1. Noiunea de negociere colecti! Contractul colectiv de munca se ncheie ca urmare a negocierii purtate ntre partenerii sociali - patroni i salariai. Prin intermediul acestei negocieri, este stabilit coninutul raportului juridic de munc, sunt fundamentate drepturile i obligaiile celor doua pri n procesul muncii. n sens larg, prin negociere se nelege o tranacie ale crei condiii nu au fost fi!ate, ci urmea s fie fi!ate. "a presupune o suit de discuii i tratative, o comunicare verbala, ntre doi parteneri egali n drepturi i obligaii. Prin aceast comunicare sunt realiate o serie de procese, cum ar fi# obinerea de informaii, transmiterea de informaii, elaborarea unor propuneri$ e!aminarea unor opinii$ stabilirea deacordului, cu efectele sale de blocare a negocierilor sau de am%nare a acestora etc. i n final, ncheierea tranaciei Contractul colectiv de munc &convenia colectiv de munc' e!prim sintetic, prin efectele sale, nsemntatea esenial a negocierii colective pentru raporturile juridice de munc. n preent, n condiiile economiei de pia, puterea public este, legal, n afara negocierii colective a condiiilor de munc. (egocierea colectiv i reultatul ei normal, ncheierea contractului colectiv de munc, asigur# - democratiarea relaiilor profesionale prin plasarea deciiei normative n sfera de atribuii ale partenerilor sociali$ - stabilirea, n cea mai mare msur, a statutului juridic al salariailor &a drepturilor i obligaiilor lor' prin acordul partenerilor sociali$ - adaptarea relaiilor profesionale, de munc, la stadiile de devoltare a societii i al fiecrei uniti, specificitatea lor de la un angajator la altul$ - protejarea salariailor mpotriva eventualelor abuuri patronale. Prin Declaraia de la Philadelphia, ncorporat Constituiei ).*.+., se recunoate efectiv dreptul de negociere colectiv, la cooperare ntre angajator i salariai pentru ameliorarea organirii, colaborarea ntre salariai i angajator n elaborarea i aplicarea politicii sociale i economice. ,i Carta Social European &corespondent, n plan social, al Conveniei europene a drepturilor omului', acord o mare nsemntate acestor probleme ale relaiei salariat- angajator, enun%nd modalitile de colaborare, potrivit art. -, astfel# - consultri asupra chestiunilor de interes comun$ - negocierea contractului colectiv de munc$ - concilieri i arbitraje voluntare n vederea reglrii conflictelor de munc$ - dreptul salariailor, n ca de conflict de interese, la aciune colectiv, inclusiv la grev. "ste prima recunoatere e!pres ntr-un document internaional a dreptului la grev &neconsacrat, ca atare, n conveniile ).*.+.'. . /eglementarea normativ n vigoare privind negocierea colectiv - 0egea nr. .123.44-, modificat 5 face ca, ntr-adevr, contractele colective de munc s devin, subsecvent legii, principalul ivor de drept al muncii pentru ncheierea, e!ecutarea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractelor individuale de munc. /olul esenial al contractului colectiv de munc nu nltur celelalte modaliti de reglementare a raporturilor de munc &prin act normativ, regulament de organiare i funcionare, regulament de ordine interioar i, firete, contract individual de munc'. 6e impune subliniat, n acest conte!t, c 0egea nr. .123.44- 5 astfel cum a fost modificat - ine seama de prevederile Conveniei )rganiaiei *nternaionale a +uncii .783.49. privind promovarea negocierii colective, ratificat de /om%nia prin 0egea ..:3.442 i de prevederile Cartei 6ociale "uropene. ". Iniiatia negocierii #i $artici$anii la negocierea colecti! *niiativa negocierii aparine patronului, conform art. 1 alin. 8 din 0egea .123.44-, lipsa acestei iniiative put%nd fi suplinit de iniiativa organiaiei sindicale repreentativa din unitate sau de ctre repreentanii salariailor n caul n care n unitate nu este constituit un sindicat sau acesta nu este repreentativ. ;ac patronul nu angajea negocierea, aceasta are loc la cererea organiaiei sindicale sau a repreentanilor salariailor, dup ca. n termen imperativ de .7 ile de la data formulrii cererii de ctre organiaia sindical sau de ctre repreentanii salariailor, patronul are obligaia s convoace prile n vederea negocierii contractului colectiv de munc. 0a prima ntrunire a prilor se stabilesc# - informaiile pe care patronul le va pune la dispoiia delegailor sindicali sau ai salariailor i data la care urmea a se ndeplini aceast obligaie$ n acest fel se asigur, prin prisma realitilor economice, premisele pentru o anali comparat &evoluia n timp' a situaiei locurilor de munc, a clasificrii profesiilor i meseriilor, a nivelului de salarii, a duratei timpului de lucru i a organirii programului de lucru$ se asigur, n fond, o cretere a eficacitii negocierii colective$ - locul i calendarul reuniunilor. 