REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA
ARMADA BOLIVARIANA
MIRANDA-OCUMARE DEL TUY
INGENIERIA CIVIL
SECCIN: 7-01






PROF: s / 1ero Gmez Yimi Participante:
Luis Parra B.
C I: 19.373.406



OCUMARE DEL TUY-MIRANDA MAYO DE 2014

INTRODUCCIN
Hoy en da es muy frecuente escuchar con ligereza en los medios de
comunicacin sobre el trmino de "Guerra Asimtrica", normalmente haciendo
alusin al conflicto que la coalicin internacional, liderada por los Estados
Unidos, enfrenta al terrorismo internacional.
En el presente trabajo se ha desarrollado el marco conceptual haciendo una
clasificacin de las guerras para ubicar, en ese contexto, a la Guerra
Asimtrica. Seguidamente ir una definicin de la misma, que involucre
aspectos tcticos, operacionales y estratgicos y que nos proporcione el punto
de partida para entrar a repasar las consideraciones que determinan los niveles
y formas de asimetra, que abarcan aspectos tan diversos y distintos a los
puramente estratgicos y militares, como son la tecnologa, la voluntad, la
paciencia, la responsabilidad jurdica y la organizacin; todos ellos importantes
y necesarios en un anlisis. Me referir tambin de los aspectos de "legalidad"
o ilegalidad de la Guerra Asimtrica, considerando la importancia que reviste el
tema cuando el que la aplica es un Estado y no un agente transnacional o
interestatal, un grupo terrorista por ejemplo, que no est obligado por el
Derecho Internacional.
Con este marco conceptual progresaremos en el anlisis para examinar los
niveles de conduccin del conflicto: tctico, operacional y estratgico,
considerando que esta modalidad de guerra modifica el esquema convencional
y los afecta de manera diferente, al disminuir la importancia del nivel
operacional, mediante la gran relevancia estratgica que cobran las acciones
tcticas; y al agregar nuevas variables al nivel estratgico, las mismas que
tendrn que ser analizadas en la evaluacin integral del conflicto, bajo la
perspectiva del costo / beneficio poltico.


LA GUERRA ASIMTRICA
Es un conflicto violento donde existe una gran desproporcin entre las fuerzas
tanto militares como polticas de los bandos implicados, y que por lo tanto
obliga a las naciones a utilizar medios fuera de la tradicin militar comn. Entre
estos medios se cuenta la guerra de guerrillas, la resistencia, toda clase de
terrorismo, la contrainsurgencia, el terrorismo de Estado, la guerra sucia o la
desobediencia civil.
En la guerra asimtrica no existe un frente determinado, ni acciones militares
convencionales. Por el contrario, se basa en golpes de mano, combinacin de
acciones polticas y militares, implicacin de la poblacin civil y otras
operaciones similares.
TACTICAS DE LA GUERRA ASIMETRICA
Las tcticas empleadas por el Estado fuerte, corresponden a la guerra regular,
aunque en el desarrollo de las acciones puede recurrir al combate irregular;
mientras que el Estado ocupado emplea tcticas de guerra irregular o tcticas
asimtricas mayormente.
Las tcticas asimtricas son el conjunto de acciones de combate ejecutadas
por una fuerza inferior que evade el combate resuelto con un adversario
superior y signadas por el secreto, el espritu ofensivo, la sorpresa, el sigilo, la
rapidez y la contundencia, intentando causar el mayor dao al enemigo o a sus
instalaciones importantes, para destruirlo o debilitarlo progresivamente,
mermando su poder fsico y su fuerza intangible como su moral y su espritu de
lucha, entre otros. A las tcticas asimtricas le son apropiadas algunas
mximas de la guerra de guerrillas como las siguientes: Si el enemigo ataca,
desaparezca; Si el enemigo se defiende, hostguelo; Si se retira o en cualquier
momento es vulnerable, atquelo.
Siendo que el enfrentamiento fsico en la guerra asimtrica ocurre mayormente
en el territorio del Estado que posee un poder inferior, esto supone que
previamente ha ocurrido una invasin en dicho Estado, con un gran despliegue
de fuerzas y la correspondiente pre-campaa comunicacional internacional,
que intenta justificar y legitimar este despliegue de fuerzas. En este punto del
conflicto, ya debe haber un ambiente internacional a favor de la accin militar
invasora, por lo que ella posee la ofensiva inicial y corresponde entonces al
Estado invadido, enfrentar ese ataque, defender o resistir esa accin. Aunque
las tcticas asimtricas son de carcter netamente ofensivo, al Estado invadido
tericamente le corresponde defender o resistir, por ello, a las acciones
militares que emprenda y signadas por este tipo de tctica, se les conoce como
combate de resistencia.
