Sunteți pe pagina 1din 13

1

Universitatea Petre Andrei din Iai









omajul


Profesor coordonator: Florin Braoveanu
Diciplina: Dreptul securitii sociale
Student: Florentina Antohi





Iai
2014

2

1. DEFINIREA OMAJULUI:

Noiunrea de omaj provine de la cuvantul chomage
1
din limba francez, la rndul su
preluat din limba greac cauma care nsemna caldur mare din cauza creia se ntrerupea
orice activitate. La origine noiunea de omaj reprezenta ntreruperea lucrului din cauza
temperaturilor ridicate. omajul se poate caracteriza ca o stare negativ a economiei care
afecteaz o parte din populaia activ disponibil prin neasigurarea locurilor de munc.
omeri sunt toi acei api de munc, dar care nu gsesc de lucru i care pot fi angajai,
parial sau n ntregime, numai n anumite momente ale dezvoltrii economice. Ei reprezint, un
surplus de for de munc, n raport cu numrul, celor angajai, n condiii de rentabilitate impuse
de economia de pia.
omajul a devenit o problem, odat cu dezvoltarea industrial, ncepnd cu a doua
jumtate a secolului al XVIII-lea, n perioadele de recesiune, cand intreprinderile industriale i
micorau producia i, ca urmare, eliberau un numar important de muncitori, care deveneau
omeri. Cel mai adesea, omajul contemporan este abordat i analizat ca un dezechilibru al pieei
muncii la nivel naional, ca un loc de ntalnire, i de confruntare ntre cererea global i oferta
global de munca.
omajul apare ca rezultat exclusiv al ofertei de munc sau de fort de munc, cererea
nefiind luat n considerare. Numai n corelarea cererii cu oferta de locuri de munc permite
aprecierea mai corect asupra situaiei de pe piaa muncii, dac exist sau nu omaj. O cretere a
ofertei concomitent cu scderea cererii determin o deteriorare a situaiei ocuprii forei de
munc. omajul, dac nu a existat pan la acest moment, apare, iar dac exist, crete.
Dimpotriv, cresterea cererii i scderea oferei de munc se traduc printr-o diminuare a
omajului. n Romania, Legea nr 1/1991 republicat cu modificri n Legea 86/19922
2
,
precizeaz c sunt considerai omeri persoanele apte de munc, ce nu pot fi ncadrate din lipsa
de locuri disponibile corespunztoare pregtirii lor, dei nu se fac precizri din lege reiese c,
vrsta este de peste 16 ani.
Munca
3
este o activitate contient, specific omului, ndreptat spre un anumit scop, n
procesul creia omul efectueaz, reglementeaz i controleaz prin aciunea sa schimbul de
materii ntre el i natur, pentru satisfacerea trebuinelor sale. Antoine de Saint Exupry
4
,
numete aceast activitate: Calitate a omului, care nu are nici un nume. Aceast calitate poate fi
nsoit de veselia cea mai zmbitoare.
Este acea calitate a tmplarului care se aeaz de la egal la egal n faa bucii sale de
lemn, o pipie, o msoar, i, departe de a o trata cu uurin, i adun pentru ea toat

1
omaj s.n. ( fr. chomage ) a nu avea, a nu gasi de lucru . Conform DEX al Limbii Romane
2
Legea nr.1 din 7 ianuarie 1991 privind protecia social a omerilor i reintegrarea lor profesional republicata in
Monitorul Oficial nr. 86/14 august 1992
3
Conform Dicionarului explicativ al limbii romne
4
Antoine de Saint Exupry Gnduri, Colecia COGITO, Ed. Albatros, Bucureti, 1985, pagina 195 (paragraf
817)

