Sunteți pe pagina 1din 248

ADRIAN PRICOPI

DREPTUL FAMILIEI

Ediia a III-a



































Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
Pricopi, Adrian
Dreptul familiei / Adrian Pricopi, ediia a III-a, Bucureti:
Editura Fundaiei Romnia De Mine, 2007
Bibliogr.
ISBN 978-973-725-807-6

347.6(498)(075.8)








Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2007






Tehnoredactor: Magdalena ILIE
Coperta: Stan BARON

Bun de tipar: 20.03.2007; Coli tipar: 15,5
Format: 16/6186

Editura Fundaiei Romnia de Mine
Bulevardul Timioara, Nr. 58, Bucureti, Sector 6,
Tel./Fax.: 021 / 444.20.91; www.spiruharet.ro
e-mail : contact@edituraromaniademaine.ro

UNIVERSITATEA SPIRU HARET
FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC




ADRIAN PRICOPI





DREPTUL
FAMILIEI


Ediia a III-a












EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE
Bucureti, 2007


5




CUPRINS






Prefata 9
Partea nti

CSTORIA
Capitolul I
FAMILIA I CSTORIA
Seciunea I. Familia din punct de vedere juridic. 11
Seciunea a II-a. Conceptul de cstorie. 12
Capitolul II

NCHEIEREA CSTORIEI
Seciunea I. Condiiile de fond ale cstoriei.. 14
Seciunea a II-a. Impedimente la cstorie . 16
Seciunea a III-a. Condiiile de form ale cstoriei 19
Seciunea a IV-a. Nulitatea cstoriei.. . 22
Capitolul III

EFECTELE CSTORIEI
Seciunea I. Relaiile personale dintre soi.. 31
Seciunea a II-a. Reglementarea juridic a raporturilor patrimoniale.. 34
Seciunea a III-a. Bunurile comune ale soilor. .. 36
Seciunea a IV-a. Clasificarea bunurilor comune i administrarea lor.. 39
Seciunea a V-a. Bunurile proprii ale soilor 49
Seciunea a VI-a. Natura juridic a comunitii de bunuri .. 56

6
Capitolul IV

NCETAREA EXISTENEI CSTORIEI

Seciunea I. ncetarea cstoriei. 64
Seciunea a II-a. Desfacerea cstoriei prin divor.. 66
Seciunea a III-a. Procedura divorului 68
Seciunea a IV-a. Efectele divorului.. 74
Partea a doua

RUDENIA

Capitolul I

RUDENIA I FELURILE EI

Seciunea I. Noiunea de rudenie .. 84
Seciunea a II-a. Felurile rudeniei 85
Capitolul II

FILIAIA

Seciunea I. Filiaia fa de mam 89
Seciunea a II-a. Filiaia fa de tatl din cstorie. 95
Seciunea a III-a. Filiaia fa de tatl din afara cstoriei.. 105
Capitolul III

ADOPIA

Seciunea I. Consideraii generale.. 114
Seciunea a II-a. Cerinele ncheierii adopiei. 116
Seciunea a III-a. Efectele adopiei.. 135
Seciunea a IV-a. Drepturile i ndatoririle printeti.. 138
Seciunea a V-a. Numele de familie al adoptatului. 142
Seciunea a VI-a. Domiciliul i locuina adoptatului.. 144
Seciunea a VII-a. Cetenia adoptatului. 145
Seciunea a VIII-a. ncetarea adopiei . 147
Capitolul IV

SITUAIA LEGAL A COPILULUI

Seciunea I. Drepturile copilului cadrul legal.. 156
Seciunea a II-a. Drepturile i ndatoririle printeti 156

7

Seciunea a III-a. Situaia juridic a copilului din cstorie. 161
Seciunea a IV-a. Situaia juridic a copilului din afara cstoriei.. 164
Capitolul V

OBLIGAIA LEGAL DE NTREINERE

Seciunea I. Consideraii generale 167
Seciunea a II-a. Condiiile n care exist obligaia de ntreinere. 172
Seciunea a III-a. Obligaia de ntreinere ntre soi. 175
Seciunea a IV-a. Obligaia de ntreinere ntre fotii soi 178
Seciunea a V-a. Obligaia de ntreinere dintre prini i copii.... 182
Seciunea a VI-a. Alte obligaii de ntreinere. 189
Seciunea a VII-a. Executarea ntreinerii 192
Partea a treia

OCROTIREA MINORILOR I A COPIILOR AFLAI N
DIFICULTATE

Capitolul I

OCROTIREA MINORULUI

Seciunea I. Instituii i servicii de ocrotire a copilului. 195
Seciunea a II-a. Ocrotirea printeasc... 199
Seciunea a III-a. Ocrotirea copilului minor de ctre un singur printe... 204
Seciunea a IV-a. Cazurile n care ocrotirea printeasc nu revine,
n mod egal sau numai n parte, prinilor

206
Seciunea a V-a. Exercitarea drepturilor i ndatoririlor printeti
n cazul divorului

207
Capitolul II.

SOLUIONAREA NENELEGERILOR PRIVITOARE
LA EXERCIIUL DREPTURILOR I
NDATORIRILOR PRINTETI

Seciunea I. Consideraii generale 209
Seciunea a II-a. Autoritile statului i ocrotirea printeasc. 210
Seciunea a III-a. Rspunderea pentru nendeplinirea
ndatoririlor printeti.

214

8
Capitolul III

TUTELA I CURATELA MINORULUI

Seciunea I. Consideraii generale 217
Seciunea a II-a. Reglementri interne privind protecia copilului
aflat n dificultate

225
Seciunea a III-a. Ocrotirea copilului abandonat 233
Seciunea a IV-a. Protecia copiilor refugiai n caz de conflict armat. 234
Seciunea a V-a. Msurile educative aplicate minorului.. 236
Bibliografie selectiv... 240



9



PREFA







Cursul este adresat studenilor Facultii de Drept i
Administraie Public din cadrul Universitii Spiru Haret, forma de
nvmnt zi, frecven redus i nvmnt la distan.
n general, Dreptul familiei este tratat strict juridic, ns acest
aspect nu poate fi neles dect n raport cu caracteristicile i locul pe
care-l ocup n societate familia, explicnd n acest fel i scopul
legiuitorului i spiritul legislaiei romne n materie. Este motivul ce
ne-a determinat s extrapolm domeniul juridic i s facem o serie de
referine de ordin istoric, sociologic i etnologic asupra familiei,
privind trecutul, prezentul i, ntr-o oarecare msur, i viitorul ei
structural i funcional.





Autorul












10








































11
Partea nti

CSTORIA


Capitolul I

FAMILIA I CSTORIA

Seciunea I

FAMILIA DIN PUNCT DE VEDERE JURIDIC

Familia este o form de relaii sociale dintre oameni legai ntre
ei prin cstorie sau rudenie. Din familie fac parte soii, prinii i
copiii, precum i, uneori, alte persoane ntre care exist relaii de
rudenie. De asemenea, soii singuri, fr copii, formeaz o familie.
Noiunea de familie comport discuii, putnd fi privit att din
punct de vedere sociologic, ct i juridic. n sens sociologic, familia,
ca form specific de comunitate uman, desemneaz grupul de
persoane unite prin cstorie, filiaie sau rudenie, care se
caracterizeaz prin comunitate de via, interese sau ntrajutorare,
relaiile de familie avnd un caracter de complexitate pe care nu-l
gsim la alte categorii de relaii sociale.
n mod obinuit, familia d natere urmtoarelor raporturi:
a) de cstorie, ce constituie baza familiei;
b) cele dintre soi, ce constituie efectele cstoriei;
c) cele dintre prini i copii, ce sunt rezultatul raporturilor dintre soi;
d) cele dintre alte persoane, ce mai fac parte din familie.
n ce privete dimensiunile familiei, acestea au variat n timp,
evoluia fiind de restrngere a numrului membrilor ei.
Trecerea spre familia conjugal sau restrns din epoca
modern, aa-numita familie biologic, nuclear sau primar,
alctuit numai din prini i copii minori a cunoscut o form
intermediar, n care copiii prsesc casa printeasc dup cstorie,
rmnnd aici doar unul care motenete i cminul i prezentnd fa
de sistemul anterior avantajul proprietii private i fa de cel ulterior
stabilitatea i meninerea tradiiilor.
n sens juridic, familia desemneaz grupul de persoane ntre care
exist drepturi i obligaii care izvorsc din cstorie, rudenie (inclusiv
nfierea), precum i din alte raporturi asimilate relaiilor de familie,
familia fiind o realitate juridic prin reglementarea ei de ctre lege.
12
Noiunile sociologic i juridic de familie n mod obinuit coincid i
se suprapun. Sunt ns situaii n care aceast coresponden nu exist. Aa,
de pild, n cazul desfacerii cstoriei prin divor relaiile de fapt, n sens
sociologic, nceteaz ntre soi, deoarece nu mai exist ntre ei comunitate
de via i interese, dar unele drepturi i obligaii, deci relaii de familie n
sens juridic, continu s existe (de exemplu, cele privind ntreinerea,
dreptul la nume, bunurile comune dac acestea nu au fost mprite la
desfacerea cstoriei). Tot astfel, cnd copilul este ncredinat unei instituii
de ocrotire nceteaz relaiile de fapt ntre acesta i prinii lui, nu ns i
relaiile juridice, care se exprim n obligaia de a plti contribuia la
ntreinerea copilului.


Seciunea a II-a

CONCEPTUL DE CSTORIE

Termenul de cstorie este utilizat n accepiunea Codului
familiei n dou nelesuri: n sens de act juridic, prin care viitorii soi
consimt s se cstoreasc n condiiile i formele prevzute de lege
(art. 3-18, privind ncheierea cstoriei), i n nelesul de situaie
juridic, adic de statut legal al soilor (art. 26-36, referitor la
raporturilor personale i patrimoniale dintre soi).
Cuvntul cstorie mai este ns folosit i n alte dou
nelesuri: n sens de instituie juridic a Dreptului familiei, adic de
totalitate a normelor juridice ce reglementeaz att actul juridic al
cstoriei, ct i starea legal de cstorie, i n nelesul de ceremonie
ce are loc cu ocazia ncheierii cstoriei.
n sistemul Dreptului nostru pozitiv, actul cstoriei este un act
juridic bilateral, prin care viitorii soi consimt n mod liber i pe deplin
egali s se supun statutului legal al cstoriei. Ca atare, actul
cstoriei este numai izvorul juridic al strii de cstorie, necesar
pentru dobndirea situaiei legale de persoan cstorit.
Privit n general, actul cstoriei se aseamn cu contractul prin
aceea c este tot un act juridic bilateral, precum i prin aceea c
ncheierea cstoriei este liber n nelesul contractual, c orice
persoan are libertatea nengrdit de a se cstori sau de a nu se
cstori, iar la ncheiere, viitorii soi sunt egali n sensul contractual de
Drept civil general, c viitorii soi consimt la cstorie n condiii de
egalitate juridic i nu de subordonare a unuia fa de cellalt, ca la
actele juridice administrative. Actul juridic al cstoriei se deosebete
13
ns de contract prin scopul su limitat la exprimarea
consimmntului viitorilor soi de a li se aplica statutul legal al
cstoriei, el nu poate fi afectat de modaliti, de condiie sau termen
i nu poate fi rezolvit.
Argumentele opteaz pentru teza potrivit creia cstoria este un
act juridic i nu un contract, avnd mai multe caracteristici:
a) cstoria este o uniune dintre un brbat i o femeie, uniune ce
se ntemeiaz prin consimmntul celor ce se cstoresc i, odat
ncheiat, este reglementat de normele legale devenite aplicabile prin
asemenea consimmnt;
b) cstoria este liber consimit, exprimarea consimmntului
liber al celor ce se cstoresc fiind garantat prin dispoziiile legale
existente (Constituie, Codul familiei etc.);
c) cstoria este monogam, caracter ce decurge n mod firesc
din fundamentul cstoriei, i anume, afeciunea reciproc a soilor,
garantat de dispoziiile legale;
d) cstoria se ncheie n formele prevzute de lege i are deci
un caracter solemn, caracter ce se exprim, printre altele, prin aceea c
se ncheie numai ntr-un anumit loc, n faa unei autoriti de stat,
ntr-o zi nainte fixat i n prezena efectiv i concomitent a ambilor
viitori soi, cu posibilitatea pentru public de a asista;
e) cstoria are caracter civil, ncheierea i nregistrarea
cstoriei fiind de competena exclusiv a autoritii de stat. Soii au
posibilitatea s procedeze i la celebrarea religioas a cstoriei, dar
aceasta numai dup ncheierea cstoriei n faa autoritii de stat.
Aceast celebrare religioas nu produce nici un efect juridic; tot astfel,
uniunea ncheiat numai religios nu are valoare juridic;
f) cstoria se ncheie pe via. n principiu, legtura cstoriei
fiind menit s existe ntre soi pe tot timpul vieii lor, ea se desface,
ns, pentru motive temeinice, prin divor;
g) cstoria se ntemeiaz pe deplina egalitate n drepturi dintre
brbat i femeie, egalitate ce se refer att la condiiile n care se
ncheie cstoria, ct i la relaiile dintre soi sau dintre acetia i
copiii lor; egalitatea dintre brbat i femeie se manifest ca principiu
n toate domeniile vieii sociale;
h) cstoria se ncheie n scopul ntemeierii unei familii, ea fiind
ocrotit de lege tocmai pentru c alctuiete baza familiei; ntemeierea
relaiilor de familie constituie coninutul cstoriei, cauza necesar i
determinant a acesteia (I. Filipescu).


14
Capitolul II

NCHEIEREA CSTORIEI

Seciunea I

CONDIIILE DE FOND ALE CSTORIEI


1 Consideraii generale

Condiiile cerute de lege pentru ncheierea unei cstorii sunt
urmtoarele:
a) condiii de fond i impedimente; ntr-un sens restrns, sunt
denumite condiii de fond acele cerine legale care, pentru a se putea
ncheia cstoria, trebuie s existe, ca, de pild, mplinirea vrstei
matrimoniale, iar impedimente, cele care trebuie s nu existe, cum ar
fi legtura de rudenie n gradul interzis de lege ntre viitorii soi;
b) condiii de fond pozitive i negative; n sens larg, att
condiiile de fond, ct i impedimentele sunt deopotriv denumite
condiii de fond la cstorie, numai c, pe cnd primele sunt formulate
pozitiv, celelalte sunt formulate negativ;
c) impedimente; tot n neles larg, att impedimentele, ct i
condiiile de fond pot fi denumite deopotriv impedimente la
cstorie, deoarece nu mai impedimentele, ci i condiiile de fond este
posibil s fie formulate negativ.

2 Condiiile de fond la ncheierea cstoriei

a. Diferena de sex
Dup modul de reglementare a relaiilor de familie (art. 1, 4, 5,
25, 47-52, 53-60, C. fam.) rezult c o cstorie se poate ncheia
numai ntre persoane de sex diferit.
Determinarea sexului fiecruia dintre cei doi viitori soi se
stabilete cu ajutorul certificatului de natere, prezentat n faa
autoritii.
b. Vrsta legal pentru cstorie (vrsta matrimonial)
Conform legii, vrsta minim pentru cstorie este de 18 ani
mplinii pentru brbat i de 16 ani mplinii pentru femeie (art. 4,
C. fam.); sunt ns i situaii n care femeia care nu a mplinit 16 ani
poate obine dispens n vederea cstoriei.
15
Aceast dispens se acord de ctre Prefectura municipiului
Bucureti sau a judeului, n cuprinsul cruia persoana i are
domiciliul, dac sunt ndeplinite ns urmtoarele condiii:
femeia a mplinit 15 ani;
sunt motive temeinice care justific dispensa (boala,
graviditatea);
exist un aviz prealabil dat de un medic avnd calitate oficial.
Legiuitorul romn nu stabilete o vrst maxim pn la care se
poate ncheia cstoria sau o diferen de vrst maxim.
c. Consimmntul la cstorie
Conform legii, cstoria se ncheie prin consimmntul liber al
viitorilor soi (art. 1, alin. 3, art. 16 i 17, C. fam., i art. 48 pct. 1 din
Constituia Romniei).
Consimmntul la cstorie este liber prin aceea c nu exist
limitri de categorie social, rasiale, religioase ori juridice cu privire la
libera alegere ntre viitorii soi; n sens juridic, consimmntul liber la
cstorie nseamn lipsa viciilor de consimmnt.
n vederea asigurrii liberei manifestri a consimmntului
viitorilor soi, legea dispune c aceasta se d n forme bine
determinate, ceea ce imprim un caracter solemn cstoriei. Faptul c
ncheierea cstoriei se face n prezena delegatului de stare civil,
consimmintele viitorilor soi exprimndu-se n faa acestuia, face ca
s se ntlneasc rar cazurile de lips de consimmnt la cstorie.
n ce privete viciile de consimmnt la cstorie, acestea sunt:
eroarea, dolul i violena; n materia cstoriei nu-i poate gsi
aplicare leziunea.
Eroarea constituie viciu de consimmnt numai dac poart
asupra identitii fizice a celuilalt so (art. 21, C. fam.).
Dolul (viclenia) viciaz consimmntul viitorului so prin
eroarea provocat ca urmare a mijloacelor de nelare folosite
mpotriva sa.
Violena viciaz consimmntul viitorului so prin teama ce i-a
fost provocat, ca urmare a constrngerii fizice sau morale, exercitate
mpotriva unuia din soi.
Consimmntul la cstorie trebuie s existe n momentul
ncheierii cstoriei acestuia, adic el s fie actual.



16
d) Comunicarea reciproc a strii sntii
Viitorii soi sunt obligai s declare c i-au comunicat reciproc
starea sntii lor (art. 10, C. fam.). De obicei, aceast comunicare se
realizeaz prin certificate medicale ale viitorilor soi i care se
anexeaz la declaraia de cstorie prezentat autoritii.


Seciunea a II-a

IMPEDIMENTE LA CSTORIE

Cstoria se poate ncheia numai dac nu exist impedimente,
adic mprejurri de fapt sau de drept a cror existen mpiedic
ncheierea acesteia.

1 Clasificarea impedimentelor la cstorie

Impedimentele la cstorie pot fi clasificate dup dou
fundamente ale diviziunii:
a) sanciunea nclcrii impedimentului;
b) persoanele ntre care exist impedimentul.
Conform primului punct de vedere, impedimentele pot fi
dirimante i prohibitive.
Dup cel de-al doilea punct de vedere, impedimentele pot fi
absolute i relative.
A Impedimentele dirimante sunt acelea a cror nclcare
atrage nulitatea cstoriei ncheiate.
Urmtoarele impedimente sunt dirimante:
a) existena unei cstorii nedesfcute a unuia dintre viitorii soi;
b) rudenia n gradul prevzut de lege;
c) adopia;
d) alienaia i debilitatea mental.
B Impedimente prohibitive sunt acelea a cror nclcare nu
atrage nulitatea cstoriei. Acestea sunt urmtoarele:
a) adopia, n celelalte cazuri dect cnd este impediment
dirimant (art. 7, lit. b i c);
b) tutela.
C Impedimentele absolute sunt cele care interzic ncheierea
cstoriei unei anumite persoane cu orice alt persoan, i anume:
a) existena unei cstorii nedesfcute a unuia dintre viitorii soi;
b) alienaia i debilitatea mental.
17
D Impedimente relative sunt acelea care interzic ncheierea
cstoriei unei anumite persoane cu o anumit alt persoan, ele fiind:
rudenia;
adopia;
tutela.

2 Existena unei cstorii nedesfcute a unuia dintre
viitorii soi

Conform cu art. 5, C. fam, nu se poate cstori persoana care
este cstorit. Este, de fapt, o aplicare a principiului monogamiei ce
se afl la baza cstoriei. nclcarea monogamiei se numete bigamie
(poligamie sau poliginie) i este sancionat att civil (art. 5 i art. 19,
C. fam.), ct i penal (art. 303, C. pen.)
n situaia n care o persoan a ncheiat o nou cstorie, ns cea
dinti este declarat nul chiar dup data ncheierii celei de a doua
cstorii, nu exist bigamie, dac ns prima se desface prin divor ne
aflm n faa unui caz de bigamie dac data desfacerii primei cstorii
este dup data ncheierii celei de a doua.
O situaie special se ivete n cazul declarrii judectoreti a
morii unei persoane cstorite; dac soul celui declarat mort prin
hotrre judectoreasc se recstorete, iar ulterior cel declarat mort
reapare, anulndu-se hotrrea declarativ de moarte, cstoria nou
este valabil, prima cstorie considerndu-se desfcut pe data
ncheierii celei de a doua (art. 22, C. fam.); ca atare, soul recstorit
nu poate fi acuzat de bigamie.
Nu este bigam soul care se cstorete ntre data declarrii
morii celuilalt so i data rmnerii definitive a hotrrii declarative
de moarte. Dac aceast cstorie a fost declarat nul pentru bigamie
nainte de rmnerea definitiv a hotrrii declarative de moarte,
dispare cauza de bigamie dup aceast hotrre; ne aflm n faa unui
impediment dirimant i absolut.

3 Rudenia

Cstoria este oprit ntre rudele apropiate. Impedimentul are n
vedere urmtoarele considerente:
a) de ordin biologic, deoarece uniunile dintre rude apropiate nu
duc la descendeni sntoi;
b) de ordin moral, deoarece legtura dintre rude apropiate ar
avea o influen nefavorabil asupra vieii de familie.
18
Nesocotirea impedimentului rezultnd din rudenie poart
numele de incest. Conform art. 6, alin. l, C. fam., cstoria este
interzis n urmtoarele situaii:
ntre rudele n linie direct, indiferent de gradul de rudenie;
astfel nu se pot cstori tat cu fiica, mama cu fiul, bunicul cu
nepoata, bunica cu nepotul etc.
ntre rudele n linie colateral pn la gradul patru inclusiv;
ca atare nu se pot cstori fratele cu sora, unchiul cu nepoata, mtua
cu nepotul, vrul cu verioara lui.
Impedimentul la cstorie n condiiile artate opereaz
indiferent dac rudenia provine din cstorie sau din afara cstoriei.
n ce privete rudenia din afara cstoriei, se ridic problema
dac, pentru a fi impediment la cstorie, este necesar s fie constatat
n mod legal sau este suficient ca aceasta s existe n fapt.
Rudenia din afara cstoriei constituie impediment la cstorie
fie c a fost legal constatat, fie c nu a fost.

4 Adopia

Impedimente la cstorie sunt i relaiile rezultnd din adopie.
Conform art. 7, C. fam., este oprit cstoria n urmtoarele situaii:
a) ntre adoptator sau ascendenii lui, pe de o parte, i adoptat
ori descendenii acestuia, pe de alt parte;
b) ntre copiii adoptatorului, pe de o parte, i adoptat, pe de alt parte;
c) ntre adoptaii de ctre aceeai persoan.
Atunci cnd exist motive temeinice, cstoria ntre copiii
adoptatorului, pe de o parte, i adoptat i copiii acestuia, pe de alt
parte, precum i ntre adoptaii de ctre aceeai persoan poate fi
ncuviinat n condiiile Legii nr. 273/2004, de organele abilitate ale
Municipiului Bucureti sau ale judeului n care i are domiciliul cel
care cere aceast ncuviinare.

5 Tutela

n perioada n care este instituit tutela este interzis cstoria
ntre tutore i persoana minor aflat sub tutela sa (art. 8, C. fam.).
Impedimentul rezultnd din tutel are la baz consideraii de
ordin moral, deoarece tutorele are datoria de a ocroti pe minor, de a se
ngriji de creterea lui, nlocuind astfel atribuiile printeti; este vorba
de un impediment prohibitiv i relativ.


19

Seciunea a III-a

CONDIIILE DE FORM ALE CSTORIEI


ncheierea cstoriei este supus anumitor condiii de form n
urmtoarele finaliti: ca mijloc pentru a asigura ndeplinirea
condiiilor de fond i lipsa impedimentelor la cstorie, ca form a
recunoaterii publice a cstoriei i pentru a asigura mijlocul de
dovad a cstoriei.

1 Formaliti premergtoare cstoriei

Condiiile de form ale cstoriei se mpart n formaliti
premergtoare cstoriei i formaliti privind ncheierea cstoriei.
Reglementarea formalitilor anterioare cstoriei are mai multe
finaliti: asigurarea consimmntului liber al celor ce vor s se
cstoreasc, acetia trebuind s-i exprime voina de a se cstori n
faa autoritii de stat competente; informarea delegatului strii civile
asupra statutului civil al viitorilor soi, care, pe baza acestor informaii,
va verifica dac sunt ndeplinite condiiile de fond i lipsa
impedimentelor la cstorie; aducerea la cunotina terilor a ncheierii
cstoriei proiectate i de a pune n micare, dac este cazul, opoziiile
la cstorie.
n acest scop, prima formalitate anterioar cstoriei este
declaraia de cstorie, prin care viitorii soi i manifest voina n
vederea ncheierii cstoriei. Declaraia se face personal de ctre
viitorii soi n scris, la serviciul de stare civil la care urmeaz a se
ncheia cstoria.
n situaia n care unul dintre soi nu este din aceeai localitate,
declaraia de cstorie se poate face la serviciul de stare civil din
localitatea unde se afl i care o va transmite, din oficiu i fr
ntrziere, serviciului de stare civil competent s ncheie cstoria
(art. 12, C. fam).
Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, la art. 27,
alin. 3, prevede expres: Dac unul din viitorii soi nu se afl n
localitatea unde urmeaz a se ncheia cstoria, el poate face declaraia
de cstorie la autoritatea administraiei publice locale n a crei raz
administrativ-teritorial are domiciliul sau reedina, care o transmite,
n termen de 48 de ore, la autoritatea administraiei publice locale
unde urmeaz a se ncheia cstoria.
20
Viitorii soi trebuie s prezinte, o dat cu declaraia de cstorie
i actele de identitate, certificatele de natere i dovezile prevzute de
Codul familiei i Legea cu privire la actele de stare civil necesare
ncheierii cstoriei. Aceste dovezi se refer la satisfacerea condiiilor
de fond i la lipsa inpedimentelor la cstorie (art. 4-10, C. fam, i
art. 29, alin. 2, din Legea nr. 119/1996).
Delegatul de stare civil este obligat s verifice, ndat dup
primirea declaraiei, dac viitorii soi au vrsta legal pentru cstorie,
ca o condiie prealabil.
Dup primirea declaraiei de cstorie, delegatul de stare civil
va citi viitorilor soi prevederile art. 4-10, C. fam., care stabilesc
condiiile de fond i impedimentele la cstorie i cele ale art. 27 din
acelai cod, privitor la numele pe care urmeaz a-l purta n timpul
cstoriei. Dup ndeplinirea acestor formaliti, declaraia de
cstorie se nregistreaz.

2 Opoziia (opunerea) la cstorie

Opoziia (opunerea) la cstorie este actul prin care o persoan
aduce la cunotina delegatului de stare civil existena unei
mprejurri de fapt sau de drept ce nu permite ncheierea cstoriei.
Opoziia la cstorie trebuie fcut, conform art. 14, C. fam., n
form scris, artndu-se mprejurarea de fapt sau de drept pentru care
nu se poate ncheia cstoria i dovezile care stau la baza unei astfel
de cereri. Aceast opoziie la cstorie poate fi fcut de orice
persoan, fr a fi inut s arate existena unui interes (art. 14,
C. fam.). Ea poate fi fcut i de ctre delegatul de stare civil, cnd
constat personal c exist cauze ce duc la interzicerea cstoriei.
Opoziia (opunerea) se poate face n rstimpul cuprins ntre data
depunerii declaraiei de cstorie i momentul ncheierii cstoriei.
Delegatul de stare civil are datoria s verifice toate opoziiile fcute,
precum i informaiile pe care le deine i s cerceteze dac sunt
ndeplinite cerinele legii pentru a se putea ncheia cstoria (art. 15).

3 Competena n materie de ncheiere a cstoriei

Conform art. 11, C. fam., cstoria se poate ncheia n
localitatea n care fiecare dintre viitorii soi i au domiciliul sau
reedina, iar alegerea aparine viitorilor soi. n aceast localitate,
cstoria se poate ncheia ntr-un anumit loc, i anume, la sediul
serviciului de stare civil respectiv (art. 16, alin. 1, C. fam.).
n situaii excepionale, cstoria se poate ncheia n alt loc dect
sediul serviciului de stare civil (art. 16, alin. 2, C. fam.), cu
respectarea tuturor celorlalte dispoziii legale privitoare la ncheierea
21
cstoriei. Aa, de pild, este cazul n care unul dintre viitorii soi este
infirm, grav bolnav sau aproape de moarte, ori cnd viitoarea soie are
o sarcin avansat.
n ceea ce privete competena delegatului de stare civil, se pot
deosebi mai multe aspecte, i anume:
a) competena material (ratione materiae)
Competena aceasta este determinat de calitatea pe care o are
cel ce instrumenteaz i de atribuiile ce i-au fost delegate; cstoria se
ncheie n faa delegatului de stare civil i numai o astfel de cstorie
se bucur de protecia legii (art. 3, C. fam.).
n situaia n care persoana care a instrumentat ncheierea
cstoriei, n calitate de delegat de stare civil, nu ar avea aceast
calitate, actul astfel ncheiat este lovit de nulitate.
Totui, lipsa de calitate de delegat de stare civil nu mpiedic
valabilitatea cstoriei dac a existat convingerea general c persoana
n faa creia s-a oficiat actul de cstorie avea calitatea s-l
instrumenteze (error communis facit ius);
b) competena personal (ratione personae)
Competena aceasta este stabilit de domiciliul sau reedina
viitorilor soi. Delegatul de stare civil este competent s ncheie
cstoria dac cel puin unul din viitorii soi i are domiciliul sau
reedina n cuprinsul localitii n care el i exercit atribuiile sale.
Nerespectarea dispoziiilor legale privind competena personal
a delegatului de stare civil nu duce la nulitatea cstoriei ncheiat n
aceste condiii.
c) competena teritorial (ratione loci)
Competena aceasta este n funcie de limitele teritoriale n care
funcioneaz delegatul de stare civil.
n situaia n care delegatul de stare civil a operat n afara
acestor limite, el i-a depit atribuiile din punct de vedere al
competenei teritoriale. nclcarea dispoziiilor privind competena
teritorial a delegatului de stare civil nu duce la nulitatea cstoriei
ncheiate n aceste condiii, dei exist i opinii contrare.

4 ncheierea cstoriei procedur

ncheierea cstoriei are loc n ziua fixat, delegatul de stare
civil procednd n felul urmtor:
a) identific viitorii soi i pe cei doi martori;
b) constat c sunt ndeplinite condiiile de fond i c nu exist
impedimente la ncheierea cstoriei;
c) constat c nu exist opoziii ntemeiate la cstorie;
22
d) citete viitorilor soi art. 1 i 2 din C. fam.;
e) ia consimmntul viitorilor soi n vederea ncheierii
cstoriei;
f) declar cstoria ncheiat pe baza consimmntului viitorilor soi;
g) ntocmete actul de cstorie n registrul respectiv, care este
semnat de delegatul de stare civil i de soi;
h) face meniune pe buletinul de identitate al soului de
schimbare a numelui intervenit prin cstorie;
i) elibereaz soilor certificatul de cstorie.
Cstoria are deci un caracter solemn, prin faptul c se ncheie
n faa unei anumite autoriti (delegatul de stare civil), ntr-un
anumit loc i n prezena efectiv i concomitent a viitorilor soi, n
form public.
Momentul ncheierii cstoriei este acela n care delegatul de
stare civil constat existena consimmntului viitorilor soi i i
declar cstorii (art. 15, 16, 17, C. fam.).


Seciunea a IV-a

NULITATEA CSTORIEI

1 Clasificarea nulitilor

Nulitatea cstoriei intervine ca sanciune n cazurile de nerespectare
a unora dintre cerinele prevzute de lege cu privire la ncheierea cstoriei.
Codul familiei prevedea cazurile de nulitate a cstoriei n art. 19 i 21 i tot
astfel art. 134, C. civ., i art. 47 din Decretul nr. 32/31.01.1954 pentru
punerea n aplicare a Codului familiei. Decretul nr. 278/1960 privitor la
acte de stare civil se referea la nulitatea cstoriei pentru necompetena
delegatului de stare civil, afar de cazul n care persoana competent a
exercitat n mod public atribuia de delegat de stare civil, datorit, dup
cum am vzut, ideii de aparen (error communis facit ius) i cum cstoria
este valabil.
n afar de cazurile de nulitate expres prevzute de lege, exist i
nuliti virtuale, implicite n materia cstoriei, admise de literatura de
specialitate n dou cazuri, i anume:
a) cstoria fictiv;
b) cstoria ntre persoane al cror sex nu este diferit.
Ca i n Dreptul comun, nulitatea cstoriei poate fi absolut i
relativ, cu unele deosebiri. Astfel, n unele cazuri, n interesul
23
meninerii cstoriei, aceasta poate fi confirmat chiar dac este vorba
de nulitate absolut. De asemenea, n cazul cstoriei putative, efectul
retroactiv al nulitii cstoriei este nlturat n privina soului de
bun-credin.

2 Nulitile absolute

Sanciunea nulitii absolute opereaz n urmtoarele cazuri:
a. Cstoria ncheiat cu nclcarea dispoziiilor legale cu privire
la vrsta matrimonial (art. 19, C. fam.) Aceast nulitate, dei
absolut, poate fi acoperit n urmtoarele cazuri (art. 20, C. fam.):
soul care nu avea vrsta legal pentru cstorie a mplinit-o
ntre timp, adic pn la constatarea nulitii;
soia a dat natere, pn la constatarea nulitii, unui copil;
soia a rmas nsrcinat n aceeai perioad de timp.
b. Cstoria ncheiat de o persoan care este deja cstorit
(art. 19 i 5, C. fam.)
Nulitatea aceasta are ca scop aprarea principiului monogamiei
cstoriei. Nulitatea nu se acoper prin ncetarea cauzei ei dup
ncheierea cstoriei, ceea ce nseamn c cea de a doua cstorie este
lovit de nulitate chiar dac prima cstorie a fost desfcut prin
divor sau a ncetat dup data ncheierii celei de a doua, pn la
constatarea nulitii ei.
n cazul declarrii morii prezumate, soul supravieuitor care s-a
recstorit nu mai poate fi socotit legitim, cea de-a doua cstorie
fiind valabil dac a fost ncheiat n rstimpul dintre data fixat prin
hotrre judectoreasc ca fiind aceea a morii i rmnerea definitiv
a hotrrii declarative. Dac nulitatea pentru bigamie a celei de a doua
cstorii a fost declarat anterior hotrrii declarative de moarte,
atunci hotrrea pronunat privind nulitatea urmeaz a fi modificat
pe calea unei aciuni principale (C.S.J., S. civ. dec. nr. 1572/1995; dec.
nr. 529/2002).
O situaie deosebit este aceea la care se refer art. 22, C. fam.,
i anume, cnd soul celui declarat mort se recstorete, iar ulterior se
rentoarce cel declarat mort, se impune a ti care dintre cele dou
cstorii este valabil. Art. 22, C. fam. dispune c n cazul n care
soul unei persoane declarat moart s-a recstorit i dup aceasta
hotrrea declarativ de moarte este anulat, atunci cstoria cea nou
rmne valabil, iar prima cstorie se consider desfcut pe data
ncheierii noii cstorii.
24
Aceast soluie nu-i gsete aplicare n cazul n care soul celui
ce fusese declarat mort e de rea-credin, tiind la ncheierea celei de a
doua cstorii c cel declarat mort prin hotrre judectoreasc este n
via; n acest caz, soul care se recstorete se face vinovat de
bigamie.
Dac cel declarat mort se rentoarce i anuleaz hotrrea
declarativ de moarte, cstoria nou, ncheiat cu rea-credin, este
nul. n cazul n care data stabilit ca fiind aceea a morii se rectific,
astfel nct ea este ulterioar noii cstorii ncheiate de soul celui
declarat mort, prima cstorie e, de asemenea, desfcut pe data
ncheierii celei de-a doua. Dac soul celui declarat mort i care se
recstorete este de rea-credin, atunci cea de-a doua cstorie este
nul pentru bigamie, cstoria ncheiat de soul celui declarat
disprut prin hotrre judectoreasc fiind lovit de nulitate.
c. Cstoria ncheiat ntre persoane care sunt rude n gradul
prohibit de lege (art. 19 i 6, C. fam.)
Cstoria este interzis, fr a face deosebire ntre rudenia din
cstorie i cea din afara cstoriei, ntre persoanele care sunt rude n
linie direct, indiferent de gradul de rudenie, ori colateral, pn la
gradul patru inclusiv. Putea fi lovit de nulitate absolut i cstoria
ncheiat ntre adoptat i rudele sale fireti n acelai grad prohibit de
lege (art. 19, art. 6, art. 75 alin. 3 , C. fam.).
d. Cstoria ncheiat ntre cel care adopt i ascendenii lui, pe
de o parte, i cel adoptat ori descendenii acestuia, pe de alt parte
(art. 19 i art. 7, lit. c, C. fam.)
n trecut, nulitatea intervenea n acest caz, fie c era vorba de
adopia cu efecte restrnse, fie de adopia cu efecte depline.
e. Cstoria ncheiat de alienatul sau debilul mintal (art. 19 i 9,
C. fam.)
Aceast nulitate absolut intervine fr a deosebi dac acetia
sunt pui ori nu sub interdicie sau dac ncheie cstoria n momente
de luciditate pasager ori n momente n care nu au asemenea
luciditate. Este esenial s se stabileasc dac, datorit bolii psihice de
care sufer, o anumit persoan face parte din categoria celor ce nu
pot ncheia cstoria, chiar dac la data ncheierii s-ar afla ntr-un
moment de luciditate.
Pentru constatarea nulitii cstoriei n cazul alienaiei sau
debilitii mintale, aceste situaii trebuie s existe la data cstoriei i
pot fi dovedite prin orice mijloc de prob, nu numai n momentul
25
ncheierii cstoriei, ci i ulterior (C.S.J., S. civ., dec., nr. 152/1990;
dec., nr. 2980/1995).
f. Cstoria ncheiat fr respectarea prevederilor art. 16,
C. fam (art. 19, C. fam.)
Nulitatea intervine cnd lipsete consimmntul viitorilor soi,
ori acesta nu a fost exprimat cu respectarea condiiilor de form
necesare pentru ncheierea cstoriei (cstoria trebuie ncheiat n
faa delegatului de stare civil, la sediul serviciului de stare civil sau
n afara acestuia n anumite condiii, n prezena viitorilor soi, iar
consimmntul trebuie exprimat personal i n mod public).
g. Incompetena delegatului de stare civil
Cstoria este nul dac a fost ncheiat de un funcionar care nu
avea mputernicirea de delegat de stare civil, afar de cazul n care a
exercitat n mod public atribuia de delegat de stare civil.
h. Cstoria fictiv
Cstoria este fictiv n mai multe situaii:
n primul rnd, cstoria s nu se fi ncheiat n scopul de a
ncheia o familie, adic de a avea relaii personale i patrimoniale pe
care cstoria le implic. Aa cum am vzut, ntemeierea familiei
constituie cauza necesar i determinant a cstoriei, ns acest
element esenial lipsete cstoriei fictive, ceea ce nseamn c ea s-a
ncheiat numai de form, fr a corespunde realitii, adic
adevratelor raporturi care exist ntre cei n cauz. Aa este, de pild,
cazul n care soul nu a intenionat s ncheie o cstorie real, ci doar
s scape de pedeaps pentru infraciunea de viol svrit asupra
femeii care i-a devenit apoi soie, situaie care echivaleaz cu absena
unui consimmnt productor de efecte n sensul de a ncheia
cstoria i care este sancionat cu nulitate absolut.
O alt situaie de cstorie fictiv este aceea n care a fost
ncheiat cu intenia de a se obine unele efecte secundare aciunii,
cum ar fi folosirea locuinei sau scopul de a eluda anumite dispoziii
legale imperative, altele dect cele care reglementeaz cstoria
(C.S.J., S. civ. dec. nr. 1890/2002).
Sub acest aspect, cstoria fictiv apare ca o fraud la lege.
Avnd loc fie o simulaie, fie o fraudare a legii, cstoria fictiv
se prezint deci ca un act juridic cu cauz ilicit, n raport cu
dispoziiile legale.
Cstoria fictiv exist numai n cazul n care acuzaia de
nulitate anterioar sau concomitent ncheierii cstoriei nu a disprut
prin convieuirea soilor. Dac dup ncheierea ei soii duc o via
26
conjugal normal i ntemeiaz o familie real, cauzele existente la
data ncheierii sale i pe care s-a ntemeiat nulitatea au disprut,
cstoria trebuie meninut (art. 21, C. fam.) (I. Filipescu).
n cazul nulitii cstoriei pentru fictivitate, nu se pune
problema efectelor nulitii n privina copiilor, cauzele de nulitate
deosebindu-se de cele de divor.
i. Cstoria ntre persoane de acelai sex (art. 1, 4, 5, 25, 47-52,
53-60, C. fam.)
Este o nulitate virtual i odat stabilit c aceast difereniere nu
exist, cstoria nu se poate ncheia, aa cum a stabilit practica
judiciar (ex. T. S., dec. civ. nr. 1196/1972).
j. Aciunea n declararea nulitii absolute poate fi introdus de
orice persoan interesat
n aceast privin pot avea interes soii (n cazul bigamiei),
rudele soilor sau creditorii lor; procurorul poate introduce aciune n
nulitate absolut (art. 47, Decretul nr. 32/1954, art. 45, C.pr.civ.), dar
numai n timpul vieii soilor, deoarece dup moartea unuia din ei
interesul pe care-l are de aprat nu mai exist (C.S.J., S. civ., dec. civ.
nr. 1602/1990).
Aciunea n nulitate absolut a cstoriei nu se poate prescrie.

3 Nuliti relative

Acest fel de nulitate intervine n cazul viciilor de consimmnt,
i anume, eroare, dar numai asupra identitii fizice a celuilalt so, dol
i violen.
Cstoria ncheiat sub imperiul erorii privind starea sntii
provocat de unul dintre soi prin mijloace viclene, se anuleaz. Este
situaia n care unul dintre soi sufer de o boal grav cu caracter de
durat i, pentru a induce n eroare pe cellalt, a prezentat un certificat
prenupial emis de medic pe baza examenului medical al unei rude. De
asemenea, este dol cu reticen dac, la ncheierea cstoriei, unul
dintre soi a ascuns celuilalt, cu bun tiin, boala de care suferea ori
numai amploarea i manifestrile concrete ale acesteia (C.S.J., S. civ.,
dec. nr. 324/1990; dec. nr. 2196/1999; dec. nr. 935/2003).
n privina violenei, s-a admis c n cazul n care, la ncheierea
cstoriei, consimmntul unuia dintre soi a fost viciat prin violen
exercitat de ctre prinii acestuia, cstoria va fi declarat nul dac
aciunea a fost introdus n termen. Aciunea de nulitate relativ poate
fi introdus de ctre soul al crui consimmnt a fost viciat, n
termen de ase luni de la ncetarea violenei, ori de la descoperirea
27
erorii sau dolului, nu i de cel vinovat, deoarece nemo auditur
propriam turpitudiem allegans.

4 Efectele nulitii cstoriei

a. Efectele nulitii cstoriei cu privire la relaiile personale
dintre soi
Aa cum am vzut, din punct de vedere juridic, soii sunt
considerai c nu au fost niciodat cstorii i ca urmare:
nu au obligaii rezultnd din situaia de cstorii;
ei i dobndesc numele avut nainte de ncheierea cstoriei
dac acesta se schimbase prin cstorie, iar ntre ei nu a avut loc
suspendarea prescripiei, cci ei se consider c nu au avut aceast
calitate (de soi).
b. Efectele nulitii cstoriei cu privire la capacitatea de
exerciiu
n situaia n care desfiinarea cstoriei are loc nainte ca unul
dintre soi s fi mplinit vrsta de 18 ani, el nu poate beneficia de
art. 8, alin. 3, Decretul nr. 3/1954 i, prin urmare, nu are capacitatea de
exerciiu, cci el se consider c nu a fost cstorit i nu a avut aceast
capacitate nici n trecut.
c. Efectele nulitii cstoriei cu privire la relaiile patrimoniale
dintre soi
n acest caz, regimul comunitii de bunuri nu a putut avea loc
ntre soi, deoarece nulitatea cstoriei opereaz retroactiv, obligaia
de ntreinere nu a putut exista ntre soi, iar dreptul la motenire al
soului supravieuitor nu poate opera, deoarece calitatea de so se
consider c nu a existat niciodat
d. Efectele nulitii cstoriei cu privire la relaiile dintre prini
i copii
n conformitate cu art. 23, alin. 2, C. fam., desfiinarea cstoriei
nu are nici o urmare n privina copiilor, care i pstreaz situaia de
copii din cstorie. Dar acetia, chiar dac ar fi considerai din afara
cstoriei, ar avea fa de prinii lor i rudele acestora aceeai situaie
legal a copiilor din cstorie (art. 63, C. Fam.). n consecina, dei
cstoria este desfiinat, filiaia copiilor nscui i concepui pn n
momentul declarrii nulitii cstoriei este reglementat la fel ca i
aceea a copiilor rezultai dintr-o cstorie valabil.
Relaiile personale i cele patrimoniale dintre prini i copii sunt
reglementate, prin analogie, de dispoziiile prevzute n materia
divorului (art. 24, alin. 2, C. fam.), fapt confirmat i de
28
jurisprudene.(ex.T.S., dec. civ. nr. 22/1971; C.S.J., S. civ. dec.
nr. 58/1993.
Tot astfel, drepturile succesorale ntre prini i copii rmn
nestinse.

5 Cstoria putativ

a. Caracteristici generale
Cstoria putativ este aceea care, dei nul sau anulat, produce
totui unele efecte fa de soul care a fost de bun-credin la
ncheierea ei. Buna-credin se exprim prin faptul de a nu fi cunoscut
cauza nulitii cstoriei, adic eroarea n care au fost soii sau numai
unul dintre ei cu privire la cauza nulitii cstoriei.
Eroarea poate fi de drept (de pild, soii sau unul dintre ei nu au
cunoscut c legea interzice ncheierea cstoriei ntre rude de gradul n
care se afl ei) ori de fapt (de exemplu, soii sau unul dintre ei nu au
cunoscut c sunt rude ntre ei).
Buna-credin trebuie s existe n momentul ncheierii cstoriei
(art. 23, C. fam.), cea survenit dup aceea nu are influen asupra
putativitii cstoriei (mala fides superveniens non nocet); fiind un
fapt, dovada relei-credine se poate face prin orice fel de mijloc de
prob.
n ce privete beneficiul putativitii cstoriei, acesta se invoc
de ctre soul de bun-credin n cadrul procesului declanat pentru
desfiinarea cstoriei. Dac aceasta nu pretinde s i se aplice efectele
cstoriei putative, instana trebuie s pun prile n situaia de a
putea beneficia de dispoziiile legale n materie.
b. Efectele cstoriei putative
Efectele cstoriei putative sunt reglementate de art. 23, alin. 1
i art. 2, alin. 1, C. fam. Astfel, dei cstoria este nul sau anulat,
soul de bun-credin pstreaz, pn la data cnd hotrrea
judectoreasc rmne definitiv, situaia unui so dintr-o cstorie
valabil (art. 23, alin. 1, C. fam.). Cererea de ntreinere a soului de
bun-credin i raporturile patrimoniale dintre brbat i femeie sunt
supuse, prin analogie, dispoziiilor privitoare la divor (art.24, alin. 1,
C. fam.).
n cazul n care ambii soi sunt de bun-credin, hotrrea prin
care se declar nulitatea cstoriei produce efecte privitoare la relaiile
dintre ei numai pentru viitor, iar nu i pentru trecut. Pn la data cnd
hotrrea judectoreasc prin care s-a declarat nulitatea cstoriei a
rmas definitiv, soii au aceast calitate (art. 23, alin. 1, C. fam.):
29
ntre soi exist obligaia de sprijin moral reciproc, nclcarea
obligaiei de fidelitate n aceast perioad de ctre oricare dintre soi
constituie adulter;
soul care a luat prin cstorie numele celuilalt so nu-l poate
menine, recptndu-i numele avut anterior;
ntre soi a operat suspendarea prescripiei, cci ei au avut
aceast calitate, fie cu privire la dreptul la aciune, fie de a cere
executarea silit.
n ce privete efectele cu privire la capacitatea de exerciiu, n
cazul n care declararea nulitii cstoriei se face nainte ca acest so
s fi mplinit vrsta de 18 ani, el i menine capacitatea de exerciiu,
deoarece aceast capacitate nu se pierde dect n cazurile i n
condiiile stabilite de lege, iar legea nu prevede nicieri c minorul
care a dobndit capacitatea deplin de exerciiu prin cstorie i care a
beneficiat un timp de ea o pierde dup aceea.
Efectele cu privire la relaiile patrimoniale dintre soi sunt
supuse, prin asemnare, regulilor de la divor. n consecin:
comunitatea de bunuri exist, deoarece bunurile au fost
dobndite n timpul cstoriei, iar mprirea bunurilor comune se face
potrivit dispoziiilor din materia divorului;
obligaia de ntreinere exist ntre soi i va exista i n viitor,
potrivit prevederilor art. 41, alin. 2 i 3, C. fam., care se aplic prin
analogie (art. 24, alin. 1, C. fam.);
ambii soi beneficiaz de dreptul de motenire dac decesul
celuilalt so a avut loc nainte de data la care hotrrea judectoreasc
prin care se declar nulitatea cstoriei a rmas definitiv.
n cazul n care numai unul dintre soi este de bun-credin,
acesta din urm are calitatea de so pn la data desfiinrii cstoriei
i, ca atare:
obligaia de sprijin moral exist numai n privina soului de
bun-credin;
dac acest so i-a stabilit numele prin cstorie, nu-l mai
poate purta dup desfiinarea cstoriei;
n favoarea soului de bun-credin opereaz suspendarea
prescripiei.
n ce privete capacitatea de exerciiu, n cazul soului de
bun-credin, dac desfiinarea cstoriei intervine nainte ca acest
so s fi mplinit vrsta de 18 ani, el i menine capacitatea dobndit.
30
Efecte cu privire la relaiile patrimoniale dintre soi: fa de soul
de bun-credin, prin analogie, se aplic regulile din materia
divorului, i anume:
soul de bun-credin beneficiaz de comunitatea de bunuri,
dei dup alt opinie de aceast comunitate beneficiaz i soul de
rea-credin, prere cu care nu putem fi de acord, deoarece efectele
cstoriei putative sunt reglementate nu numai de art. 23, alin. 1,
C. fam., ci i de art. 24, alin. 1, C. fam.; pentru bunurile pe care soul
de rea-credin le-a dobndit n timpul cstoriei va fi suficient ca
soul de bun-credin s invoce beneficiul putativitii pentru ca acele
lucruri s fie prezumate a fi comune, n conformitate cu art. 3, alin. 3,
C. fam.;
soul de bun-credin beneficiaz de dispoziiile din materia
divorului, n privina obligaiei de ntreinere, ceea ce nseamn c
este ndreptit la ntreinere n aceleai condiii ca i soul divorat,
dar nu acela mpotriva cruia s-a pronunat divorul, ci cellalt; soul
de rea-credin nu beneficiaz deloc de ntreinere, deci nici n aceleai
condiii ca soul vinovat de divor;
soul de bun-credin beneficiaz de dreptul de motenire
asupra bunurilor celuilalt so, dac acesta din urm decedeaz pn la
desfiinarea cstoriei; desfiinarea cstoriei nu produce efecte cu
privire la situaia legal a copilului, ntre prini i copii existnd
dreptul la motenire.

















31

Capitolul III

EFECTELE CSTORIEI

Seciunea I

RELATIILE PERSONALE DINTRE SOTI


1 Consideraii generale

Datorit domeniului foarte vast pe care-l cuprind relaiile
personale dintre soi, Dreptul familiei reglementeaz numai o parte
dintre acestea, conferindu-le astfel un caracter juridic, n timp ce altele
au numai un caracter moral, nefiind cuprinse n normele de drept. De
altfel, art. 2 din C. fam. prevede c relaiile de familie se bazeaz pe
prietenie i afeciune reciproc ntre membrii ei, ceea ce influeneaz
i relaiile morale dintre acetia.
Art. 1, alin. 4 din C. fam. statueaz principiul egalitii n
drepturi i obligaii a soilor n ce privete relaiile dintre ei i n
exercitarea drepturilor printeti. Prevederile acestui articol fac
aplicarea n domeniul relaiilor de familie a principiului constituional
al egalitii sexelor n toate domeniile vieii sociale. Art. 25 din acelai
cod, fcnd aplicarea acestui principiu, dispune c brbatul i femeia
au drepturi i obligaii egale n cstorie. Dei acest text figureaz n
seciunea I intitulat Drepturile i obligaiile personale ale soilor, se
subnelege c brbatul i femeia au drepturi i obligaii egale n
cstorie nu numai n privina relaiilor personale dintre ei, ci i n
privina relaiilor patrimoniale la care d natere cstoria. Ca o
consecin a principiului egalitii dintre soi, art. 26, C. fam. prevede
c n tot ceea ce privete cstoria soii hotrsc de comun acord. Cu
toate acestea, n timpul cstoriei se pot ivi situaii n care soii s nu
cad de acord asupra unui act sau asupra unei msuri ce ar trebui luate
n legtur cu viaa n comun. Neexistnd o prevedere legal n acest
sens, soii nu se pot adresa instanei judectoreti pentru a decide cu
privire la nenelegerea dintre ei. Pentru ca nenelegerea s nu se
amplifice i s duc la desfacerea cstoriei, soii trebuie s gseasc
singuri modalitatea de a-i rezolva situaia conflictual ivit.

32
2 Obligaiile personale reciproce dintre soi
a. Obligaia de sprijin moral reciproc
Cstoria fiind o uniune liber consimit ntre brbat i femeie,
ea implic relaii de prietenie i afeciune ntre soi. Potrivit art. 2 din
C. fam., soii i datoreaz unul altuia sprijin moral. Aceast obligaie
se bazeaz pe comuniunea i nelegerea ce trebuie s caracterizeze
viaa conjugal. Sprijinul moral se poate manifesta sub diferite forme
i se afirm ndeosebi n mprejurrile mai dificile cu care pot fi
confruntai soii n timpul cstoriei. Obiectul obligaiei l constituie
sprijinul moral reciproc i poate consta n ajutorul dat de un so
celuilalt pentru depirea unei situaii critice, pentru ndeplinirea
proiectelor profesionale ori sociale, n ngrijiri cu caracter personal pe
care un so trebuie s le dea celuilalt n cazul n care vrsta, starea
sntii sau infirmitatea acestuia o cere sau, n sfrit, pentru ca soul
sau soia s se poat afirma pe diferite planuri, s existe o permanent
stimulare din partea fiecruia dintre soi ctre cellalt so.
b. Obligaia de fidelitate
Obligaia de fidelitate a fiecruia dintre soi fa de cellalt se
impune ca un caracter al cstoriei, dei ea nu este reglementat n
mod expres n, C. fam. Aceast obligaie este consacrat expres de
Codul penal, nclcarea ei constituind, conform art. 304, infraciunea
de adulter, sancionat ca atare, deoarece contravine fidelitii i
devotamentului pe care soii i-l datoreaz unul altuia.
Din punctul de vedere al ndatoririlor soiei, obligaia de
fidelitate st la baza prezumiei de paternitate consacrat de articolul
53 din C. fam., prezumie n temeiul creia copilul nscut n timpul
cstoriei are ca tat pe soul mamei (pater is est quem nuptiae
demonstrant). Avnd n vedere principiul egalitii dintre sexe, din
moment ce aceast obligaie exist pentru femeie, ea exist i pentru
brbat.
c. Obligaia de a locui mpreun
De regul, soii trebuie s aib acelai domiciliu, n caz contrar
nsemnnd s nesocoteasc scopul instituiei cstoriei, domiciliul
comun constituind o condiie necesar pentru o via de familie
normal. Pentru motive justificate, soii pot avea temporar locuine
separate: n caz de exercitare de ctre unul din soi a unei profesiuni n
alt localitate, pentru studii sau frecventarea unor cursuri, pentru
ngrijirea sntii sau n oricare alte situaii asemntoare ce nu pot fi
33
considerate ca un refuz de a convieui ntr-un domiciliu comun i deci
ca o nesocotire a scopului cstoriei.
n situaia n care soii nu cad de acord n ce privete domiciliile
separate i nici nu exist motivele temeinice n acest sens,
nenelegerea dintre soi poate constitui un element n cadrul motivelor
de divor, deoarece se consider c refuzul nejustificat al unuia din
soi de a locui cu cellalt so face cu neputin continuarea cstoriei.
d. ndatoririle conjugale
Coninutul ndatoririlor conjugale dei nu este n mod expres
artat de lege const n datoria soilor de a avea relaii intime
mpreun. De aceea, refuzul nejustificat al unuia dintre soi de a-i
ndeplini ndatorirea conjugal poate constitui un motiv de divor
pentru cellalt so.
Obligaia este distinct de aceea de a locui mpreun, deoarece
ea exist independent de faptul c soii au locuin comun sau
locuiesc separat.
e. Numele soilor
La ncheierea cstoriei, viitorii soi trebuie s declare numele
pe care s-au nvoit s-l poarte n timpul acesteia. Potrivit principiului
deplinei egaliti a sexelor, art. 27 din C. fam. acord viitorilor soi
urmtoarele posibiliti:
s-i pstreze fiecare numele avut nainte de cstorie;
s poarte amndoi, dup ncheierea cstoriei, ca nume comun,
numele unuia dintre ei;
s poarte amndoi, dup ncheierea cstoriei, ca nume comun,
numele lor reunite.
Viitorii soi n-au ns posibilitatea de a adopta o soluie ce nu
s-ar ncadra ntr-una din aceste trei situaii. Pentru consideraii de
ordin social i socotind c numele este un element esenial pentru
stabilirea identitii persoanei i a celor care sunt legai prin raporturile
de familie, nu sunt permise alte posibiliti dect cele prevzute de
art. 27 din C. fam.
O dat ce au adoptat un nume comun n conformitate cu
prevederile art. 27 din C. fam., soilor le revine obligaia, potrivit
art. 28, alin. 1, s-l poarte n tot timpul cstoriei, atta timp ct nu l-
au schimbat n condiiile legii.
Numele comun al viitorilor soi pe care acetia l vor purta n
timpul cstoriei trebuie declarat potrivit art. 27, alin. 1 la ncheierea
cstoriei delegatului de stare civil. Aceasta se poate face fie n
cuprinsul declaraiei de cstorie, fie ulterior, dar numai pn n
34
momentul celebrrii cstoriei, printr-un nscris separat ce se ataeaz
la declaraia de cstorie. Dup ncheierea cstoriei, soii nu vor mai
putea apela la prevederile art. 27 din C. fam. pentru a adopta alt nume
dect cel declarat la ncheierea cstoriei.

3 Efectele cstoriei cu privire la capacitatea de exerciiu

Conform Dreptului romn, femeia se poate cstori de la
mplinirea vrstei de 16 ani, iar n anumite condiii i de la mplinirea
vrstei de 15 ani; minorul care se cstorete, respectiv femeia, n
condiiile artate, dobndete capacitatea deplin de exerciiu (art. 8,
alin. 3, Decret 31/1954).



Seciunea a II-a

REGLEMENTAREA JURIDIC A RAPORTURILOR PATRIMONIALE

1 Consideraii generale

n Dreptul romn, noiunea de regim matrimonial desemneaz
regimul juridic al bunurilor soilor, cu alte cuvinte, totalitatea
normelor juridice ce reglementeaz relaiile dintre soi cu privire la
bunurile lor.
Regimurile matrimoniale se pot clasifica dup mai multe criterii.
Astfel, dup izvorul lor, regimurile matrimoniale sunt legale, atunci
cnd sunt stabilite prin lege, sau convenionale, atunci cnd sunt
stabilite prin convenie. Dup structura lor, regimurile matrimoniale
sunt de comunitate universal sau parial de bunuri i de separaie.
De asemenea, exist regimuri matrimoniale eclectice, care mbin
separaia de bunuri n timpul cstoriei cu principiul comunitar care se
manifest la desfacerea acesteia.
Regimurile matrimoniale pot fi imuabile sau muabile, dup cum
se pot modifica sau nu n timpul cstoriei.
n ce privete finalitatea raporturilor matrimoniale ntre soi,
masa de bunuri ce constituie comunitatea de bunuri a soilor este
destinat realizrii sarcinilor cstoriei. Regimul matrimonial
reglementeaz att comunitatea de bunuri, ct i bunurile proprii
fiecrui so, ceea ce nseamn c raporturile matrimoniale sunt
subordonate raporturilor personale ce decurg din cstorie n vederea
35
desvririi acesteia ca uniune de persoane ntemeiat pe prietenie i
afeciune reciproc.

2 Obligativitatea comunitii de bunuri

Comunitatea de bunuri este reglementat n Codul familiei, n
cuprinsul art. 30, care precizeaz c sunt bunuri comune ale soilor
acele bunuri care au fost dobndite de oricare dintre ei n timpul
cstoriei, iar n art. 31 din C. fam. se face precizarea c numai
anumite bunuri prevzute limitativ de acest text sunt bunuri proprii
fiecruia dintre soi.
Avnd n vedere dispoziiile art. 30 i 31, putem afirma c n
Dreptul nostru este recunoscut numai regimul matrimonial al
comunitii de bunuri, separaia de bunuri dintre soi existnd numai
ca o excepie de la acesta. Regimul matrimonial al comunitii de
bunuri fiind stabilit de lege, este deci un regim matrimonial legal,
obligatoriu, soii neputnd s se supun unui regim matrimonial
convenional. De altfel, art. 30, C. fam. arta expres c orice convenie
n ce privete comunitatea de bunuri contrar regimului instituit prin
normele Dreptului familiei este nul.
n ce privete obligaia de a suporta cheltuielile cstoriei,
aceasta este consacrat de art. 29, C. fam., care stipuleaz c soii
sunt obligai s contribuie, n raport cu mijloacele fiecruia, la
cheltuielile cstoriei. ndatorirea de a suporta cheltuielile cstoriei
i gsete concretizarea n satisfacerea trebuinelor obinuite ale
traiului n comun, trebuine de ordin material i spiritual att pentru
soi, ct i pentru copiii rezultai din cstorie.
n acest sens, din prevederile art. 29, conform crora soii sunt
obligai s contribuie la cheltuielile cstoriei n raport cu mijloacele
fiecruia, se nelege, implicit, c aceste cheltuieli se acoper att din
bunurile comune, ct i din bunurile proprii ale soilor, neavnd
relevan cuantumul aportului material adus de fiecare dintre soi. n
acest sens, un argument l constituie i faptul c munca depus de
femeie n gospodrie i pentru creterea i educarea copiilor este
considerat ca fiind aport la sarcinile cstoriei.
n aceast privin, este de reinut i faptul c noiunea de
cheltuieli sau sarcini ale csniciei nu se reduce la nelesul de
cheltuieli necesare pentru ducerea traiului n comun i de gospodrire
n comun a soilor, ci i extinde sfera nglobnd i cheltuielile
necesare pentru creterea, educarea i pregtirea profesional a
copiilor, iar cnd situaia este de asemenea natur, include i
36
cheltuielile necesare pentru ntreinerea soului aflat n incapacitate de
a munci. n sfera obligaiei soilor de a suporta cheltuielile cstoriei
se includ i alte dou obligaii ce sunt distinct reglementate prin lege.
n acest sens, art. 107, C. fam. reglementeaz obligaia unilateral a
prinilor de a-i ntreine copiii minori. Aceast obligaie rmne n
sfera obligaiei de a suporta cheltuielile cstoriei care incumb soilor
numai pe o perioad de timp limitat, adic numai pe perioada
minoritii, perioad n care acioneaz prezumia legal de stare de
nevoie instituit prin art. 86, alin. 2 din C. fam. n ce privete
obligarea la suportarea cheltuielilor necesare pentru ntreinerea
soului aflat n incapacitate de a munci, aceasta exist numai n
condiiile strii de nevoie a soului care este n imposibilitate de a
munci (art. 86, alin. 2, C. fam.).


Seciunea a III-a

BUNURILE COMUNE ALE SOILOR


1 Principii legale de determinare a bunurilor comune

n conformitate cu art. 30, C. fam., bunurile dobndite n timpul
cstoriei de oricare dintre soi sunt, la data dobndirii lor, bunuri
comune ale soilor, iar art. 31 determin limitativ categoriile de bunuri
proprii ale fiecrui so. Ca atare, un bun este comun dac sunt
ndeplinite n mod cumulativ condiiile urmtoare:
este dobndit de oricare dintre soi n timpul cstoriei;
nu face parte din categoriile de bunuri pe care legea le
consider bunuri proprii.
Teoretic, bunurile dobndite de oricare dintre soi sunt
considerate a fi comune n condiiile artate, deoarece legea presupune
c ambii soi au avut o contribuie la aceast dobndire. Contribuia
poate fi direct, constnd n munc sau mijloace ale ambilor soi, ori
indirect, prin economisirea unor mijloace comune, ca n cazul muncii
depuse de femeie n gospodrie i pentru creterea copiilor.
n felul acesta, comunitatea de bunuri este un efect legal al
cstoriei i bunul dobndit de oricare dintre soi, n condiiile
precizate, este comun chiar dac numai unul dintre ei a contribuit
efectiv la acea dobndire. Prin urmare, contribuia soilor la
dobndirea bunurilor comune este presupus de lege, dar nu este o
37
condiie pentru considerarea bunurilor ca fiind comune. De aceast
contribuie se ine seama pentru determinarea prilor ce se cuvin
soilor n cazul mpririi bunurilor comune (I. Filipescu).

2 Noiunea de bunuri dobndite n timpul cstoriei

Codul familiei utilizeaz noiunea de bunuri dobndite n
timpul cstoriei. Aceast noiune urmeaz a fi neleas n sensul ei
juridic, adic desemnnd att lucrurile ce pot fi obiect de drepturi i
obligaii patrimoniale, ct i drepturile i aciunile privind lucrurile i
drepturile patrimoniale. Noiunea de bunuri desemneaz att bunurile
corporale, adic lucrurile mobile i imobile, ct i bunurile
incorporale, adic drepturile reale, drepturi de crean i aciunile
privind drepturile patrimoniale.
Bunurile pot deveni comune fr a distinge ntre ele dac sunt
mobile sau imobile, corporale sau incorporale. Astfel, prin noiunea de
bunuri dobndite n timpul cstoriei se neleg toate drepturile
patrimoniale, deci i drepturile de crean (I. Filipescu).
Conform art. 30, C. fam., bunurile devin comune dac sunt
dobndite n timpul cstoriei. n sensul acestui text, a dobndi
nseamn a deveni titularul unui drept real sau de crean prin
intermediul unor acte sau fapte juridice ori n puterea legii.
n cadrul drepturilor reale, bunul devine comun fie c a fost
dobndit printr-un mod de dobndire originar (accesiunea,
uzucapiunea, dobndirea fructelor de ctre posesorul de
bun-credin), fie printr-un mod de dobndire derivat (contract,
tradiie, succesiune testamentar n condiiile art. 31, lit. b, C. fam.,
hotrrile judectoreti constitutive de drepturi).
Bunul devine comun fr a se face distincia dac n actul de
achiziie au fost trecui ambii soi sau numai unul dintre ei. Tot astfel,
bunul devine comun dac a fost dobndit prin munca ambilor soi sau
numai prin munca unuia dintre acetia.
n cazul n care n actul de dobndire a unui imobil, act ncheiat
n timpul cstoriei, figureaz ambii soi, iar actul ar fi transcris n
cartea funciar cu indicarea prii cuvenite fiecruia dintre soi,
respectivul imobil este bun comun i nu proprietatea de cote-pri
(I. Filipescu).
Bunul devine comun i n cazul n care actul de dobndire este
transcris sau nscris n cartea funciar numai pe numele unui so, dac
dobndirea a avut loc n timpul cstoriei. nscrierea n cartea funciar
a dreptului soului asupra imobilului este un temei pentru ca acel so
38
s dobndeasc bunul. Dar odat dobndit, bunul devine comun n
temeiul legii, dei nscrierea n cartea funciar este numai pe numele
unui so. Neconcordana nscrierii n cartea funciar cu starea de drept
va putea fi oricnd nlturat prin nscrierea i a dreptului celuilalt so
cu privire la bunul comun. Asemenea nscriere se poate face la cererea
ambilor soi (D. nr. 32/1954, art. 44).
Bunurile dobndite cu venitul din munc al unuia dintre soi i
cele dobndite cu mprumutul fcut de unul din soi sunt bunuri
comune. De asemenea, fructele provenite de la bunurile comune sunt
i ele bunuri comune.
n ceea ce privete uzucapiunea, trebuie fcut urmtoarea
precizare:
uzucapiunea de 30 de ani constituie mod de dobndire a
bunurilor comune dac data de cnd termenul prescripiei achizitive a
nceput s curg se situeaz n timpul cstoriei, deoarece uzucapiunea
retroactiv i deci uzucapatul este considerat c a devenit proprietarul
bunului din momentul cnd a fcut primul act de posesiune cu intenia
de a dobndi proprietatea lui.
Uzucapiunea de la pn la 20 de ani este mod de dobndire a
bunurilor comune dac data titlului care servete de baz prescripiei
se situeaz n timpul cstoriei, datorit efectului retroactiv al
uzucapiunii.
n sfrit, bunul cumprat de unul din soi devine comun chiar
cnd cellalt so lucreaz ca mandatar al terului vnztor i semneaz
actul de vnzare-cumprare n aceast calitate.
Bunurile devin comune dac sunt dobndite n timpul
cstoriei, ceea ce nseamn c dobnditorul are calitatea de so.
Ca atare, sunt comune bunurile dobndite separat de unul dintre soi,
ct i cele dobndite de soi mpreun. n schimb, bunurile dobndite
nainte de ncheierea cstoriei i cele dobndite dup data ncetrii
sau desfacerii acesteia nu sunt comune.
Locuina construit, total sau parial, n timpul cstoriei, cu
bani mprumutai, devine bun comun (ex. T. S. dec. civ. nr. 213/1978).
Creanele dobndite de soi n timpul cstoriei sunt i ele bunuri
comune.

4 Data dobndirii bunurilor

Aceast dat trebuie s se afle n timpul cstoriei pentru ca
bunul s devin comun.
Momentul dobndirii este acela n care dreptul intr n
patrimoniul unuia dintre soi sau al ambilor.
39
Ca atare, creanele nscute nainte de cstorie n patrimoniul
unui so, dar realizate n timpul cstoriei, nu sunt bunuri comune, iar
cele nscute n timpul cstoriei, dar realizate dup cstorie sunt
bunuri comune.
Cu privire la data dobndiri bunurilor n timpul cstoriei prin
convenii afectate de modaliti, deosebim dup cum este vorba de
termen sau condiie. Bunul dobndit n timpul cstoriei printr-o
convenie afectat de termen se consider bun comun, iar bunul
nstrinat n acelai timp i printr-o convenie asemntoare nu va mai
face parte din comunitate. n cazul conveniilor sub condiie, soluia
difer dup cum aceasta este suspensiv sau rezolutorie.


Seciunea a IV-a

CLASIFICAREA BUNURILOR
COMUNE I ADMINISTRAREA LOR


1 Venituri din activiti productive

a. Salariul celor ncadrai n munc n temeiul contractului de
munc
Conform legislaiei n vigoare, prin ncheierea contractului de
munc ia natere raportul juridic de munc. Cu privire la stabilirea
categoriei de bun comun sau propriu a salariului s-au purtat unele
discuii n literatura juridic, ns ca soluie care s mbine dispoziiile
Dreptului familiei cu cele ale Dreptului muncii ar fi aceea c salariul
nencasat (drept de crean) s fie bun propriu i salariul ncasat (drept
real, sub forma unei sume de bani) s fie bun comun.
Soluia a fost adoptat i de practica judectoreasc care
consider salariul ncasat ca bun comun.
n ce privete alte venituri asimilate salariului, pornindu-se de la
soluia privind natura juridic a salariului ncasat, s-a decis c sunt
bunuri comune:
sumele de bani dobndite n timpul cstoriei, depuse la Casa
de Ajutor Reciproc (T. S., dec. civ. nr. 1912/1976);
sumele de bani primite de unul dintre soi cu titlul de pensie n
cadrul asigurrilor sociale, pentru munca desfurat n trecut (T.S.,
dec. civ. nr. 2016/1976);
40
bursa primit de unul dintre soi n strintate, pe baza unei
convenii tiinifice.
b. Remuneraia autorilor
Sumele ce reprezint drepturi de autor se pot prezenta sub forma
dreptului de crean pn la ncasare i sub forma unei sume de bani,
obiect al dreptului real, respectiv bun mobil corporal, dup ncasare. n
felul acesta i remuneraia autorilor sub forma dreptului de crean
este bun propriu i cea sub forma dreptului real este bun comun, dac
ncasarea remuneraiei s-a fcut n timpul cstoriei. n ceea ce
privete data dobndirii remuneraiei de autor ca drept de crean se
consider a fi aceea cnd se nate acest drept, iar ca drept real sub
forma unei sume de bani, cnd aceasta a fost ncasat.
c. Sumele economisite i depuse la C.E.C.
n Codul familiei nu se prevede expres dac depunerile fcute la
C.E.C. de ctre unul dintre soi pe numele su exclusiv sunt bunuri
comune sau proprii.
Regimul juridic special privind depunerile la C.E.C. nu nltur
normele Codului familiei privind comunitatea de bunuri. Ca atare,
sumele depuse de un so la C.E.C. pe numele lui rmn bun comun
sau propriu, aa cum era nainte de cstorie. Practica judectoreasc a
stabilit c sumele depuse de ctre un so pe numele lui rmn bunuri
comune sau proprii, aa cum au fost nainte de depunerea la C.E.C.,
deoarece aceast depunere nu schimb natura lor juridic (T. S. dec.
civ. nr. 153/1967; T.S. dec. civ. nr. 322/1979; T.S. dec. civ.
nr. 2139/1979).

