Elementos de Mineria

INTRODUCCIN A LOS
FUNDAMENTOS DE LA
TECNOLOGA MINERA
ELEMENTOS DE
MINERA
Juan Herrera Herbert
Mayo 2007
Edicin actualizada y revisada para el
Curso Acadmico 2006 - 2007

INTRODUCCIN AL DRENAJE
EN EXPLOTACIONES MINERAS

1. CONSIDERACIONES DERIVADAS DE LA
PRESENCIA DE AGUA EN LOS
MACIZOS ROCOSOS

Las actividades mineras, en general, se encuentran
estrechamente ligadas al agua:

Como un problema a evitar, disminuir
o corregir

Como una necesidad de utilizacin
del recurso para su aprovechamiento
en la propia mina o fuera de ella.

En comparacin con la mayora de las actividades
industriales y agrcolas, la explotacin minera no es
una gran consumidora de agua. Muchas veces el
problema es el inverso y tiene que liberar grandes
cantidades de agua no deseables. Este es el problema
del drenaje minero: el de captar, transportar y eliminar
hacia el entorno (al medio ambiente) flujos de agua y
hacerlo de tal manera que no se ocasionen daos. Es
por ello que el problema del agua requiere el
adecuado enfoque y planteamiento, as como su
correcta gestin.

Captulo 1
Fernando Pla Ortiz de Urbina
OBJETIVOS DEL TEMA

1. Conocer la problemtica que supone la
presencia de agua en los macizos rocosos.
2. Conocer los distintos contextos en los que debe
analizarse la problemtica del agua en Minera.
3. Conocer la sistemtica con la que se aborda un
problema de drenaje de una explotacin minera.
4. Entender qu es y porqu se realizan los
estudios de drenaje.
5. Conocer los factores a tener en cuenta en un
estudio de drenaje.
6. Conocer en qu consisten los estudios de
drenaje.
7. Conocer las caractersticas generales de las
tcnicas de drenaje.
8. Conocer las caractersticas y tipologa de las
tcnicas de drenaje exteriores a una
explotacin.
9. Conocer las caractersticas y la tipologa de las
tcnicas interiores.
10. Saber establecer el planteamiento de la
solucin a un problema de drenaje de una
explotacin.
11. Conocer el planteamiento del drenaje en
explotaciones mineras de interior.
12. Comprender la problemtica del Drenaje cido
de Mina y la forma de afrontarlo.
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Para ello, es necesario que las soluciones estn
fundamentadas en estudios hidrolgicos e
hidrogeolgicos suficientemente detallados,
desarrollados desde el propio inicio del proyecto y
destinados a permitir la gestin racional de la
presencia del agua.

Es a partir de estas premisas que, posteriormente, se
dimensionan y construyen las oportunas
infraestructuras de captacin y conduccin, as como
asegurar la efectividad de la misma, su fiabilidad y su
constitucin con elementos seguros y de larga
duracin. Para ello es necesario tener en cuenta que
pueden entorpecer las labores mineras, en cualquier
circunstancia encarecen la explotacin, pero sin
olvidar que, si el problema de drenaje no es
adecuadamente planteado desde el principio, puede
incluso llevar a la suspensin de la explotacin minera
en s.

Uno de los puntos de partida de todo proyecto que
contemple una excavacin de cierta envergadura es,
entonces, el profundo conocimiento de esta realidad
que se basa en la realizacin de sendos estudios
hidrolgicos e hidrogeolgicos que permitan,
precisamente, gestionar correctamente la presencia
de aguas de distinto origen desde tres puntos de vista:

El agua y su influencia en la estabilidad de taludes
y huecos mineros y, en definitiva, en la seguridad
geotcnica de la explotacin.

El agua dentro de la planificacin y de las
operaciones de la mina, teniendo en cuenta que
los usos del agua y las necesidades dentro de la
mina son muy diversos.

El agua y el medio ambiente, abordando tanto los
problemas asociados a la operacin minera en s
como los derivados del futuro abandono de la
actividad.

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2. LA INTERFERENCIA DE LA
EXPLOTACION MINERA EN LA
HIDROSFERA

Las aguas que afectan al normal desarrollo de un
proyecto y su conservacin y que, en consecuencia,
requieren que sean captadas y gestionadas, tienen
distintas procedencias:

Aguas pluvi ales que precipitan directamente
en la excavacin.

Aguas de escorrenta superficial no desviadas
que entran en el permetro de la excavacin

Aguas subterrneas que se filtran o alumbran
en forma de manantial al profundizar la
excavacin.

Si bien, el agua procedente de estas tres fuentes
puede ser simplemente eliminada por bombeo en las
zonas de menor cota dentro de la explotacin, la
escorrenta superficial debe siempre ser interceptada
previamente, por razones de economa y seguridad,
mediante unos canales de proteccin, guarda o
desvo.

El agua de lluvia o de infiltracin en contacto con el
mineral, con los estriles, con los desechos y con las
reas operativas se cargan muchas veces de
sustancias contaminantes, que slo pueden ser
liberadas mediante procedimientos adecuados.

La mayor parte de las veces, las interferencias de la
actividad minera en la hidrosfera tiene efectos locales,
ocasionalmente regionales. Esta interferencia se da de
varias maneras, tanto en la cantidad como en la
calidad de las aguas superficiales y subterrneas.

3. PROBLEMTICA ORIGINADA POR LA
MACIZOS ROCOSOS.

Con carcter general para todo tipo de explotaciones
mineras, el agua constituye el agente natural de mayor
incidencia como condicionante y desencadenante de
inestabilidades y de otros problemas asociados.

Algunos efectos perjudiciales del agua en las
operaciones mineras pueden resumirse en:

1. Reduccin de la estabilidad de los taludes,
tanto de excavacin como del terrapln, ya
sean en roca o en taludes de vertederos o
suelos. Tal como se muestra en la figura
adjunta el peso del macizo rocoso provoca
una fuerza que acta perpendicularmente
sobre cualquier plano de debilidad y genera
otras fuerzas estabilizadores de friccin frente
al deslizamiento sobre dicho plano. El agua
subterrnea tiene un efecto de elevacin del
bloque de roca que hace disminuir la fuerza
normal y por lo tanto, la resistencia al corte.
Adems el agua acta como un fluido
lubricante a lo largo del plano de rotura
potencial.

En taludes de suelos o rocas no competentes,
las acciones son similares. As pues, para
prevenir el deslizamiento o rotura de los
taludes, se opta por las siguientes alternativas:

tg u) ( =

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Reducir la pendiente de los taludes, de la
explotacin con el consiguiente aumento
de ratio.

Reforzar los taludes mediante distintos
medios de retencin. Esto siempre es
caro, sobre todo si no se trata de taludes
permanentes.

Garantizar el adecuado drenaje del
macizo

2. Reduccin de los rendimientos de las
unidades de carga y transporte al circular
sobre pisos embarrados y por mayor
formacin de baches.

3. Incremento de los costes de mantenimiento al
aumentar el porcentaje de averas originadas
por la accin abrasiva del barro, corrosin de
la humedad y efecto de esta sobre el equipo
elctrico. Adems, el agua acta como
lubricante en los cortes de los neumticos con
la roca.

4. Incremento de los costes de voladura al
obligar al uso de explosivos resistentes al
agua como papillas o slurries. La utilizacin de
explosivos tipo ANFO requiere el desaguado
previo de los barrenos o la utilizacin de
explosivos encartuchados.

5. Aumento del peso especfico del material y
variacin de sus caractersticas fsicas: por
ejemplo, una roca con una densidad de 2,1
t/m
3
en seco y con una porosidad del 13%,
cuando est saturada pesa un 6,2% ms, tal y
como se comprueba con las siguientes
expresiones:

6. Drstica reduccin en los rendimientos de las
Cribas e incremento de los atascos en la
trituracin, traducindose todo ello en un
mayor consumo de energa de tratamiento.

7. Generacin de aguas cidas (fenmeno
conocido como ARD [Acid Rock Drainage] o
Drenaje cido de Rocas), como sucede
frecuentemente en minas de carbn y sulfuros
metlicos. Este fenmeno requiere un riguroso
control y tratamiento de las aguas
contaminadas antes de su vertido. El
fenmeno se debe a la reaccin del agua con
la pirita en presencia de oxgeno:

4FeS
2
+14O
2
+4H
2
O 4FeSO
4
+2H
2
O+ 2H
2
SO
4

No obstante, ms adelante en este mismo
captulo se describe esta problemtica con
mayor detalle

8. Incremento del deterioro de tneles y obras
subterrneas, as como reduccin de la vida
til de estas obras.

9. Produccin de daos en las instalaciones y
necesidad de empleo de costosos equipos de
control y evacuacin.

10. Posible aumento de la siniestralidad.

11. Aumento en el coste del drenaje y desage
por la necesidad de construccin de plantas
de tratamiento de aguas, adopcin de
medidas correctoras de la contaminacin de
las aguas y mayores cnones de vertido.

4. BENEFICIOS OBTENIDOS DE LA
MACIZOS

Sin perjuicio de todo lo anterior, el agua,
adecuadamente captada, conducida, controlada y
gestionada genera un inters y un conjunto de
potenciales beneficios, entre los que destacan:

Suministro a poblaciones cercanas, previa
depuracin y tratamiento.

Aprovechamiento en las plantas de
concentracin, estacin de lavado, riego de
pistas, reforestaciones, jardines y otras
actividades.

Extraccin de materias solubles minerales que
por un proceso de disolucin se han
incorporado a las aguas.

Cesin a comunidades prximas para
desarrollo agrario o ganadero.

m
t/ 0,13 =
m
t/ 1 * 0,13 *
m
1
3 3 3
6,2% = 100 *
2,10
0,13
=
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5. CARACTERSTICAS DE LAS AGUAS
SUBTERRNEAS

Los factores que definen la hidrogeologa de una zona
son:

Caractersticas geolgicas del rea, debido al
distinto comportamiento de las distintas litologas
con respecto al agua y las caractersticas
estructurales presentes (fallas, estructuras
sinclinales o anticlinales, cabalgamientos, bloques
hundidos, etc.), que definen en cada punto la
capacidad de almacenamiento y / o transmisin
del agua.

La climatologa, pluviosidad, evapotranspiracin,
heladas, etc., que constituyen la principal fuente
natural del agua y determinan las caractersticas
del funcionamiento de la hidrologa superficial y
subterrnea.

La geomorfologa, que en estrecha relacin con
los dos anteriores, condiciona el comportamiento
hidrogeolgico del rea. Cuando la escorrenta
superficial se da con velocidades altas, la
velocidad de infiltracin disminuye y en aquellas
zonas orogrficamente complicadas con
confi guraciones hidrogrficas intrincadas y
complejas las recargas de acuferos sern
pequeas frente a la escorrenta superficial.

Si bien en su mayor parte las aguas subterrneas
proceden de la infiltracin de las precipitaciones y de
las aguas de escorrenta superficial, existe una parte
que procede de la formacin de las llamadas aguas
metamrficas originadas en los procesos fsico
qumicos de metamorfizacin con profundidad.
Tambin existen algunas pequeas aportaciones de
los procesos de diferenciacin magmtica en el
ascenso de las rocas gneas hacia la superficie de la
tierra.

Con respecto a los materiales que constituyen los
acuferos, estos pueden ser:

Materiales sueltos no consolidados que pueden
tener su origen en gnesis diversas.

Rocas sedimentarias consolidadas que han
sufrido importantes procesos de disolucin y que
han dado lugar a importantes vas de circulacin
de agua, como es el caso de los karsts en calizas
y yesos

Materiales gneos y metamrficos fisurados que,
aun no teniendo gran capacidad de
almacenamiento, si poseen una gran
permeabilidad.

6. DRENAJE DE MINAS

Toda explotacin minera se ubica en una cuenca
hidrolgica e hidrogeolgica concreta y, en la mayora
de los casos, se desarrolla por debajo de los niveles
freticos de la zona. Por ello, las explotaciones
constituyen puntos de drenaje o de descarga de
escorrentas superficiales y / o subterrneas y, en
todos los casos, pueden llegar a alterar el
funcionamiento hidrolgico o hidrogeolgico de la
zona.

El objetivo primordial es conseguir que las aguas que
entren en contacto con la mina (tanto superficiales
como subterrneas), sean las mnimas posibles, as
como que el previsible contacto se realice de la
manera ms controlada posible.

El estudio de los problemas de drenaje de mina tiene
dos aspectos. El primero es el de mantener
condiciones adecuadas de trabajo tanto a cielo abierto
como en interior, para lo que es frecuente la
necesidad de bombeo del agua. Esta parte no ser
tratada en este captulo por ser mucho ms de
carcter interno a la operacin y su diseo que a sus
impactos sobre el medio ambiente.

El segundo aspecto del drenaje de mina es la gestin
de las interferencias de la operacin en la hidrosfera.
Esta gestin tiene normalmente los siguientes
objetivos:

(i) minimizar la cantidad de agua en
circulacin en las reas operativas;
(ii) reaprovechar el mximo de agua utilizada
en el proceso industrial;
(iii) eliminar aguas con ciertas caractersticas
para que no afecten negativamente la
calidad del cuerpo de agua receptor.

Para alcanzar estos objetivos, la gestin incluye la
implantacin y operacin de un sistema de drenaje
adecuado a las condiciones de cada mina, adems de
un sistema de recirculacin del agua industrial. Este
captulo abordar principalmente los sistemas de
drenaje.

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7. ESTUDIOS DE DRENAJE DE UNA
EXPLOTACIN MINERA

Las afecciones hidrolgicas e hidrogeolgicas debidas
a las actividades de drenaje y desage de la mina
sern de larga duracin, ya que los trabajos deben
haber iniciado dos o tres aos antes del comienzo de
la explotacin, se prolongan a lo largo de la vida de la
mina (20 - 25 aos o ms) y seguirn durante la fase
de abandono, una vez concluida la explotacin.

El conjunto de afecciones exigen disponer desde el
inicio del proyecto, de un exhaustivo estudio
hidrogeolgico previo, en el que:

Se identifique y caracterice detalladamente toda el
rea de funcionamiento y de afeccin
hidrogeolgica de la zona a explotar (reas de
recarga y de descarga)

Permita plantear un modelo conceptual de
funcionamiento

Posteriormente, permita el desarrollo de un
modelo numrico de flujo, que incluya la
simulacin de una serie de alternativas de drenaje

Permita llegar, finalmente, a la eleccin y el
diseo del sistema de drenaje que se considere
ms conveniente.

Estos estudios hidrogeolgicos de drenaje deberan
realizarse con unos objetivos eminentemente prcticos
y combinarn actividades convencionales en los
estudios hidrogeolgicos de caracterizacin y
funcionamiento, con otras especificas de los estudios
de drenaje, como son los trabajos de instrumentacin
y experimentacin.

7.1. ACTIVIDADES CONVENCI ONALES

Como actividades convencionales destacan,
fundamentalmente, las seis que se exponen a
continuacin:

Caracterizacin geolgica y estructural:
litologas, geometra y estructuras de las
formaciones y materiales relacionados con el
rea de estudio y, preferentemente, de las
formaciones a drenar.

Hidrologa superficial: identificacin y
caracterizacin de cuencas vertientes y
relacionadas con la mina y control de
caudales circulantes.

Estudio hidroclimtico: estudio de
precipitaciones y temperaturas, clculo de
evapotranspiracin potencial, real y lluvia til o
escorrenta total.

Clculo de los volmenes hdricos
(superficiales y subterrneos) relacionados
con la mina.

Inventario de puntos de agua: manantiales,
surgencias, pozos y sondeos.

Redes de control peridico: piezometra,
foronoma y calidad qumica.

7.2. TRABAJOS DE EXPERIMENTACIN

Como trabajos de experimentacin necesarios en los
estudios de drenaje de minas deben destacarse, al
menos, dos:

Construccin e instalacin de sondeos o pozos
verticales de drenaje y de sondeos piezomtricos,
abiertos y cerrados (e instrumentacin de los
segundos con piezmetros de cuerda vibrante).

Realizacin de ensayos de bombeo individuales y
pruebas de drenaje o de bombeo conjunto (por
grupos de pozos) de larga duracin.

7.3. MODELOS DE FUNCIONAMIENTO
HIDROGEOLGICO Y DISEO DEL
SISTEMA DE DRENAJE

La determinacin de los caudales subterrneos es
ms compleja que para la escorrenta superficial pues
dependen de la infiltracin, entendiendo como tal el
proceso por el que el agua penetra en el terreno y
desciende por la accin conjunta de las fuerzas
capilares y de la gravedad. Esta infiltracin depende
tanto de las caractersticas del terreno como de las
caractersticas del agua como fluido que se infiltra.

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Factores que definen las caractersticas del
terreno

Condiciones de la superficie:

Compactacin natural, por cuanto dificulta la
infiltracin, ya que el agua arrastra los
elementos ms finos del terreno hacia el
interior, tapando poros y grietas en el suelo
por el que pasa.

Vegetacin, por cuanto la abundancia de esta
facilita la penetracin del agua al impedir la
compactacin del suelo.

Pendiente, por cuanto los terrenos con mayor
pendiente son menos propicios a la retencin
de agua.

Fracturacin del terreno, por cuanto esta
favorece la infiltracin del agua.

Urbanizacin del rea, por cuanto el asfaltado
y la canalizacin del agua evitan la infiltracin
del agua.

Caractersticas del terreno:

Textura del terreno, en referencia a la
cantidad de finos que produce el progresivo
taponamiento de los poros y reduce la
capacidad de paso del agua.

Tamao de los
poros, ya que los
poros grandes por
una parte reducen
la tensin capilar,
pero por otra
favorecen la
entrada directa
del agua.

Calor especfico
del terreno, que
influye en la
viscosidad del
fluido que se
infiltra.

Aire que llena los
poros libres del
suelo, cuya
evacuacin de los
poros y la
sustitucin de su
espaci por el agua infiltrada requiere un
cierto tiempo, lo que hace que la intensidad de
la infiltracin disminuya.

Para la determinacin de los caudales de aportacin
subterrnea deben tenerse en cuenta parmetros
hidrogeolgicos como la porosidad, la permeabilidad,
el gradiente hidrulico y la transmisividad.

La porosidad total viene dada por la relacin entre el
volumen de huecos y el volumen total de material.
Junto con ella, hay otro factor que permite conocer la
capacidad de almacenamiento de agua de una
formacin: el denominado ndice de poros, que es la
relacin entre el volumen de poros y el de partculas
slidas.

La permeabilidad o conductividad hidrulica es la
propiedad del material que permite la filtracin y
circulacin del agua a travs de poros conectados
entre s, es decir, es la facilidad con la que circula el
agua en su interior. El gradiente hidrulico es la
diferencia de carga hidrulica entre dos puntos de la
zona saturada de un acufero en relacin con la
distancia que los separa y son precisamente estas
diferencias de presin las causantes del movimiento
del agua en el subsuelo saturado. Finalmente, la
transmisividad es un parmetro que cuantifica la
capacidad que tiene un acufero para ceder agua (es
decir, una formacin saturada y muy permeable, pero
de muy poco espesor, puede ser muy poco
transmisiva).

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Con toda la informacin obtenida y debidamente
analizada, tanto de las actividades convencionales,
como de los trabajos de experimentacin, se plantear
un modelo conceptual de funcionamiento
hidrogeolgico del rea de estudio relacionada con la
mina, en el que se incluya la definicin litolgica y
geotcnica de las formaciones a drenar, la recarga y
descarga de las mismas, los tipos de flujos
subterrneos existentes y la estimacin de los
diferentes volmenes a drenar (almacenados en
zonas saturadas, de renovacin anual y totales).

En el caso de que se disponga de informacin
suficiente, se puede realizar un modelo numrico de
flujo, que se calibra en rgimen permanente
(permeabilidades) y en rgimen transitorio
(coeficientes de almacenamiento) con los datos
obtenidos en los ensayos de bombeo y en las pruebas
de drenaje realizadas, con el que se simulan una sede
de alternativas de drenaje.

El resultado final de este estudio consiste en la
eleccin del sistema de drenaje ms adecuado, con la
estimacin y ubicacin del nmero de pozos y obras
de drenaje subterrneo necesario, y el diseo de sus
caractersticas constructivas y de instalacin de
bombeo. Asimismo, debe incluirse un estudio de
costes de evacuacin de las aguas subterrneas,
tanto de realizacin de los pozos (perforacin,
entubacin y preparacin), como de instalacin y
explotacin (mantenimiento, conservacin y
administracin, energa y potencia utilizada y totales
de explotacin).

7.4. ESTUDIO DE EVALUACIN DE
ESCORRENTAS SUPERFI CIALES Y DE
AGUAS CADAS SOBRE LA CORTA Y
DETERMINACIN DE LAS NECESIDADES
DE DRENAJE DE ESCORRENTAS
SUPERFICIALES

Tanto para determinar la capacidad de bombeo
necesaria, como para las dimensiones de los canales
protectores, debe partirse de los siguientes grupos de
factores que inciden en el drenaje y desage:

Factores directos.

Topografa y morfologa de las
cuencas vertientes.

Temperatura, estado de la superficie y
grado de permeabilidad.

La intensidad y la distribucin espacial
y temporal de las precipitaciones.

Factores indirectos

Fsicos: ndice de pendiente, de
compacidad y perfil longitudinal.

Geomorfolgicos: red de drenaje y
densidad, permeabilidad de los
estratos.

Geolgicos: caractersticas generales.

Tipos de cubierta del terreno.

Los caudales mximos que sirven para el diseo de
los canales perimetrales se pueden determinar segn
diversos mtodos:

Mtodos directos.
Mtodos estadsticos.
Mtodos empricos.
Mtodos hidrolgicos y correlacin hidrolgica.

Dado que en la mayora de los lugares de nuevas
explotaciones mineras el nmero de datos de
precipitaciones utilizable es relativamente escaso, no
parece razonable extrapolar a tiempos de recurrencia
superiores a 100 aos; y en cualquier caso, no
debera pasarse de tiempos de dos a tres veces la
extensin media de las series utilizadas, que para ser
representativas deben tener un mnimo del orden de
25 aos. Veamos algunos de los tiempos de
recurrencia ms comunes.

Grandes presas: Superiores a 500 aos.
Vas de comunicacin: 25 a 100 aos.
Drenajes y saneamientos: 5 a 25 aos.

Paralelamente al estudio hidrogeolgico o de drenaje
de las escorrentas subterrneas, debe realizarse un
estudio de evaluacin de aguas superficiales y de
aguas cadas sobre la corta, que incluye un estudio de
mximas avenidas (pluviomtrica, definicin de
avenida, ley de precipitaciones - tiempo, tiempo de
concentracin, coeficientes de escorrenta,
caractersticas de las cuencas vertientes y clculo de
hidrogramas), as como un estudio y diseo de
diferentes alternativas (elementos de desage,
canales perimetrales, volmenes de agua, superficies
a expropiar, construccin de drenajes, etc.) y otro
comparativo de las diferentes alternativas planteadas
(con discusin y anlisis de sus ventajas e
inconvenientes). Como en el caso de las aguas
subterrneas, este estudio debe incluir la seleccin de
la alternativa ms conveniente, con su diseo
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constructivo y de costes de construccin, instalacin y
explotacin.

8. CONCEPCIN Y DIMENSIONAMIENTO
DE LOS SISTEMAS Y TCNICAS DE
DRENAJE

Un sistema de drenaje tiene por objetivo proporcionar
una recogida, transporte y vertido final de aguas de
escorrenta superficial de modo que la integridad de
los terrenos y las caractersticas de los cuerpos de
agua receptores sean preservadas, garantizando el
control de la erosin, la minimizacin de la
colmatacin y la conservacin de la calidad fsica y
qumica de los cuerpos de agua receptores. Pero,
adems, un sistema de drenaje debe ser capaz de
funcionar satisfactoriamente todo el ao y,
particularmente, durante los periodos de lluvias
intensas.

Es importante remarcar el hecho de que para poder
disear un sistema de drenaje adecuado y eficaz,
debe disponerse de una investigacin previa
climatolgica, hidrolgica, geolgica e hidrogeolgica,
que aporte la informacin necesaria sobre las
caractersticas del terreno a drenar, as como sobre
los volmenes de agua que se prev extraer y su
distribucin espacial y temporal. Este es un aspecto
de gran importancia, cuyo incumplimiento suele ser la
causa de que muchos sistemas de drenaje resulten
ineficaces o insuficientes.

En lo referente a las medidas concretas de drenaje,
como ya se indic en apartados anteriores, en una
explotacin minera deben reunir las siguientes
caractersticas:

Ser anticipativas, en el tiempo y en el espacio,
al inicio de las propias actividades de
explotacin minera (varios aos antes de
iniciar las labores mineras).

Mantenerse en el tiempo durante todo el plazo
de explotacin de la mina (20 o 25 aos en
muchos casos) e incluso, en alguna de sus
fases, durante la etapa de abandono o cierre
de la misma.

Deben ser de un alcance espacial
considerable, por lo que influyen,
importantemente, en el balance hdrico del
rea de afeccin y en su funcionamiento
hidrogeolgico (con posibles afecciones
regionales al funcionamiento de manantiales,
ros, niveles freticos, etc.).

Las medidas de drenaje en las explotaciones mineras
suelen ser bsicamente de dos tipos: superficiales y
profundos. Se aplican de manera combinada y en
funcin de las necesidades concretas de cada caso,
por lo que no puede hablarse de dos tipos separados
o independientes.
La seleccin del Sistema de drenaje depende de los
siguientes factores:

Geologa e hidrogeologa del rea de explotacin.

Objetivos del desage. Su aprovechamiento

Mtodo minero de explotacin y su secuencia.

Estudios de los costes.

Segn la localizacin del sistema de desage, exterior
o dentro de la explotacin, y el modo de actuacin,
podemos clasificarlos de la siguiente forma:

ACTUACIN

LOCALIZACIN

EXTERIOR

INTERIOR

PREVENTIVA

Desvos de cauces.
Canales de guarda.

Cunetas de banco.

PASIVA

Bombas de fondo.

ACTIVA

Sondeos desde superficie
Pozos y galeras
Zanjas de coronacin.

Sondeos en el interior.
Zanjas en fondo de mina.
Barrenos horizontales.

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En cuanto a los modos de actuacin, caben aadir las
tcnicas denominadas instantneas y que, segn
Kapolyi consisten en una reduccin parcial de la
presin del agua en zonas muy localizadas de la
explotacin. El volumen de agua a drenar es
considerablemente menor que con los mtodos
activos, y al mismo tiempo, el caudal a bombear no es
tan intenso como en los sistemas pasivos. Los costes
de los distintos sistemas de proteccin dependen
fundamental mente del factor de infiltracin, y por lo
tanto, existe una situacin ptima para la aplicacin de
cada uno de los sistema.

8.1. SISTEMAS EXTERIORES A LA
EXPLOTACIN

De entre los sistemas a construir de forma perifrica a
la explotacin, de forma que son diseados y
construidos para tener una vida til larga y duradera,
merecen destacarse tres sistemas:

Desvo de cauces
Perforacin de pozos de bombeo exteriores
Excavacin de galeras de drenaje

8.1.1. Desvo de cauces

Una de las primeras medidas a adoptar consiste en el
desvo de los cauces que transcurren prximos o
sobre el rea de la explotacin y en la canalizacin
de las aguas de escorrenta hasta su vertido en
puntos alejados de la mina. Algunos ejemplos
espaoles son los de Aznalcollar, Puertollano,
Almadn, etc.

Cuando existen ros, lagos y pantanos en el rea
que pueden ser causa o al menos contribuir a la
formacin de aguas subterrneas, este trmino se
comprobar mediante la adicin de elementos
traza qumicos o colorantes en los previsibles
puntos de origen y posterior contraste con las
concentraciones de las aguas colectadas en los
sondeos de bombeo o interior de la mina.

Generalmente, las obras de desvo y canalizacin
de los cauces principales estn constituidas por
trincheras, zanjas o canales abiertos en superficie,
estando revestidos o no segn las condiciones de
circulacin. Cuando la topografa no permite este
tipo de construcciones puede adoptarse la
solucin de tneles o galeras de drenaje, aunque,
dado su alto coste y tiempo de realizacin, no son tan
frecuentes al menos en las explotaciones pequeas o
medianas, pero si en las mayores.

Cuando no es posible una canalizacin por gravedad
puede recurrirse al bombeo de las aguas desde
presas o zonas de embalse hasta los canales
perimetrales, o bien a los antiguos huecos de otras
explotaciones.

8.1.2. Perforacin de pozos de bombeo
exteriores

Esta solucin es viable cuando la permeabilidad es
suficientemente alta y se basa en la perforacin,
alrededor del permetro de la explotacin, de una serie
de pozos con una profundidad ligeramente superior a
la de la explotacin, para mantener el nivel fretico por
debajo del fondo de la explotacin.

Las principales ventajas radican en que el nivel
fretico sufre un rebajamiento o retroceso por detrs
de los taludes y pisos de explotacin, reduciendo los
problemas de estabilidad, agua en los barrenos de la
voladura, etc., y que adems ni los pozos ni la
infraestructura de conduccin de aguas bombeadas
interfieren en las labores de explotacin. Al contrario
de los pozos de bombeo que se perforan interiores a
la explotacin, stos son permanentes y nunca se
mueven de posicin, no estando sometidos tampoco a
los posibles daos derivados de las voladuras o del
trfico del transporte.

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Las profundidades alcanzadas por los sondeos de
drenaje oscilan entre los 150 y 200 m, con dimetros
que oscilan entre los 200 y los 800 mm, dependiendo
de los caudales, caractersticas de las bombas,
necesidad de filtros, etc., correspondiendo el menor
dimetro a los casos ms favorables y el mayor a los
ms desfavorables.

Segn las caractersticas resistentes del macizo
rocoso, los sondeos o pozos se abrirn con equipos
convencionales de perforacin rotativa en roca, o bien
con equipos especiales en los terrenos poco
consolidados. Asimismo, y en funcin de los
materiales y condiciones geolgicas, los pozos sern
entubados y estarn provistos de rejillas y filtros de
gravilla y arena.

Entre las principales ventajas de esta solucin estn:
El nivel fretico sufre un rebajamiento o
retroceso por detrs de los taludes y pisos de
explotacin, reduciendo los problemas de
estabilidad, agua en los barrenos de la
voladura, etc.
No interfieren a las labores de explotacin
como sucede con los pozos de bombeo
interiores.
Son permanentes y nunca se mueven de
posicin.
No estn sometidos a los posibles daos
derivados de las voladuras o del trfico del
transporte.
Su mayor coste de instalacin en terrenos
poco consolidados ser frecuentemente
compensado por los mayores caudales de
bombeo y mayores radios de influencia del
nivel fretico deprimido.

El mayor coste de instalacin de los sondeos en los
terrenos poco consolidados es frecuentemente
compensado por los mayores caudales de bombeo y
mayores radios de influencia del nivel fretico
deprimido.

Una vez determinados aquellos parmetros
hidrolgicos caractersticos de los acuferos como la
transmisividad y el coeficiente de almacenamiento, se
procede a definir.

El nmero de pozos o sondeos que han de
ponerse en explotacin.

Las depresiones que se conseguirn en los
pozos de bombeo, y

Los tipos de bombas y tuberas y las
profundidades de instalacin.

