Curs 25.02.2014 10 grile + redactionale Bibliografie: Alexandru Sitaru- bucuresti ( facultativ ) Cursurile
Definirea comertului international - se determina elementele strucuturale ale DCI: obiect, sursele ei si scopul DCI
Precizare preliminara: DCI se bazeaza pe o pluralitate de surse, de o diversitate extrema care face sa fie relativa orice definitie a DCI, de aceea se evita de regula emiterea unei simple definitii si se favorizeaza analiza elementelor structurale ale DCI.
Prima sectiune - obiect Sectiunea doi - sursele/ izvoarele DCI Sectiunea 3 - Scopul comertului international
Obiectul dreptului comertului international Sub aspect substantial-obiectul DCI este desemnat prin notiuni ca afaceri internationale sau comert international. Sub acelasi aspect - obiectul cuprinde o multitudine de operatiuni, putand fi vorba de: a. Contracte internationale care privesc schimbul de marfuri, vanzarea internationala de marfuri etc
b. Contracte care organizeaza interpunerea in circuitul comercial, c. de mandat, comision, agentie, distributie, franciza etc
c. Contracte care organizeaza transportul marfurilor spre un sector care ocupa un loc preponderent in cadrul DCI
d. O serie de contracte al caror continut este juridic si nu neaparat economic (inclusiv clauze contractuale: cl. compromisorie, cl. evictio iuris, cl. privind solutionarea alternativa a disputelor)
e. Include si dreptul transnational elaborat de anumite organizatii internationale - vezi dreptul organizatiei mondiale a comertului, dreptul fondului monetar international etc
Page 2 of 70
f. Include si o serie de proceduri, contractuale sau institutionale de interes pt. solutionarea litigiilor internationale: procedura judiciara internationala, arbitrajul international, alternative dispute resolution
Din perspectiva participantilor la DCI, DCI ar include o suma de raporturi juridice cu continut economic care implica subiecti extrem de variati de la simple p.f. implicate in comertul international (achizitionarea de un tert pe o piata de capital strain, dr. consumului internat, comertul electronic) pana la state care particicpa in calitate de subiecti privati la raporturi comerciale internationale - vezi modelul contr. de concesiune internationala, join venture. Deci actorii preponderenti ai comertului international sunt societati comerciale singure sau grupate in diverse formule prosocietare (grupuri de interes economic, holding-uri, societatea europeana).
Din perspectiva specificitatii obiectului se distinge de regula o trasatura comuna a sectoareleor juridice care compun obiectul sau: internationalitatea. Tocmai aceasta trasatura comuna a constituit premisa juridica a elaborarii a cel putin doua definitii ale DCI- o definitie juridica si una economica. Definitia juridica porneste de la premisa ca toate raporturile juridice trebuie si pot fi supuse unei legi nationale, indiferent daca acestea au sau nu un element de extraneitate. In esenta aceasta definitie corespunde perspectivei dreptului international privat si se bazeaza pe mecanismul: calificare primara, norma conflictuala, trimitere, retrimitere drept national. Rezulta ca definitia citata neaga in realitate fenomenul emergentei unei reguli uniforme anationala cum ar fi dreptul transnational al organizatiilor internat sau cum ar fi lex mercatoria (=sume de principii si reguli construite de comunitatea afaceristilor internationali pe care toti le respecta, fara ca o autoritate statala sa le impuna asta). Definitia economica a DCI - s-a spus in contextul acestor teze ca DCI este acea forma de drept care intereseaza economia mai multor tari si care permite identificarea unor reguli uniforme specifice. Accentul, in consecinta, cade pe internationalitatea economica si nu pe cea pur juridica. Meritul incercarii de definire = permite identificarea unui drept uniform partial al comertului international, relativ independent de cel al legilor nationale.
Sursele Dreptului Comertului International Page 3 of 70
Spre deosebire de izvoarele altor ramuri de drept, DCI se bazeaza pe doua reguli de baza - pluralism si democratie la nivelul elaborarii normelor incidente ( in dreptul civil - sursa unitara - ex Codul civil) Pluralism - dr. elaborat de organizatiile internationale private/publice, norme nationale cu aplicare internationala ( norme nationale care nu au fost concepute pt. aplicare internationala, dar care se aplica) dr. transnational Normele sunt si ele valori, produse, care circula intre parti. Rezulta ca partile pot alege aplicare diferitelor norme. Ele trebuie sa se aplice la exigentele partilor. In functie de diverse ctiterii opereaza diferite clasificari in DCI. Indeobeste se foloseste clasificarea care distinge intre asa zisele surse pluraliste si lex mercatoria (e specifica autorilor francezi si o parte a autorilor germani).
- A doua clasificare - pe originea edictarii normei - distinge intre sursele interne si priveste reguli care provin din interiorul comertului international si care se mai numesc surse-procedeu si cealalta categorie a surselor externe care provin din exteriorul dreptului comertului international si care se cheama surse-reguli. Surse interne - contractul, uzantele, principiile comerciale internationale.
Contractul - e sursa de drept? Da.
- La nivel individual contractul se impune partilor in virtutea principiului pacta sunt servanda.
- La nivel colectiv - contractul are din nou vocatia de a fi sursa de drept mai ales in numeroasele situatii in care avem de a face cu contracte sau clauze contractuale cu un mare grad de repetativitate sau cu un mare grad de noutate.
Ex: modele de contracte la vanzare, sau inspiratii din alte contr., la franciza etc. - standardizare contractuala modernizare Contractul e un fel de rezervor de drept care concureaza legislatiile nationale ( normele nationale sunt in principiu supletive, norme imperative) contractul disloca aceste norme supletive
Uzantele internationale - sunt surse de drept ? Page 4 of 70
Ca sa aiba caracter international trebuie sa se bucure de o cunoastere internationala.
Clasificarea a uzantelor - distinge intre uzantele partilor (individuale) si cele comerciale. Criteriul: gradul de raspandire al acestor uzante.
Sub diverse denumiri, uzantele sunt recunoscute ca surse de drept in toate sistemele de drept. Diferenta de abordare a legislatiilor priveste raportul dintre norma supletiva si uzante.
Uzantele individuale reprezinta o serie de actiuni anterioare ale partilor unei tranzactii comerciale care pot fi considerate ca stabilind o baza comuna de interpretare a comportamentului partilor din actuala tranzactie. Asadar, obisnuintele anterioare ale partilor constituie o baza de interpretare a expresiilor contractuale, respectiv a comportamentului partilor. Definitia considerata astazi traditionala a uzantelor individuale provine din universal comercial code. In esenta trebuie sa retinem ca uzantele individuale nu sunt altceva decat niste obisnuite anterioare ale partilor aceleasi tranzactii a caror valoare nu depaseste cercul partilor si pt. a caror functionare nu se cere consimtamantul expres al partilor. Premisele cu valoare de conditii pt. identificarea unei uzante individuale ar fi urmatoarele: - e necesar ca intre parti sa fi existat relatii comerciale anterioare de aceeasi natura ( !!! A nu se confunda istoria relatiilor cu negocierea precontractuala. Ambele au valoare probanta - dar doar una completeaza contractul - si anume uzanta). - aceste relatii comerciale anterioare sa fi existat o perioada suficienta de timp incat sa indice obisnuita si sa presupuna un numar suficient de tranzactii incat sa indice probabilitatea rezonabila repetarii unui comportament similar (pot fi intalnite atat in faza formarii contractului, cat si in faza executarii contractului. Exemplu: eu comand marfa in 30 zile si platesc pretul in 30 zile timp de 6 ori - cu exceptia cazului in care se specifica expres modificarea uzantei).
Aceasta optica se intalneste in art 9 par. 1 Conventia de la Viena, apoi regula a fost imprumutata ad literam de art. 19 par. 1 in Principiile Unidroit si in art. 1105 din Page 5 of 70
Principiile Dreptului European al Contractelor (codificare savanta - care nu are forta obligatorie).
Uzantele comerciale Conform art. 1205 - Uniform Comercial Code = o practica/obicei care poate fi observat atat de regulat intr-un anumit loc, profesie sau comert, incat e firesc sa ne asteptam ca aceasta practica sa fie respectata si aplicata si in cadrul tranzactiei in discutie. Art 9 par. 2 din Conventia de la Viena - si art. 19 din Principiile Unidroit recunosc valoarea de sursa de drept a uzantelor comerciale indicand in principiu ca aplicabilitatea lor nu este subordonata unui consintamant expres al partilor, ci este subinteleasa. (ex: lemnele - dimensiunile standard la care sunt taiate)
Uzantele comerciale prezinta cateva trasaturi fundamentale: 1. Regularitatea. Pt. a avea valoarea unei uzante comerciale practica in discutie, e necesar sa fie respectat in mod regulat de partile implicate in tranzactiile individuale. 2. ( e si cond. de existenta) Prezumtia de cunoastere a acestei prcatici repetitive. Astfel ea trebuie sa se bucure de o cunoastere larga de catre cei implicati in comertul individual si, in acest context, retinem ca prezumtia mentionata constituie in standard obiectiv, nefiind necesara o cunoastere efectiva a uzantei pt. ca ea sa se aplice. -!!! alti autori - mai considera premisa si rezonabilitatea ( insusit de redactorii Principiilor Unidroit) . Proful considera ca aceata conditie rezulta din celelalte doua.
Tema de gandire: Rolul uzantelor in dreptul contractelor romanesti? ( in virtutea dreptului de drept international privat derivat - ar putea ca art. 1 sa se aplice). Relatia dintre uzantele generale din art. 1 si normele supletive? Relatia norme imperative si uzante?
Curs 03.03.2014
Uzantele: au valoarea unor reguli de drept [ambele categorii de uzante] au rolul de a completa contractul. Dat fiind faptul ca sunt reguli de drept, avem de a face cu o posibila concurenta intre uzante si alte reguli de drept. Page 6 of 70
E interesant concursul dintre uzante si legile nationale ca si concursul dintre uzante si asa-numitele cutume ale dreptului international, care sunt considerate a fi altceva in DCI. Conflict intre o norma nationala si o uzanta virtual aplicabila contractului. Daca e norma supletiva, vor avea prioritate uzantele, iar daca norma e imperativa, are prioritate. In principal, atunci cand legea nationala e si legea forului care judeca litigiul, isi va gasi in mod prioritar aplicabilitatea acea norma. [In materie contractuala, normele imperative sunt foarte putine.] Uzantele comerciale au vocatia generalizarii au vocatia de a fi aplicate in cadrul unor raporturi juridice similare dintr-un anumit domeniu comercial.
Uzantele pot fi cu aplicabilitate localizata (limitate la o regiune) sau delocalizata (cand privesc, de exemplu, o bransa comerciala). In ambele cazuri, conditia e ca uzanta sa fie cunoscuta / sa fi putut fi cunoscuta de parti. In doctrina, e mentionata des o alta clasificare: uzantele conventionale / generale / standardizate. U. conventionale practicile partilor (individuale) U. generale uzantele comerciale [vocatia de generalizare] U. standardizate reprezinta o categorie aparte. Sunt acele reguli juridice care au fost grupate, sistematizate si, in final, codificate de diverse organisme internationale private sau publice, in scopul de a inlesni cunoasterea uzantelor generale. Unul dintre aceste organisme este Camera de Comert International Paris, care si-a arogat un oarecare drept de autorat in privinta uzantelor standardizate. Merita amintite incoterms, regulile uniforme in materie de credit documentar (folosite in peste 180 tari in sistemul bancar fara sa fi fost reglementate, cu exceptia a aprox. 20 tari), clauzele standard (ex: clauza uniforma de hardship; de forta majora), uzante standardizate in materie de plati documentare (altele decat creditul documentar schimburi de documente de plata). Natura uzantelor standardizate a fost pusa la indoiala de unii autori care au subliniat ca desi uzantele standardizate pornesc de la contemplarea uzantelor generale, ele nu se rezuma in realitate la o culegere si sistematizare a acestora, ci capata alura unui adevarat cod privat. Tocmai de aceea, autorii acestei teze subliniaza faptul ca uzantele standardizate sunt mai degraba clauze contractuale tip puse la dispozitia partilor, inspirate din uzantele propriu-zise. O proba in acest sens o constituie faptul ca, pentru aplicarea uzantelor standardizate este necesara o trimitere Page 7 of 70
contractuala. [exemplu: ft. putin probabil ca un termen din incoterms sa isi gaseasca aplicabilitatea intr-un contract, daca partile nu au facut referire la ele.] uzantele standardizate nu sunt chiar atat de uzante... [Profu e de acord cu aceasta opinie] Incoterms International Comercial Terms Prima versiune: 1937 CCI Paris Astazi, se vorbeste in special de editia din 2002. In esenta, incoterms reprezinta o suma de reguli juridice extrem de detaliate referitoare la livrarea marfurilor (transferul proprietarii, riscurilor, documentelor reprezentative ale marfurilor, cheltuielile predarii si preluarii, plata asigurarilor marfurilor, indeplinirea obligatiilor vamale si fiscale pe care le implica o operatiune de import a marfurilor). Aceste reguli sunt grupate in spatele unor initiale care reprezinta termenii contractuali reprezentativi pentru o anumita clasa de clauze. Este vorba de doua sau trei initiale din care prima mentioneaza clasa, iar celelalte (una sau doua) specificul. Clasele evolueaza de la clasa E (ExW exworks), pana la clasa D [?], cel mai favorabil cumparatorului (DDP Delivery Duty Paid). Evolutia claselor incoterms se bazeaza pe o multiplicare a obligatiilor nascute in sarcina vanzatorului si, totodata, pe multiplicarea continua a transportului marfurilor. ExW vanzatorul trebuie sa predea marfa la usa fabricii [fara alte obligatii de livrare] DAF Delivered at Frontier FOB Free on Board specifica transportului naval sau multimodal marfurile treburie predate la bordul navei (cumparatorul suporta costurile de debordare) DDU Delivery Duty Unpaid - livrare cu taxe neplatita DDP Delivery Duty Paid - livrare cu toate taxele platite Inserarea unei clauze ExW, DDP, FOB etc nu inseamna decat un shortcut catre un rezervor de reguli contractuale codificate. Art. 1 C. civ. (1) izvoarele dreptului: legea, uzantele si principiile generale ale dreptului (2) ierarhie stricta! (3) in materiile reglementate, uzantele se aplica doar acolo unde legea trimite la ele Page 8 of 70
(4) U. trebuie sa fie in acord cu ordinea publica si bunele moravuri (5) Partea trebuie sa faca dovada existentei si continutul uzantei. Teza a II-a uzantele certificate acele uzante constatate si adeverite, la cerere, de catre un organism care are prin lege o asemenea atributie (exemplu: Camera de Comert si Industrie Teritoriala poate emite certificat de existenta a unei uzante).
CJUE spune ca U. trebuie sa se aplice cand partile le cunosteau / trebuiau sa le cunoasca. Austriecii fac doar o trimitere generica la uzante, iar acestea se aplica in materie contractuala ori de cate ori exista uzante, fara discutia noastra din art. 1. Avem si noi ceva de genul, in materie contractuala art. 1272 C. civ. art. 1(3) nu trebuie privit cu strictete. PRINCIPIILE DCI Converg Philippe Fouchard parintele comertului international. O analiza de dr. comparat ne obliga sa observam ca pot fi observate cu regularitate anumite principii comune de dezlegare a unor probleme de drept. In principal, hotararile arbitrale au fost cele care au invocat existenta unor principii internationale ale dreptului / principii international recunoscute. Situatiile predilecte in care a fost invocata existenta principiilor sunt cele in care se constata necesitatea inlaturarii unei legi nationale care ar fi avut un efect injust in raporturile dintre parti. Astfel, principiile au fost invocate in seria de litigii care au opus diverse societati / corporatii americane statului Iran. Iranul a modificat unilateral anumite contracte private, in ceea ce priveste impartirea profitului.
Conditiile care ar justifica identificarea unui principiu international. Pornind de la tezele aceluiasi autor, conditiile intelectuale pentru identificarea unui asemenea principiu sunt: a. existenta unui grad suficient de convergenta, aceasta rezultand dintr-o analiza de drept comparat b. principiul sa fie menit a da o solutie justa litigiului art. 7 Conventia Europeana privind Arbitrajul International, Geneva Page 9 of 70
Conventia de la Washington privind litigiile internationale intre state si persoanele juridice relative la investitii Toate regulile de arbitraj codificate trimit si la principiile generale ale dreptului international. Exemplu: regulile arbitrajului international CCI Paris IDENTIFICAREA PROPRIU-ZISA A PRINCIPIILOR Evident ca exista un grad de incertitudine. 1. Principiul pacta sunt servanda contractul incheiat nu poate fi modificat unilateral, cu exceptia unei clauze care permite aceasta; contractul incheiat trebuie executat. In DCI, reprezinta motorul conceptual al lex mercatoria regula arhetipala imprimata in constiinta comerciantilor internationali
2. Principiul raspunderii internationale. Isi are originea in afacerea Norsolor, solutionata in 1981. Cine cauzeaza un prejudiciu trebuie sa il repare.
3. Principiul bunei-credinte. Diferenta in sistemul continental fata de common-law unii zic ca e nesocotita in common-law, dar nu e adevarat.
4. Exceptia de neexecutare a contractului.
5. Principiul compensarii datoriilor reciproce. Certificat in special de instantele anglo-americane.
6. Principiul coerentei comportamentului contractual [non venire contra factum proprium]. Daca inspectezi regulat o cladire cu specialisti si nu spui nimic, iar dupa ce se executa ceri rezolutiunea ctr. de antrepriza pentru ca nu e conforma cu schitele si ceri daune-interese, actionezi impotriva propriului comportament.
