Estatuto Sustitutivo Am4520

1
ACUERDO MINISTERIAL N

MGS. CARINA VANCE MAFLA
MINISTRA DE SALUD PBLICA
REPBLICA DEL ECUADOR

CONSIDERANDO:

QUE, el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, determina las facultades que
tienen las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
pblicos para ejercer las competencias y facultades que la Constitucin les atribuye y el deber
de coordinar las acciones para el cumplimiento de sus fines;

QUE, el artculo 361 de la citada Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que: El Estado
ejercer la rectora del sistema a travs de la autoridad sanitaria nacional, ser responsable de
formular la poltica nacional de salud, y normar, regular y controlar todas las actividades
relacionadas con la salud, as como el funcionamiento de las entidades del sector.;

QUE, mediante Decreto Ejecutivo 195 publicado en el Registro Oficial No. 111 de 19 de enero de
2010, el seor Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador emiti lineamientos
estructurales para organizar las unidades administrativas en los niveles de direccin, asesora,
apoyo y operativo de los ministerios de coordinacin y sectoriales, secretarias e institutos
nacionales pertenecientes a la Funcin Ejecutiva;

QUE, el Objetivo 12 del Plan Nacional de Desarrollo Plan Nacional para el Buen Vivir 2009
2013, establece que la construccin del Estado democrtico para el Buen Vivir requiere
consolidar la nueva organizacin y rediseo institucional del Estado, que recupere las
capacidades estatales de rectora, planificacin, regulacin, control, investigacin y
participacin, consolide el modelo de gestin estatal articulado, promueva el desarrollo
territorial equilibrado, fomentando un servicio pblico eficiente;

QUE, de conformidad a lo establecido por la Secretara Nacional de Planificacin y desarrollo,
SENPLADES, en la Reforma Democrtica del Estado, el Ministerio de Salud Pblica se
encuentra dentro de la tipologa 2, es decir, de alta desconcentracin y baja descentralizacin;

QUE, mediante oficio No. SENPLADESSGDE-2011-0059 de fecha 03 de marzo de 2011, el
Secretario Nacional de Planificacin y Desarrollo, emite el dictamen favorable a las Matrices
de Competencias y Modelos de Gestin del Ministerio de Salud Pblica y sus Entidades
Adscritas, a fin de que sta Cartera de Estado contine con la implementacin de las reformas
planteadas para el Ministerio;

QUE, mediante Acuerdo Ministerial No. 00001034 de fecha 01 de noviembre de 2011 publicado en
la Edicin Especial del Registro Oficial No. 279 de 30 de marzo de 2012 , se emiti el
Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pblica;

QUE, el Ministerio de Finanzas mediante oficio No. MINFIN-DM-2013-0639 de fecha 25 de
septiembre de 2013, emiti dictamen presupuestario favorable a la reforma al Estatuto
Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pblica;

QUE, el Ministerio de Relaciones Laborales mediante oficio No. MRL-DM-2013-0617 de fecha 10 de
octubre de 2013, emiti dictamen favorable a la reforma al Estatuto Orgnico de Gestin
Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pblica; y,

2

QUE, la Direccin Nacional de Talento Humano emiti Informe Tcnico favorable No. 1013-DNTH-
MSP-2013 de 21 de octubre de 2013, respecto a los cambios en el Estatuto Orgnico de
Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pblica.

EN EJERCICIO DE LA ATRIBUCIN QUE LE CONFIEREN LOS ARTCULOS 151 Y 154
NUMERAL 1 DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR Y EL
ARTCULO 17 DEL ESTATUTO DEL RGIMEN JURDICO Y ADMINISTRATIVO DE LA
FUNCIN EJECUTIVA;

ACUERDA:

Emitir el Estatuto Orgnico Sustitutivo de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de
Salud Pblica

3
ESTATUTO ORGNICO SUSTITUTIVO DE GESTIN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Contenido

TITULO I ..............................................................................................................................................6
DE LA GESTIN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS .............................................................................6
Art. 1.- Misin y Visin del Ministerio de Salud:...............................................................................6
Art. 2.- Objetivos Estratgicos: ........................................................................................................6
TITULO II .............................................................................................................................................7
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIN POR PROCESOS ...................................................7
Art. 3.- Estructura Organizacional de Gestin por Procesos .............................................................7
Art. 4.- Procesos del Ministerio de Salud Pblica ............................................................................7
TITULO III ............................................................................................................................................8
DE LAS FACULTADES DE LOS NIVELES DESCONCENTRADOS .................................................................8
Art. 5.- Alta desconcentracin y baja descentralizacin ...................................................................8
Art. 6.- Facultades por Nivel de Desconcentracin...........................................................................8
TITULO IV ............................................................................................................................................9
DE LOS PUESTOS DIRECTIVOS..............................................................................................................9
Art. 7.- Puestos Directivos ...............................................................................................................9
TITULO V ........................................................................................................................................... 10
ESTRUCTURA BSICA DEL MINISTERIO DE SALUD PBLICA ................................................................ 10
Art. 8.-Estructura por procesos alineada a la misin ...................................................................... 10
Art. 9.- Representaciones grficas ................................................................................................. 12
ESTRUCTURA ORGNICA DESCRIPTIVA ............................................................................................. 18
CAPITULO I........................................................................................................................................ 18
PROCESO GOBERNANTE.................................................................................................................... 18
Art. 10.- Direccionamiento Estratgico del Sistema Nacional de Salud Pblica .............................. 18
CAPITULO II....................................................................................................................................... 19
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR ............................................................................................... 19
Art.11.- Gobernanza y Vigilancia de la Salud ................................................................................. 19
Art.12.- Gobernanza de la Salud .................................................................................................... 20
Art.13.-Vigilancia de la Salud Pblica ............................................................................................. 33
Art.14.- Promocin de la Salud e Igualdad ..................................................................................... 42
Art.15.-Atencin Integral en Salud ................................................................................................ 58
Art.16.- Provisin de Servicios de Salud ......................................................................................... 59
Art.17.- Garanta de la Calidad de los Servicios de Salud ................................................................ 74

4
CAPITULO III...................................................................................................................................... 81
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA ............................................................................................ 81
Art.18.- Desarrollo Estratgico en Salud ........................................................................................ 81
Art.19.- Planificacin ..................................................................................................................... 87
Art.20.- Gestin Estratgica........................................................................................................... 95
Art.21.- Asesora Jurdica ............................................................................................................. 103
Art.22.- Cooperacin y Relaciones Internacionales ...................................................................... 107
Art. 23.- Comunicacin, Imagen y Prensa .................................................................................... 110
Art.24.- Auditora Interna ............................................................................................................ 113
CAPITULO IV ................................................................................................................................... 114
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO .............................................................................................. 114
Art.25.- Administrativa y Financiera ............................................................................................ 114
ESTRUCTURA ORGNICA DESCRIPTIVA ........................................................................................... 128
NIVEL ZONAL .................................................................................................................................. 128
CAPITULO I...................................................................................................................................... 128
PROCESO GOBERNANTE.................................................................................................................. 128
Art.26.- Direccionamiento Estratgico ........................................................................................ 128
CAPITULO II..................................................................................................................................... 129
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR ............................................................................................. 129
Art.27.- Gobernanza de la Salud .................................................................................................. 129
Art.28.- Vigilancia de la Salud Pblica .......................................................................................... 132
Art.29.- Promocin de la Salud e Igualdad ................................................................................... 134
Art.30.- Provisin de Servicios de Salud ....................................................................................... 136
CAPITULO III.................................................................................................................................... 140
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA .......................................................................................... 140
Art.31.-Gesin Provincial ............................................................................................................. 141
Art. 32.-Planificacin ................................................................................................................... 142
Art. 33.- Asesora Jurdica ............................................................................................................ 145
Art. 34.- Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones .......................................................... 146
Art. 35.- Comunicacin, Imagen y Prensa .................................................................................... 147
CAPITULO IV ................................................................................................................................... 148
Art.36.-Administrativa y Financiera ............................................................................................. 148
NIVEL DISTRITAL ............................................................................................................................. 153
CAPITULO I...................................................................................................................................... 153
PROCESO GOBERNANTE.................................................................................................................. 153
Art.37.- Direccionamiento Estratgico ......................................................................................... 153

5
CAPITULO II..................................................................................................................................... 154
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR ............................................................................................. 154
Art.38.- Vigilancia de la Salud Pblica .......................................................................................... 154
Art.39.- Promocin de la Salud e Igualdad ................................................................................... 155
Art.40.- Provisin y Calidad de los Servicios de Salud ................................................................... 157
CAPITULO III.................................................................................................................................... 159
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA .......................................................................................... 159
Art.41.- Planificacin, Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, y Gestin de Riesgos. ........ 159
Art.42.-Asesora Jurdica.............................................................................................................. 161
Art.43.- Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones ............................................................. 162
Art.44 - Comunicacin Imagen y Prensa ...................................................................................... 162
CAPITULO IV ................................................................................................................................... 163
Art.45.- Administrativo Financiero............................................................................................... 163
Art.46.- Ventanilla nica de Atencin al Usuario ......................................................................... 166
DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................................................ 167
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ....................................................................................................... 167

6
ESTATUTO ORGNICO SUSTITUTIVO DE GESTIN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL
MINISTERIO DE SALUD PBLICA

TITULO I
DE LA GESTIN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS

Art. 1.- Misin y Visin del Ministerio de Salud:

Misin
Ejercer como Autoridad Sanitaria Nacional, la rectora, regulacin, planificacin, coordinacin,
control y gestin de la Salud Pblica ecuatoriana a travs de la gobernanza, vigilancia de la salud
pblica, provisin de servicios de atencin integral, prevencin de enfermedades, promocin de la
salud e igualdad, investigacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa y la articulacin de los actores
del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud.

Visin
Ser la Institucin que ejerce plenamente la gobernanza del Sistema Nacional de Salud, con un
modelo referencial en Latinoamrica que priorice la promocin de la salud y la prevencin de
enfermedades, con altos niveles de atencin de calidad con calidez, garantizando la salud integral de
la poblacin y el acceso universal a una red de servicios, con la participacin coordinada de
organizaciones pblicas, privadas y de la comunidad.

Art. 2.- Objetivos Estratgicos:

Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del Sistema Nacional de Salud.
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la poblacin a servicios de salud.
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulacin, el control, la promocin y prevencin de la salud.
Objetivo 4: Incrementar la satisfaccin de los ciudadanos con respecto a los servicios de salud.
Objetivo 5: Incrementar las capacidades y competencias del talento humano.
Objetivo 6: Incrementar el uso eficiente del presupuesto.
Objetivo 7: Incrementar la eficiencia y efectividad de las actividades operacionales del Ministerio de
Salud Pblica y entidades adscritas.
Objetivo 8: Incrementar el desarrollo de la ciencia y la tecnologa en base a las prioridades sanitarias
de la salud.

7
TITULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIN POR PROCESOS

Art. 3.- Estructura Organizacional de Gestin por Procesos

La estructura organizacional del Ministerio de Salud Pblica se encuentra alineada con su misin y las
polticas determinadas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, las Polticas del Estado, las
leyes, normas vigentes y el modelo de gestin institucional. Se sustenta en la filosofa y enfoque de
gestin por procesos determinando claramente su ordenamiento orgnico a travs de la
identificacin de procesos, clientes, productos y/o servicios.

Art. 4.- Procesos del Ministerio de Salud Pblica

Los procesos del Ministerio de Salud Pblica se ordenan y clasifican en funcin de su grado de
contribucin o valor agregado al cumplimiento de la misin institucional. Estos son:

Los Procesos Gobernantes, que orientan la gestin institucional a travs de la formulacin de
polticas, directrices, normas, procedimientos, planes, acuerdos y resoluciones para la
adecuada administracin y ejercicio de la representacin legal de la institucin.

Los Procesos Sustantivos, que son los encargados de generar y administrar los productos y
servicios destinados a usuarios internos y externos y permiten cumplir con la misin
institucional y los objetivos estratgicos.

Los Procesos Adjetivos de Asesora y de Apoyo, que generan productos y servicios para los
procesos gobernantes, sustantivos y para s mismos, apoyando y viabilizando la Gestin
Institucional.

Los Procesos Desconcentrados gobernantes, sustantivos y adjetivos generan productos y
servicios en las instancias desconcentradas del Ministerio de Salud.

8
TITULO III
DE LAS FACULTADES DE LOS NIVELES DESCONCENTRADOS

Art. 5.- Alta desconcentracin y baja descentralizacin

La reestructuracin del Ministerio de Salud Pblica se enmarca en la Reforma Democrtica del
Estado, proceso que tiene por objetivo mejorar la eficiencia, transparencia y calidad de los servicios a
la ciudadana. La importancia estratgica que representa el sistema de salud pblica en el desarrollo
del pas impone la necesidad de una rectora fuerte sobre la implementacin de las polticas en salud,
a la vez que requiere de un mecanismo gil y eficiente para la implementacin y gestin de los
programas de salud. El Ministerio de Salud se ubica en la tipologa de ALTA desconcentracin y BAJA
descentralizacin.

La DESCONCENTRACIN implica el fortalecimiento de los procesos del Ministerio de Salud Pblica en
sus niveles desconcentrados, mejorando la capacidad resolutiva de los territorios.

La DESCENTRALIZACIN se refiere al traspaso de competencias a los Gobiernos Autnomos
Descentralizados.

Art. 6.- Facultades por Nivel de Desconcentracin

Las Facultades de cada nivel de desconcentracin son las siguientes:

Nivel Central: Coordinacin Planificacin Rectora Regulacin Evaluacin - Control

Nivel Zonal: Coordinacin Planificacin Evaluacin - Control

Nivel Distrital: Coordinacin Planificacin Evaluacin Control - Gestin

9
TITULO IV
DE LOS PUESTOS DIRECTIVOS

Art. 7.- Puestos Directivos.-Los puestos de libre nombramiento y remocin establecidos en el nivel
directivo dentro de la estructura orgnica del nivel central y niveles desconcentrados son:

Ministro(a) de Salud,
Viceministro(a) de Gobernanza y Vigilancia de la Salud,
Viceministro(a) de Atencin Integral en Salud,
Subsecretario(a) Nacional de Gobernanza de la Salud,
Subsecretario(a) Nacional de Vigilancia de la Salud Pblica,
Subsecretario(a) Nacional de Promocin de la Salud e Igualdad,
Subsecretario(a) Nacional de Provisin de Servicios de Salud,
Subsecretario(a) Nacional de Garanta de la Calidad de los Servicios de Salud,
Coordinador(a) General de Desarrollo Estratgico en Salud,
Coordinador(a) General de Planificacin,
Coordinador(a) General de Gestin Estratgica,
Coordinador(a) General de Asesora Jurdica,
Coordinador(a) General Administrativo/a y Financiero/a,
Director/a es(as) Nacionales,
Coordinadores(as) Zonales,
Director/a es(as) Provinciales,
Directores/as Zonales (Tcnicos de rea) y,
Directores/as Distritales.

10

TITULO V
ESTRUCTURA BSICA DEL MINISTERIO DE SALUD PBLICA

Art. 8.-Estructura por procesos alineada a la misin.-El Ministerio de Salud Pblica para el
cumplimiento de su misin y responsabilidades, desarrolla los siguientes procesos internos:

1. Proceso Gobernante:

1.1 Direccionamiento Estratgico del Sistema Nacional de Salud

2. Procesos Sustantivos:

2.1 Gestin Estratgica de Gobernanza y Vigilancia de la Salud

2.1.1 Gobernanza de la Salud
2.1.1.1 Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud
2.1.1.2 Articulacin de la Red Pblica y Complementaria de Salud
2.1.1.3 Normatizacin
2.1.1.4 Normatizacin del Talento Humano en Salud
2.1.1.5 Medicamentos y Dispositivos Mdicos

2.1.2 Vigilancia de la Salud Pblica
2.1.2.1 Vigilancia Epidemiolgica
2.1.2.2 Control Sanitario
2.1.2.3 Estrategias de Prevencin y Control
2.1.2.4 Direccin General de Salud

2.1.3 Promocin de la Salud e Igualdad
2.1.3.1 Promocin de la Salud
2.1.3.2 Derechos Humanos, Gnero e Inclusin
2.1.3.3 Salud Intercultural
2.1.3.4 Ambiente y Salud
2.1.3.5 Participacin Social en Salud

2.2 Gestin Estratgica de Atencin Integral en Salud

2.2.1 Provisin de Servicios de Salud
2.2.1.1 Centros Especializados
2.2.1.2 Hospitales
2.2.1.3 Primer Nivel de Atencin en Salud
2.2.1.4 Discapacidades
2.2.1.5 Atencin Pre-hospitalaria y Unidades Mviles

2.2.2 Garanta de la Calidad de los Servicios de Salud
2.2.2.1 Calidad de los Servicios de Salud
2.2.2.2 Infraestructura Sanitaria
2.2.2.3 Equipamiento Sanitario

11

3. Procesos Adjetivos de Asesora

3.1 Desarrollo Estratgico en Salud
3.1.1.1 Inteligencia de la Salud
3.1.1.2 Economa de la Salud

3.2 Planificacin
3.2.1.1 Planificacin e Inversin
3.2.1.2 Seguimiento, Evaluacin y Control de la Gestin
3.2.1.3 Estadstica y Anlisis de la Informacin de Salud
3.2.1.4 Gestin de Riesgos

3.3 Gestin Estratgica
3.3.1.1 Gestin de Procesos
3.3.1.2 Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
3.3.1.3 Cambio de Cultura Organizacional

3.4 Asesora Jurdica
3.4.1.1 Jurdica
3.4.1.2 Consultora Legal

3.5 Cooperacin y Relaciones Internacionales

3.6 Comunicacin, Imagen y Prensa

3.7 Auditora Interna

4. Procesos Adjetivos de Apoyo

4.1 Administrativa y Financiera
4.1.1.1 Talento Humano
4.1.1.2 Financiero
4.1.1.3 Administrativo
4.1.1.4 Contratacin Pblica
4.1.1.5 Secretara General

5. Procesos Desconcentrados

5.1 Gestin Zonal
5.2 Gestin Distrital

12

Art. 9.- Representaciones grficas
Se definen las siguientes representaciones grficas:
CADENA DE VALOR

13

MAPA DE PROCESOS

14

Estructura Orgnica de la Planta Central

15

Estructura Orgnica de las Coordinaciones Zonales

16

Estructura Orgnica de las Direcciones Distritales

17

Estructura Ampliada de las Direcciones Distritales

** La representacin grfica de estas gestiones son la agrupacin de procesos, no constituyen un puesto.

18
ESTRUCTURA ORGNICA DESCRIPTIVA
CAPITULO I
PROCESO GOBERNANTE

Art. 10.- Direccionamiento Estratgico del Sistema Nacional de Salud Pblica

Unidad Responsable: Despacho del/a Ministro/a de Salud Pblica

Misin: Ejercer como Autoridad Sanitaria, la rectora, regulacin, planificacin, coordinacin, control
y gestin de la Salud Pblica Ecuatoriana a travs de la vigilancia y control sanitario, la provisin de
servicios de atencin integral, prevencin de enfermedades, promocin de la salud e igualdad, la
gobernanza de salud, investigacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa, y la articulacin de los
actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud.

Responsable: Ministro/a de Salud Pblica

Atribuciones y responsabilidades:

a. Ejercer la representacin de la Autoridad Sanitaria Nacional;
b. Dirigir las actividades de rectora, regulacin, planificacin, coordinacin, control y gestin de
la Salud Pblica ecuatoriana a travs de la vigilancia y control sanitario, la provisin de
servicios de atencin integral, prevencin de enfermedades, promocin de la salud e
igualdad, la gobernanza de salud, investigacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa en
salud, y articulacin de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud;
a. Establecer los lineamientos estratgicos del sector, emitir la poltica nacional de salud,
aprobar y promulgar el plan nacional estratgico de salud y el plan de sostenibilidad del
Sistema Nacional de Salud, para el ejercicio efectivo de la Autoridad Sanitaria Nacional;
c. Definir las polticas, normativas y estndares para el Sistema Nacional de Salud en el marco
de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y de la normativa vigente;
d. Aprobar los planes y programas a desarrollarse a nivel nacional y velar por su cumplimiento;
e. Liderar la coordinacin intersectorial con el fin de lograr los objetivos estratgicos del sector;
f. Dirigir y realizar actividades basadas en las decisiones Presidenciales;
g. Disponer la elaboracin de anteproyectos de Ley, propuestas de Decretos Ejecutivos,
Acuerdos Ministeriales, reglamentos y resoluciones;
h. Suscribir en representacin del Ministerio, acuerdos, reglamentos, resoluciones y convenios
en el mbito de su competencia;
i. Nombrar y remover a los/las Viceministros/as y Subsecretarios/as de Estado, Coordinadores
Generales y Zonales, Directores Nacionales y Distritales, Gerentes de Hospitales y otros
funcionarios que son de libre nombramiento y remocin en conformidad con la Ley;
j. Delegar y desconcentrar atribuciones, en el nivel que creyere conveniente, para facilitar el
funcionamiento del Sistema Nacional de Salud;
k. Ejercer las dems funciones que le competen de acuerdo a la Constitucin, Leyes, decretos y
reglamentos;

19
l. Ejercer la rectora y vigilancia para el estricto cumplimiento de las normas contenidas en el
marco normativo vigente.

CAPITULO II
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

Art.11.- Gobernanza y Vigilancia de la Salud

Unidad: Viceministerio de Gobernanza y Vigilancia de la Salud

Misin: Viabilizar el ejercicio de la Autoridad Sanitaria Nacional, a travs de la definicin de polticas
pblicas, modelos, normas, estrategias y dems herramientas que aseguren la gobernanza sobre el
Sistema Nacional de Salud, la vigilancia de la salud pblica, la promocin y proteccin de la salud
colectiva.
Responsable: Viceministro/a de Gobernanza y Vigilancia de la Salud


a. Asesorar al/a Ministro/a de Salud Pblica en todas las materias de su competencia;
b. Proveer los lineamientos estratgicos para el Sistema Nacional de Salud;
c. Aprobar la poltica nacional de salud, el plan nacional estratgico de salud y el plan de
sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud, para el ejercicio efectivo de la gobernanza del
sector y la proteccin de la salud de la poblacin;
d. Establecer los lineamientos para el diseo, regulacin, organizacin y gestin del Sistema
Nacional de Salud, para la formulacin y promulgacin de leyes, polticas pblicas y normas,
para la negociacin de convenios, conciliacin de intereses y coordinacin de acciones
necesarias a fin de que la Autoridad Sanitaria Nacional ejerza su rol rector;
e. Asegurar la articulacin, coordinacin y concertacin entre las instituciones del Sistema
Nacional de Salud, as como la implementacin de las polticas, normas, convenios,
estndares y herramientas tcnicas en los diferentes niveles territoriales del Sistema
Nacional de modo que respondan a las demandas y necesidades de salud de la poblacin;
f. Definir los lineamientos para la vigilancia, regulacin y control de las entidades del sector y
de todas las dems sujetas a control y vigilancia sanitaria;
g. Definir los lineamientos y asegurar la implementacin de la promocin de la salud, la
prevencin de enfermedades y la implementacin de estrategias para la proteccin de salud
de la poblacin;
h. Definir los lineamientos y polticas relacionadas a temas de biotica y proponer el marco
regulatorio nacional en materia de biotica en salud;
i. Aprobar la conformacin de Comits de Biotica de investigacin y asistenciales en salud, a
nivel nacional;
j. Garantizar el ejercicio de derechos, as como la equidad en el acceso y la inclusin de
diversos enfoques en el Sistema Nacional de Salud a travs de mecanismos que aseguren un
buen funcionamiento del sistema, incidan en los determinantes de la salud, y promuevan
espacios de participacin social;

20
k. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin del Viceministerio a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
l. Generar indicadores de gestin e impacto de la gestin del Viceministerio a su cargo;
m. Asegurar la adecuada gestin y coordinacin de los niveles desconcentrados relacionados al
mbito de su competencia;
n. Participar, de ser requerido, y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica;
o. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a de Salud
Pblica.

Art.12.- Gobernanza de la Salud

Unidad Responsable: Subsecretara Nacional de Gobernanza de la Salud

Misin: Regular, direccionar, disear, organizar y articular la gestin del Sistema Nacional de Salud
mediante la promulgacin de polticas, modelos, normas y otras directrices estratgicas; as como la
negociacin de convenios, conciliacin de intereses y coordinacin de acciones que garanticen la
efectiva gobernanza del sector.

Responsable: Subsecretario/a Nacional de Gobernanza de la Salud.

Atribuciones y Responsabilidades:

a. Asesorar al/a Ministro/a y Viceministros en todas las materias de su competencia;
b. Revisar y validar la poltica nacional de salud, el plan nacional estratgico de salud y el plan
de sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud;
c. Disponer y validar, en funcin de las prioridades estratgicas del sector salud, la formulacin
de proyectos de polticas pblicas, leyes, reglamentos, planes, programas y otros
instrumentos tcnicos y legales para el ejercicio de la gobernanza del sector;
d. Direccionar la gestin del Sistema Nacional de Salud en base a las prioridades estratgicas
del sector;
e. Garantizar la generacin e implementacin de estrategias para coordinar y concertar con las
instituciones del Sistema Nacional de Salud, la gestin y ejecucin de las polticas, normas,
convenios, estndares y herramientas tcnicas en la red pblica y complementaria de los
diferentes niveles territoriales que respondan a las demandas de la poblacin;
f. Direccionar la gestin de medicamentos y dispositivos mdicos en base a las prioridades
estratgicas del sector;
g. Dirigir y coordinar acciones interinstitucionales e intersectoriales para la organizacin del
Sistema Nacional de Salud;
h. Coordinar con los niveles desconcentrados, la adecuada gestin relacionada al mbito de su
competencia;
i. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Subsecretara a su cargo, y asegurar la
j. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin e impacto de la
Subsecretara a su cargo;
k. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional

21
l. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Viceministro/a de
Gobernanza y Vigilancia de la Salud y Ministro/a de Salud Pblica.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud

Misin: Disear, formular y proponer las polticas y modelos para el direccionamiento estratgico del
Sistema Nacional de Salud, con el fin de garantizar su efectivo funcionamiento, en el marco de los
lineamientos y prioridades nacionales.

Responsable: Director/a Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud


a. Desarrollar y proponer la poltica nacional de salud, el plan nacional estratgico de salud y el
plan de sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud, con los insumos y lineamientos
estratgicos de la Coordinacin General de Desarrollo Estratgico;
b. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para la elaboracin de proyectos de leyes,
polticas pblicas, reglamentos y otros instrumentos legales para el desarrollo, gestin y
organizacin del Sistema Nacional de Salud;
c. Desarrollar, proponer, revisar y actualizar los objetivos estratgicos para el Sistema Nacional
de Salud;
d. Desarrollar, proponer, revisar y actualizar el modelo de atencin, acorde a los objetivos
estratgicos para el Sistema Nacional de Salud;
e. Desarrollar las polticas que las autoridades nacionales dispongan, a partir de los ejes
estratgicos que se definan como prioritarios, que sern elaboradas como propuestas desde
las instancias respectivas del Ministerio de Salud Pblica;
f. Incorporar el enfoque por ciclos de vida, en todas las polticas, planes y modelos en el
proceso de atencin integral en salud;
g. Incorporar los temas de salud mental, salud ambiental, gentica, derechos humanos, biotica
y otros temas prioritarios, en las polticas, modelos y planes desarrollados, en el mbito de su
competencia;
h. Desarrollar, proponer, revisar y actualizar el conjunto de prestaciones para el Sistema
Nacional de Salud, con los insumos y lineamientos estratgicos de la Coordinacin General
de Desarrollo Estratgico;
i. Desarrollar, proponer y actualizar el Tarifario nico de Prestaciones de servicios de salud del
Sistema Nacional de Salud, con los insumos y lineamientos estratgicos de la Coordinacin
General de Desarrollo Estratgico;
j. Desarrollar, proponer, revisar y actualizar el Modelo de Garanta de Calidad de la provisin
de servicios para el Sistema Nacional de Salud, con sus respectivos estndares e indicadores;
k. Definir los lineamientos prioritarios para la investigacin en salud;
l. Desarrollar y proponer las estrategias para abordar las condiciones de salud relacionadas a
las enfermedades raras, catastrficas y otras especiales de la poblacin, con los insumos y
lineamientos estratgicos de la Coordinacin General de Desarrollo Estratgico;
m. Desarrollar, proponer, revisar y actualizar modelos, planes y dems herramientas para
garantizar el efectivo funcionamiento del Sistema Nacional de Salud;
n. Formular y proponer el modelo de financiamiento y asignacin de recursos del Sistema
Nacional de Salud, as como los lineamientos para la regulacin de las compaas de seguros
y medicina prepagada, y los rangos tarifarios para la prestacin de servicios;
o. Generar los lineamientos de evaluacin de la consolidacin del Sistema Nacional de Salud;

22
p. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
q. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
r. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
s. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Gobernanza de la Salud Pblica.

Productos:

a. Propuesta de Poltica Nacional de Salud;
b. Plan Nacional Estratgico de Salud, para el Sistema Nacional de Salud;
c. Plan de sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud;
d. Insumos para la elaboracin de proyectos de leyes, polticas pblicas, reglamentos y otros
instrumentos legales para el desarrollo, gestin y organizacin del Sistema Nacional de Salud;
e. Objetivos estratgicos para el Sistema Nacional de Salud;
f. Modelo de Atencin, acorde a los objetivos estratgicos para el Sistema Nacional de Salud;
g. Conjunto de prestaciones para el Sistema Nacional de Salud;
h. Tarifario nico de Prestaciones de servicios de salud del Sistema Nacional de Salud;
i. Modelo de Garanta de Calidad de la provisin de servicios para el Sistema Nacional de Salud;
j. Lineamientos prioritarios para la investigacin en salud;
k. Estrategias para abordar las condiciones de salud relacionadas a las enfermedades raras,
catastrficas y otras especiales de la poblacin;
l. Modelos, planes y herramientas para garantizar el efectivo funcionamiento del Sistema
Nacional de Salud;
m. Propuesta del modelo de financiamiento y asignacin de recursos del Sistema Nacional de
Salud;
n. Lineamientos para la regulacin de las compaas de seguros y medicina prepagada, y los
rangos tarifarios para la prestacin de servicios;
o. Lineamientos de evaluacin de la consolidacin del Sistema Nacional de Salud;
p. Indicadores e informes de evaluacin del impacto en el Sistema Nacional de Salud, sobre la
aplicacin de las polticas, modelos y dems herramientas desarrolladas.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria de
Salud

Misin: Articular, coordinar, concertar y asegurar el ejercicio de la rectora sobre las instituciones de
la Red Pblica y Complementaria, desarrollando acciones para garantizar su funcionamiento
integrado, en el marco de las leyes, polticas pblicas y lineamientos estratgicos del sector.

Responsable: Director/a Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria de Salud


a. Conducir y coordinar la formulacin de insumos y propuestas para los proyectos de ley,
reglamentos y otros instrumentos legales que permitan el funcionamiento en red del Sistema
Nacional de Salud;

23
b. Conducir, coordinar y ejecutar los planes, proyectos y acciones para la organizacin y
funcionamiento en red de los actores del Sistema Nacional de Salud, en base a las directrices
estratgicas establecidas;
c. Proponer e implementar estrategias para coordinar y concertar con las instituciones del
Sistema Nacional de Salud, la gestin y ejecucin de las polticas, modelos, normas,
convenios, estndares y dems herramientas tcnicas definidas por la Autoridad Sanitaria
Nacional;
d. Elaborar, acordar y proponer para la firma de la Mxima Autoridad, los convenios de
servicios al interior de la Red Pblica y Complementaria en base al Tarifario nico de
Prestaciones;
e. Concertar y supervisar la aplicacin del Tarifario nico de Prestaciones, en la Red Pblica
Integral de Salud y Red Privada Complementaria de Salud;
f. Administrar los convenios, evaluar y recomendar su renovacin o terminacin con la red
pblica o complementaria, articulando con las instancias correspondientes;
g. Administrar y evaluar los convenios de cooperacin intersectorial, nacional e internacional,
en coordinacin con las instancias respectivas, y en el mbito de su competencia;
h. Aprobar los modelos de contrato global de las compaas de seguro y/o medicina pre
pagada;
i. Articular y evaluar el funcionamiento del sistema nacional de atencin de emergencias y la
red de ambulancias, en coordinacin con las Direcciones Nacionales de la Subsecretara de
Provisin de Servicios de Salud, la Direccin Nacional de Gestin de Riesgos y las
Instituciones pertinentes;
j. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos para el desarrollo de los modelos y herramientas que permitan la gestin,
organizacin y funcionamiento de la Red Pblica y Complementaria como parte del Sistema
Nacional de Salud;
k. Proveer a la Direccin de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud, insumos
para la formulacin de la poltica de financiamiento y asignacin de recursos de la Red
Pblica y Complementaria;
l. Coordinar la aplicacin de los modelos y la poltica de financiamiento y asignacin de
recursos de la red pblica y complementaria, en coordinacin con las instancias pertinentes;
m. Proveer a la Direccin Nacional de Normatizacin, insumos para la elaboracin de las
normativas tcnicas, que permitan la organizacin y funcionamiento de la Red Pblica y
Complementaria como parte del Sistema Nacional de Salud, en base a las polticas y
lineamientos estratgicos establecidos;
n. Coordinar y concertar con la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada Complementaria, la
aplicacin de la cartera de servicios definida por la Autoridad Sanitaria, en base al modelo de
atencin y a las necesidades de salud de la poblacin;
o. Proponer y coordinar con las instancias respectivas, las estrategias para comunicacin de los
servicios y funcionamiento de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada Complementaria
de Salud;
p. Establecer los lineamientos sobre el sistema de referencia y contra referencia en base al
Modelo de Atencin, para todos los niveles de atencin de Red Pblica Integral de Salud y
Red Privada Complementaria;
q. Establecer los lineamientos para la construccin de redes y micro redes zonales y distritales
de acuerdo al Modelo de Atencin;
r. Definir los flujos de atencin de las personas afectadas por condiciones de salud raras,
catastrficas y otras especiales de la poblacin beneficiaria al interior de la red, de tal
manera que se garantice su acceso oportuno a las prestaciones requeridas, coordinando con
las respectivas instancias de manera interinstitucional e intersectorial;

24
s. Coordinar Interinstitucional e intersectorialmente los casos especiales de atencin a
pacientes que sean solicitados a la Institucin;
t. Definir los criterios y lineamientos para los procesos de calificacin y seleccin de
prestadores de salud;
u. Desarrollar, monitorear y evaluar la implementacin de estndares, indicadores y dems
herramientas que permitan el adecuado funcionamiento y oportuna gestin de los servicios
de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada Complementaria, con la finalidad de
garantizar su mejoramiento continuo;
v. Evaluar la calidad de los servicios proporcionados por los prestadores de servicios de salud
de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada Complementaria;
w. Analizar, evaluar y proponer las normas tcnicas necesarias para la gestin, control y
monitoreo de las prestaciones mdicas hospitalarias y no hospitalarias;
x. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
y. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
z. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
del Ministerio de Salud Pblica; y,
aa. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de

Gestin interna

Articulacin y Organizacin de la Red Pblica y Complementaria
Manejo de la Atencin Integral de Usuarios de la Red Pblica Integral de Salud y Red
Privada Complementaria
Control Tcnico Medico de las Prestaciones de Salud

Productos:

Articulacin y Organizacin de la Red Pblica y Complementaria

a. Insumos y propuestas para los proyectos de ley, reglamentos y otros instrumentos legales
que permitan el funcionamiento en red del Sistema Nacional de Salud;
b. Propuestas de polticas pblicas para el funcionamiento y organizacin de los actores del
c. Planes y proyectos para la gestin y organizacin de los actores del Sistema Nacional de
Salud, en base a las directrices estratgicas establecidas;
d. Informes de evaluacin de la aplicacin de polticas, normas, reglamentos de la gestin y
organizacin de los actores del Sistema Nacional de Salud;
e. Estrategias para coordinar y concertar con las instituciones del Sistema Nacional de Salud, la
gestin y ejecucin de las polticas, modelos, normas, convenios, estndares y herramientas
tcnicas definidas por la Autoridad Sanitaria Nacional;
f. Estrategias para la implementacin del Tarifario nico de Prestaciones, en la Red Pblica
Integral de Salud y Red Privada Complementaria;
g. Convenios de servicios al interior de la Red Pblica y Complementaria en base Tarifario nico
de Prestaciones definido;
h. Informes de cumplimiento, evaluacin y control de los acuerdos establecidos con la Red
Pblica Integral de Salud y Red Privada Complementaria de Salud, para la aplicacin del
Tarifario nico de Prestaciones;

25
i. Informes de cumplimiento, evaluacin y control de los convenios de la Red Pblica Integral
de Salud y Red Privada Complementaria;
j. Informes de seguimiento, evaluacin y control sobre el cumplimiento de los convenios de
cooperacin intersectorial, nacional e internacional, en el mbito de su competencia;
k. Aprobacin de los modelos de contrato global de las compaas de seguro y/o medicina pre
pagada;
l. Actas y acuerdos que permitan el adecuado funcionamiento del sistema nacional de atencin
de emergencias y la red de ambulancias;
m. Informes de seguimiento y evaluacin del funcionamiento del sistema nacional de atencin
de emergencias y la red de ambulancias del Sistema Nacional de Salud;
n. Insumos entregados a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema
Nacional de Salud, para el desarrollo de modelos y herramientas que permitan la gestin,
organizacin y funcionamiento de la Red Pblica y Complementaria como parte del Sistema
Nacional de Salud;
o. Informes de seguimiento y evaluacin de la aplicacin de los modelos y dems herramientas
desarrolladas para el Sistema Nacional de Salud, para garantizar su mejoramiento continuo;
p. Insumos entregados a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema
Nacional de Salud, para la formulacin de la poltica de financiamiento y asignacin de
recursos de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada Complementaria;
q. Informes de seguimiento y evaluacin sobre la implementacin de la poltica de
financiamiento y asignacin de recursos, en la Red Pblica y Complementaria de Salud;
r. Insumos entregados a la Direccin Nacional de Normatizacin, para la elaboracin de
normativas tcnicas que permitan la organizacin y funcionamiento de la Red Pblica y
Complementaria como parte del Sistema Nacional de Salud, en base a las polticas y
s. Actas y acuerdos establecidos con la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada
Complementaria, sobre la aplicacin de la cartera de servicios definida por la Autoridad
Sanitaria Nacional;
t. Estrategias para la comunicacin de los servicios y funcionamiento de la Red Pblica Integral
de Salud y Red Privada Complementaria de Salud;
u. Lineamientos sobre el sistema de referencia y contra referencia en base al Modelo de
Atencin, para todos los niveles de atencin de Red Pblica Integral de Salud y Red Privada
Complementaria;
v. Lineamientos para la construccin de redes y micro redes zonales y distritales de acuerdo al
Modelo de Atencin;
w. Estndares, indicadores y dems herramientas, para el adecuado funcionamiento y oportuna
gestin de los servicios de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada Complementaria,
con la finalidad de garantizar su mejoramiento continuo;
x. Registro de calificacin y seleccin de prestadores y/o proveedores de salud, para la
realizacin de convenios, en base a criterios y lineamientos establecidos;
y. Base de datos de prestadores de salud de la Red Pblica y Complementaria de Salud.

Manejo de la Atencin Integral de Usuarios de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada
Complementaria

a. Flujos de atencin de las usuarios de la Red Pblica Integral de Salud y Red Privada
Complementaria, de tal manera que se garantice su acceso oportuno a las prestaciones
requeridas;

26
b. Flujos de atencin de las personas afectadas por condiciones de salud raras, catastrficas y
otras especiales de la poblacin beneficiaria, de tal manera que se garantice su acceso
oportuno a las prestaciones requeridas al interior de la red;
c. Informes consolidado de seguimiento y monitoreo de la aplicacin de los flujos,
procedimientos y normas establecidas para el manejo de la atencin integral de usuarios;
d. Plan de manejo integral de cada caso especial de atencin a pacientes que sean solicitados a
la Institucin, desarrollado mediante su respectivo anlisis en coordinacin con las juntas
mdicas establecidas para el efecto;
a. Informes tcnico-mdicos de resolucin de casos especiales, para respuesta de el/la
Ministro/a de Salud Pblica a las instancias correspondientes;
b. Base de datos de derivaciones y atenciones brindadas en la Red Pblica y Complementaria de
Salud;
c. Reportes de seguimiento de casos especiales, en coordinacin con las unidades zonales
correspondientes;
d. Informes comunicacionales a las distintas instancias que requieren conocer el estado de los
casos especiales, garantizando la confidencialidad del caso;
e. Insumos para las propuestas de lineamientos y procedimientos, para la operatividad de la
gestin de pacientes dentro de la Red Pblica y Complementaria de Salud.

Control Tcnico Mdico de las Prestaciones de Salud

a. Informes consolidados de evaluacin y control del cumplimiento de protocolos y normas en
las prestaciones integrales en salud;
b. Informes consolidados de los resultados de las auditoras in situ y auditoras institucionales
segn la planificacin de la unidad zonal, para verificar el cumplimiento de estndares de
calidad en los prestadores de servicios de salud de la RPIS y de la RPC;
c. Propuestas y recomendaciones sobre las medidas tendientes a mejorar o a corregir los
procesos que garanticen la pertinencia mdica de los servicios y bienes dados por los
prestadores de servicios de salud;
d. Talleres, seminarios y otras actividades destinadas a la capacitacin de los prestadores de los
servicios, sobre los procesos relacionados a las prestaciones de salud que se ofrecen a travs
de la RPIS y de la RPC;
e. Informes consolidados del control de la calidad de los procesos de auditora mdica
realizados en la zona, garantizando el cumplimiento de los trminos sealados en las
respectivas normas tcnicas;
f. Insumos para las propuestas de normativas, lineamientos y procedimientos, que garanticen
la pertinencia mdica de los servicios y bienes dados por los prestadores de servicios de
salud, dentro de la Red Pblica y Complementaria de Salud.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Normatizacin

Misin: Desarrollar y definir todas las normas, manuales, protocolos, guas y otras normativas
relacionadas a la gestin de la salud, a fin de que el Ministerio ejerza la rectora sobre el Sistema
Nacional de Salud, garantizando la calidad y excelencia en los servicios; y, asegurando la
actualizacin, inclusin y socializacin de la normativa entre los actores involucrados.

Responsable: Director/a Nacional de Normatizacin

27

a. Desarrollar, revisar, evaluar y proponer las normas, manuales de protocolos clnicos por ciclo
de vida, protocolos teraputicos, protocolos odontolgicos, guas de manejo clnico y otras
normativas para el Sistema Nacional de Salud, acorde a los lineamientos y prioridades
b. Elaborar, revisar, evaluar y proponer las normas para el licenciamiento, acreditacin y
certificacin de los prestadores de salud de la medicina occidental, tradicional, ancestral y
alternativa, as como los criterios para su evaluacin, en base a los insumos generados desde
c. Elaborar, revisar, evaluar y proponer las normas para desarrollar los procesos de
organizacin, gestin y provisin de servicios de salud por ciclos de vida, acorde a lo
establecido en el modelo de atencin integral de salud, con enfoque de derechos e inclusin,
y en base a los insumos generados desde las distintas instancias del Ministerio de Salud
Pblica;
d. Realizar estudios comparativos relacionados con las mejores prcticas nacionales e
internacionales sobre normas y estndares relacionados a la gestin de la salud;
e. Recopilar los insumos generados por otras instancias del Ministerio de Salud Pblica, para la
elaboracin y validacin de normas generales relacionadas a la gestin de la salud;
f. Asegurar la generacin, actualizacin y coherencia de las normas, manuales, protocolos,
guas y otras normativas generales relacionadas a la gestin de la salud;
g. Asegurar la socializacin de las normas, manuales, protocolos, guas y otras normativas
generadas, y coordinar con las instancias respectivas, las estrategias para comunicacin y
difusin de las mismas;
h. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos que retroalimenten el desarrollo y actualizacin de los modelos y otras
herramientas para el direccionamiento estratgico del Sistema Nacional de Salud;
i. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
del avance de implementacin de las normas generadas;
j. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
k. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
l. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
m. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de

Productos:

a. Normas, manuales, protocolos y guas relacionadas a la salud;
b. Normas y reglamentos de licenciamiento, acreditacin y certificacin de los prestadores de
salud de la medicina occidental, tradicional, ancestral y alternativa;
c. Normas para desarrollar los procesos de organizacin, gestin y provisin de servicios de
salud por ciclos de vida, acorde a lo establecido en el modelo de atencin integral de salud;
d. Estudios comparativos relacionados con las mejores prcticas nacionales e internacionales
sobre normas y estndares de gestin de la salud;
e. Insumos para a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de
Salud que retroalimenten el desarrollo y actualizacin de los modelos y otras herramientas
para el direccionamiento estratgico del Sistema Nacional de Salud;

28
f. Planes y lineamientos para la socializacin, comunicacin y difusin de las normas, manuales,
protocolos, guas y otras normativas generadas, relacionadas a la gestin del sector salud;
g. Insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin del grado de
implementacin de las normas generadas.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Normatizacin del Talento Humano en Salud

Misin: Definir, normar y garantizar el cumplimiento de estndares relacionados con la planificacin,
gestin, formacin y desarrollo del talento humano en Salud, a fin de que el Ministerio ejerza la
rectora sobre el Sistema Nacional de Salud, garantizando la calidad y excelencia en los servicios; y,
asegurando la actualizacin, inclusin y socializacin de la normativa entre los actores involucrados.

Responsable: Director/a Nacional de Normatizacin del Talento Humano en Salud


a. Elaborar, revisar, evaluar y proponer las normas, polticas y lineamientos para la
planificacin, gestin, formacin, desarrollo, evaluacin y retencin del talento humano de la
salud, en base a investigaciones del Sistema Nacional de Salud y otros insumos generados
desde las distintas instancias del Ministerio de Salud Pblica;
b. Elaborar, revisar, evaluar y proponer normativas para el proceso de certificacin,
acreditacin de los profesionales de la salud, en coordinacin con las instancias y entidades
respectivas;
c. Elaborar, revisar, evaluar y proponer normativas para el proceso de registro de ttulos de los
profesionales de la salud, certificaciones de los mismos y autenticacin de firmas de los
profesionales registrados, en coordinacin con la Direccin Nacional de Calidad de los
Servicios de Salud y otras entidades involucradas;
d. Proponer, conducir y coordinar los procesos de formulacin, aprobacin e implementacin
de la poltica de talento humano de salud, la ley y reglamento general de carrera sanitaria
para el Sistema Nacional de Salud, en coordinacin con la Direccin Nacional de Polticas y
Modelamiento del Sistema Nacional de Salud y las Direcciones Nacionales del Viceministerio
de Atencin Integral en Salud y la Direccin Nacional de Talento Humano;
e. Proponer, conducir y coordinar los procesos de formulacin, aprobacin e implementacin
de normas que contribuyan a la distribucin equitativa del talento humano de salud,
buscando la adecuacin entre oferta y demanda en el territorio nacional, entre lo urbano,
urbano marginal y rural, y todos los niveles de atencin de salud en el pas;
f. Desarrollar y proponer, innovaciones y estndares ptimos para los perfiles del talento
humano de la salud, en base a investigaciones del Sistema Nacional de Salud y otros insumos
generados desde las distintas Direcciones Nacionales del Ministerio de Salud Pblica;
g. Investigar y elaborar propuestas para la innovacin al pensum de estudio de los
profesionales de la salud, acorde a la demanda de la sociedad y necesidades del Sistema
Nacional de Salud y en coordinacin con las distintas instancias del Ministerio de Salud
Pblica;
h. Disear en coordinacin con distintos actores del Sistema Nacional de Salud, las mallas
curriculares adaptadas a las necesidades nacionales, en base a los lineamientos y prioridades
i. Establecer las necesidades y mecanismos de implementacin de los programas de cuarto
nivel de los profesionales de la salud, en coordinacin con la entidad rectora del estado y las
distintas entidades formadoras;

29
j. Analizar, definir e implementar estrategias de vinculacin con instancias acadmicas
internacionales para programas de capacitacin, entrenamiento, formacin y evaluacin de
los profesionales de la salud, en coordinacin con la Direccin Nacional de Cooperacin y
Relaciones Internacionales;
k. Realizar estudios comparativos relacionados con las mejores prcticas nacionales e
internacionales sobre normas y estndares relacionados a la gestin del talento humano del
sector salud;
l. Recopilar los insumos, propuestas e innovaciones generadas por las distintas instancias del
Ministerio de Salud Pblica y los actores del Sistema Nacional de Salud, para la elaboracin y
validacin de polticas, normas y estndares generales enfocados al Talento Humano del
sector;
m. Asegurar la generacin, actualizacin y coherencia de las normativas generales relacionadas
a la gestin del talento humano del sector salud;
n. Proponer e implementar estrategias para reducir la brecha entre la oferta y la demanda de
profesionales de la salud para el corto, mediano y largo plazo en el Sistema Nacional de
Salud;
o. Asegurar la socializacin de las normas, manuales, protocolos, guas y otras normativas
generadas, y coordinar con las instancias respectivas, las estrategias para comunicacin y
difusin de las mismas;
p. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos que retroalimenten el desarrollo y actualizacin de los modelos y otras
herramientas para el direccionamiento estratgico del Sistema Nacional de Salud;
q. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
del avance de implementacin de las polticas y normas generadas;
r. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
s. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
t. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
u. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de

Gestin interna

Planificacin del Talento Humano del Sector Salud
Formulacin de Normas de Talento Humano
Formacin y Desarrollo del Talento Humano del Sector Salud

Productos:

Planificacin del Talento Humano del Sector Salud

a. Estudios comparativos relacionados con las mejores prcticas nacionales e internacionales de
estndares de gestin del talento humano del sector salud;
b. Informe de consolidacin y anlisis de propuestas e innovaciones de las distintas instancias
del Ministerio de Salud Pblica y los actores del Sistema Nacional de Salud, enfocados al
Talento Humano del sector;

30
c. Estrategias para reducir la brecha entre la oferta y la demanda de profesionales de la salud
para el corto, mediano y largo plazo en el Sistema Nacional de Salud e informes de
implementacin;
d. Lineamientos y estndares para planificacin de talento humano en salud;
e. Propuestas de distribucin equitativa del talento humano de salud en todo el pas, buscando
la adecuacin entre oferta y demanda en el territorio nacional, entre lo urbano, urbano
marginal y rural, y todos los niveles de atencin de salud en el pas;
f. Insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin del grado de
implementacin de las normas generadas y el impacto de las acciones implementadas;
g. Indicadores de gestin, resultados e impacto, sobre las normas de talento humano a nivel del
sector salud;
h. Marco regulatorio para el desarrollo e implementacin de la carrera sanitaria para el Sistema
Nacional de Salud y la poltica de talento humano de salud.