3

priceperea. Munca, factor de producie activ i determinant n activitatea economic, impune o
analiz ampl la nivel macroeconomic i microeconomic. Munca ocup, n universul
sociologilor, un loc preponderent. Ea mobilizeaz iscusinele, permite omului s depeasc
constrngerile mediului i contribuie astfel la crearea bogiilor. Veniturile care i sunt asociate
constituie o component esenial a cererii reprezentate de gospodrii i permit accesul la
consum. Indiferent c este vorba de atribuirea posturilor, de ierarhia calificrilor, sau de
organizarea relaiilor profesionale, gestiunea resurselor umane regrupeaz aceste diferene
caracteristice i pune n joc mai multe problematici.
Unele trimit la dezbateri teoretice, altele se refer la contribuii mai factuale; de exemplu,
cum se explic progresia omajului de lung durat: trebuie s incriminm rigiditatea aparatului
productiv, s ne pronunm n favoarea unei redefiniri a procedurilor de indemnizare sau s
evocm recompunerea relaiilor sociale; trebuie s raionm n termeni de integrare i de
polivalen sau s punem accent pe delocalizarea activitilor i reducerea posibilitilor de
angajare. O alt tem de actualitate: precarizarea locurilor de munc, inegalitile dintre
categoriile minii de lucru ce risc s se accentueze.
Pentru a caracteriza nivelul forei de munc trebuie utilizai urmtorii indicatori:
populaia activ i populaia ocupat sau neocupat. Populaia activ este totalitatea
persoanelor cu o vrst mai mare dect o anumit limit stabilit legal i o surs proprie de venit.
Populaia activ se mparte n dou categorii: obinuit activ i curent activ. Populaia activa,
este constituit n funcie de modul n care se particip la creearea de bunuri i servicii n
decursul unui an i cuprinde toate persoanele care au depit o anumit vrst n cazul
Romniei, i al mai multor ri: de 15 ani i al cror principal statut n ceea ce privete
activitatea n cursul unei lungi perioade (un an calendaristic) a fost ocupat sau neocupat.
Persoanele cu statutul neocupat au depit o anumit vrst, iar n timpul perioadei de
referin sunt fr munc, disponibil pentru munc sau n cutarea unui loc de munc.
Neocuparea este numrul de persoane care caut loc de munc, iar neocupaii sunt persoanele
fr loc de munc, numii omeri. omajul este un fenomen contemporan, complex, cuprinztor,
care include n sfera sa aspecte economice, sociale, politice, psihologice i morale.
Dicionarul explicativ l definete ca un fenomen economic caracteristic societii
capitaliste, care const n aceea c o parte din salariai rmn fr lucru, ca urmare a decalajului
dintre cererea i oferta de for de munc. Este o stare negativ a economiei care const n
nefolosirea unei pri din fora de munc salariat.
omajul este caracterizat de pierderea de venit, pierderea ncrederii de sine, erodarea
raporturilor cu comunitatea i apariia sentimentelor de alienare i excludere din viaa normal,
ceea ce provoac tensiuni i ameninarea stabilitii sociale. omajul se manifest inegal pe ri,
zone, perioade, sexe, vrst, calificare profesional. Afecteaz de cele mai multe ori tinerii i
femeile, iar prelungirea n timp mrete riscul degradrii competenei profesionale i dificultatea
de reintegrare.

4

omerul de lung durat se descalific, uneori iremediabil. Uitarea gesturilor
profesionale, pierderea ritmurilor de munc l fac pe omer mai puin competitiv i antreneaz o
nencredere sporit n rndul potenialilor patroni
5
.
Conform BIM (Biroul Internaional al Muncii), sunt considerai omeri persoanele care
cumuleaz urmtoarele condiii:
Au depit vrsta de 15 ani;
Sunt apte de munc;
Nu au loc de munc (a ncetat contractul sau a fost temporar ntrerupt i sunt n cutare
de munc remunerat);
Sunt fr ocupaie, apte de munc, nu au mai lucrat sau ultimul loc de munc nu a fost
remunerat;
Sunt disponibile imediat pentru o munc salariat.