2 Bunuri imobiliare

a. Construcii efectuate de soi pe terenul unuia dintre ei
n acest caz, deosebim urmtoarele situaii:
l. Un so ridic o construcie cu mijloace ce fac parte din
comunitatea de bunuri, pe terenul proprietatea celuilalt so, cu
consimmntul acestuia.
n situaia n care un so a construit cu mijloace bunuri comune
pe terenul celuilalt so, cu consimmntul acestuia, el poate s
dobndeasc un drept de superficie, ntre soi stabilindu-se
urmtoarele raporturi:
soul constructor dobndete, ca superficiar, un drept de
folosin asupra acelui teren i un drept de proprietate comun
(mpreun cu cellalt so) asupra construciei;
41
soul, proprietarul terenului, rmne proprietar exclusiv al
terenului su, ce continu a fi bun propriu, dar terenul a fost grevat de
dreptul de folosin al celuilalt so i, totodat, soul proprietar al
terenului dobndete, mpreun cu cellalt so, dreptul de proprietate
asupra construciei care devine bun comun.
n acest sens, o construcie nou fcut pe terenul proprietate a
unuia dintre soi este bun comun (T.S. dec. civ. nr. 2167/1971). n
cazul construciei bun comun, ridicat pe terenul proprietate a soului
neconstructor, n ceea ce privete terenul, nu se recunoate soului
constructor dect un drept de folosin (T.S. dec. civ. nr. 566/1979;
T.S. dec. civ. nr. 1261/1982).
2. Un so ridic o construcie cu mijloace ce fac parte din
comunitatea de bunuri, pe terenul proprietate a celuilalt so, fr
consimmntul acestuia sau mpotriva voinei acestuia. n acest caz,
soul care a ridicat construcia se gsete n situaia juridic a
constructorului de rea-credin (art. 494, C. civ.), drepturile prevzute
de acest text i nu construcia constituind bun comun.
3. Ambii soi ridic o construcie cu mijloace ce fac parte din
comunitatea de bunuri, pe terenul proprietate a unuia dintre ei. n acest
caz, construcia devine proprietate comun a soilor, iar soul
neproprietar al terenului dobndete asupra acestuia un drept de
superficie pentru partea aferent construciei (T.S. dec. civ.
nr. 1746/1960).
4. Un so ridic o construcie cu mijloace ce sunt bunuri proprii
pe terenul proprietate al celuilalt so, cu consimmntul acestuia. n
situaia aceasta, soul constructor dobndete un drept de superficie,
cellalt so rmnnd proprietarul terenului care continu a fi bun
propriu, dar va fi grevat de dreptul de folosin cuprins n dreptul de
superficie al soului constructor.
5. Un so ridic o construcie cu mijloace ce sunt bunuri proprii
pe terenul proprietate al celuilalt so, fr consimmntul acestuia sau
mpotriva voinei acestuia. n acest caz, soul constructor nu
dobndete dreptul de superficie, urmnd a se aplica art. 494, C. civ.,
referitor la construcie, plantaiile i lucrrile aflate pe terenul altuia
(accessorium sequitur principale).
b. Construcii efectuate de soi pe terenul proprietate a ambilor soi
n aceast situaie, pot exista mai multe posibiliti, i anume:
l. Un so ridic o construcie cu mijloace ce sunt bunuri proprii
pe terenul bun comun al ambilor soi, cu consimmntul celuilalt so;
42
n acest caz, soul constructor dobndete dreptul de superficie,
construcia fiind bun propriu al soului constructor.
2. Un so ridic o construcie cu mijloace ce sunt bunuri proprii,
pe terenul bun comun al ambilor soi, fr consimmntul celuilalt
so; n acest caz, soul constructor are drepturile prevzute de art. 494,
C. civ., care sunt bun propriu, dar nu construcia (C.S.J., S. civ., dec.
nr. 2554/1993; dec. nr. 1992/1993).
3. Un so ridic o construcie cu mijloace ce sunt n parte bunuri
comune i n parte bunuri proprii pe terenul bun comun al ambilor
soi, cu consimmntul ambilor soi; n situaia aceasta, construcia
este, n mod corespunztor, att bun comun, ct i bun propriu, iar
terenul rmne cum era nainte de efectuarea construciei, i anume,
bun comun.
c. Construcii efectuate de soi pe terenul proprietate a unei tere
persoane.
n privina acestor construcii, pot exista mai multe situaii:
1. Construcii ridicate de soi pe terenul aparinnd altei
persoane potrivit dreptului comun privind accesiunea.
Posibilitile ce se pot ivi n aceast situaie sunt urmtoarele:
proprietarul terenului dorete s preia construcia i instana
de judecat va obliga pe soii constructori s-i predea construcia, iar
pe proprietarul terenului s plteasc soilor constructori drepturile
cuvenite potrivit distinciilor prevzute de art. 494, C. civ. i altor
dispoziii legale;
proprietarul terenului refuz s preia construcia; dac soii
constructori sunt de rea-credin, instana de judecat i poate obliga
s-o demoleze, cnd exist autorizaie de demolare din partea organului
administrativ competent; dac soii constructori sunt de bun-credin
sau au construit pe baza unei convenii cu proprietarul terenului,
acesta urmeaz s fie obligat, n condiiile legii, s plteasc soilor
constructori drepturile cuvenite;
proprietarul terenului este de acord s cedeze construcia
soilor care au ridicat-o n contul creanei acestora, fiind necesar
autorizaia de nstrinare a construciei, iar potrivit Legii nr. 9/1990,
proprietarul terenului poate ceda soilor construcia pe care au
ridicat-o mpreun cu terenul aferent pn la 1.000 m.p.
2. Construcii ridicate de soi pe terenul unui ter, proprietarul
terenului nefiind cunoscut ori manifest lips de interes pentru
preluarea construciei ridicate. n situaiile acestea, proprietarul
terenului are posibilitatea, potrivit art. 488 i urm., C. civ., s invoce
43
dreptul de proprietate prin accesiune asupra construciei edificate de
soi (care sunt teri) pe terenul su, cu obligaia de a despgubi pe soii
constructori, n condiiile precizate (art. 494, C. civ., sau convenia
prilor). Drepturile soilor constructori pe terenul altuia constituie bun
comun al acestora, iar dup legile nr. 18/1991 i nr. 50/1991
proprietarul terenului poate constitui un drept de superficie n folosul
constructorului.
3. Construcii ridicate de soi pe terenul proprietate a prinilor
unuia dintre ei, cu consimmntul acestora.
Conform unei opinii, se consider c n acest caz copiii
dobndesc un drept de superficie, iar dup alte preri se consider c
nu dobndesc copiii dect un drept de crean n legtur cu
construcia. Potrivit legilor nr. 18/1991 mod. i nr. 50/1991 mod.,
copiii pot dobndi un drept de superficie n condiiile Dreptului
comun.
d. Construcia efectuat de ctre soi pe un teren atribuit de stat
n folosin
n situaia aceasta dreptul are un caracter accesoriu fa de
cldire, atribuindu-se pe durata acesteia dreptul de folosin asupra
terenului, ce nu se poate nstrina singur, ci numai o dat cu
construcia.
n cazul n care construcia este bun comun, dreptul de folosin
asupra terenului are acelai caracter, iar dac se mparte construcia, n
mod corespunztor se delimiteaz i dreptul de folosin asupra
terenului. Ct privete dreptul de concesiune asupra terenului, acesta
este bun comun sau propriu, dup cum locuina este bun comun sau
propriu (Legea nr. 50/1991 mod.).
e. Locuine construite ori cumprate de ctre soi cu credite
acordate de Stat.
Locuinele construite sau cumprate n timpul cstoriei
constituie bun comun, fr a se face deosebire dac a fost ncheiat
contractul pe numele unuia dintre soi ori pe numele ambilor, dac nu
exist vreun temei prevzut de art. 31, C. fam. care s justifice
calificarea bunului ca fiind propriu (T.S., dec. civ. nr. 1213/1978;
C.S.J., S. civ., dec. nr. 1220/1994).
1. Locuine construite cu credit acordat de Stat. Dreptul de
proprietate asupra locuinei construit cu credit acordat de Stat se
dobndete pe data predrii-prelurii locuinei, iar dac aceasta se face
n timpul cstoriei ea este bun comun n ntregul su, indiferent cnd
se pltesc ratele de pre, ntr-o interpretare mai veche (T.S., dec. civ.
44
nr. 2697/1974; dec. civ. nr. 1292/1975; dec. civ. nr. 215/1982).
Practica judiciar adopt soluia conform creia momentul transferului
proprietii este acela al ncheierii contractului de construcie, deci
bunul este propriu.
2. Locuine cumprate cu credit acordat de Stat. Locuinele
cumprate cu credite de Stat sunt bunuri comune dac sunt dobndite
n timpul cstoriei.
f. Terenuri primite n folosin ori concesiune pentru
construirea de locuine.
n ce privete dreptul de folosin asupra terenului pe care s-a
construit de ctre soi, n condiiile prevzute de actele normative n
vigoare, acestea constituie bun comun (C.S.J., S. civ. dec. nr. 9/1993).
n cazul n care construcia ridicat pe teren este n parte bun
comun i n parte bun propriu, dreptul de folosin asupra terenului va
avea acelai regim juridic.
g. Situaii speciale
1. Sporul valorii imobilului proprietate numai a unuia dintre soi.
n situaia n care sporul de valoare se realizeaz cu mijloace
comune, se pot deosebi urmtoarele situaii:
mbuntirile sau reparaiile capitale efectuate n timpul
cstoriei nu au dus la transformarea esenial a imobilului, ci numai
la sporirea valorii acestuia, caz n care reparaiile sau mbuntirile nu
schimb natura juridic a imobilului, transformndu-l din bun propriu
n bun comun; constituie ns bun comun sporul de valoare dobndit
de imobil prin mbuntiri sau reparaii (T. S., dec. civ. nr. 19/1982);
mbuntirile sau reparaiile capitale efectuate n timpul
cstoriei au dus la transformarea esenial a imobilului, astfel c
acesta a devenit un bun cu totul deosebit, un bun nou, caz n care
imobilul este bun comun (T. S., dec. civ. nr. 2167/1971).

3 Construcii efectuate de ctre concubini

n ce privete raporturile patrimoniale dintre concubini, acestea
sunt supuse, dup cum am vzut, normelor Dreptului comun ce
reglementeaz proprietatea pe cote pri (T.S., dec. civ. nr. 457/1976).
Pentru determinarea proporiei n care fiecare concubin a contribuit la
dobndirea bunurilor se poate recurge la dispoziiile Codului familiei,
la fel ca i n cazul soilor, iar dac viitorii soi, concubini, convin ca
imobilul, construit pe numele unuia dintre ei cu contribuia ambilor, s
intre sub regimul comunitii de bunuri de la data la care se vor
45
cstori, atunci beneficiaz de acest regim juridic, dar numai de la data
cstoriei lor.
Dreptul de folosin asupra locuinei rezultat dintr-un contract
de nchiriere
n aceast privin, se pot ivi mai multe situaii, dup cum
urmeaz:
1. Caracterul dreptului de folosin asupra locuinei, nscut din
contractul de nchiriere supus L. 5/1973. n acest caz, soul
dobndete, n baza contractului de nchiriere, alturi de titularul
contractului de nchiriere i de ceilali membri de familie, un drept
propriu de folosin a locuinei, fr a se deosebi dup cum contractul
de nchiriere s-a ncheiat naintea ncheierii cstoriei ori n timpul
acesteia.
2. Caracterul dreptului de folosin asupra locuinei, nscut din
contractul de nchiriere supus Codului civil. n acest caz, dreptul de
folosin asupra locuinei este bun comun dac contractul de nchiriere
s-a ncheiat n timpul cstoriei i este bun propriu dac acesta s-a
ncheiat nainte de cstorie.

4 Alte bunuri mobiliare

a. Bunurile cumprate cu plata n rate
n aceast privin, bunurile sunt comune dac data contractului
de vnzare-cumprare cu plata preului n rate se situeaz n timpul
cstoriei i sunt proprii dac data unui asemenea contract este
anterioar ori ulterioar cstoriei. Ca atare, bunurile cumprate
nainte de ncheierea cstoriei, n rate, sunt bunuri proprii, iar faptul
c o parte din rate au fost pltite n timpul cstoriei trebuie avut n
vedere la stabilirea cotelor pri. n mod corespunztor, bunurile
cumprate n rate n timpul cstoriei sunt comune, chiar dac o parte
din rate se achit dup desfacerea ori ncetarea cstoriei, acest fapt
prezentnd importan numai pentru stabilirea cotelor pri.
b. Fructele i productele
Conform Dreptului comun, fructele bunurilor proprii sunt bunuri
proprii, deoarece folosina este un exerciiu normal al dreptului de
proprietate, iar drepturile asupra bunurilor proprii sunt, atta timp ct
legea nu prevede altfel, drepturi complete, ce confer toate ndrituirile
legale pe care le cuprind, deci i pe aceea de a culege i nsui fructele.
Dac fructele bunurilor proprii sunt rezultatul muncii comune a
soilor, ele sunt bunuri comune.
46
Productele consum substana bunului, astfel c, n cazul
bunurilor proprii, se aplic subrogaia real cu titlu universal. Ca atare,
productele bunurilor comune vor fi i ele bunuri comune, iar
productele bunurilor proprii sunt bunuri proprii (T. S., dec. civ.
nr. 785/1973).
c. Ctigurile realizate n timpul cstoriei pe libret C.E.C. i la
diferite sisteme de loterie (loto, pronoexpres, pronosport)
Din punct de vedere juridic, aceste ctiguri sunt producte,
deoarece nu au pentru ctigtor caracter de periodicitate. Aceste
ctiguri dobndite n timpul cstoriei sunt bunuri comune sau
proprii, dup cum sumele cu care s-a jucat aparin uneia sau alteia din
aceste categorii de bunuri.

5 Dreptul soilor de a administra, folosi i dispune mpreun de
bunurile comune

Conform cu art. 35, C. fam., soii administreaz i folosesc
mpreun bunurile comune i dispun tot astfel de ele. Ca atare,
oricare dintre soi, exercitnd singur aceste drepturi, este socotit c are
i consimmntul celuilalt so. Cu toate acestea, nici unul dintre soi
nu poate nstrina i nici nu poate greva un teren sau o construcie ce
face parte din bunurile comune, dac nu are consimmntul expres al
celuilalt so. Din modul de exprimare a art. 35, alin. 1, C. fam., rezult
c acest text are n vedere atributele celui mai cuprinztor drept
patrimonial, dreptul de proprietate (plena in re potestas), deoarece
termenii administrare, folosire i dispoziie exprim ntregul coninut
juridic al acestui drept, adic posesia, folosina i dispoziia (jus
utendi, fruendi, abutendi din Dreptul roman, cf. art. 480, C. civ.).
A. Actele de administrare, folosin i dispoziie
Noiunea actelor de administrare cuprinde att actele de
administrare prin natura lor, propriu-zise, ct i actele de dispoziie
care prin scopul lor se calific acte de administrare. n acest sens:
actele de administrare prin natura lor sunt, de exemplu, un
contract pentru repararea unui imobil supus deteriorrii, intentarea
unei aciuni de evacuare, o nchiriere pe termen scurt etc.;
actele de administrare prin scopul lor sunt, de pild, vnzarea
unor bunuri supuse stricciunii sau vnzarea fructelor naturale ale
bunurilor comune.
n accepiunea art. 35, alin. 1, C. fam., noiunea de folosin
cuprinde: posesia bunurilor (ius possidendi), folosirea bunurilor,
47
uzajul lor (ius utendi) i nsuirea fructelor bunurilor (ius fruendi). De
vreme ce textul utilizeaz, pe lng expresiile administreaz i
dispun, numai pe aceea de folosesc n nelesul textului, noiunea
de folosin include implicit i atributele de posesie i nsuirea
fructelor, atribute inerente dreptului de proprietate i altor drepturi
reale principale ale soilor asupra bunurilor lor comune.
n conformitate cu art. 35, alin. 2, C. fam., actele de dispoziie
pot fi att de dispoziie material, ct i de dispoziie juridic, i
anume:
acte de dispoziie material sunt cele privitoare la soarta
material a bunurilor comune ale soilor, precum stabilirea destinaiei
economice a bunurilor, transformarea sau consumarea lor;
acte de dispoziie juridic sunt cele care privesc soarta juridic
a bunurilor comune, precum nstrinarea sau grevarea bunurilor prin
constituiri de drepturi reale.
n ceea ce privete modul de exercitare a posesiei, folosinei i
dispoziiei asupra bunurilor comune, potrivit dispoziiei de principiu a
art. 35, alin. 1, C. fam., soii exercit aceste atribute mpreun; este o
dispoziie ce nu se opune ca soii s stabileasc de comun acord modul
concret n care ei neleg s-i exercite aceste atribute asupra bunurilor
comune. Totui, asemenea convenii ntre soi vor fi valabile numai n
msura n care prin ele nu se aduc atingeri comunitii i drepturilor
egale ale soilor asupra bunurilor comune.
B. Prezumia legal de mandat tacit reciproc
n situaia n care oricare dintre soi exercit singur acte de
administrare, folosin i dispoziie asupra bunurilor comune, el este
socotit c are i consimmntul celuilalt so (art. 35, al. 2, C. fam.).
n acest sens, legea instituie o prezumie de mandat tacit
reciproc, n temeiul creia fiecare dintre soi este presupus c, atunci
cnd exercit drepturile conferite de lege soilor asupra bunurilor lor
comune, el o face nu numai n numele su, adic n nume propriu, ci i
ca reprezentant al celuilalt so. Soii sunt, aadar, prezumai de lege c
i-au dat reciproc mandat n ce privete administrarea i folosirea
comunitii, precum i cu privire la actele de dispoziie privitoare la
bunurile comune.
n acest temei, legiuitorul a prevzut mandat tacit reciproc ntre
soi att n interesul lor, ct i n acela al terilor de bun-credin.
Prezumia mandatului tacit reciproc ntre soi este relativ (juris
tantum), ea putnd fi nlturat pentru fiecare act n parte, ns nu i n
general, cci aceasta ar nsemna o modificare a reglementrii legale a
48
raporturilor dintre soi, soluie ce nu poate fi admis. Ca atare, soul
neparticipant la un act juridic al celuilalt so, privitor la bunurile
comune, este ndreptit s probeze c s-a opus ncheierii actului, ceea
ce avea ca efect invalidarea actului astfel ncheiat. Totui, o asemenea
opunere nu va produce efecte fa de terul de bun-credin cu care
s-a contractat, n acest sens pronunndu-se i practica judiciar.
Prezumia de mandat tacit n ceea ce privete nstrinarea
bunurilor comune mobile opereaz numai ct timp cellalt so nu i-a
manifestat dezacordul, contrazicnd ideea de mandat tacit. Inexistena
mandatului tacit nu rezult numai dintr-o opunere formal adus la
cunotina dobnditorului, ci poate fi desprins i din mprejurri de
fapt ce ar exclude ideea unui consimmnt prezumat din partea
soului ce nu particip la ncheierea actului.

C. Restrngeri ale mandatului reciproc prin voina soilor

Deoarece mandatul reciproc dintre soi este prezumat de lege,
soii pot ca prin voina lor comun sau unilateral s-i restrng
aplicarea, ns nu i s i-o nlture cu desvrire, deoarece aceasta ar
echivala cu o modificare a nsui regimului juridic al comunitii
matrimoniale de bunuri. i aici se poate face o distincie, i anume:
restrngerea convenional rezult din nelegerea prealabil a
soilor ca un anumit sau anumite acte privitoare la un anumit sau
anumite bunuri comune care, potrivit legii, sunt supuse mandatului
reciproc s fie ndeplinite numai mpreun;
restrngerea unilateral rezult din acordul unuia dintre soi ca
cellalt so s le svreasc singur, cu toate c prezumia legal de
mandat reciproc dintre ei l-ar ndrepti s ndeplineasc un anumit
sau anumite acte, privitoare la un anumit sau anumite bunuri din
comunitate.

D. Restrngeri legale ale mandatului reciproc

n sistemul nostru juridic, mandatul reciproc dintre soi
comport dou restrngeri legale, i anume: o restrngere expres,
privitoare la actele de dispoziie cu privire la imobile, i o restrngere
implicit, privitoare la actele cu titlu gratuit determinat de necesitatea
pstrrii ct mai depline a comunitii matrimoniale de bunuri. n
privina restrngerii legale expres, actele de dispoziie cu privire la
imobile, art. 35, al. 2, C. fam., arat c nici unul dintre soi nu poate
nstrina i nu poate greva un teren sau o construcie ce face parte din
bunurile comune, dac nu are consimmntul expres al celuilalt so.
49
n ceea ce privete restrngerea legal implicit privind actele cu
titlu gratuit, argumentele de justificare ale reglementrii prezumiei de
mandat tacit reciproc dintre soi (nlesnirea gospodririi avutului lor
comun i ocrotirea terilor de bun-credin care contracteaz cu soii)
nu se pot invoca n cazul actelor cu titlu gratuit, al cror obiect l
formeaz bunuri din comunitatea matrimonial. Explicaia este c
actele cu titlu gratuit ntre vii, de nstrinare sau grevare a unor bunuri
din comunitate, nu pot fi fcute dect cu consimmntul ambilor soi.


Seciunea a V-a

BUNURILE PROPRII ALE SOILOR


1 Categorii de bunuri proprii

Art. 31, C. fam., enumer la literele a-f categoriile de bunuri
proprii, adic de bunuri ce aparin sau pot virtual aparine fiecruia
dintre soi n exclusivitate. Aceast enumerare este limitativ, de
strict interpretare i, dup raiunea ce justific exceptarea de la
comunitate, bunurile proprii sunt clasificate astfel:
bunuri proprii din pricina dobndirii lor (art. 31, lit. a);
bunuri proprii n temeiul legturii dintre bun i persoana
soului dobnditor (art. 31, lit. b-e);
bunuri proprii n temeiul subrogaiei reale (art. 31, lit. z).
ntr-o alt formulare, se disting:
bunuri proprii n raport cu data dobndirii lor (art. 31, lit. a);
bunuri proprii n considerarea codobnditorului (art. 31, lit. b, d, e);
bunuri proprii prin afeciunea lor (art. 31, lit. c);
bunuri proprii prin subregaie real (art. 31, lit. f).
Existena celor dou categorii de bunuri comune i proprii
nu nseamn c ntre acestea nu exist un circuit, n cazurile anume
prevzute de lege.
a. Bunuri dobndite nainte de ncheierea cstoriei (art. 31,
lit. c., C. fam.).
Pornind de la faptul c art. 30, alin. 1, C. fam., prevede c
bunurile dobndite n timpul cstoriei sunt comune, se poate
conchide c bunurile dobndite nainte de ncheierea cstoriei sunt
proprii, deoarece acestea nu mai reprezint rezultatul efortului comun
al ambilor soi. Din acelai considerent sunt bunuri proprii i cele
50
dobndite dup ncetarea sau desfacerea cstoriei, dei art. 31, alin. 1,
C. fam. nu le menioneaz, soluia impunndu-se potrivit art. 30,
alin. 1 din acelai cod. Tot astfel, bunul dobndit mpreun de fotii
soi, deci dup desfacerea cstoriei, este bun propriu, acetia fiind
coproprietari asupra lui.
b. Bunurile dobndite n timpul cstoriei prin motenire, legat
sau donaie, afar numai dac dispuntorul a prevzut c ele vor fi
comune (art. 31, lit. b, C. fam.)
n ce privete aceste bunuri, ele devin proprii, dei sunt
dobndite n timpul cstoriei datorit caracterului personal al
dobndirii lor. Fa de distincia tripartit fcut de lege se impun
urmtoarele precizri:
bunurile dobndite prin motenire sunt cele obinute de un so
n calitatea sa de motenitor legal, adic pe cale de motenire legal;
bunurile dobndite prin legat sunt cele obinute de un so n
calitatea sa de legatar universal, cu titlu universal sau cu titlu
particular, adic pe cale de motenire testamentar;
bunurile dobndite prin donaie sunt cele obinute de un so n
calitatea sa de donatar, prin donaie ntre vii.
n felul acesta, bunurile proprii ce pot fi dobndite de ctre soi
n timpul cstoriei, n temeiul art. 31, lit. b, C. fam., sunt cele
obinute separat de ctre fiecare dintre ei pe cale de succesiune legal,
succesiune testamentar sau donaie ntre vii.
Reglementarea de excepie de la comunitate, prevzut de art.
31, lit. b, C. fam, n temeiul creia bunurile dobndite prin motenire,
legat sau donaie, sunt proprii soului dobnditor, comport, la rndul
ei, o excepie de comunitate, prevzut de acelai text de lege,
exprimat prin precizarea afar numai dac dispuntorul a prevzut
c ele vor fi comune.
Deoarece textul din C. fam., art. 31, lit. b, nu cere ca declaraia
de voin a dispuntorului s fie expres, n practic se pot ivi i
urmtoarele situaii bine distincte ntre ele:
liberalitatea a fost fcut ambilor soi cu meniunea expres
c bunul s devin comun, ipoteza cea mai clar i care nu comport
nici o dificultate;
liberalitatea a fost fcut, de asemenea, ambilor soi, ns fr
specificarea ca bunul s devin comun, ipotez n care bunul va fi
comun n devlmie, iar dup o alt prere de interpretare restrictiv,
bunul va fi comun pe cote-pri;
51
liberalitatea a fost fcut de asemenea, numai unuia dintre
soi, ipotez n care cellalt so va putea dovedi c voina tacit a
dispuntorului a fost ca bunul s fie comun.
c. Bunurile de uz personal i cele destinate exercitrii profesiunii
unuia dintre soi (art. 3,1 lit. c., C. fam.)
Conform Dreptului comun, bunurile de uz personal sunt cele
destinate uzului exclusiv al unuia dintre soi, fizic sau intelectual, ca
mbrcmintea, nclmintea, instrumentele muzicale folosite pentru
delectare, echipamentul sportiv etc.
Cu privire la aceste bunuri, este indiferent data dobndirii lor
nainte sau n timpul cstoriei , precum tot indiferent este n
principiu i sursa dobndirii, adic dac provin din mijloace proprii ale
soului cruia ele aparin, din mijloacele proprii ale celuilalt so sau
din mijloacele comune ale soilor. Ceea ce poate fi discutat este faptul
dac obiectele de lux destinate uzului personal i exclusiv al unuia
dintre soi sunt bunuri proprii ale sale sau, dimpotriv, trebuie
considerate ca bunuri comune ale soilor; nclinm ctre soluia
aprecierii subiective, de la caz la caz, n funcie de valoarea obiectelor
de lux raportat la starea material a soilor.
d. Bunurile destinate exercitrii profesiei unuia dintre soi,
cuprinse n acelai articol (31, lit. c, C. fam)
Sunt considerate a fi cele destinate exercitrii efective a unei
profesii, ca de pild uneltele de cizmrie sau de tmplrie, biblioteca
de specialitate, instrumentele muzicale ale unui muzician, atelierele de
pictur sau sculptur etc.
n practic, se pot ivi ns unele situaii susceptibile de
interpretri, i anume:
pluralitatea de profesie, adic aceea n care unul sau altul
dintre soi exercit concomitent dou sau mai multe profesiuni; fr a
distinge dac o profesiune este principal, iar altele secundare i nici
dac o profesiune este permanent, iar altele temporare, s-a opinat
pentru calificarea tuturor bunurilor ca proprii, deoarece toate sunt
necesare exercitrii profesiunilor i deoarece legea nu face nici o
distincie ntre asemenea bunuri (M. Eliescu);
profesii succesive, cu privire la care, dup unele opinii, vor fi
proprii numai acele bunuri afectate profesiunii exercitate efectiv de
soul respectiv n momentul mpririi bunurilor, iar dup alte opinii,
trebuie s se in seama dac, potrivit circumstanelor cauzei,
prsirea profesiunii anterioare este sau nu definitiv, astfel nct la
mprirea averii comune soul care se afl ntr-o asemenea situaie s
52
fie pus n msur fie s continue nestingherit profesiunea sa actual,
fie c s-ar dovedi c el nu a neles s prseasc n mod definitiv
profesiunea sa anterioar, s revin la aceasta din urm; n acest din
urm caz, s-a pronunat i practica judiciar, care a decis c bunurile
care, prin natura sau destinaia lor economic, sunt afectate uzului
profesional al unuia dintre soi nu nceteaz de a avea aceeai afectare
prin simplul fapt al ntreruperii exercitrii unei profesiuni organizate,
ca, de pild, cnd unul din soi este de profesie tmplar i sculele de
tmplrie nu nceteaz a avea o afectare profesional atta timp ct nu
este vorba de o schimbare sau de o ncetare definitiv a acestei
activiti profesionale, fcnd indiferent sub acest aspect forma sub
care se exercit (T. S., dec. civ. nr. 131/1969);
profesiile comune ale soilor cu privire la care, att n practica
judiciar, ct i n literatura de specialitate, s-a impus interpretarea
potrivit creia bunurile destinate exercitrii profesiei comune sunt
proprii, soii avnd asupra lor un drept de proprietate pe cote pri
(T. S., dec. civ. nr. 3109/1956).
e. Premiile, recompensele i bunurile n care s-a ncorporat
creaia intelectual (art. 31, lit. d, C. fam.)
Conform Dreptului comun, premiile i recompensele sunt bunuri
proprii prin natura lor, deoarece constituie rezultatul unui efort propriu
al soului astfel distins n procesul muncii. Ele se deosebesc de
aa-numitele premii din cadrul sistemului premial de retribuire care
fac parte din retribuie, sub form de retribuie suplimentar.
n ce privete manuscrisele tiinifice sau literare, schiele i
proiectele artistice, proiectele de invenii i inovaii, precum i alte
asemenea bunuri, acestea sunt bunuri proprii, deoarece n ele se
materializeaz creaia intelectual exclusiv a unuia sau altuia dintre soi.
n cazul n care creaia intelectual ar fi comun soilor
ipotez ntlnit deopotriv n domeniul artistic, literar, tiinific i
tehnic , tot astfel vor trebui privite i bunurile n care s-a materializat
ideea creatoare comun a soilor. Ca i n cazul bunurilor de uz
profesional comun, soii vor stpni bunurile sub forma comun a
coproprietii, deci ca bunuri proprii i nu sub aceea a codevlmiei.
Nu constituie ns bun propriu, ci bun comun, remuneraia pentru
opere de creaie intelectual (T. S., dec. civ. nr. 581/1974).
f. Indemnizaia de asigurare sau despgubire pentru pagubele
pricinuite persoanei (art. 31, lit. e, C. fam.)
n ce privete sumele de bani care au fost ncasate de ctre un
so cu asemenea titlu sau creanele cu privire la acestea, ele sunt
53
bunuri proprii, deoarece sunt destinate s repare o pagub exclusiv
personal, s contribuie la refacerea sntii i la redobndirea
capacitii de a munci ori la asigurarea existenei persoanei, dac
refacerea capacitii sale de a munci nu mai este cu putin.
Cu privire la aceste categorii de bunuri proprii, se deosebesc
dou situaii:
Indemnitatea de asigurare care presupune existena unui
contract de asigurare privitor la persoane, iar nu privitor la bunuri, n
care unul dintre soi este beneficiarul;
Indemnitatea de asigurare constituie bun propriu, chiar dac
primele de asigurare nu au fost pltite de acest so, ceea ce nseamn
c el a fost terul beneficiar al asigurrii de persoane;
Indemnitatea este un bun propriu i n cazul uneia ce opereaz
prin efectul legii, cum este mpotriva riscurilor unui transport de
persoane pe calea ferat sau cu avionul;
Despgubirile pentru pagube pricinuite persoanei unuia dintre
soi, ca urmare a faptei ilicite a altei persoane, constituie de asemenea,
bun propriu.
n aceste situaii, sunt bunuri proprii nu numai sumele ncasate,
ci i creanele n indemnitate i n desbgubire. Prin indemnitatea de
asigurare i despgubire se repar pagube intim legate de persoana
celui vtmat i, ca atare, subrogarea real nu se aplic pentru bunurile
comune, ci numai pentru cele proprii. Dac prejudiciul este strns
legat de persoan, despgubirea i indemnitatea sunt bunuri proprii.
g. Valoarea care reprezint i nlocuiete un bun propriu sau
bunul n care a trecut aceast valoare (art. 31, lit. f, C. fam.), bunuri
dobndite n temeiul subrogaiei reale
n acest caz, bunul devine propriu n temeiul subrogaiei reale cu
titlu universal, care are scopul de a evita confuzia ntre grupa
bunurilor comune i aceea a bunurilor proprii aparinnd fiecruia din
soi. Ca atare, n temeiul art. 31, lit. f, C. fam., devin proprii
urmtoarele bunuri:
bunul dobndit n schimbul unui bun propriu;
preul vnzrii unui bun propriu;
creana preului de vnzare a unui bun propriu;
sulta obinut n schimbul unui bun propriu;
bunul cumprat cu preul obinut din vnzarea unui bun
propriu;
indemnitatea de asigurare pentru prejudiciul adus unui bun
propriu;
54
despgubirea datorat pentru pagubele cauzate unui bun
propriu.
Subrogarea real este expres reglementat de lege pentru
bunurile proprii.

2 Dovada bunurilor comune i proprii

Determinarea unui bun al soilor ca fiind comun ori propriu
prezint interes att n relaiile dintre soi, ct i n relaiile dintre
acetia i terele persoane. innd seama de faptul c n majoritatea
cazurilor bunurile sunt dobndite n timpul cstoriei prin contribuia
ambilor soi, art. 30, alin. 3, C. fam., introduce prezumia relativ de
comunitate: calitatea de bun comun nu trebuie dovedit.
n baza acestei prezumii, orice bun dobndit n timpul
cstoriei, de oricare dintre soi, se consider comun ct vreme nu se
face dovada c este propriu, respectiv c se ncadreaz ntr-una din
categoriile prevzute de art. 31, C. fam. Sarcina probei este rsturnat
n cazul prezumiei de comunitate, deoarece bunul dobndit n timpul
cstoriei este considerat, pn la proba contrarie, c este comun.
Calitatea de bun propriu ns trebuie dovedit.
Dovada bunurilor proprii n raporturile dintre soi poate fi
dovedit cu orice mijloc de prob, fie c aceast calitate se sprijin pe
un fapt material sau c rezult dintr-un act juridic, exceptnd cazul
actelor juridice solemne. n situaia n care calitatea de bun propriu se
ntemeiaz pe un act juridic, numai unul dintre soi este parte la acesta,
cellalt so fiind ter, astfel c dovada caracterului propriu al bunului
nu se ridic n raporturile dintre prile actului juridic, ci n relaiile
dintre soi, dintre care unul nu este parte la acel act juridic. Chestiunea
dovedirii actului juridic ntre prile lui nu trebuie confundat cu aceea
a dovedirii caracterului propriu al bunului rezultat din acel act juridic
n relaiile dintre soi, unul dintre ei nefiind parte.
Dovada bunurilor proprii n raporturile dintre soi i tere
persoane se poate face n urmtoarele condiii:
la cstoriile ncheiate nainte de punerea n aplicare a
Codului familiei (01.01.1954), dovada calitii de bun propriu se poate
face de toi cei interesai prin orice mijloace de prob, chiar i fa de
cel de-al treilea (art. 5, alin. 2, Decretul nr. 32/1954);
la cstoriile ncheiate dup data intrrii n vigoare a Codului
familiei (01.02.1954), dovada calitii de bun propriu se face n
condiiile Dreptului comun probatoriu;
55
terele persoane, att n raporturile dintre ele, ct i n
raporturile lor cu soii, vor putea face dovada calitii de bun propriu
prin orice mijloc de prob, deoarece neavnd nscrisurile pe care le
posed, probele de care se pot prevala nu le sunt ngrdite.
n situaiile de mai sus, sunt considerate tere persoane toi cei
care nu au nici un raport juridic cu soii, succesorii cu titlu particular
ai soilor cu privire la actele juridice svrite de autorii lor nainte de
nstrinarea sau predarea bunului asupra cruia acetia au dobndit un
drept cu titlu particular, precum i creditorii chirografari care invoc
un drept propriu.

3 Dreptul soilor asupra bunurilor proprii

Din punct de vedere juridic, fiecare dintre soi pstreaz n
exclusivitate dreptul de posesie, de folosin i de dispoziie asupra
bunurilor lor proprii. Situaia creat de cstorie influeneaz ns
exerciiul drepturilor asupra bunurilor proprii.
Pe de o parte, viaa n comun a soilor i armonia conjugal fac
ca adesea soii s ndeplineasc mpreun acte materiale de
conservare, de administrare i de folosin, n privina bunurilor lor
proprii sau ca unul ori altul din ei s le ndeplineasc n locul celuilalt.
Pe de alt parte, se ntmpl ca unul dintre soi s mputerniceasc pe
cellalt so ca s ncheie acte juridice cu terii privitoare la bunurile
sale proprii.
Ori de cte ori soii exercit mpreun drepturile unuia sau altuia
dintre ei, ca i atunci cnd unul dintre ei le exercit n locul celuilalt,
temeiul juridic este convenional.
n principiu, ntre soi pot interveni orice convenii privitoare la
bunurile lor proprii, ca, de pild, cele de lrgire a comunitii
matrimoniale prin includerea n ea de bunuri proprii ale unuia sau
altuia din soi, cele privitoare la administrarea i folosirea bunurilor, la
nstrinarea sau grevarea unui bun propriu al unuia dintre soi de ctre
cellalt so. Nu pot ns interveni ntre soi vnzri de bunuri proprii
(art. 1307, C. civ.), iar donaiile ce i le-ar face sunt revocabile
(art. 937, C. civ.). Inadmisibile sunt i conveniile prin care soii ar
declara c anumite bunuri sunt proprii, deoarece pe aceast cale ar fi
fr ndoial posibil eludarea prezumiei legale de comunitate; o
asemenea constatare a calitii de bunuri proprii poate fi fcut numai
prin justiie.


56

Seciunea a VI-a

NATURA JURIDIC A COMUNITII
DE BUNURI

1 Proprietatea comun n devlmie i proprietatea
comun pe cote pri

n general, doctrina consider c proprietatea soilor asupra
bunurilor comune este o proprietate comun n devlmie. O form
de proprietate comun este ns i proprietatea comun pe cote pri,
cunoscut n Dreptul comun. ntre cele dou feluri de proprietate
exist ns i deosebiri, care se grupeaz astfel:
a. n prima situaie, partea fiecrui so asupra bunurilor comune
nu se cunoate, nefiind determinat, pe cnd n al doilea caz, partea
fiecrui so este cunoscut, fiind determinat sub forma unei fraciuni
matematice, ca de exemplu: 1/2, 1/3 etc.;
b. Soii nu pot dispune n timpul cstoriei prin acte ntre vii de
dreptul lor asupra bunurilor comune, cci acesta nu este determinat, pe
cnd n al doilea caz, fiecare din proprietarii comuni poate dispune de
dreptul su (cota sa parte) asupra bunurilor respective, nstrinndu-le
total sau parial, fr a avea nevoie pentru aceasta de consimmntul
celorlali proprietari, ceea ce nseamn c dobnditorul se substituie
nstrintorului;
c. Fiecare so poate face singur acte de administrare i de
folosin asupra bunurilor comune, presupunndu-se c are i
consimmntul celuilalt so (mandatul tacit reciproc), pe cnd n al
doilea caz, fiecare dintre proprietarii comuni poate face acte de
folosin asupra bunurilor comune, numai n msura n care nu aduce
atingere la folosine concomitente a celorlali proprietari i nu schimb
destinaia bunurilor respective, ceea ce nseamn c, n fapt, actele de
folosin nu pot fi fcute dect cu consimmntul tuturor
proprietarilor comuni;
d. Fiecare dintre soi poate dispune, cu unele excepii, de
bunurile comune, fiind socotit c are i consimmntul celuilalt so,
pe cnd n al doilea caz, actele de dispoziie asupra ntregului bun
comun se pot face numai cu consimmntul tuturor proprietarilor
comuni;
57
e. Izvorul comunitii de bunuri a soilor este cstoria, pe cnd
proprietatea comun pe cote pri poate proveni din cauze diferite
(legea, succesiunea, convenia prilor);
f. mprirea bunurilor comune ale soilor nu se face potrivit unei
cote predeterminate, ntinderea dreptului fiecrui so stabilindu-se cu
prilejul mpririi, pe cnd n cazul proprietii comune pe cote pri
mprirea bunurilor se face potrivit cotelor prestabilite a cror
ntindere este cunoscut.
Cu privire la exerciiul aciunilor posesorii. Se pot face
urmtoarele distincii:
a. ntre proprietarii comuni: la proprietatea comun a soilor,
codevlmaul nu are aciune posesorie mpotriva celuilalt devlma,
deoarece nu este posibil exercitarea posesiei n mod exclusiv i, n
plus, nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 674, C. proc. civ.,
de a face dovada c a posedat separat i exclusiv bunul de care a fost
deposedat sau tulburat de ctre ceilali proprietari.
b. Fa de teri: la proprietatea comun a soilor, codevlmaul
are exerciiul aciunilor posesorii mpotriva terilor, deoarece aceast
aciune este un act de administrare care poate fi fcut de ctre un
singur so n temeiul prezumiei de mandat tacit reciproc, pe cnd la
proprietatea comun pe cote-pri, coproprietarul nu are singur
exerciiul aciunii posesorii mpotriva tulburrii sau deposedrii
provenite de la un ter; de aceea, exerciiul aciunii posesorii mpotriva
terilor aparine tuturor coproprietarilor.
n ceea ce privete exerciiul aciunii n revendicare, se pot ivi
urmtoarele situaii:
a. ntre proprietari comuni, la proprietatea comun a soilor
codevlmaul nu are aciunea n revendicare mpotriva celuilalt,
deoarece, de obicei, bunurile se afl n deinerea comun a soilor.
Soul are la ndemn aciunea n mpreal n timpul cstoriei
numai dac sunt motive temeinice. De aceea, se consider c este
admisibil aciunea i n ceea ce privete constatarea bunurilor
comune.
Aceeai soluie este i n ceea ce privete proprietatea comun
pe cote pri, caz n care coproprietarul nu are aciuni n revendicare
mpotriva celorlali coproprietari; coproprietarul poate cere, ns,
mprirea bunurilor oricnd.
b. Fa de teri, la proprietatea comun a soilor, codevlmaul
poate introduce aciune n revendicare mpotriva terului, n condiii
care difer dup cum este vorba de bunuri mobile i imobile. Aa cum
58
a stabilit jurisprudena, aciunea n revendicare a unui bun comun
poate fi introdus numai de ctre unul dintre soi, ntruct, fiind vorba
de mrirea patrimoniului comun, de ea profit implicit i cellalt so
(T. S., dec. civ. nr. 1335/1978).
n sfrit, la proprietatea comun pe cote-pri coproprietarul nu
poate introduce aciunea n revendicare mpotriva terilor, deoarece
aceasta presupune un drept de proprietate exclusiv; toi coproprietarii
pot ns introduce aciunea n revendicare mpotriva terului posesor,
dar neproprietar.
Comunitatea de bunuri nu exclude proprietatea soilor, prin
achiziie comun, cu o alt persoan (copilul soilor), partea soilor n
coproprietate constituie un bun comun (T. S., dec. civ. nr. 388/1971).
Aceast mprejurare nu se opune la mprirea ntre teri i soi (ambii
de o parte). O astfel de mprire nu este condiionat de existena unui
proces de mprire a bunurilor comune ntre soi, deoarece, pe de o
parte, terul poate invoca art. 728, C. civ., i, pe de alt parte, ieirea
din indiviziune se face numai fa de soi, acetia putnd s rmn
proprietari comuni dup ieirea din indiviziune i chiar nu pot mpri
bunurile comune n timpul cstoriei dac nu exist motive temeinice.

2 mprirea bunurilor comune n timpul cstoriei

mprirea bunurilor comune n Dreptul romn n timpul
cstoriei este posibil ca o situaie de excepie. Astfel de situaii sunt
determinate de cererea oricruia dintre soi, cererea creditorilor
personali ai oricruia dintre soi i n cazul confiscrii averii unuia
dintre soi.
a. mprirea bunurilor comune la cererea soilor
Practica judiciar a stabilit c trebuie s existe motive temeinice
care s justifice mprirea i care nu trebuie confundate cu motivele
de divor. Astfel, pot constitui motiv temeinic pentru mprirea
bunurilor comune abandonarea forat a domiciliului comun datorit
relelor tratamente, alungrii etc. De asemenea, n cazul separaiei de
fapt, cnd soul ntreine relaii de concubinaj i deine parte din
bunurile comune, pe care le folosete, existnd pericolul de risipire a
lor, ca i vrsta naintat i starea de boal a unuia dintre soi pot
constitui motive temeinice de mprire a bunurilor comune n timpul
cstoriei (T. S., dec. civ. nr,. 1394/1970; T. S., dec. civ.
nr. 802/1973).
mprirea bunurilor comune este posibil numai pe cale
judectoreasc i nu pe cale convenional, fapt pentru care instana nu
poate consfini nvoiala soilor cu privire la mprirea bunurilor
59
comune n timpul cstoriei; dac au loc asemenea convenii, ele sunt
lovite de nulitate absolut (T. S., dec. civ. nr. 19/1969; T. S., dec. civ.
nr. 214/1966).
Aa cum a stabilit doctrina, dreptul de aciune al soilor pentru
mprirea bunurilor comune are un caracter personal i poate fi deci
exercitat numai de acetia.
mprirea bunurilor comune existente n momentul n care se
face mprirea poate fi total sau parial, bunurile care nu s-au
mprit rmnnd tot bunuri comune. Acelai caracter de bunuri
comune l vor dobndi i acele bunuri dobndite ulterior mprelii
(C. fam., art. 36, al. 2); copiii nu pot participa la mprirea bunurilor
comune ale soilor (T. S., dec. civ. nr. 468/1966).
n situaia n care se realizeaz partajul bunurilor comune ale
soilor, se va avea n vedere valoarea pe care o au aceste bunuri la data
cnd s-a introdus aciunea de mprirea i nu valoarea lor de la data la
care a luat natere starea de devlmie. Astfel, valoarea unei case de
pild se stabilete n totalitatea ei dup preul de circulaie la data
introducerii cererii de partaj i nu dup preul materialelor incluse n
oper, existent la data efecturii construciei (T. S., dec. civ.
nr. 785/1973)
n cazul construciilor, valoarea real de circulaie se stabilete
prin expertiz (T. S., dec. civ. nr. 655/1980); ca efect al mprelii,
bunurile comune respective devin proprii (C. fam., art. 36, al. ultim.).
b. mprirea bunurilor comune la cererea creditorilor personali
ai oricruia dintre soi prezint o serie de particulariti, i anume:
creditorii personali ai oricruia dintre soi nu pot urmri
pentru realizarea creanelor lor bunurile comune, ci numai bunurile
proprii ale soului debitor (C. fam., art. 33, al. 1);
n situaia n care bunurile proprii ale soului debitor nu sunt
suficiente pentru acoperirea creanelor creditorilor, acetia pot cere
mprirea bunurilor comune, ns numai prin hotrre judectoreasc
i numai n msura necesar acoperirii creanei (C. fam., art. 33, al. 2);
aciunea n justiie ce aparine creditorilor personali pentru
mprirea bunurilor comune are un caracter subsidiar i se introduce
mpotriva ambilor soi, hotrrea dat fiindu-le astfel opozabil
ambilor soi numai pentru bunurile prezente, nu i pentru cele viitoare;
ordinea de urmrire a bunurilor proprii i comune are un
caracter imperativ.
c. Confiscarea averii unuia din soi
Conform Constituiei Romniei (art. 44, alin. 7), averea
dobndit licit nu poate fi confiscat, ns acelai articol, alin. 8,
permite confiscarea penal i cea contravenional.
60
n situaia n care unul dintre soi este condamnat la confiscarea
averii, n procesul de mprire ce poate fi pornit fie pe cale principal,
fie pe cale incidental, n cadrul contestaiei la executare nu va mai
figura soul condamnat, ci n locul su va figura soul n calitate de
proprietar (T. S., dec. civ. nr. 865/1960).
La ncetarea proprietii comune n cazul confiscrii averii unui
so, se aplic, prin analogie, principiile de la ieirea din indiviziune.

3 Datoriile comune ale soilor

a. Categoria datoriilor comune
Codul familiei precizeaz n art. 32 c soii rspund cu bunurile
comune pentru:
cheltuielile fcute cu administrarea oricruia dintre bunurile
lor comune:
obligaiile ce au contractat mpreun;
obligaiile contractate de fiecare dintre soi pentru mplinirea
nevoilor obinuite ale cstoriei;
repararea prejudiciului cauzat prin nsuirea de ctre unul
dintre soi a unor bunuri proprietate public, dac prin acestea au
sporit bunurile comune ale soilor.
Din coninutul acestui text reiese care sunt datoriile comune ale
soilor pentru care acetia urmeaz s rspund, n primul rnd, cu
bunurile comune i numai n cazul nesatisfacerii creditorilor comuni
din aceste bunuri se vor putea urmri i bunurile proprii ale soilor,
potrivit prevederilor art. 34, C. fam. Ca atare, spre deosebire de
prevederile art. 30, C. fam., potrivit crora toate bunurile dobndite de
oricare dintre soi n timpul cstoriei devin comune, n afara
bunurilor proprii prevzute de art. 31, C. fam., datoriile contractate de
soi n timpul cstoriei devin comune numai n cazurile limitativ
determinate prin acest text.
b. Cheltuielile comune fcute cu administrarea oricruia dintre
bunurile comune
n categoria acestor cheltuieli se pot meniona cele fcute pentru
ntreinerea i conservarea bunurilor comune, pentru plata taxelor i
impozitelor, plata primelor asigurrilor obligatorii etc.; apare deci
evident faptul c asemenea cheltuieli folosesc comunitii bunurilor i
sunt fcute n interesul ambilor soi, dei apare evident cerina ca
aceste cheltuieli s reprezinte o cheltuial de administrare.
O alt cerin ar fi ca aceste cheltuieli s fie n legtur cu un bun
comun sau cu administrarea bunurilor comune. Astfel mprumutul
contractat de ctre un singur so n vederea raportrii cheltuielilor necesare
pentru administrarea bunurilor comune constituie o datorie comun a
61
ambilor soi numai dac a fost utilizat n mod efectiv n acest scop, altfel
devine o datorie proprie a soului care l-a contractat. De aceea este necesar
ca mprumuttorul, n aceste cazuri, s controleze utilizarea mprumutului
acordat sau, spre a fi complet garantat, s contracteze cu ambii soi.
n sfrit, mai este necesar respectarea cerinei conform creia
obligaia s fie asumat prin act juridic de ctre un singur so i nu de
ctre ambii soi, deoarece n acest din urm caz nu s-ar mai aplica art. 32,
lit. a, C. fam., ci art. 32, lit. b, C. fam.
Fiind o cheltuial fcut cu administrarea bunurilor comune, actul
prin care s-a creat obligaia se consider ncheiat, din punct de vedere
juridic, de ctre ambii soi, dei a fost efectiv ncheiat numai cu unul
dintre soi. Deci aceste cheltuieli pot fi fcute de oricare dintre soi i
potrivit mandatului tacit prevzut n dispoziiile art. 35, alin. 2, C. fam.,
ele oblig pe ambii soi, afar de cazul cnd cellalt so s-a opus la
efectuarea lor i creditorul respectiv a cunoscut aceast opoziie.
c. Obligaiile contractate de soi mpreun
n cazul n care ambii soi s-au obligat mpreun, nseamn c au
recunoscut c obligaia luat este n interesul lor i este firesc s rspund
cu bunurile comune. O astfel de obligaie trebuie contractat numai n
timpul cstoriei, n mod concomitent sau succesiv de ctre soi.
n sensul legii, datoria este comun dac sunt ndeplinite
urmtoarele cerine:
obligaia s fie asumat de ctre soi; se poate admite, deci, c
soii pot s-i asume mpreun obligaia i prin act juridic unilateral, nu
numai prin contract;
obligaia s fie asumat mpreun de soi, cerin ce trebuie
neleas n sens larg, n sensul c ea poate fi ndeplinit i n cazul n care
obligaia a fost asumat succesiv i prin acte juridice diferite; nimic nu se
poate opune ca soii s se oblige sub modaliti diferite (unul cu termen i
altul se oblig sub condiie) sau obligaia unuia s fie principal, iar a
celuilalt accesorie;
soii pot s-i asume obligaia fie participnd n persoan la
ncheierea actului juridic, fie participnd prin reprezentare, cel care
reprezint putnd fi chiar cellalt so;
cauza obligaiei este indiferent, deoarece legea nu distinge;
obligaia este comun chiar dac nu ar avea legtur cu nevoile cstoriei;
obligaia asumat de soi mpreun este comun, fr a deosebi
dup cum este indivizibil prin natura ei sau prin voina prilor, solidar
sau conjunct.
d. Obligaiile contractate de fiecare dintre soi pentru ndeplinirea
nevoilor obinuite ale cstoriei
62
n aceast situaie, dup prerea acelorai specialiti, se impun a fi
ndeplinite urmtoarele cerine de ctre o obligaie:
s izvorasc dintr-un act juridic, chiar unilateral nu numai
contract;
s fie asumat de ctre un singur so, cci dac ar fi asumat de
ctre amndoi, atunci ea ar fi comun, potrivit art. 32, lit. b, C. fam.;
s fi fost asumat pentru ndeplinirea nevoilor obinuite ale
cstoriei.
Astfel de datorii pot fi contractate de oricare dintre soi, ns i
oblig pe amndoi, potrivit mandatului tacit existent n baza art. 35,
C. fam., afar de cazul cnd cellalt so s-a opus i creditorul a cunoscut
aceast opunere la contractare, situaie n care obligaia contractat
rmne proprie soului care a ncheiat-o. Nu pot fi considerate ca nevoi
obinuite ale csniciei cheltuielile voluptorii fcute de unul dintre soi i
cele care nu sunt absolut necesare nevoilor cstoriei, deoarece astfel de
cheltuieli greveaz n mod nejustificat comunitatea de bunuri, nct
asemenea datorii rmn proprii soului care le-a contractat.
e. Repararea prejudiciului cauzat prin nsuirea de ctre unul dintre
soi a unor bunuri proprietate public, dac prin aceasta au sporit bunurile
comune ale soilor
Pentru aceasta, trebuie ndeplinite conform doctrinei mai multe
cerine:
s se fi produs un prejudiciu de natur patrimonial;
prejudiciul s fie cauzat prin nsuirea unui bun proprietate
public (fapt infracional sau n temeiul rspunderii civile delictuale);
faptul nsuirii s fie svrit de ctre unul dintre soi;
bunurile comune s fi nregistrat o sporire;
existena legturii de cauzalitate ntre sporirea valorii bunurilor
comune i nsuirea svrit de ctre unul dintre soi.
Cu toate c n acest caz obligaia de despgubire este personal
soului care i-a nsuit bunuri proprietate public, din raiuni privind
necesitatea ocrotirii proprietii publice legiuitorul a prevzut c datoria
devine comun ambilor soi, care rspund astfel cu bunurile comune. n
aceast situaie, trebuie s existe ns o sporire a bunurilor comune i s
existe un raport de cauzalitate ntre nsuirea bunurilor de ctre unul
dintre soi i sporirea bunurilor comune ale soilor. Conform legii,
rspunderea n acest caz nu poate fi dect n limita sporului valoric
obinut asupra bunurilor comune, deoarece acesta singur prin intrarea n
patrimoniul soilor devine comun potrivit art. 30 din C. fam.
ntr-o astfel de situaie, soul nevinovat rspunde alturi de soul
care i-a nsuit bunuri din proprietatea public. Cel care i-a nsuit
aceste bunuri pentru fapta sa ilicit rspunde integral, cu toate bunurile
63
sale proprii i comune, potrivit art. 33, C. fam., deoarece este vorba de o
obligaie personal, iar soul nevinovat de nsuire rspunde numai pentru
sporul valoric obinut asupra bunurilor comune, ca rezultat al mbogirii
fr just temei. Acesta din urm va putea fi urmrit, n aceast limit, att
asupra prii ce i se cuvine din bunurile sale comune, ct i asupra
bunurilor proprii, n condiiile prevzute de art. 34, C. fam., adic numai
dup urmrirea bunurilor comune, deoarece este vorba de o datorie
comun. Urmrirea n ceea ce privete sporul bunurilor comune se va
putea face asupra oricrui bun din comunitate, nu numai mpotriva
aceluia asupra cruia s-a obinut sporul (T. S., dec. civ. nr. 504/1969).
f. Urmrirea datoriilor comune ale soilor
n condiiile legii, numai creditorii comuni pot s urmreasc
bunurile comune ale soilor. n situaia n care bunurile comune nu sunt
suficiente pentru a acoperi creana, atunci creditorii comuni pot urmri i
bunurile personale ale soilor. Aceast ordine de urmrire a bunurilor
soilor este imperativ i ea trebuie respectat i n cazul n care soii ar fi
obligai solidari.
Ca privire la regimul juridic al datoriilor personale, creditorii
personali ai soilor pot urmri numai bunurile proprii ale soului debitor
(art. 33, C. fam.) i, ca atare, pe cale de consecin, bunurile comune nu
pot fi urmrite de creditorii personali ai unora dintre soi. Cu toate
acestea, dup urmrirea bunurilor proprii ale soului debitor, creditorul
su personal poate cere mprirea bunurilor comune, ns numai n
msura necesar pentru acoperirea creanei sale. n aceast din urm
situaie, bunurile atribuite prin mprire fiecrui so devin proprii
(C. fam., art. 1-2, 30-32, 34-36 i 39), i aceasta din imposibilitatea
urmririi bunurilor comune pentru plata datoriilor contractate de oricare
dintre soi, n interesul lor propriu; pentru plata acestor datorii nu se pot
urmri dect bunurile proprii ale soului debitor.
i n acest caz, mprirea bunurilor comune nu se poate face prin
nelegere ntre soi i creditori, ci numai n faa instanei judectoreti,
deoarece ar nsemna o nclcare a dispoziiilor imperative privitoare la
comunitatea bunurilor, prile putnd scoate n acest mod o serie de
bunuri pe baza unor datorii fictive. Creditorul poate, n vederea realizrii
creanei sale, s procedeze la luarea de msuri asiguratorii (sechestrul
asigurator, popriri) asupra bunurilor comune. Urmrirea bunurilor proprii
ale fiecrui so pentru datorii comune trebuie fcut numai pentru o
jumtate din valoarea creanei sale ce a rmas neachitat dup urmrirea
bunurilor comune, deoarece obligaiile soilor nu sunt solidare, ci
conjuncte.


64

Capitolul IV

NCETAREA EXISTENEI CSTORIEI

Seciunea I

NCETAREA CSTORIEI


1 Consideraii generale

Art. 37, C. fam., distinge ntre ncetarea i desfacerea cstoriei;
redactarea dat prin art. VIII din Legea nr. 59/1993 (abrogat prin H.G.
nr. 345/1998) se referea n alin. 1 la ncetare i n alin. 2, modificat, la
divor.
n felul acesta, cstoria nceteaz prin:
a) moartea unuia dintre soi;
b) declararea judectoreasc a morii unuia dintre soi;
c) recstorirea soului celui ce fusese declarat mort.
ncetarea cstoriei are loc de drept.
Cstoria se poate desface prin divor, ca o msur cu caracter
excepional, prin hotrre judectoreasc.
ncetarea cstoriei produce efecte numai pentru viitor, nu i
pentru trecut, i tot astfel i desfacerea cstoriei. Spre deosebire de
acestea, desfiinarea cstoriei i produce efectele, exceptnd pe cele
fa de copii i cstoria putativ, din chiar momentul ncheierii ei, i
pentru trecut (ex tunc), cstoria fiind considerat c nu a existat
niciodat (I. P. Filipescu).

2 Cazurile de ncetare a cstoriei

A. Moartea unuia dintre soi
Cstoria este ncheiat n considerarea persoanei (intuitu
personae) i de aceea ea nceteaz prin moartea unuia dintre soi. Dei
cstoria nceteaz pentru viitor, unele efecte ale acesteia se menin i
dup aceast dat, i anume:
a) soul supravieuitor care a luat prin cstorie numele celuilalt
so l pstreaz i dup ncetarea cstoriei i aceasta chiar dac se
recstorete;
65
b) soul supravieuitor care nu a mplinit nc vrsta de 18 ani i
menine capacitatea de exerciiu dobndit prin cstorie, ca un drept
ctigat.
n privina efectelor cu privire la relaiile patrimoniale dintre soi
se pot ivi urmtoarele situaii:
a) nceteaz comunitatea de bunuri a soilor, soul supravieuitor,
de regul, are un drept de proprietate asupra unei pri din bunurile
care au fost comune n timpul cstoriei, iar cealalt parte, care
aparinuse soului decedat, trece la motenitorii si, ntre care se afl i
soul supravieuitor;
b) obligaia de ntreinere ntre soi devine inoperant;
c) ia natere dreptul de motenire al soului supravieuitor la
moartea celuilalt so.
B. Declararea judectoreasc a decesului unuia dintre soi
Aceasta produce aceleai efecte ca n cazul morii fizice
constatat oficial, data morii fiind cea stabilit prin hotrrea
judectoreasc declarativ a decesului.
C. Recstorirea soului celui ce fusese declarat decedat
n urma declarrii prin hotrre judectoreasc a decesului unuia
dintre soi, cstoria ncheiat se consider ncetat prin nsui faptul
decesului i, ca atare, cellalt so se poate recstori. n cazul n care
soul declarat mort reapare i anuleaz hotrrea declarativ de deces,
pot aprea dou situaii:
a. Soul care s-a recstorit a fost de bun-credin, adic nu a
tiut c cel declarat mort triete.
Conform Dreptului comun, anularea hotrrii declarative de moarte
produce efecte retroactive, iar soul recstorit ar urma s fie considerat c a
ncheiat cea de a doua cstorie fiind deja cstorit cu o alt persoan, deci
un caz de bigamie, care desfiineaz de drept pe cea ncheiat n contra
legii. Cu toate acestea, se d preferin celei de a doua cstorii, care exist
n fapt, iar prima cstorie e considerat desfcut pe data ncheierii celei de
a doua, care rmne singura valabil; faptul acesta este valabil i atunci
cnd, dup recstorirea soului celui declarat mort, se rectific prin
hotrre judectoreasc data morii, dat stabilit astfel ulterior recstoririi;
legea nu se ocup de aceast situaie, dar se aplic prin asemnare
prevederea Codului familiei.
b. n cazul n care soul care s-a recstorit a fost de rea-credin,
tiind c cel declarat decedat se afl n via, se consider c noua
cstorie este ncheiat prin fraudarea art. 5, C. fam., care interzice
cstoria unei persoane cstorite i, n consecin, noua cstorie este
lovit de o nulitate absolut.
66

Seciunea a II-a

DESFACEREA CSTORIEI PRIN DIVOR


1 Temeiurile juridice ale divorului

Divorul este un mijloc de ncetare a cstoriei pe cale
judectoreasc atunci cnd, datorit unor motive temeinice,
convieuirea i raporturile dintre soi sunt grav i iremediabil afectate.
Dac la cstorie se ajunge printr-un acord de cerine, desfacerea
cstoriei este urmarea unei voine contrare, aa cum se aprecia i n
Dreptul roman (consensus nuptias facit, dissensus divortium).
Conform noilor reglementri n materie de divor, din modul de
redactare a art. 38 din Codul familiei rezult c divorul nu mai are un
caracter excepional, fiind doar singurul mijloc de desfacere a
cstoriei.
n principiu, cstoria se ncheie pe via, ns ea se poate
desface atunci cnd, datorit unor motive temeinice, raporturile dintre
soi sunt grav vtmate i continuarea cstoriei nu mai este posibil.
Divorul se poate pronuna i numai pe baza acordului ambilor
soi dac sunt ndeplinite condiii cerute de lege (art. 38, C. fam.):
pn la data cererii de divor a trecut cel puin un an de la
ncheierea cstoriei, n caz contrar aciunea fiind respins;
s nu existe copii minori rezultai din cstorie, nu ns i din
alt cstorie.
Fiind ntrunite aceste condiii, cererea de divor va fi semnat de
ambii soi, preedintele instanei avnd obligaia de a verifica
consimmntul soilor i semnturile acestora la primirea cererii, dup care
fixeaz un termen de dou luni n edin public. La ndeplinirea
procedurii este suficient prezena doar a unuia dintre soi.
La termen, instana va trece la judecarea cererii numai dup ce
verific dac soii struie n desfacerea cstoriei pe baza acordului
stabilit, fr a mai administra probe cu privire la motivele care i-au
determinat, ceea ce reprezint un progres fa de vechea reglementare
n materie.
Divorul mai poate fi cerut, conform noilor reglementri, de
oricare dintre soi, dac starea sntii sale face imposibil
continuarea cstoriei. Reglementarea actual n materie de divor se
67
ntemeiaz i pe ideea de divor remediu, nu numai pe aceea a
divorului sanciune.

2 Motivele de divor

Temeiul divorului n Dreptul romnesc presupune ndeplinirea
cumulativ a condiiilor privind existena unor motive temeinice,
apreciate ca atare de ctre instana de judecat; este nevoie ca aceste
motive s fi vtmat grav raporturile dintre soi, astfel nct
continuarea cstoriei s fie imposibil, pentru cel care cere
desfacerea ei; simpla existen a culpei, fr existena acestor condiii,
nu poate justifica desfacerea cstoriei (T. S., S. civ., dec.
nr. 1028/1989)
Codul Familiei nu enumer motivele de divor, apreciindu-se c
o cstorie se poate desface atunci cnd, datorit unor motive
temeinice, raporturile dintre soi s-au deteriorat grav, nemaifiind
posibil continuarea cstoriei.
Asupra faptului ct de temeinice sunt motivele de divor,
instana de judecat apreciaz de la caz la caz, acordul prilor pentru
desfacerea cstoriei i cererea de divor a unui so pe temeiuri de
sntate fiind considerate de lege motive temeinice.
Spre deosebire de reglementarea anterioar (art. 613 i 613 bis,
din C. pr. civ.), cnd existau trei situaii privitoare la motivele de
divor, fiecare cu consecinele procedurale, n actuala redactare a
acestora au fost nlturate, aa nct n momentul de fa exist o
procedur unic. Dup primirea cererii de divor, preedintele
instanei va da reclamantului sfaturi de mpcare i, n cazul n care
acesta struie n cererea sa, va fixa un termen de judecat (art. 613,
C. pr.civ.). n acest fel, se nltur procedura greoaie din procesele de
divor, care impunea termene de conciliere i de gndire.
Practica judiciar consider ca motive temeinice situaii de felul
acesta:
prsirea nejustificat a domiciliului conjugal;
refuzul nejustificat al unuia din soi de a locui mpreun cu
cellalt;
infidelitatea sub forma adulterului;
nendeplinirea ndatoririlor conjugale, ca urmare a unor
nepotriviri de ordin fiziologic;
rele purtri concretizate n fapte evidente de destrmare a vieii
de familie;
existena unor boli grave incurabile de care sufer unul dintre
soi i necunoscut de cellalt so dect dup ncheierea cstoriei,
datorit acestui motiv o convieuire devenind imposibil.
68
Stabilirea culpei soilor n procesele de divor prezint un interes
deosebit cu privire la efectele asupra pensiei de ntreinere, ncredinarea
copiilor minori, beneficiul contractului de nchiriere al locuinei comune,
revocare a liberalitilor, precum i alte efecte de ordin moral.


Seciunea a III-a

PROCEDURA DIVORULUI


1 Consideraii generale

Procedura n materie este reglementat de art. 607-619, C. pr. civ.
Conform legii, aciunea de divor are un caracter strict personal
i de aceea nu poate fi introdus dect de ctre soi. n consecin:
Creditorii soului nu pot interveni prin intermediul aciunii oblice i
nici nu pot continua procedura nceput de ctre unul dintre soi;
Procurorul poate interveni n instan n orice faz a
procesului, mai ales cnd din cstorie au rezultat copii (art. 45, C. pr.
civ. mod.); n acest caz, instana va asculta Autoritatea tutelar i pe
copiii care au mplinit 10 ani (art. 42, alin. 1, C. fam.);
Motenitorii soului nu pot introduce aciune de divor i nu
pot continua aciunea introdus de autorul lor, o astfel de aciune fiind
lipsit de alt fel de obiect, deoarece cstoria a ncetat prin moartea
unuia dintre soi;
Soul alienat sau debil mintal interzis poate introduce aciune
de divor n momentele de luciditate (T.M.B., S. III, dec. civ.
nr. 2847/1982) i poate figura ca prt n procesul de divor, prin
tutorele su (art. 42, C. pr. civ.);
Cnd unul dintre soi este disprut n fapt, cellalt so va putea
cere desfacerea cstoriei, procedura urmnd a se face prin afiare,
conform art. 95, C. pr. civ.

2 Aciunea n justiie

a. Instana competent
Prin derogare de la Dreptul comun, aciunea de divor este de
competena instanei judectoreti n circumscripia creia se afl cel
din urm domiciliu comun al soilor (T.S., S. civ., dec. nr. 731/1989;
dec. nr. 1568/1989; dec. nr. 425/1982); nu are relevan dac soii au
avut fcut mutaia n acea localitate, ci numai dac au locuit efectiv
ntr-o anumit localitate (T. jud. Suceava, dec. civ. nr. 242/1985).
69
mprejurarea c, dup introducerea aciunii de divor,
reclamantul i-a schimbat localitatea, care nu se gsete n raza
teritorial a instanei la care a fost introdus aciunea, nu este de natur
s atrag necompetena instanei legal sesizate i tot astfel schimbarea
domiciliului soilor, ulterior introducerii aciunii de divor (T. S., S.
civ., dec. nr. 1568/1989).
n cazul n care soii nu au avut domiciliu comun sau dac nici
unul dintre soi nu mai locuiete n circumscripia instanei
judectoreti a celui din urm domiciliu comun, instana competent
este aceea n a crei circumscripie se afl domiciliul prtului,
conform Dreptului comun (T. S., S. civ., dec. nr. 2178/1974; dec. nr.
1651/1977; dec. nr. 552/1980; dec. nr. 415/1982). n cazul n care
prtul nu are domiciliul n ar sau nu are domiciliul cunoscut,
instana competent de a judeca divorul este aceea n circumscripia
creia se afl domiciliul reclamantului (T. S., dec. civ. nr. 238/1961).
Este de reinut faptul c normele ce determin competena n
materie de divor sunt imperative.
b. Cererea de divor
n ce privete redactarea aciunii judiciare, pe lng meniunile
pe care trebuie s le cuprind orice cerere de chemare n judecat,
cererea de divor trebuie s cuprind i numele copiilor minori nscui
din cstorie sau al celor care au aceeai situaie legal.
Ca atare, la cerere se vor anexa copii legalizate de pe certificatul
de cstorie i de pe certificatele de natere ale copiilor minori.
Totodat, prin cererea de divor, soul reclamant mai poate
solicita s i se ncredineze copiii minori i s se fixeze contribuia
celuilalt so pentru ncredinarea acestora (art. 42, C. fam.), s poarte
i dup divor numele pe care l-a purtat n timpul cstoriei (art. 40,
C. fam.), s se mpart bunurile comune (art. 36, C. fam.), s se decid
beneficiul contractului de nchiriere (art. 22, Legea nr. 5/1973).
n final, cererea de divor, mpreun cu nscrisurile doveditoare,
vor fi prezentate personal de ctre reclamant preedintelui instanei
competente (art. 612, alin. 1, C. pr. civ.).
n cazul divorului pe baz de nelegere a prilor, cererea de
divor va fi semnat de ambii soi, ns prezentarea ei poate fi fcut
personal doar de unul din soi.
c. Cererea reconvenional
Soul prt poate face cerere reconvenional cel mai trziu pn la
prima zi de nfiare public, pentru faptele petrecute nainte de aceast
dat. Ca atare, nerespectarea termenului privind introducerea cererii
70
reconvenionale atrage dup sine sanciunea decderii, soul prt
nemaiputnd cere divorul pentru motivele proprii avute pn atunci.
Totui, pentru faptele petrecute dup data amintit, prtul va
putea face cerere reconvenional pn la nceperea dezbaterilor
asupra fondului n cererea reclamantului (art. 608, C. pr. civ.). n cazul
n care motivele de divor s-au ivit dup dezbaterea asupra fondului
sau n timpul judecrii n recurs, prtul va putea cere divorul numai
pe calea aciunii directe.
Cnd s-a introdus cerere reconvenional, aceasta se judec
mpreun cu cea a reclamantului, opernd prorogarea de competen
n favoarea instanei nvestit cu judecarea ultimei din aceste dou
cereri. Prin derogare de la Dreptul comun, cererea reconvenional nu
poate fi disjuns de aciunea de divor.
Ca o consecin, n lipsa cererii reconvenionale, dac se
constat netemeinicia motivelor de divor invocate de reclamant,
cstoria nu se va putea desface, chiar dac din dezbateri rezult vina
soului reclamant (T. S., dec. ndrumare nr. 10/1969; dec. ndrumare
nr. 10/1974).
n schimb, dac se face o cerere privind pensia de ntreinere, va
opera prorogarea de competen n favoarea instanei nvestit cu
judecarea aciunii de divor, chiar dac ntre timp s-au ivit schimbri
referitoare la domiciliul prilor (art. 11, C. pr. civ.).