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El rendimiento de cada pozo se evala peridicamente
y se estima en el futuro mediante una extrapolacin
logartmica. Esta vigilancia continuada es necesaria
debido a que el rendimiento de los pozos vara
radicalmente con su situacin y frecuentemente con el
tiempo.

8.1.3. Galeras de drenaje

Se trata de un sistema muy efectivo, pero de gran
coste econmico. Su utilizacin es viable tanto para el
drenaje de cortas como para el caso de taludes de
gran altura y en situaciones realmente criticas y
problemticas, en donde no funcionan otros tipos de
sistemas de drenaje. Es una tcnica poco frecuente en
pequeas minas, pero normal en aquellas
explotaciones que tuvieron anteriormente minas de
interior de las que se aprovechan las cmaras,
galeras y trasversales para drenar la mina a cielo
abierto posterior.

Consiste en la apertura de labores de avance en
galera en el interior del macizo que se desea drenar,
normalmente con disposicin paralela al talud, por
debajo de la posible superficie de la explotacin y a
bastante distancia de la superficie del mismo.
Normalmente, se suelen practicar una serie de
barrenos en abanico en la corona de las galeras con
objeto de cortar los posibles niveles impermeables o
acceder a las zonas de mayor permeabilidad.

Sus principales ventajas radican en:

Gran capacidad drenante: su gran seccin
transversal permite una favorable conexin
hidrulica con el medio saturado a drenar.

Son apropiadas para actuaciones diseadas a
largo plazo: el drenaje se produce por
gravedad y sin necesidad de impulsin
mecnica.

Menores servidumbres por desgaste y por
labores de mantenimiento y reposicin de
componentes y equipos.

No interfieren las operaciones mineras en
superficie, al estar construidas a gran
profundidad y con bocas de entradas
laterales.

La particularidad de su emplazamiento
profundo hace que tambin presenten
ventajas respecto a otros sistemas de drenaje
en expl otaciones mineras ubicadas en zonas
de climatologas muy extremas.

Suelen ser muy eficaces en materiales con
mayor permeabilidad en sentido vertical que
en horizontal, como es el caso de los macizos
rocosos con predominancia de diaclasado

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vertical.

Suelen ser igualmente muy efectivas si se
construyen por debajo de superficies de
inestabilidad y se complementan con la
instalacin de taladros desde la galera y
hacia la direccin de la posible superficie de
deslizamiento.

Por el contrario, tambin present a algunos
inconvenientes, entre los que podemos destacar:

Menor eficacia en formaciones con
permeabilidad horizontal superior a la vertical,
requirindose la perforacin de drenes
verticales que faciliten y aumenten el drenaje
vertical.

Menor eficacia en formaciones heterogneas
y con frecuentes variaciones espaciales de
permeabilidades, as como en macizos
rocosos con una gran separacin entre las
discontinuidades. En estos casos, deben
instalarse tambin drenajes complementarios,
cuyas direcciones deben ser lo ms
perpendiculares posibles a las de las
discontinuidades existentes.

Un buen ejemplo de este mtodo se tiene en la mina
canadiense de Jeffrey en la que se extraen asbestos
en una explotacin a cielo abierto a una profundidad
de 300 m. En esta mina, eran frecuentes grandes
desplazamientos de roca por efecto de la presencia de
agua, tras diversos intentos de drenaje se lleg a esta
ltima solucin, evitndose los grandes problemas
geotcnicos desde 1971.

Esquema de drenaje de la mina de Jeffrey (Canad)
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8.2. MTODOS INTERIORES A LA
EXPLOTACIN

Los sistemas de desage interiores se implantan
cuando tanto las aguas de escorrenta superficial
como las aguas subterrneas, no pueden ser
interceptadas y controlables eficientemente por los
sistemas exteriores, o cuando es necesario dirigir las
aguas fuera de la explotacin. Los tipos de desage
interior ms comunes son:

Inclinacin de las bermas y el fondo de corta.

Construccin de sistemas de zanjas y cunetas

Construccin de zanjas con relleno drenante

Construccin de balsas y pozos colectores

Perforacin de sondeos horizontales

Perforacin de pozos interiores de bombeo

Inundaciones locales

Sondeos superficiales

8.2.1. Inclinacin de las bermas y fondo de
corta.

En aquellas minas de montaa o ladera con un
desage natural, es frecuente dar al fondo de la

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explotacin y a los pisos de las bermas una ligera
pendiente del 1 2 % para conducir el agua a unos
lugares apropiados y evitar que permanezca en la
explotacin. Tambin en los otros tipos de explotacin
el diseo de bermas y fondos con una ligera pendiente
puede favorecer la recogida de aguas para acumularla
en el ltimo banco o fondo de corta durante el periodo
de lluvias y servir posteriormente como almacn para
las aguas de riego.

8.2.2. Construccin de zanjas y cunetas

Como complemento y para canalizar las aguas y
dirigirlas en una direccin especfica, puede instalarse
un sistema de zanjas y colectores. Las zanjas
interiores abiertas en la parte interior de las bermas a
modo de cunetas, debern impermeabilizarse con el
fin de evitar la infiltracin y, por tanto, la recarga de los
macizos.

8.2.3. Zanjas con relleno drenante

En ocasiones las zanjas excavadas pueden rellenarse
con materiales granulares drenantes y ser cubiertas
para permitir la circulacin de vehculos de transporte
sobre ellas.

En las figuras adjuntas, se indica el procedimiento de
colocacin de una membrana porosa rodeando al
material granular que sirve para evitar el cegamiento y
la obturacin de dichas zanjas por el material
arrastrado por las aguas.

Existen dos tipos principales de zanjas con relleno
drenante:

Zanjas de talud: construidas siguiendo la lnea
de mxima pendiente del talud, son muy
eficaces en los casos en los que se presentan
estratos duros y blandos alternantes, de
escaso espesor y dispuestos de forma
paralela al talud.

Zanjas horizontales: construidas paralelas al
talud y al pie del mismo. Suelen ser muy
eficaces en el caso de estratos horizontales y
de diferente permeabilidad, siempre y cuando
las zanjas alcancen un estrato permeable.

Con frecuencia suele utilizarse los denominados
drenes de cola de pescado, que consisten en la
combinacin de zanjas drenantes construidas segn la
lnea de mxima pendiente y zanjas secundadas (en
forma de espinas), emplazadas ligeramente inclinadas

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y convergentes en una espina central.

8.2.4. Balsas o pozos colectores

Teniendo en cuenta que las aguas de escorrenta
arrastran materiales y, muy especialmente barro
procedente de la mezcla con agua del polvo producido
en la explotacin, se deben prever la recogida de
todas las aguas que circulan en las superficies en
unas balsas colectoras excavadas en distintos niveles
de la explotacin. Sus dimensiones dependern de la
capacidad deseada y tamao del equipo de bombeo.
Es prctica comn en muchas minas aprovechar la
apertura de un nuevo banco, por debajo del ltimo en
operacin, como balsa o foso colector.

En lo que respecta al equipo de bombeo, se tiene la
precaucin de situarlo sobre la parte ms profunda
con el fin de evitar, en lo posible, el bombeo de los
lodos y materiales de suspensin.

Los equipos de bombeo ms empleados son las
bombas sumergibles y las centrfugas. Estas ltimas
se montan sobre plataformas flotantes, o en una balsa
en la orilla. Las tuberas suelen ser flexibles o
mangueras de acoplamientos rpidos, pues la mayora
de las instalaciones tienen un carcter temporal.

En explotaciones profundas, el desage precisa de
varias etapas de bombeo por lo que a distintas cotas
se construyen estaciones intermedias.
Cuando el agua lleva partculas y lodos en suspensin
o presenta cierto grado de acidez, se dispone de
balsas de decantacin en las que mediante floculantes
y neutralizadores se procede a la depuracin de las
aguas para su posterior vertido o cauces pblicos o
utilizacin industrial de la propia mina.

En la figura adjunta se representa un pozo colector
con Culvert y bomba sumergible, acondicionado para
poca invernal con clima extremadamente riguroso.

N

Descripcin

<3 m de
altura

>3 m de
altura

1

Capacidad del
aliviadero

25 aos / 24 h.
de
precipitacin

100 aos / 24 h.
de precipitacin

2

Taludes de
construccin

2:1 Max 5:1
Min
Combinado

2:1 Max 5:1 Min
1.5 F.S.

3

Drenes

No requiere

Requiere

4

Altura del aliviadero
principal al de
emergencia

30 cm mnimo

5

Altura desde la
coronacin has ta la
superficie del
aliviadero

30 cm mnimo

6

Anchura de la
coronacin de la
presa

(H + 10) /5

7

Realce adicional (m)

.05 H

8

Capacidad de
almacenamiento de
sedimentos

0.1 Ha m /Ha afectada, o
3 aos de sedimentos acumulados

9

Equipo de desage

Mantenimiento del nivel de
sedimentos

10

Altura de la presa
Medida desde el tacn de la presa
hasta la coronacin

8.2.5. Perforacin de sondeos horizontales

El mtodo de los barrenos horizontales es
ampliamente utilizado en minera. Aunque se le
aplique el calificativo de horizontales, lo usual es que
tengan de 2 a 5 de inclinacin en direccin a la boca,
con el fin de facilitar la descarga del agua por
gravedad. Los dimetros ms frecuentes oscilan entre
los 6 y 15 cm, llegando en ocasiones a ser muy
superiores.

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Es un sistema flexible, adaptable en funcin de las
litologas y estructuras encontradas.

Los barrenos perforados en rocas blandas y
fracturadas suelen revestirse con tubera ranurada de
PVC o metlicas. En los ltimos metros, conviene que
la tubera no presente dichas ranuras con el fin de
canalizar el agua hasta un sistema colector situado a
pie de banco que evite la recarga del talud.

Tanto la profundidad como el espaciamiento de los
barrenos dependen de las condiciones geolgicas e
hidrogeolgicas de la zona. Como normas generales
puede decirse que para horizontes o capas freticas
de 30-60 m. de altura, los barrenos practicados en el
pie del talud tienen una profundidad equivalente a la
altura del talud y el espaciamiento varia de 6 a 15 m.
Para niveles freticos con una altura superior a los 60
m, adems de la fila de barrenos a pie del banco, se
perforar otra serie a unos 30 m.

Este sistema presenta las siguientes ventajas:

Facilidad, sencillez y rapidez de instalacin si
se dispone de perforadoras adecuadas.

Son fijos y sin ninguna parte mvil.

Produce el drenaje por gravedad y no requiere
energa.

Es un sistema flexible y fcil de adaptacin a
las condiciones geolgicas que vayan
apareciendo.

Tiene una gran duracin y es ms barato que
otros sistemas.

Requieren escaso mantenimiento.

Los principales inconvenientes son:

Presentan un rea de influencia y de
efectividad relativamente limitada y, en
cualquier caso, siempre menor que la de otros
sistemas de drenaje profundo.

Su perforacin debe ser posterior a la de la
construccin del talud, por lo que no pueden
aplicarse con carcter anticipativo en el
espacio y en el tiempo a la finalizacin de los
taludes.

La intensidad de drenaje es limitada.

Son escasamente eficaces en taludes de gran
altura, resultando totalmente antieconmicos
en taludes con alturas superiores a los 100 m,
en cuyos casos deben instalarse desde
bermas intermedias y en combinacin con
otros mtodos de drenaje profundo.

8.2.6. Pozos o sondeos de bombeo

Estos pozos son similares a los descritos en el
epgrafe de desage exterior, con la nica diferencia
de su localizacin dentro de los lmites de explotacin.
Se perforan desde la superficie superior del talud o
desde el mismo talud y extraen el agua mediante
bombeo con bombas sumergibles emplazadas en la
parte inferior de los pozos y consiguen el rebajamiento
del nivel fretico en las proximidades del talud.

Este mtodo reduce las profundidades de los pozos y
consiguientemente las alturas de elevacin as como
los costes de instalacin y energa. Por el contrario,
las desventajas que presenta son que el nivel fretico
no puede ser deprimido con intensidad por detrs de
los taludes existentes.

Las bombas y tuberas estn expuestas a posibles
daos originados por los equipos de operacin y
proyecciones de las voladuras, y su instalacin
pueden interferir a las operaciones mineras obligando

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a cambiar frecuentemente su ubicacin, adems de lo
sealado, presenta como principales ventajas las
siguientes:

Puede instalarse con anterioridad a la
construccin del talud y garantiza su
seguridad durante toda la fase constructiva.

Pueden utilizarse como pozos de drenaje
verticales los mismos sondeos de
investigacin que se hayan construido en la
zona, siempre y cuando dispongan del
dimetro de entubacin suficiente.

Su rea o zona de influencia y efectividad es
mucho ms amplia que la que se consigue
con los drenes horizontales, pudiendo
conseguirse con dicho sistema, y en el caso
de terrenos con permeabilidades altas, el
drenaje completo del talud en cuestin.

Otros inconvenientes del sistema son:

Presentan una longitud y unos dimetros
constructivos importantes (entre 100 y 300 m, y
entre 300 y 500 mm, respectivamente)

Requieren el adecuado mantenimiento
continuado.

Sus caractersticas constructivas, sus equipos de
bombeo y el consumo de energa que necesita
para la extraccin del agua, hace que su coste de
instalacin y de utilizacin sea mucho mayor que
el de los drenes horizontales.

8.2.7. Inundaciones locales

Las aguas que producen inundaciones locales
encharcando los fondos de corta y pistas de acceso
son origen de numerosos problemas en los cables de
alimentacin, motores elctricos de los volquetes,
abrasin en neumticos y trenes de rodaje, etc.

En estas circunstancias, debe disponerse de bombas
porttiles accionadas por un motor de gasolina o
diesel y tuberas flexibles para bombear esos
pequeos volmenes de agua hasta las zanjas o
balsas colectoras. La principal ventaja de estos
equipos es que son porttiles y pueden instalarse y
poner en operacin rpidamente.

7.2.8. Sondeos superficiales
Estos sondeos son normalmente utilizados para
facilitar la perforacin y voladura de una zona o el
drenaje de un banco o rea puntual que va a ser
excavado. Estos pozos se realizan con los propios
equipos empleados en la perforacin de las voladuras
y suelen tener unas profundidades equivalentes a uno
o dos bancos.

Dado que su vida esta limitada por el tiempo que dura
la voladuras o la excavacin de la zona, no es
frecuente su entubacin.

El ciclo de desage comienza descendiendo la bomba
al fondo del barreno para lo cual se dispone de una
polea en el extremo de un brazo. Una vez finalizado el
desage, el operador percibe una seal, procediendo
seguidamente a la el evacin del conjunto.

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9. MTODOS DE DESAGE DE
MINA DE INTERIOR

Las aguas y slidos que se generan en la
mina, son canalizadas a las balsas
convenientemente acondicionadas para su
extraccin mediante bombeo al exterior.
En funcin de las caractersticas de la
explotacin, este bombeo puede
realizarse con o sin clarificacin previa
(separacin de lodos). En el diagrama de
bloques siguiente se resumen los mtodos
de bombeo habituales.

Cuando se trata de labores de interior, es
mucho ms importante el correcto y
adecuado dimensionamiento y la
construccin de los sistemas de captacin perifrica
de las aguas subterrneas, de tal manera que puedan
ser conducidas fuera del rea de afeccin antes de
que entren en contacto con las labores de mina y
sean, consecuentemente contaminadas.

An as, es imposible evitar completamente la
circulacin de aguas por estas labores, por lo que
ser necesario el diseo y construccin de las
oportunas infraestructuras de
canalizacin y conduccin de aguas
hasta las infraestructuras de bombeo al
exterior.

Debido a su circulacin por las distintas
cmaras, rampas, galeras y pozos, esta
agua irn cargndose de lodos que se
generan por:

Detritus de perforacin

Polvo y finos generados por las
voladuras

Degradacin del mineral durante
la carga y transporte.

Polvo generado en las
estaciones de machaqueo

Degradacin de capas de
rodadura en galeras y rampas

Finos procedentes del relleno de
huecos de explotacin

La decisin entre realizar el bombeo de esta agua
directamente a superficie o realizar un tratamiento
clarificador y entonces proceder al bombeo, depende
fundamentalmente de:

La profundidad de las labores

El caudal a bombear

El contenido de slidos en suspensin
100 m
300 m
1.000 m
Caudal con slidos en suspensin
Tonelada de mineral tratado
Profundidad
Pocos slidos
DIRECTO
Una etapa de clarificacin
(Clarificador flujo horizontal)
Clarificacin previa (Segunda etapa de
clarificacin con espesado y filtrado)
Agua s uc i a de mi na
Cl ar i f i caci n pr evi a
Bombeo a super f i ci e
( Bombas especi al es
de sl i dos)
Agua l i mpi a
Lodos de baj a
densi dad
( < 10% sol . Peso)
1 Et apa decant aci n
Agua suci a
de mi na
( <2%
sol . peso)
Bombeo a super f i ci e
Bombeo a super f i ci e Espesado / Fi l t r ado
( 2 y 3 Et apa)
Ext r acci n en
f ase sl i da
Bo mb a s
cent r f ugas
Cami n /
Ci nt a T.
Bo mb a s d e
pul pas b. d.
Bo mb a s d e
agua suci a
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No obstante, teniendo en cuenta que el bombeo
directo es una operacin con un elevado coste, la
opcin de la clarificacin previa es la que se impone
en la mayor parte de las explotaciones mineras.

Esta clarificacin suele hacerse en dos o tres etapas.
La primera etapa, que permite la obtencin de un lodo
de baja densidad, puede llevarse a cabo mediante dos
tipos de instalaciones:

Decantadores de flujo horizontal. Son
sistemas poco eficientes y que requieren una
gran longitud y anchura.

Decantadores de flujo vertical. Son sistemas
ms eficaces que los anteriores, ya que su
mayor rendimiento se basa en su mejor
aprovechamiento de la fuerza de la gravedad.

En los casos en los que la explotacin tiene mayor
profundidad o las aguas contienen gran cantidad de
slidos en suspensin, se recurre a una segunda
etapa destinada al espesado de lodos mediante
espesadores construidos en interior.

La tercera etapa suele ser de filtrado, de tal manera
que pueden extraerse los lodos casi secos del todo y
pueden ser cargados sobre camin, en skip o en
banda transportadora.

10. DRENAJE ACIDO

El drenaje cido de minas y escombreras es uno de
los problemas ambientales ms graves de la
explotacin minera. La presencia de minerales
sulfurados en contacto con el agua produce cido
sulfrico presente en las aguas de drenaje, que puede
presentar un pH extremadamente bajo, alcanzando el
valor de 2,0.

Varias regiones mineras del mundo presentan
problemas de drenaje cido. El problema en verdad no
es producto solamente de la explotacin minera,
aunque sea en esta actividad que se muestra de
manera ms conspicua; se ha hablado no slo de
drenaje cido de minas, sino de drenaje cido de roca,
que puede resultar de cualquier movimiento de roca
que exponga a los efectos del aire o del agua
minerales de sulfuro, como en el caso de obras civil es.

La acidez proviene de reacciones de oxidacin de los
sulfuros, en presencia de agua o aire,
reaccin que es catalizada por bacterias como
Thiobacillus ferrooxidans. Adems de representar un
grave problema ambiental por el simple hecho que las
aguas cidas alteren profundamente las
caractersticas qumicas de los cuerpos de agua
receptores, contaminndolas y causando impactos en
los ecosistemas acuticos, la acidez de las aguas
tambin causa la solubilizacin de diversos metales,
que en funcin del pH reducido pueden estar
presentes en concentraciones muy por encima de la
admisible en los cuerpos de agua y concentrarse de
inmediato en los sedimentos o en los organismos.

10.1. EL PROCESO DE FORMACIN DE
DRENAJE CIDO

Se cree que el proceso bsico de formacin de
drenaje cido se produce en tres etapas, incluyendo
diferentes reacciones qumicas. Las escombreras y las
balsas de estriles son lugares privilegiados para la
generacin de drenaje cido, debido a la presencia de
partculas recientemente fragmentadas (por el
desmonte de roca o por el proceso de fragmentacin
en el circuito de concentracin) con gran superficie
especfica. Adems, esas escombreras se presentan
poco compactadas, o sea con gran permeabilidad, lo
que facilita la percolacin de agua de lluvia o de
escorrenta superficial, favoreciendo la oxidacin de
los sulfuros.

1. La primera etapa es la oxidacin de los sulfuros,
aqu representado por la pirita, el mineral de
sulfuro ms comn; esta oxidacin puede darse
en presencia de aire o de agua:

FeS
2
+ 3 O
2
- FeSO
4
+ SO
2
[aire]
2 FeS
2
+ 2 H
2
O + 7O
2
- 2FeSO
4
+ 2H
2
SO
4
[agua]

2. El sulfato ferroso, en presencia de cido
sulfrico y oxgeno, se puede oxidar y producir
sulfato frrico (soluble en agua).

Cuando el pH se reduce en el contacto con los
minerales sulfurados, la poblacin de la
bacteria acidoflica Thiobacillus ferrooxidans
comienza a crecer, lo que provoca una cada
todava mayor en el pH:

4 Fe SO4+ 2 H2 SO4+ O2 - 2Fe2 (SO4)3+ 2H2O

3. El ion frrico se combina con el radical hidroxilo,
produciendo hidrxido frrico, que es insoluble
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en cido y precipita:

Fe2(SO4)3+ 6 H2 O - 2Fe (OH)3 + 3 H2 SO4

pero el ion frrico tambin puede reaccionar
con la pirita y producir ms cido:

Fe2(SO4)3+ FeS2 - 3Fe SO4 + 2S
S +3/2 O2 + - H2SO4

10.2. PREVISIN DE DRENAJE CIDO

La presencia de minerales sulfurados, especialmente
la pirita, es el primer indicador del potencial de
generacin de drenaje cido de una roca. No
obstante, en algunas ocasiones, la presencia de
carbonatos podr inhibir la generacin de cidos,
neutralizndolos. Ferguson y Ericsson (1989) indican
cuatro mtodos de previsin:

(i) comparacin con otras minas en
funcionamiento o paralizadas, existentes
en la regin o con las mismas condiciones
geolgicas;

(ii) modelos paleoambientales y geolgicos,
que tienen por finalidad identificar los
minerales presentes y sus formas de
produccin; por ejemplo, piritas formadas
en ambientes marinos o salobres parecen
tener una mayor tendencia a generar
drenaje cido que las piritas formas en
ambientes de agua dulce;

(iii) pruebas geoqumicas estticas: fueron
desarrollados algunos ensayos que, a
partir de una muestra de roca, permiten
determinar el potencial de generacin de
drenaje cido a travs de una
comparacin de cantidad de sulfuros
potencialmente generadores de cidos
con la cantidad de carbonatos
neutralizantes;

(i v) pruebas geoqumicas dinmicas, que
intentan modelizar cuantitativamente los
procesos de produccin y consumo de
cido; actualmente esas pruebas tienen
larga duracin y alto coste, lo que ha
limitado su empleo en comparacin con
las pruebas estticas.

10.3. CONTROL DE DRENAJE CIDO

Anlogamente a como lo ha sido el proceso de
formacin, tambin las tcnicas de reduccin de
drenaje cido han sido objeto de intensa investigacin
desde la dcada de los aos 80. Como en la mayora
de los otros problemas de contaminacin, la mejor
solucin es la prevencin. Para ello es preciso que la
planificacin de la mina tome en consideracin este
factor, de manera a incorporar soluciones desde la
fase del proyecto.

Las soluciones preventivas parten inicialmente de la
identificacin del potencial generador de drenaje
cido. Una buena investigacin geolgica asociada a
pruebas hechas de antemano puede identificar
sectores del macizo rocoso ms favorables para la
generacin de cidos. Tal es el caso en yacimientos
sedimentarios, donde determinadas capas pueden
tener potencial de generacin de cidos y otras no. Si
una situacin como sta se presenta, el proyecto de la
mina podra contemplar la explotacin selectiva y la
disposicin por separado de esos materiales,
eventualmente una disposicin confinada entre capas
impermeables de forma similar a lo que se hace con
residuos industriales.

Hoy en da ya existen softwares (sistemas expertos)
para la planificacin del muestreo con la finalidad de
estudiar el potencial de drenaje cido.

La disposicin subacutica es otra solucin que viene
siendo intensamente investigada. En Canad ya hay
lugares experimentales en los que desechos
sulfurados son dispuestos en balsas inundadas
permanentemente, lo que impide la oxidacin debido a
la falta de suministro de oxgeno del aire, o sea, el
material que contiene sulfuros permanece en
condiciones anaerobias.

En el mismo sentido tambin hay tentativas de reducir
la generacin cida por medio de la colocacin sobre
el material que contiene sulfuros, de una capa de
materia orgnica como lodos del tratamiento de aguas
residuales, compost, turba, etc. En este caso el
oxgeno del aire es consumido en la oxidacin de la
materia orgnica. Tambin existen bactericidas
comerciales utilizados para inhibir la formacin de
drenaje cido. Esos productos comerciales contienen
surfactantes, que destruyen la pelcula de grasa que
protege las bacterias. De esta forma el propio cido
que produjeron las ataca. Los bactericidas pueden ser
aplicados en forma de spray o en forma slida en una
matriz de polmero, de modo de liberar lentamente el
producto activo. Un mtodo ms antiguo y de
resultados no siempre satisfactorios es la adicin de
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material alcalino (como la cal) entre capas sucesivas
de estriles en las escombreras.

Una medida preventiva pero que tambin encuentra
aplicacin en minas ya existentes es la implantacin
de un sistema de drenaje en el rea de la mina, de las
escombreras y de los lugares de disposicin de
desechos. La estrategia aqu es minimizar la cantidad
de agua en contacto con rocas generadoras de cido
y, por ende, el caudal de agua acidificada a ser tratada
o arrojada en el curso de agua receptor.

La medida correctiva ms empleada es la
neutralizacin de los efluentes lquidos a travs de la
adicin de cal. Esta medida, al aumentar el pH, hace
disminuir la solubilidad de los metales que finalmente
se precipitan. El lodo as formado es un residuo slido
que debe ser debidamente manipulado.

La neutralizacin es una medida de alto costo y de
duracin indeterminada. En efecto, es muy comn
que minas inactivas continen generando drenaje
cido, un proceso que puede durar dcadas e incluso
siglos. En Estados Unidos se han venido realizando
ensayos de minimizacin de este problema
consistentes en hacer pasar los efluentes cidos por
un rea hmeda semejante a un pantano artificial
(constructed wetlands). Estos humedales artificiales
son un sistema de bajo coste que busca reproducir
condiciones naturales, o sea, los ambientes
reductores tpicos de los pantanos y que ya son
utilizados en escala industrial en diferentes minas en
Amrica del Norte, Sudfrica y Australia.

Captulo 2

SEGURIDAD Y PREVENCIN
EN EXPLOTACIONES MINERAS.
INTRODUCCIN A LA SEGURIDAD MINERA


1. INTRODUCCIN
OBJETIVOS DEL TEMA

Los minerales constituyen el elemento base de la
mayora de las industrias y cada ao se producen ms
de 23 billones de toneladas de minerales. En
prcticamente todos los pases del mundo se realiza
algn tipo de explotacin minera de recursos
minerales, actividad que tiene importantes
repercusiones econmicas, ambientales, laborales y
sociales, tanto en los pases o regiones en que se
practica como a escala global. En muchos pases en
desarrollo, la minera representa una parte significativa
del PIB y, en muchos casos, la partida de entrada de
divisas y de inversiones extranjeras ms importante.
Todava hay pases donde los mineros son la lite de
los trabajadores industriales y con frecuencia han
desempeado un papel decisivo en la sociedad ante
los cambios polticos y sociales.
1. Comprender por qu la seguridad y la salud
constituyen un objetivo prioritario en Minera.
2. comprender el mbito que abarca la Seguridad
Minera.
3. Conocer cuales son los condicionantes y los
factores que afectan a cada uno.
4. conocer la importancia del factor humano.
5. Comprender qu se entiende por accidente e
incidente.
6. Comprender qu es la gestin de emergencias
y como son los sistemas de gestin de
emergencias.

7. Conocer cuales son las herramientas bsicas
para la prevencin de accidentes y la mejora de
la seguridad.
Sin embargo, el riesgo y la penosidad, estn
ntimamente asociados a la profesin minera, ya que
son muchos los factores de riesgo ligados a esta
actividad por el tipo y mtodos de trabajo, as como
por su desarrollo. En efecto, a diferencia de lo que
sucede con otras actividades industriales, en muchos
casos no son elegibles ni la localizacin industrial ni el
lugar de trabajo. Debido a estas caractersticas, la
actividad minera siempre ha sido objeto de una
legislacin especial, adicional a la legislacin vigente
en materia de seguridad y salud, tal y como se ver
ms adelante en este captulo.
8. Conocer la importancia de la utilizacin de las
estadsticas.
9. Conocer la importancia de la aplicacin de la
Legislacin.
10. Comprender los conceptos de Salvamento y de
Polica Minera.
11. Conocer el fundamento, el mbito de aplicacin
y cmo deben desarrollarse las actividades de
inspeccin y control.

Los aspectos laborales y sociales de la minera no
pueden disociarse de otras consideraciones, ya sean
econmicas, polticas, tcnicas o ambientales. Aunque
no existe un modelo que permita garantizar un
desarrollo de la industria minera beneficioso para
todos los interesados, ste debera de ser el ideal.
12. Conocer la prevencin a nivel de supra-
empresa.
13. Conocer la necesidad de la vigilancia de
contratistas.
14. Saber qu son las medidas de salvamento y
para qu sirven.

A pesar del continuo avance, todava hoy la actividad
minera constituye una de las profesiones con mayor
riesgo, lo que exige de todas las partes involucradas,
Administraciones Pblicas, empresas y trabajadores,
la mayor atencin y esfuerzo para lograr que se trate
de un riesgo controlado, en el sentido que se
15. Conocer la seguridad de los productos y la
vigilancia de los mercados.
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SEGURIDAD Y PREVENCIN EN EXPLOTACIONES MINERAS.
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conozcan perfectamente las causas que lo provocan y
sea posible que la actividad se desarrolle con todas
las mximas garantas de prevencin.

El esfuerzo por mejorar la seguridad en la minera
debe ser continuo y enrgico, ya que solo con
medidas que se mantengan a largo plazo podr
obtenerse un resultado significativo en la disminucin
de los ndices de siniestralidad.

En 1995 se adopt el Convenio sobre salud y
seguridad en la minera de la OIT (Organizacin
Internacional del Trabajo), que ha sentado las bases
para la actuacin a escala nacional en materia de
mejora de las condiciones laborales en la industria
minera porque:

Los mineros se enfrentan a peligros
especiales;

En muchos pases, la industria minera est
cobrando cada vez ms auge,

Las normas anteriores de la OIT sobre salud y
seguridad profesional y la legislacin existente
en muchos pases resultaban inadecuadas
para afrontar las necesidades especficas de
la minera.

