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MINISTRIO DAS CIDADES

Ministro de Estado
MARCIO FORTES DE ALMEIDA
Secretrio-Executivo
RODRIGO JOS PEREIRA-LEITE FIGUEIREDO
Diretor de Desenvolvimento Institucional
ELCIONE DINIZ MACEDO
Gerente de Capacitao
EGLASA MICHELINE PONTES CUNHA
Secretrio Nacional de Saneamento Ambiental
LEODEGAR DA CUNHA TISCOSKI
Diretor do Departamento de Articulao Institucional
SERGIO ANTONIO GONALVES
MINISTRIO DA EDUCAO
Ministro de Estado
FERNANDO HADDAD
Secretrio-Executivo
JOS HENRIQUE PAIM FERNANDES
Secretrio da Educao Superior
RONALDO MOTA
Diretora do Departamento de Modernizao e
Programa da Educao Superior
IGUATEMY MARIA DE LUCENA MARTINS
Programa de Apoio Extenso Universitria MEC/Cidades:
Experincias de Capacitao em Saneamento Ambiental.
Organizadoras: Eglasa Micheline Pontes Cunha, Iguatemy
Maria de Lucena Martins Braslia: Ministrio das Cidades e Ministrio da Educao, 2007
239 p. : il, 24 cm
1. Extenso Universitria. 2.Ensino Superior. 3. Poltica urbana,
Brasil.
I. Cunha, Eglasa Micheline Pontes. II. Martins, Iguatemy M. de
Lucena
ISBN: 978-85-60133-67-3
Nota: Os textos, fotos e informaes sobre os projetos so de exclusiva responsabilidade
dos seus respectivos coordenadores.
com grande satisfao que os Ministrios da Educao e das Cidades apresentam, aos
municpios brasileiros, os resultados dos projetos e atividades de extenso desenvolvidos
pelo Programa de Apoio Extenso Universitria - PROEXT MEC/Cidades, no mbito do
Acordo de Cooperao Tcnica firmado entre estes dois Ministrios.
Os trabalhos realizados ampliaram as potencialidades do Programa Nacional de
Capacitao das Cidades, do Ministrio das Cidades, cujos objetivos esto centrados na
capacitao de agentes pblicos e sociais para a execuo da Poltica Nacional de
Desenvolvimento Urbano e do desenvolvimento de aes de apoio ao setor pblico
municipal e estadual. Essas aes reforaram o escopo da extenso universitria,
entendida como um processo educativo, cultural e cientfico, que articula o ensino e a
pesquisa, por meio da parceria e da cooperao entre a universidade e a sociedade.
Ao traduzir essa iniciativa, a publicao aqui apresentada rene artigos de professores
que coordenaram os projetos PROEXT MEC/Cidades implementados no perodo 2006-
2007, evidenciando o esforo conjunto da Secretaria de Educao Superior do MEC, por
intermdio do Departamento de Modernizao e Programas da Educao Superior; da
Secretaria Executiva do MCidades, representada pela Gerncia de Capacitao da
Diretoria de Desenvolvimento Institucional; e da Secretaria Nacional de Saneamento
Ambiental, que se empenharam para a convergncia das aes de extenso universitria
em prol da implementao de polticas pblicas, em especial da Poltica Nacional de
Desenvolvimento Urbano.
Como reconhecimento, registramos nossa gratido s universidades integrantes dos
projetos e aos atores que participaram das atividades empreendidas, na certeza de que,
ao partilharem aqui as suas experincias, esto contribuindo para que a extenso
universitria reafirme a misso social da universidade brasileira.
FERNANDO HADDAD MARCIO FORTES DE ALMEIDA
Ministro da Educao Ministro das Cidades
Apr esent ao
SUMRIO
O PROGRAMA DE APOIO EXTENSO UNIVERSITRIA MEC/CIDADES
Eglasa Micheline Pontes Cunha e Iguatemy Maria de Lucena Martins,
ARTIGOS
UFABC PROJETO: ASSESSORIA E CAPACITAO PARA ELABORAO DE PLANOS DE USO E
OCUPAO DE ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE AMBIENTAL (ZEIAS B),
UFAL - PROJETO: ABASTECIMENTO DE GUA DO MUNICPIO DE PILAR/AL: UMA PROPOSTA
BASEADA NA PRESERVAO E CONSERVAO DO AMBIENTE,
UFBA - PROJETO: SADE PBLICA - USO E REUSO DE GUA NO SEMI-RIDO - MANEJO DE
CISTERNAS,
UFBA - PROJETO: SANEAMENTO ECOLGICO COMO ALTERNATIVA PARA REAS RURAIS DA
REGIO SEMI-RIDA,
UFCG - PROJETO: CAPACITAO DOS CATADORES PARA TRIAGEM, BENEFICIAMENTO E
RECICLAGEM DE RESDUOS VTREOS DO MUNICPIO DE CAMPINA GRANDE PB,
UFCG - PROJETO: EXTENSO DA COLETA SELETIVA AOS BAIRROS DE PEDREGAL E BELA
VISTA,
UFES - PROJETO: PROGRAMA DE CAPACITAO DE LIDERANAS COMUNITRIAS E
CONSELHEIROS,
UFMA - PROJETO: CIDADE.COM: REDES DE MOBILIZAO SOCIAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL
E SADE NA SUB-BACIA DO RIO DAS BICAS,
UFMG - PROJETO: GESTO DE RESDUOS SLIDOS DOMSTICOS E ABASTECIMENTO DE GUA
EM MUNICPIOS DO MDIO VALE JEQUITINHONHA,
UFMT - PROJETO: PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS
DE MUNICPIOS DO VALE DO RIO CUIAB - MT: ACORIZAL, BARO DE MELGAO, JANGADA,
N. S. DO LIVRAMENTO, NOBRES, ROSRIO OESTE E SANTO ANTONIO DO LEVERGER ,
UFOP - PROJETO: PROGRAMA DE CAPACITAO DE AGENTES PBLICOS E DA COMUNIDADE
DE MARIANA VISANDO IMPLANTAO DO PLANO DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS
SLIDOS (PGIRSU),
UFPA - PROJETO: ESTRUTURAO DE MODELO DE GESTO PARTICIPATIVA PARA APRIMORAR
O SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO DA ETE SIDERAL EM BELM-PA,
UFPE - PROJETO: FORTALECIMENTO E INCLUSO SOCIAL DA ASSOCIAO DOS CATADORES
DE ARCOVERDE - PE,
7
17
25
31
37
43
51
57
65
73
81
91
99
105
UFPE - PROJETO: RECICLARTE,
UFPI - PROJETO: FRUM SCIO-AMBIENTAL DE OEIRAS,
UFRJ - PROJETO: GOVERNANA DEMOCRTICA E DESENVOLVIMENTO URBANO -
OBSERVATRIO DAS METRPOLES - IPPUR/UFRJ - FASE/RJ,
UFRPE - PROJETO: SANEAMENTO COM RESPONSABILIDADE AMBIENTAL,
UFRR - PROJETO: DESENVOLVIMENTO URBANO E RURAL COM FORTALECIMENTO DA GESTO
MUNICIPAL EM SANEAMENTO AMBIENTAL NO MUNICPIO DE ALTO ALEGRE RR,
UFRRJ - PROJETO: FORMAO DE AGENTES SOCIAIS PARA A GESTO DA POLTICA DE
SANEAMENTO AMBIENTAL,
UFSC - PROJETO: AES EDUCATIVAS PARA A CIDADANIA: EDUCAO AMBIENTAL E SADE
TRANSFORMANDO A QUALIDADE DE VIDA NO MORRO DO QUILOMBO, MUNICPIO DE
FLORIANPOLIS/SC,
UFSC - PROJETO: SANEAMENTO NAS COMUNIDADES DO MACIO DO MORRO DA CRUZ:
PROMOO DA CIDADANIA,
UFSCAR - PROJETO: SANEAMENTO E EDUCAO AMBIENTAL: USO SUSTENTVEL DA GUA
E REA VERDE NO ENTORNO DO CRREGO DA GUA QUENTE (SO CARLOS SP),
UFSJ - PROJETO: ECO-CIDADE EM VERBO-AO NA SERRA DO LENHEIRO,
UFSM - PROJETO: MONITORAMENTO & GESTO AMBIENTAL DE UM TRIBUTRIO URBANO-RURAL
DO RIO VACACA-MIRIM, SANTA MARIA,
UFSM - PROJETO: RECICLAGEM DE GARRAFAS PET- DESENVOLVIMENTO DO SISTEMA
CONSTRUTIVO EMPREGANDO BLOCOS DE VEDAO USANDO GARRAFAS PET RECICLADAS,
PARA EMPREGO EM EDIFICAES POPULARES SUA UTILIZAO, DIVULGAO E
COMERCIALIZAO PELA COOPERATIVA DE CATADORES DA CIDADE DE SANTA MARIA, RS,
UFT - PROJETO: CIDADANIA E MEIO AMBIENTE: PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL PARA
A RECUPERAO E PROTEO DOS FRAGMENTOS FLORESTAIS URBANOS E DA REA DE
PROTEO AMBIENTAL NASCENTES DE ARAGUANA TOCANTINS,
UFU - PROJETO: FORMAO DE EDUCADORES AMBIENTAIS E SANITRIOS, PBLICOS E
SOCIAIS, PARA ATUAREM EM ASSENTAMENTOS PRECRIOS URBANOS,
UNB - PROJETO: O CAMINHO DAS GUAS COMO DIRETRIZ PARA REABILITAO AMBIENTAL
DE ASSENTAMENTOS URBANOS,
UNB - PROJETO: CAPACITAO DE MULTIPLICADORES PARA A PROMOO DA SADE NO
MEIO URBANO NA RIDE - DF,
UNIFAP - PROJETO: UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAP E OS AGENTES SOCIAIS NA
ORIENTAO DAS POPULAES RIBEIRINHAS DA CIDADE DE LARANJAL DO JARI:
ABORDAGEM NA REA DE SANEAMENTO AMBIENTAL,
111
117
123
131
139
147
153
161
167
175
181
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193
199
205
211
219
UNIR - PROJETO: CAPACITAR AGENTES PARA ASSESSORAR GRUPOS E/OU COMUNIDADES PARA
A INCUBAO DE EMPREENDIMENTOS SOLIDRIOS PARA A COLETA SELETIVA E RECICLAGEM
DE RESDUOS, E TAMBM ELABORAR PROPOSTAS PARA A GESTO DE RESDUOS SLIDOS,
UNIVASF - PROJETO: ASSESSORIA TCNICA EM GESTO DE SADE: CAPACITAO DE ATORES
SOCIAIS - INSTRUMENTO DE FORTALECIMENTO DA CIDADANIA,
225
233
A Constituio Brasileira de 1988, ao dispor em seu artigo 207 que "As universidades
gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e
patrimonial e obedecero ao princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e
extenso", deu inicio a um processo de reconhecimento da prtica extensionista como
atividade acadmica, responsvel por fundamentar a formao cidad dos estudantes e
reafirmar a funo social da universidade, qualificando-a como ao de interveno
social comprometida com a democratizao do conhecimento.
Muitos foram os caminhos trilhados pela extenso universitria no Brasil. Caminhos que
possibilitaram tanto a evoluo do seu conceito como a abrangncia de sua atuao, de
forma a possibilitar parcerias em torno da implantao de modalidades de polticas
pblicas que permitam conciliar a prosperidade econmica com justia e eqidade
social.
Em termos conceituais, o parmetro inicialmente assistencialista da extenso evoluiu
para um trabalho coletivo e emancipatrio, que se reflete na diversidade do sistema de
ensino superior brasileiro e possibilita a identificao e experimentao de novos
mecanismos capazes de redefinir a prtica pedaggica universitria porque preconiza
uma melhor articulao entre teoria e prtica, e busca um dilogo transformador entre o
conhecimento, o contexto social e a produo cientfica, justificando assim o referido
princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.
No que diz respeito sua implementao, a extenso universitria tem sido incentivada
pelo Ministrio da Educao, por meio de sua Secretaria de Educao Superior, que criou
em 2003 o Programa de Apoio Extenso Universitria PROEXT, com o objetivo de
potencializar e ampliar os patamares de qualidade das aes de extenso, projetando a
natureza das mesmas e a misso da universidade. Desde ento, foram sucessivos editais
pblicos que ampliaram os recursos nas diversas reas e promoveram a prtica
extensionista nas universidades.
1 Eglasa Micheline Pontes Cunha Gerente de Projetos do Ministrio das Cidades e Coordenadora do
Programa Nacional de Capacitao das Cidades.
Iguatemy Maria de Lucena Martins Professora Associada da Universidade Federal da Paraba e Diretora do
Departamento de Modernizao e Programas da Educao Superior da Secretaria de Educao Superior do
Ministrio da Educao- MEC/SESu/DEPEM
o PROGRAMA DE APOIO EXTENSO UNIVERSITRIA - PROEXT MEC/CIDADES
Eglasa Micheline Pontes Cunha e Iguatemy Maria de Lucena Martins 1
O sucesso do PROEXT possibilitou grandes iniciativas no meio acadmico nas mais diversas
temticas, com destaque para os projetos nas reas de incluso social, formao docente
e educao de jovens e adultos. De forma retrospectiva, entre 2003 e 2006, foram mais
de 340 projetos aprovados num oramento compartilhado de mais de R$20 milhes.
Nesse perodo, o Ministrio das Cidades MCidades, recentemente criado, iniciou
entendimentos com o Ministrio da Educao- MEC com o objetivo de ampliar as
potencialidades do seu Programa Nacional de Capacitao das Cidades PNCC, que tem
por objetivo capacitar os tcnicos municipais e agentes sociais para a implementao da
nova Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano, que articula as temticas de
habitao, saneamento ambiental, trnsito, transporte e mobilidade urbana, gesto e
planejamento territorial pautadas na ao democrtica, descentralizada e com
participao popular.
Como resultado das tratativas, foi assinado um acordo de cooperao tcnica entre os
Ministrios da Educao e das Cidades com o objetivo geral de desenvolver aes
conjuntas para a implementao da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano,
considerando: a necessidade de capacitar quadros tcnicos pblicos e agentes sociais
para exercerem, com maior autonomia, as funes de agentes de planejamento, gesto,
avaliao e monitoramento da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano; a
necessidade de apoiar as Instituies de Ensino Superior (IES) no desenvolvimento de
projetos e programas de extenso e pesquisa na rea de desenvolvimento urbano; a
necessidade de incorporao de todos os agentes sociais no processo de construo de
uma nova poltica urbana, democrtica e descentralizada, integrada e eficiente, com
vistas promoo do direito cidade e da incluso social; e a extenso universitria como
um processo educativo que objetiva interligar a universidade em suas atividades de
ensino e pesquisa com as demandas da sociedade.
Em decorrncia desse acordo, o MCidades, com o apoio da Fundao Nacional de Sade,
props ao MEC a publicao de um edital PROEXT especfico para as polticas de
desenvolvimento urbano, em especial, no setor de Saneamento Ambiental.
Dessa forma, surgiu o Edital PROEXT MEC/Cidades 01/2006, que convocou as IFES a
apresentarem projetos de extenso universitria com foco em aes de capacitao de
agentes pblicos e sociais e de fortalecimento e desenvolvimento institucional do setor
pblico, tendo em vista a elaborao de planos e projetos locais de saneamento
ambiental, necessariamente articulados com os instrumentos da Poltica Nacional de
Desenvolvimento Urbano e de forma integrada com os Governos Municipais. Os temas
propostos pelo Edital foram os seguintes:
- Gesto integrada e sustentada dos servios pblicos de manejo de resduos slidos
urbanos;
- Abastecimento de gua: produo, tratamento, distribuio e consumo;
- Esgotamento Sanitrio: coleta, tratamento e disposio final;
- Manejo sustentvel de guas pluviais urbanas;
- Planejamento e gesto institucional e gerenciamento comercial e operacional;
- Combate ao desperdcio e uso eficiente de energia e gua em sistemas de saneamento;
- Educao, informao e mobilizao social em saneamento ambiental e sade;
- Saneamento rural e de comunidades indgenas e quilombolas;
- Planos Municipais de Saneamento.
Tendo em vista o objetivo da integrao das polticas para o desenvolvimento urbano, os
projetos tambm deveriam envolver uma das reas temticas referentes ao
Planejamento Territorial, Habitao, Transporte, Trnsito e Mobilidade Urbana,
articulados de forma transversal com os instrumentos de gesto: Participao e Controle
Social e Sistemas de Informao.
No geral, o edital estabeleceu critrios para a elaborao de propostas e para a
aprovao de projetos, definiu prazos e diretrizes para o acompanhamento e avaliao
das atividades a serem empreendidas. Cada projeto poderia pleitear um valor mximo de
R$80.000,00 tendo em conta o oramento disponibilizado de R$1,5 milho.
Por meio de um Comit Tcnico Especial CTE, formado por representantes da Secretaria
de Educao Superior do MEC, do MCidades, da Associao Nacional de Pesquisa em
Planejamento Urbano e Regional ANPUR e do Frum de Pr-Reitores de Extenso para a
seleo de propostas, os projetos foram avaliados e 34 destes aprovados.
Em termos regionais, as regies Nordeste e Sudeste obtiveram o maior nmero de
projetos aprovados, 11 em cada. Em seguida, apresenta-se a regio Norte, com 5
projetos, a regio Sul, com 4 projetos e a regio Centro-Oeste, com 3 projetos aprovados:
Regio Nordeste:
Universidade Federal de Alagoas - Projeto: Abastecimento de gua do municpio de
Pilar/Al: uma proposta baseada na preservao e conservao do Ambiente.
Universidade Federal da Bahia - Projeto: Sade Pblica - Uso e reuso de gua no semi-
rido - Manejo de cisternas e; Projeto: Saneamento Ecolgico como alternativa para
reas rurais da regio semi-rida.
Universidade Federal de Campina Grande Projeto: Capacitao dos catadores para
triagem, beneficiamento e reciclagem de resduos vtreos do Municpio de Campina
Grande (PB) e; Projeto: Extenso da coleta seletiva aos bairros de Pedregal e Bela Vista.
Universidade Federal do Maranho Projeto: Cidade.com: redes de mobilizao social
de saneamento ambiental e sade na sub-bacia do Rio das Bicas.
Universidade Federal de Pernambuco - Projeto: Fortalecimento e incluso social da
Associao dos Catadores de Arcoverde PE e; Projeto: Reciclarte.
Universidade Federal do Piau Projeto: Frum scio-ambiental de OEIRAS.
Universidade Federal Rural de Pernambuco - Projeto: Saneamento com
responsabilidade ambiental.
Universidade Federal do Vale do So Francisco - Projeto: Assessoria tcnica em gesto de
sade: Capacitao de atores sociais - Instrumento de fortalecimento da cidadania.
Regio Sudeste
Centro Federal de Educao Tecnolgica de Campos - Projeto: CEFET Scio Ambiental.
Universidade do Grande ABC - Projeto: Assessoria e capacitao para elaborao de
planos de uso e ocupao de Zonas Especiais de Interesse Ambiental (ZEIAs B).
Universidade Federal do Esprito Santo - Projeto: Programa de capacitao de lideranas
comunitrias e conselheiros.
Universidade Federal de Minas Gerais - Projeto: Gesto de resduos slidos domsticos e
abastecimento de gua em municpios do Mdio Vale Jequitinhonha
Universidade Federal de Ouro Preto - Projeto: Programa de capacitao de agentes
pblicos e da comunidade de Mariana visando implantao do plano de gesto integrada
de resduos slidos.
Universidade Federal do Rio de Janeiro - Projeto: Governana democrtica e
desenvolvimento urbano - Observatrio das Metrpoles - IPPUR/UFRJ - FASE/RJ.
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro - Projeto: Formao de agentes sociais
para a gesto da poltica de saneamento ambiental.
Universidade Federal de So Carlos - Projeto: Saneamento e educao ambiental: uso
sustentvel da gua e rea verde no entorno do Crrego da gua Quente (So Carlos SP)
Universidade Federal de So Joo del-Rei - Projeto: Eco-Cidade em verbo-ao na Serra
do Lenheiro
Universidade Federal de Uberlndia - Projeto: Formao de educadores ambientais e
sanitrios, pblicos e sociais, para atuarem em assentamentos precrios urbanos e;
Projeto: Capacitao de agentes pblicos e sociais em saneamento ambiental.
Regio Norte
Universidade Federal do Par - Projeto: Estruturao de modelo de gesto participativa
para aprimorar o sistema de esgotamento sanitrio da ETE Sideral em Belm-PA.
Universidade Federal do Amap Projeto: Universidade Federal do Amap e os agentes
sociais na orientao das populaes ribeirinhas da cidade de Laranjal do Jari:
abordagem na rea de saneamento ambiental.
Universidade Federal de Rondnia - Projeto: Capacitar agentes para assessorar grupos
e/ou comunidades para a Incubao de empreendimentos solidrios para a coleta
seletiva e reciclagem de resduos, e tambm elaborar propostas para a gesto de resduos
slidos.
Universidade Federal de Tocantins - Projeto: Cidadania e meio ambiente: Programa de
educao ambiental para a recuperao e proteo dos fragmentos florestais urbanos e
da rea de proteo ambiental Nascentes de Araguana Tocantins.
Universidade Federal de Roraima - Projeto: Desenvolvimento urbano e rural com
fortalecimento da gesto municipal em saneamento ambiental no Municpio de Alto
Alegre RR .
Regio Sul
Universidade Federal de Santa Catarina - Projeto: Aes educativas para a cidadania:
educao ambiental e sade transformando a qualidade de vida no Morro do Quilombo,
municpio de Florianpolis/SC e; Projeto: Saneamento nas Comunidades do Macio do
Morro da Cruz: Promoo da Cidadania.
Universidade Federal de Santa Maria - Projeto: Monitoramento & Gesto Ambiental de
um tributrio Urbano-Rural do rio Vacaca-Mirim, Santa Maria (RS) e; Projeto: Reciclagem
de garrafas PET - Desenvolvimento do sistema construtivo empregando blocos de vedao
usando garrafas PET recicladas, para emprego em edificaes populares - sua utilizao,
divulgao e comercializao pela Cooperativa de Catadores da Cidade de Santa Maria.
Regio Centro-Oeste
Universidade Federal de Mato Grosso - Projeto: Plano de gerenciamento integrado de
resduos slidos urbanos de municpios do Vale do Rio Cuiab - MT: Acorizal, Baro de
Melgao, Jangada, N. S. do Livramento, Nobres, Rosrio Oeste e Santo Antonio do
Leverger
Universidade de Braslia Projeto: O Caminho das guas como diretriz para reabilitao
ambiental de assentamentos urbanos; e Projeto: Capacitao de multiplicadores para a
promoo da sade no meio urbano na RIDE DF.
Em janeiro de 2007, todos os projetos estavam aptos a serem executados
financeiramente e a maioria das universidades deu incio s atividades previstas.
O processo de acompanhamento e avaliao dos projetos foi iniciado em maio/2007 pelo
MCidades que solicitou aos coordenadores dos projetos o preenchimento e envio de
relatrio parcial sobre as atividades desenvolvidas.
A avaliao dos relatrios parciais revelou o xito das atividades empreendidas e
recomendou, em alguns casos, ajustes e reconsideraes. Como forma de subsidiar o
processo de avaliao, foram realizadas visitas in loco por tcnicos do MCidades, com o
objetivo de buscar o melhor entendimento das aes realizadas e ampliar o dilogo com
as universidades, de forma a integr-las proposta de capacitao do Programa Nacional
de Capacitao das Cidades, em especial ReCESA Rede Nacional de Capacitao e
Extenso Tecnolgica em Saneamento Ambiental, que rene, articula e integra
instituies e entidades ligadas ao saneamento ambiental e implementao de polticas
pblicas correlatas.
Por fim, e como forma de registrar os valiosos trabalhos realizados, o MCidades e o MEC
solicitaram aos coordenadores de projetos que enviassem um artigo-resumo do projeto
de extenso, nos termos dos seus principais objetivos, alm de justificativa, descrio
dos contedos, mtodos utilizados e resultados esperados, em decorrncia da
implementao da capacitao e dos resultados alcanados (relevncia social e
acadmica do projeto). Os textos produzidos consubstanciam esta publicao que reflete
o esforo coletivo para potencializar os alcances sociais do PROEXT MEC/Cidades.
UFABC
ASSESSORIA E CAPACITAO PARA ELABORAO DE PLANOS DE USO E
OCUPAO DE ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE AMBIENTAL (ZEIAS B)
Coordenao do Projeto: Prof. Francisco Comaru
O projeto tem como objetivo subsidiar a elaborao de diretrizes de uso e ocupao para
regies urbanas onde se verifica a sobreposio de reas de interesse ambiental e
interesse social. Aborda um caso na cidade de Santo Andr, objeto de um projeto de
extenso envolvendo equipes da Prefeitura de Santo Andr (PSA), Servio Municipal de
Saneamento Ambiental de Santo Andr (SEMASA) e a Universidade Federal do ABC
(UFABC). Atravs da elaborao um diagnstico integrado o projeto visa embasar
processos de planejamento, gesto e tomada de deciso, envolvendo agentes do poder
pblico e populao. O produto final ser um Plano de Ocupao, que considerando a
realidade socioambiental, os conflitos existentes e as limitaes na capacidade de ao
pblica, apresentar propostas factveis de ocupao, infra-estrutura, e gesto. Sero
tambm estabelecidas diretrizes e desafios relativos construo de Planos de ocupao
para microbacias urbanas.
O estudo de caso, no municpio de Santo Andr, uma rea de preservao permanente
de cabeceiras de crrego nascentes e topo de morro, definidas no Plano Diretor
Participativo como Zonas Especiais de Interesse Ambiental - ZEIA, com sobreposies com
Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS. O estudo envolve gestores e tcnicos
municipais, professores e pesquisadores, e populao atravs dos Conselhos Municipais
de gesto participativa.
A temtica da compatibilizao dos instrumentos urbansticos com os ambientais da
maior atualidade para o planejamento e gesto territorial no pas. Diversos autores
tendem a concordar que ocorreu nos ltimos anos um avano significativo no arcabouo
jurdico institucional tanto no tocante s polticas urbanas quanto s polticas
ambientais. Estes avanos vo deste a entrada em vigor de novas leis e normas;
mecanismos de gesto compartilhada e controle social, como conselhos, conferncias e
comits em diferentes nveis federativos; at novos arranjos institucionais como a
criao e estruturao do Ministrio das Cidades.
Contudo, apesar destes avanos setoriais e intersetoriais nota-se que, do ponto de vista
da ao prtica, h uma quantidade considervel de lacunas a serem preenchidas, de
interseces no resolvidas e de ajustes relativos aos limites daquilo que pode ser
considerado aceitvel e no aceitvel em termos de uso e ocupao do solo urbano versus
preservao e conservao dos recursos ambientais.
Nesta perspectiva, o projeto de extenso procura integrar ensino com a produo de
conhecimento, envolvendo agentes responsveis pelo planejamento e gesto municipal
do desenvolvimento urbano, habitacional e do saneamento ambiental, representando
assim uma oportunidade importante de abordar esta temtica conflituosa, explorando as
possibilidades de articulao e construo de compatibilidades, a partir de situaes
concretas na periferia da metrpole paulistana.
OBJ ETIVOS
J USTIFICATIVA
1819
Para atingir estes objetivos, est em fase avanada de realizao, um diagnstico
integrado fsico, urbanstico e ambiental elaborado sobre duas reas de estudo, tendo a
microbacia como unidade ambiental. Define-se a microbacia, como cada uma das
unidades territoriais que compem as sub bacias do municpio, e que delimitam as reas
de contribuio de drenagem de corpos dgua.

A primeira rea composta por duas microbacias do crrego Guarar e a segunda, por
uma microbacia do crrego Cassaquera, ambas no sul da Macrozona urbana.
O diagnstico resultar de sistematizao e anlise de dados secundrios, produo de
material cartogrfico, levantamentos de campo, entrevistas com tcnicos municipais e
lideranas sociais, trabalhos tcnicos especializados da equipe do SEMASA, PMSA e
UFABC, consultoria especializada, e realizao de oficinas de trabalho envolvendo equipe
das trs instituies e representantes da populao.
A idia central que o processo de produo de diagnstico integrado envolvendo estes
agentes permita a proposio de um plano de ocupao para as microbacias, com a
identificao de diretrizes a serem adotadas nas diversas reas. Processos de discusso e
deciso devem levar definio de medidas mitigadoras e compensatrias, na
perspectiva da melhoria da qualidade das guas na regio, considerando as demandas de
interesse social. O estudo tem a perspectiva de orientar o processo de licenciamento
urbanstico e ambiental, bem como a execuo de intervenes nas reas de interesse
ambiental.
No decorrer do desenvolvimento do trabalho esto sendo realizadas aes de
sensibilizao e capacitao dos participantes de quatro Conselhos Municipais: Poltica
Urbana; Oramento Participativo; Habitao; Gesto e Saneamento Ambiental. Tem-se a
perspectiva de criao de uma cultura mais integrada de planejamento e gesto das
reas.
CONTEDOS E MTODOS
UFABC
Figura 1: Diviso do municpio em
Macrozonas com limite das reas de
estudo.
Tem-se como perspectiva os seguintes resultados na implementao do projeto:
a) capacitar agentes sociais e lideranas para o processo de discusso pblica sobre as
polticas para de gesto em Zonas Especiais de Interesse Ambiental;
b) contribuir para qualificar o debate e o grau de conhecimento local e regional sobre a
temtica do uso e ocupao em reas de interesse ambiental e social;
c) sistematizar e refletir criticamente os resultados do trabalho, contribuindo para a sua
divulgao nos meios tcnico, acadmico e popular;
d) envolver professores, pesquisadores e estudantes da UFABC no projeto de extenso.
Considerando os resultados j obtidos do diagnstico integrado, elencamos as diretrizes a
seguir para os planos de ocupao, bem como os desafios a enfrentar para atingir os
objetivos de garantir a melhoria da qualidade ambiental das microbacias, com
recuperao dos cursos dgua e fundos de vale, nascentes, topos de morro e reas
vegetadas, e ao mesmo tempo a urbanizao com habitao de interesse social.
Consideramos como diretrizes aes que podem ser contempladas diretamente nos
planos de ocupao de cada microbacia, e desafios questes que extrapolam os limites
locais e municipais e que portanto no podem ser enfrentadas unicamente com aes
locais.
a) A microbacia como unidade de planejamento, interveno e gesto: a recuperao das
APPs de cabeceiras e fundos de vale deve ter como unidade de anlise a microbacia,
garantindo assim que possam ser monitorados os resultados das aes realizadas.
b) Integrao de reas verdes, vistas como residuais na cidade: incorporar na cidade
efetivamente reas verdes de loteamentos, reas remanescentes, reas non-aedificandi,
faixas de servido (rede eltrica), entre outras, que compem um conjunto de reas
verdes.
c) integrao de reas privadas no sistema de reas verdes: grandes reas de vegetao
preservada e nascentes, com potencial de lazer e educao ambiental de contato da
populao com reas preservadas das nascentes dos principais crregos urbanos esto
em propriedades privadas, o que demanda instrumentos que possibilitem uso pblico
com infra-estrutura adequada para tal;
.
RESULTADOS ESPERADOS
Dir et r izes
2021
d) Intervenes de saneamento bsico so fundamentais: A integrao das reas de APPs
cidade, como reas de lazer e contato da populao com recursos naturais demanda
necessariamente aes de coleta e tratamento de esgoto (garantindo a qualidade da gua
nos rios urbanos), e acesso rede de gua potvel.
e) Inovao no tratamento das guas pluviais: substituir tratamentos tradicionais,
modificando a cultura arraigada mesmo entre tcnicos governamentais e populao, de
coletar e conduzir as guas pluviais, por uma viso mais integrada dos fluxos hdricos,
privilegiando aes que visem garantir reas permeveis, a percolao, a recarga de
aquferos, bem como desacelerao e reteno das vazes de pico.
f) Gesto da qualidade da gua: a qualidade da gua pode ser um indicador muito
eficiente para o monitoramento da eficcia das aes de saneamento e urbanizao,
melhor que vrios indicadores usados hoje, como por exemplo, a porcentagem de esgoto
coletado ou tratado.
g) Aplicao da resoluo CONAMA 369 considerando o Plano da Microbacia: A aplicao
da legislao voltada para a preservao das APPs define faixas de preservao rgidas,
como um parmetro geral sem considerar realidades locais. A resoluo 369, flexibiliza
sua aplicao em casos de interesse social , porm a interpretao da sua forma de
aplicao ainda no est clara entre tcnicos da rea ambiental e urbana. A elaborao
de planos de microbacia, especificando as reas que tem valor ambiental, as reas que
tem interesse social prioritrio, bem como as caractersticas gerais e a localizao das
medidas de compensao podem ser um caminho para superar o atual impasse.
h) Intervenes devem considerar grau de consolidao e potencial ambiental: definir a
partir do plano de uso e ocupao da microbacia, reas que devem ter
intervenes/remoes independentemente da consolidao. Deve-se levar em conta a
viabilidade da relao custo-benefcio em cada caso, considerando o cenrio da
microbacia.
i) Desenvolver parmetros urbansticos e solues projetuais adequadas para HIS: A
produo de HIS baseia-se em uma serie de conceitos como a produo serial, a
padronizao, etc. Contudo, nos casos analisados neste trabalho, as caractersticas
fsico-ambientais de implantao so altamente significativas e demandam especial
ateno no momento de formular projetos.
j) Implementao de polticas pblicas de educao ambiental: A educao ambiental
pode no s garantir a preservao das intervenes realizadas pelo poder pblico, como
tambm permitir que a populao se torne agente transformador de sua realidade
socioambiental.
UFABC
a) Superar o impasse causado pela viso segmentada da realidade em urbano e
ambiental: As legislaes restritivas e incompatveis, e a segmentao dos rgos
voltados para a gesto urbana e ambiental (em todos os nveis de governo), tm gerado
impasses que limitam a atuao efetiva em reas que renem estas caractersticas
(interesse social e fragilidade ambiental).
b) A necessidade de polticas de desenvolvimento urbano abrangentes: que abordem a
problemtica do esvaziamento populacional das regies centrais e bem servidas de infra-
estrutura do municpio de Santo Andr e da metrpole paulistana, que constituem o
reverso do processo de crescimento perifrico. Sem estas polticas as intervenes na
periferia urbana perdem efetividade.
c) Avanar no planejamento e gesto regional da metrpole: considerando as interfaces
tanto de fronteiras fsico-territoriais dos municpios, quanto de articulao de polticas
setoriais e intersetoriais de interesse regional. As dinmicas observadas no municpio e
nas reas de estudo s se explicam plenamente nas dinmicas metropolitanas. Sendo
assim, sem polticas e gesto regional, ser difcil dar resposta a estas.
d) Garantir linhas de financiamento para HIS que permitam solues urbansticas e
ambientalmente adequadas: as linhas de financiamento atualmente existentes limitam
severamente os projetos de arquitetura. Pode-se afirmar que a engenharia financeira o
principal fator que condiciona a forma final dos conjuntos habitacionais, contribuindo
para a produo de projetos seriais e repetitivos.
O projeto j alcanou uma srie de resultados no decorrer destes meses:
a) apresentao e discusso do projeto e das reas de estudo em quatro conselhos
municipais;
b) criao de comisso composta de dois representantes de cada conselho para planejar
as atividades seguintes (as atividades descritas a seguir foram definidas em conjunto com
esta comisso);
c) realizao de oficina com todos os conselhos reunidos, de sensibilizao e
apresentao do diagnstico;
d) realizao de visita nas reas de estudo com conselheiros, incluindo a coleta de
amostras qualidade de gua, e o reconhecimento de locais de alto valor ambiental;
Desaf ios
r esul t ados al canados
2223
e) realizao de numerosas visitas tcnicas s reas de anlise, para a formulao de um
diagnstico urbanstico e socioambiental, incluindo os seguintes aspectos: estudo dos
corpos dgua e as condies de ocupao das margens, estudo da topografia e condies
geolgico geotcnicas, bem como o anlise das condies de fauna e flora;
e) realizao de uma oficina de projeto (Charrete) incluindo tcnicos da PSA, do SEMASA,
professores e alunos da UF ABC.
Caracterizao da rea de interveno do projeto
rea: Micro Bacia do Crrego Guarar, e Micro Bacia do Crrego Cassaquera.
Perodo de desenvolvimento: janeiro a outubro de 2007
Instituies: Universidade Federal do ABC, Prefeitura Municipal de Santo Andr e Servio
Municipal de Saneamento Ambiental de Santo Andr.
Coordenao do Projeto: Francisco Comaru
Equipe tcnica responsvel: Francisco Comaru, Giselle Tanaka, Juan Carlos Cristaldo e
Ricardo de Sousa Moretti
Equipe colaboradora do projeto
UFABC: Jeroen Klink, Arilson Favareto, Darlene Dias, Gabriel Tashima, Patricia
Zandonade
PMSA: Rosana Denaldi, Margareth Uemura, Claudia Virginia Souza, Nilza Oliveira, Valria
Ortega, Mrcio Vale, Mrcia Gesina, Aylton Affonso, Selma Scarambone, Joo Bosco;
SEMASA: Sebastio Ney Vaz Jr., Izabel Maura Lavendowski, Alessandra Miranda Crespi,
Marcos Arajo, Peter de Souza Teixeira, Francisco Leon de Oliveira, Ktia Okuma, Claudia
Ferreira, Eriane Justo, Edilene Pereira, Carla Adriana Basseto, Valdeci Melo.
Ficha t cnica do pr oj et o
UFABC
UFAL
ABASTECIMENTO DE GUA DO MUNICPIO DE PILAR/AL:
UMA PROPOSTA BASEADA NA PRESERVAO E CONSERVAO DO AMBIENTE
Coordenao do Projeto: Prof. Jos Vicente Ferreira Neto
- Apresentar um diagnstico sobre o potencial dos recursos hdricos do municpio de
Pilar/AL para fins de abastecimento pblico.
- Comparar os sistemas de abastecimento do municpio por guas superficiais e por
guas subterrneas.
- Propor solues futuras para o abastecimento dgua do municpio baseadas na
preservao e conservao do ambiente.
O abastecimento de gua no municpio de Pilar de responsabilidade da CASAL -
Companhia de Saneamento de Alagoas, atravs de guas de superfcie, e da CAEPIL -
Companhia de gua e Esgoto Sanitrio de Pilar, que atende apenas a parte alta da cidade,
bairro Ch do Pilar, atravs de poos tubulares profundos que captam gua subterrnea
dos sistemas aqferos locais.
O sistema de abastecimento da CASAL, implantado em 1964, utiliza guas de superfcie
provenientes do riacho das Marrecas, manancial que pertence bacia hidrogrfica do rio
Paraba, que atravessa a poro central do municpio. Trata e distribui um volume de
117.157m3/ms, o que corresponde a um volume de 3.905m3/dia, abastecendo 4.451
domiclios, conforme dados da CASAL referentes ao consumo do ms de maro de 2006.
Esta concesso de abastecimento tem por base um contrato aprovado naquele ano pela
Cmara Municipal de Vereadores, expirado em 1995, quando se iniciou uma disputa
judicial ainda no concluda entre a prefeitura e a CASAL pelo controle do abastecimento
dgua deste municpio.
Com a grande expanso urbana, principalmente no bairro Ch do Pilar, ou parte alta do
municpio, o consumo de gua foi bastante intensificado, no sendo atendido pela oferta
de gua do sistema da CASAL. principalmente neste bairro, onde ocorre a expanso
urbana do municpio com a implantao de conjuntos habitacionais, que o sistema de
abastecimento necessita de aumento da oferta de gua. Dados do censo de 2000 (IBGE,
2006) apontavam apenas 773 domiclios abastecidos por poos, hoje so 2.500
domiclios.
OBJ ETIVOS
J USTIFICATIVA
2627
Diante desse impasse, foi criada a CAEPIL, atravs da Lei n. 195/99, de 5 de novembro de
1999, para complementar e suprir a necessidade de gua na Ch do Pilar. Devido
excelente potabilidade das guas subterrneas, que podem ser captadas dentro do
permetro urbano de Pilar, eliminando as despesas de aduo, a CAEPIL optou por esta
alternativa, para atender a demanda de gua da populao da Ch do Pilar. O sistema de
abastecimento da CAEPIL realizado atravs de 14 poos tubulares profundos,
explotando 154,15m3/h, em regime de 12 a 14 horas dirias de bombeamento. Esse
consumo, correspondente a 150 a 170 litros/hab.dia, considerado elevado pela CAEPIL,
justificado pela falta de instalao de hidrmetros, provocando um volume significativo
de desperdcio de gua. Apenas dois bairros do municpio possuem hidrmetros
instalados.

As guas subterrneas representam atualmente 36% do consumo deste municpio,
abastecendo 2.500 domiclios e 12.500 pessoas, conforme dados da CAEPIL referentes ao
ms de maio de 2006.

Nesse contexto, o presente trabalho visa investigar os possveis problemas enfrentados
pela populao do municpio de Pilar, em particular da Ch do Pilar, referentes ao
abastecimento de gua, a partir das seguintes hipteses:
1.O aumento da populao e o desperdcio de gua influem no abastecimento de gua;
2.Problemas ambientais como a degradao da vegetao (mata ciliar), eroso e
transporte de sedimentos nos canais fluviais tambm refletem negativamente sobre os
recursos hdricos;
3.A falta de planejamento no sistema de abastecimento pode causar conflitos de uso de
gua.
Considerando a importncia da gua e de sua utilizao racional, tanto para as
companhias concessionrias do abastecimento de gua do municpio quanto para os
moradores, importante o desenvolvimento de pesquisas que identifiquem medidas que
possam superar eventuais problemas e contribuir para um planejamento sustentvel,
permitindo o aporte de conhecimentos relativos ao sistema de abastecimento de gua e
oferecendo informaes para o poder pblico e a comunidade local.
UFAL
O projeto foi subdividido em quatro aes:
1) Diagnstico dos sistemas atuais de abastecimento;
2) Caracterizao da disponibilidade hdrica da regio;
3) Identificao de conflitos de uso dos recursos hdricos;
4) Proposta de abastecimento futuro com base na preservao ambiental.
O diagnstico dos sistemas atuais de abastecimento e a caracterizao do potencial
hdrico do municpio de Pilar/AL se basearam nos dados oficiais fornecidos pelas
concessionrias de abastecimento dgua CASAL e CAEPIL, complementados com as
informaes obtidas nas visitas de campo relativas s medies de vazo nos mananciais
com potencial hdrico para o abastecimento; testes de bombeamento simples e
escalonados em poos para determinao dos parmetros hidrodinmicos dos sistemas
aqferos locais e coleta de amostras para anlises fsico-qumica e bacteriolgica das
guas. Convm salientar que ainda no foram realizadas as anlises fsico-qumicas e
bacteriolgicas das guas.
Os conflitos de uso das guas locais foram identificados nas visitas tcnicas realizadas
enquanto que est sendo elaborada a proposta de abastecimento futuro da populao
tendo por base um programa de educao ambiental a ser tambm proposto aos gestores
do municpio.
Todos os trabalhos de campo tiveram a participao de quatro alunos do curso de
geografia. A Pr-reitoria de Extenso da UFAL indicou mais duas alunas bolsistas,
remuneradas pela UFAL, sendo uma do curso de Geografia e outra do curso de Engenharia
de Agrimensura que esto sendo treinadas desde o incio do corrente ms de outubro para
elaborao da cartografia temtica atravs do programa computacional AUTOCAD MAP
3D 2008, adquirido pelo projeto.
So esperados, como resultados do projeto, a caracterizao do potencial hdrico do
municpio e a definio de uma poltica de abastecimento dgua para o municpio com
base em um programa de educao ambiental visando a preservao do meio ambiente.
CONTEDOS E MTODOS
RESULTADOS ESPERADOS
2829
At a presente data, no foram atingidas todas as metas definidas no projeto:
A caracterizao do potencial hdrico falta ser complementada com a qualidade da gua
que s poder ser concluda aps a realizao das anlises fsico-qumicas e
bacteriolgicas das guas. Nas ltimas visitas de campo foram coletadas amostras que
tiveram que ser descartadas, tendo em vista que as anlises ainda no esto contratadas.
Este servio ainda no foi contratado devido a problemas burocrticos para liberao dos
recursos financeiros correspondentes.
Os programas computacionais j foram adquiridos, porm, o AUTOCAD MAP 3D s foi
entregue recentemente no incio do corrente ms de outubro, quando iniciamos a
capacitao das alunas bolsistas para elaborao da cartografia. Tambm ocorreram
problemas burocrticos para a aquisio deste material de informtica. A previso para
concluso deste trabalho at o final de novembro.
O programa de educao ambiental encontra-se em fase final de elaborao, devendo
estar pronto at o final de outubro. Este servio conta com a participao efetiva de dois
alunos do curso de Geografia. No incio de novembro este material dever ser divulgado
junto Secretaria de Meio Ambiente do Pilar para definio das aes de implementao
do Programa de Educao Ambiental do municpio.
Instituio de Ensino Superior: UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS
Unidade/Departamento: Instituto de Geografia, Desenvolvimento e Meio Ambiente
IGDEMA/UFALPr-Reitor de Extenso:Prof. Jos Roberto Santos
Ttulo do Programa/Projeto: Abastecimento de gua do municpio de Pilar/AL: Uma
proposta baseada na preservao e conservao do ambiente.
Coordenador do Programa/Projeto: Prof. Jos Vicente Ferreira Neto
Professores
Jos Vicente Ferreira Neto IGDEMA Doutor
Carlos Maurcio R. Barroso IGDEMA Doutor
RESULTADOS al canados
UFAL
Ficha t cnica do pr oj et o
Alunos
Kadja Anglica Silva Tavares
Geografia
Bruno Allisson G. dos Anjos
Geografia
Caroline da Silva Sales
Geografia
Elane Cristina Loureno dos Santos
Engenharia de Agrimensura
Tcnicos
Geog. Ericelma de Cssia Lima Cardoso
Sec. Meio Ambiente / Pilar
Geol. Ricardo Jos Queiroz dos Santos
Data do incio das atividades do Projeto/Programa: 08/03/2007
Data de previso do trmino das atividades do Projeto/Programa:Devido aos atrasos
ocorridos, o trmino das atividades est prevista para o final do ms de novembro/2007.
Local de desenvolvimento do Projeto/Programa - cidade(s)/bairro(s): Municpio de
Pilar/AL, bairro Ch do Pilar.
Populao beneficiria (populao do territrio no qual a execuo do projeto
causar impacto direto): 32.420 (populao estimada de Pilar em 01/07/2005, IBGE
(2006))
Nmero de pessoas diretamente atendidas/envolvidas no projeto (at o momento):
Cerca de 20 pessoas envolvidas nos trabalhos realizados at o momento.
UFBA
SADE PBLICA
USO E REUSO DE GUA NO SEMI-RIDO - MANEJO DE CISTERNAS
Coordenao do Projeto: Prof. Luiz Vladimir Vilalva Negreiros Falco
Envolver a populao local de forma participativa e efetiva nos programas e aes da rea
de saneamento, formando continuamente educadores ambientais capazes de dar apoio e
sustentabilidade s futuras medidas para proteo ao meio ambiente.
Ampliar a auto-estima e as noes de cidadania da comunidade.