7. Principiul limitarii reparatiei prejudiciului la prejudiciul previzibil.
SURSELE EXTERNE ALE DCI reguli juridice care sunt impuse activitatii comerciale internationale si vin din exteriorul comunitatii afacerilor internationale, fiindu-i insa dedicate. Avem de a face in mod prioritar cu legea nationala, dreptul conventiilor internationale, dreptul privat al UE, norme transnationale de drept. Page 10 of 70
Legea nationala. Are vocatia imediata de a se aplica unui raport comercial international, in virtutea situarii forului (instantei). Are vocatia indirecta de a se aplica unui litigiu international. Exista si posibilitatea unei vocatii injuste ca legea nationala sa se aplice unui litigiu international, desi nu era cazul. Exista si posibilitatea unei aplicari injuste care sa duca la solutii de drept national in virtutea a ceea ce se cheama homeward trend. [o instanta e mult mai competenta si ii e mai confortabil sa aplice propria sa legislatie s.m.] Legea nationala poate sa ajunga sa fie aplicabila intr-un litigiu atunci cand are caracter de ordine publica. Relevanta in acest sens prezinta art. 3(3) din Regulamentul Roma I, privind legea aplicabila obligatiilor contractuale care prevede, in esenta, ca partile sunt libere sa aleaga orice lege aplicabila raporturilor contractuale, dar ca, daca toate punctele de legatura trimit la o anumita lege nationala, ele nu vor putea deroga de la dispozitiile imperative ale acestei legi. Dreptul conventiilor internationale furnizeaza o suma de reguli uniforme aplicabile raporturilor comerciale internationale, in virtutea aderarii sau ratificarii unor conventii internationale, asadar, in urma unei actiuni concertate a statelor. Exemplele in materie de drept conventional sunt extrem de numeroase. Exemple: Vanzare: 1964 Haga, 2 conventii de vanzare a bunurilor materiale corporale; Conventia de la Viena privind vanzarea internationala de marfuri 1980 [~81 ratificari]; Conventia internationala privind prescriptia in materie de vanzare, NY
Arbitrajul international: Conventia Eur. privind arbitrajul interntional, Geneva - 1961; Conventia de la Washington - 1965 privind solutionarea diferendelor dintre state si persoane juridice cu privire la investitii. Interesanta e metoda prin care ajung sa fie aplicabile. Exemplu: Conventiile de la Haga nu au indicii privind aplicabilitatea e o cauza principala a insuccesului. Cel mai adesea, Conventiile indica in preambul conditiile in care se aplica. O conventie internationala poate ajunge sa fie aplicata si datorita unui mecanism numit incorporare situatia in care, desi conventia nu ar fi virtual aplicabila, partile aleg totusi sa supuna contractul lui acelei conventii. Consecintele sunt Page 11 of 70
diferite decat in situatia in care conventia s-ar fi aplicat pur si simplu: in ipoteza incorporarii unei conventii, nu se va putea deroga de la normele de ordine publica ale legii nationale aplicabile in virtutea mecanismului de drept international privat. Dreptul UE. O varietate de norme adoptate de institutiile europene care au incidenta in raporturile de comert international. Sursele sunt variate: tratate, regulamente, directive. Avem un veritabil drept privat european creat de directive, care trebuie transpuse obligatoriu in legislatia interna. [exemplu: directivele privind comertul electronic, aquis- ul privind dreptul consumului]. Dreptul international privat european, concretizat prioritar in Regulamente [ROMA I privind obligatiile contractuale, ROMA II privind obligatiile extrancontractuale, Bruxelles I privind competenta jurisdictionala internationala]. La nivelul normei conflictuale, se bucura de o aplicare cat se poate de directa. Exista si o ordine publica europeana pe care o putem idetifica in art. 3 parag. 4 din R. ROMA I, care spune, exact ca si in ipoteza legii nationale, ca partile sunt libere sa aleaga orice lege aplicabila contractului lor, insa in ipoteza in care toate punctele de legatura trimit la dreptul european, partile nu pot deroga de la dispozitiile imperative ale acestuia. [aceeasi poveste ca la legislatia nationala] Normele transnationale. In principiu, sunt tot norme uniforme elaborate de organisme internationale, cu o participare directa a statelor. Organizatia Mondiala a Comertului drept supra & trans national, organism constituit printr-o actiune concertata a statelor. Alt exemplu: Comisia ONU pentru comertul international [UNCITRAU] proiecte de legi, coduri deontologice adresate in principiu statelor, ca modele: Legea model privind arbitrajul international. Aceste reguli au destinatii diferite: o parte se adreseaza in mod direct statelor [WTO; UNCITRAL], in timp ce altele se adreseaza in mod direct particularilor [creatiile CCI Paris / Insitutului Unidroit]. Seminar 04.03.2014 prezenta 75% la seminarii, obligatoriu 8 prezente Chestiuni importante pana acum: - imposibilitatea de definire a DCI traditional, nu se poate defini. Ne vom raporta la elementele sale structurale: obiect, sursa, scop.
Page 12 of 70
Obiect, definire: obiectiv / substantial continutul: comercialitate & caracter international definire: juridica mecanism norme conflictuale DCI punctele de legatura ale unui raport contractual la nivel international. 2560, 2637-8 CC.
economica internationalitate economica
subiectiv prin prisma participantilor Surse: pluraliste: o endogene (din interior) contractul, uzantele, principiile contractul Regula: nu e sursa DCI: e sursa: o nivel individual pacta sunt servanda o nivel colectiv izvor DCI in conditii de repetitivitate si noutate Justificare: contracte & clauze tip mimetis contractual repetabilitate asa au aparut ctr. & clauzele tip
o exogene -
lex mercatoria
- uzantele si contractul Curs 10.03.2014 LEX MERCATORIA lege independenta de legea statelor. Porneste de la premisa ca statele, prin activitatea lor normativa, nu sunt capabile sa epuizeze varietatea extrema a raporturilor comerciale internationale. Page 13 of 70
O a doua premisa este aceea ca lex mercatoria reprezinta un beneficiu a ceea ce se cheama self-regulation [auto-reglementare]. Ideea din spatele acestui concept este accea ca participantii la raporturile comerciale internationale stiu cel mai bine care norma li se potriveste. A treia premisa este una de natura istorica: istoria dreptului confirma existenta a ceea ce se cheama law merchant. [sistem normativ de origine cutumiara, independent de legile nationale] Contraargumentele formulate impotriva conceptului lex mercatoria. 1. lex mercatoria nu ofera un sistem omogen de drept. In principal, ii lipseste caracterul sanctionator si mecanismul prin care sa poata fi pus in practica.
2. aceasta lege este lipsita de predictibilitate (previzibilitate). In DIP, cand alegi o lege, stii ce te asteapta. Nu poti fi la fel de sigur daca aceasta lege va fi lex mercatoria, deoarece nu exista o uniformitate, nici macar doctrinara, privitor la continutul acestui concept. Pe langa lipsa de predictibilitate, lex mercatoria, spun autorii care o combat, nu se bucura de unifromitatea pretinsa de ideologii sai, in sensul ca, daca este analizata fiecare sursa a lex mercatoria, se observa o descalificare a ideii de lege uniforma. De exemplu: uzantele e greu de spus care e momentul la care devin internationale, e greu sa le incluzi intr-o lex mercatoria (deci ar exista mai multe lex mercatoria). Codurile deontologice nu sunt self-regulations, ci pornesc de la organisme internationale, la fel si conventiile internationale, ale caror autori sunt statele. In pofida acestor contraargumente, o parte importanta a doctrinei si jurisprudentei a considerat si considera ca lex mercatoria exista. Fundamentele pe care isi bazeaza afirmatiile acesti autori principali [Clive Smithoff, Bertol Goldman]: - in comertul international exista, opereaza, functioneaza societas mercatorium si ca sustinerea intereselor comune sociale si economice, se bazeaza pe constiinta comuna a regulii pacta sunt servanda. Aceasta regula instituie, in realitate, ceea ce Goldman numste ordre mercatique o ordine care are semnificatia unui adevarat sistem de drept. Totusi, nu e limpede ce cuprinde lex mercatoria, el a indicat doar 4-5 puncte ca si continut (Goldman): regulile generate de standardizarea contractuala. Asadar, de procesul creativ devoltat pe marginea contractelor noi, contractelor cu un grad mare de repetitivitate, conditiilor generale de contractare etc. Page 14 of 70
uzantele generale ale comertului international principiile comertului international codurile de conduita profesionale, care genereaza reguli neutre fata de dreptul statelor, pentru exercitarea anumitor activitati internationale (spune Smithoff) dreptul rezultat din conventii internationale (spun alti autori), desi sursa acestui drept sta, de fapt, tot in actiunea unor state. lex mercatoria arbitralis o suma de reguli menite sa guverneze arbitrajul international [procedural si material] eg: ICC Rules. un autor (Emanuel Gallard arbitru) a incercat sa raspunda obiectiunilor aduse notiunii de lex mercatoria si, in raspunsul sau, a lansat practic ideea noua ca lex mercatoria, inainte de a fi o norma propriu-zisa, este o metoda juridica al carei rol este acela de a identifica o solutie proprie litigiului si apta sa fie eliberata de rigorile dreptului national. S-a emis teoria ca lex mercatoria rezolva cel mai bine diferendele, pentru ca e un concept neutru. transnational-lex.org Lex mercatoria: - norma anationala si transnationala (nu poate fi aplicata situatiilor pur interne) vocatie concurentiala [concureaza cu legea nationala si in dr. arbitral chiar o evinge de multe ori] - drept uniform procesual si material - argumentul suprem pentru existenta unui DCI [daca lex mercatoria nu ar exista, DCI ar fi DIP] RECUNOASTEREA SI APLICAREA LEX MERCATORIA Franta. In 1980 cauza Norsolor hotarare arbitrala - a spus ca e firesc sa se aplice principiul general al bunei-credinte si a dat dreptul la despagubiri [a fost recunoscuta de instantele franceze] afacerea Valencianna tribunal arbitral 1988 arbitrii considera ca legea proprie raportului juridic dintre parti este lex mercatoria, si o numesc astfel obligare la despagubiri in baza unor principii [a fost recunoscuta de instantele franceze] Ar fi fost esential ca lex mercatoria sa fie cunoscuta de dreptul UE. S-a pus problema, la adoptarea regulamentului ROMA I, a posibilitatii partilor de a putea trimite Page 15 of 70
la o reglementare non-etatica art. 3 ROMA I partile au posibilitatea de a alege orice lege aplicabila raportului contractual [se refera la o lege nationala si nu la una anationala & transnatioala, cum e lex mercatoria]. Asadar, incercarea de transformare a lex mercatoria intr-o lege, a esuat. Germania. Curtea Suprema, in 1983, s-a pronuntat in sensul ca un contract-model de charter, contract numit gencon, nu poate fi sursa unor reguli uniforme, in lipsa unei optiuni exprese a partilor. [nu are un grad de previzibilitate suficient] uniformitatea utilizarii lui trebuie probata printr-o clauza expresa. Elvetia. Curtea Suprea refuza o transare ferma a conceptului de lex mercatoria, dar recunoaste hotarari arbitrale pronuntate in baza lex mercatoria. 2005 in speta se invoca un termen de decadere de 2 ani pt. formularea caii de atac impotriva hotararilor FIFA. Instanta elvetiana spune ca FIFA genereaza un sistem de reguli valid pt. cei care aleg sa se supuna, dar acest sistem nu poate incalca normele imperative privind prescriptia si decaderea din dr. elvetian t. de 2 ani era mai mic decat cel din dr. elvetian se putea invoca termenul elvetian si se putea face plangerea. Anglia. Intr-o solutie care privea un litigu international interbancar Chamille Bank Bahrain vs. Eximco, jud. englez spune ca sharia nu poate fi considerata un set de reguli suficient de uniform pentru a da o solutie viabila litigiului dintre parti. In contract se facea trimitere la regulile glorioasei sharia. [poate fi cel mult un mijloc de interpretare al contractului] Halburn vs. Halburn. Se punea pb. aplicarii dr. cutumiar evreiesc jud. englez a spus ca nu e sistem de drept si poate fi utilizat pentru a-l asista pe judecator in interpretarea contractului si nimic mai mult. In arbitraj, discutia se schimba radical 2 probleme: a) posibilitatea sau nu a partilor de a stabili ca lex mercatoria sa se aplice litigiului lor b) daca arbitrii ar putea lua in calcul lex mercatoria, in pofida lipsei unei trimiteri exprese a partilor In contextul Roma I, raspunsul e negativ. Arbitraj international, raspunsul e pozitiv. Tribunalul arbitral, odata investit, trebuie sa determine legea aplicabila. Judecatorul national e tinut de mecanismul conflictual . Page 16 of 70
Totusi, si arbitrul se foloseste, printe altele, de mecanismul conflictual. Esential pt. arbitru este sa determine ceea ce se cheama proper law. Regulile de arbitraj permit identificarea raspunsurilor pozitive. Regulile vechi ICC si regulile din 2012 prevad ca partile pot sa determine rule of law, care sa fie legea arbitrajului si, totodata, ca arbitrul ca putea determina the appropriate rule of law [the proper rule of law] tb. facuta distinctie intre law si rule of law [actualul art. 21 ICC rules, fostul 17] art. 1119 Cpc [?] trib. arbitral aplica legea stabilita de parti sau, daca nu, legea pe care o considera aplicabla [legiuitorul foloseste termenul dreptul se pot crea confuzii] Viitorul notiunii de lex mercatoria. Viitorul e glorios in dr. arbitral, dar nu e la fel in dr. national. Pe masura ce produce concepte viabile, va fi integrat in legislatie. Seminar 17.03.2014 de la Oana P. Uzante:
Art.3 NCC !!! Uzantele ocupa al 2-lea loc dupa lege, in dreptul intern Se refera la uzantele comerciale sau uzantele partilor? Este o analogie ca cea de la contract; Uzantele partilor: nu constituie sursa de drept civil, dar in DCI este sursa de drept; Art.9 paragraful 1 CNV DE LA VIENA- importanta ! Art.1191 NCC "oferta irevocabila de indata ce autorul o mentine un termen, sau in acordul partilo r, al practicilor statornicite...sau a uzantelor" - se refera strict la uzantele partilor
CARACTERISTICI: ~PRACTICI LIMITATE LA CERCUL PARTLOR unui raport juridic de DCi ~formate in baza actiunilor anterioare ale partilor ~o baza de interpretare a raporturilor cntractuale existente intre parti (il regasim in dr. intern si nu si rolul normativ specific DCI)
Uzantele generale: Art.1 NCC- rol normativ + interpretativ, Art.9 paragr.2 CVIM; Definitie: practici observate cu regularitate in o anumita bransa, sector, regiune, caracterizate prin:
-publicitate: ea este cunoscuta sau ar trebui sa fie cunoscuta; Ex: uzanta este cunoscuta: o florarie Cluj- una din Olanda exista un contract:vz e bulbi de lalele; Exista uzante in ceea ce priveste transportul, livrare, la nivel de producator de lalele din olanda, uzanta es te cunoscuta sau ar trebui sa fie cunoscuta? ar trebui sa cunoasca Page 17 of 70
Diferenta profesionisti- neprofesionisti. 3 situatii: 1. Profesionisti din o bransa: exista oprezumtie de cunoastere a uzantelor din acea bransa; ex: notarii, ag entii imobiiari se inscriuin aceast caterogie; ei vor cuoaste oate uzantele 2. Profesionisti din o anumita zona: exista o prezumtie de cunoastere a uzantelr; Ex: producatori de mobila din Germenia si Austria- elementde loc 3. Raport intre profesionisti/neprofesionisti: prezumtia nu opereaza in cazul consumatorului, decat daca a fost instiintat de existenta uzantelor sau vb de o notorietate a uzantei respective; Profesionisti din branse diferite: la fel
-frecventa: regularitate cu care se observa in o bransa/sector; -nu este necesar un consimtamant special pentru aplicarea lor; exceptie:partile inteleg sa excluda zantele din unraport contractual existent; -au vocatia generalizarii, contrar uzantelor partilor, care se limiteaza la cercul partilor care le aplica;
Art.1 alin.4 NCC Norma supletiva vs uzanta: prevaleaza uzanta Norma imperativa vs uzanta: prevaleaza norma impertiva Norma= virtual aplicabila: determinata prin mecanismul normei conflictuale
CVIM si UNIDROIT : uzante ca surse dedrept si cele ale partilor si cele generale In materia arbitrajului vom gasi cele mai multe uzante generale ex: FIFA
CJUE: 1.MSG vs. Le Gravieres Remames 2.Casteueti vs. Triumpy Ambele de transport: martitim si fluvial=> validarea unei clauze de electio iuris: alegerea legii aplicabile
Uzante standardizate: generale cuprinse in culegeri ale organismelor internationale; Deriva din compilarea uzantelor generale=> vocatie cvasiuniversala; Art.1alin.5 - art.9 CCItalian- se refera la uzantele codificate, si cand vb acestea ne situam pe taram proba tor;
NCPC zice ca simpla invocare a uzantelor stamdardizate nu va fi considerata ca dovedita, si se produce o i negalitate de arme; art.252 , 253 NCPC: Exista o divergenta intre texte; deoarece uzantele genrale sunt parte din dreptul intern Ex de uzante standardizate: RUU: reguli si uzante uniforme: CCI Paris CCV: uzante in materia creditului documentar INCOTERMS: zante care definesc obligatiile caracteristicilor partilor unui raport contractual in cele mai ras Page 18 of 70
pandite raporturi de vanzare; Ultima revizuire: 2010, cand de a 13 numarul s-a redus la 11; Ele sunt minicontracte, fiecare are 3 litere si simpla referinta semnifica aplicabilitatea lui in raportul contra cual respectiv
2 mari categorii: 1.la plecare, la sosore 4 familii de uzante incoterms: E, C, D, F E, F - la plecare: gasim noi D, C - la sosire
Incoterms: CHELTUIELI SI TRANSFERUL RISCURILOR
Seminar 18.03.2014 Lex mercatoria principii, uzante [drept conventional]. Sistem de drept anational si complet lipsit de omogenitate. Lex mercatoria are vocatie concurentiala de aplicabilitate intra in competenta cu dr. national - l.m.: lipsa de omogenitate, dar potential aplicabila [norme conflictuale] DCI nu exista, argumente: - politic: nu se poate vb. de un dr comercial, al unei societati a com. interntionale in statele capitaliste sau comuniste - social: nu exista o societate a negustorilor Scoala de la Dijon [profesorul Goldman] este cea care a pus bazele ideii de lex mercatoria. Justificare la nivel ideologic prin prisma bazei puse si prin prisma ideii pluralismului juridic. S-a considerat ca statele nu sunt capabile sa reglementeze relatiile dintre comercianti. Juridicitatea lex mercatoria. Era nevoie ca instantele arbitrale sa recunoasca unele uzante care pana atunci le erau necunoscute. 1980 [Prima hotarare data de Curtea de Apel din Paris, in sensul ca instanta a refuzat sa admita ca o hotarare data de o inst. inferioara ce e motivata pe pronuntarea solutiei in baza lex mercatoria trebuie asimilata unei hotarari pronuntata in echitate. ] 1984 [ Curtea de Casatie Afacerea Norsolor societate franceza care a desfasurat raporturi contractuale cu societatea Pabalack din Turcia; in cotract a fost inserata o clauza compromisorie, dupa notiunea data de CCI Paris si, ca urmare a neexecutarii contractului de catre soc. franceza, s-a pronuntat o sentinta arbitrala prin care a fost Page 19 of 70
obligata soc. franceza la executarea silita a obligatiilor derivand din raportul contractual, in baza principiului bunei credinte] 1991 [Decizia de pionierat in domeniu: decizia Valenciana la fel ca in cazul Norsolor, pronuntarea unei sentinte arbitrale in baza principiilor DCI si Curtea de Casatie a retinut ca aceasta sentinta arbitrala e pronuntata in baza unor reguli de drept distincte si anume lex mercatoria practic, confirmare a lex mercatoria. Mai mult decat atat, aceste principii de drept reprezinta un fundament juridic suficient pentru pronuntarea unor hotarari judecatoresti.] Au fost hotarari arbitrale, cenzurate de instantele franceze.
