PROGRAMA REGI ONAL DE ORDENAMI ENTO TERRI TORI AL DE

LA COSTA CENTRAL DEL ESTADO EL REAL-PASCUALES-EL

PARA SO .
DOCUMENTO TCNICO
TESIS DE INVESTIGACIN, QUE PARA
OBTENER EL TTULO DE
MAESTRO EN CIENCIAS DEL PROGRAMA
DE DESARROLLO URBANO, PRESENTA EL
ING. FCO. XAVIER OLDENBOURG CEBALLOS.
PONENTE.
ARQ. FRANCISCO CRDENAS MUNGUA.
TUTOR.
NOGUERAS, COL., MXICO, OCT. DE 1999.
1
Facultad de
ING. OLDENBOURG CEBALLOS FRANCISCO JAVIER,
PRESENTE
Por acuerdo de la Comisin de Tesis del posgrado de esta Facul-
tad y en respuesta a su solicitud de fecha 07 de Noviembre del pre-
sente ao, me permito comunicar a usted, que se acepta el tema "PRO-
GRAMA REGIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA COSTA CENTRAL DEL
ESTADO DEL REAL-PASCUALES-EL PARASO". tenindo como tutor del mismo
al M.ARG. FRANCISCO JAVIER CARDENAS MUNGUIA, en la inteligencia de '
cumplir con el calendarlo de trabajo que usted mismo ha propuesto,
estimando como fecha final, el 15 de septiembre de 1998, observando
adems los siguientes requisitos:
1.-Es requisito para el sustentante, el uso de una bitcora
en el desarrollo de su trabajo, el cul deber contar --
con por lo menos 3 asesores de apoyo, que sern aproba--
dos por el tutor.
2.-Previo la presentacin final, el sustentante, entrega-
r a revisinn su trabajo, (acompaado de la bitcora), -
el cul ser revisado por un grupo de sinodales asigna--
dos por la Comisin de Tesis, los que posteriormente fun-
girn como jurado en el exmen recepcionaal.
3.-El sustentante tendr la opcin de escoger, si el exmen
de titulacin ser publico o a puerta cerrada.
4.-La portada del trabajo final deber contener la siguien-
te informacin:
a) UNIVERSIDAD DE COLIMA (con escudo)
b) FACULTAD DE ARQUITECTURA
c)
)
TITULO DE TESIS
d LEYENDA QUE DIGA:TESIS (MODALIDAD), QUE PARA OBTENER
e) PROGRAMA DE:
f) NOMBRE DEL ALUMNO:
g) NOMBRE DEL ASESOR:
h) LUGAR Y FECHA
Sin ms por el momento, reiba un cordial saludo.
c.c.p. exp. alumno
c.c.p. Archivo
c.c.p. Minutario
JJWJ/FJCM/rjljl*
Campus Universitario, Coquimatln, Colima 28400 / Telefax 91 (332) 3 03 30, 3 06 80
EL TITUTLO DE:
c.c.p. Tutor
c.c.p. Comisin de Tesis.
A T E N T A M E N T E
ESTUDIA * LUCHA * TRABAJA
COQUIMATLN, COL. A 24 DE NOVIEMBRE DE 1997
ARG. JULIO DE J. MENDOZA JIMENEZ ARG. FRANCISCO CARDENAS MUNGUIA
DIRECTOR COORDINADOS DE PORSGRADO
ARQ. JULIO DE JESUS MENDOZA JIMENEZ
DIR. DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA
PRESENTE.
Por este medio, hago constar que el C. ARQ. FRANCISCO XAVIER
OLDEBOURG CEBALLOS, termin satisfactoriamente su tesis de Maestra con el tema
PROGRAMA REGI ONAL DE ORDENAMI ENTO TERRI TORI AL DE LA COSTA
CENTRAL DEL ESTADO EL REAL, PASCUALES, EL PARAISO. Por lo que solicito
a usted le de fecha para su examen final.
Sin otro particular de momento, me es grato enviarle un cordial saludo.
AT E NT AME NT E
ESTUDIA*LUCHA*TRABAJ A
Nogueras, Col., a 11 de octubre de 1999
M. ARQ. FRANC CARDENAS MUNGUIA
Por el saber compartido. Ao 2000 sesenta aniversario de la Universidad de Colima
c.c.p. Archivo
c.c.p. Minutario
FCM/lal*
PROGRAMA REGIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA COSTA
CENTRAL DEL ESTADO EL REAL-PASCUALES-EL PARAISO.
I N D I C E
l.- ANTECEDENTES. 2
I.1. INTRODUCCIN. 2
I.2. BASES JURDICAS. 5
I.2.1. CONSTITUCIN GENERAL DE LA REPBLICA. 5
I.2.2. LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. 5
I.2.3. LEY DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL ESTADO. 6
I.2.4. REGLAMENTO DE ZONIFICACIN. 7
I.2.5 MARCO LEGAL DE LOS ASENTAMIENTOS. 17
1.3. MARCO DE PLANEACIN. 19
1.4. ORIGEN Y JUSTIFICACIN DEL PROGRAMA. 23
1.5. REGIONALIZACIN DE LA COSTA DE COLIMA. 24
II.- DIAGNSTICO. 26
ll.1 MBITO REGIONAL. 26
Il.1.1. COLIMA EN EL CONTEXTO NACIONAL. 26
II.1.2. EL CONTEXTO ESTATAL. 27
II.1.3. LOCALIZACIN Y DELIMITACIN DEL AREA DE APLICACIN. 28
II.1.4. SUPERFICIE TERRITORIAL 28
ll.2 MEDIO SOCIAL. 29
II.2.1. ASPECTOS DEMOGRFICOS. 29
ll.2.1,1. Poblacin municipal y de los centros de poblacin. 29
II.2.1.2. Estructura de la poblacin por grupos de edad. 39
II.2.2. ASPECTOS ECONMICOS SOCIALES. 40
II.2.2.1. Empleo de la poblacin Econmicamente activa. 40
II.2.3. ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO URBANO. 42
II.2.3.1. Sistemas administrativos de la zona de aplicacin. 43
II.3. MEDIO FSICO NATURAL. 44
II.3.1. ANALISIS DE FACTORES NATURALES. 44
II.3.1.1 . Climatologa. 44
II.3.1.2. Ciclones. 45
II.3.1.3. Fisiografa. 48
II.3.1.4. Geologa. 50
II.3.1.5. Suelos. 51
II.3.1.6. Hidrologa. 53
II.3.1.7. Vegetacin. 59
II.3.1.8. Agricultura. 61
II.3.1.9. Sntesis de los factores fsico naturales. 63
II.3.2. APTITUDES DEL TERRITORIO. 65
II.3.2.1. Posibilidades de uso agrcola. 65
II.3.2.2. Posibilidades de uso pecuario. 65
II.3.2.3. Posibilidades de uso turstico. 66
II.3.2.4. Ordenamiento ecolgico del territorio. 67
II.3.2.5. reas susceptibles de uso urbano. 70
II.3.2.6. Tenencia de la Tierra. 70
II.3.3. EL MEDIO LITORAL. 71
II.3.3.1. Problemtica presentada en el litoral. 71
II.3.3.2. Condicionantes de playa regresiva. 72
II.3.3.3. Evolucin playera y Prediccin de la lnea de costa. 74
II.4. MEDIO FSICO TRANSFORMADO. 77
II.4.1. CLASIFICACIN DE CENTROS DE POBLACIN. 77
II.4.1.1. Poblacin rural. 77
II.4.2. ESTRUCTURA DE DESARROLLO REGIONAL - URBANO. 78
II.4.3. INFRAESTRUCTURA REGIONAL. 79
II.4.3.1. Agua. 79
II.4.3.2. Drenaje. 80
II.4.3.3. Electrificacin. 80
II.4.3.4. Sistema telefnico. 81
II.4.3.5. Equipamiento urbano. 81
II.4.4. VIALIDAD Y TRANSPORTE REGIONAL. 82
II.4.4.1. Sistema carretero. 82
II.4.4.2. Transporte de pasajeros. 83
II.4.4.3. Sistema ferroviario. 83
II.4.4.4. Sistema de proteccin civil. 84
II.4.5. EQUIPAMIENTO REGIONAL - URBANO. 84
II.4.6. SNTESIS DEL MEDIO FSICO TRANSFORMADO. 85
ll.5 DIAGNSTICO - PRONSTICO INTEGRADO. 86
II.5.1. PERSPECTIVA DE CRECIMIENTO DEMOGRFICO. 86
II.5.2. SNTESIS DE LA PROBLEMTICA REGIONAL URBANA Y
TENDENCIAS DE EVOLUCIN. 88
III.- OBJETIVOS. 92
III.1. OBJETIVOS GENERALES. 92
III.2. OBJETIVOS ESPECFICOS. 93
IV.- ESTRATEGIA. 94
lV.1. OPCIONES DE DESARROLLO REGIONAL-URBANO. 94
IV.1.1. CRECIMIENTO NATURAL SIN CONTROL REGIONAL. 95
lV.1.2. CRECIMIENTO INDUCIDO HACIA LA SATURACIN URBANA 95
IV.1.3. ESTABLECIMIENTO DE NUEVAS REAS URBANAS TURSTICAS. 95
IV.2. ESTRATEGIA DE DISTRIBUCIN DE LA POBLACION. 96
IV.2.1. PROBLEMTICA DE LA DISTRIBUCIN POBLACIONAL. 96
IV.2.2. DISTRIBUCIN POBLACIONAL. 97
IV.2.3. SELECCIN DE SITIOS ALTERNATIVOS DE DESARROLLO URBANO. 98
IV.3. ESTRUCTURA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. 98
IV.3.1. SISTEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL. 99
IV.3.2. SISTEMA DE ENLACES INTERREGIONALES Y
CORREDORES DE DESARROLLO TURSTICO. 100
IV.4. ESTRATEGIA DE ZONIFICAClN DE USOS Y DESTINOS DEL SUELO. 101
IV.4.1. ZONIFICACIN LINEAL. 102
IV.4.2. DESARROLLO DE PUNTOS CONCENTRADOS. 102
IV.4.3. ZONIFICACIN GENERAL DE LOS USOS DEL SUELO. 103
V.- METAS. 109
V.1. GESTIN URBANA. 109
V.2. SUELO URBANO. 109
V.3. VIALIDAD Y TRANSPORTE REGIONAL-URBANO. 109
V.4. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIO URBANO. 110
V.5. EQUIPAMIENTO URBANO. 110
V.6. VIVIENDA. 111
V.7. PAISAJE URBANO. 111
V.8. MEDIO AMBIENTE. 111
V.9. RIESGOS URBANOS. 111
VI.- INSTRUMENTACIN. 114
VI.1 ACCIONES DE INVERSIN. 114
VI.1.1. INVERSIN PBLICA. 114
VI.1.2. INVERSIN PRIVADA. 114
VI.2 BASES FINANCIERO-PROGRAMTICAS. 115
Vl.3. PROYECTOS ESTRATGICOS. 115
Vl.4. INSTRUMENTOS DE POLTICA. 116
VI.5. ESTRUCTURA DE ORGANIZACIN Y COORDINACIN. 116
Vl.6. BENEFICIOS A OBTENER. 117
VII.- ANEXO GRFICO. 118
VIII.- BIBLIOGRAFA. 119
2
l.- ANTECEDENTES.
I.1.- INTRODUCCIN
Preocupacin permanente de los distintos niveles de gobierno es la distribucin
territorial de la poblacin. Las implicaciones que desde los puntos de vista social,
econmico, medio ambiental y poltico tiene el patrn de concentracin dispersin
observado en el pas, ha provocado, sobre todo a partir de las reformas
constitucionales de 1976, un buen nmero de planes de desarrollo urbano, mucho
ms enfocados al mbito de la ciudad que al de la regin, y que no han logrado
revertir las principales tendencias del modelo sealado.
Sobre todo a partir de la dcada de los cuarenta, las corrientes migratorias al
interior y al exterior del territorio nacional, en busca de mayores oportunidades de
empleo, se expresan en indicadores tales como el nmero de habitantes no
nacidos en su lugar de residencia. Entre 1940 y 1980, ... el nmero de mexicanos
viviendo en una entidad federativa distinta a la de su nacimiento pas de un poco
ms de dos millones de personas a cinco y a 11.6 millones respectivamente en
1940, 1960 y 1980. Este incremento que en su totalidad represent el 558%, fue
superior al de la poblacin nacional en ese mismo intervalo (342%). Por lo
anterior, la proporcin de migrantes con respecto a los residentes en el interior del
pas aument en los mismos aos de 10.7% a 14.5% y 17.5% respectivamente.
(1)
Esta acelerada dinmica de movilidad poblacional, se ha traducido en dos
fenmenos: Por un lado el acelerado proceso de urbanizacin y el significativo
aumento de poblacin en unas cuantas localidades y por otro, el abandono de las
localidades rurales que no ofrecen la suficiente oportunidad de empleo. La
heterogeneidad del desarrollo que se ha manifestado desde siempre en Mxico,
condiciona la dinmica, magnitud y direccin de los indicadores de poblacin, La
modificacin de los enfoques de la planeacin, hacia nuevos rumbos que permitan
acciones ms integrales en la programacin de acciones a corto y mediano plazo,
amerita el estudio del territorio desde una perspectiva tambin ms integral.
(1) (IX Censo General de Poblacin y Vivienda (1990) INEGI.)
3
La regin de estudio abarca los municipios de Tecomn y Armera cuyo
crecimiento de su poblacin en las 2 dcadas anteriores es del 90%. Esto quiere
decir que prcticamente en 20 aos se duplic la poblacin y de seguir as en el
ao 2020 habr que ampliar las reas urbanas en una extensin dos veces a la
que ahora existe y sobre todo en la regin turstica de El Real-Pascuales-El
Paraso, cuya vocacin de servicios ha representado un xito para sus
prestadores. Si bien este crecimiento representa un incremento en oportunidades
y potencial de trabajo, tambin tiene aparejado consigo, cuando se da en una
forma sin control, una anarqua en las funciones urbanas que se reflejan en un
deterioro ambiental, en ineficiencia en la prestacin de servicios y en
desfuncionalidades regionales-urbanas. As mismo hay que mencionar la
importancia que reviste la elaboracin del programa de ordenamiento porque los
asentamientos humanos se han establecido muchos de ellos en zonas de alto
riesgo debido a la penetracin del mar en tierra, originado por la presencia de una
playa regresiva. (2)
El Programa Regional de Ordenamiento Territorial de la Costa Central del
Estado.
Es el documento rector del desarrollo, en el mbito de la regin que abarca parte
de la superficie de los municipios de Armera y Tecomn, donde se integran el
conjunto de estudios, polticas, normas tcnicas, disposiciones e instrumentos
tendientes a promover el progreso integral de los asentamientos humanos y del
territorio.
Establece el compromiso de los gobiernos estatal y municipales en materia de
ordenamiento y regulacin de los centros de poblacin. Se expide para imprimir
unidad y congruencia a las actividades de las administraciones pblicas estatal y
municipales y, en especial, a todas las dependencias y entidades coordinadas de
los sectores del desarrollo urbano turstico y rural.
El presente estudio corresponde al documento tcnico del programa regional que
tendr un proceso de consulta pblica para continuar con los requerimientos de la
Ley de Asentamientos Humanos del Estado, finalizando con su publicacin en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Colima.
(2) (Playa Regresiva es cuando la lnea de costa se recorre tierra adentro y se presenta cuando la dinmica del mar por medio
de su tren de olas ataca la costa retirando mayor volumen de sedimentos de los que deposita.)
4
Los cambios mundiales como resultado de la globalizacin de la actividad
econmica, tienden a propiciar nuevos enfoques a la formulacin y aplicacin de
las polticas poblacional y de fomento de las ciudades, para mejorar su insercin
internacional, centrndose en privilegiar la distribucin poblacional, sus ventajas
locacionales, el impulso a la competitividad, la promocin de la capacidad
empresarial y nuevas formas para atraer la inversin interna y externa.
Por lo anterior, el desarrollo regional cada vez se encuentra ms vinculado y
dependiente del de los centros urbanos que generan economas para su propio
desenvolvimiento. Entonces, no se puede hablar del desarrollo regional sin
considerar a las ciudades, como asiento de la poblacin, de las condiciones mas
propicias para la inversin productiva y de la economa que generan, la cual tiene
un efecto difusor hacia sus zonas de influencia.
Las regiones se articulan y estructuran conforme a las relaciones entre los centros
urbanos y su capitalizacin depende de la capacidad de sus ciudades de
articularse a las redes que conforman los mercados regionales, nacionales o
externos. As, la competencia y el desarrollo econmico se genera desde las
ciudades, las que a su vez deben devolver o fomentar empleo a su medio rural.
Los centros de poblacin del Real-Pascuales y el Paraso, han generado el
desarrollo econmico debido al crecimiento de nuevos centros tursticos,
principalmente en el rea de Restaurants, sin embargo habr que impulsar su
desarrollo urbano ordenado y sustentable.
La seleccin del rea de aplicacin se defini considerando que los balnearios en
estudio tienen similar vocacin y que requieren acciones conjuntas de promocin
para su desarrollo, presentando una actividad de playa regresiva, y siendo el
paisaje y problemtica de ordenamiento territorial iguales.
5
I.2.- BASES JURDICAS.
La fundamentacin jurdica del Programa Regional de Ordenamiento Territorial de
la costa central de Colima, parte de los preceptos establecidos en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, cuyas referencias al mbito urbano son
retornados en la Constitucin Poltica del Estado de Colima. De ambos
ordenamientos se derivan Leyes especficas que norman la Planeacin,
Ordenacin y Regulacin de los Centros de Poblacin, para el nivel federal la Ley
General de Asentamientos Humanos y para nuestro caso, la L.A.H. las
consideraciones que se desprenden del marco jurdico que rige la elaboracin y
contenido metodolgico del presente programa son las siguientes:
I.2.1. Constitucin General de la Repblica
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su Artculo 26
establece los principios de la Planeacin. Seala que el Estado organizar un
Sistema de Planeacin Democrtica y la existencia de un Plan Nacional de
Desarrollo. El sistema de Planeacin del Desarrollo Urbano del Estado de Colima
se sustenta o se articula a la Planeacin Nacional.
Los Artculos 27 prrafo tercero, 73 fraccin XXIX-C y 115 fracciones II, III, IV y
V, reformados el 3 de febrero de 1983, los cuales establecen el derecho de la
Nacin de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters
pblico, as como de regular, planear y ordenar la fundacin, conservacin,
mejoramiento y crecimiento de los Centros de Poblacin, a travs de las
adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques; la
facultad del Congreso de la Unin para expedir las leyes que establezcan la
concurrencia de los tres niveles de gobierno en el mbito de sus respectivas
competencias en materia de Asentamientos Humanos, la atribucin Municipal en
cuanto a la regulacin del uso y la formulacin de Planes y Programas del
Desarrollo Urbano, respectivamente.
I.2.2. Ley General de Asentamientos Humanos.
La Ley General de Asentamientos Humanos aprobada el 9 de julio de 1993 y
publicada en el Diario Oficial de la Federacin con fecha 21 de julio de 1993, as
como sus adiciones publicadas el 5 de agosto de 1994, tiene entre sus principales
objetivos el de fijar las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos.
6
En su Artculo 8, fraccin I, la Ley General faculta a las entidades federativas a
legislar en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de
desarrollo urbano, atendiendo a las facultades previstas en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos.
I.2.3. Ley de Asentamientos Humanos del Estado.
Por su parte, la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima, publicada
en el Diario Oficial El Estado de Colima, correspondiente al 7 de mayo de 1994
en su artculo 19, fraccin I, faculta al Ejecutivo Estatal a ordenar la elaboracin
ejecucin, control, revisin y evaluacin de los Programas de Desarrollo Urbano,
as como los dems que de stos se deriven, as mismo en el captulo 20, fraccin
III. Establece que la Secretara entre otras atribuciones tendr la de coordinar con
los Ayuntamientos la elaboracin, ejecucin, control y evaluacin de los Programas
de Ordenacin de zonas regionales y subregionales de Desarrollo Urbano; en el
captulo IV, artculo 21, fraccin V, seala la participacin de los municipios en la
elaboracin, ejecucin, control y evaluacin de los Programas Regionales y la
ordenacin de zonas conurbadas.
As mismo esta Ley en su captulo VIII, artculo 61, define los Programas
Regionales de Ordenamiento Territorial, como los que coordinan y compatibilizan
las acciones, obras y servicios que en materia de desarrollo urbano, abarquen dos
o ms municipios y en el artculo 62, seala cual deber ser el contenido de los
programas regionales. Basado en lo anterior se formula el presente Programa
Regional de Desarrollo Urbano abarcando parte de los municipios de Armera y
Tecomn.
Por su parte, la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima, publicada
en el peridico oficial El Estado de Colima, el 7 de mayo de 1994 en el artculo 19,
faculta al Ejecutivo del Estado a ordenar la elaboracin, ejecucin, control, revisin
y evaluacin de los programas de ordenamiento territorial que se derivan del
Programa Estatal entre los que, segn el artculo 63 de la propia Ley, se
encuentran los Programas Regionales de Ordenamiento Territorial.
El artculo 20, fraccin III, del mismo ordenamiento, faculta al Ejecutivo, a travs de
la Secretara de Desarrollo Urbano, a coordinarse con los ayuntamientos para la
elaboracin, ejecucin, control y evaluacin de los programas regionales de
desarrollo urbano.
7
Por otra parte en el artculo 61 se seala que tales programas coordinan y
compatibilizan las acciones, obras y servicios que en materia de desarrollo urbano,
abarquen dos o ms municipios del Estado, precisando en el artculo 62 el
contenido mnimo al cual deben de sujetarse.
Con fundamento en lo anterior, se formula el presente Programa de Ordenamiento
Territorial de la Costa Central, que abarca territorio de los municipios de Armera y
Tecomn, y que segn el artculo 69 de la propia ley, ser aprobado y publicado
por el Gobernador del Estado, quin promover los convenios de coordinacin con
los municipios, para su ejecucin.
I.2.4. Reglamento de Zonificacin.
Es un documento que forma parte importante del sistema de planeacin estatal y
que fue publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el sbado 23 de
agosto de 1997; donde especifica que los instrumentos de planeacin en Colima
debern sujetarse a una zonificacin que determina las reas que integran y
delimitan un centro de poblacin, sus aprovechamientos predominantes y las
reservas, usos y destinos, as como la delimitacin de las reas donde se verifican
acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento del mismo.
Dentro de la metodologa del reglamento se propone para formular la zonificacin
de los centros de poblacin una clasificacin de reas:
La clasificacin de reas y predios se establece en funcin de las condicionantes
que resulten de sus caractersticas del medio fsico natural y transformado, las que
segn su ndole requieren de diverso grado de control o participacin institucional,
para obtener o conservar la adecuada relacin ambiental, as como para normar el
aprovechamiento urbano del suelo que en dichas reas se pretenda realizar, en
caso de ser factible.
8
La clasificacin de reas permite precisar:
1.- El grado de conservacin aplicable, conforme a las normas de equilibrio
ecolgico y proteccin al ambiente.
2.- La prioridad de los aprovechamientos agropecuarios o de recursos naturales;
3.- La factibilidad de autorizar y realizar acciones de aprovechamiento urbano del
suelo, incorporando las obras de infraestructura y equipamiento, conforme a
los usos y destinos que se les asignen;
4.- Las restricciones que resulten por el paso de infraestructura e instalaciones,
como por la conservacin y mejoramiento de recursos naturales; y
5.- Las afectaciones para proteccin histrico-artstica y de fisionoma urbana.
Las reas se sealarn en los planos relativos al ordenamiento territorial del
Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin y a la Zonificacin del
Programa Parcial de Urbanizacin: Para representar en estos planos las distintas
reas, se identificarn con la clave y sub-clave que les corresponda, el nmero que
las especifica; y en su caso, el grfico o traza propios, como establecen las
disposiciones del reglamento. Estas normas tcnicas permitir una mejor
interpretacin de los planos de zonificacin y de esta manera, se facilita su
formulacin, consulta y control.
La clasificacin de reas permite identificar las autoridades que concurran en su
administracin, por su competencia en materia de ecologa, aprovechamiento de
recursos naturales, infraestructura e instalaciones, seguridad pblica y bienes
afectos al patrimonio pblico.
Para cumplir los objetivos de los programas regionales, programas de desarrollo
urbano de los centros de poblacin y los programas parciales de urbanizacin, se
establece la siguiente clasificacin de reas, segn su ndole ambiental y el tipo de
control institucional que al respecto se requiera:
9
I.- reas urbanizadas;
II.- reas de proteccin histrico patrimonial;
III.- reas de reserva urbana;
IV.- reas de restriccin de infraestructura e instalaciones especiales;
V.- reas de transicin;
VI.- reas rsticas;
VII.- reas de actividades extractivas;
VIII.- reas naturales protegidas.
IX.- reas de prevencin ecolgica.
X.- reas de conservacin ecolgica.
XI.- reas de proteccin a cauces y cuerpos de agua; y
XII.- reas de proteccin a acuferos.
Para formular la zonificacin urbana, se aplicar la tcnica urbanstica que consiste
en la subdivisin de un rea territorial en distintos tipos de zonas que identifican y
determinan los aprovechamientos predominantes que se permiten en las mismas,
de conformidad con los objetivos del programa de desarrollo urbano
correspondiente.
Los usos y destinos de los predios y las edificaciones que en ellos se construyen,
se clasifican y agrupan de acuerdo a la similitud de sus funciones a desempear y
por los impactos que generen sobre el medio ambiente.
A partir de los elementos que aporta la clasificacin de las reas y la clasificacin
de los usos y destinos, mediante la identificacin de los tipos, de zonas, es factible
establecer las normas bsicas para su reglamentacin, a travs de los programas
de desarrollo urbano.
La zonificacin, por su grado de detalle, se formula en dos categoras:
I.- La zonificacin primaria, donde se determinan los aprovechamientos
genricos o utilizacin general del suelo, en las distintas zonas del rea
objeto de ordenamiento y regulacin. Corresponde a los programas
regionales de desarrollo urbano y a los programas de desarrollo urbano de
centros de poblacin; y
10
ll.- La zonificacin secundaria, donde se determinan los aprovechamientos
especficos o de la utilizacin particular del suelo, en las distintas zonas del
rea objeto de ordenamiento y regulacin, acompaadas de sus respectivas
normas de control de densidad de la edificacin. Corresponde a los
programas parciales de urbanizacin.
En el presente Reglamento se definen las zonas primarias para integrar los
programas regionales y los programas de desarrollo urbano de los centros de
poblacin, en sus artculos 20 y 21. Las zonas secundarias para integrar los
programas parciales de urbanizacin, se definen en el artculo 22 de este
reglamento.
