Rpublique de Guine

Travail Justice Solidarit

Banque Centrale de la Rpublique de Guine





LOI PORTANT REGLEMENTATION
BANCAIRE







AOT 2013
2

S O M M A I R E

TITRE I : DEFINITION DES ETABLISSEMENTS DE CREDIT ET
CONDITION DEXERCICE DE LEUR ACTIVITE
4
Chapitre 1 : Dfinition des Etablissements de crdit 4
Chapitre 2 : Conditions dexercice, agrments,
autorisations pralables, notifications et interdictions
8
Section 1 : Agrments des Etablissements de crdit,
autorisation des bureaux de reprsentation
8
Section 2 : Agrments des Dirigeants et
Commissaires aux comptes
12
Section 3 : Autorisations pralables, Dclarations et
Notifications
14
Section 4 : Retrait dagrment 18
Section 5 : Interdictions 19
Section 6 : Administrateurs, Dirigeants et Personnel
des Etablissements de crdit
23
TITRE II : CADRE INSTITUTIONNEL 25
Chapitre 1 : Le Conseil National de lEpargne et du Crdit 25
Chapitre 2 : Le Comit des agrments 25
Chapitre 3 : LAssociation Professionnelle des
Etablissements de crdit de Guine
29
TITRE III : FONCTIONNEMENT DES ETABLISSEMENTS DE
CREDIT
29
Chapitre 1 : Forme Juridique des Etablissements de crdit 29
3

Chapitre 2 : Fonds propres des Etablissements de crdit 30
Chapitre 3 : Solvabilit et liquidit des Etablissements de
crdit
31
Chapitre 4 : Obligations comptables et supervision des
Etablissements de crdit
33
TITRE IV : ADMINISTRATION PROVISOIRE ET LIQUIDATION
DES ETABLISSEMENTS DE CREDIT
37
Chapitre 1 : Administration provisoire 37
Chapitre 2 : Liquidation des Etablissements de crdit 38
TITRE V : PROTECTION DE LA CLIENTELE DES
ETABLISSEMENTS DE CREDIT
39
Chapitre 1 : Garantie des dpts de la clientle des
Etablissements de crdit
39
Chapitre 2 : Relation entre les Etablissements de crdit et
leur Clientle
39
TITRE VI : ECHANGE DINFORMATIONS AVEC LES
AUTORITES PRUDENTIELLES ETRANGERES
40
TITRE VII : DEONTOLOGIE DES ETABLISSEMENTS DE
CREDIT
41
TITRE VIII : SANCTIONS 42
Chapitre 1 : Sanctions pnales 42
Chapitre 2 : Mesures administratives, sanctions
disciplinaires
43
Chapitre 3 : Autres sanctions 45
TITRE IX : DISPOSITIONS FINALES 47
4

LOI L/2013/060/CNT
PORTANT REGLEMENTATION BANCAIRE

LE CONSEIL NATIONAL DE LA TRANSITION

Vu la Constitution, notamment en ses articles 72 et 157 ;
Aprs en avoir dlibr, adopte ;
Le Prsident de la Rpublique promulgue par dcret
nD/2013/158/PRG/SGG du 28 novembre 2013 la Loi dont la teneur suit :

TITRE I : DEFINITION DES ETABLISSEMENTS DE CREDIT ET
CONDITIONS DEXERCICE DE LEUR ACTIVITE
CHAPITRE 1 : DEFINITION DES ETABLISSEMENTS DE CREDIT ET DES
OPERATIONS DE BANQUE
Article 1 : La prsente loi fixe les rgles relatives lexercice des activits
et au contrle des tablissements de crdit en Rpublique de Guine, quels
que soient leur statut juridique et la nationalit des propritaires de leur
capital ou de leurs dirigeants.
Article 2 : Les tablissements de crdit sont des personnes morales qui
effectuent titre de profession habituelle au moins lune des oprations de
banque suivantes :
1. la rception de fonds du public, et/ou ;
2. la distribution de crdit et/ou ;
3. la mise la disposition de la clientle et la gestion de tout moyen de
paiement.
Article 3 : Sont considrs comme fonds reus du public, les fonds quune
personne recueille dun tiers, notamment sous forme de dpts, avec le droit
5

den disposer pour son propre compte, mais charge pour elle de les
restituer avec ou sans intrt.
Les fonds provenant dune mission de bons de caisse sont considrs
comme dpts de fonds du public.
Ne sont pas considrs comme reus du public :
1. les fonds constituant le capital des tablissements de crdit ;
2. les fonds reus des dirigeants des tablissements de crdit ainsi que
des associs dtenant dix pour cent (10%) au moins du capital social ;
3. les fonds reus en contrepartie de titres demprunt ou de capital mis
ou placs dans le public ;
4. les fonds reus des tablissements de crdit loccasion doprations
de crdit ;
5. les fonds quune entreprise reoit de son personnel, sous rserve que
leur montant global reste infrieur dix pour cent (10%) des capitaux
propres de lentreprise ;
6. toute autre catgorie de fonds dfinie par voie dinstruction de la
Banque Centrale.
Article 4 : Constitue une opration de crdit pour lapplication de la
prsente loi, tout acte par lequel une personne agissant titre onreux met
ou promet de mettre des fonds la disposition dune autre personne
charge de restitution ou prend, dans lintrt de celleci, un engagement par
signature tel quun aval ou un cautionnement ou toute autre garantie.
Sont galement considres comme des oprations de crdit :
1. les oprations de crdit-bail mobilier ou immobilier et de manire
gnrale toute opration de location assortie dune option dachat ;
2. les oprations dites daffacturage, consistant pour un tablissement
de crdit recouvrer ou mobiliser des crances commerciales que
dtiennent les clients, soit en acqurant lesdites crances, soit en se
portant mandataire du crancier avec une garantie de bonne fin ;
3. les oprations de vente avec facult de rachat ou vente rmr
deffets et de valeurs mobilires et les oprations de pension telles
que prvues par la lgislation en vigueur.
6

Le Comit des agrments fixe les conditions dexercice des tablissements
de crdit ralisant les oprations de crdit-bail et daffacturage vises
lalina prcdent du prsent article et les conditions de ralisation et de
comptabilisation de ces oprations, dans le respect des lois spcifiques qui
rgissent ces tablissements.
Ne sont pas considres comme oprations de crdit les concours des
maisons mres en faveur de leurs filiales, ainsi que les concours dispenss
par les entreprises agricoles, industrielles et commerciales leurs clients
pour des fournitures de biens agricoles.
Article 5 : Sont considrs comme moyens de paiement tous les
instruments qui, quel que soit le support ou le procd technique utilis,
permettent toute personne de recevoir ou de transfrer des fonds.
Par drogation larticle 2, la mise disposition de la clientle et la gestion
de moyens de paiement par des prestataires de services autres que les
tablissements de crdit peuvent tre autorises de faon limitative dans le
cadre dune rglementation tablie par une dcision du Comit des
agrments.
Article 6 : Les tablissements de crdit peuvent galement, sous rserve
du respect des dispositions lgislatives et rglementaires applicables en la
matire, effectuer pour leur compte ou pour le compte des tiers des
oprations connexes leurs activits telles que :
1. les oprations de change ;
2. le placement, la souscription, lachat, la gestion, la garde et la vente
des valeurs mobilires et de tout produit financier, dans la limite des
textes lgislatifs ou rglementaires y relatifs ;
3. les oprations sur or et mtaux prcieux ;
4. la prsentation au public des oprations dassurance de personnes,
dassistance et dassurance crdit ;
5. lintermdiation en matire de transfert de fonds ;
6. le conseil et lassistance en matire de gestion de patrimoine ou
financire et, dune manire gnrale, tous les services destins
faciliter la cration et le dveloppement des entreprises, sous rserve
des dispositions lgislatives ou rglementaires relatives lexercice
non autoris de certaines professions ;
7

7. Les oprations de location simple de biens mobiliers ou immobiliers
pour des tablissements habilits effectuer les oprations de crdit-
bail ;
8. Les oprations dintermdiaires, notamment en tant que
commissionnaire et courtier.
Article 7 : Les tablissements de crdit peuvent en outre, dans les
conditions dfinies par le Comit des agrments, prendre et dtenir des
participations dans les entreprises existantes ou en cration.
Article 8 : Les tablissements de crdit ne sont pas autoriss effectuer
des oprations autres que celles vises aux articles 2 et 6 de la prsente loi
sans lautorisation du Comit des agrments.
Le Comit des agrments fixe la liste, les conditions et les limites des
oprations quil autorise sur demande des tablissements de crdit. Pour
lexercice de ces oprations, les tablissements de crdit sont soumis aux
dispositions lgislatives et rglementaires qui rgissent les activits
concernes.
Article 9 : Les personnes physiques ou morales, autres que les
tablissements de crdit, les dirigeants et le personnel des tablissements
de crdit agrs qui font profession, titre dactivit principale ou
accessoire, dapporter des affaires aux tablissements de crdit ou doprer
pour le compte de ceux- ci, sont soumises aux dispositions fixes par le
Comit des agrments.
La Banque Centrale est habilite contrler le respect de ces dispositions
sous peine, pour les personnes qui sadonnent ces activits ou leurs
complices, des sanctions prvues larticle 87 et pour les tablissements de
crdit qui contractent avec ces personnes des sanctions prvues larticle
86.
Article 10 : Ne sont pas soumis la prsente loi :
1. le Trsor public ;
2. la Banque Centrale de la Rpublique de Guine, dnomme dans la
prsente loi la Banque Centrale ;
3. les services financiers de la poste sous rserves des dispositions de
larticle 70 ;
8

4. les institutions financires internationales et les institutions publiques
trangres daide et de coopration, dont lactivit sur le territoire
guinen est autorise par des traits, accords ou conventions,
auxquels la Rpublique de Guine est partie ;
5. les compagnies dassurances, les socits de rassurances et les
organismes de retraite et de scurit sociale sous rserves des
dispositions de larticle 70 ;
6. les notaires et officiers ministriels dans lexercice de leur fonction
sous rserves des dispositions de larticle 70.
Article 11 : Les dispositions des articles 56, 64, 65, 67, 68, 69 et 70 de
la prsente loi sont, dans les conditions fixes par le Comit des agrments,
applicables aux compagnies financires.
Est considre comme compagnie financire, toute socit qui a pour
activit principale, en Rpublique de Guine, de prendre et grer des
participations financires et qui, soit directement, soit par lintermdiaire de
socits ayant le mme objet social, contrle un ou plusieurs tablissements
effectuant des oprations caractre financier dont un, au moins, est un
tablissement de crdit.
CHAPITRE 2 : CONDITIONS DEXERCICE, AGREMENTS,
AUTORISATIONS PREALABLES, NOTIFICATIONS ET INTERDICTIONS
SECTION 1 : AGREMENT DES ETABLISSEMENTS DE CREDIT, AUTORISATION DES
BUREAUX DE REPRESENTATION
Article 12 : Pour exercer les activits dfinies larticle 2, les
tablissements de crdit doivent obtenir lagrment dlivr par le Comit des
agrments institu par larticle 45.
Les tablissements de crdit ne peuvent tre agrs et conserver leur
agrment que si leur activit concerne, titre principal, des oprations avec
des clients ou des correspondants bancaires sur le territoire national.
Article 13 : La liste des pices constitutives du dossier de demande
dagrment est fixe par voie dinstruction de la Banque Centrale.
Les demandes dagrment sont adresses la Banque Centrale et
instruites par le Comit des agrments qui vrifie que lentreprise qui
sollicite lagrment satisfait aux obligations prvues par la prsente loi.
9