2. TEORII SOCIOLOGICE ALE OMAJULUI:

I. Teoria clasic - susine ideea c omajul exist numai pentru persoanele care vor s se
angajeze, dar cu un salariu superior celui stabilit pe piaa muncii. Ca urmare, omajul are cauz
rigiditatea salariului real la scdere, nivelul prea ridicat al acestuia pretins de lucrtori i
presiunile sindicale asupra modului de determinare a salariului care mpiedic ntreprinztorii s
ridice cererea de for de munc la nivelul care ar absorbi ntreaga ofert existent la un moment
dat.
omajul voluntar rezult din faptul c o parte din omeri accept voluntar s rmn n
aceast situaie pentru o perioad mai scurt sau mai lung de timp. Ea s-ar datora dorinei lor de
a avea mai mult informaie despre locurile de munc ce se ofer. Considernd insuficiente
informaiile furnizate pe piaa muncii, ei prefer s examineze singuri ansamblul de oportuniti
n baza unor calcule de tip cost/avantaj (costul = lipsa ocuprii, iar avantajul = un loc de munc
mai bun).
II. Teoria lui John Maynard Keynes
6
- susine ideea c omajul involuntar exist dac,
n cazul unei creteri uoare, n raport cu salariul nominal, a preurilor la bunurile pe care le
consum muncitorii, ct i cererea total de mn de lucru dispus s munceasc la salariul
nominal curent, ct i cererea total de mn de lucru la acel salariu, ar fi mai mari dect volumul
existent al ocuprii. Cauza omajului involuntar este insuficiena cererii de consum.
Cum cererea de for de munc e derivat din cererea pentru bunurile la producerea
crora este folosit, explicaia omajului involuntar nu se gsete pe piaa muncii, ci pe piaa

5
PATRN,-ON, patroni, -oane, subst. 1. S.m. i f. Proprietar al unei ntreprinderi. 2. S.m. (n Roma antic)
Patrician roman, considerat n raport cu liberii si. 3. S.m. i f. Sfnt socotit protector al unei persoane, al unei
corporaii sau al unei comuniti care i poart numele; zi calendaristic n care se prznuiete un sfnt i pe care o
serbeaz cei care poart numele acelui sfnt. Ocrotitor, protector. Din lat. patronus, germ. Patron, fr. patron.
6
The General Theory of Employment, Interest and yMone (1936). Teoria general a ocuprii forei de munc, a
dobnzii i a banilor, Editura Publica, Bucureti, 2009, traducere de Corina Mdlina Hait

5

bunurilor i serviciilor. O reducere a investiiilor din diverse motive (rata dobnzii ridicat, rata
profitului inacceptabil pentru ntreprinztor, conjunctur nefavorabil) va reduce ntr-o etap
urmtoare producia, intreprinztorii nu mai sunt interesai s cear angajri, iar preul de
vnzare coboar.
Diferena ntre volumul ocuprii anterioare i cel existent n noile condiii este omaj
involuntar, pentru c aceti lucrtori ar accepta lucrul la salariul curent al pieei, dar cererea este
insuficient datorit scderii investiiilor, care numai ncurajeaz investitorii s angajeze salariai.
III. Concepia neoclasic - susine c omajul ar rezulta din nsei procesele creterii,
ceea ce i ofer caracterul de fenomen natural. omajul ar rezulta din mobilitatea forei de
munc i condiiile de informare a pieei muncii. Statisticile arat o diminuare a perioadei medii
de ocupare i, respectiv, o mrire a duratei medii de omaj datorate prelungirii perioadei dintre
dou angajri.