Curs 17.03.2014 Oana P. Statele: pot fi subiecti ai dreptului privati sau participanti sub mai multe aspecte:
1. actiuni normative unilaterale: care influenteaza raporturile de comert in ternational: o reglementare din partea statului care participa la comertul international; ( ce face el e de interesul comerciantilor internationali) !!! In romania, platile interne intre persoane juridice pot fi facuta numai in moneda nati onala; exista totusi o gramada de exceptii;
2. organizeaza desfasurarea procesului interational pe teritoriul Ro: avem reglementari de acest gen in Codul de procedura Civila: proces civil international, procedura arbitrara internationala.
3. in materie fiscala exista o multitudine de reglementari care ating comertul international in o forma sau alta; Ex: reguli privind evitarea dublei impuneri, declararea veniturilor pe alte state decat Ro, calcul si stabilire taxe import, export, accize etc.
!!! Exista si o formula menita sa inscrie statele in ideea unui program internation al normativ, transnational, prin aderarea la conventiile internationale, prin coparticipare a la adoptarea conv internationale, si prin crearea si participarea la organizatii internationale.
ex: ONU, prin Comisiile sale: Ro are calitatea de participant; ex: institutii sa emita reguli uniforme de drept privat: UNIDROIT, la care statul roman Page 20 of 70
participa in calitate de confinantator si are si participanti in comisiile de lucru;
ORGANIZATII INTERNATIONALE
1. Comisia Natiunilor Unite pentru Comert si Dezvoltare Economica (CNUDCE) site: www.unctad.org
A fost creata in 1964 prin o interventie a ONU in scopul declarat de a proteja interesele economice internationale ale tarilor in curs de dezvoltare;
Tari in curs de dezvoltare= tari nedezvoltate + tari in curs de dezvoltare
Desi activitatea comisiei a avut rezultate practice relativ modeste, se pot retine cateva reusite ale acesteia: o rezultatul negocierilor internationale desfasurate sub egida acestei comisii au dus in 1989, dupa 14 ani de negoieri, la crearea si adoptarea asa numitului "sistem generalizat de preferinte". Sintagma desemneaza in realitate o suma de acorduri economice incheiate intre tarile europene. in prezent UE a mostenit acest sistem de preferinte si un numar de 69 de tari autodeclarate "in curs de dezvoltare" din Africa, zona Caraibelor si zona Pacificului. In virtutea acestor acorduri, produsele provenind din aceste tari beneficiaza in Europa de un regim tarifar preferential.
o programul pentru produsele de baza: un program de politica economica si juridica dedicat tarilor in curs de dezvoltare care sunt implicate in comertul produselor de baza, in principiu ca si producatori;
Ex: produse de baza: resurse naturale sau generate de cele naturale existente: grau etc cu exluderea petrolului si gazelor, pentru ca veniturile pe care le genereaza sunt mari si aceste tari in curs de dezvoltare nu sunt producatori de astfel de produse;
Ex: sunt produse de baza: cauciucul natural, cafea, cacao.
o asistenta tehnica, economica si juridica oferita statelor in curs de dezvoltare: e vorba in principal de asistenta acordata statelor de-a lungul timpului Page 21 of 70
pentru aderarea la Organizatia Internationala a Comertului si consultanta oferita in vederea reesalonarii datoriilor de stat fata de Banca Internationala si FMI.
o Comisia elaboreaza regulat o serie de rapoarte in principal economice care vizeaza comertul international; Cel mai cunoscut raport regulat este : trade developement report si in secundar : world investement report; ele sunt importante pentru ca se vede o data la 2 ani care este evolutia investitiilor in lume si are rolul de a distribui investitiile in lume: Ex: China, principalul investitor in Africa si s-a incercat estomparea, pentru ca astfel in urmatorii 2 ani ar fi ajuns un procent de 70 %
2. COMISIA NATIUNILOR UNITE PENTRU DREPTUL COMERTULUI INTERNATIONAL (CNUDCI; UNCITRAL- versiunea engleza)
A fost creata in urma rezolutiei organizatiilor unite in scopul declarat de a coordona activitatea internationala a statelor in vederea adoptarii de reguli uniforme privind DCI Dupa primii ani de activitate aceasta comisie si-a depasit scopul primar si a devenit unul dintre principalii autori de drept uniform sau de proiecte de drept uniform in sfera comertului international.
Astazi, functiile Comisiei ar putea fi sintetizate astfel: - Comisia coordoneaza activitatea de elaborare si adoptare a unor conventii internationale - Comisia, prin grupurile sale de lucru, formuleaza si propune asa numitele "legi model" sau "legi tip" statelor, in scopul inspirarii activitatii legislative ale acestora. - Comisia elaboreaza ghiduri legislative si practice privind implementarea, respectiv aplicarea legilor model/tip - Andosarea (certificarea) creatiilor juridice ale altor organizatii internationale; In acest sens, se retin in principal cooperarea dintre Comisie si Camera Internationala de Comert Paris - ea are nevoie de o acreditare din partea unei institutii cu valoare internationala recunoscuta transnational, adica datorita participarii statelor;
Camera Internationala de Comert: in cazul acesteia, participarea statelor nu se vede nici in fondarea, ei nici in activitatea ei constanta, de aceea are nevoie de certificarea ei; Page 22 of 70
Asadar, toate documentele emise de CIC au fost certificate de Comisie, ce nu, nu e cunoscut sau e in faza de proiect;
Creatiile Comisiei
vanzarile; Sub egida acestei comisii a fost adoptata Conventia de la Viena privind Vanzarea internationala de marfuri, care este cea mai de succes Conventie in sfera Comertului International; ~ Sunt 81 de tari, au un sistem de centralizare a hotararilor judecatoresti pronuntate pe marginea Conventiei, ~ Accesibil de oricine, au o arhiva CLOUD unde sunt sistematizate hotararile judecatoresti pe tari si pe articole ale conventiei; Exista si literatura elaborata pe marginea acestei conventii; ~ Romania a aderat la ea din 1992;
A mai fost adoptata Conventia de la New York (1974) privind prescriptia actiunilor rezultate din vanzarea internationala de marfuri - amendata in 1980, si la care Romania a aderat de asemenea, dar care nu s-a bucurat de succesul Conventiei de la Viena, deoarece propune termene limita de prescriptie si decadere, care in multe legislatii nationale sunt considerate imperative; Oricum succesul e important si pentru ca o parte din aceste texte au constituit o sursa de ispiratie pentru reformele europene a dreptului prescriptiei extinctive, si printre altele si sistemul nostru al prescriptiei e inspirat din aceasta Conventie, dar nu a fost adoptat termenul maximal de prescriptie, care proful crede ca ar fi fost benefic (rol: ca la implinire sa elimine orice posibilitate de actiune in justitie nevalorficata) ex: 10 ani, te rmen de prescriptie normal: 3 ani
in materie de transporturi, Comisia a fost promotorul a 2 mari Conventii Internationale cu privire la trasportul pe mare/partial pe mare: prima pe mare, a doua multimodala.
Prima Conventie: 1978: Regulile de la Hamburg (cel mi mare port fluvial din lume si beneficiaza de cele mai mari spatii de depozitare cmerciale pentru trasportul combinat aerian - naval, rutier - naval). O parte din uzantele utilizate in acest port se vad in aceasta conventie; Page 23 of 70
A doua Conventie New York: Regulile de la Rotherdam (2008) nu a inregistrat succesul primeia.
in materie de arbitraj international: Comisia si-a arogat calitatea de promotor, interpret, protector al unei conventii care era deja adoptata cand a luat fiinta comisia si anume Conventia de la New York din 1958, privind recunoasterea si executarea hotararilor arbitrale straine;
Comisia a elaborat o LEGE-TIP UNIFORMA privind arbitrajul comercial, 1985 - amendata in 2006; E o lege reusita, si a influentat multe legislatii nationale: legea germana, legea franceza, Camera Internationala de Comert Partis, Codul de procedura civila roman; ROL: a fost realizat; a fost o sursa foarte importanta de inspiratie
Mai exista o lege model privind concilierea (alternative dispute resolution); sta la baza directivei europene prinind concilierea europeana, care a fost transpusa in majoritatea statelor membre.
in materie de instrumente de plata : a elaborat o Conventie privind cambia internationala si bilete la ordin internationale, si o alta privind scrisorile de credit si creditele stand by.
~ Totodata, comisia a elaborat o Conventie fara succes privind viramentele international e (1992). In acest sector, Comisia si-a arogat si drepturi de a propune clauze model (pana acuma nu a avut succes remarcabil, a incercat sa propuna o conventie privind penalitatile, pentru ca exista mari divergente intre sistemele nationale de drept; dreptul continental e permisiv, dreptul anglo-american e permisiv); In dreptul roman, sunt admise clauzele penale prin care este evaluat prejudiciul, chiar daca sunt emise pentru a-l constrange pe debitor, deci in maniera punitiva. In dreptul anglo-american, acestea sunt considerate nule, fiind permise doar lichidated penalties, care nu au rol sanctionator, ci pur functional. Comisia a facut eforturi in aceasta materie, dar nu a avut succes.
comert electronic: in anul 2005 sub egida Comisiei a fost adoptata Conventia Natiunilor Unite privind comunicarile electronice in contractele internationale; Conven tia a intrat in vigoare, are 20 de aderenti printre care Rusia, China, Arabia Saudita, dar Page 24 of 70
n-a fost ratficata de Japonia, SUA. Aceasta Conventie este sursa de inspiratie pentru alte acte normative regionale respectiv nationale privind comertul electronic.
Pe lang aceasta, Comisia a elaborat si 2 legi model, una dedicata comertului electronic si alta dedicata semnaturii electronice, ambele surse pentru legislatiile nationale. - si 2 ghiduri: legislativ si practic de aplicare a regulilor privind comertul electronic
insolventa transrontaliera, au creat o lege model care a avut un succes relativ
3. CONFERINTA DE LA HAGA PRIVIND DREPTUL INTERNATIONAL PRIVAT
A fost creata in 1958, dupa initiativa Nationilor Unite, care s-a transformat in o initiativa privata. Azi, Conferinta are mai dregaba rolul unei Confederatii Internationale Intelectuale, al carei scop declarat este acela de unificare a regulilor materie de norme conflictuale, in cateva sectoare declarate ca predilecte.
Creatii:
1. Conferinta a elaborat o Conventie privind legea aplicabila vnzarii internationale de bunuri mobile corporale (1964) si a incercat adoptarea unei noi conventii privind legea aplicabila vanzarii internationale de marfuri in 1986, doar ca al 2-lea proiect a avut doar 4 aderenti.
2. Conventia privind obtinerea internationala a probelor in materie civila si comerciala; Se bucura de o larga aplicabilitate, are 50 de aderenti printre care si Romania si instituie un mecanism de aplicare robust.
4. INSTITUTUL UNIDROIT
A luat fiinta 1926, la initialtiva Societatii Natiunilor. Este condus de un delegat al statului italian, fiind sustinut prin participare comuna a statelor fondatoare sau aderente.
Page 25 of 70
Sub egida institutului au fost adoptate conventiile privind: 1. 1964 - Vanzarea internationala a bunurilor mobile corporale. 2. Efectele vanzarii internationale a bunurilor mobile corporale.
Ele nu au avut mare succs, dar au stat la baza Conventiei de la Viena;
Institutul s-a mai remarcat prin asistenta permanenta in cadrul lucrarilor ONU in comertul international cu pivire la elaborarea Conventiei de la Viena (1980); activitatea nu s-a vazut la Viena, ci in cadrul lucrarilor de la New York "Drafts", unde UNIDROIT a participat la negocieri si medieri;
Institutul este autorul a 2 conventii internationale (1978) de la Otawa - leasing si factoring international; Romania nu a aderat la niciuna dintre ele.
Proiecte de codificare uniforma a dreptului privat: 1994 Institutul a publicat prima editie a principiilor unidroit dedicate contractelor comerciale internationale, a caror ultima editie dateaza din 2004: sursa de inspiratie permanenta pentru legiuitor si practcieni; Sursa directa a lex mercatoria.
Exista si alt proiect: principiile "ali-unidroit" privind procedura judiciara transnationala - cod international de procedura civila elaborat in colaborare cu "american legal association" - succesul e mai restrans decat al principiilor UNIDROIT.
6. OHADA (Organizatia pentru armonizarea dreptului afacerilor in Africa)
A luat fiinta in 1993 la Luis A fost infiintata de statele africane care au mostenit un sistem de drept privat de tip francofon (vreo 15 state sunt implicate printre care Congo, Camerun, etc) Originalitatea acestei organizatii consta in aceea ca dreptul in cadrul organizatiei se impune in maniera uniforma, asemeni unui drept comunitar. Este condusa dintr-un consiliu al ministrilor, in cadrul caruia se adopta actele unifome ale organizatiei, un secretariat permanent care asigura continuitatea organizatiei, o scoala superioara de magistratura unde predau in mod regulat profesori francezi invitati din Franta; Exista si o Curte Comuna de Justitie si Arbitraj; Rolul acesteia este de a solutiona in Page 26 of 70
ultima instanta litigiile generate de aplicarea actelor uniforme ale organizatiei, si totodata, acela de a interpreta cu valoare absoluta actele uniforme ale organizatiei: societati comerciale, grupuri de interes economic, leasing international, etc.
Cele 3 org (FMI, Banca Mondiala, Org. Mondiala a Comertului):
Au fost conceputi sa fie pilonii unei uniuni economice; FMI rol: politici monetare din tarile cu economie de piata si a promova o economie de piata valida in scopul crearii unei unitati monetare. BM rol: cofinantator, finantator intermendiar pentru state care au nevoie de imprumuturi.
Ele functioneaza impreuna, dar FMI are si mijloace de asistenta proprie, deci daca a deri la un program FMI, nu trebuie sa utilizezi neaparat fonduri din Banca Mondiala; Rolul lor a crescut, si fondurile au crescut exponential. FMI este lider in politica comerciala internationala.
ORGANIZATIA MONDIALA A COMERTULUI are o istorie agitata; Desi isi are sursa din aceleasi acorduri ca si celelalte (Breton Woods), nu s-a ajuns a infiintarea ei decat la un mare timp dupa.
1947 - s-a creat un soi de forum international, de discutii, negocieri si concesii reciproce pe teme tarifare, discutii care au culminat cu semnatrea primului GATT (general a gremenet of trade ...) -> este un acord multilateral care confera un cadru organizat pentru statele care vor sa solicite si sa ofere altor state concesii in privinta activitatii comerciale transfrontaliere, internationale.
Initial, acest forum era dedicat exclusiv concesiilor reciproce vamale si tarifare. ex: O tara avea un interes in obtinerea unor taxe vamale mai mici pentru importuri in alta tara. In cadrul GATT, acea tara facea o oferta de la statul de unde avea nevoie de concesii;
Apoi s-a ajuns a crearea unui cod ANTIDUMPING: in urma incheierii rundei Uruguay, 1994, a luat fiinta Organizatia Internationala a Comertului (are o istorie bogata).
Page 27 of 70
Esential de retinut: organizatia s-a nascut din o necesitate de fapt. Organizatia reprezinta o organizare cu personalitate juridica a unor negocieri colective intre state: "o tara cere, alta acorda, dar incet s-a transformat in un sistem organizat cu institutii proprii si cu mijloace de constrangere pentru participantii la aceste negocieri".
Documente fundamentale ale organizatiei o acord unilateral privind comertul cu bunuri (GATT: General Agreement on Tariffs and Trade) o acorg multilateral privind comertul cu servicii (General Agreement of Trade and Servicies - GATS) o acord multilateral privind drepturile de proprietate intelectuala de interes comercial (TRIPS - Trade Telated Intelectual Property Rights) o memorandum privind solutionarea diferendelor in cadrul organizatiei internationale a comertului (DDM) o 4 acorduri plurilaterale neobligatoii sub aspectul aderarii
Primele 4 docmente sunt OBLIGATORII pentru orice stat aderent la organizatie. In plus, statele aderente nu pot adopta cu modificari sau amendamente cele 4 documente. Pot doar solicita aplicarea unor exceptii: tehnica a waverului. Exemplu: negocierile cu China au durat 14 ani, pentru ca China la inceput a dorit sa modifice toate documentele. In consecinta, China a insistat pe tehnica waverului. China vroia sa adere fara obligatii, mai ales sa nu i se aplice Codul Antidumping si ar fi vrut sa beneficieze de o exceptie in legatura cu subventiile de stat. In final a aderat cu cateva exceptii.
Structura organizatorica: 1. organizatia are personalitate juridica, este subiect de drept: independenta fata de statele care au infiintat-o, buget propriu.
2. exista o Conferinta ministeriala - care reprezinta forul suprem - e compusa din reprezentatii statelor membre, in functie de mandatul acordat de fiecare stat: presedinti, ministri. - se intruneste o data la 2 ani. Se poate reuni si mai frecvent. Page 28 of 70
- ROL: defineste politica comerciala a organizatiei, si punctual, adopta, modifica, amendeaza acordurile multilaterale;
3. exista un Consiliu General care are rolul de a asigura permanenta organizatiei si indeplineste toate functiile conferite ministeriale pe durata and conferinta nu e reunita (cu exceptia modificarii, amendarii Codurilor Unilaterale)
In schimb, are si atributii proprii: ~ functia jurisdictionala suprema, fiind "instanta suprema in cadrul OSD (Organismul pentru Solutionarea Disputelor). ~ atributii proprii in privinta exercitiului bugetar al OIC si in privinta relatiilor internationale cu alte organizatii.
