1046-Copa Da Cultura

COPA DA CULTURA
O campeonato mundial de futebol

como instrumento para a promoo
da cultura brasileira no exterior
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ao Ministrio das Relaes Exteriores e tem a fnalidade de levar sociedade civil
informaes sobre a realidade internacional e sobre aspectos da pauta diplomtica
brasileira. Sua misso promover a sensibilizao da opinio pblica nacional para os
temas de relaes internacionais e para a poltica externa brasileira.
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COPA DA CULTURA
O campeonato mundial de futebol
como instrumento para a promoo
da cultura brasileira no exterior
Andr Chermont de Lima
Braslia, 2013
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Fundao Alexandre de Gusmo
Ministrio das Relaes Exteriores
Esplanada dos Ministrios, Bloco H
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Lima, Andr Chermont de.
Copa da cultura : o campeonato mundial de futebol como instrumento
para a promoo da cultura brasileira no exterior / Andr Chermont de Lima
Braslia : FUNAG, 2013.
336 p. - (Coleo teses de CAE )
ISBN 978-85-7631-437-0
1. Poltica cultural - Brasil. 2. Cultura brasileira. 3. Cultura brasileira
histria. 4. Futebol - Brasil. 5. Campeonato mundial de futebol. I. Ttulo. II.
Srie

CDD 306.0981
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Presidente da Fundao Alexandre de Gusmo
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EmbaixadorJosHumbertodeBritoCruz
MinistroLusFelipeSilvrioFortuna
ProfessorClodoaldoBueno
ProfessorFranciscoFernandoMonteolivaDoratioto
ProfessorJosFlvioSombraSaraiva
Nota introdutria
E
stelivrofrutodeteseapresentadanoCursodeAltos
Estudos(CAE)doInstitutoRioBranco,Itamaraty,em
2011.Aorientaoacadmicadotrabalhooriginallevouo
autoradebruar-sesobrecertosaspectosmenosrelevantes
aqui.Amaiorpartedessaspreocupaesdizrespeitoaotra-
tamentotericodemuitosdosconceitosquenolivroapare-
cemdeformamaisoumenoslivre.Osesforosdedefnio
de entidades como poltica cultural, direitos culturais,
indstriascriativas,poderecultura,paracitarapenas
algumasdelas,foramsuprimidosparadarmaiorfuidezao
textoeassegurarofoconosobjetivosprincipaiseeminen-
temente prticos do trabalho. Da mesma forma, o espao
de tempo transcorrido entre a submisso da tese banca
avaliadora do CAE e a presente publicao, a cerca de um
ano do apito inicial da Copa do Mundo no Brasil, tornou
obrigatriaaatualizaodedados,refernciase,sobretudo,
recomendaes, algumas delas passveis de obsolescncia.
Oautordesculpa-seporeventuaisdescuidosnessatarefa.
Agradecimentos
T
anto a publicao do presente livro quanto a con-
cluso da tese que o antecedeu teriam sido imprati-
cveis sem o apoio de dois protagonistas: minha mulher,
Gabriella, que me apresentou aos meandros do Ministrio
daCultura,garantiu-meoacessoaarquivoseintermediou
entrevistas; e meu amigo Aurimar Nunes, que dedicou ao
trabalhodiasdeleituraatentaenuncabenevolente.
Estendomeusagradecimentosatodososentrevista-
doseaosmuitoscolegaseamigosdoItamaratyeMinistrio
daCultura,quecontriburamparaestetrabalhocomconhe-
cimento,orientao,pacinciaouinspirao.
Apresentao
E
m setembro de 2004, o ento Ministro da Cultura
(MinC)GilbertoGilapresentouemBerlimaproposta
de um ambicioso projeto cultural brasileiro por ocasio da
Copa do Mundo de futebol
1
, que a Alemanha organizaria
dois anos mais tarde: O objetivo fundamental uma in-
ditaexposiodoBrasil;aspossibilidadessoilimitadas
2
,
declarou para uma audincia de altos funcionrios do go-
verno alemo e representantes de instituies culturais.
OresultadofoiaCopadaCultura,umprogramadepromo-
oculturaldeproporesinditasnahistriadasrelaes
entre o Brasil e a Alemanha. De 10 de janeiro a 14 de de-
zembrode2006
3
,oMinistriodaCultura,oItamaratyea
Casa das Culturas do Mundo (Haus der Kulturen der Welt
HKW),comacolaboraodeinmerosparceirosbrasilei-
rosealemes,pblicoseprivados,realizaram167eventos,
1 A Copa do Mundo da FIFA de Futebol Masculino ser denominada, ao longo deste livro, Copa do Mundo,
CampeonatoMundialdeFutebolousimplesmenteCopaouMundial.
2 Telegraman
o
1.509,de8set.2004,daEmbaixadaemBerlim.
3 Algunseventosestenderam-se,entretanto,atmarode2007.
desdobradosem473manifestaes,em48cidadesalems.
Estimativasofciaisindicamque250milpessoasassistiram
a pelo menos um dos eventos ao vivo, graas cobertura
em geral ampla por parte dos meios de comunicao. Au-
toridades alems e brasileiras apontam a Copa da Cultura
como marco do relacionamento cultural entre os dois pa
ses,responsvelporumsensvelaumentonoscanaisdeco-
operaonareaeporseudesdobramentoemumasriede
programasbilateraisderelevonosanosseguintes.
Quandoassumiuapastaem2003,GilbertoGilcom-
prometeu-se a promover e disseminar a cultura por todo
o territrio brasileiro e todas as classes sociais, valendo-
-se de uma nova viso do que deveria ser entendido por
polticanareacultural,calcadasobreosprincpiosdade-
mocratizaoedaretomadadainiciativapblica.Apriori-
dadenacriaodeincentivosparaaproduooudifuso
da cultura brasileira onde menos se notava sua presena
longedosgrandescentroseconmicos,noseiodecomu-
nidadescarentes,urbanaseruraisfoiumareaosdis-
torescriadaspelosatentoprevalecentesmecanismos
de incentivos fscais, que, se por um lado representavam
alternativa conveniente para a escassez de recursos p-
blicosnarea,poroutromantinhamoprocessodecisrio
sobreondeecomoexecutaraesculturaisnasmosdas
empresaspatrocinadoras.
Os esforos de ressurreio de uma efetiva poltica
cultural, baseada na interveno e no planejamento esta-
tais de longo prazo e apoiada por uma verdadeira cruzada
emproldaampliaodaestruturaedooramentodoMinC
(com resultados s vezes decepcionantes), aplicaram-se,
quasedeimediato,aoexterior.Otrabalhodedifusoaten-
torealizadopeloEstadobrasileironoplanointernacional,
afnal,careciaderegularidadeenocorrespondiaspreten-
ses de Gilberto Gil para sua gesto. Nesse novo cenrio,
osgovernosdosdoispasesexecutaramconjuntamente,em
2005,oAnodoBrasilnaFrana,partedasTemporadasCul-
turaisfrancesas,umainiciativainditapelaousadiadesuas
dimenses.
AassociaodaCopadaCulturacomBrsil,Brsis,
de 2005, deve ser interpretada como uma continuidade,
produto de uma poltica cultural assertiva, aplicada no
Brasil com refexos no exterior. Ambos os programas so
manifestaes dessa nova forma de atuao do governo
brasileiro. As aes pensadas para a Alemanha foram
inspiradas no que se preparava para a Frana. No seria
preciso ou justo, contudo, insinuar que a Copa da Cultura
foi uma cpia do Ano do Brasil na Frana. Em primeiro
lugar, pelas circunstncias diversas: o pas-sede de um
CampeonatoMundialdeFutebolnoteriacondies,nem
interesse, de apoiar de maneira decisiva projetos culturais
deenvergadurapropostosporoutrosgovernos.Estimulado
pela oportunidade nica de visibilidade oferecida pelo
torneio(maisde30bilhesdeespectadoresacumulados
4
e
dois milhes de visitantes estrangeiros durante os 30 dias
de campeonato
5
), o Brasil quis, com a Copa da Cultura,
lanar um programa de difuso que visasse a uma srie
de benefcios materiais estmulo economia da cultura,
intensifcaodasrelaesbilaterais,promoodoturismo
edeprodutosbrasileiroseimateriaisganhosdeimagem
edepodernocenriointernacional.
4 Segundo estimativas da FIFA, (Disponvel em: <http://www.ffa.com/worldcup/archive/germany2006/overview.
html>.AquestoproblemticadoscritriosusadosnoclculodostelespectadoresemjogosdeCopasdoMundo
sermencionadanoCaptulo1daParteIII.
5 Ministrio do Interior da Repblica Federal da Alemanha. Die Welt war zu Gast bei Freunden Bilanz der
Bundesregierung zur FIFA Fuball-Weltmeisterschaft 2006.Berlim,2006,p.30.
Emsegundolugar,asdimensesdoprogramade2005
foram muito superiores. Cerca de 2.500 manifestaes, com
participaodeigualnmerodeartistas,foramassistidaspor
umpblicototaldeaproximadamente15milhesdepessoas,
em161cidadesfrancesas.Osinvestimentosdiretosdosgover-
nosbrasileiroefrancsnoAnodoBrasilnaFranaalcanaram,
respectivamente,cifrasdeR$41milhese2milhes,com-
paradoscommenosdeR$13milhese600milemrecursos
pblicosgastosnaAlemanha.Aparticipaodainiciativapri-
vada e de outros rgos estatais de ambos os lados foi, alm
disso,muitomaisexpressivanocasodaFrana
6
.
ACopadaCultura,porfm,ressentiu-sedefalhasor-
ganizacionais e conceituais que, se ocorreram na Frana,
forammenosfagrantes.Umdessesproblemas,sintomati-
camente,refere-sefaltadememria:poucosesabeouse
recorda,hoje,doquefoifeitonaAlemanha.Adocumenta-
o,paraalmdelongasprestaesdecontaseregistrosbu-
rocrticos, escassa e insufciente, assim como relatrios,
sobretudo os crticos. No houve preocupao em sondar
ou monitorar eventuais contrapartidas para o investimen-
to feito, fossem elas na forma de estmulos concretos aos
setoresdaeconomiabenefciadospeloprogramaoudevan-
tagens obtidas em nichos especfcos. Tampouco foi poss-
vel estudar o impacto mediato da Copa da Cultura sobre a
imagemdoBrasilnaAlemanhaenascentenasdepasesque
duranteostrintadiasdetorneioobservaramosesforosde
autopromoodoPas.
A presente obra prope-se a cobrir, ainda que par-
cialmente,esselapsodememria,emespecialdememria
crtica. A inexistncia de fontes que renam, ao mesmo
6 AMARAL, Ruy Pacheco de Azevedo. O Ano do Brasil na Frana: um modelo de intercmbio cultural. Braslia:
FUNAG/IPRI,2007,pp.42,46,56,59.
tempo, informaes sobre contedo da programao, es-
tatsticas,antecedenteshistricosepolticoseresultados
obtidos convida a uma investigao extensiva, capaz de
retratar um panorama amplo do que ocorreu, com olhos
voltados para o futuro. A Copa da Cultura foi concebida
com a inteno de divulgar o Brasil no que se julgou ser
umadasmelhoresjanelasdeoportunidadedisponveis,a
de uma Copa do Mundo. Repetidos os acertos e evitados
oserros,oprojetoteriatodasascondiesdefrmar-seem
bases permanentes, a cada quatro anos. Eis, portanto, os
doisprincipaisobjetivosdestelivro.
Apesardojmencionadoimpactodepblicoecrtica
durante os meses de maior intensidade da programao e
do reconhecimento de sua importncia no contexto do re-
lacionamentoentreBrasileAlemanha,autilidadeeointe-
ressedeumainiciativadesseportenosoincontestveis:
crticas em torno da concepo e execuo da Copa da
Cultura surgiram antes, durante e depois de 2006, inclu-
sive no seio do prprio governo federal. Entre as opinies
contrrias estava o receio de que, apesar da visibilidade, o
Campeonato no oferecesse as melhores condies para a
apresentaoefcazdeprogramasculturais.
Essasincertezasjustifcariamumarefexoemtorno
darealidadeconcretaquecontextualizouaCopadaCultura.
Longe de ter sido iniciativa isolada ou improvisada, sua
baseconceitualfoiprodutodecircunstnciaspolticasbem
defnidas.Aampliaodoconceitodeculturaou,emoutras
palavras, a adoo de uma viso antropolgica a englobar
inmeros aspectos da vida social, antes negligenciados
pelosresponsveisporpolticasculturaispblicasnoBrasil
(a proteo diversidade e identidade cultural passa
pela valorizao de uma ampla gama de manifestaes,
com vistas incluso social e ao estmulo economia),
foi um dos principais fundamentos tericos da ao do
governo a partir de 2003. O MinC adotou, nesse sentido,
uma interpretao tridimensional de cultura, constituda
pelasvertentessimblica,econmicaecidademoutras
palavras, a cultura como um complexo de manifestaes
capazesdedefnir,pormeiodesmbolos,aexperinciaeo
comportamentohumanos,combinadascomacompreenso
dofenmenocomofatordetransformaoeconmicaede
justiasocial.Noqueessaopopelaexpansodoescopo
daspolticasculturaisestivesselongedaspreocupaesde
governosanteriores(CelsoFurtadojsereferiaamplitude
dajurisdiodeseuMinistrioemmeadosdosanos1980),
mas a capacidade de operacionaliz-la avanou de forma
maissistemticanogovernoLula.
A cultura como expresso simblica e, ao mesmo
tempo, instrumento de desenvolvimento faz sentido
apenas se contextualizada em polticas culturais, ou seja,
em aes de interveno e planejamento. A poltica cultural
conceitovoltil,jquepraticadatantoporatorespblicos
quanto privados e porque refete a constante evoluo de
cenriospolticos,econmicoseideolgicos.Noentanto,
possvel afrmar que prevalece, hoje, a percepo de que a
ao estatal circunscrita ao campo da cultura s atingir
ouajudaraatingirosobjetivosmaisamplosdegarantia
dos direitos culturais e desenvolvimento socioeconmico
se submetida a um processo contnuo de planejamento,
execuo, monitoramento e avaliao. Em outras palavras,
quando esse conjunto de aes constitui uma poltica
cultural propriamente dita. O termo importante na
medida em que se tem identifcado, no presente, uma
tentativa de diferenciao dos longos perodos da histria
daburocraciabrasileiraemquepredominavampolticasde
eventos,ouseja,aesisoladasesemcontinuidade.Simples
investigaosuperfcialdahistriadaspolticasculturais
noBrasilmostrarmuitosperodosmarcadospelalimitada
ao do Estado, transformado em espcie de gerente de
eventosedemecanismosdeisenofscalparaapromoo
dacultura.Asprincipaismudanasdeorientaopropostas
a partir de 2003 contemplaram, assim, a criao de um
sistemanacionaldefnanciamento,aexecuodepolticas
de alcance nacional e a democratizao dos programas
culturais.
AvertenteexternadapolticaculturaldoGovernoLula
constituir o cerne da Parte I. Mais do que simples desdo-
bramentodasiniciativasdomsticas,programasdedifusoe
intercmbioculturalnoexteriorpossuemdinmicaemuitas
vezesfundamentosprprios:nocasodoBrasil,ocrescimen-
toeconmicoeaestabilidadeinstitucional,aliadosconso-
lidaodostatus depotnciaregional,intensifcaramopeso
eaprojeodoPasnomundo.Seapromoointernacional
daculturabrasileirasempresebenefcioudesuasqualidades
intrnsecas(aMsicaPopularBrasileiraMPBoexemplo
mais natural), o atual cenrio poltico e econmico favore-
ceuacriaodecondiesdecertaformainditasparaaes
nessecampo.Fecha-seocrculocomatransformaodesses
renovadosmecanismosdepromooculturaleminstrumen-
tosdeafrmaointernacionaldosinteressescomerciais,eco-
nmicos ou polticos brasileiros. No sero ignorados nessa
Parte,tampouco,outrosfatoresdenaturezahistricacomo
aglobalizao,quedespertouapreocupaodasautoridades
brasileirascomaproteodaidentidadeediversidadecultu-
raisdoPas,ameaadaspelaimposiodepadreshomog-
neos,nacionaiseestrangeiros.
O incremento da promoo cultural do Brasil no
exterior durante o governo Lula, por meio de grandes
iniciativas como o Ano do Brasil na Frana, a Copa da
Cultura e as comemoraes do Centenrio da Imigrao
Japonesa, entre outras, foi possvel, sobretudo, graas
a dois instrumentos: o reforo oramentrio, tanto do
MinC quanto do Departamento Cultural do Ministrio
das Relaes Exteriores (DC/MRE); e o incremento
da cooperao interinstitucional no plano domstico,
que resultou em empreendimentos conjuntos bem-
-sucedidos.Nenhumdosmencionadosprogramasteriasido
implementadodamaneiracomoforamsemaestreitaunio
deforaserecursosentreMinC,Itamaratyeoutrosrgos
governamentais. Da mesma forma, trs dos objetivos
precpuosdessasiniciativasmelhoriadaimagemdoPas,
estmulo economia da cultura e aprofundamento das
relaesbilateraiscomosEstadosqueasacolheramteriam
sidofortementeprejudicadossemaadoodoprincpiodo
intercmbiocultural,nolugardasimplesdifusounilateral.
O interesse em receber contrapartidas no territrio
brasileiroconcretizou-secomoAnodaFrananoBrasil.No
caso da Alemanha, a Kulturfest Estao Alem cumpriu
partedeumcompromissodereciprocaraCopadaCultura
em 2007; o complemento veio fnalmente com o Ano da
Alemanhaem2013-14,apsumasriedeadiamentos.
OutradimensoimportanteasermencionadanaParteI
a associao entre cultura e poder. A antiga percepo
da existncia de uma modalidade de poder baseada na
legitimidade e cooptao, o soft power (em oposio ao
hard power), converteu-se em conceito terico de grande
relevncia para o estudo das relaes internacionais na
chamadaeradainformao,naqualforasnoestataise
globalizadasdesafamopodertradicionaldosEstados.Ao
identifcaraCopadoMundodaAlemanhacomoumajanela
de oportunidade para a promoo da cultura brasileira, o
Ministro Gilberto Gil reconheceu vantagens comparativas
que legitimariam o Brasil como foco diferenciado
das atenes do pblico e dos meios de comunicao
estrangeiros.Talpoderdeatraoserviria,porsuavez,como
instrumento dos interesses crescentemente diversifcados
doBrasilnoexterior.Programasculturaisdegrandeporte
como a Copa da Cultura encontrariam justifcativa, assim,
em fatores de soft power associados ao Brasil: futebol,
simpatiaeumaproduoartsticasingulareexuberante,ao
ladodecredenciaispolticascomooexemplodetolerncia
tnica, a tradio pacifsta e de construo de consensos.
Ousodessascredenciais,combinadocomnecessriasdoses
defatoresmaistradicionaisdehard power (oMinistroCelso
Amorimrejeitou,comrazo,aclassifcaodoBrasilcomo
ultimate soft soft power), reforaria a presena poltica e
econmicadoBrasilnomundo,emespecialnoseuentorno
geogrfco.
AParteIIdolivrocomearcomumCaptulodedicado
histriadasiniciativasculturaispatrocinadaspeloEstado
brasileiro durante as 12 edies da Copa do Mundo entre
1958 a 2002. Uma avaliao superfcial bastaria para
comprovaratotalausnciadecontinuidadeeplanejamento
naelaboraodetaisaesdedifuso,sempredependentes
de condies oramentrias favorveis ou, com a quase
contnuaausnciadoMinC,daboavontadedoItamaraty.
O Captulo 2 inaugurar o relato sobre a Copa da
Cultura propriamente dita, com um panorama factual
do processo de gestao do programa, das suas origens,
em 2004, at o lanamento ofcial na Casa das Culturas
do Mundo, em Berlim, em dezembro de 2005 incluindo
as complexas negociaes em torno da identifcao de
parceiros, no Brasil e na Alemanha. Os resultados desse
percursodeumanoemeiodepreparativosseroabordados,
aqui,deformaobjetiva,comadescriodostrspilarespor
meio dos quais a programao de eventos se desdobrou
(HKW, Embaixada do Brasil e o conjunto de parceiros
isolados) e com uma apresentao detalhada dos recursos
oramentriosdemandados.
O Captulo 3 tratar de enumerar os acertos e erros
mais signifcativos diagnosticados ao longo das etapas
de concepo, preparao e execuo da Copa da Cultura.
A identifcao das qualidades e defeitos do programa
pressupe, como bvio, um juzo de valor. A expectativa
do autor, ao list-los, ser contribuir para uma avaliao
crtica capaz de subsidiar futuras edies do projeto
inclusive uma possvel edio domstica, em 2014. Esse
Captulo constitui, portanto, um dos pontos nevrlgicos
do livro. Sob o aspecto metodolgico, abordar, em
primeiro lugar, os fatores organizacionais, que acabaram
se revelando as maiores fontes de problemas. Em grandes
projetos culturais como a Copa da Cultura, a trade
divulgao/planejamento/recursos deveria apresentar-
se em permanente equilbrio de foras, a fm de evitar
combinaes inconvenientes de resultados. Na ocasio
aforaramnoapenasafaltadeestratgiasdecomunicao
socialederecursos,humanosoufnanceiros,mastambm
falhas conceituais e de planejamento: a incorporao de
eventosagendaofcial,semadevidaavaliaoprviasobre
seu potencial de repercusso, interesse ou timing, juntou-
se carncia de uma refexo sobre o alcance da Copa da
Culturanotempoenoespao.Atqueponto,porexemplo,
foi vantajosa a continuidade do programa aps o trmino
daCopadoMundo,tendoemvistaasuaestreitaassociao
(psicolgica,inclusive)comotorneio?
Os acertos do programa, como se viu, traduziram-se
em uma boa presena de pblico (cerca de 55 mil pessoas
assistiramaoseventosnaHKW,emplenaCopadoMundo),
coberturaamplaeemalgunsmomentosentusiasmadapor
parte da imprensa, impresso favorvel dos organizadores
locais e dos crticos com a originalidade da programao,
bem como um duradouro reconhecimento do governo
alemo (manifestaes de agradecimento e admirao de
autoridades locais so at hoje ouvidas). As relaes entre
BrasileAlemanhabenefciaram-sedaCopadaCulturae,em
umaviademodupla,criaramcondiesparaarealizao
satisfatria do programa, uma vez que atravessavam,
poca,perododecrescenteintensidade.Lamentavelmente,
dispe-se de pouca informao precisa sobre o legado
do projeto: pesquisas de opinio e estatsticas capazes de
alimentarconclusessobreoestmuloeconomiadacultura
eoreforodaimagempositivadoBrasil,quenofaltaram
no caso da Frana ou de programas lanados pela prpria
Alemanhapoca,foramignoradaspelosorganizadoresem
2006.Diantedeinformaesinsufcientessobreresultados
concretos, o Captulo 3 apresentar dados disponveis a
respeito da cobertura de imprensa, nmero de visitantes
e refexos sobre o relacionamento bilateral. Embora no
extensivas, essas informaes sero capazes de fornecer
algumasluzesarespeitodasdimensesdaCopadaCultura
e,principalmente,deseusresultados
7
.
7 ObservaoEmbaixadorEdgardTellesRibeiro,emsuateseparaoCursodeAltosEstudos(CAE)doInstitutoRio
Branco,queocustodosprojetos[culturais]quantifcvelosbenefciosno(Difuso cultural:umaalternativa
aserviodapolticaexternabrasileira. Braslia:FUNAG/IPRI,1987,p.157).
O quarto Captulo da Parte II ser dedicado aos
programas de promoo e divulgao do Brasil durante o
CampeonatoMundialde2010,nafricadoSul.Adeciso
inicial do MinC de reeditar a Copa da Cultura comprovou,
durante determinado perodo, a avaliao dos agentes
pblicos brasileiros (em especial do ento Ministro da
Cultura,JucaFerreira)dequeaexperinciade2006havia
sidoproveitosa.OEmbaixadordoBrasilemPretriapoca,
por exemplo, respaldou essa percepo. Acabou partindo
do prprio MinC, porm, parecer contrrio realizao
de um programa naqueles moldes; tambm aforaram
problemasdeplanejamentoerecursos.Asdimensesforam
drasticamente reduzidas; e o nome original, abandonado
e substitudo por Expresso Brasil na Copa, programa
conduzido pela Fundao Cultural Palmares (FCP), com
apoiodaEmbaixadadoBrasil.
AParteIII,eltima,dolivrocontemplarosdesafos
que a Copa do Mundo de 2014 e as Olimpadas de 2016
lanaro sobre os elaboradores de polticas culturais
pblicasnoBrasil.Aviabilidadeeointeresseemtornodo
projetodeumaCopadaCulturadomsticaserodiscutidos
luzdasexperinciasadquiridasem2006e2010.Algica
de um programa realizado no Brasil ser necessariamente
distinta, por uma srie de fatores, mas os objetivos se
mantm: a exposio sem precedentes do Pas ao mundo
apenaspotencializarosganhoseconmicoseaconstruo
deumaimagempositiva,capazdeaumentaralegitimidade
internacional e o poder (soft) caso complementada por
iniciativas bem planejadas. Nesse contexto, a Copa
do Mundo de 2006 fornecer mais um exemplo til: o
programa Alemanha Pas das Ideias (Deutschland
Land der Ideen), campanha de longo prazo de divulgao e
valorizaodaimagemdaAlemanhanoexterior,lanadaem
2005, aproveitando a Copa do Mundo, mas se estendendo
ininterruptamente at os dias de hoje. Pas das Ideias
poderia, apesar das diferentes circunstncias, inspirar
iniciativasdeautopromooaseremidealizadaspeloBrasil.
CombasenaavaliaocrticaapresentadanaParteII
e nos fundamentos tericos que inspiraram a Copa da
Cultura,oautorprocurarjustifcar,aoconcluirestaobra,
a realizao do programa em bases permanentes, a cada
quatro anos, sem deixar de apresentar os argumentos
levantadoscommaiorfrequnciacontraaideia.Emseguida,
elencar algumas propostas concretas para a realizao
dessas futuras edies. Entre as sugestes, a elaborao
de um conjunto integrado de eventos que, a exemplo de
Alemanha Pas das Ideias, ultrapasse as fronteiras da
difusocultural(sem,naturalmente,abrirmodeseupapel
central para a divulgao externa do Brasil) e encampe
setores to distintos quanto cincia, tecnologia, comrcio,
turismoeeducao.
Caberia uma observao fnal sobre a abordagem
perifrica a ser dada, aqui, aos Jogos Olmpicos. O livro
apresentar panorama histrico dos eventos culturais
realizados pelos governos brasileiros durante as Copas do
Mundo anteriores a 2006 e mencionar a eventualidade
de uma futura Copa da Cultura brasileira, durante o
Campeonato Mundial de 2014. As Olimpadas de vero,
tambm realizadas a cada quatro anos, sero levadas
pela primeira vez ao Brasil e daro ao Rio de Janeiro uma
exposiomundialdeinditaintensidade;acampanhapelo
Riofoimaislonga(desde2000),maiscustosaedespertou
maisatenoeadmiraomundialdoqueadecisopouco
transparentedaFederaoInternacionaldeFutebol(FIFA)
paraaCopade2014.Naopiniodoautor,contudo,osJogos
no deveriam ser vistos como boa janela de oportunidade
paraprogramasculturaisdegrandesdimensescomoaCopa
da Cultura: em primeiro lugar porque, quando realizados
em outros pases, no benefciam o Brasil com a natural
visibilidadedostorneiosdefutebol.AimagemdoPasest
maisassociadaaestamodalidadeesportivaemparticular
8
.
Dessemodo,aparticipaodepraticamentetodasasnaes
do mundo 204 Comits Olmpicos nacionais nas edies
de 2008 e 2012, contra as 32 selees que vm tomando
parte das ltimas Copas e a qualidade de potncia
esportiva de mdia grandeza acabariam, nessas condies,
por ocultar iniciativas de difuso cultural por parte do
Brasil. Em segundo lugar, as Olimpadas parecem atrair
menos espectadores: os Jogos de Pequim foram vistos por
4,7bilhesdepessoasacumuladas,aolongodeseus17dias
deduraoquasesetevezesmenosquenaCopade2006
9
.
Essas estimativas so arriscadas e pouco confveis, como
alertouostiodenotciasSportingIntelligenceaoobservar,
emjulhode2012,queaaudinciadaCerimniadeAbertura
dos Jogos de Londres seria muito inferior aos 4 bilhes
anunciados pelos organizadores
10
. De qualquer modo, os
espetculos inaugurais e de concluso das Olimpadas so
vistos por muito mais pessoas que as competies em si,
previsivelmente dispersas. Isso no ocorre em Copas do
Mundo, que gozam de acompanhamento mais regular e
8 EmseulivroEsporte, poder e relaes internacionais(Braslia:FUNAG,2008,pp.248,254-5),DouglasWanderleyde
Vasconcellosrevelaque,segundopesquisaencomendadapeloInstitutoCNT-Sensus,emassociaocomentidades
de22pases,indicouqueaimagemdoBrasileramaisfortementeassociadaaofutebol(36,6%)queaocarnaval
(19,4%) ou pobreza (8%). Em 2004, Ronaldo chegou a ser apontado como a terceira personalidade viva mais
conhecidanoplaneta.
9 DadosestimadosporTeNielsenCompany.
10 No artigo Beware billions bollocks. Ceremony will be huge TV hit, but not that huge (www.sportingintelligence.
com/2012/07/26/london-2012-beware-billions-bollocks-ceremony-to-be-huge-tv-hit-but-not-that-
huge260701/).
macio. Alm disso, o elevado nmero de competies em
inmeras modalidades, realizadas ao longo de todo o dia,
acabam por concentrar as transmisses no esporte, e no
nasatraesnoesportivasorganizadasdeformaparalela.
As Olimpadas, em suma, so evento mais puramente
esportivoqueasCopas.
Sumrio
Lista de abreviaturas ....................................................31
Parte I
1. Panorama da poltica externa cultural de
2003 a 2010: fundamentos tericos .............................37
1.1.Renovaonoconceito,esforosnaao................... 37
1.2.Osprincpiosdapolticaexternacultural.................. 41
1.2.1.Aumentosustentadodooramento........................ 44
1.2.2.Ampliaodoconceitodeculturaedemocratizao
dagestoculturalpblica................................................... 46
1.2.2.1.Culturaerudita,popularedemassa.................... 48
1.2.2.2.Difusoeintercmbiocultural............................. 51
1.2.3.AafrmaodoBrasileoincrementodapresenado
Pasnoexterior................................................................... 54
1.2.3.1.Aatualidadedosoft powernocenrio
internacionalcontemporneo........................................... 58
1.2.4.Economiadacultura................................................. 64
Parte II
1. A cultura brasileira nos campeonatos
mundiais de futebol at 2002 .......................................69
2. A Copa da Cultura: breve histrico ...........................85
2.1.Origensdoprojeto.ACasadasCulturas
doMundo............................................................................ 85
2.2.Osprincpiosquenortearamacriaoda
CopadaCultura.................................................................. 88
2.3.OGrupodeTrabalhodaCopadaCultura.
OpapeldoItamaraty.......................................................... 92
2.4.Abuscaporparceiros................................................... 94
2.5.OlanamentoofcialdaCopadaCulturaeas
expectativaslocais.............................................................. 96
2.6.Ostrspilaresdaprogramao................................... 99
2.6.1.CasadasCulturasdoMundo.................................100
2.6.2.EmbaixadadoBrasilemBerlim.............................101
2.6.3.Eventosexecutadosporoutrosatores...................102
2.7.Financiamento...........................................................103
2.7.1.Partebrasileira........................................................103
2.7.2.Partealem.............................................................106
2.7.3.Iniciativaprivada....................................................108
3. Avaliao crtica da copa da Cultura .......................111
3.1.Repercussojuntoaosmeiosdecomunicao.........112
3.1.1.MeiosdecomunicaonaAlemanha.....................112
3.1.2.Estratgiasdefcientesdecomunicaosocial......117
3.1.3.Dadosestatsticos...................................................120
3.1.4.AexperinciadoAnodoBrasilnaFrana.............122
3.1.5.Arepercussojuntoimprensabrasileira............126
3.2.Arepercussojuntoaopblico.................................127
3.2.1.Afasede25demaioa9dejulho...........................128
3.2.2.Asfasesdejaneiroamaioede
julhoadezembro...............................................................131
3.2.3.Concluso:asconsequnciasparaopblico
daampliaodaCopadaCultura....................................134
3.3.Planejamento:CopadaCulturaouAnodo
BrasilnaAlemanha?.........................................................138
3.4.Gestoderecursosfnanceirosehumanos..............146
3.5.ContribuiodaCopadaCulturaparaasrelaes
bilaterais............................................................................151
3.5.1.Oreconhecimentodogovernoalemo.
OsesforosemtornodeumacontrapartidanoBrasil.
AKulturfest.......................................................................151
3.5.2.ACopadaCulturanocontextomaisamplodo
relacionamentobilateral...................................................155
3.6.Benefciosparaaeconomiadacultura.....................160
3.7.Reforosdeimagem..................................................163
4. A promoo cultural brasileira na frica
do Sul: da Copa da Cultura ao Expresso Brasil ............167
4.1.Antecedentes.............................................................167
4.2.AavaliaoprviadoMinistriodaCultura............169
4.3.AprogramaodoExpressoBrasilnaCopa.............172
4.4.ACasadoBrasil.........................................................174
4.5.Eventospatrocinadosporterceirasentidades.........175
4.6.Avaliaocrtica:asvisesdaFundaoPalmares
edaEmbaixadadoBrasil..................................................176
Parte III
1. Perspectivas em torno de futuras Copas
da Cultura ..................................................................181
1.1.Asexperinciasrecentesdedoispases
emergentes........................................................................181
1.1.1.Ganhosdeimagem.................................................182
1.1.2.Ganhoseconmicos................................................184
1.2.Programasdevalorizaodaimagem
exemplosparaoBrasil...................................................187
1.3.OprogramaartsticoeculturaldaCopa
doMundode2006............................................................191
1.4.AlemanhaPasdasIdeias.......................................192
1.4.1.Osprojetos-chave...................................................193
1.4.2.RelevnciaparaoBrasil..........................................197
Consideraes nais ...................................................201
Referncias .................................................................225
Apndice
Apresentaodetalhadadaprogramao........................235
Anexos
AnexoAArtigoACopadaCulturano
futebol,porGilbertoGileSrgioSLeito...................309
AnexoBEditalpblicodaCopadaCultura ................313
31
Lista de abreviaturas
AAAuswrtigesAmt(MinistriodoExterioralemo)
AFAAAssociationFranaisedActionArtistique
(AssociaoFrancesadeAoArtstica)
ANCEABRAAssociaoNacionaldeEmpresrios
Afro-Brasileiros
ANCINEAgnciaNacionaldoCinema
ApexBrasilAgnciaBrasileiradePromoode
ExportaeseInvestimentos
ASPACpulaAmricadoSul-Pasesrabes
BACProgramaBrasilArteContempornea
BDIBundesverbandderDeutscherIndustrie(Federao
dasIndstriasAlems)
BNDESBancoNacionaldeDesenvolvimentoEconmico
eSocial
CamexCmaradeComrcioExterior
CBIEACComitBrasileirodeInternacionalizaoda
EconomiadaArteContempornea
CEBCentrodeEstudosBrasileiros
CNPCConselhoNacionaldePolticaCultural
32
COIComitOlmpicoInternacional
CPLPComunidadedosPasesdeLnguaPortuguesa
DC-MREDepartamentoCulturaldoMinistriodas
RelaesExteriores
DFBDeutscherFussballBund (FederaoAlemde
Futebol)
DRI-MinCDiretoriadeRelaesInternacionaisdo
MinistriodaCultura
DSODeutsches-SymphonieOrchesterBerlin
FCPFundaoCulturalPalmares
FHCFernandoHenriqueCardoso
FIBARTFeiraIberoamericanadeArtesanato
FICARTFundodeInvestimentoCulturaleArtstico
FIFA Fdration Internationale de Football Association
(FederaoInternacionaldeFutebol)
FINEPFinanciadoradeEstudoseProjetos
FMIFundoMonetrioInternacional
FNCFundoNacionaldeCultura
FUNARTEFundaoNacionaldeArtes
FUNCINE Fundo de Financiamento da Indstria
CinematogrfcaNacional
GTGrupodeTrabalhodaCopadaCultura
HKWHausderKulturenderWelt(CasadasCulturasdo
Mundo)
HRIInstitutodePesquisasEconmicasdaHyundai
IAIInstitutoIberoamericanodeBerlim
IBASFrumdeDilogondia-Brasil-fricadoSul
IBGEInstitutoBrasileirodeGeografaeEstatstica
IBRAMInstitutoBrasileirodeMuseus
INDECInstitutoNacionaldeEstadsticasyCensos
(Argentina)
IPEAInstitutodePesquisaEconmicaAplicada
Copa da Cultura
33
IPHANInstitutodoPatrimnioHistricoeArtstico
Nacional
KITAKoreaInternationalTradeAssociation
MECMinistriodaEducao
MercosulMercadoComumdoSul
MinCMinistriodaCultura
MAMMuseudeArteModerna
MPBMsicaPopularBrasileira
MPOGMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto
MREMinistriodasRelaesExteriores
NBKNeuerBerlinerKunstverein
OCDEOrganizaoparaaCooperaoe
DesenvolvimentoEconmico
OMCOrganizaoMundialdoComrcio
OMPIOrganizaoMundialdaPropriedadeIntelectual
ONGsOrganizaesnogovernamentais
PIBProdutoInternoBruto
PNCPlanoNacionaldeCultura
PNUDProgramadasNaesUnidasparao
Desenvolvimento
PPAPlanoPlurianual
ProculturaProgramaNacionaldeFomentoeIncentivo
Cultura
PRODECProgramadeDesenvolvimentodaEconomiada
Cultura
PRONACProgramaNacionaldeApoioCultura
PRONAEXProgramaNacionaldeApoioPequenae
MdiaEmpresaExportadora
PSIsProjetosSetoriaisIntegrados
SBMSistemaBrasileirodeMuseus
SESCServioSocialdoComrcio
SNCSistemaNacionaldeCultura
34
UNASULUniodeNaesSul-Americanas
UNCTADConfernciadasNaesUnidassobreComrcio
eDesenvolvimento
UNESCOOrganizaodasNaesUnidasparaaEducao,
aCinciaeaCultura
UNICEFFundodasNaesUnidasparaaInfncia
ZKM Centro de Artes e Tecnologia da Informao de
Karlsruhe,Alemanha
PARTE I
37
Captulo 1
Panorama da poltica cultural externa de
2003 a 2010
1.1. Renovao no conceito, esforos na ao
As circunstncias econmico-fnanceiras adversas em parte
do governo Fernando Henrique Cardoso (FHC), particularmente
no segundo mandato, afastaram o Estado de seu papel de promotor
direto de cultura. Muitos crticos, durante e depois desse perodo,
suscitaram o argumento ideolgico, prevalecente em alguns crculos
polticos, de que ao Estado no caberia, na verdade, aquela funo.
Gilberto Gil mencionou, logo em seu discurso de posse, que o poder
pbliconodeveriaimbuir-sedafunodemeroexecutordepolticas
de eventos, gerenciando aes isoladas; tampouco deveria sustentar-se,
ainda que parcialmente, em mecanismos de fnanciamento privado
para a execuo de polticas pblicas nessa rea. Sua atribuio seria
estabelecer, de forma contnua e articulada, condies para uma
produoculturaldisseminada,querefetisseadiversidadedeclasses
e grupos na sociedade e garantisse, ao mesmo tempo, acesso a suas
manifestaes mesmo que, para isso, o prprio MinC assumisse
o papel de produtor de iniciativas e programas culturais em reas
sensveisondeoutrasinstituies,sobretudoasprivadas,estivessem
38
ausentes. A soluo encontrada pelo Ministro Francisco Wefort, no
sentido de adotar a opo realista e responsvel de convidar o setor
privado a fnanciar programas e atividades culturais em regime
de parceria com o poder pblico, em um cenrio de arrocho fscal e
restriesoramentriasquepraticamenteinviabilizouinvestimentos
diretos do Ministrio ao longo daqueles oito anos (o MinC contava
comapenas0,14%dooramentodaUnioem2002,contracercade
1%atualmente),foijulgadainsufcienteemesmopoucodemocrtica
pelogoverno
11
.
AorientaomudoujnaassunodonovoMinistroem2003,
muitoemboraaprticatenhasidodemaisdifcilimplementaoqueo
discurso:GilbertoGilentrounoMinistriorepetindoconceitos-chave
de mudana, ao e interveno em defesa das necessidades de
acesso universal, igualdade e diversidade. Insistiu, tambm, na
ampliaodoconceitodecultura:
E o que entendo por cultura vai muito alm do mbito restrito e
restritivodasconcepesacadmicas,oudosritosedaliturgiadeuma
supostaclasseartsticaeintelectual.Cultura[...]no[...]oquese
produz no mbito das formas canonizadas pelos cdigos ocidentais,
com as suas hierarquias suspeitas [...]. Cultura como tudo aquilo
que,nousodequalquercoisa,semanifestaparaalmdomerovalor
de uso. Cultura como aquilo que, em cada objeto que produzimos,
transcende o meramente tcnico. Cultura como usina de smbolos
de um povo. Cultura como conjunto de signos de cada comunidade
edetodaanao.Culturacomoosentidodenossosatos,asomade
nossos gestos, o senso de nossos jeitos. Desta perspectiva, as aes
do Ministrio da Cultura devero ser entendidas como exerccios de
antropologiaaplicada
12
.
11 O volume dos recursos provenientes da renncia fscal para mecenas privados cresceu de pouco mais de R$ 4
milhes,em1995,paraquaseR$175milhes,em2000.AcaptaototalnaRegioSudeste,entre1996e2006,foi
deR$3,4bilhes,enquantoaRegioSul,asegundamaisbenefciada,fcoucomR$417milhes,eaNordeste,com
apenasR$257milhes,naquelesdezanos.Issoequivaleaumadistribuiode80%dosvaloresparaoSudeste,
10%paraoSule6%paraoNordeste(BRASIL.MinistriodaCultura.Cultura em nmeros:anuriodeestatsticas
culturais 2009. Braslia, 2009, p. 182. NASCIMENTO, Alberto Freire. Poltica cultural no Brasil: do Estado ao
Mercado.In:EncontrodeEstudosMultidisciplinaresemCultura(ENECULT),3,23a25demaiode2007.Anais...
Salvador:UFBa,2007,pp.8-9).
12 DiscursodepossedoMinistroGilbertoGil,em2jan.2003.
39
Copa da Cultura
A poltica cultural do governo reafrma os elementos do
planejamento-interveno,essenciaisparaaconfguraodeumapoltica
cultural
13
.Seuprincipalfundamentoestnaabrangnciadosconceitos
e aes: primeiro, por meio da ampliao do sentido de cultura, que
representaraampliaodocampodeaodoMinistrio;e,segundo,
pela extenso de suas aes para todos os estratos da sociedade e
todasasregiesdoPas,almejandoauniversalizaodascondiesde
acesso,fruioeproduodecultura.
Essa noo de poltica pblica pode ser vista como tratamento
prticodeumavisoconceitualquesepropunhadiferente:deacordo
comasfontesprimriasdoMinCdisponveisnoperodoemquesto
(presentesextensivamentenosdiscursosdeautoridadesdoMinistrio
e textos publicados), o que se entende por cultura seria composto
de trs vertentes: a simblica, de natureza antropolgica, expressa
em modos de vida, motivaes, crenas religiosas, valores, prticas,
rituaiseidentidades;acidad,baseadanosdireitosculturais(acesso
universalcultura,direitoexpressoeidentidade);eaeconmica,
que identifca, na cultura, fonte de oportunidades de gerao de
ocupaes produtivas e de renda e, como tal, protegida e promovida
pelos meios ao alcance do Estado. Essa leitura hbrida utilizada
pelo MinC incorpora elementos jurdicos, sociolgicos, polticos
e econmicos, para alm dos antropolgicos, o que ajudaria na
compreensodosesforosparaaconstituiodeumapolticacultural
aolongodoperodo2003-10.Oladoantropolgicodotringulo,que
corresponde dimenso simblica da cultura, seria na verdade o
nico a conter propriamente uma defnio terica; as outras duas
vertentescombinam-separaformarumaconstruoutilitria,aqual
13 bastante aceitvel o pressuposto de que toda poltica cultural deve reunir pelo menos dois elementos
constitutivos essenciais: planejamento e interveno. O antroplogo argentino Nstor Garca Canclini a defne
comoumconjuntodeintervenesorganizadas[...]afmdeorientarodesenvolvimentosimblico,satisfazeras
necessidadesculturaiseobterconsensoparaumtipodeordemoudetransformaosocial.CANCLINI,Nstor
Garca. Defniciones en Transicin. In: MATO, Daniel. Cultura, Poltica y Sociedad: Perspectivas Latinoamericanas.
BuenosAires:CLACSO,2001,p.65.
40
poderiaserresumidadaseguinteforma:aculturaexpressaosmodos
de vida, motivaes, crenas religiosas, valores, prticas, rituais e
identidades de determinado povo, manifestados de forma ampla
e livre pelos seus integrantes sob a proteo do Estado, que zelar
pelos direitos de expresso, individuais e coletivos, e incentivar as
oportunidadeseconmicassubjacentesaesseprocessodeexpresso.
Oentendimentooperacionaleentrelaadoentreculturaepoltica
cultural deu origem s trs grandes metas que balizaram a atuao
do MinC, conforme identifcadas pelo antroplogo e pesquisador do
InstitutodePesquisaEconmicaAplicada(IPEA)FredericoA.Barbosa
daSilva:oestabelecimentodeumsistemanacionaldefnanciamento,
a criao de uma poltica cultural de envergadura nacional e a
democratizaocultural
14
.
Essas metas foram implementadas de forma desarticulada no
incio,emumritmosvezesmuitoaqumdoplanejado,travadopor
recorrentes difculdades fnanceiras e problemas de conformidade
legal. A gesto de Juca Ferreira (2008-10), em especial, dedicou-se
ao processo de enfrentamento dos problemas de disperso e falta
de alcance. O Plano Nacional de Cultura (PNC), primeiro exerccio
de planejamento cultural de longo prazo institudo pelo Estado
brasileiro durante um perodo democrtico
15
, encampa estratgias e
diretrizestantodenaturezaoramentriaquantodepolticacultural
propriamente dita. Outro objetivo perseguido foi o de dar ganhos de
escalasaesdoMinC:descentralizaoedemocratizaosfazem
sentidoserespaldadasporprogramasabrangenteseextensos.
14 SILVA, Frederico A. Barbosa da. Poltica cultural no Brasil 2002-2006: acompanhamento e anlise. Braslia:
MinistriodaCulturaeIPEA,2007,p.49.(CadernosdePolticasCulturais,2.)
15 OsPlanosPlurianuais,criadosnogovernoFHC,tinhamalcancereduzidonareacultural,emvirtudedomodelo
derennciafscaldasempresasprivadas,quedifcultavaprojeesdedisponibilidadederecursosalmdaquelas
parcamenteprevistasnooramentodaUnioparaoFundoNacionaldeCultura.
41
Copa da Cultura
1.2. Os princpios da poltica externa cultural
semelhana dos grupos sociais, naes tm e afrmam suas
identidades. Antes de ser vista como a entidade poltica e jurdica
que hoje quase sempre se confunde com o Estado moderno, a nao
devesercompreendidaporsuasdimenseshistrica,socialecultural,
que se manifestam na conscincia coletiva, em um sentimento
de autoafrmao por meio do qual determinada sociedade se
percebe unida por origens e legado comuns
16
. Esses mecanismos de
autoidentifcao, por sua vez, so construdos a partir de relaes
de comparao com outros grupos, criando parmetros de distino
ousemelhana.Dagnesedeumaconscinciaindividual(anoodo
eucontrapostoaogrupo)oudaconscinciadepertencimentoauma
estrutura social (o meu grupo contraposto a outros) experincia
tambm conhecida como alteridade originam-se os fenmenos da
identidadeediversidadeculturais,osquais,porsuavez,tmimplicao
direta na poltica externa: por meio da atividade diplomtica, os
Estados fazem-se representar perante outros, defendendo seus
interesseseafrmandosuasespecifcidades.
AfrmaCelsoLaferquenarepresentaosimblica,osvalorese
aculturadesempenhamumpapelmuitoimportante.Elaspodeser
bemexercidaseforpermeadaporumavisodopas,ouseja,porsua
identidade
17
. Mais que simples efeito de uma construo terica ou
de uma imposio objetiva criada pelo desenvolvimento das relaes
internacionais, a representao simblica a que o ex-chanceler se
refere consequncia natural do prprio advento do Estado-nao:
16 ParaAfonsoArinosdeMeloFranco,noensaioNaoeCultura(O esprito e a ao,pp.557-560),Anao,acima
detudo,umaentidadehistrica,esemsegundotempoentidadesociolgica,jurdicaoupoltica,semesquecer,bem
entendido,queesteselementosseintegramnaHistria.[...]Naoarededecoesodeumasociedadehumana,
conscientedesuasorigenshistricaseculturaiscomuns.Outroautorquetrataaconscinciacoletivacomoelemento
indispensvel da formao nacional Marcello Caetano: segundo o jurista portugus, nao formada por todos
quantos nascem num certo ambiente cultural feito de tradies e costumes, geralmente expresso numa lngua
comum, atualizado num idntico conceito de vida e dinamizado pelas mesmas aspiraes de futuro e os mesmos
ideaiscoletivos(apudSILVA,JosAfonsoda.Curso de Direito Constitucional Positivo,pp.283-4).
17 LAFER,Celso.Mudam-se os tempos:diplomaciabrasileira2001-2002. Braslia:FUNAG/IPRI,2002,p.295.
42
o surgimento de diferentes pases resulta, em primeiro lugar, de um
processodeautodiferenciao(ouautodeterminao)quedespertar,
ento, mecanismos de diferenciao ativos ou no no seio do
sistemainternacional.
Embora a promoo da cultura seja instrumento importante
desses processos de autodeterminao e diferenciao, o fato
que o exerccio de afrmao da identidade cultural no responde
estritamenteaosanseiosdarepresentaosimblica,comosefossem
elesautomticosouindispensveis:entramemjogo,emespecialnos
ltimostempos,fatoresdeordemeconmicaepolticaqueinfuenciam,
positivaounegativamente,aexposioconcretadessaidentidade.Em
outras palavras, o desenvolvimento de polticas culturais justifca-se
pela necessidade difusa de representao simblica, at certo ponto,
em um cenrio de recursos escassos e racionalizao crescente das
atribuies do Estado. No Brasil, a Constituio Federal, que defne
internamente as diretrizes do planejamento estatal na rea cultural,
silenciasobreaaplicaodepolticasculturaisnoexterior:oartigo215
apenasdefnequeoEstado[...]apoiareincentivaravalorizaoe
adifusodasmanifestaesculturais.Naesteiradessevcuojurdico
emtornodainexistnciadeobrigaodepromoveraculturabrasileira
noexterior,alegislaoinfraconstitucionaltrataaquestocomofato
consumado, regulando programas especfcos merc das decises
discricionriasdosagentespblicos
18
.
Aceitoopressupostodeque,defato,hrelevnciaeinteresseem
promoveraculturabrasileiranoexterioralgunsdosmotivossero
analisados mais adiante , o passo seguinte ser responder a certas
questesqueseimpeminternamenteepoderiamseraplicadas,por
analogia,realidadeinternacional.Polticasculturaisestosujeitasa
mudanasderumoecontextualizaesdeordemhistrica,ideolgica,
socialeeconmica.Queidentidadenacionaldeveserafrmada,entre
18 ODecreton
o
4.976/2004,porexemplo,queinstituiuoAnodoBrasilnaFrana,mencionaemsuasconsideraes
iniciaisaimportnciadadivulgaodoBrasilnoexterior.
43
Copa da Cultura
tantas possveis? Que tipo de manifestao deve ser priorizada no
exterior?Quaissoosdestinatriosdetaldivulgao?Dequeforma
divulgar?
As respostas a essas perguntas so problemticas, a comear
pelafaltadeorientaolegal.Osprincpiosquenortearamaatuao
cultural no exterior teriam de ser buscados, portanto, em fontes
indiretas: na poltica externa dos anos 2003-10, em determinadas
circunstncias verifcadas durante o perodo e nos fundamentos da
poltica cultural domstica das gestes Gilberto Gil/Juca Ferreira.
A anlise desse conjunto amplo e algo desordenado de elementos,
internoseexternos,arriscariaaidentifcaodetrsdessesprincpios:
(i) aampliaodoconceitodeculturaeademocratizaoda
gestoculturalpblica,queresultaram:(a)noincremento
da cooperao entre o MinC, o Itamaraty e outras enti-
dades, pblicas e privadas; (b) na preocupao com uma
amplagamademanifestaesentendidascomoculturais,
muitoalmdasartestradicionais;e(c)naprioridadedada
pelos agentes culturais pblicos valorizao da diversi-
dade consagrao, por um lado, do direito expresso
cultural,garantidopelaConstituio,e,poroutro,respos-
ta aos desafos impostos pela globalizao, que infunde
snaesegrupossociaisanecessidadedeprotegersuas
identidadesdauniformizaodoscostumes,valoresepa-
dresculturais;
(ii) aafrmaodoBrasilcomopotnciaemergenteeaconse-
quenteintensifcaodapresenadoPasnoexterior;e
(iii) oestmuloeconomiadacultura,ouseja,oreconhecimento
dequeatividadesculturaisproduzemriquezae,portanto,
desenvolvimento.
44
1.2.1. Aumento sustentado do oramento
Antesdediscorrersobreostrsprincpiosaquiidentifcados,
necessrio fazer curta referncia a um instrumento que possibilitou
a expressiva atuao do Estado brasileiro na promoo da cultura
no exterior, no perodo de 2003 a 2009: o aumento sustentado do
oramentodosMinistriosdaCulturaedasRelaesExteriores.
Os valores de execuo oramentria do MinC, incluindo seus
rgosdeadministraoindiretaeosrecursosdoFundoNacionalde
Cultura, passaram de pouco mais de R$ 295 milhes, em 2003, para
R$ 824 milhes, em 2007, com pequena reduo no oramento da
administrao direta no ano seguinte (R$ 800,9 milhes) devido aos
condicionamentosimpostosnosegundosemestrepelacrisefnanceira
mundial.AscifrasalcanaramR$2,2bilhesem2010R$1,3bilho
aprovadoinicialmente,acrescidodeemendasparlamentares.
A Tabela 1, a seguir, permite verifcar o crescimento das cifras
aolongodoperodoqueinteressamaisdiretamenteaospropsitosde
contextualizaraCopadaCultura:
Tabela 1 Execuo oramentria do Ministrio da Cultura e
rgos de administrao indireta, no perodo de 2003 a 2008
Ano 2003 2004 2005 2006 2007 2008
MinC+FNC 108,45 175,11 292,94 308,70 419,53 364,52
rgos adm.
Indireta
187,15 223,60 249,69 352,46 404,35 436,38
Total 295,60 398,71 542,63 661,16 823,88 800,90
ValoresemR$milhes.Osrgosdeadministraoindiretaso:ANCINE,FundaoBiblioteca
Nacional,FundaoCulturalPalmares,FundaoCasadeRuiBarbosa,FUNARTEeIPHAN.
Fonte:MinC,DiretoriadeGestoEstratgica,CGOF.
45
Copa da Cultura
Na esfera especifcamente externa, a Diretoria de Relaes
Internacionais do MinC (DRI/MinC) tambm foi contemplada com
notveis aumentos oramentrios: em 2008, ano de sua criao,
recebeuR$4,228milhes,eem2010,R$11,854milhesumsalto
de176%
19
.
ODepartamentoCulturaldoItamaraty(DC/MRE)experimentou,
igualmente,acrscimossignifcativosemseuoramento,comexceo
daquedadecercade15%verifcadaem2006:
Tabela 2 Oramento anual aprovado para o Departamento
Cultural do Ministrio das Relaes Exteriores, no perodo de
2003 a 2009
Ano 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Oramento 17.956 23.000 26.346 22.298 28.000 30.000 38.747
ValoresemR$mil.Osdadosreferem-seaooramentoaprovado,semeventuaissuplementosou
contingenciamentossupervenientes.
Fonte:MRE,DivisodeOperaesdeDifusoCultural(DODC),SetordeContabilidade.
Mais importante do que o aumento do oramento, por si s
expressivo, foi seu crescimento sustentado. Determinadas fases de
governosanteriorespermitiramaportesgenerososderecursosparaa
reaculturalomontanteexecutadopeloMinCem2001,porexemplo,
sfoisuperadoem2005.Noentanto,ainstabilidadefscalefnanceira
quemarcouadcadade1990eosprimeirosanosdadcadaseguinte
impediu a realizao de uma poltica cultural propriamente dita no
exterior, para alm do apoio a eventos isolados. A previsibilidade
oramentria que passou a prevalecer a partir de 2003, com valores
quasesemprecrescentes,ajudouamudaressecenrio.
19 DRI/MinC. importante observar que a ao da DRI engloba apenas uma parte do oramento do Ministrio,
voltada promoo internacional da cultura brasileira, j que muitas secretarias e rgos autnomos executam
seusprpriosprojetos(FUNARTE,IPHAN,FundaoCulturalPalmares,SecretariadoAudiovisualetc.).
46
1.2.2. Ampliao do conceito de cultura e democratizao da
gesto cultural pblica
A ampliao conceitual do que se compreende como cultura
manifestou-se na extenso das atribuies do Itamaraty e do MinC
sobresuaspolticasvoltadasparaoexterior.Nosetratadeafrmao
facilmente comprovvel na prtica: embora os dois Ministrios
continuem responsveis por cultura, suas reas de jurisdio sempre
foram algo nebulosas, desdobrando-se em muitas aes pouco
associadassartes
20
.Antesde2003,porexemplo,SetoresCulturaisde
Embaixadasjpossuamprogramasdeincentivoaoturismoculturale
patrimonialepromoviam,hdcadas,desflesdemodacomrecursos
doDepartamentodeCultura(DC).
As principais mudanas recentes passaram, na realidade, por
uma reorganizao da maneira com que o Estado brasileiro promove
cultura no exterior: em vez de uma mirade de iniciativas isoladas,
cada qual sob a tutela de seu rgo especfco, programas de carter
abrangente,coordenadospeloMinC,comearamaserimplementados.
OscuradoreseorganizadoresdaCopadaCulturamanifestaram,desde
o incio, preocupao com reas como turismo, promoo comercial,
gastronomia,folcloreeeventosacadmicossemmencionaroprprio
futebol,comsuacapacidadededespertarainspiraodeartistaseo
interesse de agentes culturais e empresrios. Apesar da participao
proeminentedoMinCedoItamaraty,aCopadaCulturacontoucoma
colaboraopontualdaApexBrasil,dosMinistriosdoTurismoedo
Esporte,governosestaduaiseoutrosrgospblicos.
Esse modelo precipitou planos inditos de expanso no plano
externo,quesematerializaramapartirde2005comoAnodoBrasil
na Frana: a cultura brasileira ganharia, nessa nova fase, potencial
20 OsdoisprimeirosministrosdaCulturanoperodops-MEC,AlusioPimenta(1985-6)eCelsoFurtado(1986-8),
jdefendiamosentidoampliadodaculturacomobaseoperacionaldoMinC.[Cultura]devesertudoaquiloque
aprimoraaqualidadedevidadocidado,diziaFurtado.Apud SILVA,FredericoA.Barbosada;MIDLEJ,Suylan.
Polticas pblicas culturais:avozdosgestores.Braslia:IPEA,2011,pp.37-51.
47
Copa da Cultura
para transformar-se em objeto de difuso muito mais amplo do que
as tradicionais e pontuais exposies de artes plsticas e festivais de
cinema. Dois instrumentos possibilitaram a execuo de programas
comformatomaisambicioso:ojvistoincrementodooramentona
pastadaculturaeacooperaointerinstitucional.
Seria descabido e injusto afrmar que a cooperao inter-
ministerial em temas de promoo da cultura brasileira no exterior
inexistia antes de 2003 em especial no mbito do tringulo MRE/
MinC/MEC,responsvelporprogramastradicionaiseorganizadosde
promoodalnguaportuguesaedeparticipaodoBrasilemeventos
internacionais de relevo. A interao entre os trs Ministrios no
impedia, contudo, choques de atribuio e recorrentes casos de falta
decoordenao,inclusiveentreoDC/MREeossetoresresponsveis
pela rea internacional do MinC
21
. No cabe a este livro buscar
explicaesparaantigasrivalidadeseproblemasqueaforamathoje,
apesardaevoluorecente;duaspossveiscausas,todavia,poderiam
ser identifcadas: campos de interesse muito distintos
22
e a escassez
de recursos, que impossibilitava a realizao concertada de eventos
culturais de grande porte no exterior e impunha, ao mesmo tempo,
limitaes s ambies dos Ministrios, sempre restritos a suas
(modestas)esferasoramentrias.
O aumento crescente do oramento do Itamaraty e do MinC,
naqueles anos, parece ter conferido previsibilidade ao processo de
planejamentocolegiadodaspolticaspblicas,noquesereferetanto
concepo de programas quanto distribuio de atribuies aos
diferentes rgos envolvidos. No caso do MinC, a orientao legal e
21 ODecreton
o
6.835/2009,queaprovaaestruturaregimentaldoMinC,elenca,entreasatribuiesdaDRI:Apoiar
e subsidiar as aes de promoo da exportao de bens e servios culturais brasileiros, em articulao com os
demaisrgosdoMinistriodaCulturaeMinistriosafns,bemcomoinstituiespblicaseprivadasdoBrasile
doexterior(AnexoI,artigo7
o
,VI).
22 Em sua dissertao para o Curso de Altos Estudos do Instituto Rio Branco, o Ministro Ccero Garcia afrmou:
Os ajustes tripartites entre os Ministrios das Relaes Exteriores, da Cultura e da Educao no tm alcanado
o desejado xito. O problema de fundo desses ajustes que h vrios assuntos de poltica externa que devem ser
tratados em conjunto pelo MRE e pelo MEC, e outros pelo MRE e pelo MinC, mas difcilmente h assuntos que
interessemaostrsaomesmotempo(GARCIA,CceroMartins.Importncia e formas de aprimoramento da atividade
de difuso cultural como instrumento da poltica externa brasileira.Braslia:FUNAG/IPRI,2003,Extrato,pp.ivev).
48
polticadeampliarasrelaesinterministeriaisefederativastambm
foi crucial. Uma das primeiras medidas tomadas aps o anncio da
CopadaCulturafoiacriaodeumGrupodeTrabalho(GT)formado
por quatro Ministrios (MinC, Itamaraty, Esporte e Turismo), pela
Presidncia da Repblica e a Confederao Brasileira de Futebol
(CBF)
23
.
Outro importante estmulo cooperao entre entes gover-
namentais na promoo da cultura no exterior tem sido o peso
atribudoeconomiadaculturaeseusdesdobramentos.Porsetratar,
porm,dereadecortetransversal,queinteressanosomentecultura
ampliada, mas tambm a suas manifestaes mais tradicionais,
merecerseoparteaofnaldesteCaptulo.
1.2.2.1. Cultura erudita, popular e de massa
Onovocenrioconceitualreorientouavisodosagentespblicos
sobrequeaspectosdaculturabrasileiradeveriamserpromovidosno
exterior.Discussesemtornodasdiferenasentreculturapopulare
culturaerudita,bemcomodoquedeveserentendidocomocultura
de massa, surgiram com certo vigor nesse perodo: a promoo
internacionaldaculturabrasileiradeveriarefetirapreocupaocom
asuagrandediversidade,sobretudonoquesereferesmanifestaes
degruposmarginalizadosouausentesdoscrculosartstico-culturais
mais consagrados
24
. Na opinio do autor, contudo, a distino entre
cultura popular e cultura erudita seria incua e pouco relevante
paraaelaboraodeprogramasnoexterior,portrsmotivos:
23 ComosevernaParteII,oGrupodeTrabalhofoipoucoefetivo,egrandepartedaprogramaoacabourefetindo
asdecisestomadaspeloMinCeItamaraty.
24 Aspectofundamentaldoschamadosdireitosculturais,oacessoculturanoseriatoprioritrioparaapoltica
culturalnoexterioroquenosignifcaqueascomunidadesbrasileirasradicadasforadoBrasilvenhamsendo
ignoradas,apesardasinsatisfaesverifcadasnaAlemanha.
49
Copa da Cultura
(i) paramuitostericos,essasdiferenassoinexistentesdo
ponto de vista conceitual, justamente pela difculdade de
fazerumaseparaoabstrataouisentaquesupereosantigos
rtulos de superioridade, qualidade, profundidade,
civilizao etc. A associao de classe social com gosto
esttico, proposta por Pierre Bourdieu, relativiza ainda
mais a questo: manifestaes culturais relacionam-se
comosgruposqueasconsomemouproduzem,refetindo
relaes de poder mais do que contedos puramente
artstico-culturais;
(ii) asespecifcidadesdaculturabrasileiratornamadistino
estril:antesdoapelidomodernistadeantropofgica,ela
jassimilavamodelosestticosdasmaisvariadasorigens,
aglutinando-as em um novo formato, frequentemente
alheio a etiquetagens de popular e erudito. Por um
lado, como classifcar certas composies de Radams
Gnattali, Ernesto Nazareth ou Villa-Lobos, os contos
de Guimares Rosa ou as geraes de grandes pintores
brasileiros inspirados pela arte naf? Por outro, os
produtos da chamada indstria do entretenimento no
podem,emmuitoscasos,serfacilmentetaxadosdepobres
ou superfciais, como demonstra a qualidade de msicos
popularesconsagradosoudecertosxitoseditoriais;
(iii) uma simples anlise do que vem sendo difundido no
exterior pelos agentes pblicos e privados brasileiros
parece fazer essa diferenciao perder o sentido
prtico. A programao ofcial da Copa da Cultura, por
exemplo, incluiu apresentaes de msica de concerto,
eletrnica e MPB, eventos gastronmicos, exibies de
fotografa,mostrassobrefutebolarteefestivaisdedana
50
contempornea, entre muitas outras atividades de difcil
classifcao
25
.
Caberia aqui um comentrio adicional a respeito da chamada
cultura de massa. Sua defnio tampouco simples ou pacfca,
podendosignifcartantooconjuntodebensproduzidospelaindstria
do entretenimento e voltados para o consumo massifcado quanto
qualquer tipo de manifestao veiculada pelos grandes meios de
comunicao.Aidentifcaodeumprodutoculturalcomodemassa
ganha substancial importncia na hora da concepo e execuo de
programas como a Copa da Cultura, por constituir possibilidade real
deescolhaemumgrandecardpiodeopes:seadiferenciaoentre
opopulareoeruditonotemgranderelevnciaprtica,emespecial
no Brasil, e o conceito de cultura foi ampliado a fm de valorizar a
identidade e a variedade (ou seja, tudo, ou quase tudo, passvel de
promoo),asdiretrizesdaspolticasculturaisatualmentevigentesno
Pasacabamporrecairemcertacontradio.Ondeentrariaacultura
de massa nesse entrecruzar de vises se a lgica da produo desse
tipodebemculturalseriajustamenteadolucro,obtidopormeioda
uniformizao e da superfcialidade? A que categoria pertenceriam,
porexemplo,astelenovelas,ofunk carioca,amsicadostrioseltricos
daBahia?CaberiaaoEstadoeseusagentesculturais,nessascondies,
anecessriadiscricionariedadeparadecidir,casoacaso,oquedevee
oquenodeveserdifundidoedivulgadonoexteriorsepossvelem
dilogo com a sociedade civil, apesar dos desafos prticos impostos
por esse tipo de exerccio? A Copa da Cultura foi um bom exemplo,
em geral, de como manifestaes de massa podem se mesclar com
eventos de vanguarda ou eruditos sem que a representatividade e
qualidadedaprogramaosejamnecessariamenteprejudicadas.