3 Desfurarea procesului

a. Termenele pentru mpcarea prilor
Dup ce primete cererea de divor, preedintele instanei va da
reclamantului sfaturi de mpcare, procedndu-se n acest fel i n cazul
cererii de divor bazat pe acordul soilor, deoarece art. 613, C. pr. civ., nu
face nici o distincie n aceast privin; termenele de nfiare i de
gndire nu se mai acord, fixndu-se direct termenul de judecat.
La divorul ntemeiat pe acordul soilor, se fixeaz un termen de
dou luni n edin public, avnd ca scop verificarea de ctre soi a
meninerii acordului lor de divor, ceea ce nseamn c ei pot s revin
n acest interval de dou luni la hotrrea de a divora pe baza
acordului lor. n aceast situaie, nelegerea soilor poate fi i cu
privire la modalitile n care au convenit s fie soluionate cererile
acordrii divorului (art. 6131, alin. 1, C. pr. civ.).
b. Prezena personal a prilor
n cazul proceselor de divor, prile sunt obligate s se
nfieze n persoan n faa instanelor de fond (art. 614, C. pr.civ.),
afar de urmtoarele cazuri:
71
cnd unul dintre soi execut o pedeaps privativ de libertate;
cnd unul dintre soi este mpiedicat de o boal grav;
cnd unul dintre soi este pus sub interdicie;
cnd unul dintre soi are reedina n strintate.
n scopul de a se asigura nfiarea personal a prilor n
instana de fond este necesar ndeplinirea procedurii de citare,
instanele avnd obligaia de a verifica din oficiu ndeplinirea acestei
proceduri (C.S.J., S. civ., dec. nr. 223/1994).
La termenul de judecat n prim instan se cere prezena
obligatorie a reclamantului. Dac la termenul de judecat se
nfieaz numai prtul, procesul se suspend, iar cererea va fi
respins ca nesusinut (art. 616, C.pr.civ.) dac reclamantul lipsete
nejustificat; dac lipsete soul prt, aciunea se judec potrivit
regulilor de Drept comun. n situaia n care prtul a fcut cererea
reconvenional, el este obligat s se prezinte la termenul de judecat
n prim instan (T.M.B., S. IV, dec. civ. nr. 9/1990).
Pentru divorul pe baza acordului soilor, la termenul de judecat
n prim instan se cere prezena ambilor soi pentru a se verifica
struina lor n desfacerea cstoriei dup procedura amintit.
c. Ali participani la procesul de divor
n situaia n care soii au copii minori, instana va dispune i
citarea i ascultarea organelor tutelare, hotrrea neputndu-se
pronuna fr concluziile orale sau scrise ale acestora. Tot astfel, cnd
exist copii minori prezena procurorului este deosebit de util, el
avnd dreptul s intervin n orice faz a procesului de divor.
Conform art. 42, C. fam., ascultarea copiilor minori care au
mplinit vrsta de zece ani este obligatorie n procesele de divor n
vederea ncredinrii lor; ascultarea minorului se face n Camera de
chibzuire (art. 1441, C. pr. civ.) i dac instana gsete potrivit ea va
asculta copilul minor, fr ca prile sau alte persoane s fie de fa.
d. edina de judecat
Conform legii, cererile de divor se judec n edin public;
instana va putea ns s ordone judecata n Camera de consiliu dac
va aprecia c prin aceasta s-ar asigura o mai bun judecare sau
administrare a probelor (art. 615, alin. 2, C. pr. civ.); n toate cazurile,
hotrrea se pronun n edin public (art. 615, alin. 2, C. pr. civ.).
n situaia n care ambele pri solicit ca hotrrea prin care se
pronun divorul s nu se motiveze, aceasta nu se va motiva (art. 617,
alin. 2, C. pr. civ.). n cazul n care divorul se pronun pe baza
acordului soilor, instana va dispune desfacerea cstoriei fr a
pronuna divorul din vina unuia sau altuia dintre soi (art. 617, alin. 3,
C. pr. civ.).
72
Ca regul general, aciunea de divor se stinge prin mpcarea
soilor n orice faz a procesului, chiar dac intervine n instana de
apel sau la recurs, iar apelul sau recursul nu sunt timbrate conform
legii (art. 618, alin. 2, C. pr. civ.)
e. Msuri provizorii n timpul procesului de divor
Dat fiind faptul c procesul de divor dureaz un anumit timp, n
general mai ndelungat cnd exist copii minori, timp n care situaia
de drept nu mai corespunde cu situaia de fapt, legea permite luarea
unor msuri vremelnice n cursul judecrii procesului de divor.
n felul acesta, n conformitate cu art. 6132, C. pr. civ. (introdus
prin Decretul nr. 174 din 30 iulie 1974), instana poate lua, pe tot
timpul procesului, msuri vremelnice cu privire la ncredinarea
copiilor minori, la obligaia de ntreinere, la alocaia pentru copii i la
folosirea locuinei (T.M.B., S.IV, dec. civ. nr. 239/1990). Aceste
msuri prezint urmtoarele caracteristici:
sunt accesorii, deoarece se pot ordona numai n msura n
care exist o cerere de divor i se continu procedura divorului;
sunt vremelnice, fiind valabile doar pe timpul ct dureaz
judecarea procesului de divor;
sunt provizorii, deoarece pot fi oricnd modificate sau
revocate, pe aceeai cale pe care au fost dispuse ori de cte ori
mprejurrile impun o astfel de msur (T.S., S. civ., dec.
nr. 2648/1973; T. jud. Neam, dec. civ. nr. 404/1981).
f. Administrarea probelor
n privina administrrii probelor, n materie de divor exist o
serie de derogri de la dispoziiile Dreptului comun, i anume:
mijloace de prob neadmise n Dreptul comun, dar admise n
materia divorului, avndu-se n vedere c n procesele de divor se
discut chestiuni de familie, care n general sunt cunoscute doar de
persoanele mai apropiate; legea prevede posibilitatea audierii ca
martori i a rudelor i a afinilor pn la gradul trei inclusiv, n afar
de descendeni (art. 190, C.pr.civ.);
mijloace de prob admise n Dreptul comun, dar neadmise n
materia divorului, i anume: interogatoriul nu poate fi folosit pentru
dovedirea motivelor de divor (art. 612, alin. ultim, C.pr.civ.), aceasta
pentru a nu se ajunge, n mod indirect, la admiterea divorului prin
consimmntul mutual; totui, el poate fi folosit pentru combaterea
motivelor de divor, precum i n legtur cu alte cereri accesorii
acestui fel de litigiu (T. reg. Galai, dec. civ. nr. 2232/60); n mod cu
totul special, ca probe se pot admite i nregistrarea convorbirilor
telefonice (T. jud. Alba, dec. civ., nr. 664/1984).
73
g. Hotrrea de divor
n situaia n care sunt ndeplinite cerinele art. 38, C. fam.,
instana pronun desfacerea cstoriei, fcnd distinciile necesare
(T.M.B., S. III, dec. civ. nr. 87/1990).
Astfel, divorul se poate pronuna numai din vina soului
reclamant, dac prtul a introdus cerere reconvenional ori o aciune
de divor i, n urma probelor administrate, cererea principal a fost
respins, iar cererea reconvenional ori aciunea de divor a prtului
a fost admis.
Pronunarea divorului din vina ambilor soi se va face numai atunci
cnd, chiar dac prtul nu a introdus cerere reconvenional, culpa
concurent a soului reclamant este grav i bine stabilit i ar putea duce ea
singur la desfacerea cstoriei dac ar fi fost invocat ca atare.
n situaia n care divorul este cerut pentru alienaie mental ori
debilitate mental sau pentru o boal grav i incurabil survenit nainte
sau n timpul cstoriei, instana urmeaz s constate desfacerea cstoriei
fr a mai pronuna divorul din vina soului prt.
n cazul n care din cstoria ce se desface au rezultat copii i
acetia sunt minori, hotrrea de divor mai trebuie s precizeze, chiar
n lipsa unei cereri exprese a soilor, cui se vor ncredina spre cretere
i educare i care este contribuia fiecrui printe la cheltuielile de
cretere i educare a copiilor pentru viitor.
De regul, n cadrul procesului de divor se soluioneaz i unele
cereri accesorii ale soilor sau ridicate din oficiu de instan. Ca atare,
hotrrea de divor poate cuprinde i unele meniuni facultative, cum
ar fi cele privind:
numele pe care soii l vor purta dup divor (art. 40, C. fam.);
stabilirea pensiei de ntreinere ntre soi (art. 41, C. fam.);
mprirea bunurilor comune (art. 36, C. fam.);
printele care va administra bunurile minorului l va
reprezenta sau i va ncuviina actele n viitor.
h. n ce privete cile de atac, acestea sunt prevzute n Legea
nr. 9 din 13 august 1992 de organizare judectoreasc, conform creia
tribunalele i Curile de apel sunt competente s judece, n condiiile
legii, apelurile i recursurile. Termenul este de 30 de zile, ncepnd de
la data comunicrii hotrrii (art. 619, alin. 1, C.pr.civ.), neputndu-se
face derogri de la Dreptul comun (T. S., S. civ., dec. nr. 1599/1987).
Hotrrile de divor pe baza acordului prilor nu pot fi atacate cu apel
ori recurs dect pentru cererile accesorii divorului.
Data cnd hotrrea rmne definitiv se consider a fi cea a
desfacerii cstoriei.

74
4 Executarea hotrrii de divor

a. Comunicarea hotrrii judiciare
n decizia de ndrumare nr. 10, din 28 dec. 1974, a Tribunalului
Suprem, se prevedea c, dup rmnerea definitiv a hotrrii de
divor, instana o va comunica din oficiu Serviciului de stare civil,
pentru a face meniunea pe marginea actului de cstorie, pentru o mai
bun conservare a situaiei cu caracter publicitar. Dac n cursul
procesului de divor, chiar n instana de recurs, unul dintre soi a
decedat, instana va nchide dosarul, cstoria ncetnd prin deces
(art. 37, C. fam.), i tot astfel dac, nainte de rmnerea definitiv a
hotrrii de divor, unul dintre soi a decedat (T. S., S. civ., dec.
nr. 197/1982; T. jud. Braov, dec. civ. nr. 133/1991).
b. Meniunea despre hotrrea de divor pe actul de cstorie
Efectuarea meniunii despre hotrrea de divor pe actul de
cstorie constituie o msur publicitar, ce are ca scop de a face
opozabil fa de teri desfacerea cstoriei. Efectuarea meniunii se
poate face la cererea soului interesat sau din oficiu, la Serviciul de
stare civil competent, aa cum am artat.


Seciunea a IV-a

EFECTELE DIVORULUI

1 Efecte cu privire la relaiile personale dintre soi i
capacitatea de exerciiu

Divorul produce efecte numai pentru viitor, nu i pentru trecut.
Aceste efecte pot fi cu privire la relaiile personale, la capacitatea de
exerciiu i la cele patrimoniale.
n primul rnd, calitatea de so nceteaz pentru viitor, iar fiecare
so divorat se poate recstori. ncetnd aceast calitate, ia sfrit i
obligaia de sprijin moral i de fidelitate.
n urma divorului, fiecare dintre fotii soi redobndete numele
avut nainte de ncheierea cstoriei (art. 40, alin. ultim, C. fam.)
(T. S., S. civ., dec. nr. 1116/1979), ns legea prevede i posibilitatea
meninerii numelui purtat anterior, n timpul cstoriei (art. 40, alin. 1,
i 2, C. fam.) (T.S., S. civ., dec. nr. 1467/1980; C.S.J., S. civ., dec.
nr. 471/1993; dec. nr. 609/1993; dec. nr. 443/2003).
n ceea ce privete capacitatea de exerciiu, n cazul n care
divorul are loc mai nainte de mplinirea vrstei de 18 ani de ctre
75
unul din soi, nu se pierde capacitatea deplin de exerciiu dobndit
prin ncheierea cstoriei de ctre persoana n cauz. Asupra ceteniei
divorul nu are nici o influen.

2 Efecte cu privire la bunurile comune

a. mprirea bunurilor comune prin nvoiala soilor
Comform legii, mprirea bunurilor comune se poate face prin
nvoiala soilor sau prin hotrre judectoreasc (art. 36, alin. 1,
C. fam.).
Prin nvoiala soilor, poate avea loc n urmtoarele situaii:
concomitent cu hotrrea de divor;
n cursul procesului de divor, indiferent dac nvoiala se face
n faa instanei sau printr-un act ntocmit n faa notarului autorizat;
n perioada imediat urmtoare de la rmnerea definitiv a
hotrrii de divor, n acest caz nemaiexistnd vreo suspiciune n
privina soluionrii aciunii de divor;
dup nregistrarea hotrrii de divor, fcut pe marginea
actului de cstorie.
nvoiala soilor poate avea ca obiect fie stabilirea ntinderii
drepturilor fiecruia dintre soi asupra bunurilor comune, fie
determinarea n natur a bunurilor pe care urmeaz s le primeasc
fiecare. n materie de nvoial a soilor n lipsa unor dispoziii
speciale, se aplic Dreptul comun privind forma actelor juridice.
b. mprirea bunurilor comune prin hotrre judectoreasc
n cazul n care soii nu se neleg cu privire la mprirea
bunurilor comune, atunci, la cererea oricruia dintre soi, urmeaz a
decide instana de judecat.
n ce privete cererea pentru mprirea bunurilor comune,
aceasta se poate introduce sau dup desfacerea cstoriei prin divor,
pe calea unei aciuni principale, sau o dat cu aciunea de divor ori n
orice moment ce urmeaz dup aceea, i aceast cerere este
incidental sau accesorie, cf. art. 17, C. pr. civ.
n aceste situaii, mprirea bunurilor comune se face dup cum
urmeaz:
n cazul n care exist o nvoial ntre soi cu privire la
determinarea cotei fiecruia dintre ei n bunurile comune, atunci
mprirea se face conform acestor cote;
n situaia contrar, stabilirea cotei-pri ce revine fiecrui so
din bunurile comune se face prin hotrre judectoreasc
corespunztor acestor cote.
76
Deoarece Codul familiei nu arat n mod expres cum trebuie s
se fac mprirea bunurilor comune, i anume, n pri egale sau n
pri variabile, lacuna urmeaz a fi mplinit pe alt cale.
Astfel, doctrina i practica judiciar au nclinat spre soluia
potrivit creia cota-parte ce se cuvine fiecruia dintre soi se stabilete
n raport cu contribuia sa la dobndirea i ngrijirea bunurilor
comune. Ca atare, cotele-pri ale soilor pot fi neegale, dac aportul
acestora la dobndirea bunurilor comune difer.
n cazul n care nu se poate determina contribuia fiecrui so la
dobndirea bunurilor comune, atunci instana poate mpri bunurile
comune n pri egale ntre cei doi soi. Contribuia acestora la
dobndirea bunurilor comune trebuie neleas nu privitor la fiecare
bun n parte, ci n sensul de contribuie a lor la dobndirea tuturor
bunurilor comune.
Ct privete perioadele de timp n care viaa n comun a fost
ntrerupt, acestea trebuie avute n vedere numai n msura n care
aceast stare de fapt este de natur s contribuie la determinarea cotei
de participare a fiecrui so la dobndirea bunurilor comune (T. S.,
dec. civ. nr. 861/1967). Stabilirea contribuiei fiecrui so la
dobndirea bunurilor comune se poate face prin orice mijloc de prob,
deoarece este vorba de dovedirea unei situaii de fapt (T. S., dec. civ.
nr. 1512/1986). n sfrit, faptul c unul dintre soi nu are bunuri
proprii nu l ndreptete la o cot-parte cu privire la bunurile comune
mai mare dect aceea care este corespunztoare contribuiei sale la
formarea i conservarea acestora.
Dup ce se stabilete masa bunurilor comune ce urmeaz a fi
mprit, se vor determina cotele-pri ce revin soilor din bunurile
comune n raport de care se face mprirea. mprirea aceasta trebuie
s se fac n aa fel nct, n msura posibilitilor, s revin fiecrui
so bunuri n natur i numai n situaia n care mprirea nu este
posibil n acest fel s se treac la vnzarea bunurilor comune prin
bun nvoial sau, n caz de nenelegere, prin licitaie public ori s se
atribuie unuia dintre soi, urmnd ca cellalt s primeasc echivalentul
cotei sale pri n alte bunuri sau sume de bani (I. Filipescu).
n caz de mprire n natur a bunurilor comune, urmeaz a se
avea n vedere interesele soilor i ale copiilor, fiecruia atribuindu-i-se
acele bunuri de care are mai mare trebuin. n ce privete sumele din
veniturile provenite din munc, pltite cu titlu de pensie de ntreinere
sau pentru o alt datorie personal ori cheltuite de ctre un so n afara
sarcinilor cstoriei, adic risipite, acestea nu se includ n masa
77
bunurilor comune supuse mpririi, totui se ine seama de ele pentru
a stabili cota-parte ce revine fiecruia dintre soi n bunurile supuse
mpririi.
n caz de nenelegere, instana competent este cea de divor,
dac mprirea se face n cadrul procesului de divor, sau determinat
dup Dreptul comun privind stabilirea competenei instanelor
judectoreti, dac mprirea se face dup divor pe cale principal. n
felul acesta, n cazul n care prin aceeai aciune s-a cerut desfacerea
cstoriei i mprirea bunurilor comune, competena de a soluiona
captul de cerere referitor la mprirea bunurilor comune, indiferent
de valoarea lor, revine instanei sesizate cu judecarea captului de
cerere privitor la desfacerea cstoriei, potrivit principiului nscris n
art. 17, C. pr. civ. i n temeiul cruia cererile accesorii i individuale
sunt n cderea instanei competente s judece cererea principal. n
anumite situaii, instana este inut s respecte dispoziiile speciale
prevzute de lege pentru anumite categorii de bunuri aflate n masa
supus mpririi (T.S., S. civ., dec. nr. 1608/1979).
Dreptul la aciune avnd ca obiect mprirea bunurilor comune
nu se prescrie. n situaia n care pn la mprirea bunurilor comune
exist pericolul ca unul dintre soi s nstrineze o parte din bunuri n
detrimentul celuilalt sau s le deterioreze, ori un so nu poate folosi
bunurile comune, instana poate numi un sechestru judiciar care poate
fi chiar unul dintre soi.
n literatura de specialitate se consider c este admisibil
aciunea n constatare a bunurilor comune, astfel ca fotii soi s cear
constatarea prii lor n bunurile comune (M. Eliescu). n cazul n care
fotii soi nu doresc o astfel de mprire a bunurilor dobndite n
timpul cstoriei, ci numai transformarea strii de devlmie ntr-o
stare de indiviziune, aciunea pentru constatarea acestor bunuri i
determinarea cotelor este admisibil dup pronunarea divorului
(T. S., dec. civ. nr. 2105/1971).
n ce privete bunurile supuse mpririi, acestea devin proprii n
msura n care a avut loc aceast operaie, fie n totalitatea lor sau
numai n parte, fie n materialitatea lor sau numai pe cote-pri.
Dei n literatura juridic s-au exprimat mai multe preri
(T. R. Popescu, M. Eliescu), regimul matrimonial al comunitii de
bunuri nceteaz totui o dat cu desfacerea cstoriei i, ca atare,
regulile ce-l crmuiesc nu-i mai gsesc alt aplicare, i n felul acesta
bunurile dobndite dup desfacerea cstoriei de oricare dintre fotii
soi ori chiar de amndoi nu mai sunt bunuri comune.
78
n aceast privin, prezumia legal de mandat tacit reciproc nu
mai poate funciona dup desfacerea cstoriei, deoarece nu mai exist
relaii specifice ntre soi care s o justifice, ca i obligaiile comune,
n sensul dispoziiilor Codului familiei. n ceea ce privete
proprietatea comun, aceasta i pstreaz caracterul ei devlma i
dup desfacerea cstoriei prin divor pn la data mpririi.
3 Efecte cu privire la locuina comun a soilor
Situaii de distins:
a. Situaia soilor chiriai
n aceast situaie, fr a se ine seama pe numele cruia dintre
soi este ncheiat contractul de nchiriere i dac nchirierea acestuia
s-a fcut la o dat anterioar ori ulterioar cstoriei, se procedeaz
dup cum urmeaz:
locuina comun se mparte ntre soi, dac acest lucru este
posibil. mprirea trebuie s asigure norma soului care are dreptul la
atribuirea locuinei i a copiilor ce i s-au ncredinat; de asemenea, nu
trebuie s se nesocoteasc dreptul altor persoane la locuin;
dac locuina nu se poate mpri, se urmeaz prevederile art.
271 din Legea nr. 114/1996 cu modificarea din Ordonana de urgen
nr. 40/10 iulie 1977, adic locuina se atribuie conform nelegerii
soilor, iar n lipsa acesteia se atribuie soului cruia i s-au ncredinat
copiii spre ngrijire, iar n cazul cnd nu sunt copii, soului care a
obinut divorul.
n aceast din urm situaie, trebuie fcute urmtoarele distincii:
copiii sunt ncredinai unei tere persoane sau unei instituii
pentru ocrotire i atunci criteriul nu se mai aplic;
soii au mai muli copii i fiecruia dintre ei i se ncredineaz
copii, situaie n care instana va trebui s aplice celelalte dispoziii,
chiar dac cuantumul acestor atribuiri este inegal;
copiii dintr-o cstorie anterioar au aceleai drepturi ca i
copiii rezultai din cstoria ce se desface;
copiii din afara cstoriei au aceleai drepturi ca i copiii din
cstorie;
n lips de nvoial a soilor i cnd nu exist copii, locuina se
atribuie soului care a obinut divorul, evacuarea celuilalt so fcndu-se
necondiionat, fr atribuirea unei alte locuine;
n toate celelalte situaii, instana judiciar are libertatea de a
alege (C.S.J., S. civ., dec. nr. 15/1993; dec. civ. nr. 2328/1993; dec.
civ. nr. 2769/1993).
79
n cazul n care divorul s-a pronunat din vina ambilor soi i
din cstorie nu au rezultat copii, n lipsa unei nelegeri ntre pri cu
privire la beneficiul contractului de nchiriere, instana, conform
practicii judiciare, va atribui locuina soului care are mai mult nevoie
de locuin sau care este ndreptit la aceasta n funcie de profesie,
deprtare de locul de munc, vrst, sntate i s nu o atribuie unuia
dintre soi pe motivul c cellalt are o vin mai mare n desfacerea
cstoriei. Totui, aa cum s-a pronunat jurisprudena, dac n urma
verificrii acestora vocaia soilor la folosirea locuinei s-ar vdi
sensibil egal, apare mai ndreptit atribuirea acesteia soului mai
puin vinovat de desfacerea cstoriei (T.S., dec. civ. nr. 1597/1969)
b. Unele situaii speciale cnd soii sunt chiriai
O situaie special privete regimul locuinelor de serviciu; dac
locuina poate fi mprit, se va proceda la un partaj provizoriu,
dispunndu-se evacuarea condiionat a soului n favoarea cruia
opereaz criteriile legale de atribuire, dar fr a dispune evacuarea
soului titular al contractului.
Dac locuina nu poate fi mprit, instana este ndrituit s
dispun evacuarea condiionat a titularului contractului de nchiriere
i evacuarea condiionat a soului n favoarea cruia opereaz
criteriile de preferin prevzute de lege pentru atribuirea locuinei.
Totui, soul titular al contractului de nchiriere nu va putea fi evacuat
n cazul locuinelor de serviciu, n care prezena sa permanent n
preajma locului de munc se impune fa de specificul muncii.
c. Situaia soului proprietar sau titular al altui drept
n opoziie cu situaia anterioar, soul proprietar nu poate fi
evacuat, chiar dac el este vinovat de divor sau dac au fost
ncredinai copiii minori celuilalt so (Legea nr. 144/1996, art. 271
mod. Ord. nr. 40/1997). Ca atare, apartamentul proprietate personal
al unuia dintre fotii soi nu poate fi atribuit nici n ntregime i nici
parial soului neproprietar. Totui, instana, apreciind mprejurrile
cauzei, poate s oblige pe soul proprietar, la cerere, n situaiile
prevzute de art. 41 i 42 din C. fam, s asigure celuilalt so, precum i
copiilor care i-au fost ncredinai, o suprafa locativ
corespunztoare, fie n apartamentul proprietatea sa, fie n alt
locuin. n felul acesta, la cererea soului neproprietar al locuinei fost
domiciliu comun, instana va putea obliga pe soul proprietar al
locuinei s asigure celuilalt so i copiilor minori ncredinai acestuia
o suprafa locativ, fie n apartamentul su, fie n alt cldire i la
80
nevoie se va putea dispune, n mod provizoriu, evacuarea din
apartament a soului proprietar, pn cnd el va asigura o alt locuin
(T.S., dec.civ. nr. 1775/1976). Totui, principiul de baz este acela c
dac soii au ocupat o locuin proprietate a unuia dintre ei, soul
neproprietar, dup desfacerea cstoriei, nu poate avea dreptul de a fi
reintegrat n acea locuin, deoarece prin divor a disprut temeiul
legal n baza cruia el a ocupat acea locuin, ca i obligaia reciproc
de ntreinere.
d. Situaia soilor coproprietari ori proprietari n devlmie
n situaia n care locuina aparine soilor n coproprietate ori n
devlmie, iar n cadrul aciunii de divor nu s-a cerut mprirea
bunurilor comune, instana, la cerere, poate dispune pe calea unor
msuri provizorii mprirea sau atribuirea locuinei dup aceleai
criterii, urmnd ca rezolvarea definitiv a raporturilor patrimoniale
dintre soi s aib loc ulterior, n cadrul aciunii separate de partaj
(T.S., dec. ndrumare nr. 5/1975; C.S.J. S. civ. dec. nr. 2523/1993).
e. Efectele cu privire la alte raporturi patrimoniale dintre soi
Obligaia de a suporta cheltuielile csniciei i cea de sprijin
material nceteaz o dat cu ncetarea calitii de soi.
n ceea ce privete dreptul la motenire, fostul so supravieuitor
nu are drept la motenire asupra bunurilor rmase la moartea celuilalt
so de care a divorat.
4 Efecte cu privire la relaiile personale dintre prini i
copiii minori
n cazul desfacerii cstoriei, cnd exist copii minori se pune
problema ncredinrii acestora.
Instana judectoreasc este obligat, chiar dac nu exist o cerere
expres a soilor n acest sens, s se pronune, prin hotrrea pe care o d,
i asupra ncredinrii acestora, pentru a se evita introducerea ulterioar a
unei noi aciuni, ceea ce nu ar fi n interesul copiilor minori care nu pot fi
lsai fr ngrijire i ntreinere nici un moment.
Criteriul ce trebuie s stea n atenia instanei n aceast privin
este n exclusivitate interesul copiilor minori (T.S., dec. ndrumare
nr. 10/1969; T.S., dec. civ. nr. 1465/1962).
n stabilirea interesului acestora se ine seama de o serie de
elemente, printre care mijloacele materiale ale prinilor, posibilitile
de dezvoltare fizic, moral i intelectual pe care copiii le pot gsi la
unul dintre prini, vrsta copilului, comportarea prinilor fa de
81
copil nainte de divor, legturile de afeciune dintre minor i familie
(T.M.B., S. III, dec. civ. nr. 2/1990). Se pot avea n vedere i ali
factori, ca, de pild, sexul minorului, starea sntii lui, ocupaia pe
care o au prinii.
Conceptul de interes al copilului minor de care trebuie s se in
seama n ncredinarea acestuia are un caracter complex, fiind n funcie
de factori multipli. Instana trebuie s decid pentru fiecare dintre copii,
acetia putnd fi ncredinai chiar printelui vinovat de divor.
Pe de alt parte, instana de judecat este obligat s asculte pe
prini, organele tutelare i pe copiii care au mplinit vrsta de 10 ani.
n privina organelor tutelare, s-a opinat c prezena efectiv a
delegatului acestora la dezbateri nu este obligatorie. n ce privete
concluziile delegatului organelor tutelare, ele trebuie s se ntemeieze
pe rezultatul investigaiilor acestor organe, care, de obicei, sunt
concretizate ntr-un act de anchet social.
Ct despre prini, ei se pot nvoi cu privire la ncredinarea
copiilor minori, dar aceast nvoial nu este obligatorie pentru
instana de judecat.
Dac exist motive temeinice, datorate de cele mai multe ori
imoralitii ori comportrii prinilor, copiii minori pot fi ncredinai
unor rude sau altor persoane, dar numai cu consimmntul acestora
sau unor instituii de ocrotire. n felul acesta chiar dac unul dintre
prini triete, copilul poate fi ncredinat spre cretere i educare
bunicilor, n cazul n care, din mprejurrile cauzei, ar rezulta c este
n interesul acestuia (art. 103, C. fam.).
a. Exercitarea drepturilor printeti cu privire la persoana
copilului
n situaia n care copilul a fost ncredinat unui printe, acesta
exercit drepturile i ndatoririle printeti cu privire la persoana
copilului (art. 43, alin. 1, C. fam.), cellalt printe pstreaz dreptul de
a avea legturi personale cu copilul, precum i de a veghea la
creterea, educarea, nvarea i pregtirea lui profesional (art. 43,
alin. 3, C. fam.). Modurile de exercitare a acestui drept pot fi: vizitarea
copilului la locuina printelui cruia acesta i-a fost ncredinat,
primirea copilului n vizit la locuina printelui cruia nu i s-a
ncredinat, vizitarea copilului la coal sau petrecerea mpreun a
vacanelor colare (T.M.B., Sec. III, dec. civ. nr. 150/1990).
Hotrrea asupra cererilor fcute n cadrul procesului de divor
pe cale de aciune separat cu privire la stabilirea modalitilor de
exercitare a dreptului pe care l are printele cruia nu i s-a ncredinat
82
copilul de a pstra legturi personale cu acesta este de competena
instanelor judectoreti (T.S., dec. ndrumare nr. 20/1964).
n situaia n care copilul a fost ncredinat unei alte persoane
dect prinii ori unei instituii de ocrotire, acetia vor avea fa de
copil numai drepturile i ndatoririle printeti cu privire la persoana
copilului (C. fam., art. 43, alin. 2);
b. Modificarea msurilor luate cu privire la persoana copilului
i organul competent s ia msura
Cnd mprejurrile avute n vedere pentru ncredinarea copilului
se schimb, instana judiciar poate modifica msurile cu privire la
drepturile i ndatoririle dintre prini i copii. Astfel, mprejurarea c
printr-o hotrre judectoreasc anterioar copilul fusese ncredinat
spre cretere i educare mamei nu constituie un impediment ca ulterior
el s fie ncredinat vremelnic tatlui (C.S.J., S. civ., dec.
nr. 2448/1993).
De asemenea, faptul c unul dintre prini are i ali copii din
alt cstorie nu constituie un impediment pentru rencredinarea
copilului aceluiai printe, dei el are spre cretere i educare i pe
ceilali copii, dac i poate asigura condiii de cretere i educare mai
bune dect cellalt printe (T.S., dec. civ. nr. 2103/1971; C.S.J., S.
civ., dec. nr. 1848/1991).
Ataamentul fa de bunici nu justific nlturarea printelui din
dreptul i obligaia de a crete copilul (T.S., dec. civ. nr. 421/1977). n
toate cazurile, instana de judecat rmne competent s dispun
ncredinarea minorilor unei rude, altor persoane ori instituii de
ocrotire numai n cazul cnd se pronun desfacerea cstoriei (art. 42,
C. fam.), decderea din drepturile printeti (art. 109, C. fam.),
precum i n cazul n care filiaia din afara cstoriei este stabilit fa
de ambii prini, acetia nefiind n situaia de a li se ncredina copiii
(art. 65, C. fam.) (T.S., dec. civ. nr. 792/1973);
5 Efecte cu privire la relaiile patrimoniale dintre prini i
copiii minori
a. Contribuia prinilor la cheltuielile de cretere, educare,
nvtur i pregtire profesional a copilului
Conform legii, aceast contribuie se stabilete prin hotrre de
divor, chiar dac prile n-au fcut cerere n acest sens (art. 42,
alin. 4, C. fam.). Ca atare, instana va putea stabili pensia de
ntreinere, eventual sub forma unei cote procentuale din retribuia
83
lunar a debitorului i va lua msura de poprire, conform art. 461, C.
pr. civ.
Tot astfel, faptul ncredinrii copilului unuia dintre prini, chiar
dac acesta are mijloace suficiente de trai, nu scutete pe cellalt
printe de a contribui la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i
pregtire profesional a minorului. Faptul se explic prin aceea c
ambii prini au aceleai drepturi i obligaii fa de copiii lor (art. 1,
alin. 3; art. 97, 101 i 107 din C. fam.).
b. Exercitarea drepturilor i ndatoririlor printeti cu privire la
bunurile copilului
n situaia n care copilul este ncredinat unuia dintre prini,
drepturile i ndatoririle printeti menionate se exercit de ctre
acesta (art. 43, alin. 1, C. fam.). Dac copilul este ncredinat unei alte
persoane dect printelui sau unei instituii de ocrotire, instana va
trebui s decid care dintre prini va exercita dreptul de a-i administra
bunurile i de a-l reprezenta sau de a-i ncuviina actele.
Schimbarea mprejurrilor avute n vedere la luarea acestei
msuri poate duce la modificarea acestora (art. 44, C. fam.).
c. Beneficiul contractului cu privire la locuin
Aa cum am vzut, faptul ncredinrii copiilor unuia dintre
prini are influen asupra atribuirii beneficiului contractului de
nchiriere, acesta folosind soului cruia i s-au ncredinat copiii
(art. 22, Decretul nr. 5/1973), indiferent dac acetia au rezultat din
cstoria respectiv sau dintr-o alt cstorie anterioar.
d. Primirea alocaiei de stat pentru copii
Dispoziiile legale privind alocaia de stat pentru copii din
Decretul 410/1985 au fost abrogate prin Legea nr. 61 din
28 septembrie 1993 mod., prin care, potrivit art. 3, alin. 2, titular al
dreptului la alocaia de stat pentru copii devine copilul, iar ncasarea
depinde de modul de ncredinare a minorului.









84


Partea a doua

RUDENIA


Capitolul I

RUDENIA I FELURILE EI

Seciunea I

NOIUNEA DE RUDENIE

ntr-un sens mai larg, rudenia poate fi definit, ntr-o form
simpl, ca o apropiere biologic sau spiritual, socialmente
recunoscut, ntre diferite persoane. Caracterul socialmente recunoscut
al relaiilor de rudenie se vdete n faptul c trstura lor esenial
este mai curnd convenional dect biologic, reflectnd adesea
viziunea despre lume a unui grup uman. n unele societi, rudele sunt
recunoscute ca atare numai pe linie masculin, iar n altele, numai pe
linie feminin. Dac numele urmeaz linia tatlui, ne aflm ntr-o
societate patrilineal, capul ei avnd o locuin proprie, patrilocal, iar
dac locuiete la soie, comunitatea este matrimonial. n cazul n care
filiaia se stabilete pe linie feminin, rudenia este matrilineal, putnd
fi deopotriv matrilocal sau patrilocal; n aceast situaie, de multe
ori adevratul cap al familiei nu este soul, ci unchiul matern
(avunculat), adic fratele soiei.
Din punct de vedere juridic, Codul familiei, n art. 95, al. 1,
definete rudenia ca fiind legtura bazat pe descendena unei
persoane dintr-o alt persoan sau pe faptul c mai multe persoane au
un ascendent comun. Pe aceast baz s-au formulat i alte definiii.
Astfel, rudenia natural este considerat a fi legtura de snge
existent ntre persoane care descind unele din altele sau ntre
persoane care, fr a descinde una din alta, au un ascendent comun
(D. Rdescu). Sau, ntr-o alt definiie, rudenia fireasc este legtura
de snge i, prin reglementarea legal, legtura dintre dou sau mai
multe persoane care coboar unele din altele, cum sunt, de exemplu,
tatl, fiul, nepotul de fiu, sau care, fr a descinde unele din altele, au
un autor comun, cum sunt, de exemplu, fraii ntre ei, verii primari
ntre ei.
85

Seciunea a II-a

FELURILE RUDENIEI


1 Rudenia fireasc

Rudenia fireasc se ntemeiaz pe faptul naterii. irul de
persoane ntre care exist rudenie se numete linia de rudenie. Ea se
poate prezenta sub dou forme: dreapt i colateral.
n cazul n care concepia sau naterea unei persoane, temei al
rudeniei, se situeaz n cadrul cstoriei prinilor si, filiaia este din
cstorie, iar rudenia bazat pe aceast filiaie se numete din
cstorie. n cazul n care att concepia, ct i naterea unei persoane
intervin fr ca prinii acesteia s fie cstorii, filiaia este din afara
cstoriei, iar rudenia bazat pe aceast filiaie este din afara
cstoriei.
Dreptul romn acord aceeai ocrotire rudeniei din cstorie, ct
i aceleia din afara cstoriei. Potrivit art. 63, C. fam., copilul din
afara cstoriei a crei filiaie a fost stabilit are, fa de printele su
i rudele acestuia, aceeai situaie legal ca a copilului din cstorie.
Dispoziiile legale privind filiaia din cstorie se aplic, prin
asemnare, i filiaiei din afara cstoriei (art. 65, C. fam.).
ntre filiaia din cstorie i aceea din afara cstoriei exist
unele deosebiri de reglementare n ce privete modul stabilirii lor. n
acest sens sunt reglementrile privind numele copilului din cstorie i
privind numele copilului din afara cstoriei (art. 62 i 64, C. fam.).
n cadrul unei familii, o persoan poate avea calitatea de so,
rud sau afin. Prin urmare, rudenia alctuiete numai unul din
izvoarele relaiilor de familie.
Familia are i o accepiune special n materie locativ (art. 15
din Legea nr. 5/1973) n sensul Legii fondului funciar (art. 8 din
Legea nr. 18/1991) sau n materia unor convenii internaionale. n
nelesul acestor legi speciale, familia nu se ntemeiaz numai pe
cstorie, rudenie i afinitate.
Stabilirea gradului de rudenie se face diferit dup felul liniei de
rudenie. Astfel, la rudenia n linie direct, gradul de rudenie se
socotete dup numrul naterilor prin care se stabilete legtura de
snge ntre dou persoane. n acest caz, fiul i tatl sunt rude de gradul
nti, nepotul de fiu cu bunicul sunt rude de gradul al doilea.
86
La rudenia n linie colateral, gradul de rudenie se socotete
dup numrul naterilor, pornind de la una din rude, n linie
ascendent, pn la autorul comun, i apoi de la acesta, n linie
descendent, pn la cealalt rud.
Din punct de vedere juridic, legtura rudeniei prezint interes
numai n msura n care legea i recunoate efecte juridice, care se
produc numai n msura n care aceasta este stabilit n condiiile
prevzute de lege.
Mijloacele de prob ale rudeniei fireti difer n raport cu
interesul urmrit prin dovada rudeniei.
Se deosebesc, din acest punct de vedere, mai multe situaii:
a) prin dovedirea rudeniei se urmresc efecte de stare civil. n
aceast situaie, dovada rudeniei se poate face, n principiu, cu acte de
stare civil. n anumite mprejurri excepionale, starea civil se poate
proba prin orice mijloace de prob. Aceste mprejurri sunt:
reconstituirea sau ntocmirea n cazuri speciale a actelor de stare civil
i cnd, din orice mprejurare, dovada filiaiei fa de mam nu se
poate face prin certificatul constatator al naterii ori cnd se contest
realitatea celor cuprinse n certificatul constatator al naterii, n
privina filiaiei fa de mam (T.S., dec. civ. nr. 1615/1970; dec. civ.
nr. 1911/1979);
b) prin dovedirea rudeniei se urmresc interese patrimoniale (de
exemplu, n materie succesoral); n aceast situaie, dovada rudeniei
se poate face i prin alte mijloace de prob dect actele de stare civil;
c) aplicarea unor dispoziii legale se ntemeiaz pe existena
calitii de rude; n aceast situaie, dovada legturii de rudenie se
poate face prin orice mijloc de prob.
n acest sens, menionm:
l) opunerea la cstorie, ntemeiat pe rudenie (art. 6 i 7,
C. fam.);
2) ncredinarea copiilor din cstorie, n cazul divorului, unor
rude (art. 42, C. fam.);
3) stabilirea obligaiilor de ntreinere ntre rudele prevzute de
art. 86, alin. 1, C. fam.;
4) aprobarea de ctre organele tutelare a plii creanelor pe care
le au fa de minor, tutorele, soul, o rud n linie dreapt ori fraii sau
surorile tutorelui (art. 126, C. fam.);
5) determinarea actelor juridice a cror ncheiere este oprit, i
anume, ntre tutore, soul, o rud n linie dreapt ori fraii sau surorile
tutorelui, pe de o parte, i minor, pe de alt parte (art. 128, C. fam.);
87
6) instituirea curatelei la cererea celor ndrituii, printre care i a
rudelor (art. 159, C. fam.);
7) determinarea legturilor de rudenie care justific lipsa de
denunare a omortorului, n materie de nederminate succesoral
(art. 659, C. civ.);
8) stabilirea legturii de rudenie pentru nulitatea liberalitilor fcute
unor persoane interpuse (art. 812 i 941, C. civ.) sau a validitii
dispoziiilor testamentare svrite n condiiile art. 883, C. civ.;
9) recuzarea judectorilor sau a experilor, pe motivul c sunt
rude cu prile (art. 27, 28, 204, C. proc. civ.);
10) nlturarea martorilor propui spre ascultare, pe acelai
motiv (art. 189, 190, C. proc. civ.).
n cadrul procesului penal, proba filiaiei poate fi fcut i cu
mijloacele procesuale penale prevzute de Codul de procedur penal,
deci nu numai n condiiile nscrise n Codul familiei sau stabilirea
filiaiei din afara cstoriei nu se poate face n condiiile Codului
familiei. n acest sens, recunoaterea copilului din afara cstoriei
fcut n cadrul procesului penal nu este suficient, adic nu valoreaz
recunoaterea prin nscris autentic (prin hotrre judectoreasc) (T.S.,
dec. pen. nr. 75/1964).
2 Rudenia creat prin adopie
n cazul adopiei, legtura de rudenie exist ntre adoptator i
rudele acestuia, pe de o parte, i adoptat i descendenii si, pe de alt
parte (art. 50, alin. 2 din Legea nr. 273/2004).
Rudenia prin adopie se substituie rudelor fireti, care nu mai
persist dect a constitui un impediment la cstorie (art. 6, C. fam.).
Rudenia rezultat din adopie nceteaz numai pentru viitor n cazul
desfacerii adopiei (art. 22 din O.U.G. nr. 25/1997 mod. L.
nr. 87/1998). n sarcina fostului adoptator se poate stabili obligaia de
ntreinere a fostului adoptat, n condiiile aceleiai legi. n cazul
declarrii nulitii adopiei, legtura de rudenie se desfiineaz cu
caracter retroactiv.
Gradul de rudenie se stabilete ca i la rudenia fireasc: ntre
adoptat i adoptator, rudenia este de gradul nti, ca ntre copil i
printe.
n ceea ce privete legtura de rudenie ntre adoptat i adoptator,
dovada rudeniei se face prin proba adopiei nsi. ntre celelalte rude,
n cazul adopiei, dovada se face ca i la rudenia fireasc.

88
3 Afinitatea
Cu toate c legea nu o definete, afinitatea sau aliana este
legtura dintre so i rudele celuilalt so (de exemplu: ntre ginere i
socrii, ntre cumnai). Afinitatea nu exist ntre rudele unui so i
rudele celuilalt so, de exemplu, ntre cuscrii. De asemenea, nu exist
afinitate (nici rudenie) ntre soi (I. P. Filipescu).
Rudele unuia dintre soi sunt afini cu cellalt so, fr a deosebi
dup cum rudenia este din cstorie sau din afara cstoriei, deoarece
ambele se bucur de aceeai ocrotire juridic. Afinitatea exist i n
cazul n care rudenia rezult prin adopie.
Fiind un efect al cstoriei i al rudeniei, afinitatea exist numai
n msura n care acestea sunt legalmente stabilite; n situaiile n care
cstoria nceteaz sau se desface prin divor ori rudenia prin adopie
ia sfrit, legtura de afinitate nceteaz.
Unele efecte juridice ale afinitii ns se pot menine. n acest
sens sunt, de exemplu, dispoziiile legale privind recuzarea
judectorilor (art. 27, pct. 3, C. proc. civ.). n alte cazuri, efectul
juridic este prevzut nu numai n considerarea legturii de afinitate,
ceea ce nseamn c el se menine n condiiile legii, chiar dac
nceteaz afinitatea. n acest sens, poate fi menionat art. 87, C. fam.,
privitor la obligaiile de ntreinere dintre so i copilul celuilalt so.
Tot astfel, strmutarea pricinilor, dac nceteaz afinitatea, se poate
face pentru bnuiala legitim (art. 37, C. proc. civ.).
n absena legii, regulile privind felurile rudeniei fireti i
stabilirea acesteia se aplic, prin analogie, i afinitii. n consecin,
un so este afinul rudelor celuilalt so i n acelai fel i grad n care
acest din urm so este rud cu rudele sale, unul dintre soi fiind, de
pild, afin de gradul doi, n linie colateral cu cumnatul su.
Proba afinitii se face prin dovada rudeniei i a cstoriei din
care rezult.
n cazurile anume prevzute de lege, afinitatea produce efecte
juridice, n materie de nedemnitate succesoral (art. 659, C. civ.), n
materie de recuzare a judectorilor (art. 27, C. proc. civ.), n materie
de strmutare a proceselor (art. 37-39, C. proc. civ.) i n materia
martorilor (art. 189, 190, C. proc. civ.).




89

Capitolul II
FILIAIA

Seciunea I

FILIAIA FA DE MAM


1 Noiunea de filiaie matern

Filiaia fa de mam se mai numete maternitate i poate fi din
cstorie sau din afara cstoriei. Ea cunoate aceeai reglementare
juridic, fie c este din cstorie, fie c este din afara cstoriei.
Elementele filiaiei fa de mam sunt faptul naterii copilului i
identitatea acestuia cu cel despre a crui filiaie este vorba; stabilirea
filiaiei fa de mam presupune dovedirea ambelor elemente.
2 Dovada filiaiei fa de mam
Conform art. 47, C. fam., filiaia fa de mam rezult din faptul
naterii i, de aceea, pentru stabilirea acestei filiaii trebuie s se
dovedeasc faptul naterii copilului, precum i identitatea dintre
copilul nscut i cel ce vrea s-i stabileasc filiaia.
Potrivit regulilor de Drept comun, dovada acestor elemente ale
filiaiei fa de mam ar urma s se fac prin orice mijloc de prob,
deoarece este vorba de fapte materiale. Art. 47, C. fam., prevede c
dovada filiaiei fa de mam se face prin certificatul constatator al
naterii.
Aa cum este cunoscut, starea civil a unei persoane, deci i
filiaia fa de mam, nu poate fi supus discuiei n cazul n care
certificatul de natere este conform cu folosirea strii civile (art. 51,
C. fam.), adic ambele arat ca mam a copilului pe aceeai femeie.
Ca atare, folosirea strii civile dovedete att faptul naterii, ct i
faptul identitii, deoarece existena concordant a certificatului de
natere i a folosirii strii civile creeaz prezumia absolut c starea
civil artat n acest mod corespunde realitii.
Folosirea strii civile este starea de fapt din care rezult c un
copil este al unei anumite femei. Starea civil a unei persoane poate fi
pus ns n discuie atunci cnd copilul are certificatul de natere i
folosirea strii civile, dar acestea nu sunt concordante, ori copilul nu
90
are nici certificat de natere, nici folosirea strii civile, precum i n
situaia n care copilul are certificat de natere, dar nu are folosirea
strii civile.
Noiunea de folosire a strii civile conforme cu certificatul de
natere reunete un ansamblu de elemente de fapt care indic, fiecare
n parte i toate mpreun, realitatea cuprinsului certificatului de
natere. Sunt considerate elemente ale folosinei strii civile: purtarea
de ctre copil a numelui mamei (nomen), faptul tratrii copilului de
ctre mam i familia acesteia ca fiind copilul nscut de respectiva
femeie (tractus), mprejurarea c acest copil este considerat i de ctre
teri ca fiind persoana creia i aparine starea civil de care se
prevaleaz (fama). Pentru a constitui o folosire de stare civil,
aceste elemente trebuie s aib caracter de continuitate (s nu fie
izolate, ntmpltoare) i s existe n mod concordant fa de mam,
familie i societate.

3 Recunoaterea filiaiei fa de mam

A. Prin recunoaterea filiaiei fa de mam se nelege actul
prin care o femeie declar legtura de filiaie dintre ea i un copil
despre care pretinde c este al su.
Aceste cazuri sunt prevzute limitativ de art. 48, alin. I din
C. fam.: mama poate recunoate pe copil dac naterea nu a fost
nregistrat n registrul de stare civil.
Nenregistrarea se poate datora faptului c nu au fost registre de
stare civil, situaie n care n mod firesc mama poate face
recunoaterea copilului. Este ns posibil ca nregistrarea naterii s fi
fost omis, dei au existat registre de stare civil. Dac omisiunea este
din vina delegatului de stare civil, declaraia de natere fiind fcut,
atunci suntem n prezena unui caz de ntocmire ulterioar a actului de
natere (conf. art. 20 din L. nr. 119/1996), fr a fi necesar i
recunoaterea, deoarece ea s-a fcut prin declaraia de natere.
Recunoaterea filiaiei fa de mam se poate face i n cazul n
care copilul a fost trecut n registrul de stare civil ca fiind nscut din
prini necunoscui. Numele acestui copil se atribuie de ctre
autoritatea competent.
Conform art. 48, C. fam., se poate recunoate copilul nscut din
prini necunoscui. n acest caz, mama poate recunoate un copil,
deoarece sensul legii este c recunoaterea filiaiei fa de mam poate
avea loc dac nu se cunoate mama copilului. Dovada recunoaterii
91
s-ar putea face, la nevoie, cu hotrrea judectoreasc i declaraia de
natere tardiv.
B. n ceea ce privete cazurile limitative determinate de lege n
care poate interveni recunoaterea de maternitate, se pot ridica
urmtoarele probleme:
a) dac un copil numai conceput poate fi recunoscut nainte de a
se nate?
Din art. 48, alin. 1, C. fam., rezult c un copil conceput poate fi
recunoscut mai nainte de a se nate, dar aceast recunoatere i
produce efectele dac la naterea copilului se gsete ntr-una din cele
dou situaii n care se poate face recunoaterea de maternitate;
situaie ntlnit foarte rar n practic.
b) dac un copil poate fi recunoscut, dup ce a murit?
n aceast situaie, dispoziiile art. 57, C. fam., privind
recunoaterea filiaiei fa de tat pot fi aplicate, prin analogie, i la
recunoaterea filiaiei fa de mam, dat fiind identitatea de motive ce
justific adoptarea unei soluii unitare n ambele situaii juridice, cci
altfel s-ar face recunoateri interesate sub aspect patrimonial.
c) dac un copil poate fi recunoscut, n mod succesiv, de ctre
dou femei care ar pretinde, fiecare, c este copilul ei?
De vreme ce prima recunoatere se nregistreaz n registrele de
stare civil, nseamn c nu mai sunt ndeplinite condiiile cerute de
art. 48, C. fam., n care poate interveni recunoaterea de maternitate.
Deoarece Codul familiei nu distinge ntre copilul minor i cel major,
este posibil i recunoaterea copilului major n aceeai msur ca i a
copilului minor.
C. n conformitate cu art. 48, alin. 2, C. fam., recunoaterea
filiaiei fa de mam se poate face prin urmtoarele formaliti:
l. Declaraie la Serviciul de stare civil
nregistrarea recunoaterii se face ns la Serviciul de stare civil
de la locul unde a fost nregistrat naterea acelui copil, iar dac
aceast natere nu a fost nregistrat, recunoaterea se nregistreaz la
Serviciul de stare civil de la locul unde a avut loc naterea copilului
respectiv.
2. nscris autentic
Recunoaterea de maternitate se poate face i printr-un nscris ce
ndeplinete cerinele prevzute de lege pentru a fi considerat autentic
(art. 1171, C. civ.). Aceasta se poate face prin act autentic ntocmit
92
prin Notariat, la primriile orneti i comunale ori prin declaraie
dat n faa instanelor judectoreti.
3. Testament
Recunoaterea de maternitate se poate face prin oricare din
formele de testamente prevzute de lege: autentic, olograf, mistic,
testament n form special cf. art. 868-886, C. civ.
D. n privina nscrierii, pe lng cazurile artate se mai pot
avea n vedere urmtoarele:
1. Recunoaterea a intervenit n cazurile n care nregistrarea
naterii copilului nu a avut loc. n aceast situaie, pe baza
recunoaterii, se ntocmete actul de natere, pe marginea cruia s se
nscrie apoi meniunea.
O alt posibilitate ar fi ca recunoaterea s se considere ca fiind
o declaraie de natere tardiv, care, dac s-a fcut nuntrul
termenului de un an de la natere, dup aprobarea organului
administrativ competent, va servi la ntocmirea actului de natere, fr
a se mai face meniunea pe marginea lui.
Dovada recunoaterii urmeaz s se fac la nevoie, cu declaraia
de natere tardiv, ce se va pstra n arhiva organului administrativ. n
situaia n care declaraia de natere tardiv se face dup trecerea unui
an de la naterea copilului, nregistrarea are loc numai pe baza unei
hotrri judectoreti rmas definitiv. n acest caz, instana urmeaz
s dispun nregistrarea naterii copilului ca fiind din prini
necunoscui, iar apoi, pe marginea actului de natere, s se nscrie
meniunea recunoaterii. La nevoie, dovada recunoaterii s-ar putea
face cu hotrrea judectoreasc i declaraia de natere tardiv.
2. Recunoaterea copiilor trecui n Registrul de stare civil, ca
nscui din prini necunoscui. Aceasta este supus nu numai
regulilor aplicabile mrturisirii unui fapt anterior, adic a naterii i
identitii copilului, ci i unor dispoziii ptivind actul juridic.
E. Recunoaterea filiaiei fa de mam are urmtoarele
caractere:
a) este un act juridic cu caracter strict personal;
b) este un act juridic unilateral, efectele sale producndu-se
independent de acceptarea recunoaterii de ctre copil;
c) este un act juridic pur i simplu, n sensul c existena
raportului de filiaie nu poate fi afectat de vreo condiie sau termen;
d) fiind mrturisirea unui fapt material, are caracter declarativ;
93
e) produce efecte erga omnes, ceea ce rezult implicit din
prevederile art. 49, C. fam., potrivit crora orice persoan interesat
poate contesta recunoaterea care nu corespunde adevrului;
f) este irevocabil, chiar dac s-a fcut prin testament (art. 48,
alin. ultim, C. fam.);
g) este un act juridic solemn, care trebuie s mbrace una din
formele limitativ prevzute de lege (declaraie la Serviciul de stare
civil, nscris autentic, testament).
F. Potrivit art. 49, C. fam., recunoaterea care nu corespunde
adevrului poate fi contestat. Aciunea poate fi fcut de ctre orice
persoan interesat, inclusiv de ctre mama care a fcut
recunoaterea numai dac face dovada celor recunoscute; ea poate fi
introdus n orice termen i se pot folosi orice mijloace de prob.
G. n cazul n care recunoaterea de maternitate se face cu
nerespectarea condiiilor de fond sau de form prevzute de lege,
intervine, dup caz, nulitatea absolut sau cea relativ.
Nulitatea absolut intervine:
a) cnd recunoaterea este fcut de ctre altcineva dect de
mam, personal sau prin mandatar, cu procur special autentic;
b) cnd recunoaterea nu este fcut cu respectarea condiiilor de
form, prevzute de art. 48, C. fam., adic nu este fcut prin
declaraie la Serviciul de stare civil, act autentic sau testamentar, n
consecin, recunoaterea fcut prin nscris, sub semntur privat,
este nul absolut (T. R. Popescu).
n ceea ce privete faptul dac recunoaterea de maternitate,
fcut de o persoan al crei consimmnt a fost viciat, poate fi
sancionat cu nulitate relativ, n doctrin s-au exprimat opiniile
potrivit crora aceast recunoatere poate fi anulat pentru vicii de
consimmnt i s nu poat fi anulat pentru vicii de consimmnt.
I. Filipescu face urmtoarea distincie:
a) recunoaterea fcut corespunde adevrului i nu exist deci
interes pentru introducerea aciunii n anularea recunoaterii deoarece,
n cursul procesului, ar urma s se fac o nou recunoatere;
b) recunoaterea fcut nu corespunde adevrului, caz n care
aciunea n anularea recunoaterii pentru vicii de consimmnt nu ar
trebui refuzat pe motivul c autorul recunoaterii are la ndemn
aciunea n contestare, deoarece, pe de o parte, regimul juridic al celor
dou aciuni este diferit, iar pe de alt parte, legea nu prevede
neadmiterea aciunii n anularea recunoaterii.

94
4 Aciunea n justiie pentru stabilirea filiaiei fa de mam
n conformitate cu art. 50, C. fam., aciunea pentru stabilirea
maternitii poate fi introdus n urmtoarele situaii:
cnd, din orice mprejurri, dovada filiaiei fa de mam nu se
poate face prin certificatul constatator al naterii;
cnd se contest realitatea celor cuprinse n certificatul
constatator al naterii.
Sunt ns i unele situaii speciale n care se poate introduce
aciunea n stabilirea maternitii, dup cum urmeaz:
la adopie cu efecte depline se ntocmea un nou act de natere
al adoptatului, n care adoptatorii erau trecui ca prini fireti (art. 79,
al. ultim, C. fam.);
recunoaterea de maternitate care nu corespunde adevrului
poate fi contestat de orice persoan interesat; primul interesat este
copilul recunoscut.
n felul acesta, contestarea recunoaterii, potrivit art. 40, C. fam.,
nseamn implicit i contestarea celor artate n certificatul de natere,
n sensul art. 50, C. fam., Dac se reuete n contestarea recunoaterii,
nseamn c se reuete i n contestarea realitii celor artate n
certificatul de natere (T. S., dec. civ. nr. 809/1979; T.J. Slaj, dec.
nr. 279/1980).
Aciunea n contestarea recunoaterii i aciunea n stabilirea
filiaiei fa de mam sunt distincte. Exercitarea dreptului la aciune
pentru stabilirea maternitii aparine numai copilului (art. 52, alin. 1,
C. fam.). n ceea ce privete introducerea aciunii, se pot deosebi
urmtoarele situaii:
a) copilul are capacitatea de exerciiu i n aceast situaie se
poate introduce numai de copil;
b) copilul are capacitatea de exerciiu restrns, caz n care
aciunea se poate introduce de copil, fr a avea nevoie de
ncuviinarea prealabil a ocrotitorului su legal;
c) copilul este lipsit de capacitate de exerciiu, adic este minor
sub 14 ani sau pus sub interdicie, n care situaie art. 52, alin. 2,
C. fam., prevede c aciunea poate fi pornit de reprezentantul legal al
copilului;
d) alte cazuri, cnd copilul este n imposibilitate de a introduce
aciunea, sunt determinate de faptul c un curator numit, n cazul n
care exist interese contrare ntre copil i reprezentantul su legal cu
privire la stabilirea maternitii (art. 132, C. fam.), poate porni, n
locul reprezentantului legal, aciunea sau cnd copilul a decedat. n
95
aceast situaie, motenitorii copilului nu pot dect continua aciunea
n stabilirea filiaiei fa de mam, dac fusese introdus de copil, care
a decedat nainte de terminarea procesului (art. 52, alin. 2, C. fam.);
e) Procurorul poate introduce aciunea, interveni oricnd n
cursul procesului i exercita orice cale de atac (art. 45, C. proc. civ.
mod.).
Aciunea n stabilirea filiaiei fa de mam se introduce
mpotriva pretinsei mame, iar dup moartea acesteia mpotriva
motenitorilor pretinsei mame (art. 52, alin. 2, C. fam.); ea nu se
prescrie n timpul vieii copilului (art. 52, alin. 3, C. fam.).
n ceea ce privete nregistrarea hotrrii judectoreti rmas
definitiv, se face meniunea pe marginea actului de natere al
persoanei respective (art. 20 din L. nr. 119/1996).


Seciunea a II-a

FILIAIA FA DE TATL DIN CSTORIE


1 Noiuni generale
Legtura juridic dintre un copil i tatl su se numete filiaie
fa de tat sau paternitate, se deosebete ntre cea din cstorie i
aceea din afara cstoriei, dup cum exist copilul din cstorie i cel
din afara cstoriei.
A. Copilul din cstorie
Potrivit art. 55 i 57 din Codul familiei, aparin acestei categorii
urmtorii copii:
1. Cei nscui n timpul cstoriei, adic n perioada dintre data
ncheierii cstoriei i data desfacerii ori ncetrii acesteia;
2. Cei concepui n timpul cstoriei i nscui dup desfacerea,
ncetarea ori declararea nulitii cstoriei, dac naterea a avut loc
nainte ca mama s fi intrat ntr-o nou cstorie.
B. Copilul din afara cstoriei
Potrivit art. 57 i 59, C. fam., copilul conceput i nscut n afara
cstoriei este din afara acesteia. n aceast situaie se gsete copilul
conceput i nscut fie nainte de ncheierea cstoriei, fie dup
desfacerea, ncetarea sau declararea nulitii cstoriei, chiar dac
96
prinii lui sunt cstorii, precum i cel conceput i nscut din prini
care nu sunt cstorii ntre ei.
Paternitatea din cstorie se stabilete prin prezumia de
paternitate, iar paternitatea din afara cstoriei se poate stabili fie prin
recunoaterea voluntar din partea pretinsului tat, fie prin aciune n
justiie pentru stabilirea paternitii.
2 Prezumia de paternitate
Aa cum am vzut, filiaia fa de tat rezult din faptul
concepiunii copilului. Pentru dovedirea filiaiei fa de tat este
suficient s se stabileasc filiaia fa de mam i cstoria acesteia la
data naterii ori concepiei copilului. Ca atare, prezumia de paternitate
se ntemeiaz pe faptul naterii sau al concepiunii copilului n timpul
cstoriei, legea avnd n vedere c soii i-au respectat obligaia de
fidelitate.
Potrivit art. 53, C. fam., prezumia de paternitate se aplic n
situaia copilului nscut n timpul cstoriei i a copilului conceput n
timpul cstoriei i nscut dup ncetarea ori desfacerea cstoriei,
declararea nulitii sau anularea acesteia. Ea opereaz independent de
indicaiile actului de natere al copilului, care ar putea s arate, de
exemplu, ca tat al copilului pe altcineva dect soul mamei sau tatl
copilului este necunoscut.
3 Timpul legal al concepiunii copilului
Pentru a se aplica prezumia de paternitate, este necesar s se
stabileasc faptul c un copil a fost conceput n timpul cstoriei.
Legea stabilete, pe baza datelor medicale privind durata minim sau
maxim a gestiunii, c perioada concepiunii este cuprins ntre a
180-a zi i a 300-a zi, dinaintea naterii copilului (art. 61, C. fam.).
Ca atare, timpul legal al concepiunii se calculeaz pe zile i nu
pe ore. n realitate, acest timp legal este de 121 de zile, deoarece legea
face vorbire de cea de a 300-a zi i cea de a 180-a zi dinaintea
naterii copilului, ceea ce nseamn c ziua naterii, care este ziua de
plecare a termenului (dies a quo), nu se socotete, dar se socotete
ziua de mplinire (dies ad quem) (C. A. Bacu, dec. nr. 776/1996)
Dispoziiile art. 61, C. fam., creeaz o prezumie absolut n
ceea ce privete determinarea timpului legal al concepiunii, iar n
literatura juridic exist unanimitate n aceast privin.


