Docente Magister C.P.C.

HECTOR
ELIAS, SANCHEZ CRUZ
CICLO 2014- I MODULO 1
Unidad: 1 Semana: 1
0302-03409 FINANZAS II



EL ESTADO PERUANO Y LAS FINANZAS
PUBLICAS

ORIENTACIONES

Dedicar un tiempo determinado para el
estudio del tema de la semana.
Planificar su tiempo.
Acudir as sus sesiones telemticas en el
horario sealado.
Revisar el campus virtual de la semana de
estudio.
CONTENIDOS TEMTICOS
1.1. El Estado y las finanzas pblicas
1.2. Los poderes del Estado
1.3. Las finanzas pblicas
DESARROLLO DE CONTENIDOS - SUBTTULOS
DEL TEMA
1.1. El Estado y las finanzas pblicas
1.2. Los poderes del Estado
1.3. Las finanzas pblicas
1.3.1. Definicin y clasificacin
1.3.2. Importancia de las finanzas pblicas


Es la sociedad jurdicamente organizada con soberana
sobre un determinado territorio, incluido espacio areo y el
mar territorial. Es el conjunto de entidades vinculadas
directamente con la gestin pblica, se orienta ala bsqueda
del bienestar general de las sociedades una agente
econmico que moviliza en funcin a sus objetivos los
recursos que le son asignados, y es tambin un mecanismo
de redistribucin del ingreso por la funcin social que
cumple.

DEBERES DEL ESTADO
Defender la soberana.
Proteger y dar seguridad a la poblacin.
Promover el bienestar general.
Establecer y ejecutar la poltica de frontera y promover la
integracin.
LOS PODERES DEL ESTADO
La Repblica del Per es democrtica, social, independiente
y soberana. El Estado es uno d e indivisible de gobierno
unitario, representativo y descentralizado, se organiza
segn el principio de la separacin de poderes.
Poder Legislativo
Poder Ejecutivo
Poder Judicial.
Adems est conformado por.
Consejo de Ministros.
Consejo Nacional de la Magistratura.
Ministerio Pblico.
Defensora del Pueblo.
Defensa Nacional.
Sistema Electoral.
Regiones.
Municipalidades.
ELEMENTOS DEL ESTADO


La Autoridad

Esta constituida por el Gobierno, con toda su organizacin,
normatividad y personal burocrtico.

El significado de gobiernos se ha restringido en el derecho
administrativo para expresar nicamente la idea de un
poder central que representa a la sociedad en la persona de
un jefe de Estado, investido d e todas las facultades
necesarias para hacer cumplir la ley cuando en realidad solo
es parte del gobierno por cuanto solo ejerce el Poder
Ejecutivo.

La Poblacin
Es un Estado, es el elemento humano. Es el Estado Nacin o
sea ms personas que habitan en un determinado pas. Es
la base fundamental sobre la que reposa el tringulo clsico
de los elementos que forman el Estado.
El Territorio






Es el espacio geogrfico en el cual el Estado Ejerce su soberana. Es
la base fsica del estado, as como la poblacin es la base
humana.

La Identidad Nacional.
La aspiracin ideal es lograr un Estado perfecto e integrado que
represente los intereses de la mayora nacional ello ocurre cuando
la poblacin del Estado deviene en la nacin
, vale decir cuando se alcanza identidad de tradiciones son xitos y
fracaso s , con personas eminentes que nos enorgullecen cuando
hay ideales y espritu de solidaridad acompaado muchas veces,
aunque no es indispensable, cierta unidad de raza, idioma, por lo
menos mayoritario.






LOS PODERES DEL ESTADO
La Repblica del Per es democrtica, social, independiente
y soberana. El Estado es uno d e indivisible de gobierno
unitario, representativo y descentralizado, se organiza
segn el principio de la separacin de poderes.
Poder Legislativo
Poder Ejecutivo
Poder Judicial.
Adems est conformado por.
Consejo de Ministros.
Consejo Nacional de la Magistratura.
Ministerio Pblico.
Defensora del Pueblo.
Defensa Nacional.
Sistema Electoral.
Regiones.
Municipalidades.
LAS FINANZAS PUBLICAS
Definicin y Clasificacin

Finanzas son las actividades financieras que tienen por objetivo , la
obtencin de recursos econmicos para conseguir un objetivo
proyectado .

La manera de obtener esos recursos y los objetivos previstos no son
los mismos en el sector privado y en el publico . As tenemos:

En el sector Privado.- Las empresas obtienen sus recursos mediante
prstamos otorgados por el sistema financiero , aportes de los socios
venta de acciones , etc. .