0egea nu stabilete numrul persoanelor 5 din partea patronului &asociaiei patronale' i, respectiv, sindicatului &repreentanilor salariailor', federaiei, confederaiei sindicale 5 care particip la negocierea contractelor colective de munc. n tcerea legii, n virtutea libertii contractuale, acest numr se stabi.ete de ctre pri, de comun acord &n acelai fel se poate proceda i pentru stabilirea numrului de e!peri'. "ste necesar, n acest conte!t, s fie preciat i faptul c fiinea o autonomie a partenerilor sociali n cadrul negocierii colective. ;ei legea nu o spune n mod e!pres, suntem de prere c la negocieri nu pot participa persoane din afara unitii n cau, dec%t cu acordul partenerilor sociali. Chiar federaiile i confederaiile pot delega repreentani s tratee cu conducerile unitilor &inclusiv la negocierea contractului colectiv' clar numai la cererea sindicatelor asociate &art. 1. din 0egea nr. 783:221'. n toate caurile &indiferent de nivel' durata negocierii colective nu poate depi -2 de ile. Prin natura sa i scopul urmrit, acest termen, de prescripie, are caracter imperativ i se calculea n ile lucrtoare. "ste util ca, pe parcursul negocierii, angajatorul s nu adopte deciii unilaterale n probleme care fac obiectul negocierii respective, spre a nu afecta prestigiul sindicatului sau 3i al repreentanilor salariailor. 0egea preciea c nendeplinirea obligaiei de a negocia de ctre patron constituie contravenie i se sancionea cu amend. : ;ac patronul negocia dar refu s ncheie contractul colectiv de munc sau, fr a refua, s-a depit termenul de -2 de ile i prile nu au hotr%t s prelungeasc efectele contractului anterior, nu se va aplica amenda contravenional$ n aceste cauri, se poate declana conflictul colectiv de munc a crui soluionare se va face conform 0egii nr. .-93.444. ;in analia definiiei contractului colectiv de munc, definiie formulat n art.. din 0egea nr..123.44-, sunt pri la ncheierea contractului colectiv de munca patronii sau organiaia patronal, pe de o parte, i salariaii, repreentai prin sindicate ori n alt mod prevut de lege, de cealalt parte. Potrivit principiului libertii contractuale, la negocierea clauelor i la ncheierea contractelor colective de munc, prile sunt egale i libere. Ca urmare, contractele colective de munc, ncheiate cu respectarea dispoiiilor legale, constituie legea prilor. ;eci, dup ncheierea lor, contractele colective de munc produc efecte ca i un act normativ$ ele sunt, la nivel de ramur, un fel de statut profesional iar, la nivel de unitate, un <Cod al muncii specific= unitii respective. Contractele colective de munc se aplic nu numai contractelor individuale de munc ncheiate dup intrarea lor n vigoare, ci i contractelor aflate n curs de e!ecutare &e!istente anterior celor colective'. %. Re$re&entanii 'alariailor #i a'ociaiilor $atronale (egocierea oricrui contract colectiv, indiferent de nivelul la care se ncheie, nu poate avea loc dec%t n condiiile noi stabilite de 0egea nr. .123.44-, adic cei doi parteneri sociali trebuie s fie recunoscui ca fiind parteneri repreentativi. Prile contractului individual de munc - patronul i salariaii - sunt repreentate, potrivit art. .8 din lege , astfel # a' patronul Prin patroni, n sensul 0egii nr..123.44-, se neleg# persoana fiica i persoana juridica ®iile autonome, societile comerciale i celelalte persoane juridice sau persoane fiice care folosesc fora de munca salariat'. n art. . alin. 1 se preciea c persoanele juridice care angajea salariai sunt denumite n lege i uniti. Contracte colective de munc se pot ncheia i pentru salariaii instituiilor bugetare. ;ar, in%nd seama de specificul finanrii acestor instituii &de regul, de la buget' nu se pot negocia prin contractele colective claue referitoare la drepturile ale cror acordare i cuantum sunt stabilite prin dispoiii legale &art. .: alin. .'