4.Secretariatul: - membrii sunt independenti de statele care ii numesc - presedintele secretariatului este numit de Consiliul General si are obligatia de a fi independent de statul care l-a propus, de statul a carui rezident este si de politica oricarui alt stat membru al organizatiei.
Curs 24.03.2014 Secretariatul asigura permanenta lucrarilor, sediul la Geneva. Membrii sunt profesionisti, domeniul de competenta primara fiind cel al comertului international [80% juristi si economisti] In prezent secretariatul are aprox. 630 membri, reprezentand aprox. 70 nationalitati. Limbile oficiale sunt engleza, franceza si spaniola. Secretariatul nu are functii decizionale, astfel cum au Conferinta Ministeriala si Consiliul. [amendamente, politici generale etc]
Secretariatul asigura asistenta: g. Organelor WTO h. Tehnica si consiliere acordate statelor in curs de dezvoltare, atat in vederea aderarii la WTO, cat si in vederea derularii negocierilor in cadrul organizatiei. Page 29 of 70
i. Mai are rolul de a pregati lucrarile de aderare ale tuturor statelor terte si, totodata, detine o serie de atributii proprii legate de bugetul organizatiei si a lucrarilor sale, de revederea si analiza politicii internationale a organizatiei [emite un raport anual sau mai multe] In cadrul WTO mai functioneaza si o serie de organe speciale, cu atributii specializate pentru anumite domenii tipice de lucru ale organizatiei. Exista, astfel, un Consiliu al Comertului de Marfuri [Council for Trading Goods], Consiliul Comertului de Servicii [Council for Trading Services], Consiliul proprietatii intelectuale de interes comercial, o serie de comisii cu atributii specifice [exemple sunt aprox. 18: pentru buget, privin balanta de plati, privind comertul si mediul inconjurator] Maniera de luare a deciziilor. Mecanismele imbina o serie de procedee. Principiul general este cel al consensului. O decizie poate fi luata in cadru oricarui organ al WTO in mod primar, prin consens. Acest consens presupune adoptarea propunerii in urma constatarii lipsei opozitiei exprese a unuia sau mai multor membrii la adoptarea propunerii cu pricina. O alta posibilitate este votul. Pentru procedurile ordinare (deciziile in cadrul procedurilor pentru solutionarea diferendelor, adoptarea de decizii care nu implica modificarea acordurilor fundamentale ale organizatiei) in aceste situatii, daca nu se poate realiza consensul, va avea prioritate majoritatea voturilor exprimate. In al treilea rand, adoptarea deciziilor mai cunoaste si alte tehnici [3]. Acestea se regasesc in contextul adoptarii amendamentelor la acordurile fundamentale ale organizatiei. Aici, consensul iese din discutie si orice amendament poate fi adoptat doar in cadrul Misiunii Ministeriale. Regula primara este unanimitatea. exprimarea tuturor vointelor membrilor. Pentru a fi adoptat fara rezerve, toti trebuie sa isi exprime acordul pozitiv la amendament. Daca nu exista unanimitate, decizia privind amendamentul va putea fi adoptata cu o majoritate de 2/3 din voturile posibile [nu se pot abtine]. Intr-o asemenea situatie, amendamentul nu va fi executoriu decat pentru membrii care l-au votat si nu va fi executoriu pentru ceilalti membrii. Exceptia: statele pot decide cu o majoritate de 3/4 ca adoptarea decizi sa aiba efect executoriu pentru toate statele.
Page 30 of 70
RAPORTUL DINTRE DREPTUL ORGANIZATIEI MONDIALE A COMERTULUI SI DREPTUL NATIONAL
Dreptul national trebuie sa fie subordonat Kelsen. Norma internationala trebuie sa poata fi invocata direct in dr. national. Alti autori sustin contrariul, ca nu s-ar putea invoca dr. international in fata instantelor nationale. Practica instantelor spune ca nu se poate aplica dr. international in mod direct, cu unele exceptii, cum ar fi USA sau UE. In USA se distinge intre treaties [tratate internationale negociate de presedinte si ratificate, daca are aprobarea majoritatii senatului procedura complexa si de durata] si international agreements [desi au forta unor treaties, presupun the fast track, posibilitatea ca pe cale scurta asemenea acordusi sa fie negociate si adoptate]. Daca nu exista a doua posibilitate, WTO nici nu s-ar fi nascut. Principiul e ca in cazul unui conflict, spune Curtea Suprema, se aplica legea nationala. [cauza Footwear Distribution]. Exceptie: prin actiune in instanta Guvernul Federal poate cere anularea /exceptarea de la aplicare a unei dispozitii legale nationale care contravine acordurilor WTO. In esenta, se poate deduce ca Guvernul e cel tinut sa propuna / initieze masurile legislative necesare in vederea punerii in aplicare a deciziilor adoptate in cadrul GATT.
UE: 3 decizii in care se subliniaza inaplicabilitatea directa a acordurilor WTO, insa in 2 din ele este evidentiata posibilitatea invocarii directe a dreptului WTO, in situatiile in care, din actul WTO se naste un drept individual. Din pacate, nu e suficient circumscrisa notiunea, dar pare a fi instituita o exceptie interesanta. Comertul cu marfuri. Asa cum rezulta din acordul fundamental GATT, in politica WTO exista doua mari principii carora li se subsumeaza alte reguli sau principii. Este vorba de principiul non-discriminarii si de asa-zisul principiu al consolidarii sau al transparente vamale. Principiul non-discriminarii. Dezideratul fundamental al politicii WTO este dat de ideea unui comert international liberalizat, in sensul ca liberalizarea trebuie sa presupuna asigurarea egalitatii de acces la pietele nationale. Page 31 of 70
Principiu subsumat: Regula natiunii celei mai favorizate [Most Favoured Nation Clause]. O tara e obligata sa extinda privilegiile acordate unei tari la toti membrii WTO, indiferent daca prima tara este sau nu membru al WTO. Regula e desprinsa din art. 1 GATT. Coordonate: 1. Regula vizeaza masurile vamale, dar si masurile interne prin care un stat acorda beneficii unui alt stat. Asadar, e vorba atat de reducerea unor taxe vamale, cat si de diverse masuri interne cu caracter fiscal sau non-fiscal care vizeaza comercializarea anumitor produse.
2. Produsele. Art. 1 foloseste sintagma like products. Ce inseamna produse similare? Produsele similare reprezinta o notiuna care trebuie interpretata strict, intr-un sens restrans si ca aceasta similaritate exclude asa-numitele produse direct substituibile.
3. Tara careia i-a fost acordat beneficiul. Indiferent daca e stat membru WTO sau e stat tert!
4. Pentru aplicarea regulii, este imperativa extinderea imediata si neconditionata la toate statele mebre a beneficiului. Pentru ca nu e aplicabil direct, statul trebuie sa modifice normativ acele prevederi legale care contravin regulii-principiu si ca nu are voie sa conditioneze aplicarea clauzei de reciprocitate.
5. Nu are importanta pentru aplicarea regulii daca discriminarea a fost facuta cu intentie sau nu si nici daca a produs prejudicii sau nu. Regula tratamentului national. B importa in A produse care fac obiectul unor dr. vamale pt. A. Dupa vamurie, regula tratamentului national cere ca produsele din tara B sa fie tratate exact ca si produsele din tara A sa nu se faca o discriminare intre produsele interne si cele externe. Singura exceptie tolerata e cea a taxelor vamale. Asadar, statele isi pot proteja productia interna, dar maniera folosita poate fi cea a drepturilor vamale. Aceasta regula e prevazuta in art. 3 p. 2,4 GATT. Cauza Korea Beef Products. Coreea e acuzata de un stat care importa vita, ca a instituit un sistem dualist de comercializare a carnii. Conform sistemului pus in practica, carnea de vita de productie interna beneficia de un regim de etichetare, ambalare si comercializare, complet distinct fata de cel al marfii similare de import. Deci dupa vamuire, carnea intra in Coreea si Page 32 of 70
trebuia comercializata diferit: standuri sau magazine diferite, licenta speciala, taxe suplimentare, avize interne speciale, toate separate de vamuire. In contextul acestui principiu, produse similare inseamna o sfera mai larga. Aici, este vorba, jurisprudential, de produsele direct competitive, in raport cu cele nationale. In determinarea similaritatii produselor, in principiu nu trebuie sa se tina seama de metoda de productie a acestora. Relevanta pe aceasta linie este cauza Tuna Dolphin Case. SUA a interzis sa se vanda ton din pescuitul intensiv in care era prins accidental si delfin. In sensul art. 4, nu se creeaza o discriminare pe acest considerent. Statele pot crea discriminari indirecte daca acestea tin de verificarea conditiilor elementare de productie, conditiilor fito-sanitare sau de securitate a produselor, in acord cu acordurile existente deja in cadrul WTO. Statul are obligatia sa inlature normele care restrictioneaza suplimentar circulatia si comercializarea unui produs importat, in raport cu un produs national. Principiul consolidarii protectiei vamale. In stransa legatura cu cel al tratamentului national. Consolidarea vamala mai e numita si transparenta vamala. In contextul liberalizarii comertului mondial, se considera ca drepturile vamale prezinta o nocivitate redusa in raport cu masurile interne [tot ceea ce se cheama border measures]. Masurile vamale pot fi usor determinabile, in contrast cu masurile interne. Ar trebui ca odata consolidat un regim vamal, sa nu se mai aplice produsului nici un alt fel de restrictii in ceea ce priveste comercializarea interna. In virtutea acestui principiu se considera ca statele au cateva obligatii elementare, in baza GATT: Eliminarea restrictiilor cantitative la importurile realizate in propria tara. In ipoteza tolerarii de exceptii de la aceasta obligatie, se impune ca restrictiile cantitative sa fie uniform aplicabile tuturor importatorilor. O asemenea exceptie poate fi tolerata pe o durata limitata in timp.
Obligatia de consolidare vamala propriu-zisa, care presupune limitarea taxelor vamale la nivelul valorii maxime consimtite in cadrul unui acord tarifar [in cadrul unui GATT] daca a fost consimtit un nivel vamal in cadrul unui GATT, pana la urmatorul GATT, acest nivel tarifar nu poate fi modificat, reprezentand un varf tarifar.
Page 33 of 70
Seminar 25.03.2014 Al 4 lea argument pentru negarea lex mercatoria: imprecizia lex mercatoria datorata caracterului eterogen al continutului lex mercatoria Statele ca si subiecti de DCI. Implicare directa: cand statul acorda un imprumut sau finantare unui organism international (e.g: Crucea Rosie). In aceste exemple, statul intervine ca subiect privat propriu-zis de DCI. Implicare ca putere suverana, la nivelul ordinii juridice. Activitate normativa [eg: taxe vamale] Actiuni concertate [participare la elaborarea si adoptarea de conventii internationale] Activitate jurisdictionala [sanctiuni] Grilele vor fi in functie de ce facem la seminarii, aproximativ CNUCDE Comisia Natiunilor Unite privind Comertul si Dezvoltarea Economica 1964; organism ONU Favorizarea cooperarii internationale, in raport de interesele specifice tarilor nedezvoltate ori in curs de dezvoltare La examen, se pune accent pe rezultatele acestor organisme. CNUCDE, 4 aspecte: Adoptarea sistemului generalizat de preferinte [statele europene -69- au incheiat acorduri cu tarile slab dezvoltate / in curs de dezvoltare, din zona Caraibelor, Pacificului si Africii.] Acordurile de la LOME.
Adoptarea programului pentru produsele de baza. Adoptarea unor reguli uniforme privind importul produselor de baza din tarile slab dezvoltate sau in curs de dezvoltare din Caraibe, Pacific, Africa. [cereale, cafea, cacao (cauciucul natural a fost singurul acord reusit)]
A oferit consultanta permanenta acestor state:
o In vederea integrarii economice Page 34 of 70
o Dpdv al reglementarii si stabilizarii datoriilor externe pe care aceste tari le aveau
Elaborarea de raporturi privind modalitatea practica de integrare a acestor state. Exemplu: 2001 Raportul privind investitiile straine directe are in vedere politica de investitii a Chinei in Africa.
UNCITRAL [CNUDCI] Comisia Natiunilor Unite pentru Dreptul Comertului International 1966, organism ONU Scopul consituirii acestui organism uniformizarea si unificarea regulilor privind regulile de drept substantial in domeniul comertului international. Initial, Comisia a avut un rol mai redus, rezumandu-se la coordonarea activitatii de elaborare a regulilor uniforme, de catre state. Apoi s-a implicat activ. 5 aspecte care trebuie retinute: 1. Formularea de reguli uniforme sub forma de legi-model sau legi-tip. Exemplu: elaborarea de legi-tip in domeniul arbitrajului / comertului electronic.
2. Activitatea de pregatire si incurajare in ceea ce priveste adoptarea de conventii internationale de catre state.
3. Elaborarea de ghiduri practice si legislative.
4. Activitate de avalizare certificare, o confirmare calitativa, practic, a documentelor elaborate de alte organisme internationale.
5. Activitatea de interpretare. Este nevoie pentru ca statele si jurisdictiile internationale nu vor aplica uniform aceste reguli elaborate sub egida UNCITRAL.
Trebuie stiute macar 5 conventii din cele enumerate la curs. [Conventia de la Viena vanzarea internationala, Conventia de la NY aplicarea si recunoasterea hot. arbitrale]
Page 35 of 70
Curs 31.03.2014 Exista o serie de limitari de la GATT. Au semnificatia unor suspendari cu caracter esentialmente temporar cu privire la aplicarea principiilor. Regula fundamentala este aceea ca exceptiile pot fi acordate pe o durata de maxim 1 an. O eventuala reinnoire a exceptiilor trebuie supusa unui examen aprofundat. Exceptiile trebuie examinate si aprobate in cadrul Conferintei Ministeriale de regula, cu consultarea prealabila a comitetelor specializate. [In realitate nu e chiar asa China e in al 13-lea an de exceptie; UE beneficiaza in mod perpetuu de aceste exceptii; tarilor in curs de dezvoltare nu li se acorda exceptii pe o perioada fixa, ci pe perioade mai mari] Exceptii: 1. Aplicabile in functie de situatia particulara in care se gasesc statele.
a. Acordurile regionale
b. Situatia statelor nedezvoltate / in curs de dezvoltare [se bazeaza in mod esential pe acordarea de privilegii catre aceste state, din partea marilor puteri. Exemplu: Romania, dupa `89, a beneficiat din partea SUA de clauza natiunii celei mai favorizate]
2. Aplicabile tuturor membrilor WTO [OMC]
a. Ipoteza instituirii unui regim special pentru circulatia anumitor bunuri [art. XX GATT] si priveste situatia unor bunuri speciale in care pot fi incluse metalele pretioase (aur, argint, diamante), a produselor obtinute in regim special (fabricate in regim de detentie), bunurile apartinand tezaurului national, bunurile care reprezinta valori arheologice clasificate (artistice, istorice), si mai ales, resursele epuizabile (in mod special petrol si gaze naturale).
b. Exigenta protejarii unor interese definite de un anumit stat membru. In principal, se invoca suspendarea principiilor in vederea interesului major al ocrotirii vietii, sanatatii si, mai recent, moralitatii publice. Se considera ca masurile luate in vederea protejarii acestor interese nu trebuie sa fie arbitrare, ci trebuie sa aiba un caracter necesar. In practica organizatiei, se considera ca o anumita masura nu este necesara atunci cand este disponibila o alta masura care are un efect derogator mai restrans de la principiul fundamental.
Page 36 of 70
c. Art. XXI GATT priveste masurile derogatorii estimate de state ca necesare, in vederea protejarii intereselor esentiale privind securitatea lor. Aceasta exceptie se refera in principal la suspendarea sectoriala a anumitor principii in perioade de razboi si tensiune internationala.
3. Exceptii izvorate din masurile de protectie comerciala.
a. Masurile anti-dumping. Art. VI GATT este izvorul acestei exceptii si, totodata, asa-numitul acord anti-dumping. Dumpingul, generic, reprezinta introducerea de produse pe o piata la un pret inferior valorii normale a acestora. La origine, dumpingul reprezinta o vanzare sub costul real de productie. Este prohibit doar dumpingul international, in context, trebuind sa indeplineasca 3 conditii:
1. pretul de export sa fie inferior pretului normal din statul exportator [China] 2. exigenta ca un asemenea export sa ameninte cu generarea unui prejudiciu efectiv adus industriei nationale in domeniul GATT sau sa cauzeze in intarziere in stabilirea unei industrii de acest tip. 3. constatarea unui raport de cauzalitate intre utilizarea pretului de dumping si prejudiciul efectiv sau eventual, dar previzibil. Jurisprudential: j. principial, nu e considerata condamnabila practica forward pricing. Ipoteza in care costul de productie e foarte ridicat. Ar trebui scos pe piata la un pret mare, cu riscul de a nu fi cumparat nu se poate naste o concurenta rezonabila. Asadar, o masura anti-dumping ar afecta dezvoltarea, si e considerat admisibil ca producator sa finanteze vanzarea intr-o prima faza a unor produse cu un cost ridicat, in vederea maririi numarului de consumatori pentru acest produs, urmand ca ulterior dobandirii unei cote din piata, pretul sa fie ridicat.
k. e considerata condamnabila practica tipica a ceea ce se cheama predatory pricing. Dumpingul utilizat in vederea eliminarii concurentei de pe o piata. Exportatorul mentine pretul sub cota normala in vederea ruinarii afacerilor concurente privind acelasi produs de pe piata / pietele interne vizate. Pentru a fi in ipoteza de predatory pricing, e Page 37 of 70
necesar a se dovedi intentia exportatorului de a majora ulterior pretul produsului.
l. tehnica determinarii valorii normale a produsului si tehnica determinarii marjei anti-dumping. De regula, exportatorii folosesc marje diferite de export, in functie de posibila concurenta ce o pot intalni pe pietele respective. E posibil ca China sa exporte la o valoarea in USA si la alta valoare in UE. Concluzia e ca trebuie utilizata tehnica zeroing, care presupune raportarea mediei preturilor de export la o medie zero a pretululi de productie.