25 Emseudiscursodeposse,em2dejaneirode2003,GilbertoGilafrmou:Oqueentendoporculturavaimuito
almdombitorestritoerestritivodasconcepesacadmicas,oudosritosedaliturgiadeumasupostaclasse
artsticaeintelectual.[...]Osvnculosentreoconceitoeruditodefolcloreeadiscriminaoculturalsomaisdo
queestreitos.Sontimos.[...])Noexistefolclore,oqueexistecultura.
51
Copa da Cultura
1.2.2.2. Difuso e intercmbio cultural
Ahistriadassociedadespodeservistasobaperspectivadeuma
sucessodeprocessosdeimposiocultural.Osimplescontatoentre
duas ou mais culturas provoca a absoro natural de certos valores
alheios que s vezes se impem, de forma mais ou menos extrema.
Reaesadversasaessesprocessosdeabsoroeimposiosotambm
naturais e frequentes. A aculturao representa uma instncia-limite
maisrara,emquetodaumaculturaanuladaporoutra.Imposioe
aculturao so resultados do dinamismo caracterstico das culturas:
no existem grupos absolutamente refratrios infuncia exgena
ou autocrtica, na medida em que se obrigam a repensar solues
tcnicas e estticas para os problemas internos que enfrentam
26
.
No sculo XX, contudo, a evoluo do capitalismo transnacional,
associadohegemoniaeconmicaemilitardosEstadosUnidosapsa
SegundaGuerraMundial,desencadeouumaaceleraodofenmeno
da imposio cultural. Muito embora os antroplogos insistam em
sua naturalidade juntam-se a eles toda a sorte de defensores
do liberalismo econmico , difcil ignorar a face destrutiva de
algumas das manifestaes desse processo. O debate sobre lidar ou
no, ou de que forma lidar, com as ameaas trazidas pelo trfego de
valores e produtos culturais de uma economia globalizada, cada vez
menos sujeita regulao ou fronteiras, escapa aos objetivos deste
livro, exceto no que se refere identifcao de um dos caminhos
encontrados pelo Itamaraty e pelo MinC para enfrent-las: trata-se
do modelo do intercmbio, aplicado com frequncia crescente nos
ltimos anos como alternativa ao tradicional modelo da difuso
cultural resumidamente, o conjunto de atividades voltadas para a
26 Uma bela descrio do processo poderia ser tomada do flsofo Michel Onfray, em seu livro Teoria da viagem:
Desde as viagens do sculo XVI, com a descoberta dos continentes, a penetrao dos povos uns nos outros,
o desaparecimento progressivo dos espaos vazios nos mapas, as conquistas mtuas e o cosmopolitismo
generalizado,oplanetaseretraiu,oespritodospovosfundiu-senaidentidadedeumahumanidadelogoreduzida
aumanicaentidadeespiritual(PortoAlegre:L&PM,2009,p.57).
52
promoounilateraldedeterminadaculturaoudealgunsdeaspectos.
Asaesdedifusoculturalaplicadas,lato sensu,emconjuntocom
a poltica de promoo da lngua manifestam-se especialmente, no
casodoBrasil,narealizaoouparticipaoemeventosculturaisno
exterior e nas atividades da rede de ensino do portugus (sobretudo
pormeiodosCentrosdeEstudosBrasileirosdoItamaraty,osCEBs,e
dosleitoradosemuniversidadesestrangeiras).
No caso do intercmbio cultural, aes tpicas realizam-se com
basenareciprocidadeenacooperao,comocontrapartidalocalou
noaprogramasdedifuso.Omecanismonodeveserconfundido
com os canais tradicionais de intercmbio de artistas e acadmicos,
que integram muito ativamente as agendas de instituies culturais
aoredordomundo.
Duas teses para o Curso de Altos Estudos do Instituto Rio
Branco deram contribuies relevantes para o tema do intercmbio.
Para Ccero Garcia, a difuso pura e simples acarreta indesejveis
associaes imposio e dominao cultural. O caminho da mtua
cooperao, alm de estimular a diversidade e o conhecimento da
culturaestrangeira,acabouporsetornarmecanismomaisefetivode
diplomaciacultural.Nosetratadealgumamodalidadedealtrusmo
internacional,massimdenovosexpedientesparaqueosEstadosfaam
valerseusinteresses,comoseverdeformamaissistematizadaainda
no presente Captulo. Eduardo da Costa Farias, entretanto, afrma
que a cooperao uma das formas mais utilizadas pelos pases de
culturahegemnica[...]porquejustamentetornamenosaparenteessa
hegemonia,aoatuaremtermosdetroca,quasequedeimportaodas
outrasculturas
27
.
O perigo da imposio cultural, como se v, ronda todas as
formasdeaoculturalexterna,sejamelasunilateraisoubaseadasna
reciprocidade.Eventuaistentativasdehegemoniaseriam,naverdade,
27 GARCIA,Ccero.Op.cit.,pp.20-22.FARIAS,EduardodaCosta.Difuso cultural e poltica externa brasileira:uma
propostadeinstrumentao. Braslia:FUNAG/IPRI,1992,p.7.
53
Copa da Cultura
distores decorrentes de uma m conduo de tais aes. Tanto
a difuso quanto o intercmbio so formas vlidas e amplamente
praticadas, cabendo aos governos avaliar seus efeitos negativos e a
conveninciadeadotarumamodalidadeououtra
28
.
fato,noentanto,queousodointercmbioculturalseampliou
nosltimosanos,convertendo-senafrmulaparaprogramasexternos
doMinCedoItamaraty,noobstanteofatodeoBrasilserraramente
confundido com pas hegemnico, em especial no campo da cultura.
Talvez a ao que melhor simbolize essa tendncia tenha sido o Ano
da Frana no Brasil, em 2009, em contrapartida ao Ano do Brasil na
Frana, em 2005. Foi fnanciado por recursos brasileiros e franceses
e atesta o novo carter de mutualidade nas relaes culturais da
Frana,pasque,semprejuzodesuaaindainegvelposiodegrande
irradiador de cultura, no est livre de apreenses com a infuncia
estrangeirasobreseumercadointerno.
ACopadaCulturafoiigualmenteacompanhadadepropostado
governobrasileiroparaqueoladoalemorealizasseumacontrapartida
noBrasil.AprimeirarespostafoiaKulturfestEstaoAlem2007-
-2008, uma srie de manifestaes artsticas contemporneas em 16
cidadesbrasileiras,promovidopeloInstitutoGoethe.AKulturfestno
chegouaconcretizarapromessadeumgrandeprojetonosmoldesda
Copa da Cultura suas dimenses foram modestas e a programao
era tematicamente pouco abrangente, concentrando-se em msica
eletrnica e artes cnicas , de modo que o governo alemo decidiu
promover um Ano da Alemanha no Brasil em 2013-4. Ao mesmo
tempo, em outubro de 2013, o Pas ser homenageado na Feira do
Livro de Frankfurt, uma das mais importantes do mundo. Apesar
do atraso da contrapartida alem, a parceria com a HKW em 2006
representou exemplo, de certa forma indito, de cooperao entre o
governobrasileiroeumagrandeinstituioculturalestrangeira.
28 Comenta o Embaixador Srgio Paulo Rouanet: Nas condies de um mundo globalizado, a cultura brasileira
s poder subsistir e se impor internacionalmente mediante a abertura para o mundo. Para mantermos nossa
identidade cultural, temos de avanar, e no nos entrincheirar atrs de barricadas. ROUANET, Srgio Paulo.
ONacional-Burrismo.Veja,SoPaulo,1.886,de5jan.2005,pp.78-79.
54
O modelo de intercmbio adotado no Ano do Brasil na Frana
e na Copa da Cultura para limitar os exemplos s duas investidas
culturais de maior impacto no exterior mais um fator a indicar a
vontadepolticadepromovergrandesacontecimentosculturaissoba
lgicadasimetriaedacontinuidade.
1.2.3. A armao do Brasil e o incremento da presena do Pas no
exterior
A utilizao da cultura como instrumento de poltica externa
no ideia nova. Potncias, europeias ou no, sempre procuraram
disseminar(ou,noraro,impor)seusvaloresculturaisparaalmdesuas
fronteiras, como forma de ampliar sua infuncia e equilibrar outras
modalidades de uso do poder. A expanso cultural a partir de certos
focosgeogrfcosnonecessariamentedeliberada,manifestando-se
muitasvezescomamesmanaturalidadedacirculaoespontneade
bensepessoasnamaioriadasvezes,alis,soelesosgrandesvetores
daprojeodevaloresestrangeiros,muitoantesqueseconfgureem
algumtipoevidentedeexpansionismooupoltica.JacquesBarzun
observaofenmenodoseupontodevistadehistoriadordacultura:
Ser elegante de acordo com algum modo inspirado pelo estrangeiro
tem sido um fenmeno que se repete periodicamente no Ocidente.
Depois da Itlia, coube Espanha ser o foco que irradiou luz; em
seguida, a Frana imps sua maneira de ser e mais tarde tornou-se
anglfla, no uma vez, mas duas. Aps um fugaz germanismo na
InglaterraenaFrana,oOrientee,porfm,osEstadosUnidosforam
o modelo irresistvel, seguido e imitado mesmo quando denunciado.
Quasesempre[...]essasnovidadesvmnaesteiradopoderiopoltico
ou econmico da nao admirada. Isto curioso, uma vez que so
os artistas e intelectuais, notrios por se colocarem acima de tais
realidadesmundanas,quemgera[sic]esseenfeitiamentocultural
29
.
29 BARZUN,Jacques.Da alvorada decadncia.RiodeJaneiro:Campus,2002,p.78.
55
Copa da Cultura
Em tempos de restrio fscal, racionalidade oramentria e
discusses sobre os limites e efccia do Estado, elaborar polticas
culturais, sobretudo no exterior, suscita vivos debates sobre a sua
convenincia, em especial diante da difculdade de obter resultados
concretosmensurveis.Tratar-se-iadeumluxocomoqualapenasas
potnciaseconmicasseriamcapazesdearcarafmdealcanarseus
interessespormeiodeexpedientesmaisbrandosdepoder,disfarados
de simpatia ou admirao? Ou seria a cultura um efcaz produto de
marketing,uminvestimentotovlidoparaosobjetivosdeumgoverno
quantoparaosdeempresasprivadas?NocasodoBrasil,adiscusso
parecetertomadoumrumoumpoucomenoscontroversonaltima
dcada, a partir do momento em que o Pas comeou a desfrutar de
crescenteeinequvocaimportncianocenriointernacional.
O relativo xito econmico e a projeo do Brasil como ator
globaldepesoconsidervelfzeram-seacompanhardoentendimento
de que a poltica cultural do Pas elemento indissocivel de sua
poltica externa, dando-lhe complementaridade na consecuo de
seusobjetivosemoutraspalavras,avisodoluxo,quehatpouco
tempo se resumia manuteno da rede de CEBs e a espordicas
participaesdoBrasilemfestivaiseexposies,sempredependentes
de recursos excedentes em caixa, deu lugar percepo de que o
mercadointernacionaltantoexisteparaprodutosdebaseeaviesda
Embraer quanto para bens culturais; e de que a conquista de aliados
emprojetosdegrandeinteressenacional,comooaprofundamentoda
integraosul-americanaouareformadoConselhodeSeguranadas
Naes Unidas, depende tambm da construo de uma imagem de
pasdemocrtico,responsveleculturalmentepujante.Areputao
doBrasilvem-seconsolidandopormeiodeumacombinaodefatores,
internoseexternos,quenoexcluiescolhaspolticasouelementosto
abstratoscomosuaforaesportivaecultural.ArevistaTe Economist,
na edio de novembro de 2009, que dedicou a matria de capa ao
Brasil,assimavaliouoatualcenrio:
56
Brazilsuddenlyseemstohavemadeanentranceontotheworldstage.
Its arrival was symbolically marked last month by the award of the
2016 Olympics to Rio de Janeiro; two years earlier, Brazil will host
footballsWorldCup
30
.
As diretrizes que vm orientando a ao do Departamento
Cultural do Itamaraty, nos ltimos anos, refetem um indito
alinhamento dos fundamentos da poltica externa com a promoo
culturaldoBrasilnoexterior,manifestando-se:
(i) naampliaoeaprofundamentodemecanismosbilaterais
culturaiscompasesemtodososcontinentes,complemen-
tandoatradicionalorientaopoltico-comercialdoglobal
player eglobal traderereagindodemandaporcooperao
proveniente de Estados em desenvolvimento
31
. O Brasil
assinou, nos oito anos do governo Fernando Henrique
Cardoso,32atosbilateraisnareaespecfcadacooperao
cultural,contra78entre2003edezembrode2010,muitos
comparceirosnotradicionais,comopasesafricanos,do
CaribeedoOrienteMdio.Nocampodacooperaodes-
portiva foram frmados, durante o governo Lula, 49 atos
bilaterais
32
;
(ii) noincrementodapresenadoBrasilemorganizaesinter-
nacionais de forte dimenso cultural, como a Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
(UNESCO) e a Comunidade dos Pases de Lngua Portu-
guesa (CPLP), ou no reforo da vertente cultural em foros
e alianas de natureza poltica ou econmico-comercial,
30 Te Economist,14a20nov.2009,p.15(Editorial).
31 NaspalavrasdoGerentedeRelaesBilateraisdoDRI/MinC,BrunoRodriguesdeMelo,ademandaporcooperao
decorre da emergncia do Brasil como potncia regional, mas tambm de fatores menos palpveis, como o
reconhecimento da capacidade de liderana do Brasil, sua natural simpatia e a forma com que a cooperao
brasileiraseapresentaaospasesemdesenvolvimento.
32 MRE,DivisodeAtosInternacionais.Acontabilidadeincluitodasascategoriasdeatosinternacionaisbilaterais,
desdeacordosatcartasdeintenoememorandosdeentendimento.Contempla,igualmente,documentosainda
novigentes.
57
Copa da Cultura
comoMercadoComumdoSul(Mercosul),UniodeNaes
Sul-Americanas (UNASUL), Cpula Amrica do Sul-Pases
rabes(ASPA),FrumdeDilogondia-Brasil-fricadoSul
(IBAS),Brasil-UnioEuropeia;e
(iii) na introduo de plataformas culturais em iniciativas
externas de natureza poltico-econmica. So exemplos
de projetos de integrao regional como os Corredores
Biocenicos e mecanismos previamente existentes de
cooperao econmica e tcnica com outros pases em
desenvolvimento, que passaram a contemplar instncias
culturais
33
. Dignas de nota so tambm as aes de
diplomaciafederativa,queabarcamnovos(ourenovados)
instrumentos de cooperao cultural entre estados
limtrofescomoutrospases(MatoGrossodoSuleParan
comoParaguaitemsidoocasomaisfrutfero)ouunidades
federativas com expressiva matriz histrica e tnica
estrangeira(Bahiacomafricaocidental;SantaCatarina
e Rio Grande do Sul com Itlia e Alemanha; Paran com
UcrniaePolniaetc.).
O peso crescente do Brasil no cenrio internacional foi aqui
tratado,atagora,comoimportantefatordeofertadecultura;hque
se levar tambm em conta, por outro lado, as condies de demanda
decorrentes de sua exposio externa. inegvel que pases em
evidncia despertam curiosidade; no caso do Brasil, que ocupa na
imaginaodoestrangeiroumlugarprivilegiadodesdeodescobrimento
(o paraso terrestre dos navegadores e exploradores, retratado por
SergioBuarquedeHolandaemViso do paraso,pareceresistirathoje
realidadedosfatos),arenovaodaimagemeaextroversodesua
polticaexternageraramumafortedemandareprimida,decooperao
33 O Brasil vem desenvolvendo mecanismos de cooperao, por exemplo, nas reas de formao de tcnicos em
audiovisual,museologiaepreservaodopatrimnioculturalcomAngola,Bolvia,ChileeParaguai.
58
tanto por parte de governos e de instituies culturais estrangeiras
quanto do pblico, incluindo as comunidades brasileiras no exterior.
Essa tendncia foi acompanhada do crescimento de recursos do
DC/MRE, como se viu anteriormente. As representaes brasileiras
no exterior, que nunca, em tempos recentes, haviam se benefciado
deumaumentosustentadoesignifcativoemseusoramentosparaa
cultura,responderamaessademandacomumaprofusodeprogramas
epolticasregulares,gerandoumciclovirtuosodeofertaeprocurade
iniciativasculturaisaoredordomundo.
1.2.3.1. A atualidade do soft power no cenrio internacional
contemporneo
O mundo da primeira dcada do sculo XXI foi marcado pela
extraordinria ascenso de pases em desenvolvimento: o peso
dos chamados emergentes faz-se sentir hoje nos mecanismos de
governana global, nos fuxos de comrcio e investimentos, nas
balanas de poder militar, em todas as negociaes internacionais
relevantes e, por que no mencionar, na produo e consumo de
bens culturais. As recentes mudanas de paradigma nas relaes
internacionaisconvidariamaumacurtarefexosobreaprojeoeo
usodopoder,emsuahojeamplamenteaceitaclassifcaoentrehard e
soft,pelosprincipaisatoresglobais,tradicionaisourecentes
34
.
Apesardedispordeinsufcienteoudifusohard powernaforma
de instrumentos clssicos de poder militar e econmico , o Brasil
detmexpressivosecrescentesinteressesnocontinentesul-americano,
refetidosempesopolticoepresenacomercialefnanceiracadavez
34 A classifcao de Joseph Nye deriva da distino tradicional entre as dimenses corretiva e persuasiva de
poder, j mencionadas por Max Weber e mesmo pensadores anteriores. atribuda a Sneca a frase a melhor
maneira de invadir um pas pela cultura. O prprio Nye, contudo, alerta para os limtes da categorizao, ao
afrmarquesmart power is neither hard nor soft. It is both(NYEJR.,JosephS.Soft Power:TeMeanstoSuccessin
WorldPolitics. NovaYork:PublicAfairs,2004,p.xiii).
59
Copa da Cultura
maiores: os investimentos brasileiros diretos aumentaram em quase
todosospasesvizinhosnosltimosoitoanos,alcanandovolumede
cercaUSD13bilhesem2011,contracercadeUSD7bilhesem2008
emenosdeUSD6bilhesem2003
35
.Em2011,oBrasilfoioparceiro
comercialmaisimportantedaArgentina,Bolvia,ParaguaieUruguai
emtermosdevolumetotaldetransaes.NoqueserefereArgentina,
o Brasil foi destino de nada menos que 20% das exportaes do pas
e origem de quase 30% de suas importaes a China, em segundo
lugar,ocupoufatiascorrespondentesacercade10%
36
.
ApresenaeconmicabrasileiranaAmricadoSul,apesardos
indicadores positivos, ainda suscetvel a circunstncias externas,
como a crise fnanceira global, a concorrncia com a China e a
situao poltica de seus vizinhos, e internas, como a sade de seu
prprio setor empresarial e sua voltil predisposio em investir.
Adesaceleraoeconmicadosltimosdoisanosparececomprovar
a persistncia de instabilidades cclicas no desempenho de pases
em desenvolvimento como o Brasil, ainda muito dependentes dos
humores dos preos de produtos de base. Como fazer uso do soft
power nessarealidadedelimitadohard power?JosephNyeidentifca
trs categorias de pases capazes de conquistar e utilizar seu soft
powernaeradainformao:
(1)thosewhosedominantcultureandideasareclosertoprevailingglobal
norms (which now emphasize liberalism, pluralism, and autonomy),
(2)thosewiththemostaccesstomultiplechannelsofcommunication
and thus more infuence over how issues are framed, and (3) those
whose credibility is enhanced by their domestic and international
performance
37
.
35 Banco Central do Brasil, estatsticas de Capitais Brasileiros no Exterior. As entradas de capital brasileiro na
ArgentinapassaramdeUSD1,8bilhoem2001paraquaseUSD5,5bilhesem2011.
36 InstitutoNacionaldeEstadsticasyCensos(INDEC),governodaArgentina.
37 NYEJR.,JosephS.Te Paradox of American Power.NovaYork:OxfordUniversityPress,2002,p.69.Aexpresso
era da informao, compartilhada por Nye e outros autores como Alain Touraine (2005), caracteriza o atual
perodoemqueasrelaesdepoderdeixamaospoucosdeserdefnidas,exclusivamente,pelosEstadosnacionais.
60
Ostrsprerrequisitosconstituem,contudo,apenasametadeda
discusso: a fm de ser capaz de garantir acesso a mltiplos canais
de comunicao e gozar de credibilidade internacional, nenhum
paspodeabrirmodeoutrosaspectosdoseupesoespecfcooudos
instrumentos de poder que detm. A Aliana Francesa foi criada em
1883; o Instituto Dante Alighieri, em 1923; e o British Council, em
1934.Seriadifcilexplicaroprestgioeainfunciadessasinstituies
sem admitir a existncia do poder militar, poltico, econmico e
histrico da Frana, Itlia e Reino Unido
38
. Quando o Embaixador
AlbertodaCostaeSilvadeclarouquesempodernohrealdifusoda
lnguaportuguesa,seguramentenosereferiuapenasaosoft power,
masafatoresoramentriosepolticosdeprojeo.
Seriapossvelargumentarque,aocontrriodoqueocorreucom
pases como o Reino Unido e Estados Unidos, o vagaroso aumento
do peso econmico e militar do Brasil, a partir dos anos 1970, no
representou fator decisivo para a consolidao do Pas como potncia
cultural.Apesardomovimentomodernistadosanos1920e1930,talvez
omomentomaismarcantedeautoafrmaoculturaldesuahistria,o
Brasilcomeouaserreconhecidonoexteriorcomorelevanteprodutor
de cultura no fnal da dcada de 1950, perodo que coincidiu com a
conquistadaCopadoMundodaSucia,osurgimentodabossanovaea
construodeBraslia
39
.Aindanosprimeirospassosdaindustrializao
e sem dispor de foras armadas com poder sufciente de dissuaso, o
Pasdesfrutava,nomximo,depesodemogrfcoeterritorial.
A posse de amplos recursos fsicos, humanos e econmicos
alavancaoutrostiposdeprojeoexternaepodefacilitarousodosoft
38 No por acaso, os Institutos Cervantes e Cames foram criados em 1991 e 1992, respectivamente, perodo em
que Espanha e Portugal, membros recentes da Comunidade Europeia, gozavam de condies oramentrias e
plataformapolticasufcientementerobustasparasustentarsuasredesmundiaisdepromoodalnguaecultura.
39 Vale a pena recordar as hiperblicas, mas inesquecveis, crnicas de Nelson Rodrigues a respeito da conquista da
Copade1958,nestecaso,emtextopublicadoem12desetembrode1958nojornalManchete Esportivo:Opovoj
nosejulgamaisumvira-latas.Sim,amigos:obrasileirotemdesimesmoumanovaimagem;elejsevnagenerosa
totalidade de suas imensas virtudes pessoais e humanas. Vejam como tudo mudou. A vitria passar a infuir em
todas as nossas relaes com o mundo (RODRIGUES, Nelson. Meu Personagem da Semana: o Escrete. O berro
impresso das manchetes:crnicascompletasdaManchete Esportiva55-59.RiodeJaneiro:Agir,2007,p.409).
61
Copa da Cultura
power desdequeassociadaaaeslegtimas,internaeexternamente.
AimportnciaculturaldoBrasil,noentanto,revelou-seedestacou-se
de forma autnoma, com um mnimo de respaldo daqueles fatores
materiais de poder. So poucos os casos no mundo em que essa
situao invertida de autonomia do poder cultural se verifca: nas
mdias ou grandes potncias culturais que no dispem de outros
meios para, em algum momento, apoiar e ampliar essa infuncia,
o papel da cultura como instrumento efetivo de soft power ter
sempreumlimite.Cuba,Jamaica,Peru,Colmbiaoupasesafricanos
poderiam ser, entre alguns outros, bons exemplos. A simpatia e o
respeito universais conquistados pela msica cubana e jamaicana ou
pela literatura irlandesa e colombiana no garantiro o aumento do
poderdebarganhadosseuspasesemnegociaesinternacionaisou
farocomqueseusprodutosconquistemnovosmercados.
Aculturaapenascriarfrutosforadesuaprpriaesferasecom-
binada com outros elementos constitutivos do poder. O Brasil possui
enormepotencialparaprojetar-sepolticaeeconomicamentenoexte-
riorpormeiodecredenciaiscomoatradiodepacifsmo,respeitoao
direito internacional e ao multilateralismo, cultura, imagem em geral
favorvele,naturalmente,oesporte,convertidoemsinnimodefute-
bol.AFIFAreproduz,emseustionainternet,comentrioatribudoa
diplomatabrasileirosobreessafacetapoucotradicionaldopoder:Pel
jogoufutebolpor22anose,nesseperodo,fezmaispelapazepelafra-
ternidade mundial do que qualquer outro embaixador no mundo. [...]
Desdeoencerramentodacarreira,Pelusaostatusdeembaixadorpara
promoverseupas,asNaesUnidaseaUNICEF
40
.
Nomaisquedoisexemplospoderiamseraquicitadosaquipara
evidenciar os ganhos polticos conquistados pela potncia cultural e
esportiva.ApassagemdaseleobrasileirapelaEspanha,naCopade
1982,foiassimavaliadapeloEmbaixadorLauroEscorel:
40 Disponvelem:<http://www.ffa.com/classicfootball/players/player=63869/index.html>.Aafrmaopoderiaser
decunhodaprpriaentidade,jquenohregistrosdaidentidadedoreferidoembaixador.
62
Graas indiscutvel qualidade tcnica do futebol apresentado pela
nossa seleo, bem como simpatia, educao e alto nvel esportivo
denossosjogadores,tcnicosediretores,oBrasildeixounaEspanha
umaimagemadmirvel,quenemmesmootristedesenlaceconseguiu
comprometer.[...]Nohesitariaemafrmarqueessapresenabrasileira
no Mundial de 1982 contribuiu, de forma notvel, para promover
o Brasil na Espanha, conquistando as preferncias e simpatias do
pblicoespanhol
41
.
Da mesma forma, futebol e cultura so capazes de apaziguar
hostilidadesesanarproblemasdeimagem,pontuaisouorgnicos.Um
exemploentremilharespoderiaseridentifcadonorelatoentusiasmado
deumconcertodeBadenPowellnaAlemanha,em1974:
Baden Powell apresentou-se ontem em Dsseldorf, em auditrio
absolutamente lotado, diante da plateia que delirou com a msica
brasileira. Permito-me solicitar a ateno de Vossa Excelncia para
o fato de que nossa msica popular pode constituir elemento dos
mais preciosos de propaganda nacional na RFA, aliviando, inclusive,
grandepartedatensoantibrasileirafomentadaporcertosveculosde
comunicaoalemes
42
.
Semelhante foi a investida cultural promovida pelo Brasil na
Argentina em 1978, no auge da escalada de tenses entre os dois
governos,asermencionadanaParteIIeConcluso.
Nessa lgica de mtua dependncia entre fatores materiais
e imateriais de poder, ou seja, entre a legitimidade e a simpatia da
culturaedosvaloreseopesopoltico,econmicoedemogrfco(e,de
certa forma, tambm militar), cabe ao Estado explorar, por meio de
polticasefcientes,esseduplopotencialdequepoucospasesdispem.
Aprevalnciahistricadosoft power sobresuamodalidadecorretivaem
41 Telegraman
o
385,de14jul.1982,daEmbaixadaemMadri.
42 Telegraman
o
458,de3mai.1974,daEmbaixadaemBonn.
63
Copa da Cultura
umpascomooBrasilnoparecedesqualifcaraexistnciadeambos,
como afrmou o ex-Ministro Celso Amorim ao refutar a defnio de
ultimate soft-power poweratribudaaoBrasil:seriainescapvelapresena
de some hard elements in it, as well: economic growth [...], some military
power, some deterrent military power.Issoapesardamsica,dePeleda
defesaincondicionaldomultilateralismoedeformasmaisdemocrticas
degovernanaglobal
43
.
AcampanhadoRiodeJaneiroparasediarosJogosOlmpicosde
2016 pode ser apontada como exemplo: ao lado de uma competente
equipe de marketing que demandou recursos muito superiores aos
empregados nos pleitos anteriores
44
, recorreu-se ao soft power para
seduzir os delegados do Comit Olmpico Internacional (COI), tanto
pormeiodadecisivapresenadoPresidenteLulacomocaboeleitoral
em Copenhague quanto por fatores como a simpatia, paixo pelo
esporteeriquezacultural
45
.
A combinao entre fatores de poder de diferentes naturezas
cria um ambiente vantajoso para o Brasil, benefciando interesses
comerciais e fnanceiros, projetos polticos e a construo de uma
imagem positiva no exterior. Assim como a cultura e o esporte tm
ajudado a alcanar tais objetivos, notvel a frequncia cada vez
maior com que empresas nacionais na Amrica do Sul agem como
43 Entrevista concedida revista Foreign Policy, publicada em 28 nov. 2010. A utilizao do soft power combinado com
pequenas ou signifcativas doses de elementos hard no tarefa simples, mas vista com frequncia no mundo
contemporneo. No artigo Te China Dream, publicado na edio de 16 de agosto de 2010 da revista Newsweek
(pp.20-23),oautorIoannisGatsiouniscomentaqueaChinanologrouequipararaforadesuainfunciaeconmica
nafricaeAmricaLatinacomousodosoft power.Nessecampo,pasesdaEuropaOcidentalesobretudoosEstados
Unidosmantm-seimbatveis:Americas soft-power appeal in the region [naAmricaLatina]dwarfs Chinas, resonating
through popular culture, language, and ideals. [...] Soft power is also very much at play in Africa, particularly given President
Obamas connection to the region.[] Signs of American culture, from flm to music to fashion, permeate the region. African
students still dream of going to the U.S. to study, and English is very much the language to learn.
44 Apenas os gastos federais com a campanha, segundo dados da Controladoria-Geral da Unio (disponveis em:
<http://www.portaltransparencia.gov.br/rio2016/paginas/gastos-candidatura.asp>), somaram mais de R$ 88
milhes.
45 A campanha teve como motes principais Viva sua Paixo e A Paixo nos Une. Na pgina eletrnica ofcial da
campanha(http://www.rio2016.org.br),oespritonicodoRiodeJaneiro,aincrvelenergiadosespectadores
brasileiros,ocentrosocialeculturaldopasforamalgunsdosargumentosapresentadosemproldacandidatura.
NoporacasoasduascidadesfnalistasnavotaodoComitOlmpicoInternacional,em2deoutubrode2009,
foramoRioeMadri,queusaramoargumentodandoleapaixonadaevibrantedeseushabitantes.
64
plataformas de promoo da arte brasileira, utilizando o atraente
patrimnioculturaldoPasparaconquistarmercados
46
.
1.2.4. Economia da cultura
As primeiras estimativas do impacto da economia da cultura
nada mais que a vertente da economia relacionada a atividades de
natureza cultural nos Produtos Internos Brutos (PIBs) dos pases
desenvolvidos revelaram uma enorme gerao de riqueza por meio
dos dividendos procedentes da propriedade intelectual, criao de
empregos, investimentos em setores produtivos como manufatura
e servios, estmulo ao turismo e educao, inovao tecnolgica,
comrciodebensculturaistangveiseintangveisetc.
Cerca de 17% e 20% do total de despesas individuais dos
cidadosestadunidensesebritnicosdirecionam-se,respectivamente,
a alguma forma de entretenimento
47
. No Brasil, 5,7% das empresas,
4,1% da populao empregada e 5,3% do total salarial pago no setor
privado correspondiam rea cultural em 2005, enquanto o salrio
mdio mensal nas atividades culturais equivalia a cinco salrios
mnimos,contratrsdototaldaforadetrabalho,segundooInstituto
BrasileirodeGeografaeEstatstica(IBGE)
48
.Ovolumederecursosem
circulao movidos por atividades culturais experimentou mdia de
crescimentosuperioraodoPIBnosltimosanos:6,5%,deacordocom
o IPEA. A captao de recursos por mecenato, apenas no segmento
demsica,alcanouR$78,6milhesdereaisem2006,contraapenas
R$ 20,3 milhes dez anos antes
49
. Segundo estudo do Programa das
46 ComodemonstramasgrandesexposiesdeartesvisuaispatrocinadaspelaFundaoItaCulturalnaArgentina
eChile,nosltimosanos.
47 HOWKINS,John. Te Creative Economy:HowPeopleMakeMoneyfromIdeas.Londres:PenguinBooks,2007,p.xvi.
48 BRASIL. Ministrio da Cultura. Cultura em nmeros: anurio de estatsticas culturais 2009, pp. 156 e 166.
OnicoestudorealizadopeloIBGEsobreestatsticasdeeconomiadacultura(Sistema de Informaes e Indicadores
Culturais),algodefasado,datade2005.
49 SILVA,FredericoA.Barbosada.Economia e poltica cultural:acesso,empregoefnanciamento. Braslia:Ministrio
daCultura:IPEA,2007,pp.303-317.(CadernosdePolticasCulturais,3.)
65
Copa da Cultura
NaesUnidasparaoDesenvolvimento(PNUD),abalanacomercial
brasileiradeprodutoseserviosculturais(desdemsicaecinemaat
artesanatoedesign)apresentousupervitdeUSD1,74bilhoem2008.
AcadeiaprodutivaassociadaaoCarnavalemtodooBrasilmovimenta
cercadeR$5,7bilheseempregatemporariamente250milpessoas.
ArendageradapeloCarnavaldeRecifeem2012foideR$595milhes
50
.
Embora os resultados econmicos mais palpveis da atividade
cultural dependam da sua proteo legal (explorao da propriedade
intelectual), uma fatia ainda considervel da economia da cultura
encontra-seforadesseguarda-chuvajurdico:asculturastradicionais
e suas manifestaes, obras sob domnio pblico, diversas formas
de patrimnio imaterial (prticas tradicionais de dana, msica
e gastronomia, por exemplo), o conhecimento disseminado pela
internetetc.Nombitomaisprximodoqueseconvencionachamar
de cultural, a tendncia de ampliao do escopo da propriedade
intelectual para aquelas reas desprotegidas defendida por muitos
pases, em especial os Estados Unidos, graas ao indiscutvel peso
econmico a elas subjacente: calcula-se que as indstrias criativas
tenhammovimentado,em2005,umvalorglobaldeUSD2,7trilhes,
ou 6,1% do PIB mundial, com crescimento anual estimado em 6%
ao longo da primeira dcada do sculo XXI. Indstrias baseadas em
direitosautorais(audiovisual,editoras,gravadorasetc.)contriburam
mais para a economia local que as indstrias qumica, aeronutica,
eletrnicaealimentciajuntas,comumaparticipaosempresuperior
metade da pauta de exportao estadunidense a partir de 1997
51
.
A defesa da transformao de toda e qualquer manifestao cultural
empropriedadeintelectual,noentanto,notemapacfco,jqueo
acesso cultura direito cultural consubstanciado em convenes
internacionaiseleisdomsticas,esuaproteo,umadasprioridades
dasatuaispolticasdogovernobrasileiro.
50 BRASIL.GovernoFederal.Carnaval:EconomiadoCarnaval. Disponvelem:<http://www.brasil.gov.br/sobre/
cultura/carnaval/economia-do-carnaval>.
51 HOWKINS,John.Op.cit.,pp.vii,86-88.
66
Uma realidade de tamanha fora no poderia resistir muito
tempomargemdaspreocupaesdopoderpblico,tantonospases
industrializadosquantonosemergentes.Em2003,oMinCdeuincio
elaborao de pesquisas sobre o impacto econmico de projetos
culturais e criou a Coordenao-Geral de Economia da Cultura e
EstudosCulturais(vinculadaSecretariadePolticasCulturais).Entre
asaesnombitodaCoordenao-Geraldestacam-seproposiesde
instrumentoslegaiscomdesdobramentossobreosefeitoseconmicos
dacultura
52
eainstituio,em2006,doProgramadeDesenvolvimento
da Economia da Cultura (PRODEC), dedicado ao levantamento de
dados, capacitao de mo de obra e promoo de oportunidades de
negciosnomeiocultural
53
.
O MinC no elabora ou executa, hoje, qualquer programa,
domstico ou externo, sem contemplar meios de estimular ou pelo
menos identifcar os benefcios econmicos decorrentes. O Ano do
Brasil na Frana e a Copa da Cultura foram exemplos notveis na
ltima dcada por suas dimenses, entre centenas de outros menos
chamativos.OMinistroGilbertoGilnopoderiatersidomaisexplcito
nadefesadarelevnciadadimensoeconmicadoquenaconferncia
queproferiunaHKW,em2006:
AesintegradascomooAnodoBrasilnaFranaeaCopadaCultura
ajudamaamplifcaromercadointernacionalparaartistasbrasileiros
e produtos culturais. Tambm estimulam o turismo e o consumo de
outros produtos nacionais em pases estrangeiros, gerando renda,
empregosecrescimentoeconmiconoBrasil.[...]Estaumafantstica
oportunidadeparaalcanarmosnosomenteosalemes,masmilhes
deturistasemilharesdejornalistasqueestoeestaronaAlemanha
54
.
52 EstudoselaboradosapedidodoMinCrevelam,porexemplo,queossetoreseditorial,demsicaedeartesvisuais
benefciam-sefortementepormedidasdereduofscal.
53 Exemplo pontual, mas signifcativo para a poltica cultural externa, foi a constituio do Comit Brasileiro de
Internacionalizao da Economia da Arte Contempornea (CBIEAC), o brao executivo do Programa Brasil Arte
Contempornea(BAC),de2009.
54 ReproduodeconfernciaproferidanaCasadasCulturasdoMundo,em26mai.2006.Textooriginalemingls.
PARTE II
69
Captulo 1
A cultura brasileira nos campeonatos
mundiais de futebol at 2002
O Brasil foi o nico pas a participar de todas as 19 edies da
Copa do Mundo. Nos dois primeiros torneios, realizados em 1930
e 1934, foi eliminado na primeira fase e, apesar do terceiro lugar
conquistadoem1938,asupremaciadoUruguaiedaItliaeclipsaram
astmidasindicaesdequeoBrasilteriapotencialparasobressair-se,
no futuro, como potncia de mxima grandeza naquele esporte:
revelaes individuais como Friedenreich e Lenidas da Silva no
bastaram para alimentar seno as expectativas dos mais otimistas.
A derrota traumtica na fnal de 1950, depois de uma campanha
exuberante,voltouadesviarasatenesdomundo,naedioseguinte,
paraoutrasgrandesforasdofutebol,fossemasconsagradas,comoo
Uruguaibicampeo,ouasrecentes,comoAlemanhaeHungria.
Em 1958, o Brasil continuava visto como promessa. Aps a
conquista, como se sabe, o cenrio mudou no apenas em campo:
Nelson Rodrigues declarou que j ningum tem mais vergonha de
sua condio nacional
55
. A imagem que o Brasil tinha de si mesmo
e desejou transmitir ao mundo acompanhou, em vrios aspectos,
55 RODRIGUES,Nelson.Op.cit.,2007,p.409.
70
a mudana de autoconscincia decorrente da conquista do primeiro
campeonato,estimuladapelosanosdecrescimentoeconmico,relativa
estabilidadepoltico-institucionaleotimismoquemarcaramogoverno
de Juscelino Kubitschek. No campo cultural, surgia a bossa nova;
Villa-LobosePortinaricoroavamsuascarreirascomoreconhecimento
internacional; a arquitetura de Braslia assim como a prpria ideia
de Braslia comeou a sombrear a imagem de um pas agrrio e de
culturaagradavelmenteextica.Emmeioaessecenriodemudanas
internas, as Copas converteram-se em palcos onde o Brasil se exibia
sob os holofotes do mundo, com seus jogadores transformados em
celebridades globais e seus aspectos sociais, culturais, econmicos e
polticoseminditaevidncia.
Seria falso afrmar que, apesar dos holofotes, as autoridades
brasileiras tenham ignorado, ao longo dos 46 anos que separaram
a conquista da Sucia e o primeiro anncio da Copa da Cultura, as
oportunidades que se abriam a cada quatro anos para promover a
imagem do Pas a reboque do futebol. Eventos nas mais variadas
reas, da promoo comercial s artes plsticas, do turismo a ciclos
de palestras, foram organizados nos pases-sede, com volumes de
investimento e repercusso variveis. Ser apresentado, a seguir,
resumodasatividadesdedifusoculturalededivulgaodaimagemdo
BrasilexecutadasemcadaumdosCampeonatosMundiaisdefutebol
desde1958anoquesetomoucomopontodepartidaemvirtudedas
mencionadastransformaesmateriaisedementalidade
56
.Emcertas
ocasies,osesforosforamlouvveis;eosresultados,compensadores.
Emrazo,contudo,demotivosquevariamdapuraesimplesfaltade
prioridadeeinteresseescassezderecursos,nenhumdosprogramas
culturais realizados nessas 12 ocasies pode ser visto como parte
integrantedeumapoltica cultural.Primeiro,emrazodaausnciade
56 A Copa de 1954, realizada na Sua, coincidiu com a crise poltica que levou ao suicdio de Getlio Vargas, dois
meses depois. A situao refetiu-se na desorganizao e falta de preparo da seleo, ainda traumatizada pela
derrotade1950(FRANCOJNIOR,Hilrio.A dana dos deuses:futebol,sociedade,cultura. SoPaulo:Companhia
dasLetras,2007,pp.92-93).
71
Copa da Cultura
planejamentoecontinuidade;segundo,pelasdimensesealcanceem
geralmuitolimitadosdoseventos,quenoaproveitaramopotencial
difusor de uma Copa do Mundo; e, por fm, pela falta de polticas
culturaisdelongoprazono plano interno,empraticamentemeiosculo.
importante fazer meno existncia de eventos promovidos
pela iniciativa privada. O fenmeno multiplicou-se nas ltimas duas
dcadas, na esteira da utilizao de mecanismos de renncia fscal
para o fnanciamento de atividades culturais, do crescimento das
comunidades brasileiras no exterior e das possibilidades de lucro.
Muitosdesseseventosacabaramabsorvidos,deumaformaoudeoutra,
pelos programas governamentais: no caso da Copa da Cultura, alguns
passaramaintegraraagendaofcial,recebendoapoioinstitucionale,em
certoscasos,fnanceiro.Emediesanteriores,comoem1998naFrana,
EstadoeempresasprivadasuniramforascomoprogramaTempode
Brasil, que resultou em um interessante esforo conjugado, prenncio
doqueocorrerianaprpriaFranaem2005enaAlemanhaem2006.
Asiniciativasempreendidaspelosetorprivadonoserotratadasaqui,
anosernoscasosemqueseassociaramaaesdegoverno.
A ateno dos agentes pblicos brasileiros s Copas do Mundo
e outros grandes eventos esportivos no se limitou, como bvio,
aos algo esparsos programas de difuso cultural: nos ltimos 30
anos, muitos recursos foram despendidos em projetos de promoo
comercial e turstica, para mencionar apenas duas reas prioritrias,
com resultados igualmente desiguais. Desde pelo menos 1962, o
Itamaraty preocupou-se tambm em implementar medidas de apoio
consular,baseadasemumaflosofadeaopreventivaedeofertade
servios pblicos aos torcedores visitantes e comunidades brasileiras
locais. Os centros de apoio ao torcedor e, mais recentemente, os
consuladositinerantestornaram-sepolosirradiadoresdeinformao
e verdadeiras representaes paralelas do Pas nas sedes das Copas
do Mundo, extrapolando, muitas vezes, atribuies meramente
cartoriais e de auxlio legal. A confgurao de uma poltica consular
72
para o Campeonato Mundial de Futebol, aplicada a cada quatro
anos com planejamento e previsibilidade, infelizmente ainda no se
fez acompanhar de uma poltica cultural nos mesmos moldes. Essas
iniciativas sero deixadas de lado, a no ser nas ocasies em que, de
algumaforma,tenhamresvaladoparaadifusoculturalpropriamente
dita.
1958
AEmbaixadadoBrasilemEstocolmonoregistrouarealizao
dequalquereventoculturalbrasileiro,deiniciativapblicaouprivada,
no mbito da Copa da Sucia. As dimenses da competio, no fnal
dos anos 1950, eram ainda modestas se comparadas com a grande
mobilizao de pblico, imprensa e recursos verifcada a partir da
dcada de 1970. O interesse local pelo Brasil, contudo, poderia ser
atestado pelas viagens ao Pas de dois jornalistas suecos um deles
o redator-chefe do Svenska Journalen com o intuito de realizar
gravaes e colher informaes para a produo de programas de
televiso,reportagenseartigos
57
.
1962
A Secretaria de Estado das Relaes Exteriores comunicou
EmbaixadaemSantiago,emexpedienteofcialde5deabrilde1962,
a inteno de realizar cinco mostras de artes visuais no perodo
imediatamenteanterioroucoincidentecomaCopadoMundo:
Exposio paisagstica de Roberto Burle Marx, a partir de maio
prximo; Exposio e Curso do gravador Roberto De Lamonica, que
57 Cartas-telegraman
os
6e7,de15jan.1958,daEmbaixadaemEstocolmo.
73
Copa da Cultura
ir, antes, a Lima, pelo meio do ano; Exposio fotogrfca sobre o
futebolbrasileiro,emabriloumaio,antes,porm,daCopadoMundo;
Exposio individual do pintor Paulo Becker; alm da Exposio do
gravadorDarelValena,cujasobrasjseencontramnessaMisso
58
.
Apenas a exposio do gravador Darel Valena se realizou. As
demaissofreramatrasosamaisimportantedelas,deobrasdeBurle
Marx, foi adiada para setembro ou acabaram canceladas, como a
mostra de fotografa, por no ter sido preparada a tempo
59
. De
qualquermaneira,oprojetoapresentadopeloDepartamentoCultural
e de Informaes do Itamaraty no deixa dvidas sobre a inteno
incipiente do governo brasileiro de divulgar a cultura do Pas na
oportunidadedeumaCopadoMundo
60
.
1966
H registro de uma nica atividade cultural patrocinada pelo
governobrasileiroduranteoMundialde1966:aexposioconjuntade
15desenhosdeAldemirMartinse15fotografasdeGeorgeTorokcom
motivosdefutebol,inauguradaem9dejulho(doisdiasantesdapartida
deabertura)nasinstalaesdoComitBrasileirodaCopadoMundo
emLondres
61
.OinteressedoentoEmbaixadorGeorgelvaresMaciel
emreceber,nasdependnciasdarepresentaobrasileira,desflede
modas brasileiras proposto pela Revista Manchete e pela Companhia
Rhodia,semqualquernusparaaEmbaixada,noseconcretizou
62
.
58 Carta-telegraman
o
38,de5abr.1962,paraaEmbaixadaemSantiago.
59 Carta-telegraman
o
66,de24mai.1962,paraaEmbaixadaemSantiago.
60 A avaliao do Embaixador Fernando Ramos de Alencar sobre a oportunidade aberta pela Copa do Mundo ser
tratada,commaioresdetalhes,noCaptulodeconclusodestelivro.
61 Despachostelegrfcosn
os
170e231,de28abr.1966e20jun.1966,paraaEmbaixadaemLondres.Telegramasn
os
209e256,de7mai.1966e11jun.1966,daEmbaixadaemLondres.
62 Telegraman
o
254,de10jun.1966,daEmbaixadaemLondres.
74
1970
AEmbaixadabrasileiranoMxicofoiautorizadaadespendera
quantiadeUSD1,5milemcampanhaculturalarealizar-senacapital
e em cidades do interior do pas. Guadalajara foi benefciada com o
maiornmerodeeventos:
- inauguraodepraabatizadadeJardimBrasil(abril);
- concerto de msica popular brasileira com o grupo Tamba
4(abril);
- semanadecinemadelongaecurtametragem(abril);
- recitaldeviolonistamexicanacomprogramadedicadoaVilla-
-Lobos(1
o
demaio);e
- aberturadoCentrodeInformaesdaEmbaixadadoBrasil,o
qual,almdeassegurarapoioconsulareinformaestursticas
a visitantes, sediou exposio de gravuras e desenhos sobre
futeboldeAldemirMartins(junho)
63
.
EmGuanajuato,de6a29demaio,coincidindocomapermanncia
daseleobrasileiranacidade,foramrealizadas:
- mostradecinemabrasileiro;
- exposiodepinturasdeManabuMabe;e
- conferncia sobre msica brasileira, com transmisso de
obraspelasrdioslocais
64
.
63 Despacho telegrfco n
o
32, de 5 mai. 1970, para a Embaixada no Mxico. Telegrama n
o
30, de 6 jun. 1970, da
EmbaixadanoMxico.Ofciosn
os
82(13fev.1970),93(20fev.),135(13mar.),139(17mar.),209(24abr.)e330
(2jul.),daEmbaixadanoMxico.
64 Ofcion
o
93,de20fev.1970,daEmbaixadanoMxico.
75
Copa da Cultura
EmToluca,ogovernolocalpromoveumostradeartistasplsticos
provenientes dos 16 pases participantes do Mundial. O Brasil foi
representadopelogravuristaMarceloGrassmann
65
.
Na Cidade do Mxico, por fm, o maestro Eleazar de Carvalho
e a compositora Jocy de Oliveira realizaram concerto de msica
contempornea brasileira, em 5 de maio, no Palcio das Belas Artes,
fnanciadopeloItamaraty
66
.
Fora da esfera tradicionalmente cultural, o Itamaraty tambm
apoiou a visita ao Rio de Janeiro de equipe da rede de televiso
Tapata, de Guadalajara, que produziu srie de flmes sobre o
carnavaleapreparaodaSeleodoBrasilparaaCopadoMundo
67
.
AEmbaixadanoMxicosugeriu,ademais,aremessapelaEmbraturde
materialdepropagandaeinformaestursticas,afmdeatenders
solicitaesdeagnciasdeviagensquedesejamcapitalizaroambiente
extremamente favorvel ao Brasil existente no Mxico aps a Copa
doMundo
68
.
1974
A presena cultural do Brasil na primeira Copa da Alemanha
contrastoucomarelativaintensidadedoprogramaconcebidoparao
Mxicoquatroanosantes:anicaatividadepatrocinadapelogoverno
brasileiro naquele pas foi uma apresentao de dana e msica
popular pelo grupo Brasiliana na cidade de Gelsenkirchen, em 21 de
junho,vsperadapartidaentreoBrasileoZaire.Ofatodeoshow ter
sidosolicitadoeparcialmentefnanciadopelacomissoorganizadora
do Campeonato e a escolha ter recado sobre um grupo radicado na
65 Idem.
66 Ofcion
o
134,de13mar.1970,daEmbaixadanoMxico.
67 Ofcion
o
25,de15jan.1970,daEmbaixadanoMxico.
68 Telegraman
o
139,de13jul.1970,daEmbaixadanoMxico.
76
prpria Alemanha (soluo mais econmica e adequada, segundo a
avaliao da Embaixada do Brasil em Bonn) demonstram a falta de
prioridadeconcedidadifusoculturalbrasileiranaquelecontexto
69
.
1978
Nohregistrosdeatividadesculturaispromovidaspelogoverno
brasileiroduranteaCopadoMundodaArgentina.Pode-seespecular
que os possveis motivos tenham sido o elevado apoio fnanceiro
dado participao brasileira na IV Feira Internacional do Livro de
BuenosAires,emabril
70
,eaoutrasatividadesculturaispromovidasno
primeirosemestre,semconexodiretacomoCampeonato
71
.
OcasodaArgentinapareceserdospoucos,entreasediesdas
Copas aqui analisadas, em que as autoridades brasileiras decidiram,
de forma deliberada, no realizar qualquer atividade no contexto do
torneio.
1982
Os poucos eventos de promoo cultural do Brasil na Copa da
Espanha inseriram-se, de forma geral, em programas organizados
por entidades locais, pblicas e privadas. O principal foi a I Feira
IberoamericanadeArtesanato(FIBART),emMadrieSevilha(17a26
dejunhoe3a11dejulho,respectivamente),daqualparticiparam15
69 Telegrama n
o
661, de 25 jun. 1974, da Embaixada em Bonn. Tal falta de prioridade poderia ser explicada, em
parte,pelomomentopolticoporquepassavaorelacionamentobilateral,marcadoporumatensoantibrasileira
fomentadaporcertosveculosdecomunicaoalemes,frutodascrticaslocaisaoregimemilitar(telegraman
o
458,de3mai.1974).Apropostainicialdosorganizadoresalemesdeincluirartistasbrasileirosnacerimniade
abertura da Copa tambm no ganhou continuidade, apesar do empenho de Joo Havelange, ento Presidente
daConfederaoBrasileiradeDesportoseprestesaassumiraPresidnciadaFIFA,emcontratarespetculode
mulatasdeSargentelli(despachotelegrfcon
o
204,de3abr.1974).
70 OscustosforamdecercadeUSD5mil,segundoodespachotelegrfcon
o
103,de25jan.1978,paraaEmbaixada
emBuenosAires.
71 Telegramasn
os
1.646,1.733e1.757,respectivamentede22mai.,30mai.e1
o
jun.1978,daEmbaixadaemBuenos
Aires.
77
Copa da Cultura
pases, incluindo o Brasil. O pavilho brasileiro, de 90m, foi cedido
pelo governo espanhol e exibiu produtos enviados com auxlio do
ProgramaNacionaldeApoioPequenaeMdiaEmpresaExportadora
(PRONAEX). Os resultados da participao brasileira no foram,
contudo,compensadores,conformerelatadopelodiretordoestande,
PauloA.M.Velasco:
Dopontodevistadeconquistaimediatademercado,parecempouco
signifcativos os resultados [sobre a FIBART Madri]. [...] Na opinio
dos expositores brasileiros, foram muito modestos os resultados
comerciaisdaparticipaonaFIBARTSevilha.
72
Os produtos no vendidos na FIBART de Madri foram poste-
riormente enviados loja de departamentos Galerias Preciados, que
organizoufeiradeexibiodeprodutosprovenientesdospasesparti-
cipantesdaCopa.
O Brasil no conseguiu, tampouco, atender ao pedido das
autoridadesprovinciaisdeSevilha,cidadeondeaseleobrasileirase
concentrou na primeira fase do Mundial, para organizar algum tipo
deprogramaoculturalapesardooferecimento,pelogovernolocal,de
hospedagem e cach aos artistas interessados. A nica manifestao
de que se tem registro foi uma srie de apresentaes, nas ruas de
Sevilha,daBandaMilitardoNavio-EscolaCustdiodeMello,atracado
nosuldaEspanhaentre14e24dejunho
73
.
1986
OMxicofoiescolhidocomosededaCopadoMundode1986em
virtudedadesistnciadaColmbia.Apesardapequenaantecedncia,
72 RelatrioencaminhadopeloOfcion
o
243,de27jul.1982,daEmbaixadaemMadri.
73 Telegraman
o
50,de27jan.1982,daEmbaixadaemMadri.Despachostelegrfcosn
os
325e335,respectivamente
de25mai.e27mai.1982,paraaEmbaixadaemMadri.
78
oBrasilconseguiurepresentar-seforadosestdiospormeiodequatro
iniciativasdeimportncia:
- exposiodepinturasFutebolArtedoBrasil,inaugurada,em
4 de junho, no Foro de Arte Contemporneo da Cidade do
Mxico, importante sala de exposies subvencionada pelo
governofederal.Oevento,sobacuradoriadeJacobKlintowitz
eRhadaAbramo,reuniucercade15artistascontemporneos
consagrados, incluindo, curiosamente, alguns nomes que
voltariamaparticipardamostraOsOnze,naCopadaCultura
e no Expresso Brasil da frica do Sul
74
. Ganhou importante
coberturadeimprensa
75
;
- concerto de msica popular brasileira no Auditrio Benito
JuarezdeGuadalajara,comaparticipaodeAlceuValena,
Wagner Tiso, MPB-4 e trios eltricos. Segundo relato da
Embaixada do Brasil no Mxico, o espetculo teria contado
com pblico muito reduzido, em virtude da distncia do
centrodacidadeedotamanhoexcessivodoauditrio
76
;
- projeto Circo Voador Misso Mxico 86, que levou 220
artistas para apresentaes de rua em Guadalajara, a partir
de 15 de junho. A iniciativa foi fnanciada pelos Ministrios
daIndstriaeComrcio,RelaesExterioreseCultura,com
apoio simblico do estado mexicano de Jalisco. Segundo
relato da Embaixada no Mxico, o projeto foi prejudicado
por problemas de toda ordem, incluindo distrbios
provocadospelosartistasbrasileirosefaltadequalidadedas
apresentaes
77
;
74 Seis dos onze artistas da mostra de Berlim haviam participado da iniciativa no Mxico, 20 anos antes: Cludio
Tozzi, Jos Zaragoza, Ivald Granato, Rubens Gerchman, Tomoshige Kusuno e Zlio Alves Pinto (despacho
telegrfcon
o
172,de11mar.1986,paraaEmbaixadanoMxico).
75 Ofcion
o
296,de7jul.1986,daEmbaixadanoMxico.
76 Telegraman
o
556,de18jun.1986,daEmbaixadanoMxico.
77 Despachotelegrfcon
o
323,de30abr.1986,paraaEmbaixadanoMxico.Telegraman
o
556,citado.
79
Copa da Cultura
- exposiocoletivade57fotografassobreBraslia,noInstituto
Cultural Cabaas, de Guadalajara. A Fundao Cultural
de Braslia foi responsvel pela seleo dos 15 fotgrafos e
copatrocinou a iniciativa, juntamente com o governo de
Jalisco
78
.
1990
A Copa da Itlia coincidiu com a realizao da 44 Bienal de
Veneza, inaugurada em 24 de maio. O evento mais importante no
cenriomundialdasartesplsticascontoucomexpressivaparticipao
brasileira e absorveu recursos pblicos da ordem de USD 35 mil, em
meiorecessoeconmicadoinciodogovernoCollor.Oresultadofoi
a falta de verbas para iniciativas mais diretamente relacionadas com
oMundial,restandoaoBrasilaparticipaoematividadesrealizadas
poroutrosatores:
- projeto Cinema e Futebol, copatrocinado pelo Centro de
EstudosBrasileiros(CEB)deRomaerealizadoemmaro,com
aexibiodeflmesdocumentriossobreofutebolbrasileiro
eparticipaodeconferencistasbrasileiroseitalianos
79
;e
- mostra-convnioIPaesidelMondiale,iniciativadeentidades
privadasitalianasdedicadaaaspectoseconmico-comerciais
e culturais dos pases classifcados para a Copa, de 7 de
junho a 8 de julho. O CEB viu-se obrigado a reduzir a sua
participaoaomnimoindispensvel,vistonopoderdeixar
de tomar parte, por ser o Brasil um dos 24 participantes da
CopadoMundo.Aprogramaobrasileiralimitou-se,assim,
78 Telegraman
o
588,de24jun.1986,daEmbaixadanoMxico.
79 Telegraman
o
340,de12abr.1990,daEmbaixadaemRoma.
80
exposio de cartazes e livros, distribuio de folhetos
tursticos [...], informaes sobre as atividades do CEB e
projeodeflmesedocumentrios
80
.
1994
s voltas com restries oramentrias (meses antes do lana-
mentodoPlanoReal,oPasaindasofriaosefeitosdaelevadainfao),
o governo brasileiro no conseguiu planejar aes culturais de grande
alcanceparaumaCopadoMundorealizada,ademais,emumpastradi-
cionalmentedesinteressadoporfutebolapesardeoEmbaixadorPaulo
TarsoFlechadeLimahaveridentifcado,emsuaavaliao,umadefni-
tivaconsolidaodoesportenopasapsotorneio
81
.
A nica iniciativa relevante de difuso cultural a contar com
envolvimentoofcialduranteaCopadoMundofoioVeroBrasileiro
(formalmente chamado Arts of the Americas 1994 Viva Brasil)
na Universidade do Novo Mxico. Entre as motivaes apontadas
pela Embaixada em Washington para justifcar o apoio fnanceiro
e institucional srie de eventos em Albuquerque e Santa F
benefciosparaaimagemdoBrasilemumaregiosimpticaaonosso
pas,distantedoeixoporvezesviciadoWashington-NovaYork,eat
agorainexploradaemtermospolticoseculturaisnosefezmeno
diretaaoCampeonatoMundial(tampouconorelatriodeatividades),
masacoincidnciaentreainiciativaeotorneiodifcilmentetersido
acidental
82
.
80 Telegraman
o
457,de21mai.1990,daEmbaixadaemRoma.
81 Telegraman
o
1.485,de18/7/1994,daEmbaixadaemWashington.
82 Telegraman
o
1.320,de27/6/1994,daEmbaixadaemWashington.AprogramaodoVeroBrasileiroincluiu,no
perodode6dejunhoa17dejulho,mostrasdeartesplsticaseartesanato,cursoseofcinasdecinemabrasileiro,
apresentaesteatraiseconcertosdemsicapopularbrasileira.
81
Copa da Cultura
1998
Ogovernobrasileiroaproveitou-sedeumaconjunodefatores
favorveisoreforodecampanhasdevalorizaodaimagemdoPas
noexteriornasegundametadedadcadade1990,afasepromissora
nas relaes culturais bilaterais, coroadas pela homenagem ao Brasil
no Salo do Livro de Paris, em maro daquele ano, a recuperao
econmicaearelativadisponibilidadederecursosparainvestimentos
naculturaparapromoverumaambiciosainvestidaculturaldurante
a Copa da Frana, espcie de prenncio do que seria feito em 2005.
OprogramaTempodeBrasil(CestLheureduBrsil)reuniuemParis,
aolongodevriassemanasanterioreseparalelasaoMundial(at28
de junho), uma agenda diversifcada de eventos de artes plsticas,
turismo, promoo comercial, investimentos e meio ambiente. As
seguintes atividades preencheram a programao estritamente
cultural:
- exposioBrasilBarroco,noCarrosseldoMuseudoLouvre;
- duas exibies sobre futebol (parcialmente fnanciadas por
produtoresprivados);
- mostra de cinema brasileiro, com a exibio de 10 longa-
-metragens;
- seminriosobreculturabrasileira,em19dejunho,commdu-
losdedicadosaocenrioculturaldoPas,cinemaeartebarroca,
eparticipaodeCacDiegues,EricNepomuceno,Joozinho
Trintaeoutraspersonalidadesdomundoartstico;e
- projetoFutebolArte,idealizadopeloprodutorculturalPaulo
FischbergeparcialmentefnanciadopeloMinC.
Asexposiescontaramcompblicoestimadoem70milpessoas,
contingente expressivo at para os parmetros do Ano do Brasil na
82
Frana e da Copa da Cultura. Segundo a avaliao do Embaixador
MarcosdeAzambuja,asriedeeventos:
Ocupouumespaoconsidervelnaatenodopblicoedosmeiosde
comunicaoemumacidadequesenotabilizapelaamplitudedesua
ofertadebensculturaiseoportunidadesdelazereemummomento
particularmente frtil na produo de notcias e concentrador da
ateno,comoaCopadoMundo.[...]Oportunidadesdeinvestimento,
aatraodaAmaznia,abelezadenossobarroco,ariquezadenossa
agendanacional,realizaesnocampotecnolgicoeindustrialvieram
somar-se ao futebol e msica para fazer uma combinao feliz de
recriao e fortalecimento da imagem do Brasil na Frana. Graas
ao conjunto de eventos paralelos realizados aqui em conexo com a
participaodaseleobrasileiranaCopadoMundode1998,oBrasil
foi o pas com maior visibilidade na rea de atividades promocionais
dentreospasesqueparticiparamdesteMundial
83
.
Alm dos ganhos de imagem apontados pela Embaixada, o
programaTempodeBrasildespertouuminteresse,dopblicolocal
e das autoridades francesas, que abriu caminho para as primeiras
tratativas em torno do Ano do Brasil na Frana
84
. Alm disso, os
mencionados eventos paralelos realizados pela iniciativa privada,
alguns de grandes dimenses como um desfle de escolas de samba
capitaneadoporJoosinhoTrintanasruasdacidade,demonstraram
umaarticulaocomaprogramaoofcialqueacabouservindocomo
modelo para o Brsil, Brsis (e, em menor escala, para a Copa da
Cultura).
Segundoalgunsdosorganizadores,oprogramanoestevelivre
deproblemas,sobretudonoquesereferecapacidadedemobilizao
83 Telegraman
o
702,de3jul.1998,daEmbaixadaemParis.
84 Asatividades,segundooEmbaixador,deramaoBrasilumlugardeprestgioeumavisibilidadequenuncaantes
havamostidonaFranaequenoscoloca(ourecoloca)emlugardedestaquenohorizonteinternacionaldestepas
(Idem).OAnodoBrasilnaFranaresultoudeconvitedogovernofrancsparaintegraraschamadastemporadas
culturais.
83
Copa da Cultura
para alguns dos eventos e a questes oramentrias, que resultaram
ematrasosnopagamentoacredoresfranceses
85
.Dequalquermaneira,
eapesardaparticipaoaindamodestadosinvestimentospblicosna
programao, foi a mais ampla ao de difuso cultural promovida
pelogovernobrasileiroduranteumCampeonatoMundialdeFutebol,
antesdaCopadaCultura.
2002
Aps as ambies de Tempo de Brasil, a presena cultural
brasileiranaCopade2002foidiscreta.Pode-seapontaraescassezde
recursosoramentrioscomoacausaimediatadaausnciadequalquer
programa de relevo, tanto na Coreia do Sul quanto no Japo. Essa
descontinuidadeemrelaoaoquesefeznoMundialanteriorrevelou
a ausncia de polticas culturais de longo prazo, problema apenas
parcialmente justifcvel pela indisponibilidade de investimentos.
Afnal,arealizaodeumprogramadepromoocomercial,batizado
deTorcidaMadeinBrazil,demonstrouquergospblicosemoutras
reas empenharam-se em aproveitar as oportunidades abertas pela
Copa
86
.
Foram os seguintes os eventos culturais patrocinados pelo
governobrasileiroduranteaCopade2002:
- exposiodefotografassiaBrasileira,emSeul(15a25de
abril)eUlsan,naCoreiadoSul(27demaioa7dejunho),com
85 Entrevistasaoautoretelegraman
o
724,de15jul.1998,daEmbaixadaemParis.
86 A campanha, organizada pela Apex Brasil, Camex, Embratur e Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
ComrcioExterior,comoapoiodoDepartamentodePromooComercialdoItamaraty,levouaoJapoeCoreia
doSulumaagendacomquatrotiposdeatividades:a)coletivasdeimprensa;b)blitze promocionais(21operaes
de abordagem direta do pblico nos dias que antecedem os jogos do Brasil); c) encontros de empresrios com a
torcidaemlocaispblicos;ed)festasMadeinBrazil,emSeuleemTquio.AEmbaixadaemTquioestimouem
USD400miloscustosdemarketing doprograma,apenasnoJapo(despachostelegrfcosn
os
106e202,de10abr.
2002,paraasEmbaixadasemSeuleTquio).
84
grande afuncia de pblico: quase 7 mil pessoas nas duas
etapas
87
;
- participao na Semana do Cinema Latino-Americano
de Seul, organizada pelo Grupo de Embaixadores Latino-
-Americanoscomoapoiodeumcentroculturallocal.Onico
flme brasileiro exibido foi Uma aventura de Zico (Antnio
CarlosFontoura,1998)
88
;e
- publicao, em revistas culturais japonesas, de artigos
sobre MPB e temas gerais relativos ao Brasil, resultado das
visitasdejornalistaslocaisaoBrasil,nombitodoprograma
FormadoresdeOpinio,doItamaraty
89
.
87 Telegramasn
o
158,167e214,respectivamentede29abr.,9mai.e17jun.2002,daEmbaixadaemSeul.
o
49,de13mar.2002,paraaEmbaixadaemSeul.
89 Telegramasn
os
341e446,respectivamentede26abr.e30mai.2002,daEmbaixadaemTquio.