Dar assessoria tcnica Prefeitura Municipal e Organizaes Comunitrias na rea de
saneamento e sade pblica. Propiciar aos estudantes do U.F. Ba. uma experincia
educativa, cultural e cientfica em parceria com grupos da populao, a fim de promover
maior aproximao entre os estudantes e a vida da localidade, bem como contribuir para
a formao tica e profissional do estudante universitrio.
O municpio de So Domingos est situado no semi-rido, regio cuja irregularidade no
regime de chuvas faz a populao armazenar gua em cisternas. Em que pese grande
parte desta reserva ser destinada para usos nobres, tais como beber e cozinhar
alimentos, no so observados os cuidados bsicos necessrios para preservar a
qualidade da gua, o que aumenta a incidncia de surtos de doenas de veiculao
hdrica. Alm deste problema tem-se a ausncia de um sistema de esgotamento
sanitrio. notria neste municpio a proliferao de moscas e ratos, vetores de diversas
doenas, devido ao inadequado destino final do lixo. Ambas as situaes sugerem a
u r g n c i a d e s e r e m
desenvolvidas atividades
didticas que visem informar
e orientar as pessoas, de
modo a mi ni mi zar os
possveis danos que a sade
d a p o p u l a o e s t
s u s c e p t v e l p e l o
d e s c o n h e c i me n t o d o
assunto.
OBJ ETIVOS
J USTIFICATIVA
3233
As aes scio-educativas adotadas foram desenvolvidas baseadas em cursos cujo
contedo foi basicamente calcado nos seguintes itens:
Sade Publica - abordando doenas de veiculao hdrica, gua potvel, esgotos
sanitrios e lixo urbano.
Meio ambiente Poluio da gua, ar e solo, destruio da flora e fauna e degradao dos
rios e matas ciliares. Uso e reuso ecolgico da gua.
Cisternas Manejo correto, mtodos simples de desinfeco das guas de chuva.
No decorrer dos cursos utilizou-se uma metodologia participativa em aulas acessveis e
construtivas, com o objetivo de motivar os participantes durante todo o processo de
desenvolvimento dos trabalhos. Desta forma, incentivou-se aos alunos a compreender a
importncia de fazer parte e falar do projeto, uma vez que, isto um passo importante
para promover a melhoria na qualidade de vida.
Foram mobilizados os diversos segmentos sociais do municpio de So Domingos, dentre
eles as Secretarias Municipais de Sade, Ao Social e Educao alm do Sindicato dos
Trabalhadores Rurais (ONG), objetivando a efetiva participao da populao no
desenvolvimento das aes propostas, incentivando o desenvolvimento da cidadania
ambiental. Estes contatos fizeram o papel de elos para a realizao das reunies
comunitrias.
No decorrer do Projeto foram usados vdeos, cartilhas, folhetos, textos informativos,
carro de som, faixas, programas vinculados na rdio comunitria local e jornais.
Foram cadastrados lideranas comunitrias, agentes de sade, professores e moradores,
para participarem do Curso de Agentes Multiplicadores em Educao Sanitria e
Ambiental, com o apoio da Prefeitura Municipal de So Domingos, abordando os temas
propostos neste Projeto, enfatizando-se sua relao com a qualidade de vida.
Os alunos das escolas do municpio foram mobilizados para participarem dos eventos
propostos, tais como Palestras educativas, Gincanas tendo como tema o meio ambiente e
Feira Cultural, com exposio de trabalhos informativos e ilustrativos sobre Educao
Sanitria e Ambiental. Durante os trabalhos educativos, a comunidade foi estimulada a
criar um slogan que falasse positivamente sobre sade e proteo de rios e matas.
A metodologia leva em conta o planejamento, acompanhamento e avaliao qualitativa
das aes, listas de presena e registros fotogrficos. Foram utilizadas fichas de
avaliao ao final de cada atividade executada, com o objetivo de verificar o
desempenho tanto de cada participante, como da prpria ao desenvolvida.
UFBA
CONTEDOS E MTODOS
(Mensurveis) - Formao de pelo menos 50 agentes multiplicadores ao trmino do
projeto, pessoas em nmero superior a 3.000 envolvidas nas aes do projeto; reduo de
doenas de veiculao hdrica; avaliao dos cursos e palestras atravs de questionrios
respondidos pela comunidade.
O Projeto repercutiu positivamente junto a outras prefeituras de regio que procuraram
a Coordenao do Projeto solicitando o mesmo tipo de trabalho para os seus municpios.
O reitor da UFBa escolheu este Projeto e mais outros dois, dentre eles Saneamento
Ecolgico como Alternativa para reas Rurais (tambm patrocinado pelos Projetos
PROEXT MEC/Cidades em convnio com a UFBa) para discutir com cinco secretrios do
Estado da Bahia a ampliao dos trabalhos em curso firmando-se para isso uma parceria
com o Governo Estadual. Desta forma, os Projetos foram apresentados ao Reitor e
Secretrios de Estado, com boa receptividade por parte dos presentes, ficando na ocasio
decidida a assinatura de convnios de cooperao na rea de Educao em Saneamento
Ambiental.
(No-mensurveis) Aumento do nvel de educao sanitria na cidade; maior
conscincia da populao em relao ao meio ambiente, depoimentos favorveis;
mudana de paradigmas.
RESULTADOS ESPERADOS
3435
(Mensurveis) - a participao macia da populao em eventos como a Feira Cultural do
Meio Ambiente e Caminhada Ecolgica mostrou o interesse e o envolvimento das pessoas
nos assuntos tratados pelo curso.
Devido s reivindicaes dos grupos que participaram dos cursos de capacitao, a
Prefeitura Municipal foi obrigada a se movimentar e buscar solues para os problemas de
lixo e esgotos da cidade.
Os agentes sanitrios e professores das escolas de primeiro e segundo grau do Municpio
de So Domingos comearam a atuar no seu papel de agentes multiplicadores
desenvolvendo um trabalho constante de esclarecimento e informaes junto
populao rural e ao alunado.
(No-mensurveis) J se pode
not ar na ci dade uma
preocupao por parte da
comunidade com o manejo
das cisternas, incluindo
vedao sistemtica dos
reservatrios e desinfeco
da gua reti rada das
cisternas para beber.
Al guns par adi gmas e
crendices a respeito de
cisternas e doenas de
veiculao hdrica esto
caindo por terra, dando
lugar a novos conceitos
baseados nas informaes tcnicas e cientficas ministradas pelos cursos de capacitao
em Saneamento Ambiental patrocinados pelos Projetos PROEXT MEC/Cidades em
convnio com a UFBa.
RESULTADOS ALCANADOS
UFBA
Projeto: Sade Pblica - Uso e reuso de gua no semi-rido - Manejo de cisternas.
Coordenador: Prof. Luiz Vladimir Vilalva Negreiros Falco
Departamento de Engenharia Ambiental
Escola Politcnica da UFBA.
Fone: ( 71) 3245-6126 e ( 71) 3283-9787
E-mail: vladconsult@terra.com.br
Ficha t cnica do pr oj et o
UFBA
SANEAMENTO ECOLGICO COMO
ALTERNATIVA PARA REAS RURAIS DA REGIO SEMI-RIDA
Coordenao do Projeto: Prof.Yvonilde D. P. Medeiros
Este projeto visa implantao de melhorias sanitrias adequadas conservao da
gua, aplicando conceitos de saneamento ecolgico aos estudos de sistemas de baixo
custo de implantao, operao e manuteno para o tratamento e reso de excretas
humanas em reas peri-urbanas e rurais da regio semi-rida do Estado da Bahia.
Este objetivo vem ao encontro da necessidade observada de proteger a gua contra a
poluio dos esgotos domsticos, ao tempo em que busca a melhoria das condies de
sade, a recuperao de solos e o aumento da produo agrcola por meio da recirculao
de nutrientes presentes nas excretas humanas.
Apesar de existirem h 150 anos, sistemas convencionais de saneamento no tm se
mostrado capazes de atender s necessidades sanitrias do mundo. Menos da metade da
humanidade est conectada a redes de esgotos sanitrios, gerando uma situao de
desigualdades, em que os privilgios so polarizados em uma minoria e os custos, por
desperdcios e contaminao da gua, so arcados por todos. evidente que as Metas de
Desenvolvimento do Milnio, propostas pelas Naes Unidas, possivelmente no sero
alcanadas por solues convencionais; urge, portanto, a adoo de alternativas que
considerem os temas de conservao da gua e saneamento dentro de uma abordagem
holstica de gerenciamento dos recursos hdricos.

Gerenciar demanda e no apenas disponibilidade, como ocorre atualmente, o atual
horizonte da gesto das guas. Existe, atualmente, um fluxo intenso de nutrientes na
forma de alimentos, que deixa as regies rurais em direo s cidades para serem
transformados em excretas e depositados em rios e guas costeiras. Mudanas na
direo de um sistema circular podero reconectar os recursos aos rejeitos, reduzindo
problemas e avanando em direo a sistemas que emulem ecossistemas saudveis
achados na natureza que fechem o ciclo.
guas desprezadas, devidamente tratadas, podem ser eficientemente utilizadas em
diversos aproveitamentos de valor econmico. A base cientfica do reso de guas
servidas tem evoludo continuamente impulsionada pela crescente presso sobre os
recursos hdricos. Medidas que minimizam impactos sobre a sade e o meio ambiente
tm sido incorporadas, de acordo com as regulamentaes estabelecidas em cada pas e
internacionalmente pela Organizao Mundial da Sade - OMS.
Em regies rurais do semi-rido, a disperso da populao e a baixa disponibilidade de
gua faz do Saneamento Ecolgico, ou ECOSAN, em que est inserido o sanitrio
ecolgico seco (SES), uma opo sustentvel para a conservao da gua e recuperao
dos nutrientes presentes nas excretas humanas higienizadas para aplicao na
agricultura. Outra vertente do ECOSAN o aproveitamento das guas usadas em banhos,
cozinhas e lavanderias, conhecidas como guas cinzas, para irrigao de hortas.
OBJ ETIVOS
J USTIFICATIVA
3839
A metodologia do trabalho, que integra pesquisa e ao, caracteriza-se pela participao
efetiva dos sujeitos no desenvolvimento do processo, seguindo o seguinte roteiro.
Definio das comunidades participantes do estudo
O municpio de So Domingos, escolhido para o estudo, apresenta caractersticas
socioeconmicas e fsicas tpicas da regio semi-rida, tendo como principal atividade
econmica a produo e beneficiamento do sisal, seguido da criao de gado. O
municpio com cerca de nove mil habitantes, est localizado na Mesorregio Nordeste
Baiano.
Na rea em estudo, as pequenas propriedades rurais na regio semi-rida no contam
com nenhuma instalao sanitria. Para essa situao, sistemas alternativos de
saneamento ecolgico, que permitam o aproveitamento seguro das excretas humanas e o
reso de guas cinzas na agricultura, podem ser uma boa soluo.
Avaliao socioambiental e sanitria
O embasamento cristalino, tpico de regio semi-rida na Bahia, e os elevados nveis de
evaporao favorecem a salinizao de guas superficiais e subterrneas no municpio.
Por essa razo, a populao rural tem adotado a soluo de coletar guas de chuva no
telhado e armazen-la em cisternas, para a qual tem recebido o apoio de programa do
Governo do Estado.
Anualmente, a estiagem ocasiona escassez de gua que afeta sobremaneira a populao
rural, devido perda de pastos e lavouras. O solo apresenta alto grau de degradao,
devido ao desmatamento para utilizao da vegetao como alimento dos animais e para
plantao de palma e sisal. Entretanto, durante os curtos perodos chuvosos, a
vegetao rasteira, predominantemente constituda por gramneas, apresenta rpido
crescimento.
Morro do Mamote uma comunidade tipicamente rural do municpio de So Domingos,
localizada a 18 km da sede, escolhida para o estudo de ECOSAN, pelos seguintes motivos:
a maior parte das casas no tem banheiro ou qualquer outra instalao hidrulica; uma
comunidade rural no muito dispersa, mas o suficiente para inviabilizar o abastecimento
domiciliar em rede; mesmo que sejam construdos banheiros convencionais, durante o
perodo seco anual, no h gua suficiente para descargas sanitrias hdricas.
Mobilizao e sensibilizao das comunidades envolvidas
Tm sido realizadas reunies peridicas e oficinas para levantamento de problemas e
demandas da comunidade de Morro do Mamote e da sede do municpio, assim como para a
divulgao e discusso das melhorias sanitrias propostas.
Na sede do municpio tm sido realizados trabalhos de: diagnstico ambiental;
identificao de problemas locais relacionados gua e ao saneamento; capacitao de
agentes multiplicadores em manejo e manuteno de cisternas pelo programa
acadmico da UFBA intitulado Atividade curricular em comunidade.
UFBA
CONTEDOS E MTODOS
Sanitrio seco
Com base nas observaes realizadas na etapa de mobilizao, foi proposto um modelo
de sanitrio seco para implantao piloto em uma das propriedades do distrito. O
sanitrio ecolgico seco permite que o material fecal e a urina retornem ao solo, de
maneira segura, evitando a contaminao dos aqferos e propiciando a reutilizao dos
nutrientes presentes na excreta humana. O sanitrio ecolgico separa a urina do material
fecal mediante uma bacia separadora. A urina acumulada por um perodo de 20 dias em
recipiente para posterior uso agrcola; o material fecal cai diretamente em um vasilhame
colocado em outra cmara onde armazenado at o seu preenchimento. Ento o
material colocado para continuar a secar e degradar em uma vala impermeabilizada e
fechada, durante 2 a 6 meses, aps os quais destinado ao uso agrcola.
Atualmente, o sanitrio est em uso pela famlia, que est satisfeita com o resultado
obtido o sanitrio no apresenta nenhum odor ou moscas superando as expectativas
iniciais. Vizinhos, membros da comunidade, esto muito interessados em ter o seu
prprio sanitrio seco.
Reso de guas cinzas
As guas cinzas so aquelas que provenientes das pias cozinha e banheiro , do chuveiro
e da lavanderia, no so to perigosas para a sade como as guas negras (que provm
dos vasos sanitrios), mas contm uma significativa quantidade de nutrientes, matria
orgnica e bactrias.
O aproveitamento de guas cinzas, normalmente desprezadas e acumuladas em poas
nos quintais, pode permitir a existncia de pequenas hortas para complementao
alimentar na regio semi-rida. Mesmo durante o perodo de estiagem, foi observado,
em comunidades rurais da regio semi-rida, que a gua acumulada em cisternas
permanece disponvel para os diversos usos da casa, sendo em seguida desperdiadas,
lanadas diretamente sobre o solo nu. Sistemas muito simples de tratamento, que
utilizam materiais como folhas secas, cinzas e solos, podem, a um s tempo, tratar e
disponibilizar a gua para a criao de hortalias, com um mnimo esforo dos
moradores, esto em desenvolvimento.
Produo Tecnolgica
Devido inexistncia, no mercado brasileiro, de vaso sanitrio seco com separador de
urina, a unidade implantada foi totalmente desenvolvida e executada pela equipe do
Projeto. Este sanitrio, elaborado com base no modelo mexicano (Aorve, 2004 e Sawyer
et al., 2000), contm sistema separador de urina adaptado a laje em argamassa armada,
pr-moldada no local e assentada sobre alvenaria, como apresentado nas Figuras de 16
a 21. Este modelo tem a vantagem de permitir o uso sentado ou agachado, como de
hbito da populao local.
4041
UFBA
Atualmente, o sanitrio est em uso por uma famlia, que revelou satisfao com o
resultado obtido o sanitrio no apresenta nenhum odor ou moscas superando as
expectativas iniciais. A urina, devidamente diluda, est sendo aplicada como
fertilizante na lavoura de palma forrageira. As fezes esto sendo armazenadas em vala
aberta no solo, devidamente coberta. A aplicao das fezes degradadas por pelo menos 6
meses dever ser feita na lavoura de sisal, que no tem uso alimentcio. Vizinhos e outros
membros da comunidade esto muito interessados em ter o seu prprio sanitrio seco.
-Solues individuais ou coletivas de baixo custo de implantao para tratamento e reso
de guas cinzas em pequenas comunidades do semi-rido.
-Desenvolvimento de tecnologia adequada ao semi-rido de saneamento ecologicamente
sustentvel.
-Aplicao de metodologias para aproveitamento de excretas humanas e guas cinzas
tratadas na produo de alimentos
-Difuso de conceitos de tecnologias limpas aplicados ao tratamento e reso de guas
residurias geradas em uma bacia experimental do semi-rido.
A mdio prazo, espera-se aumentar a produo dos quintais aumento da produtividade
devido ao uso do fertilizante obtido da urina e as guas cinzas tratadas com impacto
sobre a renda final das famlias.
Projetos PROEXT MEC/Cidades
Grupo de Recursos Hdricos Universidade Federal da Bahia
Autora e coordenadora adjunta: Martha Schaer Barbosa
Coordenadora: Yvonilde D. P. Medeiros
Resul t ados Esper ados
Ficha t cnica do pr oj et o
UFCG
CAPACITAO DOS CATADORES PARA
TRIAGEM, BENEFICIAMENTO E RECICLAGEM DE
RESDUOS VTREOS DO MUNICPIO DE CAMPINA GRANDE PB
Coordenao do Projeto: Profa. Crislene Rodrigues S. Morais
Promover a incluso social e a melhoria nas condies de trabalho dos catadores de
resduo; atravs da sensibilizao e capacitao dos mesmos para que possam
desenvolver suas habilidades de forma segura e consciente, junto as Unidades de
Beneficiamento de Materiais Reciclveis, que funcionar no bairro do Mutiro, em
Campina Grande-PB.
Apresentao do projeto comunidade de catadores de resduos de Campina Grande e
sensibilizao das autoridades locais (Governo Municipal e Estadual) para a relevncia do
projeto em questo.
Diagnosticar inicialmente o perfil cultural, socioeconmico e empreendedor dos
catadores do Lixo.
Capacitar os catadores atravs de palestras e cursos sobre gesto de empreendimentos
auto-sustentveis.
Capacitar os Catadores para utilizao correta dos EPIs (equipamentos de proteo
individual) e manuseio dos equipamentos de beneficiamento (triturador, cilindro de
lavagem, esteiras, forno, etc.), visando proporcionar classe maior segurana no
desenvolvimento do trabalho.
Capacitar e identificar entre os catadores aqueles que possuem habilidades voltadas ao
artesanato de materiais reciclveis (cursos de reciclagem, aulas de arte com
reaproveitamento de materiais, etc.).
Participar de eventos que tenham como objetivo valorizar o trabalho dos catadores de
resduos, alm de divulgar os resultados do projeto toda comunidade (exposies,
feiras de artesanato, eventos tcnico-cientfico, etc.).
Pesquisar alternativas tecnolgicas que contribuam para a reciclagem dos materiais
vtreos.
Promover a melhoria nas condies de renda, forma de trabalho, organizao e gesto de
negcios dos catadores.
OBJ ETIVO gERAL
Obj et ivos Especf icos
4445
A cidade de Campina Grande, no Estado da Paraba, considerada de porte mdio, com
uma populao estimada de 376.132 habitantes e um dos principais plos de
desenvolvimento do Nordeste enfrenta problemas semelhantes s demais cidades de
mesmo porte no que se refere aos setores de educao, gerao de renda, habitao e
saneamento. Um dos grandes problemas sanitrios da cidade consiste na disposio final
dos resduos gerados pela populao e pelas indstrias. O nico local em funcionamento
atualmente um lixo a cu aberto localizado a cerca de 10 km do centro da cidade, na
Ala Sudoeste, limitado pelo bairro do Mutiro que possui uma populao de
aproximadamente 4.000 habitantes.
O lixo possui uma rea de cerca de 30 hectares onde so despejados diariamente 380
toneladas de resduos, compostos dos mais diversos materiais. Em estudo da composio
gravimtrica, realizado no ano de 2002 para o projeto do aterro sanitrio, constatou-se
que a maior parte dos resduos composta de matria orgnica (43,54%), seguida pelo
plstico (24,8%), papel (11,26%), latas(5,41%), vidros (1,43%) e outros materiais
(13,57%). Com a forma de disposio atual, sem haver qualquer tipo de preparao
prvia, os resduos se tornam inadequados para a segregao. Sendo assim, no h na
cidade um maior incentivo a uma atividade comprovadamente geradora de renda,
principalmente entre as camadas mais pobres da populao.
Em Campina Grande, a atividade de segregao dos materiais feita ainda de forma
desordenada. A catao realizada pelas ruas da cidade e no lixo. Neste, os catadores
so expostos a condies precrias de trabalho, sem os devidos equipamentos e com o
perigo de contrair doenas provocadas por vetores transmissores como insetos e roedores
comuns nestes lugares. A maioria dos catadores do lixo composta por moradores do
Mutiro, bairro que sobrevive basicamente do lixo, com graves problemas de
desnutrio infantil e desigualdades sociais.
Diante deste fato, vrios segmentos da sociedade tm-se mobilizado no sentido de
procurar proporcionar melhores condies de trabalho a estes catadores. A Universidade
Federal de Campina Grande (UFCG) atravs da Unidade Acadmica de Engenharia de
Materiais (UAEMA) iniciou um projeto multidisciplinar no ano de 2006, coordenado pela
Profa. Dra. Crislene Rodrigues da Silva Morais e financiado pelo CNPq, que visa promover
a incluso e melhoria nas condies de trabalho dos catadores de resduos slidos.
Para complementar o referido projeto, foi necessrio capacitar os catadores,
constituindo em uma possibilidade concreta de promover a gerao de trabalho e renda
pela reciclagem e reaproveitamento de resduos slidos depositados no lixo do
municpio de Campina Grande-PB; reduzir a periculosidade do trabalho dos catadores;
reduzir a incidncia de doenas provocadas por alguns tipos de vetores transmissores na
populao do entorno; potencializar a reutilizao e reciclagem dos materiais; agregar
valor aos materiais reciclveis; permitir a incluso social dos catadores por meio de
condies dignas de ocupao e renda de forma solidria; contribuir para o exerccio da
cidadania da populao e para o processo de educao ambiental.
J USTIFICATIVA
UFCG
Sensibilizao - O projeto foi apresentado comunidade dos catadores em aes de
sensibilizao, onde foram explicados os objetivos dos cursos, palestras e oficinas a
serem ministradas, bem como o contedo e a forma de abordagem de cada um. Foram
realizadas tambm audincias com estncias da Prefeitura Municipal e do Governo de
Estado, no sentido de apresentar o projeto e obter a colaborao destas entidades.
Diagnstico - Foi realizado um diagnstico sobre o perfil scio-econmico e
empreendedor dos catadores de resduos slidos do municpio de Campina Grande-PB, no
perodo de janeiro e maro de 2007, sendo feita uma pesquisa de campo, utilizando como
instrumento, um questionrio aplicado a 201 catadores, sendo 74 catadores do lixo e
137 catadores de bairros.
Capacitao - Todas as atividades de capacitao foram desenvolvidas na Unidade de
Beneficiamento de Materiais Vtreos, localizada no bairro do Mutiro, nos meses de Abril
a Setembro de 2007 sendo beneficiadas cerca de 50 (cinqenta) catadores do lixo.
Foram realizadas palestras, oficinas e mini-cursos, sendo utilizados como recursos
didticos: Data Show, Retroprojetor, transparncias, etc. Ainda foram realizadas visitas
tcnicas no primeiro momento pela Equipe Executora e posteriormente com os grupos de
catadores as indstrias que reciclam materiais vtreos como: a Companhia Industrial de
Vidros CIV; Indstria FROMPET, Cooperativa de Catadores PR-RECIFE, todas no
Recife/PE e ao Laboratrio de Hialotcnia da UFPB, em Joo Pessoa/PB. Os mini-cursos
ministrados foram sobre: Estudo do Lixo e a Coleta Seletiva, Tecnologia de Vidros,
Reciclagem de Papel, Reciclagem de Metal e Reciclagem de Plstico, Alfabetizao,
Leitura e Escrita de Nomes e Nmeros, Uso de Equipamentos de Proteo Individual (EPI),
Preveno e Combate a Incndio e Primeiros Socorros. As palestras realizadas enfocaram
os seguintes temas: Higiene Pessoal, Doenas Sexualmente Transmissveis (DST), Sade
Bucal, Amamentao, Postura, Planejamento Familiar e Monitorizao dos Sinais
Clnicos.
Registros e Divulgao - Todas as atividades desenvolvidas durante o projeto foram
registradas atravs de listas de presena e documentadas atravs fotografias, sendo
realizadas reunies semanais para avaliao dos resultados e/ou redirecionamento das
atividades, quando necessrio. Como material de divulgao do projeto foi elaborado
um banner e os resultados obtidos, foram apresentados em eventos, tais como: 51o CBC
Congresso Brasileiro de Cermica; 17. Congresso Brasileiro de Engenharia e Cincias dos
Materiais -17. CBECIMAT (2006); ABES - I Simpsio Nordestino de Saneamento Ambiental.
Novembro / 2006; entre outros. Ainda foi promovido, o I Simpsio Nordestino sobre
Resduos Slidos - Gesto e Tecnologia de Reciclagem (I SINRES), em que foi destinado um
espao para a apresentao do projeto comunidade ali presente.
CONTEDOS E MTODOS
4647
Com o desenvolvimento do projeto pretendemos alcanar os seguintes resultados:
Diagnosticar e traar o perfil cultural, socioeconmico e empreendedor dos catadores;
Sensibilizar a comunidade e os rgos governamentais, para concretizao de parcerias;
Integrar a entre a equipe executora e os catadores de resduos de resduos slidos do lixo
de Campina Grande-PB;
Capacitar aproximadamente 90% dos catadores do lixo a fim de promover a incluso
social com a gerao de emprego e renda dos catadores e seus familiares;
Beneficiar os resduos vtreos oriundos do lixo, possibilitando a reciclagem e
reutilizao desses materiais.
RESULTADOS ESPERADOS
UFCG
Com a realizao das atividades previstas no projeto, foi possvel alcanar os seguintes
resultados:
Obteno de um diagnstico inicial do perfil cultural, socioeconmico e empreendedor
das famlias de catadores do municpio de Campina Grande-PB;
Parcerias firmadas com os governos estadual (com a cesso do espao fsico) e municipal
(apoio na realizao dos eventos (1 SINRES/2007));
Boa integrao entre a equipe executora e os catadores que residem no bairro do
Mutiro, atravs das aes de sensibilizao junto comunidade;
Elaborao de um banner informativo sobre o do projeto;
Capacitao e incluso social de cerca de 50 (cinqenta catadores) com a realizao de
cursos, palestras e oficinas enfocando diferentes temas, tais como: sade , educao,
coleta seletiva, reciclagem de resduos slidos e etc, capazes de gerar impactos sociais;
Elaborao e defesa de 02 (duas) dissertaes de mestrado com os resultados obtidos
durante a realizao do projeto;
Promoo do 1 Simpsio Nordestino sobre Resduos Slidos Gesto e Tecnologia de
Reciclagem (1 SINRES) com a participao de catadores, alunos, professores,
profissionais de universidades, instituies governamentais e no governamentais e
sociedade civil de todo o nordeste.
Participao em eventos culturais e tcnico-cientficos, com apresentao de trabalhos
para divulgao dos resultados obtidos.
Crislene Rodrigues S. Morais
Qumica Industrial/Professora /Pesquisadora - Doutora - UFCG/UAEMa
Luciana de F. Lopes Lucena
Eng. Civil/Pesquisadora - Doutora - UFCG/UAEMa
Djane de Ftima Oliveira
Eng. Qumica/Professora - Doutora - UEPB/DQ
Maria do Socorro L.Cavalcanti
Eng. Qumica/Professora - Mestre - UFPB/DCBS
RESULTADOS Al canados
Ficha t cnica do pr oj et o
4849
Railda Shelsea T. do Nascimento
Fisioterapeuta/Professora - Mestre - UEPB/DF
Norma Maria Silva de Oliveira
Licenciada em Qumica/Tcnica - Mestre - UFCG/PPGCEMat
Helionalda Costa Silva
Licenciada em qumica/tcnica - Mestre - UFCG/PPGCEMat
Violeta de Lourdes J. Medeiros
Sociloga / Tcnica - Graduao - UFCG/UAEMa
UFCG
UFCG
EXTENSO DA COLETA SELETIVA AOS
BAIRROS DE PEDREGAL E BELA VISTA
Coordenao do Projeto: Prof. Marx Prestes Barbosa
Sensibilizar a comunidade para os problemas gerados pelos resduos slidos.
?Caracterizar e quantificar os resduos slidos gerados nos bairros selecionados.
?Capacitar os agentes ambientais de sade da FUNASA e representantes das
comunidades, para que atuem nas orientaes da segregao e disposio dos resduos
gerados nos domiclios.
?Fortalecer a Cooperativa dos Catadores COTRAMARE atravs do repasse dos resduos
slidos coletados.
?Acompanhamento das condies sanitrias dos bairros, atravs de visitas e registros
fotogrficos.
?Participar de eventos que tenham como objetivo valorizar o trabalho dos catadores de
resduos, alm de divulgar os resultados do projeto a toda comunidade.
A mudana referente ao consumo e descarte de produtos no nosso dia a dia e em nossa
comunidade uma necessidade premente. Se passamos parte de nossa vida selecionando
o que nos serve, porque no separamos tambm o nosso resduo slido? Em abril de 2006,
iniciou-se o projeto de extenso no campus-I da UFCG Coleta e caracterizao dos
resduos slidos gerados na UFCG-campus-I e sensibilizao da comunidade acadmica na
problemtica da desigualdade social e responsabilidade ambiental. Os materiais
reciclveis gerados no ambiente da UFCG e no seu entorno vm sendo coletados e
repassados para a Cooperativa de Trabalhadores de Materiais Reciclveis de Campina
Grande COTRAMARE. O interesse e adeso ao projeto de pessoas dos bairros prximos
universidade, aliado ao fato de termos um lixo em nosso municpio com capacidade j
ultrapassada, que tanto incomoda a academia, nos levou ampliao do projeto a dois
bairros vizinhos Pedregal e Bela Vista, para que aes de gesto dos resduos slidos
pudessem, a partir dessa experincia, ser adotadas pelo poder pblico local para toda a
cidade de Campina Grande.
OBJ ETIVO gERAL
Obj et ivos Especf icos
J USTIFICATIVA
Cont edos e mt odos
5253
Os habitantes da sociedade moderna, principalmente das grandes concentraes
urbanas, dispem de uma gama variada de artigos de consumo. Estes, por sua vez, so de
relativa complexidade do ponto de vista de sua estrutura, constituio e contedo
energtico. Para compreendermos o crescente consumo e diversidade na produo de
lixo no mundo, necessitamos tambm compreender a dependncia do desenvolvimento
econmico e tecnolgico dos mecanismos de mercado. A aquisio de produtos cada vez
mais sofisticados e variados faz parte de uma realidade mundial de modelos de
sociedades, que alm de significar respostas s necessidades materiais do homem, os
produtos adquiridos cada vez mais funcionam como indicadores de suas realizaes e
posies sociais. A velocidade de gerao de produtos e seu respectivo consumo
inversamente proporcional velocidade dos sistemas naturais em decompor os refugos
da sociedade que chamamos de lixo. Do ponto de vista da degradao ambiental, o lixo
representa mais que poluio, ele significa tambm muito desperdcio de recursos
naturais e energticos. O resultado que agora observamos nas cidades e atualmente nas
zonas rurais um grande nmero de resduos slidos amontoados cu aberto, chamado
de lixo. Em Campina Grande PB, contamos com um lixo de 30 hectares, onde
diariamente so lanadas cerca de 380 toneladas de lixo. Aplicando-se o software
1
VERDES verificou-se que a no reciclagem dos principais resduos vidro, papel e
papelo, plsticos, latas de alumnio e latas de ao, representa uma perda econmica e
social muito grande para o municpio de Campina Grande, tomando-se por baixo os
valores mdios nacionais:
Perdas econmicas pela no reciclagem dos principais resduos em Campina Grande:
Nmero de habitantes 370.000
Lixo gerado por dia em quilos (orgnico e inorgnico) 380.000
Lixo gerado por dia por habitante em quilos (orgnico e inorgnico) 1,02
Lixo gerado por ano em quilos (orgnico e inorgnico) 135.864.000
Perda econmica pela no reciclagem dos 5 resduos por ano em Reais 51.431.440,00
Empregos perdidos de 1 Salrio Mnimo 11.278
UFCG
Magera et al, 2007 . VERDES, verso 1.5 Viabilidade Econmica da Reciclagem dos Resduos Slidos. Departamento
Nacional do Livro. ISBN 85-903805-2-1
A perda econmica, cuja composio est demonstrada abaixo, representa a no
economia de energia eltrica, de matria-prima e de gua, que corresponde aos recursos
naturais bauxita (latas de alumnio), madeira (papel e papelo), ferro gusa (latas de ao),
areia (vidro) e petrleo (plsticos).

Detalhamento das perdas econmicas pela no reciclagem dos principais resduos em
Campina Grande:
Perda de energia eltrica R$ 11.314.917,00
Perda de matria-prima R$ 37.030.637,00
Perda de gua R$ 3.085.886,00
Total R$ 51.431.440,00
Os materiais reciclveis (plstico, papel, vidro e metal) so diariamente descartados,
misturados a outros resduos sofrem contaminao, o que deprecia seu preo de repasse.
A coleta seletiva vem se apresentando como uma forma de segregao na fonte geradora
dos resduos slidos, dando a estes materiais um maior preo final de repasse. O CEMPRE
Compromisso Empresarial para Reciclagem uma entidade que apia e estimula as
empresas a adotarem polticas de reciclagem dos produtos, permitindo a adoo de
responsabilidade social e ambiental. evidente a necessidade de mudana frente ao
consumo e descarte de produtos no nosso dia a dia em nossa comunidade. A metodologia
que est sendo aplicada no desenvolvimento do projeto a preconizada pelo CEMPRE
onde atravs de folder, cartilhas, adesivos e planilhas especficas, que para cada
material e origem so feitos os acompanhamentos e relatos das pesagens do material,
para posterior transporte. Neste processo esto sendo envolvidos membros da
comunidade, incluindo-se aqui os catadores e os sucateiros, alunos bolsistas do projeto e
voluntrios, como tambm colaboradores. Para cooptar os colaboradores foi feita uma
campanha atravs de carta convite acompanhada de uma ficha de adeso voluntria. Nos
condomnios que aderiram ao projeto foram colocados tambores devidamente
identificados e realizadas palestras para os moradores e empregadas domsticas e nas
escolas oficinas de trabalho. Todos os condomnios, escolas e outras entidades que
participam do projeto so identificadas com um adesivo do projeto. A todos os
colaboradores foi estipulado um dia da semana (quarta-feira) para a coleta, que feita
utilizando-se um caminho cedido pela Prefeitura Universitria da UFCG, pelos
catadores da COTRAMARE acompanhados de membros do projeto. Os catadores so
identificados e apresentados aos sndicos e porteiros.
5455
Com o desenvolvimento das atividades propostas pelo projeto espera-se atingir os
seguintes resultados:
Condminos, estudantes e pessoas da comunidade em geral capacitados para entender a
necessidade e importncia da coleta seletiva. Espera-se que a populao atingida pelo
projeto se torne agente multiplicador, levando a parentes, amigos e conhecidos de outros
bairros a nossa proposta;
Adoo da coleta seletiva dos materiais reciclveis pela populao dos bairros
selecionados.
Sensibilizao do poder pblico local na adoo da coleta seletiva no municpio, e que a
curto prazo incentive a criao de microempresas de reciclagem de pelo menos 3 dos
principais resduos papel e papelo, plstico e vidro. A mdio prazo a implantao da
reciclagem de metais, de leo e pneus.
Inicialmente somente 8 condomnios aceitaram participar, porm nem todos os
moradores. Com a organizao das palestras para os moradores e empregadas
domsticas, a adeso foi se intensificando. Atualmente a coleta est sendo realizada em
mais de 20 condomnios, tendo-se uma mdia de 60 apartamentos, e uma populao
envolvida de cerca de 5.000 habitantes. O volume de material vem aumentando a cada
coleta, e socializao do projeto fica evidente quando condomnios de outros bairros tm
procurado a coordenao do projeto para serem inseridos no programa. A primeira coleta
em 8 condomnios rendeu 78,3 kg (mdia de 9,78 kg por condomnio) e a quinta coleta
552,3 kg em 15 condomnio (mdia de 36,82 kg), totalizando 1.277,6 kg Do ponto de vista
social, espera-se que at o final do projeto a figura do catador seja desmistificada, como
uma figura parte da sociedade, at mesmo invisvel, que as classes mais favorecidas
vem muitas vezes como um risco sua segurana. Do ponto de vista da academia, os
alunos envolvidos (13 alunos voluntrios da graduao e 2 bolsistas) esto tendo a
oportunidade de fazer um trabalho social com os catadores e com a comunidade em geral
como tambm se capacitando como multiplicadores, uma vez que todos esto aptos a
conduzir atividades de capacitao sobre o lixo, a coleta seletiva e reciclagem de
resduos, inclusive com promoo de oficinas de trabalho. Alm disso, eles esto tendo
uma maior oportunidade para estreitar os laos sociais entre si.
r ESULTADOS eSPERADOS
r ESULTADOS aLCANADOS
UFCG
Marx Prestes Barbosa - Professor, Doutor, Coordenador do Projeto
Joo Miguel de Moraes Neto - Professor, Doutor
Ana Virginia R. Guimares - Professora Aposentada , Mestre. Representante da Caritas
Luiza E. da Mota R. Cirne - Professora, Mestre (doutoranda em Recursos Naturais)
Maria E. V. de Farias Leite - Tcnico Superior (Funcionria)
Maria de Ftima Fernandes - Tcnico Superior (doutoranda em Recursos Naturais)
Maria do Socorro D. de Souza - Colaboradora representante da COTRAMARE
Aluska P. M. Cavalcanti - Bolsista do Projeto
Edivan Ferreira de Lacerda - Bolsista do Projeto
Polyana T. A. dos Santos - Bolsista/extensionista
Amlia Laisy do Nascimento - Aluna Voluntria
Dbora Smara C. R. Farias - Aluna voluntria
Denise de Jesus Ferreira - Aluna voluntria
Emerson Borges e Borges - Aluno voluntrio
Erik Patrcio Carvalho Silva - Aluno voluntrio
Izabelle Marie T. Bezerra - Aluna voluntria
Joab Sousa de Luna - Aluno voluntrio
Jos Alberto F. Cardoso - Aluno voluntrio
Kalina L. de Sousa Duarte - Aluna voluntria
Maria da Conceio T. Bezerra -Aluna voluntria
Silvia Noelly R. de Arajo - Aluna voluntria
Tainara T. Santiago Silva - Aluna voluntria
Ficha t cnica do pr oj et o
UFES
PROGRAMA DE CAPACITAO DE
LIDERANAS COMUNITRIAS E CONSELHEIROS.
Coordenao do Projeto: Profa. Ana Targina Rodrigues Ferraz
Frutos diretos da Constituio de 1988 que previa a ampliao da participao da
sociedade na formulao, implementao e superviso das polticas pblicas, os
conselhos gestores so uma realidade em todo o Brasil, constituindo um dos mais
importantes canais da gesto participativa, em todas as reas e nveis, e compondo um
extenso sistema nacional de participao. Contudo, o exame das vrias experincias
revela que ainda h um longo caminho a percorrer para que essas instncias funcionem
plenamente.
H diversos problemas. No tem sido fcil mudar prticas culturais que marcaram a
sociedade brasileira ao longo de vrios sculos. De forma geral, as instituies do Estado
no esto interessadas ou preparadas para se abrir participao em tal nvel. Por outro
lado, a sociedade civil e, nela, os vrios movimentos e organizaes, no tem conseguido
identificar e mobilizar quadros disponveis e capacitados para ocupar tais espaos.

Para colaborar com este processo, especialmente na qualificao dos quadros das
organizaes da sociedade civil, nasce o projeto Formao de Lideranas Comunitrias e
Conselheiros resultado de um convnio entre Departamento de Servio Social da
Universidade Federal do Esprito Santo e Ministrio das Cidades.
Entre os meses de julho e setembro foram oferecidos dois cursos, cada um com trs
mdulos de oito horas. Foram 100 participantes de diferentes conselhos e organizaes
sociais de todo o Estado do Esprito Santo. O objetivo: capacitar essas lideranas para a
atuao nas instncias de controle social das polticas pblicas.
Para planejar e desenvolver os cursos, o Departamento de Servio Social reuniu
professores e alunos vinculados ao Ncleo de Estudos em Movimentos e Prticas Sociais
(NEMPS), Ncleo de Estudos de Juventude e Protagonismo (NEJUP) e Ncleo de Estudos e
Assessoramento Terceira Idade (NEATI), alm dos alunos vinculados ao Programa de
Educao Tutorial (PET) do curso.
Oferecer elementos para a participao qualificada dos vrios atores que atuam no
espao pblico imperativo se queremos aprofundar o processo democrtico. Na
perspectiva do Departamento de Servio Social, a proposta contribui para promover o
exerccio pleno da democracia, conforme prev as diretrizes curriculares de 2002. De
fato, a colaborao de quinze alunos nas vrias etapas do curso ofereceu a possibilidade
de contato com a realidade dos conselhos, estimulando a formao tica e poltica desses
estudantes.
OBJ ETIVOS
UFES
5859
Na perspectiva do Ministrio de Educao e do Ministrio da Cidade trata-se do Poder
Pblico incentivando a participao qualificada de gestores pblicos, agentes
administrativos e cidados, alm de estreitar laos de cooperao com a universidade.
Esta, por sua vez, abre suas portas para os movimentos sociais e para a sociedade civil e
amplia a educao para alm do ensino formal articulando ensino e extenso.
Finalmente, trata-se de uma proposta decorrente do Programa de Extenso Universitria
PROEXT 2006 e concretiza a prpria razo de ser da extenso, um processo educativo,
cultural e cientfico que viabiliza uma relao transformadora entre Universidade e
Sociedade.
Considerando-se todos esses elementos, foram trabalhados os seguintes contedos
programticos: A relao entre Estado e Sociedade Civil no Brasil e o papel dos
movimentos sociais (Mdulo I), Democracia representativa x Democracia participativa
(Mdulo II) e A participao da Sociedade Civil nos Conselhos (Modulo III). Para cada um
dos mdulos foram convidados especialistas para abordar aspectos polticos e histricos
onde se inserem os conselhos e temas especficos como Controle Social, Ministrio
Pblico e Oramento Participativo.

