PROGRAMA DE PREVENCIN PARA SISMOS

DIAGNOSTICO GENERAL

Los sismos se definen como propagaciones de ondas a travs de las placas
tectnicas del planeta, las que dan origen a vibraciones o movimientos del suelo, los
que ocurren debido al rompimiento abrupto de rocas a consecuencia de las fuerzas
de tensin y compresin a que estn sujetas, generando los temblores en la
superficie terrestre.

Un sismo se genera cuando los esfuerzos que afectan a cierto volumen de roca,
sobrepasan la resistencia de sta, provocando una ruptura violenta y la liberacin
repentina de la energa acumulada. Esta energa se propaga en forma de ondas
ssmicas en todas direcciones.

Su impacto resulta mayor, cuando el epicentro de un movimiento ssmico se localiza
a unos pocos kilmetros de la superficie. Aunque, cuando existe una combinacin
entre una gran magnitud con una baja profundidad, sus efectos o impactos pueden
ser muy violentos.









Las placas tectnicas presentan diferentes grados de desplazamiento, dando lugar a
limites de tipo convergente, divergente y de transformacin, es decir zonas de
choque, separacin y de movimiento lateral de placas, respectivamente. En estas
zonas de contacto entre placas, es donde se originan la mayora de sismos, ya que
otros movimientos ssmicos menos frecuentes pueden estar asociados con la
actividad volcnica potencial.

En el siglo pasado, ocurrieron 71 sismos de gran intensidad los que causaron daos
materiales y victimas. La tercera parte de la poblacin de la Repblica Mexicana vive
en zonas de alto y muy alto peligro ssmico, coincidiendo con los Estados de mayor
ndice de marginacin (Guerrero, Oaxaca y Chiapas). La zona con mayor potencial
ssmico en el pas se localiza en lo largo de la Costa del Estado de Guerrero, donde
se estima podra ocurrir uno o dos terremotos de magnitud ocho. Por otro lado cabe
comentar, que como consecuencias graves de los sismos del 1999 se daaron
51,055 viviendas, 3,673 escuelas y 221 hospitales, segn el Programa Nacional de
Proteccin Civil, 2001-2006.









El Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED), el Centro de
Investigaciones y Registro Ssmico (CIRES) y diversas Instituciones de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), estn llevando a cabo los
trabajos del proyecto para el mejoramiento de la infraestructura de medicin y
observacin ssmica del pas.

Por lo que respecta al Estado de Mxico, tiene una superficie de 22,185.45
kilmetros cuadrados donde se asienta una poblacin de 14 007, 495, segn el
Censo de Poblacin del 2005, contabilizndose 6 832,822 hombres y 7174, 673
mujeres. La mayor parte de los habitantes se concentran en la zona del Valle de
Mxico, con 9 368, 995 en 21 municipios y en el Valle de Toluca 1548, 132 en siete
municipios; lo que nos da un total de 10 917, 127 personas concentradas en 28
municipios de nuestra Entidad, siendo estos los municipios de mayor nmero de
habitantes; y el resto de los municipios con menor densidad poblacional se ubican en
ambas zonas, siendo 97 demarcaciones con 3090, 368 personas.

La alta densidad poblacional y los estratos geolgicos de dbil resistencia, son las
zonas susceptibles de ser impactadas violentamente por los sismos. La Entidad,
est ubicada en la parte central del pas y pertenece a dos grandes provincias
fisiogrficas (Sistema Volcnico Transversal y a la Cuenca del ro Balsas), se
encuentra expuesta permanentemente a los impactos de fenmenos naturales de





diferente ndole entre los cuales se encuentran los deslizamientos de tierra y
manifestaciones volcnicas. Casi la totalidad del territorio del Estado de Mxico est
dentro de la zona del pas considerada de alto riesgo, por ello existe mayor
probabilidad de ocurrencia de desastres en los grandes centros urbanos, como lo es
el rea metropolitana de la Ciudad de Mxico.

Los movimientos telricos que han impactado al Estado, han tenido su epicentro en
Michoacn, Guerrero y Oaxaca, en la zona subduccin del Pacifico, algunos sismos
usualmente de menor importancia tienen su origen en el Sistema Volcnico
Transversal, aunque ocasionalmente pueden ocurrir eventos de gran magnitud
como el registrado en la localidad de Acambay, Estado de Mxico en 1912,
(Magnitud de 7.2 grados).