En los ltimos aos, se han observado mprobos
esfuerzos para mejorar la salud y la seguridad de los
mineros, especialmente en los pases con menor
grado de desarrollo y en la pequea y mediana
minera, a travs de una mayor concienciacin, una
mejor inspeccin y una formacin en seguridad y en
primeros auxilios para casos de accidente. Hasta el
momento, las actividades de investigacin, de
introduccin de normativas, de promocin de buenas
prcticas, etc., han contribuido al progreso de muchos
pases al adaptar las legislaciones nacionales a las
normas de trabajo internacionales y aumentar el nivel
de salud y seguridad profesional en la industria
minera.

Mirando fuera de las fronteras de la UE hacia otros
pases, en un entorno de presin cada vez ms fuerte
para la mejora de la productividad en un entorno
competitivo, se ha comprobado que unas buenas
relaciones laborales basadas en la aplicacin
constructiva de buenos principios pueden contribuir de
forma considerable a mejorar la productividad.

Sin embargo, debe hacerse un anlisis muy especial
acerca de las minas pequeas. En muchos casos de
minas y canteras pequeas de materiales industriales
y de construccin, operaciones que en su mayora
estn dirigidas a mercados locales y que existen en
casi todos los pases. A menudo, este tipo de minas
estn controladas por una normativa legal, pero, al
igual que en las pequeas plantas de fabricacin, la
falta de inspeccin y de un control riguroso favorecen
la existencia de operaciones ilegales.

Las minas pequeas emplean una gran cantidad de
mano de obra, especialmente en las reas rurales. En
algunos pases, trabajan muchas ms personas en
minas pequeas que en el sector minero establecido:
los datos existentes indican que ms de seis millones
de personas trabajan en minas pequeas. Sin
embargo y por desgraciada, muchos de estos trabajos
son precarios y no cumplen la normativa internacional
y nacional de trabajo. La tasa de accidentes en las
minas pequeas es, por lo general, seis o siete veces
ms elevada que en las grandes explotaciones,
incluso en los pases industrializados. Las
enfermedades, provocadas muchas veces por unas
condiciones de trabajo poco higinicas, son muy
comunes. Aunque esta es la tnica general en las
minas pequeas, existen tambin algunas seguras y
limpias.

Un problema especial es la utilizacin de mano de
obra infantil en pases de Africa, Asia y Amrica Latina
en pequeas minas absolutamente ilegales e
irregulares de carbn, oro y piedras preciosas en tres
regiones de estos pases.

ORDEN DE IMPORTANCIA DE LOS SINIESTROS
POR SECTORES EN ESPAA
ACTIVIDAD N de muertes /
ao
Transporte por carretera y
ferrocarril:
ms de 5.000
Construccin y Obras pblicas ms de 500
Pesca y Transporte martimo ms de 400
Agricultura, Caza y Bosques ms de 200
Desavenencias matrimoniales
(Solo mujeres)
ms de 60
Minas y Canteras entre 30 y 60

2. IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD

La seguridad constituye un objetivo prioritario para las
empresas en lo que concierne a la mejora de las
condiciones de trabajo, disminucin del nmero de
horas de parada de las instalaciones, etc.

Un sistema eficaz de prevencin de riesgos laborales
supone:

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3.
Una mejora de la seguridad y salud de los
trabajadores y

Para las empresas, un incremento de la
productividad y de la competitividad, al evitar
o minimizar las causas de los accidentes y de
las enfermedades profesionales.

La seguridad y salud de los trabajadores constituye un
aspecto fundamental del concepto de seguridad
industrial en su sentido ms amplio

CONDICIONANTES Y DETERMINANTES
DE LA SEGURIDAD

La seguridad en el trabajo y las posibilidades de
accidente en la minera estn ligadas:

Al mtodo

Al sistema que se pueda y haya aplicado

A la calidad del diseo de las operaciones

A la ingeniera seleccionada

Al manejo de los equipos y mquinas
utilizados, su forma y energa de
accionamiento

Los procesos o productos seleccionados

4. DEPENDENCIA DEL MTODO

Cada uno de los tres principales Mtodos de
explotacin (Minera a cielo abierto, Minera
subterrnea y Minera por Sondeos) tiene y tendr un
nivel muy distinto de siniestralidad.

El nivel de siniestralidad est en funcin del mayor o
menor nivel de mecanizacin y automatismo, lo que
conlleva distinto nivel de empleo de mano de obra y
de proteccin

En principio, el mtodo ms seguro es el de los
sondeos, seguido por la minera a cielo abierto y,
finalmente, el mtodo subterrneo.

5. DEPENDENCIA DE LOS SISTEMAS
OPERATIVOS

El nivel o grado de siniestralidad para el personal ser
muy diferente:

Segn el sistema operativo utilizado

La etapa del proceso en que se aplica la
continuidad o la discontinuidad del sistema

6. EL FACTOR HUMANO

La influencia humana viene determinada por los
siguientes aspectos de la personalidad humana:

1. Tipo de personalidad ante el trabajo a realizar:
J uiciosa o Crtica
Emocional
Aventurera.

2. Factores de tensin:

Los que proceden del estado de salud, la
dieta alimenticia, los ejercicios fsicos, el
excesivo confort, la fatiga, los sueos y
otros peligros externos a la operacin.

La enfermedad, la automedicacin, el
estrs, el alcohol, la fatiga, la comida han
sido los 6 factores ms importantes de
muchas de las causas de accidentes en
trabajos a tres relevos.

3. Comunicacin y espritu de equipo para
constituir un conjunto eficiente.

Intercomunicacin entre mandos,
supervisores y operadores.

La seguridad de uno depender de la
seguridad de todos y cada uno de los
miembros del equipo.

7. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La seguridad y salud en el trabajo:

Implica la salud o el confort en las condiciones
laborales

Podra definirse como la inversa de la
frecuencia de accidentes
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8. DEFINICIN DE ACCIDENTE

Desde un punto de vista ms general y tcnico, se
entiende como accidente a aquel suceso en el que se
produce:

Ruptura del proceso normal o rutinario del
trabajo, tanto de una mquina o proceso como
del operador.

Dao o lesin que el trabajador sufre con
ocasin de o consecuencia del trabajo que
ejecute.

Se presenta de forma inesperada y causa una
lesin de tipo traumtico y de carcter
instantneo, causada por una agente material
o por un fallo del propio trabajador.

Se diferencia del incidente en que el accidente
causa daos fsicos a las personas.

Como casos extremos, se ha entendido y descrito
como un incidente al fallo del reactor nuclear de
Harrisburg, porque no hubo vctimas, y como un
accidente al fallo de Chernobil porque si las hubo.

La seguridad y salud en el trabajo implica la salud o el
confort en las condiciones laborales, mientras que
negativamente, puede tambin definirse como la
inversa de la frecuencia de accidentes, siendo la
medida de la misma un conjunto de ndices, casi
siempre con referencia a las horas trabajadas en una
actividad, aunque ms tcnica y mineramente se
puede referir a las toneladas de mineral o unidades de
produccin de tal actividad, tales como:

Tasa de frecuencia =N de accidentes / milln de
horas trabajadas

Tasa de gravedad =N de vctimas por accidentes /
milln de horas trabajadas.

Tasa de mortalidad = N de muertos / milln de
horas trabajadas

La fama de siniestralidad de la minera es histrica y
mtica, y no sin razn, ya que fue la primera de las
grandes industrias fabriles y por ello la primera que
llev una disciplina en el trabajo, unas estadsticas y
unos controles rigurosos de los sucesos e incidentes,
lo que ocasion desde un principio una cierta imagen
negativa ante el pblico, que continua en estos
tiempos especialmente en la Prensa, Radio y
Televisin, que reflejan con gran detalle cualquier
caso de accidente minero, sobre todo si sucede en la
minera subterrnea de carbn, en comparacin con
otras actividades ms inseguras y que no son
reflejadas con tanto morbo en la opinin pblica. Por
ejemplo; actualmente, en una sola semana los
vehculos en la carretera, y especialmente los fines de
semana, ocasionan ms muertes que toda la minera,
durante un ao en Espaa, y sin embargo el coche y
la carretera cuentan con una imagen y aceptacin,
popularmente, muy distintas a la negra visin que
existe para las actividades extractivas. No hay artculo
periodstico o pelcula que al relatar una imagen o
argumento de la minera no se asocie a la de un
accidente bastante grave o mortal.

9. PREPARACION Y GESTIN DE
EMERGENCIAS

Las emergencias en las explotaciones mineras se
producen fundamentalmente cuando existe una
ausencia de sistemas destinados a limitar, controlar o
prevenir situaciones que, gestionadas de forma
ineficaz, desembocan en catstrofes, o bien a fallos en
los sistemas existentes. As pues, una emergencia
podra definirse como un suceso imprevisto que afecta
a la seguridad y la salud de los individuos o a la
continuidad de la explotacin y que exige una
respuesta eficaz y puntual para afrontar, controlar o
aliviar la situacin.

Todas las formas de explotacin minera entraan
peligros y riesgos concretos capaces de provocar una
situacin de emergencia cuando no se definen los
procedimientos y los criterios de seguridad. Entre los
riesgos de la minera subterrnea del carbn se
encuentran la liberacin de metano, la generacin de
polvo de carbn, los sistemas de minera de gran
potencia y la tendencia del carbn a la combustin
espontnea. En las minas subterrneas dedicadas a la
explotacin de minerales metlicos pueden producirse
emergencias por deficiente caracterizacin de la
geomecnica de los estratos (estallidos debidos a la
presin, desprendimientos de rocas, fallos del techo o
de los pilares), detonaciones imprevistas de
explosivos y presencia de polvo de mineral de azufre.
Las explotaciones mineras a cielo abierto presentan
riesgos relacionados con los equipos mviles de gran
tamao y alta velocidad, las detonaciones imprevistas
de explosivos y la estabilidad de las rampas. En el
procesamiento de los minerales, hay que considerar la
exposicin a sustancias qumicas peligrosas, los
vertidos o salpicaduras de stas y los fallos de los
embalses de estriles.

Con el tiempo, se han ido desarrollando buenas
prcticas de minera y de explotacin que incorporan
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10.
medidas encaminadas a controlar o reducir estos
riesgos. Sin embargo, en todo el mundo siguen
producindose catstrofes mineras, aun cuando en
algunos pases se hayan adoptado tcnicas concretas
de gestin de riesgos, como estrategias preventivas
para mejorar la seguridad en la mina y reducir la
probabilidad y las consecuencias de las emergencias.

Las investigaciones y el anlisis de los accidentes
siguen poniendo de manifiesto la existencia de fallos a
la hora de aplicar las enseanzas del pasado y fallos
en la confeccin de barreras y medidas de control
eficaces para combatir determinados peligros y
riesgos. Estos fallos a menudo se ven agravados por
la ausencia de medidas adecuadas para atajar,
controlar y gestionar la situacin de emergencia.

SISTEMAS DE GESTIN Y DE
PREVENCIN DE EMERGENCIAS

Un sistema de prevencin y gestin de emergencias,
comprende los puntos siguientes:

Propsito y compromiso por parte de la
organizacin (poltica corporativa, compromiso
y direccin por parte del equipo de gestin);

Gestin del riesgo (identificacin, valoracin y
control de peligros y riesgos);

Definicin de medidas para gestionar
cualquier imprevisto, incidencia o emergencia;

Definicin de la organizacin de emergencias
(estrategias, estructura, personal, tcnicas,
sistemas y procedimientos);

Dotacin de instalaciones, equipos,
suministros y materiales;

Formacin del personal en materia de
identificacin, contencin y notificacin de
incidentes y papel del mismo en las
actividades de movilizacin y despliegue, y
durante la fase posterior al incidente;

Evaluacin y perfeccionamiento del sistema
global mediante la aplicacin de
procedimientos regulares de revisin y
prueba;

Revisin peridica de riesgos y
funcionalidades;

Crtica y evaluacin de la capacidad de
respuesta en caso de emergencia, junto a la
necesaria mejora del sistema.

La integracin de la preparacin de emergencias en el
esquema del sistema de gestin de calidad ISO 9000
aporta un enfoque estructurado para afrontar y
controlar las situaciones de emergencia de forma
precisa, eficaz y segura.

10.1. IMPORTANCIA DEL PROPSITO Y
COMPROMISO POR PARTE DE LA
ORGANIZACIN

Por lo general, slo se considera necesario estar
preparado ante una emergencia si alguna vez se ha
detectado un peligro potencial o existe una amenaza
directa, altamente probable y con posibilidad de ocurrir
a corto plazo. Sin embargo, la naturaleza de las
emergencias es tal que, por lo general, no existe
posibilidad de reconocimiento previo o se las
considera inofensivas. La ausencia de sistemas
adecuados o los fallos en los existentes se traducen
en accidentes o situaciones de emergencia.

El compromiso y la inversin en una preparacin de
emergencias eficaz aporta a la organizacin la
facultad, la experiencia y los sistemas para crear un
entorno seguro de trabajo, cumplir las obligaciones
ticas y legales, y mejorar las expectativas de
continuidad del negocio en caso de emergencia. Los
incendios y explosiones en la minera, aun cuando no
se trate de incidentes fatales, provocan unas prdidas
significativas por interrupcin de la explotacin dado el
tipo y la naturaleza de las medidas de control
utilizadas y el alcance de los daos, que puede llegar
incluso a la destruccin de la mina. Las labores de
investigacin tambin tienen una repercusin notable.
La ausencia de medidas para gestionar y controlar
adecuadamente cualquier incidente puede
incrementar el dao econmico total.

El desarrollo y la puesta en marcha de un sistema
eficaz de preparacin de emergencias exige la
direccin, el compromiso y el apoyo del equipo gestor.
Por consiguiente, resulta necesario:

Asumir y garantizar el liderazgo, el
compromiso y el apoyo ininterrumpidos por
parte del equipo gestor;

Establecer unos objetivos y una finalidad a
largo plazo;

Garantizar el apoyo econmico;

Garantizar la disponibilidad de las personas,
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10.2.
10.3.
10.4.
as como su acceso y participacin en el
proceso de formacin;
Proporcionar los recursos organizativos
apropiados para desarrollar, implantar y
mantener el sistema.

El liderazgo y el compromiso necesarios pueden
demostrarse mediante el nombramiento de un
profesional experto, capaz y generalmente respetado
como Coordinador de preparacin de emergencias,
con autoridad para promover la participacin y la
cooperacin a todos los niveles y en todas las
unidades de la organizacin. La creacin de un
Comit de planificacin de la preparacin de
emergencias, sometido a la autoridad del Coordinador,
facilitar la dotacin de los recursos necesarios para
planificar, organizar y poner en marcha un programa
integrado y eficaz contra las emergencias en toda la
organizacin.

GESTIN DEL RIESGO

El proceso de gestin del riesgo consiste en identificar
y analizar los distintos tipos de riesgos que tiene que
afrontar la organizacin para determinar su
probabilidad y las posibles consecuencias si llegan a
producirse. Se evalan los riesgos tomando como
base determinados criterios y se concluye si resultan
aceptables o, en caso contrario, la forma de
tratamiento que debe aplicarse para reducirlos (p. ej.,
reduciendo la probabilidad de que se produzcan,
disminuyendo las consecuencias, transfiriendo la
totalidad o parte de los riesgos o evitndolos).
Despus, ser necesario desarrollar, implantar y
gestionar planes concretos para controlar los riesgos
identificados.

Este enfoque puede aplicarse asimismo para
desarrollar planes de emergencia que contemplen la
aplicacin de controles eficaces llegado el caso. La
identificacin y anlisis de los riesgos permite predecir
situaciones anlogas con un alto grado de precisin.
Pueden determinarse as las medidas de control
necesarias para afrontar cada una de las situaciones
de emergencia detectadas, lo que constituye la base
de una estrategia de preparacin de emergencias.

Ciertas normativas nacionales incluyen una
enumeracin de fuentes genricas de riesgo y
distintas clasificaciones del mismo, as como las reas
de impacto de los riesgos; se dispone as de un
esquema exhaustivo para el anlisis de peligros en la
preparacin de emergencias.

MEDIDAS Y ESTRATEGIAS PARA EL
CONTROL DE EMERGENCIAS

Dentro del sistema de preparacin de emergencias
hay que identificar, evaluar y desarrollar tres niveles
de acciones de respuesta.

La respuesta individual o primaria comprende las
acciones de cada individuo una vez identificada una
situacin de peligro o un incidente, e incluye:

La notificacin a los supervisores,
controladores o personal de gestin de la
situacin, de las circunstancias o del
incidente;

La contencin (tareas bsicas de extincin,
primeros auxilios o despeje de la zona);

La evacuacin, huida o refugio.

La respuesta secundaria abarca las acciones
posteriores a la notificacin del incidente por parte de
los responsables adiestrados, como equipos de
bomberos, equipos de bsqueda y rescate y equipos
especiales de intervencin en accidentes (SCAT),
cada uno de los cuales con sus conocimientos,
facultades y equipos especficos.

La respuesta terciaria corresponde al despliegue de
sistemas, equipos y tecnologas especializadas en
situaciones en las que no pueden utilizarse de forma
segura o eficaz las respuestas primaria y secundaria,
e incluye:

Sistemas de localizacin de personas y
detectores de fenmenos ssmicos;

Rescate mediante perforaciones de gran
dimetro;

Inertizacin, precintado remoto o inundacin;

Vehculos y sistemas de vigilancia/exploracin
(p. ej., cmaras de perforacin y muestreo
atmosfrico).

DEFINICIN DE LA ORGANIZACIN DE
EMERGENCIAS

Las condiciones de emergencia se hacen ms crticas
cuanto ms se prolonga la situacin. El personal en el
lugar del siniestro debe estar en condiciones de
responder de forma adecuada a cualquier emergencia
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11.
y son muchas las actividades que hay que coordinar y
gestionar para garantizar un control rpido y eficaz de
la situacin.

La organizacin de emergencias de acuerdo con un
enfoque estructurado define e integra las estrategias
de emergencia, la estructura de gestin (o cadena de
mando), los recursos personales, las funciones y
responsabilidades, los equipos e instalaciones y los
sistemas y procedimientos, abarcando todas las fases
de la emergencia, desde la identificacin inicial y las
actividades de contencin hasta la notificacin,
movilizacin, despliegue y recuperacin
(restablecimiento del funcionamiento normal).

HERRAMIENTAS BSICAS PARA LA
PREVENCIN DE ACCIDENTES

Desde un punto de vista prctico, las cuatro
herramientas ms elementales para avanzar en la
lnea d ela prevencin de accidentes son:

Aplicacin del sentido comn, la prudencia y
la buena voluntad.

Incremento del conocimiento a partir del uso
de las estadsticas

Aplicacin de la legislacin

Evaluacin permanente e introduccin de
mejoras

12. IMPORTANCIA Y UTILIZACIN DE LAS
ESTADISTICAS

La minera fue la primera industria que llev una
disciplina en el trabajo, unas estadsticas y unos
controles rigurosos de los sucesos e incidentes.

12.1. CONCLUSIONES DE LA UTILIZACIN DE
LAS ESTADSTICAS

Entre las conclusiones obtenidas de un profundo e
histrico trabajo de anlisis y de conclusiones sobre
las estadsticas histricas y actuales de la Mine Safety
and Health Administration (MSHA) y del anterior U.S.
Bureau of Mines (USBM) a lo largo de 150 aos de
control figuran:

1. La frecuencia de los accidentes mineros
resulta ser proporcional inversamente a la
productividad y directamente al nmero de
minas en explotacin. En consecuencia se
debe tender, tanto en el mbito local como
nacional o global, a aumentar el tamao de las
minas, ms grandes y mejores, as como a
disminuir el enorme nmero de pequeas
explotaciones de poca o escasa tecnologa
para lograr una menor frecuencia o
siniestralidad. Especialmente en aquellos
productos tan abundantes como son las rocas
o materiales de construccin, de los que
existen demasiadas canteras.

2. La seguridad de un proyecto minero parte
desde el diseo y la ingeniera de la
explotacin y en la eleccin correcta de la
maquinaria. Podra llegar a preguntarse, a
escala de proyecto, cuantos accidentes se
desean o que nivel de seguridad va a existir
en el desarrollo y en funcin de ello elegir el
mtodo, el sistema y la maquinaria a emplear
con una probabilidad mayor del 90% de tener
anualmente tal ndice de frecuencia y / o
gravedad. Por ejemplo, al elegir la Minera a
cielo abierto, en lugar de la subterrnea, la
frecuencia de los accidentes es 10 veces
menor o al disear una explotacin de carbn
por el mtodo de sutiraje, en lugar de por el
mtodo de testeros, se reduce notablemente
la probabilidad de los accidentes y de
vctimas.

3. Las estadsticas y el control deben hacerse
con gran claridad y precisin.

4. Son muchos los ndices que intentan medir o
reflejar el grado de peligrosidad o
siniestralidad de un determinado sector o
actividad laboral, pero el ndice ms claro e
indiscutible ser el nmero de muertes por
milln de horas trabajadas en una
actividad humana. Desgraciadamente no
todos los accidentes no mortales declarados
tienen la credibilidad suficiente como para
servir de datos fiables y comparables con
otras actividades o con otras industrias. Ya
resulta difcil establecer el ndice de medida
apropiado y ser, muy diferente si se mide por
milln de horas trabajadas o por milln de
toneladas producidas, pues por medio estar
el grado o nivel de productividad. Algunos
accidentes mineros pudieran ser provocados
por el deseo de faltar al trabajo, lo cual
invalidara el control de gravedad o el ndice
de frecuencia. Lamentablemente el ms
sincero y preciso de los ndices o datos es el
de las muertes o accidentes mortales por
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12.2.
milln de horas trabajadas, lo que permite
compararlo con otros sectores industriales o
profesionales, aunque tambin puede
argumentarse que siempre cabe la posibilidad
del suicidio. Tambin resulta muy til el ndice
inverso de las horas de trabajo necesarias
como media por fallecido.

En un periodo de ms de 100 aos, la produccin se
ha multiplicado por ms de 250 veces y la
siniestralidad haba descendido en ms de 20 veces
por las siguientes razones:

Legislacin normativa y prevencin protectora
de las condiciones de trabajo

Control e inspeccin, tanto de organismos
oficiales como por la propia presin sindical

Productividad y mecanizacin de las minas

Influencia de las inversiones efectuadas para
reducir el coste de la accidentalidad

A modo de anlisis de casos, es interesante estudiar
lo sucedido en la minera norteamericana, de la que
hay cifras que permiten obtenerse mltiples
conclusiones. Algunas estadsticas histricas
publicadas por el USBM y el MSHA sealan el
siguiente resultado histrico de la minera americana:

El primer accidente estadstico controlado fue
en 1.818

En la dcada de 1.870 se producan unas 100
muertes por ao.

En 1.900 se alcanz el valor de 3.000
muertes/ao.

En 1.925 haba descendido a unos 2.500.

En la dcada de los aos 30 baj al nivel de
1.500.

En los aos 40 durante el esfuerzo blico
ascendi hasta unos 1.750.

En la dcada de los 50 se logr reducir a 650.

En los 60 pas a una cifra de unos 350.

En los aos 70 la frecuencia anual subi al
incrementarse el nmero de minas de carbn
como consecuencia de la crisis energtica,
bajando de nuevo en los aos 80, al cerrarse
muchas de las pequeas explotaciones
abiertas durante la poca de los altos precios
del carbn.

Durante ese perodo de ms de 150 aos, el
incremento de la productividad y el descenso de la
siniestralidad obedecen, entre otras razones como las
ya expuestas por las medidas tomadas, segn el US
Bureau of Mines, basndose en una legislacin
normativa y a una prevencin protectora de las
condiciones del trabajo, as como por el control e
inspeccin, tanto de los organismos oficiales, como
por la propia presin sindical, y como ya hemos
sealado por las mejoras introducidas en la
productividad y mecanizacin de las minas.

Tampoco puede negarse la fuerte influencia de las
inversiones efectuadas por todas las empresas ms
tecnolgicamente avanzadas para reducir el coste que
la accidentalidad impona sobre los resultados
econmicos empresariales.

El coste de la siniestralidad en U.S.A. variaba para los
aos 80/90 entre:

1.65 $/t - 5.90 $/t para la minera de interior y
0.08 $/t - 0.58 $/t para la minera de superficie

Luego, en un sentido economista puro, vale la
pena cualquier inversin que reduzca estos
importantes costes mineros a los que hay que
sumar los de los seguros de responsabilidad penal
o civil y no menos el reflejo de una imagen ms
positiva y sana de la minera

PRIMERAS MEDIDAS O CONCLUSIONES
PRELIMINARES QUE PODRN PERMITIR
REDUCIR LA SINIESTRALIDAD EN EL
SECTOR MINERO

A partir de lo anteriormente expuesto, pueden
deducirse ya tres medidas o conclusiones que pueden
permitir reducir la siniestralidad en el sector minero:

1. Reducir el nmero de explotaciones mineras
para rebajar los ndices de gravedad,
frecuencia y mortalidad.

2. Exigir una mayor tecnologa y responsabilidad
en los proyectos y en el diseo de las
explotaciones mineras para mejorar la
seguridad en el trabajo.

3. Llevar unas estadsticas bien diferenciadas,
segn las sustancias explotadas y por los
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12.3.
mtodos y sistemas de trabajo utilizados, para
controlar ms adecuadamente las medidas
correctoras necesarias para eliminar o reducir
aquellas causas que sean ms perjudiciales
para el trabajo.

CAUSA DE LOS ACCIDENTES

Las causas de los accidentes mineros, segn las ya
citadas estadsticas del USBM y MSHA y que podran
ser extrapolables a la situacin europea actual, son:

Hundimiento de techo 12.9 %
Trfico de transporte 12.3 %
Mantenimiento elctrico 12.3 %
Palas cargadoras 11.7 %
Vagones y volquetes 9.4 %
Excavadoras y Dragalinas 9.4 %
Cintas transportadoras 8.1 %
Mantenimiento mecnico 7.6 %
Tractores y Servicios 6.4 %
Cadas y resbalones 6.4 %
Manejo de materiales 3.5 %

Con carcter general, estas causas pueden ser
resumidas y concretadas, sin incluir las que son por
razones del factor humano, entre las fases ms
importantes del proceso de un proyecto minero en:

Por causa del: Porcentaje
DISEO 20 %
ARRANQUE Y CARGA 30 %
TRANSPORTE 30 %
SERVICIOS 20 %

Tambin la serie de grficos de las estadsticas
americanas, que si algo anticuadas, pueden
corresponder a la situacin espaola de 15 aos
despus, pueden servir como ejemplo u objetivos para
unas estadsticas oficiales europeas, ya que llevan por
separado las cifras de los accidentes en cielo abierto y
las de interior y por otra parte separan el carbn de
otros minerales y / o metales, dando lugar a una
poltica de control de accidentes y de sus causas ms
efectiva y con ello unos logros envidiables para
mejorar la visin popular de la minera en Amrica. De
ellas se pueden deducir la menor siniestralidad del
cielo abierto, que es del orden de unas 4 veces menor
en la minera metlica y del orden de unas 2,5 veces
menor en la minera de carbn, medido en millones de
horas / hombre. Si se mide a travs de los ndices por
millones de toneladas producidas, que es al fin y al
cabo lo que interesa a la Sociedad, se aumenta la
diferencia entre ambas, pasando a ser 10 veces ms
segura la minera a cielo abierto metlica que la
minera de interior y para el carbn del orden de 5
veces ms segura.

El anlisis de las estadsticas espaolas y la
informacin pormenorizada existente han permitido
identificar los siete siguientes tipos de accidentes, por
orden de frecuencia:

Derrabes y desprendimientos de minerales y
rocas hundimientos de techo, arrastres de
muro o deslizamientos de taludes de cortas y
escombreras. 45 %

Atropellos o aprisionamiento con maquinaria
mvil o atrapamiento en maquinara fija con
elementos mviles 25 %

Cadas de altura desde mquinas,
instalaciones o taludes.15 %

Explosiones e incendios incluidos los
producidos por uso de explosivos. 7 %

Electrocucin. 3 %

Vuelco de mquinas. 3 %

Aprisionamiento en el interior de mquinas o
instalaciones 2 %

Esta informacin permite conocer las causas
inmediatas que provocan los accidentes ms
frecuentes en la minera espaola del carbn, lo que a
su vez sirve para actuar en materia de prevencin.

A la pregunta dnde se producen los accidentes se da
respuesta con la siguiente clasificacin de los lugares
de las explotaciones en se ha producido con ms
frecuencia la siniestralidad en los ltimos aos:

Preparacin y arranque: frentes largos,
testeros, cmaras y sutirajes.
Transportes contnuos y discontinuos.
Establecimientos de beneficio.

Sin embargo es necesario definir qu hacer, cmo
realizarlo y a quin le debe corresponder la actuacin.
A este respecto es preciso hacer una consideracin
previa sobre las causas ltimas de los accidentes.

Cuando se lleva a cabo un anlisis de las causas de
un accidente, se concluye siempre el informe
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12.4.
12.5.
determinando si se atribuyen a incumplimientos
reglamentarios o se considera el accidente fortuito.

Esto significa que en ltimo extremo, las causas de los
accidentes se reducen a dos: el infortunio y la
negligencia. En el primero se estn incluyendo
implcitamente, no solo los debidos a catstrofes
impredecibles, sino tambin los accidentes producidos
por riesgos asumibles, en tanto que el concepto
negligencia incluye los incumplimientos reglamentarios
y fallos tcnicos y humanos.

A este respecto podemos indicar que el objetivo
esencial de la reglamentacin en materia de seguridad
es eliminar en lo posible la causalidad que siendo en
determinadas circunstancias atribuibles al infortunio,
puede tener en realidad su origen en la introduccin
de nuevas tcnicas, tanto en mtodos como en
equipos mecnicos, lo cual obliga a una continua
revisin de la reglamentacin vigente.

Este aspecto de la idoneidad de la reglamentacin
tiene otra vertiente sobre la que es conveniente
reflexionar, se trata del hecho de que aunque es cierto
que los incumplimientos reglamentarios no son una
conclusin frecuente de las investigaciones oficiales
que siguen a los accidentes graves, no es menos
cierto que en muchas ocasiones, durante dichas
investigaciones se detectan incumplimientos
normativos que no parecen haber tenido una relacin
causal directa con el origen de aquellos.

En cuanto a las causas ms frecuentes de los
accidentes no fortuitos, lo que estamos llamando
negligencia en sentido amplio, segn se desprende de
los informes correspondientes de las autoridades
mineras, son las siguientes:

Fallos en las instalaciones derivados de su
construccin o mantenimiento.
Falta de instalacin de equipos y sistemas de
seguridad o insuficiencia de los instalados.
No utilizacin de medidas de proteccin
individual.
Fallos en el mantenimiento de maquinaria
mvil.
Reducidas dimensiones de las superficies de
maniobra en los frentes de explotacin.
Accesos mal concebidos.
Alturas excesivas de los bancos.
Taludes demasiado pendientes.

En la mayora de los accidentes estudiados existe un
factor comn: la falta de formacin o informacin de la
o las personas que resultan responsables, sin
descartar, en algunos casos, cierto grado de relajacin
respecto a la necesaria situacin de atencin,
disciplina y alerta permanente que precisa el trabajo
en las minas.

CUSAS DEL DESCENSO DE LA
SINIESTRALIDAD

A pesar del aumento de la produccin y de la
productividad de la moderna minera, se ha observado
una paulatina reduccin de la siniestralidad. Algunas
de las causas por las que el descenso en la
siniestralidad ha resultado tan espectacular en todo el
mundo, e incluso en Espaa, son:

El incremento de las operaciones a cielo
abierto.