. Contractele colective se negocia# - la nivel de unitate, prin organul de conducere al acesteia, stabilit prin lege, statut ori regulament de funcionare, dup ca$ - la nivel de grup de uniti, de ramura i la nivel naional, prin asociaiile patronale legal constituite i repreentative, potrivit legii. b ' salariaii# - la nivel de unitate, de ctre organiaiile sindicale legal constituite i repreentative ori, acolo unde nu este constituit un sindicat repreentativ, prin repreentani alei ai salariailor$ deci, dac - dei constituit - sindicatul din unitatea respectiva nu are caracter repreentativ, negocierea se va purta cu repreentanii alei ai salariailor$ n schimb, n caul n care sindicatul este repreentativ, contractul colectiv de munca nu se poate ncheia cu repreentani ai tuturor salariailor, cci s-ar nclca astfel competena legala a sindicatului respectiv. 1 - la nivelul grupurilor de uniti i al ramurilor, prin organiaiile sindicale de tip federativ, legal constituite i repreentative$ - la nivel naional, de organiaiile sindicale de tip confederativ, legal constituite i repreentative. 0egea nu prevede numrul negociatorilor, ceea ce nseamn c acesta se va stabili de ctre fiecare parte de a ca la ca. n plus, nu este obligatoriu ca prile s fie repreentate de un numr egal de persoane. +ai mult, legea nu stabilete numrul persoanelor - din partea patronului &asociaiei patronale' i, respectiv, sindicatului &repreentanilor salariailor', federaiei, confederaiei sindicale - care particip la negocierea contractelor colective de munca. n tcerea legii, n virtutea libertii contractuale, acest numr se stabilete de ctre pri, de comun acord &n acelai fel se poate proceda i pentru stabilirea numrului de e!peri'. "ste necesar, n acest conte!t, s fie preciat i faptul c fiinea o autonomie a partenerilor sociali n cadrul negocierii colective. 0egea nu interice i, prin urmare, prile pot conveni ca la negocieri, n afar de repreentanii lor, s participe anumii specialiti - juriti, economiti, cadre didactice universitare - care s sprijine desfurarea tratativelor pentru stabilirea clauelor contractului colectiv de munca. >a de aceast realitate s-a e!primat opinia c, dei legea nu o spune n mod e!pres, la negocieri nu pot participa persoane din afara unitii n caua, dec%t cu acordul partenerilor sociali. ?ceasta face s se neleag una din cile prin care negocierea colectiva repreint latura dinamica i fle!ibila a relaiilor de munc, @barometrul= raportului de fore de pe piaa muncii. 0egea nr..123.44- a introdus, spre deosebire de trecut, criterii legale de repreentativitate a prilor la negocierea i ncheierea contractelor colective de munc. Atiliarea criteriului repreentativitii ca principiu al negocierii colective, a fost considerat un spor de substana juridic pentru coninutul contractelor colective de munc, ntruc%t numai partenerii sociali validai de un numr important de salariai i cu o pondere nsemnat pe piaa muncii pot oferi un suport serios actului lor juridic. Criteriile de repreentativitate a prilor la negocierea i ncheierea contractelor colective de munca sunt prevute e!pres de lege, n art. .7-.9 din 0egea .123.44-, iar ndeplinirea condiiilor de repreentativitate se constat de ctre instanele judectoreti, la cererea celor doi parteneri sociali. Criteriile de repreentativitate a prilor la negocierea i ncheierea contractelor colective de munc sunt prevute e!pres de lege, astfel# 0a negocierea contractului colectiv de munc la nivel ramur sau de grup de uniti particip asociaiile patronale care ntrunesc cumulativ, urmtoarele condiii# a' la nivel naional: - au independen organiatoric i patrimonial$ - repreint patroni ale cror uniti funcionea n cel puin numrul total al judeelor, inclusiv municipiul Bucureti$ - repreint patroni ale cror uniti i desfoar activitatea n cel puin :7C din ramurile de activitate$ - repreint patroni ale cror uniti cuprind minimum D C din efectivul salariailor din economia naional. b' la nivel de ramur: - au independen organiatoric i patrimonial$ - repreint patroni ale cror uniti cuprind minimum .2 C din numrul salariailor din ramura respectiv. ndeplinirea condiiilor de repreentativitate se constat de ctre Eribunalul municipiului Bucureti, la cererea asociaiei patronale. Fotr%rea este supus recursului. n situaia n care nu sunt organiate asociaii patronale repreentative la niveluri inferioare 8 &ramur, grupuri de uniti', asociaia patronal de la nivel naional poate desemna repreentani la negocierea contractelor colective de la respectivele niveluri. 