En cada una de la zonas se permitirn ubicarse exclusivamente los usos y destinos
comprendidos en alguno de los grupos o categoras siguientes:
l.- Uso o destino predominante, que caracterizan una zona de manera principal,
siendo plenamente permitida su ubicacin en la zona sealada;
II.- Uso o destino compatible, que desarrollan funciones que pueden coexistir
con los usos predominantes de la zona, siendo tambin plenamente permitida
su ubicacin en la zona sealada; y
III.- Uso o destino condicionado, aquellos que desarrollan funciones
complementarias dentro de una zona, estando sujetos para su aprobacin al
cumplimiento de determinadas condiciones o bien, la presentacin de un
estudio detallado donde se demuestre que no se causarn impactos negativos
al entorno.
Los grupos de usos y destinos que no se clasifiquen en alguna de las tres
categoras o grupos antes descritos, se consideran usos prohibidos y no deben
permitirse en la zona sealada.
La clasificacin de los tipos genricos y los grupos de usos y destinos, se
definen en el artculo 29 de este reglamento y son:
11
I.- Aprovechamiento de recursos naturales;
II.- Actividades agropecuarias;
III.- Alojamiento temporal;
IV.- Habitacional;
V.- Comercios y servicios;
VI.- Oficinas administrativas;
VII.- Abastos, almacenamiento y talleres especiales;
VIII.- Manufacturas y usos industriales; y
IX.- Equipamiento urbano.
Con estos elementos se procede a definir las normas generales que reglamentan
los usos y destinos en las distintas zonas, mismas que se agrupan en siete grupos:
l.- Zonas de aprovechamiento de recursos naturales;
ll.- Zonas tursticas;
III.- Zonas habitacionales;
IV.- Zonas de usos mixtos;
V.- Zonas comerciales y de servicios;
VI.- Zonas industriales; y
VII.- Zonas de equipamiento urbano.
Para cada tipo de zona el reglamento establece la finalidad de su regulacin y en
su caso, para los predios o terrenos y las edificaciones construidas, se indican los
lineamientos que deben cumplir para su autorizacin, precisando:
l.- La densidad mxima de habitantes por hectrea;
II.- La superficie mnima del lote;
III.- El frente mnimo de lote a la va pblica o reas comunes;
IV.- El ndice de edificacin;
V.- El coeficiente de ocupacin del suelo;
VI.- El coeficiente de utilizacin del suelo;
VII.- La altura mxima de las edificaciones.
VIII.- El rea para estacionamiento;
IX.- La restriccin frontal;
X.- Las restricciones laterales;
XI.- La restriccin posterior; y
XII.- El modo de edificacin.
12
Estos lineamientos establecen normas mnimas a cumplir en forma obligatoria, que
tienen por fin garantizar las condiciones indispensables para el aprovechamiento
del suelo conforme al uso y destino que se les asigne. Corresponde en su caso a
las autoridades urbansticas y a los propios urbanizadores, cuando las condiciones
propias de la zona lo requieran, establecer normas ms estrictas, a travs de los
programas parciales de urbanizacin que se propongan y autoricen, conforme al
procedimiento previsto en la Ley de Asentamientos Humanos.
LAS NORMAS DE DISEO URBANO.
Con el fin de lograr el ordenamiento del espacio urbano en los centros de
poblacin, se debe considerar la caracterstica, modo de operar y adecuada
jerarqua de los diferentes elementos que lo componen y estructuran. Para ello se
establecen dos grandes sistemas: el sistema de estructura territorial, que tiene
por objeto ordenar el espacio en unidades territoriales que se jerarquizan en
funcin de la actividad que en ellas se realice, del nmero de habitantes y las
demandas de equipamiento urbano que genera la vida en la comunidad; y el
sistema vial, que tiene por objeto establecer una adecuada jerarqua entre los
diferentes tipos de vas urbanas que sirven para los desplazamientos de personas
y bienes en el centro de poblacin.
Las disposiciones relativas a las normas de diseo urbano, se agrupan en el ttulo
segundo de este reglamento, que comprende cuatro captulos: estructuracin
urbana; reas de cesin para destinos; facilidades para personas con problemas
de discapacidad; y configuracin urbana e imagen visual.
Los centros de poblacin en relacin a sus funciones regionales, tiene las
siguientes categoras:
l.- Centros de poblacin rurales;
ll.- Centros de poblacin de concentracin rural;
III.- Centro de poblacin con servicios de nivel bsico;
IV.- Centros de poblacin con servicios de nivel medio;
V.- Centros de poblacin con servicios de nivel intermedio, y
VI.- Centros de poblacin con servicios de nivel regional.
13
Con excepcin de los centros de poblacin rurales, todos los dems centros de
poblacin deben de contener equipamiento urbano y servicios, tanto para los
habitantes de la regin como para los que ah radiquen.
Para integrar la estructura urbana de los centros de poblacin, se definen las
siguientes unidades territoriales:
l.- Unidad vecinal, que es la clula primaria de la estructura urbana con un rango
de poblacin aproximado de 2,500 a 5,000 habitantes, que justifica la
necesidad de equipamiento escolar bsico, reas verdes y pequeo comercio
para el abasto cotidiano, por lo general concentrado en el centro vecinal;
II.- Unidad de barrio, que es la clula fundamental de la estructura urbana, con un
rango de poblacin de 10,000 a 20,000 habitantes, que se integra a partir de
cuatro unidades vecinales en tomo a un centro barrial que concentra el
equipamiento urbano principal; por lo que requiere adems del equipamiento
vecinal, de equipamiento escolar medio bsico, plazas, jardines, reas verdes
e instalaciones deportivas, instalaciones culturales, religiosas para el desarrollo
de la comunidad y la administracin pblica;
III.- Distrito urbano, con un rango de poblacin de 40,000 a 80,000 habitantes, se
integra generalmente a partir de cuatro barrios en tomo a un subcentro urbano,
donde se concentra el equipamiento urbano de carcter ms general; y
IV.- Centro urbano regional, que corresponde al mayor nivel de jerarqua y su
rea de influencia directa es la totalidad del centro de poblacin, siendo su
centro cvico el punto de mayor concentracin de servicios y equipamiento
urbano.
En el captulo XIII se establecen las normas generales para regular la
determinacin de las reas de cesin para destinos, en funcin de las
caractersticas de cada zona, as como de los criterios para su localizacin en
especial, las destinadas para reas verdes y escuelas; as como las obras mnimas
de edificacin para equipamiento urbano en las reas de cesin para destinos
requeridas en cada tipo de zona.
14
Las reas pblicas en las zonas se clasifican en:
I.- Cesiones para destinos, las correspondientes a las instalaciones de uso
comn para el desarrollo de la comunidad, debiendo consignarse aquellas que
son para los espacios abiertos y el equipamiento urbano; y
II.- Cesiones para la vialidad y los servicios pblicos.
Las normas del Reglamento Estatal de Zonificacin conforme a las disposiciones
de la Ley de Asentamientos Humanos, enfatizan la trascendencia de las reas de
cesin para destinos, como condicionantes de la calidad de vida en el centro de
poblacin.
La prdida de espacios abiertos, por lo general resulta irrecuperable para la
comunidad y su aportacin futura, slo puede lograrse a costos muy elevados. Por
ello, cada unidad territorial urbana, debe prever las reas de cesin para destinos
que requiere el desarrollo de su comunidad, en el momento de emprender las
obras de urbanizacin. Constituyen un patrimonio de la comunidad, indispensables
para su desarrollo social.
Las normas del captulo XVI, cumplen con un importante deber de solidaridad
social, a favor de las personas con problemas de discapacidad, garantizndoles su
derecho a desplazarse libremente en la ciudad y facilitndoles el acceso a los
espacios pblicos y los edificios, cumpliendo en este reglamento con lo dispuesto
en el prrafo tercero del artculo primero de la Constitucin Poltica del Estado de
Colima.
La reglamentacin de la configuracin urbana e imagen visual, prevista en el
captulo XVII del reglamento, tiene por objeto evitar el desorden y caos visual en el
contexto urbano, respetar las caractersticas del medio ambiente natural, respetar
las caractersticas de la fisonoma urbana, as como crear un ambiente urbano
coherente y homogneo.
15
En su conjunto las normas de diseo urbano que se definen en el Reglamento
Estatal de Zonificacin, destacan las caractersticas del sistema urbano, donde el
aprovechamiento eficiente del suelo y la calidad de vida de sus habitantes,
depende de una adecuada interrelacin entre los usos y destinos, entre el
aprovechamiento de los predios y fincas en usos, con la integracin comunitaria
que se logra a travs de los espacios pblicos, la infraestructura y el equipamiento
urbano.
NORMAS DE INGENIERA URBANA E INGENIERA VIAL.
En el ttulo tercero del reglamento, se agrupan las normas de ingeniera urbana,
que precisan las obras mnimas de urbanizacin, los criterios para la introduccin
de agua y drenaje, as como los criterios para la introduccin de la infraestructura
elctrica, para cada tipo bsico de zona.
Las normas de ingeniera vial se agrupan en el ttulo cuarto del reglamento. Los
sistemas generales de una red vial urbana deben incluir especficamente dos
sistemas: uno primario, que estructura los espacios en la totalidad del rea urbana
y que forman parte de su zonificacin y de la clasificacin general de los usos y
destinos del suelo; y otro secundario o complementario, destinado
fundamentalmente a comunicar el primer sistema vial con todos los predios del
centro de poblacin. Al establecer la jerarqua de las vialidades y sus normas de
diseo, se destaca la relacin intima que guarda la red vial con la zonificacin de
los centros de poblacin y las funciones que se desarrollan en cada zona,
conforme a sus usos y destinos.
NORMAS DE DISEO ARQUITECTNICO.
Todo proyecto arquitectnico de una edificacin, deber contar con los espacios y
elementos constructivos delimitantes, necesarios para su correcto desempeo.
Para ello en el ttulo sexto del reglamento, se definen las normas bsicas de diseo
arquitectnico de edificios para vivienda, comercios, oficinas, industria, educacin,
salud, asistencia social, cultura y recreacin, as como las instalaciones deportivas
y estaciones de servicio o gasolineras.
16
Las normas de diseo arquitectnico integran tambin, los criterios de
conservacin del patrimonio urbano arquitectnico, a fin de garantizar una
proteccin efectiva a aquellos sitios y fincas, identificados con la historia, las
tradiciones y la cultura de Colima y de Mxico.
ORGANIZACIN DE LA FUNCIN PERICIAL.
Los peritos urbanos son los profesionistas de la planeacin urbana, del diseo
urbano, de la ingeniera urbana o de la edificacin en general, reconocidos por la
autoridad municipal, con la capacidad de elaborar los proyectos de
aprovechamiento urbano del suelo, avalando que estos cumplen con lo establecido
por la Ley de Asentamientos Humanos, el Reglamento Estatal de Zonificacin y el
Reglamento de Construccin, as como en los programas de desarrollo urbano
aplicables en el rea donde se ubiquen. Los peritos urbanos estarn capacitados
para dirigir y supervisar la ejecucin de las obras, reponsabilizndose de que se
realicen de acuerdo a los proyectos aprobados.
Por la modalidad de su actuacin y alcance de su responsabilidad, se propone que
los peritos urbanos desempeen su funcin como peritos de proyecto, peritos de
obra y peritos de supervisin municipal, existiendo para cada una estas
clasificaciones, las especialidades de urbanizacin y de edificacin.
Los peritos de proyecto y de obra, tendrn una funcin tcnica, actuando siempre a
peticin de parte; y los peritos en supervisin municipal, tendrn una funcin de
orden normativo, actuando siempre a peticin de la autoridad municipal.
Mediante la organizacin de la funcin pericial, se propone avanzar en la
profesionalizacin de las acciones de ordenamiento, gestin, administracin y
control urbanos, coadyuvando as con la autoridad municipal, en la operacin de
un sistema efectivo de planeacin de los centros de poblacin.
Ante esta gama de disposiciones y tecnicismos de la materia urbana que
pretenden satisfacer las necesidades sociales de los Colimenses el Ejecutivo
Estatal considera que las ventajas que se obtendrn con la implementacin y
expedicin del presente Reglamento seran:
17
a).- Evitar la discrecionalidad en la aplicacin de las acciones de planeacin, tanto
de los servidores pblicos y tcnicos como de los promotores;
b).- Evitar el desorden en el crecimiento de los centros de poblacin, estableciendo
un control sobre sus usos y destinos;
c).- Que es el primer instrumento en detalle, para la aplicacin de criterios de
Desarrollo Urbano.
d).- Que es la base para la elaboracin o actualizacin de los programas de
Desarrollo Urbano y los Reglamentos de construccin de los Municipios;
e).- Prev las pautas para la fundacin de nuevos centros de poblacin.
f).- Define los rangos de compatibilidad de usos permitidos en cada zona, evitando
conflictos sociales; y
g).- Proporciona los elementos tcnicos para la proteccin del medio ambiente, al
determinar especficamente las reas a proteger; y
Por la multiplicidad de elementos y de competencias que inciden en el fenmeno
urbano, esto nos lleva al principio de que la estructura jurdica que da regulacin al
mismo, debe establecer la concurrencia de los tres niveles de gobierno, como
nica forma de ser congruente al federalismo dentro de un cauce de
responsabilidad institucional compartida, por ello, este ordenamiento aporta la
Legislacin Urbanstica que se requiere, para garantizar que el proceso de
urbanizacin derive en mejores, ms seguras y justas condiciones de vida.
I.2.5. Marco Legal de los Asentamientos.
En el presente estudio es interesante analizar la observancia de la Ley General de
Bienes Nacionales de la cual se deriva el Reglamento para el Uso y
Aprovechamiento del Mar Territorial, martimo terrestre y terrenos ganados al mar;
con el objeto de establecer la situacin legal que guardan los terrenos donde se
asientan los centros tursticos.
18
La zona federal martimo-terrestre es delimitada entre otros objetivos, para
proteger los asentamientos colindantes a las costas, de la accin del oleaje, debido
a que el mar ejerce un movimiento dinmico en las playas acentuado cuando el
hombre ejerce cambios significativos que reflejan en el comportamiento de los
fenmenos naturales. Para delimitar la zona martimo-terrestre, el reglamento
menciona en su Art. 3 que la zona federal martimo-terrestre se deslindar y
delimitar considerando la cota de pleamar mxima observada durante treinta das
consecutivos en una poca del ao en que no se presenten huracanes, ciclones o
vientos de gran intensidad y sea tcnicamente propicia para realizar los trabajos de
delimitacin.
Y en su Art. 4 seala que la zona federal martimo-terrestre se determinar
nicamente en reas que en un plano hotizontal presenten un ngulo de
inclinacin de treinta grados o menos.
Tratndose de costas que carezcan de playas y presenten formaciones rocosas o
acantilados, la secretara determinar la zona federal martimo-terrestre dentro de
una faja de veinte metros contigua al litoral marino.
En el caso de los ros, la zona federal martimo-terrestre se determinar por la
SEMARNAP (3) desde la desembocadura de estos en el mar, hasta el punto ro
arriba donde llegue el mayor flujo anual, lo que no exceder en ningn caso los
doscientos metros.
En los artculos anteriores se define la delimitacin de la zona federal y que en
nuestro estudio podemos observar en los planos Nos. 4, 5, 6 y 7.
En el uso de las playas y zona federal martimo-terrestre podrn disfrutarse y
gozarse teniendo las siguientes restricciones: En el prrafo II del Artculo 7 de la
Seccin I del Captulo 2 del Reglamento dice:
(3) Secretara del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
(4) (Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, 1991, Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial,
vas navegables, playas, zona federal martimo terrestre y terrenos ganados al mar).
19
I.- La Secretara dispondr las reas, horarios y condiciones en que no podrn
utilizarse vehculos y dems actividades que pongan en peligro la integridad
fsica de los usuarios de las playas, de conformidad con los programas
maestros de control.
ll.- Se prohibe la construccin e instalacin de elementos y obras que impidan el
libre trnsito de personas por dichos bienes, con excepcin de aquellas que
apruebe la secretara atendiendo las normas de desarrollo urbano,
arquitectnicas y las previstas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico la
Proteccin al Ambiente, y
III.- Se prohibe la realizacin de actos o hechos que contaminen las reas pblicas
de que trata el presente captulo.
En el Artculo 10 del mismo reglamento establece que se podrn otorgar permisos
o concesiones con el fin de hacer uso, desarrollo, administracin de la zona
martimo-terrestre siempre y cuando se cumpla con la reglamentacin respectiva.
Derivado de un anlisis del rea que corresponde a la zona federal se concluye
que:
1.- En el Real el 80% de los asentamientos estn en zona federal.
2.- En Pascuales el 60% de los asentamientos estn en zona federal.
3.- En el Paraso el rea de servicios tursticos tiene un 90% de asentamientos en
la zona federal.
De lo anterior se deduce que el 75% de los servicios tursticos estn en zona
federal, lo cual refleja, el alto grado de peligrosidad a la que estn sujetas las
construcciones por la accin del mar en condiciones de ciclones y mal tiempo. (5)
I.3. Marco de Planeacin.
Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 27 de marzo de 1996, define
en sus estrategias especficas: lograr la consolidacin del desarrollo ordenado de
ciudades medias y pequeas que, desde la perspectiva nacional constituyen
alternativas viables para la localizacin de actividades econmicas y de atraccin a
la poblacin.
(5) Ver planos No. 5, 6 y 7.
20
En su estrategia de ordenamiento territorial y promocin del desarrollo urbano, se
propone apoyar la consolidacin de los asentamientos humanos de prioridad
Estatal o Municipal con capacidad de recepcin de inversiones, poblacin y
complementarios a los que se integran en la Estrategia de Desarrollo Urbano de
100 Ciudades, en las que se ubican las Ciudades de Colima, Villa de Alvarez y
Manzanillo.
Establece dos prioridades en materia de desarrollo urbano:
1.- Propiciar el ordenamiento territorial de las actividades econmicas y de la
poblacin conforme las potencialidades de cada regin; e
2.- Inducir la urbanizacin de manera ordenada de los centros de poblacin.
El Programa ubica a las ciudades mencionadas con ventajas comparativas en
actividades econmicas de las ciudades estratgicas del pas, con vocacin para
las actividades econmicas de construccin, servicios financieros, servicios
sociales, comunales, transportes y comunicaciones, as mismo se encuentran
ubicadas en 2 corredores prioritarios para la integracin urbano-regional del pas;
Manzanillo-Nuevo Laredo y Manzanillo-Tapachula.
Las sealadas son polticas o acciones cuya trascendencia influye en la operacin
urbana de esas ciudades, que tienen una mayor o menor vinculacin fsica y
funcional con el desarrollo urbano de los municipios de Armera y Tecomn.
Plan Estatal de Desarrollo Urbano. (Versin 1979)
Publicado en el Peridico Oficial del Estado el 31 de enero de 1979 y vigente hasta
la fecha, define en un sistema de ciudades al ncleo Armera-Cofrada de Jurez
como un centro de poblacin con servicios medios y a Tecomn con servicios
intermedios.
21
En su clasificacin bsica de aptitudes del suelo le asigna un uso agropecuario
intensivo. Para los municipios de Armera y Tecomn, sin embargo en la zona
costera seala su aptitud recreativa la cual se refiere a los balnearios existentes
motivo del presente Programa Regional y se definen para tal uso en virtud de sus
caractersticas de paisaje, accesibilidad y su relacin con el desarrollo urbano.
Ubica a Armera y Tecomn dentro de una zona de importancia para el Estado
cuyos sectores prioritarios son la industria ligera, la actividad agropecuaria y de
soporte para la radicacin de los asentamientos humanos. Le especifica una
poltica de impulso moderado al mediano plazo.
El Programa marca dentro de las acciones concertadas el instrumentar los
mecanismos para impedir la especulacin de la tierra ejidal con fines urbanos.
Seala como estrategia la de coadyuvar al desarrollo urbano ordenado, mediante
programas tendientes a equilibrar el crecimiento poblacional y de las actividades
productivas de tal forma que se preserven los recursos naturales.
As mismo, en sus objetivos propone el asignar usos del suelo de conformidad a su
vocacin, normando los destinos en los centros de poblacin.
Una estrategia dentro del programa de apoyo a prioridades sectoriales para la
economa estatal destacan los programas para fortalecer los sectores turismo,
pesca y comercio, condicin bsica en la regin Armera-Tecomn.
Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Colima.
(POET).
Define la regionalizacin ecolgica, segn la cual la localidad de Armera esta
ubicada en la unidad ambiental denominada paisaje terrestre Armera. Uno de los
objetivos del POET. es el ordenar el uso del suelo en el territorio, en este caso
municipal y especficamente del centro de poblacin vocacionndolo de acuerdo a
sus capacidades intrnsecas, a las tendencias existentes y al escenario ptimo que
podra esperarse, regionalizando las reas con fundamento a las caractersticas y
capacidades de los ecosistemas presentes.
22
Las polticas establecidas por el POET. marcan que Armera est en una zona de
restauracin y seala que las alteraciones al equilibrio ecolgico que se observan
en esta unidad ambiental son severas que hacen necesaria la ejecucin de
acciones para propiciar las condiciones ptimas de la unidad. En estos casos, se
permitirn actividades productivas con restricciones moderadas. Para cumplir lo
anteriormente expresado, el POET seala que es prioritario contar con el
Programa Director Urbano debidamente actualizado.
Programa Sectorial de Desarrollo Urbano 1992-1997. (No Decretado).
Destaca el alto costo social que significan los patrones de crecimiento carentes de
la planeacin y seala la importancia de las reservas territoriales en la optimizacin
de dichos patrones.
Define en sus estrategias que el ncleo conurbado Armera-Cofrada de Jurez, se
encuentra operando con un nivel de servicios intermedio, entre las ciudades
pequeas y los centros urbanos menores (de 2,500 a 10,000 habitantes), con
23,508 personas que significan el 5% del total estatal y el 6% de la poblacin
urbana. Seala que en el sistema de ciudades del Estado, Armera se ubica como
centro de integracin urbano-rural.
Es interesante mencionar que en la Estrategia de Ordenamiento Integral del
Territorio, del Plan Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, se
propone la descentralizacin polarizada de la zona metropolitana de Guadalajara, o
descentralizacin axial, que busca reorientar la ubicacin espacial de la poblacin
que de otro modo seguira dirigindose a la gran ciudad, a travs del fomento de
tres corredores prioritarios de desarrollo, y como columna vertebral de ese
esquema desarrollador se define el Corredor Manzanillo-Nuevo Laredo, que integra
al pas con el bloque internacional de la Cuenca Pacfica, con EUA y Canad. Uno
de los dos enlaces restantes, es el corredor costero o corredor turstico que enlaza
a los destinos tursticos de Playa de Nayarit, Jalisco y Colima.
23
Dentro de los Lineamientos para el Ordenamiento Regional, se definen una serie
de orientaciones en las que se seala que La regin costa, por la abundancia y
diversidad de sus recursos naturales y lo escaso de su poblamiento actual, se
considera como la de mayor potencial para absorber el crecimiento demogrfico
futuro y que la vocacin del Sur es la de promocionar las ventajas de la
comunicacin y el comercio entre el altiplano y el Puerto de Manzanillo,
vinculndolo a sus fuertes potencialidades forestales, agropecuarias y tursticas.
Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Armera 1981.
Publicado mediante Decreto N 124 en el Peridico Oficial del Estado el 11 de abril
de 1981, define para el ncleo urbano Armera: Una poltica de consolidacin al
mediano plazo y le asigna un nivel de servicios de tipo medio, con un gran
potencial de la micro-regin que influye en forma determinante en el centro de
poblacin.
I.4.- ORIGEN Y JUSTIFICACIN DEL PROGRAMA.
El Estado de Colima como puerta de entrada del comercio martimo de la cuenca
pacfica, no se puede sustraer a la influencia de las grandes tendencias mundiales
que caracterizan el fin de siglo, debiendo encontrar la manera de capitalizar o
potenciar el aprovechamiento de sus recursos y la herramienta para ello, razn que
hace necesaria una planeacin cuidadosa.
En base a estas consideraciones, se plantea la necesidad de realizar estudios de
carcter regional, en una zona en la que, recientemente, no se han realizado, con
la integridad que en este proyecto se plantea.
La Regin Costa Central, compuesta por los municipios de Armera y Tecomn,
presenta una privilegiada ubicacin en el contexto estatal y nacional, al estar
dentro del corredor de enlace del occidente del pas con Manzanillo, el puerto
martimo ms importante de la costa del Pacfico. As mismo, la presencia de
importantes recursos naturales y productivos como el valle agrcola de alta
productividad, la laguna de Cuyutln y sus salinas, la infraestructura turstica y
productiva existente y la dinmica de su poblacin requiere de un enfoque de
planeacin integral para el adecuado manejo y preservacin de los valores
ambientales y ecolgicos, pero sobre todo, el marco para el ordenamiento territorial
que propicie su desarrollo sustentable.
24
La zona turstica de la costa se ha visto deteriorada por la presencia de la playa
regresiva destruyendo vas de comunicacin, casas de playa e inumerables
centros de servicios de restaurants.
Con este Programa Regional se definirn las reas seguras para el desarrollo
urbano y turstico para que Armera y Tecomn mantengan sus fuentes de trabajo
estable y atractivo para un crecimiento de acuerdo a las perspectivas Estatales y
Nacionales.
I.5.- REGIONALIZACIN DE LA COSTA DE COLIMA.
La regionalizacin es una tcnica geogrfica mediante la cual se clasifica y divide
un territorio en partes o zonas diferenciadas, que tienen cada una de ellas,
caractersticas naturales, econmicas o sociales homogneas.
Para elaborar la regionalizacin, primeramente debe definirse un criterio rector o
una combinacin de ellos, que bien pueden ser polticos, econmicos, naturales,
urbanos etc. Segn los objetivos que se persigan y de acuerdo al criterio regente,
se tratar entonces de una regionalizacin poltica, econmica o ecolgica...
Tratando de definir una regionalizacin para efecto de anlisis o estudios del
desarrollo, lo que se ha optado por hacer es, considerar los lmites poltico
administrativos y los aspectos sociodemogrficos, como condicin obligada y tratar
de hacer, en siguiente trmino, una correspondencia con los elementos naturales
como la fisiografa, topoformas, asociaciones vegetales y suelos, como se ver
ms adelante.