Por el aumento del nmero de explotaciones
por sondeos

Por las mejoras tecnolgicas en la moderna
minera subterrnea

CONCLUSIONES OBTENIDAS A PARTIR DE
LAS ESTADSTICAS MINERAS

La tasa de descenso de la mortalidad en los ltimos
37 aos, tanto en la minera americana como en la
espaola, ha sido de un 18,8 %, lo que la ha
convertido en una de las actividades menos
arriesgadas profesionalmente:

1. Incremento de la produccin por medio de los
mtodos ms seguros, como el cielo abierto y
los sondeos, que tienen una menor tasa de
siniestralidad.

2. Descenso en peso y en importancia, tanto en
el tonelaje producido como por su importancia
econmica, de los mtodos ms peligrosos
como los testeros en el proceso de extraccin
del carbn asturiano, que tiende a
desaparecer lentamente.

3. Disminucin del nmero de minas en
operacin, aunque contina siendo elevado el
nmero de las canteras de materiales de
construccin, lo que mantiene un porcentaje
de siniestralidad en este sector.

4. Aumento de los sistemas ms continuos,
como la extraccin por sondeos o rotopalas y,
con ello, de la productividad y disminucin de
la accidentalidad.

5. Control y estadsticas ms precisas y
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13.
especficas, con un mejor conocimiento de los
mtodos, sistemas y causas de los accidentes
para su correccin.

6. Leyes y reglamentos ms exigentes, tanto
para las empresas como para los operadores.

APLICACIN DE LA LEGISLACIN

La primera medida prctica de seguridad y de polica
minera es, indudablemente la aplicacin, previo su
conocimiento, de la Legislacin bsica existente.

La mltiple legislacin aplicable puede ser, en el caso
de Espaa, comunitaria, nacional, autonmica y/o
local y es muy importante advertir que no por ser
numerosa su desconocimiento exime de
responsabilidades por su incumplimiento tanto de la
empresa como de su Director responsable, llamado en
el mbito minero Director Facultativo.

Entre la mltiple normativa aplicable, merecen
destacarse al menos las siguientes, si bien la lista de
normas y legislaciones no se restringe a esta lista,
sino que es bastante ms amplia.

Ley de Minas ( 22/1973 de 21 de J ulio de 1973).

Ley de Prevencin de Riesgos Laborales 31/1995,
de 8 de noviembre. B.O.E. N 269, de 10 de
noviembre.

Real Decreto de Reglamento General para el
Rgimen de la Minera (2857/1978 de 25 de
Agosto de 1978).

Reglamento de Polica Minera de 23 de agosto de
1934 en aquellos captulos no derogados por no
ser regulados por el RGNBSM.

Reglamento General de Normas Bsicas de
Seguridad Minera - RGNBSM. ( R.D. 863/1985
de 2 de abril de 1985.).

Estatuto del Minero (R.D. 3255/1983 de 21 de
Diciembre de 1983).

Reglamento de explosivos (R.D. 2114/1978 de 2
de Marzo de 1978).

Decreto 2584/1960 de 22 de Diciembre sobre
medidas de proteccin contra la silicosis.

Decreto 1466/1962 de 22 de J unio en materia de
explosivos.

Decreto 416/1964 de 6 de Febrero sobre
instalaciones elctricas en la minera.

Orden de 9 de Marzo de 1971 (Ordenanza
general de Seguridad e Higiene en el Trabajo).

Real Decreto 1403/1986 (Norma sobre la
sealizacin de seguridad en el trabajo).

Real Decreto 1316/1989 de 27 de Octubre sobre
Proteccin frente a los riesgos de exposicin al
ruido).

El Reglamento General de Normas Bsicas de
Seguridad Minera. (RGNBSM) se ha desarrollado, en
la prctica, a travs de las denominadas Instrucciones
Tcnicas Complementarias (I.T.C.), que son dictadas
por Ordenes del Ministerio de Industria y Energa y
que corresponden a cada uno de los captulos de
dicho Reglamento para su aplicacin en el mbito
nacional o autonmico, aunque pueden ser ampliadas
y / o mejoradas por las propias Ordenes de los
respectivos Parlamentos de las Comunidades
Autnomas, ya que todas ellas tienen transferidas las
competencias en minera y pueden desarrollar la
normativa bsica en Seguridad Minera. As ha
sucedido, por ejemplo, en las Comunidades de
Asturias, Andaluca y Castilla - Len. En Asturias,
adems de la Ley de Sanciones promulgada por el
rgano parlamentario asturiano, los servicios
competentes del Principado han elaborado cincuenta y
una normas A.S.M. (Asturias Seguridad Minera,
normativa asimilable a Instruccin Tcnica
Complementaria), que completan la normativa
nacional; de ellas, veintitrs se refieren a trabajos
subterrneos, seis a trabajos especiales y sondeos,
dieciocho a electricidad y el resto a medidas de
salvamento y disposiciones generales. En Aragn, el
Decreto 116/1988 de 21 de junio, aprob la I.T.C.
AR.04.7.02, sobre concentraciones de gases y
salubridad del trabajo. En Castilla y Len, los servicios
competentes en materia de Seguridad Minera han
elaborado las siguientes Instrucciones Tcnicas
Complementarias:

CL-01.01, sobre Directores Facultativos.
CL-04.1.01, sobre clasificacin de labores con
relacin al gris.
CL-04.08.01, sobre lucha contra el polvo.

Est previsto modificar el actual Reglamento General
de Normas Bsicas de Seguridad Minera con, entre
otros, la incorporacin de la adaptacin de la Directiva
92/104/CEE, relativa a las disposiciones mnimas de
seguridad y salud de los trabajadores en las industrias
extractivas a cielo abierto y subterrneas. Dicha
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14.
Directiva ha sido transpuesta por el R. D. 1.389/1.997,
de 5 de septiembre.

Adems, conviene sealar tambin que son de
aplicacin en la Minera, las normas procedentes de
legislaciones como son:

Reglamento de Seguridad en las Mquinas (R.D.
1495/1986 de 26 de Mayo).

Cdigo de la Circulacin en cuanto al Trfico en
las zonas mineras.

Normativa emanada de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), a travs de los
Convenios y las Recomendaciones en los Pases
Miembros con vistas a una mayor proteccin de
los trabajadores contra los riesgos derivados de
las peculiaridades laborales del sector minero.

Las Directivas de la anterior Comunidad
Econmica Europea y la actual Unin Europea, ya
que dentro del Acta nica Europea se refleja en el
ttulo de Poltica Social, la mejora del medio del
trabajo para proteger la salud y la seguridad de
los trabajadores, en forma de Directivas que
aprueba el Consejo, a propuesta de la Comisin, y
que posteriormente se trasponen a la Legislacin
espaola y se publican en el BOE, adquiriendo
carcter de obligatoriedad. Pueden sealarse,
entre otras, las siguientes directivas:

- N 391/89 - Relativa a la aplicacin de
medidas para promover la mejora de la
seguridad y de la salud de los
trabajadores en el trabajo.

- N 392/89 - Relativa a la aproximacin de
las legislaciones de los Estados Miembros
sobre Mquinas.

- N 654/89 - Relativa a las disposiciones
mnimas de seguridad y de salud para la
utilizacin por los trabajadores en los
equipos de trabajo.

- N 656/89 - Relativa a las disposiciones
mnimas de seguridad y de salud por los
trabajadores en el trabajo de los equipos
de proteccin individual.

- Sin embargo la Directiva 654/89 exclua a
la industrias extractivas por lo que se est
en un periodo de propuesta de una
Directiva especfica de Seguridad en la
Industria Extractiva. que han sido
recogidas en la Ley de Prevencin de
riesgos Laborales, aunque mantiene la
necesidad de aplicar los Reglamentos
mineros vigentes en Espaa en su
Disposicin Transitoria nica.

SALVAMENTO Y POLICA MINERA
14.1.
14.2.
15.
CONCEPTO DE POLICA MINERA

Se entiende como polica minera al conjunto de las
recomendaciones, acciones y medios para lograr el
descenso de la siniestralidad y prevenir los casos de
accidentes e incidentes en la minera, as como las
medidas de salvamento que tomar tras el mismo.

CONCEPTO DE SALVAMENTO

Como salvamento se entiende como aquellas
acciones y medidas que deben ser tomadas tras
haberse producido el accidente en la mina.

ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA
MEJORA DE POLTICAS DE
PREVENCIN

Los pasos a seguir para conseguir unos buenos
resultados en la prevencin de accidentes en la
minera deben ser los que se sealan a continuacin,
que constituyen las distintas partes de este tema:

1. Aplicacin de la Legislacin
2. Inspeccin y Control
3. Prevencin al nivel de Cuenca / Empresa
4. Vigilancia de los Contratistas
5. Medidas de Salvamento.

16. INSPECCIN Y CONTROL

Aunque la primera de las inspecciones y de los
controles de las operaciones mineras corresponde a
los promotores y responsables de la mina, cantera o
sondeo, el control e inspeccin oficial de los trabajos y
sus condiciones de aplicacin en el trabajo minero
corresponden a los Servicios Mineros de las
Comunidades Autnomas, que tienen toda la
responsabilidad en el mbito de las minas, con muy
diferentes tipos de organizacin administrativa en
cada autonoma.

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17.
En principio deben ser los Ingenieros de Minas de los
Servicios oficiales, quienes lleven a cabo las
inspecciones y reflejar las recomendaciones y
prescripciones obligatorias, que inscribirn en los
libros de rdenes, que reglamentariamente tienen que
existir en todas las explotaciones mineras. Sin
embargo, en algunas autonomas, las inspecciones y
el control de los proyectos, instalaciones o procesos y,
lgicamente, de los incidentes y accidentes ocurridos
en la minera, pueden ser realizadas por unas
Entidades Colaboradoras de la Administracin
(E.C.A.), las que pueden levantar acta del estado de
las instalaciones y de la seguridad de los procesos e
informar sobre las causas de los accidentes, pero no
sancionar ni parar las mismas, lo cual corresponde al
J uzgado si existen muertos o a la Autoridad minera o
laboral, segn la organizacin propia de cada
Territorio o J unta Autnoma. Es esta Autoridad o en
su caso alguna superior, como el Ministerio de
Economa, a travs de la Direccin General de Poltica
Energtica y Minera, quienes proponen las Sanciones
administrativas que correspondan segn las leyes y
los reglamentos vigentes.

PREVENCIN SUPRA - EMPRESA
(CUENCA / COMARCA)

La prevencin de los riesgos laborales, adems del
cumplimiento de la normativa aplicable en Minera y
actividades extractivas de recursos minerales, puede y
debe llevarse a cabo en un mbito superior a la propia
compaa minera, ya que al ser lo ms normal que
una mina no sea un fenmeno aislado, sino que en su
entorno existan otras explotaciones, ms o menos
similares, de las sustancias explotadas e incluso en
los mtodos y sistemas de explotacin, puedan
integrarse en el mbito de la Cuenca para compartir
las tcnicas de Prevencin y Salvamento, que por ser
unos gastos generales es conveniente que sean los
menores posibles, lo cual se logra repartiendo sus
costes entre varias explotaciones relativamente
prximas, en una distancia que puede estimarse hasta
un radio de unos 50 Km.

A tal fin pueden o deben crearse estructuras o
departamentos conjuntos entre las empresas de una
misma cuenca, con la colaboracin de todos los
profesionales del sector, comits de empresa o los
sindicatos locales, que podran establecer, de comn
acuerdo, los siguientes propsitos u objetivos de
trabajos a realizar conjuntamente:

A. Reglamento General de Seguridad propio
de la Cuenca.

B. Normas prcticas de seguridad.

C. Instrucciones especficas para la
prevencin y el control

D. Gabinetes o Departamentos de Seguridad
comunes.

E. Recomendaciones e inspecciones locales
y especficas de la zona.

F. Brigadas comarcales de salvamento e
incendios. Estaciones comunes.

G. Estadsticas, Control y Anlisis de datos
con los Comits de empresa.

H. Cursos de formacin de personal y para
mandos.

Como ejemplo, es vlido el caso de la utilizacin y
empleo de los Explosivos, en que la formacin
adecuada de los artilleros a una escala comarcal o
provincial, puede ser muy mejorada en gran parte con
la imparticin de cursos especficos y apropiados,
ayudados por las Empresas fabricantes, lo que ha
hecho casi desaparecer los accidentes en la minera a
pesar del uso de un material aparentemente tan
peligroso.

De la misma manera, los cursos de formacin en el
empleo de la maquinaria moderna, bien a travs de
los cursos de capacitacin laboral propios o de la
empresa suministradora de maquinaria, han permitido
el fuerte descenso de la siniestralidad en la minera a
cielo abierto y tambin en la explotacin de los
sondeos petrolferos en tierra o en plataforma marina.

En el caso de la minera subterrnea, es bien
conocida la Escuela - Mina del Bierzo, que ha llevado
a cabo una gran labor en la formacin de mineros de
interior y de exterior para toda la minera de la zona
Oeste de la Provincia de Len. Tambin las Escuelas
de Formacin Profesional para las pizarras de
Valdeorras en Orense, de los graniteros de Porrio en
Pontevedra y de Macael en Almera para el mrmol,
han mejorado el nivel de seguridad e higiene en esas
famosas cuencas mineras, en una accin coordinada,
a travs de unos Planes Directores de la Cuenca,
entre las empresas, los sindicatos y las autoridades
autonmicas.

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18.

VIGILANCIA DE LOS CONTRATISTAS

Es muy frecuente en la minera moderna, y cada vez
ms en el resto de las actividades industriales, el
empleo de Empresas contratistas para labores
especficas, a veces denominadas outsourcing, tanto
en el interior de las plantas y explotaciones, como en
el control de seguridad de bienes, laboratorios de
anlisis, en el transporte de los minerales hasta el
mercado o en los mltiples servicios de la mina, como
la albailera, el mantenimiento mecnico y elctrico,
etc., habindose llegado a un claro abandono de las
responsabilidades por parte del pequeo empresario
minero, al que el Estado haba concedido la
explotacin de los yacimientos, con la falsa creencia
de que la muerte o el accidente tambin se
subcontrataban y que no exista una responsabilidad
subsidiaria por parte de la propiedad de la mina.

Independientemente de la discutible bondad
econmica, para la reduccin de los costes y para la
flexibilidad ante los cambios, de la subcontrata de las
operaciones mineras, de la que el resultado tpico y
tpico es, que a la larga, el que se acaba quedando
con la explotacin, al cabo de unos aos, es el
contratista y que son o han sido estos los verdaderos
beneficiarios de las contratas en la mayor parte de las
minas, canteras o sondeos contratados, no resulta
menos cierto que la responsabilidad penal del
propietario ha sido claramente dictaminada por
mltiples sentencias de los Tribunales de J usticia, que
los han declarado responsables subsidiarios de los
daos humanos y materiales ocasionados en sus
explotaciones. Muy especialmente en aquellos
contratos en los que, como es normal y habitual, el
Director Facultativo de la mina o del sondeo
perteneca a la empresa propietaria o concesionaria
de los derechos de explotacin de una sustancia
mineral.

En los casos de los accidentes entre los empleados de
los contratistas, aparecen los siempre difciles
problemas legales de la bsqueda de la
responsabilidad civil o penal, de la que, en principio,
siempre resulta como subsidiaria la empresa minera,
ya que no se subcontrata la siniestralidad, por lo que
el Director Facultativo de la explotacin es el primer
responsable penal, si las normas de seguridad de
operacin y desarrollo del proyecto no estaban
adecuadamente establecidas o el control no es el
idneo, por lo que resulta recomendable que las
normas anteriormente citadas sean recogidas en los
Pliegos de Condiciones del Contrato, en unas
clusulas muy detalladas, para obligar al Contratista a
llevarlas a cabo, con la clara advertencia de que
puede rescindirse el contrato en caso de su
incumplimiento manifiesto y reiterado. Incluso en el
caso, tan frecuente de que se contrate toda la
operacin, es prudente y lgico, que el responsable
legal o Director Facultativo de la mina o del sondeo
sea un miembro de la empresa contratista, lo que
significa una clara perdida de poderes del propietario.

19. MEDIDAS DE SALVAMENTO.

Las medidas de salvamento, una vez que haya
sucedido un accidente en las labores mineras, vienen
especificadas en los artculos correspondientes del
Reglamento de Polica Minera y deben ser aplicadas a
escala del Diseo, durante la ejecucin del Proyecto y
en la propia operacin minera. En cualquiera de los
casos, la primera medida es la Serenidad y recordar
que la heroicidad puede conducir a mayores perdidas
de personas, por lo que debe impedirse las acciones
temerarias, a las que la solidaridad, pueden conducir.

Las medidas de actuacin y de salvamento en el
mbito de los explosivos y voladuras como ya hemos
sealado, es con diferencia el que ms ha reducido la
siniestralidad, hasta el punto de casi desaparecer en
las estadsticas de accidentes en la minera.

20. SEGURIDAD DE LOS PRODUCTOS Y
VIGILANCIA DE LOS MERCADOS. EL
MARCADO CE

La seguridad tambin depende de la propia seguridad
de los productos que se emplean en la actividad
minera. Por ello, un producto no puede
comercializarse en el mercado comunitario si no se
ajusta a la normativa que le sea aplicable y que, en
consecuencia, incumbe a los Estados miembros la
responsabilidad de controlar la conformidad de los
productos.

La normativa especfica en materia de seguridad de
los productos:

Se aplicar en los supuestos en que no
existan disposiciones especficas que recojan
una norma comunitaria que regule la
seguridad de determinados productos.

No se aplicar a los productos usados que se
suministren como antigedades o para ser
reparados o reacondicionados antes de su
utilizacin, siempre que el proveedor informe
de ello claramente a la persona a la que
suministre el producto.

Cuando para un producto exista una
normativa especfica que tenga el mismo
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20.1.
20.2.
20.3.
20.4.
objetivo y que regule su seguridad, slo se
aplicar con carcter supletorio a aquellos
riesgos, categoras de riesgos o aspectos no
regulados por dicha normativa.

PRODUCTO SEGURO

La Directiva relativa a la seguridad general de los
productos (DSGP) es complementaria de las directivas
sectoriales que contienen disposiciones en materia de
seguridad.

Su objetivo es alcanzar un nivel coherente de
proteccin de los consumidores frente a todos los
productos de consumo del mercado interior, sin
interferir ni solaparse con la legislacin o las prcticas
comunitarias especficas de cada sector.

Se aplican los artculos 3 y 4 de la DSGP relativos a la
obligacin general de seguridad cuando la directiva
sectorial no cubre un riesgo o una categora de riesgo.
Las directivas sectoriales de nuevo enfoque cubren
todos los tipos de riesgo, por lo que la obligacin
general de seguridad de la DSGP no suele aplicarse a
los productos de consumo a que se refieren.

Se aplican las disposiciones de los artculos 5 a 18
siempre que el aspecto considerado no est regulado
por una disposicin especfica de una directiva
sectorial que persiga el mismo objetivo.

La aplicacin es similar para las Directivas de
juguetes, de lmites de tensin, de equipos de
proteccin individual y de cosmticos, con ciertas
diferencias de poca importancia.

Se definir un producto como seguro a aquel que
cumple las disposiciones normativas de obligado
cumplimiento en Espaa y el conjunto de la UE que
fijan los requisitos de salud y seguridad y venga
acompaado de toda la informacin relativa a:

1. Caractersticas del producto, entre ellas su
composicin y envase
2. Efecto sobre otros productos
3. Informacin que acompaa al producto:
etiquetado;
avisos e instrucciones de uso y
eliminacin
instrucciones de montaje, instalacin
y mantenimiento
cualquier otra indicacin o informacin
relativa al producto
4. Presentacin y publicidad del producto
5. Categoras de consumidores

PRODUCTO INSEGURO

Con carcter general se considera como inseguro al
producto o las instalaciones donde se elabore que
carezcan de las autorizaciones u otros controles
administrativos preventivos necesarios. En particular,
cuando estando obligado a ello, el producto haya sido
puesto en el mercado sin la correspondiente
"declaracin CE de conformidad", el "marcado CE o
cualquier otra marca de seguridad obligatoria.

Asimismo, se consider un producto como inseguro si
carece de los datos mnimos que permitan identificar
al productor o pertenece a una gama, lote o una
remesa de productos de la misma clase o descripcin
donde se haya descubierto algn producto inseguro

RIESGO

La gestin del riesgo en materia de seguridad de los
productos obliga a poner en el mercado nicamente
productos seguros, informar a los consumidores o
usuarios por medios apropiados de los riesgos que no
sean inmediatamente perceptibles y mantenerse
informados de los riesgos que dichos productos
puedan presentar e informar convenientemente a los
distribuidores.

Asimismo, se adoptar, sin necesidad de
requerimiento de los rganos administrativos
competentes, las medidas adecuadas para evitar los
riesgos y se debern indicar los datos de identificacin
de la empresa y de la referencia del producto o, si
procede, del lote de fabricacin

PRODUCTOR Y DISTRIBUIDOR

Tendr la consideracin de Productor:

1. El fabricante de un producto cuando est
establecido en la Comunidad Europea
2. El representante del fabricante cuando no
est establecido en la Comunidad Europea
3. Los dems profesionales de la cadena de
comercializacin

Por su parte, los Distribuidores solamente podrn:

Distribuir slo productos seguros
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CAPTULO 2
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Actuar con diligencia para contribuir al
cumplimiento de los requisitos de seguridad
aplicables
Participar en la vigilancia de la seguridad de
los productos puestos en el mercado

INTRODUCCIN AL
MANTENIMIENTO MINERO

1. INTRODUCCIN

El mantenimiento es, hoy da, una actividad que tiene
no solamente un impacto directo sobre la capacidad
productiva de un proyecto, sino que es un elemento
clave para alcanzar unas condiciones de seguridad y
de proteccin medioambiental acordes con las
polticas de desarrollo sostenibles de la empresa. Es
por tanto y desde todo punto de vista, una actividad
que adquiere un papel preponderante en la viabilidad
de un proyecto o de una empresa.

2. DEFINICIN Y FILOSOFA DEL
MANTENIMIENTO

La tendencia creciente de la capacidad de la
maquinaria hace que sta represente un elevado
costo de capital por su adquisicin a la vez que
aumenta la responsabilidad de cada unidad en la
obtencin de la produccin. Por todo ello, se ha
pasado a sustituir el criterio anterior de disponer de
unidades de reserva por el de lograr un aumento de la
disponibilidad mecnica de los equipos y por lo tanto
de una utilizacin ms saturada de ellos. Adems,
bien sabe quien ha dirigido una explotacin, que tal
criterio de reserva de unidades era bastante falso, ya
que en cuanto se dispona de todos los equipos se
empleaban todos y por tanto como reserva no
quedaba ninguna mquina. Para aumentar el ndice
de disponibilidad mecnica que viene definido por la
frmula:

trabajo de posibles Horas
reparacin por parada de Horas - trabajo de posibles Horas
. . = M D

No existe otra solucin, para un trabajo planificado
como es el minero, que disminuir las horas de parada
en el taller o en el campo y para conseguirlo la mejor
solucin es prevenir las averas mediante un sistema
lo ms perfecto de mantenimiento preventivo (MP),
esto es, sacrificando unas horas programadas para
evitar unas paradas incontroladas.
Captulo 3
OBJETIVOS DEL TEMA

1. Comprender cual es el significado y las
implicaciones del concepto de Disponibilidad.
2. Conocer cuales son los objetivos del
mantenimiento minero.
3. Conocer cuales son las bases de un programa
de mantenimiento.
4. Conocer cuales son los criterios bsicos para un
mantenimiento minero.
5. Conocer las tipologas de mantenimiento y
comprender las diferencias y singularidades de
cada una.
6. Conocer los elementos de un programa de
mantenimiento preventivo.
7. Comprender como se articula la organizacin
del mantenimiento.
8. Saber como se mide la efectividad del
mantenimiento y cuales son los ndices que se
emplean.
9. Conocer en qu consiste el mantenimiento
correctivo.
10. Conocer el papel que juegan las tecnologas de
la informacin en el mantenimiento.
11. Conocer el significado y aplicacin del
intercambio de conjuntos.
12. Conocer las caractersticas y la tipologa de los
talleres mineros.
13. Comprender la relacin que existe entre la
envergadura del proyecto minero y las
necesidades de inversin en los talleres de
mantenimiento
14. Conocer los criterios que rigen el diseo de un
taller minero.
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CAPTULO 3
INTRODUCCIN AL MANTENIMIENTO MINERO
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Un avanzado programa de mantenimiento de los
equipos mineros para obtener la produccin con las
menores paradas y costos, as como para reducir los
inmovilizados en el almacn, rentabilizar la gran
inversin y alargar la vida til de la maquinaria debe
considerar los siguientes aspectos:

Una seleccin adecuada de los equipos para
obtener la produccin programada.

Un buen entrenamiento y motivacin del
personal.

Una disponibilidad de talleres adecuados.

Un buen programa de mantenimiento
preventivo.

Un gran apoyo y respaldo de un buen
almacn y de la logstica correspondiente.

Una razonable cooperacin entre los
departamentos de operacin y
mantenimiento.

Un sistema de comunicaciones efectivo.

El apoyo del centro de documentacin y
recopilacin de datos (computadoras, etc).

Durante la fase de planificacin y diseo del proyecto
tanto el departamento de operacin, como el de
mantenimiento e ingeniera, apoyados a su vez por el
de compras, deben determinar el tipo, capacidad,
nmero y marca de los equipos necesarios para la
explotacin. Como ya hemos indicado anteriormente,
algunos de los criterios ms importantes, que afectan
al mantenimiento para la seleccin ms adecuada de
la maquinaria son:

La standarizacin y homogeneizacin del
parque, que ofrece diversas ventajas, tales
como familiarizacin de los operadores con
los equipos, reduccin del personal de
mantenimiento y almacn y necesidad de un
nmero menor de piezas de repuesto y de
cursillos de especializacin.

Apoyo de la compra por un buen servicio
postventa del distribuidor en el pas de la
operacin minera.

Valoracin de las condiciones financieras,
adems de los valores tcnicos y de servicio.

Posibilidad de adaptacin en la mquina a los
avances y cambios tecnolgicos.

Valoracin del nmero de mquinas iguales
y/o similares trabajando en zonas prximas.

Estimar los mercados de origen, facilidad de
llegada de las piezas de repuesto, acceso de
factora a mina, plazos de entrega, plazos de
transporte y montaje, etc.

Un segundo aspecto que se debe observar en un
avanzado programa de mantenimiento, debe ser la
formacin y el buen entrenamiento del personal de
mantenimiento. Este punto suele estar cubierto a
travs de los cursillos que las propias casas
vendedoras realizan, o bien por los propios de la
empresa. A su vez se debe intentar motivar tanto a los
operadores como a los oficiales para que sean
conscientes de la importancia que tienen las labores a
llevar a cabo, entre ellas las muy especiales
caractersticas del mismo proyecto minero.

Pero todos estos aspectos deben estar respaldados
por unos medios materiales, como son los talleres fijos
o mviles y las estaciones de servicio, cuya ubicacin
debe ser tan prxima como se pueda a la mina,
diseados con unos criterios amplios y pensando en
las posibles ampliaciones que puedan necesitarse por
un aumento de la capacidad de produccin futura.

Otro apoyo material indispensable lo constituye el
almacn de piezas y conjuntos de repuesto y del que,
volvemos a insistir, es necesario conseguir el mximo
de cooperacin con el departamento de
mantenimiento. A su vez, este departamento tiene que
trabajar estrechamente ligado con el de operacin,
pues la filosofa de "produccin a cualquier costo"
tiene que ser abolida, ya que slo conduce a medio
plazo al cierre de la explotacin o una situacin crtica.

Otros dos pilares sobre los que se sostiene un buen
programa de mantenimiento lo constituyen, por un
lado un buen sistema de comunicaciones efectivo,
telfonos, tlex, fax, etc., y por otro lado un sistema
informtico capaz de lograr un buen control e
informacin correcta y en tiempo real de todos los
datos necesarios para la planificacin de los trabajos a
llevar a cabo en cada mquina y en cada momento.

Dentro del mantenimiento programado caben
distinguir actualmente dos criterios o filosofas de
organizacin, de acuerdo con el hecho de corregir el
fallo inevitable antes o despus de que se produzca:
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1) Mantenimiento preventivo planificado en sus
dos variantes.

2) Mantenimiento correctivo mediante
intercambio de conjuntos completos en:

- Horas calculadas como lmites de vida del
conjunto.

- Averas y/o reparaciones. Sustitucin por
muerte del conjunto o pieza.

3. MANTENIMIENTO PREVENTIVO (MP)

La base de este sistema es la bien conocida frase de
"ms vale prevenir que curar" y es definido como un
programa sistemtico de revisiones al que cada
unidad o cada parte de ella se somete peridicamente,
antes de fallar; por ejemplo:

a) Mantenimiento diario a horas fijas.

b) Mantenimiento semanal en das fijos.

c) Mantenimiento mensual en un da fijo
coincidiendo con los anteriores.

d) Mantenimiento anual en una semana fija.

Los programas del mantenimiento preventivo estn
basados en las recomendaciones de los fabricantes y
ajustados, en base a los rendimientos reales de los
equipos en operacin, a la propia organizacin del
trabajo en la empresa minera.

Para llevar a cabo un correcto MP es preciso partir de
una realidad: La informacin del maquinista-conductor
debe ser lo ms completa posible, de tal forma que,
adems de los controles dados por todos los medios
que citaremos, la propia sensibilidad humana,
adecuadamente formada, nos indique las
anormalidades, por pequeas que sean, que, sin
duda, son la mejor base de las posibles averas o
futuras causas de paradas. El informe del conductor,
tomado diariamente por el encargado, debe pasar
revista a todos los puntos capaces de ser apreciados
por los seis sentidos - precisamente el ms
importante, el comn- y tras el parte realizado u orden
de trabajo, procurar la ms rpida correccin de todos
los puntos citados en aquel por insignificantes que
parezcan, previa la comprobacin del experto
mecnico responsable.

Un programa de mantenimiento preventivo debe incluir
bsicamente los siguientes partes o informes:

Parte diario del conductor.
Orden de reparacin.
Inspeccin de mantenimiento preventivo.
Registro e historial de reparacin y
mantenimiento.
Parte mensual progresivo.
Parte anual acumulado.

Otra informacin complementaria est constituida por
las rdenes de reparacin que deben reflejar
parcialmente en el pedido, contenido en el parte diario,
las razones de la denuncia, pero siempre con la
supervisin del jefe mecnico o elctrico.

Las inspecciones del mantenimiento preventivo, que a
veces se denominan "Gamma", se pueden realizar
peridicamente (cada 25, 50, 100, 200, 500, 1000,
etc., horas de trabajo) y conforme los intervalos sean
ms largos y aumente el nmero de las horas de
funcionamiento, se van abarcando ms puntos de
inspeccin o control, hasta que, para un nmero de
horas establecido, es necesario llevar los equipos al
taller y realizar una gran revisin general
desmontndolos para poder examinar ms
detenidamente todas aquellas partes que no son
visibles desde el exterior.