Dans le cas o lentreprise qui dpose la demande est contrle par une
banque trangre, lagrment est subordonn lavis conforme de lautorit
de supervision du pays dorigine, et sous rserve que celle-ci exerce un
contrle sur base consolide. Le Comit des agrments sassure que les
dispositions lgislatives et rglementaires qui sont applicables aux
tablissements de crdit du pays dorigine ne sont pas de nature entraver
la surveillance de ltablissement de crdit dont la cration est envisage en
Rpublique de Guine.
Dans le cas o lentreprise qui dpose la demande est contrle par un
holding install ltranger, lagrment est subordonn lexistence dune
rglementation et dun contrle de lautorit de supervision bancaire du pays
dorigine quivalents ceux qui existent en Guine pour les compagnies
financires.
Le Comit des agrments sassure que les dispositions lgislatives et
rglementaires du pays dorigine permettront les changes dinformations
ncessaires sur le holding pour effectuer la surveillance de ltablissement
de crdit dont la cration est envisage en Rpublique de Guine.
Pour fonder sa dcision, le Comit des agrments prend en compte
notamment :
la forme juridique ;
la structure de proprit : le montant et la rpartition du capital, la
qualit des apporteurs de capitaux, et le cas chant de leurs garants,
les liens pouvant exister entre chaque personne morale postulante et
dautres personnes morales ;
lorigine licite des fonds utiliss pour constituer le capital initial ;
la capacit des actionnaires apporter les fonds propres ncessaires
pour le dmarrage et le dveloppement des activits et apporter le
soutien financier ncessaire en cas de difficults ;
lorganisation du gouvernement dentreprise ;
lhonorabilit et lexprience des personnes appeles administrer,
diriger ou grer ltablissement de crdit et ses agences ;
le dispositif de contrle interne et de gestion des risques envisags ;
les moyens humains, techniques et financiers que ltablissement
prvoit de mettre en uvre ;
10

la viabilit du modle de banque et du plan dactivit en projet.
Il sassure que ces divers lments nempcheront pas un contrle
prudentiel efficace de ltablissement de crdit et ventuellement de son
groupe, tant sur base individuelle que sur base consolide.
Le Comit des agrments apprcie galement laptitude de ltablissement
raliser ses objectifs de dveloppement dans des conditions compatibles
avec le bon fonctionnement du systme bancaire et propres assurer la
clientle une scurit suffisante.
Le Comit des agrments sassure que toutes les conditions de constitution,
dorganisation et de gestion requises par les lois en vigueur sont respectes.
Dans le cadre de linstruction de la demande, la Banque Centrale est
habilite rclamer tous documents et renseignements et le Comit des
agrments auditionner toute personne quils jugent ncessaires.
Le Comit des agrments statue dans un dlai de trois mois compter de la
rception des dernires pices constitutives du dossier de demande
dagrment.
Ce dlai est port six mois lorsque lavis conforme dune autorit de
supervision trangre est requis. La dcision de refus dagrment est
motive et notifie au demandeur dans ce dlai. Elle nest pas susceptible
de recours.
Le Comit des agrments peut assortir lagrment de conditions
particulires.
Lacte dagrment prcise, entre autres, la dnomination, la catgorie
dtablissement de crdit, la forme juridique, la composition de lactionnariat
de ltablissement de crdit, ainsi que les conditions particulires dexercice
des activits. Ampliation en est communique au Ministre de lconomie et
des Finances et lAssociation professionnelle des tablissements de crdit
de Guine institue par larticle 49.
Loctroi de lagrment est subordonn lobligation de respecter en
permanence les critres requis pour lagrment et les conditions fixes lors
de son octroi. Le non-respect de ces critres ou de ces conditions expose
ltablissement de crdit et ses dirigeants aux sanctions prvues larticle
89.
11

Article 14 : Loctroi de lagrment est consacr par linscription sur la
liste des tablissements de crdit tablie et tenue jour par la Banque
Centrale.
Chaque tablissement de crdit est inscrit chronologiquement sur cette liste
et dot dun numro dinscription quil doit faire figurer sur tous ses actes et
documents dans les mmes conditions que son numro dimmatriculation au
Registre du commerce et du crdit mobilier et sous peine des mmes
sanctions.
La dcision dagrment et tout acte ou fait, affectant ltablissement de
crdit au cours de son existence, qui entranent la modification des
informations figurant sur la liste font lobjet dune publication au journal
officiel de la Rpublique de Guine.
La liste des tablissements de crdit est publie une fois par an au journal
officiel de la Rpublique de Guine.
Ces diverses publications sont effectues la diligence de la Banque
Centrale.
Article 15 : Les tablissements de crdit sont agrs en qualit de
banque, dtablissement financier, dinstitution financire spcialise ou de
systme de financement dcentralis (S.F.D.).
On entend par banques, les personnes morales qui peuvent effectuer
lensemble des oprations vises aux articles 2 et 6 de la prsente loi et
sont seules habilites recevoir du public des fonds vue ou dun terme
infrieur ou gal deux ans.
On entend par tablissements financiers, les personnes morales, autres que
les banques, qui sont habilites effectuer les oprations vises larticle 2
pour lesquelles elles sont limitativement agres.
Le Comit des agrments classe les diverses catgories dtablissements
financiers compte tenu de leurs activits. Les tablissements financiers
dune catgorie ne peuvent exercer les activits dune autre catgorie sans
agrment du Comit des agrments, en dehors de celles prvues par les
dispositions lgales ou rglementaires qui les concernent.
Les tablissements financiers ne peuvent recevoir des fonds du public vue
ou dun terme infrieur ou gal deux ans. Ils peuvent recevoir des fonds
qui ne sont pas considrs comme fonds reus du public au sens de larticle
3 et tout autre type de fonds prcis dans la dcision dagrment ou par les
dispositions lgales ou rglementaires qui les concernent.
12

Les institutions financires spcialises sont des tablissements de crdit
auxquels ltat a confi une mission permanente dintrt public.
Elles ne peuvent effectuer dautres oprations de banque que celles
affrentes cette mission, sauf titre drogatoire et aprs avoir dpos une
demande auprs de la Banque Centrale et obtenu un agrment du Comit
des agrments.
On entend par systme de financement dcentralis, les institutions nayant
pas la qualit de banque ou dtablissement financier et qui pratiquent,
titre habituel, des oprations de crdit et/ou de collecte de lpargne et
offrent des services financiers spcifiques au profit de personnes physiques
ou morales voluant pour lessentiel en marge du circuit bancaire
traditionnel.
Une loi spcifique rgit les activits des systmes de financements
dcentraliss de faon drogatoire la prsente loi pour tous les points qui
y diffrent.
Article 16 : Les tablissements de crdit ayant leur sige social
ltranger peuvent ouvrir en Guine des bureaux de reprsentation ayant
une activit dinformation ou de liaison, sur autorisation pralable du Comit
des agrments.
La liste des pices constitutives du dossier dautorisation est fixe par voie
dinstruction de la Banque Centrale.
Lautorisation est subordonne lavis conforme de lautorit de supervision
du pays dorigine.
Le bureau de reprsentation nest pas autoris effectuer les oprations
vises aux articles 2 et 6 de la prsente loi, y compris pour le compte du
groupe ou des clients du groupe auquel il appartient.
Toute infraction expose le bureau de reprsentation une sanction de retrait
dautorisation et de fermeture, et ses dirigeants ou ses commettants aux
sanctions prvues larticle 87.
SECTION 2 : AGREMENT DES DIRIGEANTS ET DES COMMISSAIRES AUX COMPTES
Article 17 : La direction gnrale de tout tablissement de crdit doit
tre assure par deux personnes au moins, agres par le Comit des
agrments dans les conditions ci-aprs :
13

1. sauf drogation expresse accorde par le Comit des agrments, nul
ne peut diriger ou grer un tablissement de crdit sil na pas la
nationalit guinenne, moins quil ne jouisse de dispositions lgales
ou rglementaires accordant la rciprocit, dans le cadre dune
convention signe entre son tat dorigine et la Rpublique de
Guine.;
2. les dirigeants doivent prsenter lhonorabilit et la comptence
ncessaires ;
3. ils doivent tre titulaires dau moins une matrise en sciences
conomiques, bancaires, financires, juridiques ou de gestion ou tout
autre diplme reconnu quivalent au moment du dpt du dossier, et
justifier de solides rfrences et dune exprience professionnelle de
cinq ans au moins dans des fonctions dencadrement de haut niveau ;
4. en labsence dun diplme de lenseignement suprieur, ils doivent
justifier dune exprience professionnelle de dix ans au moins dans
des fonctions dencadrement de haut niveau ;
5. un dirigeant au moins doit avoir une exprience dencadrement de
haut niveau dau moins cinq ans dans un tablissement de crdit.
Article 18 : Les tablissements de crdit nomment un ou deux
commissaires aux comptes titulaires agrs par le Comit des agrments
qui dtermine les critres remplir.
La Banque Centrale fixe par voie dinstruction les conditions qui rendent
obligatoire la nomination dun second commissaire aux comptes.
Les tablissements de crdit doivent disposer de commissaires aux
comptes supplants dsigns dans les mmes conditions que les
commissaires aux comptes titulaires.
Les commissaires aux comptes doivent dans le respect des textes rgissant
leur profession :
1. procder la certification des comptes annuels et ;
2. sassurer et attester de lexactitude et de la sincrit des informations
destines au public et leur concordance avec lesdits comptes.
la requte de la Banque Centrale, tout commissaire aux comptes dun
tablissement de crdit est tenu de lui communiquer tous rapports,
14