85
Captulo 2
A Copa da Cultura: breve histrico
2.1. Origens do projeto. A Casa das Culturas do Mundo
Os primeiros registros do projeto Copa da Cultura datam de
setembro de 2004, quando o ento Ministro Gilberto Gil realizou
visitaofcialaBerlim.Opontoaltodesuaagendanacapitalalemfoi
a inaugurao, no dia 2, da exposio Deuses Negros no Exlio, com
fotografasdePierreVergereMrioCravoNeto,noMuseuEtnolgico;
na vspera, entretanto, Gilberto Gil havia solicitado encontro com o
DiretordaCasadasCulturasdoMundo(HKW),Hans-GeorgKnopp,
comquemdiscutiuapossibilidadederealizaodeumamploprograma
culturalduranteaCopadoMundode2006
90
.
AHKWfoifundadaemBerlim,em1989,elogosetransformou
em uma das mais importantes instituies culturais do pas, com a
proposta inovadora de dedicar-se arte contempornea e a eventos
acadmicos em torno do mundo no europeu: a Casa se autointitula
centroalemodearteinternacionalcontemporneaeforodedebates
sobre a atualidade. Sua vocao passaria, portanto, pela valorizao
90 Telegramasn
os
1.497e1.597,de3set.e22set.2004,respectivamente,daEmbaixadaemBerlim.
86
dadiversidadeerelaesculturaisglobaissobumaperspectivanoeu-
rocntrica,baseadanacooperaoentreagentesculturaisdediversos
continentes. A HKW fnanciada pelo governo alemo, por meio da
KulturstiftungdesBundes,anicafundaoculturaldembitofede-
ralnopas
91
naAlemanha,apolticaculturalprivativadosestados
(Lnder),comexceodosprogramasefundosespecifcamentefnan-
ciadospelaKulturstiftung.
Em contatos anteriores com o MinC, Hans-Georg Knopp havia
manifestado sua inteno de dedicar o ano de 2006 ao Brasil, sem,
no entanto, relacionar a iniciativa com o Campeonato Mundial de
Futebol. Desde sua fundao, a HKW contempla apenas um grande
programatemticonaagendaanual,muitoemboracercadodealgumas
atividades paralelas tradicionais, como o festival de dana In Transit
ou eventos independentes de menor repercusso. O Brasil seria pela
primeiravezdestaquenaprogramaodaCasadasCulturas,comose
verifcaporseucalendrioculturalatoanode2006:
Ano Tema
1990 frica exposies, debates e mostras de cinema
1991
Faces do Isl conferncia internacional sobre o Oriente Mdio e a cultura
islmica
1992 Festivals of India; exposio Incas: 3000 Anos de Alta Cultura Indgena
1993 Exposio China Avantgarde!
1994-1995
A crise oramentria limita a programao a ciclos de palestras, concertos
e pequenas exposies
1996 frica do Sul Exposio Colours
1997
Exposio Os Outros Modernos, com artistas contemporneos de pases
no europeus
91 AKulturstiftungdesBundes (algocomoFundaoCulturalFederal)foifundadaem2002econta,atualmente,com
oramentodecercade35milhes.AFundaoalimentacincofundosnacionaisdeincentivoculturaefnancia
projetoseprogramasdembitonacional(comoaDocumenta deKassel)oudecooperaointernacional.
87
Copa da Cultura
1998
Exposio Face of the Gods, sobre as religies levadas pelos escravos afri-
canos ao Novo Mundo
1999 Alexander von Humboldt
2000
Ciclo de exposies Festival of Visions: Hong Kong in Berlin Berlin in
Hong Kong
2001 frica exposio The Short Century, de arte africana do sculo XX
2002 Estreia do festival de dana e teatro In Transit
2003
Msica trs festivais internacionais de jazz, msica popular e msica re-
ligiosa e ritualstica
2004
Ir Festival Proximidades Distantes; Festival Black Atlantic, sobre a dis-
pora africana nas Amricas
2005 China exposio de arte contempornea Sobre a Beleza
Fonte:HKW.
A ideia de associar o projeto Brasil 2006 Copa da Cultura
partiu de Gilberto Gil e sua assessoria e foi imediatamente acolhida
porKnopp,comoapoioexpressodaentoSecretriadeEstadopara
Cultura e Comunicao, Christina Weiss
92
. Os dois projetos reunidos
formariamumaespciedetemporadaculturaldoBrasilemBerlim,
que mais tarde assumiria contornos territoriais e temporais ainda
mais amplos, a fm de superar as limitaes impostas pela HKW: o
contedo,segundooquesublinhouaDiretoriadaCasa,deveriaseguir
a tradicional linha esttico-conceitual adotada pela instituio, ou
seja,culturafeitaoudebatidaporartistaseintelectuaisdevanguarda,
com extensa participao de no europeus. Alm disso, por motivos
de administrao interna, os grandes programas realizados pela
instituio alem costumam durar poucos meses, concentrados
92 AssimcomonosEstadosUnidos,noexistenaAlemanhaumMinistriodaCultura,emvirtudedaprerrogativa
estadual da execuo de polticas culturais. O Chanceler Gerhard Schrder criou, no entanto, uma Secretaria de
Estado Extraordinria, com status ministerial, responsvel por estabelecer vnculos mais ativos entre as esferas
estadual e federal nas pastas de cultura e comunicao social, bem como coordenar a gesto das instituies e
programassobosauspciosdaKulturstiftungdesBundes.
Ano Tema
88
no meio do ano. Como se ver a seguir, essas orientaes da HKW,
emboranosetenhamreveladoextremamentergidas,acabarampor
desdobraraCopadaCulturaemoutrasvertentes,ampliandoaagenda
deeventos,seusprotagonistaseoperododerealizao.
Nodia2desetembrode2004,emalmooseguidodecoletivade
imprensanaEmbaixadadoBrasilemBerlim,oMinistroGilbertoGil
deuconhecimentodosdoisprojetosassociados(Brasil2006naHKW
e a j ento batizada Copa da Cultura) aos meios de comunicao e
a algumas importantes personalidades do meio cultural alemo.
A iniciativa foi anunciada, no Brasil, pelo artigo A Copa da Cultura
nofutebol,publicadonaediode5desetembrodojornalO Globoe
assinadopeloMinistroeseuAssessorEspecial,maistardeSecretrio
dePolticasCulturais,SrgioSLeito
93
.
A deciso tomada em Berlim provocou, de imediato, a consti-
tuio de um Grupo de Trabalho interministerial e o lanamento de
uma operao binacional de busca por parcerias. Um terceiro desdo-
bramento,posterior,foiaabsorodoprojetoBrasil2006pelaCopa
daCultura.Apesardeperderonome,ainiciativaconcebidapelaHKW
mantevemuitodesuaconcepoestticaoriginal.
2.2. Os princpios que nortearam a criao da Copa da Cultura
O artigo A Copa da Cultura no futebol, publicado no dirio
O Globo, identifca alguns dos princpios tericos que orientaram a
concepodaCopadaCultura:
(i) o futebol uma construo cultural e, ao mesmo tempo,
refexoesmbolodaculturaespecfcanaqualpraticado.
Trata-se, portanto, de uma manifestao inserida no
93 Otextointegralencontra-senoAnexoA.
89
Copa da Cultura
conceitoamplodeculturaadotadopeloGovernobrasileiro:
conforme expresso no artigo, abord-lo [o futebol]
enquanto fenmeno cultural, em suas relaes mltiplas
comoconjuntodesignosedeexpressesartsticaslocais
eplanetrias,podeseraomesmotempoumaexperincia
signifcativa e reveladora, em especial quando se prepara
umanovaCopadoMundo;
(ii) avalorizaodaidentidadenacionalestprofundamente
associadaaofutebol,porintermdiodetrsvertentes:(a)as
caractersticasnicasquealgunsautores(RobertodaMatta
eJosMiguelWisnik,entreoutros)atribuemmaneirade
sejogaroesportenoBrasil,adotandoelementosplsticos
de danas populares para a constituio da ginga e do
futebolarteemoutraspalavras,ofutebolbrasileiroseria
manifestao simblica a ser protegida e divulgada; (b) a
imagemdoBrasilnoexteriorpraticamenteinseparveldo
futebol.AindaqueoPasdesfrutedeinegvelpesocultural
e tenha, nos ltimos anos, alcanado status de potncia
emergente,fatoresque,aomenosparcialmente,poderiam
constituirrealidadescapazesdealteraraimagemdepas
do futebol, a inteno dos criadores da Copa da Cultura
foi justamente aproveitar a exposio natural criada pelo
MundialparaprojetaroBrasilesuacultura;e(c)ofutebol,
almdevistocomopatrimnioculturalemsi,infuenciou
einspirouaproduoartsticanoBrasilcomoempoucos
outros pases. A programao da Copa da Cultura incluiu
algumasvaliosasmanifestaesimpregnadaspeloesporte,
nas artes visuais, na msica, na dana, no cinema e, em
menorgrau,naliteratura;
(iii) avalorizaodadiversidadeeademocratizaodacultura.
Ofutebol,pordefnio,omaisdemocrticodosespor-
tes,praticado,apreciadoeassistidoportodosepresente,
90
como destaca o artigo, na cultura popular, ou seja, nas
formas no canonizadas e no consagradas de expresso
dasubjetividadedeindivduosegruposquenoalcanam
o status de artistas, embora sejam artistas. Graas ao
lanamento de um edital pblico e de uma programao
multifacetada e de longa durao, os organizadores pre-
tenderam estender ampla oportunidade de manifestao
a criadores brasileiros, artistas ou no, garantindo, ao
mesmo tempo, acesso irrestrito ao melhor da cultura na-
cionalparaanumerosacomunidadebrasileiraradicadana
Alemanha.
O artigo mereceu especial ateno por se tratar do primeiro
annciopblicodaCopadaCulturanoBrasil.importanteobservar,no
entanto,queotextoteveopropsitoderevelarintenespreliminares
quenonecessariamenteseconcretizaramdemaneirafelnaexecuo
doprograma.Ofutebol,tratadocomocentronervosodaprogramao,
poderiaserencaradocomometforadaidentidadeculturalbrasileira,
fatordeprojeoexternadoPasesmbolodavalorizaodacultura
democrtica e plural, mas sua presena nos eventos da Copa da
Cultura foi reduzida. Ao publicarem em jornal de grande circulao
asjustifcativaselinhasgeraisdeumprojetoemgestao,osautores
no pretenderam, portanto, estabelecer diretrizes defnitivas ou dar
carter vinculante ao texto, que, afnal, no era lei. Naquele mesmo
ano,oMinistroGilbertoGilvoltouaanunciaraCopadaCulturaem
muitas outras oportunidades, e a anlise de suas intervenes torna
possvelidentifcaroutrosdoisoutrosprincpiosdeterminantesparao
processodeconcepodaCopadaCultura,omitidosnoartigo:
(iv) a economia da cultura. Mencionou-se, na Parte I, a
importncia crescente atribuda pelo MinC dimenso
econmica dos grandes projetos culturais brasileiros no
91
Copa da Cultura
exterior. Em outubro de 2004, o Ministro Gilberto Gil
proferiudiscursoperanteaComissodeEducaoeCultura
daCmaradosDeputados,noqualfezrefernciadireta
CopadaCulturaeusouaeconomiadaculturacomouma
dasprincipaisjustifcativasparaaimplementaodaquele
edeoutrosprogramasvitaisparaodesenvolvimentodo
Pas
94
.JduranteaCopadaCultura,oMinistroparticipou
de conferncia sobre cultura contempornea na HKW,
na qual mencionou os mercados internacionais para
produtosculturaisbrasileiros,oestmuloaoturismoeao
consumo de bens como potenciais efeitos de programas
como a Copa da Cultura
95
. O Edital de Divulgao n
o
1,
que selecionou propostas de eventos para a programao
ofcial, identifcou como objetivo da Copa da Cultura a
difuso da cultura brasileira na Alemanha e na Europa,
comnfasenaqualidade,nadiversidadeenopotencialde
exportao
96
;
(v) o estabelecimento de canais de cooperao como instru-
mento de diplomacia cultural. As tradicionais atividades
de promoo cultural no exterior (aes, por defnio,
unilaterais) tm sido acompanhadas de contrapartidas
apoiadas pelos prprios pases difusores, como forma de
valorizar o multiculturalismo, estimular as relaes bila-
teraiseevitarodesgastepolticoprovocadoporeventuais
94 Em 6 de outubro de 2004, o Ministro declarou: A cultura tambm um dos pontos centrais no que podemos
chamar de projeto nacional [...]. Na globalizao de hoje, os pases em desenvolvimento tm a possibilidade
real de uma insero soberana a partir de estratgias consistentes de crescimento sustentvel, incluso social e
desenvolvimento cultural, incorporando as novas tecnologias da era do conhecimento, que tambm a era da
cultura. As indstrias criativas movimentam 1 trilho e 300 milhes de dlares no planeta. E tm um vasto
potencial de gerao de empregos, renda e felicidade. No Brasil, a cultura movimenta muito mais do que 1% do
PIB.NacidadedoRiodeJaneiro,paradarumexemplo,asatividadesculturaissoresponsveispor7%doPIB.
[...]Cultura,portanto,tambmeconomia,almdecidadaniaedesimbologia,enestaeconomiadacultura,ns,
brasileiros,temosmuitoaoferecereaconquistar.
95 Em26demaiode2006.
96 EditaldeDivulgaon
o
1,de5jan.2006.OtextointegralestdisponvelnoAnexoB.
92
impresses de imposio cultural
97
. Da a prioridade con-
feridaidentifcaodeparceirosalemesparafnanciare
executaraprogramaoemconjuntosemaHKW,aCopa
daCulturanoteriasadodopapeleaexpectativadeque
a Alemanha realizasse uma temporada cultural posterior
noBrasil.
Ofatodeoscincoprincpiosaquiidentifcadoscoincidiremcom
muitosdosfundamentosdapolticaexternaculturaldogovernoLula
recomendaria dissociar a Copa da Cultura do contexto das polticas
deeventosquecaracterizaramboapartedaatuaoexternadoBrasil
nareaculturalaolongodasltimasdcadas.AssimcomoosAnosdo
BrasilnaFranaedaFrananoBrasil,aCopadaCulturaenquadra-se
no cenrio de uma poltica articulada de programas de grandes
dimenses e de alcance mais profundo, realizados em pases-chave
em momentos-chave, instrumentos efetivos da diplomacia cultural
brasileirae,maisalm,dapolticaexternabrasileira
98
.
2.3. O Grupo de Trabalho da Copa da Cultura. O papel do Itamaraty
A Portaria Ministerial n
o
319, publicada em 25 de outubro de
2004, designou Srgio S Leito como coordenador do programa
e determinou articulaes com a Secretaria de Comunicao de
GovernoeGestoEstratgicadaPresidnciadaRepblica,oMinistrio
das Relaes Exteriores, o Ministrio dos Esportes, o Ministrio do
TurismoeaConfederaoBrasileiradeFutebol,comvistasaconstituir
97 Nosepodefalar,nestecasoespecfco,emtentativadeimposiooudominaoculturalporpartedoBrasil.Em
outrashipteses,entretantoespecialmenteemsetratandodepasesvizinhos,ofenmenopoderiaviraser
considerado. Para anlise algo mais aprofundada da questo, ver item sobre difuso e intercmbio cultural, na
ParteI.
98 OBrasiltemrecebidoinmerastemporadasculturaisnosltimosanos,comdiferentesdimensesecontrapartidas
emvariadosformatos:MomentoItlia(2012),UK-BrazilSeason(2012-3),AnodePortugal(2012-3)eaprpria
TemporadadaAlemanha,apartirde2013.
93
Copa da Cultura
Grupo de Trabalho para viabilizar a Copa da Cultura
99
. O Grupo
de Trabalho contou, ao longo de todo o caminho at 2006, com a
participaofortuitaou,emcertoscasos,inexistentedealgunsdos
rgosindicadosnaPortaria.AprimeirareuniodoGruporealizou-se
em12denovembrode2004,aproveitandoavisitaaoBrasildoDiretor
da HKW, Hans-Georg Knopp, com a presena do Diretor-Geral do
DC/MRE e de integrantes do MinC e dos Ministrios do Esporte e
Turismo
100
.
Desde o incio, o Itamaraty dedicou-se com total empenho ao
processo de elaborao da programao da Copa da Cultura. Embora
oprojetotenhasidoconcebidoporGilbertoGilesuaequipe,nenhum
passo subsequente foi dado sem a participao ativa do DC ou da
Embaixada em Berlim. O pedido do Ministro da Cultura para que o
primeiro anncio do programa partisse de dentro da Embaixada
converge, inclusive, com a mencionada poltica do MinC de ampliar
e estreitar canais interinstitucionais de cooperao. Tal observao
podeparecerredundante,emvistadasatribuieslegaisdoItamaraty
de difuso da cultura brasileira no exterior; experincias passadas,
no entanto, demonstram que nem sempre a interao entre os dois
Ministrios no plano internacional se deu de forma coordenada ou
especialmentefrutfera
101
.
Nessa nova (ou renovada) fase de parceria interinstitucional, o
Itamaratyabraouainiciativaefoionicorgodogovernofederal
a assumir corresponsabilidade com o MinC no processo decisrio
e nos compromissos oramentrios de todo o projeto. No seria
excessivo mencionar que o GT, em seu formato legalmente previsto,
nunca se reuniu. Aps a visita de Hans-Georg Knopp ao Brasil em
99 Artigo3
o
,pargrafonico.
o
738,de23nov.2004,paraaEmbaixadaemBerlim.
101 A Exposio Universal de Hannover em 2000, por exemplo, foi fnanciada pelo Ministrio do Turismo, com
importanteapoiologsticodoItamaraty.AparticipaodoMinCfoiinsignifcante.OAnodoBrasilnaFrana,ao
contrrio,contoucompapelrelativamentereduzidodoItamaraty,emespecialnoaspectofnanceiro.Aquestode
problemaspassadosdecoordenaoentreMinistriosabordada,tambm,naParteI.
94
2004, h apenas um registro de encontro, em setembro 2005, do
qual participaram representantes do MinC, Itamaraty, Ministrio do
EsporteeApexBrasil
102
estaltimainformalmenteconvocadapelo
coordenadorSLeitoparaintegraroGrupo,emvirtudedeprevistas
atividadesdepromoocomercial.Apartirde2005,oMinC,oDC/MRE
eaEmbaixadaemBerlimforamosnicosatoresbrasileirospresentes
deformaregularnastomadasdedecisoquelevaramconcretizao
da Copa da Cultura. Pela parte alem, a HKW e, em menor escala, o
InstitutoGoethecumpriramessepapel.
2.4. A busca por parceiros
Em um contexto de recursos fnanceiros e humanos limitados,
e no apenas do lado brasileiro (a HKW enfrentou, ao longo de toda
a sua curta histria, problemas oramentrios, que atingiram o seu
piormomentoem1994-5),abuscaporparceirosepatrocinadoresfoi
tratada como prioritria desde o primeiro momento. A lio serve,
naturalmente,paraasfuturasediesdaCopadaCultura,porrazes
tantopolticasointercmbioprefervelsimplesdifusoquanto
fnanceiras.
NasreuniesinauguraiscomoMinistroGil,oDiretordaHKW
j havia mencionado a importncia da participao do Instituto
Goethe como joint coordinator do projeto
103
. A eventual aceitao
da proposta traria para a Copa da Cultura todo o peso da reputao
e projeo internacionais do Instituto e ainda garantiria a incluso
indireta do Ministrio do Exterior alemo (Auswrtiges Amt AA),
aoqualoInstitutovinculado.Abrir-se-iam,comisso,possibilidades
maisamplasdecaptaoderecursos.Aofm,contudo,oingressodo
InstitutoGoethenoprojetonosedeudemaneiratodeterminante
o
516,de6set.2005,paraaEmbaixadaemBerlim.
o
738,de23nov.2004,paraaEmbaixadaemBerlim.
95
Copa da Cultura
como o esperado, por uma razo simples: as duas funes precpuas
daquelaentidadesoapromoodalnguaeculturaalemsnoexterior
eodesenvolvimentodemecanismosdecooperaoeintercmbiocom
outrospases.OInstitutoateve-se,assim,ssuasatribuieselimitou-se
praticamente a copatrocinar a programao da Copa da Cultura no
Brasil, exceo de algumas atividades pontuais na Alemanha
104
.
Hans-GeorgKnopp,apropsito,assumiuaDireo-GeraldoInstituto
Goetheemmeadosde2005deixando,portanto,aexecuodaCopa
daCulturaparaseusucessorenoconseguiuconcretizaraparceria
nostermosquehaviasugeridoquandofrentedaCasadasCulturas.
A j mencionada preocupao da HKW em manter uma
programao pura, obediente aos princpios que sempre orientaram
seus curadores, levou sua Diretoria a uma soluo de compromisso
com o governo brasileiro: o antigo projeto Brasil 2006 poderia ser
absorvido pela Copa da Cultura, desde que as atividades culturais e
dedivulgaomaisdiretamenteassociadasaofutebolcontassemcom
outrasfontesdefnanciamento
105
.AHKWsugeriu,dessemodo,uma
associao com a Fundao Cultural da Federao Alem de Futebol
(DFB-Kulturstiftung),entidadeespecialmentecriadaparacoordenaro
programaculturaldogovernoalemoparaaCopade2006.Apesarde
manifestaesiniciaisdeinteresse(opresidentedaFundaochegou
avisitaroentoEmbaixadorJosArturDenotMedeiros,expressando
boa vontade em aportar recursos Copa da Cultura), a Federao
Alem de Futebol negou a proposta, pelo fato de que seria injusto
daressetratamentodedestaqueaapenasumdospasesparticipantes
daCopadoMundo
106
.
104 A mais importante delas foi a exposio Pintor do Paraso Perdido, com obras de Frans Post, em Munique, que
contoucomapoiofnanceiroparcialdoInstitutoGoethe.
105 ConformeorelatodavisitadodiretordaHKWaoBrasil,ODr.Knoppdestacou,ademais,queomaiorinteresse
da HKW de que os eventos brasileiros a serem patrocinados por aquela instituio no se limitem apenas aos
aspectos ldicos inerentes sua conexo com o futebol, e sim que propiciem, igualmente, momento de refexo
importantesobreaculturabrasileira.ODr.Knoppdeixouclaroqueeventoscentradosemaspectosmeramentede
lazerafastamopblicodaHKW(despachotelegrfcon
o
738,de23nov.2004,paraaEmbaixadaemBerlim).
106 Telegraman
o
479,de18mar.2005,daEmbaixadaemBerlim.
96
Diante das recusas, o MinC, em vez de prospectar parcerias
de maior vulto, passou a concentrar seus esforos na garantia de
recursos pblicos necessrios para a execuo integral do projeto
em 2006. Tendo em vista que a HKW s fnanciaria, e ainda assim
parcialmente,asatividadesprevistasdentrodesuasdependncias,o
Itamaraty concordou com o MinC em assumir a corresponsabilidade
(logstica,curatorialefnanceira)porumaeventualprogramaonas
representaes diplomticas na Alemanha, que acabou se tornando
uma das mais importantes vertentes da Copa da Cultura. A outras
entidadesbrasileirasealems,pblicaseprivadas,caberiaaorganizao
de eventos pontuais: foi o caso, entre as brasileiras, do SESC, da
FundaoArmandolvaresPenteado,daPetrobrasedaApexBrasil.
Na Alemanha, participaram um nmero expressivo de instituies
culturais, muito embora, na maioria dos casos, com fnanciamento
integral ou parcial do MinC. Em virtude da desistncia da DFB e da
participaolimitadadoInstitutoGoethe,portanto,grandepartedos
recursosacabousendoaportadapelogovernobrasileiro.
Na mencionada reunio do GT em setembro de 2005, os
principaisatoresdaCopadaCultura(MinC,ItamaratyeHKW)deram
incioelaboraodaprogramao,combaseemtrspilares:(i)HKW,
(ii) Embaixada do Brasil em Berlim e (iii) o conjunto de entidades
parceiras.Cadaumadessastrsvertentesseranalisadamaisadiante,
aindanopresenteCaptulo.
2.5. O lanamento ocial da Copa da Cultura e as expectativas locais
Em8dedezembrode2005,aCopadaCulturafoiofcialmente
lanada em coletiva de imprensa na sede da HKW, em Berlim, com
a presena do Ministro Gilberto Gil e de seu contraparte alemo, o
recm-empossado Secretrio de Estado para Cultura e Comunicao,
Bernd Neumann. Apesar do desejo das autoridades presentes de
97
Copa da Cultura
divulgar um pacote fechado, parte considervel da programao
estavaaindalongedeserconfrmada,amenosdeummsdoevento
inaugural,em10dejaneiro.Oatrasopodeserexplicadopelafaltade
defnioemtornodosparceiros,aindaemfasedeprospecotanto
pelaHKWquantopeloMinCnareunioqueprecedeuacoletivade
imprensa,oMinistroGilvoltouapleitearaoSecretriodeEstadoapoio
fnanceiromaisdiretodogovernoalemo,noquenofoiatendido
107
.
Causasdenaturezamaisestruturaltambmpoderiamserlembradas:
uma delas a incerteza em torno da aprovao da Lei Oramentria
pelo Congresso o que ocorre, muitas prezes, no prprio ano fscal.
O fato de que parte substantiva dos recursos pblicos aplicados na
CopadaCulturafoiaprovadanooramentode2006(cercadeR$10
milhesdeumtotaldepoucomaisdeR$12milhes)obrigouoMinC
a deixar para o prprio ano do projeto o planejamento em torno da
quantidadeedasdimensesecustosdecertoseventos
108
.
OlanamentoofcialdaCopadaCulturadespertou,dequalquer
maneira,amplointeressenosmeiosdecomunicao,nopblicoenas
autoridadesalems.Aformacomqueaatenovoltouasemanifestar
aolongodoprogramaseranalisadaposteriormente;caberia,porora,
avaliarasexpectativasdaquelestrssetoresaindaem2005.
A repercusso na imprensa projetou de forma contundente o
queestariaporvir.ApresenaculturaldoBrasilnaqueleanoganhou
destaquepoucasvezesvistojuntoaosmeiosdecomunicaoalemes:
todososquatroprincipaisjornaisdacapital,almderedesdeteleviso
e agncias de notcias, reportaram a visita de dezembro do Ministro
Gil e dedicaram espao ora ao anncio de uma programao cultural
107 Telegrama n
o
1.956, de 12 dez. 2005, da Embaixada em Berlim. O Secretrio de Estado Neumann argumentou
queorgofederalalemoresponsvelpelaprogramaoculturalrelativaCopadoMundoseriaoMinistrio
doInterior,quefnanciaparcialmenteaFundaoCulturaldaDFB,talvezesquecendoapossibilidade,aindano
descartadaataquelaocasio,deapoiofnanceiroporpartedoMinistriodoExterioredoInstitutoGoethe.
108 UmadasconsequnciasfoiolanamentooEditaldeDivulgaon
o
1apenasnoinciodaqueleano(5dejaneiro).
Oprazoprevistoparaasinscriesdosinteressadosestendeu-seat24defevereiro,eosresultadosdaavaliao
dosmilharesdeprojetosapresentadosacabaramdivulgadosem27demarodaqueleanoapartirdaasordens
de pagamento comearam a ser feitas. Como se ver nas Consideraes fnais deste livro, alguns benefcirios
receberamosrecursosapenasnosegundosemestre.
98
que superava os clichs associados ao Brasil, ora aos prprios clichs
Gilberto Gil trocou com Bernd Neumann camisas das respectivas
seleesemfrentescmerase,natardedomesmodia,juntou-sea
PelemLeipzig,paraosorteiodosgruposdaCopadoMundoepara
umanovacoletivadeimprensasobreaCopadaCultura,acompanhada
da exibio do documentrio Pel eterno
109
. De certa forma, o
indiscutvel efeito miditico provocado pela presena das duas mais
famosas personalidades brasileiras do futebol e da msica eclipsou a
ideiadeiralmdosclichsrelacionadosaoPas.Aanlisedasmatrias
publicadas na imprensa escrita local, naquela ocasio e no incio do
primeiro semestre, indica que o tratamento da mdia alternou uma
curiosidadealgociclotmicapelanovidade(Semsamba,porfavorfoi
ottulodeartigopublicadopelodirioberlinenseDer Tagesspiegel em
9 de dezembro de 2005
110
) com uma ampla utilizao de expresses
emtomsensacionalista,impregnadasdeassociaescarnavalescasou
futebolsticas:culturatropical,arteverdeeamarelaeGilmarcagol
naAlemanha,porexemplo,almdemuitasreportagensdecontedo
pessoal sobre as estrelas, do mundo cultural ou no, envolvidas na
programao
111
.
A expectativa do pblico refetiu o comportamento dos
formadores de opinio: no por acaso Gilberto Gil e Pel, os dois
promoters do lanamento da Copa da Cultura, garantiram dois dos
maiores xitos de visitao do programa: a srie de concertos de
msicapopularnaHKW,emmaioejunho,eaexposioEstaoPel.
Joseventosartsticosdevanguarda,ouaquelesdedicadosaaspectos
menos conhecidos da cultura brasileira, poucas vezes alcanaram
grande apelo popular. Detalhes sobre a participao do pblico ao
longodaprogramaoserovistosnoCaptulo3,destaParteII.
AdemandabrasileirapelaparticipaonaCopadaCultura,por
suavez,foiintensadesdeoincio:apublicaodoEdital,emjaneiro,
109 DirigidoporAnbalMassaini,em2004.
110 TtulooriginalKeine Samba, bitte.
111 Telegramasn
os
1.957,de12dez.2005,e684,de17mai.2006,ambosdaEmbaixadaemBerlim.
99
Copa da Cultura
desencadeou uma enxurrada de pedidos e consultas de artistas e
membros da comunidade brasileira local Embaixada em Berlim,
cidade onde se concentraria a maioria das atividades. A procura foi
tanta que os Consulados-Gerais de Munique e Frankfurt foram
orientadosaindicarinstituiesculturaisalternativas,emsuasreas
dejurisdio,paraapoiaremosinscritos
112
.Ooramentoaprovadode
R$1,5milhoparaosprojetosselecionados,noentanto,acaboupor
semostrarinsufcientediantedovolumededemandasegeroucrticas
dosartistaseagentesculturaisbrasileiros,queacusaramdearbitrrio
eautoritriooprocessodeseleodorestantedaprogramao
113
.
No que se refere recepo inicial das autoridades alems
CopadaCultura,onicograndeparceirodogovernobrasileironopas
continuousendoaHKW,emvistadaparticipaolimitadadoInstituto
Goetheedarecusadefnanciamentoporpartedeoutrasinstituies.
Apesar da decepcionante falta de apoio material (recorde-se que a
HKWapenaspatrocinou,eparcialmente,asuaprpriaprogramao,
de25demaioa9dejulho),ogovernoalemomanifestouemvrias
ocasiesposterioresseureconhecimentoiniciativabrasileira
114
.
2.6. Os trs pilares da programao
DesdeoinciodastratativascomaHKW,oMinCconsideroua
possibilidadedeumagrandeexpansodaCopadaCultura,temporal,
territorial e temtica: ou seja, que no se limitasse ao perodo de
realizao do Campeonato Mundial de Futebol (9 de junho a 9 de
julho de 2006), cidade de Berlim ou s imposies logsticas e
112 Telegraman
o
157,de27jan.2006,daEmbaixadaemBerlim.OEditaldeterminouqueosinscritoscomprovassem
prvioagendamento,pautaenegociaomantidoscominstituiesculturaisdaAlemanha,demodoaoferecer
garantiaderealizaodaparticipaonopasaolongode2006(item3.2).
113 Um grupo de artistas brasileiros radicados em Berlim, supostamente recusados pelo Edital e alegando falta de
representatividadenaprogramao,organizouaexposioof-Copaemgaleriadeartedacidade.
114 Anlise mais pormenorizada dos resultados da Copa da Cultura para as relaes bilaterais ser apresentada no
Captulo3destaParteII.
100
curatoriais da Casa das Culturas. O anncio do programa em 2004
provocoufortedemandadeartistaseinstituiesculturais,noBrasil
e na Alemanha, o que veio ao encontro das intenes do MinC, por
dois motivos: (i) a preocupao com uma agenda excessivamente
hermticaeintelectualizada(ou,naspalavrasdealguns,elitista)no
bojodaHKWapesardaconcordnciadaCasaemacolherumasrie
de concertos de MPB e (ii) a necessidade de aproveitar ao mximo
a janela de oportunidade aberta pela exposio do Brasil em uma
CopadoMundo,explorandotodoopotencialeconmico,polticoede
melhoriadaimagemdoPasdecorrentedeumaintensaexposioda
culturabrasileira.
AexpansodaCopadaCulturalevouoMinCabuscarparcerias
e garantir, paralelamente, base oramentria sufciente para a sua
realizao. O Ministrio executou, em 2006, um total de R$ 713,4
milhes, aumento de quase 15% em relao ao exerccio de 2005
115
.
Esse incremento no ano que se seguiu ao Brsil, Brsis, talvez o
mais caro programa cultural j levado a cabo pelo Estado brasileiro
no exterior possibilitou a dotao de R$ 10,9 milhes para a Copa
daCulturaem2006,sufcientesparagarantirainclusodeinmeros
eventosculturaisforadaesferadaprogramaodaHKW.
2.6.1. Casa das Culturas do Mundo
Ao acatar a proposta do Ministro Gilberto Gil de incorporar
o projeto Brasil 2006 Copa da Cultura, a HKW manteve como
prioridadedesuaprogramaoaartedevanguarda.Naprtica,porm,
a instituio acabou por aceitar a ideia de valorizar a exposio do
Brasileapresenamaciadepblicoempelomenosalgunseventos.
Para tanto, a HKW previu, ainda que de forma limitada, iniciativas
115 BRASIL.MinistriodaCultura;CmaradosDeputados.Plano Nacional de Cultura:diretrizesgerais.2
a
ed.Braslia:
agostode2008,p.56.Essemontantefoiacrescidodeemendasparlamentares,posterioresaooramentoaprovado.
101
Copa da Cultura
associadasaofutebol.Almdisso,promoveuumasriede25concertos
demsicapopularbrasileira,sobacuradoriadoprprioMinistro,ao
longo de todo o perodo da programao, que se estendeu de 25 de
maioa9dejulho.
O calendrio da Casa das Culturas incluiu, ao todo, 26 apre-
sentaesmusicais,duasgrandesexposiesdeartesplsticas,uma
mostradecinema(BrasilPs-CinemaNovo),umciclodepalestrase
um festival de teatro e performance (In Transit) que atraram, con-
juntamente, cerca de 55 mil pessoas
116
. O custo total da programa-
onessaetapafoide1,8milho,cabendo1,2milhoaogoverno
brasileiro.
2.6.2. Embaixada do Brasil em Berlim
A participao da Embaixada em Berlim como parte da
programaodaCopadaCulturaformalizou-seemreuniodoGTem
6desetembrode2005
117
,paraoqueSrgioSLeito,entonomeado
SecretriodePolticasCulturaisdoMinC,assegurourecursosdaordem
de R$ 750 mil. Somados queles aportados pelo prprio Itamaraty
paraaProgramaoCulturaldaEmbaixadaem2006
118
,essesvalores
garantiram a realizao de uma srie de eventos ao longo de todo o
ano,transformandoarepresentaodiplomticanosegundoprincipal
pilardaprogramao,depoisdaHKW.
O Espao Cultural da Embaixada sediou os eventos de
inaugurao da Copa da Cultura, em 10 de janeiro de 2006 (recital
do violoncelista Antnio Meneses e da pianista Cristina Ortiz), e
116 PASCHOAL,ErlonJos;ODENTHAL,Johannes(ed.). Copa da Cultura:VerodaCulturanaCasadasCulturasdo
Mundo. MinistriodaCulturaeCasadasCulturasdoMundo,2006,p.31.
117 VerItem2.3dopresenteCaptulo.
118 OItamaratydespendeuumtotaldecercadeR$300milnaCopadaCultura,quesesomaramaoaportefnaldeR$
653mildoMinCquaseR$200milamenosqueoanunciado,portanto.Paramaioresdetalhes,verItem2.7deste
Captulo.
102
de encerramento, em 19 de dezembro (concerto do Quinteto Villa-
-Lobos). As 39 manifestaes foram, em boa parte, elaboradas por
quatro curadores, especialmente contratados pelo MinC nas reas
deliteraturaeteatro,msicadecmara,artesplsticasecinema,em
conjuntocomoSetorCulturaldaEmbaixada.
2.6.3. Eventos executados por outros atores
O terceiro pilar da programao coube s iniciativas de
carter isolado, fnanciadas ou apoiadas institucionalmente pelo
MinC e realizadas em instituies locais. Esta vertente encampou
os 50 projetos aprovados no mbito do Edital de Divulgao n
o
1
(43receberamprmiosemdinheiro)eeventosexecutadosporoutros
parceiros, como o festival de teatro brasileiro no Hebbel Teater am
Ufer(HaU)deBerlim,aexposiodeobrasdeFransPostemMunique
easparticipaesdoBrasilnamostradedesign Designmaienafeira
do mercado fonogrfco Popkomm, entre outros. Enquanto a HKW
e a Embaixada concentraram suas programaes em Berlim, este
terceiro bloco incluiu tambm 47 outras cidades alems. Acabou,
alm disso, por demandar a maior poro dos recursos pblicos pelo
ladobrasileiro:apenasoMinCinvestiuaR$5,84milhes,contraos
R$5,11milhesgastosporaquelasduasinstituies
119
.
119 PrestaodeContasFinaldaCopadaCultura(Convnio015/2006entreoMinCeaBM&A,15mar.2007).
103
Copa da Cultura
2.7. Financiamento
2.7.1. Parte brasileira
EmumadasltimasreuniesdoGTdaCopadaCultura,em6de
setembrode2005,oMinCanuncioudotaodeR$10milhesparao
projeto,nooramentodoanoseguinte:
Tais recursos seriam usados para apoio programao da Casa das
CulturasdoMundo;realizaodeatividadesculturaisemMuniqueno
contextodoprojetopropostopeloSr.PauloFischberg;participaodo
Brasilemeventosefeirasalemsem2006(emparticularnaPopkomm
enoDesignmai);iniciativasdaprogramaoculturaldaEmbaixada;e
gastoscomdivulgaoecomunicaodoprojeto
120
.
Meses mais tarde, a Secretaria de Polticas Culturais do MinC
lograria a aprovao de dois aportes, a serem retirados ainda do
oramentode2005:oprimeiro,deR$714mil,destinadoaumasrie
deprovidnciaslogsticasprviasaberturadaprogramao(criao
da logomarca e pgina virtual, confeco de material de divulgao,
contratao da equipe de curadores e de produo executiva, e
realizaodoeventodelanamentonoBrasil),almdofnanciamento
parcialdaexposioFotografaBrasileiraContempornea,emmeados
de janeiro; e o segundo, de R$ 1,5 milho, para a pr-produo dos
projetosiniciaisedespesasdaexibiodoflmePel eternoemLeipzig,
em dezembro, quando do sorteio dos grupos da Copa do Mundo.
AfmdefacilitaraexecuodasatividadesprevistasnaAlemanhaeo
pagamentoaosparceiros,oMinCfrmou,em31dedezembrode2005,
TermodeParceriacomumaprodutoraprivada,aBrasilMsicaeArte
(BM&A),prevendoatransfernciadosegundoaporte
121
.
120 DespachoTelegrfcon
o
516,de6set.2005,paraaEmbaixadaemBerlim.
121 Termo de Parceria no 999/2005. Segundo a Nota Tcnica no 004/2005, a Secretaria de Polticas Culturais do
MinCjustifcouaseleodaempresaemvirtudedomelhorperflparaodesenvolvimentodoPrograma,almde
atenderaosrequisitosdeexperinciacomomercadointernacionaldeprodutosculturais,emfeirasinternacionais
104
Ao aprovar a Lei Oramentria de 2006, o Congresso Nacional
reduziuemR$1.399.315,00ovalordeR$10milhesprevistopeloMinC
no Projeto de Lei e na reunio do GT, destinando Copa da Cultura,
portanto,umtotaldeR$8.600.685,00.Dessemontante,R$1,5milho
foi direcionado ao fnanciamento de 43 dos 50 projetos aprovados no
mbitodoEditaldeDivulgaon
o
1,de5dejaneirode2006.
Mais tarde, em 10 de maio, um segundo Termo de Parceria
122
seriaassinadoentreoMinCeaBM&A,determinandoatransferncia,
em duas cotas, dos R$ 7.100.685,00 restantes a segunda leva de
recursosdestinou-seainmerasinstituieseeventos,comoasfeiras
PopkommeDesignmai,oInstitutoGoetheeaHKW.
Em carta encaminhada Secretaria de Polticas Culturais do
MinCem20dejunho,aBM&Asolicitoucomplementaooramentria
no valor de R$ 1,4 milho, em virtude de certos itens e valores que
no haviam sido considerados e da necessidade de ajustar algumas
rubricasemrelaoaoinicialmenteprevisto.Osmencionadositense
valoresreferiam-sea16novosprojetosincorporadosposteriormente
programao,enquantoospoucomaisdeR$250milrestantes,aps
adeduodosprojetosemquesto,representariamajustesscontas
anteriores,naformaderedueseacrscimos
123
.OMinCaprovouuma
complementao parcial e assinou com a BM&A os Termos Aditivos
n
os
2e3(respectivamente,em29/9e1
o
/11/2006),quegarantirama
transfernciadeR$900mileR$400milprodutora,ouseja,R$100
milamenosqueosolicitado.
Dessemodo,oinvestimentoglobaldoMinCcomaprogramao
daCopadaCulturaexcluindoocmputodosgastoscomasviagens
demsicaecinema,nacriao,produo,divulgaoecomercializaodeprodutoseserviosdenaturezaartstica
erealizaodeprojetosdepromoocomercialemparceriacomogovernobrasileiro.
122 TermodeParcerian
o
00015/2006.
123 SegundoacartaassinadapelaBM&A,osacrscimosmaissignifcativosnosclculosforamdemaisR$160milpara
afeiraPopkomm;R$96milparaaexposioEstaoPel;R$77milparaofestivaldeteatrobrasileironoHaUe
R$74milparaaHKW.AsreduesimportantesforamregistradasnascontasdoDesignmai,novalordeR$122
mil,edaprogramaodaEmbaixada,deR$62milnestecaso,graasaosrecursoscomplementaresgarantidos
peloDC/MREaolongodoano.
105
Copa da Cultura
AlemanhadoMinistroGilbertoGilesuaequipe,bemcomodespesas
decusteiodetodanaturezapodeserassimdiscriminado(valoresem
reais)
124
:
Providncias logsticas (2005) 714.000,00
Termo de parceria com a BM&A (2005) 1.500.000,00
Edital de Divulgao n 1 (2006) 1.500.000,00
Termo de Parceria com a BM&A (2006) 7.100.685,00
Termos Aditivos de Parceria com a BM&A (2006) 1.300.000,00
Total 12.114.685,00
Ao contrrio do Ano do Brasil na Frana, em que a quase
totalidadedofnanciamentopblicopelapartebrasileirafoiassumida
peloMinC
125
,aCopadaCulturacontoucomimportanteparticipao
do Itamaraty e, em menor escala, de outros rgos estatais, como a
ApexBrasilqueconcedeuapoiofnanceiroaopavilhobrasileirona
feiraPopkomm,entreoutroseventos,eaEmbratur,responsvelpor
atividades de incentivo ao turismo, paralelas ou em conjunto com a
CopadaCultura.
Durante a fase de concepo e planejamento do programa, o
MinC pretendia utilizar destaques oramentrios para o Itamaraty
comoformadefnanciaroseventosprevistosnaAlemanha.Tendoem
vista a alternativa de contratao de produtora privada, que passou
areceberosrecursoseefetuarpagamentosdiretosaosdestinatrios,
o nico destaque oramentrio feito pelo MinC ao MRE em 2006
destinou-seacobrirdespesaslogsticasrelativasvisitadoMinistro
Gilberto Gil a Leipzig, em dezembro de 2005
126
. Todos os aportes
do DC/MRE Embaixada em Berlim ao longo de 2006, portanto,
124 O balano pormenorizado das despesas por evento pode ser consultado na programao detalhada da Copa da
Cultura,disponvelnoApndice.
125 Coube ao Ministrio da Cultura garantir o fnanciamento da parte brasileira do Ano do Brasil na Frana.
A integralizao do fundo comum e praticamente todas as verbas oramentrias nele investidas so originrias
desse Ministrio. A contribuio fnanceira do Itamaraty nas manifestaes culturais organizadas na Frana, ao
longode2005,foisimblica.(AMARAL,RuyPachecodeAzevedo.Op.cit.,p.58)
126 NovalordeUSD507,16,em13jan.2006.
106
originaram-se do oramento prprio do Itamaraty, em um total de
aproximadamenteUSD95mil.Aestimativadesconsidera,contudo,os
valoresrelativosa11passagensareasconcedidasaartistas;aquisio
ou renovao de material permanente da Embaixada incluindo um
pianoSteinway,degrandeutilidadeparaasriedeconcertosdecmara,
easubstituiodoequipamentodeaudiovisualporumequivalentede
ltimagerao,utilizadonamostradecinema;despesasdecusteioe
pessoal;erecursosdespendidosemprogramasdepromoocomercial
e turismo, executados em estreita coordenao com a programao
culturaldoPostoem2006.
No seria exagero afrmar, portanto, que os investimentos do
Itamaraty com a Copa da Cultura tenham superado USD 150 mil,
equivalentes, pela taxa de cmbio de dezembro de 2006, a mais de
R$300mil.Ascifrasnocorrespondem,contudo,sdespesasintegrais
daprogramaonaEmbaixada:oMinCdesembolsoucercadeR$653
mil, destinados principalmente ao pagamento de passagens areas e
cachsdeartistas,custosdetransporte,montagem,segurosdeobras
dearteedecoraodoprdiodaEmbaixada
127
.
2.7.2. Parte alem
Emnovembrode2004,emrelatriosobreavisitaprospectivaao
BrasildoDiretordaHKW,Hans-GeorgKnopp,oItamaratyinformou
sobreocomprometimentodaCasadasCulturascomofnanciamento
de parte da programao. quela altura, ainda havia expectativas
de que o Instituto Goethe e a Federao Alem de Futebol (DFB)
assumissem o papel de patrocinadores do projeto em conjunto com
oMinC,oqueacabounoocorrendo
128
.Emmarode2005,emcarta
dirigidaEmbaixadaemBerlim,Knopppreviuoaportede300mil
paraarealizaodoseventosemsuainstituio.
127 PrestaodeContasFinaldaCopadaCultura.
o
738,de23nov.2004,paraaEmbaixadaemBerlim.VertambmItem2.4,desteCaptulo.
107
Copa da Cultura
Desde o incio, o projeto privilegiou o formato de intercmbio,
emdetrimentodostradicionaisprogramasdedifusooqueresultou
no apenas na promessa de realizao de uma contrapartida alem
no Brasil, mas na ampla cooperao entre rgos dos dois pases.
Os parceiros de maior relevo do MinC na Alemanha, a HKW e, em
menorgrau,oInstitutoGoethe,adotaramomodelodefnanciamento
compartilhado,semelhante,decertaforma,aocritrioadotadoentre
oMinCeoItamaraty.NocasodaHKW,apropostaacolhidafoicalcada
nosseguintescritrios:
A HKW prope que os custos do evento sejam divididos entre as
duas partes: ao Brasil, na condio de pas interessado, caberia o
fnanciamento das despesas internacionais, como, por exemplo,
passagensareasecachs;oscustoslocais,comohospedagemecustos
derealizaodoseventos,seriamassumidospelaHKW
129
.
Emfnsde2005,oMinCfrmouAcordodeCooperaoTcnica
comaHKW,pormeiodoqualfoiacordadorateiodoscustosnabase
de 2/3 para o Brasil e 1/3 para a Casa das Culturas. Os signatrios
no teriam como prever, poca, a dimenso exata das despesas, de
modo que apenas valores aproximados foram mencionados: 600
milparaaHKW,ouseja,odobrodoaporteanunciadoporKnoppno
incio daquele ano, e 1,2 milho para o Brasil. Quando frmado o
TermodeParceriaquepossibilitouatransfernciadessesrecursospor
intermdio da BM&A, o quinho correspondente ao Brasil equivalia
a R$ 3.358.488,96; o reajuste apresentado pela produtora um ms
maistarde,quecertamenteconsiderouadepreciaocambialdoreal,
reparouovalorparaR$3.432.541,61
130
.
O montante desembolsado pela HKW, ao fnal da programao
em julho, permaneceu inalterado. Tratou-se da maior contribuio
proveniente da parte alem, j que o Instituto Goethe, apesar de sua
129 Telegraman
o
479,de18mar.2005,daEmbaixadaemBerlim.
130 CartadaBM&AparaoMinC,assinadaem20jun.2006.
108
nada desprezvel participao na programao brasileira da Copa da
Cultura
131
eemalgunseventosnaAlemanha,recebeurepassedeR$756
mildoMinCparaaexecuodessasatividades,oqueindicaadimenso
modestadeseuinvestimentonoprogramacomoumtodo
132
.
O fnanciamento de atividades por outras entidades pblicas
ou associaes civis alems foi pontual, e sempre parcial. A Neuer
Berliner Kunstverein (NBK), centro cultural berlinense que sediou a
primeira etapa da exposio Fotografa Brasileira Contempornea,
cobriu parte dos custos relativos ao circuito da mostra pelo interior
da Alemanha; o Instituto Iberoamericano de Berlim (IAI), brao
da Fundao do Patrimnio Prussiano, uma das mais importantes
entidades culturais pblicas do pas, participou ativamente da Copa
da Cultura, cedendo suas instalaes e pessoal para uma srie de
atividades literrias e musicais; universidades alems, por sua vez,
cumprirampapelrelevantenavertenteacadmicaeliterriadaCopa
da Cultura. Todas essas instituies contaram, porm, com recursos
dosgovernosbrasileirooualemooudeambos.
2.7.3. Iniciativa privada
Diferentemente do que ocorreu na Frana, a participao
da iniciativa privada na Copa da Cultura foi tmida. Enquanto as
estimativasrelativasa2005indicamR$18milhesdepatrocnio(R$10
milhesprovenientesdecontribuiesdiretasdeestataiseorestante
deempresasprivadas,vialeisdeincentivofscal)
133
,ascifrasde2006
no ultrapassaram, grosseiramente, R$ 1 milho. As circunstncias
131 Ainstituioalemorganizoucercade20eventosem11cidadesnopas.
132 De acordo com a Prestao de Contas Final da Copa da Cultura. O evento de maior destaque copatrocinado
pelo Instituto Goethe na Alemanha foi a exposio Frans Post Pintor do Paraso Perdido, na Haus der Kunst
de Munique. A crtica em torno da pequena participao da instituio na Copa da Cultura no deslegitima,
naturalmente,avastaagendaculturalpatrocinadapeloInstitutotodososanosnoBrasil,alm,naturalmente,do
programaKulturfestem2007-8.
133 AMARAL,RuyPachecodeAzevedo.Op.cit., pp.59-62.
109
Copa da Cultura
muitoespeciaisdeumanodeCopadoMundocontriburamparaessa
mudana de atitude: as empresas, empenhadas com investimentos
maciosempropaganda,dedicaramatenolimitadaaumprograma
de conceito distinto daquele realizado na Frana. A Copa da Cultura
foiconcebida,desdeoincio,comoumprojetoessencialmenteestatal,
conforme demonstra, a propsito, a opo do MinC por estabelecer
parceriascomrgospblicosouentidadessemfnslucrativos,pouco
comprometidas com manifestaes culturais de massa. De qualquer
forma,aprogramaodaCopadaCulturafoivariadaeextensaeno
deixoudecontemplareventosdegranderepercussomiditicaeapelo
popularaindaquefnanciadosemboapartepelosdoisgovernos.
Oinvestimentobrasileiroviapatrocnioeleisdeincentivofscal
foi relativamente pouco utilizado, diante da dimenso dos recursos
diretos aplicados no programa. O apoio fnanceiro concedido pelo
MinCaos43projetosaprovadospeloEdital(R$1,5milho,aotodo)
acabou,comoseconcluipelaanlisedeseusrelatriosfnais,cobrindo
atotalidadedoscustosemboapartedoscasospoucosproponentes
privados tiveram tempo ou condies de acionar mecanismos de
mecenato e preferiram, quando possvel, contar com o apoio direto
dosparceirosalemesparacobrireventuaisdiferenas.Mecanismosde
incentivofscalforamusadosemalgunspoucoseventosincorporados
ad hoc programao,comoaEstaoPel,umaexuberanteexposio
sobreojogadorbrasileiroemestaodemetrdeBerlim(contemplada,
noentanto,comaportedecercadeR$500milpeloMinC),eamostra
de artes plsticas Os Onze, na Embaixada, quase inteiramente
patrocinadaporempresasbrasileiras.
Aexemplodosetorprivadobrasileiro,aparticipaodeempresas
alems na Copa da Cultura foi pouco signifcativa. Entre as excees
esteve a editora Suhrkamp, uma das gigantes do mercado editorial
alemo, que fnanciou parte da publicao de livro de crnicas de
NelsonRodrigues(intituladoGoooooool!:serbrasileiroomximo)
134
.
134 ODC/MREencarregou-sedoshonorriosdotradutor.
110
A exposio de obras de Frans Post na Haus der Kunst de Munique
contou com o patrocnio parcial da Siemens, em associao com
instituiespblicasalemseholandesas.
O papel decisivo dos Estados brasileiro e alemo em todas as
etapas da Copa da Cultura atestou o carter particular de programas
dedifusoecooperaoculturalrealizadosduranteCopasdoMundo.
A virtual ausncia de investimentos privados implica uma srie
de consequncias prticas para os organizadores: a necessidade de
planejamentoemonitoramentointegraldaprogramaopelosagentes
pblicostalvezsejaaprincipaldelas.certoqueosmaiorescontrolee
presenadoEstadotrazemcertosriscos,emespecialquandoosrgos
responsveis enfrentam conhecidas limitaes oramentrias, de
estruturaedecapacidadedecoordenaoearticulao.Aexperincia
de 2006 revelou alguns dos problemas gerados por esse quase
monoplio. Ainda assim, o monitoramento governamental dos
resultadosdoprogramaseriamaisfactvel,bemcomoofocoemseus
objetivosfundamentais.Nodeveriamseresquecidos,nessecontexto,
os efeitos negativos de modelos em que preponderam polticas de
concesso de incentivos fscais sobre investimentos pblicos diretos
emcultura.
111
Captulo 3
Avaliao crtica da Copa da Cultura
Apesar de nico pas a ter participado de todas as edies da
Copa do Mundo, o Brasil nunca apresentou programas substantivos
de difuso cultural nos pases-sede. Excludos os esforos realizados
no Mxico, em 1970 e 1986, e principalmente na Frana, em 1998,
seria possvel defnir a Copa da Cultura como um projeto pioneiro.
Suas bases conceituais foram lanadas com a nova poltica cultural
dogovernoLula;eseuformato,apesardeparcialmenteinspiradona
experincia anterior do Ano do Brasil na Frana, ganhou contornos
especfcos,levandoemcontaocontextodeumCampeonatoMundial
deFutebol.
Como costuma ser o caso em projetos inditos, pairaram, do
incio ao fm da Copa da Cultura, incertezas sobre sua convenincia,
viabilidadeeutilidade.Algunsequvocosalimentaramessainseguran-
a.Aomesmotempo,oprojetorevelou-seexitosoemvriosaspectos,
percepoqueacabouprevalecendonoseiodoMinistriodaCultura,
mas que, ainda assim, no assegurou sua continuidade em 2010, na
fricadoSul.
Arepercussojuntoaopblicoemeiosdecomunicaoconstitui
um dos critrios mais claros e imediatos para quantifcar o xito de
112
programas de eventos. As fotografas da Copa da Cultura revelam,
aolongodesuasfases,momentosdeenormerepercussoalternados
cometapasdevirtualesquecimento.Asrazesdetaisoscilaessero
aqui analisadas. Contudo, os objetivos expressos da Copa da Cultura
no se limitaram a assegurar contingente desejvel de espectadores
ou expressiva densidade e frequncia de matrias publicadas; h que
se buscar, igualmente, resultados palpveis sobre aspectos como a
economia da cultura, os ganhos de imagem para o Pas no exterior
e as relaes bilaterais com a Alemanha. Todos esses aspectos sero
objeto de avaliao no presente Captulo; conforme mencionado
na apresentao deste livro, porm, sua prospeco foi fortemente
limitada pela indisponibilidade de informaes. Ao fnal do Ano do
BrasilnaFrana,porexemplo,oEmbaixadorRuyAmaralmenciona,em
suadissertaoparaoCursodeAltosEstudosdoInstitutoRioBranco,
duasamplaspesquisasdeopiniorealizadasjuntoaopblicofrancs,
com o intuito de sondar o conhecimento e a avaliao da populao
sobreoprograma
135
.NadasemelhantefoifeitonaAlemanha.
Porumaquestodeclareza,serodenominadosorganizadores
o MinC, em sua qualidade de idealizador e principal fnanciador do
projeto,easdiferentesinstituiesresponsveispelostrspilaresda
programao.
3.1. Repercusso junto aos meios de comunicao
3.1.1. Meios de comunicao na Alemanha
AcoberturadaCopadaCulturapelaimprensaalemexperimentou
trsfasesmuitodistintas,cadaqualrefetindocircunstncias,internas
ouexternas,quedeterminaramoalcanceeograudeseuinteressepela
programao.Asetapaspodemserassimidentifcadas:
135 AMARAL,RuyPachecodeAzevedo.Op.cit.,p.52.AspesquisasforamrealizadaspelosinstitutosfrancesesLH-2e
Ipsos.
113
Copa da Cultura
(i) De 8 de dezembro de 2005 a maio de 2006
136
: durante a
coletivadeimprensaconvocadaporGilbertoGilnaHKW,
em8dedezembrode2005,oMinistrodaCulturaanunciou
formalmentepartedaprogramao,osobjetivosdoprojeto
e as parcerias ento frmadas com instituies alems.
A Copa da Cultura ganhou reforo e criou expectativas
ainda maiores graas presena de Pel na cerimnia de
sorteio das chaves em Leipzig e ao alarde provocado pelo
favoritismo da seleo brasileira. O prprio Ministro
Gilberto Gil participou, naquele mesmo dia, de segunda
coletivadeimprensa,apsosorteiodosgrupos.Oevento,
no entanto, foi dedicado ao futebol complementado,
inclusive, pela sesso de exibio do documentrio Pel
eterno,organizadapeloMinC,permitindopoucoespao
paraoannciodequalquerprogramacultural.
Pode-se afrmar, de maneira geral, que, no clima que
antecedia a Copa do Mundo, enquanto os jornais e a
televiso alemes concentravam suas energias em astros
como Ronaldinho Gacho, Kak, Ronaldo e Robinho
(o quadrado mgico, segundo a imprensa esportiva),
as informaes publicadas pela imprensa sobre a Copa
da Cultura estiveram fortemente vinculadas presena
de Gilberto Gil na Alemanha
137
. Aps a euforia causada
pelasduascoletivas,aintensidadedacoberturadiminuiu.
O concerto de Antonio Meneses e Cristina Ortiz na
Embaixada em Berlim, ato de inaugurao ofcial da
136 ParaanlisedasexpectativasdopblicoemeiosdecomunicaoquandodoannciodaCopadaCultura,verItem
2.5,Captulo2,destaParteII.
137 Praticamentetodososartigosdedicadoscoletivadeimprensadodia8dedezembroostentaramfotografasde
Gilberto Gil, com referncias sua carreira, cano composta especialmente para a Copa (baseada no samba
BailedaBola,escritoem1998)eparticularidadescomoatrocadecamisasdasseleesbrasileiraealempelos
respectivosMinistrosemfrentescmeras.
114
programao,em10dejaneirode2006,norendeumais
queumacrticaemjornalberlinense
138
.
Seguiram-se relatrios espordicos sobre os eventos,
realizados,emsuamaioria,naEmbaixadaeeminstituies
culturaisdacapitalomaiordestaquecoubeexposio
Fotografa Contempornea Brasileira, inaugurada no
centro cultural NBK, em 14 de janeiro. A intensidade da
cobertura voltou a aumentar em maio, estimulada pela
proximidadedoCampeonatoepeloinciodaprogramao
na HKW. Como se ver a seguir, a Casa das Culturas
despertou ampla curiosidade dos meios de comunicao
locais no apenas por sua programao concentrada e
de alta qualidade, mas em virtude de uma estratgia de
comunicaosocialdiferenciada;
(ii) Demeadosdemaioa9dejulho:aprogramaonaHKWe
outroseventosisoladosdegrandeimpactocorresponderam
aopicedeintensidadenacoberturadaimprensa.Segundo
o Departamento de Comunicao da HKW, 261 artigos
forampublicadosnaimprensaescritaalem,somadosa21
transmissesradiofnicase33programasdeteleviso
139
.
importanteobservarque,aocontrriodoqueocorreuna
primeira fase, o futebol no desviou as atenes da Copa
daCultura,portrsrazes:emprimeirolugar,oprograma
j era viva realidade a essa altura e no uma agenda de
eventos parcialmente confrmada e, portanto, pouco
chamativaparaaimprensa(comoseviuanteriormente,a
presenadeGilbertoGilnaAlemanhafoiograndeatrativo
em dezembro, mais do que a mensagem levada por ele);
138 ArtigoGolparaoBrasil(ttulooriginalTor fr Brasilien,publicadonodirioDer Tagesspiegel,em12dejaneiro).
Houve,aindaassim,grandenmerodechamadasnasagendasculturaisdosjornaiserevistasdeprogramao,o
queajudouagarantirumaextraordinriapresenadepbliconoevento.
139 PASCHOAL,ErlonJos;ODENTHAL,Johannes(ed.).Op.cit.,pp.30-31.
115
Copa da Cultura
segundo, porque a participao da seleo brasileira na
Copa da Alemanha ainda a grande favorita, repita-se
atraiu a curiosidade geral para uma mirade de outros
temasassociadosaoBrasil:economia,poltica,histriae,
naturalmente,cultura.Porfm,eraprevisvelqueaHKW,
umadasinstituiesmaisprestigiosasdaAlemanha,com
uma programao anual de impacto sobre a vida cultural
alem, despertasse naturalmente mais ateno que a
Embaixada eoutrasentidades;
(iii) De 9 de julho a dezembro: a imprensa voltou a dedicar
ateno espordica Copa da Cultura, concentrando-se
nospoucoseventosisoladosdemaioratrao,comoafeira
Popkomm, em setembro a qual contou, mais uma vez,
com a fgura de Gilberto Gil como promoter. Assim como
a abertura ofcial em janeiro, o encerramento da Copa da
CulturatambmserealizounaEmbaixadadoBrasil,com
um concerto do Quinteto Villa-Lobos, o qual, apesar do
xitodepblico,norecebeutratamentomiditicoaltura
deseusignifcadosimblico.
A negligncia deveu-se, em parte, ao anticlmax causado
pelodesempenhodaseleobrasileiranoMundial,muito
aqum do esperado, e ao prprio desinteresse do pblico
por qualquer coisa que se relacionasse Copa do Mundo
aps a fnal de 9 de julho
140
. A programao da HKW,
ademais,concentroudetalmaneiraasatenesqueparte
da imprensa divulgou o fm da Copa da Cultura quando
a Casa fechou as portas para reforma
141
. Infelizmente,
a inexistncia de uma campanha de comunicao social
140 OBrasilfoieliminadopelaFrananasquartasdefnaldacompetio.Aressacaps-Copafoireforadapeladerrota
daAlemanhanassemifnaiseafrustraogeradapelafnalentreItliaeFrana,cujasmarcasforamantesafamosa
cabeadadeZidaneemMascheranoeadisputadepnaltisdoqueaqualidadetcnicadofutebolapresentado.
141 Umdiaapsoencerramentodasuaprogramao,em9dejulho,aHKWfoifechadaparareformasesreabriuem
19desetembrode2007.
116
empenhada na divulgao da programao integral, ao
longo de todo o ano, acabou por reforar a impresso de
queaCopadaCulturafoisinnimodeCasadasCulturasdo
Mundo,semcontrabalanarovnculopsicolgicoformado
entre o programa e o torneio
142
. No momento em que os
idealizadores da Copa da Cultura decidiram associar sua
iniciativaaoCampeonatoMundialdeFutebol,aopode
estenderaprogramaoparaosegundosemestrepressups
riscosconsiderveisparaotrabalhodedivulgao:oMinC,
afnal,nopropsumnovoAnodoBrasilnaAlemanha,
masumaCopadaCultura.
Demodogeral,otratamentodaCopadaCulturapelaimprensa
alem foi muito positivo. Nenhum artigo, entre os mais de 400
publicados na mdia escrita, criticou negativamente a ideia do programa;
aspoucasmatriascontrriasconcentraram-seemaspectospontuais
da programao. A cobertura de imprensa durante a primeira fase
revelou forte expectativa por uma programao distante dos clichs
associadosaoBrasil(porexemplo,osartigosSemsamba,porfavor,
dodirioDer Tageszeitung,mencionadoanteriormente,eSsamba,
dejeitonenhum,publicadonojornalHandelsblattem13dejaneirode
2006
143
), embora os textos e manchetes jamais tenham abandonado
refernciasaofutebol,carnaval,praiasefavelas,fossemelasrejeitadas
oureverenciadas
144
.
medida que a Copa da Cultura se consolidava na realidade
cultural da capital alem (e, em menor escala, no resto do pas),
142 Comoexemplo,oBerliner Zeitung,umdosdoisdirioslocaisdemaiorcirculaoemBerlim,publicou,em22de
maiode2006,matriadepginainteiradedicadacomunidadebrasileiranacidade,naqualinformou:aCopada
Cultura[...]oferecede25demaioa9dejulho,naCasadasCulturasdoMundoealhures,concertosacuaberto,
exposies,transmissesdejogosdefutebol,dana,cinemaeleiturasdramticas.Oartigoaindadivulgou,como
principalfontedeconsultadoseventos,apginavirtualdaHKW.
143 Ttulo original, Von wegen blo Samba, disponvel em: <http://www.handelsblatt.com/magazin/fussball/von-
wegen-bloss-samba;1017673>.
144 VerItem2.5,Captulo2,ParteII.
117
Copa da Cultura
o tratamento da imprensa tornou-se mais objetivo: as avaliaes
genricas refetindo expectativas e curiosidade por um pas extico
deram lugar a crticas especializadas nos suplementos culturais de
jornaiserevistas;aomesmotempo,annciosechamadasdoseventos
multiplicaram-se nas agendas culturais de diversas publicaes.
A cobertura da exposio Fotografa Brasileira Contempornea, em
14dejaneiro,aindarefetiuofascnioalgoinocentedaprimeirafase
(acrticadodirioDer Tagesspiegel,de17dejaneiro,porexemplo,era
intituladaPneusdebicicletaemvezdeCarnaval,emumaaluso,em
tomdeagradvelsurpresadoarticulista,aostemasnocarnavalescos
escolhidos pelos fotgrafos
145
); as matrias sobre o festival de teatro
BrasilemCenanoTeatroHebbel amUfer(HaU)e,principalmente,sobre
a programao na HKW revelaram maior sobriedade de tratamento
e objetividade na informao, talvez em virtude da iminncia da
apresentao da seleo brasileira na Alemanha, que, como se disse,
despertoucuriosidadesobreaspectospoucoreveladosdoBrasil.
A terceira fase da cobertura de imprensa, aps 9 de julho de
2006, foi marcada por crticas espordicas, chamadas nas agendas
culturaisdejornaiserevistasenenhumaretrospectivaanalticadoque
havia ocorrido no primeiro semestre. Muitas matrias, a propsito,
mencionavameventosculturaissemrelacion-losCopadaCultura.
O maior programa cultural brasileiro j realizado na Alemanha
terminou,assim,deformadiscreta,longedosolhosdaimprensaedo
grandepblico.