En algunas otras explotaciones en lugar de llevarlo a
cabo en unos perodos horarios fijos se efecta el MP
a una hora fija de un da fijo de cada semana, de cada
mes o ao, que permite una mejor organizacin del
trabajo de una flota grande de unidades o mquinas.

El registro de reparaciones y mantenimiento, debe dar
una explicacin de los trabajos realizados al equipo, el
costo aproximado de cualquier pieza sustituida, y el
tiempo real necesitado para completar la reparacin.
Debe de existir tambin, en el registro una columna
adicional para escribir las observaciones y otra
columna para los tiempos de "Espera por reparacin".

A partir de los partes diarios y de los registros de (R)
Reparaciones y (M) Mantenimiento, se confeccionan
otros partes resmenes mensuales en los que se
puede deducir la eficiencia del programa de
Mantenimiento y los costos relacionados con el
mismo. Toda esta informacin debe de servir para
calcular la disponibilidad real y final de las distintas
unidades, y el adecuado funcionamiento del almacn
por lo que se refiere a los suministros, todo ello
complementado con los costos de la reparacin por
cada mquina o equipo.

El parte anual debe ser una recopilacin o
acumulacin de toda la informacin contenida en los
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partes diarios y en los mensuales y constituir un claro
reflejo del historial de la unidad desde su origen hasta
la fecha.

En algunas explotaciones se puede llegar a dar la
mxima importancia a todo lo esttico y decorativo,
como la pintura, los cristales y niquelados, etc, no por
otra razn que por el efecto psicolgico de atencin
que causa sobre el propio conductor y que le fuerza a
descubrir cualquier otro deterioro que verdaderamente
pueda llegar a ser importante para la mquina.

Una buena norma del MP es reducir al mnimo el
plazo entre la denuncia-parte del conductor y su
correccin por el taller; tan solo el tiempo preciso para
que el mecnico disponga del material necesario para
efectuar la reparacin.

El control propiamente tcnico que se realiza en el
servicio de MP se lleva a cabo mediante:

a) La utilizacin de aparatos indicadores y de
relojes de comprobacin tales como
manmetros, termmetros, etc.

b) El anlisis peridico de los aceites, midiendo
su grado de contaminacin, dispersin,
viscosidad, color,

c) El estudio y anlisis de los consumos de
grasas, gasoil, lquidos, etc., mediante el
empleo adecuado de un sistema de fichas -
incluido el uso de ordenadores como control y
memoria de datos histricos.

d) Anlisis de los humos de escape mediante el
uso de rpidas tcnicas de determinacin de
elementos, tales como espectrmetros. El
color de los humos es un buen indicador de la
combustin, un color azulado denota la
presencia de aceite, mientras el color negro
revela una deficiencia de aire.

e) El control de los resultados de los ensayos
con nuevos tipos de aceites o aditivos, as
como de cualquier otra modificacin efectuada
al vehculo sobre las originales establecidas.

f) La limpieza peridica, mediante el apropiado
lavado a temperatura y presin, que permitir
observar cualquier prdida, grieta o fuga que
pueda ocultar el barro o el polvo, as como
poder medir o comparar los desgastes de
ciertos elementos, como cables, chapas,
deformaciones o puntas, etc.

g) Las pruebas o ensayos de la capacidad de
frenado o aceleracin para deducir el estado
de motores y transmisiones.

h) Comprobacin de la adecuada flecha de los
trenes de rodaje y de la presin de inflado de
neumticos antes de empezar a trabajar la
mquina por medio de calibres, manmetros,
sensores u otros medidores, etc.

i) El empleo de dinammetros o bancos de
ensayo, que permitan medir la potencia de
cada eje, motor, transmisin o punto que
interesa tras una reparacin.

j) Cualquier otro mtodo o aparato que las
propias caractersticas electromecnicas de la
mquina nos requiera, como medida de
vibraciones o deformaciones.

Otro importante aspecto del mantenimiento preventivo
est constituido por la sustitucin, modificacin o bien
la conservacin de aquellos elementos o partes de la
mquina que puedan o deban ser sustituidos o
mejorados, bien por no ser los ms adecuados a las
especiales caractersticas de la explotacin o bien por
aquellos avances tecnolgicos que desde la
adquisicin del equipo o vehculo han aparecido y que
se pueden llegar a incorporar al equipo. Son las
modificaciones con proyecto.

Tal como se ha indicado, adems de esos controles,
anlisis y modificaciones, es funcin del MP el
efectuar la comprobacin de los niveles de aceite,
agua y grasa, as como el repostado de los mismos a
los niveles fijados, la adecuada sustitucin de los
mismos, cuando el anlisis lo aconseje o el plazo de
utilizacin lo requiera, la comprobacin de los circuitos
de lubricacin y engrase de todos los puntos
sealados en la ficha de control del mantenimiento.

4. MANTENIMIENTO CORRECTIVO Y
PREDICTIVO

Los modernos programas de mantenimiento correctivo
se basan en el criterio de "intercambios de conjuntos
completos" que supone la sustitucin de un rgano o
parte del equipo por otro debidamente arreglado y
comprobado y que se lleva a cabo:

Cuando se alcanzan las horas estimadas como
lmites de vida del conjunto o parte del equipo.
PREDICTIVO

Cuando se produce alguna avera. En este caso
estamos en el clsico mantenimiento
CORRECTIVO o por avera.
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Por "conjuntos completos" se deben de entender entre
otros los siguientes componentes o partes de una
maquina:

Motores Diesel o elctricos completos
Transmisiones o transformadores
Convertidores o reducciones. Mandos finales
Bombas y motores hidrulicas
Compresores
Palas o cubas completas
Trenes de rodaje, barras o bocas de
perforacin, etc.
Cubiertas montadas en sus llantas.
Paneles de control elctrico o electrnico
Subestaciones de transformacin
Cables elctricos en longitudes standard
(1000')
Cajas de volquetes completas
Cabinas de operadores o puertas con cristales
Rodetes o cangilones.

Esta forma de proceder permite reducir al mximo el
tiempo invertido en los diagnsticos y reparaciones, y
la posibilidad de mandar los conjuntos averiados a los
talleres especiales o de la casa fabricante,
consiguiendo as reducirse el nmero de los
especialistas necesarios en la plantilla minera y con
ello los costes de reparacin.

Un moderno avance, dentro de las tcnicas actuales
de mantenimiento, es el llamado Mantenimiento
Predictivo, que supone un elevado y preciso
conocimiento de las duraciones de cada parte o
conjunto de la mquina para lograr una programacin
de las sustituciones, justamente poco antes de que
vayan a morir por desgaste o rotura. El empleo de la
memoria histrica disponible en las bases de datos
reunidas por los departamentos de mantenimiento,
permite llegar a establecer en cada operacin cual es
la probabilidad de vida de cada elemento en funcin
de aquellos conjuntos o piezas similares que
anteriormente han cado. Es especialmente importante
este mantenimiento predictivo para aquellas
reconstrucciones, regeneraciones o revisiones
programadas de carcter anual o hiperanual a que se
someten las grandes plantas de concentracin,
trituracin o las enormes palas o excavadoras de
desmonte o rotopalas.

5. CLASES DE MANTENIMIENTO

La terminologa que se utiliza para describir los
distintos procedimientos de mantenimiento ha
resultado un poco confusa por la ambigedad de los
trminos. Vamos a dar aqu las definiciones ms
utilizadas, describiendo al mismo tiempo las distintas
clases y los partes de control ms habituales en el
mantenimiento minero ms frecuentes e importantes.

A) Mantenimiento por correccin de avera o
correctivo. La mquina est en servicio
hasta que no pueda desempear su trabajo
normal. Una vez corregida la avera que
produjo su parada no se la volver a prestar
atencin hasta que no se produzca otro fallo.
Existen algunos casos en los que este
procedimiento puede estar justificado, como
es el caso de las pequeas canteras y obras
pblicas de corta duracin, pero en general
resulta caro y comprometido por no poder
garantizarse, a medio plazo, ni las
producciones ni los costos horarios por
tonelada de una mina mediana o grande.

B) Mantenimiento programado. Consiste en la
vigilancia e inspeccin de los puntos ms
dbiles en unos perodos de tiempo
predefinidos y que si no se realizan pueden
dar lugar a una avera. Entre los diferentes
tipos de mantenimientos programados
destacan el preventivo y el predictivo.

C) Mantenimiento preventivo. Por medio de
unas inspecciones peridicas se conoce el
estado de la mquina y se programan las
correcciones necesarias para ser realizadas
en los momentos ms oportunos y antes de
que se lleguen a producir las averas.

D) Mantenimiento predictivo Es esencialmente
un refinamiento del mantenimiento
preventivo. Est basado en unas tcnicas de
inspeccin o de reconocimiento no
destructivo que miden el progreso de los
desgastes a lo largo del tiempo y, a travs de
extrapolaciones realizadas automticamente
por los ordenadores, predice el punto y
momento del fallo de una forma ms precisa
y correcta que una fijacin estadstica del
momento de sustitucin, como ocurre en los
programas normales de mantenimiento
preventivo. Bsicamente se realizan por el
control con grandes programas de ordenador
que no solo prevn los momentos y los
elementos necesarios, sino que tambin
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coordinan con los almacenes y
suministradores de piezas para lograr una
perfecta coincidencia en tiempo de las
operaciones de sustitucin de conjuntos.

E) Mantenimiento con proyecto o ingeniera
preventiva. Tambin llamado D.O.M.
(Designing Out Maintenance). Consiste en
trabajar y estudiar sobre aquellos puntos o
zonas de las mquinas o sistemas que
originan las anomalas ms frecuentes con
objeto de disearlos de una nueva forma o
con un material que reducen stas y por tanto
el tiempo y volumen del mantenimiento y su
costo. Es el proceso ms ingenieril y empieza
por el croquizado de todas las piezas del
equipo y su posible nacionalzacin o
construccin de las partes en el pas de la
operacin minera o en el propio taller.

En general en las minas es siempre necesario
reforzar el diseo de algunas de las partes de
las mquinas con mayor uso o desgaste, de
acuerdo con las especiales caractersticas de
la roca que tiene cada mina.

F) Mantenimiento de reacondicionamiento
sistemtico. Se ocupa de remozar o
recomponer aquellas mquinas o
componentes que por su elevada utilizacin u
horas de trabajo estn en tales condiciones
que hacen muy difcil poder conseguir un
adecuado funcionamiento correcto de los
mismos. Es tambin denominado
Mantenimiento General, Recostruccin
Hiperanual o "Rebumping" para volver a
reacondicionar las mquinas de muy larga
vida, como en el caso de las grandes
perforadoras, excavadoras o Dragalinas. Es
muy utilizado en el mantenimiento de la
aviacin comercial y en los barcos de guerra.

6. ORGANIZACIN DEL MANTENIMIENTO

Dentro del organigrama general de una mina, el
mantenimiento puede estar relacionado con la
operacin de diversas formas, pero, el propio
mantenimiento tiene su propia organizacin. El criterio
de organizacin de las funciones ms extendido en las
grandes explotaciones mineras es el de la subdivisin
de las funciones basada en la especializacin del
personal.

Este tipo de organizacin se caracteriza por una alta
flexibilidad, facilitando la rapidez de accin y
definiendo claramente la autoridad y la
responsabilidad en cada nivel. La plana mayor o staff
suele estar constituida por un ingeniero jefe de
mantenimiento, el jefe de ingeniera y el jefe de
planificacin y control. El jefe de ingeniera
proporciona la asistencia tcnica necesaria en todas
las facetas del programa de mantenimiento y para las
reparaciones y sustituciones de los elementos,
estudios de las eficiencias, detalles del mantenimiento
preventivo, as como controla los programas de
existencias en almacn, etc. Por otra parte, el
ingeniero de planificacin y control satisface los
aspectos referentes a la asignacin de trabajos al
personal y de preparacin de los equipos para obtener
una gran eficiencia y utilizacin, as como para realizar
los proyectos de sustitucin, los cambios o
modificaciones a introducir en el equipo o en las
mquinas para su mejora y puesta al da y sobretodo
el control informtico de las horas y costes de las
averas y reparaciones.

Semanalmente los ingenieros de planificacin, de
operacin y del mantenimiento de la mina, se deben
de reunir para fijar aquellas directrices a seguir en la
semana siguiente, dando la prioridad a los puntos que
son claves para obtener unos ritmos elevados, y los
rendimientos y productividad deseados, y coordinando
los tiempos de trabajo y de parada programados
siempre con la decisin final del Director de la mina.

7. EFECTIVIDAD DEL MANTENIMIENTO

Para medir el rendimiento y la eficacia del
departamento de Mantenimiento, se deben controlar
diversos ndices de un modo sencillo, entre los que se
destacan los siguientes:

Coste de mantenimiento y reparaciones (M y
R) por tonelada o metro cbico de material.

Costo de M y R por hora de operacin.

Porcentaje del costo total operativo que
corresponde al coste de M y R.

Nmero de mecnicos-hora por cada hora de
operacin del equipo.

Nmero de mecnicos-hora por cada 1000
toneladas o metros cbicos de material.

Relacin entre las horas de MP y las horas de
reparaciones o de los tiempos de parada
imprevistos.

Disponibilidad (global, efectiva, etc).

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Influencia del mantenimiento indirecto
realizado por el personal de operacin o por
talleres exteriores.

La disponibilidad es el factor o el ndice clave del
mantenimiento, pero es preciso aclarar que no slo
depende de l, pues tanto las actividades de la
operacin, las decisiones de los directivos y sobre
todo la organizacin de las horas de trabajo y los
repuestos disponibles en el almacn, etc, pueden
influir grandemente y deben ser bien considerados a la
hora de hacer un anlisis de la real disponibilidad de
los equipos. Es muy importante y bsico para hablar
de disponibilidades haber definido claramente el
propio concepto de disponibilidad ya que varia mucho
entre unas y otras explotaciones, dependiendo de la
organizacin general del trabajo en la Empresa, de los
convenios colectivos, sindicatos, etc. Existen muy
frecuentemente confusiones entre las denominaciones
de los distintos rendimientos horarios de la maquinaria
como la disponibilidad, el ritmo, la eficiencia y la
utilizacin por lo que consideramos oportuno aclarar
tales conceptos en unas definiciones de las frmulas
ms comnmente aceptadas.

8. DEFINICIN DE LOS NDICES DE
RENDIMIENTOS DE LOS EQUIPOS
MINEROS

H
E
= HORAS EXISTENTES = RECURSOS =
365 x 24 = 8760 Horas /ao

H
P
= HORAS PROGRAMADAS= n das x
relevos/da x horas/relevo

H
T
= HORAS TRABAJADAS por el equipo o la
flota

H
TC
= HORAS DE TACOMETRO

H
PEM
= HORAS PARADAS por reparacin y
mantenimiento

HORAS TRABAJADAS = H
T
= H
P
- H
PEM
=
Horas programadas-Horas paradas por
reparacin y mantenimiento

100 % =
E
P
H
H
n Utilizaci

100 % =
P
T
H
H
idad Disponibil

100 % =
T
TC
H
H
Ritmo

Ritmo idad Disponibil n Utilizaci Eficiencia = %

9. LOS COSTES DE MANTENIMIENTO Y
REPARACIONES (M Y R)

Los costes de M y R quedan tan slo justificados por
la disponibilidad obtenida as como por la vida de los
equipos. Como premisa fundamental, hay que sealar
que los costes de M y R aumentan con la vida de la
unidad, al contrario de lo que ocurre con los costes de
propiedad. La combinacin de ambos puede servir
para calcular la vida econmica del equipo y el
momento de sustitucin ptima del mismo.

La determinacin precisa de los costes horarios no es
nunca fcil realizarla, debido al gran nmero de
parmetros que entran en juego, por lo que se hace
necesario el empleo de unos sistemas informatizados
en tiempo real que tienen en cuenta las entradas
instantneas de los conceptos base del coste como:

Horas de personal: propio o contratado
Asistencia tcnica exterior.
Materiales de almacn
Aceites y grasas
Otros consumos.

A lo que se debe aadir una parte de azar, ya que la
aparicin de una avera grande puede tener lugar en
cualquier momento.

Si se representan grficamente los costes reales
acumulados de M y R en funcin del nmero de horas
trabajadas, veremos que el resultado es, en la
mayora de los casos, una lnea quebrada y
ascendente.

No obstante, algunos autores se han atrevido a dar
unas frmulas para estimar los costes horarios del
mantenimiento en la realizacin de un proyecto
minero. Una de estas frmulas, que ms suele
emplearse para la maquinaria convencional minera
sobre neumticos, como los volquetes o las palas,
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viene dada por la expresin:

FR
HV
PN PA
CHMR
=
100

en donde:

CHMR = Coste horario de M y R

PA = Precio de adquisicin

PN = Precio de neumticos

HV = Horas de vida

FR = Coeficiente que est tabulado en funcin
de las condiciones de trabajo, especialmente
por la dureza de la roca y del tipo de equipo,
as como por el grado de calidad del
mantenimiento programado y establecido.

Es frecuente y habitual hacer coincidir, en las grandes
minas, el coste de la amortizacin con el coste de
mantenimiento horario, lo que equivale a establecer un
factor FR igual a 100. Sin embargo, deben realizarse
las provisiones o los escalonamientos de caja ya que
los costes de mantenimiento no son tan regulares
como los del capital.

A ttulo orientativo indicaremos las horas de vida
estimadas para los diferentes equipos mineros
convencionales, que pueden usarse para un clculo
aproximado del coste horario del mantenimiento en un
proyecto minero y no tan validas para las obras
pblicas, en las que la vida de la maquinara suele ser
menor y las condiciones de mantenimiento ms
precarias:

VIDA DEL EQUIPO EN HORAS TIPO DE MANTENIMIENTO
TIPO DE
MAQUINARIA
TIPO DE
ENERGA

Alto

Medio

Bajo
Perforadora Diesel 20.000 17.500 15.000
Perforadora Elctrica 50.000 40.000 30.000
Tractor orugas Diesel 25.000 20.000 15.000
Tractor
neumticos
Diesel 30.000 25.000 20.000
Excavadora Diesel 40.000 30.000 25.000
Excavadora Elctrica 50.000 40.000 30.000
Dragalina Diesel 40.000 30.000 25.000
Dragalina Elctrica 50.000 40.000 30.000
Volquete minero Diesel 35.000 30.000 25.000
Volquete minero Diesel-
elctrico
40.000 35.000 30.000
Camin
convencional
Diesel 20.000 17.500 15.000
Pala cargadora Diesel-
hidrulica
25.000 20.000 15.000

Relacin entre costes de amortizacin y de mantenimiento

Curva de costes de mantenimiento acumulados

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10. PORCENTAJE DEL VALOR DE LA
MAQUINA PARA CALCULAR EL COSTE
DE MANTENIMIENTO.

La determinacin del factor FR en la frmula sealada
para la determinacin del coste por hora de
mantenimiento puede llevarse a cabo a partir del
cuadro siguiente:

Condiciones del trabajo Porcentaje FR
Favorables 80
Medias o normales 100
Desfavorables 125
Muy desfavorables 150

Se adjuntan a continuacin ejemplos de algunos
partes del control del mantenimiento habituales en las
operaciones mineras, si bien en el momento actual el
proceso es completamente informatizado y controlado
en tiempo real por programas estndares de
ordenadores sin necesidad de rellenar tan tedioso
sistema anticuado.

PIEZAS REEMPLAZADAS
Nmero Descripcin de la pieza Conjunto N N de Serie

PARTE DE COMPROBACIN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO
FECHA Reparacin o inspeccin del
M.P. realizado
Horas
Tacmetro
Coste
piezas

Observaciones

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PARTE DIARIO
Da Mes Ao
Num. Vehculo Modelo N Serie
Relevo Operario
Horas de funcionamiento Rendimiento estimado en T m
3

Trabajo Servicio
A. Tiempo perdido B. Reparacin
Causas de A.
Causas de B.
Combustibles y lubricantes aadidos
Combustible Litros
Lubricante Litros
Piezas reemplazadas

Observaciones

Firma

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FICHA DE INSPECCIN DE M.P. 50 HORAS
A B C
Equipo n Fecha de Inscripcin

Horas del Equipo Inspector

CABINA, MANDOS E INDICADORES

Parabrisas / Retrovisor

Comprobar funcionamiento de panel de instrumentos, indicadores y mandos

PLATAFORMA SUPERIOR

Radiador

A. Comprobar nivel del refrigerante

B. Comprobar si hay fugas

Tanque de aceite y sistema de lubricacin automtica

A. Nivel de aceite

B.

C. Reglaje del sistema de inyeccin

Depsito de aire

A. Eliminacin de humedad

Grupo servofreno

A. Comprobar nivel de fluido y ajuste

MOTOR

1.

A. Comprobacin visual

B. Ajuste adecuado de correas

2.

A. Comprobar su lubricacin

3. Turbocompresor

A. comprobacin de fugas

B. Comprobacin de manguitos y empalmes

4. Filtros de aceite y gas-oil

A. Drenaje y limpieza de filtros

5. Batera

A. Comprobar cables y conexiones

B. Comprobar estado y nivel del electrolito

6. Crter

A. Comprobar nivel de aceite

NEUMTICOS Y BASTIDOR

1. Tanque hidrulico

A. Comprobar nivel de aceite y fugas

2. Bastidor y caja

A. Comprobar presencia de fisuras y roturas

3. Depsito de combustible

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A. Comprobar existencia de fugas

B. Llenar el depsito y comprobar indicador de combustible

4. Neumticos

A. Comprobar el estado de las llantas

B. Comprobar el estado de los neumticos

C. Comprobar prdida de inflado

5. Suspensin oleoneumtica

A. Comprobar presin del pistn de cada amortiguador

B. Comprobar fugas de aceite

6. Bomba hidrulica del eje de transmisin

A. Con pistola de engrase lubricar con grasa

7.

A. Comprobar carga de dinamo y alternador

VARIOS

1. Frenos

A. Comprobar nivel de lquido de frenos

B. Comprobar ajustes y accionamiento de frenos

2. Otros

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PARTE MENSUAL

Unidad n Principio del mes
Final del mes
Mes Horas operadas
Ao Horas acumuladas
HORAS DE REPARACIN DE AVERA COMBUSTIBLES ACEITES Y LUBRICANTES
HORAS
REALES
RELEVO
D
I
A

H
O
R
A
S

P
O
S
I
B
L
E
S

1

T
O
T
A
L

H
O
R
A
S

T
I
P
O

R
E
P
A
R
A
C
I
N

I
N
S
P
E
C
C
I
N

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S
P
E
R
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P
O
R

A
V
E
R
A

U
N
I
D
A
D

A
U
X
I
L
I
A
R

G
A
S

O
I
L

A
C
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I
T
E

M
O
T
O
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S
I
S
T
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M
A

H
I
D
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C
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F
L
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D
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S
M
I
S
I
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C
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E

P
I
E
Z
A
S

D
I
S
P
O
N
I
B
I
L
I
D
A
D

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

En ciertos casos se aade en el programa el da 32 como espacio reservado para los ajustes de desviaciones o
retrasos de datos
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PARTE ANUAL

Unidad n Principio del mes
Final del mes
Ao Horas operadas / ao
Horas acumuladas

HORAS DE REPARACIN
DE AVERA
COMBUSTIBLES ACEITES Y LUBRICANTES
HORAS
RELEVO
D
I
A

H
O
R
A
S

P
O
S
I
B
L
E
S

1

T
O
T
A
L

H
O
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A
S

T
I
P
O

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E
P
A
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L

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C
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I
T
E

M
O
T
O
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S
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S
T
E
M
A

H
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D
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L
I
C
O

F
L
U
I
D
O

T
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A
N
S
M
I
S
I
N

C
O
S
T
E

P
I
E
Z
A
S

D
I
S
P
O
N
I
B
I
L
I
D
A
D

Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembr
e

Octube
Noviembre
Diciembre

Mes trece

En ciertos casos se aade en el programa el mes trece como espacio reservado para los ajustes de desviaciones
o ciertos retrasos en datos a incorporar
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11. TALLERES MINEROS

El diseo de un taller de reparaciones minero desde
los puntos de vista de su capacidad y las prestaciones
para lograr la eficaz atencin a un equipo de
maquinaria minera requiere la evaluacin de los

a) Tamao y naturaleza de la flota o de los
equipos .

b) Tipo de trabajo que se deber realizar.

c) Rendimiento y productividad del personal.

d) Espacio y capital disponible.

El planeamiento y el diseo del taller afectan tanto a la
inversin en el edificio, herramental y utillaje como a la
misma productividad o eficiencia. Por esto, es muy
necesario estudiar los factores anteriores tanto si es
para la puesta en marcha de un proyecto minero,
como si se trata de un taller en funcionamiento en una
mina que desea sustituir su fl ota de maquinaria.
Tambin es recomendable estudiar peridicamente,
con el taller en normal funcionamiento, dichos factores
porque la marcha del mantenimiento puede hacer
reconsiderar algunos parmetros de partida en el
primitivo diseo.

No se debe olvidar, en este anlisis, que lo que se
pretende obtener de un correcto planteamiento y
diseo del taller es:

Un bajo costo de las reparaciones

Reducir al mnimo el tiempo empleado en
ellas

Y obtener la mxima productividad o eficacia
de la mano de obra, as como su mejor
formacin prctica.

Por supuesto que puede variar la importancia de estos
tres parmetros segn la maquinaria que
consideremos, sin embargo, en la mayora de los
casos el tiempo de parada tiene una gran importancia
econmica. El lugar donde se lleva a cabo el
mantenimiento es denominado Taller y pueden ser de
cuatro tipos. El principal o fijo, el mvil, la estacin de
servicio y los talleres exteriores o contratados.

11.1. TALLER PRINCIPAL DE REPARACIONES

Independientemente de que la empresa minera, por su
antigedad, disponga ya de unos talleres principales
adecuadamente montados y servidos, la explotacin a
cielo abierto requiere, por la maquinaria que tiene y el
ritmo con que trabaja, un taller propio moderno, gil y
proyectado convenientemente para dicha maquinaria.
No es, pues, muy aconsejable, utilizar los antiguos
talleres y el personal de la mina subterrnea para la
explotacin a cielo abierto, por su esencial diferencia
de estilos y de ritmo, ni tampoco lo contrario. Otra
cosa es ayudarse y cooperar entre ambos para utilizar
ciertos servicios en comn.

El criterio base para el proyecto del taller es tratar de
evitar en todo lo posible cualquier diagnstico e
incluso la reparacin sobre la mquina. La parte
afectada de la mquina debe ser sustituida por otra
igual que existe en el almacn o reparada en el taller.
(Intercambio de conjuntos).De ello se deduce, primero,
que las mquinas al adquirirse deben ser muy bien
elegidas para que el intercambio de cualquiera de los
elementos esenciales sea tan sencillo como un
mecano y segundo, que los elementos fundamentales
del taller deben ser las mquinas de manipulacin y
elevacin, tales como gras, los puentes-gra, gatos,
carretillas elevadoras, apoyos, etc. No obstante, no
deben olvidarse las clsicas herramientas o reas tan
imprescindibles en un taller como:

Compresores y distribucin del aire
comprimido.

Distribucin elctrica y potencia instalada
adecuada.

Equipos de iluminacin. Buena iluminacin
cenital.

Equipos de soldadura elctrica y autgena
apropiados.

Bancos de trabajo con sus adecuadas
herramientas por especialidades.

Tornos y fresas. Maquinaria herramienta
mnima y bsica.

Taladros. Cortadoras de chapas gruesas.

Prensas hidrulicas de alta capacidad.

Cortadoras de flejes o tochos de acero y
tuberas.

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Afiladoras, etc.

As mismo, el diseo de la planta del taller debe ser
bien estudiado para que la entrada y salida de las
mquinas, por muy grande que sean o vayan a ser, no
puedan producir interferencias o prdidas de tiempo,
tanto en el momento actual como en el futuro parque
de maquinaria. La iluminacin y ventilacin y el confort
son otros factores que igualmente deben tenerse muy
en cuenta para obtener un mayor rendimiento del
futuro trabajo de las personas.

Una caracterstica interesante en los talleres de las
grandes explotaciones aisladas en reas remotas,
debe ser la instalacin de algunos modernos bancos
de ensayo generalmente suministrados por los
propios fabricantes de los equipos - en los que sea
posible controlar correctamente las potencias y los
rendimientos de los motores, convertidores,
engranajes, pares, transmisiones, inyectores, etc., tras
las reparaciones. En aquellas explotaciones ms
prximas a zonas desarrolladas es ms recomendable
utilizar los servicios de los talleres especializados
exteriores o el servicio postventa de los distribuidores
de la marca.

La complejidad de la maquinaria moderna exige, hoy,
la ms completa especializacin del personal del
taller, para lo que, generalmente, los distribuidores de
la misma, deben impartir los adecuados cursillos de
formacin, bien durante el montaje de la maquinaria
en la mina o bien en sus casas centrales. Al ser muy
difcil para las compaas retener a los especialistas
en las zonas mineras, habr que programar cursos
iterativos e intensivos todos los aos.

Los criterios de organizacin del taller pueden ser muy
variados, pero el ms extendido en las grandes
explotaciones es el de la subdivisin de funciones,
basado, sin duda, en la especializacin de que hemos
hablado en el punto anterior.

Las inversiones en los talleres principales pueden
alcanzar cifras muy altas; a continuacin citamos un
cuadro del Surface Mining. (Precios actualizados) para
tres tipos de explotaciones, segn su tamao o
capacidad de produccin segn:

Ritmo de trabajo en millones de t/ao
Superficie del rea del taller en m
2

Coste del taller equipado en Euros

CUADRO DE TAMAO Y COSTE DE CAPITAL DE UN TALLER
TAMAO RITMO
(tpa)
SUPERFICIE
(m
2
)
COSTO
($)
Pequeo 2 - 8 2.500 1 000 000
Medio 10 - 25 15.000 8 000 000
Grande 30 - 50 25.000 15 000 000

Estos costos estn calculados teniendo en cuenta los

Temperaturas del norte de EE.UU. Lluvias
moderadas y grandes precipitaciones de
nieve.
95 % de mantenimi ento propio por la empresa
minera.
Los equipos de herramientas, exceptuando
los instrumentos de precisin especiales, que
puede estimarse en unos 20 $ por Kilogramo
de peso de las herramientas.

La cantidad de mecnicos y elctricos que muchas
veces y ojal muchas ms podrn no tener un trabajo
suficientemente justificado, ascender con grandes
mquinas a un nmero igual o parecido al de
operadores. Una regla de dedo muy til es suponer
1,5 hombres por mquina y por cada tres relevos. Esto
nos dar la formula de 0,25-0,30 horas de hombre de
mantenimiento por cada hora de mquina trabajada,
para un equipo convencional minero, y para lograr una
disponibilidad del orden de un 85%.

11.2. TALLERES MVILES O ESPECIALIZADOS

Tanto las mquinas pesadas semiestticas, como las
que sufrirn las averas, grandes o pequeas, en
plena explotacin sin poder llegar por sus medios
hasta el taller principal, requerirn, hoy, la existencia
en las minas de unos especiales talleres mviles bien
preparados y con todos los tiles previsibles para las
emergencias que se podrn presentar. Ser normal
tener unidades especializadas y diferenciadas para
cada caso o flota de mquinas, como por ejemplo:

Unidad mvil de engrase y reposicin de aceites
accionadas por compresores y con medidores de
caudales.