documents et autres pices, ainsi que de lui fournir tous renseignements
jugs utiles laccomplissement de sa mission.
Le secret professionnel nest pas opposable dans les relations avec la
Banque Centrale.
La Banque Centrale fixe par voie dinstruction les attributions et les
conditions dexercice de lactivit des commissaires aux comptes des
tablissements de crdit.
Article 19 : Lagrment des dirigeants et des commissaires aux
comptes est dlivr par le Comit des agrments qui statue dans un dlai
de trois mois compter de la rception du dossier complet rpondant aux
exigences fixes par voie dinstruction de la Banque Centrale.
Le dfaut de rponse dans le dlai ci-dessus indiqu vaut dcision
dagrment. Le refus dagrment est motiv et notifi ltablissement de
crdit concern. Il nest pas susceptible de recours.
SECTION 3 : AUTORISATIONS PREALABLES, DECLARATIONS ET NOTIFICATIONS
Article 20 : Lautorisation pralable du Comit des agrments est
requise par un tablissement de crdit pour chacune des oprations
suivantes :
1. modification de la forme juridique, de la dnomination ou raison
sociale, ou du nom commercial ;
2. opration de fusion par absorption ou cration dune socit nouvelle ;
3. prise de participation dans un tablissement de crdit ayant son sige
social en Rpublique de Guine, par transfert de proprit dactions ou
de parts existantes ou par cration dactions ou de parts nouvelles, qui
aurait pour effet de porter directement ou par personne interpose, la
participation dune mme personne physique ou morale ou de parties
lies, soit plus du tiers du capital, soit plus de cinquante pour cent
(50%) du capital ou des droits de vote de ltablissement de crdit. Il
en est de mme pour toute modification qui aurait pour consquence
un changement dpassant dix pour cent (10%) de la proprit du
capital ou des droits de vote dtenus par une mme personne
physique ou morale ou par des parties lies, effectu directement ou
par personne interpose. Il en est de mme pour tout transfert de
proprit significatif ou toute opration qui aurait pour consquence un
changement du contrle effectif dun tablissement de crdit.
15

Sont notamment considres comme personnes interposes par
rapport une mme personne physique ou morale :
- les personnes morales dans lesquelles cette personne dtient
directement ou indirectement plus de cinquante pour cent (50%)
du capital social ;
- les filiales participation majoritaire, c'est--dire les socits
dans lesquelles les socits vises lalina prcdent
dtiennent directement ou indirectement plus de cinquante pour
cent (50%) du capital social ou dans lesquelles leur participation,
ajoute celle de la personne physique ou morale dont il sagit,
dpasse cinquante pour cent (50%) du capital social ;
- les filiales de filiales au sens de larticle 179 de lActe Uniforme
relatif aux socits et G.I.E. ;
- les personnes morales dans lesquelles cette personne exerce le
contrle effectif sans tre lactionnaire majoritaire ;
- les personnes physiques agissant pour le compte de cette
personne dans le cadre dun mandat rvl ou non rvl.
Sont considres comme parties lies les personnes physiques et
morales qui, par un pacte rvl ou non rvl, agissent de concert
en vue dacqurir ou de conserver le contrle effectif, une minorit
de blocage ou dinfluer sur ladministration de ltablissement de
crdit.
Le contrle effectif dun tablissement rsulte :
- du pouvoir de disposer de la majorit des droits de vote en vertu
dun accord conclu avec dautres actionnaires ;
- de lexercice conjointement avec un nombre limit dactionnaires
du pouvoir dadministration, de direction ou de surveillance ;
- de lexercice en vertu de dispositions lgislatives, statutaires ou
contractuelles du pouvoir dadministration, de direction ou de
surveillance ;
- du pouvoir de dterminer en fait, par les droits de vote, les
dcisions dans les assembles gnrales.
16

4. La cession par le banquier de rfrence dfini larticle 54 dune
partie ou de la totalit de ses actions dtenues dans le capital dun
tablissement de crdit ayant son sige social en Rpublique de
Guine.
5. Les oprations de scission concernant un tablissement de crdit.
Article 21 : Est galement soumise autorisation pralable du Comit
des agrments toute opration de :
1. cession par un tablissement de crdit de plus de vingt pour cent
(20%) de son actif correspondant ses oprations en Rpublique de
Guine ;
2. cession ou mise en grance dun guichet, dune agence ou de
lensemble des activits dun tablissement de crdit en Rpublique
de Guine.
Article 22 : Les autorisations pralables prvues la prsente section
sont accordes dans les mmes conditions quen matire dagrment dun
tablissement de crdit.
Les infractions aux articles 20 et 21 sont passibles des sanctions prvues
aux articles 86 et 89. En outre, toute infraction lalina 3 de larticle 20 est
sanctionne par la nullit des doits de vote attachs aux actions ou aux
parts de socitaires transfres sans autorisation pralable en attendant la
dcision du Comit des agrments. Ce dernier peut dcider de lannulation
des oprations portant sur le capital effectues sans son autorisation
pralable. La dcision motive est notifie ltablissement de crdit et aux
actionnaires ou socitaires ayant particip ces oprations.
Article 23 : Tout tablissement de crdit doit tre administr par un
conseil dadministration de 6 membres au moins lorsquil est agr comme
banque et de 3 membres au moins lorsquil est agr comme tablissement
financier ou institution financire spcialise.
Moins de la moiti des administrateurs, et sans pouvoir excder le nombre
de trois, peuvent tre choisis parmi les gestionnaires ou employs de
ltablissement de crdit.
Les administrateurs doivent tre choisis sur des critres dhonorabilit et de
comptence.
Une notification pralable doit tre effectue au Comit des agrments un
mois au moins avant la prise deffet de la nomination dun administrateur.
17

La Banque Centrale fixe par voie dinstruction les conditions de la
notification.
Le Comit des agrments peut sopposer la dsignation dun
administrateur. La dcision motive est signifie ltablissement de crdit.
Cette dcision nest pas susceptible de recours.
Le conseil dadministration lit en son sein un prsident qui doit tre rsident
en Rpublique de Guine.
Hormis le cas o lun des tablissements de crdit est une filiale de lautre,
personne ne peut tre membre de plus dun conseil dadministration dun
tablissement de crdit.
Article 24 : Tout tablissement de crdit doit dposer et tenir jour
auprs de la Banque Centrale et du Registre du commerce et du crdit
mobilier la liste des personnes exerant en son sein des fonctions
dadministrateur et de direction gnrale, sous peine des sanctions prvues
larticle 86.
La Banque Centrale fixe par voie dinstruction les modalits de la dclaration
de cette liste.
Article 25 : Les tablissements de crdit sont tenus de notifier la
Banque Centrale les vnements suivants, selon des modalits fixes par
voie dinstruction de la Banque Centrale qui prcise si la notification est
effectuer a priori ou a posteriori :
1. les augmentations ou rductions de capital ;
2. toute autre modification affectant les statuts ;
3. lidentit de toute personne physique ou morale dont le montant de la
participation atteint directement ou par personne interpose un seuil
de 5% du capital ou des droits de vote de ltablissement ;
4. les oprations importantes dacquisition et dinvestissement, dont le
montant est fix par voie dinstruction de la Banque Centrale en
pourcentage des fonds propres, y compris les oprations ltranger ;
5. toute ouverture effective, fermeture, transformation ou transfert dun
guichet, dune agence ou dun bureau de reprsentation en
Rpublique de Guine ou ltranger ;
18

6. toute autre notification que la Banque Centrale juge utile pour
lexercice de ses missions.
Pour les oprations dont la notification est pralable, la Banque Centrale se
rserve le droit de les interdire ou de les limiter, si elle estime quelles
exposent ltablissement de crdit concern des risques excessifs ou
sopposent un contrle efficace.
Article 26 : La Banque Centrale tient jour la liste des agences,
guichets et bureaux de reprsentation des tablissements de crdit exerant
leur activit en Guine, ainsi que celles des filiales, succursales, agences,
guichets et bureaux de reprsentation ouverts ltranger par des
tablissements de crdit ayant leur sige social en Rpublique de Guine.
SECTION 4 : RETRAIT DAGREMENT
Article 27 : Le retrait dagrment de ltablissement de crdit ou de ses
dirigeants ou de ses commissaires aux comptes est prononc par le Comit
des agrments :
1. soit la demande de ltablissement de crdit ;
2. soit linitiative de la Banque Centrale lorsque :
- il na pas t fait usage de lagrment dans un dlai de douze
mois ;
- ltablissement et/ou les personnes vises aux articles 17 et 18
ne remplissent plus les conditions de leur agrment ;
- ltablissement ne respecte plus, malgr des mises en demeure
restes infructueuses, les normes prudentielles, et dune faon
gnrale la rglementation des tablissements de crdit ;
- ltablissement et/ou les personnes vises aux articles 17 et 18
nexercent plus leur activit depuis plus de six mois sur le
territoire de la Rpublique de Guine;
- le sige social de ltablissement de crdit est transfr hors de
la Rpublique de Guine ;
- la totalit des activits de ltablissement a t cde dans le
cadre dune dcision de rsolution de crise prise par la Banque
Centrale ;
19

