NDICE

INTRODUO

1. DA INSOLVNCIA

2. DA INSOLVNCIA REQURIDA PELO CREDOR

3. DA INSOLVNCIA REQURIDA PELO DEVEDOR OU PELO SEU ESPLIO

4. DA DECLAO JUDICIAL DE ISOLVNCIA

5. DAS ATRIBUICOES DO ADMINISTRADOR

6. DA VERIFICAO E DA CLASSIFICAO DOS CRDITOS

7. DO SALDO DEVEDOR

8. DA EXTINO DAS OBRIGAES

CONCLUSO

BIBLIOGRAFIA

INTRODUO

No processo de execuo por quantia certa contra devedor solvente, penhoram-se tantos
bens quantos forem necessrios para assegurar a execuo. Destinam-se tais bens execuo
do direito do credor. com essa finalidade que se especializa a responsabilidade executria do
devedor nos bens penhorados.

Mas, na verdade, os bens do patrimnio do devedor so a garantia dos seus credores e no de
um nico ou de uns poucos. Os bens do patrimnio do devedor carregam consigo a
responsabilidade executria deste, porque se destinam satisfao dos seus credores. A
garantia de todos no deve converter-se em segurana do direito de um s, ou de uns poucos,
pelo exclusivo fato de tomar a iniciativa no tempo de exigir a satisfao do seu credito.

Condiciona-se o concurso de credores a que as dividas excedam importncia dos bens do
devedor, ou seja, ao estado de insolvncia deste.

Essa espcie de processo de execuo tem semelhana com o da falncia, mas dele se
distingue sob vrios aspectos. Alis, a funo de um e outro a mesma, qual seja a de ratear o
produto da totalidade dos bens do devedor

entre todos os credores. O que se distingue principalmente, o sujeito passivo: enquanto na
falncia esse devedor comerciante, no processo de execuo contra devedor insolvente,
devedor civil.

Condio fundamental para a execuo por quantia certa contra devedor insolvente consiste
no estado econmico deste (ser insolvente), o que dever ser preliminarmente declarado pelo
Estado-juiz.

1. DA INSOLVNCIA

Quando ocorre de o patrimnio do devedor no compreender bens suficientes para satisfazer
integralmente suas dvidas, essa insuficincia dos bens do devedor para a satisfao integral,
caracteriza o estado de insolvncia. Este estado o estado econmico em que a pessoa no
pode satisfazer as dvidas, porque o ativo menor que o passivo.

Conceito legal, art. 748 do CPC: D-se a insolvncia toda vez que as dvidas excederem a
importncia dos bens do devedor.

Estado de insolvabilidade apresenta-se como matria de fato. Entretanto, para que haja a
execuo contra devedor insolvente, no basta simples verificao deste estado (pressuposto
de fato), impe-se a declarao (pressuposto de direito) de sua insolvncia, que a torne certa e
com eficcia constitutiva erga omnes. A verificao e a declarao devero proceder-se
judicialmente, atravs de uma sentena declaratria constitutiva, que ir produzir esse status.

Na primeira fase do processo de insolvncia no se pode, ainda, falar em execuo forada, j
que a atividade jurisdicional ento

desenvolvida, tipicamente de natureza cognitiva, chegando no seu auge com a sentena que
declara, ou no, o estado de insolvncia do devedor. Ento, com a sentena a qual decreta a
insolvncia que se d incio execuo, gerando nova relao processual, j ento aberta
participao da generalidade dos credores. Aps a sentena declaratria constitutiva, h um
estado jurdico que antes no existia.

Aberta a insolvncia, cria-se um juzo duplamente universal: a universalidade objetiva a qual
consiste na transferncia forada de todo patrimnio do insolvente para se apurar o quantum
com que pagar os credores concorrentes; a universalidade subjetiva no que tange relao
processual; no h apenas uma, mas vrias e sucessivas, enfeixadas numa relao maior.

O concurso de credores apenas um incidente da execuo do devedor insolvente, no qual os
credores disputaro entre si o direito ao rateio e suas preferncias, tendo como ponto
culminante o julgamento do quadro geral. Sua natureza de processo de cognio, tendo em
vista qua visa apreciar, discutir e definir direitos dos concorrentes.