Formulacin de Normas de Talento Humano

a. Proyectos de leyes, reglamentos generales y otros instrumentos legales para la carrera
sanitaria para el Sistema Nacional de Salud;
b. Normas y polticas para la planificacin, gestin, formacin, desarrollo, evaluacin y
retencin del talento humano de la salud;
c. Normativas, polticas internas y otros instrumentos legales para la certificacin y acreditacin
de los profesionales de la salud;
d. Propuesta de normativas, polticas internas y otros instrumentos legales para el proceso de
registro de ttulos de los profesionales de la salud, certificaciones de los mismos y
autenticacin de firmas de los profesionales registrados;
e. Propuestas de normativas relacionadas con estndares del talento humano en Salud;
f. Insumos para a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de
Salud que retroalimenten el desarrollo y actualizacin de los modelos y otras herramientas
para el direccionamiento estratgico del Sistema Nacional de Salud;
g. Planes y lineamientos para la socializacin, comunicacin y difusin de las normas, manuales,
protocolos, guas y otras normativas generadas, relacionadas al talento humano del sector
salud.

Formacin y Desarrollo del Talento Humano del Sector Salud

a. Informes de investigaciones sobre los estndares ptimos para los perfiles del talento
humano de la Salud;
b. Estrategias y propuestas de vinculacin con instancias acadmicas internacionales para
programas de capacitacin, entrenamiento, formacin y evaluacin de los profesionales de la
salud, e informes de implementacin;
c. Propuestas para la innovacin al pensum de estudio de los profesionales de la salud, acorde
a la demanda de la sociedad y necesidades del Sistema Nacional de Salud, e informes de
implementacin;
d. Mecanismos de implementacin de los programas de cuarto nivel de los profesionales de la
salud, en coordinacin con la entidad rectora del estado y las distintas entidades formadoras;
e. Mallas curriculares para la formacin y desarrollo de los profesionales de la salud adaptadas
a las necesidades nacionales;
f. Acuerdos y convenios con entidades pblicas y privadas, nacionales e internacionales
relacionados al desarrollo de profesionales de la salud.

31

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Medicamentos y Dispositivos Mdicos

Misin: Conducir la gestin integral de medicamentos y dispositivos mdicos, en el marco de las
polticas, normativas, el direccionamiento estratgico y prioridades del sector.

Responsable: Director/a Nacional de Medicamentos y Dispositivos Mdicos


a. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley, reglamentos,
normativas tcnicas, procedimientos y otros instrumentos legales para la gestin integral de
medicamentos y dispositivos mdicos;
b. Conducir y coordinar la formulacin de la poltica nacional de medicamentos y otras polticas
para la gestin integral de medicamentos en base a los lineamientos estratgicos
establecidos, y promover su cumplimiento a fin de garantizar el acceso seguro y uso racional
en el Sistema Nacional de Salud;
c. Conducir y coordinar la formulacin de propuestas de polticas pblicas y lineamientos de
gestin de suministro nacional de medicamentos y dispositivos mdicos;
d. Direccionar la elaboracin y revisin del Cuadro Nacional de Medicamentos Bsicos y su
registro teraputico;
e. Direccionar la elaboracin y revisin del Cuadro Nacional de Dispositivos Mdicos Bsicos;
f. Coordinar con la Autoridad Reguladora, el registro de precios de los medicamentos y otros
en el mbito de su competencia, que se comercializan en el pas;
g. Conducir y coordinar la elaboracin de proyectos de reglamentos e instructivos para la
gestin integral de medicamentos y dispositivos mdicos, en coordinacin con la Direccin
Nacional de Normatizacin, la Coordinacin General de Asesora Jurdica y la Coordinacin
General Administrativa Financiera, en base a las necesidades generadas;
h. Coordinar el desarrollo de estrategias para mejorar la logstica y suministro de
medicamentos y dispositivos mdicos en las unidades de salud de la red pblica para
optimizar los recursos disponibles;
i. Conducir y desarrollar los planes para la implementacin de la atencin farmacutica
profesional en las unidades de salud de la red pblica;
j. Impulsar estrategias para promover el uso de medicamentos genricos en las unidades de
salud del Sistema Nacional de Salud, en coordinacin con la Direccin Nacional de
Articulacin de la Red Pblica y Complementaria de Salud y otras instancias del Ministerio de
Salud Pblica;
k. Coordinar y supervisar la aplicacin de precios de medicamentos en los procesos de
contratacin en la red pblica, en base a los insumos que se generen desde la entidad
designada para el control, y otras instancias del Ministerio de Salud Pblica;
l. Planificar en base a los lineamientos estratgicos, la gestin de compra y suministro de
medicamentos y dispositivos mdicos para el sector salud, acorde con el perfil
epidemiolgico, la demanda de la poblacin y otros insumos generados desde las distintas
instancias del Ministerio de Salud Pblica;
m. Conducir y coordinar la elaboracin de los trminos de referencia para los procesos de
compras de medicamentos y dispositivos mdicos, en base a los insumos generados desde
las distintas instancias del Ministerio de Salud Pblica;

32
n. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
lineamientos e insumos para el diseo del sistema nico de gestin de suministro de
medicamentos y dispositivos mdicos, en las unidades de salud de la red pblica;
o. Monitorear y supervisar los consumos y necesidades de medicamentos, reactivos y
dispositivos mdicos con las instancias tcnicas pertinentes, a travs del sistema informtico
creado en coordinacin con la Direccin Nacional de la Informacin y Comunicaciones;
p. Coordinar con las fuentes de provisin, las compras emergentes de medicamentos, reactivos
y dispositivos mdicos y aprobar las compras de medicamentos y dispositivos mdicos que se
generen desde las distintas instancias, programas y proyectos del Ministerio de Salud
Pblica;
q. Participar en los procesos de negociacin para la compra a gran escala de medicamentos,
dispositivos mdicos y reactivos;
r. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, las necesidades de capacitacin
dentro del mbito de su competencia;
s. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
t. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores sobre la gestin de medicamentos y
dispositivos mdicos en las unidades de salud de la red pblica;
u. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
v. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
w. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de

Gestin Interna

Abastecimiento
Polticas de Medicamentos y Dispositivos Mdicos
Monitoreo y Evaluacin de la Gestin

Productos:

Abastecimiento

a. Plan estratgico y plan anual de compras de medicamentos y dispositivos mdicos,
programacin de compras articuladamente con las instancias respectivas del Ministerio de
Salud Pblica;
b. Plan anual y estrategias para la logstica y suministro de medicamentos y dispositivos
mdicos en las unidades de salud de la red pblica;
c. Programacin conciliada de las compras de medicamentos y dispositivos mdicos de la red
pblica, acorde a las necesidades, perfil epidemiolgico y en base a la disponibilidad
presupuestaria;
d. Informe de las necesidades de medicamentos y dispositivos mdicos conciliadas con la red de
pblica;
e. Trminos de referencia y especificaciones tcnicas para los procesos de compras de
f. Informe de los procesos de negociacin para la compra de medicamentos y dispositivos
mdicos a gran escala del Sistema Nacional de Salud;

33
g. Registro consolidado a nivel nacional de precios referenciales, informes de ofertas y cuadros
comparativos de dispositivos mdicos e insumos estratgicos, para la compra;
h. Reportes de aprobacin de las compras de medicamentos y dispositivos mdicos que se
generen desde las distintas instancias, programas y proyectos del Ministerio de Salud
Pblica;
i. Reporte de las recepciones tcnicas realizadas.

Polticas de Medicamentos y Dispositivos Mdicos

a. Insumos tcnicos para los proyectos de normativas tcnicas, procedimientos y otros
instrumentos legales para la gestin de medicamentos y dispositivos mdicos;
b. Poltica nacional de medicamentos y otras polticas pblicas para la gestin integral de
medicamentos;
c. Proyectos de reglamentos e instructivos para la gestin de suministro y el uso racional de
d. Cuadro Nacional Bsico de Medicamentos y su registro teraputico, de conformidad con las
normas vigentes;
e. Cuadro Nacional Bsico de Dispositivos Mdicos;
f. Plan de implementacin del uso obligatorio del Cuadro Nacional de Bsico de Medicamentos
en la red pblica;
g. Planes y proyectos nacionales anuales sobre abastecimiento de medicamentos y dispositivos
mdicos;
h. Plan para la promocin y uso racional de los medicamentos genricos;
i. Plan para la implementacin de la atencin farmacutica profesional en las unidades de
salud de la red pblica;
j. Lineamientos e insumos para el diseo del sistema nico de gestin de suministro de
medicamentos y dispositivos mdicos, en las unidades de salud de la red pblica;
k. Informe de anlisis de propuestas para la actualizacin del cuadro de medicamentos bsicos.

Monitoreo y Evaluacin de la Gestin

a. Lineamientos para el sistema de monitoreo y evaluacin de gestin de medicamentos y
dispositivos mdicos;
b. Consolidado nacional de informes de monitoreo y evaluacin de aplicacin de las polticas y
ejecucin de los planes y proyectos relacionados con el mbito de su competencia;
c. Estndares e indicadores nacionales de gestin oportuna para medicamentos;
d. Indicadores de uso y necesidad de los medicamentos y dispositivos mdicos;
e. Consolidado nacional del consumo de medicamentos en las unidades de la red pblica;
f. Observatorio de precios de medicamentos en la red pblica, diseado e implementado;
g. Reportes de los movimientos del sistema de gestin de inventarios de medicamentos y
dispositivos mdicos a nivel Nacional, en coordinacin con las unidades Administrativas.

Art.13.-Vigilancia de la Salud Pblica

Unidad Responsable: Subsecretara Nacional de Vigilancia de la Salud Pblica

Misin: Desarrollar, asegurar y evaluar la implementacin de polticas sectoriales para la vigilancia de
la salud pblica y control sanitario, mediante herramientas y acciones que generen informacin

34
oportuna y garanticen la prevencin y control para la proteccin de la salud de la poblacin, en el
marco de las leyes, directrices y lineamientos estratgicos del sector.
Responsable: Subsecretario/a Nacional de Vigilancia de la Salud Pblica


a. Asesorar al/a Ministro/a y Vice ministros en todas las materias de su competencia;
b. Disponer y validar, en funcin de las prioridades estratgicas del sector salud, la formulacin
de proyectos de polticas pblicas, leyes, reglamentos, planes, programas y otros
instrumentos tcnicos y legales para el ejercicio de la vigilancia de la salud pblica;
c. Garantizar la aplicacin del Reglamento Sanitario Internacional en coordinacin con todas las
instancias involucradas;
d. Garantizar la generacin oportuna de informacin epidemiolgica para la toma de decisiones
y definicin de estrategias para la prevencin y control de eventos y enfermedades que
puedan ser perjudiciales para la salud de la poblacin;
e. Dirigir y coordinar la formulacin de polticas, propuestas de normativas y otros instrumentos
legales, que garanticen la calidad, seguridad, eficacia e inocuidad de los productos de uso y
consumo humano, as como las condiciones higinico-sanitarias de los establecimientos
sujetos a vigilancia y control sanitario, en el pas;
f. Dirigir y coordinar interinstitucional, intersectorial y con las distintas instancias del Ministerio
de Salud Pblica, la formulacin de las polticas, planes y proyectos para la prevencin y
control de enfermedad, grupo de enfermedades y/o atencin de grupos prioritarios, en el
mbito de las prioridades sanitarias nacionales, asegurando su inclusin en la gestin
Institucional;
g. Dirigir y coordinar acciones interinstitucionales e intersectoriales, para sancionar el
incumplimiento de la Ley Orgnica de Salud, normativas y otros reglamentos vigentes;
h. Validar los requerimientos de investigacin sobre epidemiologa y otros temas relacionados a
la vigilancia de la salud pblica para la definicin de prioridades de investigacin, en
coordinacin con la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de
Salud;
i. Coordinar con los niveles desconcentrados, la adecuada gestin relacionada al mbito de su
competencia;
j. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Subsecretara a su cargo, y asegurar la
k. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin e impacto de la
l. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
m. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Viceministro/a de

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Vigilancia Epidemiolgica

Misin: Determinar, predecir y proyectar el comportamiento de eventos y enfermedades de inters
en Salud Pblica, y su relacin con los factores de riesgo, determinantes y condicionantes de la salud,

35
generando informacin oportuna y de calidad, para establecer estrategias de prevencin y control
que eviten su propagacin en la comunidad.

Responsable: Director/a Nacional de Vigilancia Epidemiolgica


a. Asesorar y notificar a las mximas autoridades sobre eventos en salud pblica;
b. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley, reglamentos y
otros instrumentos legales para la gestin epidemiolgica;
c. Conducir y coordinar la formulacin de propuestas de polticas pblicas y la elaboracin de
planes y proyectos relacionados a la epidemiologa;
d. Proponer e implementar estrategias, iniciativas y mecanismos para la gestin y ejecucin de
las polticas, normas, convenios, planes y proyectos epidemiolgicos;
e. Desarrollar y monitorear el adecuado funcionamiento del Sistema de Vigilancia
Epidemiolgica, y garantizar su mejoramiento continuo;
f. Identificar y controlar brotes y epidemias, a travs del monitoreo epidemiolgico
permanente en la poblacin;
g. Coordinar y definir los flujos de provisin de servicios de la red de Laboratorios de Salud
Pblica, en coordinacin con las instancias involucradas;
h. Coordinar y supervisar la aplicacin del Reglamento Sanitario Internacional y el
funcionamiento del Centro de Enlace, en coordinacin con todas las instancias del Ministerio
de Salud Pblica;
i. Proveer a la Subsecretara de Promocin de la Salud e Igualdad, a la Direccin Nacional de
Estrategias de Prevencin y Control, y a la Direccin Nacional de Gestin de Riesgos, insumos
para la elaboracin de planes de accin, reduccin y mitigacin de riesgos de eventos y/o
enfermedades que afecten a la salud de la poblacin;
j. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos sobre epidemiologa;
k. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre epidemiologa;
l. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud, la
Direccin Nacional de Normatizacin, la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento
Humano en Salud y a la Direccin Nacional de Talento Humano, insumos para el desarrollo
de modelos, normativas y otras herramientas que permitan el fortalecimiento y
funcionamiento de la Red de Epidemilogos y su capacitacin continua;
m. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, las necesidades de capacitacin
n. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
o. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores del Sistema de Vigilancia
Epidemiolgica, para garantizar su mejoramiento continuo;
p. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
q. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
r. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Nacional de Vigilancia de la Salud Pblica.

36

Productos:

a. Insumos para los proyectos de ley, reglamentos y otros instrumentos legales para la gestin
epidemiolgica;
b. Propuestas de polticas pblicas, planes y/o proyectos relacionados a la epidemiologa;
c. Insumos para proyectos de normativas tcnicas y otros instrumentos legales para el Sistema
Integral de Vigilancia Epidemiolgica;
d. Sistema Integrado de Vigilancia Epidemiolgica, con enfoque comunitario;
e. Informes de aplicacin y funcionamiento del Sistema Integrado de Vigilancia Epidemiolgica;
f. Reportes de identificacin y control de brotes y epidemias, a travs del monitoreo
epidemiolgico permanente en la poblacin;
g. Estrategias, iniciativas y mecanismos para la gestin y ejecucin de las polticas, normas,
convenios, planes y proyectos epidemiolgicos;
h. Flujos de provisin de servicios de la red de Laboratorios de Salud Pblica, en coordinacin
con las instancias involucradas;
i. Informes de gestin de la red de Laboratorios de Salud Pblica;
j. Lineamientos programticos para el funcionamiento del Reglamento Sanitario Internacional;
k. Informes de monitoreo y evaluacin sobre la implementacin del Reglamento Sanitario
Internacional en eventos nacionales e internacionales de inters de salud pblica;
l. Insumos para la elaboracin de planes de accin, referente a los eventos y/o enfermedades
que afectan a la salud de la poblacin;
m. Insumos para la elaboracin de planes de accin, reduccin y mitigacin de riesgos de
eventos y/o enfermedades que afecten a la salud de la poblacin, y otros para el
funcionamiento de salas situacionales;
n. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos sobre epidemiologa;
o. Insumos entregados a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema
Nacional de Salud, para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin
sobre epidemiologa;
p. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas tcnicas y otras herramientas que
permitan el fortalecimiento y funcionamiento de la Red de Epidemilogos y su capacitacin
continua;
q. Insumos entregados a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema
Nacional de Salud, para la inclusin del Sistema Integral de Vigilancia Epidemiolgica en el
modelo de atencin;
r. Metodologas y herramientas para el seguimiento continuo de temas de epidemiologa
convencional y no convencional, para garantizar y fortalecer el modelo de atencin, en
coordinacin con las instancias respectivas;
s. Diagnstico de requerimientos de capacitacin en epidemiologa en coordinacin con la
Direccin Nacional de Talento Humano;
t. Lineamientos e informes del monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas, planes,
estrategias y proyectos sobre el sistema integral de vigilancia epidemiolgica, y el desarrollo
y uso de la epidemiologa en el pas;
u. Informes de monitoreo y evaluacin de la gestin y cumplimiento de indicadores del Sistema
Integral de Vigilancia Epidemiolgica;
v. Informes epidemiolgicos sistemticos (Gaceta, Boletn y revista epidemiolgica).

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Control Sanitario

37

Misin: Definir y formular las polticas pblicas, propuestas de normativas y otros instrumentos
legales, que garanticen la calidad, seguridad, eficacia e inocuidad de los productos de uso y consumo
humano, as como las condiciones higinico-sanitarias de los establecimientos sujetos a vigilancia y
control sanitario en el pas, en el marco de las leyes y lineamientos estratgicos del sector.

Responsable: Director/a Nacional de Control Sanitario


a. Asesorar a las mximas autoridades sobre temas relacionados a la vigilancia y control
sanitario, y otros procesos en el mbito de su competencia;
b. Conducir y coordinar la formulacin de propuestas e insumos para los proyectos de ley,
polticas pblicas, reglamentos, normativas generales y otros instrumentos legales que
permitan la regulacin, control y vigilancia sanitaria en el pas, para ser ejecutados por las
entidades pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
c. Proveer a la Direccin Nacional de Normatizacin, insumos para la elaboracin de las
normativas tcnicas, que permitan la regulacin, vigilancia y control sanitario en el pas, en
base a las polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
d. Conducir y coordinar con la Direccin Nacional de Medicamentos y Dispositivos Mdicos, la
formulacin de lineamientos, polticas y normativas para la vigilancia y control de
medicamentos, dispositivos mdicos y otros productos relacionados;
e. Desarrollar y actualizar el flujo para el funcionamiento del sistema de alertas sanitarias, en
f. Supervisar y evaluar la aplicacin de polticas, normativas generales y la gestin realizada a
travs de las instancias respectivas, sobre los procesos de regulacin relacionados con la
vigilancia y control sanitario, a nivel nacional;
g. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
de la aplicacin de polticas de vigilancia y control sanitario;
insumos para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin
relacionadas a la gestin de vigilancia y control sanitario;
i. Promover y participar en comits tcnicos para la revisin y actualizacin del Codex
Alimentario;
j. Promover y participar en foros y espacios de anlisis y discusin de temas relacionados a la
vigilancia y control sanitario, tanto nacionales como internacionales;
k. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, las necesidades de capacitacin
l. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
m. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de resultados de la vigilancia y control
sanitario, para garantizar el mejoramiento continuo de la gestin de la entidades adscritas
pertinentes;
n. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
o. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
p. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Nacional de Vigilancia de la Salud Pblica

38

Gestin interna

Productos de Uso y Consumo Humano
Establecimientos

Productos:

Productos de Uso y Consumo Humano

a. Propuestas e insumos para los proyectos de ley, polticas pblicas, reglamentos, normativas
generales y otros instrumentos legales que permitan la regulacin, control y vigilancia
sanitaria de los productos de uso y consumo humano en el pas, para que sean ejecutados
por las entidades pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
b. Planes de accin para implementacin de las leyes, polticas pblicas, reglamentos,
normativas generales y otros instrumentos legales que permitan la regulacin, control y
vigilancia sanitaria de los productos de uso y consumo humano en el pas, para que sean
ejecutados por las entidades pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
c. Propuestas de polticas pblicas para la vigilancia y control de medicamentos, dispositivos
mdicos y otros productos relacionados, en coordinacin con la Direccin Nacional de
Medicamentos y Dispositivos Mdicos;
d. Informes e insumos para la formulacin de normativa general, en base a decisiones y
resoluciones adoptadas con los organismos multilaterales para la vigilancia y control de
productos de uso y consumo humano;
e. Proyectos de normativa general para la regulacin de la publicidad y promocin de
alimentos, medicamentos, dispositivos y otros productos de uso y consumo humano;
f. Proyectos de normativa tcnica general para la autorizacin de importacin de muestras
biolgicas con fines de investigacin;
g. Sistema de alertas sanitarias;
h. Estrategias y mecanismos para coordinar con las instituciones del Sistema Nacional de Salud
y otras instancias del Ministerio de Salud Pblica, la implementacin y ejecucin de las
polticas, normas y herramientas tcnicas sobre la vigilancia y control de los productos de uso
y consumo humano;
i. Informes consolidados de evaluacin de la aplicacin de polticas, normativas generales y de
la gestin realizada a travs de las instancias respectivas adscritas al Ministerio de Salud
Pblica, sobre los procesos de regulacin, vigilancia y control sanitario de productos de uso y
consumo humano;
j. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas y normativas generales, relacionadas con el control y vigilancia
de los productos de uso y consumo humano;
k. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin relacionadas a la vigilancia y
control sanitario de productos de uso y consumo humano;
l. Informes de los avances y conclusiones sobre la revisin y actualizacin del Codex
Alimentario;
m. Indicadores de resultados de la vigilancia y control sanitario de productos de uso y consumo
humano, y reportes del monitoreo para garantizar el mejoramiento continuo de la gestin de
la entidades adscritas pertinentes.

Establecimientos

39

a. Propuestas e insumos para los proyectos de ley, polticas pblicas, reglamentos, normativas
generales y otros instrumentos legales que permitan la regulacin de los establecimientos
sujetos a control y vigilancia sanitaria en el pas, para que sean ejecutados por las entidades
pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
b. Planes de accin para la implementacin de leyes, polticas pblicas, reglamentos,
normativas generales y otros instrumentos legales que permitan la regulacin de los
establecimientos sujetos a control y vigilancia sanitaria en el pas, para que sean ejecutados
por las entidades pertinentes adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
c. Estrategias y mecanismos para coordinar con las instituciones del Sistema Nacional de Salud
y otras instancias del Ministerio de Salud Pblica, la implementacin y ejecucin de las
polticas, normas y herramientas tcnicas sobre el control de establecimientos sujetos a
control y vigilancia sanitaria en el pas;
d. Informes consolidados de evaluacin de la aplicacin de polticas, normativas generales y de
la gestin realizada a travs de las instancias respectivas adscritas al Ministerio de Salud
Pblica, sobre los procesos de regulacin de establecimientos sujetos a vigilancia y control
sanitario, a nivel nacional;
e. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas para la regulacin de los establecimientos sujetos a control y
vigilancia sanitaria;
f. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin relacionadas a la vigilancia y
control sanitario de establecimientos;
g. Indicadores de resultados de la vigilancia y control sanitario de establecimientos, y reportes
del monitoreo para garantizar el mejoramiento continuo de la gestin de la entidades
adscritas pertinentes.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Estrategias de Prevencin y Control

Misin: Formular en coordinacin interinstitucional, intersectorial y con las distintas instancias del
Ministerio de Salud Pblica, las polticas, planes y proyectos por ciclos de vida para la prevencin y
control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, en
el mbito de las prioridades sanitarias nacionales, asegurando su inclusin en la gestin Institucional.

Responsable: Director/a Nacional de Estrategias de Prevencin y Control


a. Asesorar a las mximas autoridades en temas de su competencia;
b. Dirigir las acciones y lineamientos para la identificacin de necesidades prioritarias, con el fin
de generar estrategias por ciclos de vida, para la prevencin y control de eventos,
enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, en
coordinacin con las distintas instancias del Ministerio de Salud Pblica;
c. Conducir y coordinar la formulacin de proyectos de polticas pblicas, y la elaboracin de
planes y proyectos por ciclos de vida, para la prevencin y control de eventos, enfermedad
y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, en el mbito de las
prioridades sanitarias determinadas;
d. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para proyectos de normativas tcnicas,
reglamentos, procedimientos y otros instrumentos legales por ciclos de vida, para la

40
prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia
para la salud pblica, en el mbito de las prioridades sanitarias determinadas;
e. Conducir y coordinar la formulacin de estrategias y mecanismos para la implementacin de
polticas pblicas, planes y proyectos sobre la prevencin y control de eventos, enfermedad
y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, en el mbito de las
prioridades sanitarias determinadas;
f. Coordinar con las instancias respectivas, la integracin de estrategias y acciones de
para la salud pblica, en todos los niveles de gestin y atencin del Ministerio de Salud
Pblica;
g. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
insumos para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin sobre
para la salud pblica;
h. Proveer a la Direccin Nacional de Medicamentos y Dispositivos Mdicos, insumos para la
elaboracin de especificaciones tcnicas sobre la compra de medicamentos requeridos por
los programas y proyectos a su cargo;
lineamientos e insumos para el sistema de monitoreo y evaluacin de polticas, proyectos y
planes para el control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia
para la salud pblica, en el mbito de las prioridades sanitarias nacionales determinadas;
j. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, las necesidades de capacitacin
k. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
l. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de resultados sobre la prevencin y
control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud
pblica, en el mbito de las prioridades sanitarias determinadas;
m. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
n. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
o. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de

Productos:

a. Informes de identificacin de necesidades prioritarias nacionales para generar estrategias
por ciclos de vida para la prevencin y control, en coordinacin con las distintas instancias
b. Propuestas de polticas pblicas, planes y proyectos por ciclos de vida para la prevencin y
control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud
pblica, en el mbito de prioridades sanitarias nacionales determinadas;
c. Insumos para proyectos de normativas tcnicas, reglamentos, procedimientos y otros
instrumentos legales por ciclos de vida, sobre la prevencin y control de eventos,
enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, en el mbito
de las prioridades sanitarias determinadas;
d. Estrategias y mecanismos para la implementacin de polticas pblicas, planes y proyectos
sobre la prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de
importancia para la salud pblica, en el mbito de las prioridades sanitarias determinadas;

41
e. Estrategias y acciones de prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo de
enfermedades de importancia para la salud pblica, en todos los niveles de gestin y
atencin del Ministerio de Salud Pblica;
f. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre prevencin y control
de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica;
g. Insumos para la elaboracin de especificaciones tcnicas sobre la compra de medicamentos
requeridos por los programas y proyectos a su cargo;
h. Lineamientos e insumos para el sistema de monitoreo y evaluacin de polticas, proyectos y
planes para el control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia
para la salud pblica, en el mbito de las prioridades sanitarias nacionales determinadas;
i. Indicadores de resultados sobre la prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo
de enfermedades de importancia para la salud pblica, en el mbito de las prioridades
sanitarias determinadas;
j. Informes consolidados nacionales de evaluaciones sobre inmunizaciones.

Unidad Responsable: Direccin General de Salud

Misin: Conocer, resolver, y sancionar el incumplimiento a la Ley Orgnica de Salud y dems normas
vigentes.

Responsable: Director/a General de Salud


a. Coordinar con los organismos tcnicos pblicos y privados correspondientes el cumplimiento
de lo dispuesto en la Ley Orgnica de Salud y otras normas vigentes;
b. Conocer, juzgar e imponer sanciones de conformidad con la ley, reglamentos y otras normas
vigentes;
c. Coordinar el control sobre el cumplimiento y sancionar las infracciones de los medios de
comunicacin que no cumplan las disposiciones y directrices emanadas de la Autoridad
Sanitaria Nacional, Ley Orgnica de Salud y sus reglamentos;
d. Conocer, juzgar e imponer las sanciones sobre actividades individuales e intransferibles, no
justificadas, que conlleven infraccin en el ejercicio de las profesiones de salud y que
generen daos en el paciente por negligencia u omisin del cumplimiento de las normas;
e. Conocer, juzgar y sancionar las infracciones relacionadas con el desarrollo, tratamiento,
elaboracin, produccin, aplicacin, manipulacin, almacenamiento, transporte,
distribucin, importacin, comercializacin y expendio de medicamentos, alimentos
procesados para consumo humano, plaguicidas de uso domstico, cosmticos y dems
productos contemplados en la Ley Orgnica de Salud y sus reglamentos;
f. Coordinar el control sobre el cumplimiento y sancionar las infracciones de los
establecimientos sujetos a control sanitario que no cuenten con el respectivo permiso
vigente;
g. Coordinar el control sobre el cumplimiento y sancionar las infracciones y malas prcticas en
la instalacin, transformacin, ampliacin y traslado de plantas industriales, procesadoras de
alimentos, establecimientos farmacuticos, de produccin de biolgicos, de elaboracin de
productos naturales procesados de uso medicinal, de produccin de homeopticos,
plaguicidas, productos dentales, empresas de cosmticos y productos higinicos de acuerdo
a la Ley Orgnica de Salud y sus reglamentos;

42
h. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
i. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
j. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
k. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de

Productos:

a. Reportes y documentos de sustento de los procesos sanitarios especiales conocidos,
juzgados y sancionados;
b. Sanciones a los medios de comunicacin sobre el incumplimiento de directrices emanadas
por la Autoridad Sanitaria Nacional, la Ley Orgnica de Salud y sus reglamentos;
c. Resoluciones y sanciones en su mbito de competencia.

Art.14.- Promocin de la Salud e Igualdad

Unidad Responsable: Subsecretara Nacional de Promocin de la Salud e Igualdad

Misin: Formular y asegurar la implementacin de las polticas sectoriales para la promocin de la
salud, generando estrategias y acciones intersectoriales que incidan directamente en los
determinantes de la salud, promoviendo y facilitando la participacin social, el ejercicio de derechos,
la equidad y la interculturalidad.

Responsable: Subsecretario/a Nacional de Promocin de la Salud e Igualdad


a. Disponer y validar, en funcin de las prioridades estratgicas del sector salud, la formulacin
de proyectos de polticas pblicas, insumos para proyectos de leyes, reglamentos, planes,
programas y otros instrumentos tcnicos y legales relacionados con la promocin de la salud
e igualdad;
b. Asesorar al/a Ministro/a y Vice ministros en todas las materias de su competencia;
c. Garantizar la implementacin de estrategias que permitan incidir en determinantes sociales
de la salud y lograr polticas, espacios, capacidades y condiciones saludables para la
poblacin;
d. Dirigir y coordinar acciones para la inclusin y posicionamiento de la poltica de salud
ambiental, la promocin y proteccin de derechos de las personas, familias y comunidades, y
la generacin de ambientes sanos;
e. Establecer y coordinar la implementacin de mecanismos de coordinacin intersectorial para
la implementacin de los espacios saludables;
f. Dirigir y coordinar la formulacin de polticas, planes y proyectos en el ejercicio de los
Derechos Humanos, para garantizar la equidad, igualdad, reconocimiento y respeto, y su
inclusin en la gestin del Ministerio de Salud Pblica;
g. Impulsar el adecuado funcionamiento de mecanismos de participacin social y el ejercicio de
derechos, en los diferentes niveles de gestin y atencin de salud;

43
h. Validar los requerimientos de investigacin sobre derechos humanos, equidad, igualdad,
interculturalidad y temas de promocin de la salud (salud mental, salud sexual y salud
reproductiva, nutricin, entre otros), en coordinacin con las instancias respectivas;
i. Coordinar con los niveles desconcentrados, la adecuada gestin relacionada al mbito de su
competencia;
j. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Subsecretara a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio de Salud y con otras
Instituciones que se requiera;
k. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin e impacto de la
l. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
m. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Viceministro/a de

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Promocin de la Salud

Misin: Proponer, impulsar y asegurar la implementacin de polticas y estrategias por ciclos de vida,
que incidan en determinantes sociales de la salud, polticas, espacios, capacidades y condiciones
saludables para el buen vivir de la poblacin.

Responsable: Director/a Nacional de Promocin de la Salud


a. Asesorar a las mximas autoridades en temas relacionados al mbito de su competencia;
b. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley, reglamentos y
otros instrumentos legales sobre la promocin de la salud y accin sobre determinantes
sociales;
c. Conducir y coordinar la formulacin de polticas pblicas, as como la elaboracin de
estrategias, iniciativas, planes y proyectos por ciclos de vida, sobre promocin de la salud y
accin sobre determinantes sociales, en base a los lineamientos estratgicos establecidos;
d. Conducir, coordinar e implementar la comunicacin dirigida al ciudadano, a su entorno
familiar y social, as como lineamientos para la elaboracin de materiales y publicaciones de
informacin sanitaria en coordinacin con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y
Prensa;
e. Proponer mecanismos de coordinacin intersectorial para la implementacin de los espacios
saludables;
f. Establecer y ejecutar prioridades investigacin operativa sobre la promocin de la salud, en
base a los lineamientos estratgicos establecidos;
g. Promover y participar en comits tcnicos para la revisin y actualizacin del Codex
Alimentario;
h. Asesorar a las distintas instancias del Ministerio de Salud Pblica, sobre educacin y
comunicacin para la promocin de la salud;
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos sobre la promocin
de la salud;

44
j. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
lineamientos e insumos para el establecimiento de lineamientos de prioridades de
investigacin sobre la promocin de la salud;
k. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud y
la Direccin Nacional de Normatizacin, insumos para el desarrollo de modelos, normativas,
planes y otras herramientas tcnico-legales, sobre promocin de la salud y accin sobre
determinantes;
l. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre la promocin de la salud y accin sobre
determinantes sociales;
m. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, las necesidades de capacitacin
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio y otras instituciones;
o. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de efecto e impacto relacionados con
la promocin de la salud;
Promocin de la Salud e Igualdad.

Gestin interna

Promocin de la Salud
Promocin de la Nutricin, Seguridad y Soberana Alimentaria
Promocin de la Salud Mental
Promocin de la Salud Sexual y Reproductiva
Espacios y Prcticas Saludables
Educacin y Comunicacin para la Promocin de la Salud

Productos:

Promocin de la Salud

a. Propuestas de polticas pblicas, planes y proyectos para la promocin de la salud, desde un
enfoque de determinantes sociales de la salud;
b. Insumos para los proyectos de normativas tcnicas y otros instrumentos legales para la
promocin de la salud desde un enfoque de determinantes sociales de la salud;
c. Estrategias y planes de promocin de la salud por ciclos de vida, para ser incluidas dentro del
modelo de atencin de salud;
d. Planes de capacitacin sobre promocin de la salud, para los funcionaros del Ministerio de
Salud Pblica a nivel nacional, en particular para los servicios del primer nivel de atencin;
e. Propuestas de trabajo y planes de accin en base a los anlisis de determinantes sociales,
culturales y ambientales de salud que inciden en el estado de salud de la poblacin, y el
impacto de las polticas emitidas por otros sectores que inciden en dichos determinantes;
f. Indicadores del estado de salud de la poblacin desde un enfoque de determinantes sociales;
g. Insumos para la definicin de prioridades de investigacin en temas relacionados a su mbito
de competencia, en base a las prioridades estratgicas establecidas;

45
h. Lineamientos e insumos para el sistema de monitoreo y evaluacin de aplicacin de las
polticas y ejecucin de planes y proyectos de promocin de la salud;
i. Anlisis consolidado nacional de monitoreo y evaluacin de aplicacin de las polticas y
ejecucin de planes y proyectos en el mbito de su competencia.

Promocin de la Nutricin, Seguridad y Soberana Alimentaria

a. Propuestas de polticas pblicas, planes y proyectos para la alimentacin y nutricin
saludable, desde un enfoque de seguridad y soberana alimentaria;
b. Insumos para la formulacin de normativas tcnicas, protocolos y otros instrumentos legales
para la alimentacin y nutricin saludable, prevencin y control de todas las formas de
malnutricin desde un enfoque de seguridad y soberana alimentaria;
c. Estrategias y planes de alimentacin y nutricin saludables a ser incluidas dentro del modelo
de atencin;
d. Planes y estrategias de alimentacin y nutricin saludable para los funcionaros del Ministerio
de Salud Pblica a nivel nacional;
e. Informes de investigacin operativa y anlisis del impacto de las polticas establecidas por los
diversos sectores en temas relacionados a su mbito de competencia;
f. Indicadores del estado nutricional de la poblacin desde un enfoque de determinantes
sociales;
g. Lineamientos e insumos para el sistema de monitoreo y evaluacin de aplicacin de las
polticas y ejecucin de planes y proyectos de alimentacin y nutricin saludables;
h. Informes de anlisis consolidado nacional de monitoreo y evaluacin de aplicacin de las
polticas y ejecucin de planes y proyectos relacionados a su mbito de competencia;
i. Informes de los avances y conclusiones sobre la revisin y actualizacin del Codex
Alimentario;
j. Reportes de ejecucin y seguimiento de los proyectos especficos y aplicacin de normas
relacionados con alimentacin, nutricin, seguridad y soberana alimentaria, y coordinacin
intersectorial para su implementacin.

Promocin de la Salud Mental

a. Propuestas de polticas pblicas, planes y proyectos para la promocin de la salud mental,
incluyendo control de tabaco, alcohol y otras drogas, desde un enfoque de determinantes
sociales;
b. Insumos para los proyectos de normativas tcnicas, protocolos y otros instrumentos legales
para la promocin de la salud mental desde un enfoque de determinantes sociales;
c. Estrategias y planes de promocin de la salud mental, a ser incluidas en el modelo de
atencin;
d. Informes de investigacin operativa y anlisis del impacto de las polticas establecidas por los
e. Indicadores del estado de la salud mental poblacin desde un enfoque de determinantes
sociales;
f. Lineamientos e insumos para el sistema de monitoreo y evaluacin de aplicacin de las
polticas y ejecucin de planes y proyectos de promocin de la salud mental;
g. Reportes de ejecucin y seguimiento de los proyectos especficos y aplicacin de normas
relacionados con la promocin de la salud mental, incluyendo control de tabaco, alcohol y
otras drogas, desde un enfoque de determinantes sociales, y coordinacin intersectorial para
su implementacin.

46
Promocin de la Salud Sexual y Reproductiva

a. Propuestas de polticas pblicas, planes y proyectos para la promocin de la salud sexual y
reproductiva, desde enfoques de derechos y de determinantes sociales;
b. Insumos para los proyectos de normativas tcnicas, protocolos y otros instrumentos legales
para la promocin de la salud sexual y reproductiva desde un enfoque de derechos y
determinantes sociales;
c. Estrategias y planes de promocin de la salud sexual y reproductiva a ser incluidas dentro del
modelo de atencin;
d. Informes de investigacin operativa y anlisis del impacto de las polticas establecidas por los
e. Indicadores del estado de la salud sexual y reproductiva;
f. Lineamientos e insumos para el sistema de monitoreo y evaluacin de aplicacin de las
polticas y ejecucin de planes y proyectos de salud sexual y reproductiva;
g. Reportes de ejecucin y seguimiento de los proyectos especficos y aplicacin de normas
relacionados con la salud sexual y reproductiva.

Espacios y Prcticas Saludables

a. Planes, proyectos y estrategias para la construccin de espacios y promocin de la salud que
permitan prcticas saludables en los individuos, familias y comunidades;
b. Modelos y lineamientos de espacios saludables, desde un enfoque de determinantes sociales
de la salud, con metodologa participativa para la intervencin, seguimiento y evaluacin;
c. Estudios de lnea base y operativos para la definicin de los diversos espacios saludables,
evaluacin de particularidades y pertinencia de intervencin;
d. Insumos para los proyectos de normativas tcnicas y otros instrumentos legales para la
creacin y fortalecimiento de espacios saludables;
e. Insumos y propuestas para los indicadores y estndares de certificacin de espacios
saludables;
f. Propuesta para conformacin de Comits o Mesas Interinstitucionales para definicin de
espacios saludables;
g. Estrategias educativas y de comunicacin para promover espacios saludables con diferentes
actores.

Educacin y Comunicacin para la Promocin de la Salud

a. Planes, proyectos, estrategias y herramientas educativas y de comunicacin por ciclos de
vida, dirigidos a actores internos y externos, en base a los requerimientos de la Direccin y
otras instancias del Ministerio de Salud Pblica, dentro del mbito de la promocin de salud;
b. Informes de investigacin operativa y anlisis del impacto en salud de las metodologas
educativas y de comunicacin para la promocin de salud, para ser incluidas dentro del
modelo de atencin;
c. Informes de anlisis consolidado a nivel nacional, sobre el monitoreo y evaluacin de
aplicacin de los planes, proyectos, estrategias, herramientas educativas y de comunicacin
para la promocin de salud;
d. Mapa de actores locales para la formulacin e implementacin de planes, proyectos,
estrategias y herramientas de educacin y comunicacin para la promocin de la salud;
e. Planes para el desarrollo de destrezas, capacidades, habilidades educativas y
comunicacionales de los funcionarios y personal de salud, para facilitar la promocin desde
los servicios;

47
f. Insumos para generar sistemas y herramientas tecnolgicas para la implementacin de
procesos educativos y de comunicacin;
g. Metodologas, tcnicas y materiales educativos y de comunicacin por ciclos de vida,
dirigidos a los pueblos, nacionalidades, identidades juveniles urbanas y dems diversidades.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Derechos Humanos, Gnero e Inclusin

Misin: Formular y coordinar la implementacin de polticas para la proteccin de los derechos
humanos en salud, as como propiciar la igualdad, equidad y no discriminacin a travs de
lineamientos, seguimiento y evaluacin de la aplicacin del enfoque de derechos humanos, gnero e
inclusin, en las polticas de salud y el resto de mbitos tcnicos, polticos y administrativos del
Ministerio de Salud Pblica y el Sistema Nacional de Salud.

Responsable: Director/a Nacional de Derechos Humanos, Gnero e Inclusin.


a. Conducir y coordinar la formulacin de polticas pblicas y la elaboracin de planes y
proyectos para institucionalizar el enfoque de derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad
y equidad en el Sistema Nacional de Salud;
b. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley, reglamentos,
normativas tcnicas y otros instrumentos legales que permitan institucionalizar el enfoque
de derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad en el Sistema Nacional de Salud;
c. Planificar e impulsar en el Sistema Nacional de Salud, acciones estratgicas, procesos de
reforma y fortalecimiento de capacidades, para la institucionalizacin de los derechos
humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad en salud;
d. Coordinar y asegurar la inclusin de los enfoques de derechos humanos, gnero, inclusin,
igualdad y equidad en la polticas y modelos que se generen desde el Ministerio de Salud
Pblica, as como en su gestin;
e. Coordinar con la Direccin Nacional de Promocin de la Salud y la Direccin Nacional de
Participacin Social en Salud, la formulacin de planes y proyectos de promocin sobre
temas relacionados a los derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad en salud;
f. Conducir y coordinar la formulacin de iniciativas, estrategias y mecanismos para el cierre de
brechas de discriminacin e inequidad en salud;
g. Coordinar con la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de
Salud, la definicin de prioridades y lineamientos para investigacin sobre derechos
humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad en salud;
h. Conducir, desarrollar y coordinar estudios, investigaciones operativas y diagnsticos para
identificar las brechas de discriminacin e inequidad que vulneran los derechos humanos en
el Sistema Nacional de Salud, y los puntos crticos que afectan la atencin integral basada en
el enfoque de derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad;
i. Coordinar con la Direccin Nacional de Normatizacin, la identificacin y construccin de
proyectos de normativa tcnica, que garanticen la inclusin de derechos e igualdad en el
j. Desarrollar un sistema de recepcin y atencin de denuncias para casos de vulneracin de
derechos humanos en el Sistema Nacional de Salud y coordinar su implementacin con las
reas y entidades involucradas;

48
k. Asesorar tcnicamente a los prestadores de la red pblica integral de salud y red privada
complementaria, en la definicin e implementacin de sistemas gerenciales y mecanismos
de control para la garanta de derechos humanos en salud;
l. Coordinar, vigilar y asegurar la prevencin, sancin, resarcimiento y la no repeticin de
vulneraciones de derechos humanos en el Sistema Nacional de Salud;
m. Coordinar interinstitucionalmente actividades para garantizar la investigacin de casos y
sancin de vulneracin de derechos humanos en salud;
n. Vigilar y asegurar el cumplimiento de compromisos, acuerdos, declaraciones y sentencias
internacionales en el mbito de los derechos humanos;
o. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos sobre derechos
humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad en Salud;
p. Evaluar la incidencia de las polticas emitidas y su impacto a favor del cambio de patrones
socio-culturales en los profesionales de la salud y la atencin de los servicios del Sistema
Nacional de Salud relacionados con derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y
equidad;
q. Fomentar en las diversas entidades del estado y sociedad civil, actividades que promuevan la
inclusin de derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad en salud;
r. Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano y la Direccin Nacional de Cambio
de Cultura Organizacional, el fortalecimiento de las capacidades de los servidores y
funcionarios pblicos en derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad;
s. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud y
a la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento Humano en Salud, insumos para el
desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnico-legales, para la
inclusin del enfoque derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad, en los
perfiles, pensum acadmicos y los procesos de capacitacin continua y fortalecimiento del
talento humano;
t. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre derechos humanos, gnero, inclusin,
igualdad y equidad en salud a nivel nacional;
u. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio y otras instituciones;
v. Coordinar y asesorar el diseo y creacin de indicadores y estndares que permitan
monitorear el cumplimiento de los derechos humanos, gnero, inclusin, igualdad y equidad
en el Sistema Nacional de Salud;
w. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
x. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
y. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de

Gestin Interna

Institucionalizacin de Enfoques de Gnero, Igualdad y Derechos Humanos en Salud
Observancia, Investigacin y Seguimiento de Casos

Productos:

Institucionalizacin de Enfoques de Gnero, Igualdad y Derechos Humanos en Salud

49

a. Diagnsticos consolidados de necesidades en lo relacionado a Derechos Humanos en salud
(considerando los enfoques de gnero, igualdad e inclusin social), dentro del Ministerio de
Salud y en todo el Sistema Nacional de Salud;
b. Estudios e investigaciones para identificar las brechas de discriminacin e inequidad de
gnero, intergeneracional, intercultural y otras que vulneran los derechos humanos en el
sistema de salud;
c. Propuestas de poltica y normativa para el Sistema Nacional de Salud en lo relacionado con
Derechos Humanos en Salud (considerando los enfoques de gnero, igualdad e inclusin
social), en coordinacin con la Direccin Nacional de Articulacin y Gestin del Sistema
Nacional de Salud y la Red Pblica;
d. Propuestas de mejora de los distintos procesos del Ministerio de Salud Publica en lo
relacionado con Derechos Humanos en salud (considerando los enfoques de gnero,
igualdad e inclusin social), en coordinacin con la Direccin Nacional de Gestin de
Procesos;
e. Planes y proyectos de promocin sobre temas relacionados a los derechos humanos en
salud, considerando los enfoques de gnero, igualdad e inclusin social.
f. Estrategias para la reduccin de brechas de discriminacin e inequidad, considerando los
enfoques de gnero, igualdad e inclusin social;
g. Indicadores y estndares que permitan monitorear el cumplimiento de los derechos
humanos, el enfoque de gnero, igualdad e inclusin en el sistema de salud;
h. Informes consolidados de evaluacin y anlisis de la incidencia de las polticas emitidas y su
impacto a favor del cambio de patrones socio-culturales en los profesionales de la salud y la
atencin de los servicios del Sistema Nacional de Salud en el pas;
i. Propuesta para la inclusin del enfoque de derechos humanos, gnero, igualdad e inclusin
los perfiles y pensum acadmicos de los profesionales de la salud, para ser ejecutado por la
Direccin de Normatizacin del Talento Humano en Salud;
j. Planes de capacitacin externa en lo relacionado a Derechos Humanos y la aplicacin de los
enfoques de gnero e igualdad en salud, para ser ejecutados por los hospitales y
establecimientos de salud del Sistema Nacional de Salud;
k. Propuesta de planes de capacitacin en lo relacionado a los Derechos Humanos y la
aplicacin de los enfoques de gnero e igualdad en salud, para ser ejecutado por la Direccin
de Talento Humano.