Unidad mvil cisterna para abastecimiento de
combustible con equipo moto-bomba y contador.

Unidades mviles electro-mecnicas para las
excavadoras, dragalinas, perforadoras, as como
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para las mismas subestaciones de transformacin
elctricas, con los siguientes suplementos:

Gras de tipo hidrulico.

Cajas de herramientas normales y neumticas.

Equipos de oxicorte.

Tornillos y mesas de trabajo, etc.

Unidad mvil de soldadura elctrica con los
grupos generadores diesel de capacidad
adecuada.

Unidades mviles con compresores y
motogeneradores diesel para poder emplear
energa elctrica en campo.

Unidad mvil para el recambio de los cables,
dientes, las cubas, cantoneras, etc.,de las
excavadoras, dragalinas y de los mismos
tractores.

Unidad mvil para la reposicin de cubiertas e
inflado de los neumticos.

Gras mviles diesel -elctricas para elevacin y
arrastre de hasta 75 Toneladas y gran radio,
segn las piezas de las mquinas principales.

Unidad mvil para el control y reparacin del
equipo elctrico con su correspondiente utillaje
normal y electrnico, comprobadores, avometros,
etc.

Adems y aparte de estas unidades mviles, es
conveniente tener el adecuado taller, herramental o
planta fija en el taller principal, para cada uno de los
problemas especficos, en donde las piezas o
conjuntos sustituidos son reparados y almacenados.
Como se indica al citar los medios de comunicacin,
debe de existir un enlace inmediato y claro entre los
talleres, las unidades mviles y las mquinas.

11.3. ESTACIN DE SERVICIO Y LAVADO *

Para efectuar un adecuado mantenimiento preventivo,
es preciso dividir el parque de maquinaria en dos
grupos:

a) Equipos mviles
Volquetes
Tractores de neumticos
Tractores de orugas
Palas cargadoras
Mototraillas
Vehculos auxiliares (motoniveladora, camin
de riego, compactador, berlina, etc.)

b) Equipos pesados semiestticos
Excavadoras
Dragalinas
Perforadoras
Subestaciones, etc.
Rotopalas

Para la asistencia y atencin de los equipos ms
mviles, ser necesario y lgico disponer de una
estacin de servicio y de lavado que permitir,
especialmente a los volquetes, repostar de
combustible, aire, aceite y grasas, en el menor tiempo
posible. Por el contrario, para el segundo grupo de los
equipos pesados semiestticos ser preciso disear
los correspondientes vehculos de engrase y revisin
que llevarn hasta ellos los elementos humanos, los
elementos de consumo rutinario y los materiales
precisos.

La estacin de servicio, cuyas funciones son las
propias de un mantenimiento preventivo, debe
disponer de:

Tanques independientes y de capacidad
suficiente para el repostado diario de gas-oil y
gasolina.

Estacin de despacho de combustible. Con el
preciso control de caudales.

Naves de aceites y grasas sin fosos de
engrase.

Naves o stocks de neumticos. Maquinaria de
montaje.

Tanques de aceites y grasas.

Almacn suficiente para varias semanas y
previsin de recogida de los excedentes.

Cisternas de aceites usados.

Compresores de aire y bombonas de
nitrgeno.

Instalacin de distribucin de aire comprimido.

Equipos de soldadura. Pequeos y mnimos.

Naves de carga de bateras y equipos
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elctricos.

Planta de lavado con diseo para evacuar las
aguas sucias y el barro, que pasar a ser un
fuerte problema en ciertas pocas del ao.

Equipos de lavado a presin y temperatura.

Dos tendencias coexisten actualmente, respecto a la
forma de organizacin del sistema de realizacin del
mantenimiento, en las grandes explotaciones.

1) Durante las horas de luz, coincidiendo con las
horas de trabajo y organizado de tal modo que
el tiempo preciso para las inspecciones sea el
menor posible. Esta ser la forma ms
conveniente en las explotaciones que trabajan
todos los das del ao y durante tres relevos
por da.

2) Cuando se trabaja a uno o dos relevos, se
podr organizar un tercer relevo, vespertino
nocturno, que permitir revisar y controlar
todos los equipos. Este sistema provocar un
real y aparente aumento de la disponibilidad.

Se debe insistir en la gran importancia del lavado o de
la limpieza de la maquinaria. Quienes hayan trabajado
en una gran explotacin a cielo abierto conocen
perfectamente la situacin extrema en que las
mquinas se ven obligadas a trabajar por el polvo o el
barro. Y ambos suponen unos elementos que
ocultarn las imperfecciones o principios de todas las
averas, as como que llegan a ocasionar prdidas de
rendimiento o potencia. Si con un simple turismo
utilitario, ningn propietario permite que vaya sucio o
poco presentable, puede suponerse lo que debe
realizarse con estos vehculos an ms necesarios,
caros y tiles.

Los modernos equipos de limpieza operan con agua a
vapor y presiones superiores a los 140 kg/cm
2
a travs
de monitores o de unas lanzas con boquillas de alta
presin para quitar todo el material adherido a la
chapa de la mquina.

Igual que en los talleres principales las dimensiones
de las naves de la estacin de servicio deben ser lo
suficientemente amplias para permitir la entrada de las
unidades de una mayor anchura y con una altura ms
que suficiente para que se puedan elevar las cajas de
los volquetes. Es normal que sean abiertas por los dos
lados. Existen en el mercado modelos de estaciones
de servicio y lavado mviles para las grandes
mquinas semi-estticas, que permiten realizar todas
las operaciones en un tiempo mnimo y con la menor
cantidad de mano de obra posible. Una de las
funciones ms especficas de estas estaciones es el
control, mediante unas fichas, de los consumos de
cada mquina, y no slo del combustible, que en
principio es el dato de mayor inters econmico, sino
tambin del consumo de los aceites, recogida de
grasas y humos, que pueden permitir establecer un
diagnstico del estado de desgaste de los rganos
internos de la mquina. De las fichas, que se han
detallado en el captulo anterior y que son la base del
mantenimiento preventivo, parten los datos para un
control efectivo del rendimiento, de la utilizacin y el
ritmo de trabajo de la maquinaria, como un "feed-
back" que modifica o ratifica el plan vigente del
Mantenimiento Preventivo.

Especial importancia debe drsele a la planta de los
neumticos o de las orugas en el caso de ser estas el
medio de transporte, pues no en vano implican, en la
mayora de los casos, un elevado porcentaje del costo
del transporte, lo que a su vez es de gran importancia
en el costo general.

La principal funcin de estas plantas debe ser el
control minucioso de las horas de trabajo de las
diferentes marcas existentes, as como las
posibilidades de recauchutado o reparacin. Los
neumticos, en el stock de la estacin de servicio,
debern mantenerse muy apartados de los aceites,
grasas y combustibles, pues el caucho en contacto
con dichos elementos se hinchar, volvindose blando
y dbil, producindose daos irreparables. Es muy
conveniente mantener un cierto nmero de
neumticos de cada uno de los tipos montados en sus
llantas para lograr una sustitucin inmediata.

MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
EN MINERA

1. ENFOQUE ACTUAL HACIA EL
DESARROLLO MINERO SOSTENIBLE

Una poltica de desarrollo sostenible para el sector
minero debe diferenciarse claramente de una poltica
aplicable a recursos renovables y deber,
necesariamente, contemplar todo el ciclo del proceso,
desde la exploracin hasta el uso y posterior reciclado
del metal, pasando por las etapas de extraccin,
produccin, refinado y comercializacin de productos
minerales y metales, realizando esta actividad de la
forma ms eficiente posible y manteniendo o
mejorando la calidad del medio ambiente para las
generaciones futuras.

Pero como adems el sector minero debe ganarse el
reconocimiento de la comunidad y de la autoridad en
aquellos lugares donde desea invertir, tiene que
integrar criterios operacionales uniformes en las
distintas etapas del proceso, criterios que se traducen
actualmente en estndares ambientales
internacionales del tipo ISO 14.000 u otros sistemas
de gestin ambiental adoptados voluntariamente por
las empresas.

A falta de una regulacin sectorial especifica, debe
adoptar compromisos ambientales voluntarios,
autorregulndose si es necesario, tal y como vienen
haciendo bastantes empresas del sector, porque ya se
est exigiendo a las empresas que trabajen con
mentalidad de buenos ciudadanos corporativos y que
apliquen, al menos, sistemas de gestin ambiental.

No hay que olvidar que las polticas ambientales
mineras, ms que polticas de Gobierno son polticas
de Estado, por lo que se requiere del acuerdo y el
consenso entre diferentes sectores con intereses
Captulo 4
OBJETIVOS DEL TEMA

1. Comprender las razones por las que ha crecido
tanto la demanda de un desarrollo sostenible.
2. Comprender la razn por la que la industria
minera se ha visto empujada hacia la
sostenibilidad como mecanismo de desarrollo,
supervivencia y crecimiento.
3. Entender como se desarroll la necesidad de
integracin de la minera hacia estragias de
desarrollo sostenible.
4. Comprender qu es el desarrollo sostenible.
5. Distinguir y analizar cada uno de los
componentes del desarrollo sostenible.
6. Comprender la relacin entre la sosteniilidad y
la eficiencia.
7. Comprender cuales son los soportes de la
sostenibilidad.
8. Comprender cmo se plantea actualmente la
gestin de los recursos minerales y el medio
ambiente.
9. Comprender cuales son las herramientas para
la mejora medioambiental continuada.
10. Comprender las actuales tendencias en la
proteccin medioambiental.
11. Comprender los fundamentos bsicos de la
proteccin medioambiental en minera.

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distintos. Se trata de materias que deben ser
abordadas de manera interdisciplinar, analizndolas
ms all de la dimensin de la contaminacin o desde
una perspectiva de procesos con tecnologas limpias o
control de emisiones. El medio ambiente es mucho
ms que contaminacin y/o la contemplacin de
paisajes bonitos. El medio ambiente y su conservacin
tiene que ver con la correcta y adecuada gestin de
los recursos naturales renovables y no renovables,
con la intervencin de las ciencias sociales, los temas
territoriales, legales y culturales que enriquecen el
tema y hacen necesario un trabajo en equipo y con un
lenguaje comn.

En los ltimos aos, la evolucin que ha sufrido la
actividad minera como consecuencia de los cambios
introducidos y las presiones a las que se ha visto
sometida y a las que ha tenido que dar respuesta,
prcticamente solo puede definirse como
refundacin o renacimiento de la minera.

Es absolutamente patente como el Sndrome NIMBY
(siglas que corresponden a la expresin inglesa Not
In My Back - Yard), afecta a la actividad
extractiva. Es evidente que, a medida que la poblacin
se expande y que la sociedad va hacindose ms
prspera y segura, que aumenta la movilidad y que
crecen las aspiraciones por vivir en un entorno
idlico, se empieza a prestar cada vez ms atencin
a los aspectos negativos de cualquier esfuerzo
econmico y el conflicto por el uso del suelo por parte
de las mineras se hace cada vez ms serio. Hoy da,
la minera opera en un mundo que es diferente al de
los hombres y mujeres que construyeron
Chuquicamata, Palabora, Broken Hill, Mount Isa o
Pilbara, casi en medio de pblicas aclamaciones; hoy
da ya no es posible dar por sentado que se obtendr
la aprobacin pblica en proyectos de estas
caractersticas, igual que es muy difcil afrontar nuevos
proyectos de infraestructuras, de industrias bsicas,
de incineradoras, etc.

Si bien la actividad minera debe encontrar el camino
que la permita mantener el necesario suministro de
minerales y materias primas, satisfaciendo al mismo
tiempo la demanda de la sociedad de un medio
ambiente limpio y estticamente agradable, estas no
son, sin embargo, las nicas fuerzas que actan sobre
ella.

En el trasfondo de muchas de las decisiones
estratgicas que se toman hoy da en las empresas
mineras, subyace la necesidad de afrontar la
aceleracin en los cambios y de entre todos ellos, los
cambios habidos a escala mundial en la concepcin
de lo que debe ser la dimensin medioambiental de la
minera, algo que resulta trascendental para la
supervivencia empresarial, porque la actividad minera
est entrando en una nueva era en la que tiene
necesariamente que integrarse en una estrategia de
Desarrollo Sostenible.

2. EVOLUCIN DE LA IMPORTANCIA
SOCIAL DE LA EXPLOTACIN DE
RECURSOS MINERALES

Los recursos minerales continan siendo
absolutamente vitales para el desarrollo de las
sociedades y economas contemporneas, partiendo
de la propia necesidad de satisfaccin de las
necesidades bsicas del ser humano. Al igual que
sucede con otras actividades econmicas, el
ciudadano corriente no puede percibir en su vida
cotidiana cual es la presencia subyacente de la
actividad minera, ni puede llegar a comprender la
mayor o menor importancia de la actividad minera ni
su contribucin directa e indirecta, sino que hay que
acudir a cifras y estudios. A pesar de ello, los recursos
minerales constituyen la parte ms esencial e
importante de las fuentes energticas, de los
productos manufacturados, de la obra pblica, de la
construccin, del abastecimiento de alimentos, de la
salud, etc. Los cimientos del crecimiento econmico
del mundo desarrollado, as como los medios para
alcanzar adelantos en los estndares de vida en
cualquier rincn del planeta, continan reposando, en
ltima instancia, en los minerales, los metales, las
rocas y los combustibles fsiles. De esta forma, si se
compara al PIB per cpita, como indicador del
bienestar o desarrollo econmico, con el consumo de
minerales per cpita, se aprecia que existe una
correlacin positiva entre ambas variables.

Para ver en qu manera estn ligados la produccin y
el consumo de minerales con el desarrollo de las
distintas sociedades, basta hacer una sucinta revisin
histrica. Desde la Revolucin Industrial, a finales del
siglo XVIII, hasta los ltimos aos del siglo XIX, el
consumo de minerales creci diez veces, mientras que
la poblacin apenas se duplic. En los primeros
setenta aos del siglo XX, el crecimiento fue incluso
ms acentuado, siendo doce veces y medio mayor, en
trminos de valores. Y solamente en este perodo, si
ya la produccin mineral de los primeros cincuenta
aos del siglo XX, incluyendo, los energticos, fue la
mayor de todas las producciones de la historia
anterior, en los veinte aos siguientes, esta aument
otro 50 % adicional. Para atender esta demanda,
como media fue necesaria la remocin de 8 t de roca
por ao y por persona, de las cuales, 3,3 t
corresponden a los minerales de construccin, 2,5 t a
desperdicios de la minera y a los estriles, 1,7 t a
minerales energticos, 136 Kg a minerales metlicos y
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154 Kg a no metlicos.

La produccin de hierro y acero, por tratarse del metal
ms consumido en el mundo, es utilizada
frecuentemente tambin como indicador de la riqueza
de una nacin. En 1990, las dieciocho naciones con
mayor nivel de desarrollo mundial, que concentraban
una poblacin de 700 millones de habitantes,
consumieron hierro y acero en una proporcin anual
que vari de 254 a 522 Kg por persona.
Paralelamente, en las naciones subdesarrolladas que
sumaban una poblacin total de 1,8 billones de
personas, el consumo anual fue de apenas 20,5 Kg
por persona .

En cualquier caso, la prioridad que en general se le da
a la minera en los pases que tienen un segundo nivel
de desarrollo, se debe al carcter esencial de las
materias primas y de los recursos energticos como
garantes, no siempre bien entendido ni gestionado, del
progreso y bienestar de la poblacin, tanto por la
mejora de calidad de vida en general, como en forma
particular por las mejoras en viviendas, saneamiento,
carreteras, infraestructura viaria y medios de
transportes, fertilizantes, aparatos quirrgicos,
electrodomsticos, etc.

De todo lo anteriormente expuesto, se concluye que:

En ningn momento ha sido ms importante
para la humanidad como lo es actualmente, el
reconocer su dependencia de los minerales,
metales y combustibles, as como el
reconocer su influencia sobre su calidad de
vida, su progreso y su destino.

No se trata de una actividad de la cual la
sociedad pueda prescindir, sin entrar en
colapso.

Cualquier elevacin de los actuales patrones
de nivel de vida exigir, a su vez, un mayor
consumo de recursos naturales, y de entre
ellos, de minerales.

La actividad extractiva de recursos minerales
muy probablemente se intensificar en el
futuro, dado el aumento de la poblacin y del
ingreso real per cpita, aunque el ritmo de
crecimiento en la demanda de materias
primas podra verse en parte atenuado como
consecuencia de una mayor eficiencia en el
uso de los minerales como producto de las
nuevas tecnologas y de una mayor
supervisin de los minerales en uso, as como
con la sustitucin por otros materiales. Sin
embargo, es importante recordar tambin que
esos mismos avances crearon en su da
nuevos usos para los minerales tradicionales.

3. NECESIDAD DE LA INTEGRACIN DE
LA MINERA EN UNA ESTRATEGIA DE
DESARROLLO SOSTENIBLE

La Tierra, el medio sobre el cual el hombre desarrolla
sus actividades, ha sido explotada con demasiada
frecuencia sin tener en cuenta el carcter irreversible
de muchas de las alteraciones producidas por un uso
mal entendido y con poca visin de futuro, pues la
Tierra en su conjunto se ha revelado como un recurso
agotable y escaso, que est sometido a una demanda
cada vez mayor de nuestra sociedad.

Entre los distintos tipos de perturbaciones que el
hombre produce en ella, revisten especial inters, por
su magnitud, aquellas que estn relacionadas con las
actividades extractivas de recursos minerales,
despus de las cuales si no existe una restauracin
posterior los terrenos abandonados quedan en una
situacin de degradacin con pocas posibilidades
reales de aprovechamiento.

Como se ha indicado antes, a pesar de los beneficios
sustanciales, es absolutamente indudable que la
minera sufre, al menos en los pases ms
desarrollados, el denominado Sndrome NIMBY (Not
In My Back - Yard). Y necesariamente, es una
actividad que debe desarrollarse cerca de alguna
poblacin.

Con frecuencia, la minera ha sido asociada a la
degradacin ambiental y a la depredacin de
recursos naturales. An con la modificacin de
muchos de tales comportamientos, que es reciente, es
comn y frecuente ver como se asocia la minera a
una imagen totalmente negativa por razones
histricas, pues la minera en todo el mundo, explot
yacimientos, creando grandes cortas y enormes
montaas de estriles, adems de haber dejado
inmensas cicatrices en los paisajes naturales. Sin
embargo, tambin es cierto que actualmente existen
las tecnologas y las prcticas necesarias para
aminorar el potencial impacto de las operaciones
mineras a niveles aceptables por la sociedad.

El hombre, consciente de esta situacin, ha
comenzado a considerar la explotacin de los
recursos minerales en el marco de la ordenacin del
territorio, contemplando las actividades extractivas
como usos transitorios y no terminales de los terrenos,
por lo que es necesario restaurar la capacidad
productiva original de aquellos sometidos a
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explotacin minera.

La existencia de ciertos condicionantes a las
actividades, la necesidad de buscar las mejores
opciones de localizacin y de explotacin,
considerando factores del medio natural, son hechos
de aceptacin general. Hoy en da se admite que el
hombre se enfrenta a la naturaleza con una postura
ms respetuosa que en otras pocas, en definitiva con
nuevos planteamientos, siendo evidente que hay que
proyectar y actuar con mayor racionalidad.

En el caso de la minera, donde los yacimientos tienen
una localizacin prefijada, esto implica determinar
cules son las acciones a seguir para minimizar los
impactos ambientales que se produzcan, mediante
una planificacin a priori del proceso de
recuperacin del medio, de forma simultnea a la
elaboracin del diseo y desarrollo de la actividad.

Desde la dcada de los ochenta, las empresas
mineras internacionales han introducido en sus
procesos las tecnologas ms limpias disponibles en el
mercado, as como tambin una gestin integral en los
procesos productivos de compromiso con el medio
ambiente, en la lnea de cmo ha sucedido en otros
sectores industriales. Pero adicionalmente a la
demanda ambiental por una produccin limpia, se ha
ido sumando una demanda social interna ms
arraigada, que se centra en compatibilizar crecimiento
con calidad de vida en el territorio en el cual las
personas y las familias desarrollan su actividad
cotidiana. Se reconoce que el crecimiento econmico
es esencial para satisfacer las necesidades humanas
y para mejorar la calidad de vida, sin embargo, se
empieza a exigir que el desarrollo debe basarse en el
uso eficiente, equitativo y ambientalmente responsable
de todos los recursos, escasos, de la sociedad, es
decir, los recursos naturales, humanos y econmicos.

Dando un paso ms, se empieza a reconocer que los
xitos de la poltica econmica pueden ser
menoscabados si no se potencian con logros de
carcter ambiental. Es necesario, en consecuencia,
cambiar el enfoque de contradiccin entre economa y
medio ambiente, por el reconocimiento de la
complementariedad de los objetivos ltimos del
desarrollo socioeconmico y la sostenibilidad
ambiental: el bienestar de los ciudadanos. Y este
proceso de mejora sostenida y equitativa de la calidad
de vida de las personas, fundado en la medidas
apropiadas de conservacin y proteccin del medio
ambiente sin comprometer los expectativas de las
generaciones futuras es lo que se ha dado en llamar el
desarrollo sostenible, pero este concepto abarca
mltiples dimensiones ms all de la econmica,
social y ambiental, ya que incluye la dimensin
jurdica, cultural y tica.

Existe un factor adicional que es necesario considerar:
la minera es una actividad que muy difcilmente
puede trasladarse por el carcter determinante que
tiene la localizacin de los yacimientos:

Por un lado, el emplazamiento de una
explotacin depende de la existencia de un
recurso geolgico en un yacimiento
descubierto, cuyo aprovechamiento sea
viable;

Por otro, las operaciones extractivas afectan
inevitablemente al medio ambiente y al
paisaje, as como a la seguridad y la salud de
los trabajadores y, en ocasiones, de los
ciudadanos residentes en las proximidades.

Consecuentemente, una relacin de cooperacin con
la comunidad de su entorno debe ser,
necesariamente, mutuamente beneficiosa para ambas
partes. Pero por otro lado, las operaciones mineras
plantean tambin la cuestin del agotamiento de unos
recursos que no son renovables y, consecuentemente,
una limitacin en el horizonte temporal d elos
proyectos.

Por todo ello, la minera presenta unas caractersticas
que hacen necesario mantener un equilibrio riguroso,
y a veces delicado, entre intereses econmicos,
ambientales y sociales, lo que, como se ha
demostrado en no pocas ocasiones, no siempre
sucede. Consecuentemente, es la sociedad la que en
definidas cuentas debe asumir la internalizacin de
estos impactos y, producto de ello, la industria minera
est enfrentando una creciente presin mundial en
relacin a cmo debe gestionar su funcin productiva
en una sociedad que hace or su voz y que reclama su
derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin. Es as como se ha llegado a
cuestionar la aceptabilidad de las operaciones mineras
en trminos ambientales, incluso en pases que basan
su desarrollo econmico en la propia minera.

La concienciacin que hoy se tiene de la limitacin de
los recursos naturales, as como de los diversos
elementos que constituyen los ecosistemas que nos
rodean, obligan a ejercitar la capacidad inventiva y
creativa para solucionar los problemas de demanda de
materias primas minerales en todo el mundo, en claro
equilibrio con la conservacin de la naturaleza,
permitiendo as salvaguardar el patrimonio que
representa el medio y los recursos naturales para
poder legarlo a las generaciones futuras.

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De entre todos los recursos naturales, los minerales
son considerados como la base de los recursos
materiales y energticos que sustentan la civilizacin
moderna y la existencia del hombre. No existe la
posibilidad de pensar en calidad de vida ni en
desarrollo econmico sin la amplia utilizacin de
recursos minerales y por tanto, sin minera. Sin
embargo, empieza a ser cada vez ms evidente que,
conforme avanza la sociedad, est minera deber
asumir el reto de operar de otra forma.

4. CONCEPTO DE DESARROLLO
SOSTENIBLE

Este concepto se integr inicialmente en la poltica de
los pases desarrollados en los aos 80 y 90, y
posteriormente, en la de los pases en vas de
desarrollo, principalmente, por la publicacin y difusin
del informe presentado por la Comisin Brundtland en
1987 ante la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU) y la Conferencia Cumbre de la ONU, sobre
desarrollo y medio ambiente de 1992 en Ro de
Janeiro.

Se entiende por uso sostenible o sustentable, aquel
que permite que la generacin presente y las
generaciones futuras dispongan de los recursos
naturales necesarios para su razonable desarrollo con
un determinado grado de bienestar, al tiempo que la
Naturaleza dispone de la capacidad necesaria para
mantener sus procesos fsicos, qumicos y biolgicos,
y todo ello en el contexto cientfico, tecnolgico,
econmico, social y cultural que exista en cada
momento. As la sostenibilidad,

No es un concepto definido respecto a unos
referentes estticos, sino que tiene en cuenta
una realidad cambiante que evoluciona y que
puede adoptar contenidos hoy difcilmente
previsibles.

Al buscar la satisfaccin de las necesidades
de las generaciones presentes sin
comprometer la capacidad de las
generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades, busca, en definitiva, de
minimizar el impacto sobre el entorno que
tiene cualquier actividad, al tiempo que se
maximiza su contribucin social y econmica.

Sin embargo, lo importante no es la definicin
en s de desarrollo sostenible, sino como
alcanzar la meta de ese desarrollo y como
medir, de forma sistemtica, los avances en
esta materia.

El desarrollo sostenible no consiste en dejar sin
tocar los recursos del planeta, sino en mantener el
desarrollo econmico para satisfacer las
demandas de las generaciones actuales pero sin
imposibilitar que las generaciones futuras puedan
satisfacer las suyas. Y debe hacerse esto
generando calidad de vida, bienes e ingresos
crecientes para una poblacin mundial que pronto
doblar a la del ao 1980 y sin destruir la base
ecolgica de la sociedad.

El desarrollo sostenible es un trmino que no se
refiere nicamente al Medio Ambiente sino que
tambin hace alusin a la capacidad del ser humano
para enfrentarse a los retos del futuro de un modo
eficiente y prctico.

Los soportes de la sostenibilidad son:

Conocimiento cientfico de los procesos e
interrelaciones.

Tcnicas apropiadas para resolver problemas.

Evaluacin competitiva de alternativas en
sistemas integrados.

Adquisicin de informacin suficiente y su
puesta a disposicin.

Eficiencia econmica en un marco
transparente y poco condicionado.

Normativa adecuada e instituciones
competentes y con capacidad para llevar a
cabo sus competencias.

Participacin de los usuarios y ciudadanos en
la gestin y toma de decisiones.

Flexibilidad legislativa y administrativa para
adaptarse a la evolucin y cambios
contextuales.

Voluntad poltica de llevar a cabo soluciones
ptimas.

Actuaciones orientadas por una tica.

En este amplio marco se inserta la tecnologa como
proveedora de mtodos, de formas de actuar,
soluciones a problemas y saber hacer, que utilizando
el conocimiento cientfico, permite disear sistemas de
aprovechamiento, de utilizacin, de proteccin y de
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conservacin, y cuyo desarrollo es la actuacin ms
propia de los ingenieros.

5. COMPONENTES DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE

El desarrollo sostenible es un marco emergente en la
sociedad actual. Implica la utilizacin de un enfoque
integrador del desarrollo humano, que considera, a la
vez, objetivos sociales, econmicos, ambientales y, en
determinadas localizaciones del mundo, objetivos de
gobernabilidad.

El desarrollo sostenible descansa, en un delicado
equilibrio, sobre tres pilares: la sostenibilidad
econmica (crecimiento econmico), la social (equidad
social) y la ecolgica (proteccin ambiental), donde la
importancia de cada principio depender de la
singularidad de donde se quiera aplicar y entendiendo
la sostenibilidad como viabilidad a largo plazo de la
empresa y su medio social y ambiental. Esta filosofa
ha ido penetrando, de manera lenta pero profunda y
firmemente en la propia concepcin de la actividad
empresarial y adopta, cada vez ms, un papel
importante en la toma de las decisiones
empresariales. Precisamente, en la ptica del
desarrollo sostenible los procesos de toma de
decisiones son tan vitales como los resultados finales
y pueden generar la eleccin de ciertas opciones y la
bsqueda de compensaciones entre intereses
contrapuestos.

Sostenibilidad econmica:
Siendo condicin absolutamente necesaria
para la supervivencia de toda empresa,
actualmente ya no es suficiente. Las
empresas vienen encontrndose obligadas a
evitar deseconomas a la comunidad en la que
se asientan, en parte satisfechas por
beneficios y actuaciones aportadas desde la
empresa a la comunidad. De la misma manera
en que asumen en sus cuentas econmicas
parte de los costes de la proteccin social de
sus trabajadores, cada vez ms se va viendo
que tendrn que asumir el pago de ecotasas,
impuestos y primas destinadas a resarcir a un
bien pblico como es el medio ambiente, de
los daos que se le infligen, debiendo ser
incorporados al propio anlisis de viabilidad de
cualquier plan, programa o proyecto.

Entre los principios rectores de este pilar se
encuentran:

Aumentar el bienestar humano.

Garantizar un uso eficiente de todos
los recursos, naturales u otros, a
travs de una optimizacin de las
rentas.

Identificar e internalizar los costos
ambientales y sociales.

Mantener y aumentar las condiciones
para la existencia de empresas
viables.

Sostenibilidad social:
El tejido social, siempre diverso, es el soporte
necesario del tejido econmico y, al mismo
tiempo, el entorno social externo en el que se
mueven las corporaciones, tiene una
interactuacin en vas positivas y negativas.
Tras toda empresa hay seres humanos
(trabajadores y comunidades) y la historia
reciente est llena de ejemplos de cmo
pequeos factores sociales condicionan la
sostenibilidad econmica de todo un sector de
actividad. Dejando al margen los daos
medioambientales, la rotura de la balsa de
estriles de Aznalcollar en 1998 a la que
sigui otra perteneciente a la misma compaa
en el ao 2000, con consecuencias menos
graves, puso de relieve las consecuencias que
pueden tener el impacto de un desastre
ambiental debido a la inexistencia de controles
internos y externos adecuados, que dej
daada irreversiblemente la credibilidad de la
empresa a nivel mundial y da la imagen de
la minera a nivel global y su credibilidad
social. Otro ejemplo lo encontramos en el
dao a la credibilidad que le origin a la
petrolera Exxon el accidente de su buque
Exxon Valdez en Alaska. Lejos de la minera,
basta recordar casos como el desgaste que
sufri Gillette al abandonar Espaa o el que,
en distinta medida, sufrieron las
multinacionales del sector de gran consumo
cuando circularon rumores a nivel mundial
sobre la utilizacin de mano de obra infantil en
pases subdesarrollados para abaratar costes.

La reputacin es un valor intangible de alto
precio como lo es la propia marca. Esta
ntimamente ligada a la credibilidad y puede
perderse de manera drstica, arrastrando
consigo hasta la propia viabilidad econmica
de la sociedad. En este sentido, baste
recordar el dao sufrido por la auditora Arthur
Andersen en relacin con el caso Enron en
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Estados Unidos, que llev a la desaparicin de
la consultora.

