
naturales constituan un yacimiento perenne
de materia til, consolid la brecha entre los
procesos de desarrollo y la conservacin del
medio ambiente. Sin embargo, los efectos
sobre la naturaleza, cada vez ms evidentes
por el impacto ambiental de esos procesos,
origin en mucha gente la idea de que le
desarrollo por la ciencia y la tecnologa era
perjudicial a lo natural.

Cuando en 1987 la Comisin Mundial para el
Ambiente y el Desarrollo, mejor conocida
como Comisin Brundtland, seal que el
planeta estaba en una situacin cada vez ms
crtica y que los problemas ecolgicos ponan
en tela de juicio las posibilidades de
supervivencia a largo plazo de la civilizacin,
se lleg a la conclusin de que el hombre
tendra que modificar el ritmo de desarrollo y
la forma en que se vena dando.

El logro de la Comisin Brundtland fue la
creacin de un nuevo esquema conceptual,
donde enlaza el problema del deterioro
ambiental con el desarrollo y crecimiento
econmico global, al cual se le llam
desarrollo sustentable. El desarrollo
sustentable se defini como la nica manera
de hacer frente a los problemas
interrelacionados de la destruccin ambiental
y el desarrollo econmico necesario.

El esquema parte de dos preguntas bsicas:

1. Es posible incrementar el estndar
bsico de vida de la creciente
poblacin mundial, sin necesidad de
disminuir nuestros recursos naturales
finitos y el posterior deterioro del
ambiente del cual dependemos?
2. Puede la humanidad entera dar un
paso atrs desde el borde del colapso
ambiental y, al propio tiempo, conducir
a sus miembros ms pobres a un nivel
bsico de salud y dignidad?


250
Para conquistar estos dos problemas, los
tipos y niveles de produccin y consumo
deben ponerse de acuerdo con la capacidad
finita de la tierra para sostenerlos (Sitarz,
1993). En otras palabras, si el abasto de
nuestras necesidades se hace a costa del
potencial de nuestros descendientes de
abastecer sus propias necesidades, el sistema
de produccin que estemos utilizando no ser
sustentable.

Ante los hechos inquietantes mostrados por la
Comisin Brundtland, las Naciones Unidas y
organismos internacionales empezaron a
preocuparse por el problema del sustento.
Consideraron prioritaria la situacin y
convocaron a una reunin mundial,
denominada Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, realizada en Ro de Janeiro, Brasil,
en junio de 1992. el objetivo central fue el de
instrumentar un plan, conocido como Agenda
21, para guiar el desarrollo en la Tierra de una
manera sustentable.

La Organizacin Mundial de la Salud fue el
primer organismo especializado que adapt
medidas concretas en respuesta al informe
Brundtland de 1987, y actualiz su
perspectiva con respecto a la Agenda 21. Sin
embargo, entidades internacionales, como el
Banco Mundial, comenzaron a integrar en su
agenda el concepto de desarrollo sustentable
hasta principios de la dcada de los noventas.

FRONTERA MXICO-ESTADOS UNIDOS

La frontera Mxico-Estados Unidos es quiz la
frontera ms peculiar y desigual del mundo.
Hacia el norte se entiende la nacin ms rica y
poderosa de la tierra, hacia el sur una nacin
en vas de desarrollo. Estas diferencias hacen
que en sus puntos de unin, a lo largo de
aproximadamente 3 200 km, se constituya
una zona de transicin. Las comunidades que
se asientan sobre esta lnea son de ndole
diversa a la pertinente de sus respectivos
pases en la franja fronteriza correspondiente
al sur de los Estados Unidos se pueden
observar problemas socioeconmicos clsicos
del subdesarrollo, a saber, las viviendas
marginales denominadas colonias.

En el estado de Texas, aproximadamente 250
mil residentes viven sin agua potable ni
drenaje (Texas Department of Human
Services, s/f). en las colinas de valles de
caones de San Diego y el Valle Imperial,
miles de trabajadores migrantes viven en
casas de cartn y sin servicios. Por otra parte,
en la franja fronteriza norte de Mxico se
detectan esquemas de desarrollo del tipo
industrializado, tales como los parques
industriales de plantas maquiladoras.

Desde Tijuana/San Diego hasta
Matamoros/Brownsville, es alta la incidencia
de enfermedades gastrointestinales, crnico
degenerativas, broncorespiratorias,
malformaciones congnitas y otras,
relacionadas con la calidad del agua y del aire.
En diversos puntos de la frontera, como
Sonora/Arizona, Chihuahua/Nuevo
Mxico/Texas y Tamaulipas/Texas, se han
reportado casos de clera; y de paludismo en
la zona de Baja California/California. Por otra
parte, la interdependencia de la regin,
adems de comercial, es laboral, cultural y
familiar.

Definicin de frontera

El concepto sobreentendido de frontera, es
aquel que la define como una barrera en la
que los lmites entre dos o ms naciones se
materializan para constituir un obstculo
infranqueable; esto es, un muro que en lo
fsico, biolgico, econmico, poltico y social es
impermeable. Durante decenas de aos esta
ha sido la idea entre las naciones.

Por largo tiempo, en la frontera Mxico-
Estados Unidos los problemas de las
comunidades fronterizas, an los de carcter
binacional, fueron enfocados y tratados de
manera unilateral, con procedimientos y
recursos diferentes. Tal es el caso de los
problemas ambientales, que en forma secular
se consideraron como asuntos propios hasta
donde se encontraba la lnea fronteriza. De tal
modo, los programas emprendidos en uno u
otro lado de la frontera, comenzados de
manera unilateral, jams alcanzaban buen
xito. Los habitantes de la regin fronteriza
advirtieron tiempo atrs que si bien esa
barrera es necesaria y funciona para algunas
cosas, por ejemplo, como contenedor de una
identidad nacional o un sistema de gobierno,
para otras cosas no funciona, como en le caso
de los sistemas ecolgicos, que se encuentran

251
situados en regiones por donde la lnea
fronteriza est imaginariamente trazada.

La toma de conciencia de los gobernantes
sobre la contaminacin transfronteriza, ha
sido un producto colateral a la formacin de
los mercados internacionales. Debido a que
las aperturas comerciales traen consigo la
eliminacin de barreras conceptuales
operativas que, a su vez, permiten una
relajacin en los canales de comunicacin y un
intenso flujo de artculos de consumo, la
comunidad binacional de la zona fronteriza
reclam que ellos se afectan por la
importacin/exportacin natural de
enfermedades y residuos polutos que hay en
la frontera, y que un nuevo factor, el mercado
libre, empeorara las cosas.