EL USO DE LA FUERZA
Antiguamente era posible el empleo de la guerra como ltimo recurso para
solventar controversias, pero el Derecho Internacional de hoy, prohbe el uso o
amenaza de la fuerza; as, el artculo 2 de la Carta de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) establece: Los miembros de la Organizacin
arreglarn sus controversias internacionales por medios pacficos, de tal modo
que no se ponga en peligro ni la paz y seguridad internacionales, ni la justicia.
Los conflictos entre Estados en circunstancias extremas los llevan al empleo de
la fuerza armada, y el Derecho Internacional ha evolucionado para suprimir o
regular la guerra y mantener la paz, aunque no ha sido eficiente del todo.
Desde el siglo XVI se sostena que el uso de la guerra era lcito para los
Estados, como una forma de responder a las injurias de otro; algunos
pensadores propusieron la formalidad para emprender la guerra, es decir la
declaracin de que se hara la misma. La posibilidad de una injuria para un
Estado por parte de otro, dio origen a la guerra preventiva siempre que sta
fuese declarada previamente. A partir de 1899 y 1907 en las Conferencias de la
Paz en La Haya, se concluye prohibir el empleo de la guerra para el cobro de
deudas contractuales entre Estados. La Convencin de 1907 establece que las
potencias contratantes convienen en emplear todos los esfuerzos para procurar
la solucin de controversias por medios pacficos y se comenz tambin a
humanizar los efectos del empleo de la fuerza al procurar normas de derecho
en la guerra ius in bello. Las fatales consecuencias de la primera guerra
mundial, llevaron al Pacto de la Sociedad de Naciones a declarar en 1919 que
los Estados contratantes aceptaban ciertas obligaciones de no recurrir a la
guerra, la cual quedaba justificada si algn Estado adversario incumpla alguna
sentencia arbitral. En 1928 se firm en Pars el Tratado General de Renuncia a
la Guerra, a iniciativa de Francia y Estados Unidos, el cual estuvo en vigor para
ms de 60 Estados incluyendo a las grandes potencias; en l los Estados
declaraban que condenaban la guerra como medio de solucin de
controversias y renunciaban a ella como instrumento de poltica internacional;
pero el Tratado no estableca un organismo que implementara sanciones para
el Estado que incumpliera las normas acordadas e iniciase una guerra.
Lleg as la II guerra mundial y el Tratado sirvi para el establecimiento de los
Tribunales temporales de Nuremberg y Tokio que sancionaron a los criminales
de guerra. Posteriormente en el ao 1945, los redactores de la Carta de la
ONU declararon que en aras de preservar a las generaciones venideras del
flagelo de la guerra que por dos veces ha infringido a la humanidad
sufrimientos indeseables, los miembros se abstienen de recurrir a la amenaza o
al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de
cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los propsitos de
la organizacin. De all se desprende que una guerra de agresin constituye un
crimen contra la paz, y segn la Comisin de Derecho Internacional
(dependencia de la ONU), la agresin constituye un crimen internacional.
La declaracin se refiere a fuerza como el empleo de la fuerza armada,
desechando otros tipos de fuerza como la econmica o la poltica; tambin se
refiera a la amenaza y a las modalidades de agresin indirecta como la
organizacin y fomento de fuerzas irregulares, bandas armadas, mercenarios,
para hacer incursiones en el territorio de otro Estado. Pero la fuerza armada
puede utilizarse con una finalidad distinta a la especificada como prohibida en
la Carta de la ONU, es decir, para cumplir un propsito de esa organizacin,
para la proteccin de los derechos humanos, para preservar el principio de
autodeterminacin de los pueblos, por razn humanitaria, etc. Ante estos
supuestos no tendra la norma carcter imperativo, en tanto establece el
artculo 2 del prrafo 4 de la Carta que todo uso de la fuerza, salvo en legtima
defensa, es incompatible con el propsito fundamental de la ONU.