Complementado lo expresado, se ha determinado y reconocido mundialmente que
tienen mucha relacin los desastres con la situacin econmica y las grandes
concentraciones poblacionales, siendo los lugares de alta y muy alta marginacin los
que son impactados violentamente por estos fenmenos.









MOVIMIENTOS TELURICOS EN MEXICO DE
MAYOR MAGNITUD, ESCALA RICHTER

N Fecha Magnitud
1. 20 de enero de 1900 7.6
2. 16 de mayo de 1900 7.1
3. 15 de abril de 1907 7.9
4. 26 de marzo de 1908 7.8
5. 27 de marzo de 1908 7.2
6. 30 de julio de 1909 7.5
7. 07 de junio de 1911 7.8
8. 16 de diciembre de 1911 7.6
9. 19 de noviembre de 1912 7.0
10. 21 de noviembre de 1916 7.0
11. 29 de diciembre de 1917 7.1
12. 22 de marzo de 1928 7.7
13. 17 de junio de 1928 8.0
14. 04 de agosto de 1928 7.4
15. 09 de octubre de 1928 7.8






16. 15 de enero de 1931 8.0
17. 03 de junio de 1932 8.4
18. 18 de junio de 1932 8.0
19. 30 de noviembre de 1934 7.2
20. 23 de diciembre de 1937 7.7
21. 15 de abril de 1941 7.9
22. 22 de febrero 7.7
23. 14 de diciembre de 1950 7.3
24. 28 de julio de 1957 7.7
25. 11 de mayo de 1962 7.2
26. 23 de agosto de 1965 7.8
27. 2 de agosto de 1968 7.4
28. 30 de junio de 1973 7.5
29. 29 de noviembre de 1978 7.8
30. 14 de marzo de 1979 7.6
31. 25 de octubre de 1981 7.3
32. 07 de junio de 1982 7.0
33. 19 de septiembre de 1985 8.1
34. 20 de septiembre de 1985 7.6
Fuente: Historia de los sismos en Mxico, Geocitios, 2007.





MUNICIPIOS Y LUGARES MARGINADOS.
(MAYOR POBLACION Y CON POSIBLE IMPACTO DE SISMO).


Municipio Poblacin
marginada
Lugares
Alta Muy Alta Total
1.-Acambay 24, 914 31 08 39
2.-Acolman 34 01 02 03
3.-Aculco 12, 380 12 07 19
4.-Almoloya de
Alquisiras
3, 019 09 04 13
5.-Almoloya de
Jurez
35, 697 31 13 13
6.-Amanalco 7, 886 07 10 17
7.-Amatepec 12, 677 73 37 110
8.-Amecameca 55 01 02 03
9.-Apaxco 64 - 01 01
10.-Atenco 86 - 01 01
11.-Atlacomulco 7,771 09 03 12





Municipio Poblacin
marginada
Lugares
Alta Muy Alta Total
12.-Atizapan de
Zaragoza
- - - -
13.-Axapusco 115 02 02 04
14.-Calimaya 626 03 03 06
15.-Capulhuac 52 02 - 02
16.-Chalco 103 01 02 03
17.-Chapa de Mota 2, 978 08 02 10
18.-Chicoloapan 100 02 01 03
19.-Chimalhuacan 338 01 - 01
20.-Coacalco de
Berriozbal
115 - 01 01
21.-Coatepec Harinas 12, 098 14 13 29
22.-Coyotepec 71 01 - 01
23.-Cuatlitln 35 01 - 01
24.-Cuautitln Izcalli 31 01 - 01
25.- Donato Guerra 18, 127 15 06 21