Alm de oferecer subsdios e promover o debate, buscamos trabalhar a subjetividade dos
participantes a partir de dinmicas grupais. Era o momento de olhar sobre os prprios
sonhos e frustraes, reforando que a luta coletiva no deve ofuscar a individualidade
de cada um. Esses sonhos e frustraes foram socializados e celebrados coletivamente;
facilitando momentos ldicos e afetivos, valorizando a integrao entre as dimenses do
ser humano. Essas vivncias despertaram para a utilizao de diferentes formas de
expresso e de comunicao, ultrapassando o racionalismo tcnico que marca, muitas
vezes, o trabalho dos conselheiros e da militncia poltica.
Na busca da coerncia entre a proposta pedaggica e os contedos, ao final de cada dia
foram utilizadas diferentes tcnicas de avaliao. Alm de incentivar o uso da prtica de
avaliao permanente no mbito dos conselhos, esses momentos possibilitaram o
aperfeioamento do prprio curso que incorporou as sugestes dos participantes nos
mdulos seguintes. Entre os elementos recolhidos pela organizao est a existncia de
demandas diferenciadas de capacitao pelas lideranas. Elas podem ser agregadas em:
a) formao bsica para conselheiros iniciantes, com temas como funes do conselho,
aspectos histricos, polticas pblicas; b) e outras de natureza mais complexa, para os
iniciados, por exemplo, anlise de planilha de oramento, elaborao de projetos, entre
outros. Nesse sentido, os prximos cursos deviam levar em conta os perfis diferentes para
traar suas propostas especficas.
CONTEDOS E MTODOS
Com o objetivo de estabelecer a relao entre o contedo desenvolvido e as experincias
vividas nos conselhos foram realizados trabalhos em grupo cujos resultados foram
apresentados de forma criativa, por meio de dramatizaes; teatro com fantoche;
cartazes; transparncias. Esses trabalhos incentivaram a interao direta entre os
participantes, alm da leitura e partilha das prprias prticas.
Leituras de mundo e construo de estratgias
E a partir das leituras de mundo foi possvel identificar as principais dificuldades
enfrentadas pelos conselheiros.
Analisando as relaes entre o poder pblico e sociedade civil, eles identificaram:
Vigncia de oligarquia latifundiria em alguns municpios do interior;
Polticos populistas que estabelecem relaes clientelistas;
Polticos que misturam religio em suas aes;
Negligncia no atendimento populao por parte do poder pblico;
Pouca transparncia do poder pblico;

Diante desse quadro, os participantes identificam alternativas para aprofundar a
democracia e fortalecer a sociedade civil. Entre elas:
Qualificao dos conselheiros;
Mais participao popular;
Fortalecimento dos movimentos sociais;
Fortalecimento da tica nos movimentos;
Incentivo transparncia e prestao de contas que sejam voluntrias e no apenas
obrigatrias;
Compreenso que as decises e as solues no cabem somente ao governo.
Contudo, apesar dos conselhos representarem um grande avano para a consolidao da
democracia, o seu funcionamento est longe de ser satisfatrio.
As principais dificuldades relatadas foram:
H pouca divulgao sobre as finalidades dos conselhos e a criao de novos;
Os movimentos e as organizaes sociais ainda desconhecem o papel dos conselhos, o que
dificulta a identificao de interessados em participar e resulta na sobrecarga de tarefas
para alguns;
6061
As datas e horrios das reunies no facilitam a participao dos representantes da
sociedade civil. Em muitos casos, especialmente no interior do Estado, a essas
dificuldades somam-se as de recursos para o transporte;
Os prprios conselheiros desconhecem suas atribuies e as garantias de funcionamento
do conselho - falta qualificao dos representantes da sociedade civil e tambm daqueles
do poder pblico;
Os conselheiros enfrentam dificuldades de acesso aos documentos para anlise e tomada
de decises. Geralmente os documentos so entregues com pouca antecedncia (quando
so entregues) e poucas vezes os conselheiros dispem de uma assessoria tcnica para
ajud-los na avaliao;
Pouca autonomia, especialmente por causa da presso do poder pblico;
Faltam recursos de toda natureza para o funcionamento pleno dos conselhos.
Considerando-se todas essas dificuldades, foram discutidas algumas estratgias de
fortalecimento desses espaos:
Maior articulao entre os conselhos de direitos: sade, educao, assistncia social,
segurana pblica, entre outros; com aes e lutas conjuntas;
Criao de SITES e informativos para apresentar os conselhos sociedade civil;
Reviso da legislao;
Fiscalizao dos conselhos pelo ministrio pblico;
Elaborar e trabalhar dentro de um planejamento estratgico;
Conhecer e cobrar prestao de contas dos recursos destinados aos conselhos. Conselhos
em espaos nicos;
UFES
O que trouxemos? O que levamos? Motivados por essas perguntas os participantes das
duas edies do curso de extenso Formao de Lideranas Comunitrias e Conselheiros
analisaram os resultados do trabalho desenvolvido pela Universidade Federal do Esprito
Santo e financiado pelo Ministrio das Cidades.
Foram destacadas: a qualidade das palestras, o comprometimento dos organizadores
com o horrio, a entrega de material didtico, as dinmicas de entrosamento, os
trabalhos em grupo, o envolvimento dos presentes partilhando experincias,
conhecimentos, conquistas e dificuldades.
A presena de um nmero significativo de conselheiros do interior do Estado (79%) foi
considerada positiva. Segundo estes participantes, os conselheiros, em geral, ficam
isolados em seus municpios e tem pouco acesso s informaes e oportunidades desse
tipo.
Por outro lado, a diversidade na representao de conselhos ampliou o olhar para a
atuao em diferentes reas como sade, educao, saneamento favorecendo a
articulao. Em diversos momentos os participantes ressaltaram a necessidade da
construo de propostas comuns, na perspectiva da conquista e garantia de direitos, da
ampliao e efetivao de polticas pblicas voltadas s necessidades da populao.
Assim o curso tambm favoreceu possibilidades concretas de articulao, seja pelo (re)
conhecer o outro, troca de e-mails, planos de encontros futuros, esboos de projetos
conjuntos, quebrando a situao de isolamento em que se encontra a maioria dos
conselheiros. Para otimizar esse resultado, o Departamento de Servio Social distribuiu
uma lista de contatos e estuda a possibilidade de criar outros momentos de
encontro/capacitao.
Segundo os participantes, a capacitao possibilitou uma leitura crtica da realidade,
ajudando-os a compreender as contradies presentes nas relaes entre: o Estado e a
sociedade civil organizada, entre a democracia representativa e participativa no prprio
interior dos conselhos.
Segundo vrios depoimentos, o processo de formao possibilitou identificar os
conselhos gestores numa perspectiva histria e, assim, contextualizar o trabalho
cotidiano como parte do projeto de uma sociedade mais democrtica e igualitria.
Ouvimos sobre o processo histrico-social do Brasil, sobre o governo e as lutas pela
ampliao dos espaos de participao... Conhecemos o passado para compreender o
presente e assim pensar no futuro, comentou um dos participantes.

E assim partimos todos. Sedentos por novas qualificaes. Cheios de novos sonhos e
renovados na esperana de um Brasil diferente.
Aval iao
6263
Nmero de participantes: 100
Horas-aula: 24h por curso
Conselhos representados: Idoso, Juventude, Mulher, Meio Ambiente, Sade, Criana e
Adolescente, Direitos Humanos, Assistncia Social, Direitos da pessoa com Deficincia,
Segurana Urbana e Habitao de Interesse Social.
Representantes do Poder Pblico: 20%
Representantes da Sociedade Civil: 80%
Municpios representados: Afonso Cludio, Anchieta, Aracruz, Barra do Juc, Cachoeiro
de Itapemirim, Cariacica, Castelo, Domingos Martins, Guarapari, Ibira, Iconha, Joo
Neiva, Linhares, Marechal Floriano, Pedro Canrio, Ponto Belo, So Mateus, Serra,
Soorotama, Viana, Vila Velha, Vitria.
Professores envolvidos: Ana Targina Ferraz, Desire Cipriano Rabello, Jeane Andra
Ferraz, Maria Beatriz Lima Herkenhoff, Maria Helena Elpdio Abreu, Vnia Maria Manfri
(Ufes); Pedro Pontual (Instituto Polis), Rosngela da Paz (PUC-SP), Kelley Cristo
(Ministrio Pblico do Trabalho), Marinelle Magalhes (Prefeitura Municipal de Vitria) e
Cristian Senn (Assessor de audincias pblicas em meio ambiente).
Parcerias locais:
Pr-reitoria de Extenso Ufes
Secretria de Comunicao e Divulgao Ufes
Fundao Ceciliano Abel de Almeida
Ficha t cnica do pr oj et o
UFES
UFMA
CIDADE.COM:
Redes de Mobilizao Social em
Saneamento Ambiental e Sade na Sub-bacia do Rio das Bicas.
Coordenao do Projeto: Profa. Edila Dutra Pereira
O projeto de extenso Cidade.Com: redes de mobilizao social em saneamento
ambiental e sade na Sub-bacia do Rio das Bicas o resultado da parceria entre os
departamentos de Comunicao Social e Geocincias da Universidade Federal do
Maranho (UFMA), o Frum de Saneamento Ambiental do Maranho, a Rdio Comunitria
Conquista FM e o Comit de Defesa da Reconstruo do Rio das Bicas e Bacia do Bacanga e
do apoio do Programa de Extenso Universitria em Desenvolvimento Urbano
(PROEXT2006 MEC/MCIDADES). Entre outros objetivos, o projeto Cidade.Com visa criar
espaos de dilogo entre os agentes sociais envolvidos em aes de saneamento
ambiental e sade na Sub-bacia do Rio das Bicas sobre as estratgias de promoo da
sade e educao ambiental e as mediaes scio-tecnolgicas institudas pelas rdios
comunitrias; reunir esses agentes em um processo de troca de saberes, que permita
produzir conhecimento sobre a questo e elaborar metodologias de interveno social
nas reas de saneamento ambiental e sade a partir da interface comunicao-
saneamento ambiental-sade; e desenvolver estratgias de educao ambiental e
promoo da sade, a partir dos espaos institudos pelas rdios comunitrias instaladas
na Sub-bacia do Rio das Bicas.
A escolha da Sub-bacia do Rio das Bicas para a realizao do projeto se deu por quatro
razes. Primeiro, a maioria da populao residente mora em bairros que nasceram de
ocupaes espontneas e cresceram de maneira desordenada e sem infra-estrutura
bsica. Segundo, um tero da sub-bacia encontra-se na rea de proteo ambiental do
Parque Estadual do Bacanga. Terceiro, a proximidade do centro urbano de So Lus torna
estas reas vulnerveis especulao imobiliria. E quarto, a sub-bacia enfrenta graves
problemas ambientais com impactos na qualidade de vida da populao.
A sub-bacia possui uma rea de 14 Km e compreende os bairros do Parque Pindorama,
Parque dos Nobres, Bairro de Ftima, Coroado, Filipinho, Parque Timbira, Coheb
Sacavm, Parque Amazonas, Sacavm e parte do Plo Coroadinho. O Plo Coroadinho
abrange as comunidades da Vila Conceio, Vila So Sebastio, Vale Verde, Vila dos
Frades, Bom Jesus, Pica-Pau Amarelo, Vila So Joo, Parque Nice Lobo, Vila Natal, Alto
do Parque Timbira, Vila dos Nobres, Stio Piranhenga, Vila Marum, Primavera, Alto do So
Francisco, Flor do Cintra, Vila Braide, Vila Florestal e Morro do Z Bombom, e Parque
Pindorama.
OBJ ETIVOS
J USTIFICATIVA
6667
Com uma grande concentrao populacional, a sub-bacia continua sofrendo o impacto
das mudanas econmicas no Estado. No incio da dcada de 80, o desenvolvimento de
So Lus ganhou novo impulso com a implantao de projetos como o Consrcio Alumar e o
sistema mina-ferrovia-porto da Companhia Vale do Rio Doce (CVRD). Estes projetos
atraram grandes levas migratrias para Ilha de So Lus. A desapropriao de uma parte
da populao que habitava o oeste da ilha tambm contribuiu para o aumento do nmero
de ocupaes prximas ao centro urbano.
Os conjuntos residenciais de classe mdia e as ocupaes espontneas se expandem em
direo s reas protegidas e comprometem a qualidade de vida da prpria populao e
dos mananciais hdricos. Na ilha, e em especial na Sub-bacia, esta expanso provoca
impactos ambientais em decorrncia do uso inadequado do solo. Os impactos negativos
no meio fsico podem ser observados pela eroso acelerada, assoreamento dos cursos de
gua, diminuio do volume de gua, contaminao das guas superficiais e subterrneas
e aumento de impermeabilizao no solo. Este conjunto de processos acelerados e
induzidos pela ao antrpica alterou significativamente a dinmica natural da gua
desta sub-bacia hidrogrfica e provocou o debate sobre a necessidade de instituio de
polticas de saneamento ambiental. O Plano Diretor da Cidade de So Lus, Lei Municipal
n 4.669 de 11/10/2006, prev o prazo de at um ano para elaborao e aprovao da
poltica municipal de saneamento ambiental. Para a instituio dessas polticas de
saneamento ambiental fundamental a participao da populao como sujeito de
direitos. Isto implica que a populao precisa se apropriar do conhecimento e dos
instrumentos necessrios para essa ao.
Para construir as conexes entre sade, saneamento ambiental e comunicao na
afirmao de direitos das populaes da Sub-bacia do Rio das Bicas, o projeto foi dividido
em vrias fases. Na primeira, foram realizadas duas oficinas com o propsito de
apresentar o projeto e levantar a percepo dos monitores e da comunidade sobre a
realidade da Sub-bacia do Rio das Bicas. Sobre a Sub-bacia, utilizou-se a metodologia
"Tempestade de idias". Os principais problemas da rea foram apontados e classificados
como graves, mdios e baixos. Foram tambm apontados os pontos positivos, sugestes
para melhoria da qualidade ambiental e instituies parceiras que poderiam auxiliar na
resoluo ou mitigao dos problemas scio-ambientais
UFMA
CONTEDOS E MTODOS
Na segunda fase, realizou-se um levantamento scio-ambiental da Sub-bacia do Rio das
Bicas com a participao da comunidade, onde foram entrevistadas 198 pessoas segundo
amostragem aleatria simples atravs de questionrios com 41 perguntas fechadas e 7
abertas. Durante esta fase foi realizado o Curso de Saneamento, Comunicao e Sade
em trs mdulos. No modulo I, se pretendia produzir um mapa scio-ambiental da Sub-
Bacia do Rio das Bicas e o Programa de Educao em Saneamento Ambiental; no mdulo
II, a produo de campanhas e programas educativos para veiculao em rdios
comunitrias; e no mdulo III, a produo de uma cartilha sobre saneamento ambiental e
sade na sub-bacia, reunindo os resultados dos estudos scio-ambientais e o mapa, alm
de dados sobre as polticas de saneamento ambiental.
A terceira fase consistia na organizao de um seminrio aberto participao da
comunidade. Atravs da organizao dessas fases e espaos se buscava promover a
confrontao e a negociao de saberes na perspectiva de produzir coletivamente
estratgias de comunicao em educao ambiental e sade, que ultrapassassem o
crculo restrito das reunies das organizaes e movimentos sociais e atingissem as
populaes residentes na Sub-bacia do Rio das Bicas. Isto implicava em reconhecer e
apreender os diferentes conhecimentos produzidos pelos participantes do projeto sobre
ambiente, sade e comunicao j que uns so oriundos da experincia, da tradio e da
pesquisa. Como esses conhecimentos no so estticos, o projeto deveria promover a
troca dos saberes a partir do estudo da realidade da sub-bacia e da transformao desses
conhecimentos em estratgias e produtos de comunicao.
Para fazer esses estudos, se adotou a pesquisa-ao; a assessoria de especialistas em
saneamento ambiental, sade e comunicao e, a partir dos conhecimentos produzidos
nessas interlocues, o desafio de pensar estratgias de educao ambiental. Mas a
diversidade dos agentes sociais e os diferentes vnculos estabelecidos entre esses
agentes e a sub-bacia exigia o reconhecimento do territrio com os seus problemas e as
suas grandezas. Com esse propsito realizaram-se vrios trabalhos de campo ao longo da
Sub-bacia com a equipe tcnica e a comunidade local, quando foram efetuados os
registros fotogrficos e georeferncias dos problemas ambientais, equipamentos
pblicos e privados.
6869
O projeto Cidade.Com parte de trs pressupostos. Primeiro, a cidade como um direito,
que se expressa no acesso ao saneamento bsico, sade e a participao das populaes
na definio e execuo de polticas pblicas; segundo, a diversidade de agentes sociais,
sejam eles ligados e/ou constitudos por organizaes do Estado ou da Sociedade Civil, na
Sub-bacia do Rio das Bicas; e terceiro, a universidade pblica, sendo um desses agentes,
naquilo que pode oferecer e aprender com os outros. Deste ponto de vista, um dos
resultados esperados residia na constituio de um espao de interlocuo que reunisse
diferentes agentes sociais a partir das demandas por sade e saneamento ambiental na
Sub-bacia do Rio das Bicas. Para isso, se pretendia estabelecer condies de dilogo
entre agentes comunitrios envolvidos em aes de sade e saneamento ambiental,
Frum de Saneamento Ambiental do Maranho e professores e estudantes de Geocincias
e Comunicao Social da UFMA. Tratava-se de buscar a confrontao e a negociao de
saberes na perspectiva de produzir coletivamente estratgias de comunicao em
educao ambiental e sade. Um dos recursos utilizados foi a construo de um mapa da
Sub-bacia do Rio das Bicas a partir das informaes do conhecimento acadmico, dos
participantes dos espaos de interlocuo e da pesquisa-ao, sendo publicado e
disponibilizado para outros agentes sociais da sub-bacia.
Para isso, o projeto visava ainda fazer um mapa dos agentes sociais envolvidos em aes
de sade, saneamento ambiental e comunicao e das demandas e estratgias de
interveno desses agentes na Sub-bacia do Rio das Bicas. E desenvolver, a partir do
estudo das polticas de saneamento ambiental e sade e da realidade do saneamento
ambiental e da sade na Sub-bacia, estratgias de comunicao e produtos radiofnicos
que viessem a contribuir com as aes desenvolvidas por esses agentes comunitrios. Um
outro resultado dizia respeito especificamente participao dos professores e
estudantes da UFMA e pretendia articular as atividades de extenso pesquisa e ao
ensino. O envolvimento dos participantes do projeto deveria se desdobrar na produo
de artigos cientficos, trabalho de concluso de curso (monografia) e participao em
eventos com a apresentao de trabalhos relacionados ao projeto. Ou seja, a meta aqui
era a reflexo crtica sobre a prpria atividade de extenso.
r ESULTADOS eSPERADOS
UFMA
De maro a setembro de 2007, o projeto Cidade.Com promoveu dois seminrios de
capacitao para monitores e agentes comunitrios, trs mdulos do Curso sobre
Saneamento, Comunicao e Sade, e o Seminrio de Mobilizao Social em Saneamento
Ambiental e Sade na Sub-bacia do Rio das Bicas. Para subsidiar essas atividades, os
participantes do curso, ao longo dos trs mdulos, realizaram uma pesquisa sobre a
realidade scio-ambiental da Sub-bacia do Rio das Bicas e fizeram um levantamento das
instituies envolvidas em aes de sade e saneamento na rea. O projeto constituiu,
nesse perodo, um espao de interlocuo estratgico entre a Universidade Federal do
Maranho, o Frum de Saneamento Ambiental do Maranho, a Rdio Comunitria
Conquista FM e o Comit de Defesa da Reconstruo do Rio das Bicas e da Barragem do Rio
Bacanga. Nessa troca de saberes, os participantes do projeto produziram uma cartilha
sobre Saneamento Ambiental na Sub-Bacia do Rio das Bicas, um CD com programas
radiofnicos, um mapa scio-ambiental da Sub-bacia e um programa de educao em
saneamento ambiental e sade. Esses produtos esto sendo utilizados em atividades de
educao ambiental desenvolvidas por emissoras comunitrias, escolas, igrejas e
movimentos sociais, culturais e recreativos da rea.
O programa de educao ambiental foi consolidado durante o Seminrio de Mobilizao
Social em Saneamento Ambiental e Sade na Sub-bacia do Rio das Bicas, que reuniu mais
de 150 representantes de movimentos, igrejas, escolas, empresas e instituies
pblicas, no dia 15 de setembro de 2007. O seminrio tinha como objetivos elaborar
propostas de polticas pblicas em saneamento, discutir o programa de educao
ambiental e construir um plano de mobilizao social. O ponto de partida foi a pesquisa,
a cartilha, o mapa e o CD produzidos pelos participantes do projeto.
r ESULTADOS ALCANADOS
7071
Coordenadores
Edila Dutra Pereira (Doutora em Geocincias e Meio Ambiente), Francisco Gonalves da
Conceio (Doutor em Comunicao e Cultura), Juarez Soares Diniz (Doutor em Polticas
Pblicas), Rosinete de Jesus Silva Ferreira (Mestre em Comunicao e Cultura), Suely
Gonalves da Conceio (Especialista em Gesto de Cidades)
Monitores - discentes dos cursos de Geografia, Comunicao Social e Teatro:
Tssia Caroline Pereira Pantoja, Luciana Carla S. Freitas, Ana Fernanda A. e Arajo, Ana
Maria Pereira Santos, Fernanda de Cassia Gomes, Thaisse Cipriano de Almeida, Amanda
Dutra Ramos, Camila Chaves Ferreira, Neuton Csar Doria Silva, Ramon Bezerra Costa,
Virginia Diniz Ferreira, Carlos Benedito Alves da Silva Junior e Adriana Sousa do
Nascimento.
Representantes da Rdio Conquista e do Comit de Defesa da Reconstruo do Rio das
Bica e da Bacia do Rio Bacanga:
Claudileude de Jesus Silva, Dalinajara de Jesus Melo, Silvana Barbosa, Jos Nunes
Sobrinho, Malon Sampaio Aires, Angenilda S. Pereira, Cludio David Marques Seabra,
Paulo de Jesus, Joseilson Silva, Jos C. Pereira, Raimunda Ferreira Pereira, Venina da
Costa Bezerra, Ubiracy Durans Soares, Manoel de Jesus Ferreira, Maria do Remdio Boga
Lima, Tatiana de Jesus Ferreira Pereira, Josevaldo Sousa, William Oliveira, Andr Barbosa
dos Santos, Marcelo Cutrim, Joselito Barbosa dos Santos, Maria Teresa Seabra Alves,
Ricardo Barbiere, Aplonsio Paulo de S Filho, Neline Soares Silva, Francisco de Assis
Arajo de Sousa, Paulo Santana Galvo (Paulo Arte), Mrcia Maria Silva Pereira, Thaciane
de Jesus Ferreira Pereira e Maria das Dores Alves da Costa.
Ficha t cnica do pr oj et o
UFMA
UFMG
GESTO DE RESDUOS SLIDOS DOMSTICOS E ABASTECIMENTO
DE GUA EM MUNICPIOS DO MDIO VALE DO JEQUITINHONHA
Coordenao do Projeto: Prof. Valter Lcio de Pdua
Colaborar para a melhoria do gerenciamento dos resduos slidos urbanos nas cidades de
Ponto dos Volantes, Padre Paraso e Francisco Badar, localizadas no Mdio Vale do
Jequitinhonha-MG, e desenvolver e aperfeioar solues tcnicas e educacionais
destinadas proteo sanitria de reservatrios de guas pluviais utilizados no
suprimento domstico e formar recursos humanos para lidar com as questes citadas,
atravs de ao conjunta entre a UFMG e os responsveis locais, de modo a garantir a
sustentabilidade das iniciativas.
O Mdio Jequitinhonha uma das regies com menor ndice de Desenvolvimento Humano
do Brasil. De maneira geral, constata-se a ausncia de sistemas eficientes de distribuio
de gua, manejo e disposio final do lixo e de servios de sade pblica adequados s
necessidades da populao.
Analisando especificamente o abastecimento de gua para a populao do Mdio Vale do
Jequitinhonha constata-se que, em diversas localidades, mulheres e crianas tm que
caminhar longos percursos at o manancial mais prximo, levando para casa, em
recipientes pesados, uma gua com qualidade muitas vezes inadequada para o consumo
humano. Porm, muitos moradores da regio a consomem freqentemente sem qualquer
tipo de tratamento. Os problemas que surgem, como conseqncia dessa rotina, so
muitos: desconforto fsico, comprometimento do desenvolvimento das crianas e
elevado nmero de casos de doenas de veiculao hdrica. Segundo o Programa Fome
Zero, estima-se que de cada quatro mortes de crianas na regio, uma devido diarria
causada por gua contaminada. Do ponto de vista do abastecimento de gua para
consumo humano, h necessidade de se estudar tcnicas alternativas, como a captao e
armazenamento da gua da chuva.
Para a questo de gerenciamento de resduos slidos urbanos, nas pequenas cidades do
Mdio Vale do Jequitinhonha, a inexistncia de um modelo adequado de gesto para os
resduos tem criado srios problemas, os quais comprometem o meio ambiente e,
consequentemente, a qualidade de vida da populao. Sabe-se que a maioria dos
municpios utiliza lixes, forma que propicia a proliferao de vetores (moscas,
mosquitos, baratas e ratos), gerao de maus odores, poluio das guas superficiais e
subterrneas. O aterro sanitrio seria a forma de disposio final mais adequada,
contudo geralmente no h auto-suficincia tecnolgica, econmica e de recursos
humanos na regio.
OBJ ETIVOS
j USTIFICATIVA
UFMG
7475
Ento, pressionados pela legislao ambiental, os pequenos municpios necessitam
adequar suas formas de disposio final de resduos urbanos, implantando aterros
controlados. Em paralelo, muitas medidas de gerenciamento dos resduos devem ser
consideradas visando, por exemplo, adoo de coleta seletiva. Vrias cidades tm usina
de triagem e compostagem de lixo que operam precariamente.
Vale tambm sublinhar o
desejvel entrelaamento
entre pesquisa e extenso que
se pretende potencializar,
encontrando suporte analtico
em reflexes desenvolvidas
em disciplinas ministradas em
i ns t i t ui es de ens i no
superior, discutindo-se os
c o n c e i t o s d e
d e s e n v o l v i m e n t o
sustentvel , pol ti cas
pblicas em saneamento,
es pa o ambi ent al e
tecnologia apropriada, entre
outros. A partir da, pode-se
revelar potencialidades na articulao entre a produo do conhecimento e a
interveno social, com vistas ao aprendizado recproco entre professores, alunos de
diferentes reas do conhecimento e comunidades locais. Assim, tem-se como objetivo
buscar, na pesquisa e na extenso, suporte para o desenvolvimento de metodologias
participativas e colaborativas que possibilitem o desenvolvimento e aperfeioamento de
tcnicas que apresentem fcil aplicabilidade, baixo custo de implantao, operao e
manuteno e que resultem nos benefcios sociais desejados.
A UFMG, por meio do Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental (DESA) e Pr-
reitoria de Extenso (Proex), est desenvolvendo o projeto intitulado Gesto dos
resduos slidos domsticos e abastecimento de gua em municpios do Mdio Vale do
Jequitinhonha, vinculado ao Programa Plo de Integrao da UFMG no Vale do
Jequitinhonha. As aes no campo da extenso universitria tm como base o
saneamento ambiental, envolvendo estudantes, professores e comunidades.
Com a participao de alunos voluntrios dos cursos de graduao em Arquitetura,
Cincias Biolgicas, Engenharia Civil, Engenharia Qumica, Medicina e ps-graduandos do
Programa de Saneamento, Meio Ambiente e Recursos Hdricos da UFMG, est-se tendo a
experincia de estabelecer a troca de saberes com a populao dos municpios de
Francisco Badar, Padre Paraso e Ponto dos Volantes-MG.
A equipe de estudantes foi treinada no primeiro semestre de 2007, atravs de palestras,
reunies e atividades prticas. Foram desenvolvidas apresentaes, questionrios,
manuais e cartilhas para serem aplicados e repassados populao, abordando a gesto
dos resduos slidos domsticos e o abastecimento de gua, tanto nos seus aspectos
quantitativos quanto qualitativos.
Em relao ao abastecimento de gua, os estudantes foram capacitados quanto
construo de cisternas de placas, de bombas manuais e de dispositivos para desvio das
primeiras guas de chuva, os quais atuam como barreira sanitria para evitar a
contaminao da gua armazenada nas cisternas. Os estudantes tambm receberam
informaes relativas a diferentes tcnicas de desinfeco da gua, como fervura,
desinfeco solar e o uso de hipoclorito de sdio. Nas atividades de campo, os estudantes
realizaram palestras em locais pblicos das comunidades rurais (escolas e igrejas),
abordando temas como sade da famlia e educao sanitria, sempre se pautando
no dilogo com os moradores e envolvendo toda a famlia, sem que fosse implementado
algo pronto, como uma iniciativa de fora para dentro. Tambm foram construdas duas
cisternas para captao de gua de chuva, alm da coleta de amostras de gua
consumida pelos moradores locais, para caracterizao fsico-qumica e microbiolgica.
Quanto ao gerenciamento de resduos slidos urbanos, foram elaborados materiais
compostos por cartilhas e um questionrio estruturado, previsto para ser aplicado em
100% das residncias das sedes urbanas dos municpios de Ponto dos Volantes, Padre
Paraso e Francisco Badar. Paralelamente coleta de dados, era deixada uma cartilha
com as donas-de-casa e ou outro representante do municpio visitado, com informaes
sobre o gerenciamento dos resduos slidos urbanos local, e feitas explanaes sobre o
tema, bem como esclarecidas dvidas.
CONTEDOS E MTODOS
7677
Os trabalhos de campo, ocorridos efetivamente em julho de 2007, contaram com a
participao indispensvel de 25 adolescentes que compem o projeto Agente Jovem
em cada municpio trabalhado, alm dos estudantes da UFMG e dos professores
coordenadores do projeto. A divulgao dos trabalhos nas rdios locais foi outra
estratgia adotada, valorizando, com isto, a relevncia e a parceria com os atores locais.
UFMG
O trabalho foi desenvolvido com o objetivo de se alcanar os seguintes resultados:
- capacitar recursos humanos para lidar com solues alternativas destinadas a minimizar
problemas associados falta de gua na regio do semi-rido;
- aplicar propostas tcnicas e educacionais destinadas proteo sanitria das cisternas
de captao de gua de chuva que sejam de baixo custo e fcil aplicabilidade, levando
em considerao a realidade social, econmica e cultural do semi-rido;
- disseminar o conhecimento tcnico da construo e proteo sanitria das cisternas
junto populao do Vale do Jequitinhonha e disponibilizar cartilhas que podem ser
usadas na multiplicao desse conhecimento por meio de agentes comunitrios de sade;
- facilitar a incluso social da populao residente no semi-rido pelo acesso mais fcil
gua destinada ao consumo humano;
- contribuir para a formao mais humanstica dos estudantes, voltada para a busca de
solues dentro do contexto social, cultural e econmico brasileiro;
- construir cisternas para armazenamento de gua de chuva e avaliar a qualidade da gua
consumida em diferentes fontes de abastecimento dos municpios de Ponto dos Volantes,
Padre Paraso e Francisco Badar e repassar as informaes obtidas para o poder pblico
local;
- aumentar o intercmbio tcnico e cientfico entre o Departamento de Engenharia
Sanitria e Ambiental da UFMG, Prefeituras e moradores do Vale do Jequitinhonha,
Programa Plo de Integrao da UFMG no Vale do Jequitinhonha, Associao Brasileira
de Captao e Manejo de gua de chuva (ABCMAC) e outras organizaes no-
governamentais;
- possibilitar a recuperao das instalaes relativas ao gerenciamento de lixo (usinas de
triagem, ptios de compostagem) j existentes nos municpios;
- contribuir para a melhoria do funcionamento do sistema de limpeza urbano por meio da
apresentao de propostas que viabilizem a otimizao de procedimentos,
racionalizao de gastos e aumento de eficincia;
- publicar artigos tcnicos em congressos e eventos acadmicos, relatando e divulgando
estas experincias.
r ESULTADOS eSPERADOS
7879
Num primeiro momento, houve dificuldade em mobilizar os moradores locais para a
construo das cisternas destinadas captao e armazenamento de gua de chuva por
meio de mutiro. Tambm no se conseguiu aplicar os questionrios relativos ao
gerenciamento de resduos slidos em 100% dos municpios da rea urbana devido a
algumas interferncias locais: ausncia da dona-de-casa e/ou do representante durante
o momento em que a casa foi visitada; recusa ou impossibilidade de responder aos
questionamentos naquele momento e falta de conhecimento das divises das ruas e da
distribuio das casas. Algumas destas dificuldades eram previsveis e serviram de
aprendizado para a realizao do trabalho.
O projeto encontra-se ainda em andamento, de modo que nem todas as atividades foram
concludas. Contudo, deve-se destacar que o trabalho tem sido enriquecedor para
estudantes e professores participantes, criando um ambiente de aprendizado mtuo e
com retorno para a sociedade com investimentos financeiros relativamente baixos.
Realizaram-se dezenas de atividades educativas, incluindo programas de rdio e
palestras para os moradores, alm da construo de 2 cisternas para captao e
armazenamento de gua de chuva. Trinta e cinco alunos foram capacitados e
sensibilizados para lidar com questes relativas ao abastecimento de gua e ao
gerenciamento de resduos slidos urbanos no semi-rido mineiro, que uma das regies
brasileiras que apresentam menor IDH. O projeto tem despertado o interesse e a
participao de voluntrios de diversos cursos da UFMG: Arquitetura, Cincias Biolgicas,
Engenharia Civil, Engenharia Qumica e Medicina, dentrCmara de Educao
Superiortros, alm de ps-graduandos.
O projeto, no seu todo, aponta para a importncia da parceria com as prefeituras
municipais e com as comunidades que sero trabalhadas. A receptividade das mesmas,
bem como a insero popular no projeto, um ponto relevante que deve ser considerado
e obteve grande destaque nos resultados que se pode perceber com o trabalho
desenvolvido. A preocupao com os riscos de descontinuidade do projeto e a
necessidade e dificuldade de acompanhamento e avaliao das aes so outros pontos
que merecem ateno e precisam ser planejados afim de no se repetirem, como j vem
se notando em outros trabalhos desenvolvidos na regio. Esta parceria entre o Ministrio
das Cidades, MEC, Universidade e Prefeituras um passo promissor que confere ao
projeto maior relevncia social e acadmica e fortalece as bases de ao.
Projetos semelhantes podem e devem ser realizados em outras instituies de ensino
superior para possibilitar o atendimento s diretrizes da Resoluo 11/2002 do Conselho
Nacional de Educao e da Cmara de Educao Superior que visa ao estabelecimento de
condies para que o Pas tenha profissionais com formao generalista, humanista,
crtica e reflexiva, capacitado a absorver e desenvolver novas tecnologias, estimulando a
sua atuao crtica e criativa na identificao e resoluo de problemas, considerando
seus aspectos polticos, econmicos, sociais, ambientais e culturais, com viso tica e
humanstica, em atendimento s demandas da sociedade.
r ESULTADOS ALCANADOS
UFMG
Valter Lcio de Pdua
Professor do Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental da UFMG
coordenador do projeto
Raphael Tobias Vasconcelos Barros
Professor do Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental da UFMG
Subcoordenador do projeto
Camila Moreira de Assis
Biloga, mestre pelo Programa de Ps-graduao em Saneamento, Meio Ambiente e
Recursos Hdricos da UFMG
Leonardo Augusto dos Santos
Graduando em Engenharia Civil/UFMG
Herbert Kohl Rodrigues
Graduando em Engenharia Civil/UFMG
Henrique Pereira Barcelos
Graduando em Engenharia Civil/UFMG
35 alunos voluntrios graduandos em diversos cursos:
Arquitetura, Cincias Biolgicas, Engenharia Civil, Engenharia Qumica e Ps-graduao
em Saneamento/UFMG
Helenice C. C. da Silva
Tcnica em Assuntos Administrativos/PROEX-UFMG
Ficha t cnica do pr oj et o
UFMt
PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS DE
MUNICPIOS DO VALE DO RIO CUIAB - MT: ACORIZAL, BARO DE
MELGAO, JANGADA, N. S. DO LIVRAMENTO, NOBRES,
ROSRIO OESTE E SANTO ANTONIO DO LEVERGER
Coordenao do Projeto: Prof. Paulo Modesto Filho
Elaborao do PGIRS, buscando atender aos objetivos de preveno de impactos
ambientais, sanitrios e sociais, incentivando a valorizao dos resduos, a reciclagem de
resduos orgnicos e inertes, sugerindo a implementao de um sistema de destinao
final ambientalmente seguro, com aterro sanitrio, respeitadas as condies legais,
econmicas e tcnico-operacionais peculiares a cada um dos municpios, dependentes
principalmente do nmero de seus habitantes.
- Proporcionar melhoria na prestao dos servios de limpeza urbana sob
responsabilidade das Prefeituras Municipais por intermdio de instrumentos que sirvam
como norteadores do sistema de limpeza urbana;
- Indicar estratgias para ordenao, modernizao e adequao do sistema de limpeza
urbana dos municpios, de forma coerente com a capacidade financeira e administrativa,
propondo alternativas que levem universalizao e excelncia dos servios pelo
menor custo possvel;
- Indicar alternativas para que os sistemas administrativos e operacionais da limpeza
urbana nos municpios, nos quais os servios de varrio das vias e logradouros pblicos,
de capina e poda, de coleta regular e seletiva, transporte e destinao final dos resduos
slidos urbanos e dos resduos dos servios de sade sejam operacionalmente corretos e
ambientalmente seguros;
- Elaborar diretrizes para projetos e implementao de programas de minimizao e
separao prvia dos resduos encaminhados ao sistema de tratamento e destinao
final, com vistas a maior eficincia dos servios de limpeza urbana e ao aumento da vida
til das instalaes de disposio final;
- Propor programas de educao ambiental, fomentando a participao social para
soluo dos problemas relativos gerao, manejo, reduo, reutilizao e reciclagem
de resduos slidos, de forma a promover a manuteno da limpeza dos locais pblicos, o
acondicionamento correto dos resduos para coleta, a reduo do desperdcio e a
separao dos materiais para a coleta seletiva;
- Apresentar sugestes para a reduo dos custos de manuteno dos servios de limpeza
urbana e para a garantia da sustentabilidade dos programas e projetos a serem
executados.
OBJ ETIVOS Ger ais
Obj et ivos especf icos
UFMT
8283
O processo de construo de PGIRS consubstancia-se em pressupostos metodolgicos e
estratgias que orientaram o desenvolvimento dos trabalhos, estabelecendo como foco
indutor a participao da populao beneficiria e as articulaes interinstitucionais,
com a presena das secretarias municipais, da organizao de catadores, de
representantes do legislativo e ainda de lideranas comunitrias. O produto final
consolida as informaes do diagnstico e das proposies para operao e
gerenciamento do sistema de resduos slidos urbanos, instrumento essencial
organizao dos servios e sistemas de limpeza urbana.
Deve-se ressaltar a participao
de particular importncia
prtico-pedaggica de alunos
da graduao dos cursos de
engenharia sanitria. Eles
tero com isso a oportunidade
valorosa de operar como
pesquisadores de campo,
quando aplicaro as lies
aprendidas no curso de
capacitao por que passaro
previamente. Cumpre assim
universidade o papel que lhe
cabe de formao de tcnicos
d e n v e l s u p e r i o r ,
principalmente na rea de
indiscutvel importncia social que a de saneamento ambiental.
O processo no se dar sem que dele tome parte a comunidade. Esta ser informada e
chamada a contribuir com o seu prprio conhecimento das condies locais,
enriquecendo-se por sua vez no processo de aprendizagem a ser ensejado pela prpria
atividade de construo do PGIRS.
J USTIFICATIVA
rea de estudo
Onze municpios do Estado esto localizados na bacia do rio Cuiab. Este trabalho est
sendo desenvolvido em sete municpios, que abrangem uma rea de 40.160,17 Km e
juntos somam populao de 85.285 pessoas.
Tabela 1 - Populao, extenso territorial e distncia da capital.
Fonte:IBGE Dados contagem de populao - 2007.
Observao:
(1) Populao urbana conforme censo 2000 do IBGE.
Os PGIRSs sero elaborados em duas fases distintas: na primeira sero levantados e
analisados os dados municipais que, aps sistematizados, constituiro o diagnstico da
situao atual dos municpios. O diagnstico abordar os aspectos legais,
administrativos, operacionais, sociais, pedaggico-ambientais relativos gesto dos
resduos slidos (fase de elaborao).
Na segunda fase ocorrer a elaborao e ou indicao dos estudos necessrios
formulao do sistema de gerenciamento integrado de resduos slidos, contemplando as
polticas gerais que orientaro a atuao municipal (definio do rgo gestor, seu
formato institucional, sua estrutura orgnica, a estratgia de montagem do sistema e dos
servios a serem prestados; o tratamento a ser dado a cada tipo de resduo). Sero
propostas solues para o equacionamento dos problemas levantados pelo diagnstico,
de acordo com as seguintes diretrizes:
- as propostas sero articuladas intersetorialmente;
- o sistema de limpeza urbana privilegiar solues voltadas para a minimizao da
gerao, a segregao e a reduo do volume dos resduos gerados;
- os resduos slidos domiciliares e ou comerciais devero ser obrigatoriamente coletados
separadamente dos resduos especiais, devendo ter tambm estes ltimos destinao
final diferenciada;
CONTEDOS E MTODOS
Total Urbana (1)
Acorizal 5.722 2.728 856,97 58,7
Baro deMelgao 7.625 3.609 11.183,00 121
J angada 8.056 3.119 1.022,00 72,6
Nobres 14.825 11.833 3.860,00 142
Nossa Senhora do Livramento 12.302 3.950 5.229,00 32,3
Rosrio Oeste 17.896 10.373 8.530,37 124
Santo Antnio do Leverger 18.859 6.740 12.008,94 27
Municpio Populao Extenso
Territorial (Km
2
)
Distncia da
capital (km)
8485
- as propostas elaboradas definiro a origem dos recursos necessrios para a manuteno
e operao do tratamento e da disposio final.
Este trabalho vem sendo desenvolvido por alunos de graduao do curso de Engenharia
Sanitria e Ambiental da Universidade Federal de Mato Grosso, que em janeiro e
fevereiro de 2007 tiveram um curso de capacitao sobre gesto de resduos slidos
urbanos em pequenos municpios.
UFMT
O curso ministrado para a
capacitao da equipe teve
como objetivo preparar os
alunos envolvidos para melhor
aplicao do questionrio,
manuseio do GPS, metodologia
de caracterizao dos resduos
s l i dos , pr ocedi ment os
essenci ai s par a o bom
andamento do projeto. Trata-
se de questes rotineiras e
prticas para o engenheiro que
geralmente no so abordadas
com a mesma nfase que neste
projeto so-lhes conferida.
Durante o curso, realizado em
fevereiro, cada membro da equipe recebeu uma cpia do formulrio para discusso e
reconhecimento das questes a serem levantadas nos municpios (dados primrios).
O curso para manuseio do GPS, Global Positioning System, facilitou e otimizou o
levantamento de dados primrios (coordenadas, distncias in loco).
Com a aplicao do formulrio em cada municpio, caracterizao dos resduos,
levantamento das coordenadas geogrficas do lixo e distncias do centro urbano, etc.,
todos os dados primrios necessrios para a elaborao do diagnstico situacional de
cada municpio foram levantados.
Com a caracterizao quali-quantitativas dos resduos produzidos no municpio,
possvel planejar e viabilizar programas de valorizao (reciclagem, compostagem),
como tambm as tendncias futuras, facilitando calcular a capacidade e o tipo de
equipamentos de coleta e o destino final.
O quadro a seguir apresenta a variao da composio gravimtrica nos municpios
estudados.
O percentual de material reciclvel (papel/papelo, plstico e metais) est abaixo da
mdia nacional, o que sugere a ocorrncia de catao expressiva e mercado consumidor.
O percentual de matria orgnica favorece a prtica da compostagem, que alm de
agregar valor ao resduo, favorece os pequenos agricultores e reduz consideravelmente a
quantidade de resduo a ser destinado ao aterro sanitrio. Destaca-se o municpio de
Jangada, que possui cerca de 30% da massa de resduos constituda de resduo de coco.
Resul t ados Esper ados
8687
Tabela 2 - Limites de variao da composio gravimtrica dos resduos nos municpios -2007.
Observao:
(1) Material de poda e folhas.
(2) Restos de alimentos.
(3) Fraudas descartveis, papel higinico, terra, etc.
UFMT
Componentes % (base mida)
Papel 1,1 3,7
Papelo 1,2 2,5
Plstico filme 2,1 5,2
Plstico rgido 1,8 -3,1
PET 0,9 5,3
Trapo 0,9 2,9
Metais ferrosos 0,5 1,0
Metais no ferrosos -
Cobre, alumnio 0,1 0,5
Vidros coloridos 0,9 1,2
Vidros incolores 0,5 1,5
Madeira 0,4 -1,0
Couro -
Borracha 0,6
Embalagens tetra pack 0,7 1,2
Pilhas -
Baterias -
J ardinagem (1) 5,5 36,4
Matria orgnica (2) 56,2 71,3
Outros (3) 5,4 14,0
O quadro seguinte apresenta a produo per capita, por municpio, dos resduos slidos
urbanos, determinada a partir de amostragem aleatria de domiclios, da massa de
resduos coletada e da populao contribuinte (habitantes por domiclio IBGE). As
cidades estudadas apresentaram uma considervel variao da produo per capita. Tal
fato se deve s relaes culturais e principalmente realidades socioeconmicas.
Tabela 3 - Produo per capita e quantidade mdia mensal de resduos produzidos - 2007.
Foram abordados na primeira fase dos PGIRSs a situao atual das reas de destinao
final, o sistema de coleta e acondicionamento dos resduos de cada uma das cidades. O
acondicionamento, que de responsabilidade do gerador do resduo, nas cidades
estudadas feito de forma no padronizada e em muitos casos inadequada, com
acondicionadores de capacidade superior a 100 litros, em barris, caixas de madeira ou de
papelo. Falta ento ao rgo pblico estabelecer padres para o acondicionamento,
deficincia a ser suprida pelo plano de gerenciamento.
Em todos os municpios constatou-se que os sistemas de coleta so bastante precrios,
com falta de equipamentos apropriados, de roteiros de coleta definidos, de material
para identificao e proteo dos funcionrios, o que causa ineficincia do sistema de
coleta, provoca eventualmente o surgimento dos bolses de lixo em rea urbana e
propicia acidentes de trabalho. Foi observado nos municpios que todo o destino final do
lixo d-se a cu aberto (nos lixes). A prtica da queima do lixo em rea de destino final
infelizmente generalizada.