Los fronterizos han definido esa zona de
transicin entre Mxico y Estados Unidos
como una estructura regional donde se
comparte una interdependencia econmica,
social y cultural; y donde el 2poder soberano
administrado desde miles de kilmetros de
distancia () causa a veces una falta de
comunicacin y un mal entendimiento de los
problemas que interesan a sus habitantes
(The American Assembly, 1982).

Por lo dems, existen muchas diferencias
notables entre las polticas y estrategias
administrativas de cada pas. Aunque ambas
naciones enfrentan los mismos problemas en
la regin, tratan de solucionarlos partiendo de
bases de percepcin y organizacin muy
diferentes.

Caractersticas generales del ambiente
comn

Escenario fsico

La frontera mexicano-estadounidense se
extiende desde el Ocano Pacfico hasta el
golfo de Mxico, a lo largo de
aproximadamente 3 200 km. El 64 por ciento
de esta frontera es una barrera natural, el ro
Bravo, cuyo cauce toca tierra mexicanas en
Ciudad Jurez y contina como lmite
geopoltico hasta su desembocadura en
Matamoros.

A efecto de contar con una demarcacin
territorial para llevar a cabo los programas
ambientales, en 1983 los presidentes de
Mxico y Estados Unidos firmaron el llamado
de Acuerdo de La Paz. En l se establece que
la zona fronteriza, como frontera ecolgica,
tendr un margen de 200 km de ancho, o sea,
100 km hacia el norte y al sur de los lmites
internacionales, lo que significa un rea de
640 mil km2. Para el caso de Mxico, los 320
mil km2 de frontera representan el 16 por
ciento del territorio nacional.

Escenario social

Desde el punto de vista de las unidades
poltico administrativas, hay 25 condados
norteamericanos que colindan con 35
municipios mexicanos, algunos de ellos estn
totalmente integrados a la zona fronteriza
antes mencionada, pero otros no. Adems,
existen otros condados y municipios cuyo
permetro no hace frontera internacional, pero
su territorio forma parte de los 640 mil km2
de la frontera ecolgica.

Para ambos pases rubros como el de salud, la
frontera est delimitada por los municipios y
condados adyacentes a la lnea internacional.
La frontera cuenta con 14 puertos terrestres.
Su enorme trfico alcanzo un promedio hasta
de 400 millones de pasos anuales.

Clima

Las condiciones meteorolgicas que
prevalecen en esta regin son de carcter
templado, con una clara distincin entre la
estacin fra y la caliente. Tiene un rango
extremosos de temperaturas: cercanas o
menores a los 0C en invierno, y cercanas o
superiores a 37C en verano. La estacin de
lluvias es de dos periodos: comienza en mayo
y se incrementan paulatinamente hasta finales
de julio, y luego se inicia de nueva cuenta por
poco tiempo en septiembre. La precipitacin
pluvial vara entre 100 y 680mm al ao, lo
que en combinacin con el rgimen de
vientos, da lugar a una zona desrtica
(Schmidt, 1983).

Suelos

En general, los suelos se definen como
aridisols, lithosols, inceptisols, molisols y
alphisols (Medelln-Leal, 1983).


252
Biogeografa regional

Las caractersticas naturales de la zona
comprendida entre Mexicali/Valle Imperial y
Matamoros/Brownsville, son de tipo
semirido. En gran medida la conforman las
extensas regiones biogeogrficas de los
desiertos sonorense y chihuahuense, que
parcialmente comprenden los estados de
California, Arizona, Nevada, Oregon,
Wyoming, Idazo, Colorado, Nuevo Mxico y
Texas, del lado de Estados Unidos; y los
estados de Sonora, Chihuahua, Durango,
Coahuila, Nuevo Len, Tamaulipas, San Luis
Potos, Guanajuato, Zacatecas y
Aguascalientes, en Mxico.

La vegetacin es variable, desde bosques
xerfilos de Acacia, Prosopis o Yucca;
matorrales de Larrea, Caesalpinia o Franseria;
o estepas de gramneas de Bouteloua o
Asistida. En cuanto a la fauna vertebrada de
esta regin rida estn la libre (Lepus), ardilla
(Citellus), roedores cricetos (Neotoma),
murcilago hematfago (Desmodus), lince
(Lynx), coyote (Canis), codorniz (Lophortyx),
Lechuza (Bubo), vbora de cascabel
(Crotalus), lagartija (Anolis), ranas (Rana,
Hyla) y muchas otras especies ms.

Entre Mexicali/Valle Imperial y Tijuana/San
Diego, se extiende la zona denominada
Mesoamericana de Montaa, cuya vegetacin
dominante la constituye bosques de pinos
(Pinus), abetos (Abies) o encinos (Quercus);
la fauna est formada por especies tales como
el coyote (Canis), oso lavador (Porcin), ratas
(Heteromyscus), coat (Nasua) y muchas otras
ms (Cabera y Willink, 1973; MacMahon,
1985).

Poblacin y crecimiento poblacional

La poblacin global estimada para los estados
fronterizos de Mxico-Estados Unidos es de
65.1 millones de habitantes, de los cuales
51.8 corresponden a California, Arizona,
Nuevo Mxico y Texas; y 13.3 a Baja
California, Sonora, Chihuahua, Coahuila,
Nuevo Len y Tamaulipas. Aproximadamente
15.3 por ciento de dicha poblacin, esto es,
10 millones, habitan la franja fronteriza, 6
millones del lado americano y 4 del lado
mexicano.

La tasa de crecimiento natural de los estados
de la frontera norte de Mxico ha sido, cada
diez aos y desde 1930 hasta 1980, de 30.94
por ciento en promedio; y de 1980 a 1990 de
20.5 por ciento. La tasa de crecimiento
natural estimada para los estados de la
frontera sur de Estados Unidos, en la dcada
de 1980 a 1990, ha sido de 24.05 por ciento
en promedio (Loret, 1990; OPS, 1991).

CONCEPTUALIZACIN DEL DESARROLLO
EN LA FRONTERA

En su consolidacin, la frontera norte de
Mxico ha pasado por varias etapas de
desarrollo, desde la primera, slo fue una
regin semipoblada adyacente a Estados
Unidos, y as permaneci por dcadas; la del
bracerismo, cuando con el permiso del
gobierno estadounidense miles de mexicanos
se trasladaron a trabajar en aquel pas; la de
la industria maquiladora; y la del Tratado de
Libre Comercio.

