4.

SOLUIONAREA DIFERENDELOR INTERNAIONALE

4.1. Noiunea de diferend internaional 71
4.2. Clasificarea mijloacelor de soluionare a diferendelor 72
4.3. Mijloace politico-diplomatice de soluionare a diferendelor 75
4.4. Mijloace jurisdicionale de soluionare a diferendelor
internaionale
76
4.5. Mijloace de soluionare a diferendelor n cadrul
organizaiilor internaionale
79
4.6. Mijloace panice bazate pe constrngere pentru
soluionarea diferendelor internaionale
81
Obiectivele specifice unitii de nvare
Rezumat 82
Teste de autoevaluare 83
Lucrare de verificare 84
Bibliografie minimal 84

Obiective specifice:
La sfritul capitolului vei avea capacitatea:
s analizezi elementele definitorii ale conceptului de diferend
internaional;
s difereniezi ntre categoriile de diferende internaionale;
s clasifici mijloacele de soluionare panic a diferendelor
internaionale;
s descrii mijloace politico-diplomatice de soluionare a diferendelor
internaionale;
s apelezi la procedurile desfurate n faa unor organe jurisdicionale
permanente sau temporare, create fie prin tratate internaionale, fie prin
acordul prilor la litigiu, la nivel universal sau regional;
s descrii modurile de soluionare a diferendelor n cadrul unor
organizaii internaionale;
s argumentezi mijloacele panice bazate pe constrngere pentru
soluionarea diferendelor i s cunoasc situaiile n care pot fi folosite.
Timp mediu estimat pentru studiu individual: 6 ore


Jana Maftei Soluionarea diferendelor internaionale
Drept internaional public II 71
4.1. Noiunea de diferend internaional

Noiunea de diferend internaional a fost definit, n jurisprudena Curii
Permanente de Justiie, ca fiind un dezacord asupra unei chestiuni de drept
sau de fapt, un conflict de opinii juridice sau de interese ntre state (Chilea,
2007 p. 125)(vezi hotrrea n cazul Concesiunilor Mavrommatis, CPIJ
Recueil, 1924, Seria A, nr.2, p.11).
n sens larg, noiunea de diferend cuprinde contestaiile, litigiile, divergenele
sau conflictele dintre dou subiecte de drept internaional.
Soluionarea pe cale panic a diferendelor constituie unul dintre principiile
fundamentale ale dreptului internaional public.
Diferendele internaionale pot fi clasificate n dou categorii:
- diferende politice constau ntr-o opoziie de interese fr
contestaie de drept sau se suprapune unei contestaii prealabile de
drept, o cerere de avantagii, cu sau fr a susine contrariul, care se
izbete de un refuz sau o rezisten, cel puin parial, o cerere
contestat prin care se urmrete modificarea situaiei juridice
existente, prin invocarea oportunitii politice, conveniena
unilateral sau reciproc, echitatea (**, 1960 p. 212);
- diferende juridice au ca obiect, potrivit Statutului Curii
Internaionale de Justiie (art. 36, pct.2): interpretarea unui tratat;
orice problem de drept internaional; existena oricrui fapt care,
dac ar fi stabilit, ar constitui nclcarea unei obligaii internaionale;
natura sau ntinderea reparaiei datorat pentru nclcarea unei
obligaii internaionale.
Statutul Curii Internaionale de Justiie precizeaz categoriile de diferende ce
au caracter juridic:
- interpretarea unui tratat;
- orice problem de drept internaional;
- existena oricrui fapt, care dac ar fi stabilit, ar constitui nclcarea
unei obligaii internaionale;
- natura i ntinderea despgubirilor datorate pentru nclcarea unei
obligaii internaionale.
n ce privete organizaiile internaionale pot aprea diferende:
- ntre un stat membru sau mai multe state membre i organizaia
respectiv;
- ntre organizaie i funcionarii si;
- ntre diferite organe ale organizaiei internaionale;
- ntre diferite organizaii internaionale;
- ntre organizaia internaional i particulari.
Cadrul convenional:
- Conveniile de la Haga din 1899 i 1907;
Jana Maftei Soluionarea diferendelor internaionale
Drept internaional public II 72
- Pactul Societii Naiunilor adoptat la Conferina de Pace de la
Versailles;
- Protocolul pentru reglementarea panic a diferendelor internaionale;
Geneva, 2 octombrie 1924;
- Acordul general pentru reglementarea panic a diferendelor
internaionale, adoptat de Adunarea Societii naiunilor la 26
septembrie 1928, revizuit i adoptat i de Adunarea General a ONU la
28 aprilie 1949, prin rezoluia nr. 269/III;
- Tratatul general de renunare la rzboi, 27 august 1927 (Pactul Briand-
Kellogg, Paris, 27 august 1928);
- Tratatul interamerican la soluionarea panic a diferendelor(Pactul de
la Bogota, 1948);
- Carta ONU, capitolul VI;
- Convenia european pentru reglementarea panic a diferendelor, 29
aprilie 1957 etc..

n Carta ONU, dar i n alte documente internaionale, alturi de noiunea de
diferend este specificat i noiunea de situaie. Diferena dintre cele
dou concepte const n:
- diferendul reprezint un dezacord declarat ntre dou sau mai multe state
cu privire la un drept, o pretenie sau un interes;
- situaia exprim starea de fapt care ar putea da natere unui diferend i
care, de regul, privete mai multe state (Miga-Beteliu, Drept
internaional public, vol. II, 2008, p. 2).
Potrivit art. 2 din Cart, toi membrii organizaiei i vor rezolva diferendele
lor internaionale prin mijloace panice, n aa fel nct pacea i securitatea
internaional, precum i justiia s nu fie puse n primejdie.

