Introducere

Problematica egalitii de gen i a nediscriminrii reprezint concepte eseniale care

guverneaz societatea n contextul actual, att pe plan internaional, ct i pe plan comunitar.
Din multitudinea de drepturi consacrate de-a lungul evoluiei normative, principiul
egalitii de gen se evideniaz ca element armonizator al jurisprudenei, manifestndu-se n
general ca o "entitate suprastatal" ce impune statelor o afinitate spre egalitate, sub toate
aspectele, n demersul de aplicare a legislaiei lor.
Egalitatea ntre femei i brbai este un drept fundamental, o valoare comun a Uniunii
Europene i a Romniei i o condiie necesar pentru realizarea obiectivelor europene i
naionale de cretere economic, ocupare a forei de munc i a coeziunii sociale.
Cu toate c inegalitile nc exist, Uniunea European (UE) a fcut progrese
semnificative n ultimele decenii n realizarea egalitii ntre femei i brbai. Aceasta se
datoreaz, n principal, legislaiei n domeniul nediscriminrii, integrrii dimensiunii egalitii
de gen i msurilor specifice pentru avansarea femeilor.
Aceste aspecte vizeaz accesul la ocuparea forei de munc, egalitatea salarial, protecia
maternitii, concediul parental, msuri de asigurri sociale, securitatea social, sarcina
probei n cazurile de discriminare i de autoocupare a forei de munc.
Pentru a rspunde acestei problematici extrem de complexe i care are reverberaii n toate
domeniile vieii sociale, politice, economice i culturale a fost necesar dezvoltarea unei
strategii coerente care s rspund nevoilor existente la nivel naional.






CUPRINS


I.Promovarea Principiului egalitatii de Sanse si de Tratamente intre femei si barbati in
viata sociala
II. Dreptul femeii de a detine functii si demnitati publice,civile sau militare

III. Dreptul femeii si al barbatului intre relatiile dintre soti

IV. Sanse egale intre femei si barbati pe piata muncii

V. Concilierea vietii de familie cu cea profesionala

VI. Masuri de protectie ale femeilor, victime ale violentei

VII. Comitetul pentru eliminarea discriminarii pentru femei















Promovarea principiului egalitii de anse i de tratament ntre femei si
barbati in viata sociala
Agentia Nationala pentru Egalitatea de Sanse (A.N.E.S)
Agentia Nationala pentru Egalitatea de Sanse intre femei si barbati (ANES) a fost infiintata in
2005 prin O. G. nr.84/2004, cu ajutorul programului Phare de infratire institutionala Romania-
Spania, aflandu-se in subordinea Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei si a fost
desfiintata prin OUG 68/2010.
ANES era institutia guvernamentala cu atributii in promovarea principiului egalitatii de sanse
si tratament intre femei si barbati in toate domeniile societatii romanesti.
Agentia avea ca principale atributii functionale coordonarea si aplicarea strategiei si
politicilor guvernului in domeniul egalitatii de sansa intre femei si barbati, precum si
elaborarea de proiecte de acte normative si planuri nationale de actiune pentru egalitatea de
sanse intre femei si barbati.
ANES coordona activitatea Comisiei Nationale in domeniul egalitatii de sanse intre femei si
barbati (CONES), alcatuita din reprezentanti ai ministerelor si ai altor organe de specialitate
ale administratiei publice centrale din subordinea guvernului, ai organizatiilor sindicale,
asociatiilor patronale si organizatiilor neguvernamentale. De asemenea, agentia a avut
reprezentare si la nivel teritorial, prin comisiile judetene in domeniul egalitatii de sanse
(COJES), insa aceste structuri au fost desfiintate, din motive de natura economica, prin H.G.
nr. 1381/2009.
ANES nu avea competente de a aplica sanctiuni la constatarea nerespectarii legislatiei in
domeniul egalitatii de sanse intre femei si barbati, insa a reusit sa initieze si sa finalizeze
campanii pentru combaterea hartuirii sexuale si a traficului de fiinte umane, pentru
promovarea diversitatii, concilierea vietii de familie cu viata profesionala.