97
4 Puterea doveditoare a certificatului de natere
Art. 53, alin. ultim, C. fam., dispune c n situaiile prevzute de
acest text i gsesc aplicare prevederile art. 51 din acelai cod,
potrivit crora nu se pot reclama sau contesta filiaia ce rezult din
certificatul de natere, conform cu folosirea strii civile. Deci
dispoziiile art. 51, C. fam., i gsesc aplicare i n situaiile prevzute
de art. 53, C. fam. dar numai n privina stabilirii filiaiei fa de
mam , care, unit cu dovada existenei cstoriei acesteia, dup caz,
la data naterii sau concepiunii copilului are drept consecin i
stabilirea filiaiei fa de tat.
5 Tgduirea paternitii din cstorie
Prezumia de paternitate nu are un caracter absolut, iar aciunea
care are ca obiect rsturnarea acestei prezumii se numete aciune n
tgduire de paternitate. Legea nu precizeaz cazurile n care poate fi
pornit aciunea n tgduirea paternitii, ci stabilete numai o regul
general, n sensul c paternitatea poate fi tgduit dac este cu
neputin ca soul mamei s fie tatl copilului. mprejurarea c soii
triesc desprii n fapt nu este suficient pentru a se ajunge la
concluzia c soul mamei nu este tatl copilului, ci constituie numai un
indiciu care, ntregit cu alte probe, pot duce la admiterea aciunii n
tgduirea paternitii.
Desprirea n fapt a soilor, reunit cu alte mprejurri, poate
duce la respingerea aciunii.
6 Dreptul la aciune
Aciunea n tgduirea paternitii are un caracter personal. De
aceea, aciunea se poate porni numai de ctre so, cci este singurul n
msur s aprecieze dac n realitate el a conceput sau nu copilul
nscut de soia sa (art. 54, alin. 2, C. fam., Vz. i T.S., S. civ., dec.
nr. 1199/1973).
Ca atare, creditorii personali ai soilor nu pot introduce aciune
n locul (n numele) acestuia, ns ei o pot continua, n afar de cazul
cnd aciunea s-a perimat sau tatl renunase la judecat (art. 248 i
246, din C. proc. civ.). n astfel de condiii, motenitorii pot continua
aciunea dac au acceptat succesiunea, ceea ce presupune c urmresc
un scop patrimonial, fiind mpiedicai de copil n exercitarea
drepturilor lor patrimoniale succesorale.
Tot astfel i reprezentantul legal al soului pus sub interdicie
(tutorele) poate introduce aciunea, ns numai cu ncuviinarea
98
autoritii tutelare (art. 54, alin. 3, C. fam.). Soluia este aceeai, fr a
deosebi dup cum soul pus sub interdicie este n momente de
luciditate, putnd exprima un consimmnt contient, ori nu se
gsete n asemenea momente.
n schimb, curatorul desemnat n condiiile art. 152, C. fam., nu
poate introduce aciunea n tgduirea paternitii, deoarece aciunea
are un caracter personal; ea nu poate fi introdus de procuror
(I. Deleanu, Valentina Deleanu).
Aciunea se introduce mpotriva copilului care, n marea
majoritate a cazurilor, este minor; el va fi reprezentat, dac este sub
vrsta de 14 ani, de ctre mama sa, care particip la proces n dubl
calitate: n nume propriu i ca reprezentant legal a copilului sub
14 ani. n situaia n care mama copilului a decedat sau nu are
capacitate deplin de exerciiu, copilul va fi prezentat, pn la vrsta
de 14 ani, de un tutore, care poate fi i ad-hoc.
n cazul n care copilul are ntre 14-18 ani, el particip singur n
proces, deoarece este vorba de o aciune cu caracter personal. Dac
copilul moare n timpul procesului, aciunea va putea fi continuat
mpotriva reprezentantului su legal, dac are vrsta sub 14 ani, ori a
unui tutore ad-hoc; pentru cel decedat ntre 14-18 ani, aciunea va fi
continuat mpotriva unui tutore ad-hoc.
n faa instanei, aciunea n tgduirea paternitii se judec n
contradictoriu cu mama copilului, care va fi citat, fiind cea mai n
msur s apere interesele copilului i s ajute instana la stabilirea
adevrului, cf. art. 54, alin. ultim, C. fam.
7 Termenul aciunii
Conform legii, aciunea n tgduirea paternitii se poate
introduce n cadrul unui termen de 6 luni de la data cnd tatl a
cunoscut naterea copilului: este un termen de prescripie i nu un
termen de decdere (art. 55, alin. 1, C. fam.). S-a prevzut un termen
scurt pentru introducerea aciunii pentru a nu se menine mult vreme
incertitudine asupra paternitii copilului.
Cnd aciunea n tgduirea paternitii se introduce de ctre
soul mamei, termenul de ase luni se calculeaz astfel, conform
art. 55, alin. 1 i alin. 4, C. fam.:
a) de la data cnd acesta a luat cunotin despre naterea
copilului;
b) dac filiaia fa de mam s-a stabilit dup naterea copilului
de la data cnd soul mamei a luat cunotin despre stabilirea filiaiei
99
fa de mam, deoarece numai de la aceast dat el este pus n situaia
de a putea aciona n sensul tgduirii paternitii;
c) dac tutorele soului mamei pus sub interdicie nu a introdus
aciunea n tgduirea paternitii, tatl poate introduce aciunea dup
ridicarea interdiciei, n termen de ase luni de la data cnd a cunoscut
efectiv naterea copilului.
Conform Dreptului comun, aciunea n tgduirea paternitii
poate fi dovedit prin orice mijloc de prob, inclusiv probele
tiinifice, ca, de exemplu, analiza probelor sanguine ori serologice
(TMB, S. civ., dec. nr. 150/1991; dec. nr. 124/1992) i se introduce la
instana locului unde domiciliaz reprezentantul legal al copilului. n
cazul n care este admis aciunea, copilul este considerat ca fiind din
afara cstoriei, cu excepia situaiilor de conflicte de paternitate din
cstorie, cnd copilul rmne tot din cstorie, dar nu cea n care se
afl soul care a introdus aciunea.
8 Efectele tgduirii paternitii
Tgduirea paternitii copilului din cstorie produce mai multe
efecte:
A. Cu privire la numele copilului se deosebesc urmtoarele situaii:
1. Copilul s-a nscut n timpul cstoriei
Dac soii au nume comun, copilul rmne cu numele dobndit
la naterea sa, adic cel comun al soilor. Dac soii nu au nume
comun, atunci:
a) cnd copilul a luat la natere numele soului, n aceast
situaie el va lua numele mamei sale pe care aceasta l-a avut la natere;
b) cnd copilul a primit la natere numele mamei sale, n aceast
situaie el rmne, dup tgduirea paternitii din cstorie, cu acelai
nume;
c) cnd copilul a luat la natere un nume format din reunirea
numelor soilor, el rmne n continuare cu acest nume (C.S.J., S. civ.
nr. 2186/1990).
2. Copilul a fost conceput n timpul cstoriei, dar s-a nscut
dup desfacerea ori desfiinarea cstoriei
n cazul desfacerii cstoriei, mama copilului poate rmne cu
numele dobndit prin cstorie n condiiile art. 40, C. fam., sau reveni
la numele pe care l-a avut nainte de ncheierea cstoriei; copilul va
lua numele pe care l are mama la naterea sa, care este ulterioar
desfacerii cstoriei.
100
n cazul desfiinrii cstoriei, soia nu poate rmne cu numele
dobndit prin cstorie, ea revenind la numele pe care l-a avut nainte
de ncheierea cstoriei; copilul va lua acelai nume, deoarece este
nscut dup desfiinarea cstoriei, iar mama lui este primul printe la
care este stabilit filiaia cf. art. 64, alin. 1, C. fam (I. Filipescu).
3. Conflictul de paternitate
n situaia n care se tgduiete paternitatea unui copil n condiiile
artate, reapare de drept cealalt paternitate, copilul fiind considerat tot din
cstorie, adic aceea n care a fost conceput; numele copilului urmeaz a
se stabili n raport de prima cstorie. De regul, soul din prima cstorie i
soia din cea de-a doua cstorie au nume deosebite i ca atare copilul va
lua numele n conformitate cu art. 62, alin. 2, C. fam., deoarece este un
copil din cstorie. n mod practic, el ia numele mamei din momentul
naterii lui, deoarece prinii nu se neleg, de cele mai multe ori, cu privire
la numele copilului. n situaia n care soul din prima cstorie i soia din
cea de-a doua cstorie au acelai nume cnd soia a rmas n urma ncetrii
sau desfacerii cstoriei cu numele soului copilul ia numele comun al
prinilor.
Dac n cazul conflictului de paternitate, dup ce s-a tgduit
paternitatea din cea de-a doua cstorie, s-a fcut acelai lucru i cu
paternitatea din prima cstorie, copilul devine din afara cstoriei,
lund numele ca i n cazul cnd copilul care, n urma tgduirii
paternitii din cstorie, este considerat din afara cstoriei.
4. Conflictul de paternitate aparent
n situaia n care un copil i stabilete paternitatea prin recunoatere
i dup aceea i stabilete filiaia fa de o femeie care este cstorit, prin
prezumia de paternitate el i stabilete paternitatea fa de soul mamei,
care este un alt brbat dect cel care a recunoscut pe copil. n felul acesta,
copilul se consider din cstorie, iar paternitatea lui fa de tatl din
cstorie nu poate fi nlturat dect de acesta din urm prin tgduirea
paternitii (I. Filipescu).
Copilul devine astfel din afara cstoriei, dar cu filiaia stabilit
fa de ambii prini, deoarece recunoaterea de paternitate este
valabil, disprnd cauza ei de nulitate.
5. Cazuri speciale
Se pot ivi ns i situaii n care mama copilului i schimb
numele de familie n timpul cstoriei; n acest caz, copilul va lua
acelai nume, n conformitate cu art. 64, alin. 1, din C. fam., deoarece
primul printe fa de care s-a stabilit filiaia este mama (I. Filipescu).
101
Dac totui mama copilului i-a schimbat numele pe cale
administrativ nainte de ncheierea cstoriei respective, pe care l poart la
data naterii copilului a crui paternitate se tgduiete, fie ca nume propriu,
fie ca nume comun cu soul ei, atunci copilul va lua acelai nume, ca fiind
al primului printe fa de care i-a stabilit filiaia.
Cnd mama copilului i-a schimbat numele pe cale
administrativ dup naterea copilului, dar nainte de rmnerea
definitiv a hotrrii de tgduire a paternitii, soluia ar fi ca acel
copil s ia numele mamei din momentul naterii lui, dar pe care, chiar
dac acea cstorie nu se desface, nu-l mai are nici mama. De aceea,
n aceast situaie s-a propus ca indicat soluia ca acel copil s ia
numele mamei, dobndit pe cale administrativ (I. Filipescu).
n cazul n care aceast dobndire a avut loc dup rmnerea
definitiv a hotrrii de tgduire a paternitii copilului, el ar putea
lua acelai nume tot numai pe cale administrativ, fr a deosebi c ar
lua numele mamei din momentul naterii lui ori numele mamei sale
prin filiaie.
B. Efecte cu privire la ocrotirea prin prini a copilului
Cnd n urma tgduirii paternitii din cstorie copilul are
filiaia stabilit numai fa de mam, ocrotirea copilului se realizeaz
numai prin mam (art. 98, alin. 2, din C. fam.). Copilul poate s-i
stabileasc ulterior filiaia i fa de tat. n aceast situaie potrivit
art. 65, C. fam., n ceea ce privete ncredinarea copilului i
contribuia prinilor la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i
pregtire profesional , se aplic, prin asemnare, dispoziiile art.
42-44 din C. fam.; prinii din afara cstoriei fiind asimilai, din acest
punct de vedere, cu prinii divorai, ocrotirea printeasc nu revine
n mod egal ambilor prini. Copilul din afara cstoriei poate fi
ncredinat unei alte persoane dect printele sau unei instituii de
ocrotire, n aceleai condiii ca i copilul din cstorie n cazul
divorului (art. 65, C. fam.), ceea ce nseamn, n aceast situaie, c
ocrotirea printeasc revine numai n parte prinilor (I. P. Filipescu).
n ceea ce privete copilul din afara cstoriei, cu filiaia stabilit
numai fa de mam ori fa de ambii prini, se pot ivi i alte cazuri
ce intereseaz din punctul de vedere al ocrotirii printeti. Astfel, n
prima situaie, mama poate fi deczut din drepturile printeti, pus
sub interdicie sau, dintr-o anumit mprejurare, n imposibilitatea de
a-i manifesta voina (art. 98, alin. 2, C. fam.). Copilul nemaiputnd fi
ocrotit de prini, se pune problema ocrotirii prin tutel (art. 113,
C. fam.) ori prin mijloacele puse la ndemn de O.U.G. nr. 26/1997
102
(mod. L. nr. 108/1998) privind ocrotirea unei categorii de minori. n
ceea de-a doua situaie, cnd filiaia este stabilit fa de ambii prini,
este posibil ca unul sau amndoi prini s fie deczui din drepturile
printeti, pui sub interdicie ori n imposibilitatea din orice
mprejurare de a-i exprima voina n condiiile Legii nr. 272/2004.
C. Efecte cu privire la domiciliul copilului
n raport cu situaiile privind ocrotirea copilului, se stabilete i
domiciliul copilului.
n felul acesta, copilul care are stabilit filiaia numai fa de
mam are, de obicei, domiciliul la aceasta. n cazul n care copilul i
stabilete filiaia i fa de tatl din afara cstoriei, iar prinii au
domicilii separate, prinii vor decide de comun acord la care dintre ei
are copilul domiciliul, iar n caz de dezacord va decide instana
judectoreasc. n schimb, cnd copilul este ncredinat de instana
judectoreasc unei alte persoane dect printele sau unei instituii de
ocrotire, n aceast situaie prinii vor decide la care din ei va avea
copilul domiciliul, iar n caz de dezacord va decide instana
judectoreasc.
D. Cu privire la pensia de ntreinere
n cazul n care are loc tgduirea paternitii, legtura de filiaie
este nlturat nu numai pentru viitor, ci i pentru trecut, astfel c soul
mamei copilului se consider c nu a fost niciodat tatl acestuia;
astfel c se pune ntrebarea dac pensia de ntreinere prestat de soul
mamei anterior tgduirii paternitii este ori nu supus restituirii.
ntr-o opinie, soluia este n sens afirmativ, dac s-a stabilit
judectorete c soul mamei nu este tatl copilului, dup alta, pensia
de ntreinere nu este supus restituirii.
9 Dubla paternitate
n cazul de fa, problema dublei paterniti se pune deoarece
prezumia de paternitate se ntemeiaz uneori pe faptul naterii
copilului n timpul cstoriei, iar alteori pe faptul concepiunii
copilului n timpul cstoriei. Ca atare, se pot ivi situaii n care unui
copil i se pot atribui dou paterniti (conflict de paternitate), cnd un
copil este conceput n timpul primei cstorii i este nscut n timpul
celei de a doua cstorii (I. Filipescu).
Situaiile n care poate exista dubl paternitate sunt urmtoarele:
a. Dup ncetarea ori desfacerea cstoriei, femeia se
recstorete i, la mai puin de 300 de zile de la ncetarea ori
103
desfacerea primei cstorii, ea nate un copil, conflictul de paternitate
se soluioneaz potrivit art. 53, alin. 2, din Codul familiei, n sensul c
tatl copilului este soul mamei din cea de a doua cstorie.
b. n cazul n care soul este declarat mort prin hotrre
judectoreasc, iar soia se recstorete i, la mai puin de 300 de zile
de la ncheierea celei de a doua cstorii, nate un copil, iar soul
declarat mort reapare i anuleaz hotrrea declarativ de moarte,
conflictul se soluioneaz n favoarea celei de a doua cstorii, n
temeiul aceluiai text (art. 53, alin. 2, din C. fam.).
c. O alt situaie este aceea n care soia, cu nclcarea
dispoziiilor legale ce prevd principiul monogamiei, se afl, n acelai
timp, n dou cstorii i nate un copil, dac soluia dat de art. 53,
alin. 2, din C. fam., constituie sistemul legii noastre cu privire la
soluionarea conflictelor de paternitate, nseamn c tat copilului este
soul mamei din cea de a doua cstorie.
10 Tgduirea dublei paterniti
n situaii de conflict de paternitate, dac se nltur paternitatea
rezultnd din cea de a doua cstorie a mamei pe calea aciunii n
tgduire, trebuie s se admit, n interesul copilului, c renate de
plin drept prima prezumie i, deci, tatl copilului este soul mamei din
prima cstorie.
ntre paternitatea din cstorie i cea din afara cstoriei nu
poate exista conflict de paternitate. Soluia se impune deoarece
prezumia de paternitate care rezult din cstorie i nu a fost
tgduit de soul beneficiar nu poate fi nlturat prin stabilirea unei
alte filiaii.
Exist ns i situaii cnd dubla paternitate este numai aparent.
Dubla paternitate nu se poate pune numai cu privire la filiaia din afara
cstoriei.
Situaiile n care s-ar putea pune problema conflictului ntre
paterniti din afara cstoriei sunt:
a. Un copil din afara cstoriei i stabilete paternitatea prin
recunoatere, iar ulterior i stabilete paternitatea prin hotrre
judectoreasc fa de un alt brbat. Aceast hotrre judectoreasc
ndeplinete i funcia de contestare a recunoaterii, astfel c rmne
valabil ultima paternitate stabilit.
b. n situaia cnd paternitatea copilului din afara cstoriei se
stabilete prin hotrre judectoreasc, iar, ulterior, un alt brbat
recunoate pe acelai copil, nu se poate pune problema unui conflict,
104
deoarece aceast recunoatere nu are efecte juridice, cci hotrrea
judectoreasc intervenit este opozabil tuturor celor care nu au
participat la proces, pn la dovada contrar fcut pe cale
judectoreasc.
11 Contestarea filiaiei din cstorie
Aciunea n tgduire a paternitii nu trebuie confundat cu
aciunea n contestare a filiaiei din cstorie. n cazul ultimei aciuni,
se tinde a se dovedi c nu-i gsete aplicare prezumia de paternitate,
pe cnd n cazul primei aciuni, se tinde la rsturnarea prezumiei de
paternitate, deoarece nu corespunde cu realitatea.
Prezumia de paternitate nu-i poate gsi aplicare n cazul n care
se dovedete c prinii copilului nu au fost niciodat cstorii sau
cnd copilul a fost nscut anterior cstoriei, ori dup 300 de zile de la
ncetarea sau desfacerea cstoriei. Prezumia de paternitate se
rstoarn n cazul n care se dovedete c acel copil s-a nscut n
timpul cstoriei sau mai nainte de trecerea a 300 de zile de la
ncetarea, ori desfacerea cstoriei, dar este cu neputin ca soul
mamei s fie tatl copilului.
Aciunea n contestare a filiaiei din cstorie se poate introduce de
ctre orice persoan interesat, pe cnd aciunea n tgduirea
paternitii se poate introduce numai n condiiile restrictive prevzute
n art. 54, C. fam.
Aciunea n contestare a filiaiei din cstorie se poate introduce
oricnd, legea neprevznd nici un termen pentru introducerea
aciunii, care intereseaz starea civil, pe cnd aciunea n tgduire a
paternitii se poate introduce numai n termenul prevzut de lege
(TMB, S. civ., dec. nr. 150/1991; C. A. Bacu, dec. nr. 927/1996).
Spre deosebire de tgduirea paternitii, prin care se urmrete
rsturnarea prezumiei legale de paternitate, contestarea paternitii
tinde la constatarea greitei aplicri a uneia din prezumiile de
paternitate prevzute de art. 53, alin. 1 i 2, Cod fam. Aciunea n
contestarea paternitii din cstorie nu este consacrat n mod expres
prin dispoziiile Codului familiei; cu toate acestea, posibilitatea
promovrii unei asemenea aciuni nu este pus la ndoial, de vreme
ce se urmrete nlturarea unui raport de filiaie ce nu corespunde
realitii. Admiterea aciunii n contestarea filiaiei paterne nltur cu
efect retroactiv calitatea de copil din cstorie; paternitatea copilului
devenit din afara cstoriei se va stabili fie pe cale de recunoatere
voluntar, fie pe cale judectoreasc.
105

Seciunea a III-a

FILIAIA FA DE TATL DIN AFARA CSTORIEI


1 Consideraii generale
Prezumia de paternitate se aplic numai n favoarea copiilor din
cstorie.
Copiii rezultai dintr-o convieuire de fapt nu se bucur de
beneficiul prezumiei legale de paternitate, chiar dac relaiile de
concubinaj sunt de notorietate i de lung durat. Aplicabilitatea
prezumiilor legale de paternitate presupune stabilirea n prealabil a
maternitii copilului, potrivit art. 47-52, Cod fam., care, unit cu
dovada existenei cstoriei mamei la data naterii sau concepiei
copilului, face proba raportului de filiaie copil-tat (Fl. Emese).
Filiaia fa de tatl din afara cstoriei se poate stabili prin
recunoaterea voluntar de paternitate sau prin hotrre judectoreasc
n urma aciunii introduse de copil (art. 56, C. fam.). Aceste dou
moduri de stabilire a paternitii din afara cstoriei nu-i pot gsi
aplicare n privina unui copil care se bucur de prezumia de
paternitate. n cazul filiaiei din afara cstoriei, maternitatea i
paternitatea sunt independente, pe cnd n cazul filiaiei din cstorie
stabilirea maternitii duce, prin intermediul prezumiei de paternitate,
la stabilirea i a filiaiei fa de tat. Prin urmare, ntre copilul din
cstorie i cel din afara cstoriei exist deosebire n ceea ce privete
modul de stabilire a paternitii.
Exist dou situaii particulare n ceea ce privete stabilirea
filiaiei din afara cstoriei, dup cum urmeaz:
a. Stabilirea filiaiei din afara cstoriei se poate face altfel de
cum prevede Codul familiei; astfel, n cadrul procesului penal, proba
filiaiei poate fi fcut i cu mijloacele procesuale prevzute de Codul
de procedur penal, nu numai n condiiile nscrise n Codul familiei.
b. Stabilirea filiaiei din afara cstoriei nu se poate face n condiiile
Codului familiei; n acest sens, recunoaterea copilului din afara cstoriei
fcut n cadrul procesului penal nu este suficient (nu valoreaz
recunoaterea prin nscris autentic, respectiv hotrre judectoreasc).
Cel interesat n stabilirea paternitii din afara cstoriei este
copilul, pentru a-i vedea precizat astfel situaia juridic fa de tat
i rudele acestuia (ocrotirea printeasc, obligaia de ntreinere,
succesiune etc.).
106
2 Recunoaterea de paternitate
Recunoaterea este actul prin care un brbat declar c un
anumit copil este al su. Potrivit art. 57, alin. l, C. fam., poate fi
recunoscut numai copilul din afara cstoriei. Din aceast categorie
face parte i copilul din cstorie, dar cruia i s-a tgduit paternitatea,
deoarece el devine astfel copil din afara cstoriei.
O situaie special exist n cadrul conflictului de paternitate,
cnd copilul devine din afara cstoriei numai dup ce i s-a tgduit
paternitatea de ctre fiecare dintre cei doi brbai mpotriva crora a
putut opera prezumia de paternitate (I. Filipescu).
n regula general, se recunoate copilul din afara cstoriei care
este nscut. Aceast soluie rezult din art. 57, alin. 2, din C. fam.,
care prevede c recunoaterea se poate face prin declaraie fcut la
Serviciul de stare civil, fie o dat cu nregistrarea naterii copilului,
fie dup aceast dat.
Se consider c se poate face recunoaterea unui copil conceput,
dar nc nenscut, ns recunoaterea este sub condiia suspensiv ca,
la natere, acesta s aib situaia juridic de copil din afara cstoriei
(Al. Boroi).
Copilul din afara cstoriei poate fi recunoscut dup ce a
decedat, dar numai dac acel copil a lsat descendeni fireti (art. 57,
alin. 1, din C. fam.). Aceasta pentru a mpiedica recunoaterea ce s-ar
face numai n interesul tatlui, cu scopul de a dobndi succesiunea
copilului.
S-a ridicat problema dac un copil, care a fost deja recunoscut,
poate fi recunoscut de un alt brbat, care pretinde c acel copil este al
su. S-au exprimat mai multe preri cu privire la aceast problem, din
care o reinem pe aceea c un copil deja recunoscut poate fi
recunoscut de ctre un alt brbat care se pretinde tatl copilului, mai
ales dac cel ce face ultima recunoatere nu are cunotin de prima
recunoatere, dar delegatul de stare civil, constatnd acest lucru, este
ndreptit s refuze nregistrarea recunoaterii ulterioare, ct vreme
cea anterioar nu este nlturat, pe calea contestaiei, ca fiind
necorespunztoare adevrului (I. P. Filipescu).
n sprijinul acestei soluii se pot aduce urmtoarele argumente:
a) nu exist un text care s interzic recunoaterea unui copil
deja recunoscut, cum este n materia filiaiei fa de mam, singura
condiie pe care legea o cere este aceea ca acel copil s fie din afara
cstoriei;
107
b) interesul copilului nu numai c nu se opune la admiterea
acestei soluii, ci dimpotriv, deoarece situaia neclar cu privire la
paternitate va fi soluionat de ndat ce primul interesat va introduce
o aciune n contestare a uneia din cele dou recunoateri, iar dac
aciunea se introduce de ctre mama copilului, de acesta sau de
descendenii lui, dovada paternitii este n sarcina autorului
recunoaterii sau a motenitorilor si.
Copilul recunoscut poate introduce aciune n stabilirea
paternitii fa de un alt brbat dect cel ce a fcut recunoaterea,
deoarece nu exist un text care s opreasc aceasta. Hotrrea
judectoreasc prin care se stabilete paternitatea din afara cstoriei
ndeplinete i funcia de contestare a recunoaterii anterior fcut,
astfel c rmne valabil ultima paternitate stabilit.
Care este soluia dac cel care a recunoscut pe copil reuete
apoi s fac dovada contrar hotrrii judectoreti de stabilire a
paternitii? n acest caz, hotrrea judectoreasc nefiindu-i
opozabil, recunoaterea este valabil.
n situaia invers, copilul care i-a stabilit paternitatea prin
hotrre judectoreasc nu poate fi recunoscut ulterior de un alt brbat
care se pretinde c este tatl copilului, deoarece hotrrea i este
opozabil pn la proba contrar fcut pe cale judectoreasc. n
aceast situaie, pentru ca recunoaterea s fie valabil, trebuie ca mai
nti s se fac dovada contrar hotrrii judectoreti de stabilire a
paternitii i apoi s se recunoasc acel copil.
3 Caracterele i formele recunoaterii
Recunoaterea de paternitate este un act personal (nu poate fi
fcut dect personal de ctre tatl copilului sau prin mandatar, dar cu
procur special i autentic), declarativ de filiaie, produce efecte
retroactiv, act unilateral i nu se poate revoca.
Recunoaterea de paternitate se poate face prin una din
urmtoarele forme (art. 57, alin. 2, din C. fam.):
a) declaraia la Serviciul strii civile, fie o dat cu nregistrarea
naterii copilului, fie dup aceast dat (C. A. Braov, dec. nr. 593/1996);
b) nscrisul autentic, fie n faa notarului (acolo unde acesta
funcioneaz), fie n faa primarului n localitile unde nu funcioneaz
notariate; recunoaterea fcut n faa instanei judectoreti, n cursul unui
proces, este o recunoatere fcut prin nscris autentic (Vz. i T.S. dec. civ.
nr. 2147/1967; dec. civ. nr. 117/1989; T.J. Craiova, dec. nr. 5334/1957;
T. J. Dmbovia, dec. nr. 3/1968);
108
c) testamentul; pentru recunoaterea paternitii se poate folosi
oricare din formele de testament i, n aceast situaie, recunoaterea
este irevocabil (art. 57, alin. ultim, C. fam.), deoarece ea este
distinct de celelalte dispoziii testamentare (T. J. Bistria-Nsud,
dec. nr. 672/1974).
Recunoaterea de paternitate, ca act juridic, este supus
normelor aplicabile acestuia, afar de cazul cnd legea dispune altfel.
Rezult deci c recunoaterea de paternitate are o natur juridic
complex, fiind nu numai un mod de prob, ci i un act juridic (Vz. i
T. S., S. civ., dec. nr. 856/1989).
4 Efectele recunoaterii de paternitate
Recunoaterea are ca principal efect juridic stabilirea paternitii
copilului fa de acel brbat. Ca i nainte de recunoatere, copilul
rmne tot din afara cstoriei, dar cu paternitate stabilit. Copilul se
consider c are paternitate stabilit nu numai de la data recunoaterii,
ci i pentru trecut, de la natere, chiar de la concepie. Aceast
schimbare n starea civil a copilului poate determina, n condiiile
legii, efecte cu privire la numele copilului, ocrotirea acestuia prin
prini, obligaia de ntreinere, succesiunea etc.
5 Contestarea recunoaterii de paternitate
Recunoaterea de paternitate poate, totui, fi contestat atunci
cnd nu corespunde adevrului (art. 58, alin. 1, C. fam.). Aciunea n
contestare a recunoaterii de paternitate se poate face de ctre orice
persoan care dovedete un interes patrimonial sau nepatrimonial
(art. 58, C. fam.), i anume:
a) copilul recunoscut;
b) motenitorii copilului recunoscut;
c) mama copilului recunoscut;
d) brbatul care a fcut recunoaterea;
e) motenitorii acestuia;
f) brbatul care a recunoscut anterior pe acel copil;
g) motenitorii acestuia;
h) procutorul care poate aciona n temeiul art. 45, C. proc. civ. mod.
Contestarea se poate face chiar dac autorul ei nu s-a gsit n
eroare de fapt. Pentru dovedirea aciunii n contestarea recunoaterii
de paternitate se pot folosi orice mijloace de prob, iar sarcina
incumb reclamantului.
109
Cnd aciunea n contestarea recunoaterii de paternitate se
introduce de ctre mam, de ctre cel recunoscut sau de ctre
descendenii acestuia, sarcina probei este rsturnat, n sensul c
dovada paternitii revine autorului recunoaterii ori motenitorilor si
(art. 58, alin. 2, din C. fam.).
n aciunea de contestare a recunoaterii de paternitate pornit de
mam, declaraia prtului c recunoaterea fcut de el nu
corespunde realitii nu este o dovad a temeiniciei aciunii, care deci
s duc la admiterea ei, deoarece mrturisirea este o prob obinuit
lsat la aprecierea judectorului, putndu-se dispune ca o parte sau
alta s propun probe pentru combaterea sau completarea acesteia ori
s se ordone, n acest sens, i probe din oficiu.
Aciunea n contestarea recunoaterii de paternitate este
imprescriptibil. Dac aceast aciune este admis, se nltur, cu efect
retroactiv, filiaia stabilit prin acea recunoatere.
Aceast schimbare n starea civil a copilului poate determina,
n condiiile legii, efecte cu privire la numele copilului, ocrotirea
printeasc, obligaia de ntreinere, succesiunea etc.
Cu privire la numele pe care l va avea copilul n cazul
contestrii recunoaterii de paternitate se pot distinge mai multe
situaii:
a) copilul nu are stabilit filiaia fa de mam, n acest caz,
copilul urmnd a reveni la numele avut anterior celui dobndit ca
urmare a recunoaterii de paternitate, adic la numele stabilit de
autoritatea tutelar;
b) copilul are stabilit filiaia fa de mam, n acest caz, copilul
urmnd a reveni la numele mamei, pe care l-a dobndit potrivit art. 64,
alin. 1, din C. fam.
Exist posibilitatea ca, n timp, mama copilului s-i fi schimbat
numele pe cale administrativ sau s i-l fi modificat ca urmare a
schimbrii strii civile (s-a cstorit, a divorat). n prima situaie,
copilul nu poate s ia numele mamei schimbat, deoarece numai
acesteia i s-a ncuviinat s poarte acest nume, iar admiterea contestrii
recunoaterii de paternitate exclude posibilitatea pentru copil de a
purta n continuare numele celui ce l recunoscuse i nu ar putea
constitui un temei pentru copil de a lua acelai nume, afar dac i s-ar
ncuviina, tot pe cale administrativ, pentru mprejurarea amintit, s
aib acelai nume cu mama lui.
Dac mama copilului s-a cstorit nu ar putea s ia numele
actual al mamei, adic numele soului sau un nume format din numele
110
reunite ale celor doi soi. n cazul n care copilul i va stabili ulterior
paternitatea, el va putea s ia numele de familie al tatlui su, n
condiiile art. 64, alin. 2, din C. fam.
6 Nulitatea sau anularea recunoaterii de paternitate
Recunoaterea de paternitate care nu este fcut cu respectarea
prevederilor art. 57, din C. fam., este lovit de nulitate absolut.
n privina problemei dac recunoaterea de paternitate poate fi
anulat pentru vicii de consimmnt, exist opinii diferite. ntr-o
opinie, recunoaterea de paternitate nu poate fi anulat pentru viciu de
consimmnt, ea putnd fi numai contestat dac nu corespunde
adevrului. ntr-o alt opinie, recunoaterea de paternitate poate fi
anulat pentru dol sau violen, iar n ceea ce privete eroarea se face
urmtoarea distincie: dac eroarea se produce asupra identitii
persoanei recunoscute, aciunea n nulitate relativ va fi primit; dac
eroarea privete nsi filiaia, aciunea n nulitate relativ se confund
cu aciunea n contestarea recunoaterii fcute.
Din aceleai motive, n privina aciunii n anularea recunoaterii
de maternitate, pentru vicii de consimmnt, se apreciaz c trebuie
fcut aceeai deosebire.
Dovada viciilor de consimmnt se face potrivit Dreptului comun.
Pentru efectuarea recunoaterii de paternitate nu se cere capacitatea
de exerciiu necesar svririi actelor juridice, ci numai discernmntul
necesar pentru a face o mrturisire. De aceea, nu se pune problema nulitii
relative a recunoaterii pentru capacitatea de exerciiu.
Ct privete efectele nulitii ori anulrii recunoaterii de
paternitate, ambele feluri de nuliti produc aceleai efecte. Aceste
efecte au loc nu numai pentru viitor (ex nunc), ci i pentru trecut (ex
tunc), pn la data cnd recunoaterea s-a produs.
Deci, recunoaterea lovit de nulitate absolut ori relativ se
consider c nu a avut loc, copilul avnd aceeai situaie juridic pe care a
avut-o nainte de data recunoaterii, adic fr paternitate stabilit.
7 Aciunea n justiie pentru stabilirea paternitii din afara
cstoriei
1. Natura aciunii
Aceast aciune are ca obiect determinarea, pe calea justiiei, a
legturii de filiaie dintre copilul din afara cstoriei i tatl su.
Potrivit art. 63, C. fam., copilul din afara cstoriei, a crui filiaie a
fost stabilit prin recunoatere sau prin hotrre judectoreasc, are,
111
fa de printe i rudele acestuia, aceeai situaie legal a unui copil
din cstorie. De aceea, aciunea n stabilirea paternitii din afara
cstoriei este prevzut n interesul copilului.
Conform art. 53, C. fam., copilul conceput sau nscut n timpul
cstoriei are ca tat pe soul mamei, respectiv pe fostul so al mamei.
De aceea, copilul n favoarea cruia se aplic prezumia de paternitate
nu poate introduce aciunea n stabilirea paternitii mpotriva unui alt
brbat dect soul mamei; ea nu poate fi rsturnat dect prin aciunea
n tgduirea paternitii introdus de soul mamei.
Legea nu determin cazurile n care se poate stabili prin aciune
n justiie filiaia fa de tatl din afara cstoriei. Ca atare, aciunea n
justiie pentru stabilirea paternitii se poate introduce n toate
situaiile n care este vorba de un copil din afara cstoriei, fie minor,
fie major.
2. Introducerea aciunii
Aciunea n stabilirea paternitii aparine copilului din afara
cstoriei, el fiind titularul aciunii. Cu privire la introducerea aciunii,
deosebim urmtoarele situaii:
a) copilul nu are capacitatea de exerciiu, caz n care aciunea se
introduce, n numele copilului, de ctre mama lui, chiar dac aceasta
este minor, iar n lipsa acesteia, de ctre reprezentantul su legal
(art. 59, alin. 1, C. fam., Vz. i T.S., S. civ. dec. nr. 1181/1970);
b) copilul are capacitatea de exerciiu restrns, n care caz s-a
susinut c un asemenea copil poate introduce aciunea singur, fr s
aib nevoie de vreo ncuviinare, deoarece aciunea are un caracter
personal, iar ncuviinarea se cere, dac legea nu prevede altfel, pentru
aciunile cu caracter patrimonial.
Controverse exist n ceea ce privete problema renunrii la
aciunea din partea mamei copilului sau a reprezentantului acestuia,
care a introdus aciunea n stabilirea paternitii n numele copilului. n
lipsa unui text care s prevad expres posibilitatea renunrii la aciune
de ctre mam ori de ctre reprezentantul legal al copilului, aceast
renunare nu poate fi admis;
c) copilul are capacitatea deplin de exerciiu, situaie n care el
va introduce singur aciunea.
Copilul din afara cstoriei, adoptat, poate introduce i el aciunea n
stabilirea paternitii. n cazul adopiei cu efecte restrnse, soluia se
impunea, deoarece raporturile dintre prinii fireti i copil coexist cu
raporturile izvorte din adopie, aciunea fiind admisibil, de asemenea, i
n cazul adopiei cu efecte depline din vechea reglementare.
Aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei se
introduce, n mod firesc, mpotriva pretinsului tat. Dac acesta a
112
decedat, aciunea poate fi introdus i mpotriva motenitorilor
pretinsului tat.
n msura n care se admite c Statul culege succesiunea vacant
n calitate de motenitor, nseamn c aciunea poate fi introdus
mpotriva acestuia.
n cauzele n care se judec aciunea n stabilirea paternitii din
afara cstoriei, nu este necesar citarea Autoritii tutelare, dar care
se impune n cazul n care, dup ce s-a stabilit fa de ambii prini, se
pune problema ncredinrii copilului, a contribuiei prinilor la
cheltuielile de cretere, educare i nvtur etc.
Judecarea aciunii n stabilirea paternitii din afara cstoriei
este de competena instanei judectoreti de la domiciliul prtului
(art. 5, C. proc. civ.).
3. Termenul introducerii aciunii
Aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei poate fi
declanat n termen de un an de la naterea copilului (art. 60, alin. 1,
C. fam.), spre deosebire de aciunea n stabilirea filiaiei fa de mam,
care este imprescriptibil.
Termenul este att de scurt din urmtoarele considerente:
pentru a nu lipsi pe copilul respectiv de ntreinerea ce i se cuvine;
pentru a nu se pierde probele prin scurgerea unui termen mai mare;
pentru a evita eventualele situaii conflictuale, antaj
(I. P. Filipescu).
Exist ns i situaii cnd termenul de un an pentru introducerea
aciunii nu se socotete de la naterea copilului (art. 60, alin. 2 i 3,
C. fam.), ci dup cum urmeaz:
a) cnd copilul s-a nscut n timpul cstoriei, iar soul mamei a
introdus aciunea n tgduirea paternitii care a fost admis, copilul
devine astfel din afara cstoriei; n aceast situaie, termenul ncepe
s curg de la data cnd hotrrea judectoreasc prin care s-a admis
aciunea a rmas definitiv (art. 60, alin. 2, C. fam.);
b) cnd s-a declarat nulitatea recunoaterii de paternitate, termenul
pentru introducerea aciunii n stabilirea paternitii se calculeaz de la data
rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care s-a anulat
recunoaterea voluntar de paternitate fcut de ctre tat;
c) n cazul n care se contest recunoaterea de paternitate,
termenul pentru introducerea aciunii n stabilirea paternitii se
calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a
admis contestaia recunoaterii;
113
d) cnd mama copilului a convieuit cu pretinsul tat, termenul
ncepe s curg de la data ncetrii convieuirii (art. 60, alin. 3, C. fam.);
e) cnd pretinsul tat a prestat ntreinerea copilului, termenul
ncepe s se calculeze de la data ncetrii prestrii ntreinerii (art. 60,
alin. 3, C. fam.).
n vederea admiterii aciunii n stabilirea paternitii din afara
cstoriei, este necesar a fi stabilite urmtoarele mprejurri:
naterea copilului, iar nu numai concepiunea lui;
legturile intime dintre pretinsul tat i mama copilului n
perioada concepiei;
stabilirea n mod cert c brbatul care a avut asemenea legturi
este tatl copilului.
mprejurrile acestea pot fi dovedite cu ajutorul oricror mijloace de
prob. Astfel, pot fi folosite nscrisurile prtului, indiferent de forma n
care au fost ntocmite, mrturia prtului, care constituie proba cea mai
puternic a aciunii n stabilirea paternitii, martorii (rudele, cu excepia
descendenilor, art. 190, C. proc. civ., i afinii pn la gradul trei, cf. T. S.,
S. civ., dec. nr. 670/1983), prezumiile, din care ar rezulta c prtul este
tatl copilului (T. S., S. civ. dec. nr 1347/1955; C.S.J., S. civ., dec. civ.
nr. 1646/1992; dec. civ. nr. 13/1991), expertiza medico-legal; aciunea se
va respinge dac instana nu ajunge la concluzia cert c prtul este tatl
copilului.
n combaterea aciunii n stabilirea paternitii, prtul poate
folosi orice mijloace de prob pentru a demonstra c nu este tatl
copilului. Astfel, el poate invoca expertiza impotenei sexuale,
inexistena raporturilor de coabitare n etapa de concepie a copilului
sau probele tiinifice din care rezult c este exclus paternitatea
(C.S.J., S. civ., dec. nr. 2441/1992).
Hotrrea judectoreasc prin care s-a stabilit paternitatea din
afara cstoriei se nscrie, prin meniune, pe marginea actului de
natere al copilului, eliberndu-se un alt certificat de natere; ea este
opozabil erga omnes.
4. Efecte
Admiterea aciunii pentru stabilirea paternitii poate produce,
cf. art. 63, C. fam., aceleai efecte ca i pentru copilul din cstorie:
nume, domiciliu, exercitarea drepturilor i ndatoririlor printeti,
ncredinarea copilului, obligaia de ntreinere; n sistemul Codului
familiei nu este posibil acordarea pensiei de ntreinere fr ca, n
prealabil, s fi fost stabilit paternitatea copilului din afara cstoriei
(C.S.J., S. civ., dec. nr. 625/1990).

114

Capitolul III

ADOPIA

Seciunea I

CONSIDERAII GENERALE


1 Adopia n legislaia actual
n sistemul nostru de Drep, adopia este actul juridic n temeiul
cruia se stabilesc raporturi de rudenie, pe de o parte, ntre adoptat i
descendenii si i adoptator, ori adoptator i rudele acestuia, pe de
alt parte, asemntoare acelora care exist n cazul rudeniei fireti.
Raporturile dintre adoptator i adoptat sunt asemntoare acelora
existente ntre prini i copii. Prin adopie, copilul care este lipsit de
prini sau de o ngrijire corespunztoare este primit n familia
adoptatorului, unde urmeaz a fi crescut ca i un copil firesc al
adoptatorului. De acea, adoptatorul i asum, prin ncheierea adopiei,
rspunderile ce revin printelui.
n Codul familiei, dup modelul justinian, erau reglementate
dou feluri de adopii nainte de intrarea n vigoare a Ordonanei de
urgen nr. 25 din 12 iunie 1995, abrogat prin Legea nr. 273 din
21 iunie 2004.
a. Adopia cu efecte restrnse (art. 67-78, C. fam.).
Aceasta se caracteriza prin aceea c legturile de rudenie ntre
adoptat i descendenii si, pe de o parte, i prinii fireti i rudele
acestora, pe de alt parte, se menin; iar ntre adoptat i descendenii
si, pe de o parte, i adoptator, pe de alt parte, se stabilesc raporturi
de rudenie asemntoare acelora dintre prini i copii;
b. Adopia cu efecte depline (cu efectele filiaiei fireti, art. 79,
C. fam.)
Aceasta se caracteriza prin aceea c legturile de rudenie ntre
adoptat i descendenii si, pe de o parte, i prinii fireti i rudele
acestora, pe de alt parte, nceteaz; cu toate acestea, impedimentul la
cstorie rezultnd din rudenie se menine, iar ntre adoptat i
descendenii si, pe de o parte, i adoptator i rudele acestuia, pe de
alt parte, se stabilesc raporturi de rudenie.
115
Cele dou tipuri de adopie se deosebeau ntre ele prin ntinderea
diferit a rudeniei pe care ele o stabileau ntre adoptat i descendenii
si, pe de o parte, i adoptator, pe de alt parte, la adopia cu efecte
restrnse; iar la adopia cu efecte depline, adoptatorul i descendenii
si deveneau rude i cu rudele adoptatului. Deosebirea consta i n
aceea c rudenia rezultat din adopia cu efecte restrnse se
suprapunea peste rudenia fireasc, alturi de care coexista, pe cnd
rudenia rezultat din adopia cu efecte depline nlocuia rudenia
fireasc.
Ordonana de urgen a Guvernului cu privire la adopie, nr. 25
din 12 iunie 1997, aprobat cu modificri prin Legea nr. 87/1998, nu
mai face aceast distincie, ca i Legea nr. 273 din 21 iunie 2004, care
abrog, la data intrrii n vigoare, 1.01.2005, aceste acte normative,
introducnd i Norme metodologice.
2 Caracterele generale ale adopiei
Conform art. 1 din Legea nr. 273/2004, Adopia este
operaiunea juridic prin care se creeaz legtura de filiaie ntre
adoptator i adoptat, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i
rudele adoptatorului, iar art. 2 enumer principiile ce trebuie
respectate n mod obligatoriu n cursul procesului adopiei:
a) principiul interesului superior al copilului;
b) principiul creterii i educrii copilului ntr-un mediu familial;
c) principiul continuitii n educarea copilului, inndu-se
seama de originea sa etnic, cultural i lingvistic;
d) principiul informrii copilului i lurii n considerare a opiniei
acestuia n raport cu vrsta i gradul su de maturitate;
e) principiul celeritii n ndeplinirea oricror acte referitoare la
procedura adopiei.
n acest sens, art. 70 prevede c fapta printelui sau a
reprezentantului legal al unui copil de a pretinde sau de a primi, pentru
sine sau pentru altul, bani ori alte foloase materiale n scopul adopiei
copilului se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea
unor drepturi. Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i fapta persoanei
care, fr drept, intermediaz sau nlesnete adoptarea unui copil, n
scopul obinerii de foloase materiale sau de alt natur.
Principiul fundamental care domin ntreaga instituie a adopiei,
n Dreptul nostru, enunat expres n art. 5 din Legea nr. 273/2004, este
acela al ocrotirii deosebite a intereselor copiilor.
116
Principiul c adopia se face numai n interesul adoptatului
trebuie neles n sensul c scopul principal al adopiei este acela de a
oferi posibilitatea copiilor care nu se pot bucura de ocrotirea
printeasc de a fi crescui i educai n familia adoptatorului (C. S. J.,
S. civ. dec. nr. 595/1991). Iat de ce scopul familial al adopiei trebuie
privit ca o mbinare a interesului adoptatului de a fi ocrotit cu interesul
adoptatorului de a ocroti, de a veni n ajutorul copiilor care nu se pot
bucura de ocrotirea printeasc.
Adopia are la baz manifestarea de voin a unor persoane,
prevzute de lege, i anume, ntre adoptat i adoptator, i i produce
efectele numai dac este ncuviinat de instana de judecat
competent i numai de la data acestei ncuviinri. Datorit
importanei pe care legea o acord adopiei, creatoare de relaii de
rudenie i familie, s-au prevzut anumite formaliti cu respectarea
crora aceasta poate avea valoare. Aceste condiii cerute ad
solemnitatem sunt urmtoarele:
a) consimmntul necesar n vederea adopiei se poate da numai
n forma autentic prevzut de lege;
b) adopia se ncuviineaz numai de ctre instituia
judectoreasc competent.


Seciunea a II-a

CERINELE NCHEIERII ADOPIEI


Pentru ncheierea adopiei sunt necesare a fi ndeplinite anumite
cerine, care pot fi clasificate dup diferite criterii:
a) condiiile de fond;
b) lipsa impedimentelor la adopie;
c) condiiile de form.
1 Condiiile de fond ale adopiei
1. Consimmntul la adopie
Prin consimmnt se nelege, n general, manifestarea hotrrii
de a ncheia un act juridic civil. ncheierea adopiei necesit, n primul
rnd, manifestarea de voin a unor anumite persoane (C. S. J., S. Civ.,
dec. nr. 1971/1996). Conform art. 11 din Legea nr. 273/2004,
persoanele care trebuie s consimt la adopie sunt urmtoarele:
117
a) prinii fireti sau, dup caz, tutorele copilului ai crui prini
fireti sunt decedai, necunoscui, declarai mori sau disprui ori pui
sub interdicie, n condiiile legii;
b) copilul care a mplinit vrsta de 10 ani;
c) adoptatorul sau, dup caz, familia adoptatoare.
Nu este valabil consimmntul dat n considerarea promisiunii
sau efecturii unei contraprestaii, indiferent de natura acesteia, fie ea
anterioar sau ulterioar.
a. Consimmntul celui care adopt
Art. 9, alin. 1, din aceeai lege prevede c pot adopta numai
persoanele care au capacitatea deplin de exerciiu i care sunt cu cel
puin 18 ani mai n vrst dect cei pe care doresc s i adopte.
Din textul articolului sus menionat, rezult c acest
consimmnt trebuie s provin de la o persoan fizic cu capacitate
deplin de exerciiu i s fie neviciat. Astfel, nu pot exprima un
consimmnt valabil n vederea adoptrii minorul necstorit i cel
pus sub interdicie (art. 117, C. fam.). Consimmntul la adopie se
exprim n form autentic (C. S. J., S. civ, dec. nr. 578/1992;
1971/1996).
Adopia ncuviinat de instana de judecat este valabil chiar
dac consimmntul adoptatorului nu a fost dat prin act notarial, dar a
fost exprimat n faa instanei i ulterior s-a comportat ca un printe.
Consimmntul celui care adopt poate fi exprimat, n mod valabil i
printr-o procur dat, conform legii, altei persoane.
b. Consimmntul soului celui care adopt
Se cere atunci cnd cel ce dorete s adopte este cstorit,
avndu-se n vedere c adopia nu trebuie s creeze relaii
incompatibile cu o via normal de familie. Astfel, soul celui care
adopt nu devine prin manifestarea consimmntului su adoptator,
alturi de cellalt so, aceasta cerndu-se numai ca o condiie de fond
pentru ca cellalt so s poat nfia.
c. Consimmntul prinilor fireti ai celui ce urmeaz a fi
adoptat
Potrivit art. 15 din Legea nr. 273/2004, pentru ncheierea
adopiei se cere i consimmntul exprimat n form autentic al
prinilor, iar dac unul dintre prini este mort, pus sub interdicie,
deczut din drepturile printeti sau, din orice mprejurare, n
neputin de a-i manifesta voina, consimmntul celuilalt printe
este ndestultor. Consimmntul prinilor fireti ai copilului minor
se cere chiar dac acetia sunt divorai, ori n cazul n care copilul ce
118
urmeaz a fi adoptat este ncredinat unei instituii de ocrotire sau unei
a treia persoane, n condiiile art. 42 din Codul familiei ori a O. U. G.
nr. 26/1997 mod. privind ocrotirea anumitor categorii de minori.
Adopia nu poate avea loc n cazul n care unul dintre prinii fireti
consimte la adopia copilului su minor, iar cellalt printe firesc nu
consimte (T. R. Popescu. Vz. i C. S. J., S. civ., dec. nr. 3064/1996).
Acest dezacord dintre prini nu poate fi soluionat de ctre instana de
judecat, deoarece nu exist o dispoziie legal n acest sens.
Dac cellalt printe este mort, pus sub interdicie, deczut din
drepturile printeti sau, din orice mprejurare, se afl n neputin de
a-i manifesta voina, este suficient numai consimmntul celuilalt
printe firesc pentru ncheierea adopiei copilului minor. Aceast
ultim situaie urmeaz a fi interpretat n sens restrictiv, spre a nu se
ajunge la eludarea dispoziiilor legale care cer consimmntul
ambilor prini fireti. n consecin, o mprejurare de scurt durat,
care ar mpiedica pe un printe s-i manifeste voina, nu poate
justifica ncheierea adopiei unui copil minor numai cu
consimmntul celuilalt printe.
d. Consimmntul cerut n cazul copiilor lipsii de ocrotirea
printeasc
Aceti copii se pot gsi ntr-una din urmtoarele situaii:
sunt pui sub tutel; ntr-o asemenea mprejurare, tutorele, care
exercit drepturile i ndatoririle printeti, trebuie s consimt la
adopia acestui copil;
nu sunt pui sub tutel, dei se gsesc n situaia de a fi pui
sub tutel; ntr-o asemenea mprejurare, instana de judecat va
ncuviina adopia cu avizul Comisiei pentru protecia copilului i, prin
urmare, nu mai este necesar instituirea tutelei.
e. Consimmntul celui care urmeaz a fi adoptat
Dac cel care urmeaz a fi adoptat a mplinit vrsta de zece ani,
se cere, pentru adopie, consimmntul su. Acesta trebuie exprimat
direct n faa instanei de judecat, cf. art. 17 din L. nr. 273/2004.
Anterior exprimrii consimmntului, Direcia n a crei raz
teritorial domiciliaz copilul care a mplinit vrsta de 10 ani l va
sftui i informa pe acesta, innd seama de vrsta i de maturitatea sa,
n special asupra consecinelor adopiei i ale consimmntului su la
adopie, i va ntocmi un raport n acest sens.
2. Cel care adopt trebuie s aib capacitate deplin de exerciiu
Necesitatea existenei capacitii depline de exerciiu din partea
celui care adopt rezult din prevederea potrivit creia poate adopta
119
numai persoana major, precum i din prevederea c poate adopta
numai persoana care ndeplinete condiiile cerute pentru a fi tutore i
se justific prin aceea c drepturile i ndatoririle printeti trec de la
prinii fireti la adoptator.
Condiia ca adoptatorul s aib capacitate deplin de exerciiu
este doar implicit. Persoana cu capacitate deplin de exerciiu poate
adopta fr deosebire de sex, naionalitate, ras sau religie.
mprejurarea c aceasta are copii nu mai constituie un impediment
pentru ncheierea adopiei. De asemenea, faptul c persoana respectiv
(adoptatorul) este sau nu cstorit nu constituie un impediment.
3. nainte de intrarea n vigoare a O. U. G. nr. 25/1997 mod. prin
Legea nr. 87/1998 i abrogat prin Legea nr. 273/2004, cel care adopt
trebuia s ndeplineasc condiii care sunt cerute pentru a fi tutore
(art. 68, C. fam.).
ntruct, prin adopie, se stabilesc ntre adoptator i adoptat
relaii asemenea acelora dintre prini i copii, iar adoptatorul va avea
s exercite drepturile i ndatoririle printeti, este firesc ca
adoptatorul s ndeplineasc cel puin condiiile cerute de lege unei
persoane pentru a fi tutore, aa cum sunt prevzute de art. 117, C. fam.
4. Diferena de vrst ntre cel ce adopt i cel ce urmeaz s fie
adoptat s fie de cel puin 18 ani (art. 9 al. 1, din Legea nr. 273/2004)
Aceast condiie se justific prin faptul c ntre adoptator i
adoptat trebuie s existe o diferen de vrst asemntoare cu aceea
care de obicei exist ntre printele firesc i copilul su (C. S. J., S.
civ., dec. nr. 578/1992). Pentru motive temeinice, instana
judectoreasc poate ncuviina adopia i n cazul n care diferena de
vrst ar fi mai mic dect cea menionat, dar n nici o situaie mai
puin de 15 ani (art. 9, alin. 2, din L. nr. 273/2004). S-ar putea
ncuviina adopia, de exemplu, n cazul n care cel ce vrea s adopte a
crescut pe cel ce urmeaz a fi adoptat, iar diferena de vrst ntre ei
este mai mic dect de 18 ani, sau n cazul n care o femeie cstorit,
care are vrsta de 18 ani, ar vrea s adopte un anumit copil.
Condiia diferenei de vrst de 18 ani este natural, fiind
socotit ca o diferen minim, care, de obicei, exist ntre printe i
copil, diferen indicat s existe fr ndoial i ntre adoptator i
adoptat, i aceasta cu att mai mult cu ct diferena de 18 ani este de
tradiie n Dreptul romnesc (C. S. J., S. civ., dec. nr. 578/1992).
5. Cel ce urmeaz a fi adoptat s fie minor (art. 2, lit. g, din
Legea nr. 273/2004)
120
Aceast condiie se justific prin finalitatea adopiei. De la
aceast regul exist o excepie, n sensul c se poate adopta i o
persoan major, dac n timpul minoritii a fost crescut de cel care
dorete s adopte. Nu trebuie s se confunde ntreinerea unei persoane
cu creterea acesteia pe timpul minoritii. Creterea unei persoane
presupune o preocupare permanent pentru ocrotirea intereselor
acesteia (I. P. Filipescu; C.S.J., Sec. civ., dec. nr. 3005/1995).
Noiunea de a crete copilul trebuie neleas, conform
art. 101, C. fam., n toat complexitatea ei, incluznd ntreinerea, dar
fiind mult mai mult dect aceasta. n acest caz, s-a artat c prin
noiunea de cretere, n sensul Legii nr. 273/2004, art. 3, lit. g, trebuie
s se neleag nu numai acordarea ntreinerii n timpul minoritii, ci
i existena unor raporturi ntre adoptator i adoptat, asemntoare
acelora existente ntre printe i copil, conform jurisprudenei (T. S.,
dec. civ. nr. 364/1975; dec. civ. nr. 69/1979; dec. civ. nr. 22/1982), dar
i doctrinei.
Conform art. 5 din Legea nr. 273/2004, copilul poate fi adoptat
pn la mplinirea vrstei majoratului civil (alin. 2), iar persoana
major poate fi adoptat numai dac adoptatorul sau familia
adoptatoare a crescut-o n timpul minoritii sale (alin. 3).
Creterea n timpul minoritii de ctre cel ce vrea s adopte
trebuie s fie pe o durat de timp suficient de lung i cu caracter de
continuitate care s exclud ideea unei ngrijiri ocazionale (T. S., dec.
civ. nr. 117/1973; dec. civ. nr. 1011/1970; TMB, S. civ., sent.
nr. 619/1997). n acest sens, s-a stabilit (T. S., dec. civ. nr. 1011/1970;
dec. civ. nr. 1774/1975; C. S. J. , S. civ., dec. nr. 3093/1995) c
persoana major poate fi adoptat cu condiia ca s fi fost crescut pe
timpul minoritii de ctre adoptatori, iar durata de timp din perioada
minoritii trebuie s fie suficient de lung i cu caracter de
continuitate, ca s exclud urmrirea altui scop, dect cel al adopiei.
n situaia la care ne referim, se pot afla: a) copiii luai spre cretere,
fr ntocmirea formelor cerute pentru adopie (art. 88, C. fam.); b)
copiii ncredinai unor rude sau altor persoane de ctre instana
judectoreasc, fie n cazul divorului (art. 42, C. fam.), fie de ctre
comisia pentru ocrotirea minorilor, n cazul n care dezvoltarea fizic,
moral i intelectual a copilului sau sntatea acestuia este
primejduit n casa printeasc; c) copiii crescui de ctre tutore
(art. 123, C. fam.). ntr-o situaie asemntoare se gsete copilul
soiei adoptatorului, crescut vreme ndelungat, apoi adoptat dup
decesul mamei sale, de ctre soul mamei, care devine astfel adoptator.
121
6. Adopia s fie n interesul celui ce urmeaz a fi adoptat (art. 5,
alin. 1 din Legea nr. 273/2004)
Instana judectoreasc poate ncuviina adopia numai dac este
n interesul adoptatului. n acest scop, se va recurge la ancheta social
spre a verifica pe teren scopurile reale care se urmresc prin adopia ce
se solicit a fi ncuviinat. Interesul adoptatului trebuie neles, n
principal, sub aspectul su nepatrimonial, personal, fie c ne situm n
momentul ncheierii adopiei, fie n timpul existenei acesteia sau n
momentul desfacerii adopiei. Pentru satisfacerea interesului
adoptatului i pentru ca adoptatorul s-i poate ndeplini obligaiile
de printe adoptator, legea dispune c prin adopie drepturile i
ndatoririle printeti trec n totalitatea lor de la prinii fireti ai
adoptatului la adoptator (Legea nr. 273/2004, art. 50 urm.)
2 Lipsa impedimentelor la adopie
Pentru a se putea ncheia adopia este necesar s nu existe
impedimente la adopie.
1. Impedimentul din rudenie
Potrivit art. 8, alin. 1, din Legea nr. 273/2004, adopia ntre frai
este interzis.
Acest impediment se justific prin faptul c adopia, n
asemenea mprejurri, ar crea relaii de familie incompatibile cu
raporturile de rudenie existente ntre frai, legea cutnd s evite
suprapunerea rudeniei rezultat din adopie peste rudenia fireasc
(I. Albu). Aa cum rezult din textul de lege, nu intereseaz dac este
vorba de frai din cstorie sau din afara cstoriei, dac este vorba de
frai buni sau de frai numai dup mam, ori numai dup tat;
impedimentul este de strict interpretare. n consecin, n celelalte
cazuri de rudenie este permis adopia. Astfel, de exemplu, pot fi
adoptai nepoii de ctre unchii lor.
Totui adopia nu este posibil nici ntre printele firesc i
copilul su. Acest impediment rezult din prevederea c pentru
ncheierea adopiei se cere consimmntul celui care adopt i cel al
prinilor celor care urmeaz a fi adoptat, ceea ce nseamn c
adoptatorul este o alt persoan dect printele firesc al adoptatului. n
practic, un asemenea impediment poate aprea n cazul n care,
ulterior ncuviinrii adopiei, se stabilete filiaia adoptatului de ctre
adoptator. n mod asemntor, problema se pune i n cazul n care
adopia a intervenit ntre frai din afara cstoriei mai nainte ca filiaia
din afara cstoriei s fi fost stabilit.
122
2. Impedimentul rezultnd din calitatea de so
Prin tradiie, n Dreptul nostru este interzis adopia ntre soi,
ceea ce se explic mai ales prin incompatibilitatea ce exist ntre
calitatea de soi, pe de o parte, i cea de printe i copil, pe de alt
parte. Art. 8, alin. 2, din Legea nr. 273/2004, prevede expres aceast
prohibiie: Adopia a doi soi sau foti soi de ctre acelai adoptator
sau familie adoptatoare, precum i adopia ntre soi sau foti soi sunt
interzise. Exist acord deplin c prohibiia este totodat dirimant.
Nu se poate ca o persoan s fie n acelai timp i soul i fiul adoptat
al acelei persoane, i tot pentru aceleai raiuni nu se poate admite
adoptarea a doi soi de ctre aceeai persoan.
3. Impedimentul rezultnd dintr-o adopie anterioar
n conformitate cu art. 7 din Legea nr. 273/2004, copilul,
respectiv majorul avut n vedere la art. 5, alin (3), nu poate fi adoptat
de mai muli adoptatori nici simultan, nici succesiv, alin. 1. Prin
excepie de la prevederile alin. 1, poate fi ncuviinat, dup caz,
adopia simultan sau adopii succesive atunci cnd adoptatorii sunt
so i soie (alin. 2).
Prin excepie de la prevederile alin (1) i (2), poate fi
ncuviinat o nou adopie atunci cnd:
a) adoptatorul sau soii adoptatori au decedat; n acest caz,
adopia anterioar se consider desfcut pe data rmnerii irevocabile
a hotrrii judectoreti de ncuviinare a noii adopii;
b) adopia anterioar a ncetat din orice alt motiv (alin. 3).
Raiunea acestei prohibiii se gsete n finalitatea adopiei. Ca
efect al acesteia, drepturile i ndatoririle printeti trec asupra
adoptatorului. ntre acesta i adoptat se creeaz relaii asemntoare
acelora dintre prini i copii. Dac s-ar permite adopia unui copil de
ctre mai multe persoane, ar nsemna s se creeze situaii n care
relaiile dintre adoptator i adoptat s nu fie asemntoare acelora
dintre prini i copii. Ar nsemna ca mai multe persoane s exercite
drepturile i ndatoririle printeti asupra aceluiai copil, ceea ce ar fi
n detrimentul lui (T. J. Arge, dec. civ. nr. 816/1962). Aceste raiuni
nu-i gsesc aplicare dac adopia se face de doi soi. De aceea, legea
permite i este chiar de dorit ca adopia s se fac de ctre so i
soie, fie deodat, fie succesiv. Impedimentul la care ne referim
trebuie neles n sensul c mai multe persoane nu pot adopta un copil,
cu excepia menionat, fie deodat, fie succesiv, ct vreme adopia
precedent nu a fost desfcut. La noua adopie nu consimte
adoptatorul precedent, ci, dup caz, prinii fireti ai copilului, care au
123
redobndit exerciiul drepturilor i ndatoririlor printeti la desfacerea
adopiei precedente, sau tutorele, n cazul n care la desfacerea
aceleiai adopii s-a decis, de ctre instana judectoreasc, o alt
msur de protecie a copilului n condiiile legii.
Impedimentul rezultnd din adopie exist i n cazul n care
adoptatorul a decedat, deoarece prin decesul acestuia adopia nu s-a
desfcut. O nou adopie ar putea avea loc numai dup desfacerea
adopiei n cazul creia adoptatorul a decedat (T. S. dec. civ.
nr. 1095/1963).
4. Confirmarea Comitetului romn pentru adopii cerut n cazul
n care adopia se ncheie ntre un strin sau un cetean romn cu
domiciliul ori reedina n strintate i un cetean romn
Precizm c adopia este supus acelorai condiii i n cazul n
care un apatrid adopt un cetean romn sau cnd un cetean romn
adopt un apatrid (I. Filipescu).
Strinii sau cetenii romni cu domiciliul sau reedina n strintate
pot adopta numai copii aflai n evidena Oficiului Romn pentru Adopii i
care nu au putut fi ncredinai sau adoptai n ar, n intervalul de cel puin
ase luni de la luarea n eviden. Sunt exceptai de la aceast dispoziie
soul care adopt copilul celuilalt so, adoptatorii care sunt rude pn la
gradul al patrulea, inclusiv cu unul dintre prinii minorului sau care adopt
persoane majore n condiiile legii.
Pentru ncheierea adopiei, se cere confirmarea Oficiului Romn
pentru Adopii c minorul nu a putut fi ncredinat sau adoptat n ar,
n intervalul de cel puin ase luni de la luarea n eviden (C. S. J.,
S. civ., dec. nr. 400/1992).
n cazul adopiei cu element de extraneitate, se cere ancheta
social efectuat de autoritile strine competente de la domiciliul
adoptailor, n care s se arate opinia acestora cu privire la adopie
(C. S. J., S. civ., dec. nr. 812/1991).
Instana de judecat nu este obligat s respecte cererea comisiei
competente care a efectuat ancheta social (C. S. J., S. civ., dec.
nr. 1928/1991).
3 Condiii de form
Pentru a asigura ndeplinirea condiiilor de fond i lipsa
impedimentelor la adopie, legea prevede i dou condiii de form
care se refer la declaraia de adopie i la procedura adopiei.