A esto, algunos autores niegan que el empleo de la fuerza para esas
finalidades est justificado, pues deben agotarse todos los mtodos para
solucionar las controversias pacficamente; otros autores refutan que si es lcito
el empleo de la fuerza armada en estos supuestos, en vista de que la ONU es
inoperante para garantizar la solucin pacfica de controversias. Ante esta
situacin, se requiere que el uso de la fuerza con esos fines tenga una
autorizacin de la ONU, y por supuesto del Consejo de Seguridad, que al estar
parcializado solo con cinco miembros permanentes con derecho a veto, es de
suponer que las grandes potencias seran las beneficiadas, y por otro lado
puede desencadenar una escalada de conflicto con la participacin de terceros
Estados. Sin embargo, no hay duda que el empleo de la fuerza para la legtima
defensa, est permitido y esta puede ser individual o colectiva, pero ante un
ataque armado, y hasta tanto el Consejo de Seguridad adopte medidas para
solucionar las controversias.
No se autoriza la legtima defensa preventiva o la que se producira ante un
ataque armado inminente, aspecto ltimo dejado de lado en varias
oportunidades durante el siglo XX. La legtima defensa colectiva tiene su
fundamento en el artculo 51 de la Carta, que posibilita un mecanismo de
asistencia entre Estados para lograrla, y demanda un acuerdo previo entre
ellos y la solicitud del Estado vctima del ataque armado. Para mantener la paz
y seguridad internacionales, la ONU ha diseado un mecanismo de reaccin
institucional para los casos de trasgresin de la norma.

El Consejo de Seguridad est facultado para tomar medidas colectivas eficaces
para prevenir y eliminar amenazas a la paz y para suprimir actos de agresin u
otros quebrantamientos de la paz, las cuales son obligatorias para los Estados
miembros.
Al Consejo le corresponde determinar cules seran esas amenazas, y una vez
hecho esto, tiene tres posibilidades:
a) instar a las partes a que cumplan medidas provisionales a fin de que la
situacin no se agrave.
b) decidir medidas que no impliquen el uso de la fuerza armada, e instar a los
Estados miembros a que las apliquen (interrupcin total o parcial de las
relaciones econmicas, de comunicaciones o diplomticas.
c) ejercer por medio de fuerzas areas, navales o terrestres, la accin
necesaria para mantener o restablecer la paz y seguridad internacionales.
Tambin el Consejo de seguridad puede utilizar acuerdos u organismos
regionales para aplicar medidas coercitivas bajo su autoridad.
OBJETIVOS EN LA GUERRA ASIMTRICA
Se ha sealado en el numeral tercero que los actores en la guerra asimtrica
son Estados. Para el pas que invade a otro, su accin y movimiento de fuerzas
se denominar ataque o invasin y las tcticas que probablemente emplear
sern acordes con la guerra regular. Para el pas agredido, su accionar se
conocer como combate de resistencia, pues ha desechado la posibilidad de
enfrentar al enemigo bajo el concepto de guerra regular, y sus operaciones
sern acordes con las estrategias y las tcticas asimtricas.
Imponer el poder para controlar a los dems Estados del mundo.
Control del recurso energtico necesario para sostener el modo de vida de las
potencias, y se disfraza con algunas de las justificaciones como existencia de
terrorismo; violacin de los derechos humanos; existencia de gobiernos
dictatoriales en algunos Estados.
Control del recurso hdrico o el control poltico del planeta, pero siempre que
esto le proporcione beneficios y le ayude a perpetuarse como Estado fuerte. En
fin, las razones especificadas seran la verdadera esencia que motiva una
invasin militar o el ataque de una potencia a un Estado, y las justificaciones
seran las herramientas para el acomodo legtimo de esa accin invasora, que
puede tomar forma de ataque militar salvador, operacin militar por la paz,
empleo de la coalicin libertaria, entre otros. Es as como han ocurrido los
ataques e invasiones a Irak, Afganistn, Granada, Vietnam, Panam, Cuba,
Lbano, entre otros.
Las potencias tendrn como objetivos, destruir el poder militar del Estado dbil,
controlarlo polticamente y apropiarse de sus recursos. Los Estados agredidos
tendrn como objetivos, mantener o recuperar su institucionalidad, su
independencia, resistir y mantener su dignidad en el concierto internacional,
garantizar la paz para sus ciudadanos, preservar y mantener sus recursos
energticos o naturales para su sustento y el de sus ciudadanos, mantener su
autonoma e independencia como principio bsico del Derecho Internacional,
entre otros, y para lograrlos emplearn a su pueblo y a su fuerza armada.