Sarcina de lucru 1
Ce diferene exist ntre noiunea de diferend i noiunea de
situaie





4.2. Clasificarea mijloacelor de soluionare a diferendelor

n materia rezolvrii diferendelor internaionale au fost formulate urmtoarele
principii:
1) principiul soluionrii panice a diferendelor internaional, principiu
fundamental aplicabil n materia diferendelor internaionale;

Jana Maftei Soluionarea diferendelor internaionale
Drept internaional public II 73
2) principiul nerecurgerii la for i la ameninarea cu fora, cu caracter
de norm imperativ a dreptului internaional (Selejan-Guan, Bianca;
Crciunean, Laura-Maria, 2008, pg. 254-255).
Declaraia Adunrii Generale a O.N.U. asupra principiilor de drept
internaional cu privire la relaiile prieteneti i de colaborare ntre state n
conformitate cu Carta O.N.U., adoptat prin Rezoluia 2625/1970 enumer i
alte principii aplicabile n materia soluionrii panice a diferendelor
internaionale:
- principiul bunei credine n relaiile internaionale;
- principiul non-interveniei n afacerile interne ale unui alt stat;
- principiul egalitii suverane a statelor;
- principiul drepturilor egale i al auto-determinrii popoarelor;
- principiul suveranitii, independenei i integritii teritoriale a statelor.
Art. 33 al Cartei ONU precizeaz c mijloacele de soluionare panic a
diferendelor pot fi:
- mijloacele non-jurisdicionale sau diplomatice: negocieri, anchet,
mediere, conciliere;
- mijloace jurisdicionale: arbitrajul i soluionarea judiciar.
Acestor mijloace li se adaug procedurile de soluionare a diferendelor prin
organizaii internaionale sau acorduri regionale.
Sintetic, mijloacele de soluionare a diferendelor internaionale pot fi
prezentate astfel:
Mijloace politico-diplomatice - negocierea;
- bunele oficii;
- medierea;
- ancheta;
- concilierea.
Mijloace jurisdicionale - arbitrajul internaional;
- jurisdicia internaional;
Mijloace de soluionare a diferendelor
n cadrul organizaiilor internaionale
- discutarea;
- anchetarea;
- recomandarea;
- concilierea etc.
Mijloace panice bazate pe constrngere - retorsiunea;
- represaliile;
- ruperea relaiilor
diplomatice.

Autorul romn Valentin Constantin, a realizat, dup un model propus de Alf
Ross, urmtoarea diagram care prezint modurile de soluionare a diferendelor
internaionale (Constantin, 2004 p. 400):

Jana Maftei Soluionarea diferendelor internaionale
Drept internaional public II 74

Reglementri
prin intervenia
terilor
Obligatorii Facultative
Reglementare
juridic (baza
reglementrii =
norme juridice)
- arbitraj ad-hoc sau
administrat (de exemplu,
prin CPA)
- decizie judiciar (emis de
jurisdiciile instituionale
CIJ, Tribunalul Mrii,
Curile europene i alte
jurisdicii speciale)
Avize consultative
Reglementare
politic (baza
reglementrii =
considerente de
oportunitate)
- arbitraj politic ad-hoc sau
- decizie politic instituional
(de exemplu, decizie a CS al
ONU)
- anchete
- rapoarte
- bune oficii
- mediere
- conciliere

Documentele internaionale n materie afirm urmtoarele drepturi ale statelor
n aplicarea principiului rezolvrii pe cale panic a diferendelor:
- dreptul statelor pri la un diferend la respectarea suveranitii,
independenei i integritii lor teritoriale;
- dreptul statelor de a tri n pace, ca buni vecini;
- dreptul statelor pri la un diferend de a alege n mod liber, prin acordul
dintre ele, mijloacele de soluionare a diferendului.
Reglementarea panic a diferendelor incumb statelor i o serie de obligaii:
- n cursul procesului de reglementare panic statele pri la un diferend
internaional i alte state trebuie s se abin de la orice act susceptibil de
a agrava situaia; n perioada reglementrii pot fi luate msuri
conservatorii pentru a mpiedica agravarea situaiei care s nu aduc
atingere statelor;
- reglementarea panic a diferendelor este o consecin fireasc a
suveranitii de stat; statele pri la un diferend o accept n mod liber,
ele nu pot fi constrnse la aceasta, fiind necesar consimmntul lor
prealabil;
- statele au libertatea de a alege modalitatea sau mijlocul reglementrii
panice a diferendului;
- statele pri sunt inute ca prin aciuni pozitive s foloseasc cu bun-
credin cele mai adecvate mijloace pentru a conduce la soluionarea
panic a diferendului, ca obligaie de rezultat,
- diferendele trebuie soluionate n conformitate cu principiile de drept
internaional public, de justiie i de echitate, pentru ca pacea i
securitatea internaional ct i justiia s nu fie puse n pericol.
(Crciunescu, 2004 pg. 199-200)

Jana Maftei Soluionarea diferendelor internaionale
Drept internaional public II 75

Sarcina de lucru 2
Ce obligaii au statele n aplicarea principiului soluionrii pe cale panic
a diferendelor?





4.3. Mijloace politico-diplomatice de soluionare panic a diferendelor
internaionale

Negocierea - este cel mai popular mijloc de soluionare a diferendelor
ntre state; se poate realiza prin contacte i tratative ntre
reprezentanii prilor sau prin schimburi de documente;
Bunele
oficii
- constituie acel mijloc de soluionare panic a diferendelor
care presupune implicarea unui ter pentru a determina
prile n diferend s nceap sau s reia tratativele;
Medierea - este o variant mai complex a bunelor oficii; presupune
aciunea terului de a participa la organizarea i conducerea
negocierilor i implicarea sa n soluionarea pe fond a
diferendului prin formularea unor propuneri de soluionare;
Ancheta - const n verificarea strii de fapt i a mprejurrilor care au
condus la apariia diferendului de ctre o comisie de anchet
constituit printr-un acord internaional ncheiat ntre prile
n litigiu;
Concilierea - presupune constituirea unei comisii prin acordul prilor
aflate n litigiu; procedura concilierii are dou faze: ancheta
i concilierea propriu-zis, desfurat n contradictoriu cu
ascultarea prilor.