Desde el Golfo de Mxico hasta el Ocano
Pacfico, la frontera ha forjado una identidad.
Debido a las distancias ah asentadas respecto
a las capitales de sus estados y a la Ciudad de
Mxico, se cre un aislamiento que la dej a
la deriva del desarrollo y del mercado interno.

Dado el nacionalismo y proteccionismo que
caracteriz a Mxico por dcadas, la cercana
con Estados Unidos significaba una desventaja
para los que habitaban la frontera del norte.
Con el advenimiento de la industria
maquiladora el panorama comenz a cambiar
y se empez a vislumbrar una ventaja en su
posicin con respecto al pas vecino. Esta
ventaja se hizo por dems clara ante la
aprobacin del Tratado de Libre Comercio.

La etapa de la industria maquiladora, durante
los aos de 1966 a 1990, fue una experiencia
que considerando los beneficios e
inconveniencias que acarre, trajo algo ms
que un intercambio comercial a la regin:
gener empleo, divisas y sirvi de acicate
para poblar las ciudades de la frontera.

A fines de los setenta, ya exista la idea en
algunos grupos de Estados Unidos de crear
una zona econmica con Mxico y Canad,
en donde los factores de la produccin
circularan con relativa libertad, en funcin de

253
una integracin econmica mayor (Vzquez y
Meyer, 1992:224). Adems, habindose
debilitado el pas por su enorme deuda
externa, el gobierno del presidente Miguel de
la Madrid reconoci que era necesario abrirse
al mercado externo. Por tal razn, en 1985
Mxico ingres al Acuerdo General de
Aranceles (GATT). Esto sirvi de base para
que en el gobierno del presidente Carlos
Salinas de Gortari se negociara, a principios
de los noventa, la integracin comercial del
hemisferio norte y surgieran acuerdo de libre
comercio con otros pases de Amrica.

Frente a este escenario, la franja fronteriza
emerge como una entidad protagnica sobre
la cual recae una enorme responsabilidad:
sustentar el crecimiento econmico y
comercial que surgir en la zona y que se
extender hacia el sur.

La opinin pblica de ambos pases reaccion
preocupada por el anuncio de que los
gobiernos de Mxico y Estados Unidos
emprenderan negociaciones para crear una
zona comercial libre en Amrica del norte. El
aspecto ambiental de sus lmites
internacionales fue el ms polmico.
Argumentaban que en el rea, los recursos
naturales existentes, compartidos y utilizados
por los habitantes de las comunidades de
ambos lados, no se cuidan con el mismo celo
por unos y otros. Los residuos lquidos, slidos
y las emanaciones gaseosas que se generan
localmente, tampoco son regulados,
controlados ni dispuestos en forma
homognea.

El permanente movimiento migratorio a travs
de la frontera y el constante incremento de la
industria maquiladora en ciudades que
carecen de un plan de desarrollo urbano,
constituyen una excesiva carga para los
sistemas municipales de servicios bsicos. La
calidad de vida que se genera por las
condiciones irregulares de crecimiento y por el
deterioro del ambiente compartido, impactan
la calidad de vida, el bienestar y la salud de
los pobladores.

La gente y las organizaciones no
gubernamentales aseguraban que con las
psimas condiciones de infraestructuras
existentes en el lado mexicano, y los
confinamientos de desechos txicos y
radiactivos del lado norteamericano, ms el
impacto que las transacciones comerciales y el
despunte econmico que se alcanzara en la
zona, el problema se desbordara volvindose
incontenible. Por tal motivo, los gobiernos
actuaron de inmediato creando una agenda
especial para la mitigacin de los problemas
ambientales y la creacin de una nueva
infraestructura: el Plan Integral Ambiental
Fronterizo.

El cambio de polticas econmicas en Mxico,
y sus relaciones econmicas con Estados
Unidos, le permiti al pas dar los primeros
pasos hacia el desarrollo sustentable: la
liberacin del comercio. Este factor, segn la
Agenda 21, permitir lograr un equilibrio entre
el medio ambiente y el desarrollo mediante la
vinculacin de las polticas ambientales a los
instrumentos econmicos.

LA EVOLUCIN DE LA POLTICA
AMBIENTAL FRONTERIZA

La cuestin del ambiente ligado a los lmites
de los pases no es algo nuevo para Mxico y
Estados Unidos. En 1889 ambos pases
crearon la Comisin Internacional de Lmites y
Aguas, formada por una seccin mexicana y
una estadounidense, para resolver cuestiones
de localizacin de la frontera en lo relativo a
los movimientos de los ros (SEDUE,
1992:27-40). En 1944 celebraron un tratado
sobre la utilizacin de las aguas de los ros
Colorado, Tijuana y Bravo, que les permitira
fijar y delimitar claramente los derechos de
las dos Repblicas sobre los ros Colorado y
Tijuana y sobre el ro Bravo () a fin de
obtener su utilizacin ms completa y
satisfactoria (Unted Status Government,
1946).

Pero no fue sino hasta los aos sesenta
cuando empezaron a crearse las condiciones
de proteccin y control del ambiente
binacional, las cuales desembocaran en el
movimiento por el progreso limpio y ambiente
sano que vive la frontera desde principios de
los noventa.

En 1961 el gobierno del presidente Adolfo
Lpez Mateos instituy el Programa Nacional
Fronterizo (PRONAF) para hacer frente al
desempleo en la frontera. El programa
enfatiz el desarrollo de la industria turstica

254
en detrimento de otos sectores (PRONAF,
1961).

En 1963, durante los gobiernos de los
presidentes de Mxico y Estados Unidos,
Adolfo Lpez Mateos y John F. Kennedy, se
realiz en la ciudad de Mxico la primera
Conferencia Internacional de Sanidad
Ambiental Mxico-Estados Unidos. Durante la
reunin se propuso la creacin de un
Programa Binacional de Saneamiento
Ambiental, con el propsito de controlar los
desechos slidos urbanos y tratar las aguas
residuales de las comunidades fronterizas.
Como resultado final de la conferencia, los
secretarios de salud de ambos pases y el
director de la Organizacin Panamericana de
la Salud, firmaron un Acuerdo de
Entendimiento para implementar ese
programa binacional (PHS/SSA/PAHO/WHO,
1963).