En la guerra asimtrica tanto la potencia invasora como el Estado vctima
tienen objetivos polticos y militares.
Los de la potencia se sintetizan en el control poltico del Estado vctima y para
ello requiere doblegar su fuerza y capacidad de lucha. El Estado vctima
requiere mantenerse como un ente internacional independiente, autnomo, en
paz, libre y con el control exclusivo de sus riquezas y recursos; para esto
necesita que su poder y su fuerza conjuntamente con su esfuerzo poltico
resistan ante el invasor negando la consecucin de sus objetivos. El objetivo
militar del Estado vctima ser destruir paulatinamente a las fuerzas agresoras;
negarle la posibilidad a la potencia de lograr la destruccin de la fuerza de
resistencia.
FASES DE LA GUERRA ASIMTRICA
En la guerra asimtrica se pueden apreciar algunas fases, desde la ptica del
Estado vctima:
a) Localizacin de objetivos polticos por parte de las potencias: en la ubicacin
de recursos necesarios para su subsistencia en todo el planeta y en el espacio,
sin importar que tan lejos se encuentren; en la comparacin de fuerzas con los
posibles opositores en el supuesto de un accionar para apropiarse de esos
recursos, identificando ventajas y debilidades; en la conformacin y ubicacin
de fuerzas aliadas para cada uno de los escenarios segn los objetivos
polticos; en la estructuracin de un programa de eventos en un corto, mediano
y largo plazo, que le proporcione subsistencia como potencia; en adelantar un
programa progresivo de avance de tecnologa y ciencia que le permita
perpetuarse como potencia, al mismo tiempo que limita a los dems actores
internacionales a acceder a dichos avances. Sin embargo, de aparecer nuevos
recursos o formas de subsistencia se ir actualizando los apartes de dicha
fase.
b) Conformacin del ambiente favorable para la invasin o ataque militar: En
algunas reas del planeta, segn la importancia del objetivo poltico, sta se
encuentra ms adelantada que en otras. En una posible confrontacin con el
pas del norte del sur, ya se ha avanzado considerablemente. En este
escenario la potencia se apoya en actores internacionales para penetrar las
conciencias de ese pas y del concierto internacional, procurando crear el
momento oportuno para la siguiente fase. En esta Fase, el Estado vctima tiene
un importante trabajo. Se sintetiza en: de un lado minimizar el xito de la
potencia en su empeo de crear un ambiente internacional favorable a la
invasin o ataque militar, y del otro lado, en prepararse para dicha invasin de
modo de garantizar un empleo apropiado de su fuerza que imposibilite la
consecucin de los objetivos militares y polticos a la potencia.
c) La invasin o el ataque militar al Estado agredido: representa el xito de la
potencia en la fase anterior de la guerra, o un accionar desesperado de ella en
un afn por alcanzar sus objetivos polticos o militares de suma urgencia,
aunque an no est consolidado el ambiente favorable para la invasin. El acto
hostil puede ocurrir por uno o varios frentes en el territorio del Estado vctima,
con fuerzas propias de la potencia, con fuerzas de Estados aliados a ella, o una
combinacin de ambas. El poder empleado por la potencia en esta fase es
incalculable, pues requiere doblegar al enemigo en menor el tiempo posible, de
modo de obtener prontamente los objetivos militares y polticos favorables a
sus intereses. Corresponde al Estado vctima en esta fase, poner en prctica
las estrategias y tcticas asimtricas en todos los niveles, ejecutar los planes
previamente elaborados y ensayados, cuando paralelamente a esto se
contina con un gran esfuerzo poltico, diplomtico y comunicacional, en un
intento por recuperar la autonoma, la libertad y la independencia. Los
esfuerzos operacionales, polticos, diplomticos y comunicacionales, deben
estar relacionados y funcionar resueltamente al mismo tiempo en todas las
fases de la guerra. La fuerza del Estado vctima, en el empeo de obtener la
victoria, no debe pretender doblegar al invasor en una accin militar o con el
empleo de una tctica; su xito se basa en la resistencia, en el combate
prolongado y progresivo, al mismo tiempo que proporciona a las unidades de la
fuerza invasora el mximo dao posible, sin comprometerse en combate, lo
que le garantiza un accionar posterior.
