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Or i ent aci ones Tcni cas

Internacin en
Rgimen Semicerrado con
Programa de Reinsercin Social
De p a r t a me nt o de De r e c ho s y R e s p o ns a b i l i da d J u v e n i l / Di c i e mb r e 2 0 0 9
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NDICE
I. Antecedentes 5
1.- Introduccin 5

II. Marco jurdico de la sancin 12
1.- Defnicin de la sancin 12
2.- Sujeto de atencin 12
3.- Vas de ingreso al centro 13
4.- Vas de egreso del centro 13

III. Objetivos de la intervencin socioeducativa en Centro Semicerrado 14
1.- Objetivo general 14
2.- Objetivos especfcos 14

IV. Enfoques para la intervencin socioeducativa 15
1.- Enfoque comprensivo y evolutivo del adolescente 15
2.- Enfoque ecosistmico 17
3.- Enfoque de competencias 17
4.- Enfoque de factores de riesgos y factores proteccin 18
5.- Enfoque diferenciador 18
6.- Enfoque de gnero 19
7.- Enfoque de calidad 20

V. Estrategias para la intervencin socioeducativa 22
1.- Caractersticas de la intervencin socioeducativa 22
2.- Aprendizaje mediado 23
3.- Aprendizaje en contextos normados 23
4.- Caractersticas del vnculo en la intervencin 25
5.- Motivacin del adolescente 26
6.- Participacin activa del adolescente 27
7.- Responsabilizacin y desarrollo de la autonoma progresiva 28
8.- Normalidad y apertura 29
9.- Prcticas restaurativas 29
10.- Adolescente y familia 30
11.- Modelos de intervencin 31
12.- Intervencin y prctica de red 31

VI. Metodologa de intervencin 34
1.- Primera etapa: inicio de la intervencin 34
a.- Desarrollo del vnculo socioeducativo 35
b.- Encuadre y entrega de informacin bsica 35
c.- Preparacin de la salida del centro 36
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d.- Elaboracin del Plan Intervencin Individual (PII) 36
e.- Elaboracin de Programa Individual Especializado (PIE) 37
f.- Gestin administrativa 38
2.- Segunda etapa: desarrollo de la intervencin 38
a.- Ejecucin de PIE 39
b.- Organizacin de la oferta programtica interna y externa 40
c.- Apresto y afrontamiento del proceso penal 41
3.- Tercera etapa: preparacin para el egreso 42
a.- Evaluacin global del proceso 42
b.- Cierre del ciclo de intervencin 42

VII. Gestin 44
1.- Organizacin y funcionamiento del equipo 44
2.- Plan de trabajo anual 45
3.- Trabajo en Equipo 45
4.- Coordinacin y complementariedad de la oferta programtica 47
5.- Autocuidado de los equipos 47
6.- Condiciones: seguridad e Infraestructura 48

VIII. Bibliografa 50
1.- Anexo 1: Descripcin de funciones del equipo tcnico del centro 52
semicerrado
2.- Anexo 1: Estndares de personal para centros semicerrados 58
de administracin directa
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I. ANTECEDENTES
1. INTRODUCCIN
El ao 2007, entra en vigencia en Chile la Ley 20.084, sobre responsabilidad penal adolescente, en adelante
LRPA, iniciativa que se enmarca en un proceso de reforma integral y de modernizacin del sistema de justicia
para menores de edad, que abandona el paradigma tutelar para asumir los mandatos de la Convencin
Internacional sobre Derechos del Nio, a quienes ahora se les concibe como sujetos de derechos, que
requieren de proteccin integral.
Nuestra ley, como todas las legislaciones modernas, ha reconocido la necesidad de tener una justicia
juvenil claramente diferenciada de la justicia penal adulta, asumiendo la necesidad de dar una respuesta
especializada, que reconozca que el adolescente se encuentra en una fase particular de su desarrollo como
ser humano y que la forma en que sea tratado al ingresar al sistema de justicia tendr un alto signifcado
para su futuro.
Se trata de leyes que, siguiendo el mandato de la Convencin, han asumido las garantas del debido proceso,
as como garantas especiales por tratarse de adolescentes. En este sentido, resulta relevante que sean
normas cuyo principio orientador es educativo, por cuanto no slo se trata de que el adolescente asuma la
responsabilidad por sus actos, sino que, al mismo tiempo, reciba una intervencin susceptible de educarlo
respecto de la responsabilidad y orientada al logro de su integracin social (artculo 20 de la LRPA).
Aunque entendemos que este es un tema en discusin para juristas y acadmicos, consideramos que el sentido
educativo de la ley es lo que permite que sea el aspecto rehabilitador o social el que prime, minimizando el
carcter retributivo y penalizador y ampliando su sentido garantista, el que no se limita slo a las cauciones
bsicas y procesales sino que, adems, demanda responder a las necesidades de un desarrollo integral del
adolescente.
Para hacer prevaler el inters superior del adolescente, consideramos necesario que el enfoque del
minimalismo penal se complemente con acciones e intervenciones que apunten a favorecer el mencionado
desarrollo prosocial del adolescente. Alcanzar la autonoma digna de un ciudadano responsable es un largo
proceso, que slo se hace posible cuando es mediado por adultos debidamente capacitados, que se apoyan
en modelos psico y socioeducativos validados. Es lo que el profesor Carlos Tiffer llama educacin para la
responsabilidad.
Sin embargo, mucho queda an por hacer para superar los dfcit que impiden cumplir cabalmente el
mandato de la Convencin y difcultan avanzar con ms celeridad en el cumplimiento efectivo del componente
educativo de la ley.
Entre ellos, constituye un importante desafo intensifcar esfuerzos para que la privacin de libertad sea
efectivamente un ltimo recurso. Ello nos impulsa a dar una alta prioridad y apoyo al trabajo que se realiza
en las medidas y sanciones de medio libre y tambin en los centros semicerrados, ya que si ellos alcanzan
mayores estndares de efciencia y calidad, lograremos que sean de mayor utilidad para el sistema judicial.
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Avanzar hacia un enfoque restaurativo de la justicia juvenil, que implica potenciar el acuerdo entre vctima y
victimario, consiguiendo compromisos prejudiciales vlidos ante la ley, es tambin un desafo, exigindonos
impulsar su aplicacin a travs de debates con los actores judiciales, usando los espacios que nos permite la
legislacin y las experiencias desarrolladas en Europa y otros pases de Latinoamrica.
Sename y la ley penal juvenil
La LRPA le permite al juez disponer de un variado repertorio de medidas y sanciones, tanto en medio libre
como en centros cerrados y semicerrados. Y es el Servicio Nacional de Menores, institucin dependiente del
Ministerio de Justicia, quien tiene la responsabilidad de ejecutar el mandato que de ella emana.

Para ello, hoy disponemos de 17 centros cerrados (al menos uno por regin), donde se ingresa tanto por
Internacin Provisoria como por Sancin; 17 centros semicerrados y 194 programas en medio libre (Medidas
Cautelares, Libertad Asistida y Libertad Asistida Especial; Reparacin del Dao y Benefcio a la Comunidad y
Suspensin Condicional del Procedimiento).
A pesar de que la demanda de los jueces super las proyecciones de plazas estimadas, podemos decir
que, en general, las derivaciones de los tribunales son atendidas por el Servicio, a pesar de los problemas
generados en la mayora de los actuales centros, que fueron diseados en otra poca y para otras funciones,
por lo que existe sobrepoblacin y no podemos brindar an los estndares ptimos a los que aspiramos.
Pero hay avances signifcativos. Tenemos listos los diseos defnitivos de diez nuevos centros cerrados,
compromiso de la Presidenta Michelle Bachelet, que contarn con estndares muy superiores a los actuales,
el primero de los cuales ser inaugurado en los primeros meses del prximo ao.
Adems, resulta de gran utilidad el que exista por ley una comisin de alto nivel que visita peridicamente
los centros cerrados y evacua un informe, que se suma a los informes de los jueces y de nuestra propia
auditora interna. Amn de los frecuentes reportes solicitados desde el Parlamento. Todo ello nos exige
estar permanentemente preocupados de las condiciones de funcionamiento de los actuales centros, a fn de
mejorar permanentemente tanto su infraestructura como su gestin administrativa.
Transcurridos ms de dos aos del inicio de la LRPA, 18.193 adolescentes han estado sometidos a medidas
cautelares y/o a sanciones. Al comparar la aplicacin de las diferentes sanciones, constatamos que si bien
las medidas y sanciones en medio libre son 9 veces ms que las privativas de libertad, el uso de los centros
cerrados sigue siendo demasiado elevado.
Sin duda, lo ms grave, es la sobre utilizacin de la medida cautelar privativa de libertad y su prolongacin
ms all de lo inicialmente previsto por Fiscala. La ansiedad e incertidumbre que suscita esta prctica en el
adolescente, as como las limitaciones para desplegar intervenciones ms integrales por tratarse de imputados,
hace que este periodo sea especialmente riesgoso para la salud mental y provoque comportamientos
disruptivos y de alto riesgo para el propio adolescente.
De la informacin obtenida de la base de datos del Sename (Senainfo) podemos decir que del total de
adolescentes que cometen infracciones, el 92% son varones y la mayora tiene entre 16 y 17 aos. Con
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relacin al tipo de delito, es el robo y robo con sorpresa o intimidacin lo ms predominante. Los delitos de
mayor gravedad, como violaciones o lesiones graves, representan una muy baja proporcin del conjunto.
An no contamos con estudios que nos permitan conocer las caractersticas prevalentes de los adolescentes
ingresados, a fn de ordenar perfles psicosociales y de complejidad respecto a reincidencia en el delito.
Ahora bien, los datos con que contamos revelan que la mayora de estos adolescentes corresponden a aquellos
que viven en condiciones de vulnerabilidad social y que han realizado su proceso de desarrollo en condiciones
especialmente desfavorables, por la acumulacin de factores de riesgo delictivo, graves vulneraciones de
derechos y falta de oportunidades para desarrollar sus capacidades y necesidades en un sentido prosocial.

En este sentido, el dato ms signifcativo es el de escolaridad, por cuanto el porcentaje de adolescentes que
se encuentran fuera del sistema educativo est por sobre el 50% (59,2% en cerrado; 54,4% en semicerrado;
47,9% en medio libre); y el nivel de escolaridad es de 55% en enseanza bsica y slo 25% en enseanza
media.
Un segundo indicador relevante es el relacionado con el consumo problemtico de drogas (marihuana, pasta
base), prevalerte en el 50% de quienes llegan a privacin de libertad y sobre el 30% en medio libre.
La trascendencia de la informacin especfca sobre los infractores pone de relieve el claro y urgente desafo
de contar con una lnea de trabajo que permita un completo registro de los datos emanados de la casustica,
para su posterior anlisis. A nuestro juicio, as lo exige el mandato de cumplir con efciencia y calidad un
trabajo que busca ser de alta especializacin.
En relacin con el sistema judicial, la mayor urgencia surge de la necesidad de contar con un circuito
especializado con el que dialogar y construir visiones mucho ms comunes, tanto respecto a la sancin
ms idnea, como en relacin al proceso rehabilitador del adolescente, que debe convertirse en lo central a
considerar en la determinacin y ejecucin de la sancin correspondiente.

Si bien es cierto que la LRPA se defne como una normativa especial, distinta al sistema penal adulto, la
realidad es que la especializacin se encuentra atenuada por considerarse que todo fscal, defensor o juez
con competencia en materias criminales est habilitado para intervenir. Por ello el desafo es profundizar
el trabajo con los actores judiciales, a fn de cumplir la aspiracin de justicia especializada, uniformando
criterios y resolviendo difcultades al momento de aplicar la ley.
Tarea educativa: complementariedad y compromiso
En Chile, el Estado es quien fnancia la totalidad de los programas de medidas y sanciones requeridas en la
LRPA, correspondindole por ley su ejecucin al Sename, ya sea atendiendo directamente a los adolescentes
o a travs de instituciones colaboradoras. Adems de entregar los lineamientos tcnicos, nuestra institucin
supervisa y recoge la experiencia de centros y proyectos, promoviendo la coordinacin y el trabajo colectivo,
en un espritu de trabajo de circuito.
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La amplia y compleja tarea mandatada por la ley, desborda ampliamente los equipos que llamamos de base,
sean estos de una institucin colaboradora o funcionarios del Sename. Son ellos, junto al equipo directivo
del centro o proyecto, quienes tienen la responsabilidad directa del adolescente, debiendo establecer el
diagnstico, el plan de intervencin y todo lo relativo a la intervencin psico y socioeducativa ms directa y
constante. Son el eje central del proceso de cambio propuesto al joven en vistas a su reinsercin social.
Sin embargo, resulta evidente que actividades centrales del plan como son la capacitacin laboral y la
educacin, as como otros recursos complementarios igualmente relevantes, como el deporte y la cultura,
implican necesariamente recursos externos especfcos, que exigen un trabajo interdisciplinario e intersectorial
de complementariedad.
Esto implica un activo esfuerzo de trabajo coordinado y dialogante con otros sectores del aparato del Estado.
Mucho hemos aprendido de cmo avanzar con coherencia con otros equipos para hablar un mismo lenguaje,
compartir la misma visin y dialogar en una complementariedad centrada en la bsqueda de la mejor
respuesta posible a las necesidades de desarrollo de los adolescentes.
La incorporacin a la educacin formal en el medio libre es un punto particularmente dbil, pues no se logra
el nivel de retencin deseado. Necesitamos alternativas escolares especfcas para jvenes cuya relacin
con el colegio es problemtica desde un comienzo, infuida por un alto porcentaje de jvenes con dfcit
atencional y falta de entrenamiento de funciones cognitivas.
Tambin es un desafo alcanzar la cobertura necesaria y brindar mejores respuestas para adolescentes
con problemas complejos de salud mental, manteniendo el trabajo coordinado con el Ministerio de Salud
y Conace para contar en todas las regiones con Unidades de Corta Estada (para desintoxicacin y otros
problemas graves de salud mental) y perfeccionando la complementariedad con el trabajo que realizan los
equipos especializados de Conace en el tratamiento del consumo problemtico de drogas.
A pesar de los importantes avances en la lnea de capacitacin laboral, con talleres y becas que preparan
a nuestros jvenes para el mundo del trabajo e incluso para continuar hacia un nivel de formacin tcnico
superior, an estamos lejos de contar con la cobertura necesaria en esta materia.
Importante de destacar ha resultado la experiencia de lo que hemos llamado actividades complementarias o
innovadoras, realizadas por grupos externos al Servicio, lo que lamentablemente es inestable e insufciente
en el tiempo. El teatro testimonial en el centro San Bernardo, la hipoterapia en el centro semicerrado
de Calera de Tango o los Casteller en La Cisterna y Talca han sido acciones de gran impacto entre los
adolescentes.
De all la necesidad de avanzar en el trabajo y coordinacin con los recursos disponibles en el territorio, tanto
los ligados a los municipios como aquellos de la propia comunidad local (juntas de vecinos, organizaciones
juveniles, organismos deportivos, culturales y otros). Dicha vinculacin puede jugar un papel de enorme
importancia durante el desarrollo del proceso socioeducativo de los adolescentes, especialmente en las
medidas y sanciones en medio libre.
En esta perspectiva, es sin duda el enfoque restaurativo el que puede facilitar la bsqueda activa del
dilogo y la aceptacin de la comunidad, en la medida que facilita que quien provoc un dao experimente
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responsabilizacin y empata hacia lo ocurrido a la vctima, y exprese su voluntad de reparar tal situacin.
Esto implica orientar un trabajo activo en los proyectos de servicio en benefcio de la comunidad o en las
salidas alternativas de esta lnea restaurativa, en la que participe o se implique tambin la comunidad.

La importancia de los otros actores no slo se justifca durante el periodo de la intervencin, sino que tiene
directa relacin con el gran objetivo de la reinsercin social del adolescente, que constituye la contraparte de
prevenir y detener la reincidencia.
Lineamientos para la intervencin socioeducativa del adolescente
La orientacin central que nos gui el ao 2008 fue elevar la calidad de la intervencin, al mismo tiempo que
asegurar los distintos aspectos de la etapa de instalacin de la ley. Durante 2009 nuestro nfasis apunt a la
especializacin, asumiendo con claridad que el Sename no es mero ejecutor de sanciones, sino que debe
convertirse en un especialista en la rehabilitacin del adolescente que delinque.