Municipio Poblacin
marginada
Lugares
Alta Muy Alta Total
26.-Ecatepec de
Morelos
- - - -
27.-Huehuetoca 49 - 01 01
28.-Huixquilucan 78 - 02 02
29.-Isidro Fabela 244 02 01 03
30.-Ixtapaluca 695 02 02 04
31.-Ixtapan de la Sal 3,580 07 05 12
32.-Ixtapan del Oro 3, 419 07 03 10
33.-Ixtlahuaca 17, 607 11 03 14
34.-Jaltenco 17 01 - 1
35.-Jilotepec 3, 859 07 01 08
36.-Jiquipilco 11, 449 12 05 17
37.-Joquicingo 1,220 02 01 03
38.-juchitepec 109 03 01 04
39.-La Paz - - - -
40.-Lerma 276 02 01 03





Municipio Poblacin
marginada
Lugares
Alta Muy Alta Total
41.-Luvianos 15, 869 41 91 132
42.-Malinalco 2, 853 04 09 13
43.-Metepec 64 01 - 01
44.-Morelos 11,285 09 14 23
45.-Naucalpan 192 04 - 04
46.-Nextlalpan 18 01 - 01
47.-Nezahualcolyotl 143 - 02 -
48.-Nicols Romero 1,167 04 01 05
49.-Ocoyoacac 14 - 01 01
50.-Ocuilan 1,620 07 01 08
51.-El Oro 7, 547 11 07 13
52.-Otumba 972 05 07 12
53.-Otzoloapan 1,198 05 16 21
54.-Otzolotepec 6,987 04 03 07
55.-Ozumba 64 01 01 02
56.-Rayn 103 02 - 02






Municipio Poblacin
marginada
Lugares
Alta Muy Alta Total
57.-San Felipe del
Progreso
70,767 42 22 64
58.-San Jos del
Rincn
59,599 52 40 92
59.-San Martn de
las Pirmides.
18 01 - 01
60.-San Simn de
Guerrero
1353 06 04 10
61.-Santo Tomas 1,959 15 06 21
62.-Zoyaniquilpan 767 02 - 02
63.-Temascalcingo 18,075 17 08 25
64.-Temascaltepec 12,185 21 10 31
65.-Temoaya 30,071 19 05 24
66.-Tenancingo 3,328 04 06 10
67.-Sultepec 19.659 24 37 61
68.-Tecamac 96 03 - 03






Municipio Poblacin
marginada
Lugares
Alta Muy Alta Total
69.-Tejupilco 20,679 40 74 114
70.-Temascalapa 118 01 01 02
71.-Tenango del
Aire
19 01 - 01
72.-Tenango del
Valle
8,616 07 06 13
73.-Tepetlaoxtoc 53 - 11 11
74.-Tepetlixpa 257 04 - 04
75.-Tepotzotlan 628 03 02 05
76.-Texcaltitln 6,542 11 03 14
77.-Texcoco 571 03 01 04
78.-Tezoyuca 79 01 - 01
79.-Tianguistenco 248 02 01 03
80.-Timilpan 781 03 - 03
81.-Tlalmanalco 38 - 01 01
82.-Tlalnepantla - - - -
83.-Tlatlaya 16,895 71 42 113





Municipio Poblacin
marginada
Lugares
Alta Muy Alta Total
84.-Toluca 1,348 04 - 04
85.-Tonatico 298 01 01 02
86.-Tultepec - - - -
87.-Tultitlan 144 - 01 01
88.-Valle de Bravo 4,964 15 12 27
89.-Valle de Chalco
Solidaridad.
- - - -
90.-Villa de Allende 18,621 21 08 29
91.-Villa del Carbn 9,973 18 13 31
92.-Villa Guerrero 8,192 07 08 15
93.-Villa Victoria 51,517 33 40 73
94.-Xalatlaco 45 01 - 01
95.-Xonacatln 714 03 01 04
96.-Zacazonapan 795 05 02 07

97.-Zacualpan 8,093 19 28 47






Municipio Poblacin
marginada
Lugares
Alta Muy Alta Total
98.-Zinacantepec 1,897 05 05 10
99.-Zumpahuacan 6,360 12 07 19
100.-Zumpango 117 01 03 04
Totales: 94 municipios. 618,549 878 70 1584

6 municipios sin marginacin, con poblacin en demasa.



Fuente: INEGI, 2005.
Nota: Mayor informacin en la Direccin de Programacin y Atlas de Riesgos.