d) El desenganche de las fuerzas ocupantes: se materializar una vez
consumados los objetivos polticos y militares de la potencia, y coincide con las
correspondientes recomendaciones sobre cambios o un nuevo ordenamiento
en las instituciones del Estado vctima. En este escenario, es probable que
existan elementos de combate y del poder poltico del Estado vctima,
dispuestos a continuar la lucha, la cual no debern abandonar nunca hasta
recuperar su autonoma, libertad e independencia. Pero, es posible que el
desenganche de las fuerzas ocupantes se produzca sin la consecucin de los
Objetivos polticos y militares por parte de la potencia, lo cual se traduce en su
derrota y en una victoria para el Estado vctima, que empleando estrategias y
tcticas asimtricas, con participacin del pueblo, instituciones y fuerza
armada, a la par de coordinados esfuerzos polticos, diplomticos Y
comunicacionales, supo enfrentar a un enemigo con un poder inmensamente
superior y garantizar su subsistencia como Estado libre e independiente.
e) El empleo de una fuerza multinacional de recuperacin: El empleo de una
fuerza multinacional de recuperacin, ocurre normalmente una vez retirada la
fuerza de ocupacin, tras la consecucin de sus objetivos polticos y militares, y
es una manera de legitimar la accin genocida de la potencia ante los entes
internacionales. Las fuerzas y elementos del poder existentes del Estado
vctima, dispuestas a continuar la lucha, lo harn hasta recuperar su
autonoma, libertad e independencia.
LOS SISTEMAS OPERATIVOS EN LA GUERRA ASIMTRICA
En la guerra existen variables que deben ser consideradas y analizadas para
posibilitar la victoria y para minimizar el riesgo de la derrota. Estos aspectos
son denominados sistemas operativos, pues cada uno constituye un complejo
de actividades relacionadas, pero adems deben interconectarse entre ellos y
funcionar de manera simultnea y coordinada. Los sistemas operativos que
deben ser abordados en el entrenamiento, planificacin y conduccin de la
guerra asimtrica, son los siguientes:
Inteligencia
Maniobra.
Psicologa.
Espectro comunicacional.
Poltica y Diplomacia.
Logstica
Apoyo de fuegos.
Sistema antiareo
Ingeniera.
Comando y control.
Qumico y Bacteriolgico.
ORGANIZACIN DEL TERRITORIO EN LA GUERRA ASIMTRICA
El espacio terrestre y martimo para efectos de distribucin de fuerzas y
entrenamiento para la guerra asimtrica, puede estar dividido en varios
sectores tratando de posicionar fuerzas acordes, segn el posible empleo que
le corresponder desempear en caso de materializarse los posibles
escenarios y de activarse los planes correspondientes; los comandos de
guarnicin, los comandos de zonas o regiones militares, o los comandos de
grandes unidades de combate, pueden sostener la responsabilidad de
planificar y entrenar en sus respectivas jurisdicciones. Pero cuando la invasin
es inminente, sern las informaciones continuas o de ltimo momento y los
movimientos superficiales o verticales del enemigo, los que darn luces al
comando para que este reorganice el espacio terrestre y martimo para la
guerra y para ello tambin se crearn sectores de empleo, asignndose las
fuerzas apropiadas y las misiones.
El comandante de cada sector tambin planificar sus operaciones asignando
sectores, fuerzas y misiones. El territorio de la potencia y de sus pases
aliados, tambin debe ser considerado en la planificacin de la guerra, pues all
deben conducirse operaciones militares en profundidad, tendentes a la
destruccin de blancos especficos, emblemticos y representativos, que
signifiquen la reduccin del poder militar y la merma del poder moral de los
agresores.

ESTRATEGIA Y TCTICA EN LA GUERRA ASIMETICA
Estrategia militar es el arte de dirigir las operaciones militares; es el
planeamiento y la ejecucin de las campaas, con el objeto de vencer al
enemigo. En las guerras coexisten los objetivos polticos y los objetivos
militares del Estado. En el contexto de la guerra se ha conceptualizado que
aquel escenario en el que un Estado y su fuerza armada con un poder militar
abrumadoramente superior, en efectivos, sistemas de armas y tecnologa,
ataca a otro Estado dbil y generalmente en su territorio, corresponde a un
escenario de Guerra Asimtrica, que se consolida cuando el Estado en
desventaja y su fuerza armada, deja de lado la posibilidad de combatir
empleando tcticas y doctrinas de guerra regular, y en cambio, recurre al
empleo de tcticas irregulares, de guerrillas o de desbalance, enfrentando as a
esa fuerza superior, minimizando el riesgo de su destruccin prematura y
posibilitando un desenlace favorable a l.
