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DOCUMENTACIN
El primero de marzo de 1994 ha entrado en vigor el nuevo Cdigo Penal Francs,
aprobado por el poder legislativo en 1992 tras un largo y laborioso proceso de ges-
tacin. De la importancia histrica que para Francia tiene este acontecimiento bas-
ta pensar que sustituye al Cdigo penal de Napolen de 1810, que a lo largo de su
dilatada vigencia slo experiment reformas parciales.
El artculo que publicamos en el presente nmero del Boletn pretende dar cuenta
resumidamente de los rasgos fundamentales del nuevo Cdigo, cuyo contenido se di-
vide sistemticamente en cinco libros, el primero dedicado a la Parte General y el
resto a los diferentes delitos, clasificados en cuatro grandes apartados (contra las
personas, contra los bienes, contra la nacin, el Estado y la paz pblica y otros cr-
menes y delitos).
Tras la exposicin del nuevo Cdigo Penal cuya difcil labor de sntesis hay que
agradecer al autor, ste concluye su trabajo con un breve juicio crtico, en el que
presenta algunas de las deficiencias que se perciben en l. Son de destacar las rela-
tivas al excesivo arbitrio judicial, la extensin de la responsabilidad a las personas
morales o jurdicas, la abrumadora lista de penas, el juego impropio a que puede
dar lugar la utilizacin de las sanciones pecuniarias, la equiparacin a efectos pu-
nitivos del autor y el cmplice. Respecto de la Parte Especial nuestro autor alaba
especialmente la claridad en la descripcin de las conductas tpicas, que no es pe-
quea virtud en un Cdigo Penal, as como la introduccin de modernos delitos que
responden a nuevas conductas presentes en nuestra realidad social.
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LE NOVEAU CODE PENAL
(El nuevo Cdigo Penal francs)
IGNACIO SERRANO BUTRAGUEO
Director del Instituto de Estudios Pnale
Marqus de Beccaria
SUMARIO: A. INTRODUCCIN. B. EXTRACTO DEL NUEVO CODE PENAL. PRIMERA
PARTE: Libro I. Disposiciones Generales. Libro II. Crmenes y delitos contra las personas. Li-
bro III. Crmenes y delitos contra los bienes. Libro IV. Crmenes y delitos contra la Nacin,
el Estado y la Paz pblica. Libro V. Otros crmenes y delitos. SEGUNDA PARTE: Decretos del
Consejo de Estado (las contravenciones). C. BREVE JUICIO CRITICO.
A. INTRODUCCIN.
El primero de marzo de 1994 ha entrado en vigor el nuevo Cdigo Penal fran-
cs. Este Cdigo se compone de dos partes. La primera consta de cinco libros, a
saber:
Libro Primero, aprobado por Ley 92-683, de 22 de julio de 1992, titulado
DISPOSICIONES GENERALES.
Libro Segundo, aprobado por Ley 92-684, de 22 de julio de 1992, que lleva
por ttulo CRMENES Y DELITOS CONTRA LAS PERSONAS.
Libro Tercero, aprobado por Ley 92-685, de 22 de julio de 1992, bajo el ttu-
lo CRMENES Y DELITOS CONTRA LOS BIENES.
Libro Cuarto, aprobado por Ley 92-686, de 22 de julio de 1992, titulado CR-
MENES Y DELITOS CONTRA LA NACIN, EL ESTADO Y LA PAZ PUBLICA.
Libro Quinto, aprobado por Ley 92-1336, de 16 de diciembre de 1992, que se
titula OTROS CRMENES Y DELITOS.
La segunda parte del nuevo Cdigo Penal francs, aprobada por Decretos del
Consejo de Estado 93-726, de 29 de marzo de 1993, consta de una serie de preceptos
reglamentarios que desarrollan diversos artculos de la primera parte, ordenados ha-
ciendo referencia a cada uno de los cinco libros de la primera parte, y de otro libro
ms, el Libro Sexto, relativo a LAS CONTRAVENCIONES (equivalentes a las fal-
tas en nuestro Derecho), no sometidas al principio de reserva de ley, a tenor del art.
111-2 del nouveau code: Un reglamento determinar las contravenciones y fijar,
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dentro de los lmites y de acuerdo con los criterios establecidos por la ley, las penas
aplicables a las contravenciones.
Por su parte, la Ley 93-913, de 19 de julio de 1993, publicada y en vigor desde el
20 de julio de 1993, suprime la pena de prisin de un da a dos meses que hasta
entonces poda aplicarse a los reincidentes de ciertas contravenciones.
Singular importancia merece la Ley 92-1336, de 16 de diciembre de 1992, cono-
cida comnmente como Ley de Adaptacin, relativa a la entrada en vigor del nuevo
Cdigo Penal y a la modificacin de numerosas disposiciones de Derecho penal,
procesal penal y del resto del ordenamiento, considerada necesaria para la entrada
en vigor del nuevo Code Penal.
Esta Ley, por un lado, modific y puso al da el Cdigo de Procedimiento Penal;
por otro, introdujo el Libro Quinto del nuevo Cdigo Penal; y, por otro, modific
tambin numerosas disposiciones de leyes tan diversas como el Cdigo Civil, el C-
digo de la Aviacin Civil, el Cdigo de Seguros, el Cdigo del Trigo, el Cdigo de
la Construccin, el Cdigo Electoral, el Cdigo de la Familia y de la Ayuda Social,
el Cdigo General de Impuestos, el Cdigo Penal y Disciplinario de la Marina Mer-
cante, el Cdigo Minero, el Cdigo de Correos y Telecomunicaciones, el Cdigo de
la Propiedad Intelectual, el Cdigo de la Circulacin, y el Cdigo de la Salud Pbli-
ca, entre otras. Por ltimo, la Ley de Adaptacin deroga el viejo Cdigo Penal de
1810, tantas veces reformado, y dispone la entrada en vigor de los Libros I a V del
Nuevo Cdigo para el primero de marzo de 1994 (art. 373 de la Ley de Adaptacin,
aadido a sta por Ley 93-913, de 19 de julio de 1993).
No obstante, ciertas Disposiciones Transitorias mantienen la aplicacin de algu-
nos preceptos ms benignos del viejo Cdigo para infracciones cometidas antes del
1 de marzo de 1994; y, a la inversa, algunos preceptos.ms benignos del Nuevo C-
digo pueden aplicarse a infracciones cometidas con anterioridad a dicha fecha. De
manera que los Tribunales Penales debern aplicar durante varios aos dos cuerpos
de reglas con validez jurdica simultnea.
Mientras tanto, una Circular de 14 de mayo de 1993, elaborada por un grupo de tra-
bajo compuesto por Magistrados, Profesores Universitarios, Abogados y Representan-
tes de la Polica, se ha encargado de facilitar la aplicacin prctica del Nuevo Cdigo.
Dicha Circular est, asimismo, dividida en dos partes: La primera comprende unos co-
mentarios de los Libros I a V del Nuevo Cdigo y de algunas disposiciones de la Ley de
Adaptacin. La segunda parte de la Circular comprende dos minuciosas tablas de co-
rrespondencias entre los artculos del viejo y del nuevo Cdigo, y entre los artculos del
nuevo y del viejo Cdigo, dedicadas a facilitar el trabajo de los prcticos.
B. EXTRACTO DEL NUEVO CDIGO PENAL FRANCS.
La estructura del Nuevo Cdigo Penal francs, al margen de lo ya dicho sobre su
divisin en dos partes, mantiene la forma tradicional de separacin en libros, ttulos,
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captulos, secciones y subsecciones, en su caso, dentro de cada captulo, y artcu-
los. Ahora bien, la numeracin es ciertamente novedosa, pues comienza Le nou-
veau code con el art. 111-1 (la primera cifra se refiere al libro, la segunda al ttu-
lo, la tercera al captulo, y la cuarta, que va tras el guin, al nmero del artculo
dentro de cada captulo). Termina la Primera Parte del Cdigo con el art. 511-2,
que nos indica que ocupa su lugar en el libro quinto, ttulo primero, captulo pri-
mero, artculo segundo.
A continuacin, comentar, muy brevemente, lo que ms me ha llamado la aten-
cin de este NCP francs:
PRIMERA PARTE
I. EL LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
11. Se refiere el Ttulo Primero, del Libro I, a LA LEY PENAL y dentro del ca-
ptulo primero Principios Generales recoge la clasificacin de las infraccio-
nes, segn su gravedad, en crmenes, delitos y contravenciones, como ya vena ha-
ciendo el Cdigo anterior. Enuncia y consagra el principio de legalidad penal, salvo
para las contravenciones que deja sometidas a la potestad reglamentaria. Reconoce
que la ley penal es de interpretacin restrictiva o estricta, y declara que la jurisdic-
cin penal es competente para interpretar los actos administrativos, reglamentarios
o individuales, cuando de ello dependa la resolucin del proceso penal que estuviera
conociendo (regla claramente procesal).