Como punto de partida previo a la regionalizacin de la costa estatal y a la
elaboracin de la planeacin regional, se plantea la necesidad de identificar las
modificaciones necesarias en el marco legal local, para reconformar el sistema
estatal de planeacin y poder elaborar primeramente el Plan Estatal de Desarrollo,
del que se derivarn los programas regionales y los sectoriales, hacindose
necesario desarrollar tambin, un estudio de Planeacin que defina las regiones en
que se dividir el Estado, para efectos de la planeacin del desarrollo y la
programacin de inversiones, a fin de impulsar la vocacin productiva de sus
regiones:
25
Tomando como base la divisin municipal, en razn de que la estadstica
demogrfica y socioeconmica del INEGI se integra de esa forma, adems de las
condiciones del medio natural la caracterizacin fisiogrfica y sobre todo las
condicionantes actuales de explotacin del suelo se propone conformar tres zonas
o regiones que dividan los 157 kilmetros de costas colimenses y polarizarlas o
servirlas de los principales centros de poblacin, siguiendo los lmites poltico-
administrativos, y desarrollar tres programas regionales, de la siguiente forma:
Programa de Ordenamiento de la zona costa sur.
Ubicada en el municipio de Tecomn desde el balneario de Tecuanillo hasta los
lmites del Estado de Michoacn en Boca de Apiza.
La zona costa sur se sustrae de la central, ya que es una rea no explotada con
excepcin de Boca de Apiza pero que no cuenta con servicios.
Actualmente no tiene un inters de inversin porque existen mejores alternativas
para el desarrollo del turismo social.
Programa Regional de la zona costa central.
La zona costa central abarca parte de los municipios de Tecomn y Armera, y en
ella estn insertos los balnearios en estudio de El Real, Pascuales y El Paraso; el
rea referida cuenta con un desarrollo desordenado, tanto en el aspecto legal,
como en el natural y una deficiencia de la infraestructura que hacen pobres los
servicios al turismo social, aspecto que habra que fomentar por el inters natural y
general de desarrollar la regin. El vocacionamiento al desarrollo turstico del lugar
es y ser un polo importante de explotacin econmica y de ingreso para la regin
y el Estado.
Programa de Ordenamiento de la zona costa norte.
El litoral del Estado de Colima tiene delimitado su territorio para explotar diferente
nivel de servicio turstico. El primero que corresponde a las 2 primeras zonas (sur
y centro) y que se ha enfocado a un turismo social, con un bajo costo de la tierra.
Y el segundo, ubicado en el municipio de Manzanillo que tiene una vocacin para
servir al turismo nacional e internacional con un alto costo del suelo y con fuertes
inversiones insertadas en la belleza natural de la rea. Esta zona incluye desde el
propio puerto hasta Colimilla.
26
II.- DIAGNSTICO.
Il.1.- mbito Regional.
Il.1.1 El Contexto Nacional.
El Estado de Colima se localiza en la porcin centro-occidente de la Repblica
Mexicana. Sus coordenadas geogrficas extremas son: al norte 19 31 y al sur
18 41 de latitud norte; al este 103 29 y al oeste 104 35 de longitud este. El
Estado es uno de los tres ms pequeos, representando el 3% de la superficie del
Pas. Colinda al norte con el Estado de Jalisco, al este con los Estados de
Michoacn y Jalisco, al sur con el Ocano Pacfico y al este, de nuevo con Jalisco.
(Ver plano A-1) S.A.R.H., Sinpsis Geohidrolgica del Estado de Colima, Mxico,
P. 63
La entidad est integrada por 10 municipios, con una superficie total de 5,543
kilmetros cuadrados. Su poblacin, con 428,510 habitantes en 1990 represent
tan slo el 1% de la poblacin nacional. De 1990 a 1995, su poblacin se
increment en 59,518 habitantes, con un crecimiento global del 14% en este
perodo.
Sus dimensiones territoriales le permiten tener un sistema de ciudades polarizado
en 3 centros ms o menos equilibrados, siendo Tecomn una de las tres ms
importantes, con una buena intercomunicacin por la poca distancia que existe con
el Puerto y la Capital.
El paisaje de la entidad muestra importantes rasgos, desde la presencia de
porciones de serranas como el Eje Neovolcnico y de la Sierra Madre del Sur, as
como complejos rocosos de gran altura, que en algunas zonas descienden hasta el
nivel del mar en donde se forman acantilados, bahas y playas de gran atractivo
natural. As mismo cuenta con amplios valles en su parte central y un conjunto de
sierras volcnicas, en donde destaca el Volcn de Colima.
El Estado de Colima tiene 157 km. de litoral, de los que un poco menos de la
mitad, se encuentran en la regin central. Presenta una gran vocacin productiva;
sus recursos naturales han sido parcialmente aprovechados, destacndose entre
sus principales actividades la minera, la generacin de energa elctrica, la
produccin de frutales como el coco, el mango, el pltano y sobre todo la
agroindustria del limn, siendo de este ltimo el principal productor a nivel nacional,
as como un importante exportador a mercados de Estados Unidos y Europa.
27
Sus recursos geolgicos son importantes, alguno de ellos estn ligados a los
procesos de mineralizacin de los yacimientos de hierro, contando con algunos de
los ms importantes del pas, sobresaliendo tambin la produccin de sal, en
donde se obtiene el 27% de la produccin nacional. As como la explotacin de la
piedra caliza y la elaboracin de cemento en la poblacin de Caleras por conducto
de la empresa Apasco.
Colima, Tecomn, Armera, Comala, y el puerto de Manzanillo son localidades
importantes en las que los dos ltimos ofrecen atractivos tursticos en donde
destaca Manzanillo por ser un puerto importante con gran actividad de tipo
comercial e industrial. En cuanto al clima, la entidad presenta variables muy
ligeras que favorecen a la agricultura. El clima dominante es el clido sub-hmedo
que se presenta en la regin costera y en las zonas bajas. El clima semiseco se
presenta en menor grado en la zona de transicin entre la llanura costera y la
sierra. Los climas semiclidos se localizan en donde la temperatura empieza a
disminuir en la medida que se sube a las faldas del volcn en cuyas zonas altas se
observan climas templados y semifros.
La actividad agropecuaria es bastante alentadora ya que en menor o mayor escala
la superficie est dedicada a estas labores ya que aproximadamente la mitad de la
superficie es apta para cualquier tipo de agricultura, aunque el terreno con
posibilidades agrcolas y para uso pecuario presenta limitaciones en reas
determinadas en base a factores topogrficos y edafolgicos principalmente, la
gran sierra volcnica tiene reas importantes de bosque de encino y en la sierra de
laderas impera la selva baja caducifolia con especies tiles. (6).
II.1.2. El Contexto Estatal.
Las ciudades de Tecomn y Armera son las nicas localidades urbanas,
importantes para la actividad econmica de la regin en estudio. Sobresalen por
su importancia econmica, la planta agroindustrial del Valle de Tecomn y el
corredor turstico Cuyutln - El Paraso - Pascuales - El Real - El Tecuanillo que
ofrece servicios para el turismo regional y local.
La costa central del Estado que tiene aproximadamente 25 kms., est enmarcada
en los municipios de Armera y Tecomn, siendo famoso en el Estado y
regionalmente el servicio culinario que se ofrece por la preparacin de mariscos.
(6) Sntesis Geogrfica de Colima, S.P.P. INEGI, 1981.
28
II.1.3. Localizacin y Delimitacin del rea de Aplicacin.
El rea de aplicacin del Programa Regional de la costa central comprende la parte
suroeste del municipio de Armera y al sureste de Tecomn que corresponde a los
balnearios de El Real.- Pascuales - El Paraso cuya longitud aproximada es de 10
kms. Estas playas estn localizadas a los 18 55 de latitud norte y 103 56 de
longitud oeste. En la divisin poltica corresponden los 2 primeros balnearios al
municipio de Tecomn y el Paraso al municipio de Armera.
El polgono de aplicacin del Programa Regional es al sur-este la carretera al
balneario El Real, al nor-oeste la zona de ampliacin del balneario de Cuyutln, al
nor-este una lnea paralela a la costa ubicada a 2 kms. de distancia de sta y al
sur-oeste limita con el ocano pacfico. (Ver plano A-1).
Il.1.4.- Superficie Territorial.
La superficie correspondiente a cada municipio comprendido en la regin es la que
se presenta en el siguiente cuadro, expresada en kilmetros cuadrados.
Superficie Territorial en la Regin
Municipio Superficie
Municipio
% Superficie
Regin
% % de
Sup.
Municipio
Armera 425.40 35
Tecomn 801.20 65
Total 1,226.60 100
29
II.2. MEDIO SOCIAL.
II.2.1. ASPECTOS DEMOGRFICOS.
II.2.1.1. Poblacin Municipal y de los Centros de Poblacin.
A).- ARMERA.
En el Estado, al igual que sucedi en Armera, la tasa de crecimiento baj ms de
1 punto porcentual a finales de los 80s debido a la intensificacin de los
programas de control de la natalidad. (Ver grfica N 1).
A pesar de haber bajado la tasa de crecimiento municipal los centros urbanos
aumentaron su poblacin debido a que en los aos 80s hubo fuertes inversiones
federales por la situacin poltica de contar Colima con un Presidente de la
Repblica nacido en el Estado; este apoyo favoreci el desarrollo turstico y
comercial de la zona provocando inmigracin proveniente de la zona rural e
inclusive de otros estados. (Ver grfica N 2).
Debido a la gran fuente de trabajo en el estado de Colima, la emigracin aument,
llegando a que el 26.7% de la poblacin total de Armera, eran originarios de otros
estados circunvecinos. (Ver grfica N 3).
En el municipio de Armera est el balneario de el Paraso, cuya poblacin de 223
habitantes depende del turismo social que lo visita. En su playa estn 9
restaurantes y 12 casas-restaurants que prestan el servicio. (Ver canso tabla N
1). Pg. 37.
O-
IWO-1980 1980--l Y90
ESTADO Y MOVIMIENTO DE LA POBLACION
POBLACIN TOTAL POR SEXO
1970-1990
AO TOTAL HOMBRES % MUJERES %
1970
ESTADO
MUNICIPIO
241,153
16,350
121,260
8,509
50.3
52.0
119,893
7,841
49.7
48.0
1980
ESTADO
MUNICIPIO
346,293
21,847
172,453
11,086
49.8
50.7
173.840
1,761
50.2
49.3
1990
ESTADO
MUNICIPIO
428.510
27,782
212.543
14.113
49.6
50.8
215.967
13,669
50.4
49.2
FUENTE: Colima Resultados definitivos. IX, X y XI Censo General de Poblacin y
Vivienda. 1970, 1980, 1990. INEGI.
TAZAS DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL
INTERCENSAL a/
1970-1990
(En porciento)
a/ expresa el ritmo de crecimiento de la poblacin que radica en una determinada unidad
geogrfica, durante un cierto periodo. se estim como:
taza de crecimiento meda anual pob. al final del periodo / pob. al inicio del periodo
1/No de aos considerados -1 X100 GRFICA No I
POBLACIN URBANA Y RURAL
1970-1990
(En porciento)
POBLACIN TOTAL
1970-----16,350
1980-----21,847
1990-----27,782
POBLACIN RURAL
POBLACIN URBANA
P. URBANA; Localidades de 2500
y ms habitantes
P: RURAL: Localidades con menos
de 2500 habitantes
FUENTE: Colima, resultados definitivos. IX, X, y XI Censo-General de Poblacin y Vivienda,
1970, 1980 y 1990. lNEGI.
GRFICA No 2
80
60
40'
20
0
-
1970 1980
1990
POBLACION TOTAL POR LUGAR
DE NACIMIENTO
Al 12 de marzo de 1990
(en porciento)
FUENTE: Colima, Resultados Definitivos. XI Censo General de Poblacin y
Vivienda, 1990. INEGI.
POBLACION DE 5 AOS Y MAS QUE HABLA ALGUNA LENGUA
INDIGENA SEGUN TIPO DE LENGUA
Al 12 de marzo de 1990
TIPO DE LENGUA ESTADO MUNICIPIO
POBLACION DE 5 ANOS Y MAS
POBLACION DE 5 AOS Y MAS
QUE HABLA ALGUNA LENGUA
INDIGENA
PUREPECHA
NAHUATL
HUASTECO
MAYA
ZAPOTECO
CHONTAL DE OAXACA
CORA
JACALTECO
MAZATECO
TOTONACA
OTRAS
371,876
1,481
378
567
23
31
88
1
3
1
2
11
376
23,867
39
10
6
4
3
2
1
1
1
1
1
9
Incluye a la poblacin que habla alguna lengua indgena insuficientemente especificada.
FUENTE: Colima Resultados Definitivos. XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990* INEGI
GRAFICA No. 3
NO ESPECIFICAD0
JAL1800 46. 0
l0tOACAH 61.0
VCRREAO 3.1
VANAJVATO 2.0
AYARIT 1.6
OTRA6 ENTIDADC
rlDBIIATIW8 8.9
08 EN OTRO PA16
0,4
POBLACION TOTAL: 27,782
33
B).- TECOMN.
La tasa de crecimiento en el municipio baj sensiblemente de 6.9 en 1960 a 2.2 en
1990, este 4.7% disminuy debido a que la agricultura era principal fuente de
trabajo. en el estado y este municipio sobresala por su riqueza en la actividad
primaria, afectndose a medida que transcurre el tiempo llegando a su etapa crtica
actual. Lo anterior agravado por la falta de una tecnologa adecuada. (Ver grfica
N 4).
Por razones naturales expuestas en el prrafo anterior la poblacin rural disminuye
mientras que la urbana aumenta reflejndose en el crecimiento de la poblacin que
vive en las ciudades del 58.9% en 1950 al 89.2% en 1990, adems influyendo la
demanda de empleo en los centros tursticos por los apoyos de la federacin. (Ver
grficas Nos. 5 y 6).
2.- ESTADO Y MOVIMIENTO DE LA POBLACION
POBLACION TOTAL POR SEXO
1950-1990
AO TOTAL HOMBRES % MUJERES %
1950
ESTADO 112,321 54,865 48.8 57,456 51.2
MUNICIPIO 12,263 6,182 50.2 6,081 49.6
1960
ESTADO 164,450 82,489 50.2 81,961 49.8
MUNICIPIO 23,887 12,242 51.2 11,645 48.8
1970
ESTADO 241,153 121,260 50.3 119,893 49.7
MUNICIPIO 67,064 22,591 50.9 21,815 49.1
1980
ESTADO 346,293 172,453 49.8 173,840 50.2
MUNICIPIO 67,064 33622 50.1 33,442 49.7
1990
ESTADO 428,510 212,543 49.6 215,967 50.4
MUNICIPIO 82,699 41,622 50.3 41,077 49.7
FUENTE: Colima, Resultados Definitivos. VII, VIII, IX, X y XI Censos generales de Poblacin y
vivienda, 1950,1960,1970,1980 y 1990. INEGI
TASAS DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL
INTERCENSAL
1950-1990
a/ expresa el ritmo de crecimiento de la poblacin que radica en una determinada unidad
geogrfica, durante un cierto periodo. se estim como:
taza de crecimiento media anual pob. al final del periodo / pob. al inicio del periodo
1/No de aos considerados -1 x100
GRFICA No. 4
1950,1960,1970,1980
8
6
2
c - E S T A D O
I
POBLACION URBANA Y RURAL
1950-1990
(En porciento)
POBLACIN TOTAL
1950-----12263
1960-----23887
1970-----44406
1980-----67064
1990-----82899
POBLACION RURAL
POBLACION URBANA
P. URBANA: Localidades de 2500
y ms habitantes
P: RURAL: Localidades con menos
de 2500 habitantes
FUENTE: Colima, resultados definitivos. VII, VIII, IX, X, y XI Censo General de Poblacin y
Vivienda, 1950, 1969, 1970, 1981 y 1990..INEGI.
GRFICA No. 5
1950 196C
Ta.8
30.8
1970 1980
m
a
80
POBLACION TOTAL POR LUGAR
DE NACIMIENTO
Al 12 de marzo de 1990
(En porciento)
FUENTE: Colima, Resultados Definitivos. Xi Censo General de Poblacin
Y Vivienda, 1990. INEGI.
POBLACION DE 5 AOS Y MAS QUE HABLA ALGUNA LENGUA
INDIGENA
SEGUN TIPO DE LENGUA
Al 12 de marzo de 1990
TIPO DE LENGUA ESTADO MUNICIPIO
POBLACION DE 5 ANOS Y MAS
POBLACION DE 5 AOS Y MAS
QUE HABLA ALGUNA LENGUA
INDIGENA
PUREPECHA
NAHUATL
ZAPOTECO
OTRAS
371,876
1,481
378
567
88
448
70,367
478
259
109
17
93
Incluye a la poblacin que habla alguna lengua indgena Insuficientemente especificada.
FUENTE: Colima, Resultados definitivos, XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990*
INEGI
GRFICA No. 6
NO ESPEClFtCADO
NACIDOS EN LA E
JALIBCO 37. 4
MICIlOACAN 38. 8
EN OTRA ENTI DAD
OlJEIlFlEfifl 4. 0
OUAfdAJUhTO 3.1
ZACATecA 2. 0
OTAAB EllflDADl!O
r eoenATIvA8 la.8
NACIi%.M EN OTtIO PA13
0.3
POBLAC;ION l O.fAL: 82,0W
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s
38
Anlisis Censal.
En los resultados del censo se destaca que en El Paraso el 76% de los
ciudadanos contabilizados viven en ese mismo centro de poblacin, lo cual nos
indica que habremos de fortalecer los servicios para las zonas habitacionales del
lugar, as como destinar importantes reas para el crecimiento natural.
A diferencia de El Paraso, los balnearios de El Real y Pascuales, solamente viven
en el sitio el 20% y el 33% respectivamente, lo cual nos alerta sobre una
deficiencia en las oportunidades de obtener asentamientos seguros y servicios
adecuados y la poblacin prefiere recurrir a vivir en Tecomn, donde se
encuentran mejores condiciones de vida.
En el rengln de ocupacin de los habitantes en los balnearios, resalta
naturalmente el alto porcentaje de empleados que trabaja en los restaurants, lo
cual, confirma la vocacin de servicios de la regin. Es importante subrayar que
en El Paraso el 29% de la poblacin son estudiantes que a corto plazo requieren
de alternativas de estudio tcnico profesional.
En el censo, el apartado de vivienda, resalta el alto nmero de casas de playa
instaladas a lo largo de El Real, lo cual provoca una variacin en los servicios
pblicos durante los perodos vacacionales, creando una inestabilidad e
ineficiencia en la prestacin de los mismos.
Tanto en El Real como El Paraso existe un nmero menor de lotes baldos que
habr que redensificar.
El municipio de Tecomn tiene 2 balnearios comprendidos en el presente
programa:
39
a).- El Real con 108 habitantes que trabaja en 10 restaurantes y una poblacin
flotante que cuentan con 96 casas de playa. (Censo Tabla N 1).
b).- Pascuales con una poblacin de 93 habitantes que estn dedicados al servicio
turstico, siendo famosa la zona por la exquisita comida de mariscos. Existen
en el balneario 21 restaurantes. (Censo Tabla N 1).
POBLACIN MUNICIPAL 1990 POBLACIN DE LA REGIN 1997
Municipio Poblacin % Balneario Poblacin %
Armera 27,782 25 El Paraso 223 53
Tecomn 82,699 75 El Real.
Pascuales.
108
93
25
22
Total 110,481 100 424 100
Tabla N 2
Los 110,481 habitantes de los municipios de Armera y Tecomn equivalen al 26%
de la poblacin total del Estado. (Ver tabla N 2).
En lo que respecta a los balnearios sus 424 habitantes alcanzan solamente un
0.4% del total de la poblacin municipal, sin embargo de esta fuente de empleo
dependen 2,505 personas que significa el 2.3% de la poblacin municipal.
II.2.1.2.- Estructura de la Poblacin por grupos de edad.
La poblacin por grupos de edad en la regin refleja el crecimiento demogrfico de
las ltimas dcadas en el hecho de que el 50.5% de la poblacin tiene menos de
18 aos, compuesto por tres subgrupos: los menores de 6 aos son el 15.7%;
entre 6 y 12 aos representan el 18.5% y de 12 a 18 aos el 16.1%. El resto de la
poblacin se divide en tres subgrupos los que tienen entre 18 y 35 aos que
representan el 25.7%, las que tienen entre 35 y 65 aos son el 18.4% y los
mayores de 65 aos representan el 5.2% de la poblacin de la regin. (Tabla N 3).
40
Dentro de cada uno de los municipios que integran la regin de estudio se
observan rangos con ligeras variantes, no presentndose disparidades
sobresalientes, tal como se observa en la tabla N 3.
Composicin de la Poblacin Municipal por Grupos de Edad.
ARMERA TECOMN TOTALES
Edades (aos) Poblacin % Poblacin % Regin
Menor de 6 4,353 15 13,151 16 17,504
Entre 6 y 12 5,230 18 15,390 19 20,620
Entre 12 y 18 4,999 18 12,979 16 17,978
Entre 18 y 35 6,890 25 21,726 26 28,616
Entre 35 y 65 5,366 19 15,116 18 20,482
De 65 y ms 1,444 5 4,337 5 5,781
TOTALES. 28,282 100 82,699 100 110,981
IX Censo General de Poblacin y Vivienda, INEGI, 1990. Tabla N 3
II.2.2. ASPECTOS ECONMICOS SOCIALES.
II.2.2.1. Empleo de la poblacin Econmicamente Activa
La poblacin econmicamente activa (PEA), en los 2 municipios de estudio alcanz
en 1990 la cifra de 34,058 habitantes que representan el 30.8% de la poblacin
total de la regin, de esta, 615 personas se encuentran desocupadas
constituyendo el 0.5% de la poblacin total. (Ver tabla N 4 y tabla N 5 Municipal y
tabla N 6 de la Regin).
Poblacin Econmicamente Activa Municipal.
Municipio Pob. Total P.E.A. % Ocupada % Desocupada %
Armera 27,782 8,357 30 8,220 29.5 137 0.5
Tecomn 82,699 25,701 31 25,223 30.5 478 0.5
TOTALES 110,481 34,058 30.8 33,443 30.2 615 0.5
Tabla N 4
41
Ocupacin de la Poblacin Municipal por Sectores de Actividad.
Municipio Sector
Primario
% Sector
Secundario
% Sector
Terciario
% No
Especificado
%
Armera 3,961 48 1,859 23 2,212 27 118 1.4
Tecomn 10,260 41 4,516 18 9,720 39 727 2.8
TOTALES 14,221 42 6,375 19 11,932 35 845 2.5
Tabla N 5
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA EN LA REGIN.
BALNEARIO POBLACIN
TOTAL
ESTUDIANTES % P.E.A. % OCU
PA
DA
% DESO
CUPA
DA
%
EL PARASO 223 64 29 159 71 131 82 28 18
EL REAL 108 16 14 92 85 78 72 14 14
PASCUALES 93 11 12 82 88 78 84 4 4
TOTALES. 424 91 333 287 46
Tabla N 6
En la zona la PEA se distribuye de la siguiente manera: El 42% se ocupa en el
sector secundario y el 35% se ocupa en el sector terciario.
En los municipios de Armera y Tecomn se observa que el principal sector de
ocupacin es el sector primario ocupando el 48 y 47.7% respectivamente En el
sector secundario se observa mayor actividad en Armera con un 23% a diferencia
de Tecomn con slo el 18%. En el rengln terciario se sub-raya la primaca de
Tecomn en 12 puntos contra los datos de Armera debido a la proliferacin de los
servicios.
(7) FUENTE: Los dos cuadros anteriores elaborados con base en los datos del IX Censo de Poblacin y Vivienda, INEGI,
1990. Vase Colima, Cuaderno de Informacin para la Planeacin, 1 reimpresin. Aguascalientes, INEGI, 1990 y Colima
resultados definitivos XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990, P. 170-l 75 y 201-207.
42
II.2.3.- ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO URBANO.
El Estado de Colima, al participar en el proceso de modernizacin y desarrollo de
Mxico, debido a su posicin estratgica en la cuenca del Pacfico y a las obras de
infraestructura y equipamiento realizadas en los ltimos aos, ha producido una
etapa de transformacin econmica que a su vez ha incidido en alteraciones
naturales y urbanas del territorio, por lo mismo uno de los retos ms complejos es
definir, ordenar y regular los asentamientos humanos y hacer posible el
aprovechamiento eficiente del suelo en sus diversos usos.
Se ha identificado una regionalizacin en la que las ciudades de Colima,
Manzanillo y Tecomn fungen como centros principales, este sistema urbano
coexiste con problemas de dispersin, y el deterioro de los niveles de vida de los
diferentes grupos de la poblacin.
Por lo anterior los Programas Regionales de Desarrollo Urbano, constituyen un
instrumento fundamental para resolver la problemtica del desarrollo urbano de los
centros de poblacin y su relacin entre ellos. En consecuencia resulta importante
prever una etapa de seguimiento y aplicacin de estos planes en la que se
implementen mecanismos e instrumentos que aseguren la realizacin de obras y la
prestacin de servicios para beneficio de los habitantes de los municipios.
Los elementos que constituyen al Desarrollo Urbano no solamente se encuentran
regulados en el mbito municipal sino en disposiciones jurdicas, estatales y
federales. As como en el nivel municipal corresponde a la Ley Orgnica regular lo
relativo a la organizacin y funcionamiento del Ayuntamiento, en el nivel estatal la
Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima, establece los lineamientos
relacionados con la planeacin del Desarrollo Urbano en el mbito de los
municipios del Estado.
43
II.2.3.1. Sistemas Administrativos de la Zona de Aplicacin.
A).- Zona Federal. La Direccin de Zona Federal dependencia de la
Semarnap, (8), es el rea responsable de cuidar y otorgar permisos de
concesin de la zona federal, as como delimitar y definir esa lnea en
caso de cambios en el litoral. En el rea de aplicacin, la zona federal
se ha convertido en sitio inestable para el desarrollo urbano, no
habindose podido controlar su crecimiento porque zonas federales no
tienen competencia legal en materia de desarrollo urbano.
B).- Turismo. El rea de competencia en esta materia es la Secretara de
Turismo y est regulando en esta zona las autorizaciones de los
servicios tursticos; pero hace falta promocin de la regin, as como
un proyecto de sealizacin, informacin y prestacin de servicios
especiales para visitantes del rea de aplicacin.
C).- Desarrollo Urbano. Corresponde por ley al H. Ayuntamiento ejercer el
control del desarrollo urbano, pero por la falta de los instrumentos de
planeacin en la zona ha crecido el centro urbano en forma
desordenada y en sitios de fuerte riesgo para los asentamientos
humanos.
(8) Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
44
II.3. MEDIO FSICO NATURAL.
II.3.1. ANLISIS DE FACTORES NATURALES.
II.3.1.1. Climatologa.
Clima en la zona de estudio.