3. CAUZELE OMAJULUI:

Apariia i accentuarea omajului au o multitudine de cauze obiective, dar i subiective.
n condiiile unei productiviti a muncii ridicate, ritmul de cretere economic, nu mai este
capabil s creeze noi locuri de munc, astfel nct s asigure o ocupare deplin, pe piaa muncii.
Exist i cauze de ordin subiectiv, care in de comportamentul reinut al agenilor
economici
7
de a angaja tineri, fie datorit lipsei lor de experiant, fie c acetia nu se ncadreaz
n disciplina muncii. n rndul tinerilor, omajul apare i ca urmare a tendinei de a cuta locuri
de munc pltite cu un salariu mai mare, fapt ce intrzie integrarea lor activ.
Progresul tehnic - pe termen scurt, este generator de omaj, ntr-o proporie mai mare
sau mai mic, n funcie de capacitatea financiar a rilor de a asimila noutile cercetri
tiinifice. Pe termen lung, genereaz noi nevoi, care sunt acoperite prin produse rezultate din
activiti noi, generatoare de locuri de munc.
Criza economic - caracterizat prin scderi sau stagnri ale activitii economice,
sporete numrul de omeri, integrarea lor fiind la un nivel sczut. Absorbirea unui numr ct
mai mare de omeri depinde de posibilitile reale ale fiecrei ri de a stimula agenii economici
n creterea investiiilor de capital. n Romania, criza economic de lung durat a generat un
omaj de mari proporii cu perspective reduse de reintegrare a forei de munc pe termen scurt.
Modificrile de structur a ramurilor i sectoarelor economice - sub impactul
diversificrii cererii de bunuri, al crizei energetice, conduc inevitabil pentru o perioad
ndelungat la reducerea cererii de munc.
Imigrarea-emigrarea - influeneaz asupra strii pieei muncii. Imigrarea unei pri a
populaiei active n vederea angajrii n diferite ri va spori oferta de for de munc n cadrul
acestora. Emigrarea are un efect invers, de scdere a ofertei de munc n zona de origine.

7
Agenii economici sunt persoane sau grupuri de persoane fizice i/sau juridice care, n calitate de participani la
viaa economic, ndeplinesc roluri i au comportamente economice similar.
6

Conjunctura economic i politica internaional nefavorabil - datorit oscilaiilor
ritmului creterii economice, conflictele armate, promovrii unor politici de embargou
influeneaz negativ asupra relaiilor economice viznd importul-exportul, deteriornd
activitile economice n rile din zon i contribuind la creterea omajului. Existena omajului
la un nivel ca o rat natural, urmat de o relativ stabilitate a ofertei de munc, ar genera
condiii de echilibru ntre rata somajului i rata inflaiei
8
.
n Romania, omajul i inflaia, au avut o evoluie sincronizat, atingnd, n unele
perioade, la cote procentuale deosebit de ridicate. O cauz important care st la baza tendinei
de scdere a omajului, reprezint pe de o parte n emigrarea unei pri importante din fora de
munc, iar pe de alt parte, n returnarea, de ctre un numr mare de persoane, ce au depit
perioada de acordare a indemnizaiei de somaj, de a se mai nregistra la Agenia de Ocupare a
Forei de Munc
9
.

4.MSURAREA OMAJULUI:

Estimarea sau msurarea omajului presupune luarea n considerare a dimensiunii,
structurii, intensitii i duratei acestuia, ntr-o perioad sau alta, apelndu-se n acest sens la
indicatorii cantitativi i structural-calitativi.
Indicatori cantitativi - exprim mrimea absolut a somajului, adic numarul total al
omerilor existent, la un moment dat, pe ansamblul economiei naionale, ntr-o zon geografic,
n anumite ramuri, profesii, meserii.
Rata omajului - exprim procentual mrimea omajului, fiind raportul procentual ntre
numrul omerilor i populaia activ.
Indicatori de ordin structural - se refer la componenta structural a omerilor dup
nivelul de calificare, specialitti, meserii, sex, varst sau ras.
Pentru o evaluare corect a mrimii omajului la un moment dat, trebuie s se calculeze:
intrrile - persoane concediate, casnice sau care au terminat un ciclu de
nvatmnt i nu se pot angaja.
ieirile - persoane care gsesc noi locuri de munc, cele care revin la vechiul post,
cele care nu mai caut locuri de munc, emigranii, pensionarii, s.a.
Prin structura sa, somajul afecteaz toate categoriile de salariai, fapt ce lrgete spectrul
saraciei i accentueaz marginalizarea unui numr important de persoane devenite omere sau
recent sosite pe piaa muncii.