In esenta, constatarea dumpingului se face la nivel national si statul membru este obligat sa notifice constatarea sa Comitetului anti-dumping, caruia i se solicita, de regula, si acordarea in favoarea statului victima asa-numitului drept anti-dumping exceptia de la principii si consta in recunoasterea in favoarea statului victima a dreptului de a lua in mod unilateral masuri provizorii sau masuri definitive prin care sa limiteze comercializarea produsului prin tehnica dumpingului. De regula, e vorba de suprataxe vamale, in masura necesara acoperirii dintre valoarea normala a produslui si valoarea de dumping, astfel incat produsul sa fie vandut la un pret corect. Deci e exceptie de la GATT, care reprezinta in materie vamala propunere de inghetare tarifelor vamale la un anumit nivel. Mai e cunoscuta si tehnica asumarii unilaterale a pretului [asa-zisul angajament de pret, prin care exportatorul se ofera in mod expres sa impuna un anumit pret de export pentru produsul in cauza, eliminand astfel efectele negative ale dumpingului]. In ipoteza in care statul victima accepta angajamentul de pret, procedura de ancheta privind dumpingul se suspenda de drept, cu cateva exceptii. b. Masurile anti-subventionale. Prin masurile anti-subventionale se poate deroga temporar de la aplicarea principiilor fundamentale. Subventia reprezinta o contributie financiara publica in vederea favorizarii producerii sau comercializarii unor marfuri. Subventia genereaza un avantaj pentru produsele / producatorii subventionati, in defavoarea concurentilor nesubventionati. Cu toate acestea, in practica WTO, nu orice subventie este considerata condamnabila, ci doar aceea care genereaza un prejudiciu grav unei ramuri comerciale sau industriale a statului victima. In functie de clasificarea operata in cadrul WTO, in functie de gravitatea efectului subventiilor, se distinge intre:
Page 38 of 70
1. Subventiile autorizate: a. Activitatile de cercetare stiintifica b. Regiunilor defavorizate c. Protectiei mediului
2. Subventiile interzise: a. Subsidiile care produc efecte deformatoare asupra comertului, cu rolul primordial de a favoriza rezultatele exportului in dauna produselor similare de pe piata statului / statelor victima. b. Subventii care pot da nastere la masuri anti-subventionale, adica subsidii care pot sau nu sa genereze un prejudiciu in functie de maniera in care sunt utilizate. c. Subventii destinate tarilor in curs de dezvoltare, fata de care WTO a manifestat intotdeauna toleranta si care, de regula, sunt realizate intr-o maniera indirecta. Statul victima poate decide invocarea unilaterala a masurilor anti-subventionale, notificand Consiliul General si statul exportator. Tehnica masurilor anti-subventionale cuprinde asa-zisele masuri compensatorii, de regula suprataxe si asa-zisele remedii multilaterale, care presupun o combinatie de masuri vamale-fiscale-comerciale, in vederea reechilibrarii raporturilor intre producatorii subventionati si cei nesubventionati. c. Masurile speciale care pot fi luate de statele membre in vederea protejarii unei ramuri interne de comert sau productie. Art. XIX GATT. Se refera, de fapt, la masuri urgente in vederea protejarii industriei nationale de o dezvoltare neprevazuta a importurilor. Ulterior semnarii GATT, intervine o circumstanta neprevazuta care a generat o creste a importuilor, care la randul sau genereaza un pericol real pentru integritatea unei anumite ramuri comerciale din acea tara. Statele pot lua masuri pentru a impiedica aceasta evolutie. In jurisprudenta WTO s-a ajuns la concluzia ca e suficient sa fie vorba de o evolutie neprevazuta. Page 39 of 70
COMERTUL CU SERVICII nu intra la examen GATS General Agreement on Trande and Services. Consacra dezideratul liberalizarii mondiale a pietei serviciilor si care porneste, in esenta de la principii similare prevazute pentru piata bunurilor, insa cu mecanisme de aplicare diferentiate. Se intalnesc si aici: Principiul natiunii celei mai favorizate, tratamentul national etc. In comertul cu servicii, reusita este minora. De regula, e vorba de servicii accesorii predarii unor bunuri, nu servicii, ca atare. 3 aspecte esentiale privind GATS [cuprinde 3 sectiuni]: 1. Principiile si regulile generale aplicabile pietei serviciilor.
3. Angajamentele specifice. Prin acestea, functioneaza GATS statele membre isi asuma principiile generale si emit o declaratie de liberalizare a serviciilor interne. Declaratia cuprinde angajamente orizontale (asumarea obligatiei de a respecta principii in toate sectoarele) si angajamente sectoriale (statul explica in mod expres cum intentioneaza sa liberalizeze serviciile intr-un anumit sector).
Statele au fost tentate sa faca declaratii minimale si vagi, de teama de a nu fi constanse in viitor. Cam toate angajamentele unilaterale sunt povesti care cuprind declaratii generale care cu greu ar putea fi calificate ca fiind principii concrete. Mai exista si un alt acord: TRIPS Agreement on Trade Related Intelectual Property Rights contestat, dar extrem de util. Are rolul de a constitui cadrul general pentru protectia uniforma a proprietatii intelectuale in cadrul WTO. Practic, acest acord a fost nucleul dur al negocierilor din cadrul rundei Uruguay. Statele neexportatoare de prop. intelectuala nu doreau un asemenea acord [India, Thailanda]. SUA, Japonia, Franta, Anglia erau principalii sustinatori. Page 40 of 70
Interesul economic e imens. De exemplu, productia media / licentele farmaceutice (medicamentele din India 10% din pretul celorlalte). Alt exemplu: ACTA [wiki]. Rolul TRIPS e acela de a supraveghea / respecta / promova cele mai recente creatii ale Organizatiei Mondiale a Proprietatii Intelectuale [WIPO], cu referire speciala la Conventia de la Berna privind protectia creatiilor literare si artistice [1886 cu modif. ulterioare] si Conventia de la Paris privind protectia proprietatii industriale. TRIPS cuprinde urm. sectiuni: 1. Pincipiile de baza ale protectiei proprietatii intelectuale. 2. Mijloacele de protejare si executare a masurilor privind proprietatea intelectuala. [transpuse in legislatia noastra] 3. Solutionarea diferendelor. 4. Acordurile speciale pana la adoptarea TRIPS. [non-discriminare, regula tratamentului national, regula existentei unui nivel minim garantat de protectie a proprietatii intelectuale statele au obligatia sa adopte un nr. minim de prescriptii legale de natura sa proteje proprietatea intelectuala.]
ORGANIZAREA JUSTIEI IN CADRUL WTO
Documentul fundamental e un memorandum privind solutionarea disputelor dintre state [DSU]. Odata adoptat un raport, se pune problema executarii sale. Se pot ivi incidente, care presupun reluarea procedurii. Exista si o procedura distinca, nascuta in jurisp., care da dreptul particularilor sa acceada la jurisprudenta WTO [sa intervina pe langa state, societati in vederea adoptarii anumitor solutii.] Nu ne cere termenele la examen!!! Faze: 1. Faza consularilor si cererilor de consiliere. Daca un stat considera ca alt membru a incalcat principiile fundamentale ale WTO [GATT, GATS, TRIPS], poate solicita consultarea directa cu statul autor. Aceasta faza are un caracter confidential si presupune posibilitatea asistarii statelor de catre serviciul specializat al secretariatului si Page 41 of 70
chiar de catre directorul general. Are un rol special invitatia formala a dir. gen. de a continua negocierile in biroul sau, de unde trebuie sa iasa cu un rezultat. [90% sunt reusite]. Aceasta cerere de conciliere trebuie sa fie notificata si consiliilor si comitetelor din cadrul WTO si poate sa dureze maximum 60 zile. Daca termenul e depasit fara a se ajunge la un acord, procedura continua, iar statul victima poate trece la faza urmatoare.
2. Grupul special [The Panel]. Membrii grupului special sunt desemnati de pe o lista permanenta pusa la dispozitie de secretariat. Are 3 sau 5 experti, in mod exceptional, care pot fi independenti sau nu de aministratiile nationale. Dar, in mod obligatoriu, trebuie sa fie independenti de aministratiile nationale ale partilor in conflict. Rolul acestui grup special este de a se informa si evalua obiectiv situatia creata, evaluare care trebuie sa se concretizeze intr-un raport. Raportul are rolul de a identifica solutiile posibile pentu iesirea din conflict. Raportul scris al grupului special trebuie sa fie emis in termen de 6 luni de la constituirea grupului, termen care poate fi prorogat in mod special la 9 luni. Statul petent poate solicita suspendarea emiterii raportului pe o durata de maximum 12 luni. Odata redactat, raportul trebuie remis OSD [Organismului pentru Solutionarea Disputelor] in vederea solutionarii sale. In cadrul OSD, partile au dreptul si obligatia de a-si exprima pozitia asupra raportului, urmand ca, in termen de 60 zile, raportul sa fie adoptat sau nu. Raportul se considera adoptat prin consens si cu exceptia neatacarii cu apel. Daca e adoptat, se termina procedura. Cand nu exista consens sau e atacat cu apel se trece la faza urmatoare.
3. Procedura in fata organului de apel. Organul de apel este un grup specializat cu caracter permanent, constituit din 7 membri, din care doar cate 3 statueaza asupra unei situati date. Cei 7 membri sunt desemnati de OSD pentru o durata de maximum 4 ani, care poate fi reinnoita o singura data, din radurile unor specialisti absolut independenti de administratiile nationale. In principiu, grupul de apel isi limiteaza competenta la problemele de drept pe care le ridica raportul grupului special, fara a mai verifica starea de fapt. Si aceasta faza e confidentiala, doar raportul grupului de apel devenind public. Intr-un termen de 60-90 zile, corpul de apel trebuie sa emita propriul raport, pe care sa-l predea din nou OSD, in vederea adoptarii sale. OSD are obligatia de a supune adoptarii raportul in termen de 30 zile.
In contextul acestei proceduri exista si doua aspecte care o pot simplifica sau ingreuna. a. Arbitraj arbitrii independenti de WTO si solutia lor va fi obligatorie pentru parti fara alte comentarii si fara alte mijloace de a o ataca (!).
Page 42 of 70
b. Amicus Curiae prietenul Curtii nici un text al WTO nu vorbeste de posiblitatea particularilor de a accede la justitia organizatiei. Tocmai de aceea, intrebarea e daca o asemenea procedura poate fi tolerata sau nu. Concluzia a doua rapoarte este in sensul ca, intr-o anumita masura, procedura poate fi utilizata. In nici un caz amicus curiae nu poate genera o statuare cu privire la drepturile individuale ale unor petenti individuali, insa luarea in calcul a intereselor acestora constituie un aspect principal al informarii pe care instantele WTO trebuie sa o efectueze. In concluzie, se poate interveni in procedurile judiciare pe langa un stat prin depunerea unui memoriu [un fel de interventie accesorie] sau ca intervenientul poate fi un alt membru al WTO. Seminar 01.04.2014 OHADA Organizatia Pentru Armonizarea Dreptului Afacerilor in Africa [1993] A reunit tarile africane care au mostenit sistemul comercial francez. In 1995 s-a semnat Acordul OHADA, care se bazeaza pe o tehnica de tip comunitar de interpretare a regulilor uniforme de dr. comercial african. m. S-a stabilit modalitatea de impunere Structura organizatorica: 1. Consiliul de Ministri 2. Secretariatul Permanent 3. Scoala Superioara de Magistratura 4. Curte Comuna de Justitie si Arbitraj [instanta & arbitraj] Domenii de activitate: a. Impact in domeniul societatilor b. Domeniul Garantiilor c. Domeniul executarii silite simplificate d. Contracte de transport tip cu aplicabilitate in toate tarile membre e. Arbitraj Originalitatea acestei org. trebuie trata in raport de Curtea Comuna de Justitie si Arbitraj, care nu doar prezinta elemnt inovativ [instanta+arbitraj], ci asigura o justitie supra-nationala. Nu e instanta de control, ci are competenta in toate litigiile privind aplicarea legislatiei OHADA. Page 43 of 70
Curs 07.04.2014 Societatile comerciale. Companiile. Subiecti ai DCI. Legea aplicabila societatilor comerciale In dreptul comparat privat european, se poate retinte existenta a doua conceptii semnificative cu privire la circumscrierea criteriilor de determinare a legii aplicabile societatilor comerciale [lex societatis]. In UK, domiciliul societatii e factorul determinant pentru determinarea legii aplicabile (domiciliul e locul indeplinirii formalitatilor de inregistrare). Teoria incorporarii. Conform acestui criteriu, legea aplicabila societatilor comerciale si nationalitatii acestora este cea a locului de indeplinire a formalitatilor de inregistrare sau constituire a acestei persoane juridice. De regula, aplicarea incorporarii trimite in mod natural la legea sediului statutar, fiind de presupus ca acesta este si locul inmatricularii si cel al indeplinirii formalitatilor de infiintare. Cu toate acestea, posibila discrepanta intre un sediu statutar si unul real, adica un posibil sediu fictiv si unul autentic este neglijata aproape in totalitate in aceasta teorie. Criteriul incorporari este aplicabil atat determinarii nationalitatii societatilor interne, cat si recunoasterii societatilor straine. Avantajul acestei solutii este ca asigura respectarea vointei partilor, permitandu-le acestora sa aleaga legea societatii pe care urmeaza sa o infiinteze. Pe de alta parte, acest criteriu este sigur si stabil. Acest sistem prezinta dezavantajul major in privinta tolerarii sau chiar incurajarii fraudelor, fraude ce pot fi observate mai ales la nivel fiscal si care vizeaza tara in care societatea isi desfasoara activitatea reala / principala, fiind incorporata intr-un stat cu o legislatie mai favorabila. Totusi, nu genereaza o prezumtie de frauda. Acest sistem este specific dreptului anglo-american, dar se regaseste si in tari ca Olanda, Elvetia & Italia [partial]. In opozitie cu acest sistem, regasim criteriul sediului real. Acest sistem presupune exigente suplimentare fata de criteriul incorporarii. Principala exigenta e aceea ca sediul social sa fie serios si real, adica sa constituie centrul real de directie a activitatii societatii si sa nu fi fost ales de fondatori intr-o maniera fictiva. Pentru a Page 44 of 70
determina regulile de baza dupa care functioneaza acest criteriu, este utila analiza jurisprudentei in materie, prezenta in principal in Franta si Germania. In dr. francez exista un text care se ref. expres: 1837 C. Civ. fr., care prevede ca orice societate comerciala al carei sediu este situat pe teritoriul francez (si fostele colonii), este supusa dispozitiilor legii franceze. Textul mai prevede ca tertii, prin exceptie, se pot prevala de sediul statutar, dar acestora nu le este opozabil din partea societatii, daca sediul real este situat intr-un alt loc. Hotarari relevante: Bank Otoman C. Ap. Paris confruntata cu determinarea legii aplicabile unei societati bancare inregistrata dupa dr. turc, insa gestionata din Anglia, a desemnat ca lege aplicabila legea engleza, ca fiind legea sediului real al societatii. [aceeasi solutie din 1870, in dr. german] Curtea de Casatie franceza 1990 hotarare cu rolul de a sintetiza aspectele generate de recunoasterea unei companii straine. Curtea a spus: a. centrul de directie si de exploatare comerciala sau locul deciziilor juridice, financiare, administrative si tehnice trebuie considerat sediul real al societatii, in raport cu care toate celelalte sedii trebuie considerate secundare, in pofida caracterului lor statutar sau nu. [dr. german spune ca va fi considerat esential locul unde se desfasoara o activitata care e indispensabila - nu rezolva nimic] b. sediul statutar al societatii comerciale este prezumat a fi sediul real [extrem de incerta, dar prezumtia e de bun simt] Sistemul sediului real se regaseste in dr. francez / german / roman / maghiar / belgian si a fost utilizat si in Conventia de la Haga 1966. Pe langa aceste doua criterii principale, se pot imagina si uneori chiar exista si alte criterii de determinare a nationalitatii si legii aplicabile unei societati comerciale. Exemplu: exceptional, criteriul controlului nationalitatea unei societati este determinata fie de nationalitatea administratorilor, fie de cea a actionarilor majoritari. Ecouri ale acestui criteriu se regasesc in unele conventii internationale, cum ar fi Conv. de la Washington privind investitiile straine. Este complet lipsit de previzibilitate, astfel incat poate fi utilizat cel mult ca si un criteriu complementar. Legea romana: 2568, 2571 [+ art. 1(2) Legea 31/1990], 2580 CC Dreptul european. In principiu, dorinta legiuitorului european a fost aceea de asimilare a tratamentului persoanelor juridice celui al persoanelor fizice. In aceasta privinta, se considera ca exista doua texte fundamentale in TFUE: 49 & 54. Primul Page 45 of 70
dintre acestea se refera la dreptul general de a stabili si conduce companii oriunde pe teritoriul UE, ca si la dreptul de a infiinta agentii / sucursale / filiale oriunde pe teritoriul UE. Al doilea art. prevede ca toate companiile infiintate in conformitate cu legea unui stat membru trebuie tratate asemenea persoanelor fizice carora li se aplica legea unui stat membru. Daily Mail 1988 CJUE hotarare care vizeaza urm. situatie: o companie infiintata conform legii britanice decide schimbarea sediului in Olanda, urmand ca ulterior acestei schimbari, asociatii sa treaca la o vanzare de parti sociale. Schimbarea cu pricina presupunea un acord din partea UK Treasury [Fiscul] pt. ca schimbarea de sediu antreneaza o schimbare de regim fiscal. Ei doreau sa ramana societate engleza, dar era vorba doar de impozitul mai mic la transferarea partilor sociale. Curtea a spus ca in esenta, statutul persoanei juridice este in mod natural dependent de regimul juridic national, astfel incat nu constituie o incalcare a tratatelor UE restrictiile impuse de statul de plecare, in conditiile in care dorinta societatii este aceea de mentinere a statutului organic initial. Aceasta hotarare a fost urmata de Decizia Centros 1999 art. 49 partea referitoare la secondary establishment. Intentia unei societati inmatriculata in UK de a deschide un stabiliment secundar in Danemarca. DK refuza inregistrarea acestui stabiliment pe motiv ca nu sunt intrunite conditiile legii daneze cu privire la capitalul minim pentru tipul respectiv de societate. In esenta, se invoca legea statutului organic. Din nou, e sesizata CJUE, care spune ca e incalcat tratatul, DK nu are voie sa impuna restrictii privind libertatea de stabilire a unei persoane juridice. A treia solutie Cartesio 2006 Societate infiintata dupa regulile dr. maghiar, care doreste sa se mute in Italia si sa isi mentina statutul de societate maghiara. Ungurii sunt adeptii criteriului sediului real. Tribunalul Comercial Budapesta a refuzat inregistrarea modificarii daca doreau schimbarea sediului, trebuia dizolvata societatea maghiara si reinfintata dupa regulile dr. italian. Este o piedica restrictia impusa de legea maghiara privitor la transferul sediului dintr-o tara in alta? CJUE a spus ca nu, in principiu, dar are doua ipoteze: 1. exista posibilitatea ca o societate sa paraseasca o tara dorind sa isi mentina statutul organic dobandit in acea tara (ipoteza Cartesio)
2. paraseste o tara, renuntand cu totul la statutul organic initial
CJUE spune ca in prima ipoteza sunt posibile restrictiile atat timp cat nu exista o armonizare europeana, iar in cazul celei de-a doua ipoteze sunt inadmisibile restrictiile. Page 46 of 70
Uberzenght Ispire Art CJUE urmeaza rationamentul din cauza Centros, doar ca ipoteza e similara. Concluzia e ca exista o tendinta a CJUE in sensul favorizarii criteriului incorporarii, datorita, in primul rand, caracterului natural al potrivirii dintre acest criteriu si libertatea de stabilire in cadrul UE. Pe de alta parte, duce la concluzia ca instanta europeana admite exceptiile atata timp cat nu exista armonizare europeana si, totodata, considera ca restrictiile pot fi impuse in ipoteza fraudei. Incepand cu anii `70 s-a pus problema emiterii unei legislati europene care sa permita crearea unei societati universal si uniform recunoscuta pe intreg teritoriul comunitatii europene (la acea vreme). Solutia unei reglementari uniforme in materie a esuat in pofida avantajelor economice pe care o asemenea formula le presupune. Compormis intre societatea uniform reglementata la nivel european si societatea reglementata la nivel national. Propunerea s-a materializat in Regulamentul 2157/2001 referitor la statutul societatii europene. Conceptul de baza al acestui regulament este acela ca o societate europeana trebuie sa fie inmatriculata in fiecare stat membru in care are activitate si sa fie guvernata atat de reguli europene, cat si de reguli nationale. Un alt aspect care a impiedicat adoptarea unui tip de societate europeana a fost implicarea lucratorilor. [nu era clar unde vor fi supuse impozitelor salariile] Directiva 2001/1986 de completare a statutului societatii europene in ceea ce priveste statutul lucratorilor. La crearea unei societati europene pot participa numai societati comerciale avand legaturi anterioare cu tarile UE. Aceasta legatura este legata de infiintarea societatii / societatilor fondatoare dupa regulile de drept ale unui stat membru si de sediul statutar / administrarea centrala, care trebuie sa se afle in UE, chiar daca nu neaparat in acelasi stat. Prin exceptie, statele membre au posibilitatea de a permite infiintarea unei societati europene de catre societati a caror administrare centrala nu se afla in UE, cu conditia ca ele sa fie constituite dupa regulile unui stat membru, sa isi aiba sediul statutar in acelasi stat membru si sa aiba o legatura efectiva si continua cu economia unui stat membru. Constituirea unei societati europene se poate realiza prin fuziune, holding, filiala comuna sau transformare. Pentru ca o societatea europeana sa ia nastere prin fuziune e necesar ca cel putin doua dintre societatile fondatoare sa fie societati pe actiuni, apartinand unor state diferite ale UE. Page 47 of 70
Holdingul desemneaza ipoteza in care o societate detine participari in alte societati comerciale, intervenind sau chiar controland gestiunea acestora. Conditia este ca societatile fondatoare care cuprind SA sau SRL sa apartina unor state diferite membre ale UE sau sa aiba de cel putin 2 ani, cel putin un stabiliment situat in alt stat membru. Filiala comuna conditiile sunt identice celor de la holding, cu precizarea ca rolul dominant il joaca mai multe societati. Transformarea unei SA. Conditia e ca aceasta sa aiba cel putin o filiala care sa depinda de dreptul unui alt stat membru, in functiune de cel putin 2 ani. Sediul societatii europene. Regulamentul adopta criteriul sediului social. Sediul statutar este situat in acelasi stat membru in care se afla administratia cenrala a societatii. Cu toate acestea, statele membre pot impune ca regula suplimentara obligatia ca sediul statutar si administratia centrala sa fie situate in acelasi loc. Legea aplicabila societatii europene. Guvernata de disp. Regulamentului. Mai departe, in masura in care regulamentul permite se aplica regulile cuprinse in propriul statut. In completare, se vor aplica legile nationale, cu o anumita ierarhie. Exista doar cateva societati europene [sub 0,3% din capitalul european]. Grupul de Interes economic: R2137/1985. In esenta, grupurile de interes economic reprezinta o asociere intre doua sau mai multe persoane fizice / juridice, asociere constituita pe o durata determinata, in scopul inlesnirii / dezvoltarii activitatii economice a membrilor sai. Are o oarecare capacitate de exercitiu, poate incheia acte care sa ii reprezinte pe membri si poate sta in nume propriu in justitie. Trustul. Grupari de intreprinderi subordonate toate unei conduceri unice. In comertul international sunt cunoscute trustul orizontal (sunt grupate societati care au acelasi obiect de activitate) si trustul vertical (obiecte de activitate complementare). Uneori, se poate confunda cu holdingul cand sunt preluate participari semnificative ale societatile, ajungandu-se la un control indirect al societatilor.