Los captulos segundo y tercero de este ttulo se refieren a La Ley penal en el
tiempo y a La ley penal en el espacio, respectivamente. Lo nico destacable, a
mi parecer, es que la retroactividad de la ley penal ms benigna slo alcanza a los
procesos todava pendientes, pero no a los casos con sentencia firme, salvo que el
hecho quede despenalizado, pues entonces el penado dejar inmeditamente de cum-
plir la condena.
12. El Ttulo Segundo del Libro I, se refiere a LA RESPONSABILIDAD PE-
NAL. En su captulo primero contempla una serie de Disposiciones Generales, ta-
les como que nadie responder penalmente por los hechos de otro. Establece, por
primera vez, la responsabilidad penal de las personas morales o jurdicas, con ex-
cepcin del Estado, por las infracciones cometidas por su cuenta, a travs de sus r-
ganos o representantes, aclarando que la responsabilidad penal de las personas jur-
dicas no excluye la de las personas fsicas autores o cmplices de los mismos
hechos. Contiene despus la regla de que los crmenes y delitos han de ser dolosos
(no hay crimen o delito sin intencin de cometerlo), salvo que la Ley haya previs-
to su realizacin por imprudencia, negligencia o puesta en peligro deliberada de un
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tercero. A continuacin se refiere a la autora, sealando que es autor: 1) El que co-
mete los hechos incriminados; y 2) El que intenta cometer un crimen o, en los casos
previstos por la Ley, un delito. Considera, a rengln seguido, la existencia de tenta-
tiva desde que se manifiesta un comienzo de ejecucin, interrumpido luego o frus-
trada (la ejecucin), por circunstancias independientes de la voluntad del autor; si
bien la tentativa de un crimen es punible siempre, pero la tentativa de delito slo es
punible en los casos en que as se indique expresamente. Y califica de cmplice de
un crimen o de un delito a la persona que ayuda, colabora o facilita su preparacin o
consumacin. Es igualmente cmplice prosigue la persona que por precio, re-
compensa, promesa, orden, abuso de autoridad o de poder, provoca una infraccin o
da las rdenes para cometerla.
El cmplice ser castigado como autor y la tentativa, en los casos en que expresa-
mente se admita repit o, igual que el delito consumado.
En el captulo segundo de este Ttulo segundo recoge Las causas de irresponsa-
bilidad o de atenuacin de la responsabilidad, a saber:
Cometer el hecho, el sujeto, bajo los efectos de un trastorno psquico o neu-
ro-psquico que haya anulado su discernimiento o el control de sus actos. Si el tras-
torno slo altera o modifica su discernimiento o el control de sus actos la infraccin
ser punible, pero la jurisdiccin tendr en cuenta esta circunstancia para determi-
nar la pena y fijar su rgimen.
No es responsable la persona que obra bajo el imperio de una fuerza o de una
violencia que no haya podido resistir.
No es responsable la persona que pudiendo obrar legtimamente, no lo hace,
por encontrarse bajo un error de derecho que no estaba en condiciones de evitar.
No es responsable la persona que acta en cumplimiento de un derecho pre-
visto o autorizado por disposiciones legales o reglamentarias, ni el que acta en
cumplimiento de una orden emanada de autoridad legtima, salvo que la orden fuera
manifiestamente ilegal.
No es responsable el que obra en legtima defensa de su persona o de un ter-
cero, y de los bienes propios o ajenos, siempre que no haya desproporcin entre los
medios empleados para defenderse y la gravedad de la agresin repelida. Y estable-
ce la presuncin de que hubo legtima defensa, si sta se realiz: 1) En un lugar ha-
bitado, en el que el ataque se hubiera perpretado de noche, o entrando con fractura,
o con violencia, o con ardides; y 2) Para defenderse de autores de robos o saqueos
ejecutados con violencia.
No es responsable el que realiza un acto (delictivo) necesario para la salva-
guarda de su persona o de un tercero, o de los bienes propios, o ajenos, ante un peli-
gro actual e inminente que los amenace, salvo que haya desproporcin entre la gra-
vedad del peligro y los medios empleados.
Por ltimo, seala que los menores (se refiere a los menores de dieciocho
aos), reconocidos culpables de infracciones penales, sern objeto de medidas de
proteccin, asistencia, vigilancia y educacin en las condiciones fijadas por una ley
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particular (alude, por el momento, a la Ordenanza 45-174, de 2 de febrero de 1945,
relativa a la infancia delincuente). Esta Ley determinar igualmente las condicio-
nes en las cuales las penas podrn ser pronunciadas en contra de un menor de edad,
mayor de trece aos.
13. El Ttulo Tercero y ltimo del Libro I, se refiere a LAS PENAS y es, con mu-
cho, el ms extenso de este Libro Primero (141 artculos). Est dividido en tres ca-
ptulos dedicados, respectivamente, a la naturaleza de las penas, al rgimen de las
penas, y, en fin, a la extincin de las penas y los efectos de las condenas. Como ex-
plica la citada Circular, de 14 de mayo de 1993, conviene sealar que slo estn
previstas en el Nuevo Cdigo Penal las penas mximas susceptibles de ser pronun-
ciadas por el Juez, y que el mecanismo de las circunstancias atenuantes ha sido, en
consecuencia, suprimido... La desaparicin del mnimo de las penas indica la volun-
tad del legislador de reconocer al Juez la mayor libertad en la determinacin de la
sancin penal.
El catlogo de penas que establece el NCP francs .es el siguiente:
A) PENAS CRIMINALES: 1) Reclusin criminal o detencin criminal a perpe-
tuidad.
2) Reclusin criminal o detencin criminal hasta 30 aos.
3) Reclusin criminal o detencin criminal hasta 20 aos.
4) Reclusin criminal o detencin criminal hasta 15 aos.
La reclusin criminal es una pena de Derecho comn y la detencin criminal, pe-
na poltica. No obstante, esta ltima slo sanciona, en lo sucesivo, una decena de
crmenes que atentan a los intereses fundamentales de la Nacin.
B) PENAS CORRECCIONALES: 1) La prisin, con siete grados: Primero, has-
ta 10 aos; segundo, hasta 7 aos; tercero, hasta 5 aos; cuarto, hasta 3 aos; quinto,
hasta 2 aos; sexto, hasta 1 ao; y sptimo, hasta seis meses.
2) La multa.
3) Los das-multa: El importe de cada da-multa ser determinado teniendo en
cuenta los recursos y las cargas del penado, y no podr exceder de 2.000 F (46.000
ptas, aprox.). El nmero de das multa se impondr teniendo en cuenta las circuns-
tancias de la infraccin, sin que pueda sobrepasar los 360 das. El importe global de
la pena es exigible al finalizar el plazo y en caso de incumplimiento, total o parcial,
el penado ser encarcelado por los das-multa que le queden por pagar.
4) El trabajo de inters general, hasta dieciocho meses como mximo. Puede ser
compatible con el ejercicio de la actividad profesional. La pena de trabajo de inters
general no puede ser pronunciada contra el penado que la rehuse o que no est pre-
sente en la audiencia, debiendo el Juzgador informar al reo de su derecho a rehusar-
la.
5) Las penas privativas o restrictivas de derechos siguientes:
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a) Suspensin del carnet de conducir de uno a cinco aos. Esta suspensin puede
quedar limitada a la conduccin realizada fuera de la actividad profesional.
b) La prohibicin de conducir ciertos vehculos por un plazo de uno a cinco
aos.
c) La anulacin del permiso de conducir, con prohibicin de obtener otro nuevo,
durante un tiempo mximo de cinco aos.
d) La confiscacin de uno o varios vehculos, propiedad del condenado.
e) La inmovilizacin de uno o varios vehculos, propiedad del condenado, de
uno a cinco aos.
f) La prohibicin de poseer y de llevar armas con licencia, por un perodo de
cinco aos como mximo.
g) La confiscacin de una o varias armas, propiedad del condenado.
h) La retirada del permiso de caza, y la prohibicin de obtener otro nuevo, por
un tiempo mximo de cinco aos.
i) La prohibicin de emitir o librar cheques, certificaciones, o pagars, durante
cinco aos como mximo. Adems el penado habr de reintegrar a los Bancos los
cheques y pagars que tuviera an en su poder.
j) La prohibicin de ejercer las actividades profesionales o sociales que hayan
servido o sido utilizadas para cometer la infraccin. Esta prohibicin no afectar al
ejercicio de un mandato electivo o a las responsabilidades sindicales, y no es aplica-
ble en materia de delitos de prensa o imprenta.