Al siguiente ao, en 1964, en la frontera se
escenific un episodio trgico. Miles de
trabajadores que legalmente se trasladaba a
Estados Unidos para emplearse en las labores
de campo, se quedaron sin trabajo y sin
permiso para ingresar a ese pas: debido a
que el Programa Bracero, que por dcadas
haban negociado los gobiernos de Mxico y
los Estados Unidos, lleg a su fin.

Muchos de estos trabajadores se quedaron
varados en las ciudades fronterizas,
principalmente en Ciudad Jurez. Por otro
lado, inmigrantes del sur de Mxico en busca
de nuevas oportunidades de trabajo en le pas
vecino, engrosaron las filas de los
desempleados. En respuesta a la crisis que se
viva en esa regin del norte, en 1965 se cre
el Programa de Industrializacin Fronteriza, el
cual permiti el desarrollo industrial en la
frontera mediante la inversin extranjera
(Ortega y Garza, 1991:35-40).

El 7 de junio de 1965, en la XXIII Reunin
Anual de la Asociacin Fronteriza Mexicano-
Estadounidense de Salud, celebrada en Los
Angeles, California, las autoridades de salud
de Mxico y Estados Unidos reafirmaron el
compromiso adquirido en 1963 sobre el Plan
Binacional de Saneamiento Ambiental, y
resolvieron continuar con el intercambio de
conocimientos y experiencias en ese rubro de
saneamiento ambiental (AFMES, 1965).

En 1966 se asentaron en Ciudad Jurez las
primeras plantas de la industria maquiladora
de exportacin. Con esto se dio inicio a un
programa de industrializacin que a veintiocho
aos de haberse iniciado contina
progresando.

En noviembre de ese mismo ao, se llev a
efectos en la Ciudad de Mxico, el Seminario
sobre el Saneamiento Ambiental en la
Planeacin Urbana que organiz la Asociacin
Fronteriza Mexicano-Estadounidense de Salud,
con el apoyo del gobierno federal de Mxico y
los Estados Unidos. El propsito fundamental
fue el de incorporar el concepto de
saneamiento ambiental dentro de la
planeacin urbana. Del lado mexicano
participaron la Secretara de Salubridad y
Asistencia, la Secretara de Recursos
Hidrulicos, el Instituto Nacional de la
Vivienda, la Secretara de la Presidencia, la
Secretara de Obras Pblicas, el Instituto
Mexicano del Seguro Social, la Secretara del
Patrimonio Nacional, universidades y
organismos no gubernamentales
(AFMES/SSA/PHS/OPS, 1966).

En diciembre, los presidentes de Mxico y
Estados Unidos, Gustavo Daz Ordaz y Lyndon
B. Jonson, tomaron la decisin de formalizar
la comisin para el Desarrollo Fronterizo y la
Amistad (CODEF). El nuevo enfoque para
apoyar a la frontera tena como objetivo
estudiar las formas y los medios de mejorar
las relaciones entre las comunidades
fronterizas, y elevar el nivel econmico, social
y cultural de los habitantes de toda el rea
fronteriza (The White House, 1968).

Los comisionados fueron Jos Vivanco,
director del Programa Nacional Fronterizo, y
Raymond Telles, exalcalde de El Paso, Texas,
y embajador de Estados Unidos en Costa Rica.
La Comisin estuvo dividida en cuatro reas:
1) desastres, 2) desarrollo econmico, social y
cultural, 3) planeacin del desarrollo a largo
plazo, y 4) proyectos unilaterales de Estados
Unidos para mejora la frontera del lado de los
Estados Unidos (US-Mexico Comisin,
1968).

En octubre de 1967 la Comisin se reuni por
primera vez en la ciudad de Mxico. Se
establecieron catorce grupos de trabajo, para

255
explorar y encontrar soluciones a los
problemas bsicos binacionales. Algunos de
esos grupos fueron los siguientes:

Entrenamiento tcnico y vocacional.
Centros culturales.
Programas conjuntos de salud.
Parques nacionales paralelos.
Conferencia conjunta de planificadores
urbanos.
Desarrollo econmico fronterizo.
Turismo
Transportacin.
Embellecimiento.

La siguiente reunin fue en mayo de 1968 en
la ciudad de Washington, D.C., para revisar el
progreso alcanzado, por ejemplo, uno de los
logros ms importantes fue el establecimiento
de un mecanismo de respuesta de emergencia
en caso de desastres naturales entre los
lmites de ambos pases, adems de
numerosos seminarios y talleres en toda la
frontera.

A travs del Grupo de Trabajo de Salud de la
Comisin, se iniciaron algunos proyectos de
saneamiento bsico: se mejor la calidad
bacteriolgica del agua que abasteca a la
ciudad de Agua Prieta, Sonora. En Nogales,
Sonora, se construy un relleno sanitario para
usarse en forma compartida con Nogales,
Arizona. A la ciudad de El Paso, Texas, se le
financi un proyecto para el establecimiento
de un Programa para el Control de la Calidad
del aire (ibid., 1968b).

En el periodo 1968-1969, la seccin
estadounidense de la comisin estableci de
manera unilateral tres oficinas regionales: en
Laredo, El paso, y San Diego. Por falta de
presupuesto la comisin se desintegr a fines
de 1969. la principal cause que motiv la
desaparicin fue la falta de una agenda que
respondiera a las necesidades reales de las
localidades (Smith, 1976).

En la XXVI Reuni Anual de la Asociacin
fronteriza Mexicano-Estadounidense de Salud,
verificada en 1968 en la ciudad de Tampico,
Tamaulipas, el doctor Paul Q. Peterson,
asistente del cirujano general de Estados
Unidos, mencion que los problemas de
saneamiento bsico estaban entre los de
mayor importancia para la salud pblica de los
habitantes de la frontera. Se trataba de los
siguientes:

1. Abastecimiento y calidad del agua.
2. sistema de drenaje insuficiente.
3. Asentamientos humanos carentes de
servicios.
4. Manejo inadecuado de los desechos
slidos.
5. Deficiente calidad del aire por las
emanaciones de las fundiciones y el
desarrollo industrial incontrolado.

Adems, recalc que para hacerle frente a
estos problemas se requera de 1) recursos
financieros, 2) desarrollar un programa
integral de saneamiento ambiental, y 3)
concienciar a la comunidad sobre los
problemas y fomentar la preocupacin por el
cuidado del ambiente (Peterson, 1968).
Desafortunadamente, la falta de organizacin
que llev a fin a la Comisin para el Desarrollo
Fronterizo y la Amistad, repercuti en le
nimo de quienes tenan el entusiasmo para
embarcarse en una empresa de esta ndole.