La experiencia refexionada de estos dos aos y medio de implementacin de la LRPA nos muestra determinados
aspectos que debemos considerar en la intervencin con un joven infractor. En primer trmino, las reas o
componentes que son parte del proceso socioeducativo.
a) Responsabilizacin, entendida como el desarrollo de la capacidad de responder por la vulneracin de
derechos de terceros. Exige experimentar la empata y asumir el respeto al orden normativo que rige
la sociedad. Es vivir el sentimiento de responsabilidad por el dao cometido y la sancin recibida y es
tambin una actitud permanente de responder a las normas que ha aceptado y los compromisos que ha
contrado el adolescente.
b) Reparacin, entendida como experiencias emocionales correctoras que reparan heridas de rechazos,
abandono, estigmas y fracasos del adolescente en lo prosocial. Esto posibilita la asimilacin de logros y
valoraciones de terceros signifcativos, junto con el reconocimiento de habilidades y competencias pro-
pias. En graves vulneraciones de derechos, la reparacin requerir intervencin especfca y especializa-
da.
c) Habilitacin, constituye el conjunto de acciones y ofertas necesarias para el cumplimiento de las tareas
de desarrollo y el avance hacia la autonoma responsable. Abordan tanto el plano de lo formativo (destre-
zas educativas y laborales) como en las habilidades sociales, desarrollo cognitivo, autocontrol emocional
y descubrimiento de nuevos intereses y motivaciones.
d) Reinsercin social, requiere que junto a la motivacin del adolescente de ser parte del mundo educa-
cional o laboral as como de otros programas y benefcios sociales, reciba los apoyos y acogida necesarios
desde las instituciones, su familia y la sociedad en su conjunto.
Estos cuatro componentes constituyen un todo sistmico: no puede haber habilitacin sin reparacin, y
habilitando se prepara al adolescente a la reinsercin. De la misma manera, la responsabilizacin, como
proceso de toma de conciencia del dao causado, es esencial en el proceso de readaptacin social del
adolescente. Consecuentemente, afrmamos la necesidad de avanzar en modelos de intervencin cada vez
ms integrados, multidisciplinarios e intersectoriales.
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Entendemos adems que el alcance de los objetivos de responsabilizacin e integracin social de los
adolescentes demanda criterios de calidad y acciones que se relacionan con determinados tpicos, que se
describen a continuacin.
a) Consideracin de los adolescentes al centro de las intervenciones. Como sujetos de derechos, con
participacin activa en su proceso.
b) Enfoque diferenciado. Desarrollo de una evaluacin que permita la defnicin de perfles de complejidad
o niveles de riesgo delictual y a la vez distinga las necesidades y recursos particulares de cada adolescen-
te.
c) Orientacin progresiva del proceso. La estructuracin del tiempo y del espacio con un orden basado
en lo que el adolescente puede avanzar, que vaya refejando sus logros y refuerce con estmulos y mejo-
res condiciones los progresos realizados.
d) Calidad del recurso humano. Signifca equipos con clara defnicin de roles y competencias. Que po-
sean capacidad de vnculo signifcativo, con manejo de estrategias de motivacin para el cambio y con
herramientas especializadas para enfrentar necesidades especfcas de atencin.
e) Trabajo en equipo. Se requiere de miradas integrales e interdisciplinarias, donde cada miembro del
equipo aporte su experiencia en espacios planifcados de complementariedad al interior de los programas,
para construir un enfoque compartido y coherente en la relacin con los adolescentes.
f) Acompaamiento post sancin. Los tiempos judiciales no son los mismos que los procesos de desarro-
llo y responsabilizacin del adolescente y la ley (a diferencia de lo que ocurre en otros pases) no indica
el acompaamiento post sancin. Todas las experiencias internacionales conocidas apuntan a esta etapa
como de gran signifcado para lograr la efectiva integracin del adolescente en su familia, su barrio y los
espacios de formacin y participacin social, por lo que el acompaamiento post egreso es uno de los
grandes desafos que se encuentra pendiente.
h) La exigencia de evaluar. El desarrollo de una intervencin emprica y cientfcamente fundada nos de-
manda enfatizar las tareas de seguimiento, evaluacin y sistematizacin, lo que no debe ceirse exclusi-
vamente al nivel central, sino que en los propios equipos, a fn de recoger el valioso saber que se genera
en las prcticas cotidianas.
Un exitoso cumplimiento de los objetivos de la ley no slo implica alejar al adolescente de la prctica
delictual y su potencial reincidencia, sino tambin y fundamentalmente permitirle una efectiva integracin a
la sociedad.
Esto lo entendemos como un proceso dinmico y bidireccional, donde no se trata slo de los cambios y la
voluntad que logre el adolescente, sino que se requiere contar con una sociedad que acoja al que tiene la
voluntad de integrarse y aspira a sentirse parte de ella.
Por una parte, se trata del adolescente que demanda sus derechos, al mismo tiempo que respeta los derechos
y las normas que ordenan la vida colectiva; y por otra, de una sociedad (un conglomerado de agencias
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pblicas, privadas y sociedad civil) que facilita dicho proceso, porque se sabe corresponsable y, por tanto,
est comprometida en la tarea de acoger sin discriminar y ofrecer nuevas oportunidades de integracin al
colectivo social.
Interesante tambin es concebir a la reinsercin como la interaccin de una situacin subjetiva, en la que se
requiere vivenciar positivamente el entorno (sociedad y relaciones signifcativas), es decir, como algo cercano,
coherente y confable; al mismo tiempo que una situacin fctica de mantencin de vnculos familiares,
educativos, laborales e interpersonales.
Confamos en avanzar en los distintos desafos que se desprenden de nuestra aspiracin de especializar esta
tarea. Una tarea resocializadora y preventiva que nos mandata la ley; la que junto a su gran complejidad es
tambin poseedora de un profundo sentido tico y democrtico.
Fanny Pollarolo Villa
Jefa Departamento de Derechos
y Responsabilidad Juvenil
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II. MARCO JURDICO DE LA SANCIN
1. DEFINICIN DE LA SANCIN
1
La sancin de privacin de libertad bajo la modalidad de internacin en rgimen semicerrado con programa
de reinsercin social, consistir en la residencia obligatoria del adolescente en un centro de privacin de
libertad, sujeto a un programa de reinsercin social a ser desarrollado, tanto al interior del recinto como en
el medio libre.
Una vez impuesta la pena y determinada su duracin, el director del centro que haya sido designado para
su cumplimiento, propondr al tribunal el Plan Intervencin Individual (PII), que considerar las siguientes
indicaciones:
a) Las medidas a adoptar para la asistencia y cumplimiento del adolescente del proceso de educacin formal
o de reescolarizacin. El director del centro deber informar peridicamente al tribunal acerca del cum-
plimiento y evolucin de las medidas aqu referidas.
b) El desarrollo peridico de actividades de formacin, socioeducativas y de participacin, especifcando las
que sern ejecutadas al interior del recinto y las que se desarrollarn en el medio libre.
c) Las actividades a desarrollar en el medio libre contemplarn, a lo menos ocho horas, no pudiendo llevarse
a cabo entre las 22:00 y las 07:00 horas del da siguiente, a menos que excepcionalmente ello sea nece-
sario para el cumplimiento de los fnes sealados.
El PII ser aprobado judicialmente en la audiencia de lectura de la sentencia o en otra posterior, que deber
realizarse dentro de los quince das siguientes a aquella.
La internacin de adolescentes en Sistema Semicerrado con Programa de Reinsercin Social, no podrn
exceder de cinco aos si el infractor tuviere menos de diecisis aos, o de diez aos si tuviere ms de esa
edad. (Art. 18 LRPA).
2. SUJETO DE ATENCIN
Ser aquel o aquella adolescente
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que en virtud de sentencia defnitiva frme dictada por tribunal competente,
hubieren sido condenados a la sancin de Internacin en Rgimen Semicerrado, por haber cometido, entre
los 14 y los 18 aos de edad, uno o ms delitos. Sin perjuicio de lo anterior, es factible que al momento de
ingresar a cumplir la sancin, la persona sea mayor de 18 aos.
1 Ley 20.084, que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal. Art. 16.
2 A fn de hacer ms amable la lectura de este texto, en adelante el trmino el adolescente lo utilizaremos para referirnos
a sujetos de ambos sexos y tambin a los y las jvenes.
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3. VAS DE INGRESO AL CENTRO
Ingresarn a los centros semicerrados los adolescentes que hayan sido enviados por orden de un juez
competente en los siguientes casos:
a. Cumplir la sancin de Internacin en Rgimen Semicerrado con Programa de Reinsercin Social, a que
hubiere sido condenado por sentencia defnitiva frme. La duracin de la sancin puede ser desde 61 das
a 10 aos (artculos 16 y 23 de la Ley 20.084).
b. Cumplir, en el caso la sancin mixta, la parte que corresponda a Internacin en Rgimen Semicerrado con
Programa de Reinsercin Social, a que hubiere sido condenado por sentencia defnitiva frme y una vez
cumplida sta, continuar (en el medio libre) con el Rgimen de Libertad Asistida o Asistida Especial a que
hubiere sido condenado de manera complementaria (Artculo 19 inciso 2 letra a).
c. Cumplir la sancin de Internacin en Rgimen Semicerrado con Programa de Reinsercin Social, en virtud
de haberse decretado el quebrantamiento de la sancin de Libertad Asistida. En este caso, el juez podr
decretar un mximo de 60 das, sin perjuicio de cumplirse la sancin originalmente impuesta por el tiem-
po que restare. (Artculo 52, N 4).
d. Cumplir, la sancin de Internacin en Rgimen Semicerrado con Programa de Reinsercin Social, a modo
de sustitucin y en forma defnitiva por incumplimiento de la sancin de Libertad Asistida Especial. En
este caso, el perodo ser el equivalente al nmero de das que faltaren por cumplir. (Artculo 52, N 5).
e. Reingreso desde centro cerrado por incumplimiento de la sancin semicerrado, dictaminada por Tribunal
competente (Art. 52, N 6).
f. Mayores de 18 aos que habiendo sido condenados como adolescentes, con anterioridad a la Ley 20.084,
se acogen a esta (benefcio pro reo).
4. VAS DE EGRESO DEL CENTRO
Los adolescentes debern egresar del centro en los siguientes casos:
a. Por cumplimiento efectivo del tiempo de la condena establecido en la sentencia defnitiva que hubiere sido
dictada por el juez competente, sea que la sancin hubiere sido impuesta en forma nica o complemen-
taria (artculos 19 y 52, LRPA).
b. Por cumplimiento de la sancin impuesta a modo de sustitucin en el caso sealado en el artculo 52 N
4, LRPA.
c. Por haberse dado lugar, mediante resolucin ejecutoriada, a la solicitud de sustitucin de la sancin de
internacin en rgimen semicerrado por una menos gravosa (artculo 53, LRPA).
d. Por haberse dado lugar, mediante resolucin ejecutoriada o frme, a la solicitud de remisin del saldo de
condena (artculo 55, LRPA).
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III. OBJETIVOS DE LA INTERVENCIN SOCIOEDUCATIVA EN CENTRO
SEMICERRADO
1. OBJETIVO GENERAL
Facilitar la integracin social de los adolescentes condenados a rgimen semicerrado con programa de
reinsercin social, a travs de una intervencin socioeducativa que se enmarca en la promocin, fomento y
respeto de sus derechos.
2. OBJETIVOS ESPECFICOS
a. Favorecer que el adolescente comprenda el sentido y participe activamente de las acciones del proceso
socioeducativo, desarrollado por el equipo de intervencin, considerando su etapa de desarrollo y el con-
texto normativo de la sancin.
b. Facilitar la integracin social del adolescente a travs del diseo e implementacin de un Programa Indi-
vidual Especializado (PIE)
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.
c. Favorecer la integracin social del adolescente sancionado a travs del desarrollo de competencias que le
permitan identifcar situaciones de riesgo y desarrollar estrategias de autocuidado.
d. Facilitar y apoyar la integracin social del adolescente sancionado en rgimen semicerrado a los progra-
mas sociales y redes comunitarias en el territorio en que se encuentra el centro, as como en el territorio
de origen del adolescente.
e. Mejorar de manera continua la calidad de la intervencin especializada, diseando un plan de trabajo
anual que contemple una planifcacin que d cuenta de la gestin tcnica-administrativa.
3 Ver Gua Operativa: Programa Individual Especializado, Dederej, Sename. 2009.
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IV. ENFOQUES PARA LA INTERVENCIN SOCIOEDUCATIVA
El programa socioeducativo se orienta a una intervencin que considera a otros actores como la familia, el
entorno barrial (pares, escuela, comunidad local) y la comunidad en general. Esta ltima debe ser capaz
de acoger al adolescente y no discriminarlo al egreso para asegurar su integracin social, asumiendo co-
responsablemente la consecucin de este objetivo.
El desafo se sita en el equipo, que en forma coordinada focaliza los aspectos claves de la intervencin,
que promuevan la insercin social del adolescente. Las acciones tendrn efectividad si ellas responden a una
mirada personalizada y acorde a la situacin particular de cada joven.
Lo referido anteriormente implica para los equipos de intervencin criterios de fexibilidad para adaptar de
manera transversal y longitudinal la intervencin, rescatando la calidad de sujeto de derechos y condicin
ciudadana del adolescente.
A continuacin se presentan enfoques que orientan la intervencin, de manera de proporcionar una
aproximacin pertinente a la especifcidad que demanda la realizacin de este trabajo.
Los enfoques se centran en las relaciones entre el profesional o educador y el adolescente. Este vnculo ha
sido tradicionalmente defnido como una relacin educativa, e incluso, pedaggica.
Los lineamientos permiten que cada equipo de intervencin adopte una metodologa acorde con su propia
postura terica, capacidad tcnica, experiencia prctica y tiempo de duracin de la sancin.
Entendiendo que los equipos se sustentan y se nutren de diferentes modelos tericos tales como: Modelo
familiar sistmico (anlisis de pautas de interaccin familiar), modelo biogrfco (construccin de relatos de
vida), modelo cognitivo conductual (tcnicas de refuerzo positivo, modelamiento), modelo constructivista
(co-construccin y resignifcacin de las diversas experiencias de vida), modelo psicodinmico, (explorando
bajo transferencia signifcaciones, traumas y actuaciones que puedan poner en riesgo al adolescente). Cada
equipo decide, por ende, utilizar los modelos que ms se ajusten a su tarea y consideren que faciliten la
consecucin de los objetivos del programa socioeducativo.
1. ENFOQUE COMPRENSIVO Y EVOLUTIVO DEL ADOLESCENTE
El enfoque comprensivo supone considerar para la intervencin la diversidad de caractersticas propias de los
adolescentes (evolutivas, histricas, socioculturales).
En lo evolutivo entenderemos a la adolescencia como un perodo normativo de transformaciones a nivel
fsico, psicolgico y social, donde la constante pareciera ser lo transitorio, complejo y confuso. El joven
transita de manera ambivalente entre la dependencia infantil y la autonoma de la edad adulta, procesos que
fundan y enmarcan la defnicin de su propia identidad.

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Por otra parte, el enfoque comprensivo considera la diversidad de su trayectoria con relacin al delito, las
signifcaciones que el adolescente refere al delito y como estas forman parte o no de su construccin de
identidad.
Lo que releven al adolescente considerando sus intereses, expectativas y caractersticas que demanda su
etapa evolutiva y las distintas subetapas de la adolescencia y juventud; y por otra las diferencias individuales,
los cambios, necesidades y evolucin del adolescente durante el transcurso de la condena, respecto a la
percepcin y responsabilizacin frente al delito.
El enfoque comprensivo considera a otros actores como son la familia, el entorno barrial (pares, escuela,
comunidad local) y la comunidad en general para orientar la intervencin.
Tambin considera el carcter procesual inherente a toda intervencin que se traduce en ciclos de accin
que deben ser coherentes, continuos, sincrnicos a favor del progreso que va mostrando el adolescente. Las
etapas de intervencin como la acogida, diagnstico, intervencin y evaluacin no son estticas ni rgidas,
sino integrales y dinmicas, y permiten conocer y relacionar los factores que pueden estar incidiendo en el
proceso de intervencin en miras a la integracin social.
El enfoque de ciclo vital o de desarrollo debe ser considerado en la intervencin ya que este permite visualizar
al adolescente en un continuo, en el que la satisfaccin de las necesidades especfcas y tareas propias de la
edad le permite potenciar su desarrollo. Si esto no se considera, la intervencin puede caer en el vaco al no
adecuarse a las caractersticas desarrolladas por el adolescente hasta ese momento.
El desarrollo psquico es central en la vida del nio y del adolescente, ya que trae aparejado el despliegue
de las funciones cognitivas, psicomotoras, afectivas y sociales. stas, en condiciones favorables, en el
transcurso de la infancia y adolescencia se van complejizando, diferenciando, articulando e integrando,
de tal modo que modifca cualitativa y cuantitativamente la comprensin, la percepcin y la adaptacin a
su entorno. Los adolescentes con conducta infractora, por lo general, se han desarrollado en condiciones
desfavorables, lo que ha difcultado este proceso. Se hace necesario que la intervencin visualice aquellos
aspectos postergados del desarrollo y los potencie.
Por otra parte, es importante destacar desde este enfoque que existe un grupo de adolescentes con
trayectorias delictivas, que sus delitos se limitan a la etapa adolescente y representan a la mayora de los
infractores juveniles, stos no poseen historias infraccionales en la infancia y cometen los primeros delitos
en la adolescencia. El otro grupo que representa segn diversos estudios
4
al 5% de la poblacin infractora
juvenil, se caracteriza por comenzar con estas conductas en la infancia y persisten en ellas hasta la adultez,
se atribuyen como causas los dfcits neuropsicolgicos y factores ambientales.
Dado lo anterior, es crucial que cada intervencin considere la etapa evolutiva cronolgica y psicolgica del
adolescente, considerando siempre sus redes de apoyo familiares y comunitarias. En trminos concretos,
al realizar el diagnstico del adolescente se debe considerar su desarrollo cognitivo, moral, afectivo y
social. Especial atencin requiere la evaluacin del desarrollo de su identidad, en trminos de los grados de
identifcacin con la conducta infractora y su proyecto de vida, lo que permitira perflar de mejor manera la
intervencin.
4 Mofftt (1993); Patterson, DeBaryshe & Ramsey (1989), citado en documento de trabajo interno. Grupo de tarea Enfoque
difrenciador. Dederej, Sename. 2009.
17
2. ENFOQUE ECOSISTMICO
El modelo ecosistmico corresponde a una opcin que actualmente goza de un amplio consenso en el
desarrollo de polticas de intervencin relacionado con el abordaje de problemticas sociales. Esto se deriva
de que ningn modelo, desde los individuales hasta los socioculturales, pueden explicar por s solos la
complejidad del entramado social.
Bronfenbrenner (1987) indica que la realidad social, familiar y cultural estn organizadas como un todo
articulado; como un sistema compuesto por diferentes subsistemas que se articulan entre s de manera
dinmica.
El modelo ecosistmico nos permite aclarar los distintos niveles involucrados, constituyendo un mapa de las
dimensiones y elementos que se retroalimentan entre s, para la generacin y mantencin del problema.
Tambin nos seala caminos para su intervencin, en esos distintos niveles y estructuras.