Mijloacele diplomatice de soluionare a diferendelor au drept scop ajungerea
prilor n diferend la un compromis negociat, n mod direct sau prin
intermediar. (***, 1982 p. 181)
Recurgerea la oricare dintre aceste mijloace este facultativ, statele putnd
alege unul sau altul dintre aceste mijloace, n mod liber, aa cum este precizat
i n art. 33 din Carta ONU: prin orice mijloace, la alegerea lor.
Libertatea de a alege ntre diferitele mijloace de soluionare panic include i
libertatea prilor de a combina, n contextul aceluiai diferend, modalitile
diplomatice ntre ele sau cu acelea de tip jurisdicional (Miga-Beteliu, Drept
internaional public, vol. II, 2008, p. 4).

Jana Maftei Soluionarea diferendelor internaionale
Drept internaional public II 76
Sarcina de lucru 3
Consult bibliografia recomandat i stabilete prin ce se
difereniaz bunele oficii de mediere i de conciliere?





4.4. Mijloace jurisdicionale de soluionare a diferendelor internaionale

Mijloacele jurisdicionale de soluionare a diferendelor internaionale cuprind
procedurile desfurate n faa unor organe jurisdicionale permanente sau
temporare, create fie prin tratate internaionale, fie prin acordul prilor la litigiu,
la nivel universal sau regional, organe ce sunt abilitate s rezolve litigiile cu
caracter internaional. Unele instane au o competen general, altele sunt
specializate ntr-un anumit domeniu.
Astfel de instane sunt:
- instanele arbitrale ad-hoc;
- Curtea Internaional de Justiie;
- Curtea European de Justiie;
- Curtea European a Drepturilor Omului.
a) Arbitrajul internaional
Arbitrajul are un caracter jurisdicional, deoarece implic o procedur cu
caracter contradictoriu (procedur contencioas) care se finalizeaz printr-o
hotrre pronunat de un organ independent fa de pri, hotrre obligatorie
pentru acestea din urm. Potrivit art. 37 al Conveniei de la Haga din 1907,
recurgerea la arbitraj implic angajamentul de a se supune sentinei cu bun
credin (Geamnu, 1983 pg. 407-415).
b) Curtea Internaional de Justiie (CIJ)
Curtea Internaional de Justiie a fost creat n 1920, sub forma Curii
Permanente de Justiie Internaional. Denumirea actual a primit-o n 1946.
Statutul a intrat n vigoare n 1921, iar Curtea a nceput s funcioneze n 1922.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, a fost revizuit statutului Curii. Potrivit art.
92 al Cartei ONU, Curtea Internaional de Justiie a devenit unul din organele
principale ale ONU i toi membrii acesteia sunt ipso facto i pri la Statutul
Curii (Creu, Drept internaional penal, 1996, p. 74).
Rolul Curii este de a soluiona diferendele dintre state i de a acorda avize
consultative calificate n orice problem juridic la cererea Adunrii
Generale i Consiliului de Securitate ori a altor organe i instituii
specializate ale ONU.
Jana Maftei Soluionarea diferendelor internaionale
Drept internaional public II 77
Orice stat membru n ONU are dreptul de a apela ca parte la jurisdicia Curii.
Conform art.34 pct.1 din Statutul Curii: numai statele pot fi pri n cauzele
supuse Curii.
Statele pri la Statutul CIJ sunt obligate s respecte hotrrile acesteia, n caz
contrar cealalt parte putndu-se adresa Consiliului de Securitate.
Curtea Internaional de Justiie are dou categorii de competene: competena
contencioas i competena consultativ.
Conform art.30 al Statutului, "Curtea i determin prin regulament modul n
care i exercita atribuiile. Ea i stabilete procedura".
Procedura n faa Curii cuprinde dou faze:
- procedura scris - prile prezint, memoriul i contramemoriul, i
replici duplici i orice alte documente pertinente care s sprijine poziiile
n conflict.
- procedura oral - presupune ascultarea eventualilor martori, pregtirea
altor mijloace de prob, pledoariile prilor. (Niciu, 2001 p. 338)
Limbile de lucru sunt francez i englez.
Hotrrile CIJ sunt definitive i obligatorii pentru prile n litigiu. Ele se bucur
de autoritatea lucrului judecat. n cazul n care una din pri nu-i execut
obligaiile prevzute de o hotrre a Curii, cealalt parte poate sesiza Consiliul
de Securitate al ONU, care poate face recomandri sau s decid asupra msurile
necesare pentru aducerea la ndeplinire a hotrrii (art. 94 al Chartei ONU).
c) Curtea de Justiie a Comunitilor Europene
Curtea de Justiie este instituia comunitar prevzut n toate din cele trei tratate
constitutive ale Comunitilor europene precum i n Protocolul privind Statutul
Curii de Justiie anexat tratatelor de la Roma
1
.
Prin Convenia relativ la anumite instituii comune Comunitilor europene
semnat la Roma la 25 martie 1957
2
s-a stabilit c, Curtea de Justiie va fi
instituie comunitar unic celor trei comuniti. Curtea apare ca jurisdicie
permanent i obligatorie a ordinii juridice comunitare ordine juridic de drept
internaional ale crei subiecte sunt att statele membre, ct i resortisanii
acestora.
n prezent, dup ultima extindere din 2007, Curtea de Justiie este compus din
27 de judectori, cte unul din fiecare stat membru i 8 avocai generali.
Judectorii i desemneaz dintre ei pe preedintele Curii de Justiie pentru un
mandat de trei ani, care poate fi rennoit.
Rolul Curii de Justiie este acela de a asigura respectarea dreptului comunitar,
interpretarea i aplicarea Tratatelor constitutive. n acest sens, ea are urmtoarele
competene:

1
Statutul Curii de Justiie, aprobat prin Protocolul din 17 apr. 1957 a fost succesiv modificat prin Decizia Consiliului Nr.
88/591 (JOCE - L 3 19 din 31 dec. 1988), Decizia Consiliului Nr. 93/350 din 8 iun. 1993 (JOCE L 144/21 din 16 iunie
1993), Decizia Consiliului 94/149 din 10 martie 1994 (JOCE - L 66/29 din 10 martie 1994) i Decizia Consiliului 95/208 din
6 iun. 1995 (JOCE L 131/33 din 15 iun. 1995).
2
Odat cu semnarea celor dou tratate de instituire a CEE i CEEA.
Jana Maftei Soluionarea diferendelor internaionale
Drept internaional public II 78
- efectueaz un control al legalitii actelor comunitare; acest control se
realizeaz, ndeosebi, pe calea recursului n anulare, a excepiei de
ilegalitate i a recursului n caren;
- interpreteaz unitar Tratatele i actele comunitare pe calea recursului n
interpretare;
- controleaz legalitatea aciunilor sau omisiunilor statelor membre n
raport cu dispoziiile tratatelor, trannd litigiile dintre acestea;
- soluioneaz aciuni cu privire la repararea pagubelor cauzate de organele
Comunitilor sau de agenii acestora;
- se comport asemntor Tribunalului administrativ al O.N.U.,
soluionnd litigiile privind raporturile funcionarilor comunitari cu
organele de care depind;
- devine instan arbitral, dac o clauz compromisorie exist n acest
sens ntr-un contract ncheiat de una dintre Comuniti;
- acioneaz ca instan de recurs de ultim grad;
- este o instan internaional, putnd soluiona litigii ntre statele
membre, dac acestea sunt n legtur cu obiectul tratatelor i dac ntre
statele litigante a intervenit un compromis;
- dispune de o competen consultativ.
d) Curtea European a Drepturilor Omului
Curtea European a Drepturilor Omului a fost creat n anul 1958 ca organism
ce face parte din cadrul instituional al Consiliului Europei. A nceput s judece
n anul 1959. Sediul acesteia a fost stabilit la Strasbourg.
Curtea se compune dintr-un numr de judectori egal cu acela al statelor
membre. Pe baza unei liste prezentate de statele membre, judectorii sunt alei
de ctre Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei.
Curtea a fost conceput ca un organ de control al aplicrii dispoziiilor
Conveniei Europene a Drepturilor Omului, avnd competena de a soluiona att
cauze interstatale, ct i cereri individuale.
Curtea poate fi sesizat printr-o cerere, de orice persoan fizic, orice organizaie
neguvernamental sau orice grup de particulari care se pretinde victim a unei
nclcri, de ctre una din naltele Pri contractante, a drepturilor recunoscute n
Convenie sau n protocoalele sale. Aceste cereri trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii de admisibilitate:
Curtea nu poate fi sesizat dect dup epuizarea cilor de recurs interne, astfel
cum este stabilit conform principiilor de drept internaional general recunoscute,
i ntr-un termen de ase luni ncepnd cu data deciziei interne definitive;
Curtea nu reine nici o cerere individual introdus dac aceasta este anonim
sau este n mod esenial aceeai cu o cerere examinat de ctre Curte, sau deja
supus unei alte instane internaionale de anchet sau de reglementare, i dac
nu conine elemente noi.

Jana Maftei Soluionarea diferendelor internaionale
Drept internaional public II 79
Arbitrajul i justiia instituionalizat, ca mijloace juridice de soluionare a
diferendelor internaionale, se caracterizeaz prin:
- procedura are caracter obligatoriu;
- ea se finalizeaz printr-o hotrre, ntemeiat pe considerente de drept;
- hotrrea este pronunat de un organ independent fa de prile n litigiu.
(Miga-Beteliu, Drept internaional public, vol. II, 2008, p. 8)

Sarcina de lucru 4
Analizeaz cauza cu privire la Activitile militare i paramilitare n
Nicaragaua (1984) i analizeaz soluia pronunat de Curtea Internaional de
justiie.





4.5. Mijloace de soluionare a diferendelor n cadrul organizaiilor
internaionale

a) Soluionarea diferendelor n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite
Unul dintre scopurile majore ale ONU, prevzut de art. 1 al Cartei, este de a
nfptui, prin mijloace panice i n conformitate cu principiile justiiei i
dreptului internaional, aplanarea ori soluionarea diferendelor internaionale
sau situaiilor care ar putea duce la o nclcare a pcii, organizaia este datoare
s se implice n procesul de soluionare panic a diferendelor dintre membrii
si.
Carta ONU prevede, de altfel, att mijloacele de soluionare panic a acestor
diferende (Capitolul VI), ct i pe cele bazate pe constrngere (Capitolul VII).
ONU poate interveni n soluionarea unor diferende ntre membrii si, dar i a
diferendelor aprute ntre acetia i alte state, cu condiia acceptrii de ctre
acestea din urm.
Organele cu competene exprese n materia soluionrii panice a diferendelor
internaionale sunt Adunarea General a ONU i Consiliul de Securitate.
Competena ONU n soluionarea diferendelor include:
- discutarea oricror probleme privitoare la meninerea pcii i securitii
internaionale, prin intermediul Adunrii Generale;
- invitarea prilor la diferend la soluionarea acestuia prin mijloace
panice, prin intermediul Consiliului de Securitate;
- anchetarea oricrei situaii care ar putea da natere unui diferend, prin
intermediul Consiliului de Securitate;