124
I Declaraia de adopie
1. Atestarea adoptatorului sau a familiei adoptatoare
Conform art. 19 din Legea nr. 273/2004, evaluarea garaniilor
morale i a condiiilor materiale ale adoptatorului sau familiei
adoptatoare se face, pe baza solicitrii lor, de ctre Direcia de la
domiciliul acestora i trebuie s aib n vedere:
a) personalitatea, starea sntii i situaia economic a
adoptatorului sau familiei adoptatoare, viaa familial, condiiile de
locuit, aptitudinea de educare a unui copil;
b) motivele pentru care adoptatorul sau familia adoptatoare
dorete s adopte;
c) motivele pentru care, n cazul n care numai unul dintre cei
doi soi solicit s adopte un copil, cellalt so nu se asociaz la cerere;
d) impedimente de orice natur relevante pentru capacitatea de a
adopta.
Pe baza rezultatelor evalurii la alin (1), Direcia n a crei raz
teritorial se afl domiciliul adoptatorului sau familiei adoptatoare
decide, n termen de 60 de zile de la data depunerii cererii de evaluare
de ctre adoptator sau familia adoptatoare, dac acesta sau acetia sunt
sau nu api s adopte. n cazul unui rezultat favorabil al evalurii,
Direcia va elibera atestatul de persoan sau familie apt s adopte.
Atestatul eliberat de Direcia n a crei raz teritorial
domiciliaz adoptatorul sau familia adoptatoare este valabil pentru o
perioad de un an. Valabilitatea acestui atestat poate fi prelungit
anual, cu condiia respectrii acelorai condiii prevzute la alin (1) i
n urma unei solicitri de rennoire din partea adoptatorului sau
familiei adoptatoare. n cazul unui rezultat nefavorabil al evalurii,
adoptatorul sau familia adoptatoare au dreptul s solicite Direciei, n
termen de 30 de zile de la comunicarea rezultatului, reevaluarea.
Rezultatul nefavorabil al reevalurii poate fi atacat, n termen de
15 zile de la data comunicrii, la instana competent n materia
adopiei de la domiciliul adoptatorului.
Potrivit art. 20, obinerea atestatului nu este necesar n
urmtoarele cazuri:
a) pentru adopia prevzut la art. 5, alin. 3;
b) pentru adopia copilului de ctre soul printelui firesc sau
adoptiv.
Pe parcursul procesului de evaluare, Direcia n a crei raz
teritorial domiciliaz adoptatorul sau familia adoptatoare este
obligat s asigure acestora serviciile de pregtire/consiliere necesare
125
pentru a-i asuma n cunotin de cauz i n mod corespunztor rolul
de printe (art. 21).
2. Introducerea cererii
Potrivit art. 34 din Legea nr. 273/2004, adopia se ncuviineaz
de instana de judecat. ncuviinarea adopiei este de competena
judectoriei de la domiciliul adoptatorului. Deci, cererea pentru
ncuviinarea adopiei se va introduce la judectoria n raza creia
domiciliaz cel care adopt (C. A. Braov, sent. civ. nr. 156/F/1996).
Aceasta se explic prin faptul c judectoria trebuie s stabileasc, pe
de o parte, dac adoptatorul prezint toate garaniile c va putea
asigura adoptatului o normal dezvoltare fizic i moral, iar acest
lucru este n msur s-l fac n cele mai bune condiii autoritatea
competent de la domiciliul adoptatorului i, pe de alt parte, prin
faptul c adoptatul locuiete la adoptator, care va exercita drepturile i
ndatoririle printeti fa de adoptat, sub ndrumarea i controlul
Autoritii tutelare de la acel domiciliu. De la regula menionat,
exist o excepie, n sensul c pentru ncuviinarea adopiei unui copil
prsit sau din prini necunoscui sau care se afl n ngrijirea unei
instituii de ocrotire, este competent judectoria n a crei
circumscripie se afl sediul acelei instituii. Aceast excepie se
refer, deci, la copiii prsii sau din prini necunoscui i cei care se
gsesc n ngrijirea unei instituii din orice alte cauze.
Cererea pentru ncuviinarea adopiei fcut de un strin sau
cetean romn cu domiciliul ori reedina n strintate este de
competena tribunalului n raza cruia domiciliaz cel ce urmeaz a fi
adoptat (C.S.J., S. civ. dec. nr. 2106/1991; dec. nr. 458/1994). n cazul
n care cel ce urmeaz a fi adoptat este cetean romn cu domiciliul
sau reedina n strintate, cererea adresat instanei romne este de
competena Tribunalului Municipiului Bucureti, ca i atunci cnd nu
se poate determina instana competent.
Art. 35 din Legea nr. 273/2004 precizeaz c cererea de
ncuviinare a adopiei poate fi introdus direct de ctre adoptator sau
familia adoptatoare n situaia adopiei prevzut la art. 5, alin. 3 i
art. 20, lit. b, n toate celelalte cazuri cererea de ncuviinare a adopiei
putnd fi introdus fie de ctre adoptator sau familia adoptatoare, fie
de ctre direcia de la domiciliul acestora, la sfritul perioadei de
ncredinare n vederea adopiei sau, dup caz, la mplinirea
termenelor prevzute pentru adopia copilului aflat n una dintre
situaiile indicate la art. 29, alin. 1, lit. c) i d).
126
Conform art. 37, instana judectoreasc va admite cererea de
ncuviinare a adopiei numai dac, pe baza probelor administrate, i-a
format convingerea c adopia este n interesul superior al copilului. n
termen de 5 zile de la rmnerea irevocabil a hotrrii judectoreti
prin care s-a ncuviinat adopia, Direcia care a participat la judecarea
cererii de ncuviinare a adopiei va ntiina n scris prinii despre
aceasta.
Direcia de la domiciliul copilului va urmri i va ntocmi
rapoarte trimestriale cu privire la evoluia copilului i a relaiilor dintre
acesta i prinii si adoptivi, pe o perioad de cel puin 2 ani dup
ncuviinarea adopiei. Direcia de la domiciliul copilului are obligaia
s asigure prinilor adoptivi servicii postadopie (art. 38).
II. Procedura adopiei
1. Deschiderea procedurii
Conform art. 22 din Legea nr. 273/2004, pe baza planului
individualizat de protecie, astfel cum este acesta reglementat de
Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor
copilului, Direcia n a crei raz teritorial se afl domiciliul copilului
efectueaz demersuri pentru reintegrarea copilului n familie sau, dup
caz, pentru plasamentul copilului n familia extins sau substitutiv.
Planul individualizat de protecie poate avea ca finalizare adopia
intern dac demersurile pentru reintegrarea copilului n familie sau n
familia lrgit au euat.
Direcia n a crei raz teritorial domiciliaz copilul va sesiza,
n termen de 30 de zile de la finalizarea demersurilor prevzute la
alin (2), instana judectoreasc de la domiciliul copilului, pentru a se
ncuviina deschiderea procedurii adopiei interne.
n conformitate cu art. 23 din Legea nr. 273/2004, ncuviinarea
deschiderii procedurii adopiei interne se face numai dac:
a) planul individualizat de protecie stabilete necesitatea
adopiei interne;
b) prinii copilului sau, dup caz, tutorele i exprim
consimmntul la adopie, n condiiile prezentei legi; dispoziiile art. 12,
alin. (2) (3) sau (4) ori ale art. 13 se aplic n mod corespunztor.
Direcia face dovada efecturii corespunztoare a demersurilor
prevzute la art. 22, alin. (1) i (2). n situaia copilului pentru care s-a
instituit tutela, ncuviinarea deschiderii procedurii adopiei interne se
face la solicitarea Direciei n a crei raz teritorial domiciliaz
copilul, numai dac instana constat ndeplinirea condiiei prevzute
127
la alin (1) lit. b) i apreciaz c deschiderea procedurii adopiei interne
este n interesul superior al copilului.
Hotrrea judectoreasc irevocabil prin care instana admite
cererea direciei produce urmtoarele efecte:
a) drepturile i obligaiile printeti ale prinilor fireti sau,
dup caz, cele exercitate de persoane fizice sau juridice se suspend;
b) drepturile i obligaiile printeti sunt exercitate de ctre
consiliul judeean sau, dup caz, consiliul local al sectorului
municipiului Bucureti n a crui raz teritorial domiciliaz copilul
(alin. 3).
Prin excepie, efectele hotrrii judectoreti prevzute la alin
(3) nceteaz de drept dac, n termen de un an de la data rmnerii
irevocabile a hotrrii, Direcia nu a identificat o persoan sau familie
corespunztoare pentru copil i nu a iniiat procedurile prevzute de
lege n vederea realizrii unei adopii interne (alin. 4).
n situaia prevzut la alin. (4), direcia este obligat s
revizuiasc planul individualizat de protecie a copilului i s solicite
instanei judectoreti, n funcie de finalitatea acestuia, urmtoarele:
a) meninerea, modificarea sau ncetarea msurii de protecie a
copilului;
b) ncuviinarea unei noi proceduri de deschidere a adopiei.
2. ncredinarea n vederea adopiei
Conform art. 25 din Legea nr. 273/2004, adopia nu poate fi
ncuviinat de ctre instana judectoreasc dect dup ce copilul a
fost ncredinat pentru o perioad de 90 de zile persoanei sau familiei
care dorete s-l adopte, astfel nct instana s poat aprecia, n mod
raional, asupra relaiilor de familie care s-ar stabili dac adopia ar fi
ncuviinat.
Art. 26 prevede c, n termen de 30 de zile de la data rmnerii
definitive i irevocabile a hotrrii judectoreti prin care s-a
ncuviinat deschiderea procedurii adopiei interne, Direcia n a crei
raz teritorial se afl domiciliul copilului efectueaz demersurile
necesare identificrii celui mai potrivit adoptator sau celei mai
potrivite familii adoptatoare pentru copil.
n termenul prevzut la alin. (1), Direcia n a crei raz
teritorial se afl domiciliul copilului analizeaz posibilitatea
ncredinrii copilului n vederea adopiei cu prioritate a unei rude din
familia extins, cu excepia cazului prevzut la art. 8, alin. (1),
asistentului maternal profesionist la care se afl copilul ori unei alte
persoane sau familii la care copilul se afl n plasament.
128
Dac nu exist solicitri din partea persoanelor sau familiilor
prevzute la alin (2), Direcia n a crei raz teritorial se afl
domiciliul copilului efectueaz demersuri n vederea identificrii pe
raza sa administrativ-teritorial a unei persoane sau familii atestate i
aflate n evidena Oficiului.
Dac, dup expirarea termenului prevzut la alin (1), Direcia n
a crei raz teritorial se afl domiciliul copilului nu a identificat o
persoan sau o familie adoptatoare dintre persoanele prevzute la alin
(2) i (3), solicit Oficiului ca, n termen de 5 zile, s-i transmit lista
centralizat la nivel naional a persoanelor sau familiilor adoptatoare
atestate i nscrise n Registrul naional pentru adopii.
Alegerea adoptatorului sau a familiei adoptatoare potrivite
pentru copil se face n termen de 60 de zile de la primirea listei
centralizate, de ctre Direcia n a crei raz teritorial se afl
domiciliul copilului, innd cont de interesul superior al acestuia,
informaiile cuprinse n atestatul adoptatorului i, respectiv, de
evoluia situaiei copilului pn la acea dat. Selectarea adoptatorului
sau a familiei adoptatoare se notific, n termen de 3 zile, Direciei de
la domiciliul acestora.
n urma procesului de selecie, Direcia de la domiciliul
copilului verific i constat compatibilitatea acestuia cu adoptatorul
sau cu familia adoptatoare (art. 27 din Legea nr. 273/2004).
Determinarea compatibilitii se realizeaz lundu-se n
considerare nevoile copilului, dorinele i opiniile exprimate de acesta,
acordndu-se importana cuvenit. Interesul superior al copilului
trebuie luat n considerare cu prioritate.
n situaia n care, n urma efecturii verificrii prevzute n
alin (1) i (2), Direcia n a crei raz teritorial se afl domiciliul
copilului constat compatibilitatea acestuia cu persoana sau familia
adoptatoare selectat, sesizeaz de ndat instana judectoreasc
pentru ncredinarea copilului n vederea adopiei.
ncredinarea n vederea adopiei se dispune de ctre instana
judectoreasc de la domiciliul copilului pentru o perioad de 90 de
zile (art. 28).
ncredinarea n vederea adopiei nu este necesar n urmtoarele
cazuri:
a) pentru adopia prevzut la art. 5, alin (3);
b) pentru adopia prevzut la art. 20, lit. b);
c) pentru adopia copilului pentru care a fost deschis procedura
adopiei interne i acesta a fost plasat la adoptator sau la familia
adoptatoare, iar msura plasamentului dureaz de cel puin 90 de zile;
129
d) pentru adopia copilului de ctre tutorele su, dac au trecut
cel puin 90 de zile de la data instituirii tutelei.
n situaiile prevzute la alin (1), lit. a) i b), persoana sau
familia care dorete s adopte va putea solicita n mod direct instanei
judectoreti ncuviinarea adopiei, n condiiile legii.
Pe durata ncredinrii copilului n vederea adopiei, domiciliul
acestuia se afl la persoana sau familia creia i-a fost ncredinat.
Efectuarea actelor obinuite necesare exercitrii drepturilor i
ndeplinirii obligaiilor printeti, cu excepia celor care conduc la
ncheierea unui act juridic, se realizeaz de ctre persoana sau familia
creia acesta i-a fost ncredinat (art. 30).
Dreptul de a reprezenta copilul n actele juridice sau, dup caz,
de a ncuviina actele pe care acesta le ncheie, precum i dreptul de a
administra bunurile copilului se exercit de ctre consiliul judeean
sau local al sectorului municipiului Bucureti, n a crui raz
teritorial domiciliaz persoana sau familia creia i-a fost ncredinat
copilul n vederea adopiei. Dreptul de administrare poate fi delegat, n
mod excepional, ctre persoana sau familia creia i s-a ncredinat
copilul pentru efectuarea unor acte speciale, n interesul copilului, care
vor fi expres menionate n cuprinsul documentului prin care se acord
delegarea.
n perioada ncredinrii copilului n vederea adopiei, Direcia
de la domiciliul adoptatorului sau familiei adoptatoare urmrete
evoluia copilului i a relaiilor dintre acesta i persoana sau familia
creia i-a fost ncredinat, ntocmind n acest sens rapoarte bilunare.
La sfritul perioadei de ncredinare n vederea adopiei,
Direcia ntocmete un raport final referitor la evoluia relaiilor dintre
copil i adoptatori, pe care l comunic instanei competente n
vederea soluionrii cererii de ncuviinare a adopiei.
ntocmirea i comunicarea raportului prevzut la alin (2) sunt
obligatorii i n cazul adopiei copilului aflat n una dintre situaiile
prevzute la art. 29, alin. (1), lit. c) i d).
Cererea de ncuviinare a adopiei adresat instanei judectoreti
prelungete de drept perioada de ncredinare pn la soluionarea
cererii prin hotrre judectoreasc irevocabil (art. 31).
Dac pe durata perioadei de ncredinare n vederea adopiei,
Direcia n a crei raz teritorial domiciliaz adoptatorul sau familia
adoptatoare constat neadaptarea copilului cu persoana sau familia
adoptatoare ori existena oricror alte motive de natur s mpiedice
finalizarea procedurii de adopie, sesizeaz de ndat instana
130
judectoreasc, n vederea revocrii sau, dup caz, prelungirii msurii
ncredinrii.
Dispoziiile privind procedura de judecat a cererilor referitoare la
ncredinare se aplic n mod corespunztor i n cazul cererilor prevzute la
alin (1). Hotrrea prin care instana de fond dispune revocarea sau
prelungirea ncredinrii este executorie de drept (art. 32).
Dac, n situaia prevzut la art. 32, alin (1), instana
judectoreasc dispune revocarea msurii ncredinrii, Direcia este
obligat s reia procedura prevzut la art. 26 i 27, precizeaz art. 33
din Legea nr. 273/2004.
3. Instana competent
Conform art. 61 din Legea nr. 273/2004, instanele judectoreti
romne sunt exclusiv competente s judece procesele privind
ncuviinarea deschiderii procedurii adopiei interne, ncredinarea n
vederea adopiei i ncuviinarea adopiei dac cel ce urmeaz a fi
adoptat are domiciliul n Romnia i este cetean romn sau strin
fr cetenie. Cererile sunt de competena tribunalului n a crui raz
teritorial se afl domiciliul adoptatului. Cauzele pentru judecarea
crora nu se poate determina instana competent se judec de
Tribunalul Bucureti.
Cererile de deschidere a procedurii adopiei interne, cererile de
ncredinare a copilului n vederea adopiei i cererile de ncuviinare a
adopiei se judec n prim instan, potrivit regulilor prevzute de
Cartea III Dispoziii generale privitoare la procedurile
necontencioase din Codul de procedur civil, cu excepiile prevzute
de Legea nr. 273/2004. Hotrrile prin care se soluioneaz cererile
prevzute de aceast lege nu sunt supuse apelului; executarea
recursului suspend executarea. Cererile sunt scutite de taxa judiciar
de timbru i se soluioneaz cu celeritate.
Art. 63 precizeaz c cererile prevzute la art. 61, alin (3), se
soluioneaz de complete specializate ale instanei judectoreti, n
Camera de consiliu, cu participarea obligatorie a procurorului.
Prezentarea de ctre Direcie a raportului de anchet social privind
copilul este obligatorie.
Judecarea cererilor referitoare la deschiderea procedurii adopiei
interne a copilului se face cu citarea prinilor fireti ai copilului sau,
dup caz, a tutorelui i a Direciei n a crei raz teritorial se afl
domiciliul copilului. Judecarea cererilor de ncuviinare a adopiei
internaionale se face cu citarea Direciei n a crei raz teritorial se
afl domiciliul copilului, al persoanei sau familiei adoptatoare, precum
131
i a Oficiului. Judecarea cererilor de ncuviinare a adopiei prevzute
la art. 5, alin (3), se face cu citarea adoptatorului sau a familiei
adoptatoare i a adoptatului, iar judecarea cererilor de ncuviinare a
adopiei prevzute la art. 20, lit. b), se face cu citarea adoptatorului i a
prinilor fireti ai adoptatului (alin. 5).
Conform art. 64, instana poate administra orice probe admise de
lege. La judecarea cererii referitoare la deschiderea procedurii adopiei
interne a copilului, precum i a cererii de ncredinare n vederea
adopiei, ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani este
obligatorie, iar la ncuviinarea adopiei copilului care a mplinit vrsta
de 10 ani i se va solicita acestuia consimmntul. Opinia copilului
exprimat la judecarea cererilor prevzute de amintita lege va fi luat
n considerare i i se va acorda importana cuvenit, avndu-se n
vedere vrsta i gradul acestuia de maturitate. n situaia n care
instana hotrte n contradictoriu cu opinia exprimat de copil,
aceasta este obligat s motiveze raiunile care au condus la
nlturarea opiniei copilului.
Instana competent n care scop trebuie s-i verifice
competena (C. S. J., S. civ., dec. nr. 2279/1996) are urmtoarele
atribuii cu privire la ncheierea adopiei:
verific ndeplinirea condiiilor de fond i de form, precum i
lipsa impedimentelor la adopie. O atenie deosebit trebuie acordat
verificrii consimmntului necesar pentru adopie;
n unele situaii, fcnd verificri, instana judectoreasc este
chemat s aprecieze asupra unor mprejurri:
dac adopia se face n interesul adoptatului (art. 5, alin. 1, din
L. nr. 273/2004);
dac cel ce vrea s adopte are rele purtri sau interese
potrivnice cu cele ale celui ce urmeaz a fi adoptat i dac nu
ndeplinete, sub aceste aspecte, condiiile de a fi tutore (art. 117, lit. c
i f, C. fam.);
dac exist motive temeinice pentru ncuviinarea adopiei,
dei diferena de vrst ntre adoptator i adoptat este mai mic de
18 ani (art. 9, alin. 2, din Legea nr. 273/2004);
dup ce verific ndeplinirea cerinelor legale pentru adopie,
instana este obligat s se pronune prin hotrre motivat de
ncuviinare sau de respingere a adopiei.
nregistrarea adopiei. nregistrarea n general este operaiunea
prin care actele i faptele de stare civil se consemneaz n scris n
registrele de stare civil ce in de primriile comunale, oreneti sau
132
ale sectoarelor Municipiului Bucureti. Orice consemnare n scris a
unui fapt sau act de stare civil, fcut n afara registrelor de stare
civil, este lipsit de orice valoare (Al. Silvian, E. Gheorghe).
n cazul adoptrii unui cetean romn de ctre un strin ori
cetean romn cu domiciliul ori reedina n strintate, ntocmirea
noului act de natere al copilului adoptat cu toate efectele filiaiei se
va face de ctre primria n ara creia i are domiciliul ori reedina
adoptatul. Dac adoptatul este cetean romn cu domiciliul ori
reedina n strintate, ntocmirea noului act se face de Primria sect.
l din Municipiul Bucureti.
Conform art. 65 din Legea nr. 273/2004, n scopul ntocmirii i
organizrii la nivel naional a evidenei n materia adopiei. Oficiul are
obligaia de a ntocmi i de a ine la zi Registrul naional pentru
adopii.
Registrul conine datele referitoare la adoptatorul sau familia
adoptatoare, romne i strine, precum i cele referitoare la copiii
pentru care a fost deschis procedura adopiei interne, pentru cei
pentru care a fost pronunat o hotrre judectoreasc de ncredinare
n vederea adopiei, de ncuviinare a adopiei sau de declarare a
nulitii acesteia.
n scopul ntocmirii i organizrii de ctre Oficiu a evidenei
prevzute la art. 65, Direcia n a crei raz teritorial se afl
domiciliul copilului transmite Oficiului copii ale urmtoarelor
documente:
b) hotrrea judectoreasc de ncredinare n vederea adopiei;
c) hotrrea judectoreasc de ncuviinare a adopiei;
d) hotrrea judectoreasc de declarare a nulitii adopiei;
e) atestatul eliberat potrivit art. 19, alin (2).
Documentele prevzute la alin (1) se transmit n termen de 5 zile
de la rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti sau,
respectiv, n termen de 5 zile de la data emiterii atestatului.
Documentul prevzut la alin (1), lit. e), va fi nsoit de toate
informaiile cu privire la persoanele sau familiile pentru care s-a emis
atestatul (art. 66, alin. 1-3).
4. Organele abilitate
A. Direcia pentru protecia copilului
n cazul n care sunt ndeplinite condiiile pentru ca adopia s
poat fi ncuviinat, Direcia pentru protecia copilului poate
ncredina copilul n vederea adopiei unei persoane sau familii care
beneficiaz de atestatul prevzut de lege.
133
Dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului privind
protecia copilului aflat n dificultate, referitoare la ncredinarea
copilului unei persoane sau familii, sunt aplicabile i n acest caz.
Direcia pentru protecia copilului poate ncredina copilul n vederea
adopiei i unei persoane sau familii care nu are cetenia romn, dar
care are reedina pe teritoriul Statului romn de cel puin ase luni.
ncredinarea copilului n vederea adopiei dureaz minimum trei
luni; perioada pentru care copilul este ncredinat se stabilete de ctre
Direcia pentru protecia copilului, o dat cu ncredinarea copilului n
vederea adopiei. n aceast perioad, persoana sau familia creia i s-a
ncredinat copilul se afl sub supravegherea serviciului public specializat
pentru protecia copilului din subordinea Direcia pentru protecia copilului
sau a organismului privat autorizat care a propus comisiei ncredinarea
copilului, n vederea adopiei, persoanei sau familiei respective. Aceste
servicii publice specializate pentru protecia copilului sau organisme private
autorizate sunt obligate s prezinte comisei rapoarte bilunare, referitoare la
evoluia copilului i a relaiilor dintre acesta i persoana sau familia creia
i-a fost ncredinat n vederea adopiei.
La sfritul perioadei prevzute de lege, Direcia pentru protecia
copilului hotrte asupra eliberrii avizului favorabil; eliberarea
avizului prelungete de drept perioada pentru care copilul a fost
ncredinat n vederea adopiei, pn la ncuviinarea sau respingerea
cererii de ctre instan. Dac nluntrul termenului prevzut de lege,
o rud a copilului, pn la gradul al patrulea inclusiv, cere ca acesta s
i fie ncredinat n vederea adopiei, la expirarea acelui termen
Direcia pentru protecia copilului va lua n considerare, cu prioritate,
posibilitatea ncredinrii copilului acelei rude; n acest caz, termenul
se reduce la 30 de zile.
B. Oficiul Romn pentru Adopii
Conform Legii nr. 274 din 21 iunie, 2004, Oficiul Romn pentru
Adopii, care a luat locul vechiului Comitet, este un organ n
subordinea Guvernului, nfiinat n scopul supravegherii i sprijinirii
aciunilor de protecie a drepturilor copilului prin adopie i al
realizrii cooperrii internaionale n acest domeniu. El este autoritatea
central romn nsrcinat s aduc la ndeplinire obligaiile
prevzute de Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n
materia adopiei internaionale, ncheiat la Haga, la 29 mai 1993, i
ratificat de Parlamentul Romniei prin Legea nr. 84/1994, de a pune
n aplicare i de a urmri i asigura aplicarea unitar a legislaiei n
domeniul adopiei (art. 3, alin. 3).
134
Conform art. 5 din Legea nr. 274/2004, pentru realizarea obiectivelor
n domeniul adopiei, Oficiul ndeplinete urmtoarele funcii:
a) de autoritate de stat, prin care se asigur aplicarea reglementrilor
n materia adopiei i coordonarea activitii desfurate de persoane
juridice de Drept public sau privat n acest domeniu;
b) de reprezentare, prin care se asigur, n numele Statului
romn, reprezentarea pe plan intern i extern n domeniul adopiei;
c) de reglementare, prin care se asigur elaborarea cadrului
normativ necesar n vederea armonizrii legislaiei interne n materia
adopiei cu normele i principiile prevzute de tratatele i conveniile
internaionale la care Romnia este parte, precum i n vederea
aplicrii efective a acestora;
d) de administrare, prin care se asigur gestionarea bunurilor din
domeniul public i privat al Statului, pe care le are n administrare sau
n folosin, dup caz.
n art. 6, alin. 1, se precizeaz c Oficiul ndeplinete
urmtoarele atribuii principale:
a) constituie evidena centralizat a copiilor pentru care a fost
ncuviinat deschiderea procedurii de adopie, n conformitate cu
prevederile Legii nr. 273/2004, privind regimul juridic al adopiei;
b) ine evidena cererilor familiilor sau ale persoanelor care i-au
manifestat dorina de a adopta copii i care sunt apte s adopte;
c) ndrum i sprijin n mod corespunztor aceste familii sau
persoane n vederea efecturii procedurii necesare adopiei;
d) ncheie acorduri de colaborare cu autoritile centrale, cu
organismele private autorizate sau acreditate din alte state, care au atribuii
n domeniul adopiei, fie direct, fie prin intermediul Ministerului Afacerilor
Externe, prin schimb de note sau scrisori diplomatice;
e) autorizeaz organismele private strine i romne s
desfoare activiti n domeniul adopiei;
f) recomand direciilor generale de asisten social i protecia
copilului familii ori persoane care doresc s adopte;
g) efectueaz notificrile i comunicrile prevzute de Legea
nr. 273/2004;
h) urmrete evoluia copilului i a relaiilor dintre acesta i
adoptator sau familia adoptatoare strin, pe o perioad de cel puin
2 ani de la ncuviinarea unei adopii internaionale, prin autoritatea
public central competent sau organizaia acreditat ori autorizat
din statul primitor;
i) transmite instanelor judectoreti competente cererile
familiilor sau ale persoanelor care doresc s adopte copii aflai n
evidena sa, n cazul adopiei internaionale;
135
j) particip n cauzele care au drept obiect soluionarea cererilor
privind ncuviinarea adopiei internaionale aflate pe rolul instanelor
judectoreti;
k) stabilete msurile necesare pentru evitarea ncuviinrii unor
adopii supuse eecului, a obinerii oricror foloase materiale
necuvenite i a oricror tendine de trafic de copii;
l) elibereaz certificate care atest c adopia a fost ncuviinat
conform normelor impuse de Convenia de la Haga;
m) depune diligenele necesare pe lng autoritile statului al
crui cetean a adoptat un copil aflat n evidena sa, pentru ca acesta
s beneficieze de garaniile i normele echivalente celor existente n
cazul unei adopii naionale;
n) ine evidena centralizat a tuturor adopiilor ncuviinate;
o) elaboreaz proiecte de acte normative, norme i metodologii
n domeniul adopiei.
Oficiul ndeplinete orice alte atribuii n materia adopiei
prevzute de legislaia naional n vigoare, n tratatele la care
Romnia este parte sau n acordurile de colaborare pe care le ncheie
cu autoritile publice din alte state. n vederea ndeplinirii atribuiilor
ce i revin i atingerii scopului pentru care a fost nfiinat, Oficiul
colaboreaz cu autoritile publice romne i strine, cu organizaiile
internaionale, precum i cu alte persoane juridice strine care
desfoar activiti autorizate n domeniul adopiei, n orice probleme
de interes reciproc (art. 6, alin. 2 i 3).


Seciunea a III-a

EFECTELE ADOPIEI

1 Naterea legturilor de rudenie
Ca urmare a adopiei, ntre persoanele prevzute de lege iau
natere raporturi de rudenie. Acestea formeaz ceea ce n practica
judiciar i n literatura de specialitate se numete rudenia civil (sau
rudenia din adopie). Rudenia civil poate fi definit ca fiind legtura
pe care legea o stabilete ntre anumite persoane, n temeiul actului
juridic al adopiei.
Spre deosebire de rudenia fireasc, bazat pe legtura de snge,
rudenia din cadrul adopiei nu se mai bazeaz pe comunitatea de
snge, ci pe actul juridic al adopiei (T. Drganu).
Aa cum se precizeaz n art. 50 din Legea nr. 273/2004, prin adopie
se stabilesc filiaia ntre adoptat i cel care adopt, precum i legturi de
136
rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului. n momentul stabilirii filiaiei
prin adopie, rudenia fireasc dintre adoptat i descendenii si, pe de o
parte, i prinii si fireti i rudele acestora, pe de alt parte, nceteaz, cu
excepia adopiei prevzute la art. 20, lit. b), caz n care ncetarea
raporturilor de rudenie se aplic numai n raport cu printele firesc i rudele
printelui firesc care nu este cstorit cu adoptatorul. Impedimentul la
cstorie izvort din rudenie exist, potrivit legii, att ntre adoptat i
descendenii acestuia, pe de o parte, i rudele sale fireti, pe de alt parte,
ct i ntre adoptat i descendenii acestuia, pe de o parte, i persoanele cu
care a devenit rud prin efectul adopiei, pe de alt parte.
2 ntinderea legturilor de familie
a. ntinderea rudeniei stabilite prin adopia cu efecte restrnse
n vechiul sistem, rudenia stabilit prin adopie cu efecte
restrnse se caracteriza, n primul rnd, prin aceea c nu nltura, deci
nu nlocuia rudenia fireasc, ci se suprapunea acesteia. Este ceea ce
rezulta din prevederile art. 73, alin. 3, C. fam., care dispunea c
nfiatul i descendenii si pstreaz drepturile i obligaiile pe care le
are copilul din cstorie fa de prinii fireti i de rudele acestora.
n al doilea rnd, aa cum dispuneau textele art. 75, alin. 2 i 77,
C. fam., rudenia rezultat din adopia cu efecte restrnse era limitat,
n sensul c lua natere numai ntre adoptat i descendenii si, pe de o
parte, i adoptator, pe de alt parte.
b. ntinderea rudeniei stabilite prin efecte depline
n vechiul sistem, adopia cu efecte depline determina ncetarea
drepturilor i ndatoririlor izvorte din filiaie, dintre cel adoptat i
rudele acestuia, pe de o parte, i prinii si fireti i rudele acestora,
pe de alt parte (art. 79, alin. 2, C. fam.). Totodat, adoptatul i
descendenii si deveneau rude cu rudele celui ce adopt, asemeni
copiilor fireti ai adoptatorului i descendenilor acestora (art. 79,
alin. 2, C. fam.). Prin urmare, rudenia stabilit prin adopia deplin
exista ntre adoptat i descendenii si, pe de o parte, i adoptator i
rudele sale, pe de alt parte.
Adopia cu efecte depline nu ducea deci la suprapunerea rudeniei
civile cu cea fireasc, ci la asimilarea rudeniei civile cu rudenia
fireasc. Singurul efect al rudeniei de snge, care se meninea i dup
ncuviinarea adopiei cu efecte depline, era impedimentul la cstorie
137
ntre adoptat i descendenii si, pe de o parte, i rudele lor fireti, pe de
alt parte, cf. art. 79, alin. 2, combinat cu art. 6 din C. fam.
Noile reglementri n materie nu mai fac aceast distincie.
3 Asimilarea rudeniei civile cu rudenia fireasc
Rudenia creat prin adopie este asimilat cu rudenia fireasc. n
privina unora dintre efectele juridice produse de cele dou feluri de
rudenie existau ns, dup I. Filipescu, deosebiri, i anume:
a) recunoaterea unui copil din afara cstoriei, dup ce acesta a
decedat, de ctre tatl su, se putea face numai dac acel copil a lsat
descendenii fireti; recunoaterea nu putea avea loc dac acel copil
are descendeni prin adopie, chiar n cazul n care aceasta ar fi cu
efecte depline;
b) soul care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so era
obligat s continue a acorda ntreinere copilului, ct timp acesta este
minor, ns numai dac prinii si fireti (nu i cei prin adopie) au
murit, sunt disprui ori sunt n nevoie (art. 87, alin. 1, C. fam.);
c) cel care a luat un copil spre a-l crete, fr a ntocmi formele
cerute pentru adopie, avea obligaia s-l ntrein, ct timp copilul
este minor, ns numai dac prinii fireti (deci nu i cei adoptatori)
au murit, sunt disprui, ori sunt n nevoie (art. 88, alin. 1, C. fam.);
d) donaia nu se revoca n condiiile art. 836, C. civ., dac,
ulterior acesteia, donatorul a adoptat un copil, deoarece aceast
categorie de copii nu se include n enumerarea limitativ a textului
menionat (copil din cstorie, cel din afara cstoriei, fie chiar i
postum) (T. J. Vlcea, dec. civ. nr. 1384/1981).
4 Relaiile dintre adoptat cu prinii si fireti i rudele acestora
n aceast privin, n vechiul sistem se fcea deosebirea dup
cum ne aflm n cadrul adopiei cu efecte restrnse sau n cadrul
adopiei cu efecte depline.
a. n cadrul adopiei cu efecte restrnse adoptatul i
descendenii si continuau s pstreze legtura de rudenie cu prinii
si fireti i rudele acestora. Potrivit dispoziiilor art. 75, alin. ultim,
C. fam., nfiatul i descendenii si pstreaz toate drepturile i
obligaiile izvorte din filiaie, fa de prinii fireti i rudele
acestora. Prin urmare, legtura de rudenie fireasc se meninea, la
care se aduga legtura de rudenie civil. De aceea, ntre adoptat i
adoptator i ntre adoptat i prinii si fireti existau anumite drepturi
138
i obligaii paralele; printre acestea se numrau cele privitoare la
ntreinere i succesiune.
b. n cadrul adopiei cu efecte depline adoptatul rupea orice
legtur cu familia sa fireasc, n consecin drepturile i ndatoririle
izvorte din filiaie ntre cel adoptat (i descendenii si) i prinii
fireti i rudele acestora ncetau (art. 79, alin. 2, C. fam.). Noua
reglementare nu mai face aceast distincie.


Seciunea a IV-a

DREPTURILE I NDATORIRILE PRINTETI


1 Trecerea drepturilor i ndatoririlor printeti de la
prinii fireti asupra adoptatorului

Aa cum se precizeaz n art. 51 din Legea nr. 273/2004,
adoptatorul are fa de copilul adoptat drepturile i ndatoririle
printelui firesc fa de copilul su.
n cazul n care adoptatorul este soul printelui firesc al
adoptatului, drepturile i ndatoririle printeti se exercit de ctre
adoptator i printele firesc cstorit cu acesta. Adoptatul are fa de
adoptator drepturile i ndatoririle de orice natur pe care le are o
persoan fa de prinii si fireti.
n conformitate cu art. 52, adoptatorii vor informa copilul c este
adoptat, de ndat ce vrsta i gradul de maturitate ale acestuia o
permit. n acest scop, adoptatorii i adoptatul au dreptul s obin din
partea autoritilor competente extrase din registrele publice al cror
coninut atest faptul, data i locul naterii, dar nu dezvluie n mod
expres adopia i nici identitatea prinilor fireti.
Identitatea prinilor fireti ai adoptatului poate fi dezvluit
nainte de dobndirea de ctre acesta a capacitii depline de exerciiu
numai pentru motive medicale, cu autorizarea instanei judectoreti,
la cererea oricruia dintre adoptatori, a adoptatului, soului sau
descendenilor acestuia ori a reprezentantului unei instituii medicale
sau unui spital (alin. 3).
Dup dobndirea capacitii depline de exerciiu, adoptatul poate
solicita tribunalului n a crui raz teritorial se afl domiciliul su ori,
n cazul n care el nu are domiciliul n Romnia, Tribunalul Bucureti,
139
s-i autorizeze accesul la informaiile sale n posesia oricror autoriti
publice cu privire la identitatea prinilor fireti (alin. 4).
Instana citeaz direcia n a crei raz teritorial se afl
domiciliul copilului, Oficiul, precum i orice alt persoan a crei
ascultare poate fi util pentru soluionarea cererii i va putea admite
cererea dac, potrivit probelor administrate, constat c accesul la
informaiile solicitate nu este duntor integrrii psihice i echilibrului
emoional ale solicitantului i dac adoptatul n cauz a beneficiat de
consiliere din partea Direciei (alin. 5).
2 Adopia de ctre so a copilului firesc al celuilalt so
Prin adopia de ctre so a copilului firesc al celuilalt so se
legalizeaz de fapt o stare existent. n aceast situaie, avnd n
vedere relaiile dintre soi i n scopul meninerii unitii familiei,
drepturile i ndatoririle printeti aparin celui care adopt i
printelui firesc cstorit cu acesta; ei le vor exercita n conformitate
cu prevederile art. 97 i urm., C. fam.
n cazul adopiei cu efecte depline, printele firesc pierdea
calitatea juridic de printe, el putea pstra n continuare exerciiul
drepturilor printeti. Dac adopia se fcea cu efecte restrnse,
printele firesc nu nceta de a avea calitatea de printe al adoptatului,
dar el pierdea exerciiul drepturilor printeti. De regul, printele
firesc (soul) consimea la adopie, chiar cu efecte depline, pentru a
mpri exerciiul drepturilor i ndatoririlor printeti cu soul cu care
triete n comun (adoptatorul).
3 Decderea adoptatorului din drepturile printeti
Decderea din drepturile printeti se pronun la cererea
Autoritii tutelare, de ctre instana de judecat, respectiv de ctre
judectorie, iar procedura se desfoar cu citarea prilor i a
Autoritii tutelare (art. 109, C. fam.). Decderea adoptatorului din
drepturile printeti ne apare ca o sanciune pentru nendeplinirea
ocrotirii printeti, atunci cnd sntatea ori dezvoltarea fizic a
copilului adoptat este primejduit prin felul de exercitare a drepturilor
printeti, prin purtare abuziv sau neglijen grav n ndeplinirea
ndatoririlor de printe, ori dac educarea, nvtura sau pregtirea
profesional a copilului minor nu se face n spirit de devotament fa
de Romnia (art. 109, C. fam.).
Pot fi deczui din drepturile printeti n condiiile sus-menionate
ambii prini adoptatori, ori numai unul dintre ei. Decderea ambilor
140
adoptatori din drepturile printeti sau decderea adoptatorului din
aceleai drepturi, n cazul n care exist un singur adoptator, nu nseamn
desfacerea adopiei.
Printele deczut din drepturile printeti are n continuare fa
de copil ndatorirea de a-i acorda ntreinere (art. 110, C. fam.) i
dreptul de a avea legturi personale cu copilul, iar dac mprejurrile
care au dus la decdere au ncetat, instana judectoreasc va reda
printelui deczut exerciiul drepturilor printeti, n condiiile art. 112
din Codul familiei. n cazul decderii ambilor adoptatori din drepturile
printeti, ori a decderii adoptatorului din aceleai drepturi cnd
exist un singur adoptator, instana judectoreasc ce pronun
decderea trebuie s decid i cu privire la exerciiul drepturilor
printeti pe timpul ct dureaz decderea.
n ce privete copilul adoptat din Romnia de ctre un cetean
strin sau de un cetean romn cu domiciliul ori reedina n
strintate, art. 50, alin. 5, din Legea nr. 273/2004, precizeaz c
efectele adopiei internaionale, ca i efectele n cazul anulrii adopiei
internaionale asupra ceteniei adoptatului, sunt cele prevzute de
Legea ceteniei romne nr. 21/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare. Autoritile romne abilitate, cu sprijinul
reprezentanelor diplomatice i consulare romne i pe alte ci admise
de normele internaionale, va depune diligenele necesare pe lng
autoritile sau organele statului al crui cetean a adoptat un copil
romn, pentru ca acesta s beneficieze de garaniile i normele
existente n cazul unei adopii naionale. Oficiul Romn pentru
Adopii sau, dup caz, Direciile pentru protecia copilului de la
domiciliul adoptatului au datoria s urmreasc evoluia copilului i a
relaiilor dintre acesta i prinii si adoptivi cel puin doi ani dup
ncuviinarea adopiei. n acest scop, serviciile publice specializate
pentru protecia copilului sau organismele private autorizate, care au
fost implicate n adopia copilului, sunt obligate s le prezinte rapoarte
periodice, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernul (art. 49 din
Legea nr. 273/2004).
4 Adoptatorii divorai
Dac soii adoptatori divoreaz, se aplic n privina relaiilor
dintre ei i minorul adoptat, prin asemnare, prevederile legale cu
privire la desfacerea cstoriei pentru cazul cnd exist copii minori
(art. 42-44, C. fam.). n mod normal, adoptatul este ncredinat unuia
dintre adoptatori, dar, n mod excepional, pe baza art. 42, alin. 2,
141
C. fam., pentru motive temeinice, datorate de cele mai multe ori
imoralitii ori comportrii adoptatorilor, instana de judecat poate
dispune s fie ncredinat adoptatul i unor rude, ori unor alte
persoane, cu consimmntul acestora sau unor instituii de ocrotire.
n determinarea interesului copiilor minori, se ine seama de o
serie de factori, printre care: posibilitile materiale ale prinilor
adoptatori; posibilitile de dezvoltare fizic, moral i intelectual pe
care copiii le pot gsi la unii dintre prini; vrsta copilului;
comportarea prinilor fa de copil nainte de divor; legturile de
afeciune stabilite ntre copil i familie (T. S., dec. civ. nr. 1465/1962;
dec. ndrumare nr. 10/1969). Desigur, se vor avea n vedere i ali
factori, ca de exemplu: sexul copilului, starea sntii lui, serviciul pe
care-l au soii etc.; copilul poate fi ncredinat astfel chiar printelui
vinovat de divor, dac interesul copilului o impune. Pentru a decide
cu privire la ncredinarea copiilor minori, instana de judecat este
obligat s asculte pe prini, Autoritatea competent i pe copiii care
au mplinit vrsta de zece ani.
Adoptatorul divorat cruia i s-a ncredinat copilul exercit, cu
privire la acesta, drepturile printeti i ndeplinete ndatoririle
printeti (art. 43, alin. ultim, C. fam.). Adoptatorul divorat cruia nu
i s-a ncredinat copilul continu a avea dreptul i a fi inut de
ndatorirea de a crete copilul. Modul de exercitare al acestora este
ns diferit fa de cel anterior divorului. n cazul n care copilul a fost
ncredinat de instana de divor unei a treia persoane sau unei instituii
de ocrotire, acestea vor avea fa de copil numai drepturile i
ndatoririle ce revin prinilor cu privire la persoana acestuia.
Adoptatorii continu s aib dreptul i ndatorirea de a crete copilul.
Msurile cu privire la persoana copilului se decid de ctre persoana ori
instana de ocrotire respectiv.
5 ncredinarea adoptatului unei persoane ori instituii
pentru ocrotirea copilului
Aceast msur se poate dispune nu numai n cazul special prevzut
de art. 42-44, C. fam (prevederi legale cu privire la desfacerea cstoriei
pentru cazul cnd exist copii minori i care se aplic i n cazul
adoptatorilor divorai), ci i n condiiile prevzute de O. U. G. nr. 26 /1997
mod., privind ocrotirea anumitor categorii de minori, independent de
desfacerea cstoriei prin divor a prinilor adoptatori. Asemenea
ncredinare se dispune de ctre comisia pentru ocrotirea minorilor, atunci
cnd sntatea adoptatului este primejduit n familia adoptatorului, datorit
142
unor mprejurri care depesc voina acestuia, cum este, de exemplu:
situaia cnd n familia adoptatorului exist o persoan lovit de o boal
grav, contagioas i incurabil, care amenin i sntatea adoptatului
minor. n aceast situaie, adoptatul ar putea fi ncredinat n plasament
familial prinilor lui fireti.
Indiferent de situaia n care se ncredineaz minorul adoptat
unei tere persoane ori instituie pentru ocrotirea copiilor (art. 42-44,
C. fam.; Legea nr. 26/1997 mod.), persoana sau instituia creia i s-a
ncredinat minorul adoptat are fa de acesta numai drepturile i
ndatoririle ce revin prinilor cu privire la persoana copilului.
Drepturile i ndatoririle prinilor cu privire la bunurile copilului
rmn adoptatorului, cu excepia cazului n care s-a dispus decderea
adoptatorului din drepturile printeti, cnd instana judectoreasc
este datoare s decid i cu privire la reprezentarea minorului ori la
ncuviinarea actelor sale, precum i la administrarea bunurilor
acestuia. Deci, adoptatorii continu s aib dreptul i ndatorirea de a
crete copilul. n acest scop, ei au dreptul de a avea legturi personale
cu copilul. Dac persoana ori instituia creia i s-a ncredinat
adoptatul nu l crete pe acesta aa cum ar trebui, n sensul art. 101,
C. fam., prinii adoptatori pot cere instanei judectoreti
ncredinarea copilului unei alte persoane ori unei instituii de ocrotire.
Prinii nu mai exercit paza i supravegherea asupra copilului. De
asemenea, ei nu mai pot exercita dreptul de a stabili locuina copilului i
nici dreptul de a cere napoierea copilului n condiiile art. 103, C. fam.



Seciunea a V-a

NUMELE DE FAMILIE AL ADOPTATULUI


1 Numele dobndit de adoptat

Potrivit art. 53, alin. 1 din Legea nr. 273/2004, adoptatul
dobndete prin adopie numele adoptatorului. n Codul civil romn
din 1865 (art. 313), se stipuleaz c adoptatul adaug la numele su
patronimic numele adoptatorului (D. Alexandrescu). Dac adopia se
face de ctre doi soi i acetia au nume de familie comun, adoptatul
va purta acest nume, ntocmai dup cum copilul din cstoria ia
numele de familie comun al prinilor (art. 62, alin. 1, C. fam.). n
acelai fel se procedeaz i n cazul n care un so adopt copilul
143
celuilalt so, cu precizarea c ambii soi s aib nume comun. Atunci
cnd soii nu au nume de familie comun se aplic prin asemnare
prevederile art. 62, alin. 2 din Codul familiei, i astfel adoptatorii vor
stabili numele pe care adoptatul urmeaz s-l poarte: numele unuia
dintre adoptatori sau numele lor reunite.
Numele adoptatului se stabilete prin nvoiala soilor i trebuie
declarat la ncuviinarea adopiei. n caz c adoptatorii nu cad de acord
cu privire la acest nume sau nu au un nume de familie comun, va
decide instana de judecat (art. 53, alin. 2 din Legea nr. 273/2004).
Pentru motive temeinice, instana, ncuviinnd adopia, la
cererea adoptatorului sau familiei adoptatoare i cu consimmntul
copilului care a mplinit vrsta de 10 ani, poate dispune schimbarea
prenumelui copilului adoptat (alin. 3).
n cazul adopiei unei persoane cstorite care poart un nume
comun n timpul cstoriei, soul adoptat poate primi n timpul
cstoriei numele adoptatorului, cu consimmntul celuilalt so,
acordat n faa instanei care ncuviineaz adopia (alin. 4).
Pe baza hotrrii irevocabile de ncuviinare a adopiei, Serviciul
de stare civil competent va ntocmi, n condiiile legii, un nou act de
natere al copilului, n care adoptatorii vor fi trecui ca fiind prinii
si fireti, dar vechiul act de natere se va pstra, menionndu-se pe
marginea acestuia ntocmirea noului act (art. 53, alin. 5 din Legea
nr. 273/2004).
2 Schimbarea numelui de familie al adoptatorului
n cazul n care soii adoptatori i schimb numele de familie,
adoptatul minor dobndete i el numele de familie schimbat al
adoptatorilor, dac soii s-au neles n acest sens i s-a fcut cerere de
schimbare a numelui minorului. Pentru minor, cererea de schimbare a
numelui de familie se face, dup caz, de prinii adoptatori sau, cu
ncuviinarea Autoritii tutelare, de ctre tutore. Cererea se semneaz
i de copil dac a mplinit 14 ani. n cazul n care prinii adoptatori nu
se neleg cu privire la schimbarea numelui copilului, decide
Autoritatea competent. Schimbarea numelui de familie al minorului
se poate cere la schimbarea numelui de familie al prinilor adoptatori
sau, pentru motive temeinice, i separat.
Dac numai unul dintre soii adoptatori i schimb numele de
familie, soii se pot nelege cu privire la numele de familie al
minorului care urmeaz a fi purtat, n care scop se va face cerere de
schimbare a numelui copilului. n toate situaiile, organul competent
144
va da o decizie motivat de admitere ori respingere a cererii de
schimbare a numelui de familie (art. 53 din Legea nr. 273/2004).
3 Numele soului adoptat
n vechiul sistem, referitor la art. 28 i 79, C. fam., se punea
problema de a ti ce nume va lua soul care are nume comun cu cellalt
so, dar care era adoptat cu efecte depline n timpul cstoriei. Soul
adoptat rmnea cu numele comun; el nu dobndea, deci, numele
adoptatorului. n cazul n care cellalt so consimea, soul adoptat putea
dobndi numele de familie al adoptatorului. Dac soul adoptat rmnea
cu numele comun, iar cstoria se desfcea prin divor, acel so nu lua
numele pe care l-a avut nainte de cstorie, n sensul art. 40, alin. 3, C.
fam., ci numele adoptatorului, deoarece trebuia s dispar toate urmele
rudeniei fireti (I. Deleanu). Nimic nu se opunea ca fostul so adoptat s
poarte, dup divor, n condiiile art. 40, alin. 1 i 2, C. fam., numele
comun din timpul cstoriei, deci nu numele adoptatorului. Soul
supravieuitor adoptat rmnea cu numele comun, nelund numele
adoptatorului (dup decesul celuilalt so).


Seciunea a VI-a

DOMICILIUL I LOCUINA ADOPTATULUI


1 Domiciliul adoptatului
Codul familiei nu cuprinde dispoziii exprese cu privire la domiciliul
adoptatului, ceea ce nseamn c n aceast privin se vor aplica regulile de
Drept comun referitoare la domiciliu, respectiv, se vor aplica, prin
asemnare, prevederile art. 100 i 102, C. fam., i cele ale Decretului
privitor la persoanele fizice i persoanele juridice. n consecin, domiciliul
minorului adoptat este la prinii adoptatori la care locuiete. De asemenea,
stabilirea domiciliului aceluia dintre adoptatori la care copilul va locui
statornic se va face de ctre acetia, de comun acord, sau, n caz de
nenelegere, de ctre instana judectoreasc, care, ascultnd Autoritatea
tutelar, precum i pe copil, dac acesta a mplinit 10 ani, va decide, n
funcie de interesele minorului, la care dintre prinii adoptatori va fi stabilit
domiciliul su (art. 100, alin. 2 i 3, C. fam.).
Dac adoptatul a fost ncredinat unei alte persoane, domiciliul
su rmne tot la adoptator. Aceasta se explic prin faptul c persoana
sau instituia de ocrotire creia i s-a ncredinat copilul au fa de
145
acesta numai drepturile i ndatoririle care revin prinilor cu privire la
persoana copilului (art. 104, alin. 3, C. fam.), n timp ce celelalte
drepturi printeti aparin mai departe adoptatorilor, care continu s
administreze bunurile copilului i s-l reprezinte n actele civile, pn
la data cnd el mplinete vrsta de 14 ani (art. 105, alin. 1, C. fam.).
La stabilirea domiciliului copilului minor din cstorie, cnd
prinii sunt separai n fapt, se ine seama de interesul minorului, iar
n situaia mai multor copii, separarea lor trebuie s constituie o
msur extrem (T. S., dec. civ. nr. 1019/1977; T. J. Hunedoara, dec.
civ. nr. 517/1978 ). n cazul n care numai unul dintre prinii
adoptatori reprezint pe adoptat sau i ncuviineaz actele, domiciliul
legal al adoptatului va fi la acela care l reprezint sau l ocrotete.
2 Locuina adoptatului
Potrivit art. 100, alin. 1, din Codul familiei, copilul minor
locuiete la prinii si, ceea ce nseamn c adoptatul minor va avea
locuina la adoptator sau, dup caz, la adoptatori. n situaia cnd soii
adoptatori nu locuiesc mpreun, locuina adoptatului se va stabili prin
consensul lor, ori, cnd nu se neleg, de ctre instana de judecat,
innd seama de interesele copilului, dup ce ascult pe prini i pe
copil, dac acesta a mplinit vrsta de zece ani. Este, de asemenea,
posibil ca adoptatul s aib o locuin distinct de cea a adoptatorilor,
ca, de exemplu, n ipoteza prevzut de art. 102, C. fam., cnd
Autoritatea competent poate stabili minorului care a mplinit 14 ani,
la cererea acestuia, o locuin deosebit de aceea a prinilor, dac
aceast msur este cerut de desvrirea nvturii, ori pregtirii
profesionale.


Seciunea a VII-a

CETENIA ADOPTATULUI


1 Consideraii generale

Instituia juridic a ceteniei nu trebuie confundat cu instituia
drepturilor i ndatoririlor fundamentale ale cetenilor. Normele care
reglementeaz cetenia stabilesc condiiile n care unei persoane i se
recunoate statutul de cetean n temeiul cruia el are toate drepturile
i ndatoririle pe care Statul le fixeaz cetenilor si. n acest sens,
trebuie avut n vedere c majoritatea drepturilor i obligaiilor
146
ceteneti consacrate de Constituie se extind i asupra unor persoane
care nu au statut de cetean al acestui Stat.
Ca instituie juridic, cetenia reprezint totalitatea normelor ce
reglementeaz ansamblul de drepturi i ndatoriri stabilite de
Constituie i de legi, care asigur cetenilor participarea activ la
viaa economic, social-politic i cultural a rii. Legea nr. 273, din
21 iunie 2004, dispune c cetenia adoptatului este supus legii
ceteniei romne (art. 42).
2 Dobndirea ceteniei romne prin adopie
n conformitate cu art. 6, din Legea nr. 21, din 1 martie 1991,
privind cetenia romn, minorul (persoana sub 18 ani) strin sau fr
cetenie, adoptat de un cetean romn sau adoptat de doi soi ceteni
romni, dobndete cetenia romn. n cazul n care numai unul din
soi adoptatori este cetean romn, cetenia adoptatului minor va fi
hotrt de comun acord de ctre adoptatori. n situaia n care
adoptatorii nu cad de acord, instana judectoreasc competent s
ncuviineze adopia va decide asupra ceteniei minorului, innd
seama de interesele acestuia. n cazul copilului care a mplinit vrsta
de 14 ani, este necesar consimmntul acestuia.
Posibilitatea dobndirii i pierderii ceteniei romne ca efect al
adopiei a fost prevzut pentru prima dat n legislaia noastr prin
Legea 21/1971. Pentru ca adoptatul s dobndeasc cetenia romn,
legea precizeaz c el trebuie s ndeplineasc dou condiii:
s fie cetean strin;
s fie minor.
Data dobndirii ceteniei romne de ctre adoptatul strin este data
ncuviinrii adopiei i aceasta fiindc dobndirea ceteniei este un efect al
adopiei, iar efectele adopiei se produc de la data ncuviinrii acesteia. n
cazul declarrii nulitii ori anulrii adopiei, copilul care nu a mplinit
vrsta de zece ani este considerat c nu a fost niciodat cetean romn,
dac domiciliaz n strintate sau dac prsete ara pentru a domicilia n
strintate (art. 7 din Legea 21/1991).
3 Pierderea ceteniei romne prin adopie
Conform art. 29, alin. 1, din Legea 21/1991, copilul minor
cetean romn, pierde cetenia romn dac adoptatorii si, dup
caz, adoptatorul solicit aceasta n mod expres, iar legea strin
prevede dobndirea ceteniei adoptatorului de ctre adoptat. n
legtur cu aplicarea acestui text legal, n literatura de specialitate se
fac urmtoarele precizri:
147
a) numai adopia mixt la care adoptatorul este cetean strin
sau, n cazul soilor adoptatori, fie c ambii sunt ceteni strini, fie c
unul este cetean strin i altul apatrid, iar adoptatul este un copil de
cetenie romn, poate avea ca efect pierderea ceteniei romne;
b) cel care pierde cetenia romn printr-o asemenea adopie
mixt poate fi numai adoptatul i n nici un caz adoptatorul;
c) adoptatul va pierde cetenia romn numai dac sunt
ntrunite cumulativ urmtoarele cerine:
copilul s fie minor la data ncuviinrii adopiei potrivit legii
romne (sub 18 ani);
adoptatorul (sau adoptatorii, n cazul soilor) s solicite n mod
expres ncetarea calitii de cetean romn al adoptatului;
adoptatul s fie considerat, potrivit legii ceteniei
adoptatorului, c a dobndit cetenia acestuia ori a unuia dintre ei
cnd au cetenii diferite.
Constatarea ndeplinirii cerinelor legale pentru ca adoptatul
minor s piard cetenia romn i s dobndeasc cetenia
adoptatorului se face cu ocazia ncuviinrii adopiei de ctre instana
de judecat. n cazul nulitii sau anulrii adopiei, copilul care nu a
mplinit vrsta de 18 ani este considerat c nu a pierdut niciodat
cetenia romn (art. 29, alin. 2, din Legea 21/1991).
4 Schimbarea ceteniei adoptatorului
Schimbarea ceteniei de ctre adoptator produce asupra ceteniei
romne a adoptatului aceleai efecte ca i n cazul prinilor fireti.
Dobndirea ceteniei romne de ctre adoptator produce efecte
asemntoare asupra ceteniei adoptatului, ca i n cazul prinilor fireti.


Seciunea a VIII-a

NCETAREA ADOPIEI


1 Desfiinarea adopiei

Conform art. 54, din Legea nr. 273/2004, adopia nceteaz prin
desfacerea sau ca urmare a declarrii nulitii acesteia. Desfiinarea
adopiei const n suprimarea legturilor de rudenie (i implicit a efectelor
acestora) care au luat natere fr respectarea cerinelor la adopie privin-
du-l pe adoptat i adoptator, fr respectarea condiiilor de fond ori de
148
form ale actului juridic al adopiei, ale deciziei de ncuviinare a adopiei
sau ale ambelor acestor acte juridice (I. Filipescu).
Adopia este supus desfiinrii att n cazul n care ea a fost
ncheiat cu nclcarea unor dispoziii legale a cror nesocotire este
sancionat cu nulitate, ct i n cazul n care ea a fost ncuviinat cu
nesocotirea unor asemenea dispoziii legale (T.M.B., S. civ., dec.
nr. 629/1997). Desfiinarea adopiei este generic: pe de o parte, n
nelesul c ea desemneaz att nulitatea absolut, ct i nulitatea
relativ a adopiei, iar pe de alt parte, n nelesul c ea privete att
nulitatea actului juridic al adopiei, ct i nulitatea actului juridic de
ncuviinare a adopiei, a deciziei de ncuviinare.
Legea nr. 273/2004, n art. 57 urm., prevede c cererile de
anulare sau desfacere a adopiei urmeaz aceleai reguli de
competen ca cele pentru ncuviinarea adopiei, respectiv judectoria
sau tribunalul n cazul adopiei unui cetean romn de un strin sau
cetean romn cu domiciliul ori reedina n strintate.
2 Nulitatea adopiei
Conform art. 56, alin. 1, din Legea nr. 273/2004, adopia este
nul, dac a fost ncheiat n alt scop dect cel al ocrotirii interesului
superior al copilului sau cu nclcarea oricror condiii de fond sau de
form prevzute de lege. Cu toate acestea, instana va putea respinge
cererea de declarare a nulitii adopiei, dac va constata c
meninerea adopiei este n interesul celui adoptat (alin. 2).
Nulitatea adopiei poate fi absolut sau relativ.
n determinarea felului nulitii adopiei trebuie s se in seama,
n lipsa unei reglementri speciale, de Dreptul comun, aplicat ns n
condiiile dispoziiilor Codului familiei privind adopia. Astfel, de
exemplu, lipsa consimmntului printelui firesc al adoptatului nu
duce la nulitatea adopiei, ci la desfacerea acesteia (T. M. B., S. civ.,
sent. nr. 350/1997). Cu att mai mult, viciul consimmntului acestei
persoane, care nseamn mai puin dect lipsa consimmntului, nu
poate duce la nulitatea adopiei. Dimpotriv, viciul consimmntului
adoptatorului va duce la nulitatea relativ a adopiei. Lipsa
consimmntului la adopie a minorului care a mplinit vrsta de zece
ani atrage nulitatea absolut a adopiei, care nu poate fi acoperit prin
darea lui ulterioar; nulitatea poate fi invocat, deci, din oficiu, precum i
de ctre orice persoan interesat (T. S., dec. civ. nr. 1491/1974; C.S.J., S.
civ. dec. nr. 3095/1995; T. M. B., S. civ., sent. nr. 702/1995).
149
Adopia copilului firesc al adoptatorului nu este prohibit n mod
expres de lege; ns, o astfel de adopie este lovit de nulitate absolut,
fiindc nesocotete nsi natura instituiei, de a crei esen este
transferul drepturilor i ndatoririlor printeti asupra unor persoane
care nu erau legate de adoptat prin raporturi de filiaie fireasc (T. S.,
dec. civ. nr. 30/1973).
Alte cazuri mai pot fi:
adopia ntre frai, ncuviinat cu nclcarea vechilor dispoziii
ale art. 67, alin. 2, Cod. fam., indiferent dac rudenia colateral de
gradul al doilea a fost sau nu cunoscut la data ncuviinrii adopiei;
adopia unui so de ctre cellalt so, adopia a doi soi de ctre
acelai adoptator, precum i adopia a dou rude n linie dreapt;
adopia ncuviinat cu nesocotirea cerinelor legale referitoare
la diferena minim de vrst de 18 ani dintre adoptator i adoptat,
dac prile au ascuns prin manopere dolosive nendeplinirea acestei
condiii:
adopia unui copil de ctre tutorele su, dac se dovedete c s-a
urmrit sustragerea tutorelui de la obligaia de a prezenta periodic dri de
seam despre modul cum e ngrijit de persoana minorului, precum i
despre administrarea bunurilor acestuia (art. 134, Cod. fam.).
Nulitatea absolut a adopiei poate fi invocat oricnd, de ctre
orice persoan care justific un interes ocrotit de lege n legtur cu
nulitatea adopiei a crei constatare o cere, ct i de instan din oficiu
(Fl. Emese; C.S.J., S. civ., dec. nr. 1514/1995).
Conform art. 57 din Legea nr. 273/2004, aciunea n declararea
nulitii adopiei aparine oricrei persoane interesate. Dup
dobndirea de ctre adoptat a capacitii depline de exerciiu, aciunea
aparine numai acestuia.
Cauzele privind declararea nulitii adopiei se judec cu citarea:
a) adoptatorului sau, dup caz, a familiei adoptatoare;
b) adoptatului care a dobndit capacitate deplin de exerciiu;
c) direciei n a crei raz teritorial se afl domiciliul copilului
sau, n cazul adopiilor internaionale, a Oficiului.
Copilul care a mplinit vrsta de 10 ani va fi ntotdeauna ascultat
(art. 58).
n ce privete efectele, art. 59 precizeaz c n situaia ncetrii
adopiei ca urmare a declarrii acesteia, adoptatul redobndete
numele de familie avut nainte de ncuviinarea adopiei.
150
Prinii fireti ai copilului redobndesc drepturile i ndatoririle
printeti dac instana nu decide instituirea tutelei sau a altor msuri
de protecie special a copilului, n condiiile legii.
n principiu, ca i n Dreptul comun, nulitatea adopiei, absolut
sau relativ, produce efecte nu numai pentru viitor, ci i pentru trecut.
Cu toate acestea, unele efecte produse n trecut nu pot fi nlturate,
cum ar fi, de exemplu, purtarea numelui, prestarea ntreinerii ori
ocrotirea minorului n exercitarea dreptului i ndatoririlor printeti
de ctre adoptator, n ceea ce privete cetenia adoptatorului, n
sensul mai departe precizat.
Efectele nulitii adopiei se produc (dup I. P. Filipescu) astfel:
a. Rudenia civil. Se consider c nu a existat nici n trecut. De
aceea, n msura n care s-ar admite declararea nulitii adopiei dup
decesul adoptatorului ori adoptatului, nu se va pune problema
succesiunii, deoarece a existat rudenia civil; dimpotriv, rudenia
fireasc a adoptatului se consider c a existat pentru trecut cu
consecinele care decurg din aceasta.
b. Dac adoptatul este minor, prinii si fireti redobndesc
drepturile i ndatoririle printeti. Instana judectoreasc hotrte n
interesul adoptatului s-l ncredineze unei persoane cu consimmntul
acesteia ori unei instituii de ocrotire sau s instituie tutela. n interesul
adoptatorului, actele prin care s-a realizat ocrotirea minorului n trecut
rmn valabile, deci efectele lor juridice rmn neatinse.
c. Adoptatul i preia numele avut nainte de ncheierea adopiei;
soluia va fi aceeai pentru soul i copiii adoptatului, dac au avut
nume comun cu el (T. S., dec. civ. nr. 403/1982);
d. Domiciliul i locuina adoptatului nu vor mai fi la adoptator
dup declararea nulitii adopiei;
e. Dei adopia este declarat nul, considerm c n interesul
adoptatului minor prestaiile de ntreinere nu se restituie; avnd n
vedere caracterul periodic al ntreinerii, aceste prestaii nu se restituie
nici n cazul n care ele ar fi fost efecuate n interesul adoptatului;
f. n ceea ce privete pe copilul strin adoptat de un cetean
romn, n cazul nulitii sau anulrii adopiei, copilul care nu a
mplinit vrsta de 18 ani este considerat c nu a fost niciodat
cetean romn dac domiciliaz n strintate ori dac prsete
ara pentru a domicilia n strintate (art. 7, alin. 1, din Legea
21/1991). Dac adoptatul a mplinit vrsta de 18 ani sau, fiind sub
aceast vrst, domiciliaz n ar i nu o prsete, el i menine
cetenia romn dobndit prin adopie, ceea ce nseamn c
151
nulitatea absolut ori relativ a adopiei nu produce efecte asupra
ceteniei adoptatului, n acest caz.
n ceea ce privete pe copilul cetean romn adoptat de un
cetean strin, dac se declar nulitatea ori anularea unei asemenea
adopii, copilul care nu a mplinit vrsta de 18 ani este considerat c
nu a pierdut niciodat cetenia romn (art. 29, alin. 2, din Legea
21/1991). Dac fostul adoptat are vrsta de 18 ani, rmne cu cetenia
strin i, deci, n aceast situaie, nulitatea absolut ori relativ a
adopiei nu produce efecte asupra ceteniei adoptatului. n unele
situaii deci nulitatea absolut ori relativ a adopiei are efecte asupra
ceteniei adoptatului, iar n alte situaii nu are asemenea efecte.
3 Desfacerea adopiei
Prin desfacerea adopiei se nelege ncetarea legturilor de rudenie
care s-au nscut din adopie i a efectelor acestora, la data rmnerii
definitive a hotrrilor judectoreti de admitere a aciunii n desfacere,
pentru c meninerea adopiei nu mai este n interesul adoptatului.
n ce privete cauzele de desfacere a adopiei, deosebim dou situaii:
1. Desfacerea adopiei pentru lipsa consimmntului prinilor
fireti ai copilului la ncheierea adopiei. n acest sens, desfacerea
adopiei se poate obine dac sunt ndeplinite urmtoarele cerine:
a. Adopia a fost ncheiat fr consimmntul prinilor
adoptatului. Aceasta presupune c prinii trebuiau i erau n msur
s consimt la adopia copilului. Adopia poate fi desfcut i n cazul
n care numai unul dintre prini a consimit la adopie, iar cellalt nu,
dei era n msur s consimt. Dup cum am artat, n mod normal
lipsa consimmntului prinilor adoptatului trebuie sancionat cu
nulitatea adopiei.
b. Aciunea n justiie pentru desfacerea adopiei aparine numai
prinilor. n cazul n care a lipsit numai consimmntul unuia dintre
prini, numai acesta poate cere desfacerea adopiei.
c. Adopia se poate desface numai dac este n interesul
copilului ca el s se ntoarc la prini. Dac se va constata c acel
copil gsete condiii superioare de dezvoltare fa de acelea de la
prinii si, adopia nu se va putea desface, dei s-a ncuviinat fr
consimmntul prinilor adoptatului. nseamn c se poate cere
desfacerea adopiei numai pe timpul ct adoptatul este minor. n cazul
n care adoptatul a mplinit vrsta de zece ani, se cere i
consimmntul acestuia pentru desfacerea adopiei;
152
2. Desfacerea adopiei pentru cauze care au intervenit ulterior
ncuviinrii adopiei. n acest sens, adopia se poate desface n
urmtoarele condiii:
a. Interesul adoptatului este n sensul desfacerii adopiei.
Aprecierea acestui interes se face de ctre instanele judectoreti.
Considerentele patrimoniale nu trebuie s fie precumpnitoare n
aprecierea interesului adoptatului pentru a pronuna desfacerea, tot aa
cum ele nu sunt precumpnitoare pentru ncheierea adopiei. n acest
sens, s-a decis c adopia nu poate fi desfcut pe motivul c adoptatul
ar putea primi pensie de urma dup tatl decedat.
b. Desfacerea adopiei nu poate fi dispus dac unicul motiv
invocat de adoptat este c dorete s revin la numele prinilor fireti
(T. S., dec. civ. nr. 1538/1971).
c. Comportarea deliberat necorespunztoare a adoptatorului nu
justific desfacerea adopiei (T. S., dec. civ. nr. 978/1970). Desprirea
n fapt a prinilor adoptatului nu constituie prin sine nsi motiv de
desfacere a adopiei (T. S., dec. civ. nr. 266/1970). S-a decis de
instan (T. S., dec. civ. nr. 206/1970) c decesul unuia dintre
adoptatori nu constituie un impediment la introducerea i examinarea
aciunii de desfacere a adopiei fa de aceasta. Interesul adoptatului
trebuie apreciat n limitele legii. De aceea, adopia nu poate fi
desfcut, de exemplu, atunci cnd prin aceasta s-ar urmri exceptarea
adoptatului de obligaia de ntreinere fa de prinii adoptatori.
Interesul adoptatului trebuie neles nu numai n sensul su moral, ci i
n sensul patrimonial, deoarece starea material contribuie la crearea
condiiilor n care se poate realiza minorul mai bine (C.S.J., S. civ.,
dec. civ. nr. 1514/1995; dec. nr. 830/1996).
3. Aciunea pentru desfacerea adopiei poate fi introdus de
urmtoarele persoane i organe:
a. Adoptatul
Aciunea este acordat att adoptatului minor, ct i celui major
(art. 57 din Legea nr. 273/2004). Aciunea n desfacerea adopiei poate
fi exercitat, dac este n interesul adoptatului, de ctre acesta, chiar
dac este major.
b. Prinii fireti ai adoptatului
Acetia pot introduce aciunea, dei nu mai au exerciiul
drepturilor i ndatoririlor printeti, care au trecut la adoptator,
deoarece, n temeiul legturii de snge ntre ei i adoptat, care se
menine, legea le recunoate dreptul de a se interesa de creterea,
educarea i pregtirea profesional a copilului lor firesc. Prinii fireti
153
au dreptul de a introduce aciune de desfacere a adopiei, fr a
deosebi dup cum aceasta este cu efecte restrnse sau cu efecte
depline, deoarece textul nu distinge.
c. Instituiile de ocrotire sunt ndreptite s introduc aciunea
datorit rolului lor de ocrotire
Dreptul de a promova aciunea n desfacerea adopiei este
recunoscut ct timp adoptatul este minor, i instituiilor de ocrotire,
precum i organelor administraiei de stat, altele dect organele
tutelare.
d. Organele tutelare
Acestea sunt obligate, potrivit art. 108 din Codul familiei, s
exercite un control efectiv i continuu asupra felului n care prinii i
ndeplinesc ndatoririle privitoare la persoana i bunurile copilului. De
aceea, ele sunt n msur s aprecieze dac interesul copilului este de a
menine adopia. De aici rezult c organul tutelar competent este
acela de la domiciliul adoptatului (art. 159, lit. a, din Codul familiei).
Dac locuina adoptatului este distinct de domiciliul su, competena
aparine i organelor tutelare de la locuina adoptatului.
e. Alte organe ale administraiei de stat
Procurorul poate introduce aciunea datorit rolului pe care-l
ndeplinete (art. 45 mod. din C. pr. civ.; C.S.J., S. civ., dec. nr. 547/199;
dec. nr. 2055/1993).
Adoptatorul nu poate introduce aciune pentru desfacerea
adopiei, indiferent de faptele pe care se sprijin o asemenea aciune,
chiar dac ele au intervenit dup ce adoptatul a ajuns la majorat. n
cazul n care aciunea a fost introdus de ctre altcineva dect
printele firesc al adoptatului, s-a decis c la desfacerea adopiei
trebuie s fie citat acest printe, care are nu numai dreptul, dar i
ndatorirea de a veghea asupra situaiei copilului, contribuind la
pronunarea unei soluii ct mai conforme cu interesele acestuia.
4. Condiii comune pentru desfacerea adopiei, aplicabile
tuturor cauzelor de desfacere
Indiferent de condiiile n care adopia se desface, i gsesc
aplicarea urmtoarele reguli:
a) adopia se poate desface numai prin hotrre judectoreasc,
iar aciunea se introduce, dup caz, la judectoria n circumscripia
creia se gsete domiciliul adoptatului prt, fie la tribunal;
b) instana judectoreasc poate pronuna desfacerea adopiei
numai dup ascultarea Autoritii competente (C.S.J., S. civ., dec.
nr. 628/1997);
154
c) adopia se poate desface numai dac este n interesul
adoptatului.
5. Situaii speciale privind desfacerea adopiei
a. Desfacerea adopiei numai fa de unul dintre adoptatori
Prin excepie de la regula opririi adopiilor multiple, legea
admite ca acelai copil s fie adoptat de ctre so i soie concomitent
sau succesiv. n acest caz, ambii adoptatori au fa de adoptat
drepturile i ndatoririle pe care le au prinii fireti fa de copiii lor,
iar neexercitarea sau exercitarea necorespunztoare a acestor drepturi
poate atrage decderea din drepturile printeti a adoptatorului
culpabil. Dac, ns, fa de gravitatea faptelor adoptatorului i a
pericolului pe care legturile sale cu adoptatul le-ar prezenta pentru
creterea i educarea acestuia, msura decderii din drepturile
printeti ar aprea ca nendestultoare, interesul adoptatului pledeaz
fr ndoial pentru desfacerea adopiei fa de acest adoptator.
b. Desfacerea adopiei dup decesul adoptatorului
Efectele adopiei nu nceteaz n totalitatea lor prin moartea
adoptatorului. Aa fiind, n practica judiciar i n literatura de
specialitate s-a ridicat problema dac, ntr-o asemenea situaie, adopia
mai trebuie meninut sau dac, dimpotriv, ea trebuie desfcut i de
ast dat tot interesul adoptatului trebuie s determine, de la caz la
caz, meninerea sau desfacerea adopiei.
c. Desfacerea adopiei dup decesul adoptatului
De principiu, desfacerea adopiei nu mai poate fi justificat dup
moartea adoptatului, ntruct nu se poate accepta ideea existenei unui
interes postum al acestuia. Cu toate acestea, dac aciunea n
desfacerea adopiei a fost pornit nainte ca adoptatul s nceteze din
via, ne apare indicat ca, de lege ferenda, s se prevad ca i n
cazul altor aciuni nepatrimoniale din domeniul relaiilor de familie
dreptul motenitorilor adoptatului de a continua aciunea pornit de
ctre acesta.
6. Efectele desfacerii adopiei
Adopia se consider desfcut la data rmnerii definitive a
hotrrii judectoreti prin care s-a pronunat desfacerea adopiei
(art. 80 din Legea nr. 273/2004). n acest sens, s-a considerat c
hotrrea judectoreasc prin care s-a desfcut adopia i produce
efectele chiar dac nu s-a fcut meniune pe marginea actului de
natere. Efectele desfacerii adopiei se produc numai pentru viitor,
ncepnd de la data menionat (I. Filipescu; C.S.J., S. civ. dec. nr.
248/1999; dec. nr. 832/1999).
155
Efectele desfacerii adopiei sunt cu privire la:
a. Rudenie. Rudenia creat prin adopie nceteaz; n cazul
desfacerii adopiei cu efecte depline, reaprea rudenia fireasc.
b. Drepturile i ndatoririle printeti. Desfacerea adopiei
produce efecte cu privire la drepturile i ndatoririle printeti numai
dac fostul adoptat este minor. n aceast situaie, de regul, prinii
fireti redobndesc drepturile i ndatoririle printeti (art. 85, Codul
familiei). n interesul minorului, instana judectoreasc poate hotr
ns instituirea unei tutele. Aceast msur se va lua n cazul n care
prinii fireti nu prezint garanii suficiente pentru a asigura copilului
o bun dezvoltare fizic, moral i intelectual. n ambele situaii,
efectele desfacerii adopiei cu privire la drepturile i ndatoririle
printeti se produc fr a deosebi ntre cele dou feluri de adopie.
c. Numele adoptatului
Adoptatul pierde numele de familie dobndit prin adopie i
redobndete numele avut nainte de ncuviinarea adopiei, instana
judectoreasc pronunndu-se n aceast privin (art. 59, alin. 1, din
Legea nr. 273/2004).
d. Obligaia de ntreinere
Prin desfacerea adopiei, nceteaz obligaia de ntreinere ntre
adoptator i adoptat. O dat cu desfacerea adopiei, instana
judectoreasc poate obliga pe adoptator s plteasc adoptatului o
pensie de ntreinere ct timp acesta este minor.
e. Cetenia adoptatului
n ceea ce privete pe copilul strin adoptat de un cetean
romn, dac se desface adopia, copilul care nu a mplinit vrsta de
18 ani pierde cetenia romn pe data desfacerii adopiei, dac acesta
domiciliaz n strintate sau dac prsete ara pentru a domicilia n
strintate (art. 7, alin. 2, din Legea 21/1991). Dac adoptatul este
major sau dac este minor, desfacerea adopiei nu produce deci efecte
asupra ceteniei adoptatului. n ceea ce privete pe copilul romn
adoptat de un cetean strin, dac se desface adopia, copilul care nu
a mplinit vrsta de 18 ani redobndete cetenia romn pe data cnd
adopia a fost desfcut, dac domiciliaz n ar sau dac se
rentoarce pentru a domicilia n ar; rezult c, n anumite condiii,
desfacerea adopiei nu produce efecte asupra ceteniei dobndite de
un adoptat cetean romn de ctre un adoptator cetean strin.



156

Capitolul IV

SITUAIA LEGAL A COPILULUI


Seciunea I

DREPTURILE COPILULUI CADRUL LEGAL


Legea privind protecia i promovarea drepturilor copilului nr.
272 din 21 iunie 2004, publicat n Monitorul oficial nr. 557 din
23.06.2004, reglementeaz cadrul legal privind respectarea,
promovarea i garantarea drepturilor copilului.
Conform art. 1, autoritile publice, organismele private
autorizate, precum i persoanele fizice i persoanele juridice
responsabile de protecia copilului sunt obligate s respecte, s
promoveze i s garanteze drepturile copilului stabilite prin
Constituie i lege, n concordan cu prevederile Conveniei
Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la drepturile copilului,
ratificat prin Legea nr. 18/1990, republicat, i ale celorlalte acte
internaionale n materie la care Romnia este parte. Aceast lege,
orice alte reglementri adoptate n domeniul respectrii i promovrii
drepturilor copilului, precum i orice act juridic emis sau, dup caz,
ncheiat n acest domeniu se subordoneaz cu prioritate principiului
interesului superior al copilului (art. 2).


Seciunea a II-a

DREPTURILE I NDATORIRILE PRINTETI


1 Situaia copilului n mediul familial
n conformitate cu art. 30 din Legea nr. 272/2004, copilul are
dreptul s creasc alturi de prinii si. Prinii au obligaia s asigure
copilului, de o manier corespunztoare capacitilor n continu
dezvoltare ale copilului, orientarea i sfaturile necesare exercitrii
corespunztoare a drepturilor prevzute de lege.
157
Copilul are dreptul s fie crescut n condiii care s permit
dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social. n acest
scop, prinii sunt obligai:
a) s supravegheze copilul;
b) s coopereze cu copilul i s i respecte viaa intim, privat i
demnitatea;
c) s informeze copilul despre toate actele i faptele care l-ar
putea afecta i s ia n considerare opinia acestuia;
d) s ntreprind toate msurile necesare pentru realizarea
drepturilor copilului lor;
e) s coopereze cu persoanele fizice i persoanele juridice care
exercit atribuii n domeniul ngrijirii, educrii i formrii
profesionale a copilului (art. 32).
Copilul nu poate fi separat de prinii si sau de unul dintre ei,
mpotriva voinei acestora, cu excepia cazurilor expres i limitativ
prevzute de lege, sub rezerva revizuirii judiciare i numai dac acest
lucru este impus de interesul superior al copilului. Serviciul public de
asisten social va lua toate msurile necesare pentru depistarea
precoce a situaiilor de risc care pot determina separarea copilului de
prinii si, precum i pentru prevenirea comportamentelor abuzive ale
prinilor i a violenei n familie.
Orice separare a copilului de prinii si, precum i orice limitare a
exerciiului drepturilor printeti trebuie s fie precedate de acordarea
sistematic a serviciilor i prestaiilor prevzute de lege, cu accent deosebit
pe informarea corespunztoare a prinilor, consilierea acestora, terapie sau
mediere, acordate n baza unui plan de servicii (art. 34).
Dac exist motive temeinice de a suspecta c viaa i
securitatea copilului sunt primejduite n familie, reprezentanii
Serviciului public de asisten social ori, dup caz, ai Direciei
generale de asisten social i protecia copilului de la nivelul
sectoarelor Municipiului Bucureti au dreptul s viziteze copiii la
locuina lor i s se informeze despre felul n care acetia sunt ngrijii,
despre sntatea i dezvoltarea lor fizic, educarea, nvtura i
pregtirea lor profesional, acordnd, la nevoie, ndrumrile necesare.
Direcia general de asisten social i protecia copilului este
obligat s sesizeze instana judectoreasc n situaia n care
consider c sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru
decderea, total sau parial, a prinilor ori a unuia dintre ei din
exerciiul drepturilor printeti.
158
Instana judectoreasc este singura autoritate competent s se
pronune, lund n considerare, cu prioritate, interesul superior al
copilului, cu privire la:
a) persoana care exercit drepturile i ndeplinete obligaiile
printeti n situaia n care copilul este lipsit, temporar sau permanent,
de ocrotirea prinilor si;
b) modalitile n care se exercit drepturile i se ndeplinesc
obligaiile printeti;
c) decderea total sau parial din exerciiul drepturilor
printeti;
d) redarea exerciiului drepturilor printeti (art. 38).
Conform art. 39, orice copil care este, temporar sau definitiv,
lipsit de ocrotirea prinilor si sau care, n vederea protejrii
intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora are dreptul la
protecie alternativ. Protecia include instituirea tutelei, msurile de
protecie special, adopia. n alegerea uneia dintre aceste soluii
autoritatea competent va ine seama n mod corespunztor de
necesitatea asigurrii unei anumite continuiti n educarea copilului,
precum i de originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic.
2 Exercitarea drepturilor i obligaiilor printeti
n conformitate cu art. 101 i 102 din Codul familiei, drepturile
i ndatoririle printeti privesc: unele, persoana copilului, i altele,
bunurile acestuia.
Privitor la determinarea drepturilor i ndatoririlor printeti care
aparin fiecreia din aceste categorii, autorii exprim preri diferite.
Cu privire la persoana copilului, reinem pe cea a lui I. Filipescu,
potrivit creia acestea sunt:
a) dreptul i ndatorirea prinilor de a crete copilul;
b) dreptul de a lua msuri disciplinare;
c) dreptul de a cere napoierea copilului de la persoana care-l
ine fr drept;
d) dreptul de a avea legturi personale cu copilul;
e) dreptul de a veghea la creterea, educarea, nvtura i
pregtirea profesional a copilului;
f) dreptul de a stabili locuina copilului.
Drepturile i ndatoririle printeti cu privire la bunurile
copilului minor sunt:
a) dreptul i ndatorirea de a administra bunurile copilului;
159
b) dreptul i ndatorirea de a reprezenta pe minor n actele
juridice ori de a-i ncuviina aceste acte.
A. Drepturile i ndatoririle printeti cu privire la persoana
copilului minor:
1. Dreptul i ndatoririle prinilor de a crete copilul
Art. 101, alin. 1, C. fam., prevede c prinii sunt datori s
ngrijeasc persoana copilului, avnd totodat obligaia de a crete
copilul (art. 101, alin. 1, C. fam.), acest din urm text, n coninutul
su, artnd i n ce const obligaia de a crete copilul (datoria de a
ngriji de sntatea i dezvoltarea fizic a copilului; datoria de a ngriji
de nvtura i pregtirea profesional a copilului). ndeplinirea
ndatoririi prinilor de a crete copilul trebuie s se exercite continuu,
ceea ce presupune o supraveghere atent a acestuia.
2. Dreptul i ndatorirea de a ngriji de sntatea i dezvoltarea
fizic a copilului
Astfel, dac minorul este bolnav, prinii au dreptul i obligaia
de a-l ngriji i a solicita pentru el asisten medical. n ceea ce-l
privete pe copilul minor pus sub interdicie, n conformitate cu
art. 149, C. fam., tutorele este obligat s ngrijeasc de persoana celui
pus sub interdicie, spre a-i grbi vindecarea i a-i mbunti
condiiile de via, Autoritatea tutelar, de acord cu serviciul sanitar
competent i innd seama de mprejurri, va hotr dac cel pus sub
interdicie va fi ngrijit la locuina lui ori ntr-o instituie sanitar.
3. Dreptul i ndatorirea de a ngriji de educarea copilului
n virtutea acestui drept, prinii pot alege pe educatorii
copilului, ori pot ncredina educaia copilului unei alte persoane sau
instituii.
n toate cazurile, prinii au dreptul de a supraveghea modul n
care se svrete educaia copilului.
4. Dreptul i obligaia de a ngriji, de nvtura i pregtirea
profesional a copilului
5. Paza i supravegherea copilului are ca obiect aprarea
copilului de orice primejdie care l-ar putea amenina n existena sau
sntatea lui
6. Dreptul de a lua anumite msuri fa de copil
n acest caz, este vorba de msurile de convingere sau
disciplinare luate de prini asupra minorului. Dreptul de aplicare a
acestor msuri fa de copil trebuie folosit n interesul ndreptrii
acestuia. Msura care depete aceste limite, n raport cu gravitatea i
pericolul pe care-l poate prezenta pentru copil, justific fie
plasamentul familial ori ncredinarea copilului unei persoane, familii
ori instituii de ocrotire (art. 42, C. fam.), fie decderea din drepturile
160
printeti (art. 109, C. fam.), fie sanciunea pentru infraciunea de rele
tratamente aplicate minorului (art. 306, C. pen.).
7. Dreptul de a cere napoierea copilului de la orice persoan
care-l ine fr drept
Prinii au dreptul de a cere, prin aciune n justiie, napoierea
copilului de la persoana care-l ine fr drept (art. 103, alin. 1, C. fam.). n
aceast situaie poate fi att o persoan strin, ct i cellalt printe, cruia
nu i-a fost atribuit copilului, ca efect al aciunii de divor (art. 43, alin. 1,
C. fam.), al nulitii cstoriei (art. 24, alin. 2, C. fam.) ori n cazul copilului
din afara cstoriei (art. 65, C. fam.). Dreptul printelui de a cere napoierea
copilului este imprescriptibil (I. Filipescu; C.S.J, S. civ., dec. nr. 331/1991;
dec. nr. 513/1994; dec. nr. 2687/2003).
8. Dreptul de a consimi la adopia copilului sau a cere
desfacerea adopiei
Acest drept l au numai prinii fireti ai copilului; printele
adoptator nu are dreptul de a consimi la adopia copilului adoptat.
9. Dreptul de a avea legturi personale cu copilul
Prinii au dreptul de a avea legturi personale cu copiii si.
Problema unui asemenea drept se pune n mod practic, n cazurile n
care copilul minor nu se gsete la printele su, i anume:
a) n cazul divorului, cnd copilul este ncredinat unei alte
persoane sau instituii de ocrotire (C.S.J., S. civ., dec. nr. 320/1994);
b) n cazul ncetrii cstoriei n condiiile art. 22, C. fam., cnd
se aplic, prin asemnare, dispoziiile din materia divorului;
c) n cazul desfiinrii cstoriei, cnd se aplic, prin asemnare
dispoziiile din materia divorului (art. 24, alin. 2, C. fam.), n situaia
ncredinrii copilului din afara cstoriei a crui filiaie a fost stabilit
de ambii prini, aplicndu-se, prin asemnare, dispoziiile din materia
divorului (art. 65, C. fam.);
d) n cazul ncredinrii copilului unei alte persoane dect
prinii sau unei instituii de ocrotire;
e) n cazul decderii printelui din drepturile printeti,
sanciune care poate fi pronunat de ctre instana judectoreasc
numai mpotriva unuia dintre prini sau mpotriva ambilor (art. 109,
C. fam.), iar printele deczut din drepturile printeti putnd avea
legturi personale cu copilul numai dac Autoritatea tutelar a
ncuviinat aceasta cf. art. 111, C. fam (Mariana Enescu);
f) n cazul n care adoptatorul este deczut din drepturile
printeti i instana judectoreasc a ncredinat pe copil unei alte
persoane (art. 76, C. fam.), adoptatorul putnd avea legturi personale
cu adoptatul numai dac Autoritatea tutelar a ncuviinat aceasta;
161
10. Dreptul de a veghea la creterea, educarea, nvtura i
pregtirea profesional a copilului, drept ce se pune n aceleai cazuri
cu problema dreptului de a avea legturi personale cu copilul i se
rezolv n mod asemntor
11. Dreptul de a stabili locuina copilului, care nu trebuie
confundat cu domiciliul acestuia, deoarece copilul locuiete la
prinii lui (art. 100, alin. 1, C. fam.). n cazul n care prinii nu
locuiesc mpreun, acetia vor decide, de comun acord, la care dintre
ei va locui copilul.
Dac prinii nu cad de acord, n aceast privin va decide
instana judectoreasc, ascultnd Autoritatea tutelar, precum i pe
copil, dac acesta a mplinit vrsta de zece ani, innd seama de
interesele copilului (art. 100, alin. 2 i 3, C. fam.). Autoritatea tutelar
poate da ncuviinare copilului care a mplinit vrsta de 14 ani, la
cererea acestuia, s aib locuina pe care o cere desvrirea
nvturii ori pregtirii sale profesionale (art. 102, C. fam.).
B. Drepturile i ndatoririle printeti cu privire la bunurile
copilului minor
1. Dreptul i ndatorirea de a administra bunurile copilului
Potrivit art. 105, alin. 2, C. fam., prinii au dreptul de a
administra bunurile copilului minor, care se face deosebit, dup cum
acesta este sub sau peste 14 ani.
2. Dreptul i ndatorirea de a reprezenta pe minor n actele civile
ori de a-i ncuviina aceste acte. Pn la vrsta de 14 ani, copilul fiind
lipsit n ntregime de capacitatea de exerciiu, este reprezentat de
prini n actele civile. ntre 14-18 ani, copilul avnd capacitatea
restrns de exerciiu i exercit singur drepturile i i execut tot
astfel obligaiile, ns numai cu ncuviinarea prealabil a prinilor
(art. 105, C. fam.).