C) PENAS COMPLEMENTARIAS (aplicables tanto a crmenes como a delitos):
1) Prohibicin, prdida, incapacitacin o retirada, por el tiempo que se determine,
de alguno de los siguientes derechos:
a) El derecho de voto (o sufragio activo).
b) La elegibilidad (o sufragio pasivo).
c) El derecho a ejercer funciones jurisdiccionales, o a actuar ante los Tribunales
en representacin y defensa de las partes, o como perito.
d) El de comparecer como testigo, salvo para declaraciones simples.
e) El derecho de ser tutor o curador.
f) La prdida de los derechos cvicos, civiles y de familia, durante 10 aos como
mximo por un crimen y durante 5 aos por un delito.
g) La prohibicin de ejercer una funcin pblica o una determinada actividad
profesional o social.
h) La expulsin del territorio francs.
i) La prohibicin de residencia en determinados lugares.
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j) Medidas de vigilancia y de asistencia.
2) Confiscacin o inmovilizacin de un objeto.
3) Cierre de un establecimiento.
4) Publicacin y difusin de la sentencia a travs de los medios de comunica-
cin escritos y audiovisuales.
D) PENAS CONTRAVENCIN ALES: 1) La multa: Hasta 250 F para las contra-
venciones de primera clase; hasta 1.000 F para las contravenciones de segunda cla-
se; hasta 3.000 F para las de tercera; hasta 5.000 F para las contravenciones de cuar-
ta clase; y hasta 10.000 F para las contravenciones de quinta clase, que pueden ser
elevados a 20.000 F en los casos de recidiva reglamentariamente previstos.
2) Algunas penas privativas o restrictivas de ciertos derechos, ya citados, limi-
tadas al tiempo de seis meses o de un ao como mximo.
E) PENAS APLICABLES A LAS PERSONAS JURDICAS:
1) La multa, que puede ascender al quintuplo de la sealada para la persona fsi-
ca autora del crimen o delito.
2) La disolucin.
3) La prohibicin provisional, durante cinco aos como mximo, o definitiva de
ejercer determinadas actividades.
4) El sometimiento a vigilancia de la autoridad judicial, durante un mximo de
cinco aos.
5) El cierre de uno o varios establecimientos de la empresa que hayan servido
para realizar los hechos incriminados, ya definitivo, ya provisional hasta un mximo
de cinco aos.
6) La exclusin de mercados pblicos a ttulo definitivo, o provisional por un
perodo mximo de cinco aos.
7) La prohibicin, igualmente a ttulo definitivo o provisional, de hacer capta-
ciones pblicas de inversores.
8) La prohibicin, durante un mximo de cinco aos, de emitir cheques que per-
mitan la retirada de fondos, o de librar certificaciones, o de utilizar pagars.
9) La confiscacin de los instrumentos y efectos del delito, incluyendo los bene-
ficios que hubiere reportado.
10) La publicacin y difusin de la sentencia dictada a travs de los medios de
comunicacin escritos o audiovisuales.
Dentro del rgimen de las penas, contiene normas para los concursos de infraccio-
nes, para los casos de recidiva, y tambin sobre determinacin y cumplimiento de
las penas.
Boletn nm. 1707Pg. 92
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As, el art. 132-24 dispone que Dentro de los lmites marcados por la ley, la j u-
risdiccin pronunciar las penas y fijar su rgimen en funcin de las circunstancias
de la infraccin y de la personalidad de su autor. Cuando la jurisdiccin imponga
una pena de multa, determinar su importe teniendo en cuenta, asimismo, los recur-
sos y cargas del autor de la infraccin.
No obst ant e, las facultades que la Ley otorga al Juzgador son ampl si mas, ya
que cuando la infraccin est cast igada con recl usin criminal o det encin crimi-
nal a perpet ui dad puede el Tri bunal pronunci ar incluso una pena de prisin que
no podr ser inferior a dos aos; y si se trata de reclusin o det encin criminal a
t i empo, la pena de prisin no podr ser inferior a un ao. Si la pena previ st a fuera
la de pri si n t ambin podr el Juzgador imponer una pena inferior, y cuando no
conceda la l i bert ad condi ci onada deber motivar especi al ment e por qu escogi
di cha pena de pri si n. Incl uso cuando proceda la pena de multa tambin puede fi-
j ar un i mport e inferior al previ st o. Y si el crimen o delito comet idos conl l evan
pena pri vat i va de l ibert ad y mul t a podr el Juez o Tribunal imponer una sola de
las dos.
Cuando la Ley lo prev, un crimen o un delito pueden ser sancionados, adems,
con una o varias penas complementarias tambin la.multa puede conllevar otras
penas complementarias, llegando en caso de delito (no de crmenes) a permitir
que el Juez o Tribunal slo pronuncie una o varias penas complementarias con ca-
rcter, entonces, principal.
Interesantsimas son las disposiciones acerca del perodo de seguridad (tiempo de
obligado cumplimiento en prisin sin aplicacin de beneficios penitenciarios), rgi-
men de semilibertad (equivalente a nuestro tercer grado en rgimen abierto, para
quienes tengan trabajo fijo, o estudios formalizados) para penas de prisin inferiores
a un ao, o el fraccionamiento de las penas de prisin de hasta tres aos, as como
las relativas a la libertad condicionada, que puede ser simple o a prueba, o supedita-
da a la realizacin de un trabajo de inters general. Tambin se contempla la dispen-
sa de pena cuando la resocializacin del culpable est comprobada, el dao causado
por el delito haya sido reparado y hubieran cesado los efectos de la infraccin. En
tal caso (de dispensa de pena), la jurisdiccin podr dejar de inscribir la pena en la
hoja histrico-penal del acusado. Y el aplazamiento o suspensin del pronuncia-
miento de la pena que puede ser simple, bajo vigilancia, o sometido a ciertas medi-
das.
Contiene este Ttulo una seccin dedicada a las circunstancias de agravacin de
las penas: Pert enencia a banda armada, premeditacin, fractura de cerraduras, uso
de llave falsa, escalada o introducirse en un lugar por sitio no destinado al efecto, y
uso de armas u otros objetos peligrosos capaces de matar o herir.
El ltimo captulo de este Ttulo relativo a las penas est dedicado a la extincin
de la condena, que se produce por la muerte del condenado y la disolucin de la per-
sona jurdica, la prescripcin, el indulto, la amnista y el cumplimiento de la pena,
tras de lo cual y, en su caso, transcurrido el tiempo marcado por la ley, se produce la
rehabilitacin con todos sus efectos.
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II. EL LIBRO SEGUNDO
El Libro Segundo recoge, como ya dije, los crmenes y delitos contra las perso-
nas. Est dividido solamente en dos Ttulos.
21. El primero de ellos se refiere a los CRMENES CONTRA LA HUMANI-
DAD, sancionados como pena mxima con reclusin criminal a perpetuidad, y com-
prende el genocidio y otros delitos tales como la deportacin, la reduccin a la es-
clavitud, las torturas o actos inhumanos inspirados por motivos polticos,
filosficos, raciales o religiosos, el secuestro seguido de desaparicin, o la prctica
masiva sistemtica de ejecuciones sumarias.
El genocidio, a su vez, se extiende no slo a los atentados contra la vida o integri-
dad fsica de un grupo nacional, tnico, racial o religioso, sino tambin a la sumisin
a ciertas formas de vida degradada que puedan producir su extincin, a las medidas
tendentes a evitar los nacimientos en dichos grupos, y al trfico de sus nios.
22. El Ttulo Segundo de este Libro II, INFRACCIONES CONTRA LA PER-
SONA HUMANA, comprende los siguientes captulos:
1) Infracciones contra la vida.
2) Infracciones contra la integridad fsica o psquica.
3) De la puesta en peligro de la persona.
4) Infracciones contra las libertades de la persona.
5) Infracciones contra la dignidad de la persona.
6) Infracciones contra la personalidad (o intimidad).
7) Infracciones contra los menores y la familia.
221) Dentro de las infracciones contra la vida humana, el homicidio puede cas-
tigarse con reclusin hasta treinta aos. Sin embargo, cuando la muerte preceda,
acompae o siga a otro crimen, el lmite mximo se eleva entonces hasta reclusin
criminal a perpetuidad. Igual pena (o lmite mximo) corresponde al homicidio
cuando se perpetre sobre:
* Un menor de quince aos.
* Ascendiente legtimo o natural, o padre o madre adoptivos.
* Una persona especialmente vulnerable debido a su edad, enfermedad, impedi-
mentos, deficiencias fsicas o psquicas, o estado de embarazo, si tales circunstan-
cias fueren perceptibles o conocidas por el autor.
* Un Magistrado, Jurado, Abogado, Funcionario Pblico, o cualquier otra perso-
na investida de autoridad pblica o encargada de un servicio pblico, con ocasin
del ejercicio de sus funciones o servicio, cuando tal cualidad fuera conocida por el
autor.
Boletn nm. 1707Pg. 94
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* Un testigo, vctima o parte civil, cuando el homicidio se produzca para impe-
dir la accin de la Justicia o en venganza de su actuacin.