Para la zona del litoral en estudio que abarca aproximadamente 10 km. hemos
tomado la estacin Tecomn como representativa por encontrarse cercana a los
balnearios en cuestin.
Su ubicacin es 18 55 de latitud norte y 103 53 de longitud oeste y su altura
sobre el nivel del mar es de 30 mts.
El clima corresponde a la clasificacin A (WO), que significa que tiene un clima
clido subhmedo con lluvias en verano, (Ver plano D-10 y tabla N 7).
1.- Temperatura media mensual y anual en grados. Y
2.- Precipitacin mensual y anual promedio en mm.
(1) Temperatura C (2) Precipitacin Mm.
Enero 23.4 14.4
Febrero 23.1 3.1
Marzo 23.8 7.1
Abril 24.1 3.2
Mayo 26.6 9.8
Junio 27.8 96.1
Julio 28.4 125.6
Agosto 28.3 134.1
Septiembre 27.8 226.1
Octubre 27.7 92.0
Noviembre 26.0 23.0
Diciembre 24.7 11.9
Anual 26.0 746.4
Tabla N 7
45
Durante la estacin climtica podemos observar que el tiempo es lluvioso en
verano y escaso en invierno y en otoo y primavera se presentan lluvias aisladas.
En lo que se refiere a temperatura es clido en verano, menos clido en otoo y
primavera y fresco en invierno.
En la estacin Tecomn, la direccin media del viento de enero a mayo es hacia el
noroeste y de junio a octubre hacia el noreste, por ltimo, de noviembre a
diciembre hacia el suroeste.
II.3.1.2. Ciclones.
Los ciclones son muy frecuentes en esta zona y anualmente se registran alrededor
de 15 eventos en el perodo de junio a octubre.
Los ciclones se forman derivado del calentamiento de las aguas marinas y esto se
presenta al coincidir varias circunstancias.
a).- Debido al movimiento de traslacin de la tierra, sta se localiza ms cerca del
sol en el verano, precisamente en el solsticio, (21 de junio) y provoca un mayor
calentamiento del hemisferio norte por su inclinacin a los rayos del sol que
son prcticamente verticales.
b).- Las corrientes de agua fra del norte (California) l legan nicamente a cabo
corrientes, de ese punto hacia el sur se calientan las aguas y continan
emanando calor y humedad, creando las condiciones para que inicien
turbulencias ascendentes y girando contra las manecillas del reloj, formando
zonas de baja presin que se transforman en ciclones tropicales y huracanes.
Las lluvias provocadas por los ciclones aportan humedad y enfran la superficie
terrestre bajando un poco la temperatura.
46
Se ha observado que los ciclones que ocurren al principio de temporada (meses de
junio, julio y agosto) tienden a seguir una trayectoria ms o menos paralela a la
costa del Pacfico para despus internarse en alta mar y finalmente disiparse.
Estos ciclones se caracterizan tambin por tener un amplio dimetro y porque la
velocidad de sus vientos no es muy intensa. En cambio, los ciclones que
usualmente ocurren al final de la temporada (meses de septiembre y octubre),
presentan mayor velocidad del viento y tienden mas a entrar a tierra. No obstante
lo antes mencionado, es muy difcil predecir la trayectoria que seguir un cicln ya
que sta puede modificarse repentinamente (recurvar) hacia cualquier otra
direccin. Conviene recordar que los ciclones se desplazan por lo general a una
velocidad de 20 a 30 km/h. aunque algunos pueden permanecer fijos en alguna
etapa de su trayectoria. El pronstico meteorolgico para estos fenmenos puede
darse con un plazo de hasta 24 horas de anticipacin, con un margen de error
estimado en un 30%.
Otra forma de manifestacin de un cicln, adems de los vientos intensos y las
lluvias torrenciales, son las marejadas u oleajes de tempestad; sin embargo, en
ocasiones las marejadas se pueden presentar con mediana precipitacin, pero que
la velocidad del viento en el cicln sea muy alta e inestabilice los niveles del mar
causando grandes daos en la costa, tal es el caso del huracn Paulina en
septiembre de 1997.
Adems de posibles inundaciones hay que prever y protegerse la poblacin e
infraestructura contra el viento que en ocasiones alcanza altas velocidades. Segn
la velocidad del viento se valoran en :
- Inestabilidad atmosfrica. - de 60 a 90 Km/hora.
- Cicln. - de 90 a 130 Km/hora.
- Huracn. - ms de 130 Km/hora.
Tsunamis.
Son olas gigantescas que pueden llegar a alcanzar hasta 35 mts. de altura. Son
originados generalmente por terremotos submarinos de intensidad mayor a 6.5 en
la escala de Richter. Tambin pueden ser originados aunque raramente por
deslizamiento de tierra, hundimientos del fondo marino, erupciones volcnicas y
an por explosiones nucleares.
47
Durante el perodo 1952-1979, los maregrafos situados a lo largo de la costa
occidental de Mxico registraron 10 Tsunamis de origen distante y 5 de origen
local. Los Tsunamis de origen distante provinieron principalmente de Japn,
Kamchtka y las Islas Aleutianas. Los Tsunamis de origen local fueron generados
por temblores a lo largo de la trinchera mesoamericana, principalmente entre
Manzanillo y Acapulco, Guerrero.
En el perodo 1952-1979 el Maregrafo de Manzanillo ha registrado 8 Tsunamis.
Ninguno de estos Tsunamis caus daos serios en la costa occidental de Mxico,
en la magnitud ocurrida en otras costas del Pacfico, debido a que han llegado
debilitados o bien han ocurrido en circunstancias favorables (bajamar, nivel
estacional bajo del mar), para los habitantes que viven en las partes bajas de la
costa.
La poca ms desfavorable para la ocurrencia de un tsunami, es durante la fase de
la luna llena de los meses de junio a agosto, en que se presentan los niveles
mximos del mar en todo el ao.
Las horas ms desfavorables son las que corresponden a los dos niveles de
pleamar que se presentan cada 24 horas; uno por la maana y otro por la noche.
Uno de los efectos ms notorios de un tsunami lo representa el arribo de la enorme
masa de agua al litoral, contra el cual descarga. Este efecto representa en las
playas el riesgo de inundacin y destruccin total o parcial de los asentamientos
inmediatos. La magnitud de la destruccin y de la inundacin depende, por una
parte, de la magnitud del tsumani y, por otra, de las caractersticas topogrficas de
la lnea costera as como de las caractersticas de los asentamientos que en ella
pudieran encontrarse. Las reas ms bajas y planas adyacentes al litoral pueden
ser por tanto, las ms afectadas.
Es importante recordar aqu el tsunami ocurrido en 1932 en las inmediaciones del
poblado de Cuyutln, Colima, que caus numerosas vctimas y prdidas
materiales.
Por el testimonio de algunos de los sobrevivientes de la catstrofe, se estima que
la altura de la ola alcanz entre 15 y 20 metros al llegar a la playa. El poblado fue
prcticamente arrasado.
48
Es sumamente difcil alertar a la poblacin ante la ocurrencia de un tsunami de
origen local, como en el caso del maremoto de Cuyutln por el corto lapso de
tiempo en que ste alcanza la costa.
(Entre 1 y 15 minutos aproximadamente).
Un factor muy importante que determina en parte la altura de la ola al descargar en
el litoral es el relieve del fondo marino cercano a la costa. Cuanto ms
pronunciada es la pendiente del fondo, mayor es la altura que alcanza la ola y
viceversa.
Esto probablemente explica que el tsunamni que destruy Cuyutln en 1932 no
afect con la misma intensidad a la ciudad de Manzanillo. Hay que considerar en
este punto que Manzanillo est escudado por los cerros y que en aquel tiempo no
haba asentamientos humanos en la franja costera de las bahas de Manzanillo y
Santiago que pudieran haber quedado afectados.
De aqu se infiere que frente a la costa de El Paraso pudiera llegar la fuerza del
tsunami con mayor intensidad por la existencia de un can submarino que alienta
el tamao de la ola a diferencia de playas con poca profundidad en el litoral.
II.3.1.3. Fisiografa.
El Estado de Colima est comprendido en las provincias fisiogrficas denominadas
sierra madre del sur y eje neovolcnico. La primera abarca principalmente las
porciones centro y occidental de la entidad, que en conjunto representan alrededor
del 84% de su superficie; tiene un relieve variado que incluye sierras, valles y
llanuras costeras.
Las sierras estn ampliamente distribuidas en toda la provincia y alcanzan
elevaciones desde 500 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.), en la porcin
centro-occidental, hasta ms de 2,400 m., en la noroccidental. La red de drenaje
est compuesta por cauces poco profundos, en forma de v, con pendiente
pronunciada en las montaas y suave en los lomeros. Los valles se encuentran
en las partes bajas de las cuencas, son estrechos y tienen drenaje paralelo, con
arroyos de poca pendiente. Las llanuras estn diseminadas en la faja costera,
separadas por cadenas montaosas que desde la sierra se extienden hasta el
litoral; la ms amplia de ellas se encuentra en la porcin sur del estado. En la
llanura costera anteriormente mencionada se localiza la regin en estudio
integradas entre otros por los municipios de Armera y Tecomn.
(9) (LARIOS, G, (1987), Proyecto para la prevencin de desastres en los Asentamientos Humanos de la zona de Manzanillo,
P. 108).
49
Las corrientes superficiales de esta provincia desembocan en el Ocano Pacfico,
siendo las principales los ros Cihuatln (Marabasco), Coahuayana (Naranjo),
Armera y Salado. Existen adems, varios cuerpos de agua superficial dispersos
en la planicie costera, entre los cuales destacan: Los lagos Amela y Alcuzahue
y los esteros Potrero grande, Palo verde y Chupadero.
En la provincia del eje neovolcnico se extiende la parte norte del estado..
Tpicamente volcnico, su paisaje est caracterizado por una altiplanicie de
elevacin mayor que 2,000 m., sobre la cual se levantan macizos montafiosos de
gran altura; de estos, el volcn de fuego (4,240 m.) y el cerro grande (2,520 m.)
son los ms elevados. En la vertiente sur de ese volcn se extienden amplios
lomeros, de altura decreciente hacia la costa, cortados por caadas y alternados
con planicies cuya amplitud aumenta en la misma direccin. El drenaje superficial
es de tipo radial en las reas montaosas, con cauces profundos de pendiente
fuerte a media, y del tipo subparalelo en las partes bajas, con cauces poco
profundos y pendiente de media a suave. El ro Comala, afluente del Armera, y
varios arroyos tributarios a los ros Salado y Naranjo, son las arteras hidrulicas
ms importantes de esta provincia. (10)
La provincia del eje neovolcnico se localiza al norte-oriente del estado y colinda al
occidente y sur con la Sierra Madre del Sur; cuenta con una sub-provincia
denominada Volcn de Colima, cuya extensin superficial es de 910 km2. Esta
sub-provincia se caracteriza por presentar una topografa del valle en la porcin
sur y abrupta en el volcn de Colima de 3,800 m.
El volcn de Colima ha expulsado en sus diferentes fases, lavas andesticas-
baslticas y lavas traquiandesticas acompaadas por arenas, cenizas y material
fragmentado, que cubren el valle de Colima. En la actualidad el crter del volcn
se encuentra ocupado por un domo de roca andestica que ocasionalmente sufre
colapsos gravitacionales.
La costa colimense es una costa de colisin (Inman y Nordstrom, 1971) en la que
se desarrollan tanto costas primarias (por depositacin de ros) como costas
secundarias (con erosin por oleaje, en promontorio de materiales homogneos y
con depositacin marina que da lugar a playas de barrera), segn la clasificacin
gentica y geomorfolgica de Shepartd (1973).
(10) (SARH, 1990, Sinopsis Geohodrolgica del Estado de Colima, Mxico P. 63)
50
La mayor parte del litoral de Colima est constituido por costas arenosas (110 km)
y solamente en el rea de las bahas de Santiago y Manzanillo se presentan costas
rocosas. (31 km).
En lo que se refiere a las llanuras de costa (llanura de costa es la plataforma
existente entre las montaas de la Sierra Madre del Sur y el litoral), tienen una
pendiente muy suave del continente hacia el mar, con valores de 0.004 m/ml. o sea
4 m/k. En el caso particular de las playas en estudio tienen pendiente uniforme
hacia el mar sin cambios bruscos en la duna, salvo algunas excepciones en
Pascuales.
II.3.1.4. Geologa.
En el estado de Colima existe una enorme secuencia de rocas sedimentarias,
cuyos afloramientos estn diseminados en toda la entidad, compuesta en sus
2,500 m. inferiores por arcillas y lutitas carbonosas, con horizontes de yeso
intercalados, y en sus 1,200 m. superiores, por calizas y dolomias y rocas gneas
extrusivas e intrusivas, visibles en reas localizadas al oeste y sureste de la ciudad
de Colima y cerca de la regin en estudio al noroeste y norte de Armera y norte de
la laguna de Cuyutln.
Conglomerados, areniscas y lutitas, de origen continental, cubren parcialmente a
las rocas antes descritas, tienen espesor total del orden de 700 m. y son
observables en las partes centro y norte del estado. Sobre las anteriores
descansan rocas gneas extrusiva de composicin variada y ampliamente
expuestas. En las porciones norte y oriental de la entidad se hallan
conglomerados, areniscas y basaltos, que en conjunto tienen espesor mayor de
300 m. finalmente, en los valles fluviales y en las llanuras costeras estn
expuestas arcillas, arenas, gravas y cantos rodados, que constituyen el relleno
aluvial y los depsitos de ambiente mixto. (Ver plano D-2).
51
Los principales elementos geolgicos estructurales del estado estn representados
por anticlinales, sinclinales, fallas, fracturas y estructuras volcnicas (coladas de
lava y aparatos volcnicos). Ms de la mitad de la entidad se extiende sobre una
gran plataforma constituida por rocas cretcicas que sufrieron los efectos del
tectonismo: primero, las rocas fueron plegadas y falladas por la fuerza de
compresin que actuaron entre fines del cretcico y principios del terciario,
simultneamente con efusiones volcnicas e intrusiones gneas; luego a fines del
terciario, fuerzas tensionales produjeron grandes fallas normales que, a su vez,
dieron lugar a la formacin de fosas y altos estructurales. Anticlinales y
sinclinales estn expuestos en las sierras que ocupan las partes centro y sur de la
entidad. Las fallas normales son de gran longitud, coincidiendo su orientacin con
la de los grandes ejes estructurales (norte-sur-suroeste).
Los recursos mineros se manifiestan principalmente en el distrito minero de
Minatitln y las plantas de beneficio como la de Pea Colorada en Tapeixtles.
Colima es rico en piedra caliza y su explotacin actual se presenta en el cerro de
La Salada y sirve como elemento indispensable en la produccin de cemento en el
poblado de Caleras.
Al margen de la regin de estudio en la zona costera se ubican las salinas en
donde se obtiene el 27% del total de la sal de la zafra nacional, estas actividades
se desarrollan en el rea de la laguna de Cuyutln, municipio de Manzanillo sobre
una superficie de 4,296 hectreas.
II.3.1.5. Suelos.
La presencia de los diferentes tipos de suelo est determinado fundamentalmente
por la litologa y el tipo de clima propio de la zona, as de acuerdo a las unidades
de la clasificacin se identifican los siguientes:
Regosol Eutrco: suelo derivado del granito, no presenta capas distintas y es de
color claro, se asocia, con el regosol dstrico, es suelo infrtil y cido y con litosol,
tambin se asocia con el litosol y con cambisoles. Se encuentran asociaciones de
feosem calcrico con rendzinas y Iitosol este ltimo combinado con feozem hplico
y regosol eutrico. (Ver plano D-3).
52
En las sierras de cumbres extendidas dominan los suelos poco profundos que se
caracterizan por poseer una capa superficial rica en humus y muy frtil, llamada
rendzinas se asocian a litosoles y regosoles calcricos y eutricos, estos suelos
tambin dominan las sierras bajas, en donde se asocian con los suelos feozem
hplicos.
En los valles los suelos son de origen coluvio-aluvial y residual, principalmente en
los lomeros que se encuentran en el valle intermontano. Los suelos dominantes
son regosoles y cambisoles de fertilidad moderada y poco desarrollados formados
por materiales acarreados por el agua. Tambin se presentan fluvisoles utricos,
denominados planosoles utricos y los feozem.
En el valle de Armera adems de estos tipos de suelo se presentan renzinas
asociadas con litosol y luvisoles clcicos, y xerosoles hplicos.
El suelo que domina las llanuras costeras es el regosol utrico, suelo de las playas,
se encuentra en asociacin con feozem hplco, litosol y fluvisol utrico.
En la regin de Tecomn se presentan suelos oscuros denominados feozem,
chernozem y castanozem, sobre los que se desarrollan cultivos de ciclo anual
como maz, sorgo, limn, cocotero y otros frutos.
En la zona de la costa sobre regosoles y fluvisoles, se aprecian grandes reas
cubiertas de palmas de coco y limn. En las reas cercanas a las costas,
Marismas los suelos dominantes son los solonchaks en fase sdica y los gleysoles
en fase salina. (11).
Segn la Monografa Geolgica Minero, SEMIP Editorial Pedaggica
Iberoamericana, 1994. Los suelos de esta zona son del cuaternario; con
clasificacin Qal, que corresponden a gravas, arenas, limos y arcillas. En las
playas se encuentran suelos combinados con material acarreado por los ros,
principalmente de las faldas de los volcanes de Colima. Su composicin es de
litarenita volcnica y piroxnica, gris muy oscuro, con arena media.
Estos materiales fueron investigados con el objeto de definir su procedencia, ya
que el transporte sedimentario de los ros al mar es el factor determinante de la
playa regresiva que se presenta en la regin.
Los anlisis de suelos se realizaron tanto en las faldas del volcn, luego a travs
de los ros Coahuayana y Armera y por ltimo en el litoral en zonas de postplaya,
playa y rompiente; encontrndose una relacin totalmente estrecha lo cual vino a
servir de elemento indispensable para conocer la procedencia de la actividad de
playa regresiva de la regin.
(11) (Sntesis Geogrfica de Colima, SPP, INEGI, 1981).
53
II.3.1.6. Hidrologa.
II.3.1.6.1. Aguas superficiales.
La cuenca hidrolgica (CHB) de la regin hidrolgica (RH 16), est formada por la
unin de varios arroyos en la porcin sur de Jalisco, el ro Armera corre
alternadamente hacia el sur y suroeste; recibe los nombres de Ayutla y de
Ayuquila, en esa entidad se interna en territorio de Colima, ya con el nombre de
Armera; transita por el borde occidental del valle donde est asentada la ciudad
capital, ingresa a la planicie costera y, finalmente, desemboca al Ocano Pacfico.
(Ver plano D-5).
Sus afluentes principales son los ros Colima, Comala y San Palmar (Algodonal): el
primero es originado por manantiales en las faldas del volcn de fuego, corre de
noreste a suroeste, cruza la ciudad de Colima y se une al Armera en el borde
superior de la planicie costera; el segundo, tambin formado por manantiales en la
misma rea, corre hacia el suroeste y confluye con el ro Colima aguas abajo de la
ciudad del mismo nombre; el tercero es originado por las descargas de un
manantial que brota en las faldas de la sierra perote, en la porcin noroccidental
del estado, se dirige hacia el sureste y confluye con el Armera en el borde sur del
valle de Colima.. Su cuenca tiene extensin superficial de 9,800 km2,
correspondiendo el 19% de ella a territorio colimense, y su escurrimiento meda
anual fue de 1,076 mm3 en la estacin Peitas durante el intervalo 1986-1987.
El rgimen de escurrimiento del ro Armera vara a lo largo de su curso. Entre las
estaciones hidromtricas Peitas y Jala, es intermitente a pesar de que recibe
excedentes de riego y aportaciones del manantial Nahualapa. Aguas abajo de la
estacin Jala, el escurrimiento es permanente por el retorno de los excedentes de
riego y las descargas de varios arroyos tributarios. El ro Armera a su vez, recibe
la descarga comprometida para uso agrcola del manantial Los Ameales y el
arroyo El Chino, que le descarga hasta 2 m3/s durante el estiaje, y el arroyo
Charco Verde, que le aporta un caudal medio de 1 m3/s. En su tramo inferior,
aguas abajo de la estacin Colimn, el ro recibe adems descargas del acufero
de la cuenca hidrolgica (C.H.B.) y retornos excedentes de riego.
54
De la misma regin hidrolgica (RH-16), pero perteneciente a otra cuenca
hidrolgica y que est denominada (C.H.C.), el ro Coahuayana es originado por
la unin de varios arroyos en la sierra del tigre, en el estado de Jalisco; su curso
sigue direcciones entre sur y suroeste, y desemboca al ocano pacfico. Recibe
los nombres de Tamazula y Tuxpan, entre otros, en Jalisco; a partir del sitio en que
llega al estado de Colima, en las inmediaciones de la estacin Tonilita, se le llama
el Naranjo y constituye el lmite entre esta entidad y la de Jalisco; finalmente, entre
su confluencia con el lmite el ro Salado y su desembocadura, es llamado
Coahuayana y constituye el lmite entre Colima y Michoacn.
Sus afluentes principales son: Por su margen derecha, el ro Salado, que nace en
las faldas del volcn de fuego, y por su margen izquierda, el ro Barreras. Su
cuenca tiene una superficie total de 8,097 km2 y se extiende por los estados de
Jalisco, Michoacn y Colima, correspondiendo a este ltimo una porcin de 2,305
km2. Es perenne en la planicie costera, procediendo su escurrimiento en pocas
de estiaje de la descarga del acufero y de los retornos de riego. Su escurrimiento
medio anual, registrado en la estacin Callejones, fue de 1,744 mm3 en el
intervalo 1987-1988. (Sntesis Geogrfica de Colima, SPP, INEGI, 1981).
Los recursos hidrulicos superficiales se controlan y utilizan con diversos fines. Su
mayor aprovechamiento se lleva a cabo en la cuenca del ro Armera, aunque esto
se logra gracias a 2 presas de almacenamiento, ambas localizadas fuera de la
entidad. La primera llamada Ramn Corona Madrigal (trigomil) con una capacidad
de almacenamiento de 250 millones de m3 de agua y un volumen de azolves de 25
millones de m3. Esta presa est localizada a 90 kms. del Ocano Pacfico y fue
puesta en operacin en el ao de 1992.
La segunda presa de almacenamiento es la Basilio Vadillo construida en el
municipio de Ayutal, Jalisco a 300 km. de la desembocadura del ro. Su
capacidad de almacn es de 134 millones de m3 de agua y un volumen de
retencin de azolves de 30 millones de m3 con esta presa se regulan los
escurrimientos del ro Armera y luego son conducidos por su cauce al estado de
Colima, donde se derivan por medio de pequeas presas y se distribuyen a varias
unidades de riego. La presa derivadora ms importante es la de Peitas, en la que
se desva el escurrimiento de estiaje hacia la unidad de riego del mismo nombre,
con un volumen de 356 millones de m3. cubre 10,968 hectreas de riego.
55
Otra derivadora importante es la de Jala que utiliza 232 millones de m3. para
irrigar 7,300 hectreas del valle de Tecomn.
Los escurrimientos del ro Coahuayana son almacenados en una presa Trojes
que inici operacin en el ao de 1993 con una capacidad de almacenamiento de
220 mm3 y un volumen de azolves de 50 mm3. El agua aqu captada se utiliza
para regar 25,000 ha. Esta agua almacenada escurre por el cauce del ro
Coahuayana a la principal derivadora llamada Callejones. La distancia de la
presa Trojes al pacfico es de 155 km mientras que la de Coahuayana est a slo
20 km de la desembocadura.
La regin de estudio est enclavada en zonas bajas con esteros importantes, entre
los cuales est el estero del Mudo, el de Palo Verde y parte del estero de
Tecuanillo. El estero de Palo Verde abre una boca de comunicacin con el mar en
la poblacin de El Paraso, situacin que se presenta cada temporal de lluvias.
Por medio del estero Palo Verde se entabla una comunicacin con la laguna de
Cuyutln en su vaso D. Esta laguna es la mayor del estado y tiene una longitud
de 35 kms. y una superficie de 7,000 has. las aguas de la laguna contienen cloruro
de sodio, sulfato de calcio, cloruro de calcio y cloruro de magnesio.
II.3.1.6.2. Aguas Subterrneas (Acuferos).
Los acuferos principales del Estado son: Armera, Colima, Cihuatln, la Central,
Santiago-Salahua, Jalipa, el Colomo y Venustiano Carranza; de los cuales
analizaremos nicamente los dos primeros que son los que intervienen en los
resultados de nuestro estudio.
El Acufero Armera es el ms grande de la entidad, con superficie aproximada de
1,720 km2, y se extiende en el subsuelo de la planicie costera de las cuencas de
los ros Armera y Coahuayana. Est compuesto por materiales aluviales de grano
grueso: boleos, grava y arena, que forman estratos de geometra irregular,
interdigitados con lentes de materiales de grano fino. Su espesor crece del borde
superior de la planicie, donde el relleno es muy delgado, hacia las porciones
central y baja de la misma, donde los pozos han cortado hasta 160 m. de aluvin
sin llegar al basamento; segn sondeos geofsicos realizados en esas reas, su
espesor alcanza valores hasta de 450 m. rocas sedimentarias marinas e gneas,
expuestas en los macizos montaosos circundantes, lo subyacen y lo limitan
lateralmente; al sur est limitado por el ocano pacfico, con el que tiene estrecha
conexin hidrulica, y al norte, est comunicado con el acufero Colima, a travs
del ro Armera y de su angosta seccin de relleno fluvial.
56
La zona acufera ms importante es el valle de Tecomn en donde se utiliza
predominantemente el agua subterrnea mediante numerosas captaciones.
Por la cercana al mar de estos acuferos corren el riesgo de intrusin salina lo que
constituye un limitante para su explotacin. El valle de Colima dispone de
recursos hidrolgicos abundantes de tipo superficial destinados en su mayora para
uso agrcola, el subsuelo es explotado como fuente complementaria para uso
municipal, industrial y domstico.
Con superficie aproximada de 1,280 km2, el acufero Colima se encuentra en las
partes altas de las cuencas del Armera y del Coahuayana, desarrollndose
principalmente en el subsuelo del valle donde est asentada la capital de la
entidad.
La sierra del volcn de Colima, en la porcin nororiental del estado, desempea
una funcin importante en la geohidrologa regional, ya que aloja acuferos
conectados con el acufero Colima, as mismo, se encuentran ah manantiales
intermitentes o permanentes en los flancos de las montaas. Tambin, las
estructuras que separan al valle de Colima de la planicie costera del ro Armera,
alojan acuferos calizos de porosidad y permeabilidad notablemente desarrollada
por fracturamiento y disolucin, probablemente conectados con los acuferos
Colima y Armera, cuya descarga parece alimentar a los lagos Amela y
Alcuzahue. Compuestos por rocas cristalinas prcticamente impermeables, los
macizos montaosos que ocupan las porciones centro y occidental de la entidad,
no contienen acuferos importantes.