Por otro lado, hoy da vemos como la
denominada economa verde suele ser
rentable. Un diseo teniendo en cuenta las 3R
del movimiento ecologista (reducir, reciclar y
reutilizar), suele traducirse no solo en menores
costes por una mayor eficiencia en el
consumo de materiales y energa y la menor
generacin de residuos, cada vez ms caros
en su almacenamiento, sino tambin en
productos mejor aceptados por consumidores
con conciencia ecolgica. Ejemplos pueden
encontrarse casi en cualquier sector
econmico. Entre los principios rectores de
este pilar se encuentran:

Garantizar una distribucin justa de
los costos y beneficios del desarrollo
entre todos los habitantes del planeta.

Respetar y reforzar los derechos
fundamentales de los seres humanos,
entre los que se incluyen las
libertades civiles y polticas, la
autonoma cultural y las libertades
sociales y econmicas.

Procurar la continuacin de los
avances a travs del tiempo.
Garantizar que el agotamiento de los
recursos naturales no afecte a las
generaciones futuras, mediante la
sustitucin por otras formas de capital.

Proteger los derechos de las minoras.

Sostenibilidad ecolgica:
Probablemente sea el campo en el que ms
se ha trabajado en las ltimas dcadas,
existiendo un amplio abanico de posibilidades
para su consecucin. Desde los aos 60, el
conservadurismo ambiental y cultural ha
eclosionado, injertndose en el desarrollo
econmico y social.

encuentran:

Fomentar una supervisin
responsable de los recursos naturales
y el medio ambiente.

Reducir al mnimo los desechos y los
daos ambientales en toda la cadena
de abastecimiento.

Actuar con prudencia cuando los
impactos sean desconocidos o
inciertos.

Operar dentro de los lmites
ecolgicos y proteger el capital natural
fundamental.

Gobernabilidad:
encuentran:

Apoyar una democracia
representativa, que incluye la
participacin en la toma de
decisiones.

Estimular la libre empresa en un
sistema de reglas claras y justas.

Evitar una excesiva concentracin de
poder mediante un sistema de
contrapesos.

Garantizar la transparencia mediante
el acceso de todos los actores a
informacin pertinente y precisa.

Garantizar una responsabilidad
pblica con respecto a las decisiones
y acciones, las que deben
fundamentarse en un anlisis amplio y
confiable.

Estimular la cooperacin con el fin de
generar confianza y fomentar los
objetivos y valores comunes.

Adoptar al principio de subsidiaridad,
que reconoce que las decisiones
deben descentralizarse y tomarse en
el mbito as como con la
participacin de la gente y las
comunidades directamente afectadas.

Estos principios deben verse como
aspiraciones de alto nivel e interpretarse de
manera tal que se reconozcan la diversidad,
las limitaciones de conocimiento y capacidad,
y la necesidad de minerales de la sociedad.
Sin embargo, an queda mucho por hacer.

Para avanzar se necesitan actores
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pblicamente comprometidos con los
principios del desarrollo sostenible y el
liderazgo desde las altas esferas es un
requisito indispensable para compaas,
ministerios de gobierno, organizaciones de la
sociedad civil y comunidades. Igualmente lo
es, bajando de escala, la necesidad de
incentivar el compromiso en toda la
organizacin.

Desde los inicios de la dcada de los noventa, tanto al
nivel de empresas como de los gobiernos, ha
cambiado la forma de abordar el negocio minero con
relacin al tema ambiental. Es as como, hoy en da, la
industria minera se muestra comprometida con el
tema medio ambiental, elaborando y suscribiendo
pblicamente polticas ambientales, realizando
tempranamente estudios de impacto ambiental,
implementando sistemas de gestin ambiental,
compartiendo el desempeo ambiental de operaciones
mineras, etc.

Y desde el punto de vista econmico, el nmero de
empresas que se someten a auditoras de
sostenibilidad y emiten informes de sostenibilidad, es
cada vez mayor. A modo de ejemplo, la prensa
espaola sealaba en Octubre de 2002 como la
sociedad Endesa haba sido la primera empresa
espaola seleccionada para formar parte del Dow
Jones Sustainability World Index (DJSI World) y haba
renovado su presencia en el Dow Jones STOXX
Sustainability Index (DJSI STOXX), obteniendo la
calificacin de Empresa Sostenible par el ao 2003,
conforme a los resultados hechos pblicos este mismo
mes de la Revisin Anual de los ndices Dow Jones
que evalan el comportamiento de las empresas
mundiales en relacin con el Desarrollo Sostenible.
Este prestigioso ndice mundial incluye alrededor de
300 empresas de 23 pases lderes en sus sectores de
actividad, destacadas por sus prcticas empresariales
alineadas con los principios de Desarrollo Sostenible.

6. LA ESTRATEGIA EUROPEA DE
DESARROLLO MINERO SOSTENIBLE

La Comisin Europea, consciente de la importancia
que posee el sector como fuente generadora de
empleo y de creacin de riqueza, public en Junio de
2000 un documento para "promover el desarrollo
sostenible de la industria extractiva no energtica de la
UE".

En esta comunicacin se establecen unas directrices
polticas generales para la promocin del desarrollo
sostenible de la industria extractiva comunitaria, que
permitan reconciliar, simultneamente, la necesidad
de promover unas actividades extractivas ms
seguras y menos contaminantes con el mantenimiento
de la competitividad econmica del sector.

Los pilares bsicos sobre los que se apoya la minera
sostenible son cuatro:

1. Por un lado, se reconoce la necesidad de
elevar el nivel de proteccin del medio
ambiente, revisndose el marco legislativo
actual, sobre todo en lo referente a la gestin
de residuos mineros y a la aplicacin de los
principios de responsabilidad ambiental, que
garanticen la aplicacin de medidas
preventivas y una recuperacin ambiental de
los terrenos afectados.

2. En el mbito econmico, se reconoce que el
camino adecuado pasa por la integracin de
todos los impactos ambientales negativos (las
denominadas "externalidades") en el coste de
las operaciones extractivas y, en definitiva, en
el precio final del producto comercializado.
Con ello ser posible mantener un nivel de
aprovechamiento razonable de un recurso
dado, merced al control de la demanda
mediante un mecanismo de regulacin de
precios, disponindose de los incentivos
necesarios para alcanzar un nivel ptimo de
medidas de control de la contaminacin y
prevencin de accidentes. Se lograr as un
mayor equilibrio a la hora de determinar el
emplazamiento de las explotaciones, ya que
habr que tener en cuenta la calidad del
mineral que alberga el yacimiento, con el fin
de reducir la produccin de contaminantes, el
impacto paisajstico y la biodiversidad.

3. En el mbito de la seguridad y salud, a pesar
de que la industria extractiva ha
experimentado una notable mejora en cuanto
a los ndices de siniestralidad, es preciso
seguir aplicando medidas para reducir los
riesgos, basadas fundamentalmente en la
formacin.

4. El ltimo pilar consiste en la incorporacin de
las nuevas tecnologas, especialmente de
aquellas destinadas a la gestin de la
informacin y a las tecnologas de la
informacin y de la comunicacin (TIC).

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7. LA GESTIN DE LOS RECURSOS
MINERALES Y EL MEDIO AMBIENTE

La explotacin y aprovechamiento de los recursos
minerales dentro de una poltica global de desarrollo
industrial y, al mismo tiempo, de conservacin del
medio ambiente, debe realizarse con el concurso de
una serie de factores que coadyuven a la obtencin de
esos objetivos y, en definitiva, que permitan la gestin
del sector minero con una visin racional e
integradora.

Entre las consideraciones a tener en cuenta para la
gestin de los recursos minerales deben citarse:

1. El aprovechamiento integral de las
materias primas. Durante el procesamiento y
concentracin de las menas se produce un
volumen considerable de residuos y estriles,
que podran sustituir, en parte, a los recursos
que actualmente es preciso obtener de gran
nmero de explotaciones. Por ejemplo, en la
construccin y obras pblicas como ridos,
gravas, arenas, etc., que se usan para formar
la base y sub-base en carreteras, para la
elaboracin de cementos y hormigones, para
la fabricacin de ladrillos, etc. Otros residuos,
como son las cenizas metlicas de tostacin
de la pirita y las escorias y cenizas volantes de
las trmicas ya se estn utilizando de un modo
integral con un claro beneficio econmico y
una clara repercusin muy favorable en el
medio ambiente.

2. El reciclado de los materiales de desecho.
Muchos productos, despus de su uso o
consumo generan importantes cantidades de
materiales que pueden reciclarse
econmicamente. Como ejemplo
demostrativo de esto, est el caso del aluminio
cuya produccin secundaria de 1 t requiere
solamente el 5 % de la energa necesaria para
producir la misma cantidad de metal a partir de
bauxita.

3. La utilizacin eficiente de la energa. Los
procesos fabriles e industriales demandan
grandes cantidades de energa y, en
ocasiones, presentan unos rendimientos
energticos muy bajos. Adems de las
medidas de conservacin de la energa, otro
factor es la sustitucin de determinados
productos por materiales cuya elaboracin
suponga menores consumos especficos de
energa. Las innovaciones tecnolgicas
juegan aqu un papel muy importante, as
como la produccin masiva de nuevos
materiales, entre los que cabra destacar los
siguientes: cermicas avanzadas, aleaciones
especiales, etc.

4. La explotacin eficiente de los
yacimientos. Muchos depsitos albergan
minerales con diferentes contenidos de
sustancias aprovechables, con curvas que
relacionan los tonelajes y las leyes del tipo
normal y lognormal. La aplicacin de leyes de
corte altas se traduce en la prdida de
minerales pobres o marginales cuyo
tratamiento sera viable con procesos ms
eficientes o condiciones econmicas ms
favorables. La ubicacin de tales minerales en
zonas diferenciadas para una posible
explotacin futura, sera la primera medida. El
mejor conocimiento geolgico de los
yacimientos y el correcto diseo de las minas
son actuaciones fundamentales para
conseguir unas recuperaciones mineras ms
eficientes y bsicas para su aprovechamiento
racional.

5. La planificacin del abastecimiento de los
minerales. La elaboracin de planes de
abastecimiento a partir de las proyecciones de
crecimiento de la poblacin y,
consecuentemente, de la demanda,
alternando las fuentes y modalidades de
aprovisionamiento de los recursos constituye
una buena herramienta de gestin para
asegurar el suministro de materias primas, al
mismo tiempo que sirven de base para la
puesta en marcha y ejecucin de programas
de ordenacin minero - ambiental en algunos
subsectores.

6. La legislacin ambiental. Por ltimo, la
aplicacin de la legislacin en materia
ambiental y de seguridad afectar a la gestin
de los recursos en dos facetas distintas.
Primero, se lograr de una forma directa que
los impactos producidos sean menores al
aplicarse medidas correctoras sobre las
alteraciones de carcter temporal y
permanente, y procederse a la recuperacin
de los terrenos y, segundo, al entrar en vigor
cierta reglamentacin en otros sectores o
reas industriales se producirn unos efectos
indirectos claramente beneficiosos al
obtenerse sustancias sustitutivas de las
naturales. Por ejemplo, la limitacin de la
cantidad de plomo en la gasolina, adems de
permitir unos ndices de contaminacin ms
bajos, dar lugar a un menor dispendio y
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demanda de dicho metal, tal como est
sucediendo en los ltimos aos en los pases
ms industrializados.

7. La gestin del control de contaminantes
mediante el estudio y la implantacin de
mejoras tecnolgicas operacionales que
logren un uso ms eficiente de las
instalaciones, el establecimiento de los
principios necesarios para la gestin ms
adecuada de los residuos, la caracterizacin
de los mismos y la monitorizacin permanente
de las posibles afecciones.

8. HERRAMIENTAS PARA LA MEJORA
MEDIOAMBIENTAL CONTINUADA

La ingeniera realizada en las ltimas dcadas ha
permitido el desarrollo de un conjunto de herramientas
que utilizadas e implementadas de manera correcta,
permiten que los planes y proyectos se diseen con
costes medioambientalmente asumibles y se siten
como elementos imprescindibles a la hora de abordar
una estrategia de mejora continuada y de reduccin
del coste ambiental. De una manera breve y
esquemtica, estas herramientas son:

La realizacin sistemtica de evaluaciones del
impacto ambiental.
El anlisis del ciclo de vida
El benchmarking
Las certificaciones ambientales
Las ecoauditoras
El anlisis de riesgos ecolgicos

8.1. LA REALIZACIN SISTEMTICA DE
EVALUACIONES DEL IMPACTO
AMBIENTAL.

Cuando se adopta la prevencin del impacto
ambiental como una norma del funcionamiento
habitual, se llega a que prcticamente todos los
proyectos cuentan con su anlisis ambiental
respectivo, aunque sea implcito, para evitar impactos
ambientales futuros y resguardar los bienes
ambientales.

En este sentido, una de las prcticas que se han
difundido es la de la implantacin de una Ficha
Ambiental de Proyectos, en la que se hace un anlisis
de todos los aspectos que de forma directa o indirecta
afectan de una forma u otra al medio ambiente,
evalundose conforme a una sistemtica concreta. Al
implantarse en las intranets de las corporaciones, es
utilizada por todos los proyectos desde su etapa de
ingeniera bsica, adems de la utilizacin de matrices
conceptuales de impactos ambientales.

La nica garanta para el control permanente de que el
desarrollo de un proyecto se desarrolla en unos
parmetros medioambientalmente correctos radica en
la sistemtica utilizacin de cuatro metodologas que
se complementan entre s:

La realizacin de estudios medioambientales
de base previos al desarrollo de un proyecto.
El estudio de los impactos ambientales y su
evaluacin
La correcta implantacin y el adecuado
desarrollo de los sistemas de gestin
medioambiental
La mitigacin y compensacin de impactos
La correcta y generosa restauracin posterior

8.2. EL ANLISIS DEL CICLO DE VIDA

Es una poderosa herramienta (lamentablemente muy
poco empleada en Espaa todava) para identificar y
evaluar los impactos creados por procesos o
productos desde su nacimiento hasta su muerte y
proceder a su correccin o, al menos, evitarlos de
manera preventiva. Es una de las herramientas ms
importantes para el diseo sostenible o ecodiseo
(DFE, Design for Environment). Este punto de vista
incorpora adems, aunque con insuficiente nfasis,
aspectos sociales.

8.3. IMPLANTACIN Y SISTEMATIZACIN DE
LA REFLEXIN. EL BENCHMARKING.

La adopcin de soluciones parte desde la propia
reflexin interna, la canalizacin de las propuestas y
su rpido estudio e implantacin.

En los ltimos aos, se ha observado la rpida
difusin de las tcnicas de Benchmarking no solo
como comparativa frente a otras corporaciones sino
incluso a un nivel interno (un Benchmarking
interdivisional o inter-mina), en el que se verifican
proyectos implementados por las Divisiones y que son
factibles de replicar en otras.

El Benchmarking es el proceso de medir y comparar
continuamente los mtodos, procesos,
procedimientos, productos, servicios, rendimientos y
resultados de la propia empresa contra los de las
empresas que se distinguen constantemente en la
misma categora de factores. Es comparar una
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empresa con los lderes de cualquier otra parte del
mundo para conseguir informacin que ayude a tomar
accin para mejorar sus resultados. As, el
benchmarking competitivo consiste en comparar los
resultados (o rendimientos) de la empresa con los de
los competidores, mientras que el benchmarking de
procesos consiste en comparar procesos discretos o
particulares con los de los lderes en rendimientos de
dichos procesos.

En definitiva, el benchmarking es la bsqueda de las
mejores prcticas que conducirn a un resultado
superior.

Por tanto, es un compromiso para la mejora continua
de procesos y provee una estrategia de mejora
buscando comparaciones que vayan ms all de los
lmites de la propia industria para identificar las
mejores prcticas independientemente de la industria
en la que se observan y que puedan adaptarse para
proporcionar a la empresa ventajas competitivas en su
industria.

Sin embargo, el benchmarking no consiste en copiar o
plagiar lo que est de moda ni es, por descontado,
una forma de espionaje industrial o bsqueda de
informacin secreta. Tampoco consiste en hacer
turismo industrial u ocupar el tiempo de parte del
personal que no tiene tareas claramente asignadas.

Tampoco consiste en buscar a la empresa brillante
en todo lo que hace, porque eso significar no
encontrarla, simplemente porque no existe una
empresa que sea mejor en todo.

El benchmarking no consiste en aplicar a ciegas los
estndares de los lderes, sino el proceso que sea
reconocido como el mejor. Por ltimo, el
benchmarking tampoco consiste en emplear datos
superficiales, anecdticos o desintegrados, sino en
llevar a cabo una investigacin integrada, de forma
metdica y rigurosa.

8.4. ANLISIS DE RIESGOS ECOLGICOS.

Es una herramienta cuya utilizacin se ha potenciado
enormemente a raz de desastres ambientales sobre
la sostenibilidad de las propias corporaciones.

9. CONCEPTO ACTUAL DE RELACIN
CON EL ENTORNO. TENDENCIAS EN EL
DESARROLLO DE LA PROTECCIN
MEDIOAMBIENTAL.

9.1. MANTENIMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD

Solamente el desarrollo de recursos minerales con
estudios y evaluaciones rigurosas, diseos
innovadores y la mitigacin de impactos adversos
podr aliviar la pobreza y el crecimiento sostenible de
las economas regionales. Los objetivos de
conservacin de la Biodiversidad solo podrn ser
asegurados si se es capaz de reconocer que la
necesidad de nuevas soluciones no es lo mismo que
saber decir que hacen falta.

Segn la Convencin de las Naciones Unidas para la
Diversidad Biolgica (UNCBD), la tasa de
desaparicin de especies y sus hbitats se
incrementar espectacularmente en los prximos 10
15 aos. Desde 1992, esta convencin promueve e
incita a que los distintos pases establezcan
estrategias nacionales y planes de accin que
aseguren la conservacin y la utilizacin sostenible de
sus recursos naturales a travs de la planificacin y el
proceso de adjudicacin de autorizaciones.

Uno de los objetivos de la UNCBD es el uso
sustentable de los recursos biolgicos. La
Biodiversidad se esta perdiendo como consecuencia
de la pobreza y del resultado de prcticas en la
gestin de los recursos naturales totalmente
incompatibles con el desarrollo sostenible.

9.2. PREVENCIN DEL CAMBIO CLIMTICO

La actividad relacionada con la extraccin y
transformacin de recursos minerales se caracteriza
por unos procesos que tienen un intensivo consumo
energtico y ofrecen escasas oportunidades para una
amplia reduccin de las emisiones de los gases que
producen el efecto invernadero.

Actualmente, se encuentran en discusin que medidas
deben implantarse dentro de la actividad minera para
reducir las emisiones de dixido de Carbono y,
evidentemente el Protocolo de Kioto es un paso
importante hacia la reduccin de las concentraciones
atmosfricas de gases.

Mientras tanto y, a la espera de medidas oportunas,
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existen iniciativas encaminadas a conocer cuales son
las emisiones reales mediante la monitorizacin de
todos los puntos de cada proceso, a realizar estudios
de los ciclos de vida de los materiales para conocer
las emisiones durante las etapas de produccin,
transporte, utilizacin y reciclado, as como otras
iniciativas para ir introduciendo polticas de prevencin
de las emisiones de dixido de carbono en las
grandes corporaciones.

9.3. POTENCIACIN DEL DESARROLLO
SOCIAL

Las grandes corporaciones mineras tienen
actualmente entre sus objetivos estratgicos, ser
empresa proactivas en referencia a su relacin con el
entorno y con las regiones donde estn localizados
sus yacimientos, de manera a integrarse en el
desarrollo de las regiones en que estn sus
actividades productivas, favoreciendo las condiciones
de vida de las comunidades.

Las lneas de accin se ajustan, en general, a unos
patrones comnmente aceptados. El conjunto de
programas y actividades desarrolladas por las
corporaciones mineras internacionales en relacin con
las comunidades prximas se estructuran a travs de
los siguientes parmetros:

Apoyando el desarrollo de las comunidades:
Se busca el progreso de las comunidades
donde se ubican sus operaciones, apoyando
su desarrollo a travs de alianzas estratgicas
con instituciones y organismos regionales. Se
busca potenciar el mejoramiento de la calidad
de vida de las personas que viven cerca a las
labores mineras, ya sea a travs del apoyo al
desarrollo de actividades productivas o por
medio de obras de adelanto.

Protegiendo el entorno natural: Se busca
fortalecer las actividades de recuperacin y
mantenimiento de reas silvestres y
elementos patrimoniales en las reas de
operaciones, y de las comunidades del
entorno, as como avanzar en el
establecimiento de zonas de proteccin
ambiental.

Capacitando y educando: Se llevan a cabo
programas orientados a formar y adiestrar a
distintos grupos mediante convenios con
organismos pblicos y privados.

Informando a la comunidad: Se informa a los
trabajadores y a la comunidad respecto de los
esfuerzos realizados en el tema ambiental y
las relaciones con el entorno.

Apoyando la investigacion: Se fomentan
estudios e investigaciones que generen bases
de informacin socio - ambiental para
proteger, resguardar y racionalizar los
recursos naturales y la calidad de vida de las
comunidades.

Generando cultura y esparcimiento: Se
promueven espacios de recreo, esparcimiento
y participacin social con las comunidades.

Manteniendo encuentros con la comunidad:
Se organizan encuentros con pobladores,
autoridades, representantes de
organizaciones sociales e instituciones para
comunicar las actividades y proyectos de la
empresa y recibir sus apreciaciones al
respecto. La opinin de la comunidad es muy
importante para la empresa para analizar y
recibir sus apreciaciones respecto de
actividades y proyectos, as como sus
inquietudes y aportes respecto de las
estrategias de desarrollo de cada zona.

9.4. PROGRAMAS AGRCOLAS

Se enmarcan en las denominadas "Estrategias
Regionales de Desarrollo Productivo" que promueven
un mejor futuro y calidad de vida para los pequeos
agricultores y las comunidades indgenas,
garantizando el desarrollo sostenible. Estas medidas
pretenden, adems, aumentar el empleo, arraigando y
potenciando a las familias rurales.

Pretenden desarrollar actividades agrcolas rentables,
asociadas a un eficiente uso del agua de riego y el
desarrollo global de las comunidades en cuanto a la
valoracin de su cultura e integracin plena al
desarrollo econmico y social de la regin.

Durante su implantacin, se realiza un trabajo diario
con las propias comunidades indgenas, lo que
permite detectar necesidades, elaborar proyectos y
buscar soluciones.

Estas iniciativas suelen incorporar a organismos de
proteccin de la naturaleza, para el desarrollo agrcola
y forestal y a las universidades.

Se promueve la difusin de nuevos cultivos, tcnicas
agronmicas y de riego. Para ello se llevan a cabo las
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siguientes lneas de accin: Relacin comunitaria -
agroforestal - produccin de materia orgnica - riego -
control de malezas - evaluacin de forrajes y
adaptacin de cultivos y especies vegetales.

Por otra parte, y con el fin de generar una
agroindustria artesanal que cumpla con los requisitos
de calidad necesarios, se fomenta la industrializacin
de frutas, hortalizas y carnes, mediante cursos de
capacitacin.

10. LA PREVENCIN Y MEJORA DESDE LA
EVALUACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES

De todos es conocido que las explotaciones a cielo
abierto son la causa y origen de fuertes impactos
ambientales, debido principalmente a los grandes
volmenes de materiales que se mueven creando
huecos y escombreras que cambian la fisiografa de la
zona y alteran las caractersticas productivas del
terreno, dando lugar a efectos contaminantes,
ecolgicos y paisajsticos, all donde se ubica la
operacin minera y trascendiendo a sus alrededores
en algunos casos. En sntesis, los principales
impactos que potencialmente produce la minera a
cielo abierto son:

Desaparicin del uso productivo anterior de la
tierra.

Incremento de la erosin, hdrica y elica, de
la zona al desaparecer la cubierta vegetal
protectora y exponer a las condiciones
climticas locales el suelo y los materiales
acumulados (escombreras).

Posible contaminacin de la atmsfera y de
las aguas superficiales y subterrneas por los
procesos de la operacin minera y por
sustancias txicas provenientes de ella y de
los materiales extrados.

Degradacin del paisaje al alterar su
naturalidad (formas, colores, texturas, etc.).

10.1. PRINCIPALES ALTERACIONES
AMBIENTALES PRODUCIDAS POR LA
MINERIA A CIELO ABIERTO

El impacto medioambiental se produce cuando una
actividad determinada afecta al territorio en que se
localiza ocasionando una prdida de recursos o
induciendo ciertos riesgos. As pues, la clave del
significado y la importancia del impacto radica en el
concepto de cambio: si no hay cambio, no hay
impacto. No es pues la magnitud absoluta de un
efecto lo que hay que estudiar, sino la diferencia entre
l y las circunstancias previas a la accin.

La metodologa seguida para la identificacin de los
impactos producidos por la actividad minera est
basada en las premisas anteriores que definen el
concepto de impacto. A partir del conocimiento de las
acciones del proyecto susceptible de producir
impactos y de los elementos y caractersticas
ambientales que pueden verse afectadas es posible
detectar los principales efectos, de manera que
puedan incorporarse, desde las fases iniciales de
explotacin, todas aquellas restricciones y medidas
correctoras necesarias para eliminar o minimizar los
impactos y as poder asegurar el funcionamiento
ptimo de los ecosistemas.

El uso de matrices causa-efecto puede resultar, en
muchas ocasiones, excesivamente generalista al no
apreciarse con exactitud las interaciones existentes
entre el medio concreto y las acciones de explotacin.
Para paliar tales deficiencias es aconsejable completar
dichas matrices con redes o grafos donde se
interrelacionan los efectos producidos, pudindose
diferenciar los directos de los indirectos (efectos
secundarios e incluso terciarios). El uso de este tipo
de anlisis se deber aplicar cuando se trate de
proyectos especficos,

A continuacin se resumen las principales alteraciones
producidas por la explotacin de recursos minerales
por mtodos a cielo abierto sobre los elementos,
procesos y caractersticas ambientales.

Sobre la atmsfera'

Contaminacin (polvo y gases) consecuencia
de las operaciones de excavacin, creacin
de escombreras, trfico de maquinaria pesada
y preparacin de minerales, y en menor
medida, de la construccin de infraestructura.

Ruidos y onda area cuyas fuentes de
emisin coinciden con las que producen la
contaminacin anteriormente citada.

Sobre el agua superficial

Alteracin permanente de los drenajes
superficiales; ser tanto mayor cuanto mayor
sea la modificacin fisio-grfica producida.

Contaminacin (aumento de la turbidez por
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partculas slidas, elementos txicos
disueltos, acidificacin, etc), derivada de las
operaciones necesarias para la creacin de
escombreras, trfico de maquinaria, bombeo y
descarga de efluentes, tratamiento del
mineral, implantacin de viales e
infraestructura, etc.

Sobre las aguas subterrneas

Alteracin del rgimen de caudales motivados
por la creacin de huecos y bombeo de agua
de niveles freticos seccionados.

Contaminacin (aceites, hidrocarburos, etc)
derivada fundamentalmente del
mantenimiento de la maquinaria.

Sobre el suelo

Ocupacin del suelo frtil por la creacin de
huecos y escombreras y por la construccin
de la infraestructura asociada a la explotacin.

Alteracin de las caractersticas o procesos
edficos en los alrededores de la explotacin
debido a la acumulacin de residuos,
elementos finos, polvo, etc.

Sobre la vegetacin

Eliminacin directa de la cubierta vegetal por
la construccin de viales e infraestructuras y
las modificaciones fisiogrficas.

Entorpecimiento de su capacidad de
regeneracin por prdida de elementos
frtiles, aumento de pendiente, incremento de
la erosin y variacin de rgimen de
escorrenta, ocasionadas por las acciones
antes mencionadas.

Las operaciones de extraccin y el trfico de
maquinaria tambin pueden afectar la
capacidad de regeneracin de las plantas:
provocar la emisin de partculas slidas que
se depositan sobre la vegetacin formando
una pelcula que impide su normal desarrollo
(respiracin, transpiracin, actividad
fotosinttica, etc.), disminuyendo su vitalidad y
aumentando el riesgo de plagas y
enfermedades.

Daos directos sobre la vegetacin, tanto por
la acumulacin de partculas en los rganos
vegetativos y/o sexuales como por el vertido
de estriles y la utilizacin de maquinaria.

Cambios en la composicin florstica, con un
aumento de la proporcin de elementos de
carcter ruderal y nitrfilo.

Sobre la fauna

Eliminacin o alteracin de habitis terrestres
y acuticos para la fauna.

Perturbaciones sobre la fauna causadas por la
explotacin en su fase de funcionamiento
(trfico, ruido y polvo).

En los procesos geofsicos

Aumento del riesgo de desprendimiemtos,
deslizamientos o hundimientos motivado por
los grandes movimientos de tierras.

Incremento de sedimentacin aguas abajo,
originado por la creacin e escombreras de
infraestructura.

Aumento de erosin derivado, directamente,
de las operaciones extractivas y de la
creacin de taludes y escombreras, e
indirectamente de la eliminacin de la cubierta
vegetal protectora.

Incremento del riesgo de subsidencia
producida por la creacin de escombreras.

Sobre la morfologa y el paisaje

Modificacin de las caractersticas visuales de
la zona, proporcionales a la alteracin
fisiogrfica producida.

Alteracin de la calidad paisajstica,
principalmente prdida de naturalidad
(introduccin deformas, lneas, colores y
texturas discordantes con los del entorno,
introduccin de elementos artificiales -
infraestructura-).

Estas alteraciones de tipo genrico, tendrn mayor o
menor intensidad segn la sustancia que se explote y
las caractersticas ambientales del entorno en que se
localicen las
minas.
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10.2. CARACTERIZACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL

Tras la identificacin de los principales impactos
potenciales producidos por los diferentes tipos de
explotaciones mineras, un sistema til para
profundizar en el conocimiento de tales impactos, es el
anlisis cualitativo de los mismos.

Para hacer una caracterizacin cualitativa de los
impactos ambientales originados porcada una de las
distintas operaciones implicadas en las explotaciones
mineras se ha utilizado una matriz que contiene en las
filas los posible mbitos de alteracin (elementos,
caractersticas y procesos ambientales), y en las
CARACTERSTICA RELATIVA A DICTAMEN: VALOR NOTA DEFINICIONES
Beneficioso Consideracin positiva respecto al estado previo a la
actuacin.

1. Carcter genrico del impacto
Adverso Consideracin negativa respecto al estado previo a
la actuacin.

Directa

2. Tipo de accin del impacto (relacin causa-efecto)
Indirecta
Indica el modo de producirse la accin sobre los
elementos o caractersticas ambientales.

3. Sinergia o acumulacin
Si / No Existencia de efectos poco importantes
individualmente considerados, que pueden dar lugar
a otros de mayor entidad actuando en su conjunto; o
posible induccin de impactos acumulados.

4. Proyeccin en el tiempo
Temporal Si se presenta de forma intermitente mientras dura
la actividad que lo provoca

Permanente Si aparece de forma continuada o tiene un efecto
intermitente pero sin final.

Localizado Si el efecto es puntual.

5. Proyeccin en el espacio
Extensivo Si se hace notar en una superficie ms o menos
extensa

Prximo a la
fuente
Si el efecto de la accin se produce en las
inmediaciones de la actuacin.