3.1.2. Estratgias decientes de comunicao social
OentoMinistrodaCultura,JucaFerreira(Secretrio-Executivo
do MinC em 2006), comentou, em 2010, que a Copa da Cultura foi
145 No original, Fahrradreifen statt Karneval, disponvel em: <http://www.tagesspiegel.de/kultur/fahrradreifen-
statt-karneval/676048.html;jsessionid=9C6B7CF8D761F1F8F7F9F7BDF1570697?view=print>.
118
bem-sucedida, em geral, apesar dos problemas
146
. Indagado sobre
a que tipo de problemas se referia, o Ministro identifcou a falta de
recursosfnanceirosefaltadeorganizaointernaparatomarcertas
providnciascomantecedncia.Semseestenderemsuaautocrtica,
Juca Ferreira tocou no ponto crucial, na principal origem das falhas
deumprojetoque,segundoaavaliaodogovernobrasileiroedeste
autor,foiemgeralexitoso.
Uma das manifestaes mais fagrantes da referida defcincia
no planejamento de longo prazo foi a ausncia de uma estratgia
abrangente de comunicao social. Em lugar de aes unifcadas
junto imprensa local, o que se viu foi o trabalho concomitante e
concorrente de setores responsveis pela interlocuo com os meios de
comunicao,nasdiferentesinstituiesparceiras.Emconsequncia,
osresultadosforamdesiguais,refetindo-se,casoacaso,nointeresse
queoseventosdespertavamnamdia.
Asaesdecomunicaosocialforam,assim,empreendidasem
quatrofrentesparalelas:
- DepartamentodeComunicaodaHKW;
- SetordeImprensaeDivulgaodaEmbaixadadoBrasil;
- setores de comunicao social das demais instituies
parceirasdaCopadaCultura;e
- assessoriadecomunicaosocialcontratadapeloMinC,com
atuaolimitadaaoBrasil.
Anicadessasentidadespreocupadacomresultadosabrangen-
tes, ou seja, com a divulgao da Copa da Cultura como um todo na
Alemanha,foiaEmbaixada.Noentanto,afaltaderecursoshumanos
emateriaiseapreocupaocomaamplaprogramaoculturalnapr-
priarepresentaodiplomticalimitaramfortementeasaesdeseu
146 Ementrevistaaoautor,em5demarode2010.
119
Copa da Cultura
SetordeImprensaeDivulgao,quedispunha,aolongodetodooano
de 2006, de quatro funcionrios dois dos quais responsveis tam-
bm pela rea cultural; ademais, o oramento do DC/MRE em 2006
nopermitiriaacontrataodeempresaprivadaparaproverservios
deassessoriadeimprensaparaaCopadaCulturasobretudodiante
dapequenaouinexistenteantecednciadequesedispunhaparaexe-
cutaraprogramao
147
.Damesmaforma,osesforosindependentes
do MinC para interagir com a imprensa alem apresentaram poucos
resultados prticos, em virtude tanto de uma igual falta de investi-
mentoemserviosdeassessoriadeimprensaquantodainexperincia
dosquadrosdoMinistriocomarealidadelocal.Asexcees,noque
serefererepercusso,foramastrsvisitasdoMinistroGilbertoGil
Alemanha, entre dezembro de 2005 e setembro de 2006, cuja am-
pla cobertura pela imprensa, como se viu, no resultou diretamente
dequaisqueraesprviasdecomunicaosocialempreendidaspelo
MinC. As duas primeiras visitas foram, na realidade, divulgadas com
o apoio da HKW; e a terceira, pela organizao da feira Popkomm.
A bem-sucedida repercusso deveu-se, na prtica, fgura mundial-
menteconhecidadoMinistro-msico.
O trabalho de imprensa na HKW, por sua vez, cumpriu
plenamenteaduplamissodedivulgaraCopadaCulturaevalorizara
imagemdoBrasilcomopotnciacultural,nomomentoemquetodas
as atenes se voltavam para a potncia futebolstica. A efccia das
aesdoDepartamentodeComunicaodaHKW,contudo,acaboupor
provocar efeito contrrio, ou seja, a confuso que parte da imprensa
147 Em 22 de dezembro de 2005, a Secretaria de Estado das Relaes Exteriores informou a Embaixada em Berlim,
viadespachotelegrfco(n
o
764),dequeatomomento,oDepartamentoCulturalnorecebeudoMinCnenhum
detalhamentodoscustosdoseventosconstantesdaprogramao.Em9dejaneirode2006,oEmbaixadorLuiz
FelipedeSeixasCorra,Chefedarepresentaodiplomticabrasileirapoca,esclareceu,portelegrama(n
o
28):
OSecretriodePolticasCulturaisdoMinCinformouameuscolaboradoresadisposiodecustearacontratao
de produtora em Berlim para apoiar a Embaixada. Esta providncia parece-me til, porm no sufciente para
contemplar toda a gama de necessidades ligadas execuo do programa como um todo. Em fevereiro, o
MinC anunciou a contratao de funcionria brasileira, para executar os servios de produo dos eventos que
acontecero na Embaixada do Brasil em Berlim durante o ano de 2006 (despacho telegrfco n
o
94, de 14 fev.
2006). A soluo, conforme antecipado pelo Embaixador, no foi sufciente para garantir os resultados ideais,
especialmentenoquesereferiuaotrabalhodecomunicaosocial.
120
alem acabou por criar entre a Copa da Cultura e a programao na
Casa das Culturas do Mundo, s vezes ignorando o que se fez antes
e depois, em Berlim e outras cidades. Esse erro de percepo, como
afrmadoanteriormente,teveorigemnafaltadeumtrabalhounifcado
decomunicaosocial.
3.1.3. Dados estatsticos
A ausncia de uma poltica homognea de comunicao social
refetiu-se na impossibilidade de obter dados estatsticos amplos e
precisossobretodososeventosdaCopadaCultura.Lamentavelmente,
poucasinstituiesofereceraminformaesdeutilidadecomoaHKW
noqueserefererepercussodeseusprojetos.Osdadosaseguirforam
divulgados na publicao ofcial Copa da Cultura: Vero da Cultura
na Casa das Culturas do Mundo, espcie de resumo das atividades
realizadasnaHKWem2006
148
:
- 35artigosnaimprensaescritasobreaentrevistacoletivaem
8 de dezembro de 2005, anunciando ofcialmente a Copa da
Cultura;
- 21transmissesderdioe33programasdetelevisofazendo
algumtipoderefernciaCopadaCulturanaHKW;
- 261artigose158dicasdeprogramaonaimprensaescrita
sobre os eventos na HKW, publicados em 11,66 milhes de
exemplaresemcirculao;
- 126.556acessospginavirtual daHKWapenasemjunhode
2006;
- 1,93 milho de telespectadores assistiram edio do
telejornalHeute(darededetelevisoZDF),de25demaiode
148 PASCHOAL,ErlonJos;ODENTHAL,Johannes(ed.).Op.cit..
121
Copa da Cultura
2006,queanunciouaovivooconcertodeaberturadaCopada
CulturanaHKW;
- 8,5 milhes de televisores na Alemanha foram sintonizados
emalgumprogramasobreaCopadaCulturanaHKW;
- 331 jornalistas de todo o mundo recomendaram a visita a
algumdoseventosdaCopadaCultura.
Trs outras instituies realizaram levantamentos cuidadosos
sobre a repercusso, na imprensa local, de seus prprios eventos:
a Neuer Berliner Kunstverein (NBK), o teatro HaU e a Embaixada
do Brasil. A primeira, cenrio da etapa inicial da mostra Fotografa
Brasileira Contempornea, inaugurada em 14 de janeiro, registrou
a publicao de sete artigos de fundo; o HaU, palco do festival Brasil
emCena(30demaioa7dejunho),identifcouomesmonmerode
matrias;aEmbaixada,porfm,reuniuquatro.Noforamconsideradas,
entretanto, as chamadas da programao nas agendas culturais dos
jornaiserevistas,excetoquandopublicadascomdestaque.Aincluso
detaisrefernciassomariacontabilidadegeralmilharesdematrias.
Em termos prticos, contudo, seria virtualmente impossvel reunir
dicas de programao, s vezes minsculas, em agendas culturais
veiculadas com frequncia diria, semanal, quinzenal ou mensal em
jornaiserevistasdetodaaAlemanha
149
.
Os Setores Cultural e de Imprensa e Divulgao da Embaixada
emBerlimcomputaramumtotalde42artigosdefundosobreaCopa
da Cultura na imprensa escrita alem, alm das j mencionadas 261
matriascontabilizadaspeloDepartamentodeComunicaodaHKW.
Oresultadono,naturalmente,exaustivoerefeteoslevantamentos
dirios realizados apenas junto aos cinco grandes jornais alemes de
alcancenacionaletiragemsuperiora200milexemplares(Frankfurter
149 AprincipalrevistadeprogramaoculturaldeBerlim,Zitty,publicounumerosasrefernciasCopadaCulturaem
todasas24ediesaolongode2006.Atiragemdarevista,quinzenal,decercade35milexemplares(valoresde
2010).
122
Allgemeine Zeitung,Die Welt,Sddeutsche Zeitung,Frankfurter Rundschau
eosemanrioDie Zeit),osdoisprincipaisdirioseconmicos(Financial
Times Deutschland e Handelsblatt), os quatro jornais berlinenses de
tiragem mdia (Der Tagesspiegel, Die Tageszeitung, Berliner Zeitung e
Neues Deutschland)eastrsgrandesrevistassemanaisdenotcias(Der
Spiegel,SterneFocus)
150
.
3.1.4. A experincia do Ano do Brasil na Frana
As defcincias na estratgia de comunicao social da Copa da
CulturacontrastamcomaexperinciavividanaFrana,noanoanterior.
Em sua dissertao sobre o Ano do Brasil na Frana para o Instituto
Rio Branco, o Embaixador Ruy Amaral descreve o impressionante
aumentodointeressedosmeiosdecomunicaofrancesespeloBrasil,
despertadopeloannciodoprogramaem2005.Onmerodeartigos
sobre o Pas na imprensa escrita local, por exemplo, subiu de uma
mdia de 250 mensais, antes de 2005, para 2.130, em maio daquele
ano.Atelevisofrancesa,porsuavez,produziuoutransmitiu,em12
meses, 109 programas de anlise e documentrios inditos, em um
totaldemaisde200apresentaes
151
.
Esse interesse natural pelo Brasil na Frana ocorreu tambm
na Alemanha, potencializado pela promessa de uma apresentao
destacada da seleo no Mundial; Amaral observa, contudo, que
as atenes voltadas de forma espontnea para o Pas difcilmente
resultariamnos15milartigospublicadosem2005
152
,naquantidade
indita de programas de televiso e coberturas nos telejornais,
transmisses radiofnicas etc. Esse tratamento refetiu um trabalho
150 OsrelatriosdosprojetosaprovadosnombitodoEditaldaCopadaCultura,realizadosemcidadespequenase
mdias,revelamgrandenmerodecrticaseoutrosartigosdefundoemjornaislocais.
151 AMARAL,RuyPachecodeAzevedo.Op.cit.,p.82.
152 Idem,p.84.
123
Copa da Cultura
preparatrio iniciado com muita antecedncia: por exemplo, a
logomarcadoBrsil,Brsisfoiselecionada,pormeiodeconcurso,em
outubrode2003,eseustioofcialnainternet,lanadoemagostode
2004. Em contraste, o selo e a pgina eletrnica da Copa da Cultura
(voltadaexclusivamenteparaopblicobrasileiro,emvistadafaltade
recursos para lanar uma verso alem) foram apresentados apenas
em2006.Valelembrar,almdisso,queoconvitedogovernofrancs
para a realizao do Ano do Brasil foi formalizado em abril de 2001,
e o Comissariado-Geral, institudo em dezembro, ou seja, mais de
trsanosantesdaaberturaofcialdoprograma
153
.ACopadaCultura,
por sua vez, veio luz no segundo semestre de 2004, e as primeiras
providnciasburocrticasparasuarealizaosforamimplementadas
emoutubrodaqueleano.
Aconstituiodeumfundocomumparaassegurarummnimo
de recursos necessrios ao incio da execuo do Ano do Brasil na
Frana foi acordada em julho de 2003 pelos dois governos 25%
do montante depositado seria, obrigatoriamente, investido em
comunicaosocial.Entrealgumasdasprioridadesidentifcadaspelo
comissariadoestavamadefnioecoordenaodeumaestratgiade
comunicao; relacionamento com a imprensa e pblico; criao de
pgina na internet; busca de patrocnio e mecenato; e uma boa ao
publicitria
154
.
Os altos custos de contratao de uma empresa de publicidade
e assessoria de imprensa no puderam ser cobertos pelo oramento
do projeto, e a soluo encontrada foi contar com os servios da
AssociationFranaisedActionArtistique(AFAA),japartirdemeados
de 2004, para a elaborao de uma estratgia geral de comunicao,
em coordenao com o comissariado binacional. Em seguida, foram
contratadas duas empresas menores, especializadas em servios de
assessoriadeimprensaparaeventosmusicais,teatraiseexposies.
153 Ibid.,p.32.
154 Ibid.,pp.85-6.
124
Apesar das restries oramentrias, a preocupao da AFAA e
dosorganizadoresemconstruirumplanodecomunicaoabrangente,
comapossvelantecedncia,podeserapontadacomoumdiferencial
signifcativoemrelaoCopadaCultura.NaspalavrasdeRuyAmaral,
Oplanodecomunicaopropunhaconcentraresforosemassegurar
a unidade de comunicao do evento Brsil, Brsis como um todo,
por meio de um trabalho em estreita colaborao com os operadores
culturais, coletividades territoriais e responsveis em comunicao e
imprensa dos museus e centros culturais, onde se desenrolariam as
manifestaes,afmdedesenvolversinergias.Enfatizavaanecessidade
deumaposturavigilantequantoboautilizaodalogomarcaedas
menes obrigatrias e a contextualizao permanente, por todos
os suportes de comunicao, dos eventos inscritos na programao
ofcial [...]. Com meios muito modestos, substancialmente inferiores
queles com que contou a temporada chinesa de 2003/4, fcou claro,
desde o incio, que a campanha de comunicao teria de se assentar
sobreparceriasaseremconstrudascomosmeiosdecomunicao
155
.
Assoluesencontradasdestinaram-seaobedecerorientao
mais importante do plano, ou seja, a unidade de comunicao. Os
organizadores buscaram, por exemplo, parcerias junto a redes de
televiso ou jornais em troca de contratos de exclusividade ou
prioridade de cobertura. As circunstncias tambm permitiram o
envolvimentodeempresasergosfederaiseestaduaisnopatrocnio
aviagensjornalsticasdefrancesesaoBrasil,responsveisporgrande
parte das publicaes e produes televisivas sobre o Pas veiculadas
naFranaem2005
156
.
Oautormenciona,porfm,aatuaodaAFAAemproldoplano
decomunicaoadotadopelosorganizadoresdoAnodoBrasil:doalto
155 Ibid.,pp.89-90.
156 OprogramaFormadoresdeOpiniodoItamaraty,quecontemplavaconvitesajornalistasestrangeirosparavisitas
temticasaoBrasil,foiaplicadoem1998naCopadaFrana,masestavafocado,pocadaCopadaCultura,nos
pasesdaAmricadoSul.
125
Copa da Cultura
deumaexperinciade19temporadasculturaisestrangeirasnaFrana
desde1985,aAssociaofoiumdosprincipaisresponsveispelaboa
repercussodeBrsil,Brsisjuntomdiafrancesafoi,emsuma,o
valiosoparceirolocaldecujaausnciaaCopadaCulturaseressentiu.
No que o Ano do Brasil na Frana no tenha experimentado
problemas: a falta de recursos, o nmero signifcativo de eventos
confrmados com antecedncia mnima, o que impossibilitou a
cobertura local adequada, e, por fm, a insatisfatria divulgao do
programanoBrasilforamalgumasdasfalhastambmverifcadasem
2005,queserepetiramnoanoseguintepelasmesmasouporoutras
razes.
AconclusodoautordateseO Ano do Brasil na Franarevelaas
carnciaseapontaoscaminhosparaevit-lasemprogramasfuturos:
O Ano do Brasil na Frana provou que num centro irradiador de
cultura, onde convivem oferta abundante e forte concorrncia, a
qualidade da programao to importante quanto a capacidade de
comunic-la.Seadifusoculturalnoestiveramparadanumaslida
e competente poltica de comunicao, concebida por profssionais
habilitados, experientes e enfronhados na realidade local, com
domniodassutilezasdalnguaedoshbitoslocais,estarfadadaao
fracasso. Comprovou, tambm, que a divulgao deve ser feita com
antecedncia, que necessita de meios fnanceiros importantes e que
as parcerias com a imprensa local devem ser buscadas com grande
perseverana, para que os custos no se tornem insuportveis [...].
Ao promover uma grande manifestao no exterior, doravante, o
Governo brasileiro dever estar atento tambm opinio pblica
nacionaledispordeprofssionalhabilitadoecompetenteparamunir
a imprensa brasileira de forma permanente de informaes sobre o
seudesenrolar,oqueevitacrticasetemefeitosimportantessobrea
captaodepatrocniosnoBrasil
157
.
157 AMARAL,RuyPachecodeAzevedo.Op.cit.,pp.94-95.
126
EmborasemelhantesnaessnciaaCopadaCulturafoi,afnal,
inspirada no Ano do Brasil na Frana, como disse o Ministro Juca
Ferreira , os dois programas foram concebidos sob circunstncias
distintas e apresentaram especifcidades que os diferenciam em
muitosaspectos.Seosobjetivosefnalidadesforam,emgeral,comuns
a ambos, preciso no sucumbir tentao de associar todos os
enganosde2005sfalhasde2006.,sobretudo,importanteevitara
crticadequeosrgospblicosresponsveisnoaprenderamcoma
experinciaadquirida,equeosmesmoserrosforamrepetidosnoano
seguinte. H que se relativizar as comparaes, em especial porque,
comoseafrmouaqui,aCopadaCulturafoicriadaemforteassociao
com o Campeonato Mundial de Futebol ainda que tenha durado
um ano inteiro. A repercusso local em certos momentos defciente
deveu-se,parcialmente,atalassociao.Aincongruncia,deliberada
ouno,debatizardeCopaumprogramaqueseprolongoupormais
seis meses aps o fm do torneio deveria ter sido contemplada por
seusidealizadores,afmdeprevermecanismosmaisefcientesdeao
junto aos meios de comunicao nos momentos de natural queda de
interesseporpartedopblicoedaimprensa.
3.1.5. A repercusso junto imprensa brasileira
EmmeiointensacoberturadoCampeonatoMundialdefutebol,
osmeiosdecomunicaobrasileirosdedicaramamploespaoCopa
da Cultura. De janeiro a agosto de 2006, perodo que concentrou
a maior parte das atenes da imprensa, a empresa New Ideas,
contratada pelo MinC para monitorar a repercusso do programa no
Brasil,registrouumtotalde729matriasnamdiaimpressa,503na
mdiaon-linee19naimprensatelevisionada.Aanlisedosassuntos
divulgadosdemonstraprefernciapelaprogramaonaHKW(62%),
comdestaqueparaasriedeconcertosdemsicapopular,seguidapela
127
Copa da Cultura
cobertura das exposies de arte contempornea (13%) e da mostra
EstaoPel(13%).Outrasatividadesquedemandaraminvestimentos
devulto,comoasparticipaesnasfeirasPopkommeDesigmai,no
despertaram interesse da imprensa brasileira, correspondendo, cada
uma,a1%dototaldematrias.
A repercusso domstica da Copa da Cultura foi surpreendente-
menteamplaseconsideradaaconcorrnciacomacoberturaesportiva
eofatodequeopblico-alvoeformadoresdeopinioprioritrioses-
tavamlongedoBrasil.Dequalquermaneira,osmeiosdecomunicao
brasileirosapresentaramcomportamentosemelhanteaodeseusequi-
valentesalemes,concentrandoasatenesnosmesesdemaioaagos-
to(422matrias,contra307dejaneiroaabril)ereduzindo-asanveis
insignifcantesnosegundosemestre.Almdisso,comoseviu,aHKW
monopolizouasatenestantodosveculosbrasileirosquantoalemes,
em mais uma demonstrao de que a Copa da Cultura foi confundida
comaprogramaonaCasadasCulturasdoMundo
158
.
3.2. A repercusso junto ao pblico
A Avaliao de resultados da Copa de Cultura, documento elabo-
rado pelo MinC em maio de 2007
159
, atesta que 250 mil pessoas as-
sistiramapelomenosumdoseventosdaprogramaonaAlemanha.
Trata-se de clculo baseado em projees da KHW instituio que,
recorde-se, participou da Copa da Cultura at julho de 2006 e da
empresaNewIdeas,responsvelpeloacompanhamentodarepercus-
so no Brasil. A estimativa dos nmeros divulgados pelo MinC no
resistiria,infelizmente,confrontaocomclculosmaiscuidadosos,
jquemuitosespaosculturais,pequenasprodutoraslocaisepropo-
nentesbrasileirosnodispunhamdemeiosprpriosparaarriscarcom
158 NEWIdeasComunicao.Copa da Cultura:Relatriodecentimetragem.2006
159 Processon
o
01400.003363/2006-51:Avaliao de resultados da Copa da Cultura,assinadoporErlonJosPaschoal,
AnaLciaRibeiroPardoeCliaReginadeMoraesGillo.
128
preciso contingentes de visitantes ou espectadores
160
. Restaria con-
farnosresultadosisoladosdealgumasinstituies,comoaEmbaixa-
da.Ascifrasencontram-sedisponveisnaapresentaodetalhadada
programao,noApndiceaopresentelivro.
O comportamento do pblico nos eventos da Copa da Cultura
obedeceu, como de costume, a uma lgica muito semelhante da
imprensa com as excees a serem vistas mais adiante. Trs fases
distintas poderiam ser assim identifcadas: a principal, coincidente
com a programao da HKW e a realizao da Copa do Mundo; e as
duas outras, de 10 de janeiro a meados de maio e de 9 de julho at
o evento de encerramento, em 14 de dezembro (com extenses at
marode2007).
3.2.1. A fase de 25 de maio a 9 de julho
Durante todo o perodo que imediatamente antecedeu ou coin-
cidiu com o Campeonato, a Copa da Cultura foi objeto de destacada
atenoporpartedopblicoemeiosdecomunicao.AHKWrecebeu
visitaomuitosignifcativa,emespecialseconsideradoseuperflvan-
guardistaenormalmenteavessoamanifestaesdemassa:cercade55
milpessoaspresenciaramalgumdoseventosdaprogramaonaCasa,
incluindoasmaisde27milqueassistiramaofestivaldeMPB10mil
apenas no concerto de Gilberto Gil e convidados, no dia 12 de junho.
As estimativas, no entanto, so conservadoras, uma vez que o acesso
sexposieseaosconcertosrealizadosnofoyer daHKWnoeracon-
trolado
161
. A localizao estratgica da Casa das Culturas, em uma das
bordasdoTiergarten,omaiorparquedareacentraldeBerlim,apoucos
metrosdaFanMeile(aAvenida17deJunho,transformadaemreade
pedestres,chegouaabrigarummilhodetorcedoresduranteastrans-
160 Foiocaso,porexemplo,damostraFotografaContemporneaBrasileira,quepassouporcincocidades;osnicos
dadosexistentesreferem-sefasedeBerlim.
161 A afrmao sobre o critrio conservador das estimativas foi fornecida ao autor pelo Departamento de
ComunicaodaHKW.
129
Copa da Cultura
missesdosjogos,emgrandestelesaoarlivre),garantiuacirculao
constante de pessoas em suas instalaes, incluindo muitos visitantes
eventuaisquenotinhamconhecimentoprviodaCopadaCultura.
Arelativatransgressodoperfltradicionalmenteadotadopela
HKWemsuasatividadesfoiumaadaptaobem-vindascircunstn-
cias especfcas de um Campeonato Mundial de Futebol. O resultado
traduziu-senoperododemaiorvisitaopblicanahistriadaHKW
at ento: a crnica ofcial da Copa da Cultura, divulgada na pgina
virtualdainstituio,aprovaessadeliberadamudanadevis:
2006, vero; a Alemanha inteira invadida pelos legionrios do Rei
Futebol; todas as instituies culturais esto vazias apenas uma
CasadeCulturanoTiergartenresistebravamente,cheiadevisitantes.
Noconvmcontarahistriaassim,maneiradeAsterix,emboraa
partequedizrespeitoaosvisitantessejaverdadeira.precisocontar
ahistriaconsiderandoqueaCopadaCultura,ofestivaldecultura
brasileirarealizadoduranteoCampeonatoMundial,obedeceuaomote
futebolecultura.Ofoyer daCasatransformadoempontodeencontro
com os gritos dos torcedores diante do telo, DJs e danarinos. Ao
redor, performances de vanguarda, instalaes, cinema. E shows dos
maioresdocenriomusicalbrasileiro,comlotaoesgotada.DeJorge
Ben a Chico Buarque, passando por Elza Soares e Bebel Gilberto, e
naturalmente Gilberto Gil, que se apresentou diante de milhares de
pessoasmaravilhadaseanteshaviainauguradoofestivalnaqualidade
deMinistrodaCultura.Portrsdissotudo,umacompreensocultural
deoutranatureza:entenderofutebol,especialmenteobrasileiro,como
expresso de uma cultura cotidiana, a qual tambm base de outras
manifestaes artsticas. Prazer, fascnio e arte, que aqui neste pas
geralmentesovistosseparados,dessavezvieramjuntos.ACasadas
CulturasdoMundopoderiatambmaprendercomessamaratonade
132eventos,55.000visitantese64transmissesaovivodepartidas
defutebol.Grandesnmeros
162
.
162 Die Kulturfresser und der Umbau(OsAntropfagosdaCulturaeaReformadaCasa).Traduolivredoalemo.
130
O Brasil em Cena, no teatro HaU, realizado paralelamente ao
festival de dana e performance In Transit, na HKW, foi o outro foco
da programao da Copa da Cultura a atrair pblico signifcativo.
Coincidiu com as duas semanas imediatamente anteriores ao incio
da Copa do Mundo, quando a seleo brasileira j se encontrava em
territrio alemo. A cobertura de imprensa foi atenta; e as crticas,
bastante favorveis, impulsionadas por um competente trabalho de
divulgaoporpartedoteatro.
Todas as cinco grandes exposies montadas nessa fase
contaramcomboapresenadepblico:TeImageofSoundFootball
eBrasil+Berlinbenefciaram-senoapenasdoperodofavorvel,mas
tambmdotrabalhodedivulgaorealizadonaesteiradaprogramao
daHKWemboralevadasparaoutrosespaosculturais,ambasforam
copatrocinadas e selecionadas pela curadoria da Casa das Culturas.
Tambm em Berlim, a Embaixada recebeu, de 25 de maio a 14 de
julho, a exposio coletiva Os Onze, a qual, ao contrrio do restante
da programao de artes plsticas na representao diplomtica
brasileira
163
, foi bem-sucedida em termos de pblico e cobertura
de imprensa (principalmente brasileira), em razo dos artistas
consagradosedotemarelacionadoaofutebol
164
.FransPostPintor
do Paraso Perdido, a mostra de artes plsticas mais signifcativa
da Copa da Cultura fora de Berlim (exposta na Haus der Kunst de
Munique, entre 2 de junho e 17 de setembro), tambm contou com
o fator imprensa para atrair pblico considervel. Lamentavelmente,
os organizadores de Munique e das duas exposies margem da
programao da HKW no foram capazes de apresentar estimativas
sobreonmerodevisitantes;aEmbaixada,porsuavez,contabilizou
2.200pessoasqueteriamvistoasobrasdeOsOnze.Aquintaexposio,
163 VerItem3.2.2,aseguir.
164 AmostracoletivaOsOnzereuniu11artistasbrasileiros(AntonioH.Amaral,AntonioPeticov,CludioTozzi,J
Soares,JosRobertoAguilar,JosZaragoza,IvaldGranato,MariaBonomi,RubensGerchman,TomoshigeKusuno
eZlioAlvesPinto),sobacuradoriadeIvaldGranato,paraexporobrassobrefutebolespecialmenteproduzidas
paraaCopadaAlemanha.Iniciativasemelhantefoirealizadaem1986,noMxico,inclusivecomartistascomuns
verCaptulo1daParteII.
131
Copa da Cultura
EstaoPel(Pel Station),foieventosui generis,emfunotantodo
tema (dedicado trajetria esportiva do jogador) quanto do grande
montante de recursos pblicos e privados investidos. Vrios fatores
contriburam para a expressiva visitao: a coincidncia exata com o
perododerealizaodaCopadoMundo(inauguraoem8dejunho);
autilizaodeumsetordesativadodaestaodemetrdePotsdamer
Platz,umadasmaismovimentadasdacapitalalem;eapresenadePel
nainaugurao,queatraiutodososmeiosdecomunicaoesportivos.
Estao Pel foi, no entanto, criao independente, incorporada
CopadaCulturaapenaspoucotempoantesdesuainaugurao.
Outra iniciativa de grande destaque, realizada entre 17 e 21 de
maio, foi o pavilho brasileiro no festival internacional de design de
Berlim,oDesignmai.Asestimativasapontampara10milvisitantesao
longodoscincodiasdeexposio,incluindooPrefeitodeBerlim,Klaus
Wowereit,queposouparafotosjuntoaosmveisbrasileirosexpostos.
3.2.2. As fases de janeiro a maio e de julho a dezembro
Foradoperododeaugedaprogramao,entre25demaioe9
de julho, o pblico obedeceu a uma dinmica diferente, nem sempre
determinadapelarepercussonaimprensa.Deummodogeral,aagenda
foicompostapelassriesdemanifestaesnaEmbaixada(exposies,
concertos e sesses de cinema) e por um conjunto multifacetado de
eventosdepequenoemdioporteemdiferentesinstituiesecidades
alemsmuitosdelesaprovadospeloEditalpblicodejaneiro.Talvez
asduasnicasexcees,emtermosdepresenadepblico,tenhamsido
aPopkomm,aprincipalfeiradomercadofonogrfconaAlemanha(19
a22desetembro),eaexposioINTERCONNECTIONS,noCentrode
ArteseTecnologiadaInformao(ZKM)deKarlsruhe(1desetembro
a 29 de outubro). Esta mostra de instalaes em multimdia e arte
digitalatraiu,segundoosorganizadores,11milvisitantes.
132
OfatodeoBrasilhaversidoescolhidocomopashomenageado
na Popkomm, evento de destaque internacional na rea da msica
popular,assegurou,porsis,amplavisibilidade,emummomentoem
que a Copa do Mundo j cara no esquecimento do grande pblico e
daimprensa.Aparticipaobrasileiraincluiuamontagemdeestande
para representantes de gravadoras, a presena de Gilberto Gil como
conferencistae22apresentaesdemsicosbrasileirosespecialmente
convidados pelo MinC (Yamandu Costa, Nan Vasconcelos, Carlos
Malta, Chico Csar e Badi Assad foram os principais destaques).
Segundoestimativasdosorganizadores,aediode2006dafeirafoi
visitada por 15 mil profssionais do ramo; e a programao musical,
assistidapor71milpessoas,masnohdadossobreopblicopresente
satividadesrelacionadasaoBrasil
165
.
Alm da Popkomm e de INTERCONNECTIONS, trs sries de
eventos realizados nessas duas fases podem ser classifcadas como
xitos de pblico, dentro dos parmetros a que se propunham: a
mostraitineranteFotografaContemporneaBrasileira,emsuaetapa
de Berlim (14 de janeiro a 26 de fevereiro), os 10 recitais de msica
de cmara na Embaixada e os trs concertos realizados no Instituto
Iberoamericano de Berlim (IAI). Os motivos do sucesso de pblico
foram, de um modo geral, a alta qualidade artstica o curador
Fernando Cocchiarale selecionou 12 dos mais respeitados fotgrafos
brasileirosdaatualidade;aEmbaixadaeoIAI,porsuavez,receberam
solistas e conjuntos de cmara de destacadas trajetrias nacionais
ou internacionais e, apenas no caso da mostra de fotografa, uma
considervel e positiva cobertura de imprensa. A srie de concertos
na Embaixada, na verdade, benefciou-se de uma prvia reputao
alcanadajuntoaomeiomusicaldeBerlimecomunidadebrasileira,nos
anosanterioresCopadaCultura,graassfrequentesapresentaes
de elevado nvel artstico
166
. O Setor Cultural da Embaixada tambm
165 Informaesdisponveisnorelatriofnaldaediode2006daPopkomm.
166 AEmbaixadahaviapromovidoemsuasdependncias,apenasem2005,concertoscomintegrantesdaFilarmnica
deBerlimedaOrquestradaDeutscheOper,recitaiscomospianistasbrasileirosSergioMonteiroeMarceloBratke
eumaapresentaodocoroCalopetodoscomfnanciamentodoDC/MRE.
133
Copa da Cultura
propsdoisdostrsconcertosorganizadosnoIAIem2006,comapoio
fnanceiro parcial do DC/MRE Trilogia do Carnaval, com Marcelo
Bratke e o percussionista Nan Vasconcelos, e O boi no telhado,
projeto apresentado anteriormente no mbito do Ano do Brasil na
Frana.Oterceiro,porsuavez,foisugeridopelacuradorademsica
contratadapeloMinCumrecitalcomacravistaRosanaLanzelottee
opercussionistaCatoMarcondes.Nofoiporacaso,assim,quetoda
aprogramaodemsicadecmaradaCopadaCulturarealizadana
EmbaixadaenoIAItenhaatrado,semexceo,pblicoexcepcional:
asriede10concertosnarepresentaobrasileiraatraiuumtotalde
2.280espectadoresmdiade228porapresentao.Apenasorecital
deaberturadaprogramao,comovioloncelistaAntonioMenesesea
pianistaCristinaOrtiz,reuniucercade400pessoas,contingenteque
extrapolouacapacidadedoEspaoCulturaldaEmbaixada.Omesmo
ocorreuduranteaapresentaodaTrilogia do Carnaval,em3dejulho,
quandoforamcontabilizados800presentesnoauditriodoIAI.
NoqueserefereprogramaodecinemadaCopadaCultura,h
quesedistinguir,umavezmais,afaserealizadanaHKWdosdemais
perodos. O festival Ps-Cinema Novo, na Casa das Culturas, no
atraiu a mesma ateno dos shows, das grandes exposies e mesmo
dofestivalInTransit,masalgumasdassessesforamconcorridas.Na
Embaixada, a exemplo da srie de msica de cmara, as exibies de
flmesjfaziampartedaprogramaoculturaldesdeoinciode2005e
contavamcompblicocativo,emboranoparticularmentenumeroso.
Aolongode2006,65espectadoresemmdiafrequentaramassesses
de cinema da Embaixada, resultado muito signifcativo se levado em
conta, por exemplo, o pblico modesto e a limitada repercusso da
mostra itinerante de curta-metragens Brasil Plural, que visitou 12
cidadesalemsedemandoudogovernobrasileirorecursosdiretosda
ordemdeUSD80mil.
Infelizmente, o xito de pblico obtido nos concertos nem
sempreserepetiucomasriedeseisexposiesdeartesplsticasna
134
Embaixada. Prejudicados pelo desconhecimento na Alemanha e pela
falta de uma assessoria de comunicao social que atuasse junto
imprensa especializada, os artistas plsticos brasileiros convidados
pelacuradoriadoMinCnoalcanaramarepercussodasexposies
coletivas inauguradas em maio e junho em outros espaos da capital
alem. Sintomaticamente, a nica mostra inaugurada na Embaixada
dentrodoperodoprximooucoincidentecomaCopadoMundoe
anicasobreotemafutebol,OsOnze,foitambmamaisvisitada.
Amesmatendnciaseverifcoucomaprogramaorelacionada
literatura.Asriedeseisencontroscomescritoresconvidadospela
curadoria do MinC, no IAI, a homenagem a Guimares Rosa em seu
cinquentenrio, a Semana Nelson Rodrigues e a exposio sobre
Clarice Lispector, as duas ltimas no espao cultural da Embaixada,
no contaram com bom pblico. O desconhecimento dos autores
brasileirosvivosemortosnaAlemanhapodeserapontadocomo
a principal causa dessa discreta repercusso, ao lado da j tantas
vezes mencionada ausncia de uma assessoria de imprensa capaz de
colher resultados junto aos crticos. As duas homenagens a autores
consagrados no Brasil (Guimares Rosa e Nelson Rodrigues) no
conseguiramtranscenderocrculoformadoporbrasilianistas,crticos
e integrantes da comunidade brasileira local. No caso da Semana
NelsonRodrigues,olanamentoprviodeumacoletneadecrnicas
defutebolpelaeditoraSuhrkampearealizaodeexibiesdecinema
emconjuntocomaspalestrasnoforamsufcientesparaatrairnmero
expressivodecuriosos,almdopblicoespecializado.
3.2.3. Concluso: as consequncias para o pblico da ampliao
da Copa da Cultura
O autor procurou demonstrar, ao longo do presente Captulo,
queaCopadaCulturacontoucomvisitaovastaeregularapenasno
135
Copa da Cultura
decorrer das cerca de seis semanas que coincidiram com os eventos
naHKWecomoCampeonatoMundialdeFutebol.Asexceesaqui
mencionadas(afeiraPopkomm,osconcertosdecmaranaEmbaixada
enoIAI,asexposiesINTERCONNECTSedeFransPosteassempre
festejadas visitas do Ministro Gilberto Gil ao longo do ano) no
foramsufcientesparatransformarasdemaisetapasdaprogramao
em iguais xitos de pblico. Os fatos e nmeros aqui apresentados
poderiam induzir o leitor a pelo menos duas concluses: (a) a Copa
da Cultura foi apenas parcialmente bem-sucedida, considerando a
repercusso desigual; ou que (b) seus curadores e organizadores, de
formaagarantirxitodepblicoeimprensa,poderiamterselecionado
aprogramaodemodoaincluirnaagendaapenaseventosdeimpacto,
fossemosdemassaouaquelesdegrandepesoartsticooumiditico.
importanteobservarqueagentesculturais,pblicosouprivados,
nem sempre priorizam o aspecto quantitativo da receptividade a
seus programas. Os eventos de menor apelo popular, dirigidos a um
pblicoespecfco,representaram,numericamente,amaiorporoda
programaodaCopadaCultura.NaHKW,porexemplo,ofestivalde
teatroeperformance InTransitincluiu31apresentaesesetedebates
epalestras;foradaesferadofestival,realizaram-setrspalestrassobre
cultura brasileira, um concerto de msica de cmara e duas grandes
exposies de arte contempornea, Tropiclia e Interventions, as
quais,apesardograndenmerodevisitantes,difcilmentepoderiam
ser qualifcadas como eventos de massa. Da mesma forma, na
programaodeMPB,comseus25shows,apenasmetadedosartistas
seriacompostaporestrelasdocenriopop brasileiroouinternacional.
Muitos dos msicos que se apresentaram na HKW classifcar-se-iam
comoalternativosouregionais
167
.
O critrio de seleo dos projetos no mbito do Ano do Brasil
naFrananofoidiferente:oEmbaixadorRuyAmaralesclarecequea
167 Entreosexemplosdeartistaspoucoconhecidosdograndepblico,podem-secitarVitorRamil,TeresaCristina,
JosMiguelWisnikeosgruposInstituto,Uakti,TrioMadeira,MestresdaGuitarradaeAxial.
136
srie de temporadas culturais estrangeiras promovidas pelo governo
francs, na qual se inseriu o Brasil em 2005, previu, como regra, a
combinaodetrscategoriasdemanifestaes:algumasdeprofundo
apelo popular, outras de elevado nvel artstico e impacto miditico
(como exposies, concertos, espetculos de dana e mostras de
cinema),aconstituremomagodaagendadeprogramas;eeventos
menosvisveis,masnomenosimportantes,comodebatesacadmicos
oumostrasdeinteresseealcanceespecfco.naconjugaodostrs
que reside o poder de ressonncia de um programa de temporadas
culturais,afrmaaqueleautor
168
.
As agendas de inmeros programas de difuso e intercmbio
cultural, de menor ou maior porte, realizados no Brasil ou no
exterior, so substancialmente compostas por uma combinao
das trs categorias de eventos mencionadas no pargrafo anterior.
Trata-se, em geral, das iniciativas de maior valor artstico e cultural,
que contribuem de forma mais acentuada para a consolidao
de uma imagem positiva no exterior e que acabam por reforar o
relacionamento cultural mtuo, criando canais de cooperao entre
governos e instituies muitas vezes infrutferos no caso de eventos
de massa
169
. Em virtude de sua natureza seletiva, de alcance popular
relativamente limitado, essa classe de eventos no depende de mera
realizao para atrair pblico, formadores de opinio ou meios de
comunicao:necessitadeummecanismoparalelodeaesessenciais
para uma repercusso exitosa. A partir do momento em que o MinC
e seus parceiros brasileiros e alemes decidiram incluir tais eventos
naprogramaoeemnmerosignifcativo,teriasidoimperativo
trat-loscomredobradaateno.Aocontrriodoquemuitasvezesse
insinua,aexperinciaalemdemonstrouqueapresenadoBrasilem
169 A Copa da Cultura no monopolizou a presena cultural do Brasil durante a Copa do Mundo na Alemanha: as
apresentaesdeIveteSangaloeDanielaMercury,entreoutrosartistas,levadasporprodutoraslocaisebrasileiras,
atrarampequenasmultides,masnoestabeleceram,pelasuanaturezaligadaaoshow business,canaisduradouros
de contatos entre agentes culturais, como aqueles criados no mbito da feira Popkomm, ou entre o governo
brasileiroerespeitadasinstituiesalems,comoaHKW,oInstitutoGoetheouaAkademiederKnste deBerlim.
137
Copa da Cultura
umasededeCopadoMundodespertainteresseeatenoautomticos
paraoPascomoentidadeabstrata.Aspectosespecfcosforadaesfera
do futebol, como a cultura, devem ser objeto de aes especfcas de
promoo, capazes de explorar as promissoras oportunidades que se
abrem.
Pblicoeimprensasofatorescomplementaresenormalmente
indissociveis: como se viu, os momentos de grande intensidade na
coberturapelosmeiosdecomunicaocoincidiramcommaiorpresena
de pblico. Alguns eventos de natureza muito especfca, como os
concertos de cmara na Embaixada, atraram audincias cativas
ou limitadas pela capacidade fsica do espao. Em geral, contudo, a
neglignciaporpartedaimprensacondenouumaporosignifcativa
doseventosnasetapasextra-HKWeextraperododaCopadoMundo
aumlamentvelesquecimento,muitasvezesinjustofacequalidade
artstica e aos recursos investidos. A ausncia de uma estratgia de
comunicaosocialcondizentecomanecessidadededivulgaodesse
tipo de programao foi repetidamente identifcada no presente
Captulo; o problema, no entanto, no se esgota aqui. Tambm se
afrmou neste livro que a Copa da Cultura havia sido concebida em
forteassociaocomaCopadoMundo:ainteno,duranteagestao
da ideia, em 2004, foi aproveitar a janela de visibilidade oferecida
pelo Campeonato Mundial da Alemanha e explorar a forte presena
do futebol na cultura e sociedade brasileiras. O discurso inicial do
Ministro da Cultura e de sua equipe concentrou-se na importncia
do futebol como fenmeno cultural, de um lado, e como objeto de
diversasexpressesartsticas,deoutro,paraagregarCopade2006
umaprogramaoculturalrelacionadaaofutebol
170
.Poucodepois,a
Copa da Cultura fundiu-se com o projeto Brasil 2006 da HKW para
se transformar em um programa mais extenso, do ponto de vista do
alcance,dotemaedaextensotemporalegeogrfca.
170 ArtigoACopadaCulturanofutebol,publicadonojornalO Globoem5desetembrode2004.Otextointegral
encontra-sedisponvelnoAnexoA.
138
Aampliaodoprojetooriginalnotempoeliminouumvnculo
signifcativodaCopadaCulturacomaprincipalcircunstnciaqual
esteve atrelada no momento de sua concepo a comear pelo
prprionome.Asoluoparaessadifculdadeteriasidoumaatuao
maisefcazjuntoaosmeiosdecomunicaoeformadoresdeopinio.
Aampliaotemticagerouumaconsequncianegativadeoutra
natureza:aseleo,algoindiscriminada,dealgunsdoseventosofciais
esbarrounoscritrioscuidadososutilizadospelaequipedecuradores
doMinC,quehaviaapresentado,noinciodoano,umaprogramao
louvvelemtermosdeequilbrioequalidade.Comopropsitodeabraar
amaiorvariedadepossveldeaspectosrepresentativosdadiversidade
culturalbrasileira(asiniciativasculturaislatu sensu, segundoapoltica
do MinC, incluram atividades acadmicas, festivais de gastronomia,
circo, performance, apresentaes de capoeira, projetos museolgicos
etc.), os organizadores da Copa da Cultura acabaram por pecar pelo
oposto,ouseja,elaboraramumprojetosvezesdemasiadoambicioso
e desigual. Isso porque (i) inmeros eventos, propostos por agentes
culturaiseinstituiesindependentesinclusivenombitodoEdital
,foramabsorvidossemmuitocritriooucuidadopelaagendaofcial;
(ii) outros eventos, mesmo alguns selecionados pelos curadores do
MinC,nodespertaramaatenoesperada,devidoscircunstncias
especfcasdoperodoedopas;e(iii)umterceirogrupodeatividades,
comelevadopotencialdeinteresse,norecebeuonecessrioapoiopor
partedosorganizadoreseexecutoresdaCopadaCultura.
Esses problemas, embora tenham gerado efeitos sobre a
participaodopblicoeotratamentodaimprensa,originaram-sedo
processodeplanejamentodaCopadaCultura.
3.3. Planejamento: Copa da Cultura ou Ano do Brasil na Alemanha?
Quandoestemjogoaelaboraodeumprogramaculturalcom
asdimensesdaCopadaCultura,oconceitodeplanejamentoacaba
139
Copa da Cultura
por ser compreendido sob diferentes pontos de vista, estendendo-se
dameraorganizaologsticaavaliaocuidadosadelocais,perodos
econtedomaisconvenientes,luzdascircunstnciasedosobjetivos
doprojeto.Tambmpressupeaelaboraodeumplanooramentrio
responsvelecompatvel.Muitasdessasdimensesforamtratadasde
formadesigualpelosorganizadores.
Na entrevista que concedeu ao autor, o ex-Ministro da Cultura
Juca Ferreira apontou dois problemas em sua avaliao da Copa da
Cultura: falta de recursos fnanceiros e de organizao interna
para tomar certas providncias com antecedncia. As defcincias
resultaram, como se viu, em um trabalho de divulgao insufciente.
A escassez de recursos fnanceiros e a incapacidade de agir com o
necessrio planejamento poderiam ser identifcados como outros
fatores a prejudicarem as intenes do MinC de transformar a Copa
da Cultura em um projeto mais ambicioso do que o inicialmente
concebido:deummomentoparaooutro,apoucomaisdeumanodo
inciodasatividades,aprogramaopassouapreverumamploleque
de manifestaes culturais, no apenas associadas ao futebol, a se
realizaremnosemumaouduascidadesalems,enomaisdurante
umoudoismeses,masaolongodetodooano.
Essa transformao implicaria uma operao de planejamento
e organizao mais complexa, apoiada por investimentos de grande
monta.Onovoformatofoidecididonofnalde2004,masaindefnio
sobreosrecursosfnanceirosaseremempregadosnoseresolveuat
oinciode2006.Antesdisso,emfnsde2005,aanunciadadotaode
R$10milhesparaooramentodaCopadaCulturanopassoudeum
clculo aproximado, gerando o conhecido impasse: em um momento
emquepartesignifcativadaprogramaojdeveriaestaridealmente
confrmada, no se tinha uma ideia mais do que grosseira sobre a
dimensodooramentodisponvel.Pelomenosnoincio,osrecursos
revelaram-se insufcientes para cobrir todas as despesas assumidas
ouprevistaspeloMinC.Pode-sedizerqueaCopadaCulturafoisalva
140
pelos dois Termos Aditivos assinados em setembro e novembro de
2006,novalordeR$1,3milho
171
.
A falta de planejamento no se limitou comunicao social
e ao oramento: manifestou-se, tambm, em uma concepo e
organizao programtica incompatveis com os recursos humanos,
materiais e fnanceiros disposio. O que se chama de concepo
programtica relaciona-se, em primeiro lugar, aos j mencionados
problemascausadospelaassociaocomaCopadoMundo,oquefez
comquemuitoseventosrealizadosapsafnaldotorneiocassemem
uma espcie de limbo, parcialmente esquecidos pela imprensa e pelo
pblico.Emboraumaassessoriadeimprensaefcientefossecapazde
reverteressesefeitosnegativos,prevalece,aindaassim,umasensao
deconcepoincorretadeprograma.OquepretendiaoMinCaolanar
a ideia da Copa da Cultura? Uma vez descartada a proposta original
expressa no referido artigo A Copa da Cultura no futebol, ainda
fortemente atrelada ao futebol como manifestao cultural ou fator
deinfunciacultural,noseriaexageroconcluirqueaassociaoda
CopadaCulturacomoMundialtornou-se,deummomentoparaoutro,
oportunista:passouaprevaleceravisodeummomentoprivilegiado
paraadivulgaodoBrasilcomasvantagensmateriaiseimateriais
daadvindasnaocasioemqueaAlemanhaseconvertianavitrine
domundo.Noentanto,conformeafrmadoanteriormente,avitrine
durouumsemestre,atodia9dejulho.Arelevnciaterico-conceitual
doartigo,aindaqueconcentradanofutebol,nosedissipou:oesporte
deveria ser encarado como smbolo da viso ampliada de cultura,
da identidade nacional brasileira e da democratizao das polticas
culturais. Eram esses os elementos formadores da ideia da Copa da
Cultura,dosquaisofutebolseriamerametfora.
Fez-se meno, anteriormente, ao contedo algo desigual da
programao da Copa da Cultura na Alemanha desigual do ponto
171 VerItem2.7.1,Captulo2,ParteII.
141
Copa da Cultura
de vista da qualidade e do tratamento dado pelos organizadores.
A classifcao adotada aqui, no sentido de dividir o programa em
trs perodos distintos, de acordo com o impacto sobre a imprensa e
a participao do pblico local, pode servir de instrumento til para
reiteraressaimpressodeirregularidade:(i)umapromissoraagenda
de eventos no primeiro semestre, respaldada por uma cobertura de
imprensa cheia de expectativas; (ii) um perodo de pice coincidindo
com a realizao da Copa do Mundo; e (iii) um segundo semestre
de eventos igualmente atraentes do ponto de vista cultural, mas
negligenciadospelopblicoemeiosdecomunicao.
Talnegligncianodeveserexplicadaapenaspelafaltadeuma
ao apropriada de divulgao: o que se viu, j no primeiro semestre
de 2006, foi um excesso de eventos no previstos incorporados
agendadaCopadaCultura.Verifcou-se,defato,umafdoGrupode
Trabalhoedosorganizadorespelaabsorodomaiornmeropossvel
deatividades,processonemsempreacompanhadodadevidaavaliao
dacapacidadedeexecuodosproponentesoudaqualidadedoqueera
apresentado.Osexemplossomuitos:oprojetoBrasilnaCopa2006,
concebido pelo produtor cultural brasileiro Paulo Fischberg, pelo ex-
jogadorEliasFigueroaepelasONGsFtbolMasterseFootball4Peace,
contemplouumaamplagamadeeventos,incluindojogosdeexibio
[...],festivalgastronmico,desfledeescoladesambaefeiraemumdos
pavilhesdoMunichTradeFairCenter,almdeumPavilhoBrasilde
3 mil km em Berlim, ofcialmente vinculado Copa da Cultura em
abril de 2005
172
. A proposta, no entanto, no se realizou conforme a
inteno inicial e acabou esbarrando em sua extenso algo irrealista
(o Pavilho Brasil, previsto para ser instalado junto s dependncias
da HKW, foi rejeitado pela Diretoria da Casa; da mesma forma, a
organizaodepartidasbenefcentesdefutebolededesfledeescola
desambaemMunique,duranteaCopadoMundo,confrontou-secom
172 Telegraman
o
622,de15abr.2005,daEmbaixadaemBerlim.
142
umasriedeimpedimentosprticos)enasexpectativasparcialmente
frustradasdefnanciamentopeloMinC.
Outro exemplo, ainda mais contundente, foi o do Germany
Project Euromusic in the Cup, projeto de realizao de shows de
bandas de carnaval de Salvador nas cidades alems onde a seleo
brasileirajogariaduranteaCopa,apresentadopelaempresaEuromusic
Conciertos y Entretenimientos Internacionales e pela Associao
Nacional de Empresrios Afro-Brasileiros (ANCEABRA). Quando
os representantes de ambas as entidades encaminharam a proposta
Embaixada do Brasil, em maro de 2006, a atividade j havia sido
includa, de antemo, na programao da Copa da Cultura e contava
comapoioinstitucionaldaPresidnciadaRepblicaedoMinistriodos
Esportes
173
.ApsumasriedesolicitaesmalogradasEmbaixada,que
incluramapoioinstitucionalparaumprojetoparcamenteformatado
egestesjuntoaautoridadesgovernamentaisalemsparaaconcesso
de espaos pblicos e patrocnios sem qualquer contrapartida como
garantia, os scios da empresa Euromusic desapareceram, deixando
paratrspromessasnocumpridaseprejuzosaartistaseentidades
locais. Entre os atingidos estavam a cantora Daniela Mercury e a
associaoculturalbrasileiraBrazine
174
.
Os episdios relatados referem-se a projetos aprovados ad hoc
pelo MinC, no obstante a ausncia de avaliao sobre aspectos
bsicoscomosuaexequibilidadeouaidoneidadedeseusproponentes.
Outra categoria de eventos, incluindo muitas atividades concebidas
pelaequipedecuradoresouaprovadaspeloEditaldejaneirode2006,
acabaram desvalorizadas pelo pblico e imprensa em virtude da
relativafaltadecritriodeseleoeconhecimentodascircunstncias.
173 Oassuntofoiobjetodosdespachostelegrfcosn
os
180e231(24mar.e11abr.2006)edostelegramasn
os
576e
584(25abr.e26abr.2006),daEmbaixadaemBerlim.
174 A cantora chegou a ser convidada por Gilberto Gil para integrar o festival de msica brasileira na HKW, mas
preferiu assinar contrato com a Euromusic. A associao cultural Brazine, responsvel pela publicao de uma
revistabilnguedestinadascomunidadesbrasileirasnaAlemanha,ustriaeSua,foidissolvidaem2007,aps
tersidoaprovadacomoPontodeCulturapeloMinC.OsdiretoresdaBrazineassociaram-seEuromusicantesda
CopadoMundoealegaramprejuzosfnanceiroscomoinesperadofmdoGermanyProject.
143
Copa da Cultura
A agenda de literatura organizada na Embaixada e no IAI constituiu
bomexemplo:dosseisescritoresbrasileirosconvidadosparasesses
de leitura e debates no Instituto, quatro no tinham, at a ocasio,
obras publicadas em alemo. Os textos apresentados por Joo
GilbertoNoll,LuizAntoniodeAssisBrasil,CntiaMoscovicheClaudia
Roquette-Pinto foram traduzidos ad hoc, sem que se permitisse
qualquer oportunidade para que as audincias aprofundassem seu
conhecimento sobre os autores
175
(os outros foram Luiz Fernando
Verssimo e Srgio SantAnna, cada um com um romance lanado na
Alemanha). O pblico presente aos encontros literrios limitou-se,
assim,aalgunspoucosacadmicosediletantes.
Outroscasosrevelaramfalhasdeplanejamentoeoportunidade:
o Brazilian Taste Festival, por exemplo, evento de gastronomia e
promoo de produtos alimentcios realizado na Embaixada e no
HotelKempinskideBerlim,de6a16dejunho(perodoquecoincidiu
com a permanncia da seleo brasileira na capital alem), no pde
contarcomapresenadeempresriosalemesebrasileirosdevidos
difculdadesdedeslocamentoehospedagem.Oresultadofoiincuodos
pontosdevistacomercialededivulgaodoBrasil
176
.Aprogramao
de msica clssica na HKW, por sua vez, regrediu de um planejado
concerto com a Deutsches-Symphonie Orchester Berlin (DSO), uma
dasmaisprestigiadasorquestrasalems
177
,paraumrecitaldecmara
com obras contemporneas brasileiras em um domingo tarde
(11dejunho),quandodaaberturaaopblicodaexposioTropiclia.
Lamentavelmente, tratou-se de um dos poucos eventos na HKW a
contaremcompblicoreduzido.
Outras iniciativas, por sua vez, foram negligenciadas pelos
organizadores devido escassez de recursos disponveis, materiais
175 Esse formato de evento tampouco resultou em estmulo para que os referidos autores viessem a ser publicados
na Alemanha, apesar dos esforos da Embaixada e da agente cultural Ray Gde-Mertin, uma das mais ativas
promotorasdaliteraturaemlnguaportuguesanopas,falecidaem2007.
176 OprojetorecebeuapoioinstitucionaldoMinC,viaEdital.
177 MencionadonoTelegraman
o
756,de10mai.2005,daEmbaixadaemBerlim,comoumdospontosaltosdoprojeto
deprogramaoparaaCopadaCulturanaHKW.
144
e humanos em especial no caso de eventos de menor dimenso,
aprovados no mbito do Edital ou realizados em locais distantes dos
grandescentros.Osrefexossobreapresenadepblicoerepercusso
naimprensaforamconsiderveisemmuitoscasos
178
.
AEmbaixadaemBerlimfoidaspoucasinstituiesquereconheceu
essadefcinciadeantemo.AoreceberdacuradoriadoMinC,emfns
de2005,sugestodeprogramao,contemplando43eventosnasreas
demsicadeconcerto,artesplsticas,cinema,teatroeliteratura
179
,o
entoEmbaixadorLuizFelipedeSeixasCorraponderouSecretaria
de Estado das Relaes Exteriores sobre a necessidade de adequao
da agenda s caractersticas do Posto, considerando, explicitamente,
questessensveiscomopblicoecapacidadededivulgao:
A realizao regular de eventos culturais de grande qualidade e
repercusso, nos ltimos meses, revelou a necessidade de intensa
mobilizao,nolimitadaaoSetorCultural,para[...]adivulgaodos
eventos[...],apoiologstico[...]eoutrasprovidncias.[...]AEmbaixada
tem crescentemente logrado atrair para seus eventos culturais um
pblicosignifcativo,tantoemtermosnumricosquantoqualitativos.
A realizao de um volume ainda mais elevado de atividades que
passariam,emalgumasocasies,dequatropormspodeatmesmo
provocaradiminuiodafrequnciaedaatenoqueopblicoalemo
nostematagoradedicado
180
.
A preocupao do Embaixador resultou na reduo de algumas
das atividades sob a responsabilidade do Posto
181
, mas o fato que
178 OrecitaldoDuoPiansticodaUFRJ,inicialmenteprevistopelacuradoriadoMinCparaintegrarasriedemsica
de cmara na Embaixada, foi transferido para a cidade de Halle, por fora da data inadequada (2 de junho).
AprodutoraBM&Aouosparceiroslocaisnodisponibilizaramqualqueravaliaoourelatriosobreaapresentao,
oquelevaacrerqueoconcertonoalcanourepercussodignadenota.
179 Telegraman
o
1.996,de16dez.2005,daEmbaixadaemBerlim.
180 Telegraman
o
28,de9jan.2006,daEmbaixadaemBerlim.
181 AlmdatransfernciadoDuoPiansticodaUFRJparaHalle,umconcertodemsicacontemporneafoicancelado;
as seis leituras dramticas de peas teatrais foram reduzidas a cinco e realizadas no teatro Volksbhne; os seis
encontroscomescritoresbrasileiros,porsuavez,passaramparaoIAIdeBerlim(telegraman
o
137,de25jan.2006,
daEmbaixadaemBerlim,edespachotelegrfcon
o
69,de30jan.2006,paraaEmbaixadaemBerlim).
145
Copa da Cultura
muitas delas no receberam o desejvel apoio de divulgao ou
acompanhamento direto por parte do MinC. O caso dos 43 projetos
fnanciadosnombitodoEditaldemonstrouagravidadedessafaltade
monitoramento:osrelatrioselaboradospelosproponentesbrasileiros
e agregados aos respectivos processos de prestaes de contas, que
poderiamviraserimportantefontededadosestatsticossobreaCopa
da Cultura (estimativas de pblico, clippings de artigos veiculados
pelaimprensaouavaliaescrticasdetodaordem),revelaram-seem
muitoscasosdocumentospoucofdedignosesemutilidade.Ocontrole
do MinC sobre os resultados dos projetos foi inexistente, de modo
que a Avaliao dos resultados da Copa da Cultura, apresentada pelo
Ministrio em maio de 2007, silencia sobre praticamente tudo que
notenhasidofornecidopelaHKW,pelaEmbaixadaouporalgumas
poucasinstituiesdemaiorporte.
Odfcitdeatenoofcialpoderiatersidofacilmentesolucionado
porintermdiodacontrataodeumaassessoriadeimprensaedeuma
produtoracapazesdemonitorararealizaodaprogramaoaolongo
detodooano,nasdiferentescidadesalemsondeaCopadaCultura
esteve presente. Os altos custos decorrentes dessas contrataes
poderiamsercompensadospelareduononmerodeeventos.
A experincia da Copa da Cultura ensina que, no mbito de
projetos de grandes dimenses e de natureza estratgica como a
Copa da Cultura ou o Ano do Brasil na Frana, promovidos pelo
governobrasileirocomosobjetivosdereforaraimagemeoprestgio
internacional do Pas e criar benefcios materiais como o estmulo
economia da cultura, a simples garantia de fnanciamento para os
eventostantoaquelesaprovadosporeditaisquantoosdiretamente
executados pelos agentes pblicos no isenta a previso de outras
formasdeapoio.OqueseviunaAlemanhaem2006foramdefcincias
pontuais de planejamento que resultaram em algumas falhas de
logstica, divulgao e programao, com efeitos negativos sobre a
memria do programa e potencial prejuzo reputao de artistas e
produtoresenvolvidos.
146
3.4. Gesto de recursos nanceiros e humanos
A carncia de recursos fnanceiros geralmente coincide com
planejamento falho. Conforme j mencionado, o oramento de cerca
deR$10milhesdestinadospeloMinCCopadaCulturapara2006,
anunciado em fns de 2005, foi meramente estimativo. O Ministrio
logrou empregar mais de R$ 2,2 milhes de seu oramento de 2005
paraapr-produoefnanciamentodeatividadesrealizadasnaquele
ano e no incio de 2006. Em compensao, os R$ 10 milhes iniciais
foram reduzidos para cerca de R$ 8,6 milhes pelo Congresso
Nacional,quandodaaprovaodaLeiOramentria;posteriormente,
montante de R$ 1,3 milho acabou incorporado ao programa, por
meio de aportes complementares. A soma total de recursos gastos
peloMinCfoi,portanto,deR$12,1milhese,aindaassim,revelou-
seinsufcienteparacobriratotalidadedeeventosprevistosatoms
de dezembro. O Itamaraty e, em menor escala, outras instituies
brasileirasassumirampartedasdespesas
182
.
Torna-senovamentetilacomparaocomoAnodoBrasilna
Frana: a primeira deciso concreta em torno do oramento total do
projetofoitomadapeloComitMistoemjulhode2003,ouseja,um
ano e meio antes de seu lanamento ofcial. Em setembro de 2004,
asprimeirasparcelasforamdepositadaspelosgovernosdoBrasileda
Frana em um fundo criado para fnanciar parte da programao
183
.
OAnodoBrasilfoi,naturalmente,umprojetobinacionalrealizadono
mbitodastemporadasculturaisestrangeirasnaFrana,oqueobrigou
o governo brasileiro a cumprir um cronograma predeterminado.
A Copa da Cultura foi iniciativa unilateral e envolveu, em maior
ou menor grau, entidades autrquicas do lado alemo, nunca a
administraopblicadireta.
De qualquer modo, a falta de planejamento oramentrio
seja pelas usuais difculdades burocrticas, pelo dimensionamento
182 ParamaioresdetalhessobreooramentodaCopadaCultura,verItem2.7,Captulo2,ParteII.
147
Copa da Cultura
equivocadodosgastostotaisouemvirtudedoacrscimoprecipitado
deatividadesnaprogramaofoiumarealidadedaCopadaCultura
e pode ser apontada como a principal causa da indisponibilidade de
recursosempelomenosduasocasies:duranteafeiraPopkommena
sriedeleiturasdramticasnoteatroVolksbhne.Umeventoanterior,
a entrevista coletiva de imprensa com o Ministro Gilberto Gil e Pel
emLeipzig,em2005,poderiatambmseragregado.
Devido falta de documentao e relatrios especfcos, muito
aindarestaaseresclarecidosobreostrsepisdios.Interessa,contudo,
uma descrio resumida dos fatos, capaz de servir como alerta para
futuros programas semelhantes a serem capitaneados pelo governo
brasileiro.
Os casos da Popkomm e da Volksbhne tm em comum uma
surpreendenteausnciadeinformaodisponvel.Oprimeiroenvolveu
aparticipaodoBrasilcomopashomenageadoemumadasmaiores
feiras do mercado fonogrfco do mundo desde muito cedo, pelo
menosjem2004,oMinistroGilbertoGilplanejavautilizaroevento
comoplataformaparadivulgaroimensopotencialdomercadointerno
brasileiroparaaindstriafonogrfcamundialedaroportunidadesde
projeo internacional a artistas e produtoras nacionais. O pavilho
brasileiro,de200m,inseriu-senoprogramaMsicadoBrasil,criado
pelaApexemconjuntocomoMinCeoSEBRAE,elevouAlemanha
cerca de 40 representantes de gravadoras, sobretudo independentes.
Paralelamente, o MinC promoveu 22 apresentaes de msicos
brasileiros, muitos de renome internacional. Quatro dias antes da
abertura da feira, providncias logsticas ainda no haviam sido
tomadas pelo Ministrio, em uma clara indicao de falta de verbas.
Os organizadores, em decorrncia do atraso, resistiram a autorizar a
construo do estande das gravadoras brasileiras (Msica do Brasil),
em impasse que se estendeu at a vspera da feira, quando um
compromisso de cobrir os gastos relativos ao pavilho foi assumido
pelaApexBrasil.Oestandefoimontadospressas,eaprogramao
148
brasileiracumpriu-sesemsobressaltosapesardadivulgaomaisuma
vezinefcaz,oqueprejudicouarepercussodopacotedeconcertos
184
.
AVolksbhne,porsuavez,abrigousriedeleiturasdramticas
deseispeasbrasileiras,idealizadapelacuradoriadoMinC.Oformato
inovador do programa teatral da Copa da Cultura, realizado em um
dos palcos mais tradicionais de Berlim, sob a direo do respeitado
Hans Castorf, foi lamentavelmente eclipsado por problemas de falta
de pagamento. A inexistncia de documentao sobre o ocorrido e o
silnciodaVolksbhneapsotrminodasrienopermitemarriscar
um desfecho para o caso; de qualquer modo, os laos de cooperao
entreoteatroeaEmbaixada noparecemtersidoabaladosdeforma
dramtica, a julgar pelo surgimento de alguns projetos culturais
conjuntosnosanosseguintes,comoaleituradramticadetrechosdo
romanceMemorial de Aires,deMachadodeAssis,em2009.
A entrevista coletiva de imprensa concedida por Gilberto Gil
e Pel em Leipzig, no dia 8 de dezembro de 2005, teve o propsito
dedivulgaraCopadaCulturaemumaoportunidadeprivilegiada;os
resultados,conformeseafrmouanteriormente,foramdiscutveis
185
.
Quase nove meses depois, em fns de agosto, a Embaixada recebeu
comunicaes dos organizadores e da Prefeitura de Leipzig, que
instavamogovernobrasileiroapagardespesasdeproduoassumidas
pelo MinC, no valor de mais de 6 mil. As cobranas repetiram-se
em outubro, acompanhadas de ameaas de divulgao imprensa
local, aps o que, aparentemente, a produtora BM&A procedeu ao
pagamento
186
.