Antes de que se iniciara su explotacin intensiva, la descarga de los acuferos de
la entidad tena lugar por medio de diferentes procesos naturales. En las partes
bajas de las cuencas, donde la superficie fretica se hallaba a poca profundidad, la
vegetacin captaba cantidades importantes de agua subterrnea por
transpiracin; este proceso predominaba especialmente en la porcin baja de las
planicies costeras y en las fajas fluviales, en las cuales abundaban las plantas
fretofitas.
Los acuferos expulsaban a la atmsfera volmenes considerables de agua por
evaporacin, en las reas en que los niveles freticos se encontraban aflorando o
a menos de dos metros de la superficie del terreno; especficamente, esta forma de
descarga se manifestaba en las inmediaciones de la costa y en el rea lacustre de
la planicie del ro Armera.
57
Otra parte de la descarga natural de los acuferos ocurra a lo largo de las
corrientes principales. En la planicie costera, los ros Cihuatln, Armera y
Coahuayana funcionaban como dren del subsuelo, recibiendo de los acuferos
cantidades importantes de agua durante los perodos de estiaje, en aquellas reas
donde la superficie fretica o la superficie piezomtrica se hallaban arriba de sus
cauces, los arroyos Chandiablo y Punta de Agua, tambin reciban aportaciones
del subsuelo en su tramo superior, aunque el escurrimiento base, ah generado se
infiltraba nuevamente aguas abajo, al transitar por la planicie costera.
Adems, los acuferos descargaban gran cantidad de agua a travs de numerosos
manantiales. Los ms caudalosos se localizaban en los flancos de la sierra del
volcn de Colima: El Nahualapa (3 m3/seg.), Los Ameales (2.5 m3/seg.), El
Zacualpan (1.6 m3keg.) y El Hervidero (0.45 m3/seg.), todos ellos de rgimen
permanente y cuya descarga daba origen al escurrimiento de los ros Amera,
Coahuayana y de varios de sus afluentes principales.
Sostenido por la descarga de los acuferos colgados independientes del acufero
regional, este caudal brotante ha sido afectado por la explotacin intensiva que se
lleva a cabo en la zona Armera.
Por ltimo, un caudal importante de agua escapaba subterrneamente de los
acuferos costeros al mar a lo largo del litoral, formando una barrera hidrulica que
mantena a la masa de agua marina en una posicin de equilibrio.
Tales procesos de descarga permanecieron casi inalterados hasta que se inici la
explotacin de los acuferos en gran escala a mediados de la dcada de los 50.
A partir de entonces, la extraccin de agua subterrnea provoc el abatimiento de
los niveles freticos en las reas de bombeo y, en consecuencia, la disminucin de
las descargas naturales; los cambios ms sustanciales en este sentido se
produjeron en las zonas donde se desarroll la agricultura. As, en la planicie del
ro Armera se agot el caudal base de esa corriente, se redujo la
evapotranspiracin de agua subterrnea tanto en el rea de riego como en el rea
lacustre y se intercept parte del caudal que escapaba subterrneamente al mar.
Efectos semejante tuvo la explotacin en las zonas costeras, donde la descarga
subterrnea fue interceptada en mayor medida.
58
La tala inmoderada de los bosques sin un programa de manejo afecta la recarga
de los mantos acuferos debido a que al talar el bosque se pierden pastos y por
consiguiente la erosin se presente corriendo con mayor facilidad el lquido hacia
zonas bajas o cuencas de ros y no absorvindose en el subsuelo.
Por otra parte al faltar el bosque no hay transpiracin de las plantas alterando el
ciclo hidrolgico y naturalmente disminuyendo el agua pluvial que pueden recargar
los acuferos.
La C.N.A., tiene registrados dentro del estado la veda de tipo elstica decretada el
20 de agosto de 1973, misma que rige en los municipios de Armera, Manzanillo, y
Tecomn, as como en el ro Armera que se encuentra en veda desde 1 de
agosto de 1936. Con la veda elstica se puede incrementar la explotacin de agua
subterrnea para cualquier uso, pero bajo control de la SARH.
El Estado tiene en general buenas condiciones geohidrolgicas, tiene una recarga
anual de 244 millones de m3 confirmados y la extraccin anual es de 115 millones
de m3. (1981). (SARH, 1990, Sinopsis Geohidrolgica del Estado de Colima,
Mxico P. 63.)
59
II.3.1.7.Vegetacin.
Los diferentes tipos, de vegetacin estn condicionados por el clima y el suelo, en
la sub-provincia a la que pertenece la regin del Estado y como resultado de estos
factores existe un predominio de la selva baja caducifolia, subcaducifolia y selva
mediana subcaducifolia, esta ltima se presenta en la gran sierra compleja y en el
valle intermontano con lomeros. Como caso particular en esta regin se
presentan algunas zonas muy pequeas de bosque de encino y pino
principalmente en reas de la gran sierra compleja y de la sierra de cumbres
tendidas sobre una altitud promedio de 700 a 1,800 s.n.m. Los elementos
dominantes son el estrato arbreo ocote (pinus ocarpa), encino (quercus sp) y pino
chino (pinus herrerai) y en el arbustivo, madroo (arbutus xalapensis):
En menor proporcin se presentan algunas zonas de pastizal inducido, misma que
se localiza en el valle intermontano con lomeros y la llanura costera con delta
entre los 100 y 300 mts. s.n.m., las especies dominantes son grama de la costa
(cynodon dactylon) pasto (muhlenberlia sp). (Ver plano D-6)
Las condiciones fsicas de la costa determinan la presencia de la siguiente
vegetacin:
El Manglar: Principalmente en zonas de la llanura costera con laguna costera, el
tipo es mangle (rhizophora mangle) mangle blanco (laguncularia racemosa) en el
estrato superior y huizache (acacia sp) en el estrato inferior.
El Palmar: Este est constituido por guacoyule (orbignya sp), de esta podemos
encontrar rboles como el mojo o ramn (barzosimun alicastrum), la ceiba (ceiba
sp) y el cuajiote (bursera simaruba). En esta zona se explota el coquito de aceite
en un promedio de 12 Kg/palma.
La Vegetacin de Dunas Costeras: Donde se presentan tambin los prosopis sp.
y en el estrato superior y pasto salado en el inferior (distichlis spicata).
La Vegetacin Halfila (halfita) se encuentra en la llanura costera con delta,
ocupando las zonas inundadas principalmente en reas importantes de la laguna
de Cuyutln en donde es usual que el manglar rodee este tipo de vegetacin. En
los mrgenes del ro Armera se localizan vegetacin de galera.
60
El uso de agricultura de riego se ubica principalmente en todo el valle del ro
Armera que se desarrolla desde Colima hasta la costa abarcando grandes reas
de Tecomn. (Sntesis Geogrfica de Colima, 1981, INEGI, Colima, Mxico).
La produccin agrcola de la costa se limita a los cultivos de limn, pltano y palma
de coco.
Produccin Forestal.
La produccin forestal maderable en la regin de estudio adquiere especial
relevancia ya que en el ao 1992 el total con respecto a la produccin estatal fue
del 43%, destacando la explotacin de especies tropicales como la parta, barcino,
mango, sanguolligo, palofierro, higuera, guamuchil, coral, en un 64.8% tambin en
relacin al total del estado, como se puede apreciar en el siguiente tabla. (Ver
plano D-9).
LATIFOLIADAS MUNICIPIO TOTAL
ENCINO OTRAS(1)
PRECIOSAS (2) CORRIENTES
TROPICALES (3)
Armera 249.0 0 3 20 226
Manzanillo 1,179 61 108 6 1,004
Tecomn 1,311 0 207 29 1,075
TOTALES 2,739 61 318 55 2,305
% de Prod.
Estatal. 43 9 48 23 65
(Anuario Estadstico del Estado de Colima, 1993, Colima, Mxico) Tabla N 8
(1) Mangle, madroo, sauz, jacaranda, aguacate, gusima, casuarina, ojosas.
(2) Cedro rojo, primavera, rosa morada, caoba, fresno, nogal.
(3) Parta, barcino, mango sanguallico, palo fierro, higuera, guamuchil, coral.
61
Cabe destacar la campaa de plantacin de rboles que se ha realizado por el
Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, dando por resultado que en la zona se
plantaron en 1992 30,395 rboles, que corresponden al 25.8% del total del estado,
sobre una superficie global de 56 hectreas. El municipio que mayor contribuy a
ello fue Manzanillo con 19,700 rboles en una superficie de 37 has., le sigui
Tecomn con 8,895 y Armera nicamente con 1,800 rboles. (Ver tabla N. 9).
REFORESTACIN EN LA ZONA OSTERA.
MUNICIPIO RBOLES PLANTADOS SUPERFICIE
REFORESTADA (HAS)
ARMERA 1,800 4
MANZANILLO 19,700 37
TECOMN 8,895 15
TOTALES 30,395 56
% DE ACCIN
ESTATAL 26 25
(Anuario Estadstico del Estado de Colima, 1993, Colima, Mxico) Tabla N 9
II.3.1.8. Agricultura.
Esta sub-provincia tiene una actividad agrcola importante debido a que en ella se
encuentra una mayor superficie de riego. Del rea total de la sub-provincia, el
7.9% est ocupado por agricultura de temporal, el 18.67% por agricultura de riego
y el resto el 73.34% por vegetacin natural. (Ver plano D-7).
La agricultura de temporal se presenta en tres variantes:
1.- Tipo Nmada.
En algunas reas como la gran sierra compleja, sierra baja, sierra baja compleja, el
valle intermontano y el valle intermontano con lomero, se practica la agricultura de
temporal nmada. En estas zonas los climas que imperan son los clidos,
semiclidos y templados con lluvias de buenas a regulares; los suelos tienen
profundidad y textura media, su gran fertilidad es de moderada a baja; las
pendientes son mayores del 25%. La labranza se efecta en forma manual y en
algunas ocasiones con traccin animal, no se emplean fertilizantes ni pesticidas el
principal cultivo es el maz de ciclo anual, normalmente para autoconsumo.
62
2.- Tipo Tecnificada.
Agricultura en las zonas de los valles, las llanuras y la gran sierra compleja. En
estas reas los terrenos son generalmente planos, aunque se presentan algunas
zonas con pendientes menores del 10%. Los suelos son de mediana a alta
profundidad y fertilidad, con baja o nula obstruccin, estas condiciones permiten el
empleo de maquinaria agrcola, tambin se utilizan fertilizantes y pesticidas: Los
principales cultivos son: ajonjol, frijol, maz, sanda, sorgo, sorgo escobero y
tomate. Los rendimientos van de 500 a 2000 kg/ha. En algunas reas de la
llanura costera se alternan cultivos de ciclo anual con perennes y los semi-
perennes, como el maz y el sorgo escobero con el mango, el cocotero y el pltano.
La produccin en su mayora se destina al comercio regional y nacional.
3.- Tipo Semitecnificada.
En la llanura costera con laguna costera y en la gran sierra compleja existen reas
con suelos profundos, frtiles, de textura gruesa o fina, sin obstruccin superficial.
La labranza se efecta con maquinaria agrcola y de forma manual, se emplean
fertilizantes y en mnima parte pesticidas. En estas reas se desarrolla agricultura
de temporal perenne y semi-perenne, los principales cultivos son: ciruelo, cocotero,
mango, tamarindo y pltano, los rendimientos van de 2000 a 3000 kg./ha. La
produccin se destina al comercio regional y nacional.
La agricultura de riego, cuya superficie de cultivo es ms del doble que la de
temporal, se desarrolla en algunas porciones de los valles y las llanuras costeras
en estas el clima dominante es el clido con lluvias en verano, los suelos son
frtiles, profundos, con textura gruesa fina, sin obstrucciones superficiales la
labranza es mecanizada y el algunas reas manual.
El sistema de riego es mediante pozos en donde se bombea y se distribuye por
gravedad. El uso de fertilizantes y pesticidas es generalizado. Los cultivos de
ciclo anual son: arroz, frjol, jitomate, maz, pepino, sorgo, tomate con un
rendimiento de 800 a 3000 kg./ha. Los cultivos perennes son cocotero,
guanbana, limn, mango, papaya, tamarindo y entre los semi-perennes, el pltano
en algunas zonas, estos cultivos se presentan intercalados, la produccin se
destina para comercio regional y nacional.
63
II.3.1.9. SNTESIS DE LOS FACTORES FSICO NATURALES.
El clima en la zona de estudio corresponde a la clasificacin A (Wo) que significa
que tiene un clima clido subhmedo con lluvias en verano, de menor humedad.
La temperatura media anual es de 26 y la precipitacin media anual de 746.4 mm.
La direccin media del viento de enero a mayo es hacia el noroeste, de junio a
octubre hacia el noreste y en noviembre a diciembre hacia el suroeste.
Los ciclones son muy frecuentes en esta zona y anualmente se registran alrededor
de 15 eventos en el perodo de junio a octubre.
El Estado de Colima est comprendido en las provincias fisiogrficas Sierra Madre
del Sur y Eje Neovolcnico. La regin en estudio se localiza dentro la primera de
ellas, en la llanura costera en los municipios de Armera y Tecomn.
La costa colimense es una costa de coalicin en la que se desarrollan tanto costas
primarias (por depositacin de ros), como costas secundarias (con erosin por
oleaje, en promontorios de materiales homogneos).
La llanura de costa tiene una pendiente muy suave hacia el mar por el orden de
S=0.004 m/ml.
En el Estado de Colima tenemos rocas sedimentarias diseminadas en toda la
entidad compuesta en sus 2,500 m. inferiores por arcillas y lutitas carbonosas, con
horizontes de yeso inalterados y en sus 1,200 m. superiores por calizas y
dolomitas y rocas gneas extrusivas e intrusivas visibles al oeste y sureste de
Colima y al noroeste y norte de Armera y norte de la laguna de Cuyutln.
En los valles aluviales y las llanuras costeras estn expuestas arcillas, gravas y
cantos rodados. Las principales explotaciones mineras estn en el distrito minero
de Pea Colorada con explotacin de hierro, en el cerro de la Salada con
explotacin de piedra caliza y la actividad de la zona costera que se refiere a la
explotacin de sal.
64
El suelo que domina las llanuras costeras es el regosol utrico, el suelo de las
playas se encuentra en asociacin con feozem hplico litosol y fluvisol utrico. En
la regin de Tecomn se presentan suelos oscuros, feozem chernozem y
castanozem. En la zona de estudio se clasifican Qal que corresponden a gravas,
arenas, limos y arcillas y en las playas estn combinados con material proveniente
del volcn de Colima y su composicin es de litarenita volcnica y piroxnica, gris
muy oscura, con arena media. La cuenca hidrolgica (CHB) de la regin
hidrolgica (RH16) est formada por la unin de varios arroyos, entre ellos el
Armera que desemboca en nuestra zona de estudio en el Ocano Pacfico. En
este ro confluyen los ros Colima, Comala y San Palmar y su cuenca tiene una
extensin superficial de 9,800 km2. En las zonas bajas de la regin de estudio
estn los esteros de Palo Verde, El Mudo y Tecuanillo, as como la cercana de la
laguna de Cuyutln.
En Colima tenemos los siguientes acuferos: Armera, Colima, Cihuatln, La
Central, Santiago-Salahua, Jalipa, El Colomo y Venustiano Carranza, de los cuales
en nuestro estudio intervienen los 2 primeros. El acufero Armera es el ms
grande de la entidad y est conectado al norte con el acufero Colima. La
sobreexplotacin de los acuferos en las zonas limtrofes al mar pueden ocasionar
intrusiones salinas.
Los tipos de vegetacin estn condicionados por el clima y el suelo y en el Estado
encontramos selva baja caducifolia y subcaducifolia y selva mediana
subcaducifolia. En la costa tenemos el manglar, vegetacin de duna y vegetacin
hlofila; as tambin cultivos de palma de coco, pltano y limn.
La produccin forestal en la zona de estudio se reduce a especies tropicales a muy
baja escala como la parta, barcino, mango, palofierro, higuera, guamuchil, etc.
La agricultura en la zona se presenta en 3 modalidades si es de temporal: Tipo
nmada (con uso de animales), tipo tecnificada (con uso de maquinaria agrcola), y
de tipo semitecnifcada (con una combinacin de maquinaria y mano de obra).
La superficie de riego es el doble que la de temporal y se abastece de agua por
medio de pozos profundos cultivndose; cocotero, limn, guanbana, mango
pltano, etc.
65
II.3.2. APTITUD DEL TERRITORIO.
II.3.2.1. Uso agrcola.
La superficie de esta regin est destinada al uso agrcola, mezclando tierras de
temporal o de riego, estas ltimas irrigadas por medio de pozos o por agua rodada
proveniente principalmente del ro Armera.
Destaca en este uso la llanura costera que por su posicin geogrfica podemos
sub-dividir en 4 sub-reas: La correspondiente al municipio de Tecomn, que es la
de mayor extensin, la localizada al sur de Armera, la que se encuentra al norte
de ese municipio y la barra de Cuyutln.
La llanura costera a la cual corresponde nuestro estudio regional dedica la mayor
parte de su rea al cultivo de copra, limn, pltano, mango, maz y meln.
En esta llanura costera se desarrolla la agricultura mecanizada y el suelo tiene una
profundidad de 50 a 90 cms. con una pedregosidad que va del 5 al 15%. Parte de
esta llanura costera corresponde a la laguna Cuyutln y esteros, los cuales
inundan tierras por espacio de 3 a 6 meses dejando un grado de salinidad. (Ver
plano D-7).
II.3.2.2. Uso pecuario.
El uso pecuario del suelo es el menos significativo por el valor de su produccin en
la superficie ocupada.
Este se desarrolla fundamentalmente con un incipiente pastoreo en las regiones
montaosas y por cuestiones climticas y de sistema, utilizando razas poco
productivas. (Ver plano D-8).
66
Las razas de ganado ms viables de desarrollar son las siguientes:
Bovinos de Carne.- Brahman, criollo, guzerat, gyr, indobrasil, nelore, pardo
suizo, reo sindhi y santa gertrudis.
Bovinos de Leche.- Ceb X hostein, ceb X pardo suizo, criollo, guernsey,
hoistein, jersey, lechero centroamericano y pardo suizo.
Ovinos.- Pelibuey o tabasco.
Caprinos.- Criolla, nubia, saanen y toggenbure, (esta raza de ganado no se
recomienda en los climas clidos subhmedos por la baja tolerancia a la
humedad y a la garrapata. (Sntesis Geogrfica de Colima, 1981, INEGI, Mxico.
P. 59-63).
II.3.2.3. Posibilidades de uso turstico.
La regin en estudio se ha caracterizado desde los aos cuarentas por la exquisita
comida que se prepara esencialmente en el rubro de los mariscos. Turistas de los
Estados de Jalisco, Michoacn, Distrito Federal, etc., visitan estas playas con el fin
de saborear esos platillos, adems, en el balneario de El Real fue orientado su uso
del suelo a la construccin de casas de playa para el servicio a ciudadanos de
Tecomn y Colima principalmente. En Pascuales su orientacin es 100% a la
industria restaurantera mientras que en El Paraso se combinan los servicios
culinarios con hoteles o casas de huspedes que rentan cuartos para fin de
semana o vacaciones de Semana Santa y Navidad.
La vocacin de la regin de la costa central es turstica y su potencial est abierto
para que los industriales de la Cmara Restaurantera proyecten un adecuado
servicio derivado primeramente de un ordenamiento del territorio con el fin de
construir una infraestructura funcional, segura que vaya de acuerdo al paisaje y
que conserve la naturaleza de los sitios de mayor inters y diversin para el turista.
(Ver piano D-11).
67
II.3.2.4. Ordenamiento ecolgico del territorio.
Su fundamento se basa en la sustentabilidad del territorio, fomentando y apoyando
el desarrollo de una regin haciendo uso de sus recursos sin comprometer los
destinados para las generaciones futuras, es decir, para fomentar el desarrollo
utilizando los recursos propios de la regin sin provocar la degracin o
debilitamiento de estos recursos, se considera como punto fundamental, el
ordenamiento ecolgico del territorio, mismo que es una herramienta, o
instrumento de planeacin que busca la armona entre el desarrollo social y
econmico, considerando la integridad y preservacin de los ecosistemas.
El Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Colima,
elaborado en 1992 es un marco de referencia por medio del cual se ordena y
vocaciona las zonas y regiones del territorio, as como a las actividades propias del
desarrollo, se pretende, en ese Plan, que a travs de criterios y lineamientos
ecolgicos se restablezca la calidad ambiental de una zona determinada y se
proteja y promueva el uso de los recursos naturales considerando las
caractersticas y capacidades de los ecosistemas de una regin. Este estudio
ecolgico se fundamenta jurdicamente en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y
la Proteccin al Ambiente, y en algunos artculos constitucionales como el 27 en
materia de aprovechamiento de los recursos naturales y el 115 en materia de
concurrencia, tambin se apoya en la Ley de Preservacin Ambiental del Estado
de Colima, as mismo en las estrategias y acciones establecidas en el Plan
Nacional de Desarrollo 1989-1984 y en el Plan Nacional de Desarrollo 1992-1997.
II.3.2.4.1. Regionalizacin Ecolgica.
En base a los estudios tcnicos efectuados en el mencionado Programa de
Ordenamiento Ecolgico del Estado de Colima se contemplan cuatro niveles de
Unidades Ambientales:
Zona climtica-geogrfica.
Provincia Ecolgica.
Sistema Terrestre.
Paisaje Terrestre.
68
Dentro del Estado de Colima se presentan dos zonas climticas: Zona Templada y
Zona Trpico Seco; cuatro provincias ecolgicas: Sierra de Jalisco, Volcanes de
Colima, Sierras de la Costa de Jalisco y Colima y Cordillera Costera del Sur y por
ltimo once sistemas terrestres divididos en treinta y cuatro paisajes terrestres.
La regin de estudio queda comprendida en la Provincia de Sierras de la Costa de
Jalisco y Colima. Esta provincia est constituida por siete sistemas terrestres que
se sealan a continuacin:
1.- Sistema Terrestre Sierra Compleja, con seis paisajes terrestres: El Perote, La
Sidra, La atravesada, Veladero de Camotln, Canoas y Minatitln.
2.- Sistema Terrestre Valle del Ro Armera, compuesto por tres paisajes
terrestres: Coquimatln, Jurez y Cualatilla;
3.- Sistema Terrestre Llanura Costera de Tecomn, se compone de los
siguientes paisajes terrestres: Tecomn, Acuzahue, Amela y Chupadero;
4.- Sierra Terrestre Llanura Costera de Cuyutln, se compone de tres paisajes
terrestres: Cuyutln, Jalipa y Manzanillo;
5.- Sistema Terrestre del Valle de Colima, est formado por dos paisajes
terrestres: Colima y Asmoles;
6.- Sistema Terrestre Llanura Costera Potrero Grande, con 4 paisajes
terrestres: Playa de Oro, Potrero Grande, la Culebra, y los Achotes; y
7.- Sistema Terrestre Valle del Ro Marabasco, compuesto por dos paisajes
terrestres: Camotln y Camichn.
De los anteriores sistemas los que corresponden en parte a la regin de estudio
son: Sistemas terrestres del Valle del Ro Armera, Sistema Terrestre Llanura
Costera de Tecomn, y Sistema Terrestre Llanura Costera de Cuyutln, reuniendo
entre los tres sistemas 3 paisajes terrestres; uno por cada sistema. (P.O.E. del
Territorio del Estado de Colima, 1993 Gobierno del Estado, Secretara de
Desarrollo Urbano, Colima, Mxico).
69
II.3.2.4.2. reas Naturales Protegidas.
En el Estado de Colima se encuentran varias reas naturales protegidas
importantes que se ubican al norte de la entidad, estas son:
Reserva de la biosfera de la Sierra de Manantln;
Parque Nacional Volcn de Colima (Jalisco y Colima);
Area de Proteccin de la flora y la fauna de El Jabal; y
Area de Proteccin de los recursos naturales de las Huertas.
El Programa de Ordenamiento Ecolgico identifica varias reas que por sus
cualidades excepcionales son susceptibles de protegerse, estas se localizan
principalmente en la franja costera: Estero Potrero Grande ubicado hacia el
poniente del estado; Estero las Garzas localizado dentro del rea urbana de
Manzanillo y el Estero El Chupadero ubicado hacia el lmite oriente del estado.
Tambin es importante proteger algunas zonas como La Sidra localizada al
poniente de Coquimatln en donde se han detectado la presencia de elementos
vegetales importantes como un tipo de maz silvestre perenne y diversas especies
de encino, as mismo la zona de La Salada que cuenta con especies interesantes
de selva caducifolia y un reducto semitido que es el nico dentro del Estado.
70
II.3.2.5. reas Susceptibles de Uso Urbano.
Si consideramos que la regin es eminentemente turstica; llmese de servicios de
restaurant, pequeos hoteles o casas de huspedes y algunas casa de playa, se
requiere para soportar la poblacin que labora en estos centros, un desarrollo
urbano estable y ordenado donde se ofrezcan servicios indispensables a la
poblacin y un suficiente equipamiento, para no desplazarse de sus reas de
trabajo a otros centros de poblacin.
Como analizamos en epgrafe II:3.3.4. el Programa de Ordenamiento Ecolgico del
Estado de Colima no contempla en esta regin una rea protegida, sin embargo
contamos con varios esteros que cuentan con enorme calidad ecolgica donde
prospera todava la riqueza de la biodiversidad. As como en la laguna de
Cuyutln y protegiendo los valores ecolgicos en la zona del ro Armera.
Con los cuidados y estrategias para la proteccin y conservacin de las reas
mencionadas, la regin requiere de nuevas reas disponibles para su crecimiento
natural e inducido por el desarrollo, que habr que incluirse en la consideracin del
presente anlisis; sin olvidar las reas de riesgo por marejadas que se presentan a
lo largo del litoral de la regin.
II.3.2.6. Tenencia de la tierra.
En la totalidad de la zona de El Paraso la tenencia de la tierra es ejidal, por lo que
tendrn que gestionarse los trmites correspondientes con los ejidatarios para
promover el cambio de uso del suelo de sus tierras.
En el caso de Pascuales y El Real, su tenencia de la tierra es de propiedad
privada, con quienes se habr que negociar los terrenos para cambiar su uso
agrcola a turstico habitacional. (Ver plano D-12).
71
II.3.3. EL MEDIO LITORAL.
II.3.3.1. Problemtica presentada en el litoral.
