Introduccin

La ciencia es aquella rama del saber que se centra en el estudio de cualquier tipo de
fenmeno y en la deduccin de los principios que la rigen, segn una metodologa propia y
adaptada a sus necesidades. En cambio la tecnologa la definimos como el conjunto de
medios y actividades mediante los que el hombre persigue la alteracin y la manipulacin
de su entorno.
El mundo se ha achicado debido a los avances de la tecnologa moderna. Tan es as que ya
sta se ha convertido en parte fundamental para el desarrollo funcional del pas. Hemos
llegado al punto de que una sociedad sin tecnologa es como una sociedad prehistrica.
Hoy en da, estamos convencidos de que una de las caractersticas del momento actual es la
conexin indisoluble, la muy estrecha interaccin y el acondicionamiento mutuo de la
sociedad con la ciencia. La ciencia es uno de los factores esenciales del desarrollo social y
est adquiriendo un carcter cada vez ms masivo.
Al estudiar los efectos de la ciencia en la sociedad, no se trata solamente de los efectos en
la sociedad actual, sino tambin de los efectos sobre la sociedad futura. En las sociedades
tradicionales estaban bien definidas las funciones del individuo, haba una armona entre la
naturaleza, la sociedad y el hombre. Ahora bien, la ciencia trajo consigo la desaparicin de
este marco tradicional, la ruptura del equilibrio entre el hombre y la sociedad y una
profunda modificacin del ambiente.
La evolucin de las actividades de investigacin del CONICIT como comisin preparatoria,
los primeros planes de ciencia y tecnologa, grupos protagonistas, la realidad econmica del
pas; que sirve algunas veces como freno en el avance de las investigaciones cientficas con
respecto al planteamiento hecho en Venezuela.


La ciencia y la tecnologa en Venezuela.
Ciencia O Tecnologa
Uno de los problemas centrales, frecuentemente soslayado en el debate, es el obvio
desidertum que deben enfrentar los pases que han llegado tarde al siglo XX. Por dos o
tres dcadas nos inscribimos, como otras naciones latinoamericanas, en un modelo "lineal"
que postulaba que para lograr el desarrollo de capacidades tecnolgicas era menester
alcanzar primero un cierto grado de dominio sobre la ciencia. Una "masa crtica" de
investigadores bsicos sera el motor fundamental que nos llevara a la generacin de
tecnologas propias que a su vez impulsaran un desarrollo econmico autnomo y
sostenido.
La importancia del papel que deben desempear la ciencia y la tecnologa es cada
vez mayor. La evolucin de las sociedades modernas requiere, de manera fundamental, la
incorporacin de los resultados obtenidos por la investigacin cientfico-tecnolgica. Es
posible observar, en este sentido, como dentro del pensamiento econmico contemporneo
hay una sealada tendencia que asimila el crecimiento a un proceso de constante
transformacin de las tecnologas disponibles y usadas en la actividad productiva.
Igualmente, la importancia que las teoras tradicionales concedan a la acumulacin del
capital ha ido cediendo su lugar, poco a poco, al nfasis puesto en el cambio tecnolgico.
Diversos estudios llevados a efecto en distintos pases industrializados permiten concluir
que la influencia causal de la acumulacin de capital y del aumento de la fuerza de trabajo
en el crecimiento econmico de esas naciones, no ha sido tan determinante como la
influencia de las transformaciones experimentales a nivel de la productividad debido a la
continua incorporacin de innovaciones tecnolgicas.
La sociedad venezolana se desenvuelve ligada en determinado grado a la evolucin
de la ciencia y la tecnologa, esto es, requiere de la incorporacin de los resultados
obtenidos por la investigacin cientfico-tecnolgica a fin de poder marchar dentro del tipo
de desarrollo que tiene trazado. Nuestro problema de estudio es determinar cul es el papel
que juegan la ciencia y la tecnologa nacionales en relacin con otras actividades socio-
econmicas y a la sociedad global. Para llegar a ciertas conclusiones se parte de la idea de
que la ciencia y la tecnologa nacionales tienen una posicin, una funcin y una
significacin, derivadas de la situacin global del pas. Es decir, se piensa que el tipo de
relaciones que se establecen entre la actividad cientfica y otras actividades sociales
impiden o limitan el desarrollo de la ciencia y su incorporacin en la sociedad.
Para poder conocer esta relacin entre la actividad de investigacin y otras
actividades socio-econmicas comenzaremos por:
a.- Describirla (fase descriptiva) a fin de mostrarla en trminos de su constitucin, de las
funciones que cumple y de los recursos de que dispone y luego someter a prueba el
conjunto de hiptesis sobre la posicin, la funcin y la significacin de la investigacin
cientfica y tecnolgica en relacin a la sociedad venezolana y con algunas de sus
actividades y procesos, (la situacin de la actividad de investigacin en relacin a la
actividad socio-econmica).
b.- Estudiarla en funcin de algunos aspectos y procesos particulares que han intervenido
en la situacin descrita