Obiectivul specific - Promovarea perspectivei de gen n viaa social
Integrarea perspectivei de gen n viaa social urmrete de fapt creare unei societi
egale, ncurajarea femeilor s se implice n viaa social cu toate aspectele care o compun i
nu n ultimul rnd, ncurajarea conlucrriifemeilor i brbailor n sensul atingerii egalitii de
anse, n drepturi i a mpririi echitabile ntre femei i brbai a responsabilitilor sociale.
Totodat, este important responsabilizarea ambelor genuri pentru a crea o societate
echilibrat care s corespund realitilor sociale existente n momentul de fa.
n vederea atingerii acestui obiectiv trebuie dezvoltate aciuni concentrate pe sensibilizarea
i contientizarea tuturor persoanelor privind importana promovrii egalitii de anse ntre
femei i brbai la nivel social. Ziua brbatului trebuie s fie marcat, an de an, prin


evenimente specifice, pentru a atrage atenia publicului larg asupra discriminrii i a efectelor
acesteia asupra femeilor i brbailor. Aceste zile pot constitui un pretext pentru a informa i
contientiza populaia cu privire la importana egalitii de anse i tratament ntre femei i
brbai, cu privire la importana srbtoririi familiei ca factor esenial al dezvoltrii sociale, ca
principal formator de opinii i atitudini i ca promotor al educaiei n spiritul egalitii de gen
i al respectului pentru demnitatea uman. Totodat, aceste aciuni pot constitui premisa
dezvoltrii unui dialog social cu privire la necesitatea continurii luptei contra violenei
mpotriva femeilor i a aciunilor de prevenire a acestui flagel care afecteaz familia i
societatea n ansamblul ei.
Aciunile ce vor facilita atingerea acestui obiectiv vizeaz marcarea datelor cu
semnificaie n activitatea ANES:
- organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Femeii;
- organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Brbatului;
- organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Tatlui;
- organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Mamei;
- organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Familiei;
- organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Femeii din Mediul
Rural;
- organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional pentru Eliminarea
Violenei mpotriva Femeilor;
- organizarea unui eveniment care s marcheze Ziua Internaional a Drepturilor Omului.
Indicatori specifici: numrul participanilor la fiecare dintre evenimentele organizate,
numrul materialelor diseminate, gradul de interes al mass-mediei fa de evenimentele
organizate de ANES, msurabil prin numrul de apariii n pres ale evenimentelor, precum i
prin atitudinea presei fa de obiectivele propuse ale evenimentului organizat.
Rezultate ale aciunilor desfurate n cadrul acestui obiectiv:
- creterea gradului de contientizare a societii cu privire la evenimentele importante care
au marcat lupta pentru eliminarea discriminrii mpotriva femeilor.

Dreptul femeii de a detine functii si demnitati publice,civile sau militare
Statul roman garanteaza egalitatea in sanse intre femei si barbati pentru ocuparea tuturor
functiilor si demintatilor
1
.


1
Constitutia Romaniei, publicata in M.Of. nr. 767 din 31 octombrie 2003, Ed. Rosetti International.


Cetatenii sunt egali in fata legii si a autoritatilor publice, fara privilegii si fara
discriminari
2
.




Dreptul femeii la egelitatea de sanse,dreptul de a nu fi discriminata
Prin egalitatea de sanse si de tratament intre famei si barbati,se intelege luarea in
considerare a capacitatilor,nevoilor si aspiratiilor diferite ale persoanelor de sex masculin si
feminin si tratamentul egal al acestora
Prin discriminare directa se intelege situatia in care o persoana este tratata mai putin
favorabil, prin criterii de sex,decat este , a fost sau ar fi tratata alta persoana intr-o situatie
comparabila.
Prin discriminare indirecta se intelege situatia in care o dispozitie, un criteriu sau o
practica, aparent neutra, ar dezavantaja in special persoanele de un anumit sex in raport cu
persoenele de alt sex, cu exceptia cazului in care aceasta dispozitie, acest criteriu sau aceasta


2
Legea nr 202/2002 privind egalitateade sansa si de tratament intre femei si barbati, republicata.


practica este justificata obiectiv de un scop legitim, iar mijloacele de atingere a acestui scop
sunt corespunzatoare si necesare
3
.
Conform Conventiei pentru Eliminarea Tuturor Formrlor de Discriminare fata de Femei,
statele parti condamna discriminarea impotriva femeilor sub toate formele sale si hotarasc sa
continue prin toate mijloacele necesare si fara intarziere o politica de eliminare a discriminarii
impotriva femeilor
4
.