Curs 14.04.2014 In DCI, pot fi utilizate doua metode pentru identificarea regulii juridice concrete aplicabile unei situatii contractuale. In principal, este utilizata metoda conflictuala, iar complementar, metoda substantiala. Page 48 of 70
Metoda conflictuala daca o instanta e sesizata cu solutionarea unui litigiu contractual, trebuie sa procedeze la 1) o calificare a contractului, dupa care 2) trebuie sa determine legea aplicabila contractului respectiv. In determinarea legii aplicabile trebuie sa utilizeze norma conflictuala a forului. Norma conflictuala disp. legala care indica legea nationala care trebuie sa fie aplicata contractului si elimina celelalte legi nationale virtual aplcabile. Prin urmare, norma conflictuala are la baza ipoteza unui contract international. [aceeasi metoda se aplica si delictelor] Cand avem un ctr. international, se pune problema metodei subsidiare prin care judecatorul determina legea aplicabila. De-a lungul timpului, s-au cristalizat 2 teze: 1. obiectivista judecatorul trebuie sa determine legea aplicabila contractului dupa conexiunile obiective pe care acesta le are cu o lege nationala [exemplu: locul incheierii / executarii ctr. etc].
2. subiectivista elementul esential in determinarea legii aplicabile contractului este vointa partilor, pentru ca autonomia de vointa e singura in masura sa indice legea proprie aplicabila raportului juridic. Niciuna din teze nu poate fi adoptata in totalitate - se vorbeste de asa-numita teza tranzactionala, oglindita de toate reglementarile europene in materie de norme conflictuale. Aceasta teza presupune determinarea legii aplicabile contractului, in functie de conexiunile necesare ale acestuia cu o lege nationala, tinand insa seama ca o conexiune prioritara in aceasta determinare este data de autonomia de vointa. In acest mod insa, teza tranzactionala permite utilizarea unor mecanisme corectoare ale unei autonomii de vointa: mecanismul legilor de vointa, mecanismul clauzei de exceptie etc. Aceste mecanisme sunt aplicabile forurilor nationale. Discutia nu e valabila daca avem in vedere o instanta arbitrala, deoarece arbitrii au o libertate mai mare in determinarea legii proprii aplicabile litigiului, ei putand face apel la mecanismul conflictual sau nu. La nivel UE, trebuia o norma uniforma privitoare la conflictul jurisdictional [adpotata prin R44/2001 BRUXELLES I privind competenta internationala si recunoasterea hotararilor judecatoresti straine, intrat in vig. la 1 mrtie 2002]. Regulamentul ROMA I privind legea aplicabila obligatiilor contractuale inlocuieste Conventia de la Roma 1980 privind obligatiile contractuale. Page 49 of 70
[nu a fost ratificata decat de state europene] In ceea ce priveste raportul dintre R. si Conv. de la Roma, e de retinut ca potrivit art. 4 parag. 1, R. inlocuieste efectiv, intre statele membre, Conv. de la Roma si ca orice referire la Conventie se va considera pe viitor ca fiind referire la Regulament. Regulamentul nu se va aplica decat ctr. incheiate dupa intrarea in vigoare a R. [dupa 17.12.2009]. In ceea ce priveste relatia R. cu alte conv. internationale, sunt aplicabile doua reguli posibile [art. 25 R], in caz de conflict de surse de determinare a normelor conflictuale: 1. regula aplicarii independente Conventiile internationale se considera ca au un statut special in raport cu R., cu conditia ca aceasta conventie sa fie adoptata inainte de intrarea in vig. a R. si sa priveasca legea aplicabila contractului. Statelor li s-a limitat substantial dr. de negocia si adopta conv. internationale care sa aiba un continut diferit fata de R. Exemple: Conv. de la Haga privind L aplicabila vanzarilor internationale, care se va aplica in continuare in tarile europene care au adoptat-o din cauza ca a fost ratificata si de un stat tert UE; Conventia de la Viena 1980 cuprinde un mecanism conflictual propriu aplicabil independent fata de R. ROMA I, pentru tarile care au ratificat Conv. Intrarea in vig. a R. nu impiedica tarile sa ratifice ulterior Conv.!
2. regula substitutiei R. se aplica in mod prevalent atunci cand el se afla in conflict cu o Conv. incheiata exclusiv intre doua sau mai multe state membre. Exemple: Conv. de la Roma.
In ipoteza posibila a conflictului dintre R. si o Directiva, are prioritate Directiva, cu cond. ca directiva sa cuprinda o norma conflictuala aplicabila unei situatii contractuale. Totusi, exista situatii de exceptie in care R. are prioritate: ipoteza asigurarilor, unde R. cuprinde dispozitii mai specializate decat cele existente in Directivele dedicate acestui domeniu. Domeniul material de aplicare al Regulamentului. R., cu ocazia determinarii domeniului de aplicare si cu ocazia enuntarii regulilor sale functionale, atesta existenta a doua reguli care constituie amprenta dr. european: Page 50 of 70
1. clauza standard minim unional, consacrata de prevederile art. 3 parag. 4, 5 din R., conform carora nu se poate deroga de la normele imperative unionale atunci cand localizarea obiectiva a contractului este situata integral in UE. Exista un standard minim comunitar insituit din normele imperative UE, standard care trebuie respectat.
2. clauza piata interna comuna, dedusa din considerentele R., aceasta caluza presupunand exigenta ca aplicarea R. sa nu aduca atingere instrumentelor europene care asigura buna functionare a pietei comune. Nu s-ar putea, prin interpretarea unor prevederi din R. sa se deroge de la o norma cuprinsa intr-o directiva, fiind o chestiune de principiu care poate fi afectata de unele exceptii.
Desi se considera ca nu sunt surse ale dreptului considerentele R., jurisprudenta CJUE indica partial o alta abordare. Putem observa ca printre considerente exista motivatii cu valoare argumentativa, dar si considerente cu valoare normativa. Pozitia CJUE este in sensul ca acele considerente cu valoare normativa trebuie utilizate in interpretarea textelor regulamentului. Conform art. 1, parag. 1 din R., el se aplica situatiilor care presupun: 1. conflict de legi, 2. in materie de obligatii contractuale / civile / comerciale, esential fiind ca in aplicarea regulii sa se utilizeze o interpretare autonoma. Pentru determinarea notiunilor tb. facut apel la jurisp. CJUE: 1. reprezinta o obligatie contractuala doar acea obligatie nascuta din implicarea voluntara intr-un raport contractual, adica de asumarea libera a obligatiilor contractuale. Intra in aceasta sfera si contractele de adeziune si chiar contractele fortate, considerandu-se ca acestea nu elimina consimatamantul partii la incheierea ctr. Regula aplicabilitatii se gaseste si unde e vorba de nulitate, pt. ca in prealabil nulitatii este vb. de un ctr. R. se refera la orice neexecutare ctr., chiar daca ea genereaza rezolutiunea ctr. Nu se va aplica R. obligatiilor precontractuale. Tot CJUE mai spune ca, in ipoteza asa-numitului lant contractual, intre extremele sale, nu exista raport contractual, fiind vorba despre contracte succesive purtand asupra aceluiasi obiect [profund contestabila afirmatia]. In Decizia Handte, 1991: vanzari succesive ale aceluiasi produs, cu problema existentei unei actiuni in garantie a cumparatorului impotriva vanzatorului initial CJUE a zis ca nu exista. [in dr. roman si fr. exista aceasta posibilitate]. Page 51 of 70
art. 81 TFUE nu vorbeste de materii civile si comerciale, ci doar civile, unde vorbeste de armonizarea legislatiilor. Nu se face distinctie pt. ca se considera ca nu trebuie, neexistand un domeniu comercial, independent fata de cel civil. In acest context trebuie inteleasa sintagma 1.1 din R [civil, comercial], rolul fiind eliminarea confuziei ce ar rezulta prin interpretarea data in legislatiile nationale. Astfel, sunt excluse ipotezele in care o parte actioneaza in exercitiul puterilor sale publice. E de fapt o excludere a raporturilor de drept administrativ. Cand statul actioneaza ca subiect public, nu se poate aplica R, aspect lamurit de CJUE, in decizia Eurocontrol. R. prevede ca nu se aplica materiilor fiscale, vamale, administrative si, mai departe, ca nu se aplica urmatoarelor domenii determinate punctual, conform art. 1.2: statutului si capacitatii persoanelor fizice. Exceptie art. 13 din R, aplicabila capacitatii, fiind vorba de situatia in care una dintre parti nu avea capacitate dupa legea unui alt stat, dar avea dupa legea locului incheierii contractului. relatiile de familie si cele asimilate [si posibilelor contracte prin care se determina anumite relatii de familie] instrumentelor negociabile [cec, cambie, BO, in masura in care obligatiile nascute din aceste instrumente deriva din caracterul lor negociabil] conventiilor de arbitraj si conventiilor de electio iuris [determinare a jurisdictiei / instantei competente]. Arbitraj Conv. de la NY; electio juris art. 23 din R. Bruxelles I. dreptului societar [nu se aplica regulilor de infiintare, functionare]. R. se poate aplica insa conv. privind cesiunea partilor sociale, conventiilor care implica bunurile, acordurilor contractuale presocietare. dreptului aplicabil altor pesoane juridice [ex: fara scop patrimonial] constituirii si functionarii de trusturi [fiducia] si obligatiilor generate de aceasta institutie negocierilor precontractuale si obligatiilor rezultate din aceste negocieri precontractuale. Pentru negocierii precontractuale si culpa in contrajendo [incalcarea obligatiilor legale / de alta natura generate de faza precontractuala] in principiu, raspundere extra contractauala, se va raspunde dupa art. 12 din R. ROMA II (care trimite tot la contract). unor contracte de asigurare, altele decat cele prevazute in art. 7 Regulament regulilor de proba, cu exceptiile prevazute de art. 18, conform caruia R. se aplica totusi prezumtiilor legale sau regulilor privind repartizarea sarcinii probei, dupa cum se aplica si probei actelor juridice, cu anumite precizari incluse in art. 18 p. 2 Page 52 of 70
normelor de procedura Regulamentul are, conform art. 2, un caracter universal R. are o vocatie de aplicare universala si se aplica indiferent de legea virtual desemnata ca lege aplicabila, adica indiferent daca aceasta lege este europeana sau non-europeana, ceea ce deosebeste ROMA I de BRUXELLES I, care nu se aplica decat pentru jurisdictiile europene. Acelasi text mai inseamna ca R. inlocuieste orice norme coflictuale concurente existente in legislatia nationala.