Esta mirada multidimensional nos permite reconocer la diversidad de aportes desde los cuales es posible
explicar algunas problemticas sociales, as como tambin la diversidad de actores llamados a intervenir. Este
elemento es relevante, ya que su adscripcin desde los distintos agentes siempre implica que todos tienen un
lugar en la mirada y en la accin, desde los distintos niveles anteriormente sealados: La sociedad (referida
a los factores generales relativos a la estructura de la sociedad, como las polticas sociales, sanitarias,
econmicas, etc.); la comunidad (considera los contextos comunitarios donde se desarrollan las relaciones
sociales, como la escuela, el lugar de trabajo, el vecindario, etc.); las relaciones (representa vnculos cercanos
o vnculos signifcativos del adolescente, es decir, familia, amigos, pareja, etc.) y el individuo (considera
factores biolgicos, caractersticas demogrfcas, trastornos de salud mental, toxicomanas, antecedentes de
conducta agresiva o de haber sufrido maltrato u otros).
Uno de los aspectos ms interesantes de este esquema tiene que ver con que da lugar a varias posibilidades
de comprensin e intervencin en la problemtica de los adolescentes infractores. De esta manera y desde
una perspectiva de sistemas, se puede plantear que una transformacin en cualquiera de estas variables,
generar una perturbacin o cambio a nivel relacional, que puede expresarse en lo conductual, afectivo o
social.
3. ENFOQUE DE COMPETENCIAS
La intervencin se focaliza en los recursos internos y externos; rescatando las capacidades, competencias
y fortalezas del adolescente, las que pueden constituirse en importantes motivaciones prosociales a ser
trabajadas a fn de potenciar su desarrollo.
Entre las fortalezas externas, el equipo puede observar los recursos que se encuentran en la familia, adultos
signifcativos, grupo de pares y en las instituciones locales y comunales.
Este modelo tambin considera las difcultades que estn ms estrechamente relacionadas con la conducta
infractora del adolescente, como son las motivaciones e historias relacionadas con los actos delictivos; as
como tambin la evaluacin de los aspectos psicoafectivos y funciones cognitivas.
18
Por otro lado, se deben observar los obstculos para su inclusin social y considerar en la intervencin una
mirada ecosistmica que potencie los recursos propios del individuo y su familia, y los articule con aquellos
de la comunidad local y de la sociedad en general.
El desafo se sita en el equipo, que en forma coordinada focaliza los aspectos claves en la intervencin, que
promuevan la integracin social del adolescente. Las acciones tendrn efectividad si ellas responden a una
mirada personalizada y acorde a su situacin particular.

4. ENFOQUE FACTORES DE RIESGO - FACTORES PROTECTORES
El denominado enfoque de factores de riesgo - factores protectores seala que existe una serie de factores
y condiciones, ya sea a nivel individual, familiar y socio-cultural, que actuando de manera conjunta e
interrelacionada, incrementan la posibilidad o probabilidad de que una conducta determinada se inicie y se
mantenga en el tiempo. Este conjunto de variables se ha denominado factores de riesgo
5
. Los factores de
riesgo se entremezclan de forma muy dinmica. Su fuerza puede variar de un grupo a otro, o de un individuo
a otro.
De igual manera y actuando complementariamente, se pueden distinguir en una situacin particular una
serie de factores, circunstancias o eventos, cuya presencia hace que disminuya la probabilidad de ocurrencia
de un fenmeno particular, as como permitir un desarrollo adaptativo, contrarrestando el impacto negativo
de los factores de riesgo. A estos se les ha denominado factores protectores
6
.
Este enfoque aporta una mirada personalizada para comprender la situacin actual de un adolescente,
llegando a defnir que una conducta presente depender de la historia particular de interacciones de los
factores de riesgo y de proteccin. La utilizacin de este modelo, que considera la relacin del joven con
su medio familiar y social, enriquecer las posibilidades de anlisis, ya sea a travs de la identifcacin e
intervencin de los factores de riesgo y potenciando los factores protectores que el joven posee.
La manera como operan los factores de proteccin y de riesgo no es estable, ni constante; su interaccin es
dinmica y se modifcan de manera interactiva durante el curso de la vida. Esta situacin permite la posibilidad
de que en el proceso de profundizacin diagnstica, se logre identifcar estos dos tipos de factores, con el fn
de disear una intervencin que contribuya a potenciar los factores de proteccin y minimizar los factores
de riesgo.

5. ENFOQUE DIFERENCIADOR
El enfoque diferenciador en la intervencin intenta distinguir trayectorias delictivas y necesidades asociadas
a stas. Dichas trayectorias y necesidades han sido denominadas de diversas maneras, pero en nuestro
contexto se conocen dos tipos: a) delincuencia ligada a la etapa de desarrollo adolescente y b) delincuencia
asociada a una conducta que persiste ms all de y que se inicia antes de la adolescencia.
5 Gua para la deteccin temprana con menores en riesgo (2004).
6 Drogas. Tratamiento y Rehabilitacin de nios, nias y adolescentes. rea Tcnica en Tratamiento y Rehabilitacin.
Conace. 2005.
19
En la prctica, los equipos registran las diferencias que presentan los adolescentes desde un anlisis
ecosistmico de la conducta infractora. Por un lado, observan conductas infractoras circunscritas a la etapa
adolescente y por otro, aquellas que se incluyen en la construccin de su identidad. Tambin observan
conductas infractoras de carcter excepcional, relacionadas con delitos sexuales, homicidios o atentados
graves contra la integridad fsica.
Estas distinciones en lo operativo, se orientan no slo al hecho prctico de ubicacin de los adolescentes
en grupos de similares grados de complejidad, sino que orientan tambin la profundizacin diagnstica y
la elaboracin del Plan de Accin del Programa Individual Especializado (PIE)
7
, hacindolo ms o menos
intensivo, con mayor o menor grado de control y estructura, con acciones ms orientadas a lo conductual o
al vnculo con elementos de reparacin de las historias de vida de los adolescentes.
6. ENFOQUE DE GNERO
La perspectiva de gnero es un marco de anlisis que busca precisar las diferencias entre hombres y mujeres
en los diferentes contextos sociales, el uso y utilizacin de poder, los recursos, benefcios e identifcar y
cuestionar las relaciones que se estn dando all.
8
Toda intervencin con adolescentes hombres y mujeres debe considerar, explorar y analizar la socializacin
diferenciada de gnero, ya que permite mayor nivel comprensivo y conocimientos ms amplios sobre el
fenmeno criminal juvenil, lo que implica una intervencin socioeducativa que impacte con mayor fuerza.
La implementacin de las sucesivas propuestas de intervencin con perspectiva de gnero en los centros ha
involucrado la necesidad de realizar un trabajo que considere las necesidades particulares de cada adolescente
y su familia en funcin de las construcciones de hombre y mujer que ellos han generado, transformndolas
en herramientas centrales de la tarea socioeducativa.
De este modo, dicha perspectiva se ha constituido en una categora de anlisis y en una estrategia de
intervencin. Categora de anlisis en tanto indica cmo aportan a la conducta del adolescente su construccin
genrica y de cmo esto limita y/o reduce sus expectativas de desarrollo e integracin; como estrategia, en
la medida que intenciona, a partir de procesos socioeducativos, reconstrucciones genricas que permiten el
empoderamiento de los individuos adolescentes hombres y mujeres, para facilitar desde la complementariedad,
sus mejores expectativas, tanto para la responsabilizacin penal, como para la reinsercin social adecuada.
A partir de la experiencia generada en los equipos en estos primeros aos de funcionamiento de la LRPA, ha
surgido la necesidad de avanzar institucionalmente en el desarrollo de estrategias de trabajo con perspectiva
de gnero, revisando y defniendo lineamientos que aseguren y/o promuevan que todos los sujetos puedan
acceder a condiciones de apoyo que resguarden su derecho a la salud, la vida y al desarrollo pleno e integral,
con propuestas metodolgicas y estratgicas que consideren necesidades, intereses y demandas particulares
y diferenciadas de los jvenes y sus familias.
7 Ver Gua Operativa: Programa Individual Especializado (PIE). Dederej, Sename, 2009.
8 Para profundizar el tema de Gnero se sugiere ver Gua Operativa de Lineamientos para la intervencin de los CIP-CRC
y Semicerrados en el mbito de Gnero. Dederej, Sename, 2008.
20
Tambin exige construir una intervencin pertinente a las caractersticas de los adolescentes, que se traduzca
en ofertas integrales e innovadoras, como programas de trabajo con jvenes y sus familias que contemple
de manera ms activa a los hombres; coordinaciones intersectoriales que promuevan abordajes integrales
de problemticas sociales como la violencia; programas de trabajo y salud integral para hombres y mujeres;
planes de primera infancia que contemplen la perspectiva de equidad de gnero; y, el desarrollo de programas
para formarlos en sus derechos sexuales, desde una perspectiva educativa y sanitaria.
La toma de conciencia de gnero en la prctica educativa de los programas de Sename debe lograr que los
interventores puedan reconocer de manera diferenciada las necesidades particulares, tanto de hombres
como de mujeres y como esta socializacin diferenciada impacta la constitucin de su identidad.
De esta manera ser necesario considerar la perspectiva de gnero para analizar y promover una intervencin
que incorpore distinciones tales como:
a. Anlisis de la conducta infractora.
b. Evaluacin de las necesidades de intervencin derivadas de la diferenciacin genrica.
c. Visualizacin de los impactos o consecuencias que implica su participacin en este tipo de conductas, as
como de los procesos de cambio impulsados.
d. Identifcacin de factores que faciliten la integracin de los y las adolescentes.
7. ENFOQUE DE CALIDAD
Las orientaciones para la intervencin que se promueven deben responder a la profundizacin continua del
diagnstico del joven, la pertinencia de los objetivos planteados, la efectividad y efciencia de las acciones y
la efcacia en la gestin de los recursos humanos. Esta perspectiva de la calidad en dichos procesos, incluye la
revisin de las necesidades especfcas y requerimientos de los adolescentes, como tambin la actualizacin
permanente del recurso humano.
Es responsabilidad de los que dirigen, gestionan e intervienen, proveer todas las condiciones posibles para
garantizar que las prestaciones sean de calidad y, adems, pertinentes. Dicho enfoque nos obliga a mirar los
criterios, metodologas, procesos, procedimientos, mecanismos de evaluacin y seguimiento, resultados y
oportunidad de la accin propuesta.
Desde esta exigencia, un aspecto clave es la orientacin hacia los adolescentes, hacia sus necesidades, pero
tambin hacia sus expectativas y proyectos de vida, incluyendo distinciones de gnero, buscando garantizar
un alto grado de satisfaccin con los servicios prestados.
Otro aspecto dice relacin con la necesidad de desarrollar una cultura de trabajo que pone el acento en
la participacin, en la responsabilidad y en la formacin para una mejora continua de los procesos que
realizamos.
21
Desde lo anterior, se instala una exigencia durante la permanencia del adolescente en los centros, que es su
preparacin para el egreso. Ello, con el fn de favorecer el cumplimiento de los objetivos propuestos, es decir,
producir efectivamente los cambios que se acuerdan en el Programa Individual Especializado. Esta exigencia
est estrechamente vinculada a las articulaciones que debe planifcar el equipo con las redes de apoyo a la
intervencin.
La experiencia nos indica que, muchas veces, los logros alcanzados durante el proceso de intervencin pueden
presentar repentinos retrocesos, cosa que puede ser bastante esperable. De esta manera, debe ser uno de
los objetivos estratgicos de la intervencin preparar las condiciones para que los logros se mantengan en el
tiempo y ms all de la presencia del programa socioeducativo en la vida del adolescente.
Se han identifcado algunas prcticas efectivas en este sentido y que pueden ser incorporadas. Las tcnicas
de generalizacin y mantenimiento que emplean algunos modelos de trabajo orientados al desarrollo de
habilidades sociales en nios y adolescentes en general
9
y/o para el tratamiento de infractores de ley
10
,
incorporan tcnicas de intervencin que realzan el papel de la interaccin permanente y guiada y el refuerzo
continuo, a fn de proyectar sus aprendizajes en el tiempo y en otros contextos.
La incorporacin de distintas personas en la interaccin educativa con el adolescente, el uso de distintos
espacios para el desarrollo de las acciones (en lo posible espacios de su cotidianeidad), la vinculacin
con individuos signifcativos (padres, hermanos, amigos) pueden ser recursos efectivos para preparar las
condiciones favorables de egreso del programa.
Asimismo, las tcnicas de prevencin de recadas en tratamiento de droga nos aportan algunas herramientas
enfocadas a la identifcacin de situaciones de riesgo, a su prevencin y al desarrollo de respuestas adaptativas
y protectoras
11
.
Por otro lado, desde las estrategias de trabajo en red es posible orientar el desarrollo de soportes sociales,
que favorezcan mecanismos de control informal y de apoyo social al adolescente una vez terminada la
sancin, incorporando una mirada de ms largo plazo. En este sentido, los equipos debern trabajar el
fortalecimiento de vnculos slidos entre el adolescente y los espacios donde se integre, en autonoma con
respecto al programa socioeducativo. Se podr explorar a la vez, si es de inters y necesidad del adolescente,
continuar trabajando algunos objetivos especfcos en otras instancias de la red y generar las vinculaciones
necesarias.
En sntesis se busca una intervencin de calidad y orientada a resultados, cuya efcacia se mide por la no
reincidencia y la integracin social del adolescente.
9 Margrulkar, Leena y otros (2001).
10 Redondo, S. (2007).
11 Casas, M. y Gossop M. (Eds.) Tratamientos psicolgicos en drogodependencia: Recada y prevencin de recadas. Ed.
Neurociencias, Barcelona. 1993. Citado en Conace, 2008.
22
V. ESTRATEGIAS PARA LA INTERVENCIN SOCIOEDUCATIVA
Las estrategias
12
son formas de articulacin y planifcacin que permiten ejecutar la intervencin y alcanzar los
objetivos planteados. Tienen un carcter opcional, que se ajusta al contexto de la intervencin especializada
con los equipos y los adolescentes.
Las estrategias organizan la refexin y anlisis de las situaciones, permitiendo adems visualizar el signifcado
que le otorgan los diferentes actores que participan del proceso de integracin social a esas acciones y
prcticas socioeducativas.
1. CARACTERSTICAS DE LA INTERVENCIN SOCIOEDUCATIVA
El enfoque socioeducativo es una metodologa base, abierta, fexible que permite la combinacin de otros
enfoques metodolgicos para el diseo, ejecucin y evaluacin de la intervencin. El modelo socioeducativo
se orienta a la integracin social de los adolescentes a partir de:
a. El establecimiento fuerte y slido de vnculos signifcativos, mediadores de aprendizajes que acompaan todo el
proceso.
b. El desarrollo personal del adolescente basado en sus fortalezas, autonoma responsable, empata, respeto a las reglas y
los acuerdos, inclusin de la subjetividad
13
en el proceso y la adquisicin de herramientas que lo orienten al desistimiento
de la conducta infractora.
c. La insercin del adolescente en una red social que lo contenga, ayude, acompae y le brinde oportunidades efectivas de
formacin, capacitacin laboral o apresto escolar o laboral.
d. El establecimiento de vnculos con organizaciones juveniles de promocin cultural, deportivas, recreativas, etc.
e. El acceso a informacin relacionada con sus derechos, la promocin de su comprensin y el anlisis de las situaciones
que le afectan, con el fn de adquirir una posicin activa protagnica de su propio desarrollo.
La intervencin socioeducativa implica desarrollar un proceso de acompaamiento, destinado a proporcionar
al adolescente diversas herramientas que permitan resignifcar la experiencia de cumplimiento de la sancin,
como una oportunidad para su desarrollo e integracin social.
En ese sentido, la accin educativa integrada y personalizada se traducir en una aproximacin al adolescente
desde sus capacidades y no desde sus aspectos defcitarios, estableciendo lmites claros en la interaccin
diaria y propiciando un vnculo que favorezca el acompaamiento educativo permanente para el cumplimiento
de los objetivos descritos anteriormente.
12 Sistema Nacional de Atencin Socioeducativo para Adolescentes Infractores de Ley. Perodo 2006 2010. Dederej,
Sename. 2007.
13 Subjetividad se entender como la declaracin que el adolescente hace acerca de su propio proceso de desarrollo personal.
Rescatar la versin que el adolescente tiene de una situacin determinada, visualizando el sentido y el signifcado que
ste le atribuye.
23
Por otra parte, desde el control social que implica la sancin en un centro semicerrado, la accin socioeducativa
reviste una verdadera obligacin para evitar prcticas indeseadas de adaptacin institucional en las relaciones
internas, pues este enfoque debe fomentar de manera intencionada, interacciones basadas en el respeto de
los derechos propios y los de los dems, entregando posibilidades en el mbito de resolucin de confictos y
de la resignifcacin educativa de la experiencia.
2. APRENDIZAJE MEDIADO