Observancia, Investigacin y Seguimiento de Casos

a. Indicadores y estndares relacionados a los compromisos acuerdos, declaraciones y
sentencias internacionales en el mbito de Derechos Humanos en Salud, considerando las
inequidades de gnero, interculturalidad, intergeneracional y otros relacionados;
b. Informes de cumplimiento de compromisos, acuerdos, declaraciones y sentencias
internacionales en el mbito de los Derechos Humanos en salud, considerando las
inequidades de gnero, interculturalidad, intergeneracional y otros relacionados;
c. Insumos para la implementacin de estndares de atencin en servicios de salud en lo
relacionado a Derechos Humanos en salud considerando los enfoques de gnero, igualdad e
inclusin social;
d. Plan y lineamientos para la implementacin del sistema de registro y denuncia de
vulneraciones de Derechos Humanos en salud, considerando los enfoques de gnero,
igualdad e inclusin social;
e. Informes consolidados de los casos de vulneracin de Derechos Humanos en salud del pas,
considerando los enfoques de gnero, igualdad e inclusin social;

50
f. Lineamientos y mecanismos para responder de forma integral a la vulneracin de Derechos
Humanos en salud del pas, considerando los enfoques de gnero, igualdad e inclusin social.
g. Plan de articulacin interinstitucional para respuesta, atencin e investigacin de casos y
sancin de vulneracin de derechos humanos, discriminacin e inequidad en el Sistema
Nacional de Salud considerando los enfoques de gnero, igualdad e inclusin social.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Salud Intercultural

Misin: Formular y coordinar la implementacin de polticas, planes, programas y dems
herramientas de salud intercultural en el Sistema Nacional de Salud y la gestin del Ministerio de
Salud Pblica, que garanticen el reconocimiento y respeto de la diversidad de pueblos y
nacionalidades, y la articulacin de los conocimientos, saberes y prcticas ancestrales de salud.

Responsable: Director/a Nacional de Salud Intercultural.


a. Conducir y coordinar la formulacin de propuestas de polticas pblicas y la elaboracin de
planes y proyectos para institucionalizar el enfoque de interculturalidad en el Sistema
Nacional de Salud;
b. Conducir y coordinar la formulacin de insumos y propuestas para los proyectos de ley,
reglamentos, normativas tcnicas y otros instrumentos legales sobre interculturalidad en
salud;
c. Planificar e impulsar en el Sistema Nacional de Salud acciones estratgicas, procesos de
reforma y fortalecimiento de capacidades, para la institucionalizacin de la interculturalidad;
d. Coordinar y asegurar la inclusin de la interculturalidad en la polticas y modelos que se
generen desde el Ministerio de Salud Pblica, as como en su gestin;
e. Conducir y coordinar la formulacin de iniciativas, estrategias y mecanismos para la
implantacin de polticas pblicas, planes y proyectos de interculturalidad en salud y evaluar
su aplicacin;
f. Asesorar y coordinar con las distintas instancias del Ministerio de Salud Pblica, el
aseguramiento de la inclusin del enfoque intercultural en la planificacin, lineamientos y
gestin de la Institucin;
g. Coordinar con la Direccin Nacional de Promocin de la Salud, la formulacin de planes y
proyectos de promocin sobre temas relacionados con la interculturalidad en salud;
interculturalidad en salud;
i. Establecer prioridades y ejecutar la investigacin operativa sobre salud e interculturalidad,
medicina ancestral y alternativa, en base a los lineamientos estratgicos establecidos;
j. Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano y la Direccin Nacional de Cambio
de Cultura Organizacional, el fortalecimiento de las capacidades de los servidores y
funcionarios pblicos en interculturalidad en salud;
k. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud y
la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento Humano en Salud, insumos para el
desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnico-legales, para la
inclusin del enfoque de interculturalidad en los perfiles, pensum acadmicos y los procesos
de capacitacin continua y fortalecimiento del talento humano;

51
l. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos de interculturalidad
en salud a nivel nacional;
m. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre interculturalidad en salud a nivel nacional;
n. Coordinar y asesorar a las instancias respectivas, en la implementacin de sistemas de
informacin con pertinencia tnica, y sobre el uso y anlisis de la variable tnica, en el
sistema nico de informacin del Ministerio de Salud Pblica;
o. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, los requerimientos de
profesionales y necesidades de capacitacin dentro del mbito de su competencia;
p. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
q. Generar y monitorear el cumplimiento de objetivos, metas e indicadores sobre
interculturalidad en salud a nivel nacional;
r. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
s. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
t. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Promocin de la Salud, Igualdad.

Gestin interna

Promocin de la Salud Intercultural
Cosmovisiones, Medicinas Ancestrales y Alternativas

Productos:

Promocin de la Salud Intercultural

a. Proyectos de polticas para la inclusin del enfoque intercultural en los servicios de salud, en
base a los lineamientos estratgicos establecidos;
b. Insumos para los proyectos de normativas tcnicas y otros instrumentos legales para la
inclusin del enfoque intercultural en los servicios de salud;
c. Estrategias de intervencin en planes y programas de Salud del Ministerio de Salud Pblica
para las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador;
d. Estrategias interculturales e insumos para la incorporacin de enfoques de derecho, gnero y
equidad en las polticas, planes de salud y atencin a problemas de salud asociados a
inequidades tnicas;
e. Lineamientos y estrategias para adecuar los servicios de salud al enfoque intercultural;
f. Insumos, programas y proyectos para la inclusin del enfoque intercultural en las polticas,
modelos, servicios de salud y gestin del Ministerio de Salud Pblica;
g. Estrategias y mecanismos para la implantacin de polticas pblicas, planes y proyectos de
interculturalidad en salud y evaluar su aplicacin;
h. Planes y proyectos nacionales para la promocin de derechos ciudadanos en la gestin de
salud dirigidos a grupos culturalmente diversos, geogrficamente dispersos, social y
econmicamente vulnerados y excluidos, considerando a los pueblos en aislamiento
voluntario;
i. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre interculturalidad en
salud;

52
j. Informe nacional del anlisis e investigacin operativa sobre la situacin de salud con
enfoque intercultural de las Nacionalidades y Pueblos;
k. Propuestas para el fortalecimiento de las capacidades de los servidores y funcionarios
pblicos en interculturalidad en salud;
l. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnico-
legales, para la inclusin del enfoque de interculturalidad en los perfiles, pensum acadmicos
y los procesos de capacitacin continua y fortalecimiento del talento humano;
m. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos de interculturalidad
en salud a nivel nacional;
n. Insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre interculturalidad en salud a nivel
nacional;
o. Objetivos, metas e indicadores sobre interculturalidad en salud a nivel nacional;
p. Informe nacional del cumplimiento de los planes y programas de salud con enfoque
intercultural y de la competencia cultural de los servicios de salud del Sistema Nacional de
Salud.

Cosmovisiones, Medicinas Ancestrales y Alternativas

a. Proyectos de polticas para establecer el uso e integracin de medicinas alternativas, y la
relacin entre sanadores, el sistema de medicinas ancestrales y el Sistema Nacional de Salud;
b. Insumos para las propuestas de normativas y marco regulatorio referentes a la articulacin
de las medicinas alternativas, y sobre la proteccin, control y regulacin de los saberes y
prcticas ancestrales en el Sistema Nacional de Salud;
c. Insumos para la incorporacin de la medicina alternativa en la cartera de servicios de salud:
d. Estrategias para la promocin de alimentos ancestrales y emblemticos de los pueblos y
nacionalidades;
e. Estrategias para la promocin de las cosmovisiones, sobre la relacin con la naturaleza y el
cuidado de los animales;
f. Insumos edu-comunicacionales para procesos de fortalecimiento de medicinas ancestrales y
medicinas alternativas;
g. Estudios para la proteccin e incorporacin de productos fitoterapeticos de los pueblos y
nacionalidades, en normativas tcnicas, procedimientos y otros instrumentos legales;
h. Estudios para la identificacin de alimentos ancestrales y emblemticos de los pueblos y
nacionalidades;
i. Informe de sistematizacin y anlisis de las cosmovisiones y prcticas de sanacin y curacin
en las medicinas ancestrales;
j. Insumos para la incorporacin de temas relacionados a medicinas ancestrales en el currculo
educativo y pensum acadmico;
k. Indicadores sobre el uso e integracin de la medicina alternativa en el Sistema Nacional de
Salud.
l. Reportes de informacin relacionada a la medicina ancestral segn nacionalidades y pueblos,
generados desde el sistema de informacin implementado.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Ambiente y Salud

Misin: Formular y coordinar la implementacin de polticas, planes, programas y dems
herramientas que permitan posicionar la salud ambiental para la promocin y proteccin de

53
derechos de las personas, familias y comunidades, y la generacin de ambientes sanos, en base a los
lineamientos estratgicos establecidos.

Responsable: Director/a Nacional de Ambiente y Salud


a. Coordinar y dirigir la formulacin de poltica pblica en temas relacionados a la salud
ambiental y salud ocupacional, su actualizacin e inclusin en los planes, gestiones,
normativas y regulaciones emitidas desde el Ministerio de Salud Pblica;
b. Crear espacios de coordinacin intersectorial y procesos para la inclusin de la poltica de
salud ambiental y ocupacional;
c. Definir lineamientos para el anlisis, adaptacin y mitigacin de los efectos en la salud
humana causados por la exposicin a factores de riesgo ambiental;
d. Disear e implementar intervenciones destinadas a prevenir y mitigar los daos a la salud
producidos por factores medioambientales y ocupacionales;
e. Sugerir a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud, la
incorporacin de servicios a la cartera de prestaciones de los servicios de salud;
f. Dirigir y coordinar la difusin y promocin de Poltica de Salud Ambiental, en todos los
niveles de gobierno, en coordinacin con la Direccin de Comunicacin, Imagen y Prensa;
g. Coordinar con la Subsecretara de Provisin de Servicios de Salud, la implementacin de la
poltica y estrategia de salud ambiental y ocupacional, en las unidades operativas de todos
los niveles del Ministerio de Salud Pblica;
h. Coordinar con la Direccin Nacional de Vigilancia Epidemiolgica, la recopilacin de
informacin necesaria para la formulacin y actualizacin de la poltica en salud ambiental;
i. Realizar el seguimiento y evaluacin de los resultados, impacto y equidad de la
implementacin de la poltica de salud ambiental y salud ocupacional;
j. Proponer y establecer mecanismos de coordinacin con distintas instituciones del Estado,
para la exigibilidad del cumplimiento de la poltica nacional de salud ambiental en el marco
del rgimen de competencias y del plan nacional de descentralizacin;
k. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional Salud,
insumos para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin sobre salud
ambiental y ocupacional;
l. Realizar procesos de investigacin operativa relacionadas a los aspectos de la salud
ambiental y ocupacional, en base a las prioridades de investigacin establecidas;
m. Establecer mecanismos de articulacin con Gobiernos Autnomos Descentralizados, para la
promocin y ejecucin de la poltica de salud ambiental y ocupacional, en coordinacin con
la Direccin de Promocin de la Salud;
n. Generar y proponer los estndares para el manejo de desechos en coordinacin con las
instancias y entidades respectivas;
o. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud, la
Direccin Nacional de Normatizacin y la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento
Humano en Salud, insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras
herramientas tcnico-legales, para la salud ambiental y ocupacional, el fortalecimiento del
talento humano y su capacitacin continua;
p. Coordinar con la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de
Salud y con las entidades respectivas, acciones para promover la investigacin en centros de
formacin superior en temas relacionados a los factores ambientales que son perjudiciales
para la salud;

54
q. Coordinar y participar en el manejo de crisis ambientales que conlleven daos a la salud, con
las instancias respectivas;
r. Promover la inclusin de actividades de prevencin de daos, afectaciones y riesgos
ambientales, en los proyectos y programas pertinentes;
s. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos de salud ambiental y
ocupacional, a nivel nacional;
t. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre aspectos relacionados a la salud ambiental
y ocupacional, a nivel nacional;
u. Coordinar y proveer insumos a la Direccin Nacional de Talento Humano, para el desarrollo
de planes de capacitacin interna y externa en lo relacionado a salud ambiental, cambio
climtico y salud ocupacional;
v. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
y. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a de
Nacional de Promocin de la Salud e Igualdad.

Gestin Interna

Gestin Ambiental y Salud
Salud Ocupacional

Productos:

Gestin Ambiental y Salud
a. Propuestas de poltica pblica en temas relacionados a la salud ambiental, su actualizacin e
inclusin en los planes, gestiones, normativas y regulaciones emitidas desde el Ministerio de
Salud Pblica;
b. Programas y proyectos en los mbitos de la salud ambiental y cambio climtico;
c. Actas, memorias, declaratorias, acuerdos de foros, conferencias, y otros espacios de
coordinacin intersectorial y procesos para la inclusin de la poltica de salud ambiental;
d. Lineamientos para el anlisis, adaptacin y mitigacin de los efectos en la salud humana
causados por la exposicin a factores de riesgo ambiental;
e. Planes de intervencin destinados a prevenir y mitigar los daos a la salud producidos por
factores medioambientales;
f. Propuestas para la incorporacin de servicios a la cartera de prestaciones de los servicios de
salud;
g. Planes de difusin y promocin de Poltica de Salud Ambiental, para todos los niveles de
gobierno, en coordinacin con la Direccin de Comunicacin, Imagen y Prensa;
h. Propuestas para la determinacin de reas que promuevan la salud ambiental, reas verdes,
recreativas, ciclovas, etc;
i. Planes y lineamientos de implementacin de la poltica y estrategia de salud ambiental, en
las unidades operativas de todos los niveles del Ministerio de Salud Pblica;

55
j. Informes de seguimiento y evaluacin de los resultados, impacto y equidad de la
implementacin de la poltica de salud ambiental;
k. Mecanismos de coordinacin con distintas instituciones del Estado, para la exigibilidad del
cumplimiento de la poltica nacional de salud ambiental en el marco del rgimen de
competencias y del plan nacional de descentralizacin;
l. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre salud ambiental;
m. Estudios, diagnsticos e investigaciones operativas relacionadas a los aspectos de la salud
ambiental, en base a las prioridades de investigacin establecidas;
n. Mecanismos de articulacin con Gobiernos Autnomos Descentralizados, para la promocin
y ejecucin de la poltica de salud ambiental;
o. Lineamientos y estndares para el manejo de desechos en coordinacin con las instancias y
entidades respectivas;
p. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnico-
legales, para la salud ambiental, el fortalecimiento del talento humano y su capacitacin
continua;
q. Insumos para promover la investigacin acadmica en centros de formacin superior en
temas relacionados a los factores ambientales que son perjudiciales para la salud;
r. Propuestas de accin y planes para el manejo de crisis ambientales que conlleven daos a la
salud, con las instancias respectivas;
s. Insumos para la inclusin de actividades de prevencin de daos, afectaciones y riesgos
ambientales, en los proyectos y programas pertinentes;
t. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos de salud, a nivel
nacional;
u. Insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre aspectos relacionados a la salud
ambiental, a nivel nacional;
v. Indicadores y estndares que permitan monitorear el impacto de la poltica y accin pblica
en Salud Ambiental;
w. Propuestas de planes de capacitacin interna y externa en lo relacionado a salud ambiental y
cambio climtico.

Salud Ocupacional
a. Propuestas de poltica pblica en temas relacionados a la salud ocupacional, su actualizacin
e inclusin en los planes, gestiones, normativas y regulaciones emitidas desde el Ministerio
de Salud Pblica;
b. Programas y proyectos en los mbitos de la salud ocupacional;
c. Actas, memorias, declaratorias, acuerdos de foros, conferencias, y otros espacios de
coordinacin intersectorial y procesos para la inclusin de la poltica de salud ocupacional;
d. Mapas de riesgos laborales que afecten a la salud de trabajadores en condiciones especficas;
e. Planes de intervencin destinados a prevenir y mitigar los daos a la salud producidos por
factores ocupacionales;
f. Planes y lineamientos para la implementacin de la poltica y estrategia de salud ocupacional,
en las unidades operativas de todos los niveles del Ministerio de Salud Pblica;
g. Informes de seguimiento y evaluacin de los resultados, impacto y equidad de la
implementacin de la poltica de salud ocupacional;
h. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre salud ocupacional;
i. Estudios, diagnsticos e investigaciones operativas relacionadas a los aspectos de la salud
ocupacional, en base a las prioridades de investigacin establecidas;

56
j. Mecanismos de articulacin con Gobiernos Autnomos Descentralizados, para la promocin
y ejecucin de la poltica de salud ocupacional;
k. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnico-
legales, para la salud ocupacional, el fortalecimiento del talento humano y su capacitacin
continua;
l. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes y proyectos de salud ocupacional,
a nivel nacional;
m. Insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre aspectos relacionados a la salud
ocupacional, a nivel nacional;
n. Propuestas de planes de capacitacin interna y externa en lo relacionado a salud
ocupacional.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Participacin Social en Salud

Misin: Asegurar la generacin y el funcionamiento de mecanismos de participacin social en los
diferentes niveles de gestin y atencin de salud.

Responsable: Director/a Nacional de Participacin Social en Salud.


a. Conducir y coordinar la formulacin e implementacin de los planes, programas y proyectos
de polticas pblicas para la participacin social en salud;
b. Proveer insumos para la formulacin de normativas tcnicas y otros instrumentos legales,
que garanticen la incorporacin de la participacin social en la gestin;
c. Definir, conducir y coordinar la formulacin de lineamientos, iniciativas, estrategias y
mecanismos de participacin social en salud en todos niveles de gestin y atencin del
d. Coordinar la gestin de la participacin social en salud, con las entidades rectoras y dems
entidades involucradas;
e. Coordinar, monitorear y evaluar la aplicacin de polticas pblicas y ejecucin de planes y
proyectos a travs de mecanismos de participacin social;
f. Asesorar en temas relacionados al mbito de su competencia, a las diferentes instancias
pblicas, privadas y sociedad civil;
g. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
participacin social en salud;
h. Establecer prioridades y ejecutar la investigacin operativa sobre participacin social en
salud, en base a los lineamientos estratgicos establecidos;
i. Desarrollar el mapeo y anlisis de actores y de las posibles formas de participacin social en
salud, en los distintos niveles de gestin y atencin del Sistema Nacional de Salud;
j. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud y
la Direccin Nacional de Normatizacin, insumos para el desarrollo de modelos, normativas,
planes y otras herramientas tcnico-legales, para el funcionamiento de mecanismos de
participacin social en salud;
k. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones,

57
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes, proyectos y mecanismos de
participacin social en salud a nivel nacional;
l. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre participacin social en salud;
m. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, los requerimientos de
o. Generar, monitorear y evaluar el cumplimiento de indicadores de participacin social en
salud, a nivel nacional;

Gestin interna

Fomento a la Participacin Social en Salud.
Articulacin de Actores y Espacios de Participacin Social en Salud.

Productos:

Fomento a la Participacin Social en Salud.

a. Planes, programas y proyectos de polticas pblicas para la participacin social en salud;
b. Insumos para la formulacin de normativas tcnicas y otros instrumentos legales, que
garanticen la incorporacin de la participacin social en la gestin;
c. Informes de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas pblicas y ejecucin de
planes y proyectos a travs de mecanismos de participacin social;
d. Estrategias y mecanismos para facilitar el fortalecimiento y desarrollo de la participacin
social en salud;
e. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre participacin social en
salud;
f. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnico-
legales, para el funcionamiento de mecanismos de participacin social en salud;
g. Insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre participacin social en salud;
h. Indicadores de participacin social en salud, a nivel nacional;
i. Reportes de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas y ejecucin de planes,
programas y proyectos de participacin social en Salud.

Articulacin de Actores y Espacios de Participacin Social en Salud.

a. Lineamientos, iniciativas, estrategias y mecanismos de participacin social en salud en todos
niveles de gestin y atencin del Sistema Nacional de Salud;
b. Estrategias de coordinacin para la gestin de la participacin social en salud, con las
entidades rectoras y dems entidades involucradas;
c. Estrategia de articulacin actores sociales y espacios de participacin en salud;

58
d. Mapas y anlisis de actores y de las posibles formas de participacin social en salud, en los
distintos niveles de gestin y atencin del Sistema Nacional de Salud;
e. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de polticas pblicas, y ejecucin de planes, proyectos y mecanismos de
participacin social en salud a nivel nacional;
f. Propuesta para conformacin de Comits o Mesas Interinstitucionales para el fomento a la
participacin social en salud.

Art.15.-Atencin Integral en Salud

Unidad Responsable: Despacho del Viceministro/a de Atencin Integral en Salud

Misin: Asegurar la implementacin de polticas pblicas del sector para la prevencin de
enfermedades y la promocin de la salud, y garantizar la atencin en salud individual, familiar y
comunitaria acorde a los modelos de universalidad y calidad en todos los niveles de atencin del
Ministerio de Salud Pblica.
Responsable: Viceministro/a de Atencin Integral en Salud


a. Asesorar al/a Ministro/a de Salud Pblica en todas las materias de su competencia;
b. Generar insumos para la Autoridad Sanitaria Nacional con el fin de regular, direccionar,
organizar y gestionar los servicios de salud que ofrece el Ministerio de Salud Pblica;
c. Ejercer la rectora en los servicios de Ministerio de Salud Pblica, en procura de universalizar
la atencin en salud;
d. Asegurar el trabajo en red de los niveles de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
e. Asegurar la calidad de atencin y la mejora continua de los servicios de salud del Ministerio
de Salud Pblica, en todos sus niveles, fortaleciendo el primer nivel de atencin y su
coordinacin con los otros niveles;
f. Fortalecer los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica, asegurando su efectivo
funcionamiento en redes y micro redes en el territorio, procurando la integracin de la
poblacin;
g. Asegurar la prestacin de los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica a los grupos
prioritarios de acuerdo a lo que establece la Constitucin de la Repblica;
h. Asegurar la integracin de prcticas de salud ancestral y alternativas a travs de su
reconocimiento y respeto, en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
i. Proveer insumos y validar los proyectos de polticas pblicas sobre servicios de salud y
atencin individual, familiar y comunitaria as como los proyectos de leyes, reglamentos y
otros instrumentos legales relacionados con su gestin;
j. Aprobar los lineamientos y prioridades de investigacin operativa de su mbito de accin;
k. Disponer y evaluar la generacin de informacin de necesidades de salud en la poblacin;
l. Evaluar indicadores de efecto e impacto del Viceministerio para la propuesta de mejoras;
m. Asegurar y dar seguimiento a la implementacin de polticas pblicas, normativas y
estndares en el mbito de su competencia;
n. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin del Vice ministerio a su cargo, y asegurar la
o. Generar indicadores de gestin e impacto del Viceministerio a su cargo;

59
p. Asegurar la adecuada gestin y coordinacin de los niveles desconcentrados relacionados al
q. Participar, de ser requerido, y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
r. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a de Salud
Pblica.

Art.16.- Provisin de Servicios de Salud

Unidad Responsable: Subsecretara Nacional de Provisin de Servicios de Salud

Misin: Garantizar la provisin de servicios de salud que presta el Ministerio de Salud Pblica, para
contribuir a mejorar la calidad de vida y la salud de la poblacin, con calidad, calidez y un enfoque de
atencin integral, en concordancia con las polticas sectoriales, normativa vigente y modelos de
atencin aprobados.
Responsable: Subsecretario/a Nacional de Provisin de Servicios de Salud


a. Asesorar al/a Ministro/a y Vice ministros en todas las materias de su competencia;
b. Disponer, revisar y validar, en funcin de las prioridades estratgicas del sector salud, la
formulacin de insumos para los proyectos de polticas pblicas, leyes, normas, reglamentos
y otros instrumentos tcnicos y legales sobre servicios de salud y atencin a las personas;
c. Disponer y coordinar la implementacin de los modelos de atencin, de calidad y gestin en
los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con todas las
instancias involucradas;
d. Proponer a la Direccin Nacional de Normatizacin, nuevos procedimientos y tcnicas
mdico quirrgicas para la atencin a las personas;
e. Garantizar la calidad y calidez en la prestacin de servicios de salud del Ministerio de Salud
Pblica, articulados a todos los niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de
Salud, conforme a las polticas sectoriales y en el marco del derecho y equidad social;
f. Garantizar la prevencin para reducir los ndices de discapacidad en la poblacin, y mejorar la
calidad y autonoma de vida de las personas con discapacidad, garantizando la atencin para
estos grupos en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
g. Garantizar la atencin urgente y emergente, mediante la atencin pre-hospitalaria y
unidades mviles del Ministerio de Salud Pblica, conforme a las polticas sectoriales;
h. Validar los requerimientos de investigacin y accin operativa sobre servicios de salud y
atencin a las personas, para la definicin de prioridades de investigacin en coordinacin
con las instancias respectivas;
i. Proveer lineamientos para el diseo de sistemas de monitoreo y evaluacin de la gestin de
las Direcciones Nacionales de la Subsecretara;
j. Direccionar y canalizar las necesidades de salud de la poblacin, entre las Direcciones
Nacionales de la Subsecretara;
k. Coordinar con los niveles desconcentrados, la adecuada gestin relacionada al mbito de su
competencia;
l. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Subsecretara a su cargo, y asegurar la

60
m. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin e impacto de la
n. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
o. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne Viceministro/a de
Atencin Integral de Salud y el/la Ministro/a de Salud Pblica.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Centros Especializados

Misin: Planificar, garantizar y coordinar la prestacin de servicios de atencin especializada y
cuidados especiales con calidad y calidez, articulados a todos los niveles de atencin que conforman
el Sistema Nacional de Salud, conforme a las polticas sectoriales; y, en el marco del derecho y
equidad social.
Responsable: Director/a Nacional de Centros Especializados


a. Asesorar a las mximas autoridades sobre gestin y atencin en centros especializados del
Ministerio de Salud Pblica;
polticas pblicas y otros instrumentos legales relacionados a la atencin de centros
especializados de salud;
c. Conducir y coordinar la elaboracin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas para la atencin en centros especializados del Ministerio de Salud Pblica, en
base a las polticas y lineamientos estratgicos establecidos, y en coordinacin con la
Direccin Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria para su articulacin
con los niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud;
d. Coordinar y controlar la implementacin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas establecidas para la atencin en centros especializados del Ministerio de Salud;
e. Coordinar y controlar la implementacin de los principios, normas y modelos que regulan las
relaciones de los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica con otros
establecimientos de la red pblica y complementaria para la referencia y contra referencia,
en base a los lineamientos estratgicos establecidos y en coordinacin con la Direccin
Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria;
f. Desarrollar y controlar la implementacin, de estrategias y guas de operativizacin para la
organizacin y direccionamiento de los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica
a travs de la gestin desconcentrada, en base a los lineamientos estratgicos y normas
establecidas desde el Viceministerio de Gobernanza y Vigilancia, y en coordinacin con la
Direccin Nacional de Gestin de Procesos;
g. Coordinar la elaboracin, evaluar y validar los planes Mdico Funcionales de los centros
especializados del Ministerio de Salud Pblica;
h. Coordinar y controlar la aplicacin de normas relacionadas al uso racional de medicamentos
en los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con la
Direccin Nacional de Medicamentos y Dispositivos Mdicos y la Direccin Nacional de
Calidad de los Servicios de Salud;
i. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y a la
Direccin Nacional de Gestin de Procesos, lineamientos e insumos para el diseo de

61
sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas, ejecucin
de planes y proyectos relacionados al mbito de su competencia;
j. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin de gestin de los servicios de salud de los
centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
insumos para el establecimiento de lineamientos de prioridades de investigacin sobre la
atencin de los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
l. Aprobar las prioridades de investigacin operativa para la atencin en los centros
m. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud, la
herramientas tcnico-legales, para la atencin en centros especializados del Ministerio de
Salud Pblica, el fortalecimiento de su talento humano y su capacitacin continua;
n. Proponer a la Direccin Nacional de Normatizacin, nuevos procedimientos y tcnicas
mdico quirrgicas basadas en evidencia;
o. Coordinar y controlar la aplicacin e implementacin de las normas mdicas, tcnicas,
administrativas y financieras, con la finalidad de mantener control sobre la gestin y
racionalizar los recursos en los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
p. Asesorar tcnicamente a los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica, en la
definicin e implementacin de sistemas gerenciales y mecanismos de control de la gestin;
q. Proveer informacin oportuna a los usuarios internos y externos, sobre temas de atencin
especializada, y garantizar la provisin de medicamentos e insumos para los casos que sean
atendidos en los centros especializados del Ministerio de Salud;
r. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, los requerimientos de
s. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
t. Generar y monitorear el cumplimiento de objetivos, metas e indicadores para la gestin y
atencin en los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica, alineados a los
estndares y lineamientos estratgicos establecidos;
u. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
w. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a
Nacional de Provisin de Servicios de Salud.

Productos:

a. Insumos para los proyectos de ley, reglamentos, polticas pblicas y otros instrumentos
legales relacionados a la atencin de centros especializados de salud;
b. Planes, proyectos y dems herramientas para la atencin en centros especializados del
Ministerio de Salud Pblica, en base a las polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
c. Modelo de gestin de los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica, en base al
modelo de atencin, polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
d. Plan de implementacin del Modelo de Gestin de los centros especializados del Ministerio
de Salud Pblica;

62
e. Informe consolidado nacional de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas y
ejecucin de planes y proyectos de servicios de salud en los centros especializados del
f. Plan de implementacin y seguimiento del sistema de referencia y contra referencia para los
g. Plan de implementacin y seguimiento del Modelo de Atencin, normativas, polticas y
lineamientos estratgicos establecidos, en los centros especializados del Ministerio de Salud
Pblica;
h. Planes nacionales para la organizacin de los procesos y servicios de los centros
i. Estrategias y guas de operativizacin para la organizacin y direccionamiento de los centros
especializados del Ministerio de Salud;
j. Informes de aprobacin de la organizacin interna de los servicios de cuarto nivel de
atencin de los centros especializados Ministerio de Salud Pblica, de acuerdo a su
complejidad y en base a las normativas de licenciamiento establecidas;
k. Planes Mdico Funcionales de los centros de atencin especializada en salud del Ministerio
de Salud Pblica;
l. Informe nacional de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas, ejecucin de planes
Mdico Funcionales de los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
m. Informes consolidados de la atencin y de los pacientes atendidos en los centros
especializados del Ministerio de Salud Pblica, relacionadas con el uso racional de
medicamentos y/o buenas prcticas de prescripcin mdica;
n. Insumos para generar las normas y estndares de buenas prcticas mdicas en los centros
o. Insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin de la aplicacin
de las polticas, ejecucin de planes y proyectos relacionados al mbito de su competencia;
p. Insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin de gestin de los servicios de salud de
los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
q. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre la atencin de los
r. Prioridades de accin operativa sobre la atencin de los centros especializados del Ministerio
de Salud Pblica;
s. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnico-
legales, para la atencin en centros especializados del Ministerio de Salud Pblica, el
fortalecimiento de su talento humano y su capacitacin continua;
t. Propuestas y guas para la implementacin de nuevos procedimientos y tcnicas mdico
quirrgicos en los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
u. Diagnstico de requerimientos de profesionales y necesidades de capacitacin en los centros
v. Informes consolidados sobre la aplicacin e implementacin de las normas mdicas, tcnicas,
administrativas y financieras, en los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
w. Centro de Informacin y Asesoramiento Toxicolgico;
x. Informes consolidados de seguimiento de los objetivos y metas asistenciales de la atencin
en los centros especializados del Ministerio de Salud Pblica;
y. Manual de indicadores especficos de produccin, gestin y atencin en los centros
especializados del Ministerio de Salud Pblica.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Hospitales

63
Misin: Planificar y garantizar la prestacin de servicios hospitalarios con calidad y calidez,
articulados a todos los niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud, conforme a
las polticas sectoriales; y, en el marco del derecho y equidad social.
Responsable: Director/a Nacional de Hospitales


a. Asesorar a las mximas autoridades sobre gestin y atencin hospitalaria del Ministerio de
Salud Pblica;
polticas pblicas y otros instrumentos legales relacionados a la atencin hospitalaria;
herramientas para la atencin hospitalaria del Ministerio de Salud Pblica, en base a las
polticas y lineamientos estratgicos establecidos, y en coordinacin con la Direccin
Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria para su articulacin con los
niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud;
herramientas establecidas para la atencin hospitalaria del Ministerio de Salud;
relaciones de los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica con otros
establecimientos de la red pblica y complementaria para la referencia y contra referencia,
en base a los lineamientos estratgicos establecidos y en coordinacin con la Direccin
Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria;
f. Desarrollar y controlar la implementacin de estrategias y guas de operativizacin para la
organizacin y direccionamiento de los establecimientos hospitalarios del Ministerio de
Salud Pblica a travs de la gestin desconcentrada, en base a los lineamientos estratgicos y
normas establecidas desde el Viceministerio de Gobernanza y Vigilancia, y en coordinacin
con la Direccin Nacional de Gestin de Procesos;
g. Coordinar la elaboracin, evaluar y validar los planes Mdico Funcionales de los
establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
h. Coordinar y controlar la aplicacin de normas relacionadas al uso racional de medicamentos
en los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con la
Direccin Nacional de Medicamentos y Dispositivos Mdicos y la Direccin Nacional de
Calidad de los Servicios de Salud;
i. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y a la
j. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin de gestin de los servicios de salud de los
atencin de los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
l. Aprobar las prioridades de investigacin operativa para la atencin de los establecimientos
hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;

64
herramientas tcnico-legales, para la atencin en establecimientos hospitalarios del
Ministerio de Salud Pblica, el fortalecimiento de su talento humano y su capacitacin
continua;
n. Proponer a la Direccin Nacional de Normatizacin, nuevos procedimientos y tcnicas
mdico quirrgicas basadas en evidencia;
o. Proveer a la Direccin Nacional de Normatizacin y a la Direccin Nacional de Calidad de los
Servicios de Salud, insumos para la actualizacin de normas y generacin de medidas
correctivas, sobre bioseguridad hospitalaria y control de infecciones;
p. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, los requerimientos de
q. Proveer insumos y verificar el cumplimiento de la distribucin de cupos de pregrado para los
hospitales del Ministerio de Salud Pblica, en base a los lineamientos establecidos y en
coordinacin con la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento Humano en Salud y la
Direccin Nacional de Talento Humano;
r. Monitorear y generar informacin pertinente sobre la atencin ofrecida en los
establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica, a pacientes asegurados a los
subsistemas de atencin pblica y complementaria nivel nacional;
s. Coordinar y controlar la aplicacin e implementacin de las normas mdicas, tcnicas,
racionalizar los recursos en los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
t. Asesorar tcnicamente a los hospitales del Ministerio de Salud Pblica, en la definicin e
implementacin de sistemas gerenciales y mecanismos de control de la gestin hospitalaria;
u. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
v. Generar y monitorear el cumplimiento de objetivos, metas e indicadores para la gestin y
atencin hospitalaria del Ministerio de Salud Pblica, alineados a los estndares y
y. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a

Gestin interna

Organizacin e Implementacin de Polticas y Normativas
Seguimiento y Control

Productos:

Organizacin e Implementacin de Polticas y Normativas
legales relacionados a la atencin hospitalaria;
b. Modelo de gestin de hospitales del Ministerio de Salud Pblica, en base al modelo de
atencin, polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
c. Plan de implementacin del Modelo de Gestin hospitalaria del Ministerio de Salud Pblica;

65
d. Planes, proyectos y dems herramientas para la atencin de establecimientos hospitalarios
del Ministerio de Salud Pblica, en base a las polticas y lineamientos estratgicos
establecidos;
e. Plan de implementacin y seguimiento del sistema de referencia y contra referencia para los
f. Plan de implementacin del Modelo de Atencin, normativas, polticas y lineamientos
estratgicos establecidos, en los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud
Pblica;
g. Planes nacionales para la organizacin de los procesos y servicios de los hospitales del
h. Estrategias y guas de operativizacin para la organizacin y direccionamiento de los
i. Informes de aprobacin de la organizacin interna de los servicios de segundo y tercer nivel
de atencin del Ministerio de Salud Pblica, de acuerdo a su complejidad y en base a las
normativas de licenciamiento establecidas;
j. Planes Mdico Funcionales de los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud
Pblica;
k. Insumos para generar las normas y estndares de buenas prcticas mdicas en el nivel
hospitalario del Ministerio de Salud Pblica;
l. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre la atencin en
hospitales del Ministerio de Salud Pblica;
m. Prioridades de accin operativa sobre la atencin en hospitales del Ministerio de Salud
Pblica;
n. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes y otras herramientas tcnico-
legales, para la atencin hospitalaria del Ministerio de Salud Pblica, el fortalecimiento de su
talento humano y su capacitacin continua;
o. Propuestas y guas para la implementacin de nuevos procedimientos y tcnicas mdico
quirrgicas en los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
p. Diagnstico de requerimientos de profesionales y necesidades de capacitacin para los
hospitales del Ministerio de Salud Pblica;
q. Manual de indicadores especficos de produccin, gestin y atencin en los servicios
hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
r. Insumos para la actualizacin de normas de bioseguridad hospitalaria y control de
infecciones.

Seguimiento y Control

a. Informe consolidado nacional de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas y
ejecucin de planes y proyectos de servicios de salud en hospitales del Ministerio de Salud
Pblica;
b. Informes de seguimiento de la implementacin del Modelo de Atencin, normativas,
polticas y lineamientos estratgicos establecidos, en los hospitales del Ministerio de Salud
Pblica;
c. Informe nacional de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas, ejecucin de planes
Mdico Funcionales de los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
d. Informes consolidados de la atencin y de los pacientes atendidos en los establecimientos
hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica, relacionadas con el uso racional de
medicamentos y/o buenas prcticas de prescripcin mdica;
e. Insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin de la aplicacin
de las polticas, ejecucin de planes y proyectos relacionados al mbito de su competencia;

66
f. Insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin de gestin de los servicios de salud de
los hospitales del Ministerio de Salud Pblica;
g. Informes consolidados sobre la aplicacin e implementacin de las normas mdicas, tcnicas,
administrativas y financieras, en los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud
Pblica;
h. Informes consolidados de seguimiento de los objetivos y metas asistenciales de la atencin
en los establecimientos hospitalarios del Ministerio de Salud Pblica;
i. Informes de cumplimiento de la distribucin cumplimiento de la distribucin de cupos de
pregrado para los hospitales del Ministerio de Salud Pblica, en base a los lineamientos
establecidos;
j. Informe nacional del seguimiento de la aplicacin de normas de bioseguridad hospitalaria
para la generacin de medidas correctivas;
k. Informes sobre la atencin ofrecida en los establecimientos hospitalarios del Ministerio de
Salud Pblica, a pacientes asegurados a los subsistemas de atencin pblica y
complementaria nivel nacional.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Primer Nivel de Atencin en Salud

Misin: Planificar y garantizar la prestacin que brinda el Ministerio de Salud Pblica con respecto a
los servicios de salud del primer nivel de atencin, con calidad y calidez; de forma articulada a todos
los niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud, conforme a las polticas
sectoriales, en el marco del derecho y equidad social.

Responsable: Director/a Nacional de Primer Nivel de Atencin en Salud

Atribuciones y Responsabilidades

a. Asesorar a las mximas autoridades sobre los servicios de salud del primer nivel de atencin
polticas pblicas y otros instrumentos legales relacionados los servicios de salud del primer
nivel de atencin;
herramientas para los servicios de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud
Pblica, en base a las polticas y lineamientos estratgicos establecidos, y en coordinacin
con la Direccin Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria para su
articulacin con los niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud;
herramientas establecidas para los servicios de salud de primer nivel de atencin del
relaciones de establecimientos de primer nivel de atencin en salud del Ministerio de Salud
Pblica con otros establecimientos de la red pblica y complementaria para la referencia y
contra referencia, en base a los lineamientos estratgicos establecidos y en coordinacin con
la Direccin Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria;
f. Desarrollar y controlar la implementacin de las estrategias y guas de operativizacin para la
organizacin y direccionamiento de los establecimientos de salud de primer nivel de
atencin del Ministerio de Salud Pblica a travs de la gestin desconcentrada, en base a los

67
lineamientos estratgicos y normas establecidas desde el Viceministerio de Gobernanza y
Vigilancia, y en coordinacin con la Direccin Nacional de Gestin de Procesos;
g. Desarrollar planes y estrategias para implementar el modelo de atencin primaria, cartera de
servicios intra y extramurales, y capacidad resolutiva de los establecimientos de primer nivel
de atencin en salud del Ministerio de Salud Pblica;
h. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y a la
i. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud,
lineamientos e insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin de gestin de los
servicios y para la adscripcin de poblacin a cargo de los establecimientos del primer nivel
de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
j. Coordinar y desarrollar estrategias para la deteccin de las necesidades de salud de la
poblacin, en base a los lineamientos estratgicos establecidos;
atencin de los establecimientos de salud del primer nivel de atencin del Ministerio de
Salud Pblica;
l. Aprobar las prioridades de investigacin operativa para la atencin de los establecimientos
de salud del primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
herramientas tcnico-legales, sobre los servicios de salud de primer nivel de atencin del
continua;
n. Proveer a la Direccin Nacional de Normatizacin, insumos para la actualizacin de guas
clnicas, protocolos teraputicos y procedimientos para la atencin de los establecimientos
del primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
o. Proveer a la Direccin Nacional de Infraestructura Sanitaria y a las dems instancias
involucradas, insumos tcnicos para definir la pertinencia de adecuacin y/o construccin de
establecimientos de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
p. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, los requerimientos de
q. Proveer insumos y verificar el cumplimiento de la distribucin de cupos de salud rural y
pregrado para el primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica, en base a los
lineamientos establecidos y en coordinacin con la Direccin Nacional de Normatizacin del
Talento Humano en Salud y la Direccin Nacional de Talento Humano;
r. Coordinar y controlar la aplicacin e implementacin de las normas mdicas, tcnicas,
racionalizar los recursos de los establecimientos de primer nivel de atencin en salud del
s. Asesorar tcnicamente a los niveles desconcentrados del Ministerio de Salud Pblica, en la
definicin e implementacin de sistemas gerenciales y mecanismos de control de la gestin
de los establecimientos de primer nivel de atencin;
t. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la

68
u. Generar y monitorear el cumplimiento de objetivos, metas e indicadores para la gestin y
atencin de los servicios de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica,
alineados a los estndares y lineamientos estratgicos establecidos;
v. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
w. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
x. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el Subsecretario/a

Gestin interna

Organizacin e Implementacin de Polticas y Normativas en los Servicios del Primer
Nivel de Atencin
Seguimiento y Control de los Servicios de Salud del Primer Nivel de Atencin

Productos:

Organizacin e Implementacin de Polticas y Normativas en los Servicios del Primer Nivel de
Atencin

legales relacionados los servicios de salud del primer nivel de atencin;
b. Modelo de gestin, manuales, planes, proyectos y dems herramientas para los servicios de
salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica, en base al modelo de
atencin, polticas y lineamientos estratgicos establecidos;
c. Diseo del proceso de adscripcin poblacional a nivel nacional;
d. Proyectos relacionados al primer nivel de atencin en base lineamientos y polticas del
sector, generados desde las necesidades del primer nivel, que puedan tener financiamiento
externo o interno;
e. Plan de implementacin del Modelo de Gestin, planes, proyectos y dems herramientas
establecidas para los servicios de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud
Pblica;
f. Plan de implementacin y seguimiento de la norma del sistema de referencia y contra
referencia para los servicios de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud
Pblica;
g. Plan de implementacin del Modelo de Atencin, normativas, polticas y lineamientos
estratgicos establecidos, en los establecimientos de primer nivel de atencin del Ministerio
de Salud Pblica;
h. Planes nacionales para la organizacin de los procesos y servicios de los establecimientos de
salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
i. Planes y estrategias para implementar el modelo de atencin primaria, cartera de servicios
intra y extramurales de los establecimientos de primer nivel de atencin en salud del
j. Estrategias y guas de operativizacin para la organizacin y direccionamiento de los
k. Informes de aprobacin de la organizacin interna de los servicios de salud de primer nivel
de atencin del Ministerio de Salud Pblica, en base a las normativas de licenciamiento
establecidas;

69
l. Directrices para el proceso de agendamiento a nivel nacional para los establecimientos de
primer nivel de atencin en salud del Ministerio de Salud Pblica;
m. Estrategias para la deteccin de las necesidades de salud de la poblacin, en base a los
n. Insumos para el establecimiento de prioridades de sobre los servicios de los establecimientos
de salud del primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
o. Prioridades de accin operativa sobre la atencin en los establecimientos de salud del primer
nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
p. Insumos para el desarrollo de modelos, normativas, planes, cartera de servicios y otras
herramientas tcnico-legales, sobre los servicios de salud de primer nivel de atencin del
continua;
q. Insumos para la actualizacin de guas clnicas, protocolos teraputicos y procedimientos
para la atencin de los establecimientos del primer nivel de atencin del Ministerio de Salud
Pblica;
r. Insumos para generar las normas y estndares de buenas prcticas mdicas en los servicios
de salud de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
s. Insumos tcnicos para definir la pertinencia de adecuacin y/o construccin de
t. Informes de evaluacin y seguimiento de la implementacin del sistema de gestin en los
establecimientos de primer nivel de atencin en salud del Ministerio de Salud Pblica;
u. Lineamientos e insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin de gestin de los
servicios y para la adscripcin de poblacin a cargo de los establecimientos del primer nivel
de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
v. Informes consolidados sobre la aplicacin e implementacin de las normas mdicas, tcnicas,
administrativas y financieras, en los establecimientos de primer nivel de atencin en salud
del Ministerio de Salud Pblica
w. Manual de indicadores especficos de produccin, gestin y atencin en los servicios de salud
de primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica;
x. Diagnstico de requerimientos de profesionales y necesidades de capacitacin para los
establecimientos de salud del primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica.

Seguimiento y Control de los Servicios de Salud del Primer Nivel de Atencin

a. Lineamientos e insumos para el diseo de sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin
de la aplicacin de las polticas, ejecucin de planes y proyectos relacionados al mbito de su
competencia;
b. Informes de cumplimiento de la distribucin de cupos de salud rural y pregrado para el
primer nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica, en base a los lineamientos
establecidos;
c. Insumos para la elaboracin y actualizacin del plan nacional de salud rural a nivel nacional y
su reglamento;
d. Informe consolidado nacional de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas y
ejecucin de planes y proyectos en los servicios de salud de primer nivel de atencin del
e. Informes de seguimiento de la implementacin del Modelo de Atencin, normativas y
lineamientos estratgicos establecidos, en los establecimientos de primer nivel de atencin
en salud del Ministerio de Salud Pblica;
f. Guas para la implementacin progresiva del modelo de atencin a nivel nacional en los
establecimientos del primer nivel de atencin en salud del Ministerio de Salud Pblica;

70
g. Informes consolidados de seguimiento de los objetivos y metas de la atencin en los
establecimientos de primer nivel de atencin en salud del Ministerio de Salud Pblica.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Discapacidades

Misin: Fomentar la prevencin para reducir los ndices de discapacidad en la poblacin, y mejorar la
calidad y autonoma de vida de las personas con discapacidad, garantizando la atencin para estos
grupos.