Jana Maftei Soluionarea diferendelor internaionale
Drept internaional public II 80
- recomandarea diferitelor proceduri sau metode de soluionare (Nstase,
Aurescu, & Jura, 2002, p. 253).
Pot fi supus soluionrii ONU diferende ale statelor membre, dar i diferende
ale statelor care nu sunt membre ONU, cu condiia ca acestea din urm s
accepte jurisdicia ONU.
b) Soluionarea diferendelor n cadrul Organizaiei pentru Securitate i
Cooperare n Europa
n cadrul OSCE
3
exist patru sisteme de soluionare pe cale panic a
diferendelor:
1. Procedura de la Valetta care prevede crearea, la cererea unei pri la
litigiu a unui organism CSCE, compus dintr-unul sau mai muli membri
alei de comun acord de pe o list de candidai calificai, care are drept
sarcin stabilirea contactului cu prile diferendului pentru a hotr
metoda de lucru, fie formularea de avize sau observaii n vederea
nceperii sau relurii procesului de negociere, fie ancheta, concilierea,
medierea, bunele oficii, arbitrajul sau calea judiciar; dac prile nu
convin asupra mijlocului de soluionare, pot solicita organismului CSCE,
n termen de trei luni de la notificarea dezacordului, s formuleze avize
sau observaii asupra fondului diferendului (Nstase, Aurescu, & Jura,
2002, p. 256);
2. Convenia privind concilierea i arbitrajul n cadrul CSCE adoptat n
1992 a creat Curtea European de Conciliere i Arbitraj n a crei
componen intr: un birou (preedinte, vicepreedinte i trei membri), o
gref, un colegiu de conciliatori i un colegiu de arbitri; procedura de
conciliere obligatorie, care este o procedur confidenial i
contradictorie, presupune crearea unei Comisii de conciliere, la
solicitarea oricreia dintre prile n litigiu, care are obligaia s sprijine
prile s soluioneze diferendul conform dreptului internaional i
angajamentelor la care au subscris n cadrul OSCE i se pronune
exclusiv n drept; tribunalul arbitral poate fi constituit la solicitarea
oricreia dintre prile n diferend sau prin acordul acestora, iar sentina
pronunat conform dreptului internaional sau ex aequo et bono este
definitiv i obligatorie (Crciunescu, 2004 p. 230);
3. Dispoziiile privind o Comisie de conciliere au fost adoptate n 1992, la
propunerea Marii Britanii, cu scopul de a completa procedura de la
Valetta cu reglementri privind o Comisie de conciliere, ce poate fi
constituit ad-hoc pentru fiecare diferend dintre dou sate membre
(Miga-Beteliu, 2008, p. 21);
4. Dispoziiile privind concilierea dirijat adoptate tot n 1992, dar la
propunerea S.U.A.; stabilesc regula potrivit creia Comitetul nalilor
Funcionari ai OSCE sau Comitetul Minitrilor Afacerilor Externe pot
dirija prile la un diferend s urmeze procedura de conciliere britanic
sau procedura prevzut de Convenia privind concilierea i arbitrajul
(Bolintineanu, Nstase, & Aurescu, 2000, p. 216).

3
OSCE a fost nfiinat n 1973 sub denumirea Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa (CSCE); n 1995 numele
organizaiei a fost schimbat n OSCE, Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa.
Jana Maftei Soluionarea diferendelor internaionale
Drept internaional public II 81

n cadrul unei organizaii internaionale pot interveni diferende:
- ntre statele membre cu privire la interpretarea i interpretarea actului
constitutiv;
- ntre diferitele organe ale unei organizaii internaionale, referitor la
competena acestora;
ntre diferite organizaii internaionale cu profil asemntor, viznd delimitarea
competenei lor; ntre organizaii i particulari; ntre organizaie i funcionarii
sau agenii si.

Sarcina de lucru 5
Cine poate supune un diferend n vederea soluionrii n cadrul ONU?





4.6. Mijloace panice bazate pe constrngere pentru soluionarea
diferendelor internaionale

Un stat poate recurge la mijloace panice bazate pe constrngere numai dac nu
reuete s rezolve diferendul prin mijloace diplomatice.
Mijloace bazate pe constrngere nu trebuie s implice folosirea forei sau
ameninarea cu fora, n caz contrar nclcndu-se principiul neagresiunii,
principiul fundamental al dreptului internaional.
Dreptul internaional admite urmtoarele mijloace panice bazate pe
constrngere (Scuna, 2007, pg. 333-335):
a) retorsiunea - const n msurile de rspuns ale unui stat fa de actele
legislative, administrative sau judectoreti inamicale
ale altui stat ndreptate mpotriva lui
b) represaliile - reprezint un act sau mai multe acte ale unui stat,
contrare dreptului internaional, prin care se rspunde la
actele ilegale ale altui stat ndreptate mpotriva sa, cu
scopul de a determina statul vinovat s nceteze actele
ilegale i s repare daunele provocate de el; este
necesar respectarea principiului proporionalitii ntre
actele ilicite i daunele provocate prin acestea i
represalii; represaliile se aplic doar dac statul vinovat
a refuzat anterior ncetarea actelor ilegale i repararea
daunelor provocate de el;
- formele speciale ale represaliilor sunt embargoul i
boicotul;
- embargoul const n aciunea cu caracter preventiv prin

Jana Maftei
Drept internaional public II
c) ruperea
relaiilor
diplomatice

n anumite situaii, limitativ stabilite de dreptul interna
recurgerea la for
- exercitarea dreptului la legitim
agresiune armat
- n cadrul aciunilor ntreprinse de Consiliul de Securitat
meninerea i restabilirea p
- n cazul luptei pentru eliberarea a popoarelor
colonial, ocupa

Care este procedura
virtutea Capitolului VII al cartei ONU aplicarea unor m





Rezumat
Principiul soluion
dintre principiile fundamentale al dreptului interna
concrete de rezolvare constituie rezultatul unei ndelungate evolu
istorice a relaiilor dintre state
i normelor de drept interna
reglementarea pa
antichitate. Securitatea
unei organizaii sociale, analog
sau cel puin apropiindu
panice a diferendelor dintre state este sus
procese care acioneaz
deosebit de grav a acestora.