Faz-se mister observar que o Ministrio Pblico deve intervir no processo de insolvncia (JTJ
141/263), pois encontra fundamento no art.82, III do CPC, dados os efeitos reflexos no
interesse pblico que o pedido de insolvncia acarreta (RT 545/283).

O art. 749, dispositivo que trata da insolvncia conjunta dos cnjuges, uma exceo e no
regra, excepcional e no pode ser

entendido analogicamente, ainda que determinada obrigao seja comum, como por exemplo,
entre emitente e avalista ou fiador (parecer do Procurador de Justia transcrito no julgado)
(TJSP, ap. 174823; 10/11/92).

Para obter a excluso de sua meao da insolvncia do marido, a mulher, se no atendida
voluntariamente pelos credores, poder se valer dos embargos de terceiros (art. 1.046 3).

A insolvncia pode ser: real quando revelada atravs do balano concreto da situao
patrimonial do obrigado (art.748) ou presumida pela lei, art. 750, I o que se verifica por j
estarem todos os seus bens penhorados em outras execues ou por no possuir bens
penhorveis; ou, ainda, por estarem onerados todos os seus bens; II a) quando o devedor
sem domiclio certo intenta em ausentar-se o alienar os bens que possui, ou deixa de pagar a
obrigao no prazo estipulado; b) quando o devedor que tem domiclio: se ausenta ou tenta
ausentar-se furtivamente, se caindo em insolvncia aliena ou tenta alienar bens que possui, se
contrai ou tenta contrair dvidas extraordinrias, se pe ou tenta por os seus bens em nome de
terceiros, ou comete outro qualquer artifcio fraudulento, a fim de frustrar a execuo ou lesar
credores; c) quando o devedor, que possui bens de raiz, intenta aliena-los, hipotec-los ou d-
los em anticrese, sem ficar com algum ou alguns, livres e desembargados, equivalentes s
dvidas.

No processo de insolvncia no h, como no processo de conhecimento,

contraditrio. Este como em qualquer outro processo de execuo, poder ocorrer se dele
tomar a iniciativa o devedor, oferecendo embargos, que se caracterizam como ao do
devedor contra o credor exeqente.

Portanto, trata-se de um juzo universal, com caractersticas peculiares, marcado pelos
pressupostos bsicos da situao patrimonial deficitria do devedor e da disputa geral de
todos os seus credores em um s processo. O processo de insolvncia tem natureza jurdica de
fase preliminar do processo de execuo concursal, ao qual imprescindvel, no se separa e
cuja natureza jurdica de execuo.

na primeira fase que se decidem as condies da ao, as quais devero coexistir, como em
toda e qualquer ao falta de qualquer delas, o autor ser declarado credor da ao.

A primeira condio a possibilidade jurdica do pedido de execuo concursal, a qual se
afirma com a sentena declaratria de insolvncia do devedor desde que este no seja
comerciante. impossvel a abertura de falncia contra o devedor civil ou a abertura de
concurso de credores quando o devedor comerciante. Falncia no lei de cobrana. S o
comerciante pode falir. O comerciante, pessoa fsica ou jurdica, passvel de ser declarado
falido.

A segunda condio o interesse processual de agir. A presena do interesse se condiciona
verificao de dois requisitos cumulativos: a necessidade concreta da atividade jurisdicional,
que no processo de execuo a exigibilidade, que se inicia

com a ocorrncia do termo da obrigao porque, at ento, lcito ao obrigado a absteno
do adimplemento, pois o direito ainda no lhe exige qualquer prestao; e o outro requisito
a adequao entre a situao antijurdica denunciada e a tutela jurisdicional requerida, entre o
provimento e o procedimento desejados. Ento, atravs do TTULO que so aqueles fatos
aos quais o ordenamento jurdico confere aptido para tornar essa adequao possvel.

E finalmente, a terceira condio a legitimidade de agir. O CPC discrimina as pessoas que
tm qualidade para pedir a providncia jurisdicional de declarao de insolvncia do devedor.
Essas pessoas so: a) qualquer credor quirografrio (753, I), fundado em ttulo executivo
judicial ou extrajudicial (754), lquido, certo e exigvel (586); b) o prprio devedor (753, II) e c) o
esplio do devedor (753, III).