8
INFLIE, inflaii, s.f. Fenomen specific perioadelor de criz economic, constnd n deprecierea banilor de hrtie
aflai n circulaie ca urmare fie a emiterii unei mase bneti peste nevoile reale ale circulaiei, fie a reducerii
volumului produciei i circulaiei mrfurilor, fapt care duce la scderea puterii de cumprare a banilor. *Var.:
inflaine s.f.+ Din fr. Inflation.
9
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM) este o instituie public de interes naional din
Romnia, cu personalitate juridic. A fost nfiinat n 1999, sub numele de Agenia Naional pentru Ocupare i
Formare Profesional*1+. n anul 2000, numele a fost schimbat n Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de
Munc.
7



Msurarea omajului - necesit luarea n calcul i a altor elemente, cum sunt:
intensitatea omajului - se calculeaz prin determinarea corect a momentului
ncetrii totale sau pariale a activitii i diminuarea corespunztoare a salariului sau pierderea
total a locului de munc;
durata omajului - timpul care se scurge de la pierderea locului de munca pn
la rencadrarea sau reluarea activitii ntr-un domeniu sau altul.

5. FORME ALE OMAJULUI:

Crile de specialitate alctuiesc o clasificare a formelor de omaj, lund n considerare
mai multe criterii:
1) Dup modul de manifestare:
omaj voluntar (lucrtorii nu sunt dispui s se angajeze cu salariul real existent)
omaj involuntar (datorat insuficienei cererii
10
)
2) Dup sex, vrst i pregtirea persoanelor afectate:
omaj feminin,
omaj juvenil,
omaj intelectual, etc.
3) n analize care cupleaz criteriile cauz, sfer de cuprindere i durat, se disting:
omaj conjunctural (ciclic) care apare n urma reducerilor de activitate ce au
loc n fazele de recesiune, depresiune sau criz ori datorit unor perturbaii din viaa economic.
omaj tehnologic reprezentat de reducerea locurilor de munc datorit
modificrilor n aparatul tehnic de producie. Resorbirea lui presupune recalificarea forei de
munc sau chiar reconversia ei, fiind necesar o perioad mai lung de timp pentru rencadrarea
lucrtorilor.
omajul structural generat de modificri n structura activitii i a mobilitii
profesionale; poate rezulta i dintr-o inadecvare a ofertei de munc, la nevoile diverselor domenii
de activitate.
omaj sezonier ntlnit cu regularitate n ramurile i sectoarele de activitate cu
caracter sezonier (agricultur, turism).
omaj total cuprinde ntregul timp de lucru al unui salariat.
omaj parial reducerea temporar sau de durat a timpului de lucru
(sptmn incomplet sau zi incomplet), destul de des ntlnit.

10
Cererea de munca este reprezentat de deinatorii de capital, n calitate de cumprtori iar oferta de munca o
reprezint posesorii de for de munc, n calitate de vnztori.
8

omaj de ofert atunci cnd intreprinztorii refuz s mai produc i s mai
angajeze lucrtori n condiiile existente de rentabilitate a capitalului, pe care le consider
inacceptabile.
omaj de excludere- reprezentativ pentru lucrtorii mai vrstnici;
omaj de inserie- propriu celor sub 25 de ani;
omaj de reconversiune- legat de restructurrile industriale.
4) Dup criteriul duratei:
omaj de scurt durat sub un an ca intindere
omaj de lung durat mai mult de un an. Este in progresie constant. Fie c
este vorba de efective, de partea relativ sau de vechimea medie, indicatorii reinui confirm
aceast tendin.
Pentru a analiza corespunztor omajul, trebuie cercetate ratele omajului, ele avnd cea
mai larg utilizare. Rata omajului se calculeaz dup relaia: RS = [ S / (PO + S)] x 100, unde
S= numrul de omeri, iar PO = populaia ocupat. Rata omajului arat ponderea omerilor in
numrul total al forei de munc (FM), de aceea FM =PO + S (suma dintre populaia ocupat i
omeri).
Ratele omajului au fluctuat n rile occidentale n ultimii ani, iar ntre diverse societi
au existat variaii substaniale. n afara orbitei occidentale, omajul a fost considerabil mai redus
n Japonia dect n alte pri. O combinaie de factori explic nivelurile relativ ridicate din multe
state occidentale pe parcursul ultimilor 20 de ani.
Un element important l constituie creterea competiiei internaionale n industrii
pe care se baza prosperitatea occidental. n 1974, 60 % din producia mondial de oel era
realizat n Statele Unite ale Americii. Astzi, cifra este de doar 15 %, n timp ce producia s-a
triplat n Japonia i n rile din Lumea a Treia (n special Singapore, Taiwan i Hong Kong
care practic preuri inferioare celor japoneze).
Cu mai multe ocazii, ncepnd cu criza petrolului din 1973 (perioad n care
principalele ri productoare de petrol s-au ntrunit i au czut de acord s urce preul
petrolului), economia mondial a avut parte, fie de o recesiune sever, fie de o ncetinire a
produciei.
Folosirea din ce n ce mai ampl a microelectronicii n industrie a redus nevoia de
for de munc.
Mai multe femei dect nainte caut slujbe pltite, rezultatul fiind c mai muli
oameni caut numrul limitat de slujbe disponibile. Anumite ri par a fi mai bine plasate dect
altele n combaterea omajului la scar mare. Ratele omajului au fost reduse cu mult succes n
Statele Unite dect n
Marea Britanie sau n alte naiuni europene. Explicaia const probabil n faptul c
puterea economic a rii i ofer mai mult putere pe pieele mondiale dect economiile mai
mici i mai fragile. n mod alternativ, este posibil ca sectorul de servicii mai cuprinztor din
SUA, s ofere o surs mai mare de noi slujbe dect disponibilul din ri n care o parte mai mare
a populaiei a fost folosit n mod tradiional n industriile de prelucrare.