Seciunea a III-a

SITUAIA JURIDIC A COPILULUI DIN CSTORIE


1 Numele
n ceea ce privete numele de familie al copilului din cstorie,
se pot ivi urmtoarele situaii:
prinii au nume comune i, potrivit art. 62, alin. 2, din C. fam.,
copilul din cstorie ia, la natere, numele comun al prinilor si;
162
prinii nu au nume de familie comun i, n aceast situaie,
copilul dobndete numele de familie al unuia dintre prini sau
numele lor reunite, dup cum se nvoiesc prinii.
Numele stabilit n acest fel se declar, o dat cu naterea
copilului, la Serviciul de stare civil; dac prinii nu se nvoiesc
cu privire la numele copilului, atunci decide Autoritatea tutelar
de la domiciliul copilului. Numele de familie al copilului gsit,
nscut din prini necunoscui, se stabilete prin decizia Primriei
din localitatea n raza cruia a fost gsit copilul (art. 2, alin. 3, din
O.G. nr. 41, din 30 ianuarie 2003).
Numele de familie al copilului se poate schimba ca o consecin a
schimbrii numelui de familie al prinilor pe cale administrativ (art. 3, 6,
7 din O.G. nr. 41/2003). Cererea pentru schimbarea numelui de familie a
minorului se face, dup caz, de ctre prini sau tutore. n cazul n care
prinii nu se neleg cu privire la schimbarea numelui copilului, decide
Autoritatea tutelar, tutorele avnd nevoie de ncuviinarea acesteia; n toate
cazurile, dac minorul a mplinit vrsta de 14 ani, cererea pentru
schimbarea numelui se semneaz i de el. Schimbarea numelui de familie
al minorului se poate cere o dat cu schimbarea numelui de familie al
prinilor sau pentru motive temeinice separat, i se nscrie, prin
meniune, pe marginea actului de natere i a celui de cstorie (art. 8).
Starea civil a prilor se poate schimba, aa cum am vzut, prin
desfacerea ori desfiinarea cstoriei. Desfacerea cstoriei nu are nici
un efect asupra numelui de familie al copilului, care continu a purta
numele de familie avut anterior. Totodat, copilul rmne cu acelai
nume n cazul desfiinrii cstoriei (art. 23, alin. 2, C. fam.). n alte
cazuri, schimbarea strii civile a prinilor poate produce, n condiiile
legii, efecte cu privire la numele copilului, ca de pild atunci cnd
copilul i stabilete filiaia fa de un printe sau fa de ambii prini,
ori cnd se contest recunoaterea prin care printele copilului i-a
stabilit filiaia fa de propriul su printe.
Modificrile numelui de familie al prinilor poate produce, n
condiiile legii, efecte asupra numelui de familie al copilului. Cu
aceste cazuri nu trebui confundate acelea n care se schimb starea
civil a copilului, care poate avea efecte, n condiiile legii, asupra
numelui acestuia. n astfel de situaii, este vorba de modificarea
numelui de familie al copilului, care se deosebete de schimbarea
numelui pe cale administrativ (I. P. Filipescu).
2 Cetenia
A. Potrivit dispoziiilor legale, cetenia romn se dobndete prin
natere, repatriere, adopie, acordare la cerere (Legea 21/1991 mod.).
163
a. Cetenia romn se stabilete prin natere n urmtoarele
condiii:
ambii prini sunt ceteni romni, copilul este cetean romn
fie c s-a nscut pe teritoriul Statului romn, fie c s-a nscut n
strintate (art. 5);
numai unul din prini este cetean romn, copilul dobndete
cetenia romn fie c s-a nscut pe teritoriul Statului romn, fie c
s-a nscut n strintate (art. 5);
prinii copilului sunt necunoscui, copilul gsit pe teritoriul
Statului romn este cetean romn, deoarece se prezum c s-a nscut
din prini romni (art. 5, alin. ultim); cel gsit pe teritoriul strin,
dac are prinii necunoscui, nu are cetenia romn.
b. Cetenia romn se poate redobndi prin repatriere (art. 8,
alin. 1), copilul minor al repatriatului dobndete cetenia romn pe
data redobndirii acesteia de ctre printele su repatriat, n afar de
cazul cnd domiciliaz cu cellalt printe n strintate (art. 8).
c. Cetenia romn se dobndete prin adopie, dac cel puin
unul dintre soi care adopt este cetean romn. Dac adopia se face
de ctre o singur persoan, aceasta este cetean romn i, n toate
cazurile, adoptatul cetean strin sau fr cetenie nu a mplinit
vrsta de 18 ani (art. 6).
d. Cetenia romn se poate dobndi prin acordare la cerere
(art. 9, 10 i 11, din Legea nr. 21 din 1991), copilul care nu a mplinit
18 ani, nscut din prini ceteni strini sau fr cetenie, dobndind
cetenia romn dac domiciliaz pe teritoriul Statului romn cu cel
puin unul din prini, iar acesta dobndete cetenia romn (art. 16).
B. Dac prinii fireti pierd cetenia romn, se deosebesc
urmtoarele situaii:
a) cetenia romn se pierde prin retragere (art. 15 i 26), i
aceasta nu produce nici un efect asupra ceteniei soului sau copiilor
minori ai persoanei creia i s-a retras cetenia (art. 26);
b) cetenia romn se pierde prin aprobarea renunrii la aceasta
(art. 24), i aceasta nu produce nici un efect asupra ceteniei soului
sau copiilor minori (art. 28, alin. 1);
c) copilul gsit pe teritoriul Satului romn pierde cetenia
romn dac, mai nainte de a mplini vrsta de 18 ani, i-a stabilit
filiaia fa de ambii prini, iar acetia sunt de cetenie strin i
dac, potrivit legii naionale a prinilor, copilul este considerat c are
aceeai cetenie cu ei sau cel puin cu unul dintre prini (art. 30);
d) copilul minor cetean romn, adoptat de un cetean strin,
pierde cetenia romn dac cel care adopt solicit aceasta n mod
expres i dac adoptatul este considerat, potrivit legii strine, c a
164
dobndit cetenia strin (art. 28, alin. 1); n cazul nulitii sau
anulrii adopiei, copilul care nu a mplinit vrsta de 18 ani este
considerat c nu a pierdut niciodat cetenia romn, dac
domiciliaz n ar sau dac se rentoarce pentru a domicilia n ar
(art. 29, alin. 2).
C n situaia copilului cetean strin sau fr cetenie care a
dobndit cetenia romn prin adopie (art. 7), se fac urmtoarele
distincii:
a) n cazul nulitii sau anulrii adopiei, copilul care nu a
mplinit 18 ani este considerat c nu a fost niciodat cetean romn,
dac domiciliaz n strintate sau dac prsete ara pentru a
domicilia n strintate;
b) n cazul desfacerii adopiei, copilul care nu a mplinit 18 ani
pierde cetenia romn pe data desfacerii adopiei, dac domiciliaz
n strintate sau dac prsete ara pentru a domicilia n strintate
(cf. Legea nr. 273 din 21 iunie 2004, art. 50, alin. 5).
3 Alte efecte
Situaia legal a copilului din cstorie poate fi analizat i din
alte puncte de vedere, respectiv: domiciliul copilului minor, obligaia
de ntreinere dintre prini i copii minori, dreptul reciproc de
motenire al prinilor i copiilor, dreptul la pensia de urma etc.


Seciunea a IV-a

SITUAIA JURIDIC A COPILULUI
DIN AFARA CSTORIEI


1 Numele
A. n Dreptul pozitiv, principiul este n aceast privin,
conform art. 63, C. fam., de asimilare a copilului din afara cstoriei
cu cel din cstorie. Codul familiei cuprinde dispoziii speciale cu
privire la numele copilului din afara cstoriei, avnd n vedere
faptul c prinii acestuia nu sunt cstorii i au nume de familie
deosebite. Apar mai multe situaii:
a) copilul i stabilete filiaia fa de un singur printe (art. 64,
alin. 1, C. fam.) i atunci dobndete numele de familie al printelui
fa de care filiaia a fost mai nti stabilit;
165
b) copilul i stabilete filiaia n mod succesiv fa de ambii
prini (art. 64, alin. 2, C. fam.).
B. Avnd n vedere c acel copil are numele de familie al
printelui fa de care i-a stabilit filiaia mai nainte, legea dispune
c instana judectoreasc poate ncuviina pe copil s poarte numele
de familie al celuilalt printe.
n legtur cu aplicarea acestei dispoziii legale, se pot ivi mai
multe situaii:
a) copilul poate primi, din partea instanei judectoreti,
ncuviinarea de a purta numele de familie al printelui fa de care
i-a stabilit ulterior filiaia fie c filiaia s-a stabilit prin recunoatere
sau prin hotrre judectoreasc;
b) instana judectoreasc nu este obligat s ncuviineze pe
copil s poarte numele de familie al printelui, n darea soluiei
aceasta urmnd s aib n vedere interesul copilului;
c) copilul poate cere, de asemenea, ncuviinarea, pe calea unei
aciuni n justiie, de a purta numele printelui fa de care i-a stabilit
ulterior filiaia.
Prezint deci interes modul n care s-a stabilit filiaia fa de
ultimul printe; dac s-a fcut prin recunoaterea voluntar, copilul
trebuie s introduc o aciune pentru ncuviinarea de a purta numele
printelui fa de care i-a stabilit n urm filiaia sau, n cazul n care
copilul introduce o aciune pentru stabilirea filiaiei fa de cel de-al
doilea printe, el poate, totodat, solicita i ncuviinarea instanei
judectoreti de a purta numele acestui printe (I. Filipescu).
C Aciunea pentru ncuviinarea purtrii numelui este
imprescriptibil, deoarece are un caracter personal i nepatrimonial,
iar legea nu prevede un termen n acest sens, fapt din care rezult
urmtoarele efecte:
a) instana judectoreasc poate s ncuviineze pe copil s
poarte numele printelui, avnd numai acest nume, dar nu s adauge
acest nume la cel pe care-l avea anterior, pentru a avea unul format din
reunirea celor dou nume;
b) ncuviinarea copilului de a purta numele printelui nu se face
din oficiu, ci la cerere;
c) un copil poate purta numele de familie al printelui fa de
care i-a stabilit ulterior filiaia numai dac exist n acest sens o
hotrre judectoreasc, instana judectoreasc putnd da aceast
166
ncuviinare fr a fi necesar ascultarea Autoritii tutelare i nici
acordul printelui al crui nume ar urma s-l poarte copilul.
d) cnd copilul i stabilete filiaia, n acelai timp, fa de
ambii prini (art. 64, alin. 3, C. fam.), prinii vor decide, de comun
acord, dac acel copil va lua numele de familie al unuia dintre ei sau
numele lor reunite. n cazul n care prinii nu se nvoiesc cu privire la
numele pe care urmeaz s-l poarte copilul, va decide Autoritatea
tutelar de la domiciliul copilului, dup ce va asculta pe prini.
2 Cetenia
Cetenia romn se dobndete i se pierde, n mod
corespunztor, ca i pentru copilul din cstorie.
3 Alte efecte
n privina ncredinrii copilului din afara cstoriei, care i-a
stabilit filiaia fa de ambii prini, precum i n privina contribuiei
prinilor la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i pregtire
profesional a unui asemenea copil, se aplic, prin asemnare,
prevederile art. 42-48 inclusiv din Codul familiei (art. 65, C. fam.).
n general, n aceast materie, principiul fundamental l
constituie asimilarea condiiei juridice a copilului din afara cstoriei,
a crui filiaie a fost stabilit prin recunoatere sau hotrre
judectoreasc, cu situaia legal a unui copil din cstorie (art. 63,
Cod. fam., i art. 44, pct. 3, din Constituia Romniei). Principiul este
susinut i completat de dispoziia cuprins n art. 97, Cod. fam.,
conform creia ambii prini au aceleai drepturi i ndatoriri fa de
copiii lor minori, indiferent dac acetia sunt din cstorie, din afara
cstoriei sau adoptai (C.S.J. S. civ. dec. nr. 28/1992).
Alte elemente ale conceptului de situaie legal a copilului,
precum domiciliul copilului minor, obligaia legal de ntreinere
dintre prini i copii, urmeaz a fi prezentate la capitolul consacrat
ocrotirii printeti.







167

Capitolul V

OBLIGAIA LEGAL DE NTREINERE

Seciunea I

CONSIDERAII GENERALE


1 Noiunea de obligaie legal
Obligaia legal de ntreinere este ndatorirea impus de lege
unei persoane de a acorda altei persoane mijloacele necesare traiului,
inclusiv satisfacerea nevoilor spirituale, precum i n cazul obligaiei
de ntreinere a prinilor fa de copiii lor minori mijloacele pentru
educare, nvtur i pregtirea lor profesional.
Fundamentul obligaiei legale de ntreinere l constituie
sentimentele de prietenie i afeciune existente ntre membrii familiei,
fiind uneori un efect al rudeniei, alteori un efect al calitii de soi sau
uneori relaii asimilate, sub anumite aspecte, cu relaiile de familie; ea
exist numai ntre persoanele determinate de lege (I. P. Filipescu,
I. Dogaru, I. Lipovanu).
2 Caracterele juridice ale obligaiei de ntreinere
1. Caracterul legal
Literatura de specialitate arat c dispoziiile legale prevzute n
scopul asigurrii existenei persoanelor aflate n nevoie din cauza
incapacitii de a munci au un caracter imperativ.
n consecin, obligaia i dreptul corelativ la ntreinere nu pot
exista dect ntre persoanele i n condiiile prevzute de lege. n
practic, s-a pus ns problema dac cel ndreptit la ntreinere ar
putea renuna la dreptul la ntreinere.
Avnd n vedere caracterul imperativ al normelor ce
reglementeaz aceast instituie, nu se poate renuna la acest drept
pentru viitor, o asemenea renunare fiind nul de drept. Se poate ns
ca, dup ce dreptul de ntreinere a luat natere, titularul acestui drept
s nu-l valorifice sau s nu cear executarea hotrrii de acordare a
168
ntreinerii. n consecin, este valabil renunarea la dreptul de
ntreinere pentru trecut.
2. Caracterul personal
Obligaia de ntreinere are un caracter personal, att cu privire
la debitorul, ct i cu privire la creditorul ei. Aceast caracteristic
atrage dup sine o serie de consecine, i anume:
a) obligaiei de ntreinere nu i se pot aplica prevederile Codului
civil referitoare la cesiunea de crean, novaia prin schimbarea de
debitor, ori stipulaia n favoarea unui ter sau orice alte mijloace prin
care s-ar putea schimba debitorul ori creditorul acestei obligaii;
b) obligaia de ntreinere ntre soi i ntre foti soi nu se
transmite la motenitori, nici activ i nici pasiv;
c) creana de ntreinere este insesizabil, excepie fac cazurile
cnd e urmrit pentru creane privilegiate asupra bunurilor mobile;
d) conform art. 1147, pct. 3, C. civ., creana de ntreinere este
exceptat de la regula compensaiei legale, dar este posibil o
compensaie judectoreasc (T. S., dec. civ. nr. 737/1978);
e) obligaia de ntreinere nu poate face obiectul aciunii oblice
(art. 974, C. civ.), dar creditorii celui obligat o pot folosi pentru a cere
reducerea sau sistarea ntreinerii, n cazuri justificate.
3. Caracterul reciproc
Acest caracter rezult din prevederile art. 2 i 86, C. fam.
Exist ns i cazuri n care obligaia i pierde caracterul de
reciprocitate, fiind unilateral:
a) obligaia soului de rea-credin fa de cel de bun-credin
n cazul cstoriei putative (art. 24, alin. 1, C. fam.);
b) obligaia soului din vina cruia s-a pronunat divorul, dup
expirarea unui an de la data desfacerii cstoriei (art. 41, alin. 2,
C. fam.);
c) obligaia soului divorat i recstorit fa de cellalt so
divorat i necstorit (art. 41, al. ultim);
d) obligaia celui care se face vinovat de fapte grave fa de cel
care are ndatorirea de a-i acorda ntreinere (care nu mai are aceast
obligaie).
4. Caracterul succesiv
Fiind destinat nevoilor actuale ale creditorului ei, nevoi care se
rennoiesc zi de zi, n principiu, obligaia de ntreinere se execut prin
prestaii succesive. n consecin, ntreinerea se acord de la data
introducerii aciunii. Ea poate fi cerut i pentru trecut, cnd
ntrzierea introducerii aciunii este imputabil debitorului obligaiei.
169
n principiu, ntreinerea nu poate fi acordat sub forma unei
prestaii unice, deoarece astfel s-ar nesocoti scopul ei prevzut de lege
de a asigura prin prestaii succesive acoperirea cheltuielilor de
ntreinere impuse de nevoile curente. Practica judectoreasc a decis
c prile pot conveni ca pensia datorat de creditor prin prestaii
succesive s fie nlocuit cu o depunere global, anticipat, pentru
ntreaga perioad pe care instana stabilete obligaia de ntreinere
(T. S., dec. ndr. nr. 2/1973). n acest fel, creditorul va primi plata
ealonat, la termenele stabilite de instan.
5. Caracterul divizibil
Articolul 92, Codul familiei, face referire la cazul n care mai
multe persoane sunt ndreptite la ntreinere, n acelai timp, din
partea aceluiai debitor, care nu-i poate ndeplini obligaia fa de
toate. ntr-o asemenea situaie, instana judectoreasc poate hotr, n
funcie de nevoile fiecruia dintre creditori, fie ca ntreinerea s se
presteze numai unuia dintre ei, fie s se mpart ntre mai multe sau
toate persoanele ndreptite.
n ultimul caz, instana va stabili cu precizie modul de mprire
a ntreinerii ntre creditori. Din aceast prevedere legal (art. 92,
C. fam.) reiese caracterul divizibil activ al obligaiei de ntreinere.
n ce privete divizibilitatea obligaiei de ntreinere ntre debitori, n
mod pasiv, art. 90, alin. 1, C. fam., prevede c, n situaia n care mai multe
persoane sunt obligate s ntrein aceeai persoan, acestea vor contribui,
proporional cu mijloacele pe care le au, la plata ntreinerii.
3 Persoanele ntre care exist obligaia de ntreinere
A. Conform art. 86, C. fam., obligaia de ntreinere exist ntre
urmtoarele categorii de persoane:
1) ntre so i soie;
2) ntre prini i copii, fr a deosebi dup cum acetia sunt din
cstorie sau din afara cstoriei;
3) ntre adoptator i adoptai;
4) ntre bunici i nepoi, ns aici se deosebesc dou situaii:
a) dac bunicul este adoptatorul i nepotul este descendentul
adoptatorului, obligaia de ntreinere exist fr a deosebi ntre
felurile adopiei n vechea reglementare;
b) dac bunicul este ascendentul adoptatorului, respectiv nepotul
este adoptatorul, obligaia de ntreinere exist numai n cazul adopiei
cu efecte depline n vechea reglementare;
5) ntre strbunici i strnepoi, caz n care se fcea deosebirea:
170
a) dac strbunicul este adoptatorul, obligaia de ntreinere
exista fr deosebire de felul adopiei;
b) dac strbunicul este ascendentul adoptatorului, obligaia de
ntreinere exista numai n cazul adopiei cu efecte depline din vechiul
sistem ;
6) ntre frai i surori, fr a deosebi dup cum sunt din cstorie
sau din afara cstoriei; prin frate sau sor se nelegea i pe adoptat,
n cazul adopiei cu efecte depline din vechiul sistem.
B. Alte persoane prevzute de lege
Obligaia de ntreinere mai poate exista:
a) ntre fotii soi a cror cstorie a fost desfcut prin divor
(art. 86, alin. 1 i art. 41, alin. 1, C. fam.);
b) ntre fotii soi a cror cstorie a fost desfiinat, dar la a
crei ncheiere cel puin unul dintre ei a fost de bun-credin (art. 86,
alin. 1 i art. 24, alin. 1, C. fam.); are dreptul de ntreinere numai soul
de bun-credin;
c) cel care a luat un copil pentru a-l crete, fr a ntocmi
formele cerute pentru adopie, are obligaia de ntreinere fa de acel
copil (art. 86, alin. 1, art. 88, C. fam.; art. 51 din Legea nr. 273/2004);
d) soul care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so are
obligaie de ntreinere fa de acel copil (art. 86, alin. 1 i art. 87,
alin. 1, C. fam.);
e) copilul astfel ntreinut timp de cel puin zece ani va putea fi
obligat la ntreinerea printelui su care l-a ntreinut (art. 86, alin. 1
i art. 87, alin. 2, C. fam.);
f) motenitorii persoanei care a fost obligat la ntreinerea unui
minor sau care, fr a avea obligaia legal, i-a dat acestuia ntreinere,
fa de acel minor (art. 86, alin. 1 i art. 96, C. fam.).
ntreinerea se datoreaz ntr-o anumit ordine ce trebuie
respectat cnd se cere ntreinerea prin justiie. Dac persoana
obligat la ntreinere, n primul rnd, se gsete n imposibilitatea de a
o acorda, atunci ntreinerea se poate cere de la persoana obligat n
ordinea imediat urmtoare; imposibilitatea de a acorda ntreinerea
trebuie s fie total.
4 Ordinea n care se datoreaz ntreinerea
A. Conform art. 89, C. fam., obligaia de ntreinere opereaz n
urmtoarea ordine:
1. Soii i datoreaz ntreinerea naintea celorlali obligai.
2.Descendentul este obligat la ntreinere naintea ascendentului;
dac sunt mai muli descendeni i mai muli ascendeni, cel n grad de
171
rudenie mai apropiat datoreaz ntreinerea naintea celui mai
ndeprtat.
3. Adoptatorul datoreaz ntreinerea fa de adoptat i
descendenii acestuia naintea prinilor fireti ai adoptatorului la
adopia cu efecte restrnse n vechiul sistem; la adopia cu efecte
depline avea drept la ntreinere, n primul rnd, fa de adoptat, apoi
fa de ascendenii acestuia.
4. Fraii i surorile datoreaz ntreinere, dup prini, ns
naintea bunicilor.
B. Ordinea n care se datoreaz ntreinere de ctre celelalte
persoane anume prevzute de lege
1. ntre fotii soi, a cror cstorie a fost desfcut prin divor,
n lipsa unor dispoziii legale n aceast privin i avnd n vedere c
aceast obligaie de ntreinere se ntemeiaz pe relaiile de cstorie
care au existat ntre ei, se poate admite c ntreinerea se datoreaz n
aceeai ordine ca i ntre soi.
2. ntre fotii soi a cror cstorie a fost desfiinat, ntreinerea
se datoreaz n aceeai ordine ca i ntre soii divorai (art. 24, alin. 1,
C. fam.).
3. Cel care a luat un copil pentru a-l crete fr a ndeplini
formele cerute pentru adopie are obligaia s-l ntrein, ct timp este
minor, numai dac prinii fireti au murit, sunt disprui ori n nevoie;
n acest caz, obligaia se situeaz dup acea a prinilor fireti.
4. Soul care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so
datoreaz ntreinere fa de acel copil dup prinii si fireti (art. 87,
C. fam.).
5. Copilul astfel ntreinut cel puin zece ani datoreaz
ntreinerea fa de soul printelui su care l-a ntreinut ntr-o ordine
care poate fi asimilat cu aceea n care un copil firesc datoreaz
ntreinere fa de printele su;
6. Adoptatorul, n cazul desfacerii adopiei, datoreaz ntreinere
fa de adoptat dup prinii fireti ai acestuia (art. 84, C. fam.).
7. Motenitorii persoanei care a fost obligat la ntreinerea unui
minor sau care, fr a avea obligaia legal de ntreinere, i-a dat
acestuia ntreinere, datoreaz ntreinere fa de acel minor dup
prinii fireti ai acestuia (art. 96, C. fam.).
C. Situaia n care o persoan poate cere prestarea ntreinerii
concomitent i n aceeai ordine de la mai multe persoane
Codul familiei (art. 90, alin. 1) adopt n acest caz principiul
divizibilitii obligaiei de ntreinere, care nu se face ns dup
numrul persoanelor obligate s o presteze, ci proporional cu
172
mijloacele pe care le au (T. S., dec. civ. nr. 106/1978). De la acest
principiu, exist dou excepii, i anume:
a. Printele care are drept la ntreinere de la mai muli copii,
poate, n caz de urgen, s porneasc aciunea numai mpotriva unuia
dintre ei. Copilul care pltete ntreinerea se poate apoi ntoarce
mpotriva celorlali obligai pentru partea fiecruia (art. 90, alin. 2,
C. fam.); n aceast situaie, obligaia de ntreinere este solidar;
b. Motenitorii persoanei care a fost obligat la ntreinerea unui
minor sau care i-a dat ntreinerea fr a avea obligaia legal sunt
obligai solidar la ntreinerea acelui minor dac prinii si au murit,
sunt disprui sau la nevoie; contribuia fiecrui motenitor este
proporional cu valoarea bunurilor motenite (art. 96, C. fam.).
D. Situaia n care o persoan este obligat s presteze
ntreinere n acelai timp, mai multor persoane
Dac acea persoan dispune de mijloace suficiente, va acorda
ntreinere tuturor persoanelor ndreptite. Dac, ns, persoana
respectiv se afl n situaia de a nu putea face fa tuturor creditorilor,
instana judectoreasc, innd seama de nevoile fiecruia dintre
creditori, poate hotr (art. 92, C. fam.) n felul urmtor:
a) fie ca ntreinerea s se plteasc unei singure persoane;
b) fie ca ntreinerea s se mpart ntre mai multe sau toate
persoanele ndreptite a o primi.
Cel ndreptit la ntreinere i care nu a fost satisfcut n tot sau
n parte poate solicita ntreinere de la alte persoane obligate la
ntreinere, cu respectarea ordinii prevzute de lege (art. 89 i 91,
C. fam.), aa cum a stabilit i o jurispruden constant (T. S., dec. civ.
105/1987; C.S.J., S. civ., dec. nr. 1812/1991).


Seciunea a II-a

CONDIIILE N CARE EXIST OBLIGAIA
DE NTREINERE


1 Condiii cu privire la creditorul obligaiei de ntreinere
1. Starea de nevoie
Aceasta este situaia n care se gsete o persoan care nu-i
poate procura cele necesare traiului. Se afl n nevoie persoana care nu
are venituri fie dobndite prin munc, fie produse de bunurile sale
ori alte bunuri de valoare sau ce depesc ceea ce i este necesar
173
existenei, care, eventual, ar putea fi vndute pentru a-i procura cele
necesare ntreinerii.
Cu excepia unor situaii speciale privind copiii minori i soi,
creditori ai ntreinerii, o persoan nu poate cere ntreinerea altcuiva
care are venituri, atta timp ct acea persoan are bunuri care nu i
sunt neaprat necesare i care deci ar putea fi vndute pentru
procurarea celor necesare traiului. n cazul soilor, se ine seama att
de bunurile proprii, ct i de cele comune n stabilirea strii de nevoie.
Mai trebuie reinut urmtoarele aspecte:
a) coninutul acesteia se poate modifica n raport cu nivelul de
trai existent;
b) starea de nevoie se apreciaz, uneori (ex.: n cazul fotilor
soi), i n raport de modul de trai al solicitantului, avut nainte de
cererea de ntreinere, adic n timpul cstoriei sau dup desfacerea
acesteia, dei nu este obligatoriu s se asigure aceleai condiii de trai,
creditorului ntreinerii, pe care le-a avut nainte (ex.: n timpul
cstoriei);
c) starea de nevoie se determin n raport de situaia concret a
persoanei respective (ex.: bolnavul care nu se poate ngriji singur i
bolnavul care poate acest lucru);
d) starea de nevoie trebuie dovedit n toate situaiile, chiar i n
cazul n care ntreinerea se solicit de ctre minor de la printele su.
O particularitate exist n ceea ce privete noiunea de stare de
nevoie a minorului. n aceast privin, se deosebesc dou situaii:
a. Minorul cere ntreinere de la prinii si; el aflndu-se n
nevoie dac nu are venituri din care s-i acopere ntreinerea; el se
gsete n nevoie chiar dac are bunuri care ar putea fi vndute pentru
a se face fa cheltuielilor legate de ntreinerea lui. n situaia n care
copilul are venituri proprii, dar nu sunt ndestultoare pentru a asigura
ntreinerea n sensul legii, prinii datoreaz copilului ntreinere n
completare (art. 107, C. fam.).
b. Minorul cere ntreinerea de la alte persoane dect prinii si,
situaie n care starea de nevoie a copilului minor se interpreteaz n
sensul Dreptului comun.
n general, minorul se gsete n nevoie dac nu are venituri ori alte
bunuri care ar putea fi vndute pentru a-i acoperi cele necesare ntreinerii.
2. Incapacitatea de a munci
n general, aceast incapacitate provine din boal sau btrnee
i poate fi total sau parial; dreptul la ntreinere exist n toate
aceste cazuri.
174
n legtur cu problema dac vrsta de pensionare nseamn ori
nu dovada incapacitii de munc s-au exprimat mai multe opinii:
reinem ns, ca regul general, c incapacitatea de munc rezult din
mplinirea vrstei de pensionare i, de aceea, persoanele care au
mplinit vrsta de pensionare pot cere ntreinerea, avnd obligaia de a
dovedi incapacitatea lor de munc.
De la condiia incapacitii de a munci exist o excepie, i
anume, descendentul, ct timp este minor, are drept la ntreinere,
oricare ar fi pricina nevoii n care el se afl (art. 86, alin. 3, C. fam.);
descendentul minor este deci scutit de a dovedi c se afl n nevoie din
cauza incapacitii de a munci.
Prin descendent se nelege att cel din cstorie, ct i cel din
afara cstoriei (art. 63, C. fam.), precum i cel adoptat. De asemenea,
trebuie socotit descendent copilul ntreinut de soul printelui su
(art. 87, C. fam.), copilul luat spre cretere fr ndeplinirea formelor
cerute pentru adopie i fostul adoptat fa de fostul adoptator (art. 51
din Legea nr. 273/2004).
3. Condiii speciale pentru unele categorii de obligaii de
ntreinere
n anumite cazuri, pe lng cele dou obligaii de ntreinere,
creditorul obligaiei de ntreinere trebuie s ndeplineasc unele
cerine. Astfel:
a) n cazul obligaiei de ntreinere ntre fotii soi a cror cstorie a
fost desfcut prin divor, incapacitatea de a munci a celui care solicit
ntreinerea trebuie s intervin n anumite mprejurri, i anume:
fie nainte de ncheierea cstoriei;
fie n timpul cstoriei;
fie n decurs de un an de la desfacerea cstoriei, ns, n acest
caz, numai dac incapacitatea de a munci se datoreaz unei
mprejurri n legtur cu cstoria;
b) aceleai dispoziii i gsesc aplicare i cu privire la obligaia
de ntreinere n cazul cstoriei putative (art. 24, alin. 1, C. fam.);
c) soul care a ntreinut copilul celuilalt so poate cere, la rndul
su, ntreinere de la acesta din urm, numai dac i-a acordat
ntreinere pe timp de cel puin zece ani.
4. Comportare corespunztoare regulilor de convieuire social
n literatura juridic s-a exprimat prerea c cel care se face
vinovat fa de cel obligat la ntreinere de fapte grave ce atrag
nedemnitatea succesoral nu are dreptul de a cere ntreinerea de la
acea persoan. De asemenea, soul care a prsit locuina conjugal n
mod nejustificat nu are dreptul de a primi ntreinerea de la cellalt so.
175
2 Condiii cu privire la debitorul obligaiei de ntreinere
O persoan are obligaia de a acorda ntreinere alteia dac
ndeplinete urmtoarele condiii (art. 89 i 94, alin. 1, C. fam.):
a. Are mijloace de existen, adic dac dispune de mijloacele
materiale necesare; n stabilirea acestei condiii, se va ine seama de
veniturile i bunurile persoanei respective, precum i de sarcinile i
obligaiile pe care le are. n cazul soilor, se ine seama de
posibilitile aceluia care urmeaz a acorda ntreinerea, iar nu de
posibilitatea celuilalt so.
b. S nu existe alt persoan obligat la ntreinere naintea sa, potrivit
ordinii stabilite de lege. Obligaia de ntreinere exist numai dac sunt
ndeplinite att condiiile n persoana creditorului obligaiei de ntreinere,
ct i condiiile n persoana debitorului obligaiei de ntreinere.


Seciunea a III-a

OBLIGAIA DE NTREINERE NTRE SOI

1 Natura obligaiei de ntreinere
Relaiile de familie se bazeaz pe prietenie i afeciune reciproc
ntre membrii ei, care sunt datori s-i acorde unul altuia sprijin moral
i material. Toate raporturile de familie dau natere la o serie de
drepturi i ndatoriri, una dintre aceste ndatoriri fiind obligaia de
ntreinere. Ea este o consecin fireasc a raporturilor de familie,
avndu-i originea n legturile afective dintre membrii aceleiai
familii. Drepturile i ndatoririle familiale nu sunt lsate ns la nivelul
unor drepturi i obligaii facultative, importana lor social deosebit
fcnd ca Dreptul familiei s reglementeze cu minuiozitate n
numeroase dispoziii obligaia de ntreinere.
2 Realizarea obligaiei de ntreinere n diferite situaii
Cnd ne referim la obligaia de ntreinere dintre soi, nu trebuie
s nelegem exclusiv ndatorirea pe care acetia o au n virtutea art. 29
din Codul familiei de a contribui n raport cu mijloacele fiecruia la
cheltuielile cstoriei. Obligaia prevzut de art. 86, alin. 1 i art. 41,
alin. 1, din Codul familiei, constituie o aplicare a principiului nscris
n art. 29, C. fam., i are un neles mult mai larg, cuprinznd
ndatorirea personal i reciproc a soilor de alimente, locuin i
asisten medical. Astfel, dac unul dintre soi nu are putina de a
176
dobndi un ctig din munc din cauza incapacitii sale de a munci,
cellalt so este dator s-i acorde ntreinere.
Este de subliniat faptul c, prin reglementarea dat de art. 89,
C. fam., potrivit cruia soii i datoreaz ntreinere naintea
celorlali obligai, obligaia de ntreinere ntre soi capt un caracter
prioritar, particularizndu-se, astfel, fa de obligaia de ntreinere
ntre ali membri ai familiei. Ca atare, dac unul dintre soi se afl n
nevoie datorit incapacitii sale de a munci, iar cellalt so este n
msur s-i ndeplineasc obligaia sa, numai acestuia i revine
ndatorirea de ntreinere, chiar dac fa de soul aflat n incapacitate,
ascendenii, descendenii sau colateralii acestuia au aceeai obligaie.
n realizarea obligaiei de ntreinere pot aprea diferite situaii
particulare, dup cum soii au locuin comun, sunt desprii n fapt,
ori sunt n timpul divorului.
3 Situaia n care soii au locuin comun
n situaia n care soii au locuin comun i raporturile dintre ei
se desfoar normal, realizarea obligaiei de ntreinere dintre acetia
se desfoar firesc prin ducerea vieii n comun, n virtutea obligaiei
fiecruia de a contribui n funcie de posibiliti la cheltuielile
cstoriei, pentru ndeplinirea sarcinilor cstoriei fiind afectate i
bunurile comune ale soilor.
Uneori, ns, problema obligaiei de ntreinere ntre soi se pune
i n asemenea situaii, cnd unul dintre soi nu-i ndeplinete aceast
obligaie fa de cellalt so. n acest caz, soul lipsit de ntreinere
poate introduce aciune n justiie pentru acordarea ntreinerii la care
este ndreptit i care poate fi fcut independent de cererea de divor.
Refuzul unuia dintre soi de a acorda ntreinere celuilalt so poate
constitui infraciunea de abandon de familie prevzut de art. 305
mod. din Codul penal.
4 Situaia n care soii sunt n fapt desprii
n situaia n care soii sunt n fapt desprii n cadrul aceleiai
locuine sau n domicilii separate, obligaia de ntreinere a soilor n
timpul cstoriei se menine pe toat durata acesteia. Deci, aa cum
am artat, ntreinerea se poate datora ntre soi i cnd acetia nu sunt
desprii n fapt, practica judiciar a evideniat c de cele mai multe
ori cererea pentru acordarea ntreinerii ntre soi este urmarea
despririi lor n fapt.
177
Prsirea domiciliului de ctre unul dintre soi are relevan n
cadrul acordrii ntreinerii ntre soi, dup cum a fost justificat sau
nu. Cnd prsirea domiciliului de ctre unul dintre soi este justificat
de motive temeinice, ntreinerea poate fi cerut independent de
introducerea cererii de divor; neacordarea ntreinerii datorate
celuilalt so poate ntruni elementele constitutive ale infraciunii de
abandon de familie (art. 305 mod., C. pen.) sau n condiiile legii poate
fi un motiv temeinic de divor.
n cazul n care, ns, prsirea domiciliului de ctre unul dintre
soi nu este justificat, cellalt so nu poate fi obligat s acorde
ntreinere soului plecat. n sprijinul acestei soluii, n literatura de
specialitate se arat c principalele motive pentru care soul care a
prsit nejustificat locuina pierde dreptul de a primi ntreinere de la
cellalt so sunt:
a) pierderea dreptului de a primi ntreinere vine ca o sanciune
pentru nclcarea normelor i principiilor de familie i a moralei prin
prsirea domiciliului comun;
b) calitatea de so d natere att la drepturi, ct i obligaii: ea
poate fi invocat pentru reclamarea anumitor drepturi numai att timp
ct i obligaiile sunt respectate;
c) un so nu poate fi obligat de cellalt so, care este culpabil de
separaia n fapt, s fac fa cheltuielilor de ntreinere a dou
locuine;
d) instanele judectoreti au obligaia de a declara, la cerere,
decderea dintr-un drept pentru purtare imoral sau alte motive
temeinice;
e) dac nu ar fi acceptat aceast soluie, s-ar ajunge la situaii
care ar nesocoti n mod flagrant normele morale;
f) practica judectoreasc a consacrat aceast soluie.
Practica judiciar a fost confruntat cu problema soiei care-i
consacr timpul creterii copiilor. S-a pus ntrebarea, dac aceast
ocupaie o pune n imposibilitatea de a munci i, n consecin, dac
are dreptul la ntreinere. Exist preri n sprijinul ideii c soia care se
ocup de creterea i educarea copiilor are dreptul la ntreinere.
Majoritatea autorilor sunt ns de prere c n cazul n care o femeie
dorete s se consacre creterii copilului nu se poate da o soluie
absolut, afirmativ, sau negativ, ci trebuie distins dup cum
urmeaz:
a) cazul n care ngrijirea pe care trebuie s o acorde mama nu
poate fi nlocuit de ngrijirea dat de altcineva;
178
b) cazul n care ngrijirea matern nu este absolut obligatorie.
n prima ipotez, situaia mamei poate fi apreciat ca echivalent
cu incapacitatea de a munci; jurisprudena arat c aceeai soluie se
impune i n cazul femeii gravide.
n cea de-a dou ipotez, instana va aprecia situaia n funcie
de elementele de fapt, unii autori fiind de prere c trebuie distins dac
dorina mamei de a ngriji copilul se datorete unor simminte
materne justificate sau are alt obiect.
5 Obligaia de ntreinere n timpul procesului de divor
Aceasta, deoarece, pn la rmnerea definitiv a hotrrii de
divor, cstoria nu este desfcut. Pe perioada ct dureaz divorul,
soii i datoreaz ntreinere, cu ndeplinirea condiiilor de Drept
comun; are, deci, dreptul la ntreinere numai soul aflat n nevoie, din
cauza incapacitii de a munci.
6 Cstoria putativ
n conformitate cu prevederile art. 23, alin. 1, C. fam., soul care
a fost de bun-credin la ncheierea cstoriei pstreaz situaia unui
so dintr-o cstorie valabil pn la data la care hotrrea prin care
s-a constatat ori s-a pronunat nulitatea cstoriei a rmas definitiv. n
consecin, pn la aceast dat soul care a fost de bun-credin are
dreptul la ntreinere n condiiile n care un so are dreptul la
ntreinere de la cellalt so dintr-o cstorie valabil. Se poate ivi
situaia ca ambii soi s fi fost de bun-credin la ncheierea cstoriei
i, n acest caz, obligaia de ntreinere este reciproc.



Seciunea a IV-a

OBLIGAIA DE NTREINERE NTRE FOTII SOI

1 Natura obligaiei de ntreinere
n raport cu obligaia de ntreinere ntre soi, obligaia de
ntreinere ntre fotii soi este nou. Aceast soluie se impune, avnd
n vedere stipulaiile articolului 2 din Codul familiei (soii sunt datori
s-i acorde unul altuia sprijin moral i material), art. 86, alin. 1
(obligaia de ntreinere exist ntre so i soie /.../ i ntre alte
persoane prevzute de lege), articolul 41, alin. 2-5 (care reglementeaz
179
obligaia de ntreinere ntre soii divorai). Din prevederile legale
menionate rezult clar c obligaia de ntreinere ntre fotii soi nu
este o continuare a ndatoririi de sprijin material pe care soii au avut-o
n timpul cstoriei, ci o obligaie distinct reglementat de normele
Dreptului familiei, fundamentul ei aflndu-se n normele de
convieuire social i, ca atare, trebuie stabilit prin hotrrea de
divor, ori prin alt hotrre judectoreasc ulterioar.
2 Condiiile de existen a obligaiei de ntreinere
Potrivit art. 86, alin. 2, din C. fam., are drept la ntreinere numai
acela care se afl n nevoie, neavnd putina unui ctig din munc din
cauza incapacitii de a munci, iar potrivit art. 94, alin 1., C. fam.,
ntreinerea este datorat potrivit cu nevoia celui care o cere i cu
mijloacele celui care urmeaz a o plti, mijloace la care se refer i
dispoziiile cuprinse n art. 90, alin. 1, art. 92, alin. 2, din C. fam.
Din cuprinsul textelor rezult c, pentru a exista obligaia de
ntreinere, trebuie ndeplinite dou condiii, i anume: ca persoana
ndreptit la ntreinere s fie n nevoie din cauza incapacitii de
munc i persoana ndatorat s aib mijloacele necesare pentru a
presta ntreinerea.
n ce privete prima condiie, ca soul creditor s fie n nevoie
din cauza incapacitii de munc, s-a artat c starea de nevoie poate fi
total sau parial. Aprecierea ei se face n raport cu nivelul de trai
avut n timpul cstoriei, dar fr a fi obligatoriu s se asigure acelai
nivel prin acordarea ntreinerii; n cazul n care starea de nevoie este
parial, soul debitor este inut s completeze ntreinerea soului
creditor prin contribuia sa (T. J. Dolj, dec. civ. nr. 214/1980).
Dat fiind condiia ca starea de nevoie s fie urmarea
incapacitii de a munci, aceast incapacitate trebuie s fi intervenit
nainte sau n timpul cstoriei, indiferent dac este sau nu n legtur
cu cstoria sau n termen de un an de la desfacerea cstoriei, dar n
acest caz s se datoreze unei mprejurri legate de cstorie.
Cel care solicit pensia de ntreinere trebuie s fi avut fa de
cel care o acord o comportare corespunztoare normelor morale.
Dac solicitantul se face vinovat de svrirea unor fapte grave fa de
soul su, poate beneficia de ntreinere de la acesta dac faptele au
fost comise nainte de divor i au constituit sau au fcut parte din
motivele de divor. Dac asemenea fapte au fost comise n urma
desfacerii cstoriei, fostul so nu mai are dreptul la ntreinere (T. J.
Olt, dec. civ. nr. 447/1982; T. J. Timi, dec. civ. nr. 1395/1979).
180
Dreptul la ntreinere este pierdut de ctre fostul so i n caz c
se recstorete. Dac, din anumite motive, cea de a doua cstorie
este nul, soul pstreaz dreptul la acordarea ntreinerii de ctre
fostul so din prima cstorie numai n cazul n care acesta a fost de
rea-credin. Dac a fost de bun-credin, pierde dreptul la acordarea
ntreinerii de la cellalt so i n virtutea faptului c dobndete
calitatea de so n cea de a doua cstorie.
n ce privete cea de a doua condiie care face posibil existena
obligaiei de ntreinere, aceea ca fostul so debitor al obligaiei de
ntreinere s aib mijloacele necesare, pentru aceasta trebuie precizat
c determinarea mijloacelor materiale se face avnd n vedere att
veniturile din munc i bunurile fostului so debitor, ct i eventualele
obligaii pe care acesta le mai are; el datoreaz pensia de ntreinere
chiar i dup ncheierea unei noi cstorii cu alt persoan.
3 Data acordrii ntreinerii
n mod firesc, obligaia de ntreinere exist de la data
ndeplinirii condiiilor artate mai sus (art. 94, alin. 1, C. fam.);
acordarea ntreinerii ns se face uneori ulterior naterii obligaiei de
ntreinere, i anume, la data la care creditorul acestei obligaii o cere.
Astfel, pensia de ntreinere se acord de la data desfacerii cstoriei,
cnd ntreinerea s-a cerut prin aciunea de divor sau n cadrul
procesului de divor, sau la o dat ulterioar divorului, cnd s-a
formulat de ctre cel ndreptit o cerere n acest sens. Practica
judiciar a stabilit c i majorarea ntreinerii se face dup aceleai
reguli ca i acordarea ei.
4 Durata acordrii
Durata obligaiei de ntreinere este expres prevzut de norme
legale cu caracter imperativ. n acest sens, Decretul nr. 779/1966
stabilete durata obligaiei de ntreinere, deosebind dup cum divorul
a fost pronunat din vina unuia sau a ambilor soi. Astfel, fostul so,
culpabil de desfacerea cstoriei prin divor, are dreptul la ntreinere
de la cellalt so n cazul n care ndeplinete condiiile prevzute de
lege, pe timp de un an de la data rmnerii definitive a hotrrii de
divor, iar cellalt so beneficiaz de acest drept pe o perioad
nedeterminat. Dac divorul a fost pronunat din vina ambilor, legea
stipuleaz c fiecare din ei are dreptul la ntreinere n condiiile
artate pe o perioad nedeterminat.
181
Normele legale ce privesc durata acordrii ntreinerii avnd, aa cum
am artat, un caracter imperativ, aceast durat nu se poate micora sau
mri prin convenie ntre fotii soi. Unii autori au artat ca posibil soluia
prin care durata obligaiei de ntreinere poate fi prelungit n timp prin
convenia prilor, i anume, ca actul juridic respectiv s aib alt titlu dect
acela de obligaie de ntreinere. n caz contrar, actul ar contraveni
dispoziiilor legale i ar fi, n consecin, nul.
5 Ordinea acordrii
Dispoziiile legale n vigoare nu prevd ordinea n care se acord
ntreinerea ntre fotii soi. Avnd ns n vedere c aceast ntreinere
are la origine faptul cstoriei, n literatura de specialitate se consider
c, n virtutea raporturilor de cstorie anterior existente ntre soi,
acetia i datoreaz ntreinere ca i soii, adic n primul rnd.
6 Situaii particulare
Pe timpul acordrii ntreinerii de ctre unul din fotii soi se pot
ivi diferite situaii care prezint particulariti, situaii intervenite ca
urmare a modificrii cuantumului mijloacelor materiale ale fostului
so debitor al obligaiei de ntreinere datorat apariiei unor noi
obligaii n sarcina sa. Astfel, poate aprea situaia n care fostul so,
recstorindu-se, s datoreze simultan ntreinere i fostului so. n
acest sens, instana va aprecia, n funcie de posibilitile materiale ale
debitorului celor dou obligaii, dac acesta va acorda ntreinere
ambilor creditori sau numai unuia dintre ei. n cazul n care mijloacele
materiale ale debitorului sunt insuficiente, instana poate hotr, avnd
n vedere i starea de nevoie n care se gsete fiecare dintre creditori,
fie ca ntreinerea s fie acordat numai unuia dintre ei, fie s se
mpart ntre acetia, urmnd ca fiecare s-i completeze ntreinerea
de la alt persoan obligat n ordinea urmtoare.
Cnd mijloacele debitorului sunt suficiente, el i va executa
obligaia integral fa de creditori, i aceasta chiar i atunci cnd, pe
lng persoanele artate, fostul so datoreaz ntreinere i altei
persoane, ns ntr-o ordine urmtoare. Aceeai soluie se aplic i n
sensul n care cea de a doua cstorie a fost putativ, cu condiia ca
soul debitor s fi fost de rea-credin la ncheierea ei.
7 Cstoria putativ
Fcnd aplicarea art. 24, alin. 1, din C. fam., n cazul soului de
bun-credin care face cererea de acordare a ntreinerii se aplic prin
asemnare aceleai dispoziii ca i n cazul divorului. Ca urmare,
soul de bun-credin n cstoria putativ declarat nul are aceeai
182
situaie cu soul divorat nevinovat de pronunarea divorului. n ce
privete ntreinerea, dac ambii soi din cstoria putativ anulat au
fost de bun-credin, au drept la ntreinere ca i fotii soi dup
pronunarea divorului din vina ambilor. Dac numai unul dintre ei a
fost de bun-credin, numai acela are dreptul la ntreinere de la
declararea nulitii cstoriei pe timp nelimitat.



Seciunea a V-a

OBLIGAIA DE NTREINERE DINTRE PRINI I COPII


1 Copiii minori i cei majori
n sistemul Codului familiei, sunt ndreptii s primeasc
ntreinere copiii fireti indiferent dac sunt din cstorie, ori din
afara cstoriei (art. 63, C. fam.), adoptai, indiferent dac adopia era
cu efecte depline, ori cu efecte restrnse n vechiul sistem, copiii care
au fost ntreinui de soul printelui lor (art. 87, C. fam.), precum i
copiii care au fost luai spre cretere fr a se ntocmi formele legale
pentru adopie (art. 51, din Legea nr. 273/2004).
Trebuie s facem distincie ntre obligaia de ntreinere dintre prini
i copiii minori i aceea dintre prini i copiii majori. Aceast distincie se
impune, dup opinia lui I. P. Filipescu, din urmtoarele motive:
a) starea de nevoie a copilului se ntemeiaz diferit, dup cum el
este minor sau este major, n cazul n care cere ntreinerea de la
prinii si; copilul minor este n nevoie dac nu are venituri din
munc, indiferent dac are sau nu bunuri care ar putea fi vndute, n
timp ce copilul major se gsete n nevoie dac nu are nici venituri din
munc, nici bunuri care ar putea fi vndute pentru procurarea sumelor
necesare ntreinerii;
b) descendentul minor, ct timp este minor, are drept la
ntreinere de la ascendentul su, fr a se cere condiia incapacitii
de a munci;
c) n literatura juridic, s-a pus problema dac obligaia de
ntreinere dintre prini i copiii minori are sau nu un caracter
reciproc, problem care nu s-a pus pentru obligaia de ntreinere
dintre prini i copiii minori.

183
2 Reglementarea obligaiei legale de ntreinere
Codul familiei reglementeaz obligaia legal de ntreinere
dintre prini i copii, n dou texte, astfel:
a) art. 86, alin. 1 Obligaia de ntreinere exist ntre so i
soie, prini i copii...;
b) art. 107, alin. 1 Copilul minor este ntreinut de prinii si.
n ce privete interpretarea acestor dou texte, n literatura
juridic s-au formulat mai multe opinii.
3 Debitorul obligaiei legale de ntreinere
1. Debitorul obligaiei de ntreinere
Debitorul obligaiei de ntreinere n situaia amintit sunt
prinii (art. 86, alin. 1 i art. 107, alin. 1, C. fam.); potrivit art. 97,
alin. l, C. fam., prinii au aceleai drepturi i ndatoriri, fr a deosebi
dup cum acetia sunt din cstorie, din afara cstoriei ori adoptai.
Printele din afara cstoriei datoreaz ntreinere numai dac s-a
stabilit filiaia fa de el; se poate cere, concomitent, prin aciunea n
stabilirea paternitii, i pensia de ntreinere, n favoarea copilului
minor. n cazul adopiei, obligaia de ntreinere n favoarea copilului
minor cade n sarcina adoptatorului numai de la data ncuviinrii
adopiei de ctre instana de judecat (art. 73, C. fam.) (I. Filipescu).
2. Cu privire la creditorul obligaiei de ntreinere
Conform art. 86, alin. 1, i art. 107, alin. 1, din Codul familiei,
creditorul obligaiei de ntreinere este copilul minor, legiuitorul nu
face distincie ntre copilul minor din cstorie i cel din afara
cstoriei; acesta din urm are dreptul la ntreinere fa de printe,
dac i-a stabilit filiaia i, de asemenea, are dreptul la ntreinere
adoptatul minor.
Art. 89, lit. c, din C. fam., arat c cel care nfiaz este obligat
la ntreinere, naintea prinilor fireti, de unde rezult c n vechiul
sistem n cazul adopiei cu efecte restrnse, adoptatul avea dreptul la
ntreinere, n primul rnd, fa de adoptator, apoi fa de printele
firesc. Dac adoptator este soul printelui firesc, adoptatul are dreptul
la ntreinere fa de ambii (adoptator i printele firesc). n cazul
adopiei cu efecte depline, adoptatul avea dreptul la ntreinere numai
fa de adoptator, nu i fa de printele firesc (I. Filipescu).
Din cele artate, rezult c este creditor al obligaiei de
ntreinere, prevzut de art. 86, alin. 1 i art. 107, alin. 1, din C. fam.,
minorul fa de care exist drepturile i ndatoririle printeti.
184
4 Particularitile obligaiei legale de ntreinere
1. Obiectul obligaiei de ntreinere
Particularitatea acestei obligaii n raport cu teoria general a
obligaiilor este evideniat i de obiectul su, care, dei are un
caracter determinat, i anume, acela de a asigura existena creditorului,
sub aspectul cuprinsului se prezint sub o form eterogen, n sensul
c privete deopotriv hrana, locuina, ngrijirea sntii, ca i
satisfacerea unor nevoi spirituale.
Obiectul ntreinerii pe care prinii o datoreaz copiilor este mai
complex i presupune nu numai asigurarea a tot ceea ce este necesar
traiului, ci i satisfacerea unor cerine privind educaia, nvtura i
pregtirea lor profesional. n practica judectoreasc, s-a stabilit, n
mod constant, c aciunea prin care copilul major, aflat n continuarea
studiilor, solicit pensie de ntreinere de la prinii si, are la baz
tocmai obligaia special de educare i instruire pe care prinii o au
fa de copiii lor (T. J. Braov, dec. civ. nr. 1/1971).
Ct privete obiectul ntreinerii pe care copiii o datoreaz
prinilor, n mod firesc acesta este limitat, ntruct const numai n
procurarea mijloacelor de subzisten, ca i a celor necesare
satisfacerii cerinelor de ordin spiritual.
2. Caracterul obligaiei de ntreinere
Ca regul general, obligaia de ntreinere are un caracter reciproc,
ceea ce nseamn c persoanele ntre care legea stabilete aceast obligaie
pot pretinde ntreinere, n funcie de mprejurrile concrete i de
ndeplinirea condiiilor legale. Prin excepie de la aceast regul, obligaia
de ntreinere n raporturile dintre prini i copiii minori este reciproc
numai n msura n care se ntemeiaz pe art. 86, alin. 1, C. fam., Obligaia
de ntreinere a prinilor fa de copilul minor este unilateral, dar numai n
privina cheltuielilor pentru educare, nvtur i pregtire profesional
(art. 86, alin. 1 i art. 107, din C. fam.).
Sunt situaii n care obligaia de ntreinere are i un caracter
subsidiar, n sensul c exist numai n cazul n care prinii nu dispun
de mijloace materiale, neputnd realiza venituri din munc datorit
unor motive independente de voina lor (de exemplu: printele se afl
n executarea serviciului militar; ntr-o atare situaie, obligaia de
ntreinere a copilului minor revine deopotriv bunicilor paterni i
materni) (C.S.J., S. civ., dec. nr. 1812/1991).
3. Condiiile n care exist obligaia de ntreinere
Copilul minor, creditor al obligaiei de ntreinere, ca orice
persoan are drept la ntreinere numai dac se afl n nevoie.
185
Referitor la starea de nevoie a copilului minor, se deosebesc dou
situaii:
a) copilul cere ntreinere de la prinii si;
b) copilul cere ntreinere de la alte persoane dect prinii si.
n prima situaie, copilul se gsete n nevoie, putnd cere
ntreinere de la prinii si, chiar dac are bunuri care ar putea fi
vndute pentru a face fa cheltuielilor legate de ntreinerea sa. n cea
de a doua situaie, cnd minorul cere ntreinere de la alte persoane
dect prinii si, starea de nevoie a copilului se interpreteaz n sensul
Dreptului comun; n consecin, minorul se gsete n nevoie dac nu
are venituri ori alte bunuri ce ar putea fi vndute pentru a-i acoperi
cele necesare traiului.
Descendentul minor are dreptul la ntreinere fr a se cere
condiia incapacitii de a munci, avnd drept la ntreinere, oricare ar
fi pricina nevoii n care se afl (art. 86, alin. ultim, C. fam.).
Prin descendeni se nelege att cel din cstorie, ct i cel din
afara cstoriei (art. 63, C. fam.), precum i cel adoptat. De asemenea,
trebuie socotit descendent copilul ntreinut de soul printelui su
(art. 87, C. fam.), copilul luat spre cretere, fr ndeplinirea formelor
cerute pentru adopie (art. 51 din Legea nr. 273/2004) i fostul adoptat
fa de fostul adoptator (art. 84, C. fam.).
4. Data de la care se datoreaz obligaia de ntreinere
Obligaia legal de ntreinere este o crean de un tip special i exist
independent de voina persoanelor ntre care este instituit, pentru c de
anumite legturi (de cele de cstorie, rudenie sau celor asimilate acestora
din urm), legea leag nsi existena obligaiei; ea exist, n puterea legii,
din momentul naterii legturilor ce constituie fundamentul ei.
Nu trebuie s se confunde data de la care se consider c exist
obligaia legal de ntreinere cu data de la care obligaia intr n
aciune. Potrivit legii, ntreinerea se datoreaz n raport de nevoia
celui ce o cere i de mijloacele celui care urmeaz a o plti (art. 94,
alin. 1, C. fam.). Ea se acord n principiu cu ncepere de la data
cererii, care marcheaz starea de nevoie a solicitantului, iar stabilirea
altei date este condiionat de administrarea unor probe de natur s
justifice decalarea momentului n care s-a produs aceast stare (C.S.J.,
S. civ., dec. nr. 625/1990; dec. nr. 641/1990; dec. nr. 786/1993).
5. Cuantumul obligaiei de ntreinere
Art. 94 din Codul familiei conine regula pe baza creia se
determin cuantumul obligaiei de ntreinere: ntreinerea este
186
datorat potrivit cu nevoia celui care o cere i mijloacele celui ce
urmeaz a o plti (I. Filipescu, V. Zltescu, T. R. Popescu).
Cuantumul ntreinerii se stabilete n funcie de aceste dou
criterii; n cazul n care ntreinerea este datorat de ctre prini sau
adoptator, art. 94, alin. 3, C. fam., stabilete un plafon maxim pn la
care poate fi acordat. Dac printele este obligat s presteze
ntreinerea la mai muli copii, instana va stabili cuantumul ntreinerii
pentru fiecare copil n parte i durata ntreinerii la care fiecare este
ndreptit; totui, pensia de ntreinere poate fi fixat ntr-o sum
global, atunci cnd nevoile copiilor sunt asemntoare (T. M. B., S.
civ., dec. nr. 1098/1990; C.S.J., S. civ. dec. nr. 1627/1992).
Pentru a presta o pensie de ntreinere diminuat, debitorul are
posibilitatea s formuleze o aciune de reducere a sumei de plat
stabilite n sarcina sa. Neintroducerea unei atare cereri o dat cu ivirea
situaiei care ar justifica reducerea, trebuie considerat ca o acceptare
din partea debitorului de a plti n continuare pensia nemicorat
pentru perioadele respective; reducerea sumei de plat nu poate fi
obinut pe calea contestaiei la executare mpotriva popririi efectuate
de creditorul obligaiei pentru realizarea creanei sale.
ntruct legea nu face nici o precizare cu privire la veniturile
printelui, care urmeaz s fie obligat la plata pensiei de ntreinere pentru
copiii minori, nseamn c la calcularea pensiei de ctre instan trebuie
luate n considerare toate veniturile realizate efectiv, adic nu numai salariul
proriu-zis, ci i sporul de vechime, indemnizaia de conducere i, n genere,
orice alte venituri care au un caracter permanent. Atunci cnd printele nu
dispune de mijloace materiale pentru a-i ntreine copiii, fiind student la
cursurile de zi ale unui institut de nvmnt superior, iar pensia de
ntreinere a copilului urmeaz s fie suportat de prini, bursa de studii pe
care o ncaseaz printele, n calitatea sa de student, nu se consider c ar
constitui un venit, care s fie grevat de obligaia de ntreinere, deoarece ea
este destinat s-i asigure beneficiarului propria sa existen.
Stabilirea cuantumului obligaiei de ntreinere pentru copii se face
fr a deosebi ntre copiii din cstorie, din afara cstoriei sau adoptai.
6. Compensarea creanei de ntreinere
Obligaia de ntreinere are un caracter personal, fiind
inseparabil legat de persoana celui ndreptit a o primi, ct i de
persoana celui obligat s o presteze. Din acest caracter rezult c
creana de ntreinere este exceptat de la regula compensaiei legale.
Practica judiciar a admis c poate fi admis compensaia judiciar
ntre prinii divorai n cazul n care unii copii minori sunt
187
ncredinai unui printe, iar ceilali celuilalt printe (T. S., dec. civ.
nr. 379/1952; dec. civ. nr. 2252/1979).
7. nelegerile ce pot interveni ntre prini referitoare la
obligaia de ntreinere datorat copiilor minori
n situaia n care prinii nu sunt divorai, ei se pot nelege cu
privire la ntinderea ntreinerii datorat minorului, la felul i
modalitile executrii acesteia, precum i la contribuia fiecruia;
nelegerea produce efecte fr a avea nevoie de ncuviinarea instanei
judectoreti sau a altui organ de stat. Prinii se pot nelege cu privire
la contribuia fiecruia la ntreinerea copilului minor i n caz de
divor; ns, n aceast situaie nvoiala produce efecte numai dac este
ncuviinat de instana judectoreasc (I. Filipescu).
n principiu, persoana creia i s-a ncredinat copilul minor spre
cretere i educare nu este ndreptit s renune la plata pensiei de
ntreinere stabilite n favoarea acestuia. Numai n cazul n care toate
nevoile minorului sunt satisfcute prin propriile sale posibiliti
materiale, instana este ndreptit s ncuviineze nelegerea prilor,
potrivit creia ntreinerea copilului va fi suportat exclusiv de acel
printe. Schimbarea ulterioar a situaiei materiale a prinilor sau a
nevoilor minorilor poate justifica modificarea nelegerii sau a
hotrrii referitoare la cuantumul pensiei de ntreinere.
8. Caracterul in solidum al obligaiei de ntreinere a prinilor
fa de copiii lor minori
Obligaia de ntreinere are un caracter divizibil, att activ, ct i
pasiv. Legea prevede solidaritatea pasiv n privina obligaiei de
ntreinere n unele situaii. Astfel conform art. 90, C. fam., ... dac
printele are drept de ntreinere de la mai muli copii, el poate, n caz
de urgen, s porneasc aciunea numai mpotriva unuia dintre ei. Cel
care a pltit ntreinerea se poate ntoarce mpotriva celorlali, obligai
pentru partea fiecruia.
Obligaia de ntreinere a prinilor fa de copiii lor minori nu
este solidar, deoarece nu a fost prevzut n mod expres de lege
(art. 1041, C. civ.). Aceast obligaie produce, ns, unele efecte
asemntoare cu solidaritate, fiind o obligaie in solidum. Ambii
prini (dac s-a stabilit filiaia fa de ei) sunt obligai, n comun, la
ntreinere (art. 101 i 107, C. fam.), contribuind fiecare, proporional
cu mijloacele sale, n vederea asigurrii egalitii dintre ei. n
raporturile dintre prini i copiii minori, fiecare printe este inut
pentru tot i poate fi urmrit apoi pentru ntreaga ntreinere, rmnnd
188
ca prin aciunea n regres s cear de la cellalt printe partea ce-i
revine n suportarea ntreinerii. De aici rezult, dup I. Filiescu,
urmtoarele consecine:
a) dac unul dintre prini nu are mijloacele materiale pentru a
asigura ntreinerea copilului, atunci cellalt printe este obligat s
suporte n ntregime obligaia de ntreinere;
b) dac unul dintre prini moare, copilul rmne n ntreinerea
printelui care triete.
n acest sens, i instanele au apreciat c obligaia de ntreinere
a copiilor fa de prini, precum i a acestora fa de copiii lor minori
este o obligaie in solidum (T. S., dec. civ., nr. 675/1969; C. S. J., S.
civ., dec. nr. 1812/1992).
9. Copilul care-i continu studiile ori desvrirea
profesional dup mplinirea vrstei majoratului
De principiu, ntreinerea se datoreaz potrivit cu nevoia celui ce
o cere i cu mijloacele celui ce urmeaz a o plti (art. 94, alin. 1,
C. fam.). Cnd este datorat de printe, ea se stabilete la o ptrime
din ctigul su pentru un copil, o treime pentru doi copii i o jumtate
pentru trei sau mai muli copii. n cazul n care printele are de
ntreinut doi sau mai muli copii, distribuia sumei urmeaz a se face
n raport cu nevoile concrete ale fiecrui copil n parte.
Obligaia prevzut de lege, n art. 101, C. fam., prezint nu
numai un aspect nepatrimonial, ci i unul patrimonial, constnd n
cheltuielile pe care trebuie s le suporte pentru a-i asigura copilului
pregtirea necesar. Sub acest aspect, obligaia prinilor este
deosebit de obligaia de ntreinere (art. 86) i, ca atare, nu poate fi
limitat pn la majoratul copilului, ci dureaz pe toat perioada de
timp n care copilul i desvrete studiile, dar nu mai mult de
mplinirea vrstei de 25 ani, pn la care, n mod normal, un tnr i
poate termina studiile universitare (C.S.J., S. civ., dec. nr. 1526/1992;
T.M.B., S. civ., dec. nr. 307/1993; dec. nr. 409/1994; C.S.J., S. civ.,
dec. nr. 1526/1992; C. A. Ploieti, dec. nr. 76/1997).
mprejurarea c dup ajungerea la majorat copilul a realizat un
timp venituri proprii nu poate constitui motiv de nenelegere a acestei
obligaii. Aceast obligaie a prinilor fa de copilul devenit major i
aflat n continuare la studii este considerat ca fiind o obligaie de
ntreinere pe care continu s o aib prinii fa de copilul lor, iar nu
o obligaie special, diferit de aceea de ntreinere.
Copilul devenit major i aflat n continuare la studii, la o coal
militar de la care primete efectele necesare i o sold, n calitate de
189
elev, nu este de natur s-l exonereze pe printe de obligaia fireasc
de ntreinere pentru completarea nevoilor de trai, pn la terminarea
studiilor i cel mai trziu pn la mplinirea vrstei de 25 de ani
(art. 86, C. fam.). mprejurarea c un copil devenit major i aflat n
continuare de studii frecventeaz cursurile unui institut de nvmnt
superior particular nu este de natur s-l exonereze pe printe de
obligaia de a-i da sprijinul necesar i a-l ntreine, ct timp se afl n
nevoie, ntruct ceea ce s-ar solicita printr-o eventual aciune nu este
taxa pentru frecventarea unor asemenea cursuri, ci o pensie de
ntreinere. Ori, sub acest aspect, este indiferent faptul c institutul de
nvmnt superior nu este de stat, ci particular, esenial fiind ca acel
copil s se gseasc n nevoie i ca printele s-i asigure cele necesare
traiului, fr a depi cuantumul unei pensii stabilite n condiiile
prevzute de lege (art. 94, alin. 3, C. fam.).
Debitorul pensiei de ntreinere care a divorat nu se poate opune
la plat pentru motive care nu au legtur cu obiectul aciunii
introduse de copilul devenit major i aflat n continuare la studii, pe
motiv c, de exemplu, i-o va plti n urma litigiului de mprire a
bunurilor comune.