2. DA INSOLVNCIA REQUERIDA PELO CREDOR

Somente o credor quirografrio (isto , aquele que no possui garantia de direito real ou
privilgio especial) legitimado a requerer a insolvncia do devedor, atravs da petio inicial,
a qual conter os requisitos do art. 282 e ser necessariamente instruda com ttulo executivo
lquido, certo e exigvel (art. 754).

O juiz no pode, de ofcio, decretar a insolvncia do devedor (RT 507/209), nem remeter o
credor ao juzo da insolvncia (RT 501/132); o pedido de insolvncia deve ser processado em
apartado (RT 491/119).

H uma divergncia jurisprudencial, no que

tange competncia. Uns dizem que ao juzo universal da declarao de insolvncia que
acorrem as demais execues, inexistindo qualquer preveno do juzo em que se deu a
primeira penhora (RT 657/156). De outro lado, esto aqueles que so contrrios a esse
posicionamento, entendendo que h preveno do juzo em que ocorreu a primeira penhora
(RT 570/97).

Com relao ao nus da prova, neste caso, quem assume o credor, porque ele quem alega
insolvncia (fato alegado contra o devedor). Ao devedor incumbe a prova de sua insolvncia.
Admite-se a possibilidade de investigao inquisitria de iniciativa do juiz, tendo em vista o
cunho de ordem pblica e os reflexos que a sentena pode causar sobre a generalidade dos
credores, inclusive daqueles que no participaram do processo.

Outra questo controversa a que diz respeito natureza dos embargos mencionados no
art.755 O devedor ser citado para, no prazo de 10 (dez) dias, opor embargos; se os no
oferecer, o juiz proferir, em 10 (dez) dias, a sentena. Alguns autores como Barbosa Moreira,
Humberto Theodoro e Theotnio Negro, dizem que esses embargos no passam de
contestao, j que se trata de procedimento de cognio. H, entretanto, outros
doutrinadores, como Frederico Marques e Moacyr Amaral, cujo entendimento de que a
declarao de insolvncia do devedor uma fase preliminar, preparatria, da execuo
concursal, nesta se compreendendo e por isso processo executivo, no qual cabe ao devedor

instaurar o contraditrio por meio de embargos.

Esses embargos sero sempre suspensivos, tm o mesmo procedimento dos embargos do
devedor na execuo contra devedor solvente.

Admitidos liminarmente os embargos, suspende-se o processo de insolvncia, e aqueles sero
processados e julgados nos termos do art. 740 e pargrafo nico. Vencedor o devedor,
encerra-se o processo de insolvncia; vencido o devedor, restar o julgamento desse pedido.
Da sentena, a julgar procedentes os embargos, caber apelao em ambos efeitos; da que os
julgar improcedentes, caber apelao apenas com efeito devolutivo (art 520, V)

No segundo caso, vencido o devedor, julgado improcedente os embargos, cabe ao credor o
direito de levantar o depsito e, assim, estar pago o seu crdito, ser apreciado o pedido de
insolvncia. Dessa sentena, caber recurso de apelao com ambos efeitos (art. 520 1a
parte).

3. DA INSOLVNCIA REQUERIDA PELO DEVEDOR OU PELO SEU ESPLIO

Esse interesse resulta do desequilbrio da situao econmica do devedor, ou tendo este
morrido, o seu esplio, o que lhe confere o direito de satisfazer parcialmente todos os
credores. Inexiste a obrigao, h uma faculdade, do devedor civil, de promover a prpria
insolvncia, diferentemente do que ocorre com o comerciante, o qual obrigado a requerer a
auto-falncia (Decreto-Lei 7.661/45).

O requerimento do devedor um ato preparatrio da execuo, no qual no h autor nem
ru (por isso no h citao dos credores).

Estabelece-se uma relao processual entre o requerente e o juiz. Uma vez proferida a
sentena de declarao de insolvncia, segue-se a execuo concursal, na qual o requerente
passar a executado, ru.