Responsable: Director/a Nacional de Discapacidades

Atribuciones y Responsabilidades.

a. Asesorar a las mximas autoridades sobre gestin de atencin a personas con
discapacidades;
b. Proveer insumos para la formulacin de polticas pblicas para la atencin a personas con
discapacidades;
c. Proveer insumos para la formulacin de normativa tcnica y otros instrumentos legales para
la atencin a personas con discapacidades;
d. Conducir y coordinar la formulacin de iniciativas, estrategias y mecanismos para la
implementacin de polticas pblicas, planes, programas y proyectos para la atencin a
personas con discapacidades en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
e. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud,
atencin a personas con discapacidades;
f. Aprobar las prioridades de accin operativa sobre la atencin a personas con discapacidades;
g. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y a la
sistemas que permitan el monitoreo y evaluacin de la atencin a personas con
discapacidades en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
h. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud,
lineamientos e insumos tcnicos, para la recoleccin de informacin sobre la atencin a
personas con discapacidades en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
i. Coordinar las actividades de la Direccin con otras entidades involucradas en los temas de su
competencia para la toma de decisiones;
j. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, los requerimientos de
k. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
l. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
m. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
n. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a

Gestin Interna

71
Prevencin Primaria y Secundaria
Prevencin Terciaria
Cuidado Permanente

Productos:

Prevencin Primaria y Secundaria

a. Diagnsticos Situacionales de las discapacidades, en base a la interpretacin de informacin
relevante;
b. Insumos para proyectos de normas tcnicas y protocolos especficos para la prevencin,
diagnstico temprano, atencin especializada y calificacin de las personas con discapacidad,
necesidad de cuidados paliativos y de salud mental;
c. Insumos para proyectos de polticas pblicas en el mbito de su competencia;
d. Lineamientos de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas y ejecucin de
planes y proyectos, en el mbito de su competencia;
e. Diagnstico de requerimientos de capacitacin y dotacin de personal en el mbito de su
competencia en coordinacin con la Direccin Nacional de Talento Humano.

Prevencin Terciaria

a. Insumos para proyectos de normas tcnicas y protocolos especficos para la prevencin,
diagnstico temprano, atencin especializada y calificacin de las personas portadoras de
enfermedades catastrficas, raras y/o hurfanas;
b. Insumos para proyectos de polticas pblicas en el mbito de su competencia;
c. Insumos para los lineamientos, normativas, estndares y protocolos de las actividades
relacionadas a los servicios de salud prestados en los centros de rehabilitacin integral y
estimulacin temprana, servicios de recuperacin mental, y talleres de rtesis y prtesis;
d. Informe de coordinacin para la determinacin de planes, programas y proyectos en base a
las necesidades identificadas en el tratamiento de discapacidades de manera integrada e
integral contemplando casos intra y extra murales y el entorno fsico-ambiental;
e. Insumos para el establecimiento de prioridades de investigacin sobre discapacidades;
f. Prioridades de investigacin operativa sobre discapacidades;
g. Informes de recuperacin, inclusin social y laboral para los servicios de salud prestados en
los centros de rehabilitacin integral, estimulacin temprana, y talleres de rtesis y prtesis;
h. Lineamientos de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas y ejecucin de
i. Diagnstico de requerimientos de capacitacin y dotacin de personal en el mbito de su

Cuidado Permanente

a. Sistema de acogida para personas con discapacidad severa;
b. Programas de capacitacin a personas cuidadoras de personas con discapacidad severa,
cuidados paliativos y enfermedades mentales;
a. Insumos para proyectos de polticas pblicas en el mbito de su competencia;
b. Lineamientos de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas y ejecucin de
c. Diagnstico de requerimientos de capacitacin y dotacin de personal en el mbito de su

72

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Atencin Pre-hospitalaria y Unidades Mviles

Misin: Garantizar la atencin urgente y emergente fuera de un establecimiento de salud a personas
vctimas de lesiones o enfermedad sbita, as como la atencin en reas cuyo acceso a los servicios
de salud es limitado; conforme a las polticas sectoriales, en el marco del derecho y equidad social.
Responsable: Director/a Nacional de Atencin Pre-hospitalaria y Unidades Mviles


a. Conducir y coordinar la formulacin de insumos para los proyectos de ley, reglamentos,
polticas pblicas y otros instrumentos legales relacionados a la prestacin de los servicios de
atencin pre-hospitalaria y unidades mviles para el Sistema Nacional de Salud;
b. Conducir y coordinar la elaboracin de modelos de gestin, planes, proyectos y dems
herramientas para la atencin pre-hospitalaria y unidades mviles del Ministerio de Salud
Pblica, en base a las polticas y lineamientos estratgicos establecidos, y en coordinacin
con la Direccin Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria para su
articulacin con los niveles de atencin que conforman el Sistema Nacional de Salud;
c. Desarrollar el programa nacional de atencin pre-hospitalaria;
herramientas establecidas para la atencin pre-hospitalaria y unidades mviles del
Ministerio de Salud;
e. Desarrollar y controlar la implementacin de estrategias y guas de operativizacin para la
organizacin, direccionamiento y funcionamiento de los servicios de la atencin pre-
hospitalaria y unidades mviles del Ministerio de Salud, a travs de la gestin
desconcentrada, en base a los lineamientos estratgicos y normas establecidas desde el
Viceministerio de Gobernanza y Vigilancia, y en coordinacin con la Direccin Nacional de
Gestin de Procesos;
f. Proveer a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y a la
Direccin Nacional de Gestin de Procesos, lineamientos e insumos para el diseo de un
sistema de telecomunicaciones para los servicios de atencin pre-hospitalaria y unidades
mviles;
g. Proveer a la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, insumos
tcnicos, para la recoleccin de informacin de gestin de los servicios de atencin pre-
hospitalaria y unidades mviles del Ministerio de Salud Pblica;
h. Controlar que la informacin de los servicios de atencin pre-hospitalaria y unidades mviles,
se ingrese al sistema nacional de informacin;
i. Proveer a la Direccin Nacional de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud, la
herramientas tcnico-legales, relacionadas a los servicios de atencin pre-hospitalaria y
unidades mviles, el fortalecimiento de su talento humano y su capacitacin continua;
j. Proveer a la Direccin Nacional de Normatizacin y a la Direccin Nacional de Calidad de los
Servicios de Salud, insumos para la elaboracin y actualizacin de normas e indicadores de
gestin, calidad y costos de la prestacin de servicios de atencin pre-hospitalaria y unidades
mviles;

73
k. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, los requerimientos de personal y
necesidades de capacitacin dentro del mbito de su competencia;
l. Desarrollar planes de capacitacin externa de primeros auxilios para primeros respondientes;
m. Coordinar y controlar la aplicacin e implementacin de las normas mdicas, tcnicas,
racionalizar los recursos de los servicios de atencin pre-hospitalaria y unidades mviles del
n. Asesorar tcnicamente a los servicios de atencin pre-hospitalaria y unidades mviles del
Ministerio de Salud Pblica, en la definicin e implementacin de sistemas gerenciales y
mecanismos de control de la gestin;
o. Elaborar el plan de contingencia nacional y local de servicios de Salud para los servicios de
atencin pre-hospitalaria;
p. Participar en la elaboracin del plan de comunicacin y difusin nacional y local de los
servicios de atencin pre-hospitalaria y unidades mviles, en coordinacin con la Direccin
Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa;
q. Participar en el Sistema Integrado de Seguridad y coordinar con la instituciones que lo
conforman;
r. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la
s. Generar y monitorear el cumplimiento de objetivos, metas e indicadores para la gestin de
los servicios de atencin pre-hospitalaria y unidades mviles del Ministerio de Salud Pblica,
alineados a los estndares y lineamientos estratgicos establecidos;
t. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin de la Direccin a su cargo;
u. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
v. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a

Gestin Interna

Organizacin de los Sistemas de Atencin Pre-hospitalaria y Unidades Mviles.
Coordinacin Interinstitucional para el Sistema de Atencin Pre-hospitalaria
Monitoreo y Seguimiento de la Emergencia, Unidades Mviles y Atencin Pre-hospitalaria

Productos:

Organizacin de los Sistemas de Atencin Pre-hospitalaria y Unidades Mviles.

a. Insumos para los proyectos de normativa tcnica y otros instrumentos legales para
organizacin de la prestacin de los servicios de emergencia y atencin pre-hospitalaria para
el sector salud;
b. Insumos para la cartera de prestaciones de servicios de emergencia y atencin pre-
hospitalaria;
c. Insumos para los modelos y programas de atencin en emergencias y desastres;
d. Estrategias y guas de operativizacin para la organizacin, direccionamiento y
funcionamiento de los servicios de emergencia de los establecimientos de salud del
e. Insumos para el plan estratgico de los servicios de emergencia y atencin pre-hospitalaria;
f. Plan de contingencia nacional y local para los servicios de emergencia y atencin pre-
hospitalaria, en coordinacin con la Direccin Nacional de Gestin de Riesgos;

74
g. Propuestas de planes de comunicacin y difusin de la informacin de servicios de
emergencia de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica;
h. Diagnstico de requerimientos de talento humano y su capacitacin, para el funcionamiento
y operatividad de las la atencin pre-hospitalaria;
i. Planes de capacitacin externa en primeros auxilios para primeros respondientes;
j. Insumos para el plan de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos y
equipamiento.

Coordinacin Interinstitucional para el Sistema de Atencin Pre-hospitalaria

a. Reportes de coordinacin con la instituciones que conforman el Sistema Integrado de
Seguridad;
b. Reportes de coordinacin de los servicios de emergencia y atencin pre-hospitalaria con las
instancias del Ministerio de Salud a nivel central y sus niveles desconcentrados y con otros
instituciones del Sistema Nacional de Salud;
c. Reportes de la informacin de los servicios de emergencia y atencin pre-hospitalaria,
ingresados al sistema nacional de informacin;
d. Sistema de telecomunicaciones para los servicios de emergencia y atencin pre-hospitalaria.

Monitoreo y Seguimiento de la Emergencia, Unidades Mviles y Atencin Pre-hospitalaria

a. Plan de monitoreo, evaluacin, supervisin y control de los servicios de emergencia y
atencin pre-hospitalaria de los establecimientos y unidades del Ministerio de Salud Pblica;
b. Informe de aplicacin de la normativa legal, tcnica y operativa de la prestacin de servicios
de emergencia y atencin pre-hospitalaria de los establecimientos y unidades del Ministerio
de Salud Pblica;
c. Informes de seguimiento a la ejecucin del modelo de gestin, planes operativos de los
servicios de emergencia y de la atencin pre-hospitalaria, de los establecimientos y unidades
d. Indicadores de gestin, calidad y costos de la prestacin de los servicios de emergencia y de
la atencin pre-hospitalaria de los establecimientos y unidades del Ministerio de Salud
Pblica;
e. Reporte de anlisis de la informacin consolidada de los servicios de emergencia y de la
atencin pre-hospitalaria de los establecimientos y unidades del Ministerio de Salud Pblica,
e insumos para el seguimiento y monitoreo de la atencin pre hospitalaria de los
establecimientos que estn dentro y fuera del Sistema Nacional de Salud;
f. Informe de fortalecimiento al talento humano y capacitacin a la poblacin.

Art.17.- Garanta de la Calidad de los Servicios de Salud

Unidad Responsable: Subsecretara Nacional de Garanta de la Calidad de los Servicios de Salud

Misin: Garantizar la calidad y mejora continua de los servicios de salud que presta el Ministerio de
Salud Pblica, mediante la definicin de estndares de calidad, infraestructura y equipamiento
sanitario, para contribuir a mejorar la salud de la poblacin; en concordancia con las polticas
sectoriales, normativa vigente y modelos de atencin aprobados.

75
Responsable: Subsecretario/a Nacional de Garanta de la Calidad de los Servicios de Salud


a. Asesorar al/a Ministro/a y Viceministros en todas las materias de su competencia;
b. Disponer, revisar y validar, en funcin de las prioridades estratgicas del sector salud, la
formulacin de insumos para los proyectos de polticas pblicas, leyes, normas, reglamentos
y otros instrumentos tcnicos y legales sobre calidad de los servicios de salud;
c. Coordinar y supervisar la implementacin del modelo de calidad en los servicios de salud del
Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con todas las instancias involucradas;
d. Proponer a la Direccin Nacional de Normatizacin, nuevos procedimientos, tcnicas e
insumos para mejorar la calidad de la atencin;
e. Supervisar la aplicacin de mecanismos que garanticen la calidad, eficiencia, efectividad y el
ejercicio de derechos en la prestacin de servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica,
conforme a las polticas sectoriales, modelos de calidad, normativas y lineamientos
estratgicos establecidos;
f. Supervisar la aplicacin de mecanismos que garanticen la calidad de la infraestructura y
equipamiento sanitario de los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica, acorde a
estndares internacionales y conforme a las polticas sectoriales, modelos de calidad,
normativas y lineamientos estratgicos establecidos;
g. Validar los requerimientos de investigacin y accin operativa sobre calidad de los servicios
de salud, para la definicin de lineamientos de prioridades de investigacin en coordinacin
con las instancias respectivas;
h. Proveer lineamientos para el diseo de sistemas de monitoreo y evaluacin de la gestin de
las Direcciones Nacionales de la Subsecretara;
i. Validar y coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano, los requerimientos de
capacitacin para los profesionales de las Direcciones a su cargo;
j. Coordinar con los niveles desconcentrados, la adecuada gestin relacionada al mbito de su
competencia;
k. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Subsecretara a su cargo, y asegurar la
l. Generar y monitorear el cumplimiento de indicadores de gestin e impacto de la
n. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne Viceministro/a de
Atencin Integral de Salud y el/la Ministro/a de Salud Pblica.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Calidad de los Servicios de Salud

Misin: Garantizar la calidad, eficiencia y efectividad en la prestacin de los servicios de salud que
brinda el Ministerio de Salud Pblica, en el marco de los derechos de las personas, con el propsito
de lograr la excelencia en los servicios; conforme a las polticas sectoriales, modelos de calidad,
normativas y lineamientos estratgicos establecidos.

Responsable: Director/a Nacional de Calidad de los Servicios de Salud

76

a. Proveer insumos para la formulacin de polticas pblicas sobre gestin y sistemas de
garanta de la calidad de la atencin integral de salud;
b. Proveer insumos para la formulacin de proyectos de normativa tcnica y otros instrumentos
legales para la gestin de la calidad de la atencin integral de salud, en coordinacin con
otras instancias involucradas;
c. Planificar e impulsar las acciones y procesos de mejoramiento continuo de la calidad en los
servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
d. Dirigir y coordinar la formulacin de iniciativas, estrategias y mecanismos para la
implantacin de polticas pblicas, planes y proyectos sobre gestin de calidad en la
atencin, en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
e. Conducir y coordinar la formulacin de lineamientos y establecimiento de prioridades de
accin e investigacin operativa sobre gestin de calidad de la atencin de salud, para los
f. Desarrollar herramientas tcnicas de auditora de la calidad de la atencin en salud, para su
implementacin;
g. Monitorear y evaluar la calidad de los procesos de auditora de la calidad de la atencin en
salud, en los servicios de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica para
proponer mejoras;
h. Monitorear y evaluar los procesos de la auditora de facturacin de los establecimientos de
salud del Ministerio de Salud Pblica, para proponer mejoras;
i. Proveer insumos y coordinar la implementacin de las normas mdicas y tcnicas,
estndares y/o indicadores para la gestin de la calidad de los servicios en los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica que permitan el ptimo uso de los
recursos;
j. Desarrollar y asegurar la implementacin de herramientas tcnicas de medicin de la
satisfaccin de los usuarios, en coordinacin con las instancias respectivas, para aplicacin y
anlisis por parte de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica;
k. Conducir y coordinar la formulacin de indicadores de efecto e impacto sobre gestin de
calidad de la atencin en los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
l. Conducir y coordinar la formulacin de lineamientos para el diseo de sistemas de
monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas pblicas y ejecucin de planes,
programas y proyectos sobre gestin de calidad de la atencin de salud en los servicios de
salud del Ministerio de Salud Pblica;
m. Asesorar a las mximas autoridades sobre gestin de calidad de los servicios de salud para la
toma de decisiones;
n. Aprobar la programacin de actividades e informes tcnicos del personal de la Direccin;
o. Coordinar las actividades de la Direccin, con las Direcciones Nacionales y niveles
desconcentrados;
p. Disponer el anlisis sistemtico de la situacin de calidad de los servicios de salud en los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica;
q. Mejorar el acceso de los ciudadanos a la informacin sobre servicios de salud durante el
proceso de atencin en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica;
r. Fomentar el desarrollo de la Poltica de Calidad en el conjunto del sistema sanitario del
s. Fomentar el desarrollo de la poltica de calidad de atencin en los servicios de salud en el
conjunto del sistema sanitario del Ministerio de Salud Pblica;
t. Evaluar las expectativas y percepciones de los ciudadanos as como el nivel de satisfaccin
de los usuarios sobre los servicios de salud;

77
u. Participar en el desarrollo del sistema de recepcin y atencin que se d a las consultas,
reclamos o denuncias relacionadas a la calidad de la atencin en los servicios de salud del
Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con las instancias involucradas;
v. Participar en el mbito de competencias de la Direccin, en los procesos de evaluacin y
control de la gestin de los niveles desconcentrados;
w. Coordinar con la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento Humano, los
requerimientos y planes de capacitacin externa, formacin y desarrollo del talento humano
en los temas relacionados a gestin de calidad de la atencin de salud;
x. Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano, los requerimientos y planes de
capacitacin interna a los funcionarios del Ministerio, sobre gestin de calidad de la atencin
de salud;
y. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
z. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a

Gestin Interna

Mejoramiento Continuo de la Calidad
Auditora de la Calidad de la Atencin en los Servicios de Salud

Productos:

Mejoramiento Continuo de la Calidad

a. Planes, programas y proyectos para la mejora continua de la Calidad de la atencin de los
b. Diseo de encuestas para medir la satisfaccin de usuarios del Ministerio de Salud Pblica en
relacin a la calidad de la atencin de los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
c. Informes nacionales de anlisis de gestin de la calidad de los servicios de salud del
d. Estndares e indicadores de la gestin de la calidad de los servicios de salud del Ministerio de
Salud Pblica;
e. Lineamientos para la implementacin, monitoreo y evaluacin del cumplimiento de los
estndares e indicadores de la gestin de la calidad de atencin y seguridad del paciente;
f. Planes de control de calidad y mejoramiento continuo de la calidad de la atencin de los
g. Reporte de buenas prcticas de prescripcin, en coordinacin con la Direccin Nacional de
Medicamentos y Dispositivos Mdicos;
h. Diagnstico consolidado de requerimientos de profesionales de salud y capacitacin para la
gestin de calidad de atencin en coordinacin con la Direccin de Talento Humano.

Auditora de la Calidad de la Atencin en los Servicios de Salud

a. Plan de auditora para el mejoramiento de la calidad de atencin y seguridad del paciente en
los servicios de salud del Ministerio de Salud Pblica;
b. Informes de la evaluacin del proceso de auditora de la Calidad de la Atencin en los
servicios de salud, realizados en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud
Pblica;

78
c. Informes de auditora de calidad de la atencin de casos y/o temas seleccionados y
priorizados por la Direccin de Calidad
d. Informes de seguimiento y monitoreo de aplicacin de recomendaciones establecidas en los
informes de auditora de Calidad de la Atencin efectuados por sta Direccin y/o por los
niveles desconcentrados;
e. Insumos que faciliten la evaluacin de auditoras de facturacin de los servicios del
f. Reportes de incumplimiento de recomendaciones establecidas en los informes de auditora
de calidad de la atencin, para aplicacin del proceso administrativo por parte de la
Direccin Nacional de Talento Humano o para su envo a las instancias correspondientes;
g. Informes consolidados de la informacin que entreguen las zonas sobre la recepcin y
resolucin dada a las consultas, reclamos y denuncias en los servicios de salud del Ministerio
de Salud Pblica;
h. Proyectos de normativas tcnicas y otros instrumentos legales para promover y mejorar la
calidad de atencin y seguridad del paciente de los servicios del Ministerio de Salud Pblica.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Infraestructura Sanitaria

Misin: Garantizar la calidad de la infraestructura sanitaria de los servicios de salud del Ministerio de
Salud Pblica, a travs de la generacin de estndares tcnicos, conforme a las polticas sectoriales,
modelos de calidad y lineamientos estratgicos establecidos.

Responsable: Director/a Nacional de Infraestructura Sanitaria


a. Proveer insumos para la formulacin de polticas pblicas para el diseo, construccin y
mantenimiento de infraestructura de establecimientos de salud, observando normas
internacionales, as como para la definicin de los respectivos estndares para el Sistema
Nacional de Salud;
b. Desarrollar, estandarizar y actualizar el presupuesto necesario para la construccin de obras
de infraestructura;
c. Desarrollar, estandarizar y actualizar los parmetros para el diseo arquitectnico de la
infraestructura sanitaria;
d. Elaborar protocolos de mantenimiento predictivo, preventivo, prospectivo y correctivo para
la infraestructura de establecimientos de salud;
e. Preparar especificaciones tcnicas actualizadas para la infraestructura sanitaria hospitalaria;
f. Desarrollar lineamientos, estrategias y herramientas para la adecuada recepcin de obras
arquitectnicas para su aplicacin en los niveles desconcentrados;
g. Coordinar la generacin de estudios de infraestructura del Ministerio de Salud Pblica;
h. Coordinar con las instancias estatales encargadas, la dotacin y contratacin de obras de
infraestructura y garantizar la adecuada inclusin de necesidades del Ministerio de Salud
Pblica en la construccin de las mismas;
i. Supervisar el cumplimiento de estndares de salud en las obras ejecutadas por la instancia
estatal encargada de contratacin y ejecucin de obras de infraestructura;
j. Formular y revisar estrategias a nivel nacional para la ejecucin de obras de menor
complejidad;

79
k. Asesorar en el mbito de infraestructura sanitaria al Ministro/a y a las autoridades del
l. Dar seguimiento al monitoreo de la ejecucin y avance de obras que se ejecuta desde el nivel
zonal;
m. Elaborar formatos para control de procedimientos dentro del desarrollo de los contratos;
n. Asesorar en coordinacin con la Coordinacin Administrativa y Financiera sobre temas
relacionados con los convenios a suscribirse con otras entidades gubernamentales en el
o. Aprobar la programacin de actividades, e informes tcnicos del personal de la Direccin;
p. Coordinar la elaboracin de Trminos de Referencia y contratos para construccin y compra
de obras en coordinacin con las instancias correspondientes del Ministerio de Salud Pblica;
q. Desarrollar los estndares y parmetros como insumos para el licenciamiento de obras de
infraestructura del Ministerio de Salud Pblica;
r. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
s. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a

Productos:

a. Insumos para los proyectos de normativas nacionales de infraestructura hospitalaria;
b. Lineamientos sobre la informacin requerida para conocer del estado de la infraestructura
sanitaria;
c. Diagnstico consolidado y actualizado del estado de infraestructura y proyeccin de
intervenciones o adquisiciones, en base a la informacin generada desde las Coordinaciones
Zonales y en articulacin con la Coordinacin General de Planificacin;
d. Plan Nacional de mantenimiento en infraestructura en base a la informacin generada desde
las Coordinaciones Zonales y en coordinacin con la Direccin Nacional Administrativa;
e. Informes consolidados de ejecucin de la programacin nacional de intervenciones en
infraestructura, en base a la informacin generada desde las Coordinaciones zonales y en
articulacin con la Coordinacin General de Planificacin;
f. Estndares y lineamientos para la determinacin de riesgos y vulnerabilidades de las
unidades de salud;
g. Lineamientos, estrategias y herramientas para la adecuada recepcin de obras
arquitectnicas para su aplicacin en los niveles desconcentrados;
h. Informes de anlisis de costos unitarios de rubros estandarizados y otros que sean
necesarios;
i. Informes de propuestas de nuevos materiales para modernizar las instalaciones fsicas de
establecimientos de salud en coordinacin con la instancia estatal a cargo de contratacin de
obras;
j. Especificaciones tcnicas por rubro de construccin;
k. Estndares y parmetros como insumos para el licenciamiento de obras de infraestructura
l. Informes tcnicos de orientacin de la elaboracin de documentos legales en el mbito de su
competencia.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Equipamiento Sanitario

80
Misin: Garantizar la calidad del equipamiento sanitario de los servicios de salud del Ministerio de
Salud Pblica, a travs la generacin de estndares tcnicos, conforme a las polticas sectoriales,
modelos de calidad y lineamientos estratgicos establecidos.

Responsable: Director/a Nacional de Equipamiento Sanitario


a. Proveer insumos para la formulacin de polticas pblicas para la dotacin y mantenimiento
de equipamiento de establecimientos de salud, observando normas internacionales, as
como para la definicin de los respectivos estndares para el Sistema Nacional de Salud;
b. Dar seguimiento al monitoreo y control de la aplicacin de normativa, lineamientos y
estndares nacionales para la dotacin, mantenimiento y adecuado funcionamiento de
equipamiento de establecimientos de salud gestionado desde el nivel zonal, observando
normas internacionales;
c. Desarrollar, estandarizar y actualizar el presupuesto necesario para las obras de
equipamiento;
d. Desarrollar, estandarizar y actualizar el catlogo de equipamiento sanitario;
e. Elaborar protocolos de mantenimiento predictivo, preventivo, prospectivo y correctivo para
el equipamiento de los establecimientos de salud;
f. Elaborar lineamientos e implementar estudios para el equipamiento hospitalario con
sistemas modernos y de alta tecnologa;
g. Preparar especificaciones tcnicas actualizadas para el equipamiento hospitalario;
h. Desarrollar estrategias para asegurar la implementacin de polticas y normas de dotacin y
mantenimiento de equipamiento para su aplicacin en los niveles desconcentrados;
i. Coordinar la generacin de estudios de equipamiento del Ministerio de Salud Pblica;
j. Asesorar en el mbito del equipamiento sanitario al Ministro/a y a las autoridades del
k. Elaborar formatos para control de procedimientos dentro del desarrollo de los contratos;
l. Asesorar en coordinacin con la Coordinacin Administrativa y Financiera sobre temas
relacionados con los convenios a suscribirse con otras entidades gubernamentales en el
m. Aprobar la programacin de actividades, e informes tcnicos del personal de la Direccin;
n. Coordinar la elaboracin de contratos y convenios para la compra o adquisicin de equipos,
en coordinacin con las instancias correspondientes del Ministerio de Salud Pblica;
o. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
p. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Subsecretario/a

Productos:

a. Insumos para los proyectos de normativa tcnica de equipamiento sanitario a nivel nacional;
b. Lineamientos sobre la informacin requerida para conocer el estado del equipamiento
sanitario en el Sistema Nacional de Salud;
c. Diagnstico consolidado y actualizado del estado del equipamiento y proyeccin de
intervenciones o adquisiciones, en base a la informacin generada desde las Coordinaciones
Zonales y en articulacin con la Coordinacin General de Planificacin;

81
d. Plan Nacional de mantenimiento en equipamiento en base a la informacin generada desde
las Coordinaciones Zonales y en coordinacin con la Direccin Nacional Administrativa;
e. Plan nacional de adquisiciones de equipamiento en base a la informacin generada desde las
Coordinaciones Zonales y en coordinacin con la Direccin Nacional Administrativa;
f. Informes de anlisis de costos unitarios de rubros estandarizados y otros que sean
necesarios;
g. Informes de propuestas de innovaciones en equipamiento sanitario;
h. Especificaciones tcnicas de equipos mdicos mayores;
i. Informes tcnicos de orientacin de la elaboracin de documentos legales en el mbito de su
competencia;
j. Catlogo de equipamiento para establecimientos de salud;
k. Informes consolidados de administracin de los contratos para Equipamiento Sanitario en el
mbito de su competencia.

CAPITULO III
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA

Art.18.- Desarrollo Estratgico en Salud

Unidad Responsable: Coordinacin General de Desarrollo Estratgico en Salud

Misin: Formular directrices estratgicas para el direccionamiento poltico del sector salud, en base a
las evidencias cientficas y tcnicas sobre el estado de salud de la poblacin, considerando la
valoracin y viabilidad econmica, la evaluacin de tecnologas en salud, con el afn de aportar en el
pensamiento estratgico de la autoridad sanitaria y la definicin de poltica pblica.

Responsable: Coordinador /a General de Desarrollo Estratgico en Salud


a. Asesorar a el/la Ministro/a de Salud Pblica en el mbito de su competencia;
b. Proveer insumos que apoyen a la formulacin de polticas estratgicas para el sector salud,
tomando en cuenta las evidencias cientficas y tcnicas sobre el impacto de las acciones en
salud y el estado de salud de la poblacin, en base a los requerimientos de las distintas
c. Conducir y validar los anlisis de produccin sanitaria, econmico-financieros,
epidemiolgicos, y de tecnologas sanitarias en salud;
d. Desarrollar lineamientos y proponer el conjunto de prestaciones para el Sistema Nacional de
Salud, en coordinacin con las instancias respectivas;
e. Desarrollar lineamientos y proponer actualizaciones al Tarifario nico de Prestaciones de
servicios de salud del Sistema Nacional de Salud, en coordinacin con las instancias
respectivas;

82
f. Desarrollar, proponer, revisar y actualizar el modelo de funcionamiento para la prestacin de
servicios que ofrecen las compaas de seguro y/o medicina pre pagada;
g. Establecer los criterios para la regulacin de rangos tarifarios para la prestacin de servicios
privados;
h. Generar los indicadores y establecer los mecanismos para evaluar la consolidacin del
i. Generar los indicadores y establecer mecanismos para evaluar el impacto en el sector salud
de la aplicacin de las polticas y dems herramientas desarrolladas para el funcionamiento
del Sistema Nacional de Salud y garantizar su mejoramiento continuo;
j. Proveer oportunamente los anlisis de la informacin sistematizada de produccin sanitaria,
y elaborar recomendaciones para la implementacin de las polticas sectoriales;
k. Proveer insumos para el desarrollo de polticas, lineamientos tcnicos y financieros del
l. Proveer insumos para la validacin de proyectos de polticas pblicas del sector, en el mbito
de su competencia;
m. Coordinar el mbito de investigaciones en salud con la entidad rectora estatal;
n. Aprobar las prioridades de investigacin en salud e investigacin econmica en salud, en
concordancia con la poltica emitida por el ente rector de investigacin en el pas;
o. Aprobar los proyectos de investigacin en salud, en el marco de los lineamientos, prioridades
estratgicas del sector y en concordancia con la poltica emitida por el ente rector;
p. Proponer el marco regulatorio nacional en materia de biotica en salud;
q. Proveer indicadores especializados de salud, de acuerdo a los requerimientos de las
r. Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano los requerimientos de capacitacin
s. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Coordinacin a su cargo, y asegurar la
t. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
u. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a de Salud
Pblica.

Unidad Responsable: Direccin de Inteligencia de la Salud

Misin: Generar informacin para la formulacin de polticas, lineamientos estratgicos y normativa
de fortalecimiento de la gestin de la Autoridad Sanitaria Nacional, en los campos referidos a
evaluacin de tecnologa sanitaria e investigaciones en salud.

Responsable: Director/a de Inteligencia de la Salud


a. Proponer el marco regulatorio nacional para evaluaciones de tecnologas sanitarias;
b. Realizar la planificacin estratgica de la evaluacin de tecnologas sanitarias, su proyeccin,
intervenciones a corto, mediano y largo plazo del sector salud;
c. Conducir, coordinar y generar informacin estratgica sobre tecnologas sanitarias e
investigaciones en el sector salud, para asesorar a el/la Ministro/a de Salud Pblica y dems
instancias del Ministerio;

83
d. Establecer y definir las prioridades de investigacin en salud, en el marco del sistema
nacional de investigacin del pas y en concordancia con los lineamientos establecidos por
Ministerio de Salud Pblica y la poltica emitida por el ente rector;
e. Aprobar los proyectos de investigacin en salud, en el marco de los lineamientos y
prioridades estratgicas del sector y en concordancia con la poltica emitida por el ente
rector;
f. Realizar estudios y anlisis de indicadores del sector salud, por territorio y por estratificacin
poblacional;
g. Proponer la normativa para regular los temas de biotica en salud a la Subsecretara de
Gobernanza y Salud Pblica;
h. Aprobar la conformacin de Comits de Biotica de investigacin y de atencin sanitaria
individual en salud, a nivel nacional;
i. Contribuir a la difusin de resultados de encuestas, estudios e investigaciones relacionadas
con sistemas de salud facilitando el uso y acceso a la informacin relevante para la toma de
decisiones;
j. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
k. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Desarrollo Estratgico en Salud.

Gestin interna:

Evaluacin de Tecnologa Sanitaria
Investigacin y Anlisis
Estudios Sectoriales Transversales

Productos:

Evaluacin de Tecnologa Sanitaria

a. Proyectos de poltica y normativa sobre evaluacin de tecnologas sanitarias;
b. Informes de evaluacin de tecnologas en salud programados y a demanda;
c. Consultas tcnicas de respuesta rpida;
d. Plan de fomento del uso de evaluacin de tecnologas en salud - ETES;
e. ndices de valoracin del impacto social, tico, organizativo, y econmico de las tecnologas
de la salud;
f. Plan de capacitacin nacional sobre las evaluaciones de tecnologas en salud - ETES;
g. Boletines para la difusin de productos de evaluacin de tecnologas en salud - ETES.

Investigacin y Anlisis

a. Insumos para la elaboracin del marco regulatorio y normativo de investigaciones en salud,
para aprobar aquellas que contemplen la intervencin en seres humanos y aquellas que
segn normativa gubernamental as lo requieran;
b. Plan nacional anual de investigaciones en salud a ser desarrollado por el Ministerio de Salud
Pblica y por otras entidades gubernamentales y del sector privado;
c. Insumos para la elaboracin de la poltica de investigacin en salud, en base a los
lineamientos de la autoridad rectora;

84
d. Aprobacin de los proyectos de investigacin en salud y de ensayos clnicos que contemplen
la intervencin en seres humanos y aquellas que segn normativa gubernamental as lo
requieran;
e. Registro de investigadores e investigaciones en salud del pas;
f. Investigaciones y estudios especializados, que sean requeridos por el Ministerio de Salud
Pblica;
g. Portafolio de prioridades de investigacin en salud, en concordancia con la poltica emitida
por el ente rector;
h. Insumos para la elaboracin de normativas y lineamientos para la aplicacin de la biotica en
los estudios de investigacin clnica y en la prctica asistencial;
i. Plan de difusin de experiencias e intercambios metodolgicos y tcnicos;
j. Registro de Organizaciones por Contrato (CRO) y Centros de Investigacin;
k. Biblioteca virtual en salud, para facilitar la difusin de investigacin cientfica en salud.

Estudios Sectoriales Transversales

a. Lineamientos y propuesta del conjunto de prestaciones para el Sistema Nacional de Salud, en
b. Indicadores y mecanismos para evaluar la consolidacin del Sistema Nacional de Salud, en
coordinacin con la Direccin de Polticas y Modelamiento del Sistema Nacional de Salud;
c. Indicadores e informes de evaluacin el impacto en el sector salud de la aplicacin de los
modelos diseados por la Direccin de Nacional de Polticas del Sistema Nacional de Salud;
d. Informes de anlisis de indicadores del sector salud, por territorio y por estratificacin
poblacional;
e. Informe de las necesidades a mediano y corto plazo del sector salud.

Unidad Responsable: Direccin de Economa de la Salud

Misin: Asesorar y apoyar a las diversas reas del Ministerio de Salud Pblica en la toma de
decisiones, mediante la obtencin y evaluacin de informacin que permita analizar la sostenibilidad
financiera y econmica del sector salud.

Responsable: Director/a de Economa de la Salud

Atribuciones y responsabilidades

a. Evaluar y monitorear las dimensiones econmicas y financieras de las polticas pblicas de
salud, en base a los requerimientos de las instancias del Ministerio de Salud Pblica;
b. Estudiar y evaluar la situacin econmica y sostenibilidad financiera del Sector Salud, a travs
de herramientas econmicas, as como su impacto social, en base a los requerimientos de las
c. Elaborar estudios de impacto fiscal y viabilidad financiera, anlisis de inequidades, gasto,
indicadores econmicos, sociales y financieros del Sector Salud, en base a los requerimientos
de las instancias del Ministerio de Salud Pblica;

85
d. Evaluar los costos y gastos sobre los sistemas de distribucin, abastecimiento y uso de los
medicamentos e insumos mdicos en el Sistema Nacional de Salud, en base a los
requerimientos de las instancias del Ministerio de Salud Pblica;
e. Monitorear, controlar y dar seguimiento a los costos de los medicamentos en el Sector de la
Salud, y su impacto en el gasto en salud;
f. Coordinar con el Sistema Comn de Informacin, para el acceso a bases de datos de los
actores del Sistema Nacional de Salud, Instituto Nacional Estadstica y Censos, Banco Central
del Ecuador, Aduanas, Servicio de Rentas Internas y otros actores, que contribuyan al
procesamiento de informacin necesaria para el anlisis econmico y social del sector de la
salud;
g. Asesorar a las distintas instancias del Ministerio de Salud en materia de estudios,
investigaciones y anlisis que permitan el dilogo entre salud y economa;
h. Consolidar, sistematizar y analizar las estadsticas econmicas y sociales bsicas provenientes
del Sector Salud;
i. Sistematizar los indicadores econmicos, sociales y financieros de la salud de carcter
nacional, regional y mundial;
j. Disear metodologas para la determinacin de evaluaciones econmicas de las
intervenciones de Salud Pblica y de los servicios de salud en el pas;
k. Realizar estudios econmicos para analizar las polticas de costos de medicamentos,
dispositivos mdicos y servicios de salud, y su impacto en el acceso, como insumos para la
regulacin del sector salud;
l. Proponer y apoyar en la implementacin del Modelo de Financiamiento del Sector Salud;
m. Generar insumos para la formulacin de polticas y diseo de instrumentos que permitan
optimizar la asignacin equitativa de recursos buscando la sustentabilidad financiera del
n. Elaborar propuestas para el desarrollo de programas de apoyo a la eficiencia y a la gestin
econmica en los servicios de salud del sistema;
o. Elaborar estudios analticos sobre el grado de congruencia de las polticas de salud con las
polticas macroeconmicas y sociales, como insumos para establecer medidas que aseguren
su convergencia y complementariedad;
p. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
q. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Desarrollo Estratgico en Salud.

Gestin Interna:

Costos y Evaluacin Econmica
Anlisis de Gasto y Financiamiento
Frmaco-economa
Anlisis de Informacin Estadstico-sanitaria

Productos:

Costos y Evaluacin Econmica

a. Propuesta del Tarifario de prestaciones de servicios de salud;

86
b. Modelo de funcionamiento para la prestacin de servicios de que ofrecen las compaas de
seguro y/o medicina pre pagada;
c. Criterios para la regulacin de rangos tarifarios para la prestacin de servicios privados;
d. Valoracin de polticas pblicas en base a estudios y anlisis de evaluacin econmica y
costos;
e. Modelos de impacto econmico y costos de estrategias, programas, proyectos, planes,
intervenciones, protocolos y procesos de salud con escenarios de aplicabilidad de las
polticas pblicas;
f. Indicadores de inequidad en costos en el sector de la salud;
g. Estudios de pronstico y proyecciones de las necesidades de salud en funcin de cambios
econmicos, demogrficos, epidemiolgicos y tcnicos que estn operando a nivel nacional e
internacional;
h. Informes econmicos del Sistema Nacional de Salud;
i. Estudios comparativos entre proveedores de servicios de tipo pblico y privado;
j. Anlisis e informes tcnicos sobre tarifarios en el Sistema Nacional de Salud.

Anlisis de Gasto y Financiamiento

a. Anlisis de la asignacin de recursos e impacto de estrategias, programas, proyectos, planes,
intervenciones, protocolos y procesos de salud;
b. Indicadores de impacto fiscal y viabilidad financiera del sector salud;
c. Indicadores de gestin y evaluacin del flujo de recursos financieros en el sector salud;
d. Informes de evaluacin del impacto distributivo del gasto pblico en salud;
e. Indicadores de inequidades en el financiamiento en el mbito pblico y privado de la salud;
f. Estudios sobre el alcance y sostenibilidad financiera, y financiamiento del gasto pblico en el
sector salud;
g. Estimaciones de las cuentas nacionales anuales y coyunturales del sector salud;
h. Indicadores de gasto de bolsillo en salud de la poblacin;
i. Insumos para los lineamientos de los sistemas de pago, financiamiento y el contenido
econmico de las compras estratgicas de servicios de salud;
j. Estudios para el desarrollo de nuevas modalidades de financiamiento, gestin de recursos,
aseguramiento, integracin de redes de prestacin de servicios e incentivos econmicos en
el Modelo de Atencin de Salud;
k. Propuestas del modelo de funcionamiento para la prestacin de servicios que ofrecen las
compaas de seguro y/o medicina pre pagada;
l. Informes tcnicos y asesora econmica financiera;
m. Informe consolidado de los indicadores financieros nacionales del sistema pblico y privado
de la salud;
n. Anlisis e informes tcnicos sobre tasas correspondientes a derechos por servicios prestados
en el Ministerio de Salud Pblica.

Frmaco-economa

a. Anlisis de gasto en medicamentos, implicaciones, relaciones del mercado y distribuidores;
b. Evaluaciones econmicas en el mbito de frmacos y dispositivos mdicos;
c. Informes de estudio de mercado de demanda y oferta de medicamentos y dispositivos
mdicos;
d. Estudios de comportamiento y proyeccin de los precios de los productos farmacuticos y

87
e. Informe de tendencias de precios de los principales productos farmacuticos a nivel nacional
e internacional;
f. Anlisis econmico del sistema de distribucin, abastecimiento y uso de medicamentos y
dispositivos mdicos en el sector salud.

Anlisis de Informacin Estadstico-sanitaria

a. Informes de anlisis especializados sobre tendencias del sector salud;
b. Reportes de estadsticas econmicas-sanitarias que requiere el Ministerio de Salud Pblica, a
travs de la consolidacin, sistematizacin y anlisis de datos;
c. Informes tcnicos de metodologas e instrumentos para recolectar informacin;
d. Metodologas para la construccin de indicadores, encuestas, muestras y/o asuntos
relacionados con la produccin estadstica en salud;
e. Estudios actuariales requeridos por las instancias del Ministerio de Salud Pblica;
f. Indicadores del salud sectorial, territorial y de vulnerabilidad de la poblacin;
g. Indicadores especializados y publicacin de boletn de Indicadores especializados de Salud.

Art.19.- Planificacin

Unidad Responsable: Coordinacin General de Planificacin

Misin: Gestionar los procesos de planificacin sectorial e institucional, y distribuir los recursos de
salud en base a principios de equidad territorial, contribuyendo a la reduccin de la brecha de oferta
y demanda de servicios a nivel nacional, de conformidad con las polticas nacionales para la gestin
del sector.

Responsable: Coordinador /a General de Planificacin


a. Proponer los lineamientos estratgicos de corto, mediano y largo plazo que orientarn la
poltica sanitaria;
b. Aprobar las propuestas de poltica pblica referente al proceso de planificacin y gestin
institucional;
c. Coordinar la articulacin de los procesos de formulacin de la poltica sanitaria con la
planificacin estratgica y de gestin institucional;
d. Generar, actualizar y mantener un sistema de informacin de calidad que facilite la toma de
decisiones;
e. Articular la poltica institucional con la planificacin territorial y sta con el presupuesto;
f. Asesorar en los procesos de planificacin para asegurar la coherencia y articulacin de la
planificacin tcnica, financiera y de recursos en niveles desconcentrados;
g. Aprobar las metodologas, estndares e instrumentos generados para la recoleccin,
procesamiento, anlisis de datos e informacin institucional;
h. Aprobar las metodologas, estndares e instrumentos generados para la planificacin,
seguimiento y evaluacin de la gestin e inversin institucional;
i. Proponer polticas y estndares territoriales para garantizar que la oferta de servicios de
salud corresponda a la demanda de la poblacin, bajo el principio de equidad territorial;

88
j. Conducir, coordinar y controlar la elaboracin de los planes estratgicos, plurianuales y
operativos de la institucin;
k. Coordinar asesorar en la elaboracin del plan anual y plurianual de inversin pblica
ministerial y de sus entidades adscritas en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo;
l. Coordinar el desarrollo, habilidades y capacidades del talento humano de las Direcciones a su
cargo, en coordinacin con la Direccin Nacional de Talento Humano;
m. Garantizar el acceso a la informacin, en base a la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica;
n. Coordinar la elaboracin y ejecucin de los convenios de cooperacin intersectorial,
internacional y donaciones, en coordinacin con las instancias respectivas;
o. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
p. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a del

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Planificacin e Inversin

Misin: Promover la ejecucin de planes, programas y proyectos de inversin y su articulacin a los
objetivos estratgicos institucionales, procurando la eficiente asignacin de recursos.

Responsable: Director/a Nacional de Planificacin e Inversin


a. Proponer polticas, normas, lineamientos y procedimientos de planificacin e inversin;
b. Generar herramientas e instrumentos que permitan priorizar la inversin en funcin a sus
rendimientos econmicos, sociales y financieros;
c. Analizar y validar las actividades estratgicas institucionales y articularlas con la
programacin presupuestaria del Ministerio de Salud Pblica;
d. Asesorar y apoyar a las dems instancias del Ministerio y a sus niveles desconcentrados en la
elaboracin de planes, programas y proyectos;
e. Coordinar con la Subsecretara de Inversin Pblica de la Secretara Nacional de Planificacin
y Desarrollo - SENPLADES la presentacin, validacin y presupuesto de programas y
proyectos institucionales y de entidades adscritas al Ministerio de Salud Pblica;
f. Priorizar proyectos de inversin y coordinar la designacin de los proyectos emblemticos de
acuerdo a los objetivos y lineamientos estratgicos institucionales;
g. Coordinar la elaboracin de estndares, lineamientos, instrumentos y metodologas de oferta
de servicios del Ministerio de Salud Pblica y planificacin institucional y territorial, en
coordinacin con las instancias respectivas del Ministerio de Salud Pblica;
h. Emitir informes tcnicos sobre la viabilidad de reformas presupuestarias de programas y
proyectos nacionales en el marco del cumplimiento de objetivos y metas;
i. Desarrollar lineamientos y directrices para la emisin de informes tcnicos sobre la viabilidad
de reformas presupuestarias de programas y proyectos nacionales en el marco del
cumplimiento de objetivos y metas;
j. Coordinar con la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, para el
uso de datos estadsticos nacionales en la elaboracin y priorizacin de programas y
proyectos nacionales;

89
k. Coordinar con las instancias administrativas y financieras de la institucin para la
planificacin institucional;
l. Administrar, actualizar y capacitar en el uso de tecnologas de planificacin;
m. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
n. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Planificacin.

Gestin Interna

Recursos de Inversin
Proyectos de Inversin
Planificacin de la Poltica Pblica

Productos

Recursos de Inversin

a. Propuestas de polticas, normas, lineamientos y procedimientos de planificacin e inversin;
b. Reformas presupuestarias para la redistribucin de recursos de inversin;
c. Informes de reformas presupuestarias por programas y proyectos nacionales;
d. Informe de anlisis de necesidades de financiamiento por proyecto de inversin;
e. Reportes de flujos de caja por proyecto de inversin;
f. Reporte de saldos por partida presupuestaria y proyecto de inversin;
g. Herramienta de registro de reformas presupuestarias y saldos.

Proyectos de Inversin

a. Estndares, lineamientos, instrumentos y metodologas para la elaboracin de planes,
programas y proyectos;
b. Documentos de proyectos elaborados bajo metodologa de marco lgico, en cumplimiento
de las fases de formulacin establecidas para el efecto;
c. Planes de capacitacin en temas relacionados a la gerencia efectiva de proyectos, para ser
gestionados a travs de Talento Humano;
d. Reporte de depuracin y pertinencia de los proyectos del plan anual de inversiones;
e. Informes de gestin y desarrollo de proyectos de inversin.

Planificacin de la Poltica Pblica

a. Plan estratgico institucional alineado al plan sectorial;
b. Plan anual y plurianual de la poltica pblica;
c. Plan anual y plurianual de inversiones;
d. Programacin Indicativa Anual Nacional (flujo de caja);
e. Lineamientos, metodologas y estrategias de planificacin institucional, en base a la
informacin territorial para la orientacin de la inversin pblica en salud.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Seguimiento, Evaluacin y Control de la Gestin

90
Misin: Monitorear, controlar y evaluar la ejecucin de la planificacin institucional, para asegurar el
cumplimiento de las metas y objetivos del Ministerio de Salud Pblica.