La muerte por envenenamiento se castiga como homicidio simple, salvo que con-
curra alguna de las circunstancias anteriores. Y slo se califica de asesinato el homi-
cidio cometido con premeditacin.
El hecho de causar la muerte de otro por torpeza, imprudencia, descuido, negli-
gencia o incumplimiento de una obligacin de seguridad o de prudencia impuesta
por la ley o los reglamentos, constituye un homicidio involuntario, castigado con un
mximo de tres aos de prisin y multa de 300.000 F. Si el incumplimiento de las
obligaciones de seguridad hubiera sido deliberado, la pena podra elevarse hasta cin-
co aos de prisin y 500.000 F de multa. Las personas jurdicas podrn ser declara-
das penalmente responsables de este delito (de homicidio involuntario).
222) Las infracciones contra la integridad fsica o psquica se tipifican, igual-
mente, distinguiendo las voluntarias (o dolosas), de las involuntarias (o impruden-
tes). Dentro de las primeras se incriminan, con numerosas circunstancias agravan-
tes, las torturas y actos de barbarie, las violencias (equivalentes a nuestras
lesiones), y tambin las amenazas de causar un mal a las personas. Destacar sola-
mente, dentro de este captulo, un tipo especfico dedicado al homicidio preterin-
tencional: Las violencias que hayan causado la muerte sin intencin de producirla
sern castigadas hasta con quince aos de reclusin criminal (art. 222-7); otro de-
dicado a las violencias habituales sobre menores de quince aos o sobre sujetos es-
pecialmente vulnerables; y otro, muy curioso, relativo a las llamadas telefnicas
malvolas (o malintencionadas) o las agresiones sonoras, reiteradas para privar a
otro de su tranquilidad, (que) sern castigadas hasta con un ao de prisin y multa
de 100.000 F (art. 222-16).
Los tipos de lesiones involuntarias son anlogos a los homicidios involuntarios,
pudiendo tambin ser reos de dicho delito (de lesiones involuntarias), las personas
jur dicas.
Las agresiones sexuales estn constituidas por cualquier ataque sexual cometi-
do con vi ol enci a, i nt i mi daci n, amenazas o por sorpresa. Comprenden los tipos
de violacin, agresiones sexuales in genere, ambos con numerosas circunstan-
cias de agravacin, y el acoso sexual. Define el Nuevo Cdigo Penal francs la
viol acin como Todo acto de penetracin sexual, de cualquier naturaleza que
sea, comet ido sobre la persona de otro con violencia, intimidacin, amenazas, o
por sorpresa. La violacin est castigada hasta con quince aos de reclusin cri-
minal (art. 222-23).
Los artculos relativos al trfico ilcito de estupefacientes comienzan castigando
hasta con reclusin a perpetuidad y multa de 50 millones de F, el hecho de dirigir u
organizar un grupo dedicado a la produccin, fabricacin, importacin, exportacin,
transporte, posesin, venta, donacin, adquisicin o empleo ilcito de estupefacien-
tes. A continuacin, los preceptos siguientes van desglosando dichas conductas: Pro-
duccin o fabricacin (hasta veinte aos de reclusin criminal y multa de 50 millo-
nes de F); importacin o exportacin (diez aos de prisin y multa de 50 millones de
F, salvo que sean cometidos por banda organizada, en cuyo caso la pena privativa de
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libertad puede alcanzar hasta treinta aos de reclusin criminal); transporte, pose-
sin, venta, donacin, adquisicin o empleo ilcitos (hasta diez aos de prisin y
multa de 50 millones de F). El Nuevo Cdigo Penal francs no distingue entre dro-
gas duras y blandas.
Las personas jurdicas pueden ser autoras de este crimen (trfico ilcito de estu-
pefacientes).
223) El captulo tercero de este Ttulo trata de la puesta en peligro de la per-
sona y contiene tipos tan dispares como el hecho de exponer directamente a
otro a un riesgo de muerte o lesiones graves, el abandono de una persona que no
est en condiciones de protegerse por razn de su edad, o de su estado fsico o
psquico, la omisin del deber de socorro, los experimentos mdicos con seres
humanos, la interrupcin ilegal del embarazo, y la provocacin al suicidio, que
puede realizarse, incluso, a travs de anuncios publicitarios o de los medios de
comunicacin.
224) El captulo cuarto de este Ttulo, relativo a Los ataques a las libertades de
la persona, comprende diversos tipos de detencin ilegal, que define como: El he-
cho, sin orden de las autoridades constituidas y fuera de los casos previstos por la
ley, de inmovilizar, raptar, detener o secuestrar a una persona, ser castigado con
hasta veinte aos de reclusin criminal. Comprende tambin el desvo de aerona-
ves, navios o cualquier otro medio de transporte, crimen que se agrava cuando se
cometan torturas, actos de barbarie o la muerte de alguien; y un ltimo tipo consis-
tente en comunicar una informacin falsa que comprometa la seguridad de una ae-
ronave en vuelo.
225) Las infracciones contra la dignidad de la persona comienzan con los de-
litos de discriminacin, penados hasta con dos aos de prisin y multa de 200.000 F,
cuyo sujeto pasivo pueden ser tanto las personas fsicas como las personas jurdicas.
As, se comete este delito, cuando por razn de su origen, sexo, situacin familiar,
estado de salud, minusvalas, ideas, opiniones polticas, actividades sindicales, per-
tenencia o no-pertenencia (verdadera o supuesta) a una nacin, etnia, raza o religin
determinada:
a) Se niega la provisin o suministro de bienes y servicios.
b) Se pongan trabas o dificultades al ejercicio de una actividad econmica cual-
quiera.
c) Se deje de contratar, sancionar o licenciar a una persona.
d) Se subordine la prestacin de algn bien o servicio a cualquiera de las cir-
cunstancias indicadas.
e) Se supedite una oferta de empleo a cualquiera de las condiciones antes cita-
das.
Otros tipos, dentro de este captulo, son el proxenetismo, las infracciones al res-
peto de los difuntos y las condiciones de trabajo y abusos laborales contrarios a la
dignidad de la persona. Entre estos ltimos, destaca el hecho de obtener de una
Boletn ndin. 1707Pg. 96'
2639
persona, abusando de su vulnerabilidad o de su situacin de dependencia, la presta-
cin de servicios no retribuidos o con escasa retribucin en relacin con la impor-
tancia del trabajo, (que) ser castigado hasta con dos aos de prisin y multa de
500.000 F. Las personas jurdicas pueden ser responsables de este delito.
226) Las infracciones contra la intimidad engloban tipos que van desde el
allanamiento de morada hasta la denuncia calumniosa, pasando por el descubri-
miento y revelacin de secretos, la captacin, registro y transmisin de imgenes o
palabras pronunciadas a ttulo privado o confidencial sin el consentimiento del au-
tor, la violacin de la correspondencia y los ataques a los derechos de la persona a
travs de ficheros o tratamientos informticos.
El NCP francs ha regulado minuciosamente la proteccin de datos relativos a
la intimidad tipificando el uso indebido de los ficheros y archivos informticos,
incluso a ttulo de imprudencia. As, por ejemplo, el art. 226-17 establece que el
hecho de llevar a cabo, o de ordenar realizar, tratamientos informatizados de da-
tos personales sin tomar todas las precauciones tiles para preservar la seguridad
de esas informaciones e impedir que sean alteradas, manipuladas o comunicadas
a terceros no autorizados, ser castigado hasta con cinco aos de prisin y
2.000.000 F de multa. Las personas jurdicas pueden ser penalmente responsa-
bles de este delito.
227) Las infracciones contra los menores y la familia comprenden el aban-
dono de menores (de quince aos) y la puesta en peligro de menores de edad
(dieciocho aos), ya se trate de peligros contra la salud, la seguridad, la morali-
dad o la educacin. El abandono de familia queda reducido a los impagos de pen-
siones alimenticias, decretadas por autoridad judicial o convenio homologado en
procedimientos de nulidad, separacin o divorcio, si la demora en el pago supera
los dos meses, y a la falta de comunicar los cambios de domicilio, en los mismos
supuestos, pasado un mes desde dicho cambio. Sin embargo, en otra seccin titu-
lada Infracciones contra el ejercicio de la autoridad parental, se tipifican el he-
cho de no devolver al menor a la persona que tiene atribuida su guarda y custo-
dia, o que sta no lo presente al otro progenitor para cumplir el rgimen de
visitas, as como que el cnyuge que tiene la guarda y custodia no comunique al
otro progenitor sus cambios de domicilio. Tambin incrimina en otra seccin,
dentro de las Infracciones contra la filiacin, la simulacin de parto, la susti-
tucin de un nio por otro, o la cesin de un recin nacido o a punto de nacer,
sea hecha o no con nimo de lucro.