1.-OBJETIVOS

A) GENERAL

-Disminuir y mitigar el impacto destructivo de los fenmenos ssmicos en cuanto a su
magnitud e intensidad, siendo la causa de prdidas y lesiones humanas por
derrumbes de viviendas y construcciones en general, incendios, explosiones,
derrames y fugas de sustancias peligrosas; daos a las obras hidrulicas, a las
instalaciones de energa elctrica, transporte y comunicaciones en el territorio de la
Entidad.

B) ESPECFICOS

-Evitar acciones dispersas con la Federacin, Municipios y la poblacin en cuanto al
otorgamiento del auxilio y recuperacin, en caso de la ocurrencia de un desastre
ocasionado por un movimiento telrico.

-Promover con los sectores social, privado, pblico y poblacin en general las
medidas de prevencin relacionadas con los sismos.








-Fomentar mecanismos que detecten y emitan en tiempo y forma los riegos
derivados de los fenmenos ssmicos, a los que esta expuesta la poblacin y el
entorno.

-Implantar mecanismos de monitoreo y vigilancia en lagunas y los lugares donde se
acumule agua, para tomar decisiones en relacin a posibles impactos por sismos.

-Concientizar a la poblacin de los municipios susceptibles de ser impactados por
sismos; que tengan mayor nmero de poblacin y lugares con alta y muy alta
marginacin; y elaboren su Programa de Prevencin para Sismos, en este nivel de
gobierno.

-Difundir la adopcin de medidas de seguridad y actitudes de autopreparacin,
autocuidado y autoproteccin, de los posibles impactos de agentes perturbadores
generados por los sismos.











3.-ESTRATEGIAS

A) GENERAL

-Dar prioridad a las acciones de prevencin para as contribuir a disminuir y/o mitigar
el impacto destructivo y violento de los fenmenos ssmicos, a la poblacin,
infraestructura y al medio ambiente.

B) ESPECIFICAS

-Hacer partcipes a las Unidades municipales de Proteccin Civil y a las instancias
del Sistema Estatal de Proteccin Civil para lleven a cabo acciones preventivas, en
la Entidad.
-Contribuir a la generacin de la Cultura de la Proteccin Civil, en las dependencias
pblicas participantes a travs de Programas Internos de Proteccin Civil y la
realizacin de simulacros.

-Fomentar, en los municipios actitudes y medidas de carcter preventivo y mantener
la operacin de los Sistemas Estatal y Municipal de Proteccin Civil.

-Inculcar a la poblacin la Cultura de la Proteccin Civil y obtener su aceptacin en
relacin a la adopcin de las actitudes de Autoproteccin y autocuidado antes,





durante y despus de la emergencia ssmica.

-Que las Unidades Municipales de Proteccin Civil respectivas, lleven cabo la
vigilancia y monitoreo dando prioridad a las localidades o lugares, donde se tenga un
alto o muy alto grado de marginacin y mayor nmero de habitantes.

-Que las Unidades Municipales de Proteccin Civil, ejecuten su Programa de
Prevencin para Sismo y as disminuir y mitigar el impacto de accidentes derivados
por los movimientos ssmicos.

-Exhortar a las Unidades Municipales de Proteccin Civil, para que identifiquen los
sitios de mayor riesgo e implementen las medidas de seguridad.
-Fortalecer los medios de comunicacin para la vinculacin de las Autoridades y los
Sectores Social y Privado, referente a las acciones de Proteccin Civil; as mismo,
en los centros de operacin, instaurados para la atencin de emergencias ssmicas.











INFORMACIN GENERAL

RECOMENDACIONES PARA LA POBLACIN:

1.-Si va a construir vivienda, edificio, centro educativo, deportivo, etctera, consulte a
los especialistas, tcnicos y autoridades municipales y/o estatales.

2.-Verificar que las instalaciones de gas cuenten con conexiones y accesorios
adecuados: tubo de cobre y/o manguera para alta presin, regulador, llave de corte
rpido para impedir su operacin y cilindro en buenas condiciones de
funcionamiento; el que deber estar colocado sobre piso firme y nivelado, en un
lugar ventilado y alejado de lugares calientes o conductores elctricos.

3.-Revisar las instalaciones elctricas, las que deben estar protegidas con tubo
conduit o bien con canaleta.

