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[Universidad Peruana Unin - Juliaca Puno Per]

LARICO MAMANI KEVIN, Autor 1
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Categora: Construccin y Gerencia.
Palabras Clave: [corrupcin, coaccin, auditorias, contrataciones, ejecucin de obras, sobre valoracin.]


Sinopsis:
Durante los ltimos aos el pas entero registro un alto crecimiento en el mbito de la construccin,
este crecimiento se refleja en crecimiento de los impuestos recaudados y otros ingresos recaudados de
ese sector a favor del estado peruano, este crecimiento se reflej en un 3.06% segn el ministerio de
economa y finanzas; sin embargo no todo parece ser crecimiento econmico y desarrollo de
infraestructura; existen diversos problemas incluso mayores a este crecimiento con las que se ve
involucrado el sector construccin, problemas como los actos de corrupcin al momento de realizar
licitaciones para ejecutar obras por contrata, estos actos de corrupcin impiden el emprendimiento de
pequeas empresas constructoras, pues generalmente las licitaciones las ganan el mejor postor, el
pariente o amigo del organismo licitador; por otro lado tenemos problemas asociados a la construccin
civil, sindicatos de obreros y trabajadores fantasmas; para el caso construccin civil lamentablemente
podemos destacar las mafias organizadas que se esconden tras la fachada de construccin civil; estas
organizaciones han llamado la atencin durante los 2 ltimos aos, estas organizaciones se han
dedicado y un acostumbrado a realizar cobros por cupos en obras de gran inversin, en la mayora de
los casos su modalidad de cobro aplicado es el coacciona miento y extorsiona miento a ingenieros
encargados de la ejecucin de las obras, estos grupos han tenido mayor incidencias mayores en la zona
norte del pas y se llega incrementando con forme el sector construccin crece; en el caso de los
trabajadores fantasma generalmente suceden cuando existe un acuerdo ilegal entre los encargados de
ejecutar la obra y el ente de gobierno ya sea local o regional, estos acuerdos buscan registrar en
planilla a trabajadores que no realizan trabajo alguno a favor de la obra, pero que si ejercen derecho a
una remuneracin cuando se realizan los pagos correspondientes; adems de estos problemas
mencionados anteriormente existen muchos ms como la malversacin de fondos, contrataciones con
proveedores, manejo de materiales durante la ejecucin de una obra, otorgamiento de la buena pro a
empresas contratistas que no renen los requisitos para ejecutar obras de calidad (que aparentemente
estn dentro del marco legal establecido por la ley de contrataciones pero cuando en realidad no
cumplen con las bases que estable dicha ley), estos problemas en su mayora generan un impacto
negativo en la economa del pas, impacto negativo en la sociedad al verse obras en paralizacin y sin
culminar (un avance mnimo) y todo porque dichas obras registran actos ilcitos; desde el proceso de
licitacin en la que las pequeas empresas que en realidad califican no son seleccionadas, y resultando
ganadoras de tal licitacin empresas sin experiencia, o con baja capacidad de ejecucin de proyectos,
adems este hecho es el punto de inicio para actos ilcitos, en el caso del sector pblico se ejecutan
obras con especificaciones tcnicas distorsionadas, es decir con materiales de baja calidad que al
momento de realizar la liquidacin de obra no se registran como tal sino como materiales de primera
calidad, esto a simple sntesis hace que la obra pierda las garantas y prcticamente sea una inversin
vana. Para cada uno de estos problemas, el estado peruano se plantea soluciones mediante una serie de
leyes, que generalmente son leyes poco aplicables pues la realidad es otra. Estos problemas se
presentan en el sector pblico pero que terminan involucrando al sector privado, resultara
conveniente plantear un sistema de auditoras internas que estn asociadas a la contralora general y
que estas auditoras sean aplicadas a la oficina de infraestructura que dispone la ejecucin de un
proyecto, estas auditoras incluiran: personal tcnico especializado (ingenieros civiles, abogados,
contadores y el personal necesario), y un rgano conformado por representantes de la poblacin
vinculadas al proyecto en concurso de licitacin o en proceso de ejecucin; estas auditoras
verificaran el correcto proceso de licitacin y ejecucin de un proyecto en informaran directamente a
la contralora de la republica si en uno de los casos descubren irregularidades, para que de esta manera
se eviten obras sobrevaloradas, no sostenibles, sobredimensionados o en el peor de los casos obras que
no cumplan las garantas que la ley establece. Se plantea tambin la implementacin de la ley de
contrataciones respecto al CAPTULO III BASES centrndonos en el al art. 47 Factores de
evaluacin para la contratacin de obras, con el objetivo de tener una competencia justa y legal frente
a la licitacin o adjudicacin de obras ante empresas interesadas en los concursos.


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[ESTUDIANTE - SEMESTRE 5], [larico.ryl@gmail.com]