El papel del estado en el desarrollo tecnolgico.
Uno de los problemas centrales, frecuentemente soslayado en el debate, es el obvio
desidertum que deben enfrentar los pases que han llegado tarde al siglo XX. Por dos o
tres dcadas nos inscribimos, como otras naciones latinoamericanas, en un modelo "lineal"
que postulaba que para lograr el desarrollo de capacidades tecnolgicas era menester
alcanzar primero un cierto grado de dominio sobre la ciencia. Una "masa crtica" de
investigadores bsicos sera el motor fundamental que nos llevara a la generacin de
tecnologas propias que a su vez impulsaran un desarrollo econmico autnomo y
sostenido.
La importancia del papel que deben desempear la ciencia y la tecnologa es cada
vez mayor. La evolucin de las sociedades modernas requiere, de manera fundamental, la
incorporacin de los resultados obtenidos por la investigacin cientfico-tecnolgica. Es
posible observar, en este sentido, como dentro del pensamiento econmico contemporneo
hay una sealada tendencia que asimila el crecimiento a un proceso de constante
transformacin de las tecnologas disponibles y usadas en la actividad productiva.
Igualmente, la importancia que las teoras tradicionales concedan a la acumulacin del
capital ha ido cediendo su lugar, poco a poco, al nfasis puesto en el cambio tecnolgico.
Diversos estudios llevados a efecto en distintos pases industrializados permiten concluir
que la influencia causal de la acumulacin de capital y del aumento de la fuerza de trabajo
en el crecimiento econmico de esas naciones, no ha sido tan determinante como la
influencia de las transformaciones experimentales a nivel de la productividad debido a la
continua incorporacin de innovaciones tecnolgicas.
La sociedad venezolana se desenvuelve ligada en determinado grado a la evolucin
de la ciencia y la tecnologa, esto, requiere de la incorporacin de los resultados obtenidos
por la investigacin cientfico-tecnolgica a fin de poder marchar dentro del tipo de
desarrollo que tiene trazado. Nuestro problema de estudio es determinar cul es el papel
que juegan la ciencia y la tecnologa nacionales en relacin con otras actividades socio-
econmicas y a la sociedad global.
Para llegar a ciertas conclusiones se parte de la idea de que la ciencia y la tecnologa
nacionales tienen una posicin, una funcin y una significacin, derivadas de la situacin
global del pas. Es decir, se piensa que el tipo de relaciones que se establecen entre la
actividad cientfica y otras actividades sociales impiden o limitan el desarrollo de la ciencia
y su incorporacin en la sociedad.
Para poder conocer esta relacin entre la actividad de investigacin y otras
actividades socio-econmicas comenzaremos por:
a.- Describirla (fase descriptiva) a fin de mostrarla en trminos de su constitucin,
de las funciones que cumple y de los recursos de que dispone y luego someter a
prueba el conjunto de hiptesis sobre la posicin, la funcin y la significacin de la
investigacin cientfica y tecnolgica en relacin a la sociedad venezolana y con
algunas de sus actividades y procesos, (la situacin de la actividad de investigacin
en relacin a la actividad socio-econmica).
b.- Estudiarla en funcin de algunos aspectos y procesos particulares que han
intervenido en la situacin descrita.
Un programa de promocin de la capacidad tecnolgica y competitividad de la
industria venezolana debe estar sustentado en los siguientes principios:
1. Elevacin de la competitividad industrial.
2. Fortalecimiento de la capacidad tecnolgica en el sector productivo.
3. Fortalecimiento de los encadenamientos intersectoriales a fin de hacer competitiva a
la red o la cadena -esto rompe con la idea tradicional de sector y busca atacar
las relaciones horizontales y verticales de carcter productivo-.
4. Logro del dominio tecnolgico, lo cual incluye fundamentalmente el desarrollo de
capacidades de aprendizaje y asimilacin a partir de las tecnologa