184 Em 30 de agosto de 2006, 20 dias antes da abertura da Popkomm, os organizadores contataram a Embaixada,
demonstrandograndepreocupaocomofatodenoteremsidoemitidaspassagensnemconfrmadasasreservas
de hotel para os mais de cem artistas que se apresentaro em Berlim [...]. Informam que mensagem com esse
teorjteriasidoenviadadiretamenteaoMinistroGilbertoGil.Emcontatotelefnico[comoMinC],foipossvel
averiguarqueotemadeconhecimentodoMinCequeasprovidnciasnecessriasjestariamsendotomadas
(telegraman
o
1.227,de31ago.2006,daEmbaixadaemBerlim).SegundoaprestaodecontasfnaldaCopada
Cultura,apresentadapelaprodutoraBM&Aem15demarode2007,ototaldedespesasdoMinCcomaPopkomm
correspondeuacercadeR$1,101milho,contraestimativadecustosdeaproximadamenteR$1.262.500,00,feita
em junho. A diferena foi assumida pela Apex e correspondeu construo do estande brasileiro. Para maiores
detalhes,verItem2.7.1,Captulo2,ParteII.
185 VerItem3.1.1,desteCaptulo.
186 Telegramasn
os
1.242e1.409(5set.e11out.2006),daEmbaixadaemBerlim.
149
Copa da Cultura
H registros de trs fatos de menor consequncia em torno
da programao no espao cultural da Embaixada em Berlim: a
indisponibilidadederecursosparacobrirosegundoconcertodasrie
demsicadecmaraeaconfrmaotardiadaprimeiraexposiode
artes plsticas, ainda em fevereiro, bem como a falta de pagamento
dos honorrios aos moderadores dos trs ltimos encontros com
escritoresbrasileiros,noIAI
187
.
Os problemas relatados tiveram origens distintas. A Secretaria
de Polticas Culturais do MinC, encarregada da coordenao da
CopadaCultura,cobriuasdespesasnaAlemanhaporintermdiode
repasses de recursos BM&A. A primeira transferncia, formalizada
emdezembrode2005,nopreviagastoscomoseventosdejaneiroe
fevereironaEmbaixada;noentanto,aaprovaodaLeiOramentria
de2006eosposteriorescondicionamentoedistribuioderecursos
pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG)
sofreram atrasos. Isso impossibilitou o MinC de realizar qualquer
destaqueaoItamaratyparaopagamentodedespesasnaqueleperodo.
A afortunada disponibilidade de recursos pelo DC/MRE acabou por
viabilizar o segundo concerto e a exposio na Embaixada, embora
comoprevisveldesgastedecorrentedadivulgaointempestiva
188
.
No que se refere aos dois casos mais graves envolvendo a
PopkommeaVolksbhne,observou-seumaclaraescassezderecursos
apartirdoinciodosegundosemestre,oqueacabouporafetarosdois
maiores eventos daquele perodo e, por fm, os encontros literrios.
187 Otelegraman
o
155,de27jan.2006,relataoseguinte:Deverrealizar-se,nestaEmbaixada,noprximodia2de
fevereiro,osegundoconcertodasriedemsicadecmaradaCopadaCultura,comoclarinetistaCristianoAlves,
apianistaTamaraUjakovaeofagotistaSrgioCouto.AEmbaixadafoicontactada,hpoucosdias,peloSr.Erlon
Paschoal,coordenadordaCopadaCultura,[...][que]informouqueoMinistriodaCulturanoteriacondiesde,
neste momento, custear a hospedagem dos msicos, e consultou sobre a possibilidade de a Embaixada assumir
essadespesa.OresultadofoiocrditoEmbaixadadeUSD1,5mil,peloDC/MRE.Otelegraman
o
245solicita,
em14defevereiro,confrmaoparaaexposiodoescultorAfonsoTostes,cujainauguraoestariaprevistapara
odia28,ouseja,duassemanasdepois.Joatrasodopagamentoaosmoderadoresfoirelatadopelotelegraman
1.688,de20dedezembro,referindo-seaosencontrosliterrioscomSrgioSantAnna,em19desetembro;Cinthia
Moscovich,em9deoutubro;eCludiaRoquette-Pinto,em16denovembro.
188 O Itamaraty j havia acordado com o MinC o pagamento quase integral das despesas do primeiro concerto da
srie,orecitalcomovioloncelistaAntonioMeneseseapianistaCristinaOrtizapenasaspassagensareasforam
assumidaspeloMinC.
150
Como se recorda, a produtora BM&A comunicou Secretaria de
Polticas Culturais do MinC, em fns de junho, a necessidade de um
aporteadicionaldeR$1,4milhosobreosR$7,1milhestransferidos
pelo Termo de Parceria assinado em maio, em razo dos 16 novos
eventos incorporados programao e do ajuste de rubricas em
relaoaprevisesiniciais
189
.Vriasestimativasdecustoforam,assim,
reajustadas,paramaisouparamenos.Comoresultado,oMinCfezdois
novosaportesBM&A,deR$900mil(emsetembro)edeR$400mil
(emnovembro)R$100milamenosqueosolicitadopelaprodutora.
possvel que essa diferena, assim como o atraso de alguns meses
nas transferncias dos recursos complementares pelo Ministrio,
possa ter acarretado os problemas de pagamento verifcados
190
.
AcoletivadeimprensaemLeipzig,noanoanterior,parecetersofrido
as consequncias de semelhante falta de previso oramentria:
apenas as despesas relativas exibio do flme Pel eterno (mas no
aproduodaentrevista)foramdiscriminadasnoprimeiroTermode
ParceriacomaBM&A,frmadoaindade2005.
Recursosinsufcientesaofnaldoexerccio,recursosindisponveis
no incio, recursos no previstos os muitos problemas de ordem
fnanceiradiagnosticadosduranteaCopadaCulturacompartilhamde
umaorigemcomum:afaltadeadequadoplanejamentooramentrio.
Alm de constituir um dos principais entraves ao cumprimento
satisfatrio da programao que, ressalte-se, foi inteiramente
cumprida conforme o previsto, embora nem sempre com a
repercusso esperada , a carncia de planejamento, na avaliao do
ento Embaixador Luiz Felipe de Seixas Corra, desencadeou efeitos
mais profundos, potencialmente prejudiciais imagem do Brasil na
Alemanhaeaoprpriodilogopolticoentreosdoispases:
189 CartaassinadapelaBM&Aem20dejunhode2006.VerItem2.7,Captulo2,ParteII.
190 As despesas de cerca de R$ 60 mil na rubrica teatro: leituras dramticas, previstas em planilha de despesas
elaboradapeloMinCem2005,noconstamdaprestaodecontasfnalelaboradapelaBM&Aemmarode2007.
151
Copa da Cultura
No posso [...] deixar de registrar meu desagrado com o atraso no
pagamento destas faturas, que compromete a credibilidade do Brasil
nosmeioslocais[sobreoepisdiodeLeipzig].
191
NohsinaisdequeaCopadaCulturatenhacausadoostemidos
danos s relaes bilaterais ou imagem do Brasil na Alemanha. Ao
contrrio,osbenefciosforamevidentes,comosetentardemonstrar
aseguir.Oscasospontuaisaquiidentifcados,comtodooseupotencial
deestrago,restringiram-seaodesconfortocausadojuntoPrefeitura
deLeipzigealgumasinstituies,aindaquedegrandeprestgiolocal.
Ainda assim, a preocupao da Embaixada com o nmero
excessivo de eventos culturais propostos pelos curadores do MinC
revelouapercepodequerecursoshumanosemateriaisinsufcientes,
ou mal geridos, inviabilizaram a devida projeo de muitas das
atividades previstas, em especial no interior da Alemanha, distantes
dosolhosdagrandemdiaedoalcancedosrgospblicosbrasileiros.
3.5. Contribuio da Copa da Cultura para as relaes bilaterais
3.5.1. O reconhecimento do governo alemo. Os esforos em
torno de uma contrapartida no Brasil. A Kulturfest
Desde antes do lanamento ofcial da Copa da Cultura, ao
longodetodooanode2006eatosdiasdehoje,ogovernoalemo
manifestouregularmenteseureconhecimentoeapreopelainiciativa.
J se fez meno ao apoio da Secretria de Estado para Cultura e
ComunicaoChristinaWeissaoprocessodeabsorodoprojetoBrasil
2006daHKWpelaCopadaCultura
192
;seusucessor,BerndNeumann,
participou entusiasticamente da coletiva de imprensa de dezembro;
o Ministro do Exterior, Frank-Walter Steinmeier, em sua primeira
191 Telegraman
o
152
viagem de trabalho ao Brasil (4 e 5 de maio de 2006), juntou-se ao
MinistroGilbertoGilnoCentroCulturaldoBancodoBrasil,noRiode
Janeiro,paravisitaraexposioFutebol:DesenhosobreFundoVerde.
AinclusodoeventonaagendadeSteinmeierjustifcou-se,segundo
ogovernoalemo,pelaproximidadedoinciodaCopadoMundoe,
sobretudo, a iniciativa da Copa da Cultura
193
. Em carta enviada ao
Embaixador Luiz Felipe de Seixas Corra, em setembro de 2006, o
Prefeito de Berlim, Klaus Wowereit, agradeceu ao governo brasileiro
pelos diversifcados e multifacetados eventos promovidos pelo Pas,
particularizandoosrealizadosnombitodaCopadaCultura,osquais
estariamenriquecendoavidaculturaldeBerlim
194
.Wowereit,umdos
maispopularespolticosalemespoca,jhaviavisitadooestande
brasileironafeiraDesignmai,emmaio.
A Copa da Cultura foi mencionada em encontros polticos
bilateraisnosanossubsequentes.Otemafoilevantado,porexemplo,
durante a reunio entre os Presidentes Luiz Incio Lula da Silva e
HorstKhler,nocontextodaVisitadeEstadodomandatrioalemo
aoBrasil,emmarode2007.
Diante de tantas demonstraes de boa recepo pelo governo
alemo,torna-sedifcilexplicaromotivoquelevouoAuswrtigesAmt
a decidir pelo adiamento da proposta, anunciada anteriormente, de
uma contrapartida na forma de um Ano da Alemanha no Brasil, em
2007.OInstitutoGoethe,queassumiriaaexecuodoprojeto,acabou
transferindo para sua flial em Santiago o oramento previsto para o
Brasil,conformeadmitidopeloDiretordoInstitutoemSoPauloao
EmbaixadorSeixasCorra:
O Dr. [Wolfgang] Bader mostrou-se decepcionado com a deciso do
Governo alemo de no atender sua proposta de oramento para
as atividades do Instituto em 2007, julgada excessivamente elevada
193 Telegraman
o
558,de19abr.2006,daEmbaixadaemBerlim.
194 Telegraman
o
153
Copa da Cultura
pelo Auswrtiges Amt (AA), que ofereceu patamar de recursos bem
aqum do que julgava adequado, no que teria sido corroborado pela
EmbaixadaalememBraslia.Comoimpasse,oAAdecidiudestinar
aoChile(EmbaixadaeInstitutoGoethe)aquantiaantespensadapara
oBrasil(nodecorrerdoano,seriamorganizadas7semanasdeeventos
culturais alemes). Devo acrescentar que o Diretor do Goethe-SP
entregou [...] cpia de carta que o Ministro da Cultura Gilberto Gil
dirigiu ao Ministro do Exterior Frank-Walter Steinmeier, mencionando
sua expectativa quanto realizao de semanas culturais alems
no Brasil em 2007. Na carta, o Ministro Gil salienta a contribuio
fnanceiradisponibilizadapeloGovernobrasileiroaoInstitutoGoethe,
paraoprogramaculturalbilateral,nomontantedetrezentosmileuros
esolicitaumacontrapartidaalem
195
.
Se,porumlado,oesperadoapoiofnanceirodiretodogoverno
alemoCopadaCulturafossepormeiodoAA oudaSecretariade
EstadoparaCulturaeComunicaonoseconcretizou,limitando-se
participao tmida do Instituto Goethe (complementada, alm
disso,pelosmaisdeR$750milrepassadospeloMinCinstituio),
poroutro,adecisodasautoridadesalemsdedirecionaraoChileos
recursosdestinadosaprogramasalemesnoBrasilem2007poderia
encontrar justifcativa, ao menos parcial, nos cortes oramentrios
impostosnaqueleano.Diplomatasalemesconsultadosinformalmente
peloautorconfrmaramessaverso.
A possibilidade de adiamento do ano cultural alemo no Brasil
para2008chegouasercogitadaemreuniomantidaentrefuncionrios
pblicos dos dois pases em janeiro de 2007
196
. Pouco tempo depois,
contudo, o governo alemo anunciou a Kulturfest Estao Alem
2007-2008, um programa de manifestaes culturais de vanguarda
195 Telegraman
o
1.462,de26out.2006,daEmbaixadaemBerlim.
196 O non-paper de relato da reunio faz referncia interveno de representante do AA, que destaca o
aprofundamentodasrelaesbilaterais[...],proporcionadopelaatuaodoMinCem2006,quedealgummodo
deveserimplementadoatravsdeintercmbiosdiversoseparceriasinstitucionais,umdosobjetivosprincipaisda
CopadaCultura.
154
promovido pelo Instituto Goethe. A iniciativa foi inaugurada em
outubro com duas importantes exposies, Os Trpicos e Kurt
Schwitters O Artista Merz, e complementada por uma turn de
espetculosepequenasmostrasem16cidadesbrasileiras,dejulhoa
outubrode2008.
Comoseafrmouanteriormente,porm,aKulturfestnosupriu
asexpectativasdecontrapartidaalimentadaspelogovernobrasileiro,
em virtude tanto das dimenses algo modestas quanto da estreita
variedade temtica dos eventos, concentrados em apresentaes de
msicaeletrnica,teatroderuaeartesplsticascontemporneas.De
acordocomoInstitutoGoethe,cercade50milpessoasassistirams
153atraeslistadasnaprogramaoofcial
197
.
Representantesdogovernoalemoapresentaramofcialmente,
em fns de 2009 e novamente em 2010, a proposta de um Ano da
Alemanha no Brasil, em 2013 e 2014
198
. Um projeto dessa natureza,
a realizar-se antes e possivelmente durante a Copa do Mundo do
Brasil,notersidomeracoincidncia:almdecorroborarointeresse
de Berlim pela iniciativa em si, que ganhar uma edio no Brasil
em um momento de destaque para o Pas no cenrio internacional,
representariaoreconhecimento,peloladoalemo,dolegadodeixado
pela Copa da Cultura no campo das relaes bilaterais
199
. A opinio
do Diretor do Instituto Goethe em So Paulo, Wolfgang Bader, em
encontrocomoEmbaixadorSeixasCorraemoutubrode2006,parece
resumiravisodogovernoalemo:
O principal tema tratado foi a preocupao externada [...] com um
eventual risco de declnio do patamar e qualidade do intercmbio
197 EMBAIXADA da Alemanha em Braslia; CONSULADO-GERAL da Alemanha em So Paulo; INSTITUTO Goethe
SoPaulo.Kulturfest Estao Alem 2007-08:catlogo.BrasliaeSoPaulo,2007.
198 Oeventoenglobaria,ademaisdeaspectosculturais,atividadesempresariais,intercmbioemtemasdetecnologia,
inovaoesustentabilidadeedilogoentremembrosdasociedadecivildosdoispases.(Despachotelegrfcon
o
918,de3dez.2010,paraaEmbaixadaemBerlim.)
199 No desprezvel o fato de que a iniciativa privada alem deposita grande interesse nos investimentos em
infraestrutura e energia no Brasil, em especial em projetos de melhoria da malha de transportes e efcincia
energtica para a Copa do Mundo de 2014 e as Olimpadas de 2016. O aumento da presena cultural alem
representariaumvaliosocomplementotradicionalagendaeconmicaqueimpulsionaasrelaesbilaterais.
155
Copa da Cultura
cultural teuto-brasileiro alcanado com a Copa da Cultura. Em sua
opinio,osresultadosemtermosdedivulgaoculturaldoBrasileda
Alemanhaem2006deveriamtercontinuidadepormeiodeiniciativas
e projetos com efeitos de longo prazo. O Dr. Bader defende que se
procuremelhorarticularaspolticasdedivulgaodosdoisgovernos,
comoaportedainiciativaprivada,emtodasasreasdamanifestao
artstica
200
.
3.5.2. A Copa da Cultura no contexto mais amplo do relacionamento
bilateral
ApreocupaododiretordoInstitutoemSoPaulojustifcou-se
plenamente. A Copa da Cultura, apesar dos problemas, foi o projeto
culturaldemaiorenvergadurajempreendidopeloBrasilnaAlemanha,
eogovernobrasileiromanifestousemelhanteapreensoarespeitode
umpossveldeclniodeintensidadenacooperaobilateral.Durante
encontroentreosPresidentesLuizIncioLuladaSilvaeHorstKhler,
em maro de 2007, o mandatrio brasileiro chegou a expressar a
expectativadeque,dadooinvestimentorealizadoem2006,odilogo
nareaculturalpudessemanteraintensidadejalcanada.
O declnio foi inevitvel, como no poderia deixar de ser: alm
danaturalcarnciaderecursosqueimpediriamarealizaoanualde
programas culturais com as dimenses da Copa da Cultura nos anos
posteriores, o governo brasileiro aguardou a contrapartida alem,
que s se concretizaria nos moldes esperados em 2013. Segundo a
avaliaodoItamaraty,noentanto,orelacionamentoculturalbilateral
nunca retrocedeu aos patamares anteriores a 2006
201
. A cooperao
entre instituies brasileiras e alems intensifcou-se em muitas
reas, e os recursos enviados para a Alemanha pelo DC/MRE aps
200 Telegraman
o
1.462,de26out.2006,daEmbaixadaemBerlim.
201 Comoatestam,inclusive,algunsdosdiplomatasresponsveispelareaculturaldaEmbaixadaduranteedepoisda
CopadaCultura.
156
umpequenoretrocessoem2007aumentaramemproporomuito
maiselevadaqueooramentointegraldoDepartamentonostrsanos
posterioresCopadaCultura:aEmbaixadaeosConsulados-Geraisem
FrankfurteMunique(astrsrepresentaesdiplomticasbrasileiras
na Alemanha) receberam, conjuntamente, USD 313.240,00 em 2005
e USD 665.197,00 em 2009, um crescimento de mais de 112%. J
os recursos oramentrios do DC avanaram cerca de 47% naquele
perodo. A instabilidade oramentria verifcada a partir de 2010,
com alguns altos e baixos, no impediu que os postos brasileiros na
Alemanha fossem contemplados, em 2012, com recorde de recursos,
daordemdeUSD740.710,00
202
.
Nesse sentido, a Copa da Cultura representou um ponto de
infexo na histria do relacionamento cultural entre os dois pases:
o discurso do Secretrio de Estado Bernd Neumann na inaugurao
daexposioNeoconcretismoODesejodaForma,emsetembrode
2010, simbolizou de forma muito expressiva o legado deixado pelo
projeto, lembrado, quase quatro anos depois, como um presente do
BrasilparaoCampeonatodoMundodefutebol.Namesmaocasio,o
SecretriodeEstadofezmenoaoextraordinriodesenvolvimento
dasrelaesnosltimoscincoanos
203
.
Fora da esfera puramente poltica, tambm o meio acadmico
pareceterreconhecidoopapelhistricodaCopadaCultura:orecente
livroDeutsch-brasilianische Kulturbeziehungen(Relaes culturais Brasil-
-Alemanha), talvez a mais elaborada e completa publicao existente
sobreotema,rene27ensaioseartigosassinadosporprotagonistas
dorelacionamentonosdoispases,entreacadmicos,crticos,artistas,
202 MRE, DODC, Setor de Contabilidade. Os recursos enviados especifcamente para cobrir eventos culturais em
Berlimcresceramdeformaaindamaisexpressiva:deUSD192.308,00em2005paraUSD569.311,00em2009.Os
montantesvoltaramadecrescerapartirdeento,mascorresponderam,em2012,somanadadesprezveldeUSD
291mil.
203 A exposio foi realizada na prestigiosa Akademie der Knste de Berlim. Disse o Secretrio Neumann, na
cerimnia de abertura, em 2 de setembro (traduo livre do alemo): A fascinante cultura contempornea do
Brasil acompanha-me, por assim dizer, desde a minha posse como Secretrio de Estado para Cultura. Em 2005,
assumiumdosmeusprimeiroscompromissoscomomeuentocolegabrasileiroGilbertoGil.Eraaapresentao
daprogramaodaCopadaCulturanaCasadasCulturasdoMundoopresentedoBrasilparaoCampeonatodo
Mundodefutebol.
157
Copa da Cultura
jornalistasediplomatas.OProfessorTomasStrter,daUniversidade
de Heidelberg, descreve, em seu artigo Literatura brasileira na
Alemanha, o crescimento da ateno dedicada aos eventos culturais
sobre o Brasil nos ltimos anos no apenas manifestaes de
massa, mas tambm atividades acadmicas e literrias , em
grande extenso no mbito da Copa 2006 [sic]; o Professor Henry
Torau, da Universidade de Trier, exalta a emblemtica cooperao
nascidaentreoclebrediretordeteatroFrankCastorfeinstituies
brasileiras, graas Copa da Cultura naquele ano, Castorf encenou
peasbrasileirasnaVolksbhnedeBerlimealemsnoBrasil,aconvite
do Instituto Goethe. Os resultados foram tambm festejados pelo
dramaturgo e diretor Matthias Pees. O jornalista e crtico de arte
SebastianPreuss,porsuavez,declara,emensaiosobreapresenada
artecontemporneabrasileiranaAlemanha,quecomonenhumoutro
pas, o Brasil aproveitou a Copa do Mundo de 2006 para apresentar
tambm sua cultura. [...] Todos os aspectos [da cultura] foram
cobertos,comeventosextraordinariamenteconcorridos.Aexposio
Tropiclia foi apontada como ponto alto da programao de artes
visuais. Por fm, o ex-Embaixador da Alemanha em Braslia Prot von
KunoweoCnsul-GeralemSoPaulo,Heinz-PeterBehr,citamaCopa
da Cultura (e, de sua perspectiva, tambm a Kulturfest de 2007-8)
comomarconahistriarecentedasrelaesculturais
204
.
BrasileAlemanha,quejdesfrutavam,antesde2006,deintensos
canais de intercmbio e forte presena recproca em inmeras reas,
passaram a contemplar a vertente cultural do relacionamento como
prioritria.OPlanodeAodaParceriaEstratgicaBrasil-Alemanha,
assinado por ocasio da visita da Chanceler Federal Angela Merkel
204 STRTER, Tomas. Brasilianische Literatur in Deutschland; THORAU, Henry. Rezeption mit Rezept: Wie
brasilianisches Teater deutsches Teater animiert; PEES, Mathias. Versuchsfeld Unmglichkeit: deutsch-
brasilianische Teaterprojekte; PREUSS, Sebastian. Viel zu sehen, aber kein Boom: Zeitgenssische Kunst
aus Brasilien und ihre Rezeption in Deutschland; VON KUNOW, Prot. Die Kultur im Rahmen der deutsch-
brasilianischenBeziehungen;eBEHR,Heinz-Peter.AuswrtigeKultur-undBildungspolitikderBundesrepublik
DeutschlandinBrasilien. In:BADER,Wolfgang(org.).Deutsch-Brasilianische Kulturbeziehungen:Bestandaufnahme,
Herausforderungen,Perspektiven. FrankfurtamMain:VervuertVerlag,2010,pp.17,95,160-1,171-95,202,331.
158
ao Brasil (14 de maio de 2008), destaca inmeros compromissos na
rea da cooperao cultural e educacional. O Ministro do Exterior,
GuidoWesterwelle,emdiscursoproferidonoParlamentoalemoem
fevereirode2010,referiu-seaoBrasilcomoopasjovemqueestse
tornandopotnciaeconmica,culturalesocial.Emmaro,emvisitaa
SoPaulo,voltouadescreveroPascomoumcentrocultural,poltico,
estratgicoeespiritualdoglobo
205
.
Embora fuja aos objetivos imediatos deste livro aprofundar-se
naanlisedorelacionamentobilateral,noseriasuprfuomencionar
que aspectos fundamentais como dilogo poltico, comrcio e
investimentos cresceram substancialmente nos ltimos dez anos.
OestabelecimentodeumaParceriaEstratgicaem2002,aformao
do G4 em 2004 e o desempenho econmico do Brasil foram fatores
instrumentais para a intensifcao dos canais de dilogo em todos
os nveis sobre temas globais e bilaterais de interesse mtuo, como
areformadasNaesUnidas,meioambiente,cooperaoenergtica,
investimentoseminfraestruturaetc.OPresidenteLuizIncioLulada
SilvavisitouaAlemanhaemtrsoportunidades,aopassoqueoBrasil
recebeu, em 2007 e 2008, o Presidente Horst Khler e a Chanceler
Angela Merkel. Os nmeros relativos ao comrcio bilateral apesar
dodfcitestruturalnabalanacomercialafavordaAlemanhaedas
quedas verifcadas em 2009 e 2012, em virtude da crise fnanceira
mundialapresentamumespetacularaumentode190%,entre2003
e 2011. As exportaes brasileiras para a Alemanha cresceram de
USD3,1bilhesparaUSD9bilhesnaqueleperodo,atingindoUSD
7,3 bilhes em 2012. As cifras fzeram da Alemanha o quarto maior
fornecedor de produtos para o Brasil e o sexto maior comprador em
2011
206
. Ao mesmo tempo, o estoque de investimentos diretos da
Alemanhaem2010(maisdeUSD30bilhes)correspondeustima
205 Traduolivre.Integraldodiscursodisponvelem: <http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Infoservice/Presse/
Reden/2010/100311BM-Mercosul.html>.
206 MinistriodoDesenvolvimento,IndstriaeComrcioExterior.
159
Copa da Cultura
posio entre os maiores investidores estrangeiros no Brasil. Apenas
em 2009, os ingressos de capital alemo s fcaram atrs de Estados
Unidos, Espanha e Pases Baixos. Calcula-se que as cerca de 1.200
empresasalemsaquiinstaladassejamresponsveispor8%a10%do
PIBnacional
207
.
Seria praticamente impossvel estimar a infuncia direta da
Copa da Cultura em qualquer das dimenses do relacionamento
bilateral. No existem pesquisas a respeito do impacto do programa
sobre a economia dos dois pases ou demais aspectos importantes
como a cooperao cultural. Alm do crescimento dos recursos do
DC/MREparaaAlemanha,sabe-sedealgumasdasportasqueaCopa
da Cultura abriu nesse campo e que resultaram, entre muitas outras
aes, na mencionada exposio sobre o Neoconcretismo brasileiro
na Akademie der Knste de Berlim, realizada com o crucial apoio do
curadordainstituio,JohannesOdenthal,queem2006eraumdos
coordenadores da Copa da Cultura na HKW. A deciso do Instituto
GoethedepromoveraKulturfestapartirde2007,depoisdeogoverno
alemoteranunciadoatransfernciaderecursosdareaculturalpara
o Chile naquele ano, contou com o incentivo de seu Diretor-Geral,
Hans-GeorgKnopp,queat2005chefavaaHKW.
A Copa da Cultura inseriu-se, em suma, em uma conjuntura
favorveldeaproximaoeaprofundamentodoslaosbilaterais.Isso
facilitou sua execuo: a disposio das instituies pblicas locais,
em especial a HKW, de acolher um projeto caro e ambicioso, em um
ano especial para a Alemanha, difcilmente encontraria eco em um
cenrio poltico menos auspicioso. Recorde-se, por exemplo, que o
entoMinistrodoExterior,Frank-WalterSteinmeier,visitouoBrasil
emmaiode2006aprimeiravisitaofcialdeumtitulardoAAaoPas
desde o incio dos anos 1990 e, em meio a uma intensa agenda de
compromissospolticos,incluiuemsuaprogramaonoRiodeJaneiro
eventorelacionadoCopadaCultura,nacompanhiadeGilbertoGil.
207 BancoCentraldoBrasil(CensodeCapitaisEstrangeirosnoPas)eMRE,DivisodaEuropa-I.
160
Damesmaforma,asquatrovisitasofciaisdoMinistroGilberto
Gil Alemanha, entre 2004 e 2006, no contexto da Copa da Cultura
(excluindoaturnartsticade2006,duranteaqualoMinistro-cantor
se apresentou duas vezes na HKW), no foram iniciativas isoladas:
refetiram e, ao mesmo tempo, contriburam para o intenso fuxo de
interlocuopolticaquesecriou(ourenovou-se)comaAlemanhaa
partirdoinciodadcada
208
.
3.6 Benefcios para a economia da cultura
Quantifcarganhoseconmicoscomatividadesculturaistarefa
quebeiraimpossibilidade.Afmdelimitarocampodepesquisano
tempoenoespao,tome-secomoexemplooanodaCopadaCulturana
Alemanha:aexecuodaextensaprogramaoculturalpelogoverno
brasileiro e seus parceiros alemes, ao longo daqueles 12 meses,
coincidiucomousual business daindstriaculturalprivadabrasileira.
O Festival Internacional de Cinema de Berlim incluiu a exibio de
cincoproduesnacionais(umlonga-metragem,doisdocumentrios
e dois curta-metragens). Um flme de longa-metragem foi lanado
emcircuitocomercial(odocumentrioBrasileirinho,incorporadopor
acaso programao da Copa da Cultura). O Ministro Gilberto Gil e
dezenasdemsicos,clssicosepopulares,apresentaram-seemturns
pela Alemanha. Artistas plsticos expuseram suas obras em galerias
privadas. Livros de Paulo Coelho e outros autores foram publicados
poreditorasalems.
Nem todas essas iniciativas paralelas responderam simples
lgica do mercado. Em meados da dcada passada, a Apex Brasil
lanou os Projetos Setoriais Integrados (PSIs), mecanismos de
208 AltimadasvisitasdeGilbertoGilaBerlimnaqueleperodo,apropsito,simbolizouosesforosdogovernoem
despertarointeressedenovosmercadosparaamsicabrasileira,pormeiodaparticipaonafeiraPopkomm,uma
aomultidisciplinardoMinCeoutrosrgos,comvistasaresultadoseconmicos.
161
Copa da Cultura
promoo das exportaes brasileiras em parceria com entidades
representativas dos diversos setores econmicos contemplados. Do
setordeEntretenimentoeServiosconstam12PSIs
209
:
1) Arquitetura Brasileira: Promoo das Exportaes de
ServiosdeArquitetura;
2) ArteContempornea:PromoodasArtesContemporneas
Brasileiras;
3) Brazilian TV Producers: Promoo de Exportao da
IndstriaBrasileiradeAudiovisual;
4) BrazilianPublishers:PromoodeExportaodeContedo
Editorial;
5) Cinema do Brasil: Promoo de Exportao da Indstria
BrasileiradeAudiovisual/Cinema;
6) DesignBrasileiro:PromoodeExportaesdosServiosde
Design Brasileiro;
7) PrmioIDEABrasil/USA
8) FilmBrazil:PromoodeExportaodeObrasAudiovisuais
9) Franchising Brasil: Divulgao, Difuso e Insero de
FranquiasBrasileirasnoExterior;
10) Instrumentos Musicais: Promoo das Exportaes de
InstrumentosMusicaiseEquipamentosdeudiodoBrasil;
11) MsicadoBrasil:ExportaodaMsicadoBrasil;e
12) Projeto Comprador Fundao ABRAS: Promoo da
Exportaodeartigossupermercadistas.
Muitos desses Projetos Setoriais foram aplicados nos ltimos
anos,deformaprospectivaouefetiva,naAlemanha.OPSIBrazilian
209 Maioresdetalhesencontram-sedisponveisnapginaeletrnicadaApexBrasil(http://www.apexbrasil.com.br).
162
Publishers, por exemplo, apoia as participaes do Brasil na Feira de
Frankfurt, por meio da Cmara Brasileira do Livro, e cumprir papel
importante em outubro de 2013, quando o Brasil for convidado de
honradoevento.CinemadoBrasil,porsuavez,possibilitouoEncontro
de Produtores Brasil-Alemanha, mecanismo que j havia integrado
a programao da mostra de curta-metragens Brasil Plural (includo
na agenda da Copa da Cultura). Msica no Brasil havia produzido o
estandebrasileironafeiraPopkommnosanosde2004e2005,antes
deoPasserhomenageadocomoparceiroem2006.
Os exemplos revelam que muitos canais de interlocuo entre
agentesculturaisbrasileirosealemesforamestimuladospelopoder
pblico, em programas de parceria com entidades privadas. Por um
lado,osPSIseaCopadaCulturaforammarcantesnesseprocesso.Por
outro, tambm evidenciam a quase impossibilidade de mensurar os
resultadoseconmicosdaCopadaCultura,entrelaadacominiciativas
culturaisdetodaordem,muitasespontaneamentemovimentadaspela
indstriadoentretenimento.
Valeriamencionar,porfm,umpossvelrefexodaCopadaCultura
sobreoturismo.Desde2005,onmerodevisitantesalemesaoBrasil
em viagem de lazer tem sofrido repetidas redues, acompanhando
atendnciadequedaentreosprincipaispasesemissoresdeturistas
na Europa Ocidental. No entanto, segundo pesquisa realizada pela
Embratur,onicomotivodeviagemalazer(entreosquesitossol
e praia, natureza, ecoturismo ou aventura, cultura, esportes e
diverso noturna) que cresceu de preferncia entre os visitantes
alemes ao Brasil, entre 2006 e 2007, foi a cultura (de 23,6% para
24,7%)
210
.
210 NocasodaAlemanha,asreduesforamde7,0%entre2006e2007,1,5%entre2007e2008,15,2%entre2008e
2009.BRASIL.MinistriodoTursimo:Estudo da demanda turstica internacional 2004-2008 eestatsticas bsicasde
turismo.MinistriodoTurismo,Braslia,2010.
163
Copa da Cultura
3.7. Reforos de imagem
O instituto Contest Census coordenou, entre maio e agosto
de 1996, uma pesquisa de opinio intitulada Te Image of Brazil in
Germany. Os resultados, mais tarde divulgados pela empresa de
publicidadealemMediaConsulta,foramassimresumidos:
According to the fndings of the survey, the image of Brazil in
Germany is highly positive, on the whole. However, it is particularly
infuenced by concepts such as hospitable people, Carnival, Rio de
Janeiro, Copacabana, football etc. [] Questions to the Germans
regardingpolitical,social,economicorenvironmentalpolicyissuesin
Brazil generally meet with either a lack of informedness or negative
attitudes.
O levantamento revelou, ainda, que 61% da populao alem
tinhaminteressepeloBrasile17%erammuitointeressados
211
.
Trata-se da ltima pesquisa de grande alcance realizada na
AlemanhasobreapercepolocalemtornodoBrasil.Serviudebase
paraumacampanhadereforodaimagemdoPas,entre1998e2001,
encomendadapeloItamaratyempresaMediaConsultaDeutschland,
comoapoiodoPNUD
212
.Apesardosrecursosinvestidosnoprojetoe
daregularinjeodeinformaesenotciaspositivassobreoBrasilnos
meios de comunicao alemes, no h registros de que a campanha
tenhaprovocadomudanassubstantivasnoquadroretratadoem1996.
Aimpressocompartilhadaporesteautoreoutrosfuncionriosdo
servioexteriorbrasileirocomexperinciaprofssionalnaAlemanha:
nofnaldaprimeiradcadadosculoXXI,aimagemdoBrasilnaquele
pas continua positiva, embora superfcial, marcada por uma dose
211 MEDIA Consulta Deutschland GmbH. Development of a Strategy for an Image Campaign to Enhance the Image of
Brazil in Germany:FinalReport. Colnia:1998,pp.5-9.
212 OsobjetivosdacampanhaincluramadisseminaodeumaimagempositivadoBrasilnaAlemanha,pormeiodo
aumentodoconhecimentodapopulaoalememgeraledaclassepolticaeformadoresdeopinioemparticular,
sobre temas como economia, poltica e meio ambiente. Tambm focou na promoo de produtos brasileiros no
mercadolocalenoBrasilcomodestinoturstico.
164
aindaaltadecrticassdesigualdadessociais,violnciaeproblemas
econmicoseecolgicos,almdeimpregnadaporcertabenevolncia.
Seaqualidadedapercepomudourelativamentepouconosltimos
anos, o interesse tampouco evoluiu: como afrmou a correspondente
da Folha de S.Paulo na Alemanha Silvia Bittencourt, Quem hoje em
dia espera uma presena mais forte do Brasil na mdia alem fcar
desapontado.Aproporodecorrespondentesdejornaisalemesna
AmricaLatinaequivaliaamenosde6%dototalem2006,inferiorao
nmerodejornalistasnafricaouOceania
213
.
A Copa da Cultura, no entanto, pode ter contribudo para
uma evoluo na percepo local sobre alguns aspectos culturais
relacionados ao Brasil. Os clichs em torno do Carnaval, Rio de
Janeiro,Copacabanaefutebol,emboranotenhamdesaparecidodo
imaginrio popular alemo, foram confrontados, ao longo de todo o
perodo de realizao do programa, com manifestaes de surpresa,
admirao e agradecimento pela apresentao de uma agenda de
eventosrica,heterogneae,decertamaneira,inesperadaaosolhosdo
pblico. Muitas dessas reaes foram descritas ao longo do presente
trabalho como no caso do artigo S Samba, de jeito nenhum,
publicado no dirio Handelsblatt, no qual a autora Kerstin Schneider
comenta:
O Brasil tem realmente coisas importantes para mostrar. Alm de
todos os clichs exticos, l foresceu nas ltimas dcadas uma viva
cenaartstica.ABienaldeSoPaulo,depoisdadeVeneza,asegunda
maisimportantedomundo
214
.
Outro exemplo poderia ser tomado do j mencionado artigo
Semsamba,porfavor,publicadonodirioDie Tageszeitungde9de
dezembrode2005:
213 BITTENCOURT,Silvia.DasBildBrasiliensindendeutschenMedien. In:BADER,Wolfgang(org.).Op.cit.,p.84.
214 VerItem3.1.1,dopresenteCaptulo.Traduolivre.
165
Copa da Cultura
Brasil, futebol e um pouco de cultura: pronto, a armadilha do clich
estarmada.Todosansiosospelosambaediscotecaentreaspartidas
do Mundial e por percussionistas coloridos como papagaios. Poderia
ser assim to simples mas ento no precisariam ter apresentado
umprogramaculturalbrasileiroparaaCopadoMundo.Proeminentes
polticos chegaram ontem Casa das Culturas do Mundo, vindos do
Brasil,edeixaramclaroque,quandosetratadecultura,acoisaum
poucomaiscomplexadoqueparece
215
.
AavaliaodocoordenadoralemodaCopadaCulturanaHKW,
Johannes Odenthal, associou a descoberta de uma cultura ainda
desconhecida na Alemanha a um dos fatores de xito da Copa da
Cultura:
esta relao entre arte e festa, entre tradio e vanguarda, entre
entretenimento e qualidade elevada que d cultura brasileira um
carisma inconfundvel. Um carisma que no evita o clich, mas
transforma-o e revigora-o incessantemente. Essa talvez seja a lio
mais importante que o lado alemo pde aprender: no ter medo da
leveza,dadiverso,docorpoedadana,tambmnonvelelevadoda
poltica e da arte. Nesse aspecto, pouco surpreende que a Copa da
Cultura tenha alcanado tanto sucesso, mesmo sem se submeter a
imposiesartsticas
216
.
Apesar das manifestaes de espanto por parte da imprensa
local, um programa cultural, por mais extenso e ambicioso que se
proponha a ser, difcilmente conseguir mudar a imagem de um
pas arraigada h sculos no imaginrio de um povo estrangeiro.
Nem mesmo uma custosa estratgia de promoo, executada por
profssionaisdemarketing ecomunicao,cumpriusatisfatoriamente
esse objetivo. A Copa da Cultura contribuiu para uma mudana de
percepolimitadaseusefeitospositivossofreramnaturaldisperso
215 Idem.Traduolivre.
216 PASCHOAL,ErlonJos;ODENTHAL,Johannes(ed.).Op.cit.,p.26.
166
comafaltadecontinuidade.Caberiaaogovernobrasileiroincrementar,
deformaregularepermanente,suapolticaculturalempasescomos
quais mantm relaes importantes, de modo a criar condies para
queatransformaodaimagemdoBrasilextrapolereduzidoscrculos
culturaisouasfatiasdaspopulaeslocaisespecifcamenteatentasao
Pas.
167
Captulo 4
A promoo cultural brasileira na frica do
Sul: da Copa da Cultura ao Expresso Brasil
4.1. Antecedentes
As primeiras menes ideia de reeditar a Copa da Cultura
surgiram em abril de 2008, quando Juca Ferreira, ento Secretrio-
-Executivo do MinC, visitou a frica do Sul e manifestou a altos
funcionrios do governo local o grande interesse na programao
deumaCopadaCultura,semelhanadaquelarealizadanaCopada
Alemanha,em2006.
217
Na entrevista que concedeu ao autor, em maro de 2010, o

Ministro justifcou a deciso pelos bons resultados obtidos em
2006. A realizao de um projeto amplo de difuso cultural no pas
africanofoitambmdefendidapeloEmbaixadordoBrasilnafricado
Sul,JosVicentePimentel,queapresentouargumentossemelhantes
aosdeGilbertoGil,cincoanosantes,aolanarapropostadaCopada
Cultura:
A Copa do Mundo de Futebol de 2010 constitui oportunidade nica
para a difuso dos valores e da cultura brasileiros, inclusive pela
217 Telegraman
o
277,de17abr.2008,daEmbaixadaemPretria.
168
capacidade de irradiao por toda a frica. Centenas de milhes de
telespectadores acompanharo o evento, alm dos cerca de 450 mil
turistasesperados
218
.
Ainda em 2008, o Embaixador havia reiterado o interesse
brasileiro pelo projeto a interlocutores sul-africanos e props um
Brazilian Cultural Month, paralelo Copa das Confederaes, no
anoseguinteemsuaspalavras,umaespciedevestibularparaas
aesbrasileirasduranteoMundial
219
.Ainiciativaresultounasbem-
-sucedidas apresentaes do Grupo AfroReggae em Joanesburgo
(qualcompareceram25milpessoas),em23demaiode2009,edo
QuartetodeCordasRadamsGnattali,emPretria,em23dejunho
220
.
Os planos para uma segunda Copa da Cultura voltaram baila
durante o encontro de trabalho entre o Ministro Celso Amorim e a
Ministra das Relaes Internacionais e Cooperao da frica do Sul,
Maite Nkoana-Mashabane, margem da IV Reunio Ministerial do
FrumIBAS
221
.
Doisfatoressupervenientesacabaram,noentanto,portransfor-
marapropostadoSecretrio-ExecutivoJucaFerreiraemumprogra-
ma de natureza bastante distinta daquela que inspirou o modelo de
2006.Emprimeirolugar,contrariamenteCopadaCulturanaAlema-
nha,cujaprogramaonocontoucomqualquerorientaotemtica,
o MinC e a Embaixada do Brasil defenderam, nos meses que antece-
deram o Mundial da frica, a elaborao de uma agenda de eventos
marcadapelafortevalorizaodaculturaafro-brasileira.Apsoxito
daapresentaodoAfroReggaeem2009,oEmbaixadorJosVicente
Pimentel sugeriu, em sua proposta de Programa de Difuso Cultural
para 2010, o Grupo Olodum, a cantora Margareth Menezes, a Com-
panhia Urbana de Dana do Rio de Janeiro e a exposio fotogrfca
218 Telegraman
o
80,de29jan.2010,daEmbaixadaemPretria.
219 Telegraman
o
1.026,de8dez.2008,daEmbaixadaemPretria.
220 Telegramasn
os
460e597,de26mai.e25jun.2009,respectivamente,daEmbaixadaemPretria.
221 Telegramasn
os
810e812,ambosde20ago.2009,daEmbaixadaemPretria.
169
Copa da Cultura
QuilombolasTradieseCulturadaResistnciacomoasprincipais
atraes
222
.
Os dois governos, aproveitando o momento de indita
aproximao propiciado pelo IBAS, deram incio, em 2009, a uma
srie de aes para aprofundar a cooperao cultural bilateral. Entre
as inmeras iniciativas propostas, foram estabelecidos novos canais
dedilogoentreoMinistriodeArteseCulturaeaFundaoCultural
Palmares (FCP), entidade vinculada ao MinC, em torno de temas
comoapromoodaheranaafricananoBrasileprojetosdeincluso
social
223
. Graas a esse estreitamento de contatos, a FCP acabou por
consolidar sua participao na elaborao de um programa cultural
brasileiroparaaCopadoMundo.Maisalm,apromoodiferenciada
davertenteculturalafro-brasileiraeumaavaliaosubsequentefeita
peloMinCacabaramporelevaraFundaoposiodeprotagonista
doprojeto.
4.2. A avaliao prvia do Ministrio da Cultura
Emfnsde2009foiinstitudoGrupoInterministerial,integrado
pelosMinistriosdaCultura,RelaesExteriores,EsporteeTurismo,
almdaEmbraturedaSecretariadeComunicaoSocialdaPresidncia
daRepblica,comamissodeelaborarprogramaculturalparaaCopa
doMundode2010.AsdeliberaesdoGrupo,contudo,direcionaram-
-se constituio da Casa do Brasil, projeto multidisciplinar a ser
tratadoaseguir.
A participao do MinC no Grupo foi marginal, com base
no entendimento da DRI/MinC de que a Copa da Cultura na
Alemanha no deveria constituir exemplo a ser felmente seguido
na frica do Sul. A deciso contradisse, de certa forma, o interesse
222 Telegramasn
os
79e83,ambosde29jan.2010,daEmbaixadaemPretria.
223 Telegramasn
os
497e919,de2/6e23set.2009,daEmbaixadaemPretria.
170
antes manifestado pelo prprio Ministro da Cultura. A Direo de
RelaesInternacionaisdoMinCmudoudeposturaporforadedois
argumentos supervenientes que acabaram por prevalecer sobre o
projetooriginaldeumagrandeCopadaCulturaafricana:
(i) navisodaDRI,aCopadaCulturanaAlemanhajustifcou-se,
emgrandeparte,pelasdimensesdomercadolocal,capaz
deofereceroportunidadesparaaeconomiadaculturano
Brasil.ExemplossignifcativosforamofestivalDesignmai
e a feira Popkomm, que teriam levado benefcios para as
indstrias fonogrfca e de design. A presena cultural
do Brasil contou, tambm, com o grande poder difusor
dos meios de comunicao em um pas central como a
Alemanha.EconomiaemergentesemelhanteaoBrasilem
muitosaspectos,africadoSulnodisporia,contudo,de
mercadosufcientementeinteressanteparaumainvestida
cultural em escala mais ampla. O modelo de intercmbio
pensadopara2006,comaprevisodeumacontrapartida
alem no Brasil, no seria o mais adequado para pases
africanos neste caso, o MinC priorizaria modalidades
maisespecfcasdecooperaocultural,pormeiodatroca
deexperinciasemprogramasdeinclusooudeincentivo
diversidade;
(ii) no obstante a visita de Juca Ferreira frica do Sul
em abril de 2008 e as manifestaes subsequentes de
interesse,oMinCnotomouqualquerprovidnciaprtica
no sentido de preparar uma eventual Copa da Cultura
at o fnal de 2009, quando a FCP surgiu como um dos
possveisorganizadores.ASecretariadePolticasCulturais
do MinC, cuja participao na idealizao e execuo da
Copa da Cultura em 2006 foi crucial, daquela vez no
apresentouprojetoscomadevidaantecedncia.Noincio
171
Copa da Cultura
de 2010, portanto, as duas nicas entidades pblicas a
apresentarempropostasconcretasparaarealizaodeum
programadedifusoculturalparaaCopadoMundoforam
aFCPeaEmbaixadaemPretria.
possvelconcluirqueafaltadeplanejamentodoMinCimpediu,
pelo menos em parte, a concretizao de uma segunda Copa da
Cultura.Nocaberiadiscutiraquise,diantedessesilncio,ainiciativa
poderiaeventualmenteterpartidodoItamaraty;ofatoqueoMinC
foi o coordenador dos programas realizados na Frana em 2005 e
na Alemanha em 2006, graas maior disponibilidade de recursos.
A Embaixada do Brasil na frica do Sul, por seu turno, concentrou
seus esforos em atividades paralelas: a implementao da Casa do
Brasil, em conjunto com outros rgos pblicos brasileiros, e sua
costumeira atribuio de apresentar as propostas dos Programas de
DifusoCultural,deDivulgaodaRealidadeBrasileira,dePromoo
do Audiovisual Brasileiro e do Centro Cultural Brasil-frica do Sul,
levando em conta as circunstncias especiais de um ano de Copa do
Mundo
224
.
A avaliao do DRI/MinC implicou o redimensionamento das
expectativas.AFCPfoichamada,noinciode2010,paracoordenara
programaocultural.Porcontarcomumoramentoanualinsufciente
paraatenderademandasexternasdaqueleporte,recebeurecursosda
ordemdeR$3milhes,pormeiodedestaqueoramentriodoMinC
(emparteoriginriosdoFundoNacionaldeCultura),umavezqueo
novopacotedeeventosnohaviasidoprevistonaprogramaoanual
daFundao.OrestantedasdespesasfoicobertopeloBNDESeoutros
patrocinadores, via incentivo fscal. O resultado uma programao
comnmeromenordeatividadesevolumemuitoinferiorderecursos
224 EmvirtudedefortecontingenciamentooramentriodoDC/MRE,aspropostasforamemgrandeparterecusadas
ouadiadas.Diantedisso,asatividadesdaEmbaixadaconcentraram-senaCasadoBrasilemJoanesburgo,projeto
aserdetalhadomaisadiantenopresenteCaptulo.
172
investidoslevouaoabandonodaideiadeumanovaCopadaCultura,
queacabourebatizadadeExpressoBrasilnaCopa.
4.3. A programao do Expresso Brasil na Copa
AFCPenvioudelegaofricadoSulemmarode2010(trs
meses antes do incio do Campeonato) a fm de manter contato com
autoridadeserepresentantesdeentidadesculturaislocais.Asprincipais
atividades previstas para o perodo seriam a participao de artistas
brasileiros no Carnaval de Soweto, em junho, e um palco itinerante,
capazdelevarapresentaesdemsica,danaeteatroparadiferentes
localidades do pas. Em meados de maio, porm, a programao a
serapoiadapelogovernobrasileiroaindanohaviasidoconfrmada.
OrelatodaEmbaixadaretrataamesmaincertezaverifcadaemalguns
episdiosduranteapreparaoparaaCopadaCulturaem2006:
[...]noestcerto,ainda,a24diasdaCopadoMundo,quandoestaro
disponveisosrecursosdoBNDESedeoutroseventuaispatrocinadores
para o nico grande projeto cultural brasileiro para a Copa [o palco
itinerante],elaboradopelaprodutoraMaurcioProdues,comapoio
da Fundao Palmares e do Ministrio da Cultura, no mbito da Lei
do Mecenato. Segundo fui informado, o Ministro da Cultura, Juca
Ferreira,eoMinistrodoEsporte,OrlandoSilva,estoseempenhando
pessoalmentenaresoluodoproblema
225
.
Os projetos do palco itinerante e da participao no Carnaval
de Soweto foram abandonados em seguida e substitudos por uma
programao mais ampla, confrmada e divulgada poucos dias antes
de sua estreia, em 25 de junho. O fnanciamento dos 25 eventos foi
asseguradoemvirtudedomencionadodestaqueoramentrioparaa
225 Telegraman
o
510,de17mai.2010,daEmbaixadaemPretria.
173
Copa da Cultura
FCPedosrecursosadvindosderennciafscalparaalgunsdosprojetos.
Importante foi, tambm, o apoio dos governos locais sul-africanos,
que ofereceram ao Brasil facilidades tcnicas para a montagem da
infraestrutura.
A elaborao da programao do Expresso Brasil na Copa pela
FCP fundamentou-se, como se viu, na valorizao da cultura afro-
-brasileira, com grande nfase na msica e dana. Sua realizao ao
longo de um curto perodo durante a Copa do Mundo (25 de junho
a 7 de julho) determinou, alm disso, a escolha de manifestaes de
grandeapelopopular,capazesdedisputaraatenodopblicocomo
futebolecompensarafaltadedivulgaoprvia.
Msica
- BandaBlackRio:25dejunho(Soweto)e27dejunho(Cidade
doCabo)
- BandaMoinho:25dejunho(Durban)
- Olodum:28dejunho(Joanesburgo)e29dejunho(Durban)
- BateriadaEscoladeSambaPortela:2dejulho(Joanesburgo)
e3dejulho(Durban)
- BandaSambaNag:6dejulho(CidadedoCabo)
- Margareth Menezes: 6 de julho (Joanesburgo) e 7 de julho
(Durban)
Dana e desles de rua
- Desfle de carro alegrico com o Bal Folclrico e o Grupo
AfricanodePercusso:6,10e11dejulho(Joanesburgo)
174
Cinema
Os longa-metragens Broder (Jeferson De, 2010), Besouro (Joo
Daniel Tikhomirof, 2009) e Filhos de Joo, admirvel mundo novo
baiano (Henrique Dantas, 2009) foram exibidos paralelamente em
Joanesburgo, Durban e Cidade do Cabo (2 a 4 de julho), seguidos de
palestrascomosrespectivosdiretores.
Palestras e ocinas
- Ofcinadecarrosalegricoseadereos,ofcinadedanacom
oBalFolclrico:25dejunhoa5dejulho(Joanesburgo)
- OfcinadecapoeiracomoBalFolclrico:30dejunhoa1de
julho(CidadedoCabo),2a4dejulho(Durban)
- Histrias do Futebol,palestracomoescritoreespecialistaem
futebolJohnMills:7dejulho(Joanesburgo)
4.4. A Casa do Brasil
Fruto das reunies do Grupo Interministerial formado no fm
de 2009, a Casa do Brasil foi, segundo avaliao da Embaixada em
Pretria, a mais bem-sucedida entre as iniciativas que marcaram a
presenabrasileiraextracamponoMundialdafricadoSul.Ocentro
dedivulgaoeassistnciaconsularnoCentrodeConvenesSandton,
em Joanesburgo, funcionou de 16 de junho a 11 de julho. Tratou-se
depavilho,montadoemreaamplaecommodernaestruturafsica,
compartilhado pelo Itamaraty, Ministrios do Turismo, Esporte e
Cincia e Tecnologia (por intermdio da FINEP), Embratur e Apex
Brasil,cadaqualresponsvelporseusprpriosespaoseprogramao.
Entre as principais atraes, estavam mdulos com exposies
175
Copa da Cultura
interativassobreoturismonascincoregies,produtosdeexportao
brasileiros e futebol. A agenda de eventos da Casa do Brasil incluiu,
porsuavez,seminriospromovidospelaApexeFINEP,lanamentode
livrosedecampanhastursticas,apresentaesdeaspectosculturais
dascidadesbrasileirasquereceberoaCopaem2014,shows dacantora
Martnlia e Banda Moinho (fnanciados pela Apex Brasil) e exibio
de longa-metragens brasileiros sobre futebol. A projeo ao vivo dos
jogosdoBrasil,emgrandesteles,repetiuaintenodaHKW,quatro
anos antes, de atrair o pblico local e turistas para as atividades em
andamentoemsuasinstalaes.
4.5. Eventos patrocinados por terceiras entidades
DoiseventosrealizadosforadocontextodosprogramasdaFCP
edaCasadoBrasildespertaramespecialinteressedopblico,crtica
eimprensa:
- exposioOsOnzeFuteboleArtenafrica(3dejunhoa30
dejulho):osonzerenomadosartistasplsticosbrasileirosque
participaram da mostra homnima em Berlim
226
exibiram,
em conjunto com onze artistas sul-africanos, pinturas de
grandes dimenses sobre futebol, no centro cultural do
Commerzbank,emJoanesburgo;e
- FestivaldeCinemaFuteboleDireitosHumanosBrasil-frica
do Sul (26 de junho a 11 de julho), no mbito das Mostras
Cinema e Direitos Humanos, coordenadas pela Secretaria
de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, com o
apoio do Itamaraty e do governo da provncia de Gauteng.
226 VerrefernciasexposioOsOnzenoItem3.2.1,noCaptulo3daParteII,enaprogramaodetalhadadaCopa
daCultura,noApndice.
176
A programao compreendeu dez produes brasileiras (um
curtaenovelonga-metragens,documentriosefco).
4.6. Avaliao crtica: as vises da Fundao Palmares e da
Embaixada do Brasil
A FCP considerou insatisfatrios os resultados do Expresso
Brasil. A Assessora Internacional da Fundao poca, Martha
Mouterde, apontou a falta de antecedncia para a elaborao e
execuo do programa como principal causa da avaliao negativa.
Como se recorda, a FCP foi inadvertidamente incumbida de assumir
a coordenao do programa, j em 2010, ao passo que a agenda de
eventos s se confrmou a poucos dias do incio da Copa do Mundo.
As consequncias, previsveis, foram a contratao intempestiva
de produtora (Maurcio Pessoa Produes, com sede em Santo
Amaro, na Bahia), o agendamento dos eventos em locais e horrios
inconvenientes,semprenocontextodasfestasderua(asfan fests),a
quaseinexistentedivulgaoprviaeamedocrerepercussojuntoao
pblicoeaosmeiosdecomunicaolocais
227
.
A leitura dos resultados do Expresso Brasil pela Embaixada
em Pretria foi semelhante: o programa teria sido prejudicado pela
falta de experincia internacional dos produtores contratados, a
limitada capacidade de articulao local da FCP e, sobretudo, pelos
prazoslimitadssimos.Arepresentaodiplomticaconfrmouapfa
repercussodasmanifestaes.
AEmbaixada,encarregadadasatividadesdaCasadoBrasil,teve
participaosecundrianaexecuodoprogramadaFCP,limitadaao
apoiologsticoeinstitucionalsatividadesalmdopossveltrabalho
227 O show do Grupo Olodum em Joanesburgo, por exemplo, foi agendado no mesmo horrio da partida entre o
BrasileoChile,em28dejunho,eoresultadofoiumaaudinciadecercade50pessoas.AsatividadesemDurban
contaramcombompblicoporqueforamrealizadasnapraia,apesardalimitadadivulgao.
177
Copa da Cultura
de divulgao diante da curta antecedncia. Segundo a avaliao de
funcionrios diplomticos do posto, os objetivos da Casa do Brasil
foram amplamente cumpridos: alm de prestar servios consulares,
acaboucomoaagrandevedetedapresenabrasileiraduranteaCopa,
realizandoefcientetrabalhodedivulgaodoPaseminmerasreas.
Oxitodeveu-seboaarticulaoeaodilogoprodutivoestabelecidos
entreasentidadespblicasenvolvidasumaexperinciaaserrepetida
nas prximas edies das Copas do Mundo e disponibilidade de
recursos,emespecialdaApexedaEmbratur.
Apesar dos resultados inexpressivos obtidos pelo Expresso
Brasil, a FCP segue envolvida no processo de aprofundamento de
canaisdecooperaoculturalentreosdoispases
228
.Essefato,somado
aoxitodaCasadoBrasil,contribuiuparaolegadoemgeralpositivo
deixado pelos programas brasileiros realizados na frica do Sul, dos
quaisoExpressoBrasilconstituiuapenasumapequenaparte.
228 A Fundao e as autoridades municipais da Cidade do Cabo tm desenvolvido mecanismos de intercmbio em
tornodocarnavalnosdoispases,comtrocadeexperinciaseartistas.
PARTE III
181
Captulo 1
Perspectivas em torno de futuras Copas da
Cultura
1.1. As experincias recentes de dois pases emergentes
DuasdastrsediesdaCopadoMundoanterioresa2014foram
realizadasempasesemergentes:em2002,aCoreiadoSulcompartilhou
a organizao da competio com o Japo; e, em 2010, coube
frica do Sul receber o Campeonato. Se as vantagens que se abrem
a qualquer nao-sede de uma Copa do Mundo so sufcientemente
claras, tanto do ponto de vista de ganhos socioeconmicos quanto
nosaspectosabstratosdaconstruodeconfanaedeumaimagem
positiva, as experincias de 2002 e 2010 demonstraram que pases
emergentes foram capazes de tirar proveito ainda maior apesar
da responsabilidade extra, nesses dois casos, da realizao das
primeiras Copas em seus respectivos continentes. No ser este o
desafo brasileiro, mas os casos da Coreia e frica do Sul atestaram
as grandes oportunidades abertas e os avanos consolidados por um
evento da magnitude de uma Copa do Mundo no sculo XXI. Desde
a edio de 1950, no Brasil, as propores do torneio e, sobretudo,
sua capacidade de difuso aumentaram de forma colossal: a Copa da
Franafoivista,cumulativamente,por37bilhesdepessoas,nmero
182
quebaixouparacercade32bilhesem2006esemanteveem2010
229
.
Em1950,atelevisoaindanoentraraemcena;em1978,osdireitos
de transmisso para a TV correspondiam, em valores atuais, a 15
milhes,valorquedisparoupara991milhesem2006
230
.
1.1.1. Ganhos de imagem
Os resultados da Copa de 2002 traduziram-se em substantivos
ganhosdeimagemparaaCoreiadoSul.Prestesaentrarnopequeno
grupo dos pases desenvolvidos, o pas ainda era, contudo, marcado
pela desconfana em torno de sua delicada posio geopoltica e
instabilidadescclicasnaeconomia:
An opinion poll of foreign CEOs prior to the World Cup showed
that nearly 60 percent of the respondents frst held in their minds
negative images of Korea such as territorial division, the Korean
War, corruption, or social disorder. After the World Cup, foreigners
mustholdamuchbetterimageofKoreaintheirminds.[]Arecent
opinionpollamongforeignbuyersindicatedthat72.5percentofthem
considered the image of Korea had been signifcantly improved just
beforeandaftertheKoreanteamsadvancetothesemifnals.Sixty-six
percent of them expressed their intention to increase business with
Korean companies. Another survey estimated that the promotional
efect of Koreas improved national branding would be worth
[US]$ 6.5 billion with all the global television coverage of the World
CupinKorea
231
.
229 As estimativas sobre o nmero de telespectadores em Copas do Mundo, fornecidas pela FIFA, foram postas
em xeque por uma investigao do dirio ingls Te Independent, publicada em 1 maro de 2007. Apoiado por
pareceres de empresas especializadas, o jornal afrmou que as audincias de fnais de Copas do Mundo seriam
entreumquartoeumteromenoresqueasdivulgadaspelaentidadeesportiva.As715,1milhesdepessoasque,
segundoaFIFA,teriamassistidofnalde2006poderiamnarealidadenopassarde400milhes.Trata-se,no
entanto,declculoquaseimpossvel,emvirtudedasaudinciasemlocaispblicos.
230 FRANCOJNIOR,Hilrio.Op.cit.,pp.120-124.
231 SANG-JIN, Han. Rediscovery of Korean Dynamism. In: COREIA do Sul. Korean Information Service, Korean
InformationAgency.Korean Experience with the World Cup. Seul,2002,p.58.
183
Copa da Cultura
Contriburam para a evoluo da imagem do pas fatores
objetivos, como a boa capacidade de organizao e a infraestrutura
moderna,amparadaspelousodealtatecnologia,efatoresimateriais,
como o entusiasmo popular motivado pelo bom desempenho da
seleocoreana
232
eaexposiomundialdaculturalocal:
Not only the football matches, but also cultural events proved
important for the success of the World Cup. As the Ofce [Cultural
Events Organizing Ofce] endeavored to show the world that Korea
is a vibrant nation, rich in culture, numerous cultural events were
organizedbeforeandduringtheWorldCupperiod
233
.
OlegadodaCopadoMundoparaaCoreiadoSulincluiu,tambm,
avanos na soluo de um confito poltico: as relaes do pas com
o Japo, marcadas pela rivalidade e pelo rancor, aprofundaram-se a
partirdaexperinciainditadasedecompartilhada.Oanode2002foi
declaradooAnodoIntercmbioentreosPovosdaCoreiaedoJapo,
durante o qual o livre acesso a produtos culturais japoneses foi pela
primeiravezpermitidonaCoreiadesde1945.Visitasbilateraisdealto
nvel e incremento dos fuxos de comrcio e de turistas tambm se
seguiramrealizaodaCopa.
AfricadoSul,porsuavez,contouaindamaiscomaCopado
Mundo de 2010 para transformar uma imagem nos ltimos anos
abalada pela criminalidade, tenses tnicas e graves problemas
sociais. Alguns dias aps a fnal, o Ministro das Finanas do pas,
PravinGordhan,declarouqueomaisimportantelegadodeixadopela
competiohaviasido:
Te renewed confdence in ourselves as a nation that the hosting
of the tournament has brought about. [] the tournament had
232 Te New York Times [...] lavished praise on Korea for its hospitality toward foreigners and euphoric yet orderly
celebrations during World Cup matches. Te image that will linger from this World Cup is not the soccer, but the people of
South Korea. As its national team kept winning, the country became united and self-confdent in ways that people could
not have imagined Tis was soccers version of the Velvet Revolution. No violence, no loutish behavior, just celebration
that was jubilant and orderly.(KEY-YOUNG,Son.From the Land of Morning Calm to Dynamic Korea. Idem, p.23)
233 CHEONG-WON,Kim.KOWOCStructureandWhatItHasDone. Ibid.,p.49.
184
undoubtedly boosted the countrys standing internationally,
showcasing its capabilities in delivering world-class infrastructure
on time and without imposing a fnancial burden on the national
fscus. [] Reporting on South Africa has been the most positive
since our successful transition to democracy in 1994. Importantly,
foronce,SouthAfricansweremoreoptimisticthananyoneelseinthe
world, more confdent about their abilities than anyone else in
theworld,andmoreunitedabouttheexperiencetheywerecreating
forboththeworldandthemselves
234
.
As notcias ps-Copa do Mundo provenientes da frica do Sul
demonstraram que o torneio no transforma um pas: os ndices de
desempregocontinuaramelevados,eaviolnciaretomouasestatsticas
anteriores aps 30 dias de calma. Contudo, a imagem conquistada
durante o Campeonato continua substancialmente positiva: as
declaraes de Nelson Mandela sobre a alegria, a hospitalidade e,
sobretudo, o sentimento de unio transmitidos para todo o mundo
no podem ser ignorados. No seria descabido associar o xito da
experincia sul-africana na superao de temores e preconceitos
eleio,pelaFIFA,deoutrosdoispasesemergentesparaasCopasde
2018e2022:RssiaeCatar
235
.
1.1.2. Ganhos econmicos
Estudo realizado pelo Prof. Chang Se-moon, da Universidade
de South Alabama
236
, indicou que o PIB dos pases-sede de Copas do
Mundo, no perodo entre 1954 e 1998, cresceu em mdia de 0,85%
234 FRICAdoSul.Unpacking the World Cup Legacy.26jul.2010.Disponvelem:<http://www.southafrica.info/2010/
wordcupgdp-260710.htm>.
235 Sobre a deciso da FIFA, ver o artigo: BELL, Jack. South Africas World Cup Success Was Boost for Russia and
Qatar.New York Times, 14dez.2010.Disponvelem:<http://goal.blogs.nytimes.com/2010/12/14/south-africas-
world-cup-success-was-boost-for-russia-and-qatar/?scp=2&sq=south%20africa%20world%20cup&st=cse>.