A doutrina discute muito sobre a natureza jurdica da auto-insolvncia. O entendimento
prevalecente aquele que considera o requerimento de auto-insolvncia em procedimento de
jurisdio voluntria. Assim como pensam Bonelli, Carnelutti e Humberto Theodoro, o qual
comenta: falar em ao sem partes, ou em relao processual litigiosa sem angularidade ou
sem contraditrio se me afigura tentativa de construo de imagem que no se amolda bem
nos padres ordinariamente seguidos em Direito Processual (...) O que distingue a atividade da
jurisdio voluntria das aes constitutivas, justamente a presena, nestas, da contenda ou
da pretenso ao exerccio de um direito contra outrem; ao passo que na jurisdio voluntria
no existe parte adversria e s se trata de uma fixao, de valor substancial em si e por si.

O foro competente para o processamento e a declarao da auto-insolvncia o do domiclio
do devedor (art. 706).

A circunstncia de no existirem bens sujeitos constrio judicial, no motivo de
impedimento da decretao da auto-insolvncia; descabe o indeferimento da inicial, devendo
ser declarada a insolvncia (RJT JERGS 149/285).

Se o devedor indicar bens imveis de nfimo valor, o que equivale inexistncia de bens,
inadmissvel a declarao

judicial de insolvncia por ele requerida (RT 589/87).

4. DA DECLAO JUDICIAL DE INSOLVNCIA

Conforme a lei (arts. 755, 758 e 761, do CPC) trata-se realmente de sentena aquele ato do
juiz que declara ou no a insolvncia, j que pe termo ao processo preparatrio do processo
de execuo; encerra-se a fase preliminar.

sentena de natureza preponderantemente constitutiva, pois cria uma situao jurdica
nova para o devedor e para os credores: o devedor perde a administrao e disponibilidade
dos bens e os credores perdem os privilgios decorrentes de penhoras anteriores e so
arrastados pela fora atrativa do concurso universal, excetuando-se a Fazenda Pblica.

Os autos executivos propriamente ditos iniciam-se com estas sentenas.

Apesar de o art. 520 no dispor expressamente em contrrio, a apelao do ato jurisdicional
que declara a insolvncia deve ser recebida em ambos efeitos, o que no parece razovel.
Opinam Humberto Theodoro e Theotonio Negro pelo recebimento da apelao apenas no
seu efeito devolutivo.

H uma questo com relao de como e onde o edital ser publicado. O CPC no esclarece. H
trs opes possveis: a) art. 779 (uma vez no rgo oficial e outra em jornal local); b)232 II e III
(uma vez no rgo oficial e duas, pelo menos, em jornal local); e c) Lei de falncias, art. 205
(duas vezes no rgo oficial, nas Capitais de Estados ou de Territrios).

A primeira, embora menos segura, parece a mis correta, no s porque a lei fale em

edital no singular, como tambm porque a adotada no art. 779, o qual se refere
especificamente ao processo de insolvncia.

5. DAS ATRIBUIES DO ADMINISTRADOR

Com a decretao da insolvncia, o devedor perde a administrao e disponibilidade de seu
patrimnio, sendo todos os bens penhorveis arrecadados e entregues a um "administrador
designado pelo juiz da execuo.

A arrecadao ato de natureza e eficcia semelhante ao da penhora na execuo singular,
isto , apresenta-se como medida processual executiva tendente a vincular os bens ao
processo executivo, preparando a expropriao com que se apresentar o numerrio para
resgate dos crditos concorrentes.

A funo do administrador na insolvncia a mesma do sndico na falncia. Incumbe-lhe
conservar e administrar com diligncias os bens da massa, procurando assegurar que
produzam as rendas, frutos ou produtos habituais, at que chegue ao momento da alienao
forada. Sua administrao feita sob a direo e superintendncia do juiz (art.763)

Logo aps a publicao da sentena de declarao da insolvncia, independentemente do
trnsito em julgado, o escrivo intimar o administrador nomeado a firmar, em vinte e quatro
horas, o termo de compromisso de desempenhar bem e fielmente o cargo (art.764).

As obrigaes do administrador esto elencadas no art.766 e para isso ter direito a uma
remunerao, a qual defeso ao juiz ultrapassar as percentagens estabelecidas na Lei de
Falncias. Pode, porm

fixar a remunerao do sndico abaixo delas , atendendo s peculiaridades de cada caso e ao
trabalho do administrador (STF,RE 90l89, 21/12/79,p9666). Isso o que reza tambm o art.l49:
o juiz fixar a remunerao, atendendo a situao dos bens, ao tempo do servio e as
dificuldades de sua execuo.