Seciunea a VI-a

ALTE OBLIGAII DE NTREINERE

1 Obligaia soului care a contribuit la ntreinerea
copilului celuilalt so, fa de acest copil

Sediul materiei este cuprins n art. 87, alin. 1, C. fam., n care se arat
c soul care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so este obligat
s continue a da ntreinere copilului, ct timp acesta este minor, ns numai
dac prinii si fireti au murit, sunt disprui, ori sunt n nevoie. n
Dreptul nostru, obligaia legal de ntreinere se poate ntlni i ntre
persoane care nu sunt legate ntre ele nici prin rudenie i nici prin adopie.
Sunt minori care, fr a avea calitatea de copii fireti ori prin adopie fa de
debitorul obligaiei de ntreinere, au drept de ntreinere. n favoarea lor, n
anumite condiii, legea creeaz, n privina obligaiei de ntreinere, un
regim asemntor cu cel al descendenilor fireti ori considerai astfel prin
adopie (I. Dogaru).
Obligaia de acest fel are urmtoarele caracteristici:
a) este condiionat de faptul ca soul s fi contribuit la
ntreinerea copilului celuilalt so, neputndu-se acorda ntreinerea
dac nainte de a se cere nu a existat o atare contribuie; textul arat,
190
de altfel, c este vorba de o continuare a ntreinerii, iar nu de
acordarea ei;
b) este subsidiar, n sensul c soul nu poate fi obligat s
continue prestarea ntreinerii, dect n cazul cnd prinii fireti, ai
copilului au murit, sunt disprui, ori sunt n nevoie;
c) este datorat numai pe timpul minoritii copilului, avnd
numai rolul s suplineasc ntreinerea ce trebuie acordat de prinii
fireti i, n mod normal, dureaz n tot acest timp;
d) are caracter imperativ, fiindc instana judectoreasc nu are
facultatea, ci obligaia de a pronuna o hotrre condamnatorie, din
moment ce condiiile pentru acordarea ei sunt ndeplinite.
n ce privete dreptul soului respectiv de a primi ntreinere de
la copilul celuilalt so, art. 87, alin. 2, C. fam., precizeaz: Copilul va
putea fi obligat s dea ntreinere celui care l-a ntreinut timp de
10 ani, astfel cum se arat n alineatul precedent.
Condiiile n care exist acest drept sunt urmtoarele:
a) soul a ntreinut copilul celuilalt so singur i din mijloace
proprii, timp de zece ani. Perioada n care soul a contribuit la
ntreinerea copilului celuilalt so, alturi de acesta din urm so, nu se
ia n calcul pentru determinarea timpului de zece ani, pentru c textul
de lege spune c acesta trebuie s presteze ntreinerea singur. Dup
zece ani, obligaia de ntreinere dintre so i copilul celuilalt so
devine reciproc, pn atunci fiind unilateral;
b) soul are dreptul de a primi ntreinere de la copilul celuilalt
so, fie c are copii fireti, fie c nu are asemenea copii, deoarece
textul nu condiioneaz acest drept de inexistena copiilor fireti.
n situaia c soul are copii fireti sau adoptai, problema care se
ridic este doar a ordinii n care se datoreaz ntreinerea; adic:
copilul firesc, cel adoptat i abia apoi copilul prevzut la art. 87,
alin.2, C. fam (T. J. Arge, dec. civ. nr. 700/1976).
2 Obligaia fa de copilul luat spre cretere, fr
ndeplinirea formelor cerute pentru adopie
n art. 88, C. fam., abrogat, se preciza c cel care a luat un copil
pentru a-l crete, fr a ntocmi formele cerute pentru nfiere, are
obligaia s-l ntrein, ct timp copilul este minor, ns numai dac
prinii fireti au murit, sunt disprui, ori sunt n nevoie.
Fundamentul juridic al obligaiei de ntreinere, n acest caz, l
constituia relaiile care erau asimilate cu cele de familie. Din textul de
191
lege putem trage concluzia c aceast obligaie de ntreinere prezenta
o serie de caracteristici specifice:
a) era condiionat de faptul lurii copilului spre cretere, fr
ndeplinirea formelor cerute pentru adopie;
b) era subsidiar, cci ea exista numai n cazul n care prinii
fireti ai copilului au murit, sunt disprui, ori n nevoie;
c) era datorat numai pe timpul n care copilul era minor;
d) era imperativ, n sensul c instana este obligat s pronune
hotrrea de condamnare dac sunt ndeplinite condiiile pentru
acordarea ntreinerii (cf. i art. 51 din Legea nr. 273/2004).
3 Obligaia motenitorului persoanei care a fost obligat la
ntreinerea unui minor sau care, fr a avea obligaia legal, i-a
dat ntreinere
De la principiul menionat n art. 95, C. fam., potrivit cruia
obligaia de ntreinere este netransmisibil i se stinge prin moartea
debitorului, s-a prevzut posibilitatea transmiterii ei, n mod
excepional, numai la motenitorii persoanei care a fost obligat la
ntreinerea unui minor sau care, n timpul vieii, i-au dat ntreinere,
fr a avea vreo obligaie legal; n aceste situaii, se ncadreaz
cazurile prevzute de art. 87, alin. 1, din C. fam.
Msura aceasta este luat exclusiv n interesul copilului minor i
dureaz numai pe timpul minoritii acestuia. Obligaia aceasta are
caracter imperativ, n sensul c ea este datorat din moment ce
condiiile menionate n text sunt ndeplinite. Ea este datorat de
motenitorii persoanei care a fost obligat la ntreinerea unui minor
sau care a prestat-o benevol, indiferent dac acetia sunt motenitorii
legali sau testamentari, ntruct textul nu face nici o distincie.
Obligaia acestora constituie o continuare a obligaiei defunctului
debitor i nu se transmite dect n cazul cnd au rmas bunuri n
motenire i numai la limita valorii acestor bunuri. Aceast obligaie,
n acelai timp, este subsidiar, fiindc ea este datorat de motenitori
numai n cazul cnd prinii minorului au murit, sunt disprui sau n
nevoie. Prin art. 96, alin. 2, din Codul familiei, se menioneaz c
obligaia acestor motenitori are caracter solidar, urmnd a se aplica
prevederile art. 1039 i urm. din Codul civil.




192

Seciunea a VII-a

EXECUTAREA NTREINERII


1 Obiectul obligaiei de ntreinere

Normele Dreptului familiei nu reglementeaz n mod expres
obiectul obligaiei de ntreinere, ns el este foarte bine delimitat n
literatura de specialitate.
ntreinerea are ca obiect n principal mijloacele necesare
asigurrii traiului, constnd n alimente, mbrcminte, locuin (la
nevoie, medicamente sau tratamente pentru ngrijirea sntii) i
mijloacele satisfacerii nevoilor culturale, artistice, tiinifice i de
informare ale celui ndreptit la acordarea ntreinerii.
2 Cuantumul ntreinerii
Potrivit art. 94, alin. 1, din Codul familiei, cunatumul obligaiei
de ntreinere se determin n raport cu mijloacele soului, ori fostului
so debitor i cu starea de nevoie a soului (sau fostului so) creditor al
acestei obligaii. Fiind n strict concordan cu situaia de fapt n
momentul acordrii, cuantumul ntreinerii este diferit de la caz la caz.
Codul familiei nu d explicaii privitoare la nelesul noiunii de
mijloace ale debitorului ntreinerii. n literatura de specialitate, s-a
artat c aceast noiune cuprinde totalitatea posibilitilor materiale
de care dispune debitorul, fiind incluse aici att veniturile din munc
i mijloacele asimilate acestora, cu caracter de continuitate, ct i
economiile i bunurile care prisosesc i pot fi valorificate pentru
prestarea ntreinerii (C. S. J., S. civ. dec. nr. 1627/1992; C.A. Galai,
dec. nr. 78/1993; dec. nr. 352/1994). La stabilirea cuantumului
ntreinerii se vor avea n vedere, pe lng existena i valoarea
mijloacelor materiale ale debitorului, i eventualele sarcini la care este
inut acesta s fac fa ntr-o ordine prioritar.
Dovada mijloacelor materiale se poate face cu orice mijloace de
prob, fiind vorba de dovedirea unei stri de fapt. Art. 41, alin. 3, din
Codul familiei stipuleaz n legtur cu cuantumul ntreinerii c
acesta nu poate depi, n cazul ntreinerii datorate ntre soi, o treime
din venitul lunar al soului debitor. n cazul n care veniturile celui
care este obligat la ntreinere se modific (cresc sau scad), ori nevoia
celui ndreptit s o primeasc se modific, n virtutea prevederilor
193
art. 94, alin. 2, C. fam., instana judectoreasc este obligat s
modifice cuantumul ntreinerii n funcie de schimbrile intervenite,
putnd s-l mreasc, s-l micoreze sau, dac este cazul, s hotrasc
ncetarea obligaiei de ntreinere.
3 Modaliti de executare
Obligaia de ntreinere se realizeaz prin prestaii periodice
pentru a putea asigura nevoile permanente ale creditorului ei. n
literatura de specialitate, se arat c se poate face excepie de la natura
ei de obligaie de executare succesiv, fiind admis executarea ei
printr-o prestaie unic atunci cnd aceast prestaie ofer garania c
existena creditorului este asigurat.
Potrivit prevederilor art. 93, alin. 2, C. fam., obligaia de
ntreinere poate fi executat n natur, n bani, ori parte n natur i
parte n bani, alegerea modalitii rmnnd la latitudinea instanei de
judecat, care trebuie s aprecieze n funcie de particularitile
fiecrui caz n parte.
Cnd s-a stabilit executarea n natur, practica judiciar arat c
aceasta se face prin furnizarea celor necesare traiului la locuina
debitorului obligaiei sau alt locuin pus la dispoziia acestuia de
creditorul ntreinerii (T. S., dec. civ. nr. 115/1962).
Executarea obligaiei de ntreinere n bani se face prin plata
periodic a unei sume fixe la termenele stabilite prin hotrrea
instanei de judecat.
Dac mprejurrile n care instana a hotrt acordarea
ntreinerii ntr-o modalitate oarecare dintre cele artate s-au schimbat,
se poate schimba i felul executrii ntreinerii.
4 ncetarea obligaiei de ntreinere
n cazul n care condiiile prevzute de lege nu mai sunt
ndeplinite, obligaia de ntreinere nceteaz, dup cum urmeaz:
a. ncetarea strii de nevoie a creditorului obligaiei de
ntreinere (acordarea ntreinerii nu mai este justificat) din art. 86,
alin. 2 i art. 94, alin. 1, din C. fam.;
b. ncetarea incapacitii de munc a creditorului obligaiei de
ntreinere (art. 86 i art. 94, alin. 1, C. fam.) (cnd incapacitatea de a
munci nu nceteaz dect parial, obligaia nu nceteaz, dar i se poate
modifica proporional cuantumul);
c. Mijloacele materiale ale debitorului obligaiei nu mai permit
acordarea ntreinerii (art. 94, alin. 2, C. fam.);
194
d. Moartea debitorului sau a creditorului obligaiei de ntreinere
(art. 95, C. fam.) stinge obligaia de ntreinere ntre soi sau fotii soi,
datorit caracterului personal al acestei obligaii.
n primele trei cazuri menionate, ncetarea obligaiei de
ntreinere nu are un caracter definitiv, putndu-se reveni asupra ei n
cazul schimbrii condiiilor care au determinat-o.
n afar de cazurile artate, legea mai prevede i condiiile
speciale, a cror ncetare duce la stingerea obligaiei de ntreinere.
ntre soi, obligaia de ntreinere nceteaz potrivit art. 86,
alin. 1 i art. 41, alin. 1, Codul familiei, o dat cu desfacerea
cstoriei. n cazul desfacerii cstoriei prin divor, obligaia de
ntreinere ntre fotii soi nceteaz, n afar de situaiile artate
anterior i n urmtoarele cazuri:
creditorul ntreinerii se cstorete (art. 41, alin. 3, C. fam.);
trecerea termenului de un an de la data desfacerii cstoriei
prin divor, cnd creditorul ntreinerii este soul vinovat de desfacerea
cstoriei (art. 41, alin. 2, Codul familiei).
n cazul cstoriei putative care a fost desfiinat, obligaia de
ntreinere dintre fotii soi nceteaz prin recstorirea creditorului
obligaiei (art. 24, alin. 1 i art. 41, alin. 3, C. fam.). Dac creditorul
obligaiei de ntreinere svrete fapte grave mpotriva debitorului,
similare cu cele care atrag nedemnitatea succesoral, obligaia de
ntreinere nceteaz.

















195
Partea a treia

OCROTIREA MINIRILOR I A COPIILOR AFLAI N
DIFICULTATE

Capitolul I

OCROTIREA MINORULUI

Seciunea I

INSTITUII I SERVICII DE OCROTIRE
A COPILULUI

1 Instituii la nivel central
Conform art. 100 din Legea nr. 272/2004, monitorizarea
respectrii principiilor i drepturilor stabilite de lege i de Convenia
Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la drepturile copilului,
ratificat prin Legea nr. 18/1990, republicat, precum i coordonarea
i controlul activitii de protecie i promovare a drepturilor copilului
se realizeaz de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia
Drepturilor Copilului, organ de specialitate al administraiei publice
centrale, cu personalitate juridic, aflat n subordinea Ministerului
Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. Aprarea drepturilor i
libertilor copilului n raporturile acestuia cu autoritile publice cu
scopul de a promova i de a mbunti condiia copilului se realizeaz
i prin instituia Avocatului Poporului.
2 Instituii i servicii la nivel local
Autoritile administraiei publice locale au obligaia s
garanteze i s promoveze respectarea drepturilor copiilor din unitile
administrativ-teritoriale, asigurnd prevenirea separrii copilului de
prinii si, precum i protecia special a copilului lipsit, temporar sau
definitiv, de ngrijirea prinilor si.
n acest scop, pot fi create structuri comunitare consultative
cuprinznd, dar fr a se limita, oameni de afaceri locali, preoi, cadre
didactice, medici, consilieri locali, poliiti (art. 103).
n subordinea Consiliului judeean i, respectiv, a consiliilor
locale ale sectoarelor Municipiului Bucureti funcioneaz Comisia
pentru protecia copilului, ca organ de specialitate al acestora, fr
personalitate juridic, avnd urmtoarele atribuii principale:
196
a) stabilirea ncadrrii n grad de handicap i orientarea colar a
copilului;
b) pronunarea, n condiiile actualei legi, cu privire la propunerile
referitoare la stabilirea unei msuri de protecie special a copilului;
c) soluionarea cererilor privind eliberarea atestatului de asistent
maternal;
d) alte atribuii prevzute de lege (art. 104) i hotrri ale
Guvernului.
Serviciul public specializat pentru protecia copilului, existent n
subordinea consiliilor judeene i a consiliilor locale ale sectoarelor
Municipiului Bucureti, precum i Serviciul public de asisten social de la
nivelul judeelor i sectoarelor Municipiului Bucureti se reorganizeaz ca
Direcie general de asisten social i protecia copilului.
Direcia general de asisten social i protecia copilului este
instituie public cu personalitate juridic, nfiinat n subordinea
consiliului judeean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor
Municipiului Bucureti, care preia, n mod corespunztor, funciile
Serviciului public de asisten social de la nivelul judeului i,
respectiv, atribuiile Serviciului public de asisten social de la
nivelul sectoarelor Municipiului Bucureti (art. 105).
Serviciile publice de asisten social organizate la nivelul
municipiilor i oraelor, precum i persoanele cu atribuii de asisten
social din aparatul propriu al consiliilor locale comunale ndeplinesc
n domeniul proteciei copilului urmtoarele atribuii:
a) monitorizeaz i analizeaz situaia copiilor din unitatea
administrativ-teritorial, precum i modul de respectare a drepturilor
copiilor, asigurnd centralizarea i sintetizarea datelor i informaiilor
relevante;
b) realizeaz activitatea de prevenire a separrii copilului de
familia sa;
c) identific i evalueaz situaiile care impun acordarea de servicii
i/sau prestaii pentru prevenirea separrii copilului de familia sa;
d) elaboreaz documentarea necesar pentru acordarea
serviciilor i/sau prestaiilor i acord aceste servicii i/sau prestaii, n
condiiile legii;
e) asigur consilierea i informarea familiilor cu copii n
ntreinere asupra drepturilor i obligaiilor acestora, asupra drepturilor
copilului i asupra serviciilor disponibile pe plan local;
197
f) asigur i urmresc aplicarea msurilor de prevenire i combatere a
consumului de alcool i droguri, de prevenire i combatere a violenei n
familie, precum i a comportamentului delincvent;
g) viziteaz periodic la domiciliu familiile i copiii care
beneficiaz de servicii i prestaii;
h) nainteaz propuneri primarului, n cazul n care este necesar
luarea unei msuri de protecie special, n condiiile legii;
i) urmresc evoluia dezvoltrii copilului i modul n care
prinii acestuia i exercit drepturile i i ndeplinesc obligaiile cu
privire la copilul care a beneficiat de o msur de protecie special i
a fost reintegrat n familia sa;
j) colaboreaz cu direcia general de asisten social i
protecia copilului n domeniul proteciei copilului i transmit acesteia
toate datele i informaiile solicitate din acest domeniu.
Conform art. 107, pentru prevenirea separrii copilului de
prinii si, precum i pentru realizarea proteciei speciale a copilului
separat, temporar sau definitiv, de prinii si, se organizeaz i
funcioneaz urmtoarele tipuri de servicii:
a) servicii de zi;
b) servicii de tip familial;
c) servicii de tip rezidenial.
Serviciile de zi sunt acele servicii prin care se asigur
meninerea, refacerea i dezvoltarea capacitilor copilului i ale
prinilor si, pentru depirea situaiilor care ar putea determina
separarea copilului de familia sa (art. 108).
Serviciile de tip familial sunt acele servicii prin care se asigur,
la domiciliul unei persoane fizice sau familii, creterea i ngrijirea
copilului separat, temporar sau definitiv, de prinii si, ca urmare a
stabilirii n condiiile prezentei legi a msurii plasamentului (art. 104).
Serviciile de tip rezidenial sunt acele servicii prin care se
asigur protecia, creterea i ngrijirea copilului separat, temporar sau
definitiv, de prinii si, ca urmare a stabilirii n condiiile prezentei
legi a msurii plasamentului. Fac parte din categoria serviciilor de tip
rezidenial centrele de plasament i centrele de primire a copilului n
regim de urgen. Sunt considerate servicii de tip rezidenial i
centrele maternale. Serviciile de tip rezidenial se organizeaz pe
model familial i pot avea caracter specializat n funcie de nevoile
copiilor amplasai (art. 110).
Pentru asigurarea proteciei speciale a copilului lipsit, temporar
sau definitiv, de ocrotirea prinilor si, consiliul judeean i,
198
respectiv, consiliul local al sectorului Municipiului Bucureti au
obligaia s organizeze, n mod autonom sau prin asociere, servicii de
tip familial i de tip rezidenial, potrivit nevoilor identificate la nivelul
unitii lor administrativ-teritoriale. n funcie de nevoile evaluate ale
copiilor plasai, Consiliul judeean poate organiza i dezvolta i
servicii de zi (art. 112).
3 Organisme private
Organismele private care pot desfura activiti n domeniul
proteciei drepturilor copilului i al proteciei speciale a acestuia sunt
persoane juridice de Drept privat, fr scop patrimonial, constituite i
acreditate n condiiile legii. n desfurarea activitii lor, organismele
private acreditate se supun regimului de Drept public, precum i
reglementrilor n materie.
Organismele private legal constituite i acreditate pot nfiina,
organiza i dezvolta serviciile de prevenire a separrii copilului de
familia sa, precum i de protecie special a copilului, numai pe baza
licenei eliberate de Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor
Copilului (art. 114) cf. hotrrii Guvernului.
Autoritile publice sau organismele private autorizate pot
nfiina, organiza i dezvolta servicii de prevenire a separrii copilului
de familia sa, precum i servicii de protecie special a copilului lipsit,
temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si, prevzute de actuala
lege, numai dac au obinut licena de funcionare pentru serviciul
respectiv, eliberat de Autoritatea Naional pentru Protecia
Drepturilor Copilului. Autoritatea Naional pentru Protecia
Drepturilor Copilului efectueaz inspecii periodice cu privire la
modul n care autoritile publice sau organismele private autorizate
respect standardele prevzute de lege (art. 116).
Prevenirea separrii copilului de familia sa, precum i protecia
special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea
prinilor si se finaneaz din urmtoarele surse:
a) bugetul local al comunelor, oraelor i municipiilor;
b) bugetele locale ale judeelor, respectiv ale sectoarelor
municipiului Bucureti;
c) bugetul de stat;
d) donaii, sponsorizri i alte forme private de contribuii
bneti, permise de lege.
Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului
poate finana programe de interes naional pentru protecia i
199
promovarea drepturilor copilului din fonduri alocate de la bugetul de
stat cu aceast destinaie, din fonduri externe rambursabile i
nerambursabile, precum i din alte surse, n condiiile legii (art. 118) i
hotrrilor Guvernului.


Seciunea a II-a

OCROTIREA PRINTEASC

1 Consideraii generale

Instituia ocrotirii printeti este tratat n Titlul III, Capitolul I,
Seciunea I din Codul familiei, sub denumirea de Drepturile i ndatoririle
prinilor fa de copiii minori, precum i prin anumite texte ale Legii nr.
272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, publicat n
M. Of. nr. 557, din 23 iunie 2004. Ocrotirea printeasc reprezint
ansamblul drepturilor i ndatoririlor ce revin prinilor fa de copiii lor
minori, valabile, n egal msur, pentru copilul din cstorie, pentru cel
adoptat, ca i pentru copilul din afara cstoriei, a cror exercitare trebuie s
se fac exclusiv n interesul minorului, cu respectarea independenei
patrimoniale n raporturile prinilor cu acesta i sub ndrumarea i
controlul efectiv al Autoritii tutelare. Aceste drepturi i ndatoriri sunt
acordate prinilor n vederea creterii, educrii i formrii copilului pentru
via, n conformitate cu interesele sale, cu cele ale familiei i ale societii.
n cadrul ocrotirii printeti, drepturile sunt acordate prinilor numai
n scopul asigurrii ndeplinirii de ctre acetia a ndatoririlor ce le revin
fa de copiii lor minori. Drepturile i ndatoririle printeti privesc att
persoana, ct i patrimoniul minorului. Ele alctuiesc n totalitatea lor
coninutul ocrotirii printeti, dar legea le trateaz distinct, deoarece fiecare
drept sau ndatorire are un specific propriu, reprezint o manifestare
deosebit a acestei ocrotiri; drepturile i ndatoririle printeti cu privire la
persoana minorului au o pondere sporit comparativ cu cele referitoare la
bunurile acestuia (I. Filipescu).
2 Durata ocrotirii printeti
Din textele legale ce reglementeaz ocrotirea printeasc rezult
c aceasta exist numai pe timpul ct copilul este minor: ea dureaz de
la naterea copilului pn la vrsta majoratului acestuia. Potrivit art.
150 din Codul familiei, chiar minorul pus sub interdicie continu s
rmn sub ocrotirea printeasc pn la data cnd devine major, fr
200
a i se numi un tutore, dac la momentul punerii lui sub interdicie
beneficia de o asemenea ocrotire.
Art. 8, alin. 2, din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele
fizice i juridice, fixeaz vrsta majoratului la 18 ani. Prin derogare de
la aceast regul, alin. 3 al aceluiai text dispune c minorul devine
major i prin efectul cstoriei; aceast dispoziie legal se refer
numai la minor, deoarece numai n privina ei exist posibilitatea de a
se cstori la vrsta de 16 ani, iar n condiii speciale chiar la vrsta de
15 ani (art. 4, C. fam.). Ocrotirea printeasc nceteaz n privina
minorului care se cstorete, deoarece acesta, devenind major prin
efectul cstoriei, dobndete capacitatea de exerciiu deplin
ntocmai ca acela care mplinete vrsta majoratului.
n cazul desfacerii cstoriei prin divor sau ncetrii acesteia
prin decesul unuia dintre soi, soul care a mplinit vrsta de 18 ani i
pstreaz deplina capacitate de exerciiu de vreme ce nu exist o
dispoziie legal care s prevad contrariul, deoarece potrivit art. 6,
din Decretul nr. 31/1954, capacitatea deplin de exerciiu nu se poate
pierde dect n cazurile artate de lege; prin urmare, soul respectiv nu
va reintra sub ocrotirea printeasc (I. P. Filipescu).
Dac nulitatea absolut sau relativ a cstoriei intervine mai
nainte ca unul dintre soi s fi mplinit vrsta de 18 ani, trebuie distins
dup cum acesta a fost de bun-credin sau de rea-credin cu ocazia
ncheierii cstoriei: dac el a fost de bun-credin, desfiinarea
cstoriei opereaz, n ce-l privete, numai pentru viitor, meninndu-se
valabile efectele produse de acea cstorie n trecut; n schimb, dac
soul sub 18 ani a fost de rea-credin la ncheierea cstoriei,
desfiinarea acesteia va produce efecte i pentru trecut, cstoria
respectiv fiind considerat n privina lui c nu a existat niciodat. Pe
cale de consecin, n primul caz, soul care nu a mplinit vrsta de
18 ani, fiind de bun-credin la ncheierea cstoriei ulterior
desfiinat, va continua s-i pstreze capacitatea de exerciiu deplin
dobndit n virtutea acelei cstorii i nu va reintra sub ocrotire
printeasc; dimpotriv, soul de rea-credin sub 18 ani pierde, o dat
cu desfiinarea cstoriei, deplintatea capacitii de exerciiu i, ca
urmare, reintr sub ocrotire printeasc.
3 Principiile ocrotirii minorului prin prini
Conform art. 6 din Legea nr. 272/2004, respectarea i garantarea
drepturilor copilului se realizeaz conform urmtoarelor principii:
a) respectarea i promovarea cu prioritate a interesului superior
al copilului;
201
b) egalitatea anselor i nediscriminarea;
c) responsabilizarea prinilor cu privire la exercitarea drepturilor i
ndeplinirea obligaiilor printeti;
d) primordialitatea responsabilitii prinilor cu privire la respectarea
i garantarea drepturilor copilului;
e) descentralizarea serviciilor de protecie a copilului, intervenia
multisectorial i parteneriatul dintre instituiile publice i organismele
private autorizate;
f) asigurarea unei ngrijiri individualizate i personalizate pentru
fiecare copil;
g) respectarea demnitii copilului;
h) ascultarea opiniei copilului i luarea n considerare a acesteia,
innd cont de vrsta i de gradul su de maturitate;
i) asigurarea stabilitii i continuitii n ngrijirea, creterea i
educarea copilului, innd cont de originea sa etnic, religioas, cultural i
lingvistic, n cazul lurii unei msuri de protecie;
j) celeritate n luarea oricrei decizii cu privire la copil;
k) asigurarea proteciei mpotriva abuzului i exploatrii copilului;
l) interpretarea fiecrei norme juridice referitoare la drepturile
copilului n corelaie cu ansamblul reglementrilor din aceast materie.
Drepturile acestea sunt garantate tuturor copiilor fr nici o
discriminare, indiferent de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic
sau alt opinie, de naionalitate, apartenen etnic sau origine social, de
situaia material, de gradul i tipul unei deficiene, de statutul la natere sau
de statutul dobndit, de dificultile de formare i dezvoltare sau de alt gen
ale copilului, ale prinilor ori ale altor reprezentani legali sau de orice alt
distincie.
De dispoziiile legii beneficiaz:
a) copiii ceteni romni aflai pe teritoriul Romniei;
b) copiii ceteni romni aflai n strintate;
c) copiii fr cetenie aflai pe teritoriul Romniei;
d) copiii care solicit sau beneficiaz de o form de protecie n
condiiile reglementrilor legale privind statutul i regimul refugiailor n
Romnia;
e) copiii ceteni strini aflai pe teritoriul Romniei, n situaii de
urgen constatate, n condiiile prezentei legi, de ctre autoritile publice
romne competente (art. 3).
Principiul interesului superior al copilului va prevala n toate
demersurile i deciziile care privesc copiii, ntreprinse de autoritile
publice i de organismele private autorizate, precum i n cauzele
soluionate de instanele judectoreti. Persoanele acestea sunt obligate s
implice familia n toate deciziile, aciunile i msurile privitoare la copil i
202
s sprijine ngrijirea, creterea i formarea, dezvoltarea i educarea acestuia
n cadrul familiei.
Reglementarea ocrotirii minorului prin prinii si se bazeaz, dup
prerea doctrinarilor, pe urmtoarele principii:
1. Potrivit art. 97, alin. 2, din Codul familiei, prinii trebuie s
exercite drepturile i s ndeplineasc ndatoririle printeti numai n
interesul minorului. Prinii au drepturi i ndatoriri fa de copilul lor
minor, pe primul plan situndu-se ndatoririle printeti, cci drepturile sunt
recunoscute n vederea ndeplinirii ndatoririlor. Consacrnd acest
principiu, legiuitorul creeaz o important garanie juridic menit s
previn ca ocrotirea printeasc s nu fie deturnat de ctre prini de la
finalitatea ei n vederea utilizrii sale n propriile lor interese i s asigure
protejarea eficient a intereselor minorului mpotriva unor eventuale
abuzuri ale prinilor.
Ct privete expresia interes al copilului minor, aceasta semnific,
pe de o parte, un interes obtesc care se reflect n modul cum trebuie s fie
crescui i educai copiii de ctre prini, iar pe de alt parte, include un
interes personal concret al minorului. Instanele judiciare au apreciat c
noiunea de interes al minorului se definete prin prisma obligaiei legale
a prinilor de a crete copilul, ngrijind de sntatea sa fizic, moral i
intelectual; aprecierea interesului minorului se va face n cadrul
dispoziiilor legale. Uneori, nsi legea face precizri cu privire la
coninutul concret al noiunii de interes al copilului minor (T. S. dec. civ.
nr. 331/1970).
2. Din coroborarea art. 101 i 108 din Codul familiei cu prevederile
din cap. VII al Legii nr. 272/2004 rezult c exercitarea drepturilor i
ndeplinirea ndatoririlor printeti se fac sub ndrumarea i controlul
efectiv i continuu al autoritilor abilitate, n scopul asigurrii unei ct mai
depline ocrotiri a minorului. Acest principiu constituie, de asemenea, o
garanie c exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti se
face numai n interesul minorului.
3. Un alt principiu al ocrotirii printeti este consacrat prin art. 106
din Codul familiei, care dispune: Printele nu are nici un drept asupra
bunurilor copilului i nici copilul asupra bunurilor printelui n afar de
dreptul de motenire i la ntreinere. Este principiul independenei
patrimoniale a minorului i a prinilor si; el privete exercitarea
drepturilor i ndatoririle printeti referitoare la bunurile copilului minor i
constituie un mijloc juridic de asigurare a intereselor patrimoniale ale
acestuia din urm.
4. Din reglementrile legale ale ocrotirii printeti se desprinde,
ca principiu al acesteia, asimilarea condiiei juridice a copilului din
afara cstoriei cu aceea a copilului firesc (art. 63 i art. 76, alin. 1,
203
C. fam.). Ocrotirea printeasc are acelai coninut pentru copilul din
afara cstoriei ca i pentru copilul din cstorie, pentru adoptat, ca i
pentru copilul firesc: drepturile i ndatoririle prinilor sunt aceleai
indiferent din ce categorie de copii face parte minorul, cf. art. 97,
Codul familiei.
5. n fine, Codul familiei consacr principiul egalitii prinilor n
exercitarea ocrotirii printeti. Art. 97, alin. 1 din Codul familiei, dispune,
n acest sens, c ambii prini au aceleai drepturi i ndatoriri fa de
copiii lor minori, fr a deosebi dup cum acetia sunt din cstorie, din
afara cstoriei ori adoptai. De asemenea, art. 1, alin. 3, prevede c n
relaiile dintre soi, precum i n exerciiul drepturilor fa de copii,
brbatul i femeia au drepturi egale.
n anumite mprejurri, unul dintre prini este autorizat s
decid singur asupra unei msuri referitoare la copilul su, i anume,
cnd cellalt printe se afl ntr-una din urmtoarele situaii: este mort;
este deczut din drepturile printeti (art. 109); se afl pus sub
interdicie (art. 142); cnd din orice alt mprejurare nu-i poate
manifesta voina (art. 98, alin. 2 i art. 70, alin. 2, C. fam.).
Soluia este aceeai n cazul n care copilul din afara cstoriei
i are stabilit filiaia numai fa de unul dintre prini sau n cazul
cnd un copil a fost adoptat numai de ctre o persoan. n afar de
aceste situaii, orice msur cu privire la persoana sau bunurile
copilului minor trebuie s fie luat de ambii prini, de comun acord,
ce trebuie s fie realizat cu privire la fiecare act n parte, deoarece
numai n acest mod se poate realiza un control reciproc, concret,
asupra fiecrei msuri.
4 Copiii cu privire la care exist ocrotirea printeasc
Legea d ocrotirii printeti o arie de cuprindere foarte larg,
care se extinde asupra tuturor categoriilor de minori. Regula este c
ocrotirea printeasc se nfptuiete n raporturile dintre prini i
copiii minori, n aceast activitate fiind deopotriv implicai ambii
prini. Exist ns anumite situaii n care domeniul de nfptuire al
ocrotirii printeti se afl numai parial sau nu se afl deloc pe trmul
acestor raporturi, ci cuprinde alte raporturi juridice stabilite ntre
minor i alte persoane dect prinii si fireti. n literatura de
specialitate, se disting mai multe categorii de minori n privina crora
exist ocrotire printeasc.
A. Potrivit dispoziiilor Codului familiei, nu se mai face, n
cadrul ocrotirii printeti, nici o deosebire ntre copilul din cstorie
i copilul din afara cstoriei.
204
Egalitatea n drepturi dintre copilul din cstorie i copilul din
afara cstoriei este unul dintre principiile de baz n materie de
ocrotire printeasc, aa cum am artat. Fr a distinge ntre cele dou
situaii, ocrotirea printeasc exist cu privire la toi copiii, sub
condiia ca filiaia lor s fie stabilit. Aceasta nseamn ns c, din
punctul de vedere al printelui, drepturile i ndatoririle printeti i
revin fr a deosebi dup cum el este cstorit sau nu.
B. n cazul copilului adoptat, ocrotirea printeasc se exercit
de ctre adoptator, cci prin efectul adopiei drepturile i ndatoririle
printeti trec asupra persoanei care adopt, potrivit Legii nr. 273 din
21 iunie 2004.
Prin consecin, de ast dat domeniul de nfptuire al ocrotirii
printeti nu vor mai fi raporturile dintre minor i prinii si fireti, ci
raporturile minorului cu adoptatorul, i aceasta indiferent dac adopia
s-a fcut cu efecte restrnse sau depline, conform vechiului sistem.
Atunci, ns, cnd cel care adopt este soul printelui firesc al
adoptatului, drepturile i ndatoririle printeti aparin adoptatorului,
dar i printelui firesc cstorit cu acesta; ntr-o asemenea situaie,
domeniul de nfptuire al ocrotirii printeti va cuprinde i raporturile
minorului cu printele firesc cstorit cu adoptatorul.
n aplicarea art. 7, alin. 1, din Legea nr. 273/2004, un copil nu
poate fi adoptat de mai multe persoane. Se face o excepie numai
pentru cazul cnd copilul este adoptat de ctre so i soie, deodat sau
succesiv, i cnd drepturile i ndatoririle printeti revin amndurora
deopotriv, prin aplicarea art. 97, alin. 1, din Codul familiei. Dac,
ns, numai unul dintre soi a adoptat copilul, cellalt so nu are, n
raporturile cu copilul adoptat, nici un fel de drepturi i ndatoriri
printeti, ntruct ntre ei nu s-a stabilit juridic nici o legtur.

Seciunea a III-a

OCROTIREA COPILULUI MINOR DE CTRE
UN SINGUR PRINTE

Exist unele situaii n care nu este cu putin ca minorul s fie
ocrotit de ambii prini, ci numai de ctre unul din acetia, prevzute
de art. 98, C. fam.:

205
1. Moartea unuia dintre prini
Potrivit art. 113, C. fam., tutela se deschide n cazul n care ambii
prini sunt mori. Prin urmare, ntre cele dou texte exist concordan.
Ocrotirea minorului revine printelui rmas n via. Situaia este aceeai
cnd unul dintre prini este declarat mort prin hotrre judectoreasc,
deoarece asemenea hotrre instituie prezumia c disprutul a murit la data
stabilit prin hotrre ca fiind aceea a morii, iar nu data cnd hotrrea
rmne definitiv (I. Filipescu).
2. Decderea unui printe din drepturile printeti
Potrivit art. 110, C. fam., decderea din drepturile printeti nu
scutete pe printe de ndatorirea de a da ntreinere copilului
(A. Barasch, I. Nestor, S. Zilberstein). Autoritatea tutelar poate da
ncuviinare printelui deczut din drepturile printeti de a avea
legturi personale cu copilul dac, prin asemenea legturi, creterea,
educarea, nvtura sau pregtirea profesional a acestuia nu sunt n
primejdie (art. 111, C. fam.).
3. Punerea sub interdicie a unuia dintre prini
Dei nu exist un text expres ca n cazul decderii din drepturile
printeti, totui printele pus sub interdicie nu este scutit de
ndatorirea de a da ntreinere copilului minor. Aceast obligaie exist
n sarcina celui pus sub interdicie numai dac i n msura n care
mijloacele sale depesc nevoile normale ale ngrijirii i vindecrii. n
caz contrar, cel pus sub interdicie nu poate avea obligaie de
ntreinere, cci o asemenea obligaie, n sensul art. 91, C. fam., revine
printelui care are mijloace ndestultoare pentru a acoperi nevoile
acelui ndreptit la ntreinere. Interzisul devine incapabil de a
exercita drepturile printeti, astfel c exerciiul acestora revine
celuilalt printe (art. 98, alin. 2, C. fam.).
4. Unul dintre prini este n imposibilitate, din orice
mprejurare, de a-i manifesta voina, situaii ce provin din:
a) dispariia unui printe; nu se cere ca aceasta s fie declarat
printr-o hotrre judectoreasc;
b) contrarietatea de interese ntre minor i unul din prinii si;
un exemplu, n acest sens, ar fi cazul cnd se introduce aciunea pentru
ntreinerea minorului n numele acestuia de ctre un printe mpotriva
celuilalt (C.S.J., S. civ., dec. nr. 2665/1991);
c) mpiedicarea unui printe de a ndeplini un anumit act n interesul
minorului, situaie prevzut de art. 152, lit. c, din C. fam., potrivit cruia se
instituie curatela, dac din cauza bolii sau din alte motive prinii ori
206
tutorele sunt mpiedicai s ndeplineasc un anumit act n numele
persoanei pe care o reprezint sau ale crui acte le ncuviineaz;
d) condamnarea unui printe la o pedeaps privativ de libertate.


Seciunea a IV-a

CAZURILE N CARE OCROTIREA PRINTEASC
NU REVINE, N MOD EGAL SAU
NUMAI N PARTE, PRINILOR


A. Ocrotirea printeasc nu revine, n mod egal, ambilor prini
n urmtoarele situaii:
1. Desfacerea cstoriei prin divor
Printele divorat cruia i s-a ncredinat copilul exercit cu privire la
acesta drepturile printeti, att n ceea ce privete persoana, ct i n ceea
ce privete bunurile copilului (art. 43, alin. 1 din , C. fam.).
2. Desfiinarea cstoriei
Nulitatea cstoriei nu produce efecte n privina copiilor din
respectiva cstorie (art. 23, alin. ultim, C. fam.). Conform art. 24,
alin. 2, din C. fam., n ceea ce privete drepturile i ndatoririle dintre
prini i copii se aplic prin analogie dispoziiile privitoare la divor,
astfel cum sunt reglementate prin art. 42-44, C. fam.
3. ncredinarea copilului din afara cstoriei
Printele cruia i s-a ncredinat copilul din afara cstoriei
exercit, cu privire la acesta, drepturile printeti, iar cellalt printe
pstreaz dreptul de a avea legturi personale cu copilul, precum i
dreptul de a veghea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea
profesional a acestuia.
B. Ocrotirea printeasc revine numai n parte prinilor n
situaii n care drepturile i ndatoririle printeti cu privire la
persoana minorului revin unei alte persoane sau unei instituii de
ocrotire, iar dreptul de administrare a bunurilor, de reprezentare sau
de ncuviinare a actelor minorului revin unuia dintre prini,
desemnat de instana judectoreasc.
Cazurile n care drepturile i ndatoririle printeti sunt mprite
ntre prini i alte persoane sau instituii de ocrotire sunt urmtoarele:

207
1. Desfacerea cstoriei prin divor
n acest caz, dreptul de administrare a bunurilor, de reprezentare sau
de ncuviinare a actelor minorului revine printelui desemnat prin
hotrrea judectoreasc prin care s-a pronunat divorul. Cellalt printe
are dreptul de a avea legturi personale cu copilul i dreptul de a veghea la
creterea, educarea i pregtirea profesional (art. 43, C. fam.).
2. Desfiinarea cstoriei
Situaia este aceeai ca i n cazul desfacerii cstoriei prin
divor (prin aplicarea art. 24, alin. 2, din C. fam.).
3. ncredinarea copilului din afara cstoriei
Situaia este, i n acest caz, aceeai n privina drepturilor i
ndatoririlor dintre prini i copii, ca i n cazul desfacerii cstoriei
prin divor.
4. ncredinarea copilului din cstorie
Prin efectul lurii acestei msuri, drepturile i ndatoririle
printeti cu privire la persoana copilului trec asupra instituiei de
ocrotire sau persoanei creia i-a fost ncredinat, iar drepturile i
ndatoririle printeti cu privire la bunurile minorului rmn ambilor
prini. Este deci o particularitate fa de celelalte cazuri, n care
aceste din urm drepturi i ndatoriri printeti revin numai unuia
dintre prini, dar ambii prini pstreaz ns dreptul de a avea
legturi personale cu copilul.


Seciunea a V-a

EXERCITAREA DREPTURILOR
I NDATORIRILOR PRINTETI N CAZUL DIVORULUI


Desfacerea cstoriei prin divor modific modul de exercitare a
drepturilor i ndatoririlor printeti, deosebindu-se i n aceast
privin, dup I.P. Filipescu, mai multe situaii.
1 Copilul a fost ncredinat la divor unuia dintre prini
Potrivit art. 42, C. fam., instana judectoreasc este obligat s
hotrasc, o dat cu pronunarea divorului, i cu privire la
ncredinarea copilului minor i la stabilirea contribuiei fiecrui
printe la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i pregtire
profesional a acestuia, cu respectarea prevederilor acestui text.
Printele divorat cruia i s-a ncredinat copilul exercit cu privire la
acesta drepturile printeti i ndeplinete ndatoririle printeti
208
(art. 43, alin. ultim, C. fam.), precum i drepturile i ndatoririle
printeti cu privire la bunurile acestuia (art. 43, alin. 1, C. fam.).
2 Copilul a fost ncredinat la divor unei a treia persoane
sau unei instituii de ocrotire
n cazul desfacerii cstoriei prin divor, ncredinarea copiilor
se poate face, dac exist motive temeinice, altor persoane dect
prinii sau unei instituii de ocrotire (art. 42, alin. 2, C. fam.). n acest
caz, persoana sau instituia de ocrotire va avea fa de copil numai
drepturile i ndatoririle ce revin prinilor cu privire la persoana
acestuia, iar n ceea ce privete situaia prinilor, acetia continu s
aib dreptul i ndatorirea de a crete copilul.
Msurile cu privire la persoana copilului nu se mai decid, ns,
de ctre prini, ci de ctre persoana ori instituia de ocrotire
respectiv. ntre prini, pe de o parte, i persoana ori instituia creia i
s-a ncredinat copilul, pe de alt parte, nu exist o nelegere
prealabil msurii ce urmeaz a se lua.
Prinii au dreptul de a avea legturi personale cu copilul, ns
nu mai exercit supravegherea acestuia. Totodat, prinii continu s
aib exerciiul dreptului de a consimi la adopia copilului ct vreme
nu se gsesc n vreuna din situaiile prevzute de art. 56 i 62 din
Legea nr. 273/2004, care sunt corespunztoare art. 98, alin. 2, din
Codul familiei.
n ceea ce privete drepturile i ndatoririle printeti cu privire
la bunurile copilului, art. 43, alin. 2, C. fam., dispune c dreptul de
administrare, de reprezentare sau de ncuviinare a actelor minorului
revine printelui desemnat prin hotrrea judectoreasc prin care s-a
pronunat divorul. Drept urmare, exerciiul acestora aparine unuia
dintre prini, fr a fi nevoie, n aceast privin, nici de nelegerea
prealabil cu persoana sau instituia creia i s-a ncredinat copilul,
nici cu cellalt printe; acesta din urm poate cere ns, n condiiile
art. 44, C. fam., modificarea msurilor privind drepturile i ndatoririle
cu privire la bunurile copilului, dispuse prin hotrrea de divor.







209

Capitolul II

SOLUIONAREA NENELEGERILOR
PRIVITOARE LA EXERCIIUL DREPTURILOR
I NDATORIRILOR PRINTETI

Seciunea I

CONSIDERAII GENERALE

Conform principiului egalitii, ct privete drepturile i ndatoririle
lor fa de copilul minor, msurile privitoare la persoana i bunurile acesteia
se iau de ctre prini, de comun acord (art. 98, alin. 1, C. fam.).
Nenelegerile ntre prini privind msurile ce urmeaz a se lua fa de
copii se pot soluiona, dup I. P. Filipescu, n mai multe moduri:
1. n msura n care legea nu prevede expres altfel (art. 31, alin. 3, din
Legea nr. 272/2004), de ctre instituiile abilitate, potrivit cu interesul
copilului, dup ce ascult pe prini (art. 99, C. fam.). Din text rezult, deci,
c instituia abilitat este competent s rezolve nenelegerile ivite ntre
prini, iar nu s se substituie acestora. Totui, n anumite situaii, expres
prevzute de lege, se poate hotr i altfel de cum hotrsc prinii. Astfel,
de exemplu, nvtura i pregtirea profesional a minorului se stabilesc de
ctre prini, n conformitate cu nsuirile acestuia (art. 101, C. fam.).
Art. 47, alin. 3, din Legea nr. 272/2004, prevede ns c minorul este
ndreptit ca, dup mplinirea vrstei de 14 ani, s cear instanei
judectoreti ncuviinarea de a-i schimba felul nvturii sau pregtirii
profesionale stabilite de prini (art. 102).
Posibilitile de decizie ale autoritilor abilitate sunt ns limitate,
cci se pot pronuna numai n sensul admiterii sau neadmiterii schimbrii
felului nvturii sau pregtirii profesionale a minorului, ceea ce nseamn
c trebuie s in seama sau de prerea unuia dintre prini sau de prerea
minorului n vrst de peste 14 ani, exprimat n cererea adresat autoritii
abilitate. n interesul minorului, deci, se poate nesocoti prerea prinilor,
dar numai n msura n care exist n acest sens un text expres; la mplinirea
vrstei de 14 ani, copilul este ndreptit s cear autoritii tutelare
schimbarea locuinei, pentru ca aceasta s corespund nvturii sau
pregtirii sale profesionale (art. 102, C. fam.).
Potrivit art. 42, alin. 2, din C. fam., n cazul desfacerii cstoriei prin
divor, ncredinarea copilului se poate face, dac exist motive temeinice,
210
altor persoane dect prinii sau unei instituii de ocrotire. n aceast
situaie, persoana sau instituia de ocrotire va avea fa de copil numai
drepturile i ndatoririle ce revin prinilor cu privire la persoana acestuia;
msurile cu privire la persoana copilului nu se mai decid ns de ctre
prini, ci de persoana sau instituia de ocrotire respectiv.
2. n situaiile anume prevzute de lege, eventualele nenelegeri
dintre prini n privina msurilor ce urmeaz a fi luate n legtur cu
copilul se soluioneaz de ctre instana judectoreasc, i anume:
a) nenelegerile cu privire la ntinderea obligaiei de ntreinere
datorate copilului minor, la felul i modalitile executrii acesteia,
precum i la contribuia fiecruia din prini la ntreinerea minorului
(art. 107, alin. 3, din C. fam.);
b) nenelegerile dintre prini n caz de divor n privina
contribuiei fiecruia la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i
pregtire profesional a copilului minor (art. 42, alin. 3, C. fam.), cu
ascultarea prinilor, a Autoritii tutelare i a copilului, dac a
mplinit vrsta de zece ani (art. 42, al. 1 i 3, C. fam.);
c) nenelegerile dintre prini n caz de divor cu privire la
ncredinarea copilului minor (art. 42, alin. 1, C. fam.), cu respectarea
acelorai condiii ca i n privina contribuiei prinilor la ntreinerea
minorului;
d) nenelegerile privind modul n care urmeaz a se pstra
legtura dintre printele divorat i copil, n cazul n care printele
cruia i s-a ncredinat copilul nu este de acord, n aceast privin cu
cellalt printe;
e) nenelegerile dintre prini, n cazul n care au locuine
diferite (nu locuiesc mpreun), cu privire la locuina copilului minor
(art. 100, C. fam.), cu ascultarea prinilor, autoritii abilitate i a
copilului dac a mplinit zece ani.


Seciunea a II-a

AUTORITILE STATULUI
I OCROTIREA PRINTEASC

1 Atribuiile organelor tutelare

Organele tutelare, definite n Codul familiei n art. 158,
funcioneaz n prezent conform Hotrrii Guvernului nr. 106, din
26 febr. 1998, privind stabilirea normelor unitare de structur pentru
conducerea i aparatul propriu al prefecturilor i primriilor n cadrul
211
Prefecturilor i Primriilor municipale i a municipiului Bucureti i al
Primriilor oreneti. n ceea ce privete natura juridic a atribuiilor
organelor tutelare, ntr-o opinie, aceste atribuii in de Dreptul familiei,
dar actele prin care se realizeaz sunt acte administrative, iar ntr-o
alt opinie (I. P. Filipescu, O. Calmuschi), atribuiile organelor
tutelare sunt atribuii executive i de dispoziie.
Organele tutelare sunt obligate s exercite controlul asupra
modului n care prinii i exercit drepturile i execut obligaiile cu
privire la persoana i bunurile minorului (art. 108, alin. 1, C. fam.),
control ce trebuie s se exercite n mod efectiv i continuu. Controlul
se poate nfptui din oficiu i la plngerea sau sesizarea oricrei
persoane care ar socoti c intervenia organelor tutelare este necesar.
n situaiile expres prevzute de lege, organele tutelare sunt
chemate s hotrasc pe calea deciziei. Astfel, n situaia prevzut de
art. 99, C. fam., rezolv nenelegerile dintre prini cu privire la
exerciiul drepturilor i ndeplinirea ndatoririlor printeti, dup ce
ascult pe acetia putnd da, cf. art. 102, C. fam., ncuviinarea
copilului care a mplinit 14 ani s-i schimbe felul nvturii sau
pregtirii profesionale stabilite de prini sau tutore, ori s aib
locuina pe care o cere desvrirea nvturii sau pregtirii
profesionale, precum i n celelalte cazuri prevzute de art. 111, 126,
127, alin. 1 i 2, 131, 132, 135, 141, alin. 1 i 149, alin. 2, din Codul
familiei.
n cazurile anume prevzute de lege, organele tutelare pot sesiza
instana judectoreasc pentru luarea acelor msuri cerute de interesul
minorului, nefiind vorba de un act administrativ, ci de unul de Drept
procesual civil, precum cererea pentru punere sub interdicie a
copilului minor (art. 143, C. fam.) ori pentru ridicarea interdiciei
(art. 151, C. fam.), cazurile prevzute n art. 44, alin. 1, C. fam., i
109, alin. 1, din acelai cod.
Legea prevede ascultarea organelor tutelare de ctre instana
judectoreasc n procesele civile privind:
1) ncredinarea copilului minor unuia dintre prini, unor rude
sau altor persoane cu consimmntul acestora sau unor instituii de
ocrotire, n cazul divorului (art. 42, alin. 1 i 2, C. fam.);
2) ncredinarea copilului minor n cazul cstoriei putative,
cnd se aplic, prin asemnare, dispoziiile legale din materia
divorului cu privire la drepturile i obligaiile dintre prini i copii
(art. 24, alin. 2, C. fam.);
212
3) modificarea msurilor privitoare la drepturile i obligaiile
personale i patrimoniale dintre prinii divorai i copiii lor (art. 44,
alin. 2, C. fam.);
4) ncredinarea copilului din afara cstoriei a crui filiaie a
fost stabilit de ambii prini, cnd se aplic, prin asemnare,
dispoziiile legale din materia divorului (art. 65, C. fam.);
5) stabilirea locuinei copilului minor, n cazul n care prinii nu
locuiesc mpreun i nu au ajuns la un acord cu privire la locuina
copilului (art. 100, alin. 3, C. fam.);
6) stabilirea obligaiei de ntreinere, a felului i modalitii ei de
executare, precum i a contribuiei datorat de ctre fiecare printe
copilului minor, n cazul n care prinii nu se neleg n aceast
privin (art. 107, alin. 3, C. fam.);
7) decderea printelui din drepturile printeti, n cazul n care
sntatea sau dezvoltarea fizic este primejduit prin felul de
exercitare a drepturilor printeti, prin purtarea abuziv sau prin
neglijen grav n ndeplinirea ndatoririlor de printe (art. 109,
alin. 2, C. fam.).
Determinarea competenei teritoriale a organelor tutelare se face,
potrivit art. 159, C. fam., de regul, dup domiciliul minorului,
interzisului sau a minorului, interzisului sau a persoanei ale crei
interese sunt aprate n concordan cu instituiile i serviciile
prevzute n cap. VII din Legea nr. 272/2004.
2 Atribuiile instanei judectoreti i cele ale procurorului
privind ocrotirea printeasc
A. n cazurile revzute de legile nr. 272/2004 i 273/2004,
instana judectoreasc, la cerere sau din oficiu, este chemat s
decid cu privire la modul cum prinii i exercit drepturile i
ndatoririle printeti, precum:
a) ncredinarea copilului n cazul divorului prinilor (art. 42,
C. fam.), n cazul desfiinrii cstoriei (art. 24, C. fam.) i n cazul
copilului din afara cstoriei, care i-a stabilit filiaia fa de ambii
prini (art. 65, C. fam.), fiind obligat n acest caz s asculte
Autoritatea tutelar, pe prini i pe copiii respectivi, dac au mplinit
vrsta de zece ani;
b) stabilirea ntinderii, felului i a modalitilor de executare a
obligaiei de ntreinere datorate minorului de ctre prini, cnd
acetia nu se neleg, fie c nu sunt desprii (art. 107, C. fam.), fie c
nenelegerile se ivesc n cazul divorului prinilor (art. 42, C. fam.),
213
ori cel al desfiinrii cstoriei (art. 24, C. fam.), precum i n cazul
copilului din afara cstoriei care i-a stabilit filiaia fa de ambii
prini (art. 65, C. fam.). Instana judectoreasc decide cu ascultarea
rapoartelor organelor abilitate;
c) ncuviinarea nvoielii prinilor cu privire la contribuia lor la
ntreinerea copilului minor, n cazul divorului acestora (art. 42, C. fam.).
d) ncuviinarea dat copilului din afara cstoriei de a purta numele
printelui fa de care i-a stabilit ulterior filiaia (art. 64, C. fam.);
e) modificarea msurilor privitoare la drepturile i obligaiile
dintre prinii divorai i copiii lor, dac mprejurrile avute n vedere
la luarea acestor msuri s-au schimbat (art. 44, C. fam.), cu ascultarea
Autoritii tutelare i a copilului dac a mplinit vrsta de zece ani;
f) stabilirea locuinei copilului n cazul n care prinii nu
locuiesc mpreun i nu se neleg cu privire la locuina acestuia
(art. 100, C. fam.), cu ascultarea Autoritii tutelare i a copilului dac
a mplinit vrsta de zece ani;
g) decderea printelui din drepturile printeti dac sunt
ndeplinite condiiile art. 109, C. fam., ori cele ale art. 64, lit. d i
art. 71, din, C. pen.;
h) redarea exerciiului drepturilor printeti, dac au ncetat
mprejurrile care au impus aceast msur (art. 112, C. fam.);
i) soluionarea nenelegerilor dintre prini cu privire la
modalitile de exercitare a dreptului pe care l are printele cruia nu i
s-a ncredinat copilul de a avea legturi personale cu acesta.
n toate aceste cazuri, se are n vedere opiniile organelor abilitate
conform prevederilor legilor nr. 272/2004 i nr. 273/2004.
B. Atribuiile procurorului
n condiiile art. 45 mod., C. proc. civ, procurorul poate
interveni n orice faz a procesului. De asemenea, poate introduce
cereri de chemare n judecat, care au ca obiect ocrotirea unor interese
ale copilului minor.
n cazul n care procurorul, lund unele msuri privative de
libertate, afl despre existena unor minori lipsii de ocrotire
printeasc, precum i n cazurile prevzute de art. 113, C. fam., care
arat cnd se dispune punerea sub tutel, este obligat ca, n termen de
cinci zile, s ntiineze Autoritatea tutelar (art. 115, C. fam.).
Procurorul are unele atribuii cu privire la ocrotirea minorului i n
cadrul reglementrii speciale privind procedura n cauzele cu minori.
214
Ministerul public are, de asemenea, ca atribuie aprarea drepturilor i
intereselor minorilor i ale persoanelor puse sub interdicie.
3 Reguli de procedur
Conform art. 124, din Legea nr. 272/2004, cauzele privind
stabilirea msurilor de protecie special sunt de competena
tribunalului de la domiciliul copilului.
Dac domiciliul copilului nu este cunoscut, competena revine
tribunalului n a crui circumscripie teritorial a fost gsit copilul.
Cauzele se soluioneaz n regim de urgen, cu citarea
reprezentantului legal al copilului, a Direciei generale de asisten
social i protecia copilului i cu participarea obligatorie a
procurorului. Audierea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani este
obligatorie, cu excepia cauzelor care privesc stabilirea unei msuri de
protecie special pentru copilul abuzat sau neglijat; termenele de
judecat nu pot fi mai mari de 10 zile (art. 125).
Hotrrile prin care se soluioneaz fondul cauzei se pronun n
ziua n care au luat sfrit dezbaterile. Termenul de recurs este de
10 zile de la data comunicrii hotrrii. Dispoziiile referitoare la
procedura de soluionare a cauzelor privind stabilirea msurilor de
protecie special se completeaz n mod corespunztor cu prevederile
Codului de procedur civil (art. 128).


Seciunea a III-a

RSPUNDEREA PENTRU NENDEPLINIREA
NDATORIRILOR PRINTETI

Sanciunile ce se pot aplica prinilor se clasific fie dup
gravitatea lor, adic sanciuni de natur penal, administrativ (Legea
nr. 61/19 mod., art. 2) ori civil sau de Dreptul familiei, prevzute n
Codul familiei i legile nr. 272/2004 i nr. 273/2004, fie dup cum ele
intervin pentru nendeplinirea ndatoririlor cu privire la persoana
minorului ori cu privire la bunurile acestuia. Sanciunile de Dreptul
familiei ori civile pot fi: ncredinarea copilului unei persoane, familii
sau instituii de ocrotire (art. 42, C. fam.); decderea din drepturile
printeti, msur prevzut de art. 109, C. fam.; rspunderea civil a
prinilor pentru faptele cauzatoare de prejudiciu svrite de copii
(art. 1000, alin. 2 i ultim, C. civ.); rspunderea pentru rea
administraie (art. 105, 141, C. fam.).
215
A. Sanciunile pentru nendeplinirea ndatoririlor cu privire la:
1. ncredinarea copilului unei instituii de ocrotire sau unei
persoane cu consimmntul acesteia. Aceast msur se poate
dispune, dup caz, de ctre Comisia pentru ocrotirea minorilor ori de
ctre instana judectoreasc. Instituia sau persoana creia i se
ncredineaz copilul de ctre instana judectoreasc are, fa de
acesta, numai drepturile i ndatoririle ce revin prinilor cu privire la
persoan (art. 43, alin. 1, C. fam.). Drepturile i ndatoririle cu privire
la bunuri rmn asupra prinilor. Familia sau persoana creia i se
ncredineaz minorul n condiiile prevzute de lege are, fa de
acesta, drepturile i ndatoririle ce revin prinilor cu privire la
persoana copilului i beneficiaz de alocaia ce se acord n cazul
plasamentului familial (I. Filipescu).
2. Decderea din drepturile printeti, sanciune civil (art. 109,
C. fam.). Sanciunea decderii se pronun de ctre instana
judectoreasc, la cererea autoritilor competente, cu citarea prilor,
chiar dac se cere decderea numai a unuia dintre ei, i a autoritii
abilitate. n acest caz, copilul, chiar dac a mplinit vrsta de zece ani,
nu trebuie ascultat. Efectul principal al decderii const n pierderea
de ctre printele respectiv a drepturilor printeti cu privire la
persoana i bunurile minorului, precum i a ndatoririlor printeti, cu
excepia ndatoririi de a da ntreinere copilului (art. 110, C. fam.).
3. Rspunderea civil a prinilor pentru faptele ilicite ale
copiilor. Una din aceste situaii este aceea privind rspunderea
prinilor pentru prejudiciul cauzat de copiii lor minori care locuiesc
cu dnii (art. 1000, alin. 2, C. civ.).
4. Rspunderea contravenional. Dup caz, contraveniile se
sancioneaz cu nchisoare contravenional sau amend. Legea nr. 61
din 27 septembrie 1991 mod. stabilete faptele ce constituie
contravenii n materie de ocrotire printeasc.
5. Interzicerea drepturilor printeti, sanciune penal (art. 64-66
i 71, C. pen.), ce se poate prezenta fie ca o pedeaps complementar,
fie ca o pedeaps accesorie.
6. Abandonul de familie, infraciune care, potrivit art. 305,
C. pen. mod., const n svrirea de ctre cel care are obligaia de
ntreinere, fa de cel ndreptit la ntreinere, a uneia din urmtoarele
fapte:
a) prsirea, alungarea sau lsarea fr ajutor, expunndu-l la
suferine fizice sau morale;
216
b) nendeplinirea cu rea-credin a obligaiei de ntreinere
prevzut de lege;
c) neplata cu rea-credin, timp de dou luni, a pensiei de
ntreinere stabilit pe cale judectoreasc.
7. Rele tratamente aplicate minorului (art. 306 urm., C. pen., mod.),
n care caz spre deosebire de alte infraciuni mpotriva familiei aciunea
penal se pune n micare din oficiu, deoarece persoana vtmat este
minorul, fiind aplicabile dispoziiile art. 131, alin. ultim, C. pen., iar fapta
prezint un grad de pericol social mai mare.
8. Nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului, reinerea
n acest caz nu trebuie confundat cu rpirea minorului (art. 189, alin. 2,
C. pen. mod.), aciunea punndu-se n micare la plngerea prealabil a
persoanei vtmate (art. 307, alin. penultim, C. pen.).
Punerea n primejdie a unei persoane n neputin de a se apra,
infraciune pentru care aciunea penal se pune n micare din oficiu.
B. Sanciuni pentru nendeplinirea ndatoririlor cu privire la
bunurile copilului
1. Rspunderea civil pentru rea administraie (art. 105, alin.
ultim i art. 141, C. fam.), n calitatea lor de administratori prinii
rspunznd, ca i tutorele, pentru pagubele pricinuite minorului prin
culpa lor; cnd prinii administreaz mpreun i de comun acord
bunurile minorului, rspunderea lor este solidar, cum sunt toate
obligaiile nscute dintr-un fapt ilicit svrit de mai multe persoane
(art. 1003, C. civ.).
2. Rspunderea penal pentru gestiunea frauduloas, potrivit
art. 214, C. pen. mod. Constituie aceast infraciune pricinuirea de
pagube unei persoane, cu rea-credin, cu ocazia administrrii sau
conservrii bunurilor acesteia, de ctre cel care are ori trebuie s aib
grija administrrii ori conservrii acestor bunuri.
Conform art. 68, alin. 1, din Legea nr. 273/2004, este
incriminat la fel fapta printelui, a tutorelui sau a ocrotitorului legal
al copilului, care pretinde sau primete, pentru sine sau pentru altul,
bani ori alte foloase materiale, n scopul adopiei copilului se
pedepsete cu nchisoare de la unu la cinci ani. Cu aceeai pedeaps,
prevzut de alin. 1, se sancioneaz i fapta persoanei care, n vederea
obinerii unui folos material necuvenit, intermediaz sau nlesnete
adoptarea unui copil.