Responsable: Director/a Nacional de Seguimiento, Evaluacin y Control de la Gestin


a. Proponer las polticas, normas y procedimientos para el seguimiento, evaluacin y control de
la planificacin y gestin institucional;
b. Actualizar la informacin nacional en el sistema de seguimiento de programas y proyectos de
inversin;
c. Generar instrumentos y herramientas tcnicas para la realizacin del seguimiento,
evaluacin y control de la ejecucin de la planificacin;
d. Supervisar el desarrollo de planes de seguimiento, evaluacin y control de la planificacin y
gestin institucional;
e. Supervisar el desarrollo de planes de capacitacin sobre herramientas de seguimiento,
evaluacin y control de la planificacin y gestin institucional en coordinacin con la
Direccin Nacional de Talento Humano y otras instancias involucradas;
f. Emitir informes de seguimiento, evaluacin y control de la planificacin y gestin
institucional;
g. Proponer alternativas de reajuste y mejoramiento de planes, programas y proyectos sobre la
base de los resultados del seguimiento y evaluacin;
h. Evaluar y dar seguimiento a los convenios de cooperacin intersectorial, internacional y
donaciones;
i. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
j. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a

Productos

a. Propuestas de polticas, normas y procedimientos de seguimiento, evaluacin y control de la
planificacin y gestin institucional;
b. Manual de metodologas que contemple estndares e indicadores para el seguimiento y
evaluacin de la planificacin y gestin institucional;
c. Instrumentos y herramientas tcnicas de seguimiento, evaluacin y control de la
planificacin;
d. Plan de seguimiento y evaluacin a la planificacin y gestin institucional;
e. Planes de capacitacin sobre herramientas de seguimiento, evaluacin y control e la
planificacin y gestin institucional;
f. Informes de seguimiento, evaluacin y control de los avances de la planificacin institucional
y gestin institucional;
g. Propuestas de reajuste y mejoramiento de planes, programas y proyectos sobre la base de
los resultados del seguimiento y evaluacin;
h. Informe de seguimiento a convenios de cooperacin intersectorial, nacional, internacional y
donaciones.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud

91

Misin: Dirigir y administrar la informacin estadstica sectorial, con el propsito de proveer datos e
informacin relevante para la planificacin, formulacin de la poltica pblica, seguimiento y toma de
decisiones.

Responsable: Director/a Nacional de Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud


a. Coordinar con las instancias del Ministerio de Salud Pblica para la supervisin,
administracin y mejoramiento de los procesos de generacin, validacin, estandarizacin,
anlisis y publicacin de las estadsticas e indicadores de la institucin;
b. Proponer las polticas, normas y procedimientos para la generacin, recoleccin,
procesamiento y anlisis de datos e informacin institucional;
c. Dirigir la formulacin de metodologas, estndares de generacin, validacin y publicacin de
informacin del sector salud;
d. Proponer las directrices y lineamientos para el anlisis estadstico y matemtico de las
estadsticas institucionales;
e. Realizar publicaciones peridicas sobre estadsticas e indicadores de salud, en coordinacin
con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa;
f. Coordinar con la Direccin de Economa de la Salud, el acceso a las bases de datos e
informacin estadstica, geoespacial y anlisis generados desde esta instancia;
g. Centralizar, administrar y garantizar la construccin y actualizacin permanente de bases de
datos, informacin estadstica y los productos generados por el Sistema Nacional de Salud;
h. Garantizar la actualizacin del catastro y Directorio de Establecimientos de Salud a nivel
nacional incluyendo datos espaciales;
i. Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano, el desarrollo de planes de
capacitacin sobre el uso de los instrumentos y herramientas para la generacin y
levantamiento de informacin estadstica;
j. Validar las tendencias y proyecciones en indicadores de salud y gestin institucional;
k. Proporcionar informacin para garantizar que la oferta de servicios de salud, corresponda a
la demanda, bajo el principio de equidad territorial;
l. Coordinar y proporcionar la informacin estadstica y geogrfica con las dems instancias del
m. Coordinar y dirigir el manejo y homologacin de la informacin estadstica y territorial,
generada en todo el sector salud;
n. Coordinar y dirigir el desarrollo de sistemas informticos y aplicativos para la generacin y
levantamiento de la informacin estadstica y geoespacial del Sistema Nacional de Salud, en
coordinacin con la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y
otras instancias involucradas;
o. Validar los estndares generales para la generacin, estructuracin, catalogacin y uso de
geoinformacin;
p. Aprobar la ubicacin de nuevos establecimientos de salud del Sistema Nacional de Salud;
q. Liderar la generacin, intercambio y uso de datos e informacin geogrfica (Infraestructura
de Datos Espaciales IDE);
r. Coordinar y dirigir el Comit Nacional de Referencia, con todas las instancias involucradas;
s. Participar y disponer de la informacin generada desde la Sala Situacional del Ministerio de
Salud Pblica;

92
t. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a

Gestin Interna

Procesamiento y Anlisis de la Informacin
Sistemas de Informacin Geogrfica

Productos

Procesamiento y Anlisis de la Informacin

a. Metodologas, manuales y procedimientos para recoleccin, validacin, procesamiento y
anlisis de datos e informacin institucional;
b. Instrumentos y herramientas tcnicas estandarizadas, homologadas y automatizadas para la
recoleccin, validacin, procesamiento y anlisis de datos e informacin institucional;
c. Bases de datos centralizadas de todas las instancias que generen informacin estadstica del
sector salud;
d. Publicaciones peridicas de estadsticas, indicadores de salud, anlisis y otros documentos,
en coordinacin con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa;
e. Informes consolidados de seguimiento y monitoreo de la aplicacin del procesamiento y
anlisis de la informacin estadstica;
f. Planes de capacitacin sobre el uso de los instrumentos y herramientas para el
procesamiento y anlisis de la informacin estadstica, en coordinacin con la Direccin
Nacional de Talento Humano;
g. Informe tcnico de tendencias y proyecciones estadsticas;
h. Informes tcnicos en base a requerimientos estadsticos realizados a la direccin por parte de
usuarios internos y externos;
u. Reportes sobre funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Planificacin;
v. Banco de datos de informacin de Salud;
i. Planes de Capacitacin sobre temas de su competencia, en coordinacin con la Direccin
Nacional de Talento Humano.

Sistemas de Informacin Geogrfica

a. Estndares, metodologas y herramientas para la generacin, utilizacin, procesamiento,
anlisis, sistematizacin y recopilacin de informacin espacial del sector salud;
b. Directorio georreferenciado de establecimientos de salud a nivel nacional;
c. Informes de determinacin de brechas de oferta y demanda de servicios de salud;
d. Lineamientos, metodologas y estrategias de micro planificacin de la distribucin de
recursos;
e. Planificacin territorial de los recursos basada en informacin geogrfica y estndares de
oferta de servicios (Infraestructura, equipamiento y recursos humanos), en coordinacin con
f. Aprobacin de la ubicacin de nuevos establecimientos de salud del Sistema Nacional de
Salud;
g. Bases de datos geoespaciales para sector salud;
h. Metadatos de la informacin geoespacial del sector salud;
i. Elaboracin de mapas de coberturas temticas aplicadas a la Salud Pblica;

93
j. Implementacin y Mantenimiento de la Infraestructura de Datos Espaciales Institucional;
k. Geoportal Institucional desarrollado y actualizado;
l. Informes de capacitacin y asistencia tcnica para el manejo de las aplicaciones geogrficas
desarrolladas en coordinacin con la Direccin Nacional de Talento Humano;
m. Estudios y aplicaciones relacionadas con geografa de la salud y ecosalud;
n. Sistema organizado de la red de salud a nivel nacional actualizado.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Gestin de Riesgos

Misin: Coordinar y planificar de acciones de prevencin, mitigacin, preparacin y respuesta ante
los efectos de eventos adversos de origen natural y/o antrpicos, en el sector salud.

Responsable: Director/a Nacional de Gestin de Riesgos


a. Formular polticas, normas, estrategias y acciones para el desarrollo y fortalecimiento
institucional en gestin del riesgo ante eventos adversos;
b. Desarrollar acciones enfocadas al anlisis, reduccin de riesgos, preparacin, respuesta y
recuperacin ante eventos adversos con el afn de desarrollar la gestin de riesgos en el
sector salud, de manera planificada y sostenible a corto, mediano y largo plazo;
c. Incorporar la gestin de riesgos como un eje transversal dentro de la estructura orgnica del
Ministerio de Salud;
d. Coordinar el funcionamiento del Comit de Gestin de Riesgos y Comit Operativo de
Emergencias en Salud del nivel central;
e. Consolidar el inventario nacional de amenazas naturales, antrpicas o mixtas en relacin a
eventos adversos que afecten al sector salud;
f. Analizar los grados de vulnerabilidad y zonas de riesgo que puedan afectar al sector salud, a
nivel nacional;
g. Elaborar material de difusin de medidas de prevencin y proteccin de la salud para los
diferentes tipos de eventos adversos que afectan la salud;
h. Consolidar el plan nacional de emergencia y contingencias ante la ocurrencia de eventos
adversos que puedan afectar al sector salud;
i. Conducir, coordinar y controlar la elaboracin de los planes de prevencin y mitigacin del
riesgo y de contingencia y emergencia ante eventos adversos;
j. Administrar y analizar la informacin generada desde el nivel local, relacionada con gestin
de riesgos en salud, como insumo para la toma de decisiones;
k. Consolidar informes a nivel nacional de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades, a
travs de los niveles zonales;
l. Liderar, coordinar y definir parmetros para la gestin de informacin de la sala situacional
del MSP, bajo consideraciones de generacin de informacin para gestin de riesgos que
puedan afectar al sector salud;
m. Conformar equipos de soporte a la sala situacional, en situaciones de emergencia o desastres
que impliquen el monitoreo y anlisis por ms de diecisis horas continuas;
n. Fortalecer la coordinacin de acciones para anlisis, reduccin de riesgos, preparacin,
respuesta y recuperacin, conjuntamente con organizaciones gubernamentales a nivel
nacional y desconcentrado, ONG, agencias de cooperacin, organizaciones comunitarias que
desarrollan actividades relacionadas con la gestin del riesgo en el sector salud;

94
o. Liderar y coordinar, la gestin de la mesa de trabajo tcnico, orientada a la promocin de la
salud, saneamiento e higiene, de acuerdo con el Manual del Comit de Gestin de Riesgos de
la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos;
p. Asesorar a la Autoridad de Salud, en los temas relacionados con la Gestin del Riesgo en
Salud;
General de Planificacin y el/la Ministro/a de Salud Pblica.

Gestin interna

Reduccin de Riesgos
Preparacin y Respuesta
Sala de Situacin

Productos

Reduccin de Riesgos

a. Inventario nacional de amenazas naturales, antrpicas o mixtas en relacin a eventos
adversos que afecten al sector salud;
b. Mapas de zonas de amenaza natural y antrpica con potencial afectacin al sector salud;
c. Plan de anlisis y mapeo de los grados de vulnerabilidad y zonas de riesgo para el sector
salud;
d. Plan de capacitacin en reduccin de riesgos para el sector salud;
e. Propuestas de polticas, protocolos y procedimientos para prevenir y mitigar los efectos del
impacto de los eventos adversos en el sector salud;
f. Plan de monitoreo de la ejecucin de las acciones de prevencin y mitigacin de los niveles
desconcentrados;
g. Plan de fortalecimiento intra e inter institucional en reduccin de riesgos del sector salud, a
travs de acciones a corto, mediano y largo plazo.
Preparacin y Respuesta

a. Planes de capacitacin en preparacin y respuesta del sector salud frente a la ocurrencia de
eventos adversos;
b. Plan de acciones de preparacin de la poblacin mediante simulacros, simulaciones y
actividades comunitarias;
c. Elaboracin de protocolos, procedimientos y herramientas de preparacin y respuesta a los
efectos del impacto de los eventos adversos en el sector salud, en coordinacin con la
Direccin de Normatizacin;
d. Plan de accin de respuesta a eventos adversos con otras instituciones del sector social.
e. Plan nacional de emergencia y contingencias ante la ocurrencia de eventos adversos que
puedan afectar al sector salud;
f. Reportes de la gestin de la mesa de trabajo tcnico, orientada a la promocin de la salud,
saneamiento e higiene, de acuerdo con el Manual del Comit de Gestin de Riesgos de la
Secretara Nacional de Gestin de Riesgos;
g. Reportes del funcionamiento del Comit de Gestin de Riesgos y Comit Operativo de
Emergencias en Salud del nivel central.

95
Sala de Situacin

a. Propuesta de protocolos y procedimientos para la gestin de informacin de la sala
situacional del Ministerio de Salud Pblica, bajo consideraciones de generacin de
informacin para gestin de riesgos que puedan afectar al sector salud;
b. Inventario de informacin demogrfica, determinantes sociales y ambientales de la salud,
factores de riesgo para enfermedades crnicas transmisibles y no transmisibles, causas de
morbilidad y mortalidad, respuesta social organizada, alertas epidemiolgicas a nivel local,
regional y nacional;
c. Informes de anlisis de la informacin generada desde el nivel local, relacionada con gestin
de riesgos en salud, como insumo para la toma de decisiones;
d. Inventario de los recursos humanos y materiales que pueden movilizarse del Ministerio de
Salud en coordinacin con la Direccin Nacional de Talento Humano y la Direccin Nacional
Administrativa;
e. Informe consolidado y anlisis de los informes de Evaluacin de Daos y Anlisis de
Necesidades de Salud.

Art.20.- Gestin Estratgica

Unidad Responsable: Coordinacin General de Gestin Estratgica

Misin: Dirigir, implementar, administrar y evaluar la gestin de procesos, tecnologas de la
informacin y comunicaciones, cultura y reforma institucional, as como los planes de innovacin y
mejora, orientados a la eficiencia, eficacia y calidad de la gestin del Ministerio de Salud, de
conformidad con lo dispuesto por la ley, las polticas sectoriales y la Secretaria Nacional de
Administracin Pblica.

Responsable: Coordinador /a General de Gestin Estratgica


a. Asesorar al/la Ministro/a de Salud Pblica, Viceministros y dependencias institucionales en
materia de levantamiento / diseo y mejoramiento de procesos, cambio de cultura
organizacional, tecnologas de informacin y comunicaciones, sistemas de gestin de calidad
y reforma institucional;
b. Disear, promover e impulsar proyectos de mejora e innovacin institucional en el Ministerio
de Salud y sus entidades adscritas;
c. Coordinar con la Secretaria Nacional de Administracin Pblica el seguimiento y aplicacin
de las polticas pblicas de mejora de eficiencia, eficacia, calidad, de la gestin de cambio e
innovacin del Estado;
d. Validar los proyectos de polticas, normas e instrumentos para el levantamiento, diseo y
mejoramiento de procesos institucionales, definicin y medicin de indicadores de gestin,
gestin de cambio de cultura organizacional, como tambin tecnologas de informacin y
comunicaciones, sistemas de gestin de calidad y reforma institucional;
e. Promover, implementar y articular polticas sobre administracin de recursos en tecnologa
informtica, procesos, gestin de calidad y cultura organizacional;

96
f. Aprobar los planes, programas, proyectos y presupuestos sobre gestin de procesos, cambio
de cultura organizacional y tecnologas de informacin y comunicaciones, en coordinacin
con la Coordinacin General de Planificacin;
g. Aprobar las metodologas, polticas y procedimientos para fortalecer una gestin de
regulacin en el nivel central y desconcentracin operativa de la gestin de procesos, cambio
de cultura organizacional y tecnologas de informacin y comunicaciones;
h. Controlar el cumplimiento de objetivos estratgicos, objetivos operativos e indicadores de
gestin, en coordinacin con las diferentes reas de la Institucin a nivel central y niveles
desconcentrados, as como identificar y proponer mejoras para el cumplimiento de las
metas, objetivos, misin y visin institucional, a travs de las herramientas definidas para el
efecto;
i. Evaluar la eficiencia, eficacia y calidad de la gestin por procesos del Ministerio;
j. Formular polticas institucionales para la administracin de la cultura organizacional, gestin
por procesos, sistemas de gestin de calidad y tecnologas de la informacin y comunicacin;
k. Dirigir y coordinar la formulacin e implementacin de reglamentos y manuales relacionados
a la gestin de la Coordinacin General de Gestin Estratgica;
l. Evaluar conjuntamente con la Coordinacin General de Planificacin, los resultados de los
planes y proyectos relacionados con la gestin en su mbito de accin;
m. Asegurar el suministro de informacin oportuna y confiable a los ciudadanos, con respecto a
los temas relacionados con la gestin en su mbito de accin;
n. Realizar diagnsticos de la gestin institucional en su mbito de accin, conforme a la
metodologa de la Secretara Nacional de la Administracin Pblica;
o. Coordinar con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa, la elaboracin de
planes y proyectos de la coordinacin que requieran ser difundidos;
p. Coordinar la conformacin y presidir el comit de Gestin de la Calidad Institucional;
q. Coordinar e implementar el Modelo de Gestin Pblica y reestructura emitido por la entidad
rectora y sus comits;
r. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Coordinacin General a su cargo, y
asegurar la adecuada coordinacin con las dems instancias del Ministerio;
s. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia, en la sala situacional
t. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a de Salud
Pblica.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Gestin de Procesos

Misin: Institucionalizar la gestin por procesos controlando el cumplimiento de los estndares
establecidos, generando su mejora continua y promoviendo la eficiencia, eficacia, efectividad y
calidad en la gestin.

Responsable: Director/a Nacional de Gestin de Procesos


a. Elaborar polticas sobre la administracin de procesos y procedimientos del Ministerio de
Salud Pblica, en base a los lineamientos del ente rector;
b. Implementar la metodologa y herramientas relacionadas con la gestin de procesos;

97
c. Realizar el levantamiento o diseo de nuevos de procesos y procedimientos del Ministerio de
Salud en sus niveles central, desconcentrados y adscritos;
d. Definir los indicadores de gestin de los procesos de la Institucin, para determinar el nivel
de calidad y cumplimiento de los mismos;
e. Realizar el seguimiento de los procesos del Ministerio, monitoreando su cumplimiento,
actualizacin, validacin y efectividad;
f. Mejorar los procesos existentes en la Institucin segn el seguimiento y monitoreo de los
indicadores de gestin de cada uno de ellos;
g. Realizar estudios tcnicos de las mejores prcticas que contribuyan al mejoramiento de los
procesos de la Institucin;
h. Receptar y procesar demandas internas y externas relacionadas al mejoramiento de
procesos;
i. Asegurar la implementacin de los procesos de la Institucin y su mejora continua;
j. Elaborar el plan de comunicacin interno y externo sobre la gestin de procesos, en
coordinacin con la Direccin Nacional de Cambio de Cultura Organizacional y la Direccin
Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa;
k. Evaluar e identificar los procesos de la Institucin que requieren ser automatizados, en
coordinacin con la Direccin de Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones;
l. Coordinar con la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y las
reas responsables, la automatizacin de los procesos;
m. Identificar y levantar los procesos relacionados con los servicios y trmites a los ciudadanos
disponibles en la institucin;
n. Coordinar con las instancias pertinentes la implementacin de sistemas de gestin de la
calidad;
o. Coordinar con las instancias pertinentes la formulacin de proyectos de mejora de procesos;
p. Coordinar con Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y la
Direccin de Comunicacin, Imagen y Prensa, la formulacin de canales de comunicacin
para la recepcin de demandas internas y externas;
q. Coordinar con las instancias pertinentes la actualizacin del catlogo de procesos en la
herramienta de monitoreo y seguimiento definida por el ente rector;
r. Identificar necesidades de redistribucin de cargas de trabajo y de personal por rea;
s. Brindar asesora en gestin de procesos Institucionales;
t. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
u. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Gestin Estratgica.

Gestin Interna

Identificacin, Desarrollo y Mejora Continua de Procesos
Sistemas de Gestin de la Calidad

Productos:

Identificacin, Desarrollo y Mejora Continua de Procesos

a. Polticas sobre el levantamiento, documentacin, depuracin y mejora de procesos y
procedimientos;
b. Herramientas para implementar la metodologa de identificacin, desarrollo y mejora
continua de procesos de la Institucin;

98
c. Mapas de procesos y procedimientos de la institucin;
d. Informes de asignacin de los responsables de procesos en las diferentes reas de la
institucin;
e. Informe de la gestin de demandas internas y externas, relacionadas con trmites y
procesos;
f. Reporte de procesos para ser automatizados;
g. Reporte de procesos relacionados con los servicios y trmites a los ciudadanos disponibles en
la Institucin;
h. Estndares y parmetros para la aplicacin en el mapa de procesos de la institucin;
i. Informe de identificacin de indicadores de gestin por procesos;
j. Plan de comunicacin interno y externo sobre la induccin a la gestin de procesos, en
coordinacin con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa;
k. Proyectos de mejora procesos de la Institucin;
l. Informes de implementacin de procesos de la Institucin;
m. Repositorio de expediente de procesos;
n. Informe de aplicacin de herramientas de mejora de procesos;
o. Informe de redistribucin de cargas de trabajo;
p. Informe de requerimientos de personal por rea para anlisis y evaluacin de los procesos;
q. Polticas sobre el control y monitoreo de la ejecucin de procesos;
r. Documentacin de procesos de la Institucin actualizados, mejorados e implementados;
s. Informe de control y seguimiento de los indicadores de los procesos de la institucin;
t. Informe de cumplimiento de las metas y tiempos de la institucin de acuerdo a indicadores;
u. Informe de identificacin de causas de cuellos de botella de procesos;
v. Propuesta de mejoramiento de procesos en base a los resultados del control y monitoreo;
w. Reporte de implementacin y ejecucin de procesos automatizados;
x. Reportes de monitoreo y seguimiento de la aplicacin de mejores prcticas de
administracin por procesos, a travs de las herramientas establecidas para el efecto;
y. Informe de induccin y capacitacin de las herramientas de control y monitoreo;
z. Reporte de procesos crticos y comatosos identificados;
aa. Balanced score card de seguimiento y evaluacin de procesos.

Sistemas de Gestin de la Calidad

a. Informe de necesidad de implementacin de sistemas de gestin de la calidad;
b. Informe de capacitacin en sistemas de gestin de la calidad;
c. Diagnstico de brechas en base a normativa de certificacin aplicable;
d. Planes y proyectos de inversin de implementacin de sistemas de gestin de la calidad;
e. Manuales especficos en base a requisitos y requerimientos de normativa de certificacin
aplicable;
f. Documentacin y registros especficos sistemas de gestin de la calidad;
g. Informes de implementacin de sistemas de gestin de la calidad en la Institucin;
h. Informes de efectividad de la implementacin de sistemas de gestin de la calidad;
i. Planes de auditoras internas de sistemas de gestin de la calidad;
j. Indicadores especficos de sistemas de gestin de la calidad;
k. Informes de acompaamiento a la certificacin de sistemas de gestin de la calidad.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones

99
Misin: Proponer, implementar y administrar polticas, normas y procedimientos que optimicen la
gestin y administracin de las tecnologas de la informacin y comunicaciones (TIC's), garantizando
la integridad de la informacin, optimizacin de recursos, sistematizacin y automatizacin de los
procesos institucionales, as como el soporte tecnolgico institucional

Responsable: Director/a Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones


a. Analizar peridicamente la estructura, funciones, sistemas, procedimientos y mtodos de
trabajo del rea de recursos tecnolgicos a fin de consolidarlos, homologarlos y optimizarlos;
b. Proponer, implementar y controlar la aplicacin de polticas para el uso de las tecnologas de
la informacin y comunicaciones;
c. Supervisar la implementacin y desarrollo de sistemas informticos de apoyo, que permitan
lograr eficiencia, economa y transparencia en las actividades institucionales;
d. Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano, la capacitacin en el uso de la
tecnologa informtica (TIC`s);
e. Administrar, gestionar y supervisar el uso adecuado de la tecnologa informtica (TICs);
f. Supervisar la ejecucin de los diferentes proyectos a nivel nacional en el rea de redes,
desarrollo Informtico y mantenimiento de toda la infraestructura tecnolgica al servicio del
g. Administrar eficiente y eficazmente los recursos informticos del Ministerio de Salud Pblica;
h. Regular y controlar el funcionamiento de las unidades de Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones en los diferentes niveles del Ministerio;
i. Dirigir la implementacin de normas y estndares tecnolgicos para las diferentes unidades
de salud;
j. Elaborar el plan de desarrollo informtico institucional;
k. Supervisar el mantenimiento de software y hardware informtico, adems del soporte a los
usuarios;
l. Desarrollar sistemas de informacin sobre la base de los requerimientos de la institucin;
m. Dirigir y coordinar la administracin de los proyectos en tecnologas de informacin y
comunicacin;
n. Dar seguimiento a la ejecucin de proyectos de tecnologas de la informacin y comunicacin
estratgicos;
o. Participar en proyectos para desarrollo de la interoperabilidad gubernamental;
p. Brindar asesora en temas relacionados con TIC`s;
q. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
r. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a

Gestin Interna

Ingeniera de Redes, Seguridades y Comunicaciones
Soporte Tcnico y Capacitacin
Ingeniera de Sistemas
Base de Datos
Proyectos de Tecnologas de Informacin y Calidad

100
Productos:

Ingeniera de Redes, Seguridades y Comunicaciones

a. Plan de operacin y mantenimiento de la infraestructura tecnolgica informtica, dentro del
mbito de la institucin, interinstitucional y entidades externas;
b. Manual de polticas de acceso de usuarios a nivel de la red de la institucin y a los diferentes
servicios y sus servidores;
c. Reportes de administracin y configuracin de los enlaces de comunicacin;
d. Reportes de Internet, voz, datos y video a nivel local, nacional de la institucin,
interinstitucional y entidades externas (nacionales e internacionales);
e. Informe de evaluaciones de equipos en la red de la institucin a nivel nacional;
f. Plan de Contingencia de infraestructura tecnolgica e informacin de la planta central;
g. Reportes de administracin y configuracin de la seguridad de la informacin;
h. Polticas de seguridad en tecnologas de informacin y comunicacin y utilizacin de buenas
prcticas;
i. Reportes de administracin y configuracin del Correo electrnico Institucional.

Soporte Tcnico y Capacitacin

a. Reporte de soporte al usuario e ingreso en bitcora de casos;
b. Inventario de equipos a nivel local y nacional;
c. Reporte de entrega de equipamiento tecnolgico a nivel nacional;
d. Informe de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos informticos a nivel de
software y hardware;
e. Reporte de soporte tcnico de software a nivel nacional;
f. Reportes de recursos tecnolgicos implementados y por implementar a nivel nacional;
g. Polticas, estndares y manuales sobre el uso de software, configuracin de equipos e
inventario para la institucin;
h. Plan de capacitaciones a usuarios sobre la utilizacin y manejo de aplicaciones
implementadas y por implementarse.

Ingeniera de Sistemas

a. Polticas y estndares para la elaboracin de software para la institucin;
b. Informes del diseo y desarrollo de sistemas informticos para la automatizacin de los
procesos de la institucin;
c. Informes de la homologacin de los sistemas informticos que permitan su fcil
consolidacin y la toma de decisiones;
d. Reporte de administracin y coordinacin de sistemas informticos implementados y por
implementar en la red institucional;
e. Aplicaciones multimedia para planta central y niveles desconcentrados;
f. Planes de migracin a tecnologas de software libre o sistemas implementados a nivel
nacional;
g. Criterios tcnicos necesarios para avalar herramientas o aplicaciones a implementarse en la
Institucin;
h. Procesos automatizados de la institucin, sea como conceptualizacin de software o
desarrollo interno;
i. Informes de pruebas de software y aseguramiento de la calidad en las aplicaciones
desarrolladas.

101

Bases de Datos

a. Polticas y estndares para la elaboracin, diseo y uso de bases de datos para la institucin;
b. Informes del diseo y desarrollo de bases de datos para la automatizacin de los procesos de
la institucin;
c. Reporte de administracin y coordinacin de bases de datos implementados y por
implementar en la red institucional;
d. Planes de migracin y optimizacin de bases de datos implementadas a nivel nacional;
e. Aplicativos para la ejecucin de inteligencia de negocios;
f. Informe de mantenimiento las diferentes bases de datos existentes en el Ministerio de Salud
Pblica;
g. Informe de transaccionalidad y pruebas de bases de datos para asegurar la calidad de la
informacin;
h. Informes de monitoreo sobre la ejecucin y transaccionalidad en las bases de datos de la
Institucin;
i. Informes de mantenimiento y propuestas de mejoramiento de las bases de datos de la
Institucin.

Proyectos de Tecnologas de Informacin y Calidad

a. Polticas y estndares para la generacin y aprobacin de proyectos en tecnologa para la
institucin;
b. Proyectos y trminos de referencia revisados y aprobados para la implementacin de
tecnologa informtica a nivel nacional;
c. Reportes de anlisis, evaluacin y gestin de proyectos de tecnologa informtica;
d. Planes de contingencia en proyectos (TI) para la Institucin a corto, mediano y largo plazo e
informes de implementacin;
e. Reporte de proyectos de tecnologas informticas implementadas y por implementar en la
institucin;
f. Manual de polticas y normativas para la ejecucin, administracin y control de procesos
informticos en coordinacin con la Direccin Nacional de Gestin de Procesos;
g. Plan estratgico de tecnologa informtica, su cumplimiento y evaluacin de los proyectos
ejecutados;
h. Plan de programacin presupuestaria anual;
i. Informes de control sobre los procesos de tecnologa y sus mejoramientos;
j. Informe de aprobacin sobre las aplicaciones de software desarrolladas para ser llevadas a
un ambiente de produccin;
k. Informes de ejecucin de la aplicacin de las polticas de tecnologas de la informacin y
comunicaciones y mejoras de la calidad;
l. Informes de calidad de la ejecucin de los diferentes sistemas automatizados, elaborados o
adquiridos en la institucin;
m. Informe de funcionamiento en los sistemas automatizados de la institucin por pruebas de
ejecucin.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Cambio de Clima y Cultura Organizacional

Misin: Proponer, implementar, liderar y administrar mejores prcticas de procesos de
transformacin y gestin del cambio de cultura organizacional y reforma institucional, a travs de

102
herramientas tecnolgicas orientada a la mejora continua y promover la eficacia institucional que
conlleven a generar la capacidad de adaptacin a las diferentes transformaciones que sufra el medio
ambiente interno o externo para alcanzar una adecuada madurez Institucional.

Responsable: Director/a Nacional de Cambio de Cultura Organizacional


a. Coordinar, controlar y ejecutar el diagnstico del estado y necesidades Institucionales
relacionadas con la cultura organizacional considerando la curva de madurez institucional,
bajo la metodologa del ente rector;
b. Implementar planes de sensibilizacin y socializacin sobre temas de gestin del cambio e
innovacin para generar sentido de pertenencia en la institucin y garantizar transparencia
en los procesos;
c. Coordinar y realizar la medicin y/o diagnstico institucional de la cultura organizacional, y
reportar sus resultados a travs de los sistemas establecidos por la entidad rectora;
d. Elaborar propuestas y planes metodolgicos para la gestin y mejora del cambio de cultura
organizacional;
e. Promover, coordinar e implementar las polticas, proyectos y herramientas de innovacin en
la Institucin, relacionadas a la gestin del cambio y mejora de la cultura organizacional;
f. Coordinar, socializar y sensibilizar el Modelo de Gestin Pblica Institucional y/o reforma, y
reportar sus avances;
g. Evaluar los resultados de la implementacin de las polticas, planes, proyectos y
herramientas establecidos para mejorar la cultura organizacional de la institucin, y reportar
sus avances a la entidad rectora;
h. Coordinar y controlar la implementacin del Cdigo de tica;
i. Controlar y dar seguimiento a la administracin e implementacin de las mejores prcticas
de procesos de transformacin orientados a la mejora continua del clima y cultura
organizacional;
j. Intervenir, apoyar y coordinar los procesos de crisis en la gestin institucional y conformar
equipos de alto rendimiento relacionados con la mejora del clima y cultura organizacional;
k. Identificar los posibles problemas y/o conflictos institucionales que limiten el crecimiento y
madurez de la institucin en temas de mejoramiento y cambio institucional para asesorar a
las autoridades e implementar planes de accin;
l. Elaborar y dar seguimiento al cumplimiento y mejora de objetivos, indicadores y proyectos
de la gestin del MSP y sus instancias operativas;
m. Definir, coordinar, controlar la implementacin y ejecutar planes de accin para el
mejoramiento del clima y cultura organizacional;
n. Coordinar y monitorear el cumplimiento de disposiciones, sistemas y polticas emitidas por la
unidad de gestin de cambio de la entidad rectora;
o. Coordinar e implementar planes de comunicacin y capacitacin en Gestin del Cambio, en
p. Mantener y custodiar la memoria institucional;

103
Gestin Interna:

Herramientas de Gestin de Cambio.
Clima y Cultura Organizacional.

Productos:

Herramientas de Gestin del Cambio
a. Reportes de cumplimiento y mejora de los objetivos, indicadores y proyectos de la
gestin del MSP y sus instancias operativas;
b. Polticas y herramientas de gestin del cambio para establecer y mantener una
comunicacin y convivencia institucional;
c. Reportes de los avances de implementacin del el Modelo de Gestin Pblica
Institucional y/o reforma, y enviar la informacin al ente rector;
d. Diagnstico del estado y necesidades institucionales, considerando la curva de madurez
institucional para plantear objetivos que permitan mejorar constantemente el ndice de
satisfaccin interna y externa;
e. Informes de implementacin de las mejores prcticas de procesos de transformacin
para la mejora continua del clima y cultura organizacional.

Clima y Cultura Organizacional

a. Planes de comunicacin y capacitacin en gestin del cambio para obtener un flujo de
informacin adecuada en todo el personal;
b. Planes de accin para mejoramiento del clima y cultura organizacional para desarrollar
un programa de mejora continua;
c. Planes de sensibilizacin y socializacin sobre temas de gestin del cambio e innovacin
para generar sentido de pertenencia en la institucin;
d. Estrategias de intervencin en crisis en la gestin institucional y conformar equipos de
alto rendimiento relacionados con la mejora del clima y cultura organizacional para
garantizar la permanencia de una mejora continua;
e. Planes para identificar problemas y/o conflictos institucionales que limiten el crecimiento
y madurez de la institucin en temas de mejoramiento y cambio institucional para
asesorar a las autoridades e implementar planes de accin;
f. Informes de cumplimiento de disposiciones y polticas emitidas por la unidad de gestin
de cambio de la entidad rectora para generar una memoria de todo el sector pblica en
materia de gestin del cambio;
g. Informes de medicin y/o diagnstico institucional;
h. Estrategias para implementar el Cdigo de tica y monitorear constantemente el
cumplimiento y empoderamiento del mismo;
i. Herramientas de la Gestin de Transparencia para cumplir con la ley de libre acceso a la
informacin que genera el Estado;
j. Herramientas para el cumplimiento de disposiciones, sistemas y polticas emitidas por la
unidad de gestin de cambio de la entidad rectora.

Art.21.- Asesora Jurdica

Unidad Responsable: Coordinacin General de Asesora Jurdica

104

Misin: Asesorar en materia legal y jurdica en las reas de derecho pblico, constitucional, laboral,
procesal y privado en las gestiones administrativas que se realicen por parte de las autoridades del
Ministerio de Salud Pblica, as como la coordinacin de las acciones de carcter administrativo y/o
judicial que se generen en el desenvolvimiento de las actividades de la Institucin.

Responsable: Coordinador /a General de Asesora Jurdica


a. Dirigir, evaluar y controlar las Direcciones y/o Unidades a su cargo, de niveles
desconcentrados y abogados externos;
b. Dirigir y asesorar en materia jurdica a las autoridades y funcionarios de la institucin sobre la
correcta aplicacin de normas legales en temas relacionados con la misin institucional en
las reas de derecho pblico, constitucional, procesal, administrativo, contratacin pblica,
laboral y derecho privado;
c. Patrocinar a la institucin en todos los procesos judiciales, constitucionales y contenciosos
administrativos;
d. Delegar el patrocinio de procesos judiciales, constitucionales y contenciosos administrativos;
e. Representar a la institucin en audiencias convocadas por distintas instancias y delegar su
representacin a los responsables de las Direcciones a su cargo;
f. Revisar que los procesos contractuales y precontractuales de la institucin estn alineados
estrictamente a la normativa jurdica;
g. Revisar los proyectos de leyes, decretos, acuerdos, resoluciones, contratos, convenios y otros
instrumentos jurdicos que se prepare en el Ministerio de Salud Pblica;
h. Coordinar y aprobar la gestin de las Direcciones y Unidades a su cargo;
i. Establecer las polticas de coordinacin nacional de gestin jurdico-legal, aplicable para
todas las dependencias y entidades adscritas;
j. Adoptar un sistema de control y evaluacin de los procesos relativos a la gestin jurdico-
legal de la institucin;
k. Unificar los criterios jurdicos y legales de todas las dependencias jurdicas a ser aplicados en
los niveles desconcentrados;
l. Coordinar, supervisar y organizar los Juzgados de Coactivas;
m. Crear, dirigir y coordinar la gestin del archivo documental de la gestin de asesora jurdica;
n. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a, leyes y
reglamentos vigentes.

Unidad Responsable: Direccin Nacional Jurdica

Misin: Asesorar a las autoridades y unidades administrativas del Ministerio de Salud Pblica en
materia jurdica, proporcionando seguridad jurdica en sus actos, decisiones y obligaciones y asumir
el patrocinio judicial en el mbito de su competencia.

Responsable: Director/a Nacional Jurdica


105
a. Asesorar en materia jurdica a las autoridades y funcionarios de la institucin sobre la
correcta aplicacin de normas legales en temas de su competencia;
b. Patrocinar a la institucin en todos los procesos judiciales, constitucionales y contenciosos
administrativos por delegacin de la Coordinacin General de Asesora Jurdica;
c. Representar a la institucin en audiencias convocadas por distintas instancias, por delegacin
de la Coordinacin General de Asesora Jurdica;
d. Elaborar notificaciones, criterios jurdicos y documentos en relacin a las normas legales
vigentes;
e. Elaborar demandas, alegatos, y preparar las pruebas procesales;
f. Asesorar en materia jurdica a las autoridades y funcionarios de la institucin en torno a las
denuncias sobre litigios en procesos sanitarios;
g. Control y seguimiento de las causas y procesos judiciales, constitucionales y administrativos
que se lleven a cabo en los niveles desconcentrados;
h. Controlar y supervisar el desenvolvimiento de los diferentes juzgados de coactivas que se
formen;
i. Realizar el seguimiento de los procesos coactivos;
j. Control informtico y fsico de las actividades y estados de causas a nivel nacional;
k. Elaborar actas de juzgamiento en procesos coactivos;
l. Coordinar retencin de cuenta, embargo de bienes muebles e inmuebles;
m. Elaborar inventarios y llevar control de los bienes embargados;
n. Coordinar con la Direccin Nacional Financiera para el registro contable de las acciones
coactivas finalizadas;
o. Seguimiento y control sobre los bienes rematados del archivo y de la solicitud de insolvencia;
p. Planificar la gestin de las Unidades a su cargo;
General de Asesora Jurdica.

Gestin Interna:

Patrocinio Judicial
Juzgados de Coactivas

Productos:

Patrocinio Judicial

a. Patrocinio a la institucin en todos los procesos judiciales, constitucionales y contenciosos
administrativos;
b. Dictmenes jurdicos que sustenten la defensa institucional en materia judicial,
constitucional, arbitraje y mediacin;
c. Audiencias en los procesos en los que es parte el Ministerio de Salud Pblica;
d. Demandas, alegatos y pruebas procesales;
e. Dictmenes jurdicos en torno a las denuncias sobre litigios en procesos sanitarios;
f. Informes quincenales sobre el desenvolvimiento de los procesos judiciales, constitucionales y
administrativos;
g. Informe de las causas y procesos judiciales, constitucionales y administrativos que se lleven a
cabo en los niveles desconcentrados.

Juzgados de Coactivas

106
a. Notificaciones, criterios jurdicos y documentos en relacin a las normas legales vigentes;
b. Informe de control y supervisin del desenvolvimiento de los diferentes juzgados de
coactivas que se formen;
c. Informe de la ejecucin del proceso coactivo;
d. Informe del control informtico y fsico de las actividades y estados de causas a nivel
nacional;
e. Actas de juzgamiento;
f. Embargos y remates de bienes de deudores de multas;
g. Informe de retencin de cuenta, embargo de bienes muebles e inmuebles;
h. Inventario de bienes embargados a nivel nacional;
i. Informe para la Direccin Nacional Financiera del registro contable de las acciones coactivas
finalizadas;
j. Acta de entrega de bienes rematados, del archivo y de la solicitud de insolvencia;
k. Dictmenes jurdicos;
l. Sentencias en los procesos coactivos;
m. Cobro de multas establecidas en la Ley Orgnica de Salud por medio de procesos coactivos;
n. Convenios de pago por cobro de multas y sanciones de la Ley Orgnica de Salud;
o. Prohibiciones de enajenar de bienes de deudores.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Consultora Legal

Misin: Asesorar a las autoridades del Ministerio de Salud Pblica, a fin de que los actos
administrativos emanados, cumplan con los procedimientos y normas establecidas en el
ordenamiento jurdico, as como absolver consultas jurdicas solicitadas por otras Unidades o
Dependencias de este Portafolio y emitir pronunciamientos respecto de solicitudes de entidades
pblicas o entes privados .

Responsable: Director/a Nacional de Consultora Legal


a. Elaborar los proyectos de leyes, decretos, acuerdos, resoluciones, contratos, convenios y
otros instrumentos jurdicos que se prepare en el Ministerio de Salud Pblica;
b. Analizar e informar en relacin a procedimientos para la creacin de asociaciones,
fundaciones, instituciones que requieran del pronunciamiento Ministerial;
c. Asesorar en materia de contratacin pblica;
d. Elaborar los proyectos de convenios;
e. Asesorar a servidores del Ministerio de Salud Pblica que conforman comisiones y
subcomisiones en materia de contratacin pblica;
f. Realizar el monitoreo de la normativa vigente y la socializacin a las instancias
administrativas inmersas en los procesos de contratacin;
g. Promover el desarrollo normativo de la institucin;
h. Analizar e informar en relacin a las solicitudes de concesin de personalidad jurdica de
entidades de derecho privado en el mbito de su competencia;
i. Asesorar jurdicamente en la creacin de entidades y dependencias propias o adscritas;
j. Asesorar legalmente a las autoridades de los niveles desconcentrados;
k. Elaborar informes y acuerdos de aprobacin de estatutos de fundaciones y corporaciones;
l. Planificar la gestin de las Unidades a su cargo;

107
m. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General de Asesora Jurdica.

Gestin Interna

Asesora Contractual
Consultora Legal

Productos:

Asesora Contractual

a. Contratos y convenios de pago, que se prepare para el Ministerio de Salud Pblica;
b. Criterios jurdicos en materia de contratacin pblica;
c. Criterios jurdicos en relacin a las comisiones y subcomisiones en materia de contratacin
pblica;
d. Informe del monitoreo de la normativa vigente y la socializacin a las instancias
administrativas inmersas en los procesos de contratacin.

Consultora Legal

a. Proyectos de leyes, decretos, acuerdos, resoluciones, convenios y otros instrumentos
jurdicos que se prepare en el Ministerio de Salud Pblica;
b. Informes en relacin a procedimientos para la creacin de asociaciones, fundaciones,
instituciones que requieran del pronunciamiento ministerial;
c. Plan de desarrollo normativo de la institucin;
d. Resoluciones en relacin a las solicitudes de concesin de personalidad jurdica de entidades
de derecho privado en el mbito de su competencia;
e. Criterios jurdicos sobre la creacin de entidades y dependencias propias o adscritas;
f. Criterios jurdicos para el asesoramiento legal a las autoridades de los niveles
desconcentrados.

Art.22.- Cooperacin y Relaciones Internacionales

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Cooperacin y Relaciones Internacionales

Misin: Gestionar la cooperacin internacional y asegurar la adecuada participacin del Ministerio
de Salud en instancias y acuerdos bilaterales y multilaterales, armonizando los lineamientos de la
Poltica Exterior con las prioridades establecidas en el sector salud; que permitan complementar las
acciones para la consecucin de los objetivos planteados en los Planes de Desarrollo del Pas.

Responsable: Director/a Nacional de Cooperacin y Relaciones Internacionales


a. Asesorar a las autoridades de la Institucin y del Sistema Nacional de Salud en materia de
cooperacin y relaciones internacionales;
b. Fortalecer la autoridad del Ministerio en asuntos de salud global y relaciones internacionales;

108
c. Asesorar al nivel directivo, tcnico y administrativo en relacin a la gestin de acuerdos y
compromisos internacionales en salud;
d. Promover y monitorear el respeto y cumplimiento de los mandatos y resoluciones emanados
por organismos multilaterales en salud y asumidos por el Pas en el mbito de su
competencia;
e. Liderar, en coordinacin con Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES) y
la Secretaria Tcnica de Cooperacin Internacional (SETECI), la cooperacin con los
diferentes gobiernos, organismos y agencias internacionales;
f. Gestionar la adecuada participacin del Ministerio de Salud Pblica en espacios de dilogo de
salud internacional;
g. Asesorar en la formulacin de polticas y estrategias encaminadas a la ejecucin de los
planes, programas, proyectos e instrumentos de gestin de las relaciones y cooperacin
internacional;
h. Gestionar el apoyo poltico y financiero del Ministerio de Salud Pblica y/o de las autoridades
competentes del Sistema Nacional de Salud, mediante la generacin de contraparte tcnica y
financiera para ejecutar los convenios y proyectos de cooperacin internacional con el fin de
lograr la sostenibilidad;
i. Coordinar la gestin con los organismos de cooperacin internacional, armonizando la
poltica exterior con los lineamientos y prioridades establecidas por el Ministerio de Salud,
para mejorar las intervenciones en materia sanitaria;
j. Desarrollar mecanismos de coordinacin y articular en materia de cooperacin internacional
en salud, con los gobiernos autnomos descentralizados;
k. Liderar y participar en la negociacin, seguimiento y evaluacin de los instrumentos
internacionales y los proyectos que cuenten con el apoyo tcnico y/o financiero de la
cooperacin internacional;
l. Monitorear y evaluar la gestin de los instrumentos internacionales, programas y proyectos
de cooperacin internacional que se desarrollen en los niveles zonales y distritales y disponer
los correctivos necesarios;
m. Elaborar informes de gestin en el mbito de su competencia;
n. Apoyar el fortalecimiento de la gestin de la Red de Oficinas de Cooperacin y Relaciones
Internacionales (REDSSUR/ORIS) para impulsar los procesos de integracin en materia de
salud en la regin;
p. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a de Salud
Pblica.

Gestin Interna:

Cooperacin y Relaciones Internacionales con contrapartes bilaterales.
Cooperacin y Relaciones Internacionales con contrapartes multilaterales.

Productos:

Cooperacin y Relaciones Internacionales con contrapartes bilaterales:

a. Propuesta de instrumentos internacionales de cooperacin en materia de salud;
b. Informes de seguimiento, monitoreo y evaluacin de la cooperacin internacional bilateral
en el sector salud;

109
c. Insumos para la difusin de informacin a travs de la Direccin Nacional de Comunicacin,
Imagen y Prensa, relativa a la suscripcin de instrumentos internacionales bilaterales en el
mbito de la salud;
d. Matriz de oferta y demanda de cooperacin internacional bilateral;
e. Perfil tcnico-poltico del sector salud en los pases (potencialidades de cooperacin),
orientado a la negociacin y/o suscripcin de instrumentos internacionales de cooperacin;
f. Matriz de identificacin de ONGs y otros actores no gubernamentales de la cooperacin
internacional trabajando en el sector salud en el Pas;
g. Registro histrico actualizado de instrumentos internacionales bilaterales suscritos,
relacionados al mbito de la salud;
h. Plan de gestin de la participacin y posicionamiento pas en eventos internacionales;
i. Propuestas de instrumentos internacionales para la atencin de pacientes con patologas que
por complejidad no pueden ser resueltas en el Ecuador y deben ser transferidas a
Instituciones de salud en el exterior;
j. Reportes de recepcin y acompaamiento de misiones internacionales, respetando los
protocolos y normas vigentes;
k. Propuesta y consolidacin de agendas de reuniones de cooperacin y relaciones
internacionales bilaterales vinculadas con el sector de la salud;
l. Informe situacional de cooperacin para la participacin de la mxima autoridad o su
delegado en las reuniones internacionales oficiales;
m. Directrices para eventos oficiales internacionales desarrollados conforme a las normas de
ceremonia y protocolo, en coordinacin con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen
y Prensa;
n. Reporte de monitoreo de participacin de funcionarios del Ministerio de Salud Pblica en
Eventos internacionales;
o. Difusin de becas y cursos internacionales, en coordinacin con la Direccin Nacional de
Talento Humano;
p. Informe de gestin de ayuda humanitaria bilateral en caso de emergencia o desastres;
q. Informe de gestin y canalizacin de donaciones y brigadas mdicas provenientes de actores
bilaterales.