El estado de Colima tiene 160 kms. de litoral con el Ocano Pacfico y existe una
fuerte actividad en el rea de servicios, principalmente en la rama turstica. Esta
actividad se ha visto amenazada debido a que la mayor parte del litoral
comprendido del lmite con el estado de Michoacn a Manzanillo se ha presentado
la crisis erosiva de playa regresiva.
Playa regresiva es cuando la lnea de costa se recorre tierra adentro y se presenta
cuando la dinmica del mar por medio de su tren de olas ataca la costa retirando
mayor volumen de sedimentos de los que deposita.
El mar por su dinmica, requiere de un volumen de sedimentos que es capaz de
mover cclicamente y que en ocasiones la playa no tiene almacenado ese volumen
en forma de duna, ya sea porque desapareci por estar ocupada por
construcciones o simplemente se destruy por diferentes causas o ya no existe
porque la fuente de abastecimiento de sedimentos ya no aporta los volmenes que
exige la dinmica en determinada zona.
Al existir ese dficit de arena el mar toma arena de donde la encuentre,
ocasionando el avance del mar hacia tierra y destruyendo lo que encuentra en su
lucha por recobrar el equilibrio playero ocasionado por una actuacin negativa del
hombre sobre el medio natural.
Esta crisis se acenta principalmente en temporal de lluvias y ciclones entre los
meses de junio a octubre.
A lo largo de este litoral y esencialmente en la zona central existen los balnearios
del Real, Pascuales y el Paraso, que ofrecen hospedaje para turismo social y
tambin un gran nmero de restaurantes construidos en forma rstica.
La problemtica se ha presentado con mayor intensidad a partir del ao 1990 y
actualmente ha destruido aproximadamente 20 casas habitacin en El Real
construidas en la zona federal.
72
Igualmente su efecto lleg a la carretera costera entre Pascuales y El Real
cortndola en una longitud de 850 m. y peligrando otros 3.5 km.
En la zona de Pascuales y El Paraso varias construcciones de tabique y concreto
han sido derribadas, as como las mltiples instalaciones precarias donde se
ofrece el servicio de restaurante. (Oldenbourg X., 1996, Estudio de Recesin de
Playas y Directrices de Conservacin en el Litoral de El Real-Pascuales-El
Paraso, Colima, Mxico, P. 142).
II.3.3.2. Condicionantes de una playa regresiva.
A continuacin se mencionan algunas conclusiones que se dieron como resultado
en un trabajo de investigacin. (12).
1.- Se concluy que las arenas encontradas en las playas tienen la misma
composicin de las arenas que se encontraron en los cauces de los ros
Armera y Coahuayana, as como sus afluentes. Modificadas fsicamente en
las playas al ser trabajadas por la dinmica ocenica. Estas arenas tienen un
origen comn principal y que es el aporte del volcn de fuego de Colima; que
deslava sus lahares en ambas cuencas hidrolgicas y conducen sus aguas a
los ros Coahuayana y Armera.
2.- El dficit de sedimentos disponibles en el ocano se debe a la suma de
condicionantes negativos que el hombre interpuso por continuar una
explotacin de los recursos naturales, con el fin de aumentar su produccin
principalmente agrcola; esos condicionantes fueron:
a).- Construccin de presas de almacenamiento.
b).- Construccin de presas derivadoras.
c).- Sobre-explotacin en la extraccin de agua en los acuferos por medio de
pozos.
(12) (Oldenbourg Xavier, (1996), Estudio de Recesin de playas y Directrices de Conservacin en el Litoral de El Real-
Pascuales-El Paraso, Colima, Col., Mxico).
73
3.- Al existir un dficit de aporte sedimentario a las playas colimenses, la dinmica
del mar empieza a recobrar arena que almacen a travs de muchos aos,
formando dunas, las cuales empiezan a desaparecer y dejar en falsa
cimentacin lo edificado sobre su rea de influencia, lo anterior es fenmeno
natural que sirve de pauta para respetar la zona federal instituida legalmente.
4.- En algunas zonas de los balnearios colimenses se han destruido las dunas
para edificar los centros tursticos negando la oportunidad de que la duna sirva
de reserva de arena en tempestades.
La desaparicin de la duna en las playas colimenses ha contribuido en alto
grado a la regresin de la lnea de costa.
5.- La deriva litoral mueve los sedimentos en una direccin que en este caso, es de
sureste a noroeste, y que lleva una traza en zig-zag, o sea, que lo tomado de
sedimento en un punto lo deposita en un ngulo determinado, que en este
estudio es de aproximadamente 60. Si disminuimos el aporte del ro, este
movimiento siempre llevar un volumen deficitario que lo tomar de la duna
acumulada con anterioridad. Ese dficit se refleja en la modificacin de la
lnea de costa.
6.- Al converger varias condicionantes como lo son el clima, los vientos y las
corrientes marinas de mayor importancia frente a las costas de Colima
provocan que se facilite la conduccin de los ciclones y huracanes
provenientes de la playa regresiva y el aumento excesivo de la precipitacin y
por consiguiente la factibilidad de riesgo de inundaciones.
7.- Es usual que en la componente de la planicie deltaica superior que aparece
como un cauce abandonado se presenten asentamientos humanos que a
medida que pasen algunos aos, se considere segura el rea poblada, lo cual
es errneo, porque el rea sealada est sometida a una dinmica fluvio-litoral
activa siendo inestable su permanencia y por lo tanto peligrosa para cualquier
asentamiento.
8.- En el caso de los balnearios Pascuales-El Real y El Paraso en los puntos
crticos sealados en planos, el can presente frente a la desembocadura del
ro Armera juega un papel determinante por la refraccin del oleaje y el
aumento por consiguiente de la dinmica en dichos puntos.
74
9.- En fotografas histricas se avalan el fenmeno latente de la playa regresiva de
una magnitud de 1.5 mts. por ao.
10.- Con la prediccin de la lnea de costa en 5, 10 y 20 aos, se puede proyectar,
planear y legislar el desarrollo de la zona costera del litoral colimense.
11.- En planos anexos, se define las zonas de precaucin, riesgo y alto riesgo. (Ver
plano D-13) (Oldenbourg X. 1996, Estudio de Recesin de Playas y Directrices
de Conservacin en el Litoral de El Real-Pascuales-El Paraso, Colima,
Mxico, P. 142 OP. CIT.).
II.3.3.3. Evolucin playera y prediccin de la lnea de costa.
En base a la definicin de las 3 diferentes zonas en que se ubica el mar en relacin
con el tiempo proyectado podremos normar bajo una estructura legal las reas
posibles de asentamiento. Esta delimitacin se elabora utilizando los variantes
climatolgicos del sitio as como la dinmica del mar y que le llamaramos
prediccin de la lnea de costa a 5, 10 y 20 aos. (Ver plano D-13).
Utilizando ecuaciones de Fourier encontramos que en un perodo de 5 aos la
lnea de playa sin proteccin retrocede un valor mximo en la bocana de 68.52
mts. y la influencia se propaga en cantidad descendente hasta los 10,000 mts.
La evolucin playera correspondiente a los 10 aos indica una erosin mxima de
40.34 mts. en la desembocadura del ro Armera. Y por ltimo si consideramos un
tiempo de 20 aos la Inea de costa sufrir una erosin de 28.86 mts. en la boca
del ro Armera llegando su influencia hasta los 20,000 mts. Ver tablas 10, 11 y 12.
(Oldenbourg X., 1996, Estudio de Recesin de Playas y Directrices de
Conservacin en el Litoral de El Real-Pascuales-El Paraso, Colima, Mxico, P.
142 OP. CIT.).
75
RO ARMERA
Evolucin costera despus de 5 aos, a partir de (1993).
X (M) Y (M)
10,000 0.57
8,000 2.14
6,000 10.67
4,000 28.87
3,000 42.62
2,000 56.52
1,500 60.94
1,000 64.41
500 67.58
200 69.50
100 68.48
0 68.52
Tabla N 10
X= Es el eje de las coordenadas y se expresa en metros. Su punto vara segn su
distancia a la bocana del ro.
Y= Es el eje de las apcisas y se expresa en metros. Su punto de variacin indica
la actividad regresiva de la playa.
76
RO ARMERA
Evolucin costera despus de 10 aos. a partir de (1993).
X (M) (Y M)
15,000 0.09
10,000 3.05
8,000 6.29
6,000 29.82
4,000 30.39
3,000 30.90
2,000 35.76
1,500 37.99
1,000 39.53
500 40.33
200 39.51
100 40.58
50 41.20
0 40.34
Tabla N 11
RO ARMERA.
Evolucin costera despus de 20 aos, a partir de (1995).
X (M) Y (M)
20,000 0.25
15,000 0.96
10,000 8.62
8,000 11.68
6,000 16.83
4,000 23.98
3,000 25.86
2,000 27.39
1,500 27.60
1,000 28.36
500 29.98
200 27.70
100 28.29
50 28.58
0 28.86
Tabla N 12
77
II.4. MEDIO FSlCO TRANSFORMADO.
II.4.1. CLASIFICACIN DE CENTROS DE POBLACIN.
II.4.1.1. Poblacin Rural.
De acuerdo a la jerarquizacin de los centros de poblacin adoptado por el
Programa Nacional de Desarrollo Urbano y por el Consejo Nacional de Poblacin,
se define como poblacin urbana a partir de los 15,000 habitantes que viven en un
centro de poblacin.
En base a este criterio, se han establecido 3 rangos de poblacin rural y 3 rangos
de poblacin urbana, definindolos de la siguiente manera:
Poblacin rural:
Poblacin Dispersa: Entre 1 y 99 habitantes.
Poblacin Rural: Entre 100 y 4,999 habitantes.
Poblacin Rur-Urbana: Entre 5,000 y 14,999 habitantes.
Poblacin urbana:
Ciudades Pequeas: Entre 15,000 y 99,999 habitantes.
Ciudades Medias: Entre 100,000 y 499,999 habitantes.
Ciudades Grandes: 500,000 habitantes y ms.
De acuerdo a la clasificacin anterior nuestra rea de aplicacin cuenta con 3
principales asentamientos sub-rayados varias veces que son: El Real, Pascuales y
El Paraso. Los cuales pertenecen a la poblacin rural entre 100 y 4,999
habitantes.
78
II.4.2. ESTRUCTURA DE DESARROLLO REGIONAL-URBANO.
La zona de estudio es un polo de desarrollo urbano con tendencia turstica de tipo
social ms importante del estado, son playas visitadas principalmente por personas
de recursos econmicos bajos que se unen a paseos organizados por barrios de
las ciudades norte del estado y son usados como centros recreativos para los
habitantes de Tecomn y Armera.
Tambin existe un turismo regional que tiene viviendas a lo largo del litoral y que
son habitadas en las vacaciones propias de los ciclos escolares.
Otro tipo de visitante a estos sitios es aquel que gusta del buen marisco y que
pertenece a un grupo social econmico medio siendo este servicio el principal
ingreso que propicia el desarrollo y la proliferacin de restaurantes. Aunque en
menor escala en el balneario de El Paraso hay pequeos hoteles que hacen
servicio a visitantes tanto estatal como del sur de Jalisco.
La poblacin flotante que viene del turismo, se hospeda principalmente en hoteles
de Armera y Tecomn; y el empleado que trabaja en esos centros vive
principalmente tambin en Armera y Tecomn. Lo anterior, indica que habrn de
impulsarse hoteles y acciones de vivienda para subsanar las deficiencias en estos
casos.
La Estructura de Desarrollo Regional-Urbano en estos sitios se presenta en forma
lineal paralela a la playa, con el fin de que los turistas estn frente al mar en
continuo contacto con la arena y dentro de instalaciones rsticas construidas de
palapa y troncn las reas de mesas, pero de material permanente las cocinas y
servicios.
Al presentarse problemas de playa regresiva en este litoral la estructura lineal se
ve afectada en el patrimonio de los prestadores de servicios, ya que se destruyen
anualmente enramadas y construcciones slidas que los restauranteros precarios
no pueden reedificar y hacer la erogacin respectiva, recurriendo al Gobierno para
solicitar apoyo econmico.
Por otro lado la posibilidad de incrementar e impulsar el desarrollo turstico
mediante la construccin de reas urbanas donde se vendan terrenos con
servicios, para construir casas de playa y hoteles se ve amenazada por la falta de
un ordenamiento urbano que regule el crecimiento en reas seguras y viables.
El desarrollo urbano se da en estas reas sin las adecuadas medidas de control.
Si bien esta tendencia se deriva de polticas establecidas en materia de desarrollo
a nivel estatal, es imprescindible la aplicacin de una normatividad que considere
en lo particular estas reas, que de no implementarse, producirn una mezcla
desordenada de usos, alta factibilidad de riesgos y deterioro del medio natural y
urbano de la regin, lo cual es uno de los objetivos de este programa regional.
79
II.4.3. INFRAESTRUCTURA REGIONAL
II.4.3.1. Agua. (ver plano D-14)
II.4.3.1.1. El Real.
El balneario est abastecido de agua por medio de un pozo profundo cuyo aforo es
de 18 Its/seg. y cuenta con un tanque elevado de 48 m3, aunque actualmente
bombean directo a la red.
La red es lineal con extremidades taponeadas y su tubera es de P.V.C. de 4, 3, 2
1/2 y 2 de dimetro.
El sistema de abastecimiento se distribuye en su totalidad por medio de tomas
domiciliarias
En poca vacacional el gasto es insuficiente cubrindose la demanda con pipas.
II.4.3.1.2. Pascuales.
El centro de poblacin de Pascuales se abastece de agua proveniente de un pozo
profundo de 20 Its/seg. de aforo.
Al igual que el sistema anterior se bombea a un tanque elevado desde donde se
conecta a una lnea de distribucin de 4 . Esta lnea se subdivide en 2 lneas
abiertas; la primera que se dirige hacia el sur en direccin a El Real cubriendo los
asentamientos ah presentes en una longitud de 915 mts. y un dimetro de 4 en
material asbesto-cemento. La segunda lnea est tendida hacia el norte paralela a
la costa y sobre la nica avenida de Pascuales; el dimetro es de 2 en material
p.v.c., con una longitud de 407 mts. y 62 mts. ms en dimetro de 2 tambin en
p.v.c. El volumen disponible actual es suficiente an en perodo vacacional.
80
II.4.3.1.3. El Paraso.
Actualmente se abastece de un pozo que aporta 18 Its./seg., trabajndose en la
perforacin de otro alejado del litoral para evitar contaminacin de agua salada.
Esta alternativa es conveniente darle seguimiento para entrar en la posibilidad de
ofrecer buena calidad del lquido.
Actualmente se tiene una red de circuito abierto con una lnea de distribucin de 4
de dimetro y con reducciones a 3 y 2; todas en material p.v.c. Se cuenta con un
tanque elevado de 40 M3. Este sistema no cubre la totalidad del centro de
poblacin, lo cual obliga a trabajar en su ampliacin.
II.4.3.2. Drenaje.
En los 3 centros tursticos y a todo lo largo de la regin en estudio no existe un
sistema de drenaje sanitario, utilizndose en todos los casos fosas spticas. Si
este sistema contina por largo tiempo aumentar la contaminacin del agua de
subsuelo a niveles peligrosos e inconvenientes.
II.4.3.3. Electrificacin. (Ver plano D-14)
II.4.3.3.1. El Real.
El balneario tiene el suministro de energa elctrica mediante una lnea que viene
por la carretera Tecomn-El Real y contina hacia Pascuales. La red que tambin
es lineal a lo largo de la costa y se suministra mediante sub-estaciones.
81
II.4.3.3.2. Pascuales.
El suministro proviene de la lnea que abastece por Tecomn al Real y contina
por la carretera costera hasta llegar a la poblacin de Pascuales. Este recorrido no
es muy eficiente, ya que la accin de la corrosin a lo largo de los 4 kms de El Real
a Pascuales paralelos al mar provoca continuas fallas al suministro en Pascuales,
principalmente en temporada vacacional.
II.4.3.3.3. El Paraso.
La energa elctrica para El Paraso proviene de la poblacin de Armera y se
distribuye en la poblacin mediante una red de postes de concreto y
transformadores de 10, 15, 25 y 30 KVA. Existen zonas puntuales que requieren
ampliacin de lnea pero en baja escala.
II.4.3.4. Sistema Telefnico.
El Paraso cuenta con servicio telefnico pero no es domiciliado, sino nicamente
de caseta, ubicada en la esquina que forma la calle de ingreso al Paraso y la calle
de nombre Adn y Eva. As mismo, Pascuales tiene un servicio que se comparte
con una casa particular y el restaurante Las Hamacas del Mayor. En El Real no
existe lnea, ni caseta telefnica.
II.4.3.5. Equipamiento Urbano.
En los tres centros de poblacin existe caseta de polica, sin embargo no se cuenta
con centros de salud. Escuela primaria slo tiene el poblado de El Paraso
contando con los 6 grados de educacin bsica.
82
II.4.4. VIALIDADES Y TRANSPORTE REGIONAL.
II.4.4.1 Sistema Carretero. (Ver plano D-14)
El Estado de Colima es uno de los que cuenta con mayor grado de consolidacin y
cobertura para atender las necesidades de comunicaciones para los 3 sectores
productivos. En este aspecto podemos sealar que la regin en estudio cuenta
con la carretera de 4 carriles distante a 7, 8 y 15 kilmetros de El Real, Pascuales
y El Paraso respectivamente. Los 2 primeros balnearios tienen comunicacin con
Tecomn y el tercero con Armera.
Es conveniente sealar que la cercana a la carretera N 100 de 4 carriles es una
invitacin a que ingresen los turistas con destino a Manzanillo para saborear la
preparacin de los mariscos, ya que cada da aumenta el movimiento de turistas al
puerto provenientes de los estados vecinos de Michoacn, Jalisco y Guanajuato.
Cabe destacar la carretera que une a El Real con Pascuales con una longitud de 4
kms. donde comentbamos se asientan casas de playa a lo largo de su trayectoria,
utilizndose nicamente el frente del mar y no as tierra adentro. Esta carretera
actualmente est afectada en 1.0 kms. por la presencia de playa regresiva. La
comunicacin de Pascuales a El Paraso no puede lograrse mediante carretera por
la presencia de la desembocadura del ro Armera aunque en 7 meses del ao
puede hacerse peatonalmente o mediante vehculos de doble traccin.
Para comunicarse entre esos balnearios se tiene que salir de Pascuales o El Real
a Tecomn, continuar hacia Armera y conectar a El Paraso. Este ltimo requiere
de un puente sobre el estero para comunicar el centro de poblacin en tiempos de
lluvias, ya que con frecuencia el estero abre boca hacia el ocano e incomunica la
zona noroeste del poblado.
83
II.4.4.2. Transporte de Pasajeros.
II.4.4.2.1. El Real-Pascuales.
Existe servicio de transporte urbano que realiza una ruta entre Tecomn- El Real,
Pascuales y Tecomn, cuya frecuencia es de cada hora, iniciando a las 7:00 a.m. y
terminando a las 19:00 hrs., cubriendo satisfactoriamente la demanda del servicio.
Esta ruta se hace tambin de Tecomn, Pascuales, El Real y de nuevo a
Tecomn.
El servicio de taxi slo se tiene por medio de llamada por radio de El Real 8
Tecomn y por telfono de Pascuales, lo cual hace tardada la respuesta a las
urgencias.
II.4.4.2.2. El Paraso.
Existen 2 camiones que hacen el servicio Armera-El Paraso y su movimiento es
continuo desde las 7:00 a.m. hasta las 19:00 horas, se cuenta con un taxi que
tiene base en El Paraso, siendo muy til en casos de emergencia, adems como
se mencion hay caseta de telfono.
II.4.4.3. Sistema Ferroviario.
Este servicio tiene una longitud en el Estado de 129 kms. y comunica las 3
principales ciudades de Colima a su paso a Manzanillo hace estacin en Armera.
Este medio de transporte est sub-utilizado y tiende a desaparecer el ferrocarril de
pasajeros para dar paso al transporte de mercanca del puerto.
84
II.4.4.4. Sistema de Proteccin Civil.
En el Estado de Colima se ha implementado desde aproximadamente 8 aos la red
estatal de proteccin civil que est integrada por las siguientes personas,
dependencias y asociaciones:
1).- El Gobernador del Estado.
2).- El Secretario General de Gobierno.
3).- El Secretario de Salud.
4).- El Secretario de Desarrollo Urbano.
5).- El Secretario de S.C.T.
6).- Los 10 Presidentes Municipales.
7).- Bomberos.
8).- Cruz Roja Mexicana.
9).- Ejrcito Mexicano.
10).- Comisin Nacional del Agua.
11).- Secretario Tcnico de Proteccin Civil.
12).- Conasupo y Liconsa.
13).- Secretara de Desarrollo Rural.
14).- Asociaciones Civiles de Servicio.
15).- Secretara de Turismo.
Esta red estatal tiene sus Delegaciones en cada municipio que estn en constante
vigilancia de su territorio y atentos a los reportes girados por la red estatal, con el
objeto de funcionar como primera instancia de auxilio en caso de cualquier
emergencia que en nuestra regin de estudio se presentan con frecuencia
ciclones, huracanes y sismos; As como el apoyo con salvavidas de la Secretara
de Turismo en poca de vacaciones.
II.4.5. EQUIPAMIENTO REGIONAL-URBANO.
En este rengln podemos decir que no existe dentro de la zona de estudio, pues
hay que recurrir principalmente a la ciudad de Tecomn donde encontramos
escuelas de bachillerato y algunas de profesional pertenecientes al ramo de la
agricultura y que se imparten por medio de la Universidad de Colima. En
Tecomn, hay un hospital general de la Secretara de Salud y Bienestar Social del
Gobierno del Estado.
85
En el Paraso, hay una capilla donde se ofrece servicio religioso, carecindose en
el resto de la regin en estudio. En relacin a parques, jardines o reas
recreativas no existen en ninguno de los centros de poblacin, sucediendo lo
mismo con mercados o centro de comercio regional; para tal efecto, los pobladores
realizan sus compras en la ciudad e Armera y a una pequea escala adquieren en
tienditas o con comerciantes ambulantes.
II.4.6. SNTESIS DEL MEDIO FSICO TRANSFORMADO.
Los balnearios en estudio pertenecen a una poblacin rural, segn la clasificacin
de centro de poblacin y son polos de desarrollo urbano con tendencia turstica
tipo social donde se recrean visitantes de Colima, Tecomn y Armera,
principalmente. Su desarrollo es esencialmente lineal, razn por la cual se tienen
importantes afectaciones de infraestructura al presentarse la actividad de la playa
regresiva; adems, que se dan una mezcla desordenada de usos del suelo, con
alta factibilidad de riesgos y deterioro del medio natural y urbano. Para evitar lo
anterior se requiere de una planeacin y ordenamiento del territorio.
En lo referente a infraestructura se detecta que en los 3 balnearios principalmente
en El Real, el suministro de agua potable es deficiente en perodo vacacional,
adems que se requiere ampliar el sistema de la red en El Paraso. Una carencia
importante es el tratamiento de las aguas negras que contribuyen a la
contaminacin de sub-suelo, ros y el mar.
En relacin al suministro de energa elctrica es suficiente para la poblacin actual.
El sistema telefnico es deficiente pues nicamente existe una lnea de
comunicacin para Pascuales y otra al Paraso.
Los servicios de seguridad pblica consisten solamente en casetas de polica.
La vialidad en el corredor turstico existe deteriorada fuertemente entre El Real y
Pascuales.
En cuanto al transporte en la actualidad es suficiente para los 3 balnearios.
En el rea de salud los 3 centros tursticos estn desprotegidos de servicios de
primeros auxilios o de primer contacto.
86
II.5. DIAGNSTICO-PRONSTICO INTEGRADO.
II.5.1. Perspectiva de Crecimiento Demogrfico.
Como se describi en el punto anterior en Armera como en Tecomn, la tasa de
crecimiento media anual baj al 2.2% en 1990.
Con el fin de visualizar cual sera el futuro crecimiento para la poblacin en la
regin para los prximos 23 aos, se han formulado tres hiptesis de trabajo, en la
primera de ellas denominada Hiptesis Baja se supone que se mantendr la
tendencia a la baja observada en la tasa decreciente de 1980 a 1990,
proyectndose la poblacin con esta misma tasa del 2.2%; en la segunda
hiptesis, denominada Hiptesis Media, es la que corresponde a la proyeccin
exponencial de los datos histricos, que arrojan una tasa media anual del 3.6%; la
tercera hiptesis, denominada Hiptesis Alta, supone que la regin retornar el
crecimiento observado durante el perodo de 1970 a 1980, con una tasa media
anual del 4.6%
Para los fines de este Programa Regional se ha tomado la Hiptesis Media, por ser
la que representa la tendencia de crecimiento observada en los ltimos treinta
aos, as como por las expectativas de desarrollo que presenta la regin, en esta
hiptesis la poblacin en la regin alcanzar para el ao 2000 la cifra de 155,844
habitantes, en el ao 2010 llegar a 219,833 habitantes, y para el ao 2020 se
prev una poblacin de 310,097 habitantes. Estas cantidades se alcanzarn a
travs de una tasa media anual de 3.5%, que es el resultado de proyectar la curva
exponencial generada en los 3 decenios anteriores.
En lo que se refiere al crecimiento de la poblacin y la proyeccin al ao 2020 de
los balnearios slo se calcular el segundo de los conceptos, ya que no existen
censos histricos de los pequeos centros de poblacin, para tal efecto se toman
los porcentajes de proyeccin de los municipios. (Ver tabla N 13).
87
PROYECCIN AL AO 2020 DE LA REGIN.
HIPTESIS
EL PARASO
BAJA MEDIA ALTA
AO POBLACIN TASA POBLACIN TASA POBLACIN TASA
1997 223 223 223
2000 238 2.2 245 3.2 252 4.2
2010 295 2.2 335 3.2 380 4.2
2020 367 2.2 459 3.2 573 4.2
EL REAL
1997 108 108 108
2000 115 2.2 118 3.2 122 4.2
2010 143 2.2 162 3.2 184 4.2
2020 178 2.2 222 3.2 278 4.2
PASCUALES
1997 93 93 93
2000 99 2.2 102 3.2 105 4.2
2010 123 2.2 140 3.2 158 4.2
2020 153 2.2 192 3.2 240 4.2
Tabla N 13
REAS REQUERIDAS PARA CRECIMIENTO.
BALNEARIO POBLACIN
NATURAL
POBLACIN
TURSTICA
REA
CREC.
NATURAL
REA
CREC.