0a negocierea contractelor colective de munc, potrivit art. .D la nivel naional, de ramur i de unitate, particip organiaiile sindicale care ndeplinesc, cumulativ, urmtoarele condiii# a' la nivel naional: - au statut legal de confederaie sindical$ - au independen organiatoric i patrimonial$ - au n componen structuri sindicale proprii n cel puin jumtate din numrul total al judeelor, inclusiv municipiul Bucureti$ - au n componen federaii sindicale repreentative din cel puin :7 C din ramurile de activitate$ - organiaiile sindicale componente au, cumulat, un numr de membri, cel puin egal cu 7 C din efectivul salariailor din economia naional. b' la nivel de ramur: - au statut legal de federaie sindical$ - au independen organiatoric i patrimonial$ - organiaiile sindicale componente au, cumulat, un numr de membri, cel puin egal cu D C din efectivul salariai.or din ramura respectiv. c' la nivel de unitate: - au statut legal de organiaie sindical$ - numrul de membri ai sindicatului repreint cel puin .31 din numrul salariailor unitii. 6oluia legal, stabilit prin art. .D lit. c, se afl n concordan cu principiul pluralismului sindical care se manifest nu numai la nivel de ramur sau la nivel naional ci i la nivel de unitate. Constatarea repreentativitii confederaiilor i federaiilor sindicale intr n competena Eribunalului +unicipiului Bucureti n timp ce, logic, repreentativitatea sindicatelor &din uniti' se stabilete prin hotr%rea judectoriei. >iecare organiaie sindical de tip confederaie, precum i fiecare asociaie de uniti, care sunt repreentative la nivel naional, desemnea o singur organiaie sindical, respectiv asociaie de uniti repreentativ s participe la negocierea i ncheierea contractelor colective de munc. Prile contractului colectiv de munc ncheiat, la nivel naional, au obligaia s stabileasc ramurile de activitate ale economiei naionale i criteriile potrivit crora uniti.e fac parte din aceste ramuri. *n acest scop se cere aviul consultativ al Comisiei (aionale de 6tatistic. 0a nivel de unitate, legea nu introduce i nici nu putea s introduc criterii de repreentativitate pentru patron$ repreentativitatea sa este general, inclusiv pentru negocierea i ncheierea contractului colectiv de munc. n acest punct este important de reinut c legea prevede i e!cepii, n sensul c nu sunt considerai patroni persoanele juridice care utiliea munca salariat, dar sunt subventionate de la bugetul de stat, cum ar fi# instituiile publice, administraia public n ansamblul ei, organele de justiie, procuratura, precum i alte asemenea organe ale statului. Corobor%nd prevederile 0egii .123.44- cu prevederile altor legi s-ar concluiona c n astfel de organe administrative drepturile i obligaiile personalului se stabilesc prin lege, n consecin nencheindu-se contracte colective . 0egiuitorul rom%n face o distincie clar ntre obiectul negocierii n caul salariailor instituiilor bugetare fa de cei din societile comerciale i regiile autonome. ?stfel, dei 0egea contractelor colective menionea posibilitatea ncheierii contractelor colective de munca n toate categoriile de uniti, legislaia ulterioar a ngustat considerabil marja de negociere n caul instituiilor bugetare, deoarece o 7 serie din drepturile salariailor din aceste instituii sunt reglementate prin norme legale imperative. Potrivit art. :2 din lege, n unitile n care nu e!ist organiaii sindicale sau acestea nu ndeplinesc condiiile de repreentativitate prevute de lege, alegerea repreentanilor salariailor pentru negocierea colectiv se face prin vot secret. 