- il est tabli que lagrment a t accord sur la base de faux
documents ou de fausses dclarations.
Article 28 : La demande de retrait dagrment, linitiative dun
tablissement de crdit, est adresse la Banque Centrale et instruite par le
Comit des agrments.
La Banque Centrale fixe les conditions de la demande qui doit comporter
notamment le plan de liquidation, le plan de remboursement des dposants,
le plan de ddommagement du personnel et la stratgie de traitement des
crances de ltablissement.
La Banque Centrale peut exiger tout document, tude pralable ou audit
externe la charge de ltablissement de crdit pour linstruction du dossier.
Le Comit des agrments peut demander laudition de toute personne quil
juge ncessaire.
Article 29 : La dcision de retrait de lagrment est notifie
ltablissement concern et publie au journal officiel de la Rpublique de
Guine la diligence de la Banque Centrale.
Elle se traduit par la radiation de ltablissement de crdit de la liste vise
larticle 14. Ltablissement radi doit cesser son activit dans le dlai fix
par la dcision de retrait dagrment.
Article 30 : Tout tablissement dont lagrment a t retir entre en
liquidation. Il ne peut effectuer que des oprations strictement ncessaires
lapurement de sa situation.
Les conditions de la liquidation dun tablissement de crdit sont fixes par
voie dinstruction de la Banque Centrale.
SECTION 5 : INTERDICTIONS
Article 31 : Il est interdit :
1. toute personne autre quun tablissement de crdit deffectuer les
oprations de banque vises larticle 2 de la prsente loi. Sans
prjudice des dispositions particulires qui leur sont applicables, cette
interdiction ne vise pas les personnes et institutions numres
larticle 10 ;
2. toute personne physique ou morale autre quun tablissement de
crdit dutiliser une dnomination, une raison sociale, un nom
20

commercial, une publicit ou dune faon gnrale dans son activit,
des expressions faisant croire quelle est agre en tant
qutablissement de crdit, ou de crer une confusion ce sujet ; il est
en particulier interdit de se prvaloir de la qualit de banque, de
banquier, dtablissement financier, ou de crer lapparence de cette
qualit, notamment par lemploi de termes tels que banque, banquier,
bancaire ou tablissement financier ;
3. un tablissement de crdit de laisser entendre quil appartient une
catgorie autre que celle au titre de laquelle il a obtenu son agrment,
ou de crer une confusion sur ce point ;
4. un tablissement de crdit de tenir des comptes anonymes ou des
comptes sous des noms manifestement fictifs ;
5. un tablissement de crdit de nouer ou de poursuivre une relation de
correspondant bancaire avec des tablissements fictifs ou de nouer ou
de poursuivre des relations avec des institutions financires
trangres qui autorisent des banques fictives utiliser leurs comptes.
Article 32 : Linterdiction dicte lalina 1er de larticle 31 ne
sapplique pas :
1. aux entreprises qui accordent des avances sur salaires ou des prts
caractre exceptionnel consentis pour des motifs dordre social leurs
salaris ;
2. aux entreprises, quelle que soit leur nature qui :
- consentent leurs contractants des dlais de rglement ou
avances de paiement, dans lexercice de leur activit
professionnelle ;
- concluent des contrats de location de logement assorti dune
option dachat titre accessoire ;
- procdent des oprations de trsorerie avec des socits
ayant avec elles directement ou indirectement des liens
juridiques et financiers confrant lune des entreprises lies un
pouvoir de contrle effectif sur les autres, au sens des article
116 120, 179 et 180 de lActe Uniforme relatif aux Socits et
G.I.E. ;
- mettent des valeurs mobilires, ainsi que des bons ou billets
court terme ngociables sur un march rglement ;
21

- mettent des bons et cartes dlivrs pour lachat auprs delles
dun bien ou dun service dtermin.
Article 33 : La Banque Centrale est habilite effectuer des
investigations auprs des personnes physiques ou morales qui, sur la base
dune forte prsomption, seraient souponnes dtre en infraction au titre
des alinas 1 et 2 de larticle 31.
En cas dinfraction constate, la Banque Centrale demande la cessation
immdiate des activits illgales, sans prjudice des sanctions prvues
larticle 87.
En tant que de besoin, pour procder ses investigations ou faire cesser
lactivit illgale, la Banque Centrale est habilite demander le recours la
Force Publique.
Toute infraction constate expose ses auteurs, les administrateurs et
dirigeants des structures formelles ou informelles concernes et toutes les
personnes interposes aux sanctions prvues larticle 87.
Les infractions aux alinas 3 5 de larticle 31 peuvent entraner
lapplication des sanctions disciplinaires et/ou des sanctions pcuniaires
prvues aux articles 88 et 89.
Article 34 : Il est interdit un tablissement de crdit deffectuer des
oprations non autorises pour la catgorie au titre de laquelle il a obtenu
son agrment. Ltablissement en infraction encourt les sanctions pnales et
les sanctions disciplinaires et/ou pcuniaires prvues aux articles 86 et 89.
Les tablissements de crdit ne peuvent, titre habituel, se livrer pour leur
propre compte ou pour le compte dautrui, des activits commerciales,
industrielles, agricoles ou de services, sauf lorsque ces oprations sont
ncessaires ou accessoires lexercice des activits vises aux articles 2 et
6 ou ncessaires au recouvrement de leurs crances.
Ces oprations ncessaires ou accessoires doivent, en tout tat de cause,
demeurer dune importance limite par rapport lensemble des activits
habituelles de ltablissement.
Ces limites sont fixes par voie dinstruction de la Banque Centrale.
Article 35 : Il est interdit aux tablissements de crdit dacqurir leurs
propres actions ou de consentir des crdits contre nantissement de leurs
propres actions.
22

Article 36 : Il est interdit aux tablissements de crdit, lexception de
ceux agrs sous la forme cooprative ou mutualiste, daccorder
directement ou indirectement des crdits aux apporteurs de capitaux, aux
principaux actionnaires et aux apparents tels que dfinis larticle 37, pour
un montant global excdant un pourcentage de leurs fonds propres nets et,
le cas chant, un pourcentage de la participation des intresss.
Ces limites sont fixes par voie dinstruction de la Banque Centrale.
La mme interdiction sapplique aux entreprises prives dans lesquelles les
personnes vises lalina 1er du prsent article, exercent des fonctions de
direction, ladministration ou de grance ou dtiennent plus du quart du
capital social.
Tout prt ou garantie consenti lune des personnes vises ci-dessus doit
tre approuv lunanimit par les membres du conseil dadministration de
ltablissement de crdit, port la connaissance des commissaires aux
comptes et mentionn par ces derniers dans leur rapport spcial sur les
conventions rglementes communiqu lassemble des actionnaires.
Les prts ou garanties autoriss doivent tre accords aux conditions du
march.
Article 37 : Les personnes vises larticle 36 sont :
1. tout actionnaire dont la participation excde, directement ou
indirectement, un pourcentage du capital de ltablissement de crdit
fix par voie d instruction de la Banque Centrale, les actionnaires qui
participent au contrle effectif de ltablissement et les apporteurs de
capitaux ayant fournis les fonds ncessaires ces actionnaires.
2. les personnes apparentes qui sont dfinies comme :
- les conjoints, ascendants et descendants au premier degr,
frres et surs des personnes vises lalina prcdent ;
- les membres du conseil dadministration, le directeur gnral, les
directeurs gnraux adjoints, les cadres de direction et les
commissaires aux comptes ;
- toute entreprise dont lune des personnes vises au prsent
article est soit propritaire, soit associe ou mandataire
dlgue ou dans laquelle elle est membre du conseil
dadministration ou exerce des fonctions de direction ;
23

- toute filiale, toute entreprise ou toute structure juridique dans
laquelle ltablissement de crdit dtient une participation au
capital ou des droits de vote dont la proportion est telle quelle
conduit la contrler ou influer de manire dterminante son
activit.
SECTION 6 : ADMINISTRATEURS, DIRIGEANTS ET PERSONNEL DES
ETABLISSEMENTS DE CREDIT
Article 38 : Nul ne peut tre membre dun conseil dadministration dun
tablissement de crdit, directement ou par personne interpose,
administrer, diriger ou grer un titre quelconque un tablissement de
crdit, ni disposer du pouvoir de signer pour compte dun tel tablissement
sil a fait lobjet dune condamnation dfinitive une des sanctions pnales
prvues larticle 87 ou pour une ou plusieurs des infractions suivantes :
1. crime ;
2. faux et usage de faux en criture prive de commerce ou de banque ;
3. vol, escroquerie et abus de confiance ;
4. banqueroute et faillite frauduleuse ;
5. dtournements de derniers publics ;
6. extorsion de fonds ou de valeurs ;
7. mission de chque sans provision ;
8. recel de choses obtenues laide de ces infractions ;
9. radiation irrvocable, pour cause disciplinaire, dune profession
rglemente, non suivie dune rhabilitation ;
10. blanchiment de capitaux ou financement du terrorisme.
Toute condamnation pour tentative ou complicit des infractions numres
au prsent article, emporte la mme interdiction.
Linterdiction dicte par le prsent article sapplique galement aux faillis
non rhabilits, aux officiers ministriels destitus, aux membres du
Gouvernement, de lAssemble Nationale, de la Cour Constitutionnelle, de
la Cour des Comptes et de la Cour Suprme.
24

Article 39 : Linterdiction dicte par larticle 38 sapplique de plein
droit en cas de condamnation, de faillite ou de destitution prononce par une
juridiction trangre.
Dans ce cas, le Ministre public ou lintress peut saisir les autorits
judiciaires dune demande tendant faire constater que les conditions
dapplications des interdictions ci-dessus sont ou ne sont pas runis.
Les autorits judiciaires statuent aprs vrification de la rgularit et de la
lgalit de la dcision trangre, lintress ayant t dment appel.
Lorsque la dcision dont rsulte lune des interdictions vises au prsent
article est ultrieurement rapporte ou infirme, linterdiction cesse de plein
droit moins que la nouvelle dcision ne soit susceptible dune voie de
recours.
Article 40 : Toute personne interdite dadministrer, diriger ou grer un
tablissement de crdit en application des articles 38 ou 39 ne peut tre
employe, quelque titre que ce soit, dans un tablissement de crdit, ni
nouer avec un tablissement de crdit un quelconque contrat de conseil, de
fourniture de biens ou de prestation de services.
Article 41 : Les dirigeants dun tablissement de crdit ne peuvent,
directement ou indirectement, diriger un autre tablissement de crdit ou
une entreprise commerciale ou industrielle, ni y occuper une quelconque
fonction de gestion, hormis au sein dun mme groupe et avec laccord
pralable du Comit des agrments.
Article 42 : Le greffier de la juridiction de 1re instance auprs de
laquelle doit tre obligatoirement dpose une dclaration tendant
limmatriculation au Registre du commerce et du crdit mobilier, de toute
entreprise se proposant de faire tout ou partie des oprations dfinies
larticle 2 et 6 de la prsente loi, doit dans le dlai de huit jours, transmettre
au Procureur de la Rpublique une copie sur papier libre de cette
dclaration.
Toute dclaration comportant modification de limmatriculation est transmise
dans les mmes conditions.
Le Procureur de la Rpublique requiert immdiatement le casier judiciaire
ou toutes pices quivalentes des personnes de nationalit guinenne ou
trangre vise aux articles 38 41 de la prsente loi.
Article 43 : Les personnes qui concourent la direction,
ladministration, la grance, au contrle ou au fonctionnement des
25

tablissements de crdit sont tenues au secret professionnel dans les
conditions et sous les peines prvues larticle 375 du code pnal, sous
rserve de lapplication des dispositions de larticle 87.
Le secret professionnel ne peut tre oppos la Banque Centrale agissant
dans le cadre de ses attributions ou lautorit judiciaire agissant dans le
cadre dune procdure pnale.
Il est interdit aux mmes personnes dutiliser des informations
confidentielles dont elles ont connaissance dans le cadre de leur activit
pour raliser, directement ou indirectement, des oprations pour leur propre
compte ou en faire bnficier dautres personnes. Les personnes qui
auront enfreint cette interdiction ou auront tir bnfice directement ou
indirectement de la violation de cette interdiction encourent les sanctions
prvues larticle 87.
TITRE II - CADRE INSTITUTIONNEL
CHAPITRE 1 : LE CONSEIL NATIONAL DE LPARGNE ET DU CREDIT
Article 44 : Il est institu un Conseil National de lpargne et du Crdit,
prsid par le Ministre de lconomie et des Finances, qui est un organisme
consultatif charg de dlibrer et dmettre des avis sur les conditions de
fonctionnement des tablissements de crdit, sur lpargne et la distribution
du crdit.
Il peut galement faire procder aux tudes quil estime ncessaires. Un
dcret fixe la composition et les rgles de fonctionnement du Conseil
National de lpargne et du Crdit.
CHAPITRE 2 : LE COMITE DES AGREMENTS
Article 45 : Le Comit des agrments, organe dcisionnel
indpendant, est prsid par le Gouverneur de la Banque Centrale ou en
cas dempchement par lun des Vice- Gouverneurs. Il comprend en outre
le Responsable de la Direction gnrale de la supervision des institutions
financires de la Banque Centrale ou son reprsentant, un membre choisi
par le Ministre de lconomie et des Finances, un membre choisi par le
Ministre de la Justice, une personnalit indpendante qualifie choisie par le
Gouverneur de la Banque Centrale.
Les membres choisis sont nomms pour une dure de trois ans
renouvelable.
26

