HISTORIA Y FUNCIONES DEL BANCO DE LA REPUBLICA

ELABORADO POR: Angela Mara Caa Castro; Universitaria de Investigacin y

Desarrollo UDI.
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ADSTRACT
From the moment in which Colombia has the premiere as nation, the leader class
of the country sees the need to organize the monetary system, as fundamental part
for his good economic performance and after several attempts for satisfying this
need there is created finally the bank of republic who nowadays exercises the
functions on that in this then the above mentioned leaders agreed between other
functions more; in this document, there will be described one to some these
moments and the functions that nowadays it recovers the Bank
RESUMEN
Desde el momento en que Colombia se estrena como nacin, la clase dirigente del
pas ve la necesidad de organizar el sistema monetario, como parte fundamental
para su buen desempeo econmico y tras varios intentos por satisfacer esa
necesidad se crea finalmente el banco de republica quien actualmente ejerce las
funciones que en ese entonces pactaron dichos dirigentes entre otras funciones
ms; en este documento, se describirn uno a unos esos momentos y las
funciones que actualmente desempea el Banco.

INTRODUCCION

El motivo de esta investigacin principalmente es el de cumplir con el contenido
del programa de ingeniera econmica de la universitaria de investigacin y
desarrollo UDI. Adems de cumplir con dichos objetivos, se pretende adquirir
grandes conocimientos acerca del manejo monetario del pas conociendo
especficamente los organismos que lo dirigen.

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HISTORIA Y FUNCIONES DEL BANCO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA

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En 1821, con la nueva Constitucin, se decidi la creacin de un banco, el cual
deba encargarse de las cuestiones monetarias del pas. Aparte de ste, en el
siglo XIX hubo varios intentos ms de organizar el sistema monetario; sin
embargo, en muchas ocasiones los esfuerzos se vieron empaados por abusos en
las emisiones de dinero con propsitos poco apropiados que no permitan la
existencia de la estabilidad que se estaba buscando. Ese fue el caso del Banco
Nacional, creado en 1880 y liquidado en 1894, y del Banco Central de Colombia,
liquidado en 1909, ambos liquidados por excederse en la capacidad de emisin.
El siglo XX trajo grandes cambios al respecto. Ya exista un sistema financiero, el
cual, durante el siglo XIX, tambin haba tenido la posibilidad de emitir moneda.
Con la Guerra de los Mil Das, se produjo una gran entrada de dinero al pas,
proveniente del pago hecho por Estados Unidos a Colombia por el pago de la
indemnizacin por la separacin de Panam. Sin embargo, la Primera Guerra
Mundial trajo a Colombia graves dificultades econmicas y financieras que no
mejoraron con el advenimiento de la paz. Las perspectivas de las entidades
bancarias durante las dos primeras dcadas del siglo XX no eran halageas por
el desorden monetario existente: se emita dinero sin control y las reservas de los
bancos estaban dispersas; adems, se careca de un sistema formal de garantas
y respaldo gubernamental para los bancos.
La anterior situacin precipit la crisis de los aos 1922 y 1923 que evidenci la
escasez de medio circulante. Se haca apremiante la necesidad de dar solidez y
estabilidad a la moneda y al crdito mediante un banco central slido y
consistente.

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Resea de Lina Mara Echeverri sobre el libro del Banco de la Repblica, titulado: El Banco de la
Repblica. Antecedentes, evolucin y estructura.

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El Gobierno del Presidente Pedro Nel Ospina, en marzo de 1923, contrat un
grupo de expertos presidido por el profesor Edwin Walter Kemmerer, grupo que
ms tarde se llam la Misin Kemmerer. La funcin de sta consista en asesorar
la modernizacin de las finanzas pblicas y del sistema financiero. Esta misin,
como parte fundamental de ese ordenamiento que se estaba buscando, contribuy
a la creacin del Banco de la Repblica, ayudando a definir las funciones del
Banco, su Junta directiva, sus estatutos, etc.
Mediante la Ley 25 de julio de 1923 se crea el Banco de la Repblica como banco
central colombiano. Se organiz como sociedad annima con un capital original de
$10 millones oro, de los cuales un 50% lo aport el Gobierno y el resto los bancos
comerciales nacionales, extranjeros y algunos particulares. A esta entidad se le
confi, en forma exclusiva, la facultad de emitir la moneda legal colombiana, se le
autoriz para actuar como prestamista de ltima instancia, administrar las reservas
internacionales del pas y fungir como banquero del Gobierno. La Junta directiva
del Banco, conformada por diez miembros, representantes del sector privado y del
Gobierno, fue encargada, por la misma Ley, de ejercer las funciones de regulacin
y control monetario bajo estrictos parmetros de ortodoxia financiera. Se le
encomend, adems, fijar la tasa de descuento y la tasa de intervencin para
controlar las tasas de inters.
Adems de la creacin del este banco, la Misin Kemmerer tambin impuls la
creacin de la Contralora General de la Repblica y de la Superintendencia
Bancaria.
El Banco de la Repblica inici operaciones seis meses antes de lo planeado, ante
el peligro evidente de un pnico financiero. ste recogi todos los billetes emitidos
con anterioridad y los reemplaz por nuevos billetes del recin constituido Banco
de la Repblica.
As como se mencion anterior mente, las funciones del Banco de la
Repblica, segn la Ley 31 de 1992, son:

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-La emisin de la moneda legal: El atributo de la emisin, propio de la soberana
monetaria de la Nacin es exclusivo e indelegable del Banco de la Repblica y se
ha materializado, con la autorizacin del Congreso, por medio de varios contratos.
-Prestamista de ltima instancia: El Banco de la Repblica, en cumplimiento del
mandato Constitucional desarrolla la funcin de prestamista de ltima instancia,
otorgando Apoyos Transitorios de Liquidez a los Establecimientos de crdito
solventes, que presenten situaciones temporales de iliquidez.
-Funciones de crdito del Banco de la Repblica: La Ley 31 de banca central
prev condiciones precisas: prohbe de manera categrica al Emisor otorgar
crditos y garantas a particulares o entidades privadas. Se exceptan los crditos
de apoyo transitorio de liquidez a los establecimientos de crdito en cumplimiento
del papel de prestamista de ltima instancia.
-Banquero de bancos: Como todo banco central, el Banco de la Repblica
desempea la funcin de banquero de bancos. De una parte, es depositario de los
dineros que le consignan en cumplimiento del requisito de reserva bancaria que
sirve para regular la capacidad de crdito del sistema bancario. Esta reserva,
mantenida con mximas condiciones de seguridad, sirve de respaldo a la liquidez
del sistema. De otra parte, como ya se seal el Banco de la Repblica acta
como prestamista de ltima instancia de los establecimientos de crdito, en casos
de iliquidez transitoria originada en retiros masivos de depsitos.
-Funciones cambiarias: La Ley 31 tambin le atribuye al Banco de la Repblica la
funcin de disear y determinar el manejo de la poltica de la tasa de cambio, es
decir, de definir el conjunto de normas relacionadas con aqulla de comn
acuerdo con el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico. Desde 1999 hasta la
actualidad la tasa de cambio est sujeta a un rgimen flexible, en el cual el Banco
de la Repblica permite que el precio del dlar sea determinado por el mercado,
aunque tiene la facultad de intervenir cuando se vea amenazada su estabilidad.
Sin embargo, en un mercado cambiario libre como el actual, el Banco de la

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Repblica no busca modificar la tendencia que el mercado le imprime a la tasa de
cambio.
-Administracin de las reservas internacionales: Al Banco de la Repblica le
corresponde administrar las reservas internacionales del pas incluyendo el
manejo, inversin, depsito de custodia y disposicin de los activos de reserva. La
inversin ha de efectuarse principalmente con base en criterios de seguridad y
liquidez, a fin de facilitar los pagos del pas en el exterior. El Banco ante todo,
busca la seguridad y estabilidad en sus inversiones y procura que la reserva tenga
liquidez para asegurar oportunos pagos a otros pases.
-Banquero, agente fiscal y fideicomisario del Gobierno: El Banco de la Repblica
cumple con estas funciones al recibir en depsito fondos de la Nacin y de las
entidades pblicas bajo las condiciones que establezca la Junta Directiva.
Adems, a solicitud del Gobierno puede actuar como agente fiscal en la
contratacin de crditos externos e internos y en operaciones que sean
compatibles con las finalidades del Banco.
-Promotor del desarrollo cientfico, cultural y social: El nivel profesional y la
estructura operativa del Banco le han permitido apoyar simultneamente el
desarrollo cientfico, cultural y social del pas, a travs de la creacin de
fundaciones destinadas a seleccionar, estimular y financiar investigaciones en las
reas de las ciencias, la tecnologa, las humanidades, la antropologa, la
arqueologa, la educacin y la salud. Adems, ha participado en el rescate y
preservacin del patrimonio cultural y en la creacin de estmulos a su desarrollo
mediante la administracin y creacin de bibliotecas y museos especializados en
todo el pas. El Museo del Oro y la Biblioteca Luis ngel Arango, hacen parte del
Banco de la Repblica y tienen amplio reconocimiento nacional e internacional por
la labor que desarrollan.
-Rendicin de cuentas a los colombianos: Una innovacin de significativo inters
que introdujo la Ley 31 es la obligacin que tiene la Junta Directiva del Banco de

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presentar, a travs de su Gerente General, un Informe al Congreso de la
Repblica sobre la ejecucin de las polticas monetaria, cambiaria y crediticia,
incluyendo las directrices generales de tales polticas, una evaluacin de los
resultados logrados en el perodo anterior y los objetivos, propsitos y metas de
los mismos para el perodo subsiguiente y en el mediano plazo. As mismo, deber
explicar la poltica de administracin y composicin de las reservas internacionales
y de la situacin financiera del Banco y sus perspectivas

CONCLUSION

El Banco de la Republica de Colombia es una de las entidades ms importantes
del pas, una entidad del Estado, de naturaleza nica, dotada de una organizacin
propia adaptada a las funciones que debe desempear. En trminos tcnicos, la
autonoma consiste en la capacidad del Banco para el libre anlisis de los
fenmenos monetarios y para disear y aplicar la poltica a su cargo, sin sujecin
a otras instancias del Estado. No obstante, es importante anotar que autonoma
no significa aislamiento y es claro que las polticas monetarias, crediticia y
cambiaria deben guardar armona con la poltica econmica general del Gobierno.

Para finalizar, se podra decir que el banco de la Repblica es el encargado de
ejercer las funciones de banca central, para lo cual est organizado como una
persona jurdica de derecho pblico, con autonoma administrativa, patrimonial y
tcnica, sujeto a un rgimen legal propio, dentro de sus funciones est la de
regular la moneda nacional y emitir la moneda nacional, igualmente el banco tiene
sus prohibiciones como son las de no otorgarle crditos a particulares.


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BIBLIOGRAFIA
http://www.banrep.gov.co/es
Biblioteca virtual; Biblioteca Luis ngel Arango; se puede encontrar en:
http://www.banrep.gov.co/es