III. EL LIBRO TERCERO
Este libro, relativo a los CRMENES Y DELITOS CONTRA LOS BIENES, se di-
vide solamente en dos Ttulos: 1. Las apropiaciones fraudulentas (robos, extorsin,
estafa, malversaciones e insolvencias fraudulentas); y 2. Otras infracciones contra
Boletn nin. 1707Pg. 97
2640
los bienes (receptacin, daos y sabotaje informtico). Seguidamente me referir,
dentro de cada captulo, a los tipos ms destacados.
311) El hurto o robo simple es la sustraccin fraudulenta de la cosa ajena. Es-
t castigado'con un mximo de tres aos de prisin y multa de 300.000 F. Al hurto o
robo simple se equipara la sustraccin fraudulenta de energa elctrica.
Existen tambin numerosos tipos agravados:
a) Cuando se cometa para varias personas, sin que lleguen a constituir banda or-
ganizada.
b) Cuando se cometa por un agente de la autoridad o por el encargado de un ser-
vicio pblico, en el ejercicio de sus funciones.
c) Cuando se cometa por una persona disfrazada de agente de la autoridad o de
funcionario pblico.
d) Cuando preceda, acompae o siga a un delito de violencias (con lesiones) so-
bre otro que no supongan incapacidad para el trabajo.
e) Cuando la vctima sea una persona especialmente vulnerable por razn de su
edad, enfermedad, minusvalas, deficiencias fsicas o psquicas, o estado de embara-
zo, siempre que estas circunstancias fueran perceptibles o conocidas por el autor.
f) Cuando se cometa en casa habitada o en un lugar destinado a custodiar fon-
dos, valores, mercancas o materiales, y el acceso se produzca con astucia, fractura
o escalamiento.
g) Cuando se cometa en un vehculo de transporte colectivo de viajeros, o en un
lugar destinado al acceso a un medio pblico de transporte.
h) Cuando preceda, acompae o siga a un acto de destruccin, degradacin o de-
terioro.
En todos estos casos la pena podr llegar hasta cinco aos de prisin y multa de
500.000 F.
Hasta siete aos de prisin y 700.000 F de multa se podr elevar la pena si se cau-
san lesiones con motivo de las violencias que precedan, acompaen o sigan al ro-
bo que no incapaciten totalmente para el trabajo durante ms de ocho das. Si la
incapacitacin total excede de ocho das la pena se podr incrementar hasta diez
aos de prisin y 1.000.000 F. Si se produce una mutilacin o una enfermedad per-
manente, la pena llega entonces hasta quince aos de reclusin criminal y 1.000.000
de F de multa. Hasta veinte aos de reclusin criminal e idntica multa si se usa o se
amenaza con un arma, con o sin licencia para llevarla. Llegando hasta reclusin cri-
minal a perpetuidad cuando se produzcan torturas, actos de barbarie, o la muerte de
alguien; incluso aunque las agresiones fueren cometidas para proteger la huida o fa-
vorecer la impunidad de los culpables. Tambin se considera subtipo agraVado, pe-
,'') '.):'..'..:> ; n quince aos de reclusin criminal y multa de 1.000.000 F, la com-
si- >r ..V' : >;<- - ot una banda organizada.
Uyc..i!ii m;. 707Pg. 98
2641
312) La extorsin es el hecho de obtener por violencia, amenazas de violencia,
o por intimidacin, un acuerdo, una firma, o una renuncia, sea para la revelacin de
un secreto, sea para la remisin de fondos o valores, o para obtener cualquier otro
beneficio. El tipo bsico est sancionado hasta con siete aos de prisin y 700.000 F
de multa, existiendo, adems, numerosos tipos agravados en funcin, sobre todo, de
posibles lesiones.
El chantaje, sin embargo, viene definido en el NCP francs (art. 312-10), como
el hecho de obtener, mediante la amenaza de revelar hechos que afecten al honor o
a la reputacin, una firma, un acuerdo o una renuncia, para obtener informacin de
un secreto, para lograr una remisin de fondos o valores, o para conseguir cualquier
otro beneficio. El chantaje est penado hasta con cinco aos de prisin y 500.000 F
de multa, salvo que la amenaza sea tambin de ejecucin, en cuyo caso la pena podr
alcanzar hasta siete aos de prisin y 700.000 F de multa.
313) La estafa, castigada hasta con cinco aos de prisin y 2.500.000 F de mul-
ta, viene definida como el hecho de equivocar a una persona fsica o jurdica, me-
diante uso de nombre o cualidad falsa, mediante abuso de una cualidad verdadera, o
mediante el empleo de maniobras fraudulentas, determinndola, en su perjuicio o en
el de un tercero, a remitir fondos o valores, o cualquier otro bien, o a prestar un ser-
vicio, o a contraer una obligacin o descargo.
Las circunstancias agravantes de la estafa consisten en cometerla:
a) Por un agente de la autoridad o encargado de un servicio pblico, en el ejer-
cicio de sus funciones.
b) Por una persona disfrazada de agente de la autoridad o de funcionario pblico.
c) Por una persona mediante la emisin pblica de ttulos o anuncios pblicos, o
mediante una colecta realizada con fines humanitarios o sociales.
d) En perjuicio de una persona especialmente vulnerable en atencin a su edad,
enfemedad, minusvala, deficiencias fsicas o psquicas, o estado de embarazo,
siempre que la circunstancia fuera perceptible o conocida por el autor.
e) Por banda organizada.
En estos casos la pena podr llegar hasta siete aos de prisin y 5.000.000 F de
multa.
Junto a la estafa se tipifican otras infracciones vecinas de la estafa (dice literal-
mente el NCP francs), como son el simple abuso fraudulento de esas personas espe-
cialmente vulnerables, penado hasta con tres aos de prisin y multa de 2.500.000 F;
una serie de timos o estafas menores, tales como beber o comer sin pagar en un esta-
blecimiento pblico, alojarse sin pagar en hoteles siempre que no exceda de diez
das, y servirse carburante en el vehculo o transportarse en taxi sin pagar el sumi-
nistro o el servicio. Todos estos timos pueden ser sancionados hasta con seis meses
de prisin y multa e 50.000 F. Y tambin -.<el hecho, en una adjudicacin pblica,
mediante ddivas, promesas, ententes, o cualquier otro medio fraudulento, de propo-
Boletn nm. 1707Pg. 99
2642
ner un enriquecimiento o de limitar las licitaciones o las adjudicaciones, que podr
castigarse hasta con seis meses de prisin y multa de 150.000 F.
314) El captulo cuarto de este Ttulo, Des dtournements (los desvos o mal-
versaciones de fondos), comprende los delitos de apropiacin indebida, la disposi-
cin o destruccin de objetos empeados, dados en prenda o embargados, y la orga-
nizacin fraudulenta de insolvencias (incrementos ficticios del pasivo o
disminuciones del activo, alzamiento y ocultaciones de bienes, etc.).
La apropiacin indebida est conminada con la pena de hasta tres aos de prisin
y 2.500.000 F de multa, pudiendo llegar a diez aos de prisin y 10.000.000 F de
multa, si fuera cometida por un mandatario de la Justicia, o por un funcionario p-
blico o ministerial, con ocasin del ejercicio de sus funciones.
321) El Ttulo segundo de este Libro III, comienza con un captulo dedicado a la
receptacin o encubrimiento con nimo de lucro, que conlleva pena mxima de cin-
co aos de prisin y multa de 2.500.000 F, para su tipo bsico. Junto a la receptacin
se tipifican otras infracciones asimiladas a sta como son, por ejemplo, no llevar re-
gistros de adquisiciones y ventas los comerciantes de bienes usados, o realizar en ta-
les registros anotaciones inexactas.
322) El segundo captulo de este Ttulo, se denomina Destrucciones, degra-
daciones y deterioros. Comprende, en primer lugar, los delitos de daos, pena-
dos hasta con dos aos de prisin y multa de 200.000 F, salvo que se trate de un
dao leve; ya que el hecho de realizar inscripciones, seales o dibujos (pinta-
das), sin autorizacin previa, en fachadas, vehculos, vas pblicas o mobiliario
urbano, ser castigado hasta con 25.000 F de multa siempre que se considere un
dao leve.
Los daos se agravan, penndole.hasta con tres aos de prisin y 300.000 F de
multa, cuando se causen sobre bienes especialmente protegidos (un registro, una es-
critura, o un objeto de inters histrico, cultural o cientfico, o de reconocida utili-
dad pblica), o cuando recaigan sobre bienes que pertenezcan a personas especial-
mente desvalidas, o a Magistrados, Jurados, abogados, testigos, peritos y partes para
influir en su comportamiento, o en venganza de sus actuaciones, elevndose la pena,
entonces, hasta un mximo de cinco aos de prisin y 500.000. F de multa, y las pin-
tadas hasta 100.000 F de multa.