El aprendizaje mediado es una estrategia facilitadora del proceso socioeducativo, donde los integrantes del
equipo se transforman en mediadores que crean, a travs de su intervencin, ambientes propicios para
el aprendizaje de los adolescentes. El xito en la asimilacin de nuevas conductas se centra en que el
responsable mantiene una presencia cotidiana y signifcativa para el joven.
El aprendizaje en un contexto mediado trata de que el mediador intencione, planifque actividades o prepare
las condiciones necesarias para lograr que cualquier actividad cotidiana o de rutina se transforme en un
espacio que potencie el desarrollo de los adolescentes.
El concepto de vivencia compartida, desarrollado por el enfoque psicoeducativo, refere que toda actividad
se puede transformar y signifcar como un espacio educativo. Lo anterior se expresa en actividades de rutina
diaria, como compartir el almuerzo, mirar TV, una charla informal, etc. De esta manera, el desarrollo de la
persona en cualquiera de sus aspectos (emocional, conductual y cognitivo) es gatillado por procesos que son
en primer lugar aprendidos durante la interaccin con los dems y luego se internalizan como propios. En
este sentido, es el educador u otro profesional quien acta como un provocador de nuevos aprendizajes.
El mediador no se limita a dar indicaciones al joven acerca de lo que tiene que realizar, sino que lo
acompaa activamente, tiene una actitud constante de animacin, apoyo, confanza, respeto, construyendo
dialgicamente el aprendizaje signifcativo. El mediador observa las situaciones especiales que requieren una
atencin individual e incentiva y valora el aprendizaje a partir de sus propias experiencias. Por lo tanto, facilita
decisiones activas autorreguladas del adolescente, lo estimula a reanudar la tarea interrumpida o aborda
aquellas no iniciadas, a travs del sentimiento de competencia, de confanza en s mismo y la creencia en la
propia habilidad. La funcin de mediador permite establecer lmites y normas educativas claras, manteniendo
coherencia con las decisiones, encuadres y acuerdos tomados.
En el medio semicerrado existe un compartir cotidiano, constante y permanente con el joven, que se convierte
en un espacio educativo fructfero y favorecedor para acompaarlo y permitirle alcanzar los objetivos
perseguidos para su desarrollo personal. Esta tarea tcnica no debe estar radicada slo en el educador. sino
en un trabajo de todo el equipo de intervencin que permita ir modulando la evolucin del adolescente y su
proceso de intervencin.
3. APRENDIZAJE EN CONTEXTOS NORMADOS
La programacin de actividades diarias brinda una estructura al comportamiento del adolescente al mismo
tiempo que es una necesidad para su desarrollo, en cualquiera de los contextos de la sancin que cumpla.
24
Dicho programa debera caracterizarse por su fexibilidad, para adecuarse a las necesidades y caractersticas
de los jvenes, considerando el tiempo de la condena, logros alcanzados y etapa de intervencin en que se
encuentra.
En el caso de los programas de rgimen semicerrado, esta programacin requiere especial atencin, pues
la distribucin estereotipada de actividades (rutinas) si bien puede resultar positiva en trminos de facilitar
la administracin del centro puede no serlo para muchos jvenes, dado que ellos lo pueden vivir como una
imposicin rgida y sin sentido, atendiendo ms bien a los fnes del control penal que a la integracin social.
La programacin no puede ser destinada a mantener el orden interno, sino a favorecer en el joven aptitudes
para hacerse responsable de su tiempo, con oportunidades para entrenar destrezas para administrarlo y,
por lo tanto, contribuir a su autocontrol y al desarrollo de su autonoma responsable y progresiva. En
sntesis, trasformar cada espacio cotidiano o rutinario en una oportunidad de aprendizaje desde el enfoque
socioeducativo.
La posibilidad de los centros semicerrados de elaborar un Cdigo de Convivencia puede ser un medio para
potenciar la participacin y el empoderamiento de los adolescentes en los valores prosociales. Por medio
de su construccin consensuada se busca construir e identifcar normas y estilos de convivencia interna
que impacten a travs de una accin concertada la calidad de la interaccin educativa en los centros y la
coherencia interna de los equipos, adems de apoyar la consecucin de los objetivos de la intervencin
socioeducativa.
El enfoque socioeducativo est ntimamente relacionado con el fomento del desarrollo cognitivo del
adolescente, ya que contribuye a:
a. Modifcar el estilo atribucional externalista, es decir, su tendencia a atribuir la responsabilidad de sus pro-
blemas y de su conducta a factores fuera de s mismo, en lugar de considerar que tambin dependen de
su propio control.
b. Favorecer la toma de decisiones, logrando que el adolescente tenga en cuenta varias fuentes de informa-
cin antes de optar.
c. Fomentar el desarrollo de un pensamiento crtico respecto de su propia conducta, lo que se promueve a
travs de la toma de perspectiva social que logre disminuir su egocentrismo.
d. Aumentar la confanza en relacin a la propia conducta.
e. Impactar directamente en el desarrollo de la empata.
Por otra parte, es necesario relevar la coherencia y el sentido de las acciones, con objetivos y metas claras,
entendibles y compartidas por el joven y el equipo de intervencin. Esto, sobre la base de la confuencia y
complementariedad en el cumplimiento de los objetivos de los diferentes equipos y profesionales que intervienen
con un mismo adolescente, tanto interna como externamente al centro. Se trata de establecer las coordinaciones
programticas entre los equipos que permitan una intervencin integral y transversal respecto de los objetivos
perseguidos, manteniendo la coherencia sistmica que requiere el enfoque educativo de la ley.
25
4. CARACTERSTICAS DEL VNCULO EN LA INTERVENCIN
La experiencia muestra que la construccin del vnculo entre el adolescente y los funcionarios del centro es
un eje bsico que sostiene la intervencin y es la herramienta fundamental para su xito.
Se puede afrmar que puede constituirse en una experiencia reparatoria, donde el adolescente recupera la
confanza en los adultos, como fguras protectoras y promotoras de desarrollo, que otorgan consistencia
y seguridad en el tiempo. El vnculo afectivo facilitador se basa en la aceptacin de la forma de ser del
adolescente, en la claridad de los lmites personales del interventor (no sobre involucrarse), as como en
aquellas fronteras que el adolescente debe respetar. Para lograr el vnculo facilitador, el educador o profesional
procurar esforzarse para ser lo ms consciente posible de sus formas de ser con el adolescente, superando
la manera intuitiva de actuar.
Resulta interesante considerar el planteamiento desde el modelo psicoeducativo, que propone seis esquemas
relacionales que facilitan la construccin del vnculo: la consideracin, la disponibilidad, la seguridad, la
confanza, la congruencia y la empata
14
.
Consideracin: Se defne como la estima que uno manifesta a alguien o como el reconocimiento o valor
del individuo como persona, lo que implica aceptar a la persona en difcultad como una persona ntegra. En
otros trminos, reconocer en el otro sus sentimientos, emociones, ideas y valores en tanto ser humano. Se
espera lograr distinguir entre una persona y sus actos.
Disponibilidad: Los miembros de equipo son capaces de superar su comodidad, su bienestar inmediato,
con el fn de comprometerse en escuchar al otro atentamente y compartir ese momento de vida con l, es
decir, estar lo ms plenamente con el otro para responder lo mejor posible a sus necesidades. Es importante
mantener equilibrio entre la disponibilidad para el otro y la disponibilidad para s mismo.
Seguridad: La seguridad del equipo descansa en su capacidad de estar consciente de sus propias
vulnerabilidades, de sus emociones, las cuales en ocasiones pueden sobrepasarlo. Resulta fundamental no
dejarse paralizar, integrar prcticas protectoras en la dinmica relacional cotidiana, desplegando todos los
recursos disponibles y capacidades de los distintos miembros del equipo.
Confanza: Implica transmitirle al adolescente un sentido de esperanza, reforzar su creencia en s mismo, su
conviccin respecto de sus posibilidades y potencialidades de desarrollo. Esto conlleva mediar un aprendizaje
por medio del cual el joven logre internalizar que pese a experimentar la vivencia de la privacin de libertad,
posee recursos personales y sociales para establecer lmites y tomar decisiones.
Congruencia: Supone la consistencia y la sincrona entre el discurso, la prctica y la emocin, entre lo que
se es como persona y como mediador de aprendizajes. Refere el inters, la preocupacin y el compromiso
del equipo de hacer todos los esfuerzos posibles para ser verdadero y autntico en su relacin con el joven.
En otras palabras, coherencia entre saber pensar y saber hacer.
14 Vizcarra y Dionne (2008)
26
Empata: Es el objetivo de toda relacin educativa, es la capacidad de colocarse en el lugar del otro para
comprender su punto de vista, sus emociones y su situacin. Para ello, es importante estar en contacto y
consciente de las propias emociones y perspectivas, de manera de poder en un segundo momento, expresar
al otro de una forma adecuada y respetuosa, la comprensin alcanzada respecto de su situacin y desde ah
contribuir a su desarrollo.
Lo anterior facilita que el adolescente perciba al adulto signifcativo como un interlocutor creble y sobre esa
base la relacin comenzar a desarrollarse. Cuando el adulto intenta imponer su punto de vista de manera
rgida y autoritaria, su experticia, sus propias soluciones o interviene al azar de una manera improvisada,
pierde credibilidad.
Este lazo va a permitir al adolescente tener la seguridad y confanza necesaria para tolerar el estrs que
implicar atreverse a explorar su problema ms en profundidad y asumir, por consiguiente, los riesgos del
cambio.
Dado el impacto de la privacin de libertad que ocasiona este sistema, se espera que las caractersticas
del vnculo establecido con el adolescente, derive hacia una disminucin de su intensidad, de manera de
propiciar su autonoma progresiva al incorporar en la relacin que se establece con l, mayores grados de
libertad. Esto, a medida que avanza su PIE o va tendiendo al acceso a benefcios, considerando tambin la
preparacin para el egreso.
5. MOTIVACIN DEL ADOLESCENTE
La motivacin se defne por lo regular como un estado interno que activa, dirige y mantiene la conducta. Su
comprensin nos permite entender por qu las personas inician acciones dirigidas a metas especfcas, con
cunta intensidad participan en las actividades y cun persistentes son en sus intentos por alcanzar esas
metas.
El concepto de motivacin histricamente se ha enmarcado en las distintas corrientes tericas de la psicologa,
pasando desde un concepto asociado a necesidades internas (intrnsecas) de la persona (y que por tanto la
movilizan a buscar la satisfaccin de esos intereses o necesidades), hasta un concepto centrado en factores
externos (extrnsecos), que lo condicionan a responder de determinadas maneras.
En la actualidad, la motivacin se entiende de acuerdo con explicaciones complejas que integran aspectos
cognitivos, emocionales, actitudinales y comportamentales. La motivacin al cambio es vista como un proceso
dinmico, que no slo se centra en aspectos de personalidad, sino que mira la pertinencia de la intervencin
para modifcar el estado motivacional de las personas.
27
En este sentido, el avance terico y prctico que ha tenido el enfoque transterico acerca de la motivacin
para el cambio de los psiclogos Prochaska y DiClemente (1982 citado en Conace, 2008), que ha avanzado
en su aplicacin desde la psicoterapia de adicciones a diversos problemas de salud, nos permite entender
que sta atraviesa por una serie de fases o estadios
15
. En este modelo, el cambio se defne como un proceso
paulatino, que pasa por etapas, las cuales pueden ser identifcadas y abordadas de manera distinta cada una
de ellas.
Estos mismos autores han defnido una serie de procesos de cambio
16
a nivel cognitivo, emocional y conductual
que pueden movilizar a los jvenes hacia la modifcacin de hbitos o de comportamientos, ya que posibilitan
pasar de una fase a otra, segn lo establecido en el modelo.
Este enfoque indica algunos principios para la motivacin que se pueden utilizar en el establecimiento del
vnculo, estos son: expresar empata, crear discrepancia, evitar la discusin, darle un giro a la resistencia,
fomentar la autoefcacia.
Congruente y complementaria con el enfoque transterico del cambio se ha desarrollado por W. Miller y
S. Rolnick la entrevista motivacional
17
. Para estos autores la responsabilidad y la capacidad del cambio se
encuentra en la persona, siendo el rol del interventor crear las condiciones para aumentar la motivacin de
sta y su compromiso con el cambio. La entrevista motivacional busca apoyar la motivacin intrnseca para
el cambio que llevar a la persona a iniciar, persistir y cumplir con los esfuerzos para la modifcacin de
comportamiento.
6. PARTICIPACIN ACTIVA DEL ADOLESCENTE
La participacin del adolescente se expresa cuando ellos infuencian activamente en los procesos, decisiones
y actividades que les incumben. Se traduce en el ejercicio del poder, entendido como la capacidad de decidir,
intervenir en las decisiones o infuir en ellas.
Cuando la participacin es parcial, es decir, cuando son solo consultados, se les solicita retroalimentacin, pero
no pueden infuir en las decisiones, los adolescentes no se sienten identifcados ni se apropian de las propuestas
de los equipos. Por el contrario, al darse equidad en la participacin, en la que se incluye la colaboracin
intergeneracional (adulto-adolescente), se permitir que el adolescente aporte, permanentemente, desde su
realidad y con su propia mirada a su proceso de intervencin.
15 Estos estadios son: precontemplacin, en esta fase la persona no ve, o no quiere ver, ningn problema en su conducta;
contemplacin, la persona empieza a tener algunas dudas sobre su conducta, empieza a sopesar los pros y contras,
aunque no se ve todava con nimo de intentar un cambio; preparacin, en este momento de la rueda la persona decide
intentar un cambio y requiere tener confanza en poder controlar la nueva conducta; accin, en esta fase se pone en
prctica la decisin tomada; mantencin, la persona ha de concentrarse activamente en mantener el cambio logrado;
recada, en este modelo es considerada posible y una opcin de comenzar nuevamente el cambio. Un gran nmero de
personas se estanca en un determinado estadio en su proceso de cambio (generalmente el de contemplacin), porque
se ha intencionado procesos que no corresponden al estadio de cambio en que se encuentra, generando sentimientos de
frustracin y de baja autoefcacia.
16 Los principales procesos de cambio identifcados son: aumento de la concienciacin, relieve dramtico, reevaluacin
ambiental, autoevaluacin, autoliberacin, liberacin social, manejo de contingencias, relaciones de ayuda, contra
condicionamiento, control de estmulo. Para mayor profundizacin ver Modelo de Intervencin en personas con consumo
problemtico de sustancias psicoactivas, recluidas en los establecimientos penitenciarios. Tomo I y II, Conace, 2005.
17 Miller, W. R. Rollnick, S. (1999).
28
Junto a la participacin y el compromiso puede comenzar a desarrollarse el empoderamiento
18
, lo que se
traduce en el aumento de la toma de decisiones; igualmente puede establecer, priorizar y defnir objetivos.
En el ltimo nivel de autonoma, los jvenes desarrollan proyectos y propuestas propias, fjan objetivos,
metodologas, estrategias innovadores y buscan apoyos y asesoras cuando lo requieren.
Los jvenes logran legitimar su capacidad de representar sus ideas ante el equipo conductor del centro
o proyectos en que participan, transformndose en un apoyo para las diferentes actividades. El equipo
considera al adolescente como protagonista, no slo como benefciario de las acciones propuestas.
La participacin en espacios de expresin democrtica entre pares adolescentes mejora la convivencia interna
y valoriza sus ideas. Finalmente, el equipo conductor del centro puede considerar, de primera fuente, cules
son sus inquietudes. Adems, aprenden a comunicarse de manera ms formal, con lenguaje adecuado,
elevando sus solicitudes por los canales que corresponden, pues ya conocen y manejan el funcionamiento
del sistema.
7. RESPONSABILIZACIN Y DESARROLLO DE LA AUTONOMA PROGRESIVA
La intervencin socioeducativa debe considerar como principio el trabajo orientado a evitar la reincidencia y
propender a la integracin social. Ello se puede alcanzar, progresivamente, a travs de una planifcacin de la
intervencin que considere como estrategias la administracin de benefcios de salida, sustitucin y remisin
de la pena, entre otras; donde el adolescente se posicione como gestor de los mismos. Para ello, se debe
evaluar los logros que permitirn al adolescente desplazarse desde un mayor control hacia mayores niveles
de autonoma y responsabilizacin por su conducta.
La integracin social del adolescente demanda un trabajo sistemtico, coordinado e intencionado entre la
comunidad y el centro. Un trabajo recproco donde se abran espacios reales de integracin, a travs de la
apertura del centro a la comunidad, como tambin por la participacin activa del adolescente en los espacios
comunitarios, a travs de su escolarizacin, capacitacin laboral, recreacin y actividades culturales en su
seno.
El anlisis de las consecuencias personales que una determinada accin tiene en la vida futura del adolescente
que cumple condena en semicerrado, en trminos de los costos sociales, familiares e individuales que se
enfrentan, puede favorecer la movilizacin de refexiones que posibiliten la adhesin al cumplimiento de los
objetivos que se plantean en el PIE.
El desarrollo de la autonoma progresiva implica saber conducirse, decidir sobre el impacto de las propias
decisiones. Lo anterior considerando un proceso de habilitacin de herramientas personales que posibilitan el
afrontamiento de una manera ms adecuada. El PIE ofrece al joven la oportunidad de refexionar e identifcar
sus intereses y motivaciones, asumiendo compromisos que le permiten desarrollar su autonoma, hacindose
responsable de los propios actos y decisiones adoptadas en funcin de su historia y proyecto de vida. En
este sentido, el programa refuerza la participacin del joven desde una posicin activa en el proceso de
intervencin, favoreciendo la integracin de sus propios intereses y motivaciones.
18 Krauskopf, D. y Vargas, G. (1997) y (2003).
29
Desde lo operativo, un recurso indispensable en este punto es el seguimiento del plan de intervencin a
travs de la formulacin y ejecucin del Programa Individual Especializado (PIE) y, en particular, a travs
de los Anlisis de Caso (AC). En ambos, es todo el equipo quien, de manera transversal y holstica, revisa la
evolucin del adolescente en co-participacin con ste, para la evaluacin y ajuste de su proceso.
8. NORMALIDAD Y APERTURA
Con motivo de la condena impuesta, el adolescente ve limitada su libertad, pero permanecen vigentes sus
otros derechos, los que deben ser promovidos y protegidos. En particular, es preciso reconocer al adolescente
como un sujeto en formacin, que precisa condiciones que protejan y promuevan su desarrollo. Por tanto, el
Estado debe garantizar y ofrecer a los adolescentes todos los servicios que su etapa de desarrollo requiera
(salud, educacin, trabajo), no como consecuencia de la pena y condicionado a aspectos disciplinarios, sino
como derechos ciudadanos, que no interferan con su integracin social.
La vivencia de privacin de libertad en un centro semicerrado debe evitar convertirse en una experiencia
que genere un impacto negativo para el desarrollo del adolescente y para el ejercicio de sus derechos.
Ello, en la medida que la internacin en un centro semicerrado constituye un contexto criminalizador, de
estigmatizacin y de exclusin social. Por lo que una parte de la intervencin debe desplegar acciones que
permitan desarrollar una convivencia normalizadora entre la comunidad y el centro. En este sentido, lograr
que la comunidad y el adolescente se impliquen mutuamente.