Se puede inferir que Estrategia Asimtrica, es el arte de planificar y conducir
las operaciones militares de un Estado, con el objeto de destruir
paulatinamente a la fuerza de una potencia que lo ha invadido, sin
comprometerse resueltamente en combate y manteniendo firme su poder y
control poltico.
La estrategia asimtrica es la que emplea el ms alto nivel de la fuerza militar
de un Estado, para hacer frente a una invasin o ataque militar perpetuado por
una potencia; es decir, la utilizada por el comandante de la Fuerza de
Resistencia y sus asesores o estados mayores, cuando dividen el territorio en
Zonas de Resistencia, asignan elementos de combate en ellas y conforman las
Unidades de Batallas, asignan misiones, establecen el orden de los eventos y
los relacionan con el esfuerzo poltico, comunicacional, diplomtico y
psicolgico del Estado.
Tctica militar es la correcta ejecucin de los planes militares y las maniobras
de las fuerzas de combate en la batalla. Tctica implica el accionar sobre datos
ciertos, mientras que la estrategia se basa en hiptesis. Estrategia y tctica se
complementan y ambas concurren para lograr el xito en la guerra. Por ello, se
puede inferir que Tctica Asimtrica es el arte de planificar y conducir el
combate de resistencia en un sector especfico del teatro de la guerra, con el
objeto de destruir gradualmente a la fuerza de una potencia invasora, sin
comprometerse resueltamente en combate y con un accionar progresivo y
continuo.
La tctica asimtrica es la que emplean los comandantes de Unidades de
Batalla, sus asesores y estados mayores, cuando en sus Zonas de Resistencia
dividen su territorio en Regiones y reas de Resistencia, conforman Unidades,
Equipos y Elementos de Resistencia, asignan misiones, establecen el orden de
eventos y los relacionan con la estrategia asimtrica de la Fuerza de
Resistencia.
Las tcticas asimtricas configuran la estrategia asimtrica. Las acciones
asimtricas son las conducidas por los Equipos y Elementos de Resistencia en
cumplimiento de las tcticas asimtricas adoptadas por sus comandantes y se
circunscriben a los siguientes actos: golpes de mano; emboscadas; ataques
limitados; destruccin de instalaciones logsticas; destruccin sistemas de
comunicaciones; destruccin de aeronaves, buques, vehculos o trenes; derribo
de aeronaves; destruccin de edificaciones y construcciones; bombardeo sobre
reas ocupadas; posicionamiento de fuegos; trampas y ardides; siembra de
minas; uso de explosivos; acciones de engao; contaminacin de reas;
negacin de recursos; incendios; inundaciones; provocacin de incidentes;
demoliciones; detenciones; espionaje; diseminacin de propaganda; combates
urbanos; entre otros.
LA GUERRA ASIMTRICA Y LA POBLACIN
Para que la estrategia asimtrica tenga xito, es necesaria la participacin de
todos los ciudadanos del Estado. Es una obligacin de los integrantes de la
poblacin participar en su defensa y as est tipificado en las leyes
Correspondientes. Los representantes de las instituciones del Estado
democrtico, son designados por el pueblo en el ejercicio de unos de sus
deberes como lo es el participar en actos electorales, y es as que sus lderes
son nombrados por los habitantes del Estado bien de manera directa o
indirecta, lo que tambin es un acto de autonoma e independencia.
Se ha indicado en apartes anteriores, que uno de los objetivos de la potencia
que invade a un Estado, es materializar el control poltico de sus instituciones,
con el objeto de someterlo y dominarlo. Para negarle esta posibilidad a la
potencia, se hace necesario que los habitantes del Estado estn
comprometidos a participar en su defensa, bien como miembro de la Fuerza de
Resistencia, o proporcionando apoyo a ella desde cualquier empleo que
ostente y desde cualquier lugar.
Una forma de hacerlo es perteneciendo a su fuerza armada, la cual una vez
materializada esta hiptesis de guerra, se emplear como Fuerza de
Resistencia, a la que tambin pertenecen las reservas, guardias territoriales y
dems ciudadanos que voluntariamente se sumen en este esfuerzo de patria.