Algunos de los factores que de alguna manera
influyeron en la falta de perspectiva para
estructurar una agenda binacional de trabajo,
fueron la visualizacin de la frontera en
funcin de unidades sociopolticas o ciudades
en vez de un enfoque ms globalizador; la
falta de un diagnstico regional que permitiera
la planeacin de un programa ejecutivo
equilibrado; el que las negociaciones fueran a
nivel federal con escasa o nula participacin
de los gobiernos locales; e insuficiente
informacin al pblico en general. Otro de
esos factores es que a fines de la dcada de
los sesenta, los asuntos relacionados con el
medio ambiente apenas comenzaban a
sistematizarse. Estados Unidos, lder mundial
en la materia, promulg su Acta Nacional de
Proteccin Ambiental (NEPA) en 1970. en ese
entonces, el pblico apenas empezaba a
involucrarse en la proteccin ambiental
(Landy, et al., 1990:15-17).

En 1971 se promulg en Mxico la Ley Federal
para Prevenir y Controlar la contaminacin
Ambiental. En 1972 las Naciones Unidas
organizaron en Estocolmo, Suecia, la Primera
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
medio Humano. Su inters fundamental fue la
caracterizacin del medio que afecta las

256
condiciones de la vida humana (Ward y
Dubos, 1974). Esta conferencia cre el marco
inicial para el anlisis de los problemas
ambientales a nivel global o regional.

En ese mismo ao, en una reunin entre el
presidente de Mxico, Luis Echeverra, y el de
Estados Unidos, Richard M. Nixon, se hizo
hincapi en la seriedad del problema de la
salinidad del ro colorado, y se recomend a la
Comisin Internacional de Lmites y Aguas
tomar las medidas necesarias (Busch, 1978).
Tambin, el asunto de la distribucin
equitativa del agua en una zona rida y
necesitada del recurso planteaba serios
problemas. Entre ellos, se sealaba que los
tratados internacionales de aguas entre estos
pases (de 1906 y 1944), no hacan referencia
a la calidad del agua a distribuir (Seplveda,
1973).

En trminos generales, los problemas
ambientales que se visualizaban en la frontera
para 1973 era 1) los de saneamiento bsico:
agua potable, aguas residuales y basura; y 2)
los de calidad ambiental, que comprenda:
calidad del agua de los ros y contaminacin
atmosfrica. La industria maquiladora era
considerada como una industria limpia o
industria sin chimeneas. Como trabajaba
ensamblando componentes prefabricados, se
pensaba que era inocua para el ambiente
(Enrquez, 1973).

Juergensmeyer y Blizzard (1973:72)
publicaron un anlisis de la ley ambiental
mexicana, destacando que a pesar de lo
enrgico de la ley, la proteccin ambiental de
Mxico estaba subordinada a las
inconsistentes polticas de desarrollo
econmico.

En la XXXIV Reunin Anual de la Asociacin
Fronteriza Mexicano-Estadounidense de Salud,
efectuada en Hermosillo, Sonora, en 1976, se
propuso la creacin de un Programa de
Mejoramiento Ambiental Mxico-Estados
Unidos (AFMES,1976). Dos aos despus esta
propuesta se materializara en un
Memorndum de Entendimiento.

Entre 1973 y 1978 la Subsecretara de
Mejoramiento del Ambiente (SMA) de la
Secretara de Salubridad y Asistencia, y la
Agencia de Proteccin Ambiental (EPA)
tuvieron intercambio de informacin,
entrenamiento de personal tcnico y
reuniones de cooperacin. En 1978 se firm el
Memorndum de Entendimiento entre la
Subsecretara de Mejoramiento del Ambiente
de Mxico y la Agencia de Proteccin
Ambiental de los Estados Unidos sobre
Cooperacin para la Proteccin y
Mejoramiento del Medio Ambiente en la Zona
Fronteriza. El objetivo primario era el de
iniciar esfuerzos conjuntos para resolver los
problemas ambientales compartidos y
proteger las reas fronterizas (EPA, 1978).

En 1979 los presidentes Jos Lpez Portillo,
de Mxico, y James Carter, de Estados Unidos,
ratificaron el Memorndum de entendimiento,
y se estableci un Grupo de Trabajo para
Asuntos Ambientales Fronterizos. Durante los
setenta, los movimientos ambientalistas den
la frontera eran ms dbiles que los grupos de
inters que representaban a la industria
qumica y a la industria minera quienes, a fin
de cuentas, influan ms en la formulacin de
polticas ambientales (Bath, 1985).

En una recopilacin bibliogrfica de la
Organizacin Panamericana de la Salud sobre
el tema de salud y ambiente en la frontera
mexicano-estadounidense en la dcada 1970-
1980, se registraron 148 trabajos. Lo que es
realmente interesante es que ninguno de ellos
vincula los aspectos de salud y ambiente con
la industria maquiladora; tampoco se
menciona el tema de los residuos peligrosos
en ninguno de los trabajos (Garza, 1993).

A principios de la dcada de los ochenta,
aparece en el escenario binacional un grupo
denominado Conferencia de gobernadores
Froterizos. El propsito de que se reunieran
los gobernadores de los diez estados
fronterizos, fue fortalecer los lazos de
comunicacin y cooperacin norte-sur y esto-
oeste. Los aspectos ambientales fueron
incorporados en su programa de
negociaciones.

En 1983 el presidente de Mxico, Miguel de la
Madrid, y el de Estados unidos, Ronald
Reagan, establecen en La Paz, Baja California,
un Convenio entre los Estados Unidos
Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica
sobre cooperacin para la Proteccin y
Mejoramiento del Medio Ambiente en la Zona

257
Fronteriza, mejor conocido con el Tratado de
La Paz. El objetivo es el de preservar un
medio ambiente sano para el bienestar
econmico y social, a largo plazo, de las
generaciones presentes y futuras de cada
pas, as como de la comunidad internacional
(EUM/EUA, 1983). En los siguientes aos se
agregaron al convenio anexos sobre puntos
especficos:

Anexo I. (1985): Se refiere a los problemas
de saneamiento entre el condado de San
Diego, California, y el municipio de Tijuana,
Baja California.
Anexo II. (1985): Establece un marco de
trabajo para una respuesta conjunta a los
derrames accidentales de substancias
peligrosas sobre la franja fronteriza.
Anexo III. (1986): Trata de los movimientos
transfronterizos de las substancias txicas y
los desechos peligrosos.
Anexo IV. (1987): Enfoca el problema de la
calidad del aire, afectado por las emanaciones
de las fundidoras que se encuentran en el
Tringulo del Cobre en la regin
Arizona/Sonora.
Anexo V. (1989): Se refiere al abatimiento de
la contaminacin atmosfrica en las ciudades
hermanas, empezando con Ciudad Jurez/El
Paso (LGEEPA, 1991).