Les membres du Comit des agrments sont choisis en fonction de leur
honorabilit et leur exprience dans le domaine bancaire et financier.
Des membres supplants sont choisis dans les mmes conditions.
Les membres titulaires et supplants choisis ne sont pas rvocables, sauf
dans les mmes conditions que celles nonces pour le Gouverneur.
Les membres choisis ne peuvent tre salaris ou exercer un quelconque
mandat dans un tablissement de crdit ou une entreprise apparente telle
que dfinie larticle 37. Ils ne peuvent tre avocat ou conseil dun
tablissement de crdit ou dune personne apparente au sens de larticle
37.
Ils doivent informer par crit le prsident du Comit des agrments, au
moment de leur nomination, des fonctions et des mandats quils ont exercs
dans un tablissement de crdit ou une personne apparente au cours des
deux annes prcdant leur nomination et des contrats en cours avec un
tablissement de crdit ou une personne apparente.
Les membres du comit ne peuvent participer aux travaux et dlibrer sur
un tablissement de crdit :
dans lequel ils ont exerc des fonctions ou des mandats au cours des
deux dernires annes, ou au sein dune entreprise apparente ;
dont ils ont t avocat ou conseil au cours des deux dernires annes,
ou dune personne apparente.
Le Comit des agrments fixe les rgles dontologiques qui sappliquent
ses membres.
Article 46 : Le Comit des agrments a pour mission premire, en
collaboration avec les autres parties prenantes au contrle bancaire, de
promouvoir la sret et la solidit du systme bancaire. ce titre, il est
habilit :
1. dlivrer des agrments aux tablissements de crdit, aux dirigeants et
aux commissaires aux comptes des tablissements de crdit dans les
conditions prvues aux sections 1 et 2 du chapitre 2 du titre I de la
prsente loi ;
2. autoriser les bureaux de reprsentation ;
27

3. retirer les agrments aux tablissements de crdit, aux dirigeants et
commissaires aux comptes des tablissements de crdit qui ne
remplissent plus les conditions lgales ou rglementaires requises
dans les conditions prvues la section 4 du chapitre 2 du titre I de la
prsente loi ;
4. tablir la rglementation concernant le montant du capital des
tablissements de crdit et les conditions des oprations que ces
tablissements peuvent effectuer, en particulier dans leurs relations
avec la clientle, ainsi que les conditions dans lesquelles des
participations directes ou indirectes peuvent tre prises, tendues ou
cdes dans le capital de ces tablissements ;
5. dlivrer des autorisations pralables prvues notamment la section 3
du chapitre 2 du titre I de la prsente loi ;
6. examiner les notifications vises larticle 25, notamment au regard
des agrments accords.
Le Comit des agrments est saisi par la Banque Centrale pour avis :
sur les conditions gnrales de fonctionnement des tablissements de
crdit et, notamment, sur les questions se rapportant aux rgles
prudentielles ;
sur les drogations que la Banque Centrale peut leur accorder en
application de larticle 57 ou sur les exigences quelle peut leur
imposer en application des articles 58 et 61 ;
sur la nomination par la Banque Centrale dun administrateur
provisoire auquel sont transfrs de plein droit les pouvoirs
ncessaires ladministration et la direction dun tablissement de
crdit en application de larticle 74 ;
sur la dcision de la Banque Centrale de faire procder la cession
de tout ou partie des activits dun tablissement de crdit en
application de larticle 62.
Le Comit des agrments peut dclarer la cessation des paiements de
ltablissement de crdit sur demande motive de ses dirigeants, sur la base
des constats effectus par ladministrateur provisoire ou en cas de grave
crise de liquidit sur demande motive de la Banque Centrale.
Le Comit des agrments dcide du retrait de lagrment dun tablissement
de crdit :
28

lorsque lagrment nest pas ou nest plus exerc dans les dlais fixs
par la prsente loi ;
lorsque lagrment a t dlivr sur la base de faux documents ou de
fausses dclarations ;
lorsque ltablissement ne remplit pas les critres ou ne respecte pas
les conditions de son agrment ;
sur la demande motive des dirigeants ;
en cas de cession totale des activits ;
en cas de cessation des paiements.
Le Comit des agrments fixe les conditions dans lesquelles est exerc le
retrait dagrment.
Article 47 : Le Comit des agrments se runit au moins une fois par
trimestre et chaque fois quil est ncessaire sur convocation de son
Prsident.
Le secrtariat du Comit des agrments est assur par le Responsable en
charge de la supervision bancaire.
Les dcisions du Comit des agrments sont prises la majorit des voix.
En cas de partage des voix, celle du prsident est prpondrante.
Lorsque le Comit des agrments se runit dans le cadre dune procdure
disciplinaire lencontre dun tablissement de crdit, de ses dirigeants ou
de son commissaire aux comptes, le Responsable de la Direction gnrale
de la supervision des institutions financires ne participe pas la prise de
dcision.
Article 48 : Toute personne qui participe ou a particip aux
dlibrations et aux activits du Comit des agrments est tenue au secret
professionnel sous les peines prvues larticle 375 du code pnal, sous
rserve des dispositions de larticle 87.
Ce secret nest pas opposable lautorit judiciaire agissant dans le cadre
dune procdure pnale.

29

CHAPITRE 3 : LASSOCIATION PROFESSIONNELLE DES
ETABLISSEMENTS DE CREDIT DE GUINEE
Article 49 : Tout tablissement de crdit doit, dans le mois qui suit son
agrment, adhrer lAssociation professionnelle des tablissements de
crdit de Guine.
Cette association a pour objet de reprsenter les intrts collectifs des
tablissements de crdit, notamment auprs des pouvoirs publics, et de
favoriser la coopration au sein de la profession ainsi que lorganisation et la
gestion des services dintrt commun.
Lassociation peut tre consulte par le Gouverneur de la Banque Centrale
sur toutes les questions intressant la profession. Elle peut lui soumettre
des propositions dans ce domaine.
Le Gouverneur de la Banque Centrale organisera au moins une fois par an
une runion officielle avec lAssociation professionnelle des tablissements
de crdit de Guine pour voquer les sujets dactualit intressant la
profession.
Lassociation est habilite ester en justice lorsquil est port prjudice
limage et aux intrts de la profession, notamment lorsquun ou plusieurs
de ses membres sont en cause.
Article 50 : Les statuts de lAssociation professionnelle des
tablissements de crdit de Guine sont soumis lapprobation de la
Banque Centrale.
TITRE III : FONCTIONNEMENT DES ETABLISSEMENTS DE
CREDIT
CHAPITRE 1 : FORME JURIDIQUE DES ETABLISSEMENTS DE CREDIT
Article 51 : Les tablissements de crdit de la catgorie banque
doivent tre constitus sous forme de socit anonyme de droit guinen
avec conseil dadministration ou de socit cooprative ou mutualiste de
droit guinen.
Les tablissements de la catgorie tablissement financier doivent tre
constitus sous forme de socit anonyme de droit guinen avec conseil
dadministration.
Un dcret prcise la forme juridique des institutions financires spcialises.
30

Article 52 : Les actions mises par les tablissements de crdit
doivent obligatoirement tre de forme nominative et avoir une valeur
nominale dtermine.
CHAPITRE 2 : FONDS PROPRES DES ETABLISSEMENTS DE CREDIT
Article 53 : Le capital des tablissements de crdit ne peut tre
infrieur un montant minimum fix par dcision du Comit des agrments.
Ce minimum peut tre diffrent pour les diverses catgories
dtablissements de crdit.
Le capital doit tre intgralement libr en numraire et en francs guinens
au jour de la constitution de ltablissement de crdit, concurrence du
montant minimum exig dans la dcision dagrment.
Le capital souscrit au-del du montant minimum doit tre libr dans un
dlai de deux annes compter de la date de souscription selon un
calendrier qui est port la connaissance du Comit des agrments.
Toute augmentation de capital doit tre libre dans les conditions fixes
par le Comit des agrments.
Le capital doit tre libr et employ en Rpublique de Guine.
Les apports au capital ne peuvent seffectuer par le biais dun crdit direct
ou indirect accord aux actionnaires ou aux personnes apparentes dfinies
larticle 37.
Toute infraction entrane la nullit de lopration, expose ltablissement et
ses dirigeants aux sanctions prvues larticle 89 et leurs auteurs aux
sanctions prvues larticle 87.
Article 54 : Tout tablissement de crdit pour tre agr dans la
catgorie banque vise larticle 15 de la prsente loi, doit avoir au moins
un actionnaire de rfrence qui est une banque.
Cet actionnaire de rfrence doit dtenir vingt pour cent au moins du capital
de ltablissement.
La Banque Centrale fixe par voie dinstruction les modalits dapplication du
prsent article.
Article 55 : Les fonds propres nets dun tablissement de crdit, tels
que dfinis par la voie dinstruction de la Banque Centrale, doivent tout
31

moment tre au moins gaux au montant du capital minimum dfini par le
Comit des agrments, en application de larticle 53.
CHAPITRE 3 : SOLVABILITE ET LIQUIDITE DES ETABLISSEMENTS DE
CREDIT
Article 56 : Les tablissements de crdit sont tenus de respecter des
normes de gestion destines garantir leur liquidit et leur solvabilit
lgard des dposants et, plus gnralement, des tiers ainsi que lquilibre
de leur structure financire.
cet effet, la Banque Centrale peut dicter tous textes rglementaires,
notamment sous forme dinstructions de la Banque Centrale, auxquels les
tablissements de crdit sont tenus de se conformer.
Les dispositions fixes par ces textes peuvent tre diffrentes selon les
tablissements de crdit.
Ces textes sont publis au journal officiel de la Rpublique de Guine.
En particulier, la Banque Centrale peut prendre toutes dispositions
appropries pour notamment amener les tablissements de crdit :
1. respecter des rgles prudentielles sur une base individuelle et/ou
consolide ;
2. constituer des rserves obligatoires ;
3. respecter les rgles concernant la position nette de change ;
4. fixer les rgles de dclaration des incidents de paiements en matire
de crdit, deffets de commerce, de chque et de tout autre moyen de
paiement ;
5. fixer des rgles de bonne conduite et de bonne gouvernance ;
6. fixer des rgles de gestion de leurs risques ;
7. rduire les niveaux dexposition un ou plusieurs risques ;
8. arrter des activits ou des oprations en raison des risques quelles
leur font encourir ;
9. fixer des principes dorganisation de leur contrle interne ;
32