9

6. CONSECINELE OMAJULUI:

Pe plan naional, excluderea unei pri a forei de munca influeneaz dinamica mrimii
PIB
11
, n sensul c instruirea, calificarea celor aflai n omaj au presupus cheltuieli din partea
individului i a societii, cheltuieli care nu vor putea fi recuperate n situaia omajului de lung
durat ; aceast for de munc, ieit din populaia activ ocupat, nu contribuie la creterea
PIB; societatea suport costurile omajului pe seama contribuiei la fondul de omaj, din partea
agenilor economici i salariailor.
La nivel de individ - familie, omajul se repercuteaz negativ asupra venitului,
indemnizaia de omaj fiind mai mic dect salariul. Existena n Romania a unui omaj cronic
de lung durat, ce a generat criza ocuprii forei de munca, impune cu necesitate o politic
activ de ocupare, care s vizeze obiective la nivel micro i macroeconomic.

7. POLITICI DE COMBATERE A OMAJULUI:

Politici active- constau din msuri care contribuie la (re)integrarea omerilor n diferite
activiti i prevenirea omajului n randul celor ocupai.
Principalele aciuni, msuri de promovare a politicilor active, sunt :
organizarea de cursuri de calificare - pentru cei care vin pe piaa muncii fr o
calificare corespunztoare i recalificarea omerilor n concordan cu structura profesional a
locurilor de munc ;
stimularea agenilor economici prin parghii economico - financiare, n extinderea
activitii economice ;
ncurajarea investiiilor - prin acordarea de faciliti n vederea relansrii i
creterii economice, a crearii de noi locuri de munc ;
acordarea de faciliti intreprinderilor - care angajeaz omeri, precum i tineri
absolveni (prin subvencionarea de ctre Ministerul Muncii , a 70% din salariul net);
ncurajarea efecturii unor lucrri de utilitate public - pe plan local sau
naional;
dezvoltarea ocuprii atipice - ocuparea pe timp de munc parial, ocuparea
temporar, munca la domiciliu, munca independent i alte forme de ocupare.
n vederea atenurii omajului i a consecinelor lui sunt importante i alte msuri,
aciuni, ca: acordarea de faciliti care s stimuleze mobilitatea forei de munc de la o zon la
alta, de la un sector de activitate la altul (indemnizaii de transfer, locuine, etc.); ncurajarea
omerilor de a se lansa n activitai pe cont propriu; racordarea nvamantului la tendinele ce se
contureaz n diviziunea muncii interne i internaionale; formarea i specializarea tinerilor n
domenii de perspectiv ndelungat care s le ofere o mobilitate profesional ridicat;
dezvoltarea sau crearea de uniti n sectoare ce in de: producerea de instalaii, utilaje de
depoluare, reciclarea materiilor utile; introducerea de restricii privind imigrarea.
n Romania, omajul poate fi redus prin creterea investiiilor, care s reechilibreze piaa
bunurilor i serviciilor, dar pentru aceasta, sunt necesare cteva condiii, i anume: sporirea