Regulamentul se aplica urmatoarelor aspecte contractuale: interpretarea executarea consecintele neexecutarii stingerea obligatiilor contractuale [incluzandu-se si evaluarea daunelor-interese] modurile de stingere a obligatiilor ca urmare a prescriptiei sau decaderilor din drepturi intemeiate pe expirarea unui termen consecintele nulitatii contractului. Domeniul functional e prevazut de art. 12 din R. ROMA I. Parag. 2 din art. 12 spune: in ceea ce priveste modalitatile de executare si masurile la care este indreptatit creditorul in caz de neexecutare, se va avea in vedere legea tarii locului unde executarea are loc. La examen, sigur va fi cv din R. ROMA I. Curs 05.05.2014 DETERMINAREA LEGII APLICABILE CONTRACTULUI DUPA CRITERIUL AUTONOMIEI DE VOINTA
Substantial libertatea de a te implica intr-un contract si de a-i stabili continutul. Art. 3 ROMA I cuprinde criteriile generale de apreciere a regulii autonomiei de vointa si limitele princpiului. Evaluarea textului indica adoptarea de catre regulament a asa-numitei teze tranzactionale nu doar automia de vointa, ci limitele aplicabile principiului pot duce la aplicarea unor norme de la care nu se poate deroga. Page 53 of 70
Parile pot supune intregul contract sau doar o parte a contractului unei legi sau pot desemna mai multe legi, fiecare fiind aplicabila cate unei parti a contractului. Procedeul, in contextul autonomiei de vointa, e cunoscut ca depesage clauzele majore ale contractului pot fi separate de restul, astfel incat nu genereaza nici o incompatibilitate juridica desemnarea mai multor legi aplicabile contractului. Clauza de desemnarea voluntara a legi aplicabile validitatea sa este apreciata dupa un criteriu autonom, intrinsec regulamentului sau autonom european. Exemplu: clauzele abuzive conceptie europeana independenta de conceptiile nationale. Deci pot fi mai multe legi, plus conceptia europeana. Conditia pentru ca desemnarea mai multor legi sa fie viabila si valida: exigenta coerentei contractului. Nu e posibil ca obligatiile unei parti sa fie grevate de o legislatie, iar cele ale celeilalte parti sa fie reglementate de alta legislatie. Deci putem avea oricate legi, in oricate divizari ale contractului, atat timp cat se asigura coerenta. Partile pot alege o norma neutra? DA. Partile pot alege legea unui stat care are sau nu legatura cu contractul. De la aceasta libertate exista doua derogari, prevazute de parag. 3 & 4: 1. Cand toate elementele situatiei juridice, mai putin optiunea partilor, indruma spre o alta lege, alegerea partilor nu poate aduce atingere acestei legi, in dispozitiile de la care aceasta lege nu permite derogarea. [putina incoerenta] 2. Ipoteza in care toate celelalte elemente juridice indruma spre legea unuia sau mai multor state membre, caz in care nu se va putea deroga de la prevederile imperative ale dreptului unional, in masura transpusa de legislatia statului membru in care functioneaza forul. S-ar putea spune si ca regula trebuie extinsa la situatia in care normele unionale trebuiau deja transpuse si nu au fost transpuse. Odata incidente aceste norme imperative, impiedica aplicarea legii aleasa de parti, ceea ce inseamna ca legea unitara aleasa de parti se va aplica contractului, cu exceptia normelor de la care nu se poate deroga. Aspectul normei imperative este negativ: evita aplicarea unei norme alese de parti care ar infrange regulile imperative ale forului. Norma din art. 3 sunt ordinare, spre deosebire de art. 9 (legile de politie legi de aplicare imediata overrindg mandatory rules). Partile pot sa aleaga o norma non-nationala pentru a fi aplicabila contractului lor? In contextul Conventiei de la Roma se considera ca nu, cu referire speciala la lex mercatoria. In contextul R., se apreciaza ca alegerea partilor nu poate privi o norma non-nationala decat in masura in care se utilizeaza tehnica incorporarii contractuale. Page 54 of 70
Concluzia se desprinde din continutul considerentelor 13 si 14, din care se intelege ca regulamentul nu interzice partilor integrarea prin referinta in contractul lor a unui drept non-etatic sau a unei conventii internationale. In acest context, este de retinut ca norma non-etatica la care se face trimitere nu este plasata pe o pozitie de egalitate cu o norma nationala. Incorporarea (referinta contractauala) are valoare unui shortcut catre un grup de reguli juridice virtual aplicabile unei situatii juridice. In mod frecvent, referinta poate indica principiile UNIDROIT, principiile dr. eur. al contractelor, cadrul comun de referinta [DCFR] initiativa de cod european care cuprinde reguli comune europene sau sugestia unor reguli in materie contractuala / fapte juridice licite / raspundere delictuala (extra-contractuala / torta), o conventie care in mod obiectiv (dupa propriile criterii) nu ar fi aplicabila. Limita incorporarii este, de fapt, data de normele imperative, pentru ca trimiterea cu princina este eficienta atata timp cat nu contravine unor norme nationale imperative (care sunt destul de putine). Alegerea prin incorporare este cam ca alegerea obisnuita, caci sunt limitate de exercitiul normelor imperative. Diferenta e ca in privinta incorporarii e esential ca alegerea sa fie facuta intr-o maniera eficienta, care trebuie sa indice suficient de clar instrumentul juridic pe care partile doresc sa il utilizeze: invocarea lex mercatoria e vaga si poate sa nu fie acceptata de judecator. Pot desemna retroactiv legea aplicabila contractului? Daca nu se prevazuse nimic, pot. Daca se prevazuse pot, se poate face cu conditia de a nu afecta drepturile tertilor, pentru ca e posibil sa afecteze dreptul la actiune al tertilor (acele drepturi castigate de terti). Forma: trimiterea poate fi expresa ori tacita (dedusa din circumstantele situatiei juridice). Intre altele, considerentul nr. 12 al R. cuprinde o prezumtie simpla, in sensul ca alegerea unui for (instante) este un indiciu in privinta legii aplicabile contractului. Mai sunt si alte indicii: limba, preluarea unui text dintr-un act fara a fi indicat actul etc. Existenta si valabilitatea contractului sau a unei clauze contractuale sunt supuse legii care ar fi aplicabila in virtutea regulamentului, daca acel contract / clauza ar fi valabile. De la aceasta regula exista o derogare prevazuta de art. 10.2: in ipoteza exigentei stabilirii lipsei consimtamantului la contractare, o parte poate sa se refere la legea tarii in care isi are resedinta sa obisnuita daca rezulta din circumstante ca ar fi nerezonabil ca efectul comportamentului unei parti sa fie determinat dupa legea prevazuta la paragraful 1. Art. 20 din R. prevede excluderea retrimiterii: Daca prezentul regulament prevede aplicarea unei legi a unui stat, se intelege prin aceastea regulile de drept material in Page 55 of 70
vigoare in aceasta tara, cu excluderea regulilor de DIP din acea tara. Daca partile au desemnat o lege nationala, ele au trimis la norma substantiala, nu la norma conflictuala. Ce se intampla daca partile nu au prevazut nimic in privinta legii aplicabile contractului lor? In primul rand, daca autonomia de vointa nu este aplicabila, se aplica o succesiune de reguli care urmeaza metodologia prevazuta in art. 4 din R. Acest art. include 4 reguli distincte de desemnare a legii aplicabile in lipsa alegerii partilor, si anume: 1. Regula punctelor de legatura prioritare 2. Regula prestatiei caracteristice 3. Regula legaturii manifest mai stranse 4. Regula legaturii celei mai stranse In completarea metodologiei prevazute de art. 4, R. prevede cateva metode speciale de desemnare a legii aplicabile, in functie de natura contractului, in materie de transport (art. 5), contracte de consum (art. 6), contracte de asigurare (art. 7), contracte individuale de munca (art. 8). Daca nu putem identifica o alegere expresa / tacita in contract, ne referim la art. 4. Daca apar ipoteze speciale, art. 5-8. Regula punctelor de legatura prioritare (art. 4.1.a-h). In textele acestui paragraf, R. indica diverse conexiuni pe care contractul le are cu o lege nationala si care sunt determinante pentru anumite tipuri de contracte pentru stabilirea legii aplicable. Ratiunea din spatele textelor este intemeiata adesea pe regula prestatiei caracteristice particularizata la anumite contracte sau de regula protectiei partii mai slabe ori de ratiunea previzivilitatii in momentul incheierii contractului. a. Contractul de vanzare de bunuri e guvernat de legea tarii in care vanzatorul isi are resedinta obisnuita. Textul se aplica doar vanzarilor mobiliare si, in principiu, doar celor corporale. Cu toate acestea, se considera ca intra in acesta categorie si standard software, incorporabil pe suport electronic. In mod cert, lit. a exclude bunurile imobile / aeronavele / vasele / valorile mobiliare (mai cu seama cele tranzactionate in cadrul sistemelor multilaterale).
b. Contractele de prestari servicii sunt supuse legii tarii in care prestatorul de servicii isi are resedinta obisnuita. Tot de regula prestatiei caracterisitice este vorba. Sunt excluse de la aceasta regula prestarea de servicii in folosul consumatorilor / transporturile / CIM.
Page 56 of 70
c. Contractele avand ca obiect un drept real imobiliar, dreptul de proprietate imobiliara sau un drept de folosinta temporara asupra unui imobil sunt supuse legii tarii in care este situat imobilul.
d. Prin exceptie, la lit. D, contractele de inchiriere care au rolul de a furniza chiriasului un drept de folosinta personal pe o durata de maximum 6 luni sunt guvernate de legea tarii in care proprietarul isi are resedinta obisnuita, cu conditia ca locatarul sa fie o persoana fizica si sa isi aiba resedinta obisnuita in aceeasi tara.
e. Contractul de franciza e guvernat de legea tarii in care francizatul isi are resedinta obisnuita. Protectia partii mai slabe (francizatul).
f. Contractele de distributie sunt supuse legi tarii in care distribuitorul isi are resedinta obisnuita.
g. Vanzarile la licitatie sunt supuse legii tarii unde vanzarea are loc, cu conditia ca acest loc sa fie determinabil. In consecinta, vor fi, de regula, excluse, licitatiile desfasurate prin intermediul internetului, carora li se va aplica, in principiu, regula prestatiei caracteristice, prevazuta de paragraful urmator al art. 4. Ratiunea din spatele acestui text se bazeaza pe ideea ca adesea licitatiile sunt guvernate de norme imperative si atunci este firesc sa se faca trimitere la legislatia locului unde se desfasoara licitatia.
h. Vanzarile de instrumente financiare in cadrul sistemelor multilaterale desfasurata dupa reguli nediscretionare care sunt urmarea mecanismului cererii si ofertei, sunt guvernate de legea nationala careia ii este supus sistemul multilateral, cu conditia ca acest sistem sa fie supus unei singure legi. [Bursele de valori mobiliare]
Regula prestatiei caracteristice. Daca un contract nu este acoperit de prevederile paragrafului 1.a-h sau daca un contract acopera mai multe din punctele a-h, atunci acest contract va fi guvernat de legea tarii in care partea care trebuie sa furnizeze prestatia caracteristica isi are resedinta obisnuita. In sinteza, se refera la 2 ipoteze: 1. cea a lacunei (nu e acoperit de a-h). Exemplu: vanzarea de licente / dr. de prop. intelctuala / leasingul de bunuri mobile Page 57 of 70
2. cumulul (e acoperit de mai multe ipoteze a-h). Exemplu: contractele de schimb / contractele privind oferirea unei prestatii de a face in schimbul altei prestatii similare. Prestatia specifica nu e definita de regulament. Ratiunea este aceea ca o definire ar fi putut avea caracter limitativ, dar si pentru ca exista deja o conceptie autonoma europeana in privinta notiunii de prestatie caracteristica. In esenta, aceasta notiune se regaseste in raportul Giuliano-Lagarde, aratand ca prestatia caracteristica e lesne de determinat daca contractul e unilateral. Ceva mai greu e in cazul contractelor reciproce (sinalagmatice). Se considera ca prestatia caracteristica in contextul acestor contracte este data de acea prestatie care reprezinta materia ce vizeaza scopul socio-economic al contractului, particularizandu-l fata de celelalte contracte. De cele mai multe ori, prestatia caracteristica este cea in schimbul careia se plateste o suma de bani. Exista si varianta a3a, in care nu exista prestatii banesti, caz in care se va avea in vedere considerentul nr. 19 din R. care indica un criteriu suplimentar de determinare: cel al centrului de gravitate al contractului, fara a defini insa aceasta notiune. E de presupus ca, in cazul in care in schimbul livrarii unor marfuri in mod periodic, alta parte se obliga sa edifice o fabrica, centrul de gravitate ar fi contruirea fabricii. Regula legaturii manifest mai stranse clauza de exceptie (escape clause) art. 4.3 din R. Daca rezulta din ansamblul circumstantelor cauzei ca un contract prezinta legaturi in mod manifest mai stranse cu o tara, alta decat cea la care fac trimitere parag. 1, 2 (regulile 1, 2), atunci legea acestei alte tari se va aplica. In doctrina construita pe marginea acestui text, s-a apreciat ca mecanismul clauzei de exceptie trebuie aplicat intr-o maniera extrem de rezervata, deoarece in caz contrar risca sa compromita previzibilitatea mecanismului conflictual pus in practica de regulament. Se considera ca clauza de exceptie isi gaseste aplicabilitatea in sfera contractelor care urmaresc acelasi scop, cand clauza de exceptie va putea atrage modificarea clauzei de exceptie a contractului accesoriu, prin extensia legii aplicabile contractului principal. Pe de alta parte, clauza de exceptie ar putea fi considerata aplicabila si in cazul ansamblului de contracte sau grupului de contracte care urmaresc acelasi scop: vazarea si transportul. Page 58 of 70
Se mai considera ca regula de exceptie si-ar mai gasi aplicabilitatea si in ipoteza contractelor preparatorii: promisiunea de a contracta, pactul de preferinta, promisiunile unilaterale de a contracta etc, care ar putea fi supuse legii contractului promis. Ideea e tolerata insa si de art. 12 din R. ROMA II, care spune ca tuturor actelor preparatorii contractului li se aplica legea care s-ar fi aplicat daca s-ar fi incheiat contractul. S-ar putea sustine si ca in ipoteza subcontractului (grupului omogen de contracte) ar fi rezonabila aplicarea clauzei de exceptie. Legatura manifest mai stransa poate fi insa data, asa cum rezulta din considerentul nr. 20 al R., de formalitatile de inregistrare sau publicitate ale vanzarii sau transferului de proprietate in situatii speciale. Exemplu: vanzarea de aeronave, nave etc. Daca legea aplicabila nu poate fi determinata in temeiul parag. 1 si 2 (regulile 1 si 2), contractul este guvernat de legea tarii cu care acesta prezinta legaturile cele mai stranse. Daca clauza de exceptie invalideaza regulile 1 si 2, aceasta ultima regula vine sa rezolve problema doar atunci cand primele 2 reguli nu sunt functionale. Principiul ce sta la baza ultimei reguli este cel al proximitatii. Legea aplicabila va fi determinata in functie de gruparea si aprecierea a diferite puncte de legatura care pot fi considerate relevante si care ar trebui sa duca la cea mai apropiata lege (most closely connected law), fiind astfel suficienta o usoara inclinare spre o anumita lege pentru ca aceasta lege sa se aplice. Principiul ar trebui aplicat intr-o maniera similara clauzei de exceptie, intrucat majoritatea contractelor sunt cuprinse in primele doua reguli. Cu toate acestea, practica dezvoltata pe marginea conventiei de la Roma a dovedit necesitatea instituirii acestei reguli. Exemplul principal in constituie acele contracte care fara a fi gratuite, nu genereaza nici o obligatie monetara sau genereaza atat prestatii de a face, cat si obligatii monetare, fara ca proportia acestora sa fie relevanta. Intra in aceasta categorie contractele industriale complexe (exemplu: antreprizele industriale, prin care se ofera un serviciu in schimbul unui bun si care nu pot fi supuse regulilor conexiunilor) Seminar 05.05.2014 extrem de imp. pt. examen Mecanismul de solutionare al diferendelor in cadrul WTO, pasnic. Prezumtie a consimtamantului in momentul aderarii la WTO, prin semnarea GATT. Instanta, in cadrul WTO este OSD Organismul de solutionare al disputelor (DSB Dispute Page 59 of 70
Settlement Body) rol de autoritate interpretativa si doar in subsidiar autoritate jurisdictionala. Ca si autoritate interpretativa, vorbim de interpretarea dispozitiilor existente, in acordurile semnate ca urmare a rundelor de negocieri in raport de cutumele de interpretare din DIP. Fazele de solutionare: 1. Faza negocierilor directe. Partea lezata adreseaza o cerere organismului de solutionare a diferendelor prin care se solicita medierea. Este o faza confidentiala si poate dura pana la 60 zile. Fara notificarea de conciliere nu se poate trece mai departe. In urma acestei faze se poate ajunge sau nu la un raport de conciliere.
2. Faza diferendelor in fata DSB. Se numeste un grup special (intre 3-5 persoane). Acestia pot sau nu sa fie independenti fata de administratiile nationale. Rolul acestui grup special este de a evalua situatia cuprinsa in plangere. Toata faza dureaza 6 luni, cu exceptia prelungirii pana la 9 luni, o singura data. La finalul acestei faze, grupul special are obligatia de a emite un raport care sa cuprinda starea de fapt, acordul statelor membre daca exista, iar in cazul in care nu exista, sa propuna o solutie in vederea solutionarii diferendului (se adopta prin majoritate). Raportul grupului special este trimis DSB, intrandu-se in faza 3.
3. Analiza raportului DSB. Ca intindere, 60 zile maximum. DSB trebuie sa adopte sau sa respinga raportul emis de grupul special. Nu se poate vorbi de punerea in aplicare a raportului grupului special, decat dupa adoptarea de catre DSB (raportul se adopta doar prin consens). Daca DSB adopta raportul, solutia e definitiva si poate fi pusa in aplicare. Partile pot ataca solutia in acest raport si astfel ajungem in faza 4.
4. Apelul. Faza de control cu caracter confidential. Exercitat de corpul de apel (se judeca exact ca in primele 2 faze). Corpul de apel are caracter permanent, include 7 membri dintre care doar 3 statueaza practic asupra unei situatii concrete (asemenea unei instante de recurs, dpdv organizatoric). Membrii organului de apel sunt independenti de administratiile nationale, in raport de statele litigante. Controlul care se exercita asupra solutiei cuprinse in raportul grupului special este limitat practic de liniile trasate de statul apelant. Calea de atac a apelului poate fi exercitata doar in limitele trasate de apelant, raportat la criticile aduse. Dureaza 60 zile, cu prelungiri 90 maxim. Page 60 of 70
Corpul de apel emite un raport, care va fi remis spre adoptare DSB, care trebuie adoptat cu majoritate. Daca DSB adopta acest raport, devine obligatoriu pentru statul membru.
5. Reunire DSB dupa 30 zile de la ramanerea definitiva a solutiei. Daca exista acord intre statele litigante, statul parat poate solicita un termen pentru punerea in aplicare a raportului. Daca nu exista o astfel de cerinta, vorbim de o aplicare imediata a dispozitivului. Pe tot parcursul acestei faze nedeterminate in timp, statul parat are obligatia de a informa DSB cu privire la executare si la modificarea unuia dintre rapoarte. De fiecare data cand vb. de reunirea DSB, inainte de a judeca fiecare speta, DSB trebuie sa verifice ce s-a intamplat in situatiile anterioare.
6. Etapa incidentelor la executare. Daca exista incidente, se reconstituire grupul special care se va pronunta asupra propriului raport (sau DSB) ambele se pronunta pe propriile rapoarte, mai precis punerea in executare a rapoartelor. Statul reclamant poate sa nu astepte solutionarea diferendului urmand toti acesti pasi si poate adopta propriile masuri in vederea inlaturarii politicii economice care il face sa se simta lezat, conditionat de autorizarea DSB si de justificarea caracterului exceptional al masurii economice utilizate de statul parat in raport de care statul reclamant se considera lezat. Ca si masuri luate impotriva statului parat vorbim de compensatie (echivalentul despagubirilor) si de retorsiune (retaliation).
Lex societatis determinarea legii aplicabile unei societatii comerciale, criterii: 1. criteriul incorporarii legea determinanta pentru desfasurarea activitatii unei societati e legea locului in care sunt indeplinite formalitatile de inregistrare, constituire, autorizare. De regula, coincide cu sediul statutar. Ca si incovenient al acestui criteriu, vorbim de un risc in ceea ce priveste existenta fraudelor fiscale.