Municpios Produo (kg/hab.dia) Resduos (t/ms)
Acorizal 0,4 32,7
Baro de Melgao 0,39 42,2
J angada 0,92 86
Nossa Senhora do Livramento 0,5 59,2
Nobres 0,85 301,7
Rosrio Oeste 0,94 292,5
Santo Antonio do Leverger 0,45 90,9
8889
Nos lixes foi observada a presena de catadores, os quais tm sua sade ameaada pela
presena de macros e micros vetores de doenas, objetos perfurocortantes e gases
originrios da queima dos resduos. Resduos de servios de sade, por serem infectantes,
tm normas mais rgidas de acondicionamento, transporte e destino final, denotando
evidente m gesto dos resduos.
Os municpios em sua maioria realizam a segregao dos resduos infectantes e
perfurocortantes. Em alguns casos os resduos de servio de sade so coletados
juntamente com os resduos domiciliares e queimados na rea do lixo. Destaca-se
positivamente o municpio de Santo Antnio do Leverger, que mais recentemente firmou
parceria com a Prefeitura de Cuiab para disposio de seu resduo no aterro sanitrio da
capital, dando destino final adequado aos resduos gerados nesse municpio.
UFMT
Os levantamentos de campo permitiram aos alunos a percepo de que a participao da
comunidade conta muito para o enriquecimento e a elaborao do projeto, pois atravs
dela alguns problemas so expostos e solues podem ser encontradas de forma
conjunta. Evidentemente as pesquisas e trabalhos realizados proporcionam experincias
nas quais os participantes colocam em prtica todo o conhecimento adquirido.
Os participantes, atravs do convvio com a realidade de cada municpio, observaram que
cada local possui particularidades, problemas que devero ser solucionados e modelos
que precisam ser consolidados. Eles elaboraro propostas, de forma coerente com a
capacidade financeira e administrativa, para que haja excelncia e universalizao dos
servios de limpeza pblica, implementao de programas de coleta seletiva e educao
ambiental, melhoria nas fases de tratamento e destinao final dos resduos slidos,
garantindo assim a sade e o bem-estar da populao, assim como a preservao
ambiental.
Alunos - bolsistas de graduao
Aryadne Mrcia Aquino
Edylaine Luiza Silva
Glucia Soares Figueiredo
Leonardo Benedito Silva
Lorena Moreira Nicochelli
Monique Silva Sato
Rafael Hinnah
Samantha Paulo Rodrigues
Liliana Victorino Alves Corra Zeilhofer
Biloga MSc, tcnica - DESA
Paulo Modesto Filho
Professor orientador - DESA
Ficha Tcnica do pr oj et o
Resul t ados Al canados
UFop
PROGRAMA DE CAPACITAO DE AGENTES PBLICOS E DA COMUNIDADE
DE MARIANA (MG) VISANDO IMPLANTAO DO PLANO DE GESTO
INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS (PGIRSU)
Coordenao do Projeto: Prof. Jos Francisco do Prado Filho
O municpio de Mariana situa-se na Zona Central do Estado de Minas Gerais, possui uma
rea de 1.199, 37 Km2 e uma populao de 46.710 habitantes, sendo 30.741 habitantes
residentes na sede e o restante, 15.969 habitantes, distribudos nos seus 10 distritos
(IBGE, 2000). 0 municpio assenta-se na borda leste do Quadriltero Ferrfero de Minas
Gerais.
Atualmente Mariana prepara-se para vivenciar a etapa de implantao do Plano de
Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos Urbanos PGIRSU, que foi elaborado
atravs de um processo participativo, conforme o Edital n. 05/2001 do Fundo Nacional
do Meio Ambiente FNMA, principal organismo financiador do plano, por meio de um
contrato de trabalho entre a Prefeitura Municipal de Mariana (PMM) e a Fundao
Gorceix, ligada Universidade Federal de Ouro Preto - UFOP, durante os anos de 2005 e
2006.
O PGRSU de Mariana tem como objetivo construir um modelo de gesto para os RSU do
municpio, abrangendo os aspectos tcnicos, administrativos, jurdicos, educacionais e
scio-ambientais relacionados coleta, transporte, tratamento, reciclagem e disposio
final dos resduos urbanos.
Entende-se que efetiva implantao de um Plano de Gerenciamento Integrado de
Resduos Slidos Urbanos por um municpio, alm dos aspectos operacionais, custos,
recursos financeiros e mo de obra envolvidos, especialmente condicionada pela
disponibilidade e capacitao de recursos humanos do setor de limpeza e da prpria
comunidade que quem participa, paga e recebe os servios relacionados.
Considera-se que a Secretaria Municipal envolvida diretamente com os RSU deve liderar
as aes a serem tomadas na implantao de um PGIRSU, mas ao mesmo tempo, a
administrao municipal deve trabalhar em conjunto com as demais secretarias
municipais e outros organismos pblicos envolvidos e interessados na questo.
Foi nesse contexto que se vislumbrou a possibilidade da Universidade Federal de Ouro
Preto atuar como parceira visando efetiva implantao do PGIRSU de Mariana,
enfocando sua contribuio na capacitao de agentes locais envolvidos com a limpeza
pblica, pois se constata na prtica que ter um Plano de Gesto Integrada de Resduos
Slidos Urbanos no significa que os problemas referentes aos resduos slidos gerados
pelo municpio esto plenamente resolvidos ou que os caminhos para a limpeza urbana
local esto plenamente pavimentados. necessrio coloc-lo efetivamente em prtica e
para isso investimentos, persistncia administrativa, envolvimento comunitrio e
vontade poltica so fundamentais.

OBJ ETIVOS Ger ais
9293
Com o lanamento do Edital 01/2006, Programa de Extenso Universitria para o
Desenvolvimento Urbano, PROEXT 2006 MEC/MINISTRIO DAS CIDADES, a Universidade
Federal de Ouro Preto concorreu e teve aprovado o projeto de extenso universitria
denominado Programa de capacitao de agentes pblicos e da comunidade de Mariana
visando implantao do Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PGIRSU).
A proposta tem como principal parceiro a Prefeitura Municipal e conta com o
envolvimento de cinco estudantes de engenharia civil e ambiental da Escola de Minas da
UFOP e de dois alunos do CEFET Ouro Preto, do curso de tecnologia em gesto da
qualidade, que tm efetiva participao nas aes de planejamento e capacitao
tcnica sobre o PGIRSU local.
A presente proposta de extenso objetiva elaborar e implantar um programa de
capacitao de agentes locais, incluindo gestores pblicos, e de mobilizao da
comunidade, que permita a efetiva implementao das diversas proposies de aes
previstas no Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos, como tambm, apoiar e
fomentar a formulao de polticas educacionais municipais que envolvam os RSU, a
implementao de sistemas de informaes e colaborar com o j instalado Frum
Municipal Lixo e Cidadania de Mariana nas aes que envolvem melhorias na limpeza
pblica local.
Alm de contribuir para melhorias locais que envolvem a limpeza pblica de Mariana, a
proposta tem como objetivo contribuir para a formao tcnico-cientfica, pessoal e
social dos estudantes envolvidos no presente trabalho de extenso universitria.
UFOP
Formular um plano de capacitao para os envolvidos com os servios de limpeza
pblica (executores, comunidade e setor educacional) visando implantao do PGIRSU
local;
Executar a capacitao visando oferecer suporte bsico para a comunidade,
acompanhar e participar das diferentes fases de implantao do PGIRSU visando uma
gesto planejada, eficaz e participativa dos RSU;
Transformar o PGIRSU de Mariana em um documento de entendimento pblico, em
linguagem acessvel s todas as camadas da comunidade, visando democratizao das
informaes no que se refere s proposies nele constantes por meio de uma cartilha
bsica com ampla divulgao no municpio;
Fomentar, por meio da capacitao, a participao da comunidade na reivindicao da
implementao das aes constantes no PGIRSU;
Construir um fato poltico local visando formao de cidados cientes das questes
scio-ambientais-operacionais relacionadas com os resduos slidos urbanos e a partir
dele efetivamente envolv-los visando implantao do PGIRSU;
Permitir o envolvimento de estudantes da UFOP e do CEFET - Ouro Preto em aes da
gesto planejada e participativa na gesto dos RSU, contribuindo para a formao
tcnico-cientfica, pessoal e social dos discentes engajados no trabalho extensionista
universitrio.
A etapa de elaborao de um PGIRSU, como sua implantao, exige um envolvimento e
integrao das partes interessadas e envolvidas, uma maior eficincia na divulgao de
informaes, e pessoal capacitado e qualificado para implementar as aes propostas,
visando serem agentes de mudana local.
A Prefeitura de Mariana apresenta limitaes em sua estrutura operacional nestes
aspectos, o que, de certa forma, limita a plena concretizao do PGIRSU. O Programa de
capacitao ora proposto pretende divulgar e dar suporte implantao das aes do
PGIRSU, alm de oferecer melhorias nas condies de trabalho dos agentes pblicos. Por
outro lado, considera-se que a divulgao das suas proposies, de forma direcionada
diversos setores da comunidade local tendo em vista a torn-lo um estudo vlido e
balizador das aes locais.
J USTIFICATIVA
Obj et ivos especf icos
CONTEDOS E MTODOS
9495
No desenvolvimento de uma metodologia voltada para a capacitao direcionada para os
diferentes setores da comunidade e diferentes agentes locais envolvidos com PGIRSU, a
equipe da UFOP, aps vrias discusses internas e com a prpria Secretaria Municipal de
Mariana envolvida com os RSU, definiu que o projeto de capacitao deveria ser
focalizado em quatro grupos/agentes locais distintos, a saber: 1) pessoal envolvido
diretamente com os servios de limpeza urbana; 2) Unio das Associaes de Moradores
de Mariana (UAMA); 3) Frum Local Lixo e Cidadania; e 4) Secretaria de Educao
Municipal de Mariana.
As atividades de formatao do plano de capacitao para o PGIRSU esto sendo
desenvolvidas em formas de reunies, sesses de estudo, oficinas temticas (com
assessoria pedaggica em tcnicas metodolgicas participativas), visitas tcnicas,
sempre buscando valorizar as formas interativas de capacitao, de modo a estimular a
reflexo sobre o tema RSU e PGIRSU. Tem-se buscado a incorporao ativa dos diferentes
atores envolvidos no processo de capacitao atravs de desenvolvimento de oficinas
com dinmicas de grupo, artes cnicas, caminhadas orientadas, sadas a campo, etc.
Juntamente com essas atividades est se elaborando a cartilha Plano de Gerenciamento
Integrado dos Resduos Slidos Urbanos de Mariana: capacitao para a implantao e
concretizao com tiragem em nmero suficiente para ampla divulgao do plano de
gesto de resduos slidos local.
A capacitao tem sido desenvolvida objetivando o treinamento dos quatro distintos
grupos representativos, abordando os seguintes temas:
- Apresentao geral e conceitos sobre o PGIRSU de Mariana;
- Aspectos tcnicos e gerenciais dos servios de coleta, transporte e destinao final do
lixo domstico;
- Aspectos tcnicos e gerenciais dos servios de limpeza urbana: varrio de vias e praas,
limpeza de crregos e disposio de lixeiras;
- Aspectos tcnicos e gerenciais resduos especiais no PGIRSU: resduos dos servios de
sade, entulhos da construo civil, ossos de aougues, animais mortos, etc.;
- Aspectos econmicos, financeiros e legais do PGIRSU;
- Aspectos sociais do PGIRSU, envolvendo a situao dos catadores,
cooperativas/associaes, ONGs; emprego e renda;
- Polticas educacionais municipais que envolvam os RSU e programas de educao
ambiental (formal e no formal) no PGIRSU, de forma a auxiliar as secretarias municipais
envolvidas na definio de metas e objetivos para o programa de educao de Mariana;
- Servios de limpeza nos distritos.
UFOP
Com a concretizao da capacitao para a implementao do PGIRSU de Mariana
espera-se contribuir para:
- o desenvolvimento de profissionais das administraes pblicas e de agentes sociais
mais atuantes junto ao poder pblico para a gesto planejada e participativa,
desenvolvimento do espirito de coletividade atravs das atividades em grupo e a busca da
ampliao do senso crtico e de deciso frente aos problemas causados pelos resduos
slidos;
- a efetiva implementao das aes propostas no PGIRSU, com uma maior participao
dos diversos setores envolvidos da sociedade de Mariana;
- o desenvolvimento de mecanismos para monitorar a qualidade dos servios realizados
pela PMM, como de metodologias e programaes para manter a populao informada e
orientada, quanto a boas prticas relacionadas aos RSU, como ao cumprimento dos
horrios dos servios de coleta de lixo domstico e procedimentos necessrios at a plena
consolidao dos servios;
- a formulao de polticas educacionais municipais que envolvam os RSU, de forma a
auxiliar as secretarias municipais envolvidas na definio de metas e objetivos para o
programa de educao de Mariana, e na formulao de programas de educao
ambiental no-formal;
- a produo e divulgao de material educativo (cartilha), com contedo relacionado ao
PGIRSU de Mariana em linguagem simplificada e de fcil entendimento para no tcnicos;
- o incentivo ao desenvolvimento de projetos de mobilizao social pelas Secretarias
Municipais envolvidas;
- uma maior ateno estruturao e organizao das associaes de catadores de
reciclveis, e elaborao de um Plano Social envolvendo os catadores;
- uma melhor estruturao do Frum Municipal Lixo e Cidadania de Mariana, onde as
propostas que incluem estudos e anlises que envolvem os RSU passaro a ser
amplamente discutidas;
- divulgao dos resultados da capacitao por meio de publicaes cintficas,
monografias e imprensa local.
Resul t ados Esper ados
Rel evncia social e acadmica do pr oj et o
9697
O projeto prev a capacitao de quadros tcnicos da administrao, de agentes sociais,
gestores e da comunidade, de forma a oferecer suporte bsico para a comunidade local
acompanhar e participar das diferentes fases de implantao do PGIRSU visando a uma
gesto planejada eficaz e participativa dos RSU.
O projeto permite o envolvimento de estudantes de Engenharia ambiental, civil da UFOP,
e de Tecnologia do CEFET- OP em aes da gesto participativa, contribuindo para a
formao tcnico-cientfica, pessoal e social dos alunos envolvidos. Este envolvimento,
alm de ocorrer nas fases de levantamento bibliogrfico e elaborao de material
didtico, reunies com tcnicos da Prefeitura e comunidade, permite o contato direto
junto a equipes de trabalhadores da PMM, vivenciando o dia a dia de trabalho do pessoal
dos servios de limpeza pblica com identificao dos pontos crticos referentes aos
servios relacionados.
Coordenao:
Prof Dr. Jos Francisco do Prado Filho
Prof Dra.Ana Augusta Passos Rezende
Equipe de Trabalho:
Aleksandro do Carmo Rocha (Graduando Engenharia Civil UFOP)
Alexsandra Santiago Maciel (Grad. em Tecnologia em Gesto da Qualidade CEFET-OP)
Dariene Patrcia dos Reis (Graduanda em Engenharia Ambiental UFOP)
Gabriella Casimiro Guimares (Graduanda Engenharia Ambiental UFOP)
Marcela Teixeira Lopes Silva (Graduanda Engenharia Ambiental UFOP)
Joelma de Castro (Graduanda Tecnologia em Gesto da Qualidade CEFET-OP)
Tiely Surlo (Graduanda em Engenharia Civil UFOP)
Viviane Aparecida Rezende (Graduanda em Engenharia Civil UFOP)
Maira de Souza Lemos (Secretria Adjunta de Servios Urbanos- PM Mariana)
Simone Ribeiro (Pedagoga, MSc. Consultora em Construo de Conhecimentos e
Metodologia Participativa).
Durao do Projeto: maro a dezembro/2007
Fonte financiadora: Edital 01/2006, Programa de Extenso Universitria para o
Desenvolvimento Urbano, PROEXT 2006 MEC/MINISTRIO DAS CIDADES,
Valor do convenio: R$ 24.580,00
Ficha t cnica
UFOP
UFPA
ESTRUTURAO DE MODELO DE GESTO PARTICIPATIVA PARA APRIMORAR
O SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO DA ETE SIDERAL EM BELM-PA
Coordenao do Projeto: Profa. Luiza Girard Teixeira Machado
Construir de forma participativa com gestores de Concessionrias e agentes comunitrios
do Conjunto Jardim Sideral Belm/PA - um modelo de capacitao para apoio a gesto
dos Sistemas de Esgotamento Sanitrio, envolvendo aspectos conceituais, prticos e de
fortalecimento comunitrio.
Hoje cada vez mais existe a necessidade de melhora na capacitao de gestores e
responsveis pelo planejamento institucional e operacional da rede e do tratamento dos
esgotos sanitrios quanto maior a capacitao dos profissionais, melhor ser a
qualidade dos servios prestados populao. E existe uma grande deficincia de
conhecimento em municpios brasileiros, notadamente os localizados nas regies norte e
nordeste. Alguns no possuem profissionais com qualificao mnima em esgotamento
sanitrio e os servios ficam a cargo de empresas que no atendem aos interesses
pblicos.
Entretanto, no basta apenas a qualidade nos servios prestados. necessria, tambm,
a participao da comunidade envolvida e beneficiada com o servio disponibilizado, na
manuteno dos equipamentos atravs de sua valorizao e correta utilizao. Para isso,
necessrio um processo de educacional afim de mostrar a importncia deste servio e
sua utilidade. Isso ocorre com a transferncia de conhecimento neste campo, de forma
didtica.
Conforme a concepo original do projeto prevista a realizao de quatro cursos e trs
oficinas de trabalhos voltados para os gestores dos sistemas (tcnicos, operadores e
gerentes de unidades de negcios das concessionrias) e para a comunidade.
Os cursos foram presenciais para um pblico de aproximadamente 30 pessoas, sendo
utilizados quadro magntico, computador, datashow e lbum seriado, com atividades
tericas e prticas.
As atividades tericas para os gestores foram realizadas em auditrios previamente
reservados, j as aulas prticas aconteceram nas instalaes da estao de tratamento
de esgoto das concessionrias dos servios estadual e municipal, polo industrial e
laboratrio da Companhia de Saneamento do Par (COSANPA).
As oficinas de trabalho foram realizadas no Centro Comunitrio do Conjunto Jardim
Sideral, conforme acordado com os representantes da comunidade.
OBJ ETIVO
j ust if icat iva
CONTEDOS E MTODOS
100101
Os cursos realizados para os gestores foram: 1) Conceitos e Concepes para Tratamento
de Esgoto; 2) Esgotamento Sanitrio - Problemas e Solues; 3) Controle Laboratorial de
Estaes de Tratamento de Esgotos.
As aes desenvolvidas para os agentes comunitrios foram:
1) Curso: A Importncia do Sanemaneto Bsico para o Bem Estar de Todos;
2) Oficinas de Saneamento:
2.1) Diagnstico das Condioes de gua e Esgoto na Comunidade,
2.2) Aoes de Educao Sanitria para a Comunidade,
2.3) Avaliao das Aoes Realizadas na Comunidade.
Capacitar 30 gestores de saneamento na temtica esgotamento sanitrio;
Capacitar 30 agentes comunitrios em saneamento para atuarem como
multiplicadores;
Atingir 1000 pessoas da comunidade pela atuao dos agentes multiplicadores;
Identificar a percepo da comunidade no que diz respeito ao sistema de esgotamento
sanitrio;
Conscientizar os usurios das interaes entre o sistema de esgotamento e sade, e da
necessidade de manuteno do sistema;
Incentivar a necessidade da realizao das ligaes domiciliares;
Proporcionar o aumento de arrecadao das concessionrias;
Fortalecer a comunidade para a participao efetiva na gesto do sistema de
esgotamento.
A populao-alvo desse estudo localiza-se no bairro da Guanabara Belm-Par em um
conjunto residencial denominado Jardim Sideral. Este conjunto foi contemplado com
sistema de esgotamento sanitrio, incluindo coleta de esgotos do tipo condominal,
estao elevatria e tratamento, sendo um dos componentes do Projeto Prosanear,
projeto este, concebido em 1990 pelo ento Ministrio de Ao Social, atravs da
Secretaria Nacional de Saneamento (SNE).
Mesmo com a existncia do sistema, torna-se necessrio o desenvolvimento de
tecnologias que venham de encontro com as necessidades locais como: deficiente
atendimento da populao aos servios de esgotamento sanitrio; inadequada
qualificao dos profissionais diretamente ligados ao setor de coleta e tratamento de
esgoto sanitrio; falta de conhecimento da populao da importncia destes servios
para o seu bem estar em geral.
UFPA
Resul t ados Esper ados
Resul t ados al canados
Face aos desafios ora apresentados, a Universidade Federal do Par (UFPA) atravs do
Grupo de Estudos em Gerenciamento de guas e Reuso de Efluentes (GESA) desenvolveu o
projeto capacitando gestores em esgotamento sanitrio visando aprimorar a eficincia
dos servios prestados pelas concessionrias, bem como estender as atividades
realizadas para a comunidade beneficiada, atravs de seus agentes comunitrios,
gerando um processo de integrao social e educao sanitria da populao pela
formao de multiplicadores para o beneficiamento indireto de pelo menos 1.000
pessoas.
Foram realizadas reunies preparatrias entre os representantes da concessionria e da
comunidade para definio das diretrizes do projeto onde foram indicados, entre os
representantes da comunidade, os que participariam dos cursos e oficinas ministradas
por este projeto. A concessionria por sua vez, selecionou os tcnicos que participariam
do processo de formao de gestores. Definiu-se tambm a sigla e logotipo do projeto,
afim de se manter uma padronizao de todos os materiais didticos e de divulgao:
pastas, pranchetas, canetas, bloco de anotaes, ficha de cadastro pessoal, ficha de
avaliao do curso, questionrios de campo, camisas e bons.
Para o curso de agentes foi elaborada uma apostila pelos professores mestres e doutores,
abordando temas de relevncia ao projeto como: gua e Doenas, Drenagem, Educao
Ambiental, Esgotamento Sanitrio, Qualidade da gua, Resduos Slidos, sendo esta
elaborada em funo das caractersticas da rea . Os cursos foram realizados no prprio
Centro Comunitrio do Conjunto do Jardim Sideral.
A partir do questionrio de avaliao aplicado obteve-se um ndice de satisfao de 93%,
o que abrangeu as respostas Excelente/Bom.
A 1 Oficina realizada visou elaborar os questionrios que seriam aplicados a uma amostra
populacional do Conjunto Jardim Sideral. Os mesmos foram construdos em conjunto com
os agentes. Foram aplicados 150 questionrios em situaes ambguas: em ruas que tm
rede coletora e ruas que ainda no possuem a rede coletora, visando, dessa forma, a
obter um perfil sanitrio da comunidade e o motivo pelo qual parte das residncias no
esto ligadas rede coletora de esgoto.
Na 2 oficina, que ainda est em execuo, conforme cronograma, foi elaborada em
parceria com a concessionria duas cartilhas para a comunidade que abordam questes
relativas ao saneamento e sade pblica. Estas esto sendo aplicadas como
instrumento do processo de educao ambiental pelos agentes junto comunidade, para
que a mesma se conscientize sobre a importncia de estar ligada rede e como fazer a
referida ligao.
102103
O 1 curso aplicado aos gestores e operadores aconteceu em julho de 2007 e contou com a
participao de 27 pessoas. O curso foi ministrado pelo Prof. Dr. Roque Passos Piveli, da
Universidade de So Paulo sendo confeccionada apostila abordando aspectos tericos
referentes ao Tratamento de Esgotos Sanitrios, enfocando a realidade local. O ndice de
satisfao do pblico foi de 99% (respostas Excelente/Bom no questionrio de avaliao).
O 2 curso est em execuo, conforme cronograma, e aborda questes de operao e
manuteno do sistema de esgotamento sanitrio, com aulas tericas e visitas tcnicas.
Para esse curso foi confeccionada uma apostila.
Atravs da execuo do projeto houve uma integrao das Instituies de Ensino e
Pesquisa e da Concessionria com a Comunidade, proporcionando melhor conhecimento
das dificuldades existentes em torno da operao e manuteno do sistema de esgoto,
bem como das demandas locais identificadas durante os cursos e oficinas.
Assim, a comunidade est se tornando mais capacitada a participar de interlocues com
a concessionria, podendo colaborar efetivamente para a melhoria continuada do
funcionamento do sistema.
UFPA
Dra. Luiza Girard Teixeira Machado
Coordenadora e Instrutora
Dr. Rui Cavalero de Macedo Alves
Instrutor - preparo de material didtico

Dr. Neyson Martins Mendona
Instrutor- preparo de material didtico

Dr. Andr Luiz da Silva Salgado Coelho
Instrutor - preparo de material didtico

MSc. Vera Maria Nobre Braz
Instrutora - preparo de material didtico

MSc. Ilka Suely Dias Serra
Monitora

MSc. Maria do Socorro Bezerra Lopes
Instrutora - preparo de material didtico

MSc. Mrcia Valria P. de Oliveira Cunha
Instrutora - preparo de material didtico

Esp. Suely Lage Miranda
Instrutora - preparo de material didtico

Dr. Lindemberg Lima Fernandes
Instrututor - preparo de material didtico

Dra. Nrvea Ravena
Preparo de material didtico

Dr. Roque Passos Pivelli
Instrutor - preparo de material didtico
Ficha t cnica do pr oj et o
UFPe
FORTALECIMENTO E INCLUSO SOCIAL DA ASSOCIAO
DOS CATADORES DE ARCOVERDE - PE
Coordenao do Projeto: Profa. Maria Alice Gomes de Andrade Lima
Promover a melhoria da qualidade de vida dos catadores de Arcoverde modificando uma
condio de trabalho degradante e de excluso social para a conscientizao da
importncia da sua atividade como agente social e ambiental resgatando valores de
cidadania, valorizao da sua profisso, gerao de emprego e renda.
1. Insero dos catadores no
mercado de trabalho visando
melhorar a qualidade de vida,
produtividade e a gerao de
renda familiar;
2. Realizao de capacitaes
em liderana, auto-gesto,
utilizao dos equipamentos de
trabalho e conhecimento em
i n f o r m t i c a p a r a o
fortalecimento atravs da
organizao comunitria,
relaes interpessoais e gesto
de negcios;
3. Mobilizao e sensibilizao da
sociedade de Arcoverde sobre a separao de materiais reciclveis para a coleta seletiva;
4. Incentivo ao desenvolvimento do processo local para implementao do programa de
coleta seletiva e a destinao final adequada dos resduos slidos produzidos.
OBJ ETIVO Ger al
obj et ivo especf ico
106107
De acordo com o diagnstico realizado pelo Estado de Pernambuco, e pelos resultados j
identificados como conseqncia do Programa Nacional de Meio Ambiente - PNMA II/ MMA
(implementao de infra-estrutura do aterro sanitrio, a desativao do antigo lixo e
projeto para remediao do local), o municpio de Arcoverde tem uma situao crtica
pela quantidade de catadores que esto envolvidos com o lixo (cerca de 70 famlias).
Neste contexto, de grande importncia um programa com aes que viabilizem a
melhoria das condies de trabalho e de vida para estes catadores. Atualmente, o grupo
encontra-se organizado como associao, necessitando do apoio para capacitao,
gesto administrativo-financeira, utilizao adequada de equipamentos, de infra-
estrutura e organizao para por em prtica o melhor desempenho da suas atividades.
A proposta deste trabalho foi a de adotar uma postura pr-ativa buscando conjugar
esforos s aes j implementadas para a gesto e manejo adequado dos resduos
slidos urbanos. O trabalho foi voltado mais especificamente para a questo social,
visando sensibilizao e participao da sociedade local para entender a atividade
desenvolvida pelos catadores e a importncia na melhoria da condio de vida.
j ust if icat iva
UFPE
A metodologia de execuo das capacitaes teve como foco a participao efetiva dos
beneficirios em um processo de formao capaz de subsidiar os catadores de materiais
reciclveis de Arcoverde para gerir seus processos produtivos resultante da coleta,
triagem e comercializao dos produtos reciclveis. Foram utilizadas tcnicas que
propiciaram a integrao dos participantes com o objetivo de potencializar as lideranas
existentes, visando melhorar a insero na comunidade e promovendo a vivncia prtica
dos contedos trabalhados. As oficinas utilizando metodologias vivenciais possibilitaram
aspectos tais como: reflexo individual, reflexo em grupo, interao interpessoal, a
apropriao dos temas/contedos, entre outros. Uma das tcnicas que foi utilizada na
capacitao foram visitas voltadas para experincias de xito em cooperativas de
catadores e em indstrias que reciclam materiais, tendo o objetivo de demonstrar na
prtica a importncia do beneficiamento, o seu tratamento e reutilizao, inserindo-o
novamente no ciclo produtivo para retorno ao mercado.
Como contedo foram abordados os seguintes temas:
1. oficinas de noes de cidadania e coletivo com conceitos bsicos de cidadania numa
perspectiva do trabalho coletivo;
2. noes de gesto compartilhada com conceitos de gesto no mbito do cooperativismo
e associativismo, o significado desta tomada de deciso para o crescimento e
fortalecimento do grupo;
3. noes para a prtica e funcionamento da cooperativa com conceitos referentes
gesto contbil e financeira, alm das questes relativas prtica do funcionamento da
cooperativa;
4. diagnstico do nvel de alfabetizao dos educandos e atividades de reviso;

5. informtica com o uso de softwares educativos e de programas de digitao;
6. visitas tcnicas;
7. oficina de artesanato com a utilizao de reciclveis;
8. palestras de mobilizao e sensibilizao.
cont edos e mt odos
108109
Os resultados e avanos relativos implantao do referido projeto foram:
Acadmico - Na gerao de dados e informaes utilizados em dissertao de mestrado,
participao em seminrios e simpsios, alm de publicaes em peridico;
Ambiental - Na economia de matrias-primas no renovveis, economia de energia nos
processos produtivos, aumento da vida til do aterro sanitrio, diminuio do impacto
ambiental causado por lixo e a contribuio para a preservao da paisagem;
Econmico - Na reduo das despesas com os servios de limpeza urbana, transferncia e
disposio final dos resduos separados pelos catadores;
Educativo Na contribuio para a mudana de valores e atitudes para com o meio
ambiente, mobilizando a comunidade e fortalecendo o esprito de cidadania e na criao
de um grupo de interlocuo para monitorar as aes desenvolvidas;
Sanitrio Amenizando os inconvenientes que os resduos slidos trazem sade pblica;
Social Na contribuio para a gerao de emprego e aumento da renda familiar, no
resgate da cidadania e recuperao da auto-estima dos trabalhadores envolvidos, na
conscincia e reconhecimento da relevncia do servio prestado pelos catadores e na
maior noo e cuidados de higiene, proteo e preveno da sade.
Resul t ados esper ados
UFPE
Percebe-se que houve claro avano na incluso social de cada catador de material
reciclvel atendido pelo projeto e que resultados positivos foram observados na
qualidade de vida destes cidados a partir do trabalho desenvolvido. Do projeto
executado derivam resultados materialmente quantificveis e outros de ordem da
incluso social e do fortalecimento da cidadania dos catadores. O aprendizado da auto-
gesto certamente um produto importante do processo iniciado e implantado pelo
projeto. Nos resultados no quantificveis possvel destacar o fortalecimento da auto-
estima individual e a do grupo como um todo, observados pelo posicionamento das
lideranas e demais membros da Associao quanto importncia da sua atividade e
ganho socioambiental. Conhecimentos tcnicos adquiridos nos campos da gesto,
produo e comercializao, atravs da pesquisa, busca de melhor preo e articulao
com empresas compradoras foram observados e refletiram em ganhos financeiros pela
Associao. Alm disso, foi alcanada uma maior disciplina e aes coordenadas nos
processos produtivos, tais como a coleta em datas festivas (aproveitando uma
concentrao e maior gerao de resduos) e a implementao de aes estruturadas e
seguras a partir do uso correto dos EPIs. Todas estas iniciativas citadas foram matrias
essenciais ofertadas para os catadores de materiais reciclveis, que organizados em
associao produtiva, podero a partir destes ensinamentos obter um incremento na
produo e renda.

Como parmetro para os resultados alcanados no campo dos quantificveis, foi
realizado durante a execuo do projeto, o acompanhamento da evoluo do trabalho
dos catadores no mbito produtivo.
Coordenao Geral
Maria Alice Gomes de Andrade Lima
Professor Associado
Departamento de Engenharia Qumica DEQ/UFPE
Vice Coordenao
Maria de Los Angeles Perez Fernandez Palha
Professora Adjunta
Departamento de Engenharia Qumica - DEQ/UFPE
Coordenao Tcnica
Danuza Gusmo Gomes de Andrade Lima
Mestranda no curso de Gesto e Polticas Ambientais UFPE
Gestora do Programa de Qualidade Ambiental SECTMA/ PE
Execuo
Mariana de Melo
Paulo Ramalho
Consultores Especialistas
Resul t ados al canados
Ficha t cnica
UFPe
RECICLARTE
Coordenao do Projeto: Profa. Eugnia C. G. Pereira
A grave crise ecolgica que se vive tem sido identificada como uma crise de valores da
sociedade atual, cujas razes esto associadas tica antropocntrica e utilitarista
desenvolvida a partir do humanismo (VERNIER, 1992). A Revoluo Industrial e a
estruturao do Sistema Capitalista do Sc.XX intensificaram o processo de alienao do
ser humano em relao natureza (GRUN,1996).
Hoje, constitui uma preocupao global, a enorme quantidade de lixo produzido
diariamente em todo o mundo e, mais precisamente o destino a ele dado. A
administrao pblica deficiente e, em muitos casos, no corresponde demanda da
populao. Por isso, sem destino certo o lixo representa uma ameaa ao equilbrio
ecolgico do planeta e a qualidade de vida das populaes.
Assim, uma educao ambiental, fundamentada no novo paradigma de desenvolvimento
sustentvel, este entendido por Cavalcante (1998) por crescimento da riqueza e do bem-
estar, respeitando os ciclos naturais de renovao, de modo a no inviabilizar os
processos futuros da vida, visa trabalhar os diversos problemas ambientais, entre eles a
questo do lixo e a participao comunitria nas polticas pblicas, vem contribuir para
um avano na maneira de ver e solucionar problemas do dia-a-dia.
notrio que a civilizao no est agindo eficazmente nas relaes com o meio
ambiente. Neste sentido, aes ecologicamente responsveis devem estar diretamente
relacionadas a mudanas de comportamentos e de valores.
Este processo, que passa pela estrutura econmica, poltica e social, deve envolver tanto
o Estado quanto sociedade civil na implementao de polticas e aes que visem
proteo do meio ambiente e melhoria da qualidade de vida das populaes.
Neste processo, a comunidade constitui-se em um espao fundamental para construo
de valores e pensamento crtico da realidade social proporcionando uma nova viso nas
atitudes do dia-a-dia. Assim, a atuao do Projeto nas comunidades representa um
importante instrumento para a construo de relaes e aes mais responsveis. Da
deriva a necessidade de se desenvolver um Projeto de Educao Ambiental que atinja as
comunidades buscando uma nova realidade.
Neste contexto, bairros do Recife e de sua Regio Metropolitana enquadram-se
perfeitamente nesses parmetros.
As comunidades do Barro, Caote e Ibura, que circundam um remanescente de mata
Atlntica (Mata do Engenho Uchoa), vem sendo alvo de diversas pesquisas na rea
biolgica (preservacionista), mas aes que vislumbrem a regio como um todo so
imprescindveis para que haja uma real preservao ambiental.
j ust if icat iva
112113
Por isso, a abordagem dessas comunidades no intuito de esclarecer sobre as aes
humanas que descaracterizam o ambiente natural e o acmulo de produtos que
inviabilizam o desenvolvimento local, sobretudo os resduos slidos e lanamento de
esgotos, auxilia na conscientizao dessas pessoas e uma forma de se conseguir aliados
s aes a serem implementadas nessas comunidades.
A partir do problema focalizado, neste trabalho objetivou-se:
realizar um diagnstico apontando cada problema vivenciado pelas comunidades alvo
do Projeto;
promover uma abordagem sobre a questo ambiental e das condies de vida na
comunidade em relao ao tratamento e gesto do lixo utilizando as situaes do
cotidiano;
desenvolver aes de educao ambiental dentro da concepo ecolgica que integre e
harmonize o homem, a sociedade e o meio ambiente, atravs do debate e estmulo do
senso crtico;
levantar expectativas na comunidade, a partir de palestras e dinmicas sobre questes
ambientais.
fortalecer os agentes sociais para a participao nas polticas pblicas
Este trabalho foi realizado em trs etapas. Na primeira foi realizado um estudo da
realidade das comunidades beneficiadas com o projeto, a partir de um levantamento
bibliogrfico acerca da temtica em estudo, com vistas a um aprofundamento e
fundamentao terico- prtica das aes.
UFPE
cont edos e mt odos
Realizou-se tambm uma coleta de dados com os principais problemas encontrados na
rea de alcance do projeto (tabela 1).
Numa segunda etapa foi construdo, com a participao das comunidades, o
planejamento e a proposta de interveno. Para isso, foram realizadas reunies com
todos os envolvidos: lideranas comunitrias, professores e atores sociais, no sentido de
direcionar as atividades para a realidade local do pblico alvo das aes e, tambm com a
preocupao de abordar os temas do cotidiano vivenciados na localidade.
Por ltimo, foram executadas as atividades de: palestras informativas, debates,
dinmicas e oficinas de reciclagem, seguidas do processo de avaliao e monitoramento
das aes. Para isto foi produzido um vdeo com o registro udio visual e, reunies de
acompanhamento e discusso dos impactos provocados pelo projeto.
Tabela 1. Problemas vivenciados em comunidades de bairros do Recife (PE).
A partir das intervenes, buscou-se integrar as comunidades de forma a contribuir para
o desenvolvimento da sensibilizao em relao aos problemas ambientais, focalizando o
tema do saneamento e a destinao final dos resduos slidos. As palestras, debates,
discusses e oficinas com foco nesses problemas vivenciados provocou uma mudana na
compreenso de entender o espao social, alm de capacitar professores e lderes
comunitrios.
BARRO CAOTE IBURA
Esgoto a Cu Aberto X X X
Lixo Depositado nas Vias pblicas X X X
gua Encanada X X X
Drenagem e Pavimentao X
Transporte Pblico X
Violncia X X X
Comunidades Alvo da Ao Problema vivenciado
Resul t ados al canados
114115
A realizao do trabalho provocou uma interao entre os tcnicos envolvidos e as
comunidades, com troca de conhecimento para ambas as partes, representando um
potencial para o desenvolvimento profissional dos especialistas envolvidos e, no mbito
social para as comunidades, expressada na avaliao final realizada. A partir da ao
percebeu-se o apropriamento dos temas relacionados ao meio ambiente e saneamento
pelos participantes. Tambm se verificou a potencialidade e um entendimento deles no
repasse dos conhecimentos abordados nas atividades, de modo a influenciar outros
grupos sociais do qual fazem parte como: a famlia, a escola, o trabalho. Com o despertar
do senso-crtico obteve-se a compreenso da participao da comunidade no controle
social em temas pertinentes ao bem estar coletivo.
Vale acrescentar que as crianas demonstraram enorme sensibilidade aos temas
abordados, apontando em caminhadas pelas comunidades, os problemas gerados pelos
esgotos inadequados e deposio de lixo em vias e canaletas. Foram capazes, inclusive,
de utilizar artefatos manufaturados nas oficinas de reciclagem, para realizar peas
teatrais com os temas que apreenderam durante as palestras e caminhadas ecolgicas.
So capazes, atualmente, de relacionar os problemas urbanos enfocados neste projeto
aos de desmatamento e processos erosivos da mata adjacente.
Foi possvel concluir que aes que vislumbrem a tomada de conhecimento do impacto
que o ser humano causa ao ambiente, sobretudo por crianas, que encontram-se
desprovidas de crticas ou de mecanismos de defesa contra o novo, so altamente
satisfatrias. Quando esses processos so dinmicos, acompanhados de atividades que
envolvam e atraiam a ateno, o retorno mais eficaz.
Eugnia C. G. Pereira
Fernando de Oliveira Mota-Filho
Professores do Depto. de Cincias Geogrficas da UFPE
Patrcia M. da Silva
Bacharel em Geografia/UFPE
Janana Barbosa da Silva
Mestre em Geografia/UFPE
Marcelo Lins Caldas-Filho
Licenciado em Geografia/UFPE
UFPE
Ficha t cnica do Pr oj et o
UFPi
A FORMAO DE AGENTES AMBIENTAIS MIRINS EM OEIRAS-PI
Coordenao do Projeto: Prof. Adolfo Lino de Arajo
A elaborao do projeto foi fundamentada na histria do Riacho Mocha, que corta a
cidade de Oeiras, e sua importncia para a histria do Estado do Piau, e teve como
objetivo central a realizao de um frum de longa durao com temas nas reas social e
ambiental. O projeto previu a promoo de campanha educativa para conscientizao
quanto necessidade de preservao dos recursos hdricos, proteo e recuperao das
matas ciliares e quanto ao valor da postura ambiental face ao desenvolvimento turstico
da regio e preservao da memria da cidade.
Nos ltimos 150 anos, com o crescimento da cidade de Oeiras, a imagem do Riacho
Mocha, descrito nos versos de Nogueira Tapety Cristalino a rolar, num rumor de guas
claras/Desce o Mocha espumado, em caches e cachoeiras/ Marulhoso a regar essas
paisagens raras/Que so todo o esplendor dos subrbios de Oeiras (Nogueira Tapety -
1915, Arte e Tormento, 1990), foi-se transformando, gradativamente num canal de
drenagem e esgoto, onde grande parte dos dejetos de guas servidas passaram a ser
jogadas sem qualquer controle. Falta a infra-estrutura de esgoto necessria para a
despoluio dos riachos. Em dezembro de 2000, a Fundao Rio Parnaba props a
recuperao da mata ciliar a montante do Riacho Mocha. A iniciativa do projeto, apesar
de bastante justificada, no logrou xito e, ao contrrio, decepcionou e frustrou ainda
mais a populao. A falta de conscientizao e principalmente ausncia total de
participao popular na investida, fez com que o reflorestamento no vingasse. A
proposta era de uma grande campanha preservacionista que contaria com o esforo de
rgos ambientais, a introduo de programas de educao ambiental, a construo de
rede coletora de efluentes e estao de tratamento de esgotos, mas que no foi
executada por completo.
Em 1985, as agresses ambientais contra o Riacho Mocha culminaram com a concretagem
das fontes no leito do rio, construo de muretas beira do leito no permetro urbano e
ligao indiscriminada de esgotos no canal. Recentemente, diante das discusses
provocadas pelas audincias pblicas referentes ao processo participativo para
elaborao do Plano Diretor Participativo, identificou-se o problema da morte do
Mocha como um tpico agregador da populao. O tema tem estado em foco em todas as
discusses tambm mediante a reforma da Ponte Grande (Ponte Zacarias de Gis, sobre o
Riacho Mocha) monumento nacional tombado pelo IPHAN.
De alguma forma, portanto, a problemtica ligada ao cenrio de degradao ambiental
no Riacho que tem valor histrico local por ser considerado bero da colonizao neste
Estado em plena na malha urbana gerou espao oportuno para o estabelecimento do I
Frum Scio-Ambiental de Oeiras-PI, momento de se executar trabalho de
conscientizao e juntamente com a participao popular definir-se estratgias para o
saneamento dos corpos dgua que cortam a cidade, educando os jovens e alertando a
populao e o poder pblico quanto necessidade de manter o patrimnio ambiental
protegido e acima de quaisquer interesses outros.
obj et ivos
j ust if icat iva
118119
O processo participativo a nica forma eficaz de se promover preservao ambiental,
defesa do patrimnio e revitalizao das reas degradadas. O trabalho de
conscientizao popular esteve destinado a trs ncleos: i) Classe estudantil; ii)
Associaes Culturais; e, iii) Associaes de Bairro.
O Frum teve incio em maro de 2007, com programao de seminrios e oficinas
realizadas nas Escolas e nos Bairros, sempre no segundo sbado de cada ms.
Nesse espao de tempo, foram abordados temas ligados preservao ambiental
(preservao e revitalizao de cursos dgua e matas ciliares, tratamento de esgotos e
lixo, responsabilidade social na preservao dos recursos naturais, entre outros), e
efetuadas campanhas de conscientizao atravs de entrevistas com os palestrantes dos
seminrios e facilitadores das oficinas inseridas na programao das rdios locais. Os
programas de rdio do Frum scio-ambiental de Oeiras-PI foram ao ar sempre aps a
realizao dos seminrios e oficinas e tinham meia hora de durao. Em cada seminrio e
oficina foi elaborado um relatrio contendo propostas para compor o documento
conclusrio para elaborao de um Manifesto pela revitalizao dos Riachos Mocha e
Pouca Vergonha.
Foi tambm realizado o levantamento das ligaes de esgoto e outras fontes de
contaminao dos Riachos Mocha e Pouca Vergonha pelos agentes municipais de sade,
professores e estudantes da UFPI. O cadastro e mapeamento de tais fontes servir, a
posteriori, de base de dados para projeto de reivindicao de recursos e financiamento
para despoluio, reflorestamento da mata ciliar e manuteno de campanha educativa
pela conscincia ambiental. Uma das metas da realizao do Frum, que ao final do
projeto, o trabalho de conscientizao tenha contribudo para a regularizao de
ligaes clandestinas na rede pblica de esgoto e conseqente diminuio dos efluentes
despejados nos rios.
Os temas foram programados para discusso em seis workshops (seminrios seguidos de
oficina). Em cada ocasio, a plenria foi dividida em grupos que se reuniram em
separado.
Cada grupo contou com representantes das associaes de bairro, associaes culturais e
estudantes. No final de cada trabalho, os grupos voltavam a se reunir para redao do
documento referente ao tema.
cont edos e mt odos
UFPI
O tema de cada workshop foi apresentado nas escolas e em chamadas nas rdios com
antecedncia de uma semana para reflexo e discusso. A classe estudantil esteve
especialmente envolvida sob forma de concursos de redao, poesia, desenho ou
encenao teatral. A participao nos workshops deu subsdio para o desenvolvimento de
trabalhos pelos estudantes, com participao livre e voluntria. O resultado e a
premiao de cada concurso, envolvendo a rede de ensino fundamental e mdio, foi
anunciado sempre no workshop do ms subseqente. A premiao foi obtida com apoio
das empresas locais, Rotary Club, Maonaria, CDL, Associao Comercial e demais
organizaes da cidade.
A partir do documento final do Frum Scio-Ambiental de Oeiras-PI, ser elaborado o
Manifesto pela Revitalizao dos Riacho Mocha e Pouca Vergonha, sntese dos anseios do
pblico alvo do projeto no que diz respeito questes ambientais, a ser publicado em
jornal de ampla circulao, divulgado nas rdios locais e em toda a rede de ensino, alm
de pronunciamento na Cmara Municipal, envolvendo o Ministrio Pblico e demais
poderes municipais.
O envolvimento e a participao comunitria o ponto mais importante deste projeto.
Os resultados esperados so:
i) a conscientizao da populao e participao social como co-proponente atravs das
associaes culturais e associaes de bairro para elaborao de projeto especfico com
vistas obteno de tratamento dos efluentes com tecnologia adequada e que atendam
aos padres da legislao, compatveis com a sua utilizao como soluo para os
problemas sanitrios da cidade de Oeiras-PI; e,
ii) Estudar a sistemtica de proteo dos recursos hdricos, proteo ambiental,
produo de alimentos orgnicos de qualidade e possvel criao de parque ambiental
urbano.
Resul t ados esper ados
120121
Os principais resultados alcanados ao longo da realizao das atividades foram, sem
sombra de dvidas, o engajamento popular nas discusses sobre as questes ambientais
locais e globais. Os seminrios e oficinas contaram com a participao mdia de 250
pessoas por evento, sendo destaque a presena do segmento estudantil, fruto do
envolvimento de diversos professores da rede de ensino fundamental e mdio. Pela
configurao do projeto, com seminrios e oficinas ao longo de vrios meses,
praticamente acompanhando todo o ano letivo, os estudantes tiveram a oportunidade de
se aprofundar em questes ligadas ao meio ambiente que provavelmente seriam vistas
superficialmente em sala de aula haja visto a necessidade dos professores de
ministrarem uma gama de outros assuntos tornando-se verdadeiros agentes ambientais
mirins e de poderem se inserir no contexto de muitas discusses palpitantes na cidade. A
divulgao do Frum em diversos meios de comunicao (rdios, jornais, portais e fruns
da Internet) tambm ajudou a fomentar as discusses sobre a temtica central que
envolvia a revitalizao dos riachos que cortam a zona urbana de Oeiras.
Tema:
Manifesto pela revitalizao dos Riachos Mocha e Pouca Vergonha marco do
nascimento do Piau.
Temtica setorial do Saneamento Ambiental:
Educao, Informao e Mobilizao Social em Saneamento Ambiental e Sade
Temas de integrao com as demais polticas para o desenvolvimento urbano:
Planejamento Territorial
Temas ou instrumentos de gesto de carter transversal:
Participao e Controle Social
Incio: Fevereiro/2007
Trmino previsto: Outubro/2007
INSTITUIO EXECUTORA:
Universidade Federal do Piau
PR-REITOR DE EXTENSO:
Prof. Antonio Aderson dos Reis Filho
COORDENADOR DO PROJETO:
Prof. Adolfo Lino de Arajo
Engenheiro Civil, M.Sc. Cincias Geodsicas e Tecnologia da Geoinformao
Resul t ados al canados
UFPI
Ficha t cnica do Pr oj et o
UFr j
GOVERNANA DEMOCRTICA E DESENVOLVIMENTO URBANO
OBSERVATRIO DAS METRPOLES - IPPUR/UFRJ - FASE/RJ
Coordenao do Projeto: Profa. Ana Lucia Britto
No mbito do Observatrio das Metrpoles rede de pesquisa que no Rio de Janeiro
envolve o IPPUR/UFRJ , o PROURB-UFRJ e a FASE/RJ, est sendo desenvolvido o projeto
Governana Democrtica e Desenvolvimento Urbano: fortalecendo os canais
institucionais de participao municipal em torno da poltica de saneamento ambiental e
do direito cidade na Baixada Fluminense.
O Observatrio das Metrpoles, em parceria com a FASE, ONG de educao popular
existente desde 1961, atuante junto aos movimentos sociais na Baixada Fluminense,
desenvolve desde 1999 o Curso Programa Interdisciplinar Polticas Pblicas e Gesto
Local curso de capacitao de Agentes Sociais e Conselheiros Municipais, em
diferentes cidades da Baixada Fluminense. A partir desta experincia foi elaborada a
proposta aqui descrita, uma vez que a formao poltica para cidadania, com
metodologias voltadas para o fortalecimento de movimentos e organizaes da
sociedade, bem como para a capacitao de gestores/as municipais, tem contribudo
para a melhoria do debate e construo de polticas pblicas na regio da Baixada
Fluminense.
Considerando a extrema pertinncia de conferir centralidade questo do saneamento
ambiental no sentido de promover a sade publica, a qualidade de vida e ampliao da
cidadania dos municpios da Baixada Fluminense, com esse projeto Proext buscamos
ampliar nossa ao de capacitao, no campo especifico das temticas relativas ao
saneamento ambiental, enfatizando sua relao com os planos diretores e com a gesto
de recursos hdricos.
Neste processo, envolvemos professores, pesquisadores e alunos da UFRJ, que esto
atuando na capacitao de atores sociais para que estes possam contribuir para a adoo
(i) de polticas pblicas urbanas de enfrentamento das desigualdades sociais,
identificadas e de melhoria da qualidade de vida dos municpios e
(ii) de um de um programa de reformas tcnico-administrativas necessrias criao das
bases materiais da sua operacionalizao.
Verificamos que a maioria dos municpios da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro
instituiu pelo menos cinco conselhos de polticas setoriais diversas, porm foram
limitadas as iniciativas para a criao de conselhos de polticas urbanas.
obj et ivos
124125
A criao do Ministrio das Cidades e do Conselho Nacional das Cidades (com
responsabilidades na gesto das polticas de habitao, saneamento ambiental,
transporte e mobilidade e planejamento urbano) e os processos de elaborao e reviso
dos Planos Diretores colocam em pauta a criao dos Conselhos Municipais da Cidade na
regio , mas ainda preciso potencializar e empoderar atores sociais a exercerem o seu
direito de participao e controle social, no sentido de estimular a criao desses
espaos na gesto das cidades e, sobretudo, das polticas de saneamento ambiental.
A importncia dos conselhos das cidades na gesto das polticas urbanas , no s
estruturante da vida nas cidades, como tambm se constitui num espao fundamental
para o monitoramento participativo dos Planos Diretores aprovados.
Outro aspecto considerado no projeto que a Lei do Fundo Nacional de Habitao de
Interesse Social - FNHIS, aprovada em 2005 e a Lei da Poltica Nacional de Saneamento
Bsico, n 11.445 aprovada em 2007 colocam novos desafios para os municpios, na
medida em que vinculam o repasse de recursos para os municpios que elaborarem Planos
Municipais de Saneamento Bsico e os Planos de Habitao de Interesse Social.
Com isso, o projeto prope integrar aes de pesquisa, extenso e produo acadmica
atravs da produo de indicadores, monitoramento das polticas urbanas e promoo de
cursos e oficinas de formao em saneamento ambiental e suas interfaces com o
planejamento territorial e a poltica de habitao de interesse social.
UFRJ
Nosso projeto teve como foco a capacitao de atores sociais da regio da Baixada
Fluminense, na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, onde vivem trs milhes e meio
de habitantes dos oito milhes que vivem na regio metropolitana do Rio de Janeiro
(RMRJ). A regio concentra uma populao que, em mdia, tem renda familiar de at dois
salrios mnimos , negra, jovem e feminina em sua maioria. Nos oito municpios que
conformam a regio da Baixada, a realidade dos servios de saneamento ambiental
precria em todos os seus componentes.
Mesmo nos municpios com mais de 90% de domiclios ligados rede geral, segundo o
Censo do IBGE-2000, como Nova Iguau e So Joo de Meriti, so conhecidos os problemas
relativos freqncia irregular do abastecimento, falta de presso na rede, e m
qualidade da gua que chega as residncias. Problemas de interrupo e irregularidade
no abastecimento implicam na adoo de solues paliativas. Muitas vezes os moradores
recorrem ao poos como soluo para cobrir as falhas no sistema de abastecimento de
gua. Em pesquisa realizada em 2000 pela Escola Nacional de Sade Pblica da Fiocruz,
no municpio de Nova Iguau, na Baixada Fluminense, verificou-se que em um universo de
241 domiclios pesquisados, 80 consumiam gua que apresentava um ndice de coliforme
totais e fecais acima do considerado normal. Dessas 80 casas 36 recorriam a poos e 44
tinham como fonte de abastecimento apenas a rede pblica. Em So Joo de Meriti,
dados do Datasus demonstravam em 2001 que 80% dos atendimentos a crianas de at 5
anos de idade nos dois postos de sade existentes na cidade foram causados por doenas
de veiculao hdrica, ou seja, pela contaminao atravs das guas poludas.
A situao dos servios de esgotamento tanto em termos dos sistemas de coleta quanto
no que tange ao tratamento dos efluentes na Baixada Fluminense ainda mais precria,
como mostram dados do Censo do IBGE, indicando importantes dficits no acesso aos
servios. Dados da Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico de 2000 indicam que na
maior parte dos distritos municipais da Baixada Fluminense no existe sistema separador,
sendo os esgotos ligados rede de drenagem.As estruturas de tratamento de esgotos da
Baixada comearam a ser construdas na dcada de 90 atravs do Programa de
Despoluio da Baa de Guanabara. No entanto, elas funcionam precariamente em
funo da inexistncia de redes de coleta na regio. Verificamos ainda que o
assoreamento dos rios e canais e a ausncia ou a precariedade da rede de drenagem,
associados ocupao ribeirinha para fins industriais e de moradia, ao desmatamento,
crescente impermeabilizao do solo com o asfaltamento das vias, juntamente com a
coleta e destino inadequado do lixo, colocam parte importante da Baixada Fluminense
em situao de risco enchentes que provocam mortes, perdas materiais, aumento de
doenas.
J USTIFICATIVA
126127
Investimentos histricos realizados na regio por diferentes governos estaduais chegam a
somar, desde a dcada de 80, mais de 3 bilhes de reais, sem, no entanto, assegurar
efetivamente o acesso universal ao saneamento ambiental, habitao e ao meio
ambiente populao.
Explicaes para isso tm relao com:
(i) a falta de um diagnstico profundo sobre a dimenso do problema na regio,
orientando corretamente o perfil de interveno;
(ii) a descontinuidade e desintegrao entre programas e projetos implementados ao
logo desses anos na regio. Cada novo programa elaborado e apoiado com financiamento
por agncias multilaterais no parte deste diagnstico claro do que efetivamente existe
de rede de servios.
(iii) as disputas polticas da regio, por muitas vezes descaracterizam os projetos;
(iv) falta de controle social, pois embora exista este componente em vrios destes
projetos, o seu formato no tem permitido a participao efetiva da populao;
(v) a falta de capacitao institucional, aliada cultura centralizadora nos governos
estaduais em relao gesto do saneamento;
(vi) a forte cultura clientelista nas gestes municipais;
(vii) a crescente desmobilizao de movimentos organizados, os quais necessitam de
formao de novos quadros para acompanhamento crtico da implementao de
polticas.
Estes so alguns dos elementos que contribuem para a dificuldade da descentralizao
efetiva do servio e da assuno, por parte dos municpios, das suas responsabilidades
enquanto titulares dos servios de saneamento.
UFRJ
Visando discutir estes temas com lideranas comunitrias locais, foram realizados as
seguintes atividades de formao:

(i) Curso guas da Baixada, com 15 horas aula. O objetivo do curso foi debater os
elementos que constituem o direito gua e refletir sobre os modelos de gesto e a
poltica de recursos hdricos. O curso constou de 4 aulas tericas, 1 visita de campo e uma
aula final onde foi feita uma dinmica de grupo, a partir das observaes realizadas pelos
alunos na visita de campo e dos temas discutidos nas aulas tericas, tendo sido
diplomados 31 alunos que cumpriram as 15 horas aula, sendo estes lideranas de
movimentos associativos, membros de Conselhos Municipais, professores de escolas
municipais, alunos de cursos tcnicos.
(ii) Curso Metodologias para elaborao dos planos de saneamento ambiental, tendo
como objetivo divulgar e debater os princpios da nova Lei Nacional de Saneamento
(11.445), avaliar o tratamento dado temtica de saneamento nos Planos Diretores
Municipais, e discutir processos participativos para elaborao dos planos municipais de
saneamento. O curso foi implementado em 4 cidades da Baixada Fluminense (Belford
Roxo, Nova Iguau, Caxias e Mesquita), com 15 horas aula cada e formando ao final 136
alunos, sendo estes sendo estes lideranas de movimentos associativos, membros de
Conselhos Municipais, professores de escolas municipais, alunos de cursos tcnicos, e
tcnicos das prefeituras.
(iii) Curso Programa Interdisciplinar de Polticas Pblicas e Gesto Local curso de
capacitao de Agentes Sociais e Conselheiros Municipais, na cidade de Duque de Caxias
atividade apoiada parcialmente, com centro na divulgao e estrutura. A atividade
encontra-se em desenvolvimento, com 57 inscritos.
At o momento, considerando o interesse suscitado pelos cursos e a avaliao realizada
pelos alunos, podemos afirmar que o projeto tem atingido de forma extremamente
satisfatria os objetivos propostos, sobretudo no sentido de contribuir para o
fortalecimento de atores sociais que atuam na regio da Baixada na defesa de uma
poltica democrtica e sustentvel de saneamento ambiental e daqueles que buscam se
capacitar para atuar na gesto de recursos hdricos.
cont edos e mt odos
Resul t ados al canados
128129
Ana Lucia Britto
Professora do PROURB-UFRJ
coordenadora do projeto
Tatiana Dahmer Pereira
Assistente Social
Tcnica da FASE e doutoranda do IPPUR-UFRJ
Ficha t cnica
UFRJ
UFr pe
SANEAMENTO COM RESPONSABILIDADE AMBIENTAL
Coordenao do Projeto: Prof. Joo Gilberto de Farias Silva
As aes voltadas ao desenvolvimento urbano e a capacitao de agentes pblicos e
sociais objetivaram refletir os temas: educao, informao, mobilizao social e sade
em saneamento ambiental. O projeto intitulado Saneamento com responsabilidade
ambiental envolveu comunidades assentadas em reas de risco, especialmente as
situadas em morros e outros ambientes de risco ambiental.
O propsito foi minimizar situaes precrias e traar estratgias eficazes de
mobilizao da populao em prol da melhoria da qualidade e expectativa de vida. O
projeto props levar a 35 escolas um conjunto de oficinas construdas por professores e
alunos sobre a temtica saneamento ambiental.
Esta iniciativa justificou-se pela grande quantidade de pessoas que residem em
morros no Recife. A configurao geogrfica composta por uma parte plana
contornada por morros, como um anfiteatro. A parte baixa do delta formada por
vrzeas, mangues, onde correm os rios que desguam no oceano. Nessa parte
alagada a populao se encontra morando de forma inapropriada, com acesso
precrio gua tratada e ao saneamento bsico, o que resulta em constantes
problemas de sade. Na parte alta os moradores tem srios problemas com o
esgotamento sanitrio e o lixo acumulado nas encostas, dois graves causadores
de deslizamento de barreiras.
A proposta de abordagem de saneamento com responsabilidade ambiental considerou a
relao entre sociedade, meio ambiente e tecnologia.
A experincia anterior com o projeto de extenso responsabilidade ambiental trouxe
muitos ganhos. A ao identificou que a orientao dos professores nas atividades de
diagnstico de risco pelos alunos bastante produtiva. Nesta verso atrelada ao
saneamento adicionou-se a confeco de modelos, experimentos e oficinas.
obj et ivos
J USTIFICATIVA
cont edos e mt odos
132133
Os principais conceitos estudados foram: saneamento, meio ambiente, responsabilidade
e defesa civil. Estes pontos foram apresentados e discutidos de acordo com o
desenvolvimento tecnolgico e poltico de cada contexto histrico.
Aps a fase de estruturao dos contedos, deu-se incio as visitas s escolas para
sensibiliz-las a participarem do projeto. A resistncia das escolas em adotar a idia,
levou equipe a reavaliar a iniciativa e identificou-se a estratgia de polarizar em uma
escola as diferentes experincias. Depois com um modelo j experimentado, retornaria
as demais escolas para uma mostra dos modelos. A escola escolhida, a Alfredo Freire,
possui o perfil acima citado de ter alunos residentes em vrios morros. E durante quatro
meses um grupo de alunos da UFRPE trabalhou com alunos e professores, montando
oficinas associadas ao saneamento ambiental.
O primeiro passo foi uma capacitao interdisciplinar pautada na relao do saneamento
com a sociedade, o meio ambiente e a tecnologia. As oficinas foram direcionadas a
produo de modelos, isto , apresentar solues atravs de maquetes, produtos,
manipulao de materiais reciclados e metodologias de trabalho. As propostas
objetivaram a integrao dos conhecimentos aplicados na vida cotidiana dos alunos.
A metodologia baseia-se em levar s comunidades a discusso dos problemas scio-
ambientais, por meio de professores do ensino fundamental e mdio, para que eles
mobilizem trabalhos escolares, tendo como temtica central a interpretao da
realidade de se morar em encostas, assim os jovens podem repensar suas prticas com
relao ao meio ambiente.
Aps a formao de professores e alunos o passo seguinte foi fazer com que os alunos
capacitados nas oficinas de saneamento com responsabilidade ambiental apresentassem
para outras escolas a proposta. Esta metodologia de valorizao do protagonismo jovem
contagia o envolvimento de outras comunidades escolares.
UFRPE
A capacitao voltou-se formao de equipes de montagem de modelos. Os grupos a
serem formados desenvolveriam oficinas sobre a ao dos poluentes, do consumo
desequilibrado, da apresentao de solues sustentveis e a apresentao de
alternativas para conter o processo de degradao ambiental.
Os grupos capacitados deveriam criar, pesquisar e, alm disso, integrar os saberes dos
universitrios, dos professores e dos alunos do ensino fundamental e mdio da escola
pblica.
A expectativa era estimular atitudes e consolid-las em produtos. A questo era: a
metodologia baseada na exposio das idias, solues e resultados, mobilizaria as
pessoas a criarem a partir dessa experincia?
Os grupos que se formaram a partir dos principais problemas associados ao saneamento
apresentaram oficinas voltadas, por exemplo, reciclagem das embalagens de
politereftalato de etila - pet. Na categoria do pet criou-se a construo de pufes
(assentos individuais), cobertura para garagens, mamulengos e tijolos.
As outras categorias desenvolveram a produo de sabo com leo de cozinha,
compostagem, horta, ciclo da gua, tratamento dgua, leitura e interpretao de textos
sobre meio ambiente, planejamento familiar, tratamento de encostas e reciclagem de
papel.
Desta forma as atividades executadas corresponderam maior parte do que foi
planejado. O prazo para iniciar o projeto no teve adiamento, pelo contrrio, a
reestruturao feita pela equipe adiantou o nosso prazo. A idia de iniciar com uma
capacitao foi vivel por terem disponveis os recursos da universidade.
Uma facilidade encontrada foi a capacidade de iniciar atividades que no dependiam de
uma grande soma de dinheiro, isto possibilitou a definio das comunidades e dos grupos
de professores atravs de visitas e entrevistas com profissionais da educao.
A finalizao desta primeira etapa gerou a reviso da metodologia entre os interessados,
o que avanou em muito o andamento do projeto.
A dimenso profissional e cultural da rede do ensino pblico foi uma das causas do projeto
ter no incio um ritmo lento, j que a resposta adeso foi questionada quanto a
conciliao da prtica tradicional desenvolvida nas escolas com a proposta vinda da
universidade. Diante deste quadro identificou se a impossibilidade de mobilizar os
docentes, tomou-se como opo convocar os alunos da universidade para capacit-los e
coordenar as atividades na escola, colocando os professores como apoio. A alterao de
prazo foi para melhor, foi possvel antecipar aes e o grupo pretende assim que alcanar
os objetivos e metas redimensionar o projeto para outros locais.
RESULTADOS ESPERADOS
RESULTADOS ALCANADOS
134135
A populao beneficiada pelo projeto composta por moradores das reas de morros. Os
alunos da Escola Alfredo Freire residentes na Zona Norte do Recife foram os primeiros a
serem mobilizados. As escolas da Regio Metropolitana esto sendo convidadas para
aderirem ao projeto. Os municpios que at o momento desejam receber capacitaes
esto situados na Regio Metropolitana do Recife e alguns no interior do Estado.
A estratgia para sensibilizar outros municpios manter a apresentao de palestras
com uma sntese do projeto e a aplicao das oficinas construdas pelas escolas com o
apoio dos graduandos.
A receptividade muito alta, no momento em que os professores conhecem a proposta,
ficam maravilhados com o horizonte de possibilidades. Alm de muitas das atividades
recuperarem o meio ambiente e refletirem sobre o consumo elas tem a possibilidade de
gerar renda.
O quantitativo de pessoas envolvidas no projeto chega a mais de 1000 pessoas. O pblico
composto por alunos da UFRPE e outras instituies; professores do ensino pblico da
Regio Metropolitana do Recife e cidades do interior do Estado.
O grupo de oficinas envolvido com o projeto convidado frequentemente para
apresentar a proposta para gestores de diferentes municpios.

Os indicadores de qualidade utilizados foram: quantidade de pessoas capacitadas a
trabalharem de forma interdisciplinar, quantidade de cursos envolvidos, quantidade de
oficinas de modelos, quantidade de alunos, professores e universitrios envolvidos.
A relao com os parceiros foi satisfatria. A escola que abrigou o projeto pertence a rede
pblica estadual e a receptividade da direo, dos professores e dos alunos correspondeu
ao esperado.
Na conduo do projeto outros municpios se mostraram interessados. Esperamos ao final
do projeto propor uma metodologia de interveno para a rede pblica estadual e
municipal acolham e apliquem a proposta.
A falta de integrao e dilogo entre as diferentes realidades encontradas na
universidade e na comunidade foi muito desgastante. A participao integrada entre a
comunidade e o projeto uma rea a ser mais explorada. A diferena de interesses um
obstculo que vencido aos poucos. O apoio dos professores da escola ajuda muito, pois
eles atuam como decodificadores dos interesses dos alunos e familiares.
O dilogo entre a universidade e a comunidade tem como base aes de cunho prtico.
Estas aes ilustram as necessidades e nos valores da localidade, e direcionam o
desenvolvimento do processo. O isolamento dos interesses pode gerar produtos que no
revertam em ganhos para a comunidade.
UFRPE
O estgio atual amadurecer os modelos e as oficinas interdisciplinares. O processo de
avaliao das atividades esta sendo contnuo, e estamos reservando um espao de tempo
para redirecionarmos o projeto para outros locais, com mais suporte terico e com um
grupo mais robusto.
O grande ganho da realizao do projeto foi sem dvida a possibilidade de verificar a
aplicabilidade do modelo proposto e fazer uma correlao entre a proposta acadmica e
a realidade da escola pblica.
Coordenador do Projeto PROEXT
Prof. Dr. Joo Gilberto de Farias Silva
Saneamento com Responsabilidade Ambiental
EQUIPE DE APOIO AO PROJETO:
Heybe Emmanuelle Cabral
Esp. em Gesto e Pol. Ambiental UFRPE
Euclides Leonardo da Silva Pedrosa
Agronomia UFRPE
Andra Afonso Ferreira
Economia Domstica UFRPE
Maria Luiza da Silva
Economia Domstica UFRPE
Alunos da UFRPE, UVA, FAINTVISA e UFPE
Ficha t cnica do Pr oj et o
136137
Prefeitura de Moreno, do Recife e de Jaboato dos Guararapes
Maria do Socorro da Silva Arajo - SEDEMA/Moreno
Maria Anglica Carneiro Ibrahim - Assistente Social/Prefeitura de Moreno
Ednaldo Campos Montenegro - Delegado do Oramento Participativo/PCR
Ovdio Fereira de Paula - Educador Ambiental/Comunidade Cho de Estrelas
(Recife/PE)
Vera Lcia da Conceio - Agente comunitria de Sade PCR
Isabel Rodrigues Marinho - Agente Comunitria de Sade/USF-PCR
Geiza Maria Cavalcante Brasil - Rede Municipal/Prefeitura Municipal de Jaboato dos
Guararapes
TCNICA DA UFRPE: Jadjane Conolly Gomes
UFRPE
UFr R
DESENVOLVIMENTO URBANO E RURAL COM FORTALECIMENTO DA GESTO
MUNICIPAL EM SANEAMENTO AMBIENTAL NO MUNICPIO DE ALTO ALEGRE RR
Coordenao do Projeto: Prof. Cludia Marcia Coutinho Gurjo
O Plano de Saneamento Ambiental de Alto Alegre RR , municpio localizado no Estado de
Roraima, est sendo elaborado no mbito do Projeto de Extenso Desenvolvimento
Urbano e Rural com Fortalecimento da Gesto Municipal em Saneamento Ambiental
PROEXT MEC / MCIDADES, e tem como o objetivo principal a elaborao de um plano de
saneamento ambiental de forma integrada elaborao do Plano Diretor Participativo,
seguindo as diretrizes estabelecidas no Estatuto da Cidade e na Poltica Nacional de
Desenvolvimento Urbano.
Os objetivos especficos esto traduzidos em:
Capacitar os agentes sociais,
t c n i c o s mu n i c i p a i s ,
r e p r e s e n t a n t e s d e
movimentos populares, poder
pblico, e em especial
r e p r e s e n t a n t e s d a s
comunidades indgenas (j o
municpio possui 75% do seu
territrio composto por reas
indgenas) na perspectiva da
transversalidade entre as
polticas pblicas de forma a
promover a autonomia no
processo de implementao e
avaliao do Plano;
Elaborar o Plano de Saneamento Ambiental do Municpio de Alto Alegre RR, com
indicativos para solucionar os problemas de abastecimento de gua, manejo de guas
pluviais, esgotamento sanitrio, manejo de resduos slidos, e instrumentos
regulamentares, econmicos, de informao e outros;
Desenvolver as bases para a criao de um sistema de indicadores e sistemas de avaliao
e monitoramento do Plano Municipal de Saneamento Ambiental;
Relacionar as aes para o Saneamento Ambiental com as Legislaes Ambientais na
esfera Federal, Estadual, Municipal, articulando com a Poltica de Meio Ambiente
prevista no Plano Diretor Participativo de Alto Alegre.
obj et ivos
140141
O projeto justifica-se em funo
de uma das mais relevantes
orientaes contidas no Guia
de Elaborao de Planos
Di retores Parti ci pati vos,
MCidades (2005, p. 111) que
afirma que conveniente que
o Pl ano Muni c i pal de
Saneamento Ambiental seja
elaborado ao mesmo tempo
em que se elabore o Plano
Diretor.
notrio que existe a
i nt er dependnci a ent r e
polticas, diretrizes e aes de
planejamento urbano e de saneamento. Se esta relao for discutida, atravs do
planejamento participativo apenas no mbito do Plano Diretor, pode ocorrer uma perda
de generalidade, visto que no Plano de Saneamento h a necessidade de estudos e
detalhamentos especficos do setor. Salienta-se que a participao da sociedade desde a
etapa de elaborao do Plano Diretor fundamental para legitimar as decises e
diretrizes nele contidas e para assegurar o apoio poltico necessrio continuidade do
desenvolvimento do plano e de sua implementao.
Os fundamentos que norteiam a metodologia proposta so:
Transversalidade entre o tema saneamento ambiental e as demais polticas pblicas
previstas no Plano Diretor Participativo de Alto Alegre;
Sintonia com as orientaes do Ministrio das Cidades para a elaborao de planos
diretores participativos;
Sintonia com as orientaes do Ministrio da Sade para a elaborao de planos
municipais de saneamento ;
Inspirao em experincias de outros municpios que desenvolveram metodologias de
planejamento participativo em planos setoriais e/ou temticos, com a criao de canais
de participao que permitiram o conhecimento da realidade vivenciada por cada
morador, em cada bairro e rua, e com o uso de mapas como instrumento bsico de
apropriao de reconhecimento do territrio municipal;
J USTIFICATIVA
UFRR
cont edos e mt odos
RESULTADOS ESPERADOS
Capacitao com carter
formador e multiplicador dos
agentes locais: A metodologia
composta por etapas que
envolvem a mobilizao dos
atores sociais na sede do
municpio e nas comunidades
indgenas e no indgenas
r e l e v a n t e s ; o f i c i n a s
t emt i cas ( habi t ao,
transporte e mobilidade, uso
e ocupao do solo, legislao
u r b a n a e r u r a l ,
desenvolvimento econmico,
educao, cultura, esporte e
lazer, assistncia social e sade,
integrando sempre ao tema saneamento ambiental);
Articulao com Instituies de Pesquisa, rgos Governamentais, Entidades que atuem
na poltica ambiental.
Os resultados esperados com a aplicao da metodologia proposta, que envolve,
sensibilizao, reunies, oficinas temticas, seminrios e audincias pblicas, em
paralelo uma agenda de trabalho tcnico, onde sero aprofundados os problemas e
potencialidades do municpio no que se refere ao saneamento ambiental (abastecimento
de gua, manejo de guas pluviais, esgotamento sanitrio, manejo de resduos slidos)
culminando com a elaborao de dois produtos: um diagnstico e a proposta do Plano de
Saneamento Ambiental.

Ressalta-se que todo o processo finaliza conjuntamente e de forma totalmente integrada
ao Plano Diretor Participativo que ser encaminhado como Projeto de Lei para aprovao
nas instncias competentes.
142143
Um dos principais resultados esperados a capacitao do corpo tcnico e dos agentes
sociais locais que aps a participao em todo o processo estaro aptos a acompanharem
e cobrarem a implementao de ambos os planos. Isso, por entender-se que somente a
elaborao do Plano de Saneamento Ambiental no significa sua implementao, sendo,
portanto, imprescindvel a participao da sociedade junto ao poder pblico local para
viabilizar sua aplicao.
Percebe-se que a participao nas oficinas tem sido estimulada com o formato de Curso
de Extenso proposto pela Universidade Federal de Roraima, onde ao final do processo
cada participante receber a certificao em Gesto Urbana e Rural Participativa em
Saneamento Ambiental.
O desenvolvimento do projeto encontra-se na etapa de realizao de oficinas temticas,
tendo ocorrido uma primeira etapa de mobilizao nas comunidades urbana e rurais,
onde pde-se, alm de sensibilizar a populao para a importncia da sua participao no
processo de elaborao dos Planos, realizar uma pr-avaliao tcnica em relao
situao em saneamento ambiental no municpio que subsidiar a elaborao das
propostas contempladas no Plano.
Foram realizadas as oficinas temticas com os temas Estatutos da Cidade/Plano Diretor
Participativo, Gesto Participativa e Saneamento Ambiental, Uso e Ocupao do Solo e
Meio Ambiente, e Saneamento Ambiental.
Sero realizadas, ainda, as oficinas de Habitao, Transporte e Mobilidade, Populao
Indgena, Legislao Urbana e Rural, Desenvolvimento Econmico, Cultura, Esporte e
Lazer, Educao, Assistncia Social e Sade, todas com a transversalidade com o tema
Saneamento Ambiental.
importante destacar algumas dificuldades que tem oportunizado equipe apreender a
realidade dos pequenos municpios do Estado de Roraima no que se refere a infra-
estrutura deficiente das prefeituras, em especial ao pequeno quadro tcnico que carece
de forma extrema de capacitao em planejamento urbano e rural, bem como em temas
especficos como o saneamento ambiental.
UFRR
RESULTADOS ALCANADOS
Destaca-se, tambm, a grande dimenso territorial, com reas inacessveis e com
especificidades culturais, como a grande presena dos povos indgenas de diversas
etnias, e de grande populao rural que encontra dificuldade de deslocamento para a
participao nas oficinas.
A relevncia do projeto para a Universidade Federal de Roraima tem ocorrido,
inicialmente, pela formao de uma equipe multidiciplinar (Cursos de Engenharia Civil,
Arquitetura e Urbanismo) integrada equipe do Plano Diretor (Cursos de Engenharia
Civil, Arquitetura e Urbanismo, Geografia, Cincia da Computao, Geologia) alm da
contratao de consultores e da participao de outros cursos como Economia,
Matemtica, Qumica e outros, com participao de alunos bolsistas.
Tambm, h de se destacar a grande relevncia quanto ao conhecimento adquirido nas
temticas em questo, bem como a contribuio e troca na relao ocorrida entre a
academia e a populao local, bem como com outras instituies afins, o que representa
uma semente para que se amplie a atuao da Universidade Federal de Roraima no
trabalho de extenso nos municpios do Estado e de contribuio com os governos locais
em prol do desenvolvimento urbano e rural com fortalecimento da gesto em
saneamento ambiental.
Prof. Dr. Cludia Marcia Coutinho Gurjo (DEC/Coordenadora)
Departamento de Engenharia Civil/UFRR
Prof. MSc. Adriane Augusta Mello Diogo(DAU/Vice-Coordenadora)
Departamento de Arquitetura e Urbanismo/UFRR
Prof. Dr. Jos Neres da Silva Filho (DEC)
Departamento de Engenharia Civil/UFRR
Prof. MSc. Pablo Brilhante1 (DEC)
Departamento de Engenharia Civil/UFRR
Prof. MSc. Joo Bosco Pereira Duarte (DEC)
Departamento de Engenharia Civil/UFRR
Ficha t cnica do pr oj et o
144145
Eng. Edno Honorato de Brito (Consultor)
Departamento de Engenharia Civil/UFRR
Acadmica Jane Clia Lima(DEC)
Alunos da Universidade Federal de Roraima
Acadmico Dayan Martins Chaves(DAU)
Alunos da Universidade Federal de Roraima
UFRR
UFRr J
FORMAO DE AGENTES SOCIAIS PARA A GESTO
DA POLTICA DE SANEAMENTO AMBIENTAL
Coordenao do Projeto: Prof. Tania Mara Melquiades de Souza
O Curso teve como objetivo qualificar o debate da sustentabilidade urbana atravs de
vrias dinmicas capazes de dar subsdios para se construir coletivamente alguns
conceitos sobre a participao cidad no mbito da administrao e das polticas
pblicas, e, portanto, na vida social da cidade. Este no pensado como um fim, mas
como meio de ampliar as formas de discusso e de formar agentes sociais para o exerccio
do controle social e da participao nos processos decisrios na gesto da poltica de
saneamento ambiental do municpio de Nova Iguau.
O municpio de Nova Iguau possui uma rea de 520,5 km e uma populao de 829.999
habitantes (IBGE, 2005), e um PIB per capita de R$ 4.639,00 (dados de 2003). O municpio
est localizado na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro e forma juntamente com
outras 12 cidades, a regio denominada de Baixada Fluminense, que possui uma
populao de cerca de 3,5 milhes de habitantes e onde gerado 25% do PIB industrial do
Estado do Rio de Janeiro. Ao mesmo tempo, a regio tem sido historicamente marcada
por altos ndices de violncia, desigualdade e excluso social, alm de prticas polticas
clientelistas.
Atualmente, como todo espao perifrico, a cidade apresenta problemas com a coleta, o
tratamento e destinao final dos resduos slidos urbanos, com agravantes sociais pela
relao direta com a sade do homem, pelos danos que provocam ao meio ambiente e na
relao entre comunidade e seu habitat. Ademais, a populao condicionada a ausncia
dos servios pblicos de coleta e remoo adequada, joga os resduos domiciliares em
localidades imprprias, como canais, rios ou mesmo logradouros pblicos, tornando-os
um excelente meio de proliferao de vetores de enfermidades.
Embora existam canais de participao popular na cidade, algumas questes necessitam
de conhecimentos pautados em outros nveis de aprendizado, gerando vrios desafios
para a participao. Nesse sentido, surge a necessidade de construir bases slidas para
planejar e gerir a cidade, atravs de um debate entre os diversos agentes que a
constroem. Para tanto, torna-se fundamental qualificar os atores sociais para atuarem
nesse debate sobre a cidade e sua sustentabilidade, considerando a fragilidade das
prticas de controle social e de mobilizao da sociedade civil e a pouca participao
cidad atravs de fruns, conselhos e debates em programas e projetos no mbito da
administrao pblica, e assim formar agentes para o controle social de polticas
pblicas.
Sendo assim, a proposta do Curso de Formao de Agentes Sociais para a Gesto da
Poltica de Saneamento Ambiental contribuiu para a organizao comunitria na busca
de solues locais para a questo scio-ambiental, fortalecendo a capacidade de
articulao e organizao social e as atividades de extenso da UFRRJ. Ademais, mostra
que a participao social uma forma de luta e reivindicao de melhoria da qualidade
de vida.
obj et ivos
J USTIFICATIVA
148149
O Curso foi estruturado em cinco mdulos atravs dos quais norteou-se as questes
relativas ao saneamento ambiental. O primeiro mdulo girou em torno da questo do
saneamento ambiental com abordagens conceituais, os problemas ambientais urbanos, a
poltica urbana e a gesto ambiental, alm das polticas de saneamento ambiental at os
dias de hoje.

O segundo mdulo empreendeu o tema do Direito Cidade, apresentando questes sobre
a atual configurao scio-espacial das cidades brasileiras e informaes sobre os
captulos da Constituio Federal que tratam dos princpios do direito cidade, tambm
entendido atravs da funo social da mesma. Abordou, ademais, informaes sobre a
lei, conhecida como Estatuto da Cidade, que regulamenta os princpios defendidos na
Carta Magna, assim como sobre instrumentos de planejamento e gesto urbana tal como
o Plano Diretor.

O terceiro mdulo referia questo da sade e qualidade de vida, abordando tanto o
abastecimento de gua e as doenas relacionadas com a gua, o esgotamento sanitrio e
as doenas relacionadas com o esgoto, quanto os resduos slidos com sua importncia
sanitria, econmica e social. O quarto mdulo descreveu e analisou os movimentos
sociais e a participao popular, destacando historicamente as principais mobilizaes no
Brasil e no mundo, especialmente a partir dos movimentos da contracultura dos anos 60 e
70. No que se refere ao Brasil, enfatizou-se as mobilizaes dos trabalhadores
(sindicalismo) e movimentos sociais na atualidade. E, finalmente, o quinto mdulo
buscou pensar os desafios da participao cidad nas polticas urbanas e vislumbrar, de
que forma nossos alunos poderiam se inserir como agentes sociais na transformao da
cidade.
No que se refere metodologia de ensino, as aulas foram expositivas e participativas,
com ampla utilizao de recursos audiovisuais, de apostila com os contedos do curso,
projeo e discusso de vdeo e de cd-rom contendo a legislao ambiental. Foram
desenvolvidas atividades extra-classe que envolveram pesquisa sobre temas relativos ao
saneamento ambiental em Nova Iguau e em diversos setores da administrao pblica
municipal, as quais foram apresentadas no final do curso.
Para complementar a formao dos participantes realizou-se algumas visitas tcnicas na
Central de Tratamento de Resduos de Nova Iguau, na CEDAE -Estao de Alegria, na
Cmara de Vereadores e na Organizao no-governamental Onda Verde que tem atuado
na educao e preservao ambiental na regio. As atividades desenvolvidas na visitao
permitiram o amadurecimento dos participantes quanto da importncia do adequado
destino e tratamento dos resduos slidos, de aes preventivas e reparadoras ao meio
ambiente, bem como do dilogo entre representao poltica e sociedade civil.
cont edos e mt odos
UFRRJ
As metas e objetivos estabelecidos no projeto ressaltavam entre outras questes, a
importncia de:
A) sensibilizar a populao em geral e estimular a participao para o exerccio do
controle social e na gesto pblica da poltica de saneamento ambiental;
B) contribuir para a qualificao das experincias e da participao da sociedade civil na
gesto das polticas pblicas;
C) desenvolver uma proposta pedaggica que contemple o empoderamento dos agentes
sociais da Cidade de Nova Iguau para a qualificao do debate sobre a sustentabilidade
urbana;
D) ampliar as oportunidades de acesso da populao alvo participao na gesto da
poltica de saneamento ambiental;
E) propiciar a produo do conhecimento na rea, consolidando-se um vnculo entre a
abordagem do planejamento urbano e as questes relativas ao saneamento ambiental;
F) contribuir para desenvolvimento da extenso universitria, consolidando os laos
entre a universidade e a sociedade, e para o fortalecimento da capacidade de articulao
e organizao social da comunidade local.
Embora os participantes paream bastante sensibilizados para participar da gesto das
polticas pblicas e do controle social de saneamento ambiental, um relatrio final est
sendo elaborado e discutido pela equipe do projeto para avaliar o real nvel de interesse e
a efetiva participao dos alunos. Alguns participantes esto integrados aos movimentos
associativos, tendo buscado o curso para maior qualificao; enquanto outros desejam
criar novas associaes e ONGs, por entenderem que estes so canais efetivos para o
exerccio da participao da sociedade civil na gesto das polticas pblicas.
O depoimento de uma aluna, responde em parte a indagao da equipe do projeto,
quanto possibilidade de se formar agentes sociais:
Querida Professora,
Estive na III CONFERNCIA DA CIDADE DE NOVA IGUAU, na reviso do nosso PLANO
DIRETOR PARTICIPATIVO, e graas aos seus ensinamentos, consegui inserir, alguns itens,
no nosso PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO. Atualmente estou participando do
Plano Diretor da Cidade do RJ e Conferncia Estadual.

Muito obrigada por tudo, continue nos empoderando com os seus esclarecimentos, com
certeza teremos cidades mais inclusiva e um pas mais justo.
Um beijo no corao! (Agosto/2007)
RESULTADOS ESPERADOS
RESULTADOS ALCANADOS
150151
No que se refere ampliao das oportunidades de acesso gesto das polticas, os
alunos esto sendo convidados a se engajarem em associaes, ONGs e projetos como o
Coletivos Educadores, com objetivo de formarem uma rede em prol das melhorias na
qualidade de vida da populao. Por outro lado, as autoridades municipais pouco se
envolveram no projeto, com exceo de professores da rede pblica municipal ligados
educao ambiental, funcionrio de parque municipal, funcionrios da FUNASA, alm de
membros de movimentos sociais e ONGs voltados para a questo.
Com objetivo de propiciar a produo do conhecimento na rea, alguns trabalhos
relativos aos resultados obtidos na implementao do projeto esto sendo elaborados
pelos docentes e discentes participantes do projeto e prev-se um acompanhamento e
anlise de aes concretas pelos prximos dois anos.
Por outro lado, a anlise do perfil dos participantes, baseada nas pesquisas realizadas no
incio e no trmino do curso, est sendo utilizada para compreender quem e porque estas
pessoas se interessaram pelo curso. Alguns desses dados descritos a seguir apontam para
um percentual da populao que busca se qualificar e se inserir no processo de gesto das
polticas de saneamento ambiental no apenas de Nova Iguau, mas de diversos outros
bairros e regies prximas. No incio do curso, 63% dos participantes no estavam
inseridos em nenhum movimento social ou ambiental.
Observou-se que apenas 15% dos participantes residiam no centro de Nova Iguau, 51%
vieram de diversos bairros da periferia do municpio e outros 34% vieram de outros
municpios vizinhos como Belford Roxo, Paracambi, Mesquita , e de bairros do municpio
do Rio de Janeiro como Sepetiba e Campo Grande.
O presente projeto contribuiu num primeiro momento, para o fortalecimento dos laos
entre a universidade e a comunidade, intensificando suas relaes bilaterais, e para a
qualificao das experincias de participao na vida social local. A partir do curso, cada
pessoa foi conduzida a repensar sua prpria condio de cidadania, e debater as
possibilidades de insero e mais participao e controle social sobre as polticas
pblicas.
UFRRJ
Coordenador do Projeto
Tania Mara Melquiades de Souza
Elaborao do Texto
Prof. MSc.Tania Mara Melquiades de Souza
Prof. Dr Llian Maria Paes de Carvalho Ramos
Prof. MSc. Claudiana Guedes de Jesus
Prof. MSc. Teresa Cristina V. Catramby
Prof. MSc. Andreia Pereira de Macedo
Prof. Dr Luciana Helena Maia Porte
Discentes
Biane Dantas de Jesus Lima, Maria da penha L. de Santana, Rachel Rodrigues de Oliveira e
Viviane Soares Lana
Reviso
Prof. MSc.Tania Mara Melquiades de Souza
Ficha t cnica
UFSC
AES EDUCATIVAS PARA A CIDADANIA: EDUCAO AMBIENTAL
E SADE TRANSFORMANDO A QUALIDADE DE VIDA NO MORRO
DO QUILOMBO, MUNICPIO DE FLORIANPOLIS/SC
Coordenao do Projeto: Profa. Mnica A. A. dos Santos
O trabalho tem como principal objetivo apresentar aes de educao e capacitao em
saneamento ambiental e sade promovidas por integrantes da Universidade Federal de
Santa Catarina em um projeto de extenso junto comunidade do Quilombo, localizada
no municpio de Florianpolis (SC). O projeto, por sua vez, foi proposto com a meta geral
de subsidiar aes pblicas para melhoria da qualidade de vida dos moradores da
comunidade, caracterizada por crescimento desordenado e por baixa renda mdia
familiar.
O trabalho aqui apresentado est sendo desenvolvido na comunidade do Quilombo,
localidade situada no bairro do Itacorubi (Florianpolis, SC), que at meados do sculo
passado era uma expressiva regio produtora de caf, laranja, banana e leite. O processo
de urbanizao da localidade, iniciado h aproximadamente duas dcadas, foi
acompanhado por profundas alteraes no uso e ocupao do solo, que resultaram em
impactos ambientais causadores de grandes transformaes na paisagem e vasta
degradao ambiental.
Prximo a esta localidade encontra-se um dos Campi da Universidade Federal de Santa
Catarina (UFSC), o qual abriga o Centro de Cincias Agrrias (CCA). Esta proximidade
resultou numa interao espontnea entre a comunidade e o CCA e trouxe ao
conhecimento de integrantes desta instituio algumas questes relativas ao intenso
processo de degradao ambiental e da sade pblica no Quilombo, situao que
apontou para a necessidade de promover educao sanitria e ambiental e a capacitao
de agentes de sade que trabalham na comunidade.
O projeto est estruturado em trs aes interligadas: formao de parcerias com lderes
comunitrios e estabelecimentos locais de ensino, capacitao de agentes comunitrios
de sade e atividades didtico-recreativas em escolas. A seguir descreve-se cada uma
dessas aes.
obj et ivos
J USTIFICATIVA
cont edos e mt odos
154155
Formao de Parcerias
As principais parcerias estabelecidas para a execuo deste trabalho so uma lder
comunitria do bairro do Itacorubi (Sra. Olenia), as Escolas Municipais Vtor Miguel de
Souza, a creche Joaquina Maria Peres e o Ncleo de Educao Infantil (NEI) Santo Antnio
de Pdua. Alm disso, foi realizada parceria com a Secretaria Municipal de Sade para
promover aes educativas na comunidade atravs dos agentes comunitrios de sade
que atuam junto ao Posto de Sade do Itacorubi, que a tende a comunidade do Quilombo.
Os trabalhos foram iniciados por uma reunio realizada na escola municipal Vtor Miguel
de Souza, com a participao de professores desta escola e de outros estabelecimentos
de ensino parceiros. Durante a apresentao do trabalho, foi sugerido que o projeto fosse
caracterizado visualmente pela criao de um logotipo por alunos das escolas parceiras.
A criao do logotipo foi ento trabalhada como tarefa escolar por um perodo de duas
semanas. Ao final, os desenhos selecionados nas escolas foram remetidos coordenao
do projeto para seleo final. Uma comisso formada por professores do CCA selecionou o
desenho que mais bem simbolizava as idias do projeto e ele foi utilizado para compor o
logotipo a figurar em impressos e camisetas.
Capacitao de Agentes Comunitrios de Sade (ACS)
Durante o ms de junho de 2007, nas dependncias do CCA, aconteceu um curso de
capacitao e atualizao das quatorze (14) ACS que atuam na regio atendida pelo Posto
de Sade do Itacorubi. O curso tratou principalmente do saneamento ambiental e sade
pblica.
Com o objetivo de verificar o grau de conhecimento individual e a profundidade com que
os contedos deveriam ser ministrados, em um primeiro momento foi aplicado um
questionrio aos participantes. Aps criteriosa avaliao das respostas, foram feitas
algumas adequaes no texto inicial e no material a ser apresentado durante as
palestras.
A capacitao foi ministrada pelos professores e estagirias do projeto em trs encontros
com durao de trs horas em cada encontro. O material utilizado nestas palestras foi
compilado para a elaborao de uma apostila, de forma que as ACS tivessem material
para consulta.
UFSC
Atividades didtico-recreativas em escolas
As atividades foram iniciadas na escola Vtor Miguel de Souza em agosto de 2007 com uma
palestra sobre o tema "Parasitoses e outras doenas", ministrada aos alunos do 4, 5, 6 e
7 anos. Ao final da atividade, os alunos tiveram a oportunidade de manipular vrios
exemplares de vermes e observ-los em suas formas mais latentes atravs de
microscpios. Ao final da atividade foi solicitado aos alunos que elaborassem um pequeno
relato escrito e/ou desenhado sobre tudo o que viram e ouviram durante o referido
encontro.
Na seqncia, os alunos do 8 e 9 anos participaram de atividade de campo para visita e
estudo aos pontos de coleta de gua do projeto. Nesta ocasio, foram discutidos aspectos
relativos proteo de nascentes, qualidade e quantidade de gua versus ocupao das
reas pelo homem, matas ciliares e reas de preservao permanente. Nesta atividade
foram coletadas amostras de gua para posterior anlise e discusso de resultados em
sala de aula.
Na mesma semana, o grupo foi reunido na escola Vtor Miguel de Sousa para uma palestra
sobre "saneamento ambiental" e para discutir os resultados encontrados nas amostras de
gua coletadas na atividade de campo. Tambm puderam manipular placas com
crescimento microbiano pertencente s mesmas amostras. Como tarefa, solicitou-se ao
grupo a apresentao de um relatrio escrito sobre as atividades desenvolvidas.
Ainda durante o ms de agosto de 2007, alunos do 2 e 3anos visitaram o Projeto Famlia
Casca, desenvolvido por estudantes e professores do CCA no Horto Florestal do Crrego
Grande (bairro prximo de suas escolas), no qual so desenvolvidas atividades de
compostagem do lixo orgnico. A fim de verificar o nvel de aprendizagem obtido,
solicitou-se ao grupo que compusesse um cartaz sobre o que aprenderam nesta visita.
As atividades com as crianas da Creche Joaquina Peres e NEI Santo Antnio de Pdua
foram iniciadas respectivamente nos dias 10 e 12 de setembro, com a apresentao da
pea de teatro de fantoches "Z Descalo", que trata da temtica preveno de
parasitoses e boas prticas de higiene. Todas estas atividades foram conduzidas pelos
professores com a participao das estagirias do projeto e 12 alunos voluntrios
pertencentes aos cursos de Agronomia e Farmcia, da UFSC.
156157
Com a implementao das aes do projeto espera-se: ampliar o mbito de ao dos
agentes comunitrios de sade locais pelas informaes transmitidas sobre saneamento
ambiental e sade; construir um relatrio sobre a situao sanitrio-ambiental atual da
localidade; difundir conhecimentos sobre saneamento ambiental e sade aos escolares,
atravs de atividades educativas apropriadas; conscientizar a comunidade sobre a
necessidade de aes participativas na busca de solues para problemas ambientais e
de sade presentes na comunidade.
Capacitao dos Agentes Comunitrios de Sade
A aplicao do questionrio s agentes comunitrias de sade (ACS) antes do curso de
capacitao deixou claro que esse tipo de iniciativa sempre bem vindo, pois quando
foram questionadas se estariam preparadas para orientar a populao sobre quais os
perigos que a contaminao do solo e da gua por resduos de esgoto e lixo
representariam para sade das pessoas, apenas 4 das 14 ACS afirmaram estar preparadas
para orientar adequadamente a populao
Durante o curso de capacitao, relatos de experincias vividas pelas ACS foram buscados
com o intuito de uma maior integrao entre os professores e as participantes. As ACS
foram ainda questionadas sobre quais estratgias seriam mais adequadas, com vistas a
potencializar o trabalho educativo referente aos temas saneamento ambiental e o
controle de parasitoses na comunidade e nas escolas. A resposta foi unnime: palestras
com slides coloridos, construo de cartazes, cartilhas e apresentao de teatros.
Sugeriram intensificar aes com as crianas, pois "elas aprendem mais facilmente e
acabam convencendo os pais".
Ao final do curso, as ACS tiveram a oportunidade de observar ao microscpio as estruturas
parasitrias que so detectadas e identificadas no diagnstico parasitolgico de fezes.
A capacitao ainda prev um momento de avaliao por parte das ACS, principalmente
para verificar se os contedos ministrados foram teis nas suas atividades frente
comunidade. Esta etapa ser realizada na forma de um novo questionrio, aplicado ao
final da vigncia do projeto.