0a alegerea repreentanilor vor participa cel puin jumtate plus unu din numrul total al salariailor &lu%ndu-se n calcul i salariaii minori'. /epreentanii salariailor sunt desemnai n raport cu numrul voturilor obinute, dob%ndind un mandat special, limitat ca durat. /epreentativitatea asociaiilor patronale i organiaiilor sindicale, stabilit n condiiile legii, este valabil pentru orice contracte colective de munc ncheiate n termen de 8 ani de la data rm%nerii definitive a hotr%rii judectoreti de constatare a repreentativitii lor. 6-a e!primat totui prerea c cei doi parteneri sociali i pot pstra calitatea de organiaii repreentative la negociere, pe care au dob%ndit-o prin hotr%re judectoreasc, at%ta timp c%t o parte interesat solicit, la instan, ncetarea acestei caliti, n sensul c unul sau altul dintre partenerii sociali nu mai este repreentativ. Fotr%rile judectoreti rmase definitive, prin care se constat repreentativitatea unor parteneri sociali, se comunic +inisterului +uncii i Proteciei 6ociale, care ine evidena acestora. ;up 8 ani, n vederea negocierii i ncheierii altui contract colectiv de munc, indiferent de nivel, se impune ca organiaiile sindicale i asociaiile patronale s fie recunoscute, din nou, prin hotr%ri judectoreti definitive, ca repreentative &in condiiile art. .7 alin. : i art. .D alin. :'. 0egea rspunde, n acest fel, realitii c, pe parcurs, n intervalul de 8 ani, pot s survin modificri ntr-o organiaie sindicala sau asociaie patronala care s o fac nerepreentativ ori, din contr, s fi devenit repreentativ o alt organiaie sindical sau asociaie patronal. n mod normal, pornind de la principiile care guvernea ntreaga materie a negocierii colective, trebuie s se considere c dup 8 ani negocierea se poate desfura i fr o nou hotr%re judectoreasc, sub condiia fundamental ca nsei prile s fie de acord, deci s nu-i conteste una alteia repreentativitatea recunoscut anterior pe cale judiciar. n acest conte!t, opinia formulat n doctrin este n sensul admisibilitii recunoaterii voluntare. ;ac ntre timp se schimb situaia repreentativitii, partea interesat are la ndem%n aciunea rogatorie. n consecin, cel ce afirm un drept trebuie s l probee cu hotr%re judectoreasc definitiv, respectiv irevocabil, n aplicarea art. 1DD alin. : pct. . i 8 din Codul de procedura civil. Criteriile de repreentativitate stabilite de 0egea nr. .123.44- se cer ntrunite pentru negocierea i ncheierea contractelor colective de munc dar, e!cepional, i n alte situaii n care legea cere n mod e!pres s e!iste repreentativitate legal. n rest, sindicatele, chiar dac nu ntrunesc aceste criterii de repreentativitate, au capacitatea legal de a-i e!ercita celelalte drepturi i ndatoriri prevute de Constituie, de 0egea nr. 783.44. i de propriile statute, respectiv de a promova interesele profesionale, economice, sociale, culturale i sportive ale membrilor lor. n termeni similari trebuiesc nelese problemele i n ceea ce privete repreentativitatea asociaiilor patronale. ?ltfel spus, criteriile de repreentativitate stabilite de 0egea nr. .123.44- se refer i pentru asociaiile patronale, n principal, la negocierea i ncheierea contractelor colective de munc. Eotui, ca tendin, se poate remarca faptul c, dup intrarea n vigoare a 0egii nr. .123.44-, legiuitorul inserea condiia repreentativitii n diverse acte normative, n primul r%nd n cele care reglementea dialogul dintre partenerii sociali &0egea nr. .243.44D privind organiarea i funcionarea Consiliului "conomic i 6ocial' sau reolvarea prin dialog a anumitor probleme privind relaiile de munc &0egea nr. :2:3:22- privind ?genia (aional - pentru )cupare i >ormare Profesional'. n concluie, aplicarea corect a te!telor legale 5 atunci c%nd se pune problema participrii organiaiilor sindicale sau a asociaiilor patronale 5 implic analia concret, de la ca la ca, a prevederilor fiecrui act normativ &spre a se constata dac se cere sau nu n mod e!pres ntrunirea criteriilor de repreentativitate legal'. 