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A conta das arenas nossa. Saiba por que nunca pde ser diferente - Notcias - UOL Copa do Mundo 2014

SAQUE E VOLEIO: O importante se divertir

De olho no cofre

A conta das arenas nossa. Saiba

por que nunca pde ser diferente

84

1,1 mil

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14h20

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Vincius Segalla
Do UOL, em So Paulo 04/06/2014

Comunicar erro

EFE/Antonio Lacerda

Ricardo Teixeira, Lula e Joseph Blatter em imagem de 2010; unio para fazer a Copa do dinheiro pblico

VEJA TAMBM

Em 2007, quando o Brasil se candidatou a receber a Copa, o

ento presidente, Luiz Incio Lula da Silva, e o ministro dos
Esportes da poca, Orlando Silva Jnior, eram categricos em
afirmar que os estdios seriam erguidos exclusivamente com
dinheiro privado.
Hoje, a realidade no poderia estar mais distante da promessa.

Estao Maracan ficar pronta em meio Copa, diz Pezo;

100% dos estdios da Copa foram ou esto sendo construdos
governo diverge
02/06 | 18h44

com algum percentual de dinheiro pblico, resultando em um

custo de mais de R$ 8 bilhes.

(http://click.uol.com.br/?rf=copa-do-mundo-2014_noticias-veja- Em 9 das 12 arenas da Copa,
mais&u=http://copadomundo.uol.com.br/noticias/redacao/2014/06/02/rjno houve ou h um centavo de recurso privado bancando as
atrasa-obra-e-estacao-maracana-ficara-pronta-em-meio-a-copa.htm)

obras. E, em todas as arenas, os custos finais das empreitadas

so muito maiores do que as projees iniciais.
O que explica tamanha discrepncia entre o planejado e o

executado? custoso crer que em algum dia foi seriamente

cogitado erguer os estdios da Copa exclusivamente com
Brasil s vai terminar emdinheiro obras prometidas para a Copa do
2017 as privado. Por mais de um motivo.
Mundo

01/06 | 06h00

Pela lista de estruturas exigidas pela Fifa para as arenas,

(http://click.uol.com.br/?rf=copa-do-mundo-2014_noticias-vejasabida desde o incio do processo, no havia

mais&u=http://copadomundo.uol.com.br/noticias/redacao/2014/06/01/preparacao- um s estdio
para-a-copa-de-2014-deve-ser-concluida-em-2017.htm) receber o evento sem antes passar por
preparado no pas para

reformas milionrias.

http://copadomundo.uol.com.br/noticias/redacao/2014/06/04/caros-inacabados-e-pagos-pelo-povo-o-legado-dos-estadios-da-copa.htm

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O Brasil poderia ter organizado uma Copa com apenas oito ou

dez cidades-sedes. O governo federal, porm, divulgou em 31
de maio de 2009 a opo por 12, incluindo entre elas cidades
sem clubes de tradio no futebol nacional, como Braslia,
Cuiab e Manaus. Ou seja, trs cidades onde dificilmente
haveria retorno econmico Mundial
Projeto mais caro da Copa funcionar parcialmente nooriundo do futebol para os
29/05 | 17h14

investidores privados.

(http://click.uol.com.br/?rf=copa-do-mundo-2014_noticias-vejamais&u=http://copadomundo.uol.com.br/noticias/redacao/2014/05/29/projetomais-caro-da-copa-funcionara-parcialmente-no-mundial.htm)

Mas no somente nessas cidades que o pretenso desejo de

se fazer "a Copa do dinheiro privado" parece apenas jogo de
cena. Nas demais nove sedes, a obrigao contratual de erguer
arenas padro Fifa em um tempo exguo era do poder pblico
brasileiro.

Sem aeroporto, sem internet, sem imposto: a cota futebol do pas - em sua maioria
Ora, qualquer clube de de culpa do
governo Dilma
29/05 | 12h01

endividados e com impedimentos judiciais para tomar

emprstimos de alto vulto - ou empreiteira que fosse assumir o

(http://click.uol.com.br/?rf=copa-do-mundo-2014_noticias-vejacompromisso de levantar do cho tais estdios em menos de

mais&u=http://copadomundo.uol.com.br/noticias/redacao/2014/05/29/semaeroporto-sem-internet-sem-imposto-a-cota-de-culpa-do-governo- dos governos (federal, estadual
cinco anos naturalmente exigiria
dilma.htm)

ou municipal) garantias e vantagens para entrar no negcio.

Afinal, a tarefa era rdua, o tempo era exguo e o compromisso

era do Brasil, no dos clubes, construtoras ou investidores privados.