RESULTADOS ESPERADOS
RESULTADOS ALCANADOS
UFSC
Atividades didtico-recreativas em escolas
Todas as atividades propostas tiveram uma ampla participao dos alunos.
Para avaliar o nvel de compreenso dos contedos apresentados em palestras aos alunos
entre o 4 e 7 anos, que versaram sobre preveno de parasitoses e boas prticas de
higiene, foi solicitado a eles que compusessem um pequeno relato escrito e/ou
desenhado sobre o assunto. De posse dos relatos elaborados pde-se verificar que os
diferentes tipos de vermes e as boas prticas de higiene foram os temas mais abordados
pelos alunos.
J os alunos do 8 e 9 anos que participaram da visita aos pontos de coleta de gua na
comunidade apresentaram relatrios escritos cujo enfoque girou em torno dos valores
lidos de pH e oxignio dissolvido, verificados no local. Em desenhos, todos procuraram
esboar o ponto chamado "Represa da CASAN", local na comunidade em que a gua ainda
potvel.
Aos alunos do 2 e 3 anos foi solicitado que compusessem cartazes enfocando o tema
compostagem de resduos orgnicos, separao e reciclagem do lixo, j que visitaram o
projeto Famlia Casca. Pde-se verificar que os grupos se fixaram nas temticas produo
do composto e nos "seres" que nele se desenvolvem, j que tiveram a oportunidade no
apenas ouvir sobre estes temas mas tambm tocar, manusear, cheirar...
Os alunos da educao infantil que assistiram pea de teatro "Z Descalo"[7]
apresentaram ao final desenhos confeccionados em grupo. As crianas representaram
principalmente as personagens principais da pea, retratando-as em seus diferentes
estgios. Por exemplo, "Z Descalo" foi retratado em todos os desenhos, muitos na
verso "sujinho" e alguns j na verso "limpinho" e sempre acompanhado pela namorada
"Mariana".
Em cada escola participante do projeto est previsto um momento de encerramento
onde sero discutidos e analisados com os professores os relatrios, desenhos e cartazes
apresentados.
158159
Mnica A. A. dos Santos
Coordenadora do Projeto; Professora do Curso de Agronomia, CCA, UFSC,
Florianpolis/SC

Luiz C. P. Martini
Participante do Projeto; Professor do Curso de Agronomia, CCA, UFSC, Florianpolis/SC
Valeria Reginatto
Participante do Projeto; Professora do Curso de Agronomia, CCA, UFSC, Florianpolis/SC
Lenilza M. Lima
Participante do Projeto; Professora do Curso de Farmcia/Anlises Clinicas, CCS, UFSC,
Florianpolis/SC
Fabiana D. Battistella
Bolsistas; Acadmicas do Curso de Agronomia, CCA, UFSC, Florianpolis/SC
Ldia Wiethorn
Bolsistas; Acadmicas do Curso de Agronomia, CCA, UFSC, Florianpolis/SC
Fernanda A Alberton
Bolsista; Acadmica do Curso de Farmcia/Anlises Clinicas, CCS, UFSC, Florianpolis/SC
Ficha t cnica
UFSC
UFSC
SANEAMENTO NAS COMUNIDADES DO MACIO
DO MORRO DA CRUZ: PROMOO DA CIDADANIA
Coordenao do Projeto: Prof. Carlos Loch
O objetivo deste trabalho foi cadastrar as condies quanto ao abastecimento de gua
das habitaes da comunidade Alto da Caieira do Macio do Morro da Cruz e capacitar os
moradores quanto utilizao racional do uso da gua.
A partir de pesquisa bibliogrfica realizada quanto ao histrico de ocupao da rea de
estudo, os pesquisadores deste projeto modelaram uma planilha para cadastramento
denominado boletim cadastral, onde constam campos a serem assinalados para coleta de
informaes tais como: existncia de abastecimento de gua, provenincia da gua
utilizada, existncia ou no de vaso sanitrio, entre outros.
Com o formulrio em mos, partiu-se para o levantamento de campo na comunidade do
Alto da Caieira onde, atravs de entrevistas e levantamento fotogrfico, registraram-se
todas as habitaes com suas respectivas caractersticas.
Aps o levantamento de dados, deu-se inicio ao processo de capacitao. A partir da
constatao das condies locais, geraram-se cartilhas, folder e banners para a
divulgao junto comunidade quanto importncia do uso racional da gua, da higiene
pessoal e de formas alternativas para a coleta de gua.
Para que esses trabalhos fossem possveis, procurou-se obter a anuncia dos moradores
atravs de dilogos com lderes comunitrios. Estabeleceram-se perodos do dia para que
fosse possvel a realizao dos levantamentos uma vez que se trata de uma comunidade
carente da presena do poder pblico, que convive com a presena do governo paralelo
em funo do trfico de drogas.
obj et ivo
cont edos e mt odos
162163
Os resultados do cadastro realizado na comunidade podem ser traduzidos em nmeros:
Existncia de Reservatrios e Fornecimento de gua Potvel
Aproximadamente 40% (quarenta por cento) das habitaes no possuem reservatrio de
gua e 1,2% delas armazenam gua em bombonas ou tambores. Estes valores perfazem
um total de 41,4% de habitaes sem reservao de gua adequada.
Por outro lado, quase 42% das habitaes possuem algum reservatrio com capacidade
inferior a 1000 (mil) litros e 16,9% possuem reservatrio com capacidade de 1000 (mil)
litros.
Confrontando-se os dados observa-se que, apesar de 41,4% das habitaes no possurem
reservatrio de gua, 90,3% dos entrevistados declararam no possuir uma fonte regular
de coleta de gua.
Apenas 2,2% declarou possuir gua da CASAN, concessionria de abastecimento de gua e
esgoto do Estado de Santa Catarina.
No entanto, percebe-se pelas instalaes que a gua utilizada pela comunidade
proveniente de apropriao indevida de pontos de abastecimentos legais.
H moradores que se abastecem comprando de vizinhos que possuem vertentes em seus
terrenos. Alguns fazem suas reservas em bombonas, tambores, bacias ou qualquer outro
local onde a mesma possa ser armazenada.
Provenincia da gua
Os dados mostram que os moradores declararam no possuir fonte de abastecimento de
gua, quando indagados a respeito da qualidade da gua que consumiam, 88,9% dos
entrevistados declararam que a gua advinha da concessionria CASAN. 6,3% declarou
que a gua que consomem no possui tratamento algum e 4,1% no sabe informar sobre a
qualidade da gua que consome.
Existncia de Sanitrios
Com relao existncia de vasos sanitrio nas habitaes, 77% dos entrevistados
declarou possuir 1 (uma) unidade sanitria. Apenas 1% declarou no possuir vaso sanitrio
em sua habitao e 22% declarou possuir 2 vasos sanitrios. Aqueles que no possuem
vaso sanitrio declararam utilizar o recurso de latrinas rudimentares.
RESULTADOS ALCANADOS
UFSC
Esgoto sanitrio
Segundo os dados coletados em campo, 91,1% dos casos existem fossa e sumidouro e
apenas 2,2% depositam dejetos em crregos ou aproveitam a gua da chuva para se
desfazer dos mesmos. 4,4% das habitaes despejam seus resduos na rua.
Capacitao
A capacitao na comunidade vem ocorrendo de duas formas, primeiramente atravs da
realizao de debates com a comunidade e atravs da visita do grupo de pesquisa aos
moradores em suas habitaes.
Neste tipo de abordagem fica estabelecida uma relao mais prxima s pessoas e o
dilogo entre as partes fica muito mais facilitado. Em reunies com um maior nmero de
pessoas presente nem sempre se atinge o objetivo de envolver a todos os presentes
fazendo-os participar do debate.
De um modo geral pode-se dizer que a comunidade do Alto da Caieira pertencente ao
Macio do Morro da Cruz possui uma situao precria quanto ao abastecimento de gua.
Esta situao precria configurada a partir dos dados levantados em campo que
mostram uma comunidade com aproximadamente 40% das habitaes sem reservatrio
de gua e quase 90% utilizam gua da CASAN, concessionria de gua estadual, porm,
obtida por meio de ligaes clandestinas.
Cerca de 91% dos entrevistados declarou possuir fossa e sumidouro para despejar os
dejetos, esse dado por si s aparenta mostrar conscincia da populao quanto
destinao dos dejetos humanos, no entanto, vale lembrar que estamos trabalhando com
uma populao assentada sobre rea de preservao permanente. Isso quer dizer que,
provavelmente, teremos o despejo de esgotamento sanitrio como vilo no que diz
respeito contaminao do lenol fretico e das nascentes de gua existentes no local.
Nascentes estas que 2,6% dos habitantes do local utilizam para consumo.
De um modo geral pode-se concluir que o cadastramento das habitaes de suma
importncia para que se possa constatar e contribuir para identificar, diagnosticar e
sugerir uma interveno na rea de estudo.
O diagnstico obtido pela manipulao dos dados do cadastramento mostra a realidade
da populao que vive em situao irregular com deficincias quanto ao saneamento
bsico.
CONCLUSES
164165
A partir de dados concretos, pretende-se colaborar em discusso no direito ao
saneamento bsico aos cidados daquela rea e promover aes simples na comunidade
para um melhor aproveitamento da gua que coletam e, se possvel, oferecer
comunidade uma soluo para captao de gua com qualidade.
Pode-se concluir dizendo que as legislaes quanto garantia do direito ao saneamento
bsico passa longe das necessidades das comunidades mais carentes assentadas
ilegalmente. Este fato ratifica o distanciamento entre o que prope a lei e os resultados
reais no espao.
O fato que, na medida em que reas de preservao em grandes centros urbanos no
podem ser ocupadas legalmente, a ocupao ilegal acontece. A populao que reside
nestes espaos passa a demandar uma infra-estrutura que no pode ser atendida
legalmente pelos rgos competentes. Fica ento o questionamento: que prticas adotar
para que a populao que reside nestas reas obtenha a infra-estrutura necessria de
modo que tal fato no comprometa o meio ambiente atravs da supresso da cobertura
vegetal e do comprometimento das guas subterrneas.
Prof. Dr. Carlos Loch - Coordenador do projeto
Prof. Roberto de Oliveira, PhD - Pesquisador
M. Eng. Nora Alejandra Patrcia Rebollar - Pesquisador
M. Eng. Emanuele Teles Ouriques de Mello - Pesquisador
M. Eng. Fernanda Simoni - Pesquisador
Guilherme Francisco Zucatelli - Graduando - Cadastrador
Caroline Helena Rosa - Graduando - Cadastrador
Huascar Sidorak Castro - Graduando - Cadastrador
Cristiane Regina Muller - Graduando - Cadastrador
Aline Buss - Graduando - Cadastrador
Rodrigo Rebollar de Oliveira - Graduando - Cadastrador voluntrio
UFSC
Ficha t cnica do pr oj et o
UFSCar
SANEAMENTO E EDUCAO AMBIENTAL: USO SUSTENTVEL DA GUA E
REA VERDE NO ENTORNO DO CRREGO DA GUA QUENTE (SO CARLOS SP)
Coordenao do Projeto: Profa. Ana Teresa Lombardi
Caracterizao fsica, qumica e biolgica do crrego da gua Quente; anlise da
Vegetao Ripria (florstica) do Crrego da gua Quente; educao ambiental e
mobilizao social em saneamento ambiental no meio urbano; capacitao de
professores da rede pblica e de lideranas comunitrias acerca das potencialidades e
problemas ambientais da bacia hidrogrfica do Crrego da gua Quente.
A Microbacia do Crrego da gua Quente (So Carlos-SP) possui uma rea verde avaliada
como rea de recarga do Aqfero Guarani. composta por paisagens variadas, com
nascentes e fragmentos de vegetao nativa, como cerrado e matas ciliares em alguns
trechos dos corpos dgua, alm de algumas espcies animais em risco de extino. Sabe-
se que de todo a vegetao do cerrado brasileiro, restam apenas cerca de 15%.
Apesar de sua importncia ambiental, a rea compreendida na Microbacia do Crrego da
gua Quente recebe resduos slidos e o crrego o aporte de esgoto domstico. O solo da
rea frgil, arenoso e sujeito a desmatamentos e queimadas, alm de pisoteio por
animais. Como conseqncia, o ecossistema sofre eroso acelerada e assoreamento nas
regies das nascentes e elevada contaminao das guas. A microbacia ocupada por
populao de baixa renda e aglomerada em bolses de pobreza. Considerando a
gravidade dos referidos problemas ambientais, decidiu-se focalizar este estudo na
avaliao dos ecossistemas envolvidos na microbacia do Crrego da gua Quente com
vistas recuperao e conservao da rea verde e da gua. Para que tais aes
perdurem, foram realizadas atividades da educao ambiental, tais como a capacitao
de professores da rede pblica e de
lideranas comunitrias, de
modo a envolver a comunidade
no processo de recuperao e
conservao da rea. Esses
estariam atuando como
agentes multiplicadores junto
obj et ivo
j ust if icat iva
168169
A qualidade da gua foi avaliada atravs de coletas de gua superficial foram feitas em
perodo chuvoso e seco em 2007. Quatro locais distribudos ao longo do Crrego da gua
Quente foram amostrados: prxima nascente (E1), aps o desge de esgoto do bairro
Araci (E2), aps o desge de um efluente com carga de esgoto de bairro Antenor Garcia
(E3), e finalmente jusante do crrego em um ponto anterior ao seu desge no rio
Monjolinho (E4). A metodologia para as determinaes da qualidade da gua encontra-se
descrita em APHA (1995).
As anlises biolgicas consistem na determinao de organismos indicadores da
qualidade da gua, fitoplncton e zooplncton, foram feitas em amostras coletadas na
superfcie. As amostras para fito- e zooplncton foram fixadas em formol 4%. A
identificao dos organismos foi feita com o auxlio de um microscpio ptico Leica DMLS
e estereomicroscpio Leica MZ6, usando-se literatura especializada.
Para anlise de organismos indicadores (bactrias heterotrficas, coliformes totais e
coliformes termotolerantes Escherichia coli) a gua doi coletada em sacos plsticos
estreis e transportados ao laboratrio. A contagem das bactrias baseou-se na tcnica
de espalhamento (Spread Plate) em gar padro para contagem em placa. Enquanto a
amostra E1 foi concentrada em filtro quadriculado devido baixa contaminao, as
amostras E2, E3 e E4 foram diludas com soluo salina autoclavada. Todas as amostras
foram incubadas temperatura de 37 oC por 24 h. Para a contagem de coliformes totais e
termotolerantes usou-se meio de cultura gar Chromocult Coliforme (Merck). E. coli foi
isolada em meio com gar Mac Conkey e os antibiogramas, que medem a susceptibilidade
de uma bactria a a antibiticos (16 antibiticos para este estudo) foram feitos em placa
de Petri contendo gar Mueller-Hinton, onde E. coli foi inoculada e os discos impregnados
com os antibiticos foram posicionados nas placas. Estas foram incubadas e
posteriormente o halo formado no entorno dos discos foi avaliado.
A vegetao ripria foi avaliada atravs de plotagens em 80 parcelas de 10x10m,
distribudas em quatro pontos ao longo do rio, desde a nascente at a foz, onde foram
amostrados todos os indivduos com DAP=5cm. Em cada parcela, foram avaliados dados
referentes porcentagem de cobertura de esp cies nativas e de gram neas e a
conectividade da floresta ripria aos remanescentes de Cerrado e Floresta Estacional
Semidecdua.
Atividades de educao ambiental (EA) foram realizadas pela equipe de EA do projeto
juntamente com seis membros da comunidade, cento e cinqenta entrevistas em quinze
bairros da bacia, sendo dez em cada bairro, para o levantamento do perfil scio-
econmico e da percepo ambiental da comunidade em relao rea verde da bacia do
crrego da gua Quente. Encontros de formao e planejamento de intervenes
educativas com membros da comunidade e professores das escolas pblicas.
cont edos e mt odos
UFSCar
Os resultados esperados eram de obteno de informaes relativas rea e qualidade
da gua, assim como o treinamento dos professores das escolas pblicas. Tais resultados
foram alcanados. Prev-se ainda o plantio de mudas nativas nas reas posteriores
regio de nascentes.
Em guas naturais, valores extremos de pH podem estar associados a despejos
industriais, o que nas amostras analisadas, fica descartado. Os resultados de
condutividade mostraram que, de fato, a carga de material orgnico proveniente de
esgoto domstico significativa para o ecossistema estudado, favorecendo o aumento da
condutividade. Baixos valores de oxignio dissolvido coincidiram com o valor mais alto de
slidos em suspenso, o que tambm confirma despejos de esgoto. As concentraes de
nutrientes foram mais elevadas nas estaes onde o aporte de esgoto maior (estaes
E2 e E3). Na estao E1, as concentraes de nitrato, nitrito e amnia se encontram
abaixo dos valores mximos estabelecidos pela resoluo 357/05 do CONAMA. Assim
como os nutrientes, clorofila a apresentou maior valor na estao E2. Devido elevada
contaminao no foram encontrados representantes dos principais grupos
zooplanctnicos, como cladoceras, coppodes e rotiferas. No entanto, as amostras
apresentaram grande quantidade de organismos do filo Nematoda.
A comunidade fitoplanctnica constituiu-se de clorofceas e cianobactrias
principalmente nas estaes E3 e E4. Os gneros Closterium sp e Ankistrodesmus sp.
foram os mais freqentes das clorofceas, enquanto os gneros Aphanotece sp,
Oscillatoria sp e Spirulina sp. foram os da Cyanobacteria. Os gneros das algas que foram
encontrados com mais freqncia so tpicos de ambientes eutrofizados.
Os resultados das anlises da qualidade microbiolgica da gua no Crrego da gua
Quente demonstram que 100% das estaes investigadas apresentam a presena de
microrganismos coliformes, inclusive coliformes termotolerantes, indicando
contaminao por esgoto domstico ou por criaes que possam ocupar as margens desse
crrego. Essa contaminao fecal indica que outros organismos, tambm patognicos
podem estar presentes. Nas condies estabelecidas pela resoluo CONAMA 375, o
Crrego da gua Quente nas estaes E2, E3 e E4 considerado imprprio para consumo
humano e recreao e classificado como classe 4 (gua destinada a harmonia
paisagstica). Na estao E1, o corpo dgua pode ser classificado de classe 1 (gua
destinada ao abastecimento). Os dados de qualidade da gua mostram que o Crrego da
gua Quente impactado pela entrada de esgoto domstico, confirmado pelo elevado
nmero de coliformes termotolerantes, nutrientes, fitoplncton e zooplncton. Dos
organismos isolados nenhuma das cepas E. coli foi resistente a todos antibiticos e 53,3%
dessas cepas foram sensveis.
RESULTADOS esper ados
RESULTADOS al canados
170171
Para a vegetao ripria
Foram amostrados um total
de 259 indivduos, dos quais
2 3 8 ( 9 1 , 8 9 % ) f o r a m
identificados. Contabilizou-
se um total de 32 espcies,
pertencentes a 16 famlias,
sendo Leguminosae (9) e
Melastomataceae (5) aquelas
que apresentaram maior
r i queza. O ndi ce de
diversidade de Shannon para
espcies (H) foi 1,13
nats/indivduo. Comparando
esse val or com outr os
encontrados no estado de So
Paulo, observa-se que a floresta ribeirinha do Crrego da gua Quente apresenta baixa
diversidade. Em levantamentos realizados nos municpios de Brotas, Itirapina e Cristais
Paulista os ndices de diversidade encontrados foram 3,02, 3,74 e 3,08 nats/ind,
respectivamente. Com relao rea basal dos indivduos amostrados, o valor
encontrado foi de 2 m2ha-1, valor baixo se comparado com 19,9 m2 ha-1 estimado para
floresta ribeirinha do Rio das Pratas, 27,8 m2 ha-1 para Cristais Paulista. Esses resultados
comprovam o dficit de cobertura de floresta ripria na bacia, que de
aproximadamente 79 ha. Em 94% das parcelas, a cobertura de floresta ripria ocupa
menos que 10% do total amostrado. Em relao conectividade, apenas 2,5% das
parcelas apresentam vegetao contnua. Cerca de 51% das parcelas apresentam pelo
menos 40% do estrato herbceo formado por gramneas exticas, sobretudo Brachiaria
decumbens, cuja disperso se deu pela introduo de pastagens e queimadas peridicas,
impedindo que os processos de sucesso e regenerao natural ocorram na rea. Espcies
invasoras foram observadas o que descaracteriza e compromete a qualidade do ambiente
riprio. Em mdia, a distncia de construes, sejam elas casas, pontos comerciais, ruas,
etc, ao rio de 100 m apenas. Em 91% das parcelas foi observada presena de resduos
slidos, tanto de origem domstica, como rejeitos de construo civil. Em todos os
pontos amostrados, comum a presena de animais domsticos, sobretudo gado, cujo
pisoteamento de plntulas pode atrasar o processo de sucesso e regenerao natural da
rea. As margens do rio apresentam pontos de eroso em pelo menos 95% das parcelas
amostradas.
UFSCar
Na educao ambiental, a partir dos dados das entrevistas, foi possvel constatar que a
populao se distribui entre as classes mdia e baixa, 48% com ensino mdio incompleto,
quase nula participao em movimento organizado (ONGs, Associaes, etc). Cerca de
20% migrantes, vieram ao municpio procura de emprego. Sobre a percepo dos
aspectos sanitrios, 60% da populao no relaciona doenas em membros da famlia com
a precariedade do saneamento bsico local, como inmeros pontos de disposio de
esgoto domstico in natura, canalizaes deficientes que desembocam na rea verde, e a
presena de lixo. Cerca de 70% declararam que tiveram diferentes tipos de contato com
as guas de nascentes e do crrego em outras pocas (entre 30 e 10 anos atrs), e
moradores(as) mais antigos(as) relataram a ingesto e utilizao da gua para lazer e/ou
na preparao dos alimentos. Entretanto, devido acentuada degradao, apenas 21%
freqentam a rea verde atualmente. Foi possvel perceber que 93% entendem a
importncia de existncia de projetos de Educao Ambiental, sendo que 75% nunca
haviam participado de nada relacionado e da recuperao e conservao da rea verde,
porm no identifica a populao local como co-responsvel pela atual qualidade
ambiental da rea verde, nem aponta a importncia da participao desta nas decises
sobre o uso e o manejo da rea verde. As atividades com a comunidade da bacia em maro
de 2007, atravs da sensibilizao sobre a importncia da conservao da rea. Os
encontros com a comunidade ocorreram quinzenalmente, e abordados os seguintes
temas: a. Noes tericas e in loco sobre gua, relevo, solo, biodiversidade, funes
scio-ambientais, uso e ocupao do solo e impactos ambientais da bacia; b.
Levantamento das demandas ambientais da rea verde da bacia, sendo apontada a
necessidade de sensibilizao da populao local para a diminuio das queimadas e da
disposio de resduos slidos; c. Planejamento de intervenes diretas junto
populao. O Curso de formao de professoras(es) em Educao Ambiental, semanal e
com um total de 66 horas. So inscritos e participantes, 17 professoras do ensino infantil,
fundamental e mdio e teve incio
no segundo bimestre de 2007. A
avaliao das participantes
fundament-se na freqncia
m n i m a d e 7 5 % ,
apresentao de seminrio,
elaborao coletiva de
proposta de trilha e entrega
de projeto sobre a rea
verde como espao didtico.
172173
Lombardi AT, Nogueira PFM, Fatibello SHSA, Souza CWO
Qualidade da gua
Matos DMS, Nri ACA, Leite MB, Acal M
Vegetao
Tonissi RMT, Ghilardi AP, Scarlassara MCS, Salgado GN
Educao Ambiental
Ficha t cnica
UFSCar
UFSJ
ECO-CIDADE EM VERBO-AO NA SERRA DO LENHEIRO
Coordenao do Projeto: Profa. Patricia Almeida Ashley
O Projeto Eco-Cidade em Verbo-Ao na Serra do Lenheiro compreende os Mdulos 3 e 4
do Programa Parque Municipal Ecolgico Serra do Lenheiro em So Joo Del-Rei MG, o
qual contempla os seguintes mdulos:
1 Mdulo - Levantamento Inicial e Consulta a Bases de Dados Atuais sobre o Parque
Municipal Ecolgico Serra do Lenheiro e entorno;
2 Mdulo - Diagnstico de Ecossistemas e Geomorfolgico do Parque Municipal Ecolgico
Serra do Lenheiro;
3 Mdulo - Diagnstico Scio-Ambiental e Econmico para o Planejamento Territorial
Integrado e Sustentvel do Parque Municipal Ecolgico da Serra do Lenheiro e entorno;
4 Mdulo - Mobilizao, Organizao e Capacitao de Redes Sociais Locais para a
Sustentabilidade Territorial Local do Parque Municipal Ecolgico Serra do Lenheiro e
entorno;
5 Mdulo - Elaborao de Projetos de Investimento em Infra-Estrutura Urbana e
Saneamento Ambiental no Parque Municipal Ecolgico Serra do Lenheiro e entorno;
6 Mdulo - Execuo de Investimento em Infra-estrutura Urbana e Saneamento
Ambiental no Parque Municipal Ecolgico Serra do Lenheiro e entorno.
O Programa Parque Serra do Lenheiro um programa de ao articulada pelo Grupo
Executivo Parque Serra do Lenheiro, o qual foi institudo por Decreto Municipal da
Prefeitura de So Joo Del-Rei visando formalizar aes inter-institucionais da UFSJ com
a Prefeitura e outros rgos atuantes em So Joo Del-Rei em torno de um programa de
proteo ambiental da Serra do Lenheiro em condies de sustentabilidade territorial no
mbito da serra e dos bairros em seu entorno.
obj et ivo
176177
O Parque Ecolgico Municipal Serra do Lenheiro, criado por Lei Municipal em 1998,
encontra-se praticamente somente na lei, j que seus limites territoriais esto sendo
tomados por habitao de populao desprovida de condies mnimas de saneamento e
qualidade ambiental, um problema que reflexo da falta de condies locais para uma
poltica municipal de gesto integrada de resduos, de um diagnstico e plano municipal
de saneamento quanto gua e esgoto e em vista do Plano Diretor Municipal ter sido
aprovado somente em outubro de 2006. Desta forma, a questo da proteo ambiental
em So Joo Del-Rei tambm uma questo de saneamento ambiental, o que fez emergir
a proposta de um Programa Parque Serra do Lenheiro que contemplasse tais aspectos.
Descrio dos contedos e mtodos desenvolvidos;
Para a realizao dos objetivos, o Projeto Eco-Cidade em Verbo-Ao na Serra do
Lenheiro contempla:
1) Diagnstico Scio-Econmico e Ambiental das reas urbanas no Entorno do Parque
Serra do Lenheiro
Foram levantadas fontes primrias de dados em visitas tcnicas, coleta de dados em
documentos de rgos municipais, reunies e apresentaes de rgos municipais
durante os encontros do Grupo Executivo Parque Serra do Lenheiro, coleta de dados em
fontes secundrias disponveis no IBGE, Ministrio das Cidades e Ministrio do Meio
Ambiente. Est sendo feito um levantamento dos catadores de materiais reciclveis de
So Joo Del-Rei pela equipe de controle da dengue da Secretaria Municipal de Sade de
So Joo Del-Rei, dados esses que sero organizados e disponibilizados em Sistema de
Apoio Gesto de Resduos Slidos Urbanos de SJDR Mdulo Catadores, desenvolvido
com recursos do PROEXT.
2) Mobilizao, organizao e capacitao de redes sociais locais para a gesto
territorial local do entorno do Parque Municipal Ecolgico Serra do Lenheiro
Realizao do I Seminrio para Ecocidades nas Vertentes: Saneamento e Proteo
Ambiental, realizado em 22 de maio de 2007, com pblico de 110 participantes de
entidades da sociedade civil e movimentos populares, servidores pblicos do governo
municipal e educadores de instituies de ensino bsico e superior. O evento trouxe
representantes do governo federal e estadual para apresentao de polticas e fontes de
financiamento para saneamento bsico e representantes de experincias de municpios
em saneamento e proteo ambiental, incluindo caso do Rio de Janeiro, Coronel Xavier
Chaves, Conceio da Barra de Minas, Barbacena e guas Vermelhas.
J USTIFICATIVA
Cont edos e mt odos
UFSJ
Realizao de Curso de Atualizao em Planejamento e Gesto Urbana com nfase em
Saneamento e Proteo Ambiental, sendo o pblico-alvo servidores pblicos,
conselheiros de Conselhos Municipais de So Joo Del-Rei e representantes de entidades
sociais e movimentos populares, totalizando 71 inscries. O contedo do curso
contempla 18h em seis encontros semanais, com os tpicos: Planejamento e
Financiamento de Cidades; Gesto Ambiental Municipal; Educao Ambiental; Resduos
Slidos Urbanos; Abastecimento de gua e Drenagem Urbana; Tratamento de Efluentes
Urbanos, sendo todo o material didtico na forma de cartilha, slides e textos disponveis
no website www.ecocidades.org.
Realizao de 3 eventos subseqentes e complementares abordando cidades
sustentveis, saneamento, educao ambiental e proteo ambiental:
II Seminrio para Ecocidades nas Vertentes: Educao e Responsabilidade Ambiental no
dia 08 de novembro de 2007, contemplando conferncias e mini-cursos em tica
ambiental e cidades sustentveis, voltado para pblico-alvo de prefeituras da Micro-
regio do Campo das Vertentes, educadores, empresas e comunidade;
I Mostra de Iniciativas de Educao Ambiental em Educao Infantil e Bsica em So Joo
Del-Rei, voltado para instituies educacionais pblicas, privadas, filantrpicas e
entidades da sociedade civil de So Joo Del-Rei com prticas e projetos de educao
ambiental;
I Mostra de Produo Acadmica em Saneamento e Proteo Ambiental de Estudantes
Universitrios em So Joo Del-Rei;
3) Consolidao de base de dados do levantamento scio-ambiental e econmico de
toda rea de interesse do Projeto para apoio na implementao de novos projetos
afins;
Utilizao de tecnologia de informao e comunicao para facilitar a organizao e
disseminao de dados e informaes consolidadas pelo projeto, incluindo
desenvolvimento de bancos de dados para cadastro e consulta de projetos de educao
ambiental, produes acadmica em saneamento e proteo ambiental, pessoas
atuantes em catao de material reciclvel em So Joo Del-Rei, alm de tabelas,
mapas, textos e grficos adotando o desenvolvimento de design de website, criao e
hospedagem por trs anos do domnio www.ecocidades.org e adoo de software de
gesto de contedo do website.
178179
4) Orientar discentes em graduao da UFSJ
Esto sendo orientados trs bolsistas de extenso, sendo um de Cincias Econmicas e
dois de Administrao, incluindo estudos em gesto integrada de resduos slidos urbanos
em So Joo Del-Rei, gesto de bacias hidrogrficas, tratamento de efluentes de esgoto,
proteo ambiental municipal e gesto urbana.
Contribuio para a qualificao de agentes sociais e pblicos, em especial conselheiros
municipais, ativistas sociais e ambientais, alm de educadores de ensino bsico, no
conhecimento sobre as polticas nacional, estadual e municipal para saneamento e
proteo ambiental visando a melhor insero nos espaos de consulta e deciso sobre
polticas pblicas em saneamento e proteo ambiental de So Joo Del-Rei;
Compartilhamento de experincias municipais em educao ambiental e produo
acadmica local em saneamento e proteo ambiental, contribuindo para um auto-
conhecimento sobre o que So Joo Del-Rei est realizando ou que est demandando de
recursos e condies institucionais para o sustentabilidade territorial local;
Contribuio para a elaborao de Plano Municipal de Coleta Diferenciada de Resduos
Urbanos e Plano Municipal de gua e Esgoto, a partir da integrao de aes
interinstitucionais do Grupo Executivo Parque Serra do Lenheiro;
Levantamento e disponibilizao de dados socioeconmicos e ambientais sobre So Joo
Del-Rei, em especial sobre saneamento, projetos de educao ambiental e populao de
catadores de material reciclvel, de forma acessvel e organizada via website
www.ecocidades.org
UFSJ
Resul t ados Esper ados
Resul t ados al canados
Eco-Cidade em Verbo-Ao na Serra do Lenheiro
Coordenao
Profa. Dra. Patricia Almeida Ashley
Rede de Educao e Pesquisa em Mercados Responsveis
Departamento de Cincias Administrativas e Contbeis DECAC
Universidade Federal de So Joo Del-Rei UFSJ
Endereo: Campus Tancredo Neves - CTAN BR 494 - Km 2 - Sala 2.07
Bengo - So Joo Del-Rei - Minas Gerais
CEP 36.300-000
Telefones de contato: (32) 99440415 e (32) 33792362
Endereo Eletrnico: patricia@ufsj.edu.br e patricia.ashley@terra.com.br
Pgina do Projeto: www.ecocidades.org
Ficha t cnica do pr oj et o
UFSM
MONITORAMENTO & GESTO AMBIENTAL DE UM TRIBUTRIO
URBANO-RURAL DO RIO VACACA-MIRIM, SANTA MARIA
Coordenao do Projeto: Prof. Mauro Valdir Schumacher
?Monitoramento da qualidade dgua ao longo do curso da sanga para melhoria da
qualidade de vida das populaes do entorno da rea;
Avaliao os impactos da presso humana sobre a mata ciliar da Sanga;
Realizao de um programa de Educao Ambiental junto s comunidades urbanas nas
margens (Conjunto Habitacional Fernando Ferrari) e aos alunos da Escola Estadual de
Ensino Fundamental e Mdio Professora Edna May Cardoso, a fim de conscientizar sobre
os impactos ambientais ocorrentes como esgotos domsticos, destruio da mata ciliar,
deposio de lixo nas margens, doenas advindas da gua contaminada e principalmente
da necessidade da preservao dos recursos hdricos urbanos;
Elaborao de um plano de revitalizao da Praa do Conjunto Habitacional Fernando
Ferrari e de revegetao das margens do tributrio ao longo deste conjunto habitacional.
As aes deste projeto so baseadas em um dossi de ambincia urbano e rural, realizado
na sanga Lagoo d Ouro, tributrio do Rio Vacaca-mirim, por meio dos resultados do
estudo Monitoramento ambiental e avaliao do uso do solo no entorno de um tributrio
urbano na Microbacia do Rio Vacaca-mirim, Bairro Camobi, Santa Maria, RS, aprovado
na Fundao de Amparo Pesquisa do Rio Grande do Sul (FAPERGS) atravs do Edital
Procoredes II. A partir do dossi, observaram-se os seguintes impactos na rea rural:
baixa fertilidade do solo, eroses marcantes, retirada de mata ciliar, queimadas, entre
outros. Para a rea urbana a ordem ficou assim estabelecida: esgoto a cu aberto,
urbanizao em reas inadequadas, lixo espalhado pela microbacia, desmatamento nas
margens e eroses, carncia de arborizao urbana, falta de praas, etc.
obj et ivo
182183
A realizao de pesquisas e aes de extenso que venham a dosar o impacto existente
apresentando medidas para a melhoria de sua qualidade e de vida da populao que a
usufrui, de fundamental importncia, uma vez que a metodologia usada neste local
poder ser aplicada em outros rios urbanos da cidade, assim como as medidas de
mitigao, compensao e recuperao propostas. Com base nestes cenrios, o projeto
composto de 4 aes:
Monitoramento de Qualidade de guas:
A ao tem por objetivo monitorar a qualidade dgua ao longo do curso da sanga para
melhoria da qualidade de vida das populaes circundantes a rea. Para anlise de
qualidade da gua foram estabelecidos 12 pontos de amostragem ao longo da Sanga at
seu desaguadouro no Rio Vacaca-mirim. Aps a coleta, as amostras so encaminhadas em
parte para o Laboratrio de Ecologia Florestal do Departamento de Cincias Florestais no
Centro de Cincias Rurais para anlises de pH, traos de metais pesados, dos teores de N,
P, Ca, Mg, NH4, NO2, NO3, SO4, HPO4, Demanda Biolgica por Oxignio (DBO) e Demanda
Qumica de Oxignio (DQO), Condutividade eltrica, Turbidez e Oxignio Dissolvido (OD).

A segunda parte das amostras de gua encaminhada para o Departamento de
Microbiologia e Parasitologia no Centro de Cincias da Sade da Universidade Federal de
Santa Maria para anlise bacteriolgica e quantificao de cloriformes fecais e totais e
bactrias patognicas. Os limites utilizados so, os estabelecidos pelo CONAMA na
Resoluo 357 de 2005, para a qualidade de guas de classe 2.
Avaliao da presso humana sobre os ecossistemas ciliares da Sanga Lagoo do Ouro:
A ao tem por objetivo avaliar os impactos da presso humana sobre a dinmica do
ecossistema ciliar da Sanga, por meio da verificao de sua ocorrncia ou no em toda
margem da sanga Lagoo dOuro, da largura com que esta ocorre, da presena de
espcies exticas e do cultivo do solo com culturas agrcolas em reas imprprias e
levantamento das principais caractersticas qumicas e fsicas dos solos, ao longo do
curso da sanga Lagoo dOuro, para elaborao de mapas de impacto ambiental sobre
este recurso natural e elaborao de um plano de recuperao.
Para isto, foi percorrido todo o curso da sanga e realizadas as medies de largura da
presena da mata ciliar ou de sua ausncia, e o levantamento para identificao de todas
as espcies vegetais nativas existentes, atravs da demarcao de 12 parcelas de 10 m x
40 m (400 m2). Para o estabelecimento do banco de sementes das espcies, esto sendo
feitas coletas de material em duas ocasies, onde esto sendo coletadas 24 amostras de 1
m2 de rea em cada estao, num total de 96 amostras, constitudas pela serapilheira
(contendo folha, ramos e sementes) e de solo at 3 cm de profundidade e levadas ao rea
Experimental do Setor Conservao do Solo do Departamento de Solos da Universidade
Federal de Santa Maria (UFSM) e colocadas a germinar em canteiros, compostos por 36
caixas de madeira com 1 m2 cada, por estao, contendo como substrato uma camada de
5 cm de espessura de solo coletado de horizonte B (profundidade > 20 cm).
cont edos e mt odos
UFSM
Resul t ados Esper ados
A coleta de solo para avaliao qumica e fsica ao longo da Sanga do Lagoo dOuro,
feita por meio da abertura de trincheiras, em uma rede pontos amostrais a cada 10 m da
margem da sanga onde a parcela teve demarcados os 30 m de largura, localizadas a 0, 10
e 20 m da margem, onde so coletadas amostras de solo nas profundidades de 0 10 cm,
10 20 cm, 20 30 cm, 30 40 cm e 40 50 cm. Aps o material, o material encaminhado
para anlise nos Laboratrio Central de Anlises de Solo da UFSM.
Programa de Educao Ambiental as comunidades das margens da Sanga Lagoo do
Ouro:
A presente ao tem por objetivo realizar um programa de educao ambiental em
conjunto com a Escola Estadual de Ensino Fundamental e Mdio Professora Edna May
Cardoso, englobando os diferentes nveis de ensino da escola: Ensino Fundamental,
Mdio e programa de Ensino de Jovens e Adultos (EJA) visando a abordagem de temas
relacionados a problemtica ambiental da Sanga Lagoo do Ouro como impactos
ambientais e sanitrios advindos do esgoto cloacal , lixo, eroses e degradao das matas
ciliares. Para esta atividade sero realizadas oficinas ambientais e outras atividades
(mutires, grupos de discusso, e atividades de sensibilizao a comunidade envolvendo
os estudantes como agentes ativos do processo) ministradas aos alunos da escola.
Projeto de revitalizao da praa e revegetao das margens da Sanga Lagoo do Ouro
junto ao Conjunto Habitacional Fernando Ferrari:
Para a realizao do procedimento de planejamento e elaborao do projeto a
elaborao sero medidas e georeferenciadas as reas da praa e mobilirios existentes e
da faixa a revegetar ao longo da Sanga Lagoo do Ouro dentro do Conjunto Habitacional
Fernando Ferrari, e feita a pesquisa bibliogrfica de espcies vegetais adequadas e
tambm sero compilados os questionrios aplicados junto aos moradores verificando
suas revindicaes e estas reunidas com as principais decises retiradas nos grupos de
discusso nas oficinas ambientais sobre no programa de Educao Ambiental realizado na
Escola Estadual de Ensino Fundamental e Mdio Professora Edna May Cardoso, para o
planejamento dos espaos.
As principais metas e resultados esperados com o presente projeto a contribuio para
a formao de recursos humanos de nvel tcnico na rea de planejamento e gesto
ambiental de cidades, participativos, capazes de associar na divulgao de tecnologias e
tcnicas a diversidade de fatores sociais, culturais e econmicos encontrados em reas
urbanas.
184185
Proporcionar a Comunidade do Conjunto Habitacional Ferrari o direito de acesso
informao dos principais impactos ambientais gerados sobre a Sanga Lagoo do Ouro, e
problemas de sade gerados por estes, por meio das atividades realizadas em conjunto
com a Associao de Moradores do Conjunto pela distribuio de material informativo
como flderes e cartilhas educativas e oficinas ambientais com as temticas abordadas
no projeto, ministradas aos alunos da Escola de Ensino Fundamental e Mdio Professora
Edna May Cardoso, neste conjunto habitacional. Alm de garantir aos acadmicos
envolvidos a oportunidade de por em prtica conhecimentos adquiridos em disciplinas
como extenso rural, educao ambiental, silvicultura, dendrologia, zoologia geral,
solos florestais, entre outras, que servem de embasamento para ao, e tambm ter a
experincia de trabalhar de forma interdisciplinar com profissionais de outras reas
como Agronomia, Engenharia Qumica, Educao e principalmente lideranas
comunitrias.