0a negocierea i ncheierea contractelor colective de munc n instituii bugetare, prile sunt repreentate n felul urmtor# - de ctre conductorul instituiei sau de ctre lociitorul de drept al acestuia$ - de ctre sindicatul &sindicatele' legal repreentativ&e' sau de ctre repreentanii alei ai salariailor. (. )rocedura #i o*ligatiitatea negocierii contractului colecti de +unc! Prin 0egea .123.44- a fost introdus negocierea colectiv obligatorie, prin art. 1, fr s impun obligativitatea ncheierii unui contract colectiv de munc la ncheierea negocierilor. ?ceasta indic faptul c n sistemul de drept rom%nesc obligaia de a negocia contractul colectiv de munc nu are caracter juridic, ci e!prim doar o necesitate social, a crei materialiare ine de @raportul de fore= dintre partenerii sociali, iar uneori i de poiia puterii publice. >a de aceste prevederi legale problema delimitrii situaiilor n care negocierea este obligatorie trebuie privit din mai multe puncte de vedere. n primul r%nd negocierea este obligatorie numai la nivel de unitate. 0egea .123.44- prevede obligativitatea doar a negocierii colective, i chiar i aceasta numai la unitile care au mai mult de :. de salariai, potrivit art. 1 alin. . din 0egea .123.44-. Privitor la acest numr minim de salariai n funcie de care subist obligaia de negociere s-a artat c s-a avut n vedere, cu titlu de principiu, faptul c procedura negocierii obligatorii se impune i n ntreprinderile cu un numr relativ mic de salariai. >irete c i n unitile cu mai puin de :. de salariai, se poate totui negocia contractul colectiv dac angajatorul i salariaii sunt de acord. n ca contrar, contractele individuale de munc se vor conforma sau vor fi la un nivel mai nalt, prin clauele lor fa de drepturile prevute de contractele colective de la nivelele superioare. Pornindu-se de la definiia art. . alin. 1 din 0egea .123.44- care vorbete de persoana juridic, reult c dispoiiile privind obligativitatea negocierilor colective nu sunt aplicabile n situaia angajatorilor de persoane fiice. n consecin, fa de salariaii angajatorilor persoane fiice, contractele colective de munca la nivel naional i 3sau de ramur nu sunt obligatorii &nu produc efecte'. (imic nu se opune ns ca i patronul &angajatorul' persoana fiic s ncheie cu salariaii si un contract colectiv de munc &fr a-i reveni, ns, juridic, obligaia de a negocia'. n acest ca contractele colective de la nivelele superioare, devin obligatorii. n al doilea r%nd delimitarea situaiilor n care negocierea este obligatorie se face i n raport cu natura revendicrilor ce pot fi formulate de salariai. ?stfel, negocierea colectiv va avea ca obiect, cel puin# salariile, durata timpului de lucru, programul de lucru i condiiile de munca. (oiunea de condiii de munca este deosebit de cuprintoare, aceasta referindu-se la totalitatea mprejurrilor de fapt i a reglementrilor juridice care privesc raporturile de munc. n al treilea r%nd, stabilirea obligativitii negocierii colective se face av%ndu-se n vedere periodicitatea respectivei operaiuni juridice, n sensul c, potrivit art. 1 alin. : din 0egea .123.44- , negocierea colectiv are loc n fiecare an. D Cu ocaia primei reuniuni a prilor se va precia# - informaiile pe care patronul le va pune la dispoiia delegailor sindicali sau ai salariailor i data la care urmea a se ndeplini aceast obligaie$ - informaiile trebuie s permit o anali comparat a situaiei locurilor de munc, a clasificrii profesiilor i meseriilor, a nivelului de salarii, a duratei timpului de munca i a organirii programului de lucru$ - locul i calendarul reuniunilor viitoare. n ceea ce privete informaiile pe care patronul are obligaia de a le furnia, enumerarea cuprins n lege este orientativ, prile put%nd conveni ca aria informaiilor s fie mai ampl, de natur s garantee o negociere temeinic a drepturilor i obligaiilor prilor. ?a fiind, informaiile respective se pot referi i la volumul v%nrilor, costul materiilor prime, cheltuielile de producie, nivelul i structura forei de munc, permi%nd situarea sindicatelor pe o poiie egal cu cea a patronului n procesul negocierii. "ste de reinut c, potrivit unei opinii, sanciunea amenii poate fi aplicat nu doar n caul refuului patronului de a negocia, dar i n ipotea c%nd acesta blochea negocierea ntruc%t nu ndeplinete anumite ndatoriri, de e!emplu prin refuul de a pune la dispoiia partenerilor informaiile necesare purtrii negocierii. 9