Como parte de la integracin social se debe considerar no solo el trabajo con la comunidad en la cual se
encuentra inserto el centro, sino tambin aquella comunidad en la cual el joven se est reinsertando.
9. PRCTICAS RESTAURATIVAS
Las prcticas restaurativas apuntan a una forma de resolucin de confictos, que busca restablecer las
relaciones daadas por el mismo. En el contexto del semicerrado los confictos interaccionales que son
propios de la convivencia entre personas, pueden ser aprovechados como una oportunidad de aprendizaje
para adquirir habilidades no violentas de resolucin de los confictos y actitudes restauradoras entre los
adolescentes y adultos.
Existen distintas formas de resolver las contiendas. Una es la mediacin que se sustenta en los acuerdos de
las partes involucradas a travs de un proceso mediado por un tercero imparcial. Otra forma restaurativa de
resolucin podra involucrar acciones de servicio al interior del centro.
La acciones restaurativas se pueden relacionar con el desarrollo de la responsabilizacin, ya que en la medida
que los actores del centro tomen conciencia de sus acciones y conductas y se hagan cargo de ellas sern
capaces de actuar con postura emptica y asertiva.
Para efectos del trabajo con los adolescentes, se espera promover acciones que le permitan reparar el
dao causado al otro. Este trabajo al interior de los centros se puede realizar a travs de estrategias de
mediacin que permitan visibilizar los valores y reglas de convivencia, impactar la convivencia a travs
30
de una accin concertada, aumentar la coherencia interna de los equipos en torno a visibilizar valores
bsicos e instrumentales y buscar consensos mnimos sobre stos y sus implicancias para el equipo y los
adolescentes
19
.
10. ADOLESCENTE Y FAMILIA
El equipo del centro deber desarrollar las gestiones que sean necesarias para involucrar a la familia y/o
adultos signifcativos de manera permanente. Estas acciones se justifcan en el derecho que asiste a los padres
u otras personas signifcativas de involucrarse en el desarrollo de los hijos, as como en el convencimiento de
que stos representan un recurso indispensable para los fnes de la intervencin.
El programa deber contribuir a generar condiciones familiares que faciliten el proceso de integracin familiar
y social de los adolescentes, a travs del fortalecimiento del vnculo familiar y del adecuado ejercicio de los
roles parentales, promoviendo la participacin de la familia en el desarrollo del plan de intervencin.
La intervencin familiar debe considerar la etapa de desarrollo de la familia como sistema. Se tratar de
familias que se enfrentan a la adolescencia de los hijos. Si bien es cierto que este perodo supone la aparicin
de necesidades especfcas en los jvenes, no es menos cierto que es una etapa de desarrollo vital en la que
los padres tambin manifestan necesidades particulares.
En el proceso de intervencin con la familia se puede abordar contenidos que abarquen de manera amplia
a la familia, como el ejercicio de roles parentales, competencias parentales, nociones de economa familiar,
estrategias de empleabilidad juvenil, revisin de estilos de supervisin parental, fortalecimiento del apego
y la vinculacin padres-hijos, prevencin y enfrentamiento de problemas de violencia familiar, tcnicas de
resolucin alternativa de confictos, etc.
Por otra parte, la familia tambin se ve afectada por las consecuencias de la conducta infractora penalizada
del adolescente, por lo tanto, es necesario considerar la signifcancia que le otorga a esta situacin y revisar
cules son sus estrategias de afrontamiento, en miras a favorecer el acompaamiento durante el cumplimiento
de la condena, identifcando y desarrollando competencias que faciliten la insercin social del adolescente.
Cabe destacar que en el contexto de ejecucin de la sancin ser probable el ingreso de adolescentes
mayores de 18 aos, o bien de menores de 18 que han formado su propio ncleo familiar o ejercen roles
parentales. Es importante reconocer el desempeo de roles parentales por los adolescentes, abordando
contenidos como el manejo de estrategias para hacer frente a estas situaciones.
Para el entrenamiento en habilidades de crianza de los hijos se puede apoyar a los participantes a que aprendan
y desarrollen habilidades para mantener relaciones positivas con sus hijos, para manejar situaciones de estrs
suscitadas durante la privacin de libertad, a la salida de ella u otras formas de contexto obligado. Trabajar
el rol de los padres en la familia, las responsabilidades derivadas de la parentalidad, las consecuencias de las
acciones de los padres y destrezas que permitan buscar apoyo en la comunidad.
19 Ver Gua Operativa: Cdigo de Convivencia, Dederej, Sename. 2009.
31
11. MODALIDADES DE INTERVENCIN
Existen diferentes acciones tcnicas educativas, psicoeducativas, socio-cognitivas y psicolgicas que a travs
de talleres temticos especializados orientan y facilitan la adquisicin y/o profundizacin de habilidades de
comportamiento y desarrollan hbitos prosociales aplicadas y evaluadas con xito en la intervencin con
jvenes infractores.
Estas metodologas y tcnicas de intervencin comprenden tanto aquellas que se dirigen al reforzamiento,
modelamiento, control de impulsos, contratos conductuales, creatividad, exploracin y descubrimiento
personal, como tambin el entrenamiento de habilidades sociales.
Estas tcnicas son parte integrantes de programas multifacticos e integrales. Por ejemplo: tcnica de
entrenamiento de habilidades sociales, actividades de tiempo libre, programas de parentalidad, talleres
de derechos sexuales y reproductivos, entrenamiento cognitivo, entrenamiento en control de la ira, toma
de perspectiva social, desarrollo del pensamiento, tcnicas de resolucin de problemas, programa de
entrenamiento cognitivo social, programas relativos al control de la violencia, programa de prevencin
de la violencia, programas para agresores de sus parejas y agresin familiar, programa de intervencin
con agresores sexuales. Para el desarrollo de estos talleres y programas se puede incluir estrategias y
metodologas innovadoras como taller de teatro testimonial, taller de yoga, taller de orquesta, entre otros.
12. INTERVENCIN Y PRCTICA DE RED
Para lograr operacionalizar el trabajo en y con las redes como estrategia de intervencin para la insercin
social desde los centros semicerrados, se pueden distinguir dos caminos. La intervencin en red y la prctica
de red. Ambas permiten crear, movilizar y fortalecer redes sociales, pudiendo combinarse y complementarse
en diferentes planos de la intervencin, pues las dos se fundan en potenciar el apoyo social.
a. La intervencin en red
20

La intervencin incluye acciones que implican contacto directo del equipo o profesional que interviene con
el adolescente/foco, con el propsito de entregar distintos tipos de apoyo social: apoyo en crisis, apoyo
psicolgico (emocional, cognitivo), apoyo instrumental (prctico, informacin) y apoyo cotidiano (social,
integracin).
Se ha constatado la debilidad de la conexin a las redes sociales de los adolescentes -y de su entorno
familiar- por lo que resulta relevante al momento de proponer derivaciones o contactos, el conocimiento
de las relaciones sociales que tiene el adolescente y/o su entorno inmediato, pues no basta con conocer sus
atributos o categoras a las que pertenece (nivel de escolaridad, sexo, etnia, edad, religin, causa de ingreso
u otros), sino que adems se requiere asegurar al mximo que el proceso de intervencin tenga sentido y
sea coherente con los objetivos planteados.
20 El tipo de intervencin en red es la denominada Red Social Focal (RSF) defnida como el sistema de conversacin-accin
que se estructura en torno a un sujeto foco, o nodo (actores), que puede ser una persona, una pareja, una familia, un
grupo pequeo, una institucin u organizacin. Dicha red es denominada tambin como egocntrica.
32
En efecto, cuando se espera que por pertenecer a una categora -por ejemplo, el N de aos de abandono
escolar- el adolescente se comporte de manera similar a todos los dems, excluyndose el tema de la
motivacin humana y explicndose todo se explica slo en trminos sistmicos: primero se buscan las
respuestas en las regularidades de los comportamientos reales de la gente, antes que en las regularidades
de sus creencias, de cmo es que deben comportarse y no se relevan los lazos de la persona para conocer
su estructura de relaciones sociales.
Por ello, es importante el uso del tiempo, conocer cules son los signifcados, la opinin-percepcin, la
experiencia del actor con el entorno social comunitario e institucional y, paralelamente, descubrir la existencia
o no de potenciales redes de apoyo que pudiesen jugar en favor de la integracin social.
Para operacionalizar esta estrategia, se sugiere por tanto reconocer aspectos relacionados con la densidad
de sus redes (o conectividad); si existen nodos (actores) mediadores (puentes); la proporcin de ligazones
directas e indirectas que el joven establece con su red (acceso); la dispersin o la facilidad con que los
miembros de la red pueden establecer contactos; la homogeneidad o grado de semejanza y diferencias entre
los participantes de la red; las formas de la comunicacin de su red, como aspectos relevantes en cuanto a
la entrega de informacin.
21
b. La prctica de red
La Red Social Abierta (R.S.A.) es el mbito de trabajo de los gestores de red del centro. Son ellos quienes
sugieren los caminos y la informacin necesaria para que el equipo o el profesional que trabaja directamente
con el adolescente derive como conclusin del diagnstico de redes realizado.
En este sentido, una R.S.A. puede producir por lo menos dos tipos de articulaciones entre los distintos
actores:
1. Una articulacin intracomunitaria, buscando vincular nodos pertenecientes al mbito comunitario, enten-
dido ste como el espacio de vida de los jvenes. Los nodos en este caso son las organizaciones comuni-
tarias
22
.
2. Una articulacin intrainstitucional, cuando la red vincula nodos pertenecientes al mbito de las organiza-
ciones formales pblicas y/o privadas: municipios, servicios estatales, ministerios, consultorios, ONGs,
etc.
Cabe sealar que estos dos tipos de articulacin pueden darse en forma separada (redes intersectoriales,
redes comunitarias, etc.) o en forma simultnea y combinada.
21 Para profundizar en el abordaje de esa temtica se sugiere revisar documento traducido para la lista de Redes con permiso
del autor a partir de la versin electrnica disponible en http://wizard.ucr.edu/rhannema/networks/text/textindex.html
(Consulta: diciembre 2009). Este captulo ha sido traducido por Jos Luis Molina.
22 Pueden ser territoriales (juntas de vecinos, organizaciones barriales, uniones vecinales) o, funcionales (asociaciones
culturales, religiosas, deportivas, etc.).
33
La gestin de red corresponde a una prctica social intencionada por el gestor de redes y consiste en una
secuencia programada de conversaciones con los actores pertenecientes al sistema formal, tanto institucional
como comunitario.
La estrategia de redes debe iniciar su intervencin con la gestin de red, pues estos actores formales son
piezas claves en el sistema de poder de los territorios que ellos conocen y que son vitales para el xito o
fracaso de una intervencin.
As concebida, la RSA precisa de una negociacin cooperativa o colaborativa de valores (signifcaciones)
entre los actores que la componen, teniendo en cuenta la existencia de diferentes culturas y subculturas
organizacionales entre estos diferentes actores en cuanto a cmo hacer y realizar las tareas.
Estas culturas, que pueden dar lugar a escenarios de confrontacin o competitividad, o bien de
complementariedad o colaboracin, infuyen notoriamente sobre el comportamiento de los actores, dndole
mayor o menor coherencia, mayor o menor dispersin a su prctica.
Es en este sentido, que el gestor de redes, profesional de la accin, opera como artesano de contextos,
produciendo un encaje discursivo entre un equipo especializado de trabajo y los actores sociales, co-
construyendo as un marco que otorga sentido a las acciones comunes.
34
VI. METODOLOGA DE INTERVENCIN
Para efecto de estas orientaciones tcnicas, la metodologa de intervencin abarca el conjunto de las
acciones planifcadas y sistemticas que permiten realizar la intervencin orientada a las necesidades de los
adolescentes. Por tal razn, ser pertinente la aplicacin y combinacin de enfoques, estrategias y acciones
planteadas.
Se propone distinguir en el proceso de intervencin al menos tres etapas. Estas son dinmicas, fexibles y
complementarias entre s, dadas las caractersticas de la sancin y se enmarcan en un sistema de trabajo
que incluye planifcacin, ejecucin y evaluacin de las acciones que orientan la intervencin y organizan el
trabajo de equipo en torno a ellas.
1. PRIMERA ETAPA: INICIO DE LA INTERVENCIN
Caracterizacin
La fase inicial de la sancin semicerrado, se debe caracterizar por un intenso trabajo para establecer un
vnculo socioeducativo con los adolescentes que ingresan al centro. La fnalidad de esta etapa es lograr el
reconocimiento de la sancin adoptada por el Tribunal, las condiciones y tiempo de sta, as como comenzar
a desarrollar un proceso que favorezca la motivacin y adhesin a la intervencin, considerando el tiempo de
permanencia proyectado. Paralelamente se da inicio a la profundizacin diagnstica, fnalizando esta con el
establecimiento del Plan Individual Especializado.
Es importante sealar que para facilitar la adaptacin durante el proceso de ingreso, debern considerarse
las caractersticas particulares del adolescente en torno a su experiencia o habitualidad en el contacto con
el sistema penal. Lo anterior, cautelando que en la relacin entre los miembros del equipo y el adolescente
no existan respuestas estigmatizadoras a partir de la supuesta conducta infractora que genera el proceso
penal, sino que por el contrario, aliente destrezas organizacionales que potencien los recursos personales del
adolescente a partir de su trayectoria y rescate los aspectos que puedan colaborar en prevenir situaciones
complejas que se asocien al ingreso del centro (angustia, conductas desadaptativas, rechazo y/o grado de
identifcacin con el contexto).
Es importante considerar los antecedentes que se puedan recabar considerando la procedencia del joven,
en particular si ste viene de una medida o sancin. La coordinacin e informacin que pueda entregar los
profesionales de estos centros o programas es bsica en esta etapa, para el conocimiento y continuidad de
la intervencin.
Otra accin relevante del equipo tcnico en este perodo es entregar informacin al joven y su familia respecto
de las normas bsicas de funcionamiento del centro, as como los objetivos que se espera alcanzar durante
su permanencia, considerando derechos y deberes. Igualmente se espera que se realicen actividades que
potencien los lazos entre el joven y el equipo. Paralelamente se comienza, a recabar informacin relevante
para la profundizacin diagnstica que posibilite la construccin del Plan Individual Especializado (PIE).
35
Las acciones estratgicas que se consideran prioritarias en esta etapa son:
a. Desarrollo del vnculo socioeducativo
Es a travs de la intervencin personalizada y de acogida, especialmente del responsable de caso as como
del equipo de educadores, que deber comenzar a desarrollarse un proceso vincular, que permita favorecer
el conocimiento y adaptacin del adolescente al centro.
La relacin socio-educativa, desarrollada principalmente a travs de la conversacin, incluye un proceso de
conocimiento y empata hacia el adolescente, para posteriormente problematizar y refexionar respecto a su
vivencia y subjetividad, que le permitan al adolescente incorporar una visin autocrtica de sus acciones.
b. Encuadre y entrega de informacin bsica
Se refere a la entrega de informacin oportuna y pertinente acerca del funcionamiento y reglas del centro
que posibilita que el adolescente reconozca los alcances, consecuencias e implicancias de sus actos durante
el perodo de internacin en rgimen semicerrado, e igualmente comience a comprender el sentido de la
sancin y los fnes del proceso socioeducativo.
El adolescente deber ser informado de las obligaciones impuestas por el tribunal, de las consecuencias de
su incumplimiento y de la responsabilidad que le cabe al centro en cuanto a informar acerca de su situacin
particular, derechos que le asisten, obligaciones, reglamento interno del centro, horario bsico, programa de
actividades diarias, entre otros.
Los diferentes profesionales sern explcitos en sealar al adolescente que la informacin entregada podr
ser expuesta en un informe o en su defecto ser explicitada en el contexto de una audiencia oral, sin perjuicio
de que aquella informacin entregada en un mbito de privacidad y referida a aspectos que no tienen que ver
con los hechos que han originado la sancin correspondiente, forman parte del mbito del secreto profesional
del responsable de caso.