10. fixer les conditions de leurs oprations avec le public, ainsi que les
rgles dune concurrence saine et loyale.
Article 57 : titre exceptionnel et temporaire, la Banque Centrale peut
accorder aux tablissements de crdit des drogations individuelles aux
dispositions prises en application de larticle 56, dont elle fixe les conditions.
Article 58 : La Banque Centrale peut exiger dun tablissement de
crdit prsentant un profil de risque particulier de respecter des rgles
prudentielles plus contraignantes que celles fixes en application de larticle
56.
Article 59 : Le prsident du conseil dadministration, le directeur
gnral et le directeur gnral adjoint ou toute personne quivalente dans
un tablissement de crdit ou tout autre organisme soumis au contrle de la
Banque Centrale, ainsi que les commissaires aux comptes, sont tenus
dinformer les membres du conseil dadministration de ltablissement ainsi
que la Banque Centrale de toute anomalie ou vnement graves survenu
dans lactivit ou la gestion dudit tablissement qui sont susceptibles den
compromettre la situation ou de porter atteinte au renom de la profession.
Article 60 : Un tablissement de crdit ne peut procder une
distribution de dividendes que sil respecte la reprsentation du capital
minimum dtermine par voie dinstruction de la Banque Centrale, aprs
couverture des insuffisances de provisions.
Le non-respect de cette disposition expose ltablissement notamment aux
sanctions prvues larticle 88.
La Banque Centrale est habilite par voie dinstruction fixer des
restrictions la distribution des dividendes aux tablissements de crdit qui
ne respectent pas la rglementation prudentielle dicte par elle, sous peine
des mmes sanctions.
Article 61 : Lorsquun tablissement de crdit nest plus en mesure de
respecter les normes prudentielles ou connat une crise de trsorerie ou que
son systme de contrle interne prsente des lacunes graves, la Banque
Centrale peut exiger communication dun plan de redressement, appuy si
elle lestime ncessaire par un rapport tabli par un expert indpendant
dsign par elle et dont les frais sont la charge de ltablissement,
prcisant notamment les dispositions prises , les mesures envisages ainsi
que le calendrier de leur mise en uvre.
33

Article 62 : Dans le cas o elle estime que les moyens de financement
prvus dans le plan de redressement vis larticle 61 savrent
insuffisants, la Banque Centrale invite les personnes physiques ou morales,
actionnaires ou socitaires de cet tablissement, fournir celui-ci le
soutien qui lui est ncessaire.
La Banque Centrale peut, le cas chant, prendre en concertation avec les
associations professionnelles concernes, les mesures ncessaires la
protection des intrts des dposants et des tiers, au bon fonctionnement
des tablissements de crdit et au maintien de la crdibilit de la profession.
En cas de crise de liquidit grave et/ou dimpossibilit pour les actionnaires
dapporter le soutien financier ncessaire ou de faire appel lentre de
nouveaux actionnaires pour restaurer la situation financire et la solvabilit
de ltablissement, la Banque Centrale peut dcider, nonobstant les droits
des actionnaires, de faire procder la cession de tout ou partie des
activits de ltablissement de crdit pour assurer la protection des
dposants et des cranciers de ltablissement, aprs avis conforme du
Comit des agrments.
Les conditions du recours cette procdure sont fixes par une dcision du
Comit des agrments.
La Banque Centrale peut proposer au Comit des agrments le retrait de
lagrment dun tablissement de crdit en application de larticle 89. Dans
ce cas, aucun nouvel agrment ne sera accord une entreprise ayant
comme actionnaires ou socitaires, les personnes vises lalina premier
du prsent article.
Les dcisions de la Banque Centrale et du Comit des agrments prvues
au prsent article ne sont susceptibles daucun recours en annulation.
Les recours en indemnisation pour prjudice subi par les actionnaires
doivent tre ports devant la juridiction charge des recours pour excs de
pouvoirs.
Les indemnisations ventuellement verses sur dcision de justice sont
portes au budget de ltat.
CHAPITRE 4 : OBLIGATIONS COMPTABLES ET SUPERVISION DES
ETABLISSEMENTS DE CREDIT
Article 63 : Les tablissements de crdit doivent arrter leurs comptes
au 31 dcembre de chaque anne.
34

Article 64 : Avant le 30 juin de chaque anne qui suit larrt des
comptes de lexercice, les tablissements de crdit doivent communiquer
la Banque Centrale selon le plan comptable des tablissements de crdit
ou, en son absence, selon les rgles et modles prescrits par la Banque
Centrale :
leur bilan et leurs engagements hors-bilan ;
leur compte de rsultats ;
les tats et annexes rglementaires, affrents lanne coule.
Ces documents doivent tre certifis sincres et rguliers par un ou deux
commissaire aux comptes agr par le Comit des agrments
conformment larticle 18. Ils doivent tre accompagns des procs-
verbaux des dlibrations de lassemble gnrale qui les a approuves.
La Banque Centrale peut demander aux tablissements de crdit
appartenant un mme groupe de publier leurs comptes consolids
conformment aux dispositions comptables et aux rgles arrtes par elle.
En labsence de publication la date et selon les formes prescrites par les
articles 63, 64 et 66, ltablissement de crdit sexpose aux sanctions
disciplinaires prvues larticle 89 et aux sanctions pcuniaires prvues
larticle 91 par jour de retard pour remise tardive de documents.
Article 65 : chaque fois quelle le juge ncessaire, la Banque
Centrale peut exiger des tablissements de crdit de soumettre leur
comptabilit et leur gestion au contrle dun auditeur externe dsign par la
Banque Centrale et dont les frais sont la charge des tablissements
audits.
Les tablissements de crdit sont tenus de mettre la disposition de
lauditeur externe tous documents ou renseignements que ce dernier estime
utiles lexercice de sa mission. Le secret professionnel ou bancaire ne lui
est pas opposable dans le cadre de sa mission.
La Banque Centrale fixe par voie dinstruction les conditions de laudit
externe des tablissements de crdit.
Article 66 : Les tablissements de crdit sont tenus de faire publier,
leur frais, leurs bilans et comptes de rsultats annuels au journal officiel de
la Rpublique de Guine et dans au moins deux journaux locaux large
diffusion.
35

La Banque Centrale sassure que les publications prvues ci-dessus sont
rgulirement effectues. Elle peut ordonner aux tablissements concerns
de procder, sans prjudice des sanctions susceptibles dtre encourues,
des publications rectificatives dans le cas o des inexactitudes ou des
omissions auraient t releves dans les documents publis.
Les publications rectificatives doivent tre effectues dans les mmes
journaux, la charge de ltablissement concern.
Article 67 : Les tablissements de crdit doivent en cours dexercice
dresser et communiquer la Banque Centrale des situations de leur actif,
de leur passif, de leur hors-bilan et de leur compte dexploitation, selon le
plan comptable des tablissements de crdit ou, en son absence, selon les
rgles et formules types prescrites par elle.
Ils doivent galement lui communiquer tous les tats, rapports et
informations selon la priodicit, les rgles et les modles requis dans le
cadre des textes rglementaires dicts par elle.
Article 68 : Dans le cadre de sa mission de supervision des
tablissements de crdit et en vue de prserver les intrts des dposants
et autres cranciers, ainsi que la stabilit et la crdibilit du systme
financier, la Banque Centrale prend toutes dispositions appropries pour
sassurer du respect des lois et rglements qui leur sont applicables.
cette fin, elle peut de sa propre initiative ou la demande du Comit des
agrments :
procder toute vrification sur pices, en exigeant la communication
de tout document ou de toute information quelle juge utile dans les
dlais, sous la forme et sur le support quelle juge appropris ;
oprer des contrles sur place dans les tablissements de crdit avec
des pouvoirs dinvestigation illimits. Pour oprer ces vrifications, la
Banque Centrale peut faire accompagner ses agents par des
techniciens de son choix ne faisant pas partie de son personnel. Ces
personnes sont soumises au secret professionnel dans les mmes
conditions que les agents de la Banque Centrale ;
prendre contact et entendre tout client ou toute personne en relation
avec ltablissement de crdit et plus gnralement tout tiers quelle
juge ncessaire pour les besoins de ses contrles.
36

