EL PROCESO (1976-1983)

Breve Historia Contempornea de la Argentina - Luis Alberto Romero

El genocidio
24 de marzo de 1976 la Junta de Comandantes en jefe integrada por el general Videla, el almirante
Massera y el brigadier Agosti, se hizo cargo del poder, dict los instrumentos legales del llamado
Proceso de Reorganizacin Nacional. Videla es designado Presidente.
Condiciones de aceptacin de un golpe de Estado:
* Caos econmico 75
* Crisis de autoridad
* Luchas facciosas
* Guerrillas armadas
* Terror Triple A

Que prometa restablecer el orden y el monopolio estatal de la fuerza. En realidad, su plan era
erradicar la raz del problema. Operacin integral de represin, planeada y conducida por las 3
fuerzas armadas (ensayo en Tucumn 1975)
1984- Informe de la CONADEP creada por Alfonsn muestra el plan de ejecucin montado a nivel
nacional, sobre el cual se funda la Justicia para las condenas a militares.
Operacin centralizada y ORGANIZADA por las 3 fuerzas que se dividieron por zonas y
subvordinaron a ellos a los grupos parapoliciales. Los altos mandos estaban a cargo de la
supervisin tctica y hasta prctica en ocasiones, lo que mostraba el CARCTER INSTITUCIONAL de
la operacin y el compromiso colectivo.
Las rdenes bajaban por la cadena de mandos, hasta los encargados de la ejecucin, los grupos de
tareas (oficiales jvenes, suboficiales, policas, civiles). Requiri un aparato administrativo, deba
registrarse las entradas, salidas, traslados.
La represin fue, una accin sistemtica realizada desde el Estado. Se dividi en 4 momentos:
SECUESTRO: lo realiza la patota preferentemente de noche, en los domicilios de las vctimas a la
vista de sus familias. Otras detenciones las realizaban en fbricas o lugares de trabajo, en las
calles. Segua el saqueo de la vivienda, obligacin de ceder la propiedad (botn de la operacin)
TORTURA: sistemtica y prolongada. La picana, el submarino y las violaciones sexuales eran las
ms comunes. Tambin se torturaba psicolgicamente (simulacros de fusilamiento, suplicio de
amigos, hijos/esposos, lazos con el exterior cortados) el fin era en principio obtener informacin y
luego debilitar y quebrantar la voluntad de la vctima.

DETENCIN: 340 centros de detencin clandestina (chupaderos) o en dependencias policiales. En
esta etapa se deterioraba la condicin de los detenidos, malheridos y sin atencin mdica,
encapuchadas. Embarazadas que daban a luz en cautiverio, sus hijos eran sustrados y entregados
a familias militares.
EJECUCIN: traslado= ejecucin (etapa final) esta decisin se tomaba en el ms alto nivel
operacional. Algunos cadveres aparecan en la calle como vctimas de enfrentamientos o intentos
de fuga, pero en la mayora de los casos los cadveres se ocultaban. No hubo muertos sino
DESAPARECIDOS.
Estos se produjeron masivamente entre el 76 y el 78. La comisin document 9 mil ms la
existencia de no denunciados, las Organizaciones de DDHH reclaman 30 mil. La mayora perteneca
a ERP, Montoneros (acciones terroristas, el cuadro dirigente emigr a Mxico). Tambin dirigentes
sindicales de base, gremialistas de fbrica y militantes de organizaciones polticas y sociales.
La operacin procuraba eliminar todo activismo, toda protesta social, toda expresin de
pensamiento crtico, toda posible direccin poltica del movimiento popular que se haban
desarrollado en la dcada anterior.
El verdadero objetivo eran los vivos, se arm un orden jurdico establecido para dominar por el
terror y la palabra. Los partidos y la actividad poltica fuero prohibidos, desaparecieron
instituciones de la Repblica, medios de comunicacin censurados que impeda cualquier mencin
al terrorismo estatal y sus vctimas. Solo qued la voz del Estado. Cultura del miedo.