2. criteriul sediului real si serios legea aplicabila in statul in care are sediul principal, care trebuie privit ca un centru real de directie si control al activitatii societatii
3. criteriul controlului nationalitatea actionarilor societatii, a celor care controleaza
Page 61 of 70
Seminar 06.05.2014 Filialele au pj, pe cand sucursalele nu. Societatea europeana societate inmatriculata intr-un stat membru, recunoscuta de toate statele membre lex societatis specialis, care combina legea societatii (sediu) cu legea fiecarui stat membru. La crearea unei soc. eur. pot participa doar societati care au legaturi anterioare cu tari europene: 1. societata s-a infiintat un baza legislatiei unui stat membru 2. societatea trebuie sa aiba sediul statutar si toata administrarea intr-un stat membru Modalitati prin care poate lua nastere societatea europeana: 1. fuziune 2. holding (societate mama si are cuvant decizional in ceea ce priveste activitatea societatilor inferioare) 3. constituirea unei filiale comune 4. transformarea unei SA in societate europeana
GIE (gr. int. ec.) asociere intre pf/pj, pf si pj, cu un anumit scop economic. E o asociere pe interval de timp determinat, intotdeauna. LEGEA APLICABILA CONTRACTELOR DE COMERT INTERNATIONALE 1. prevaleaza principiul autonomiei de vointa 2. mecanismul normei conflictuale. Instanta arbitrala nu e obligata sa respecte norma determinata in baza mecanismului normei conflictuale, ci poate aplica alte legi, uzante, principii. S-au conturat 3 teze: a. teza obiectivista legea aplicabila e determinata independent de vointa partilor, tinand cont strict de punctele de legatura la care fac trimitere elementele contractuale b. teza subiectivista pune accent expres si limitativ pe vointa partilor c. teza tranzactionala legea aplicabila este un mix intre cele doua teze anterioare, tinand cont de vointa partilor in localizrea contractului Ca si aspect al autonomiei de vointa, vointa partilor indeplineste o functie de legatura si o functie substantiala (vointa permite sa se dea efect alegerii partilor, Page 62 of 70
alegere care e determinata de consideratii substantiale proprii privitoare la legea determinata). Vointa este incompatibila cu trimiterea si retrimiterea si cu clauza de exceptie permite inlaturarea vointei partilor daca exista puncte de legatura.
Curs 12.05.2014 REGULI SPECIALE APLICABILE ANUMITOR CONTRACTE
Contracte de transport international. Art. 5 ROMA I se poate deduce existenta unor reguli diferite pentru determinarea legii aplicabile contractelor de transport de marfuri, respectiv a contractului de transport de persoane. Primul paragraf transp. Marfuri. Reguli: 1. in principiu, alegerea partilor e libera in privinta legii aplicabile, conform art. 3.
2. subsecvent, daca partile nu au ales legea aplicabila, legea aplicabila transportului de marfuri este legea tarii in care transportatorul isi are resedinta obisnuita, cu conditia ca locul de incarcare sau locul de livrare sau resedinta obisnuita a expeditorului sa fie situate in aceeasi tara.
3. a treia regula, in cazul in care nu sunt intrunite niciuna din primele 2 conditii, se va aplica legea tarii in care se situeaza locul livrarii, astfel cum acesta a fost convenit de parti. Desi e contract de transport de marfuri, libertatea partilor e limitata (de regulile art. 6 dedicate ctr. de consum)in situatia in care transportul e accesoriu unui contract de consum sau chiar el e un contract de consum. Parag. 2 cuprinde o succesiune de reguli privitoare la determinarea legii aplicabile transportului de persoane. Si aici sunt posibile 3 subreguli: 1. Partile au libertatea de a alege legea aplicabila transportului de persoane, insa aceasta alegere este restrictionata in primul rand in ipoteza contractelor de consum si, in al doilea rand, in cateva cazuri expres prevazute de paragraful 2 al art. 5. Astfel, prin exceptie de la libertatea de alegere a lex contractus, partile nu vor putea alege decat legea tarii in care: pasagerul isi are resedinta obisnuita / Page 63 of 70
transportatorul isi are resedinta obisnuita sau administratia centrala / locul unde sunt situate plecarea ori destinatia.
2. Daca partile nu au utilizat libertatea lor de alegere, atunci va fi aplicabila legea tarii in care pasagerul isi are resedinta obisnuita, daca locul de plecare sau de sosire sunt situate in aceasta tara.
3. In cazul in care nu sunt intrunite cond. celei de-a doua subreguli, se va aplica legea tarii in care transportatorul isi are resedinta obisnuita. Independent de regulile prevazute, in materie de transp. marfuri / persoane, art. 5 prevede: daca rezulta din ansamblul circumstantelor cauzei ca transp. manifesta legaturi in mod manifest mai stranse cu o alta tara decat cele vizate de regulile mentionate, atunci aceasta lege se va aplica. Contracte de consum [86% din piata europeana]. Art. 6. Ratiunea care sta in spatele modului in care e tratat contractul de consum este legata de protectia partii mai slabe, adica de o ipoteza specifica a inegalitatii in privinta puterii de negociere. Art. 6 reia definitia din mai multe instrumente europene a consumatorului si a contractului de consum. Regulile prevazute de art. 6 se aplica acelor contracte incheiate de o persoana fizica in scopuri care pot fi considerate ca fiind in afara activitatii sale profesionale, cu un profesionist, care in mod obisnuit presteaza servicii sau livreaza marfuri de tipul celor consumate. Regulile se pot aplica si in afara regulilor tipice de consum, cand, de exemplu, cel care presteaza serviciul sau produsul se prezinta ca un profesionist, sau toate indiciile duc la a sugera aparenta caracterului profesional al livrarii sau serviciului. Nu e contract de consum: tranzactionarea valorilor mobiliare, in cadrul sistemelor multilaterale, chiar daca vanzatorul din spatele sistemului e profesionist si vinde in mod obisnuit valori de acest tip. Identificarea partilor raportului de consum se face intr-o maniera stricta, aceasta strictete putand merge pana la sacrificarea ratiunii care sta in spatele textului care sta in Regulament. Reglementarea legii aplicabile contractelor de consum aduce un mare beneficiu consumatorilor (protectie), dar reprezinta un mare beneficiu si pentru profesionisti (previzibilitatea legilor aplicabile).
Page 64 of 70
Legea aplicabila. Art. 6 instituie o succesiune de reguli derogatorii de la metodologia curenta a regulamentului: 1. Desemneaza ca lege aplicabila contractului legea tarii in care consumatorul isi are resedinta obisnuita, cu conditia ca profesionistul sa isi desfasoare activitatea profesionala in aceasta tara sau prin orice mijloc sa directioneze aceasta activitate catre tara resedintei obisnuite a consumatorului sau catre mai multe tari intre care este inclusa si tara resedintei obisnuite. Ratiunea are la baza distinctia adesea facuta intre asa-numitul consumator pasiv (pentru ca virulenta si caracterul invaziv al comerciantului pot fi cauza incheierii contractului acest tip de consumator merita o protectie sporita) si consumatorul activ (cauta un serviciu / produs, depasind bariele nationale pentru a gasi o varianta mai buna). Se utilizeaza target test speta Albenhoff [1999] limba de adresare nu e un criteriu suficient. Posibilitatea de a alege moneda, conversiune de moneda pe site sunt indicii temeinice care sa indice ca profesionistul tinteste anumite piete. UE conteaza mai mult forul decat legea, pentru ca la nivel de UE drepturile consumatorului se presupune ca sunt protejate la fel. Si in materie de contracte de consum exista posibilitatea alegerii legii aplicabile. Insa, desi aceasta alegere se face conform art. 3 din Regulament, ea este sever limitata prin parag. 2 de ideea ca, in urma alegerii, consumatorul nu poate fi privat de drepturile consacrate de dispozitiile normelor de la care nu se poate deroga prin acord, daca acestea sunt cuprinse in legea care ar fi fost aplicabila in lipsa alegerii. 2. Daca nu sunt intrunite conditiile pentru criteriul prevazut in prima regula, atunci legea aplicabila contractelor de consum se determina conform regulilor obisnuite prevazute in art. 3, 4. Textul art. 6 cuprinde si niste situatii de exceptie, in care, desi s-ar ptuea vorbi uneori de raporturi de consum, totusi ratiunea protectiei trebuie inlocuita de cea a previzibilitatii si, de aceea, art. 6 nu se va aplica: a. Furnizarile de servicii exclusiv in alta tara decat cea a resedintei obisnuite a consumatorului. b. Contractele de transport, altele decat cele prevazut in Directiva din 1990 privind pachetele de servicii turistice. c. Drept de folosinta pe perioada determinata, altul decat cel consacrat in Directiva TIME SHARING. d. Instrumentele financiare e. Contractele incheiate in cadrul sistemelor multilaterale. Page 65 of 70
Contracte de asigurare [anumite ctr. de asig.]. Art. 7. Anterior acestui text, exista o varietate de norme conflictuale in materie de asigurari. Intr-o mare masura, folosindu-se de o clasificare relativa a riscurilor, art. 7 a realizat o simplificare a normelor conflictuale in materie. In primul rand, paragraful 1 prevede ca textul se aplica contractelor vizand asigurarea de mari riscuri, astfel cum acestea sunt definite in Directiva Consiliului din 1973 si ca nu se aplica reasigurarilor. Principiul e din noul cel al libertatii de alegere. In lipsa unei alegeri, paragraful 2 din art. 7 prevede ca legea aplicabila asigurarilor este cea a tarii unde asiguratorul isi are resedinta obisnuita. In al doilea rand, daca rezulta din ansamblul circumstantelor ca asigurarea manifesta legaturi manifest mai stranse cu o alta tara, legea acestei tari se va aplica. Sunt prevazute anumite limite intre care poate opera libertatea de alegere: tara unde se produce riscul, resedinta asiguratului / asiguratorului. Cu precizari in cazul anumitor riscuri irelevante: a. Asigurarea de viata b. Prejudicii de masa Contractele de munca Art. 9 vorbeste de o categorie speciala de norme care beneficiaza de un mod de actiune aparte (norme de agresiune inlatura toate celelalte norme aplicabile). Overriding mandatory rules. Primul paragraf al art. 9 defineste legile de politie - fr (imediata aplicare ro), ca reprezentand acele dispozitii imperative a caror respectare este considerata cruciala de catre o tara, in vederea protejarii intereselor sale publice, cum ar fi cele legate de organizarea sa politica / sociala / economica, intr-o asemenea masura incat se impune aplicarea lor directa la toate situatiile juridice care intra in campul lor de aplicare, indiferent de legea virtual aplicabila conform regulamentului. Caracteristica principala a legilor de politie este aceea ca ele beneficiaza de un efect pozitiv si anume de o aplicabilitate directa in virtutea intereselor superioare care stau in spatele edictarii lor. In doctrina s-a considerat ca justificarea aplicarii lor in DIP este data si de notiunea de international courtesy, care presupune si obligatia forului de a avea in vedere legile de politie ale altor state, in masura in care asemenea legi de politie sunt incidente. Mai sunt denumite norme supra-imperative. Page 66 of 70
Normele de la art. 9 beneficiaza de o supra-pozitionare. Art. 3 imperative ordinare. Art. 9 imperative extraordinare, inlatura orice alta norma si sunt aplicabile imediat. Alin. 2 art. 9 dispozitiile regulamentului nu pot aduce atingere normelor de politie ale forului. Alin. 3 art. 9 se poate dispune aplicarea legilor de politie la o situatie juridica atunci cand in discutie sunt legi de politie ale tarii locului unde contractul urmeaza sa fie executat sau a fost executat, in masura in care aceste legi de politie fac ca executarea contractului sa fie considerata ilegala. Ca un criteriu ajutator, acelasi alin. mai spune ca pentru a decide in sensul aplicarii legii de politie sau nu, trebuie sa se tina seama de natura legilor de politie, de obiectul acestora, cat si de consecintele aplicarii sau neaplicarii lor. Acest criteriu ne indica faptul ca o alta deosebire specifica intre normele imperative ordinare si legile de politie poate fi data de calificarea intrinseca a legii, ca si de sanctiunile pe care le poate atrage nerespectarea legii de politie. Consimtamantul si validitatea fondului. Regulamentul distinge intre conditiile de fond si problema consimtamantului, dar numai intr-un sens. Exista doua paragrafe in art. 10: 1. Existenta si validitatea cotractului, respectiv a unei clauze a acestuia, sunt supuse legii care ar fi fost aplicabila in virtutea prezentului regulament, daca acel contract / acea clauza ar fi fost valabile. Aceasta regula nu e aplicabila exprimarii constimtamantului. 2. Cu toate acestea, pentru a stabili ca o parte nu a consimtit la incheierea unui contract, acea parte poate invoca legea tarii in care isi are resedinta obisnuita, daca rezulta din circumstante ca nu ar fi rezonabil sa fie determinat efectul comportamentului acestei parti conform legii prevazute in primul paragraf.
Curs 19.05.2014 Unele Grile din ROMA I, altele din WTO inevitabil Validitatea formala, in contextul R. Roma I art. 11. Ratiunea actualei reglementari este aceea a salvgardarii validitatii contractului, adica o ratiune favor negotii. In spatele textelor R. stau o regula traditionala dublata de o regula moderna. Regula traditionala este locus regit actum (Savigny), pe cand regula moderna implica alternanta intre regula traditionala si un grup de legi desemnate alternativ in scopul conservarii validitatii contractului.
Page 67 of 70
Art. 11, ipoteze: 1. Contractul este incheiat intre persoane care se afla in aceeasi tara, cu precizarea ca regula se aplica si ipotezei in care reprezentantii partilor se afla in aceeasi tara. In acest caz, validitatii formale i se vor aplica conditiile de forma cuprinse in legea care guverneaza fondul sau regulilor cuprinse in legea tarii in care acest contract a fost incheiat. (locus regit actum vs. Lex causae). Momentul aprecierii locului incheierii contractului este cel al momentului incheierii sale, deci trebuie ca partile sa fi fost in aceeasi tara in momentul incheierii contractului, fara a avea importanta motivul pentru care ele s-au aflat in aceeasi tara. In aceasta privinta nu au relevanta nici macar ratiunile legate de evitarea unor norme imperative ordinare, cum ar fi cele legate de taxare. In al doilea rand, aceasta prima regula se aplica atat situatiilor in care contractul este inter presentes, cat si celui incheiat inter absentes. In al treilea rand, din prespectiva R., in materie de contracte de consum, anumite cerinte prezentate formal (obligativitatea inserarii unor mentiuni informative legate de continutul contractului, mentiuni legate de dreptul de retractare al consimtamantului, mentiunile obligatorii aferente legislatiei clauzelor abuzive), sunt toate considerate conditii de fond, in masura in care sunt destinate sa asigure protectia substantiala a dreptului consumatorului si in conditii formale. 2. Ipoteza in care contractul este incheiat intre parti sau reprezentanti ai partilor care se gasesc in tari diferite in momentul incheierii contractului. Intr-o asemenea ipoteza contractul se considera valabil daca satisface alternativ conditiile de forma ale legii fondului sau ale legii tarii in care se afla oricare dintre contractanti sau ale legii tarii in care se afla resedinta obisnuita a oricareia dintre parti. Ipoteze speciale: 1) Actele juridic unilaterale conexe contractelor incheiate / care se vor incheia. Un asemenea act este valabil in ceea ce priveste forma daca satisface conditiile legii care guverneaza / ar fi guvernat fondul contractului sau legii tarii in care acest act a fost perfectat sau legii tarii in care persoana care l-a indeplinit isi avea resedinta obisnuita in acel moment. [exemple: declaratia unilaterala de rezolutiune; notificarea unui fapt contractual / a unei situatii juridice; recunoasterea unei datorii rezultata din contract; intreruperea unei prescriptii; notificarea cedatului in cesiunea de creanta etc]
Page 68 of 70
2) Contractele privind imobilele, regula de exceptie. In cazul in care operatiunea contractuala are ca obiect un drept real imobiliar sau un drept de folosinta asupra unui imobil, contractul va fi supus dpdv formal legii tarii unde imobilul este situat (lex rei site), daca, in conformitate cu aceasta lege, regulile de forma se aplica oricare ar fi locul incheierii contractului si oricare ar fi legea fondului si daca nu se poate deroga de la aceasta regula prin acord. De regula, legile privind contractele aplicabile imobilelor sunt legi de politie, deci nu se poate deroga de la ele.
Nu pot fi operate in CF alte acte perfectate de notari care nu sunt romani, art. din legea cadastrului. Text pus in discutie prin prisma ipotezei non-europeniste. La nivel european, lucrurile sunt incerte.
DREPTUL COMUN AL CONTRACTELOR DE COMERT INTERNATIONAL. Conventia de la Viena vanzarea internationala Principiile UNIDROIT Principiile dreptului european al contractelor Common frame of reference (deocamdata e doar draft) DCFR Doar le-a amintit fugitiv.
Seminar 20.05.2014 ROMA I Regula aplicarii independente. Concursul dintre Roma I si alte instrumente de drept comunitar. Prioritatea regulilor comunitarea fata de Roma I, in 2 situatii: 1. Cand suntem in prezenta clauzei standardului minim comunitar. Nu se poate deroga de la legile de politie si normele imperative comunitare (partile nu pot deroga determinand aplicarea legislatiei unui stat non-european in scopul evitarii normelor imperative). Page 69 of 70
2. Prezenta clauzei piata interna comuna. Adoptarea unui contract intracomunitar.
Domeniul de aplicare. Obligatii contractuale. Nu se aplica in urmatoarele domenii: 1. Fiscal, vamal, administrativ 2. Identificarea si capacitatea persoanelor fizice 3. Instrumentele negociabile. 4. Dreptul societar 5. Persoanele juridice fara scop patrimonial 6. Conventiile de arbitraj R. Roma I nu se aplica regulilor de proba. Exceptii: 1. In materia prezumtiilor 2. In ceea ce priveste sarcina probei 3. In ceea ce priveste proba actelor juridice (proba cu inscrisuri) R. Roma I are vocatie de generalizare, in sensul ca se aplica si atunci cand legea desemnata de parti nu apartine unui stat membru. Princip. Autonomiei de vointa, consecinte in ceea ce priveste aplicarea R. Roma I: 1. Fenomenul depesage singura limita a acestui fenomen e asigurarea coerentei contractuale. Posibilitatea partilor de a alege o lege neutra fata de contract si respectarea clauzei de exceptie (cand toate elementele ctr fac trimitere catre o alta norma decat cea aleasa de parti). Posibilitatea partilor de a se referi la lex mercatoria. Posibilitatea alegerii legii aplicabile, atat in momentul incheierii contractului, cat si cu ocazia litigiului ivit. R. Roma I exclude trimiterea si retrimiterea. Regula: autonomia de vointa. Am acord e ok NU am acord: 1. Regula punctelor de legatura prioritare tb stiute toate 2. Regula prestatiei caracteristice Page 70 of 70
3. Regula legaturii manifest mai stranse. Aceasta regula se aplica in raport de primele 2. 4. Regula proximitatii. Se aplica doar in raport de primele 2. Daca nu exista 3, se ajunge la aceasta regula, 4. Grile: 1. A, b 2. B,c 3. B 4. C 5. C 6. A,b 7. B 8. A, b, c 9. A, b 10. B 11. A,