4
Citat din Vldescu, Al. Ovidiu, Problema sanc

Soluionarea diferendelor interna
ic II
care unui stat i se interzic importurile
intrarea sau ieirea navelor comerciale din porturile,
aeroporturile sau din marea sa teritorial
reinerea bunurilor acestuia, pn la ncetarea ac
ilegale i repararea prejudiciilor;
- boicotul const n aciuni de constrngere a unui stat
care ncalc grav dreptul internaional, prin m
ntrerupere a relaiilor comerciale, culturale,
telegrafice, radio etc.
- constituie n acelai timp un act politic i unul juridic,
unilateral prin care un stat pune capt rela
cu un alt stat.
ii, limitativ stabilite de dreptul internaional, este permis
recurgerea la for
exercitarea dreptului la legitim aprare individual sau colectiv
agresiune armat;
iunilor ntreprinse de Consiliul de Securitate al ONU, pentru
i restabilirea pcii, potrivit Cartei ONU;
n cazul luptei pentru eliberarea a popoarelor i naiunilor de sub domina
, ocupaie strin sau mpotriva regimurilor rasiste.
Sarcina de lucru 6
Care este procedura prin care Consiliul de Securitate al ONU poate dispune, n
virtutea Capitolului VII al cartei ONU aplicarea unor msuri de constrngere?
ionrii panice a diferendelor internaionale reprezint
dintre principiile fundamentale al dreptului internaional. Mijloacele
concrete de rezolvare constituie rezultatul unei ndelungate evolu
iilor dintre state i a dezvoltrii i perfecionrii institu
drept internaional. Ideea nlocuirii recursului la for
reglementarea panic a conflictelor, aparine i i are originile nc
Securitatea i egalitatea nu pot fi obinute dect prin constituirea
ii sociale, analog aceleia a statelor, sau federaiilor de state,
in apropiindu-se n liniile sale mari
4
. Necesitatea reglement
nice a diferendelor dintre state este susinut de o multitudine de factori
procese care acioneaz n relaiile internaionale conducnd la ncordarea
deosebit de grav a acestora. Reglementarea pe cale panic a diferendelor
sanciunilor n dreptul internaional public, Bucureti, 1937, p. 2.
ionarea diferendelor internaionale
82
i exporturile,
irea navelor comerciale din porturile,
orturile sau din marea sa teritorial, ori chiar
la ncetarea aciunilor
iuni de constrngere a unui stat
ional, prin msuri de
iilor comerciale, culturale, tiinifice,
i timp un act politic i unul juridic,
t relaiilor oficiale
ional, este permis
sau colectiv, n caz de
e al ONU, pentru
iunilor de sub dominaie
prin care Consiliul de Securitate al ONU poate dispune, n
suri de constrngere?
reprezint unul
ional. Mijloacele
concrete de rezolvare constituie rezultatul unei ndelungate evoluii
rii instituiilor
Ideea nlocuirii recursului la for cu
i are originile nc din
inute dect prin constituirea
aceleia a statelor, sau federaiilor de state,
ecesitatea reglementrii
de o multitudine de factori i
le conducnd la ncordarea
a diferendelor
ti, 1937, p. 2.
Jana Maftei
Drept internaional public II
internaionale este strns legat
din viaa societii, de interzicerea folosirii for
relaiile internaionale, precum
din urm devenit un real pericol mpotriva umanit
Negocierea, concilierea, arbitrajul
diferendelor contribuie l
cooperrii statelor, la men

Teste de autoevaluare

1. Cum a fost definit diferendul interna
Permanente de Justi
a) un dezacord asupra unei
opinii juridice sau de interese ntre state;
b) deosebire de p
c) o nenelegere privind o problem
juridice, ce se poate na
i ntre asemenea organiza
fundamentale ale solu

2. Cine poate cere avize consultative Cur
a) statele;
b) Adunarea
c) nimeni.

3. n ce an a primit denumirea actual
a) 1920;
b) 1921;
c) 1946.

4. Unde se afl sediul Cur
a) la Strasbourg;
b) la Haga;
c) la Bruxelles.

5. La propunea c
Comisie de conciliere:
a) S.U.A.;
b) Marea Britanie;
c) Frana.

Soluionarea diferendelor interna
ic II
ionale este strns legat de preocuprile viznd excluderea r
ii, de interzicerea folosirii forei i a ameninrii cu
ionale, precum i a combaterii terorismului interna
devenit un real pericol mpotriva umanitii.
Negocierea, concilierea, arbitrajul i celelalte mijloace de soluionare pa
diferendelor contribuie la aplanarea conflictelor internaionale, la nt
rii statelor, la meninerea pcii n lume.
Teste de autoevaluare
Cum a fost definit diferendul internaional n jurispruden
Permanente de Justiie:
un dezacord asupra unei chestiuni de drept sau de fapt, un conflict de
opinii juridice sau de interese ntre state;
deosebire de preri, nenelegere, dezacord, disput;
elegere privind o problem juridic sau un conflict de concep
juridice, ce se poate nate ntre state, ntre state i organiza
i ntre asemenea organizaii, caz n care se vor aplica principiile
fundamentale ale soluionrii diferendelor ntre state.
Cine poate cere avize consultative Curii Internaionale de Justi
Adunarea General a ONU;
n ce an a primit denumirea actual Curtea Internaional de Justi
sediul Curii Europene a Drepturilor Omului:
la Strasbourg;

la Bruxelles.
5. La propunea crui stat au fost adoptate n 1992 Dispoziiile privind o
Comisie de conciliere:
b) Marea Britanie;
ionarea diferendelor internaionale
83
rile viznd excluderea rzboiului
rii cu fora n
i a combaterii terorismului internaional, acesta
ionare panic a
ionale, la ntrirea
ional n jurisprudena Curii
chestiuni de drept sau de fapt, un conflict de
sau un conflict de concepii
i organizaii, precum
ii, caz n care se vor aplica principiile
ionale de Justiie:
de Justiie:
n 1992 Dispoziiile privind o
Jana Maftei
Drept internaional public II

Lucrare de verificare
Redacteaz un eseu pornind de la urm
pentru delimitarea platoului continental
Marea Neagr constituie un exemplu de bun
diferendelor interna
Eseul trebuie s aib
la 1,5 rnduri, toate marginile 2 cm, note de subsol 10 pc
se prezint n ordine alfabetic
autorilor i de anii de apari
lucrri ale acelora
Eseul, n format word.doc sau
online, la seciunea teme din cadrul site
data ce va fi precizat
Se vor acorda 2 puncte pentru expunerea logic
argumentarea opiniilor
propriilor argumente n baza document
concluzii originale, nivelul lingvistic al expunerii (utilizarea corect
terminologiei juridice, stilul etc.