En segundo lugar, comprende los crmenes y delitos de incendios y estragos, cuyo
tipo bsico se incriminare la siguiente forma: La destruccin, degradacin o dete-
rioro de un bien ajeno por efectos de sustancias explosivas, de un incendio, o por
cualquier otro medio capaz de crear un peligro para las personas, ser castigado has-
ta con diez aos de prixin y multa de 1.000.000 F (art. 322-6). Este tipo bsico se
agrava slo en funcin de las lesiones producidas, o si el crimen se comete por me-
dio de banda organizada.
Existe tambin un tipo de daos imprudentes cometidos por una explosin o un
incendio, provocados por no cumplir con las obligaciones de seguridad y de pruden-
cia impuestas por leyes o reglamentos, sancionado hasta con un ao de prisin y
Boletn nin. 1707Pg. 100
2643
multa de 100.000 F, pudiendo elevarse la pena hasta el doble si el incumplimiento de
las obligaciones de seguridad y de prudencia hubiera sido deliberado.
Y en tercer lugar se incriminan, en otra seccin, las amenazas de destruccin, de-
gradacin o deterioro, ya sean o no condicionales, y las falsas alarmas.
323) El tercer y ltimo captulo de este Ttulo, Infracciones contra los sistemas
de tratamiento automatizado de datos, comprende la llamada piratera informtica:
El hecho de acceder o mantenerse, fraudulentamente, en todo o en parte de un sis-
tema de tratamiento automatizado de datos, penada hasta con un ao de prisin y
multa de 100.000 F. Y el conocido como sabotaje informtico supresin o modifi-
cacin de datos contenidos en el sistema, o alteracin del funcionamiento del propio
sistema, penado hasta con dos aos de prisin y 200.000 F de multa. Las personas
jurdicas pueden ser penalmente responsables de este delito.
IV. EL LIBRO CUARTO
El Libro cuarto, relativo a los CRMENES Y DELITOS CONTRA LA NACIN,
EL ESTADO Y LA PAZ PUBLICA, comprende cinco ttulos que, respectivamente,
tratan de:
1. Infracciones contra los intereses fundamentales de la Nacin.
2. Del terrorismo.
3. Infracciones contra la autoridad del Estado.
4. Infracciones contra la confianza pblica.
5. De la participacin en una asociacin de malhechores.
41. Comienza el Ttulo primero de este Libro Cuarto, en su artculo 410-1, esta-
bleciendo cules son los intereses fundamentales de la nacin, a efectos penales.
As, dicho artculo dispone: Se consideran intereses fundamentales de la nacin a
los efectos de presente ttulo su independencia, la integridad de su territorio, su se-
guridad, la forma republicana de sus instituciones, los medios de su defensa y de su
diplomacia, la salvaguarda de su poblacin en Francia y en el extranjero, el equili-
brio del medio natural y de su entorno y los elementos esenciales de su potencial
cientfico y econmico y de su patrimonio cultural.
Me referir a continuacin a los captulos ms interesantes, dentro de cada uno de
los citados ttulos.
411) El primer captulo del Ttulo primero del libro Cuarto, denominado De la
traicin y de la piratera, recoge los burdos crmenes de entregar a una potencia ex-
tranjera todo o parte del territorio nacional, o tropas de las fuerzas armadas, san-
cionados con detencin criminal a perpetuidad y multa de hasta 5.000.000 de F, as
como entregar a una potencia extranjera o a sus agentes, materiales, instalaciones,
equipos, construcciones, o aparatos afectos a la Defensa Nacional; crimen penado
Boletn nm. 1707Pg. 101
_2644
hasta con treinta aos de detencin criminal y multa de 3.000.000 de F. Tambin se
incriminan el espionaje y la entrega de informacin confidencial a una potencia ex-
tranjera, el sabotaje y la provocacin para cometer los citados crmenes.
412) El captulo segundo del Ttulo primero del Libro Cuarto se refiere a Otras
infracciones contra las Instituciones de la Repblica o la integridad del territorio
nacional, que comprenden el atentado, el complot, los movimientos insurrecciona-
les, la usurpacin del mando militar, el levantamiento de las fuerzas armadas y la
provocacin para armarse ilegalmente.
413) Contempla este captulo Otras infracciones contra la Defensa Nacional,
tales como las que afectan a la seguridad de las fuerzas armadas, a las zonas prote-
gidas por inters de la Defensa y a los secretos de la Defensa Nacional.
421) El captulo primero del Ttulo segundo del Libro Cuarto se refiere a Los
actos de terrorismo: Constituyen actos de terrorismo, cuando se cometan de forma
individual o colectiva y con el fin de turbar gravemente el orden pblico producien-
do intimidacin o terror, las infracciones siguientes: Infracciones dolosas contra la
vida y la integridad, secuestros, secuestros de aeronaves, navios y otros medios de
transporte, robos, extorsiones, estragos, daos, y produccin, venta, importacin y
exportacin de explosivos, municiones y armas, ya fueran de tipo convencional, bio-
lgicas o qumicas.
43. El Ttulo tercero, INFRACCIONES CONTRA LA AUTORIDAD DEL ES-
TADO, contiene cuatro captulos que versan sobre: 1. Infracciones contra la paz p-
blica. 2. Infracciones contra la Administracin Pblica cometidas por funcionarios.
3. Infracciones contra la Administracin Pblica cometidas por particulares. Y 4. In-
fracciones contra la accin de la Justicia.
431) El captulo primero del Ttulo tercero del Libro Cuarto, Infracciones con-
tra la paz pblica comprende, a su vez, los siguientes tipos delictivos:
a) Trabas al ejercicio de las libertades y de los derechos de expresin, de traba-
jo, de asociacin, de reunin y de manifestacin.
b) Participacin delictiva en una manifestacin. (Una manifestacin dice el
NCP francs en su art. 431-3 puede ser disueta por la fuerza despus de dos lla-
madas de dispersin, no atendidas, realizadas por el Jefe de la Prefectura o por quien
le sustituya).
c) Manifestaciones ilcitas.
d) Grupos de combate y movimientos disuasorios.
432) El captulo segundo, Infracciones contra la Administracin Pblica come-
tidas por funcionarios, comienza con los abusos de autoridad cometidos contra la
Administracin, sancionando al funcionario pblico que, en el ejercicio de sus fun-
ciones, quebrantare la ley (prevaricare), con pena de hasta cinco aos de prisin y
multa de 500.000 F. Despus incrimina los abusos de autoridad cometidos contra
los particulares, bien privando ilegalmente de libertad a una persona, retenindola
sin mandato judicial, discriminndola, o violando su domicilio o el secreto de su co-
Boletn nm. 1707Pg. 102
2645
rrespondencia. A continuacin tipifica los delitos de corrupcin: El cohecho, la co-
rrupcin pasiva y el trfico de influencias, la toma ilegal de intereses en empresas,
las infracciones contra la libertad de acceso e igualdad de los candidatos en los
mercados pblicos, y la sustraccin y malversacin de caudales pblicos. La co-
rrupcin pasiva y el trfico de influencias estn tipificados conjuntamente en el art.
432-11 de la siguiente forma: Ser castigado hasta con diez aos de prisin y multa
de 1.000.000 de F, el hecho, cometido por funcionario pblico, o encargado de un
servicio pbl ico, o persona investida de un mandato electivo, de aceptar ofertas,
promesas, ddivas, presentes o ventajas de cualquier clase:
1. Sea por cumplir o abstenerse de cumplir un acto propio de su funcin, su ser-
vicio o su mandato.
2." Sea por abusar de su influencia, real o supuesta, con el fin de obtener de una
autoridad o de una Administracin Pblica, distingos, empleos, negocios, o cual-
quier otra decisin favorable.
433) El captulo tercero, Infracciones contra la Administracin cometidas por
los particulares, recoge los tipos de corrupcin activa y trfico de influencias come-
tidos por particulares, actos de intimidacin cometidos contra funcionarios pbli-
cos, sustraccin y desvo de bienes y fondos pblicos, ultrajes a funcionarios pbli-
cos, resistencia, oposicin a la ejecucin de trabajos pblicos, usurpacin de
funciones pblicas, usurpacin de seales reservadas a la autoridad pblica (uni-
formes, distintivos, documentos y vehculos) usurpacin de ttulos, uso irregular de
cualidad, e infracciones contra el estado civil de las personas.
La corrupcin activa est sancionada con idntica pena que la corrupcin pasi-
va (hasta diez aos de prisin y multa de 1.000.000 de F), variando en que, en lu-
gar de ser el funcionario quien acepta, es el particular el que ofrece las ddivas,
present es o ventajas para obtener el negocio o, en definitiva, el trato de favor
pret endido.