Cooperacin y Relaciones Internacionales con contrapartes multilaterales:

a. Propuesta de resoluciones internas o externas y posiciones pas en base a los criterios
tcnicos emitidos por las instancias tcnicas correspondientes del Ministerio;
b. Informes de seguimiento, monitoreo y evaluacin de la cooperacin internacional
multilateral en el sector salud;
c. Propuesta de instrumentos internacionales multilaterales para ser suscritos por el Ministerio
de Salud;
d. Insumos para la difusin de informacin a travs de la Direccin Nacional de Comunicacin,
Imagen y Prensa, relativa a la suscripcin de instrumentos internacionales multilaterales en
el mbito de la salud;
e. Matriz de oferta y demanda de cooperacin internacional multilateral;
f. Perfil tcnico de los Organismos Multilaterales;
g. Registro histrico actualizado de instrumentos internacionales multilaterales suscritos,
relacionados al mbito de la salud;
h. Plan de gestin de la participacin y posicionamiento pas en eventos internacionales;

110
i. Reportes de recepcin y acompaamiento de misiones internacionales, respetando los
protocolos y normas vigentes;
j. Propuesta y consolidacin de agendas de reuniones vinculadas con el sector salud de
cooperacin y relaciones internacionales multilaterales;
k. Informe situacional de cooperacin para la participacin de la mxima autoridad o su
delegado en las reuniones internacionales oficiales;
l. Directrices para eventos oficiales internacionales desarrollados conforme a las normas de
ceremonial y protocolo, en coordinacin con la Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen
y Prensa;
m. Reporte de monitoreo de participacin de funcionarios del Ministerio de Salud Pblica en
Eventos internacionales;
n. Difusin de becas y cursos internacionales a las instancias tcnicas correspondientes, en
o. Informe de gestin de ayuda humanitaria multilaterales en caso de emergencia o desastres;
p. Informe de gestin y canalizacin de donaciones y brigadas mdicas provenientes de actores
multilaterales.

Art. 23.- Comunicacin, Imagen y Prensa

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa

Misin: Dirigir, normar y asesorar a nivel nacional la administracin de la comunicacin Institucional,
mediante la definicin y ejecucin de estrategias, planes y programas en el marco de la Poltica
Gubernamental y los lineamientos del Ministerio de Salud Pblica, que contribuyan a la construccin
de una sociedad saludable, mediante procesos de participacin social e intercultural que viabilicen el
posicionamiento positivo de la institucin en la opinin ciudadana y en los medios de comunicacin.

Responsable: Director/a Nacional de Comunicacin, Imagen y Prensa


a. Asesorar en su mbito al Ministro/a, autoridades y funcionarios del Ministerio de Salud;
b. Dirigir estrategias para potenciar el liderazgo del Ministerio de Salud ante la opinin pblica
en la rectora del Sistema Nacional de Salud y posicionar en la agenda pblica los temas de
salud;
c. Dirigir la formulacin y revisin de polticas y estrategias de comunicacin social e imagen
institucional, y vigilar su ejecucin y cumplimiento en toda su jurisdiccin operativa;
d. Planificar estrategias comunicacionales de apoyo a todos los programas nacionales y
procesos tcnicos del Ministerio de Salud Pblica, dirigidos a la poblacin en general;
e. Disponer y dirigir el desarrollo de estrategias de comunicacin en crisis, en coordinacin con
la Direccin Nacional de Gestin de Riesgos;
f. Administrar acciones de informacin y difusin de comunicacin social en el marco de las
lneas de Comunicacin del Gobierno, prevencin de enfermedades y atencin en salud,
incorporando estrategias de mercadeo social con el fin de motivar la participacin
ciudadana;
g. Monitorear, analizar y sistematizar la informacin que se difunde al interior y al exterior de la
institucin;

111
h. Coordinar y monitorear el contenido y actualizacin de la pgina y portal Web del Ministerio
de Salud;
i. Dirigir la actualizacin permanente de la pgina Web institucional en observacin de la Ley
de Transparencia y en coordinacin con los otros Procesos y Subprocesos del Ministerio de
Salud Pblica;
j. Evaluar peridicamente el impacto de las estrategias de comunicacin social, aplicadas en las
diferentes campaas en las que se desarrolle dicho proceso;
k. Gestionar el diseo y aplicacin de nuevas tecnologas de difusin y comunicacin para
facilitar el acceso a informacin pblica garantizando la transparencia y fortaleciendo la
lucha contra la corrupcin conforme a la Constitucin de la Repblica;
l. Coordinar con las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y agencias de
cooperacin internacional, la planificacin y la ejecucin de estrategias de comunicacin,
lneas informativas de gobierno en temas especficos de salud;
m. Dirigir la implementacin de estrategias de imagen institucional dirigida a pblicos internos y
externos utilizando herramientas de comunicacin interpersonal, alternativas, redes sociales
y Web;
n. Normar los portales de gobierno electrnico de la planta central del Ministerio de Salud
Pblica, de las unidades desconcentradas, entidades adscritas y unidades de salud del
Ministerio de Salud Pblica, en directa coordinacin con la Subsecretara de Informtica de la
Presidencia de la Repblica;
o. Observar las recomendaciones del Manual de Imagen Corporativa en todas las Publicaciones
p. Dirigir, apoyar y capacitar a los niveles desconcentrados de salud en el desarrollo y aplicacin
de los lineamientos establecidos en comunicacin social;
Pblica.

Gestin interna:

Comunicacin Poltica;
Prensa y Relaciones Pblicas;
Comunicacin Audiovisual;
Comunicacin Inter e Intra Institucional;
Comunicacin Publicitaria.

Productos:

Comunicacin poltica

a. Polticas de Comunicacin en Salud Pblica;
b. Informe de monitoreo de medios de comunicacin nacionales;
c. Informe de sntesis y anlisis meditico;
d. Informes de gestin permanentes a la Presidencia de la Repblica;
e. Ayudas memoria de los guiones para eventos;
f. Plan de lneas argumentales;
g. Informe de revisin de discursos polticos;
h. Manuales de comunicacin en crisis;
i. Plan de unificacin del discurso poltico y comunicacional;

112
j. Informes de satisfaccin de la gestin de comunicacin poltica.

Prensa y Relaciones Pblicas

a. Boletines de prensa, artculos especiales y avisos;
b. Boletn interno;
c. Peridico on line;
d. Documentos de informacin especializada;
e. Informes anuales de gestin ministerial;
f. Informacin a los medios de comunicacin;
g. Agenda de relaciones pblicas y actos protocolarios institucionales a nivel central;
h. Agendas de medios nacionales;
i. Ruedas de Prensa;
j. Informe y participacin de campaas nacionales y ruedas de prensa ejecutadas;
k. Informes de impacto de la gestin de prensa y relaciones pblicas.

Comunicacin Audiovisual

a. Informe de cobertura meditica a las autoridades;
b. Materiales impresos y audiovisuales: afiches, trpticos, hojas volantes, guas; spots de TV,
cuas radiales;
c. Videos editados para Cadena Nacional;
d. Manual de imagen institucional;
e. Web site y redes sociales actualizadas;
f. Banco de imgenes y videos administrados;
g. Fotografas y audio videos;
h. Informes nacionales de difusin de informacin grfica y audiovisual;
i. Boletn interno distribuido;
j. Manejo de radio interna del Ministerio de Salud Pblica;
k. Informes de impacto de la gestin de comunicacin audiovisual.

Comunicacin Intra e Interinstitucional

a. Informacin compilada de procesos, subprocesos de planta central y desconcentradas;
b. Informacin sistematizada de procesos y subprocesos (para boletn interno, entre otros)
c. Programacin diaria de la radio interna;
d. Informe de manejo de medios alternativos (Televisores de las salas de espera de los
establecimientos de salud, sedes desconcentradas y planta central del Ministerio de Salud
Pblica);
e. Publicacin del Informativo Interno Eco Salud;
f. Actividades interministeriales implementadas y monitoreadas;
g. Carteleras informativas institucionales;
h. Informes de impacto de la gestin de comunicacin Intra e Interinstitucional.

Comunicacin Publicitaria

a. Planes de mercadeo y comunicacin interna, externa y de imagen institucional;
b. Campaas de comunicacin;
c. Trminos de referencia;
d. Informe de ejecucin de eventos pblicos y ferias;

113
e. Informes de impacto de la gestin de comunicacin publicitaria.

Art.24.- Auditora Interna

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Auditora Interna

Misin: Realizar el examen especial y evaluacin posterior de las operaciones y actividades de la
Institucin, con sujecin a las disposiciones legales, normas nacionales e internacionales, y generar
informes de calidad con recomendaciones tendientes a mejorar la gestin institucional,
proporcionando asesora tcnica-administrativa a las autoridades, niveles directivos y servidores de
entidad, exclusivamente en las reas de control.

Responsable: Director/a Nacional de Auditora Interna


a. Realizar la evaluacin posterior de las operaciones y actividades del Ministerio de Salud
Pblica incluido las zonas y distritos del que forma parte, a travs de Auditoras de Gestin y
de Exmenes especiales, por disposicin expresa del contralor general del estado o de la
mxima autoridad de la entidad;
b. Evaluar la eficacia del sistema de Control Interno, la Administracin de Riesgos
institucionales, la efectividad de las operaciones y el cumplimiento de leyes, normas y
regulaciones aplicables;
c. Identificar y evaluar los procedimientos y sistemas de control y de prevencin internos para
evitar actos ilcitos y de corrupcin que afecten a la entidad;
d. Efectuar el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones establecidas en los
Informes de Auditora, practicados por las unidades de auditora interna y externa, sobre la
base del cronograma preparado por los funcionarios responsables de su aplicacin y
aprobado por la mxima autoridad;
e. Asesorar para el establecimiento de procedimientos y sistemas de control y de prevencin
internos para evitar actos ilcitos y de corrupcin que afecten al Ministerio de Salud Pblica;
f. Facilitar mediante sus informes que la Contralora General del Estado, determine las
responsabilidades administrativas y civiles culposas, as como tambin los indicios de
responsabilidad penal conforme lo previsto en el artculo 39 inciso segundo, 45, 52, 53,66 y
66 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado;
g. Disponer de informacin conforme a lo previsto en los artculos 76, 81 y 88 de la Ley
Orgnica de la Contralora General del Estado;
h. Asesorar a las autoridades, niveles directivos y servidores la entidad, en el campo de su
competencia y en funcin del mejoramiento continuo del sistema de Control Interno de la
entidad a la que sirven;
i. Preparar los planes anuales de Auditoria y presentarlos a la Contralora general del estado
hasta el 30 de septiembre de cada ao. Dichos planes sern elaborados de acuerdo con las
polticas y normas emitidas por ese organismo;
j. Preparar trimestralmente y anualmente informacin de las actividades cumplidas por la
unidad de Auditora Interna en relacin con los planes operativos de trabajo, la cual ser
enviada a la Contralora General del Estado para su revisin;
k. Enviar a la Contralora General del Estado para su Aprobacin, los Informes de Auditora y de
exmenes especiales suscritos por el Director/a de Auditora Interna, en el plazo mximo de

114
30 das laborables despus de la conferencia final de con ubicacin de resultados; una vez
aprobados dichos informes, el Director/a de Auditora Interna lo remitir a la mxima
Autoridad del Ministerio de Salud;
l. Cumplir las dems obligaciones sealadas por la Ley Orgnica de la Contralora General del
Estado o su Reglamento.

Productos:

a. Plan anual de control del Ministerio de Salud Pblica;
b. Informe de exmenes especiales y Auditoras de Gestin;
c. Auditoras Operacionales y de Gestin;
d. Documentos de antecedentes para la Contralora General del Estado, en donde constan las
responsabilidades administrativas y civiles culposas;
e. Informes de evaluacin de la eficacia del sistema de Control Interno, la Administracin de
Riesgos institucionales, la efectividad de las operaciones y el cumplimiento de leyes, normas
y regulaciones aplicables;
f. Informes de evaluacin los procedimientos y sistemas de control y de prevencin internos
para evitar actos ilcitos y de corrupcin que afecten a la entidad;
g. Planes trimestrales y anuales de informacin de actividades cumplidas por la unidad de
Auditora Interna en relacin con los planes operativos de trabajo, para la Contralora
General del Estado.

CAPITULO IV
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

Art.25.- Administrativa y Financiera

Unidad Responsable: Coordinacin General Administrativa y Financiera

Misin: Disear, planificar y normar la administracin del talento humanos, recursos materiales,
gestin documental y recursos financieros de manera que faciliten la consecucin de los objetivos y
metas establecidos por la institucin en funcin de los requerimientos de la planificacin
institucional.

Responsable: Coordinador /a General Administrativo y Financiero


a. Asesorar a el/la Ministro/a de Salud Pblica, Viceministro/a y dependencias institucionales
en la materia de su competencia;
b. Dirigir, articular, evaluar y mejorar la gestin de las instancias bajo su cargo incluidas las
pertenecientes a los niveles desconcentrados;
c. Generar propuestas de polticas, normas e instrumentos en el mbito de su competencia;
d. Promover, implementar y articular polticas relacionadas al mbito de su competencia;

115
e. Proponer y aplicar polticas de desconcentracin de la Gestin administrativa financiera;
f. Generar conjuntamente con la Coordinacin General de Planificacin la proforma
presupuestaria;
g. Programar, dirigir y controlar las actividades administrativas del talento humano, materiales,
tecnolgicos, de documentacin, econmicos, y financieros de la institucin, de conformidad
con las polticas emanadas de la autoridad y con lo dispuesto en las leyes, normas y
reglamentos pertinentes;
h. Aprobar los planes, programas, proyectos y presupuestos en el mbito de su competencia;
i. Coordinar la contratacin de los seguros de los bienes de la entidad;
j. Aprobar las metodologas y procedimientos para fortalecer una gestin de centralizacin
normativa y desconcentracin operativa de los procesos administrativo, financiero, de
talento humano y de tecnologa de informacin y comunicaciones;
k. Autorizar los gastos previstos en el presupuesto de conformidad con las previsiones
establecidas en las leyes, normas, y reglamentos vigentes;
l. Elaborar el proyecto del POA institucional en coordinacin de todas las reas del Ministerio;
n. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Ministro/a de Salud
Pblica.

La Coordinacin General Administrativa Financiera se gestionar a travs de las siguientes
Direcciones:

Direccin Nacional de Talento Humano
Direccin Nacional Financiera
Direccin Nacional Administrativa
Direccin Nacional de Contratacin Pblica
Direccin de Secretara General

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Talento Humano

Misin: Administrar y potenciar el talento humano del Ministerio de Salud Pblica a travs del
desarrollo personal y profesional de los Servidores en concordancia con las polticas de gestin de
cambio de la cultura organizacional

Responsable: Director/a Nacional de Talento Humano


a. Coordinar la aplicacin de la poltica y normativa legal vigente para el desarrollo integral del
talento humano en el Ministerio de Salud Pblica;
b. Controlar la aplicacin del Manual de Clasificacin de Perfiles Profesionales por
especialidades, en todas las instancias del Ministerio de Salud Pblica, sus establecimientos
de salud y sus entidades adscritas;
c. Implementar y controlar la aplicacin de normas para la capacitacin, especializacin, y
pasantas de los profesionales del Ministerio de Salud Pblica;

116
d. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, Leyes, Reglamentos, Normas y Resoluciones emitidas por el Ministerio de
Relaciones Laborales;
e. Asesorar a los niveles directivos de la institucin en aspectos relacionados con el Sistema de
Desarrollo Organizacional, Administracin de Recursos Humanos y Bienestar Social;
f. Coordinar y controlar la aplicacin de las polticas de Talento Humano en las unidades
desconcentradas;
g. Elaborar, actualizar y difundir el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos,
manuales, procedimientos, reglamentos, instructivo, formatos y otros documentos
generados por la Direccin Nacional de Talento Humano;
h. Elaborar indicadores de Gestin de Talento Humano;
i. Implementar los programas de capacitacin de desarrollo personal y bienestar laboral;
j. Conducir y coordinar el estudio e informe tcnico de la creacin y supresin de puestos;
k. Conducir y coordinar la administracin de los Movimientos de Personal;
l. Conducir y coordinar la administracin del sistema informtico del Talento Humano y
remuneraciones;
m. Conducir y coordinar la administracin del rgimen disciplinario en planta central y niveles
desconcentrados;
n. Asesorar al usuario interno y externo sobre la administracin del Talento Humano;
o. Aplicar el Rgimen Disciplinario de personal regulado por la Ley Orgnica del Servicio Pblico
(LOSEP) y el Cdigo de Trabajo;
p. Elaborar polticas y procedimientos de aplicacin del Manual de Descripcin, Clasificacin y
Valoracin de Puestos;
q. Elaborar y ejecutar las Polticas y procedimientos de Evaluacin de Desempeo y monitorear
en los niveles desconcentrados;
r. Velar por el cumplimiento de los procesos que integran el Sistema de Remuneraciones a
nivel nacional;
s. Emitir polticas, reglamentos, instructivos y disposiciones para la ejecucin del Subsistema de
Reclutamiento, Seleccin y Contratacin;
t. Mantener una coordinacin directa con la Direccin de Cambio de Cultura Organizacional;
u. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
v. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General Administrativo/a Financiero/a, y las dems establecidas en la Ley Orgnica del
Servicio Pblico, su Reglamento y dems disposiciones vigentes sobre la materia.

Gestin Interna

Reclutamiento, Seleccin y Contratacin
Desarrollo Institucional
Bienestar Laboral
Remuneraciones e ingresos complementarios
Rgimen Disciplinario
Formacin y Desarrollo

Productos:

Reclutamiento, Seleccin y Contratacin

117
a. Informe de ejecucin del proceso de seleccin y reclutamiento de personal en Planta Central
y en los entes administrativos sujetos a su jurisdiccin;
b. Polticas, lineamientos e instructivos tcnicos para la aplicacin de los concursos de mritos y
oposicin de acuerdo a la normativa vigente para el Ministerio de Salud Pblica, sus
establecimientos de salud y Entidades Adscritas;
c. Polticas y lineamientos para procesos de seleccin y contratacin de Servicios Ocasionales y
de Servicios Profesionales para el Ministerio de Salud Pblica, sus establecimientos de salud
y Entidades Adscritas;
d. Proceso de reclutamiento, seleccin, contratacin y nombramiento de ganadores de
concurso en Planta Central;
e. Informes de rotacin del personal en Planta Central y sus niveles desconcentrados;
f. Informes de validacin de los requerimientos de talento humano en base a la planificacin
del talento humano Institucional de las instancias del Ministerio de Salud Pblica en Planta
Central;
g. Polticas, Manuales, Instructivos y reglamentos internos del personal sujeto al Cdigo del
Trabajo y de la Ley Orgnica de Servicio Pblico.

Desarrollo Institucional

a. Plan de implementacin de polticas y estndares de clima organizacional;
b. Programas de Induccin de Personal;
c. Estructura de Puestos del sector Salud;
d. Lineamientos Nacionales para la elaboracin de la planificacin del Talento Humano, en base
a diagnsticos de la situacin actual para proyectar la cantidad y calidad del recurso
requerido a nivel nacional identificando el perfil, grado y ubicacin;
e. Informe nacional de creacin y supresin de puestos ejecutados en base a los Informes
tcnicos de solicitud de los niveles desconcentrados;
f. Directrices de aplicacin para el Proceso de Evaluacin de Desempeo de Planta Central;
g. Base de datos de la calificacin de evaluacin en informes de resultados de Planta Central;
h. Planes de carrera para los funcionarios de la Institucin;
i. Insumos para la elaboracin de polticas y normas en Talento Humano;
j. Informe consolidado del diagnstico del Talento Humano en Planta Central;
k. Orgnico Posicional del Personal de Planta Central;
l. Polticas, manuales, instructivos y reglamentos internos del personal del Cdigo del Trabajo y
de la Ley Orgnica de Servicio Pblico.

Bienestar Laboral

a. Plan Nacional de Salud Ocupacional;
b. Informe de atencin a casos sociales;
c. Programa de prevencin mdico-dental de la Institucin;
d. Estudios del clima laboral de la Institucin;
e. Informe de administracin y cumplimiento de los beneficios establecidos por la normativa
vigente;
f. Programa de incentivos no remunerados para el personal de salud y administrativo;
g. Programa de retencin de Talento Humano;
h. Informe estadstico de consultas en el Dispensario Mdico;
i. Programa de Jubilaciones;
j. Programas de pasantas en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Laborales;
k. Calendario de vacaciones de Planta Central, aprobado y ejecutado;

118
l. ndices de rotacin y entrevistas de salida de personal;
m. Programa de promocin de la salud ocupacional para los servidores pblicos internos;
Polticas, manuales, instructivos y reglamentos internos del personal del Cdigo del Trabajo y

Remuneraciones e ingresos complementarios

a. Reporte de remuneracin mensual unificada e ingresos complementarios;
b. Base de datos actualizada de personal;
c. Numrico posicional y distributivo de sueldos de su nivel y consolidacin de niveles
desconcentrados;
d. Acciones de Personal elaboradas, legalizadas y registradas en el Sistema Informtico de
Talento Humano (movimientos de personal: nombramientos, contratos, creacin, supresin
de puestos, renuncias, pasantas y otros);
e. Registros del Sistema Informtico de Nmina;
f. Control de permanencia de personal;
g. Informe de jornadas especiales;
h. Polticas, manuales, instructivos y reglamentos internos del personal del Cdigo del Trabajo y

Rgimen Disciplinario

a. Informes Tcnicos referentes al rgimen disciplinario;
b. Resoluciones referentes al rgimen disciplinario;
c. Informe de sanciones disciplinarias por sumarios administrativos;
d. Sumarios administrativos;
e. Informe de absolucin de consultas relacionadas al Talento Humano;
f. Informe de sanciones a nivel nacional;
g. Formatos de informes, contratos, comisiones, acciones de personal;
h. Polticas, manuales, instructivos y reglamentos internos del personal del cdigo del trabajo y
de la Ley Orgnica de Servicio Pblico

Formacin y Desarrollo

a. Cronogramas de Capacitacin Institucional;
b. Plan Anual de Capacitacin Institucional;
c. Manuales de Capacitacin en funcin de la normativa legal vigente;
d. Capacitaciones en coordinacin con las instancias respectivas del Ministerio de Salud Pblica;
e. Informes de personal capacitado y desarrollado acorde a estndares nacionales e
internacionales;
f. Polticas, manuales, instructivos y reglamentos internos del personal del Cdigo del Trabajo y

Unidad Responsable: Direccin Nacional Financiera

Misin: Suministrar en forma gil y oportuna los recursos financieros requeridos para la ejecucin de
los planes, programas y proyectos institucionales con eficiencia y transparencia.

Responsable: Director/a Nacional Financiera

119


a. Asesorar a las autoridades e instancias del Ministerio, en materia de gestin financiera y
presupuestaria;
b. Elaborar, aplicar y supervisar el cumplimiento de polticas, normativa interna y
procedimientos de gestin financiera;
c. Elaborar y coordinar la ejecucin de planes y programas de gestin financiera;
d. Realizar seguimiento y evaluacin sobre la aplicacin de las directrices, normativa interna y
procedimientos de gestin financiera;
e. Elaborar y consolidar el presupuesto y una vez aprobado, coordinar la ejecucin y
seguimiento de acuerdo con la normativa vigente en el Sector Pblico;
f. Coordinar con el Ministerio de Finanzas la ejecucin presupuestaria, las modificaciones
presupuestarias y las programaciones financieras cuatrimestrales;
g. Realizar el control previo de la documentacin de soporte para la ejecucin del presupuesto;
h. Realizar el compromiso y devengado en la ejecucin presupuestaria;
i. Realizar el control final de los documentos habilitantes y retenciones de ley, previo al pago;
j. Realizar el seguimiento a los pagos efectuados;
k. Mantener la custodia, control, renovacin y ejecucin de garantas;
l. Realizar reformas presupuestarias en articulacin con la Direccin Nacional de Planificacin e
Inversin;
m. Realizar el pago de obligaciones econmicas de la institucin;
n. Administrar el presupuesto de la institucin conforme a los programas y proyectos de
acuerdo con la misin institucional;
o. Proveer asistencia conceptual, tcnica y operativa de las aplicaciones informticas del
sistema de administracin financiera, a las distintas instancias y niveles desconcentrados y
operativos del Ministerio de Salud Pblica;
p. Asegurar que la programacin, formulacin, ejecucin, evaluacin y liquidacin del
presupuesto institucional se desarrolle con eficacia y eficiencia;
q. Ordenar pagos previa autorizacin expresa de la autoridad competente;
r. Elaborar el plan operativo de su nivel;
s. Supervisar la gestin zonal relacionada a la ejecucin financiera de las prestaciones integrales
de salud;
t. Asegurar la capacidad tcnica de los equipos zonales encargados del pago de prestaciones de
salud, mediante capacitaciones, talleres y actualizaciones sobre el proceso;
u. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
v. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
General Administrativo Financiero/a.

Gestin Interna

Presupuesto
Contabilidad y Nmina
Administracin de Caja Tesorera
Mesa de Ayuda Financiera de Salud

Productos:

120
Presupuesto

a. Certificacin de disponibilidad presupuestaria a nivel central;
b. Proforma presupuestaria y consolidacin de proformas presupuestarias de los niveles
desconcentrados;
c. Informe de ejecucin presupuestaria de ingresos y gastos a nivel central;
d. Informe de seguimiento y evaluacin de la ejecucin presupuestaria a nivel central;
e. Informe de clausura y liquidacin del presupuesto a nivel central;
f. Informes de reformas presupuestarias a nivel central;
g. Reforma o modificaciones presupuestarias a nivel central;
h. Reprogramacin presupuestaria cuatrimestral;
i. Programacin indicativa anual;
j. Informe de control previo al compromiso del nivel central;
k. Comprobante nico de registro del compromiso presupuestario a nivel central.

Contabilidad y Nmina

a. Fondo global de anticipos y de viticos a nivel central;
b. Fondos de Caja Chica a nivel central;
c. Informe de arqueo de Caja Chica a nivel central;
d. Informes de reportes y estados financieros;
e. Informes de control previo y recurrente a nivel central;
f. Informe consolidado de los balances contables de los diferentes niveles desconcentrados;
g. Inventarios de arqueo de recaudaciones por venta de especies valoradas, a nivel central;
h. Informe de constatacin fsica de bienes de larga duracin valorados, a nivel central;
i. Informe de constatacin fsica de suministros y materiales valorados, a nivel central;
j. Comprobante nico de registro contable por consumo interno de suministros y materiales, a
nivel central;
k. Comprobante nico del registro de gasto devengado, a nivel central;
l. Comprobante nico de registro contable por la depreciacin de los bienes de larga duracin,
a nivel central;
m. Informe de situacin contable, a nivel central;
n. Comprobante nico de registro contable de liquidacin de viticos, subsistencias y
movilizacin, a nivel central;
o. Comprobante nico de registro contable del ajuste por garantas, a nivel central;
p. Comprobante nico de registro contable de reposicin del fondo de caja chica, a nivel
central;
q. Informe de anticipos de remuneracionesa nivel central;
r. Reportes generados a travs del manejo y control del Sistema de Historia Laboral del IESS del
nivel central;
s. Aporte patronal e individual al IESS del nivel central;
t. Pagos e informes de la dcima tercera y dcima cuarta remuneracin, a nivel central;
u. Pago e informe de horas suplementarias y/o extraordinariasa nivel central;
v. Liquidacin de fondos de reserva a nivel central;
w. Liquidacin a servidores cesantes a nivel central;
x. Liquidacin del Impuesto a la Renta en Relacin de Dependencia a nivel central;
y. Comprobante nico de registro contable de nmina a nivel central;
z. Anlisis contable de las unidades desconcentradas a su cargo.

Administracin de Caja Tesorera

121

a. Inventario de arqueo de recaudaciones por venta de especies valoradas a nivel central;
b. Comprobante de pagos a nivel central;
c. Informe de recaudacin a nivel central;
d. Informes de custodio de garantas y valores a nivel central;
e. Solicitud de pago de obligaciones a nivel central;
f. Declaracin de Impuestos a nivel central;
g. Informe de devolucin del IVA a nivel central;
h. Informe de ingresos por auto gestin a nivel central;
i. Anexos transaccionales al SRI a nivel central;
j. Informe de control previo al pago a nivel central.

Mesa de Ayuda Financiera de Salud

a. Asistencia conceptual, tcnica y operativa de las aplicaciones informticas del sistema de
administracin financiera, que requieran las instancias y niveles desconcentrados y
operativos del Ministerio de Salud Pblica;
b. Mecanismos de comunicacin entre el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Salud
Pblica, para responder y solucionar los problemas detectados de forma gil e inmediata;
c. Reporte y evaluacin de capacitaciones realizadas a los funcionarios del Ministerio de Salud
Pblica que requieran asistencia sobre el uso de las aplicaciones informticas del sistema de
administracin financiera;
d. Reportes de las capacitaciones recibidas por parte del Ministerio de Finanzas, sobre todos lo
temas operativos y conceptuales de las aplicaciones informticas del sistema de
administracin financiera.

Unidad Responsable: Direccin Nacional Administrativa

Misin: Entregar con eficiencia, eficacia y efectividad los recursos materiales, suministros, bienes y
servicios requeridos para la ejecucin de los planes, programas, proyectos y actividades de la
institucin.

Responsable: Director/a Nacional Administrativa


a. Asesorar e informar a las autoridades y unidades del Ministerio de Salud Pblica, en materia
de gestin administrativa;
b. Conducir y coordinar los procesos de formulacin de polticas y estrategias institucionales de
gestin administrativa en planta central y en los niveles desconcentrados;
c. Atender los servicios y proveer los bienes inmuebles, bienes muebles, equipo de oficina,
parque automotor, servicios bsicos y disponer las adecuaciones en la infraestructura fsica
de acuerdo a los requerimientos y necesidades de la institucin;
d. Disponer, dirigir y controlar las actividades realizadas por los auxiliares de servicios,
conductores, seguridad y limpieza;
e. Conducir y coordinar la formulacin de proyectos de reglamentos para la gestin
administrativa;

122
f. Conducir y coordinar la formulacin de iniciativas y mecanismos para la implantacin de las
polticas, reglamentos, planes, programas y proyectos institucionales de gestin
administrativa;
g. Conducir y coordinar los procesos de control interno sobre uso y mantenimiento de bienes
muebles e inmuebles, suministros y materiales;
h. Coordinar con la Direccin Nacional Financiera y la Direccin Nacional de Articulacin de la
Red Pblica y Complementaria de Salud, los temas relacionados al control y pago de las
prestaciones de salud en el mbito de su competencia;
i. Conducir y coordinar los procesos de custodia de bienes;
j. Disear polticas y estndares para la administracin, gestin y control de los bienes y
servicios;
k. Organizar, mantener y actualizar los inventarios de la planta central;
l. Administrar los bienes, servicios de la planta central dentro del campo de su competencia;
m. Administrar las plizas de seguros de la Institucin;
n. Supervisar la gestin administrativa de los niveles desconcentrados;
p. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a

Gestin Interna

Servicios Institucionales y Mantenimiento
Importaciones
Activos Fijos y Bodega
Transportes

Productos:

Servicios Institucionales y Mantenimiento

a. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de los inmuebles a cargo de planta central;
b. Proyecto de infraestructura y bienes de larga duracin y de control de planta central;
c. Reportes mensuales sobre la atencin prestada a los requerimientos en servicios y
mantenimiento de las diferentes unidades de la planta central;
d. Lineamientos generales para el mantenimiento de bienes muebles e inmuebles
institucionales;
e. Anlisis de costos de bienes, servicios y obras requeridos para la gestin y mantenimiento de
la institucin;
f. Informes sobre la gestin de seguridad de los inmuebles a cargo de planta central;
g. Informes sobre la reparticin y adecuaciones que se realicen en los espacios verdes, oficinas
y bodegas de los inmuebles a cargo de la planta central;
h. Informe de ejecucin del mantenimiento de bienes muebles e inmuebles del nivel central;
i. Comprobantes de rdenes de Pago referentes a los servicios contratados para la institucin;
j. Solicitud de pago por compra de accesorios y materiales para la reparacin y mantenimiento
de los bienes;
k. Sistema de informacin de administracin y seguimiento documental;
l. Sistema de informacin de bienes de larga duracin y control y servicios;
m. Informe de trabajo de auxiliares de servicio;
n. Supervisin de los auxiliares de servicios;

123
o. Informe consolidado de pagos de servicios bsicos.

Importaciones

a. Informe de importaciones ejecutadas;
b. Notas de pedido y licencias de importacin elaboradas;
c. Reportes de desaduanizaciones ejecutadas;
d. Inventario de importaciones y donaciones actualizado;
e. Informe de donaciones ejecutadas;
f. Liquidacin de importaciones;

Activos Fijos y Bodega

a. Informe de administracin de bodegas;
b. Lineamientos generales de la administracin de activos fijos institucional;
c. Informe consolidado de custodia y uso de bienes de planta central;
d. Reportes de ingresos, egresos y consumos de suministros, materiales y bienes de larga
duracin del nivel central;
e. Inventario actualizado a nivel nacional;
f. Sistema de inventario de activos fijos y almacn de la planta central;
g. Polticas y estndares para la administracin, gestin y control de bienes y servicios
diseados y aplicados;
h. Plan de adquisiciones de materiales y suministros de oficina y aseo;
i. Plan anual de adquisicin de bienes de larga duracin y de control para la planta central;
j. Inventario de suministros y materiales;
k. Informe de ingresos y egresos de suministros y materiales;
l. Inventario de medicamentos, dispositivos mdicos, insumos y otros;
m. Informe de ingresos y egresos de medicamentos, dispositivos mdicos, insumos y otros;
n. Inventario de vacunas y medicamentos que requieren cadena de fro;
o. Informe de ingresos y egresos de vacunas y medicamentos que requieren cadena de fro
p. Informe de canjes ejecutados;
q. Actas de entrega-recepcin de bienes.

Transportes

a. Lineamientos generales de la administracin del transporte;
b. Plan de renovacin del parque automotor del nivel central;
c. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos del nivel central;
d. Salvoconductos y documentos que soporten la legalidad y cumplimiento del servicio de
transporte prestado;
e. Informes consolidado de revisin de vehculos;
f. Informes de ejecucin del plan de mantenimiento de vehculos;
g. Gestionar la matriculacin, revisin vehculos y seguros de los vehculos;
h. Administrar el contrato de mecnicas que se contrate para el servicio de mantenimiento del
parque automotor de planta central;
i. Solicitud de pago por utilizacin de combustible y lubricantes;
j. Solicitud de pago por compra de piezas y accesorio de vehculos;
k. Sistema de control de transportes;
l. Supervisin e informes de la gestin de los conductores;
m. Informe consolidado de pagos;

124
n. Informe mensual de la adquisicin de pasajes areos, reembolsos y pasajes premio;
o. Realizar las rdenes de movilizacin dentro y fuera de la ciudad o el pas.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Contratacin Pblica

Misin: Aplicar las normas y procedimientos para la tramitacin y ejecucin de los procedimientos
de contratacin pblica institucional de conformidad con la normativa vigente.

Responsable: Director/a Nacional de Contratacin Pblica


a. Asesorar a las autoridades y unidades del Ministerio de Salud Pblica, en materia de
contratacin pblica;
b. Asesorar en la elaboracin de trminos de referencia para realizar los procesos de
contratacin;
c. Elaborar los pliegos y resoluciones de los procesos de contratacin pblica Institucional, para
aprobacin y suscripcin de la Mxima Autoridad o su delegado;
d. Ejercer las secretaras de las Comisiones Tcnicas de los procedimientos de contrataciones
pblica;
e. Conducir y coordinar los procesos de formulacin de polticas y estrategias institucionales de
contratacin pblica en planta central;
f. Conducir y coordinar los procesos de contratacin pblica de planta central del Ministerio,
para la ejecucin de obras, adquisicin de bienes y prestacin de servicios, incluidos los de
consultora e nfima cuanta;
g. Conducir y coordinar la formulacin de proyectos de normativa en materia de contratacin
pblica, los cuales sern puestos a consideracin del/de la Coordinador/a General
Administrativo/a y Financiero/a; previo a que sean suscritos por el/la Ministro/a o su
delegado/a;
h. Coordinar con la Coordinacin General de Asesora Jurdica, la elaboracin de contratos;
i. Conducir y coordinar la formulacin de iniciativas y mecanismos para la implantacin de las
polticas, reglamentos, planes, programas y proyectos institucionales de gestin contratacin
pblica;
j. Verificar la pertinencia de los cdigos CPC de contratacin de obras, bienes y servicios,
incluidos los de consultora, de los requerimientos de las unidades administrativas del
Ministerio;
k. Coordinar y hacer el seguimiento de los procesos de contratacin en todas sus fases,
precontractual, contractual y post-contractual;
l. Notificar a los proveedores adjudicados mediante la resolucin de adjudicacin respectiva;
m. Notificar al administrador de cada contrato, las designaciones correspondientes de cada
proceso de contratacin;
n. Notificar sobre el nombramiento de los designados para conformar la comisin de recepcin;
o. Coordinar con el administrador de cada contrato, el proceso de entrega recepcin de obras,
bienes y servicios de la Institucin;
p. Asesorar al administrador de cada contrato, sobre el proceso de concesin de prorrogas de
plazo de ejecucin;
q. Revisar las liquidaciones econmicas y clculo de multas de cada contrato;

125
r. Consolidar y publicar el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones de bienes, obras y
servicios para la planta central;
s. Administrar el portal de COMPRASPUBLICAS, para los procesos de compra de la Institucin;
t. Ejecutar el Plan Anual de Contrataciones para la planta central del Ministerio;
u. Administrar el archivo fsico y digital de los procedimientos de contratacin pblica;
w. Ejercer las dems atribuciones y responsabilidades establecidas en la normativa vigente; y,
las representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a General
Administrativo/a Financiero/a.

Gestin Interna

Pre contractual
Contractual y pos contractual

Productos:

Pre-contractual

a. Verificacin de documentacin habilitante para los procedimientos de contratacin pblica;
b. Informes entregados a la Coordinacin General Administrativa Financiera, sobre las
propuestas de conformacin de Comisiones Tcnicas para la revisin de trminos de
referencia o especificaciones tcnicas, ejecucin de los procedimientos e informes dirigidos
al/a la Ministro/a de Salud Pblica o su delegado, cuando el caso lo amerite, o de el
servidor/a que ejecutar e informar del respectivo procedimiento de contratacin cuando
no se requiera Comisin Tcnica;
c. Pliegos de contratacin pblica, segn el procedimiento correspondiente;
d. Resoluciones de contratacin pblica, segn el procedimiento correspondiente;
e. Actas y documentos precontractuales de las secretaras de las Comisiones Tcnicas de los
procedimientos de contrataciones pblica;
f. Documentacin precontractual para la debida tramitacin de los procedimientos de
contratacin pblica;
g. Reportes de solicitud de certificaciones presupuestarias de acuerdo los requerimientos de las
distintas instancias del MSP;
h. Solicitud de elaboracin de contratos para la Coordinacin General de Asesora Jurdica;
i. Reportes del estado de los procedimientos de contratacin pblica;
j. Archivo fsico y digital de los procedimientos de contratacin pblica en forma integral de
conformidad a los requerimientos exigidos por los organismos de control;
k. Informes en materia de consultas y observaciones requeridos por la entidad rectora del
sistema nacional de contratacin pblica;
l. Informes de la atencin de requerimientos de las diferentes unidades de la planta central;
m. Informe de procesos dinmicos de verificacin de produccin nacional ejecutados.

Contractual y pos contractual

a. Reportes del estado (cancelados, desiertos y/o adjudicados) de los procedimientos
precontractuales, para control y monitoreo del Ministerio y de los organismos de
transparencia y control social;

126
b. Solicitudes de pago al respectivo ordenador de pago o gasto, para su autorizacin;
c. Informe de procesos dinmicos de verificacin de produccin nacional ejecutados;
d. Informes de control de la gestin administrativa de contratacin pblica de los niveles
desconcentrados;
e. Informe de liquidacin de plazo y econmicas de cada contrato, con la informacin que
entregue cada administrador de los mismos;
f. Informes de compras generales, y compras de medicamentos e insumos;
g. Recepcin de productos y servicios, en coordinacin con la unidad de Activos Fijos y Bodega,
y la instancia requirente;
h. Informe de ejecucin del plan anual de adquisiciones y contrataciones.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Secretara General

Misin: Controlar tcnica y administrativamente los actos administrativos y normativos, la
documentacin, correspondencia y archivo agilitando la marcha administrativa del sector salud, para
garantizar la calidad, eficiencia y eficacia de la atencin al ciudadano y a los usuarios internos.

Responsable: Director/a de Nacional Secretara General


a. Certificar actos administrativos y normativas institucionales;
b. Garantizar la correcta administracin de la documentacin interna y externa;
c. Definir las polticas y objetivos estratgicos del rea documental institucional de acuerdo a la
ley;
d. Administrar el sistema de archivo documental institucional y coordinar el manejo de
informacin con los niveles desconcentrados;
e. Coordinar y facilitar, el asesoramiento con el fin de asegurar la calidad y la aplicacin de las
polticas, la legislacin y las actuaciones que afectan a diversos mbitos dentro de la
administracin;
f. Recopilar semanalmente los Acuerdos Ministeriales, resoluciones, reglamentos y
delegaciones que emita el Ministro/a, al Registro Oficial para su publicacin y difusin
Nacional;
g. Receptar, clasificar, revisar, direccionar y despachar la documentacin interna y externa;
h. Atender a los usuarios internos y externos que requieran informacin y/o documentos en el
i. Asegurar el mejoramiento continuo de la atencin al usuario, en su mbito de competencia;
j. Expedir copias certificadas de los documentos que emita el Ministerio;
k. Realizar estadsticas sobre los documentos ingresados al Ministerio y/o enviados a otras
entidades pblicas o privadas;
l. Realizar convocatorias y actas de reuniones institucionales;
m. Realizar el levantamiento y administracin de la estadstica de los Acuerdos Ministeriales,
resoluciones, reglamentos y delegaciones que emita el Ministro/a, al Registro Oficial para su
publicacin y difusin Nacional;
n. Administrar el sistema de archivo institucional y la digitalizacin de documentos de la
Institucin;
o. Coordinar con la Direccin de Nacional de Talento Humano, las necesidades de capacitacin

127
p. Coordinar con los niveles desconcentrados, la adecuada gestin relacionada al mbito de su
competencia;
q. Planificar, dirigir, aprobar y evaluar la gestin de la Direccin a su cargo, y asegurar la

Productos:

a. Certificados de actos administrativos y normativas institucionales;
b. Informe de la administracin de la documentacin interna y externa;
c. Polticas y objetivos estratgicos del rea documental institucional de acuerdo a la ley;
d. Informe semanal de los Acuerdos Ministeriales, resoluciones, reglamentos y delegaciones
que emita el/la Ministro/a de Salud Pblica;
e. Convocatorias y actas de reuniones ministeriales e institucionales;
f. Certificaciones de los documentos que emite el Ministerio;
g. Reportes estadsticos sobre los documentos ingresados al Ministerio y/o enviados a otras
entidades pblicas o privadas;
h. Sistema del archivo institucional digitalizado, y de los niveles desconcentrados.

128

ESTRUCTURA ORGNICA DESCRIPTIVA
NIVEL ZONAL

ZONAS ABARCA SEDE
Coordinacin Zonal 1 Carchi, Esmeraldas, Imbabura, Sucumbos Ibarra
Coordinacin Zonal 2 Pichincha, Napo, Orellana Tena
Coordinacin Zonal 3 Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo Riobamba
Coordinacin Zonal 4 Manab, Santo Domingo de los Tschilas Portoviejo
Coordinacin Zonal 5 Guayas, Los Ros, Santa Elena, Bolvar Milagro
Coordinacin Zonal 6 Azuay, Caar, Morona Santiago Cuenca
Coordinacin Zonal 7 El Oro, Loja, Zamora Chinchipe Loja
Coordinacin Zonal 8 Cantones Guayaquil, Duran y Samborondn Guayaquil
Coordinacin Zonal 9 Distrito Metropolitano de Quito Quito

CAPITULO I
PROCESO GOBERNANTE

Art.26.- Direccionamiento Estratgico

Unidad Responsable: Coordinacin Zonal de Salud

Misin: Planificar, coordinar, controlar y evaluar la implementacin de la poltica pblica sectorial y
gestin Institucional en el territorio de su competencia.

Responsable: Coordinador /a Zonal


a. Coordinar y articular las actividades del nivel zonal a nivel intra e intersectorial;
b. Dirigir, controlar y evaluar la aplicacin de la poltica pblica sectorial y la ejecucin de
planes, programas y proyectos relacionados a su jurisdiccin para garantizar el cumplimiento
de los objetivos institucionales;
c. Dirigir, consolidar y aprobar la planificacin zonal, evaluando y priorizando las necesidades
generadas en el territorio de su competencia, de acuerdo a las polticas y normativa vigente;
d. Controlar la ejecucin de la planificacin y gestin institucional a nivel zonal;

129
e. Asegurar la ejecucin de acciones de control para alcanzar los objetivos de calidad en la
gestin, con participacin ciudadana en el nivel de su competencia;
f. Dirigir y coordinar las agendas de planificacin territorial de salud en la zona;
g. Controlar la ejecucin, avance de obras de infraestructura de establecimientos de salud en la
zona;
h. Dirigir el desarrollo de estrategias para la aplicacin de polticas y normas de dotacin y
mantenimiento de infraestructura sanitaria en la zona;
i. Dirigir y controlar la gestin administrativa, financiera y dems procesos de apoyo y asesora
de la zona, con el propsito de garantizar la gestin eficiente y transparente de los recursos,
asegurando el cumplimiento de las polticas, normas y procedimientos vigentes;
j. Generar insumos en base a las necesidades y dinmicas territoriales, con visin de desarrollo
local para la formulacin de la poltica pblica del sector;
k. Aprobar los diferentes planes operativos anuales de las Direcciones que integran la
Coordinacin Zonal, los mismos que deben estar articulados con los objetivos institucionales;
l. Canalizar a la Planta Central, las propuestas de cooperacin internacional planteadas en su
territorio;
m. Dirigir en la zona a su cargo, la gestin de riesgos en el mbito de salud, asegurando la
articulacin y coordinacin intersectorial requerida;
n. Controlar el adecuado funcionamiento y buen uso del sistema de informacin sectorial;
o. Proponer reformas a normativas de aplicacin en el territorio, en el mbito de su
competencia;
p. Dirigir, coordinar y controlar la gestin en los Distritos y Establecimientos de Salud de
segundo y tercer nivel en el mbito de su competencia;
q. Participar de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional de la zona;
Pblica.

CAPITULO II

Art.27.- Gobernanza de la Salud

Unidad Responsable: Direccin Zonal de Gobernanza de la Salud

Misin: Coordinar y articular las acciones referentes a la implementacin de las polticas de salud,
modelos, normas y otras directrices estratgicas; as como la articulacin de las redes pblica y
complementaria de salud en su zona.

Responsable: Director/a Zonal de Gobernanza de la Salud


a. Asesorar a las diferentes instancias de la Zona en materia del Sistema Nacional de Salud, red
pblica y complementaria de salud, y normas definidas para el sector salud;

130
b. Controlar la aplicacin en su zona, de las polticas, modelos, normas, estndares y
herramientas tcnicas definidas por la Autoridad Sanitaria Nacional, relacionada a la gestin
de la salud y otras que permitan funcionamiento en red;
c. Asegurar y monitorear la gestin y ejecucin de convenios en la red pblica y
complementaria en su territorio, de acuerdo a los lineamientos del nivel central;
d. Asegurar la aplicacin de planes y proyectos relacionados con su mbito de competencia;
e. Coordinar acciones interinstitucionales e intersectoriales requeridas para la organizacin del
Sistema Nacional de Salud en la zona, en base a los lineamientos del nivel central;
f. Coordinar, monitorear y evaluar la aplicacin del modelo de atencin y estructuracin de las
redes pblica y complementaria, en la zona;
g. Desarrollar y asegurar la aplicacin de los mecanismos de organizacin y funcionamiento de
la red pblica y complementaria, en la zona;
h. Coordinar y controlar de la aplicacin del Tarifario nico de Prestaciones, a nivel zonal;
i. Asegurar la generacin de la informacin requerida por el nivel central, en el mbito de su
competencia;
j. Administrar los acuerdos y convenios interinstitucionales para prestaciones de servicios de
salud de la red pblica y complementaria, en la zona;
k. Realizar el seguimiento de los casos especiales que sean requeridos desde el nivel central,
asegurando la coordinacin y adecuada aplicacin de los flujos definidos para la atencin de
dichos casos;
l. Difundir y coordinar la aplicacin en su respectiva zona, de la poltica nacional, el plan
estratgico de salud, los objetivos sanitarios, modelos, normas y dems herramientas
definidas desde el nivel central;
m. Coordinar y elaborar informes zonales sobre el cumplimiento de normas y estndares de
gestin, uso, disponibilidad y acceso seguro a medicamentos y dispositivos mdicos;
n. Coordinar y consolidar para remitir al nivel central, la informacin sobre el funcionamiento
del sistema de financiamiento de la red pblica y complementaria de la zona;
o. Dirigir y articular la gestin interna de la Direccin Zonal a su cargo;
p. Coordinar con la Unidad de Talento Humano de la zona, los requerimientos de personal de la
Direccin Zonal de Gobernanza;
Zonal y otras asignadas desde la Subsecretara Nacional de Gobernanza de la Salud Pblica.