6. Cuenca espacial del impacto
Alejado de la
fuente
Si el efecto se manifiesta a distancia apreciable de la
actuacin.

Reversible Si las condiciones originales reaparecen al cabo de
un cierto tiempo

7. Reversibilidad (por la sola accin de los mecanismos).
Irreversible Si la sola accin de los procesos naturales es
incapaz de recuperar aquellas condiciones
originales.

Recuperable
Cuando se pueden realizar prcticas o medidas
correctoras viables que aminoren o anulen el efecto
del impacto, se consiga o no alcanzar o mejorar las
condiciones originales.

8. Recuperacin

Irrecuperable
Cuando no son posibles tales medidas correctoras.
Se puede realizar medidas que compensen y/o que
cambien la condicin del impacto (trabajos de
restauracin e integracin).

9. Medidas correctoras

Si / No
Se indica la necesidad o no de poner en prctica
medidas correctoras para aminorar o evitar la
alteracin causada por la accin. Son funcin de la
importancia de dicha accin.

Alta (A)

Medio (M)

10. Probabilidad de ocurrencia
Bajo (B)
Riesgo de aparicin del efecto, sobre todo de
aquellas circunstancias no peridicas pero s de
gravedad.

11. Afeccin a recursos protegidos

S / No
Se entiende por recursos protegidos; monumentos
del patrimonio histrico-artstico, arqueolgico y
cultural, espacios naturales protegidos,
endemismos, especies animales y vegetales
protegidas, infraestructuras de utilidad pblica,
elementos relacionados con la salud e higiene
humana.
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columnas las caractersticas de los impactos
potenciales. La descripcin de estas caractersticas
del impacto, de evaluacin necesaria, se realiza en la
siguiente tabla.

A la vista de las caractersticas del impacto y del
resultado del dictamen practicado, se resumen la
valoracin global del efecto de la accin y su
magnitud, segn la escala de niveles de impactos que
se recogen a continuacin.

VALORACIN:

Compatible: impacto de poca entidad. En el
caso de impactos compatibles adversos habr
recuperacin inmediata de las condiciones
originales tras el cese de la accin. No se
precisan prcticas correctoras.

Moderado: la recuperacin de las condiciones
originales requiere cierto tiempo y es
aconsejable la aplicacin de medidas
correctoras.

Severo: la magnitud del impacto exige, para la
recuperacin de las condiciones iniciales del
medio, la introduccin de prcticas
correctoras. La recuperacin, aun con estas
prcticas, exige un periodo de tiempo dilatado.

Crtico: la magnitud del impacto es superior al
umbral aceptable. Se produce una prdida
permanente en la calidad de las condiciones
ambientales, sin posible recuperacin de
dichas condiciones. Son poco factibles la
introduccin de prcticas correctoras.

10.3. CONSIDERACIONES FINALES

A partir de la informacin obtenida tras la identificacin
y anlisis de las alteraciones producidas por la
actividad minera es posible sealar qu acciones van
a ser las ms importantes, y sobre qu aspectos del
medio van a ocasionar mayores efectos para poder
aplicar las medidas correctoras oportunas. Dicha
informacin tambin sirve para marcar los puntos y
problemas que deben abordar los proyectos de
restauracin.

11. LA RESTAURACIN AMBIENTAL DE
LAS EXPLOTACIONES MINERAS

La planificacin de los trabajos de restauracin
requiere un conocimiento profundo de los
componentes del ecosistema.

El aprovechamiento original del suelo est
directamente relacionado con las caractersticas
fisiogrficas del territorio y con su cubierta vegetal.

A partir de un sustrato degradado formado por
materiales esquelticos desde el punto de vista
edfico, y por lo tanto incapaz de acoger ningn tipo
de vegetacin, se produce una mineralizacin de los
materiales, comienza una liberalizacin de nutrientes y
se abre paso a una primera colonizacin de plantas
pioneras, poco exigentes y capaces de ir creando
suelo. Estas plantas preparan el medio para sostener
especies ms evolucionadas que, a su vez, sern
sustituidas por otras ms avanzadas en la escala
sucesional.

Dado el papel de protagonista que ostenta la
vegetacin en el desarrollo de un suelo
biolgicamente productivo a partir de un medio
ambiente, se puede afirmar que al hablar de su
recuperacin el objetivo bsico es el establecimiento
de la cubierta vegetal sobre a superficie de terreno
que se ha visto afectada. De esta forma se consiguen
a un mismo tiempo alcanzar los objetivos que se
expresan a continuacin:

Estabilizacin de terrenos sin consolidar.

Reduccin y control de la erosin.

Reduccin del drenaje de efluentes txicos.

Proteccin de los recursos hdricos, tanto
superficiales como subterrneos.

Integracin en el paisaje de los terrenos
alterados.

Restauracin de la productividad del suelo y
de la riqueza biolgica.

Por ello, la restauracin de terrenos afectados por las
explotaciones mineras tiene como objetivo principal
minimizar el posible impacto sobre el territorio en que
se asientan las minas mediante la preparacin del
terreno, el remodelado y el aporte de material, de
modo-que las formas finales se integren
armoniosamente en el paisaje circundante, a la vez
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que se facilita la estabilidad de los taludes y el drenaje
natural del agua superficial, as como la preparacin
del suelo mediante enmiendas y aportes para que se
pueda establecer la vegetacin ms adecuada.

12. RECOMENDACIONES Y CRITERIOS
PARA LA RESTAURACIN

12.1. CRITERIOS PARA LA INTEGRACIN
PAISAJSTICA EN LAS EXPLOTACIONES Y
ESCOMBRERAS

La configuracin final del terreno tras la explotacin de
un depsito de mineral est condicionado por un
conjunto de factores que pueden agruparse bajo cinco
epgrafes genricos: geolgicos, topogrficos,
geotcnicos, paisajsticos y econmicos.

La consideracin de estos factores plantea, en
ocasiones, soluciones contradictorias o de conflicto,
pero la remodelacin final ha de llegar a una solucin
de compromiso con miras al logro de los siguientes
objetivos:

o Una operacin minera rentable y una restauracin
econmicamente viable.

o Un aprovechamiento elevado del mineral que
alberga el depsito.

o Una topografa final estructuralmente estable que
minimice los riesgos de deslizamiento o colapso
de los taludes y facilite el drenaje natural del agua
superficial.
o Una geometra final que no suponga un riesgo
potencial de daos a personas y animales.

o Una integracin del conjunto acorde con las
caractersticas del paisaje natural circundante.

La remodelacin de los terrenos condiciona otros
aspectos de la recuperacin de las reas degradadas,
como por ejemplo la evolucin de los suelos y el
establecimiento de la cubierta vegetal, por lo que
habr de adaptarse a los requerimientos que exigen
los usos del suelo previstos para la zona.

Todos esos factores obligan a contemplar la fase de
modelado dentro de la planificacin global del
proyecto de restauracin, incluso en sus etapas
iniciales, y su viabilidad, tanto tcnica como
econmica, exige que se realice simultneamente con
la explotacin.

Los huecos de explotacin y escombreras deben
contar con un proyecto, debidamente aprobado por la
Administracin, que considere su estabilidad temporal
y definitiva, independientemente de la ayuda que a
sta aporta la revegetacin que se haga.

El factor tiempo es importante en la degradacin de
taludes desnudos, por lo que en el caso de los huecos
se debe tener en cuenta si van a ser rellenos, y en
cunto tiempo, o van a permanecer vacos.

Desde el punto de vista esttico los principios
generales que han de tenerse en cuenta para
remodelar el terreno alterado con vistas a su
integracin paisajstica en el entorno circundante son
los siguientes:

Simular en lo posible la topografa final a la
existente en la zona antes de la actuacin, y
utilizar cuando sea factible los estriles para
rellenar huecos y adaptarse a las sinuosidades del
relieve.

Intentar reproducir las formas caractersticas del
paisaje natural del rea donde se ubica la
explotacin, y evitar la introduccin de elementos
que denoten artificialidad (lneas rectas, ngulos
muy marcados, regularidad de formas
geomtricas, simetras, etc).

Evitar la colocacin de elementos de tamao
desproporcionado respecto a los que definen el
paisaje de la zona, respetndola escala.

Estudiar las caractersticas visuales del territorio
con el fin de:

Ocultar o alejar los elementos impactantes,
especialmente de los puntos principales de
observacin. La magnitud del impacto visual
decrece al aumentar la distancia de
observacin y con la existencia de obstculos
visuales que disminuyan las partes vistas
del objeto m pactante.

Utilizar el cerramiento visual natural como
elemento que sirva de soporte o apoyo
visual de los elementos impactantes, de
modo que estos no supongan una
discontinuidad en el terreno natural y que no
sobrepasen la lnea del horizonte.

No disminuir el tamao de la cuenca visual
preexistente, introduciendo elementos que por
su tamao o emplazamiento limiten
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perspectivas.

Tomando como base estos criterios generales se dan
a continuacin algunas recomendaciones para la
restauracin de frentes de explotacin y escombreras.

12.2. HUECOS DE EXPLOTACIN Y TALUDES
FINALES

La intrusin visual de las reas de excavacin
depende de diversos factores, entre los que se
encuentran: la naturaleza de la explotacin, las
caractersticas paisajsticas del entorno, el tamao de
hueco, etc.

No tiene por qu existir, en principio, una relacin
directa entre las dimensiones de las reas de
extraccin y el impacto visual, pues a veces es mayor
la agresin de las pequeas explotaciones mal
diseadas que la producida por otras de grandes
dimensiones con proyectos bien elaborados.

El contraste de colores entre las superficies activas de
los frentes y el entorno es uno de los aspectos que
ms destaca, por ejemplo en las canteras donde las
rocas desnudas presentan colores ms claros que los
del terreno natural.

Otro impacto visual importante se suele producir
cuando el hueco de las excavaciones rompe la lnea
de cumbres, modificndose la fisiografa original y
destacando las formas artificiales. Tambin la
introduccin de formas geomtricas muy lineales y
planas, como son las constituidas por los bancos de
explotacin, bermas, pistas, etc., llaman la atencin de
los observadores.

Los depsitos de minerales se sabe que se distribuyen
espacialmente sobre la corteza terrestre de forma
aleatoria y caprichosa, por lo que deben explotarse all
donde se encuentren. Una vez investigado y evaluado
el depsito a explotar, la primera pauta a seguir con
relacin al diseo, es la de aprovechamiento de la
topografa del entorno. Debe evitarse la apertura de
canteras en laderas de cerros o lomas prximas a
carreteras, autopistas u otros corredores visuales, as
como zonas habitadas desde las cuales sean visibles.

El propio diseo del hueco final dentro de una misma
zona puede plantearse con diversas configuraciones.
Lo ideal es proceder a la apertura de la cantera en la
zona ms alta con una geometra troncocnica,
dejando sin extraer una parte del yacimiento para que
sirva de pantalla visual frente a los observadores
prximos e incluso de pantalla snica contra los ruidos
producidos por las voladuras y la maquinaria.

El complemento ideal a esa variante lo constituye el
sistema de transporte por cinta y trituracin dentro del
hueco de la explotacin, pues con ello se consigue
eliminar gran parte de las pistas de acarreo exteriores
que se precisaran con medios convencionales,
disminuir la contaminacin atmosfrica por polvo y
ruidos producidos por la maquinaria y reducir los
costes operativos. El principal inconveniente del
sistema estriba en la fuerte inversin inicial que se
requiere en la preparacin de la infraestructura minera
y el elevado ritmo anual de produccin para
aprovechar las economas de escala y superar el
punto de equilibrio para alcanzar una cierta
rentabilidad equiparable o superior a la obtenida con
medios convencionales.

La vegetacin natural existente es otro elemento
aprovechable en la ocultacin, de manera que sta
quede interpuesta entre el observador y el rea
ocupada por la explotacin.

Por otro lado, para conseguir una mejor integracin de
las explotaciones, siempre que exista ms de una en
la misma zona, debern seguirse los siguientes
criterios:

Reagruparlas en una sola explotacin
homognea con unas proporciones
armoniosas.

Excavar los huecos con una longitud muy
superior a su altura.
NO

Diseo del hueco de explotacin para ocultarlos taludes finales.

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Conformar los frentes determinando perfiles
convexos mejor que cncavos.

12.2.1. Orientacin de los frentes y direccin de
avance

Otros factores que pueden ayudar a mitigar el impacto
visual producido por las canteras son: la orientacin
de los frentes y la direccin de avance previstas.

Los frentes pueden orientarse de manera que la parte
activa no sea tan visible desde los puntos principales
de observacin. Por ejemplo, cuando los taludes se
excavan paulatinamente con un rumbo paralelo a la
direccin de un corredor visual situado al mismo nivel
o, tambin, disponiendo el frente de trabajo
perpendicularmente al eje de visin, de manera que el
terreno natural an sin explotar oculte el rea de
extraccin.

La revegetacin o tratamiento progresivo de los
taludes laterales que vayan alcanzando su posicin
final de proyecto, si se realiza simultneamente,
complementar el efecto de la orientacin y permitir
usar los materiales de cobertera, previamente
retirados y/o apilados, o los posibles estriles
producidos sin necesidad de depositar estos en
escombreras exteriores.

Por otro lado, la direccin de avance y el punto de
apertura de las explotaciones tambin pueden facilitar
la ocultacin y restauracin de los huecos excavados.
En la figura siguiente se representa una cantera a
media ladera, en el primer caso todo el frente activo es
visible, siendo cada vez de mayor altura y no siendo
factible su revegetacin; mientras que en el segundo,
en el que la apertura se ha efectuado desde el banco
de mayor cota, se consigue una mejor ocultacin del
hueco y la posibilidad de tratar parcialmente los
taludes, desde casi el comienzo de la explotacin, al
alcanzarse de una forma casi inmediata su situacin
final.

12.2.2. Apantallamiento artificial de las
explotaciones.

Si a pesar de aplicar los criterios expuestos
anteriormente el rea afectada por la explotacin
sigue siendo muy visible puede recurrirse a la
utilizacin de pantallas visuales como elementos
adicionales de ocultacin.

Las dimensiones de las pantallas visuales han de ser

Agrupacin de explotaciones prximas para conseguir una
morfologa ms armoniosa y fcil de integrar paisajsticamente.

Orientacin del frente de trabajo perpendicular al eje de
visin de un observador situado en una posicin
dominante.
Apertura y direccin de avance recomendadas para restaurar
desde el comienzo los frentes de los taludes finales.
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tales, en cuanto a altura y longitud, que impidan o
minimicen la percepcin de la zona a ocultar.

Dependiendo de la localizacin de las pantallas, su
geometra y poder de ocultacin pueden variar
considerablemente. En el proyecto de restauracin se
deben tener en cuenta diferentes aspectos como son:
propiedad de los terrenos, materiales a emplear,
integracin en el paisaje, coste de realizacin, etc.

En cuanto a los terraplenes, se podrn construir con
los estriles procedentes de la propia explotacin,
modificando as el relieve natural y complementando,
a ser posible, la efectividad de las pantallas vegetales.
Frecuentemente, se emplea la propia tierra vegetal
que se retira durante la fase de apertura y que tras la
finalizacin de los trabajos se utiliza en las labores de
revegetacin.

12.2.3. Accesos a las explotaciones

Los puntos de entrada a las explotaciones desde la
red viaria, si estn mal elegidos y los trazados no son
los adecuados, pueden agravar el impacto visual de
las excavaciones e incluso constituir puntos peligrosos
con alto riesgo de accidentes de trfico. l diseo de
los accesos debe efectuarse, pues, estratgicamente
para que los huecos de excavacin queden fuera de
las cuencas visuales de los correspondientes puntos
de percepcin. Esto se conseguir con trazados en
planta en forma de j o bayoneta.

En cuanto a los puntos de entrada o cruces con la red
viaria principal, se debe intentar que estos se
encuentren fuera de los tramos en curva donde la
visibilidad de los conductores es limitada.

12.2.4. Modelado de los huecos finales de
excavacin

Una vez alcanzada la posicin final de los taludes
generales del hueco proyectado, tanto si se trata de
un frente escalonado o con banco nico, se procede a
aplicar algunas de las tcnicas de tratamiento de
stos. Dichas tcnicas dependern de las condiciones
de estabilidad, tipo y dimensiones del frente,
disponibilidad de materiales de relleno, naturaleza del
mismo, y posibilidad de simultanear algunas de las
actuaciones tcnicas.

Potencial de ocultacin de diferentes pantallas visuales
colocadas en lugares distintos entre el frente de explotacin y
los observadores.

Trazado del acceso a una explotacin

Comparacin de la efectividad de pantallas visuales para
diferentes posiciones del observador.
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Es importante recordar que si el proceso de arranque
se basa en la perforacin y voladura, las ltimas
pegas que se disparan deben modificarse en su
diseo, con el fin de no provocar daos que afecten a
las propiedades estructurales del macizo rocoso
residual, de lo contrario la degradacin progresiva que
ste pueda sufrir a lo largo del tiempo por los agentes
atmosfricos puede desembocar en colapsos de los
taludes.

Una prctica habitual es la realizacin de voladuras de
contorno, precorte o recorte, que consisten en la
disposicin de las cargas de explosivo en el plano de
corte proyectado con una buena distribucin espacial
y el desacoplamiento de las mismas para garantizar
que no se produce la trituracin de la roca circundante
a los barrenos.

Los frentes de los taludes excavados con este tipo de
voladuras suelen tener pendientes elevadas, pues,
entre otras cosas, se persigue generalmente que el
talud general tenga la mxima inclinacin posible para
mover poco estril o recuperar un mayor volumen de
reservas. Esas inclinaciones son excesivas para la
instauracin de la vegetacin. Por este motivo, desde
el punto de vista de la restauracin, la presencia de
superficies lisas, compactas y muy escarpadas, como
las que se consiguen con las voladuras de contorno,
suponen un inconveniente para la revegetacin.

Con el fin de aportar a los taludes finales un aspecto
ms natural y poder alcanzar superficies ms tendidas
y con un mayor porcentaje de finos capaces de
aportar elementos nutrientes y un sustrato con una
mayor potencialidad de suelo puede recurrirse a las
siguientes tcnicas de voladura:

A. FRENTES DE BANCO NICO

En taludes de un solo banco en roca, de grandes
dimensiones, se pueden realizar los siguientes tipos
de voladuras.

A.1. Voladuras de remodelado parcial a lo largo del
frente. Consisten en la perforacin de barrenos
bastante espaciados entre si, que una vez disparados
provocan el arranque de la roca por delante de los
mismos, depositndola al pie del talud conformando
montones de menor pendiente. Como las grietas
generadas por cada dos barrenos no llegan a
interconectarse el contorno o perfil del talud en planta
se ver irregular.

A.2. Voladura de remodelado total en el frente. Si
adems de tender el ngulo de talud se busca crear
pequeas bermas o repisas donde se acumule el
material fragmentado para favorecer la revegetacin,
las voladuras se perforan con varias filas de barrenos,
teniendo cada una de ellas diferentes profundidades.

B. FRENTES CON VARIOS BANCOS

En los taludes finales en los que se hayan dejado
varios bancos, con sus bermas respectivas, se podr
aplicar la tcnica de voladura de descabezamiento
para el relleno parcial de las bermas.

Con estas voladuras no se modifica la pendiente
general del talud, pero si la de la cara de los bancos,
pues al fragmentar la roca de la parte alta de stos y
dejarla depositada en las bermas horizontales, los
ngulos que se alcanzarn estarn comprendidos
entre los de reposo del material proyectado (35 a 40)
y los de la roca excavada por accin del explosivo,
que dependern de la inclinacin de los barrenos).

El diseo de las voladuras debe ser tal que garantice
Voladura diseada para el remodelado total de un frente.

Ejemplo de ocultacin de bancos inferiores en operacin en
una cantera mediante una barrera visual y restauracin de
los niveles ms altos que ya han alcanzado su situacin final.
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la integridad del macizo rocoso residual, para ello
podra recurrirse a la combinacin de las tcnicas de
precorte y de las voladuras amortiguadas, con una o
dos filas.

12.2.5. Escombreras

Las escombreras y presas de residuos producidos por
la minera a cielo abierto constituyen uno de los
elementos de mayor intrusin en el entorno, ya que
provocan cambios en la fisiografa del lugar y muros
visuales con la consiguiente prdida de perspectiva.

La primera fase de estudio de un depsito de estriles
la constituye la definicin de una geometra estable.
Para ello, debern calcularse con un determinado
factor de seguridad, segn que la escombrera sea
interior o exterior al hueco de explotacin o revista
riesgo para personas o propiedades. Generalmente,
los clculos se efectan con un factor de seguridad
igual o mayor de 1,50 y no menor de 1,25 cuando no
exista este riesgo.

Aun cuando deban ser tratadas con detalle en el
estudio de inestabilidad que se haga, y que se sale del
mbito de este trabajo, se considera interesante incluir
aqu unos principios generales de implantacin y
construccin de escombreras.

En todos los casos debe retirarse previamente la
vegetacin (deforestacin y/o desbroce) y el suelo
vegetal o cobertera de la superficie sobre la que se
asiente la escombrera. Estos materiales se emplearn
para recubrirla posteriormente.

Por el efecto desestabilizado que posee el agua, que
es adems el principal medio de transporte de la
contaminacin, es necesario disear un sistema de
drenaje eficaz, a partir de datos pluviomtricos, de las
caractersticas de la cuenca receptora, y de las
propiedades de los materiales.

Por una parte, el sistema de drenaje deber impedir la
entrada del agua superficial mediante canales de
cintura dispuestos ladera arriba. En la evacuacin,
ladera abajo, debern limitarse las pendientes o
intercalar disipadores de energa que eviten una
erosin remontante.

Desalojar el agua de la lluvia cada sobre el vertedero,
impidiendo acumulaciones e infiltraciones, lo cual se
logra dando pendientes adecuadas a plataformas y
bermas. As se reducen los problemas
desestabilizadores por un lado y contaminantes por
otro, al oxidar o diluir elementos nocivos. Para disipar
rpidamente la carga hidrosttica que pudiera
presentarse, si existieran infiltraciones, debern estar
previstos drenajes internos, construidos con escollera
procedente de los materiales volados en las
explotaciones.

Todo el sistema de drenaje deber dirigirse a una
balsa inferior de decantacin, dimensionada
adecuadamente.

Para conseguir la integracin paisajstica y minimizar
en lo posible las alteraciones visuales y ecolgicas
que producen, es necesario contemplar una serie de
caractersticas que ayudarn a conseguir dicha
integracin.

Estas caractersticas se pueden resumir en:

La localizacin geogrfica, haciendo
referencia en este punto a las caractersticas
visuales y calidad del paisaje del entorno
donde se sitan las escombreras, as como a
la disposicin espacial de sta.

La situacin topogrfica: estudiando sobre
qu unidad fisiogrfica se asienta la
escombrera (sobre un fondo de valle, sobre
ladera, en un pramo, etc.).

Los caracteres geomtricos; referentes al
tamao y forma de la escombrera.

Voladura de remodelado parcial.
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El material que configura la escombrera:
aspecto muy importante tanto por su
influencia en las caractersticas visuales (color
de los materiales), como en los procesos de
erosin (tamao y composicin de los
materiales) y establecimiento de la vegetacin
(calidad de los materiales).

Estado actual de la escombrera, en cuanto al
grado de cubierta vegetal, y a la erosin que
se hubiera producido.

Muchas de estas caractersticas vienen impuestas de
antemano, debido a la localizacin, tipo de yacimiento,
etc., por lo que a la hora de acondicionar
paisajsticamente una escombrera son los caracteres
geomtricos de sta, as como su situacin
topogrfica, las variables sobre las que se puede
incidir principalmente para realizar un diseo
integrador.

A igualdad del resto de factores, la integracin
paisajstica ser tanto ms sencilla cuanto menor sea
el volumen de los estriles. Si el volumen es pequeo
la integracin no plantea problemas, simplemente ser
necesario realizar una pequea remodelacin y su
tratamiento posterior (aporte de tierra vegetal y
revegetacin); ste puede ser el caso de las
escombreras de las canteras de granito, arcilla y
arena.

Si el volumen de materiales estriles es considerable,
toda recuperacin y modelado a posteriori es bastante
ms compleja desde el punto de vista tcnico y
costosa econmicamente. Por ello, se estudiar como
criterio preliminar de diseo la viabilidad de practicar
una minera de transferencia o de rellenar huecos de
antiguas explotaciones cercanas.

Es preciso tener en cuenta criterios de escala, es decir
la relacin existente entre el tamao del depsito y el
entorno donde se sita. Por ello, a la hora de
dimensionar una escombrera, los distintos entornos
(abiertos, cerrados, localizados, etc.), y la orientacin
que se le d en el espacio, permitirn mayores o
menores volmenes.

Siempre que se quiera reducir la altura de una
escombrera hay un aumento de la superficie afectada,
se puede proceder a la remodelacin de una
escombrera repartiendo su volumen sobre una
superficie mayor, debiendo ser retirada la tierra
vegetal de la nueva superficie a ocupar de forma que
pueda extenderse de nuevo sobre la escombrera
remodelada.

Por otro lado, en la ubicacin de las escombreras, se
tendrn en cuenta los criterios bsicos apuntados:
ocultacin, aprovechando obstculos naturales del
terreno, y alejamiento de los focos principales de
observacin (carreteras, pueblos, etc.), no tapando
vistas panormicas, etc. En los terrenos ondulados y
montaosos la intrusin visual disminuye si las
escombreras se apoyan en las laderas, lo cual puede
ser considerado un buen emplazamiento siempre y
cuando no lleguen a cegarse los valles o taponar las
lneas principales de drenaje superficial natural.

Otra tcnica para la ocultacin o enmascaramiento de
escombreras es la creacin de pantallas. Las
escombreras de menor tamao o una pequea
proporcin de estriles, pueden en ocasiones ser
utilizados, si se emplazan y disean adecuadamente,
como pantallas que dificulten la observacin de
elementos visualmente desfavorables (grandes
escombreras, hueco, infraestructura, etc.).

Estos pequeos volmenes de estriles a veces
bastarn para conseguir el efecto deseado. La
creacin de pequeos cordones o caballones, es
tcnica y econmicamente ms fcil de integrar en el
paisaje. Adems, presentan la ventaja adicional de
que pueden ser empleados ya durante la fase de
explotacin como barrera no slo visual, sino tambin
snica. Sin embargo, habrn de ser tratados con
especial cuidado, ya que de lo contrario pueden
producir un impacto visual igual o incluso mayor que el

Emplazamiento y diseo geomtrico de un vertedero teniendo
en cuenta la fisiografa del entorno.
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ocasionado por los elementos que tratan de ocultar.

Otras recomendaciones ya mencionadas en los
criterios generales son:

Evitar que la altura de la escombrera sobrepasase
la cota altitudinal del entorno para que as no
destaque en la lnea del horizonte, teniendo
siempre un cerramiento visual ms apto para
absorberla e integrarla.

Considerar la distancia de la escombrera a los
focos principales de observacin, pues distancia y
tamao de la escombrera estn directamente
relacionados. As, una escombrera de pequeas
dimensiones pero cercana al punto de
observacin es ms impactante que una
escombrera de mayor distancia visual, ya que
sta se ve ms difusa, y adems, es ms
frecuente encontrar obstculos naturales que
disminuyen su visibilidad.

En cuanto a la forma, como ya se ha dicho, lo
fundamental para la integracin paisajstica de la
escombrera ser intentar reproducir las existentes en
el entorno natural circundante, cindose lo ms
posible al relieve original. En general, y de acuerdo
con lo expuesto, habr que huir de las formas
troncocnicas, evitar dejar aristas y superficies planas
(las repisas o bermas facilitan adems el
establecimiento de vegetacin), y redondear taludes
en planta y en alzado para darles una apariencia ms
natural (los perfiles convexos presentan menos
riesgos de erosin que los cncavos, en caso de no
poder modelar un perfil totalmente convexo se
aconseja ir a perfiles mixtos).

Las terrazas o bermas de gran anchura producen un
efecto visual negativo, por lo que desde el punto de
vista esttico se desaconseja su uso generalizado;
para el establecimiento de vegetacin basta con fajas
ms estrechas. Cuando sean imprescindibles para
asegurar la estabilidad y control de la erosin de la
escombrera se recomienda que:

sean lo ms estrechas posible;

tengan bordes redondeados;

no sean equidistantes ni totalmente paralelas;

si la superficie de la escombrera es grande,
procurar que cada berma no la atraviese
transversalmente por completo; hacer que las
bermas desaparezcan gradualmente (en este
caso es necesario prever el drenaje del agua
de escorrenta que se canaliza por la berma).

Como norma genrica y teniendo en cuenta los
restantes objetivos de la restauracin, se recomienda
reducir el ngulo del talud de las escombreras cuando
ste sea excesivo, y disminuir su longitud, ya que
ambas caractersticas aumentan la erosin del
terreno. El ideal establecido oscila en pendientes con
valores del 16% - 20% con bermas no superiores a 10
m de anchura y ligera pendiente hacia el interior, y
separacin vertical entre ellas inferior a 15 metros.

Las condiciones impuestas por el medio, el tipo de
explotacin, los materiales estriles, los usos del suelo
previstos, etc., de cada caso concreto, pueden
aconsejar variar esas cifras.

En lo referente al proceso constructivo, los mtodos
que permiten la restauracin progresiva de las
escombreras presentan mltiples ventajas; slo la
parte o berma activa permanece expuesta en un
momento dado, mientras que en el resto del vertedero
pueden llevarse a cabo simultneamente labores para
su recuperacin. Esto permite reducir el impacto
global (espacial y temporalmente), distribuye el coste

Variantes de recuperacin progresiva de escombreras
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de la restauracin a lo largo de la vida de la
explotacin e incrementa el periodo de tiempo
disponible para lograr el establecimiento de la
vegetacin haciendo, si fuese necesario, las
correcciones oportunas.

Desde el punto de vista paisajstico, el mtodo ptimo
de creacin de escombreras ser aquel que,
permitiendo la recuperacin progresiva, disponga en
primer lugar el permetro exterior de las mismas, para
luego ir rellenndolas, de forma que las partes
exteriores restauradas sirvan de pantalla (visual,
snica y elica) a los vertidos posteriores.

Para conseguir la integracin paisajstica de las
escombreras los criterios indicados deben
complementarse, normalmente, con el recubrimiento
de su superficie con material de cobertera o tierra
vegetal, que contribuye a evitar el contraste cromtico
que frecuentemente produce el estril y, posterior, la
introduccin de vegetacin.

Adems, el empleo de vegetacin como pantalla
visual puede ser muy prctico para amortiguar el
efecto producido por defectos del modelado o para
disminuir partes vistas.

Finalmente, hay que tener en cuenta, a la hora del
modelado de escombreras lo ya reseado en los
criterios generales sobre la estabilidad y drenaje, pues
tan importante y a veces ms que la mimetizacin de
las escombreras en el entorno, es adecuar el diseo
para facilitar un drenaje natural del agua superficial.

Por esto, en el modelado no solo hay que fijar las
pendientes, sino tambin las sinuosidades en planta
de las laderas del entorno, de manera que las
escombreras tiendan tambin a reproducirlas,
conservando incluso la situacin relativa de las
vaguadas.

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