Pero el ciudadano que est en un empleo pblico o privado y tiene conciencia
nacionalista, su apoyo a la causa desde cualquier lugar es bienvenido, porque
el Estado al que pertenecen todos est siendo agredido, es un Estado vctima
de la potencia.
El apoyo popular es prioritario desde todo punto de vista, en acciones de
acarreo, de suministro de informacin a combatientes connacionales, de
logstica local, proporcionando primeros auxilios, ocultando combatientes
connacionales o de pases aliados, negando informacin a fuerzas de la
potencia, conformando manifestaciones populares que expresan pblicamente
el rechazo a la invasin y sus consecuencias; entre otros.
El escenario descrito que implica el atropello de un Estado con un poder
superior a un Estado con un poder mucho menor, para someterlo y dominarlo,
justifica la participacin y el esfuerzo activo y con compromiso de todos los
ciudadanos de ste ltimo, en su defensa y mantenimiento de su soberana.
LOS PODERES DEL ESTADO Y LA GUERRA ASIMTRICA
La guerra es un instrumento poltico del Estado. En tiempos pasados era ms
comn su ocurrencia y su utilidad como una forma de resolver las controversias
y conflictos entre Estados. La participacin en una guerra era condicionada a la
decisin de sus autoridades quienes evaluaban otras alternativas o salidas al
conflicto que resultaban infructuosas. Pero ya inmersos en ella, demandaba un
esfuerzo sin restricciones de todos los sectores del Estado, vale decir
econmico, poltico, militar, industrial, tecnolgico, cientfico, cultural y social,
entre otros, que se traduca en un apoyo sostenido a su fuerza armada que es
la institucin que lleva el mayor esfuerzo, responsabilidad y riesgo; hasta que
formalmente se declaraba el trmino de la guerra o la suspensin de las
hostilidades. Ocurrido esto, alguno de los Estados habra alcanzado los
objetivos polticos propuestos, y el otro contendiente habra quedado en
desventaja. La guerra asimtrica no se aparta de esta teora poltica; por el
contrario en ella se evidencian con ms claridad los objetivos polticos tanto de
la potencia que invade o ataca militarmente a un Estado con un poder inferior,
como los del Estado agredido que se traducen en mantener su autonoma,
independencia, control de sus recursos y su libertad.
Este escenario es nada fcil para el Estado agredido, pues prcticamente est
en una marcada desventaja al hacer una comparacin de fuerzas, y tal vez con
un entorno que se traduce en un ambiente internacional favorable a los actos
de la potencia. Estas son caractersticas presentes en los ltimos conflictos;
pero todos los Estados tienen derecho a su defensa, a garantizar su paz, su
soberana y su independencia.
La forma en que los Estados en condiciones de inferioridad deben conducirse
en este escenario, es bajo el concepto de la unidad, es decir con el consenso
de todos los sectores del Estado del poder poltico del mismo. Por tanto la
estrategia asimtrica demanda un esfuerzo absolutamente unitario y
homogneo de sus poderes, que se traducir en efectividad operativa, en
fortaleza como Estado, y en victoria.
EL SISTEMA AMERICANO Y LA GUERRA ASIMTRICA
En el nuevo continente luego de la gesta independentista la situacin
internacional se ha caracterizado por una paz aparente; algunas escaramuzas
se han producido entre algunos Estados sureos que han sido prontamente sol
ventadas y superadas. Sin embargo, en cada Estado se han presentado
situaciones de tensin, en unos con cierta gravedad ms que en otros. La
presencia en el bloque americano de la primera potencia, ha asignado a los
pases que lo conforman de un estatus de democracia aparente que le es til a
sus intereses de dominio internacional y global, a la vez que les impone alguna
cuota de compromiso y cooperacin, a cambio de recibir comedidos apoyos,
crditos o facilidades de pago sobre deudas que ya habran adquirido en algn
momento de sus historias; deuda que como es lgico, la inflacin y los
movimientos de la economa la han aumentado, siendo que a estas alturas es
casi imposible de saldar, y que ha sido en algunos casos la causa de
economas infructuosas que no permiten satisfacer las necesidades sociales de
sus ciudadanos y tambin de situaciones de inestabilidad interna.