Dreptul femeii si al barbatului in relatiile dintre soti



In relatiile dintre soti, precum si in exercitarea drepturilor fata de copii, femeia si barbatul
au drepturi egale.
Familia se intemeiaza pe casatoria liber consimtita intre soti, pe agalitatea acestora si pe
dreptul si indatorirea parintilor de a asigura cresterea, educatia, si instruirea copiilor
5
.
Sotii hotarasc de comun acord in tot ceea ce priveste casatoria.
Sotii sunt obligati sa contribuie, in raport cu mijloacele fiecaruia, la cheltuielile casniciei.


3
Ordonanta de urgent nr. 137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare,
republicata.

4
Legea nr. 283/2003 pentru ratificarea protocolului optional la Conventia asupra eliminarii tuturor formelor
de discriminare fata de femei, adoptata la New York, la 6 octombrie 1999.

5
Codul Familiei.


Bunurile dobandite in timpul casatoriei, de catre oricare dintre soti,sunt, de la data
dobandirii lor, bunuri comune ale sotilor.

Sansele egale intre femei si barbati pe piata muncii
* Dreptul femeii la egalitate de tratament si de sanse in domeniul muncii
6
.
* Dreptul la acces nediscriminatoriu la: alegerea ori exercitarea libera a unei profesii sau
activitati, angajare in toate posturile sau locurile de munca vacante si la toate nivelurile
ierarhiei profesionale, venituri egale pentru munca de valoare egala, informare si consiliere
profesionala, programe de initiere,calificare, perfectionare, specializare si recalificare
profesionala, promovare la orice nivel ierarhic si profesional, conditii de munca ce respecta
normele de sanatate si securitate in munca, beneficii, altele decat cele de natura salariala,
precum si securitate sociala, organizatii patronale si organisme profesionale, precum si
beneficiile oferite de acestea
7
.
Orice forma de discriminare bazata pe criteriul de sex este interzisa.
Orice ordin de discriminare impotriva unor persoane pe criterii de sex este considerat
discriminatoriu.
Constituie discriminare dispozitia de a discrimina o persoana pe baza criteriului de sex.
Este interzis ca deciziile privind o persoana sa fie afectate se acceptarea sau respingerea
de catre persoana in cauza a unui comportament ce tine de hartuirea acesteia.
In momentul in care ati inaintat o sesizare sau plangere privind discriminarea dupa criteriul
de sex, nu puteti fi concediate. In acest sens, orice modificare unilaterala, de catre angajator,a
contractului sau a conditiilor de munca este considerata discriminare si se sanctioneaza.
Sarcina probei revie persoanei impotriva careia s-a formulat sesizarea/reclamatia.
Nu sunt considerate cazuri de discriminare:
*masurile speciale prevazute de lege pentru protectia maternitatii,nasterii si alaptarii;
*actiunile pozitive pentru protectia animelelor categorii de femei sau barbati;
*o diferenta de tratament bazata pe o caracteristica de sex cand, datorita naturii activitatilor
profesionale specifice sau a cadrului in care acestea se desfasoara, constituie o cerinta
profesionala autentica si determinata.


6
Legea nr. 53/2003- Codul Muncii, cu modificarile si completarile ulterioare.

7
Legea nr.. 202/2002, privind egalitatea de sanse intre femei si barbate, republicata.


Incalcarea prevederilor legale cu referire la egalitatea de sanse intre femei si barbati atrage
raspunderea disciplinara, materiala, civila, contraventionala sau penala, dupa caz, a
persoanelor vinovate
8
.
Constatarea si sanctionarea contraventiilor prevazute de lege se fac de catre:
a) Inspectorii de munca din cadrul inspectoratelor teritoriale de munca, in cazul
contraventiilor constand in incalcarea dispozitiilor din domeniul muncii;
b) Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii, in cazul contraventiilor constand
in incalcarea dispozitiilor din alte domenii (educatie,cultura,sanatate,informare,etc).