Lo anterior, implica realizar a lo menos las siguientes acciones:
Informar y orientar a acerca de sus derechos y obligaciones que le competen mientras se encuentre
cumpliendo la sancin, que incluir indicaciones sobre la normativa interna que regula la convivencia del
centro y las consecuencias de su trasgresin.
Presentar al encargado de caso que acompaar su proceso de manera particular y a los miembros del
equipo que tendrn contacto permanente con l.
Dar a conocer las actividades de rutina asociada al funcionamiento del centro, favoreciendo la compren-
sin de que stas forman parte de los deberes mientras dure su permanencia en el establecimiento.
Informar sobre todos aquellos aspectos jurdicos relacionados con el proceso de intervencin, donde los
36
permisos de salida, sustitucin o disminucin de condena o remisin, sern acciones que favorecern su
autonoma progresiva, preparando al adolescente para el proceso de egreso del centro.
Informar a la familia respecto de los alcances de la sancin.
c. Preparacin salida del centro
Una de las caractersticas centrales de la sancin semicerrado es la participacin del o la adolescente de
una rutina que favorece la integracin social directa en el medio ambiente que rodea al centro. Para lo
anterior, es prioritario poder establecer un plan bsico, que en una primera instancia considere los objetivos
y necesidades expuestas en el PII, las caractersticas individuales y los requerimientos de habilitacin
psicosocial para afrontar esta primera etapa. En ocasiones este primer anlisis defnir qu joven deber
permanecer al interior del centro un tiempo acotado para su habilitacin psicosocial bsica y/o bsqueda de
oferta programtica externa especializada. Considerar esta accin es elemental si se desea la adherencia y
el cumplimiento de la sancin.
d. Elaboracin del Plan Intervencin Individual (PII)
Por lo general, en el caso de la sancin semicerrado el PII es construido previo al ingreso del adolescente
al centro. El PII constituye una herramienta que orienta las acciones del equipo ejecutor para cumplir con
el mandato judicial de la personalizacin de la sancin. Asimismo, releva las competencias, fortalezas y
difcultades del adolescente, con el fn de organizar una atencin personalizada. Establece los lineamientos
generales sobre los cuales se planifcarn los objetivos de intervencin. La persona a cargo de coordinar las
acciones para que el plan se elabore es el profesional responsable del caso u otro profesional designado.
Los contenidos del PII van a depender de la evaluacin particular de cada adolescente. No obstante, la ley
prescribe que deber incluir medidas para la asistencia y cumplimiento del proceso de educacin formal o de
reescolarizacin, estando el director del centro obligado a informar peridicamente al tribunal acerca de su
cumplimiento y evolucin.
Concretamente, el PII deber detallar explcitamente los compromisos obligatorios para el adolescente,
refrendados por el juez y sujetos a control. Su incumplimiento pudiera dar lugar a una declaracin judicial
de quebrantamiento de la sancin.
Para la elaboracin del Plan de Intervencin Individual se sugiere considerar aspectos de la experiencia escolar,
experiencia laboral, presencia de consumo problemtico de drogas, presencia de situacin de paternidad/
maternidad, as como la exposicin a situacin de victimizacin secundaria en circuito judicial, (experiencias
de detencin y encarcelamiento, procesos de criminalizacin, identidad, etc.). Tambin se deben identifcar
sus recursos protectores y habilidades que favorecern su permanencia en el centro como las de su soporte
familiar, adems de sealar sus difcultades y/o factores que concurren o infuyen en la conducta infractora e
indagar el grado de responsabilizacin y visin del joven respecto a la sancin aplicada.
37
A lo anterior, se debe sumar la exploracin de la motivacin del joven a cumplir la sancin que se le impone.
Conocer la red de relaciones sociales, la condicin tnica y cultural y todas aquellas condicionantes que sean
relevantes como elementos comprensivos para la intervencin.
Una de las tareas relevantes de esta accin se relaciona con lograr el compromiso de los adultos signifcativos
responsables, en el apoyo del logro de los objetivos planteados en el PII. Adems, en el mbito familiar,
se sugiere investigar la presencia o ausencia de vulneracin de derechos (maltrato, negligencia, abuso,
violencia domstica, etc.).
e. Elaboracin del Programa Individual Especializado
23

La experiencia ha mostrado la necesidad de elaborar un Programa Individual Especializado (PIE), el cual
es un proceso de identifcacin de potencialidades y difcultades del adolescente, su familia y entorno socio
comunitario que le sirve al equipo tcnico para organizar y orientar las intervenciones; como tambin es un
proceso de revisin y ajuste continuo del programa de accin, por medio de la planifcacin y monitoreo de
las estrategias de accin.
Estas acciones apuntan a facilitar la integracin entre los actores del circuito para defnir estrategias de
intervencin adecuadas, evitando la sobre intervencin y victimizacin secundaria del adolescente. El
propsito de acceder y manejar la informacin disponible es que todos los profesionales que se relacionarn
y estarn a cargo del adolescente que ingresa al centro, aprovechen estos recursos para tomar decisiones
acertadas respecto a la forma de recibirlo, y recoger estos antecedentes para considerarlos en la elaboracin
de su PIE.
Los objetivos del Programa de Intervencin Especializada consisten en promover calidad y mejoramiento
de los procesos de intervencin en los programas de responsabilidad juvenil, dando continuidad al proceso
de intervencin iniciado en el PII. Como as tambin, promover programas de intervencin especializados,
contemplando el enfoque diferencial y la homogenizacin de los equipos a nivel nacional, en la modalidad del
proceso de profundizacin diagnstica y de los programas de accin.
Para efecto del proceso de profundizacin diagnstica, el tiempo estimado es de dos meses, lapso en que
el equipo debe explorar y analizar toda la informacin y documentacin de sus estadas previas y de la
intervencin que recibi cuando se encontraba en otras medidas o sanciones. Si es necesario, el encargado
de caso deber reunirse con estos equipos, de manera de conocer sus experiencias con el adolescente
y aclarar dudas surgidas del anlisis de la documentacin recibida (son de especial utilidad informes de
evaluacin psicodiagnstica, informes de evolucin de tratamientos, constatacin de datos biogrfcos en
protocolos de anamnesis, PII, PIE y actas de anlisis de caso, entre otros).
El PIE es una herramienta de carcter fexible y dinmica, que permite mayor conocimiento del adolescente.
Esta profundizacin diagnstica establece micro logros a alcanzar a travs de estrategias y acciones, que
deben ser evaluadas peridicamente, mantiene la coherencia y pertinencia de los objetivos de la intervencin,
reforzando la participacin del adolescente en el diseo y planifcacin de su PIE, fortaleciendo el trabajo en
equipo y, por ende, las intervenciones especializadas, oportunas y focalizadas.
23 Para profundizar este aspecto ver Gua Operativa: Programa Individual Especializado. Dederej, Sename. 2009.
38
El programa de accin del PIE, se divide en los siguientes pasos:
Paso 1: Focalizar, jerarquizar las competencias y difcultades en conjunto con el joven. Estas quedan plas-
madas en el documento llamado Sntesis Diagnstica.
Paso 2: Establecer micro logros (objetivos observables).
Paso 3: Disear e implementar estrategias y acciones para alcanzar los micro logros establecidos con el
adolescente. Estas quedan plasmadas en el documento llamado Organizacin del Programa de
Accin.
Paso 4: Revisar y monitorear el estado de avance de las estrategias y micro logros alcanzados, que quedan
plasmados en las actas de anlisis de caso.
f. Gestin administrativa
El ingreso de un adolescente comprende acciones administrativas y tcnicas de recepcin del joven que
consignen y constaten sus antecedentes:
- Registro de informacin en Senainfo: Segn lo sealado en Instructivo Senainfo
24
para centros priva-
tivos de libertad, despus de revisar si existe un registro histrico institucional del adolescente, el ingreso
se contabiliza en la base de datos desde la fecha sealada en la sentencia judicial, la que debera efecti-
vamente coincidir con la fecha en que el adolescente sea trasladado al centro.
El tiempo de duracin de la sancin, se contabiliza desde la fecha de ingreso al centro semicerrado, salvo
expresa resolucin del juez que lleva la causa, que indique que dicho perodo debe empezar en fecha
distinta (desde la aprobacin del PII, lectura de sentencia, etc.), debiendo contemplarse esta fecha para
el clculo del tiempo de condena.
- Apertura de expediente de ejecucin: Cada vez que se ordene el ingreso de un adolescente a un
centro, deber crearse un expediente de ejecucin, cuyo contenido mnimo se encuentra sealado en el
Art. 35 del Reglamento de la Ley 20.084.
2. SEGUNDA ETAPA: DESARROLLO DE LA INTERVENCIN
Caracterizacin
La intervencin comienza desde el ingreso del joven al centro y es orientada principalmente por el PII, para
luego complementar y profundizar con la ejecucin del programa de accin que se estableci al elaborar el
PIE. El desarrollo de estas acciones deben ser comprendidas como proceso con caractersticas dinmicas y
fexibles, que considera siempre el estado, motivacin y evolucin de el joven y cuyo principio rector es la
24 Instructivo para registro de informacin Senainfo mdulo privacin libertad - LRPA, centros de internacin provisoria,
cerrados (CIP-CRC) y centros semicerrados (CSC)
39
preparacin para el egreso de la sancin, por lo que cada actividad debe estar enmarcada en habilitarlo para
su autonoma progresiva e integracin social; todo ello lleva a los equipos a planifcar cada accin hacia una
constante inclusin del adolescente en y con la comunidad.
Un segundo elemento que caracteriza esta etapa es la oferta programtica, la cual se organiza interna y
externamente. Esta oferta debe ser pertinente, oportuna, motivadora, habilitadora y signifcativa para el
adolescente. La oferta interna principalmente se orienta al desarrollo de competencias psicosociales, que
potencian el afrontamiento a la insercin en la oferta programtica externa, la cual implica complementariedad,
desde un trabajo intersectorial y con los actores del circuito judicial.
En el mbito judicial, se debe procurar mantener el vnculo del adolescente y equipo tcnico con Defensora
Penal para una efectiva ejecucin de la pena, as como con el tribunal que controla la ejecucin de la
sancin, favoreciendo que las medidas de quebrantamiento, sustituciones y remisiones sean pertinentes al
desarrollo de la intervencin realizada por el equipo. Adems, se debe procurar que estos benefcios legales
se visualicen como estrategias de intervencin, orientadas a la integracin social; es decir, permiten preparar
al adolescente para el egreso de la sancin.
La gestin socio-comunitaria se relaciona con el despliegue de acciones que generen y abran espacios de
inclusin del adolescente y del centro, hacia y desde la comunidad. Esta gestin igualmente debe propender a
abrir los centros a la comunidad, para que sta conozca, se sensibilice, acoja a los adolescentes y comparta
el proceso de integracin social, como tambin que el joven progresivamente participe en actividades de la
comunidad que le permitan desarrollar su autonoma y la recuperacin de la confanza en s mismo y en los
otros.
Las acciones estratgicas a desarrollar en esta etapa son:
a. Ejecucin de PIE
En esta etapa los objetivos de intervencin defnidos como micro logros orientan el programa de accin
del PIE, los que se modifcan de acuerdo a los avances o retrocesos que vivencia el adolescente durante el
cumplimiento de su condena.
Es por ello que el programa de accin incluye un monitoreo peridico del estado de avance del adolescente
en aquellos micro logros establecidos en su PIE, permitiendo adecuarlos de acuerdo a su propio proceso.
Para lo anterior, se sugiere la Metodologa de Anlisis de Caso
25
, la cual se defne como la refexin y toma
de decisiones que deben realizar los equipos de atencin directa, en reuniones de carcter tcnico-formales,
peridicas y sistemticas, destinadas a analizar la marcha de cada uno de los adolescentes o jvenes a su
cargo.
El objetivo general del anlisis de caso es conocer y evaluar los avances y difcultades en el desarrollo de los
micros logros, actividades y estrategias defnidas para el adolescente en su PIE, ajustndolos en funcin del
proceso que vive el adolescente durante el cumplimiento de su condena. Al mismo tiempo busca reconocer,
instalar y afanzar de manera progresiva un sistema de trabajo de equipo con enfoque interdisciplinario.
25 Para profundizacin, ver Gua Operativa: Anlisis de Caso. Dederej, Sename. 2009.
40
El proceso de anlisis de caso se realiza por medio de una reunin de equipo, cuya frecuencia ser:
Reunin de anlisis de caso peridica. Caracterizada por la participacin del equipo tcnico de cada una
de las casas, cuya frecuencia sera semanal.
Reunin de anlisis de caso bimensual. Una reunin ampliada a todo el centro o equipo de programa, que
se realizar para analizar aquellos casos que el equipo priorice.
Los acuerdos de dichas reuniones deben plasmarse en el acta de reunin de anlisis de caso y su cumplimiento
se chequear en el siguiente encuentro.
b. Organizacin de la oferta programtica interna y externa
El equipo organizar una oferta programtica interna que contemple instancias y actividades cotidianas
que permitan que el adolescente desarrolle una adaptacin autnoma, que responda a sus motivaciones
personales, al encuadre socioeducativo del centro y lo habilite en competencias sociales en pro del desarrollo
de su autonoma progresiva.
El desarrollo de competencias sociales se refere al despliegue de acciones que implican el fortalecimiento
de habilidades sociales, cognitivas y afectivas en los jvenes que favorecen el proceso de integracin social.
Se propone considerarlas como parte de la oferta programtica interna y externa que desarrolla el centro, a
travs de la modalidad de talleres, de trabajo grupal, individual u otra accin innovadora que se considere
pertinente. Los objetivos del desarrollo de competencias sociales apuntan a:
Motivar a la vida escolar, desarrollando sentimientos de competencias en estas reas.
Reforzamiento de hbitos de estudio.
Desarrollar habilidades bsicas en un contexto de apresto de formacin y capacitacin laboral.
Reconocer las potencialidades y difcultades personales en el mbito de la incorporacin laboral.
Desarrollar recursos para el autocuidado, a travs de la capacidad para reconocer situaciones de riesgo e
identifcar conductas protectoras.
Favorecer conductas de proteccin y promocin de sus derechos sexuales y reproductivos, acorde a las
necesidades de la adolescencia y eventual relacin de parentalidad.
Fortalecer competencias parentales especfcas en su familia para el acompaamiento durante su inter-
nacin y para el egreso, abordando temas como estructuracin y manejo de normas y lmites, recono-
cimiento y atencin a las necesidades del ciclo vital del adolescente, expresin y contencin afectiva,
estrategias para la resolucin de confictos al interior a la familia, habilidades para identifcar y afrontar
situaciones de riesgo.
41
Trabajar competencias psicolgicas y habilitacin de actitudes sociales, donde se aborden potenciales
salidas a las conductas de riesgo, de manera de entregar a cada joven, nuevas alternativas a situaciones
de confictos.
Desarrollar acciones concretas dirigidas a involucrar a la familia o adulto signifcativo en los procesos de
intervencin desarrollados, que permitan mantener el vnculo con los adolescentes.
El proceso de intervencin requiere de la coordinacin permanente y complementaria a nivel intersectorial,
para que el adolescente logre acceder a la oferta programtica externa de programas y benefcios sociales
universales y especializados disponibles en la comunidad. Estos deben tender desde el comienzo a favorecer
su autonoma progresiva, que lo habilite para su egreso, teniendo en cuenta sus necesidades particulares en
cuanto a educacin, capacitacin, trabajo, salud, recreacin, cultura, participacin ciudadana y proteccin
social. Los objetivos del acceso a la oferta programtica externa apuntan a:
Integrar al sujeto en el contexto de sus relaciones sociales y a la comunidad.
Asegurar derivacin oportuna y acompaamiento necesario que complementen las intervenciones del
centro a fn de sostener la adherencia de los adolescentes a los programas de tratamiento especializa-
do.
Normalizar el desarrollo del adolescente, considerando su etapa evolutiva y las tareas propias de su
edad.
c. Apresto y afrontamiento del proceso penal
Se requiere coordinar con los actores del sistema de justicia el acceso oportuno a la informacin que favorezca
la orientacin de los adolescentes en sus obligaciones y derechos en el contexto de la sancin. Es relevante
mantener el contacto del joven con su abogado defensor, propiciando que ste realice todas las acciones
necesarias para lograr la sustitucin, salidas o disminucin de la pena, de manera de favorecer su reinsercin
social o cuando el adolescente no est en condiciones fsicas o psquicas para cumplir con ella.
Otra accin que el equipo puede llevar a cabo en este contexto es la preparacin del adolescente para
su participacin en audiencias y otras actuaciones del proceso. Asimismo se ha visto relevante prevenir
situaciones de crisis que se relacionan directamente con el resultado de los procesos judiciales.
Una tarea especfca es el desarrollar estrategias educativas y didcticas, que permitan la comprensin y
anlisis por el adolescente de los escenarios posibles que se abren frente a una eventual sustitucin o salidas,
engarzndolas con su habilitacin para la autonoma progresiva.
42
3. TERCERA ETAPA: PREPARACIN PARA EL EGRESO
Caracterizacin
Es la ltima etapa de la internacin del adolescente, no obstante comienza desde que ste ingresa al centro.
Considerando los avances en el proceso a la integracin social, el equipo tcnico en coordinacin con Defensora
puede solicitar la sustitucin o remisin de la condena. Para ello se debe evaluar los logros alcanzados del
adolescente y de manera especial visualizar los avances respecto a su autonoma, su participacin en la
oferta interna y externa, cumplimiento de los objetivos sealados en el PII, as como la evaluacin del PIE.