La economa imaginaria: la gran transformacin
Esta transformacin fue conducida por Martnez de Hoz, ministro de economa durante los 5 aos
de gobierno de Videla. Deba afrontar una crisis cclica aguda- inflacin desatada, recesin,
problema en la balanza de pagos, adems de la crisis social y poltica.
Aplic polticas anti cclicas clsicas que permitieron salir de la coyuntura, pero el establishment
decidi ir ms lejos encontrando la clave del ORDEN ms que del crecimiento (invirtiendo la lgica
de Pern). Se busc solucionar los problemas que la economa pona a la estabilidad poltica en
detrimento del crecimiento econmico.
Estado benefactor era el culpable del DESORDEN SOCIAL, en cambio el mercado pareca el
instrumento capaz de disciplinar a todos los actores. La ejecucin deba ser duradera e irreversible
(los sucesores que intentaron cambiarla fracasaron). MdH cont con el apoyo de organismos
internacionales y bancos, su plan consista en el descabezamiento del movimiento popular, la
eliminacin de sus grandes instrumentos corporativos y la fuerte reduccin de los ingresos de los
trabajadores (RECETA RECESIVA)
* Intervencin de la CGT y principales sindicatos
* Represin a militantes
* Intervencin de fbricas
* Supresin de negociaciones colectivas y huelgas
* Congelamiento de salarios por 3 meses
Esto permiti sortear la crisis (crditos externos) sin desempleo. Luego de esto, se pusieron en
marcha las grandes transformaciones que acabaron con las herramientas del Estado para la
transferencia de ingresos entre sectores:
* Regulacin de tasa de inters
* Crditos a tasas negativas
* Distribucin de los subsidios segn el Estado
* Proliferacin de bancos y entidades financieras
* Ttulos y valores indexados (adems del plazo fijo)
* Eliminacin de la proteccin a la produccin local (se disminuyen aranceles, se sobrevala y la
industria local se ve sometida a una competencia avasallante)

Generando un clima altamente especulativo que mantena la tasa de inters alta, as como la
inflacin. Esta combinacin de liberalizacin, eliminacin de controles y garanta gener un
mecanismo que llev pronto a todo el sistema a la ruina.
La fiebre especulativa gan a toda la poblacin que para defender el valor de su salario deba
poner aunque fuera por pocos das su dinero en plazo fijo.
El gobierno fija una tasa de devaluacin mensual del peso, gradualmente hasta llegar en algn
momento a cero. Se dijo que se buscaba reducir la inflacin y establecer previsibilidad, pero como
la inflacin subsisti el peso se revalu frente al dlar. Coincide con una gran afluencia de dinero
del exterior, originado en el reciclamiento de los bancos que los hacan subir y estos se fugaban
luego a su origen. tablita + plata dulce+ bicicleta+ importados coreanos.
El corazn de la economa argentina era el mercado financiero, en el cual los capitales podan
entrar y salir del pas sin trabas. Se premiaba la especulacin. Muchas empresas compensaban sus
quebrantos con la actividad financiera, los bancos eran en centro de redes de empresas,
gralmente endeudadas con ellos y compradas a precios bajsimos.
En 1980 se corta cuando la economa real agonizaba, las tasas de inters eran inconciliables con
las tasas de beneficio, de modo que ninguna actividad era rentable ni poda competir con la
especulacin. Las empresas estaban endeudadas cada vez ms lo que elevaba las tasas.
Finalmente, el BCRA decide la quiebra del banco ms grande y otros ms chicos. Corrida bancaria
que el gobierno frena asegurando los pasivos de los bancos quebrados.
En 1981 asume Viola, la deuda publica suma a la privada, y la deuda externa crece. Por lo que el
Estado debi dejar la paridad cambiaria sostenida. El peso fue devaluado un 400% mientras que la
inflacin llegaba a 100%. Las empresas endeudadas en
dlares se ven muy perjudicadas, y el gobierno la absorbe (sin considerar que los empresarios la
haban cubierto con salida de divisas no declaradas). Los crditos blandos se cortan para
Latinoamrica y el aumento de las tasas aumenta desproporcionalmente la deuda externa.

La economa real: destruccin y concentracin
* El sector agropecuario creca hasta 1976 y se beneficiaba con las nuevas ventajas del mercado
ruso tras el bloqueo de EEUU. Con la economa especulativa, ms la sobrevaloracin del peso, se
transfieren los capitales al mercado financiero. Pero luego de 1980-1981, con la debacle cambiaria
los vuelve a colocar en condicin de beneficio.
* Las empresas ms beneficiadas con la restructuracin fueron las que elaboraban bienes
intermedios: celulosa, siderurgia, aluminio, petroqumica, petrleo, que usan recursos naturales,
ms las automotrices con aranceles ad hoc especiales. Pero el mercado interno era muy escaso
por lo que se convirtieron en exportadoras.
* Las empresas textiles y de confecciones fue barrido por la competencia, as como tambin el
metalmecnico y el electrnico.
* A pesar de que el sector industrial perdi mucha mano de obra, el desempleo fue escaso, hubo
transferencia de empleados de grandes a medianas empresas, o a servicios. Muchos cambiaron a
actividades por cuenta propia. La mayor inversin se produjo en la construccin, en obra pblica e
infraestructura urbana

* A partir de 1981 la fuerte inflacin, la crisis y la recesin hicieron descender dramticamente
tanto la
ocupacin como el salario real.