236 DivulgadonoartigoKoreanEconomyaftertheWorldCupGames.In:COREIAdoSul. Op.cit., p.84.
185
Copa da Cultura
a mais, no ano posterior ao da realizao do torneio, do que no ano
imediatamenteanterior.Aseconomiasdos11pasesqueorganizaram
as 12 Copas do perodo (o Mxico sediou duas, em 1970 e 1986)
avanaram em mdia 3,083% no ano seguinte, em contraste com
os 2,233% no ano que antecedeu o do Campeonato apenas trs
excees foram registradas, nos casos do Chile (1962), da Alemanha
(1974)edaItlia(1990),osquais,contudo,nosofreramcomndices
negativos ou substancialmente mais baixos. No caso dos pases-sede
quesetornaramcampeesmundiais(Inglaterraem1966,Alemanha
em1974,Argentinaem1978eFranaem1998),ocrescimentodoPIB
foiaindamaior,alcanandoumadiferenade1,133%.Outroestudo,
realizado pela LCA Consultores, indicou que a Copa do Mundo seria
especialmentebenfcaparaaeconomiadepasesemergentes:Chile,
Mxico(em1970)eArgentinacresceram4,1%nosdoisanosseguintes
aostorneiosquesediaram
237
.
Embora meramente estatstico, o estudo do Prof. Chang Se-
moon apresentou, entre as hipteses que explicariam o fenmeno,
o aumento no fuxo de turistas, o crescimento das exportaes e os
efeitos duradouros da contratao de mo de obra e investimentos
realizadosnosmesesanterioresCopa.Fatorescomoaautoconfanae
ootimismocomrelaoaofuturotampoucodeveriamserdesprezados.
A tendncia revelada pelo estudo no se confrmou no caso da
Coreia, que cresceu 4,0% em 2001, 7,2% em 2002 e 2,8% em 2003,
segundodadosdaOrganizaoparaaCooperaoeDesenvolvimento
Econmico(OCDE).OInstitutodePesquisasEconmicasdaHyundai
(HRI) estimou, no entanto, que o PIB coreano teria avanado cerca
de um ponto percentual a mais graas realizao da Copa, o que
se traduziu em um impacto de USD 14,6 bilhes na economia do
pas. As exportaes sul-coreanas, setor que provavelmente mais
gerou expectativas de crescimento em virtude da Copa, segundo a
237 DadosdivulgadospelarevistaVeja,edion
o
2197,de29dez.2010,p.187.
186
Korea International Trade Association (KITA), experimentaram uma
impressionanteexpansode16,2%em2003e23,6%em2004
238
.
A frica do Sul, por sua vez, teve crescimento negativo do PIB
(-1,8%) em 2009, mas avanou 2,9% em 2010 e 3,1% em 2011, de
acordocomoFMI.AOCDEapresentou,emmeadosdejulhode2010
ouseja,poucosdiasapsofnaldaCopadoMundoseuPrimeiro
relatrio econmico sobre a frica do Sul, no qual afrma que o evento
esportivoteriacondiesdecriarefeitospositivosparaarecuperao
econmica do pas, fortemente atingido pela crise econmica de
2008-9. O Secretrio-Geral da organizao, o mexicano ngel
Gurra, opinou na ocasio que a frica do Sul, caso implementasse
determinadasmedidasmacroeconmicasemconjuntocomoimpulso
naturalverifcadopelaCopa,poderiaterasseguradoumcrescimento
demaisde4%doPIB,emvezdos3%entoprojetadospara2011
239
.
Dequalquermodo,aeconomiadopascontoucomumacrscimode
cercade0,4%diretamenterelacionadoaosefeitosdaCopadoMundo,
apesardosgastosdaordemde55bilhesderands(oucercadeUSD5
bilhes) com infraestrutura. O nmero de empregos criados durante
os preparativos para o torneio foi estimado em 130 mil (20 mil
apenasparaaconstruooureformadosestdios),emboraataxade
desemprego uma das maiores do mundo tenha aumentado entre
2009e2010,paravoltarareduzir-sedeformasustentadaapartirde
ento
240
.
238 Dados da Organizao Mundial do Comrcio (OMC). Segundo o artigo Korean Economy After the World Cup
Games,deChangSe-moon(In: COREIAdoSul. Op.cit., pp.80-83),In a recent survey of 232 major trading frms by
the KITA, 138 frms, or 59.5 percent, responded that the World Cup games would increase Koreas exports through new
overseas markets as well as increased orders from existing markets. Many respondents in the survey expected the amount
of additional export growth attributable to the World Cup games in future years to range 5 to 10 percent.
239 A meno aos resultados do Relatrio encontra-se na pgina eletrnica ofcial da Copa de 2014. Disponvel em:
<http://www.copa2014.org.br/copadomundo2010/noticias/4661/OCDE+ESTIMULA+AFRICA+DO+SUL+A+
APROVEITAR+EFEITOS+POSITIVOS+DA+COPA.html>.
240 FRICAdoSul.Counting the World Cup Benefts.6jul.2010.Disponvelem:<http://www.southafrica.info/2010/
benefts-020710.htm>.Public Information Noten
o
10/132doFMI,de21set.2010.
187
Copa da Cultura
1.2. Programas de valorizao da imagem exemplos para o Brasil
Quandogovernoslocaistransformamasvantagensimediatase
de curto prazo trazidas por uma Copa do Mundo crescimento das
taxas de ocupao, incremento nos fuxos de turistas, investimentos
em infraestrutura fsica, visibilidade internacional e boas
oportunidadesdeautopromooempolticasduradouras(conjunto
que se convencionou chamar de legado), cria-se o crculo virtuoso
capazdeconverterumeventoesportivoemverdadeiraalavancapara
ocrescimentosustentveleodesenvolvimento.OcasodaCoreia,em
especial, comprovou que a equao admite ou exige fatores no
estritamente econmicos: a boa impresso deixada pela capacidade
de organizao, os recursos tcnicos e humanos empregados, a
hospitalidade,ocomportamentodastorcidaslocaisdentroeforados
estdios, as manifestaes culturais e at o desempenho da seleo
de futebol anftri transformam-se em elementos signifcativos para
a construo da credibilidade internacional e da autoestima interna
necessriasparaestimularaeconomia.
Cultura e futebol so elementos formadores de uma imagem
nacionalpositivaque,porsuavez,contribuirparaostoesperados
benefciosmateriais.OBrasilrenecondiesparaganharaindamais
com a exposio conjunta de sua cultura e de seu futebol. Nenhuma
outranaodomundoassociada,deformatonatural,aesseesporte
emsica,porexemplo.ConformevistonoCaptulo3daParteII,a
pesquisadeopiniotomadacomopontodepartidaparaacampanha
de reforo de imagem do Brasil, conduzida pela empresa Media
Consulta Deutschland GmbH, revelou que a maior parte do pblico
local associava o Pas a conceitos esportivos, culturais e tursticos.
A trade futebol-samba-praia, com suas variaes (carnaval,
Copacabana, bossa nova, alegria, culto ao corpo etc.), domina
o imaginrio mundial em torno do Brasil. Tambm se afrmou aqui,
ainda assim, que a participao do Brasil em Copas do Mundo no
188
despertaautomaticamenteointeresseeaatenogeraisparaaspectos
no relacionados ao futebol, como a cultura. As oportunidades que
se abrem so valiosas, mas exigem aes concretas e planejadas de
difusoedivulgao.
A volta da Copa do Mundo ao Brasil, 64 anos depois, ampliar
essasoportunidades,masnoeximirogovernodelanarprogramas
quemostremaomundoarealidadecomplexadoPas,muitoalmdas
ideiaspreconcebidasque,seemumprimeiromomentoajudamaatrair
aatenouniversalparaaculturabrasileira,tambmcontribuempara
perpetuarpontosdevistasuperfciais.Ofatodequeosjogosde2014
serovistosporbilhesdepessoas,cumulativamente,edequeopas
do futebol poder atrair mais visitantes e espectadores que a frica
doSulouaCoreiadoSuleoJapo,pasespoucoassociadosaoesporte,
no facilitar a misso dos agentes pblicos de superar os clichs
ligados ao futebol-samba-praia. O relato das atividades culturais
organizadaspelogovernosul-coreanoem2002relevaquemuitoteve
deserfeitonessesentido:
TeWorldCupwaspossiblyaonce-in-a-lifetimeopportunityforevery
community to show visitors the cultural wealth of the nation, and
this was exploited to the fullest at Korean venues. In each of the 10
cities that hosted games in newly built stadiums, the diverse events
andfestivalsorganizedbylocalgovernmentsandculturalgroupsgave
football fans and international media front-row seats to the best in
Koreanculture
241
.
Apercepodasautoridadessul-africanasfoisemelhante.Estava
em jogo no apenas a imagem de um pas em desenvolvimento, mas
tambm a reputao do mais pobre e conturbado dos continentes,
que organizava pela primeira vez um torneio esportivo de primeira
grandeza.EnquantoapreocupaodaCoreiaem2002eraprojetara
241 ANDERSON,Michael.HarmonyMarksOpeningCeremonyinSeoul. In: COREIAdoSul.Op.cit., pp.99-100.
189
Copa da Cultura
sua prpria imagem de pas moderno e estvel inclusive no que se
referiamaneiracomquemanejavasuasnadasimplesrelaescomos
vizinhos,emespecialoJapo,umadasprioridadesdafricadoSul
foiassociaroxitodomsticoaumxitocontinental.Emnotaofcial
deapresentaodoprogramaAfricanLegacy,ogovernoresumiusua
preocupao:
HostinganAfricanWorldCupmeansthatSouthAfricawillworkwith
its sister countries in Africa, with FIFA, with the African Union and
withAfricasregionaleconomiccommunitiestomakethecontinents
frstWorldCupatrulyAfricanoneonefromwhichthecontinentas
awholebenefts
242
.
O programa African Legacy foi, assim, lanado em 2007, por
ocasiodaCpuladaUnioAfricanaemAddisAbeba,comoobjetivo
dematerializaraspretenseslocaisdetransformaraCopadoMundo,
aindaquesimbolicamente,emumgrandeeventoregional.Asdiretrizes
doprogramademonstramoquantoopas-sedelevouemconsiderao
anecessidadedemelhorarsuaimagem:
(i)SupporttherealisationofAfricanrenaissanceobjectives,including
programmesoftheAfricanUnionsuchasNEPAD
243
;
(ii)EnsuremaximumandefectiveAfricanparticipationatthe2010
WorldCup;
(iii)Strenghten,developandadvanceAfricanfootball;
(iv)ImproveAfricasglobalimageandcombatAfro-pessimism
244
.
O Ministrio de Artes e Cultura da frica do Sul implementou
aesdenaturezaestritamenteculturalduranteoperododaCopado
242 PginaeletrnicaofcialdaCopade2010,seoAfricanLegacy.Disponvelem:<http://www.sa2010.gov.za/en/
african-legacy>.
243 Te New Partnership for Africas Development, programa criado pela Unio Africana para a implementao de
medidasdeestmuloaodesenvolvimentosustentvelnocontinente.
244 Vernota242.
190
Mundo, dentro e fora da esfera do programa African Legacy. Os 21
projetos independentes contemplaram os espetculos de abertura e
encerramento da Copa, festivais de teatro e msica, iniciativas para
o resgate do patrimnio e valores nacionais comuns e, sobretudo,
atividades visando incluso cultural de populaes carentes e
rurais.Segundofontesofciais,estima-sequeogovernocentraltenha
investido cerca de USD 73 milhes em cultura, comunicao social e
estmuloaolegadoesportivodacompetio
245
.
No cabe aqui avaliar resultados concretos dessa e de outras
iniciativas implementadas pela frica do Sul margem da Copa
de 2010, j que os efeitos duradouros de projetos como o African
Legacy apenas agora comeam a ser sentidos. De qualquer maneira,
a prioridade estratgica dada pelos governos dos pases-sede a
campanhasdereforodesuaimagempermitiriaconcluirque:
(i) Osprogramasincluem,necessariamente,projetosculturais
de grandes dimenses, mas no se restringem a eles; seu
alcance abrange atividades de toda natureza capazes de
estimularedivulgaraimagempositivadoPas,incluindo
aspectos to distintos quanto desempenho esportivo,
cincia e tecnologia, infraestrutura, turismo e ndole do
pblico;
(ii) Os esforos no se limitam a pases emergentes como a
Coreia,fricadoSulouoBrasilem2014:aAlemanha,por
exemplo,apresentouaomundoem2006umcompetente
programaculturalmargemdaCopae,aomesmotempo,
uma das mais expressivas e abrangentes campanhas
de valorizao de imagem de sua histria, o programa
Alemanha Pas das Ideias (Deutschland Land der
245 Detalhes sobre os 21 projetos culturais encontram-se disponveis na pgina ofcial de informaes do governo
sul-africano (disponvel em: <http://www.info.gov.za/speeches/2010/10060315451002.htm>); dados sobre as
estimativasdeinvestimentospodemserconsultadosnaseoTeLegacyofthe2010FIFAWorldCupdapgina
eletrnicadaCopade2010(disponvelem:<http://www.sa2010.gov.za>).
191
Copa da Cultura
Ideen).OReinoUnidoorganizouoFestivalLondres2012,
umambiciosoprogramaculturalcomcentenasdeeventos
realizado antes, durante e depois dos Jogos Olmpicos,
paralelamentecampanhainternacionalBritain is Great.
Estas generalizaes poderiam ser consideradas pelo governo
e comit organizador da Copa do Mundo no Brasil, no sentido de
orientaraconcepodeumplanopilotodepromoodaimagemdo
Pascontemplando,inclusive,arealizaodeumaCopadaCultura
domstica.
1.3. O programa artstico e cultural da Copa do Mundo de 2006
A Alemanha foi o primeiro pas a realizar, no mbito de um
Campeonato Mundial de Futebol da FIFA, um programa artstico-
-cultural to diverso e de nvel to elevado. A afrmao, constante
dainformaoofcialimprensasobreainiciativa
246
,revelouagrande
expectativadogovernoalemocomoconjuntode51eventosculturais,
em todos os gneros artsticos, apresentados de meados de 2005 a
agostode2006.AFundaoCulturaldaFederaoAlemdeFutebol
(DFB-Kulturstiftung)foicriada,em2003,paracoordenaroprograma,
desdeoperododeinscrioeseleodosprojetosatsuaexecuo.
OdiretorartsticofoioconceituadoprodutoraustracoAndrHeller.
AsestatsticasdivulgadaspeloRelatrio fnal do Governo Federal
Copa do Mundo de 2006 so impressionantes: 31 milhes de
oramento,45cidadesalemscontempladaseumtotalde3,5milhes
devisitantes
247
.Adivulgaointernacionaldoprogramafoifeitapela
246 Traduolivre.
247 GOVERNOdaRepblicaFederaldaAlemanha.Fussball WM 2006:AbschlussberichtderBundesregierung. Berlim,
2006, pp. 26, 83-5. A estimativa sobre o pblico, entretanto, contabiliza as centenas de milhares de visitas ao
Fussballglobus(GlobodoFutebol),umagigantescaesferadevidroquecirculoupelas12cidades-sededaCopa,de
2003a2006.
192
rede de Institutos Goethe e representaes diplomticas alems em
40pases.
As manifestaes culturais organizadas pelo governo alemo
constiturambomcomplementosatividadesdaCopadaCultura:mais
dispersas pelo pas, menos numerosas e tematicamente atreladas ao
futebol,confundiram-seemgrandepartecomoprogramaAlemanha
PasdasIdeias,aserdescritoaseguir.Doisdosprojetoscontaram
com participao de artistas brasileiros: o espetculo de dana
Maracan,criadoeinterpretadopelaCompanhiaDeborahColker
248
,e
aexposiodecartazesartsticosofciaisdaCopadoMundoumdos
14fnalistasfoiaartistaplsticaBeatrizMilhazes.
1.4. Alemanha Pas das Ideias
AcampanhaDeutschlandLandderIdeenfoilanadaemfnsde
2005, aproveitando a grande visibilidade proporcionada pela Copa do
Mundo,eseestendeatosdiasdehoje.Concebidapelogovernoalemo
epelapoderosaFederaodasIndstriasAlems(BDI),fnanciadacom
recursospblicoseprivadosnabasede50%porsetor,oquerefeteasua
naturezahbridaeinterinstitucional.Oalcancedoprogramamanifesta-se
navariedadedetemasereasdeatuao:comrcio,pesquisaeminovao,
cincia, turismo, cultura, esporte, resgate histrico, meio ambiente e
comunicaosopromovidosporumconjuntodeprojetos-chave,alguns
jconcludos,outrosemandamento.
OMinistrodoInteriordaAlemanha,WolfgangSchuble,defniu
com clareza e objetividade, no prefcio do livro Germany Land of
Ideas:ATravelGuide,asmetasdoprograma:
Germany,LandofIdeas.Tephrasedescribeshowournation,and
howwe,theGermanpeople,wouldliketobeperceivedbytheworld.
248 DezapresentaesemHamburgo(janeiroefevereirode2006)equatroemColnia(fevereirode2006).
193
Copa da Cultura
InthisyearoftheFIFAWorldCup2006,ourcampaignisdesignedto
presenttotheworldaGermanythatisprogressive,open-minded,and
fullofideas.
249
A declarao, mais do que simples retrica, revela a lacuna
existenteentreavisodooutroeavisoquecadasociedadeconstri
desimesma,condizentecomseusanseiosdeserpercebidaejulgadade
formasvezesmaispositivadoquearealidade,svezessimplesmente
felaele.Ocomunicadoimprensadivulgadologoapsacerimnia
de apresentao do programa, em junho de 2005, incluiu expresses
comopolish up Germanys imageeatribuiuCopadoMundoamelhor
oportunidade para um lanamento de impacto, capaz de revelar ao
exteriorumaimagemrenovadaedistintadopas.
1.4.1. Os projetos-chave
UmadasmaisinovadorascaractersticasdoprogramaAlemanha
PasdasIdeiastemsidoodinamismo:amudanacontnuademuitos
dosprojetos-chave,comaconsequentealteraodospatrocinadores,
tantoentreasentidadesprivadasquantonoseiodogovernofederal,
garanteaalternnciadasreasprioritriasearenovaodointeresse
junto aos diferentes setores da sociedade alem e opinio pblica
estrangeira. Enquanto um projeto como o Walk of Ideas comeou
e terminou em 2006, por exemplo, 365 Marcos no Pas das Ideias
vem acompanhando o programa desde o incio. So os seguintes os
principaisprojetos,passadosepresentes:
249 GOVERNOdaRepblicaFederaldaAlemanha.MinistriodoInteriordaRepblicaFederaldaAlemanha.Germany
Land of Ideas. A Travel Guide 365 Landmarks and Events.Ostfldern:DumontReiseverlag,2006,Prefcio.
194
365 Marcos no Pas das Ideias (365 Orte im Land der Ideen)
Oprincipalprojetodacampanhasurgiuem2006comaproposta
de identifcar 365 locais, em toda a Alemanha, palcos de grandes
ideias produzidas no pas, passadas e presentes um local por dia
do ano, exibido com a devida celebrao e divulgao pela imprensa.
A seleo dos marcos feita por um jri, encarregado de eleger os
melhorescandidatosdeumconcursonacional,realizadoanualmente.
O pleito rene uma quase ilimitada variedade de temas e lugares,
representativos de uma Alemanha rica em criatividade. Os critrios
de escolha dos vencedores so: (i) a orientao para o futuro, sem
prejuzodaescolhadelocaishistricos;(ii)aoriginalidadeeasurpresa;
(iii)ocarterdeutilidadesociale/oucomunitria;e(iv)arevelaode
aspectosnicos,novoseinesperadossobreaAlemanha.
O marco que inaugurou a primeira edio do projeto, em
1
o
dejaneirode2006,foiaperaEstataldeBerlim,ondeserealizou
concerto de Ano Novo com a Orquestra da Capela Estatal de Berlim,
a mais antiga da Alemanha. Encerrou-se naquele ano, em 31 de
dezembro, com o Dia da Inveno no Museu das Comunicaes de
Berlim,queincluiumostrasespeciaisepalestras.Oprojetodestacou
outros 363 locais em centenas de cidades alems, chamando a
atenodopblicoedaimprensa,locaiseestrangeiros,paramuseuse
academias,universidades,parquesnaturais,monumentoshistricose
arquitetnicos,indstrias,centrostecnolgicos,pontosdeirradiao
decultura,instituiesesportivas,hospitaisefeiras.
Antes do incio de cada ano, lanado no mercado um guia
turstico, pela editora Dumont, especializada em publicaes de
viagens,comocronogramaeadescriodosmarcosselecionados.
195
Copa da Cultura
Welcome to Germany
A campanha de promoo de uma Alemanha hospitaleira foi
lanada em outubro de 2005 nas embaixadas e consulados alemes
em todo o mundo, com o intuito de apresentar informaes gerais e
disseminar a imagem de um pas pronto para receber as centenas de
milhares de turistas atrados pelo Campeonato. Uma segunda etapa
doprojetoincluiu,tambm,arecepodosvisitantesnosaeroportos,
estaes ferrovirias e centros urbanos em toda a Alemanha. Em
2012, o AA lanou um flme promocional intitulado Willkommen in
Deutschland Das Land fr Ihre Ideen (Bem-vindos Alemanha O Pas
para suas Ideias).
Walk of Ideas
Estendeu-se de maro a setembro de 2006 e consistiu na
instalao de seis grandes esculturas em Berlim, junto a pontos de
interesse para a histria da formao de ideias na capital alem. As
esculturas representaram uma moderna chuteira de futebol, a
pedrafundamentaldamedicina,oautomvel,aprensamoderna,
as obras-primas da msica e a teoria da relatividade. Os pontos
formavam um roteiro turstico a ser percorrido a p ou visitado
virtualmentepelainternet.
Te Power of Ideas
Oprojetodeumforodediscussosobreproblemasglobaisrea-
lizou-separalelamenteCpuladospasesdoG8emHeiligendamm,
de 6 a 8 de junho de 2007. Exclusivo para jornalistas acreditados no
encontro, contou com a participao de 22 renomados cientistas e
196
economistas alemes, que apresentaram ideias e propostas sobre os
principais temas da agenda da reunio dos lderes: energia sustent-
vel,mudanasclimticas,crisesfnanceiras,desenvolvimentodocon-
tinenteafricanoetc.
Minha Ideia para a Alemanha (Meine Idee fr Deutschland)
Reuniuemumlivrohomnimoaspropostasde62personalidades,
alemseestrangeiras,emtornodasquestes:ComoseraAlemanha
dofuturoequaisideiaseideaisdevemnosguiar?Lanadoem27de
setembrode2009,porocasiodascelebraesdos20anosdaqueda
doMurodeBerlim,olivroincluiucontribuiesemformadeartigos,
ensaios,fotografasedesenhos.
Alemanha e China: Juntos em Movimento (Deutschland und China:
Gemeinsam in Bewegung)
Seis cidades chinesas foram selecionadas para abrigar a maior
campanhadedivulgaodaAlemanhajrealizadanoexterior.Tratou-se,
tambm, da iniciativa mais cara no contexto do programa Pas das
Ideias, lanada durante visita ofcial da Chanceler Angela Merkel,
em 2007, e concluda com a Exposio Mundial de 2010 em Xangai.
Contou com o patrocnio do AA e de grandes empresas alems como
BASF, DHL, Allianz e Daimler. Dividiu-se em seis etapas, todas de
carter multidisciplinar, incluindo apresentaes culturais, eventos
de promoo comercial e mostras de cincia e tecnologia, alm de
conferncias sobre temas como desenvolvimento sustentvel e
urbanismo: Semanas Alems em Nanquim (setembro/outubro de
2007), Semanas Alems em Chongqing (maio de 2008), Alemanha e
China:JuntasemCanto(setembroanovembrode2008),Alemanha:
197
Copa da Cultura
Modelo para a Transformao da Infraestrutura no Noroeste Chins
emCheniang(maiode2009),SemanasAlemsemWuhan(outubrode
2009)eExpo2010emXangai(1demaioa30dejunhode2010)
250
.
Chamouaatenoadimensodoprojeto,tantopeladuraode
trsanosquantopelaquantidadedeeventoserecursosdespendidos,
pblicos e privados. O programa, pela sua natureza de intercmbio,
contou tambm com vultoso fnanciamento do governo chins.
Onmerodevisitantesfoiestimadoem3,1milhes,1,8milhoapenas
na Expo Xangai, onde se montou o maior pavilho de exposies j
construdopelaAlemanhanoexterior.
Invest in Germany 2006
ACopadoMundoconstituiuoportunidadeparaolanamento,
em2006,deprojetodeatraodeinvestimentosjuntoaalgunspases
industrializados,nombitodoprogramaPasdasIdeias.Acampanha
foiapresentadapelamodeloClaudiaSchifereincluiuadistribuiode
cartazeseannciosemestaesdemetreveculosdecomunicao
deLondres,NovaYorkeTquio.
1.4.2. Relevncia para o Brasil
Como se depreende da anlise de seus projetos-chave, o
programa Alemanha Pas das Ideias foi concebido com um duplo
objetivo: o primeiro, de efeito interno, buscou fortalecer, junto
populaoalem,aautoestimaeconhecimentodeseuprpriopase
sociedade;osegundo,amelhoriadaimagemdaAlemanhanoexterior.
A campanha deriva de uma viso ainda parcialmente negativa do
250 OprogramafoiinterrompidoduranteoperododerealizaodosJogosOlmpicosdePequim,emagostode2008.
198
pas, provocada pela Segunda Guerra Mundial. Frequentemente
resgatado por estrangeiros e lembrado pelos alemes como motivo
de permanente autocrtica, o nazismo acaba por contaminar, de um
modogeral,aimagemdopasmoderno,defensordeideaispacifstas
eambientalistas,receptivoaturistaseinvestidoresqueseusgovernos
procuram,hdcadas,transmitiraoexterior.
Os problemas de imagem do Brasil so de outra natureza:
corrupo, pobreza, desigualdade, violncia urbana, crimes
ambientaise,conformeidentifcouoEmbaixadorLuizFelipedeSeixas
Corra no caso especfco da opinio pblica alem, uma associao
superfcialidade e ligeireza, sobretudo quando se trata de cultura.
ApesardasdiferenasoBrasildesfrutadesimpatiauniversalgraas
aos seus clichs ambos os pases sofrem com uma percepo ainda
negativasobremuitosdeseusaspectos,noplanotantointernoquanto
externo: o pessimismo e descrena do brasileiro com relao a sua
prprianao,denunciadosporNelsonRodriguesnosanos1950,so
fenmenoscclicosecostumamacompanharascurvasdodesempenho
econmicoecrisespolticas
251
.
ProgramasdestinadosmelhoriadaimagemdoBrasildeveriam,
portanto,considerardoistiposdepblico-alvo:odomstico,comsua
autoestima recente e imperfeita, e o estrangeiro, alimentado, como
afrma o Embaixador Samuel Pinheiro Guimares, por percepes
subjetivas,nascidasdejulgamentosdevaloreesteretipos,muitas
vezescomfortecontedopoltico-ideolgico
252
.
Eventual campanha brasileira inspirada no modelo alemo
do Pas das Ideias poderia valer-se da excepcional oportunidade de
uma Copa do Mundo, estendendo-se por meses ou anos, na medida
das possibilidades oramentrias e dos resultados de suas aes.
251 OsdiscursosdoPresidenteLuladaSilvarevelavamumapreocupaoconstantecomaautoestimadobrasileiro:
Estintrojetadonacabeadecadaumdevocsenacabeadauniversidade,nacabeadosgovernantes:ah,ns
somospobres(encontrocomoConselhoDiretordoBancodoBrasil,em20set.2009).Apercepodepobrezae
subdesenvolvimentoequilibra-sedemaneirainstvelcomaconstataodosavanossocioeconmicosrecentes.
252 GUIMARESNETO,SamuelPinheiro.O impacto das imagens dos pases nas relaes internacionais. Braslia:FUNAG/IPRI,
1983,p.16.
199
Copa da Cultura
A renovao do programa, com a incluso de novos projetos e a
continuidadedaquelesbem-sucedidos,umdosfatoresdeseusucesso,
mas exigiria investimentos de monta do governo e da iniciativa
privadaaqual,comoserecorda,garantemetadedofnanciamento
do Pas das Ideias. Essa capacidade de planejamento e a segurana
na aplicao dos recursos sob o modelo de parceria pblico-privada
difcilmente seria vivel durante longo perodo no Brasil, tendo em
vista a instabilidade oramentria e a dbil tradio de participao
empresarial em investimentos pblicos em cultura exceto quando
pormeiodosusuaismecanismosderennciafscal.
Umaparticularidadehistrica,entretanto,poderiareverteresses
entraves estruturais: a realizao dos Jogos Olmpicos em 2016. Ao
inaugurarAlemanhaPasdasIdeias,ogovernoalemoaproveitou-se
daoportunidadeproporcionadapelaCopadoMundo,masainiciativa
desvencilhou-se,maistarde,daconexo.Acontinuidadedoprograma
dependeria, como mencionado, de grande montante de recursos e
de um mpeto de continuidade que extrapolaria o prprio conceito
de um projeto relacionado intimamente com o Mundial de Futebol
a soluo, reitere-se, seria incluir a Copa da Cultura no contexto
mais amplo de um grande programa de divulgao do Brasil, como
a Alemanha conseguiu realizar em seus projetos-chave no mbito
doPasdasIdeias.ApontededoisanosentreaCopadoMundoeas
Olimpadasfavoreceriaaconcepodeumprogramademaiorextenso
ascondieseoportunidadessoinigualveisenoserepetiro.
Assim como o processo de formao da imagem externa de
qualquer pas resulta de um lento acmulo de informaes repetidas
e digeridas, a transformao dessa imagem, decorrente das prprias
transformaes da realidade ao longo do tempo, igualmente lenta,
demandando doses regulares, efcientemente aplicadas, de novos
dados capazes de neutralizar os efeitos provocados pelos antigos. As
mudanasdessaimagemnoselimitam,comobvio,aosefeitosda
propaganda:acomplexidadedarealidadedeumanao,emummundo
200
transparente e interconectado, refete-se nas difculdades inerentes
aos esforos efcazes de autoexposio. Da o papel de um programa
de longo prazo e de carter multidisciplinar. Uma eventual Copa da
Culturadomsticaem2014chamariaaatenodomundo,talvezde
formaindita,paraopatrimnioculturaldoBrasileconstituiriauma
das vertentes decisivas da estratgia de transformao sustentada
da imagem global do Pas mas no a nica. A experincia alem
deveumuitodeseusatagorabem-sucedidosresultadosjunodos
projetosdedifusoculturalcomcampanhasdepromooedivulgao
dopasemoutrasreas:doturismotecnologia,dodesempenhono
esporteaosprodutoscomerciais,dadefesadetemasglobaisproduo
cientfco-acadmica.
201
Consideraes nais
Programas de promoo cultural durante Copas do Mundo: por que
realiz-los?
A poucas semanas do incio da Copa do Mundo de 1962, o Em-
baixadordoBrasilnoChile,FernandoRamosdeAlencar,foiinformado
pela Secretaria de Estado das Relaes Exteriores, no Rio de Janeiro,
sobreoprojetoderealizao,atmeadosdaqueleano,decincoexposi-
esdeartesvisuaiscomobrasdeartistasbrasileiros.Trata-sedapri-
meiramenoaumprogramaculturaldeconsiderveisdimensesaser
planejado e fnanciado pelo governo do Brasil por ocasio do torneio.
A inteno do Departamento Cultural e de Informaes do Itamaraty
erainauguraramaisimportantedelas,umamostradearquiteturapai-
sagsticadeRobertoBurleMarx,duranteocampeonatomundialdefu-
tebol,apartirdasegundaquinzenadejunho
253
.
Emrespostaofcial,ponderouoEmbaixador:
TendoemvistajustamenteoCampeonatoMundialdeFutebol,julgo
inoportunaarealizaodaexposiopaisagsticaRobertoBurleMarx
253 Carta-telegraman
o
56,de8mai.1962,paraaEmbaixadaemSantiago.
202
nasegundaquinzenadejunho.Serdifclimoestabeleceroscontatos
necessrios, uma vez que todas as atenes estaro voltadas para o
referidocertame
254
.
Aexposioacabouadiada,bemcomotrsdosoutroseventoscon-
siderados,emrazodafaltadetempohbilaprimeiracomunicao
Embaixada datava de 5 de abril, menos de dois meses antes da partida
inaugural,em30demaioedosargumentosapresentadospelodiploma-
tabrasileiro.Quarentaeoitoanosdepois,oMinCfoiforadoaumadrs-
ticareduonosplanosdeexecutarumareediodaCopadaCulturana
fricadoSul,nosmoldesdaprogramaoorganizadanaAlemanha,em
2006.Comoseviuanteriormente,aDRI/MinCavaliouqueopasafricano
noconstituamercadoprioritrioparaadivulgaoeexportaodebens
culturaisbrasileiros.Almdisso,noseenquadrarianomodelodeinter-
cmbioadotadopeloMinCemgrandesprogramasculturais
255
.Somou-se
aessesfatoresanecessidadedeagircomantecedncia,afmdeconstruir
umaprogramaoculturalrepresentativa,duranteumperodomaislon-
goqueos30diasdeMundial.
Afaltadeplanejamentoouoplanejamentotardiopodeser
identifcada como problema comum s Copas de 1962 e 2010. Em
ambos os casos, argumentos de princpio surgiram paralelamente
comoentravesrealizaodosprojetos:noChile,aavaliaodeque
eventosculturaisnoteriamcondiesdecompetircomofutebole,
nafricadoSul,oentendimentodequeaCopadaCulturanoseria
aplicvel a todos os lugares e circunstncias. Os Mundiais do Chile e
dafricasodoisexemplosexplcitos,masdemodoalgumsolitrios,
da existncia de vozes contrrias a iniciativas como a da Copa da
Cultura afnal, o fato de que poucas edies do torneio receberam
programasrelevantesdedifusoculturalbrasileirajdemonstraque,
por um motivo ou outro, a ideia no se concretizou com facilidade.
o
116,de18mai.1962,daEmbaixadaemSantiago.
255 Item4.2,Captulo4,ParteII.
203
Copa da Cultura
Recorde-se que mesmo a Copa da Cultura foi criticada ao longo de
todo o processo de gestao e de execuo: o programa custou mais
de R$ 12 milhes aos cofres pblicos brasileiros, sem contar o que
foi gasto pela parte alem e iniciativa privada; o tratamento dado
pela imprensa, brasileira e alem, oscilou de uma cobertura efusiva
emcertosmomentosnegligncia;eomesmopodeserditosobrea
recepodopblico.Problemasdegestooramentriaeplanejamento
foram identifcados durante a realizao do programa, com refexos
sentidos nos meses seguintes ao seu trmino, prejudicando relaes
pontuaisdogovernobrasileirocominstituiesalems;acomunidade
brasileira residente na Alemanha criticou a falta de oportunidades
de participao; a programao ofcial incorporou grande nmero
de projetos sem a devida avaliao sobre sua convenincia, dando a
impressodedispersoefaltadeclarezanosobjetivosdoprograma;
e,porfm,faltaramestudosconclusivossobreganhosparaaeconomia
daculturaeaimagemdoBrasil,tantonaAlemanhaquantonomundo,
jqueaCopadaCulturapretendeuchamaraatenodetodooglobo,
por meio do potencial de repercusso do torneio e da cobertura de
imprensaaoseuredor.
Seria possvel sintetizar o conjunto de crticas da seguinte
forma:aCopadaCultura,ououtrosprogramassemelhantes,demanda
investimentos de grande monta, fnanceiros e humanos, que se
revelariam incuos diante de um retorno insufciente em termos de
projeoexternaerealizaodeinteresseseconmicosepolticos.Em
outras palavras, a iniciativa no ofereceria uma relao adequada de
custo-benefcio.
As duas ponderaes de princpio apresentadas no Chile e na
fricadoSulpoderiam,porsuavez,serassimgeneralizadas:
(i) atividades culturais realizadas durante o torneio no
despertariamointeresselocal,emvirtudedacompetio
exercida pelo futebol. Restariam, desse modo, as
204
alternativasdeexecutaraprogramaoantesdoinciodo
Mundialoulimit-laaeventosdegrandeimpactodepblico
e mdia, capazes de contrabalanar ou complementar a
atraoexercidapelosjogos;
(ii) a Copa da Cultura produziria resultados apenas em
determinados mercados, nos quais a repercusso nos
meiosdecomunicaolocaisganhasseefeitomultiplicado
eopodereconmicodopas-sedefossecapazdeatenders
demandasdaeconomiadacultura.
Um terceiro argumento contrrio, de carter genrico, poderia
seraquiapresentado:
(iii) eventos ou programas de difuso cultural, mesmo os de
grande impacto, benefciam-se de repercusso limitada
no tempo, perdendo-se na memria do pblico e dos
formadoresdeopinioestrangeiros.
OexemplodaCopade1962poderiaserretomadoparailustrar,
de forma muito representativa e atual, a complexidade da discusso.
Naquele mesmo ano, o Embaixador Ramos de Alencar defendeu a
promoo comercial de produtos de exportao brasileiros, como o
mateeocaf:
Empalestracomigo[...]foiabordadaaquestodapropagandadomate
noChile,especialmenteagoraqueseaproximaoinciodoCampeonato
MundialdeFutebol.Creioserdesnecessriotecercomentriossobre
aimportncia,aconveninciaeaoportunidadequesenosapresenta
parafazer,duranteotranscursodaquelecertameinternacional,uma
extensacampanhadepropagandadessetradicionalprodutobrasileiro
e,bemassim,deoutrosartigosnossos
256
.
256 Cartas-telegraman
o
76,de9mar.1962,daEmbaixadaemSantiago,en
o
42,de9abr.1962,paraaEmbaixadaem
Santiago.
205
Copa da Cultura
A promoo de ambos os produtos na ocasio esbarrou na
expressa falta de interesse do governo e de entidades produtoras.
OChileestavaforadalistadospasesprioritriosparainvestimentos
comomate,emconsideraoafatorespreviamenteidentifcados,como
poderaquisitivodapopulao,interessejdemonstradoecapacidade
demercado,queredundaramemresultadosnulosounegativosdas
campanhasdepropagandaefetuadasnopassadonaquelepas
257
.
AsobservaesdoEmbaixadorRamosdeAlencarsobreomate,
por um lado, e a exposio de Burle Marx, por outro, no seriam
necessariamentecontraditrias,tendoemvistaaprofundadiferena
entreapromoodeprodutoscomerciaiseadifusocultural:aprimeira,
comoauxliodapropaganda,podeseraplicadaemqualquermomento
eemqualquerlugar,inclusivedentrodosestdiosdefutebol.Asegunda
demandariaespaoespecfco,tempoeinteresseporpartedopblico.
Noentanto,aargumentaododiplomataafavordeumacampanha
do mate no Chile evidencia de forma transparente sua sensibilidade
quanto s circunstncias particulares de ento, que no deveriam
ser comparadas a experincias anteriores, por mais negativas que
tenhamsido.Mesmoentreasvozesopostasrealizaodeprogramas
culturaiscomoaCopadaCultura,parecehaverumaunanimidadeem
torno das oportunidades inigualveis proporcionadas pelo torneio.
Aformaseria,portanto,ograndedesafodeiniciativasdessetipoem
outras palavras, como transformar as oportunidades em programas
efcazes e bem-sucedidos. No custa recordar que a programao da
HKW foi capaz de atrair cerca de 55 mil pessoas, em plena Copa do
Mundo,paraeventosdealtonvelartsticoe,frequentemente,pouco
apelo popular. Alm disso, como se viu no Captulo 3 da Parte II, a
fasedemaisintensacoberturadeimprensaocorreuentremeadosde
maioe9dejulho,quandooentusiasmopelofutebolbrasileiroacabou
pordespertarointeressedopblicoedosmeiosdecomunicaopara
outrosaspectosdarealidadedoPas.
o
42,de9abr.1962,paraaEmbaixadaemSantiago.
206
A segunda crtica, relativa seleo de mercados e pases
prioritrios como cenrios para a Copa da Cultura, depender,
em primeiro lugar, do peso a ser atribudo pelo governo brasileiro
dimenso econmica de sua poltica cultural no exterior. Assim como
o conceito tridimensional de cultura adotado pelo MinC no se limita
ao aspecto econmico (as vertentes simblica e cidad ocupam os
demaisladosdotringulo)
258
,apolticaexternabrasileira,emespecial
nos ltimos anos, vem atribuindo cultura importncia instrumental
para a projeo de espao poltico e a valorizao da imagem do Pas.
EstesdoisobjetivosforamfundamentaisparaaconcepodaCopada
Cultura:oprojetoseriaimpensvelsecriadounicamenteparasatisfazer
interesseseconmico-comerciais,aindaqueconsiderandoaimportncia
daeconomiadacultura.Nofariasentido,tampouco,buscarmotivao
econmicadiretaeminiciativascomoojogodefutebolentreasselees
brasileira e haitiana em Porto Prncipe, em agosto de 2004, ou a
realizaodeumgrandefestivaldeMPBemCaboVerde,porocasiodo
aniversriodeindependnciadopas,patrocinadopeloBrasil
259
.Ofato
deHaitieCaboVerdeconstituremexemplosdeparceirosprioritrios
noeximiriaospases-sededasCopasdoMundodetratamentosimilar.
Nasnoveltimasediesdotorneio,todosmantinhamrelaesestreitas
ou diferenciadas, sob algum ponto de vista, com o Brasil: Argentina,
Espanha,Mxico,Itlia,EstadosUnidos,Frana,CoreiadoSul,Japo,
AlemanhaefricadoSul.
No que se refere frica do Sul, as limitaes na capacidade
de irradiao da cobertura de imprensa, o baixo poder aquisitivo
da populao e a falta de conhecimento mtuo barreiras locais
poderiam ser neutralizados pela prpria dinmica particular de uma
CopadoMundo,comseuincomparvelpoderdeatraoedisseminao
de notcias. Tampouco deveria ser esquecido que campanhas de
promooculturalpodemcontarcomoimportantefatordedistenso
258 VerCaptulo1daParteI.
259 Realizadoem3dejunhode2010.
207
Copa da Cultura
oudeaproximaoquandoaplicadasempasescomosquaissecultiva
um processo de aprofundamento ou reavivamento das relaes.
emblemticooexemplodainvestidaculturalbrasileiraempreendida
naArgentinaemfnsdosanos1970,umdosperodosmaistensosna
histriadorelacionamentoentreosdoispases
260
.
A terceira crtica parte do pressuposto de que uma poltica
culturalsediferencia,emsuanatureza,depolticasdeeventos.Estas
no so efcientes em termos de resultados de longo prazo, porque
empregam grande volume de recursos em atividades de carter
eventual. Polticas culturais, por sua vez, embora naturalmente no
possamprescindirdoseventos,distinguem-seporduascaractersticas
principais: (i) so constitudas por programas, em lugar de sucesses
irregulares de manifestaes isoladas; e (ii) quando aplicadas no
exterior,socomplementadasouconduzidasporoutrosmecanismos
deinseroculturallatu sensuporexemplo,porumaefcienterede
depromooedifusodalnguaedeestudosacadmicos,comofazem
muitospaseseuropeus.
Na avaliao do autor, programas como o Ano do Brasil na
Frana e a Copa da Cultura so parte vital das polticas culturais no
exterior: eles tm capacidade de transmitir os elementos essenciais
quecompemaidentidadenacional,comsuaenormediversidadede
matrizes. A utilizao da cultura como fator de poder e como meio
de transformar a imagem do Pas s se materializa efcientemente
pormeiodetaisprogramas:eventosisolados,pormaiorquesejaseu
alcance, perdem-se no tempo; as sempre recomendveis polticas de
difuso da lngua e de estudos brasileiros, por outro lado, ainda que
bemaplicadas,defrontam-secomarealidadedeuminteresselimitado
260 EmartigointituladoUnVastoPlandeDifusinCultural,publicadoem31demaio1978nodirioLa Opinin,
o escritor Jorge Laforgue comenta, a respeito do programa cultural da Embaixada do Brasil em Buenos Aires:
Estamos ante una sabia ofensiva del Itamaraty para descalabrar las vallas de prejuicios e incomunicacin que, en el
terreno cultural (y otros, obviamente), se oponen a una armnica y necesaria interrelacin entre las dos grandes naciones
sudamericanas(reproduzidopelotelegraman
o
1.779,de2jun.1978,daEmbaixadaemBuenosAires).Jfoiaqui
mencionada, igualmente, a avaliao do Embaixador do Brasil em Bonn sobre os efeitos do concerto de Baden
PowellemDsseldorf,em1974(ParteI).
208
peloportugus.Emoutraspalavras,suaimplementaonoserfcil
nempareceprxima.
A realizao de programas culturais no contexto de Campeonatos
Mundiais de Futebol expe incertezas discutidas h dcadas. Para
tentar esclarec-las, duas frentes de anlise foram aqui propostas: a
dosproblemasverifcadosantes,duranteedepoisdaCopadaCultura
e dosprincipaisargumentoslevantadoscontraasuarealizao.Trata-se,
naturalmente, de exerccio fadado a renovar a incerteza, j que o legado
deixado,emboaparte,imensurvel.Aequaoinjusta:recordando
o comentrio do Embaixador Edgard Telles Ribeiro, os custos so
quantifcveis, mas os resultados, no
261
. Seria possvel, no entanto,
arriscar pelo menos uma concluso: confrontados com as vantagens
alcanadas, os problemas e crticas ao programa de 2006 concentram-se,
emgrandemedida,nocomo,nonoporqu.
AltimaseodestasConsideraesfnaisserdedicadaaumes-
forodeconsolidaralgumaspropostasparaarealizaodeediesfu-
turasdaCopadaCultura.OsMundiaisde1998e2010tambmforam
cenriodetentativas,coordenadaspelogovernobrasileiro,dedifundir
suaculturademodomaisoumenosorganizado;contudo,aformacomo
se implementaram, o alcance e as dimenses limitadas dos eventos,
almdaausnciamaisfagrantederesultadosconcretos(emespacialno
caso sul-africano) no recomendariam utiliz-las como modelo. Ainda
assim,muitasdassugesteselencadasaseguirpoderiamseraplicadas
emprogramasnorelacionadosaeventosesportivos.
Fontes de nanciamento: prenncio de futura polmica?
Umadaspreocupaesrecenteslevantadasporgestoresculturais,
dentro e fora da esfera pblica, refere-se ao uso indiscriminado de
261 RIBEIRO,EdgardTelles.Op.cit.,p.157.
209
Copa da Cultura
recursos provenientes da renncia fscal para o fnanciamento de
programasdegrandesdimenses.Osdoiscasosdointercmbiocoma
Franaforamemblemticos:oAnodoBrasilcustouaoscofresdoMinC
aproximadamente R$ 41 milhes, mais R$ 9,1 milhes provenientes
depatrocniodeempresasbrasileiras,soboamparodaLeiRouanet
262
.
Os gastos totais do lado brasileiro com o Ano da Frana, em 2009,
ultrapassaram R$ 40 milhes, dos quais R$ 31,69 milhes (R$ 4,41
milhesdeempresasfrancesasnoBrasil)originaram-sedemecanismos
demecenato
263
.AoanunciaroAnodaAlemanhanoBrasilem2013-4,
o governo alemo indicou que pretende fazer uso da renncia fscal
comoinstrumentoimportantedefnanciamentodesuasatividades.
A Copa da Cultura foi, sob esse aspecto, sui generis: o uso
de patrocnios representou pequena poro das despesas totais,
concentrando-se em alguns projetos aprovados pelo Edital de
Divulgaoeempoucoseventosadicionaisincludosnaprogramao.
Apesar disso, eventual Copa da Cultura domstica, em 2014, poder
utilizar grande volume de recursos por meio de leis de renncia
fscal, sejam elas federais, estaduais ou municipais importante
considerar que o Mundial compreender 12 cidades-sede, em todas
asregiesdoPas.Anecessidadedecorrigirdistoresnousodesses
mecanismos (concentrao geogrfca, desproporo entre eventos
demassaoudegranderepercussoeeventosdemenorapelo)poder
acarretarmudanasfuturas,emespecialapartirdapossvelaprovao
do Projeto de Lei n
o
6.722/2010, a instituir o Programa Nacional de
FomentoeIncentivoCultura(Procultura)erevogar,entreoutras,a
LeiRouanet(1991).
Ofatoqueousomaciodessamodalidadedefnanciamento,
agregadoaosinvestimentosdiretosdegrandemontaporpartedoMinC
e de outros rgos pblicos, tem provocado discusses sobre outro
tipo de desequilbrio: como lidar com o fato de que grandes projetos
263 SegundoaDRI/MinC.
210
de promoo cultural so altamente dispendiosos se comparados
com programas domsticos de longo prazo ou com mecanismos
regularesdecooperaoculturalrealizadoscompasesprioritrios?
264
A manuteno de leitorados brasileiros na Universidade Livre de

Berlim custou USD 19,6 mil ao DC/MRE em 2009, dez vezes menos
que o montante gasto apenas pelo Itamaraty na Copa da Cultura
265
.
Anaturezaespordicadeprogramasdeeventosjustifcariaovolume
de tais investimentos o governo brasileiro no teria condies de
manteranualmentedezleitoradosnaAlemanha.Dequalquermaneira,
asdiscusseslevantamasemprepolmicaquestodousoderecursos
pblicosemcultura,noBrasilenoexterior.
Planejamento oramentrio e o alcance do programa no tempo:
quando comear e quando terminar?
Duas categorias de problemas apresentam-se no momento da
concepodeumprogramaculturaldegrandesdimenses:osdesafos
deordemmaterial(tcnico-logsticos,burocrticos,oramentrios)e
conceitual(emgrandemedidarelativoscriaodeumaprogramao).
praticamente impossvel separar as duas categorias, uma vez que
o oramento e a burocracia, por exemplo, infuenciam diretamente
as decises sobre a flosofa do projeto e o perfl de sua agenda de
eventosevice-versa.Daanecessidadedeuniroplanejamentodos
recursos com a orientao sobre a extenso temporal do programa.
Aquestofnanceiraesttambmintimamenteligadaaocontedoda
programao,asertratadonoprximoitem.
OvolumeoramentrioutilizadonaCopadaCulturafoi,nofnal,
sufcienteparaquesecumprisseaprogramaoacontento.OMinC,
264 Os programas Livro Aberto, de incentivo leitura por meio da instalao ou ampliao de bibliotecas, e Brasil
Patrimnio Cultural, de conservao do patrimnio histrico e cultural brasileiro, custaram ao MinC, em 2009,
R$19milheseR$22milhes,respectivamente.
265 DC/MRE.
211
Copa da Cultura
na qualidade de coordenador e principal investidor do programa,
empenhou cerca de R$ 12 milhes e, contando com os importantes
aportes da HKW e do Itamaraty (alm de contribuies pontuais de
outrasinstituies,comooInstitutoGoetheeaApexBrasil),comprovou
quefoipossvelrealizarumasucessodeeventosaolongode12meses
commuitomenosverbapblicadoque,porexemplo,osAnosdoBrasil
na Frana ou da Frana no Brasil. As principais falhas decorreram,
assim, da imprevisibilidade e insegurana na disponibilizao
dos recursos: como se viu, a aprovao da Lei Oramentria pelo
Congresso passvel de atrasos (assim como o processo posterior
de contingenciamento pelo MPOG), o que impossibilitou o MinC de
lidarcomalgunsdoscompromissosassumidos.Duassoluesviveis
para esse problema seriam: (i) prever os eventos inaugurais em um
perodo mais prximo do incio do Campeonato Mundial a partir,
por exemplo, de maio; ou (ii) celebrar possveis compromissos com
parceirosaofnaldoexerccioanterior,afmdegarantirarealizao
de eventos nos primeiros meses do ano. Esta segunda opo teria a
vantagem de aproveitar o clima de expectativa e euforia em torno
de uma Copa do Mundo, que geralmente se inicia com o sorteio dos
grupos(emdezembro)esempremuitofavorvelaoBrasil,comose
percebeuem2006e2010
266
.
tambm sensvel a questo dos editais pblicos, que
desempenham papel cada vez mais importante no processo de
democratizao de programas culturais no Brasil e no exterior. Ao
lanar o Edital de Divulgao n
o
1 nos primeiros dias de janeiro de
2006, o MinC no conseguiu, em inmeros casos, liberar recursos
a tempo para os 43 projetos premiados
267
. Este foi o maior motivo
266 VerCaptulo3,ParteII.Em2005,recorde-se,oMinCpreviuaportedeR$1,5milho,destinadoacobrireventos
isolados em dezembro e janeiro, mas no todos. O concerto inaugural da Copa da Cultura, por exemplo, foi
fnanciadopeloItamaraty,bemcomoaprimeiradasexposiesdeartesplsticasnoEspaoCulturaldaEmbaixada
emBerlim.
267 Asprimeirasordensdepagamentoaosproponentes,deacordocomosprocessosdeprestaodecontas,comearam
aserfeitasemfnsdemaio,paraprojetosemsuamaioriaprevistosparajunhoejulho.Algumasremessaschegaram
aosbenefciriosapenasemnovembro,comonocasodacantoraCliaMara(verprogramaodetalhadadaCopa
daCultura,noApndice).
212
de queixa dos proponentes privados: muitos foram obrigados a
prorrogarasdatasdeseuscompromissoscomparceiroslocais(tarefa
extremamente difcil em um pas como a Alemanha) ou adiantar os
recursospormeiosprprios.Houvepelomenosumcancelamento
268
.
A fm de solucionar parcialmente o problema, o MinC tem lanado
editais no ano anterior, com base nas previses oramentrias
constantes dos Planos Plurianuais (PPAs). Apesar da previsibilidade
sinalizada pelos aumentos sucessivos no oramento do Ministrio,
nem sempre h garantias de que os recursos previstos nos editais
sejamdisponibilizadosemparticularnocasodecustososprogramas
dedifusoculturalnoexterior.
Casohajarecursossufcientesparaestenderoprogramaalmdo
perododerealizaodaCopadoMundo(comofoiocasoem2006),
opontomaissensveltorna-seacapacidadededivulgao:apesarde
encerrada em dezembro (com extenses at maro de 2007), a Copa
daCulturanocontoucomefcienteassessoriadecomunicaosocial
que pudesse transmitir uma ideia de continuidade imprensa ou
ao pblico
269
. Restariam, ainda assim, dvidas sobre o sentido dessa
continuidade:conviriadenominarAnodoBrasilumaCopadaCultura
com dois semestres de durao? No caso de uma edio domstica,
seriarelevantemant-laapsoapitofnal?
270
Em resumo, o planejamento de longo prazo no apenas
oramentrio, mas de contedo, capaz de antecipar providncias
logsticas e burocrticas para o ano fscal anterior, acompanhadas de
umaprojeorealistadafuturaprogramaodeeventospareceser
acondiomaisimportanteparaoxitodeiniciativasdessanatureza.
268 OprojetodaperainfantilBaguna,propostopeladiretoracariocaKarenAcioly.
270 OprogramaculturaldogovernoalemoparaaCopade2006,porexemplo,foifnalizadoemagostodaqueleano.
213
Copa da Cultura
Contedo da programao o que mostrar, onde mostrar?
A programao da Copa da Cultura foi elaborada com grande
sensodeequilbriopelaequipedecuradores.Aagendareuniualguns
poucos eventos de massa e muitas manifestaes de menor apelo
popular, respeitando, na maioria das vezes, os padres de elevada
qualidade artstica e variedade temtica esperados de um programa
dessealcance
271
.
Trstiposdeequvocoforamcometidos,entretanto,transfor-
mando a programao da Copa da Cultura, em determinados mo-
mentos, em um conjunto excessivamente ambicioso e disperso de
atividades:algumasdasmanifestaesrevelaram-seinconvenientes
paraascircunstncias;eoutras,deelevadopotencialderepercusso,
no receberam ateno adequada da imprensa ou monitoramento
porpartedosorganizadores.Muitas,almdisso,acabaramincorpo-
radasagendadeformapoucocriteriosa,duranteoandamentodo
programa.Essesproblemaspoderiamsercontornadoscomaadoo
dasseguintesmedidas:
(i) a elaborao de uma programao realista: o fato de
que programas como a Copa da Cultura devem refetir a
diversidade da produo cultural brasileira, em todos os
gneros artsticos e nveis de atratividade, no isenta o
curador da tarefa de avaliar, caso a caso, as condies de
recepodoseventos:exemplosem2006foramassesses
de leitura com escritores brasileiros no traduzidos para o
alemonoIAIdeBerlim
272
.Ainclusodeprojetosdurante
a realizao do programa, respondendo a todo o tipo de
demandas intempestivas, deveria ser evitada ou, pelo
271 Jsediscutiu,naParteI,adifculdadedediferenciaoentreculturapopulareerudita,emespecialnoBrasil,onde
asduascategoriaspodemencerrar,indistintamente,manifestaesdealtonvelartstico.
214
menos,conduzidadeformamuitocuidadosaobedecendo,
maisdoquenunca,responsabilidadeeaobomsensodos
curadores;
(ii) uma efciente campanha de divulgao. Como se recorda,
a Copa da Cultura no contou com uma assessoria de
imprensa unifcada: cada instituio desempenhou essa
funoisoladamente,comresultadosdesiguais
273
;e
(iii) omonitoramentoeacompanhamentodasatividadespre-
vistas pelos organizadores. Essa exigncia demandaria
recursoshumanoseumtrabalhoativoporpartedaspro-
dutorasprivadascontratadasedaassessoriadeimprensa,
uma vez que, no caso da Alemanha, nem o MinC nem a
Embaixadadispunhamdeestruturafsicaerecursosfnan-
ceirosparacumprirafuno.
As ponderaes anteriores permitem indicar que caminhos
poderiam ser tomados quando da elaborao de uma programao
realistaerepresentativa.
O que mostrar? A agenda de eventos da Copa da Cultura
cobriupraticamentetodososgnerosartsticoseumaamplagamade
manifestaesculturais.Aexperinciafoipositivaedespertouinteresse
dopblicoemeiosdecomunicaolocaistantoparafestivaisdeteatro
edanacontempornea,concertosdemsicadecmaraeexposies
de vanguarda, quanto para shows de MPB. Viu-se, no Captulo 3 da
Parte II, que as programaes do Ano do Brasil na Frana e da Copa
da Cultura incluram uma poro substancial de manifestaes de
altonvelartsticodestinadasaumpbliconumeroso,comograndes
exposies, festivais de teatro e concertos, abrigando, ao mesmo
tempo,todaasortedeeventosmenosvisveis.
273 VerItem3.1.2,Captulo3,ParteII.
215
Copa da Cultura
A repercusso da Copa da Cultura dependeu, em grande parte,
dacapacidadedosorganizadoresdemobilizaropblicoeosmeiosde
comunicao.AprogramaodaHKW,concebidacomorespaldodeuma
curadoriaresponsveleefcientepolticadecomunicao,demonstrou
queocritriodaseletividadedeveserconsideradocomespecialateno
duranteassemanasderealizaodeumaCopadoMundo:aCasadas
Culturasorganizou,nesseperodo,eventosdegrandeapelo,comoos
shows de msica popular, e exposies carregadas de simbolismo em
tornodoBrasil,comoTropiclia.JaolongodeumaCopadoMundo
domstica, mostras sobre futebol seriam a melhor opo. Nos dias
anterioresaotorneio,poroutrolado,aHKWreservouespaoparaa
agenda menos popular (festival de dana e performance In Transit,
ciclodepalestrassobreculturabrasileira).
Restaria um comentrio sobre a abordagem do futebol em
sua dimenso simblica e artstica: a concepo original da Copa da
Cultura, como se recorda, previa uma programao concentrada no
futebol;damesmaforma,oprogramaculturaldogovernoalemopara
2006limitou-seamanifestaesrelacionadasaoesporte.Imporesse
tipoderestriosignifcaprojetarumadasdimensesmaisconhecidas
do Brasil em detrimento da riqueza e da complexidade do universo
cultural brasileiro. O clich, resultado de uma leitura superfcial e
deformada embora no necessariamente falsa da realidade, no
deve ser negado; a realidade, contudo, que deve ser tomada como
pontodepartidaparaacompreensodeumasociedade,nooclich.
Onde mostrar? A questo vem a reboque da disponibilidade
oramentria e do contedo da programao: o alcance territorial
encerramenosdvidasconceituaisqueoalcancetemporal,namedida
em que no se associa a certas variantes determinadas pelo advento
da prpria Copa do Mundo. Se o perodo de durao de uma Copa
da Cultura capaz de pr em jogo o prprio sucesso do programa
viu-se, aqui, como o incio da programao depende do calendrio
216
oramentrioecomoofmdaprogramaoencontra-sedecertaforma
atreladoaotrminodosjogos,aescolhadoslocaisondeoseventos
serealizarodependedaquantidadederecursosprevistosedoquese
desejamostrar.
As experincias da frica do Sul e de algumas Copas passadas
demonstraram que, em situaes de escassez de tempo e recursos,
os alvos prioritrios de programas de promoo e divulgao do
Brasil e no apenas cultural devem ser as cidades-sede. No caso
da Alemanha, onde houve mais recursos e tempo de preparao, as
atividadesdispersaram-sepor48cidades,muitasraramenteoununca
contempladas por programas patrocinados pelo governo brasileiro.
O resultado foi positivo: os relatrios elaborados pelos proponentes dos
projetospremiadosnoEditalregistramaquaseonipresentecobertura
de jornais locais. No por acaso, os organizadores do Ano do Brasil
na Frana realizaram parte importante da programao no interior
do pas e o Instituto Goethe promoveu a Kulturfest, em 2007-8,
emvriascidadesbrasileirasdeportemdio
274
.
O desao da divulgao
Os trs maiores programas de promoo cultural do Brasil em
CopasdoMundo,nasltimasdcadas(Franaem1998,Alemanhaem
2006efricadoSulem2010),revelaramdefcinciasnadivulgao.
OstestemunhosdefuncionriosdoMinCedediplomataslotadosnas
EmbaixadasemParis,BerlimePretriasomuitosemelhantesentre
si,relatandoodesperdcioderecursosemeventosdegrandequalidade
epotencialderepercusso,masignoradosporboapartedaimprensa
e pblico. Ao mesmo tempo, entidades privadas que organizavam
manifestaes paralelas conseguiam atrair milhares de espectadores
274 Blumenau,CampinaGrande,Florianpolis,RibeiroPreto,SoLuseSobral,almdasmaioresmetrpolesdopas.
217
Copa da Cultura
comatraesapelativasedebaixonvelartstico.Asoluo,comose
afrmourepetidasvezesaolongodestelivro,passariapelacontratao
deumaassessoriaprofssionalnasreasdeinteraocomaimprensa,
marketingecomunicaosocial.
A empresa contratada deveria atender ao requisito essencial
de efetuar uma cobertura unifcada de toda a programao, a fm de
evitaroqueseverifcounaAlemanha:aaodesordenadademuitas
entidades,algumasextremamenteefcientes,ladoaladocomparceiros
inoperantes, agindo de forma amadora ou confando na limitada
capacidadededifusodoMinCedaEmbaixada.
Diante da necessidade de contratao por meio de licitao
pblica, comum que a empresa de comunicao seja brasileira,
sem experincia sufciente para atuar no exterior. As representaes
diplomticasdoBrasilraramentedispemderecursosparacontratar
serviosdessanatureza,maspoderiamajudaraidentifcarassessorias
deimprensalocais,sejamelaspertencentesainstituiesparceirasdo
programa,sejamempresasterceirizadas.
O papel do Itamaraty nas futuras edies da Copa da Cultura
O MinC foi o idealizador e coordenador da Copa da Cultura na
AlemanhaedoAnodoBrasilnaFrana.Almdeprincipalinvestidor,o
Ministrioresponsabilizou-sepelaelaboraodasagendasdeeventos,
pormeiodeparceriasfrmadascomentidadeslocaisedacontratao
deequipesdecuradores.Emvirtudedadisponibilidademuitosuperior
derecursosedesuaestruturaespecializadaacapacidadedoItamaraty
de fnanciar programas no exterior limitar-se-ia ao oramento do
DC, pouco superior a R$ 35 milhes em 2012 e dedicado difuso
culturaldoBrasilemmaisde200Postos,oMinCnodeixardeser
oprotagonistadasediesfuturasdaCopadaCultura,aindaqueno
exterior. O papel do Itamaraty, contudo, poderia ser ampliado, a fm
218
de contribuir para o xito do projeto em alguns dos aspectos que se
revelarammaissensveisnopassado.
J se fez meno possvel utilizao da rede de postos no
exterior para a identifcao de empresas de comunicao social
locais, capazes de auxiliar os servios licitados pelo MinC. No que
se refere elaborao da programao, a contratao da equipe de
curadores brasileiros, em 2006, revelou-se como uma iniciativa
boa, mas no evitou que certos eventos fossem realizados fora de
contexto. O conhecimento das circunstncias locais e a experincia
das representaes diplomticas brasileiras com as especifcidades
do pblico e das instituies estrangeiras potenciais parceiras
recomendariam a participao mais ativa dos postos no processo de
gestaodaagenda.ApesardeaEmbaixadatersetornadoosegundo
pilarmaisimportantedaprogramaodaCopadaCulturaemBerlim,
os eventos que sediou resultaram, em sua maioria, de um pacote
apresentado pela curadoria o poder do Itamaraty limitou-se ao
veto ou a sugestes de algumas manifestaes isoladas. De qualquer
maneira, essa nova atribuio das embaixadas e alguns consulados
deveria contemplar o programa como um todo, sem se restringir
quelasatividadesprevistasemsuasinstalaes.
OmodelodocomissariadoadotadonoAnodoBrasilnaFrana
fezsentidonocasoespecfcodeumprogramadecarterbinacional,
organizadopelosdoisgovernosemigualdadedecondies.Em2006,
oprincipalparceirolocaldoBrasileraaHKW,autarquiaqueresponde
apenasfnanceiramenteKulturstiftungdesBundes,porsuavezuma
fundaofederal;afaltadeequivalnciainstitucionalnoprejudicou,
como se atestou ao longo de todo o presente trabalho, a capacidade
deinterlocuoentreosagentesouosresultadosdaCopadaCultura;
no entanto, a participao da Embaixada e do DC/MRE em toda a
fasedepreparativosfoicrucial:entresuasatribuiesad hocestavam
a identifcao e negociao com possveis parceiros no Brasil e na
Alemanha,prospecodefontesderecursos,apoiologsticosmisses
219
Copa da Cultura
prospectivas, contatos com artistas, levantamento de informaes
sobreaspeculiaridadeslocaisetc.Todoesseconjuntodefunesteria
legitimado o Itamaraty a assumir, poca, papel politicamente mais
destacado na coordenao da Copa da Cultura em especial diante
do fato de ter sido o nico rgo pblico brasileiro, alm do MinC,
a participar regularmente das reunies do GT. A presena do MRE
nas instncias decisrias do projeto no seria apenas recomendvel,
mas instrumental inclusive na hiptese de uma Copa da Cultura
domstica,jqueoprogramateriacomoalvosimportantesamdia
eosturistasestrangeiros.
Legado complementao com programas ou polticas de longo
prazo
NaParteIIIdiscorreu-se,deformaresumida,sobreaspolticas
deautopromooconduzidasporCoreiadoSul,em2002,Alemanha,
em 2006, e frica do Sul, em 2010, quando das respectivas Copas
do Mundo. O pas asitico combinou um conjunto de manifestaes
culturais(centradasemapresentaesfolclricas)comcampanhasde
promoocomercialevalorizaodeseusofsticadoparquetecnolgico;
a Alemanha lanou um programa cultural associado ao futebol e
uma extraordinria campanha de longo prazo para o reforo de sua
imagem;africadoSul,porfm,concebeuprojetosmultidisciplinares
no obstante a forte recesso e limitaes oramentrias que
reuniram cultura, promoo do turismo e incluso social, com vistas
ao cumprimento de trs metas fundamentais: o desenvolvimento
socioeconmico, a construo da confana no continente africano e
o fortalecimento do esprito de unio nacional, este ltimo um dos
passos mais importantes para a melhoria da imagem do pas nos
planosdomsticoeexterno.