Ces contrles peuvent tre tendus aux filiales, succursales ou agences se
trouvant en Rpublique de Guine ou ltranger, dun tablissement de
crdit, ainsi quaux filiales, succursales et agences de ces personnes
morales.
Les rapports issus de ces contrles sont communiqus au Comit des
agrments.
Les rsultats des contrles sur place sont communiqus par la Banque
Centrale sous la forme fixe par elle au Prsident du conseil
dadministration de ltablissement contrl qui est tenu den informer le
conseil dadministration, la direction gnrale et le ou les commissaires aux
comptes.
Ltablissement de crdit est tenu dadresser la Banque Centrale un extrait
du procs-verbal de la runion du conseil dadministration au cours de
laquelle ces rsultats ont t prsents en prsence de la direction gnrale
et du ou des commissaires aux comptes.
Article 69 : Les tablissements de crdit sont tenus de fournir sur
demande de la Banque Centrale les renseignements, claircissements,
justifications et documents jugs utiles pour lexamen de leur situation,
lapprciation de leurs risques, et plus gnralement toute information et
tous documents ncessaires lexercice par la Banque Centrale de ses
attributions.
Ils sont tenus de lui prsenter toute valeur, actif, dossiers et de laisser ses
agents accder en lecture tout fichier informatique.
La Banque Centrale peut demander copie des donnes ou documents sous
toute forme de support requis par elle.
Le secret professionnel nest opposable ni au Comit des agrments, ni la
Banque Centrale, ni lautorit judicaire agissant dans le cadre dune
procdure pnale.
Article 70 : Les personnes suivantes sont tenues, sous peines des
sanctions vises larticle 91, de communiquer sa demande la Banque
Centrale les renseignements ncessaires lexercice de ses attributions :
les compagnies financires ;
les entreprises dassurances, de rassurance et les organismes de
retraite et de scurit sociale ;
37

les notaires et les officiers ministriels dans le cadre de leurs
fonctions.
Le refus de communication ou la fourniture de documents ou
renseignements inexacts est passible des peines prvues larticle 86.
Les dispositions de larticle 68 sont applicables lOffice des Postes
Guinennes en ce qui concerne les oprations de ses services financiers et
de chques postaux.
Article 71 : Les banques et tablissements financiers sont tenus de
contribuer aux frais de fonctionnement de la supervision bancaire, selon des
modalits qui sont fixes par dcision du Comit des agrments.
Article 72 : Toute personne qui participe ou a particip au contrle des
tablissements de crdit dans les conditions prvues au prsent chapitre,
est tenue au secret professionnel sous les peines prvues larticle 375 du
code pnal, sous rserve des dispositions de larticle 87.
Ce secret nest pas opposable lautorit judiciaire agissant dans le cadre
dune procdure pnale.
Toutefois, aucune responsabilit pnale ou civile ne peut tre invoque ou
recherche devant un juge lencontre des agents de la Banque Centrale
agissant dans leur fonction de superviseurs bancaires.
Article 73 : Les agents de la Banque Centrale ne peuvent exercer
aucune fonction, rmunre ou non, dans un tablissement de crdit ou une
personne apparente au sens de larticle 37, ni recevoir aucune
rmunration directe ou indirecte de leur part, quelque titre que ce soit.
TITRE IV : ADMINISTRATION PROVISOIRE ET LIQUIDATION
DES ETABLISSEMENTS DE CREDIT
CHAPITRE 1 : ADMINISTRATION PROVISOIRE
Article 74 : La Banque Centrale peut, aprs avis du Comit des
agrments, dcider la mise sous administration provisoire dun
tablissement de crdit :
sur requte des dirigeants, lorsquils estiment ne plus tre en mesure
dexercer normalement leurs fonctions ;
lorsquelle constate que la gestion ne peut plus tre assure dans les
conditions normales ;
38

lorsquelle a prononc la suspension provisoire ou dfinitive des
dirigeants en application de larticle 89 de la prsente loi ;
lorsque la gestion de ltablissement met en pril les fonds reus en
dpt ou rend non liquides les crances de la Banque Centrale.
La dcision est notifie aux membres du conseil dadministration, ainsi quau
Ministre de lconomie et des Finances et lAssociation professionnelle
des tablissements de crdit. Elle est publie au journal officiel de la
Rpublique de Guine.
Ces diligences peuvent tre accomplies aprs la prise de fonction effective
de ladministrateur provisoire lorsque sa nomination est effectue en
urgence.
La Banque Centrale fixe par voie dinstruction les modalits de
ladministration provisoire des tablissements de crdit.
CHAPITRE 2 : LIQUIDATION DES ETABLISSEMENTS DE CREDIT
Article 75 : Le Comit des agrments peut dcider la mise en
liquidation dun tablissement de crdit en cas de retrait dagrment
intervenu dans les conditions prvues larticle 27 de la prsente loi. La
dcision est notifie au Ministre de lconomie et des Finances et
lAssociation professionnelle des tablissements de crdit.
Le Gouverneur de la Banque Centrale nomme le liquidateur aprs avis du
Comit des agrments. La dcision de la mise en liquidation de
ltablissement et celle de nomination du liquidateur sont publies au journal
officiel.
La Banque Centrale fixe par voie dinstruction les modalits de la liquidation
des tablissements de crdit.
Article 76 : Lorsque la liquidation dun tablissement de crdit laisse
apparatre que le montant des actifs ne permettra pas de dsintresser
totalement les cranciers non subordonns, le Gouverneur de la Banque
Centrale saisit galement le prsident du tribunal comptent leffet de
prononcer un jugement de liquidation judiciaire.
De mme, afin de prserver les intrts des dposants, la Banque Centrale
peut saisir le prsident du tribunal comptent leffet de prononcer un
jugement de liquidation judiciaire des entits formelles ou informelles qui ont
exerc illgalement des activits dtablissement de crdit.
39

Par drogation aux dispositions pertinentes du Code de commerce, le
liquidateur est nomm par la Banque Centrale, aprs avis du Comit des
agrments.
TITRE V : PROTECTION DE LA CLIENTELE DES
ETABLISSEMENTS DE CREDIT
CHAPITRE 1 : GARANTIE DES DEPOTS DE LA CLIENTELE DES
ETABLISSEMENTS DE CREDIT
Article 77 : Il est cr un fonds de garantie des dpts destin au
remboursement partiel ou total des dpts du public auprs des banques,
en cas de faillite dun tablissement de crdit. Ses attributions peuvent tre
largies par le Comit des agrments.
Les ressources de ce fonds sont constitues par les contributions verses
par les banques, les produits des placements, ainsi que toutes autres
ressources ventuelles mises sa disposition par ltat ou la Banque
Centrale.
Le fonds est dirig par un conseil dadministration prsid par le Gouverneur
de la Banque Centrale.
Le Comit des agrments fixe :
les conditions de cration et de fonctionnement du fonds de garantie ;
la composition et les attributions du conseil, le mandat et les modalits
de dsignation des membres ;
les modalits de gestion de ce fonds ;
les modalits dintervention de ce fonds.
CHAPITRE 2 : RELATIONS ENTRE LES ETABLISSEMENTS DE CREDIT
ET LEUR CLIENTELE
Article 78 : Toute personne, de nationalit guinenne ou rsidente en
Guine, a droit louverture dun compte, dans des conditions fixes par
voie dinstruction de la Banque Centrale.
En cas de refus non fond par trois banques, justifis par des lettres
recommandes avec accus de rception, cette personne peut demander
la Banque Centrale de dsigner un tablissement de crdit auprs duquel
elle pourra ouvrir un compte donnant droit un service minimum.
40

Article 79 : Les conditions appliques par les tablissements de crdit
leurs oprations, notamment en matire de taux dintrt dbiteurs et
crditeurs, de commission et de rgime de dates de valeur, doivent tre
portes la connaissance du public dans les conditions fixes par voie
dinstruction de la Banque Centrale.
Article 80 : Les tablissements de crdit qui ne recourent pas
lusage du taux dintrt et pratiquent le systme du partage des profits et
pertes peuvent se voir dlivrer des drogations aux dispositions lgales et
rglementaires concernant le rgime des taux dintrts.
Les drogations sont accordes par la Banque Centrale.
Article 81 : La Banque Centrale peut, son initiative ou la demande
de lAssociation professionnelle des tablissements de crdit de Guine,
crer et grer tout service dintrt commun au profit des organismes
assujettis la prsente loi.
Dans ce cadre, elle organise et gre notamment des services de
centralisation des risques et des incidents de paiement.
Elle peut dlguer la gestion desdits services dans des conditions quelle
dfinit.
La Banque Centrale fixe par voie dinstruction les conditions et les modalits
daccs aux informations dtenues par les services dintrt commun.
TITRE VI : CHANGE DINFORMATIONS AVEC LES
AUTORITES PRUDENTIELLES ETRANGERES
Article 82 : La Banque Centrale peut, dans le cadre de conventions
bilatrales prvoyant un rgime de rciprocit, autoriser les autorits de
surveillance dun tablissement de crdit tranger, exercer un contrle sur
place sur sa filiale tablie en Rpublique de Guine.
Ce contrle peut tre men conjointement avec la Banque Centrale. Dans
tous les cas, il fait lobjet dun compte-rendu la Banque Centrale.
La Banque Centrale peut, dans les mmes conditions de rciprocit,
procder au contrle dune succursale ou dune filiale dune banque ou dun
tablissement financier guinens installs sur un territoire tranger.
Article 83 : La Banque Centrale peut transmettre des informations aux
autorits charges dans dautres pays de lagrment ou de la surveillance
41

des tablissements de crdit, sous rserve de rciprocit et condition que
ces autorits soient elles-mmes soumises au secret professionnel.
Ces changes et les contrles prvus larticle 82, ont pour but
notamment :
de faciliter le contrle consolid des oprations au niveau tant national
que du pays dorigine pour les filiales installes en Rpublique de
Guine ;
dobtenir des pays dorigine des filiales installes en Rpublique de
Guine les informations pertinentes sur lvolution de leurs dispositifs
prudentiels et de surveillance des risques, y compris au titre de la lutte
contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme, et,
le cas chant, sur la situation des maisons mres de ces filiales au
regard de ces dispositifs.
TITRE VII : DEONTOLOGIE DES ETABLISSEMENTS DE
CREDIT
Article 84 : Les tablissements de crdit sinterdisent, sous peine des
sanctions prvues larticle 86, de faciliter activement ou passivement la
rception et le remploi de fonds dorigine criminelle.
Entrent dans cette dfinition, les fonds rsultant directement ou par
personne interpose, dactes qualifis de crimes ou dlits par la loi
guinenne.
Article 85 : Les tablissements de crdit et les autres organismes
soumis au contrle de la Banque Centrale sont tenus une obligation de
vigilance concernant toute opration faisant natre un doute sur sa cause
conomique ou son caractre licite.
Les prposs des tablissements de crdit qualifis pour effectuer des
dclarations de soupon la Banque Centrale en application des prsentes
dispositions, sont relevs vis--vis de cette dernire, de leur obligation de
secret professionnel.
Aucune responsabilit pnale ou civile ne peut tre invoque devant un juge
lencontre de la Banque Centrale ni dun tablissement de crdit ou dun
de leurs prposs raison des actes poss en application des dispositions
lgales contenues dans le prsent chapitre et des instructions qui en
dcoulent.
42