No obstante los avances hechos por Mxico en
materia de legislacin ambiental y los
acuerdos internacionales establecidos con
Estados Unidos para la proteccin del
ambiente compartido a lo largo de la franja
fronteriza, en los niveles de gobierno en
Mxico exista una actitud de tolerancia hacia
la contaminacin. En la Primera Conferencia
Nacional sobre Medio Ambiente, realizada en
Mxico a fines de los ochenta, un oficial del
gobierno expres: vamos a estar
preocupados por los asuntos de medio
ambiente, pero an as queremos ver salir
humo de las chimeneas de las plantas
industriales. Por esa misma poca, el
representante de Mxico ante el Comit
Econmico y financiero de las Naciones
Unidas, proclam que los pases en desarrollo
no simpatizaban con los planes de
restricciones del desarrollo en inters de
proteger al ambiente (Butrico, 1990).

Poco despus, y en clara contraposicin a lo
manifestado por algunos funcionarios
pblicos, el presidente Carlos Salinas de
Gortari hizo declaraciones el 5 de junio de
1990, en el Da Mundial del Medio Ambiente,
sobre la posicin de su administracin a favor
del principio de que un medio ambiente sano
es esencial para el futuro comn de la
humanidad, y que es necesario actuar para
preservar la calidad de vida que nuestros
hijos heredarn (Norte, 1990).

En junio de 1990, debido a la existencia de
una poltica de salud mexicana y otra
estadounidense, las autoridades de salud de
estos pases acordaron dar los pasos
necesarios para identificar las prioridades de
salud que compartan sobre la frontera en
comn, y emprender programas de
cooperacin para atacar en forma conjunta y
coordinada los problemas binacionales
(AFMES, 1990). A este acuerdo se le llam
Proyecto Consenso. Su objetivo era obtener
por consenso y con la participacin del sector
salud, una aproximacin a los problemas
sanitarios de la comunidad fronteriza. El
proyecto consisti en dos series de encuestas
y cinco reuniones regionales durante 1990-
1991; y en abril de 1991 se obtuvieron los
resultados. La salud ambiental fue una de las
prioridades que se reconoci como problema a
lo largo de toda frontera (AFMES, 1991).

En el mes de noviembre de ese ao, los
presidentes de Mxico y Estados Unidos,
Carlos Salinas de Gortari y George Bush,
tuvieron un histrico encuentro en la ciudad
de Monterrey. El tema que trataron fue la
creacin de un mercado libre en el hemisferio
norte de Amrica. Los asuntos ambientales
bilaterales fueron parte de las conversaciones;
y de aqu surgi un mandato para que la
Agencia de Proteccin Ambiental (EPA), de
Estados Unidos, y la Secretara de Desarrollo
Urbano y Ecologa (SEDUE), de Mxico, se
pusieran a trabajar sobre una agenda
ambiental bilateral. Con la posibilidad de crear
un libre comercio entre ambas naciones, el
despertar de una conciencia ambiental entre
los habitantes de las comunidades fronterizas
y una serie de antecedentes que analizar, el
reto para las agencias ambientales no fue
sencillo. Sobre todo porque los asuntos
ambientales, aunque no formaban parte de las
negociaciones del Tratado de Libre Comercio,
eran el punto ms rspido a tratar debido a la
insistencia del pblico en saber lo que estaba

258
sucediendo y en exigir su participacin, y a
que podra echar a perder el esfuerzo de los
dos gobiernos de lograr un buen acuerdo
comercial.

Entre 1990-1991, la EPA y la SEDUE
prepararon varios borradores de lo que se
llam Plan Integral Ambiental Fronterizo
(PIAF). En agosto de 1991 el documento fue
distribuido al pblico en general por ambas
agencias, en espaol e ingls. Por varias
semanas estuvieron recibiendo sugerencias y
comentarios, y emprendieron audiencias
pblicas en las principales ciudades
fronterizas. Se trat de audiencias
binacionales; esto es, las primeras audiencias
pblicas en Mxico. Se determin que el plan
funcionara en una primera fase, de 1992 a
1994, el cual servira para reorientar el diseo
de una segunda fase. Se dispuso de un fondo
aproximadamente de 460 millones de dlares
para la realizacin del PIAF en su primera
fase. En febrero de 1992 dio inicio el plan
(Salinas de Gortari y Bush, 1992).

Sin embarbo, las comunidades locales, esto
es, condados y municipios, tenan que
preparar sus propios proyectos para cumplir
con las responsabilidades contradas en el
plan por los niveles federales. Para el lado
estadounidense, donde los condados tienen
una autonoma y autosuficiencia respecto a
los niveles federales y estatales, esto no
represent ningn problema. Pero para los
municipios mexicanos, donde el Estado o la
federacin les plantean la forma de resolver
sus problemas o se los resuelve, esto fue algo
nuevo. El tiempo comenz a transcurrir y los
municipios ejecutaron un mnimo del plan.

Debido a las fuertes presiones del pblico en
general, de organismos no gubernamentales y
centros de educacin superior, en cuanto a
que el plano no estaba marchando como
debiera, y ante la exigencia legal de que se
practicara una evaluacin del impacto
ambiental del TLC, los gobiernos de Mxico y
Estados Unidos aadieron, en agosto de 1993,
llegaron a los llamados Acuerdos Paralelos al
tratado. En ellos se propuso la creacin de dos
mecanismos que forzaran las actividades de
proteccin ambiental entre ambos pases.
Bsicamente se daban los pasos necesarios
para el establecimiento de una barrera
ecolgico-sanitaria.
En noviembre de 1993 el Tratado de Libre
Comercio fue aprobado por la Cmara de
Representantes y la Cmara de Senadores de
Estado Unidos y Mxico; con ello se
reafirmaron los compromisos contrados en
materia de medio ambiente. A fines de 1993
se decret en ambos pases la creacin del
Banco de Desarrollo de Amrica del Norte y la
Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza;
y en 1994 se dieron los pasos necesarios para
estructurar dichas entidades. El banco
asegurara el financiamiento del desarrollo
regional y la comisin asesorara a las
comunidades en el diseo de sus proyectos,
los revisara y, los aprobados, los enviara al
banco para su financiamiento.