TURSTICA
REA A
REUBICAR
TO-
TAL
EL PARASO 144 92 1.6 4.6 1.2 7.4
EL REAL 70 44 0.8 2.2 - 3.0
PASCUALES 20 30 0.7 1.5 1.0 3.2
274 166 3.1 8.3 2.2 13.6
Tabla N 14
88
II.5.2. Sntesis de la problemtica regional-urbana y tendencias de
evolucin.
El desarrollo de esta regin va a depender mucho de las tendencias de crecimiento
de las ciudades de Tecomn y Armera en cuanto se refiere a los servicios de
restaurantes, pero existe la posibilidad de un desarrollo turstico de casas de playa
u hoteles para vacacionistas destinados a la poblacin interestatal como lo pueden
ser visitantes de Jalisco, Michoacn y Guanajuato, ya que el costo de la tierra es
ms accesible que Manzanillo. En esta zona hay una considerable riqueza natural
presente en los esteros y el ocano, aunque este ltimo un poco violento por
tratarse de mar abierto.
Estos factores han sido el origen del potencial de desarrollo de la regin y han
trado como consecuencia la generacin de fuentes de trabajo y por ende el
desarrollo de los centros de poblacin. Sin embargo, esta situacin de beneficio se
puede revertir en perjuicios, principalmente cuando se presenta un desarrollo
acelerado, y cuando los instrumentos de control o bien no existen o son
insuficientes para ordenar el desarrollo.
En la regin se empiezan a presentar los sntomas de esta reversin, pero se est
an a tiempo de plantear en forma racional las polticas y medidas de control ms
adecuadas, sobre todo en los cuidados que debemos de tener para resguardar las
vidas humanas y las inversiones materiales que se realizan y que se ven afectadas
por asentarse en sitios no aptos para lograr un desarrollo armnico y exitoso.
En una forma de sntesis, los problemas prioritarios que presenta la regin y que a
manera de alerta sealan una problemtica integral, en la cual cada situacin no
pueda considerarse aislada, son los siguientes:
89
1.- Crecimiento Poblacional.
De seguir la tendencia de los ltimos 20 aos en los municipios, la poblacin se
duplicar en los prximos 23 aos pasando de 424 habitantes en 1997 a 902 en
el ao 2020, este incremento se estima en base a una tasa promedio anual de
3.2 que tuvieron los municipios de Armera y Tecomn. Ese mismo
comportamiento se observa en cada uno de los balnearios pues El Paraso pasa
de 223 habitantes en 1997 a 459 en el ao 2020, El Real de 108 a 222 y
Pascuales de 93 8 192 habitantes en el ao 2020.
Por lo anterior habr que tomar medidas para dirigir el crecimiento, porque
peligrara el continuar aumentando la poblacin sobre reas no aptas y
riesgosas. Para ello habra que instrumentar polticas para reducir las tasas de
crecimiento poblacional y por otra plantear soluciones de ordenamiento del
territorio que distribuyan ms equilibradamente el crecimiento urbano. En el
primero de los casos podra pensarse que si la tasa contina con ese mismo
porcentaje del 3.2% o ms, cabra la posibilidad de que exista un desarrollo
importante turstico, pues seran estos balnearios polos de atraccin para
trabajadores lo cual sera deseable y habra que proyectar para obtener ese fin;
por lo tanto se considera que equilibrando la tasa natal tendramos de todas
formas considerar el incremento del 3.2% por esa atractividad que presentar
esta regin en los prximos aos.
2.- Abastecimiento de Agua.
Aunado a la problemtica del crecimiento poblacional se presenta el abasto de
agua, debido a que la extraccin se ha realizado intensamente, los niveles de
los acuferos pueden bajar tanto que la interfase penetre an ms a tierra,
provocando que el agua salada del mar contamine las perforaciones existentes,
razn por la cual se tendr que recurrir a traer agua de otros puntos ms
alejados de la regin. Adems se requiere de una amplia campaa de uso
racional del agua y de la optimizacin de los sistemas de distribucin.
3.- Tratamiento de aguas negras.
En ningn sitio de la regin se hace el tratamiento de las aguas negras, para lo
cual habr que disearse primeramente la red de atarjeas y colectores, para
luego llevarlas a pequeas plantas paquete.(13) de tratamiento y reciclarla para
uso agrcola o reas verdes.
(13) (Planta Paquete son pequeas instalaciones que incluyen el equipo necesario para cambiar las aguas negras en grises.)
90
4.- Insuficiencia de dotacin y jerarqua de equipamiento regional.
Dentro de un panorama regional, los centros de poblacin deben desempear
papeles complementarios por una parte y de autosuficiencia por otra. La
graduacin de cada uno de estos papeles estriba en el tamao y la ubicacin de
la poblacin. Servicios de salud, telefona, abasto, educacin, son entre otros
los requeridos para consolidar los centros tursticos de la zona.
5.- Contaminacin del ro Armera.
La carencia casi total de plantas de tratamiento en las poblaciones que
descargan sus aguas negras al ro Armera y que desemboca en la divisin de
Pascuales y El Paraso hacen que estos balnearios tengan un ndice de
contaminacin que se incrementara a niveles peligrosos al aumentar la
poblacin en proyecto. Independientemente estas aguas que descarga el ro en
el mar estn acompaadas de agroqumicos utilizados en las grandes
extensiones de cultivos de la zona de riego de Peitas y de Tecomn, as como
del valle de Armera.
6.- Abastecimiento de energa elctrica.
Aunque por el momento son suficientes las lneas con que cuenta la C.F.E.
hasta por 8 aos ms, es recomendable la proyeccin de una nueva lnea que
abastezca la zona, principalmente Pascuales y El Real.
7.- Transporte pblico.
Una parte vital para la solucin de los problemas de una regin, estriba en una
concepcin moderna y eficiente de los desplazamientos de las personas para
llegar y moverse en la regin. En esta zona de estudio habra que implementar
un sistema ms adecuado al transporte colectivo, ya sea autobs y taxi.
91
8.- Conservacin y rehabilitacin de los recursos naturales.
Este ltimo punto no es el menos importante, sino que va asociado con todos
los problemas planteados anteriormente. Esto debe implicar una estrategia de
mltiples objetivos:
- Preservacin del suelo agrcola.
- Conservacin y rehabilitacin de los cauces y cuerpos de agua (esteros).
- Aprovechamiento adecuado de los recursos naturales de valor paisajstico
para la recreacin y el turismo.
9.- Superficie con posibilidades de incorporarse a la agricultura.
La sub-provincia presenta en este aspecto el siguiente panorama:
Area total de la sub-provincia. 3,464.768 Km2.
rea con posibilidad de uso agrcola. 1,540.129 Km2.
rea ocupada por agricultura. 923.645 Km2.
rea con posibilidades de incorporarse
a la agricultura 616.484 Km2.
rea no apta para la agricultura. 1,924.639 Km2.
En los datos anteriores se aprecia que en la sub-provincia se puede incrementar el
rea agrcola en un 66.74%. Es importante hacer notar que se tendr que analizar
la conveniencia de este incremento, en razn de las limitantes polticas,
econmicas y sociales, que tal situacin conlleva. Es tambin posible de acuerdo
a esto diversificar el patrn actual de cultivos con otros viables, considerando las
posibilidades de uso agrcola de las diferentes zonas. (Anuario Estadstico del
Estado de Colima, 1993, Colima, Mxico OP. CIT. P-220).
92
III.- OBJETIVOS.
Ill.1. OBJETIVOS GENERALES.
Los Objetivos Generales del Programa Regional son :
1.- Ordenar la distribucin de los asentamientos humanos dirigidos a sitios que no
tengan riesgos de playa regresiva y que tampoco provoquen dao a la
naturaleza.
2.- Fomentar, destacar y promocionar tursticamente las reas con valores
naturales.
3.- Inducir la instalacin de los servicios urbanos para beneficio social y de la
estructura turstica asentada, principalmente en los requerimientos bsicos de
suelo, infraestructura, equipamiento y servicios urbanos.
4.- Desarrollar equilibradamente los centros de poblacin y a la regin en estudio,
para que la zona sea un sitio apto y dispuesto para la inversin turstica que
genere empleos y riqueza al estado.
5.- Fortalecer a los municipios.
93
III.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.
1.- Elaborar el Programa de Ordenamiento consolidando la regin como centros de
desarrollo econmico en 2 ncleos, obligados por la presencia del ro Armera,
uno vindolo en forma conjunta El Real y Pascuales y por el otro El Paraso.
Estos debern complementarse en varias de sus acciones principalmente en lo
relacionado a los usos del suelo.
2.- Explotar tursticamente en forma sustentable los esteros en los 3 balnearios.
3.- Delimitar 3 zonas de clasificacin en cuanto a la colindancia con el litoral con el
objeto de autorizar asentamientos provisionales o definitivos.
4.- Definir las reas susceptibles al desarrollo urbano sin afectar zonas de alto
valor agrcola y ecolgica.
5.- Promover la ampliacin de la infraestructura, los servicios y el equipamiento
urbano como las redes de energa elctrica, agua potable y la construccin de
atarjeas y plantas paquete de tratamiento de aguas. As como mejorar el
servicio de transporte urbano y de taxi e impulsar la integracin de la
infraestructura bsica de los centros de poblacin.
6.- Definir los usos y destinos del suelo ms convenientes.
94
IV.- ESTRATEGIA.
IV.1. OPCIONES DE DESARROLLO REGIONAL-URBANO.
Con el objeto de seleccionar la estrategia ms adecuada para el Desarrollo
Regional-Urbano en la regin de estudio, se analizan en primer trmino cules
seran las opciones bajo las que el desarrollo urbano pudiera presentarse en la
regin. Estas opciones son las siguientes:
1.- Los tres centros de poblacin seguirn creciendo segn su tendencia natural,
bajo el control de su propio desarrollo urbano, estableciendo reas de reserva
urbana incrementadas peridicamente, sin ninguna poltica de control regional.
2.- Inducir el crecimiento en los centros de poblacin hacia reas de saturacin
urbana con el objeto de llenar los baldos existentes dentro del centro de
poblacin.
3.- Establecer nuevas reas para uso turstico y habitacional que respondan al
crecimiento econmico esperado en la regin y que su localizacin sea
adecuada considerando la infraestructura vial existente y especialmente que
no alteren o destruyan el medio natural o los suelos de alta productividad
agrcola, as como del adecuado aprovechamiento de los recursos naturales.
Estas nuevas reas seran en sitios seguros que no vayan a ser atacados por
la actividad de la playa regresiva.
95
IV.1.1. CRECIMIENTO NATURAL SIN CONTROL REGIONAL.
Este es el tipo de crecimiento que se ha presentado en la regin, pues se han
desarrollado los asentamientos sobre las reas aptas obligadas por el medio fsico
natural; pero sin embargo, este crecimiento con frecuencia viola las reglas de la
naturaleza utilizando reas de riesgo provocando prdidas econmicas y alarmas
tursticas que ahuyentan al visitante por los temores a un accidente natural
provocado por desarrollo sin control. Para tal efecto, se plantea la delimitacin de
3 reas de riesgo; la 1 de alto riesgo, que corresponde a la zona de playa; la 28
sera un rea utilizable con instalaciones mviles y la 3a una zona en la que
podran construirse instalaciones provisionales, ligeras y de fcil desmontaje. El
resto del rea correspondera a zonas seguras.
IV.1.2. CRECIMIENTO INDUCIDO HACIA LA SATURACIN URBANA.
Esta opcin ofrece la mejor utilizacin de la infraestructura existente y la mayor
oportunidad para preservar el espacio circundante de alta productividad agrcola y
ecolgica. Sin embargo habr reas para desarrollo urbano disponibles en
temporal de otoo-invierno y parte de la primavera, pero no siendo as en el verano
cuando, adems de la concurrencia turstica, se presentan las marejadas
provocadas por los ciclones y huracanes. Estas ltimas reas se podrn ofertar
para construccin turstica provisional y desmontable.
IV.1.3. ESTABLECIMIENTO DE NUEVAS REAS URBANAS
TURSTICAS.
Otra opcin para la estrategia de desarrollo urbano de la regin sera el promover
el establecimiento de nuevas reas tursticas provocadas por la urgencia y
exigencia de reubicacin de grandes reas urbanas y de servicios, principalmente
que no pueden permanecer en zona de riesgo.
CONCLUSIN: Debido a que en la regin de estudio se presentan 3 variantes del
Desarrollo Urbano tendremos que continuar ofertando posibilidades de crecimiento
sobre esas mismas lneas; por lo tanto, habr apertura para el desarrollo con un
crecimiento natural, delimitando las reas de riesgo imposibilitadas para este fin,
as mismo, se deber fomentar el crecimiento inducido hacia la saturacin urbana,
buscando mecanismos de persuacin para los ciudadanos y por ltimo, se tendrn
que ofertar reas nuevas para desarrollo urbano, con el fin de reubicar los
asentamientos establecidos en reas de riesgo y adems ofrecer terreno urbano a
todos los que deseen instalarse en este corredor turstico.
96
IV.2 ESTRATEGIA DE DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN.
IV.2.1. PROBLEMTICA DE LA DISTRIBUCIN POBLACIONAL.
Segn el censo aplicado especficamente para este estudio por no existir
antecedentes sabemos que existe una poblacin total de 424 habitantes y que
siguiendo una tasa de crecimiento medio de 3.2% en el ao 2020 estaramos
hablando de 873 habitantes o sea el doble de la actual poblacin. Este crecimiento
se considera viable debido al desarrollo econmico esperado por la promocin
turstica de la regin.
Mediante un anlisis de los 3 centros de poblacin, para establecer cules son sus
posibilidades de crecimiento en funcin de la aptitud de su territorio circundante,
sin que se invada reas ecolgicas, respetando los cauces de los ros y zonas
riesgosas del mar, se obtienen las siguientes reas susceptibles de crecimiento en
cada centro de poblacin. (Ver planos E-2 y E-3).
EL REAL: No existen programas de desarrollo urbano del centro de poblacin que
indique las reas de reserva pero mediante un anlisis se puede observar que la
nica alternativa de crecimiento es hacia el noreste en lnea longitudinal paralela al
ocano en la cual, pueden asentarse establecimientos de origen turstico y donde
se dispone de las 2.2 hectreas previstas en los prximos 22 aos. Para el
desarrollo urbano habitacional solamente se estima casi 1 hectrea que podra
definirse ubicada en la confluencia de la carretera a su arribo al balneario. (Ver
tabla N 15).
PASCUALES: Siendo la misma circunstancia en relacin a la falta de un programa
de desarrollo, Pascuales tiene su zona de crecimiento al noreste y sureste del
centro de poblacin sobre terrenos particulares. En esta zona podramos localizar
las 3.2 hectreas requeridas tanto para el desarrollo turstico como para el
asentamiento normal de crecimiento. (Ver tabla N 15).
EL PARASO: El crecimiento turstico del Paraso puede darse principalmente
hacia el noroeste siguiendo la lnea de la costa por un lado y el estero de Palo
Verde por la otra. El asentamiento provocado por el desarrollo urbano propio de la
poblacin podra darse al sureste de la zona actual. Entre los dos se requiere una
superficie de 6.2 hectreas y para efectos de reubicacin 1.2 hectreas. (Ver tabla
N 15).
97
IV.2.2. DISTRIBUCIN POBLACIONAL.
Podemos considerar dos alternativas para absorber los requerimientos de suelo
urbano para la poblacin esperada y para la demanda de reserva para uso
turstico.
1.- Expandir las reas de crecimiento en los centros de poblacin que se han
seleccionado como reas aptas para el crecimiento natural. Pero tambin
utilizar esa superficie para reubicar a los asentamientos que han sido afectados
por la playa regresiva.
2.- En el caso de las reas tursticas, redistribuir o redensificar los asentamientos
utilizando para ello casas de playa que no han sido explotadas socialmente y
convertirlas en lugares de asistencia abierta. As como proyectar plazas o
centros de servicio que aumente la densidad de ocupacin con frente de playa
de uso comn.
Una combinacin de las 2 opciones puede ser la conveniencia o alternativa para
absorber el crecimiento en los 3 casos mencionados con anterioridad.
IV.2.3. SELECCIN DE SITIOS ALTERNATIVOS DE DESARROLLO
URBANO.
Para la seleccin de sitios alternativos de desarrollo urbano para uso habitacional y
turstico se consideraron los siguientes criterios:
1.- Aprovechamiento adecuado del potencial del medio natural existente, tales
como valores paisajsticos y posibilidad de explotacin turstica.
2.- Afectacin menor a suelos agrcolas.
3.- Respeto a las zonas de riesgo por marejadas y zona federal.
4.- Cuidado de los complejos naturales originados por los esteros y zona de
manglares.
98
5.- Evitar la utilizacin de reas de marsmas porque en ellas se desarrollan
importantes ecosistemas que requerimos de su conservacin.
Tomando en consideracin los criterios planteados se definen las siguientes reas
para el desarrollo urbano.
RESERVAS PARA EL DESARROLLO URBANO.
LOCALIZACIN REUBICACIN HABITACINAL TURSTICO
EL PARASO (1)
(REU.)
1.2
EL PARASO (2)
(HAB.)
1.6
EL PARASO (3)
(TUR.)
4.6
EL REAL (1) (HAB.) 0.8
EL REAL (2) (TUR.) 2.2
PASCUALES (1)
(REU.)
1.0
PASCUALES (2)
(HAB.)
0.7
PASCUALES (3)
(TUR.)
1.5
2.2 3.1 8.3 13.6 HAS.
Tabla N 15
IV.3. ESTRUCTURA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
La regin de estudio como se ha comentado pertenece a un desarrollo turstico de
tipo social y que actualmente est conformado por El Real-Pascuales y El Paraso
los cuales dependen de casi totalmente de las ciudades de Tecomn y Armera
razn por la cual, estas ciudades participan como abastecedoras comerciales y
apoyadoras de servicios para nuestra regin. Por lo anteriormente sealado
tendremos que tomarlas en cuenta dentro de nuestra estrategia de desarrollo de
ordenamiento territorial. Proponindose las siguientes acciones:
a).- Clasificacin de reas.
b).- Zonificacin regional.
c).- Sistema vial regional.
d).- Sistema y estructura territorial.
99
IV.3.1. SISTEMA DE ESTRUCTURA TERRITORIAL.
El sistema de ciudades que intervienen directa indirectamente en nuestro estudio
se apoya en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2001 y en el
subsistema de ciudades definido por el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO,
Sistemas de Ciudades y Distribucin Espacial de la Poblacin en Mxico, Tomo l
P. 35,39 y Tomo ll P. 222,227). (Ver plano E-1).
1.- NIVEL ESTATAL: Ciudades que funcionan como centros de servicios
estatales, cuya influencia rebasa la regin, ejerciendo influencia sobre el
estado en su totalidad la poblacin va de 100,000 habitantes o ms, este nivel
es el caso de la ciudad de Colima.
2.- NIVEL INTERMEDIO: Ciudades que funcionan como centros de servicios
regionales cuya influencia queda comprendida dentro de los lmites de la
regin, su poblacin puede variar de 50,000 a 99,999 habitantes en este rango
queda comprendida la ciudad de Tecomn.
3.- NIVEL MEDIO: Son ciudades con una poblacin de 10,000 a 49,999
habitantes, funcionan como centros de servicios sub-regionales o micro-
regionales, su influencia queda comprendida dentro de los lmites municipales,
a la ciudad de Armera le corresponde este nivel.
4.- NIVEL RURAL: Son asentamientos que dependen totalmente de los niveles
superiores, su poblacin es menor a 2,499 habitantes: dentro de la zona de
estudio corresponde naturalmente, El Real, Pascuales, El Paraso.
Los niveles bsico y nivel Seruc no se mencionan por no tener implicaciones
con ese tipo de asentamientos en nuestro anlisis.
La estrategia consistira en proporcionar los servicios necesarios para cumplir con
la normatividad que requiere un nivel rural.
100
IV.3.2. SISTEMA DE ENLACES INTERREGIONALES Y CORREDORES DE
DESARROLLO TURSTICO.
La funcin de los sistemas de enlace es la de aportar una infraestructura bsica
para el impulso a los sistemas urbano-regionales, favoreciendo la
intercomunicacin, la difusin de inovaciones facilitando los flujos de bienes,
servicios y personas.
En el caso de El Real-Pascuales la comunicacin es directa por el circuito
establecido entre Tecomn-El Real-Pascuales y de nuevo Tecomn.
Esta carretera est destrozada por la presencia de playa regresiva en una longitud
de 1 km. y cuya tendencia es aumentar en esa misma zona, por lo que habr que
mejorar esta va de intercomunicacin esencial para fomentar y fortalecer el
desarrollo turstico en la regin. Sin embargo esta carretera deber convertirse en
una vialidad urbana cuya velocidad de diseo no sea mayor a los 30 km/hora.
Este flujo de comunicacin deber contar con excelente servicio de transporte sub-
urbano para ofrecer facilidades de explotacin turstica.
En lo relacionado con el Paraso, la comunicacin es nicamente hacia la ciudad
de Armera y no existe entre Pascuales y El Paraso directamente, para lo cual
podra construirse una vialidad a nivel terracera que pudiera utilizarse 8 meses del
ao, es decir de noviembre a mayo ya que de junio a octubre se cortara una
longitud aproximada de 100 mts. para dar paso a descarga de agua pluvial del ro
Armera.
Esta comunicacin tendra que rehabilitarse en toda su longitud en un promedio de
cada 3 a 4 aos debido a la accin de las marejadas especiales sobre el camino,
sin embargo, si consideramos que en el mismo lapso tiene que darse un
mantenimiento normal a una vialidad de ese tipo, es productivo comunicar estos 3
balnearios para darle un atractivo y valor agregado al paseo por la regin que tiene
un especial inters por la existencia del estero y la desembocadura del ro Armera.
101
Por otra parte, El Paraso requiere de una comunicacin permanente hacia el
noroeste, ya que la descarga del estero palo verde cuando hay fuerte precipitacin
pluvial en su cuenca hidrolgica, rompe la barra dejando incomunicada parte de la
actual zona turstica, la cual es muy importante apoyar por el futuro mediante del
desarrollo turstico hacia esa direccin.
Tanto la modernizacin y rectificacin que habr de ejecutarse en parte de la
carretera de comunicacin El Real-Pascuales, como la construccin del puente
sobre la desembocadura del estero palo verde en El Paraso, son infraestructura
vial que deber construirse para fortalecer un corredor turstico entre los
balnearios, as como tambin la construccin de la comunicacin por terracera de
Pascuales-El Paraso. Con el enlace de los balnearios podr enriquecerse el
turismo y la oferta de desarrollo de estos centros; los cuales, ms tarde podra
continuar la carretera costera a unirse con el importante centro turstico de
Cuyutln. Y al sur unirse El Real con el balneario de Tecuanillo. (Ver planos E-2 y
E-3).
IV.4. ESTRATEGIA DE ZONIFICACIN DE USOS Y DESTINOS DEL SUELO.
El motivo de unin entre los balnearios en estudio es la comunicacin entre ellos,
pero que por diversas razones no podemos saturar nicamente de un desarrollo
turstico, sino que habremos de implementar espacios para uso comercial,
habitacional y sobre todo cuidar las zonas que requieren de una proteccin del
contorno natural y de las reas de produccin agrcola.
Esta poltica general de usos del suelo hace necesario someterla a un
ordenamiento y normatividad, con el fin de seleccionar los tipos de usos
especficos que puedan ubicarse y evitar la mezcla de usos incompatibles que
afecten tanto al medio natural, como los asentamientos habitacionales; as mismo
que permitan un crecimiento ordenado, evitando dispersin. Para lo cual ser
necesario plantear una estrategia de zonificacin a lo largo del corredor, que se
integre al planteamiento global turstico del estado, por lo que se han analizado dos
opciones bajo las cuales esta estrategia de zonificacin pudiera establecerse, una
de ellas de tipo lineal y la otra en puntos concentrados. (Ver plano E-3); es decir
una solucin mixta.
102
IV.4.1. ZONIFICACIN LINEAL.
Esta opcin consiste en la creacin de franjas de uso turstico, siendo en algunos
tramos a ambos lados del corredor, sujetos a las siguientes normas de control:
1.- Las franjas se ubicaran sobre algunos tramos de la carretera El Real-Pascuales
y de El Paraso hacia el noroeste.
2.- Estas franjas estaran sujetas a estricto control para proteger las reas
naturales como lo son las mrgenes del ro Armera , los esteros y los cuerpos
de agua.
3.- Estas franjas tendrn una profundidad de aproximadamente 40 mts. en ambos
lados de la vialidad y debern dejarse espacios verdes entre terrenos para
permitir la vista a los palmares.
IV.4.2. DESARROLLO DE PUNTOS CONCENTRADOS.
El desarrollo de puntos concentrados se plantea nicamente para los crecimientos
naturales, es decir para reas habitacionales, de comercio y de servicios a la
poblacin.
Los puntos bsicos de la estrategia para la clasificacin de reas son :
1.- En el Programa Regional se prevn las reas susceptibles para reserva urbana
en cada centro de poblacin que estarn vinculados naturalmente a la ciudad de
Tecomn y Armera segn el caso.
2.- Se confirman las zonas rsticas y de actividad agropecuaria para continuar con
el apoyo a ese desarrollo econmico del Estado, con excepcin de las reas
susceptibles a explotar habitacionalmente marcadas en el plano E-2.
3.- Se definen las zonas de prevencin ecolgica en las reas de terreno situados
en las mrgenes del ro Armera y sus ramales, as como las reas de
manglares. (Ver plano E-2).
4.- Las zonas de proteccin.- Es importante sealar la zona de proteccin a las
dunas que habra que darles un tratamiento especial y conservarlas lo ms
posible para contar con un banco de sedimentos factible de utilizar en las
marejadas anuales. (Ver plano E-3).
103
VI.4.3. CLASIFICACIN GENERAL DE REAS Y ZONIFICACIN
GENERAL DE LOS USOS DEL SUELO.
IV.4.3.1. Clasificacin general de reas.
La clasificacin de reas y predios se establece en funcin de las condicionantes
que resulten de sus caractersticas del medio fsico natural y transformado, las que
segn su ndole requieren de diverso grado de control o participacin institucional,
para obtener o conservar la adecuada relacin ambiental, as como para normar el
aprovechamiento urbano que en dichas reas se pretenda realizar, en caso de ser
factible.
Las reas se sealarn en los planos relativos al Ordenamiento Territorial del
Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin y a la Zonificacin del
Programa Parcial de Urbanizacin. Para representar en estos planos las distintas
reas, se identificarn con la clave y sub-clave que les corresponda, al centro de
las mismas; el nmero que las especifica; y en su caso, el grfico o traza propios.