Gestin interna

Gobernanza de la Salud

Productos:

Gobernanza de la Salud

a. Informe y anlisis de la aplicacin y control de las polticas, modelos, normas, estndares y
herramientas tcnicas definidas por la Autoridad Sanitaria Nacional, relacionada a la gestin
de la salud y otras que permitan funcionamiento en red, en la zona;
b. Informe y anlisis tcnico de la gestin y ejecucin de convenios en la red pblica y
complementaria en su territorio, de acuerdo a los lineamientos del nivel central;
c. Informes de la aplicacin de planes y proyectos relacionados con su mbito de competencia;
d. Informes de monitoreo y evaluacin de la aplicacin del modelo de atencin y estructuracin
de las redes pblica y complementaria, en la zona;

131
e. Informes de la aplicacin de los mecanismos de organizacin y funcionamiento de la red
pblica y complementaria, en la zona;
f. Informe consolidado de la aplicacin del Tarifario nico de Prestaciones, a nivel zonal;
g. Dirigir la formulacin de acuerdos y convenios interinstitucionales para prestaciones de
servicios de salud de la red pblica y complementaria, en la zona;
h. Reportes de seguimiento de los casos especiales que sean requeridos desde el nivel central,
asegurando la coordinacin y adecuada aplicacin de los flujos definidos para la atencin de
dichos casos;
i. Informes consolidados de la difusin y coordinacin para la aplicacin en la zona, de la
poltica nacional, el plan estratgico de salud, los objetivos sanitarios, modelos, normas y
dems herramientas definidas desde el nivel central;
j. Informes sobre el cumplimiento de normas y estndares de gestin, uso, disponibilidad y
acceso seguro a medicamentos y dispositivos mdicos en la zona;
k. Informe y anlisis consolidado sobre el funcionamiento del sistema de financiamiento de la
red pblica y complementaria en la zona;
l. Informe y anlisis consolidado de la aplicacin de los estndares, indicadores y metas
nacionales de gestin oportuna de la red pblica, en la zona;
m. Informe y anlisis consolidado de la aplicacin de la cartera de servicios para la red pblica
en la zona, en base al modelo de atencin;
n. Informes consolidados de anlisis sobre organizacin de la oferta del sector pblico en la
zona;
o. Informes de seguimiento de la aplicacin del modelo de funcionamiento para la prestacin
de servicios de que ofrecen las compaas de seguro y/o medicina pre pagada, incluido sus
tarifarios, en la zona.


a. Canales de comunicacin con las redes de prestadores, fomentando relaciones tcnicas y
transparentes;
b. Informes validados de pertinencia tcnica mdica de las prestaciones de salud, realizadas en
la zona;
c. Coordinacin peridica de la evaluacin de la calidad de los servicios proporcionados por los
prestadores de servicios de salud de la zona;
d. Insumos que apoyen el proceso de calificacin y seleccin de los prestadores de salud de la
zona;
e. Reportes de coordinacin y participacin en visitas de trabajo in situ a las unidades
prestadoras de servicios de la zona;
f. Propuestas e insumos para mejoras en las normas tcnicas necesarias para la gestin, control
y monitoreo de las prestaciones mdicas hospitalarias y no hospitalarias;
g. Propuestas para las medidas tendientes a mejorar o a corregir los procesos de la unidad y de
la RPIS - RPC;
h. Informes de monitoreo y verificacin del cumplimiento de las normas por parte de su equipo
zonal;
i. Informes de participacin y realizacin del plan de capacitacin externa a nivel zonal;
j. Informes de seguimiento y evaluacin de los convenios con entidades de salud en su mbito
de competencia;
k. Informes del control de la calidad del proceso de auditora mdica realizados en la zona;
l. Informes de monitoreo y control de la calidad del proceso de auditora mdica realizado en la
zona;

132
m. Informes de la aplicacin del Tarifario nico de Prestaciones en las prestaciones de salud, de
acuerdo al procedimiento o proceso realizado segn lo que establece la normativa legal.

Art.28.- Vigilancia de la Salud Pblica

Unidad Responsable: Direccin Zonal de Vigilancia de la Salud Pblica

Misin: Coordinar, controlar y planificar las acciones referentes a la vigilancia de la salud pblica en
su zona.

Responsable: Director/a Zonal de Vigilancia de la Salud Pblica


a. Coordinar, controlar y articular la gestin de la Direccin Zonal de Vigilancia de la Salud
Pblica;
b. Coordinar y controlar la implementacin de polticas pblicas, leyes, normativas tcnicas y
otros instrumentos legales para la vigilancia epidemiolgica en la zona y en el mbito de su
competencia, en coordinacin con las instancias tcnicas respectivas;
c. Coordinar y controlar la implementacin de los planes, estrategias y proyectos en el mbito
de su competencia, en coordinacin con las instancias tcnicas respectivas;
d. Planificar, coordinar y controlar la aplicacin de los lineamientos y prioridades de
investigacin operativa en el mbito de su competencia;
e. Coordinar y controlar la construccin y mantenimiento de las bases de datos zonales de
enfermedades sujetas vigilancia epidemiolgica y otra informacin necesaria para vigilancia y
control de acuerdo a normas establecidas;
f. Realizar rendicin de cuentas de la gestin zonal;
g. Coordinar con la Unidad de Talento Humano de la zona, los requerimientos de capacitacin
h. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
i. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde la Subsecretara Nacional de Vigilancia de la Salud Pblica.

Gestin interna

Vigilancia de la Salud
Estrategias de Prevencin y Control

Productos:

Vigilancia de la Salud

a. Informe del cumplimiento y evaluacin del sistema integrado de vigilancia epidemiolgica de
todas las enfermedades con enfoque comunitario, en la zona;
b. Planes de accin zonal para reduccin de riesgos, en coordinacin con la unidad de Gestin
de Riesgos;

133
c. Informe de cumplimiento de las polticas pblicas, leyes, reglamentos y otros instrumentos
legales para el Sistema Integral de Vigilancia Epidemiolgica, en la zona;
d. Informe de cumplimiento de los lineamientos programticos para el funcionamiento del
Reglamento Sanitario Internacional en la zona;
e. Informe del cumplimiento de los lineamientos para el Sistema Integral de Vigilancia
Epidemiolgica en el modelo de atencin, en la zona;
f. Informe de monitoreo del cumplimiento de los lineamientos, prioridades y protocolos para
la investigacin operativa relacionada con enfermedades sujetas a vigilancia en la zona;
g. Informe de monitoreo del cumplimiento de los lineamientos programticos para el
monitoreo y evaluacin de polticas, planes, estrategias y proyectos sobre el sistema integral
de vigilancia epidemiolgica en la zona;
h. Informes de monitoreo y evaluacin sobre la gestin del sistema integral de vigilancia
epidemiolgica;
i. Informes de monitoreo y evaluacin de la implementacin del Reglamento Sanitario
Internacional en eventos nacionales e internacionales de inters de salud pblica de los
distritos de su respectiva zona;
j. Informes epidemiolgicos sistemticos (Gaceta, Boletn y revista epidemiolgica) de su
respectiva zona en coordinacin con la unidad zonal de Comunicacin, Imagen y Prensa;
k. Insumos para la sala de situacin implementada en eventos adversos, con reportes
peridicos a la instancia tcnica respectiva del nivel central;
l. Diagnstico de requerimientos de capacitacin en epidemiologa en el mbito de su
competencia en coordinacin con la Unidad de Talento Humano de la zona;
m. Informes de la implementacin del plan de capacitacin epidemiolgica, en coordinacin con
la Unidad de Talento Humano de la zona;
n. Metodologas y herramientas de seguimiento continuo en Epidemiologa, convencional y no
convencional para fortalecer el modelo de atencin aplicado;
o. Informe del monitoreo y evaluacin de polticas, planes y proyectos sobre desarrollo y uso
de la epidemiologa;
p. Informes de evaluacin sobre la aplicacin de polticas, planes, estrategias y proyectos sobre
desarrollo y uso de la epidemiologa.


a. Informe consolidado de aplicacin de las polticas pblicas para la prevencin y el control de
enfermedades transmisibles, inmunoprevenibles y enfermedades no transmisibles, con
potencial epidmico y pandmico, as como de otros eventos de inters en salud pblica a
nivel zonal;
b. Informe consolidado de la aplicacin de leyes, reglamentos y otros instrumentos jurdicos
para la prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de
importancia para la salud pblica, a nivel zonal;
c. Informe consolidado de la aplicacin de normas y procedimientos tcnicos para la
prevencin y el control integrado de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de
d. Planes, informes sobre la aplicacin de normas y procedimientos tcnicos e informes de
evaluacin sobre inmunizaciones en la zona;
e. Informes de investigaciones operativas sobre prevencin y control de eventos, enfermedad
y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, a nivel zonal;
f. Informe consolidado de la aplicacin del sistema de monitoreo y evaluacin de polticas y
planes para la prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de

134
g. Diagnstico de requerimientos de formacin y capacitacin para la prevencin y control de
eventos, enfermedad y/o grupo de enfermedades de importancia para la salud pblica, en el
mbito de su competencia en coordinacin con la Unidad de Talento Humano a nivel zonal.


Unidad Responsable: Direccin Zonal de Promocin de la Salud e Igualdad

Misin: Coordinar, planificar y controlar en la zona la implementacin de polticas, regulaciones,
estrategias y acciones de promocin de la salud con enfoques de accin sobre los determinantes
sociales y culturales de la salud, interculturalidad, participacin social y equidad.

Responsable: Director/a Zonal de Promocin de la Salud e Igualdad


a. Coordinar, controlar y articular la gestin de la Direccin a su cargo;
b. Coordinar y controlar la implementacin de polticas pblicas, leyes y otros instrumentos
legales en el mbito de su competencia, en coordinacin con las instancias tcnicas
respectivas;
c. Coordinar y controlar la implementacin de los planes, estrategias y proyectos en el mbito
de su competencia, en coordinacin con las instancias tcnicas respectivas;
d. Planificar, coordinar y controlar la aplicacin de los lineamientos y prioridades de
investigacin operativa en el mbito de su competencia;
e. Coordinar con la Unidad de Talento Humano de la zona, los requerimientos de capacitacin
f. Planificar, coordinar y controlar el monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas
pblicas y ejecucin de planes y proyectos en el mbito de su competencia;
g. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
h. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde la Subsecretaria Nacional de Promocin de la Salud e Igualdad.

Gestin interna

Promocin de la Salud y Salud Ambiental
Derechos Humanos, Equidad, Interculturalidad y Participacin Social en Salud

Productos:

Promocin de la Salud y Salud Ambiental

a. Informes de acciones de coordinacin e implementacin de polticas pblicas, planes y
proyectos para la promocin de la salud y salud ambiental con enfoque de accin sobre los
determinantes sociales, en la zona;

135
b. Informes de acciones de coordinacin e implementacin de leyes, reglamentos y otros
instrumentos legales para la promocin de la salud y salud ambiental con enfoque de accin
sobre los determinantes sociales de la salud, en coordinacin con las instancias tcnicas
respectivas de la zona;
c. Diagnsticos de determinantes sociales que inciden en la salud en la zona;
d. Informes del impacto de las polticas establecidas por otros sectores sobre la salud de la
poblacin en la zona;
e. Informes de la aplicacin de normativas, incluyendo estrategias de educacin para la
promocin de la salud y salud ambiental, con enfoque de accin sobre los determinantes
sociales, en el marco del modelo de atencin;
f. Informes de investigaciones operativas en la zona, sobre promocin de la salud y salud
ambiental con enfoque de accin sobre los determinantes sociales, en base a los
lineamientos establecidos desde el nivel central;
g. Reportes de monitoreo de aplicacin de las polticas y ejecucin de planes y proyectos de
promocin de la salud y salud ambiental en la zona;
h. Requerimientos de formacin y capacitacin en el mbito de su competencia, en
coordinacin con la Unidad de Talento Humano de la zona;
i. Informes sobre el relacionamiento con los Gobiernos Autnomos Descentralizados para
ejecucin de la poltica pblica para promocin de la salud y proteccin de la salud
ambiental, salud mental, salud sexual y salud reproductiva y nutricin;
j. Informes de anlisis, adaptacin y mitigacin de los efectos en la salud humana causados por
el cambio climtico y otros elementos medioambientales que sean perjudiciales para la
salud, en la zona;
k. Diagnsticos situacionales de relacionadas a los mbitos de la salud ambiental, cambio
climtico y otros elementos medioambientales que sean perjudiciales para la salud, en la
zona;
l. Asesora y fortalecimiento a los niveles distritales para el desarrollo de la promocin de la
salud y salud ambiental;
m. Informe de aplicacin de mecanismos e incorporacin de las reas de salud ambiental en la
red de servicios de la zona;
n. Informe de la implementacin de normas tcnicas de salud ambiental en relacin a la
vigilancia de la calidad de agua, salud y seguridad en el trabajo, desechos hospitalarios y
bioseguridad, manejo adecuado de plaguicidas y sustancias qumicas, impacto en la salud por
la contaminacin de aire, cambio climtico y otros riesgos ambientales.

Derechos Humanos, Equidad, Interculturalidad y Participacin Social en Salud

a. Diagnsticos de necesidades sobre temas de derechos humanos en salud de los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica, en la zona;
b. Estudios e investigaciones que permitan identificar las brechas de discriminacin e inequidad
que vulneran los derechos humanos en el sistema de salud, en la zona;
c. Planes de intervencin zonal dirigidos a grupos culturalmente diversos, geogrficamente
dispersos, social y econmicamente vulnerados y excluidos, considerando a los pueblos en
aislamiento voluntario en zonas pertinentes;
d. Informes consolidados de implementacin de estrategias para la facilitar y fortalecer la
interculturalidad, la medicina ancestral, y los espacios de participacin en salud en la zona;
e. Mapas zonales de actores para fortalecer la participacin intercultural y gestin participativa
en salud;
f. Informes zonales de la situacin de salud de pueblos y nacionalidades, y cumplimiento de
planes y programas con enfoque intercultural, en la zona;

136
g. Informes zonales del cumplimiento de la competencia cultural de los servicios de salud de la
red pblica de salud;
h. Plan e informes para la incorporacin de la interculturalidad, la participacin social, la
medicina ancestral y alternativas, as como el enfoque de equidad en todas las acciones de
salud de la zona;
i. Informes de ejecucin de los planes de capacitacin en lo relacionado a los derechos
humanos en salud, a travs de las Unidades de Talento Humano en la zona y
establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica;
j. Informes de ejecucin de los planes de capacitacin externa en lo relacionado a derechos
humanos en salud, ejecutados por los establecimientos de salud del primer, segundo y tercer
nivel de atencin y otros servicios de salud de la zona;
k. Reporte de evaluacin y anlisis de la incidencia de las polticas emitidas y su impacto a favor
del cambio de patrones socio-culturales en los profesionales de la salud y la atencin de los
servicios del Sistema Nacional de Salud de la zona;
l. Reportes de cumplimiento de compromisos relacionados a los derechos humanos en salud
en la zona;
m. Reportes de cumplimiento de estndares sobre derechos humanos, equidad en salud y en la
atencin en los establecimientos de salud de la zona;
n. Informes de los casos de vulneracin de derechos humanos en salud en la zona;
o. Reportes de seguimiento a los casos de vulneracin de derechos humanos en salud de la
zona.

Art.30.- Provisin de Servicios de Salud

Unidad Responsable: Direccin Zonal de Provisin y Calidad de los Servicios de Salud

Misin: Coordinar y articular en la zona las acciones referentes a servicios de salud y atencin
integral a las personas, familia y comunidad.

Responsable: Director/a Zonal de Provisin y Calidad de los Servicios de Salud


a. Coordinar la gestin de informacin relacionada a la provisin de servicios de salud, entre el
nivel central y distrital, de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica;
b. Coordinar el cumplimiento de la aplicacin de normas guas protocolos y procedimientos
para la atencin integral de las personas, familia y comunidad, en los establecimientos de
salud del Ministerio de Salud Pblica de la zona;
c. Coordinar y emitir anuencias de brigadas mdicas y cualquier tipo de atencin mdica que se
d en los territorios de su competencia;
d. Coordinar acciones para el licenciamientos de los establecimientos de salud del Ministerio de
Salud Pblica;
e. Consolidar y proponer acciones e investigaciones operativas en establecimientos de salud del
Ministerio de Salud Pblica, en base a las necesidades y los planteamientos de los distritos;
f. Coordinar el monitoreo y evaluacin de aplicacin de las polticas, normas estndares y
protocolos y de ejecucin de planes, programas y proyectos de los establecimientos de salud
del Ministerio de Salud Pblica de la zona;

137
g. Monitorear la ejecucin del avance de obras, y la aplicacin de normativa, lineamientos y
estndares nacionales en la construccin y mantenimiento de infraestructura de
establecimientos de salud en la zona;
h. Desarrollar estrategias para asegurar la implementacin de polticas y normas de dotacin y
mantenimiento de infraestructura y equipamiento, de acuerdo a las necesidades de la zona y
de acuerdo a los lineamientos del nivel central;
i. Planificar y controlar la ejecucin de los proyectos de polticas pblicas, leyes, reglamentos y
otros instrumentos legales, en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica
en la zona;
j. Coordinar con la Unidad de Talento Humano los requerimientos de capacitacin y
requerimientos de personal para establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica
de la zona;
k. Proveer insumos y requerimientos de formacin de personal al nivel central, canalizados a
travs de la Coordinacin Zonal;
l. Monitorear las necesidades de salud de la poblacin zonal;
de la zona;
n. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde las Subsecretarias Nacionales.

Gestin interna:

Provisin de Servicios de Salud
Discapacidades
Calidad de los Servicios de Salud
Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento Sanitario
Medicamentos y Dispositivos Mdicos

Productos:

Provisin de Servicios de Salud

a. Informes de la aplicacin de los formatos para historia clnica y sistema de registro los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica, de la zona;
b. Informes tcnicos de pertinencia de acuerdo al plan territorial de la zona;
c. Informe consolidado de la aplicacin, seguimiento y cumplimiento de objetivos, estndares e
indicadores de produccin, gestin y atencin en los establecimientos de salud y unidades
mviles del Ministerio de Salud Pblica de la zona;
d. Informe de los indicadores de calidad y costos de la prestacin de servicios de los servicios de
atencin prehospitalaria, en la zona;
e. Informes sobre la implementacin del Modelo de Atencin Integral en Salud y sus
lineamientos, en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica de la zona;
f. Informes de seguimiento y evaluacin de la aplicacin del sistema de referencia y contra
referencia y adopcin de medidas correctivas en los establecimientos de salud del Ministerio
de Salud Pblica, en la zona;
g. Informes y criterios para la implementacin de los planes y proyectos para la organizacin de
los procesos y servicios de los establecimientos de salud y unidades mviles del Ministerio de
Salud Pblica en la zona, de acuerdo a su nivel de complejidad;

138
h. Informes de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas, normativas y ejecucin
de planes y proyectos de servicios de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud
Pblica de la zona;
i. Informe de aplicacin del programa de atencin en emergencias y desastres, en la zona;
j. Informes consolidados de la organizacin interna de los servicios de primer, segundo y tercer
nivel de atencin del Ministerio de Salud Pblica en la zona;
k. Informe consolidado de la aplicacin del Manual de la Red de Servicios Hospitalarios y de
Atencin Especializada, en hospitales y centros especializados del Ministerio de Salud
Pblica, en la zona;
l. Informe consolidado de la aplicacin de los lineamientos y los requerimientos para
investigaciones operativas, en los establecimientos del Ministerio de Salud Pblica de la
zona;
m. Informe consolidado de la implementacin de los planes Mdico Funcionales de los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica de la zona;
n. Informe consolidado de la aplicacin de lineamientos para la implementacin de nuevos
procedimientos y tcnicas mdico quirrgicos en establecimientos de salud del Ministerio de
Salud Pblica, en la zona;
o. Reporte de las necesidades de salud de la poblacin detectados a travs de establecimientos
de salud del Ministerio de Salud Pblica en la zona;
p. Informe consolidado zonal de atencin a pacientes asegurados a los subsistemas de atencin
pblica y complementaria, en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica
de la zona;
q. Informes sobre la coordinacin del proceso de agendamiento a nivel zonal;
r. Informes de coordinacin del proceso de adscripcin poblacional a nivel zonal;
s. Informes tcnicos de pertinencia de adecuacin y/o construccin de establecimientos del
primer nivel de atencin en salud de acuerdo al plan territorial de la zona;
t. Informes de implementacin y cumplimiento de polticas y planes de pregrado, postgrado y
devengantes de beca en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica de la
zona;
u. Reporte consolidado de requerimientos para cupos para estudiantes de pregrado, postgrado
y devengantes de beca de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica, de la
zona;
v. Informes tcnicos para legalizar movimientos de profesionales rurales, en la zona;
w. Reportes peridicos de la aplicacin de las Normas de Bioseguridad y control de infecciones
en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica, en la zona;
x. Requerimientos de capacitacin y requerimientos de personal para establecimientos de
salud y unidades mviles del Ministerio de Salud Pblica de la zona;
y. Informes de la aplicacin de los planes de capacitacin externa en primeros auxilios para
primeros respondientes, en la zona;
z. Informes de la ejecucin del plan de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos
y equipamiento de servicios de atencin pre-hospitalaria, en la zona.

Discapacidades

a. Informes de la implementacin de polticas pblicas, planes y programas, para la atencin a
personas con discapacidad, problemas de salud mental, adicciones y necesidades de
cuidados paliativos y portadoras de enfermedades catastrficas, raras y/o hurfanas, en
coordinacin con los mbitos de su competencia a nivel zonal;

139
b. Informe zonal de la aplicacin de las normas tcnicas, protocolos especficos y estndares de
calidad para la prevencin, diagnstico temprano, atencin especializada y rehabilitacin de
personas con discapacidades;
c. Informes de los requerimientos y ejecucin de procesos de capacitacin del talento humano
en el mbito de su competencia, en coordinacin con los distritos y las unidades de Talento
Humano respectivas;
d. Catastros zonales de los centros y servicios de atencin integral a personas con discapacidad,
recuperacin de salud mental y adicciones;
e. Consolidado zonal de informes de monitoreo y evaluacin de aplicacin de las polticas y
ejecucin de los planes y proyectos, en el mbito de su competencia.

Calidad de los Servicios de Salud

a. Informe de implementacin de planes, programas y proyectos para la mejora continua de
Calidad de los servicios de los hospitales, centros de atencin ambulatoria especializada y
unidades mviles del Ministerio de Salud Pblica, en la zona;
b. Informe consolidado de los resultados de las encuestas para medir la satisfaccin de usuarios
sobre el control de calidad, en los hospitales, centros de atencin ambulatoria especializada
y unidades mviles del Ministerio de Salud Pblica, de su zona;
c. Requerimientos de talento humano para la gestin de calidad de atencin en la zona;
d. Informes zonales de anlisis de gestin de calidad de los servicios;
e. Informes de implementacin, monitoreo y evaluacin del cumplimiento de los estndares de
gestin de calidad de atencin y seguridad del paciente, en la zona;
f. Informes de implementacin del plan de calidad y mejoramiento continuo de los servicios de
salud en la zona;
g. Insumos para el anlisis tcnico de la produccin asistencial y clculo de la productividad en
funcin de los recursos utilizados en los servicios de la zona.
h. Informes de implementacin del plan de auditora para el mejoramiento de la calidad de
atencin y seguridad del usuario de la red de servicios del Ministerio de Salud Pblica, en la
zona;
i. Informes de auditora mdica de la red de servicios del Ministerio de Salud Pblica, en la
zona;
j. Informes de seguimiento y monitoreo de aplicacin de recomendaciones establecidas en los
informes de auditora mdica de los casos de la zona;
k. Reportes de incumplimiento de recomendaciones establecidas en los informes de auditora
mdica, de la zona;
l. Insumos para elaboracin de proyectos de normativas tcnicas y otros instrumentos legales
para promover y mejorar la calidad de atencin y seguridad del usuario de los servicios del

Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento Sanitario

a. Informes consolidados del estado de la infraestructura y equipamiento sanitario en el
Sistema Nacional de Salud en la zona;
b. Reportes de mantenimiento en infraestructura y equipamiento sanitarios acorde al Plan
Nacional en coordinacin con las Unidades Administrativas de los establecimientos de Salud,
nivel zonal y nivel distrital;
c. Informes de cumplimiento de estndares y lineamientos para la determinacin de riesgos y
vulnerabilidades de los establecimientos de salud en la zona;
d. Informes de monitoreo y evaluacin de los establecimientos de salud de la zona;

140
e. Plan zonal de mantenimiento en infraestructura sanitaria, en coordinacin con las Unidades
Administrativa de la zona;
l. Requerimientos para el plan nacional de adquisicin y/o mantenimiento de equipamiento
sanitario de la zona;
m. Estrategias para asegurar la implementacin de polticas y normas de dotacin y
mantenimiento de infraestructura, en la zona y de acuerdo a los lineamientos del nivel
central;
n. Informes de cumplimiento de aplicacin del catlogo de equipamiento para establecimientos
de salud.


a. Insumos para planes y proyectos sobre adquisicin y abastecimiento de medicamentos y
b. Informes de monitoreo y seguimiento de la ejecucin de los planes de abastecimiento,
distribucin y logstica de medicamentos y dispositivos mdicos a nivel zonal,
c. Informe de las necesidades de medicamentos y dispositivos mdicos conciliadas en el nivel
zonal;
d. Informe consolidado de los procesos de adquisicin de medicamentos y dispositivos
mdicos a nivel zonal;
e. Registro de precios referenciales, informes de ofertas y cuadros comparativos de
medicamentos y dispositivos mdicos a nivel zonal;
f. Informes de monitoreo y evaluacin de la implementacin del uso obligatorio del Cuadro
Nacional de Medicamentos Bsicos y la promocin y uso racional de medicamentos
genricos a nivel zonal;
g. Informes de aplicacin de atencin farmacutica profesional en las unidades de salud a nivel
zonal de acuerdo al plan y lineamiento del nivel central;
h. Propuestas para la actualizacin del Cuadro Nacional de Medicamentos Bsicos, de acuerdo
a las necesidades de la zona;
i. Consolidado de requerimientos de profesionales en gestin de medicamentos y dispositivos
mdicos a nivel zonal;
j. Consolidado zonal de informes de monitoreo y evaluacin de aplicacin de las polticas y
k. Consolidado zonal del consumo de medicamentos en las unidades de salud de su territorio;
l. Informe de monitoreo y evaluacin de estndares e indicadores zonales de uso, necesidad y
gestin para medicamentos y dispositivos mdicos;
m. Programacin conciliada de las compras de medicamentos y dispositivos mdicos de la Red
Pblica Integral de Salud de la zona, acorde a las necesidades y en base a la disponibilidad
presupuestaria;
n. Informe consolidado de las recepciones tcnicas realizadas;
o. Planes y proyectos nacionales anuales sobre distribucin y logstica de medicamentos y
p. Reportes de los movimientos del sistema de gestin de inventarios de medicamentos y
dispositivos mdicos a nivel Nacional.

CAPITULO III

141

Art.31.-Gesin Provincial

Unidad Responsable: Direccin Provincial de Salud

Misin: Conocer, juzgar e imponer las sanciones previstas en la Ley Orgnica de Salud y dems
normas vigentes, dentro del mbito provincial.

Responsable: Director/a Provincial de Salud


a. Conocer, juzgar e imponer sanciones de conformidad con la ley, reglamentos y otras normas
vigentes, de acuerdo al nivel de complejidad y en el mbito provincial;
b. Coordinar el control sobre el cumplimiento y sancionar las infracciones de las personas
naturales o jurdicas que no cumplan las disposiciones y directrices emanadas de la
Autoridad Sanitaria Nacional, Ley Orgnica de Salud y sus reglamentos;
c. Coordinar el control sobre el cumplimiento y sancionar las infracciones de los
establecimientos sujetos a control sanitario en la provincia, que no cuenten con el
respectivo permiso vigente;
d. Coordinar la ejecucin de polticas, leyes, normas, protocolos, reglamentos, planes y
proyectos de salud, en el mbito provincial;
e. Coordinar los procesos que permitan fortalecer las estrategias y acciones del Ministerio de
Salud Pblica, con las diferentes instancias sectoriales;
f. Sancionar las infracciones en materia de salud de conformidad con el marco jurdico;
g. Representar a la Autoridad Sanitaria en actividades con otras instancias de gobierno,
gobiernos seccionales, cuerpos colegiados, gremios y otras instituciones u organizaciones,
por delegacin de el/la Coordinador/a Zonal;
h. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
i. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal.

Gestin interna:

Gestin Provincial
Comisara de la Salud

Productos:

Gestin Provincial

a. Sanciones sobre infracciones en materia de salud de conformidad con el marco jurdico;
b. Reportes y documentos de sustento de los procesos sanitarios especiales, en el mbito
provincial;
c. Resoluciones y sanciones en su mbito de competencia;

142
d. Informes de seguimiento de los procesos que permitan fortalecer las estrategias y acciones
del Ministerio de Salud Pblica, con las diferentes instancias sectoriales.

Comisara de la Salud

a. Dictamen del auto inicial sobre el anlisis de informes tcnicos, denuncias o partes;
b. Citaciones emitidas a los infractores en materias de salud;
c. Acta final de la audiencia de juzgamiento a los infractores;
d. Dictamen de resolucin para la aplicacin de la sancin, en coordinacin con las respectivas
Direcciones Provinciales;
e. Informes de sanciones aplicadas.

Art. 32.-Planificacin

Unidad Responsable: Direccin Zonal de Planificacin

Misin: Planificar, coordinar y controlar la eficiencia, orientacin y priorizacin de la gestin y
distribucin de los recursos de salud en base a principios de equidad territorial y social, y contribuir a
la reduccin de la brecha de oferta y demanda de servicios a nivel zonal

Responsable: Director/a Zonal de Planificacin


a. Controlar y coordinar la ejecucin de polticas, normas, lineamientos y procedimientos de
planificacin e inversin, gestin de la informacin, planificacin territorial, seguimiento y
control de la planificacin y gestin de riesgo;
b. Controlar y coordinar el uso de herramientas e instrumentos que permitan controlar la
inversin en funcin a sus rendimientos econmicos, sociales y financieros, la calidad del
gasto corriente, operativo y de inversin, mediante la gestin de reformas presupuestarias
en su mbito de accin;
c. Analizar y validar las actividades estratgicas institucionales y articularlas con la
programacin presupuestaria anual de la Coordinacin Zonal;
d. Asesorar y apoyar a las dems instancias de la Coordinacin Zonal y a los niveles
desconcentrados en la elaboracin de planes, programas y proyectos;
e. Controlar el cumplimiento de estndares e indicadores de planificacin en su respectiva
zona;
f. Coordinar la elaboracin el POA institucional y consolidar los POAs de sus respectivos
distritos;
g. Coordinar la elaboracin de proyectos de inversin de acuerdo a los objetivos y lineamientos
estratgicos institucionales y las necesidades y dinmicas de sus territorios;
h. Controlar la aplicacin de metodologas, estndares e indicadores relacionados con el
manejo de la planificacin, gestin e informacin institucional, informacin estadstica y
espacial;
i. Coordinar la elaboracin de la agenda territorial de salud de la zona;
j. Realizar el monitoreo, seguimiento, evaluacin y control de los planes, programas y
proyectos institucionales, as como del cumplimiento de metas del Plan Nacional de
Desarrollo, que correspondan a su zona en lo relacionado con salud;

143
k. Coordinar con la Direccin Zonal de Provisin de Servicios de Salud, el monitoreo y control de
la aplicacin de estndares de oferta y calidad de servicios de salud en la zona;
l. Coordinar y disponer el levantamiento de informacin de salud de su zona incluyendo
informacin espacial, georreferenciada y estadstica;
m. Controlar el cumplimiento de estndares e indicadores relacionados con el manejo de la
planificacin, gestin e informacin institucional;
n. Controlar y coordinar la aplicacin de instrumentos y herramientas tcnicas para manejo de
datos e informacin institucional as como la de seguimiento, evaluacin y control de la
planificacin;
o. Consolidar la informacin sobre la produccin de establecimientos de salud de su zona;
p. Controlar la actualizacin del cartera de servicios de salud;
q. Disponer la aplicacin planes zonales de capacitacin para la generacin y anlisis de
informacin, la ejecucin de proyectos y cumplimiento de metas y la gestin de riesgo;
r. Coordinar la elaboracin de tendencias y proyecciones en indicadores de salud y gestin
institucional en el nivel zonal;
s. Coordinar la participacin intersectorial con autoridades locales y representantes de otros
sectores, para alinear prioridades de intervencin en el territorio;
t. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
u. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde la Coordinacin General de Planificacin.

Gestin Interna:

Planificacin, Inversin, Seguimiento, Evaluacin y Control
Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud
Gestin de Riesgos

Productos:

Planificacin, Inversin, Seguimiento, Evaluacin y Control

a. Reformas presupuestarias para la redistribucin de recursos de inversin en la zona y dentro
de su mbito de competencia, con base a los lineamientos establecidos desde la planta
central;
b. Informes de reformas presupuestarias por programas y proyectos en la zona;
c. Informe de anlisis de necesidades de financiamiento por proyecto de inversin en la zona;
d. Reportes de flujos de caja por proyecto de inversin en la zona;
e. Reporte de saldos por partida presupuestaria y proyecto de inversin en la zona;
f. Documentos de proyectos de la zona elaborados bajo metodologa de marco lgico, en
cumplimiento de las fases de formulacin establecidas para el efecto;
g. Informes de gestin y desarrollo de proyectos de inversin en la zona;
f. Plan anual y plurianual de la poltica pblica de la zona;
g. Plan anual y plurianual de inversiones de la zona;
h. Programacin Indicativa Anual zonal (flujo de caja);
i. Agenda Territorial;
j. Informes de control y supervisin de ejecucin presupuestaria, en lo relacionado a la
infraestructura de establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica;
k. Informes de priorizacin de la gestin y orientacin de la inversin pblica en el territorio, en
base a los lineamientos y herramientas de planta central;

144
r. Informes de seguimiento, evaluacin y control de los avances de la planificacin institucional
y gestin institucional de la zona, en base a los lineamientos establecidos en el nivel central.
s. Propuestas de reajuste y mejoramiento de planes, programas y proyectos sobre la base de
los resultados del seguimiento y evaluacin de la zona;
t. Monitoreo y control de cumplimiento de objetivos y resultados de la gestin zonal a travs
de las herramientas y lineamientos emitidos desde planta central.


a. Informe de implementacin y cumplimiento de metodologas, manuales y procedimientos
para recoleccin, validacin, procesamiento y anlisis de datos e informacin institucional y
espacial de la zona, en base a los lineamientos emitidos desde planta central;
b. Informe de aplicacin e implementacin de instrumentos y herramientas tcnicas
automatizadas para la recoleccin, validacin, procesamiento y anlisis de datos e
informacin institucional y espacial de salud, en la zona;
c. Bases de datos estadsticas y espaciales zonales, validadas y en base a los lineamientos
definidos desde planta central;
d. Catastro de establecimientos de salud a nivel zonal;
e. Informes de seguimiento y monitoreo de la aplicacin del procesamiento de la informacin
estadstica de la zona, en base a los lineamientos emitidos desde planta central;
f. Perfiles epidemiolgicos de la zona, codificados de acuerdo a la CIE 10;
g. Informes de diagnstico situacional de informacin de salud de la zona;
h. Publicaciones de la informacin zonal, en coordinacin con la unidad de Comunicacin,
Imagen y Prensa de la zona;
i. Indicadores y otra informacin relevante para la sala situacional de la zona;
j. Diagnstico de necesidades de capacitacin en el mbito de su competencia de la zona;
k. Plan territorial de los servicios que ofrece el Ministerio en el nivel zonal, basada en
informacin geogrfica y estndares de oferta.

Gestin de Riesgos

a. Informes de aplicacin de polticas, protocolos, procedimientos, herramientas y acciones
realizadas a nivel zonal, enfocadas a gestin de riesgos ante eventos adversos con el afn de
desarrollar la gestin de riesgos en el sector salud;
b. Inventario zonal de amenazas naturales, antrpicas y mixtas en relacin a eventos adversos;
c. Informe de anlisis de los grados de vulnerabilidad y zonas de riesgo a nivel zonal;
d. Planes zonales, para emergencia, contingencia y de simulacros;
e. Planes zonales de coordinacin de acciones para anlisis, reduccin de riesgos, preparacin,
respuesta y recuperacin, conjuntamente con organizaciones gubernamentales a nivel zonal
y distrital, ONG, agencias de cooperacin, organizaciones comunitarias que desarrollan
actividades relacionadas con gestin de riesgos en el sector salud;
f. Liderar y coordinar a nivel zonal, la gestin de la mesa de trabajo tcnico, orientada a la
promocin de la salud, saneamiento e higiene, de acuerdo con el Manual del Comit de
Gestin de Riesgos de la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos;
g. Actas, informes y resoluciones de los Comits de Gestin de Riesgos o Comits de
Operaciones de Emergencias desarrollados dentro del territorio zonal correspondiente;
h. Informes de capacitaciones en gestin del riesgo a nivel zonal;
i. Informes de situacin zonales en casos de emergencias y desastres que afecten al sector
salud;

145
j. Reportes sobre la conformacin de equipos de soporte a la sala situacional, en situaciones de
emergencia o desastres que impliquen el monitoreo y anlisis por ms de 16 horas
continuas;
k. Inventario zonal de recursos humanos y materiales que pueden movilizarse del Ministerio de
Salud;
l. Informes zonales de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades;
m. Inventario de informacin demogrfica, determinantes sociales y ambientales de la salud,
morbilidad y mortalidad, respuesta social organizada, alertas epidemiolgicas a nivel zonal.

Art. 33.- Asesora Jurdica

Unidad Responsable: Direccin Zonal de Asesora Jurdica

Misin: Proporcionar de acuerdo a las directrices de la Coordinacin General de Asesora Jurdica,
asesora de carcter jurdico, para orientar las decisiones y acciones relativas a su misin, sobre
aspectos vinculados al Derecho en sus diferentes campos y solventar los requerimientos jurdicos,
hasta su resolucin en ltima instancia sea sta constitucional, judicial o administrativa.

Responsable: Director/a Zonal de Asesora Jurdica


a. Participar en las diferentes comisiones tcnicas del Ministerio de Salud Pblica, que la ley lo
disponga en su jurisdiccin;
b. Coordinar la defensa jurdica Zonal y Distrital con el delegado de la Procuradura General del
Estado, en los procesos contenciosos administrativos, recursos, acciones de proteccin,
laboral, civil, especial, penal, con la finalidad de proteger los intereses del Ministerio de Salud
Pblica;
c. Dirigir y coordinar la procuracin de los procesos en el mbito Zonal y Distrital;
d. Conocer y sustanciar los reclamos y recursos administrativos presentados que son de su
competencia;
e. Conducir la elaboracin de dictmenes y criterios en su jurisdiccin y de conformidad con la
ley;
f. Absolver las consultas legales que le formulen la Coordinacin Zonal y Direcciones Distritales;
g. Asesorar en la organizacin y ejecucin de procedimientos para la suscripcin de convenios
interinstitucionales en la Coordinacin Zonal y Direcciones Distritales;
h. Mantener vnculo de informacin constante con las unidades desconcentradas;
i. Dirigir y coordinar la sistematizacin del archivo de las leyes, contratos, convenios, juicios,
expedientes de coactivas, reglamentos, decretos, resoluciones, acuerdos u otros
instrumentos jurdicos;
j. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde la Coordinacin General de Asesora Jurdica.

Productos:

146
a. Informe de procesos contenciosos administrativos, recursos, acciones constitucionales,
laborales, civiles, especiales, penales, Defensora del Pueblo, Mediacin y Arbitraje
(demandas y juicios);
b. Informe de apoyo de los procesos judiciales en los Distritos de su jurisdiccin;
c. Informes de elaboracin y presentacin de demandas, contestacin, seguimiento,
tramitacin de todos los procesos judiciales en que la Zona, el Distrito y/o el Ministerio acte
como actor o demandado;
d. Informes de comunicacin a los diferentes registros, para que se tome nota de que los
sancionados pasan a ser deudores morosos del Estado, como devengantes de beca,
contratistas fallidos, sancionados por no obtener permisos de funcionamiento, en la Zona;
e. Sistema zonal de informacin compilado, sistematizado y actualizado de los procesos
judiciales;
f. Informes Zonales de gestin jurdica;
g. Informe de asesoramiento sobre procedimientos coactivos.

Art. 34.- Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones

Unidad Responsable: Direccin Zonal de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones

Misin: Aplicar las polticas, normas y procedimientos que efectivicen la gestin y administracin de
las tecnologas de la informacin y comunicaciones orientadas a la optimizacin de recursos,
sistematizacin y automatizacin de los procesos del nivel zonal

Responsable: Director/a Zonal de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones


a. Aplicar polticas y estndares para la sistematizacin de los procesos administrativos;
b. Coordinar el crecimiento de redes y comunicaciones del nivel zonal y de unidades
desconcentradas;
c. Aplicar las polticas buenas prcticas de acceso y utilizacin de los recursos y servicios
tecnolgicos definidas en el nivel central;
d. Aplicar y controlar los sistemas de informacin sobre la base de requerimientos del nivel
zonal;
e. Proporcionar soporte de mesa de ayuda en tecnologa informtica a nivel zonal;
f. Proporcionar soporte en el seguimiento al cumplimiento de los procesos establecidos;
g. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
h. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde la Coordinacin General de Gestin Estratgica.

Productos

a. Informes de aplicacin de las especificaciones tcnicas de los recursos tecnolgicos a nivel
zonal;
b. Informe de implementacin y control de gestin tecnolgica a nivel zonal;
c. Informes de aplicacin de sistemas de informacin;

147
d. Plan de crecimiento de redes y comunicaciones de la zona y sus niveles desconcentrados;
e. Plan de implementacin de buenas prcticas de acceso y utilizacin de los recursos y
servicios tecnolgicos en conformidad a la normativa vigente;
f. Informes de desarrollo y funcionamiento de la infraestructura tecnolgica de la zona;
g. Informe de las vulnerabilidades existentes y brechas en los sistemas de comunicacin de red
de la institucin a nivel zonal;
h. Informes del avance y desempeo de los proyectos tecnolgicos que estn siendo
implementados y de los proyectos a ejecutarse a nivel zonal y distrital;
i. Informe de ejecucin del soporte tcnico brindado al usuario;
j. Informe del inventario peridico de equipos a nivel zonal;
k. Informe de entrega de equipamiento tecnolgico a nivel zonal y distrital;
l. Informe de ejecucin del mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos informticos
de hardware a nivel zonal;
m. Informes de ejecucin de planes de capacitaciones a usuarios sobre la utilizacin y manejo de
aplicaciones a implementarse;
n. Resguardo y soporte del mapa de procesos a nivel zonal y distrital.

Art. 35.- Comunicacin, Imagen y Prensa

Unidad Responsable: Direccin Zonal Comunicacin, Imagen y Prensa

Misin: Administrar la aplicacin de polticas y normas de comunicacin a nivel zonal, as como
reportar las acciones realizadas al nivel central.

Responsable: Director/a Zonal de Comunicacin, Imagen y Prensa


a. Coordinar y controlar la comunicacin de los establecimientos de salud del Ministerio de
Salud Pblica de la zona, en base a los lineamientos de Planta Central;
b. Coordinar las acciones de informacin y difusin de comunicacin social en el marco de las
lneas de comunicacin del gobierno, prevencin de enfermedades y atencin en salud,
incorporando estrategias de mercadeo social con el fin de motivar la participacin
ciudadana, en la zona;
c. Asesorar en el mbito de su competencia a las autoridades y funcionarios de la Coordinacin
Zonal;
d. Coordinar y controlar la aplicacin de las polticas, manuales y estrategias de comunicacin
social e imagen institucional y vigila su ejecucin y cumplimiento en toda su jurisdiccin
operativa a nivel zonal y en los niveles desconcentrados;
e. Coordinar la cobertura informativa audiovisual de autoridades y eventos de salud, en la zona;
f. Coordinar y controlar las campaas de comunicacin institucional a nivel zonal;
g. Monitorear la informacin publicada a nivel zonal y en los niveles desconcentrados;
h. Coordinar la creacin y utilizacin de materiales impresos y audiovisuales, afiches, trpticos,
hojas volantes, guas, spots de TV, cuas radiales, reportajes y entrevistas, en la zona;
i. Coordinar el contenido y actualizacin de la pgina y portal Web del Ministerio de Salud
Pblica en el mbito de su competencia;

148
j. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
k. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal.

Productos:

a. Informes de aplicacin de polticas institucionales de comunicacin en la zona;
b. Programa zonal de comunicacin interna y externa;
c. Informes de aplicacin del Manual de comunicacin e imagen corporativa en la zona;
d. Manejo y actualizacin del link zonal de la pgina Web institucional;
e. Pblicacin especializada de informacin, de la zona;
f. Informe zonal de campaas de comunicacin;
g. Informe zonal de la ejecucin de eventos institucionales;
h. Informes de monitoreo de medios de comunicacin zonales;
i. Agenda de relaciones pblicas institucionales de nivel zonal;
j. Materiales impresos y audiovisuales: afiches, trpticos, hojas volantes, guas; spots de TV,
cuas radiales, reportajes y entrevistas, de la zona;
k. Informes permanente de gestin al nivel central del Ministerio de Salud Pblica;
l. Informes de investigacin en temas requeridos;
m. Boletines de Prensa.

CAPITULO IV

Art.36.-Administrativa y Financiera

Unidad Responsable: Direccin Zonal Administrativa y Financiera

Misin: Planificar, coordinar y controlar la adecuada dotacin de talentos humanos, gestin
documental, suministro, bienes, servicios e inventarios y gestin financiera, en funcin de los
requerimientos de la zona.

Responsable: Director/a Zonal Administrativa y Financiera


a. Asesorar a las dependencias zonales en la materia de su competencia;
b. Planificar, coordinar y controlar la gestin de las instancias bajo su cargo;
c. Coordinar y controlar la aplicacin de polticas, normas e instrumentos en el mbito de su
competencia;
d. Coordinar y controlar la aplicacin de polticas de desconcentracin de la gestin
administrativa financiera;

149
e. Coordinar y controlar las actividades administrativas del talento humano, materiales de
documentacin, econmicos, y financieros de la institucin a nivel zonal, de conformidad con
las polticas emanadas de la autoridad y con lo dispuesto en las leyes, normas y reglamentos
pertinentes;
f. Planificar, coordinar y coordinar los programas, proyectos y presupuestos en el mbito de su
competencia;
g. Coordinar la contratacin de los seguros de los bienes de la entidad;
h. Coordinar y controlar la aplicacin de las metodologas y procedimientos para fortalecer la
gestin de desconcentracin operativa de los procesos administrativos, financieros y talento
humano;
i. Controlar y ejecutar de manera gil, eficaz, justa y transparente, los recursos financieros
requeridos para el pago oportuno a todos los proveedores de bienes y servicios de salud de
la Red Pblica y Complementaria, de conformidad a la normativa vigente y acuerdos y
contratos firmados;
j. Coordinar con la unidad de Control Tcnico Mdico de las Prestaciones de Salud, el proceso
para el pago de las prestaciones de salud;
k. Participar de ser requerido y de acuerdo al mbito de su competencia en la sala situacional
de la zona;
l. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal y otras asignadas desde la Coordinacin General Administrativa Financiera.