* Luego del derrumbamiento de la burbuja financiera queda en evidencia la consecuencia de la
brutal transformacin, la deuda externa y la fuerte concentracin econmica. Familias Macri,
Bulgheroni, Fortabat o transnacionales con base local como Bunge y Techint. Construccin de
conglomerados econmicos.

* Se benefician las empresas de construccin contratadas por el Estado para obras pblicas que
ajustaban los precios a la alta inflacin, as mismo las contratistas tercerizadas en general
extranjeras. Adquieren una fuerza tal que en un futuro sera difcil de revertir.

Achicar el Estado y silenciar a la sociedad
La panacea consista en reemplazar la direccin del Estado por la del mercado-automtico, limpio,
impersonal- que mediante la racional asignacin de recursos, destruira toda posibilidad de
colusin entre corporaciones. Lo que hizo MdH fue utilizar todo el poder del Estado para imponer
por la fuerza el modelo liberal. Replanteo mundial del estado benefactor.
Las empresas de servicios se deterioraron, se endeudaron y sirvieron para hacer crecer a las
contratistas privadas, mientras el gobierno se haca cargo de bancos y empresas quebradas por su
propia economa. Se trataba de una manera de achicar el estado, pero su efecto fue el contrario:
el gasto pblico se increment alimentado por la emisin y luego de endeudamiento.
Desde dentro del mismo Estado se realiz una verdadera revolucin contra el mismo, afectando la
posibilidad de ejercer incluso aquellas
funciones de regulacin y control que le eran propios. La corrupcin llega a las esferas ms bajas
de empleados administrativos, se genera anarqua dentro de las instituciones.

Divisin entre las fuerzas: se comportan de manera facciosa e indisciplinada por el poder
VIDELA-VIOLA Faccin ms fuerte pero no dominante. Apoyan a MdH pero reconocan la
necesidad de una salida poltica. Mantienen dialogo con dirigentes de partidos polticos.
BENJAMIN MENENDEZ- SUAREZ MASON sostenan que la represin deba llevarse hasta las ltimas
consecuencias.
EMILIO MASSERA (Marina) propone una salida que legitimara popularmente al Proceso, utilizando
sus habilidades polticas. (Mundial de Futbol).

CRISIS: las primeras voces comienzan a elevarse tmidamente.
* Agrupaciones industriales y rurales contra las medidas econmicas, inflacin. Luego de la cada
de Videla comienzan a formar un frente opositor.

* Movimiento sindical acallado por la represin, intervencin y prohibicin. Escasa actividad. Se
agruparon de dos maneras: dialoguistas y combativos (huelga gral 79, reconstruyen la CGT en el
80, Ubaldini nuevo Sec general).
Las huelgas se hicieron ms frecuentes y extensas hacia 1982.

* Iglesia, en una primera instancia mantiene una actitud complaciente pero luego, adoptan una
actitud ms conservadora segn Juan Pablo II. Deja su funcin social para solo evangelizar.
Captacin de jvenes y trabajadores.

* Grupos de derechos humanos, madres de desaparecidos se reunan peridicamente en la Plaza
de Mayo.
Instalan una discusin poltica fortalecida desde el exterior por la prensa, los gobiernos y las
organizaciones de DDHH.

* Opinin pblica comienza a aparecer. Fines de 1981.