Bibliografie minimal
Maftei, Jana (2010).
Danubius, Galai, Editura
Miga-Beteliu, Raluca (2008).
Ed. C.H. Beck. pp.1
Nstase Adrian, Aurescu Bogdan, Jura Cristian (2006).
public. Sinteze pentru examen
C.H.BECK. pp.234
Scuna, Stelian (2007).
C.H.Beck. pp. 197
Selejan-Guan, Bianca; Cr
public. Bucureti: Ed. Hamangiu. pp.254


Soluionarea diferendelor interna
ic II
Lucrare de verificare
un eseu pornind de la urmtoarea afirmaie: Demersul Romniei
pentru delimitarea platoului continental i a zonelor economice exclusive n
constituie un exemplu de bun practic n rezolvarea
diferendelor internaionale.
aib 4 pagini, format A4, Times New Roman, 12 pct. spa
la 1,5 rnduri, toate marginile 2 cm, note de subsol 10 pct. Lista bibliografic
n ordine alfabetic la sfritul eseului, n funcie de ini
i de anii de apariie a lucrrilor, n cazul n care sunt citate mai multe
ri ale acelorai autori.
Eseul, n format word.doc sau pdf. trebuie ncrcat pe platforma Danubius
iunea teme din cadrul site-ului de curs DD2207 FR/ID pn
data ce va fi precizat la seciunea Anunuri.
Se vor acorda 2 puncte pentru expunerea logic i coerent
argumentarea opiniilor tiinifice cu referine la operele doctrinarilor, utilizarea
propriilor argumente n baza documentrii individuale, cu formularea de
concluzii originale, nivelul lingvistic al expunerii (utilizarea corect
rminologiei juridice, stilul etc.
Bibliografie minimal
Maftei, Jana (2010). Drept internaional public, Curs, Editura Universitar
Danubius, Galai, Editura Pro Universitaria Bucureti, pp.162-1183.
teliu, Raluca (2008). Drept internaional public. vol. II.
Ed. C.H. Beck. pp.1-26; 157-172.
stase Adrian, Aurescu Bogdan, Jura Cristian (2006). Drept interna
public. Sinteze pentru examen. ediia a IV-a. revizuita. Bucure
C.H.BECK. pp.234-266.
, Stelian (2007). Drept internaional public. Ediia 2. Bucure
C.H.Beck. pp. 197-201; 316-339.
an, Bianca; Crciunean, Laura-Maria (2008). Drept interna
ti: Ed. Hamangiu. pp.254-273.

ionarea diferendelor internaionale
84
Demersul Romniei
economice exclusive n
n rezolvarea
4 pagini, format A4, Times New Roman, 12 pct. spaiere
Lista bibliografic
ie de iniiala numelui
rilor, n cazul n care sunt citate mai multe
rcat pe platforma Danubius
ului de curs DD2207 FR/ID pn la
i coerent a ideilor,
e la operele doctrinarilor, utilizarea
rii individuale, cu formularea de
concluzii originale, nivelul lingvistic al expunerii (utilizarea corect a
Curs, Editura Universitar
1183.
ional public. vol. II. Bucureti:
Drept internaional
a. revizuita. Bucureti: Ed.
ia 2. Bucureti: Ed.
Drept internaional
Jana Maftei Soluionarea diferendelor internaionale
Drept internaional public II 85
Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare
Unitatea I
1. a; 2. b; 3. c; 4. c; 5. c.
Unitatea II
1. a);
2. actele autoritilor publice ale statului; conduita altor entiti mputernicite s execute
elemente ale autoritii publice; conduita persoanelor care acioneaz n numele statului;
conduita organelor puse la dispoziia statului de ctre alt stat sau de ctre o organizaie
internaional; conduita organelor statului care au acionat n afara competenelor lor (sau
actele ultra vires);
3.a) patrimoniul statului-victim sau al cetenilor si;
b) valori nepatrimoniale ale statului;
c) statul ca subiect de drept sau organele sale;
d) drepturile cetenilor unui stat ca persoane particulare sau ale unor persoane juridice avnd
naionalitatea statului respectiv.
4. c)
5. a)
Unitatea III
1.
a) Principiul legalitii incriminrii i sanciunilor;
b) Principiul imprescriptibilitii crimelor de drept internaional;
c) Principiul jurisdiciei universale n privina reprimrii crimelor de drept internaional;
d) Principiul imunitii de jurisdicie;
e) Principiul legitimei aprri;
f) Principiul rspunderii individuale.
2. b)
3. elementul material, elementul ilicit, elementul moral, neintervenia unor cauze care
nltur n mod excepional caracterul ilicit al faptului.
4.
a) infraciuni comise de ctre persoane fizice n numele sau n contul unui stat;
b) infraciuni comise de ctre persoane particulare, n afara mputernicirii din partea
vreunei autoriti a unui stat.
5. a) 1 iulie 2002
Unitatea IV
1.a; 2. b; 3. c; 4. a; 5. b;