220
Apesar das semelhanas com a frica do Sul, o Brasil unido
pelalnguaereligio,desconhecegrandestraumasrecentesenoen-
frentariscosimportantesdeconfrontaoentregrupostnicosouso-
ciais. A viso do Pas, ainda relativamente desfavorvel no exterior,
tem sido lentamente superada pelos avanos obtidos no combate s
suas causas: menores ndices de pobreza extrema e desigualdade de
renda,bomdesempenhomacroeconmico,estabilidadeinstitucional,
conduoresponsveldodfcitambientaleumapolticaexternaati-
va, que se fzeram acompanhar, na ltima dcada, pelo crescimento
daautoestimaedoreconhecimentointernacional.Mudanasdeper-
cepo, no entanto, so lentas e travadas por ideias preconcebidas
fortemente arraigadas da a importncia de esforos de promoo
da imagem, destinados a mudar em menos tempo o andamento na-
tural das transformaes. Embora concebido por um pas altamente
desenvolvidoemarcadoporproblemasdeimagemdeoutranatureza,
o programa Alemanha Pas das Ideias poderia inspirar o Brasil a
buscarseuprpriomodelodeautopromoo.Asdifculdadesnopla-
nejamentodelongoprazoeainstabilidadenaformaodeparcerias
entreossetorespblicoeprivadopoderiamserneutralizadasporuma
rara conjuno de oportunidades: a realizao sucessiva da Copa do
MundoeJogosOlmpicos
275
.
De2014a2016,umaamplaeininterruptacampanhamultidis-
ciplinar de divulgao, benefciada pelo ambiente favorvel de capta-
o de investimentos e estimulada pelas atenes de todo o mundo,
seria ferramenta inigualvel de transformao da imagem do Brasil.
A coroao da campanha, pela visibilidade e potencial de exposio,
deveria ser a Copa da Cultura: inaugurada em fns de 2013 ou nas
primeiras semanas de 2014, estender-se-ia idealmente pelo primei-
rosemestre,nas12cidades-sededoMundial,comumaprogramao
275 Mxico(1968-70),Alemanha(1972-4)eEstadosUnidos(1994-6)foramosnicospases,almdoBrasil,areceber
JogosOlmpicoseCopasdoMundoemsequncia.
221
Copa da Cultura
diversa,abrangenteedealtaqualidadecomofoi,emgeral,adesua
nicaedioanterior.SejanoBrasilem2014,naRssiaem2018ou
noCatarem2022,aCopadaCulturatemcondiesdeconsolidar-se
comoamaisrepresentativaamostradetodaadiversidadeculturaldo
pasdofutebol.
REFERNCIAS
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Entrevistas ao autor
- Sr. Juca Ferreira, Ministro da Cultura entre 2008 e 2010 (5 mar.
2010).
-EmbaixadorLuizFelipedeSeixasCorra,EmbaixadordoBrasilem
Berlimentre2005e2009(9set.2010).
- Embaixadora Eliana Zugaib, ex-Diretora do Departamento Cultural
doItamaraty(nov.2009).
- Ministro Roberto Colin, Ministro-Conselheiro da Embaixada do
BrasilemBerlim,responsvelpelareacultural(6set.2010).
-MinistroMarceloOtvioDantasLouresdaCosta,DiretordeRelaes
InternacionaisdoMinistriodaCultura(27out.2010).
- Conselheiro Durval Carvalho de Barros, Assessor Especial da
DiretoriadaAgnciaNacionaldoPetrleo(22dez.2010).
- Conselheiro Felipe Costi Santarosa, Ministro-Conselheiro da
EmbaixadadoBrasilemPretria(23nov.2010).
- Secretrio Fernando de Oliveira Sena, Chefe do Setor Poltico da
EmbaixadadoBrasilemPretria(27dez.2010).
- Secretria Mari Carmen Rial Gerpe, Chefe dos Setores Cultural e
de Promoo Comercial da Embaixada do Brasil em Pretria (12 jan.
2011).
- Sr. Bruno Henrique Rodrigues de Melo, Gerente de Relaes
Bilaterais da Diretoria de Relaes Internacionais do Ministrio da
Cultura(12jan.2011).
232
-Sra.MarthaMouterde,AssessoraInternacionaldaFundaoCultural
Palmares(22nov.2010).
-Sr.JohannesOdenthal,ex-DiretordeMsica,DanaeArtesCnicas
daHKWeCoordenadordaCopadaCulturanaHKW(2006e2007).
APNDICE
235
Apresentao detalhada da programao
Observaes metodolgicas
ACopadaCulturaestendeu-sede10dejaneiroa14dedezembro
de2006,emboraalgumasatividadestenhamseprolongadoatmaro
do ano seguinte. A programao foi composta de 167 eventos
276
em
48 cidades alems e um total de 473 manifestaes. Para se chegar
a esse resultado procurou-se, sempre que possvel, contabilizar cada
atividadeseparadamente,aindaquerealizadanombitodeumasrie.
Assim,porexemplo,osshowsdofestivaldeMPBnaCasadasCulturas
doMundoforamcomputadosumaum,bemcomoociclodeconcertos
decmaranaEmbaixadadoBrasileasexposiesnombitodamostra
Brasil+Berlin.Asexceesforamasseguintes:
- manifestaes repetidas, em qualquer gnero: exposies
itinerantes,turnsdeconcertos,reapresentaesdepeasde
teatroetc.
276 AAvaliao de Resultados da Copa da Cultura(Processon
o
01400.003363/2006-51),de15mai.2007, elaborada
pelaSecretariadePolticasCulturaisdoMinC,fazrefernciaa178eventos.Comoalgumasinformaesconstantes
dodocumentosoimprecisas(arespeitodocontingentedevisitantes,locaisderealizaodeeventos,nmerode
eventosaprovadospeloEditaletc.),oautordecidiuprocedersuaprpriacontabilidade.
236
- mostras de cinema: reapresentaes, exibies de curta-
-metragens ou diferentes flmes em sequncia na mesma
sesso e alteraes imprevistas nas programaes recomen-
daramocmputosimplesdeumeventopormostra.Nocaso
defestivaisdeteatrooudana,comooInTransit,cadaapre-
sentao foi considerada de forma isolada, exceto quando
repetida;
- ciclosdepalestras,seminriosouworkshops;
- eventosdenaturezahbrida,comoahomenagemaGuimares
RosarealizadaparalelamentenoInstitutoIberoamericanoena
UniversidadeLivredeBerlim,quecontoucommanifestaes
to diferentes quanto palestras, exibio de flmes e uma
exposiodeobjetospessoaisdoautor.
As informaes sobre os eventos foram buscadas, sempre que
possvel, junto s fontes diretas: material de divulgao, relatrios
publicadosporentidadesparceiras(comoapublicaoCopa da Cultura:
VerodaCulturanaCasadasCulturasdoMundo,lanadapelaHKW
e pelo MinC) ou transmitidos na srie telegrfca do Itamaraty e,
no caso dos 43 projetos premiados pelo Edital pblico do MinC, os
correspondentesprocessosdeprestaodecontas
277
.
Utilizar-se- o critrio de classifcao pelos pilares de programao
descritos no Captulo 2 da Parte II. A subdiviso cronolgica por
gnero artstico (artes cnicas, artes visuais, audiovisual, eventos
acadmicos, esporte, literatura, msica de concerto, msica popular
eoutros)facilitar,porsuavez,aanlisedaquantidade,qualidadee
impactodasdistintascategoriasdeeventos,fornecendomeiosparaa
avaliaocrticaconstantedoCaptulo3daParteII.
277 Nohinformaesofciaisdisponveissobreosseteprojetosrestantes,quereceberamapenasoseloinstitucional
daCopadaCulturacomexceodofestivaldegastronomiaBrazilianTasteFestival,inauguradonaEmbaixada.
237
Copa da Cultura
A programao na Embaixada do Brasil (10 de janeiro a maro)
1) Artes plsticas
Srie de exposies de artes plsticas sob a curadoria do MinC
Luiz Camillo Osrio, atual curador do Museu de Arte do
Moderna do Rio de Janeiro (MAM), foi contratado pelo MinC para
levar ao Espao Cultural da Embaixada srie de cinco exposies de
artistasbrasileiroscontemporneos,entrejovenspromessasenomes
consagrados.OMinistriocobriuasdespesasdepr-labore,diriase
passagensareasdosartistas,almdotransporteesegurodasobras,
em um total de R$ 450 mil. O DC/MRE, por sua vez, assumiu parte
doscustosrelativosprimeiraexposioefnanciouoscoquetisde
inaugurao,impressoepostagemdeconvitesdetodasasrestantes.
Esculturas de Afonso Tostes
Perodo:28defevereiroa24demaro.
Descrio:Oartistamineiro,radicadonoRiodeJaneiro,exps
emBerlimcercade40peaseinstalaesemmadeira.Suatrajetria
artsticaincluiparticipaonaVBienaldoMercosul(2005)emostras
noPaoImperialeMAMdoRiodeJaneiro.
Pblicoestimado:150pessoasnovernissage.
Obras de Franklin Cassaro
Perodo:4deabrila5demaio.
Descrio:Aexposioincluiuinstalaes,esculturasegravuras
do artista bioconcreto, uma das mais promissoras revelaes da arte
contemporneabrasileiranosanos90.CassaroparticipoudasBienais
deSoPaulo,HavanaeMercosul.
238
Obras de Jos Runo
Perodo:25dejulhoa26deagosto.
Descrio:Desenhoseinstalaesdoartistaparaibanoradicado
no Rio de Janeiro. Rufno exps na VI Bienal de Havana, em 1997 e
participou de mostras coletivas nos Museus de Arte Contempornea
deSoPauloeNiteri,entreoutros.
Pinturas de Cristina Canale
Perodo:31deagostoa20deoutubro.
Descrio:Apintoracarioca,radicadaemBerlimdesdeosanos
1990, exps em inmeras mostras individuais e coletivas no Brasil e
naAlemanhaincluindoaBienaldeSoPaulo.
Vivemos na Diversidade Obras de Carlos Vergara
Perodo:26deoutubroa1dedezembro.
Descrio: Quinta e ltima exposio levada a Berlim pelo
curadorLuizCamilloOsrio.CarlosVergara,gachoradicadonoRio
deJaneirodesdeosanos1950,umdosmaisrenomadosartistasem
atividadenoBrasil,comparticipaesnaBienaldeSoPauloemostras
individuaisnoMAMdoRiodeJaneiroeoutrosimportantesmuseus.
AexposioemBerlimincluiufotografas,gravurasepinturas.
239
Copa da Cultura
Outras exposies de artes plsticas
Os Onze
Perodo:23demaioa14dejulho.
Descrio: Exposio de pinturas dos artistas Antnio Peticov,
Cludio Tozzi, Ivald Granato, J Soares, Jos Roberto Aguilar, Jos
Zaragoza, Maria Bonomi, Roberto Magalhes, Rubens Gerchman,
TomoshigeKusunoeZlioAlvesPinto.PoriniciativadocuradorIvald
Granato e do Setor Cultural da Embaixada em Berlim, cada artista
foi convidado a produzir uma obra original sobre o tema do futebol.
Ainauguraocontoucomapresenadeoitodosonzepintores,alm
de personalidades do meio cultural alemo. Aps a Copa da Cultura,
a exposio foi levada a Curitiba (Museu Brasileiro da Escultura
MuBE,emoutubroenovembro)e,nosanosseguintes,aSantiagodo
Chile, Bruxelas e Roma. Os Onze participaram, igualmente, da Copa
daCulturanafricadoSul,em2010.
Patrocnio e custos: o MuBE e empresas pblicas e privadas
(DPZ, Petrobras, Serasa e Stilgraf, entre outras) fnanciaram quase
integralmente o evento, com recursos obtidos por meio de renncia
fscal. O MinC e o DC/MRE assumiram despesas pontuais, como o
coqueteldeinauguraoeaimpressoepostagemdeconvites.Oscustos
totaisdaexposioemBerlimforamoradospelosorganizadoresem
USD180mil.
Pblicoestimado:2.200visitas,incluindo400novernissage.
2) Cinema
Mostra Cinema Brasileiro Contemporneo
Aexibiodos12flmesindicadospelocuradordoMinCMarce-
lo Cajueiro incorporou o formato do programa Cinema Brasileiro na
240
Embaixada,executadonoEspaoCulturaldarepresentaodiplom-
ticadoBrasildesdeoinciode2005,comboareceptividadedopbli-
colocal.Orepertriofoiselecionadodeacordocomaatualidadedos
flmes(todosapartirde2002)equalidadeartsticaatestadaporpr-
miosemfestivaisouaclamaodacrtica.OoramentodeR$60mil,
previstopeloMinC,acabouemparterevertidoparaaprogramaode
cinema na HKW, em virtude dos baixos custos exigidos: exibio em
DVD,pormeiodeequipamentoprpriodaEmbaixada,divulgaopor
viaeletrnica,pequenocoquetelparaumamdiadepblicode70pes-
soas (em auditrio com capacidade para 110 espectadores), ausncia
dosartistas.
Cidade baixa (Srgio Machado, 2005)
Data:17dejaneiro.
Pblicoestimado:n.d.
Contra todos (Roberto Moreira, 2004)
Data:21defevereiro.
Pblicoestimado:70pessoas.
Casa de areia (Andrucha Waddington, 2005)
Data:2demaro.
Nina (Heitor Dhalia, 2004)
Data:2demaio.
Pblicoestimado:n.d.
241
Copa da Cultura
Madame Sat (Karim Anouz, 2002)
Data:15deagosto.
Desmundo (Alain Fresnot, 2003)
Data:12desetembro.
Cabra cega (Toni Venturi, 2005)
Data:14denovembro.
Nelson Freire (Joo Moreira Salles, 2003)
Data:4dedezembro.
Pblicoestimado:n.d.
Outras exibies de audiovisual
Semana Nelson Rodrigues
VerdescriodaSemanaNelsonRodriguesnasatividades
relacionadasliteratura.
O invasor (Beto Brant, 2001)
VerdescriodaapresentaodeMaralAquinonasatividades
relacionadasliteratura.
242
Joo Guimares Rosa: Sertomundo Mundoserto
Verdescriodoprojetonoitemsobreaprogramaorealizada
comterceirasinstituies.
3) Eventos acadmicos
Apresentao do livro Trfego de palavras
Data:11demaio.
Descrio:Olivro,resultadodatesededoutoradodabrasileira
Rosa Cunha-Henckel, professora da Universidade de Jena, trata
da infuncia da lngua bantu no desenvolvimento do portugus
brasileiro.AProf.YedaPessoadeCastro,daUFBA,umadasmaiores
autoridadesmundiaisnotema,proferiupalestranaocasio,diantede
plateiaformadapordezenasdeacadmicosalemesebrasileiros.
Patrocnio:AFundaoJoaquimNabuco,deRecife,assumiuos
custos de remessa de exemplares do livro para a Alemanha, muitos
dos quais foram doados a bibliotecas locais. O DC/MRE custeou as
despesasdeimpressoeremessadosconvites,almdocoquetel.
4) Literatura
Semana Nelson Rodrigues
Perodo:24a30deabril.
Descrio: A iniciativa da Embaixada de realizar semana de
atividadesemhomenagemaumdospersonagenscentraisnahistria
dofutebolbrasileiro,noanodoMundialnaAlemanha,foiincorporada
pelaCopadaCulturaeincluiuosseguinteseventos:
243
Copa da Cultura
- leitura dramtica da pea A falecida no teatro Volksbhne
(ver a seo sobre programao realizada em parceria com
terceirasinstituies);
- exibio, no Espao Cultural da Embaixada, de flmes sobre
ou baseados na obra de Nelson Rodrigues: seis episdios da
srieA vida como ela ,daTVGlobo;documentrioFla x Flu,
da srie Os grandes duelos do esporte, produzido pela rede de
televiso franco-alem ARTE; e longa-metragem Toda nudez
ser castigada(ArnaldoJabor,1973);
- SeminriosobreNelsonRodrigues,compalestrasproferidas
porRuyCastro(autordabiografaO anjo pornogrfco),Henry
Torau(professordaUniversidadedeTrier,tradutordaobra
dramtica de Nelson Rodrigues para o alemo, tradutor do
livro de crnicas Goooooool!), Uta Atzpodien (dramaturga
alem,autoradolivroTeatro brasileiro contemporneo),Paulo
Soethe(professordasUniversidadesdeTbingeneFederaldo
Paran),MarcelVejmelka(doutoremliteraturabrasileirapela
Universidade Livre de Berlim) e Ute Hermanns (especialista
emcinemabrasileiro);
- lanamentodolivroGoooooool!,seleodecrnicasdeNelson
Rodrigues, pela primeira vez traduzidas para o alemo
(editoraSuhrkamp,traduodeHenryTorau).
Custos: USD 2.350,00 e passagens areas dos palestrantes,
cobertospeloDC/MRE.OMinCnoparticipoudoprojeto.
Pblicoestimado:100pessoaspresentesaoSeminrio,totalde
140nasexibiesdeaudiovisual.
Maral Aquino
Data:4demaio.
Descrio: A convite do curador Flvio Carneiro, do MinC, o
romancista e roteirista Maral Aquino realizou sesso de leitura e
244
breve palestra na Embaixada. Apesar de patrocinado pelo MinC no
mbito da programao de literatura da Copa da Cultura, o evento
no se inseriu na srie de encontros literrios promovidos no
Instituto Iberoamericano (ver seo sobre programao em terceiras
instituies), em virtude da associao do autor com o cinema: foi
exibido,naocasio,oflmeO invasor(BetoBrant,2001),cujoroteiro
deautoriadeAquino.
A Descoberta do Mundo Homenagem a Clarice Lispector
Perodo:7dedezembroamarode2007.
Descrio: Em homenagem aos 30 anos da morte da escritora,
o Instituto Moreira Salles emprestou Embaixada parte do seu
acervodefotografasereproduesdemanuscritos,quepermaneceu
expostodurantecercadetrsmesesnoEspaoCultural.Oeventode
inaugurao incluiu leitura dramtica de conto de Clarice Lispector,
apresentadoporSaritaBrandt(tradutoradasobrasdaescritoraparao
alemo),comacompanhamentomusical.
Patrocnio: O Instituto Moreira Salles foi responsvel pelo
transporte e seguro das peas expostas. O DC/MRE assumiu o
custeio da montagem da exposio (USD 900,00), do pr-labore dos
participantes da leitura dramtica (USD 700,00) e da impresso e
postagemdeconvites.
Pblicoestimado:150pessoasnainaugurao.
5) Msica de concerto
Srie de concertos de cmara
A curadoria de msica de concerto da Copa da Cultura coube
violoncelista e produtora Fiorella Solares, que indicou 12 solistas
245
Copa da Cultura
e conjuntos brasileiros com programas concentrados no repertrio
clssicobrasileiro10delesapresentaram-senaEmbaixada.OMinC
fnanciou os cachs, passagens areas e dirias dos msicos em oito
dos 10 concertos, em um total de R$ 800 mil (cerca de 299 mil).
Aexceocoubeaosdoisprimeirosrecitais,paraosquaisoItamaraty
contribuiucomUSD10mileUSD1,5mil,respectivamente,cobrindo
despesasdecach,diriasehospedagem.ODC/MREtambmassumiu
os custos operacionais de toda a srie de concertos, como impresso
e postagem de convites, aluguel de piano etc., alm dos coquetis e
eventuaisjantaresoferecidosaosmsicos.
Antonio Meneses e Cristina Ortiz
Data:10dejaneiro.
Descrio:Oprimeiroconcertodasriedemsicadecmarafoi
tambmoeventoinauguraldaCopadaCultura.Contoucompblico
recorde, aproveitando a exitosa experincia adquirida em concertos
anteriores realizados na Embaixada, e recebeu importante crtica da
imprensalocal.OvioloncelistaAntonioMeneseseapianistaCristina
Ortiz foram os solistas brasileiros de maior destaque internacional a
participar da programao da Copa da Cultura. O programa incluiu
obrasdeBeethoveneVilla-Lobos.
Cristiano Alves e Tamara Ujakova
Data:2defevereiro.
Descrio: O clarinetista Cristiano Alves e a pianista Tamara
Ujakova, msicos de pouca projeo internacional, mas slida
carreiranoBrasil,apresentaramprogramaexclusivamentededicadoa
compositoresnacionaisdosculoXX.
246
Cantos e encantos do Brasil
Data:7demaro.
Descrio: Recital com a mezzo-soprano Adriana Clis, o tenor
Rubens Medina e o pianista Ricardo Ballestero, msicos de destaque
nacenalricaecamersticanacional.Orepertriopoucoconvencional
decaneseruditasbrasileirasfoimuitobemrecebidopelopblico.
Elione Medeiros e Marco Antonio de Almeida
Data:20deabril.
Descrio: Lder de naipe da Orquestra Petrobras Sinfnica
e considerado o maior fagotista hoje em atividade no Brasil, Elione
Medeiros apresentou, com o pianista Marco Antonio de Almeida,
radicadonaAlemanha,peasdecompositoresbrasileirosdosculoXX.
Quarteto Rio de Janeiro e Carlos Prazeres
Data:30demaio.
Descrio:OQuartetoRiodeJaneiro,integradopormsicosda
OrquestraPetrobrasSinfnica,contoucomaparticipaodoobosta
CarlosPrazeres.Orepertrioincluiuobrasdecompositoresbrasileiros
eestrangeiros.Asignifcativaassistnciaaoconcerto,realizadonoauge
daprogramaonaHKW,confrmouonveldeexcelnciadamsicade
cmaraapresentadanaEmbaixadaduranteaCopadaCultura.
247
Copa da Cultura
Trio Porto Alegre
Data:13dejulho.
Descrio:Maisumconjuntoformadopormsicosderespeitada
trajetriadentrodoBrasil:NeyFialkow(piano),CrmelodelosSantos
(violino) e Hugo Pilger (violoncelo). O repertrio foi exclusivamente
dedicadoacompositoresbrasileiros.
Sammy Fuchs, Alceu Reis e Paulo Porto Alegre
Data:10deagosto.
Descrio: O fautista Sammy Fuchs, o violoncelista Alceu Reis
e o violonista Paulo Porto Alegre prestaram, com essa formao
instrumental pouco usual, homenagem ao compositor Radams
Gnattali, no ano do centenrio de seu nascimento. O pblico
apresentou-semaisumavezembomnmero,apesardoperodopouco
propcioaeventosculturais.
Msica a Cinco
Data:17deoutubro.
Descrio: Assim como no concerto anterior da srie, a
apresentaodoquintetodemetaisMsicaaCincoincluiuarranjosde
peaseruditasepopularesdorepertriobrasileiro.Apesardoaltonvel
tcnicoeartstico,oconjuntotalveztenhadestoadodaprogramao
pelasbiografasmenosdestacadasdeseusintegrantes.
248
Engenho Barroco
Data:23denovembro.
Descrio: Uma das mais destacadas orquestras de cmara do
Brasil,oEngenhoBarrocogravouCDscomerciaiseapresentou-seem
salas de concerto de prestgio como o Carnegie Hall, em Nova York.
O conjunto atraiu a curiosidade do pblico alemo pelo repertrio
indito,compostoempartedeobrasdorepertriocolonialbrasileiro.
Quinteto Villa-Lobos
Data:14dedezembro.
Descrio: A ltima atividade da Copa da Cultura, a exemplo
do concerto inaugural em janeiro, foi reservada para artistas de
consolidada reputao internacional. O pianista Nelson Freire,
originalmente previsto, foi substitudo pelo Quinteto Villa-Lobos,
umdosmaisrespeitadosconjuntosdesoprosdomundo.Orepertrio
incluiu obras de compositores eruditos brasileiros e transcries
de peas populares. A mezzo-soprano brasileira Adriane Queiroz, do
elenco da Staatsoper de Berlim, presente na plateia, foi convidada a
apresentar-secomoQuintetoemumdosextras.
6) Outros eventos
Brazilian Taste Festival
Perodo:6a16dejunho.
Descrio: Um dos projetos aprovados pelo Edital pblico
lanadopeloMinCemjaneiro,oeventodegastronomiafoiconcebido
249
Copa da Cultura
pelo chef e editor brasileiro Andr Boccato. A abertura do Festival
foi realizada na Embaixada, com a presena de jornalistas do ramo e
empresrios, e prosseguiu no Hotel Kempinski de Berlim, onde no
alcanouarepercussoesperadajuntoimprensaouaopblico.
Patrocnio:Ainiciativafoifnanciadacomrecursosderenncia
fscalnoBrasil.RecebeuoseloofcialdaCopadaCultura,masnofoi
contempladacomprmioemdinheiro.
Pblicoestimado:150pessoasnainaugurao.
251
A programao na Casa das Culturas do
Mundo (25 de maio a 9 de julho)
1) Artes Plsticas
A HKW sediou duas exposies (Tropiclia e Interventions) e,
em virtude da falta de espao adequado em sua sede, copatrocinou
duasoutrasmostrasemcentrosculturaisdeBerlim(AImagemdoSom
e Brasil+Berlin). O MinC participou do fnanciamento do conjunto
completodasexposies,comrecursosdaordemdeR$600mil,cerca
dedoisterosdosgastostotais.
Noqueserefereaonmerodevisitantes,asestimativasdaHKW
indicam que sua programao contou com pblico total de 55 mil
pessoas,emboraacontabilidadeincluaosconcertosdemsicapopular,
sesses de cinema e transmisso ao vivo dos jogos que envolveram
BrasilouAlemanha.Comoasduasexposiespermaneceramabertas
(esemcobranadeingressos)duranteoshorriosemqueamaiorparte
desses eventos se desenrolavam, aquela estimativa poderia tambm
seradotadaparaasvisitassmostrasdeartesplsticas.
252
Tropiclia, uma Revoluo Cultural Brasileira (Tropiclia, eine
Brasilianische Kulturrevolution)
Perodo:10dejunhoa9dejulho.
Descrio: A exposio Tropiclia reuniu obras centrais da
produo artstica brasileira nos anos 1960 e 1970, sob a curadoria
deCarlosBasualdo,eexperimentouemBerlimomesmoxitodesua
etapa londrina, inaugurada pelo Presidente Lula em maro de 2006.
Embora no se disponha de nmeros precisos, foi possivelmente a
exposio de artes visuais mais visitada em toda a Copa da Cultura,
atraindomilharesdepessoasparaobrasdeHlioOiticica,LygiaPape,
NelsonLeirner,RubensGerchmaneoutros.Acoberturadaimprensa
localfoitambmdasmaissignifcativas.
Patrocnio: Parte substantiva das obras foi emprestada dos
acervosdosMuseusdeArteContemporneadeChicagoedeArtesdo
Bronx,dasFundaesHarrisFamilyeAndyWarhol,daPinacotecado
EstadoemSoPauloedeoutros.Asreferidasinstituiesparticiparam
dofnanciamentoedaorganizaodamostra.
Interventions
Descrio: Como sugere o ttulo, a exposio, realizada
simultaneamente com Tropiclia, consistiu na distribuio de
instalaes pelo prdio e reas externas da HKW. Sob a curadoria de
Luiz Camillo Osrio, participaram do projeto os artistas plsticos
NelsonLeirner,CarlaGuagliardieLciaKoch,almdogrupoChelpa
Ferro.
253
Copa da Cultura
2) Cinema
O festival Ps-Cinema Novo realizou-se de 12 de junho a 9 de
julho, sob a curadoria de Marcelo Cajueiro, tambm responsvel
pela programao de cinema na Embaixada do Brasil. As 19 sesses,
exibidas em grandes teles, incluram 17 longa-metragens de fco,
13 documentrios de longa durao e 11 curtas, alguns dos quais
seguidos de debates com diretores ou produtores. Oito dos curtas
foramexibidosnocontextodoprojetoRevelandoosBrasis
278
.
O MinC investiu cerca de R$ 180 mil, relativos montagem,
transportedosflmesem35mm,pr-labore,diriasparaosconvidados
(R$ 100 mil) e legendas eletrnicas (R$ 80 mil). No foi a atividade
maisconcorridanaprogramaodaHKW,atraindo,emgeral,pblico
especializado.
Pel eterno (documentrio, Anbal Massaini, 2004)
Data:12dejunho.Seguidodedebatecomodiretor.
2 Filhos de Francisco (Breno Silveira, 2005)
Data:15dejunho.Seguidodedebatecomocuradoreodiretor.
Especial Chico Buarque: Uma palavra e O futebol
(documentrios, Roberto de Oliveira, 2005)
Data:16dejunho.
278 Ver,adiante,refernciaaoprojetonaseodoseventosrealizadosemparceriacomoutrasinstituies.
254
Cinema, aspirinas e urubus (Marcelo Gomes, 2005) e Quase
dois irmos (Lcia Murat, 2004)
Data: 18 de junho. Seguidos de debate com o curador e os
diretoresMarceloGomeseGeorgesGachot.
Maria Bethnia msica perfume (documentrio, Georges
Gachot, 2005)
Data:19dejunho.Seguidodedebatecomodiretor.
Terra em transe (Glauber Rocha, 1967) e Glauber, o lme
labirinto do Brasil (Documentrio, Silvio Tendler, 2004)
Data:20dejunho.
Cidade dos homens episdio Sbado (seriado, Globo
Filmes) e Ginga (documentrio, Hank Levine, Marcelo
Machado e Tocha Alves, 2005)
Data:21dejunho.
Palndromo (Phillipe Barcinski, 2001) e Cidade de Deus
(Fernando Meirelles, 2002)
Data:22dejunho.
Bicho de sete cabeas (Las Bodansky, 2000), Iracema uma
transa amaznica (Jorge Bodansky e Orlando Senna, 1976) e
Era uma vez Iracema (documentrio, Jorge Bodansky, 2005)
Data:25dejunho.SeguidodedebatecomLaseJorgeBodansky.
255
Copa da Cultura
A Saga de Castanha e Caju contra o Encouraado Titanic
(curta-metragem, Walter Salles e Daniela Tomas, 2002),
O jardineiro el (Fernando Meirelles, 2005) e Dirios de
motocicleta (Walter Salles, 2004)
Data:26dejunho.
Visita ntima (curta-metragem, Joana Nin, 2005) e Durval
Discos (Anna Muylaert, 2002)
Data:27dejunho.
O jaqueiro do Zeca (documentrio, Denise Moraes e Ricardo
Bravo, 2004), Mina de f (curta-metragem, Luciana Bezerra,
2004) e A pessoa para o que nasce (documentrio, Roberto
Berliner, 2003)
Data: 28 de junho. Seguido de debate com o diretor Roberto
Berliner.
Manguetown (documentrio, Pedro Paulo Carneiro, 2003) e
Amarelo manga (Cludio Assis, 2003)
Data:29dejunho.
Clandestinidade (Curta-metragem, Rodrigo Guron, 2003),
O Outro Lado da Rua (Marcos Bernstein, 2004) e TV: Vaidade
(curta-metragem, Fabiano Maciel, 2002)
Data:2dejulho.
256
Desirella (curta-metragem, Carlos Eduardo Nogueira, 2004)
e Cafund (Paulo Betti e Clvis Bueno, 2005)
Data:3dejulho.
A espera (curta-metragem, Ernesto Solis, 2003) e nibus
174 (documentrio, Jos Padilha e Felipe Lacerda, 2002)
Data:4dejulho.
Onde Andar Petrucio Felker? (curta-metragem, Allan Sieber,
2001) e Justia (documentrio, Maria Ramos, 2004)
Data:5dejulho.
BMW vermelho (curta-metragem, Reinaldo Pinheiro e Edu
Ramos, 2001) e O invasor (Beto Brant, 2001)
Data:6dejulho.
Tain, uma aventura na Amaznia (Srgio Bloch e Tamia
Lamarca, 2000) e Tain 2 A aventura continua (Mauro
Lima, 2005)
Data:9dejulho.SeguidosdedebatecomaatrizEuniceBaaea
produtoraVirgniaLimberger.
257
Copa da Cultura
3) Dana e performance
Festival In Transit
O festival anual de dana e performance foi concebido em
2002 pelo Diretor de Msica, Dana e Artes Cnicas da HKW,
JohannesOdenthal,comoobjetivodereforar,pormeiodeformato
concentrado, as grandes linhas estticas da instituio, baseadas
no multiculturalismo e nas manifestaes artsticas de vanguarda
provenientes de pases no europeus. In Transit teve foco no Brasil
em2006eincluiu14espetculoscom31apresentaes,almdesete
palestrassobrecultura
279
.
Os custos parciais para o MinC, obedecendo ao critrio dos
dois teros para a parte brasileira, foram de R$ 550 mil (R$ 200 mil
relativos ao pr-labore e logstica dos espetculos; R$ 350 mil de
diriasehospedagemparaosartistaseequipetcnica).
Incarnat
Perodo:26a28demaio.
Descrio: Concebido pela Cia. Lia Rodrigues (Rio de Janeiro),
oespetculodedanabaseadolivrementeemensaiodeSusanSontag
abriuaparticipaodoBrasilnofestivalInTransit.Aimprensalocal
divulgoucrticaspositivassobreaapresentao.
Sirva-se
Perodo:26a28demaio.
Descrio: Performance dos coregrafos Michel Groisman e
GabrielaDuvivier,realizadanofoyer daHKW.
279 OfoconoBrasilnoimpediuosorganizadoresdeincluremeventosdeTaiwanepasesafricanos,reveliada
partebrasileira.Telegraman
o
695,daEmbaixadaemBerlim,de18mai.2006.
258
As galinhas
Perodo:27e28demaio.
Descrio: Os coregrafos Ismael Ivo, Rene Gumiel e Dorothy
Lennerreeditaram,comxitodecrtica,performance criadaem1980
emSoPaulo.AdireocoubeaojaponsTakaoKusuno.
Embodied e O corpo a mdia da dana?
Perodo:30e31demaio.
Descrio:Duasperformances realizadasemsequncia:aprimeira
foi concebida por Cristian Duarte (com Fabiana Dultra Britto, Peter
FoleShaniGranot),easegundafoiumaapresentaosolodeVanilton
Lakka.
ImPermanncias, Porta das mos e O Banho
Perodo:1
o
a3dejunho.
Descrio:Trsperformances solo(chamadasinstalaesvivas)
apresentadas simultaneamente, lado a lado, por Vera Sala, Michel
GroismaneMartaSoares.
Dances of the Abyss
Perodo:1
o
e2dejunho.
Descrio: Performance do coregrafo e danarino Marcelo
Gabriel.
Um solo para dana e um violo
Perodo:2e3dejunho.
Descrio:Performance mesclandodanaemsica,interpretadapela
coregrafamineiraDududeHerrmannepeloviolonistaRenatoMotha.
259
Copa da Cultura
Palavra, a potica do movimento
Perodo:2e3dejunho.
Descrio: Espetculo de msica, dana e poesia realizado pela
companhiapaulistaNovaDana4.
Pequenas frestas de co sobre realidade insistente
Perodo:3e4dejunho.
Descrio: Apresentao de dana do Grupo Cena 11, sob a
direodeAlejandroAhmed.
Seis sentidos? e As 10+
Data:4dejunho
Descrio: Performances realizadas, respectivamente, pelos
coregrafosDiogoGranatoeCristianePaoliQuito.
Debates no mbito do Festival In Transit
Cultura e desenvolvimento
Data:26demaio.
Participantes: Gilberto Gil, Sarat Maharaj, Volker Hassemer e
JohannesOdenthal.
Os novos centros culturais
Data:26demaio.
Participantes:LuizCostaLimaeSaratMaharaj
260
Novos caminhos da produo artstica
Data:26demaio.
Participantes:DaniloSantosdeMiranda,HamiltonFaria,Nelson
TriunfoeAlejandroAhmed
O corpo poltico
Data:27demaio.
Participantes:LiaRodrigueseJohannesOdenthal.
A relao corpo-mente
Data:29demaio.
Participantes: Johannes Birringer, Fabiana Dultra Britto,
JayachandranPalazhy.
Pensar a cultura atravs do corpo
Data:1
o
dejunho
Participantes:FabianaDultraBritto,CristianePaoliQuito
Novas indstrias culturais
Data:1
o
dejunho.
Participantes:DanielHaaksman,RicardoMunizFernandes,DJ
Dolores.
4) Msica Popular
OMinistroGilbertoGilselecionoupessoalmenteosartistasque
participaramdofestivaldemsicapopularbrasileiranaHKW,seguindo
261
Copa da Cultura
critrios de representatividade regional e equilbrio entre nomes
consagradosepromessas.Aprogramaoincluiu25apresentaesde
31artistasougrupos,noqueseconfguroucomoomaioreventodo
gnero j realizado na Alemanha at ento. Segundo estimativas da
CasadasCulturas,27.565pessoasassistiramaosshows.
OscustosdofestivalforamcobertospeloMinCeHKW,cabendo
ao lado brasileiro o montante de R$ 1,1 mil (500 mil de cachs para
20 grupos e artistas e 600 mil relativos ao pagamento de dirias),
aproximadamentedoisterosdasdespesastotais.
Gilberto Gil
Data:25demaio.
Descrio:OconcertodoMinistrodaCulturaabriuaprogramao
na HKW. Poucos eventos da Copa da Cultura reuniram tantas
personalidades dos meios cultural e poltico alemo e despertaram
tanto interesse por parte da imprensa local. O pblico esgotou a
capacidadedoauditriodaCasadasCulturas(milpessoas).
Samba de Roda de Nicinha
Data:25demaio.
Descrio:Realizadanofoyer daHKW,aapresentaodogrupo
representante do samba de roda do Recncavo Baiano, declarado
patrimnioimaterialdaUNESCO,contoucom14msicosedanarinos.
Nelson Triunfo + Mamelo Sound System
Data:27demaio.
Descrio: Um dos mais destacados msicos brasileiros de hip-
-hop,Triunfoapresentou-sediantedepblicomodesto.
262
DJ Dolores: Maracatu
Data:3dejunho.
Descrio: DJ Dolores, de Recife, mesclou ritmos eletrnicos e
rock commaracatuemanifestaestradicionaisdoNordeste,emfesta-
-concertonointeriordaHKW.
Instituto
Data:10dejunho.
Descrio:OsoitomsicosqueformamoInstitutoapresentaram-se
nasequnciadainauguraodaexposioTropiclia.
Nao Zumbi
Data:10dejunho.
Descrio: O grupo pernambucano apresentou-se no teatro da
HKWemumdosdiasdemaiornmerodeatividadesnaCasa.Cerca
demilpessoasassistiramaoshow.
Concerto com Gilberto Gil, AfroReggae, Sandra de S e
Margareth Menezes
Data:12dejunho.
Descrio: O Ministro Gilberto Gil prometeu show extra ao
ar livre, nos jardins externos da HKW, como oportunidade para o
pblico que no obteve acesso ao concerto do dia 25 de maio. Cerca
de 10 mil pessoas assistiram apresentao gratuita, caracterizada
como extasiante e de uma beleza desconcertante pelo dirio Der
Tagesspiegel
280
.
280 Emmatriade14jun.2006.Apud PASCHOAL, Erlon; ODENTHAL, Johannes (ed.). Op.cit.,p.83.
263
Copa da Cultura
Martnlia
Data:16dejunho.
Descrio:Oshow dasambistacariocaprecedeuaapresentao
deChicoBuarquenoteatrodaHKWeatraiupblicoconsidervel.
Chico Buarque
Data:16dejunho.
Descrio: Em sua primeira apresentao pblica em seis anos,
ChicoBuarquelotouoteatrodaHKW,comcapacidadeparamilpessoas
apesar de relativamente pouco conhecido na Alemanha. Angariou
crticasfavorveisporpartedaimprensalocal.
DJ Dolores: Aparelhagem
Data:17dejunho.
Descrio: O DJ pernambucano apresentou seu projeto
Aparelhagemnofoyer daHKW,precedendooshow deBebelGilberto.
Bebel Gilberto
Data:17dejunho.
Descrio: A apresentao da artista, mais conhecida na
Alemanhaqueamaioriadasdemaisestrelasdofestival,lotouoteatro
daHKWerepercutiufavoravelmentenaimprensalocal.
DJ Marlboro
Data:22dejunho.
Descrio: O DJ, destacado pelo repertrio de funk carioca,
apresentou-se aps a transmisso de partida de futebol no foyer da
HKW,parapblicodecercade200pessoas.
264
Moreno Veloso, Domenico e Kassin
Data:23dejunho.
Descrio:OflhodeCaetanoVeloso,acompanhadodoscantores
DomenicoeKassin,precederamaapresentaodeArnaldoAntunes.
Arnaldo Antunes
Data:23dejunho.
Descrio: Em virtude do desconhecimento do artista no pas,
Arnaldo Antunes atraiu pblico relativamente reduzido e pouca
atenoporpartedosmeiosdecomunicao.
Vitor Ramil
Data:24dejunho.
Descrio:Ocompositorecantorgachoprecedeuaapresentao
deJorgeBenJornoauditriodaHKW.
Jorge Ben Jor
Data:24dejunho.
Descrio:Anunciadopelaimprensalocalcommuitaexpectativa,
JorgeBenJorapresentou-sediantedepblicosignifcativo,formado
emboapartepelacomunidadebrasileiraradicadaemBerlim.
Jos Miguel Wisnik, N Ozzetti e Jussara Silva
Data:29dejunho.
Descrio: O ensasta e professor Jos Miguel Wisnik, que
haviaproferidopalestrasobrefuteboleculturabrasileiranavspera,
apresentou suas composies no teatro da HKW, acompanhado das
cantorasNOzzettieJussaraSilva.
265
Copa da Cultura
Trio Madeira Brasil
Data:30dejunho.
Descrio:UmdosmaisdestacadosconjuntosdechorodoBrasil,
o Trio Madeira compensou o pblico limitado na HKW com as bem-
-sucedidas apresentaes que realizou, posteriormente, no contexto
dolanamentododocumentriodelonga-metragemBrasileirinho,de
MikaKaurismki.
Uakti
Data:30dejunho.
Descrio: O grupo mineiro de msica experimental no
despertou, infelizmente, especial interesse por parte de pblico e
imprensalocais.
Teresa Cristina e Grupo Semente
Data:1
o
dejulho.
Descrio: Antecedendo o promissor show de Elza Soares, a
cantoradesambaechoroapresentou-senopalcoexternodaHKW.
Elza Soares
Data:1
o
dejulho.
Descrio: Na esteira de seu renascimento artstico, a cantora
carioca atraiu pblico numeroso para o teatro da HKW. O show foi
objetodeboacoberturanaimprensa.
266
Axial
Data:7dejulho.
Descrio:Otriopaulistademsicaexperimentaleeletroacstica
abriuoshow deNanVasconcelos.
Nan Vasconcelos
Data:7dejulho.
Descrio:Oconsagradopercussionista,anunciadocomeuforia
pela imprensa alem, apresentou-se diante de pblico relativamente
reduzido. Dias antes, havia realizado dois exitosos concertos em
Hamburgo e no Instituto Iberoamericano de Berlim, no mbito do
projeto Trilogia do Carnaval (ver seo sobre eventos realizados por
terceirosparceiros).
Mestres da Guitarrada
Data:8dejulho.
Descrio: O quinteto de guitarras e voz interpretou obras do
repertriotradicionaldaregioNorte.
Elba Ramalho
Data:8dejulho.
Descrio: O show de encerramento do festival de msica
popular brasileira, realizado na vspera da fnal da Copa do Mundo,
atraiucercademilpessoasaoteatrodaHKW,comnumerosapresena
dacomunidadebrasileiraradicadaemBerlim.
267
Copa da Cultura
Akanthus-Ensemble Berlin e Deutsches Symphonie-
-Orchester Berlin
Data:11dejunho.
Descrio:Duranteospreparativosparaaprogramao,adireo
da HKW props concerto com a Deutsches Symphonie-Orchester
(DSO), um dos melhores conjuntos sinfnicos alemes, dedicado a
compositores brasileiros
281
. Os custos elevados de contratao da
orquestraealugueldesaladeconcertosadequadalevaramreduo
dapropostaparaumconcertodecmara,nasinstalaesdaHKW,com
membrosdaDSOedoAkantus-Ensemble.Orepertrioconcentrou-se
emobrasbrasileirasdosculoXX.
Estimativadepblico:cercade50pessoas.
6) Palestras
O curador de literatura e teatro contratado pelo MinC, Flvio
Carneiro,organizoutrspalestrassobresociedade,culturaefutebol,
noauditriodaHKW.
Pequena crnica sobre alguns sinais de transformao no
imaginrio urbano brasileiro
Data:10dejunho.
Palestrante:HelosaBuarquedeHolanda,professoradaUFRJ.
281 Telegraman
o
756,daEmbaixadaemBerlim,de10mai.2005.
268
Cultura contempornea: redenindo centro e periferia
Data:11dejunho.
Palestrante: Afonso Romano de SantAnna, poeta, ensasta e
professor.
O futebol como veneno e remdio
Data:28dejunho.
Palestrante:JosMiguelWisnik,msico,ensastaeprofessor.
269
A programao realizada em parceria com
outras instituies (14 de janeiro de 2006 a
14 de janeiro de 2007)
1) Artes plsticas, arquitetura e design
Fotograa Contempornea Brasileira
Perodoelocais:14dejaneiroa26defevereiro(NeuerBerliner
Kunstverein, Berlim), 9 de abril a 11 de junho (Galeria da Cidade de
Sindelfngen), 25 de junho a 16 de julho (Hallescher Kunstverein,
Halle),9deagostoa29deoutubro(GaleriadaCidadedeKiel)e14de
novembro a 14 de janeiro de 2007 (Museu de Arte Dieselkraftwerk,
Cottbus).
Descrio:Amaisimportanteexposiodefotografabrasileira
realizadanosltimosanosnaAlemanhafoiosegundoeventodaCopa
da Cultura, inaugurado em Berlim na sede da associao artstica
NBK. A mostra reuniu trabalhos de 12 fotgrafos contemporneos,
incluindoartistasdedestaquecomoCaioReisewitz,EmmanuelNassar,
MiguelRioBrancoeRosngelaRenn,comacuradoriadeFernando
Cocchiarale e Alfons Hug. Graas rede de cooperao estabelecida
entre a NBK e inmeros centros culturais na Alemanha, foi uma das
poucasexposiesaganharturnpelopas,levandoaCopadaCultura
aquatrocidadespequenasemdias.
270
Patrocnio: O Instituto Goethe cofnanciou o evento, com o
apoio de empresas privadas e das diferentes entidades culturais que
acolheramamostra.
Pblico estimado: 300 pessoas na inaugurao em Berlim. No
hdadosdisponveissobreavisitaonosdemaisespaosculturais.
Designmai
Perodo:17a21demaio
Local:Berlim
Descrio:OFestivalInternacionaldedesign deBerlim,umdos
mais importantes do mundo, dedicou espao privilegiado ao Brasil
emsuaquartaedio,em2006.SobacuradoriadeKikoFarkas,Ethel
Leon e Felipe Taborda, contratados pelo MinC, o estande brasileiro
ocupouespaodecercade400m.Foramexpostosobjetos,instalaes
efotografasdedesigners brasileirosconsagrados,comoLinaBoBardi,
Fernando Jaeger, Hugo Frana, Barana, Carlos Motta e Elvira de
Almeida.Realizaram-seainda,nombitodoFestival,palestracomos
curadoreseexibiodeflmespublicitriosbrasileiros.
Patrocnio: Os custos do estande brasileiro foram de 70 mil,
correspondentesmontagemetransporteesegurodaspeasexibidas
(30mil)epr-laboreediriasdoscuradores(40mil),integralmente
cobertospeloMinC.
Pblicoestimado:10milpessoasvisitaramoDesignmaiaolongo
doscincodias,segundoosorganizadores.
Frans Post Pintor do Paraso Perdido (Frans Post Maler des
Verlorenen Paradieses)
Projeto Morrinho e Rosilene Ludovico
Perodo:2dejunhoa17desetembro.
Local:HausderKunst,Munique.
271
Copa da Cultura
Descrio:AexposiomontadanoLouvreem2005,nombito
do Ano do Brasil na Frana, foi levada a Munique no ano seguinte,
agregandoobrasadicionais,noquesetornouaexibiomaiscompleta
do pintor holands j reunida na Europa. Tratou-se, junto com
Tropiclia, da mostra de artes plsticas de maior valor artstico da
CopadaCultura,comboarepercussonaimprensaalemebrasileira.
Foram tambm expostos desenhos da artista pernambucana
Rosilene Ludovico e uma gigantesca maquete da Comunidade do
Morro do Pereiro (Laranjeiras), montada por crianas e jovens do
ProjetoMorrinhodoRiodeJaneiro.
Patrocnio: Fundao Cultural Ernst von Siemens, governo
dos Pases Baixos e Museu Etnogrfco de Munique. A exposio de
Rosilene Ludovico foi patrocinada pelo Instituto Goethe de Recife e
pelaFundaoCulturaldaRennia-Vestflia.OProjetoMorrinho,por
sua vez, recebeu apoio fnanceiro do MinC, por meio do Edital
282
, no
valordeR$60mil,daONGcariocaAssociaoProjetoRodaViva,da
HausderKunstedoescritriodearquiteturaBaumgrtner+Aigner.O
custototaldoProjetofoideR$163mil.
Pblicoestimado:n.d.
Braslia Stories
283
Perodo:8dejunhoa18deagosto.
Local:GaleriadaVerdiHaus,Berlim.
Descrio:ExposiofotogrfcasobreBrasliadaartistaGleice
Mere e lanamento do livro Braslia Stories da autora alem Carmen
Stephan, publicado pela editora de arte Blumenbar. Gerou crtica
extremamente favorvel do jornal Frankfurter Allgemeine Zeitung.
ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Custos:R$25mil,inteiramentecobertospeloMinC.
Pblicoestimado:cercade2.000pessoas.
282 ProcessoMinCn
o
01400.004910/2006-15,abertoem1
o
jun.2006.
283 ProcessoMinCn
o
01400.005102/2006-75,abertoem6jun.2006.
272
Brasil+Berlin
Locais:GaleriasBlickensdorf,DNA,Kunstwerke,Nering+Stern,
Schuster&ScheuermanneWeisserElefant,emBerlim.
Descrio: A curadora Tereza de Arruda, radicada em Berlim,
selecionou24jovensartistasbrasileirosparaexporemsuasobrasem
seis galerias no centro da capital alem, criando um roteiro de arte
de vanguarda em contraponto s duas grandes exposies montadas
paralelamente na HKW e na Igreja Sta. Elisabeth. Brasil+Berlin
foi celebrada pelos crticos e pela imprensa como uma das mais
importantes mostras de arte contempornea brasileira realizadas na
cidadenosltimosanos.
Patrocnio: Uma das trs grandes exposies de artes visuais
programadas pela HKW em conjunto com o MinC (ver seo sobre
a programao de artes visuais na Casa das Culturas do Mundo).
OMinistriofnanciou,pormeiodoEdital,cincoprojetosindividuais
agregadosaBrasil+Berlin.Forameles:
- exposiodeobrasdaartistaMrcia.X.Bis
284
(R$25mil);
- instalaoResiduu,deautoriadePauloVivacqua
285
(R$6mil);
- mostra de fotografa Milagres, de Orlando da Rosa Farya
286
(R$9mil);
- mostra coletiva Urban Scapes, com obras de Marcelo Cidade,
LiaChaia,OdiresMlaszho,ChiaraBanfeDingMusa
287
(R$25
mil);
284 Processo MinC n
o
01400.004872/2006-09, aberto em 31 mai. 2006. A exposio incluiu duas instalaes, dois
vdeosefotografas,naGaleriaWeisserElephant.
285 ProcessoMinCn
o
01400.004859/2006-41,abertoem31mai.2006.AinstalaofoiexpostanaGaleriaWeisser
Elephant.
286 ProcessoMinCn
o
01400.005528/2006-29,abertoem16jun.2006.Amostraconsistiudecincopainisfotogrfcos
efoirealizadanaGaleriaWeisserElephant.
287 ProcessoMinCn
o
01400.004923/2006-94,abertoem1
o
jun.2006.MostrarealizadanaGaleriaDNA.
273
Copa da Cultura
- mostra coletiva gua Corrente, com obras do grupo Linha
Imaginria
288
(R$15mil);
- exposioTempoLimite,daartistaMarleneAlmeida
289
(R$15
mil).
Pblicoestimado:Dadosapenasdisponveissobreosvisitantes
GaleriaWeisserElephant,fornecidospelosprpriosartistasbrasileiros:
segundo as estimativas, 600 pessoas circularam pela galeria durante
todooperododaexposio.
Doppelpass Passo Duplo
290
Perodo:15a26dejunho.
Local:MuseuEtnolgicodeBerlim.
Descrio: Videoinstalao do coregrafo e artista plstico
Aloisio Avaz, apresentada na exposio coletiva Ballarbeite, sobre
futebol.nicaobradeautorbrasileironamostra,foicompostade17
monitoresapresentandosimultaneamentedepoimentosdejogadores
defutebolamadoresnoBrasil.AprovadonombitodoEdital.Integrou
o projeto Umbabarauma, cujas outras manifestaes no foram
includasnaprogramaodaCopadaCultura.
Custos:R$20mil,fnanciadospeloMinC.
Pblicoestimado:1.000pessoas.
Te Image of Sound Football
Local:IgrejaSta.Elisabeth,Berlim.
288 Processo MinC n
o
01400.004924/2006-39, aberto em 1
o
jun. 2006. Mostra exibida na Galeria Schuster &
Scheuermann.
289 ProcessoMinCn
o
01400.005010/2006-95,abertoem5jun.2006.ExibidanaGaleriaWeisserElephant.
290 ProcessoMinCn
o
01400.005546/2006-19,abertoem19jun.2006.
274
Descrio:Odesigner FelipeTabordacriadordoinovadorprojeto
TeImageofSound,quereneobrasdearteoriginaisinspiradasem
canesdeMPB,emtornodemdulostemticosespecfcos(samba,
Tom Jobim e rock brasileiro foram alguns dos anteriores).
AediolevadaaBerlimparaaCopadaCulturafoidedicadaaofutebol
e incluiu interpretaes visuais de 30 canes por artistas plsticos
convidados,incluindoLauraVinci,JarbasLopes,LiaMennaBarreto,
RosaMagalheseAlexFlemming.Aexposiofoimontadanointerior
deigrejaabandonadanocentrodeBerlim.
Patrocnio: Uma das trs grandes exposies de artes visuais
programadas pela HKW em conjunto com o MinC (ver seo sobre
a programao de artes visuais na Casa das Culturas do Mundo).
OgovernobrasileirodestinouR$50milparaamontagemdamostrae
honorriosaocuradoreequipedeproduo.
Pblicoestimado:n.d.
Exposio INTERCONNECT Entre a ateno e a imerso
291
Perodo:1
o
desetembroa29deoutubro.
Local: Centro de Artes e Tecnologia da Informao (ZKM), em
Karlsruhe.
Descrio:Exposiodeobrasde12artistasegruposbrasileiros
vencedores de diversas edies do Prmio Srgio Motta de Arte
e Tecnologia (Alice Miceli, Andr Parente, Caetano Dias, Daniela
Kutschat/Rejane Cantoni, Grupo Poticas Digitais, Gisela Motta/
Leandro Lima, Giselle Beiguelman, Ktia Maciel, Lucas Bambozzi,
LuizDuva,RaquelKoganeSimoneMichelin),produzidascomouso
da tecnologia, incluindo videoinstalaes, instalaes multimdia e
net art.ResultadodeconvniofrmadoentreoInstitutoSrgioMotta
eoZKMem2004,foiamaior,maiscaraemaisvisitadaexposiode
291 ProcessoMinCn
o
01400.005631/2006-79,abertoem21jun.2006.
275
Copa da Cultura
artecontemporneaforadeBerlim.Acoberturadeimprensa,contudo,
limitou-se aos meios de comunicao locais. Projeto aprovado no
mbitodoEdital.
Custos:OcustototaldoprojetofoidecercadeR$574mil,dos
quaisR$75milforamfnanciadospeloMinC.
Pblicoestimado:11milpessoas(estimativadosorganizadores
brasileiros).
2) Audiovisual
Projeto Animao
292
Perodo:18demaio,10,11,17e18dejunho.
Local:Berlim.
Descrio: Exibio de flmes de animao para crianas,
produzidos pelo Projeto Animao de Vitria, Esprito Santo. Os
flmesforamapresentadosemtrscenrios:nombitodoFestivalde
MdiaJuvenildeBerlim,pormeiodoportaleletrnicoRadijojoeno
circoinfantojuvenilCabuwazi.ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Custos: R$ 19 mil, fnanciados pelo MinC. R$ 3,6 mil foram
cobertospelosproponentes.
Pblico estimado: Segundo os organizadores brasileiros, 1.600
pessoas assistiram ao Festival de Mdia Juvenil, e um total de 800
pessoascompareceramsquatroapresentaesnoCirco.Asexibies
on-lineforamacessadasporcercade10.000usurios.
292 ProcessoMinCn
o
01400.005090/2006-89,abertoem6jun.2006.
276
Revelando os Brasis
293
Perodoelocais:10dejunhoa9dejulho(HKWeCentroCultural
Pfeferberg,emBerlim),21e22dejunho(Filmhaus deColnia),6de
outubro(CentroCulturalKlangfarben,emRegensburgo).
Descrio: Projeto de incluso social atravs da produo de
flmesdigitaisporalunosdaredepblicaemmunicpioscommenos
de20milhabitantes,promovidopelaONGInstitutoMarlinAzul.Oito
vdeosforamexibidosnocontextodasmostrasPs-CinemaNovo,na
HKW,eBrasilPlural9,bemcomoemsessesisoladasemtrscidades
alems.AprovadonombitodoEdital.
Custos:R$35mil,fnanciadospeloMinC,eR$7,7mil,cobertos
peloInstitutoMarlinAzul.
Pblicoestimado:50pessoasnoCentroCulturalPfeferberg,em
Berlim;100pessoasemColnia;200pessoasemRegensburgo.
Futebol na Lata
294
Perodo:15dejunhoa3dejulho
Local:CinemaBabylonMitte,emBerlim
Descrio: Mostra de 14 flmes brasileiros sobre futebol (em
38 sesses), realizada pela MC2 Produes. A programao incluiu
documentriosefco,delongaecurtametragem.Projetoaprovado
nombitodoEdital.
Custos:R$50mil,fnanciadospeloMinC
Pblico estimado: Os organizadores brasileiros contabilizaram,
ao todo, 54 pessoas nas 38 sesses. Tratou-se da mostra de cinema
menosvisitadadaCopadaCultura.
293 ProcessoMinCn
o
01400.005094/2006,67,abertoem6jun.2006.
294 ProcessoMinCn
o
01400.004840/2006-03,abertoem30mai.2006.
277
Copa da Cultura
Lanamento do lme Brasileirinho (Mikka Kaurismki,
2004)
Data:2dejulho.
Local:CinemaEiszeit,emBerlim.
Descrio: O documentrio de longa-metragem Brasileirinho,
sobreochoro,teveestreiamundialnoFestivalInternacionaldeBerlim
de2005,comcalorosarecepodopblico.Olanamentodoflmeem
circuitocomercialconsumou-senoanoseguinte,emeventonocinema
Eiszeit, em Berlim, que contou com apresentao do Trio Madeira
Brasil.
Patrocnio:AdistribuidoraCinexFilmspatrocinouoeventode
lanamento.
Brasil Plural 9
Perodoelocais:Munique(11a22deoutubro,18e19dejaneiro
de2007),Berlim(19a22deoutubro),Hamburgo(23a29deoutubro),
Lneburg(24deoutubro),Dortmund(17a22denovembro),Frankfurt
amMain(23a27denovembro),Jena(28e29denovembro),Freiburg
(1
o
a4dedezembro),Colnia(7a10dedezembro),Stuttgart(14a18
dedezembro),Bremen(4dejaneiro)eBamberg(14dejaneiro).
Descrio:OBrasilPluralfoicriadoem1998efrmou,em2003,
um acordo de parceria com o Itamaraty e o MinC, o que possibilitou
turnsanuaisporpaseseuropeusdelnguaalem.Concentrou-sena
difuso da produo nacional de curta-metragens e documentrios
nacionaisatsuareformulaoem2007,anoemquesetransformou
noProgramaCineBrasil.A9
a
ediodoBrasilPluralfoiincorporada
CopadaCultura,compassagempor12cidadesalems,almdaustria
eSua.Oeventoapresentouresultadosmodestosnoqueserefere
repercussojuntoaopblicoalemo,meioespecializadoeimprensa.
278
Foram includas as seguintes atividades na programao de
2006:
- exibio de 15 curtas e cinco longa-metragens (dois
documentriosetrsflmesdefco);
- cincovdeosnombitodamostraRevelandoosBrasis
295
;
- Brasil Mais Plural, ciclo de debates sobre a produo
audiovisual de comunidades carentes no Brasil, com a
participaodogrupoNsdoCinema,doRiodeJaneiro;
- shows de abertura em cada etapa da turn, com artistas e
conjuntosbrasileirosconvidados;
- encontro de coprodutores Brasil-Alemanha, realizado em
Munique,em18e19dejaneirode2007,comaparticipao
doInstitutoGoetheederepresentantesdaAncine.
Patrocnio: Petrobras, por intermdio da Lei de Incentivo
Cultura (Ancine), MinC (com recursos diretos da ordem de USD 50
mil), DC/MRE (USD 30 mil) e cinemas e instituies que sediaram a
mostranas12cidadesalems.
Pblicoestimado:Mdiade50pessoasporsesso.
Mostra de Cinema da Amaznia
296
Perodoelocais:1
o
e2(KinoimSprengel,emHannover),9e10
(Centro de Arte Independente de Berlim), 15 e 16 (Universidade de
FrankfurtamMain),18e19(UniversidadedeColnia)e21e22de
dezembro(Nord-SdForum, Munique)
Descrio: Mostra de 20 curta-metragens (em 20 sesses),
documentrios e de fco, produzidos em estados da regio Norte.
295 VerrefernciaaoprojetoRevelandoosBrasisnestaseo.
296 ProcessoMinCn
o
01400.004847/2006-17,abertoem30mai.2006.
279
Copa da Cultura
ProjetorealizadopeloInstitutoCulturalAmazniaBrasil,deBelm,e
aprovadonombitodoEdital.
Pblicoestimado:n.d.
Participao brasileira no Festival de Curtas InterFilm Berlin
297
Perodoelocais:7a12denovembro(cinemasBabylonMittee
HackescherHfe,emBerlim)e3dedezembro(FestivalInternacional
deCurtasdeColnia).
Descrio: Mostra de 33 curta-metragens brasileiros, organizada
pelaassociaoCachaaCinemaClube,doRiodeJaneiro.Ascincosesses
distintas (exibidas duas vezes cada), com uma hora e meia de durao,
integraram a programao da 22
a
edio do Festival InterFilm Berlin, o
segundomaiordaAlemanha.UmaseleodosflmesfoiexibidaemCol-
nia,emdezembro,nocontextodo9
o
FestivaldeCurtasdeColnia(Short
Cuts Cologne 2006).ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Custos:R$30mil,fnanciadospeloMinC.OFestivalInterFilm
apoiouoprojetocomcercadeR$38mil.
Pblico estimado: 1.223 espectadores em Berlim. Dados no
disponveisemColnia.
3) Dana

Like an Idiot e Homens
298
Perodoelocais:17e18demaro(Tanzhaus NRW,emDsseldorf),
15 de julho (DanceKiosk, em Hamburgo) e 11 e 12 de novembro
(FabrikPotsdam, emPotsdam).
297 ProcessoMinCn
o
01400.005016/2006-62,abertoem5jun.2006.
298 ProcessoMinCn
o
01400.006124/2006-52,abertoem3jul.2006.
280
Descrio: Turn alem dos espetculos Like an Idiot (solo) e
Homens(quatroartistas),realizadospelaCompanhiaCristinaMoura,
doRiodeJaneiro.ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Custos:R$23,5mil,fnanciadospeloMinC,deumtotaldecerca
deR$78mil.
Pblicoestimado:mdiade400pessoaspornoiteemDsseldorf,
120emHamburgo,150emPotsdam.
Brasil: Diversidade+Identidade
299
Perodoelocal:16a19deagosto,naInternationaleTanzmesse
NRW,emDsseldorf.
Descrio: Estande brasileiro na Feira Internacional de Dana
de Dsseldorf. As atividades do espao incluram apresentaes de
quatro companhias de dana contempornea brasileira (Maria Alice
Poppe,AnaVitriaDanaContempornea,GrupoTpiaseAnaPaula
Bouzas),exibiesdevdeossobreaproduodeartistasbrasileirose
distribuiodematerialdedivulgao.Projetoaprovadonombitodo
Edital.
Custos: R$ 40 mil, fnanciados pelo MinC. Foram utilizados
recursosdoprojetoCorreiosemMovimento2006,realizadodiasantes
noRiodeJaneiro.
Pblico:OnmerototaldevisitantesdaFeirafoiestimado,pelos
organizadores,em10,5milpessoas.
Dana em Foco
300
Perodo e local: 30 de novembro a 4 de dezembro, no Teatro
Tanzbhne,emHalle.
Descrio:Exibiodequatrosessesdevideodanasorganizadas
peloscoregrafosLeonelBrum,PauloCaldas,ReginaLevyeEduardo
299 ProcessoMInCn
o
01400.004885/2006-70,abertoem31mai.2006.
300 ProcessoMinCn
o
01400.004860/2006-76,abertoem31/5/2006.
281
Copa da Cultura
Bonito. A iniciativa incluiu, tambm, ofcina sobre a produo de
videodanasepalestra.ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Via sem Regra
301
Perodo e locais: 13 a 21 de maio (Kunsthaus Rhenania, em
Colnia)e2a5dejunho(TanzhausNRW,emDsseldorf).
Descrio:Propostadeintegraocnicadepessoasportadoras
e no portadoras de defcincias fsicas, no mbito do projeto Dance
Meets Diferences, trabalho conjunto da coregrafa alem Gerda
KoenigcomacompanhiabrasileiraIncena2.5.ViasemRegraintegrou
a programao dos festivais de dana KulturDiferenceTanz, em
Colnia, e Crossings Dance Festival, em Dsseldorf, incluindo, alm
das apresentaes, dos ensaios abertos ao pblico e da exibio de
documentrio.AprovadonombitodoEdital.
Custos totais: 153.600, dos quais R$ 40 mil fnanciados pelo
MinC.
Pblico estimado: 1.680 pessoas (Colnia), 2.280 pessoas
(Dsseldorf).
4) Literatura
Lanamento do livro Gooool!
Data:27defevereiro.
Descrio: Por iniciativa da Embaixada, a editora Suhrkamp,
uma das maiores da Alemanha, frmou contrato com os herdeiros
301 ProcessoMinCn
o
01400.005397/2006-80,abertoem12/6/2006.
282
de Nelson Rodrigues para a publicao de coletnea de crnicas de
futebol,inditasnopas.Ocontedofoiselecionadoetraduzidopelo
Prof. Henry Torau, da Universidade de Trier, responsvel tambm
pela edio da obra dramtica de Nelson Rodrigues nos anos 1970.
OlivrofoilanadoduranteaFeiradoLivrodeLeipzig,de16a19de
marode2006,eencontra-seathojedisponvelnomercadoalemo.
Patrocnio:ODC/MREfnanciouoshonorriosdotradutor,no
montantedeUSD3mil.Todoorestantedasdespesasfoicobertopela
editoraSuhrkamp.
Encontros literrios no Instituto Iberoamericano de Berlim, sob a
curadoria do MinC
Os seis encontros com escritores brasileiros programados pelo
escritorFlvioCarneiro,curadorcontratadopeloMinC,realizaram-se
noInstitutoIberoamericanodeBerlim(IberoamerikanischesInstitut
IAI),umadasinstituiesalemsmaisativasnacooperaocultural
com os pases da Amrica Latina. As atividades contaram com a
participao de moderadores alemes, especialistas em literatura
brasileiraoulatino-americana.Muitosforamconvidadospelocurador
na qualidade de tradutores ad hoc, uma vez que apenas dois dos
escritorespossuamobrasjlanadasnomercadoalemo.
Todososcustosrelativosacachs,diriasepassagensareasdos
seisescritoresforamcobertospeloMinC,totalizandoR$120mil.
Joo Gilberto Noll
Data:18deabril.