Possibilitar aos acadmicos, moradores e alunos da escola, a experincia grandiosa de
elaborar projetos de reabilitao e planejamento urbano de forma participativa,
incitando o esprito de articulao e interao em prol do desenvolvimento sustentvel
da cidade, que tem por objetivo maior estimular os envolvidos na participao do
planejamento do municpio por meio da participao destes em Conselhos Municipais.
Futuramente, aps a concluso do projeto de extenso, visa-se pleitear junto ao Fundo
Nacional do Meio Ambiente do Ministrio do Meio Ambiente ou demais rgos pblicos
(Prefeitura Municipal, ONGS e a prpria UFSM) que disponibilizarem apoio financeiro para
a implantao do projeto de revegetao das margens da Sanga Lagoo do Ouro e o
projeto de revitalizao da praa.
Os resultados alcanados at o presente momento, destacam-se a grande interao
estabelecida entre a comunidade e os acadmicos e tcnicos envolvidos no projeto, est
possvel pela parceria desenvolvida com a Escola, que tem possibilitado a transferncia
dos resultados da pesquisa diretamente aos moradores, e a insero da discusso e
reflexo da problemtica ambiental dos centros urbanos brasileiros, atravs de uma
realidade local.
Resul t ados al canados
UFSM
Aos acadmicos envolvidos, na presente ao de extenso tem garantido uma
experincia mpar em sua formao acadmica, de ter contato direto e troca de
experincias com a comunidade e rgos pblicos, como a Prefeitura Municipal, atravs
da Secretaria de Proteo Ambiental de Santa Maria, e tambm colocando em prtica
seus conhecimentos adquiridos no meio acadmico e vivenciando diariamente os
desafios da elaborao de planos de gesto ambiental participativos de centros urbanos,
alm do desenvolvimento de estudos em nvel de doutorado, como o caso do estudo de
avaliao de impactos da ao humana na mata ciliar que est sendo desenvolvido em
conjunto com o Programa de Ps-Graduao em Cincia do Solo da UFSM, que
fortalecero o desenvolvimento de tecnologias para o desenvolvimento de ciadades
sustentveis.
Coordenador Geral
Eng. Florestal, Prof. Dr. Nat techn Mauro Valdir Schumacher
Coordenadores:
Eng. Florestal, Prof. Dr. Solon Jonas Longhi
Eng. Agrnomo, Prof. Dr. Flvio Luiz Foletto Eltz
Equipe Tcnica:
Eng. Florestal, MSc. Acadmica de Especializao em Educao Ambiental Flvia Gizele
Knig Brun
Eng. Florestal, MSc. Doutorando em Engenharia Florestal Eleandro Jos Brun
Eng. Florestal, MSc. Doutoranda em Cincia do Solo Denise Ester Ceconi
Eng. Florestal, Mestrando em Engenharia Florestal Igor Poletto
Eng. Qumica, MSc. Karine Kochhann Rhoden Mayer
Acadmico do Curso de Engenharia Florestal Joabel Barbieri
Acadmica do Curso de Engenharia Florestal Joseane Savian Marafiga
Acadmico do Curso de Engenharia Florestal Evandro Alcir Meyer
Acadmico do Curso de Engenharia Florestal Mrcio Viera
Acadmica do Curso de Engenharia Florestal Adriana Lisboa Krampe
Acadmica do Curso de Engenharia Florestal Denise Andria Szymczak
Ficha t cnica do pr oj et o
UFSM
RECICLAGEM DE GARRAFAS PET- DESENVOLVIMENTO DO SISTEMA CONSTRUTIVO
EMPREGANDO BLOCOS DE VEDAO USANDO GARRAFAS PET RECICLADAS, PARA
EMPREGO EM EDIFICAES POPULARES SUA UTILIZAO, DIVULGAO E
COMERCIALIZAO PELA COOPERATIVA DE CATADORES DA CIDADE DE
SANTA MARIA, RS
Coordenao do Projeto: Profa. Denise de Souza Saad
O Objetivo principal deste projeto o desenvolvimento de blocos de concreto
empregando garrafas de polietileno tereftalato (PET) para emprego na construo civil,
e em moradias populares para a insero social dos catadores de lixo da cidade de Santa
Maria, RS, visando reduo de resduos slidos em reas de depsito de lixo urbano.
Alm do objetivo geral acima descrito, o projeto apresenta outros objetivos especficos
tais como reutilizao de material poluidor, desenvolvimento de material para emprego
em moradias populares com certificao junto ao laboratrio tcnico da UFSM, atravs
de ensaios mecnicos e trmicos. O projeto tambm se prope a aproximar a
universidade da comunidade carente, auxiliando a desenvolver um produto adequado e
de fcil execuo pelos catadores, ajudando assim, a comunidade carente e oprimida do
lixo da cidade de Santa Maria, RS, oferecendo uma soluo tcnica vivel para soluo
do problema de excluso social, alm de despertar nos alunos de graduao e ps-
graduao a sensibilidade em relao aos problemas da comunidade, na qual esto
inseridos.
Diagnstico realizado pela Prefeitura Municipal da Cidade de Santa Maria/RS detectou a
existncia de 28 bolses de misria em diversos locais. Com isso criou-se o Conselho
Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional, onde havia prioridade para o combate a
fome, principalmente em 10 reas da cidade, dentre elas o lixo da Caturrita. Mais de 300
pessoas sobreviviam deste lixo, entretanto, devido a reais possibilidades de colapso da
estrutura, com extravasamento do chorume e com a conseqente contaminao do
lenol fretico, segundo a FEPAM, no houve outra possibilidade a no ser interditar o
lixo e no ms de junho de 2006 houve uma ordem judicial determinando o fechamento
deste e retirada dos catadores do local. Estas pessoas tinham este local como sua nica
fonte de renda para seu sustento e de suas famlias. Os materiais removidos pelos
catadores eram: o ferro, papel e garrafas PET, entre outros. A deposio de lixo em locais
no preparados acaba gerando um contingente de pessoas que sobrevivem retirando seu
sustento do lixo, vivendo em condies sub-humanas e criando sua famlia num ambiente
totalmente insalubre, no havendo polticas consistentes para a melhoria de vida dos
catadores.
obj et ivos
j ust if icat iva
188189
No Brasil, o uso de garrafas PET teve sua insero no mercado na dcada de 90, onde eram
empregadas como embalagens para bebidas carbonatadas, sendo depois tambm
utilizadas para leo, gua mineral, xampu, detergentes, vinagre, sucos, etc. No ano de
2003, o Brasil consumiu 300 mil toneladas de resina PET na fabricao de embalagens e
somente 40% destas foram recicladas. A disposio final geralmente utilizada o aterro
de lixos urbanos. A reciclagem uma das alternativas mais importantes, dentre as opes
do destino final, contudo esta atividade encontra-se na informalidade, no havendo um
intercmbio entre os catadores e as entidades de pesquisa, que poderiam propiciar
tecnologia adequada, agregando valor ao produto reciclado. Alguns trabalhos foram
anteriormente realizados empregando o PET em materiais de construo, tais como
argamassa com PET e cinza volante, PET em concreto, desenvolvimento de tijolos de
argamassa de concreto leve dopados com PET e o trabalho de final de curso do
Engenheiro Qumico Nelton da Silva Tapajs da UFPA, no qual se empregavam 3 garrafas
de 600 ml de PET em monobloco plstico envolvido com uma camada de 15 mm de
concreto. O monobloco foi proposto para casas de moradia de baixa renda, contudo o
autor demonstrava seu desapontamento pela falta de um programa qualificado capaz de
apresentar resultados da pesquisa sociedade.
Devido aos problemas anteriormente descritos quanto ao fechamento do lixo de Santa
Maria, sendo seus catadores excludos e oprimidos, sem absoluta esperana de alterao
do quadro atual, como conseqncia dos problemas econmicos que o Brasil enfrenta,
proposta deste trabalho desenvolver blocos de concreto utilizando garrafas PET,
empregando a prpria mo-de-obra dos catadores, para coleta das garrafas e manufatura
dos blocos, com insero social das pessoas, sendo as etapas auxiliadas pelos
pesquisadores e laboratrios da Universidade Federal de Santa Maria.
Uma vez desenvolvido a tcnica, esta poder ser disseminada na regio da Metade Sul do
Rio Grande do Sul, zona reconhecidamente empobrecida, bem como nas demais regies
onde haja interesse.
UFSM
A proposta deste trabalho desenvolver um bloco junto ao Laboratrio de Materiais de
Construo Civil (LMCC) da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), com os alunos do
curso de graduao e Ps-graduao em Engenharia Civil, test-lo com as normas
tcnicas necessrias e depois dos resultados estarem adequados, repassar a tcnica para
a ASMAR (Associao de Selecionadores de Materiais Reciclveis) em uma oficina tcnica.
Inicialmente projetaram-se as formas, onde seriam moldados os blocos de concreto e
PET. A idia era desenvolver uma forma de fcil execuo e manuseio e que as mesmas
poderiam ser executadas pelos prprios catadores. Para isso, escolheu-se empregar
formas de compensado sendo de dimenses 290 mmm x 160 mm e com altura de 210 mm.
A base era formada por dois crculos perfurados de 100 mm de dimetro, onde seriam
inseridas as duas garrafas de PET (2 litros). As laterais eram formadas por placas de
compensados pregadas.
Aps o desenvolvimento da forma, iniciou-se a preparao do concreto a ser utilizado.
Devido as pequenas dimenses e a necessidade de atingir-se uma resistncia inicial alta,
empregou-se cimento CP-V ARI, cimento de alta resistncia inicial, pedrisco (brita 0) e
areia mdia, para reduo do consumo de gua. Os materiais foram ensaiados conforme
normalizao nacional e ento os blocos moldados.
Inicialmente a distncia entre garrafas e entre garrafas e parede da forma era de 30 mm,
entretanto este valor mostrou-se ser elevado devido ao peso excessivo do bloco. Assim,
alterou-se este valor para 15 mm, o que tornou o peso adequado para deslocamento dos
blocos. A nova dimenso dos blocos foi de 245 mm x 195 mm x 210 mm.
Os traos iniciais foram testados com abatimento entre 80 + 10 mm. Depois de ensaiados,
verificou-se uma resistncia mecnica determinada no ensaio muito elevada e novos
traos, com menor consumo cimento foram empregados.
Nesta etapa do trabalho verificou-se a necessidade de alterao novamente da forma
para que fosse possvel empreg-las no sistema construtivo com rejuntamento de
argamassa entre os blocos de 10 mm. A nova forma a ser testada apresenta 250 mm x 130
mm x 210 mm.
O clculo inicial do valor do bloco, com os traos empregados, (cimento:brita:areia) de
1:4,2:3 e fator gua/cimento de 0,855 era de R$ 0,41/bloco, para o trao 1:3:3,36, fator
gua/cimento de 0,64, o valor calculado era de R$ 0,46/bloco, valor ainda elevado para o
preo unitrio. Alm disso, a resistncia tambm se apresentava elevada. Assim, para
reduzir o custo do bloco, possvel uma reduo no consumo de cimento e
consequentemente do valor do bloco, o que est sendo testado no momento, mas ainda
atingindo o valor de resistncia mnimo da norma brasileira para blocos de vedao.
cont edos e mt odos
190191
Numa prxima etapa haver a construo de prottipos para avaliao de desempenho
comparativo entre os blocos de concreto e PET e tijolos de seis (6) furos, bem como a
execuo da oficina tcnica.

Trabalhos anteriormente desenvolvidos empregando polietileno tereftalato (PET) em
concreto demonstraram que os resultados so promissores. Neste trabalho h a
expectativa de consolidao dos benefcios que a utilizao deste material possa trazer a
sociedade, atravs de seu cunho social, com insero da comunidade excluda e
simultaneamente propiciando a utilizao de um resduo altamente poluidor. A proposta
de ter-se um material com menor relao custo/benefcio, com custo reduzido e
propiciando sua aplicao tambm em edificaes de baixa renda.
A facilidade da produo das formas e da preparao dos blocos, seu baixo custo e sua
avaliao tcnica comprovada em laboratrio permitiro homens e mulheres da
Associao de Materiais Reciclveis produzi-los para sua utilizao ou revenda,
agregando valor a um resduo poluidor e auxiliando o meio ambiente.
Como este projeto est sendo desenvolvido como dissertao do aluno do curso de Ps-
graduao em Engenharia Civil Geovani Righi, com auxlio dos alunos Marcus Segatto e
Souza, Daniel de Bortoli e Rafael Kieling do curso de graduao em Engenharia Civil,
possibilitar uma maior conscientizao d os problemas da sociedade, no qual esto
inseridos e permitindo no futuro, durante a realizao da oficina tcnica, um maior
contato com os selecionadores, presenciando os problemas enfrentados por esta classe
oprimida.
UFSM
r esul t ados esper ados
r esul t ados al canados
Ficha t cnica do pr oj et o
Denise de Souza Saad
Professora do Departamento de Estruturas e Construo Civil e do PPGEC-Programa de
Ps-graduo em Engenharia Civil, UFSM
Geovani Righi
Aluno do PPGEC

Danielle de Souza Saad
Aluno do PPGEC
Marcos Vinicios Machado Machado
Economista
Marcus Segatto e Souza
Aluno graduao em Engenharia Civil
Daniel de Bortoli
Aluno graduao em Engenharia Civil
Rafael Killing
Aluno graduao em Engenharia Civil
UFt
CIDADANIA E MEIO AMBIENTE: PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL PARA A
RECUPERAO E PROTEO DOS FRAGMENTOS FLORESTAIS URBANOS E
DA REA DE PROTEO AMBIENTAL NASCENTES DE ARAGUANA TOCANTINS
Coordenao do Projeto: Prof. Jos Gerley Daz Castro
O municpio de Araguana est localizado na regio norte do Estado do Tocantins s
margens da Rodovia Belm-Braslia. Com 46 anos de emancipao poltica, o municpio
o segundo maior do Estado, depois da capital, Palmas. Conta com uma populao de
127.521 habitantes (IBGE, 2005). A rea urbana do municpio no foi planejada, portanto,
no conta com um traado adequado para o seu desenvolvimento. O Plano Diretor
identificou 15 reas de ocupao subnormal, principalmente s margens dos crregos
que cortam a cidade.
A proposta ora apresentada foi elaborada por professores da Universidade Federal do
Tocantins (UFT), Campus de Araguana, em parceria com representantes Poder Pblico
Municipal (Secretaria de Meio Ambiente e Produo) e entidade da sociedade civil
(Comisso Pastoral da Terra) e tem por objetivo o desenvolvimento de um programa de
formao continuada em educao ambiental, visando recuperao, preservao e
monitoramento dos fragmentos florestais urbanos e criao do Conselho Gestor da APA
(rea de Proteo Ambiental) Nascentes de Araguana.
Sensibilizao e formao continuada de educadores da rede municipal de ensino em
educao ambiental;
Criao do Conselho Gestor da APA Nascentes de Araguana;
Recuperao dos fragmentos florestais urbanos, mediante plantio e manuteno inicial
de espcies nativas;
Desenvolvimento de material de referncia sobre educao ambiental;
Araguana est localizada na regio norte do Tocantins a 400 km de Palmas. O seu
crescimento se deu de forma no planejada, no possuindo, portanto, um traado
adequado para o seu desenvolvimento. A cidade surge atravs do povoamento
expontneo a partir da criao da BR 153 (Belm-Braslia). Atualmente, o municpio
conta com uma populao de cerca de 130 mil habitantes, dos quais 7 mil vivem na zona
rural. O Plano Diretor do Municpio identifica 15 reas de ocupao subnormal,
principalmente nas margens dos crregos que cortam a cidade, exigindo que as
autoridades competentes tomem medidas no sentido de realocar as pessoas que ali
residem de forma a proteger as matas ciliares e as poucas reas verdes ainda existentes
na cidade. Alm disso, como na maioria das cidades brasileiras, Araguana no conta com
tratamento de esgoto sanitrio, de forma que efluentes domsticos so lanados in
natura diretamente nos crregos e/ou so depositados em fossas.
obj et ivos
j ust if icat iva
194195
UFT
A recuperao das matas ciliares e reas verdes da cidade fundamental, sobretudo,
para amenizar o calor excessivo aferido (40C) na maior parte do ano e para melhorar a
qualidade de vida da populao, principalmente porque existem diferenas significativas
entre as condies microclimticas (temperatura, umidade, incidncia de luz, exposio
ao vento) dentro e fora dos espaos verdes nas cidades.
Nesse sentido, faz-se necessrio, independentemente da posio geogrfica em que nos
encontremos, aes efetivas para o enfrentamento de nossos problemas ambientais, no
somente do poder pblico e administradores, mas da sociedade como um todo. As
polticas pblicas devem, portanto, estar voltadas para esse novo paradigma: o da
participao popular nas tomadas de deciso.
nesse contexto que esta proposta de trabalho em educao ambiental, elaborada pelas
instituies pblicas e da sociedade civil de Araguana, surge como uma possibilidade,
entre muitas, para buscar solues de como resolver os problemas ambientais gerados ao
longo de dcadas.
Assim, um dos grandes desafios deste projeto desenvolver aes de recuperao e
preservao das reas verdes da cidade transformando-as em objetos de estudo para que
professores, estudantes e comunidade sintam-se parte e sujeitos da busca pela
transformao atravs de processos participativos dessa realidade.
Formao continuada em Educao Ambiental
Na concepo do Gegrafo AbSaber (1991, p.2) a Educao Ambiental constitui-se em
um processo que envolve um vigoroso esforo de recuperao de realidades, nada
simples. Uma ao entre missionria e utpica, destinada a reformular comportamentos
humanos e recriar valores perdidos ou jamais alcanados. Seguindo este pressuposto, o
projeto ora apresentado prev o envolvimento da comunidade que reside prxima s
reas verdes do municpio e a participao efetiva dos moradores da APA das Nascentes
de Araguana, visando criao do Conselho Consultivo da APA. A este Conselho compete,
entre outras coisas, gerenciar os recursos naturais da melhor forma possvel, impedindo o
avano da destruio dessas reas (j bastante degradadas), uma vez que ainda no foi
realizada qualquer atividade de sensibilizao e conscientizao junto a populao que
reside no interior da APA. A maioria dos moradores (que vivem dentro ou nas imediaes
da APA) no tm idia do que seja uma APA e ignoram o fato de residirem no interior de
uma Unidade de Conservao. Ignoram tambm que no podem jogar lixo e nem destruir
a mata ciliar na APA e que ela foi criada com o objetivo de preservar fornecimento de gua
no futuro.
cont edos e mt odos
Para a criao do Conselho, a parceria com a NATURATINS foi fundamental pois, de acordo
com a Legislao Estadual, esta entidade, entre outras prerrogativas, deve presidir o
Conselho.
Recuperao de espaos verdes
O conceito bsico mostrar s pessoas que a recuperao dos passivos ambientais (reas
verdes destrudas) dentro da cidade poder trazer benefcios a todos. Esperamos,
portanto, uma maior conscientizao e interesse em iniciar e promover sua recuperao.
Contatos estabelecidos com a comunidade que reside prximo s reas mais antropizadas
indicam que ela tem interesse em participar do processo de recuperao ambiental, mas
falta informao e meios, o que este projeto pretende suprir de forma participativa.
A parceira com a Prefeitura Municipal de Araguana permitiu a utilizao das mudas de
espcies nativas dos dois viveiros da cidade para o plantio nas reas afetadas.
Elaborao de Material Didtico
A regio norte do Tocantins no conta com material didtico para educao ambiental
voltado para as especificidades da regio, isto , um produto didtico que quando o leitor
da regio leia se sinta de alguma forma "tocado", por se tratar de algo que ele vivencia no
dia-a-dia.
Ao elaborar o material didtico (livro e cartilha), os autores pretenderam que os temas
tratados no fossem considerados somente um discurso "sobre" e sim um discurso "da"
educao ambiental. Isto posto, o que se procura que no sejam unicamente obras de
referncias tericas, mas, principalmente, obras crticas que entendem a sociedade
como um sistema em que suas partes (indivduos) influenciam o todo (sociedade), de tal
forma que, nessa relao dialtica, para ocorrerem as mudanas (eixo norteador da
educao ambiental) no bastem atitudes individuais (partes), mas tambm atitudes
coletivas (todo), na busca de uma sociedade sustentvel.
Ao discorrer sobre os temas tratados no livro, os autores no abordam unicamente a "crise
tica" global, eles realizam um survey sobre a realidade local/regional de tal forma que
os futuros leitores se sintam um reflexo de sua prpria vivncia.
Sensibilizar e capacitar 50 educadores (professores, pedagogos e gestores) da rede
municipal de ensino no desenvolvimento de aes de conscientizao e preservao
ambiental;
r esul t ados esper ados
r esul t ados al canados
196197
UFT
Criar o Conselho Consultivo da APA das Nascentes de Araguana;
Plantio de mudas nativas, com o apoio popular, para recuperao das reas verdes do
municpio de Araguana;
Desenvolver material de referncia sobre educao ambiental e implementao de
polticas ambientais (livro, cartilhas, monografias);
Formao Continuada
No dois ciclos de palestras as seguintes temticas foram abordadas:
1) Formao Continuada e Educao Ambiental;
2) Recursos Hdricos e rea de Proteo Ambiental (APA) Nascentes de Araguana;
3) Lixo Urbano e Reciclagem;
4) Desenvolvimento Sustentvel;
5) Cidadania e Direitos Humanos e
6) Diversidade Sociocultural.
Oficina de elaborao de projetos em educao ambiental com 35 professores (as). Os
participantes das palestras desenvolveram 05 projetos que sero executados em suas
respectivas comunidades. Cinco oficinas de Arte Pet e de artesanato com papel de jornal
foram desenvolvidos nas escolas e comunidades da regio. Alguns participantes esto
comercializando cestaria de papel jornal.
Material didtico de referncia:
Todos os autores dos trabalhos vivem na regio norte do Tocantins. As seguintes temticas
so abordadas no material didtico impresso: i) Marco legal e uso das unidades de
conservao no Brasil: o Tocantins em destaque; ii) urbanizao e impactos ambientais
;iii) pressupostos para uma educao ambiental sob a tica do poder pblico; iv)
formao docente e educao ambiental; v) o desafio da educao ambiental: aspectos
global e local; vi) a incorporao da educao ambiental pelos movimentos sociais, ONGs
e instituies pblicas que atuam no acesso a terra; vii) anlise das posies de sujeito
assumidas em redaes sobre o aquecimento global.
Criao do Conselho Consultivo da APA das Nascentes de Araguana
Criado em 21 de setembro de 2007, por ato da NATURATINS.
Plantio de 10 mil mudas nas reas verdes da cidade
As primeiras 5 mil mudas foram plantadas no final do perodo chuvoso de 2007 (maro,
abril e maio) e as restantes sero plantadas no incio do perodo chuvoso de 2007
(novembro e dezembro). As mudas foram retiradas dos viveiros da Prefeitura mediante
parceria de trabalho.
Trabalhos Acadmicos
As monografias que tratam sobre os temas deste projeto e que foram desenvolvidas nos
cursos da UFT incluem os seguintes temas: i) Coleta e Disposio Final dos Resduos
Slidos Domiciliares da Cidade de Araguana-TO, ii) Impactos ambientais e sociais no rio
Lontra na rea urbana do bairro JK em Araguana-TO e iii) Caracterizao scio-
ambiental da micro bacia do crrego Jacubinha.
Aida Maria Bonfim Leite, Gegrafa, NATURATINS;
Airton Sieben, Gegrafo, Msc. em Geomtica - Prof. Geografia UFT
Alcy Batista Matos, ambientalista (ONG) - NATURA-ATIVA;
Alexsandra Benevides Teixeira, acadmica Zootecnia - UFT;
Alessandra Alves dos Santos Andrade, Gegrafa, PREFEITURA DE ARAGUANA;
Anbal Souza Neto, Bilogo, PREFEITURA DE ARAGUANA;
Antonia Alves dos Santos, Historiadora, Sindicato dos Trabalhadores em Educao do
Tocantins - SINTET;
Clerisvan Costa de Souza, acadmico, Geografia;
Eduardo Feitosa Brito, acadmico, Mdicina Veterinria - UFT;
Francisco Aurilo Azevedo Pinho, Eng. Mecnico, Dr. Eng. Mecnica Prof. Cincias com
Habilitao em Matemtica - UFT;
Franklin Zillmer, Matemtico, Ms. Matemtica - Prof. Cincias com Habilitao em
Matemtica - UFT;
Genilda Caixeta Almeida, Geografa, acadmica da Especializao em Desenvolvimento
Regional Urbano - UFT;
Heloisa Baleroni Rodrigues de Godoi, Biloga, Ms. Zootecnia. Profa. Zootecnia e
Biologia (EaD) - UFT;
Jacira Garcia Gaspar, Gegrafa, Ms. em Geografia. - Profa. Geografia - UFT;
Jos Gerley Daz Castro, Zootecnista, Dr. Ecologia - Prof. Zootecnia e Biologia (EaD) -
UFT;
Lilyan Rosmery Luizaga de Monteiro, Biloga, Ms. Biologia - Profa. Cincias com
Habilitao em Matemtica e Biologia (EaD) - UFT;
Luciano da Silva Guedes, Gegrafo, Ms. em Geografia - Prof. Geografia - UFT;
Luiza Helena Oliveira da Silva, Dra. Estudos da Linguagem - UFF -Professora Letras - UFT;
Mariana Wiecko V. de Castilho, Gegrafa, Ms. Geografia. Comisso Pastoral da Terra -
CPT;
Matheus Hernandes Leira, Mdico Veterinrio, Ms. Produo Animal, Prof. Medicina
Veterinria - UFT;
Norma Lucia da Silva, Historiadora, Ms. Histria - Profa. Histria - UFT;
Renato Rodrigues da Trindade, Gegrafo, acadmico da Especializao em
Desenvolvimento Regional Urbano - UFT;
Vanessa Marques da Silva, Eng. Ambiental. Prefeitura de Araguana.
Ficha t cnica
UFU
FORMAO DE EDUCADORES AMBIENTAIS E SANITRIOS, PBLICOS E
SOCIAIS PARA ATUAREM EM SANEAMENTOS PRECRIOS URBANOS
Coordenao do Projeto: Profa. Maria da Graa Vasconcelos
O crescimento urbano intensivo e desordenado ao longo do tempo tem provocado um
desequilbrio territorial, social e econmico nos pases em desenvolvimento. As
alteraes ambientais, a carncia de moradias e de servios pblicos adequados, a
poluio crescente e a falta de saneamento se acentuaram na maioria das cidades
brasileiras nos ltimos anos. As grandes desigualdades sociais e econmicas podem ser
observadas atravs da proliferao de assentamentos precrios urbanos. O fenmeno da
crescente informalidade urbana tem atingido progressivamente centros urbanos de
todos os portes, constituindo o principal problema diagnosticado para a elaborao desse
projeto. Com essa proposta pretende-se facilitar a transferncia e a disseminao de
idias por meio da formao de educadores ambientais e sanitrios que tenham como
propsito desenvolver aes modificadoras e, que em conjunto com a comunidade,
possam trabalhar para a melhoria das condies de vida dos assentados.
A Universidade Federal de Uberlndia, em Minas Gerais, tem-se empenhado em
promover e consolidar sua integrao com a comunidade e a regio, atravs de aes
intervencionistas resultantes do interesse crescente em ampliar as relaes entre essa
instituio e a sociedade. Aes desenvolvidas tm tido o desafio de extrapolar e adequar
saberes e conhecimentos acadmicos, viabilizando a conexo entre a universidade e a
sociedade.
Nesse contexto, a Pr-Reitoria de Extenso, Cultura e Assuntos Estudantis dentre seus
diferentes projetos de extenso desenvolveu o curso de formao de agentes ambientais
e sanitrios, pblicos e sociais, para atuarem em assentamentos precrios urbanos.
A inexistncia de um plano de aes modificadoras elaborado entre os educadores
ambientais e a comunidade induz a permanncia dos problemas de assentamentos
precrios urbanos na regio do
Tringulo Mineiro e Alto
Paranaba. A diversidade dos
instrumentos existentes,
governamentais ou no,
pouco tem contribudo para
o crescimento ordenado das
cidades. Nesse sentido, a
metodologia proposta nesse
projeto visa uma conciliao
entre a realidade e os
ansei os da popul ao,
a g i n d o d e n t r o d a s
di sponi bi l i dades l ocai s
existentes, mas tendo como
norteador o ideal a ser
alcanado.
obj et ivos
200201
A proposta metodolgica adotada no curso constou basicamente de trs aes formao,
atuao e apresentao de resultados. Para formar e capacitar os agentes
multiplicadores para promoverem a educao ambiental e sanitria em assentamentos
precrios urbanos foi realizado um curso com carga horria total de noventa horas,
distribuda num perodo de tempo de oito meses, constando de uma carga horria terica
presencial de quarenta e quatro horas; uma carga horria de atividades distncia de
dezoito horas; uma carga horria de atuao dos agentes nos assentamentos de vinte
horas e uma carga horria para o seminrio de relato de experincias de oito horas

Na formao e capacitao dos agentes multiplicadores, pblicos e sociais, em
educao ambiental e sanitria, foram utilizados recursos presenciais e a distncia,
divididos em quatro mdulos: educao ambiental e cidadania; informtica e
cidadania; educao ambiental e sade e educao ambiental e saneamento. As aulas
presenciais foram realizadas nos auditrios da Universidade Federal de Uberlndia,
propiciando a convivncia em um ambiente acadmico, pouco comum para muitos dos
agentes. Como professores do curso foram convidados palestrantes, acadmicos e no
acadmicos, para divulgarem seus conhecimentos na rea da educao ambiental e
sanitria.

A modalidade a distncia foi principiada nos laboratrios de informtica da instituio
de ensino. A criao de um site, na internet, disponibilizou o acesso s palestras e
aos contedos ministrados: www.proex.ufu.br/proextcidades/proextcidades1

Como segunda ao, os agentes multiplicadores em educao ambiental e sanitria
foram agrupados para atuarem em seus municpios de forma simultnea. Receberam
orientaes de como elaborarem portiflios representativos dessas atuaes nos
assentamentos, contendo os mapeamentos e os diagnsticos das reas delimitadas para
aplicao das aes modificadoras, promovendo a sociabilidade entre os agentes sociais
e pblicos com a comunidade.

A terceira ao proposta, um seminrio de relatos de experincias, tem como objetivo
estabelecer a comunicao de todos os agentes, parceiros, coordenadores, estagirios e
apoiadores em um encontro para exposio de suas vivncias. O seminrio, com o
propsito de propagar as prticas dos vrios grupos atuantes, tem incentivado um
processo de reproduo das solues para os problemas encontrados.
conTedos e mt odos
UFU
Para a consecuo dos objetivos propostos o projeto foi estruturado em duas grandes
metas. A primeira meta consiste em capacitar agentes multiplicadores em educao
ambiental e sanitria, pblicos e sociais, de diferentes municpios da regio do Tringulo
Mineiro e Alto Paranaba. Contribuindo para uma atuao simultnea em assentamentos
precrios desses municpios, com o propsito de promoverem a formao bsica dos
assentados e elaborarem diagnsticos fsicos e scio-ambientais desses assentamentos.
Pretendendo-se que os vinte e quatro municpios convidados participem desta proposta,
contribuindo para que, no mnimo, sejam capacitados um agente pblico e um agente
social em educao ambiental e sanitria por municpio.

Na segunda meta, foi proposta a mobilizao de toda a populao dos assentamentos
envolvidos no projeto para participarem das atividades programadas pelos agentes locais
em seus municpios, tais como palestras, cursos e oficinas em educao ambiental e
sanitria, estimulando a mudana comportamental da comunidade dos assentados.
Pretendendo-se que todos os municpios participantes tenham, no mnimo, um
assentamento urbano precrio assistido por esse projeto.
Como um dos resultados do projeto tem-se a mobilizao e a participao de agentes
pblicos e sociais representando dezessete municpios da regio do Tringulo Mineiro e
Alto Paranaba: Araguari, Arapor, Arax, Cachoeira Dourada, Campo Florido,
Capinpolis, Centralina, Grupiara, Indianpolis, Ituiutaba, Monte Carmelo, Patos de
Minas, Romaria, Santa Vitria, Tupaciguara, Uberlndia e Uberaba.

Num total de cento e vinte e seis agentes multiplicadores participaram da formao e
capacitao presencial, mantendo uma convivncia contnua por um perodo de uma
semana, com trocas de experincias e vivncias individuais que foram compartilhadas
em muitos momentos do curso, proporcionado uma compreenso coletiva dos problemas
ambientais e sanitrios apresentados nos assentamentos precrios da regio.
Os grupos tm trabalhado e atuado na elaborao de seus portiflios e na programao de
palestras, cursos e outros eventos visando propagao dos conhecimentos e a melhoria
contnua da qualidade de vida da comunidade assentada. Oficinas tm sido realizadas em
diferentes assentamentos estimulando a adoo de aes modificadoras de
comportamento ressaltando a importncia do princpio dos 4R, repensar, reduzir, reusar
e reciclar, para diminuir a produo de resduos gerados.
r esul t ados esper ados
r esul t ados al canados
202203
Instituio executora:
Pr-Reitoria de Extenso, Cultura e Assuntos Estudantis - Universidade Federal de
Uberlndia. PROEX - UFU
Financiadores:
Ministrio das Cidades - Secretaria Executiva - Diretoria de Desenvolvimento
Institucional - Gerncia de Capacitao e Ministrio da Educao - Secretaria de
Educao Superior - Departamento de Modernizao e Programas da Educao Superior
Parcerias:
Associao dos Municpios da Microrregio do Vale do Paranaba - AMVAP, Companhia
Energtica de Minas Gerais - CEMIG, Conselho Intermunicipal de Saneamento Ambiental -
CISAM, Departamento Municipal de gua e Esgoto de Uberlndia - DMAE, Empresa de
Desenvolvimento da Agropecuria Mineira - EMATER, Fundao Nacional de Sade
FUNASA, Superintendncia de gua e Esgoto de Araguari - SAE, ONG Cidade Futura,
Secretaria de Estado e Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD, Secretaria Municipal de
Planejamento Urbano e Meio Ambiente de Uberlndia, Sindicato dos Trabalhadores
Tcnico-Administrativos em Instituies Federais de Ensino Superior de Uberlndia -
SINTET
Perodo: janeiro a dezembro de 2007.
Ficha t cnica
UFU
UNB
O CAMINHO DAS GUAS COMO DIRETRIZ PARA REABILITAO
AMBIENTAL DE ASSENTAMENTOS URBANOS
Coordenao do Projeto: Profa. Marta A. Busto Romero
Esta ao objetiva promover a
melhoria da capacitao
tcnica e gerencial do corpo
tcnico do poder pblico
diretamente responsveis
pelas aes da rea urbana e
habitacional, por meio da
realizao de cursos tcnicos
especficos que venham suprir
as carncias tcnicas em reas
previamente identificadas
pelo quadro de servidores.
Dessa forma, pretende-se
c o n t r i b u i r p a r a o
fortalecimento das condies
administrativas e institucionais do poder pblico a fim de dot-lo de uma maior
capacitao tcnica e gerencial, objetivando um melhor desempenho de sua estrutura
institucional no processo de planejamento e controle territorial e urbano, bem como no
gerenciamento de projetos urbanos e habitacionais.
A proposta busca preparar profissionais para trabalhar as estratgias relativas ao Manejo
sustentvel de guas Pluviais Urbanas, buscando preencher as lacunas detectadas e
contribuir para o desenvolvimento de uma nova forma de atuao e de insero do
profissional e do estudante na sociedade.
A busca pela qualidade ambiental significa uma atividade projetual mais atenta dos
lugares, procurando elementos de coerncia com a paisagem circundante e com a parte
da cidade na qual se intervm.
A qualidade ambiental associa o conforto dos seres humanos ao desenvolvimento
sustentvel dos recursos naturais e o controle dos resduos. Aplicado arquitetura e
urbanismo, este conceito supe a incorporao de novas exigncias em todo o processo
do ambiente construdo, alterando a atuao dos profissionais e usurios.
No caso da Bacia do Lago Parano, onde se localiza o objeto de nossa interveno, a ao
antrpica tem-se mostrado crescente. O fato ocorre principalmente pela falta de uma
poltica habitacional efetiva, fazendo com que populaes se instalem em reas de
proteo ambiental, mesmo a despeito de planos de ordenamento territorial e da
legislao ambiental vigente.
obj et ivos
j ust if icat iva
206207
A populao distribuda ao longo da periferia do Plano Piloto de Braslia no consegue ver
suas necessidades de habitat espelhadas no ambiente construdo em que mora; mesmo
destituda de canais de expresso competentes, ainda que despojada de vocabulrio, de
recursos fsicos-financeiros e de competncia tcnica, atua intensamente sobre o meio
urbano. No processo de periferizao, o ato de degradar o urbano decorre, muitas vezes,
de lacunas na caracterizao da demanda (problema) e de impercias tcnicas no
desenvolvimento da soluo (projeto). Detectamos que o principal problema decorre,
ento, de ausncia de acessibilidade (acessibilidade a informao, dados,
deslocamentos fsicos); em um segundo momento, de dificuldade de interlocuo
(interlocuo cotidiana: entre aqueles que projetam e aqueles que habitam o projeto);
e, por ltimo, de falta inteligibilidade nas relaes com/do cidado da periferia
(inteligibilidade das leis e dos documentos tcnicos), qualquer proposta oferecida
aceita, mesma que no seja entendida.
As atividades seqenciais das metas estratgicas ficam distribudas em quatro grupos:
Fundamentao/Divulgao
1.- Verificar todos os servios que se relacionam com a gua;
2.- Compatibilizar os planos e projetos urbansticos existentes da rea com os de
saneamento ambiental (PDL e PDDU);
3.- Oficinas e dinmicas;
4.- Processos formativos;
5.- Projeto baseado na cooperao, capacitao e incluso;
6.- Papel do pesquisador como organizador/educador;
7.- Aprendizado relacionado com o caminho das guas.
Capacitao/Assessoria Tcnica
1.- Instrumentar os tcnicos para conhecer os impactos da urbanizao no ciclo da gua;
2.- Capacitar para aplicar os princpios da gesto ecolgica do ciclo da gua nos Planos.
3.- Capacitar agentes sociais para a tomada de decises quanto ao manejo sustentvel
das guas;
4.- Instrumentar os agentes sociais para conhecer a importncia da limpeza urbana e dos
princpios da gesto ecolgica do ciclo da gua;
5.-Ecologizar - evitar as solues urbansticas apenas higienistas.
conTedos e mt odos
UNB
- Melhorar a qualidade da informao. A programao inclui aes de: 1) Manejo
Sustentvel de guas Pluviais; 2) Educao, Informao e Mobilizao Social em
Saneamento Ambiental e Sade e 3) Planos Municipais de Saneamento.
- Preparar um profissional comprometido com a realidade nacional e regional
- Desenvolver projeto sustentvel e ao comunitria baseada na gesto de recursos;
- Envolvimento de comunidades locais atravs de mtodos participativos e aplicao de
instrumentos advindos da estruturao dos projetos desenvolvidos dentro da proposta.
De natureza acadmica:
Realizao de seminrios pedaggicos/tcnicos para avaliar as praticas pedaggicas e os
contedos.
Identificar os saberes locais.
Quantificar as tcnicas locais existentes e a mo-de-obra especializada para futuro
aproveitamento dos recursos locais.
De relao com a sociedade
Aumento do nmero de Oficinas realizadas na Comunidade carente em 100%
Contribuir ao empoderamento da comunidade para participar na tomada de decises e na
captao de recursos.
Foram propostas atividades de capacitao de agentes pblicos e sociais e
desenvolvimento de aes de apoio ao setor pblico que visem ao desenvolvimento
institucional e implementao de sistemas de informaes (baseadas em entrevistas)
que permitam a elaborao de planos e projetos de desenvolvimento urbano.
Paradoxalmente, a maioria dos entrevistados aponta os prprios moradores como os
principais responsveis pelo acmulo dos resduos (inclusive orgnicos) nas ruas e em
locais no apropriados, como as grotas e terrenos vazios.
Sobre o sitio fsico: Restam duas reas com vegetao no assentamento que abrigam
grotas em situao precria, ainda no canalizadas: a primeira na entrada da Vila
denominada de Boca do Sapo e a segunda, a Praa do Bosque. Esta, por sua vez,
possui projeto urbanstico tradicional, no qual ignora a grota e prope pavimentao
intensa no seu lugar. Por estas razes foram escolhidas como rea de interveno do
projeto. Contato com as associaes, instituies e ONGs que realizam trabalhos de
cunho social na Vila Varjo. Embora esta aproximao tenha sido vlida para conhecer as
dificuldades e sugestes das entidades entrevistadas, verificou-se uma abordagem
temtica muito diferenciada da proposta do projeto, o que dificultou a apropriao do
mtodo por eles utilizado. Alm disso, foram realizadas leituras com vistas a aprimorar os
conhecimentos acerca de estratgias de aproximao e relacionamento com a
comunidade.
r esul t ados esper ados
r esul t ados ALCANADOS
208209
A Praa do Bosque e a Boca do Sapo so locais onde ainda so encontrados caminhos
naturais das guas (grotas) que descem da encosta do Taquari que ainda no foram
canalizadas.
Para colocar a capacitao em prtica, foram contatados a Administradora do Varjo
Luza Helena, o gerente de obras da administrao Alexandre Justino e a diretora da
Escola Classe do Varjo Ana Beatriz. Ficou acertada uma oficina com palestra, filme
educativo e oficina de reciclagem marcada para o dia 12 de maio de 2007, no perodo da
tarde, a ser realizada na Escola Classe. Na oficina de reciclagem, uma amarelinha de
tampinhas de garrafas seria feita, segundo o manual realizado pelo Laboratrio de
Sustentabilidade LaSUS/UnB. Foram confeccionados os convites que seriam entregues
principalmente aos moradores entrevistados e as camisas do grupo de trabalho.
Coordenadora Geral:
Profa. Dra. Marta A. Busto Romero
Coordenadoras Tcnicas:
Profa. M.Sc Liza Andrade
Mestranda Luciana Carpaneda
Equipe:
Prof. M.Sc Rmulo Ribeiro
Arq. Hiatiane Lacerda
Prof. PhD Ricardo Bernardes
Arq. Juliane Abe Sabbag
Prof. PhD Rodrigo Corra
Estudante Flvio Abdalla
Prof. M.Sc Oscar Ferreira
Estudante Jamil Tancredi
Prof. Dra. Maria de Ftima Sousa
Estudante Joo Augusto Dumont
Valmor Pazos - Tcnico
Lisiane Carpaneda
Ficha t cnica
UNB
UNB
CAPACITAO DE MULTIPLICADORES PARA A
PROMOO DA SADE NO MEIO URBANO NA RIDE-DF
Coordenao do Projeto: Prof. Elioenai Dornelles Alves
A trajetria para uma caminhada...
A extenso universitria tem sido um tema recorrente em busca de alternativas para
concretar-se na prtica como um processo educativo, cultural e cientfico que articula o
ensino e a pesquisa de forma indissocivel e viabiliza a relao transformadora entre a
universidade e a sociedade (...). (Frum de Pr-reitores de extenso, 1990).
Sensvel a essas questes , o Decanato de Extenso da Universidade de Braslia tem
impulsionado as prtica extensionistas sob a perspectiva de uma configurao poltico-
institucional no sentido de lograr uma extenso autonmica, solidria, cidad
articulada com o ensino e a pesquisa, nas mais diferentes reas do saber, e comprometida
com as demandas sociais.

Esse trabalho apresenta as principais caractersticas da construo do referido curso
destacando a proposta do pensar promocionista em sade e do meio ambiente numa
prtica educativa a distncia, como alternativa de inovao da extenso situando-a na
dinmica contempornea das tecnologias, com vistas a potencializar sua articulao com
o ensino e a pesquisa e sua relao transformadora com a sociedade.
Norteado pelo conceito de Promoo da Sade e de Vigilncia da Sade, o projeto
Capacitao de Multiplicadores para a Promoo da Sade no Meio Urbano na RIDE DF,
insere-se no mbito do Movimento por Cidades Saudveis, estratgia implementada em
forma de rede, coordenada pela Organizao Pan-Americana de Sade OPAS, Ministrio
da Sade - MS e pelo Conselho Nacional de Secretrios Municipais de Sade CONASEMS.
Pensando no nosso objetivo...
O de criar uma metodologia de formao em participao e controle social, articulada
poltica urbana e de sade, prope-se desenvolver um modelo de formao para agentes
sociais, instituies e rgos pblicos, bem como, instrumentalizar os cursos de
graduao da UNB como atividade de extenso. A proposta contou com o apoio dos
Ministrios das Cidades e da Educao atravs do Programa de Extenso Universitria
PROEXT 2006 MEC/CIDADES.
obj et ivos
212213
Justificativas para caminhada....
Na perspectiva de melhoria das condies e da qualidade de vida e do empoderamento da
sociedade, a proposta justifica-se na criao de mecanismos de participao direta para
o acesso sade, entendida como o acesso moradia, ao saneamento bsico,
mobilidade urbana e trnsito. Propondo a atuao direta sobre os determinantes sociais
de sade oriundos do meio urbano, o projeto incentiva as aes intersetoriais no nvel
local e a descentralizao das polticas de desenvolvimento urbano e de sade.
Concebido inicialmente para o atendimento a 23 (vinte e trs) municpios integrantes da
Regio Integrada de Desenvolvimento do Entorno do Distrito Federal RIDE e a
capacitao de 230 (duzentos e trinta), a proposta sofreu limitaes em sua estratgia
pelos seguintes fatores: cortes em cerca de 50% do financiamento proposto em edital e
limitaes para o financiamento de locomoo e estadia dos participantes,
inviabilizando a atividade na modalidade presencial e local, exigindo mudanas no perfil
da clientela e nos aspectos regionais do projeto. Assim sendo,optou-se pela modalidade
de ensino a distncia EAD, sendo dado incio ao 1.Curso de Formao de Facilitadores
para a Promoo da Sade no Meio Urbano, ministrado a nvel nacional.
Delimitando a temtica e organizando o curso.