259


CONDICIN DEL AMBIENTE FRONTERIZO

Los problemas ambientales que han llamado
la atencin en la frontera, son aquellos que se
refieren al deterioro de la calidad ambiental de
los sistemas urbanos, la contaminacin de
cuencas atmosfricas e hidrolgicas, y el
agotamiento de los recursos naturales.
Describiendo los medios, las fuentes y los
residuos, se establece el siguiente panorama
general:

Agua

Abastecimiento y calidad

El abastecimiento de agua potable en las
principales comunidades fronterizas proviene
en gran medida de los ros Bravo y Colorado.
Las fuentes de agua subterrnea son escasas.
En el caso particular de la comunidad
binacional El Paso/Ciudad Jurez, el
suministro de agua potable es de dos tipos:
del aluvin del ro Bravo y de los acuferos de
Mesilla y el Bolsn del Hueco (Internacional
Boundary, 1992).

Del lado mexicano de la frontera,
aproximadamente 85 por ciento de las
viviendas tienen agua entubada, pero en
algunas regiones del agua rodad y
almacenada es de dudosa calidad.

Aguas residuales:

Se calcula que en promedio, 57% de las
viviendas fronterizas tiene servicios de
drenaje. Es patente la falta de infraestructura
para el tratamiento de las aguas residuales
urbanas e industriales. Adems, esas aguas
son vertidas hasta los grandes ros,
contaminndolos as con materia fecal y
substancias txicas. Aunado a lo anterior, las
sustancias excretas generadas por 43% de las
viviendas que no tienen drenaje significan un
alto riesgo para la salud y son motivo de
constantes problemas internacionales porque
contaminan los mantos acuferos y las aguas
superficiales. Tal es la situacin con las
ciudades de Tijuana, Nogales, Nuevo Laredo y
Matamoros.

Calidad del aire

La contaminacin del aire es un problema que
afecta slo a algunas ciudades fronterizas,
principalmente las ms pobladas e
industrializadas, las cuales presentan en cada
pas un paso vehicular diario que no cesa ni
de da ni de noche.

Las fuentes estacionarias de contaminacin
ms importantes son las ladrilleras, refineras
de petrleo, cementeras, fundidoras de
metales y minerales, centrales de energa y
otras.

Las fuentes mviles de contaminacin en las
ciudades fronterizas con ms trfico vehicular
son los vehculos automotores. Uno de los
principales motivos es que en la frontera
mexicana es ms barato conseguir automvil
que en el resto del pas, por lo que la mayora
de los residentes tienen oportunidad de
adquirirlo. Muchos de estos vehculos tienen
ms de diez aos de antigedad, sus
condiciones para circular no son buenas y
emiten grandes concentraciones de monxido
de carbono.

En el caso de Ciudad-Jurez-El Paso, el
problema se agudiza por las largas filas que
se forman en los puentes internacionales. Se
considera que aproximadamente 43 mil
vehculos pasan diariamente con un tipo de
espera de 45 a 80 minutos. Un problema de
estas ciudades es tambin el fenmeno de la
inversin trmica, que invariablemente se
hace presente durante la temporada invernal.
El Paso excede todos los estndares de
emisin sobre el total de partculas
suspendidas (TSP), de monxido de carbono y
ozono, sealados por la Agencia de Proteccin
al Ambiente de los Estados Unidos; y por tal
razn, la EPA ha interpuesto un proceso legal

260
en contra de la ciudad de El Paso (Eroles,
1994). Dadas las caractersticas del desierto y
los fuertes vientos en la mayor parte de la
frontera, las zonas marginadas de las
ciudades mexicanas y las colonias asentadas
cerca de las ciudades estadounidenses,
adolecen de enfermedades
broncorespiratorias, parsitos y alergias. Esto
se debe en gran medida a las toneladas de
polvo que se levantan y contaminan con
residuos biolgicos, adems del polvo de las
viviendas que no cuentan con caminos
pavimentados.

Actualmente, hay programas de muestreo de
aire en Tijuana-San Diego, Ciudad Jurez-El
Paso y en Matamoros-Brownsville, para medir
el monxido de carbono, ozono y de metales
en el caso de Ciudad Jurez-El Paso.

Desechos slidos

De acuerdo al Plan Integral ambiental
Fronterizo, del lado mexicano se genera una
tasa per capita de 0.654 kg/da. Esto arroja
un total de 2 493.6 TM/da. Y del lado
norteamericano una tasa per cpita de 2.2
kg/da, lo que da un total de 12 699.9 TM/da.
De tal modo, que a diario se genera una cifra
aproximada de 15 193.5 TM. La diferencia en
el tonelaje se establece por las envolturas y
cubiertas que normalmente presentan los
productos norteamericanos. Adems, estos
promedios varan con la estacin, aumentando
en forma considerable durante el verano
debido al consumo de frutas y lquidos
envasados.

La disposicin de desechos slidos representa
un problema para las ciudades fronterizas. Del
lado mexicano los servicios de limpieza, que
son municipales, no cuentan con el suficiente
personal y equipo, y su manejo es
inadecuado. Comnmente la basura es
depositada en tiraderos a cielo abierto.

En el caso de Nuevo Laredo, uno de los
tiraderos se encuentra en el lecho del arroyo
Las Alazanas. La mayor parte del ao el
arroyo est seco, pero cuando comienza la
temporada de lluvias la basura es arrastrada
por las avenidas de agua al ro Bravo.

Las zonas marginadas de las ciudades
fronterizas no cuentan con servicio de
limpieza municipal, por lo que sus desechos se
ponen en los patios traseros en sus casas o en
terrenos baldos. Lo mismo sucede en las
colonias del lado estadounidense.

Aunque los desechos industriales deben de ser
dispuestos de una manera apropiada, de
acuerdo a sus cantidades y por las
caractersticas de sus contenidos, muchos son
llevados a los tiraderos municipales por el
propio servicio de limpia, o clandestinamente
por los mismos generadores del desecho.

I ndustria maquiladora

La industria maquiladora o de manufactura
surgi como resultado del Plan de
Industrializacin Fronteriza, decretado en
Mxico en 1965, y a la Regulacin 9801
(antes 807) de la Aduana de EU. Bajo el
auspicio de estas dos leyes, Mxico permite la
importacin libre de impuestos, de materia
prima y componentes de EU y otros pases.
De la misma forma, EU permite que los
productos terminados sean exportados a su
pas, libres de impuestos, pagando
nicamente un impuesto al valor agregado en
los productos terminados.