4.-Con la ayuda de profesionales como arquitectos, ingenieros civiles o personas
especialistas en la materia se identifique las zonas de seguridad y las de peligro del
inmueble donde vive y/o trabaja.







5.-Guardar en una bolsa de plstico los documentos familiares y de los bienes e
inmuebles ms importantes.

6.-Solicite a la Unidad Municipal de Proteccin Civil de su comunidad, un folleto en
donde se le informe como elaborar el Plan Familiar de Proteccin Civil.

7.-Ensee a su familia como y cuando realizar la interrupcin de los servicios de gas,
corriente elctrica y agua.

8.-Almacene comida enlatada, agua purifica embotellada, medicina de las personas
que se encuentren en tratamiento y un botiqun de primeros auxilios.

9.-Elabore un directorio de las instancias que atienden emergencias y urgencias.
Tenga a la mano un radio porttil y un linterna; ambos con pilas nuevas o
funcionando.

10.- Explique a su familia la importancia de contar con una identificacin y/o carnet
mdico de las personas que padecen alguna enfermedad, tipo de sangre, etctera y
tener a la mano est documentacin.

11.-Nunca coloque objetos pesados y grandes en lugares altos. Es mejor ubicarlos





en sitios bajos.

12.-Durante el sismo, mantenga la calma e inspire lo mismo a las personas que se
encuentren cerca de usted.

13.-Indique a las personas que se alejen de las zonas de peligro como ventanas u
objetos colgantes, ya que estos pueden ser la causa de heridas y hasta la muerte.

14.-De forma inmediata haga que se dirijan a las zonas de seguridad, en atencin al
punto nmero cuatro.

15.-Por ningn motivo haga uso de elevadores y escaleras.

16.-Permanezca en las zonas de seguridad, ya que el movimiento telrico dura
pocos segundos, por lo que es posible termine antes que usted haya abandonado el
lugar.

17.-Si es posible cierre las llaves de paso del gas y agua; as mismo, interrumpa el
servicio de energa elctrica. Haga uso de estos servicios hasta que las autoridades
se lo indiquen; esto es por su seguridad.

18.-En caso que el movimiento ssmico ocurra cuando est manejando, detenga el





vehculo y permanezca dentro, siempre y cuando no se encuentre en reas libres de
edificaciones altas u objetos que puedan caerse sobre su auto. Procure no
detenerse en puentes y pasos a desnivel, ni arriba ni abajo.

19.-Aljese de cables cados o por caer, postes de energa elctrica, rboles,
anuncios espectaculares, etctera. No se acerque a casas y muros en peligro de
derrumbarse.

20.-Escuche los mensajes de las autoridades de proteccin Civil.

21.-Despus del sismo, utilice racionalmente el servicio telefnico para llamadas de
emergencia: Reportar heridos, posibles derrumbes de edificios o viviendas, torres de
energa elctrica o postes por caer o espectaculares, rescate de personas
atrapadas, incendios, derrames, fugas de sustancias peligrosas, personas cadas o
por caer, etctera.

22.-Si es necesario evacuar el lugar donde se encuentre, hgalo con calma y
mantenga el orden ante las dems personas, de acuerdo con el Plan Familiar,
Programa Especifico o Interno de Proteccin Civil, Programa de Seguridad y
Emergencia Escolar, segn sea el caso.






23.-Una vez logrado lo anterior, acuda al punto de reunin respectivo y escuche la
radio para conocer las instrucciones de las autoridades de proteccin civil

24.-Si cuenta con los conocimientos, experiencia y medios adecuados para llevar a
cabo la limpieza de derrames o fugas de sustancias peligrosas, hgalo de inmediato;
de lo contrario avise a las autoridades de proteccin civil, en todo caso.

25.-No camine ni circule en su vehculo, por los lugares donde existan daos y
aljese de los edificios y viviendas que sufrieron daos, anuncios espectaculares,
incendios, derrames y fugas de sustancias peligrosas.

26.-Si quedo atrapado, conserve la calma y trate de comunicarse al exterior
golpeando con algn objeto, o bien si conservo su telfono celular haga el esfuerzo
de pedir ayuda al 066 de Emergencias del Gobierno del Estado de Mxico.