Assim, a Copa do dinheiro privado naturalmente se transformou na Copa do dinheiro
pblico, independentemente da modelagem financeira da construo ou da realidade
do futebol local onde as arenas foram erguidas. Veja, abaixo, o caminho que levou o
contribuinte brasileiro a empenhar bilhes de reais em estdios de futebol padro
Fifa

Elefantes brancos
Portal da Copa

Em Braslia, Cuiab e Manaus no havia nenhum estdio privado de grande porte. Os

que existiam, antigos e carentes de reformas, eram todos pblicos. Nessas capitais,
jamais se cogitou fazer a Copa em outros locais que no nas arenas pblicas.
Na capital do Amazonas, por exemplo, em 2008 o governo local anunciava que
pretendia fazer uma grande reforma no estdio Vivaldo caso Manaus fosse
escolhida como sede. Em maio de 2009, o plano mudou: o governo estadual informou
que havia contratado um projeto arquitetnico que inclua a derrubada do Vivaldo e a
construo de uma nova arena, a um custo de R$ 500 milhes.

http://copadomundo.uol.com.br/noticias/redacao/2014/06/04/caros-inacabados-e-pagos-pelo-povo-o-legado-dos-estadios-da-copa.htm

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A mdia de pblico por jogo dos principais times de Manuas no chega a 1.000
pessoas. Como se poderia imaginar, nenhum investidor privado se interessou pela
empreitada. Isso no desencorajou o ento governador Omar Aziz, que decidiu que o
Estado do Amazonas bancaria a obra, pois ela seria "um vetor de desenvolvimento do
turismo na cidade".
Assim, em um Estado cujo oramento anual da Secretaria de Justia de R$ 108
milhes, o governador estadual decidiu bancar a obra de R$ 500 milhes. Atualmente,
a conta da Arena Amaznia est em R$ 705 milhes.
J na capital federal, os principais clubes de futebol, como Braslia, Gama e
Brasiliense, protagonizam um campeonato regional cuja mdia de pblico neste ano
foi de 1.036 pagantes. Por l, os polticos sequer chegaram a cogitar a chance de a
iniciativa privada investir na construo de um estdio de futebol para 70 mil pessoas,
como queriam e fizeram as autoridades locais.
No dia 20 de julho de 2010, o ento governador do Distrito Federal, Rogrio Rosso,
assinou o contrato para a reforma e ampliao do Estdio Man Garrincha para
receber jogos da Copa. A reforma, ento prevista para custar R$ 696 milhes, deu
lugar demolio do antigo estdio e construo de uma nova arena cujo valor atual
estimado de R$ 1,9 bilho. Tudo na conta do contribuinte distrital.
Em Cuiab, capital de Mato Grosso, Estado cujo campeonato regional deste ano teve
mdia de 456 pagantes por jogo, o governo local definiu em 2009 no s que
bancaria o estdio da Copa, por evidente falta de interesse de investidores privados,
mas que tambm construiria a arena do zero.
Para tanto, teria que demolir o Estdio Jos Fragelli, o Verdo. Assim, em maro de
2010, as empreiteiras Mendes Jnior e Santa Brbara venceram a licitao para tocar
a obra, a um custo de R$ 342 milhes. Atualmente, a obra est orada em R$ 570
milhes, e o governo do Estado estuda subsidiar os clubes locais para que o
Campeonato Mato-Grossense possa ser disputado na arena a partir de 2015.

Investimento pblico, lucro privado

REUTERS/Valter Pontes

Em cinco das 12 cidades da Copa, as obras foram executadas no modelo de PPP

(parceria pblico-privada). So elas: Belo Horizonte (Mineiro), Fortaleza (Castelo),
Natal (Arena das Dunas), Recife (Arena Pernambuco) e Salvador (Arena Fonte Nova).
Em todos casos, excetuando o Mineiro, um novo estdio foi erguido do zero, sendo
que em Salvador, Natal e Fortaleza antigos estdios pblicos que estavam em
funcionamento foram demolidos para darem lugar s novas arenas. J em Recife,
apesar de existirem trs clubes grandes na capital que possuem estdios de porte,
com projetos de reforma dos mesmos custeados pela iniciativa privada, o Governo do
http://copadomundo.uol.com.br/noticias/redacao/2014/06/04/caros-inacabados-e-pagos-pelo-povo-o-legado-dos-estadios-da-copa.htm