Como parte integral del desarrollo de la
frontera norte de Mxico, el crecimiento de la
industria maquiladora ha ido en aumento
(como se indica en el cuadro 2). La industria
maquiladora es uno de los sectores ms
dinmicos de la economa mexicana. De la
misma forma en que ha representado una
alternativa de vida para miles de familias,
tambin ha sido un recurso de solucin para
muchas empresas. Ha impactado y
configurado la frontera actual. Adems del
sector econmico de Mxico, la industria
maquiladora ha merecido la atencin de los
sectores ambiental y de salud.



261
Debido a que muchas de estas plantas
trabajan con sustancias txicas (Cuadro 3), se
han convertido en una importante fuente de
residuos peligrosos. La ley ambiental
mexicana establece que los residuos
peligrosos generados por la industria
maquiladora deben de regresarse al pas de
origen, o bien, nacionalizarse mediante el
pago de derechos y confinarse en el pas. Sin
embargo, la falta de infraestructura para
manejar los desechos y para el transporte de
los residuos peligrosos, constituyen una grave
preocupacin de salud (Garza, 1994).

Nivel de vida

El nivel de vida en la frontera mexicana
presenta en algunos casos ndices de pobreza
muy marcados (Cuadro 4). Generalmente,
este tipo de condiciones estn presentes en
las zonas marginadas de las ciudades. Por lo
comn, esas zonas son colonizadas por
grupos de inmigrantes que se movilizan hacia
el norte del Mxico en busca de bienestar o
con la idea de pasar hacia Estados Unidos.





Sustancias peligrosas

Residuos industriales

El asunto de los residuos peligrosos de origen
industrial es tratado en fechas relativamente
recientes en el contexto del ambiente
fronterizo. Se refiere al manejo transfronterizo
de aquellos residuos relacionados con los
procesos de produccin de la industria
maquiladora establecida en la frontera. Su
importancia se establece por su manejo
inapropiado, por los contaminantes que entran
al ambiente y por la dinmica propia del
ecosistema, que afectan al hombre. Esto da
lugar a que la materia prima txica o el
excedente residual peligroso, represente un
riesgo para la comunidad.

Uno de los puntos importantes en cuanto a
residuos peligrosos, es que la Secretara de
Desarrollo Social de Mxico (SEDESOL) y EPA,
han reportado en numerosas ocasiones que la
disposicin ilegal de residuos txicos es un
fenmeno frecuente en la frontera. En enero
de 1993, la Texas Water Comisin declar que
cargamentos ilegales de estas sustancias
llevados a Mxico son peridicamente
detectados y detenidos antes de que alcancen

262
su objetivo. En 1991 Allyn Davis, de la EPA en
Texas, seal que de la industria maquiladora
que estaba trabajando con sustancias txicas,
54 por ciento de las habidas en Mxico, o sea,
991 plantas de 1 837, slo 178 industrias
estaban regresando sus residuos a Estados
Unidos. Sobre las 813 empresas restantes se
ignoraba qu estaban haciendo con sus
residuos.

Otro de los riesgos implcitos en los residuos
peligrosos es el referente al uso pertinente
que la poblacin de las zonas marginales, sin
servicio de agua entubada, da a los barriles
que contuvieron sustancias txicas. Los
emplean para almacenar agua, en la
preparacin de sus alimentos, el aseo
personal y el lavado de su ropa. Aunado a
esto, mantienen los recipientes expuestos al
aire libre y sin cubrir. La recoleccin y venta
de estos peligrosos tanques de depsito en las
ciudades fronterizas es producto del control
irregular de los residuos.

Las maquiladoras tienen tres alternativas para
tratar sus residuos: 1) exportarlos de regreso
a EU, 2) confinarlos a Mxico, o 3) tratarlos y
reciclarlos en Mxico; aunque con frecuencia
se ha detectado la disposicin ilegal de este
material en bodegas, terrenos baldos o en el
campo. Algunos de los residuos peligrosos
comunes, generados por la industria
maquiladora, se enuncian a continuacin en el
Cuadro 5.


Agroqumicos

La franja de tierra fronteriza tiene 1012 145
ha de tierra propicia para el cultivo, la cual
produce principalmente algodn, sorgo, avena
y maz; mientras que 8299 595 ha producen
forraje para pastos nativos. Los fertilizantes y
plaguicidas que se utilizan en ambos lados de
la frontera son en parte los mismos. Pero
algunos de estos no se usan en un lado
porque son muy caros, o en el otro porque su
uso est prohibido. La deteccin de residuos
de plaguicidas sintticos es cada vez ms
comn. En 1990 la Comisin Internacional de
Lmites y Agua detect los insecticidas DDT,
su derivado DDE y clordano, en muestras de
tejido de peces provenientes de la Presa
Internacional Falcn, en Laredo, Texas/Nuevo
Laredo, Tamaulipas. Los plaguicidas son
algunas de las sustancias txicas que mayor
uso han tenido en la franja fronteriza, sin
embargo, significan un problema ambiental
sobre el cual se dispone de escasa
informacin.

Otros riesgos

Pero estos no son los nicos peligros que
exponen la seguridad de las comunidades y el
ambiente binacional. Por ejemplo, el estado
de Texas, a 17.7 km al norte de la frontera
internacional, prximo al ro Bravo, y 54.7 km
al este de Ciudad Jurez/El Paso, seleccion
un sitio para confinar desechos radioactivos
de bajo nivel. Los desechos son resinas,
escorias de filtros y lquidos radioactivos
provenientes de plantas nucleares del este de
Texas. Los desechos debern permanecer un
mnimo de 500 aos apropiadamente
enterrados. El sitio se llama Fort Hancock, y
se encuentra sobre el Bolsn del Hueco y
otros acuferos que abastecen la comunidad
de Ciudad Jurez/El Paso.

Tambin se han planeado una serie de
confinamientos de residuos txicos a pocos
kilmetros al norte de la lnea fronteriza. Tal
es el caso de Terrel County, Sierra Blanca, en
Hudspeth, y Spofford Junction, en Kinney
County, los tres lugares en Texas.

Aunado a esto, desde 1992 la zona de Sierra
Blanca es sitio de disposicin final de los lodos
residuales de las plantas de tratamiento de la
ciudad de Nueva York. Da con da,
aproximadamente 285 vagones de ferrocarril
arriban a ese lugar. Los lodos son dispuestos
sobre la superficie misma del suelo.