217
Capitolul III

TUTELA I CURATELA MINORULUI

Seciunea I

CONSIDERAII GENERALE


1 Noiunile de tutel i curatel

1. Tutela minorului reprezint ansamblul dispoziiilor legale prin
care se nfptuiete ocrotirea acestuia cnd este lipsit de ocrotire
printeasc; ea se exercit n interesul exclusiv al minorului (art. 114
i art. 123, C. fam.), este o sarcin social obligatorie (art. 118,
C. fam.), personal i gratuit, ca i n Dreptul roman.
Conform art. 40 din Legea nr. 272/2004, tutela se instituie n situaia
n care ambii prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul
drepturilor printeti sau li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor
printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui,
precum i n cazul n care, la ncetarea adopiei, instana judectoreasc
hotrte c este n interesul copilului instituirea unei tutele.
Tutela se instituie, conform legii, de ctre instana
judectoreasc n a crei circumscripie teritorial domiciliaz sau a
fost gsit copilul. Pot fi tutori persoanele fizice sau soul i soia
mpreun, care au domiciliul n Romnia i nu se afl n vreunul dintre
cazurile de incompatibilitate prevzute de lege. Persoana fizic sau
familia care urmeaz a fi tutore trebuie s fie evaluat de ctre
Direcia general de asisten social i protecia copilului cu privire la
garaniile morale i condiiile materiale pe care trebuie s le
ndeplineasc pentru a primi un copil n ngrijire. Evaluarea se
realizeaz de ctre Direcia general de asisten social i protecia
copilului de la domiciliul persoanei sau familiei, acordndu-se
prioritate membrilor familiei extinse a copilului (art. 41).
Instana judectoreasc numete cu prioritate ca tutore, dac
motive ntemeiate nu se opun, o rud sau afin ori un prieten al familiei
copilului, n stare s ndeplineasc aceast sarcin, inndu-se seama
de relaiile personale, de apropierea domiciliilor, precum i de opinia
copilului (art. 42).
Art. 117, C. fam., stabilete incapacitile speciale de a fi tutore,
iar art. 118 din acelai cod prevede situaiile n care sarcina de tutore
218
se poate refuza: cel ce are vrsta de 60 ani mplinii, femeia nsrcinat
sau mama unui copil mai mic de 8 ani, cel care crete sau educ doi
sau mai muli copii, cel care exercit o alt tutel sau curatel, cel care
din cauza infirmitii sau a altor motive bine ntemeiate, nu ar putea s
ndeplineasc aceast sarcin.
2. Drepturile i ndatoririle tutorelui
a) Privind persoana minorului. Drepturile i ndatoririle tutorelui
cu privire la persoana minorului au acelai coninut ca i drepturile i
ndatoririle printeti (art. 122, 123, 125 i 136, C. fam.) i se exercit
numai n interesul minorului cf. art. 114, C. Fam.
b) Privind bunurile minorului. Tutorele reprezint pe minor n
actele juridice dac are vrsta pn la 14 ani i i ncuviineaz actele,
dac are vrsta ntre 14-18 ani (art. 124, 133, C. fam.). Exist i acte
pe care minorul le poate face singur, fr a avea nevoie de vreo
ncuviinare:
acte de Dreptul familiei (ex.: minorul n vrst de 16 ani s se
poat cstori, minorul care a mplinit vrsta de zece ani trebuie s
consimt la adopie, recunoaterea de maternitate sau paternitate);
acte din domeniul Dreptului muncii (minorul exercit singur
drepturile i execut tot astfel obligaiile izvorte din contractul de
munc);
acte din domeniul Dreptului civil (minorul n vrst de 16 ani
s-i fac singur testamentul, dar nu poate da mai mult de jumtate din
bunurile de care poate dispune majorul prin testament; acceptarea unei
donaii dac este fr sarcini sau neafectat de modalitatea condiiei;
acte juridice de valoare patrimonial mrunt).
Drepturile i ndatoririle tutorelui sunt prevzute de lege n
interesul minorului, rspunderea acestuia pentru abaterile svrite n
exerciiul acestora poate fi, dup caz, civil, penal ori
contravenional.
3) ncetarea tutelei
Cazurile de ncetare a tutelei i ncetare a funciei tutorelui.
Tutela ia sfrit prin ajungerea minorului la majorat sau prin decesul
acestuia intervenit nainte de a deveni major, precum i n cazurile n
care au ncetat motivele care au determinat instituirea ei. ncetarea
funciei tutorelui se produce prin: moartea tutorelui, ndeprtarea
tutorelui (art. 138, C. fam.) sau nlocuirea tutorelui (art. 118, C. fam.).
La ncetarea tutelei ori ncetarea funciei tutorelui, se ridic problema
219
efecturii socotelilor i a predrii bunurilor minorului, n condiiile
art. 140, C. fam.
4. Curatela minorului
Curatela este o instituie de ocrotire juridic a intereselor unei
persoane care poate fi capabil, cu capacitate de exerciiu restrns,
ori lipsit de capacitate de exerciiu. Curatorul se numete, dup
I. P. Filipescu, n urmtoarele situaii:
a) cnd exist contrarietate de interese ntre printe ori tutore i
minor (art. 132 i 105, C. fam.);
b) cnd, din cauza bolii ori din alte motive, printele sau tutorele
este mpiedicat s ndeplineasc un anumit act n numele persoanei pe
care o reprezint sau ale crei acte le ncuviineaz (art. 152, lit. c,
C. fam.);
c) cnd, pn la numirea tutorelui unui minor neinterzis (fie
pentru prima dat, fie n cazul nlocuirii tutorelui cu altul), este nevoie
de timp i se impune luarea unor msuri provizorii, ntre care numirea
unui curator (art. 139, C. fam.);
d) cnd s-a fcut o cerere de punere sub interdicie a unui minor
lipsit de ocrotire printeasc i cruia nu i s-a instituit ns tutela,
aadar pn la soluionarea cererii de punere sub interdicie (art. 146,
C. fam.).
Ocrotirea minorului aflat sub curatel se nfptuiete prin
reprezentarea acestuia dac nu a mplinit 14 ani i prin ncuviinarea
actelor minorului cu capacitate de exerciiu restrns (ntre 14-18 ani).
ncetarea curatelei se produce dac au ncetat cauzele care au
determinat instituirea ei sau o dat cu ncetarea incapacitii ori a
restrngerii capacitii de exerciiu. Din art. 142, C. fam., rezult c
poate fi pus sub interdicie i minorul.
5. Atribuiile autoritilor abilitate
Autoritatea abilitat, precum i celelalte organe implicate,
prevzute de art. 41 i 42 din Legea nr. 272/2004, au atribuii n
legtur cu tutela minorului, curatela acestuia i cu punerea sub
interdicie a minorului.
a. Atribuii privind tutela minorului, i anume:
deschiderea tutelei i numirea tutorelui (art. 113 i 116,
C. fam.);
pn la intrarea n funcie se poate lua msura provizorie a
numirii unui curator (art. 119 i 139, C. fam.);
220
comunicarea numirii tutorelui acestuia n scris (art. 119,
C. fam.);
afiarea deciziei de numire a tutorelui la sediul primriei
(art. 119, C. fam.).
Cu privire la ocrotirea minorului prin tutel, n timpul acesteia,
autoritatea abilitat are urmtoarele atribuii:
trimiterea unui delegat care s verifice la faa locului i n
prezena tutorelui situaia tuturor bunurilor minorului, ntocmind un
inventar care se supune spre aprobare autoritii abilitate (art. 126,
C. fam.);
stabilirea sumei anuale care este necesar minorului pentru
ntreinerea sa i administrarea bunurilor (art. 127, C. fam.);
ncuviinarea actelor juridice privitoare la bunurile minorului,
care depesc dreptul de administrare. ncuviinarea se d tutorelui,
cnd minorul are sub 14 ani, ori minorului cnd are peste aceast
vrst (art. 130, C. fam.);
ncuviinarea ridicrii sumelor depuse pe numele minorului la
casele de pstrare, care ntrec nevoile ntreinerii lui i ale
administrrii bunurilor sale, precum i a titlurilor de valoare depuse la
casele de pstrare (art. 131, C. fam.);
numirea unui curator ori de cte ori se ivesc interese contrare
ntre tutore i minor, altele dect acelea care atrag excluderea ori
ndeprtarea de la tutel (art. 132, C. fam.);
ncuviinarea dat minorului pentru schimbarea felului
nvturii ori pregtirii profesionale sau de a avea o alt locuin
dect aceea a tutorelui (art. 137 i art. 122, C. fam.);
acordarea tutorelui, prin apreciere, a unei remuneraii (art. 121,
C. fam.);
exercitarea unui control efectiv i continuu asupra activitii
tutorelui, putnd cere colaborarea organelor administraiei de stat i a
instituiilor de ocrotire (art. 136, C. fam.);
primirea drilor de seam, anuale i generale, verificarea
gestiunii i descrcarea tutorelui (art. 134, 135, 136, C. fam.);
dac este cazul, ndeprtarea tutorelui de la tutel (art. 138,
C. fam.) ori nlocuirea tutorelui (art. 117 i 118, C. fam.).
b. Atribuii privind curatela minorului, i anume:
instituirea curatelei, n condiiile legii (art. 132, 152 i 153,
C. fam.);
n anumite cazuri i condiii, d instruciuni curatorului
(art. 155, C. fam.);
221
ncuviinarea unor acte ce urmeaz a fi svrite cu privire la
bunurile persoanei aflate sub curatel;
exercitarea controlului asupra felului n care curatorul i
ndeplinete atribuiile:
nlocuirea curatorului ori ridicarea curatelei (art. 157, C. fam.).
Cu privire la minorul interzis, atribuiile sunt corespunztoare,
dar privind tutela minorului (art. 147, C. fam.).
2 Ocrotirea unor categorii de minori
1. Minorii ocrotii
n spiritul art. 49 din Constituie, mod., Legea nr. 272 din 21 iunie
2004 stabilete categoriile de minori supui ocrotirii i anume:
a) minorii ai cror prini sunt decedai, necunoscui sau n orice
alt situaie care duce la instituirea tutelei, dac nu au bunuri sau alte
mijloace materiale proprii i nu exist persoane care au fost obligate
sau care pot fi obligate s-i ntrein. Pentru a se gsi n aceast
situaie, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
este lipsit de familie, de ngrijirea prinilor, deoarece exist
unul din cazurile de instituire a tutelei;
nu are bunuri sau alte mijloace materiale proprii;
nu exist persoane care au fost obligate la ntreinerea
minorului sau care pot fi obligate s-l ntrein;
b) minorii care, fiind deficieni, au nevoie de ngrijire special ce
nu le poate fi asigurat n familie, cf. Legii nr. 53/1992, mod. Alocaia
de ntreinere pentru minorii ncredinai unei familii sau persoane sau
aflai n plasament familial, pe baza prevederilor legale, se stabilete la
nivelul unui salariu minim brut pe ar, pe toat durata ct acetia se
afl n ntreinerea complet a unei instituii de ocrotire. Principalele
deficiene sunt cele de vedere, de auz, de vorbire, de dezvoltare
intelectual;
c) minorii a cror dezvoltare fizic, moral sau intelectual, ori a
cror sntate este primejduit n familie;
d) minorii care au svrit fapte prevzute de legea penal, dar
nu rspund penal, sau sunt expui s svreasc asemenea fapte, ori
ale cror purtri contribuie la rspndirea de vicii sau deprinderi
imorale n rndul altor minori.
2. Msurile de ocrotire i cele educative
Legea nr. 272 din 21 iunie 2004 reglementeaz, dup caz,
msurile de ocrotire i cele educative corespunztoare diferitelor
categorii de minori. Msurile de ocrotire sunt plasamentul familial,
222
ncredinarea minorului unei familii sau persoane i ncredinarea
minorului unei instituii de ocrotire, iar msurile educative,
supravegherea deosebit i internarea minorului ntr-o coal special
de reeducare.
a. Plasamentul familial const n ncredinarea minorului unei
familii (so i soie) sau unei persoane care consimte la aceasta i
dorete s-i asigure ntreinerea i celelalte condiii pentru cretere i
educare. Pot beneficia de aceast msur minorii aflai n dificultate,
fiind vorba numai de aceia a cror sntate este primejduit n familie.
Persoana poate primi minorul n plasament familial dac
consimte la aceasta i prezint condiii morale i materiale necesare i
se dispune la nivelul Prefecturilor judeene i Primriilor municipale i
orneti; ncuviinarea se d, dup caz, de ctre tutore sau de ctre
prini.
n caz c prinii nu se neleg n ncuviinarea acestei msuri,
decide autoritatea abilitat, dup ce ascult pe prini, aa cum cere
interesul minorului (art. 99, C. fam.). Drepturile i ndatoririle
printeti cu privire la bunurile minorului, fiind vorba de aceia a cror
sntate este primejduit n familie, sunt exercitate, dup caz, de ambii
prini sau de unul din ei;
b. ncredinarea minorului unei familii sau persoane, msur de
care pot beneficia minorii fa de care urma s se dispun plasamentul
familial, dar nu a fost posibil acest lucru, precum i minorii a cror
dezvoltare fizic moral i intelectual este primejduit n familie.
Familia sau persoana creia i s-a ncredinat minorul are fa de acesta
drepturile i ndatoririle ce, potrivit legii, revin prinilor privitoare la
persoana copilului.
Dac prinii consider c persoana creia i s-a ncredinat
minorul nu l crete cum ar trebui, ei pot cere Comisiei pentru
ocrotirea minorilor s fie ncredinat unei alte familii sau persoane.
Drepturile i ndatoririle ce revin prinilor cu privire la bunurile
minorului rmn acestora sau tutorelui; spre deosebire de plasamentul
familiei, ncredinarea minorului unei familii sau persoane se poate
dispune i fr ncuviinarea prinilor ori a tutorelui;
c. ncredinarea minorului unei instituii de ocrotire
Aceste instituii de ocrotire diversificate n raport de vrst,
dezvoltare psihomotorie i situarea concret a minorilor ce au nevoie
de ocrotire sunt: leagne pentru copii n vrst de pn la trei ani, case
de copii precolari i colari, grdinie, coli i licee pentru deficienii
recuperabili, cmine colare i cmine atelier pentru deficienii parial
223
recuperabili, cmine pentru deficienii nerecuperabili, coli
profesionale i licee de specialitate pentru deficienii recuperabili.
ncredinarea minorilor unei instituii de ocrotire se dispune de
ctre Comisia pentru ocrotirea minorilor i se poate face i fr
ncuviinarea prinilor ori a tutorelui. Instituia de ocrotire creia i-a
fost ncredinat minorul se gsete n situaia juridic a familiei sau
persoanei creia i se ncredineaz minorul.
d. Supravegherea specializat este o msur educativ i se
poate dispune fa de minorii prevzui de art. 67 urm. din Legea
nr. 272/2004, respectiv cei care au svrit fapte prevzute de legea
penal, dar nu rspund penal, cei care nu au svrit fapte penale, dar
sunt expui s svreasc asemenea fapte, cei care contribuie prin
purtarea lor la rspndirea de vicii sau deprinderi imorale n rndul
altor minori.
Supravegherea deosebit const n lsarea minorului n grija
printelui sau a tutorelui, punndu-li-se n vedere c au ndatorirea de
a-l supraveghea ndeaproape, n scopul ndreptrii sale i se dispune de
ctre Comisia pentru ocrotirea minorilor. Aceast msur nu produce
efecte n ceea ce privete exercitarea drepturilor i ndatoririlor
printeti cu privire la persoana i bunurile copilului.
Dup un an de supraveghere, se reexamineaz hotrrea
comisiei, putndu-se da una din urmtoarele soluii: meninerea
supravegherii, ridicarea msurii sau internarea ntr-o coal special
de reeducare.
e. Internarea ntr-o coal special de reeducare din subordinea
Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, msur ce se
dispune de ctre Comisia pentru ocrotirea minorilor, este educativ i
se aplic numai minorilor n vrst de cel puin zece ani.
Supravegherea deosebit i internarea ntr-o coal de reeducare nu
trebuie confundate cu msurile educative prevzute de Codul penal, n
art. 100, sau cu obligaia de tratament medical i internarea medical,
care sunt msuri de siguran prevzute de Codul penal (art. 113 i
114), care se iau fa de persoanele care au comis fapte penale
(art. 111, alin. 2, din C. penal).
3. Ocrotirea minorilor care au svrit fapte penale
Aceste msuri sunt prevzute n legi speciale.
4. Durata msurilor de ocrotire
Plasamentul familial i ncredinarea minorului, cu plata
alocaiei de ntreinere, dureaz pn la absolvirea nvmntului
224
obligatoriu. Internarea n casele de copii, n colile pentru deficieni
recuperabili, n cminele-coal pentru deficienii parial recuperabili
cu plata alocaiei de ntreinere, dureaz pn la absolvirea
nvmntului obligatoriu.
Internarea minorului ntr-un cmin pentru deficieni
nerecuperabili dureaz pn la majorat. Msura supravegherii
deosebite dureaz pn la ndreptarea minorului, dar nu mai puin de
un an i fr a depi vrsta de 18 ani. Rezult c supravegherea
deosebit nu se poate dispune fa de minorul care a depit vrsta de
17 ani. Internarea ntr-o coal special de reeducare se ia pe timp
nedeterminat.
5. Probleme de procedur
Comisia pentru ocrotirea minorilor are urmtoarele atribuii:
a) ia msurile de ocrotire i cele educative privind categoriile de
minori menionate, cu excepia plasamentului familial;
b) urmrete dezvoltarea minorilor fa de care s-au luat msuri
de ocrotire, examineaz cererile acestora i, dac este cazul, sesizeaz
instituiile de ocrotire sau organele care i sunt subordonate.
Competena teritorial a comisiei este determinat de localitatea
n care se afl domiciliul minorului, dac legea nu prevede altfel,
edinele nu sunt publice, n faa acesteia fiind chemai prinii sau
tutorele, precum i minorul care a mplinit zece ani, orice alt
persoan care poate da relaii n cauz, iar hotrrile sunt executorii.
Prinii sau tutorele, familia ori persoana creia i s-a ncredinat
minorul, procurorul, Autoritatea tutelar i minorul care a mplinit
vrsta de 14 ani pot face contestaie mpotriva hotrrilor comisiei, cu
exceopia acelora prin care s-a aplicat o amend, n termen de cinci
zile de la comunicare, la judectoria n a crei raz teritorial
domiciliaz minorul. n cadrul contestaiei introduse, judectoria va
stabili i contribuia persoanelor obligate la ntreinerea minorilor, fa
de care s-a luat msura internrii ntr-o instituie de ocrotire; hotrrile
pronunate de ctre judectorie sunt definitive.
Minorii de peste trei ani sunt trimii, n caz de nevoie, centrelor
de primire, pn la trecerea lor ntr-o alt instituie de ocrotire sau
pn la luarea altei msuri n privina lor. Cei de pn n vrst de trei
ani se primesc n leagne de copii pe baza hotrrii Comisiei pentru
ocrotirea minorilor n a crei raz teritorial au fost gsii sau
descoperii acetia, iar n caz de urgen, la cererea organelor de
poliie sau a Autoritii tutelare, comisia urmnd a se pronuna de
ndat.
225
6. Alocaia de ntreinere
Familia sau persoana care primete minorul n plasament
familial ori n ncredinare, are dreptul la o alocaie de ntreinere care
se face de la Bugetul statului, cuantumul fiind stabilit periodic prin
acte normative.


Seciunea a II-a

REGLEMENTRI INTERNE PRIVIND PROTECIA
COPILULUI AFLAT N DIFICUTATE


1 Protecia persoanelor normale
A. Natura proteciei
Conform Legii nr. 272 din 21 iunie 2004, protecia special a
copilului reprezint ansamblul msurilor, prestaiilor i serviciilor
destinate ngrijirii i dezvoltrii copilului lipsit, temporar sau definitiv,
de ocrotirea prinilor si sau a celui care, n vederea protejrii
intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora (art. 50).
Copilul beneficiaz de protecia special prevzut de lege pn
la dobndirea capacitii depline de exerciiu. La cererea tnrului,
exprimat dup dobndirea capacitii depline de exerciiu, dac i
continu studiile ntr-o form de nvmnt de zi, protecia special se
acord, n condiiile legii, pe toat durata continurii studiilor, dar fr
a se depi vrsta de 26 de ani. Tnrul care a dobndit capacitate
deplin de exerciiu i a beneficiat de o msur de protecie special,
dar care nu i continu studiile i nu are posibilitatea revenirii n
propria familie, fiind confruntat cu riscul excluderii sociale,
beneficiaz, la cerere, pe o perioad de pn la 2 ani, de protecie
special, n scopul facilitrii integrrii sociale. n cazul n care se face
dovada c tnrului i s-au oferit un loc de munc i/sau locuin, iar
acesta le-a refuzat ori le-a pierdut din motive imputabile lui, n mod
succesiv, prevederile acestea nu mai sunt aplicabile.
Msurile de protecie special a copilului se stabilesc i se aplic
n baza planului individualizat de protecie. Msurile de protecie
special a copilului care a mplinit vrsta de 14 ani se stabilesc numai
cu consimmntul acestuia. n situaia n care copilul refuz s i dea
consimmntul, msurile de protecie se stabilesc numai de ctre
instana judectoreasc, care, n situaii temeinic motivate, poate trece
226
peste refuzul acestuia de a-i exprima consimmntul fa de msura
propus (art. 53).
Direcia general de asisten social i protecia copilului are
obligaia de a ntocmi planul individualizat de protecie imediat dup
primirea cererii de instituire a unei msuri de protecie special sau
imediat dup ce directorul Direciei generale de asisten social i
protecia copilului a dispus plasamentul n regim de urgen (art. 54).
Planul individualizat de protecie poate prevedea plasamentul
copilului ntr-un serviciu de tip rezidenial, numai n cazul n care nu a
putut fi instituit tutela ori nu a putut fi dispus plasamentul la familia
extins, la un asistent maternal sau la o alt persoan sau familie, n
condiiile legii.
Conform art. 55, msurile de protecie special a copilului sunt:
a) plasamentul;
b) plasamentul n regim de urgen;
c) supravegherea specializat.
Art. 56 precizeaz c de msurile de protecie special
beneficiaz:
a) copilul ai crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din
exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa
interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai
judectorete mori sau disprui, cnd nu a putut fi instituit tutela;
b) copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi
lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora:
c) copilul abuzat sau neglijat;
d) copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n uniti
sanitare;
e) copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i
care nu rspunde penal.
Prinii, precum i copilul care a mplinit vrsta de 14 ani au
dreptul s atace n instan msurile de protecie special astfel
instituite, beneficiind de asisten juridic gratuit, n condiiile legii
(art. 57).
Persoanele fizice sau juridice crora le-a fost ncredinat copilul
au fa de acesta numai drepturile i obligaiile ce revin prinilor cu
privire la persoana acestuia. Pe durata ncredinrii, domiciliul
copilului este la persoanele crora le-a fost ncredinat. Educaia
colar i credina religioas a copilului nu pot fi schimbate dect cu
aprobarea Comisiei pentru protecia copilului. n cazul n care copilul
a mplinit vrsta de 14 ani, se cere i consimmntul acestuia.
227
Prinii pot s pstreze legturi personale cu copilul, n condiiile
stabilite de Comisia pentru protecia copilului, dac este respectat
interesul superior al copilului; serviciul public specializat pentru
protecia copilului sau, dup caz, organismul privat autorizat va crea
condiiile necesare pentru aceasta, potrivit legii.
B. Plasamentul
Comisia pentru protecia copilului poate hotr plasamentul
copilului la o familie sau la o persoan care consimte la aceasta i care
prezint condiiile materiale i garaniile morale necesare dezvoltrii
armonioase a acestuia, dac securitatea, dezvoltarea sau integritatea
moral a copilului este periclitat n familie din motive independente
de voina prinilor, la cererea acestora, a unuia dintre ei sau a unei
rude a copilului, pn la gradul al patrulea inclusiv. Dispoziiile sunt
aplicabile dac nu exist persoane sau familii corespunztoare la care
copilul s poat fi dat n plasament, caz n care Comisia pentru
protecia copilului poate hotr plasamentul acestuia la serviciul public
specializat pentru protecia copilului sau la un organism privat
autorizat.
Conform art. 58 din Legea nr. 272/2004, plasamentul copilului
constituie o msur de protecie special, avnd caracter temporar,
care poate fi dispus, n condiiile legii, dup caz, la:
a) o persoan sau familie;
b) un asistent maternal;
c) un serviciu de tip rezidenial, prevzut la art. 110, alin. 2, i
liceniat n condiiile legii.
Persoana sau familia care primete un copil n plasament trebuie
s aib domiciliul n Romnia i s fie evaluat de ctre Direcia
general de asisten social i protecia copilului cu privire la
garaniile morale i condiiile materiale pe care trebuie s le
ndeplineasc pentru a primi un copil n plasament.
Pe toat durata plasamentului, domiciliul copilului se afl, dup
caz, la persoana, familia, asistentul maternal sau la serviciul de tip
rezidenial care l are n ngrijire (art. 54).
Art. 60 precizeaz c plasamentul copilului care nu a mplinit
vrsta de 2 ani poate fi dispus numai la familia extins sau
substitutiv, plasamentul acestuia ntr-un serviciu de tip rezidenial
fiind interzis. Prin excepie, se poate dispune plasamentul ntr-un
serviciu de tip rezidenial al copilului mai mic de 2 ani, n situaia n
care acesta prezint handicapuri grave, cu dependen de ngrijiri n
servicii de tip rezidenial specializate.
228
La stabilirea msurii de plasament, se va urmri:
a) plasarea copilului, cu prioritate, la familia extins sau la
familia substitutiv;
b) meninerea frailor mpreun;
c) facilitarea exercitrii de ctre prini a dreptului de a vizita
copilul i de a menine legtura cu acesta (art. 60, alin. 3).
Msura plasamentului se stabilete de ctre Comisia pentru
protecia copilului, n situaia n care exist acordul prinilor, pentru
situaiile prevzute la art. 56, lit. b) i e).
Msura plasamentului se stabilete de ctre instana
judectoreasc, la cererea Direciei generale de asisten social i
protecia copilului:
a) n situaia copilului prevzut la art. 56, lit. a), precum i n
situaia copilului prevzut la art. 56, lit. c) i d), dac se impune
nlocuirea plasamentului n regim de urgen dispus de ctre Direcia
general de asisten social i protecia copilului;
b) n situaia copilului prevzut la art. 56, lit. b) i e), atunci cnd
nu exist acordul prinilor sau, dup caz, al unuia dintre prini,
pentru instituirea acestei msuri (art. 61, alin. 2).
n art. 62, se prevede c drepturile i obligaiile printeti fa de
copil se menin pe toat durata msurii plasamentului dispus de ctre
Comisia pentru protecia copilului. Drepturile i obligaiile printeti
n situaia copilului pentru care nu a putut fi instituit tutela i pentru
care instana a dispus msura plasamentului sunt exercitate i,
respectiv, ndeplinite de ctre preedintele Consiliului judeean,
respectiv de ctre primarul sectorului Municipiului Bucureti.
Prinii deczui din drepturile printeti, precum i cei crora li
s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti pstreaz dreptul
de a consimi la adopia copilului lor. Comisia pentru protecia
copilului sau, dup caz, instana care a dispus plasamentul copilului va
stabili, dac este cazul, i cuantumul contribuiei lunare a prinilor la
ntreinerea acestuia, n condiiile stabilite de Codul familiei.
C. Plasamentul n regim de urgen
n art. 64, se precizeaz c plasamentul copilului n regim de
urgen este o msur de protecie special, cu caracter temporar, care
se stabilete n situaia copilului abuzat sau neglijat, precum i n
situaia copilului gsit sau a celui abandonat n uniti sanitare. Pe
toat durata plasamentului n regim de urgen, se suspend de drept
exerciiul drepturilor printeti, pn cnd instana judectoreasc va
decide cu privire la meninerea sau la nlocuirea acestei msuri i cu
229
privire la exercitarea drepturilor printeti. Pe perioada suspendrii,
drepturile i obligaiile printeti privitoare la persoana copilului sunt
exercitate i, respectiv, sunt ndeplinite de ctre persoana, familia,
asistentul maternal sau de ctre eful serviciului de tip rezidenial care
a primit copilul n plasament n regim de urgen, iar cele privitoare la
bunurile copilului sunt exercitate i, respectiv, sunt ndeplinite de ctre
preedintele consiliului judeean, respectiv de ctre primarul sectorului
Municipiului Bucureti.
Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre
directorul Direciei generale de asisten social i protecia copilului
din unitatea administrativ-teritorial n care se gsete copilul gsit sau
cel abandonat de ctre mam n uniti sanitare ori copilul abuzat sau
neglijat, n situaia n care nu se ntmpin opoziie din partea
reprezentanilor persoanelor juridice, precum i a persoanelor fizice
care au n ngrijire sau asigur protecia copilului respectiv (art. 65).
n situaia plasamentului n regim de urgen dispus de ctre Direcia
general de asisten social i protecia copilului, aceasta este obligat s
sesizeze instana judectoreasc n termen de 48 de ore de la data la care a
dispus aceast msur. Instana judectoreasc va analiza motivele care au
stat la baza msurii adoptate de ctre Direcia general de asisten social
i protecia copilului i se va pronuna, dup caz, cu privire la meninerea
plasamentului n regim de urgen sau la nlocuirea acestuia cu msura
plasamentului, instituirea tutelei ori cu privire la reintegrarea copilului n
familia sa. Instana este obligat s se pronune i cu privire la exercitarea
drepturilor printeti.
Persoanele fizice sau juridice care au primit n plasament un
copil sunt obligate s i asigure acestuia ngrijirile i condiiile
necesare dezvoltrii sale armonioase. Acordul prinilor pentru
efectuarea actelor obinuite, necesare ndeplinirii acestei obligaii sau
nlturrii oricrei situaii urgente care ar pune n pericol securitatea,
dezvoltarea sau integritatea moral a copilului, este prezumat. Pe
durata plasamentului, domiciliul copilului este la persoana la care
acesta a fost dat n plasament.
D. Supravegherea specializat
n situaii excepionale, dac prinii sau unul dintre acetia pun
n pericol securitatea, dezvoltarea sau integritatea moral a copilului
prin exercitarea n mod abuziv a drepturilor printeti sau prin
neglijen grav n ndeplinirea obligaiilor de printe, serviciul public
specializat pentru protecia copilului poate decide plasamentul
copilului n regim de urgen ntr-un centru de primire care este
230
organizat i funcioneaz n subordinea sa sau a unui organism privat
autorizat ori la o persoan sau la o familie, atestate n acest scop.
Copilul care a svrit o fapt penal, dar nu rspunde penal,
beneficiaz de protecie n condiiile legii, se arat n art. 16. n
aceast situaie, Comisia pentru protecia copilului este obligat s ia o
msur educativ, la sesizarea oricrei persoane, a procurorului, a
organelor de poliie sau a prinilor acestuia. n stabilirea msurii
educative, Comisia pentru protecia copilului va ine seama de gradul
de pericol social al faptei svrite, de dezvoltarea fizic, intelectual
i afectiv a copilului, de comportarea lui, de condiiile n care a fost
crescut i n care a trit i de orice alte elemente de natur s
caracterizeze personalitatea acestuia.
Msurile educative i modalitile aplicrii acestora sunt cele
prevzute de legea penal, care se aplic corespunztor vrstei i gradului
de maturitate a copilului, n vederea respectrii interesului superior al
acestuia. n cazul stabilirii msurii libertii supravegheate, Comisia pentru
protecia copilului poate dispune ncredinarea supravegherii copilului
Serviciului public specializat pentru protecia copilului.
Conform art. 68 din Legea nr. 272/2004, mprejurrile care au
stat la baza stabilirii msurilor de protecie special, dispuse de
Comisia pentru protecia copilului sau de instana judectoreasc,
trebuie verificate trimestrial de ctre Direcia general de asisten
social i protecia copilului.
n cazul n care mprejurrile prevzute la alin (1) s-au
modificat, Direcia general de asisten social i protecia copilului
este obligat s sesizeze de ndat Comisia pentru protecia copilului
sau, dup caz, instana judectoreasc, n vederea modificrii sau,
dup caz, a ncetrii msurii.
Direcia general de asisten social i protecia copilului sau,
dup caz, organismul privat autorizat are obligaia de a urmri modul
n care sunt puse n aplicare msurile de protecie special, dezvoltarea
i ngrijirea copilului pe perioada aplicrii msurii. n ndeplinirea
obligaiei, Direcia general de asisten social i protecia copilului
sau, dup caz, organismul privat autorizat ntocmete, trimestrial sau
ori de cte ori apare o situaie care impune acest lucru, rapoarte
privitoare la evoluia dezvoltrii fizice, mentale, spirituale, morale sau
sociale a copilului i a modului n care acesta este ngrijit (art. 69).
E. ncetarea msurilor de protecie special
La ncetarea msurilor de protecie special prin reintegrarea
copilului n familia sa, serviciul public de asisten social, organizat
231
la nivelul municipiilor i oraelor, persoanele cu atribuii de asisten
social din aparatul propriu al consiliilor locale comunale, precum i
Direcia general de asisten social i protecia copilului, n cazul
sectoarelor Municipiului Bucureti, de la domiciliul sau, dup caz, de
la reedina prinilor, au obligaia de a urmri evoluia dezvoltrii
copilului, precum i modul n care prinii i exercit drepturile i i
ndeplinesc obligaiile cu privire la copil. n acest scop, acestea
ntocmesc rapoarte lunare pe o perioad de minimum 3 luni (art. 70).
Copilul fa de care a fost luat o msur de protecie special
are dreptul de a menine relaii cu alte persoane, dac acestea nu au o
influen negativ asupra dezvoltrii sale fizice, mentale, spirituale,
morale sau sociale (art. 71).
ncredinarea sau plasamentul copilului poate dura cel mult pn
la dobndirea capacitii depline de exerciiu de ctre acesta. La
cererea copilului, acesta poate rmne n centrele de plasament sau la
familia ori la persoana la care a fost ncredinat sau dat n plasament i
dup dobndirea capacitii depline de exerciiu, dac i continu
studiile, dar fr a depi vrsta de 25 de ani.
Comisia pentru protecia copilului care a hotrt ncredinarea
sau plasamentul copilului va stabili, dac este cazul, i cuantumul
contribuiei lunare a prinilor la ntreinerea acestuia, n condiiile
stabilite de Codul familiei. Sumele astfel ncasate se constituie venit la
bugetul judeului, respectiv la cel al sectorului Municipiului Bucureti
n subordinea cruia funcioneaz Comisia pentru protecia copilului
care a stabilit msura respectiv. Dac plata contribuiei la ntreinerea
copilului nu este posibil, Comisia pentru protecia copilului poate
obliga printele s presteze o activitate neremunerat n folosul
colectivitii, pe toat durata msurii ncredinrii sau a plasamentului.
Organismele private prevzute de art. 30 din O.U.G. nr. 26/1997
sunt persoane juridice de Drept privat, cu scop nelucratuiv, constituite
n condiiile legii. Ele pot desfura activiti n domeniul proteciei
copilului numai dac au fost autorizate de ctre Comisia pentru
protecia copilului, n a crei raz teritorial acestea i au sediul
social. Autorizarea organismelor private strine se face de ctre
Departamentul pentru Protecia Copilului. Organismele private strine
pot fi autorizate s desfoare activiti n domeniul proteciei
copilului pe teritoriul Romniei, numai dac sunt reprezentate
organisme private de naionalitate romn, autorizate.


232
2 Protecia persoanelor handicapate
Persoane handicapate sunt acele persoane care, datorit unor
deficiene senzoriale, fizice sau mintale, nu se pot integra total sau
parial, temporar sau permanent, prin propriile lor posibiliti, n viaa
social i profesional, necesitnd msuri de protecie special.
Conform art. 46 din Legea nr. 272/2004, copilul cu handicap
are dreptul la ngrijire special, adaptat nevoilor sale. El are dreptul
la educaie, recuperare, compensare, reabilitare i integrare, adaptate
posibilitilor proprii, n vederea dezvoltrii personalitii sale.
ngrijirea special trebuie s asigure dezvoltarea fizic, mental,
spiritual, moral sau social a copiilor cu handicap. ngrijirea
special const n ajutor adecvat situaiei copilului i prinilor si ori,
dup caz, situaiei celor crora le este ncredinat copilul, i se acord
gratuit, ori de cte ori acest lucru este posibil, pentru facilitarea
accesului efectiv i fr discriminare al copiilor cu handicap la
educaie, formare profesional, servicii medicale, recuperare,
pregtire, n vederea ocuprii unui loc de munc, la activiti
recreative, precum i la orice alte activiti apte s le permit deplina
integrare social i dezvoltare a personalitii lor.
Organele de specialitate ale administraiei publice centrale i
autoritile administraiei publice locale sunt obligate s iniieze
programe i s asigure resursele necesare dezvoltrii serviciilor
destinate satisfacerii nevoilor copiilor cu handicap i ale familiilor
acestora, n condiii care s le garanteze demnitatea, s le favorizeze
autonomia i s le faciliteze participarea activ la viaa comunitii.
Persoana care are n ngrijire un copil handicapat beneficiaz, la
cerere, de urmtoarele drepturi:
a) concediu pltit pentru ngrijirea copilului handicapat, pn la
mplinirea de ctre acesta a vrstei de 3 ani;
b) concedii medicale pentru ngrijirea copilului handicapat, bolnav
datorit unor afeciuni intercurente, precum i pentru tratamente de
recuperare pn la mplinirea de ctre copil a vrstei de 18 ani.
Persoana care are n ngrijire, supraveghere i acord ajutor
permanent minorului sau adultului handicapat beneficiaz de:
a) un salariu la nivelul salariului minim brut, lunar, al asistentei
sociale cu pregtire medie debutant, pe toat durata handicapului;
b) recunoaterea perioadei respective ca vechime n munc, ce
se ia n calculul la pensionarea pentru limit de vrst, potrivit
nscrierii n carnetul de munc efectuate de inspectoratele teritoriale de
stat pentru handicapai, care ncheie acestor persoane contracte de
233
munc n condiiile legislaiei prevzute pentru personalul casnic,
efectund periodic anchete sociale.
Copiii handicapai, pn la mplinirea vrstei de 18 ani, aflai n
ntreinerea familiei, beneficiaz de alocaia de stat pentru copii n
cuantumurile prevzute de lege, majorate cu 100%; de alocaia de stat
pentru copii beneficiaz i copiii handicapai ai cror prini nu se
ncadreaz n categoriile prevzute de lege pentru acordarea alocaiei.
Alocaia de ntreinere pentru minorii handicapai, aflai n plasament
familial sau ncredinai unei familii ori persoane, pe baza prevederilor
legale, se stabilete la nivelul unui salariu minim brut pe ar, pe toat
durata ct acetia nu se afl n ntreinere complet a unei instituii de
ocrotire.



Seciunea a III-a

OCROTIREA COPILULUI ABANDONAT


n conformitate cu Legea nr. 47 cu privire la declararea
judectoreasc a abandonului de copii, din 8 iulie 1993, copilul aflat n
ngrijirea unei instituii de ocrotire social sau medical de stat, a unei
instituii private de ocrotire legal constituit sau ncredinat, n
condiiile legii, unei persoane fizice poate fi declarat prin hotrre
judectoreasc abandonat, ca urmare a faptului c prinii s-au
dezinteresat de el, n mod vdit, o perioad mai mare de ase luni; prin
dezinteres, precizeaz legea n art. 1, alin. 2, se nelege ncetarea
imputabil a oricror legturi ntre prini i copil, legturi care s
dovedeasc existena unor raporturi printeti normale.
Dezinteresul manifestat fa de copil poate fi dovedit cu orice
mijloc de prob. Instituiile care au n ngrijire copii sunt obligate s
comunice Autoritii tutelare sau instanei de judecat, la cererea
acestora, numrul vizitelor efectuate, precum i orice fapte ale
prinilor care s poat caracteriza comportamentul printesc al
acestora fa de copil. n acest scop, instituia este obligat s in o
strict eviden a vizitelor i faptelor menionate (C.S.J., S. civ., dec.
nr. 3127/1999; dec. nr. 5642/2001).
Cererea pentru declararea abandonului se adreseaz tribunalului
judeean sau, dup caz, al municipiului Bucureti, pe raza cruia se
afl sediul instituiei de ocrotire ori domiciliul persoanei fizice creia i
234
s-a ncredinat sarcina ngrijirii copilului. Sesizarea instanei va fi
fcut de conducere instituiei unde se afl copilul prsit sau de
procuror, n termen de 3 luni de la data mplinirii termenului de ase
luni de cnd prinii au ncetat legturile cu copilul (C.S.J., S. civ.,
dec. nr. 3231/2001; dec. nr. 1258/2003).
n cazul copiilor aflai n instituiile prevzute la art. 1,
abandonul nu va fi declarat dac, nuntrul perioadei de 6 luni ori n
timpul judecrii procesului, o rud pn la gradul IV inclusiv cere s i
se ncredineze copilul spre cretere i educare, iar cererea este
apreciat ca fiind n interesul copilului; copilul care a mplinit vrsta
de zece ani va fi ascultat de instan (C.S.J., S. civ., dec.
nr. 1371/2003).
n cazul declarrii abandonului, instana va delega exerciiul
drepturilor printeti instituiilor de ocrotire social sau medical de
stat sau instituiei private legal constituit ori, dup caz, altei persoane,
n condiiile legii (art. 4). Conform art. 6, instana competent poate
decide oricnd, la cererea unuia sau a ambilor prini, redarea
exerciiului drepturilor printeti, dac au ncetat mprejurrile care au
condus la declararea abandonului i dac redarea exerciiului acestor
drepturi este n interesul copilului (C.S.J., C. civ. dec. nr. 2859/1996;
dec. nr. 3385/1998).


Seciunea a IV-a

PROTECIA COPIILOR REFUGIAI
N CAZ DE CONFLICT ARMAT

Art. 72 din Legea nr. 272/2004 precizeaz c: copiii care solicit
obinerea statutului de refugiat, precum i cei care au obinut acest
statut beneficiaz de protecie i asisten umanitar corespunztoare
pentru realizarea drepturilor lor. Ei beneficiaz de una dintre formele
de protecie prevzute de Ordonana Guvernului nr. 102/2000 privind
statutul i regimul refugiailor n Romnia, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 323/2001, cu modificrile i completrile ulterioare i
hotrri ale Guvernului.
n situaia n care copilul care solicit statutul de refugiat este
nensoit de ctre prini sau de un alt reprezentant legal, susinerea
intereselor acestuia pe parcursul procedurii de acordare a statutului de
refugiat se asigur de ctre Direcia general de asisten social i
protecia copilului, n a crei raz administrativ-teritorial se afl
235
organul teritorial al Ministerului Administraiei i Internelor unde
urmeaz a fi depus cererea. n scopul susinerii adecvate a intereselor
copilului aflat n aceast situaie, Direcia general de asisten social
i protecia copilului desemneaz o persoan cu studii superioare
juridice sau de asisten social din cadrul personalului propriu sau al
unui organism privat autorizat, care s susin drepturile copilului i s
participe, alturi de acesta, la ntreaga procedur de acordare a
statutului de refugiat.
Pn la soluionarea definitiv i irevocabil a cererii de
acordare a statutului de refugiat, cazarea copiilor se realizeaz ntr-un
serviciu de tip rezidenial prevzut de actuala lege, aparinnd
Direciei generale de asisten social i protecia copilului sau unui
organism privat autorizat.
Copiii crora li s-a acordat statutul de refugiat, beneficiaz de
protecia special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea
prinilor si, prevzut de lege (art. 74).
n situaia n care cererea copilului de acordare a statutului de
refugiat este respins n mod definitiv i irevocabil, Direcia general
de asisten social i protecia copilului sesizeaz Autoritatea pentru
Strini i solicit instanei judectoreti stabilirea plasamentului
copilului ntr-un serviciu de protecie special. Msura plasamentului
dureaz pn la returnarea copilului n ara de reedin a prinilor ori
n ara n care au fost identificai ali membri ai familiei dispui s ia
copilul (art. 75).
n caz de conflicte armate, instituiile Statului iau msurile
necesare pentru dezvoltarea de mecanisme speciale menite s asigure
monitorizarea msurilor adoptate pentru protejarea drepturilor
copilului. Nici un copil nu va fi folosit ca spion, cluz sau curier n
timpul conflictelor armate.
Organele administraiei publice centrale, n colaborare cu
Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc i cu Ministerul
Educaiei i Cercetrii, vor promova msurile corespunztoare pentru:
a) educarea n spiritul nelegerii, solidaritii i pcii, ca un
proces general i continuu n prevenirea conflictelor;
b) educarea i pregtirea copiilor demobilizai pentru o via
social activ i responsabil.
n cazul aciunilor de evaluare desfurate n urma unor conflicte
armate, copiilor li se va acorda prioritate. Direcia general de
asisten social i protecia copilului, n colaborare cu protecia civil,
va lua msurile necesare pentru a se asigura supravegherea copiilor
236
care sunt evacuai de ctre persoane care i pot asuma
responsabilitatea ocrotirii i siguranei lor (art. 79).


Seciunea a V-a

MSURILE EDUCATIVE APLICATE MINORULUI

n conformitate cu art. 99 din Codul penal, minorul care nu a
mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal, cel care are vrsta ntre 14
i 16 ani rspunde penal, numai dac se dovedete c a svrit fapta
cu discernmnt, iar cel care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde
penal.
A. Conform art. 80 din Legea nr. 272/2004, pentru copilul care a
svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal, la
propunerea Direciei generale de asisten social i protecia copilului
n a crei unitate administrativ-teritorial se afl copilul, se va lua una
dintre msurile prevzute la art. 55 lit. a) i c). n dispunerea uneia
dintre msurile prevzute la art. 55 lit. a) i c), Comisia pentru
Protecia Copilului, atunci cnd exist acordul prinilor sau al altui
reprezentant legal al copilului, ori, dup caz, instana judectoreasc,
atunci cnd acest acord lipsete, va ine seama de:
a) condiiile care au favorizat svrirea faptei;
b) gradul de pericol social al faptei;
c) mediul n care a crescut i a trit copilul;
d) riscul svririi din nou de ctre copil a unei fapte prevzute
de legea penal;
e) orice alte elemente de natur a caracteriza situaia copilului.
n art. 81, se precizeaz c msura supravegherii specializate
const n meninerea copilului n familia sa, sub condiia respectrii de
ctre acesta a unor obligaii, cum ar fi:
a) frecventarea cursurilor colare;
b) utilizarea unor servicii de ngrijire de zi;
c) urmarea unor tratamente medicale, consiliere sau
psihoterapie;
d) interzicerea de a frecventa anumite locuri sau de a avea
legturi cu anumite persoane.
n cazul n care meninerea n familie nu este posibil sau atunci
cnd copilul nu i ndeplinete obligaiile stabilite prin msura
supravegherii specializate, comisia pentru protecia copilului ori, dup
caz, instana judectoreasc, dup distinciile prevzute la art. 80, alin
237
(2), poate dispune plasamentul acestuia n familia extins ori n cea
substitutiv, precum i ndeplinirea de ctre copil a obligaiilor
prevzute la alin (1).
n cazul n care fapte prevzut de legea penal, svrit de copilul
care nu rspunde penal, prezint un grad ridicat de pericol social, precum i
n cazul n care copilul pentru care s-au stabilit msurile prevzute la art. 81
svrete n continuare fapte penale, Comisia pentru protecia copilului
sau, dup caz, instana judectoreasc dispune, pe o perioad determinat,
plasamentul copilului ntr-un serviciu de tip rezidenial specializat (art. 82).
Pe toat durata aplicrii msurilor destinate copilului care svrete fapte
penale i nu rspunde penal, vor fi asigurate servicii specializate, pentru a-i
asista pe copii n procesul de reintegrare n societate (art. 84).
n cazul n care exist acordul prinilor sau al reprezentantului
legal, msura supravegherii specializate se dispune de ctre Comisia
pentru protecia copilului, iar, n lipsa acestui acord, de ctre instana
judectoreasc n conformitate i cu hotrrile de Guvern n materie.
B. Fa de minorul care rspunde penal, se poate lua o msur
educativ ori i se poate aplica o pedeaps. La alegerea sanciunii se ine
seama de gradul de pericol social al faptei svrite, de starea fizic, de
dezvoltarea intelectual i moral, de comportarea lui, de condiiile n care
a fost crescut i n care a trit i de orice alte elemente de natur s
caracterizeze persoana minorului; pedeapsa se aplic numai dac se
apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru
ndreptarea minorului, cf. art. 100, al. ultim, din C. pen.
1. Msurile educative
Msurile educative care se pot lua fa de minor, prevzute de
art. 101, C. pen., sunt:
a) mustrarea;
b) libertatea supravegheat;
c) internarea ntr-un centru de reeducare;
d) internarea ntr-un institut medical-educativ.
a. Mustrarea
Msura educativ a mustrrii const n dojenirea minorului, n
artarea pericolului social al faptei svrite, n sftuirea minorului s
se poarte n aa fel nct s dea dovad de ndreptare, atrgndu-i-se
totodat atenia c, dac va svri din nou o infraciune, se va lua fa
de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps.


238
b. Libertatea supravegheat
Msura educativ a libertii supravegheate const n lsarea
minorului n libertate pe timp de un an, sub supraveghere deosebit.
Supravegherea poate fi ncredinat, dup caz, prinilor minorului,
celui care l-a nfiat sau tutorelui. Dac acetia nu pot asigura
supravegherea n condiii satisfctoare, instana dispune ncredinarea
supravegherii minorului, pe acelai interval de timp, unei persoane de
ncredere, de preferin unei rude mai apropiate, la cererea acesteia,
ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor.
Instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai
multora din urmtoarele obligaii, prevzute de art. 103, C. pen. mod.:
a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
b) s nu intre n legtur cu anumite persoane;
c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de
interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de
maximum trei ore pe zi, dup programul de coal, n zilele
nelucrtoare i n vacan.
Dup luarea msurii libertii supravegheate, instana
ncunotineaz coala unde minorul nva sau unitatea la care este
angajat i, dup caz, instituia la care presteaz activitatea stabilit de
instan.
c. Internarea ntr-un centru de reeducare
Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare se ia n
scopul reeducrii minorului, cruia i se asigur posibilitatea de a
dobndi nvtura necesar i o pregtire profesional potrivit cu
aptitudinile sale n situaia n care, precizeaz art. 104, C. pen.,
celelalte msuri educative sunt nendestultoare.
d. Internarea ntr-un institut medical-educativ
Msura internrii ntr-un institut medical educativ se ia fa de
minorul care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de un
tratament medical i de un regim special de educaie, cf. art. 105,
C. pen. mod.
Ultimele dou se iau pe timp nedeterminat, ns nu pot dura
dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Msura prevzut n
art. 105 trebuie s fie ridicat de ndat ce a disprut cauza care a
impus luarea acesteia. Instana, dispunnd ridicarea msurii prevzute
n art. 105, poate, dac este cazul, s ia fa de minor msura internrii
ntr-un centru de reeducare.
La data cnd minorul devine major, instana poate dispune
prelungirea internrii pe o durat de cel mult doi ani, dac aceasta este
239
necesar pentru realizarea scopului internrii. Dac a trecut cel puin
un an de la data internrii n centrul de reeducare i minorul a dat
dovezi temeinice de ndreptare, de srguin, la nvtur i la
nsuirea pregtirii profesionale, se poate dispune libertatea acestuia
nainte de a deveni major.
Pedepsele ce se pot aplica minorului sunt, cf. art. 109, C. Pen.
mod., nchisoarea sau amenda prevzute de lege pentru infraciunea
svrit, limitele pedepselor reducndu-se la jumtate; n urma
reducerii, n nici un caz minimum pedepsei nu va depi cinci ani.
n caz de suspendare condiionat a executrii pedepsei aplicate
minorului, termenul de ncercare se compune din durata pedepsei
nchisorii, la care se adaug un interval de timp de la ase luni la doi
ani, fixat de instan. Dac pedeapsa aplicat este amenda, termenul de
ncercare este de ase luni.
O dat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei
nchisorii aplicate minorului, instana poate dispune, pe durata
termenului de ncercare, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani,
ncredinarea supravegherii minorului unei persoane sau instituii
(I. Dumitrescu). Sustragerea minorului de la ndeplinirea obligaiilor
prevzute de lege poate atrage revocarea suspendrii condiionate.





















240
BIBLIOGRAFIE SELECTIV




I . LUCRRI GENERALE

Albu, Ion, Dreptul familiei, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1975.
Avram, Marieta i Fl. Baias, Legislaia familiei, ed. a II-a, Editura ALL,
Bucureti, 2003, 648 p.
Bacaci, Al., Codrua Hageanu, Viorica C. Dumitrache, Dreptul familiei,
ed. a III-a, Editura ALL, Bucureti, 2004, 416 p.
Corhan, Adriana, Dreptul familiei. Curs. Teorie i practic. Ediie revzut i
adugit, Timioara, 2000, 524 p.
Cornu, G., Droit civil, II La Famille, Paris, 1984, 658 p.
Dicionar de Dreptul familiei, coordonator Gh. Toma, Bucureti,
1984, 184 p.
Emese, Fl., Dreptul familiei, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997, 416 p.
Filipescu, I. P., Tratat de Dreptul familiei, Editura ALL, Bucureti, (1996),
584 p.
Grosse, E., Die Formen der Familie und die Formen der Wirtschaft,
Freiburg J. B., Leipzig, 1896, 245 p.
Ionacu, Traian .a., Cstoria n Dreptul R.P.R., Editura Academiei
Romne, Bucureti, 1964, 510 p.
Letourneau, C. H., Lvolution du mariage et de la famille, Paris, 1888,
467 p.
Marcu, L.P., Istoria universal a Dreptului, curs litografiat, Bucureti, 1997,
295 p.
Marcu, L.P., Istoria Dreptului romnesc, Editura Lumina Lex, Bucureti,
1997, 376 p.
Marcu, L.P., Familia categorie etnologic microstructural, n vol.
Introducere n etnologie, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1980, p. 83-91.
Marcu, L.P., Structures familliales en Roumanie lpoque contemporaine
et le processus de leur gnralisation typique, n Revue roumaine de sciences
sociales, an XIII (1969), p. 49-110.
Pitulescu, I. .a., Dicionar de termeni juridici uzuali. Explicativ-practic,
Bucureti, 1997.
Popescu, Tudor R., Dreptul familiei. Tratat, 2 vol., Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1965.
Popescu, T.R. i I. P. Filipescu, Dreptul familiei. Spee i soluii din practica
judiciar, Bucureti, 1969, 296 p.
Pricopi, A., Dreptul familiei, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004, 432 p.
Pricopi, A., Dreptul familiei n Romnia, n Studii de Drept romnesc,
Editura Academiei Romne, Bucureti, 1993, nr. 6, p. 217-227.
Rdescu, D., Dicionar de drept privat, Editura MONDAN, Bucureti, 1997,
1080 p.
241
Roseti-Blnescu, I., O. Sachelarie i N. G. Nedelcu, Principiile Dreptului
civil romn, Editura de Stat, Bucureti, 1947, 800 p.
Voinea, Maria, Familia i evoluia sa istoric, Editura tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1978, 92 p.
Westermarck, E., Histoire du mariage, 3 vol., Paris, 1934-1935.
II. CSTORIA I RAPORTURILE DINTRE SOI
Anchidin, Liviu, Corneliu Turianu, Discuii n legtur cu infraciunea de
furt svrit ntre soi, n Dreptul, 2001, nr. 11, p. 103-109.
Angelescu, N. H., ntocmirea nscrisurilor notariale referitoare la unele
drepturi patrimoniale ale soilor, n Revista Romn de Drept, 1967, nr. 6,
p. 28-37.
Bacaci, Al., Consideraii n legtur cu regimul matrimonial actual, n
Dreptul, 2001, nr. 4, p. 92-97.
Cpn, O., Cu privire la procura dat unui so de a vinde celuilalt so un
bun al mandantului, n Legalitatea Popular, 1955, nr. 6, p. 605-611.
Chiric, D., Locuinele construite cu credit de stat i comunitatea de bunuri
a soilor, n Revista Romn de Drept, 1984, nr. 6, p. 11-16.
Deleanu, I., Admisibilitatea mpririi bunurilor comune n cadrul aciunii
introduse de unul din fotii soi n temeiul unui contract de depozit, n Justiia
Nou, 1966, nr. 12, p. 78-82.
Economu, V., Dreptul de succesiune al soului supravieuitor, n
Legalitatea Popular, 1957, nr. 5, p. 531.
Eliescu, M., Caracterul salariului n raporturile patrimoniale dintre soi, n
Studii i Cercetri Juridice, 1964, nr. 1, p. 33-47.
Filipescu, I.P., Noiunea de patrimoniu i relaiile dintre soi privind bunurile
i datoriile lor, n Dreptul, 1993, nr. 3, p. 37-41.
Ghihanis, D. i Camelia Toader, Discuii cu privire la partajarea unui
apartament ce constituie bun comun al soilor, n Dreptul, 1996, nr. 2, p. 27-33.
Imbrescu, I., Matei Maxim, Neconcordana dintre legea nr. 19/2000 i unele
prevederi din Codul Familiei i Decretul nr. 31/1954 cu referire la plata pensiilor,
n Dreptul, 2001, nr. 2, p. 98-103.
Leana, Crengua, Validitatea contractelor ncheiate ntre soi, n Dreptul,
1999, nr. 9, p. 29-50.
Musta, I. i Guiu Mioara Ketty, Dac bunurile comune ale soilor pot
constitui aport la capitalul social, n Dreptul, 1992, nr. 6, p. 16-28.
Popescu, Fl., Ion Vidu, Proprietatea comun a concubinilor asupra
bunurilor imobile dobndite mpreun prin acte cu titlu oneros. Proba acesteia, n
Dreptul, 2001, nr. 16, p. 62-67.
Pricopi A., Cstoria n Dreptul romn, Editura Lumina Lex, Bucureti,
1998, 228p.
Rizeanu, D. i D. Protopopescu, Raporturile patrimoniale dintre soi n
lumina Codului familiei, Bucureti, 1959, 191 p.
Rou, Claudia, Necesitatea revenirii la libertatea conveniilor matrimoniale,
n Dreptul, 1999, nr. 7, p. 40-49.
242
Sadoveanu, D., Regimul comunitii de bunuri ale soilor i salariul, n
Justiia Nou, 1956, nr. 1, p. 85-88.
Sasu, C., Valabilitatea actelor de dispoziie fcute de unul dintre soi asupra
bunurilor imobile comune fr consimmntul expres al celuilalt so, n Justiia
Nou, 1962, nr. 1, p. 94.
III. DESFACEREA CSTORIEI
Albu, I., Regimul juridic al bunurilor comune ale fotilor soi pe timpul
dintre data desfacerii cstoriei i data mpririi lor, n Justiia Nou, 1965,
nr. 8, p. 65-74.
Ardelean, M.C., T. Pop, E. Chele, Probleme n legtur cu aplicarea
procedurii simplificate n cazurile de divor pentru motivele expres determinate de
lege, n Revista Romn de Drept, 1971, nr. 6, p. 51-63.
Beligrdeanu, ., Regimul juridic actual al bunurilor comune ale soilor n
cazul procedurii divorului, n Dreptul, 1998, nr. 5, p. 35-39.
Chele, E., Caracterul i efectele nscrierii hotrrii de divor, n Revista
Romn de Drept, 1968, nr. 2, p. 89-95.
Ciobanu, D., Regimul juridic al bunurilor proprii n caz de divor, n
Justiia Nou, 1960, nr. 3, p. 524-528.
Comni, Gh., Dreptul de a cere partajul i titularii si, n Dreptul, 2000,
nr. 1, p. 63-72.
Enache, M., Consideraii asupra autoritii de lucru judecat n cauzele de
divor, n Dreptul, 1991, nr. 2-3, p. 28-31.
Filipescu, I. P., Unele probleme n legtur cu meniunea despre hotrrea
de divor n actul de cstorie, n Revista Romn de Drept, 1969, nr. 9,
p. 112-113.
Filipescu, I.P., Obligaia de ntreinere ntre fotii soi, n Revista Romn
de Drept, 1970, nr. 2, p. 67-80.
Filipescu, I.P., Ocrotirea minorului n cazul divorului, n Analele
Universitii Bucureti, 1971, nr. 1, p. 77-87.
Gureoae, I., Divorul i efectele sale juridice, Bucureti, 1997, 62 p.
Hilsenrad A. i T. Pop, Unele probleme ale procedurii de divor, n Revista
Romn de Drept, 1967, nr. 3, p. 30-40.
Ionacu, A., Durata obligaiei de ntreinere ntre fotii soi, n Justiia
Nou, 1962, nr. 5, p. 56.
Iosifescu M. i A. Stegrescu, Dreptul soiei la pensia de urma n cazul
decesului soului n timpul procesului de divor, n Justiia Nou, 1962, nr. 3,
p. 106-110.
Les, I. i M. Anache, Consideraii asupra autoritii de lucru judecat n
cauzele de divor, n Dreptul, 1991, nr. 2-3, p. 28 i urm.
Lungu, C., mprirea sau atribuirea locuinei n caz de divor, n Revista
Romn de Drept, 1970, nr. 5, p. 84-89.
Luescu, G. N., Pensia de ntreinere n caz de divor, Bucureti, 1958.
Mihu, Lucian, Discuii cu privire la admisibilitatea cererii soului care a
purtat n timpul cstoriei numele celuilalt so, de a reveni la numele avut nainte
243
de cstorie, formulat pe cale principal subsecvent pronunrii divorului, n
Dreptul, nr. 6, 2001, p. 32-33.
Muntean, N., Efectele divorului cu privire la locuina deinut de soi ca
accesoriu al contractului de munc ncheiat de unul dintre soi, n Revista
Romn de Drept, 1987, nr. 6.
Pop, T., Aspecte practice ale noii proceduri de divor, n Revista Romn
de Drept, nr. 9, 1967, p. 44-50.
Popescu, F., Cu privire la admisibilitatea cererii soului, care a purtat n
timpul cstoriei numele celuilalt so, de a reveni la numele avut nainte de
cstorie, formulat pe cale principal, ulterior pronunrii divorului, n
Dreptul, 2001, nr. 1, p. 74-77.
Popescu, T. R., Rolul culpei n divor, n Justiia Nou, 1962, nr. 9, p. 44-58.
Practic judiciar rezumat i comentat: Bunuri comune ale soilor.
Partaj, n Dreptul nr. 5, 2001, p. 220-227.
Rizeanu, D., Regimul juridic al bunurilor comune ale fotilor soi pe timpul
dintre data desfacerii cstoriei i data mpcrii lor, n Justiia Nou, 1965,
nr. 8, p. 58-65.
Rizeanu D., Criterii ale atribuirii sau mpririi locuinei n caz de divor, n
Revista Romn de Drept, nr. 11, 1971,.
Scherer, V., Este admisibil o aciune n anulare mpotriva unei hotrri de
divor pronunate pe baza acordului ambilor soi, n Dreptul, 2000, nr. 10, p. 87-88.
Timofte, V., Prescripia dreptului de a se cere executarea silit a hotrrii
judectoreti de ncredinare a copiilor minori, n Studii de Drept Romnesc,
nr. 3-4, 1990, p. 285-286.
Turianu, C., nelesul noiunii de motive temeinice care justific pstrarea
numelui purtat n timpul cstoriei, n Dreptul, 1992, nr. 9, p. 68-69.
IV. FILIAIA
Anca, P., Stingerea dreptului la aciunea n stabilirea paternitii din afara
cstoriei, n Legislaia Popular, nr. 3, 1958, p. 7-20.
Anca, P., Numele de familie care trebuie s-l poarte copilul ca urmare a
admiterii aciunii n tgduirea paternitii (discuii), n Revista Romn de
Drept, 1969, nr. 2, p. 108-109.
Avram, Marieta, Consideraii n legtur cu reglementarea actual a
aciunii n tgduirea paternitii, n Dreptul, 1999, nr. 2, p. 78-88.
Barach, E., A. Ionacu, P. Anca, V. Economu., I. Nestor, I. Rucreanu,
S. Zilbertein, Rudenia n Dreptul Republicii Socialiste Romnia, Bucureti,
1966, 341 p.
Brsan, C. i Rdulescu, O., Consideraii asupra dreptului autorului
recunoaterii de paternitate de a ataca recunoaterea, n Revista Romn de
Drept, 1978, nr. 9.
Cpn, O. i Ianculescu, D., Examen teoretic de practic judiciar
privind raporturile cu elemente de exteritorialitate dintre prini i copii, n Studii
i cercetri juridice, 1984, nr. 4.
Deleanu, I. i Valentina Deleanu, Cu privire la dreptul procurorului de a
introduce aciune n stabilirea paternitii, n Revista Romn de Drept, 1986, nr. 7.
244
Dobozi, Veronica, Gabriela Lupan, Irina Apetrei, Filiaia n cadrul
asistenei medicale a procrerii, n Dreptul, 2001, nr. 9, p. 41-57.
Enache, M., Aspecte ale stabilirii paternitii, n Dreptul, 1990, nr. 9-12,
p. 89-95.
Enescu, I., Valoarea probatorie a expertizei dermatografice n cercetarea
filiaiei, n Revista Romn de Drept, 1981, nr. 3, p. 24-27.
Filipescu, A.I., Filiaia fireasc i filiaia din adopie, Bucureti, 2004,
304 p.
Filipescu, I. P., Unele probleme privind filiaia fa de mam, n Revista
Romn de Drept, 1969, nr. 7.
Filipescu, I. P., Efectele tgduirii paternitii din cstorie cu privire la
numele copilului, n Revista Romn de Drept, 1972, nr. 12.
Filipescu, I. P. i V. M. Ciobanu, Aspecte ale contestrii paternitii, n
Revista Romn de Drept, 1980, nr. 3, p. 19-25.
Gui, C.L., n legtur cu posibilitatea stabilirii paternitii dup admiterea
aciunii n contestare a recunoaterii paternitii, n Revista Romn de Drept,
1977, nr. 6.
Iancovescu, Jean, B., Stabilirea paternitii i proba grupului sanguin, n
Jurnalul Naional, 1957, nr. 4, p. 647-653.
Ionacu, A., Data nceperii cursului prescripiei dreptului la aciunea n
stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei, n Studia Universitatis Babe-
Bolyai, S. Jurisp., 1965, p. 59-71.
Ionacu, A., Filiaia i ocrotirea minorilor, Cluj-Napoca, 1980.
Kovcs, Edit, Prescripia dreptului la aciune n tgduirea i stabilirea
paternitii, n Studia Universitatis Babe-Bolyai, S. Jurisp., 1962, p. 93-106
Marcu, L. P., Aspecte ale corelaiei dintre structura de familie i
terminologia de rudenie la vlahii balcanici, n Analele Societii de limb
romn, vol. III-IV, Zrenjanin, 1972-1973, p. 281-288.
Mayo, M., Stabilirea judectoreasc a paternitii din afara cstoriei, n
Jurnalul Naional, 1961, nr. 5, p. 48-63.
Mayo, M., Despre posibilitatea determinrii prin probe tiinifice a datei
concepiei probabile a copilului, n Revista Romn de Drept, 1978, nr. 7.
Murean, M. i I. Bohotici, Prezumia legal de paternitate a copilului
conceput n timpul cstoriei, dar nscut dup ncetarea, desfacerea sau
desfiinarea acesteia, n Revista Romn de Drept, 1988, nr. 7, p. 13-19.
Oproiu, Al., Despre prescripia aciunii n stabilirea paternitii, n Jurnalul
Naional, 1966, nr. 5, p. 92-94.
Poenaru, E., Recunoaterea prin testament a copilului din afara cstoriei,
n Jurnalul Naional, 1956, nr. 3, p. 463-466.
Pop, T., Termenul n care poate fi introdus aciunea n stabilirea
paternitii din afara cstoriei n cazul nulitii actului de recunoatere (discuii),
n Revista Romn de Drept, 1968, nr. 11, p. 81-83.
Popa, S., Cu privire la aplicarea prescripiei extinctive n aciunile pentru
stabilirea paternitii din afara cstoriei (discuii), n Jurnalul Naional, 1966,
nr. 3, p. 82-91.
Popescu, R., Filiaia din cstorie (fa de mam), n Analele Universitii
Bucureti, 1958, nr. 11, p. 69-85.
245
Pricopi A., Rudenia n Dreptul romn, Bucureti, 2000, 184 p.
Schioru, N.I., Unele consideraii n legtur cu aciunea stabilirii
paternitii, n Legalitatea Popular, 1955, nr. 7.
Toader, A., Obligarea la plata cheltuielilor de judecat n cazul aciunilor
avnd ca obiect paternitatea i pensia de ntreinere, n Revista Romn de
Drept, 1969, nr. 9, p. 90-94.
V. ADOPIA
Albu, I., Validitatea consimmntului printelui minor la nfierea copilului
su din afara cstoriei (discuii), n Revista Romn de Drept, 1968, nr. 8,
p. 63-69.
Albu I., nfierea n situaia cnd nfiantul este soul printelui firesc al
nfiatului (discuii), n Revista Romn de Drept, 1970, nr. 10 p. 78-86.
Albu, I., I. Reghini i P. A. Szabo, nfierea, Cluj-Napoca, 1977.
Belu, Magro Mona Lisa, Aspecte actuale ale adopiei, n Dreptul, 1992,
nr. 5, p. 46-50.
Dariescu, Cosmin, Cu privire la cetenia copilului minor, fost cetean
romn, devenit cetean strin, dup desfacerea adopiei sale internaionale n
strintate, n Dreptul, 2000, nr. 7, p. 41-46.
Drganu, T., Efectele juridice ale nfierii n materie de cetenie, n Studii
Juridice, 1998, p. 90-107.
Gzdac, V., Participarea procurorului n cauzele privind ncuviinarea,
nulitatea sau desfacerea adopiei, n Dreptul, 1999, nr. 7, p. 50-53.
Imbrescu, I., Ana Vasile, Inadmisibilitatea schimbrii prenumelui
adoptatului printr-o hotrre judectoreasc de ncuviinare a adopiei, n
Dreptul, 2000, nr. 2, p. 80-83.
Lupan, Gabriela, Tipuri de adopie i declararea judectoreasc a
abandonului de copii, n Dreptul, 1996, nr. 10, p. 73-78.
Nicolae, Adina, Marian Nicolae, Discuii privind dreptul prinilor de a
consimi la adopia copilului lor minor, n lumina deciziei Curii Constituionale
nr. 277/2001, n Dreptul, 2002, nr. 7, p. 89-96.
Pvleanu, V., Reglementarea adopiei internaionale prin norme interne i
prin convenii internaionale, n Dreptul, 1998, nr. 9, p. 55-58.
Pvleanu, V., Adopia internaional n reglementarea Conveniei romno-
italiene i a normelor interne, n Dreptul, 1999, nr. 12, p. 34-42.
Rucreanu, I., Examen teoretic al practicii judiciare n domeniul dreptului
de familie. Problema nulitii nfierii, n Studii i Cercetri Juridice, 1966, nr. 1,
p. 135-150.
Surdu, C., Examen teoretic de practic juridic n domeniul Dreptului
familiei nfierea, n Studii i Cercetri Juridice, 1970, nr. 4, p. 597-602.
Stoica, Val. i Marieta Ronea, Natura juridic i procedura specific a
adopiei, n Dreptul, 1993, nr. 2, p. 31-43.
Ticlea, Al., Consideraii privind nfierea copilului celuilalt so, n Dreptul,
1991, nr. 6, p. 41-45.
Vasile, Ana, Administrarea bunurilor copilului adoptat, n Dreptul, 2003,
nr. 2, p. 103-109.
246
VI. SITUAIA LEGAL A COPILULUI
Bacaci, Al., Precizri privind instituia ocrotirii printeti, n Dreptul ,
2000, nr. 10, p. 58-61.
Calmuschi, Otilia, Aspecte ale rspunderii prinilor pentru fapta copilului
minor desprinse din practica judiciar, n Studii i Cercetri Juridice, 1978, nr. 4.
Comnescu, I., I. Mihu, R. Petrescu, Ocrotirea familiei n Dreptul socialist
romn, Bucureti, 1989.
Deaconu, N., Despre calitatea procesual activ a Autoritii tutelare, n
Revista Romn de Drept, 1986, nr. 10.
Enescu, Mariana, Deciziile autoritii tutelare ca acte de jurisdicie, n
Studii i Cercetri Juridice, 1964, nr. 4, p. 611-620.
Filipescu, I. P., Soluionarea nenelegerilor dintre prini privind exerciiul
drepturilor i ndatoririlor lor fa de copilul minor, n Anuarul Universitii
Bucureti, 1965, p. 67-72.
Filipescu, I. P., Probleme privind modul de exercitare a drepturilor i
ndatoririlor printeti, ndeosebi cele cu privire la plasarea copilului, n Justiia
Nou, 1965, nr. 11, p. 14-29.
Filipescu, I. P. i Olga Calmuschi, Raporturile juridice dintre prini i copii,
Bucureti, 1985.
Marcu, L. P., Le cycle de vie et le statut personnel dans les communauts
villageoises roumains, n Etudes et documents balkaniques et mediterranes,
Paris, XV, 1990, p. 96-103.
Nedelcu, G. P., Puterea printeasc n vechiul Drept romnesc, Ploieti,
1933, 223 p.
Vizitiu, Gh., Considerente privind ncadrarea juridic n materia
abandonului de familie prevzut de art. 305 lit. c. Cod penal, n Revista Romn
de Drept, 1979, nr. 2.
Zvancu, V. Gr., Unele consideraii referitoare la dreptul printelui de a avea
legturi personale cu copilul su minor, n Revista Romn de Drept, 1982, nr. 7.
VII. OBLIGAIA LEGAL DE NTREINERE
Bacaci, A., Obligaia de ntreinere dintre prini i copii, n Revista
Romn de Drept, 1987, nr. 10, p. 29-36.
Filipescu, I. P., Unele probleme pe care le ridic reglementarea obligaiei
legale de ntreinere a prinilor fa de copiii lor minori, n Justiia Nou, 1966,
nr. 8.
Filipescu, I. P., Obligaia de ntreinere ntre fotii soi, n Revista Romn
de Drept, 1970, nr. 2, p. 67-80.
Ghihani, D., Discuii n legtur cu posibilitatea stabilirii obligaiei de
ntreinere printr-o cot procentual din venitul net al debitorului, n Dreptul,
1995, nr. 6, p. 67-68.
Gramatovici, D., Dreptul la locuin ca element component al obligaiei de
ntreinere n raporturile dintre fotii soi, n Revista Romn de Drept, 1971,
nr. 9.
Ionacu, A., Caracterele juridice ale obligaiei de ntreinere, n Studia
Universitatis Babe Bolyai, Seria Juridic, 1959, fasc. 2.
247
Lesviodax, A., Obligaia legal de ntreinere, Bucureti, 1971, 128 p.
Lungu, C., Unele aspecte teoretice de practic judiciar privind obligaia de
ntreinere, n Revista Romn de Drept, 1971, nr. 10, p. 109-122.
Mandrea, T., Dreptul de ntreinere al copilului major care se afl n
continuarea studiilor, n Revista Romn de Drept, 1969, nr. 3.
Oproiu, Al. I., Aciunile pentru restituirea de la prini a cheltuielilor de
ntreinere a copilului luat spre cretere, n Revista Romn de Drept, 1968,
nr. 8.
Popescu, T. R., Caracterul reciproc al obligaiei de ntreinere dintre prini
i copii minori, n Legalitatea Popular, 1958, nr. 10.
Radu G. i V. Ptulea, Unele consideraii n legtur cu obligaia subsidiar
de ntreinere, n Revista Romn de Drept, 1982, nr. 11, p. 30-40.
Rdulescu, O., Despre obligaia de asigurare a locuinei ca form a
ntreinerii, n Dreptul, 1990, nr. 5, p. 21-24.
Surdulescu, N., Obligaia de ntreinere ntre soi i copilul celuilalt so, n
Justiia Nou, 1965, nr. 10.
Turianu, C., Obligaia prinilor de a-i ntreine copilul devenit major i
aflat n continuare la studii, n Dreptul, 1992, nr. 7, p. 52-56.
Vurdea, I. C., Suportarea cheltuielilor ocazionate de plata pensiei de
ntreinere, n Revista Romn de Drept, 1971, nr. 6.
VIII. OCROTIREA MINORULUI
Eremia, Maria, Ioana, Perfecionarea regimului de ocrotire al minorilor prin
modificarea unor texte din Codul familiei, n Studii i Cercetri Juridice, 1973,
nr. 1, p. 125-132.
Filipescu, I.P., Probleme privind modul de exercitare a drepturilor i
ndatoririlor printeti, ndeosebi cele cu privire la persoana copilului, n Justiia
Nou, 1965, nr. 11, p. 15-29.
Filipescu, I.P., Ocrotirea minorului n cadrul divorului, n Analele
Universitii din Bucureti, 1971, nr. 1, p. 77-87.
Filipescu, I.P., Noiunea de interes al minorului i importana determinrii
lui, n Revista Romn de Drept, 1988, nr. 2.
Frunz, M., Legea privind regimul ocrotirii unor categorii de minori, n
Revista Romn de Drept, 1970, nr. 5, p. 61-72.
Popa, A., Probleme ntru aplicarea legii privind regimul ocrotirii unor
categorii de minori, n Revista Romn de Drept, 1972, nr. 8, p. 108-116.
Rizescu, D., n legtur cu ascultarea minorului n cazurile prevzute de
Codul familiei (discuii), n Revista Romn de Drept, 1969, nr. 5, p. 118-122.
Silvian, Al., Reprezentarea minorului n exercitarea drepturilor procesuale
i cazurile de ncuviinare prealabil din partea ocrotitorilor si legali, n
Legislaia Popular, 1958, nr. 9, p. 49-59.
Stoenescu, C., Msurile educative ce se pot aplica minorilor care nu
rspund penal, n Dreptul, 1998, nr. 1, p. 88-90.
Turianu, C., Situaia infractorilor minori nencadrai n munc sau
neintegrai n vreo form de colarizare, n Dreptul, 1992, nr. 9, p. 72-73.
248
Ungureanu, A., Unele probleme referitoare la ncetarea condiionat a
executrii msurii educative de trimitere a minorului infractor ntr-o coal
special de munc i reeducare , n Dreptul, 1991, nr. 6, p. 58-60.
IX. TUTELA I CURATELA MINORULUI
Andrei, D., Unele aspecte n legtur cu responsabilitatea civil a minorilor
pentru daunele produse prin infraciune, n Justiia Nou, 1966, nr. 9, p. 30-36.
Baiculescu, C., Deosebirea de credin religioas, motiv de a refuza sarcina
tutelei, n Dreptul, 1997, nr. 12, p. 38-40.
Balaur, Doina, Protecia drepturilor copilului ca principii ale asistenei
sociale, Bucureti, 2003, 392 p.
Chiru, Gh., Incidena legii nr. 104/1992 asupra sancionrii infraciunilor
svrite n minorat, n Dreptul , 1993, nr. 5-6, p. 112-114.
Comarnischi, Sanda, Aspecte ale tutelei minorului n dreptul R.P.R., n
Legislaia Popular, 1958, nr. 7, p. 12-25.
Drng, Gh. i Ilarion Olan, Unele probleme n legtur cu procedura de
ocrotire a minorilor neinfractori. Stabilirea i urmrirea contribuiei obligatorii
prevzut de art. 486 C. pr. pen., n Jurnalul Naional, 1962, nr. 10, p. 88-98.
Deak, F. R., Rspunderea civil a prinilor, institutorilor i artizanilor
pentru prejudicii cauzate de copilul minor, elevi sau ucenici, n Justiia Nou,
1965, nr. 6.
Dumitru, I., Aplicarea legii penale mai favorabile infractorilor minori, dup
adoptarea legii nr. 104/1992, n Dreptul, 1994, nr. 3, p. 81-85.
Dumitru, I., Libertatea condiionat a minorilor, n Dreptul, 1997, nr. 10,
p. 90-92.
Giugariu, M., Ordinea de aplicare a dispoziiilor legale n caz de concurs
ntre scuza minoritii i scuza provocrii, n Jurnalul Naional, 1962, nr. 6,
p. 64-68.
Ionacu, A., M. Mureanu, M. V. Costin, V. Ursa, Filiaia i ocrotirea
minorilor, Cluj-Napoca, 1980.
Loghin, V., Responsabilitatea civil a prinilor pentru faptele ilicite ale
copiilor lor minori, n Legislaia Popular, 1956, nr. 6.
Lupacu, R., Graierea msurii internrii ntr-un centru de reeducare i a
msurii trimiterii ntr-o coal de munc i reeducare, luate fa de minori, n
Dreptul, 1998, nr. 11, p. 119-122.
Lupacu, R, Revocarea msurii libertii supravegheate luat fa de minor.
Efecte, n Dreptul, 1999, nr. 3, p. 146-150.
Mateu, Gh., Observaii n legtur cu rspunderea penal a infractorilor
minori ceteni strini, n Dreptul, 1992, nr. 4, p. 56-58.
Niu, T., Admisibilitatea lurii msurii interzicerii de a se afla n anumite
localiti n cazul minorilor infractori, n Dreptul, 1992 nr. 8, p. 52-54.
Pasca, V., Individualizarea modului de executare a pedepsei nchisorii
aplicat minorilor, n Dreptul, 1997, nr. 1, p. 51-54.