Objetivos de la Transferencia de Tecnologa.
Convertir la inversin directa en un motor de crecimiento de la economa.
Convertir la inversin privada en el mximo generador de empleo.
Generar la produccin de bienes y servicios competitivos en el mercado
nacional, regional e internacional.
Contribuir a que la inversin directa incremente la competitividad del pas.
Potenciar la capacidad, aprovechamiento y conservacin de los recursos del pas.
La comunicacin y retroalimentacin entre los actores responsables de la
definicin e implementacin de la estrategia de inversiones y los responsables
del uso y desarrollo de la Tecnologa; fundamentales para el desarrollo de los
pases.
Ley de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Venezuela.
El Estado venezolano, a travs de su papel de promotor y coordinador de las
actividades cientficas y tecnolgicas, crea en 1999 el Ministerio de Ciencia y Tecnologa,
con el fin de desarrollar un Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
contemplando un espacio dentro de la ms alta jerarqua de la organizacin del Estado y
procurando la articulacin efectiva con los sectores acadmicos y productivos, tanto
pblicos como privados.
Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT). Es la organizacin coordinadora y
articuladora del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. El MCT cuenta con
dos viceministerios: uno de Planificacin y Desarrollo en Ciencia y Tecnologa, y el otro de
Investigacin e Innovacin. La actuacin del MCT est estrechamente vinculada a las
directrices de poltica pblica establecidas en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin 2001-2007. Los lineamientos estratgicos que orientan la labor del Ministerio,
son:
1- El conocimiento para el desarrollo endgeno;

2.- El desarrollo del conocimiento fundamental para la vida y la paz;

3.- El fortalecimiento institucional del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin. Para el desarrollo de estos lineamientos, se han formulado nueve
programas orientados a mejorar el nivel de vida y apoyar los niveles de inclusin:
Petrleo, gas y energas alternas; Seguridad alimentaria; Tecnologas de la
informacin y comunicacin; Salud pblica; Calidad de la educacin; Gestin
pblica; Ciencia y tecnologa para la seguridad y defensa nacional; Hbitat y
desarrollo; y, Cooperacin en ciencia y tecnologa.

El MCT tiene un conjunto de organizaciones adscritas con las cuales se desarrollan
iniciativas para la generacin de conocimiento que apunta hacia la mejora de la calidad de
vida de los venezolanos, en un estado de paz, equidad e inclusin social. Estas son:
Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT),
Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL)
Centro Nacional de Tecnologas de Informacin (CNTI)
Superintendencia de Servicios de Certificacin Electrnica (SUSCERTE),
Fundacin Venezolana de Promocin del Investigador (FVPI),
Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC),
Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (INIA),
Centro de Investigaciones del Estado para la Produccin Experimental
Agroindustrial (CIEPE),
Fundacin Instituto de Ingeniera para el Desarrollo Tecnolgico (FIIDT),
Instituto Zuliano de Investigaciones Tecnolgicas (INZIT-CICASI),
QUIMBIOTEC,
Centro de Investigaciones de Astronoma (CIDA),
Fundacin Venezolana de Investigaciones Sismolgicas (FUNVISIS)
Fundacin Instituto de Estudios Avanzados (IDEA);
Fundaciones para el Desarrollo de la Ciencia y Tecnologa (FUNDACITES) de los
estados Anzotegui, Aragua, Carabobo, Falcn, Lara, Mrida, Sucre, Tchira, Zulia
y de la Regin Guayana; y las Comisionaduras de Ciencia y Tecnologa de los
estados Amazonas, Apure, Barinas, Cojedes, Gurico, Monagas, Nueva Esparta,
Portuguesa, Trujillo y Yaracuy.
Plan Nacional en Relacin a la Ciencia y la Tecnologa.