Descrio: Leitura de trechos do premiado romance Lorde, at
entonopublicadonaAlemanha.
283
Copa da Cultura
Luiz Fernando Verssimo
Data:12dejunho.
Descrio:LeituradetrechosdolivroOopositor,recm-lanado
naAlemanhacomottuloMeierhofs Verschwhrung(Droemer/Knaur,
2006).
Luiz Antnio de Assis Brasil
Data:14dejulho.
Descrio: Exibio do flme Jakobine (Jorge Bodanski/Wolf
Gauer,1978),baseadonoromanceVideiras de cristal,seguidadeleitura
detrechosdaobraedebatesobreculturabrasileira,comaparticipao
de acadmicos alemes e brasileiros. Projeto aprovado no mbito do
Edital(sobottuloOBrasildeAssisBrasil,descritoaseguir).
Sergio SantAnna
Data:19desetembro.
Descrio: Leitura de trechos do romance Um crime delicado,
traduzido na Alemanha como Die Wahrheit ber den Fall Antonio
Martins (Fischer Taschenbuch Verlag, 1997), seguida de exibio do
flmehomnimo(BetoBrant,2005).
Cinthia Moscovich
Data:9deoutubro.
Descrio: Leitura de contos e trechos de romances da autora
gacha,especialmentetraduzidosparaaocasio.
284
Cludia Roquette-Pinto
Data:16denovembro.
Descrio: Leitura de poemas selecionados pela autora,
traduzidosespecialmenteparaaocasio.
Outros eventos literrios
O Brasil de Assis Brasil
302
Perodoelocais:10dejulho(Brasilien-Zentrum daUniversidade
deTbingen)e13dejulho(CasadoLivrodeLeipzig).
Descrio:Ciclodepalestrassobreliteraturaeculturabrasileiras,
seguidas de leituras de trechos do livro Videiras de cristal, com o
escritorLuizAntoniodeAssisBrasil.Projetotambmincludonasrie
deencontrosliterriosnoIAI.
Pblicoestimado:90pessoasemTbingen,40emLeipzige45
emBerlim.
Guimares Rosa de Todas as Artes
303
Perodo:20deoutubroa7denovembro.
Locais:IAIdeBerlim,UniversidadeLivredeBerlimeEmbaixada
doBrasil.
Descrio:Sriedeeventosemhomenagemaocinquentenriode
publicaodeGrande Serto:Veredas.Oprojeto,aprovadonombito
do Edital, careceu de divulgao adequada e relatrio de prestao
de contas por parte dos proponentes, apesar de ter recebido um dos
maioresaportesfnanceirospeloMinC.Aprogramaoincluiu:
302 ProcessoMinCn
o
01400.006110/2006-39,abertoem3jul.2006.
303 ProcessoMinCn
o
01400.006500/2006-17,abertoem11jul.2006.
285
Copa da Cultura
- pequena exposio de fotografas e documentos pessoais do
autornoInstitutoLatino-AmericanodaUniversidadeLivre;
- seminrio no IAI, com a participao de acadmicos e
especialistasbrasileirosealemes;
- exibiodosflmesA hora e a vez de Augusto Matraga(Roberto
Santos,1965),noIAI,Sagarana, o duelo(PauloTiago,1973)
eA terceira margem do rio(NelsonPereiradosSantos,1994),
naEmbaixada.
Patrocnio:R$60milfnanciadospeloMinC.AprodutoraArte
Urbana Cultural e as demais instituies envolvidas assumiram o
restantedasdespesas.
Pblicoestimado:n.d.
Sergio Monteiro
Data:24dejaneiro.
Local:KonzerthausdeBerlim(Kleiner Saal).
Descrio: Um dos mais promissores talentos da nova gerao
de pianistas brasileiros, Sergio Monteiro realizou, na ocasio,
seu primeiro recital comercial na Alemanha (o artista j havia se
apresentado na Embaixada do Brasil, no ano anterior, com grande
xito). A prestigiosa Konzerthaus de Berlim copatrocinou o evento,
mas, lamentavelmente, o desconhecimento do msico fora do Brasil
prejudicouocomparecimentodopblico.
Custos: A Konzerthaus ofereceu gratuitamente uma de suas
salas de concerto para o recital. O DC/MRE assumiu as despesas do
cach(USD500,00)edaimpressoeexpediodosconvites.
286
Duo Pianstico da UFRJ
Data:2dejunho.
Local:Halle.
Descrio: O duo formado pelas pianistas Sonia Vieira e Maria
HelenadeAndrade,originalmenteprevistoparaintegraraprogramao
decmaranaEmbaixadadoBrasil,tevesuaapresentaotransferida
paraacidadedeHalle.
Custos: O MinC patrocinou o recital, includo no pacote de
msicadecmaranaEmbaixada.
Pblicoestimado:n.d.
Volta s Razes
304
Dataselocal:17e18dejunho,naSaladeConcertosHaus19,da
UniversidadedeHumboldt,emBerlim.
Descrio:DoisconcertossolodapercussionistabrasileiraCludia
Sgarbi, radicada na Alemanha. O programa incluiu exclusivamente
obrascontemporneasbrasileiras.
Custos:R$5,6mil,fnanciadospeloMinC.
Pblicoestimado:n.d.
Jocy de Oliveira
305
Perodo e locais: 24 de junho (Abadia de Trombacher Hof, em
BadKreuznach),22deoutubro(BallhausNaunynstrasse,emBerlim)
e9dedezembro(Pi-Haus,emFreiberg).
Descrio:Videoconcertoedoisconcertosaovivocomobrasda
compositora contempornea Jocy de Oliveira: exibio em vdeo da
estreiadaperaKseni Die Fremde,naAbadiadeTrombacherHof,e
304 ProcessoMinCn
o
01400.006745/2006-36,abertoem18jul.2006
305 ProcessoMinCn
o
01400.005478/2006-80,abertoem14jun.2006
287
Copa da Cultura
verso de concerto na cidade de Freiberg, interpretada pela soprano
alemSigunevonOsten;eaestreiadociclodeobrassoloemBerlim,
comasopranoKatiaGuedes.ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Pblicoestimado:n.d.
Duo Percusso 2 em 1
306
Perodoelocais:22desetembro(Volkshochschule deUlm),23de
setembro(FestivaldePercussonaReithalle deOfenburg),24e25de
setembro (Spittalkirche de Breisach), 27 de setembro (Sala Walpurgis
na Musikinsel de Singen) e 28 de setembro (Festival de Msica
ContemporneaMusiklabor,noAuditrioCarlOrf,emMunique).
Descrio: Turn dos percussionistas brasileiros Paraguassu
Abrao e Srgio Naidin, integrantes da Orquestra Sinfnica do
TeatroMunicipaldoRiodeJaneiro.ODuorealizoucincoconcertos
comrepertriocontemporneobrasileiroeumaofcinaparaalunose
professores,emBreisach.ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Custos:R$55mil,integralmentefnanciadospeloMinC.
Pblicoestimado:160pessoasemUlm,340emOfenburg,106
nasduasapresentaesemBreisach,138emSingene74emMunique.
Rosana Lanzelotte e Cato Marcondes
307
Dataelocal:30deoutubro,noAuditriodoInstituto
Iberoamericano(IAI),emBerlim.
Descrio:AconsagradacravistaRosanaLanzelotteapresentou
obras de compositores europeus do perodo barroco e juntou-se ao
percussionistaCatoMarcondesparainterpretararranjosdepeasde
ErnestoNazareth,empropostasemelhantedoconcertoTrilogiado
306 ProcessoMinCn
o
01400.004925/2006-83,abertoem1
o
jun.2006.
307 ProcessoMinCn
o
01400.005406/2006-32,abertoem12jun.2006.
288
Carnaval
308
.Repetiuoxitodepblicodosdemaisconcertosrealizados
noIAI.ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Custos:R$20mil,inteiramentepagospeloMinC.
Duo Pontes
309
Perodo e locais: 15 de novembro (Sala de Concertos do Conser-
vatrioHeinrichSchtz,emGera),16denovembro(Wandelhalle,em
BadLiebenstein),18denovembro(SaalamPalais, emWeimar),19de
novembro(Gesellschaftshaus,emMagdeburgo),22denovembro(Con-
servatrio de Dessau), 23 de novembro (Festsaal im Kurhaus, em Bad
Schmiedeberg), 24 de novembro (Sala das Naes, em Hettstedt), 25
denovembro(Katharinensaal,emWittemberg),1
o
dedezembro(Igre-
ja St. Nepomuk, em Chemnitz), 2 de dezembro (Castelo Moritzburg,
em Zeitz), 3 de dezembro (Conservatrio de Dessau), 8 de dezembro
(BadischesLandesmuseum, emKarlsruhe)
Descrio: Turn do Duo Pontes, integrado pelos premiados
msicosPedroBielschowsky(violoncelo)eSrgioPontes(piano),com
aparticipaodafautistaalemMechthildBier.Oprogramadetodos
os 12 concertos foi inteiramente dedicado a obras de compositores
clssicosbrasileiros.ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Pblicoestimado:n.d.
308 VerrefernciaTrilogiadoCarnaval,noitemMsicapopular,destaseo.
309 ProcessoMinCn
o
01400.008681/2006-16,abertoem11set.2006.
289
Copa da Cultura
6) Msica popular
Homenagem a Tom Jobim
310
Dataselocais:16dejunho(Knigstein)e22dejunho
(Dortmund).
Descrio: Duas apresentaes do quarteto baiano de msica
instrumentalAfroBossaNova(Armandinho,NivaldoOrnelas,Gabriel
Improta e Robertinho Silva), com repertrio inteiramente dedicado
a Tom Jobim. O alto nvel dos msicos no foi acompanhado de
merecidarepercussooupresenadegrandepblico.Projetoaprovado
nombitodoEdital.
Custos:R$50mil,fnanciadospeloMinC.OItamaratyconcedeu
duaspassagensareasparaogrupo.
Pblicoestimado:n.d.
Ser-Hum-Mano
311
Dataselocais:18,20,23e28dejunho,1e15dejulho(Festival
ALTONALE, Museu Antropolgico, fan fest da FIFA, Festival de
Percusso de St. Pauli e parque Planten on Blomen, em Hamburgo),
8 de julho (Universidade de Tbingen) e 9 de julho (Bar Sur, em
Stuttgart).
Descrio: Apresentaes de rua do premiado percussionista e
capoeirista Dinho Nascimento, com quatro acompanhantes. Incluiu
ainda ofcinas de capoeira e samba de roda em Hamburgo e na
UniversidadedeTbingen.ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Custos: R$ 46 mil, dos quais R$ 29 mil fnanciados pelo MinC.
Orestantecoubeaosorganizadoresdoseventosalemes.
Pblico estimado: O artista aproveitou eventos com grande
concentraodepblicoparafazersuasapresentaes.Oconcertono
310 ProcessoMinCn
o
01400.004819/2006-08,abertoem30mai.2006.
311 ProcessoMinCn
o
01400.004813/2006-22,abertoem30mai.2006.
290
parquePlantenonBlomen,emHamburgo,foivistopormilpessoas,
segundoDinhoNascimento.
Digitaria
312
Datas: 23 de junho (Colnia), 24 de junho (Schanstedt), 29 de
junho, 15 e 22 de julho, 9 de agosto (Berlim), 5 de julho (Munique),
7dejulho(Guben).
Locais:Discotecasefestasdemsicaeletrnica.
Descrio:Turneuropeiadogrupomineirodemsicaeletrnica
Digitaria no contexto do lanamento de seu primeiro lbum, pelo
prestigiado selo alemo Gigolo Records. Projeto aprovado no mbito
doEdital.
Custos:R$25mil,fnanciadospeloMinC.Partedasdespesasfoi
cobertapelagravadora.
Pblicoestimado:500pessoasemColnia,800emSchanstedt,
3.800 nas quatro apresentaes em Berlim, 400 em Munique, 2.000
emGuben.
Trilogia do Carnaval
313
Dataselocais:2dejulho(MusikhalledeHamburgo)e3dejulho
(AuditriodoIAI,emBerlim).
Descrio:OpianistaclssicoMarceloBratkeeopercussionista
Nan Vasconcelos, acompanhados do jovem msico Lucas dos
Prazeres (residente de um bairro carente da periferia de So Paulo),
repetiramemHamburgoeBerlimosucessoobtidonoCarnegieHall,
emNovaYork,comaapresentaodearranjosparapianoepercusso
depeasdeVilla-Lobos,ErnestoNazaretheDariusMilhaud,almde
composies originais de Vasconcelos. O concerto em Berlim foi um
312 ProcessoMinCn
o
01400.004915/2006-48,abertoem1
o
jun.2006.
313 ProcessoMinCn
o
01400.004907/2006-00,abertoem1
o
jun.2006.
291
Copa da Cultura
dosmaioresxitosmusicaisdaCopadaCultura,tantopelaqualidadee
originalidadedorepertrioquantopelacalorosarecepodopblico.
Custos: O MinC fnanciou a apresentao em R$ 70 mil.
O restante das despesas, no valor de R$ 71 mil, foi coberto pelos
prpriosmsicoseporpatrocniosdeempresasprivadas.AEmbaixada
emBerlimeoIAIocuparam-sedadivulgaodoevento.
Pblicoestimado:800pessoasemBerlim,400emHamburgo.
Acstico Da Guedes
314
Datas: 13 de julho (Centro Cultural KUZ, em Mainz) e 15 de
julho(FestivalVivaAfroBrasil,nosjardinsdocastelodeStuttgart).
Descrio: Shows acsticos do grupo de hip-hop Da Guedes,
do Rio Grande do Sul, com a participao de instrumentistas de
samba e choro. Em Mainz, o conjunto dividiu o palco com a bateria
da escola de samba da Mangueira. Em Stuttgart, apresentou-se com
DanielaMercury,GalCostaeMariaRita.Apesardopesodosartistas
convidados, o Festival Viva Afro Brasil atraiu pblico reduzido e no
repercutiunaimprensa.ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Custos:R$70,6mil,dosquaisR$65milcobertospeloMinC.
Pblicoestimado:1.500pessoasemMainz,1.000pessoasem
Stuttgart.
Mapa Mundi Samba and Poetry
315
Datas e locais: 14, 16 e 18 de julho, 13 de agosto, nos centros
culturais Kulturbrauerei e Schokolade Fabrik, Embaixada do Brasil e
GaleriaDavideGallo,emBerlim.
Descrio:Quatroapresentaesdapoeta,compositoraecanto-
rapaulistaBeatrizAzevedo,reunindoleituradepoesiaeshowdeMPB.
314 ProcessoMinCn
o
01400.005007/2006-71,abertoem5jun.2006.
315 ProcessoMinCn
o
01400.005017/2006-15,abertoem5jun.2006.
292
OeventonaEmbaixadanointegrouasriedeconcertosdecmara
nemrecebeuapoioporpartedoDC/MRE.Projetoaprovadonombito
doEdital.
Custos:R$50mil,dosquaisR$25milcobertoscomrecursosdo
MinC.
Pblico estimado: segundo a artista, cerca de 2 mil pessoas
assistiram s quatro apresentaes em Berlim (cerca de 300 na
Embaixada).
Viagens Musicais: o Boi no Telhado
Dataelocal:28desetembro,noAuditriodoIAI,emBerlim.
Descrio: O projeto Viagens Musicais, apresentado no Ano
do Brasil na Frana e no Centro Cultural do Banco do Brasil no Rio
de Janeiro, foi desenvolvido pelo musiclogo Manoel Aranha Corra
do Lago e pelo violonista Paulo Arago, que transcreveram o bal
orquestraldeDariusMilhaudparagrupodechores.Complementou
oprogramadoconcertoaapresentaodaspeasoriginaispopulares
queinspiraramaobradocompositorfrancs.Assimcomonoconcerto
TrilogiadoCarnaval,tambmrealizadonoIAI,oxitodepblicofoi
notvel.
Patrocnio:ODC/MREfnanciouasdirias,emumtotaldeUSD
6mil,easpassagensareasparaoscincomsicos.OIAI,porsuavez,
cedeuoauditrioeapoiouaEmbaixadanadivulgaodoevento.
Bumba Boi Bate uma Bola
316
Perodoelocal:15a17desetembro,noFestivaldasCulturas
deHamburgo.
316 ProcessoMinCn
o
01400.006729/2006-43,abertoem18jul.2006.
293
Copa da Cultura
Descrio: Apresentao do bumba-meu-boi da cidade mara-
nhense de Guimares, com 17 membros, no Festival das Culturas de
Hamburgo.Ogruposeexibiunocampus daUniversidadedeHambur-
go e participou de desfle pelas ruas da cidade. Projeto aprovado no
mbitodoEdital.
Custos: Os R$ 55 mil fnanciados pelo MinC cobriram as
passagens areas dos integrantes do grupo. O restante das despesas
foipagopelosorganizadoresdoFestival.
Pblicoestimado:n.d.
Participao brasileira na feira Popkomm
Perodo e local: 19 a 22 de setembro, no Pavilho de Feiras e
ExposiesdeBerlim.
Descrio:APopkommaprincipalfeiradomercadofonogrfco
naAlemanhaeumadasmaisimportantesdomundo.Almdeponto
deencontrodasprincipaisempresaseexpositoresdoramo(cercade
800 em 2006, provenientes de 50 pases), o evento rene msicos
deinmerospasesparaapresentaesemBerlim.OBrasilfoiopas
homenageado na edio de 2006 o primeiro parceiro no europeu
da Feira por meio do estande Msica do Brasil, de 200m. Alm
da presena de cerca de 40 representantes de gravadoras brasileiras,
as seguintes atividades foram includas na programao da Copa da
Cultura:
- apresentaes de 22 msicos brasileiros, segmentadas em
quatro shows temticos: festa inaugural (19/9), Brasil Plural (20/9),
BrasilGlobal(21/9)eBrasilDigital(22/9).Entreosartistasdemaior
destaque, Yamandu Costa, Nan Vasconcelos, Carlos Malta, Chico
CsareBadiAssad;
-confernciaDiversidade cultural do Brasil no mercado internacional,
comaparticipaodoMinistroGilbertoGil.
Patrocnio: No h informaes precisas disponveis sobre os
valoresdesembolsadospeloMinCesuaprincipalparceiranoevento,
294
aApexBrasil.Sabe-sequeaApexnaqualidadedecoordenadorado
projetodepromoodamsicapopularbrasileiranoexterior,oMsica
do Brasil cobriu as despesas de montagem do estande. O MinC
assumiuosgastosrelativosparticipaodosmsicosbrasileiros,de
aproximadamenteR$900mil.
Pblicoestimado:Segundoosorganizadores,afeirafoivisitada
por15milprofssionaisdomercadofonogrfco,e65milpessoasque
assistiramprogramaocultural.Noh,contudo,estimativassobre
opblicopresenteaosshows brasileiros.
Clia Mara
317
Dataelocal:12denovembro,nocentroculturalEstao
Langendreer,emBochum.
Descrio: Apresentao da cantora mineira de MPB Clia
Mara, no contexto da srie Matine Funkhaus Europa, programa de
concertospromovidopelardioWDR.Oshowintegrouturneuropeia
dedivulgaododiscoBastardista,lanadonaustriacomsucessode
crtica.ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Pblico estimado: 250 pessoas. O show, no entanto, foi
transmitidoaovivopelardioFunkhausEuropa,daredeWDR,oque
lhegarantiuboarepercusso.
7) Teatro e performance
Srie de leituras dramticas no teatro Volksbhne, sob a curadoria
do MinC
A srie de cinco leituras dramticas no Volksbhne, um dos
teatrosmaistradicionaisdeBerlim(ooutropalcohistricooBerliner
317 ProcessoMinCn
o
01400.006131/2006-54,abertoem3jul.2006.
295
Copa da Cultura
Ensemble), foi concebida pelo curador Flvio Carneiro. O MinC
cobriu integralmente os custos envolvidos, correspondentes a R$ 60
mil. O pagamento ao Volksbhne, entretanto, transformou-se em
um dos episdios de repercusso mais negativa na Copa da Cultura,
evidenciandoentravesburocrticoseoutrosproblemasestruturaisque
prejudicaram a gesto fnanceira de muitas das atividades realizadas
comterceirosparceiros
318
.
A falecida (Nelson Rodrigues)
Datas:24e30deabril.
Descrio: A primeira leitura dramtica da srie realizou-se
no mbito da Semana Nelson Rodrigues (ver descrio do evento na
seodedicadaprogramaonaEmbaixadadoBrasil),dirigidapelo
renomado Frank Castorf, com texto traduzido por Henry Torau.
Aboaaceitaoefortepresenadopblicolevaramreapresentao
em30deabril.
Pblicoestimado:200pessoasnaestreia,150nareapresentao.
O rei da vela (Oswald de Andrade)
Data:5dejunho.
Descrio:UmadasduasparticipaesdoTeatroOfcinanaCopa
da Cultura (a outra foi a pea O assalto, no mbito do festival Brasil
emCena).JosCelsoMartinez,clebrenaAlemanhaporsuapresena
regular em festivais teatrais no pas, dirigiu a leitura dramtica a
convitedaVolksbhne.
Pblicoestimado:n.d.
296
Auto da Compadecida (Ariano Suassuna)
Data:15dejunho.
Descrio: A pea de Ariano Suassuna, levada Alemanha pela
primeira vez nesse formato, foi seguida de exibio do flme Cidade
baixa,deSrgioMachado.
Pblicoestimado:n.d.
Dois perdidos numa noite suja (Plnio Marcos)
Data:28deoutubro.
Descrio:DireodeGabrieleGysi.
Pblicoestimado:n.d.
Murro em ponta de faca (Augusto Boal)
Data:27denovembro.
Descrio:DireodeJrgenKuttner.
Pblicoestimado:n.d.
Agreste (Newton Moreno)
Data:28denovembro.
Descrio:MontagemdeDimiterGotschef.
Pblicoestimado:n.d.
Brasil em Cena Festival de Teatro Brasileiro Contemporneo no
Hebbel Teater am Ufer (HaU)
OcomplexodetrscasasteatraisunidassobonomeHaUtornou-
sereferncianacenacontemporneadeBerlim,caracterizando-sepor
ser palco de montagens experimentais e vanguardistas. A relao do
297
Copa da Cultura
HaU com o Brasil iniciou-se em 2003, com a exitosa primeira edio
do festival de dana contempornea Move Berlim. O Festival Brasil
emCena,concebidopeloMinCcomopicedaprogramaoteatralda
CopadaCultura,realizou-senasemanade30demaioa7dejunhoe
alcanougrandesucessodepblicoecrtica.Acuradoriafcouacargo
de Ricardo Muniz Fernandes, Kirsten Hehmeyer e Matthias Pees,
que organizaram seis peas teatrais (em 12 apresentaes) e quatro
performances,com10companhiasegruposbrasileiros.
OscustosforamparcialmentecobertospeloMinC,emumtotal
deR$810mil,equivalentesacercade300mil(R$350milrelativos
ao patrocnio s apresentaes teatrais e palestras e R$ 460 mil
correspondentesaosgastosdehotelediriasdosartistas,produtores
epalestrantesconvidados).
Ensaio Hamlet
Datas:30demaioe1
o
dejunho.
Companhiaedireo:Cia.dosAtores(RiodeJaneiro)eEnrique
Diaz.BaseadaemexcertosdapeadeShakespeare.Seguidademesa-
-redondacomojornalistaalemoFriedhelmTeicke.
Pblicoestimado:300pessoaspornoite.
Agreste
Datas:31demaioe1
o
dejunho.
Companhiaedireo:Cia.RazesInversas(SoPaulo),Mrcio
Aurlio.Seguidademesa-redondacomRicardoMunizFernandeseo
dramaturgoNewtonMoreno,autordapea.
Pblicoestimado:300pessoaspornoite.
298
Tanque
Data:31demaio.
Descrio:Performance deMarcoPauloRollaeDududeHermann
(BeloHorizonte).
Pblicoestimado:n.d.
Canibal
Data:1
o
dejunho.
Descrio:Performance deMarcoPauloRolla(BeloHorizonte).
Pblicoestimado:n.d.
Cavalo marinho revisitado
Datas:2e3dejunho.
Descrio:Apresentaesdeteatroderuatradicionalrealizadas
pela companhia Coletivo Pernambuco, formada pelos grupos Estrela
deOuroeGrialdeDana.
Pblicoestimado:n.d.
O assalto
Datas:3e4dejunho.
Companhia e direo: Teatro Ofcina, Marcelo Drummond.
MontagemdepeadeZVicente.
Pblicoestimado:n.d.
Futebol
Datas:3e4dejunho.
Descrio: Performances da Frente 3 de Fevereiro, seguidas de
299
Copa da Cultura
mesa-redondacomoscoregrafosMichaelaSchlagenwertheWagner
Carvalho.
Pblicoestimado:n.d.
L.I.C.K. my Favela
Data:3dejunho.
Descrio:Performance econcertodogrupoTETINE(SoPaulo/
Londres).
Pblicoestimado:n.d.
Por Elise
Datas:5e6dejunho.
Companhia e direo: Cia. Espanca! (Belo Horizonte) e Grace
Pass.
Pblicoestimado:n.d.
Arena conta Danton
Datas:6e7dejunho.
Companhia e direo: Cia. Livre (So Paulo) e Cibele Forjaz.
Baseada na pea A morte de Danton, de Georg Bchner. Seguida de
mesa-redondacomCibeleForjazemembrosdaCompanhia.
Pblicoestimado:n.d.
Palestras no mbito do festival de teatro Brasil em Cena
As palestras sobre a conjuntura poltica, social e cultural do
Brasilcontemporneoforamorganizadascomoapoioecopatrocnio
daFundaoHeinrichBll.
300
Em um Outro Local deste Mundo Brasil: Paradoxos e Crise
Data:1
o
dejunho.
Palestrante:LaymertGarcia,professordesociologiaeflosofa
daUnicamp.
Favela Rising Cultura e Resistncia
Data:6dejunho.
Palestrantes: Anderson S (integrante do Grupo AfroReggae) e
HelosaBuarquedeHolanda,professoradecrticaculturaldaUFRJ.
Outros eventos
A vida na Praa Roosevelt
319
Perodoelocais:21a24demaio(MlheimTeatertage,Festival
Internacional de Teatro de Mlheim an der Ruhr), 26 e 27 de maio
(Teatro Kammerspiele de Munique) e 29 e 30 de maio (Festival
Authorentage, noTeatroTalia,emHamburgo).
Descrio: A pea, escrita pela dramaturga alem Dea Loher
e apresentada pelo festejado grupo Os Styros, descreve a vida
dos moradores de rua ao redor da Praa Roosevelt, em So Paulo.
Realizaram-sepalestrasedebatesemtornodasencenaes.Resultou
emcrticamuitopositivadodirioSddeutsche Zeitung,em26demaio.
AprovadonombitodoEdital.
Custos:DeumtotaldeR$173mil,R$60milforamfnanciados
pelo MinC e o restante por instituies alems, como o Instituto
GoetheeoFestivaldeMhlheim.
319 ProcessoMinCn
o
01400.005380/2006-22,abertoem12jun.2006.
301
Copa da Cultura
Pblico estimado: Total de 1200 pessoas nas apresentaes
teatraise250naspalestrasedebates.
Festival Udigrudi
320
Perodoelocal:29dejulhoa3deagostonoFestivalInselCircus
2006,nailhadeSylt.
Descrio: Sete apresentaes de dois espetculos (Ovo e
Lixaranga) pela Companhia Circo Teatro U de Grude, de Braslia.
Custos:R$35mil,inteiramentepagospeloMinC.
Pblicoestimado:3.500pessoasassistiramsseteapresentaes,
segundoestimativadaCompanhia.
Regurgitofagia
321
Perodo e locais: 25 e 26 de agosto (Caf Hahn, em Koblenz) e
4e5desetembro(TeatroBallhausOst,emBerlim).
Descrio: O monlogo do ator carioca Michel Melamed, xito
decrticanoBrasil,atraiuboacoberturadeimprensalocal,emespecial
nacidadedeKoblenz.ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Pblicoestimado:mdiade80pessoaspornoiteemKoblenz,70
emBerlim.
Boa Companhia na Copa 06: Mr. K e os Artistas da Fome
322
Perodoelocais:21a23deoutubro,nosTeatrosRaw-Tempele
StudiobhnedaUniversidadeLivredeBerlim,emBerlim.
320 ProcessoMinCn
o
01400.004886/2006-14,abertoem31mai.2006.
321 ProcessoMinCn
o
01400.004916/2006-92,abertoem1
o
jun.2006.
322 ProcessoMinCn
o
01400.006390/2006-85,abertoem7jul.2006.
302
Descrio: Apresentao da pea Mr. K e os artistas da fome,
baseadaemcontodeKafka,pelaAssociaoCulturalBoaCompanhia,
deCampinas.Oprogramaincluiu,tambm,ofcinaseduaspalestras
naUniversidadeLivre.ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Pblicoestimado:n.d.
Sonho de uma noite de vero
323
Dataselocal:13e14denovembro,noFestivalInternacionalde
TeatrodeLudwigshafen(TeatroImPfalzbau).
Descrio:AdaptaodapeadeShakespearepelogrupoBando
de Teatro de Olodum, de Salvador. Projeto aprovado no mbito do
Edital.
Custos:R$57milforamfnanciadospeloMinC,deumtotalde
R$235,9mil(R$160milpagospelaprodutoraalem).
Pblicoestimado:n.d.
8) Eventos acadmicos
Copa da Cultura no ZIS de Mainz
Perodoelocal:12a14dejulho,noCentrodeEstudosIntercul-
turais(ZIS)daUniversidadedeMainz.
Descrio:AproveitandooimpactocausadopelaCopadaCultura
emBerlim,aUniversidadedeMainzorganizouciclodedebatessobre
culturacontempornea,comnfasenoBrasil:
323 ProcessoMinCn
o
01400.005104/2006-64,abertoem6jun.2006.
303
Copa da Cultura
- Pesquisas Alems sobre Interculturalidade, com a participao
doProf
o
AntonEscher,DiretordoZIS(13dejulho);
- Transferncias Culturais, com o Prof
o
Franz Hamburger
(UniversidadedeMainz)erepresentantesdoMinC,Instituto
GoetheeMinistriodoExterioralemo(13dejulho);
- mesa-redonda com a participao de representantes de
instituiesculturaisnaAlemanha(14dejulho).
Patrocnio:UniversidadedeMainz.Osparticipantesbrasileiros
tiveramsuasdespesascobertaspeloMinC.
Pblicoestimado:n.d.
9) Etnograa
Publicao Um panorama da viagem de von Martius
324
Perodoelocais:21dejunhoa11deoutubro,noMuseuEtno-
grfcodeMunique(localdapesquisa)eFeiradoLivrodeFrankfurt.
Descrio:Levantamentodedadosedematerial,composterior
publicao em catlogo, do acervo etnogrfco integral coletado por
Carl Friedrich von Martius em suas viagens pelo Brasil, no perodo
de1817a1820.Muitasdaspeasedocumentosencontravam-seem
reserva tcnica nos depsitos no Museu Etnogrfco de Munique.
OlivrofoilanadopelaEditoraColofon(Petrpolis)naFeiradoLivro
deFrankfurt,em2006.ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Custos:R$46,8mil,dosquaisR$40milfnanciadospeloMinC.
Pblicoestimado:n.d.
324 ProcessoMinCn
o
01400.005398/2006-24,abertoem12jun.2006.
304
10) Outros eventos
Projeto WerkStadt, em Sindelngen
Perodoelocal:9deabrila11dejunho,emSindelfngen.
Descrio: Realizao, na pequena cidade de Sindelfngen, de
eventosmultidisciplinaresdedicadosanualmenteaumdiferentepas
outema.AexposioitineranteFotografaBrasileiraContempornea
(ver descrio do evento nesta seo), exibida na cidade, foi
acompanhadadeworkshops dedanaecapoeira.
Patrocnio: As atividades paralelas exposio de fotografa
foramfnanciadaspelaempresaDaimlerAG.
Pblicoestimado:n.d.
Futebol Clube Kapokball no Carnaval das Culturas de Berlim
325
Perodo:4dejunho.Ofcinasemfevereiro,maro,maioejunho,
naEscolaNeuesTordeBerlim.
Descrio: Desfle de carro alegrico ostentando uma grande
boladefutebol,nomaistradicionalcarnavalderuadacapitalalem.
Oprojeto,concebidoporassociaodepaisbrasileirosdaescolapblica
NeuesTor,previutambmofcinasdepercusso,coreografainfantile
confecodeadereoscarnavalescos.Recebeudoisprmiosdemelhor
apresentaonodesfledoCarnaval.AprovadonombitodoEdital.
Pblicoestimado:oCarnavaldasCulturasassistidoporcerca
de800milpessoas,aolongodequatrodias.
325 ProcessoMinCn
o
01400.005391/2006-11,abertoem12jun.2006.
305
Copa da Cultura
Estao Pel (Pel Station)
Perodoelocal:8dejunhoa9dejulho,naEstaodemetrde
PotsdamerPlatz,emBerlim.
Descrio: Desenvolvida pela empresa Prime Licensing,
detentora exclusiva da marca Pel no mundo, a Estao Pel foi
absorvidatardiamentepelaprogramaodaCopadaCulturaeatraiu
pblico considervel. Cenrios virtuais e interativos, apresentaes
em multimdia e objetos pertencentes ao jogador foram dispostos
emespaode3,5milm,desenhadopelocengrafoMarcelloDantas
em setor ocioso da estao de metr de Potsdamer Platz, no centro
da capital alem. O prprio Pel participou da inaugurao, em
8dejunho.Aexposioatraiupblicoconsidervel,emboranohaja
nmerosdisponveis.
Patrocnio: Prime Licensing, Puma e Mastercard investiram
cerca de 2,5 milhes na exposio. O MinC, por sua vez, cobriu o
alugueldoespao,correspondenteaR$500mil.AEmbaixadaapoiou
adivulgaoeostrmitesburocrticosparaaexecuodamontagem,
comodesembaraodacargajuntoalfndega.
Pblicoestimado:n.d.
MemriAntnia Alma dos Edifcios
326
Perodo e local: 12 de outubro a 3 de novembro, no IAI, em
Berlim.
Descrio:EventomultidisciplinarconcebidopelosartistasFlvia
MariaMolina,HorstHoheiseleAndreasKnitzemalusoaosprotestos
contraaditaduraocorridosemfrenteaoedifcioMariaAntnia,naUSP,
em1968.Aprogramaoincluiuexposiodefotografas,exibiode
quatrodocumentrios(trsbrasileiroseumalemo)emesa-redonda
326 ProcessoMinCn
o
01400.005039/2006-77,abertoem5jun.2006.
306
intituladaO movimento estudantil de 1968 dos pontos de vista brasileiro e
alemo,comaparticipaodosacadmicosSrgioCosta(Universidade
LivredeBerlim),CathrineIfy(UniversidadeLivredeBerlim),Lazio
deOliveiraeoutros.ProjetoaprovadonombitodoEdital.
Custos:R$25milfnanciadospeloMinC,deumtotaldeR$58,7
mil.
Pblicoestimado:n.d.
ANEXOS
309
Anexo A
Artigo A Copa da Cultura no futebol, por
Gilberto Gil e Srgio S Leito
Publicado no jornal OGlobo, edio de 5 de setembro
de 2004
GilbertoGileSrgioSLeito*
327
* GilbertoGilMinistrodaCultura.SrgioSLeitoassessordoMinistro.
O futebol tem muitas dimenses que se entrelaam, formando
um mosaico amplo, variado e global. Ele pode ser encarado como
espetculo,competio,ritual,metfora,celebrao,sntese,catarse.
Etudoissoaomesmotempo.Masnohapenasumfutebol.Embora
o conjunto de regras, o palco e a base do repertrio sejam comuns,
cadasociedadetemoseumodoprpriodejogaredetorcer,resultado
de sua histria e de sua cultura, e da interao de sua histria e de
sua cultura com as outras. O futebol tem, portanto, uma dimenso
queintegraasdemais:trata-sedeumaconstruocultural.Abord-lo
enquanto fenmeno cultural, em suas relaes mltiplas com o
conjuntodesignosedeexpressesartsticaslocaiseplanetrias,pode
ser ao mesmo tempo uma experincia signifcativa e reveladora, em
especialquandosepreparaumanovaCopadoMundo.
Tome-se, por exemplo, o caso do Brasil, pas essencialmente
sincrtico e mestio, seja racialmente, seja culturalmente, em que o
futebol se transformou no esporte nacional. O jogo de bola com os
psaportouemSoPaulonaltimadcadadosculoXIX,cercade45
310
anos aps a instituio, na Inglaterra, do livro de regras do Football
Association,iniciativaqueperduraathoje,capazquefoideresumir
e otimizar centenas e centenas de anos de experincias diversas de
futebol, em pases e contextos to diferentes quanto a China dos
imperadores e a Itlia medieval. O novo esporte chegou na mala de
um jovem aristocrata e logo se tornou, ao lado do cricket, o esporte
predileto da elite branca, restrito aos clubes sociais. Assim teria
continuado, se os descendentes de escravos e ndios no tivessem
identifcadonabrincadeirasemelhanascomasuacultura.
Mais precisamente, com suas danas (como a embolada),
suas lutas (como a capoeira) e todo o simbolismo de uma expresso
prpria da lngua portuguesa que identifca tanto um movimento
desconcertantedecorpo,quepermitiaaosfracosperseguidoslivrar-se
de seus fortes perseguidores, enganando-os, quanto uma atitude,
uma postura, um modo de ser, pensar e sentir: a ginga. O futebol se
jogacomosps,aspernaseacintura,eboapartedasmanifestaes
culturais que se formaram no Brasil a partir da mistura de negros,
ndioseeuropeussebaseianosmovimentosdeps,pernasecintura.
E na ginga. Foram necessrios menos de 20 anos para os mestios
se apropriarem do futebol ingls, mesclarem aqueles movimentos,
transformarem a ginga em drible e criarem o futebol arte, expresso
comqueomundoconsagraomodobrasileirodejogar.
Ofutebolqueemergeapartirdestaapropriao,desteexerccio
de antropofagia cultural aplicada, da ressignifcao de um credo
estrangeiro,aomesmotempoasntesedeumaconstruoculturale
umametforadestamesmaculturaedasociedadequeacriou.Assim
comoomododetorcer.Apesardaglobalizaoedocrescenteprocesso
de homogeneizao cultural de hoje, ainda se pode ver no futebol
brasileiro o jeito (e os jeitos) de ser, pensar e sentir dos brasileiros.
Suas festas, seus vetores culturais mais peculiares e marcantes, suas
fraquezas, suas qualidades. Sua cultura. E assim na Argentina, em
Camares, no Mxico, na Austrlia, no Japo e, claro, na Europa.
Anexos
311
H semelhanas, h mimetismos, h compartilhamentos. Mas h
sobretudoidentidade.Ediversidade.
Nadamaisnatural,portanto,doquepensar(emostrar)ofutebol
como fenmeno cultural, de um lado, e como objeto de diversas
expressesartsticas,deoutro.Sotantososeloscomasmanifestaes
culturaisparalelassuaafrmaocomoesportemaispraticadoemais
vistonomundo,quenoraroencontramosofutebolnasartesvisuais,
na msica, na dana, na literatura, no cinema e na dramaturgia, em
todas as partes do globo. E tambm na chamada cultura popular,
ouseja,nasformasnocanonizadasenoconsagradasdeexpresso
da subjetividade de indivduos e grupos que no alcanam o status
de artistas, embora sejam artistas. O que h de criadores arte no
prpriofutebol?Quemsoosgrandesdejogadas?Oquehderitual,
de credo, de espetculo, de dana, de luta? E o que h de futebol na
arte?Nafco?Navida?
Apartirdestavisodofutebol,doscontatospreliminaresjfeitos
entreautoridadesculturaisdoBrasiledaAlemanhaedaconstatao
de um desejo comum de agregar Copa de 2006 uma programao
culturalrelacionadaaofutebol,oMinistriodaCulturadoBrasilacaba
de propor a formao de um grupo de trabalho bilateral para criar o
projetoCopadaCulturaeidentifcarfontesdefnanciamento.
Estegrupopodeseabriratodosospasesquequeiramsejuntar
iniciativadecelebrarofutebolcomofenmenocultural,experincia
sensorialeobradearte,nochoqueenasintoniadasmltiplasculturas
quehojeprocuramdemarcarespaoeseconectarnademocraciaena
economia globais. O evento ter exposies interativas, mostras de
cinema,instalaeseoutrasformasvivasdeabordagemdotema,com
nfasenapluralidadedeorigenselinguagens.
313
Anexo B
Edital pblico da Copa da Cultura
Secretaria de Polticas Culturais
Edital de Divulgao n
o
1, de 5 de janeiro de 2006
Programa Copa da Cultura/ Prmio Brasil na Alemanha 2006
Diversidade e Identidade/ Seleo Pblica de Projetos
O Ministrio da Cultura, atravs da Secretaria de Polticas
Culturais, torna pblico o presente Edital e convoca artistas, grupos
eprodutoresculturaisbrasileiroslegalmenteconstitudosainscrever
projetos no processo de seleo do Prmio Brasil na Alemanha 2006
- Diversidade e Identidade, que se inscreve no Programa Copa da
Cultura,umainiciativadeintercmbioculturalentreBrasileAlemanha
comatividadesaolongode2006,anodaCopadoMundodeFutebol.
1 Informaes gerais
OpresenteEditalvisaaselecionarprojetosculturaiseartsticos
nossegmentosdeTeatro,Dana,Audiovisual,Msica,ArtesVisuais,
314
Cultura Popular, Design, Literatura, Festas, Internet e Patrimnio
Histrico Material e Imaterial, incluindo shows, debates, mostras,
festivais,espetculos,exibies,exposiesepublicaes,entreoutras
expressesartsticaseculturais,aseremapresentadosnaAlemanha,
aolongodoanode2006.
1.1 Objetivo e diretrizes
OobjetivodesteEditaledoProgramaCopadaCulturapromover
adifusodaculturabrasileiranaAlemanhaenaEuropa,comnfasena
qualidade,nadiversidadeenopotencialdeexportao,aproveitandoa
CopadoMundo.Suasdiretrizesso:ampliaromercadointernacional
para os produtos culturais e artistas brasileiros; fortalecer a marca
Brasileafrmarumaimagempluralepositivadopas,impactandoo
turismo e outras atividades econmicas; diversifcar a percepo do
Brasil,dasociedadeedaculturabrasileiranoexterior,indoalmdos
esteretipos;eintensifcarasrelaescomerciais,polticaseculturais
entreBrasileAlemanha.
1.2 Pblico-alvo
Podem se inscrever pessoas fsicas (brasileiros natos ou
naturalizados,ouestrangeiroscomresidnciapermanentenoBrasil)
que comprovadamente j realizaram trabalhos culturais; e pessoas
jurdicas de natureza cultural sediadas no Brasil ou na Alemanha,
desde que constitudas em sua maioria por brasileiros natos ou
naturalizados,edevotadasdifusodaculturabrasileira.
Anexos
315
1.3 Projetos e prmios
Serorecebidoseavaliadosprojetosculturaisqueseinscrevam
nossegmentosmencionadosnaintroduodesteartigo,querealizem
o objetivo e as diretrizes descritos no pargrafo 1.1 acima e se
enquadrememumadascategoriasabaixo:
A) Continuidade de projetos de cultura brasileira j realizados
previamentenaAlemanha;
B)RealizaonaAlemanhadeprojetosculturaisjapresentados
noBrasil;
C)DemaisprojetosaseremrealizadosnaAlemanhaem2006.
Osprojetosselecionadosfarojusadoistiposdeprmio:
1 Prmio em dinheiro, para cobrir parte dos custos previstos
(ovalornopodersersuperiora50%,neminferiora25%docusto
totalinformado);
2InclusonaProgramaoOfcialdoProgramaCopadaCultura
emenonosmateriaisdedivulgao,comoprogramasecatlogos.
Os projetos inscritos nas categorias A e B podem aspirar ao
prmioemdinheiroe/ouinclusonaProgramaoOfcial,deacordo
com opo a ser feita no ato da inscrio; os projetos inscritos na
categoriaCpodemaspirarapenasinclusonaProgramaoOfcial.
No ato da inscrio, o proponente dever indicar em qual categoria
seuprojetoconcorre,indicandoaindaaquetipodeprmioaspira.No
casodascategoriasAeB,osprojetosinscritosnopodemserinditos,
devendoasuarealizaoprviaemterritrionacionalsercomprovada
no ato de inscrio, atravs da apresentao de matrias de mdia
impressa, eletrnica ou digital, ou do envio de fotografas, vdeos ou
relatospormenorizados.
316
1.4 Cronograma
Perododeinscries:11/01/a24/02/2006
Publicaodoresultado:27/03/2006
1.5 Recursos nanceiros
Os recursos fnanceiros para o apoio em dinheiro, oriundos do
OramentodoMinistriodaCultura,serorepassadosaosproponen-
tesdosprojetosselecionadossobaformadeprmio,atumtotalde
R$1,5milho.
2 Inscrio
2.1 Endereo
O proponente dever encaminhar o formulrio de inscrio
preenchido,comotermoderesponsabilidadedevidamenteassinado,ea
documentaoexigida,at24defevereirode2006,impreterivelmente,
considerandoadatadepostagem.
SECRETARIADEPOLTICASCULTURAIS
EDITALn001/2006
CaixaPostal9622-Braslia/DF
CEP70.312-970
2.2 Formulrio
O formulrio de inscrio encontra-se disponvel no site do
ProgramaCopadaCultura(www.copadacultura.gov.br).
Anexos
317
2.3 Documentos exigidos
2.3.1 Do projeto
Apresentao, contendo Descrio, Equipe, Objetivo, Justifca-
tiva,AdequaoaoProgramaCopadaCultura,Pblico-Alvo,Alcance
Estimado e Oramento Detalhado; Plano de viabilizao fnanceira,
destacando estratgia de captao, recursos j existentes e possveis
fontescomplementaresderecursos;Descriodetalhadadecomose-
ro usados os recursos do prmio, se for o caso; Cartas de apoio de
eventuaisparceirosalemes;Confrmaodareservadeespaoparaa
realizaodoprojeto;Comprovaodarealizaoprviadoprojetono
Brasil,nascategoriasAeB.
2.3.2 Do proponente
2.3.2.1 Pessoa fsica
Cpia autenticada da carteira de identidade e do CPF; Duas
cartas de recomendao versando sobre o trabalho e as qualifcaes
profssionaisdoproponente,frmadasporprofssionaisdasuareade
atuao,comidentifcaodossignatrios:nomecompleto,indicao
donmerodacarteiradeidentidadeeCPF,profssoeinstituiode
trabalho; Currculo, destacando as principais atividades na rea de
atuao,comanexoscomprobatriosdeformao,prmiosrecebidos,
catlogos, material de imprensa, programas de apresentaes
realizadaseoutros.
318
2.3.2.2 Pessoa jurdica de natureza cultural
Cpia autenticada do estatuto ou contrato social e posteriores
alteraes; Cpia autenticada do termo de posse do dirigente da
instituioouatadeeleiodadiretoria,nocasodeinstituiessem
fns lucrativos; Cpia do CNPJ ou equivalente; Cpia autenticada
da carteira de identidade e CPF do dirigente principal; Duas cartas
de recomendao versando sobre o trabalho e as qualifcaes do
proponente, frmadas por profssionais da sua rea de atuao, com
identifcao dos signatrios: nome completo, indicao do nmero
da carteira de identidade e CPF, profsso e instituio de trabalho;
Currculo,destacandoasprincipaisatividadesnareadeatuao,com
anexos comprobatrios de prmios recebidos, catlogos, material de
imprensa,programasdeapresentaesrealizadaseoutros.
2.4 Observaes
Osdocumentosrelacionadosdevemserapresentadosobedecendo
sequnciaacimadeterminada.Afaltadeapresentaodequaisquer
dos itens citados no item ou a apresentao em desacordo com o
estabelecido no Edital implicar a desclassifcao do proponente.
No sero aceitos formulrios e/ou documentos encaminhados por
fax,e-mail,incompletosouilegveis.Todososdocumentosemlngua
estrangeira devero estar acompanhados de traduo, com a devida
identifcao do tradutor (nome completo e indicao do nmero da
carteira de identidade, CPF e instituio de trabalho). O Ministrio
da Cultura acusar o recebimento da documentao e informar ao
proponenteonmerodeprotocoloparaacompanhamentodoprocesso.
Cadaproponentepoderinscreverapenas1(um)projeto.Asinscries
feitasaps24defevereirode2006serosumariamenteinvalidadas.
A inscrio encaminhada implica a prvia e integral concordncia
Anexos
319
comasnormasdesteEdital.OnusdaparticipaonesteEditalde
exclusiva responsabilidade dos proponentes. Os projetos inscritos
deveroacontecerapartirdeabrilde2006.
3 Avaliao e seleo
3.1 Comisso
A avaliao e a seleo dos trabalhos ser realizada por uma
ComissodeAvaliaoconstitudapeloMinistriodaCultura,atravs
da Secretaria de Polticas Culturais, a quem caber a presidncia e
o voto de qualidade. A deciso da Comisso ser fnal, no cabendo
recursos.EstaComissodeAvaliaoserformadaporummembrodo
MinistriodaCultura,indicadopelaSecretariadePolticasCulturais,e
por7especialistasnasreasdemsicapopular,msicaclssica,artes
cnicas,letras,cinema,artesvisuaisedesign,quenosejamservidores
doMinC.
3.2 Processo
No caso da seleo para prmios em dinheiro, a Comisso de
Avaliao determinar o nmero de projetos selecionados, assim
comoovalordoprmioparacadaum,conformeocaso,observandoo
valortotaldisponibilizadoparaesteEdital.Oprmioemdinheirono
poder exceder 50% do valor total do custo do projeto, nem poder
ser inferior a 25% deste valor. Sero selecionados um mnimo de 10
projetosparareceberemprmiosemdinheiro,desdequeapontuao
obtidaporcadaumsupereapontuaomnimadeterminadaaseguir.
Aseleoincidirsomentesobaquelesprojetosquecomprovarem
prvio agendamento, pauta e negociao mantidos com instituies
culturais da Alemanha, de modo a oferecer garantia de realizao
320
participao no pas ao longo de 2006. No relatrio de trabalho do
qualconstarsuadecisofnal,aComissodeAvaliaoindicarque
projetosreceberoprmiosemdinheiro,comorespectivovalor;eque
projetosseroincludosnaProgramaoOfcialdoProgramaCopada
Cultura. Na seleo dos projetos, a Comisso de Avaliao observar
oequilbrionadistribuioregionaldoapoioeovolumededemanda
de cada unidade da federao e regio geogrfca, assim como de
segmento.
3.3 Critrios e pontuao
Osprojetosinscritosseroavaliadosepontuadosdeacordocom
osseguintesquesitoserespectivapontuao:
AdequaoaoobjetivoestratgicoesdiretrizesdoPrograma
Copadacultura:0a10
Demonstraodaqualidadetcnicadoobjetoedoreconhecimento
prvio de pblico e crtica (do projeto e/ou do autor ou executante):
0a10
Demonstraodacondiesobjetivasderealizaodoprojetoe
desuaaceitaoporparceirosalemes:0a10
Grauderelevnciaerepresentatividade:0a10
Grau de transparncia, rigor e adequao a valores de mercado
naApresentaoenoOramentodoprojeto:0a10
Apontuaomnimaexigidaparaclassifcaoserde25pontos,
sendo arquivados os projetos com pontuao inferior. Os projetos
sero classifcados conforme a ordem decrescente de pontuao. Em
casodeempate,terprefernciaoprojetoque,naseguinteordem:
Sejadesegmentocommenornmerodeprojetosselecionados;
Fororiundoderegiocommenornmerodeprojetos
selecionados;
Apresenteomenorcustototal;
Atinjaomaiornmerodecidadesalems.
Anexos
321
3.4 Resultado
Ministrio da Cultura publicar, no Dirio Ofcial da Unio, a
relaodosproponentesedosprojetosselecionadospelaComissode
Avaliao,deacordocomaclassifcaoobtida,indicandoacategoria
eoprmioobtido.
4 Cancelamento de participao no projeto
A constatao, em qualquer tempo, de falsidade documental,
inadimplnciadoproponentejuntoaosrgosfederais,inviabilidade
daexecuodoprojetooudefatocujagravidadeincorraemprejuzoao
objetivoproposto,ensejarocancelamentodaparticipaodoprojeto
selecionadonoProgramaCopadaCultura.
5 Obrigatoriedades
O proponente de projeto premiado obrigado a cumprir os
objetivos declarados no formulrio de inscrio, bem como prestar
contasdoapoiorecebidoedisponibilizarmaterialvisualeinformativo
sobre seu projeto, autorizando a incluso nos produtos e eventos de
difuso do Programa Copa da Cultura. obrigatria a insero da
logomarcadoProgramaCopadaCulturaedoMinistriodaCulturaem
todasaspeaspromocionaisrelativasaoprojetoenasprpriasobras
ou locais de realizao, conforme Manual de Identidade Visual do
ProgramaCopadaCultura,disponibilizadonositewww.copadacultura.
gov.br, bem como meno ao apoio recebido em entrevistas.
Opremiadodeverpromoveradifusoeadisponibilizaoaopblico
alemoebrasileirodoscontedosabordadosnoprojeto,emespecial
atravsdainternet.
322
6 Prestao de contas
Proponente de projeto premiado dever enviar relatrio
completo sobre a realizao do projeto, apontando e comprovando
comoorecursodoprmiofoiempregado(seforocaso);eseecomoo
objetivoestratgicoeasdiretrizesdoProgramaCopadaCulturaforam
atingidos; dever, ainda, apresentar avaliao de impacto de pblico
e mdia e documentao que comprove a apresentao do trabalho
(fotografas, cartazes, catlogos, matrias etc.), at 30 (trinta) dias
aps a ltima data de execuo. No caso de no apresentao ou
no aprovao da prestao de contas, o benefciado ser includo
na condio de inadimplente junto ao Ministrio da Cultura e estar
obrigado a restituir Unio os valores despendidos, acrescidos de
correomonetriaejurosdemora,dentreoutraspenalidadeslegais
relacionadas.
7 Disposies nais
Apoio aos projetos selecionados est condicionado existncia
dedisponibilidadeoramentriaefnanceiradoMinistriodaCultura,
caracterizando a seleo como expectativa de direito dos candidatos.
Ser reservado o percentual de 5% dos recursos disponveis para a
seleodeprojetosapresentadosporpessoasportadorasdedefcincia,
observadas as outras condies previstas no presente Edital. Caso o
nmerodeprojetosselecionadosapresentadosporpessoasportadoras
dedefcincianoatinjaaquelepercentual,osrecursosremanescentes
sero utilizados para a concesso de prmios a outros candidatos
classifcados. Os casos omissos sero decididos pela Comisso de
Avaliao. vedado que os premiados tenham grau de parentesco
comosmembrosdaComissodeAvaliaoe/ousejamservidoresdo
Anexos
323
MinistriodaCulturaoudequalquerrgogovernamentalreconhecido
comoParceiroGovernamentalpeloProgramaCopadaCultura.
Srgio S Leito
Secretrio
325
Lista das Teses de CAE publicadas pela FUNAG
1. Luiz Augusto Saint-Brisson de Arajo Castro
O Brasil e o novo Direito do Mar: mar territorial e a zona econmica
exclusiva(1989)
2. Luiz Henrique Pereira da Fonseca
Organizao Martima Internacional (IMO). Viso poltica de um
organismo especializado das Naes (1989)
3. Valdemar Carneiro Leo Neto
A crise da imigrao japonesa no Brasil (1930-1943). Contornos
diplomticos (1990)
4. Synesio Sampaio Goes Filho
Navegantes, bandeirantes, diplomatas: aspectos da descoberta do
continente, da penetrao do territrio brasileiro extra-tordesilhas e
do estabelecimento das fronteiras da Amaznia (1991)
5. Jos Antonio de Castello Branco de Macedo Soares
Histria e informao diplomtica: tpicos de historiografa, flosofa
da histria e metodologia de interesse para a informao diplomtica
(1992)
6. Pedro Motta Pinto Coelho
Fronteiras na Amaznia: um espao integrado (1992)
7. Adhemar Gabriel Bahadian
A tentativa do controle do poder econmico nas Naes Unidas:
estudo do conjunto de regras e princpios para o controle das prticas
comerciais restritivas (1992)
8. Regis Percy Arslanian
O recurso Seo 301 da legislao de comrcio norte-americana e a
aplicao de seus dispositivos contra o Brasil (1993)
326
9. Joo Almino de Souza Filho
Naturezas mortas. A flosofa poltica do ecologismo (1993)
10. Clodoaldo Hugueney Filho
A Conferncia de Lancaster House: da Rodsia ao Zimbbue (1993)
11. Maria Stela Pompeu Brasil Frota
Proteo de patentes de produtos farmacuticos: o caso brasileiro
(1993)
12. Renato Xavier
O gerenciamento costeiro no Brasil e a cooperao internacional
(1994)
13. Georges Lamazire
Ordem, hegemonia e transgresso: a resoluo 687 (1991) do
Conselho de Segurana das Naes Unidas, a Comisso Especial
das Naes Unidas (UNSCOM) e o regime internacional de no-
-proliferao de armas de destruio em massa (1998)
14. Antonio de Aguiar Patriota
O Conselho de Segurana aps a Guerra do Golfo: a articulao de um
novo paradigma de segurana coletiva (1998)
15. Leonilda Beatriz Campos Gonalves Alves Corra
Comrcio e meio ambiente: atuao diplomtica brasileira em relao
ao Selo Verde (1998)
16. Afonso Jos Sena Cardoso
O Brasil nas operaes de paz das Naes Unidas (1998)
17. Irene Pessa de Lima Cmara
Em nome da democracia: a OEA e a crise haitiana 1991-1994 (1998)
18. Ricardo Neiva Tavares
As Organizaes No-Governamentais nas Naes Unidas (1999)
Lista das Teses de CAE
327
19. Miguel Darcy de Oliveira
Cidadania e globalizao: a poltica externa brasileira frente
emergncia das ONGs como novos atores internacionais (1999)
20. Fernando Simas Magalhes
Cpula das Amricas de 1994: papel negociador do Brasil, em busca
de uma agenda hemisfrica (1999)
21. Ernesto Otto Rubarth
A diplomacia brasileira e os temas sociais: o caso da sade (1999)
22. Enio Cordeiro
Poltica indigenista brasileira e programa internacional dos direitos
das populaes indgenas (1999)
23. Fernando Paulo de Mello Barreto Filho
O tratamento nacional de investimentos estrangeiros (1999)
24. Denis Fontes de Souza Pinto
OCDE: uma viso brasileira (2000)
25. Francisco Mauro Brasil de Holanda
O gs no Mercosul: uma perspectiva brasileira (2001)
26. Joo Solano Carneiro da Cunha
A questo de Timor Leste: origens e evoluo (2001)
27. Joo Mendona Lima Neto
Promoo do Brasil como destino turstico (2002)
28. Srgio Eduardo Moreira Lima
Privilgios e imunidades diplomticos(2002)
29. Appio Cludio Muniz Acquarone
Tratados de extradio: construo, atualidade e projeo do
relacionamento bilateral brasileiro (2003)
328
30. Susan Kleebank
Cooperao judiciria por via diplomtica: avaliao e propostas de
atualizao do quadro normativo (2004)
31. Paulo Roberto Campos Tarrisse da Fontoura
O Brasil e as operaes de manuteno da paz das Naes Unidas
(2005)
32. Paulo Estivallet de Mesquita
Multifuncionalidade e preocupaes no-comerciais: implicaes
para as negociaes agrcolas na OMC (2005)
33. Alfredo Jos Cavalcanti Jordo de Camargo
Bolvia: a criao de um novo pas (2006)
34. Maria Clara Duclos Carisio
A poltica agrcola comum e seus efeitos para o Brasil (2006)
35. Eliana Zugaib
A Hidrovia Paraguai-Paran (2006)
36. Andr Aranha Corra do Lago
Estocolmo, Rio, Joanesburgo: o Brasil e as trs conferncias
ambientais das Naes Unidas (2007)
37. Joo Pedro Corra Costa
De decassgui a emigrante (2007)
38. George Torquato Firmeza
Brasileiros no exterior (2007)
39. Alexandre Guido Lopes Parola
A ordem injusta (2007)
40. Maria Nazareth Farani de Azevedo
A OMC e a reforma agrcola (2007)
329
41. Ernesto Henrique Fraga Arajo
O Mercosul: negociaes extra-regionais (2008)
42. Joo Andr Lima
A Harmonizao do Direito Privado (2008)
43. Joo Alfredo dos Anjos Jnior
Jos Bonifcio, primeiro Chanceler do Brasil (2008)
44. Douglas Wanderley de Vasconcellos
Esporte, poder e Relaes Internacionais (2008)
45. Silvio Jos Albuquerque e Silva
Combate ao racismo (2008)
46. Ruy Pacheco de Azevedo Amaral
O Brasil na Frana (2008)
47. Mrcia Maro da Silva
Independncia de Angola (2008)
48. Joo Gensio de Almeida Filho
O Frum de Dilogo ndia, Brasil e frica do Sul (IBAS): anlise e
perspectivas (2009)
49. Paulo Fernando Dias Feres
Os biocombustveis na matriz energtica alem: possibilidades de
cooperao com o Brasil (2010)
50. Gilda Motta Santos Neves
Comisso das Naes Unidas para Consolidao da Paz: perspectiva
brasileira (2010)
51. Alessandro Warley Candeas
Integrao Brasil-Argentina: histria de uma ideia na viso do outro
(2010)
330
52. Eduardo Uziel
O Conselho de Segurana e a insero do Brasil no Mecanismo de
Segurana Coletiva das Naes Unidas (2010)
53. Mrcio Fagundes do Nascimento
A privatizao do emprego da fora por atores no-estatais no mbito
multilateral (2010)
54. Adriano Silva Pucci
O estatuto da fronteira Brasil Uruguai (2010)
55. Mauricio Carvalho Lyrio
A ascenso da China como potncia: fundamentos polticos internos
(2010)
56. Carlos Alfonso Iglesias Puente
A cooperao tcnica horizontal como instrumento da poltica externa:
a evoluo da Cooperao Tcnica com Pases em Desenvolvimento
CTPD no perodo 1995-2005 (2010)
57. Rodrigo dAraujo Gabsch
Aprovao interna de tratados internacionais pelo Brasil (2010)
58. Michel Arslanian Neto
A liberalizao do comrcio de servios do Mercosul (2010)
59. Gisela Maria Figueiredo Padovan
Diplomacia e uso da fora: os painis do Iraque (2010)
60. Oswaldo Biato Jnior
A parceria estratgica sino-brasileira: origens, evoluo e perspectivas
(2010)
61. Octvio Henrique Dias Garcia Crtes
A poltica externa do Governo Sarney: o incio da reformulao de
diretrizes para a insero internacional do Brasil sob o signo da
democracia (2010)
Anexos
331
62. Sarquis J. B. Sarquis
Comrcio internacional e crescimento econmico no Brasil (2011)
63. Neil Giovanni Paiva Benevides
Relaes Brasil-Estados Unidos no setor de energia: do Mecanismo
de Consultas sobre Cooperao Energtica ao Memorando de
Entendimento sobre Biocombustveis (2003-2007). Desafos para a
construo de uma parceria energtica (2011)
64. Lus Ivaldo Villafae Gomes Santos
A arquitetura de paz e segurana africana (2011)
65. Rodrigo de Azeredo Santos
A criao do Fundo de Garantia do Mercosul: vantagens e proposta
(2011)
66. Jos Estanislau do Amaral
Usos da histria: a diplomacia contempornea dos Estados Blticos.
Subsdios para a poltica externa brasileira (2011)
67. Everton Frask Lucero
Governana da internet: aspectos da formao de um regime global e
oportunidades para a ao diplomtica (2011)
68. Rafael de Mello Vidal
A insero de micro, pequenas e mdias empresas no processo
negociador do Mercosul (2011)
69. Bruno Luiz dos Santos Cobuccio
A irradiao empresarial espanhola na Amrica Latina: um novo
fator de prestgio e infuncia (2011)
70. Pedro Escosteguy Cardoso
A nova arquitetura africana de paz e segurana: implicaes para o
multilateralismo e para as relaes do Brasil com a frica (2011)
332
71. Ricardo Lus Pires Ribeiro da Silva
A nova rota da seda: caminhos para presena brasileira na sia
Central (2011)
72. Ibrahim Abdul Hak Neto
Armas de destruio em massa no sculo XXI: novas regras para
um velho jogo. O paradigma da iniciativa de segurana contra a
proliferao (PSI) (2011)
73. Paulo Roberto Ribeiro Guimares
Brasil Noruega: construo de parcerias em reas de importncia
estratgica (2011)
74. Antonio Augusto Martins Cesar
Dez anos do processo de Kimberley: elementos, experincias
adquiridas e perspectivas para fundamentar a atuao diplomtica
brasileira (2011)
75. Ademar Seabra da Cruz Junior
Diplomacia, desenvolvimento e sistemas nacionais de inovao:
estudo comparado entre Brasil, China e Reino Unido (2011)
76. Alexandre Pea Ghisleni
Direitos Humanos e Segurana Internacional: o tratamento dos
temas de Direitos Humanos no Conselho de Segurana das Naes
Unidas (2011)
77. Ana Maria Bierrenbach
O conceito de responsabilidade de proteger e o Direito Internacional
Humanitrio (2011)
78. Fernando Pimentel
O fm da era do petrleo e a mudana do paradigma energtico
mundial: perspectivas e desafos para a atuao diplomtica brasileira
(2011)
333
79. Luiz Eduardo Pedroso
O recente fenmeno imigratrio de nacionais brasileiros na Blgica
(2011)
80. Miguel Gustavo de Paiva Torres
O Visconde do Uruguai e sua atuao diplomtica para a consolidao
da poltica externa do Imprio (2011)
81. Maria Teresa Diniz Forster
Oliveira Lima e as relaes exteriores do Brasil: o legado de um
pioneiro e sua relevncia atual para a diplomacia brasileira (2011)
82. Fbio Mendes Marzano
Polticas de inovao no Brasil e nos Estados Unidos: a busca da
competitividade oportunidades para a ao diplomtica (2011)
83. Breno Hermann
Soberania, no-interveno e no-indiferena: refexes sobre o
discurso diplomtico brasileiro (2011)
84. Elio de Almeida Cardoso
Tribunal Penal Internacional: conceitos, realidades e implicaes
para o Brasil (2012)
85. Maria Feliciana Nunes Ortigo de Sampaio
O Tratado de Proibio Completa dos Testes Nucleares (CTBT):
perspectivas para sua entrada em vigor e para a atuao diplomtica
brasileira (2012)
86. Andr Herclio do Rgo
Os sertes e os desertos: o combate desertifcao e a poltica
externa brasileira (2012)
87. Felipe Costi Santarosa
Rivalidade e integrao nas relaes chileno-peruanas: implicaes
para a poltica externa brasileira na Amrica do Sul (2012)
334
88. Emerson Coraiola Kloss
Transformao do etanol em commodity: perspectivas para uma ao
diplomtica brasileira (2012)
89. Elias Antnio de Luna e Almeida Santos
Investidores soberanos: implicaes para a poltica internacional e os
interesses brasileiros (2013)
90. Luiza Lopes da Silva
A questo das drogas nas Relaes Internacionais: uma perspectiva
brasileira (2013)
91. Guilherme Frazo Conduru
O Museu Histrico e Diplomtico do Itamaraty: histria e
revitalizao(2013)
92. Luiz Maria Pio Corra
O Grupo de Ao Financeira Internacional (GAFI): organizaes
internacionais e crime transnacional(2013)
Formato 15,5 x 22,5 cm
Mancha grfca 12 x 18,3cm
Papel plen soft 80g (miolo), carto supremo 250g (capa)
Fontes Frutiger 55 Roman 16/18 (ttulos),
Chaparral Pro 12/16 (textos)

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