Agentia Nationala pentru Egalitatea de Sanse intre Femei si Barbati poate primi
reclamatii/plangeri privind incalcarea dispozitiilor normative referitoare la principiul
egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati si al discriminarii dupa criteriul
de sex, de la persoane fizice, persoane juridice, institutii publice si private si le
transmite institutiilor competente in vederea solutionarii si aplicarii sanctiunilor.

Concilierea vietii de familie cu cea profesionala


Dreptul femeii si al barbatului care realizeaza venituri profesionale supuse impozitului
pe venit timp de 12 luni anterioare nasterii copilului, de a beneficia de concediu si de
indemnizatie pentru cresterea copilului, sau de stimulent.
Dreptul mamei/tatalui/persoanei care are in incredintare/plasament copii, de a beneficia
de tichete de cresa pana la implinirea de catre copil a varstei de 3 ani, tichete asigurate de
catre angajator in limita prevederilor bugetului de stat sau, dupa caz, ale bugetelor locale,


8
Mihai Adrian Hotca Drept penal, Editura C.H. Beck, Bucuresti, 2007.


pentru unitatile din sectorul bugetar, sau pentru celelalte categorii de angajatori, in limita
bugetului de venituri si cheltuieli aprobat
9
.
Masuri de protectie ale femeilor victime ale violentei
Violenta in familie reprezinta orice actiune fizica sau verbala savarsita cu intentie de
catre un membru de familie impotriva altui membru al aceleiasi familii, care provoaca o
suferinta fizica, psihica, sexuala, sau un prejudiciu material.
Violenta in familie este considerata si impiedicarea femeii de a-si exercita drepturile si
libertatile fundamentale.

Comitetul pentru eliminarea discriminarii fata de femei
Comitetul pentru eliminarea discriminarii fata de femei supravegheaza aplicarea
Conventiei asupra eliminarii tuturor formelor de discriminare fata de femei, adoptata de
Adunarea Generala prin Rezolutia 34/80 din 18 decembrie 1979 si care a intrat in vigoare la 3
septembrie 1981. Mandatul comitetului este definit in termenii Conventiei ca fiind:
- examinarea rapoartelor prezentate de statele parti asupra masurilor adoptate in vederea
aplicarii dispozitiilor Conventiei;
- formularea de recomandari si sugestii generale bazate pe examinarea rapoartelor si
informatiilor primite de la statele parti;
- intocmirea de rapoarte anuale adresate Adunarii Generale, care contin informatii asupra
dispozitiilor constitutionale, coduri ale familiei, dreptul muncii.
Comitetul
10
se compune din 23 de membri alesi de catre statele parti pe un termen de 4
ani, experti care se bucura de o inalta autoritate morala si cu mare competenta in domeniu.
Ei isi exercita mandatul cu titlu individual cu luarea in considerare a unei repartitii
geografice potrivite si cu reprezentarea diferitelor forme de civilizatie si a principalelor
sisteme juridice.






9
Hotararea de Guvern nr.131/2006 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii
nr.193/2006 privind acordarea tichetelor cadou si a tichetelor de cresa.

10
Art. 17 din Conventia asupra eliminarii tuturor formelor e discriminare fata de femei.


Bibliografie

1. Contitutia Romaniei;
2. Codul Familiei,republicat, cu modificarile si completarile de rigoare;
3. Codul Penal;
4. www.scribd.com;
5. Drepturile Omului, Drepturile Minoritatilor Nationale, Cristian Jura;
6. Carta drepturilor fundamentale a UE;
7. Codul Muncii;
8. Cartea Neagra a Egalitatii de Sanse intre Barbati si Femei.
9. Drept penal, Editura C.H.Beck, Bucuresti.