El egreso tambin puede deberse a la declaracin de quebrantamiento temporal o defnitivo que realiza el
tribunal competente por el incumplimiento que realiza el joven de la sancin, el cual puede declararse por
la no concurrencia al centro semicerrado o la no participacin de las actividades planteadas en su PII, tanto
referido a oferta interna como externa.
Las acciones estratgicas a desarrollar en esta etapa son:
a. Evaluacin global del proceso
Cuando el equipo evala que los logros alcanzados por el adolescente aseguran su integracin social, y
de manera especial antes del cumplimiento de la condena, defnirn la estrategia a seguir para que en
coordinacin con el defensor soliciten una medida que le permita egresar antes del trmino de la sancin, ya
sea a travs de la remisin o sustitucin.
En cualquier caso de egreso favorable la evaluacin global deber realizarse con el fn de comparar la
situacin del joven al ingreso y a la salida del centro, relevando las habilidades y competencias desarrolladas,
el nivel de la autonoma lograda y los factores de riesgo de reincidencia.
b. Cierre del ciclo de intervencin
El cierre de la intervencin debe contemplar las siguientes acciones:
Informar al joven y su familia sobre su situacin judicial de egreso y sus implicancias.
Si el joven es derivado a otro programa o centro se debe establecer de manera clara y adecuada una
coordinacin con el nuevo equipo, con el fn de dar efciente continuidad a la intervencin planteada en el
PIE. Se sugiere mantener un encuentro directo a lo menos entre el responsable de caso y los represen-
tantes del nuevo equipo.
Entregar informacin respecto a programas sociales que puedan dar continuidad y apoyo al proceso de
integracin social (ofcinas municipales, programas educativos, acceso a OMIL, organismos de capaci-
tacin, organizaciones comunitarias, programas de salud mental especializados, redes de apoyo, entre
otros).
43
Si el egreso es por remisin o trmino de la sancin se debe enviar Certifcado del Trmino de Condena
al Registro Civil y tribunal competente.
Por ltimo se deben realizar las acciones administrativas de egreso pertinentes en Senainfo.
44
VII. GESTIN
Un modelo de gestin constituye el marco normativo que defne las atribuciones, competencias y roles de los
distintos agentes institucionales que participan en una determinada intervencin social. En l se establece
cmo se organizar el centro para responder a los objetivos establecidos.
La forma en que ello ocurra, constituir una estrategia fundamental para la consecucin de los diversos
objetivos planteados en esta Orientacin Tcnica. Se entiende que el funcionamiento de un centro supone
una comprensin sistmica respecto a la interaccin de los distintos actores, con niveles y dimensiones
que se cruzan para dar cuenta de dicho funcionamiento. Se debe tener presente que la intervencin (el
qu, cundo y para quien) no puede desentenderse de los modelos de gestin que dan soporte a una
determinada comprensin del cmo intervenir en dicha realidad social.
Los elementos bsicos de gestin a considerar en un centro semicerrado son:
1. ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL EQUIPO

El funcionamiento interno de los centros es especialmente sensible a la manera en que se organizan los
recursos humanos disponibles. Por una parte, porque contienen mltiples variables administrativas que
pueden afectar de distinta manera el trabajo interno de los centros (como son los distintos sistemas de turno,
la diversidad de perfles tcnicos de sus componentes o las caractersticas organizacionales particulares
de los equipos) y por otra, porque a pesar de esas complejidades se debe instalar un sentido permanente
de continuidad, coherencia y consistencia en la intervencin tcnica de sus integrantes. Esto ltimo cobra
especial relevancia en los centros semicerrados adosados a CIP-CRC, toda vez que el equipo tcnico, la
mayora de las veces cumple funciones en los 3 sistemas al mismo tiempo.
El objetivo en este mbito es la organizacin operativa del recurso humano que labora en un centro
determinado, entendiendo la relevancia que cobra dicho recurso en la intervencin con adolescentes y su
reinsercin social. Esto involucra:

Claridad en la asignacin de funciones asociados a roles (interaccin con otros) y el propio quehacer del
personal, en el marco de una poltica institucional.
26

El fortalecimiento de formas de organizacin que favorezcan la accin conjunta y coherente, en especial
el desarrollo del trabajo en equipo.
Mecanismos de evaluacin y desarrollo de estrategias de autocuidado de los equipos.
El establecimiento de mecanismos de coordinacin con equipos y/o profesionales de los programas exter-
nos a los cuales los adolescentes asisten.
26 Ver Anexo N 1: Descripcin de funciones del equipo semicerrado.
45
Los estndares
27
explicitan las necesidades de personal en relacin a la cantidad de jvenes que se en-
cuentran en los centros. Es labor del equipo directivo sealar a las instancias correspondientes (regional
y/o nacional) las necesidades que pudiesen surgir a este respecto.
2. PLAN DE TRABAJO ANUAL
28
Para efecto de estas Orientaciones Tcnicas, el plan de trabajo anual es la operacionalizacin del proyecto
de funcionamiento del centro semicerrado, que se indica en el Reglamento de LRPA, Art. 61, letra b. Al
ser el principal instrumento de planifcacin desarrollado por el centro, permite organizar y priorizar las
acciones que se desplegarn en pro de la consecucin de los objetivos y desafos que se relacionan con el
mejoramiento permanente de su accionar. Debe permitir dar una estructura y organizacin a los sistemas
de intervencin y soporte para un mejor funcionamiento del centro, brindando de esta manera una mejor
atencin a los jvenes.
La formulacin del plan tambin debe establecer una coherencia entre la labor de intervencin directa con los
jvenes y labores administrativas asociadas al funcionamiento del centro. Este documento busca constituirse
en un referente tcnico-administrativo, escrito y formalizado que oriente la formulacin de propuestas de
trabajo de los centros encargados de las sanciones privativas de libertad, en la modalidad de semicerrados.
Establecer y le dar contexto a las necesidades, formular objetivos de cambio, organizar acciones, y
delimitar y clarifcar responsabilidades de quienes intervienen e interactan en el Centro Semicerrado, esto
es, los jvenes, los funcionarios de trato directo y el personal administrativo.
El plan de trabajo anual considera 3 etapas relevantes en el diseo:
a. Compartir la visin y misin
b. Desarrollo del diagnstico
c. Elaboracin del plan de trabajo
3. TRABAJO EN EQUIPO
La intervencin tcnica con caractersticas de alta complejidad que se realiza en un centro semicerrado,
requiere una articulacin importante por parte del equipo y una alta cohesin para dar una respuesta efectiva
y pertinente a las diversas necesidades planteadas por los adolescentes. Dicha coherencia se debe alcanzar
a travs de una gestin coordinada del equipo tcnico que estimule de manera permanente el trabajo en
equipo.
27 Ver Anexo N 2: Estndares de Personal para los Centros de Administracin Directa
28 Ver Gua metodolgica para facilitar la elaboracin planes de trabajo 2010. Dederej, Sename. 2010
46
El funcionamiento del equipo tcnico de intervencin involucra una coordinacin entre los diferentes
profesionales y educadores, lo que deber ser asegurado mediante encuentros peridicos para la revisin y
anlisis de los casos, especfcamente del estado de avance de los PII y ejecucin del PIE, y de las condiciones
que pudiesen estar afectando o difcultado su avance.
Resulta relevante partir por confrmar la importancia que puede revestir el trabajo realizado en equipo y
el profundo impacto que puede tener ste en la calidad de la atencin, como en la instalacin de climas
laborales saludables. La claridad en la asignacin de roles y funciones al interior de los equipos, constituye
un elemento signifcativo para un buen desempeo organizacional.
Sin perjuicio de lo anterior, no debemos desconocer que debido a la complejidad de la sancin, la organizacin
de los equipos debe estar sujeta tambin a principios de fexibilidad sufcientes como para desplegar un plan
de accin que responda adecuadamente a los emergentes y posibles escenarios, en el transcurso de la
permanencia de los adolescentes en el centro.