6. DA VERIFICAO E DA CLASSIFICAO DOS CRDITOS

Findo o prazo a que se refere o nll do art.76l, o escrivo, dentre de 5 (cinco) dias, ordenar
todas as declaraes ,autuando cada uma com o seu respectivo ttulo. Em seguida intimar,
por edital, todos os credores para, no prazo de 20(vinte) dias, que lhes comum, alegarem as
suas preferncias, bem como a nulidade, simulao, fraude, ou falsidade de dvidas e
contratos. No prazo, a que se refere este artigo, o devedor poder impugnar quaisquer
crditos. (art.768).

Ento, o devedor tem a faculdade de apresentar impugnao, e conforme haja ou no, tal
ser o procedimento. No havendo impugnaes, o escrivo remeter os autos ao contador,
que organizar o quadro geral dos credores, observando, quanto classificao dos crditos e
dos ttulos legais de preferncia, o que dispe a lei civil.Se concorrerem aos bens apenas
credores quirografrios, o contador organizar o quadro, relacionado-os em ordem
alfabtica.(art.769). Se, quando for organizado o quadro geral dos credores, os bens da massa
j tiverem sido alienados, o contador indicar a percentagem, que caber a cada credor no
rateio.(art.770). Ouvidos todos os

interessados, no prazo de dez dias, sobre o quadro geral dos credores, o juiz proferir
sentena.(art.77l).

Se houver impugnao, estas tero natureza de ao incidente constitutiva entre o
impugnante e o credor impugnado, originando-se a o contraditrio entre eles. Se for o credor
o impugnante, o objeto da impugnao poder consistir em preferncia pretendida pelo
impugnado, ou nulidade, simulao, fraude, ou falsidade de dvida ou contrato em que se
funde a declarao de crdito deste.A sentena faz coisa julgada apenas em relao s partes
entre as quais foi dada e no em relao a terceiros.

Se o impugnante for o devedor, a ao deste corresponde a embargos do devedor, devendo
versar sobre matria aduzvel em tal espcie de ao. No lhe ser admitida impugnao a
crditos fundados em sentena, porque esta fez coisa julgada contra ele, salve-se os
fundamentos da impugnao se assentem em atos ou fatos posteriores formao do ttulo,
com o pagamento, novao compensao ou transao.

O devedor que caiu em estado de insolvncia sem culpa sua, pode requerer ao juiz, se a massa
o comportarque lhe arbitre uma penso, at a alienao dos bens.Ouvidos os credores, o juiz
decidir.(art.785). Ento, essa penso corresponde a alimentos, uma vez que se satisfaam
dois requisitos: a insolvncia haja se verificado sem culpa sua e a massa comporte tais
despesas.A penso durar at a alienao dos bens da massa, o pagamento dever ser feito
pelo administrador ao prprio

devedor, ou a sua famlia, se falecido ou vier a falecer. Desta deciso cabe recurso de agravo
de instrumento (art. 552).

7. DO SALDO DEVEDOR

Com a alienao de todos os bens compreendidos pela massa, transformada esta em dinheiro,
levantados pelos credores, inclusive os retardatrios, os quinhes que lhes couberem, tem-se
por liquidada a massa. Entretanto, dada a condio de insolvncia do devedor, a liquidao da
massa de ordinrio no opera o pagamento integral a todos os credores, continuando o
executado a responder pelo saldo devedor.

Neste caso a execuo no se encerra, mas apenas o processo se estanca, paralisa-se,
aguardando que o devedor venha adquirir bens penhorveis enquanto no forem declaradas
extintas suas obrigaes -, os quais respondem pelo saldo devedor.(art.775). Vindo o devedor
a adquirir bens penhorveis, reabre-se a execuo, nos mesmos autos em que se deu a
liquidao da massa, mas desde que para isso tome a iniciativa qualquer credor includo no
quadro geral de credores ou que, sendo retardatrio, a sentena, que lhe deu a condio de
concorrente, haja transitado em julgado aps o rateio final.Esses, apenas esses, so
legitimados a requerer o procedimento da execuo, que jamais poder ser ordenada de
ofcio.