Algunos pueblos del continente afortunadamente han despertado; han
entendido que la verdadera independencia, como la aoraban los autnticos
libertadores, es el camino hacia la autodeterminacin y es la solucin de tantas
injusticias sociales que hoy plagan a la Amrica. Es as que se erigen nuevos
Estados libres, verdaderamente independientes, autnomos y con el control
absoluto de los recursos que la naturaleza les ha dado, y que intentan convertir
el producto de ellos en ddivas y en servicios como una justa retribucin a
quienes verdaderamente fueron sus dueos por siempre. Pero otros pueblos
en cambio, continan en el espejismo de una realidad favorable, con
instituciones serviles sin quererlo, a otros amos, dueos que no estn en sus
territorios, pero que les explotan, los manejan y los dominan. El depredador
est al acecho, y siente que est perdiendo el control en espacios que estaban
antes bajo su dominio. Algunos Estados serviles sern utilizados para
recuperar ese espacio que el depredador siente que pierde. Los pueblos que
se levantan bajo la bandera de la libertad y la autonoma deben subsistir, ms
bien resistir a la embestida que ms temprano que tarde el depredador tratar
de asestarles; ms sus poderes militares son caractersticos, similares, e
insuficientes para pretender sus defensas con la base doctrinal hasta ahora
impuesta por las potencias.
Es entonces necesaria la unin en muchos sectores (poltico, econmico,
social, cultural, tecnolgico, comunicacional, industrial, cientfico y muchos
otros) pero no debe dejarse de lado el poder y la fuerza para su defensa. En
otros tiempos al pas del norte del sur le correspondi la inmensa tarea de
organizar el poder, la fuerza militar y la unidad poltica, en aras de la libertad y
la independencia. Ahora el pas del norte del sur es pionero en una forma de
guerra que es una salida para enfrentar las embestidas de las potencias, salida
que para que sea ms efectiva requiere del consenso de los Estados afines, de
los Estados cuyos pueblos comprenden la importancia de su participacin
democrtica y de su resolucin.
Los Estados cuyos pueblos emergen para ser libres tienen que unirse, y sus
gobernantes deben propiciar la defensa integral, pueblo y fuerza, pero tambin
la defensa regional y global, porque desde otros confines del planeta, los
pueblos que emergen y se erigen en la libertad y en la verdadera
independencia, reconocen sus similitudes y estn dispuestos a integrarse en un
esfuerzo solidario por la paz y la verdadera libertad. Entonces, acompaando a
la fuerza de los pueblos que despiertan, ideemos el empleo de una fuerza
regional bajo la estrategia asimtrica, lo cual es una necesidad comn de los
Estados afines del bloque americano, y fortalezcamos esa estrategia con la
participacin de otros pueblos con intereses comunes.

CONCLUSION
Con la aparicin de la Guerra Asimtrica los Estados van perdiendo el
monopolio de la violencia que obtuvieron en 1648 con la paz de Westfalia y hoy
tienen que enfrentar enemigos extra estatales, con motivaciones distintas a las
convencionales y que los obligan a modificar sus concepciones estratgicas y
doctrinarias.
La "ilegalidad" de la Guerra Asimtrica coloca al margen de las leyes
internacionales a los agentes que la utilizan; por tanto, su empleo a manos de
un Estado, involucra riesgos y costos muy altos que afrontar, los cuales tendrn
que ser analizados desde la perspectiva de la asimetra en la responsabilidad
jurdica frente al Derecho Internacional.
Ms all de la militar (operacional) que es la ms notoria, existen otros niveles
y formas de asimetra, que se establecen en perspectivas diferentes y que
deben ser incluidos en el anlisis, cuando un estado pretende recurrir a esta
modalidad de guerra en su concepcin estratgica.
Para una Fuerza Armada regular, formada y entrenada en mtodos
convencionales, aplicar esta modalidad de guerra ser dificultoso y desafiante.
Tendr, entre otras acciones, que analizar y adecuar la concepcin estratgico
operacional y adaptar su organizacin, definir doctrinas y re entrenar sus
elementos.
La Guerra Asimtrica rompe el esquema tradicional de los niveles de
conduccin del conflicto, al disminuir la importancia del nivel operacional,
mediante la gran relevancia estratgica que cobran las acciones tcticas y al
agregar nuevas variables al nivel estratgico, las mismas que tendrn que ser
analizadas en la evaluacin integral del conflicto, bajo la perspectiva del costo /
beneficio poltico.