Para cumplir los objetivos de los programas regionales tal como el presente
estudio, se establece la siguiente clasificacin de reas, segn su ndole ambiental
y el tipo de control institucional que al respecto se requiera:
I.- reas urbanizadas: Son las reas ocupadas por las instalaciones necesarias
para la vida normal del centro de poblacin, que cuentan con su incorporacin
municipal; o con la aceptacin expresa del Ayuntamiento, y estn en proceso de
acordarla. Se identificarn con la clave AU, el nmero que las especifica y con el
nombre como se les conoce.
104
a).- reas de renovacin urbana: Las reas urbanizadas en donde se
programe realizar obras de urbanizacin para la renovacin urbana, es decir, las
acciones tcnicas de acondicionamiento del suelo en zonas comprendidas en el
centro de poblacin; y las relativas al mejoramiento, saneamiento y reposicin
de sus elementos, como la vialidad, redes de servicio o del paisaje urbano,
pudiendo implicar un cambio en las relaciones de propiedad y tenencia del
suelo, que requerir su reincorporacin municipal, segn lo dispuesto la fraccin
ll del artculo 260 de la Ley. Dichas reas se identifican con la clave de las
reas urbanizadas, a la cual se aade la sub-clave (RN).
II.- reas de reserva urbana: Las que comprenden a los terrenos donde se
disponga el crecimiento del centro de poblacin. Se identificarn con la clave
RU.
III.- reas de restriccin por riesgo de playa regresiva: Son las reas que por
razones de seguridad estn sujetas a restricciones en su utilizacin y
condicionadas por los aspectos normativos, en este caso particular, son reas
en que tienen influencia las marejadas del Ocano, bajo la accin de un mal
tiempo y cuya presencia pone en peligro la estabilidad de la infraestructura
construida. Esa restriccin se identifica con la clave ZR (Zona de riesgo).
IV.- reas rsticas: Las tierras, aguas y bosques cuyo uso corresponde a las
actividades del sector primario de manera permanente, por lo que son
susceptibles de explotacin renovable agrcola, pecuaria, pisccola o forestal.
Se identifican con la clave AR y el nmero que las especifica.
V.- reas de Prevencin Ecolgica: Las reas del territorio estatal en donde los
ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad
humana y que por razones de carcter ambiental y equilibrio ecolgico deben
preservarse, precisando el grado de proteccin que les corresponda. Se
identificarn con la clave AP y el nmero que las especifica.
VI.- reas de proteccin a cauces y cuerpos de agua: Las requeridas para la
regulacin y el control de los cauces en los escurrimientos y vasos hidrulicos
tanto para su operacin natural, como para los fines de explotacin
agropecuaria como de suministro a los asentamientos humanos. Estas reas se
identificarn con la clave CA y el nmero que las especifica.
105
Cuadro 1.
CLASIFICACIN GENERAL DE REAS.
Clave Sub-clave
AU reas Urbanizadas AU
(UP)
(RN)
reas incorporadas
reas de urbanizacin progresiva
reas de renovacin
PP reas de Proteccin Histrico (PH)
(PC)
(PF)
reas de proteccin al patrimonio histrico
reas de proteccin al patrimonio cultural
reas de proteccin a la fisonoma urbana
RU reas de Reserva Urbana (CP)
(MP)
(LP)
reas de reserva urbana a acorto plazo
reas de reserva urbana a mediano plazo
reas de reserva urbana a largo plazo
IE reas de Restriccin a Infraestructuras e
Instalaciones Especiales
(AV)
(PT)
(FR)
(ML)
(RS)
(RG)
(AB)
(DR)
(EL)
(SC)
(TL)
reas de restriccin de aeropuertos
reas de restriccin de instalaciones portuarias
reas de restriccin de instalaciones ferroviarias
reas de restriccin de instalaciones militares
reas de restriccin de instalaciones de readaptacin
social
reas de restriccin de instalaciones de riesgo
reas de restriccin por paso de instalaciones de agua
potable
reas de restriccin por paso de instalaciones de
drenaje
reas de restriccin por paso de instalaciones
elctricas
reas de restriccin por paso de vialidades regionales
reas de restriccin por paso de instalaciones de
telecomunicacin
AT reas de Transicin
AR reas Rsticas (AGR)
(PSC)
(FOR)
reas agropecuarias
reas pisccolas
reas forestales
AE reas de Actividades Extractivas
AN reas Naturales Protegidas Reservas d la biosfera
Reservas especiales de la biosfera
Parques nacionales
Monumentos naturales
reas de proteccin de recursos naturales
reas de proteccin de flora y fauna
Parques urbanos
Zonas sujetas a conservacin ecolgica
AP reas de Prevencin Ecolgica
AC reas de Conservacin Ecolgica
CA reas de Proteccin a cauces y cuerpos
de agua
reas de proteccin a cuerpos de agua
reas de proteccin de cauces
reas de proteccin a escurrimientos
PA reas de Proteccin a acuferos (I)
(II)
(III)
reas directas de proteccin al acufero
reas inmediatas de proteccin al acufero
reas generales de proteccin al acufero
ZR Restriccin al Desarrollo Urbano Restriccin al desarrollo urbano
RN Renovacin Urbana Renovacin urbana
106
lV.4.3.2. Zonificacin general de usos del suelo.
Para formular la zonificacin urbana a que hace mencin el artculo 113 de la Ley
de Asentamientos Humanos del Estado se aplicar la tcnica urbanstica que
consiste en la subdivisin de un rea territorial en distintos tipos de zonas que
identifican y determinan los aprovechamientos predominantes que se permiten en
las mismas, de conformidad con los objetivos del plan de desarrollo urbano
correspondiente.
La zonificacin, por su grado de detalle, se clasifica en dos categoras:
I.- Zonificacin primaria: En la que se determinan los aprovechamientos
genricos, o utilizacin general del suelo, en las distintas zonas del rea objeto de
ordenamiento y regulacin. Corresponde a los programas estatal, regionales de
desarrollo urbano y a los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin;
y
II.- Zonificacin secundaria: En la que se determinan los aprovechamientos
especficos, o utilizacin particular del suelo, en las distintas zonas del rea objeto
de ordenamiento y regulacin, acompaadas de sus respectivas normas de control
de la densidad de la edificacin. Corresponde a los programas parciales de
urbanizacin.
I.- Agropecuaria, clave AG: Las dedicadas a actividades relacionadas con el
cultivo en el campo, a la cra de ganado mayor y menor o a la produccin avcola y
apcola.
ll .- Turstica, clave T: Los aprovechamientos de los recursos naturales que en
razn de su atractivo, son susceptibles de desarrollarse en forma predominante
dedicadas a alojamientos temporales, vacacionales o recreativos, o bien a casas
habitacin de fin de semana o temporada. Pueden estar en el territorio de
influencia de un centro de poblacin existente, o bien pueden constituirse como un
nuevo centro de poblacin, para lo cual debern cumplir con los procedimientos
estipulados en la Ley, en lo referente a la accin de fundacin. Para los fines de
los Planes Regionales de Desarrollo Urbano, se subdividen en las siguientes
categoras:
107
III.- Turstico-ecolgica, clave TE: Las que en razn del alto valor de su medio
natural se deben establecer, previo anlisis del sitio, las reas y grados de
conservacin de los elementos naturales de valor, as como el grado de
compatibilidad que se puede obtener para usos de aprovechamiento turstico sin
perturbar esos elementos;
IV.- Urbano, clave U: Las comprendidas en los centros de poblacin, incluyendo
habitacin, industria, comercio y servicios, as como los destinos relativos al
equipamiento urbano. Para los fines de los Planes Regionales de Desarrollo
Urbano, dentro de un sistema de ciudades, los centros de poblacin se
jerarquizarn en funcin a los servicios que prestan a la regin segn las
categoras estipuladas en el artculo 124 de este Reglamento.
V.- Reserva para crecimiento de turismo urbano, con clave RCTU: Es el rea
destinada como reserva para el crecimiento del turismo urbano.
VI.- Reubicacin del turismo urbano, clave RTU: Es el rea que se deber
contemplar para ofrecer un sitio seguro para la generacin de infraestructura
turstica a los usuarios de terrenos federales o en zona de riesgo por la actividad
de la playa regresiva.
VIL- Habitacional densidad media, clave UH3: Es el rea destinada para el
crecimiento urbano natural de la poblacin o de los trabajadores de la zona
turstica.
VIII.- Corredor Mixto Turismo y Habitacional densidad media, clave TU-UH3:
Se presenta en las actuales reas de desarrollo urbano en donde se dan usos
compartidos.
108
Cuadro 2.
REGLAMENTO DE ZONIFICACIN GENERAL DE USO DEL SUELO.
ZONIFICACIN PRIMARIA
(Programa Regional) (Programa de Centro de Poblacin)
ZONIFICACIN SECUNDARIA
(Programa Parcial de Urbanizacin)
F Forestal F Forestal F
H1
Forestal
Habitacional campestre
P Pisccola P Pisccola P Pisccola
M Minero-metalrgico M Minero-metalrgico M Minero-metalrgico
AE Actividades extractivas AE Actividades extractivas AE Actividades extractivas
AG Agropecuario AG Agropecuario AG
GH
H1
Agropecuario
Granjas y huertos
Habitacional campestre
TE Turstico ecolgico T1
T2
Turstico densidad mnima
Turstico densidad baja
TH-1
TH-2
Turstico hotelero densidad
mnima
Turstico hotelero densidad baja
TU Turstico urbano T3
T4
Turstico densidad media
Turstico densidad alta
TH-3
TH-4
Turstico hotelero densidad media
Turstico hotelero densidad alta
U Urbano H2
H3
H4
MB
CB
MD
CD
Mc
CC
CR
S
Habitacional densidad baja
Habitacional densidad media
Habitacional densidad lata
Mixto de barrio
Comercial y de serv. De barrio
Corredor misto
Corredor comercial y de servicio
Mixto central
Comercial y de servicio central
Comercial y de serv. Regional
Serv. a la indust. Y el comercio
H2-U
H2-H
H2-V
H3-U
H3-H
H3-V
H4-U
H4-H
H4-V
MB-2;CB-2
MB-3;CB-3
MB-4;CB-4
MD-1;CD-1
MD-2;CD-2
MD-3;CD-3
MD-4;CD-4
MC-1;CC-1
MC-2;CC-2
MC-3;CC-3
MC-4;CC-4
CR
S
Unifamiliar
Plurifamiliar horizontal
Plurifamiliar vertical
Unifamiliar
Plurifamiliar horizontal
Plurifamiliar vertical
Unifamiliar
Plurifamiliar horizontal
Plurifamiliar vertical
Intensidad baja
Intensidad media
Intensidad alta
Intensidad baja
Intensidad media
Intensidad alta
Intensidad mxima
Intensidad baja
Intensidad media
Intensidad alta
Intensidad mxima
Comercial y de servicios regional
Servicios a la indust. y el comercio
I Actividades productivas I1
I2
I3
Industria ligera y bajo impacto
Industria mediana y medio
impacto
Industria pesada de alto impacto
y riesgo
I1
I2
I3
Industria ligera y bajo impacto
Industria mediana y medio
impacto
Industria pesada de alto impacto y
riesgo
E Equipamiento EI
ER
EV
EE
IN
Equipamiento institucional
Equipamiento regional
Espacios verdes y abiertos
Equipamiento especial
Infraestructura
EI
ER
EV
EE
IN
Equipamiento institucional
Equipamiento regional
Espacios verdes y abiertos
Equipamiento especial
Infraestructura
AA Actividades Acuticas AA Actividades Acuticas
AS Actividades Silvestres AS Actividades Silvestres
ZR Zona Restringida
Turismo Ecolgico
ZR Zona restringida turismo ecolgico
TU
UH3
Corredor Mixto turismo
y habitacional densidad
media
TU
UH3
Corredor mixto turismo y
habitacional densidad media.
RCT
U
Reserva Crecimiento
Turstico
RTCU Reserva crecimiento Turstico.
RTU Reubicacin Turismo
Urbano
RTU Reubicacin turismo urbano.
RU
UH3
Reserva Urbana
Habitacional Densidad
Media
RU
UH3
Reserva Urbana Habitacional
Densidad Media
109
V.- METAS.
V.1 . GESTIN URBANA.
1).- Administracin urbana.
Es indispensable que los Ayuntamientos vigilen el cabal cumplimiento de los
programas y planes de desarrollo urbano, con el fin de lograr el desarrollo
equilibrado y sustentable; para ello se hace indispensable la creacin de la
Comisin Regional de Desarrollo Urbano.
2).- Desarrollo econmico y social.
Se deber promover el desarrollo econmico de la regin ofreciendo terrenos
propios, con la infraestructura adecuada para el desarrollo turstico y para el
crecimiento de la poblacin.
3).- Participacin de la sociedad civil.
Es indispensable que la sociedad civil participe desde la aprobacin de los
programas, en el seguimiento de los mismos y las revisiones que se hagan con
el fin de rectificar algunos rumbos.
V.2. SUELO URBANO.
1.- Adquisicin de suelo urbano habitacional y turstico.
V.3. VIALIDAD Y TRANSPORTE.
1.- Construccin y correccin de trazo de 1.5 kms. de la carretera El Real-
Pascuales.
2.- Proyectar la construccin de un paseo costero desde el balneario El Tecuanillo
hasta unir con el balneario de Cuyutln pasando por El Real-Pascuales-El
Paraso. (Ver seccin en plano).
3.- A corto plazo construir un tramo del paseo costero desde El Paraso hasta 1
km. rumbo a Cuyutln.
4.- Construir a corto plazo la terracera de comunicacin entre Pascuales-El
Paraso.
110
5.- Llevar a cabo la rehabilitacin y mejoramiento de vialidades en los centros de
poblacin.
6.- Consolidar y ampliar el servicio de transporte a lo largo de todo el corredor
incluyendo El Paraso, integrndolo a Pascuales-El Real-Tecomn.
7.- Construccin del puente en El Paraso para cruce del estero.
V.4.- INFRAESTRUCTURA Y SERVICIO URBANO.
1.- Ampliacin de las lneas de agua potable hacia las zonas tursticas proyectadas
y mejorar las existentes.
2.- Gestionar fuentes de abastecimiento de agua para suministrar el lquido a
nuevas reas urbanas.
3.- Construccin de la red de atarjeas en los 3 centros de poblacin y reas
tursticas.
4.- Construccin de plantas de tratamiento en paquete que permitan utilizar el agua
tratada para riego de zonas verdes y evitar la contaminacin del subsuelo, ro
Armera y el mar.
5.- Ampliacin y mantenimiento de redes de energa elctrica, en cara al
crecimiento del corredor interbalneario.
6.- Construccin e instalacin de la lnea telefnica, ya que existe telfono solo en
casetas 0 similar.
7.- Definicin de reas de recreacin con sus respectivos servicios incluyendo
estacionamientos.
8.- Crear el organismo operador para recoleccin de basura para transportarla al
relleno sanitario de Armera y/o Tecomn.
V.5. EQUIPAMIENTO URBANO.
Con el objeto de impulsar la regin y los pequeos centros rurales de poblacin
habr que hacer algunos esfuerzos .especiales con el fin de que los 3 niveles de
gobierno implementen acciones de equipamiento para apoyar el desarrollo turstico
de la zona como pudiera ser los siguientes:
111
1.- Mejorar el servicio de seguridad en la regin.
2.- Construir centro de salud para la atencin de emergencias.
3.- Estimular el establecimiento de centros de servicios rurales concentrados,
SERUC, que permitan el acceso a los servicios bsicos a los habitantes de la
regin.
V.6. VIVIENDA.
1 .- Promociones de vivienda mediante programas preestablecidos en el Estado.
V.7. PAISAJE URBANO.
Mejoramiento de la imagen urbano con programas de pintura en fachadas,
definicin de una fisonoma en fachadas, etc.
V.8. MEDIO AMBIENTE.
1.- Definicin e implementacin de proyectos para la explotacin sustentable
turstica de los esteros.
2.- Saneamiento ambiental de fuentes de contaminantes.
3.- Es importante conservar los acuferos subterrneos mediante la explotacin
moderada, as mismo desarrollar acciones para sanear las cuencas
hidrolgicas de los contaminantes mismos que se depositan en el mar con las
consecuentes alteraciones ambientales.
4.- Consolidar las zonas protegidas con proyectos especficos de reas naturales
que salvaguarde los valores ecolgicos y que a su vez permita la explotacin
de los recursos de una manera racional que de resultados favorables para un
desarrollo econmico, urbano en convivencia equilibrada con su contexto
natural.
V.9. RIESGOS URBANOS.
1.- Consolidar los operativos de proteccin civil en la regin.
2.- Crear un esquema combinado de personal de seguridad pblica y proteccin
civil, para el auxilio de la poblacin en caso de emergencias, incluyendo la
funcin de salvavidas.
112
PROGRAMAClN DE LAS ACCIONES.
Como instrumento para llevar a cabo las acciones propuestas en este programa
regional se establece en el siguiente cuadro, la tabla de programacin de acciones
y corresponsabilidad sectorial en la que se identifican las acciones a realizar en el
corto, mediano y largo plazo, organizadas por programas de desarrollo urbano.
113
Tabla N 16
-. C.F.E. Comisin Federal de Electricidad.
- H. AYTO. Honorable Ayuntamiento.
- IVECOL. Instituto de Vivienda del Estado de Colima.
- S.D.U. Secretara de Desarrollo Urbano.
- S.D.E. Secretara de Desarrollo Econmico.
- SRIA. DE TURISMO. Secretara de Turismo
- SEDESOL. Secretara de Desarrollo Social
- TELMEX. Telfonos de Mxico
- S.S.A. Secretara de Salud y Bienestar Social.
114
VI.- INSTRUMENTACIN.
VI.1. ACCIONES DE INVERSIN.
VI.1.1. Acciones de Inversin Pblica.
La prioridad nmero uno es darle vigencia jurdica al programa, es decir que
puedan de inmediato implementarse las medidas de solucin al problema de
reconstruccin en sitios debidamente autorizados de los restaurants destruidos por
las marejadas del pasado mes de septiembre y octubre. inmediatamente se tendr
que buscar la adquisicin de suelo para nuevas reas para el desarrollo turstico
con el fin de reubicar a los afectados por la actividad de la playa regresiva y poner
a disposicin del desarrollo turstico superficie segura para sus instalaciones. Lo
anterior conlleva inversiones de infraestructura que debern contemplarse a
mediano plazo. En el caso del suelo para uso turstico podrn hacerse convenios
con los ejidatarios y pequeos propietarios con el fin de que stos aporten tierra y
el estado infraestructura.
Paralelamente a estas acciones se tendrn que implementar las medidas de
mejoramiento del medio ambiente y facilitar la explotacin sustentable de las
bellezas naturales como lo son los esteros. Es indispensable por otro lado la
solicitud a la federacin para realizar obras de infraestructura tanto de proteccin
de playas como la construccin y reconstruccin de caminos y ampliaciones de
instalaciones de energa elctrica, agua potable, drenaje, telefona, etc. As como
la construccin del puente en El Paraso para cruzar la bocana del estero.
VI.1.2. Inversin Privada.
Es muy importante promover en este sector la oferta de suelo para el desarrollo
turstico tipo social, con algn hotel de 2 o 3 estrellas principalmente en la zona de
El Real-Pascuales. El estado podra presentar a disposicin de la iniciativa privada
los proyectos de construccin de plazas o cortijos que con un frente de playa de
aproximadamente 100 metros y que en forma radial se oferten espacios para
restaurantes con servicios concentrados.
115
VI.2. BASES FINANCIERO-PROGRAMTICAS.
Con el objeto de ofrecer suelo para el desarrollo turstico se tendrn que hacer los
convenios con particulares para que el estado y municipio aporten infraestructura y
la iniciativa privada o ejidatarios la tierra.
La infraestructura general planteada est contemplada en diferentes lneas
programticas que ofrece en mezcla de recursos con el Estado la Federacin por
conducto de Sedesol, S.C.T., C.F.E., C.N.A. Etc.
Para las acciones relacionadas con el medio ambiente podran obtenerse crditos
e inversiones con el Banco Mundial y la Agencia Espaola del Medio Ambiente que
con recursos de la Comunidad Europea financian Desarrollos de Ecoturismo.
Vl.3. PROYECTOS ESTRATGICOS.
Dentro de los programas y acciones contempladas en este programa regional y
que se consideren prioritarias para el desarrollo urbano de la regin de estudio se
sealan las siguientes:
1.- Reordenamiento de los usos del suelo de los centros de poblacin y del
corredor turstico de acuerdo al presente programa regional.
2.- Adquisicin en coinversin de terrenos para el desarrollo turstico de la regin.
3.- Mejoramiento y construccin de vas de comunicacin.
4.- Construccin de proteccin de playa en El Paraso.
5.- Construccin y mejoramiento de infraestructura en la regin.
116
VI.4 INSTRUMENTOS POLTICOS.
Para este Programa Regional, las medidas, mecanismos y disposiciones jurdicas,
tcnicas y administrativas, que permitirn su institucionalizacin, ejecucin, control
y evaluacin, sern las mismas que se establecen en la Ley de Asentamientos
Humanos del Estado de Colima, en su Ttulo primero artculos 6 al 13 y en el Ttulo
segundo en sus captulos I al VI, consistentes en que el manejo, seguimiento y
administracin de este programa sern llevados por la dependencia municipal
encargada del control del desarrollo urbano de cada uno de los municipios del rea
de estudio, aplicndose los procedimientos administrativos para el otorgamiento de
licencias de usos del suelo, aplicacin de reglamentos y vigilancia de su
cumplimiento de conformidad con los ordenamientos vigentes.
VI.5 ESTRUCTURA DE ORGANIZACIN Y COORDINACIN.
Para llevar a cabo las acciones planteadas en las estrategias del Programa
Regional, es necesario que se propicie la coordinacin de los esfuerzos por
resolver la problemtica y necesidad con que se enfrenta la administracin pblica
en materia de desarrollo urbano. Es por ello que se hace necesario la creacin de
un rgano de concertacin convocado por los ayuntamientos que agrupe
representantes de los distintos sectores de la comunidad que se defina como una
comisin intermunicipal por medio de la cual se lleve un control sobre la vigilancia,
ejecucin, evaluacin, actualizacin o modificacin, as como la formulacin de
propuestas de los diferentes programas de desarrollo urbano, lo anterior en base a
lo sealado en la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima, en su
captulo V, artculo 30, en donde se indica la promocin de consejos consultivos o
comisiones municipales y asociaciones. En este caso se podr gestionar la
creacin en lo particular de una Comisin de Desarrollo Turstico Tecomn-Armera,
que desarrolle algunas de las funciones anteriormente descritas.
117
VI.6. BENEFICIOS A OBTENER.
Con la aplicacin de este Programa Regional se prev que se obtendrn los
siguientes beneficios:
1.- Las autoridades municipales contarn con un instrumento para la identificacin
de la problemtica dentro del rea de estudio que permita la implementacin
de proyectos estratgicos para el desarrollo urbano y la economa municipal,
as como para la dictaminacin de licencias de usos del suelo, con la certeza
jurdica de los usos permisibles a desarrollar. As mismo estas autoridades
mediante el programa regional podrn considerar la importancia de la
elaboracin y actualizacin de programas de desarrollo urbano de los centros
de poblacin, que vengan a complementar las estrategias sealadas en el
presente programa.
2.- Al definir las zonas de riesgo por marejadas y playa regresiva, as como por
inundacin por estero o ro se ofrece una seguridad fsica y econmica a los
prestadores de servicio turstico en la regin.
3.- La definicin y ordenacin de las zonas para uso turstico ser un factor de
impulso para el asentamiento de centros tursticos que representan una
generacin de fuentes de empleo en beneficio de toda la regin y del Estado.
4.- Con los objetivos planteados respecto a la infraestructura requerida se podrn
programar las inversiones de los 3 niveles de gobierno para impulsar la zona
turstica:
5.- El presente programa regional posibilita la conservacin de los recursos
naturales y la explotacin de sus recursos en estricto apego a la
sustentabilidad de la zona.
118
VII. ANEXO GRFICO.
Diagnstico.
A-1 Ambito Regional
D-1 Fisiografa
D-2 Geologa
D-3 Suelos
D-4 Anlisis de Pendientes
D-5 Hidrologa
D-6 Vegetacin
D-7 Potencial Agrcola
D-8 Potencial Pecuario
D-9 Potencial Forestal
D-10 Clima
D-11 Uso actual del Suelo.
D-12 Tenencia de la tierra.
D-13 Zonas de riesgo.
D-14 Infraestructura.
ESTRATEGIA.
E-1 Sistema de Ciudades y Centros de Poblacin.
E-2 Clasificacin General de has
E-3 Zonificacin General de Usos y Destinos del Suelo.
119
VIII.- BIBLIOGRAFA.
1.- Anuario Estadstico del Estado de Colima, (1993). INEGI.
2.- IX Censo General de la Poblacin y Vivienda (1990), INEGI.
3.- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
4.- Larios G., (1987), Proyecto para la Prevencin de Desastres en los
Asentamientos Humanos de la zona de Manzanillo, P-108.
5.- Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima (1994), Diario Oficial.
6.- Ley General de Asentamientos Humanos (1993), Diario Oficial de la
Federacin.
7.- Oldenbourg Xavier, (1996), Estudio de Recesin de Playas y Directrices de
Conservacin en el Litoral de El Real-Pascuales-El Paraso, Colima, Col.,
Mxico, P-142
8.- Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Colima,
Gobierno del Estado, Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, CENEDIC,
Centro Nacional Editor de Discos Compactos, Universidad de Colima.
9.- Programa Regional de Desarrollo Urbano Tecomn-Manzanillo (1996),
Gobierno del Estado de Colima, Secretara de Desarrollo Urbano, Colima,
Mxico.
10.- Plan Estatal de Desarrollo Urbano, (1981), Colima, Col., Mxico.
120
11.- Plan Municipal de Desarrollo Urbano (1981), Armera, Mxico.
12.- Programa Nacional de Desarrollo Urbano (1995), 1995-2001, Mxico.
13.- Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos (1990), Sinopsis
Geohidrolgica del Estado de Colima, Mxico, P-63.
14.- Snchez C. (1996), Estudios de Gabinete del Litoral Colimense Colima,
Mxico.
15.- Secretara de Energas, Minas e Industria Paraestatal (1994), Monografa
Geolgica Minera del Estado de Colima, Mxico P-88.
16.- Sntesis Geogrfica de Colima (1981), S.P.P. Coordinacin General de los
Servicios Nacionales de Estadstica, Geografa e Informtica, Mxico.
17.- Secretara de Recursos Hidrulicos (1969), Boletn Hidrolgico 41, Zona
Pacfico Centro, Regionales Hidrolgicas 15 y 16, Tomo I y II, Dir. de
Hidrologa, Mxico.