Gestin Interna:

Talento Humano
Financiero
Administrativo
Secretara Zonal

Productos:

Talento Humano

a. Plan para coordinar y controlar la implementacin de polticas y normas en talento humano,
regidos por la Direccin Nacional de Talento Humano;
b. Plan para coordinar y controlar la implementacin de polticas, lineamientos e instructivos
internos para concursos de mritos y oposicin en la zona, de acuerdo a normativa vigente;
c. Plan para coordinar y controlar la implementacin de polticas y lineamientos para procesos
de seleccin y contratacin de Servicios Ocasionales y de Servicios Profesionales, en la zona;
d. Plan para coordinar y controlar la implementacin del proceso de Reclutamiento, Seleccin,
Contratacin y nombramiento de ganadores de concurso en el nivel zonal;
a. Informe de validacin de los requerimientos de talento humano en base a la planificacin del
talento humano institucional de la zona;
b. Plan de implementacin de polticas y estndares de cambio de cultura organizacional en la
zona;
c. Programas de induccin de personal, en la zona;
d. Informe tcnico de solicitud de creacin y supresin de puestos de la zona;
e. Informe de la aplicacin para implementar el proceso de evaluacin de desempeo en la
zona;
f. Base de datos de la calificacin de evaluacin de desempeo en la zona;
g. Planes de carrera de la zona, en base a los lineamientos de planta central;

150
h. Orgnico posicional del personal del nivel zonal;
i. Plan de salud ocupacional de la zona;
j. Informe de atencin a casos sociales de la zona;
k. Programa de prevencin mdico-dental de la zona;
l. Informe de administracin y cumplimiento de los beneficios establecidos por la normativa
vigente de la zona;
m. Programa de Incentivos no remunerados para el personal de salud y administrativo de la
zona;
n. Programa de retencin de talento humano de la zona;
o. Informe estadstico de consultas en el Dispensario Mdico de la zona;
p. Reporte del programa de jubilaciones de la zona, y seguimiento en los niveles
desconcentrados;
q. Programas de pasantas de la zona;
r. Calendario de vacaciones del personal de la zona, aprobado y ejecutado;
s. ndices de rotacin y entrevistas de salida del personal de la zona;
t. Reporte de remuneracin mensual unificada e ingresos complementarios;
u. Base de datos de personal actualizada;
v. Numrico posicional y distributivo de sueldos de su nivel y consolidacin de niveles
desconcentrados;
w. Acciones de Personal elaboradas, legalizadas y registradas en el Sistema Informtico de
de puestos, renuncias, pasantas etc.;
x. Registros del Sistema Informtico de Nmina;
y. Control de permanencia de personal de la zona;
z. Informe de jornadas especiales;
aa. Informes Tcnicos en referencia a investigaciones administrativas disciplinarias;
bb. Informe de sanciones disciplinarias por sumarios administrativos, en el nivel zonal;
cc. Sumarios administrativos y resoluciones en el mbito de su competencia;
dd. Informes de control de la aplicacin de polticas, manuales, instructivos, reglamentos
internos del personal que estn bajo el cdigo de trabajo o la ley de servicio de salud, en la
zona;
ee. Cronogramas de capacitacin Institucional en la zona;
ff. Informe de la implementacin del Plan Anual de Capacitacin de la zona.

Financiero

a. Certificacin de disponibilidad presupuestaria en el nivel zonal;
b. Proforma presupuestaria del nivel zonal;
c. Informe de ejecucin presupuestaria de ingresos y gastos del nivel zonal;
d. Informe de seguimiento y evaluacin de la ejecucin presupuestaria del nivel zonal;
e. Informe de clausura y liquidacin del presupuesto del nivel zonal;
f. Informes de reformas presupuestarias del nivel zonal;
g. Reforma o modificaciones presupuestarias del nivel zonal;
h. Reprogramacin presupuestaria cuatrimestral del nivel zonal;
i. Programacin indicativa anual del nivel zonal;
j. Informe de control previo al compromiso del nivel zonal;
k. Comprobante nico de registro del compromiso presupuestario del nivel zonal;
l. Fondo global de anticipos y de viticos del nivel zonal;
m. Fondos de Caja Chica del nivel zonal;
n. Informe de arqueo de Caja Chica del nivel zonal;

151
o. Informes de reportes y estados financieros del nivel zonal;
p. Informes de control previo y recurrente del nivel zonal;
q. Inventarios de arqueo de recaudaciones por venta de especies valoradas del nivel zonal;
r. Informe de constatacin fsica de bienes de larga duracin del nivel zonal;
s. Informe de constatacin fsica de suministros y materiales del nivel zonal;
t. Comprobante nico de registro contable por consumo interno de suministros y materiales
del nivel zonal;
u. Comprobante nico del registro de gasto devengado del nivel zonal;
v. Comprobante nico de registro contable por la depreciacin de los bienes de larga duracin
del nivel zonal;
w. Informe de situacin contable del nivel zonal;
x. Comprobante nico de registro contable de liquidacin de viticos, subsistencias y
movilizacin del nivel zonal;
y. Comprobante nico de registro contable del ajuste por garantas del nivel zonal;
z. Comprobante nico de registro contable de reposicin del fondo de caja chica del nivel
zonal;
aa. Inventario de arqueo de recaudaciones por venta de especies valoradas del nivel zonal;
bb. Comprobante de pagos del nivel zonal;
cc. Informe de recaudacin del nivel zonal;
dd. Informes de custodio de garantas y valores del nivel zonal;
ee. Solicitud de pago de obligaciones del nivel zonal;
ff. Declaracin de Impuestos del nivel zonal;
gg. Informe de devolucin del IVA del nivel zonal;
hh. Informe de ingresos por auto gestin del nivel zonal;
ii. Anexos transaccionales al SRI del nivel zonal;
jj. Informe de control previo al pago del nivel zonal.
kk. Informe de anticipos de remuneraciones del nivel zonal;
ll. Reportes generados a travs del manejo y control del Sistema de Historia Laboral del IESS del
nivel zonal;
mm. Aporte patronal e individual al IESS del nivel zonal;
nn. Pago e informe de la Dcima Cuarta Remuneracin del nivel zonal;
oo. Pago e informe de la Dcima Tercera Remuneracin del nivel zonal;
pp. Pago e informe de horas suplementarias y/o extraordinarias del nivel zonal;
qq. Liquidacin de fondos de reserva del nivel zonal;
rr. Liquidacin a servidores cesantes del nivel zonal;
ss. Liquidacin del Impuesto a la Renta en Relacin de Dependencia del nivel zonal;
tt. Comprobante nico de registro contable de nmina del nivel zonal.

Administrativo

a. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo del inmueble del nivel zonal;
b. Proyecto de infraestructura y bienes de larga duracin y de control del nivel zonal;
mantenimiento de la zona;
d. Reporte de aplicacin de lineamientos generales para el mantenimiento de bienes muebles e
inmuebles institucionales;
e. Informe de ejecucin del mantenimiento de bienes muebles e inmuebles del nivel zonal;
f. Comprobantes de rdenes de Pago referentes a los servicios contratados para el
establecimiento del nivel zonal;

152
g. Solicitud de pago por compra de accesorios y materiales para el reparo y mantenimiento de
los bienes para el establecimiento del nivel zonal;
h. Sistema de informacin de administracin y seguimiento documental del nivel zonal;
i. Sistema de informacin de bienes de larga duracin y control y servicios del nivel zonal;
j. Informe de trabajo de auxiliares de servicio del nivel zonal;
k. Reporte de la aplicacin de lineamientos generales de la administracin del transporte;
l. Plan de renovacin del parque automotor del nivel zonal;
m. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos del nivel zonal;
n. Salvoconductos y documentos que soporten la legalidad y cumplimiento del servicio de
transporte prestado del nivel zonal;
o. Informes consolidado de revisin de vehculos del nivel zonal;
p. Informes de ejecucin del plan de mantenimiento de vehculos del nivel zonal;
q. Matrcula de vehculos del nivel zonal;
r. Solicitud de pago por utilizacin de combustible y lubricantes del nivel zonal;
s. Solicitud de pago por compra de piezas y accesorio de vehculos del nivel zonal;
t. Sistema de control de transportes del nivel zonal;
u. Informe de gestin de chferes del nivel zonal;
v. Informe consolidado de pagos del nivel zonal;
w. Reporte de la aplicacin de lineamientos generales de la administracin de activos fijos del
nivel zonal;
x. Informe consolidado de custodia y uso de bienes del nivel zonal;
y. Reportes de ingresos, egresos y consumos de suministros, materiales y bienes de larga
duracin del nivel zonal;
z. Inventario actualizado a nivel zonal;
aa. Sistema de inventario de activos fijos y almacn del nivel zonal;
bb. Reporte de aplicacin de polticas y estndares para la administracin, gestin y control de
bienes y servicios;
cc. Plan anual de adquisicin de bienes de larga duracin y de control para la zona;
dd. Reporte de inventario de suministros y materiales de la zona;
ee. Actas de entrega-recepcin de bienes de la zona;
ff. Informes de la atencin de requerimientos de las diferentes unidades del nivel zonal;
gg. Comprobante de rdenes de pago del nivel zonal;
hh. Informes de compras generales del nivel zonal;
ii. Informe de ejecucin del plan anual de adquisiciones y contrataciones del nivel zonal;
jj. Procesos de contratacin y seguros para la zona;
kk. Inclusin y exclusin de seguros del nivel zonal;
ll. Plan anual de compras pblicas, adquisiciones y contrataciones del nivel zonal;
mm. Informe de ejecucin del plan anual de compras pblicas del nivel zonal;
nn. Informes de control de la gestin administrativa del nivel zonal;
oo. Informe mensual de la adquisicin de pasajes areos, reembolsos y pasajes premio del nivel
zonal.

Secretara Zonal

a. Certificados de actos administrativos y normativas institucionales de la zona;
b. Informe de la administracin de la documentacin interna y externa de la zona;
c. Convocatorias y actas de reuniones de la Coordinacin Zonal;
d. Certificaciones de los documentos que emite la Coordinacin Zonal;
e. Bases de datos digitalizados sobre los documentos ingresados al Ministerio y/o enviados a
otras entidades pblicas o privadas de la zona;

153
f. Archivo institucional digitalizado de de la zona.

NIVEL DISTRITAL

CAPITULO I
PROCESO GOBERNANTE

Art.37.- Direccionamiento Estratgico

Unidad Responsable: Direccin Distrital de Salud

Misin: Dirigir y administrar el sistema de salud en su jurisdiccin, en el marco de las polticas
nacionales del sector y normativa vigente, para brindar una atencin integral a la poblacin, con
calidad, eficiencia y equidad.

Responsable: Director/a Distrital de Salud


a. Dirigir la aplicacin de las polticas de Salud, en el mbito de su competencia;
b. Organizar y conducir la red de servicios de salud pblica y complementaria del nivel distrital y
los entes administrativos sujetos a su jurisdiccin;
c. Aprobar el plan anual de la poltica pblica del nivel distrital y los entes administrativos
sujetos a su jurisdiccin;
d. Conducir gerencialmente las unidades de planificacin, tcnica y administrativa financiera
orientando a un trabajo tcnico, objetivo e integral de salud;
e. Disponer la elaboracin del plan de fortalecimiento de las capacidades institucionales del
nivel distrital, para la implementacin del Modelo de Atencin Integral, Familiar,
Comunitario e Intercultural en la red de servicios de salud;
f. Promover alianzas estratgicas en el distrito para el cumplimiento del plan de
fortalecimiento;
g. Realizar el anlisis de situacin de salud y mantener un subsistema de alerta para la
deteccin oportuna y control de brotes;
h. Aprobar y disponer la elaboracin de la proforma presupuestaria del distrito y monitorear su
ejecucin presupuestaria;
i. Cumplir y hacer cumplir en el distrito las normativas vigentes: leyes, reglamentos,
protocolos, estndares y otros instrumentos legales;
j. Reportar peridicamente a la Coordinacin Zonal, sobre los indicadores de salud del distrito;
k. Implementar y evaluar los planes, programas y estrategias de mejoramiento de la calidad de
atencin en los servicios de salud del distrito;
l. Socializar y rendir cuentas sobre la gestin en el distrito, a la ciudadana y autoridades;

154
m. Conformar equipos de pronta respuesta frente a emergencias sanitarias (brotes y epidemia)
para el apoyo de investigacin y control;
n. Coordinar la realizacin del diagnstico del sector salud en el distrito a su cargo;
o. Realizar el informe de cumplimiento del plan de intervencin del distrito;
p. Realizar informes con respecto a la organizacin y funcionamiento de espacios de
participacin ciudadana en temas de salud;
q. Realizar informes de la intervencin sectorial en el distrito;
r. Coordinar la sala de situacin de salud distrital, orientada a la coordinacin institucional para
la difusin de informacin y toma de decisiones;
s. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el/la Coordinador/a
Zonal de Salud Pblica.

CAPITULO II

Art.38.- Vigilancia de la Salud Pblica

Unidad Responsable: Unidad Distrital de Vigilancia de la Salud Pblica

Gestin Interna:

Vigilancia Epidemiolgica

Productos:

Vigilancia Epidemiolgica

a. Reporte del sistema integrado de vigilancia epidemiolgica a nivel distrital de todas las
enfermedades con enfoque comunitario;
b. Planes de accin para reduccin de riesgos a nivel distrital;
c. Reporte de la sistematizacin de la ejecucin de planes;
d. Informes y estudios de impacto de las polticas pblicas leyes, reglamentos y otros
instrumentos para el Sistema Integral de Vigilancia Epidemiolgica;
e. Insumos para las propuesta de poltica pblica local de vigilancia epidemiolgica;
f. Informe de ejecucin y seguimiento de los lineamientos programticos para el
funcionamiento del Reglamento Sanitario Internacional en el distrito;
g. Informe de ejecucin de los lineamientos para el Sistema Integral de Vigilancia
Epidemiolgica en el modelo de atencin en el distrito;
h. Informes de investigacin operativa relacionada con enfermedades sujetas a vigilancia en el
distrito;
i. Reporte del monitoreo y evaluacin de polticas, planes, estrategias y proyectos sobre el
sistema integral de vigilancia epidemiolgica en el distrito;

155
j. Informes de monitoreo y evaluacin sobre la gestin del sistema integral de vigilancia
epidemiolgica;
k. Informes de monitoreo y evaluacin sobre la implementacin del Reglamento Sanitario
Internacional en eventos nacionales e internacionales de inters de salud pblica;
l. Informes epidemiolgicos sistemticos del nivel distrital, (Gaceta, Boletn y revista
epidemiolgica);
m. Informes de implementacin y gestin de la sala de situacin, en eventos epidemiolgicos
adversos;
n. Diagnstico de requerimientos de capacitacin en epidemiologa en el mbito de su
competencia en coordinacin con Talento Humano;
o. Informe de aplicacin de las metodologas y herramientas de seguimiento continuo en
Epidemiologa, convencional y no convencional para fortalecer el modelo de atencin;
p. Informe del monitoreo y evaluacin de polticas, planes y proyectos sobre desarrollo y uso
de la epidemiologa;
q. Informes sobre la aplicacin de polticas, planes, estrategias y proyectos sobre desarrollo y
uso de la epidemiologa para ser evaluada.


a. Informes distritales de la aplicacin de las polticas pblicas, leyes, reglamentos y otros
instrumentos jurdicos y normativos, para la prevencin y el control de enfermedades
transmisibles, inmunoprevenibles y enfermedades no transmisibles, con potencial epidmico
y pandmico, as como otros eventos de inters en salud pblica;
b. Informes de acciones integrales de prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo
de enfermedades de importancia para la salud pblica, en el distrito;
c. Informes del fortalecimiento de las estrategias de vacunacin en el distrito;
d. Informes de evaluaciones sobre inmunizaciones, en el distrito;
e. Informes distritales de la aplicacin de los lineamientos para el monitoreo y evaluacin de
polticas y planes para la prevencin y control de eventos, enfermedad y/o grupo de
enfermedades de importancia para la salud pblica;
f. Diagnstico de requerimientos de capacitacin en el mbito de su competencia, en
coordinacin con Talento Humano.


Unidad Responsable: Unidad Distrital de Promocin de la Salud e Igualdad

Productos:

a. Informes distritales de coordinacin, implementacin y ejecucin de leyes, polticas pblicas,
planes, proyectos y otros instrumentos, para la promocin la salud con enfoque de accin
sobre los determinantes sociales y culturales, interculturalidad, derechos, gnero, inclusin,
participacin social y equidad;
b. Informes de anlisis de determinantes sociales de la salud en el distrito;
c. Informes distritales de anlisis de polticas establecidas por otros sectores, que incidan en la
salud de la poblacin del territorio;

156
d. Informes de la aplicacin de planes y ejecucin de estrategias de educacin y comunicacin
para la prevencin y promocin de la salud, con enfoque de accin sobre los determinantes
sociales, interculturalidad, derechos, gnero, inclusin, participacin social y equidad, en
coordinacin con las instancias correspondientes en el distrito;
e. Informes de investigaciones operativas en promocin de la salud, determinantes sociales de
la salud, interculturalidad, saberes y prcticas ancestrales y tradicionales en salud, derechos,
gnero, inclusin, participacin social e inequidades, en el distrito;
f. Reportes sobre indicadores bsicos de equidad en salud, de acuerdo a los lineamientos
establecidos desde el nivel central;
g. Informes distritales de inclusin de hombres y mujeres de sabidura del sistema de medicinas
ancestrales, en el Sistema Nacional de Salud de acuerdo a lineamientos establecidos para el
ejercicio de sus prestaciones;
h. Reportes distritales sobre la proteccin y vigilancia de los saberes, lugares y prcticas
ancestrales y tradicionales en salud de los pueblos y nacionalidades;
i. Informes sobre la competencia cultural de los servicios de salud del Sistema Nacional de
Salud en el distrito;
j. Informes de organizacin y fortalecimiento de espacios de participacin social en salud en el
distrito;
k. Informes de procesos de veeduras ciudadanas, otras formas de control, procesos de
exigibilidad de derechos y rendicin de cuentas;
l. Informes distritales de monitoreo y evaluacin de acciones de promocin de la salud, accin
sobre determinantes sociales, interculturalidad, derechos, gnero, inclusin, participacin
social y enfoque de equidad;
m. Diagnsticos distritales de requerimientos de capacitacin en el mbito de su competencia,
en coordinacin con la Unidad de Talento Humano del distrito;
n. Informes sobre el relacionamiento con los Gobiernos Autnomos Decentralizados para
ejecucin de la poltica pblica para promocin y proteccin de derechos en salud ambiental
en el distrito;
f. Reportes de foros, conferencias, y otros espacios para la inclusin de la poltica de salud
ambiental, en el distrito;
g. Insumos para la normativa y poltica pblica de salud ambiental;
h. Reportes de la adaptacin y mitigacin de los efectos en la salud humana causados por el
cambio climtico y otros elementos medioambientales que sean perjudiciales para la salud,
en el distrito;
i. Insumos para el plan estratgico de salud ambiental;
j. Diagnsticos situacionales de necesidades relacionadas a los mbitos de la salud ambiental,
cambio climtico y otros elementos medioambientales que sean perjudiciales para la salud
del distrito;
k. Reportes distritales de informacin relacionada a la Salud Ambiental para ser registrados en
el Sistema nico de Informacin, en coordinacin con la unidad de Estadstica y Anlisis de
Informacin de Salud del distrito;
l. Insumos para estudios e investigaciones en los mbitos de la salud ambiental, cambio
climtico y otros elementos medioambientales que sean perjudiciales para la salud;
m. Reportes de cumplimiento de indicadores y estndares de la implementacin de poltica y
accin pblica en Salud Ambiental, en el distrito;
n. Reportes de la incidencia de las polticas emitidas y su impacto a favor de la salud ambiental
en el distrito;
o. Reportes de sistematizacin de la situacin epidemiolgica referente a los daos a la salud
causados por factores medioambientales en el distrito;

157
p. Reporte, registro y anlisis de los casos de impacto a la salud humana por exposicin a
riesgos ambientales en el distrito;
q. Informe de ejecucin los planes de capacitacin interna y externa en lo relacionado a salud
ambiental, cambio climtico y otros elementos medioambientales que sean perjudiciales
para la salud, en el Distrito.

Art.40.- Provisin y Calidad de los Servicios de Salud

Unidad Responsable: Unidad Distrital de Provisin y Calidad de los Servicios de Salud

Gestin Interna:

Provisin y Calidad en los Servicios de Salud

Productos:

Provisin y Calidad en los Servicios de Salud

a. Reportes de coordinacin y seguimiento de la implementacin del proceso de agendamiento
a nivel distrital para las unidades de primer nivel del Ministerio de Salud Pblica;
b. Informes sobre la articulacin de los establecimientos de salud del primer nivel de atencin
del Ministerio de Salud Pblica con el resto de la red pblica y complementaria, en el distrito;
c. Informes de la aplicacin, seguimiento y cumplimiento de objetivos, estndares e
indicadores de produccin, gestin y atencin en los establecimientos de salud y unidades
mviles del Ministerio de Salud Pblica del distrito;
d. Informes de coordinacin y seguimiento de la implementacin del Modelo de Atencin
Integral en Salud y sus lineamientos, en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud
Pblica del distrito;
e. Informes de supervisin del cumplimiento de la norma del sistema de referencia y contra
referencia en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica del distrito;
f. Informes de la aplicacin de los planes y proyectos para la organizacin de los procesos y
servicios de los establecimientos de salud y unidades mviles del Ministerio de Salud Pblica
del distrito, de acuerdo a su nivel de complejidad;
g. Informes de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas, normativas y ejecucin
de planes y proyectos de servicios de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud
Pblica del distrito;
h. Informes tcnicos sobre la implementacin del plan de organizacin de la gestin de los
servicios en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica del distrito;
i. Informe de implementacin de planes, programas y proyectos para la mejora continua de
Calidad de los servicios de los establecimientos de atencin de primer nivel del Ministerio de
Salud Pblica, en el distrito;
j. Informe consolidado de los resultados de las encuestas para medir la satisfaccin de usuarios
sobre el control de calidad en los establecimientos de atencin de primer nivel del Ministerio
de Salud Pblica, de su distrito;
k. Informes distritales de anlisis de gestin de calidad de los servicios;

158
l. Informes de implementacin, monitoreo y evaluacin del cumplimiento de los estndares de
gestin de calidad de atencin, de acuerdo a protocolos, guas de prctica clnica y seguridad
del paciente, en el distrito;
m. Informes de implementacin del plan de calidad y mejoramiento continuo de los servicios de
salud en el distrito;
o. Insumos para el anlisis tcnico de la produccin asistencial y clculo de la productividad en
funcin de los recursos utilizados en los servicios del distrito, acordes a estndares del MAIS;
p. Informes de implementacin del plan de auditora para el mejoramiento de la calidad de
atencin y seguridad del usuario de la red de servicios del Ministerio de Salud Pblica, en el
distrito;
q. Informes de auditora mdica de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud
Pblica, en el distrito;
r. Informes de seguimiento y monitoreo de aplicacin de recomendaciones establecidas en los
informes de auditora mdica de los casos del distrito;
s. Reportes de no cumplimiento de recomendaciones establecidas en los informes de auditora
mdica del distrito;
t. Informe de cumplimiento de indicadores de resultado de los planes de accin de los Equipos
de Atencin Integral del distrito;
u. Informe de la ejecucin de las normas tcnicas y protocolos especficos para la prevencin,
diagnstico temprano, atencin especializada y rehabilitacin de personas con discapacidad,
salud mental, adicciones y necesidades de cuidados paliativos, en el distrito;
v. Informes de la aplicacin de los lineamientos y los requerimientos para investigaciones
operativas, en los establecimientos del Ministerio de Salud Pblica del distrito;
w. Informes de la aplicacin de los planes Mdico Funcionales de los establecimientos de salud
del Ministerio de Salud Pblica del distrito;
x. Reporte de las necesidades de salud de la poblacin detectados a travs de establecimientos
de salud del Ministerio de Salud Pblica del distrito;
y. Informes de atencin a pacientes asegurados a los subsistemas de atencin pblica y
complementaria, en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica del distrito;
z. Reportes de coordinacin y seguimiento al proceso de adscripcin poblacional a nivel
distrital;
aa. Reportes de necesidades de adecuacin y/o construccin de establecimientos del primer
nivel de atencin en salud de acuerdo al plan territorial del distrito;
bb. Informes de implementacin y cumplimiento de polticas y planes de pregrado, postgrado y
devengantes de beca en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica del
distrito;
cc. Reporte consolidado de requerimientos de cupos para profesionales de salud rural,
estudiantes de pregrado, postgrado y devengantes de beca de los establecimientos de salud
del Ministerio de Salud Pblica, del distrito;
dd. Reporte de cumplimiento de plan de salud rural de los profesionales de salud rural del
distrito, previo a la certificacin de cumplimiento de ao de salud rural;
ee. Reportes peridicos de la aplicacin de las Normas de Bioseguridad y control de infecciones
en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud Pblica, en el distrito;
ff. Informes de ejecucin de los planes de capacitacin de los profesionales de salud del distrito;
gg. Informe de la coordinacin para la determinacin de planes, programas y proyectos en base
a las necesidades identificadas por los Equipos de Atencin Integral de Salud del distrito en
el tratamiento de discapacidades de manera integrada e integral;
hh. Informe de seguimiento de la aplicacin de herramientas y estrategias para implementar el
Modelo de Atencin Integral en Salud en el distrito.

159

a. Insumos para planes y proyectos sobre adquisicin y abastecimiento de medicamentos y
dispositivos mdicos a nivel distrital;
b. Informes de monitoreo y seguimiento de implementacin de los planes de abastecimiento,
distribucin y logstica de medicamentos y dispositivos mdicos a nivel distrital;
c. Informe de las necesidades de medicamentos y dispositivos mdicos conciliadas en el nivel
distrital en funcin del perfil epidemiolgico y garantizando la adquisicin de medicamentos
vitales y esenciales;
d. Informe consolidado de los procesos de adquisicin de medicamentos y dispositivos mdicos
a nivel distrital;
e. Informe sobre el uso racional de medicamentos y dispositivos mdicos;
f. Registro de precios referenciales, informes de ofertas y cuadros comparativos de
medicamentos y dispositivos mdicos a nivel distrital;
g. Informes de monitoreo y evaluacin de la implementacin del uso obligatorio del Cuadro
Nacional de Medicamentos Bsicos y la promocin y uso racional de medicamentos
genricos a nivel distrital;
h. Informe de la implementacin de atencin farmacutica profesional en las unidades de salud
a nivel distrital, de acuerdo al plan;
i. Propuestas para la actualizacin del Cuadro Nacional de Medicamentos Bsicos, de acuerdo
a las necesidades del distrito;
j. Consolidado distrital de informes de monitoreo y evaluacin de aplicacin de las polticas y
k. Consolidado distrital del consumo de medicamentos en las unidades de salud de su
territorio;
l. Reportes de los movimientos del sistema de gestin de inventarios de medicamentos y
dispositivos mdicos del nivel distrital;
m. Programacin conciliada de las compras de medicamentos y dispositivos mdicos, acorde a
las necesidades sanitarias del distrito;
n. Informe consolidado de las recepciones tcnicas realizadas;
o. Informe de cumplimiento de normativa para almacenamiento de medicamentos y
dispositivos mdicos en el distrito.

CAPITULO III

Art.41.- Planificacin, Estadstica y Anlisis de Informacin de Salud, y Gestin de Riesgos.

Unidad/es Responsable/s: Gestiones Distritales de Planificacin, Estadstica y Anlisis de
Informacin de Salud, y Gestin de Riesgos.

Gestiones:

Planificacin

160
Gestin de Riesgos

Productos:

Planificacin

a. Reformas presupuestarias para la redistribucin de recursos de inversin en el distrito y
dentro de su mbito de competencia, con base a los lineamientos establecidos desde la
planta central;
b. Informes de reformas presupuestarias por programas y proyectos el distrito y dentro de su
mbito de competencia;
c. Informe de anlisis de necesidades de financiamiento por proyecto de inversin en el distrito
y dentro de su mbito de competencia;
d. Reportes de flujos de caja por proyecto de inversin en el distrito y dentro de su mbito de
competencia;
e. Reporte de saldos por partida presupuestaria y proyecto de inversin en el distrito y dentro
de su mbito de competencia;
f. Plan territorial de los servicios que ofrece el Ministerio en el nivel distrital, basada en
informacin geogrfica, estndares de oferta y lineamientos nacionales para la planificacin;
g. Informes de seguimiento, evaluacin y control de los avances de la planificacin institucional
y gestin institucional del distrito, en base a los lineamientos establecidos en el nivel central;
h. Propuestas de reajuste y mejoramiento de planes, programas y proyectos sobre la base de
los resultados del seguimiento y evaluacin del distrito.


a. Reportes de control del cumplimiento de metodologas, manuales y procedimientos para
recoleccin, validacin, procesamiento y anlisis de datos e informacin institucional del
distrito, en base a los lineamientos emitidos desde planta central;
b. Informes de aplicacin de estndares para el manejo de datos e informacin institucional;
c. Informes de aplicacin y socializacin de los instrumentos y herramientas tcnicas para
manejo de datos e informacin institucional en su distrito;
d. Bases de datos distritales, validadas y en base a los lineamientos emitidos desde planta
central;
e. Informes de los perfiles epidemiolgicos codificados de acuerdo al CIE10;
f. Reportes de informacin institucional, incluyendo tendencias y proyecciones, en base a
requerimientos tcnicos de las dems instancias del distrito;
g. Informes de diagnstico situacional de informacin de salud del distrito;
h. Informes de ejecucin de planes capacitacin sobre el uso de los instrumentos y
herramientas de levantamiento de informacin, en el distrito;
i. Indicadores y otra informacin relevante para la Sala Situacional del distrito;
j. Informes de monitoreo, validaciones y controles de calidad del dato;
k. Informes de anlisis de encuestas realizadas en el distrito;
l. Banco de datos de la informacin estadstica e indicadores de salud del distrito;
m. Diagnstico de necesidades de capacitacin en el mbito de su competencia del distrito;
n. Archivo de normas y documentacin legal e institucional estadstica y espacial del distrito.

161
Gestin de Riesgos

a. Informes de aplicacin de polticas, protocolos, procedimientos, herramientas y acciones
realizadas a nivel distrital, enfocadas a gestin de riesgos ante eventos adversos con el afn
de desarrollar la gestin de riesgos en el sector salud;
b. Inventario distrital de amenazas naturales, antrpicas y mixtas en relacin a eventos
adversos;
c. Informe de anlisis de los grados de vulnerabilidad y zonas de riesgo a nivel distrital;
d. Planes distritales y de unidades operativas para emergencia, contingencia y de simulacros;
e. Informe de ejecucin de acciones para anlisis, reduccin de riesgos, preparacin, respuesta
y recuperacin del sector salud, conjuntamente con organizaciones gubernamentales a nivel
zonal y distrital, ONG, agencias de cooperacin, organizaciones comunitarias que desarrollan
actividades relacionadas con gestin de riesgos en el sector salud a nivel distrital;
f. Reportes de la gestin de la mesa de trabajo tcnico, orientada a la promocin de la salud,
saneamiento e higiene, de acuerdo con el Manual del Comit de Gestin de Riesgos de la
Secretara Nacional de Gestin de Riesgos, en el distrito;
g. Actas, informes y resoluciones de los Comits de Gestin de Riesgos o Comits de
Operaciones de Emergencias desarrollados dentro del territorio distrital correspondiente;
h. Informes de capacitaciones en gestin del riesgo a nivel distrital;
i. Informes de situacin distritales en caso de emergencias y desastres que afecten al sector
salud;
j. Reportes de la conformacin de equipos de soporte a la sala situacional, en situaciones de
emergencia o desastres que impliquen el monitoreo y anlisis por ms de 16 horas
continuas, en el distrito;
k. Inventario de recursos humanos y materiales que se pueden movilizar de la direccin distrital
l. Informes distritales de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades;
m. Inventario de informacin demogrfica, determinantes sociales y ambientales de la salud,
morbilidad y mortalidad, respuesta social organizada, alertas epidemiolgicas a nivel distrital.

Art.42.-Asesora Jurdica

Unidad Responsable: Gestin Distrital de Asesora Jurdica

Productos:

a. Informe de procesos contenciosos administrativos, recursos, acciones constitucionales,
laborales, civiles, especiales, penales, Defensora del Pueblo, Mediacin y Arbitraje
(demandas y juicios) en el Distrito;
b. Informes de elaboracin y presentacin de demandas, contestacin, seguimiento,
tramitacin de todos los procesos judiciales en que el Distrito y/o el Ministerio acte como
actor o demandado;
c. Informes de comunicacin a los diferentes registros, para que se tome nota de que los
sancionados pasan a ser deudores morosos del Estado, como devengantes de beca,
contratistas fallidos, sancionados por no obtener permisos de funcionamiento en el Distrito;
d. Sistema distrital de informacin compilado, sistematizado y actualizado de los procesos
judiciales distritales;

162
e. Informes distritales de gestin jurdica;
f. Informe de asesoramiento sobre procedimientos coactivos.

Art.43.- Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones

Unidad Responsable: Gestin Distrital de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin

Productos:

a. Informe de aplicacin de las especificaciones tcnicas de los recursos tecnolgicos;
b. Informe de aplicacin de sistemas de informacin;
c. Plan de crecimiento de redes y comunicaciones del nivel distrital;
d. Plan de implementacin de buenas prcticas de acceso y utilizacin de los recursos y
servicios tecnolgicos en conformidad a la normativa vigente;
e. Informe de desarrollo y funcionamiento de la infraestructura tecnolgica del distrito;
f. Informe de las vulnerabilidades existentes y brechas en los sistemas de comunicacin de red
de la institucin a nivel distrital;
g. Informes del avance y desempeo de los proyectos tecnolgicos que estn siendo
implementados y de los proyectos a ejecutarse a nivel distrital;
h. Informe de ejecucin del soporte tcnico brindado al usuario;
i. Informe del inventario peridico de equipos a nivel distrital;
j. Informe de la entrega de equipamiento tecnolgico a nivel distrital;
k. Informe de ejecucin del mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos informticos
de hardware a nivel distrital;
l. Informes de ejecucin de planes de capacitaciones a usuarios sobre la utilizacin y manejo de
aplicaciones a implementarse.

Art.44 - Comunicacin Imagen y Prensa

Unidad Responsable: Gestin Distrital de Comunicacin Imagen y Prensa

Productos:

a. Informes de aplicacin de polticas institucionales de comunicacin, en el distrito;
b. Programa distrital de comunicacin interna y externa;
c. Informes de aplicacin del Manual de comunicacin e imagen corporativa, en el distrito;
d. Manejo y actualizacin del link distrital de la pgina Web institucional;
e. Publicacin especializada de informacin, del distrito;
f. Informe distrital de campaas de comunicacin;
g. Informe distrital de la ejecucin de eventos institucionales;
h. Informes de monitoreo de medios de comunicacin distritales;
i. Agenda de relaciones pblicas institucionales de nivel distrital;
j. Materiales impresos y audiovisuales: afiches, trpticos, hojas volantes, guas; spots de TV,
cuas radiales, reportajes y entrevistas, del distrito;
k. Informes permanente de gestin al nivel zonal del Ministerio de Salud Pblica;
l. Informes de investigacin en temas requeridos;
a. Boletines de Prensa.

163

CAPITULO IV

Art.45.- Administrativo Financiero

Unidad/es Responsable/s: Gestiones Distritales de Talento Humano, Financiero y Administrativo.

Gestiones:

Talento Humano
Financiero
Administrativo

Productos:

Talento Humano

a. Informe de ejecucin de concursos de mritos y oposicin de acuerdo a normativa vigente
en los entes administrativos que estn bajo su jurisdiccin;
b. Informe de ejecucin de procesos de seleccin y contratacin de Servicios Ocasionales y de
Servicios Profesionales en el distrito;
c. Informe de ejecucin de los procesos de Reclutamiento, Seleccin contratacin y
nombramiento en el distrito;
d. Informe de validacin de los requerimientos de talento humano en base a la planificacin del
talento humano institucional del distrito;
e. Informe de aplicacin de polticas y estndares de cambio de cultura organizacional en el
distrito;
f. Informe de ejecucin de los programas de induccin de personal en el distrito;
g. Lista de asignaciones del distrito;
h. Informe tcnico para creacin, supresin y optimizacin de puestos del distrito;
i. Informe consolidado del Proceso de Evaluacin de Desempeo de los entes administrativos
bajo su jurisdiccin;
j. Base de datos de la calificacin de Evaluacin;
k. Planes de Carrera del distrito;
l. Informe de ejecucin de polticas y normas en Talento Humano, regidos por la Direccin
Nacional de Talento Humano;
m. Orgnico Posicional del distrito y de los entes administrativos sujetos a su jurisdiccin;
n. Informe de aplicacin de plan de salud ocupacional del distrito;
o. Informe de ejecucin de atencin a casos sociales del distrito;
p. Informe de ejecucin del Programa de prevencin mdico-dental del distrito;
q. Informe de aplicacin de los beneficios establecidos por la normativa vigente del distrito;

164
r. Informe de aplicacin del programa de incentivos remunerados y no remunerados para el
personal de salud y administrativo del distrito;
s. Informe de aplicacin del Programa de retencin de Talento Humano del distrito;
t. Reporte de la aplicacin del Programa de Jubilaciones del distrito;
u. Informe de aplicacin de los Programas de pasantas del distrito.
v. Base de datos de personal del distrito actualizada;
w. Distributivo de remuneraciones mensuales unificadas a nivel distrital;
x. Acciones de Personal elaboradas, legalizadas y registradas en el Sistema Informtico de
de puestos, renuncias, pasantas, etc.), del distrito;
y. Registros del Sistema Informtico de Nmina del distrito;
z. Reportes de Control de permanencia de personal de los entes administrativos bajo su
jurisdiccin;
aa. Informes de jornadas especiales del distrito;
bb. Cronogramas de Capacitacin del distrito;
cc. Informe de aplicacin del Plan Anual de Capacitacin del distrito;
dd. Diagnstico de necesidades de capacitacin a nivel distrital.

Financiero

a. Certificacin de disponibilidad presupuestaria en el nivel distrital;
b. Proforma presupuestaria del nivel distrital;
c. Informe de ejecucin presupuestaria de ingresos y gastos del nivel distrital;
d. Informe de seguimiento y evaluacin de la ejecucin presupuestaria del nivel distrital;
e. Informe de clausura y liquidacin del presupuesto del nivel distrital;
f. Informe de reformas presupuestarias del nivel distrital;
g. Reforma o modificaciones presupuestarias del nivel distrital;
h. Reprogramacin presupuestaria cuatrimestral del nivel distrital;
i. Programacin indicativa anual del nivel distrital;
j. Informe de control previo al compromiso del nivel distrital;
k. Comprobante nico de registro del compromiso presupuestario del nivel distrital.
l. Fondo global de anticipos y de viticos del nivel distrital;
m. Fondos de Caja Chica del nivel distrital;
n. Informe de arqueo de Caja Chica del nivel distrital;
o. Informes de reportes y estados financieros del nivel distrital;
p. Informes de control previo y recurrente del nivel distrital;
q. Inventarios de arqueo de recaudaciones por venta de especies valoradas del nivel distrital;
r. Informe de constatacin fsica de bienes de larga duracin valorados del nivel distrital;
s. Informe de constatacin fsica de suministros y materiales valorados del nivel distrital;
t. Comprobante nico de registro contable por consumo interno de suministros y materiales
del nivel distrital;
u. Comprobante nico del registro de gasto devengado del nivel distrital;
v. Comprobante nico de registro contable por la depreciacin de los bienes de larga duracin
del nivel distrital;
w. Informe de situacin contable del nivel distrital;
x. Comprobante nico de registro contable de liquidacin de viticos, subsistencias y
movilizacin del nivel distrital;
y. Comprobante nico de registro contable del ajuste por garantas del nivel distrital;

165
z. Comprobante nico de registro contable de reposicin del fondo de caja chica del nivel
distrital;
aa. Inventario de arqueo de recaudaciones por venta de especies valoradas del nivel distrital;
bb. Comprobante de pagos del nivel distrital;
cc. Informe de recaudacin del nivel distrital;
dd. Informes de custodio de garantas y valores del nivel distrital;
ee. Solicitud de pago de obligaciones del nivel distrital;
ff. Declaracin de Impuestos del nivel distrital;
gg. Informe de devolucin del IVA del nivel distrital;
hh. Informe de ingresos por auto gestin del nivel distrital;
ii. Anexos transaccionales al SRI del nivel distrital;
jj. Informe de control previo al pago del nivel distrital.
kk. Informe de anticipos de remuneraciones del nivel distrital;
ll. Reportes generados a travs del manejo y control del Sistema de Historia Laboral del IESS del
nivel distrital;
mm. Aporte patronal e individual al IESS del nivel distrital;
nn. Pago e informe de la Dcima Cuarta Remuneracin del nivel distrital;
oo. Pago e informe de la Dcima Tercera Remuneracin del nivel distrital;
pp. Pago e informe de horas suplementarias y/o extraordinarias del nivel distrital;
qq. Liquidacin de fondos de reserva del nivel distrital;
rr. Liquidacin a servidores cesantes del nivel distrital;
ss. Liquidacin del Impuesto a la Renta en Relacin de Dependencia del nivel distrital;
tt. Comprobante nico de registro contable de nmina del nivel distrital.

Administrativo

a. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo del inmueble del nivel distrital;
b. Proyecto de infraestructura y bienes de larga duracin y de control del nivel distrital;
mantenimiento del nivel distrital;
d. Reporte de aplicacin de lineamientos generales para el mantenimiento de bienes muebles e
inmuebles institucionales del nivel distrital;
e. Informe de ejecucin del mantenimiento de bienes muebles e inmuebles del nivel distrital;
f. Comprobantes de rdenes de Pago referentes a los servicios contratados para el
establecimiento del nivel distrital;
g. Solicitud de pago por compra de accesorios y materiales para el reparo y mantenimiento de
los bienes para el establecimiento del nivel distrital;
h. Sistema de informacin de administracin y seguimiento documental del nivel distrital;
i. Sistema de informacin de bienes de larga duracin y control y servicios del nivel distrital;
j. Informe de trabajo de auxiliares de servicio del nivel distrital;
k. Reporte de la aplicacin de lineamientos generales de la administracin del transporte del
nivel distrital;
l. Informe de ejecucin del plan de renovacin del parque automotor del nivel distrital;
m. Informe de ejecucin del plan de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos del
nivel distrital;
n. Salvoconductos y documentos que soporten la legalidad y cumplimiento del servicio de
transporte prestado del nivel distrital;
o. Informes consolidado de revisin de vehculos del nivel distrital;
p. Matrcula de vehculos del nivel distrital;

166
q. Solicitud de pago por utilizacin de combustible y lubricantes del nivel distrital;
r. Solicitud de pago por compra de piezas y accesorio de vehculos del nivel distrital;
s. Sistema de control de transportes del nivel distrital;
t. Informe de gestin de chferes del nivel distrital;
u. Informe consolidado de pagos del nivel distrital;
v. Reporte de la aplicacin de lineamientos generales de la administracin de activos fijos del
nivel distrital;
w. Informe consolidado de custodia y uso de bienes del nivel distrital;
x. Reportes de ingresos, egresos y consumos de suministros, materiales y bienes de larga
duracin del nivel distrital;
y. Inventario actualizado a nivel distrital;
z. Sistema de inventario de activos fijos y almacn del nivel distrital;
aa. Reporte de aplicacin de polticas y estndares para la administracin, gestin y control de
bienes y servicios del nivel distrital;
bb. Informe de ejecucin del plan anual de adquisicin de bienes de larga duracin y de control
para el distrito;
cc. Reporte de inventario de suministros y materiales del nivel distrital;
dd. Actas de entrega-recepcin de bienes del distrito;
ee. Informes de la atencin de requerimientos de las diferentes unidades del nivel distrital;
ff. Comprobante de rdenes de pago del nivel distrital;
gg. Informes de compras generales del nivel distrital;
hh. Informe de ejecucin del plan anual de adquisiciones y contrataciones del nivel distrital;
ii. Procesos de contratacin y seguros para el distrito;
jj. Inclusin y exclusin de seguros del nivel distrital;
kk. Informe de ejecucin del plan anual de compras pblicas, adquisiciones y contrataciones del
nivel distrital;
ll. Informe de ejecucin del plan anual de compras pblicas del nivel distrital;
mm. Informes de control de la gestin administrativa del nivel distrital;
nn. Informe mensual de la adquisicin de pasajes areos, reembolsos y pasajes premio del nivel
distrital.

Art.46.- Ventanilla nica de Atencin al Usuario

Unidad Responsable: Gestin Distrital de Ventanilla nica de Atencin al Usuario.

Productos:

a. Atencin a consultas tcnicas de Usuarios;
b. Asesora sobre los procesos de tramites ciudadanos del Ministerio de Salud y sus entidades
adscritas;
c. Informe de la administracin de la documentacin interna y externa del distrito;
d. Certificaciones de los documentos que emite el distrito;
e. Base de datos digitalizados sobre los documentos ingresados al distrito;
f. Reporte de informacin entregada a los usuarios, relacionada con los procesos, productos y
servicios del Ministerio de Salud Pblica y sus entidades adscritas;
g. Registro de ttulos de profesionales de la salud, en base a los lineamientos y polticas
nacionales;
h. Archivo digitalizado del distrito.

167

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Los funcionarios y servidores de los niveles directivos, asesor, profesional, tcnico,
administrativo y de servicios, que laboren en cada uno de los procesos, conforme su mbito de
accin, se sujetaran a las disposiciones determinadas en el presente instrumento y las impartidas por
el/la Ministro/a de Salud Pblica.
SEGUNDA.- A ms de la plantilla bsica de Talento Humano establecida por el Ministerio de Salud
Pblica y el Ministerio de Relaciones Laborales, las dependencias de esta Cartera de Estado, podrn
disponer de otros servidores de distintos niveles, a travs de las diferentes modalidades establecidas
para el efecto en la Ley Orgnica de Servicio Pblico y el Cdigo de Trabajo.
TERCERA.- Los procesos definidos para el control y pago de las Prestaciones de Salud, se ejecutarn
en las coordinaciones zonales que sean definidas por el nivel nacional, tomando en cuenta las
consideraciones tcnicas basadas en el flujo de derivacin de pacientes a los distintos prestadores
pblicos y privados.
CUARTA.- Todas las unidades tcnicas y administrativas debern sujetarse al esquema de procesos
establecido en este Estatuto, as como a las normas y procedimientos internos para la ejecucin
administrativa de: cambios, reubicacin, optimizacin de los recursos humanos y otros aspectos
relacionados con el personal que labora en esta Cartera de Estado, tal como lo determinan la Ley
Orgnica de Servicio Pblico y el Cdigo de Trabajo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- En tanto se traspasen a los Gobiernos Municipales las competencias establecidas en el
Art. 264 numeral 7 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, el Ministerio de Salud Pblica
continuar llevando a cabo dichas atribuciones como lo ha venido haciendo hasta la presente fecha.
SEGUNDA.-Las entidades adscritas al Ministerio de Salud Pblica iniciarn un proceso interno de
reestructura que se alinee al presente Estatuto Orgnico.
TERCERA.-Los diferentes procesos, programas y proyectos que se llevan a cabo en el Ministerio de
Salud Pblica, sern asignados por disposicin de la Mxima Autoridad, a las diferentes instancias de
la nueva estructura orgnica.
CUARTA.- Hasta que las nuevas unidades tanto en el nivel central como niveles desconcentrados de
la estructura establecida en el presente Estatuto Orgnico estn implementadas, las funciones,
atribuciones y responsabilidades sern asumidas por las instancias del Ministerio de Salud Pblica
que anteriormente las llevaban a cabo.

168
QUINTA.- La Direccin General de Salud y Direcciones Provinciales de Salud se mantendrn
ejecutando las atribuciones establecidas por la Ley Orgnica de Salud y su Reglamento y
permanecer dentro de la estructura orgnica del Ministerio de Salud Pblica en tanto los citados
cuerpos legales as lo dispongan.
SEXTA.- Los productos y servicios de regulacin, control y vigilancia sanitaria, y los productos y
servicios de regulacin y control de la gestin de calidad de la atencin en salud, sern ejecutados
transitoriamente por las instancias del Ministerio de Salud Pblica que anteriormente las ejecutaban,
mientras se crean e implementan las instancias respectivas a l adscritas.
SPTIMA.- Las Direcciones Provinciales de Salud se mantendrn dentro de la estructura orgnica del
Ministerio de Salud Pblica, con las atribuciones establecidas en el presente Acuerdo Ministerial, en
tanto la Ley Orgnica de Salud y su Reglamento as lo dispongan.
DISPOSICIN FINAL.-Derguese todos los cuerpos legales que se opongan al presente Estatuto de
Gestin Organizacional por Procesos, expresamente el Acuerdo Ministerial No. 00001034 de 1 de
noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 279 de 30 de abril de 2012.

El presente Acuerdo Ministerial entrar en vigencia a partir de su suscripcin, sin perjuicio de su
publicacin en el Registro Oficial.

DADO EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, a

CARINA VANCE MAFLA
MINISTRA DE SALUD PBLICA

Estatuto Sustitutivo Am4520

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Estatuto Sustitutivo Am4520

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1

S-ar putea să vă placă și