* Los partidos polticos comienzan a funcionar, radicales y peronistas unen a partidos menores y
conforman un Frente Multipartidario con un mnimo fin comn de no apoyar ninguna salida
democrtica condicionada y tutelada por los militares. Comienzan a reclamar que son los
depositarios legtimos de la poltica.
La guerra de Malvinas y la crisis del rgimen militar
Desde 1980 los dirigentes del rgimen discutan la cuestin de la salida poltica. Les preocupaba la
crisis econmica, el aislamiento, la adversa opinin internacional y los enfrentamientos internos
que dificultaban la salida,
Viola (81) intenta descomprimir la crisis, toma deuda de los privados para aliviar a los empresarios
locales golpeados por la devaluacin y la alta inflacin. Pero los problemas subsisten. No logra
constituir un apoyo fuerte internamente. Galtieri lo reemplaza frente a una enfermedad de Viola,
que a su vez retiene su cargo como Comandante en jefe del Ejrcito.
Galtieri se propone como el salvador del proceso, abre relaciones con Estados Unidos, que le
levanta las sanciones por falta a los derechos humanos. Proclama sin fecha el paso de la
institucionalizacin. Nombr a Roberto Alemman, reconocido economista del establishment como
ministro de economa que volvi a la senda inicial marcada por MdH. Propone <<desestatizacin,
desinflacin y
desinflacin>>
Se agudizan las protestas empresariales y huelgas sindicales.
Se lanza el plan de ocupacin de las Islas Malvinas, que pareca la solucin a los problemas del
gobierno. El reclamo del territorio databa de 1833 a Inglaterra. En 1965 la ONU dispone que
ambas partes debieran pactar su ocupacin pero Inglaterra poco avanza con los reclamos
argentinos, el mundo en tendencia descolonizacin.
En el fondo era una cuestin nacional, no en la forma y los medios, pero que iba a permitir
tambin encolumnar a las fuerzas armadas bajo un mismo objetivo y ganar la legitimidad popular.
Los pobres estrategas argentinos, planearon la ocupacin pensando en el apoyo norteamericano,
y que Inglaterra admitira la misma (compensaciones de por medio) nunca pensaron que llegaran
a instancia de guerra.
2 abril 1982: ocupacin de las Islas, el ejrcito argentino vence a la escasa resistencia britnica.
Sorpresivamente la gente, sindicatos, clubes deportivos, partidos polticos se vuelca a las calles en
apoyo sin reservas a la contienda.
La reaccin de GB es sorprendentemente dura, encabezada por Margaret Thatcher, que buscaba
al igual que los militares una victoria militar para consolidarse internamente.
ONU y el Consejo de Seguridad, declaran a Argentina nacin agresora y la obligan al cese de
hostilidades y retirada de la isla. Apoyo de la Comunidad europea a GB y sanciones comerciales
contra Arg. Posicin latinoamericana a favor de Arg en lo discursivo, poco aporte militar. Estados
Unidos propone retirada de la
tropa argentina y gobierno tripartito para conseguir con las negociaciones, pero Arg solo pona
una condicin, la promesa de futuro reconocimiento de la soberana. Por lo cual, no se logra
acuerdo y sigue la lucha blica. Retiro de apoyo norteamericano a Argentina y apoyo logstico a
GB.
Las tropas carecan de entrenamiento, provisiones, movilidad y eran sometidas a un demoledor
ataque de artillera y aviones. La euforia y la resistencia se fueron quebrando con el paso de los
das tanto de las tropas como de la opinin pblica (aunque ms demorado por la manipulacin de
la informacin).
Raul Alfonsn, lder de la oposicin radical propona un gobierno civil de transicin que encabezara
el ex presidente Illia.
Rendicin de las tropas tras el ataque al Puerto Argentino el 14 de junio de 1982.
La vuelta a la democracia
1981 crisis econmica + derrota (responsabilidades cruzadas) que agudiza la crisis de la Junta.
Designacin de Bignone como presidente, el cual abre el proceso de reinstitucionalizacin, salida
electoral. Los militares queran una negociacin mediante la cual su retirada fuera pactada y que
no investigaran los actos de la Junta en lo que ellos llamaban la <<guerra sucia>>. Recin hacia
fines de 1982 el gobierno llama a elecciones para 1983.
Las asociaciones de derechos humanos no solo colocaron la cuestin de los desaparecidos en el
centro del debate, sino que impusieron a toda la prctica poltica una dimensin tica, un sentido
del compromiso y una valoracin de los
acuerdos bsicos de la sociedad por encima de las afiliaciones partidarias.
La crisis econmica gener motivos legtimos y movilizadores: los impuestos elevados, la elevacin
de los alquileres, o las deudas impagas dejadas por una quiebra bancaria. Se manifestaban en
<<vecinazos>> en el Gran Bs As, surgen cooperativos, asociaciones.
El activismo renace en las universidades, grupos culturales, recitales de rock nacional, actos
polticos.
La democracia era la que vena a solucionar todos los problemas concretos de la sociedad, y deba
ejercitarse tras varios aos sin ella. La afiliacin fue exitosa, 1 de cada 3 votantes perteneca a un
partido poltico. Hubo un amplio deseo de participacin con gran adhesin de jvenes activistas.
El peronismo se reorganiz y su verticalismo frente a la muerte de Pern desapareci, absorbi a
la organizacin sindical.
ALFONSIN: hizo de la democracia su bandera y la combin con un conjunto de propuestas de
modernizacin de la sociedad y el estado, una reivindicacin de los aspectos ticos de la poltica y
un discurso ganador, muy distinto del tradicional radical, que atrajeron al partido una masa de
afiliados y simpatizantes.
Partidos:
Radical
Peronista
Unin del Centro Democrtico
Izquierda diezmada por la represin y la desactualizacin de sus propuestas.
Intransigente
Los partidos no pudieron traducir al juego poltico las demandas cada vez ms crecientes de la
sociedad, como as tampoco los deseos de participacin que fueron diluyndose.