8. DA EXTINO DAS OBRIGAES

A prescrio das obrigaes, interrompida com a instaurao do concurso universal de
credores, recomea a correr no dia em que passar em julgado a sentena que encerrar o
processo de insolvncia

(art.777).

importante se observar que o direito de requerer a abertura do processo de execuo
universal no perptuo, mas limitado a um prazo de 5 (cinco) anos contados do trnsito em
julgado da sentena que declarar encerrado o processo de insolvncia (art.778). Tais
dispositivos so normas do direito material.

Consideradas extintas as obrigaes decorrido esse prazo, os ttulos executivos
correspondentes s mesmas esto igualmente extintos, deles no mais podendo valer-se para
a reabertura da execuo. A propsito no so consideradas extintas todas as obrigaes do
devedor, mas sim todas aquelas que foram ou poderiam ter sido cobradas na execuo
universal.

Ento, alm do decurso do prazo, h um outro pressuposto de extino das obrigaes do
devedor, qual seja no haver o devedor, nesse prazo ou anteriormente, adquirido bens
sujeitos arrecadao (art.780). Faltando qualquer desses pressupostos no se poder falar
das extines das obrigaes.

lcito ao devedor requerer ao juzo da insolvncia a extino das obrigaes; o juiz mandar
publicar edital, com o prazo de 30(trinta) dias, no rgo oficial e em outro jornal de grande
circulao.(art779). Essa ao tem natureza declaratria constitutiva, j que visa uma situao
jurdica. A ao dever ser fundamentada nos pressupostos de extino das obrigaes do
devedor.Os credores sero citados para contestar, onde s podero alegar matria que se
refere aos pressupostos da extino das obrigaes.

Podem as partes, de comum acordo, reduzir ou prorrogar o prazo dilatrio; a conveno,
porm, s tem eficcia se, requerida antes do vencimento do prazo,se fundar em motivo
legtimo.(art.l8l).

defeso s partes, ainda que todos estejam de acordo, reduzir ou prorrogar os prazos
peremptrios.O juiz poder, nas comarcas onde for difcil o transporte, prorrogar quaisquer
prazos, mas nunca por mais de 60(sessenta) dias.(art.l82).

A sentena que declarar ou no extintas as obrigaes recorrvel por meio de apelao, com
ambos efeitos (art. 5l3 e 520).

Essa sentena produz dois efeitos: a reabilitao do devedor a praticar todos os atos da vida
ciivil (art. 782) e a extino das obrigaes, e conseqentemente seus ttulos executivos.

CONCLUSO

A execuo por quantia certa contra devedor civil insolvente disciplinada pelo CPC, portanto,
processo que se desenvolve em duas fases muito distintas e de objetivos bem diferenciados.

Execuo s se tem na segunda delas, na qual se arrecadam os bens do devedor e, em
atividades instrutrias de muito grande complexidade, prepara-se a satisfao final possvel e
parcial.

A primeira fase compe-se de atividades puramente cognitivas, destinadas verificao do
estado patrimonial do devedor e eventual declarao de sua insolvncia (CPP arts. 758 e 761).

O procedimento assim estruturado em duas fases porque, embora a insolvncias seja um
estado econmico, seus gravssimos desdobramentos jurdico-processuais

dependem de prvio reconhecimento judicial.

O processo um s e a parte primeira mais do que mero incidente inicial e menos que um
processo autnomo. No mero incidente, porque a prpria pretenso deduzida que ser
ento objeto das atividades cognitivas provocadas pela demanda inicial. Nem chega a ser
processo em si mesmo, porque o seu trmino, com a sentena declaratria da insolvncia,
responde somente a parte da demanda e da pretenso contida nela, ou seja: julga o pedido de
declarao, mas evidentemente satisfaz a pretenso a receber o valor do crdito (e uma
execuoem que inexistisse essa pretenso como objeto, execuo no seria).

Por isso, a sentena declaratria da insolvncia no corresponde ao modelo idealizado no
art.162, 1, do Cdigo, visto por fim a processo algum (esse no o nico caso em que o
cdigo falhou a esse modelo).

BIBLIOGRAFIA

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