El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, se sustenta en el marco legal
que establece la CRBV en su artculo 110 y en la LOCTI en sus artculos 11 al 19, de
acuerdo a esa orientacin, se recogi gran cantidad de opiniones a diferentes actores
pertenecientes al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI), acerca
de cmo la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin contribuyen con el desarrollo del pas.
Para ello, se defini un marco de accin a 25 aos, con la idea de recuperar la capacidad de
soar un mundo mejor y posible, a partir de una ciencia, tecnologa e innovacin con y para
la gente.
Este plan producto de ms de un ao de consulta, marca el inicio para la aplicacin
del enfoque participativo en la formulacin de polticas pblicas en materia cientfico-
tecnolgica, cumpliendo con lo establecido en el marco legal de la Repblica Bolivariana
de Venezuela. En ese sentido, el PNCTI trat de captar la opinin de una amplia gama de
diversos actores con respecto a las ventajas y desventajas actuales del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI) y sus visiones estratgicas para lograr el
desarrollo endgeno, sustentable y humano del pas, con la finalidad de definir las lneas de
poltica que desde el presente permitiran actuar en funcin de las visiones deseadas.
Para lograr este objetivo, se disearon un conjunto de instrumentos para la
recoleccin, procesamiento, interpretacin y anlisis de la informacin, como cuestionarios,
matrices, mapas, guiones, etc., para ser coherentes con el dilogo de saberes, la inteligencia
local y la diversidad cultural de los pueblos, generando con ello un diseo metodolgico
con un fuerte contenido filosfico y tico.
Como resultado de todo ese proceso, el da 18 de octubre de 2005, se realiz en el
auditorio del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, el acto oficial de lanzamiento del
documento Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2005-2030: Construyendo
un futuro sustentable, lo cual cierra un ciclo, para iniciar otro que consiste en la
construccin de los programas y proyectos que permitirn apuntalar cada uno de los
objetivos y metas estratgicas de nuestro plan.
Aportes para la ciencia, la tecnologa y la innovacin.
Segn la Ley Orgnica de Ciencia Tecnologa e Innovacin en sus artculos del 23
al 27 hacen referencia a todas aquellas entidades que participen en la contribucin de la
Ciencia, Tecnologa e Innovacin en nuestra Nacin.
Estas entidades pueden ser pblicas o privadas, domiciliadas o no en la Repblica
que realicen actividades econmicas en el territorio nacional para el financiamiento de las
actividades y aplicaciones de los fondos destinados a ciencia, tecnologa e innovacin.
De acuerdo a estos artculos dependiendo de las actividades que se realicen se
aportara un porcentaje de ingreso bruto obtenido en el ejercicio econmico, esto se har de
la siguiente manera:
1. Dos por ciento (2%) cuando la actividad econmica sea una de las
contempladas en la Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y
Mquinas Traganqueles, y todas aquellas vinculadas con la industria y el
comercio de alcohol etlico, especies alcohlicas y tabaco.
2. Uno por ciento (1%) en el caso de empresas de capital privado cuando la
actividad econmica sea una de las contempladas en la Ley Orgnica de
Hidrocarburos y en la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos, y
comprenda la explotacin minera, su procesamiento y distribucin.
3. Cero coma cinco por ciento (0,5%) en el Caso de empresas de capital
pblico cuando la actividad econmica sea una de las contempladas en la
Ley Orgnica de Hidrocarburos y en la Ley Orgnica de Hidrocarburos
Gaseosos y comprenda la explotacin minera, su procesamiento y
distribucin.
4. Cero coma cinco por ciento (0,5%) cuando se trate de cualquier otra
actividad econmica.
Tambin se hace referencia a las actividades consideradas como factibles de ser
llevadas a cabo con dichos aportes y sus aplicaciones:
1. Proyectos de innovacin relacionados con actividades que involucren la obtencin
de nuevos conocimientos o tecnologas en el pas, con participacin nacional en los
derechos de propiedad intelectual, en las reas prioritarias establecidas por la
autoridad nacional, con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y
sus aplicaciones:
a. Sustitucin de materias primas o componentes para disminuir importaciones o
dependencia tecnolgica.
b. Creacin de redes productivas nacionales.
c. Utilizacin de nuevas tecnologas pura incrementar la calidad de las unidades de
produccin.
d. Participacin, investigacin e innovacin de las universidades y centros de investigacin
e innovacin del pas, en la introduccin de nuevos procesos tecnolgicos, esquemas
organizativos, obtencin de nuevos productos o de procedimientos, exploracin de
necesidades y, en general, procesos de innovacin con miras a resolver problemas
concretos de la poblacin venezolana.
e. Formacin de cultores o cuadros cientficos y tecnolgicos en normativa, tcnicas,
procesos y procedimientos de calidad.
f. Procesos de transferencia de tecnologa dirigidos a la produccin de bienes y servicios en