Bibliografie pentru redactare a cursului

***1960. Dictionnaire de la terminologie du droit international. Paris: Sirey, 1960.
***1982. Dicionar de drept internaional public. Bucureti: Editura tiinific i
Enciclopedic, 1982.
Anghel, Ion i Anghel, Viorel. 1998. Rspunderea n dreptul internaional. Bucureti: Editura
Lumina Lex, 1998.
Antonescu, Mdlina-Virginia. 2001. Regimul juridic al strinilor n Romnia. Bucureti:
Editura ALL Beck, 2001.
Bolintineanu, Alexandru, Nstase, Adrian i Aurescu, Bogdan. 2000. Drept internaional
contemporan. Bucureti: Editura All Beck, 2000..
Chilea, Drago. 2007. Drept internaional public. Bucureti: Ed. Hamangiu, 2007.
Cndea, Diana-Larisa. 2008. Curtea Penal Internaional: o analiz disciplinar. Bucureti:
Editura Militar, 2008.
Cloc, I. 1978. Dreptul umanitar i noua ordine internaional. Bucureti: s.n., 1978.
Cloc, Ionel. 1982. Dicionar de drept internaional public. Bucureti: Editura tiinific i
Enciclopedic, 1982.
Combacau, J. i Sur, S. 2004. Droit international public, 6 edition. Paris: L.G.D.J., E.J.A.,
2004.
Conflicte etnice i soluii teritoriale. Studiu de caz: Declaraia de independen a Kosovo.
Ni, Irina. 2008. 2008, Revista Romn de Drept Internaional, nr.6.
Constantin, Valentin. 2004. Drept internaional public. Timioara: Editura Universitii de
Vest, 2004.
Crciunescu, Adrian Dumitru. 2004. Drept internaional contemporan. Arad: Ed. Concordia,
2004.
. 2001. Rspunderea civil a statelor n dreptul internaional. Bucureti: Editura Lumina
Lex, 2001.
Creu, Vasile. 1996. Drept internaional penal. Bucureti: Editura Societii Tempus
Romnia, 1996.
. 2006. Drept internaional public, ediia a IV-a. Bucureti: Editura Fundaia Romnia de
Mine, 2006.
Diaconu, Dumitru. 1999. Curtea penal internaional: istorie i realitate. Bucureti: Editura
All Beck, 1999.
Diaconu, Ion. 1977. Normele imperative n dreptul internaional - jus cogens-. Bucureti:
Editura Academiei R.S.R., 1977.
Dinh, N.Q., Daillier, P. i Pellet, Al. 2002. Droit international public. Paris: L.G.D.J., E.J.A.,
2002.

Duculescu, Victor. 2002. Instituii de drept public i relaii internaionale n dinamic.
Bucureti: Ed. Lumina Lex, 2002.
. 1994. Protecia juridic a drepturilor omului. Bucureti: Editura Lumina Lex, 1994.
Ecobescu, Nicolae i Duculescu, Victor. 1993. Drept internaional public. Bucureti: Ed.
Hyperion, 1993.
Geamnu, Grigore. 1981. Drept internaional public, vol.I. Bucureti: Ed. Didactic i
Pedagogic, 1981.
. 1983. Drept internaional public, vol.II. Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1983.
. 1977. Dreptul internaional penal i infraciunile internaionale. Bucureti: s.n., 1977.
Glaser, Stefan. 1949. Les infranctions internationaux et leur sanctions. Revue de droit penal et
de criminologie, no.9. 1949.
Lauterpacht, H. 1955. International Law, vol.I. London: s.n., 1955.
Lombois, Claude. 1979. Droit Penal International, Deuxieme edition. Paris: Dalloz, 1979.
Maftei, Jana (2010). Drept internaional public, Curs, Editura Universitar Danubius,
Galai, Editura Pro Universitaria Bucureti
Merle, V. i Vitu, A. 1967. Traite de droit criminel. Paris: s.n., 1967.
Miga-Beteliu, Raluca. 2008. Drept internaional public, vol. II. Bucureti: Editura C.H.
Beck, 2008.
Miga-Beteliu, Raluca. 2003. Drept internaional. Introducere n dreptul internaional public,
Ediia a III-a, revzut i adugit. Bucureti: Ed. All Beck, 2003.
Miga-Beteliu, Raluca. 2005. Drept intrenaional public, Volumul I. Bucureti: Ed. ALL
Beck, 2005.
Mihil, Marian. 2001. Elemente de drept internaional public i privat. Bucureti: ALL
Beck, 2001.
Moca, Gh. 1983. Drept internaional. Bucureti: Ed. Politic, 1983.
Moca, Gheorghe i Duu, Mircea. 2008. Dreptul internaional public, vol.I. Bucureti: Ed.
Universul Juridic, 2008.
Nstase, Adrian. 1992. Drepturile omului, religie a sfritului de secol. Bucureti: Institutul
Romn pentru Drepturile Omului, 1992.
. 1985. Noiunea de principiu n dreptul internaional. Revista romn de studii
internaionale nr.5 (79). 1985.
Nstase, Adrian, Aurescu, Bogdan i Jura, Cristian. 2002. Drept internaional public. Sinteze
pentru examen, Ediia a III-a. Bucureti: Ed. ALL Beck, 2002.
Niciu, Marian. 2001. Drept internaional public. Arad: Ed. Servo-Sat, 2001.
Onica-Jarka, B., Brumar, C. i Deteeanu, D.-A. 2006. Drept internaional public. Caiet de
seminar. Bucureti: Ed. C. H. Beck, 2006.
Pella, Vespasian V. 1926. La criminalite collective des etats, Bucureti, 1926. Bucureti: s.n.,
1926.
Pivniceru, Mona Maria. 2006. Drept internaional public. Bucureti: Ed. Hamangiu, 2006.
. 1999. Rspunderea penal n dreptul internaional. Iai: Editura Polirom, 1999..

Poenaru, Iulian. 1992. Vespasian V. Pella. O via dedicat ideii de justiie internaional.
Bucureti: Editura Lumina, 1992.
Popescu, Dumitra, Nstase, Adrian i Coman, Florian. 1994. Drept internaional public.
Bucureti: Ed. ansa, 1994.
Puc, Benone i Puc, Andy. 2004. Drept internaional public. Galai: Editura Fundaiei
Academice Danubius, 2004.
Puc, Benone i Puc Andy. 2000. Drept internaional public. Galai: Editura Fundaiei
Academice Danubius, 2000.
Rousseau, Charles. 1987. Droit internaional public, Onzime dition. Paris: Dalloz, 1987.
Ruzi, David. 2000. Droit international public. Paris: Dalloz, 2000.
Scuna, Stelian. 2007. Drept internaional public, Ediia 2. Bucureti: Ed. C.H.Beck, 2007.
Selejan-Guan, Bianca; Crciunean, Laura-Maria. 2008. Drept internaional public. Bucureti:
Ed. Hamangiu, 2008.
Takacs, Ludovic i Niciu, Marian. 1976. Drept internaional public. Bucureti: Ed. Didactic
i Pedagogic, 1976.
Tchikaya, Blaise. 2001. Memento de la jurisprudence du droit international public, 2 edition.
Paris: Hachette, 2001.
Vasak, K. 1978. Les dimensions internationales des droits de l'homme, vol. UNESCO. Paris:
s.n., 1978.