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Estado de Pernambuco achou por bem construir uma arena nova em folha, a um custo
inicial anunciado de R$ 491 milhes, mas com a conta at agora beirando os R$ 700
milhes.
No geral, as PPPs que foram criadas funcionam basicamente da mesma forma: o
Estado contrata e paga empreiteiras para fazer a obra. Depois de pronta, a arena
passa a ser administrada pela prpria construtora, que fica com o direito de explorar
economicamente o equipamento por um determinado nmero de anos, e a obrigao
de cuidar da manuteno do estdio e dar a ele sua funo social, ou seja, realizar
jogos e eventos.
At a, este um modelo de contratao entre Estado e iniciativa privada em diversos
pases do mundo. Ele acompanhado de um estudo de viabilidade. No edital e no
contrato de concesso, consta que o poder pblico estadual ir garantir ao
concessionrio uma receita mnima oramentria durante o perodo de validade do
contrato. Assim, o contrato diz: "De acordo com o estudo de viabilidade constante no
edital, espera-se que a operao do equipamento resulte em uma receita anual de X.
Caso a receita seja inferior a X, o governo estadual bancar parte desta diferena ao
concessionrio''.
O problema foram as receitas calculadas e esperadas nesses contratos, que tornam
certo que o poder pblico entra com o investimento e o poder privado fica com o lucro.
Em Recife, por exemplo, o contrato estabelecido em junho de 2010 previa uma
projeo de receita para arena de R$ 73 milhes por ano a ser obtida com a renda
de, pelo menos, 20 jogos anuais de cada clube grande de futebol da capital: Sport,
Santa Cruz e Nutico.
Alm desse montante, o governo estadual tambm estava comprometido a pagar
parcelas fixas anuais de R$ 4 milhes construtora e administradora do equipamento,
a ttulo de contrapartida pela construo e manuteno do estdio, at 2043.
Com isso, garantia-se uma receita total de R$ 2,3 bilhes empreiteira Odebrecht
com a arena, apenas considerando as receitas vindas da contrapartida estadual (R$
120 milhes) e da bilheteria das partidas dos clubes de Recife (R$ 2,19 bilhes).
No contrato, o governo se comprometia a fazer com que os clubes jogassem na arena
nos prximos 30 anos, caso contrrio ele mesmo arcaria com o prejuzo.
Pois bem, o estdio foi entregue em dezembro de 2012. Dos trs times que deveriam
jogar suas principais partidas l nos prximos 30 anos, somente o Nutico o de
menor torcida assinou contrato com a administradora do estdio.
Assim, o governo pernambucano foi obrigado a rever seus compromissos, por meio
de aditivo ao contrato: "O Estado de Pernambuco reconhece a existncia de risco
razovel de os trs principais clubes de futebol pernambucanos no formalizarem, de
imediato, o compromisso firme de utilizarem a Arena Pernambuco em suas 60
melhores partidas por ano, frustrando a condio de eficcia prevista na clusula 71.1,
item II, do contrato''.
Ou seja, caso o lucro da Odebrecht no seja o esperado nas prximas trs dcadas
e certamente no ser, visto que somente um tero dos jogos previstos de fato
acontecero no estdio quem vai pagar a conta o povo pernambucano. Modelos
semelhantes de contrato foram assinados em Belo Horizonte, Fortaleza, Natal e
Salvador.
J no Rio de Janeiro, onde o governo estadual comeou dizendo que gastaria R$ 700
milhes para reformar o seu Maracan e gastou mais de R$ 1 bilho, o governador
Srgio Cabral bem que tentou passar para a iniciativa privada a administrao do

http://copadomundo.uol.com.br/noticias/redacao/2014/06/04/caros-inacabados-e-pagos-pelo-povo-o-legado-dos-estadios-da-copa.htm

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estdio depois de reformado, mas em virtude de ilicitudes detectadas no processo, o

Ministrio Pblico Federal conseguiu barrar judicialmente a operao.
Por fim, restam os trs estdios privados da Copa: Beira-Rio, do Internacional, Arena
da Baixada, do Atltico Paranaense, e Itaquero, do Corinthians. Foram as nicas trs
arenas da "Copa do dinheiro privado" prometida pelo governo federal.
Ainda assim, as trs assinaram um emprstimo subsidiado de at R$ 400 milhes
com o BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social). Alm
disso, todas receberam dinheiro pblico dos governos locais, por meio de crditos
fiscais negociveis doados pela prefeitura (Arena da Baixada e Itaquero) ou por
participao financeira pura e simples na obra (Beira-Rio, onde o Governo do estado
ir bancar os mais de R$ 30 milhes da instalao das estruturas provisrias).

Os centros de treinamento inteis

Arte UOL

E custo dos estdios que sai do bolso do contribuinte no se resume aos locais de
jogo. H tambm os campos para treinos. E os 83 centros de treinamento que tiveram
de ser feitos para as selees treinarem para o Mundial vo custar, de acordo com o
Ministrio do Esporte, pelo menos R$ 233 milhes ao governo federal.
Deste montante, R$ 149 milhes foram utilizados em locais que no sero usados na
Copa. Como apenas 32 equipes participam da competio e cada uma escolhe um
CT - estdios e campos de futebol no geral -, 51 locais de treinamento ficaram fora da
Copa, agora que todos os times j definiram onde iro hospedar-se.
Exemplo: estdio Canarinho, em Boa Vista (Roraima). Recebeu R$ 100 milhes
diretamente do Oramento Geral da Unio para montar uma arena padro Fifa. O
estdio no foi escolhido como campo de treino de ningum. Estar, quando ficar
pronto, disposio do futebol roraimense, cuja mdia de pblico por jogo do torneio
estadual no ultrapassa 100 torcedores.
Diante de tal quadro, to diferente do que foi vendido ao povo brasileiro quando o
ento presidente Luiz Incio Lula da Silva foi em busca da Copa, nos idos de 2007, o
UOL Esporte perguntou s autoridades federais o que teria acontecido para justificar
a mudana diametral de planos. A resposta veio da Secretaria-Geral da Presidncia,
que disse reportagem que o pas tentou, mas no conseguiu atrair a iniciativa
privada para a realizao dos investimentos necessrios. De acordo com o ministro
Gilberto Carvalho, "nem sempre a realidade acontece como o previsto". E ponto.

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