Apresentando um contedo fundamentado na Lei n.10.257/01- Estatuto da Cidade e
na Portaria GM/MS n.657/07 que dispe sobre a Poltica Nacional de Promoo da Sade,
o curso apresentado em 04(quatro mdulos da seguinte forma):
Mdulo I: Pensando em sua cidade. A partir da leitura dos textos da Apresentao e
introduo. Estatuto da Cidade e Pacto pela vida e Porque Sade na Cidade, o mdulo visa
permitir entender e explicar porque uma cidade deve promover e produzir sade, as
articulaes e os valores entre a poltica urbana e a poltica de sade. Metodologia:
navegao no Mapa das Cenas Urbanas (leitura da cidade)e de um Roteiro de Observao
identificando os pontos crticos da cidade que interferem na sade. Espera-se que o aluno
elabore uma anlise critica do seu ambiente urbano cotidiano, que pode ser a cidade
toda ou alguma regio da cidade. Neste mdulo tambm da-se incio formulao de um
perfil situacional ambiental.
j ust if icat iva
Cont edos e mt odos
UNB
Mdulo II:O Estatuto da Cidade e a Sade. Com base nos princpios do Estatuto da Cidade
Lei 10.257/01, prope-se articular os valores urbanos com os planos,programas e aes
de sade relacionados. Metodologia: Com a formao de 04 (quatro) grupos de discusso
e anlise, os participantes devero realizar a leitura de textos elaborados com base nas
16 (dezesseis) diretrizes do Estatuto da Cidade em sua relao com a sade, assim
di stri bu dos: Grupo 1. Ci dades Sustentvei s, Gesto Democrti ca,
Planejamento,Instrumentos da Poltica;Grupo 2. Populao de baixa renda, Oferta de
moradia, Poder pblico, Uso do solo, Preveno de riscos em assentamentos
precrios;Grupo 3. Produo,consumo e expanso da cidade, Preservao do patrimnio,
Promoo de empreendimentos, Cooperao , Valorizao dos imveis;Grupo 4.
Equipamentos urbanos, Mobilidade urbana, Pessoas com restrio de mobilidade,
Trnsito, Integrao, Benefcios e nus. Como atividade final apresentado questes
para reflexo sobre os textos, do tipo relacione, reflita e questione. Neste momento o
participante ter a oportunidade de refletir sobre a organizao do trabalho, bem como
os sujeitos envolvidos no processo, com vistas elaborao do planejamento, ao final do
curso.
Modulo III: A Funo da Cidade e a Distribuio Social da Sade. Este mdulo introduz
temas sobre as caractersticas do ambiente natural e artificial, a histria natural da
doena e a poltica nacional e internacional de promoo da sade, com os seguintes
temas:1. A ao do ambiente sobre a sade,2. Como adoecemos,3. Promoo da sade,4.
A funo social da cidade e a promoo da sade,5. O Pacto pela Vida, 6.O que pactuar na
poltica urbana em favor da sade?. Metodologia: com o apoio de textos especialmente
elaborados e de questes para reflexo, os participantes sero induzidos a conhecerem
as 03 (trs) principais doenas relacionadas com o ambiente urbano que acometem a
populao, bem como identificar as situaes de risco que favorecem o aparecimento
destas doenas. Neste contexto, o participante dever identificar o seu objeto de
trabalho e as bases para negociao e pactuao pela vida.

Modulo IV: Destaca a importncia da participao e da mobilizao da sociedade com
vistas realizao de um Pacto pela Vida entre os cidados e as autoridades locais. Com o
tema: Mobilizao urbana em favor da sade, o mdulo visa a promoo da
intersetorialidade entre os Conselhos de Sade e outros conselhos municipais e estaduais
(do Meio ambiente, da Mulher, da Criana e do Adolescente, de Segurana,
etc.),integrando as polticas em favor da sade no meio urbano. Metodologia: o mdulo
destaca a importncia de se conhecer o Plano Diretor do Municpio, onde houver a
obrigatoriedade e a elaborao de um roteiro de entrevista com membros de movimentos
sociais, ONGs ou Associao de Moradores que atuam com as polticas urbanas.A
finalidade a de identificar as formas de participao e mobilizao social e as
metodologias de comunicao social adotadas por estas organizaes.
Por ltimo, haver a elaborao de um Trabalho de Concluso do Curso TCC, que ser
apresentado pelos participantes sob forma de pr- projeto de atuao para a Promoo
da Sade no Meio Urbano.
214215
Distribuindo o tempo para caminhada.
O curso tenha durao de 90 (noventa) horas-aulas, distribudas em seis semanas e
composto por 04 (quatro) mdulos com uma carga horria de para cada mdulo
distribudas na proporo de 20, 25, 25 e 20 horas respectivamente. Em sua estruturao
foi utilizado como ferramenta o ambiente Moodle, que um software livre, com cdigo
aberto, cuja finalidade o apoio aprendizagem executada em ambiente virtual,
configurando-se num Sistema de Gerenciamento de Aprendizagem em trabalho
colaborativo. Como vantagens, alm de ser gratuito, ele pode ser instalado em
ambientes ( Unix, Linux, Windows) que consigam executar a linguagem PHP.
A partir da construo terica na modalidade presencial, procurou-se transportar os
contedos para o ambiente virtual, na modalidade de ensino a distncia EAD,
adaptando-o com o enfoque problematizador, enfoque educativo cuja abordagem tem
sido mais sugerida atualmente. O sistema de gerenciamento do curso na UNB
oferece oportunidades com recursos humanos e tcnicos que do suporte para a
Educao a Distncia EAD. Sendo assim, considerou-se possvel o desenvolvimento das
atividades na metodologia virtual, com a possibilidade de insero de dez monitores,
formados por alunos dos cursos de graduao enfermagem e tutores, 02 arquitetos e 01
advogado, convidados a integram a equipe do NESPROM no referido curso.
A proposta foi desenvolvida por 02 (dois) enfermeiros com o apoio da equipe do
NESPROM/CEAM/UNB. O curso mediado por tutores cujo intuito facilitador para a
construo individual do conhecimento, tanto na parte especialista, como no suporte
tecnolgico. Prope-se ainda, como avaliao, uma pesquisa de opinio, apresentada de
forma quantitativa, por mdulos e uma avaliao final, para a qual foi elaborado um
roteiro com perguntas fechadas, apresentadas em 02 (duas) partes: 1) Textos para
Leitura e, 2) As aulas. O objetivo da pesquisa coletar as impresses sobre os vrios
aspectos relacionados aos mdulos apresentados no curso, sendo indicado, por ordem de
grandeza, a preferncia do participante em uma escala de 01(pontuao mnima),
05(pontuao mxima) e S/O, sem opinio. A avaliao prev, ainda, um espao para
sugestes e crtica, configurando a anlise qualitativa integrante da pesquisa. Ao final do
curso e segundo o ndice de aproveitamento, os participantes devero receber um
certificado de concluso, disponibilizado pela UNB.
Com esta metodologia espera-se que o curso venha a ser multiplicado pelos participantes
no nvel local, contando com o apoio dos membros do NESPROM/UNB e dos alunos de
graduao e ps - graduao, como forma de atividade de extenso universitria. Espera-
se tambm, a formao de grupos para desenvolver projetos no nvel local. Por ltimo,
espera-se que o curso venha a ser indicado como disciplina optativa em Promoo da
Sade para os alunos dos cursos de graduao da UNB.
UNB
Resul t ados esper ados
O Curso de Formao de facilitadores para a Promoo da Sade no Meio Urbano est
organizado e com previso para realizao nos meses de outubro e novembro de 2007 e,
considerando que o projeto ainda est em implementao, o perfil dos escrito apresenta
os resultados que indicam a relevncia social e o interesse da sociedade pelo tema.
Indicando sua relevncia nacional, o curso com 144 participantes, com o seguinte perfil:
Origem: A proposta com 144 inscritos, chegou a 19 estados brasileiros, envolvendo 47
Municpios, destacando o Distrito Federal com a participao de 12 Cidades Satlites e o
Estado de So Paulo, com 05 municpios integrantes.
Sexo: Deste total, a maioria deles residentes na Regio Centro Oeste, com 91 inscritos.
Do total, 40 participantes so do sexo masculino, sendo a maioria deles (21) originrios da
Regio Centro Oeste, 100 do sexo feminino, com 70 tambm da Regio Centro Oeste e 04
no informaram.
Idade: Quanto idade dos participantes, 45 deles encontram-se na faixa etria entre 26
e 30 anos de idade ( 32,2%), seguido do grupo na faixa etria entre 31 e 35 anos 32 (
22,8%) e entre 20 e 25 anos 17 (12,1%).
Escolaridade: Nvel superior completo 74( 51,4 %) superior incompleto 58 (40,3 %) e,
outros 12 (8,3 %)

reas de conhecimento: Arquitetura e Urbanismo; Biologia; Cincias Contbeis; Cincias
Naturais; Cincias Polticas e Sociais; Direito; Educao Fsica; Ecologia ; Economia;
Enfermagem; Engenharia Ambiental; Farmcia; Filosofia, Cincias e Letras; Fisioterapia;
Fonoaudiologia; Gesto De Polticas Pblicas; Gesto Financeira; Geografia;
Matemtica; Medicina; Medicina Veterinria; Nutrio; Odontologia; Pedagogia;
Psicologia; Processamento De Dados; Servio Social; Teologia; Turismo.
Instituies:
Universidades Pblicas - 1. Universidade de Braslia; 2. Universidade Federal do Piau; 3.
Universidade Federal do Ceara; 4. Universidade Federal do Rio de Janeiro; 5.
Universidade Federal do Mato Grosso do Sul; 6. Universidade Federal Rural do Rio de
Janeiro-RJ; 7. Universidade Federal de Mato Grosso-MT; 7. Universidade Estadual do
Maranho; 8. Universidade Estadual de Feira de Santana - UEFS.
216217
Universidades/Escolas Particulares: 1. Universidade Catlica de Gois-GO; 2. Faculdade
de Cincia E Educao Sena Aires-DF; 3. Emescam ES; 4. Unibrasilia DF; 5. Fafire PE; 6.
Universidade Catlica de Braslia-DF; 7. Faculdade JK DF; 8. Faculdade Teolgica e
Apologtica Dr. Walter Marti - SC; 9. Faculdade So Judas Tadeu-SC; 10. Universidade
Catlica de Gois-GO; 11. Uni Evangeliva - GO; 12. Universidade Mackenzie-SP; 13. Fac
Gama - DF; 14. Unioeste DF; 15. Universidade So Francisco-SP; 16. Unitins; 17. Educon -
Ms; 18. Unifoa - RJ; 19. Colgio Gunnar Vingren - Ma; 20. Universidade Catlica do
Salvador-BA; 21. Colgio Auxiliadora-Sc 2grau - SC; 22. Uniplac - DF; 23. Faculdade
Facesa-DF; 24. Universidade Paulista-DF; 25. UCDB-MS; 26. PUCRS-DF; 27. Funeso-PE; 28.
UNICEUB-DF; 29. Faculdade Integradas da Terra de Braslia-DF; 30. UNIP; 31. HFA-DF; e,
32. UPIS-DF.
rgos Pblicos: 1. Unio Pioneira de Integrao Social-DF; 2. Conselho Estadual de
Sade; 3. Conselho Municipal de Sade; 4. Conselho Distrital de Sade; e, 5. Senac.
Limitaes da caminhada...
O objetivo dessa experincia enquanto ao educativa para formao de multiplicadores
da promoo da sade no meio urbano j alcanou sua inteno maior, estimular e
incentivar a interdisciplinaridade dentro do enfoque filosfico multiprofissional, o que
evidencia-se no perfil dos alunos inscritos.
Ao manifestarem a inteno de participao do curso os inscritos destacam um elevado
grau de compromisso com a temtica, de aprofundamento enquanto novo paradigma de
atuao, pela estratgia de aprendizagem, e, pelo contedo que est sendo
apresentado.
Dentre as limitaes e situaes problemticas podemos destacar a limitao financeira
prevista para execuo do projeto, a necessidade de participao de consultores
externos para o planejamento das oficinas on line do curso. Tambm podemos enfatizar o
desafio para os docentes envolvidos numa proposta totalmente inovadora e pioneira em
contedo e abordagem do processo de ensino aprendizagem ora proposto, levando-nos a
reflexo da necessidade de reviso e aperfeioamento da equipe para realizao e
continuidade deste curso.
UNB
Elioenai Dornelles Alves
Professor Titular, Departamento de Enfermagem, Coordenador do NESPROM CEAM
UnB.
Sonia Lucia Alves dos Reis
Enfermeira, Mestre em Sade Publica, NESPROM CEAM UNB.
f icha t cnica do pr oj et o
UNIFAP
UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAP E OS AGENTES SOCIAIS NA ORIENTAO
DAS POPULAES RIBEIRINHAS DA CIDADE DE LARANJAL DO JARI:
ABORDAGEM NA REA DE SANEAMENTO AMBIENTAL
Coordenao do Projeto: Prof.Jos Alberto Tostes
O presente artigo tem por finalidade descrever e analisar o incio do processo de
capacitao dos agentes sociais do municpio de Laranjal do Jari para a rea de
saneamento ambiental enfocando especificamente o trabalho na rea de educao,
informao e mobilizao social, integrado ao processo de planejamento territorial com
participao e controle social, de forma a contribuir para a formao de cidados aptos a
discutir e atuar na realidade fsico - ambiental local. O contedo ministrado em todo o
processo passou pela problematizao e pela compreenso das conseqncias das
alteraes do meio ambiente como algo produzido pela mo humana, que comportam
diferentes caminhos de superao em determinados contextos, delineados pela
dimenso poltica e a perspectiva da busca de solues para situaes como a falta de
saneamento bsico adequado.
a) Propor solues tcnicas alternativas adequadas s novas perspectivas de
desenvolvimento regional, que levem em conta os fatores relacionado a rea de
saneamento ambiental em Laranjal do Jari;
b) Desenvolver nas lideranas locais e nos cidados em geral o comprometimento sobre a
necessidade e importncia de participar da gesto da sua cidade para a melhoria da
qualidade de vida e das condies scio-ambientais das populaes ribeirinhas;
c) Fortalecer a participao das comunidades no processo de elaborao das polticas
pblicas municipais nas mais distintas reas;
d) Qualificar lderes e cidados das reas urbana e rural para a participao em todo o
processo de discusso, construo, acompanhamento das aes direcionadas ao processo
de re-educao ambiental.
A escolha das populae s ribeirinhas da cidade de Laranjal do Jar para realizao do
presente trabalho se deu em funo das conseqncias do processo de migrao
estimulado pelo Projeto Jari quando, na dcada de 70, ficou conhecida a Vila do
Beirado, que parte da fronteira do Estado do Amap com o Estado do Par atravs do
Rio Jari. Segundo Porto (2005), o Sul do Estado do Amap (Mazago, Laranjal do Jari e
Vitria do Jari) possui 73,11% de sua rea protegida e 80,81% da populao urbana
estadual (IBGE, 2000). Laranjal do Jari tem 93,54% de sua rea protegida por unidades de
conservao e por reas indgenas, 31.170,03 Km2 de rea e o terceiro Municpio do
Estado, com 35.872 habitantes (IBGE, 2005).
obj et ivos
J USTIFICATIVA
Cont edos e mt odos
220221
Conhecer o universo ribeirinho e sua relao com meio natural tornar claro que o
problema da falta de saneamento ambiental no um fato isolado, faz parte do contexto
do desenvolvimento econmico, exgeno, caracterizado por interesses isolados
direcionados regio amaznica. Esta realidade tem propiciado uma deteriorao da
qualidade de vida das populaes ribeirinhas e conseqentemente o uso predatrio dos
recursos hdricos. Este processo tem dificultado a viso da sustentabilidade com
perspectiva para o futuro prximo.
Diante de um contexto j estruturado em conjunto com as organizaes no
governamentais com a prefeitura municipal e com os mais diversos agentes sociais
daquela regio a universidade Federal do Amap vem consolidando uma participao
efetiva na discusso e elaborao de polticas pblicas atravs da experincia na
construo do plano diretor participativo, desencadeando assim projetos que vem
beneficiando as comunidades daquele municpio.
O projeto para orientao de populaes ribeirinhas vem complementar toda a extenso
j existente em Laranjal do Jari, permitindo que atravs do processo de qualificao seja
possvel a abordagem das questes relacionadas ao saneamento ambiental de uma forma
crtica e acessvel, visando subsidiar, de maneira simplificada, a aplicabilidade de um
processo de Educao Ambiental em uma regio historicamente caracterizada pela
ocupao da beira de rio, atravs de palafitas, caracterizando um vasto aglomerado de
casas.
A democratizao das decises fundamental para transformar o planejamento das
aes municipais em algo compartilhado e assumido pelos cidados, assegurando o
comprometimento e a responsabilidade de todos no processo permanente de construo,
implementao e avaliao das polticas pblicas. A estratgia de ao da UNIFAP j
iniciada atravs dos Planos Diretores Participativos tem como referncias terico-
metodolgicas aquelas concebidas por autores como Sachs (2002); Santos (2002);
Castells (2000 e 2004) Morin (1999), que possibilitam refletir sobre as questes de
natureza poltica, econmica, social, ambiental e principalmente sobre o carter e a
necessidade da sustentabilidade entre as comunidades ribeirinhas que esto presentes
na realidade da cidade de Laranjal do Jari.
O trabalho est sendo delineado da seguinte forma:
a) Conhecimento do universo ribeirinho e sua relao com o meio natural global e a
problemtica scio-ambiental;
b) Diagnstico das comunidades ribeirinhas sob o ponto de vista de todos os agentes
envolvidos.
UNIFAP
c) Identificao das prticas educativas ambientais vivenciadas com a participao de
instituies pblicas, da iniciativa privada e da sociedade civil;
d) Comparao da realidade encontrada na rea de saneamento ambiental com a
necessidade de melhoria para as populaes ribeirinhas;
e) Avaliao coletiva sobre os impactos da ocupao urbana desordenada e suas
conseqncias para o meio ambiente;
f) Registro das condies de habitabilidade, insalubridade, depredao e poluio
atravs de resduos slidos;
g) Discusso sobre a legislao ambiental e os seus vnculos com o plano diretor
participativo;
h) Debates sobre o sistema de gesto e planejamento municipal para o saneamento
ambiental e a sade;
i) Proposies de prticas educativas ambientais para rea de saneamento nas regies
ribeirinhas.
As concepes de natureza terico-metodolgica esto baseadas nas idias de autores
que interpretam as diferentes relaes construdas sobre o espao habitado e
conseqentemente as relaes sociais estabelecidas entre si na construo das polticas
pblicas coerentes e responsveis que definem a organizao poltico e social de uma
comunidade. Dentre estes autores destacam-se concepes de Castells, Ferrari, Lacaze,
Morin, Olson, Sachs, Santos. A situao em Laranjal do Jari bem definida pelas idias de
Ferrari (2004, p.23), pois existe um grande nmero de agentes atuando de diversas
formas, graus e conectividade no espao urbano, devemos pensar um processo de
planejamento integrado compatvel com essa realidade de construo das cidades.
Muitos autores entendem que a humanizao das cidades s ser obtida com o
progressivo controle pelos cidados da ao do Estado.
a) Capacitao de 150 lderes e cidados das comunidades ribeirinhas como agentes
multiplicadores para a necessidade da orientao e re-organizao dos ambientes
degradados;
b) Maior comprometimento dos poderes pblicos estadual e municipal com a rea do
meio ambiente e saneamento bsico, especialmente na elaborao de projetos para as
populaes ribeirinhas;
c) Aprimoramento do debate sobre o tema do saneamento ambiental atravs de cursos
temticos destinados comunidade acadmica, entidades de pesquisa aos rgos de
administrao pblica e comunidade em geral.
RESULTADOS ESPERADOS
222223
a) Capacitao/qualificao de 150 lderes e cidados da sociedade civil e do poder
pblico;
b) Aproximao do poder pblico municipal com as lideranas comunitrias;
c) Esclarecimento sobre as problemticas voltadas para a rea de saneamento
ambiental;
d) Envolvimento atravs de pesquisas in lcus sobre a dimenso dos problemas
encontrados na rea de vrzea e encarados pela populao ribeirinha de Laranjal do Jari;
e) Aproximao da Universidade Federal do Amap junto ao municpio, processo j
iniciado com a elaborao do Plano Diretor Particpativo;
f) Fortalecimento das atividades extensionistas na UNIFAP.
COORDENADOR:
Jos Alberto Tostes - Arquiteto e Urbanista
EQUIPE
Jos Alberto Tostes - Arquiteto e Urbanista - Coordenador
Danielle Costa Guimares - Arquiteta e Urbanista - Tcnica
Ceclia Maria Chaves - Historiadora - Tcnica
Iraci Barroso - Sociloga - Tcnico
Oscarito Antunes do Nascimento - Arquiteto e Urbanista - Mestrando
Regina Clis Martins - Economista - Mestranda
Eliana do Socorro Paixo - Contadora
Nathlia Frana Cordeiro - Discente - Bolsista
Joelson Martins Barrozo - Discente - Bolsista
Ficha t cnica do pr oj et o
UNIFAP
RESULTADOS ALCANADOS
UNIR
CAPACITAR AGENTES PARA ASSESSORAR GRUPOS E/OU COMUNIDADES PARA
A INCUBAO DE EMPREENDIMENTOS SOLIDRIOS PARA A COLETA SELETIVA
E RECICLAGEM DE RESDUOS, E TAMBM ELABORAR PROPOSTAS PARA A
GESTO DE RESDUOS SLIDOS
Coordenao do Projeto: Prof. Artur de Souza Moret
O Projeto Capacitar agentes para assessorar grupos e/ou comunidades para a Incubao
de empreendimentos solidrios para a coleta seletiva e reciclagem de resduos, e
tambm elaborar propostas para a gesto de resduos slidos tem como um dos objetivos
atuar diretamente com Agentes Pblicos municipais e implementar melhores prticas em
resduos slidos do municpio de Machadinho DOeste, atravs de elaborao e
implementao de polticas pblicas e, sobretudo articular empreendimentos solidrios.
Realizando as atividades de diagnstico dos locais de depsito, realizao de cursos para
agentes pblicos, elaborao de material para a interveno, elaborao e proposio de
gesto de resduos slidos e a divulgao dos resultados.
A referncia principal para implementar melhores prticas em resduos slidos est
ancorada na Agenda 21, que "... um programa de ao para viabilizar a adoo do
desenvolvimento sustentvel e ambientalmente racional em todos os pases. Nesse
sentido, o documento da Agenda constitui, fundamentalmente, um roteiro para a
implementao de um novo modelo de desenvolvimento que se quer sustentvel quanto
ao manejo dos recursos naturais e preservao da biodiversidade, equnime e justo tanto
nas relaes econmicas entre os pases como na distribuio da riqueza nacional entre
os diferentes segmentos sociais, economicamente eficiente e politicamente
participativo e democrtico... [1].
importante destacar, que no Brasil as instituies no governamentais demonstram -
sensibilidade na incorporao dos princpios da sustentabilidade s polticas pblicas,
programas, projetos e at mesmo aos padres de consumo e comportamento[4].
Entretanto, h muita dificuldade para que os governos sejam os propulsores das prticas
sustentveis, principalmente por impedimentos econmicos, polticos ou at sociais [3].
Compreende-se que a gesto eficiente dos resduos slidos um dos importantes pontos
do Desenvolvimento Sustentvel [2] e pode ser implementada a partir da formao, do
planejamento, da proposio de polticas pblicas e da implementao [3]. Dessa forma,
a administrao pblica tem papel importante para a implementao das polticas
pblicas e tambm criando uma situao poltica institucional para que essas aes
gerem emprego e renda atravs de empreendimentos solidrios [2], [3], [4].
Portanto, implementar propostas, aes e intervenes que visem melhores prticas em
resduos slidos para municpios da Amaznia Brasileira podem se constituir em polticas
pblicas, em oportunidade para a gesto e para busca de recursos que visem essas
intervenes.
j ust if icat iva
226227
O Municpio de Machadinho dOeste:
O municpio de Machadinho dOeste est a cerca de 300 km da capital do Estado de
Rondnia, Porto Velho. Faz fronteira com o Estado de Mato Grosso e municpios de
Rondnia: Cujubim, Vale do Anari, Rio Crespo e Ariquemes. A origem mais marcante da
criao do Municpio foi o Projeto de Assentamento Machadinho implantado pelo INCRA,
1982 que era parte do Programa POLONOROESTE, com 2.090 km2 e 2.934 lotes Rurais sem
Terras.
Atualmente, os problemas de infra-estrutura, de eletricidade, de saneamento bsico, de
sade, de educao, de gerao de emprego, de desmatamento, de conflitos agrrio e de
desenvolvimento local constituem e caracterizam o municpio.
I O lixo:
Algumas caractersticas do
lixo podem ser sintetizadas:
i- o depsito fica muito
prximo da cidade,
ii- ao lado tem um cemitrio,
iii- tem moradias vizinhas e
numa cota baixo daquela que
est o depsito,
iv- h em torno de quinze (15)
pessoas trabalhando no lixo,
v- h reteno de gua ao lado
do lixo,
vi- h recolhimento de terra
de dentro do depsito para
utilizar como aterro,
vii- o veculo (caminho caamba) utilizado no o adequado, entretanto est em
perfeito estado,
viii- o local tem relevo irregular, variando de topo, contendo um grande buraco e esse
tem bastante lixo acumulado,
ix- h uma diversidade significativa de lixo: domstico em sacos plsticos , de
construo, de metal, de podas de rvore e sobretudo de aougue (diversos ossos esto a
mostra e os Urubus em volta) e lixo hospitalar,
x- lixo despejado de forma dispersa,
xi- as dimenses so em torno de 500 m X 500 m dimenses,
xii- o cheiro muito forte e xiii-o prprio motorista do caminho coloca fogo no resduo.
4. Os municpios da Amaznia Brasileira tm caractersticas singulares: a quantidade de resduos pequena,
no h gesto de recursos slidos, no h institucionalizao e internalizao das preocupaes por parte dos
administradores no que tange a melhores prticas com os resduos slidos.
UNIR
Organizao do processo de coleta dos resduos slidos:
No h organizao daqueles que fazem coleta no lixo, inclusive so muito arredios e se
afastam a qualquer tentativa de aproximao. necessria uma articulao entre
catadores, agentes pblicos e administradores para balizar a atividade e sobretudo os
preos dos, produtos recolhidos.
Nas ltimas dcadas, com a queda na oferta de postos de trabalho, aumentou o nmero
de pessoas inseridas na atividade de catar papis e materiais reciclveis, e se inseriram
nessa economia marginal da cidade [3] e em Machadinho dOeste essa realidade se
repete. A atividade predominante a cata das latinhas e do material reciclvel (papel e
garrafas PET).
Dificuldades institucionais para a implementao de aes:
A implementao da atividade em tela prescinde de articulao entre os atores com
interesse e interferncia no processo sejam eles: Universidade, Prefeitura, Agentes
Pblicos e Trabalhadores(a) no lixo; destaca-se que o motivador da articulao foi a
Grupo de Pesquisa Energia Renovvel Sustentvel parte integrante da Universidade
Federal de Rondnia. A relao entre a Universidade e a Prefeitura foi produtiva
inicialmente, pois aquela viabilizou recursos para o transporte entre Porto Velho e
Machadinho, hospedagem e alimentao; na fase em que ser realizada a
implementao ainda no se conseguiu viabilizar os recursos.
A relao com os agentes pblicos foi positiva inicialmente, entretanto no h indicao
at o momento de continuao das atividades programadas. A relao com os
trabalhadores (a) do lixo no foi concretizada, visto que h uma distncia estabelecida
entre os trabalhadores ditos normais daqueles que desenvolvem atividades no lixo e
esse fato tem como resultado a recusa em manter contato com outros. Entretanto,
atividades de aproximao esto sendo desencadeadas para que haja articulao entre
esses e a administrao municipal.
Como fechamento, necessrio identificar algumas dificuldades institucionais que so
definidoras implementao de melhores prticas de gesto de resduos slidos: no tem
rgo ambiental fiscalizador municipal, no tem recursos no oramento municipal para a
gesto de resduos slidos e, sobretudo no tem presso popular para forar o poder
pblico a interferir nesse processo.
228229
Levantamento de dados e informaes:
Os dados e informaes foram coletados atravs de perguntas semi-estruturadas, o que o
permitiu uma viso mais ampla sobre a questo social e ambiental do municpio de
Machadinho dOeste. A anlise foi realizada de forma qualitativa que facilita a
explorao de questes subjetivas; essa tcnica nomeada por anlise de contedo.
Implementao da capacitao:
O curso de capacitao foi realizado em trs etapas: Capacitao sobre questes
cientifcas e da legislao atual sobre impactos ambientais; Capacitao sobre
organizao social para a implementao de aes em Resduos Slidos e Capacitao
Tcnica para a implementao de Resduos slidos.
Na primeira etapa os temas abordados foram: Agenda 21: Limites para o
desenvolvimento; desenvolvimento sustentvel e necessidades e possibilidades para a
gesto de resduos slidos.
Na segunda etapa os temas apresentados foram: Gesto integrada de Resduos Slidos;
perfil do catador, definio e princpios do cooperativismo e forma legal; experincias
bem sucedidas, importncia da organizao de parcerias, processo de implantao e
organizao da coleta seletiva em Osasco.
Na terceira etapa abordou-se temas relacionados Organizao social para a
Implementao de cooperativas; implementao de cooperativas de reciclagem de
resduos slidos e implementao de coleta seletiva do lixo.
Os resultados esperados podem ser sintetizados como a seguir: gerao de trabalho e
renda; gesto eficiente dos resduos slidos do municpio; agentes pblicos como
multiplicadores para a implementao de atividades solidrias e de gesto dos resduos
pblicos; interferncia positiva na qualidade de vida do municpio.
Cont edos e mt odos
UNIR
RESULTADOS ESPERADOS
Os resultados preliminares desse projeto podem ser sintetizados em trs relevncias:
acadmica, poltica, social e tcnica. A relevncia acadmica pode ser indicada como
no tangvel, mas no menos importante, pois tem revelado UNIR a importncia de que
interferir em gesto de resduos slidos pode proporcionar resultados positivos. A
relevncia poltica refere-se a importncia que os Agentes Pblicos e a Administrao
Pblica j desperta para a questo da gesto de resduos slidos. A relevncia social tem
demonstrado o quanto precisa ser feito com relao gesto de resduos slidos em
municpios da Amaznia, pois os resultados so significativos na perspectiva de gerao
de emprego, de renda, de tecnologia e sobretudo de modificao de qualidade de vida da
sociedade em geral.
A relevncia tcnica pode ser sintetizada nos pontos a seguir, que j pretendem indicar
caminhos para a gesto eficiente dos resduos slidos no municpio de Machadinho
dOeste:
i- necessrio analisar a gua consumida pela populao em locais prximos ao lixo,
pois h contaminao do lenol fretico com chorume;
ii- separao do lixo nos locais de origem (residncia e empresas);
iii- recolher o lixo separadamente (coleta seletiva de lixo);
iv- controle de acesso ao depsito para coibir despejo de qualquer lixo;
v- fazer o despejo de diferentes tipologias de lixos em locais diferenciados e de acordo
com a especificidade;
vi- realizar levantamento para qualificar as pessoas que trabalham no lixo;
vii- indicar solues e alternativas para aqueles (a) que trabalham no lixo;
viii- introduzir isolamento para diminuir a contaminao do solo e do lenol fretico;
ix- implementar aterro sanitrio;
x- criar estrutura de fiscalizao municipal para atendimento do cdigo de postura
municipal
RESULTADOS ALCANADOS
230231
MORET, A. S; LIMA
Coordenador do Grupo de Pesquisa Energia Renovvel Sustentvel- amoret@unir.br

I. N. D. ; SANTOS
Graduanda em Engenharia Florestal/FARO - ines_nalita@unir.br

F. B. N.
Mestranda em Desenvol vi mento Regi onal e Mei o Ambi ente- UNI R -
fabianapvh@yahoo.com.br
[1] NOVAES, E.S.; Agenda 21: Iniciativas Regionais e Locais. Disponvel em
www.mre.gov.br/cdbrasil/itamaraty/web/port/meioamb/agenda21> acesso:
28/09/2007.
[2] BARBIERI, J. C. Desenvolvimento e Meio Ambiente: as estratgias de mudana da
Agenda 21. Editora Vozes. 3a ed., RJ. 1997.
[3] GUIMARES, R. P. A tica da sustentabilidade e a formulao de polticas de
desenvolvimento. In: O desafio da sustentabilidade: um debate scio-ambiental no
Brasil. Org. Gilney Viana et alli. SP. Fundao Perseu Abramo, 2001.
[4] MORET, Artur de Souza. Sustentabilidade das energias renovveis sustentveis estudo
inicial de caso para a biomassa e para os biocombustveis. IN: V Congresso Brasileiro de
Planejamento Energtico. Braslia, 2006.
Ficha t cnica do pr oj et o
Ref er ncias Bibl iogr f icas
UNIR
UNIVASF
ASSESSORIA TCNICA EM GESTO DE SADE:
CAPACITAO DE ATORES SOCIAIS -
INSTRUMENTO DE FORTALECIMENTO DA CIDADANIA
Coordenao do Projeto: Profa. Maria de Ftima Alves Aguiar Carvalho
Apesar do saneamento bsico ser h muito tempo um reconhecido princpio necessrio
para a promoo da sade, bem estar e qualidade de vida individual e social, muitas
vezes este princpio relegado, ou simplesmente esquecido, em meio a tantos problemas
vividos pelo sistema de sade no Brasil (ALMEIDA FILHO, 1999).
P r e o c u p a d o s c o m a
n e c e s s i d a d e d o
desenvolvimento de polticas
de saneamento bsico e
ambiental (GIATTI, 2004), e
com o envolvimento dos atores
s o c i a i s d a s a d e n o
planejamento, execuo,
fiscalizao e manuteno
destas polticas, professores e
al unos da Uni versi dade
Federal do Vale do So
F r a n c i s c o U n i v a s f ,
desenvolveram um projeto
extensionista cujas atividades
ocorreram de fevereiro a agosto
de 2007, com a execuo do projeto intitulado Assessoria Tcnica em Gesto de Sade:
Capacitao de Atores Sociais - Instrumento de Fortalecimento da Cidadania,
financiado pelo Ministrio das Cidades e desenvolvido pela Univasf, em 5 Municpios do
Semi-rido nordestino, em Pernambuco.
O projeto consistiu em capacitar alunos da Universidade, dos cursos de Enfermagem e
Medicina, e atores sociais da sade desses Municpios (tais como conselheiros municipais,
profissionais da sade, gestores pblicos e lideranas comunitrias) da importncia do
saneamento ambiental como forma de promover a sade e prevenir doenas, a fim de
garantir o envolvimento destes atores com o saneamento em suas aes cotidianas,
contribuindo para a criao de uma cultura de sade preventiva e, consequentemente, a
melhoria da qualidade de vida das populaes (PAIM & ALMEIDA FILHO, 1998; VEIGA,
1993; ZHOURI, 2005).
Os Municpios atendidos pelo projeto, Afrnio, Dormentes, Lagoa Grande, Santa Maria da
Boa Vista e Cabrob, fazem parte da Mesorregio do So Francisco, microrregio de
Petrolina, somando uma populao de aproximadamente 123.042 habitantes.
Representa 10,29% do Estado de Pernambuco, sendo Afrnio o municpio mais distante da
capital Recife, 675,33 km, e Cabrob o mais prximo, 489,34 km. O IDH dos municpios
considerado de mdio desenvolvimento humano, variando de 0,56 a 0,68 (IBGE, 2000).
obj et ivos
Cont edos e mt odos
234235
Apesar da existncia da gua em relativa abundncia na regio devido ao Rio So
Francisco, a taxa de domiclios com abastecimento inadequado de gua de
53,6%. a menor entre as Regies de Desenvolvimento (RDs) e bem superior a
mdia de Pernambuco que de 17,0%.
Grande parte da populao urbana destes municpios tem acesso rede de
abastecimento de gua, embora a gua no receba, muitas vezes, o tratamento
adequado. A populao rural se abastece de poos, chafarizes, carros-pipa ou
diretamente do rio, representando um srio perigo sade j que a gua um
conhecido meio condutor de agentes patolgicos (SILVA, 1999).
O esgotamento sanitrio na RD deficitrio (com exceo de Petrolina) e comum
encontrarmos nestes Municpios comunidades inteiras vulnerveis, desprovidas
deste servio, convivendo com esgotos a cu aberto e em situao de risco
constante.
Alm de tudo isso, a Regio tem muitos lixes e terrenos baldios. Em muitos casos
as populaes de reas perifricas das cidades convivem com lixo, insetos e ratos,
e apresentam, consequentemente, um elevado ndice de doenas infecto-
contagiosas (PETERSEN & LUPTON, 1996). H tambm a necessidade de
implantao de um sistema compartilhado de tratamento, destinao e reciclagem
do lixo produzido.
O p r i me i r o p a s s o n o
desenvolvimento das aes foi
a capacitao de 14 alunos dos
cursos de Enfermagem e
Medicina, da Univasf, nos
meses de fevereiro e maro,
atravs de oficinas, estudos
dirigidos e exposio dialogada
sobre o saneamento, as
rel aes entre sade e
saneamento, as polticas
pblicas em sade e o controle
social enquanto instrumento de
participao e cidadania.
UNIVASF
A partir do ms de abril foram iniciadas as capacitaes nos Municpios previamente
definidos e contatados.
O processo de capacitao consistiu, no momento inicial, na realizao de oficinas com
os gestores pblicos, principalmente secretrios de sade, para apresentao do
Projeto, seus objetivos e importncia estratgica para a cidade e a regio. Ficando
acordado que semanalmente haveria reunies para o acompanhamento do trabalho.
Um outro momento da capacitao consistiu na realizao de oficinas com 139
conselheiros municipais de sade dos Municpios alvo do Projeto, onde pudemos
desenvolver aes instrutivas e tcnicas sobre o significado do saneamento ambiental
para a sade, a evoluo histrica das polticas de saneamento no Brasil e no mundo, e a
importncia da participao popular e dos profissionais da sade no desenvolvimento das
polticas de saneamento ambiental em suas comunidades (HRNQUIST, 1998).
Aps a capacitao dos alunos passamos a realizar a capacitao dos agentes sociais em
sade. Receberam o treinamento 139 conselheiros e 23 outros interessados, como
mdicos, enfermeiras(os) e agentes de sade, durante trs meses, de abril a junho.
Representando um total de 24 capacitaes.
O desenvolvimento do Projeto
s u r p r e e n d e u t o d o s o s
prognsticos, pois envolveu
um nmero crescente de
pessoas, culminando com a
r e a l i z a o d a s P r -
Conferncias e Conferncias
Municipais de Sade que
reuniram aproximadamente
650 pessoas no total, inclusive
de out r as r eas como
representantes de Secretarias
Municipais a exemplo da
Secretaria de Obras e Infra-
e s t u t r u r a . N e s s a s
conferncias a temtica do
saneamento ambiental norteou as discusses e a Univasf participou ativamente na
promoo dos eventos e com palestras e debates dos problemas da sade ambiental.
RESULTADOS
236237
Alm dos problemas do lixo, esgotos a cu aberto e gua inadequada ao consumo
humano, muitos integrantes de reas rurais relataram problemas com o uso
indiscriminado de agrotxicos na fruticultura da regio. A situao preocupante, tendo
em vista que a utilizao sem controle de defensivos agrcolas afeta diretamente a sade
dos trabalhadores, o consumidor das frutas contaminadas e o meio ambiente.
As comunidades de reas rurais dos Municpios atendidos pelo Projeto tm tambm de
sofrer com as dificuldades de acesso a gua potvel, conviver com lixo e esgotos a cu
aberto. No costumam receber com freqncia profissionais do Programa Sade da
Famlia PSF, nem do Programa de Agentes Comunitrios de Sade PACS.
UNIVASF
* Criao do Grupo de Pesquisa emSade
Ambiental naUnivasf;
Capacitao dos conselheiros municipais
120 conselheiros municipais
capacitados
* 139 conselheiros capacitados
* 23 outras pessoas interessadas receberama
capacitao
* 01 capacitao realizada por
Municpio;
* 15 Reunies mensais comos
gestores pblicos.
* O Saneamento Ambiental
tornou-se temacentral das Pr-
Conferncias eConferncias;
* Participao deprofessores na
promoo, realizao e
encaminhamentos das
Conferncias.
* Realizao do diagnstico das
condies desaneamento
ambiental nos Municpios;
* Formao deumaredeentreos Municpios
parao tratamento conjunto dos problemas
socioambientais;
* Constatao deproblemas com
o lixo, esgotos acu aberto,
guacontaminada edoenas
infecto contagiosas.
* Encaminhamento conjunto paraarealizao de
aterro sanitrio paraaregio.
Fortalecer os trabalhos emsade preventivae
ambiental
Envolvimento do PSF e do PACS
naatividades do Projeto
* Participao demembros do
PSF e do PACS nas atividades
do Projeto
* Reconhecimento danecessidade deampliao
dos PSFs edo PACS existentes ecriao de
novos parareas descobertas.
AES OUTROS RESULTADOS
Capacitao dos alunos 06 alunos capacitados
* Sinalizao davontade enecessidade de
formao deoutras parcerias entrea
Universidadeeos Municpios.
RESULTADOS ESPERADOS
RESULTADOS
ALCANADOS
* Gestores pblicos das reas deSade, Infra-
estruturaeViao eObras sedispuserama
firmar parcerias paraapromoo daSade
Ambiental.
* Apresentao paraaproximadamente650
pessoas, entrelideranas comunitrias, gestores
eprofissionais dasade, das principais doenas
causadas pela carncia desaneamento, como
evit-las eaimportncia desecriar umacultura
depreveno.
* 14 alunos capacitados
* Formao eenvolvimento dos alunos com
pesquisas eoutros projetos emSade
Ambiental.
Capacitao dos gestores pblicos municipais
01 capacitao por Municpio,
totalizando 06 capacitaes.
Desenvolvimento integral das
atividades programadas
* Desenvolvimento das
atividades programadas;
Acompanhamento das Pr-Conferncias e
Conferncias Municipais deSade
Incluir naPautadediscusso a
temtica dasade ambiental
Umesboo dasituao do
saneamento ambiental dos
Municpios.
Diagnstico rpido participativo daregio
Integrao entreUniversidadeeSociedade
Promover a Sade Ambiental atravs de polticas de saneamento significa investir no bem
estar da populao, diminuir os casos de doenas infecto-contagiosas, melhorar a
qualidade de vida da comunidade, contribuir para desafogar o sistema regular de sade e
economizar gastos com a sade curativa (FISCHER, 1997).
Devido ao grande nmero de problemas em Sade Ambiental enfrentados pelas
populaes, sobretudo os mais pobres, faz-se necessrio um trabalho contnuo, em rede,
que promova o saneamento enquanto comportamento social cotidiano (GOUVEA, 1999).
Investir na Educao Ambiental, neste caso, condio indispensvel.
As aes em sade preventiva precisam ser ampliadas, sobretudo aquelas desenvolvidas
pelo PSF e pelo PACS. Alm disso, ficou evidente que estes programas precisam trabalhar
em conjunto com os Agentes de Vigilncia Sanitria e o sistema regular de sade, a fim de
atingirem com mais eficincia seus objetivos e suprimir o falso dilema cura-preveno
(LUDWIG, 2002; MENDES, 1993).
Por fim, cabe lembrar que o desenvolvimento do Projeto foi de fundamental importncia
para a Universidade pela possibilidade de incluso de alunos e professores no trabalho de
promoo da sade ambiental, estimulando competncias e a integrao acadmica.
Desta forma, acreditamos que as atividades realizadas tenham contribudo para a criao
de uma cultura de preveno, tanto entre a comunidade acadmica envolvida, como
entre os atores sociais envolvidos nos trabalhos.
CONSIDERAES FINAIS
238239
Maria de Ftima Alves Aguiar Carvalho
Coordenador do Projeto
Maria de Ftima Alves Aguiar Carvalho
Colegiado de Enfermagem
Especialista em Sade Coletiva
Margaret Olinda de Souza Carvalho
Colegiado de Enfermagem
Especialista em Administrao de Servios de Sade
Paulo Roberto Ramos
Colegiado de Enfermagem
Doutor em Sociologia
Anne Caroline Amorim Leal
Colegiado de Enfermagem
Especialista em Sade Coletiva
Manoel Messias de Souza
Colegiado de Enfermagem
Especialista em Sade Coletiva
Alunos do curso de Enfermagem
Enia Deisy Dias Barrense
Chalana Duarte de Sena
Karen Lima Oliveira
Josenon Gomes Costa
Mrcio Manoel Teixeira
Jadna Mony
Natllia Mickaela Leonardo

Liliane Rosaly Lima
Anderson Luiz Santiago

Camila Santana Pimentel
Laiane Pionrio
Ana Patrcia Lima de Oliveira
Gabrielle Miranda Nunes
Alunos do curso de Medicina
Ficha t cnica
UNIVASF
Programa de Apoio
Extenso Universitria
Ministrio
das Cidades
Programa Nacional
de Capacitao das Cidades
Realizao:
Apoio:
C
a
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