434) El captulo cuarto, Infracciones contra la accin de la Justicia, encierra
una serie de delitos, algunos ya conocidos por nuestro Derecho Penal, como la omi-
sin de los deberes de denunciar y de impedir ciertos crmenes, aadiendo un tipo
especfico para el hecho de no informar a las autoridades judiciales o administrati-
vas, cualquier persona que tenga conocimiento de malos tratos o privacin de liber-
tad sobre menores de quince aos, o personas especialmente vulnerables por razn
de su edad, enfermedad, minusvala, deficiencias fsicas o psquicas, o estado de
embarazo, que se castiga hasta con tres aos de prisin y multa de 300.000 F, ex-
ceptundose a quin est bajo secreto profesional. Tambin prev la inhumacin de
cadveres, amenazas y coacciones contra Magistrados, Jurados, Abogados, testi-
gos, peritos y vctimas de crmenes o delitos, el encubrimiento (tipificado como de-
lito autnomo), el cohecho en las funciones jurisdiccionales, el falso testimonio de
testigos, peritos y de intrpretes, desobediencias, desacatos, evasin de presos, que-
brantamiento de condenas, acusacin y denuncia falsas... Y otros nuevos y moder-
nos tipos tales como el conductor de un vehculo o maquinaria, fluvial o martima,
que causare un accidente y no parase para intentar eludir las responsabilidades pena-
les o civiles en que pudiera haber incurrido, ser penado hasta con dos aos de pri-
Boletn nm. 1707Pg. 103
2646
sin y multa de 200.000 F (art. 434-10). O Cualquier persona que haya declarado
pblicamente conocer a los autores de un crimen o de un delito, y rehuse responder
a las preguntas que el Juez le formule al respecto ser castigado hasta con un ao de
prisin y 100.000 F de multa (art. 434-12). O La publicacin, antes de la resolu-
cin judicial definitiva, de comentarios tendentes a ejercer presiones para influir en
las declaraciones de los testigos o en la decisin del Juez Instructor o Sentenciador,
ser castigada hasta con seis meses de prisin y multa de 50.000 F; tambin puede
cometerse este delito a travs de medios audiovisuales (art. 434-16). Y el soborno de
peritos y de intrpretes.
44. El Ttulo cuarto (de este Libro IV), INFRACCIONES CONTRA LA CON-
FIANZA PUBLICA, comprende cuatro captulos relativos todos a Las falsedades: 1.
Falsedades documentales. 2. Falsificacin de moneda. 3. Falsificacin de ttulos y
otros valores fiduciarios emitidos por la autoridad pblica. Y 4. Falsificacin de
marcas (o sellos) de la autoridad.
441) Constituye falsedad toda alteracin fraudulenta de la verdad, con inten-
cin de causar un perjuicio y cometida por cualquier medio que sea, en un escrito o
en cualquier otro soporte de expresin del pensamiento, que tenga por objeto, o que
pueda tener por efecto, establecer la prueba de un derecho o de un hecho con conse-
cuencias jurdicas. La falsificacin o el uso del documento falso sern castigados
hasta con tres aos de prisin y 300.000 F de multa.
Agrava el NCP francs las penas para las falsedades en escritura pblica, en do-
cumentos expedidos por un Registro oficial o emitidos por una Administracin P-
blica, atestados y certificados. Tambin en los documentos expedidos por profesio-
nales, citando especficamente los certificados mdicos de enfermedad o de
embarazo, o sobre la causa de la muerte.
El uso o incluso la posesin de los documentos falsos se sanciona con menor y a
veces con la misma pena que la falsificacin. Las personas jurdicas pueden ser res-
ponsables penales de estos delitos.
442) La imitacin o falsificacin de monedas y billetes de Banco de curso legal
en Francia, auqnue se trate de divisas, est sancionada hasta con treinta aos de re-
clusin criminal y multa de 3.000.000 de F. Tambin se castiga el transporte, la
puesta en circulacin y la posesin de monedas y billetes falsificados, e incluso la
tenencia de materiales destinados a la falsificacin.
443) El captulo tercero del Ttulo relativo a LAS FALSEDADES, sanciona ra.
imitacin o falsificacin de efectos emitidos por el Tesoro Pblico, as como el uso
o el transporte de los efectos falsificados, hasta con siete aos de prisin y 700.000
F de multa. Tambin se incrimina la falsificacin de sellos de correos y otros valores
fiduciarios postales, y la falsificacin de ttulos-valores emitidos por el Estado, los
Ayuntamientos y dems Entes pblicos. Las personas jurdicas pueden ser declara-
dos responsables de estos delitos.
444) La imitacin o falsificacin de sellos del Estado, timbres nacionales, o
contraseas destinadas a marcar el oro, la plata, o el platino, o el uso de tales marcas
falsificadas se podr penar hasta con diez aos de prisin y multa de 1.000.000 de F.
Boletn nm. 1707Pg. 104
_ 2647
Tambin se castiga la fabricacin, venta, distribucin o utilizacin de papeles con
membrete e impresos oficiales usados por las Instituciones, las Administraciones
Pblicas o la Jurisdiccin, con la finalidad de causar un engao pblico. Las perso-
nas jurdicas pueden ser penalmente responsables de este delito.
45. El Ttulo quinto del Libro IV, se refiere a LA PARTICIPACIN EN UNA
SOCIEDAD DE MALHECHORES, organizacin que define como Todo grupo for-
mado o acuerdo establecido para la preparacin de uno o varios hechos materiales,
que constituyan uno o varios crmenes o uno o varios delitos, castigados con al me-
nos diez aos de prisin. La participacin en una asociacin de malhechores est
penada hasta con diez aos de prisin y multa de 1.000.000 de F. No obstante, toda
persona que, habiendo pertenecido a una asociacin de malhechores, revelare datos
sobre el grupo o los acuerdos adoptados por el mismo, antes de ser perseguida, que-
dar exenta de pena.
V. EL LIBRO QUINTO
OTROS CRMENES Y DELITOS
Este Libro no contiene ningn Ttulo. Se compone slo de un captulo con dos ti-
pos delictivos diferentes:
511-1) El hecho, sin necesidad, pblicamente o no, de ejercer sevicias graves o
de cometer actos de crueldad contra un animal domstico, domesticado, o tenido en
cautividad, ser castigado hasta con seis meses de prisin y multa de 50.000 F.
511-2) El hecho de realizar experimentos o investigaciones cientficas con ani-
males sin guardar las reglas fijadas por Decreto del Consejo de Estado ser castiga-
do con las mismas penas del art. 511-1.
La segunda parte del NCP francs entr en vigor, igualmente, el primero de marzo
de 1994. Comprende una serie de preceptos reglamentarios, aprobados por Decretos
del Consejo de Estado 93-726, de 29 de marzo de 1993, que desarrollan determina-
dos artculos de la Parte Primera del Cde Penal. Tales preceptos reglamentarios
completan, en relacin con el Libro Primero, lo relativo a la suspensin y retirada
del permiso de conducir, a la inmovilizacin del vehculo, a la realizacin de traba-
jos de inters general y a las penas aplicables a las personas jurdicas. Y en la Parte
Especial (Libros II a V), lo relativo a la remisin que el NCP francs hace a otras
normas de rango reglamentario, de manera que la mayor parte de las leyes penales
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en blanco quedan completadas por medio de la Segunda Parte del propio Cdigo.
Adems, coincide el nmero del artculo de la Parte Segunda con el nmero del art-
culo de la Parte Primera al que desarrolla, salvo en que el nmero del precepto re-
glamentario va precedido de una letra R mayscula.
El Libro Sexto de esta Segunda Parte o Parte Reglamentaria del Nuevo Cde
Penal se refiere a LAS CONTRAVENCIONES (Las Faltas). Sus artculos van igual-
mente precedidos de la letra R mayscula y siguen la misma suerte de numeracin
que el resto del Cdigo; es decir, comienzan por 6 (nmero del Libro), siguen con el
nmero del Ttulo, despus el nmero del captulo y, acto seguido, tras un guin, el
nmero del artculo. El Libro relativo a las contravenciones se divide en cinco Ttu-
los, homnimos a los Libros de la Parte Primera, lo que viene a indicar que las faltas
no son sino tipos ya descritos que se califican de infracciones mucho ms leves:
Ttulo 1. DISPOSICIONES GENERALES
Ttulo 2. CONTRAVENCIONES CONTRA LAS PERSONAS
Ttulo 3. CONTRAVENCIONES CONTRA LOS BIENES
Ttulo 4. CONTRAVENCIONES CONTRA LA NACIN, EL ESTADO O LA
PAZ PUBLICA.
Ttulo 5. OTRAS CONTRAVENCIONES
A su vez, dentro de cada Ttulo se clasifican tambin en categoras, de primera,
segunda, tercera, cuarta y hasta quinta clase, en orden a la gravedad de cada contra-
vencin y a la pena cuya realizacin conlleva.
C. BREVE JUICIO CRITICO.
La Parte General o Libro I (Disposiciones Generales) del NCP francs me parece
de muy baja calidad tcnica.