Por otra parte, las caractersticas propias de la labor desarrollada al interior de los centros privativos de
libertad, el reconocimiento del dinamismo permanente en la realidad cotidiana de stos y la experiencia
recogida por los equipos de trabajo, reafrman que se deben adoptar prcticas dirigidas tanto al desarrollo
de un buen clima interno, como tambin al avance permanente en un modelo organizacional que potencie la
innovacin, la iniciativa y la participacin proactiva de todos sus actores, a travs de las instancias acordadas
o diseadas por los propios equipos.
Algunas recomendaciones para este efecto son:
Establecimiento de instancias tcnicas de participacin (reuniones de equipo), en sus distintas reas
(tcnica, administrativa y directiva) que favorezca la adecuada y oportuna entrega de informacin, el
desarrollo de propsitos comunes, la planifcacin y la evaluacin permanente de la labor realizada.
Instalacin de prcticas laborales que potencien la participacin y las capacidades individuales y colecti-
vas de sus componentes.
Estmulo del debate y la refexin tcnica al interior de los equipos con el propsito de favorecer el desa-
rrollo de ideas en torno a la gestin particular y global.
Incorporacin en la dinmica organizacional de la valoracin permanente del rol de todos los actores in-
volucrados.
Capacitacin permanente a travs de instancias formales del Servicio (Unidad de Capacitacin), as como
las que cada centro, a partir de sus propias necesidades, puede gestionar externamente.
Posibilitar espacios de sistematizacin de las prcticas de intervencin realizadas por los equipos.
47
4. COORDINACIN Y COMPLEMENTARIEDAD CON OFERTA EXTERNA
Un elemento central en la gestin del centro semicerrado es la coordinacin permanente que debe realizar
con los diferentes organismos e instituciones en que participan los adolescentes, tales como colegios,
programas de tratamiento de adicciones, organismos de capacitacin, entre otros, de manera de favorecer
la complementariedad de la intervencin.
Esta estrategia dice relacin con la naturaleza de la intervencin, concibindola como un proceso integral que
abarca dimensiones desde lo individual, familiar y socio comunitario. Asimismo, la complementariedad ser
entendida como el trabajo en conjunto, coordinado y sinrgico de estos equipos, los cuales aportarn desde
la especialidad de cada uno al cumplimiento del PII y PIE, evitando la sobre intervencin o un activismo sin
sentido.
5. AUTOCUIDADO DE LOS EQUIPOS
La prctica de autocuidado es defnida por la Unidad de Autocuidado del Sename como un conjunto de
conductas aprendidas y aplicadas en favor de prevenir el desgaste laboral. Particularmente en el Servicio, se
entienden como un conjunto de prcticas desarrolladas por las personas, los grupos de trabajo y/o los niveles
directivos de Institucin a fn de mantener y potenciar el compromiso de los/as funcionarios/as con la calidad
de atencin de los nios, nias y jvenes.
29
Las medidas propuestas para promover el cuidado de personas y equipos frente a lo que se ha denominado
desgaste laboral, deben considerar los siguientes elementos:
Proceso autogestionado, centrado en un individuo, sujeto de su propio bienestar. Cualquier ac-
cin de autocuidado debe considerar en primer trmino, las fortalezas y competencias con que cuentan
las personas para implementar estrategias que les permita auto procurarse cuidado a s mismos.
Conformacin de redes de apoyo social. El desarrollo de redes sociales es un instrumento efcaz para
prevenir, afrontar y conducir situaciones que provocan estrs, al fortalecer los vnculos sociales y ampliar
las posibilidades de resolucin de problemas laborales, a travs de la conformacin de equipos de trabajo
que incrementan el bienestar personal y la cohesin en torno a la tarea.
Gestin de responsabilidad institucional. Se entienden como factores protectores de nivel directivo
e institucional, las acciones dirigidas a establecer condiciones de trabajo coherentes a las exigencias del
desempeo laboral, iniciativas orientadas a atender necesidades de compatibilidad laboral y familiar de
los/as trabajadores, as como medidas para mejorar relaciones de trabajo y condiciones laborales, res-
guardando la calidad del servicio.
En esta lnea de posibilidades, como medidas institucionales, es posible mencionar el sistema de asesora
tcnica de nivel regional y nacional; el sistema de soporte asociado a capacitacin y evaluacin de desempeo,
fundamentalmente como sistema de retroalimentacin; el sistema de incentivos por cumplimento de metas;
el sistema de bienestar; y el sistema de prevencin de riesgos de nivel local y nacional.
29 Plan de Autocuidado 2008-2009. Unidad de Autocuidado, Departamento Personas, SENAME.
48
6. CONDICIONES DE SEGURIDAD E INFRAESTRUCTURA
En el momento de planifcar la gestin del centro, se debe tomar en cuenta la seguridad y la infraestructura
como elementos importantes a considerar en la intervencin, ya que estos mbitos pueden determinar de
manera signifcativa el nivel y calidad de sta.
La denominada seguridad preventiva busca identifcar de manera anticipada las fuentes de riesgo en un
sistema dado, prever la evolucin de dicho riesgo en el futuro y establecer las medidas que permitirn
controlar y/o disminuir la probabilidad que dicha amenaza o peligro se concrete. Las fuentes de riesgo y/o
amenaza son diversas y numerosas y ello obliga a los sistemas a realizar esfuerzos colectivos en el que todos
los involucrados, jvenes y funcionarios, se hagan responsables del cuidado mutuo.
A su vez, la seguridad de reaccin se encuentra constituida por todos los dispositivos por los cuales un sistema
dado responde a situaciones de peligro que atenten en contra de la integridad personal de los miembros
de dicho sistema. Dichos dispositivos incluyen procedimientos, equipamientos, responsables, sistemas de
coordinacin, etc., diseados para controlar o disminuir el efecto o las secuelas del dao provocado por la
fuente de riesgo.
El centro debe desarrollar acciones que permitan representar al Servicio las condiciones de seguridad
necesarias para efectos de responder a los objetivos tcnicos planteados. Lo anterior involucra:
a. Revisin de existencia, funcionamiento y defnicin de requerimientos en relacin a condiciones de seguri-
dad preventiva necesarias para asegurar el debido resguardo a la integridad fsica de los jvenes internos.
Lo anterior incluye otros mbitos de gestin que dicen relacin con la infraestructura, las dotaciones de
personal, programa de reinsercin social, etc.
b. Revisin de existencia, funcionamiento y defnicin de requerimientos en relacin a condiciones de se-
guridad de reaccin necesarias para asegurar el debido resguardo a la integridad fsica de los jvenes
internos Dice relacin con la defnicin de procedimientos para situaciones de conficto crtico o situacio-
nes de emergencia, y con los equipos de intervencin para reaccionar oportuna y efcientemente a dichos
episodios.
El centro deber contar con un plan operativo de seguridad interna que contemple todas las acciones necesarias
para responder a lo antes indicado. Para ello se deber tener en cuenta lo indicado por el Reglamento de la
LRPA.
Diversas condiciones se conjugan para constituirse en fuentes de vulnerabilidad o riesgo para la integridad
personal de los miembros de una comunidad. En razn de ello, el centro debe considerar como mnimo las
siguientes recomendaciones para disminuir y/o controlar dichas fuentes de riesgo:
a. Adecuadas condiciones de infraestructura, que sean concebidas para el tipo de poblacin e intervencin
planteada.
b. Tipo y nmero de equipamientos necesario para realizar todas las actividades contempladas en la plani-
fcacin.
49
c. Idoneidad y dotacin de personal que permita responder a los objetivos planteados.
d. Presupuesto necesario para concretar la planifcacin y responder a contingencias.
e. Procedimientos para responder de manera preventiva y reactiva a situaciones de riesgo o peligro. Incluye
procedimientos de ingreso y salida diaria de los jvenes; procedimientos de revisin que eviten la intro-
duccin al centro de sustancias peligrosas, armas, droga, o cualquier otro elemento que ponga en riesgo
la seguridad de los jvenes al interior del recinto; procedimientos para responder a confictos crticos; y
procedimientos para enfrentar situaciones de emergencia, entre otros.
En el mbito de la infraestructura, el centro deber planifcar y desarrollar acciones que permitan asegurar
condiciones obligatorias para responder a los objetivos tcnicos planteados, representando a las instancias
regionales y nacionales del Servicio cuando sea necesario los requerimientos que no puedan ser resueltos en
los mbitos de gestin del centro.
Las condiciones de infraestructura debern asegurar:
a. Cumplir estndares mnimos de metros cuadrados que permita a los jvenes y funcionarios habitar el
centro de manera diaria, satisfaciendo necesidades bsicas, y en espacios que faciliten la convivencia en
el tiempo proyectado para la intervencin.
b. Cumplir con requerimientos funcionales de tipo educativo, recreativo, descanso, sanitario, etc., lo que
involucra:
a) Revisin de existencia, funcionamiento y defnicin de requerimientos (existencia o mejoramiento) en
relacin a los servicios bsicos disponibles para el uso tanto de los funcionarios, como de la poblacin
juvenil interna.
b) Revisin de existencia, funcionamiento y defnicin de requerimientos en relacin a espacios fsicos para
la habitabilidad diaria de los jvenes internos y la ejecucin del plan de actividades de ndole formativa
y recreativa-deportiva, donde se tenga presente las necesidades bsicas de los/as adolescente, y los as-
pectos particulares de cada centro y regin.
c) Una planifcacin de las acciones de mantencin, que permitan proyectar el buen funcionamiento del
centro en el tiempo. Supone revisin peridica de las condiciones estructurales del establecimiento (por
ejemplo, pintura, techumbres) y equipamiento (puertas, camas, colchones, etc.), considerando condi-
ciones de uso o deterioro de los materiales y una planifcacin oportuna de su reposicin, la formulacin
de proyectos de emergencia en caso de requerimientos que trasciendan la gestin del propio centro, etc.
Todo ello permitir favorecer una gestin adecuada que apunte a la calidad de vida de los adolescentes
al interior del recinto.
50
VIII. BIBLIOGRAFA
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51
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Psicoeducacin. RiL Editores.
52
ANEXO N 1: DESCRIPCIN DE FUNCIONES DEL EQUIPO TCNICO DE CENTRO SEMICE-
RRADO
Director
Ser el responsable de la administracin tcnica y administrativa, velar por el cumplimiento de las normas
aplicables al centro y deber adoptar todas las medidas necesarias para asegurar su normal y efciente
funcionamiento. Asimismo, ser el responsable de la coordinacin con los sectores involucrados en la
reinsercin social de los adolescentes.
Las funciones del director son:
Responsable de la redaccin y elaboracin del proyecto de funcionamiento del centro, que contemplar
elementos de gestin y de integracin social.
Planifcacin anual, coordinacin y supervisin de las acciones y procedimientos tcnicos y administrati-
vos que involucran el funcionamiento del centro.
Control de gestin (recuso humano y fnanciero).
Evaluacin y/o monitoreo permanente del cumplimiento de los objetivos del proyecto.
Llevar a cabo una gestin que garantice el trabajo en equipo.
Supervisar los informes evacuados al tribunal de ejecucin por parte del centro.
Establecer coordinaciones, convenios y/o gestionar acciones pertinentes para garantizar el acceso de los
jvenes a las polticas y programas sociales de sus comunas.
Representar al proyecto frente a los actores del sistema judicial, defensora, fscalas u otras instancias,
cuando ello sea pertinente para la buena gestin del centro.
Jefe Tcnico
Ser el responsable de planifcar, coordinar y evaluar las acciones de intervencin tcnica con los adolescentes,
asegurando que sea acorde a la etapa de desarrollo en la que se encuentra y que se ejecute el marco del
respeto a sus derechos.
Las funciones del jefe tcnico son:
Velar por el cumplimiento de las medidas dispuestas por los tribunales correspondientes, como tambin
que los adolescentes mantengan una comunicacin fuida con sus familias y defensores.
Coordinar e implementar las actividades escolares, de capacitacin, recreativas, formativas, de atencin
individual y familiar con los adolescentes.
Salvaguardar el mantenimiento de la disciplina interna.
Mantener informacin estadstica actualizada relativa a los datos personales de los adolescentes, adems
de la dinmica de ingresos y egresos garantizando que sea con resguardo de la intimidad de los jve-
nes.
Asegurar que se mantenga actualizado el expediente de ejecucin y los datos del Senainfo, as como de
otros documentos y registros relacionados de cada adolescente ingresado/a.
53
Participa en la redaccin y elaboracin del proyecto del centro.
Lidera proceso de elaboracin, ejecucin y evaluacin del Cdigo de Convivencia.
Participa en audiencias judiciales cuando sea requerido.
Diseo, ejecucin y evaluacin permanente de actividades de intervencin programadas en el PII y en
PIE.
Planifcar y desarrollar estrategias metodolgicas a partir del anlisis global de las necesidades de los
adolescentes adscritos al centro.
Supervisa diseo, ejecucin y evaluacin de PII y PIE.
Asesora tcnicamente la intervencin de los equipos tcnicos a travs de reuniones peridicas.
Planifca y coordina las reuniones tcnicas de los equipos para el anlisis de casos.
Interviene directamente en casos de crisis o cuando se evala pertinente.
Educador Diurno
Las funciones del educador diurno son:
Participar en la profundizacin diagnstica del PIE.
Responsable del cumplimiento del plan de actividades programado para cada casa, en horario diurno.
Colaborar en el diseo, ejecucin y seguimiento de los objetivos planteados en el PIE de cada adolescen-
te.
Acompaa la asistencia y motiva la participacin del adolescente en las actividades del programa socio-
educativo del centro.
Implementar de talleres grupales de carcter formativo (derechos, sexualidad, responsabilizacin, desa-
rrollo personal, etc.)
Observar y registrar de manera diaria las situaciones ms relevantes que suceden en el turno.
Contribuye en su accin cotidiana a la labor formativa-educativa del adolescente, especialmente en el
mbito de responsabilizacin que cada joven debe desarrollar respecto del ilcito que se le imputa o por
el cual fue sancionado.
Contribuye en su accin cotidiana a la labor formativa-educativa de cada joven, tendiente a habilitarlo de
manera positiva para su posterior reinsercin social.
Observa y registra de manera diaria los avances o difcultades detectadas del joven en la consecucin de
los objetivos de su PIE.
Resguardar y propiciar el respeto por aspectos normativos en la convivencia diaria e interviene en situa-
ciones de conficto, considerando para ello la utilizacin de Cdigo de Convivencia.
Participar del Comit de Disciplina.
Acompaar y supervisar a los jvenes en actividades recreativas, culturales o formativas fuera del cen-
tro.
Participar de reuniones de anlisis de casos, con el objeto de monitorear y reportar respecto del estado
de avance o difcultades detectadas en la consecucin de los objetivos de cada PIE. Realiza propuestas
para abordar y/o superar las difcultades detectadas y tambin para mantener y/o consolidar los logros
alcanzados.
Apoyar a los jvenes a su cargo en el desarrollo de las actividades escolares y refuerza la adquisicin y
consolidacin de los aprendizajes.
Colaborar en la elaboracin del proyecto de funcionamiento del centro a partir de su experiencia de inter-
vencin directa.
54
Educador Nocturno
Las funciones del educador nocturno son:
Participar en la profundizacin diagnstica del PIE.
Responsable del cumplimiento del plan de actividades diario programado para cada casa, en horario noc-
turno.
Colabora en el diseo, ejecucin y seguimiento de los objetivos planteados en el PIE de cada adolescen-
te.
Acompaa la asistencia y motiva la participacin del adolescente en las actividades del programa socio-
educativo del centro.
Implementacin de talleres grupales de carcter formativo (derechos, sexualidad, responsabilizacin,
desarrollo personal, etc.)
Observar y registrar de manera diaria las situaciones ms relevantes que suceden en el turno.
Contribuye en su accin cotidiana a la labor formativa-educativa del adolescente, especialmente en el
mbito de responsabilizacin que cada joven debe desarrollar respecto del ilcito que se le imputa o por
el cual fue sancionado.
Contribuye en su accin cotidiana, a la labor formativa-educativa de cada joven, tendiente a habilitarlo
de manera positiva para su posterior reinsercin social.
Observa y registra de manera diaria los avances o difcultades detectadas del joven en la consecucin de
los objetivos de su PIE.
Resguarda y propicia el respeto por aspectos normativos en la convivencia diaria e interviene en situacio-
nes de conficto, considerando para ello la utilizacin de Cdigo de Convivencia.
Participa del Comit de Disciplina.
Participa de reuniones de anlisis de casos, con el objeto de monitorear y reportar respecto del estado
de avance o difcultades detectadas en la consecucin de los objetivos de cada PIE. Realiza propuestas
para abordar y/o superar las difcultades detectadas y tambin para mantener y/o consolidar los logros
alcanzados.
Apoya a los jvenes a su cargo en el desarrollo de las actividades escolares y refuerza la adquisicin y
consolidacin de los aprendizajes.
Colaborar en la elaboracin del proyecto de funcionamiento del centro del centro a partir de su experien-
cia de intervencin directa.
Responsable de Caso
Encargado de la intervencin global de los adolescentes, lidera el diseo, ejecucin y evaluacin del PIE.
Elabora informes solicitados por el tribunal. Asegura a intervencin personalizada en el contexto de las redes
sociales y familiares.
Las principales funciones del responsable de caso son:
Participar de la evaluacin inicial (evaluacin diagnstica) para la elaboracin de PII (en las dimensiones
individual, familiar y social-comunitaria), con la asesora del jefe tcnico del centro y el asesor tcnico
cuando corresponda.
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Revisar y analizar los antecedentes en el proceso de ingreso y profundizacin diagnstica del PIE.
Disear y evaluar peridicamente el PIE de cada adolescente a su cargo.
Es el responsable del seguimiento a los compromisos establecidos en el PII de cada adolescente, y de
elaborar y remitir los informes sobre el estado de avance de cada PII al Tribunal correspondiente.
Participa en audiencias judiciales cuando sea requerido.
Supervisa y controla en terreno y en el centro las actividades asociadas al PII y al PIE.
Se entrevista con los actores involucrados en el PII y el PIE, por ejemplo, el profesor del colegio, los
educadores de trato directo, la familia, etc., para hacer seguimiento del nivel de cumplimiento de los ob-
jetivos defnidos y realizar intervenciones de apoyo que se requieran.
Resguarda que los antecedentes que deban estar en el expediente de ejecucin individual estn al da y
completos.
Solicita la asistencia del jefe tcnico y del profesional de intervencin especializada, cuando corresponda,
a objeto de orientar y apoyar la intervencin con casos que lo requieran.
Acompaa y asiste al adolescente y su familia en su integracin a servicios y programas de la red.
Lidera reuniones de Anlisis de Caso.
Se coordina con los miembros del equipo, los actores del sistema judicial, defensora y todas las institu-
ciones que sea pertinente para el desarrollo del PII y PIE.
Retroalimenta el diseo y las estrategias de trabajo del programa de reinsercin social.
Mantiene informado al jefe tcnico y al director del centro de la evolucin de los procesos a su cargo.
Colaborar en la elaboracin del proyecto de funcionamiento del centro del centro a partir de su experien-
cia de intervencin directa.
Profesional de Intervencin Clnica
Las principales funciones del interventor clnico son:
Trabajar en conjunto con los responsables de caso y los educadores de trato directo de cada casa, for-
mando parte de un equipo de intervencin.
Colaborar en el diseo, implementacin y seguimiento de los planes de intervencin individual y PIE.
Desarrollar intervenciones de carcter individual en el mbito de la reparacin.
Intervenir desde el mbito teraputico en casos o situaciones particulares, como crisis de naturaleza dis-
ciplinaria, descompensaciones conductuales, trastornos del nimo, etc.
Intervenir desde el mbito teraputico con familias que lo requieran.
Contribuir a la deteccin de nudos crticos u obstaculizadores de la intervencin, y a la generacin de
propuestas metodolgicas para su abordaje.
Aportar contenidos diagnsticos para la deteccin y derivacin a programas especializados (salud mental,
consumo problemtico de drogas y alcohol, u otros).
Aportar elementos para la deteccin de necesidades de autocuidado de los equipos y apoyar la implemen-
tacin de acciones que permitan su abordaje.
Aportar elementos para retroalimentar la calidad del vnculo del joven con el responsable de caso y el
educador durante la intervencin educativa. (monitoreo lenguaje comn, red de signifcados al interior
del centro, identifca nudos crticos en la relacin educativa cotidiana, etc.).
Asesorar al jefe tcnico respecto de la planifcacin socioeducativa del centro.
56
Establecer en conjunto con el responsable de caso, las coordinaciones de atencin especfca con los equi-
pos que complementan la intervencin, tanto al interior como al exterior del centro (escuela, clnicas de
corta estada, tratamiento intensivo, etc.).
Participar en reunin de Anlisis de Caso.
Retroalimentar al jefe tcnico y a los coordinadores de turno en el diseo y las estrategias de trabajo del
programa de reinsercin social.
Acompaar y motivar al adolescente y su familia en la derivacin y acceso a servicios y programas de
carcter teraputico (Cosam, Cavas, Programas Esci, etc.) cuando se requiera o cuando sea solicitado.
Manejar informacin respecto a redes locales (catastro) de carcter teraputico y respecto de trmites de
acceso para asistir la derivacin.
Colaborar con jefe tcnico, en la sistematizacin de experiencias en el centro, que permitan retroalimen-
tar la intervencin
Profesor de Taller
Las principales funciones del profesor de taller son:
Realizar labores de apresto educativo y laboral en horario diurno de los adolescentes bajo su responsabi-
lidad.
Realizar actividades y trabajar en objetivos transversales en coherencia con el PII y PIE de cada joven.
Apoyar la supervisin y la participacin del adolescente en la rutina diaria de carcter interno.
Coordinador de Turno Diurno
Las principales funciones del coordinador de turno diurno son:
Coordinar plan de actividades, trabajo con equipos externos y educadores.
Coordinar la implementacin del plan general de actividades diaria del centro, tanto de parte de los
funcionarios del servicio, como de los equipos que complementan la intervencin (escuela, tratamiento
drogas, etc.).
Coordinar la correcta ejecucin de procedimientos segn los lineamientos tcnico-administrativos entre-
gados por el Servicio.
Coordinar los equipos de trabajo de su turno.
Recibe y prioriza informacin relevante de turno saliente, con el objeto de tomar decisiones respecto de
la programacin diaria del centro y planifcar atenciones que sean requeridas.
Responsable del funcionamiento tcnico del centro en ausencia de directivos.
Conocimiento de la situacin procesal en trminos generales de los adolescentes, con la fnalidad de in-
formarlos si lo requieren.
Coordina la atencin legal de los adolescentes.
Participa en la organizacin interna del recurso humano, velando por la calidad de la atencin y las con-
diciones de los equipos de trabajo en el nivel de responsabilidad que le corresponde (organiza turnos,
reemplazos, etc.).
Velar por el debido respeto a los derechos de los jvenes durante su permanencia en el centro.
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Coordinador de Turno Nocturno
Las principales funciones del coordinador de turno nocturno son:
Responsable del funcionamiento tcnico del centro en ausencia de directivos.
Coordina plan de actividades nocturnas.
Supervisa ejecucin de actividades programadas en el centro.
Vela por el trabajo de equipos en su turno.
Conocimiento de la situacin procesal en trminos generales de los adolescentes, con la fnalidad de in-
formar si lo requieren.
Conocimiento y manejo de eventuales situaciones de crisis.
Participa en la organizacin interna del recurso humano, velando por la calidad de la atencin y las con-
diciones de los equipos de trabajo en el nivel de responsabilidad que le corresponde.

Gestor de Redes
Las principales funciones del gestor de redes son:
Diagnstico de las caractersticas y funcionalidad de las redes de apoyo de cada joven que ingresa a la
medida y su respectiva familia.
Diagnstico de las caractersticas y funcionalidad de las redes de apoyo del centro como actor local en el
territorio donde se emplaza.
Gestiones para acceso del joven y su familia a la red institucional de apoyo social.
Acciones para que joven y su familia amplen, diversifquen funcionalmente, replanteen o potencien su
red de apoyo social.
Acciones que favorezcan la insercin diaria del joven en instituciones locales o comunales.
Acciones que favorezcan la reinsercin defnitiva del joven en instituciones locales de la comuna de domi-
cilio del joven y su familia.
Retroalimentar el diseo y las estrategias de trabajo del programa de reinsercin social.
Acompaamiento en derivaciones del adolescente a servicios y programas.
Mantener informado al jefe tcnico y al director del centro de la evolucin de los procesos a su cargo.
Encargado Educativo
Las principales funciones del encargado educativo son:
Diagnstico de los conocimientos y habilidades escolares y de apresto laboral de cada joven que ingresa
a la medida y/o sancin.
Defnicin de objetivos educativos y formativos-laborales a incorporar en el PII y PIE de cada joven.
Gestiones para acceso del joven a los establecimientos educacionales o programas escolares existentes
en la comuna y/o centro.
Gestiones para acceso del joven a los programas que conforman la oferta regular de capacitacin u otros
programas de carcter especial (becas individuales, programas cerrados para Sename, programas de
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apresto, etc.) existente en la comuna y/o centro.
Acciones que apoyen la permanencia y/o mantencin de los adolescentes en los programas educativos o
de capacitacin en las cuales se encuentren inscritos.
Mantener informado al jefe tcnico y al equipo de intervencin sobre la evolucin o difcultades detecta-
das en los procesos a su cargo.
Encargado Estadstico
Las principales funciones del encargado estadstico son:
Encargado del proceso de ingreso y de egreso de los/las adolescentes al centro.
Responsable de la creacin de la carpeta de ejecucin de los adolescentes.
Mantendr informacin estadstica actualizada relativa a los datos personales de los adolescentes, ade-
ms de la dinmica de ingresos y egresos, garantizando que sea con resguardo de la intimidad de los
afectados.
Asegurar que se mantenga actualizada las carpetas o archivos individuales de los documentos y regis-
tros relacionados de cada adolescente ingresado, segn lo establecido en las orientaciones tcnicas.
Llevar registro de las atenciones de defensa de los adolescentes y de las diligencias solicitadas por el
sistema de justicia.
ANEXO N 2: ESTNDARES DE PERSONAL PARA CENTROS SEMICERRADO DE ADMINISTRA-
CIN DIRECTA
CARGO
Director
Jefe Tcnico
Responsable de Caso
Profesional de Intervencin Clnica
Gestor de Redes
Profesor Taller
Encargado Educativo
Coordinador Diurno
Coordinador Nocturno
Educador Diurno
Educador Nocturno
Estadstico
ESTNDAR
1 por centro
1 por centro
1 profesional por cada 12 adolescentes
1 profesional por cada 2 responsables de caso
1 gestor por cada 50 adolescentes
1 profesor monitor cada 30 adolescentes
1 por centro
1 coordinador por turno
1 coordinador por turno
1 educador por turno, cada 8 adolescentes.
1 educador por turno, cada 8 adolescentes.
1 por centro