11
Produsul intern brut (prescurtat PIB) este un indicator macroeconomic care reflect suma valorii de pia a
tuturor mrfurilor i serviciilor destinate consumului final, produse n toate ramurile economiei n interiorul unei n
ri decurs de un an. Acesta se poate calcula i la nivelul unei regiuni sau localiti.
10

investiiilor i crearea unor structuri moderne ale acestui sector, tarife raionale i creterea
veniturilor reale ale agenilor economici, ale populaiei.
Msuri active vizeaz populaia ocupata n vederea prentampinrii riscului de omaj.
Adaptarea forei de munc ocupate la cerinele mereu n dinamic ale unitii n care lucreaz
diminueaz riscul persoanelor respective de a deveni omeri.
Politici pasive acestea se concretizeaz n msuri i aciuni care s asigure omerilor
involuntari un anumit venit pentru un tri decent sau de subzisten. Politica pasiv raspunde la
cele doua cerine n msura n care, pe de o parte, stimuleaz crearea de noi locuri de munc, i,
pe de alt parte, fixeaz un cuantum al venitului incitator la munc.
Venitul asigurat omerului se numete indemnizaie de omaj
12
sau n cazul arii noastre
ajutor de omaj i se acord pe o perioad determinat de timp. n Romania perioada de
acordare a omajului este de 9 luni, iar a alocaiei de sprijin, de 18 luni. omajul afecteaz n
prezent foarte mult tinerii i femeile, iar din cauza marii recesiuni n care ne aflm, omajul are o
tendin de cretere de lung durat.
n cazul depirii perioadei de acordare a indemnizaiei de omaj, din imposibilitatea
gsirii unui loc de munca, n multe ri se mai acord, pentru un interval de timp ajutor de
omaj sau alocaie de sprijin, acestea fiind sume fixe, lunare, cu mult mai mici dect
indemnizaia de omaj.
Costul omajului are un suport obiectiv atta timp ct societatea nu are capacitatea de a
crea noi locuri de munc i de a asigura creterea gradului de ocupare.
























12
Indemnizaia de omaj se acorda omerilor pe perioade stabilite difereniat, n funcie de stagiul de cotizare.
Cuantumul indemnizaiei de omaj este o suma fixa, neimpozabila, lunara, reprezentnd 75% din salariul de baza
minim brut pe ar, n vigoare la data stabilirii acestuia. Indemnizatia se pltete lunar.
11










12

BIBLIOGRAGIE
1. Gilles Ferrol Dicionar de sociologie, Colecia Collegium, Ed. Polirom,
Bucureti, 1998, paginile 126-133, 210.
2. Coralia Angelescu i Ileana Stnescu Economie politic elemente
fundamentale, Ed. Oscar Print, Bucureti, 2000, paginile 258-270.
3. Liviu Stelian Begu Statistic internaional, Ed. All Beck, Bucureti, 1999,
paginile 31-35.
4. Dicionarul explicativ al limbii romne, Ed. Academiei Republicii Socialiste
Romnia, 1975, paginile 575, 928.
5. Antoine de Saint Exupry Gnduri, Colecia COGITO, Ed. Albatros, Bucureti,
1985, pagina 195 (paragraf 817)
6. Anthony Giddens Sociologie, Ed. All, Bucureti, 2000, paginile 357-362
7. Anvers Denis - "Economia mondial" Ed. Humanitas, Bucuresti, 1991, pagina 73-97

































13




C U P R I N S




1. DEFINIREA OMAJULUI....p.2
2. TEORII SOCIOLOGICE ALE OMAJULUI.................................p.4
3. CAUZELE OMAJULUI ...p.5
4. MSURAREA OMAJULUI ....p.6
5. FORME ALE OMAJULUI ..p.7
6. CONSECINELE OMAJULUI ......p.8
7. POLITICI DE COMBATERE A OMAJULUI ..........p.9
8. BIBLIOGRAFIE ..........p.11