el pas, que prevean la formacin de cultores o cuadros cientficos y tecnolgicos en lo
tcnico, operativo, profesional y cientfico.
2. La creacin o participacin en incubadoras o viveros de unidades de produccin
nacionales de base tecnolgica, en las reas prioritarias establecidas por la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones.
3. Participacin en fondos nacionales de garanta o de capital de riesgo para proyectos
de innovacin, investigacin o escalamiento, en las reas prioritarias establecidas
por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones.
4. Actividades de investigacin y escalamiento que incluyan:
a. Financiamiento a proyectos de investigacin y escalamiento realizados por universidades
o centros de investigacin y escalamiento certificados por la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
b. Creacin de unidades o espacios para la investigacin, la ciencia, la tecnologa y la
innovacin sin fines de lucro, conforme a los financiamientos establecidos en el Plan
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
c. Creacin de bases y sistemas de informacin de libre acceso que contribuyan al
fortalecimiento de las actividades de ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus
aplicaciones, sin fines de lucro, en las reas prioritarias establecidas por la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
d. Promocin y divulgacin de las actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones realizadas en el pas, sin fines comerciales.
e. Creacin de programas de fomento a la investigacin, el escalamiento o la innovacin en
el pas, instrumentados desde el Ejecutivo Nacional.
f. Financiamiento para la organizacin de reuniones o eventos cientficos sin fines
comerciales, en las reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia
en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
g. Consolidacin de redes de cooperacin cientficas, tecnolgicas y de innovacin a nivel
nacional e internacional en las reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones establecidas
desde el sector oficial.
h. Conformacin de mbitos o proyectos de vinculacin entre espacios de investigacin y
creacin, y las unidades de produccin social, para procesos de transferencia de tecnologa,
con el objeto de garantizar la independencia y soberana del aparato productivo nacional.
5. Inversin en actividades de formacin de cultores cientficos y tecnolgicos, en las
reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, que incluyan:
a. Organizacin y financiamiento de cursos y eventos de formacin en ciencia, tecnologa e
innovacin sin fines comerciales en el pas.
b. Creacin y fortalecimiento de espacios de formacin relativos a las actividades reguladas
por esta Ley, en instituciones de educacin universitaria de carcter oficial en el pas.
c. Financiamiento de becas para la formacin de cultores cientfico y tecnolgico que
formen parte activa de una unidad de produccin social que est vinculada a un proyecto
especfico de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones en las reas prioritarias
establecidas en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
d. Programas de actualizacin del personal que forme parte activa de una unidad de
produccin social, en materia de innovacin tecnolgica con participacin de instituciones
oficiales de educacin del pas.
e. Financiamiento de programas de insercin laboral de venezolanos desempleados y
venezolanas desempleadas con altos niveles de formacin.
f. Financiamiento de programas de movilizacin a nivel nacional, de investigadores
vinculados e investigadoras vinculadas con la creacin y funcionamiento de postgrados
integrados de redes de investigacin nacionales e internacionales, impulsadas por el sector
oficial.
g. Financiamiento de tesis de postgrado y pasantas de investigacin de estudiantes de
educacin universitaria.
h. Cualquier otra actividad que en criterio de la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, pueda ser considerada
necesaria para el impulso de la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones.















Conclusin
La ciencia y las herramientas de la tecnologa son puestas al servicio del pueblo organizado
para la resolucin de sus problemas y se ha impulsado decididamente el progreso cientfico
y tecnolgico del pas bajo un concepto evolutivo de Soberana e Independencia.
Desde el Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias,
se busca la construccin de un nuevo paradigma cientfico e industrial que responda a las
exigencias del nuevo modelo de patria socialista, el cual se trascienda de un sistema de
generacin de conocimiento tradicional, a uno en el cual confluyan las creencias y los
saberes del pueblo.
De esta manera, se busca cambiar la forma tradicional de hacer ciencia y tecnologa a travs
de la consagracin del Poder Popular y la bsqueda de la suprema felicidad a travs de la
generacin de conocimiento con pertinencia social, buscando as, ms que dar una
respuesta efectiva a algunas problemticas de las comunidades y brindar las herramientas
necesarias para que el pueblo mismo asuma los retos necesarios para la transformacin de
su realidad.