En primer lugar, el arbitrio judicial en la determinacin y aplicacin de la pena
es de tal magnitud que, en la prctica, se produce una dejacin o trasvase del ius
puniendi desde el Poder Legislativo representante de la soberana popular, que
debe decidir qu es delito y cmo y cunto se castiga cada delito al Poder Judicial.
En efecto, el principio de legalidad estricta (ley formal, ley previa y ley cierta) exige
no slo una previa descripcin de la conducta tpica, sino tambin una adecuada
concrecin de la pena a imponer en cada caso; es decir, debe expresarse el tope m-
ximo y el mnimo de la pena a imponer y no exclusivamente el lmite mximo, pues
si bien, ciertamente, fijar el lmite mximo cumple una funcin de garanta (lmite
dej ius puniendi), no da cumplimiento a los principios de concrecin de la pena,
de igualdad y de proporcionalidad, al poderse sancionar las mismas infracciones con
distintas penas, y delitos ms graves con penas ms benignas. Por lo cual entiendo
que ha de establecerse, eso s, un prudente intervalo entre el lmite mximo y el m-
nimo de cada pena, para que el Juez o Tribunal sentenciador puedan ponderar en ca-
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da caso las circunstancias del hecho y las personales del autor, pues no en vano des-
de WELZEL se conoce al delito como ilcito personal.
En segundo lugar, El NCP francs trabaja solamente con dos categoras de res-
ponsables penales: Los autores y los cmplices, toda vez que el encubrimiento resul-
ta tipificado como delito autnomo contra la accin de la Justicia. Ahora bien, el
concepto de cmplice es, por un lado, sumamente amplio (el que ayuda o colabora
en la preparacin...), y, por otro, exagerado a efectos punitivos, ya que se equipara
al autor. Por tanto, cualquiera que colabore o ayude en la perpetracin e incluso
en la preparacin de un crimen o delito, independientemente del grado y del ca-
rcter de su participacin (principal o accesoria), ser sancionado con la misma pena
que el autor, lo que estimo contrario a los ms elementales principios de un Derecho
Penal moderno. Tal vez busque el legislador galo que no haya medias tintas a la hora
de responsabilizarse de una infraccin penal. Algo as como si dijera, pinsalo bien
antes de colaborar en un crimen o en un delito, porque si colaboras te equiparar al
autor del mismo.
En tercer lugar, tambin la tentativa es sancionada con la misma pena que el deli-
to consumado; si bien tratndose de delitos no de crmenes slo es punible en
los casos expresamente previstos. Ntese, asimismo, que el NCP francs define al
autor como la persona que comete los hechos incriminados y tambin la persona
que intenta cometer un crimen y, en los casos previstos por la ley, un delito (art.
121-4). Todo ello denota un predominio del desvalor de la accin-intencin sobre el
desvalor del resultado.
En cuarto lugar, el NCP francs extiende la responsabilidad penal a las peronas
morales o jurdicas, superando el viejo aforismo societas delinquere non potest
(las sociedades no pueden delinquir). Sin embargo, todos los crmenes y delitos re-
quieren una serie de elementos subjetivos que presuponen dos facultades o sentidos
internos: el conocimiento y la voluntad, que malamente pueden predicarse de las
personas morales o jurdicas. De modo que, o se objetiva completamente el delito
(lo que ni siquiera ocurre en los delitos imprudentes), rechazando la idea de injusto
personal y la exigencia de culpabilidad (o de capacidad de culpabilidad, en pala-
bras del propio WELZEL), o se mantiene el viejo principio del societas delinquere
non potest. Ello sin perjuicio de que se adopten contra las personas jurdicas usa-
das como instrumento para la comisin de cualquier crimen o delito, las medidas de
seguridad pertinentes. Lo contrario nos llevara a una especie de Derecho Penal an-
tropomrfico, que atribuira a personas jurdicas cualidades o caractersticas exclu-
sivas de la especie humana.
En quinto lugar, el catlogo de las penas es abrumador, aun reconociendo que hay
novedades interesantes como el trabajo de inters general, los das-multa, o la pri-
vacin del carnet de conducir slo fuera de la actividad profesional; pero considero
que las penas son excesivas tanto en categoras como en duracin, manteniendo a
reclusin a perpetuidad. Mejora, sin embargo, lo relativo al pronunciamiento y rgi-
men de las penas: Probation, remisin condicional vigilada, fraccionamiento de
las penas privativas de libertad de hasta tres aos...
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En sexto lugar, como seala el art. 132-17, la jurisdiccin podr imponer slo
una de las penas previstas para la infraccin de que se trate. De ah que, excepto en
los crmenes y delitos contra la vida humana, en todas las dems infracciones una
pena de multa acompae a la pena privativa de libertad, y de que como seala la
citada Circular de 14 de mayo de 1993 exista una correlacin entre la multa y las
penas privativas de libertad, generalmente de 100.000 Fpor cada ao de prisin. Lo
que puede convertir el NCP francs en una norma tributaria de carcter marcada-
mente recaudatorio, pues siempre es duro enviar a un sujet a prisin cuando la ley
permite evitarlo.
En sptimo lugar, equipara a la imprudencia la puesta deliberada en peligro de
un tercero, casos en los que de producirse el resultado lesivo entiendo que caeran
dentro del dolo eventual cuando menos.
No obstante, merecen mi aprobacin, desde luego, la incriminacin especfica de
los delitos imprudentes, el principio de interpretacin restringida de las normas pe-
nales aunque debera de limitarse a las contrarias al reo, los sustitutivos de las
penas cortas privativas de libertad, el rgimen y algunas de las nuevas sanciones, y,
especialmente, la Circular 14 de mayo de 1993, que interpreta y aclara Le Nouveau
Code Penal y establece las dos tablas de concordancia entre el viejo y el nuevo C-
digo y entre el nuevo y el viejo Cdigo.
La Parte Especial, sin embargo, sin ser tampoco de una gran altura cientfica, es
mucho mejor que la Parte General.
Exagera, a veces, el nmero de subtipos delictivos no sustrayndose a la casusti-
ca de su antecesor de 1810; pero, en general, describe las conductas tpicas con cla-
ridad que no es pequea virtud en un Cdigo Penal e introduce modernos deli-
tos, como el uso ilcito de datos ntimos guardados en un registro, el sabotaje
informtico, las presiones a Jueces o testigos a travs de los medios de comunica-
cin en asuntos sub-iudice, darse a la fuga en un accidente de trfico, terrestre o
martimo, para intentar eludir las posibles responsabilidades civiles o penales, el fal-
so testimonio y el soborno de los intrpretes y los peritos, los delitos de corrupcin,
etc. Tambin, en general, las infracciones estn bien sistematizadas.
En el lado negativo, entre otras cuestiones, podra citar el asesinato, que slo se
produce mediante premeditacin. Circunstancia que, precisamente, nuestro Proyec-
to de Cdigo Penal de 1992 haca desaparecer tanto del asesinato como de las cir-
cunstancias agravantes genricas por los arduos problemas, tanto tericos como
prcticos, que plantea. El tipo bsico del delito de lesiones, ya que, apostando el
NCP francs por un predominio del desvalor de la accin-intencin sobre el desvalor
del resultado, en la lesiones es determinante que la vctima quede impedida hasta
ocho das, o ms de ocho das, para dedicarse a sus ocupaciones habituales. Y el de-
lito de negarse a contestar al Juez sobre los autores de un crimen o delito, la persona
que pblicamente haya afirmado conocerlos, que pudiera violentar la voluntad del
supuesto delator ms all de lo necesario.
La Segunda Parte, o Parte Reglamentaria del NCP francs, merced a la deslegali-
zacin que realiza el propio Code Penal, contiene la regulacin de las contravencio-
nes (las faltas), y, adems, todo el desarrollo posible de las disposiciones generales
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y especiales de la Primera Parte. Es importante advertir que en esta Segunda Par-
te no se describen crmenes, ni delitos (slo contravenciones), ni se establecen
penas nuevas o privativas de libertad. Hasta el punto de que la reincidencia (o re-
cidiva) en la comisin de ciertas faltas, que llega a calificarse como delito, se
tipifica en la Parte Primera del Cdigo. Y, por otro lado, ninguna contravencin
ni siquiera las de quinta clase que son las ms graves lleva aparejada pena
privativa de libertad.
Esta Segunda Parte tengo que calificarla de positiva, por cuanto intenta concen-
trar dentro del propio Cdigo Penal, sin perjuicio de las Leyes Penales Especiales,
todo lo relativo a las infracciones penales (crmenes, delitos y contravenciones) y a
las penas, evitando, en lo posible, la enojosa remisin que provocan las leyes pena-
les en blanco, as como la dispersin del desarrollo reglamentario del mismo Cdigo
Penal.
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