Les modalits dapplication des dispositions du prsent chapitre sont fixes
par voie dinstructions de la Banque Centrale.
TITRE VIII : SANCTIONS
CHAPITRE 1 : SANCTIONS PENALES
Article 86 : Sera puni dune amende de 50.000.000 250.000.000 de
francs guinens tout tablissement qui :
1. nest pas dirig par des personnes agres dans les conditions vises
larticle 17 ;
2. aura contrevenu aux dispositions des articles 18 et 19 relatives au
contrle des tablissements de crdit par les commissaires aux
comptes ;
3. aura contrevenu aux dispositions des articles 9, 20 et 21 relatives aux
oprations soumises autorisation pralable ;
4. aura contrevenu aux dispositions de larticle 24 relatives la
communication de la liste des dirigeants ;
5. aura contrevenu aux dispositions de larticle 34 relatives aux activits
non autorises par lagrment ;
6. aura contrevenu aux dispositions de larticle 56 relatives au respect
des normes de gestion ;
7. aura contrevenu aux dispositions de larticle 64 relatives larrt des
comptes de fin dexercice ;
8. aura contrevenu aux dispositions de larticle 67 relatives la fourniture
des situations priodiques ;
9. aura contrevenu aux dispositions des articles 69 et 70 relatives la
fourniture de tous renseignements, claircissements, justifications et
documents jugs utiles par la Banque Centrale ;
10. aura contrevenu aux dispositions de larticle 84 relatives la rception
et/ou au remploi de fonds dorigine criminelle.
Le tout sans prjudice des sanctions prvues larticle 89.
En cas de rcidive, le maximum de lamende sera port 500.000.000 de
francs guinens.
43

Article 87 : Sera puni dune peine demprisonnement de trois mois
deux ans et dune amende de 75.000.000 750.000.000 de francs guinens
ou de lune de ces deux peines seulement, quiconque agissant pour son
compte ou pour le compte dune personne morale aura :
1. contrevenu aux dispositions de larticle 9 relatif aux apporteurs
daffaires ;
2. contrevenu aux dispositions de larticle 16 concernant les oprations
interdites aux bureaux de reprsentation ;
3. contrevenu aux interdictions prvues larticle 31 ;
4. contrevenu aux dispositions des articles 43, 48 et 72, relatives au
secret bancaire ;
5. contrevenu aux dispositions de larticle 43, relatives au dtournement
dinformations des fins personnelles ;
6. communiqu sciemment la Banque Centrale des documents ou
renseignements inexacts ou se sera oppos une vrification dcide
par la Banque Centrale en vertu des articles 9, 65, 68 et suivants.
La mme peine pourra tre prononce contre les dirigeants et/ou
commissaire aux comptes responsables de lune des infractions vises
larticle 86.
En cas de rcidive, le maximum de la peine sera port cinq ans
demprisonnement et 1.500.000.000 de francs guinens damende.
CHAPITRE 2 : MESURES ADMINISTRATIVES, SANCTIONS
DISCIPLINAIRES
Article 88 : Lorsquun tablissement de crdit a manqu aux rgles de
bonne conduite de la profession, compromis son quilibre financier ou
pratiqu une gestion anormale, ne remplit plus les critres ou ne respecte
plus les conditions de lagrment, la Banque Centrale peut, aprs avoir mis
ces dirigeants en mesure de prsenter leurs explications, lui adresser :
une mise en garde ;
une injonction leffet notamment de prendre dans un dlai dtermin
les mesures ncessaires ou toutes mesures conservatoires quelle
juge appropries, ou faire procder un audit externe conformment
aux articles 61 et 65.
44

Ltablissement de crdit qui na pas dfr une injonction de la Banque
Centrale est rput avoir enfreint la rglementation bancaire.
La Banque Centrale peut convoquer en audition simple les dirigeants dun
tablissement de crdit leffet de prsenter les mesures prises ou
envisages pour assurer son redressement.
La Banque Centrale peut dcider de mettre en place toutes dispositions
particulires pour assurer une surveillance rapproche dun tablissement
de crdit, en vue notamment du suivi de la mise en uvre des
recommandations rsultant dune mise en garde ou des termes dune
injonction.
Les dispositions imposes aux tablissements de crdit sous contrle
rapproch sont fixes par la Banque Centrale.
Article 89 : Lorsque la Banque Centrale constate quun tablissement
de crdit a enfreint la rglementation bancaire ou toute autre disposition
lgale ou rglementaire qui lui est applicable, elle peut prononcer, en
fonction de la gravit de la faute et sans prjudice des sanctions pnales ou
autres encourues, les sanctions disciplinaires suivantes :
1. un avertissement ;
2. un blme ;
3. la suspension ou linterdiction de certaines oprations ou toutes autres
limitations dans lexercice de la profession, aprs avis du Comit des
agrments ;
4. la suspension provisoire ou dfinitive des dirigeants responsables,
avec ou sans nomination dadministrateur provisoire, aprs avis du
Comit des agrments.
La Banque Centrale peut demander au Comit des agrments de limiter
lagrment ou de prononcer le retrait de lagrment.
La Banque Centrale peut prononcer, en plus des sanctions disciplinaires
vises au premier alina, une sanction pcuniaire dont le montant est fix
par voie dinstruction de la Banque Centrale. Les sommes sont recouvres
par la Banque Centrale pour le compte du Trsor public.
Article 90 : Aucune sanction disciplinaire ne peut tre prononce par la
Banque Centrale sans que lintress, personne physique ou morale, ait t
45

entendu ou dment convoqu ou invit lui prsenter ses observations par
crit.
Il peut se faire assister dun reprsentant de lAssociation professionnelle
des tablissements de crdit de Guine ou tout autre dfenseur de son
choix.
CHAPITRE 3 : AUTRES SANCTIONS
Article 91 : Les tablissements de crdit qui nauront pas fourni la
Banque Centrale les documents et renseignements prvus aux articles 67,
69 et 70 peuvent tre frapps de pnalits de retard dont le montant est fix
par voie dinstruction de la Banque Centrale.
Le produit de ces pnalits est recouvr pour le compte de la Banque
Centrale.
Article 92 : Les tablissements de crdit qui nauront pas, en vertu de
larticle 56, constitu auprs de la Banque Centrale les rserves obligatoires
ou qui nauront pas procd auprs delle la cession requise de ses avoirs
en devises seront tenus envers elle dun intrt moratoire dont le taux est
fix cinq pour cent au-dessus du taux des bons du trsor trois mois,
sans prjudice des pnalits qui pourraient tre arrtes par ailleurs par une
rglementation spcifique.
Cette pnalit sera calcule conformment aux dispositions de larticle 97.
En cas de dclarations inexactes, de ngligences graves ou de rcidive, ce
taux pourra tre major de 5% par jour de retard constat.
Article 93 : Les tablissements de crdit, qui nauront pas rapatri le
produit des recettes dexportation conformment la rglementation des
relations financires extrieures en vigueur, pourront tre requis par la
Banque Centrale de constituer auprs delle un dpt non rmunr
correspondant au montant non rapatri.
En cas de retard dans la constitution de ce dpt, les tablissements de
crdit concerns seront tenus envers la Banque Centrale dun intrt
moratoire dont le taux ne pourra excder un pour cent (1%) par jour de
retard.
Article 94 : Les tablissements de crdit qui auront contrevenu aux
instructions de la Banque Centrale leur imposant le respect dun rapport
entre les divers lments de leurs ressources et emplois ou le respect de
plafonds ou de minima pour le montant de certains de leurs emplois
pourront tre requis par la Banque Centrale de constituer auprs delle un
46

dpt non rmunr dont le montant sera au plus gal deux cent pour
cent (200%) des cart constats par rapport ces ratios rglementaires et
dont la dure sera au plus gale celle de linfraction.
Article 95 : Les tablissements, qui auront contrevenu aux dispositions
de la rglementation des relations financires extrieures en vigueur
relatives aux obligations de dclaration, aux procdures, aux formalits et
aux autorisations requises, seront sanctionns par la constitution auprs de
la Banque Centrale dun dpt non rmunr.
La dure de ce dpt sera au plus gale un (1) mois et son montant ne
pourra excder deux cent pour cent (200%) du montant des oprations sur
lesquelles portent les manquements constats.
En cas de retard dans la constitution de ce dpt, les dispositions de larticle
97 relatives lintrt moratoire sont applicables.
La Banque Centrale peut prononcer, en plus de la sanction prvue au
premier alina, une sanction pcuniaire, dont le niveau sera au plus gal au
montant de lopration sur laquelle a port lirrgularit.
Article 96 : Les tablissements de crdit qui auront contrevenu aux
instructions de la Banque Centrale fixant les taux et conditions de leurs
oprations avec leur clientle pourront tre requis par la Banque Centrale
constituer auprs delle un dpt non rmunr dont le montant sera au plus
gal deux cent pour cent (200%) des irrgularits constates ou, dans le
cas de rmunrations indment perues ou verses, cinq cent pour cent
(500%) de ces rmunrations et dont la dure sera au plus gale un mois.
En cas de retard dans la constitution de ce dpt, les dispositions de larticle
97 relatives lintrt moratoires sont applicables.
Article 97 : Pour lapplication des dispositions des articles 91 96, les
pnalits de retard et les intrts moratoires commencent courir compter
de la rception par ltablissement de crdit dune mise en demeure
effectue par la Banque Centrale.
Article 98 : Les dcisions prises par la Banque Centrale en vertu des
dispositions du prsent chapitre sont motives. Elles ne sont pas
susceptibles de recours.
Article 99 : La Banque Centrale, aprs avoir recueilli lavis du Comit
des agrments, nomme un liquidateur lorsquun tablissement est radi de
la liste des tablissements de crdit viss larticle 15 de la prsente loi.
47

Article 100 : En cas de crise grave, la Banque Centrale peut, aprs
avoir recueilli lavis du Comit des agrments et de lAssociation
professionnelle des tablissements de crdit de Guine, suspendre tout ou
partie des oprations de lensemble des tablissements de crdit pour
assurer la sauvegarde du systme bancaire et financier du pays.
La suspension ne peut excder dix jours ouvrables. Elle peut tre proroge
dans les mmes formes et pour une mme dure autant de fois quil sera
besoin.
TITRE IX : DISPOSITIONS FINALES
Article 101 : Sont abroges toutes dispositions antrieures contraires
la prsente loi et notamment celles de la loi L/2005/010/AN du 04 juillet
2005 relative lactivit et au contrle des tablissements de crdit.
Toutefois, demeurent en vigueur tous les textes rglementaires pris en
application de la loi L/2005/010/AN prcite et de la loi L/94/017/CTRN, pour
toutes les dispositions non contraires la prsente loi.
Article 102 : Les tablissements de crdit dj agrs la date de
publication de la prsente loi, continuent de bnficier de plein droit de leur
agrment, sous rserve de se conformer aux dispositions de la prsente loi.
Article 103 : La prsente loi, qui prend effet compter de sa date de
promulgation, sera enregistre, publie au journal officiel de la Rpublique
de Guine et excute comme loi de ltat.

Conakry, le 12 Aot 2013

Prof. ALPHA CONDE