En el sector publico .- Las entidades estables obtienen recursos
financieros para viabilizar el funcionamiento del estado y la cobertura
de las diferentes necesidades publicas . Estos recursos se obtienen
de la recaudacin tributaria y otras fuentes de financiamiento ,
donaciones , endeudamientos internos y externos (FMI , BID , BM )




a.- Endeudamiento interno .- Los recursos financieros se
obtienen por los prestamos de la actividad bancaria y la
colaboracin de los bonos del tesoro pblico (titulo valor realizable
en un tiempo determinado) .

b.- Endeudamiento externo.- Estn conformadas por los
prestamos de la banca internacional o los organsmos
internacionales : Fondo Monetario Internacional (FMI) , Banco
mundial (BM) , Banco interamericano (BID) ; asimismo las
obligaciones derivadas de los crditos otorgados por los
proveedores externos , en donde el estado es un gran cliente .
FINANZAS
PRIVADAS
PUBLICAS
LUCRO
FIN
SOCIAL
Impuestos
Tasas
Contribuciones
Endeudamiento
Interno
Endeudamiento
Externo
Prestamos
Bonos
Venta de
Acciones
Valores
Diferencias entre Finanzas Publicas y Privadas

Finanzas Pblicas

Tiene las siguientes caractersticas :

Realizan actividades cuyo objetivo es social.
Los recursos provienen de la recaudacin tributaria
bsicamente .
Presentan , estado de gestin .
En las finanzas publicas se prev en primer lugar los egresos
que van a requerir los pliegos y en relacin a estos egresos se
proyectan los ingresos .

Finanzas Privadas
Realizan actividades cuyo objetivo es lucro o
utilidad .
Los recursos se obtienen por venta de acciones
, colocacin de bonos , prestamos o crditos de
terceros , aporte de los socios , etc .
Presentan al estado de ganancias y perdidas .
Los egresos y , en general , los gastos estn
condicionados a los ingresos o disponibilidad de
medios econmicos y de financiamiento .

Otras definiciones de Finanzas Pblicas

Actividades que realiza el estado con el fin de obtener los recursos
financieros que le permitan resignarlos a los diferentes pliegos , a
fin de que puedan cumplir sus objetivos que persigue para beneficio
de la sociedad .

Finanzas Publicas son actividades relacionadas con obtencin de
recursos por parte del estado con el objetivo de atender las
necesidades sociales de la poblacin . Las finanzas publicas tienen
la misin de garantizar la generacin de los recursos financieros
necesarios para satisfacer los servicios bsicos de la poblacin .
Significa no solo generar recursos financieros aplicados en gastos
operativos o en inversiones : evaluar criterios con informacin
gerencial de naturaleza econmica , financiera y contable con el fin
d generar eficiencia en la gestin pblica .


Clases de Finanzas Pblicas

Las finanzas publicas doctrinalmente la podemos dividir en dos :
finanza clsica y finanza funcional .


FINANZAS
PUBLICAS
CLASICA
FUNCIONAL
Antiestado
Antimercado


ASPECTOS QUE COMPRENDE LAS FINANZAS
PBLICAS
Formular el plan financiero y el presupuesto de Caja,
para conocer por anticipado la proyeccin de los
ingresos esperados, habindose establecido con
anticipacin la demanda global de los egresos.
Administrar los fondos pblicos, es determinar las
actividades relacionadas con la ejecucin
presupuestaria, as como el control del gasto pblico.
Determinar el presupuesto aprobado y comparar con
los gastos incurrido con el fin de establecer
mecanismos de retroalimentacin.
ASPECTOS QUE COMPRENDE LAS
FINANZAS PBLICAS
Administrar con decisiones estrategias la liquidez
transformacin de activos por cobrar en efectivo) el
rendimiento y el riesgo.
Analizar e interpretar los Estados Financieros.
Administrar las cuentas por Cobrar y Cuentas por Pagar.
Proponer estrategias Financieras.
Administrar la poltica de endeudamiento.

IMPORTANCIA DE LAS FINANZAS
PBLICAS
Las finanzas publicas son importante porque implica
conocer lo siguiente:
Cuanto de recursos debe disponer la entidad para los
prximos aos, para lo cual ser necesario conocer los
estados financieros de la organizacin especialmente el
estado de flujo de efectivo.
Cuanto son los recursos directamente recaudados,
identificados, as como conocer los problemas que
presentan, o si es necesario reestructurar el rea
direccin o gerencia y promover polticas ms efectivas
para mejorarlos.
IMPORTANCIA DE LAS FINANZAS
PBLICAS
Cules son los compromisos financieros de la entidad.
Cul es la capacidad de endeudamiento de la entidad y
que garanta puede ofrecer.
Que montos y qu fuentes de financiamiento quedan
como saldos despus de haber ejecutado los proyectos
u obras o si existe dficit en su financiamiento.
CONCLUSIONES Y/O ACTIVIDADES DE
INVESTIGACIN SUGERIDAS

1.Finanzas,son actividades financieras que tienen por objetivo la
obtencin de recursos econmicos para conseguir un objetivo
previsto o proyectado.

2.Finanzas Pblicas, su objetivo es social. Los recursos
provienen de la recaudacin tributaria .Presenta Estado de
Gestin. En relacin a los egresos se proyectan los ingresos.

3.Finanzas Privadas, su objetivo es el lucro o utilidad. Los
recurso se obtienen por venta de acciones, colocacin de bonos,
prestamos o crditos de terceros, aportes de los socios.
Presentan el estado de ganancias y prdidas. Los gastos estn
acondicionados a los ingresos o disponibilidad de medios
econmicos y de financiamiento.
GRACIAS

E-mail.: h_sanchez_c@doc.uap.edu.pe